Polityka społeczna w UE
-
Upload
chanda-olsen -
Category
Documents
-
view
43 -
download
0
description
Transcript of Polityka społeczna w UE
Możliwości realizacji projektów pomocy i integracji społecznej
współfinansowanych z EFS
Lublin 2009 r.
Polityka społeczna w UE
Budowa bardziej zintegrowanej Europy Prowadzenie OMK od 2000 r. Angażowanie partnerów do polityki krajowej
w dziedzinie integracji społecznej (NGO, związki wyznaniowe, podmioty lokalne)
Wspólne stanowisko odnośnie: zwalczanie ubóstwa wśród dzieci tworzenie rynków sprzyjających integracji
społecznej zapewnienie wszystkim warunków
mieszkaniowych zwalczanie dyskryminacji zwalczanie nadmiernego zadłużenia
Wyzwania dla polityki społecznej w kontekście EFS
Demografia
Bezrobocie - główna przyczyna ubóstwa (78%)
Wczesna dezaktywacja zawodowa – prawie 9 mln
emerytów i rencistów
Working poor
Niepełnosprawność
Społeczne skutki kryzysu gospodarczego
KPDI
Priorytety Krajowego Programu Zabezpieczenie Społeczne i Integracja Społeczna na lata 2008 – 2010
Priorytet 1: Przeciwdziałanie ubóstwu i wykluczeniu społecznemu dzieci
Priorytet 2: Integracja przez aktywizację społeczną i zawodową osób zagrożonych wykluczeniem społecznym
Priorytet 3: Rozwój wysokiej jakości usług społecznych
Integracja przez aktywizację
Wsparcie Klubów i Centrów Integracji Społecznej Wsparcie rozwoju spółdzielni socjalnych Wypracowanie modelu integracji społecznej na poziomie
lokalnym Rozwój narzędzi pracy socjalnej Prace społecznie użyteczne Nowa forma aktywizacji zawodowej osób znajdujących się
w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy (programy specjalne)
Utworzony w 1957 r.
Lata 60-te: wsparcie górnictwa i sektora hutniczego
Lata 80-te: od przemysłu do usług
Lata 90-te: globalizacja i wyzwania demograficzne
Obecnie – strategia lizbońska, gospodarka oparta na
wiedzy, solidarność społeczna
EFS – narzędzie wsparcia polityki społecznej
Polska - największy beneficjent unijnej pomocy (67,3 mld EUR)
Ponad milion beneficjentów projektów latach 2004 – 2006
Budżet EFS w Polsce (2007-2013) – ok. 15% budżetu EFS w UE
PO KL – największy w historii program współfinansowany ze środków EFS (wartość rocznego EFS dla całej UE)
Polska – największy beneficjent EFS – wyzwanie dla polityki spójności po 2013 r.
Europejski Fundusz Społeczny w Polsce
Rola PO KL w systemie pomocy społecznej
EFS jako narzędzie rozszerzające możliwości pomocy społecznej
Propozycja nowatorskich, ponadstandardowych działań
Ukierunkowanie na aktywizację klientów pomocy społecznej
Łączenie integracji społecznej z integracją zawodową
Ponadsektorowe podejście do klienta Zwiększenie atrakcyjności działań pomocy
społecznej Zwiększenie potencjału i znaczenia instytucji
pomocy społecznej Wzmocnienie kadrowe systemu pomocy
społecznej poprzez edukację i podnoszenie kompetencji
Rola PO KL w systemie pomocy społecznej
Budowa spójnego systemu programowania polityki
społecznej połączonego z wdrażaniem środków UE
Zintegrowanie działań służb społecznych na rzecz
aktywizacji zawodowej i społecznej Określenie zastawu działań na rzecz
aktywnej Integracji Upowszechnianie działań wspólnych, Rozwijanie partnerstwa publiczno –
społecznego Rozwój ekonomii społecznej i innych
nowatorskich form pomocyDopasowanie oferty pomocowej do
