Nowy System gospodarowania odpadami komunalnymi

w mieście Lublin

Podstawowe cele nowego systemu

objęcie wszystkich mieszkańców systemem gospodarki odpadami komunalnymi

ograniczenie składowania odpadów, upowszechnienie segregacji „u źródła”,

zwiększenie recyklingu i odzysku odpadów

likwidacja nielegalnych praktyk pozbywania się odpadów, w tym tworzenia „dzikich składowisk”,

spalania w piecach,poprawa stanu środowiska

organizacja systemu i zarządzanie nim spoczywa na gminie

gmina przejmuje kontrolę nad przepływem środków finansowych związanych z

gospodarowaniem odpadami

Schemat działania poprzedniego

systemu gospodarowania odpadami

Wytwórca odpadów

Podmiot

odbierający odpady

Instalacja odzysku/

unieszkodliwiania

Decyzja

Opłata Odpady Umowa

Ewidencja umów

Regulamin utrzymania

czystości i porządku

Górne stawki za odbiór

odpadów

GMINA

Wymogi dla przedsiębiorców

- uchwała

Opłata Odpady Umowa

Informacja o masie i sposobie zagospodarowania

odpadów komunalnych z Lublina w 2011 roku

Około 110 000 ton - masa odpadów

wytworzonych w Lublinie w 2011 roku

Około 75 tys.

ton - masa

odpadów

skierowanych

na składowisko

w 2011 roku

Około 35 tys.

ton - masa

odpadów

poddanych

odzyskowi i

recyklingowi …

Podział miasta na sektorySEKTOR I

Abramowice

Głusk

Dziesiąta

Kośminek

Bronowice

SEKTOR II

Kalinowszczyzna

Tatary

Hajdów - Zadębie

Felin

Ponikwoda

SEKTOR III

Czechów Północny

Czechów Południowy

Sławin

SEKTOR IV

Stare Miasto

Wieniawa

Śródmieście

Za Cukrownią

SEKTOR V

Czuby Północne

Węglin Północny

Węglin Południowy

SEKTOR VI

Konstantynów

Sławinek

Szerokie

Rury

SEKTOR VII

Czuby Południowe

Wrotków

Zemborzyce

Jak będzie działał system

wspólnie ustalimy stawkę i sposób naliczania opłaty za odbieranie odpadów, a także tryb, sposób i częstotliwość jej wnoszenia

stawka opłaty będzie zależna od: liczby mieszkańców lub od powierzchni nieruchomości lub od ilości zużytej wody lub będzie stawką ryczałtową dla gospodarstwa domowego

opłata za odpady posegregowane będzie niższa, opłaca się więc segregować odpady

w zamian za uiszczoną opłatę, przedsiębiorca będzie zobowiązany do odebrania z terenów nieruchomości zamieszkałych każdej ilości odpadów selektywnie zebranych oraz zmieszanych odpadów komunalnych

powstaną punkty selektywnego zbierania odpadów, do których wszyscy mieszkańcy będą mogli oddawać swoje odpady

gmina będzie sprawować nadzór nad prawidłowym zagospodarowaniem odpadów przez przedsiębiorcę odbierającego je od mieszkańców

Odpady komunalne

opłata

rejestr

umowa

recykling, odzyskprzetwarzanie

Schemat działania nowego

systemu gospodarowania odpadami

Gmina

Struktura

zamieszkania w

poszczególnych

typach zabudowy

Dane liczbowe odnoszące się do

miasta Lublina

Zabudowa wielorodzinna

80%

Zabudowa zagrodowa

4%

Zabudowa jednorodzinna

16%

348 567 osób

około

110 tys.

ton rocznie

317 kg/os.

Liczba ludności Lublina Masa odpadów

produkowanych w Lublinie

Masa odpadów średnio

na osobę

Selektywna zbiórka odpadów w LublinieFrakcja sucha

• papier, metal, tworzywa sztuczne, szkło

Odpady zielone

trawa, liście, gałęzie, choinki itp..

Odpady niebezpieczne

baterie, akumulatory, świetlówki, pozostałości farb, tuszy, środki ochrony roślin, chemia gospodarcza itp..

