ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ИВАНОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

имени В.И. ЛЕНИНА»

ПРИНЯТО решением Ученого совета ИГЭУ от 28.11.2007 г. № 3

УТВЕРЖДЕНОприказом ректора ИГЭУ

_______________ С.В. Тарарыкина от 27.12.2007 г. №414

РУКОВОДСТВО ПО КАЧЕСТВУ

государственного образовательного учреждения «ИВАНОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ имени В.И. ЛЕНИНА» (ИГЭУ)

Иваново 2007

2

Аннотация Руководство по качеству ГОУ ВПО «Ивановский государственный энер-

гетический университет имени В.И. Ленина» – основной документ системы менеджмента качества вуза, определяющий принципы и методы построения системы университетского менеджмента, обеспечения качества подготовки выпускников, совершенствования процессов и улучшения качества деятель-ности всех подразделений ИГЭУ.

В руководстве определены требования к основным элементам системы менеджмента качества вуза в разрезе девяти критериев модели самооценки совершенства деятельности вуза ЛЭТИ, гармонизированных с критериями модели EFQM и приведены рекомендации по организационно-методическому обеспечению процесса самооценки в вузе.

Руководство по качеству разработано для упорядочения и повышения эффективности вузовской деятельности по обеспечению качества и помощи управленческому, профессорско-преподавательскому и административно-хозяйственному персоналу ИГЭУ в решении вопросов повышения качества своей работы.

Руководство разработано специалистами Научного центра бенчмаркинга

и совершенствования ИГЭУ совместно с ректоратом. Группа разработчиков: Д.В. Маслов, Ю.В. Вылгина, Ю.В. Грубова

3

СОДЕРЖАНИЕ

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ...................................................................................... 4 Назначение, область применения и сфера действия ........................................ 4 Определения и сокращения ................................................................................ 5

1. ВНУТРИВУЗОВСКАЯ СИСТЕМА МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА ............................................................................................................ 7

1.1. Общие сведения ............................................................................................ 7 1.2. Управление документацией......................................................................... 9

2. ТРЕБОВАНИЯ К ОСНОВНЫМ ЭЛЕМЕНТАМ СМК: ВОЗМОЖНОСТИ ............................................................................................... 11

2.1. Лидирующая роль руководства................................................................. 11 2.2. Политика и стратегия ................................................................................. 13 2.3. Менеджмент персонала .............................................................................. 15 2.4. Ресурсы и партнеры.................................................................................... 17 2.5. Менеджмент процессов.............................................................................. 20

3. ТРЕБОВАНИЯ К ОСНОВНЫМ ЭЛЕМЕНТАМ СМК: РЕЗУЛЬТАТЫ ..................................................................................................... 22

3.1. Результаты для потребителей .................................................................... 22 3.2. Результаты для персонала.......................................................................... 24 3.3. Результаты для общества ........................................................................... 25 3.4. Ключевые результаты деятельности......................................................... 27

4. ИЗМЕРЕНИЕ АНАЛИЗ И УЛУЧШЕНИЕ СМК НА ОСНОВЕ МОДЕЛИ EFQM.................................................................................................. 29

4.1. Структура модели EFQM........................................................................... 29 4.2. Процесс самооценки ................................................................................... 31 4.3. Организационно-методическое обеспечение самооценки по модели EFQM..................................................................................................... 33

4.3.1. Метод анкетирования ......................................................................... 33 4.3.2. Рабочее совещание ............................................................................... 37 4.3.3. Метод формуляров .............................................................................. 38 4.3.4. Система оценки RADAR ...................................................................... 40 4.3.5. Анализ динамики улучшений................................................................ 44

ПРИЛОЖЕНИЯ .................................................................................................. 47 Приложение 1. Матрица ответственности и полномочий ............................. 48 при создании и внедрении системы менеджмента качества ИГЭУ ............. 48 Приложение 2. Карта процессов ИГЭУ........................................................... 50 Приложение 3. Характеристика процессной модели ИГЭУ ......................... 51 Приложение 4. Миссия ИГЭУ .......................................................................... 55 Приложение 5. Политика и Цели ИГЭУ в области качества ........................ 56 Приложение 6. Анкета самооценки по критериям модели EFQM ............... 58

4

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Назначение, область применения и сфера действия Настоящее Руководство по качеству ГОУ ВПО «Ивановский государст-

венный энергетический университет имени В.И. Ленина» (далее - Руково-дство, РК) является обобщающим документом системы менеджмента качест-ва ИГЭУ (далее – СМК) и предназначено для ее развития и совершенствова-ния.

В Руководстве определяются основные принципы и методы построения СМК университета в соответствии с выбранной моделью качества, вклю-чающей элементы модели совершенства Европейского фонда управления ка-чеством (далее – модель EFQM) и типовой модели системы качества образо-вательного учреждения СПбГЭТУ «ЛЭТИ» (далее – модель ЛЭТИ).

Применение Руководства в масштабах всего вуза нацелено на улучшение системы университетского менеджмента в целом, обеспечение качества под-готовки выпускников, совершенствование процессов и повышение качества работы каждого подразделения ИГЭУ.

РК предназначено для применения управленческим, профессорско-преподавательским и административно-хозяйственным персоналом ИГЭУ при решении стратегических и текущих вопросов качества, а также может быть использовано другими заинтересованными сторонами, в том числе при внутреннем и внешнем аудите СМК вуза.

Настоящее Руководство устанавливает требования к СМК для: а) демонстрации своей способности предоставлять образовательные ус-

луги высшего профессионального образования и дополнительного профес-сионального образования, отвечающие требованиям государственных образо-вательных стандартов высшего профессионального образования, европейских стандартов обеспечения качества высшего образования ENQA, а также по-требителей и других заинтересованных сторон;

б) повышения удовлетворенности потребителей и других заинтересован-ных сторон, посредством эффективного применения СМК, включая процессы постоянного ее улучшения и обеспечения соответствия требованиям ГОС ВПО, а также потребителей и других заинтересованных сторон.

В настоящем Руководстве требования к системе менеджмента качества ИГЭУ (разделы 2 и 3) представлены в разрезе девяти основных критериев модели самооценки совершенства деятельности вуза ЛЭТИ, гармонизирован-ных с критериями модели EFQM.

В разделе 4 РК приведены рекомендации по организационно-методическому обеспечению процесса самооценки в вузе.

5

Определения и сокращения Бенчмаркинг – систематическое и непрерывное измерение показателей

своей деятельности в сравнении с показателями лидеров, изучение и приме-нение лучшей практики других вузов/организаций для совершенствования собственной деятельности.

Видение – сформулированное утверждение, которое описывает образ университета в будущем.

Заинтересованная сторона – лицо или группа, заинтересованные в дея-тельности или успехе вуза: потребители (в т.ч. абитуриенты, студенты и их родители, выпускники, работодатели, заказчики НИР, учредители), персонал, поставщики и партнеры, государство и общество в целом.

Качество – степень удовлетворения требований различных групп заин-тересованных сторон вуза.

Миссия – предназначение, роль, которую отводит себе вуз в обществе. Образование – целенаправленный процесс воспитания и обучения в ин-

тересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством обра-зовательных уровней (образовательных цензов) (Закон РФ «Об образова-нии»).

Политика в области качества – общие намерения и направление дея-тельности вуза в области качества, официально сформулированные высшим руководством.

Процесс – устойчивая целенаправленная совокупность взаимосвязанных видов деятельности (работ), в результате которой подводимая мощность на входе преобразуются по определенной технологии и с использованием необ-ходимых ресурсов в новую ценность для потребителя на выходе.

Руководство по качеству – документ, определяющий систему менедж-мента качества вуза.

Самооценка – всесторонний, систематический и регулярный анализ дея-тельности и результатов вуза в соответствии с моделью самооценки.

Система менеджмента качества – система менеджмента для руково-дства и управления вузом применительно к качеству.

Управление качеством (менеджмент качества) - деятельность, направ-ленная на обеспечение и улучшение качества образования, включая качество подготовки специалистов, предоставляемых вузом услуг, поддерживаемых процессов, работы персонала, принимаемых управленческих решений и сис-темы управления в целом.