rzeczywistych potrzeb społecznych
Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia
PO RPW;2,3 mld(3,4%)
PO PT;0,5 mld(0,8%)
PO KL;9,7 mld(14,4%)
16 RPO;23,8 mld(23,8%)
PO IG;8,3 mld (12,3%)
PO IiŚ;27,8 mld (41,3%)
Rozporządzenie (WE) nr 1081/2006 dotyczące EFS
Europejski Fundusz Społeczny wspiera działania w państwach członkowskich objęte wymienionymi poniżej priorytetami: zwiększanie zdolności adaptacyjnych pracowników, przedsiębiorstw i przedsiębiorców w celu lepszego przewidywania zmian gospodarczych i pozytywnego zarządzania nimi zwiększanie dostępu do zatrudnienia oraz trwała integracja na rynku pracy osób poszukujących pracy i nieaktywnych zawodowo, zapobieganie bezrobociu, zwłaszcza bezrobociu długoterminowemu i bezrobociu wśród młodzieży, zachęcanie do aktywności w starszym wieku i dłuższej aktywności zawodowej oraz zwiększanie uczestnictwa w rynku pracy zwiększanie integracji społecznej osób znajdujących się w niekorzystnej sytuacji w celu ich trwałej integracji na rynku pracy oraz zwalczanie wszelkich form dyskryminacji na rynku pracy wzmacnianie kapitału ludzkiego - edukacja wspieranie partnerstw, paktów i inicjatyw lokalnych
Cele Priorytetu VII
Objęcie 15% klientów pomocy społecznej (w wieku aktywności zawodowej, nie pracujących) działaniami aktywnej integracji
Objęcie 10% klientów pomocy społecznej (w wieku aktywności zawodowej, nie pracujących) kontraktami socjalnymi
Objęcie 100% pracowników instytucji pomocy i integracji społecznej szkoleniami i innymi formami podnoszenia kwalifikacji
Min. 2 instytucje wspierające ES
Minimum 30% przychodów ES pochodzi z własnej działalności
Wskaźniki dla Priorytetu VII PO KL
Liczba klientów instytucji pomocy społecznej, którzy zakończyli udział
w projektach dotyczących aktywnej integracji630 tys. w tym
220 tys. wieś
Liczba klientów instytucji pomocy społecznej objętych kontraktami
socjalnymi w ramach realizowanych projektów (ogółem/k/m) 420 tys.
Liczba pracowników instytucji pomocy i integracji społecznej
bezpośrednio zajmujących się aktywną integracją, którzy w wyniku
wsparcia z EFS podnieśli swoje kwalifikacje w systemie pozaszkolnym
(ogółem/k/m)
17 tys.
Liczba osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, które zakończyły
udział w projekcie 142 tys.
Liczba instytucji wspierających ekonomię społeczną, które otrzymały
wsparcie w ramach Działania – podmioty w 7.2.2 40
Liczba inicjatyw z zakresu ekonomii społecznej wspartych z EFS 350Liczba osób, które otrzymały wsparcie w ramach instytucji ekonomii
społecznej (ogółem/k/m) 29 tys.
Liczba projektów wspierających rozwój inicjatyw na rzecz aktywizacji i
integracji społeczności lokalnych 2,2 tys.
Wskaźniki dla Priorytetu VII PO KL - lubelskie
Liczba klientów instytucji pomocy społecznej, którzy zakończyli udział
w projektach dotyczących aktywnej integracji 61,5 tys.
Liczba klientów instytucji pomocy społecznej objętych kontraktami
socjalnymi w ramach realizowanych projektów (ogółem/k/m) 41 tys.
Liczba pracowników instytucji pomocy i integracji społecznej
bezpośrednio zajmujących się aktywną integracją, którzy w wyniku
wsparcia z EFS podnieśli swoje kwalifikacje w systemie pozaszkolnym
(ogółem/k/m)
1 400
Liczba osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, które zakończyły
udział w projekcie 13,8 tys.
