Plan de Desarrollo Municipal de Moca

7/25/2019 Plan de Desarrollo Municipal de Moca

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Plan Municipalde Desarrollo de

Ayuntamiento Municipal de MocaRepblica Dominicana

Moca


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Remberto CruzAlcalde del Municipio de Moca

Formulacin a cargo de:Oficina Municipal de Planificacin y Programacin

Ayuntamiento de MocaRepblica Dominicana

Febrero 2012


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El acompaamiento tcnico de la Unidad Tcnica de Planificacin de ASOMURECIN para la elaboracin del PlanMunicipal de Desarrollo y la reproduccin de este documento, han sido financiados por la Agncia de CooperaciInternacional de les Illes Balear y Govern de les Illes Balears, en el marco del Proyecto PLANIFICA: Fortalecimiento dela Capacidad de Planificacin del Desarrollo Local en Ayuntamientos de la Regin Cibao Norte. Esta es una iniciativade la Federacin Dominicana de Municipios (FEDOMU), a travs de la Asociacin de Municipios Regin Cibao Norte(ASOMURECIN). FEDOMU ha solicitado el proyecto como socio local de la ONG espaola Municipalistas por laSolidaridad y el Fortalecimiento Institucional (MUSOL). El proyecto tiene financiamiento de Agncia de CooperaciInternacional de les Illes Balear y Govern de les Illes Balears y la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, ycuenta con el apoyo de Progressio.

Ayuntamiento de MocaC/Independencia, Esq. Antoniode la Maza, Moca,Provincia Espaillat809-578-2374

[email protected]

Coordinacin Formulacindel Plan:Eddy Fernndez Contn,Encargado Oficina MunicipalPlanificacin y ProgramacinAyuntamiento de Moca

Acompaamiento Tcnico:Asociacin de MunicipiosRegin Cibao Norte/Federacin Dominicana deMunicipiosEquipo tcnico:Rosa Arlene MaraPaola SnchezAngela Malagn

Jos Ramn Gonzlez

Supervisin:Juan Castillo,Coordinador TcnicoASOMURECIN

Fernando Umaa Garca,Coordinador ProyectoPLANIFICA

Cartografa:Jos Ramn Gonzlez

Fotografa:Jos Ramn GonzlezCarlos EspinalMisael BencosmeFrancisco Santana

Diseo y Diagramacin:

Edmas Grafics

Impresin:Editorial Gente

Febrero 2012

Plan Municipal de Desarrollo

de Moca

Plan Municipal de Desarrollo4


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Bienvenida del Alcalde Remberto Cruz

Qu es un Plan Municipal de Desarrollo?

Cmo se elabor el Plan Municipal de Desarrollo?

Moca planica su futuro

Municipio de Moca en cifras

El municipio que soamos

Resolucin Municipal

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE MOCA

1. Diagnstico del Municipio de Moca

2. Visin y Lneas Estratgicas de Desarrollo Municipal

3. Misin y Objetivos de la Gestin

4. Objetivos de la Gestin y Proyectos 2011-2016

5. Programacin de la Inversin 2011-2016

6. Acciones de Gestin ante Otras Entidades

7. Fichas Tcnicas de Proyectos

Contenido

5

7

8

13

15

17

24

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66

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73

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81

Municipio de Moca 5


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Remberto CruzAlcalde

Como alcalde del municipio de Moca, es de gran satisfaccin la presentacin del

Plan Municipal de Desarrollo 2011-2016, el primero realizado por el ayuntamiento,

como un instrumento de planicacin que guiar la gestin municipal y

permitir dir igir responsablemente el desarrollo en nuestra comunidad.

Este Plan Municipal de Desarrollo se ha elaborado con la participacin decidida de

los diversos actores sociales del municipio y la colaboracin de personas e instituciones

pblicas y privadas, unidos todos para legitimar con corresponsabilidad la implementacin

de lneas estratgicas, objetivos y proyectos que mejoren la calidad de vida de los mocanos

y aseguren el desarrollo local en el mbito social, econmico y territorial.

Con la elaboracin de este plan se cumple lo establecido en la Ley 498-06 que crea el

Sistema Nacional de Planicacin e Inversin Pblica y la 176-07 del Distrito Nacional y los

Municipios sobre la responsabilidad de los ayuntamientos de planicar el desarrollo local y

atender las demandas de sus ciudadanos, siendo tambin el eje director de las acciones

que promuevan el bienestar de todos los habitantes del municipio.

La gestin municipal que encabezamos ha asumido como misin del ayuntamiento:

Impulsar el desarrollo del municipio de Moca mediante inversiones estratgicas y

la prestacin de servicios municipales de calidad, asegurando una administracin

transparente y eciente de los recursos e incentivando la participacin de la sociedadcivil y la coordinacin de acciones con el gobierno central. Cumpliendo esta misin,

avanzaremos juntos en la transformacin de la administracin pblica para hacerla ms

eciente, ecaz y accesible a la poblacin.

Agradecemos el apoyo y la colaboracin que hemos recibido de todas las personas e

instituciones que han participado para que la elaboracin de este plan sea una realidad

que dirija el accionar de nuestra institucin para lograr el bienestar y progreso de todos y

todas.

Aprovecho esta histrica oportunidad para invitarles a estudiar este Plan, analizarlo y

hacerlo suyo, para entender ms y mejor la Moca en que vivimos, para aterrizar los sueos

de la Moca a que aspiramos e impulsar con xito la transicin hacia el desarrollo sostenible

del municipio.

Bienvenidos a Moca

Municipio de Moca 7


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El Plan Municipal de Desarrollo -PMD- es un

instrumento de planificacin que orienta

la gestin de un ayuntamiento durante unperodo de gobierno. Su formulacin es un

mandato de la Ley 176-07 del Distrito Nacional y los

Municipios, en sus artculos 122 y 125.

Como se elabora de manera participativa, el plan

se sustenta en una visin estratgica de desarrollo

a largo plazo, construida en consenso con los

muncipes.

El PMD contiene los objetivos que perseguir el

gobierno local durante su gestin para avanzar

hacia esa visin de desarrollo, as como los

programas y proyectos que ejecutar para

lograrlo. Tambin contiene las acciones que no

son de competencia municipal, pero que sern

gestionadas por el ayuntamiento.

El Plan se centra en aquellas acciones que son

prioritarias para el desarrollo de todo el territorio

municipal, incluyendo su rea urbana y rural, y

tambin establece acciones para el fortalecimiento

interno del ayuntamiento.

Qu es un Plan Municipal de Desarrollo?

Municipio de Moca 9


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La formulacin del Plan Municipal deDesarrollo inici con la creacin de la

Oficina Municipal de Planificacin y

Programacin (OMPP) del Ayuntamiento

de Moca, tal como establece la ley 176-07,

la cual ha sido responsable de organizar y

coordinar los trabajos para elaborar el plan.

Tambin se conform el Comit Tcnico, con

Cmo se elaborel Plan Municipalde Desarrollo?

los pr incipales funcionarios del ayuntamientocuya funcin es acompaar en todas las

etapas la formulacin y ejecucin del plan

Durante el proceso de formulacin del Plan se

cont con el acompaamiento de la Unidad

Tcnica de Planicacin de la Asociacin de

Municipios de la Regin Cibao Norte, en e



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marco del Proyecto PLANIFICA: Fortalecimiento

de la Capacidad de Planificacin de los

Ayuntamientos de la Regin Cibao Norte. Este

proyecto fue ejecutado por la Federacin

Dominicana de Municipios (FEDOMU), a

travs de la Asociacin de Municipios de

la Regin Cibao Norte (ASOMURECIN), con

fondos de la Junta de Comunidades de

Castilla-La Mancha y del Gobierno de las

Islas Baleares, y el apoyo de PROGRESSIO.

La orientacin metodolgica del plan se ha

obtenido de la Gua para la Formulacin

del Plan Municipal de Desarrollo, elaborada

y publ icada como parte del proyecto.

Durante la formulacin del PMD fueron

concertados los agentes sociales del municipio,

que de la mano del Comit Tcnico del

Ayuntamiento y la OMPP, se reunieron en

mesas de trabajo y talleres participativos.

Se elabor un diagnstico integral de la

situacin actual del municipio, que sirvi

de punto de partida para la estructuracin

de la Visin Estratgica de Desarrollo del

Municipio, como escenario deseable a

largo plazo y las Lneas Estratgicas del

Desarrol lo que le permit irn alcanzarlo.

El Plan Municipal de Desarrollo abarca el

diagnstico municipal, la visin y l neas

estratgicas de desarrollo del municipio, los

objetivos de la gestin municipal, as como los

proyectos que se ejecutarn y la programacin

de la inversin para todo el perodo. Tambin

incluye la ficha tcnica de cada proyecto

programado. En total se han formulado 6

lneas estratgicas, 16 objetivos de la gestin,

57 programas y/o proyectos, y 23 acciones

de gestin ante otras entidades. Estas ltimas

se reeren a actuaciones necesarias, que no

son de competencia municipal, pero en cuya

gestin ante las instancias correspondientes

e l ayuntamiento se ha compromet ido.

El Honorable Concejo de Regidores de Moca

ha aprobado el Plan mediante Resolucin

Municipal No. 28-2011, como el instrumento de

planicacin que guiar la gestin municipal

en el perodo 2011-2016. El plan se ejecutar

anualmente a travs de los planes pperativos

anuales, bajo la supervisin de la OMPP y el

Comit Tcnico, quienes sern responsables

de monitorear y evaluar su implementacin.

A continuacin se presentan los actores directa-

mente involucrados en la elaboracin del Plan

Municipal de Desarrollo de Moca 2011-2016.

Municipio de Moca 1


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Concejo de Regidores 2010-2016Juan Carlos Ortiz

Presidente del Concejo de Regidores

E l P lan Munic ipal de Desar ro l lo es un

instrumento de gran valor para el ayuntamiento

y los ciudadanos de Moca, el cual orientar la

acciones a ejecutar que impulsen el desarrollo

integral y sostenible de nuestro municipio.Juan Carlos Ort i

Presidente del Concejo de Regidore

Elba Dolores Grulln AcostaRegidora

Toms de Jess Grulln RosarioRegidor

Carlos Manuel Castillo RosarioRegidor

Lamberto Ferreira Tejada

Regidor

Inocencia Ramona Santos CruzRegidora

Luis Alberto RodrguezRegidor

Pedro Manuel Fernndez VerasRegidor

Alfonso Hernndez MuozRegidor

Mara Mercedes Durn LunaRegidora

Mara Eugenia Telleras RodrguezRegidora

Francisco Alberto DazRegidor

Ramn Antonio MuozRegidor



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Comit Tcnicodel Ayuntamiento

La conjuncin del propsito, la reflexiny el trabajo por la superacin con el

aprovechamiento de los recursos, es la

planifcacin. El Plan Municipal de Desarrollo

es un formidable instrumento directivo para

ejercer el trabajo en procura del progreso

de los municipios y por ende del pas hacia

mejores condiciones de vida.