6

Применяемые сокращения: EFQM European Foundation for Quality Management (англ.) (Евро-

пейский фонд управления качеством) ENQA European Network of Quality Assurance in Higher Education

(англ.) (Европейская сеть обеспечения качества в высшем образовании)

RADAR аббревиатура оценочного механизма модели EFQM: Re-sults (результаты); Approach (подход); Deployment (развер-тывание); Assessment and Review (оценка и пересмотр)

АХЧ административно-хозяйственная часть ВПО высшее профессиональное образование ВУЗ высшее учебное заведение ГОС ВПО Государственный образовательный стандарт высшего про-

фессионального образования НИР научно-исследовательская работа НТЦ научно-технический центр НЦБС Научный центр бенчмаркинга и совершенствования ИГЭУ ОП образовательная программа ПК политика в области качества ППС профессорско-преподавательский состав РК руководство по качеству СМИ средства массовой информации СМК система менеджмента качества ССУЗ среднее специальное учебное заведение ОУ образовательное учреждение ЦМК Центр менеджмента качества в образовании

7

1. ВНУТРИВУЗОВСКАЯ СИСТЕМА МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА

1.1. Общие сведения

ИГЭУ имеет более чем 20-летний опыт управления качеством образова-ния и является одним из ведущих российских вузов в этой сфере. В вузе ве-дутся активные работы по интегрированию в практику вузовского управле-ния современных методов менеджмента качества, таких как кайдзен и хосин канри, сбалансированная система показателей, бенчмаркинг, самооценка по критериям моделей совершенства.

В ИГЭУ разработана, задокументирована, внедрена и поддерживается в рабочем состоянии система менеджмента качества, ее результативность регу-лярно измеряется и улучшается на основе методов самооценки по критериям модели EFQM и типовой модели ЛЭТИ.

СМК распространяется на такие уровни управления, как университет в целом; структурные подразделения (факультеты, управления, отделы, цен-тры, лаборатории); кафедры; рабочие места.

Стратегическое управление качеством ИГЭУ охватывает следующие системы вуза:

- система менеджмента; - финансовая система; - хозяйственная система; - социальная система; - учебная система; - научная система; - информационно-технологическая среда университета. Руководство вуза стремится обеспечить функционирование каждой сис-

темы на основе следующих принципов: - ректор возглавляет работы по качеству в масштабах университета; во-

просы стратегического управления качеством рассматриваются на заседаниях Ученого совета ИГЭУ; текущие вопросы управления качеством факультетов, кафедр и других структурных подразделений осуществляют ученые советы факультетов, деканы, заведующие кафедрами и руководители структурных подразделений; распределение обязанностей и ответственности руководства и исполнителей, порядок взаимодействия подразделений и служб при создании и внедрении системы менеджмента качества ИГЭУ определяет и описывает матрица ответственности и полномочий (Приложение 1);

- качество воспринимается как степень удовлетворения требований раз-личных групп заинтересованных сторон: потребителей (в т.ч. абитуриентов, студентов и их родителей, выпускников, работодателей, заказчиков НИР, уч-редителей), персонала, поставщиков и партнеров, государства и общества в целом;

8

- управление качеством рассматривается как совокупность двух процес-сов – обеспечения качества и непрерывного совершенствования качества;

- решения принимаются только на основе объективно измеренных фак-тов;

- для информационного и организационно-методического обеспечения процессов вуза разрабатываются и внедряются программные компьютерные средства.

Стратегические направления по развертыванию СМК сформулированы в Политике в области качества (ПК), которая определяет принципы, цели и за-дачи университета до 2011 г. (Приложение 5).

Определены необходимые процессы (Приложение 2), взаимодействие которых обеспечивает изучение требований и ожиданий потребителей и за-интересованных сторон и удовлетворение установленных требований и ожи-даний.

С целью развертывания политики вуза в области качества в ИГЭУ функ-ционируют Центр менеджмента качества в образовании (ЦМК, руководитель – д.т.н., проф. В.Н. Нуждин) и Научный центр бенчмаркинга и совершенство-вания (НЦБС, руководитель – к.э.н., доц. Д.В. Маслов)

ЦМК осуществляет деятельность в области качества по следующим на-правлениям:

- оценка результатов обучения студентов (развертывание системы РИТМ);

- компьютерное сопровождение процессов управления качеством; - развитие концепции многомерного управления качеством образования

и ее программно-методическое обеспечение; - разработка концептуальных моделей повышения эффективности управ-

ления университетом за счет интеграции информационных ресурсов и авто-матизации поддержки принятия решений на основе накопленной информа-ции.

- разработка мультимедийных учебников и компьютерных тренажеров; - издание методической литературы по проблемам качества. Ключевые направления деятельности НЦБС: - организационно-методическое обеспечение самооценки вуза по крите-

риям модели EFQM и производных моделей (модели Премии Правительства РФ в области качества, модели конкурса Рособрнадзора «Системы качества подготовки выпускников образовательных учреждений профессионального образования», модели самооценки совершенства деятельности вуза СПбГЭ-ТУ «ЛЭТИ», общей схемы оценки CAF и др.);

- распространение принципов и методов бенчмаркинга для повышения качества управления в сфере высшего образования;

- обучение студентов, аспирантов и персонала современным методам ме-неджмента качества, вовлечение в деятельности по улучшению качества;

9

- публикация аналитических и научных материалов по вопросам ме-неджмента качества в печатных и электронных изданиях в России и за рубе-жом; участие в конференциях, семинарах, конкурсах и др. мероприятиях по проблемам качества образования;

- развитие партнерства с отечественными и европейскими лидерами в области качества образования.

1.2. Управление документацией

В рамках СМК университета используются следующие виды документа-

ции: - документы, представляющие согласованную информацию об СМК

ИГЭУ: Политика и цели ИГЭУ в области качества, Руководство по качеству ИГЭУ;

- документация, обеспечивающая эффективное планирование, осуществ-ление процессов и управление ими – управленческая документация: положе-ния о структурных подразделениях, должностные инструкции, рабочие инст-рукции, организационная структура, штатное расписание и НД подразделе-ния, плановая, учебная, распорядительная документация;

- документы, содержащие объективные свидетельства выполненных дей-ствий или достигнутых результатов – записи.

Цели документации ИГЭУ – информирование как инструмент передачи и доведения информации. Типы и объемы документации определяются струк-турой ИГЭУ, организационной деятельностью ИГЭУ, процессами и их взаи-модействием, персоналом и мерой его компетентности на уровне решаемых задач, обязательными требованиями законодательной и регламентирующей базы, требованиями потребителей образовательных, научных, методических и других услуг, которые оказывает ИГЭУ.

Документы, используемые для описания всех мероприятий, связанных с СМК, являются объектами управления. Все сотрудники обязаны точно и своевременно редактировать документы, необходимые им для работы. Управление документацией охватывает процессы создания, распространения и хранения внутренних документов и приобретение, распространение и хра-нение документов сторонних организаций. Общеустановленная документация (обычные документы) может меняться в процессе деятельности и совершен-ствования управления университетом. Отчетная документация (отчетные до-кументы) изменениям не подлежат.

Ответственность за управление документами внешнего происхождения возлагается на соответствующий персонал, в компетенцию которого входит обеспечение исполнения и контроль данного конкретного документа.

Все документы внутреннего происхождения определяются ИГЭУ в зави-симости от его структуры, целей и задач структурных подразделений и про-

10

цессов жизненного цикла, устанавливаются руководством ИГЭУ, норматив-но-правовой и регламентирующей базой ГОУ ВПО.

Записи ведутся и поддерживаются в рабочем состоянии для предоставле-ния свидетельств соответствия требованиям и результативности СМК ИГЭУ.

Записи должны быть четкими; легко идентифицируемыми; восстанавли-ваемыми. Записи (отчеты) содержат информацию, необходимую для управ-ленческой деятельности и СМК ИГЭУ. Записи (отчеты) хранятся согласно установленным срокам и правилам хранения отчетной документации. Виды отчетов и отчетной документации устанавливаются согласно требованиям нормативно-правовой и регламентирующей базы, например, отчеты универ-ситета, внутренние отчеты и т.д. Правилами управления документацией ИГЭУ установлены сроки хранения и способы уничтожения отчетных доку-ментов с учетом требований учредительных документов и требований регу-лирующих органов. Записи хранятся как в электронной форме, так и на бу-мажных носителях.

Автоматизация внутреннего документооборота в масштабах вуза призва-на обеспечить устойчивые взаимосвязи между подразделениями, улучшить качество основных, обеспечивающих и управляющих процессов, повысить эффективность информационного взаимодействия в системе университетско-го управления.

В качестве технологической платформы автоматизации документооборо-та вуза используется «1С: Предприятие 8», на базе которой в вузе разверты-вается интегрированная информационно-аналитическая система управления (ИСУ ИГЭУ), включающая четыре контура: управление финансами, управле-ние учебной и научной деятельностью, управление персоналом и управление ресурсным обеспечением.