Liczba instytucji wspierających ekonomię społeczną, które otrzymały
wsparcie w ramach Działania – podmioty w 7.2.2 3
Liczba inicjatyw z zakresu ekonomii społecznej wspartych z EFS 26Liczba osób, które otrzymały wsparcie w ramach instytucji ekonomii
społecznej (ogółem/k/m) 2 100
Liczba projektów wspierających rozwój inicjatyw na rzecz aktywizacji i
integracji społeczności lokalnych 159
15
Po ocenie formalnej- 45 tys. wniosków na kwotę prawie 46 mld zł
Zawartych 8,5 tys. umów na kwotę blisko 9,5 mld zł (wartość środków publicznych), co
stanowi 18,5% alokacji na lata 2007-2013
Zatwierdzono 12,1 tys. wniosków o płatność o łącznej
wartości 1,9 mld zł, co stanowi 3,7% alokacji na lata 2007-2013 oraz 53,7% wartości wydatków kwalifikowalnych, które będą certyfikowane do
KE do końca 2009 r.
PO Kapitał Ludzki – stan wdrażania (czerwiec 2009 r.)
Wartość ogółem wniosków po ocenie formalnej, środków publicznych w ramach umów i decyzji oraz wydatków kwalifikowalnych w zatwierdzonych wnioskach o płatność (w mln PLN)
28 29427 698 27 94326 986
23 163
20 877
18 157
15 060
10 569
6 383
3 2421 8981 037
26 405
33 667
36 902
45 57046 192
6 5165 847 6 1154 8494 4513 593
2 530
814
301 8911 233 1 500
1 911
7 5658 244
9 064 9 505
1 222898 1051513 681
332
23613841131000
1 520 1 686 1 891 1 903
0
4 000
8 000
12 000
16 000
20 000
24 000
28 000
32 000
36 000
40 000
44 000
48 000
52 000
stycze
ń 2008
luty 200
8
marzec 2
008
kwiecie
ń 2008
maj 2008
czerw
iec 20
08
lipiec
2008
sierpień
2008
wrzesie
ń 2008
paździe
rnik 20
08
listopad
2008
grudzi
eń 2008
stycze
ń 2009
luty 200
9
marzec 2
009
kwiecie
ń 2009
maj 2009
1 czerw
ca 200
9
wartość ogółem wniosków po ocenie formalnej
wartość środków publicznych w ramach podpisanych umów/ wydanych decyzji
wartość wydatków kwalifikowalnych objętych wnioskami o płatność (z wyłączeniem wydatków prywatnych)
Priorytet VII PO KL – stan naboru
Liczba wniosków złożonych –9 000
Liczba wniosków zatwierdzonych do realizacji – 4 190 na kwotę ponad 1,2 mld zł
Liczba podpisanych umów – 2 800 na kwotę 766 mln zł
Tj. 11,2 % środków na lata 2007- 2013
Wnioski odrzucone - 1800 Wnioski w trakcie oceny - 3000
Wartość dokonanych płatności w ramach projektów – 3 600 wnioski o płatność na sumę prawie 253 mln
złTj. 3,6 % środków na lata 2007- 2013
18
Liczba wniosków zatwierdzonych w Priorytecie VII
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
19
Poziom płatności w Priorytecie VII
0
0,02
0,04
0,06
0,08
0,1
0,12
0,14
0,16
0,18
0,2
48%
116%
39%
71%
88%
60%
41%
107%
62%
73%
83%71%
50%
81%
55%
Średnio – 64,9%
Stopień realizacji prognoz wydatków certyfikowanych do końca 2009 r.
60 %
71%
93%
69%
26%
57%
63%
64%
100%
63%
96%
77%93%
67%
73%
69%
Średnio – 73,5 %
Jednostki pomocy społecznej w 7.1 PO KL
95 % !
