REVITALIZÁCIA SÚDNICTVA – (VEDECKÁ ÚVAHA)...
Transcript of REVITALIZÁCIA SÚDNICTVA – (VEDECKÁ ÚVAHA)...
REVITALIZÁCIA SÚDNICTVA – POVINNOSŤ VOČI 21. STOROČIU
(VEDECKÁ ÚVAHA)
REVITALIZATION OF THE JUDICIARY – OBLIGATION TO 21. A NEW
COMMAND STRUCTURE
(SCIENTIFIC REASONING)
Jozef Králik
Abstrakt: Článok vo forme tzv. vedeckej úvahy polemicky prezentuje problematiku
potreby revitalizácie slovenského súdnictva ako dôsledok zmien prebiehajúcich
v spoločenských a potenciálne i právnych pomeroch Európskej únie. Poukazuje na
niektoré nedostatky prejavujúce sa v slovenskom súdnictve, na stav ich riešenia
a predovšetkým na potrebu dôslednej transformácie „ducha“ slovenskej justície. Načrtáva
tiež niektoré možnosti, prostredníctvom ktorých by mohlo dôjsť k „ozdraveniu“ sústavy
slovenského súdnictva a výkonu sudcovskej moci.
Kľúčové slová: súdnictvo, korupcia, súdna moc, limitovaná evolúcia, šaríja
Abstract: The article in the form of so called scientific considerations presents the issue
of revitalization of the Slovak judiciary needs polemicky as a result of ongoing changes
in the social and legal situation of the European Union and potential. Highlights some of
the flaws in the Slovak judiciary, the State of manifesting their solutions and, in
particular, on the need for a consistent transformation of the "spirit" of the Slovak
judiciary. It also outlines some of the options, which could lead to the "recovery" of the
Slovak judiciary system and the performance of the judicial power.
Key words: the judiciary, corruption and judicial power, limited evolution, Sharia
Úvod
Nemo est supra leges-nikto nie je nad zákonom1
Nielen v Slovensku, ale aj vo všetkých tzv. postsocialistických štátoch, v ktorých
tzv. monokratickú moc komunistickej strany vystriedala v závere 20. storočia tzv.
polykratická moc rozličných, neraz pochybných až podozrivých politických síl a osôb,
došlo v dôsledku objektívnych i subjektívnych okolností, smerujúcich k vyvíjaniu
požadovaných resp. „objednaných“ vnútroštátnych i medzinárodných politických
a ekonomických tlakov, ku globálnej spoločenskej transformácii. Pritom na povrch
vyplávalo mnoho dovtedy neznámych javov, poznatkov a problémov, keďže historicky
išlo o vôbec prvú demontáž, čiže zmenu sociálno – ekonomickej formácie tzv.
socialistického typu a k jej nahradeniu „overeným“ kapitalizmom. Presnejšie, tzv.
globalizujúcim kapitalizmom, ktorého „nositeľov“, zrejme akoby z pozadia, manažuje
úzky okruh subjektov, tzv. globálnych prediktorov, determinujúcich rozhodujúce svetové
globalistické zoskupenia a ich sily. Tieto „skryté“ determinanty, inštitucionalizované
i neinštitucionalizované, predstavujú mocenský potenciál, využívajúci vraj na
presadzovanie svojich svetovládnych zámerov „predkúpenú“ politickú štruktúru a jej
reprezentantov v jednotlivých štátoch sveta. Potvrdzuje to do určitej miery paralelné
„vzplanutie“ a vývoj tzv. farebných revolúcií (napr. Gruzínsko, Ukrajina) a tzv. jarí (napr.
Egypt, Lýbia). Paradoxne, československá tzv. Pražská jar, ktorá však dlho tlela a
napokon bola odštartovaná v roku 1968 v slovenskom politickom prostredí,
predstavovala zablokovaný pokus o „revitalizáciu socializmu“ v duchu proklamovaného
hesla vtedajšieho československého „muža č. 1“, Alexandra Dubčeka, prvého tajomníka
1
� Latinské výroky a ich preklad do slovenčiny uvedené v tomto diele sú prevzaté z REBRO, Karol 1986: Latinské právnické výrazy a výroky. 2. vyd. Bratislava :Obzor, 1986, 272 s.
Ústredného výboru Komunistickej strany Československa, o „budovaní socializmu
s ľudskou tvárou“. Teda, vôbec nie návratu kapitalizmu...
Je teda zrejmé, že úspešný pokus o reštavráciu „inovovaného“ kapitalizmu, i keď
už do značnej miery modernizovaného, uskutočnený v závere 20. storočia v už prevažne
samodeštruujúcom sa geopolitickom priestore tzv. východného sovietskeho bloku,
ktorého výsledky a dôsledky sú historicky zatiaľ komplexnejšie objektívne
nezhodnotiteľné, v súradniciach súčasného historického vývoja objektívne dokazuje
nejednoznačnosť svojej historickej opodstatnenosti. Najmä preto, že je už z v minulosti
zaznamenaného, ale aj z nasledujúceho i súčasného vývoja ľudskej spoločnosti a vzťahov
v nej pulzujúcich zrejmé, že kapitalistická spoločensko – ekonomická formácia nie je tým
faktorom, s ktorým môže ľudstvo „prorozvojovo“ pri písaní svojich ďalších dejín
dlhodobo rátať. Politickú a ekonomickú moc totiž v týchto tzv. postsocialistických
štátnych útvaroch, Slovensko nevynímajúc, uchopili do svojich rúk viaceré subjekty,
ktoré možno do značnej miery klasifikovať ako pochybné, dubiózne. Išlo nielen
o jednotlivcov, ale i o zoskupenia rozličnej proveniencie, účelovo sledujúce rôznorodé
záujmy a ciele, ktoré boli neraz vytyčované, sofistikované a odporúčané zahraničnými
expertmi, samozrejme, predovšetkým v ich „zahraničnom“ záujme. Vnútornú štruktúru
nových mocichtivých záujmových zoskupení, a to aj konštruovaných výlučne ad hoc,
pritom často tvorili politickí skrachovanci predchádzajúceho režimu, karieristi,
kriminálnici, dobrodruhovia, povaľači, dokonca aj podvodníci, ale i naivní vlastenci,
potenciálni budovatelia „novej spoločnosti“, ktorých neskôr politicky hektická doba a
„veľkí hráči“ z politickej hry o moc a, samozrejme, predovšetkým o národný majetok,
priam nedôstojne „vyšachovali“. Všetci títo stratégovia a taktici, plánovači aj účastníci
krájania, čiže rozkrádania národného majetku, uskutočňovaného pod dohľadom viac –
menej paralyzovaných štátnych inštitúcií, v súlade s odštartovaným procesom ohýbania
politickej kostry spoločnosti, obsadzovali svojho času najvyššie politické a hospodárske
funkcie v štáte. Čiastkovým cieľom na novej politickej báze účelovo koncipovanej a
narýchlo novo sformovanej vrstvičky potenciálnych zbohatlíkov, tzv. šedej šľachty, do
potenciálu ktorej úspešne penetrovali tiež polokriminálne i kriminálne živly,
predstavitelia tzv. čiernej šľachty, sa stala národnú ekonomiku a sociálne vzťahy
paralyzujúca konverzia zbrojárskeho priemyslu, avšak predovšetkým tzv. malá
a predovšetkým tzv. veľká privatizácia slovenského národného bohatstva.
Prostredníctvom tzv. malej privatizácie štátneho (národného) majetku, smutne
preslávenej „holandskými dražbami“ i vraždami, sa vytvorili zárodky miestnej oligarchie,
majúcej spravidla kriminálne zafarbenie. Osobitne efektívne sa darilo fungovať
„ochraňovačom“ malých súkromných vlastníkov, grupujúcim sa v civilných súkromných
bezpečnostných podnikateľských subjektoch. Ich prostredníctvom mohli pôvodne
ilegálne štruktúry legalizovať svoje kriminálne praktiky, osobitne tzv. výpalníctvo. Jeho
obeťami boli reštituenti majetku, výhercovia väčších objemov peňazí v stávkových
kanceláriách a lotériách, drobní živnostníci, najmä remeselníci, avšak tiež podsvetím
nastrčené osoby, tzv. biele kone. V dôsledku tzv. všeobecnej havlovskej prezidentskej
amnestie sa napokon spoločnosť len tak hmýrila kriminálnikmi, rozožierajúcimi sociálne
vzťahy v samotných základoch. Samozrejme, zločinci, už legálne ozbrojení a odetí
v rovnošatách navonok už hrdo prezentujúcich príslušnosť k týmto „pofiderným“, avšak
dočasne vari všemocným súkromno – bezpečnostným subjektom, potom dôkladne
„preverovali“ aj schopnosti štátnych mocenských a bezpečnostných zložiek, keďže
paralelne začali vytvárať a v každodennom živote i uplatňovať vlastný „právny
poriadok“.2 To prispievalo k politickej, hospodárskej, sociálnej, kultúrnej i morálnej
erózii a deštrukcii spoločnosti, ba priamo viedlo už dôkladne dezorientovanú spoločnosť
k ďalšiemu, pokračujúcemu rozkladu etiky vzťahov medzi ľuďmi, k anarchii a k strate
úcty a dôvery ľudí k právu, k spravodlivosti, k štátu, k orgánom verejnej moci,
k akýmkoľvek historicky overeným celospoločenským hodnotám a osobitne k dielu
predchádzajúcich generácií. Legalizácii bezprecedentnej defraudácii národno – štátneho
majetku, realizovanej pod hlavičkou privatizácie, napomáhala účinne aj účelovo
inovovaná sústava orgánov štátnej správy, ale aj iných inštitúcií, navonok zaručujúcich
legitimitu tohto procesu.3 Predovšetkým, zriadenie ministerstva pre správu a privatizáciu
2
� V súčasnosti je situácia v tejto oblasti podnikania prakticky úplne iná, pozri a porovnaj napr. DEBNÁR, Milan 2016: Potenciál na rast. In.: TREND, roč. XXVI., 2016, č. 38, s. 46 – 47.
3
� Porovnaj s ADAMKOVIČOVÁ, Beáta - KRÁLIKOVÁ, Kristína 2016: Transformácia slovenského vidieka na prelome 20.a 21. storočia (na príklade Trenčianskeho kraja). 1. vyd. Hodonín: Ústav práva a soudního inženýrství, 2016, 145 s.
národného majetku, ale osobitne „právno - vákuového“ Fondu (rozkrádania-poz. aut.)
národného majetku Slovenskej republiky, malo zrejme v očiach verejnosti navonok budiť
klamné zdanie o transparentnosti, opodstatnenosti, serióznosti, prepracovanosti a
spravodlivosti transformácie spoločenského majetku. Napokon, všetko, čo „už bolo“,
samozvaní spoločenskí korektori označovali za „staré štruktúry“ a štát prezentovali ako
najhoršieho vlastníka a správcu svojho vlastného majetku. I keď za úroveň kvality
spravovania štátneho a ostatného majetku spoločnosti boli predsa zodpovední konkrétni,
verejne známi, avšak dosiaľ nepotrestaní ľudia!4 Totiž, v relatívne sofistikovane
vyvolanom, organizovanom a usmerňovanom spoločenskom chaose, „zvonka“
požehnanom zahraničnými záujemcami o národný majetok slovenského národa a jeho
štátu, sa stávali svojho času všemocnými tí, ktorí boli z akýchkoľvek dôvodov „v
správnom čase na správnom mieste“, teda stáli pri koryte plnom najmä tzv.
veľkoprivatizačných projektov. Išlo predovšetkým o osoby pomerne známe, a to i zo
záznamov kriminalistov, z ktorých sa neskôr vytvorila tenká, avšak vplyvná vrstvička
oligarchov. Práve títo politickí analfabeti, ktorí však získali vlastné cenné skúsenosti
v prostredí šedej ekonomiky zanikajúceho tzv. socialistického hospodárstva, prejavovali
mimoriadnu privatizačnú iniciatívu. Vzhľadom na v ich rukách akumulované tzv. špinavé
peniaze, voľné zdroje koreniace v tzv. špinavej ekonomike, na jestvujúce vákuum práva
4
�„Podľa nášho názoru, očakávanou nevyhnutnosťou sa už v blízkej budúcnosti stane požiadavka verejnosti, aby Národná rada Slovenskej republiky prijala „životaschopný“, nie „bezzubý“ ústavný zákon alebo zákon o nepremlčateľnosti zločinov spojených s privatizáciou národného majetku a s verejným obstarávaním. Vytvoril by sa tým isto mimoriadne rozsiahly priestor aj pre reorganizovanie organizačnej štruktúry, revitalizovanie personálnej základne i rozprúdenie inovatívnych manažérskych aktivít v polícii. ... Ďalším právnym predpisom, prostredníctvom ktorého by sa mal začať proces ozdravovania slovenskej spoločnosti, by malo byť prijatie zákona o preskúmaní pôvodu majetku občanov pôsobiacich v sústave štátnych orgánov, orgánov verejnej správy a štátnych podnikateľských subjektov a iných štátnych inštitúcií po roku 1989. Takýto právny predpis by mohol byť v prípade svojej serióznej obsahovej koncepcie a dôslednej realizácie prínosom nielen pre ozdravenie spoločenskej morálky, ale by sa jeho prostredníctvom mohli do pôsobnosti štátu vrátiť aj také finančné zdroje, ktoré neoprávnene získali iné subjekty. Tým by sa zrejme postupne zvýšil aj duchovný a materiálny blahobyt slovenských občanov.“ Pozri KRÁLIK, Jozef – KRÁLIKOVÁ, Kristína 2016: Polícia (v slovenskej spoločnosti). 1. vyd. Brno: Tribun EU, 2016, s. 225 – 226. Tiež NICHOLSON, Tom 2012: Gorila.1.vyd. Bratislava: Dixit, 2012, 149 s.
a spravodlivosti, na paralyzovanú organizačnú základňu štátnej moci, s ohľadom na už
predtým v podsvetí vykovanú a zakalenú odvahu riskovať, ktorú premieňali na
bezprecedentnú politickú drzosť, sa postupne samotní bývalí, novo sa kreujúci i budúci
zločinci povyšovali nad zákon, keďže si pôvodný „komunistický“ právny poriadok
najskôr prispôsobovali svojim záujmom a potrebám, a neskôr si „vlastné“ zákony „šili na
mieru“. Teda pre seba tak, aby koncepcia „nových“ právnych noriem i ich štruktúry
vyhovovali ich zámerom, cieľom, a aby inovovaný právny poriadok súčasne potenciálne
legalizoval ich kriminálne správanie. Verejne sa dokonca priam vysmievali zásade: nemo
est supra leges - nikto nie je nad zákonom. Osoby, ktoré vzišli často z bezprostredného
kriminálneho prostredia, a to bez ohľadu na skutočnosť, či boli ich aktivity verejnosti
známe alebo neznáme, odhalené či neodhalené, potrestané alebo nepotrestané, sa
dokonca postupne pokúšali zaujať, a niektorí z nich sa napokon aj úspešne pousádzali
do kresiel vyhradených ústavným činiteľom a vysokým štátnym úradníkom... Už ako
„úctyhodný podnikatelia“...