11

2. ТРЕБОВАНИЯ К ОСНОВНЫМ ЭЛЕМЕНТАМ СМК: ВОЗМОЖНОСТИ

2.1. Лидирующая роль руководства

Руководство ИГЭУ основывает свою деятельность в области качества на

обязательном соблюдении следующих принципов: - ориентация на требования внутренних и внешних потребителей; - сотрудничество; - элементы процессного мышления; - эффективность и нацеленность на результат; - объективность информации на основе фактов. Руководство ИГЭУ стремится максимально использовать механизм

управления вузом, предусмотренный его Уставом, обеспечивая органичное сочетание принципов коллегиальности и единоначалия.

При этом Ученым советом вуза реализуются следующие функции: - оптимизация структуры университета, принятие положений о струк-

турных подразделениях; - принятие положений о материальном стимулировании работников и

других положений, обеспечивающих качество образования; - контроль промежуточных и анализ итоговых результатов деятельности

вуза; - определение принципов распределения финансирования по подразде-

лениям вуза; - утверждение плановых и отчетных смет доходов и расходов. Для использования своих полномочий ректор вуза выполняет следующие

функции: - распоряжается имуществом университета, заключает договоры, откры-

вает счета в финансово-кредитных учреждениях, выдает доверенности; - издает приказы и распоряжения в рамках действующего законодатель-

ства; - утверждает штатное расписание и организует работу органов управле-

ния вузом; - проводит кадровые назначения проректоров, главного бухгалтера, ру-

ководителей структурных подразделений; - осуществляет распределение обязанностей между проректорами, опре-

деляет должностные обязанности работников. Все текущие вопросы деятельности университета рассматриваются и ре-

шаются на заседаниях ректората, являющегося главным совещательным ор-ганом при ректоре.

Текущее руководство деятельностью факультетов, кафедр и других структурных подразделений осуществляют Ученые советы факультетов, де-

12

каны, заведующие кафедрами и руководители структурных подразделений, которые действуют в рамках полномочий, определенных Уставом вуза, Уче-ным советом или установленных соответствующими положениями о струк-турных подразделениях.

Высшее руководство университета приняло на себя ответственность по разработке и внедрению СМК, а также постоянному улучшению ее результа-тивности. За руководителями ИГЭУ (ректором, проректорами, деканами, за-ведующими кафедрами) закреплена роль лидеров в вопросах управления ка-чеством в вузе и его подразделениях. Ректор ИГЭУ обеспечивает понимание и развертывание политики вуза в области качества на всех уровнях универси-тета, несет ответственность за общее руководство качеством, планирование, определяет стратегию и устанавливает приоритеты в решении проблем каче-ства, выделяет соответствующие ресурсы для эффективного функционирова-ния СМК и достижения стратегических целей университета. Руководители структурных подразделений университета несут ответственность за достиже-ние целей в области качества, эффективное планирование, управление, обес-печение и улучшение качества в рамках своих функциональных направлений.

Актуальные вопросы, касающиеся обеспечения качества образования и совершенствования системы управления вуза регулярно обсуждаются на Ученом совете ИГЭУ, заседаниях ректората, Ученых советах факультетов и заседаниях кафедр.

Руководство университета обеспечивает осведомленность своего персо-нала об актуальности и важности деятельности по обеспечению качества, стратегических направлениях развития ИГЭУ, политике и целях вуза в облас-ти качества, о важности выполнения требований потребителей и других заин-тересованных сторон, а также сведений об отзывах потребителей, результатах исследований удовлетворенности различных групп заинтересованных сторон вуза.

Руководство ИГЭУ стимулирует инициативы и проекты по развитию со-временных подходов к управлению качеством образования. Особое внимание уделяется созданию и обучению команды лидеров по развертыванию инициа-тив в области качества. Здесь следует отметить высокую роль неформальных лидеров, которые решают задачи трансформации научного потенциала в об-ласти менеджмента качества в плоскость практического применения разрабо-ток в своем вузе и распространения лучшей практики среди других вузов.

Высшее руководство университета регулярно анализирует деятельность СМК для обеспечения её результативности и эффективного функционирова-ния.

Высшее руководство обеспечивает СМК необходимыми ресурсами. Ру-ководители несут ответственность за то, чтобы в вузе все подразделения име-ли достаточно финансовых, материально-технических и других ресурсов для деятельности по улучшению качества.

13

2.2. Политика и стратегия Начиная с 2004 г. руководством взят курс на адаптацию европейской

системы обеспечения качества образования с учетом собственного накоплен-ного опыта по управлению качеством и методических разработок СПбГЭТУ «ЛЭТИ».

Интегрирование системы менеджмента качества ИГЭУ в стратегическое управление вузом, позволяет решать приоритетные задачи по развитию ву-за на 2007-2011 гг.:

1. Повышение кадрового потенциала вуза за счет улучшения мотивации работников, целенаправленной работы с молодежью, формирования кадрово-го резерва, развития корпоративного патриотизма.

2. Обеспечение активного участия вуза в реализации федеральных, ре-гиональных и отраслевых проектов и программ инновационного развития.

3. Совершенствование образовательных технологий и развитие системы предоставления качественных образовательных услуг на госбюджетной и внебюджетной основе за счет использования инноваций, улучшения межка-федрального и внутрикафедрального взаимодействия.

4. Повышение доли научной составляющей в деятельности вуза за счет расширения фронта и увеличения объемов научных работ, улучшения качест-ва обслуживания и сопровождения НИР, создания сети инновационных НТЦ и технопарка, установления более тесных связей с производственными струк-турами.

5. Упорядочение земельно-имущественных отношений, создание ком-плексной системы выполнения хозяйственных работ и расширения матери-альной базы кафедр, факультетов, межфакультетских и общевузовских под-разделений.

6. Совершенствование системы административного управлении всеми сферами деятельности вуза путем повышения ее прозрачности, эффективного использования новых информационных технологий, четкого структурирова-ния и определения конкретных функций и обязанностей работников.

Миссия ИГЭУ: «Развивая систему стратегического управления качеством образования,

Ивановский государственный энергетический университет призван удовле-творять потребности личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, потребности общества в квалифицированных спе-циалистах с высшим образованием, сочетающих глубокие профессиональные знания с высокой культурой и гражданской активностью, проводить научные исследования в области естественных и гуманитарных наук в тесной связи с образовательным процессом» (развернутый вариант миссии представлен в Приложении 5).

14

Видение ИГЭУ: «ИГЭУ является ведущим обучающим университетом для энергетиче-

ских систем России и ведущим исследовательским университетом по инте-рактивным моделям обучения и стратегическому управлению качеством в системе образования России.

В Ивановской области ИГЭУ является ведущим техническим универси-тетом, определяющим перспективы развития основных отраслей экономики и социальной сферы региона.

В ИГЭУ создана эффективно действующая система менеджмента качест-ва вуза, профессорско-преподавательский состав и работники вуза обучены принципам менеджмента качества.

Студенты полностью удовлетворены качеством предлагаемых образова-тельных услуг, выпускники всех специальностей вуза востребованы на рынке труда, открыты новые специальности, отвечающие потребностям современ-ного рынка.

Вуз активно применяет в своей работе инструменты совершенствования деятельности, бенчмаркинг, информационные технологии».

Лозунг ИГЭУ: SEMPER IN MOTU (Всегда в движении). Высшее руководство вуза формирует Политику и Цели ИГЭУ в облас-

ти качества (Приложение 5). При разработке политики в области качества учитываются:

- долгосрочные цели университета; - характер будущих улучшений, необходимых для успешной деятельно-

сти университета; - степень удовлетворенности потребителей и других заинтересованных

сторон деятельностью университета; - потребности и ожидания заинтересованных сторон; - ресурсы, необходимые для реализации политики в области качества. Политика и цели ИГЭУ в области качества обсуждаются на Ученом со-

вете ИГЭУ и утверждаются приказом ректора. Для достижения целей, определяемых политикой в области качества,

высшее руководство университета обеспечивает общее управление качеством образования, определяет ответственность, полномочия и взаимодействие подразделений и их руководителей в решении задач качества, доводит поли-тику в области качества до всего персонала так, чтобы любой работник пони-мал ее значение, обеспечивает выполнение требований политики в области качества всеми работниками университета.

Все работники университета имеют возможность ознакомиться с ПК, ко-пией которой обеспечено каждое структурное подразделение.

Политика и цели в области качества подлежат пересмотру высшим руко-водством университета по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет.

