REGULERINGSPLAN GAMLE KONGEVEI NORD 6

LEVANGER

PLANBESKRIVELSE

UTARBEIDET AV: ARCON PROSJEKT AS

Revidert 31.05.2017

31.05.2017 2

INNHOLDSFORTEGNELSE

1. ....................................................................................................................................................................... 4 SAMMENDRAG ................................................................................................................................................ 4 2.   NØKKELOPPLYSNINGER ..................................................................................................................... 4 3.   BAKGRUNN FOR PLANARBEIDET ...................................................................................................... 5 

3.1 Bakgrunn 5 3.2 Intensjon med planarbeidet. .................................................................................................................................... 5 

4.   PLANPROSESSEN ................................................................................................................................. 5 5.   GJELDENDE PLANSTATUS OG OVERORDNEDE RETNINGSLINJER ................................................. 6 6.   BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET (DAGENS SITUASJON) .............................................................. 8 

6.1 Beliggenhet 8 6.2 Avgrensning 9 6.3 Tilstøtende arealer bruk/status ................................................................................................................................ 9 6.4 Eksisterende bebyggelse. ...................................................................................................................................... 10 6.6 Klima 11 6.7 Vegetasjon, dyreliv og andre forhold .................................................................................................................... 11 6.8 Grønne interesser .................................................................................................................................................. 11 6.9 Kulturhistorisk stedsanalyse/kulturminner ............................................................................................................ 11 6.10 Veg og trafikkforhold .......................................................................................................................................... 12 6.11 Støy 12 6.12 Offentlig kommunikasjon/kollektivdekning ....................................................................................................... 12 6.13 Vann og avløp ..................................................................................................................................................... 12 6.14 Energi 13 6.15 Privat og offentlig servicetilbud .......................................................................................................................... 13 6.16 Risiko- og sårbarhet ............................................................................................................................................ 13 6.17 Telefoni og fiberoptikk ....................................................................................................................................... 13 Privatrettslige bindinger. ............................................................................................................................................. 13 

7.   UTREDNINGER I HHT. FORSKRIFT OM KONSEKVENSUTREDNING .............................................. 13 8.   BESKRIVLSE AV PLANFORSLAGET .................................................................................................. 14 

8.1 Innledning 14 8.2 Reguleringsformål – Arealtabell ........................................................................................................................... 15 8.3 Byggeformål 16 8.4 Topografi og landskapstrekk ................................................................................................................................. 17 8.5 Klima 17 8.6 Vegetasjon, dyreliv og andre naturforhold ............................................................................................................ 17 8.7 Grønne interesser / grov uteroms-plan .................................................................................................................. 17 8.8 Kulturhistorisk stedsanalyse/kulturminner ............................................................................................................ 18 8.9 Veg og trafikkformål ............................................................................................................................................. 18 8.10 Offentlig kommunikasjon /kollektivdekning ...................................................................................................... 18 8.11 Vann og avløp ..................................................................................................................................................... 18 8.12 Avfall 18 8.13 Energi 18 8.14 Risiko og sårbarhet .............................................................................................................................................. 19 9.1 Overordnede planer og vedtak .............................................................................................................................. 21 9.2 Eksisterende reguleringsplaner ............................................................................................................................. 21 9.3 Eksisterende bebyggelse ....................................................................................................................................... 21 9.4 Topografi og landskapstrekk ................................................................................................................................. 21 9.5 Klima 21 9.6 Vegetasjon, dyreliv og andre naturforhold ............................................................................................................ 22 9.7 Grønne interesser .................................................................................................................................................. 22 9.8 Kulturhistorisk stedsanalyse/kulturminner ............................................................................................................ 22 9.9 Veg og trafikkforhold ............................................................................................................................................ 22 9.10 Støy 22 9.11 Offentlig kommunikasjon/kollektivdekning ....................................................................................................... 22 9.12 Vann og avløp ..................................................................................................................................................... 22 9.13 Energi 22 9.14 Privat og offentlig servicetilbud .......................................................................................................................... 23 9.15 Risiko og sårbarhet .............................................................................................................................................. 23 9.16 Telefoni og fiberoptikk ....................................................................................................................................... 23 

31.05.2017 3

9.17 Konsekvenser for næringsinteresser. ................................................................................................................... 23 9.18 Juridiske/økonomiske konsekvenser for kommunen ........................................................................................... 23 9.19 Utbyggings-/opparbeidingsavtale ........................................................................................................................ 23 

10.  UTTALELSER OG MERKNADER ........................................................................................................ 24 11.   FORSLAGSTILLERS AVSLUTTENDE KOMMENTAR ........................................................................ 26 12.   Vedlegg ................................................................................................................................................. 27 

Vedlegg 1  Forhåndsuttalelse Fylkeskommunen- .................................................................................... 27 Avdeling for kultur og regional utvikling ..................................................................................................... 27 Vedlegg 2  Forhåndsuttalelse -Statens vegvesen ..................................................................................... 27 Vedlegg 3  Forhåndsuttalelse -Fylkesmannen i Nord Trøndelag. .............................................................. 27 Vedlegg 4  Forhåndsuttalelse fra NVE ................................................................................................... 27 Vedlegg 5  E-post fra Levanger kommune .............................................................................................. 27 Vedlegg 6  Solstudie ............................................................................................................................ 27 Vedlegg 7  ROS-analyse ....................................................................................................................... 27 Vedlegg 8  Støyrapport- Sweco ............................................................................................................. 27 Vedlegg 9  Enkel tilstandsrapport .......................................................................................................... 27 Vedlegg 10  Illustrasjonsplan .................................................................................................................. 27 

31.05.2017 4

1.