Na to, aby sa takto „novátorsky“ transformovaný štátny aparát a inovovaný
právny poriadok nemohol vymknúť z rúk politikárov a lobistov, pôvodne sa regrutujúcich
prevažne z kruhov lumpenproletárov, šmelinárov, vekslákov a iných predstaviteľov
podobných nekalých profesií, nevyhnutnosťou sa stala pre nich aj potreba
„pripodobnenia“ súdnej moci politickému obrazu spoločnosti, ktorý sami spodobovali.
Teda, takto vlastne otvorene, i keď politicky neokrôchane, avšak trestuhodne (i keď
dosiaľ beztrestne), dochádzalo k snahám o podriadenie celého systému justičnej moci
ekonomickým a politickým záujmom tzv. novej elity. Tomu však bolo potrebné
prispôsobiť najmä personálnu základňu justičnej moci, a to v záujme jej budúceho
možného orientovania a ovplyvňovania takým smerom, ktorý bude zodpovedať
a vyhovovať zámerom novej politickej moci. Predstavitelia novo sa formujúcich
politických štruktúr vychádzali logicky z predpokladu, že tzv. zákonný sudca, ktorý je
voči mocným poslušný, ktorého okruh „klientov“ je vopred stabilizovaný a stabilný, a
výkon jeho funkcie je tiež doživotne garantovaný (teda „večný“), a pritom je i dobre
zaplatený z legálnych (i paralelných, t.j. nelegálnych) zdrojov, nemôže predsa svojim
„chlebodarcom“ škodiť! Naopak, očakáva sa, že „vďačný“ alebo „zaviazaný“ sudca, tak,
ako je to prezentované v „limonádových“ amerických westernoch zobrazujúcich pomery,
spravodlivosť a „justičný život“ Divokého Západu, má výlučne iba v ich záujme pôsobiť
a rozhodovať, teda súdiť! Očakávaný prospech z takejto dubióznej politicko - právnej
„zábezpeky“ tak totiž plynie obom protipólom spoločenskej moci k ich obapolnej
spokojnosti. História napokon naozaj potvrdzuje životnú nevyhnutnosť ovládnutia
justičných a bezpečnostných systémov v štáte, ak sa určité mocensko – politické
štruktúry nechcú z mocenského zápasu samotné eliminovať, vyčleniť, ba vyradiť. Do
takéhoto rafinovane koncipovaného procesu latentného ovládnutia justičných zložiek pod
kepienkom ich „demokratizácie“, a to najmä prostredníctvom presadzovania tzv.
nezávislosti sudcov, súdov a súdnictva, sa v rozličných prúdoch integrovali aj tí, ktorí
mali záujem o konečné prevzatie politickej a ekonomickej moci v slovenskom
geopolitickom priestore.5 Ovládnutie procesov tvorby práva, legislatívy, a následne i
súdnictva a všetkých bezpečnostných zložiek štátu, im totiž reálne umožňovalo „postaviť
sa nad zákon“. Už z uvedeného náčrtu peripetií nedávnej kontroverznej doby, ktorá sa
zapísala do slovenských dejín, teda 90. rokov 20. storočia, je zrejmý spoločensky
mimoriadny význam súdnictva, považovaného za jeden z troch klasických pilierov štátnej
moci. Súdnictvo je však potrebná vnímať predovšetkým ako verejnú službu sui generis,
adresovanú občanovi! A nie inak... Súdenie a rozsudzovanie má očisťovať spoločenské
a medziľudské vzťahy, nie „mocensky“ ich ponárať ešte hlbšie do spoločenského balastu!
Preto vyvstáva do popredia v konštituujúcich sa právno – teoretických úvahách význam
oživenia polemiky o existencii a oprávnenosti pretrvávania súdnej moci v doteraz
prežívajúcom štáto – právo vedeckom chápaní súdnej moci, teda ako jednej z troch
symptómov zabezpečujúcich moc v štáte. Súčasne je popri tomto probléme potrebné
revitalizovať nielen jeho teoretickú stránku, ale aj jeho praktickú stránku, t. j. samotný
výkon súdnej moci.
5
� Porovnaj TVARDZÍK, Jozef 2016: Ukrajinský prezident si buduje klan. In.: TREND, roč. XXVI., 2016, č. 37, s. 42 – 43.
Zjednodušene možno povedať, že ak by nebolo ľudí, nebolo by ani súdnictva.
A naopak, ak by nebolo súdnictva, nebolo by ani ľudí. Ľudí vždy bolo a dosiaľ je totiž nie
iba potrebné, ale priam nevyhnutné určitými nástrojmi, určitým spôsobom a v záujme
určitého cieľa „určito reglementovať“. Teda, riadiť. Pravda, ak skutočne chcú žiť
v určitom organizovanom spoločenstve, usporiadanom k ich spokojnosti aspoň relatívne.
A ľudia v menšom či väčšom spoločenstve žiť nevyhnutne dokonca musia. To preto, že
ako človeku, tak aj človečenstvu je biologicky vštepená či daná potreba či dokonca
nevyhnutnosť žiť kolektívne, spoločensky. Táto naturálna potreba teda núti človeka aspoň
v nevyhnutnej miere kooperovať s inými ľudskými jedincami, socializovať sa a vytvárať
tak ľudskú komunitu. Pravda, v komunite, v mnohopočetnom kolektíve, sa už prirodzene
stretávajú individuálne záujmy jednotlivcov, splývajú, existujú vedľa seba, alebo na seba
narážajú.6 Nie vždy teda musia byť tieto záujmy vo vzájomnej nevyhnutnej korelácii,
nemusia teda byť konvergentné. Divergencia záujmov jednotlivcov žijúcich v rámci
určitej komunity môže dokonca vyústiť do priameho antagonizmu. Ako dôsledok tohto
rozporu záujmov vzniká atmosféra napätia, vzájomného pnutia medziľudských vzťahov,
hroziaca vyústiť do konfliktu. A vtedy je potrebné, aby sa tieto antagonizmy eliminovali
v záujme pokojného života komunity, i dotknutých jedincov.7 Okrem iných inštitúcií
a inštitútov slúžiacich prevencii i eliminácii rozporov a ich následkov v medziľudských
vzťahoch, napr. cirkví a kňazov, sa historicky na účely odstraňovania takýchto rozporov
konštituovala osobitá spoločenská inštitúcia, ktorú nazývame súd. Súdy, ako to vyplýva
už z ich samotného názvu, majú za úlohu predovšetkým usudzovať, posudzovať
a rozsudzovať. Ich sieť vytvára súdnictvo, množina hierarchicky usporiadaných súdov.
Súdy majú slúžiť na účely vymerania a dosiahnutia spravodlivosti. To je ich prapôvodnou 6
� KRÁLIKOVÁ, Kristína 2006: Organizácia spojených národov a jej pomoc pri predchádzaní diskriminácii a na ochranu menšín. In: Aktuálne problémy súčasného sveta (Slovensko a Európska únia). Zborník z medzinárodnej vedeckej konferencie konanej na Duchonke v dňoch 2. – 4. októbra 2006. Bratislava : Akadémia Policajného zboru, 2006, s. 26 – 67.
7
� KRÁLIKOVÁ, Kristína 2013: Spolupráca štátnej správy a územnej samosprávy pri realizácii migračnej politiky v Slovenskej republike. In: Disputationes scientificae Universitatis catholicae in Ružomberok, roč. XIII, 2013, č. 2, s. 39 - 47.
úlohou. Samozrejme, v priebehu vývoja spoločnosti a vzťahov medzi ľuďmi a ich
zoskupeniami, podliehali aj súdy rozličným transformačným procesom. Tie sú tiež
súčasťou každodenného života, keďže aj život podlieha transformácii.
Podotýkame, že súd predstavuje viacrozmerný fenomén. Predovšetkým štátno –
mocenský orgán, rozhodovaciu inštitúciu sui generis, vytváranú špecifickým
organizačným, materiálnym a personálnym substrátom. Okrem tohto chápania, súd býva
predovšetkým laikmi vnímaný aj ako osobitý rozhodovací proces uskutočňovaný
osobitým štátnym orgánom, súdom, čo vyjadruje bežne používané resp. hovorové slovné
spojenie „mal som súd“, čiže súdne pojednávanie.
I.
Pecuniae imperare oportet, non servire – peniazom treba rozkazovať, nie im slúžiť8
Starorímsky výrok, tvrdiaci, že peniazom je potrebné rozkazovať, ale neslúžiť im,
možno dešifrovať na súčasné spoločenské pomery a modifikovane ho vykladať ako
spoločenskú potrebu bojovať proti korupcii. Korupciou sa totiž vytvárajú nelegálne
a nelegitímne „peňažno – služobné“ vzťahy založené na vzájomnej previazanosti ich
subjektov, správajúcich sa v súlade so slovenským ľudovým porekadlom „ruka ruku
umýva“. A takýto potenciálny pomer medzi súdeným a súdiacim subjektom nemôže byť
v morálne pevnej a eticky celistvej spoločnosti prijímaný ako všeobecne akceptovateľná
norma. Pravdaže, kvalita sociálnych vzťahov, a predovšetkým morálna úroveň
medziľudských vzťahov, priamo závisí od duchovnej a osobitne morálnej kvality
každého jednotlivca, vstupujúceho do takýchto spoločenských súvzťažností, vzájomných
väzieb. Znamená to teda, že peniazom je potrebné rozkazovať vždy tak, aby neslúžili ako
prostriedok, čiže médium, podporujúci a slúžiaci realizácii a explózii korupcie. Takýto
8
� REBRO, Karol 1986: Latinské právnické výrazy a výroky. 2. vyd. Bratislava :Obzor, 1986, s. 197.
negatívny a odsúdeniahodný jav je osobitne spoločensky nebezpečný, ak začnú peniazom
slúžiť sudcovia...
Isto, ľudskú spoločnosť tvorí súhrn všetkých jedincov žijúcich v určitom časovom
momente či bode astronomického času na planéte Zem, a aj preto je veľmi rôznorodá.
Bude zrejme ešte pestrejšia, rozmanitejšia, ak, a to možno už v blízkej budúcnosti, bude
možné do jej okruhu zaradiť aj tých jednotlivcov (či skupiny), ktorí osídlia iné planéty
tvoriace súčasť galaxie Mliečnej dráhy. Táto rozmanitá, mnohopočetná a geometrickým
radom sústavne vzrastajúca populácia sa však borí počas cesty svojou vlastnou históriou s
mnohými problémami, ktoré spravidla dokáže úspešne riešiť. Avšak, s mnohými sa
nedokáže primerane svojmu stavu vyrovnať už dlhodobo. Do komplexu kategórií
globálne neriešených, alebo nedostatočne riešených problémov ľudstva, sa viditeľne
začleňuje aj problém spravodlivosti a práva, a osobitne ich vzájomného vzťahu a ich
„vymožiteľnosti“. S týmto globálnym problémom sa navzájom vyrovnávajú nielen určité
spoločenstvá, ale aj jednotlivci, tvoriaci prvky množiny človečenstva, učlenenej do
komplexnej podoby ľudskej spoločnosti. V rámci tohto subjektívneho vyrovnávania sa
s objektívnou realitou, stáva sa každý človek subjektom a zároveň aj objektom právnych
vzťahov, regulovaných právnymi normami, vytvárajúcimi komplex určitého právneho
poriadku, teda práva. O tom, že právo je živý a neustále sa vyvíjajúci parciálny, avšak
nemarginalizovaný determinovaný i determinujúci spoločenský organizmus, systém sui
generis, svedčia mnohé príklady z každodenného života. Súčasne o dynamickom
inovatívnom vývoji právnych regulácií napr. v slovenskom právnom prostredí osobitne
výrečne vypovedajú mnohé členité legislatívne aktivity a počtom rozsiahle výstupy
ústavných orgánov. Dokonca možno povedať, že právne akty rozličného pôvodu, účelu
a cieľového zamerania v ostatných dvoch desaťročiach zahltili mnohými protichodnými,
často pre laika ťažko pochopiteľnými právnymi dokumentmi celý slovenský legislatívny
priestor. Akoby sa zákony stávali súčasťou trhového mechanizmu! A to nehovoriac
o sfére súdnictva, ktorá sa mnohými svojimi finálnymi rozhodnutiami, individuálnymi
právnymi aktmi, rozsudkami, prezentuje na verejnosti ako oblasť vymykajúca sa často
súdnosti, zdravému rozumu. V týchto súvislostiach možno potom povedať, že
spravodlivosť v spoločnosti, ale aj jej protagonisti, súdy a sudcovia, má také kvalitatívne
parametre, aké má spoločnosť a jej príslušníci ako celok, ako aj právo, normami ktorého
sa riadia.9 Požíva takú mieru úcty občanov, aká je miera ňou a nimi „nadeľovanej“
spravodlivosti. I jej a ich úcty k právu...a k peniazom. Podstatné je, aby právo neslúžilo
peniazom, ale aby im v duchu proklamovanej starorímskej zásady rozkazovalo. Aby
peniaze teda nerozkazovali ani sudcom!
Dnes už je zrejmé, že ľudstvo so všetkými jeho materiálnymi i duchovnými
atribútmi prechádza vývinovým štádiom totálnej transformácie. Globálnej psychickej,
etickej a už azda i biologickej. Absorbovanie týchto latentných procedúr, vytvárajúcich
široké spektrum už naštartovaného procesu fundamentálnej premeny, bude preň už
v najbližšej budúcnosti bolestné, konfliktné a neisté. Možno dokonca sformulovať
hypotézu, že jeho politicky, ekonomicky a kultúrne životné podmienky na planéte Zem
determinujúca súčasť, t.j. skutočne vykryštalizovaná vládnuca vrstva, sa nachádza
v prvých dekádach 21. storočia ponorená do marazmu hlboko deformovanej morálky,
univerzálne akceptovanej nespravodlivosti, permanentnej korupcie a čo je osobitne
nebezpečné, nevšímavosti voči vzrastajúcej latentnej i otvorenej nespokojnosti ľudových
más. Pohybujúc sa na hrane etickej a morálnej prijateľnosti, žijú vybrané skupiny
v prostredí blahobytu, neuveriteľného prepychu, ale súčasne prekvitajúcej univerzálnej
amorálnosti, manipulácie s vedomím a svedomím ľudstva ako celku, v područí pandémie
širokospektrálnej nespravodlivosti, deštruovanej hodnotovej orientácie, krízy originálnej
humanity, akceptovania bezprávia, ba až presadzovania legalizácie zločinu, propagácie
asociálneho správania, ochrany „darebáctva“ a spoločensky neodôvodnenej pozitívnej
diskriminácie atď. Teda, vlastne pošliapavania práva! Pretože právu zrejme dominujú
peniaze...