15

2.3. Менеджмент персонала В университете действует Коллективный договор ИГЭУ, принимаемый

конференцией трудового коллектива. Работники ИГЭУ обладают необходимой компетентностью в соответст-

вии с полученным образованием, подготовкой, навыками и опытом. Требова-ния к навыкам и квалификации персонала определены в Должностных инст-рукциях работников, разработанных на основе тарифно-квалификационных требований и типовых должностных инструкций.

В целях обеспечения эффективной системы управления персоналом под-бор кадров в ИГЭУ реализуется путем:

- конкурса на замещение вакантной должности (научно-педагогических работников);

- заключения трудового договора. Конкурсный отбор, содержащий требования к претендентам, объявляется

ректором в периодической печати, СМИ, объявлениях на информационных досках университета и факультетов.

Кадровая политика ИГЭУ согласована с Политикой и целями в области качества и направлена на обеспечение образовательного и научно-исследовательского процессов компетентными работниками, осуществляю-щими свою деятельность на основе соответствующего образования, подго-товки, мастерства и опыта и обладающими достаточными способностями для успешного выполнения возложенных на них обязанностей.

Работа по управлению персоналом включает: - документационное оформление приема на работу; переводов; переме-

щений; учета и предоставления отпусков; пенсий; поощрений и взысканий; увольнения;

- ведение личных дел, личных карточек формы Т-2, трудовых договоров, трудовых книжек работников;

- контроль за сроками истечения трудовых договоров и сроками истече-ния процедур конкурса на замещение должностей научно-педагогических ра-ботников; выборов заведующих кафедрами, деканов.

В университете действует система повышения квалификации всех кате-горий персонала университета, целью которой является обновление теорети-ческих и практических знаний работников в связи с постоянно повышающи-мися требованиями к уровню подготовки специалистов в вузах. Повышение квалификации преподавателей осуществляется в соответствии Федеральным законом РФ от 22 августа 1996 г. №125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» и с типовым положением об образователь-ном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении), утвержденным постановлением правительства РФ от 14 февраля 2008 г. №71

16

Повышение квалификации работников ИГЭУ проходит на факультете повышения квалификации преподавателей и сторонних организациях в сле-дующих формах:

- тренинги по профессиональным дисциплинам; - обучение по программам дополнительного профессионального образо-

вания и краткосрочных курсах повышения квалификации по различным на-правлениям и специальностям, в том числе управлению качеством;

- освоения новых информационных технологий и технологий обучения; - участия в семинарах, конференциях, совещаниях, стажировках; - самообразование. По итогам прохождения курсов повышения квалификации работник

представляет руководителю соответствующего структурного подразделения отчет и подтверждающие документы (диплом, удостоверение и т.д.). Затем на заседании структурного подразделения университета этот отчет заслушивает-ся, и даются рекомендации по использованию результатов повышения квали-фикации/стажировки в работе.

В университете проводятся ежегодные конкурсы на соискание внутриву-зовских инновационных грантов (учебных и научных), направленных на управление мотивацией и повышение творческой активности персонала.

Задачи проведения конкурсов: - повышение научного и методического уровня естественнонаучных,

общепрофессиональных и специальных дисциплин; - разработка новых форм преподавания с привлечением современных

информационных технологий; повышение уровня гуманитарной подготовки технических специалистов;

- развитие лабораторной базы на основе новых технологий. Кроме того, система инновационных грантов призвана повысить долю

научной составляющей в деятельности вуза, а также «переориентировать» персонал на проведение фундаментальных и прикладных научных исследо-ваний по приоритетным направлениям развития науки и техники РФ.

В вузе регулярно проводится мониторинг удовлетворенности персонала по различным аспектам деятельности вуза. Результаты анкетирования персо-нала обсуждаются на рабочих совещаниях и заседаниях ректората и исполь-зуются при разработке текущих и стратегических планов вуза.

Каждый член трудового коллектива университета несет ответственность за реализацию Политики и целей вуза в области качества и выполнение тре-бований СМК в рамках своих должностных обязанностей. Обязанности, пра-ва, ответственность и взаимодействия персонала, который руководит, выпол-няет и проверяет работы, влияющие на качество, определены и установлены в документации СМК, Уставе ИГЭУ, приказах ИГЭУ, Положениях о структур-ных подразделениях, персональных, должностных инструкциях руководите-лей и работников.

17

2.4. Ресурсы и партнеры Ресурсное обеспечение В ИГЭУ определены и постоянно выделяются необходимые ресурсы для: - осуществления процессов управления, основных и обеспечивающих

процессов; - постоянного улучшения и повышения результативности СМК; - повышения удовлетворенности заинтересованных сторон. Обеспечение вуза финансовыми ресурсами формируется за счет: - нормативных средств госбюджетного финансирования образовательной

и научной деятельности вуза; - средств госбюджета для реализации комплексных инновационных и

целевых научных федеральных программ; - собственных средств вуза от образовательной, научной, предпринима-

тельской и иной, приносящей доход деятельности; - целевых поступлений в виде благотворительной и спонсорской помощи

от юридических и физических лиц. Объемы и источники финансирования ежегодно уточняются при форми-

ровании бюджета на соответствующий год; порядок формирования бюджета университета, штатного расписания и оплаты труда работников прописаны в соответствующих положениях.

ИГЭУ определяет, обеспечивает и поддерживает в рабочем состоянии инфраструктуру, необходимую для осуществления основной деятельности и ее постоянного улучшения для удовлетворения потребностей и ожиданий всех заинтересованных сторон.

Аудиторный фонд ИГЭУ формируется из лекционных залов, помещений для практических и семинарских занятий, лабораторий, спортивных залов.

Управление административно-хозяйственной деятельностью осуществ-ляется в рамках реализации процесса «Управление инфраструктурой и МТО», который включает:

- подготовку аудиторного фонда и общежитий к началу учебного года; - контроль эксплуатации аудиторий; - поддержание санитарного и технического состояния зданий, помеще-

ний и закрепленных территорий; - обеспечение учебного и научного процессов мебелью, бланочной про-

дукцией, расходными материалами; - обеспечение подразделений университета канцтоварами; - обеспечение хозяйственных и эксплуатационных нужд. Информационная среда вуза формируется за счет ресурсов по обмену

информацией по вертикальным и горизонтальным уровням управления, в.т.ч. web-портала, корпоративной сети, газеты ИГЭУ «Всегда в движении», на-

18

глядных информационных материалов, научно-методических изданий, статей в центральной и местной печати.

Центр компьютерных систем и информационных технологий ИГЭУ раз-рабатывает, внедряет и поддерживает интегрированную информационно-аналитическую систему управления (ИСУ ИГЭУ), которая оказывает инфор-мационную поддержку принятия управленческих решений в области финан-сов, учебной и научной деятельности, кадров и ресурсного обеспечения.

Основным информационным ресурсом, обеспечивающим учебный и на-учный процессы в вузе необходимыми источниками информации, является библиотека ИГЭУ. Фонд библиотеки ИГЭУ формируется в соответствии с профилем подготовки специалистов университета, проводимыми научными исследованиями и воспитательной работы вуза. Информационные ресурсы библиотеки включают: библиотечный документальный фонд, базы данных, справочно-поисковый аппарат. Фонд библиотеки включает учебную, учебно-методическую, научную, справочную, энциклопедическую, нормативно- тех-ническую, периодическую (в т.ч. реферативную и обзорную), художествен-ную литературу, изданную как в традиционном печатном виде, так и на со-временных носителях.

Информационные ресурсы библиотеки раскрываются с помощью спра-вочно-поискового аппарата, постоянно развивающимися сервисами «элек-тронной библиотеки», а так же путем организуемых тематических, информа-ционных, книжных и журнальных выставок, открытых тематических про-смотров, тематических обзоров литературы, читательских конференций.

Редакционно-издательская деятельность в ИГЭУ регулируется дейст-вующим законодательством РФ, стандартами по издательскому делу, прика-зами ректора, рекомендациями редакционно-издательского совета. Основной задачей издательской деятельности вуза является организация редакционной подготовки к изданию учебной, учебно-методической литературы, отвечаю-щей по содержанию требованиям государственного образовательного стан-дарта, научной литературы, а также обеспечение образовательного процесса в университете высококачественными печатными изданиями.

Развитие партнерских отношений При университете создан Совет попечителей ИГЭУ, главными направле-

ниями деятельности которого являются: - содействие развитию партнерских отношений между университетом и

ведущими энергетическими системами России; - формирование требований энергетической корпорации к качеству вы-

пускников вуза; - оценка соответствия качества выпускников вуза корпоративным требо-

ваниям энергетической отрасли;

19

- содействие процессам измерения качества трудоустройства и карьерно-го роста выпускников вуза;

- оказание финансовой помощи в развитии материальной базы вуза с учетом требований международных стандартов.