Eddy Fernndez Contn

Encargado de la Ofcina Municipalde Planifcacin y Programacin (OMPP)

Remberto CruzAlcalde

Juan Carlos OrtizPresidente del Concejo de Regidores

Margarita Moraima Polanco FrasVice-Alcaldesa

Eddy Fernndez ContnEncargado de la OMPP

Patria VerasEncargada de Presupuesto Municipal

Milton LizardoEncargado de Presupuesto Participativo

Deonisa SalcedoEncargada de Educacin

Paola JorgeEncargada de la Oficina de Planeamiento Urbano

Municipio de Moca 1


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Mocaplanifica su futuro

Municipio de Moca 1


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1 Oficina Nacional de Estadstica (ONE). VIII Censo Nacional dePoblacin y Vivienda, 2002.2 Idem.3 Oficina Nacional de Estadstica (ONE). Proyecciones de po-blacin al 2010.4 Oficina Nacional de Estadstica (ONE). VIII Censo Nacional dePoblacin y Vivienda, 2002.



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Municipio de Mocaen cifras

Localizacin

Extensin territorial

Divisin territorial

Evolucin de la divisinpoltico-administrativa

Poblacin

Densidad Poblacional 2002

Hogares en condiciones de pobreza

Presupuesto Municipal 2011

Regin Cibao Norte, Provincia Espaillat

336km2

1 centro urbano6 secciones rurales

1952 comn cabecera de la provincia Espaillat

2002 - 172,294 habitantes (con distritosmunicipales)

2002 - 131,733 habitantes (sin distritos

municipales)2010 - 181,487 habitantes

512.77 hab/km2

34.7 %

RD$165,293,376.69

1

2

3

4

Repblica Dominicana Provincia Espaillat

Municipio de Moca 1


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Moca, municipio con fuerte identidad histrico-cultural, pilar de

la produccin agropecuaria a nivel nacional, territorialmente

ordenado y conectado, que cuida su medioambiente, hace un

uso apropiado de sus recursos naturales y ofrece igualdad de

oportunidades para todos y todas.

El municipio que soamos

Municipio de Moca 1


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Para lograrlo se mejorar la oferta y la calidad

de los servicios colectivos de salud y de

educacin, se implementarn acciones que

promuevan la equidad de gnero y los derechosla niez, y se mejorarn las condiciones de vida

de la poblacin vulnerable.

Un municipio que promuevelos derechos humanos, la sanaconvivencia y la igualdad deacceso a oportunidades.

Lneas estratgicas y objetivos del plan



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Para ello se va a fortalecer la identidad histrica

y el patrimonio cultural local y a incrementar

la dotacin de espacios de recreacin de

carcter cultural, cvico y natural.

Un municipio con una identidadbasada en sus tradiciones, sulegado histrico y su cultura, quese fortalecen en espacios parael desarrollo y preservacin deltalento.

Lneas estratgicas y objetivos del plan

Municipio de Moca 2


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Un municipio con una buenacalidad de infraestructura vialy de transporte, que impulsa elordenamiento de su territorio ycuida el medio ambiente.Para lo cual se va a mejorar la calidad de

las vas de circulacin de la zona urbana y

rural, organizar adecuadamente el trnsito de

vehculos y el transporte de pasajeros dentro dela zona urbana, a impulsar el ordenamiento del

territorio y reduccin del riesgo ante desastres,

a contribuir a la preservacin y proteccin

del medio ambiente y los recursos naturales y

a impulsar proyectos barriales de renovacin

urbana.

Municipio de Moca 2


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Para ello se va a implementar una gestinintegral de los residuos slidos y a mejorar la

oferta de equipamientos pblicos colectivos en

zona urbana y rural.

Un municipio con una eficientegestin de los residuos slidos,

que cuenta con equipamientospblicos apropiados y queofrece servicios municipales decalidad.



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Para lograrlo se van a fortalecer las reas

tcnicas, financieras y administrativas del

ayuntamiento, a impulsar la transparencia de

la gestin local y ampliar el equipamiento de

vehculos de motor para la oferta de servicios.

Un ayuntamiento con ungobierno local eficiente, que

impulsa la transparencia y laparticipacin.

Municipio de Moca 2Municipio de Moca 2


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Considerando:Que el Artculo No.199 de la Constitucin de la Repblica establece que los municipios y los

distritos municipales constituyen la base del sistema poltico administrativo local, son personas jurdicas de

derecho pblico, responsables de sus actuaciones, gozan de patrimonio propio, de autonoma presupuestaria, con

potestad normativa, administrativa y de uso de suelo, jadas de manera expresa por la ley y sujetas al poder de

scalizacin del Estado y al control social de la ciudadana, en los trminos establecidos por la Constitucin y la

leyes.

Considerando:Que los ayuntamientos tienen la responsabilidad de promover el desarrollo sostenible de sus

municipios, planicando su accionar para favorecer un uso ms efectivo y eciente de los recursos, con la

nalidad de incrementar la calidad de vida de los muncipes y su acceso a oportunidades.

Considerando:Que la Ley 176-07 del Distrito Nacional y los municipios en su artculo 122 establece que

los ayuntamientos aprobarn, a iniciativa de las y los sndicos y con participacin de la comunidad, planes

municipales de desarrollo.

Considerando: Que la Ley 498-06 que crea el Sistema Nacional de Planicacin e Inversin Pblica y su

reglamento de aplicacin, establecen el conjunto de principios, normas, rganos y procesos a travs de los cules

se jan las polticas, objetivos, metas y prioridades de desarrollo econmico y social, al cual estn sujetos todos

los organismos del sector pblico, entre los cuales se encuentran los ayuntamientos y el Distrito Nacional.

Considerando:Que atendiendo el mandato de las leyes, y con el apoyo tcnico de la Federacin Dominicana de

Municipios, el Ayuntamiento de Moca ha agotado un proceso de planicacin durante el perodo entre octubre

2010 y octubre del 2011, mediante el cual se ha formulado el Plan Municipal de Desarrollo de Moca 2011-2016.

Considerando: Que el da 24 de febrero del 2011 el Honorable Concejo Municipal del Ayuntamiento de Moca,

reunido en Sesin Ordinaria, expres su apoyo y aprobacin a la iniciativa para el Plan Municipal de Desarrollo

de Moca.

Considerando:Que el da 17 de noviembre del 2011, el Honorable Concejo de Regidores aprob el Plan Municipa

de Desarrollo de Moca, como gua ocial de desarrollo del municipio para el perodo 2011-2016.

Considerando:Que el proceso de formulacin del Plan Municipal de Desarrollo de Moca 2011-2016 ha contado

con la participacin activa de la alcalda, los regidores, funcionarios municipales y la sociedad civil.

Vista:La Constitucin de la Repblica Dominicana.

Vista:La Ley No.176-07, del Distrito Nacional y Los Municipios.

Vista:La Ley 498-06 de Planicacin e Inversin Pblica y su Reglamento de Aplicacin No.1.

Ayuntamiento del Municipio De MocaResolucin No. 28-2011

Resolucin Municipal



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El Honorable Concejo de Regidores en uso de sus facultades legales

RESUELVE

PRIMERO:Aprobar, como al efecto aprueba, el documento contentivo del Plan Municipal de Desarrollo de

Moca 2011-2016, como el instrumento de planicacin que guiar la gestin municipal en el perodo sealado.

SEGUNDO:Asegurar que se dirijan todos los recursos humanos y nancieros necesarios para el desarrollo de

los programas y proyectos contenidos en el Plan Municipal de Desarrollo de Moca 2011-2016, y aunar esfuerzos

con las autoridades provinciales y las organizaciones sociales del municipio para gestionar recursos y asistenciatcnica ante otras instancias.

TERCERO:Emprender iniciativas y alianzas estratgicas con diversos actores nacionales e internacionales a n

de asegurar la consecucin de los objetivos establecidos en el Plan Municipal de Desarrollo de Moca 2011-2016.

CUARTO: Poner en funcionamiento, a travs de la Ocina Municipal de Planicacin y Programacin, los

mecanismos de ejecucin, monitoreo y evaluacin necesarios para la efectiva implementacin del Plan Municipa

de Desarrollo de Moca 2011-2016.

QUINTO: Difundir ampliamente el Plan Municipal de Desarrollo de Moca 2011-2016 por diferentes medios

informando oportunamente a los muncipes sobre los avances en su implementacin.

Dado en Moca, Provincia Espaillat, a los 13 das del mes de enero del ao 2012 en virtud de la Sesin Ordinaria 20

2011 de fecha 17 de noviembre del ao dos mil once (2011), ao 148 de la Restauracin y 167 de la Independencia

Nacional.

Municipio de Moca 2


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ZonaUrbanade

lMunicipiodeM

oca



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Localizacin del Municipio de Moca en la Provincia Espaillat

bCaracterizacin del Municipio de Moca

Moca es el municipio cabecera de la Provincia Espaillat, la cual est situada enla Regin Cibao Norte de la Repblica Dominicana. El municipio tiene unaextensin territorial de 336km2 y se ubica dentro la regin geomorfolgicadel Valle del Cibao, especficamente dentro de la subregin del Valle Oriental delCibao.

Limita al norte con el Municipio de Jamao al Norte, al sur con la Provincia de La Vega,al este con la Provincia Hermanas Mirabal y al oeste con la Provincia de Santiago.El municipio est conformado por una zona urbana y seis secciones rurales; cuentaadems con ocho distritos municipales: San Vctor, Juan Lpez, Jos Contreras (VillaTrina), Las Lagunas, Higerito, La Ortega, Monte de la Jagua y Canca La Reyna.