Súčasný stav ľudskej spoločnosti ako historickej kategórie a právneho inštitútu
štátu, jeho poslania a osobitne jeho funkcií, preto akoby potvrdzoval hypotézu, že
dekadenciou postihnuté ľudstvo sa v druhej dekáde 21. storočia nachádza opäť na pokraji
„očistného“ vojnového konfliktu nevídaných rozmerov, alebo sociálnych či kultúrno –
9
� Porovnaj s KRÁLIK, Jozef 2016: Uvädnutý kvet (Zabudnutý umelec Ľudovít Gerhát).1. vyd. Hodonín: Evropský ústav práva a soudního inženýrství, 2016, s. 6 an.
konfesionálnych revolúcií. Slovenská národno – štátna pospolitosť, tiež nakazená
pandémiou mamony, nie je z tohto zorného uhla žiadnou výnimkou. Preto aj jej
parametre korešpondujú do značnej miery ostatnému svetu a v ňom presadzovanom a
panujúcom tzv. novom poriadku. Poriadku, ktorý sa priamo pred našimi očami mení na
neporiadok. Preto, že právo nadobúda iba formálny charakter. Mení sa na deklaráciu či
reklamu, vlastnú tzv. konzumnej spoločnosti, ktorej pravidlá určujú iba peniaze, peňažné
vzťahy a vlastníci peňazí. Právo sa potom „pestuje“ iba pre právo, možno len „pre
demokraciu“ a pre zachovanie stavu jej „skutočnej zdanlivosti“ alebo „nezdanlivej
neskutočnosti“. Alebo pre peniaze. Aj inštitút spravodlivosti tak v tomto duchu získava
iba hypotetické parametre. To preto, že sa s právom a so spravodlivosťou v krajinách tzv.
západnej civilizácie už zaobchádza ako s obyčajným tovarom. Umiestňuje sa na „právny
trh“ či trh s právom. A, samozrejme, potom právo tiež podlieha zákonu ponuky
a dopytu... Pamätajme však, že peniazom treba rozkazovať, nie im slúžiť... Preto sa ani
súdnictvo nemôže stať trhovým priestranstvom slúžiacim obchodovaniu s právom
a spravodlivosťou! A ani sudcovia sa nemôžu premeniť na obchodníkov s právom
a spravodlivosťou!
Vzhľadom na aktuálnu mieru erózie súdnictva ako imanentnej zložky štátom si
uzurpovanej časti všeľudskej civilizácie, v prostredí tzv. západnej právnej kultúry sa tak
právo v jej spoločenskom lone postupne dostáva neraz do priameho rozporu nielen so
spravodlivosťou, ale aj s morálkou spoločnosti. Pritom je zrejmé, že na približne sto
rokov trvajúcej a dosiaľ pokračujúcej globálnej demoralizácii značnej časti ľudskej
populácie, najmä žijúcej v tzv. západných kultúrach, sa podieľajú mnohé faktory. Jedným
z nich je v slovenských spoločenských podmienkach nesporne aj činnosť (niektorých)
sudcov, jestvujúci stav (niektorých) súdov a organizácia systému súdnictva ako tzv.
nezávislej „tretej moci“ resp. mocnosti v štáte. Slovenské súdnictvo, presnejšie jeho časť,
t.j. jeho organizačná aj personálna stránka, je totiž v slovenských podmienkach evidentne
napadnuté rozkladným procesom až do takých rozmerov a hĺbky, ako o tom svedčia
správy v médiách, že postupne vari nebude môcť dokázať efektívne odolávať ani tlaku
obyčajného zločinu, nieto organizovanej kriminalite národnej a osobitne nadnárodnej
proveniencie. Vývinovú tendenciu „odumierania“ spravodlivosti spätú s deštrukciou
práva isto zaregistrovali aj politické a štátne orgány, keď sa pokúsili čeliť explózii
organizovaného zločinu prostredníctvom určitých zásahov do systému slovenského
súdnictva od 90. rokov 20. storočia. Prvým krokom malo byť „znezávislenie“ súdnictva
ako osobitej podsústavy štátnej moci. Tomuto teoreticky a mediálne propagovanému
kroku malo dopomôcť k presadeniu v praxi „povýšenie“ sudcov nad ostatných občanov
štátu, vrátane ostatných ústavných činiteľov. Ich pracovné, finančné, materiálne
a spoločenské zvýhodnenie malo byť azda hlavnou garanciou, aby sa sudcovia
„nezvrhli“. Aby sa týmito opatreniami vytvoril dostatočne pevný obranný mechanizmus
pred korupčnými atakmi smerujúcimi voči sudcom. Túto vývinovú tendenciu napokon
pomerne zreteľne potvrdzuje aj neskoršie zriadenie či kreovanie podsústavy druhého
radu, reprezentovanú inštitútom špecializovaného súdnictva a špecializovanej
prokuratúry. V rámci realizácii quasi justičnej reformy v Slovenskej republike (ďalej len
„SR“) tak došlo na jednej strane ako k vzniku relatívne osobitej a autonómnej súdnej
podsústavy, čiže k vzniku jednoprvkového „špecializovaného“ resp. „špeciálneho“
subsystému komplexného systému jednotného súdnictva resp. prokuratúry, tak na druhej
strane došlo k (zrejme) účelovej likvidácii justičnej podsústavy vojenského súdnictva
a následne aj vojenskej prokuratúry. Ústavný súd SR zostal však zachovaný v pôvodnej
podobe. Napriek proklamáciám a očakávaniam je ale zrejmé, že ani po vytvorení
podsústavy špecializovaného súdnictva, sa v justičnej sfére miera korupcia zrejme
neznížila resp. neobmedzila, že organizačný, ani personálny substrát slovenského
súdnictva sa evidentne neskvalitnil, že súdne konanie sa nezrýchlilo, „neznezávislelo“
(činnosť a rozhodovanie sudcov sa nestala nezávislou), nezefektívnilo. Podporne malo
slovenskej justícii pomôcť aj ustanovenie nového druhu justičných pracovníkov
s relatívne obmedzenými „justičnými“ právomocami. A tak sa vytvorila kategória vyšších
súdnych úradníkov, de facto justičných vazalov „slúžiacich“ subjektom, patriacich
k novoutvorenej „nedotknuteľnej“ kaste sudcov. I keď je dodnes podľa všeobecne
uplatňovanej, avšak už nie až tak bezvýhradne akceptovanej právno - politickej teórie,
tvrdiacej, že popri zákonodarnej moci, výkonnej moci je ako nezávislá sféra súdna moc
tretím pilierom proklamovanej stability štátu a jeho štruktúr, je zrejmé, že účelu, na aký
bolo súdnictvo v demokratickom štáte historicky konštituované, dnes už potrebám
spoločnosti optimálne neslúži. Slovenské súdnictvo, čo je verejným tajomstvom, sa totiž
stalo resp. jeho časť sa stáva „hračkou“ v rukách pôvodne nelegálnych síl a štruktúr, dnes
už otvorene i latentne koristiacich a parazitujúcich na jednotlivých elementoch
vytvárajúcich bohatstvo spoločnosti. Teda subjektov, ktoré sa i prostredníctvom
„prepratia“ svojich tzv. špinavých peňazí etablovali spočiatku v ekonomických
zoskupeniach a následne v mocensko -politických a štátnych štruktúrach, ovplyvňujúcich
spätne výlučne len vo svojom vlastnom záujme existujúce spoločenské vzťahy, najmä
vzťahy hospodárske a právne, a to aj na medzinárodnej úrovni. Využívajúcich sieť
nositeľov rozvetvenej korupcie a nespravodlivosti, ktorá sa stala pravdepodobne
každodenným javom sprevádzajúcim výkon časti súdnej moci.
Veľmi nebezpečnou je pre spoločnosť a jej „zdravie“ vysoká miera latentnosti
činnosti justično - lobistických a justično - lobujúcich subjektov pohybujúcich sa vo sfére
slovenskej justície. Pravda, aktivizujúcich sa výlučne iba za určité benefity, prebendy,
teda v konečnom dôsledku vlastne iba za peniaze, zisky. I keď sú určité zložky štátu, ale
i spoločnosti resp. verejnosti pomerne dobre informované o jednotlivcoch i skupinách
korumpovaných aj korumpujúcich, teda o činnosti pasívnych subjektov (t.j. objektov,
prijímateľov usus fructus korupcie) i aktívnych subjektov korupcie (poskytovateľov usus
fructus korupcie), ako aj o spoločnosť a verejnú mienku deštruujúcich dôsledkoch ich
pôsobenia, nevyhnutnosť radikálnejších zásahov tzv. tajných služieb a policajných
zložiek do tohto prostredia zostala v štádiu pokoja, teda nerealizovaná.10 Práve tieto
postrehy motivujú odbornú i laickú verejnosť, ktorá prejavuje záujem o revitalizáciu
spoločenského života v SR, zaoberať sa seriózne teoretickými otázkami a praktickými
problémami, ktoré podmieňujú a vytvárajú základňu kreovania a fungovania slovenskej
justičnej sféry. O tom, že nie každému pracovníkovi justičnej sféry súčasný stav
vyhovuje, svedčia rozličné neformálne aktivity a organizované odborné aj laické
platformy, ktorých cieľom je ozdravenie slovenskej justície. Nevyhnutnosťou je potom
politicky nezištne podporiť, štátnou mocou garantovať a spravodajskými a policajnými
zložkami rozkryť všetko, čo škodí spoločnosti, občanom, právu a spravodlivosti,
a nanajvýš prospieva spochybňovaniu funkčnosti a evidovaniu rozkladu súdnej moci,
10
� Pozri napr. KRAJNIAK, Ignác Milan 2015: Banda zlodejov. Šokujúca pravda o oligarchoch a politikoch na Slovensku.1. vyd. Bratislava : Kniha do ucha, s.r.o., 187 s.
a derivatívne aj podstate samotného demokratického štátu. Presvedčenie, že revitalizácia
slovenského, ale i európskeho súdnictva je občianskou povinnosť voči súčasnej dobe,
reprezentovanej mnohými prebiehajúcimi kontroverznými spoločenskými procesmi
vlastnými 21. storočiu, a najmä voči budúcnosti, musí byť súčasťou každodennej
praktickej politiky Európskej únie (ďalej len „EÚ“) a jej členských štátov.
Neudržateľnosť stáročia petrifikovaných zásad, na ktorých je konštituovaná tzv. západná
civilizácia, vrátane jej justičnej zložky, je totiž už dnes zreteľná. Čoraz intenzívnejší tlak
nových sprievodných faktorov prisťahovaleckej invázie, t.j. nelegálnej migrácie či
migračného exodu, prejavujúci sa už dnes v expanzívnom presadzovaní nových
kultúrnych fenoménov, ktorý bude nesporne vyvolávať čoraz intenzívnejšiu eróziu
európskeho „rímsko – právneho“ poriadku, na ktorého základoch je konštituovaná
súčasná rímsko – právna kultúra obyvateľov európskeho kontinentu, je aktuálne zatiaľ
spoločensky znesiteľný a riešiteľný. Štáty združené v EÚ, vrátane SR, by ho však
podceňovať nemali.11 Práve a osobitne v súvislosti s prebiehajúcim procesom
organizovaného východo – západného a juho – severného sťahovania národov
a rezultujúcej očakávanej zmeny právnych zvyklostí, v rámci ktorých bude zrejme už
v nie veľmi ďalekom časovom horizonte dominovať, spočiatku pravdepodobne duálnemu
právnemu poriadku, šarija. Preto by všetky tieto štátne útvary mali uskutočniť vo svojich
právnych poriadkoch i v európskom právnom poriadku také opatrenia, ktoré budú
efektívne čeliť pokusom o islamsko - revolučný prielom do „klasického“ európskeho
právneho prostredia. Táto vývinová tendencia môže byť totiž dočasne mimoriadne
efektívne kontrolovaná štátom a orgánmi EÚ, pokiaľ sa budú tieto subjekty
medzinárodného práva správať racionálne a konať koordinovane, teda efektívne. To
znamená, aj operatívne. Pokiaľ budú disponovať takými kvalitnými politickými,
ekonomickými a konfesijnými reprezentantmi a takým kvalitným byrokratickým
aparátom, vrátane súdnictva a polície, ktorý bude spôsobilý a schopný udržať budúci
vývoj transformácie Európy v rozumných hraniciach „limitovanej evolúcie“, EÚ a jej 11
� KRÁLIKOVÁ, Kristína 2013: Využitie aktivít cirkevných inštitúcií pri plnení úloh migračnej politiky Slovenskej republiky. In: Disputationes scientificae Universitatis catholicae in Ružomberok, roč. XIII, 2013, č. 3, s. 15 – 26.
právny poriadok v blízkej budúcnosti bezpodmienečne zaniknúť nemusí. Akútna potreba
už plano netárať, ale účinne brániť ideály slobody, rovnosti a bratstva, na ktorých bola
a je založená myšlienka integrácie európskych národov, je už dnes realitou. Nie rozvrat,
nesvornosť, chamtivosť a anarchia dokážu zabrániť historickému kolapsu tzv. západnej
civilizácie. Ukazuje sa, že iba neodkladné nahradenie neschopných, politicky naivných,
politicky či inak vydierateľných alebo účelovo pasívnych politických predstaviteľov EÚ
a jej orgánom dominujúcich politikov tzv. „mocných“ štátov novými osobami,
politickými realistami a konštruktivistami, môže posunúť EÚ do polohy problém
imigrácie kontrolujúceho subjektu a zabrániť prebiehajúcej sebadeštrukcii, vrátane
legislatívnej, prakticko - právnej a justičnej. Aj presadzovanie nevyhnutnosti zachovania
generáciami Európanov nazhromaždeného duchovného a materiálneho kultúrneho
dedičstva, vrátane právneho dedičstva, je preto spoločnou povinnosťou európskych
národov voči dejinám, kultúre aj právu a voči 21. storočiu... voči budúcnosti. To
znamená, že aj peniazom, ktoré EÚ vyberá z vreciek vlastných daňovníkov a vynakladá
na zabezpečenie, realizáciu a ochranu tých hodnôt, na ktorých základe vznikla a dodnes
existuje, je potrebné rozumne rozkazovať, ale neslúžiť im... Znamená to neplytvať
finančnými, ale ani žiadnymi inými prostriedkami na dosahovanie imaginárnych cieľov,
predstavujúcich v skutočnosti len „vzdušné zámky“ pseudohumanizmu
a pseudodemokracie, pseudopráva a pseudospravodlivosti.