Tworzenie i rozwijanie standardów jakości usług instytucji pomocy społecznej i integracji
- Analizy i raporty na temat stanu współpracy integracji społecznej i służb zatrudnienia, kondycji CIS, mozliwości rozwijania współpracy
Kształcenie kadry zarządzającej instytucji pomocy i integracji społecznej
- 500 przeszkolonych przedstawicieli kadry kierowniczej instytucji pomocy i integracji społecznej (m.in. OPS, PCPR, ROPS, CIS) w ramach studiów podyplomowych
Projekty systemowe w Priorytecie I PO KL
Partnerstwo na rzecz instytucjonalizacji ekonomii społecznej
- Analizy i raporty na temat ES, projektu ustawy, strategii, funduszu, systemu edukacyjnego
Koordynacja na rzecz aktywnej integracji
- Szkolenia dla pracowników ROPS, utworzenie Obserwatoriów Integracji Społecznej
- Platforma e-learningowa, szkolenia i wizyty studyjne dla radnych i pracowników samorządowych, regionalne bazy danych o podmiotach pomocy i integracji społecznej, publikacje
Projekty systemowe w Priorytecie I PO KL
Rewitalizacja społeczna
• 40 programów rewitalizacji społecznej,
• minimum 80 instytucji pomocy i integracji społecznej zaangażowanych w realizację programów rewitalizacji społecznej,
• 1 modelowy standard aktywnej integracji
• 350 pracowników socjalnych i innych pracowników instytucji pomocy i integracji społecznej przeszkolonych w zakresie tworzenia lokalnych programów rewitalizacji społecznej
Wsparcie systemowe instytucji pomocy i integracji społecznej
• Standardy usług i jednostek pomocy społecznej
• Liczne publikacje, katalogi dobrych praktyk, standardy CAL, animacji, streetworkingu oraz szkolenia dla pracowników z tego zakresu
• 6 Wizyt studyjnych w innych krajach
• Standaryzacja systemów informatycznych
Projekty systemowe w Priorytecie I PO KL
Aktywizacja
zdrowotnaAktywizacja
zawodowa
Aktywizacja
edukacyjna
Aktywizacja
społeczna
Instrumenty aktywnej integracji
Instrumenty aktywizacji zawodowej
Skierowanie i udział w zajęciach CIS lub KIS, w tym: Koszt za udział osoby w CIS/KIS Możliwość utworzenia KIS i sfinansowania jego
kosztów funkcjonowania w przypadku wielu osób w projekcie
Nie dotyczy kosztu świadczenia integracyjnego (ewent. wkład własny)
Usługi wspierające aktywizację zawodową np. trener pracy, doradca zawodowy, koszty w agencji zatrudnienia np. związane z organizowaniem pracy za granicą (ubezpieczenie, tłumaczenie CV itp.)
Dofinansowanie usamodzielnienia ekonomicznego lub zmiany miejsca zamieszkania w celu ekonomicznego usamodzielnienia (planowane - nieaktywne)
Instrumenty aktywizacji edukacyjnej
zajęcia szkolne związane z uzupełnieniem wykształcenia ogólnego na poziomie podstawowym, gimnazjalnym lub średnim lub policealnym
zajęcia w ramach kształcenia ustawicznego mające na celu uzyskanie zawodu, podniesienie kwalifikacji lub zdobycie przygotowania zawodowego – obowiązkowa konsultacja z PUP w przyp. osób zarejestrowanych w PUP
sfinansowanie części kosztów nauki na poziomie wyższym dla osób opuszczających placówki opiekuńczo-wychowawcze lub inne formy opieki zastępczej –IP może określić katalog takich kosztów a jeśli nie określi to decyduje beneficjent (np. koszty dojazdów, czesnego, noclegów, wyżywienia, materiałów dydaktycznych itp.)
Instrumenty aktywizacji edukacyjnej (2)
sfinansowanie zajęć w ramach podnoszenia kluczowych kompetencji lub umiejętności zawodowych np. kursy w ZDZ, CKU, szkolenia zawodowe specjalistyczne (np. uprawnienia dla elektryka) lub ogólne (kurs komputerowy, językowy) obowiązkowa konsultacja z PUP w przyp. osób zarejestrowanych w PUP
organizacja i sfinansowanie usług wspierających aktywizację edukacyjną (np. brokera edukacyjnego, zakup materiałów edukacyjnych, korepetycje, konsultacje itp.)