SAMMENDRAG Gamle Kongevei Nord 6 AS ønsker å regulere Gamle Kongevei Nord, i Levanger,

til «Boligbebyggelse-blokkbebyggelse.» Planforslaget legger opp til en reguleringsplan med 2 blokker med to etasjer. Reguleringsplanen er vurdert å ikke være konsekvensutredningspliktig jfr. forskrift, og dette er avklart med Levanger kommune, august 2016. Planområdet ligger nord- øst for Levanger i krysset mellom Gamle Kongevei Nord og Sætersmyra. Området ligger i utkanten av et boligområde med dyrka mark mot vest. Planområdet er avgrenset av eiendomsgrense møt øst. Mot sør og nord- vest er avgrensning av planen lagt midt i tilstøtende veier, Gamle Kongevei Nord, og Sætersmyra. Planområdet har tilkomst fra Gamle Kongevei Nord. Planforslaget medfører en omregulering fra offentlig bebyggelse til boligbebyggelse – blokkbebyggelse. I hht. kommunedelplanen fra 2000 er dette et område med reguleringsplan som fortsatt skal gjelde. Kommunedelplan Levanger Sentrum, er under revisjon.

2. NØKKELOPPLYSNINGER Bydel: Levanger Adresse: Gamle Kongevei Nord 6 Gårdsnr / bruksnr. Gnr 273, Bnr 7. Gjeldende planstatus: Kommuneplanens arealdel.

Vedtatt 13.04.2011, planid: L2008018 Kommunedelplan Levanger sentrum.

Vedtatt 27.09.2000, planid: L2000017 Reguleringsplan del av Røstadlia Vedtatt 10.12.1980, Planid:L1980006.

Forslagsstiller: Gamle Kongevei Nord 6 AS Grunneier: Gamle Kongevei Nord 6 AS

Plankonsulent: Arcon Prosjekt AS Ny plans hovedformål: Boligbebyggelse-blokkbebyggelse

Teigareal 2534 m2 Planområdets areal i daa: 4,6 daa

Ant. Nye boenheter i (T_BRA): 14 stk. Aktuelle problemstillinger (støy, byggehøyder o.l.) Støy fra Fylkesvei. Sætersmyra og Gamle

Kongevei Nord Foreligger det varsel om innsigelse (j/n) Nei Konsekvensutredningsplikt (j/n) Nei Kunngjøring oppstart, dato 02.09.2016 Fullstendig planforslag mottatt, dato 28.04.2017 Rev. Forslag 31.05.17 Informasjonsmøte avholdt (j/n) Nei

31.05.2017 5

3. BAKGRUNN FOR PLANARBEIDET

3.1 Bakgrunn

Gamle Kongevei Nord 6 AS ønsker å regulere Gamle Kongevei Nord 6 til «Boligbebyggelse-blokkbebyggelse». Eksisterende bygg på tomten i dag er et to-etasjes trehus som har vært barnehjem fra slutten av 1890-tallet. Eksisterende bebyggelse forutsettes revet.

3.2 Intensjon med planarbeidet. Formålet med reguleringen er å omregulere planområdet fra «offentlig areal » til «boligbebyggelse-blokkbebyggelse». Planarbeidet vil avklare nærmere om tomteutnyttelse, utforming og plassering av ny bebyggelse, friarealer, infrastruktur mv.

4. PLANPROSESSEN Oppstartsmøte med Innherred samkommune ble avholdt 11.08.2016 Varsel om igangsettelse av planarbeid for Gamle kongevei Nord AS, ble annonsert i avisa Innherred 03.09.2016. Naboer og rettighetshavere i området ble på ordinært vis tilskrevet med varsel om igangsettelse av planarbeid i brev datert 02.09.2016. Det er ikke avholdt informasjonsmøte. Reguleringsplanen er ikke konsekvensutredningspliktig.

31.05.2017 6

5. GJELDENDE PLANSTATUS OG OVERORDNEDE RETNINGSLINJER

Kommuneplanens arealdel, Vedtatt 13.04.2011, planid: L 2008018. Kommunedelplan Levanger sentrum, trådt i kraft 27.09.2000 Planid. L2000017 Reguleringsplan del av Røstadlia Vedtatt 10.12.1980, Planid:L1980006.

I kommunedelplan Levanger sentrum står det at det er reguleringsplanen som er gjeldene. I reguleringsplanen er planområdet regulert til offentlig formål- barnehjem. Ny kommunedelplan for Levanger sentrum er under utarbeidelse.

Kartutsnitt, Levanger by og omegn.

31.05.2017 7

Kommunedelplan Levanger sentrum, vedtatt 27.09.2000, Planid: 2000017 Gamle Kongevei Nord 6: i et «område med reguleringsplan som fortsatt skal gjelde»

Utsnitt fra geoteknisk vurdering .Gnr/bnr: 273/7

31.05.2017 8

1: Reguleringsplaner: Reguleringsplan del av Røstadlia Vedtatt 10.12.1980, Planid:L1980006.