DIAGNSTICO DEL MUNICIPIO

DE MOCA

1

Municipio de Moca 3


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Los principales barrios de la zona urbana son Nuevo Puerto Rico, Jos HoracioRodrguez, Muerto Borracho, Puerto Rico Viejo, Juan Lopito, Los Cceres, Militar,Guachupita, Urbanizacin La Estela, Salsipuedes, Guauc, Mejoramiento Social,Urbanizacin del Este, Villa Elsa, La Piscina, Roque Dabas, Villa Olga, Mairosa,Macotibio, La Milagrosa, Las Flores, Don Bosco, Guauc Abajo, Residencial Kalaf, LosPanchos, Juan de Dios, La Joyita, Villa Carolina I, Villa Carolina II, Villa Carolina III, Villa

Carolina IV, El Corozo, Los Maestros, Eurpides, Quij Quieta, El Caimito, Yenny MaraI, Yenny Mara II, Estancia Nueva, Los Lpez, Miguel A. Michel, Residencial Alexandra,Milito, Nueva Suiza, Residencial Moronta, Los Cocos, Villa Caimito, Pueblo Arriba, LaEstacin, Los Loros, El Bolsillo, Altos de Chavn, Miguel Rodrguez, Los Torres, Villa Delia,El Cementerio, San Jos, De Foro, Los Profesionales, Montreal y el Batuto1.

Tabla No. 1Secciones Rurales y Parajes del Municipio de Moca

SECCIN RURAL PARAJES

El AlgarroboEl Algarrobo, Santa Eduviges, Quebrada de la Jagua, Los Cadillos,La Penda, Los Pomos

LLenas Los Hilario, El Corozo, Isleta, Llenas-Hinchas

Paso de MocaPaso de Moca, San Francisco Arriba, La Ermita, Estancia Nueva

Abajo, Estancia Nueva, Barrancn

San LuisSan Luis, Quebrada Honda, Los Jengibres, Los Jengibres Abajo, LaPiragua y Porra

Santa RosaSanta Rosa, Rincn de los Jimnez, La Playita, Los Bretones y LaFurnia

ZafarrayaZafarraya, Los Cercados, La Chancleta, La Soledad, CaciqueSoledad, La Rosa de Moca, El Picacho

Fuente: Elaboracin propia a partir del documento Divisin TerritorialRepblica Dominicana 2009 de la Oficina Nacional de Estadstica (ONE)

Segn el VIII Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, para el ao 2002 el municipiotena una poblacin de 172,294 habitantes2 y la densidad era de 512.77hab/km2. Lamisma fuente present que un 34.7% de los hogares del municipio se encontraba encondiciones de pobreza. En relacin a las actividades econmicas predominantesen el municipio para ese ao, el comercio ocupaba el 26%, el sector manufactureroel 23% y la agropecuaria el 9%3. Para el 2010 se estim una poblacin de 181,487habitantes4.

Breve historia de Moca

De acuerdo con el libro Indigenismos, del escritor dominicano Emilio Tejera, elnombre Moca provino de uno de los veintin nitanos del cacicazgo de Magu,gobernados por el Cacique Guarionex, que habitaba en la Loma de Ciguay5(en loque hoy es el Distrito Municipal Jos Contreras o Villa Trina).

1 Oficina Nacional de Estadstica (ONE). Divisin Territorial Repblica Dominicana. 2009.2 Oficina Nacional de Estadstica (ONE). VIII Censo Nacional de Poblacin y Vivienda. 2002. Este dato incluye la

poblacin de los distritos municipales.3 Oficina Nacional de Estadstica (ONE). VIII Censo Nacional de Poblacin y Vivienda. 2002.4 Poblacin estimada por la Oficina Nacional de Estadstica (ONE).5 Consejo del Plan Estratgico de Desarrollo de la Provincia Espaillat. 2008. Plan Estratgico de la Provincia Espaillat. Moca. Editora Amigo del Hogar.



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El poblado inicial surgi probablemente como una aldea o seccin de la ProvinciaLa Vega, sin que se haya precisado la fecha. Se conoce que al final del siglo XVIexista el pueblo de Nuestra Seora del Rosario en el lugar actual de Moca. Lahistoriografa tradicional refiere la fundacin o refundacin del poblado de Mocapara el ltimo cuarto del siglo XVIII6. Respecto a la creacin oficial del municipio,el dato histrico ms antiguo es el Decreto No. 778 del 27 de febrero de 1822, que

denomin al poblado Moca como comn del entonces departamento del Cibao

7

.Posteriormente Moca fue erigida a comn del entonces Cantn de Santiago atravs del Decreto del No. 11 de julio de 1843, y luego se convirti en comn de laProvincia La Vega por medio de la Ley No. 40 de 1845. Mediante la Ley No. 385 del9 de mayo de 1855 se le otorg la facultad para constituir el primer ayuntamiento8.La Provincia Espaillat se cre el 28 de mayo de 1885 mediante la Ley No. 2338 yentre la comunes que la constituan para ese entonces se encontraba Moca. En1952 mediante el Decreto No. 3208, Moca es declarada comn cabecera de laProvincia Espaillat9.

Moca se ha caracterizado por ser la cuna de importantes personajes vinculadosa hechos histricos significativos para el pas, como el ajusticiamiento del dictadorUlises Heureaux (Lils) el 26 de julio de 1899, ocurrido en el municipio y organizadopor los hermanos Ramn y Manuel Cceres y por los tambin hermanos Ramn

y Jacobo de Lara. Igualmente el 30 de mayo de 1961 participaron en la muertedel tambin dictador Rafael Lenidas Trujillo, los mocanos Antonio de la Maza yLuis Manuel Cceres (Tunti), siendo este ltimo quien la encabez. Otro personajeoriundo de Moca fue Horacio Vsquez, importante poltico y militar, quien fuerapresidente del pas durante los perodos 1902 a 1903 y 1924 a 193010.

6 Cruz Infante, Jos Abigail. 2007. Moca en su tiempo. Santo Domingo. Editorial Letra Grfica.7 Consejo del Plan Estratgico de la Provincia Espaillat. 2008. Op. Cit.8 Idem.9 Fliz, Werner. 2004. Divisin Poltico-Territorial Dominicana. Santo Domingo. Impresora IMSIMAPRI.10 Consejo del Plan Estratgico de la Provincia Espaillat. 2008. Op. Cit.

Municipio de Moca 3


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Entorno regional

Moca es el municipio cabecera de la Provincia Espaillat, la cual comparte con losmunicipios de Cayetano Germosn, Gaspar Hernndez y Jamao al Norte. Espaillatconforma junto con las provincias de Santiago y Puerto Plata, la Regin Cibao Norte,de cuyo territorio ocupa un 15% aproximadamente. En extensin territorial, Moca esel sexto municipio de la regin y el segundo de la provincia.

En cuanto a la poblacin, para el VIII Censo Nacional de Poblacin y Vivienda delao 2002 la provincia contaba con el 16% de la poblacin total de la regin. Paraese mismo ao, Moca concentraba el 77% del total de poblacin de la provincia,hecho que se explica en su desarrollo econmico, el mayor de toda la provincia,

y porque ofrece una mayor cantidad de fuentes de trabajo. Ambos factores seconstituyen en un atractivo para los habitantes de otros asentamientos menosdesarrollados.

Por su ubicacin geogrfica y por ser un nodo de conexin vial, Moca tienecomunicacin terrestre con otros centros poblados de su provincia y de otrasprovincias cercanas. Estas vas de comunicacin son la carretera Ramn Cceres,que se une con la Autopista Duarte y conecta a los municipios de Santiago y La

Vega, y al Distrito Nacional. La carretera Duarte, que comunica con los municipiosde Licey, Salcedo, Cayetano Germosn, Tenares y San Francisco de Macors; y laCarretera Jamao, que lo conecta con Jamao al Norte, Gaspar Hernndez, Sosa,Puerto Plata y otros municipios de la costa norte del pas.

La Provincia Espaillat est conformada por 3 regiones geomorfolgicas diferentes: elValle Oriental del Cibao, el Valle Occidental del Cibao y la Cordillera Septentrional.El Valle Oriental y el Valle Occidental pertenecen al Valle del Cibao, el cual sedesarrolla entre las cordilleras Central y Septentrional. La diferencia entre ambos

valles radica en la cantidad de lluvias, escasas en el Occidental y frecuentes enel Oriental, teniendo este ltimo terrenos clase I y II, aptos para el cultivo. En estosterrenos se ubican los municipios de Moca, Salcedo, Tenares, Villa Tapia, La Vega

y San Francisco de Macors. La Cordillera Septentrional es uno de los principalessistemas montaosos del pas donde los vientos alisios del nordeste durante msde la mitad del ao producen abundantes lluvias en su flanco norte, siendo unaimportante rea de produccin de caf. La deforestacin en algunas de sus zonasha disminuido sus bosques vrgenes. Los municipios de Jamao al Norte y GasparHernndez se ubican en esta zona de vida11.

Como cabecera de su provincia, Moca alberga oficinas provinciales de lasprincipales instituciones estatales del pas, tal es el caso del Ministerio de Medio

Ambiente y Recursos Naturales, el Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones, la

Direccin General de Impuestos Internos, la Autoridad Metropolitana de Transportey la Gobernacin Provincial, entre otras. Cuenta adems con la mayor cantidadde entidades financieras, centros especializados de salud, recintos universitarios,industrias y centros comerciales y de servicios dentro de la provincia, por lo cuallos habitantes de las zonas urbanas y rurales cercanas tienen una relacin dedependencia con el municipio para la realizacin de sus actividades.

11 Jos E. Marcano. Mi pas, Repblica Dominicana. www.jmarcano.com.



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Crecimiento urbano12

Para el ao 1700, el asentamiento denominado Moca era conocido como unpequeo poblado que estaba en la margen izquierda del Ro Moca y en unaseccin conocida como La Ermita (prximo a Canca La Reina). A principios de1800 este asentamiento se traslada a la parte este del ro y empieza a desarrollarseen un esquema de damero en 28 manzanas; las primeras edificaciones quesurgen son la plaza, la iglesia, el mercado y edificios pblicos. De 1806 a 1906, elpermetro de la ciudad se defina por: la calle Coln (al norte); la calle 16 de Agosto(al Sur); la calle J. M. Michel (al este) y, la calle Sergio Bencosme (al oeste).

En1930, la ciudad mostraba una expansin hacia el este y hacia el sur, hastalo que hoy se denomina Autopista Ramn Cceres y de forma menos intensahacia el norte, definiendo lo que hoy se llama Pueblo Arriba en la ciudad. Para ladcada del 40 surge el barrio Juan Lopito como un barrio marginado de la ciudad

y en la dcada del 50 surgen los barrios Guachupita hacia el sur de la ciudad,Mejoramiento Social hacia el este y Salsipuedes, en una zona colindante con elbarrio Juan Lopito.

Para los aos sesenta el crecimiento de la mancha urbana se genera con mayorintensidad hacia el este y oeste con el surgimiento de los barrios Roque Dabas,Callejn de los Locos, Barrio Juan Dios, Puerto Rico, Pueblo Abajo, Los Mangos,Jos Horacio Rodrguez, Quij Quieta y Las Flores, y la Urbanizacin del Este. Enla dcada del setenta surgen los barrios, San Jos, Don Bosco, La Milagrosa,Marin Garca, Militar, Los Lpez Viejo y Residencial Cabrera y tambin los barriosmarginados de La Saona y La Joyita.

