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Plan Estratégico de Seguridad Vial
X Foro Internacional de Transporte de Carga, Logística, Aduanas y
Servicios Postales
Ing. Renán Alfonso Rojas Gutierrez
Presidente Ejecutivo
Consejo Colombiano de Seguridad
13 de mayo de 2015
Bogotá
Enfoque Sistémico
Enfoque Sistémico
SEGURIDAD VIAL
Plan Estratégico de Seguridad Vial
Diseño de la vía y equipamiento vial
Mantenimiento de las infraestructuras viales
Regulación del tráfico
Diseño de vehículos y los elementos de
protección activa y pasiva
Inspección vehicular
Formación de conductores y los
reglamentos de conductores
Educación e información de los usuarios de
las vías
Supervisión policial y las sanciones
La gestión institucional
Atención a las víctimas.
“Se refiere al conjunto de acciones, mecanismos, estrategias y medidas orientadas a la
prevención de accidentes de tránsito, o a anular o disminuir los efectos de los mismos,
con el objetivo de proteger la vida de los usuarios de las vías”. Decreto 2851 de 2013
“Entiéndase por seguridad vial el conjunto de acciones y políticas dirigidas a prevenir,
controlar y disminuir el riesgo de muerte o de lesión de las personas en sus
desplazamientos ya sea en medios motorizados o no motorizados. Se trata de un enfoque
multidisciplinario sobre medidas que intervienen en todos los factores que contribuyen a
los accidentes de tráfico en la vía: Ley 1702 de 2013
SEGURIDAD VIAL
Plan Estratégico de Seguridad Vial
Derechos de grupos concretos de usuarios de las vías
públicas, tales como peatones, ciclistas o motoristas
DISTINTAS
MIRADAS
Enfocada a la investigación o a políticas en materia de
seguridad vial
Apoyo después del accidente, promoviendo mejores servicios
de emergencia y normas nacionales de atención social,
médica y legal para las víctimas y sus familias
Enfoque a elementos de seguridad como cinturones de
seguridad, los cascos o los reflectantes que aumentan la
visibilidad en carretera
Enfoque más amplio de movilidad sostenible
Fuente: Organización Mundial de la Salud
Enfoque Sistémico
ALGUNAS CIFRAS MUNDIALES
Plan Estratégico de Seguridad Vial
Cada año, los accidentes de tránsito
causan la muerte de aproximadamente 1,24
millones de personas en todo el mundo.
Las lesiones causadas por el tránsito son
la causa principal de muerte en el grupo de
15 a 29 años de edad.
A pesar de que los países de ingresos
bajos y medianos tienen menos de la mitad
de los vehículos del mundo, se producen en
ellos más del 91% de las muertes
relacionadas con accidentes de tránsito.
La mitad de las personas que mueren por
esta causa en todo el mundo son "usuarios
vulnerables de la vía pública", es decir,
peatones, ciclistas y motociclistas.
Fuente: Organización Mundial de la Salud
Enfoque Sistémico
ALGUNAS CIFRAS MUNDIALES
Plan Estratégico de Seguridad Vial
Si no se aplican medidas para evitarlo, se prevé
que de aquí a 2020 los accidentes de tránsito
causarán cada año 1,9 millones de muertes.