2: Det er ingen tilgrensende Reguleringsplaner.

Planforslaget må forholde seg til følgende rikspolitiske retningslinjer: Statlige planretningslinjer for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging FOR-2014-09-26-1222 Barn og planlegging, forskrift:FOR-1995-09-20-4146 Rikspolitiske retningslinjer for barn og planlegging. Klima og energiplanlegging i kommunene, forskrift: FOR-2009-09-04-1167 Statlig planretningslinje for klima- og energiplanlegging i kommunene.

 Planforslaget må forholde seg til følgende regionale retningslinjer Regional plan for arealbruk i Nord Trøndelag, vedtatt 25.04.2013

6. BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET (DAGENS SITUASJON)

6.1 Beliggenhet

Planområdet ligger nord/øst for Levanger sentrum i krysset mellom Gamle Kongevei Nord og Sætersmyra., og sokner til Frol skolekrets.

31.05.2017 9

6.2 Avgrensning

Planområdet er avgrenset av eiendomsgrense møt øst. Mot sør og nord- vest er avgrensning av planen lagt midt i tilstøtende veier, Gamle Kongevei Nord, og Sætersmyra. Planområdet har tilkomst fra Gamle Kongevei Nord.

6.3 Tilstøtende arealer bruk/status

Tilstøtende arealer er regulert i reguleringsplanen «Del av Røstadlia». Planområdet for den nye reguleringsplanen ligger innenfor et større areal som er regulert til offentlig formål. Mot sør og nord- vest ligger fylkesveiene Gamle Kongevei Nord (fv 134), og Sætersmyra (fv774) Området ligger i utkanten av etablerte boligområder i Levanger og grenser til jordbruksområder.

31.05.2017 10

6.4 Eksisterende bebyggelse. «Levanger Barnehjem» står på tomta. Bygget ble Satt opp i 1900, og har blitt drevet som barnehjem i 71 år.

Øst for planområdet ligger Nordic mission og flere bolighus. Flyfoto. Norge i bilder

31.05.2017 11

6.5 Topografi/landskapstrekk Tomta (Gnr 273/Bnr 7) ligger på ca kote +14 i bunnen av en skråning fra bergåsen ved Øver-Røstad (Kote +50) ned til Leirabekken (+8). Tomta ovenfor leilighetsprosjektet er skåret inn i skråningen med en inntil 3m høy skråningskant. Innenfor planområdet er det ca 4 m høydeforskjell. Planområdet ligger på kote +12 ved undergangen under Sætermyra, og +16 i nord-øst. Norconsult har gjennomført en skredfarevurdering i området, og konkluderer med at det er lite sannsynlig at det er kvikkleireforekomster å tomta. Dersom det likevel skulle være kvikkleire på tomta eller i umiddelbar nærhet av denne, er sikkerhet mot løsmasseskred vurdert som tilfredsstillende. Planområdet ligger i et område med tykke havavsetninger. Kvartærgeologiske kart visert at løsmassemektighet for dette laget er inntil 26m.

6.6 Klima Klimaet innenfor planområdet skiller seg ikke ut fra klimaet i Levanger for øvrig. 6.7 Vegetasjon, dyreliv og andre forhold Naturmangfoldloven slår fast at enhver er pliktig til å opptre aktsomt, og unngå å skade naturmiljøet. Det er ikke registrert noe som vil komme til å skade naturmiljøet på den aktuelle tomten. 6.8 Grønne interesser Planområdet brukes ikke av barn og unge i dag.

6.9 Kulturhistorisk stedsanalyse/kulturminner Eksisterende bygning er SEFRAK-registrert, men ikke vernet. Det er ikke utført arkeologiske undersøkelser på området.

31.05.2017 12

6.10 Veg og trafikkforhold Planområdet ligger i en trekant mellom Sætersmyra (Fv774) og Gamle kongevei Nord. (Fv 134). Tomta Gnr 273 Bnr 7 er tilgjengelig fra Gamle kongevei Nord. Langs begge veiene går det en gang- og sykkelvei.

6.11 Støy Tomta er utsatt fra støy fra Sætersmyra (Fv774), og tomta ligger i sin helhet i gul sone. Støyforholdene på området er vurdert av Sweco Norge AS. Det foreslås tiltak for å sikre at det etableres uteoppholdsareal som er skjermet mot støy, og oppholdsrom som ligger mot stille side.

Støy fra Sætersmyra (Fv774) og Gamle kongevei Nord (Fv 134), Kilde: Innherred samkommune. 6.12 Offentlig kommunikasjon/kollektivdekning Nærmeste buss-holdeplass ligger ved Sætersmyra like ved Gamle Kongevei Nord 6. Busser fra Levanger Stasjon, går til lokale steder, med bybussen, og med Trønderbilene, til destinasjoner lengre unna. Nærmeste tog- stasjon er Hint-Røstad som ligger ca 200 m vest for området i luftlinje. NSB har avganger nord og sør, med Trønderbanen. 6.13 Vann og avløp Iht. Va-kart fra Levanger kommune ligger det spillvann- og overvannsledninger nord for Fv 774. Vannledning ligger sør for Fv 774 med en avgreining over til Gnr 237 Bnr 71 (Naboeiendommen mot øst).