ИГЭУ развивает партнерские отношения с европейскими и отечествен-ными организациями – лидерами в области качества: европейским образова-тельным сообществом EFQM, Европейским центром по качеству, Академией проблем качества, центром интегрального совершенства университета Shef-field Hallam (Великобритания), международной образовательной сетью со-вершенствования MANRU «Learning Network of Excellence», Всероссийской организацией качества (ВОК), российским клубом бенчмаркинга «Деловое совершенство», региональными центрами качества, многими вузами, приме-няющими современные методы менеджмента качества (СПбГЭТУ «ЛЭТИ», МИЭМ, ЯрГУ, СтГАУ и др.). На базе НЦБС создан региональный комитет Всероссийской организации качества (ВОК) по качеству в государственном и муниципальном управлении.

На базе ИГЭУ при содействии Посольства Франции в России открыт ре-гиональный русско-французский ресурсный центр, в задачи которого входит расширение программ по обмену студентами, аспирантами, преподавателями между вузами Франции и России, помощь в поиске французского вуза-партнера для дальнейшего образования, организация стажировок и программ, организация различных курсов по изучению французского языка и др.

В ИГЭУ функционирует Центр энергоэффективных технологий, на базе которого создана лаборатория крупнейшего французского производителя те-плового оборудования компании «De Dietrich». Взаимовыгодное сотрудниче-ство университета и зарубежного партнера позволяет вузу повысить качество обучения студентов в сфере энергоэффективных технологий, развить новые компетенции инженеров и студентов, востребованные практикой – для рабо-ты с автоматизированными системами нового поколения.

ИГЭУ осуществляет развитие отношений с «Федеральным ресурсным центром по организации подготовки управленческих кадров». Особое внима-ние уделяется работе с выпускниками «Президентской программы» в рамках ассоциации «Ивановский союз менеджеров»

ИГЭУ развивает устойчивые связи с предприятиями и организациями го-рода Иванова, области и ряда регионов России. Особое внимание уделяется крупным предприятиям топливно-энергетического комплекса, добывающего и машиностроительного комплексов, проектно-конструкторским и пуско-наладочным организациям. Поддерживаются партнерские отношения с адми-нистрацией города и области, ИГТРК, Некоммерческим партнерством пред-принимателей «Центр», предприятиями малого и среднего бизнеса, финансо-выми организациями региона.

20

2.5. Менеджмент процессов В ИГЭУ разработана модель процессов, необходимых для обеспечения

качества образования (Приложение 2, 3). Основные процессы ИГЭУ включают: - маркетинговые исследования рынка образовательных услуг и рынка

труда; - образовательный процесс, в который входят процессы довузовской

подготовки, приема студентов, проектирования и разработки образователь-ных программ, реализации образовательных программ, подготовки кадров высшей квалификации, проектирования и реализации программ дополни-тельного образования;

- процесс «научно-исследовательская и инновационная деятельность»; - процесс «воспитательная и внеучебная работа»; - процессы измерения, анализа и улучшения. Для их нормального функционирования установлены управляющие и

обеспечивающие процессы. Карта основных процессов приведена в Прило-жении 2. Сводная характеристика процессной модели ИГЭУ приведена При-ложении 3.

Для анализа процессов применяется методология IDEF0. Распределение ответственности и полномочий в рамках процессной модели осуществляется под непосредственным руководством ректора. Обязанности и ответствен-ность руководителей при создании и внедрении системы менеджмента каче-ства ИГЭУ установлены в матрице ответственности и полномочий (Прило-жение 1).

Для выявления областей первоочередных улучшений (несоответствий в процессе) проводится анкетирование заинтересованных сторон: студентов, работодателей и преподавателей. Результаты опросов анализируются при по-мощи диаграмм Парето и Исикавы с целью установления корневых причин несоответствий в рассматриваемом процессе и определения контрмеры по их устранению.

Для поиска идей и лучших подходов к процессу проводится бенчмаркинг с отечественными и зарубежными вузами.

В ИГЭУ применяются следующие основные методы контроля качества процессов:

- инструментальный - в виде результата соответствующих измерений; - экспертный - на основе анализа суждений (качественных и количест-

венных оценок) экспертов; - социологический - проведение социологических обследований и анализ

полученных данных. К инструментальным методам относятся формы аттестации студентов:

21

- внутренние - промежуточные и итоговые, целью которых является оценка компетенций (контроль знаний, навыков и умений), полученных сту-дентами в процессе обучения и их соответствия требованиям учебных планов и рабочих программам университета (используется система РИТМ);

- внешние - участие университета в Федеральных Интернет-экзаменах в сфере профессионального образования (ФЕПО), проводимых Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор), по резуль-татам которых определяется соответствие уровня подготовки студентов тре-бованиям Государственных образовательных стандартов высшего профес-сионального образования (ГОС ВПО).

К экспертным методам относятся – внутренние аудиты, позволяющие оценить потребность в улучшении или корректирующих действиях.

К социологическим методам относятся – ежегодные исследования (про-ведение опросов) заинтересованных сторон:

- студентов о качестве преподавания в университете и качестве отдель-ных процессов;

- работодателей о качестве подготовки специалистов. В процессе обучения степень усвоения студентами программного мате-

риала оценивается по результатам текущих и промежуточных контролей в рамках развиваемой в ИГЭУ системы «РИТМ». В каждом семестре проводят-ся два текущих и два промежуточных контроля, влияющих на итоговую оценку знаний студента и его рейтинг.

Для улучшения процессов в ИГЭУ проводится систематическая работа по следующим направлениям:

- развитие дистанционных форм обучения в основном и дополнительном образовании;

- внедрение инновационных методов обучения; - регистрация прав собственности на разрабатываемые в университете

программные продукты и методики; В вузе функционирует и развивается интегрированная информационно-

аналитическая система управления (ИСУ ИГЭУ) на базе платформы 1С, ко-торая позволяет унифицировать регламенты информационных взаимодейст-вий между структурными подразделениями вуза посредством структурирова-ния процессов вуза (с использованием нотаций UML и BPMN) в рамках че-тырех контуров управления: управление финансами, управление учебной и научной деятельностью, управление персоналом и управление ресурсным обеспечением.

22

3. ТРЕБОВАНИЯ К ОСНОВНЫМ ЭЛЕМЕНТАМ СМК: РЕЗУЛЬТАТЫ

3.1. Результаты для потребителей

Потребителями образовательных услуг вуза являются: абитуриенты, сту-

денты и их родители, выпускники, работодатели, заказчики НИР, учредители, абитуриенты, студенты, их родители и работодатели. Потребителями образо-вательных услуг университета являются обучающиеся, число которых регла-ментируется лицензионными требованиями, зависимыми от наличия учебных площадей в учреждении образования.

По уровню востребованности выпускников ИГЭУ занимает 25 место среди всех российских вузов («КоммерсантЪ-Деньги», март 2007).

С целью изучения требований потребителей в университете регулярно проводятся следующие маркетинговые исследования:

- опрос студентов первого курса о качестве процесса приема студентов в университет;

- опрос студентов старших курсов; - опрос абитуриентов; - опрос родителей абитуриентов; - опрос работодателей о качестве процесса прохождения производствен-

ной практики. Функции, связанные со сбором, анализом и оценкой мнения потребите-

лей (абитуриентов, студентов, их родителей, работодателей) возложены на заведующих кафедрами и осуществляются путем опросов и анкетирования. Переориентация деятельности факультетов ИГЭУ на выявление и удовлетво-рение требований основных потребителей – основной компонент компетент-ностного подхода, который приобретает все большую актуальность в услови-ях реформы сферы высшего образования.

Маркетинговые мероприятия позволяют: - увидеть сильные и слабые стороны образовательной деятельности, а

также области, требующие первоочередных улучшений; - конкретизировать проблемы, возникающие при наборе студентов; - выявить наиболее востребованные специальности и специализации; - выявить потребности работодателей в новых специальностях и направ-

лениях подготовки студентов; - выявить недостатки организации учебного процесса; - определить круг организаций, готовых принять студентов на практику

и стажировку; - выявить удовлетворенность студентов отдельными процессами (напри-

мер, организации производственной практики);

23

- проанализировать основные причины, по которым студенты не хотят работать на предприятии-базе после практики;

- выявить несоответствия в профессиональной подготовке выпускников отдельных специальностей;

- проанализировать недостатки маркетинговой деятельности вуза; - оценить «качество подготовки выпускников» с точки зрения работода-

телей и ряд других направлений. В университете проводятся следующие мероприятия для потребителей: а) для абитуриентов и их родителей: дни открытых дверей, в рамках ко-

торых руководство и преподаватели вуза два раза в год встречаются с абиту-риентами и их родителями для информирования о правилах приема, вступи-тельных испытаниях, условиях обучения и культурной жизни университета;

б) для студентов, выпускников, работодателей: дни карьеры, ярмарки ва-кансий.

