REPÚBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DEL INTERIOR

DIRECCIÓN DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE CONSULTA PREVIA

RESOLUCIÓN NÚMERO ST – 0304 DE 11 MAY 2020

“Sobre la procedencia o no de la consulta previa con comunidades étnicas para proyectos, obras o actividades”.

EL SUBDIRECTOR TÉCNICO (E) DE LA DIRECCIÓN DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE CONSULTA PREVIA

En ejercicio de las facultades legales y reglamentarias en especial, las conferidas en el artículo 16 A del numeral 1 del Decreto 2353 de 2019 y la Resolución 0302

de 6 de marzo de 2020 y Acta de Posesión de 9 de marzo de 2020 y,

CONSIDERANDO:

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DANCP

Que mediante el Decreto Ley 2893 de 2011, modificado por los Decretos 1140 de 2018 y 2353 de 2019, se modificaron los objetivos, la estructura orgánica y funciones del Ministerio del Interior y se integra el Sector Administrativo del Interior. Que mediante el Decreto 2353 de 2019, se creó la Dirección de la Autoridad Nacional de Consulta Previa, y las Subdirecciones Técnica de Consulta Previa, de Gestión de Consulta Previa y Corporativa. Que el numeral 1º del artículo 16 A del citado decreto, le asignó a la Subdirección Técnica de Consulta Previa de la Dirección de la Autoridad Nacional de Consulta Previa, la función de “Determinar la procedencia y oportunidad de la consulta previa para la adopción de medidas administrativas y legislativas y la ejecución de los proyectos, obras, o actividades, de acuerdo con el criterio de afectación directa, y con fundamento en los estudios jurídicos, cartográficos, geográficos o espaciales que se requieran”. Que en consideración con los antecedentes normativos descritos, por medio del presente acto administrativo, se procederá a desarrollar el análisis de procedencia de la consulta previa para el caso en concreto. Que se recibió en el Ministerio del Interior el día 3 de abril de 2020, el oficio con radicado externo EXTMI2020-13229, por medio del cual el señor OMAR EDGARDO ARANGO MONSALVE, identificado con cédula de ciudadanía N° 13.850.105 quien obra en calidad de Representante Legal para Fines Judiciales y Extrajudiciales de la empresa ECOPETROL S.A. con Nit. 899.999.068-1, solicita a esta Dirección se pronuncie sobre la procedencia de la consulta previa con comunidades étnicas para el proyecto: “MODIFICACION DEL PLAN DE MANEJO INTEGRAL YARIGUI CANTAGALLO Y ALEDAÑOS PARA LA INCLUSIÒN DE PROYECTO VARIANTE DEL GASODUCTO DE 4” PUENTE SOGAMOSO”, localizado en jurisdicción de los municipios de Puerto Wilches y Barrancabermeja, en el departamento de Santander. A continuación, se presenta el área objeto de análisis de procedencia (mapa) cuyas coordenadas (formato Excel) soportan el respectivo archivo cartográfico, las cuales se incluyen en el archivo adjunto (CD), el cual forma parte integral de la presente resolución.

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Fuente: Coordenadas suministradas por el solicitante a través del radicado externo EXTMI2020-13229 del 3 de

abril de 2020, las cuales son objeto del presente análisis.

Que en la solicitud se anexaron los siguientes documentos técnicos: i) solicitud formal ante la Dirección de la Autoridad Nacional de Consulta Previa; ii) mapa, archivo digital Shape y cuadro de coordenadas, donde se va a ejecutar el proyecto: “MODIFICACION DEL PLAN DE MANEJO INTEGRAL YARIGUI CANTAGALLO Y ALEDAÑOS PARA LA INCLUSIÒN DE PROYECTO VARIANTE DEL GASODUCTO DE 4” PUENTE SOGAMOSO”, localizado en jurisdicción de los municipios de Puerto Wilches y Barrancabermeja, en el departamento de Santander, iii) fotocopia de la cédula de ciudadanía del solicitante; iv) certificado de existencia y representación legal del ejecutor. Que el análisis realizado por la Subdirección Técnica tuvo como objeto la determinación de la procedencia o no de consulta previa, por lo cual se elaboró el informe técnico el día 15 de abril de 2020, en el cual se estableció lo siguiente:

“(…) 2. INFORMACIÓN ENTREGADA EN LA SOLICITUD 2.1 ACTIVIDADES APORTADAS POR EL SOLICITANTE MEDIANTE RADICADO EXTMI2020-13229

1. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD La trayectoria actual del gasoducto de 4” parte de la planta compresora, recorriendo 22 Km a través de predios rurales hasta llegar al corregimiento de Puente Sogamoso, en su recorrido cruza el río Sogamoso donde se conecta con el Gasoducto Barrancabermeja Payoa Bucaramanga. En el corregimiento de Puente Sogamoso cruza por el casco urbano con un alto grado de riesgo de afectación a las personas y eventos ambientales por la emisión de gases producto de fallas en la línea de gas por la integridad mecánica de la misma.