Instrumenty aktywizacji zdrowotnej
Sfinansowanie badań lekarskich profilaktycznych lub specjalistycznych w związku z możliwością podjęcia zatrudnienia:
Uzasadnione - gdy beneficjent zamierza skierować lub przygotować do zatrudnienia lub na staż/przygotowanie zawodowe, szkolenie
Uzasadnione w szczególności gdy usługi nieodpłatne są niższej jakości lub czas oczekiwania na nie jest dłuższy
Obejmuje podstawowe badania z zakresu medycyny pracy
Koszt terapii psychologicznej lub psychospołecznej dla klienta i/lub jego rodziny
Koszt programu korekcyjno-edukacyjnego dla osób stosujących przemoc w rodzinie (także dla ofiar – członków rodziny)
Instrumenty aktywizacji zdrowotnej (2)
program psychoterapii lub terapeutyczny w zakładzie lecznictwa odwykowego w przypadku osób uzależnionych od alkoholu lub narkotyków – np. sfinansowanie terapii w prywatnym ośrodku lub dodatkowych zajęć dla uzależnionych w ośrodkach publicznych
Dla ON - zespoły ćwiczeń fizycznych lub zajęcia rehabilitacyjne usprawniające psychoruchowo – np. gimnastyka pooperacyjna, zajęcia z rehabilitantem, UWAGA: również zakup środków ortopedycznych lub dofinansowanie sprzętu pozwalającego na odzyskanie części sprawności (np. aparat słuchowy) – jeżeli beneficjent uprawdopodobni większe szanse na zatrudnienie dla tej osoby dzięki temu
turnusy rehabilitacyjne (w części klienta a nie PFRON) – w tym również dla opiekuna ON w stopniu znacznym
Instrumenty aktywizacji społecznej
uczestnictwo w ośrodkach dziennego wsparcia, świetlicach i klubach dla młodzieży w tym:
Zatrudnienie dodatkowego personelu
Zakup wyposażenia i materiałów do świetlicy, klubu
Koszty stałe: wynajem, opłaty itp.
koszty vouchera (talonu) na samodzielny zakup usług społecznych – zasady usług określa beneficjent,
usługi wspierające dla ON: np. tłumacz, przewodnik (pies), asystent personalny, opiekun itp.
Instrumenty aktywizacji społecznej (2)
pomoc w uzyskaniu warunków mieszkaniowych
(wynajem, opłacenie czynszu i mediów, opłacenie
notariusza, konsultacji prawniczych itp.), w tym w
mieszkaniu chronionym, pomoc w uzyskaniu
zatrudnienia, pomoc na zagospodarowanie w formie
rzeczowej (np. zakup AGD, mebli itp. UWAGA! cross –
financing)
usługi wspierające animację lokalną, w tym np.
animator lokalny, lider klubu integracji społecznej,
streetworker, asystent rodzinny, mediator.
Instrumenty aktywizacji społecznej (3)
organizacja i finansowanie kosztów wolontariatu,
zgodnie z przepisami o działalności pożytku
publicznego w tym: ubezpieczenie, podstawowe
przeszkolenie, zatrudnienie koordynatora
wolontariuszy itp. grupy i kluby samopomocowe – tworzenie i
finansowanie działania organizacja i finansowanie treningów kompetencji i
umiejętności społecznych
Instrumenty aktywizacji społecznej (4)
Mediacja, poradnictwo specjalistyczne, interwencja kryzysowa oraz udzielanie informacji o prawach i uprawnieniach w tym koszty prawnika, opłat skarbowych, pism procesowych itp.