Para la dcada del ochenta el sector privado tiene gran presencia en la ciudadcon el desarrollo de urbanizaciones para personas de medianos y altos ingresoscomo la Urbanizacin Graciela, el Reparto Amelia, Villa Elsa, Villa Carolina, Los

Mdicos, Villa Olga, Las Flores, Villa Estela, Kalaf, Los Panchos, etc. Tambin surgenlos barrios marginados de El Bolsillo y El Semillero. En los aos noventa, el sectorpblico construy algunos sectores para empleados pblicos y personas de bajosrecursos surgiendo los complejos habitacionales Los Maestros, Moca, Los Lpez

y Los Cceres. Actualmente la zona urbana de Moca cuenta con 62 barrios osectores y la tendencia de crecimiento es hacia el suroeste (Carretera RamnCceres) y hacia el sureste (Carretera Moca-La Vega); tambin se observa uncrecimiento menor hacia el noreste.

Segn la Oficina Nacional de Estadstica (ONE)13, para el ao 1988 la extensinterritorial urbana de Moca era de 3.98km2, mientras que para el 2006 era de5.40km2, lo que indica un crecimiento de la superficie urbana de un 37.4%, con

una velocidad de consumo de suelo de 0.08km2

anual.

12 Consejo Nacional de Asuntos Urbanos (CONAU). Lineamientos de poltica para el desarrollo urbano de laCiudad de Moca. 1998. Santo Domingo. Datos actualizados al 2011.13 Oficina Nacional de Estadstica, 2011. Expansin Urbana de la Repblica Dominicana 1988-2006. Docu-mento en lnea. http://www.one.gob.do/index.php?module=articles&func=view&ptid=14&catid=143.

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bGobernabilidad local

La ley 176-07, en su artculo 31, cita que el ayuntamiento es el rgano de gobiernodel municipio y est constituido por dos rganos de gestin complementarios, uno

normativo, reglamentario y de fiscalizacin que se denominar concejo municipal,y estar integrado por los regidores/as y un rgano ejecutivo o sindicatura queser ejercido por el sndico/a, los cuales son independientes en el ejercicio de susrespectivas funciones, y estarn interrelacionados en virtud de las atribuciones,competencias y obligaciones que les confiere la Constitucin de la Repblica y lapresente ley. Actualmente el alcalde del municipio de Moca es Remberto ArturoCruz, del Partido Revolucionario Dominicano (PRD), electo mediante voto popular enel ao 201014; y la vice-alcaldesa es Margarita Moraima Polanco Fras, del mismopartido.

El Concejo de Regidores est constituido por 13 miembros: Juan Carlos Ortiz,Elba Dolores Grulln Acosta, Carlos Manuel Castillo Rosario, Inocencia Ramona

Santos Cruz, Toms de Jess Grulln Rosario, Lamberto Ferreira Tejada y Luis AlbertoRodrguez, del Partido Revolucionario Dominicano; Pedro Manuel Fernndez Veras,

Alfonso Hernndez Muoz y Mara Mercedes Durn Luna, del Partido de la LiberacinDominicana; Mara Eugenia Telleras Rodrguez y Francisco Alberto Daz, del PartidoReformista Social Cristiano (PRSC); y Ramn Antonio Muoz Bobonagua, del Partidode los Trabajadores Dominicanos (PTD).

Tabla No.2Composicin del Concejo de Regidores

por partido poltico y por sexo

Partido Mujeres Hombres TotalPRD 2 5 7PLD 1 2 3

PRSC 1 1 2PTD 1 1Total 4 9 13

En cuanto a la organizacin interna del ayuntamiento, adems de la alcalda yel concejo de regidores, se cuenta con secretara general, consultora jurdica,contralora y seis (6) direcciones departamentales que tienen a su cargo al restode las oficinas que funcionan dentro de la institucin. Recientemente se hainiciado la reformulacin de la estructura interna del ayuntamiento, la cual incluyeel fortalecimiento de los departamentos y la creacin de otras reas para brindarun mejor servicio a la poblacin. La cantidad de personal designado dentro delayuntamiento es de 837 personas.

En el ao 2010 el ayuntamiento tuvo ingresos por valor de RD$ 164,815,076.69, un7.7% de los cuales correspondieron a recaudacin propia (RD$12,704,499.13). Parael ao 2011 el presupuesto aprobado fue RD$165,293,376.69.

14 En la Repblica Dominicana las elecciones municipales y nacionales se realizan cada cuatro (4) aos.



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Al momento de elaborar este diagnstico, el Ayuntamiento de Moca recibemensualmente RD$13,901,056.00 por concepto de transferencia del Estado yaproximadamente RD$1,200,000.00 por recaudacin propia, que equivale a cercade un 8% de los ingresos totales. Las principales fuentes de recaudacin propiason los contratos de ventas condicionales de muebles, las tasas por tramitacinde documentos y licencias de construccin y los alquileres de mercados y plazas

comerciales.El ayuntamiento es miembro del Concejo del Plan Estratgico para el Desarrollode la Provincia Espaillat y del Concejo de la Corporacin del Acueducto y

Alcantarillado de Moca (CORAAMOCA). Tambin tiene acuerdos de trabajo conla Universidad Autnoma de Santo Domingo (UASD), la Autoridad Metropolitanade Transporte (AMET), el Ministerio de Educacin, el Ministerio de Cultura y con elInstituto Dominicano de Telecomunicaciones (INDOTEL). Uno de los convenios msimportantes para el municipio es el realizado entre el ayuntamiento y la Junta de

Andaluca (Espaa) para la elaboracin de un proyecto de desarrollo integral delBarrio Salsipuedes, el cual es uno de los sectores ms deprimidos del centro urbano.

En cuanto a las instituciones gubernamentales que tienen presencia en el municipio,se citan el Ministerio de Salud Pblica (Direccin Provincial De Salud Espaillat),Ministerio de Educacin (Distrito Educativo 06), Ministerio de La Juventud (DireccinRegional Cibao Central), Ministerio de Cultura, Ministerio de la Mujer, Ministerio de

Agricultura (Direccin Regional de Agropecuaria Norcentral), Ministerio de ObrasPblicas y Comunicaciones (Direccin General de Mantenimiento de Carreteras yCaminos Vecinales, Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales y la AutoridadMetropolitana de Transporte (Sub-Direccin Fiscalizadora de Trnsito).

La sociedad civil del municipio es muy activa. La Unin de Juntas de Vecinos deMoca aglutina a la mayora de juntas de vecinos del municipio y est integrada por33 grupos; dentro de esta existen 10 coordinadores zonales y 1 comisin de desarrollo

barrial y comunitario. Esta instancia representativa es la encargada de velar por losintereses de sus miembros y canalizar las demandas de las comunidades frente alayuntamiento, al gobierno central y a otras instituciones.

Desde 1975 funciona la Asociacin para el Desarrollo de la Provincia Espaillat,Inc., una organizacin sin fines de lucro que tiene como misin la ejecucin deprogramas de desarrollo orientados a los sectores agropecuarios, agroforestales,financieros, tecnolgicos, tursticos y de servicios, entre otros15.

Otra institucin muy importante para el municipio y la provincia es el Concejo delPlan Estratgico de Desarrollo de la Provincia Espaillat, Inc., el cual fue constituidoen el 2006 con los objetivos de definir las metas de desarrollo de la provincia e

identificar y gestionar los medios y recursos para alcanzarlas. Esta organizacin estconformada por 81 organizaciones y 54 personalidades de la Provincia Espailla16.Adems de estas instituciones, existen importantes clubes conformados por agentessociales activos del municipio. Los ms destacados son el Club Rotario 2 de Mayo,el Club Activo 20-30 y el Club Amigos de Duarte, estas organizaciones sin fines delucro que realizan labores sociales en diferentes reas como educacin, salud, arte

y cultura, entre otros.

15 ADEPE, Inc. Quin es ADEPE? La estructura. Documento en lnea. www.adepe.org.do16 Consejo del Plan Estratgico de la Provincia Espaillat. 2008. Op. Cit.

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bDesarrollo social

Poblacin

De acuerdo al VIII Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del ao 2002, elmunicipio tena una poblacin de 131,733 habitantes, un 45% de los cuales viva enla zona urbana17. Para el mismo ao se estim que un 34.7% de los hogares vivanen condiciones de pobreza18.

En cuanto a la composicin de la poblacin por rango de edad para el 2002, un62% se encontraba entre 15 y 64 aos, un 31% entre 0 y 14 aos y un 7% con 65aos o ms. Estos valores son muy similares a la media nacional para el mismo ao.

Grfico No. 1

Composicin Etaria de la Poblacin

Fuente: VIII Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, 2002

En las ltimas elecciones municipales y congresuales la cantidad de inscritos fue de129,834 personas19, organizadas en 261 colegios electorales20. El total de votantesfue de 84,8858 personas.

En cuanto a las acciones que se realizan para mejorar las condiciones de vidadel poblacin pobre, para el ao 2010 el Programa Solidaridad21 tena comobeneficiarios a 17,260 familias en la Provincia Espaillat, un 49%e las cuales

correspondan al Municipio de Moca22

. Por parte del gobierno local se realizanacciones aisladas de ayuda a la poblacin vulnerable. Pero en general, no se hanimplementado en el municipio polticas sociales que apunten hacia un beneficiointegral y colectivo de la poblacin.

17 Este dato no incluye la poblacin de los distritos municipales.18 Oficina Nacional de Estadstica (ONE). 2002. VIII Censo Nacional de Poblacin y Vivienda.19 Peridico La Informacin (2010). Los hombres son mayora votantes en las regiones Norte, Este y Sur del pas.

Documento en lnea. http://www.lainformacion.com.do20 Informacin obtenida en la Junta Municipal Electoral. 2011.21 Solidaridad es un programa del Gobierno Dominicano en el cual familias de escasos recursos reciben

transferencias en efectivo a cambio de que cumplan con una serie de corresponsabilidades.Tiene 2 componentes bsicos: salud y educacin.

22 Programa solidaridad (2010). Boletn estadstico segundo semestre 2010. Documento en lnea. http://www.solidaridad.gov.do/Transparencia

31%

62%

7%

0-14 aos

15-64 aos

65 aos y ms



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70%

30%

Dentro del municipio existen variasinstituciones de carcter pblico

y organizaciones de la sociedadciv i l que ofrecen atencin a lapoblacin vulnerable. Entre ellas secitan al Centro Infantil de Atencin

Integral (CIANI), administrado por elConsejo Nacional de la Niez y laAdolescencia (CONANI); el AlbergueEducativo Infantil, Centro Juvenil DonBosco, Hogar de Ancianos DesvalidosLa Santsima Trinidad, Patronato deSordomudos de la Provincia Espaillat yel Centro de Ayuda a la Mujer.