31.05.2017 13

6.14 Energi NTE har en høyspentledning som ligger mellom Gamle Kongevei Nord og gangveien. Eksisterende trafostasjon som ligger ved Gamle Kongevei Nord 14 har nok kapasitet til å dekke de planlagte boligene på Gamle Kongevei 6.

6.15 Privat og offentlig servicetilbud Barneskole: Frol barneskole. Distanse ca 500m i luftlinje (gangavstand), 1,7 km kjøreavstand Ungdomsskole: Levanger ungdomsskole. Distanse ca 900m Barnehage: Frol barnehage. 500m i luftlinje (gangavstand), 1,7 km kjøreavstand

Abra Cadabra barnehage . ca 2,3 km unna Casa Musica barnehage. ca 1,6 km unna Hegle barnehage ca 3,1 km unna

Ruffen barnehage ca 2,6 km unna Nærmeste matbutikker finnes ca 0,7 km unna

Helsetilbud- Røstad legesenter ca 0,7 km unna.

6.16 Risiko- og sårbarhet Iht ROS-analysen er det registrert følgende områder der det kan oppstå uønskede hendelser: Støy

Støy: Området er utsatt for støy fra Sætersmyra (Fv 774) sør for planområdet. 6.17 Telefoni og fiberoptikk Telenor Norge har kabler langs både Gamle Kongevei Nord og Sætersmyra. I tillegg går det kabler inn til eksisterende bygg. Privatrettslige bindinger. Det er ingen heftelser iht. Tinglysningen

7. UTREDNINGER I HHT. FORSKRIFT OM KONSEKVENSUTREDNING Ikke aktuelt.

31.05.2017 14

8. BESKRIVLSE AV PLANFORSLAGET 8.1 Innledning

Gamle Kongevei Nord 6 AS ønsker å regulere Gamle Kongevei Nord 6, i Levanger, til «Boligbebyggelse- blokkbebyggelse.» Planforslaget legger opp til en reguleringsplan med boligblokker i 2 etasjer og til sammen 14 boenheter. Bygningen danner en V-form der uteoppholdsarealet inne i V-formen er skjermet mot støy både fra Gamle Kongevei Nord og fra Sætersmyra. Boder er lagt i 1.etg mot sør-vest mot felles parkeringsplass. Bygningene utformes slik at det blir mest mulig sol inn på det støyskjermede uteoppholdsarealet. Parkering er lagt på bakkeplan på mot gangveiene. Sykkelparkering er planlagt ved svalgangene. Innherred samkommune har spurt om det er mulig å legge parkering i kjeller under bygningene i nord- vestre hjørne av området. Vi har sett på mulighetene for en slik løsning, men kommet til at det blir for plasskrevende og for dyrt i forhold til målgruppen boligene er tiltenkt. For å begrense kjøring langs gangveien er innkjøring til parkeringsplassene rundt bygget flyttet mot nord i forhold til opprinnelig plan.

31.05.2017 15

8.2 Reguleringsformål – Arealtabell

31.05.2017 16

8.3 Byggeformål Boligbebyggelse - blokkbebyggelse. Foreslåtte bygg er vist med to etasjer. Tomta er utsatt for støy både fra Sætersmyra og Gamle Kongevei Nord. Bygningskroppene er derfor formet som en V der bygningene er med og danner en skjerm mot henholdsvis Gamle Kongevei Nord og Sætersmyra. Gårdsrommet mellom de to bygningsvolumene får da tilfredsstillende støyfohold for fasadene og uteoppholdsarealet. Boligene et utformet slik at det skal komme mest mulig sol inn på det støyskjermede uteområdet. Boligene får privat uteoppholdsplass mot sør eller vest. Disse må skjermes mot støy.

Boligene kan ha flatt tak eller pulttak. Maksimal gesimshøyde er angitt med kotehøyde på plankartet og ligger mellom +22,5 til +24. Området deles opp i følgende felt for boliger: Felt BB1: 7-8 boenheter Felt BB2: 6-7 boenheter

Utnyttelsesgrad er angitt på plankartet, til 85% BYA.

Byggegrenser er vist på plankartet. Det må etableres uteoppholdsareal på stille side. Boligene må ha minst ett soverom mot stille side. Renovasjonsanlegg Felles anlegg for renovasjon, bunntømte søppelcontainere eller miljøtorg. Renovasjonsanlegg er plassert slik at det er lett tilgjengelig med tømmebil fra Gamle Kongevei Nord. Uteoppholdsareal Det er kort vei fra planområdet til idrettsanlegg, lekeplasser og turveier i området:

300m til turvei som står i forbindelse med friområdene rundt NORD Universitet og Kattangen. 500m til Frol barneskole med idrettsplass og lekeplass. 650m til idrettsplassen på Elberg 1 km til Levanger ungdomsskole med lekeplass

Sett i forhold til mulighetene som ligger i nærområdet, er det stilt krav om 50 m2 uteoppholdsareal pr. boenhet, hvorav 30m2 uteoppholdsareal pr boenhet må være støyskjermet og ha tilfredstillende solforhold. Lekeplass

Det er satt av småbarns lekeplass på 150m2, på tomten. Det skal avsettes felles areal til lek og opphold. Områdene for lek og opphold skal gis en attraktiv utforming, og utformes med tanke på god tilgjengelighet. Arealet tilrettelegges for aktiv bruk av alle beboere. Parkering. Parkeringsplass skal ha fast dekke.