Кроме того, университет реализует потребителям следующую номенкла-туру услуг:

- выполнение научно-исследовательских работ по заказам различных ор-ганизаций;

- помощь в организации конференций, семинаров; - доступ в читальные залы университетской библиотеки; - разработка оригинал-макетов печатной продукции; - копировальные услуги; - беспроводной доступ в Интернет (Wi-Fi); - занятия в спортивных секциях; - содействие трудоустройству выпускников и студентов старших курсов. Культурную жизнь студентов ИГЭУ организовывает и отслеживает

Учебно-информационный центр гуманитарной подготовки, в состав которого входят: отдел гуманитарной подготовки, факультет общественных профес-сий, музей истории и развития ИГЭУ, студенческий клуб "Электрон", Кино-клуб, Газета ИГЭУ "Всегда в движении", Пресс-центр ИГЭУ и др.

Студенты ИГЭУ в течение года имеют возможность пройти 21-дневный курс оздоровления в лечебно-оздоровительном центре (санатории-профилактории) ИГЭУ.

ИГЭУ обладает лучшими спортивными сооружениями в области среди вузов, в т.ч. стадион с беговыми дорожками и футбольным полем, крытый легкоатлетический манеж, спортивные залы для волейбола, баскетбола, бад-минтона, большого тенниса, борьбы и других видов спорта. В структуру ИГЭУ также входит спортивно-оздоровительный лагерь «Рубское озеро»

Студенты ИГЭУ имеют возможность посещения бесплатных спортивных секций: аэробики, баскетбола, бадминтона, бокса, борьбы (самбо), айкидо, волейбола, легкой атлетики, настольного тенниса, пауэрлифтинга, тяжелой атлетики, пулевой стрельбы, гиревого спорта, футбола, шахмат и др.

24

3.2. Результаты для персонала В университете оценивается потенциал системы управления ИГЭУ,

удовлетворенность персонала ролью университета в обществе и регионе, учи-тывая степень удовлетворенности персонала работой в организации. При ежегодных опросах работников университета определяется степень удовле-творенности работой в университете, а также те элементы системы, которые вызывают недовольства персонала. Результаты анализа проведенных иссле-дований используются в разработке мероприятий, направленных на поддер-жание и улучшение корпоративной культуры и существующей рабочей атмо-сферы в университете.

В ИГЭУ для всех категорий персонала действуют следующие формы, виды и методы мотивации (повышения заинтересованности в работе):

- благодарности и грамоты ректора ИГЭУ; - система внутривузовских грантов по различным актуальным направле-

ниям; - доплаты к основному окладу (премирование): за качественное выпол-

нение специальных заданий и проектов, за трудовые инициативы и иннова-ции.

Представления о поощрениях работников рассматриваются на заседани-ях Ученого совета ИГЭУ и утверждаются приказами ректора.

В университете реализуются дополнительные к общепринятым в высшем образовании социальные обязательства по профилактическому лечению ра-ботников.

Оценка удовлетворенности персонала работой в вузе проводится на ос-нове регулярных опросов, анкетирования. Степени удовлетворенности персо-нала характеризуется следующими показателями:

- доступность информации; - наделение полномочиями; - участие преподавателей и сотрудников в принятии управленческих ре-

шений; - отношение со стороны руководства; - возможности повышения квалификации; - признание успехов и достижений; - доступность восприятия целей, задач и политики вуза; - восприятие деятельности администрации и высшего руководства; - условия оплаты труда; - условия организации труда и оснащения рабочего места; - удобство и дополнительные услуги; - охрана труда и его безопасность; - гарантия занятости в соответствии с контрактом; - отношения в коллективе и рабочая обстановка;

25

- управление изменениями в деятельности вуза; - система информационного обеспечения; - система питания, медицинского и другого обслуживания; - возможности предоставления льгот (отдых, санаторное лечение и др.); - роль вуза в обществе и в соответствующей профессиональной области. Внутренние показатели деятельности, используемые для мониторинга,

понимания, прогнозирования и совершенствования кадровой политики вуза, а также для прогнозирования удовлетворенности персонала, следующие:

- вовлеченность в систему управления качеством; - признанием заслуг отдельных работников и групп; - реальное влияние результатов опроса или анкетирования персонала на

принятие управленческих решений; - признание квалификационного уровня работников вуза; - условия работы (пропуски рабочих дней, уровень заболеваемости, жа-

лобы, текучесть кадров, нарушения дисциплины, использование льгот и ус-луг, нарушения принципа равных возможностей при приеме на работу);

- взаимоотношениями с администрацией и высшим руководством (точ-ность и четкость в действиях руководителей различных уровней, обоснован-ность управленческих решений, эффективность обмена информацией, опера-тивность реагирования администрации на запросы и жалобы, оценка админи-страцией повышения научно-педагогической и другой профессиональной квалификации).

3.3. Результаты для общества Университет активно участвует в решении социальных проблем на Фе-

деральном, областном и муниципальном уровнях, в т.ч. по следующим на-правлениям:

- создание новых рабочих мест; - благоустройство г. Иваново (субботники, акции по сбору мусора, озе-

ленение улиц); - участие ИГЭУ в решении проблем ЖКХ: проведение энергетических

аудитов, выявляющих возможности экономии бюджетных средств, расчет нормативов потребления тепловой энергии на отопление и горячее водоснаб-жение в жилых домах и приведение их в соответствие с действующими феде-ральными и региональными документами;

- ведется договорная работа с Администрацией города Иванова и Прави-тельством Ивановской области;

- ИГЭУ участвует в реализации федеральных целевых программ; - студенты и работники ИГЭУ являются членами молодежных, общест-

венных и экспертных организаций Ивановской области;

26

- при участии работников ИГЭУ разрабатывается стратегия развития г. Иванова;

- работники и студенты вуза принимают участие в научно-практических конференциях, выставках и конкурсах, в том числе международных;

- вуз регулярно безвозмездно предоставляет помещения университета для проведения общественных мероприятий (концертов, съездов, собраний, выставок).

Вуз активно занимается распространением своего лучшего опыта через следующие инициативы:

- в течение учебного года преподаватели вуза проводят семинарские за-нятия по различным дисциплинам в школах города;

- в течение учебного года ученики города и области занимаются в сту-денческих научных кружках университета;

- на базе ИГЭУ организуются областные олимпиады по различным дис-циплинам, при проведении которых преподаватели университета выступают в качестве экспертов школьных работ;

- работники и студенты вуза регулярно публикуют аналитические и на-учно-практические материалы, в том числе по вопросам управления качест-вом образования, в ведущих российских и зарубежных журналах;

- руководство вуза поддерживает разработку новых методических под-ходов, создание мультимедийных курсов, гипертекстовых учебных пособий и дистанционных курсов по вопросам управления качеством, регистрацию ин-теллектуальных продуктов, а также апробацию методических разработок в образовательном процессе вуза, в курсах дополнительного образования, ин-новационных форм семинаров (видео-конференций, дистанционных он-лайн семинарах) с участием заинтересованных организаций.

ИГЭУ является единственным вузом в Ивановской области с военной кафедрой, где готовят офицеров запаса, а в учебном военном центре – кадро-вых офицеров.

ИГЭУ является ведущим спортивным вузом Ивановской области. Спор-тивная инфраструктура вуза используется для проведения соревнований по различным видам спорта на городском, областном и федеральном уровне.

