PROJE HAZIRLAMA REHBERİ

PROJE HAZIRLAMA REHBERİ

A. Vural ÖRSDEMİR Serdar KABUKÇUOĞLU

2005-ANKARA

i

ÖNSÖZ

Başdöndürücügelişmelerinyaşandığıiçindebulunduğumuzbi-

lişimçağındaülkelerinkarşılaştığıenönemlisorunlardanbirisişüphesiz

işsizliktir.Artannüfuslabirlikte,emekyoğunüretimmodelinden,teknoloji

yoğunüretimmodelinegeçiş,yeterliistihdamalanlarınınoluşturulama-

masıbusorununçözümünügüçleştirmektedir.

ABüyeliksürecininyaşandığıülkemizdeişsizliksorunununçö-

zümüneyönelikyatırım,üretimveistihdamıteşvikçalışmalarıyanında,

AvrupaKomisyonu ileHükümetimizarasındayapılanantlaşma ileAB

AktifİşgücüProgramlarıProjesiYeniFırsatlarProgramıkapsamındaiş-

sizliğinönlenmesiveistihdamınartırılmasınayönelikyapılanprojelere,

ABhibefonlarındanfaydalanmaimkânısağlanmıştır.

ValiliğimizSanayi veTicaret İlMüdürüA.VuralÖRSDEMİR’ in

hazırlayarak Kırıkkale Kent Konseyi’ne sunduğu girişimciliğin geliş-

tirilmesi ve yatırımların artırılmasını amaçlayan proje, öncelikle Kent

KonseyimizceTODAİE’ dedüzenlenen “Türkiye’ ninGeleceğiTemalı”

konferansasunulmasıkararlaştırılmıştır.Buprojeileönceliklegirişimcili-

ğingeliştirilmesisuretiyleişsizliğinönlenmesi,ikinciolarakreelsektörün

önündekiengellerkaldırılarakişlerinbaşladığıyerdenbitirilmesiniesas

alantekmasaişkuruluönerilmiştir.

Tarafımdankonferansasunulanprojeseçicijüritarafındansek-

töründeTürkiyebirincisiseçilerek,Türkiye’ninenbaşarılıonprojesiara-

sınagirmeyibaşarmıştır.

Bu proje müteakiben Ticaret ve Sanayi Odası tarafından,AB

Aktif İşgücüProgramları ProjesiYeni Fırsatlar Programı kapsamında,

Valiliğimiz,ÜniversitemizveEsnafveSanatkârOdalarıBirliğiileişbirliği

içerisindeABMerkeziFinans İhaleBirimi’nesunulmuşolup,265.000

EUROdeğerindekiprojebağımsızdışuzmanlarındeğerlendirmesiso-

nucundaABkomisyonuncakabuledilmiştir.

ii

2005yılı uygulamasürecindeprojedeöngörülenyoğunaktivi-

teleryanında,360Girişimciadayınıneğitimi işbirliği içerisindeaksatıl-

madanyürütülmekteolup,ayrıcaİŞKUR’akayıtlıhergirişimciadayına

projedenaylık128Euroücretödenmektedir.

Rekabetinacımasızcaarttığıgünümüzdünyasındaişletmelerin

ayaktakalabilmesinintemelkoşulubilinçligirişimciliktengeçmektedir.Bu

bilincioluşturmakiçinyürütülenprojedeöngörülenaktivitelerlebirlikte,

girişimcileriçinyolharitasıniteliğindeki,hertürlüişletmelerinkuruluşu,

etkinyönetimveüretimsüreçleriilepazarlamatekniklerinekadarbirçok

konununelealındığıbilgilerinpaylaşılarak,dahaçokbaşarınınsağlana-

bilmesiamacıylayedikitaphazırlanmıştır.

Buözgünçalışma ileülkemizeönemlibirkatmadeğerkazan-

dıran proje ekibini kutluyorum. Projeye sahip çıkan Kırıkkale Ticaret

veSanayiOdasıyetkilileriilebirliktebuçalışmayıhazırlayan,koordine

edenA. Vural ÖRSDEMİR’e ve Serdar KABUKÇUOĞLU’na teşekkür

eder,başarılıprojeçalışmalarınındevamınıdillerim.

Mustafa B. DEMİRERKırıkkale Valisi

ÖNSÖZ

İnsanlığınyenibirbinyılagirdiğigünümüzdünyasındaherkesimi

ilgilendirenbaşdöndürücügelişmelereşahitoluyoruz.3Ekim2005’de

katılımmüzakerelerininbaşlatılması,ABmüktesebatınınbenimsenmesi

veuygulanmasıanlamınagelmekteolup,müzakeresüreciTürkiye’de

ekonomik,sosyal,siyasal,idarivemaliheralandakapsamlıbirdeğişimi

vedönüşümügerektirmektedir.

Türkiye’ nin gerekAB sürecinde, gerekse dünyadaki gelişme-

lerkarşısındaihtiyaçduyduğuenönemlikonulardanbirisi,kaynakların

akıllıcakullanılmasıolupbudurumönemliölçüdesiyasalveekonomik

aktörlerin,yatırım,üretimveistihdamayönelikihtiyaçduyulanreformları

gelişmeleringerisindekalmaksızıngerçekleştirmesinebağlıdır.

Diğer taraftan, bu hızlı değişim sürecine paralel olarak, eko-

nomik ve sosyal gelişmeleri gerçekleştirebilen ülkeler, sivil toplumör-

gütlerininkararsüreçlerindedahafazlaveetkinolarakkatılımınıteşvik

etmektedirler.Bunedenle ülkemizdedegelişme sürecinin başarılı bir

şekildetamamlanmasında,kamu-sivilbütünkesimlerinkararsüreçlerine

etkinşekildekatılarak,üzerinedüşengörevibaşarıileyapmasıönemli

roloynayacak,müzakeresürecindekarşılaşılansorunlar,bütünkurum

vekuruluşların,işbirliğivedayanışmasıileçözülebilecektir.

Sorunların aşılmasında sivil toplum kuruluşlarının ve var olan

yetişmişinsangücümüzündüzenlikatkılarıönemarzetmekteolup,ye-

relvesivil toplumörgütlerininsahipçıktığıprojelerin,sürekliliğiveba-

şarışansıartmaktadır.Bunugerçekleştirebilmeksiviltoplumörgütünün

devletdestekleriiledeğil,üretkenlikveprojeciyaklaşımlarlasorunların

üstesindengelebilmeyeteneğinebağlıdır.Bugüzelörnekçalışmalardan

birisiolan,KırıkkaleTicaretveSanayiOdasıönderliğinde,AvrupaBirliği

iii

Aktif İşgücü Programları Projesi Yeni Fırsatlar programı kapsamında

265000EUROdeğerindebirprojehazırlanarakABKomisyonuncaka-

buledilmişveprojebaşarıileuygulanmaktadır.

UygulananABGirişimcilikProjesi’ nin ve bu kapsamda hazır-

lanankitaplarınınülkemizinABüyelik sürecine katkıları yanında, yeni

girişimlerinbaşarışansınıönemliölçüdeartıracağıdüşüncesiyleproje

ekibini kutluyor, proje ve bilimsel çalışmaların ülkemiz veKırıkkale’ye

yeniufuklaraçmasınıdiliyorum.

M. Rifat HİSARCIKLIOĞLU TOBB Başkanı

iv

SUNUŞ

AB Aktif İşgücü Programları Projesi Yeni Fırsatlar Programı

KapsamındakiGirişimcileriçinYatırımDanışmaveGirişimcilikGeliştirme

MerkeziprojesiKırıkkaleTicaretveSanayiOdasıöncülüğündegenişbir

işbirliğiileyürütülmektedir.Buprojesindekianaunsur;yenilikçi,katılımcı

birpolitikayaklaşımıortayakoymaksuretiyle,sürdürülebilir insanikal-

kınmayaolanaksağlamasınınyanındastratejikplanlama,girişimciliğin

geliştirilmesi ve istihdamın artırılmasını hedefleyen bölgesel bir proje

oluşudur.

Kırıkkale’degerçekleştirilen265.000Eurodeğerindekiprojeninsü-

resibiryıldır.Ancakprojetamamlandıktansonrabuprojekapsamındaki

GirişimcilikGeliştirmeveYatırımDanışmanlığı,yayın,dokümantasyon,

bilgibankasıgibifaaliyetler,KTSOöncülüğündeoluşturulanTÜGİDEM

TürkiyeGirişimcilikDesteklemeMerkeziilekatılımcıbiranlayışlayürü-

tülerekprojeninsürdürülebilirliğisağlanacaktır.

KırıkkaleTicaretveSanayiOdasıöncülüğündeyürütülenbölge-

mizaçısındanbüyükönemarzedenözgünGirişimcilikProjesinedestek

verenkatkıdabulunanValiliğimiz,Üniversitemiz,EsnafTeşekküllerive

diğertümkurumvekuruluşlaraayrıcayerelveulusalbasındagenişbir

şekildeyeralarakprojenintanınırlığınısağlayantümbasınmensupları-

nateşekkürlerimisunarım.

v

ProjeninABkurallarıvemevzuatınauygunşekildehazırlanması

ve işbirliği içerindegerçekleştirilmesindegösterdiği üstüngayretlerin-

dendolayıSanayiveTicaretİlMüdürüA.VuralÖRSDEMİR’eprojeeki-

bi;MuhammerEmirHALİLOĞLU,ÖmerKARABEKİR,MehmetİNCEİŞ,

İsmailTevfikÇAVUŞ,BayramCOŞKUN,NurettinAVAN,MehmetALBAY

ve proje uzmanları Nurcan KORKUT ve DursunAÇIKGÜL ile birlikte

Girişimcilikokulundaokutulanbuyayınıhazırlayanprojeöğretimgörev-

lileriA.VuralÖRSDEMİRveM.SerdarKABUKÇUOĞLU’nukutluyorum.

Cemalettin AKDOĞANKırıkkale Ticaret ve Sanayi Odası

Başkanı

vi

Girişimciler İçin Yatırım Danışma ve Girişimcilik Geliştirme Projesi

ABGirişimcilikprojesi ile,bilgiçağınauygungirişimcilikyetene-

ğiningeliştirilmesi,potansiyelyeni işalanıve imkânlarıoluşturulması,

işsizliğinazaltılması,uygunyatırımalanlarıaraştırması,veri tabanıve

bilgibankasıoluşturulmasıamaçlarınıngerçekleştirilmesiiçinsivil-kamu

ilgilitümkurumvekuruluşlarlaişbirliğiiçerisindeçalışmalaryapmakhe-

deflenmiştir.KırıkkaleSanayiveTicaretİlMüdürüA.VuralÖRSDEMİR

tarafındanhazırlananproje;KırıkkaleKentKonseyiadınaKırıkkaleValisi

MustafaB.DEMİRERtarafındanTODAİE’dedüzenlenen“Türkiye’nin

Geleceği”temalıtoplantıyasunulmuşolup,seçicijüritarafındanSanayi

TicaretTeknolojisidalındaTürkiyebirinciliğinelayıkgörülerek,Türkiye’nin

enbaşarılıilkonprojesiarasınagirmişvebudurummedyadagenişyer

bulmuştur.

TicaretveSanayiOdasıtarafından,ABAktifİşGücüProgramları

Projesi Yeni Fırsatlar Programı kapsamında, Avrupa Birliği Genel

Sekreterliği Merkezi Finans İhale Birimine sunulan 265.000 EURO

değerindeki proje; bağımsız dış uzmanlardan oluşan Avrupa Birliği

DeğerlendirmeKomitesinceyapılandeğerlendirmesonucu,birinciaşa-

mada;mantıksalçerçeve,biçimselve idarişartlardauygunbulunmuş,

ikinciaşamada;teklifçağrısındaöngörülenamaçveönceliklereuygun,

maliveişlemselyeterliliğesahip,faydaçoğaltıcıçarpanetkisivesürdü-

rülebilirbulunarakkabuledilmiştir.Projeninuygulamasüreci,22.12.2004

tarihindeAvrupaBirliğiGenelSekreterliğiMerkeziFinansİhaleBirimiile

TicaretveSanayiOdasıyetkilileriarasındaimzalananprotokolilebaş-

lamıştır.

Amaçlarıarasındaişkurmasüreçleriveprojelendirmekonuların-

daeğitimçalışmalarıdüzenlemekolan,TürkiyeİŞKURABAktifİşGücü

Programları Projesi Yeni Fırsatlar Programı kapsamındaki Girişimcilik

vii

Projesinin iki özgün yönübulunmaktadır.BunlardanbirincisiABFonu

kullanılarak “İnsani Gelişme” yaklaşımı ile Girişimcilik Okulu açılma-

sı, ikincisi ise Bölgesel düzeyde sürdürülebilir gelişmeyi Girişimciliğin

Gelişmesi ile paralel gören kapsamlı ilkGirişimcilik Projesi olmasıdır.

Girişimcilik eğitimi vermek amacıyla açılan Girişimcilik okulunda 360

Girişimci adayı öğrenimgörmüştür.Önemli bölümüüniversitemezun-

larınınoluşturduğu360Girişimciadayının(herbirisineaylık128EURO

ücretödenmiştir.)%99’umezunolmuştur.ABprojesikapsamında12

öğretimgörevlisigörevalmış,6derskitabı,birbroşüryayımlanmıştır.

Ayrıcaiçerisindegenişbirveritabanınınyeraldığıbirwebsitesioluştu-

rulmuştur.ProjeninaçılışsemineriSanayiveTicaretBakanıSayınAli

ÇOŞKUN’unteşrifleriylegerçekleştirilmiştir

KırıkkaleTicaret veSanayiOdasıÖncülüğünde yürütülenproje

sürecinde, Kırıkkale Valiliği, Kırıkkale Üniversitesi, Kırıkkale Esnaf ve

Sanatkârlar Odaları Birliği işbirliği yanında, Kent Konseyi, Kalkınma

Bankası, Gazi Üniversitesi, Ortadoğu Teknik Üniversitesi, Türk

Akreditasyon Kurumu ve KOSGEB ile geniş işbirliği ile yürütülenAB

GirişimcilikProjesiyerelveulusalmedyadagenişyerbulmuştur.

Bu anlayışın sonucunda Bölgesel düzeyde bir nevi Kalkınma

Ajansı fonksiyonlarını yürütmek üzere TUGİDEM Türkiye Girişimcilik

GeliştirmeMerkezioluşturulmuştur.Böyleliklesürdürülebilir insanikal-

kınmayı sağlamak ve kadınların, gençlerin ve özürlülerin kendilerinde

varolanözgüvenlerinipekiştirerekistihdamortamıoluşturmakamacıyla

çalışmalaryürütülmektedir.

Girişimciler İçin Yatırım “The Project Center Of ConsultancyDanışma ve Girişimcilik And Entrepreneurship DevelopmentGeliştirme Proje Merkezi For Entrepreneurs

viii

İÇİNDEKİLER

İÇİNDEKİLER............................................................................................ ix

1.PROJESÜRECİYÖNETİMİ(PCM)İLEİLGİLİTEMELKAVRAMLAR..1

2.ABFONLARINAYÖNELİKPROJEFİŞİDOLDURMAİLKELERİ........10

2.1. Problem Analizi .............................................................................................10

2.2. Hedef Analizi .................................................................................................12

2.3. Strateji Analizi ...............................................................................................14

2.4. İlgili Taraf Analizi ..........................................................................................17

2.5. Mantıksal Çerçeve Yaklaşımı ve Matrisin Hazırlanması ...............................20

2.5.1. Mantıksal Çerçeve Yaklaşımı ..............................................................20

2.5.2. Mantıksal Çerçeve Yaklaşımının Yararları ..........................................21

2.5.3. Mantıksal Çerçeve Matrisi ve Hazırlanması .......................................22

3.ÖRNEKBİRPROJEFİŞİÜZERİNDEANALİZ....................................24

3.1. Problem Analizi, Genel Hedef ve Proje Hedefi .............................................24

3.2. İlgili Taraf Analizi ..........................................................................................26

3.3. Kadın Erkek Eşitliğinin (Gender Analysis) İrdelenmesi ...............................26

3.4. Faaliyetlerin Belirlenmesi ..............................................................................27

3.5. Sürdürülebilirlik .............................................................................................27

3.6. Mantıksal Çerçeve Matrisi .............................................................................28

HIBEBAŞVURUFORMU.........................................................................31

GRANTAPPLICATIONFORM.................................................................71

KAYNAKLAR..........................................................................................113

ix

1

1. PROJE SÜRECİ YÖNETİMİ (PCM) İLE İLGİLİ TEMEL KAVRAMLAR

Birçok kaynakta, proje süreci yönetimi (Project Cycle

Management)yöntemibirebirçeviri ileprojedöngüyönetimi,proje

döngüsüyönetimiolarakgeçer.Ancakbuçalışmada,fizikselbirdön-

güdençokçeşitliaşamalarıiçerenbirsüreçolması,dinamikbirişleyi-

şiişaretetmesigibinedenlerleprojesüreciyönetimitercihedilmiştir.

Proje Süreci Yönetimi

Projesüreciyönetimi,-projelerinentegrevemantıksalçerçeve

yaklaşımlarına dayalı olarak hazırlanması, uygulanması, izlenmesi

vedeğerlendirilmesiyöntemidir.

Mantıksalçerçeveyaklaşımıilebütünselyaklaşım(integrated

approach) temeline dayanan, proje ve programların hazırlanması,

uygulanmasıvedeğerlendirilmesindekullanılanbiryöntemvesiste-

matikbütünüdür.

Projelerinplanlamasıveyürütülmesi,projesüreciadıverilenve

birbirinitakipeden5aşamadagerçekleştirilir.

2

Programlamaaşamasıprojefikrininortayaçıktığıvegeliştirildi-

ğiaşamadır.Tanımlamaaşamasındaprojefikrianalizedilir,ilgilita-

raflar,hedefkitlebelirlenir.Formülasyonaşamasıisetanımlamaaşa-

masındoğruyapılıpyapılmadığıteknikyöntemlerlekontroledilir.Bu

teknikyöntemfizibiliteçalışmasıdır.Bazıdurumlardaprojeyapılabilir

olmaklabirlikteçözümproblemineniyiçözümüolmayabilir.Budu-

rum,elealınanprojeninilgiliolmadığısonucuçıkarılmalıdır.Fizibilite

çalışmalarıpotansiyelengellerinüstesindengelmekverisklerimini-

mizeetmekiçinekönlemler(yenihedeflervebunlarlailgilifaaliyet-

ler)alınmasınıveplanınyenidendüzenlenmesinigerektirebilir.

Genel Hedefler (overall objectives)

Genelhedefler,sadeceprojeninkendisi ilegerçekleştirileme-

yen,ancakprojeningerçekleşmesinekatkıdabulunacağıuzunvadeli

sosyal/ekonomikhedeflerdir.Faydasağlayıcılarvetoplumiçinpozitif

3

değişikliklerivesektörelpolitikalarlabağlantıyıbelirtir.Bunedenlebir

projedebirdenfazlagenelhedefbulunmaktadır.

Proje Amacı (Project Purpose)

Proje amacı, fayda sağlayacak kesimlerin projenin üreteceği

ürün/hizmetlerdensağlayacaklarıfaydalarıbelirler.Projeningerçek-

leşmesiylebuamaçlaraerişilmesibeklenir.

Fayda Sağlayacaklar (Beneficiaries)

Faydasağlayacaklarbelirli birproje iledoğrudanproblemleri

çözülenkitleveyagruplardır.Dahagenişanlamdaisefaydasağla-

yanlar(recipients),kendilerinedoğrudanfaydasağlanmasıhedeflen-

miş grupları, uygulamabirimlerini ve faaliyetlerin gerçekleştirilmesi

içinprojeyeürün/hizmetsunumuyapanlarıdakapsamaktadır.

Ara Hedefler/Çıktılar (Results)

Faydasağlayacaklarınprojeileuygulamabirimindensağlaya-

caklarıürün/hizmetleriifadeeder.Birçokprojeönerisi(proposal)ara

hedefleriyapılacakişlerolarakortayakoymaktadır.Bunedenleara

hedeflerle faaliyetlersıksıkkarışmaktadır.Örneğin: “birkliniğin re-

habiliteedilmesi”birarahedefdeğilfaaliyettir,arahedefiseklinikte

sunulansağlıkhizmetleriolabilir.

Faaliyetler (Activities)

Faaliyetlerprojeilenelerinyapılacağıdır.Bufaaliyetlerinproje

amacı ile ilgili,yeterincedetaylandırılmışvekendi içindemantıksal

sıralamasıolmasıönemlidir.

4

İlgililik (Relevance)

Birprojeninilgisi,öncelikleprojeileçözülmesihedeflenenprob-

lemlerintoplumiçinönemiileilintilidir.Faydasağlayacaklariçinproje-

ninilgisiiseprojehedeflerininbukesimlerinsorunlarınınedereceye

kadarçözeceğiileilintilidir.Bunedenle,projeninilgisinibelirlemede

sorulacakilksoru“projekimlerleilgilidir?”şeklindeolmalıdır.

İlgililikperspektifi,problemlerinöneminin faydasağlayacaklar

açısından değerlendirilmesi ile belirginleşir. Sektördeki, bölgedeki

veyaülkedekidiğergruplaraçısındanproblemlerinönemiisegenel

hedeflerdekiifadelerlebelirginleşir.Toplumiçinilgililikaynızamanda

kamufonlarınınprojeyeyatırılmasınındagerekçesidurumundadır.

Projeninilgisitanımlamaaşamasındabelirlenirveformülasyon

aşamasınageçmekararınatemelteşkileder.

Yapılabilirlik (Feasibility)

Projeninyapılabilir olupolmadığı “girişimyapılabilirmi?”,gir-

diler temin edildiğinde planlanan sürelerde öngörülen ürün/hizmet-

ler alınabilir mi?” sorularının yanıtlanması ile ortaya çıkmaktadır.

Yapılabilirlik,projeönerisi içinhazırlanantemel formatta(basic for-

mat)yeralanverilerışığındaüçboyuttadeğerlendirilir.

-Arahedeflerdebelirtilenürün/hizmetler,faydasağlayacakların

projeamacındabelirtilen faydayısağlayıpsağlayamayacaklarıaçı-

sındandeğerlendirilir.Budeğerlendirme,projeninbaşarısınıetkileye-

cekdışsalkoşullarınbelirlenipbelirlenmediğivebunlarıngerçekleşip

gerçekleşmeyeceklerinikontroletmekseklindeyapılmaktadır.

5

-Faaliyetlerinarahedeflerisağlamakiçingereklive/veyayeterli

olupolmadıklarınıgörmekamacıyladeğerlendirilir.Budeğerlendirme

teknikbilgiveyerelkoşullarıbilmeyivealgılamayıgerektirir.

-Uygulamabirimlerininöngörülenuygulamalarıbelirlenenza-

manlimitleriiçindeyapıpyapamayacaklarıdeğerlendirilir.Bununiçin

uygulamabirimleriningereklikaynaklarvealanbilgisinizamanında

nedereceyekadarhareketegeçirebileceğiveürün/hizmetsunumu-

nuyeterinceyönetipyönetemeyeceğianalizedilir.

Potansiyel Sürdürülebilirlik (potential sustainability)

Sürdürülebilirlik, dış yardım bittikten sonra proje faydalarının

devametmesidir.Fakatbiröndeğerlendirmeterimiolaraksürdürü-

lebilirlik,projehenüzuygulamayageçmediğiiçinüretilenfaydalara

değil proje önerisine dayandırılmaktadır. Proje önerisinde projenin

sürdürülebilirliğini belirleyen faktörlerin değerlendirilmesidir. Bu ne-

denle bu aşamada ancak projenin potansiyel sürdürülebilirliğinden

bahsetmekgerekir.Zirasürdürülebilirlikancakprojeuygulamasıbit-

tiktensonradeğerlendirilecektir.

Verimlilik (Efficiency)

Verimlilikterimifazlazaman,kaynakveenerjisarfetmeksizin

hızlı çalışmayısağlamakanlamınagelmektedir.Projeürün/hizmet-

lerininniteliği ilesarfedilenkaynaklarınmiktarıbirbirineuyumluve

kabuledilebilirölçülerdeolmalıdır.Kabuledilebilirölçüye,genellikle

sektördekigelişmişstandartlarveyabaşkaörneklerlekarşılaştırma-

larlaulaşılır.