El municipio cuenta con una oficiala civil, una junta municipal electoral y un juzgadode paz.

Educacin

Moca pertenece al distrito educativo 06 de la Regional 06 del Ministerio deEducacin. Cuenta con 103 centros educativos de carcter pblico y 43 centros decarcter privado23.

Grfico No.2Composicin de los centros educativos pblicos por nivel

Grfico No. 3Composicin de los centros educativos privados por nivel

Fuente: Ministerio de Educacin. Regional 06

23 Entrevista a Lic. Deonisa Salcedo, Encargada del Departamento de Educacin del Ayuntamiento deMoca, 2011.

Nivel Inicial y Bsica

Nivel Media

Nivel Inicial y Bsica

Nivel Media

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Tambin Moca cuenta con 2 centros de educacin tcnico vocacional de carcterpblico y 3 instituciones universitarias de carcter privado.

Grfico No. 4Porcentaje de la poblacin mayor de 3 aos que sabe leer y escribir


Grfico No. 5Porcentaje de Poblacin por Nivel de Instruccin


Existe en el ayuntamiento una Direccin de Educacin en la cual trabajan 3personas fijas y 3 asesores tcnicos. A travs de esta direccin el ayuntamientoofrece becas a estudiantes de bsica y media, as como a estudiantes universitarios.

Adems, la direccin sostiene un programa de Educacin Ciudadana dirigido aestudiantes de la zona urbana desde 4to. hasta el 8vo. grado de bsica, orientadoa la proteccin del medio ambiente y los recursos naturales del municipio.

80%

20%

S

No

0.50%

7.75%

56.56%

24.75%

9.75%

0.22%

0.22%

0.03%

0.22%

Doctorado

Maestra

Especialidad

Universitario

Primario bsico

Preescolar

Ninguno

Secundario medio

No sabe



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Las pr inc ipales neces idades deesta direccin son contar con mspersonal capacitado en el rea,un espacio f s ico ms adecuadodentro del ayuntamiento, as comoequipos tecnolgicos y un vehculo

a su disposicin para el traslado delpersonal tcnico hacia las diferentesescuelas del municipio.

Salud

Moca pertenece a la Regional II del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social.Este municipio cuenta con un hospital pblico provincial, 20 centros de saludprivados y 34 Unidades de Atencin Primaria. El hospital provincial Toribio Bencosmese ubica en el centro urbano del municipio; segn la memoria anual 2010 delMinisterio de Salud Pblica y Asistencia Social, este hospital cuenta con 150 camas

y se reportaron para ese ao 10,774 ingresos y una tasa de mortalidad por cada100 egresos de un 43%.

Este hospital es el mejor equipado de la Provincia Espaillat por lo que ofreceservicios a otros asentamientos urbanos y rurales cercanos. Cuenta con un personalde 150 mdicos y 200 enfermeras y sus especialidades son Pediatra, Ginecologa,Obstetricia, Ciruga, Medicina Interna, Neumologa, Urologa, Dermatologa,Psicologa, Epidemiologa, Ortopedia, Cardiologa y consulta de MedicinaGeneral24. Entre las principales necesidades que tiene este hospital estn la puestaen funcionamiento de las unidades de cuidados intensivos y de tomografacomputarizada.

En el municipio existen 4 boticas o farmacias populares que venden medicinas abajo costo para la poblacin en general. Entre las necesidades del sector saluddentro del municipio est la instalacin de un centro de vacunacin y de unidadesde atencin primaria (UNAP) en las diferentes secciones rurales25.

Actividad deportiva

En Moca existen aproximadamente18 ligas de las diferentes disciplinasdeportivas que se practican en elmunicipio. Como parte de las prcticas,se realizan torneos municipales, barriales

y escola res en las d i scip l inas debaloncesto, softball, beisbol y voleibol.

El ayuntamiento cuenta con una OficinaMunicipal de Deportes y que tiene como

funciones principales la coordinacin de las actividades deportivas, el suministro de

24 Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social. Proyecto Planeamiento Hospitalario para atencin dedesastres y situaciones de emergencia. Documento en lnea.

www.bvsde.paho.org/bvsacd/dominicana/yapor.pdf25 Licenciado Richard Paulino, gerente del rea II-4 del Servicio Regional II. 2011.

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equipamientos a las ligas deportivas y la contratacin y supervisin de los monitoresdeportivos. Esta Oficina tiene una relacin permanente con el Ministerio de Deportes

y Recreacin, y con las instituciones y ligas deportivas del municipio, como UninDeportiva, la Asociacin de Baloncesto de la Provincia Espaillat (ASOBAE) y otras. Eldepartamento funciona en un local fuera del ayuntamiento. Se ha detectado lanecesidad de capacitar a los monitores.

Cultura e identidad

Moca ha jugado un papel importante en la cultura nacional. De su cantera hansalido al pas y al mundo inmortales de las letras, como Julio Jaime Julia y AidaCartagena Portalatn; grandes de la msica, como Gabriel del Orbe; y artistasplsticos como Guillo Prez, solo por citar algunos.

Durante el periodo 1966-1978, debido a la situacin poltica, la sociedad dominicanahizo sentir sus voces de protestas en todo el pas, lo que trajo como consecuencia elsurgimiento en Moca de movimientos culturales, como La voz de la Cultura, el Club

2 de Mayo, Los Restauradores, Club Gregorio Lupern, entre otros. Fruto de estasorganizaciones surgieron con mucho auge varias agrupaciones artsticas que sedieron a conocer con poesas coreadas, bailes folclricos, canciones de protesta,dcimas, etc.

Moca mantiene sus tradiciones con la celebracin de sus patronales, el carnaval,las fiestas navideas, sus creencias religiosas, la celebracin de semana santa,

las costumbres de su modo de alimentacin, elaborada principalmente con losproductos que cultiva y produce. Tambin se ha destacado por su zona artesanalubicada en el Higerito, donde se fabrica la mueca sin rostro, que lleg a ser unproducto de exportacin26.

Las entidades culturales con mayor relevancia dentro del municipio son el TallerLiterario Triple Llama, el Ateneo Insular, la Fundacin 26 de Julio y los grupos deteatro Caraman y Cosecha Teatro. Tambin est instalada dentro del municipiola Escuela de las Bellas Artes Gabriel del Orbe, la cual es una dependencia delMinisterio de Cultura.

26 Moca: su aporte y legado cultural. Documento en lnea.http://am.gob.do/noticias-municipales/item/155-moca-su-aporte-legado-cultural.html



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En cuanto a las instituciones encargadas de promover lacultura dentro del municipio estn la Direccin Provincialde Cultura, en representacin del Ministerio de Cultura,

y el Departamento de Cultura del ayuntamiento. LaDireccin Provincial de Cultura no cuenta con una oficinapropia y no cuenta con una poltica cultural sobre la que

est trabajando para el municipio. Tampoco se hanestablecido acuerdos para la gestin cultural entre elayuntamiento y la instancia provincial de cultura27.

El Departamento de Cultura del ayuntamiento seencuentra en un proceso de fortalecimiento interno.Funciona con una encargada, una asistente y unasecretaria, adems de la asistencia de la Oficina

de Planificacin y Programacin (OMPP), y estn bajo su responsabilidad elmantenimiento de la Biblioteca Municipal, la Banda de Msica y el grupo de BatnBallet28.

La Banda de Msica Municipal cuenta con 42 msicos y realiza una presentacinmensual de acuerdo a las actividades que pauta el ayuntamiento y a solicitudde otras instituciones del municipio. Este organismo necesita equipamiento y un

vehculo de transporte para un mejor funcionamiento.

E l Ba tn Ba l l e t e s mane jado po r dosencargadas y cuenta con 100 nias pero notodas realizan presentaciones debido a lafalta de uniformes. La Academia Municipalde Msica ensea a jvenes del municipio atocar algunos instrumentos musicales y realizanpresentaciones en actos oficiales del municipio.

Equipamiento de seguridad ciudadana

Moca pertenece a la Compaa 29 de laPolica Nacional, la cual tiene su asientodentro del municipio. El nmero de agentespoliciales dentro del municipio es 112 yexisten 2 destacamentos policiales29.

Dentro del municipio existen 2 recintospenitenciarios, uno ubicado en la Fortaleza2 de Mayo y el otro es la Crcel Modelo dela Isleta. El primero se ubica en el centrourbano del municipio y consiste en unasceldas dentro de la fortaleza; se encuentraen mal estado a nivel de infraestructura

y est en proceso de clausura. La CrcelModelo de la Is leta es una modernaconstruccin con capacidad para 1,200

27 Rivas, Miguel. Informe de Consultora Fortalecimiento de la capacidad de gestin de cultural delAyuntamiento del municipio de Moca. Federacin Dominicana de Municipios (FEDOMU). 2011.

28 Idem.29 Entrevista al Licenciado Flix Fortuna Luna, Comandante del Departamento Policial de Moca. 2011.

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internos, que pertenece al nuevo modelo de recinto penitenciario del pas y fueinaugurado en el ao 200930.

Dentro de la institucin, los internos son capacitados para incorporarse a lasociedad dentro de actividades productivas y actualmente los internos de la crcel2 de mayo estn siendo trasladados en pequeos grupos hacia el nuevo recintocon la finalidad de clausurar el primero. Dentro de la Fortaleza 2 de Mayo tambin

opera la Novena Compaa de la Primera Brigada del Batalln Las Carreras delEjercito Nacional, la cual cuenta con 114 miembros.

Moca dispone de unCuerpo de Bomberos,c u y o c u a r t e l f u econst ru ido en 1970

y que se encuentraen buen estado. Untotal de 29 miembroscompone la institucin

y en trminos generalesel servicio es apropiado,aunque puede versesobrecargado puesofrecen servicio a losdistri tos municipales

del municipio y los otros municipios de la provincia que no tienen cuerpo debomberos. Una necesidad que presenta la institucin es el reemplazo de algunosde sus equipamientos, especialmente de sus vehculos31.

Los miembros del Cuerpo de Bomberos realizan prcticas y ejercicios de autoentrenamiento y peridicamente participan en cursos de entrenamiento y

capacitacin que reciben de instituciones nacionales tales como la AcademiaNacional del Bombero, la Unin Nacional de Bomberos (UNABOM) y la PolicaNacional. La comandancia ha recomendado un incremento en la cantidad desus miembros hasta 40 bomberos para adecuar el servicio y el funcionamiento delmismo32.