31.05.2017 17

8.4 Topografi og landskapstrekk

Det er ikke planlagt noen store inngrep i terrenget på området. Området er preget av tykk marin avsetning.

8.5 Klima

Det er ikke nødvendig med spesielle tiltak i forhold til klima.

8.6 Vegetasjon, dyreliv og andre naturforhold Det er ikke gjort noen registreringer i Artsdatabasen. Det er ikke gjort noen registreringer i Naturbase.

8.7 Grønne interesser / grov uteroms-plan

Planlagt bebyggelse er utformet slik at den lager en støyskjerm mot Sætersmyra og Gamle Kongevei Nord. Mellom de planlagte bygningskroppene oppstår det et gårdsrom som er skjermet mot støy. Ved å legge boligene som ligger mot Sætersmyra 24m fra senter vei, blir det skjermede uteoppholdsarealet så stort at det får gode solforhold.

Uteoppholdsarealene legges til rette for barns lek. Solstudien, vedlegg 6, viser solforholdene på uteplassene.

Alle boligene har tilgang til uteoppholdsareal som er skjermet mot støy.

31.05.2017 18

8.8 Kulturhistorisk stedsanalyse/kulturminner Den SEFRAK-registrerte bygningen som står på tomta er ifølge Norges Bebyggelse

oppført i 1899. Bygningen ble oppført som barnehjem av Indremisjonen i Innherred. I følge Jann Karlsens artikkel i Levanger Historielags årbok fra 2005, er denne bygningen flyttet fra Levanger sentrum. Kanskje er det den gamle fattiggården som stod på hjørnet der hvor Coop er i dag, men dette er usikkert. I følge Karlsen ble bygningen gjenoppført der den står i dag i år 1900, som et tidsmessig hjem i sveitserstil. Barnehjemmet var i drift frem til 1967.

Det er ikke foretatt arkeologiske utgravinger på området.

8.9 Veg og trafikkformål

Eksisterende adkomst til planområdet beholdes, fra Gamle Kongevei Nord. Gangveien langs Gamle Kongevei Nord benyttes til kjøreadkomst til de nye boligene. Adkomst fra gjesteparkering til boligene er universelt utformet. Dette gir 1,2 p-plasser pr boenhet, og er iht. Kommunedelplanens arealdelplan. 5% av P-plassene skal være HC-parkering. Det skal være 2 sykkelparkeringsplasser pr boenhet.

8.10 Offentlig kommunikasjon /kollektivdekning Bussforbindelse i området, er fra bussholdeplass ved Sæteremyra se pkt.. 6.12.

8.11 Vann og avløp Se punkt 6.13 Det vil være mulig å koble seg på vann og avløp fra Sætermyra og ledninger som liggende sør for tomta.

Overvannet skal fordrøyes i henhold til påslipp på hovedledningen som tilsvarer maks 110 mm.

8.12 Avfall Avfall kan løses ved bunntømte søppelcontainere eller et plassbygget miljøtorg. En bygning må evt. tilpasses de øvrige bygningene på tomta.

8.13 Energi Se punkt 6.14

31.05.2017 19

8.14 Risiko og sårbarhet

Grunnforhold/kvikkleire: Norconsult har gjennomført en skredfarevurdering for planområdet. Det er lite sannsynlig at det er kvikkleireforekomster på tomta. Dersom det likevel skulle være kvikkleire på tomta eller i umiddelbar nærhet av denne, er sikkerhet mot løsmasseskred vurdert som tilfredsstillende. Kulturminner:

Det står et SEFRAK-registrert bygg på tomta. Bygningen har tidligere vært benyttet til barnehjem, men har stått ubrukt i 10-15 år. Det er store skader på bygningen. Byantikvaren uttaler: «Bygningens unike og interessante historiske verdi og høy grad av autensitet taler for at bygningen bør bevares og settes i stand. Noe byantikvaren helst anbefaler. Mens bygningens dårlige tilstand og at det finnes mange bygg i samme stilart og fra samme tidsperiode taler for at man kan akseptere at kulturminnet rives. Dersom det fattes vedtak om rivning må bygningen dokumenteres gjennom beskrivelse, tegninger og foto. Det oppfordres til at originale vinduer, dører, paneler og listverk o.l. tas vare på for gjenbruk.»

Støy: Området er utsatt for støy både fra Sætersmyra fv 774 og Gamle Kongevei Nord fv 134. Den nye bebyggelsen er planlagt med tanke på å etablere et støyskjermet uteoppholdsareal ved hjelp av bygningskroppene. Dette gir samtidig begge fløyene en stille side. Utformingen er nøye vurdert i samarbeid med SWECO som også har utarbeidet støyrapporten.