1.1. ACTIVIDADES DEL PROYECTO El proyecto consiste en la construcción de la variante de gas de 4” con una longitud aproximada de 1,6 km que incluye un cruce subfluvial por PHD (Perforación Horizontal Dirigida), cuya longitud aproximada será de entre 570 a 600 metros. El propósito del

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proyecto es alejar la actual línea de gas del casco urbano del corregimiento de Puente Sogamoso, municipio de Puerto Wilches.

Para el cruce mediante la tecnología PHD (Perforación horizontal dirigida), se proyecta la adecuación de dos (2) plataformas temporales de perforación localizadas en cada una de las márgenes del Rio Sogamoso en una área de 0,2 ha cada una, estas plataformas son requeridas para la instalación de los equipos de perforación y recibo, de igual forma se realizará la construcción de la lingada que tiene una longitud de 540 metros, a esta lingada se le realizara prueba hidrostática previa instalación. Adicionalmente, la variante contempla la construcción de dos (2) tramos de tubería enterrada: el primer tramo tiene una longitud aproximada de 300 metros, se localiza al costado de Puerto Wilches (margen derecha del río Sogamoso), en este punto comienza la variante de la línea existente; el segundo tiene una longitud aproximada de 420 metros, se localiza al costado de Barrancabermeja (margen izquierda del río Sogamoso), inicia en la plataforma hasta conectar con la línea Gasoducto Barrancabermeja Payoa Bucaramanga, el ancho del derecho de vía (DDV) para ambos tramos es de 10 metros. Actualmente despacho de gas proveniente de la planta compresora se realiza a través de una tubería de 22 km hasta Puente Sogamoso. La tubería de la variante contará con trampas de envío y recibo en la planta compresora y en la margen izquierda del rio Sogamoso, en el sitio de empalme con el Gasoducto Barrancabermeja Payoa Bucaramanga. A la altura del punto denominado Kilometro Ocho, se localiza una trampa de recibo contigua a una válvula de bloqueo. La trampa de bloqueo, cajas de aguas, cerramiento y todos los accesorios asociados a ésta serán demolidos y la tubería nueva será conectada a una válvula de bola full bore 4”, que reemplazara la actual válvula de bloqueo En este sentido, el proyecto incluye las siguientes actividades:

Reemplazo de 2 Km de la línea de 4” desde el km 20 cruzando el rio Sogamoso hasta el km 22.

Cruce del gasoducto en el rio Sogamoso mediante perforación horizontal dirigida.

Instalación de una (1) trampa de lanzamiento para la tubería de 4” en la planta compresora de Puerto Wilches y una (1) de recibo después del cruce del rio Sogamoso y antes del empalme del Gasoducto 12” de Payoa y el Gasoducto de 10” de PetroSantander.

Instalación del sistema de protección Catódica para el nuevo tramo. 6. ETAPAS DEL PROYECTO. A continuación, se presenta una descripción general de las etapas del proyecto, para la construcción de la variante de gasoducto de 4” la cual incluye el cruce subfluvial por perforación horizontal dirigida en el río Sogamoso, en la Figura 4 se presenta el flujograma de las actividades del proyecto.

ACTIVIDADES DEL PROYECTO

ACTIVIDADES TRANSVERSALES ETAPA OPERATIVA

Local izacion y replanteo

Remoción de cobertura vegetal y descapote

Excavación, cortes y rel lenosCuneteado, nivelacion y compactacion

del terrenoObras de geotecnia y estabilizacion de

ta ludes

Construcción y/o adecuacion de estructuras de concreto

Construcción y/o adecuacion de obras de arte

Construcción del sistema de escorrentía en localizaciones

ESTRATEGIAS DE DESARROLLO

Construcción de líneas de flunjoOperacion y Mantenimiento de líneas de flujo

Local izacion y replanteo

Obras de geotecnia y estabilizacion de ta ludes

Apertura y adecuación del derecho de víaTransporte, acopio, tendido de tubería

Doblado, soldado, sandbasting y pruebas radiográficas

Instalacion de tuberias y accesorios

Apertura de zanja/instalación estructuras sobre marcos H

Cruces subfluviales mediante perforacion horizonal dirigida

Pruebas hidrostáticas

Operacion y mantenimiento l íneas de flujo, va lvulas y accesorios

DESMANTELAMIENTO Y ABANDONO

1.2. Etapa Preoperativa Incluye el desarrollo de las actividades transversales que son comunes a lo largo de todas las etapas del proyecto; en aras del cumplimiento del marco de responsabilidad

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empresarial se hace necesario el informar y socializar todas y cada una de las particularidades referentes a la proyección y ejecución de las actividades a desarrollar tanto a la comunidad, autoridades y en general a todos los actores y grupos de interés involucrados.

1.2.1. Participación de la comunidad, contratación y capacitación al personal. Socialización y participación comunitaria

Tiene como objetivo establecer y definir los diferentes espacios de participación, información y dialogo para tratar temas relacionados con las actividades del proyecto a realizar, entre ECOPETROL S.A. y las comunidades e instituciones localizadas al interior del área del proyecto. Estos mecanismos de información y divulgación brindan información clara y oportuna relacionada con los aspectos técnicos, sociales y ambientales propuestos para la ejecución de las diferentes estrategias de desarrollo de proyecto.

