Riskhänsyn i planeringen Risk och skred

På säker grund för hållbar utveckling

Riskhänsyn i planeringenRisk och skred

Länsstyrelsen Östergötland2010-11-26Elvin Ottosson

Riskhänsyn i planeringen, Länsstyrelsen Östergötland 2010-11-26 2

Geologi – Förekomst av skredärr och raviner

Källa SGU


Skillnad ras och skred


Stabilitet

• Friktionsjord LeraLera


Lerskred

Område med förutsättningar för skred

LeraLutning ca

1:10


Foto: Björn Almgren

Pjältån, Norrköpings kommun


Skred vid järnvägsbank

Getå, 1918


Vagnhärad 1997


Ballabo 1996

Surte1950Göta 1957


Sysslebäck 1997


Ras av väg vid översvämning

Foto: Vägverket

Foto: Vägverket

Stava, Ödeshög 2007


Naturolyckor i Sverige vid ett förändrat klimat

Risker för naturolyckor ökar

Hotbilder förvärras

Allvarliga skador och samhällsstörningar kan förväntas

Foto: SGI


Klimatförändringar och jordrörelser 2100

erosion skred/ras raviner slamströmmar

Ökning

Ingen förändring

Minskning


Påverkas stabiliteten av klimatförändringar?• Försämring av stabilitet mellan 5- 30 %• Störst förändring kombination höjda

grundvattentryck och erosion• Områden som precis uppfyller dagens

krav på säkerhet kan bli osäkra (kommer få minskad säkerhetsmarginal)


Strategier för att begränsa skadeverkningarna och möta de nya hot som ett förändrat klimat innebär

arbeta förebyggande

- inventera

- klarlägg riskbilder

- prioritera

- åtgärda

höj kvalitén i planeringen

- riskfaktorer

- tidsperspektiv

- säkerställ skyddsåtgärder


Från och med 2010………………….

• myndighetsstöd till samtliga länsstyrelser och kommuner• möjlighet att remittera ärenden till SGI• gäller geotekniska säkerhetsfrågor i planprocessen enl PBL• föranlett av nya hot – förändrat klimat


Stödets omfattning

www.swedgeo.se/myndighetsstöd

Planprocessen enl PBL- översiktsplaner- detaljplaner


Stödet är inriktat på säkerhetsfrågor:

• ras och skred• slamströmmar• blocknedfall och bergras• erosion• geotekniska säkerhetsfrågor relaterade till översvämningar


I stödet ingår inte:

• bygglovprocessen• grundläggnings- och sättningsfrågor • markradon• markmiljötekniska frågor (förorenad mark)• geotekniska undersökningar och utredningar


Vi behöver:

TID• Handläggningstid 2 månader

ALLMÄNT

• Aktuella geotekniska frågeställningar för vår granskning• Kontaktuppgifter för länsstyrelsens handläggar• Önskad svarstid• Förteckning över aktuella handlingar• Bedömning – effekter av klimatförändringar


Vi behöver:

• ÖVERSIKTSPLAN• Komplett ÖP med underlagsrapporter

DETALJPLAN• Plan- och genomförandebeskrivning inkl plan- och illustrationskarta / program• Geotekniska utredningar• Erosionsutredning• Bergteknisk besiktning / utredning• Karta som visar planområdets läge


Välj ut vilka planer som skickas till SGI! - enbart planärenden med geotekniska säkerhetsfrågor- vi granskar inte enbart geotekniska utredningar

Ni får yttrande med synpunkter, förslag och rekommendationer tex:- behov av komplettering av geotekniska utredningar- förslag på nödvändiga åtgärder och restriktioner- förslag på vad som behöver säkerställas i planen (tillåtlighet enl PBL måste värderas av Länsstyrelsen)

Länsstyrelsen tar ställning till om det är plantekniskt lämpligt och om det är tillåtligt enligt PBL


Vad bör en ÖP innehålla från geo- och markmiljösynpunkt?

• översiktlig redovisning av de geologiska och geotekniska förhållandena

• skyddsområden, tex vattenskyddsområden• miljö- och riskfaktorer (bl.a. ras, skred, erosion)• i vilken utsträckning geo- och markmiljöfrågorna är

styrande för strategiska val av markanvändningen• rekommendationer för hur geo- och

markmiljöfrågor måste beaktas vid detaljplanering och bygglovgivning


Detaljplan Mark och vattenområden skall användas för det eller

de ändamål för vilka områdena är mest lämpade (PBL)

Markförhållanden och risker måste klarläggas

Säkerhetshöjande åtgärder måste säkerställas

Restriktioner måste säkerställas


Ny bebyggelse – Långsiktig hållbarhet Planering för säkerhet

• Säkerhetsfrågor (lämplighet) måste klaras ut i planskedet - får inte hänskjutas till byggskedet

• Beakta risker både på kort och lång sikt• Effekter av klimatförändringar måste in nu• Bygg rätt från början – svårt att korrigera i efterhand• Se inte säkerhet som en ”extrakostnad”


Underlag för planering och riskhantering

- geologiska kartor (SGU)

- översiktlig översvämningskartering (MSB)

- översiktlig stabilitetskartering (MSB)

- översiktlig inventering av stranderosion (SGI)

- befintliga undersökningar / utredningar


Geologin i Östergötland

Källa: Atlas över Sverige, Geologi


Geologiska kartor(SGU)


Riskbild – Östergötland- bebyggelse


Risker för ras och skred

Inventering av stabilitetsförhållanden, Valdemarsvik


Erosion

Geoteknik i kommuner32

0 2 4 6 8 10Km

MOTALA KOMMUN

Ur GSD-Översiktskartan© Lantmäteriverket.Medgivande M2005/4875 Gäller t.o.m. 2009-11-30.

Geologiska förutsättningar för erosion

www.swedgeo.se


SGI har beredskap att biträda räddnings-tjänster m fl när ras och skred inträffat eller befaras (ej jour)

Våra insatser består normalt av:• besiktning• värdering av risker• bedömning av åtgärder • direkt rådgivning i akuta lägen• information


TACK!

Riskhänsyn i planeringen Risk och skred

Documents

Transcript of Riskhänsyn i planeringen Risk och skred