Solo 28 países, en los que viven 416 millones
de personas (el 7% de la población mundial),
tienen leyes adecuadas relacionadas con los
cinco factores de riesgo principales:
El exceso de velocidad
La conducción bajo los efectos del alcohol
El uso de casco por los motociclistas
La utilización de los cinturones de
seguridad
El empleo de medios de sujeción para los
niños
Fuente: Organización Mundial de la Salud
Enfoque Sistémico
ALGUNAS CIFRAS NACIONALES
Plan Estratégico de Seguridad Vial
Fuente: Sistema de Información Estadístico Vial SIEVI
Enfoque Sistémico
2011 2012 2013 2014
32180
32447
33
62
1
32840
5292 5550 5964 5632
40
69
8
40
89
6
43
45
2
41
27
1
MUERTES
EVENTOS
LE
SIO
NA
DO
S
ALGUNAS CIFRAS NACIONALES
Plan Estratégico de Seguridad Vial
Fuente: Sistema de Información Estadístico Vial SIEVI
Enfoque Sistémico
984 982 1047 1039
43014568
49114593
2011 2012 2013 2014
MORTALIDAD POR GÉNERO
ALGUNAS CIFRAS NACIONALES
Plan Estratégico de Seguridad Vial
Fuente: Sistema de Información Estadístico Vial SIEVI
Enfoque Sistémico
8%5%
7%
38%11%
27%
4%
Acompañante moto Ciclista Conductor Motociclista
Pasajero Peaton Sin dato
MORTALIDAD DE ACTORES DE LA VÍA
ALGUNAS CIFRAS NACIONALES
Plan Estratégico de Seguridad Vial
Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses
Enfoque Sistémico
MUERTES POR
ACCIDENTES DE
TRANSPORTE SEGÚN
TIPO DE VEHÍCULO Y
OCUPANTE DEL
VEHÍCULO. COLOMBIA,
2013
ALGUNAS CIFRAS NACIONALES
Plan Estratégico de Seguridad Vial
Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses
Enfoque Sistémico
LESIONES POR ACCIDENTES DE TRANSPORTE SEGÚN INCAPACIDAD
MEDICOLEGAL Y CONDICIÓN DE LA VÍCTIMA. COLOMBIA, 2013
ALGUNAS CIFRAS NACIONALES: ACTIVIDAD TRANSPORTE, FASECOLDA SEGÚN
REPORTE DE LAS ARL
Plan Estratégico de Seguridad Vial
Fuente: Fasecolda
Enfoque Sistémico
2009 2010 2011 2012 2013 2014
316.660 297.811327.158
375.442409.763
458.153
18.73716.469
17.411
21.104
24.239
23.329
NRO.TRABAJADORES NRO. EMPRESAS
ALGUNAS CIFRAS NACIONALES: ACTIVIDAD TRANSPORTE, FASECOLDA SEGÚN
REPORTE DE LAS ARL
Plan Estratégico de Seguridad Vial
Fuente: Fasecolda
Enfoque Sistémico
2009 2010 2011 2012 2013 2014
13.579 15.791 19.438 22.840 23.267 26.445
119
200
167242
222211
68 64 74 85 71 78
NRO. ACC. TRAB CALIF. NRO. ENF. PROF. CALIF. MUERTES CALIF. AT
Ley 1503 de diciembre de
2011
ANTECEDENTES LEGALES
Decreto 2851 de diciembre
6 de 2013
Resolución 1565 de junio 6
de 2014
Plan Estratégico de Seguridad Vial
Por la cual se promueve la formación de hábitos,
comportamientos y conductas seguros en la vía
Art. 12: deberá diseñar el Plan Estratégico de
Seguridad Vial
Reglamenta la Ley 1503 de 2011
Art. 2: Definición Plan Estratégico de Seguridad Vial
Capítulo IV: Planes Estratégicos de las Entidades,
Organizaciones o Empresas en Materia de Seguridad
Vial.
Guía metodológica para la elaboración del Plan
Estratégico de Seguridad Vial
Enfoque Sistémico
Ley 1702 de 2013 Crea la Agencia Nacional de Seguridad Vial
QUE ES EL PLAN?
Plan Estratégico de Seguridad Vial
Decreto 2851/2013
“Es el instrumento de planificación que
oficialmente consignado en un documento
contiene las acciones, mecanismos,
estrategias y medidas, que deberán
adoptar las diferentes entidades,
organizaciones o empresas del sector
público y privado existentes en Colombia,
encaminadas a alcanzar la SV como algo
inherente al ser humano y así evitar o
reducir la accidentalidad vial de los
integrantes de sus compañías, empresas u
organizaciones y disminuir los efectos que
puedan generar los accidentes de tránsito”.