6

Etkinlik (Effectiveness)

Etkinlik terimi planlanan ve istenen sonuçların elde edilmesi

anlamına gelmektedir. Proje ile fayda sağlanacak kesimlere yöne-

likolarakplanlanan faydalarınhangiölçüdesağlandığı konusudur.

Etkinliğin değerlendirilmesi fayda sağlayanların ürün/hizmetleri ne

ölçüdekullandığınıaraştırma ilebaşlar, faydalarıdeğerlendirmekle

devameder.Birbiriyleilintilibuikikonuayrıbaşlıklarlaanalizedilir.

Etki (İmpact)

Etki,projenintoplumdanedenolduğudeğişiklikleriifadeeder.

Değişiklik,makulölçülerdeprojeileaçıklanabilmelidir.Hedefgrubun

davranışlarındaveedinimlerindemeydanagelengeçicideğişiklikler

etkideğildir.

Projekurgulanırkenöngörülemeyenetkiler,değerlendirmesı-

rasındaortayaçıkabilmektedir.Olumluveyaolumsuzolabilecekbu

etkilerdahasonrakiprojeçalışmalarıiçindeğerliderslerveöğrenme

noktalarıolarakgörülmektedir.

Problem Analizi

Temel probleme ulaşmak için konu ile ilgili problemlerin, bu

problemlerin taraflarınca, neden sonuç ilişkisine göre sıralanması,

busıralamaüzerindeuzlaşılmasıçalışmasıdır.

Hedef Analizi

Hedeflerin analizi, istenen gelecek durumun pozitif yönlerini

ortaya koyan metodolojik bir yaklaşımdır. Bunun için problemlerin

7

analizinin yapılarak problem ağacının hazırlanmış olması gerekir.

Problemlerinhedefleredönüşümü,problemağacındakinegatififade-

lerinpozitififadeleredönüştürülmesidir.Problemağacındakiçalışma

şekli,hedefağacıiçindebütünüyleaynıdır.Yalnızcaproblemlerden

dönüştürülmüşhedeflerturuncukartlarayazılmaktaveneden-sonuç

ilişkileriaraç-amaçilişkilerinedönüşmektedir.Bununanlamı,birhe-

defigerçekleştirmeninbaşkabirhedefigerçekleştirmeninaracıola-

bileceğidir.

Strateji Analizi

Stratejiler,hedefağacındakiaynıtürdenhedefkümeleridir.Bu

türkümelerhedefağacındabelirlenirvehangistratejininseçileceği-

nekararverilir.Bukararıverirken,maliyetler,kaynaklar,ekonomikve

siyasiortam,benzerdiğerprojelergibitümdışsalfaktörlergözönüne

alınır.

Varsayımlar

Projenin etkileyemediği ancak projenin başarısını etkileyen

veyabelirleyendışsal faktörlervarsayımlardır. “Projeuygulamasını

ve sürdürülebilirliğini etkileyebilecek dışsal faktörler nelerdir?”

sorusunun yanıtı ile bulunur. Dolayısıyla varsayımlar, projenin

etkilemediği,projenindoğrudandenetimidışındakalanfakatprojenin

başarısıaçısındanönemtaşıyan,bunedenledeyakındanizlenmesi

gerekendışsalfaktörlerdir.

Proje faaliyetlerinin başlaması gerekli varsayımlara ise “ön

koşullardenir.

8

Mantıksal Çerçeve Matrisi

Genelolarakmantıksalçerçevematrisi;genelhedefler,proje

amacı vearahedeflerolarak ifadeedilenhedefdüzeyleri içinbul-

gularıvebunlarınilgilidüzeylerindekigöstergelervedışsalkoşullar

varsayımlarkullanılaraktanımlamalarını,arahedeflereulaşmakiçin

yapılması gerekli faaliyetleri ve faaliyetler için girdileri ve girdilerin

yaklaşıktutarlarınıgösterir.Ayrıcaeğervarsafaaliyetlerebaşlamak

içingerekliolanönkoşullarıdagösterir.

Metaplan

Metaplan,toplantıveoturumlardakifikirvebilgilerigöstermek,

analizetmekvekaydetmekiçinrenklimalzemelerkullanılarakuygu-

lananbiryöntemdir.Herfikirveyabilgiayrıbirkartayazılır.Böylece

fikirlervebilgilerkolaycaokunabilir,hazırlanabilir,farklılıklarıveilişki-

leriçizelgelerşeklindeorganizeedilerekgösterilebilir.

Proje Yönetimi

Birprojeninbaşarılıolması, iyiplanlanmasına,amacınınger-

çekçiolmasına,ilgilitaraflarıntamolarakbelirlenmesine,finansman

dengesinin iyi kurulmasına, zamanlamanın iyi yapılmasına, uygu-

lamadakihassasiyetebağlıdır.Ayrıca,projesürecindeuygulamaya

geçiştenkısabirsüresonrayakadarperiyodikizlemevedeğerlendir-

meleryapılmalı,sapmalarbelirlenmeli,sapmalaragöregerekiyorsa

projerevizeedilmeliveraporlanmalıdır.Tümbuaşamalarbirsüreci

ifadeedervehersüreçyönetilmeyeihtiyaçgösterir.Görüldüğügibi,

Projeninyönetimiprojeninkendisindençokçevresindefaaliyetgös-

terilmesidir.

9

Proje yönetimi; projenin planlama, hedef belirleme, tasarım,

zamanlama,gereklikaynaklarıbelirleme,niteliğisağlama,iletişimve

izlemegibitümprojefaaliyetlerininveaşamalarınınyönetimianlamı-

nagelmektedir.

Dezavantajlı Grup

Toplumdaçocuklar,kadınlarveözürlülergibi,sosyalkonumları

toplumdantoplumadeğişmeklebirlikteaktivitelerisınırlıgruplarıifa-

deeder.

10

2. AB FONLARINA YÖNELİK PROJE FİŞİ DOLDURMA İLKELERİ

Bu bölümde, AB fonları için proje/proje fişi hazırlanmasına

yöneliktemelilkelerelealınacaktır.ŞuandaAvrupaBirliği,Türkiye’ye

yönelikfonlartalepedilirkendetayprojeistemediğinden,büyükölçüde

proje fişi denen 25-30 sayfayı geçmeyen formatlarda hazırlanarak

proje teklifleri sunulmaktadır. Bu bir avantaj olarak gözükmekle

birlikte, isterdetayproje, isterprojefişiolsunprojekurgusudenen

temelmantıksilsilesimutlakaistenmektedir.Budurumdahemproje

amacı gerekçesi ve hedeflerinde yer almakta hem de mantıksal

çerçevematrisiilegösterilmektedir.

İlerleyenbölümlerdetemelbaşlıklarveyaklaşımlardetaylarıile

açıklanacaktır.

2.1. Problem Analizi

Projehazırlarkentemelyaklaşım,projegerçekleştiktensonra

toplumsal temel bir problemin çözülecek veya çözümüne katkıda

bulunulacakolmasıdır.Bunoktadaöncelikleproblemiyitanımlanmalı,

tarif edilen problemin kim(ler) için problem olduğu açıklanmalıdır.

Ayrıca,probleminvarlığınınnasılbelirlendiğideobjektifverilereve/

veyakaynaklaragörebelirlenmişolmalıdır.Örneğinprobleminvarlığı

biranketçalışmasına,istatistiklere,veyataraflarınyaptıklarıbirseri

toplantısonuçlarınadayanabilir.

11

Problemin iyi tanımlanmalıdır ki, proje gerçekleştikten sonra

nasılçözüleceğiveprobleminçözüldüğününveyaçözümünekatkıda

bulunulduğunundoğrulayıcıgöstergeleridenetolabilsin.

Örneğin, İşsizliğin önlenmesine yönelik olarak, bir firmanınkapasitesini artırması ve ilave 40 kişilik istihdam sağlama projesiproblemiçözmeyeyönelikgerçekçibirprojedeğildir.

Bazıdurumlardada,problemolarakortayaçıkandurumgerçekproblemdeğil,asılvedahaönemlibaşkabirprobleminsonucudur.Örneğin bir yerleşim merkezinden göç bir problemdir.Ancak göç,işsizlik gibi bir başka problemin sonucu olabilir. Eğer bunabenzerşekildeproblemlerarasındaneden-sonuç ilişkileri belirlenemez iseçözümeyönelikprojeüretmekdezorlaşacaktır.

İştebunedenle;esasprobleminvebuprobleminnedenolduğudiğer problemlerin, problemlerden etkilenen tarafların üzerindeuzlaşabileceği bir netlikte ortaya çıkarılması için problem analiziyapılır. Buaşamada şusorularcevaplanmalıdır;

ÿDeğişmesiistenendurumnedir?

ÿDeğişmesiistenenvememnunolunmayandurumgerçektenbirproblemmidir?

ÿBu durumun bir problem olduğuna ilişkin göstergelernelerdir?

ÿBuprobleminkaynağınelerdir?

ÿBudurumkimleriçinbirproblemdir?

ÿProblemlerarasındanedensonuçilişkisikuruldumu?

12

Daha sonra problem analizi ve problemler arasında neden-sonuçilişkisiaşağıdakişekildeincelenir;

ÿKatılımcılarınbakışaçılarındanproblemlerformüleedilir.

ÿKonuyla ilgili tüm problemlerin ortaya çıkıp çıkmadığıincelenir.

ÿOrtaya çıkanların önemli problemler olduğu konusundagörüşbirliğioluşturulur.

ÿBirbaşlangıçproblemiseçilerek,problemlersebep-sonuçilişkisinegörehazırlananproblemağacıylagösterilir

ÿKonuileilgiligörünenproblemlergelişigüzelsıralanır.

ÿAna problemi en üst seviyede tutarak, onu doğrudanetkileyen problemler aşağıya doğru sıralanır. Başlangıçproblemine doğrudan sebep olan problemleri aşağı,başlangıç probleminden doğrudan etkilenen problemleriyukarıyazılır.

ÿProblem ağacı içerisindeki genel problemler problemağacındanayıklanaraksonrakiaşamalardavarsayımyadaönkoşulolarakkullanılabilir.

2.2. Hedef Analizi

Hedeflerin analizi, gelecekte olması istenen durumun pozitifyönleriniortayakoyarakpotansiyelçözümlerinanalizedildiğimeto-dolojikbiryaklaşımdır.

Bununiçin:

− Problemlerinhedeflerşeklindeyenidenformülasyonu,− Hedeflerhiyerarşisininoluşturulmasıgereklidir.

13

Problem ifadelerinin hedeflere dönüşümü aşağıdaki şemadagösterildiğigibidir;

Problemlerinhedefleredönüşümü,problemağacındakinegatif

ifadelerinpozitififadeleredönüştürülmesidir.Fakattamdönüştürme

zorunludeğildir.Özellikleproblemağacıiçinyeterliaraştırmayapıl-

mamışve ifadeler istenendurumlarıkarşılayamıyorsa,dahayeterli

vebirazfarklılaştırılmışifadelerkullanılabilmektedir.Sözkonusuifa-

delerhedeflerolarakproblemağacınınhiyerarşikdüzenindegöste-

rilirveoluşturulanhedeflerağacıgelecekteistenendurumungörün-

tüsünüsağlar.

Problemağacındakiçalışmaşekli,hedefağacıiçindebütünüy-

leaynıdır.Yalnızcaproblemlerdendönüştürülmüşhedefler turuncu

kartlara yazılmakta ve neden-sonuç ilişkileri araç-amaç ilişkilerine

dönüşmektedir.Bununanlamı,birhedefigerçekleştirmeninbaşkabir

hedefigerçekleştirmeninaracıolabileceğidir.

14

Hedefanalizininaşamalarıaşağıdakigibiözetlenebilir;

ÿProblemağacındakiproblemlerpozitifolarakyenidenifadeedilir

ÿProblem ağacıyla karşılaştırılır ve yapılması gerekenlerveyabaşarılmasıgerekenleryenidenifadeedilir

ÿGeçekçibirşekilderevizeedilmesigerekenve/veyaekle-me/çıkarmayapılmasıgerekenhususlartamamlanır

ÿBağlantıların tutarlı olmasına dikkat edilerekHedefAğacıoluşturulur

2.3. Strateji Analizi

Çoğu kez ana ve ara hedefler tüm yalnızca bir proje ilegerçekleştirilemeyipçeşitlifarklıprojelerinkonusuolabilir.Bunedenlehedefağacıgenellikle,öngörülenprojeyleerişilmeyecekbazıhedefleridekapsayacağındanhangihedefleringerçekleştirileceğikonusundabirtercihinyapılmasıgerekir.

İştehedefağacındakiaynıtürdenhedefkümelerine“stratejiler”denir.Projekapsamıiçindevedışındakalacakhedefleribelirlemeyeisestratejianalizidenir.Buanaliz;

− Stratejileriseçmekiçinkriterlerinbelirlenmesi,

− Olasıfarklıstratejilerinbelirlenmesi,

− Çeşitlifaktörleregöreprojestratejisininseçilmesiişlemidir.

Kendi kapasitemizi tanıdığımız ve tanımladığımız, yetenek-lerimizi,güçlüvegüçsüzyanlarımızıortayakoyduğumuzbuaşamadayukarıdakiişlemleriyapmakiçinise;

15

ÿHedefağacındakiarzuedilmeyenamaçlarelenir,

ÿBirprojeoluşturacakolasıalternatifstratejilerortayakonur,

ÿBirveyabirdenfazlastratejiseçilir,

ÿBelirlenen kriterlere (maliyet, aciliyet, politik durum vb.)göre optimum stratejinin hangisi olduğunu konusundadeğerlendirmeyapılır,

ÿProjeyioluşturacakstratejiyekararverilir,

ÿProjeGenelAmacıveProjeAmacınetolarakifadeedilir

Bir strateji belirlenirken; öncelikler, plan/program öncelikleri,

maliyetler, mevcut ve potansiyel kaynaklar, her bir stratejiden

sağlanabilecekfaydalarvebufaydalarınzamanperspektifi,verimlilik

veetkinlik,projedenetkilenecek tarafların farklıbakışaçıları,diğer

projeleritamamlayıcılık,sosyalkabuledilebilirlik,politikyapılabilirlik

gibikriterlerdikkatealınmalıdır.AyrıcaABfonlarındanyararlanacak

projelerden beklenen, iş yaşamında kadın-erkek eşitsizliklerinin,

fakirliğin, işsizliğin, bölgeler arası gelir dağılımındaki eşitsizliğin

giderilmesiamaçlarınaenfazlahizmetedenstratejilerinseçilmesine

de özen gösterilmelidir. Böylece projede genel hedeflerin ve proje

amacınınneolacağıbelirlenmişolur.

Hedef ağacı üzerinden strateji belirlenmesi için bir örnek

aşağıdakişema’daverildiğigibidir.Enuygunstrateji,finansalolanaklar,

stratejininilgililiği,başarışansı,projenineşitsizliğiazaltmayakatkısı,

gerçekleşmesüresivs.gibifaktörlerışığındaseçilir.Faktörler,başta

kararvermeorganlarıolmaküzereilgilitaraflarcabelirlenir.

16

Belirlenenproblemlerindetaylandırılmasınabağlıolarakseçi-

lenstrateji, projeboyutlarındabirmüdahaleveyabir seriprojeden

oluşan program şekline dönüştürülebilir. Hedefler hiyerarşisi bakı-

mındanyüksekbirprojehedefiçoköğeli birprogramgerektirirken

hiyerarşininaltbasamaklarındayeralanbirhedefyalnızcabirproje

ilegerçekleştirilebilir.

Belirlenenstratejiningerçekleştirilemezolduğuortayaçıkarsa

alternatif çözüm yolları bulunacak veya problemin çözümünden

vazgeçilecektir. Örneğin; ‘sivrisinek fazlalığı’ sorununun çözümüiçinkonulanhedefsivrisineksayısınınazaltılmasıiseveyapılanönaraştırmalarbuhedefingerçekleşebilirolmadığınıortayaçıkardıysa,‘nüfusun direncinin artırılması’ gibi bir alternatif çözüm bulunabilir.Uygunbirçözümyoksaproblemiçözmegirişimindenvazgeçilebilir.

17

2.4. İlgili Taraf Analizi

Yukarıdaki bölümlerde, projenin bir problemin çözümünü

hedeflemesi gerektiğini belirtmiştik. Elbette problem/ler bir grubun

problemleri olacaktır. Bu analiz, bir veya daha çok problemden

etkilenen ve projenin gerçekleşmesinden sonra mevcut olumsuz

durumlarında şimdikine göre iyileşme olacak olanları belirlemeyi

amaçlar. Bu grup kendilerine hizmet sunulan gruptur. Bu gruba

projenin sağlayacağı faydalardan dolaylı olarak etkilenecekler de

dahildir.

Ayrıca, bir projenin kurgulanmasından uygulanmasına kadar

tüm aşamalarında farklı pozisyonlarda farklı aktörler yer alacaktır.

İlgili tarafların analizi, projedeki farklı aktörlerin ilgi, pozisyon, rol

vesorumluluklarınıanlamak içingereklidir. İlgili taraflarınanalizinin

tanımlama aşamasının başında yapılması önemlidir. Proje ile ilgili

olan herhangi bir birey, grup, kurum, firma ve çeşitli birimler ilgili

taraflardır.Bugruphizmetisunangruptur.Görüldüğüüzere,ilgilitaraf

analiziikitemelgrubukapsamaktadır.

İlgili tarafların dahil edilmediği uygulamalarda, projeler desahipsizkalır,sorumluluklaryeterincebelirlenmediğindenuygulamaaşamasındasorunlarçıkabilir,projeyarımkalabilir.Veyanihaifaydasağlayanlaryanlışseçilmişiseprojeamacındasapmaolabilir,veyadaha öncesinde projenin gerçekçiliği kaybolacağından herhangibir fon sağlanamaz. Halbuki iyi bir analiz, Projenin toplumsal,ekonomik ve siyasal gerçekliklere uygun hale getirilmesine izinverir,projeningeçerliliğini,uygunluğunuvesürdürülebilirliğiniartırır,yerel kapasiteleri güçlendirir, sivil toplumu ve demokratik süreçlerigüçlendirir.

18

Bütüntoplumlardakararmekanizmalarınakatılımdavekaynak-larınkullanımındakadınveerkeklerinfarklırolvesorumluluklarıvar-dır.Genellikle,sosyalvepolitiknedenlerleulaşım,sağlık,eğitimgibihizmetlerdenkadınveerkeklereşitfaydalanmamaktadır.Budurumbüyümeyiolumsuzetkilemektevekalkınmayazararvermektedir.Bunedenle söz konusu faktörünmüdahalede dikkate alınması öneril-mekteveilgilitaraflaranalizininkadınveerkeklerinfarklıproblemvepotansiyelleriniiçerecekşekildeyapılmasıgerekmektedir.

Bunedenle,ilgilitarafanalizişusorularacevapvermelidir;

ÿProjeninbaşarısıiçinilgilitaraflarınrolününneolmasıbek-leniyor?

ÿVarsayımlargerçekçimi?

ÿNetürolumlusonuçlarbekleniyor.

ÿBeklenenolumlusonuçlarınyokluğunasılbiretkibırakır?

ÿİlgili taraflarındesteklenmesinicesaretlendirmekiçinneleryapılabilir?

ÿBeklenenolumsuzsonuçlarnelerdir?

ÿOlumsuzsonuçlarınetkisinelerolabilir?

ÿOlumsuzsonuçlarınetkisinihafifletmekiçinneleryapılabi-lir?

İlgili tarafların analizi dört aşamadan oluşur ve her aşamayıoluşturmak içincevaplanmasıgereklianahtarsorularaşağıdakigi-bidir.

19

1. Tanımlama,

ÿPotansiyeldirektfaydasağlayanlarkimlerdir?

ÿKimlerolumsuzetkilenebilir?

ÿHassasgruplartanımlandımı?

ÿDestekleyenlervemuhaliflertanımlandımı?

ÿİlgilitaraflararasındakiilişkilerneler?

2. İlgileribelirlemevebunagöresınıflandırma,

ÿİlgilitaraflarınprojedenbeklentilerinelerdir?

ÿİlgilitaraflariçinnetürfaydalarolacaktır?

ÿİlgilitaraflarprojeamaçlarıylaneölçüdeilgililer?

ÿİlgilitaraflarhangikaynaklarıhareketegeçirebilirler?

3. Güçvenüfuzalanlarınıbelirleme,

ÿDeğişik taraflararasındaki ilişkilernasıl?Kimlerkimlerüzerindeetkili?

ÿKimkimebağlı?

ÿHangigruplarorganize?Buorganizasyonlarnasıletkin-leştirilebilirveyageliştirilebilir?

ÿKaynaklarıkimlerkontrolediyor?Bilgiakışınıkimkont-rolediyor?

4. İlgilitaraflarınkatılımstratejilerinibelirleme.

ÿİlgi, etki ve güç katılımcı faaliyetlerin zamanlaması ileeşdeğerliönemesahiptirvedikkatealınmalıdır.

20

ÿBuüçfaktöraşağıdakitablodagösterilebilir;

İlgili Taraflar

Karakteristikler- Sosyal,ekonomik- Cinsiyet- Yapı,organizasyon,statü,

- Politika,davranışkalıpları

İlgi-Beklentiler- İlgiler,hedefler- Beklentiler

Önemli sosyal konulara duyarlılıkları (cinsiyet,çevrevs)

Potansiyeller- Yetersizlikler- Kaynaksınırlılığı- Bilgi-deneyimPotansiyelkatkı

Proje için uygulama ve sonuçlar- Gerekliolanolasıfaaliyet

- Grupileilgisi

12...

İlgili tarafların genişliliği projenin başarısını ve başarısızlığınıetkileyenkişi,grupvekurumlarlasınırlandırılmalıdır.Enuygunilgilitarafkompozisyonunaprojeyihazırlayanlar,problemanaliziçerçeve-sinde,kararvereceklerdir.Çokgenişbirkatılımetkinliğiazaltabilecekvedoğrudanetkilenentaraflarınistenenözelliklerivebeklentileriye-terinceortayakonulamayacaktır.

2.5. Mantıksal Çerçeve Yaklaşımı ve Matrisin Hazırlanması

2.5.1. Mantıksal Çerçeve Yaklaşımı

Mantıksal çerçeve, kökenleri matematik bilimine dayanan,AmerikaBirleşikDevletleriOrdusunun1950’lerdenitibarenbirplan-lama tekniği olarak kullandığı, bir yönetim aracı olarak temelleri1950’lerdeP.Druckertarafındanortayaatılan“amaçlaragöreyöne-tim”(managementbyobjectives)kavramınadayandırılmaktadır.

Entegreprojeplanlamave yönetimsistemininanahtar unsu-ru olarakmantıksal çerçevenin bugünkü haline getirilmesi AlmanKalkınmaKurumuGTZtarafındangerçekleştirilmiştir.

21

Mantıksalçerçeveyaklaşımıvemantıksalçerçeveanaliziveya

planlamasıbirbirlerininyerinekullanılabilirterimlerdir.Ancak,mantık-

salçerçeveilemantıksalçerçevematrisikarıştırılmamalıdır.Matris,

mantıksalçerçeveyaklaşımı ileeldeedilenbulgularınsonuçlarının

gösterildiği,dörtsatırıvedörtsütunuolangörselbirplanlamaaracı-

dır.

2.5.2. Mantıksal Çerçeve Yaklaşımının Yararları

ÿSistematikvemantıklıdüşünmeyisağlar.

ÿKim?nasıl?gibisorularıcevaplarkibusorular bazenüründendahaönemliolabilir.

ÿBuyaklaşımdoğrusaldeğil,interaktifilişkilerigös-terir.

ÿBuyaklaşımınaracımantıksalçerçevematrisidir.