Adquisición de bienes y servicios Actividad que se enfoca en la adquisición de productos devolutivos o de consumo, así como en la contratación de servicios requeridos por ECOPETROL S.A., para el desarrollo del proyecto.

Contratación de mano de obra y capacitación del personal Viabilizado el proyecto se procede a la contratación del personal capacitado y no capacitado necesario para llevar a cabo las diferentes labores contempladas para el desarrollo del proyecto.

Negociación de predios y servidumbres Corresponde a las labores realizadas por los profesionales de la división de Gestión Inmobiliaria de ECOPETROL S.A. S. A., conducentes a la adquisición de predios y formalización de contratos de servidumbres necesarios para poder construir y emplazar la infraestructura necesaria para la ejecución del proyecto.

1.2.2. Manejo y disposición de residuos líquidos industriales y especiales Los residuos líquidos industriales se generan a lo largo del desarrollo del proyecto, estos pueden ser de dos clases en función al tipo de agua que los compone.

1.2.3. Manejo y disposición de residuos líquidos domésticos En cuanto a la generación de aguas residuales de tipo domésticos que se da por el desarrollo de las actividades propias de los trabajadores que generan aguas residuales domésticas provenientes de los baños portátiles, baños de instalaciones ubicados en las locaciones, oficinas, campamentos, casinos, entre otros, se realizan tratamientos de las mismas para su posterior disposición.

1.2.4. Manejo y disposición de residuos sólidos domésticos. La generación de los residuos sólidos domésticos se da en todas las etapas del proyecto. Para el manejo de estos residuos se realizará un acopio en un punto ecológico. Los residuos sólidos domésticos se deberán clasificar en Reciclables. La segregación de los residuos se realizará de acuerdo con la codificación de colores establecida en los procedimientos, manuales o directrices de ECOPETROL S.A. S.A.

1.2.5. Manejo y disposición de residuos sólidos industriales y especiales. Corresponden al material sólido o semisólido generado en el proceso y que se descarta, el cual es susceptible de ser aprovechado o requiere sujetarse a tratamiento o disposición final. Estos pueden ser materiales agotados, subproductos sin uso, lodos, materiales generados en procesos de limpieza de equipos, productos fuera de especificaciones, materias primas cuya fecha de caducidad se ha superado, entre otros. Estos residuos deben ser separados y ubicados en un punto ecológico para posteriormente entregarlos a terceros autorizados que cuenten con las debidas licencias.

1.2.6. Movilización de personal, vehículos, equipos y maquinaria. Se incluye el transporte del personal, equipos, materiales y maquinarias necesarios para el desarrollo de las actividades del proyecto. Dentro de las actividades de movilización del proyecto se incluye también el transporte del personal, así como de los equipos, materiales y maquinarias necesarios para el desarrollo de las actividades del proyecto.

1.2.7. Adecuación y operación de campamentos Dentro del desarrollo de todas las actividades de construcción y adecuación necesario contar con la implementación de campamentos transitorios, los cuales deben ubicarse en

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lugares estratégicos para el acopio de materiales, oficinas, almacenes, comedores y talleres de reparación y mantenimiento. La Localización e instalación del campamento interno, taller e instalaciones de apoyo, deberán tener en cuenta las normas de seguridad establecidas para la operación normal, durante la ejecución de las obras.

1.2.8. Captación, transporte y consumo de agua. Inicia con la captación de agua en fuentes superficiales, su debido transporte a los sitios requeridos y el posterior consumo según las necesidades y actividades del proyecto que lo requieran. La captación de agua de las fuentes superficiales se hace en sectores donde se cuenta con permisos de concesión de aprovechamiento aguas superficiales y solo en los volúmenes y caudales autorizados, por medio de las resoluciones que se presentan en la tabla 2.

1.3. Etapa Operativa. Esta etapa contempla cada una de las actividades del proyecto necesarias para la construcción de la variante del gasoducto.

1.3.1. Localización y replanteo. Esta actividad consiste en la localización y delimitación de las áreas de trabajo, ancho del corredor preliminar a la intervención del terreno, a la señalización infraestructura existente y puntos de interés como, vías, tuberías existentes, y en general todo tipo de infraestructura existente, basados en los planos de diseño y en los mapas topográficos.

1.3.2. Geotécnica preliminar. En esta fase se diseñan, localizan y construyen las obras de geotecnia preliminar o temporal que serán realizadas durante las labores de apertura, adecuación o conformación del derecho de vía, disposición de sobrantes de excavación y utilización de la franja o área de terreno donde se deben ejecutar los trabajos necesarios para instalar la tubería, con el propósito de garantizar la protección de las áreas circundantes que pueden llegar a verse afectados durante el movimiento de tierras.