II.
Nemo potentes aggredi tutus potest (Seneca)-nikto nemôže bez
nebezpečenstva napadnúť mocných (Seneka)
Ak sa ponoríme do hlbín poznávania dejín štátu a práva, zistíme notorickú
skutočnosť. Je ňou fakt, že zo súdnictva sa v historickom kontexte vyvinula osobitá
mocenská sústava. Faktom tiež je, že sa tejto špecifickej a historicky najmladšej
mocenskej sústave prisudzujú v súčasnosti také práva resp. oprávnenia vyplývajúce z jej
postavenia v systéme „trojdelenej“ štátnej moci, ktoré sú neporovnateľné vo vzťahu
k ostatným zložkám štátnej moci, a to ako z hľadiska ich obsahu, tak aj z hľadiska ich
„nedotknuteľnosti“ resp. miery ich kanonizácie. Také opatrenia, aké možno využiť vo
vzťahu k zákonodarnej moci a výkonnej moci v prípade ich spoločenskej
kontroverznosti, napr. nefunkčnosti, ex lege nemožno účinne použiť voči deštruovanému
súdnictvu a jeho protagonistom, sudcom. A to aj vtedy, ak súdnictvo a sudcovia zjavne
pôsobia proti celospoločenským záujmom, dokonca aj vtedy, ak sudcovia viditeľne
parazitujú na práve, na zákonnosti, na spravodlivosti. Ak sa sudcovský stav transformoval
na kastu...nedotknuteľných!
Dnes možno skonštatovať, že vo všeobecnosti sú základnými princípmi kreovania
a konštituovania EÚ sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť pre všetkých ľudí žijúcich
v tomto geopolitickom priestore. Princípy európskej medzinárodnej spolupráce sú
zakotvené aj v ďalších zmluvách prijatých na politickej a právnej pôde EÚ,
predovšetkým v Schengenskej dohode12. Okrem Amsterdamskej zmluvy, ktorá sa tiež
dotýkala vytvorenia a fungovania slobodného, bezpečného a spravodlivého priestoru, bol
jedným z prvých politicko-právnych dokumentov Viedenský akčný plán13, tiež
Tamperský program14 a Haagsky program15. Isto, svojim spôsobom, či už pozitívne,
alebo negatívne, do kreovania právneho prostredia EÚ zasiahli aj iné dôležité
medzinárodno – právne dokumenty.
Implementácia proklamovaných základných princípov, na ktorých je EÚ
konštruovaná, aj vzhľadom na existenciu, význam a pôsobenie Organizácie spojených
národov16 (ďalej len „OSN“), by teoreticky nemala byť problémom v žiadnej krajine na
12
� Podpísaná 14. júna 1985 v Schengene vládami Beneluxu (Belgicko, Holandsko, Luxembursko), Nemeckej spolkovej republiky a Francúzska.
13
� Prijatý 3. decembra 1998 vo Viedni (Rakúsko). Ú.v. ES C 19, 23.1. 1999. Podrobnejšie tiež BALGA, J. 2009: Systém Schengenského acquis. Bratislava: VEDA, 2009, s. 50-53.
14
� Prijatý 15. a 16. októbra 1999 v Tampere (Fínsko). Podrobnejšie BALGA, J., cit. 2, s. 53-55.
15
� Prijatý 4. a 5. novembra 2004 v Haagu (Holandsko). Ú.v. ES C 53, 3.3. 2005. Podrobnejšie BALGA, J. 2009, cit. 2, s. 55-64.
16
svete. Tieto, vo svojej podstate nesporne prirodzené a humanitárne princípy, by mali byť
totiž zakotvené v každej ústave všetkých demokratických štátov. Dôležité však je, aby
boli občanom zrejmé a v ich intelektuálnom vnútri aj dokonale vžité. Možno
predpokladať, že disponovať subjektívnym pocitom a objektívne preciťovať možnosť
slobody, bezpečnosti a spravodlivosti by malo byť pre Európana 21. storočia
samozrejmosťou, čomu by efektívne malo napomáhať aj súdnictvo, sudcovia a ich
činnosť. Avšak, ani na európskej „právno -kultúrnej“ pôde to nie je dosiaľ jednoznačne
tak, ako by to bolo možné vzhľadom na tradície západoeurópskej civilizácie očakávať.
Totiž, ani optimum nie je ideál. Každodenná realita života dokazuje, že zatiaľ aj dnešní
občania modernej integrovanej Európy potrebujú mať vytýčené presné hranice svojich
práv a povinností, aby ich neporušovali. Musia ich však poznať a spoznávať, čo je o.i.
úlohou aj inštitucionálnej základne štátnych orgánov, aj ich zamestnancov
a funkcionárov, teda aj sudcov. Tieto inštitúcie a persóny majú vytvárať na nimi
spravovanom území takú spoločenskú klímu, ktorá by umožňovala vnímať územie EÚ
všetkými na jeho priestore žijúcimi spoločenstvami vždy iba ako globálnu spoločnú a
bezpečnú spoločnosť ľudí slobodných a spravodlivých.17 Napĺňanie tohto ideálu závisí
ale od mnohých faktorov. Podľa nášho názoru je však jeho praktická realizácia do
každodenného života v podstate dubiózna, resp. neistá. Svedčí o tom skutočnosť, že
napriek až neuveriteľnému rozmachu vedeckého poznania sveta, zákonov prírody a
spoločnosti, zostáva človek ako jedinec, živá bytosť a jej duchovno v podstate stále
priestorom nepoznaným, imaginárnym. Ak hypoteticky porovnáme premenu ducha
(duchovna) človeka s premenami spoločnosti, potom poznanie duchovna človeka nie je
na úrovni ostatného poznania 21. storočia, ale podľa nášho odhadu podporovaného
skúsenosťou dokonca len na úrovni poznania 15. storočia. Podľa nášho názoru teda
vedomie človeka a ľudstva zaostáva za jeho bytím asi o pol tisícročia. Preto vlastne � Charta OSN podpísaná 26. júna 1945 zástupcami 52 štátov. Organizácia zabezpečujúca svetový mier a priateľské vzťahy medzi národmi. Podrobnejšie KOLEKTIV 1992: Kronika lidstva. Bratislava: Fortuna Print. 1992, 966 s.
17
� Je zrejmé, že týmto konštatovaním sa potvrdzuje idealistické vymedzenie problému migrácie a usadzovania sa migrantov na území EÚ.
dochádza aj k rozporom ideálu s reálom. Sudcu so súdeným... i zákona so
spravodlivosťou. Sudca však má vo svojich rukách všetku súdnu moc, priznanú
a garantovanú mu štátom (nie však bezpodmienečne aj spoločnosťou), a ako deklaruje
starorímske Senecovo pravidlo, nikto nemôže bez nebezpečenstva napadnúť mocných.
S mocou je treba vedieť zaobchádzať, čo však dokáže iba človek primerane vybavený
vzdelaním, morálkou, citom a duševným zdravím. V tejto súvislosti možno spomenúť, ba
je isto nevyhnutné priamo poukázať predovšetkým na slová Jana Ámosa Komenského, že
„ak má byť človek človekom, musí byť vzdelávaný“. Len vzdelaný, duchovne (a teda
morálne) vyspelý a všestranne rozhľadený človek totiž v budúcnosti bude môcť efektívne
odpovedať na otázky kladené mu prírodou a spoločnosťou a čeliť výzvam, ktoré pred
človeka a človečenstvo postaví budúcnosť.18 Súdnictvo a tzv. sudcovský stav však bude
nesporne mnohým výzvam podrobené už v najbližšej budúcnosti.
Ak má byť určité spoločenstvo ľudí spokojné s kvalitou spoločenských vzťahov
do ktorých vstupuje prostredníctvom exploatovania mnohopočetnej veličiny vzájomne
rozlične posplietaných väzieb jednotlivcov i kolektívov, pričom súčasne majú byť
naplnené aj ich každodenné štandardné, ale prípadne i nadštandardné životné potreby,
potom sa musí takýto vitálny spoločenský konglomerát organizovať, spravovať a riadiť
určitými všeobecne prijímanými a akceptovanými pravidlami.19 Predovšetkým právom
18
� Jednou z takýchto výziev bude bezpochyby i hľadanie odpovedí na otázku miery vysporiadania sa s problémom univerzálnej globalizácie sveta, sprievodným javom ktorej je už dnes aj rozsiahla a nebývalá explózia migrácie obyvateľov Zeme. Pohyb veľkých skupín obyvateľstva bude v blízkej budúcnosti zaznamenávaný isto už nielen z jednej zemepisnej oblasti do inej, z jednej krajiny do druhej, z jedného kontinentu na iný. Je nesporné, že migrácia ľudstva v budúcnosti bude pokračovať nielen v hraniciach tejto planéty, ale ich bude slobodne alebo vynútene prekračovať. Vari ešte v 21. storočí možno totiž predpokladať aj počiatok realizácie procesu uvedomelého a cieľavedomého osídľovania kozmických telies vhodných na život človeka. Na tieto výzvy bude musieť promptne reagovať aj právna teória a prax, premietajúca sa do racionálnej legislatívy.
19
� Pozri súvisiace heslá v KOLEKTÍV 1987: Slovník. Filozofia a prírodné vedy. 1. slov. vyd. Bratislava : Pravda, 1987, 864 s.
uplatňovaným v súlade s morálkou, ktoré o.i. realizujú súdy prostredníctvom svojej
činnosti, a to na prospech spravodlivosti a jej výkonu na prospech človeka, obyvateľa,
občana, alebo právnickej osoby, chrániac ich oprávnené záujmy a práva. Každodenný
život však potvrdzuje notoricky známu skutočnosť, že nie každý kolektív ľudí a nie
každý jednotlivý člen ľudskej pospolitosti je z rozličných dôvodov spôsobilý, schopný či
dokonca ochotný akceptovať väčšinovou spoločnosťou vžité morálne zásady a ňou
zakotvené právne normy. Do takejto kategórie „nerešpektujúcich“ subjektov možno
pritom za určitých okolností a podmienok začleniť nielen súdeného, ale aj jeho sudcu.
Každý duševne spôsobilý človek pritom vedome alebo podvedome vníma “niečo”, čo sa
označuje za sebakontrolu. Na druhej strane, nie každý jedinec je spôsobilý takúto
vrodenú a životnými skúsenosťami cizelovanú duševnú činnosť aj aplikovať na svoje
aktivity, na svoje prejavy v súkromí či na verejnosti. Takéto konštatovanie prirodzene
platí aj na adresu sudcov a ich aktivity, ktoré označujeme ako súdenie. Sudca musí byť
schopný sebakontroly, pričom súdnictvo a súdenie musí byť pod kontrolou! Štátu, aj
spoločnosti. A to aj vtedy, ak by sa porušila „zásada“, že nikto nemôže bez
nebezpečenstva napadnúť mocných.
Potom, ak takýto subjekt ignoruje spoločenskú klímu, prirodzene sa, v prípade
absencie sebakontroly a akcelerovania prejavov negatívneho správania a nihilistickým
postojom voči kodifikovaným a ustáleným spoločenským vzťahom a ich subjektom,
následne vystavuje vysokému riziku verejného odhalenia, odsúdenia i potrestania.
(Seba)kontrola teda plní dovnútra (osobnosti človeka) najmä preventívnu funkciu, a
navonok najmä (spoločnosť, štát) chrániacu či ochrannú funkciu. Zdôrazňujeme, že
inštitút sebakontroly je vlastný fyzickým osobám, a ako taký má osobný, osobnostný a
súčasne súkromnoprávny charakter. Je naturálnou, prirodzenou súčasťou osobnostnej
(duchovnej, psychickej) výbavy zdravého jednotlivca už od jeho narodenia. Takto
zjednodušene sme sa teda dostali k pomerne zreteľnému a azda aj dôveryhodnému
objasneniu faktora sebakontroly človeka. Sebakontroly, ktorá musí byť prioritnou
a kontrolovanou súčasťou osobnostnej výbavy každého verejného činiteľa. A osobitne
sudcu, ktorý by nemal slúžiť peniazom. Dosiahnutiu požadovaného vybilancovaného
stavu súdnictva prostredníctvom sebakontroly a kontroly sudcov by mal slúžiť aj inštitút
certifikácie sudcov. Sudcovia, volení priamo občanmi na určité časové obdobie, by
v rámci jeho realizácie mali podliehať pravidelnému, cyklickému preverovaniu ich
osobnostnej a odbornej spôsobilosti oprávňujúcej vykonávať funkciu sudcu, napr.
v päťročných časových intervaloch. Takýmto spôsobom by sa mohla perspektívne
dosiahnuť aj vyššia dôveryhodnosť súdnictva v očiach verejnosti.
V tejto súvislosti je však potrebné zdôrazniť aj paralelné vystupovanie
sebakontroly človeka ako subjektívneho faktora na jednej strane (t.j. sebakontrola
individuality; individuálna sebakontrola), a sebakontroly spoločnosti ako objektívneho
faktora na druhej strane (t.j. sebakontrola kolektívu; kolektívna sebakontrola), pričom v
takomto vzťahu možno badať aj určitú vzájomnú prepojenosť a intenzívne ovplyvňovanie
sa. Do pojmu sebakontroly (statické hľadisko) resp. “sebakontrolného vzťahu”
(dynamické hľadisko) možno však integrovať ako subjekt nielen fyzickú osobu, ale aj
právnickú osobu. Sebakontrola je tak kontrolný vzťah samého voči sebe. Zrejmé tiež je,
že v prípade introvertného vnímania sebakontroly možno hovoriť aj o synonyme
“vnútorná kontrola”. V týchto súvislostiach je zrejme nevyhnutné vnímať aj potrebu
sebakontroly sudcov a kontrolu súdnictva spoločnosťou ako bezprecedentnú
celospoločenskú nevyhnutnosť a nutnosť!