Ayrıca;ÿProjeninnedengerçekleştirildiği(Müdahale

Mantığı),

ÿProjeninneyibaşarmasınınbeklendiği(MüdahaleMantığıveGöstergeler),

ÿProjeninbununasılbaşaracağı(Faaliyetlerve

Araçlar),

ÿProjeninbaşarısıiçinhangifaktörlerinönemlioldu-ğu(Varsayımlar),

ÿProjeninbaşarısınındeğerlendirilmesiiçingereklibilgineredenbulunacağı(DoğrulamaKaynakları),

ÿHangiaraçlarıngerekliolduğu(Girdiler),

ÿProjeninmaliyetininneolacağı(Maliyetler),

22

ÿProjeninbaşlayabilmesiiçinhangiönkoşul(lar)gerçekleştirilmesiningerektiği(Önkoşullar),soru-larınıcevaplar.

2.5.3. Mantıksal Çerçeve Matrisi ve Hazırlanması

Yukarıdakibölümlerdebirprojeninevrelerindenbahsedilmişti.Mantıksalçerçevematrisininhazırlanmasıplanlamaaşamasınınbirparçasıdır.

• İlgili taraf analizi–Önemlimuhtemelprojetaraflarınınözelliklerinitanımlamak,kapa-sitelerinideğerlendirmek.

• Problem analizi–Temelprob-lemlerisınırlamalarıvefırsatlarıtanımlamak,nedenvesonuçilişkilerinibelirlemek

• Hedef analizi–tanımlananproblemleriçinçözüm-lergeliştirmek,yöntemleritanımlamak.

• Strateji analizi–çözümeulaşmakiçindeğişikstratejilertanımlamak,enuygunstratejiyiseçmek.

• Mantıksal çerçeve matrisi hazırlamak–projeninyapısınıtanımlamak,mantıkverisktanımlamalarınıtestetmek,başarıyaulaşıldığınınölçülebilirgöstergeleriniformüleetmek.

• Faaliyet planlaması–sıralıvebağımsızfaaliyetleribelirlemek,faaliyetlerinsürelerinitahminet-mek,sorumluluklarıbelirlemek.

• Kaynak planlaması–faaliyetplanlarındanyararlanarakgirdivebütçeplanlamalarıyapmak.

ANALİZ AŞAMASI PLANLAMA AŞAMASI

Dört satırı ve dört sütunu olanmantıksal çerçevematrisi veaşağıdakişemadaverildiğigibidir.

23

Karmaşıkgözüken tabloaşağıdaki şemadagörüldüğüsıradadoldurulur;

24

3. ÖRNEK BİR PROJE FİŞİ ÜZERİNDE ANALİZ

Bubölümde,ihaleyikazanmışveuygulamayageçmişgerçek

birprojeüzerindengiderekanalizedilecek,yukarıdabahsedilennok-

talarincelenecektir.Elbettebirproje;herşeydenöncekendiniiyiifa-

deettiğiveiçindekiartılarıeksilerindenfazlaolduğuiçin,uygulaması

titizlikle planlanmaya çalışıldığı ve bu titizlik rapora yansıtılabildiği

içinsonuçtabaşarılıdır.Başarıkazanmışbirprojeörneğiolduğuiçin

KırıkkaleValiliğiveTicaretOdasınınİldegirişimciliğingeliştirilmesini

amaçlayanteklifiseçilmiştir.

3.1. Problem Analizi, Genel Hedef ve Proje Hedefi

Projefişinin“1.6.Gerekçe”bölümüincelendiğindeproblemlerinbelirlenmesinde

ÿSempozyumbildirileri,

ÿAnketçalışması,

ÿYükseklisanstezi,

ÿİşkurbaştaolmaküzeresosyalveekonomikgöstergelereilişkinistatistikler,

ÿKentkonseyiçalışmanotlarıveraporlarıkullanılmıştır.

BelirlenenproblemlerinvarlığıkonusundaKentkonseyinceya-pılanSWOTanalizisonuçlarıproblemiortayaçıkarmadakullanılandiğeretkilibiryöntemolarakgözükmektedir.

BuçalışmalarınsonuçlarındaKırıkkale’deKOBİ’lerinenönemli

sorunlarındanbiriolarakgirişimcilikönplanaçıkmakta,yukarıdakive-

rilerdebuprobleminvarlığınıgüçlüolarakdesteklemektedir.Ayrıca

25

işsizliğinçözümüolarakdayeniişalanlarınınaçılmasıöngörülmek-

tedir.Problemlerin belirlenmesinmekullanılan yöntemlerin etkinliği,

problemidenethalegetirmiştir.

Özelliklebirkentkonseyininkurulmasıvebukonseyçerçeve-

sinde kurulan çalışmagruplarının analizleri ve çalışmaları, dikkate

alınmasıdemokratikbirkatılımsağlamışolupsorunlarınsosyalyö-

nününirdelenmesinikolaylaştırmıştır.

Ancak,1.5.aGenelAmaçlarbölümünebakıldığında,bugenel

amaçlarınkaybolduğu, çünkü faaliyetlerindebubölümdeyeraldı-

ğıgörülmektedir.1.5.b.bölümündeyeralanözelamaçlar iseproje

amacıolup, tekbiramaçtayoğunlaşmasıaçısındanolumlu,ancak

yinekısmenfaaliyetlerideiçermesinedeniylekarışıkgözükmektedir.

Özel amaçlarda rakamsal hedefler de yer alabilirdi. Özetle genel

hedeflerbölümünde;

ÿFaaliyetlerinyeralmaması,

ÿGenel hedeflerin ulusal hedeflerle (beşer yıllık kalkınmaplanları,ÖnUlusalKalkınmaProgramıgibi)ilişkilendirilme-si,

ÿHernekadarproblemler tanımlanırken istatistiksel verileretkinbirbiçimdekullanılmışolsada,özelamaçolarakta-nımlanmışolanprojehedefininrakamsalolarakifadeedil-mesi (İşkur kayıtlarına göre, işsiz sayısı 5 yıl içinde%10azalacak,gibi)

ÿÖzelamaçbölümündetekbirhedefintanımlanması,ÿYine,özelamaçlarbölümündefaaliyetlerinyeralmaması,

26

Belirlenenproblemlerinçözümüneyönelikortayakonanamaç-ların/hedeflerinçokdahaetkiliirdelenmesinisağlayacaktı.

3.2. İlgili Taraf Analizi

Problemlerinbelirlenmesindekullanılanyöntemlerinveyarar-

lanılankaynaklarıngüçlülüğübelirlenenproblemlerinkimeaitolduğu

konusunudanetkılmış,hedefkitleolaraktanımlananilgilitarafların

belirlenmesinikolaylaştırmıştır.İlgilitaraflarokadarnettirki,yaklaşık

sayısal olarak ifadesi demümkündür.Bununnedeni hedef kitlenin

İşkurkayıtlarıileçerçevelendirilmesidir.

Fakat, son derece demokratik ve katılımcı toplantılar ve tar-

tırşmalarileyapılanSWOTvebenzerianalizlerdehedefkitleolarak

tanımlanan İşkurkayıtlarındaki işsizlerinolupolmadığınetdeğildir.

Eğerkatılmışlariseonlarınyaklaşımlarınınprojeyeyansıtılmasıpro-

jeyidahagüçlendirecekti.Katılmadılar isekatılmalarıgerekmektey-di.

3.3. Kadın Erkek Eşitliğinin (Gender Analysis) İrdelenmesi

Bukonudaprojeözelbirirdelemeolmamaklabirlikte,faaliyet-

leriçerisindekadıngirişimciliğiningeliştirilmesineyönelikaktivitelere

yerverilmiş,problemlerdeisesorunlarveistatistiklerkadın-erkekiş-

sizlerolarakayrımcılıkyapılmaksızınanalizedilmiştir.Kentkonseyi

toplantılarınınproblemanalizininenönemlivesosyalboyutuolduğu

dikkatealındığında,kentkonseyindekibayanağırlığıvurgulansaidi,

projebukonudadagüçlendirilmişolacaktı.

27

3.4. Faaliyetlerin Belirlenmesi

Projenin1.7.bölümündeyeralanfaaliyetlerincelendiğinde;ye-terincedetaylı,mantıksilsilesiiçindesıralı,temrinplanınınfaaliyetler-leuyumluolduğugörülmektedir.Özellikle,girişimcilikseminerlerindeverilecekderslerinkatılımcılaraiyibirdonanımsağlayacağıaçıktır.

3.5. Sürdürülebilirlik

Projedesürdürülebilirlikikişekildeelealınmıştır.Birincisi,pro-

jeninçözümünekatkıdabulunmayıhedeflediğisorunayöneliksürdü-

rülebilirlik,ikincisiisebusorununçözümündebiraraçolarakgörülen

yeni işletmelerin –muhtemelenKOBİ’lerin- sürdürülebilirlik kriterleri

çerçevesindekurulması.

Projenin sürdürülebilirliği açısından bir “Yatırım Danışma ve

GirişimcilikGeliştirmeMerkezi”nin kurulması planlanmakta ve faa-

liyetleriçerisindeyeralmaktadır.Buşekilde,projedeöngörülenhiz-

metlersüreklihalegetirilecekvebiranlamdagirişimcileriçinbiradres

olacaktır.Bumerkezdeoluşturulacakolandokümantasyonmerkezi

iseyinegirişimcilerinherzamanyararlanabileceğisüreklibirkaynak

olacaktır.Ayrıcaçıktılardayeralankaynaklardahemkalıcılıkaçısın-

danönemlihemdesayıolarakdoyurucuniteliktedir.

İkinci konuda ise sürdürülebilirliğin girişimcilik seminerleri ile

sağlanması öngörülmüştür. Bu seminerlerde verilen derslerle baş-

langıçolarak360girişimciadayınındonanımınınartırılması,sürdü-

rülebilirişletmelerinkurulmasınakatkıdabulunacaktır.Projebittikten

sonra isebenzereğitim faaliyetlerinin yukarıdabahsedilenmerkez

tarafındangerçekleştirilmesiöngörülmüştür.

28

Sürdürülebilirlik ile ilgiliher iki faaliyeteyardımcıolacakdiğer

bir faaliyet ise internet sayfalarının hazırlanmasıdır. Girişimcilerin,

başarıvebaşarısızlıkhikâyelerininveyatırımlailgilibirçokkaynağın

yeralabileceğiböylebirfaaliyetprojeninsürdürülebilirliğineyardımcı

olacaktır.

Ancaksürdürülebilirlikkonusundakidoğruöngörülerinvefaali-

yetlerininkimlertarafındansürdürüleceğininvebufaaliyetlerinhedef

kitleileilgilinasılkalacağınındaaçıklanmasıprojeyidahadagüçlen-

direcekti.

3.6. Mantıksal Çerçeve Matrisi

Mantıksalçerçevematrisiincelendiğinde;

ÿGenelhedefinKırıkkaleilindeişsizliğinazaltılmasınakatkıolduğuanlaşılmaktadır.Genelhedefolaraktutarlıolmaklabirlikte ifadenin işsizliğin azaltılması yerine “azaltılmasınakatkı”şeklindeolmasıdahadoğruolacaktı.

ÿÖzelamaçiseyineeğitimvedanışmanlıkhizmetleriprojehedefiolarakyeralmaklabirlikte,ifadetarzıolarakfaaliyet-lerşeklindeyeraldığıgörülmektedir.Özelamaççokdeğişikşekilde ifadeedilemekle birlikte, “360gençgirişimci ada-yının eğitilerek iş%--- katılımcının iş hayatına donanımlıatılmalarınısağlamak”şeklindeolabilirdi.

ÿBeklenensonuçlarınve faaliyetlerindiğerbölümleregöredahanetifadeedildiğinigörmekmümkündür.

29

Varsayımlarincelendiğinde;

ÿFaaliyetlerinbaşlamasınailişkinvarsayımlarmakulolmak-

labirlikte,buvarsayımlarıniçerisindefinansmantemininin

olmamasıtercihedilmelidir.

ÿBenzer noktaları beklenen varsayımların gerçekleşmesini

sağlayacakvarsayımlariçinsöylemekdahazordur.Çünkü,

yatırımortamınıniyileştirilmesivebürokratikengellerinkal-

dırılması ancakgenel hedefin varsayımları olabilir.Ancak

yerel kanaat önderlerinin ilgisi gerçektende beklenen so-

nuçlarıeldeetmekiçinönemlibirvarsayımdır.

ÿÖzel amaçlar için düşünülen varsayımlar ile bir öncekiler

aynıgrupvarsayımlargibigözükmektedir.

ÿObjektif şekilde doğrulanabilir başarı göstergelerinin ra-

kamsalolarakifadesihembaşarıyıgüçlendirirhemdedaha

güçlüdoğrulamakaynağınaulaşılmasınısağlar.

31

Merkezi Finans ve İhale Birimi

Aktif İşgücü Programları Projesi

Yeni Fırsatlar Programı

HibeBaşvuruFormu

Bütçe Kalem(ler)i < sayı(lar)>

BaşvuruSahibi: KırıkkaleTicaretveSanayiOdası

DosyaNo(Boşbırakınız.)

32

1. ÖNEMLİ NOT

Lütfen bu formu gereken dikkatle okuyunuz ve tamamlayınız.

Yanlış ve noksanların düzeltilmesi mümkün değildir; herhangi

bir bilgi veya dokümanın noksan olması halinde başvurunuz

reddedilir.

33

II. FAALİYET

1. Faaliyet Tasviri

Girişimciler İçin Kuruluş Öncesi Ve İşletme Dönemi DanışmanlıkHizmetiVeGirişimcilikGeliştirmeMerkezi

1.1 Faaliyetin Başlığı

GirişimcilerİçinYatırımDanışmaveGirişimcilikGeliştirmeMerkezi

1.2 Faaliyetin Yeri

Kırıkkale-Türkiye

1.3 Merkezi Finans ve İhale Birimin’den (MFİB) Talep Edilen Miktar

Faaliyetiçinbelirlenentoplamuygunmaliyet

MFİB’dentalepedilenmiktar

Faaliyetintoplamgiderininyüzdeoranı

265068,97EURO 230610EURO %1

34

1.4 Özet

2.2 PROJE’NİN ÖZETİ (en fazla 10 satır)

(a) Projeninamacı(b)hedefkitlelerve(c)başlıcafaaliyetlerileilgilibilgilerideihtivaetmelidir.

Buproje ileKırıkkale’deyapılanalanaraştırmasıneticesinde

belirlenecek İŞ-KUR’akayıtlı, iş bulamayanvekendi işini kurmak

isteyen, potansiyel kadın, erkek ve özürlü girişimci adaylarının,

girişimcilik özelliklerini fırsat eşitliği içerisinde geliştirmeye yöne-

lik gerekli eğitim, konferans, seminer vb. faaliyetler düzenlenmesi,

bukursiyer vepotansiyel girişimcilere kendi işletmelerini kurmaları

veuygunyatırımalanları, işkurmasüreçlerivefizibiliteçalışmaları

konusunda gerekli danışmanlık hizmetlerinin sağlanması yoluyla

vebunauygunbir veri tabanı vebilgi bankasınınoluşturulmasıyla

Kırıkkale’de girişimci profilinin geliştirilmesi ve işsizlere istihdam

olanaklarıyaratılmasıhedeflenmektedir.

35

1.5 Amaçlar

(a) Genel Amaçlar

Projeuygulaması ileaktif işgücüprogramındaöngörüldüğügibi

Kırıkkale’degirişimcilik yeteneği ve iş imkânlarınıgeliştirmeksuretiyle

işsizliğinazaltılmasıamaçlanmaktadır.GirişimcileriçinYatırımDanışma

veGirişimcilikGeliştirmeMerkezleriKOBİ’lerinkuruluşöncesiveişletme

dönemi faaliyetlerindekarşılaştıkları sorunları çözmekvegirişimciliğin

geliştirilmesi böylelikle yeni girişimlere ivme kazandırılması yolu ile

işsizlereyeniişalanlarıoluşturulmasıamaçlararasındadır.

Mevcut girişimciliğin geliştirilmesi ve KOBİ’lerde verimlilik ve

istihdamın artırılmasını sağlamak ile Proje esasında Aktif iş gücü

programı ile birlikte,Türkiye’ninKabul ettiğiABKOBİ şartındada yer

almaktadır. Buna göre kalkınmada girişimcilerin desteklenmesi ve bu

yöndeyenidüzenlemelerinülkeşartlarınagöreayarlanmasıGirişimcilik

veKOBİişkalitesiniABstandartlarınayükselterekyeniistihdamalanları

oluşturmakhedeflerarasındadır.

YeniişalanlarıoluşturmakamacıylaYerelveBölgeselEkonomik

veSosyalPotansiyeleUygunYatırımalanlarınıntespitihususundage-

rekliaraştırmalarıyaparak,veritabanıvebilgibankasıoluşturmak,

Yokdenecekkadarazolankadın,erkekveengelligirişimcilerefır-

sateşitliğisağlamaksuretiyleihtiyaçduyulankonularda,basınveyayın

araçlarındanfaydalanmak,kamuoyuvegirişimcileribilgilendirmeveya-

yınçalışmalarıyanında,gerektiğindeeğitim,konferans,panel,seminer

vb.toplantılardüzenlemekgenelamaçlardandır.Kırıkkale’dekadınve

erkekgirişimciprofilinigeliştirerekaynızamandasürdürülebilir,Küçük

veOrtaBoyişletmekurmalarınısağlayarak,istihdamalanlarınıgeliştir-

meksuretiyleyereldebugünekadaruygulanmamışbenzersizbiryerel

model ile işsizlerin iş bulma imkânlarını geliştirmek projenin amaçları

arasındadır.

36

Üniversite, Araştırma Merkezleri ve Mesleki Teknik Öğretim

Merkezleri ileişbirliği içerisindegirişimcilikkültürüvebilincioluşturma-

ya ve işsizliği önlemeye yönelik araştırma çalışmalarını teşvik etmek,

buamaçladanışmanlıkmerkezleri,enstitüler,sivilkuruluşlarvebenzeri

birimlerleetkin işbirliğiyapmak,yeni işkuracakgirişimcilereyönelik iş

kurmasüreçleri,işplanı,girişimcilikvepazarlama,projeveyapılabilirlik

çalışmalarıkonularındaeğitimçalışmalarıdüzenlemek,yerelküçükta-

sarruflarıişsizliğiönlemekamacıyla,üretkenyatırımlarakanalizeetmek,

işsiz küçük tasarruf sahiplerinin; ekonomikgüçlerini birleştirmek sure-

tiyle yatırımları yönlendirici ve kalite bilincini yaygınlaştırıcı çalışmalar

yürütmek,

Girişimcilerintespitedilensorunlarınınçözümünekurumvekuru-

luşlarnezdindeyardımcıolmakamaçlararasındayeralmaktadır.

Ayrıca,kendiişinikurmakisteyengirişimcilerinfizibilite,etüd,pro-

jeprofilivepazararaştırması,üretimdekullanacaklarıteknoloji,işplanı

konusundayardımcıolarak,yenigirişimleriçinyurtiçiveyurtdışındapa-

zarimkânlarıaraştırarak,sürdürülebilirişletmelerkurulmasınısağlamak

böylelikleişsizliğiönlemekprojeninamaçlarıarasındayeralmaktadır.

(b) Özel amaçlar

Bölgedekiyenigirişimleriçinkuruluşöncesiveişletmesorunlarını

çözmeyeyönelik

Yatırım Danışma ve Girişimcilik GeliştirmeMerkezi oluşturmak,

yereldüzeydehedefgruplarahizmetetmeküzereveritabanıoluşturmak,

yereldüzeydekipotansiyelkadınveerkekveengelligirişimciadaylarına

iş kurmanın hukuki, mali, pazarlama ve planlama boyutları hakkında

eğitimvedestekvermeksuretiylesürdürülebiliralanlardaişkurmalarını

sağlayarakişsizliğiazaltmak.

37

1.6 Gerekçe

(a) Faaliyetin, Program amaçları ile ilgisiBufaaliyetlegirişimcilikvebölgeselişgücüihtiyaçlarıgözönünde

bulundurularak, İŞ-KUR’a kayıtlı işsizlerin iş bulma olanaklarının

yükseltilmesi, yeni iş fırsatları ve iş olanaklarını artırması nedeniyle,

programınamacıyladoğrudanbağlıdır.

(b) Faaliyetin, Program öncelikleri ile ilgisi Proje, program önceliklerine bütünüyle uygun faaliyetlerle,

girişimcilerin, serbest meslek sahiplerinin ve KOBİ’lerin kuruluş ve

gelişimini desteklemek yolu ile işsizlere yeni iş alanları yaratmayı

amaçlayanbirprojedir.Bufaaliyetilehedefgruplardanolangirişimcilerin

eğitilmesi ile ve danışmanlık hizmetleri verilmesi ile iş olanakları

geliştirilerek işsizlik önleneceğinden program öncelikleriyle doğrudan

ilgilidir.

(c) Hedef bölgede öngörülen ihtiyaç ve imkanların sınırlılığının tanımlanması. Kırıkkale’de 1990 yılına göre kendi hesabına işlerde çalışan

sayısında2004 yılı itibariyle%10oranındaazalma yaşanmıştır. 2000

yılıitibariyleTürkiye’deişsizlikoranı%6.5iken,Kırıkkale’debuoraniki

katından fazla yani%13.1 olmuş, 2002 yılında ise Türkiye’de işsizlik

oranı %10.3’eulaşmıştır.2002yılı itibariyleyaklaşık%20’lereulaşan

işsizliksorununuçözmekiçin,Kırıkkale’dezayıfolangirişimcilikprofilinin

geliştirilmesinegerekduyulmaktadır.

Kırıkkale Ticaret ve Sanayi Odasınca yapılarak yayınlanan

“KOBİ’lerinKuruluşÖncesiveİşletmeDönemiSorunları”konulubilim-

sel araştırmaya göre işletmelerin önemli bir bölümünde, % 55.1 ka-

pasite kullanım oranları% 59 düzeyinde veya daha azdır. Bu durum

Kırıkkale’deözelsektöreaitişletmelerinistihdam,katmadeğervekapa-

38

sitekullanımlarınınoldukçadüşükolduğunugöstermektedir.Kırıkkale’

deki KOBİ’ lerin Atıl kapasite sorunun daha çok faaliyet konusunda

karar verirken, kuruluşöncesibölgesel veulusalekonomikarzve ta-

lep durumlarını göz önünde bulundurmadan uygun olmayan yatırım

alanlarınayatırımyapmalarındankaynaklandığıgörülmüştür.

DahaçokküçükgirişimlerdenmeydanagelenKOBİgirişimlerinin

% 51’inin tecrübelerine dayanarak, % 23’ünün ön araştırmayla bir-

likte pratik bilgilerini kullanarak, % 16 gibi küçük bir grubun ise ön

araştırmaylabirliktefizibiliteçalışmasıyaparakkurulduğu,hizmetsek-

töründeönaraştırmavefizibiliteçalışmasıyapanfirmayarastlanılmadığı

düşünüldüğünde, genel olarak Kırıkkale’de KOBİ’lerin kuruluş öncesi

sadece%16’sınınyalnızteşvikbelgesialmayayönelikfizibiliteçalışması

yapması,girişimcilerinyerseçimiarz– talepvepiyasadakiekonomik

teknik ve finansal koşulları yeterince bilmemesine neden olmakta, bu

durumiseişletmeyibüyükbirriskaltınasokarakkapanmatehlikesiile

karşıkarşıyabırakmaktadır(KTSO,47).

AraştırmadaKırıkkale’deKOBİ’lerin%46’sındaişletmesermayesi

yetersizliğindensıkıntıçekildiği,pazarlamasorunlarınınönceliklisorun-

lararasındageldiğiayrıcaKOBİ’lerdekararlarınönemliölçüdeişletme

sahibitarafındanverilmesinerağmenişletmesahipleriningirişimcilikve

yöneticilikrollerinibirleştirmektenuzakolmalarınedeniyleönemlisorun-

larlakarşıkarşıyakaldıklarıgözlenmiştir(KTSO,63).

Yapılanaraştırmadayerelüreticilerinrekabetetmektezorlandığı,

DİE tarafından on kişiden fazla kişi istihdam edilen imalat sanayinde

yapılanaraştırmasonuçlarınagöre,işletmelerinilkbeşyılsonundafaali-

yetlerinisürdürmeoranı%40civarındaolup,küçükgirişimlerdeişletme

ölçeğinin küçülmesine paralel olarak kapanma oranlarının da arttığı

görülmektedir. İşletmelerdeki bu başarısızlığın temelinde ise önemli

ölçüde kuruluş öncesi yapılan hatalardan,iş fikrinin ayaklarının yere

basmamasındankaynaklandığıgörülmektedir.