1.3.3. Remoción de cobertura vegetal, desmonte y descapote

En esta etapa se realizará el desmonte y limpieza del terreno natural en las áreas que ocuparán las obras del proyecto, de tal forma que el área a intervenir quede limpia de vegetación y de obstáculos. Para el desarrollo del proyecto no se tiene previsto la realización de aprovechamiento forestal. Seguidamente se procede a realizar el descapote, es decir la remoción de la capa orgánica y se dispone en sitios definidos en la geotecnia preliminar, en el caso de terreno plano a ondulado, en montículos. Una vez finalizada las actividades de desmonte y descapote la superficie queda en condiciones aptas para iniciar las demás actividades. El material producto del descapote se preserva para posteriores actividades de recomposición y revegetalización del corredor. Estas actividades se desarrollaran en las áreas de plataforma, instalación de tubería enterrada y localización de la lingada.

1.3.4. Adecuación y conformación del Derecho de Vía (DDV) El derecho de vía es la franja de terreno necesaria para la ejecución de las obras, según las dimensiones y alineamientos presentados en los planos de diseño de la variante. El DDV presenta las siguientes características particulares:

Apertura del DDV totalmente nuevo en las áreas donde se realizara instalación de tubería enterrada.

Reconformación del derecho de vía en las áreas donde se realizara instalación de tubería enterrada.

1.3.5. Transporte y tendido de la tubería El cargue de la tubería se realiza teniendo en cuenta todas las normas técnicas y de seguridad para las maniobras establecidas por ECOPETROL. El transporte se realizará en tractomulas con las dimensiones reglamentarias para transitar en carreteras nacionales y las dispuestas por ECOPETROL en sus especificaciones técnicas. Se utilizarán carga-tubos, cuyos soportes (cunas) deben estar protegidos con bandas de caucho para alojar la tubería sobre el vehículo y evitar el contacto tubo a tubo. La tubería se asegurará con los elementos necesarios de tal forma que no exista riesgo de que se muevan durante el recorrido.

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1.3.6. Zanjado, bajado y tapado Zanjado: Esta labor se realiza en el sector del derecho de vía sobre el cual quedará localizada la tubería, para tal efecto se demarcará el eje, mediante una línea continua con cal, con el fin que los operadores de las excavadoras tengan un trazado guía. La apertura de zanja se realizará de forma mecánica. El material de excavación será dispuesto en las áreas destinadas del DDV para tal fin, dando un tratamiento especial a la capa vegetal. Este material será reutilizado para el relleno de zanjas y reconformación del terreno. Instalación de la tubería: Antes de iniciar el proceso de bajado de la tubería se verificará que el fondo de la zanja esté nivelada uniformemente y libre de objetos o fragmentos de roca que puedan dañar el revestimiento de la tubería. El bajado se realizará con bandas suaves y una vez colocada en el fondo de la zanja se realizará el relleno con material suelto, libre de piedras o protuberancias, hasta unos 30 cm, posteriormente se colocará el material restante, que puede ser proveniente de la zanja. Una vez que la tubería sea colocada dentro de la zanja, se realizará nuevamente una revisión de la calidad del revestimiento a lo largo del tramo de tubería mediante un detector de fallas Holiday.

El tapado de la tubería o relleno y compactación de zanja se realizará de forma mecánica o manual, de acuerdo a las características del sitio. Se empleará el material proveniente de la excavación. Esta actividad se realizara en las áreas donde la instalación de tubería sea enterrada.

1.3.7. Reconformación del terreno. Corresponde a las actividades que se deben ejecutar una vez instalada la tubería, con el fin de lograr un perfil del terreno parecido al original, en los sitios donde se ejecutaron los trabajos de construcción y en los que se utilizaron para localización de las plataformas de perforación y ubicación de la lingada, utilizando los materiales provenientes de los cortes que fueron dispuestos en los alrededores. Como actividad final se procede a reconstruir las cercas, reparar obras de arte de las carreteras afectadas por el movimiento de equipos y maquinaria, retirar obras temporales, etc.

1.3.8. Obras de geotecnia permanentes Corresponde a la construcción de obras de geotecnia permanente que serán empleadas en la variante con la finalidad de mantener, mejorar o recuperar el Derecho de Vía y las zonas que se vean afectadas por la construcción del mismo.

1.3.9. Cruce por perforación horizontal dirigida (PHD)

Este tipo de construcción se aplicará para el cruce del rio Sogamoso e implica la perforación de un túnel por debajo del lecho de la corriente, de tal manera que no se realiza intervención directa del cauce ni del flujo de agua, y cuya profundidad es suficiente para que la socavación no destape la tubería ver ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia.¡Error! No se encuentra el origen de la referencia.. La ventaja más importante, es el poco impacto ambiental que produce, al permitir evadir un obstáculo alcanzado profundidades considerables bajo el mismo sin necesidad de realizar excavaciones considerables, siempre y cuando se realice un buen manejo de los lodos usados en el proceso de halado de la tubería. Otras ventajas importantes de este método, es el poco tiempo requerido para llevar a cabo la instalación de la tubería comparado con otras tecnologías y la capacidad de conocer y disponer la orientación de la tubería. El proceso constructivo involucra las siguientes actividades:

Localización y replanteo: Consiste en ubicar los sitios donde se dará inicio y fin a la perforación en ambas márgenes lejos del alcance de la corriente.

Excavación de zanjas: Consiste en la excavación de zanjas a la entrada y salida del túnel para ubicar el equipo de perforación y otros accesorios como tuberías.