Kontrolný systém v štáte vytvárajú jeho parciálne súčasti, subsidiárne
kontrolné systémy, teda vlastne jeho subsystémy. Isto, všetky kontrolné systémy, a to
aj kontrolné systémy vo verejnej správe sú o.i. úzko previazané s inými systémami
kontroly spoločnosti a v spoločnosti. Vari všetky tieto kontrolné (sub)systémy sú
však vzájomne prepojené so systémom súdnej kontroly zákonnosti, pričom súdy
a sudcovia zohrávajú v takýchto kontrolných procedúrach rozhodujúcu
„štátotvornú“ resp. „zákonnosťtvornú“ funkciu. O nezastupiteľnom poslaní súdnej
kontroly nemožno azda vôbec pochybovať. „Justičný“ systém kontroly spoločnosti
je však napriek tomu často démonizovaný, avšak ešte častejšie bombasticky
kanonizovaný. Totiž, súdnej kontrole prostredníctvom správneho súdnictva
(prípadne aj ústavného súdnictva) podlieha aj verejná správa, aj systém jej
kontroly. Súdna kontrola je teda upriamená aj do štruktúr systémov kontroly
verejnej správy. Na druhej strane, právne postavenie sudcov, stav súdov
a organizácia systému súdnictva ako tzv. nezávislej „tretej mocnosti“ v štáte sú však
veličiny tiež priamo závislé na panujúcom systéme politickej moci. A jedine na nej,
na jej záujmoch, predstavách a cieľoch v podstate skutočne závisí celý systém
súdnej moci a jej vykonávanie. Súdna moc totiž, vzhľadom na jej oficiálnu
glorifikáciu na jednej strane, a na jej (možno aj reálnu) aktuálnu degradáciu či
dehonestáciu v očiach občanov SR na druhej strane, si v kontexte analýzy
fungovania systémov kontroly vo verejnej správe určitú pozornosť priamo
vynucuje. To preto, že výlučne funkčný systém súdnej moci je jediným možným
legitímnym nástrojom konvalidovania defektov v systémoch verejnej správy a v
kontrolných systémoch vo verejnej správe, s ktorou občan komunikuje prakticky
každodenne. Pretože je aj politicky, aj ústavne systém ssúdnej moci, t. j. súdnictva
a ním uskutočňovanej súdnej kontroly spoločenských vzťahov deklarovaný ako
systém nezávislý, a to ako na zákonodarnej moci, tak aj na výkonnej moci, čo o
systéme kontroly vo verejnej správe (ale ani o ostatných spoločenských systémoch)
konštatovať nemožno, je isto namieste bezo zvyšku akceptovať celospoločenskú
požiadavku verejnej „čistoty“ súdnictva a sudcov. Proklamovaná nezávislosť
systému súdnej moci by teda mala byť zároveň dostatočnou garanciou univerzálnej
oprávnenosti akceptovania akýchkoľvek nezávisle získaných poznatkov a výsledkov
činnosti systémov kontroly vo verejnej správe a kontroly verejnej správy, ktorá je
spomedzi jednotlivých prvkov štátneho mechanizmu občanovi najviac „po ruke“.
Pripomíname, že slovenské súdnictvo, jeho organizačná aj personálna stránka, je
v slovenských podmienkach, podľa verejne dostupných a publikovaných informácií,
deformáciami napadnuté až do takých rozmerov a hĺbky, že postupne vraj vari nedokáže
efektívne odolávať ani tlaku obyčajného zločinu, nieto ešte organizovanému zločinu,
proti ktorému vedie boj aj systém verejnej správy prostredníctvom výkonu neraz priamo
cielených kontrolných a policajných aktivít. A v čom spočíva aktuálny problém!?
I keď je dodnes podľa všeobecne uplatňovanej, avšak už nie akceptovanej
politickej teórie, tvrdiacej, že popri zákonodarnej moci, výkonnej moci je ako nezávislá
súdna moc tretím pilierom proklamovanej stability štátu a jeho štruktúr, je zrejmé, že
účelu, na aký bolo súdnictvo v demokratickom štáte konštituované, dnes už potrebám
spoločnosti optimálne neslúži. Zdá sa totiž, že slovenské súdnictvo, presnejšie, jeho
určitá časť, sa stala resp. stáva akoby hračkou v rukách polo-nelegálnych síl a štruktúr,
koristiacich a parazitujúcich na jednotlivých elementoch spoločenského systému najmä
prostredníctvom korupcie a nespravodlivosti, ktorá sa stala už akoby každodenným
javom sprevádzajúcim aj výkon súdnej moci. Slovenská verejná správa sa reforme v
záujme svojho zdokonaľovania podrobuje azda permanentne, slovenské súdnictvo však
na spoločenské zmeny, požiadavky a potreby obyvateľstva nereaguje. Zdá sa teda, že
teória tzv. trojdelenia moci v štáte, sformulovaná Montesquienom,20 po jej
nespochybňovanom všeobecnom teoretickom akceptovaní a aplikovaní na každodennú
spoločenskú prax počas viac než troch storočí, akoby bola poškodená morálnou koróziou
na viacerých miestach svojej konštrukcie. A to nielen na Slovensku. Erózia názorov na
akceptovanie kvázi definitívneho či dogmatického prijímania tézy o tzv. trojdelení
štátnej moci ale nadobúda intenzitu. Táto pochybovačnosť sa však vari najzreteľnejšie
prejavuje v oblasti náhľadov na „mocenské vnímanie“ charakteru tzv. súdnej moci, teda
tej, ktorá vraj existuje popri zákonodarnej moci a výkonnej moci ako (relatívne) nezávislá
moc (tzv. nezávislé súdnictvo), i keď sú všetky tieto systémy moci odkázané na vzájomnú
spoluprácu a súčinnosť. Totiž, práve v tzv. tretej sfére, v (kvázi a iba relatívne)
nezávislom súdnictve, by sa mala miera morálnosti či „čistoty“ konkrétnej ľudskej
spoločnosti odzrkadľovať najrýdzejšie, najpresvedčivejšie. V systéme súdnej kontrolnej
moci či v oblasti súdnictva, v súčasných slovenských spoločenských podmienkach
mimoriadne akcentovane kritizovanej a kriminalizovanej, možno totiž identifikovať
výrazný postoj zvýrazňujúci potrebu demaskovania pravej podstaty súdnictva (súdneho
systému) a požadujúci radikálnu zmenu náhľadov na postavenie systému súdnictva v
spoločnosti ako jedného z prvkov štátnej moci a kontroly štátnej správy a samosprávy.
Súdy by teda podľa takéhoto názoru v 21. storočí nemali byť už v žiadnom prípade
mocenskými orgánmi, byrokratickými spolkami združujúcimi osoby profesionálne
túžiace po uznaní, moci a bohatstve, ale vo svojej podstate procesnými formalizmami
nespútavanými arbitrážnymi orgánmi, rozhodujúcimi v záujme odhalenia a spečatenia
materiálnej pravdy o skutočných právnych pomeroch, o skutočnej vine a treste. Súdy by
20
� Pozri KING, Peter J. 2004: Sto filozofov. Život a dielo najvýznamnejších svetových mysliteľov. 1. vyd. Bratislava : Perfekt, 2004, s. 104 – 105.
teda v blízkej budúcnosti mali nespravodlivosť a neprávosť priamo naprávať, a nie
produkovať. Všetkých sudcov by mali podľa nášho názoru voliť spomedzi právne
vzdelaných a morálnych občanov stanoveného veku, zaradených do zoznamu kandidátov
na sudcov po absolvovaní určenej právnickej praxe všetci občania priamo v súdnych
volebných okrskoch, a to vo všeobecných priamych voľbách s tajným hlasovaním.
Vzhľadom na aktuálnu výkonnosť slovenského špeciálneho súdnictva možno spochybniť
tiež existenciu špecializovaného trestného súdnictva a zároveň aj právo na zachovanie
anonymity sudcov pri vystupovaní na verejnosti v súvislosti s výkonom svojej verejnej
funkcie na Slovensku, čo je napr. v Českej republike nielen neznáme, ale aj právne
neprípustné. Sudca je totiž verejný činiteľ sui generis, a ako taký sa má za svoje činy aj
verejne zodpovedať!
Obdobné názory presakujú na verejnosť vo vzťahu k systému súdnej moci
v EÚ. Niektoré rozsudky medzinárodných tribunálov pôsobiacich na európskej
pôde, ktoré, mimochodom neuznávajú napr. ani všetky členské štáty Rady Európy,
sú totiž predmetom dohadov o „riadenej zaslepenosti“ spravodlivosti. Význam
nielen pre formovanie verejnej mienky, ale i pre vedu a prax majú predovšetkým
názory tvrdiace, že súčasná politická moc v západoeurópskych spoločenských
formáciách sa odcudzila svojmu poslaniu, je záujmom občanov vzdialená, ba často
ide proti ich záujmom.21 Preto sa začínajú presadzovať myšlienky tvrdiace, že
dochádza k podriaďovaniu systémov politickej moci reálnej ekonomickej a následne
od nej odvodenej politickej moci nadnárodných korporácií, čo sa transformuje aj do
súdnej praxe. Tento proces sa začína nazývať korpo(ráto)kracia. Akceptovanie
základnej myšlienky o vznikaní korpokracie by malo za následok aj odklon od
akceptácie základného piliera teórie o trojdelení štátnej moci, teda od zákonodarnej
moci. Objavujú sa názory, že všetky prvky demokracie tzv. západného typu sú iba
formálne, virtuálne, že občan vlastne nemá žiadny reálny podiel ani na jedinej
zložke štátnej moci, vrátane súdnej moci. Tento názorový prúd operuje tým, že
21
� BLAHA, Ľubomír 2011: Matrix kapitalizmu – blíži sa revolúcia? 1. vyd. Bratislava : VEDA, 2011, s. 31 an.
skutočnú moc v spoločnosti a v štáte majú korporácie prostredníctvom lobistov
priamo zahalených do poslaneckých kabátov, alebo ovládajúcich poslancov
parlamentu. Samozrejme, potom aj sudcov. Či už ústavného súdu SR, alebo
všeobecných súdov, či špecializovaného trestného súdu. Demokraciu tak nahrádza
korpo(ráto)kracia. Keďže sa v súčasnosti považuje v určitých vedeckých kruhoch
na základe analýzy reality a syntézy nadobudnutých poznatkov poslanecký mandát
za tovar, za politický obchodný artikel obchodovateľný na politickom trhu, potom
sa v tejto súvislosti môže sformulovať obdobné názorové spektrum aj vo vzťahu
k súdnictvu, k súdom, k sudcom.
Na základe uskutočnených riadených i neriadených rozhovorov so študentmi práva
možno dospieť k poznatku, že v SR nedochádza k výberu sudcov zaraďovaných do
súdnej praxe na základe ich skutočných ľudských a odborných kvalít, a preto sa mnohí
sudcovia v súdnom (trestnom) konaní opakovane dopúšťajú („vyrábajú“) procesných
chýb, na ich základe umožňujúcich prepustenie zločincov z výkonu trestu odňatia
slobody na slobodu.
III.
Non faciunt meliorem equum aurei freni (Seneca)-zlaté uzdy nerobia koňa lepším
(Seneka)
Všeobecne platí, že ani dobre honorovaný, teda legálne nadštandardne
zaplatený sudca, nie je ale vždy bezpodmienečne aj dobrým sudcom. T.j. verejne
činnou osobou, ktorej profesijné činnosti a praktiky determinuje výlučne iba túžba
po zadosťučinení právu, zákonnosti a spravodlivosti. Platí teda aj v takomto
prípade starorímsky výrok, že zlaté uzdy nerobia koňa lepším. Aj nadštandardne
honorovaný človek, pôsobiaci v štátnej alebo verejnej službe, môže totiž za určitých
okolností podľahnúť tlaku peňazí, oživujúcich prirodzenú túžbu človeka vlastniť čo
najviac. Teda, chamtivosť, hrabivosť. Ani sudcovia nie sú v tomto žiadnou svetlou
výnimkou. Ba ich činnosť neraz nabáda k zamysleniu, či teória tzv. trojdelenia moci
v štáte nie je pri uplatňovaní v každodennej praxi výrazne poškodená morálnou
koróziou na viacerých miestach svojej konštrukcie. A azda aj preto i značne
deformovaná a destabilizovaná. Nielen na Slovensku, ale aj v zornom uhle
praktickej legislatívno – právnej politiky EÚ sa vari najzreteľnejšie prejavuje
dezilúzia občanov z aplikačno – právnych pomerov aj v oblasti náhľadov na
charakter „mocenského vnímania“ tzv. súdnej moci. Teda tej, ktorá vraj ako reálna
a inštitucionalizovaná moc v štáte (a dnes aj v EÚ) existuje popri zákonodarnej moci
a výkonnej moci, a ktorá teoreticky má „strážiť“ ich „čistotu“. Totiž, práve v tzv.
tretej sfére či treťom pilieri štátnej moci, vo vraj (teoreticky) nezávislom súdnictve,
ktorému platné zákonodarstvo nasadilo „zlatú uzdu“, by sa mala miera morálnosti
či „čistoty“ konkrétnej ľudskej spoločnosti odzrkadľovať najrýdzejšie,
najpresvedčivejšie a najerudovanejšie. Súdy a ich činnosť, ako imanentná zložka
trojprvkovej „množiny“ štátnej moci, by mala vlastne akoby filtrovať spoločenské a
medziľudské vzťahy a tak „strážiť“ ich požadované parametre a dbať na vysokú
mieru ich kvality. Za to by však mala táto mocenská (sub)sústava, a najmä jej
predstavitelia, ale niesť aj primerane vysokú mieru spoločenskej zodpovednosti.
Pritom súdnictvo ale nemá byť a ani nesmie byť mocou v spoločnosti, stojacou nad
ňou a nad jej príslušníkmi, ale výlučne len službou spoločnosti, vykonávanou na jej
prospech a na úžitok jej členov. Rezultátom činnosti tohto článku štátnej moci by
mala byť totiž jedine SPRAVODLIVOSŤ, a nie výlučne ZÁKONNOSŤ. Zákonnosť,
plodená zákonodarnou, teda politicky determinovanou (závislou) mocou totiž
spravodlivosť v spoločnosti neraz deformuje, dokonca aj démonizuje, či pokrýva a
prekrýva tak, že ju priamo neguje. Zastávame názor, že takýto vzájomný vzťah
medzi zákonnosťou a spravodlivosťou nie je prirodzenou vlastnosťou, ani účelom
existencie právneho inštitútu zákonnosti. Z tohto konštatovania vyplýva, že
zákonnosť musí byť nevyhnutne podriadená spravodlivosti, že historická priorita
patrí spravodlivosti, keďže zákonnosť bola pôvodne prirodzene inštitucionalizovaná
výlučne iba na to, aby cielene smerovala k spravodlivosti. Zákonnosť má teda voči
spravodlivosti subsidiárne postavenie. Napokon, samotný názov či označenie rezortu
a spravujúceho ho ústredného orgánu štátnej správy SR, ministerstva
spravodlivosti, zreteľne vyjadruje prioritu spravodlivosti pred zákonnosťou.22 Inak
by nieslo názov ministerstvo zákonnosti. A možno ministerstvo správy súdnictva...
