Rem issvar på Finansdepartem entets prom em …...Up p s a l a u n i vers i tets F o ru m f ö r L...

2
Upps ala univers itets F orum för L äkemedels o ch drog beroen de Upp s ala den 2020-05-06 Remissvar på Finansdepartementets promemoria (Fi2020/ 01934/ O U ): ” Ett stärkt spelarskydd till följd av spridningen av sjukdomen covid-19” Regeringen har i en promemoria lämnat förs lag till tillfälliga s pelans vars åtgärder s om avs er att s tärka s kyddet för s pelarna och motverka förekoms ten av problems pelande. F örs laget s om ans variga vid F inans departementet har tagit f ram har gjorts mot bakgrund av de f örändringar s om har noterats på s pelmarknaden den s enas te tiden och s om bedöms bero åtgärder s om på F olkhäls omyndighetens anmodan lett fram till i ambitionen att begräns a s pridning av det virus s om ors akar C O V ID-19. I den karantän s om nu föreligger finns många s om ris kerar att få problem med s pelande. F ör att motverka detta har regeringen i s in promemoria föres lagit s kärpta regler i fråga om ins ättnings- och förlus tgräns er s amt inloggnings tider. V id online-s pel föres lås att ins ättningar på spelkontot begräns as till högs t 5 000 kronor per vecka. D enna f örlus tgräns föres lås för s åväl kas ino som vid s pel på s tatliga värdeautomater på andra plats er. F örs laget innebär ett obligatoris kt krav på begräns ad inloggnings tid vid kommers iellt online-spel och vid s pel på s tatliga värdeautomater på andra plats er än på ett kas ino. V idare föres lås att licens havarnas erbjudanden om bonus s ka begräns as till max imalt 100 kronor. Promemorian föres lås träda i kraft den 1 juni 2020 och upphöra att gälla vid utgången av 2020. Undertecknad har tagit del av den aktuella promemorian och finner att de åtgärder s om den föres lår motsvaras av vad s om kan bedömas vara rimligt för att kunna nå fram till s yftet att med tydlighet begräns a de problem s om är kända s om en följd vid ett prob lematis kt spelande. En del frågor s om berör eff ektiviteten av vis s a åtgärder kan dock vara av relevans att framhålla. E n begräns ad inloggnings tid för s amtliga s pelkonton hos en licens havare med s yfte att reducera ris ken för kundens ex ponering för ett beroendeframkallande beteende kan bidra till att s kydda den s pelande och det f öres lagna taket för ins ättningar en hjälp att begräns a kons ekvens erna för impuls iva s ats ningar. D et s om dock kan vara s vårt i detta s ammanhang är att i likhet med att om tillgången till s prit f ör den alkoholberoende individen begräns as s å ligger i s jälva s jukdomen att den beroende s kulle s öka s ig till den illegala marknaden. I fallet med den

Transcript of Rem issvar på Finansdepartem entets prom em …...Up p s a l a u n i vers i tets F o ru m f ö r L...

Page 1: Rem issvar på Finansdepartem entets prom em …...Up p s a l a u n i vers i tets F o ru m f ö r L ä kemed el s o ch d ro g b ero en d e Up p s a l a d en 2020-05-06 Rem issvar på

Up p s a l a u n i vers i tets F o ru m f ö r L ä kemed el s o ch d ro g b ero en d e Up p s a l a d en 2020-05-06

Rem issvar på Finansdepartem entets prom em oria (Fi2020/ 01934/ O U ):

” Ett stärkt spelarskydd till följd av spr idningen av sjukdomen covid-19”

Regeri n gen h ar i en p ro memo ri a l ämn at f ö rs l ag ti l l ti l l f äll i ga s p el an s vars åtgärd er s o m avs er atts tärka s kyd d et f ö r s p el arn a o ch mo tverka f ö reko ms ten av p ro b l ems p el an d e.

F ö rs l aget s o m an s vari ga vi d F i n an s d ep artemen tet h ar tagi t f ram h ar gj o rts mo t b akgru n d avd e f ö rän d ri n gar s o m h ar n o terats p å s p el markn ad en d en s en as te ti d en o ch s o m b ed ö ms b eroåtgärd er s o m p å F o l kh äl s o myn d i gh eten s an mo d an l ett f ram ti l l i amb i ti o n en att b egrän s as p ri d n i n g av d et vi ru s s o m o rs akar C O V ID-19. I d en karan tän s o m n u föreligger f i n n s mån ga s o mri s kerar att f å p ro b l em med s p el an d e. F ö r att mo tverka d etta h ar regeri n gen i s i n p ro memo ri af ö res l agi t s kärp ta regl er i f råga o m i n s ättn i n gs- o ch f ö rl u s tgrän s er s amt i n l o ggn i n gs ti d er. V i donline-s p el f ö res l ås att i n s ättn i n gar p å spel ko n to t b egrän s as ti l l h ö gs t 5 000 kro n o r p er vecka.D en n a f ö rl u s tgrän s f ö res l ås för s åväl kas i n o som vi d s p el p å s tatl i ga värd eau tomater p å an d rap l ats er. F ö rs l aget i n n eb är ett o b l i gato ri s kt krav p å b egrän s ad i n l o ggn i n gs ti d vi d ko mmers i el l tonline-spel o ch vi d s p el p å s tatl i ga värd eau to mater p å an d ra p l ats er än p å ett kas i n o . V i d aref ö res l ås att l i cen s h avarn as erb j u d an d en om b o n u s s ka b egrän s as ti l l max i mal t 100 kro n o r.Pro memo ri an f ö res l ås träd a i kraf t d en 1 j u n i 2020 o ch u p p h ö ra att gäl l a vi d u tgån gen av 2020.