poradnictwo i wsparcie indywidualne i grupowe w zakresie podniesienia kompetencji życiowych, i umiejętności zawodowych – inne niż instrumenty zawodowe
Instrumenty aktywnej integracji
Możliwość sfinansowania innych instrumentów za pisemną zgodą IP (14 dni na odpowiedź)
Możliwość wyboru pomiędzy usługami i instrumentami bezpłatnymi (nie stanowią elementu projektu i nie są w nim wykazywane) a płatnymi – finansowanymi w ramach aktywnej integracji
Co najmniej 3 instrumenty wobec każdej osoby w projekcie (wyjątek udział w: CIS, KIS, WTZ - warunkowo) - również w przypadku kontynuowania udziału w projekcie w kolejnym roku
Nazwy niektórych funkcji – charakter umowny (beneficjent decyduje kogo zatrudni)
Wszelkie koszty związane z tymi instrumentami – o ile są zgodne z Wytycznymi kwalifikowalności wydatków
Koszty zgodne z ceną takich usług na lokalnym rynku (w powiecie, gminie, województwie)
Konkretne wydatki w ramach narzędzia mogą być planowane i zmieniane w trakcie projektu
Narzędzia realizacji projektu – mogą być dłuższe niż 1 rok czy okres wniosku
Indywidualne zróżnicowanie wydatków na osobę - pod warunkiem zachowania limitu kosztów i nie zmniejszania liczby uczestników projektu (w przypadku zmniejszenia liczby – decyzja IP)
Instrumenty aktywnej integracji (2)
Wsparcie towarzyszące
Skierowane do otoczenia osoby wykluczonej
Ponoszone w ramach kosztów zadania Aktywna
integracja – stanowi część kwoty ryczałtu
Opis otoczenia osoby wykluczonej – tylko w pkt
3.2
Wskazanie w tabeli 3.2.1
Liczenie do PEFS
Wsparcie towarzyszące (2)
Może obejmować np:
Koszty opieki nad dzieckiem lub osobą zależną (na czas realizacji zajęć), umowa cywilno-prawna z opiekunką, koszt wolontariuszy itp.
Uzasadnione koszty pobytu dziecka osoby aktywizowanej w świetlicach lub klubach dla młodzieży, zorganizowanym wypoczynku zbiorowym np. kolonie
Możliwość zorganizowania zajęć nad dziećmi lub osobami zależnymi – opieka zbiorowa
Uzasadniony koszt dojazdu do miejsc realizacji projektu – transport publiczny lub prywatny (gdy brak publicznego) - NIE TAXI (efektywność kosztowa)
Koszt wyżywienia w czasie zajęć Dla opiekunów ON również kwalifikowalny jest koszt
dojazdu i wyżywienia
Uczestnicy projektu OPS/PCPR
1. Osoby które jednocześnie:
są w wieku aktywności zawodowej (15-64 lata), nie posiadają zatrudnienia (lub zatrudnieni do 50% grupy)korzystają ze świadczeń pomocy społecznej (art. 36 ustawy lub ON)
2. Otoczenie osób wykluczonych
40
Zmiany w Zasadach…
ZAKRES ZMIAN:
Nowy podział środków na projekty systemowe
Minimum 3 instrumenty AI
Konieczność zastosowania innych niż zatrudnieniowe AI w przypadku zastosowania usług wspierających aktywizację zawodową lub dofinansowania usamodzielnienia ekonomicznego
Zmiany w ustawie o promocji zatrudnienia… - współpraca OPS-PUP
Udział w WTZ jako 1 instrument – wystarczy zwiększenie liczby uczestników
Podstawa wsparcia dla osób przebywających w placówkach opiekuńczo – wychowawczych: indywidualny program usamodzielnienia lub indywidualny plan pracy
41
Zmiany w Zasadach…
ZAKRES ZMIAN:
Usunięcie „reintegracji zawodowej u pracodawcy”
Koszty zorganizowania zajęć z dziećmi lub osobami zależnymi
Koszty ubezpieczenia zdrowotnego przez OPS
Brak konieczności określania w ramach zakresu obowiązków czasu pracy jaką pracownik socjalny poświęca na projekt