Результаты, достигнутые вузом в отношении удовлетворения интересов общества на местном, национальном и международном уровнях регулярно измеряются на основе данных опросов, публикаций в СМИ, отчетов, отзывов, публичных встреч, презентаций, мнений государственных и общественных органов. Для оценки восприятия вуза обществом используются следующие критерии:

- информационная открытость вуза по отношению к обществу (взаимо-отношения вуза с властями, отраслевым руководством, другими вузами и об-разовательными учреждениями общего среднего и среднего профессиональ-

27

ного образования, предприятиями, научными и другими организациями раз-личных профессиональных сфер, рекламно-информационная деятельность);

- имидж образовательной деятельности вуза на различных уровнях вос-приятия (местный, национальный, международный);

- участие вуза в жизни общества (роль вуза в системе образования, его конкурентная позиция, создание культурной среды, участие в выставках, творческих конкурсах, программах благотворительности, поддержки инвали-дов, роль вуза в развитии отечественной науки, промышленности и других профессиональных сфер);

- вовлечение персонала и обучающихся в общественные мероприятия, в т.ч. проводимых совместно с партнерами;

- участие вуза в разработке экологически чистых материалов, экологиче-ском обеспечении технологических процессов, а также в реализации про-грамм развития охраны труда и защиты окружающей среды, воспитания вы-пускников в духе социальной и гражданской ответственности, приверженно-сти здоровому образу жизни;

- направленности деятельности вуза на режимы экономии энергии и дру-гих ресурсов;

- признания вуза и его работников (статус вуза, установленный Прави-тельством РФ, государственные награды, премии Президента РФ, государст-венные премии РФ, премии Правительства РФ, почетные звания, почетные отраслевые звания и награды, признание в академической системе, публика-ции о деятельности вуза в печати и т.д.).

3.4. Ключевые результаты деятельности В качестве целевых индикаторов и количественных показателей, отра-

жающих ключевые результаты деятельности ИГЭУ, применяются: - показатели деятельности вузов и критерии государственной аккредита-

ции, утвержденные Рособрнадзором; - основные показатели работы университета, утвержденные коллектив-

ным договором между администрацией и работниками ИГЭУ. Спектр реализуемых основных образовательных программ оценивается

по числу укрупненных групп специальностей (направлений подготовки). Возможность продолжения обучения по программам послевузовского и

дополнительного профессионального образования оценивается: - числом отраслей науки по специальностям аспирантуры; - числом аспирантов на 100 студентов приведенного контингента; - процентом аспирантов, защитивших диссертации в установленный срок; - наличием докторантуры, диссертационных советов, реализацией про-

грамм профессиональной переподготовки и повышения квалификации руко-

28

водящих работников и специалистов, научных и научно-педагогических ра-ботников;

- среднегодовым контингентом, обучающимся по программам перепод-готовки и повышения квалификации.

Научная, научно-техническая деятельность и ее результативность оцени-ваются:

- числом отраслей науки, в рамках которых выполняются научные иссле-дования;

- среднегодовым объемом финансирования научных исследований за пять лет;

- среднегодовым объемом научных исследований на единицу научно-педагогического персонала за пять лет;

- среднегодовым числом монографий на 100 основных штатных педаго-гических работников с учеными степенями и званиями, изданных за пять лет.

Уровень методической работы определяется процентом учебных дисци-плин, обеспеченных учебно-методическими комплексами, использованием инновационных методов в образовательном процессе.

Квалификация педагогических работников оценивается: - процентом ППС с учеными степенями и учеными званиями; - процентом докторов наук и профессоров; - процентом ППС, работающего в вузе на штатной основе; - среднегодовым числом защит диссертаций на 100 человек ППС за пять

лет. Кроме этого, дополнительными целевыми индикаторами результативно-

сти СМК вуза являются показатели работы университета, включенные в текст действующего коллективного договора между администрацией и трудовым коллективом ИГЭУ:

- прием студентов на все формы обучения, в том числе на коммерческой основе;

- средний конкурс при поступлении на 1 курс дневной формы обучения; - выпуск специалистов с высшим профессиональным образованием; - численность ППС; - количество членов РАН и общественных академий наук; - количество сотрудников, удостоенных правительственных и отрасле-

вых наград; - объемы библиотечного фонда, выпуска учебной и научной литературы; - уровень компьютеризации, стоимость учебно-лабораторного оборудо-

вания; - количество полученных патентов и лицензий; - объем бюджетного и внебюджетного финансирования; - общая площадь, в том числе учебно-лабораторная.

29

4. ИЗМЕРЕНИЕ АНАЛИЗ И УЛУЧШЕНИЕ СМК НА ОСНОВЕ МОДЕЛИ EFQM

Результативность системы менеджмента качества вуза и направления ее

совершенствования определяются по итогам самооценки (самообследования) по критериям модели EFQM, и основанной на ней модели самооценки совер-шенства деятельности вуза ЛЭТИ, представленной в «Методических реко-мендациях для ВУЗов и ССУЗов по организации и проведению самооценки эффективности функционирования систем управления в области менеджмен-та качества на основе модели совершенствования деятельности».

Самооценка по критериям модели EFQM проводится ежегодно.

4.1. Структура модели EFQM Модель EFQM объединяет две группы критериев: «возможности» и «ре-

зультаты» (рис. 1).

Рис. 1. Модель совершенствования EFQM® (1999-2003 гг.) Пять критериев группы «возможности» дают понимание и помогают

оценивать, как достигаются результаты:

Номер критерия Модель EFQM Модель ЛЭТИ 1 Лидерство Лидирующая роль руководства 2 Политика и стратегия Политика и стратегия 3 Люди Менеджмент персонала 4 Партнерство и ресурсы Ресурсы и партнеры 5 Процессы Менеджмент процессов

© EFQM

30

Четыре критерия группы «результаты» включают основные показатели деятельности университета, то есть что смог достичь вуз, используя имею-щиеся возможности:

Номер критерия Модель EFQM Модель ЛЭТИ

6 Результаты для потребителей Удовлетворенность потребителей 7 Результаты для работников Удовлетворенность персонала 8 Результаты для общества Влияние вуза на общество 9 Ключевые результаты дея-

тельности Результаты работы вуза

Стрелки на схеме модели отражают ее динамический характер. Они по-

казывают, как инновации и обучение помогают улучшить возможности, что в конечном итоге отражается на результатах.

Каждый критерий модели имеет балльную оценку, общая сумма по всем критериям составляет 1000 баллов. Группы «возможности» и «результаты» имеют эквивалентные максимальные оценки – по 500 баллов, что указывает на одинаковую важность, как потенциала вуза, так и того, насколько успешно он используется.

Девять критериев модели EFQM содержат 32 субкритерия, детализи-рующих модель. Для 24 субкритериев группы «возможности» весовые коэф-фициенты, характеризующие значимость того или иного элемента для эффек-тивного функционирования вуза, распределяются в равных пропорциях. Для 8 субкритериев группы «результаты» весовые коэффициенты распределяется следующим образом:

6a – 75%, 6b – 25%; 7a – 75%, 7b – 25%; 8a – 25%, 8b – 75%; 9a – 50%, 9b – 50%.

Каждый из 32 субкритериев модели EFQM охватывает несколько облас-тей (направлений) для оценки (измерения). Таких областей в модели более 3001.

Трехуровневая структура критериев модели EFQM изображена на рис. 2.

1 Более подробную информацию о модели EFQM см.: - Маслов Д.В. Современные инструменты управления: Модель совершенствования EFQM: Учеб. пособ. / Д.В. Маслов, Ю.В. Вылгина. Иваново: Иван. гос. энерг. ун-т., 2006. 107 с. ISBN 5-89482-384-6.

31

Рис. 2. Структура критериев модели EFQM

4.2. Процесс самооценки Самооценка представляет собой всесторонний, систематический и регу-

лярный анализ деятельности и результатов вуза в соответствии с выбранной моделью самооценки (для ИГЭУ – моделью EFQM).

Процесс самооценки позволяет руководству ясно увидеть сильные сто-роны вуза и области, где можно проводить улучшения, интегрировать полу-ченные результаты в планируемую деятельность и проводить последующий мониторинг достигнутого прогресса.

Схема процесса самооценки в ИГЭУ отображена на рис. 3. В диагностической самооценке на практике реализуется методология по-

стоянного совершенствования Э. Деминга – цикл PDCA: «планируй – делай – проверяй – действуй». Взаимосвязь цикла самооценки в ИГЭУ и цикла PDCA отражает рис. 4.

В процесс самооценки по критериям модели EFQM вовлекаются профес-сорско-преподавательский и административный персонал вуза с уровнем подчинения, как правило, до заведующего кафедрой (т.е. лица, принимающие управленческие решения).

По результатам самооценки специалисты Научного центра бенчмаркинга и совершенствования ИГЭУ готовят отчет по самооценке, в котором прово-дится анализ сильных сторон и выявленных приоритетных областей для улучшения в разрезе 9 критериев модели EFQM, формулируются выводы и рекомендации для руководства вуза.