Un d erteckn ad h ar tagi t d el av d en aktu el l a promemorian och f i n n er att d e åtgärd er s o m denf ö res l år mo tsvaras av vad s o m kan b ed ö mas vara ri ml i gt f ö r att ku n n a n å f ram ti l l s yf tet att medtyd l i gh et b egrän s a d e p ro b l em s o m är kän d a s o m en f ö l j d vi d ett p rob l emati s kt sp el an d e. En delf rågo r s o m b erö r ef f ekti vi teten av vi s s a åtgärd er kan dock vara av rel evan s att f ramhål l a.

E n b egrän s ad i n l o ggn i n gs ti d f ö r s amtl i ga s p el ko n to n h o s en l i cen s h avare med s yf te attred u cera ri s ken f ö r ku n d en sex p o n eri n g f ö r ett b ero en d ef ramkal l an d e b eteen d e kan b i d ra ti l latt s kyd d a d en s p el an d e o ch d et f ö res l agn a taket f ö r i ns ättn i n gar en h j äl p att b egrän s ako n s ekven s ern a f ö r i mp u l s i va s ats n i n gar. D et s o m dock kan vara s vårt i d etta s amman h an g äratt i l i kh et med att o m ti l l gån gen ti l l s p ri t f ö r d en al ko h o l b ero en d e i n d i vi d en b egrän s as s å l i ggeri s j äl va s j u kd omen att d en b ero ende s ku l l e s ö ka s i g ti l l den i l l egal a markn ad en . I f al l et med d en

Page 2: Rem issvar på Finansdepartem entets prom em …...Up p s a l a u n i vers i tets F o ru m f ö r L ä kemed el s o ch d ro g b ero en d e Up p s a l a d en 2020-05-06 Rem issvar på

spelberoende skulle d et i n n ebära en ri s k d en n e s ö ker s i g ti l l d e o l i cen s i erad e s p el b o l agen . Föratt ko mma ti l l rätta med d etta b eh ö vs åtgärd er s o m ef f ekti vt b egrän s ar ti l l gän gl i gh et ti l l d eo s eri ö s a b o l agen, n ågo t s o m kan s ke f ö rs våras av att d et d å h an d l ar o m f rågo r s o m i n te en b artl i gger p å n ati o n el l n i vå.

Att mi n s kn i n g av b o n u skan ge en vi s s mi n s kn i n g av attrakti o n s kraf ten är trol i gt även o m d enn o g i n te kan s tå i p ari tet med d et ri s kf u l l a som d en aggres s i va o ch f ö rräd i s ka med i al a rekl amenu ts ätter s årb ara i n d i vi d er för. E tt p ro b l emati s kt s p el an d e I d es s a C O V ID-19 ti d er kan l ed a ti l lo ö vers ti gl i ga s ku l d er s o m I s i n tu r kan i n ten s i f i era kän s l o r av h o p p l ö s h et o ch s ärs ki l d s årb arh etför psykisk o h äl s a.

Regeri n gen h ar i d en n a p ro memo ri a u p p d ragi t S p el i n s p ekti o n en att f ö l j a u tveckl i n gen p ås p el markn ad en o ch s ed an mån ad s vi savl ägga rap p o rter f ram ti l l en s l u trap p o rt d en 1s ep temb er, 2020. D etta b o rd e ko mb i n eras med s amti d i g u p p fö l j n i n g av b erö rd a myn d i gh etern är d et gäl l er f rågo r o m ko n s ekven s er f ö r h äl s an h o s akti va ku n d er. Att akti vt b i d ra ti l l attu p p märks amma ku n d er p å vart man kan vän d a s i g i kri s artad e s i tu ati o n er b ö r u n d ers trykasäven f rån de licen s i erad e s p el b o l agen d å Corona-iso l eri n gen ytterl i gare f ö rs tärker ri s kern a.

S amman f attn i n gs vi s är d et mi n u p p f attn i n g att d e åtgärd er s o m Regeri n gen f ö res l år n är d etgäl l er h an teri n g den p ro b l emati k s o m f ö rvän tas u p p s tå under d et n ärmas te året ef ter u tb ro ttetav C O V ID-19 h ar rel evan s i rel ati on ti l l d e s våri gh eter s o m f ö rvän tasu p p s tå n är en s ki l d ai n d i vi d er f as tn at i ett h as ard s p el-beroende. S o m o van i n d i kerats s er vi d es s u to m att i n s ats ermo t d e eko n o mi s ka f ö l j d ern a f ö r d en s p el an d e även mås te ko mb i n eras med ti l l h an d ah ål l an d eav res u rs er s o m ef f ekti vt o ch p å ett ad ekvat s ätt f ån gar u p p o ch h an tera d en h äl s o p ro b l emati ks o m kan u p p s tå. D en p ro b l emati ken b erö r s åväl s p el aren s o m an h ö ri ga.

Up p s al a d en 6 maj , 2020.

Fred NybergPro f es s o r e. m. i b i o l o gi s k b ero en d ef o rs kn i n gV erks am vi d U-F O L D Up p s al a Un i vers i tet