22
�V období Slovenskej republiky 1939 – 1945 sa napr. tento rezort označoval ako
Pripomíname, že v oblasti súdnictva a naň nadväzujúcich činností,
v súčasných slovenských spoločenských podmienkach mimoriadne akcentovane
kritizovanej a neraz i kriminalizovanej, možno identifikovať výrazný postoj
rozličných spoločenských subjektov, najmä tzv. tretieho sektora, zvýrazňujúci
potrebu demaskovania pravej podstaty a povahy súdnictva a požadujúci radikálnu
zmenu náhľadov na postavenie súdnictva ako jedného z troch prvkov štátnej moci.
Rezultát tohto názoru možno sformulovať jednoznačne. Súdy by, podľa takejto
teoreticky inovovanej koncepcie tzv. trojdelenia štátnej moci, nemali byť už
v žiadnom prípade mocenskými orgánmi, byrokratickými spolkami združujúcimi
do určitej miery osoby túžiace po moci a bohatstve, ale arbitrážnymi orgánmi,
rozhodujúcimi v záujme materiálnej pravdy o skutočných právnych pomeroch, teda
o spravodlivosti. Pritom slovo francúzskeho pôvodu „arbitráž“ je všeobecne naozaj
vnímané ako: 1. rozhodovanie, rozhodnutie sporu vybratými arbitrami, 2. práv.
osobitná súdna inštitúcia zriadená na rozhodovanie majetkových sporov medzi
zmluvnými stranami, ktoré vyplývajú z hospodárskych zmlúv, 3. ekon. v kap. hosp.
burzová špekulácia z nerovnakých cien tovaru na rôznych miestach, 4. polit., dipl.
mierové riešenie a urovnávanie sporov a konfliktov medzi štátmi.23 V tomto zmysle
by teda súdy a sudcovia mali aplikáciou práva nespravodlivosť a neprávosť
prostredníctvom svojich záväzných a akceptovateľných rozhodnutí arbitrážnej
podstaty, opierajúcich sa o platné právne normy, priamo naprávať, a nie
produkovať. Tomuto účelu by sa mali prispôsobiť aj ďalšie spoločenské požiadavky
kladené na oblasť justičných služieb, najmä organizačné a personálne (vylúčenie
tzv. privatizácie súdnej moci, predchádzanie nepotizmu a klientelizmu resp. „pravosúdie“ (ministerstvo pravosúdia) na čele s ministrom pravosúdia. K jeho činnosti porovnaj napr. ŠMÁTRALA, Milan – KRÁLIK, Jozef 2010: Obchodné zákonodarstvo a podnikanie v Slovenskej republike v rokoch 1939 – 1945. I. zväzok. 1. vyd. Bratislava : VEDA, vydavateľstvo Slovenskej akadémie vied, 2010, 464 s.; ŠMÁTRALA, Milan – KRÁLIK, Jozef 2010: Obchodné zákonodarstvo a podnikanie v Slovenskej republike v rokoch 1939 – 1945. II. zväzok. 1. vyd. Bratislava : VEDA, vydavateľstvo Slovenskej akadémie vied, 2010, 572 s.
23
� ŠALINGOVÁ – IVANOVÁ, Mária 1972: Malý slovník cudzích slov. 1. vyd. Bratislava : Slovenské pedagogické nakladarteľstvo, 1972, s. 53.
možnosti „dedenia“ funkcie sudcu, ale napr. i prokurátora). Podmienkou
zaručujúcou úspešnosť bezporuchového fungovania súdnictva je však, podľa nášho
názoru, predovšetkým optimálna legislatíva a jej aplikácia na konkrétne
spoločenské vzťahy pulzujúce v justičnej oblasti. A dôsledné sankcionovanie jej
porušovania.
Účel súdnictva je napokon jasný. Súdiť, teda objektívne rozhodovať. To znamená
aplikovať právne normy na konkrétne spoločenské vzťahy, zaujímať a vydávať záväzné
objektívne rozhodnutia o miere rozsahu vlastnenia a obsahu vlastnených subjektívnych
oprávnených a reálnych práv a o miere či rozsahu objektívne uložených a o obsahu
subjektívne zväzujúcich povinností zúčastneným stranám. Súdenie ako sofistikovaná
inštitucionalizovaná a procesuálna činnosť nie je teda formou „tvorby práva“ sui generis,
ale je profesionálnou a vysoko sofistikovanou činnosťou, v rámci obsahu ktorej sa
rozhoduje o aplikácii práva na konkrétne spoločenské vzťahy. Súdenie (proces)
a rozsúdenie (rezultát) je teda vlastne akési poskytnutie verejnej služby sui generis,
adresované účastníkom súdneho konania. Súdnictvo je naproti tomu personálna,
materiálna, inštitucionálna a organizačná základňa vytvárajúca priestor na realizovanie
súdenia smerujúceho k definitívnemu rozsúdeniu, t.j. uzavretiu sporného problému
(sporové konanie) resp. potvrdeniu určitého stavu (nesporové konanie). Zastávame preto
názor, že súdna moc v modernom štáte ako tretia zložka jeho štátnej moci teda vôbec
neexistuje, a v súčasnosti je iba anachronicky pretrvávajúcou iracionálnou historickou
a účelovou fikciou. Moc súdom v štáte teda jednoznačne nepatrí, avšak patrí im od
prirodzenej moci ľudu odvodené právo definitívne rozhodnúť podľa práva a v súlade s
ním! Toto právo do života každej spoločnosti uvádzajú jednotliví sudcovia, ktorých
komplexný okruh vytvára personálny substrát resp. personálnu základňu súdnictva.
V konečnom dôsledku, práve personálny substrát súdnictva a výslednice jeho činnosti,
najmä rozsudky a ich kvalitatívne parametre, sa podmieňujúco podieľajú na formovaní
verejnej mienky o súdnictve, na formovaní názorového spektra adresovaného sudcom.24
24
� KRÁLIK, Jozef 2014: Vízia možnej transformácie súdnictva. In.: Evropská společnost, právo a věda – aktuální problémy. Zborník vedeckých prác vypracovaných v rámci realizácie projektu bádateľskej vedecko - výskumnej úlohy (grantu) č. 002-ÚPSI/P/2012 – 2014/VV- H:ČR Právo jako prvotní determinant evropské integrace prezentovaných na vedeckom seminári s medzinárodnou účasťou, ktorý sa
Personálny substrát (personálna základňa) súdnictva, ako aj každý jeho jednotlivý
element, teda sudca, by mal preto spĺňať určité kritériá, ktorých sledovanie by štátna moc
nemala opomínať, ba naopak, mala by dlhodobo dbať na spĺňanie požiadaviek a súčasne
kritérií napr. na svoju vlastnú i sudcovskú:
1. . kvalifikovanosť
2. . bezúhonnosť
3. . patriotizmus
4. . lokálpatriotizmus
5. . morálnosť
6. . politickú nezávislosť
7. . stabilizovanosť
8. . optimálnu početnosť
9. . sebakontrolu
10. . hospodárnosť
11. . humanizmus
12. . aktivitu
13. . kreativitu resp. flexibilitu
14. . ekologickú gramotnosť a senzitivitu
1. 15. dôveryhodnosť
Zdôrazňujeme, že osobitý záujem by na povinnom spĺňaní týchto kritérií mal mať štát
ako osobitá politická forma organizácie spoločnosti, teda vlastne obyvateľstva,
občianstva. Legislatívne produkty štátu, regulujúce problematiku súdnictva, a osobitne
jeho výkonu a kontroly, by preto nemali pripúšťať účasť takých jedincov na správe
verejných vecí a rozhodovaní o právach a povinnostiach občanov v postavení
pracovníkov štátneho aparátu a sudcov, o bezúhonnosti ktorých vzniká akákoľvek
pochybnosť. Toto konštatovanie teda platí ako pre oblasť zákonodarnej moci, tak aj uskutočnil 27. apríla 2014 v sídle Ústavu práva a soudního inženýrství v Hodoníne v Českej republike s názvom Evropská společnost, právo a věda – aktuální problémy. 1. vyd. Hodonín : Ústav práva a soudního inženýrství, 2014, s. 30 – 45.
osobitne o súdnej moci. Osoby pôsobiace v orgánoch verejnej moci, vrátane sudcovskej,
pokiaľ existuje pochybnosť o ich bezúhonnosti, stavajú totiž štát a jeho mechanizmus v
očiach verejnosti do roly kolektívneho kriminálnika.
Okrem prirodzenej požiadavky spoločnosti „dosahovať spravodlivosť“, osobitým
kritériom a súčasne požiadavkou na výkon vlastnej činnosti orgánov súdnictva, teda
súdov všetkých stupňov, je ale zákonnosť. Na efektívne fungovania personálnej základne
slovenskej súdnej moci, vytvárajúcej súčasne aj akýsi uzatvorený systém sui generis,
však treba vytvoriť aj optimálne politické a spoločenské predpoklady. Inak sa súdnictvo
a sudcovia vymykajú spoločenskej kontrole. Predpokladáme pritom, že celospoločensky
s realitou konfrontované požiadavky, kladené na vlastnosti sudcov pôsobiacich
v slovenskom súdnictve, a osobitne na osoby pôsobiace v naň zameraných kontrolných
orgánoch, možno identifikovať výlučne len na základe od zákonodarnej moci odvodenej
kvality činnosti orgánov výkonnej moci, a osobitne orgánov verejnej správy. Možno
všeobecne očakávať, že súdy a sudcovia budú môcť byť pro futuro dostatočnou zárukou
garantovania všeobecných záujmov štátu a jeho obyvateľov, a to prezentovaných aj na
medzinárodnom fóre, ktoré predstavuje geopolitický priestor Európskej únie iba vtedy,
iba vtedy, ak sa slovenská spoločnosť rázne a definitívne vyrovná so známymi, ale aj
tušenými defektmi v práci slovenskej justície a jej protagonistov. Tomu by mala
napomôcť aj neodkladná previerka skutočného majetku vlastneného sudcami a ich
blízkymi, neraz „nastrčenými“ osobami, teda realizovaná nie iba na základe deklarácií,
uvedených v ich majetkových priznaniach. Spĺňanie uvedených požiadaviek kladených
na osobnostnú štruktúru súdnych orgánov, a najmä orgánov ich kontroly, ale závisí
prirodzene najmä od viacerých subjektívnych aj objektívnych faktorov, ktoré determinuje
„práve žitý život spoločnosti“. Vychádzame pritom z prezumpcie, že väčšina
obyvateľstva tejto spoločnosti si želá žiť v demokraticky uspôsobenej a fungujúcej
komunite, ktorej základy sú formované na báze zákonnosti a spravodlivosti. V takejto
spoločnosti sa oplatí žiť, a to aj vtedy, ak si to značná časť populácie neuvedomuje, a to
z rozličných príčin, napr. z dôvodu nepoznania alebo nedostatočného poznania
demokratických princípov, absencie akejkoľvek skúsenosti s demokraciou a súdnou
mocou, či z dôvodu politického i univerzálneho analfabetizmu a univerzálnej
nevedomosti o smeroch spoločenského vývoja, ktoré určujú „nositelia“ civilizačných
procesov, do okruhu ktorých nesporne patria aj sudcovia atď.25 Vo svetle takýchto
trendov je potrebné vnímať aj tézu, že „zlaté uzdy nerobia koňa lepším“. Teda, ani
chválené súdnictvo nemusí byť lepším súdnictvom...
IV.
Nulla est gloria praeterire asellos (Martialis) - nie je nijakou slávou predísť somárov
(Marcialis)
Človek sa nemá raz iba narodiť a potom zomrieť. Človek musí žiť. Či chce, či
nie! Je to jeho bytostná povinnosť! Záväzok samého voči sebe. To platí aj
o spoločnosti. I keď strach z prežitého či obava z žitia niekedy naozaj zväzuje ducha,
ba spútava sily nie iba jedného človeka. Ničí vieru mnohých! Aj vieru spoločnosti
v samu seba. Viera európskych národov v lepšiu budúcnosť prostredníctvom ich
zomknutia sa v rámci EÚ však znamenala a dosiaľ znamená nádej. Aj keď sa to pri
pohľade na ostatné desaťročie jej vývoja až tak rukolapne dokázať nedá. Totiž, pre
mnohých ľudí znamená pohľad dozadu, späť na svoj vlastný životný príbeh, iba
akoby letmé zazretie múrov rozpadnutého záhradného domčeka a vrchovato
naplnenej latríny krčiacej sa kdesi neďaleko. Žiaľ, mnohí, vrátane niektorých
členských štátov EÚ, sa zmohli iba na takéto životné dielo. Zostáva veriť, že do
obdobnej situácie, aká nastala v EÚ v dôsledku gréckeho ekonomického
„antizázraku“, medzinárodno – právne nepochopiteľného importu imigrantov na
jejmúzemie, či tzv. brexitu, sa EÚ viac nedostane. Avšak, zrejme len pod
podmienkou, že pri pokusoch identifikovať existujúce problémy EÚ a hľadať
potenciálne východiská z konfliktov zachvacujúcich čoraz častejšie a intenzívnejšie
jej organizmus, sa nebude musieť vychádzať iba z oficiálne želanej resp.
proklamovanej a subjektivisticky idealizovanej reality, ale nadštátne subjekty, 25
� TVARDZÍK, Jozef 2016: Prečo sú Dáni v pohode. In.: TREND, roč. XXVI., 2016, č. 37, s. 34 – 35.
ktorým členské štáty EÚ zmluvne zverili časť svojej vlastnej suverenity sa budú
musieť opierať predovšetkým o názory, rodiace sa v určitých geopolitických
súčastiach EÚ, ktoré sú poznamenané vysokou dávkou objektivizácie reality.
Takými sú napr. štáty V 4.
Skutočnosťou je, že EÚ nepredstavuje homogénny útvar v žiadnej oblasti, avšak
napriek prvkom jej postupnej latentnej federalizácie a z toho vyplývajúcich
očakávaní, mnohé jej princípy majú výlučne deklaratórny, nie racionálny a
konštruktívny charakter. Dokonca, v činnosti EÚ sa svojho času presadili aj
diskriminačné prvky uplatňované voči niektorým jej tzv. novým členským štátom.