31.05.2017 20

Konklusjonen i rapporten er:

Lydnivå ved fasade fra veitrafikk: Beregningene viser at døgnmidlet lydnivå (Lden) ved fasader vil være over anbefalt grenseverdi for boligene. Det bør derfor utføres detaljerte innendørs beregninger når plantegninger er fastsatt for å dimensjonere fasadelementer slik at innendørs krav i TEK tilfredsstilles.

Lydforhold på utendørs oppholdsareal: Lydnivå (Lden) fra veitrafikkstøy på utendørs oppholdsareal er beregnet til å være under anbefalt grenseverdi i T-1442, da fremtidige boligblokker vil skjerme bakenforliggende uteoppholdsareal(460m2). På balkonger må det etableres tett rekkverk (tett mot dekke), og monteres støyabsorbenter i himlingen for å redusere støy på privat uteplass. Boenhetene er gjennomgående og alle har tilgang til en stille side. Det er også planlagt felles uteareal under grenseverdi. Med disse tiltak tilfredsstilles fravik ihht. T-1442 som kommunebestemmelsen referer til. Trafikkulykker:

Det legges opp til kjøring til planområdet langs gangveien som går parallelt med Gamle Kongevei Nord. Denne gangveien er relativt lite trafikkert da den betjener få boliger og slutter like ved planområdet, og innkjøring skjer kun på en kort strekning. Ny trafikk på gangveien gjelder ca 14 leiligheter.

31.05.2017 21

9. KONSEKVENSER AV PLANFORSLAGET

Planforslaget legger opp til en høy utnyttelse av området. I Kommunedelplanen for Levanger sentrum tillates oppført bebyggelse med bebygd areal BYA, på inntil 35% av netto tomtegrunn. Teigareal er på 2534 m2. Planlagt bebyggelse er på ca 870 m2. Dette gir en utnyttelsesgrad på 34 % i forhold til hele tomta. På grunn av at arealet er delt inn i flere formål, blir utnyttelsesgraden for de områdene som er regulert til bolig relativt høy. Det er planlagt 14 boligenheter, totalt. Det er avsatt uteoppholdsarealer og område med lekeplass for hele området.

Fig 9.0.1 Illustrasjon som viser planlagt bebyggelse på planområdet. Illustrasjonen er ikke juridisk bindende

9.1 Overordnede planer og vedtak Omsøkte plan er iht. Kommunedelplan Levanger sentrum, som sier at aktuell reguleringsplan er gjeldene.

9.2 Eksisterende reguleringsplaner Reguleringsplan del av Røstadlia Vedtatt 10.12.1980, Planid:L1980006. Reguleringsformålet vil bli endret i fra offentlig formål- barnehjem i den gamle planen til Boligbebyggelse - blokkbebyggelse i den nye planen. Byggegrense fra Sætersmyra endres fra 30 m i den gamle planen til 24 m i den nye planen.

9.3 Eksisterende bebyggelse Det eksisterende barnehjemmet vil bli revet.

9.4 Topografi og landskapstrekk Den planlagte bebyggelsen vil ikke danne noen silhuett i området. Det er planlagt 2 etasjer på byggene. Det blir ingen sjenerende fyllinger eller skjæringer på området.

9.5 Klima Sol- og skyggestudie i vedlegg 6 viser konsekvensene for nabobebyggelse.

31.05.2017 22

9.6 Vegetasjon, dyreliv og andre naturforhold Se punkt 8.6

9.7 Grønne interesser

Området er i utgangspunktet ikke benyttet av barn og unge. Innenfor planområdet settes det av 50m2 felles uteoppholdsareal pr. boenhet. Av dette arealet skal 30 m2 pr. boenhet være støyskjermet og ha gode solforhold. Felles lekeplass på 150m2 er planlagt i «gårdsrommet» nord-øst på området.

9.8 Kulturhistorisk stedsanalyse/kulturminner

Konsekvensen av planforslaget er at den gamle bygningen rives. Bygningen er i dårlig forfatning etter flere vannlekkasjer.

9.9 Veg og trafikkforhold Tiltaket vil gi noe kjøring på eksisterende gangvei langs Gamle Kongevei Nord. Det er få boliger som sokner til denne gangveien, og den slutter ved planområdet. Gangveien benyttes til kjøreadkomst til de nye boligene. I planforslaget er det 14 leiligheter i en V-formet blokk i to etasjer. Det er i dette forslaget en parkeringsdekning på 1,2 parkeringsplasser pr. bolig. Det er planlagt 2 sykkelparkeringsplasser pr. boenhet.

Det vil bli noe økt trafikk inn til området, som følge av utbygging av 14 boenheter. Dette vil belaste eksisterende vei, Gamle Kongevei Nord, men det er ingen av naboene som blir berør, da dette området ligger nærmest krysset med fv 774. .

9.10 Støy Planområdet ligger mellom fv774 Sætersmyra og fv 134 Gamle Kongevei Nord I følge støykart for Levanger ligger området i gul og delvis rød støysone. Bebyggelsen er lagt på det området som har gul sone på støykartet. Utformingen på bebyggelsen er slik at bygningsvolumene danner et «gårdsrom» der støynivået blir ca 50dB, dvs lavere enn gul sone. Samtidig anbefaler støyrapporten å utforma balkongene med tett rekkverk og lydabsorberende himling for å dempe støy fra fv 774.