39

Henüz kısmen veya tamamen tatmin edilmemiş ve edilebilmesi

mümkünolanihtiyaçlar,becerivegirişimcilik,işortamıdenilenvebelli

şartlarasahipbirortamiçindebirarayagelirsebirişoluşturmuşveyabir

işletmekurulmuşolur.

İnsankaynaklarıprofilidahaçokkamudaücretliçalışmakisteyen

kimselerdenoluşangirişimcilikprofilininoldukçazayıfvedanışmanlıkve

girişimcilikgeliştirmemerkezve faaliyetlerinbulunmadığıKırıkkale’de;

KOBİ’lerin kuruluş öncesi ve işletme dönemi sorunlarını çözerek iş

alanlarınıgeliştirerekişsizliğiönlemekgerekçesiyle,girişimcininişfikri

sürecinden, işin oluşturulma ve kuruluş aşamasına kadar yaşanılan

sorunların incelenerek, ortadan kaldırılmasına yönelik çalışmalar yap-

mak,özellikleKOBİ’lervegirişimcileriçinbüyükönemarzetmektedir.

Ticaret ve Sanayi Odasının yanı sıra diğer sivil toplum kuruluş

temsilcileri,yerelyönetimler,Üniversite temsilcilerinindekatıldığı “İl’in

önceliklisorunuişsizliğinçözümyolları”konuluKırıkkaleKentKonseyi

toplantısındaişsizliksorununçözümüneivmekazandıracağınainanılan

Girişimciler İçin Yatırım Danışma ve Girişimcilik Geliştirme Merkezi

projesi, gerçekleştirilmesi gereken öncelikli proje olarak seçilmiş ve

proje uygulama hazırlıklarına başlanmıştır. Bu amaçla 2004 Mayıs

ayında KırıkkaleTicaret veSanayiodasınca İŞ-KUR’akayıtlı işsizler

üzerineyapılan“GirişimciPotansiyeliAraştırmaveGeliştirmeAnketi”

bilimsel araştırma bulguları ışığında, girişimcilik profilini geliştirerek,

yeniişalanlarıoluşturmaksuretiyleişsizliğiönlemeyeyönelikbuproje

geliştirilmiştir.

İhtiyaçların belirlenmesi ve proje çalışmalarında yararlanılan

kaynaklar:

1. ÖRSDEMİR,A.,V.,ERDOĞAN,M.(2003). KırıkkaleKentKonseyi,21.YüzyılınBaşındaKırıkkaleSempozyumu

ÇelikİşSendikasıyayınları,DevranMatbaası,ANKARA.

2. DİE-TürkiyeİstatistikYıllıkları,ANKARA.

40

3. ÖRSDEMİR,A.,V.(1999). KOBİ’lerin Kuruluş Öncesi ve İşletme Dönemi Sorunları, KTSO

yayınları,YayınNo:3,KubadMatbaacılık,ANKARA.

4. ÖRSDEMİR,A.,V.,ERDOĞAN,M.(2003). Ekonomik Krizin Etkileri ve Kriz Yönetimi Krizin Kırıkkale’deki

KOBİ’lerüzerineEtkileri,KonradAdenauerVakfı-TOSYÖV-KırıkkaleTicaretveSanayiOdasıyayınları,DevranMatbaası,ANKARA.

5. ÖRSDEMİR,A.,V.(2002). Üçüncü Bin Yılda Özelleştirme ve Yeni Yönetim Paradigması,

KırıkkaleTicaretveSanayiOdasıyayınları,ÇetinOfsetmatbaacılıkAŞ.,ANKARA.

6. ÖRSDEMİR,A.,V.(2004). Kırıkkale Ticaret ve Sanayi Odası 2004 yılı Girişimci Potansiyeli

AraştırmaveGeliştirmeAnketSonuçları.

7. ÖRSDEMİR,A.,V.,ERDOĞAN,M.(2003) “MPM–SWOTAnalizi“KırıkkaleKentKonseyi,21.YüzyılınBaşında

Kırıkkale Sempozyumu Çelik İş Sendikası yayınları, DevranMatbaası,ANKARA.

8. Kırıkkale Kent Konseyince yapılan Workshop çalışma sonuçları,

2003.

(d) Hedef kitle listesi ve doğrudan ve dolaylı yararlanıcıların tah-mini sayısı.

Genel hedef grup: Kırıkkale’ nin 2000 yılı nüfus sayımına göre383.508 nüfusu vardır. Hedef grup bu nüfusun iş gücünü oluşturan133119kişidir.Ancakprojeileönceliklihedefbugrupiçerisindekiişsizolanlar için uygun iş alanları yaratılması amacıyla, kendi işini kurmakisteyengirişimcilerin,girişimcilikprofilinigeliştirmek,uzunvadeliolarakisehalenişteolmaklabirlikteişinikaybetmetehlikesiylekarşılaşabilecekiş gücü riskini azaltıcı faaliyetlerdir. İŞ-KUR’a kayıtlı hedef grupların

41

girişimciliklerini geliştirmek ve mevcut KOBİ’lerin AB standartlarındaiyileştirilerekistihdamıartırmayıhedefleyenproje,bununiçinpotansiyelinsan kaynakları gelişimine yatırım yapılmasını öngörmektedir. Projehedeflerinin ve amaçlarının başarılması halinde, yerel düzeyde“Girişimcilik”geliştirilipyeniişalanlarıoluşmasısağlanacaktır.Projeninentemeletkisi,yereldüzeydegirişimcilikveKOBİ’lerinsorunlarınımevcutkaynaklarlaçözülmesineyönelikbiruygulamanınhayatageçirilmesidir.Bu uygulama, yerel girişimcilik ve “Yerel iş gücünün, yerel ihtiyaçlardoğrultusundageliştirilmesiveyerelistihdamınsürdürülebilirbirşekildeartırılması”prensibiçerçevesindegerçekleştirilecektir.

Kırıkkale’de İŞ-KUR’a kayıtlı iş gücü sayısı 10531, işsiz ise5689’dur. Ancak Kırıkkale’de aktif işgücü Devlet İstatistik Enstitüsüverilerine göre 133.119’dur. 2004 yılı itibariyle% 20 dolayındaki işsizsayısı 26 623 civarındadır. Bunların% 30’u yani 7.800 kadın,%70’i18.200 erkek işsizden oluşmaktadır. Projeden bu kesim içerisindenkendiişinikurmakisteyenlerveoluşacakistihdamileişsizlerhedefgrupolarakprojedenfaydalanacaktır.

Bunedenleprojeninsağlayacağıfaydalarındahagenişbirhedefkitlesine ulaştırılması amacıyla hedef grup olarak işsizler arasındanpotansiyelgirişimcilerseçilmiştir.PotansiyelgirişimcilerintespitiamacıylaKırıkkale’de Ticaret Sanayi Odasınca bir anket gerçekleştirilmiş, buanketneticesindehenüzherhangibir işiolmamaklabirliktekendi işinikurmadüşüncesiolan360kişitespitedilmiş,bukişilerişkumafikirlerinigerçekleştirmek için girişimci aday eğitimine katılmak arzusundaolduklarını beyan etmişlerdir. Bu kişilere girişimci eğitim programısonucunda yatırım danışma merkezinde öğrendikleri bilgileri iş fikrinigerçekleştirebilmeleri için kullanabilmeleri amacıyla danışmanlık vedestekhizmetleriverilecektir.

İş etüdü, İş planı vb danışmanlık hizmetleri kendi işini kurmakisteyenbütüngirişimciadaylarınaverilecekbuhizmetlerdenheryıl 3ay süreyle girişimci eğitimi alacak 360 aday dışında yeni girişimlerve mevcut KOBİ’lerin pazarlama, yönetim teknikleri, fizibilite, etüdçalışmaları, uygun yatırım alan araştırmaları, dış ticaret gibi bir çokalanda8000civarındaki işletmenin faydalanarak istihdamıngelişeceğidüşünülmektedir.

42

(e) Konu hedef kitle ve faaliyetlerin seçilmelerinin nedenleri.KırıkkaleTicaretveSanayiodasıncayapılan“KOBİ’lerinKuruluş

ÖncesiveİşletmeDönemiSorunları”konulubilimselçalışmailesorunodağınıntespitineyönelikbirçalışmayapılmış,ayrıcaKırıkkaleTicaretveSanayiodası-TOSYÖV-KONRADADENAUERVAKFItarafından2003 yılında yapılarakmüşterek yayınlanan “EkonomikKrizinEtkileri,Kriz Yönetimi ve Kırıkkale’deki KOBİ’lere Etkileri” konulu bilimselçalışmadabuprojeninuygulanmasıönerilmiştir.

Aralarında Kırıkkale Üniversitesi, Kırıkkale Belediyesi, KırıkkaleEsnaf ve Sanatkarlar Odaları Birliği ve İl Özel İdaresini temsilenKırıkkale Valisinin de bulunduğu 20 civarında sivil toplum kuruluştemsilcileri işbirliği ile oluşturulan KIRIKKALE KENT KONSEYİ’NCEsivil toplumtemsilcilerindenoluşan76kişilikekiple11alandaçalışmagruplarıoluşturarak,6aysürenWorkshopçalışmasıyapılmışWorkshopsonucunda girişimciler için Yatırım danışma ve girişimcilik geliştirmemerkezikurulmasıönerilmiştir.

Ayrıca şehir üzerine beyin fırtınası usulü ile SWOT analizigerçekleştirilmiş bu çalışma ile şehrin güçlü, zayıf yönleri ile fırsat vetehditleri tespitedilmiştir.SWOTanalizindezayıfyönlerbaşlığıaltındaşehrin girişimcilik profilinin zayıf olduğu bu nedenle yeni girişim veKOBİ’leringelişmediği,işalanlarınınoluşmadığıgörülmüştür.

YapılanSWOTanaliziveWorkshopçalışmasısonucuistihdamınartırılmasıamacıyla,“Girişimciler İçinKırıkkale’deYatırımDanışmaveGirişimcilikGeliştirmeMerkezi”oluşturulmasıyapılanhalkoylamasıile(Bölgede katılımcılık anlayışıyla seçilen ilk proje örneği) öncelikli pro-jelerarasındaseçilmiştir.Bilimsel çalışmalar sonucuönerilenprojeninhalkoyu ileöncelikliprojelerarasındaseçilmesi,buproje teklifininor-taya çıkmasında en önemli etken olmuştur.Önerilen proje faaliyetlerisayesinde, yararlanıcılar girişimciliğin geliştirilmesi yanında, kendile-rine ait işyeri kurarken ihtiyaç duyduğu bilgiye yerel ve ulusal düzey-deulaşabilecekleri sağlıklıbirveri tabanınasahipolacaklar,böylelikleişletmelersağlıklıtemelüzerinekurularakistihdamgelişecektir.

(f) Faaliyetin hedef kitlelerle ilgisi Projeileilgilitümfaaliyetlerhedefgruplarınihtiyaçlarıvebeklentileri

istihdamıngeliştirilmesiveişsizliğinönlenmesiiledoğrudanbağıntılıdır.

43

Bu proje, hazırlık döneminde yararlanıcılar ile yapılan görüşmeler veuzmanlarcaişsizliküzerineyapılangirişimcilikpotansiyeltespitraporlarıveSWOTanaliziveWorkshopçalışmasısonucuhazırlanmıştır.Hazırlıkaşamasında,siviltoplumkuruluşlarıtemsilcileri,şehrinkanaatönderleri,

Üniversiteakademisyenleriveuzmanlarıntavsiyeleridikkatealınmıştır.

1.7 Ayrıntılı faaliyet tanımı

Faaliyet1:PROJEEKİBİNİNKURULMASIVEÇALIŞMASI

Kuruluş ve roller: Proje faaliyetlerini yönetecek ekip, projeninbaşlamasıyla birlikte hemen oluşturulacaktır. Bu ekip, 12 aylık projesüresinceherbiribelirlisorumluluklarüstlenecek15kişidenoluşmaktadır.Beş kişi tam zamanlı 10 kişi ise yarı zamanlı çalışacak kişilerdenoluşacaktır.Bukişileringörevleriaşağıdaverilmektedir:

1. ProjeKoordinatörü–Genelkoordinasyon,aylıkekiptoplantılarınındüzenlenmesi,yerelyetkililerveortaklarlailetişim

2. Tekniksekreter-Ekipçalışmasınateknikdesteğinsağlanması

3. Uzman–Ekonomist :Yereldeuygunyatırımalanlarıaraştırmasıyaparak özellikle yeni iş alanları oluşturmak isteyen girişimcileriçin veri tabanı oluşturarak ön etüd, proje, profil çalışmalarındayardımcıolur.

4. Uzman –Mühendis :Yerelde uygun yatırım alanları araştırmasıyaparak özellikle yeni iş alanları oluşturmak isteyen girişimcileriçin veri tabanı oluşturarak ön etüd, proje, profil çalışmalarındayardımcıolur.

5. Uzman–Ekonomist:Yereldeuygunyatırımalanlarıaraştırmasıyaparak özellikle yeni iş alanları oluşturmak isteyen girişimcileriçin veri tabanı oluşturarak ön etüd, proje, profil çalışmalarındayardımcıolur.

6. Eğitimci–Girişimcilik

7. Eğitimci–Pazarlama

44

8. Eğitimci–Fizibilite-hazırlama

9. Eğitimci–Proje

10. Eğitimci–İşfikri

11. Okutman–E-Ticaret

12. Okutman–İşkurmahukukimevzuatı

13. Programcı–ProjeninInternetsayfasıileveritabanınınişletilmesiveyönetilmesi

14. Gönüllükoordinatör-gönüllülerarasındanseçilecek

15. Muhasebeci-Projeninmaliişlerindensorumluolacak

AylıkToplantılar–Toplam12toplantı:Ekipdüzenliolarakheraytoplanacaktır.Butoplantılaraşağıdakiamaçlarayönelikolacaktır:

1. Biröncekiayınfaaliyetleriileilgiliraporunsunulması(eldeedilensonuçlar,başarılarveyaşananzorluklar).

2. Faaliyetlerinplanlanması(birsonrakiaygerçekleştirilecekfaaliyetlerindetaylıolarakplanlanması).

Projeyeilişkinnihairapor:Herbirekipelemanı,projedeüstlendiğifaaliyet alanına dair kendi raporunu hazırlayacaktır. Bu raporlar dahasonradiğerelemanlarınraporları ilebirarayagetirilerekprojeninnihairaporunu oluşturacaktır. Bu sayede, yöntem ve işleyiş katılımcı bakışaçısının ortaya konabilecek ve bunlara ek olarak, yararlanıcılarıngörüşlerinideiçerenayrıntılıbirtanımlamayapılacaktır.Nihairaporvemevcuttümmateryaller/dokümanlar,websitesindeyayımlanacaktır.

Çıktılar:

15kişilikProjeekibioluşturulacaktır.

Projeekibi12toplantıyapacaktır.

Projeninnihairaporuhazırlanacakveburaporinternette

yayımlanacaktır.

45

Faaliyet 2: GİRİŞİMCİLİK EĞİTİM KURSLARI

Eğitimin Genel Çerçevesi:

Bu faaliyet kapsamında İŞ–KUR’a kayıtlı işsiz olmakla birlikte

kendi hesabına herhangi bir iş kurmak isteyen potansiyel girişimci

adaylarına iş fikrinin ayaklarının yere basması ve sürdürülebilir bir iş

kurmasıkonusunda360kişilikkursiyereyeterlibilgiverilecektir.Özellikle

iş kurmanın hukuki,mali, ekonomik, teknik ve pazarlamaboyutlarıyla

işkurmakisteyenlerebirişplanıhazırlamakkonusundabilgivebeceri

kazandırılacak.

1-Eğitimin İçeriği:

İşsizliğinönlenmesiistihdamıngeliştirilmesiamacıyladüzenlenen,girişimcileriçineğitimprogramı;

Kırıkkale’de yapılan SWOT analizi veWORKSHOP çalışmalarısonucunda,girişimcilikprofilininzayıfolduğuveişsizliğiönlemeyeyöne-likolarakeğitimprogramıilegirişimciliğingeliştirilerekişsizliğinönlen-mesiamacıylaeğitimprogramıöngörülmüştür.

Programuygulamasısonunda;

•Kuruluşöncesipazarlamaplanıvearaştırmasıyapabilen,

•GirişilecekişkonusundaYapılabilirlilik(Fizibilite)çalışmasıyapabilen,

•İşfikrigeliştirmemetotlarınıbilen,

•E-Ticaret ve İnternette pazarlama yapabilen ve İnternet adreslerinihatasızgirebilen,

•İşKurmanınhukukiprosedürlerinibilen,

•Girişimcilikiçinfinansmanyöntemleriniöneminibilen,

•Projefikrinibilerekkendiişinikurabilmeyeteneğiolan,

• Yeni bir iş planı hazırlayıp uygulayabilecek, halkla ilişkilerdeiletişim yeteneği kazanmış ve öz güveni olan bir girişimci profilioluşturulacaktır.

46

1.1Girişimcilikeğitimkursu(I.II.III.Dönemlerhalinde)herdönem(4aylık)30kişilik4grupolmaküzere120kişiyeyönelikolacaktır.12aysonundatoplam360kişigirişimcilikkursunubitirmişolacaktır.Kurslardatemelolarak;Girişimcileriçinişfikri,Girişimcileriçinpazarlamayönetimi,Girişimciler için finansmanyönetimi,Girişimciler için işletme yönetimi,Girişimciler için proje kavramı,Girişimciler için fizibilite (yapılabilirlilik)hazırlama,Girişimcileriçinişplanıhazırlama,Girişimcileriçinişkurmahukuki mevzuatı, Girişimciler için E-Ticaret ve İnternette pazarlamakonularında olmak üzere, doğrudan iş kurmaya yönelik, iş kurmayıkolaylaştırıcıeğitimverilecektir.Eğitimlerdetercihenkendiişinikurmakisteyenveherhangibirişiolmayanişsizmesleklisesivemeslekfakültelerimezunlarına öncelik tanınacaktır. Oluşturulacak eğitim gruplarınınolabildiğincehomojenliğisağlanacaktır.

1.2EğitimMerkezitarafındanherdönem120kişiyegruplarhalindegirişimcilikeğitimkursuverilecektir.Hergruba30kişikatılacak(herkurshaftada26saatolmaküzere16haftadevamedecektir).

1.3Katılımcılarınbelirlenmesi:KurskatılımcılarıhalenherhangibirişiolmayanveKırıkkaleTicaret

veSanayiOdasıtarafındanyapılanankettekendiişinikurmakistediğinibelirtenkimselerileİŞ-KUR’akayıtlı18-30yaşarasıgençkız,erkekveengellilerarasındankendi işinikurmakisteyenadaylardanoluşacaktır.Önaraştırmayagöredestekmerkezlerinintanıtımfaaliyetlerivebroşürlersayesinde,kendiişinikurmakisteyenlerceyoğuntalepolacağındandaha

sonrakikurslarayararlanıcılarınkendiliğindenbaşvurusuileaçılacaktır.

Çıktılar:

1. Hedef kitlelerden toplam 360 katılımcıya eğitim kursudüzenlenecek

2. Herbirdönemde120kişi4aykursgörecek

3. 12aysonundaüçdönem(120x3=360)kişilikgrubagirişimcilikeğitimiverilecektir.

47

Yapılabilirlilik çalışmaları rehberi, İş planı gibi rehber kitaplarhazırlanıpbastırılacak.

5. Eğitim kursları ile ilgili belge ve dokümanlar yayınlanacak.

AyrıcaCDolarakçıktılaralınacaktır.

Faaliyet 3 : GİRİŞİMCİLİK SEMİNERLERİ

Bufaaliyetkapsamındapotansiyelgirişimciadaylarınagirişimcilik

veişfikrikonusunda(30-120)kişilikgruplara12semineryapılacak,

seminerlerdekonusundauzmankişiveeğitimcilergörevlendirilecektir.

Hedefkitleninseminerlerlegirişimcilikmotivasyonununartırılması

sağlanacaktır.

Çıktılar:

1.Hedefkitleyeyöneliktoplam12seminerdüzenlenecek

2.Herbirseminere120kişikatılacak

3. 12aysonunda1440kişilikgrubagirişimciliksemineri

verilecektir.

Faaliyet 4 : GİRİŞİMCİLER İÇİN YATIRIM DANIŞMA VE GİRİŞİMCİLİK GELİŞTİRME MERKEZİNİN KURULMASI

KırıkkaleTicaretveSanayiOdasıöncülüğündeişsizliğinönlenmesiveyeniişalanlarıoluşturmakamacıyla“GirişimcilerİçinYatırımDanışmaveGirişimcilikGeliştirmeMerkezi”kurulacaktır. Projeekibiprojeyibumerkezdenyürütecektir.

Merkez, Kırıkkale Şehir merkezinde açılacaktır. Merkez hizmetbinası Kırıkkale Ticaret ve Sanayi Odası tarafından sağlanacaktır.Gerekliolanekipmanprojebütçesikapsamındasatınalınacaktır.

Merkezde proje ekibinin kullanacağı büroda, internet erişimi,

5 adet bilgisayar ve bumerkezin iki telefon hattı, 1 faksmakinesi, 1

48

adet fotokopimakinesi, vegerekli olandiğerekipmanolacaktır.Şehir

merkezinde kurulacak Girişimciler İçin Yatırım Danışma Girişimcilik

GeliştirmeMerkezinde13masalıve26sandalyeliçokamaçlıçalışma

veeğitimsalonuolacaktır.

Bumerkezde,hedefgruplarasunulacakhizmet

1. Bilgilendirme,

2. Eğitim,

3. Girişimciler için yatırım danışma ve girişimcilik geliştirme

hizmetleriverilecekolup,

4. Merkezdedanışmanlıkhizmetleriniyürütebilmekamacıylabir

veritabanıoluşturulacak,

5. Merkezuzmanlarıvegönüllüuzmanlarkanalıylamerkezde;

Uygunyatırımalanlarınınbelirlenmesi,

Ön Etüd, ön fizibilite, ve fizibilite çalışmaları yapılmasında

yönlendirmefaaliyetleri,

Pazarfinansveteknikkonularınaraştırılması,

KadınGirişimciliğinidesteklenmesiiçinaktiviteler,

Girişimcilerin ihtiyaç duyduğu konularda eğitim programları, iş

gezileridüzenlenmesi,

gibiaktiviteleryapılacaktır.

6. Merkezde oluşturulacak İstihdam danışma– iş masası veri

tabanı sayesinde, hedef gruplara mensup yararlanıcılara

istihdamolanaklarıkonusundabilgisunulacaktır.

Yapılan başvuru üzerine istihdam olanakları araştırılacak

ve bu hizmet yerel istihdam bürosu ile yakın ilişki içerisinde

sunulacaktır.

49

7. Girişimciliküzerinedanışmanlıkhizmetlerigönüllülerveekip

üyeleri, yararlanıcılara kendi işlerini planlamaları ve mali

kaynaklarlailgilidokümanlarıdoldurmalarıhususundahaftada

ikigünveüçsaatsüreileyardımcıolacaklardır.

8. Merkezin tanıtımı için basın toplantısı düzenlenecektir. Bu

toplantıya tümyerelgazetecilervemedyamensuplarıdavet

edilecektir. Toplantıda,merkezlerin hedefleri ve amaçları da

anlatılacakvebuamaçlahazırlananbroşürlerdağıtılacaktır.

Merkezlerin yürüttüğü çalışmalar, proje ekibi tarafından her ay

çıkartılacak elektronik haber postası ile kamuoyuna duyurulacaktır.

Bu haber bülteninin içeriği çoğunlukla faydalanıcılar ve bu iş için

görevlendirilmişeditörtarafındanhazırlanacaktır.Aylıkbültendemerkez

tarafındanyürütülenfaaliyetlerhakkındaayrıntılıbilgiverilecektir.Aylık

bültençıkartanekipileiletişiminkurulabilmesiiçiniletişimbilgileriprojeye

aitinternetsitesindeyayımlanacaktır.