La Polica Municipal cuenta con 24 miembros que prestan su servicio de seguridady vigilancia dentro del palacio municipal. Tambin trabajan en la regulacin deltrnsito vehicular y peatonal en reas cercanas al edificio del ayuntamiento,escuelas, parques, plazas y mercados. Los agentes han recibido entrenamientobsico de seguridad, vigilancia y manejo de armas. Adems se les capacita enatencin ciudadana, en aspectos jurdicos bsicos y en relaciones humanas.

No cuentan con vehculos asignados, por lo que su movilidad est sujeta a ladisponibilidad de transporte en el ayuntamiento. Por la cobertura de sus servicios,la Polica Municipal requiere aumentar a 16 ms la cantidad de agentes, adems

requiere mayor y mejor equipamiento y facilidades para su movilidad33.

30 Procuradura General de la Repblica. Discurso pronunciado por el Dr. Radhams Jimnez Pea,Procurador General de la Repblica, en el acto de apertura del centro de correccin y rehabilitacinLa Isleta, en el Municipio de Moca, Provincia Espaillat, en fecha 05 de noviembre de 2009. Documentoen lnea. http://www.procuraduria.gov.do

31 Entrevista al Coronel Romn, subjefe del Cuerpo de Bomberos. 2011.32 Idem.33 Entrevista al Capitn Flix Batista, encargado de la polica Municipal. 2011.



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bEconoma local

La poblacin econmicamente activa del municipio para el Censo Nacional dePoblacin y Vivienda del 2002 era 56,976 habitantes y la tasa de desempleo abierta

era de 10%. La actividad econmica predominante para ese ao era el comerciocon un 26%, seguido por el sector manufacturero con un 23%.

Principales actividades econmicas

El municipio de Moca se ubica dentro del Valle del Cibao, especficamente en laparte oriental, que es la parte del valle ms hmeda y contiene los suelos msproductivos y ms continuadamente cultivados, no solamente del Cibao, sino detodo el pas34. El municipio de Moca tiene una produccin agrcola basada encultivos menores como el pltano, la yuca y la batata y se estima que la cantidad

de terrenos sembrados es de 127,000 tareas.

Las comun idades quec u e n t a n c o n m a y o rc a n t i d a d d e t e r r e n o scultivados son Zafarraya,Estancia Nueva, QuebradaHonda, San Luis, Jbaba

y El Algarro bo. Tambines importante destacarla produccin agr colae n c a s a s d e c u l t i v o

o i n v e r n a d e r o s q u es e r e a l i z a d e n t r o d e lm u n i c i p i o , e x i s t i e n d oaprox imadamente 112estaciones instaladas yun rea aproximada de

852,000mts2de construccin. La mayora de los invernaderos se localizan en losdistritos municipales de Jos Contreras y Juan Lpez y en la seccin de Zafarraya. Losproductos ms cultivados son el aj morrn y cubanela, tomate cherry y el pepino35.

De las asociaciones de productores agrcolas de la provincia, las principalestienen su asiento en el Municipio de Moca. Estas son, la Asociacin de Productores

Agrcolas de la Provincia Espaillat (APAPE), la Asociacin de Productores de Vegetalesde la Provincia Espaillat (ASOPROVEPE), la Cooperativa de Productores Agrcolasde Zafarraya, la Asociacin de Productores de Invernaderos, la Asociacin deCaficultores de Villa Trina, la Asociacin de Productores Agrcolas Unidos (PROAUNI),la Asociacin de Productores de Aguacate de la Provincia Espaillat y la Asociacinde Agricultores Cultura y Progreso.

34 Marcano, Jos E. Repblica Dominicana: sus regiones. Documento en lnea. www.jmarcano.com35 Entrevista al ingeniero agrnomo Patricio Hernndez, Miembro del Consejo del Plan Estratgico de Desarrollo

de la Provincia Espaillat. 2011.

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El sector pecuario es uno de los ms importantes parael sostenimiento de la economa del municipio. Mocacuenta con una gran cantidad de granjas avcolas

y po rc inas, y en meno r cant idad con es tablo sganaderos. Tambin es un gran productor de huevosa nivel nacional, produciendo alrededor de 104

millones de huevos mensuales, lo que significa el 65%de la produccin nacional del pas36. En el municipiotiene sede una importante asociacin de productoresde huevos que aglutina a aproximadamente 300productores a nivel nacional, que es la AsociacinNacional de Productores de Huevos Inc. (ASOHUEVOS).

En cuanto a la produccin de pollos y cerdos, de laprimera se estima una produccin mensual aproximada de 7.8 millones de librasde carne por mes y de la segunda 10 millones de libras por mes. Existen alrededorde 325 granjas avcolas y 400 establos porcinos en el municipio. La cantidad deempleos que generan las producciones de huevos y carnes de pollo y cerdo dentro

del municipio es de alrededor de 8,87037

.Entre las principales problemticas del sector agropecuario estn la ausencia deprogramas de formacin en marketing y calidad dirigidos a los productores, el bajoacceso a crdito financiero para inversiones y la ausencia de un sistema de riegoa gran escala38.

En cuanto al sector industrial,se compone bsicamentepor fbr icas de te j idos ,c a l z a d o s , a l i m e n t o s ,bebidas, productos para

el hogar y agropecuarios,ent re ot ros . Tambin sedestaca en Moca la industriametalmecnica. Entre lasindustrias ms importantesdel municipio se destacael Parque Industrial de ZonaFranca, ubicado en la zonaurbana, con un rea deterreno de 920,583.00mts2,d e l o s c u a l e s e l 5 6 %

(512,167.00mts2) estn ocupados por naves industriales. De este total construido,

actualmente est utilizado el 94% (479,067.00mts2). Segn el Informe Estadstico delSector Zona Franca del ao 201039, para ese ao estaban operando en el parque3 empresas, las cuales generaron 1,497 empleos.

36 Asociacin Nacional de Productores de Huevos Inc. Moca, capital de la produccin del huevo a nivelnacional. Documento en lnea. http://www.asohuevos.com/

37 Entrevista al ingeniero agrnomo Patricio Hernndez, Miembro del Consejo del Plan Estratgico de Desarrollode la Provincia Espaillat. 2011.

38 Idem.39 Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportacin. Informes estadsticos anuales. Documento en lnea.

http://www.cnzfe.gov.do/documentos/informesestadisticos/InfEst2010Esp.pdf



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37%

36%Hombres

Mujeres

Grfico No. 6Distribucin del empleo por sexo en Parque Industrial

Zona Franca de Moca 2010

Fuente: Informe estadstico sector zonas francas 2010,

Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportacin

De los 1,497 empleos generados por el sector, 1,372 eran obreros, 78 eran tcnicosy 47 eran administrativos; el salario promedio para los obreros era de RD$1,345.69semanales y para los tcnicos era de RD$2,684.83. Para ese ao la inversinacumulada para este parque era de US$21,420,726.1440.

Segn el Directorio de Empresas y Establecimientos 2010, de la Oficina Nacional deEstadstica41, para ese ao Moca contaba con 422 empresas y 505 establecimientoscomerciales, localizados en su mayora en el centro urbano del municipio. Entre lasactividades comerciales que ms destacan al municipio, se encuentran la ventade vehculos, la venta de medicamentos y el comercio de chucheras (artculosmiscelneos generalmente adquiridos para reventa).

En el municipio existen varias asociaciones empresariales y comerciales de granincidencia, que se encargan de promover el desarrollo agropecuario, industrial ycomercial. Entre las ms importantes estn la Cmara de Comercio y Produccinde la Provincia Espaillat, Inc., la Cmara Americana de Comercio, filial Moca, la

Asociacin de Comerciantes Mayoristas de Moca, la Asociacin de ComerciantesDetallistas de Moca, la Asociacin de Dueos de Farmacia y la Asociacin deFerreteros, entre otros.

Entre las actividades que realizan estas asociaciones est Expo Moca, organizadapor la Asociacin de Comerciantes Mayoristas de Moca, que es una feria deexposicin y venta de productos agropecuarios, industriales y comerciales delmunicipio y zonas cercanas.

Sector financiero

El municipio de Moca tiene la mayor cantidad y diversidad de instituciones financierasde toda la Provincia Espaillat, pues de un total de 38 instituciones financierasdistribuidas en toda la provincia, 33 se ubican en el municipio, y la mayora de estasen la zona urbana. El sector financiero de Moca est compuesto por institucionesestatales, comerciales, de ahorros y crditos. Existen aproximadamente ocho

40 Idem.41 Oficina Nacional de Estadstica (ONE). 2010. Directorio de empresas y establecimientos 2010. Pg. 58 y 63.

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grupos bancarios de carcter privado con presencia en el municipio, un grupo decarcter semi-estatal y dos asociaciones de ahorros y prstamos.

Debido a la gran cantidad de actividades agropecuarias, industriales y comercialesdentro del municipio, existen cuatro cooperativas que ofrecen sus servicios deprstamos personales e hipotecarios a la poblacin.

bMedio ambiente y Recursos naturales

El municipio de Moca se ubica dentro de la zona de vida del Bosque HmedoSubtropical, el cual cubre gran parte del Valle Oriental de Cibao. En esta zona de vidalas condiciones ecolgicas son el resultado de un sistema climtico complicado,influido principalmente por la presencia de los anticiclones subtropicales y ladireccin de los vientos alisios, que en la mayor parte del ao son dominantes42.

Las lluvias en esta zona de vida son ms frecuentes durante los meses de abril adiciembre, con variacin de intensidad segn la situacin orogrfica donde estnubicados los terrenos. Como gran parte de los terrenos de esta zona de vida sonaptos para la agricultura, la vegetacin natural original ha sido removida para lasiembra y es escasa; sin embargo, se pueden detectar algunos pequeos bosquesde rboles de roble, caoba y palma real originarios de la flora de la zona.

Las tierras de Moca han sido calificadas Clase 1, por el Sistema de Clasificacinde los Suelos segn su Capacidad de Uso, de la Organizacin de los EstadosAmericanos (OEA), y su uso es predominantemente agrcola. La mayor parte delos terrenos agrcolas estn ubicados al sureste del municipio y los productos mscultivados son caf, aguacate, limn, zapote, yuca, lechosa, chinola, batata ypltanos, entre otros. Al ubicarse dentro del Valle Oriental del Cibao, el municipiose localiza en una de las zonas con mayor pluviometra del pas, situacin quefavorece la produccin agrcola. Las tierras agrcolas de la periferia urbana estnbajo amenaza constante de su utilizacin para la urbanizacin.