Perforación del túnel guía: Consiste en la perforación del túnel piloto por la trayectoria elegida a partir de la zanja de inicio, la perforación se realiza con un equipo de perforación brocas, tuberías y la inyección de lodos a alta presión de forma similar al funcionamiento de un equipo para perforación de pozos de petróleo y gas, la profundidad, dirección y ángulo de la perforación se controlan en

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superficie mediante una sonda de medición que transmite información a través de un cable conductor.

Ensanchamiento del túnel: Consiste en aumentar el diámetro del túnel piloto con un accesorio del equipo de perforación de tal manera que se facilite la instalación de la tubería.

Preparación de la tubería: Implica el proceso de soldar, radiografiar y llevar a cabo la prueba hidrostática del tramo de tubería que se instalará en un sitio fuera del curso de agua y posteriormente se realizará el revestimiento de la tubería en concreto o en el material que determinen los diseños para cumplir la función de protección y/o lastrado.

Tubería de

perforación

Motor de

lodos

Aislador

Broca

Controlador

de posición

Instalación de la tubería: La tubería a instalar se ubica en la zanja de salida y es amarrada al accesorio que realiza la operación de ampliación del túnel piloto y posteriormente, se retira la tubería de perforación al tiempo que se arrastra la tubería a instalar.

Retiro de equipos: Consiste en el retiro del equipo de perforación y demás elementos utilizados, así como en el relleno de las zanjas de entrada y salida del túnel.

Actividades de limpieza y finalización: Se refiere a todas las acciones de retiro y limpieza de los materiales e insumos sobrantes y a la restauración de las áreas intervenidas.

1.4. Etapa de abandono y restauración final. En esta etapa se contempla el desmantelamiento de infraestructura, y la recuperación de los entornos intervenidos y el cierre del plan de gestión social. 2. VIAS DE ACCESO El proyecto desarrollara trabajos en las dos márgenes del rio Sogamoso, puntualmente en el corregimiento de Puente Sogamoso en el municipio de Puerto Wilches y en la vereda La Hortensia en el municipio de Barrancabermeja, por lo que se cuenta con alternativas fluviales y terrestres para el acceso hacia las zonas de intervención:

El paso fluvial corresponde al uso de barcazas o planchones para el transporte por el río Sogamoso, no se cuentan con estructuras de embarque y los posibles embarcaderos que se identifican corresponden a zonas en las orillas del rio que la población utiliza.

Los accesos terrestres corresponden a una red de vías, principalmente terciarias; en la zona sur del área de interés conectan el casco urbano del municipio de Barrancabermeja hasta la vereda La Hortensia y en la zona norte del área de interés conectan desde el sector de El Quince sobre la Ruta del Sol hasta el casco urbano del municipio de Puerto Wilches.

Teniendo en cuenta que el principal medio de transporte para el ingreso a las zonas de interés en las dos márgenes del rio Sogamoso (margen derecha Puente Sogamoso y margen izquierda La Hortensia) es terrestre, a continuación en la ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. se indican los corredores identificados como posibles vías de acceso hacia las zonas de interés

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3. CARACTERÍSTICAS GEOFÍSICAS Y CLIMÁTICAS DEL ÁREA Las variaciones climáticas que se encuentran en el área donde será desarrollado el proyecto comprende variaciones en la precipitación oscila desde 2.433,83 mm/año hasta los 3.051 mm/ año de acuerdo a lo establecido en las estaciones climatológicas del IDEAM escogidas para este análisis donde se observa que dependiendo del periodo en que se encuentre el año se marcan tres periodos climáticos distintos, todo esto debido a la bimodalidad de la zona en donde se ejecutaran las diferentes actividades: Periodo seco: La cual se establece entre diciembre y marzo Periodo húmedo: Entre agosto y noviembre. Periodo de transición: Establecido entre abril y julio como se expone en la ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. se observa el comportamiento de las precipitaciones en el área donde se identifica las dos épocas de lluvias, cabe resaltar que estas tienen diferente intensidad, dando a pie a dos épocas de baja precipitación.

La temperatura media mensual multianual para el área se encuentra definida entre los 26,6 °C y los 31,82 °C en el área donde será desarrollado el proyecto permitiendo determinar que esta tiene poca variabilidad en este parámetro. La presión atmosférica del área varía entre 78,5 mlb y 93,5 mlb, siendo la más baja la que se encuentra en la estación Villa de Leiva ubicada al nororiente del lugar donde será desarrollado el proyecto y masalta en la estación Eloy Valenzuela al noroccidente. 4. USO DE RECURSOS NATURALES Las necesidades de uso, aprovechamiento o afectaciones de los recursos naturales, requeridos para el desarrollo del proyecto, corresponden a los siguientes:

Agua para preparación de concretos y obras civiles, prueba hidrostática, riego en vías y perforación horizontal dirigida.

Vertimientos de agua residual domestica e industrial.