Çıktılar:

1. ÖnetüdvefizibiliteveProjeprofiliraporlarıhazırlanacak

2. Veritabanıoluşturulacak

3. Broşürvedestekmalzemelerihazırlanacaktır.

4. Öncelikliprojefaaliyetlerineaitdetaylıeylemplanları

hazırlanacaktır.

5. Uygunyatırımalanlarıtespitedilecek

6. Girişimcilikileilgiliseminer,konferanstürütoplantılar

yapılacak

7. BasınToplantısı

50

Faaliyet 5: BROŞÜR, DESTEK MALZEMELERİNİN VE UYGULAMA EL KİTABI’NIN HAZIRLANMASI

Aşağıdabelirtilenbasılıdokümanlarprojefaaliyetlerininbir

parçasıolarakhazırlanacaktır.

1. Girişimcilik İşKurmaSüreçleri ve İşPlanıRehberi:Bukitapçık,

girişimciler için önem arz eden bir çok sorunun cevaplarını

da içeren ve özelde iş kurmaya yönelik bilgiler veren, kılavuz

niteliğindeolacaktır.

2. Pazarlama Planı Rehberi: Girişimcilere pazarlama sürecinin

planlanmasındayolgöstermeküzerehazırlanacaktır.

3. Birİşfikribulmakvetestetmek:Birişfikribulabilmeninmetotları

konusundaöğreticibirkitapçıktır.

4. Kırıkkale Uygun Yatırım Alanları Araştırma Kitabı: Girişimcilere

yapılabiliryatırımalanlarıkonusundaönetüdçalışmasıniteliğinde

birçalışmadır.

5. Proje hazırlama rehberi: Girişimciler için kuruluş öncesi ve

işletme döneminde büyük önem arz eden proje hazırlama ve

değerlendirme konusunda rehber kitap niteliğinde 1000 adet

bastırılıpdağıtılacak.

6. Fizibilite (yapılabilirlikçalışması):Girişimciler içinkuruluşöncesi

ve işletmedönemi faaliyetlerini kapsayacak şekilde yapılabilirlik

çalışmasınıiçerenyayın1000adetbastırılıpdağıtılacak.

7. Merkezhizmetlerinitanıtıcıbroşür:Bubroşürde,merkeztarafından

sunulacak hizmetler ve kurslar ayrıntılarıyla anlatılacaktır.

Broşürün katılımcıları bu merkezlere gelmeye yönlendirecek

şekildehazırlanmasıamaçlanmaktadır.

8. Projeveritabanı:Projefaaliyetlerisırasındatoplanmıştümbilgileri

içerenbirveritabanıhazırlanacakvesürekligüncelleştirilecektir.

51

Buveritabanınainternetüzerinden(projenintanıtımınınyapılacağı

projewebsitesi)ulaşılabilecektir.Veritabanındaaşağıdakibilgiler

bulunacaktır:

- İşveişbirliğiolanakları

- Örnekişplanı

- Yararlanıcılarhakkındabilgi;adları,eğitimdurumları,vb.

- Merkeztarafındansunulmaktaolanhizmetvekursprogramları

- Diğeryardımcıbilgiler

Çıktılar:

1. GirişimcilikİşKurmaSüreçleriveİşPlanıRehberikitabı

hazırlanacakvebasılacaktır.

2. PazarlamaPlanıRehberiKitabıhazırlanacakvebasılacaktır.

3. Birİşfikribulmakvetestetmekkitapçığıhazırlanacakve

basılacaktır.

4. Uygunyatırımalanlarıkonusundaaraştırmayapılıparaştırma

sonucukitaphalindebasılacaktır.

5. Projehazırlamarehberi1000adetbastırılıpdağıtılacak.

6. Fizibilite(yapılabilirlikçalışması)1000adetbastırılıpdağıtılacak.

7. 5000adetBroşürhazırlanacakvebasılacaktır.

8. Veritabanıvewebsayfasıoluşturulacaktır.

52

1.8 Yöntem

(a) Faaliyet Uygulama Yöntemleri

Buprojesırasındakullanılacakdörttemelyöntemvardır.Bunlar;

1.Yöntem: Girişimciler İçin Yatırım Danışma ve GirişimcilikGeliştirme Merkezi uygulama yöntemi hedef grupların istediği tarzda

oluşmuştur.Buprojeönerisiveuygulamayönteminseçilmesidoğrudan

KentKonseyitoplantısındayapılanoylamaileseçilmesinedeniyleözgün

bir yöntemdir. Mevcut sorunlar yerel toplumun sinerjisi kullanılarak

çözülmeye çalışılacaktır. Bu amaçla, seçilen dezavantajlı grupların

girişimcilik potansiyelinin uygun yatırım alanlarına yönlendirilmesine

yönelik faaliyetler, sürdürülebilir bir biçimde bu merkez aracılığıyla

yürütülecektir.Merkezpotansiyelgruplarasüreklieğitimvedanışmanlık

hizmetiverecektir.Ayrıcagirişimcilereişkurma ileilgilihertürlübilgiyeerişmeimkanısağlanacaktır.

2.Yöntem:Girişimcilikgeliştirmeeğitimkursveseminerleri:Hedef

grubunkendiişinikurabilecekyeterlibecerivedeneyimkazanabilmesi

veişalanlarıoluşturmakamacıyla;

1.Uzundönemlisüreklivedüzenlieğitimler.Genişkatılımlı(30

kişilik4grup)veherdönem4aysüren(16hafta,Herhafta26saat)

eğitimler.BueğitimlerKırıkkaleÜniversitesiileişbirliğiiçerisindeteorik

veuygulamalıolaraksunulacaktır.

2.Merkeztarafındankendiuzman,eğitimcivehedefgruplardan

seçilengönüllüuzmantemsilcilerekibinbirparçasıhalinegeleceklerdir.

Bu gruplar seminerlerin detaylı programlarının planlanma sürecinde

yeralarak,merkezdeihtiyacagöre1-3günlük(30-120kişilik)gruplara

seminerler verilecektir. Bu seminerler düzenli olmakla birlikte daha

esnektir.semineriçeriklerikatılımcılardangelecektaleplerdoğrultusunda

gözdengeçirilebilecektir.Buseminerlerprojeekibiningözetimialtında

verilecektir.

53

3.Yöntem: WebveveritabanıOluşturulması

Web-Veritabanı projenin anlatılması ve geleceğe yönelik

tanıtımının yapılması açısından önemli bir kısmını oluşturmaktadır.

Girişimcidanışmanlıkhizmetlerinintemelinioluşturacakolanveritabanı

çokamaçlıolarakkullanılacaktır.Webveveritabanısürekligeliştirilerek,

girişimcilerin istediğibilgiyeanındaerişimimkanısağlayacak,proje ile

ilgili tüm faaliyetleri vebilgileri içereceğinden,projeninbeklenenetkiyi

gerçekleştirebilmesiaçısındanönemlikatkıdabulunacaktır.

4. Yöntem:YayınveDökümantasyonhazırlanmasıvedağıtılması:Uygundestekmalzemeleriolmadığıtakdirde,kurslarınönemiazalacaktır.

Destekmalzemeleribellibireğitimialmaktaolanherbirkatılımcıyave

danışmanlıkhizmetlerialanlaraverilecektir.

(b) Önerilen Yöntemin Tercih Edilme Nedenleri

Projenin hedefleri ve bunlar arasındaki nedensellik ilişkilerini

sistematik bir mantıkla ortaya koymak, sürdürebilirliği sağlamak,

hedef grupların sağlayacağı fayda ve hizmetlerimaksimize etmek ve

bu hizmetlerin nasıl yapılacağını ortaya koymak ve sürdürülebilirlik

açısındanbuyöntemtercihedilmiştir.

(c) Eğer var ise, daha önceki bir faaliyetin sonuçları üzerineönerilenFaaliyetsonuçlarınınnasılinşaedileceğihakkındadüşünceve

maksat.

Girişimciliğingeliştirilmesivebunlarınkendilerineaitişyerikurarken

ihtiyaç duyacakları bilgiye yerel ve ulusal düzeyde ulaşabilecekleri,

sağlıklıveritabanınasahipolacaklarıbirmerkezinolmayışıbunedenle

yaşanılansıkıntılaraçözümarayışlarıbuprojefikrininvarlıksebebidir.

İşletmelerinsağlıklıtemellerüzerinekurularakistihdamındageliştirilmesi

amacıyla Kırıkkale’de yürütülen araştırma çalışmaları neticesinde;

TicaretveSanayiOdasıncayayınlanan“KOBİ’lerinKuruluşÖncesive

İşletme Dönemi Sorunları” konulu bilimsel çalışma ile yine Kırıkkale

54

Ticaret ve Sanayi Odası- TOSYÖV - KONRAD ADENAUER VAKFI

tarafından 2003 yılında yapılarak müştereken yayınlanan “Ekonomik

KrizinEtkileri,KrizYönetimiveKırıkkale’dekiKOBİ’lereEtkileri”konulu

bilimsel çalışmalarda bu projenin uygulanması önerilmiştir. Ayrıca

İl’de yapılan SWOT analizinde zayıf yönler başlığı altında şehrin

girişimcilikprofilininzayıfolduğubunedenleyenigirişimveKOBİ’lerin

gelişmediğiişalanlarınınoluşmadığıdagörülmüştür.KIRIKKALEKENT

KONSEYİ’NCE sivil toplum temsilcilerinden oluşan 76 kişilik ekiple

Workshopyapılmasıayrıcayapılanhalkoylamasıilebuprojeöncelikli

projeler arasında seçilmesi, bu proje teklifinin ortaya çıkmasında en

önemlietkenolmuştur.

(d) Dahili değerlendirme prosedürleri

Proje, proje ekibinin üç üyesinden oluşacak bir yönetim birimi

tarafındanyönetilecektir.Projeninizlenmesivedenetimi,LiderKırıkkale

Ticaret ve Sanayi Odası ve her bir iştirakçinin Kırıkkale Üniversitesi,

Kırıkkale Esnaf ve Sanatkarlar Odaları Birliği, İl Özel İdaresi birer

temsilcisinin yer alacağı bir komite tarafından yapılacaktır. Denetim

komitesiaydabirkeztoplanacaktır.

Projesonuçlarıdeğerlendirirkenaşağıdakigöstergelerdikkate

alınacaktır:

1. Projekapsamındaeğitimlerekatılankişilerinsayısı

2. Projemerkezhizmetlerdenyararlanankişilerinsayısı

3. Projedenyararlananlarınkendiadlarınakurduklarıyeniküçükve

mikroölçekliişletmelerinsayısı

4. Kırıkkale’dedüzenlenenortaketkinlikler,toplantılarvegirişimlerin

vb.sayısı

5. Projefaaliyetleriningirişimveistihdamaetkisi

55

İzleme

Projehemiçdenetimehemdedışdenetimetabiolacaktır.Ekibin

tümüyelerincegerçekleştirilecekolaniçizlemede,projefaaliyetlerinin

uygulamasıtakipedilecektir.Ekibinherayyapacağıtoplantılarbu

izlemeninparçasıolacaktır.İçizlemede,herkurstansonrabelirlitestler

vebelirlianketformlarıkullanılacaktır.

Merkeztarafındanyürütülecekgirişimcilikkursuileilgili“örnekbir

test”aşağıdadır:

1. Pazarlamaplanıyapabiliyormusunuz?

2. Yapılabilirlilikçalışmasıyapabiliyormusunuz?

3. İşfikriaramametotlarınıbiliyormusunuz?

4. E-Ticaretveİnternettepazarlamayapabiliyormusunuz?

5. İnternetadreslerinihatasızgirebiliyorveçeşitlisiteleri

tarayabiliyormusunuz?

6. İşKurmanınhukukiprosedürlerinibiliyormusunuz?

Ayrıca projenin dış izleme kurulu da olacaktır. Bu projenin

tasarlanmasındayardımcıolanSTK’larıngenişkatılımıylaoluşturulan,

KırıkkaleKentKonseyincedışdenetimgerçekleştirecektir.KentKonseyi

yürütmekuruluncaseçilecekdış izlemekuruluprojeninyönetimbirimi

ile haftalık görüşmeler yapacak, planlanmış faaliyetlerin ilerlemelerine

ilişkin bilgi alacaktır. Sözü edilen bu bilgiler, dış izlemenin bir parçası

olarak,herayyerelradyoistasyonlarıvegazeteleredegönderilecektir.

Proje’ninuzmanmuhasebecisi,muhasebeişlemlerinitakipederek

hesaplar açısından projenin gidişatını izleyecektir. Muhasebeci tek

başınaçalışacaktırveekibeaylıkraporverecektir.Muhasebeci,ayrıca,

proje sonunda çıkartılacak nihai raporun hazırlanmasına da katkıda

bulunacaktır.

56

Değerlendirme

Projenin sona ermesinden sonra değerlendirme açısındanaşağıdakigöstergelerdikkatealınacaktır:

1. Proje hakkında sorulan soruların, bilgi taleplerinin, benzerfaaliyetlerinuygulanmasınayönelikistenengörüşvetavsiyelerinsayısı.

2. Basıntoplantısındahazırbulunaninsanlarınsayısı.

3. Projeileilgilibasındaçıkanhaberveilanlarınsayısı.

4. Hedefgruplarlayapılantoplantılarınsayısı.

5. Mevcut sorunların çözümlenmesi için yerel yöneticilerle yapılangörüşmelerdedahilolmaküzere,buprojeninbirparçasıolmayanyerel toplum etkinliklerine katılan hedef grup temsilcilerininsayısı.

Nitelik göstergeleri:

1. Kırıkkale’deistihdamartışınanedenolanörnekprojeler,

2. Girişimcilertarafındangündemegetirilenbölgeiçinkatmadeğerartışınanedenolacakuygulanabiliröneriler,

3. Ulusalyadayerelyönetimlerinprojefaaliyetlerindenesinlenerekyapmışolduklarıeylemler,

4. STK’larvegirişimcilerinprojeninyürütülmesiesnasındadikkatealınanöneriler,

Öndeğerlendirme:ProjeninAktifİşgücüProgramlarıProjesiYeniFırsatlarProgramıtarafındannihaiolarakonaylanmasındansonra,proje

yönetimbirimitarafındanbireylemplanıhazırlanacaktır.

Ara değerlendirme: Denetim komitesi, ekip toplantılarının bir

parçası olarak her ay toplanacaktır ve faaliyetlerin yürütülmesini

değerlendirecektir. Bu süreçte, faaliyetlerin eylem planına uygunluğu,

57

katılımcılarınseçimi,verimdüzeyi,mevcutsorunlar,kurumlarileişbirliğigibikonulardeğerlendirilecektir.Bundanbaşka,denetimkomitesiözelanket formlarını hazırlayacak, kurs sonrasında katılımcılara sorulacaksorularıvesınavlarınneşekildeyapılacağınıbelirleyecektir.

Nihai değerlendirme: Proje’nin sona ermesiyle birlikte nihaiproje raporu hazırlanacaktır. Bu rapor, değerlendirilmek üzere dışuzmanlara sunulacaktır. Faaliyetlerin sona ermesinin ardından,merkezlerinyereltoplumdakinasılkarşılandığınıdeğerlendirmeküzerebiraraştırmabaşlatılacaktır. Araştırmasonuçlarınihaideğerlendirmeiçin kullanılacaktır. Proje raporu, projenin internet web sayfasında

yayımlanacaktır.

(e) Diğer kurum/kuruluş/paydaş ve benzerinin faaliyet ve katılım düzeyleri

Liderveiştirakçininrolleri

1. Kırıkkale Ticaret ve Sanayi Odası lider ortak olarak tümfaaliyetlere katılacaktır; ekibe katılacaktır; merkezlerin belirtilendurumagetirilmelerinden,çalışmalarından,eğitimveseminerlerindüzenlenmesinden sorumludur. Veri-tabanı ve web sitesininhazırlanmasındadesteksağlamaklagörevlidir.

2. KırıkkaleÜniversitesieğitimveseminerlerileilgiliuzmandesteğive yoğun eğitimler esnasında eğitim vermek, ekibe katılmak.Ayrıca;merkezinbelirtilenhizmetlerininetkinişlemesivefaaliyetleriizlemeklegörevlidir.

3. KırıkkaleİlÖzelİdaresibasılımalzemelerinveeğitimmalzemelerininhazırlanmasında destek olmakla görevlidir. Ayrıca; merkezinbelirtilen hizmetlerinin etkin işlemesi ve faaliyetleri izlemeklegörevlidir.

4. Kırıkkale Esnaf ve Sanatkarlar Odaları Birliği katılımcılarınbelirlenmesinde ve merkezin çalışmaları konusunda Ticaretve Sanayi Odası’na yardımcı olacak ayrıca; merkezin belirtilen

hizmetlerininetkinişlemesivefaaliyetleriizlemeklegörevlidir.

58

(f) Her bir iştirakçinin faaliyet içindeki rolünün gerekçesi

Rollerinnedenleri:Heriştirakçininprofilivedeneyiminegörerolleribelirlenmiştir. Diğerlerine belirli roller verilirken, Kırıkkale Ticaret veSanayiOdasıprojelideriolarakenfazlagörevvesorumluluküstlenecekfiziksel,maliveyönetselyeteneğesahiptir.

(g) Faaliyet uygulaması için önerilen ekipler

Proje Yönetimi

Ekip üyelerinin tamamı (15 kişi) şehirde yaşamakta ve hedefgrupların önemli bölümü şehirmerkezinde bulunması nedeniyle projeyönetimmerkezibuşehirdeolacaktır.Ekibinaylık toplantılarıdaşehirmerkezindeyapılacaktır.Yönetimsürecindesorumluluklarınneşekildepaylaşılacağıprojekoordinatörüveekibitarafındanbelirlenecektir.Projekoordinatörüolarakprojeyönetimikonusundadeneyimvevizyonsahibibir kimse görevlendirilecektir. Ekip üyelerinden üçü, projenin yönetimorganında görev alacak ve genel yönetimden sorumlu olacaktır. İkisiizlemedensorumlukontrolkomitesindeolacaktır.Ekipüyelerinintamamıprojeraporununhazırlanmasınayardımcıolacaktır.

Hedefgruplarınprojeyönetimindeyeralmaları:

Hedefgruplar,büyükölçüdeprojeyönetiminedahilolacaktır.Busistembirçokdüzeydeişleyecektir:

1. Ekiptehedefgruplardan5temsilciolacaktır.

2. Hedef gruplardan seçilen gönüllüler eğitim vermek üzereeğitileceklerdir.

3. Herbirfaaliyettensonrayararlanıcılardangeribildirimalınacaktırve bu eleştiri/öneriler sonraki faaliyetlerin planlanmasındakullanılacaktır.

Projeyiuygulayacakekip:Projeekibininyapısı(toplam15kişi)

59

TAM GÜN ÇALIŞACAK PERSONEL

1. Proje Koordinatörü: Genel koordinasyonu sağlar, aylık ekip

toplantılarınıdüzenler,ortaklarveyerelotoritelerleiletişimisağlar

vetümfaaliyetleridenetler.Sahipolmasıgerekennitelikler:Enaz

4yıllıkÜniversitemezunu,Yükseklisansderecesinesahip,proje

yönetim alanında deneyimli vizyon sahibi, mükemmel iletişim

becerileri,benzerfaaliyetlerdedeneyim,yöreyitanıyorolmak,

2. TeknikSekreter (Hedefgruplardan):Ekibe teknikdestek sağlar.

Sahipolmasıgerekennitelikler:Enaz4yıllıkMühendislikfakültesi

mezunu olmak mükemmel iletişim becerilerine ve yönetim

becerileri;ayrıca,MSWordveMSExcelbilgisi,

3. Uzman:Enaz4yıllıkÜniversite(İktisat-İşletme)Bölümümezunu

tercihendeneyimliİşkurmadaproje,etüdvefizibiliteleriniktisadi

değerlendirmesivedanışmanlıkhizmetleri,mükemmelbilgisayar

bilgisinesahip,

4. Uzman: En az 4 yıllık Üniversite Mühendislik Bölümü mezunu

tercihen alanında deneyimli proje, etüd ve fizibilitelerin teknik

değerlendirmesivedanışmanlıkhizmetleri,mükemmelbilgisayar

bilgisinesahip,

5. Uzman: En az 4 yıllık Üniversite (İktisat- İşletme) mezunu,

tercihen deneyimli İş kurmada proje, etüd ve fizibilitelerin mali

değerlendirmesivedanışmanlıkhizmetleri

YARI ZAMANLI ÇALIŞACAK PERSONEL

6. Eğitimci:Enazlisansderecesine(İktisat-İşletme)sahip,

tercihendeneyimli

7. Eğitimci:Enazlisansderecesine(İktisat-İşletme)sahip,tercihen

deneyimli

60

8. Eğitimci:Enazyükseklisansderecesine(İktisat-İşletme)sahip,

tercihendeneyimli

9. Eğitimci:Enazyükseklisansderecesine(Mühendis)sahip,

tercihendeneyimli

10. Eğitimci:Enazyükseklisansderecesine(Mühendis)sahip,

tercihendeneyimli

11. Eğitimci:Enazyükseklisansderecesine(İktisat-İşletme)sahip,

tercihendeneyimli

12. Eğitimci:Enazyükseklisansderecesine(İktisat-İşletme)sahip

tercihendeneyimli

13. Muhasebeci:serbestmalimuhasebecifaaliyetlerinmuhasebe

işlemleri

14. Programcı:Alanındaenaz lisansderecsinesahip,projeninweb

sayfasını ve veri tabanını oluşturur ve yönetir, bilgi teknolojileri

veinterneteğitimlerinidestekler.Sahipolmasıgerekennitelikler:

İletişim becerileri, eğitim konusunda deneyimli, MS Office

uygulamalarıveWEBtasarımıbecerileri.

15. Gönüllükoordinatör:gönüllülerarasındanseçilecektir.

61

1.9

Süre

ve

Faal

iyet

pla

nı

Faaliyetinsüresi12aydır

1. Y

ıl1.Yarıyıl

2.Yarıyıl

Faaliyet

Ay1

23

45

67

89

1011

12Uygulam

amakam

ı

HazırlıkfaaliyetiN

o:1,

Projeekibininkurulması

veilktoplantılar

ProjeKoordinatörü

Ekip

HazırlıkFaaliyetiN

o:2

GirişimcilerİçinYatırım

DanışmaveGirişimcilik

merkezininKurulması

ProjeKoordinatörü

KırıkkaleTicaretveSanayi

Odası

Ekip


o:3

Websayfasının

hazırlanm

asıvegüncel-

lenm

esi

ProjeKoordinatörü


Odası,

ProjeEkibi


o:4

VeriTabanı

Hazırlanması

ProjeKoordinatörü


Odası

ProjeEkibi

Uygulam

afaaliyetiN

o:1

EkipToplantıları

ProjeKoordinatörü

ProjeEkibi

62

Uygulam

afaaliyetiN

o:2

GirişimcilikE

ğitim

leri

(3dönem

)

ProjeKoordinatörü

ProjeEkibi

KırıkkaleÜniversitesi

İlÖzelİdaresi

GönüllüKoordinatör

Uygulam

afaaliyetiN

o:3

GirişimcilikS

eminerleri

(12adet)

ProjeKoordinatörü

ProjeEkibi

KırıkkaleÜniversitesi

İlÖzelİdaresi

GönüllüKoordinatör

Uygulam

afaaliyetiN

o:4

YayınveDoküm

antasyon

hazırlamavedağıtımı

ProjeKoordinatörü

ProjeEkibi


Odası

Uygulam

afaaliyetiN

o:5



merkezindeDanışmanlık

HizmetlerininSunulması



MerkeziUzm

anları

Uygulam

afaaliyetiN

o:6

Projeraporunuhazırlam

a

ProjeKoordinatörü

ProjeEkibi

63

2. Beklenen sonuçlar

2.1 Hedef kitleler üzerinde beklenen etkiler

(a) Hedef kitlelerin durumu

Kırıkkale’deaktifişgücüDevletİstatistikEnstitüsüverilerinegöre

133.119’dur.Genelhedefgrup,nüfusunişgücünüoluşturanbu133.119

kişidir.Ancakproje ileönceliklihedefbugrup içerisindeki işsizolanlar

içinuygun işalanları yaratılmasıamacıyla, kendi işini kurmak isteyen

girişimcilerin,girişimcilikprofilinigeliştirmek,uzunvadeliolarakisehalen

işteolmaklabirlikteişinikaybetmetehlikesiylekarşılaşabilecekişgücü

riskiniazaltıcıfaaliyetlerdir.