Doradztwo w ROPS – również przez 1 - osobowe firmy
Sposoby realizacji projektu systemowego
1. Działania w zakresie aktywnej integracji realizowane są bezpośrednio przez pracownika OPS/PCPR.
2. Działania w zakresie aktywnej integracji zlecane są w części innym podmiotom
3. Działania w zakresie aktywnej integracji realizowane są wspólnie z innymi JST jako partnerstwo JST
4. Działania w zakresie aktywnej integracji realizowane są wspólnie z innymi podmiotami jako partnerstwo
Nie-partnerstwo
Partnerstwo
Art. 28a1.W celu wspólnej realizacji projektów, o których mowa w art. 28 ust. 1, w zakresie określonym przez instytucję zarządzającą, mogą być tworzone partnerstwa, przez podmioty wnoszące do projektu zasoby ludzkie, organizacyjne, techniczne lub finansowe, realizujące wspólnie projekt, zwany dalej „projektem partnerskim”, na warunkach określonych w porozumieniu lub umowie partnerskiej lub na podstawie odrębnych przepisów
2.Projekt partnerski jest realizowany na podstawie decyzji lub umowy o dofinansowanie zawartej z beneficjentem działającym w imieniu i na rzecz partnerów w zakresie określonym porozumieniem lub umową partnerską
3.W przypadku projektów partnerskich, porozumienie lub umowa partnerska określa w szczególności zadania partnerów, zasady wspólnego zarządzania projektem oraz sposób przekazywania przez beneficjenta środków finansowych na pokrycie niezbędnych kosztów ponoszonych przez partnerów na realizację zadań w ramach projektu.
Projekty partnerskie – przepisy ogólne
4. W przypadku projektów partnerskich realizowanych na podstawie umowy partnerskiej, podmiot o którym mowa w art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych, ubiegający się o dofinansowanie, dokonuje wyboru partnerów spoza sektora finansów publicznych z zachowaniem zasady przejrzystości i równego traktowania podmiotów, w szczególności jest zobowiązany do:
1) ogłoszenia otwartego naboru partnerów w dzienniku ogólnopolskim lub lokalnym oraz w Biuletynie Informacji Publicznej; w ogłoszeniu powinien być wskazany termin co najmniej 21 dni na zgłoszenie partnerów;
2) uwzględnienia przy wyborze partnerów: zgodności działania potencjalnego partnera z celami partnerstwa, oferowanego wkładu potencjalnego partnera w realizację celu partnerstwa, doświadczenie w realizacji projektów o podobnym charakterze, współpracę z beneficjentem w trakcie przygotowania projektu;
3) podania do publicznej wiadomości informacji o stronach umowy o partnerstwie oraz zakresu zadań partnerów
Projekty partnerskie – publiczny - niepubliczny
Współpraca z urzędem pracy Fakultatywna – chyba że IP określi inaczej Obowiązkowa (Zasady) – w przypadku objęcia
projektem zarejestrowanych bezrobotnych Obowiązek ustawowy (również dla PUP - w przypadku skierowania
przez PUP do OPS) Powinna być organizowana wstępnie już w ramach projektów
ROPS w 7.1.3 Podstawa prawna: art. 50 ust. 2 ustawy o promocji zatrudnienia…
Sposób współpracy z PUP (art. 50)Bezrobotnym, będącym w szczególnej sytuacji na rynku pracy (art. 49) korzystającym ze świadczeń pomocy społecznej, PUP powinien:
przedstawić propozycję zatrudnienia, innej pracy zarobkowej, szkolenia, stażu, odbycia przygotowania zawodowego dorosłych, zatrudnienia w ramach prac interwencyjnych, robót publicznych lub
na wniosek OPS może skierować do uczestnictwa w:• kontrakcie socjalnym (aktywizacyjnym)• indywidualnym programie usamodzielnienia• lokalnym programie pomocy społecznej • uczestnictwa w indywidualnym programie zatrudnienia socjalnego