Meble i inne odpady wielkogabarytowe

Odpady budowlane i rozbiórkowe

• beton, gruz betonowy, gruz ceglany, materiały ceramiczne, szkło okienne, drewno, papa

Zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny

Zużyte baterie i akumulatory

Przeterminowane leki i chemikalia

Zużyte opony z samochodów osobowych, motocykli, skuterów

Regulamin utrzymania czystości i porządku

na terenie Miasta Lublin określi szczegółowe

zasady dotyczące m.in.:

Selektywnej zbiórki odpadów komunalnych

Sposobu pozbywania się odpadów

Częstotliwości odbierania odpadów

Rodzaju, ilości i rozmieszczenia pojemników na odpady

Obowiązki właścicieli nieruchomości wynikające

z nowego systemu gospodarowania odpadami

komunalnymi:

wyposażenie nieruchomości w pojemniki służące do zbierania odpadów komunalnych oraz utrzymywanie ich

w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym

zbieranie powstałych na terenie nieruchomości odpadów komunalnych zgodnie z wymaganiami określonymi

w regulaminie

pozbywania się zebranych na terenie nieruchomości odpadów komunalnych w sposób zgodny z przepisami ustawy

i przepisami odrębnymi, w szczególności z Regulaminem

realizację innych obowiązków określonych w Regulaminie utrzymania czystości i porządku w gminie

Jak selektywnie zbierać odpady komunalne na terenie

nieruchomości

Frakcja sucha

Odpady zielone

Odpady zmieszane

Odpady wielkogabarytowe

Odpady budowlane i rozbiórkowePojemniki na terenie

nieruchomości

Przeterminowane leki

Przeterminowane chemikalia

Zużyte baterie i zużyte akumulatory

Zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny

Zużyte oponyMiejsca wskazane

przez gminę

Właściciele nieruchomości

niezamieszkałych, tak jak obecnie

będą zobowiązani do zawierania

indywidualnych umów na odbiór

odpadów komunalnych

w pojemnikach przeznaczonych do zbierania

odpadów na terenie nieruchomości zamieszkałych

oraz terenach przeznaczonych do użytku publicznego

Zabronione jest zbieranie odpadów

komunalnych z terenów

nieruchomości niezamieszkałych:

Postępowanie z odpadami zielonymi:

mogą być nieodpłatnie dostarczane we własnym zakresie do miejsc wskazanych przez gminę Lublin pod warunkiem, że odpady posiadają

właściwości umożliwiające ich dalsze zagospodarowanie

- dotyczy zabudowy jednorodzinnej i zagrodowej

mogą być kompostowane na potrzeby własne przy spełnieniu odpowiednich warunków tj. kompostowanie wyłącznie odpadów zielonych pochodzących z

danej nieruchomości w specjalnych kompostownikach

wykorzystywane urządzenie oraz ilość odpadów poddawanych kompostowaniu podlega zgłoszeniu gminie Lublin

powstały kompost będzie w całości wykorzystany na terenie nieruchomości, na której jest prowadzone kompostowanie

Właściciel nieruchomości powinien:

Udostępnić pracownikom przedsiębiorcy

odbierającemu odpady komunalne dostęp do

pojemników

W zabudowie jednorodzinnej poprzez wystawienie

pojemnika lub worka przed posesję

W zabudowie wielorodzinnej poprzez wystawienie

pojemników lub worków w miejscach odbioru

umożliwiających dojazd pojazdem przewidzianym do

transportu odpadów

Poziomy odzysku

do dnia 16 lipca 2013 r. - do nie więcej niż 50% wagowo

do dnia 16 lipca 2020 r. - do nie więcej niż 35% wagowo

Ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających

biodegradacji przekazywanych do składowania

w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r.

Do dnia 31 grudnia 2020 roku należy osiągnąć

poziomu recyklingu i przygotowania do ponownego użycia: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła w wysokości co najmniej 50% wagowo

poziomu recyklingu i odzysku innymi metodami niż niebezpieczne: odpadów budowlanych i rozbiórkowychw wysokości co najmniej 70% wagowo

UnieszkodliwianieZakład przeróbki

gruzu

Sortownia Frakcji

SuchejStabilizat

Pozostałości

z sortowaniaRegionalna Instalacja

Przetwarzania

Odpadów

Komunalnych

Odzysk, recykling

Tworzywa sztuczne szkło, metale,

papier

Zbiórka Odpadów

Substancja

organiczna

Odpady

zielone

Pozostałe

odpady

Zmieszane

odpady

komunalne

Gruz

materiały

budowlane

Odpady

niebezpieczne

– zbiórka do

specjalnych

pojemników

Surowce

wtórne

Frakcja sucha

Składowisko

Kompost

Od ilości mieszkańców

Od powierzchni lokalu

Od ilości zużytej wody

Od gospodarstwa domowego

Metody naliczania stawki opłaty

Naliczanie stawki opłaty na podstawie

ilości mieszkańców

Zalety Wady

szybki szacunek ilości wytwarzanych

odpadów w dowolnej zbiorowości, o ile

znamy prawdziwą liczbę osób ją tworzącą

oraz mamy wiarygodne dane

niedoszacowanie liczby mieszkańców w danej

nieruchomości, trudno ustalić faktyczną ilość

osób w lokalu (w perspektywie zniesienie

obowiązku meldunkowego)