Kırıkkale’de İŞ-KUR’a kayıtlı iş gücü sayısı 10531, işsiz ise

5689’dur. Ancak Devlet İstatistik Enstitüsü verilerine göre, 2000 yılı

itibariyle Türkiye’de işsizlik oranı %6.5 iken, Kırıkkale’de iki katından

fazlayani%13.1olmuş,2004yılı itibariyle ise%20dolayındaki işsiz

sayısı26623civarındadır.Bunların%30’uyani7.800kadından,%70’i

18.200erkekişsizdenoluşmaktadır.YapılanSWOTanalizçalışmalarında

veworkshopuygulamalarındaişsizliğinKırıkkale’deülkeortalamasının

iki katından fazla olmasının nedeni girişimcilik profilinin zayıf oluşuna

bağlanmaktavegirişimciliğingeliştirilmesiçalışmalarıönerilmektedir.

İŞ-KUR’a kayıtlı hedef kitlelerin girişimciliklerini geliştirmek ve

mevcutKOBİ’lerinABstandartlarındaiyileştirilerekistihdamıartırmalarını

hedefleyen proje, bunun için potansiyel insan kaynakları gelişimine

yatırım yapılmasını öngörmektedir. Proje hedeflerinin ve amaçlarının

başarılmasıhalinde,yereldüzeyde“Girişimcilik”geliştirilipyeniişalanları

oluşmasısağlanacaktır.

Projeninhedefkitlesiöncelikleaktif işgücüiçerisindekiİŞ-KUR’a

kayıtlı işsizlereyeni işalanlarıoluşturmakvemevcutküçükgirişimve

64

KOBİ’lere verilecek hizmetle yaşam süreçlerini iyileştirmek suretiyle

“Yerel işgücünün,yerel ihtiyaçlardoğrultusundageliştirilmesiveyerel

istihdamın sürdürülebilir bir şekilde artırılması” prensibi çerçevesinde

gerçekleştirilerekişsizlikönlenecektir.

Projeninuygulanmasıylayerelde ilkdefa işsizlerarasındanken-

di işini kurmak isteyenler tespit edilerek verilecek kurs ve seminerler

ile kazandırılacak uygulanabilir pratik bilgi ve becerilerle kendi işlerini

kurmaları özendirilecektir. Bunların önemli bir bölümü kendi işini kur-

ma becerisi kazanırken kendi işini kuramayanlar ise diğer işletmeler

tarafındanaranılanelemanözelliğikazanarakişsizkalmalarıönlenecektir.

Özgünolanbuprojeileoluşacakyeniişalanlarıhedefişsizlerinişedin-

melerineimkansağlayacaktır.

(b) Hedef kitle veya ortakların teknik ve idari kapasitesi

Hedef kitle, yapılan SWOT analiz çalışmalarında veWorkshop

uygulama sonuçlarından da saptandığına göre; sayısal olarak fazla

olduğugibi,girişimcilikve işkurabilmeniteliklerinedeyeterincesahip

değildir.Projelideriveiştirakçileriyeterliteknikveidarikapasiteyesahip

olduğundan,yeterlideneyimleriilehedefkitleninmevcutdurumunugöz

önünde bulundurarak beklenen etkiyi gösterecek program amacına

uygun,özgünbirprojeyapmıştır.

Beklenensomutsonuçlar:

1- Gerek İŞ-KUR’a kayıtlı potansiyel girişimlerin girişimcilik kursu

görmeleriyle kazanacağı beceriler gerekse girişimciler için

doğrudanYatırımDanışma veGirişimcilikGeliştirmeMerkezine

başvuranlar uygun yatırım alanlarına yönlendirilecek böylelikle

işletmelerin uygun yatırım alanlarına yönlenmesi nedeniyle

sürdürülebilirişletmelerveyeniişalanlarıoluşturulacaktır.

65

2- Yenigirişimlereyönetim,pazarlama,finansman,teşvikmevzuatı

gibiverilecekdesteklerlekrizegirmeleriveböylelikleyeniişsizlik

meydanagelmeleriönlenecektir.

3- Yapılacakaktivitelerle yokdenecekkadarazolanyöredekadın

girişimciliğinartmasısağlanacak.

4- GirişimcileriçinYatırımDanışmaveGirişimcilikGeliştirmeMerkezi

proje sonundageliştirilerekTicaret veSanayi odasıbünyesinde

KentKonseyinindesteği iledevamedecekayrıcaveri tabanına

internetüzerindenonlineerişimeaçılmasısağlanacak.

5- İŞ-KUR’a kayıtlı 360 işsiz girişimci adayına kendi işlerini

kurmalarında yardımcı olunması iş planlarının hazırlanmasında

uzmandesteğisağlanacak.

6- Aşağıdabelirtilenbasılıdokümanlarprojefaaliyetlerininbirparçası

olarakhazırlanacaktır.

Girişimcilik İşKurmaSüreçleri ve İşPlanıRehberi:Bukitapçık,

girişimcileriçinönemarzedenbirçoksorununcevaplarınıdaiçerenve

özeldeişkurmayayönelikbilgilerveren,kılavuzniteliğindeolacak1000

adetbastırılıpdağıtılacak.

ProjeHazırlamaRehberi:Girişimcileriçinprojefikri,hazırlamave

projedeğerlendirmeyöntemleriniiçerenyayın1000adetbastırılacak.

FizibiliteHazırlamaYayını:Girişimcileriçinyapılabilirlikçalışmasını

içerenyayın1000adetbastırılacak.

Pazarlama Planı Rehberi: Girişimcilere pazarlama sürecinin

planlanmasındayolgöstermeküzerehazırlanacak.1000adetbastırılıp

dağıtılacak.

Birİşfikribulmakvetestetmek:Birişfikribulabilmeninmetotları

konusundaöğreticibirkitapçık1000adetbastırılıpdağıtılacak.

KırıkkaleUygunYatırımAlanlarıAraştırması:Girişimcilereyapıla-

66

biliryatırımalanlarıkonusundaönetüdçalışmasıniteliğindebirçalışma1000adetbastırılacak.

Merkez hizmetlerini tanıtacak broşür: Bu broşürde, merkeztarafından sunulacak hizmetler ve kurslar ayrıntılarıyla anlatılacaktır.Broşürün katılımcıları bu merkezlere gelmeye yönlendirecek şekildehazırlanıp5000adetbastırılıpdağıtılacak.

Proje faaliyetleri sırasında toplanmış tümbilgileri içeren bir veritabanı hazırlanacak ve sürekli güncelleştirilecektir. Bu veri tabanınaİnternet üzerinden proje web sitesi üzerinden ulaşılabilecektir. Veritabanındaaşağıdakibilgilerbulunacaktır.

Hedefkitledebeklenendeğişiklikler:

Proje, Kırıkkale’de Girişimcilik geliştirme faaliyetleri sayesindeKOBİ’lerinveözelsektörüngelişmesiiçinbirdönüşümeveyeniişalanlarıoluşturmayanedenolacağıbeklenmektedir.PotansiyelİŞ-KUR’akayıtlıişsiz girişimcilerin yeni iş kurmaya, bir işe nasıl başlanacağı bilinciylebaşlamalarına neden olacak, başarılı girişimler çarpan etkisiyle yenigirişimcilerimotive edecek yeni istihdam alanları oluşturmakla işsizlikazalacaktır. Beceriler ve bilgiler, onların bilgi toplumu girişimcileri

olmalarınısağlayacaktır.

2.2 Yayınlar ve diğer çıktılar

Proje ile hedef kitle için aşağıda belirtilen yayın ve çıktılar

hazırlanacaktır.

Yayınveçıktılar:

1- GirişimcilikİşKurmaSüreçleriveİşPlanıRehberi,1000adet

bastırılıpdağıtılacak.

2- PazarlamaPlanıRehberi,1000adetbastırılıpdağıtılacak.

3- Birİşfikribulmakvetestetmek,1000adetbastırılıpdağıtılacak.

67

4- Kırıkkale uygun yatırım alanları araştırması, 1000 adetbastırılacak.

5- Projehazırlamarehberi1000adetbastırılıpdağıtılacak.

6- Fizibilite(yapılabilirlikçalışması)1000adetbastırılıpdağıtılacak.

7- Merkez hizmetlerini tanıtacak olan broşür, 5000 adet bastırılıpdağıtılacak.

8- Internet üzerinden yayınlanacak olanweb sitesi ve buna ilişkin

veritabanıdır.

2.3 Çarpan etkisi

Projefaaliyetlerininsonuçlarınınyayılmasınınveörnekalınmasının,

aşağıdakiunsurlardandolayıçokgüçlüdür.

1. İşsizler arasından seçilen kendi işini kurmak isteyen potansiyelgirişimcilerin oluşturacağı iş alanlarında kendileri yanında diğerişsizlerindeistihdamedilmesifaaliyetingüçlüyayılmasındaetkenolacaktır.

2. Yararlanıcılar:potansiyelgirişimcilerintarafındanyenivebaşarılıgirişimler diğer girişimlere örnek olup onlarımotive ederek yenigirişimlereveistihdamalanlarınınoluşmasınanedenolacaktır.

3. GirişimcilerİçinYatırımDanışmaveGirişimcilikGeliştirmeMerkezi:yereldeprojegerekçesindeizahedildiğigibiatılyatırımlarıbüyükölçüdeönleyeceğindenzatenkıtolantasarruflarınuygunyatırımve verimli yatırım alanlarına yönelmesi istihdamı beklenendenfazlaartıracaktır.

4. YapabilmeBilgisi(know–how):Projesonucueldeedilendeneyim,internetteki veri-tabanı ve proje raporu el kitabı aracılığıylakamuoyunundikkatinesunulacaktır.Bubilgi,diğeryerelbirimlerveyaSTK’lar tarafından kullanılabileceğinden, bölge dışında daistihdamimkanınıngelişmesinenedenolacaktır.

68

2.4 Kısa ve uzun dönemde beklenen etki

Proje’ninsonundayararlanıcılarbölgelerinegelecekABprojelerine

katılabileceklervebutürprojelerişverenleriçindahacaziphalegelecektir.

BuprojeABtarafındanonaylanırvedesteklenirse,bölgedekigirişimcilik

gelişecek,KOBİ’lerinişkalitesiAB’ninstandartlarınayükselerekistihdam

artışınanedenolunacak,böylelikleAvrupaBirliğipolitikalarınıbölgeye

tanıtacakilkprojeolacaktır.

(a) Finansman boyutu

Projeileaktifişgücüprogramıileuyumluolaraktasarlananfaaliyetler,

bölgedeprojesahiplerinindearasındabulunduğu,yararlanıcılarvetüm

kesimlerintemsiledildiğiKentKonseyincegeçkalınmışbirhizmetolarak

düşünülmektedir.

Hibekatkısıileprojedeöngörülen‘GirişimcileriçinYatırımDanışma

veGirişimcilikGeliştirmeMerkezi’ ve verilecekhizmetler süreklilik arz

edecektir. Ticaret ve Sanayi Odasınca mali olarak sürdürülebilir bir

projeolduğundanüstlenilmiştir.Projeyereldegirişimciliğigeliştirmekyolu

ileistihdamıvekatmadeğeriartıracaktır.Çıktılarıgörüldüğündeortak

olmakisteyenlerinsayısıartacaktır.Projefinansmanıodacasağlanarak

kârgayesiolmaksızınsürdürülmesiplanlanmıştır.

(b) Kurumsal boyut

Projesahibive iştirakçileribuprojeyiyürütebilecek teknikkapa-

siteyesahipolup,projeuygulamasısonucundaGirişimcileriçinYatırım

DanışmaveGirişimcilikgeliştirmemerkeziaktifişgücüprogramınauy-

gunolarak, süreklihizmetvermeküzeretasarlanmışolduğundankurum-

salolarakTicaretveSanayiOdasıncasürdürülecektir.

69

(c) Politika boyutu

Proje, yararlanıcıların karar alma, hazırlama, süreçlerinde yer

alması ve ayrıca uygulama izleme vedeğerlendirme süreçlerinde yer

alacağındanprojeninsahibiönderliğindeKırıkkale’detümkesimlerintem-

siledildiğiKentKonseyincegerekliyerelpolitikdesteksürdürülecektir.

Proje, Kent Konseyinde bulunan İl Özel İdaresini temsilen Vali ve

Belediye,Üniversite,Sendikalarvediğersiviltoplumörgütlerincedestek-

lenmektedir.İşsizliğiönlemeninenetkiliyoluolarakgörülengirişimcilik

geliştirmeyeyönelikbuprojeninçıktılarıgörüldüğündeyerelolduğuka-

dargenelpolitikaitibariylededesteklenecektir.

Projeileyararlanıcılarasağlanacakhizmetlerinfaydalarısayesinde

yerelde bugüne kadar benzeri görülmemiş olduğundan bu çıktılarla

birliktetoplumunherkesimindendestekartacaktır.

3. Faaliyet bütçesi

Faaliyetintoplamsüresiveilk12aylıkdönemiiçinEkB’yi(Excel

işlemtablosu1)doldurulmuştur.

4. Beklenen fon kaynakları

Faaliyet için gerekecek fonların beklenen kaynakları hakkında

bilgivermekiçinEkB(Exceltablo2)doldurulmuştur.

71

Central Finance and Contract Unit

ActiveLaborProgramsProject

NewOpportunitiesProgram

GrantApplicationForm

Budget Item (s) number (s)

Applicant: KırıkkaleChamberofTradeandIndustry

FileNo:(LeaveEmpty)

72

1. IMPORTANT NOTE

Please read and fill this form with the enough attention. It is not

possible to correct the any mistakes or defects ; your applica-

tion will be refused in case of the absence of any document or

information.

73

II. INTERVENTION

1. Description of the intervention

A sustainable Investment Consultancy and EntrepreneurshipPromotionCentertoprovideservicesduringthepre-investmentandoperationalperiod

1.1 The Title of the intervention

A sustainable Consultancy and Entrepreneurship PromotionCenter

1.2 Location of the intervention

Kırıkkale/Turkey

1.3 Amount demanded from the CFCU

Totaleligiblecost TheamountdemandedfromtheCFCU

Percentageratioofthetotalcost

265068,97EURO 230610EURO 1%

74

1.4 Summary

THE SUMMARY OF THE PROJECT (at most 10 lines)

a)Aimoftheprojectmustinclude(b)thetargetgroupand(c)

informationaboutthemaininterventions

Theaimoftheprojectistoimprovetheskillsofentrepreneursin

Kırıkkaleandtocreateemploymentopportunitiesfortheunemployed

byorganizingactivitiessuchastrainingcourses,conferencesandsemi-

nars toenhanceentrepreneurshipskillsofunemployed male, female

andthehandicappedregisteredtotheTurkishEmploymentOffice(TEO)

anddeterminedbyafieldstudyinKırıkkaleandbyprovidingconsultan-

cyservicesonbusinessset-upprocesses,feasibilitystudies,potential

investmentareasandstartinguptheirownbusinessestothepotential

entrepreneursandbyestablishingadatabase.

1.5 Aims

(a) General Aims

Alongwiththeproject,asitwasenvisionedintheactivelaborpro-

gram,reductionoftheunemploymentisaimedbydevelopingentrepre-

neurshipabilityandjobopportunitiesinKırıkkale.SustainableInvestment

ConsultancyandEntrepreneurshipPromotionCenterforEntrepreneurs

aimstosolvetheproblemswhichSmallandMedium-sizedEnterprises

(SME)faceinthepre-establishmentandadministrationphasesandto

develop theentrepreneurship, thus creatingnew jobopportunities for

theunemployedthroughacceleratingnewenterprises.

75

Development of the present entrepreneurship and increasing

theproductivityandtheemploymentintheSMEarepresentintheEU

SMEconditionswhichTurkeyhasacceptedalongwiththeactivelabor

programon thebasisof theProject.According to this, tosupport the

entrepreneursintheprogressandtoadjustthenewregulationsinthis

directionaccordingtothecountryconditionstocreatenewemployment

areasbyincreasingtheentrepreneurshipandSMEworkqualitytothe

standardsoftheEUareamongtheaims.

Toformadatabaseanddatabankbyconductingthenecessary

researchesondeterminationoftheinvestmentareaswhichareappro-

priatefortheLocalandRegionalEconomicalandSocialPotential.

Byprovidingopportunityequalitytotheinvisibleamountofmale

andfemaleandhandicappedentrepreneursprofitingfromthepressand

publicationwhenneeded;alongwithinformingthepublicandtheentre-

preneursandthepublicationworks,holdingtraining,conferences,panel

discussions,seminarsandetc.meetingswhenneeded,bydeveloping

the profile of themale and female entrepreneurs inKırıkkale, having

themtoestablishSmallandMediumSized,atthesametimemaintain-

able,administration,bydevelopingtheemploymentareasbyaunique

modelwhichhasnotbeenappliedsofarinthelocalarea,developingthe

opportunitiestofindjobsfortheunemployed.

In cooperation with the University, Research Centers and

ProfessionalTechnicalTrainingCenterstoencouragetheresearchstud-

iestowardsformationoftheentrepreneurshipcultureandunderstanding

andpreventionofunemployment,andwith thisaim tocooperatewith

unitslikeconsultancycenters,institutes,publicorganizations

Tohold trainingstudies for theentrepreneurswhowillestablish

newjobsonworkestablishmentprocess,workplan,entrepreneurship

andmarketing, project and feasibility studies, in order to prevent un-

employment, canalizing the local minor savings to the productive in-

76

vestments,throughcombiningtheeconomicpowersoftheminorsav-

ingowners,conductingstudieswhicharedirectiveforinvestmentsand

makeunderstandingofqualitywidespread.

Helping tosolve the identifiedproblemsof theentrepreneurs in

thepresenceoforganizationandinstitutionsareamongtheaimsofthe

project.

Feasibility, pre-study, project profileandmarket researchof the

entrepreneurs who want to establish their own work and technology

whichtheywilluseinproduction,helpingtoestablishmaintainablead-

ministrationsbyhelpingon theworkplan, researching themarketop-

portunitiesinandoutofthecountryfornewenterprises,thusprevention

ofunemploymentareamongtheaimsoftheproject.

(b) Special aims

Establishment of Sustainable Investment Consultancy and

Entrepreneurship Development Center for Entrepreneurs oriented

towardssolvingtheproblemsofpre-establishmentandadministration

forthenewentrepreneursintheregion,toestablishadatabasefor

the aim of serving to the target groups in the local level, through

trainingandsupportingthepotentialmale,femaleandhandicapped

entrepreneur candidates in the local level in legal, financial,

marketingandplanningaspectsofestablishingawork,helpingthem

toestablishtheirworkinthemaintainableareas,thusdiminishingthe

unemployment.

77

1.6 Justification

(a) The relationship of the Intervention with the Program Aims

Considering theentrepreneurshipand the regional laborneeds,this intervention is directly related to the aims of the program as theincrease in the job finding opportunities of the unemployed who areregisteredtoTurkishEmploymentOffice(TEO)andasitincreasesthenewworkpossibilitiesandworkopportunities.

(b) The relationship of the Intervention with the Priorities of the Program Aims

Theprojectwiththetotallyappropriateinterventionstotheprogrampriorities, through supporting the establishment and development ofentrepreneurs and self-employment and Small and Medium sizedEnterprises(SME),aimstocreatenewworkareastotheunemployed.With this interventionas theunemploymentwillbeprevented throughtrainingtheentrepreneurswhoareoneofthetargetgroupsandgivingthemconsultancyservicesanddevelopingtheemploymentpossibilitiesitisdirectlyrelatedtotheprogrampriorities.

(c) The description of the limitation of the needs and opportunities which is envisaged in the target region

InKırıkkale,asof2004 therehasbeena10%decrease in thenumber of people working on their own account when compared totheyear1990.Asof2000whentheunemploymentrateinTurkeywas65%, it wasmore than twice in Kırıkkale, that is, 13.1%, as of 2002theunemploymentrate inTurkeyreachedupto10.3%.Asof2002tosolve the unemployment problem which reached almost up to 20%,developmentofentrepreneurshipprofilewhichislowinKırıkkaleneeds

tobedeveloped.

78

Accordingtothescientificresearchconductedandpublishedby

theKırıkkaleChamberofTradeandIndustryofwhichtopicwas“Pre-

investmentandOperationalStageProblemsofSME,capacityutilization

rateofasignificantpartoftheadministrations,55.1%,wasonthe59%

levelor less.Thissituationshows thatemployment,added-valueand

useofcapacityoftheadministrationswhichbelongstotheprivatesector

inKırıkkale is rather low. While the inactive capacity decidesmostly

in the interventionaspect, ithasbeenobservedthatSMEenterprises

inKırıkkalehasinvestedtotheinappropriateinvestmentareaswithout

consideringthepre-establishmentregionalandnationalandeconomical

supplyanddemand.

When it is considered that no firm in the service sector has

conducted a pre-study and feasibility study and 51%of SMEswhich

consistsofmostlyminorenterprises,wasestablishedrelyingontheir

experiences, 23% using their practical knowledge along side with a

pre-research,asmallgrouplike16%conductingfeasibilitystudyalong

withapre-study,generallyinKırıkkaleonly16%oftheSME’conducting

feasibility study for the aim of getting an encouragement document,

these cause entrepreneurs not to be aware of selection of location,

supplyanddemandandeconomical,technicalandfinancialconditions

inthemarketandthissituationfacestheadministrationwiththedanger

ofclosingdownbyforcingtheitintoagreatrisk.(KCTI,47)

In the research it has been observed that 46% of the SME’ in

Kırıkkale is suffering from the insufficient working capitals,marketing

problems’beingamongthepriorproblems,alsoalthoughthedecisions

aremostlymadeby theownersofSME’,as theadministrators’being

away from combining entrepreneurship and administrative roles, they

areobservedtofacemanysignificantproblems.(KCTI,63)

Accordingtotheresearchmadeitwasseenthatlocalproducers

found it hard to compete, according to the research resultsmade by

79

theStateInstituteofStatistics(SIS)interventioncontinuationrateofthe

administrationsafter thefirstfiveyearshasbeenaround40%andin

minor enterprises parallel to the decrease in the administration scale

ratesofclosingdown isobservedtohavedecreased.Onthebaseof

thisfailureintheadministrationsthereliethemistakesdoneinthepre-

establishmentstage,andwork-idea’snotbeenhandledconsistently.

Ifneeds,competencyandentrepreneurshipwhichhasnotbeen

satisfiedyetandpossibletobesatisfiediscombinedinalocationwhich

iscalledworkplaceandhascertainconditions,thenaworkbecomes

establishedoranadministrationisformed.

InKırıkkale,wherehumansourceprofileconsistsofmostlypeo-

plewhowanttoworkinpublicwithasalary,entrepreneurshipprofileis

ratherlowandthereisnotanavailableconsultancyandentrepreneur-

shipdevelopmentcenterandinterventions;

InordertopreventunemploymentbysolvingtheproblemsofSME

in thepre-establishmentandadministrationstagesandbydeveloping

workareas,conductingstudiestowardseliminatingtheproblemswhich

arefacedfromtheprocessofentrepreneur’swork-idea,totheformation

of the work and establishment stages have been proven to be very

significantespeciallyforSMEandentrepreneurs.

In the meeting of which topic was “The Ways to Solve the

UnemploymentwhichisthePriorProblemoftheProvince”whichwas

heldintheKırıkkaleCityCounciltowhichrepresentativesoftheother

non-governmentalorganizations, localadministrationsand the repre-

sentativesoftheuniversityalongwiththeChamberofTradeandIndustry

attended, Investments Consultancy and Entrepreneurship Promotion

Centerprojectwhichwasbelievedtoacceleratethesolvingoftheun-

employmentproblemwasselectedasoneoftheprojectswhichwillbe

realizedfirstandapplicationpreparationswasstartedup.Forthispur-

poseinMay2004inthelightofscientificresearchfindings“Entrepreneur

80

PotentialResearchandDevelopmentSurvey”whichwasconductedon

theunemployedpeoplewhowereregistered toTEO, thisprojectwas

developedbydevelopingentrepreneurshipprofileandbyformingnew

wokareasbyKırıkkaleChamberofTradeandIndustry.