Napr. porušovanie rovnosti príležitostí garantovaných občanom EÚ, ktoré sa
zviditeľnili prostredníctvom diskriminácie občanov tzv. východoeurópskych
členských štátov EÚ na nemeckom a rakúskom trhu práce, neakceptovania
občianskej rovnosti a dôstojnosti pri uplatňovaní voľného pohybu obyvateľov
v priestore EÚ požadovaním plnenia si vízovej povinnosti občanmi tzv.
postsocialistických štátov, diferenciácie poberateľov benefitov diverzifikovaných z
prostredia poľnohospodárskej dotačnej politiky podľa ich geografického pôsobenia,
prostredníctvom diferenciácie miery ochrany investícií a vývozu kapitálových
ziskov, atď. Pozoruhodné však je, že výraznejšie zásahy do korupčného prostredia
takýchto členských štátov sa na nezmieriteľnejší boj s korupciou a prikázanými
akcelerujúcimi, teda povinnými opatreniami, neuskutočnili. Vplyv EÚ a jej justično
- právnej politiky na stav slovenského súdnictva je teda tiež zanedbateľný. Príliš
vysoká miera liberalizácie všetkých oblastí života v EÚ, odzrkadľujúca sa aj
v situáciách, ktoré zreteľne preukazujú zneužívanie právnych systémov členských
štátov EÚ, napr. nerešpektovaním európskeho práva nelegálnymi imigrantmi,
nepostihovaním agresívneho vnucovania cudzích kultúr a zvyklostí Európanom,
preferovaním paraziticky žijúcich komunít pri poskytovaní životných príležitostí,
preferovaním etnicky neodôvodnenej pozitívnej diskriminácie menšín,
presadzovaním prvkov virtuálnej demokracie resp. pseudodemokracie do života
obyvateľov EÚ, ako je napr. právne nepodložené preferovanie práv a slobôd
cudzincov na úkor práv a slobôd domorodcov atď. Neodškriepiteľným faktom je, že
EÚ dosiaľ slúžila a slúži jej bohatým členským štátom, keďže riešenie problémov
s pracovným trhom či zamestnanosťou (a teda aj verejnými financiami)
v niektorých jej členských štátoch odľahčuje do určitej miery pravdepodobne tiež
umelá prezamestnanosť v jej orgánoch. Uprednostňujúcich v byrokratickom
aparáte EÚ, a to azda dlhodobo, občanov preferovaných krajín na rozhodujúcich
resp. rozhodovacích funkčných miestach. Aj v bývalej Československej socialistickej
republike býval svojho času napr. veľvyslanec spravidla českej národnosti, avšak
šofér, domovník, záhradník a možno sekretárka bývali slovenskej národnosti. Zdá
sa, akoby tento model personálnej politiky preferovala aj EÚ.
Fiktívne právomoci mocenských orgánov (napr. paralyzovanie polície a jej
zatlačenie do postavenia konzultatívneho orgánu), potieranie len aktuálne politicky
preferovaných deštrukcií, akými sú napr. rasizmus, pričom rasistické konanie napr.
imigrantov voči tzv. bielym Európanom sa ako rasizmus neposudzuje a preto ani
masovo nezverejňuje, vštepujú do priestoru verejnej mienky nežiaduce zárodky
pochybností a nihilizmu, ktorý však môže prerásť do radikálneho odporu. Aspoň
morálne verejné odsúdenie takýchto rušiteľov ustálených spoločenských vzťahov v
EÚ, napr. v médiách, je výnimkou. Ako možno potom očakávať od súdnych
inštitúcií EÚ a jej členských štátov také postoje a rozhodnutia, ktoré by mohli
potenciálne definitívne „vyradiť z hry“ extrémistické hnutia, aktivizujúce sa v EÚ.
Totiž, EÚ nereaguje vždy dostatočne operatívne ani na fašizoidné prvky a trendy
prejavujúce sa dokonca v oficiálnej politike vlád niektorých členských štátov, ba
ponecháva voľný priebeh aj proklamovanému politickému revizionizmu výsledkov
druhej svetovej vojny, príp. šovinizmu, ultranacionalizmu atď. Napokon, otvorene
pristúpila na medzinárodno - politickú avantúru, ktorej finále je dokonca porušenie
ustálených noriem medzinárodného práva v prípade napr. Kosova, čím deklasovala
závery helsinskej konferencie o bezpečnosti a spolupráci v Európe, ktorých
normovanie bolo vyjadrené v Záverečnom akte tejto konferencie. Celá právna
a morálno - právna konštrukcia organizácie a kompetencie orgánov EÚ, jej ideí,
zásad a realizovaných činností je potom v konečnom dôsledku vnímaná čoraz
širšími vrstvami európskej spoločnosti ako historicky diskriminačná voči väčšine
pôvodných Európanov. Až neuveriteľne laicky, nerozvážne paternalisticky
a idealisticky vyznievajú niektoré proklamácie predstaviteľov EÚ a niektorých jej
členských štátov, napr. Talianska, Luxemburska, poučujúceho charakteru napr. voči
predstaviteľom členských štátov V 4, zdôrazňujúc ich povinnosť solidarity, i keď
viaceré z členských štátov EÚ napr. o „mzdovej solidarite“ súvisiacej so životnou
úrovňou v týchto „poučovaných“ krajinách vôbec nie sú. Dokonca vyhrážanie sa
napr. predsedu talianskej vlády ekonomickým postihom zo strany EÚ voči
„neposlušným“ členským štátom potvrdzuje nerealistické postoje mnohých
európskych politikov voči aktuálnemu dianiu vo svete a v EÚ. Aj keď členské štáty
EÚ združené do zoskupenia označovaného ako V 4 predstavujú v dôsledku
uskutočňovania svojej predvídavej politiky naozaj dnes iba jediný realistický
racionálny prúd v Európe, nie je vôbec potešiteľné, že na súčasnú politickú
reprezentáciu EÚ a niektorých jej členských štátov možno aplikovať Senecovo
vyjadrenie, že „nie je nijakou slávou predísť somárov“.
Pozornosť orgánov EÚ by sa preto mala sústrediť na spracovanie právnych
dokumentov, ktoré by napr. neustále nepreferovali právnu a inú ochranu zločincov
pred svedkami resp. poškodenými či obeťami. Mali by sa v nich tiež vyrovnať aj s
pojmom „zraniteľná osoba“ či „zraniteľná skupina“, resp. marginalizovaná
skupina, ktorého charakteristika je, zdá sa, obsahové absurdum zakotvené
v právnych dokumentoch a v právnom jazyku používanom orgánmi EÚ. To preto,
že „slušný“ človek, živiaci sa vlastnou prácou a starajúci sa o rodinu s vypätím
všetkých síl, neraz „na svojom“ vlastne len živoriaci, i keď naplno pracujúci a
dodržiavajúci zákonné a morálne dogmy a predpisy atď., nie je podľa takejto dikcie
„zraniteľnou osobou“. Rozobrať a doriešiť tento i iné právne problémy by sa mala
pokúsiť aj teória práva, avšak aj justičná prax, pretože pretrvávanie pojmového
vymedzenia viacerých javov a skutočností, svedčiacich o nepoznaní reality v tzv.
nových členských štátoch EÚ pracovníkmi a orgánmi „pohybujúcimi sa“ iba v sídle
EÚ, čo je napokon pre túto inštitúciu od jej vzniku príznačné, neprospieva túžbam
po konvalidovaní vzťahov v rámci EÚ.
Isto, demokracia a jej rozličné prejavy sú vždy markantné v spoločenských vzťahoch,
a preto sú pomerne ľahko identifikovateľné aj v oblasti súdnictva, a to rovnako, ako totalita resp.
diktatúra v spoločnosti a jej prejavy. Nebezpečenstvom, ktoré však reálne visí nad spoločenskými
vzťahmi vznikajúcimi v demokratickej spoločnosti, je však možnosť „preklopenia sa“
demokracie. Teda, posunu spoločnosti k diktátu, či už z akéhokoľvek dôvodu zlomového
charakteru, alebo plazivého skĺznutia do anarchie. Anarchia je však tiež už vo svojej podstate
a v povahe jej bezzásadovosti (neprincipiálnosti) antidemokratická. Otázka realizovanej
„bezbrehej demokracie“ s črtami anarchie, objavujúcej sa v závere 20. storočia
v postsocialistickom kapitalizme štátov strednej a východnej Európy teda znie: má mať,
či má štát taký vplyv na spoločnosť, aby život občana v nej bol komfortný?! Teda, nie iba
znesiteľný?! Hľadanie odpovede na túto otázku môže byť z rozličných, aj utilitárnych
dôvodov komplikované, i keď je odpoveď na túto otázku v zásade jednoduchá a jasná.
Štát moderného typu ako prirodzene inštitucionalizovaná forma organizácie
spoločnosti musí mať spoločensky žiaduci pozitívny determinujúci vplyv na
fungovanie spoločenských vzťahov a predovšetkým musí niesť zodpovednosť za
stav komfortu života jeho občanov! Všetky garancie zabezpečujúce fungovanie štátu
v tomto duchu musia byť pritom obsahom právneho poriadku, ktorý platí na jeho území.
Súčasne je potrebné zdôrazniť, že na zachovávaní a ochrane týchto garancií sa
rozhodujúcou mierou, okrem iných faktorov, podieľa práve súdnictvo. Právny poriadok
však musí byť koncipovaný tak, aby vyjadroval vôľu väčšiny, garantoval oprávnené
záujmy a potreby voličov kreujúcich politickú moc prostredníctvom demokratických
volieb, a nie aby slúžil len na presadzovanie vôle úzkej, často moc latentne uzurpujúcej
vládnucej vrstvy, opierajúcej svoj vplyv o rozličným spôsobom nadobudnutú ekonomickú
silu a lobistov, ktorá sa prelieva do politickej moci v štáte. Je zrejmé potom, že politická
moc, ak si chce vybudovať a následne zachovať v očiach verejnosti zdanie serióznosti,
módnej „občianskosti“ a archaickej „proľudovosti“, a ak si chce udržať moc v štáte čo
najdlhšie, čo je prirodzené, snaží sa v tomto svojom bytostnom záujme uskutočňovať
rozlične intenzívne kroky rozličným smerom a voči rozličným adresátom, a to nie vždy
legálne a legitímne. Pripomíname, že takýmto adresátom je aj súdnictvo.26
Všeobecne možno konštatovať, že jednou z mocenských priorít po víťazných
voľbách sa spravidla stáva aj úloha stanovená dosadeným špičkám novokreovaného
štátneho aparátu, ktorej podstatou je tiež ovládnutie resp. čiastočné utilitárne
paralyzovanie súdnictva, podrobenie si silových zložiek štátu aktuálnym politickým, ale
neraz iba skupinovým a individuálnym záujmom, čo možno najzreteľnejšie evidovať
predovšetkým v činnosti špecifických organizačných štruktúr štátnej polície (napr.
zastieranie trestnej činnosti alebo vágne odhaľovanie trestnej činnosti vybraných
jednotlivcov podieľajúcich sa priamo na moci v štáte alebo aspoň spätých s vládnucou
politickou štruktúrou) a ostatných bezpečnostných štruktúr štátu, osobitne tzv. tajných
služieb, ale aj súdov a prokuratúry.27 Preto je v záujme štátu a celej spoločnosti potrebné,
aby zákony boli formulované tak, aby vyúsťovali do reálnej vymožiteľnosti
spravodlivosti, aby ústili do opatrení zabraňujúcich sociálnemu napätiu, vyvolávanému
deformáciami individuálnych a kolektívnych medziľudských i právnych vzťahov.
Spravodlivosť je totiž prapôvodný stav, ktorý sa má dosiahnuť súdnym procesom, nie
zákonom. Ten je iba predpokladom spravodlivosti. Chimerický charakter niektorých
právnych aktov, prijímaných i na úrovni EÚ „v záujme spravodlivosti“ presviedča, že ich 26
� Súdna moc má v skutočnosti jediný článok, a to ústavné súdnictvo. Tzv. všeobecné („obyčajné“) súdy by mali byť arbitrážnymi rozhodcovskými inštitúciami, ktoré majú aplikovať zákon na konkrétne spoločenské vzťahy, rozhodnúť o vine a treste a vec spravodlivo ukončiť v trestnom procese, a v ostatných procesoch spravodlivo rozhodnúť o právnych pomeroch, priznaní práv a uložení povinností, zaväzovať a rozväzovať právne vzťahy. Vek na päťročné obdobie v priamych voľbách s tajným hlasovaním voleného sudcu by mal byť aspoň 35 rokov.
27
� Pozri napr. KRÁLIK, Jozef 2005: K problematike transformovania štátnej správy národnej bezpečnosti ako garanta stability spoločnosti (úvaha). In: Policajná teória a prax, roč. 13, 2005, č. 1, s. 179 – 186. Tiež KRÁLIK, Jozef 2007: Médiá a kriminalita. In: Forum scientiae et sapientiae, roč. XIV, 2007, č. 4, s. 14 – 28.
realizáciou možno dať opäť iba „dobre zarobiť“ určitým záujmovým skupinám resp.
zoskupeniam, pôsobiacim v politicko – ekonomickom priestore vplyvu EÚ. Máme tu na
mysli napr. sankcie EÚ uvalené na Ruskú federáciu, poškodzujúce o.i. napríklad
oprávnené a dlhodobo modelované ekonomické záujmy krajín V 4. Ani EÚ by si preto
nemala dovoliť realizáciu postupov, ktoré sú a budú v konečnom dôsledku
pravdepodobne priamo proti životným t. j. univerzálnym záujmom samotných
Európanov, proti európskej civilizácii ako jedinečnej kultúrnej svetovej hodnoty a do
značnej miery i proti slovanským národom a ich kultúre a štátnosti.
Štát je nástrojom slúžiacim prvotne na spravovanie verejných záležitostí, a práve
preto jeho politická koncepcia musí byť koncipovaná tak, aby súčasne aj jeho
organizačná, aj personálna základňa nepôsobila proti záujmom spoločnosti. T.j. tej
komunity, ktorá si ho vlastne kreovala, zriadila vo svojom vlastnom životnom záujme na
svoju ochranu. Pravdou je, že nie vždy je štátny záujem v konvergentnom vzťahu
s celospoločenským záujmom, ba ani so záujmom občianskej verejnosti. Závisí to,
samozrejme, od okolností a prostredia, v akom sa štátny útvar aktuálne ocitá, teda, kto
reálne v štáte vládne, kto je skutočným držiteľom moci v štáte, ovládajúcej do jeho
územných hraníc vtesnané spoločenstvo jeho obyvateľov. Teda, nielen občanov.
Skutočnosťou je, o čom svedčia historické skúsenosti ľudstva, že štát môže dokonca
priamo pôsobiť proti záujmu väčšiny, proti tým, ktorí ho ustanovili. V takejto orientačnej
línii môže pôsobiť aj jeho potlačovateľský aparát, teda aj jeho súdnictvo, súdna sústava
a jej personálne elementy, napĺňajúc poslanie a úlohy stanovené tými, ktorí sa inštitútu
štátu zmocnili. Ktorí zneužili spoločnosť vo svoj prospech a v jej neprospech. Úlohou
súčasnosti je preto udržať demokraciu v štáte, a preto v záujme jej stabilizácie aj sanovať
negatíva, ktoré prešpikovali jestvujúcu justičnú sféru v SR aj v EÚ.
