Presentatie TenneT tweede klankbordgroep methodebesluiten ... · Van de inhoud van deze powerpoint...
Transcript of Presentatie TenneT tweede klankbordgroep methodebesluiten ... · Van de inhoud van deze powerpoint...
Jan-Paul Dijckmans
19-juni-2015
REG2017 TenneT’s visie op doelen tariefregulering en
setting the agenda
TenneT‘s visie en agenda Deel 1: Doelen tariefregulering en afwegingskader
Deel 2: Nieuwe taken / elementen tariefregulering ('setting the agenda')
1
REG2017 19-juni-2015
Doelen tariefregulering
REG 2017 doelstellingen tariefregulering
E-wet artikel 41
• Wijziging 1-1-2014
STROOM
artikel 6.10
• Verwachte wijziging 1-1-2016
2
REG2017 19-juni-2015
E-wet: belangen tariefregulering
Met inachtneming van belangen ter
bevordering van:
1. doelmatigheid bedrijfsvoering
2. meest doelmatige kwaliteit van
uitvoering
En rekening houden met de belangen:
1. voorzieningszekerheid
2. duurzaamheid
3. redelijk rendement op investeringen
‘Explicitering meewegen
belangen omdat extra
investeringen nodig zijn’
‘met het oog op aantal
ontwikkelingen, zoals:
• grotere rol van
hernieuwbare energie,
• verdergaande integratie
(Noordwest-) Europese
energiemarkten
• Garanderen
leveringszekerheid in een
toenemend complexe
wereld’
3
REG2017 19-juni-2015
STROOM: belangen tariefregulering
Een methode:
1. Prikkelt systeembeheerder tot
doelmatige bedrijfsvoering
2. Voorziet in rendement dat in
economisch verkeer gebruikelijk is
3. Dient een betrouwbare, betaalbare
en duurzame energievoorziening
‘Nevenschikking van geformuleerde
doelstellingen’
‘rendement geeft ruimte om
investeringen te verrichten in
de systemen teneinde de
zekerheid daarvan te
waarborgen’,
‘gezonde bedrijfsvoering’,
‘goed investeringsklimaat
met voldoende prikkels om te
investeren’
‘hierbij valt te denken aan
investeringen in kader van
voorzieningszekerheid en
energietransitie’
4
REG2017 19-juni-2015
REG 2017: belangen tariefregulering
Gelijkstellen belangen nodig voor een toekomstvaste regulering
Duurzaamheid
Betrouwbaarheid
Redelijk rendement
Betaalbaarheid / doelmatigheid
5
REG2017 19-juni-2015
REG 2017: belangen tariefregulering
Afwegingskader voor evenwichtige belangenafweging
Kader hulpmiddel voor objectieve toets en expliciete motivering van
belangenafweging
Kader is objectief, transparant, eenduidig uitlegbaar en toegespitst
op de situatie
Invulling door onderzoek te doen naar relatie tussen methode en
bijdrage aan het gestelde belang
Nevenschikking van belangen nog niet verwerkt in de 5 doelen van
tariefregulering zoals door ACM gepresenteerd 5 juni 2015
6
REG2017 19-juni-2015
REG 2017: belangen tariefregulering
Wijze vergoeden
investeringen - Afschrijvingstermijn
- T-0 implementatie
WACC
Statische efficiëntie
Dynamische
efficiëntie
Regulerings-methode
Bijdrage aan belangen
Onderzoek
Betaalbaarheid
Duurzaamheid
Betrouwbaarheid
Redelijk rendement
Onderzoek naar
investeringsklimaat
Onderzoek naar
relatie methode van
regulering en de
bijdrage aan de
belangen
7
TenneT‘s visie en agenda Deel 1: Doelen tariefregulering en afwegingskader
Deel 2: Nieuwe taken / elementen tariefregulering ('setting the agenda')
8
REG2017 19-juni-2015
Overview onderwerpen
1. Investeringszekerheid/-plan
2. Transmissiesysteem op zee
3. T-0 regulering
4. Specials investeringen: verkabeling en
beveiliging/bescherming/herstel
5. Doelmatigheid: statische efficiëntie, frontier shift en niet-
beïnvloedbare kosten
6. Redelijk rendement/ WACC
9
REG2017 19-juni-2015
Investeringszekerheid/-plan
Beschrijving:
• Investeringsopgave TenneT t.b.v
betrouwbaarheid en duurzaamheid
• Introductie Investeringsplan:
onderkenning nut- en noodzaak
Kwalificatie:
• Borgen zekerheid omtrent nut- en
noodzaak investeringen is
noodzakelijke randvoorwaarde
Raakvlakken:
• Verhouding investeringsplan en
methode: plan is basis voor acceptatie
gemaakte kosten
• Investeringsplan is basis voor t-0
vergoedingen
10
REG2017 19-juni-2015
Transmissiesysteem op zee
Beschrijving:
• Richtinggevend besluit TSB op zee
• Overheidsscenario voor uitrol
• Tarieven / subsidie
• Compensatieregeling in STROOM
• Voorbereidingskosten in wet
windenergie op zee
Kwalificatie:
• Nieuwe taak
• Grote investeringsopgave
• Investeringszekerheid borgen
Raakvlakken:
• Afschrijvingstermijn
• Kader voor behandeling
compensatieclaims
• Projectspecifieke efficiencytoets
• Toepassing dynamische efficiency?