Utilizedsourcesinidentificationoftheneedsandprojectstudies:

1. KırıkkaleCityCouncil“Kırıkkaleatthebeginningofthe21stCentury

Symposium”July10-11th2003,ÇelikİşSendikasıPublications.

2. SIS–TurkeyStatisticalYearbooks

3. Amaster’sdegreestudynamed“Pre-investmentandoperational

periodproblemsofSME”whichwasconductedbySMEExpertA.

VuralÖRSDEMİRandpublishedbyKırıkkaleChamberofTrade

andIndustry.

4. A study named “The Economical Effects of the Crisis, Crisis

Management,theEffectsoftheCrisisontheSMEinKırıkkale”

whichwaspreparedbyA.VuralÖRSDEMİR–MehmetERDOĞAN

and published by the cooperation of Konrad Adenauer Fund-

TOSÖV-KırıkkaleChamberofTradeandIndustryin2003.

5. Thestudynamed“PrivateEnterpriseintheThirdMillenniumand

theNewAdministrationParadigm”whichwaspreparedbyA.Vural

ÖRSDEMİR and published byKırıkkaleChamber ofTrade and

Industry.

6. Kırıkkale Chamber of Trade and Industry year of 2004

Entrepreneurship Potential Research and Development Survey

Results.

7. KırıkkaleChamberofTradeandIndustry–ProvinceofKırıkkale

–MPM–SWOTAnalysismadeincooperationwithCityCouncil.

8. KırıkkaleChamberofTradeandIndustry–ProvinceofKırıkkale

– Workshop study Results made in cooperation with the City

Council.

81

(d) List of the target group and number of direct or indirect beneficiaries

Generaltargetgroup,accordingtothepopulationcensusmadein

2000Kırıkkalehasapopulationof383.508.Thetargetgroupis133.119

peoplewhoconstitutelaborofthispopulation.Yet,thepriortargetofthe

projectisinordertocreateappropriateworkareasfortheunemployedin

thisgroup,toimprovetheentrepreneurshipprofileoftheoneswhowant

toestablishtheirownworksandinthelongrun,interventionswhichwill

diminishthelaborriskfortheoneswhohaveajobatpresentbut,may

be facedwith losing it. Theprojectwhichaims to increaseemploy-

mentbyimprovingtheentrepreneurshipofthetargetgroupswhichare

registered toTurkishEmploymentOffice (TEO)andby improving the

presentSmallandMediumsizedEnterprises(SME)inthestandardsof

EuropeanUnion(EU),envisionstoinvestonpotentialhumansources

forthispurpose.Ontheconditionthattheprojectaimsandobjectives

are fulfilled “entrepreneurship”will be improved in the local level and

establishmentofthenewworkareaswillbeprovided.Themostbasic

effectoftheprojectisrealizinganapplicationaddressingtosolvingof

theSME’problemswith thepresentsources. Thisapplicationwillbe

realizedaround theprinciplewhichdictates the “increaseof the local

employmentinasustainablemannerandimprovementofthelocallabor

regardingthelocalneeds”.

ThenumberoflaborregisteredtoTEOis10531andtheunem-

ployed is5689 inKırıkkale.Yet,according toStateStatistical Institute

DatatheactivelaborinKırıkkaleis133.119.Asof2004thenumberof

unemployed is around26.623which is 20%.30%of this consists of,

thatis,7.800female,70%,thatis,18200consistsofmaleunemployed.

Theoneswhowanttoestablishtheirownworksandunemployedasthe

targetgroupwillbenefitfromtheproject.

For this reason to spread thebenefitsof theproject to awider

rangeoftargetgroup,potentialentrepreneursamongtheunemployed

82

hasbeenselectedas the targetgroup. Inorder to identify thepoten-

tialentrepreneursasurveyhasbeenmadeby theKırıkkaleChamber

ofTradeandIndustry,asaresultof thissurvey360peoplehasbeen

selectedwhohavetheideaofestablishingtheirownjobalthoughthey

donothaveajob,yet,andthesepeoplehavedeclaredthattheywould

liketoattendtotheentrepreneurtrainingprogramtorealizetheiridea

ofestablishing theirown jobs.After theentrepreneur trainingprogram

inordertorealizetheir ideaofworkbymakinguseofwhattheyhave

learntinthetrainingprogramtheywillbegivenconsultancyandsupport

services.

Worksurvey,workplanandconsultancyserviceswillbegivento

allentrepreneurs,thisserviceswillbegivenforfourmonthsofperiod,

threetimesinayearand120entrepreneurseachtime.Apartfromthe

entrepreneursaround8000administrationcanbenefitfrommanyareas

suchas thepresentSME’marketing,management techniques, feasi-

bility,surveys,researchesofappropriateinvestmentareasandforeign

trade,thusimprovementoftheemploymentisconsidered.

(e) The reasons of the subject, target group and the inter-ventions selections

Astudyhasbeenconductedaddressingtotheidentificationof

thefocusoftheproblemwithascientificstudynamed“Thepre-invest-

mentandoperationalproblemsofSME”alsothescientificstudyofwhich

topicwas“TheEffectsoftheCrisis,CrisisManagement,TheEffectof

theCrisistotheSMEinKırıkkale”whichwaspreparedandpublished

by KırıkkaleChamber of Trade and Industry –TOSYÖV – KONRAD

ADENAUERFUNDin2003proposedtheapplicationofthisproject.

ByKırıkkaleCityCouncil,whichwasformedbyrepresentatives

of around 20 non-governmental organizations (NGO) among which

wereKırıkkaleUniversity,KırıkkaleMunicipality,KırıkkaleAssociationof

83

TradesmanandCraftsmanandTheGovernorofKırıkkalerepresenting

theProvincialLocalAdministration,workshopstudieshavebeenmade

for6monthsbyformingstudygroupsin11areaswithateamof76peo-

plefromtheNGO,andattheendoftheworkshopstudiesestablishment

of InvestmentCounseling andEntrepreneurshipDevelopmentCenter

fortheentrepreneurswasproposed.

Alsothroughthecity,Strength-WeaknessesOpportunity-Threat

(SWOT)analysishasbeenmadeusingbrainstormtechnique,withthis

studystrongandweakaspectsofthecityandopportunitiesandthreats

havebeenidentified.InSWOTanalysis,itwasobservedthatentrepre-

neurprofileofthecitywasweakundertheheadlineoftheweakaspects,

forthisreason,newenterprisesandSMEhavenotdevelopedandnew

employmentareashavenotappeared.

AttheendoftheSWOTanalysisandtheWorkshopstudiesestab-

lishmentof“SustainableInvestmentConsultancyandEntrepreneurship

DevelopmentCenter for theEntrepreneurs inKırıkkale”wasselected

asthepriorprojectfortheemploymenttobeincreased.Selectionofthe

projectwhichwasproposedbythescientificstudiesasbeingamongthe

priorprojectsbythepublicopinionhasbeenthemostimportantfactor

forthisprojectproposaltocomeonthescene.Thankstotheproposed

projectinterventions,beneficiarieswillhaveahealthydatabasewhere

theycouldreachlocalandnationalinformationtheyneedwhentheyes-

tablishajoboftheirown,thus,administrationwilldeveloponahealthy

basisandemploymentwillimprove.

(f) Relations of interventions with the target group

Allactions inrelationtotheprojectarestraightlyconnectedto

targetgroupsneedsandtheirexpectation,developmentofemployment

andpreventionofunemployment.Thisprojecthasbeenpreparedinthe

resultofmeetingsdonewithbeneficiariesinthepreparationprocess,

84

potentialentrepreneuridentifyreportsdonebyexpertsaboutunemploy-

ment,SWOTandWorkshopstudy.Inthepreparationprocess,advice

ofnon-governmentalorganizationrepresentatives,publicleadersofthe

city,academicpeopleofUniversityandexpertshavebeentakeninto

consideration.

1.7 Detailed description of the intervention

Intervention 1: FOUNDATION OF PROJECT TEAM AND THEIR STUDY

Foundationandroles:Theteam,whichwillmanagetheproject

interventions,willbeformedbytheexecutionoftheproject.Thisteam

willconsistof15peoplehavingcertain responsibilities foreachalong

12monthprojectperiod.Itwillbeformedoffivepeoplefull-timeandten

peoplepart-time.Theirtasksaregivenbelow:

1. Coordinator of the project- General coordination, preparing

monthlyteammeetings, localauthoritiesandcommunications

withshares.

2. TechnicalSecretary:providingtechnicalsupporttoteamworks

3. Expert-Economist: Having researched convenient investment

fields inLocal,byestablishingdatabaseforespeciallyentrepre-

neurswhowant to formnewworkingarea,hewill facilitatethe

survey,project,profilestudies.

4. ExpertEngineer:Havingresearchedconvenientinvestmentfields

in Local, by establishing database for especially entrepreneurs

whowanttoformnewworkingarea,hewillfacilitatethepre-stud-

ies,project,profilestudies.

85

5. Expert–Economist: Having researched convenient investment

fields inLocal,byestablishingdatabaseforespeciallyentrepre-

neurswhowant to formnewworkingarea,hewill facilitatethe

survey,project,profilestudies.

6. Trainer-Entrepreneur

7. Trainer-Marketing

8. Trainer-Feasibility-Preparation

9. Trainer–Project

10. Trainer–Workidea

11. lecturer-E-trade

12. Lecturer-conceptaboutestablishingwork

13. Programmer-administrationandmanagementofdatabasebyweb

pageofproject

14. Volunteercoordinator-willbeselectedbetweenvolunteers

15. Accountant-willberesponsibleforthefinancialworksofproject.

Monthlymeetings-Total12meetings:theteamwillgathereach

month regularly.Thesemeetingswill beaimedaccording to theaims

statedbelow:

1. Presentationofthereportrelatedtotheinterventionsofprevi-

ousmonth(gainedresults,successes,difficulties).

2. Planning of interventions (detailed planning of the interven-

tionswhichwillbecarryoutnextmonth)

Thefinalreportrelatedtotheproject:Eachteammemberwillprepare

hisownreportabouttheinterventionfieldundertaken.Thesereportswill

begatheredtogetherwiththeotherreportspreparedandthenthefinal

86

reportwillbeformed.Bythisway,methodandoperationwillpresentthe

participantopinionandinadditiontothese,adetaileddescription,con-

sistingthebeneficiaries’wives,isgoingtobedone.Finalreportandall

availablematerials/documentsisgoingtobepublishedinthewebsite.

Outcomes:

1. Aprojectteamisgoingtobeformedconsistingof15people

2. Projectteamisgoingtohold12meetings

3. Thefinalreportisgoingtobepreparedandthisreportisgoingto

bepublishedontheinternet.

Intervention 2: ENTREPRENEUR EDUCATION COURSESGeneral Frame of Training:

Intheconceptofintervention,atrainingcourseisgoingtobegiv-

entothe360potentialentrepreneurscandidate,whoareregisteredto

TurkishEmploymentOffice(TEO)andunemployedandwanttoestab-

lishhisownwork,abouthowtoformmaintainableandconsistentwork

idea.Knowledgeandability isgoingtobegainedbythose,whowant

toestablishawork,abouthow toprepareworkplanespecially in the

legal,financial,economic,techniqueandmarketingaspectsofforming

awork.

1- Concept of Training:

Education program for entrepreneurs aimed to prevent un-

employment and to improve employment;As a result of Strengths –

Weaknesses,Opportunities–Threats(SWOT)andWORSHOPstudies

doneinKırıkkale,aneducationprogramhasbeenenvisionedbecause

therehasbeenaweakentrepreneurprofileandthereshouldbeatrain-

ingprogramtopreventunemploymentbydevelopingentrepreneurship.

87

Attheendoftheapplicationofprogram;

Anentrepreneursprofile,whichwill,

Carryoutpre-establishmarketingplanandresearch,

makeafeasibilitystudyabouttheworktobedone,

haveknowledgeaboutwork-ideadevelopingmethods,

dointernetmarketingandE-Tradeandenterinternetaddresseswithout

anymistake,

haveknowledgeaboutlegalproceduresofestablishingwork,

haveknowledgeabouttheimportanceoffinancialmethodsforentrepre-

neurship,

establishhisownworkawareofprojectidea,

prepareandapplyaworkplan,andbeself-esteemedandknowledge-

ableinpublicrelationship,isgoingtobeestablished.

1.1EntrepreneurshipTrainingcourse(intheformsofI,II,III)each

groupwillbefourgroupsof30forfourmonthsandtotal120people.By

the end of the 12-month-course, 360 peoplewill have completed the

course.Basically in thecourse; trainingcoursesabout thework-idea,

marketingmanagement,financialmanagement,administrationmanage-

ment, conceptofproject, feasibilitypreparation,devisingworkplan,

legal concept of work-establishing andE-Trade andmarketing in the

internettrainingwhichaimatdirectlyestablishingwork,andfacilitating

theworkwillbegiven.Inthisprocesstheoneswhowanttoruntheirown

works,areunemployedand thegraduatesof vocationalhighschools

orfacultiesareprivileged.Thegroupswillbehomogenousasmuchas

possible.

1.2.Ineachterm120peoplewillbeprovidedwiththeenterprenu-

ershipcourseintheformsofgroups.30peoplewillattendeachgroup,

88

there will be 26-hour-sessions a week and each term will be for 16

weeks.

1.3.TheIdentificationoftheattendants:Theattendantsarethe

oneswhoareunemployed,statethattheywanttohavetheirownjobsin

thequestionnairebytheChamberofTradeandIndustry,themaleand

thefemaleandthedisabledattheageof18-30whoregisteredtoTEO.

Accordingtothepre-research,bythebrochuresandtheadvertisement

ofthesupportcenterstherewillbeaheavydemandtothis,thusthefol-

lowingcourseswillbeformedwhenthebeneficiariesdemand.

Outcomes:

1. Trainingcoursewillbeheldfortotal360participantfromthetarget

group

2. Ineachterm120peoplewillhavehadthe4-month-course

3. Attheendofthe12months,enterprenuershiptrainingcoursewill

havebeengivento120x3=360people

4. BookslikeGuidelinesofFeasibilitystudiesandguidelinesofwork-

planwillhavebeenpreparedandpublished.

5. Documentsrelatedtotrainingcoursewillbepublished.Andalso

outcomeswillbetakenasCD.

Intervention 3 : ENTERPRENUERSHIP SEMINARS

Intheconceptoftheintervention,12seminars,aboutenterprenu-

ership andwork-idea,will be held to (30-120 person) thosewho are

potentialenterprenuershipcandidatesandinseminarsfield-expertsand

lecturerswillbeappointed.Theincreaseinenterprenuershipmotivation

ofthetargetgroupwillbeprovided.

89

Outcomes:

1. Totally,12seminarsaimedtotargetgroupwillbeheld.

2. 120peopleisgoingtoattendeachseminar.

3. Bytheendof12months,agroupof1440peoplewillhavehad

enterprenuershipseminars

Intervention 4: ESTABLISHING AN INVESMENT CONSULTANCY AND ENTREPRENEUR- SHIP PROMOTION CENTER FOR ENTREPRENEURS

By the leadership of Kırıkkale Chamber of Trade and Industry

(KCTI), an Investment Consultancy and Enterprenuership Promotion

Centerforentrepreneurswillbeestablishedtopreventunemployment

andcreatenewworkingareas.Projectteamwillconductthisprojectfrom

thecenter.ThiscenterisgoingtobesettledinthecenterofKırkkale.

Central Service building is going to be provided byKCTI.Necessary

equipmentisgoingtobeboughtinthecontentoftheprojectbudget.

There will be internet communication, 5 computers and 2 tele-

phonelines,1faxmachine,1photocopymachine,andothernecessary

equipmentintheofficetobeusedbyprojectteam.Andalsotherewillbe

amulti-functionaltraininghallwith13tableand26chairs.

Servicestobegiventotargetgroupsinthiscenterare;

1. Informing

2. Training

3. Investmentconsultancyanddevelopmententreprenurshipserv-

iceswillbegiven,

4. Adatabasewillbe formed in thecenter toconduct theconsul-

tancyservices

90

5. Throughout thecenterexpertsandvolunteerexperts,activities

suchasidentifyingconvenientinvestmentareas,

directivefacilitieswhiledoingsurvey,pre-feasibilityandfeasibility

studies,

researchesofmarketfinanceandtechnicalsubjects,

trainingprogramsaboutsubjectswhichentrepreneursneed,

preparingbusinesstrips

interventionsforimprovingfemaleentrepreneurshiparegoingto

beorganized.

6. Bymeansoftheemploymentcounseling–worktabledatabase,

informationabouttheemploymentfacilitieswillbeprovidedforthe

targetgroups.

Aftertheapplication,theemploymentfacilitieswillberesearched

andthisservicewillbepresentedthroughaclosecontactwiththe

LocalEmploymentOffice.

7. Volunteers, themembers,and thecounselingserviceswill help

thebeneficiariesontheentrepreneurship,planningandthedocu-

mentsrelatedtothecompletionfinancialsuppliesfor3hours2

daysaweek.full

8. Apressconferencewillbe held to introduce thecenter.All the

localjournalistswillbeinvitedtothismeeting.Thegoalsandthe

aimsofthecenterswillalsobementionedandthebrochureswill

bedistributed.

Theworksperformedby thecenterwillbeannounced topublic

throughe-mailspublishedbytheteammonthly.Thecontentofthisbul-

letinwillbepreparedbymostlythebeneficiariesandtheeditorassigned

to this job.Detailed informationonthe interventionsperformedby the

centerwillbeexpressedinthebulletin.Tokeepintouchwiththeteam

publishingtheperiodical,communicationalinformationwillbepublished

intheweb-sitebelongingtotheproject.

91

Outcomes:

1. Pre-survey and feasibility and the project profile reportswill be

prepared.

2. Adatabasewillbeformed

3. Thebrochuresandthesupplementarymaterialswillbeprovided

4. Thedetailedinterventionplansontheprivilegedprojectactivities

willbeprepared

5. Convenientinvestmentareaswillbeidentified

6. Seminarsandconferenceskindofmeetingsaboutentreprenuer-

shipwillbeheld.

7. Pressconference

Intervention 5 :PREPARATION OF BROCHURE, SUPPLEMENTARY MATERIALS AND OPERATION HAND BOOK.

Thepublisheddocumentsstatedbelowwillbepreparedasapart

ofprojectinterventions.

1. EntreprenuershipPre-investmentStagesandGuidelineofWork

Plan:Thisbookletwillbeintheshapeofguidelinewhichconsists

ofanswerstothequestionswhichareimportantforentrepreneurs

andgivesinformationaboutestablishingworkinprivatesector.

2. GuidelineofMarketingplan:Itisgoingtobepreparedforthepur-

poseofshowingwayintheplaningprocessofmarketing.

3. Findingawork-ideaandtestingit:Itisadidacticbookletformeth-

odstofindawork-idea.

4. KırıkkaleConvenientInvestmentAreasresearchbook:Itisakind

92

ofpre-studyworkonconvenient investmentareasfortheentre-

preneurs.

5. TheGuidetoPrepareaProject:Thisisaguidebooktoprepare

andassessaprojecthavingagreatimportanceforentrepreneurs

duringpre-investmentandoperationstages.Therewillbe1000

bookswhichwillbecopied.

6. Thefeasibilityprocess:Thebulletinincludingthefeasibilityworks

andthe interventionsofpre-investmentandoperationtermswill

becopied.Therewillbe1000copies.

7. The Representative brochure of the Center’s services: In this

present brochure, center’s utilities and the courses will be ex-

plainedindetail.Here,thebrochuresmustaimattheattendants

andencouragethemtoattendourcenters.

8. TheDatabase Project:A database including all the information

gatheredduringtheprojectstudieswillbeformedandconstantly

updated.ThisdatabasewillbeavailablebytheInternet.Theinfor-

mationbelowwillbecovered:

- workandthefacilitiesofco-operation

- asampleworkplan

- nformationonthebeneficiaries;theirnamesandtheirtraining

status

- serviceandcourseprogramsprovidedbythecenter

- othersupportiveinformation

Outcomes:

1. entreprenuership work establishment processes and the work

planguidebookwillbepreparedandpublished.

2. marketingplanguidebookwillbecreatedandpublished

93

3. thebookonfindingand testingawork ideawillbe formedand

copied

4. a survey on the convenient investment fieldswill be performed

andabookletaboutthiswillbecreatedandalsocopied

5. Projectpreparationguidewillbeformed,published.

6. 1000feasibilitystudysheetswillbepublishedandcopied

7. 5000brochureswillbeformedandpublished

8. Adatabaseandaweb-sitewillbecreated.

1.8. Method:

(a) The Methods of Intervention Application

Thereare4basicmethods touse forduring theproject.Theseare:

1. Method Investment Consultancy and EntreprenuershipDeveloping Center for Entrepreneurs application method has beenformedasthetargetgroupswish.Sincethisprojectproposalandap-plicationwere directly voted in theCityCouncil , this is an authenticmethod.Theexistingproblemswillbesolvedusingthesynergyofthelocalpublic.Forthisreason,theinterventionsaimingatencouragingtheselecteddisadvantageousgroupstoheadfortheconvenientinvestmentfieldswillbeperformed.Thecenterwillprovideforthepotentialgroupswithaconstanttrainingandconsultancyservice.Furthermore,itwillbepossiblefortheattendantstoreachallkindsofinformationconcerningworkestablishment.

2. Method:Entrepreneurshipdevelopingcoursesandseminars:Toprovideforthetargetgroupwiththeadequateskillsandexperiencesthatwillenablethemtoestablishabusinessandtocreateemployment

fields:

94

1. Long-lastingpermanentand regular trainings.Highlypartici-

pated4groupsof30,4monthspergroup;16months,26hours

perweekgroups.Thesetrainingswillbeprovidedco-operat-

ingwithKırıkkaleUniversityboththeoreticallyandpractically

2. Volunteerexpert representativechosen from the trainerand

targetgroupsbycenterwillbethepartofteam.Thesegroups

willgiveseminarsthosegroupsconsistof30-120peoplefor

1-3daysaccordingtotheneedsbytakingpartinthedetailed

planingprocessofseminars.Theseseminarsarebothregular

andflexible.Seminarconceptswillbeconsideredaccordingto

thedemandsraising fromattendant.Theseseminarswillbe

heldunderthecontrolofprojectteam.

3. Method:FormingWebsiteanddatabase

Web-databaseconstitutesanimportantpartofprojectinterms

of explaining it and introducing in future.Entrepreneursaregoing to

use database,whichwill be the basic of consultancy services,multi-

functional.Webtobeupdatedregularlywillprovidefacilityofreaching

any informationdesired instantly.Because it consistsall facilitiesand

informationrelatedtoproject, itwillcontributegreatmount formaking

realthedesiredeffectofproject.

4. Method:Preparationandrepresentationofpublishedmateri-

alsanddocuments:Ifthereisnotconvenientsupplementarymaterials,

theimportanceofcourseswillbeless.Supplementarymaterialswillbe

giventoeachattendant,whoisanattendantofaspecifictrainingand

theoneswhoareprovidedwithconsultancyservices.

95

(b) Causes for Preferring the Offered Method

Thismethodhaschosen tobringuptheprojectobjectivesand

relationsbetweencauseandeffectsystematically,andtoprovidesus-

tainability, tomaximizebenefitsandservices tobeprovidedby target

groups, tobringuphowtoapply theseservicesandfor theaspectof

sustainable.

(c) If any, ideas and purpose about how to build intervention results offered for the result of previous intervention

The lack of a center in Kırıkkale, where entrepreneurship is

developed and where people can have a healthy database through

whichtheywillhaveaccesstoinformationinthelocalandnationallevel

whichtheywilluseinestablishingaworkplaceoftheirownisthereason

of presenceof this project.Asa result of the research studieswhich

wasconducted inKırıkkaleandaimed to improve theemploymentby

establishingtheadministrationonhealthybasis,withthescientificstudy

named“ThePre-establishmentandoperationalproblemsofSmalland

Medium-sizedEnterprises(SME)”whichwaspublishedbyChamberof

TradeandIndustryandalsothescientificresearchnamed“TheEffects

ofEconomicCrisis,CrisisManagement,TheEffectsoftheCrisisonthe

SMEinKırıkkale”publishedbyKırıkkaleChamberofTradeandIndustry

–TOSYÖV–KONRADADENAUERFUNDin2003haveproposedthe

applicationoftheproject.AtthesametimetheSWOTanalysismadein

thecityshowedundertheheadlineofweakpointstheentrepreneurship

profile wasweak for this reason it was seen that the SME have not

developed andwork areas have not been established. Conducting a

Workshopwith 76member from the representatives of theNGOby

KırıkkaleCityCouncil,andselectionofthisprojecttobeoneofpriority

projects by public idea, have been the most effective factor in the

emergingprocessofthisproject.