Sposób współpracy z PUP (2)
PUPPUP
Samodzielna aktywizacja przez PUP
Samodzielna aktywizacja przez PUP
Skierowanie (fakultatywne) przez PUP do projektu w
OPS
Skierowanie (fakultatywne) przez PUP do projektu w
OPS
Kontrakt lub program zatrudnienia socjalnego – obligatoryjne wyrejestrowanie z PUP
PAL lub PON – brak konieczności wyrejestrowania z PUP współpraca wg zasad określonych w porozumieniu
Kontrakt lub program zatrudnienia socjalnego – obligatoryjne wyrejestrowanie z PUP
PAL lub PON – brak konieczności wyrejestrowania z PUP współpraca wg zasad określonych w porozumieniu
Dotyczy tylko łącznie:• osób bezrobotnych•korzystających z pomocy społecznej •należących do grupy z art. 49 ustawy o promocji• kontraktów aktywizacyjnych•o które zwrócił się OPS,
bezrobotni do 25 roku życia, bezrobotni długotrwale po zakończeniu realizacji kontraktu socjalnego, o
którym mowa w art. 50 ust. 2 pkt 2, kobiety, które nie podjęły zatrudnienia po
urodzeniu dziecka, bezrobotni powyżej 50 roku życia, bezrobotni bez kwalifikacji zawodowych, bez
doświadczenia zawodowego lub bez wykształcenia średniego,
bezrobotni samotnie wychowujących co najmniej jedno dziecko do 18 roku życia,
bezrobotni, którzy po odbyciu kary pozbawienia wolności nie podjęli zatrudnienia,
bezrobotni niepełnosprawni
Art. 49 ustawy o promocji…
Porozumienie OPS – PUP określa: zasady współpracy w zakresie procedur
postępowania z klientami w tym: zasady wzajemnej wymiany informacji o klientach i realizowanych działaniach;
procedurę w zakresie współpracy w realizacji art. 50 ust. 2 ustawy
zasady współpracy w zakresie realizacji i finansowania prac społecznie użytecznych (nawet wobec osób wyrejestrowanych z PUP)
zasady współpracy w zakresie upowszechniania ofert pracy, upowszechniania informacji o usługach poradnictwa zawodowego i szkoleniach, organizacji robót publicznych oraz zatrudnienia socjalnego
Sposób współpracy z PUP (3)
Wyrejestrowany bezrobotny w projekcie OPS: Po 30 dniach od dnia podpisania kontraktu
socjalnego – ubezpieczenie zdrowotne przez OPS Wysokość składki wynosi 39,96 zł/mc Koszt kwalifikowalny w zadaniu „Aktywna
integracja” – w ramach ryczałtu - finansowany: z dotacji na projekt jako wkład własny Obowiązek ubezpieczenia zdrowotnego przez OPS –
zawsze w przypadku skierowanych do atywizacyjnego kontraktu socjalnego bezrobotnych (z art. 49)
Możliwość ubezpieczenia zdrowotnego przez wójta/burmistrza – w przypadku braku możliwości ubezpieczenia przez PUP i OPS (inni bezrobotni niż art. 49 lub w PAL)
Sposób współpracy z PUP (4)
Po zakończeniu projektu – możliwa ponowna rejestracja w PUP jako osoba w szczególnej sytuacji na rynku pracy – do art. 49
Zasiłek okresowy (lub inny) dla wyrejestrowanych z PUP uczestników projektu OPS – nie musi być z tytułu bezrobocia
art. 73 a – prace społecznie użyteczne – finansowane przez PUP również gdy osoba jest wyrejestrowana z PUP i skierowana do projektu OPS
Sposób współpracy z PUP (5)
Kryteria wyboru projektów – Plan działania
Dokumentacja konkursowa – źródło informacji
Niewymagany wkład własny
Możliwość realizacji innych działań niż w systemie
Możliwość ponoszenia kosztów pośrednich w projekcie
Procedura odwoławcza
System realizacji PO KL
Charakterystyka trybu konkursowego
Regionalne Programy Operacyjne
Fundusz Inicjatyw Obywatelskich
Krajowe Programy Pomocy Społecznej
Poakcesyjny Program Wspierania Obszarów
Wiejskich
Inne możliwości finansowania rozwoju pomocy i integracji społecznej
Dziękuję za uwagę.