En este sentido se hará uso los permisos aprobados por la Corporación Autónoma Regional de Santander – CAS para el campo Yariguí-Cantagallo, sin embargo se contempla la opción de compra de agua y entrega de agua residual domestica e industrial a terceros autorizados. A continuación en la Tabla 1 se relacionan los permisos autorizados y requeridos para el desarrollo del proyecto. Tabla 1 Permisos Ambientales Autorizados por Corporación Autónoma Regional de

Santander (CAS)

PERMISO

ENTIDAD QUE OTORGA /

RESOLUCIÓN APROBATORIA

VIGENCIA ALCANCE DEL PERMISO

CONCESIÓN DE AGUAS SUBTERRANEA

Corporación Autónoma Regional de

5 años 23/12/2019

PCM-1= localizado en las coordenadas planas X: 1310076 Y: 1020604. Caudal: 55,18 L/s. Distribuido así: 0,02 L/s para uso doméstico y

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PERMISO

ENTIDAD QUE OTORGA /

RESOLUCIÓN APROBATORIA

VIGENCIA ALCANCE DEL PERMISO

S POZOS PCM1 -PCM2 - ECP2

Santander (CAS) Resolución 1497 de 2009 Resolución 1221 de 2014

55,18 L/s para uso industrial.

PCM -2= localizado en las coordenadas planas X:1020899 Y: 1020604. Caudal: 45,98 L/s. Distribuido así: 0,02 L/s para uso doméstico y 45,98 L/s para uso industrial.

ECP-2= localizado en las coordenadas planas X:1310213 Y: 1020273. Caudal: 64,38 L/s. Distribuido así: 0,02 L/s para uso doméstico y 64,38 L/s para uso industrial.

CONCESIÓN DE AGUAS SUPERFICIALES SOBRE EL RIO MAGDALENA

Corporación Autónoma Regional de Santander (CAS) Resolución 1596 de 2010 Resolución 704 de 2016

5 años 26/07/2021

Sector Puerto Wilches (Isla V – Isla IA), Isla IV –Isla III

PUNTO ESTE NORTE

ISLA IA 1019795

1308476

ISLA III 1018292

1306883

ISLA IV 1018778

1307320

ISLA IV 1018694

1307634

ISLA V 1019936

1309090

Uso: Doméstico e industrial Actividad: perforación Caudal: 28,088 l/s (3.48 l/s Uso doméstico y 24.608 Uso Industrial).

PERMISO DE VERTIMIENTOS

Corporación Autónoma Regional de Santander (CAS) Resolución 1595 de 2010 Resolución 716 de 2016

5 años 20/07/2021

El caudal del vertimiento autorizado es de 8,67 l/seg.

PUNTO ESTE NORTE

ISLA VI 1310025

1020051

ISLA IV (1)

1307587 101859

7

ISLA IV (2)

1307488 101866

9

5. PRINCIPALES IMPACTOS DEL PROYECTO. Teniendo en cuenta el alcance del proyecto, los impactos ambientales previsibles durante el desarrollo de la ejecución de la variante de gasoducto de 4” y cruce subfluvial, se proyecta durante la construcción un incremento de emisiones atmosféricas y ruido producidas por la maquinaria y excavaciones, así como la generación de residuos sólidos y líquidos domésticos e industriales; para prevenir, mitigar, corregir y/o compensar se tienen diseñadas medidas de manejo y control y seguimiento las cuales cumplen con los requerimientos del proyecto y la normatividad ambiental vigente.

2.2. COORDENADAS APORTADAS POR EL EJECUTOR

Coordenadas suministradas en la solicitud con radicado EXTMI2020-13229 del 3 de abril de 2020 y adjuntas en aplicativo Sistema de Información y Gestión para la Gobernabilidad Democrática-SIGOB. 3. CONCEPTO TÉCNICO

3.1. Análisis Espacial: Se digitalizó en la base de datos geográfica de la Dirección de la Autoridad de Consulta Previa las coordenadas del área aportada por el solicitante en coordenadas geográficas y planas origen Bogotá Datum Magna – Sirgas, para el proyecto “MODIFICACION DEL PLAN DE MANEJO INTEGRAL YARIGUI CANTAGALLO Y ALEDAÑOS PARA LA INCLUSIÒN DE PROYECTO VARIANTE DEL GASODUCTO DE 4” PUENTE SOGAMOSO” Para el ejercicio de análisis cartográfico se utilizó la cartografía básica y temática IGAC 2019, lo que permitió constatar que el proyecto se localiza en jurisdicción de los municipios de Puerto Wilches y Barrancabermeja, Departamento de Santander, por lo tanto, es posible continuar con el trámite de la solicitud.