42 Jos E. Marcano. Mi pas, Repblica Dominicana. www.jmarcano.com.



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Grfico No. 8Porcentaje de hogares segn mtodo de eliminacin de basura


En cuanto a la gestin ambiental en el municipio, el Ministerio de Medio Ambientey Recursos Naturales cuenta con una Subgerencia Forestal que le brinda servicio almunicipio y la provincia. En el ayuntamiento existe una Oficina de Medio Ambienteque maneja asuntos menores relacionados con el medio ambiente.

bTerritorio y movilidad

ViviendaPara el VIII Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2002, la cantidad de

viviendas particulares era de 34,393. El material de construccin predominante enlas paredes era el bloque o concreto (70%), seguido por la madera (23%); en lospisos predominaban el cemento (70%) y el granito, mrmol o cermica (8%). Porltimo, el material predominante en los techos era zinc (78%) y concreto (20%). Enese entonces, la calidad estructural de las viviendas del municipio fue estimadacomo media-baja en un 93%.

Para el mismo ao se estim que un 88% de las viviendas eran independientes,frente a un 4% de viviendas en apartamentos. Esto enfatiza el modelo de ocupacin

horizontal de la tierra que predomina en el municipio.

Otro

La tiran en un ro o caada

La tiran en un vertedero

La tiran en el patio o solar

La recoge el ayuntamiento

La recoge una empresa privada

La queman

0% 10% 20% 30% 40% 50%

45%

38%

0%

1%

6%

6%

4%



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Grfico No. 9Porcentaje de viviendas por tipo


En cuanto a las polticas de construccin de viviendas en el municipio, se destacael sector privado como el principal inversionista en ese sentido existiendo variascompaas constructoras. El sector pblico estuvo muy activo durante la dcada delos noventa, cuando fueron construidos los complejos habitacionales de tipo socialLos Lpez, Los Cceres y los Maestros. Actualmente en el municipio no hay inversinpblica en viviendas.

Infraestructura vial

Las principales vas de acceso al municipio son la carretera Santiago-Licey-Mocay la Carretera Ramn Cceres, esta ltima conecta al municipio con la AutopistaDuarte, principal eje de circulacin vehicular de la zona norte del pas. De la carreteraSantiago-Licey-Moca, el tramo que corresponde a Licey-Moca fue recientementereparado, sin embargo, la carretera Ramn Cceres tiene tramos en malascondiciones. Una obra de importancia para el municipio y otras comunidades de

la provincia es la terminacin deldistribuidor de trnsito ubicadoen la Autopista Duarte y que da

la entrada hacia la AutopistaRamn Cceres. Esta obra fueiniciada hace varios aos yaunque est en su fase final,necesita algunas intervencionespara ser terminada.

Las principales calles del centrourbano son: Tunt i Cceres,Dua r te , C rdoba, Imbe r t ,Presidente Vsquez, Sa bana

Vivienda compartida con negocio

Otro

Vivienda en construccin

Apartamento

Piezas o cuarteras

Casa independiente

1%

1%

2%

4%

88%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

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Larga, 16 de Agosto, Presidente Antonio Guzmn Fernndez, Independencia yAntonio de la Maza, entre otras. La mayora de estas calles presentan la problemticade ser estrechas para la circulacin vehicular actual y en algunos casos, necesitanser reparadas, tal es el caso de la Sabana Larga, Hostos, Salcedo e Imbert.

Otra situacin que se presenta es que en algunos tramos de estas calles, las acerasestn ocupadas por mercanca de vendedores y comercios, especialmente en laszonas ms cercanas al centro urbano. Es necesario destacar que la infraestructura

vial no est adecuada para la movilidad de personas discapacitadas. En cuanto alos calles de los sectores que componen el centro urbano, los que peor condicinde infraestructura vial presentan son los barrios Kalaf II, Pul y Lama.

Los caminos vec ina le s que danacceso al centro urbano estn en sumayora deteriorados, lo que afectala transportacin de los productosagropecuarios y por ello la rentabilidaden la comercializacin de los productos.Esto se debe en gran parte a la falta demantenimiento por parte del Ministerio deObras Pblicas y Comunicaciones, queretir del municipio hace varios aos el

campamento de la ayudanta. Los tramos de caminos vecinales ms deterioradosson Jbaba-Algarrobo, Cuesta de Servio-Los Henrquez, Quebrada Honda-SanLuis, La Chancleta-La Rosa y Santa Rosa-Rincn de Los Jimnez. Tambin existensectores rurales que presentan problemas de vialidad, tal es el caso de Barrancnde Estancia Nueva, La Playita de La Piragua y Estancia Nueva Adentro.

Trnsito de vehculosLa Autoridad Metropolitana de Transporte(AMET) es quien se encarga de regular eltrnsito dentro del municipio y para ellocuenta con una comandancia ubicada enel centro urbano. Tambin el Departamentode Trnsito Vehicular del ayuntamientotrabaja conjuntamente con la PolicaMunicipal en la ordenacin del trnsito,especialmente en las entradas de lasescuelas y colegios, clnicas y hospitales, y en las inmediaciones del ayuntamiento.

En cuanto a los flujos vehiculares, el principal punto de confluencia es el centrourbano ya que este alberga la mayor cantidad de comercios del municipio yes el centro de abastecimiento de otros municipios y distritos municipales de laprovincia. El centro urbano es tambin donde se generan los principales conflictos

vehiculares, destacndose los que se producen en las calles perimetrales a laPlaza Municipal del Comercio (calles Presidente Vsquez, Tunti Cceres, Crdoba

y Salcedo) y al Mercado Municipal (calles Antonio de la Maza, Presidente Vsquezy Doctor Guerrero). En ese sentido, se seala la entrada de vehculos pesados alcasco urbano en horas de alto trnsito como uno de los factores que ms influye enla congestin vial.



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En cuanto a la sealizacinvial y semaforizacin decalles, se hace necesariau n a m a y o r c a n t i d a d

y m e j o r d i s t r i b u c i n ,especficamente en las

ca l les p r i n c ipa les de lmunicipio que lo conectancon otros centros poblados

y asentamientos de laprov inc ia y la reg in.Tambin es necesaria larotulacin de las callesdel centro urbano y de lascalles de las urbanizaciones y barrios del municipio. Otra situacin que se presentaes la limitada cantidad de parqueos pblicos en el centro urbano, lo que contribuyea la congestin vehicular.

Transporte pblico

El transporte del municipio es administrado por la Oficina Tcnica de TransporteTerrestre (OTTT), la cual tiene una oficina provincial ubicada en la carretera RamnCceres. En Moca existen diversas paradas de rutas de transporte pblicointerurbano que conectan a sus habitantes con otros asentamientos de la provincia

y el pas.

Una zona donde existen diferentes paradas de transporte pblico es en losalrededores de la Plaza Municipal del Comercio ubicada en el centro urbano de

la ciudad. Las paradas de transporte hacia Santo Domingo, Gaspar Hernndez,otros municipios de la provincia y la zona norte del pas estn ubicadas en elentorno del Mercado Municipal. Otras paradas de transporte pblico estn en elParque Cceres y la entrada noreste de la Ciudad (calle Jos Mara Rodrguez). Lasprincipales problemticas que se generan en torno a las paradas son su ubicacinen el centro urbano, que genera congestionamiento vehicular, y el hecho de nocontar con instalaciones adecuadas para el desenvolvimiento correcto de lasunidades de autobuses y de los pasajeros.

Dent ro del munic ip io noexisten rutas de transportepblico intraurbano, aunque

durante la gestin 2006-2010fue aprobada la instalacinde una ruta. Tambin secuenta con varias compaasde taxis y varias paradasd e m o t o c o n c h o s q u etransportan a los habitantesa todos los sectores delmunicipio.

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Patrimonio arquitectnico

Desde su fundacin, Moca fue reuniendo una gran riqueza de estilos arquitectnicosen sus edificaciones ms antiguas, distinguindose el gtico tardo, el victoriano, el artdec, el neoclsico y el republicano. Aunque en el municipio no hay edificacionesque hayan sido declaradas patrimonio arquitectnico, existen algunos inmueblesque por sus aos de construidos, su valor histrico y/o por su esttica pueden serclasificados como tal. En su mayora estas edificaciones se encuentran en el centrourbano, bsicamente en el permetro comprendido entre las calles ngel Morales,Sabana Larga, Coln y 16 de agosto.

Adems de las edif icacioneslocalizadas en este permetro,ex is ten ot ras obras que selocalizan de forma dispersaque t i enen un g ran va lo rarqui tectnico e his tr ico,destacndose el edificio que

alberga a la Clnica DoctorAlfonseca, ubicado en la calleRosario; la Iglesia Nuestra Seoradel Rosario; la casa de RamnCceres, quien fuera presidentede la nacin en el perodo1906-1911 y donde actualmenteexiste un museo en su honor, y la

Iglesia del Sagrado Corazn, que fue declarada patrimonio de la humanidad por laUNESCO en la dcada de los 90s.

La Oficina de Patrimonio Arquitectnico del municipio se encuentra instalada en

el edificio de la Gobernacin Provincial, aunque no cuenta con un levantamientode las edificaciones con valor patrimonial y no se han elaborado normativas enrelacin a la proteccin de estas edificaciones.

Uno de los principales problemas que se presentan en las edificaciones conpotencial patrimonial es la falta de control por parte de las instancias competentesen sus destrucciones, modificaciones o demoliciones. En ese sentido, tambinmuchas de ellas se han deteriorado por la falta del cuidado adecuado por partede sus propietarios.

Ordenamiento territorialEntre las problemticas que se presentan relacionadas con el ordenamientoterritorial se pueden citar la indefinicin de los lmites territoriales del municipio, lautilizacin de las tierras de primera calidad agrcola para urbanizacin sin los debidoscontroles por parte de las autoridades correspondientes, as como los conflictos deincompatibilidad de usos de suelo, principalmente residencial e industrial.

La Oficina de Planeamiento Urbano del ayuntamiento es responsable delordenamiento territorial del municipio. Como parte de su dependencia se encuentranlas oficinas de catastro, fiscalizacin de construccin, vialidad y proyectos. Entre las



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principales necesidades que tiene esta oficina est la contratacin de un agrimensorque pueda manejar el catastro municipal, equipamientos de tipo tecnolgicos yde vehculos de motor, contar con cartografa actualizada del centro urbano y delmunicipio y la capacitacin de su personal en temas de ordenamiento y territorio.Esta oficina no cuenta con planes o normativas para la gestin del territorio. Aunqueno existen acuerdos interinstitucionales, esta oficina tiene comunicacin con otrasinstituciones que trabajan con el tema del ordenamiento territorial.

bInfraestructura y servicios bsicos

Limpieza municipal

El servicio de limpieza que presta el ayuntamiento alcanza el centro urbano, losbarrios perifricos y los sectores sub urbanos del municipio; existen algunos barriosinformales sin este servicio porque su desordenado desarrollo impide el acceso alos camiones recolectores.