Enfoque Sistémico
OBJETIVO DEL PLAN
Plan Estratégico de Seguridad Vial
“Definir los objetivos y las
acciones o intervenciones
concretas que se deben llevar a
cabo para alcanzar los propósitos
en materia de prevención de los
accidentes de tránsito, facilitando
la gestión de la organización al
definir las áreas involucradas, los
responsables y los mecanismosde evaluación y seguimiento
en función del cumplimiento de
las actuaciones definidas”.Resolución 1565/2014
Enfoque Sistémico
ACCIONES MÍNIMAS DEL PLAN
Plan Estratégico de Seguridad Vial
Jornadas de sensibilización del
personal en materia de seguridad
vial.
Compromiso del personal de cumplir
fielmente todas las normas de
tránsito
.
Oferta permanente, por parte de la
entidad, organización o empresa, de
cursos de seguridad vial y
perfeccionamiento de la conducción.
Apoyar la consecución de los
objetivos del Estado en materia de
seguridad vial.
Enfoque Sistémico
Ley 1503/2011
Plan Estratégico de Seguridad VialEnfoque Sistémico
ESTA DIRIGIDO A
Plan Estratégico de Seguridad VialEnfoque Sistémico
Conductores de
vehículos particulares
Conductores de
vehículos de
servicio público
(taxis – buses –
flotas)
Conductores de
vehículos de carga
Conductores
de transporte
escolar
Motociclistas
Ciclistas
Peatones .
ASESORAMIENTO
Plan Estratégico de Seguridad VialEnfoque Sistémico
3. Apoyo en la
implementación del PESV
4. Seguimiento y
acompañamiento durante
el proceso
5. Evaluación de
resultados
Modelo 2
1. Diagnóstico de la
empresa
2. Construcción y/o
actualización del PESV
acorde con la situación de
la empresa
Modelo 1
Programas de capacitación
y entrenamiento a
conductores
Guías, pautas y
recomendaciones en
Seguridad Vial
Habilidades de manejo –
Recomendaciones a
conductores
Programa de
reconocimiento a
conductores
Equipamiento y
alistamiento de vehículos
Análisis de accidentes en
vehículos
ASESORAMIENTO
Plan Estratégico de Seguridad VialEnfoque Sistémico
3. Apoyo en la
implementación del PESV
4. Seguimiento y
acompañamiento durante
el proceso
5. Evaluación de
resultados
Modelo 2
1. Diagnóstico de la
empresa
2. Construcción y/o
actualización del PESV
acorde con la situación de
la empresa
Modelo 1 Principales Normas de
Tránsito y Normatividad en
seguridad vial
Jornadas periódicas de
sensibilidad vial
Productos del CCS al
servicio de las empresas
Capacitaciones - Videos
Afiches - Señalización
INSTRUMENTOS
Plan Estratégico de Seguridad VialEnfoque Sistémico
Matriz de evaluación de empresas en
seguridad vial e identificación de riesgos
Evaluación manejo de conductores
Auditoria/ inspecciones de vehículos
Matriz sugerida a las empresas de
capacitación de su personal
Informe de presentación de resultados a
las empresas (Modelo 2)
BENEFICIOS
Plan Estratégico de Seguridad VialEnfoque Sistémico
Reducción del número de comparendos
por infracciones viales
Reducción de costos de operación del
parque automotor
Reducción de lesiones / muertes por
accidentes de tránsito.
Promocionar los aspectos de
responsabilidad social empresarial.
Incremento de la vida útil del parque
automotor.
Proteger y salvar vidas.
Disminución de las incapacidades
laborales.
Reducción de los índices de
accidentalidad.
Cumplimiento de la normatividad
vigente.
Promocionar la cultura de la seguridad
vial a todo nivel.