9.11 Offentlig kommunikasjon/kollektivdekning Planforslaget får ingen konsekvenser for kollektivtilbudet.

9.12 Vann og avløp Se pkt. 8.11

9.13 Energi Det blir ingen endringer på infrastruktur for strøm som følge av tiltaket.

31.05.2017 23

9.14 Privat og offentlig servicetilbud Det er ledige skoleplasser i Levanger. Det er ikke behov for tiltak i forhold til skoleveien. Det finnes ledige barnehageplasser i Levanger. 9.15 Risiko og sårbarhet

Risiko og sårbarhet er vurdert i ROS-analysen. Se vedlegg 7.

9.16 Telefoni og fiberoptikk

Se punkt 6.17 9.17 Konsekvenser for næringsinteresser. Planforslaget vil ikke komme i konflikt med noen næringsinteresser.

9.18 Juridiske/økonomiske konsekvenser for kommunen Planforslaget utløser ikke offentlig utløsningsplikt eller ekspropriasjonstiltak.

9.19 Utbyggings-/opparbeidingsavtale Det er ikke nødvendig med utbyggingsavtale.

31.05.2017 24

10. UTTALELSER OG MERKNADER

Sammendrag av uttalelser og merknader med forslagsstillers kommentar.

Det kom inn 5 skriftlig innspill til planarbeidet:

Fylkeskommunen -Avdeling for kultur og regional utvikling, brev datert 20.09.2016

Kulturminnefaglig uttalelse Nyere tid: Den SEFRAK-registrerte bygningen som forutsettes revet, er ifølge Norges Bebyggelse oppført i 1899. Bygningen ble oppført som barnehjem av Indremisjonen i Innherred. Til tross for en interessant historie, er det fylkeskommunens oppfatning at denne bygningen ikke representerer regionale eller nasjonale kulturminneverdier av særlig betydning. De lokale kulturminneverdiene må vurderes av Levanger kommune. På bakgrunn av de opplysninger vi har hentet inn i saken, vil fylkeskommunen ikke motsette seg riving av det gamle barnehjemmet i Levanger. Om Levanger kommune fatter vedtak om riving, oppfordrer vi til at bygningen dokumenteres gjennom foto før den blir revet. Eldre tid: Fylkeskommunen har undersøkt om tiltaket er i konflikt med kulturminnelovens (kml) § 3 om automatisk freda kulturminner. Etter å ha søkt i arkiv og kulturminnedatabasen Askeladden og vurdert landskapet, kan vi ikke se at planen vil være i konflikt med automatisk freda kulturminner, jf. også kml § 8 fjerde ledd. Vi har derfor ingen merknader til planen. Det kan likevel være ukjente automatisk freda kulturminner i området eller inn mot planområdet. Vi vil derfor minne om at dersom man i løpet av det videre arbeidet med planforslaget eller byggearbeidene oppdager hittil ikke kjente kulturminner, skal arbeidet stanses og fylkeskommunen kontaktes, jf. kml § 8 annet ledd. Dette pålegget må videreformidles til dem som skal gjøre arbeidet. Kommentar: Blir det oppdaget hittil ikke kjente kulturminner, under arbeidet, skal arbeidet stanset og Fylkeskommunen kontaktes. Dette er tatt med i planbestemmelsene. NVE e-post datert 16.09.2016. Grunnet begrenset kapasitet vil ikke NVE komme med konkrete innspill til meldinger om oppstart av planarbeid. Som et bidrag til at kommunene og konsulentene selv kan vurdere hvordan NVEs forvaltningsområder kan ivaretas i planleggingen har vi lagt ved en sjekkliste som går gjennom ulike tema, hvilke vurderinger som bør gjøres, hvordan ulike tema bør innarbeides i plan, samt linker til mer informasjon. Dersom planarbeidet berører temaene i sjekklisten skal NVE ha planen på høring. Kommentar: Sjekkliste for planområdet er gjennomgått.

31.05.2017 25

Statens Vegvesen, brev datert 15.09.2016:

Oppstartsvarselet viser at plangrensen omfatter eksisterende gang- og sykkelveg på nordsiden av fv. 774. Vi forutsetter at gang- og sykkelvegen reguleres inn i planen. Adkomst for biltrafikk bør ligge omtrent slik som den er i dag, med tanke på avstand fra kryssområdet og siktforhold. Byggegrense fra fylkesveg 774 er 30 meter, mens den er 15 m fra fv. 134. Eiendommen ligger nært fylkesveg, noe som kan gi utfordringer med hensyn på støy fra vegtrafikken. Det er derfor nødvendig å utrede støybelastningen fra denne vegen i henhold til retningslinje T-1442. Eventuelle tiltak må tas med i plan og bestemmelser. Kommentar: Eksisterende gang- og sykkelvei reguleres inn på ny plan. Adkomst til planområdet beholdes omtrent som i dag. Byggegrensene reguleres inn på plankartet. Det er gjennomført en støyfaglig vurdering, og nødvendige tiltak tas med på plankartet.

Fylkesmannen i Nord Trøndelag, brev datert 19.09.2016: Landbruksavdelingen har ingen merknader til planarbeidet, såfremt planarbeidet avgrenses til tomtegrensa.