96

(d) Local evaluation procedures

Projectwillbeoperatedbyamanagementunitconsistingofthree

membersofproject team.Monitoringandoperatingof theprojectwill

bedoneby acommittee requiringone representativeofeachshare;

LeaderKırıkkaleChamberofTradeandIndustry,KırıkkaleAssociationof

TradesmanandCraftsman,KırıkkaleUniversityandLocalAdministration

Office.ControllingCommitteewillgatheronceamonth.

Intheprocessofevaluationfollowingindicatorswillbetakeninto

account:

1. Thenumberofattendantpeopleintheconceptofproject

2. Thenumberofpeoplebenefitingfromprojectcenterservices

3. Thenumberofnewandmicro-scaledadministrations,established

fortheirownshakesbytheprojectbeneficiaries.

4. Thenumberofthecommonactivities,meetingsandenterprises

heldinKırıkkale.

5. The influenceof theproject interventionson theenterpriseand

employment.

Monitoring:

Theprojectwillbeboundedtoboththeinternalexternalcontrol-

lers.Duringtheinternalmonitoringwhichwillbedonebytheallmembers

oftheteam,theapplicationoftheprojectinterventionswillbeobserved.

Themonthlymeetingsoftheteamwillbeapieceofthismonitoring.In

the internalmonitoring, somecertain testsandquestionnaireswill be

usedaftereachcourse.

Asampletestconcerningtheentreprenuershipcoursetobeim-

plementedbythecenterisbelow:

97

1. Canyoumakeamarketingplan?

2. Canyoumakeafeasibilitystudy?

3. Doyouknowthemethodsoflookingforaworkidea?

4. Canyoumarkete-tradeintheInternet?

5. CanyouentertheInternetaddressesandsearchingforsomecer-

tainweb-sites?

6. Doyouknowthelegalproceduresofworkestablishing?

Besides, an external monitoring council will be present. By

KırıkkaleCityCouncilwhichwasestablishedby thehighparticipation

oftheNGOwhichhelpedtodesigntheproject,externalcontrolwillbe

performed.Theexternalmonitoringcouncilwhichwill beselectedby

theSteeringCommitteeof theCityCouncilwillholdweeklymeetings

withtheadministrationdepartment,getinformationabouttheadvance

oftheinterventionswhichwereplanned.Everyinformation,asapartof

theexternalmonitoring,willalsobesenttothelocalradiostationsand

newspapers.

Thecompetentaccountantwillobservetheprocessfollowingthe

operationsintermsoffinancialaccounts.Theaccountantwillworkon

hisownandpresentamonthlyreporttotheteam.Furthermore,theac-

countantwillalsocontributetothefinalreportthatwillbeobtainedatthe

endoftheproject.

Evaluation:Aftertheprojecthasfinished,thefollowingindicatorswillbe

consideredintermsoftheevaluation:

1. The number of the questions, comments, and the advice

regardingtheprojectandthesimilarinterventionsthatareasked

for

98

2. Thenumberofthepeoplewhoarereadyduringthepressconfer-

ence

3. Thenumberofthenewsandtheannouncementappearedonthe

press

4. Thenumberofthemeetingsheldwiththetargetgroups

5. The number of the group representatives who participated in

thelocalfacilitieswhicharenotthepartofthisproject including

themeetings held to solve the present problemswith the local

administrators,

Qualification Indicators:

1. Sample projects which lead to increase of employment in

Kırıkkale

2. ApplicableproposalsthatwillriseAddedValueinthearea,men-

tionedbytheentrepreneurs

3. Theactionsperformedbythenationalorlocaladministrationsin-

spiredbytheprojectinterventions.

4. TheNGOsandtheproposalstakenintoconsiderationduringthe

execution

Pre-assessment:AfterthefinalapprovalofprojectbytheActive

LaborProgramsProjectNewOpportunitiesProgram,anactionplanwill

bepreparedbyprojectmanagementunit.

Inter-assessment:ControlCommitteewillmeeteachmonthasa

partof teammeetingsandapplicationsof interventionswill beevalu-

ated. In this process, topics suchasappropriatenessof interventions

accordingtoactionplan,selectionofattendants,benefitlevel,present

problemsandcooperationwithinstitutionswillbeevaluated.Apartfrom

99

this,controlcommitteewillpreparesurveyformsandwill identifythe

questionswhicharegoingtobeaskedtotheattendantsandwilldeter-

minehowtodotheexaminations.

Final–assessment:Bytheendoftheproject,finalprojectreport

will beprepared.This reportwill bepresented toexternal experts for

evaluation.After the terminationof the interventions,asurvey willbe

madetoevaluatehowtheyhavebeenregardedbysociety.Projectre-

portwillbepublishedintheinternetwebsiteofproject.

(e) Interventions and participant levels of other Institutions/ organizations /shares and likewise

Roles of Participants and Leader

1. KırıkkaleChamberofTradeandIndustrywillparticipateinallin-

terventionsastheleaderparticipant;willberesponsiblefortheof

centerstocarryupstatedsituation,studiesandtrainingregula-

tionsofseminars.KCTIisappointedtoprovidesupplementsfor

formingdatabaseandwebsite.

2. KırıkkaleUniversityisresponsibleforsupplyingexpertstogive

trainingduringtheheavytrainingperiodandgatheringtheteam.

Also; appointed for efficient operation ofmentioned services of

centerandmonitoringfacilities.

3. Kırıkkale Local Administrative Office Directory is appointed to

givesupporttothepreparationoftrainingmaterialandpublished

materials.

4. KırıkkaleAssociationofTradesmanandCraftsmanisappointed

toidentifyattendantsandwillbefacilitatortoKırıkkaleChamber

ofTradeandIndustryaboutstudiesofcenterandalso;monitorthe

efficientoperationofmentionedservices.

100

(f) Justification of each participants’ role in the intervention.

Causesof roles:Roleshavebeen identifiedaccordingto their

experimentsandprofiles

Whileothersaregivencertainroles,KırıkkaleChamberofTrade

andIndustrytakesovertheheaviestresponsibilitiesanddutiesas

havingthemostconvenientphysical,financialanddirectiveabi-

lity.

(g) Offered teams for intervention operation

Project Management

All teammembers(15people) live in thecity.Projectmanage-

mentcenterwillbeincitycenterasagreatnumberofthetargetgroup

livesinthecitycenter.Inthetrainingprocesshowtosharetherespon-

sibilitywillbeclarifiedbyprojectcoordinatorandprojectteam.Theper-

sonwhohastheexperienceonprojectmanagementandpersonalvision

willbeappointedastheprojectcoordinator.Threemembersoftheteam

willtakepartinmanagementdepartmentoftheprojectandwillbere-

sponsibleforgeneraladministration.Twomemberswillbeincontrolling

committeeandresponsibleformonitoring.Allteammemberswillhelpto

prepareprojectreport.

Participationoftargetgroupsinprojectmanagement:

Targetgroupswillbeincludedtotheprojectmanagementasfaras

possible.Thissystemwillworkinmanystages:

1. There will be 5 representatives from the target groups in the

team

2. Volunteersselectedfromtargetgroupswillbeselectedfortrain-

ing.

101

3. Aftereach intervention, feedbackwill be taken from thebenefi-

ciariesandthisadvice/criticismwillbeusedinplanningthenext

intervention.

Theteamtoapplytheproject:thestructureoftheprojectteam

(total15people)

FULL TIME WORKING PERSONNEL

1. ProjectCoordinator:Makessurethegeneralcoordination,holds

themonthly teammeetingsandgets into contactwith the local

authorities.Qualifications :At least4-year facultygraduate,has

master’sdegree,experimentsaboutprojectmanagementandhas

personalvisionandperfectcommunicationskills,experimentsin

similarinterventions,knowledgeableaboutthelocalarea.

2. Technicalsecretary(fromtargetgroups):providestechnicalsup-

port to team.Qualifications:At least 4-year engineering faculty

graduate, has perfect communication and management skills;

also,knowledgeaboutMSWordandMSExcel.

3. Expert:Atleast4-year(EconomyorManagement)facultygradu-

ate,hasexperiences inestablishingwork,surveyand technical

evaluationoffeasibilityandconsultancyservices.

4. Expert:Atleast4-year(Engineering)facultygraduate,hasexpe-

riences inestablishingwork, surveyand technicalevaluationof

feasibilityandconsultancyservices.

5. Expert:Atleast4-year(EconomyorAdministrating)facultygradu-

ate,hasexperiences inestablishingwork,surveyand technical

evaluationoffeasibilityandconsultancyservices.

102

PART TIME WORKING PERSONNEL

6. Trainer:Atleastbachelor’sdegree(Economy-Administrating)by

preferenceexperiences





9. Trainer:Atleastmaster’sdegree(Engineering)bypreferenceex-

periences

10. Trainer:Atleastmasterdegree(Engineer)bypreferenceexperi-

ences





13. Accountant:Independentaccountantfortheaccountingoperation

ofintervention

14. Programmer: Forms the database and web site and man-

ages it, supports information technology and internet training.

Qualifications:communicationtechnologies,experiencesontrain-

ing,applicationsofMSOfficeandWEBformingabilities.

15. Volunteercoordinators:willbeselectedbetweenvolunteers.

103

1.9

Tim

e an

d in

terv

entio

n pl

an

Timeperiodofinterventionis12months.

1. Y

ear

1.Term

2.Term

Intervention

Month

12

34

56

78

910

1112

ApplicationTitle

Interventionpreparation

No:1,

Formingprojectteam

andfirstmeeting

ProjectCoordinatorteam

Preparationintervention

No:2

EstablishingInvestment

Consultancyand

Entrepreneurship

DevelopmentC

enter

Projectcoordinator

Kırıkkalecham

berof

TradeandIndustry

Team

Applicationofinterven-

tionNo:3Designing

andupdatingtheweb

site

Projectcoordinator

Kırıkkalecham

berof

TradeandIndustry

ProjectTeam

104

Preparationintervention

No:4

Preparationofdatabase

Projectcoordinator

Kırıkkalecham

berof

TradeandIndustry

ProjectTeam


tionNo:1Teammeet -

ings

Projectcoordinator

Projectteam

Applicationofin-

terventionNo:2

Entrepreneurshiptrain-

ing(3terms)

Projectcoordinator

Projectteam

KırıkkaleUniversity

ProvincialLocal

Adm

inistration

VolunteerC

oordinator

Preparationofin-

terventionNo:3

Entrepreneurshipssem

i-nars(12tim

es)

Projectcoordinator

Projectteam

KırıkkaleUniversity

ProvincialLocal

Adm

inistration

VolunteerC

oordinator


tionNo:4Preparation

anddistributionofpubli-

cationsanddocum

enta-

tion

Projectcoordinator

Projectteam

KırıkkaleChamberof

TradeandIndustry

105


tionNo:5,P

roviding

consultancyservicesin

InvestmentC

onsultancy

andEntrepreneurship

DevelopmentC

enter

Investment

Consultancyand

Entrepreneurship

DevelopmentC

enter

Experts


tionNo:6

Preparingprojectreport

Projectcoordinator

Projectteam

106

2. Expected Results

2.1 The results expected on the target group

(a) The situation of the target groups

AccordingtotheStateInstituteofStatistics,activelaborinKırıkkale

is133.119.Generaltargetgroupisthis133.119peoplewhoconstitute

thelaborofthepopulation.Yet,theprioraimwiththeprojectisthatin

ordertocreateappropriateworkopportunitiesfortheunemployedinthis

target group, to improve the entrepreneurship profile of the entrepre-

neurswhowanttoestablishtheirownwork,inthelongrun,interventions

whichwilldiminishthelaborriskfortheoneswhohaveajobatpresent

but,maybefacedwithlosingit.

ThenumberoflaborregisteredtoTurkishEmploymentOrganization

(TEO)is10531andtheunemployedis5689inKırıkkale.Yet,according

toStateStatisticalInstituteDatatheactivelaborinKırıkkaleis133.119.

Asof2004thenumberofunemployedisaround26.623whichis20%.

30%ofthisconsistsof,thatis,7.800female,70%,thatis,18200consists

ofmaleunemployed.According to theSWOTanalysisandWorkshop

applicationsthereasonwhytheunemploymentrateistwicethecountry

rateinKırıkkaleisconnectedtothelowprofileofentrepreneurshipand

studiesofimprovingentrepreneurshipisproposed.

The project which aims to improve the entrepreneurship of the

targetgroupwhoareregisteredtoTEOandtoincreaseemploymentby

improvingthepresentSMEintheEUstandards,proposestoinvestto

improvepotentialthehumansources.Ontheconditionthattheproject

aimsandobjectivesarefulfilled“Entrepreneurship”inthelocallevelwill

beimprovedandnewworkareaswillbeestablished.

Thetargetgroupoftheprojectfirstlytocreatenewworkareasto

theunemployedwhoareregisteredtoTEOinactivelaborandbyimprov-

107

ingtheirliveprocesseswiththeservicewhichwillbegiventopresent

SMEandminorenterprisestheunemploymentwillbepreventedaround

theprinciplewhichdictatesthe“increaseofthelocalemploymentina

sustainablemannerand improvementof the local labor regarding the

localneeds”.

Withtheapplicationoftheproject,firsttimeinthelocalarea,the

individualsamongtheunemployedwhowanttoestablishtheirownwork

willbe identifiedandwith theapplicableandpracticalknowledgeand

skillswhichwillbegained through trainingandseminars, theywillbe

encouragedtoestablishtheirownwork.Whileasignificantpartofthese

unemployedindividualsgaintheabilitytoestablishtheirownwork,the

oneswhocannotwillgainthecharacteristicsofdemandedpersonnelfor

theotheradministrations, thus their unemploymentwill beprevented,

too.Thenewworkareaswhichwillbeformedbythisauthenticproject

willprovidejobopportunitiestothetargetunemployed.

(b) Technical and management capacity of the target group or shares

As it is identifiedby theSWOTanalysis studiesandWorkshop

applications, target group has too many members and do not have

entrepreneurship anddonot carry the qualifications of establishing a

work.Havingthenecessarytechnicalandadministrativecapacities,the

Projectleaderandtheparticipantsconsideringthepresentsituationof

thetargetgrouphavedevelopedanauthenticprojectwhichissuitable

fortheaimoftheprogram.

108

The Expected Concrete Results 1. Boththeskillsof thepotentialentrepreneurswhoareregistered

toTEOwhichwillbegainedthroughtheentrepreneurshiptraining

andentrepreneurswhodirectlyapplytoInvestmentConsultancy

andEntrepreneurshipDevelopmentCenter forentrepreneurship

willbedirectedtotheappropriatefieldsofinvestment,andthus,

by directing the administrations to the appropriate investment

fields,sustainableadministrationsandnewworkopportunitieswill

beestablished.

2. With the training given to new entrepreneurs on management,

marketing,financing,lawsofencouragementto,theywillbepre-

ventedfromgoingunderacrisis,thusformationofnewunemploy-

mentwillbeprevented.

3. Toincreasethenumberoffemaleentrepreneurswhichisrarein

theregionwiththeplannedactivities.

4. At the end of the project Investment Consultancy and

EntrepreneurshipDevelopmentforEntrepreneurswillbeimproved

and in thebodyof theChamberofTradeandIndustry itwillbe

continuedwiththesupportoftheCityCouncilandalsodatabase

willbeopenedforonlineaccessontheinternet.

5. In establishing the works of the 360 unemployed candidate

entrepreneurswhoareregisteredtoTEOandinthepreparation

oftheirworkplantheywillbeprovidedwithexpertsupport.

6. Thefollowingwrittendocumentswillbepreparedasapartofthe

projectinterventions.

Entrepreneurship Process of Establishing Work and Work Plan

Guide:Thisbookletwillbeguidebookwhichincludestheanswersofmany

109

questionswhichare importanttotheentrepreneursandgivesinformation

on establishing awork in the private sector and this 1000 copies of this

bookletwillbepublishedanddelivered.

ProjectPreparationGuide:Thisguidebook includesproject ideas,

techniquesofprojectpreparationandassessment.1000copiesofthisguide

willbepublished.

ThePublicationofFeasibilityPreparation:Thisguidebookwhichwillbe

published1000copies,includesfeasibilitystudiesfortheentrepreneurs.

Guide of Marketing Plan: It will be prepared to guide in planning

marketingprocessesforentrepreneurs.1000copieswillbepublished.

FindingandIdentifyingaWorkIdea:abookletwhichisaboutmethods

offindinganideaofworkwillbepublishedanddelivered1000copies.

KırıkkaleResearchofAppropriateInvestmentAreas:Astudywhich

will give entrepreneurs a foresight about the feasible investment areas.

1000copieswillbepublishedanddelivered.

Brochure Introducing the Center Services: the services and the

training given by the centerwill be stated in detail in this brochure.The

brochurewillbepreparedsoastoattractentrepreneurstothecenterand

5000copieswillbepreparedanddelivered.

A database will be prepared which will include all the information

gatheredthroughouttheprojectinterventionsandwillbeupdatedregularly.

Therewillbeaccesstothisdatabaseviainternetonprojectwebsite.The

followinginformationwillbepresentinthedatabase:

Theexpectedchangesinthetargetgroup:

It is expected that thanks to the Entrepreneurship development

interventionsinKırıkkale,theprojectwillbringabouttheestablishmentof

thenewworkareasanda turningpoint for thedevelopmentofSMEand

the private sector. The project will help potential entrepreneurs who are

registeredtoTEOtoestablishtheirworkandthesuccessfulenterpriseswill

110

motivatenewentrepreneurs, theunemploymentwill bepreventedby theestablishmentofthenewworkareas.Theskillsandtheknowledgewillhelpthemtobecometheentrepreneursoftheinformationsociety.

2.2. Publications and other print Materials

The following publications and materials will be prepared for theprojectandtargetgroup

PublicationsandPrintMaterials:

1. Entrepreneurship Work Establishment Processes and Work PlanGuide,1000copieswillbepublishedanddelivered.

2. Marketing Planning Guide, 1000 copies will be published anddelivered.

3. FindingandTestinganIdeaofWork,1000copieswillbepublishedanddelivered

4. ResearchofInvestmentAreasAppropriateforKırıkkale,1000copieswillbepublishedanddelivered

5. Project preparation Guide, 1000 copies will be published anddelivered

6- Feasibilitystudywillbepublished1000copiesanddistributed.

7- Thebrochureintroducingcenterserviceswillbepublished5000cop-iesanddistributed.

8- Thedatabasepublishedoninternetpageandthedatabase.

2.3 Multiplier effect

Becauseofthereasonsgivenbelow,spreadingitsresultsandbeinginspiredfromishighlystrong.

1. The work,establishedbypotentialentrepreneurswhoarechosenbetweenunemployment’saswantingtoformhisownwork,willpro-videnewworkingareastotheotherunemploymentsandthiswillbe

agoodcauseforspreadingintervention.

111

2. Beneficiaries:The successful attempts done by potential entrepre-

neurswillbegoodsampleandthemotivationreasonfortheothers

whowanttoestablishownwork.

3. InvestmentConsultancyandEntreprenuershipDevelopingCenterfor

Entrepreneurs:asitisstatedbeforethereisaninvestmentshortage

inlocalarea.Nottowastetheshortamountofsavings,theentrepre-

neurwillappealtothiscenter.Directingsavingstoconvenientwork

areaswillreducetheemploymentmorethanexpected.

4. Know-HowKnowledge:theexperimentsgainedasaresultofproject

willbepresentpublicideaviapublishingininternet-database.Asit

canbeusedbyNGOandotherlocalunits,itwillcausedevelopment

outsidethearea,too.

2.4 Short and long term expected effect

AttheendoftheprojectbeneficiariescanattendtoEUprojectswhich

cometotheirareas,andthiskindofprojectswillbemoreattractiveforem-

ployers.IfthisprojectisapprovedandsupportedbyEU,theentrepreneur-

shipinlocalwilldevelop,byraisingtheSMEworkqualitytoEUstandards

theemploymentwill increase,thusthiswillbethefirstprojectpresenting

theEUpolicytobeintroducedtolocal.

(a) Financing aspect

Theinterventions,whichareinconsistentwiththeprojectandActive

LaborProgram,areconsideredaslateservicesfortheLocalareabyCity

Council requiringall otherbeneficiariesandalso theprojectowner itself.

Theservicesenvisaged in InvestmentConsultancyandEntreprenuership

DevelopingCenterforEntrepreneursbytheGrantcontributionswillbecon-

tinuos.IthasbeenundertakenbyKırıkkaleChamberofTradeandIndustry

(KCTI)becauseitwasconsideredasasustainableproject.Theprojectwill

increasetheemploymentandaddedvaluethroughoutapprovingentrepre-

112

neurship.Whentheoutcomesareseen,theoneswhowanttobeashare

will rise.TheprojectfinancingwillbeprovidedbyKCTIwithoutanyprofit

aim.

(b) Institutional aspect

Alltheparticipantsandtheowneroftheprojecthavetechniquecapac-

itytocarryonit,asaresultoftheprojectinconsistentwiththeInvestment

Consultancy and Entreprenuership Developing Center for Entrepreneurs

activelaborprogram,asthisisdesignedtogivesustainableservices,this

projectwillbeoperatedbyKCTIinstitutionally.

(c) Political aspect

Beneficiarieswillattendall thestagesof theprojectsuchasprofit,

preparation,operationandmonitoringandevaluation,thusthenecessary

local political supportwill begivenby theCityCouncil containing repre-

sentativesofallpartsinKırıkkale.ThisprojectissupportedbyGovernor,as

arepresentoftheLocalAdministrativeOffice,University,LaborUnionsand

othernon-governmental organizations.As it is seen themost convenient

solutionforunemploymentproblem,inadditiontothelocalpolicy,itwillbe

supportedbygeneralpolicywhentheoutcomesareseen.Astherehasnot

beenseenanysamplelikethisinsocietybefore,thesupportfromeverypart

ofsocietywillincrease,becauseofthebenefitstheprojectprovides.

3. Intervention budget

Forthetotalperiodofinterventionandfirst-12-monthperiodattach-

mentB(Exceloperationcart1)hasbeenfilled.

4. Expected fund resources

To give information about expected fund resources attachment B

(Exceloperationcart2)hasbeenfilled.

113

KAYNAKLAR

1. Bilen, Gülhan, M. Serdar Kabukçuoğlu, “Proje Süreci Yönetimive Mantıksal Çerçeve Matrisi Hazırlama İlkeleri”, İstanbul BilgiÜniversitesiYayınları,Şubat2005,İstanbul.

2. “Guidelines for Delivery Methots, Volume:1 Project CycleManagement”,EuropeanComission-EuropeAid,February2004.

3. Kabukçuoğlu,M.Serdar,“ProjeKavramı”,http://www.ua.gov.tr/Youth/docs/tur/ProjectManagement.pps

4. Özcan,Bülent,“AvrupaBirliğiMaliYardımlarıveKOBİ’lereSağlananOlanaklar”,AvrupaBirliğiGenelSekreterliğiEkonomikveMaliKonularDairesiSunumları.

5. “Project Cycle Management Training Slides”, ADM Help Desk ofEuropeAid,February2005,Brussels

6. Tekindağ,FarukCengiz,“ProjeDöngüsüYönetimiMantıksalÇerçeveYaklaşımı”,Mayıs2005Ankara.

7. www.deltur.cec.eu.int, AB Komisyonu Türkiye Temsilciliği InternetSayfası.

8. www.abgs.gov.tr,AvrupaBirliğiGenelSekreterliğiInternetSayfası.

PROJE HAZIRLAMA REHBERİ

Documents

Transcript of PROJE HAZIRLAMA REHBERİ