El Departamento de Aseo Urbanodel ayuntamiento se encarga demanejar el servicio de limpieza yrecoleccin de residuos slidos.Este departamento cuenta conun personal de 170 empleadoso r g a n i z a d o s e n e l r e aadministrativa, de operacin delas maquinarias y de brigadas de

limpieza manual. El equipamientod e e s t e d e p a r t a m e n t o s ecompone de cuatro camionesde recoleccin mecanizada, trescamiones compactadores dediferentes capacidades, varios

camiones volqueta y numerosos contenedores distribuidos en el centro urbano.Tanto el nmero de empleados como la cantidad y tipo de equipos de maquinariason suficientes, pero la mayor parte de los vehculos para el acarreo de los slidosresiduales se encuentran en estado avanzado de desgaste y muy despreciadossiendo su mantenimiento muy costoso.

El tratamiento de los desechos en el municipio ha sufrido cambios en las diferentesadministraciones. Hasta el ao 2000, el vertedero era a cielo abierto manejadomediante vertido y quemado. A partir del ao 2000 hasta el 2006, el vertederoa cielo abierto se convirti a relleno sanitario. En el 2007 se abandona estametodologa de tratamiento y se opta una nueva vez por el vertedero a cieloabierto hasta el 2010. A partir del ltimo trimestre del 2010, se han enfocado losesfuerzos en volver al mtodo de vertedero controlado mediante la compactacin

y vertido en fosa natural con cobertura de tierra, aunque este procedimiento noofrece las ventajas de tratamiento de los lixiviados y gases que son de las ventajasque ofreca el relleno sanitario.

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El vertedero municipal se encuentra localizado en la calle Prolongacin Imbertprximo a la Zona Franca Industrial, en la zona urbana del municipio. Cuenta conun terreno de una extensin aproximada de 4.3 hectreas y su modalidad deoperacin es controlado mediante compactado y vertido en una fosa natural. Elcosto operativo mensual del vertedero es de RD$450,000.00 aproximadamente.

La ubicacin del vertedero ha sido causa de conflictos con la poblacin, ya quese encuentra localizado en la zona urbana, cercano a varios asentamientos.El vertedero tambin se encuentra cercano a la ribera del Ro Moca, lo cualincrementa el impacto ambiental del mismo por la saturacin de los terrenos y lageneracin de contaminacin.

Recientemente se ha iniciado laclausura del vertedero, gran partede cuya superficie est cubiertacon capa vegetal y reforestada.Tambin a principios del 2011 seempez a realizar un estudio deimpacto ambiental de un nuevoterreno con miras a trasladar el

ve rtedero, sin embargo, estosplanes se han visto obstaculizadospor el reclamo de los habitantesde los asentamientos cercanosque se oponen a la nuevaubicacin.

En el vertedero se depositan entre 150 y 160 toneladas de desechos por da, delos cuales solamente el 30% de corresponden al Municipio de Moca, y el restantecorresponde a los desechos de otros municipios que tambin son vertidos en el

vertedero. En ese sentido utilizan el vertedero, de la provincia Espaillat, los distritosmunicipales de Ortega, Higuerito, Monte de la Jagua, Las Lagunas, Juan Lpez,Villa Trina, San Vctor y La Reina; de la Provincia de Santiago, Canabacoa, Pual, LasPalomas y Licey al Medio, y de la provincia La Vega, se reciben los desechos deCutup. Adems de estas demarcaciones, vierten sus desechos en este espacio,las industrias de zona franca de Moca y del Aeropuerto Internacional del Cibao.Esta situacin representa una problemtica ya que complejiza y encarece el costooperativo del vertedero y la recaudacin por concepto de cobro de uso no essuficiente. Por otra parte, durante la recoleccin no se manejan apropiadamente losslidos residuales peligrosos provenientes de hospitales y clnicas.

Otra de las problemticas que se enfrentan en el vertedero municipal gira en torno

a los 50 o 60 clasificadores independientes de desechos (buzos) que irrespetan lasnormas de tratamiento y manejo de la basura, alterando la seguridad, dificultandolos procesos de compactacin y tratamiento de los desechos.

Mercado

La edificacin que aloja al Mercado Municipal se ubica en el centro urbano yocupa la manzana delimitada por las calles doctor Guerrero, Antonio de la Maza,prolongacin Nueva Suiza y Tunti Cceres. Su administracin est a cargo delayuntamiento y para eso dispone de un encargado y varios empleados que se



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encargan de la limpieza y el orden del mismo. Uno de los principales problemasdel mercado es la escasa recaudacin generada debido a las bajas rentas que secobran por el alquiler de los mdulos para comercios.

Esta edificacin fue construida en la dcada del setenta y necesita reparacionestanto a lo interno como a lo externo. Tambin, dentro del emplazamiento delmercado se encuentran dos estaciones interurbanas de minibuses las cualesgeneran congestin vehicular. La ocupacin de los espacios pblicos exteriores almercado por parte de los vendedores agropecuarios dificulta an ms el trnsito yprovocan inadecuadas condiciones de higiene en su entorno.

Otro equipamiento de esta ndole es la Plaza Municipal del Comercio, la cualfunciona desde 1990 y est ubicada en la manzana comprendida entre las callesPresidente Vsquez, Salcedo, Crdova y Tunti Cceres. Es un edificio de dos nivelesque necesita reparaciones por problemas de filtraciones y deterioro en techos yparedes, adems presenta problemas de drenaje cloacal y necesita remozamiento

y mantenimiento.

Esta plaza cuenta con 96 mdulos, 45 de los cuales presentan un uso comercial y los

51 se usan como depsito de mercanca por los mismos arrendatarios. Las cuotasmensuales de alquiler de estos mdulos oscila entre los RD$75.00 y los RD$1,500.00,precios que estn desactualizados con la realidad del mercado de alquileres, yadems se presentan casos de inquilinos que tienen deudas considerables. Otrasituacin que se presenta es la irregularidad de los contratos de inquilinato ya queslo existen contratos de 13 mdulos y los mismos se encuentran caducados.

Otra problemtica que ha afectado el buen desenvolvimiento de la actividadcomercial de la plaza es que en su exterior se encuentran aproximadamente 8paradas de transporte pblico interurbano, situacin que limita el flujo correcto deltrnsito e impide la localizacin de parqueos para los clientes, afectando tambinlos negocios circundantes de la zona.

Matadero

El Matadero Municipal se ubica en el sector suburbano de El Corozo y es administradopor el ayuntamiento. El personal a cargo es un encargado y varios trabajadores yconserjes y aunque este grupo es suficiente, deben ser capacitados para mejorarsu desempeo. La operacin del matadero se realiza en una edificacin quese construy en la dcada del sesenta y se encuentra en estado avanzado dedeterioro ya que presenta problemas de infraestructura en sus muros, columnas ytecho.

Aunque cuenta con un servicio permanente de agua corriente, la red de tuberasy grifos se muestran con reparaciones improvisadas y no se cuenta con una plantade tratamiento de las aguas residuales, por lo que son vertidas al Ro Licey sin eltratamiento correspondiente. En cuanto a la prctica del sacrificio de animales, sehan realizado inspecciones sanitarias y el ayuntamiento ha atendido y cumplidocon los mandatos relativos a la provisin y uso de instrumentos adecuados para elsacrificio de los animales y el manejo del mismo.

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Cementerios y servicios funerarios

E l cementer io munic ipal seubica en la parte suroeste dela zona urbana y es la nicaedificacin de este tipo para todo

el municipio. Colinda con variosbarrios marginales, un pequeoparque industrial y una escuela

vocacional.

E l r e a o c u p a d a d e e s t ecementerio municipal es deaproximadamente 8 hectreas,las cuales estn delimitadas poruna verja perimetral de concreto.Su distribucin se realiza por medio de una calle central a la que se conectan otrascalles secundarias y caminos peatonales. Cuenta con una edificacin de concreto

que aloja una capilla y una oficina. Tanto la infraestructura como la capilla, la oficinay la verja perimetral se observan en buenas condiciones, sin embargo el alumbradoes precario.

Actualmente este equipamiento se encuentra agotado para la construccin denuevos mausoleos o sepulturas en tierra, por lo que slo es posible la construccinde nichos en vertical, provocando hacinamiento y sobre ocupacin del mismo.En general, los sepulcros de propiedad privada se muestran cuidados y limpios,en cambio los de propiedad pblica lucen en estado de semi abandono concarencia de mantenimiento.

La administracin y manejo del cementerio estn a cargo del ayuntamiento

municipal, el cual realiza los registros de las inhumaciones y exhumaciones,mantenimiento y limpieza del mismo. El personal del cementerio est conformadopor un encargado, una secretaria y una brigada de obreros. Aunque el nmero deempleados es suficiente, necesitan ms equipamientos y formacin en el rea.

El municipio cuenta con tres funerarias privadas y una funeraria comunitaria parasectores de la poblacin de menores recursos econmicos. El ayuntamiento noofrece servicios funerarios a la poblacin. Existen otros cementerios en los distritosmunicipales de Las Lagunas y San Vctor.

Alumbrado pblicoLa provisin y mantenimiento de las luminarias de los espacios pblicos delmunicipio es administrada por la Seccin de Vialidad de la Oficina de Oficina dePlaneamiento Urbano. La colocacin y mantenimiento de postes y cableado deltendido elctrico est a cargo de la Corporacin de Empresas Elctricas Estatales(CDEEE) y la distribucin del servicio es realizada por la Empresa Distribuidora deElectricidad del Norte (EDENORTE).

En cuanto a la calidad del servicio, aunque la mayora de los barrios residencialesy sectores populares se encuentran bien iluminados, en algunas calles y barriosespecficos se observan luminarias, postes y cableado en mal estado, como en el



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barrio Los Lpez, y la calle Presidente Vsquez (tramo entre intersecciones con Antoniode La Maza e Independencia) y la avenida 2 de Mayo (tramo entre interseccincon calle Antonio de La Maza y entrada al Barrio Militar.) Adems de estos, laszonas rurales del municipio cuentan con pocas instalaciones de alumbrado y enconsecuencia con un escaso servicio de iluminacin pblica.

Ornato, plazas parques y espacios pblicos

El Municipio de

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