Miljøvernavdelingen påpeker at statlige planretningslinjer for samordnet bolig-, areal og transportplanlegging skal legges til grunn for planleggingen. Dette innebærer bla. særlig vektlegging av arealutnyttelse, fortetting og transformasjon. Samt planlegging som er med på å styrke sykkel og gange som transportform. Og behovet for å sette av tilstrekkelig areal for sykkelparkering. Grenseverdier for støy må overholdes. Planområdet ligger mellom fv774 Sætersmyra og fv 134 Gamle Kongevei Nord I følge støykart for Levanger ligger området i gul og delvis rød støysone. Gul sone er i følge retningslinjene en vurderingssone hvor det kan tillates etablering av støyfølsom bebyggelse gitt at det gjennomføres tiltak som gjør at man kommer under grenseverdiene for gul sone. I rød sone sier T-1442 at man ikke skal tillate etablering av ny støyfølsom bebyggelse. Unntaket er ved definerte avvikssoner, men vi kan ikke se at det er tilfelle her. Kommuneplanens bestemmelser og retningslinjer 1.6.1 Støy og annen forurensning stiller krav om en støyfaglig utredning ved planlegging og oppføring av ny bebyggelse i gul støysone. Hvis støyfaglig utredning dokumenterer at tiltak er nødvendig, skal disse ivaretas gjennom reguleringsbestemmelser med klare, juridisk bindende krav, samt rekkefølgebestemmelser, og evt. avbøtende tiltak bør synliggjøres i plankartet. Utendørs støy er et plantema og skal være avklart før byggesak. Planforslaget må videre ta hensyn til eventuelle miljøkvaliteter i området, bl.a. biologisk mangfold, landskap og friluftsliv. Planen må vurderes etter prinsippene i §§ 8- 12 i naturmangfoldloven (nml.) av 2009 og holdes opp mot forvaltningsmålene i §§ 4 og 5 i nml. Dette innebærer at konsekvensene for naturmangfoldet skal framgå av planbeskrivelsen, samt at vurderingen og vektlegging av prinsippene skal framgå av beslutningen. Da tiltakene vil kunne medføre en del terrenginngrep med oppgraving og forflytting av masser, må dette inkludere en vurdering av fare for spredning av fremmede arter.

31.05.2017 26

Kommunalavdelingen: Det må gjennomføres en risiko- og sårbarhetsanalyse for planområdet jf. Plan- og bygningslovens § 4-3. Analysen skal vise alle risiko- og sårbarhetsforhold som har betydning for om arealet er egnet til utbyggingsformål, og eventuelle endringer i slike forhold som følge av planlagt utbygging. Område med avdekt fare, risiko eller sårbarhet avmerkes i planen som hensynssone, jf. PBL § 12-6. Videre minner vi om rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og unges interesser i planleggingen. Retningslinjene stiller bl.a. krav om at kommunen skal vurdere konsekvenser for barn og unge i plan- og byggesaksbehandlingen, samt organisere planprosessen slik at synspunkter som gjelder barn- og unge som berørt part kommer frem, og at ulike grupper barn og unge selv gis anledning til å delta Kommentar: Vektlegging av arealutnyttelse, fortetting og transformasjon vil bli ivaretatt, samt behovet for tilstrekkelig sykkelparkering. Støyfaglig utredning er laget, og resultatet av denne vil bli ivaretatt. Planforslaget vil ta hensyn til evt. miljøkvaliteter i området, samt vektlegging av rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og unges interesser i planleggingen. Levanger kommune e-post datert 22.08.2016 Overvann må fordrøyes. Maks påslipp på hovedledningen for overvann må tilsvare dim. 110mm. Standard om at ingen bygning skal ligge nærmere offentlig ledning enn 4 m bør følge alle reguleringssaker. Kommentar: Krav om fordrøyning av overflatevann er tatt inn i bestemmelsene.

11. FORSLAGSTILLERS AVSLUTTENDE KOMMENTAR

Planforslaget legger opp til en reguleringsplan to boligblokker i to etasjer og til sammen 14 leiligheter. Forslaget innebærer en endring av reguleringsformålet fra offentlig formål, barnehjem til boligformål. Planforslaget legger opp til parkering på bakkeplan mot Sætersmyra. Felles uteoppholdsplass/lekeplass er planlagt i gårdsrommet som dannes mellom de to bygningskroppene. Dette arealet vil bli skjermet for støy fra de omkringliggende veiene, samtidig som det er tilstrekkelig åpent til å det blir gode solforhold på området.

31.05.2017 27

12. Vedlegg

Vedlegg 1 Forhåndsuttalelse Fylkeskommunen-

Avdeling for kultur og regional utvikling

Vedlegg 2 Forhåndsuttalelse -Statens vegvesen

Vedlegg 3 Forhåndsuttalelse -Fylkesmannen i Nord Trøndelag.

Vedlegg 4 Forhåndsuttalelse fra NVE

Vedlegg 5 E-post fra Levanger kommune

Vedlegg 6 Solstudie

Vedlegg 7 ROS-analyse

Vedlegg 8 Støyrapport- Sweco

Vedlegg 9 Enkel tilstandsrapport

Vedlegg 10 Illustrasjonsplan