11
REG2017 19-juni-2015
T-0 regulering
Beschrijving:
• Introductie in STROOM voor RCR
investeringen (interconnectoren, PCI’s,
EHS, systeem op zee)
• Tijdige vergoeding tijdens bouw
(vermogenskosten) en bij in bedrijf
name (kosten)
Kwalificatie:
• Nieuw element in tariefregulering
• Noodzaak voor financierbaarheid
Raakvlakken:
• Methode nacalculatie schatting vs
realisatie/efficiency
• Basis voor schatting
(vermogens)kosten RCR
12
REG2017 19-juni-2015
Specials investeringen
Beschrijving:
• Verkabeling HS-netten in
woongebieden (art. 5.7 STROOM)
• Beschermingsmaatregelen (art. 16 lid
1 sub q E-wet)
Kwalificatie:
• Nieuwe taken
• Borgen investeringszekerheid
Raakvlakken:
• Verkabeling: vergoeding o.b.v realisatie, desinvestering, amovering, efficiencybepaling
• Strategische herstelvoorraad: in bedrijf name en vergoeding voor afschrijving, RAR
• Beschermingsmaatregelen: meerkosten in benchmark
13
REG2017 19-juni-2015
Doelmatigheid
Beschrijving:
• Vaststelling: niet-beïnvloedbare kosten
en landspecifieke kosten
• Toepassing: niet-beïnvloedbare kosten
en rekening houden met
financieerbaarheid
• Geen nieuw Europees onderzoek
statische efficiency
Kwalificatie:
• Nieuwe elementen bij efficiency
bepaling zijn noodzakelijke
waarborgen bij benchmark
• Impact op huidige benchmark
Raakvlakken:
• Niveau en toepassing statische en
dynamische efficiency
• Bepalen welke kosten niet-
beïnvloedbaar zijn en landspecifiek
14
REG2017 19-juni-2015
Redelijk rendement/WACC Beschrijving:
• Aangepaste bepaling in STROOM: rendement dat in economisch verkeer gebruikelijk is
• Ruimte voor investeringen, gezonde bedrijfsvoering, voldoende prikkels voor investeringen
• CBb-uitspraak (binnen periode behalen)
Kwalificatie:
• Nieuwe elementen bij bepaling
rendement
• Randvoorwaarde investeringsopgave
Raakvlakken:
• Methode redelijk rendement
• Individuele parameters
• Onderzoek naar investeringsklimaat op basis van input marktpartijen en financiële sector
• Analyse rendementen andere lidstaten (o.a. bèta/risicoprofiel, relatie risicovrije rente en rendement EV)
15
REG2017 19-juni-2015
Agenda kbg TAR2017
Presentaties:
• efficiëntiebepaling binnen STROOM
• regulering net op zee
• t-o regulering voor RCR
• nader te bepalen
Afspraken over timing, voorbereiding TenneT/ACM/belanghebbenden,
vorm van discussie
16
Aansprakelijkheid en auteursrecht TenneT
Disclaimer
Deze powerpoint wordt u aangeboden door TenneT TSO B.V. (“TenneT”). De inhoud ervan - alle teksten,
beelden en geluiden - is beschermd op grond van de auteurswet. Van de inhoud van deze powerpoint
mag niets worden gekopieerd, tenzij daartoe expliciet door TenneT mogelijkheden worden geboden en
aan de inhoud mag niets worden veranderd. TenneT zet zich in voor een juiste en actuele
informatieverstrekking, maar geeft ter zake geen garanties voor juistheid, nauwkeurigheid en
volledigheid.
TenneT aanvaardt geen aansprakelijkheid voor (vermeende) schade, voortvloeiend uit deze powerpoint,
noch voor de gevolgen van activiteiten die worden ondernomen op basis van gegevens en informatie op
deze powerpoint.
REG2017 19-juni-2015
TenneT is de eerste grensoverschrijdende elektriciteitstransporteur van Europa. Met
21.000 kilometer aan hoogspanningsverbindingen en 36 miljoen eindgebruikers in
Nederland en Duitsland behoren we tot de top 5 elektriciteitstransporteurs van Europa.
Onze focus is gericht op de ontwikkeling van een Noordwest-Europese energiemarkt en
op de integratie van duurzame energie.
www.tennet.eu
Taking power further