rozdzielenie strumienia wytworzonych

odpadów po równo, „na głowę”, niezależnie

od ilości realnie wytwarzanych odpadów

liczba mieszkańców łatwa do zmanipulowania

baza opłat, czyli liczba mieszkańców, może się

kurczyć, co przy względnie stałej masie

odpadów musi powodować stały wzrost

stawek,

silny wzrost stawek – rekompensata

wysokich strat

Naliczanie stawki opłaty na podstawie

powierzchni lokalu

Zalety Wady

baza naliczania opłaty jest stała, stabilna i

dobrze dostępna

wymaga dobrego rozeznania w terenie co do

rzeczywistych rozmiarów powierzchni

mieszkalnych, a w razie potrzeby – dokonania

niezbędnych pomiarów tych powierzchni

przejrzystość naliczania opłaty liczba rzeczywistych mieszkańców (a co za

tym idzie – potencjał do wytwarzania

odpadów komunalnych) w poszczególnych

przypadkach może znacząco odbiegać od

średniej (np. jeden mieszkaniec w dużym

lokalu lub kilkunastu w bardzo małym)

Naliczanie stawki opłaty na podstawie

zużytej wody

Zalety Wady

metoda warta rozważenia w gminach akademickich ewentualne sumowanie ilości wody w sytuacji

zainstalowania kilku liczników

kryterium bardzo obiektywne – gdy w 100%

nieruchomości są założone liczniki wody

nie wynagradza wytwórców odpadów niższym

poziomem opłat, jeżeli efektywnie segregują swoje

odpady

dostępna baza danych statystycznych dot. średniego

zużycia wody na mieszkańca w danej gminie

wysokość opłaty zależy wprost proporcjonalnie od

ilości zużytej wody: (więcej wody – wyższa opłata,

mniej wody – niższa) brak związku z sortowaniem

domowego strumienia odpadów, - zaniżanie zużycia

wody

dość dobrze przybliża rzeczywistą liczbę

mieszkańców nieruchomości

"manipulowanie" przy licznikach

indywidualny szacunek ilościowy wytwarzanych

odpadów

kto oszczędza wodę, będzie mniej płacił za

wytwarzane odpady, choć niekoniecznie będzie ich

mniej wytwarzał

poziom zużycia wody jest najpełniejszą, mierzalną

miarą aktywności życiowej mieszkańców

gospodarstwa domowego

Naliczanie stawki opłaty od

gospodarstwa domowego

Zalety Wady

możliwa i zasadna do zastosowania w gminach o

mniej więcej zbliżonym jednostkowym

wskaźniku wytwarzania odpadów przez

mieszkańców

zerwanie z zasadą liczenia kosztów

zrównanie opłaty dla wszystkich „gospodarstw

domowych”, a nie nieruchomości, jak w

pozostałych przypadkach, niezależnie od ilości

wytworzonych odpadów, czyli kosztów

związanych z ich pozyskiwaniem i

przetworzeniem, ponoszonych przez

przedsiębiorstwo

Potencjalnie negatywny na świadomość

ekologicznej mieszkańców

szybki przyrost masy odbieranych odpadów wszyscy płacą "tyle samo" za "nie tyle samo”

niejasność interpretacyjna co znaczy

„gospodarstwo domowe”

dużo wątpliwości typu:. czy podnajemca części

mieszkania stanowi osobne gospodarstwo

domowe?

15 listopada 2012 roku

• Spotkanie informacyjne• o godz. 17:00, Ratusz, Plac Łokietka 1, Sala Obrad Rady Miasta Lublin

3 grudnia 2012 roku

• Spotkanie podsumowujące dyskusję•o godz. 17:00, Ratusz, Plac Łokietka 1, Sala Obrad Rady Miasta Lublin

20 grudnia 2012 roku

• Sesja Rady Miasta•Uchwała w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Lublin

•Uchwała w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów w zamian za uiszczoną opłatę

•Uchwała w sprawie rodzaju dodatkowych usług świadczonych przez gminę z zakresie odbierania odpadów komunalnych oraz wysokości cen za te usługi

•Uchwała w sprawie metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz stawki opłaty

•Uchwała w sprawie terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi

•Uchwała w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości

Harmonogram prowadzenia prac nad nowym

systemem gospodarowania odpadami

Dziękuję za uwagę