3.2. Análisis cartográfico y geográfico:

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La determinación de procedencia o no de consulta previa para la ejecución de un proyecto, obra o actividad, se genera a partir del análisis cartográfico y geográfico1 de dos escenarios2: el primero, es el contexto geográfico en el cual se desarrollan las actividades del Proyecto, Obra o Actividad (POA), y el segundo, es el contexto geográfico en el cual una determinada comunidad étnica desarrolla sus prácticas sociales, económicas, ambientales y/o culturales que constituyen la base de su cohesión social. Es así que cuando los dos escenarios coinciden en un mismo espacio geográfico, se determina la procedencia de consulta previa, en razón a que la comunidad étnica puede ser susceptible de posibles afectaciones directas derivadas de la ejecución de las actividades del proyecto. Para determinar la procedencia de la consulta previa, la Dirección de la Autoridad Nacional de Consulta Previa realiza el procedimiento descrito a continuación: 1) Verifica que la información aportada por el solicitante cumpla con los requisitos para adelantar el trámite correspondiente; 2) Identifica las actividades a desarrollar para el Proyecto, Obra o Actividad objeto de análisis que han sido señaladas por el peticionario; 3) Incorpora en la base de datos geográfica el área específica objeto de intervención aportada por el solicitante; 4) Incorpora en la base de datos geográfica el área de influencia aportada por el solicitante; 5) Consulta las siguientes bases de datos institucionales de comunidades étnicas para identificar aquellas que posiblemente sean susceptibles de ser afectadas por el desarrollo del Proyecto, Obra o Actividad.

Nombre Detalle de la Información Consultada

Fuente Año

Base cartográfica de Resguardos Indígenas constituidos.

-Información cartográfica -Bases de datos alfanuméricas -Resoluciones de constitución de Resguardos -Estudios socioeconómicos

AGENCIA NACIONAL DE TIERRAS

2019

Base cartográfica de Consejos Comunitarios constituidos.

-Información cartográfica -Bases de datos alfanuméricas -Resoluciones de constitución de Consejos Comunitarios -Estudios socioeconómicos

AGENCIA NACIONAL DE TIERRAS

2019

Base de datos de la Dirección de Asuntos Indígenas, ROM y Minorías

-Bases de datos alfanuméricas -Resoluciones de Inscripción en el registro de la Dirección de Comunidades Indígenas -Estudios etnológicos

MININTERIOR (Servidor NAS-02-Mijnascen 02)

2019

Base de datos de la Dirección de Comunidades Negras, Raizales y Palenqueras.

-Bases de datos alfanuméricas -Resoluciones de Inscripción en las bases de datos de la Dirección de Comunidades Negras

http://sidacn.mininterior.gov.co/DACN/Consultas/ ConsultaResolucionesOrgConsejoPublic

2019

Base de datos de Consulta Previa

-Bases de datos alfanuméricas de Actos Administrativos emitidos -Bases de datos geográfica de Actos Administrativos emitidos -Informes de verificación -Información cartográfica de visitas de verificación -Sistema de información de Consulta Previa SICOP -Archivo institucional

MININTERIOR 2019

Fuentes de información secundaria

Registro local de comunidades Localización de comunidades Población Caracterización socioeconómica Estudios etnológicos Caracterización Cartográfica Caracterización Geográfica

Alcaldías Municipales, Ministerio de Cultura, Instituto Colombiano de Antropología e Historia ICANH, Instituto Geográfico Agustín Codazzi, Departamento de Estadística DANE

2019

1Entendido el análisis geográfico como el estudio de las relaciones que se tejen entre individuos, naturaleza y sociedad en un espacio y

tiempo determinado, haciendo uso de técnicas asociadas a la ubicación y distribución de fenómenos geográficos. Estas relaciones pueden ser de orden político, social, económico, cultural y pueden crear, modificar y transformar el espacio donde se desarrollan. 2 Decreto 2353 de 2019, artículo 16A, numeral 1.

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6) Realiza el análisis cartográfico, correspondiente al análisis de topografía, hidrografía, vías de acceso, división político administrativa e infraestructura social, entre otros, existentes en el contexto territorial del Proyecto, Obra o Actividad y de las comunidades étnicas que surjan del análisis anterior (paso 5); 7) En caso de identificar comunidades étnicas susceptibles de ser afectadas por el desarrollo del Proyecto, Obra o Actividad, se realiza el análisis geográfico consistente en identificar las zonas de asentamientos, usos y costumbres, tránsito y movilidad; el contexto territorial y las relaciones que se dan en ese entorno; 8) Realiza el análisis geográfico del proyecto, consistente en el estudio de las relaciones que se tejen entre individuos, naturaleza y sociedad en un espacio y tiempo determinado, haciendo uso de técnicas asociadas a la ubicación y distribución de fenómenos geográficos. Estas relaciones pueden ser de orden político, social, económico, cultural y pueden crear, modificar y transformar el espacio donde se desarrollan; 9) Realiza el análisis geográfico y establece si hay coincidencia o no entre los contextos geográficos del proyecto y la comunidad étnica, que determine la posibilidad de percibir o no posibles afectaciones directas sobre la comunidad étnica, por la realización de las actividades del proyecto, obra o actividad. Como resultado surgen tres eventos, así: i) si existe coincidencia se emite un concepto que determina la procedencia de consulta previa; ii) si no existe coincidencia se emite un concepto que determina la no procedencia de consulta previa; iii) si la información no permite determinar la coincidencia, se deberá realizar visita de verificación en campo 3.