ZÁVER
Non quod dictum est, sed quod factum est, inspicitur - nehľadí sa na to, čo sa
povedalo, ale na to, čo sa urobilo
Ľudstvo za poznaním a vlastným duchovným aj hmotným povýšením nekráčalo
bezcieľne. Prebíjalo sa skalou nevedomosti. Trpelo smädom, kráčajúc neviditeľnou
cestou po púšti ducha. Hľadalo sa v nebezpečenstvách džungle sebaspoznávania. Ľudstvo
bojovalo! A to nielen za seba. Človečenstvo sa práve preto nebrodilo liečivým
bahnom dejín bezhlavo a samo. Ľudstvo tvorilo! Z beztvarej masy formovalo tehly,
z nich múry a príbytky života. Jeho virtuálny pohyb po uhlopriečke doby preto
predstavuje zrod, vrchol i ...pád. Áno, aj pád, veď to je znakom prirodzenosti. Aj ničilo,
rumilo to, čo vytvorilo samo, i to, čo vytvorila príroda. Ľudstvo napriek tomu nepohltili
ani hlbiny vekov. Pretože čas sveta je nepominuteľný. Jeho nekonečnosť nie je dnes
merateľná. A nebude tak vari ani o sto rokov. Sto rokov je však v živote našej planéty
vlastne iba neidentifikovateľný interval. Tisíc, desaťtisíc či stotisíc rokov je na pulze
Zeme tiež v podstate zanedbateľnou dobou. Až ich násobky, milióny a miliardy liet,
vníma naša Geo ako niečo, pre čo sa jej kedysi oplatilo v prostredí Mliečnej dráhy
vzniknúť a prežívať do dnešných čias. A je potrebné dodať, že isto raz aj zaniknúť...
Ľudstvo tiež počíta svoju pozemskú púť v mnohonulových prídavkoch či
zakončeniach reálnych čísiel. Ach, ale aj to ktorékoľvek prosté, úplne obyčajné a
strastiplné storočie je preň priestorom času, ktorý sa oplatí žiť. V ktorom sa oplatí tvoriť.
Isto, životná pozemská púť človečenstva, nieto ešte jednotlivého človeka, je v porovnaní
s vekom kozmu niečo nezmerateľné. Ba opomenuteľné. Napriek tomu sa v tomto
časopriestore Homo sapiens úplne nestráca. Ľudstvo je totiž historicky pomerne
primerane prispôsobivou a preto aj dostatočne prívetivou spoločnosťou. Táto komunita
nie je na Zemi ani samou, ani samotnou, ani osamelou. Dokonca, v množine hierarchií
societ pozemského tvorstva, akoby bola vyberanou uzavretou spoločnosťou! Výlučnou,
ale zatiaľ nie vylúčenou. Jediný falošný kamienok prepašovaný do mozaiky života
človečenstva však môže exkomunikovanie ľudstva z klubu pozemského tvorstva
spôsobiť navždy, na večné veky. Von, ľudia, spomedzi okruhu vlastníkov Zeme! Či iba
užívateľov...?! Zem patrí nám! Nie mne, ani tebe...
Ľudstvo dodnes každý deň zápasí o svoj zajtrajšok. Či úspešne, na to odpovie až
čas. Nie je však dobré, ak sa z telesnosti, z hmoty človečenstva, teda z jeho globálneho
organizmu, už dlho, i keď iba postupne a potichučky, vytráca jeho slobodná duša. Každý
deň ukrižovávaná. Ale stále živá, nepochovaná... Ľudstvo nie je samo. Človek však je
často sám so svojim egom. Spovedá sa iba sám sebe. A zdá sa, akoby bol v týchto víroch
času stratený a zmätený. Vek ho vedie raz rýchlo, inokedy pomaly, avšak isto, najprv
k starobe, potom k zániku, k smrti. K aktu, ktorým začína čosi tajomné. Nepoznané. Aj
strašidelné... Nie každý sa však dožije staroby, požehnaného veku. Možno naozaj večným
tajomstvom je teda samotná dĺžka života každého človeka, avšak aj miera jeho
zmysluplnosti, plodnosti, osožnosti. Ľudstvo modernej doby, doby tretieho tisícročia, sa
štatisticky dožíva čoraz vyššieho veku. Ale nie každý človek... Ba mnohí, už splodení (či
aj zrodení?), sa narodiť ani nestihli. Čas sveta ešte nenarodených sa navždy zastavil už
v lone ich matky. Naozaj navždy?!
Prostý slovenský, ale nie sprostý človek, rátal kedysi svoj vek desiatkami rokov.
Každá desiatka bola v jeho živote krížikom. A každý krížik dožitého veku človeka bol
a dosiaľ je nejako požehnaný. Znamenie kríža vždy bolo, a dodnes je znakom vážnosti,
úcty. Aj množstvo krížov a krížikov poukazuje na pominuteľnosť, a vari i na večnosť.
Množstvo krížov ale ešte nevytvára miesto vhodné pre pietu. Desiatky krížikov
vypálených vekom na tele a často i na duši človeka je však už nesporne zdrojom pokoja,
pokory, úcty, lásky, vďaky, nádeje... Roky života človeka sú dobou, ktorá môže vyniesť
na svetlo sveta už naozaj zrelé plody poznania a skúsenosti. Nabáda pokojne tieto dary
nielen oberať, ale aj lukulsky na nich hodovať. Život človeka je teda dobou
nezanedbateľnou. Nie každému je ale takáto požehnaná doba života želaná, dopriata...
Pre väčšinu živého tvorstva horizont času snov, ale najčastejšie hranica nenaplnených
nádejí, ústi do definitívneho zániku. Viera v život ešte neznamená naplnenie túžby žiť.
Obrátka vtedy už nie je možná! Zostáva však ešte bohatý priestor na čas plnohodnotného
žitia, ale súčasne dozrieva už aj čas účtovania.
Obdobné filozofické zamyslenie „o zmysle života“ možno adresovať aj ľudskej
spoločnosti, jej štruktúram. Zmyslu jej formovania, koncepcie, štruktúrovania vlastnej
osnovy, jej významu, úlohám. Úlohy má pritom spoločnosť dané tvorenými ju
jednotlivcami, ktorých napĺňanie je v záujme ich samotných. Špecifické úlohy, a to nie
nevýznamné, plní v spoločnosti práve súdnictvo a sudcovia. Stabilita komunity, a často aj
životné osudy človeka, neraz závisia práve od sudcu. Od jeho morálnosti, poznania práva
a vnímania spravodlivosti. Práve preto je na sudcov a najmä na ich činnosť
v spoločenských kreáciách kladený veľký dôraz. Význam postavenia sudcu v spoločnosti
a akceptáciu jeho práce však neraz úplne neguje jeho osobné zlyhanie, najčastejšie jeho
morálny pád. Navonok sa najokatejšie prejavujúci jeho ochotou vstúpiť do spleti
korupčných vzťahov. Podriadiť sa nutkaniu bohatnúť na úkor iných, súdených. Žiaľ,
stáva sa, že len prejav takejto úbohosti je vlastne ich jediným osobným príspevkom
k deju vlastného života, ale i k životným osudom iných. Trpkým vkladom do justičnej
(ne)kultúry, dehonestujúc tak celý justičný aparát štátu. Veru, až taký smutný môže byť
pohľad do duchovného prázdna niektorých ľudí, odetých do sudcovských talárov.
Napriek ich materiálnemu blahobytu, ba priam neokrôchane zhromažďovanému
bohatstvu a pýche. Napriek ich nadutosti a neprístupnosti, spurnosti a ...nevedomosti.
Našťastie, aj pri hodnotení pracovného života každého človeka sa nehľadí na to, čo sa
povedalo, ale na to, čo sa urobilo.
LITERATÚRA
ADAMKOVIČOVÁ, Beáta - KRÁLIKOVÁ, Kristína 2016: Transformácia slovenského vidieka na
prelome 20.a 21. storočia (na príklade Trenčianskeho kraja). 1. vyd. Hodonín: Evropský ústav práva
a soudního inženýrství, 2016, 145 s. ISBN 978-80-906144-5-1.
BALGA, Jozef 2009: Systém Schengenského acquis. 1. vyd. Bratislava: VEDA, 2009, 158 s. ISBN 978-80-224-1058-8. BLAHA, Ľuboš 2011: Matrix kapitalizmu – blíži sa revolúcia? 1. vyd. Bratislava : VEDA, 2011, 176 s. ISBN 978 – 80 – 224 – 1230 – 8. DEBNÁR, Milan 2016: Potenciál na rast. In.: TREND, roč. XXVI., 2016, č. 38, s. 46 – 47.ISSN 1335 – 0684. KING, J. Peter 2004: Sto filozofov. Život a dielo najvýznamnejších svetových mysliteľov. 1. vyd. Bratislava : Perfekt, 2004, 191 s. ISBN 80 – 8046 – 347 – 6.
KOLEKTÍV 1987: Slovník. Filozofia a prírodné vedy. 1. slov. vyd. Bratislava : Pravda, 1987, 864 s. Bez ISBN.
KOLEKTIV 1992: Kronika lidstva. Bratislava: Fortuna Print. 1992, 966 s. ISBN 80-7153-039-5. KRAJNIAK, Ignác Milan 2015: Banda zlodejov. Šokujúca pravda o oligarchoch a politikoch na Slovensku.1. vyd. Bratislava : Kniha do ucha, s.r.o., 187 s. ISBN 978 – 80 – 972126 – 0 – 5.
KRÁLIK, Jozef 2005: K problematike transformovania štátnej správy národnej bezpečnosti ako garanta stability spoločnosti (úvaha). In: Policajná teória a prax, 13, 2005, č. 1, s. 179 – 186.
KRÁLIK, Jozef 2007: Médiá a kriminalita. In: Forum scientiae et sapientiae, roč. XIV, 2007, č. 4, s. 14 – 28.
KRÁLIK, Jozef 2014: Vízia možnej transformácie súdnictva. In.: Evropská společnost, právo a věda – aktuální problémy. Zborník vedeckých prác vypracovaných v rámci realizácie projektu bádateľskej vedecko - výskumnej úlohy (grantu) č. 002-ÚPSI/P/2012 – 2014/VV- H:ČR Právo jako prvotní determinant evropské integrace prezentovaných na vedeckom seminári s medzinárodnou účasťou, ktorý sa uskutočnil 27. apríla 2014 v sídle Ústavu práva a soudního inženýrství v Hodoníne v Českej republike s názvom Evropská společnost, právo a věda – aktuální problémy. 1. vyd. Hodonín : Ústav práva a soudního inženýrství, 2014, s. 30 – 45. ISBN 978 – 80 – 905646 – 5 – 7.
KRÁLIK, Jozef – KRÁLIKOVÁ, Kristína 2016: Polícia (v slovenskej spoločnosti). 1. vyd. Brno: TribunEU, 2016, 248 s. ISBN 978 – 80 – 263 – 1050 – 1.
KRÁLIK, Jozef 2016: Uvädnutý kvet (Zabudnutý umelec Ľudovít Gerhát).1. vyd. Hodonín: Evropský ústav práva a soudního inženýrství, 2016, 126 s. ISBN 978 – 80 – 906144 – 4 – 4.
KRÁLIKOVÁ, Kristína 2013: Spolupráca štátnej správy a územnej samosprávy pri realizácii migračnej politiky v Slovenskej republike. In: Disputationes scientificae Universitatis catholicae in Ružomberok, roč. XIII, 2013, č. 2, s. 39 - 47 .
KRÁLIKOVÁ, Kristína 2013: Využitie aktivít cirkevných inštitúcií pri plnení úloh migračnej politiky Slovenskej republiky. In: Disputationes scientificae Universitatis catholicae in Ružomberok, roč. XIII, 2013, č. 3, s. 15 – 26.
KRÁLIKOVÁ, Kristína 2006: Organizácia spojených národov a jej pomoc pri predchádzaní diskriminácii a na ochranu menšín. In: Aktuálne problémy súčasného sveta (Slovensko a Európska únia). Zborník z medzinárodnej vedeckej konferencie konanej na Duchonke v dňoch 2. – 4. októbra 2006. Bratislava : Akadémia Policajného zboru, 2006, s. 26 – 67. ISBN 80 – 854 – 384 – 4.
NICHOLSON, Tom 2012: Gorila.1.vyd. Bratislava: Dixit, 2012, 149 s. ISBN 978 – 80 – 971039 – 1 – 0.
REBRO, Karol 1986: Latinské právnické výrazy a výroky. 2. vyd. Bratislava : Obzor, 1986, 272 s. Bez ISBN.
ŠALINGOVÁ IVANOVÁ, Mária 1972: Malý slovník cudzích slov. 1. vyd. Bratislava : Slovenské pedagogické nakladateľstvo, 1972, 622 s. Bez ISBN.
ŠMÁTRALA, Milan – KRÁLIK, Jozef 2010: Obchodné zákonodarstvo a podnikanie v Slovenskej republike v rokoch 1939 – 1945. I. zväzok. 1. vyd. Bratislava : VEDA, vydavateľstvo Slovenskej akadémie vied, 2010, 464 s. ISBN 978 – 80 – 224 – 1116 – 5.
ŠMÁTRALA, Milan – KRÁLIK, Jozef 2010: Obchodné zákonodarstvo a podnikanie v Slovenskej republike v rokoch 1939 – 1945. II. zväzok. 1. vyd. Bratislava : VEDA, vydavateľstvo Slovenskej akadémie vied, 2010, 572 s. ISBN 978 – 80 – 224 – 1117 – 2. TVARDZÍK, Jozef 2016: Ukrajinský prezident si buduje klan. In.: TREND, roč. XXVI., 2016, č. 37, s. 42 – 43. ISSN 1335 – 0684.
TVARDZÍK, Jozef 2016: Prečo sú Dáni v pohode. In.: TREND, roč. XXVI., 2016, č. 37, s. 34 – 35. ISSN 1335 – 0684.
Příspěvek byl publikován v:
Bursová, J.-Králiková, K. (edits.): Revitalizácia súdnictva – povinnosť voči 21. storočiu (vedecká úvaha). In : Hodnoty súčasnej Európy: dnešok a zajtrajšok. Nekonferenčný zborník vedeckých príspevkov. 1. vyd. Warszawa: Szkola Wyzsza im. Bogdana Janskiego, 2016, s.11 - 49. ISBN – 978 – 83 – 87897 – 92 – 5. (Polsko)