Para el caso concreto se determinó lo siguiente:

1. Que, el proyecto “MODIFICACION DEL PLAN DE MANEJO INTEGRAL YARIGUI

CANTAGALLO Y ALEDAÑOS PARA LA INCLUSIÒN DE PROYECTO VARIANTE DEL GASODUCTO DE 4” PUENTE SOGAMOSO”, se localiza en jurisdicción de los municipios de Puerto Wilches y Barrancabermeja, Departamento de Santander.

2. Que, consultadas las bases de datos institucionales de comunidades étnicas, tanto

geográficas como alfanuméricas, no se identificaron comunidades étnicas sobre las cuales deba adelantarse el análisis del contexto geográfico de cara al desarrollo de las actividades del Proyecto objeto del presente análisis.

Dado lo anterior, se establece que no procede la consulta previa para el proyecto “MODIFICACION DEL PLAN DE MANEJO INTEGRAL YARIGUI CANTAGALLO Y ALEDAÑOS PARA LA INCLUSIÒN DE PROYECTO VARIANTE DEL GASODUCTO DE 4” PUENTE SOGAMOSO”. Esta afirmación se soporta en el análisis cartográfico realizado, basado en el estudio de las actividades del proyecto, la consulta en las bases de datos institucional de comunidades étnicas y tomando en consideración el contexto cartográfico del proyecto y de comunidades, en donde no se identificaron dinámicas territoriales o prácticas de grupos que puedan verse posiblemente afectadas por la ejecución de las actividades del proyecto”.

En mérito de lo anteriormente expuesto, esta Subdirección,

RESUELVE:

PRIMERO. Que no procede la consulta previa con Comunidades Indígenas, para el proyecto: “MODIFICACION DEL PLAN DE MANEJO INTEGRAL YARIGUI CANTAGALLO Y ALEDAÑOS PARA LA INCLUSIÒN DE PROYECTO VARIANTE DEL GASODUCTO DE 4” PUENTE SOGAMOSO”, localizado en jurisdicción de los municipios de Puerto Wilches y Barrancabermeja, en el departamento de Santander, identificado con las coordenadas referidas en la parte considerativa del presente acto administrativo. SEGUNDO. Que no procede la consulta previa con Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, para el proyecto: “MODIFICACION DEL PLAN DE MANEJO INTEGRAL YARIGUI CANTAGALLO Y ALEDAÑOS PARA LA INCLUSIÒN DE PROYECTO VARIANTE DEL GASODUCTO DE 4” PUENTE SOGAMOSO”, localizado en jurisdicción de los municipios de Puerto Wilches y Barrancabermeja, en el departamento de Santander, identificado con las coordenadas referidas en la parte considerativa del presente acto administrativo.

TERCERO. Que no procede la consulta previa con Comunidades Rom, para el proyecto: “MODIFICACION DEL PLAN DE MANEJO INTEGRAL YARIGUI CANTAGALLO Y

3 Decreto 2353 de 2019, artículo 16A, numeral 3

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ALEDAÑOS PARA LA INCLUSIÒN DE PROYECTO VARIANTE DEL GASODUCTO DE 4” PUENTE SOGAMOSO”, localizado en jurisdicción de los municipios de Puerto Wilches y Barrancabermeja, en el departamento de Santander, identificado con las coordenadas referidas en la parte considerativa del presente acto administrativo. CUARTO. Que la información sobre la cual se expide la presente resolución aplica específicamente para las características técnicas y coordenadas relacionadas y entregadas por el solicitante mediante el oficio con radicado externo EXTMI2020-13229 del 3 de abril de 2020 para el proyecto: “MODIFICACION DEL PLAN DE MANEJO INTEGRAL YARIGUI CANTAGALLO Y ALEDAÑOS PARA LA INCLUSIÒN DE PROYECTO VARIANTE DEL GASODUCTO DE 4” PUENTE SOGAMOSO”, localizado en jurisdicción de los municipios de Puerto Wilches y Barrancabermeja, en el departamento de Santander. QUINTO. Si el ejecutor advierte o estima posibles afectaciones directas, con ocasión del desarrollo de sus actividades, sobre comunidades étnicas, en el marco del estándar de la debida diligencia, deberá manifestarlo a la Dirección de la Autoridad Nacional de Consulta Previa, con el fin de evaluar lo expresado, en el marco de sus competencias. SEXTO. Contra el presente acto administrativo procede el recurso de reposición y en subsidio el de apelación, los cuales deberán interponerse por escrito en la diligencia de notificación personal, o dentro de los diez (10) días siguientes a ella, o a la notificación por aviso, ante la Subdirección Técnica de Consulta Previa de la Dirección de la Autoridad Nacional de Consulta Previa, de conformidad con lo establecido en el artículo 76 de la ley 1437 de 2011 (Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo).

COMUNÍQUESE Y NOTIFÍQUESE

ALFONSO ENRIQUE JIMÉNEZ ECHEVERRÍA Subdirector Técnico de Consulta Previa (E)

Elaboró: Abg. Alexandra Osejo Jabbour

Elaboró concepto técnico: José Andrés Reales Martínez

Revisión técnica: Alfonso Jiménez Echeverría. Subdirector Técnico

Revisión jurídica: Abg. Angélica María Esquivel Castillo. Profesional

Especializado

T.R.D. 2500.225.44 EXTMI2020-13229