32

Рис. 3. Схема процесса самооценки в ИГЭУ

Рис. 4. Взаимосвязь цикла самооценки и цикла Деминга PDCA

Результаты самооценки и выводы отчетов по самооценке представляются

в ректорат и затем обсуждаются на Ученом совете вуза. Электронные версии отчетов по самооценке размещаются в открытом доступе на сайтах ИГЭУ и НЦБС.

Последующие рабочие совещания по результатам самооценки проводят-ся на уровне ректората, где определяются направления совершенствования и необходимые действия по улучшению. Оценивается степень воздействия на систему управления университета в целом, сложность исполнения и необхо-димые ресурсы.

2. Разработка планасамооценки

1. Принятие решенияо самооценке

3. Подбор и обучениекоманды оценщиков

4. Проведениесамооценки

7. Разработка планаулучшений

8. Реализация планаулучшений

9. Анализ динамикиулучшений

6. Сравнение своих результатов с«лучшими в классе» организациями(Бенчмаркинг)

5. Анализ полученныхрезультатов

Процесссамооценки

2. Разработка планасамооценки

1. Принятие решенияо самооценке

3. Подбор и обучениекоманды оценщиков

4. Проведениесамооценки

7. Разработка планаулучшений

8. Реализация планаулучшений

9. Анализ динамикиулучшений

6. Сравнение своих результатов с«лучшими в классе» организациями(Бенчмаркинг)

5. Анализ полученныхрезультатов

Процесссамооценки

33

4.3. Организационно-методическое обеспечение самооценки по модели EFQM

При разработке организационно-методического обеспечения самооценки

вуза по критериям модели EFQM применялся опыт партнеров ИГЭУ по обра-зовательной сети совершенствования MANRU, объединяющей ряд отечест-венных вузов – лидеров в области качества, а также Всероссийскую органи-зацию качества, Европейский фонд управления качеством, а также британ-ский университет Шеффилд Халам, являющийся головным вузом европей-ского образовательного сообщества EFQM.

Применяемая в ИГЭУ методика самооценки зарегистрирована в Отрас-левом фонде алгоритмов и программ и Госкоорцентре Рособразования2

При проведении самооценки в ИГЭУ используется сочетание таких ме-тодов, как анкетирование (метод опросного листа), рабочее совещание и ме-тод формуляров, а также элементы оценочной логики RADAR.

4.3.1. Метод анкетирования

Самым простым и широко применяемым инструментом самооценки яв-

ляется опросный лист. Анкетирование является удобным и простым способом сбора и анализа данных, особенно если этот процесс компьютеризирован. При формулировке вопросов особое внимание следует уделить языку – он должен быть доступным и понятным для респондентов. Кроме того, следует учитывать, что представителями групп персонала разных уровней (как по го-ризонтали, так и по вертикали) унифицированные вопросы могут восприни-маться по-разному.

При самооценке методом анкетирования участники обследования запол-няют опросный лист (см. Приложение 6), содержащий два раздела. В первом разделе респондентам необходимо оценить по 5-балльной шкале важность (неважность) различных направлений деятельности вуза. Во втором разделе приведены утверждения, характеризующие эти же направления университет-ской деятельности, текущее состояние которых следует также оценить, вы-брав один из пяти вариантов согласия (несогласия).

Каждое из 49 положений первого раздела анкеты согласовано с одним из 49 положений ее второго раздела.

Согласованные между собой положения первого и второго разделов гар-монизированы с девятью критериями модели EFQM (табл. 1).

2 Маслов Д.В., Вылгина Ю.В., Крупнова Ю.В. Методика оценки качества деятельности ву-за на основе результатов обследования заинтересованных сторон. Св-во ОФАП №8018. Госкоорцентр. Рособразование. 30.03.2007; М: ВНТИЦ, 2007. - №50200700703.

34

Таблица 1 Гармонизация положений анкеты и критериев модели EFQM

Номера положений анкеты Критерий модели EFQM Раздел 1 Раздел 2

ВОЗМОЖНОСТИ:

1. Лидерство 1; 2; 3; 4; 5; 7 50; 51; 52; 53; 54; 56

2. Политика и стратегия 2; 6; 8; 9; 10; 11; 12; 13; 14

51; 55; 57; 58; 59; 60; 61; 62; 63

3. Люди 11; 15; 16; 17; 18; 19; 20; 21; 22

60; 64; 65; 66; 67; 68; 69; 70; 71

4. Партнерство и ресурсы 13; 23; 24; 25; 26; 27; 28

62; 72; 73; 74; 75; 76; 77

5. Процессы 10; 13; 24; 27; 28; 29; 30; 31; 32

59; 62; 73; 76; 77; 78; 79; 80; 81

РЕЗУЛЬТАТЫ:

6. Результаты для потребителей 31; 32; 33; 34; 35; 36; 37; 38

80; 81; 82; 83; 84; 85; 86; 87

7. Результаты для работников 30; 32; 39; 40; 41 79; 81; 88; 89; 90 8. Результаты для общества 35; 36; 42; 43; 44; 46 84; 85; 91; 92; 93; 959. Ключевые результаты деятельности 45; 46; 47; 48; 49 94; 95; 96; 97; 98

Результаты анкетирования представляются в табличной форме (пример в

табл. 2), где оценки по согласующимся положениям (вопросам) двух разделов связаны одной строкой. Для каждого положения приводится средняя оценка в баллах, относительная оценка в процентах, среднее отклонение, характери-зующее разброс оценок респондентов, а также рейтинг оценок по среднему баллу.

На основе анализа таблицы сводных результатов самооценки определя-ются сильные и слабые стороны в деятельности вуза, а также направления для первоочередных улучшений.

Далее результаты самооценки представляются в разрезе критериев моде-ли EFQM. Реструктуризация данных производится посредством прикладной программы, разработанной в MS Excel.

На рис. 5 приведен пример представления желаемого и достигнутого уровня оценки вуза по девяти критериям модели EFQM.

Результаты анкетирования могут быть переведены в балльную оценку вуза по критериям модели EFQM (пример представлен на рис. 6).

35

Таблица 2 Пример представления сводных результатов самооценки

Раздел 1. «Желаемый уровень»

(важность оценки: min – 0; max – 4) Раздел 2. «Достигнутый уровень»

(результаты самооценки: min – 0; max – 4) № поло-жения

средний балл % отклонение рейтинг № поло-

жения средний балл % отклонение рейтинг

1 3.34 83.60 0.59 18 50 2.73 68.28 0.82 8 2 3.63 90.86 0.70 5 51 2.35 58.87 1.19 25 3 3.35 83.87 0.97 17 52 2.78 69.62 1.00 6 4 3.51 87.63 0.41 8 53 2.55 63.71 0.84 14 5 3.80 94.89 0.28 1 54 2.46 61.56 1.13 18 6 2.74 68.55 1.19 45 55 1.83 45.70 1.03 46 7 3.39 84.68 0.82 13 56 2.55 63.71 1.08 15 8 3.51 87.63 0.51 9 57 2.72 68.01 0.89 9 9 3.39 84.68 1.02 14 58 2.39 59.68 1.33 22

10 2.54 63.44 1.00 48 59 2.83 70.70 0.94 3 11 2.77 69.35 0.91 43 60 2.35 58.87 0.99 24 12 3.24 80.91 0.78 22 61 2.16 54.03 0.79 37 13 3.03 75.81 0.75 35 62 2.12 52.96 0.85 40 14 3.17 79.30 0.74 24 63 2.26 56.45 0.81 30 15 3.43 85.75 0.58 12 64 2.32 58.06 1.34 26 16 3.76 94.09 0.50 2 65 2.44 61.02 1.38 19 17 3.73 93.28 0.56 3 66 1.97 49.19 1.24 43 18 3.67 91.67 0.37 4 67 2.16 54.03 1.24 38 19 3.58 89.52 1.00 7 68 2.49 62.37 1.23 17 20 3.09 77.17 0.76 33 69 1.67 41.67 1.06 49 21 3.29 82.26 0.49 19 70 3.15 78.76 1.28 1 22 2.79 69.84 1.05 41 71 2.80 69.89 0.76 4 23 3.60 90.05 0.58 6 72 1.91 47.85 0.95 45 24 3.49 87.37 0.59 10 73 2.28 56.99 0.92 29 25 3.03 75.81 0.97 36 74 1.92 48.12 0.69 44 26 3.17 79.30 0.92 26 75 2.35 58.87 0.82 23 27 3.05 76.34 0.76 34 76 2.49 62.37 0.66 16 28 3.02 75.54 1.00 37 77 2.06 51.61 0.49 41 29 3.25 81.18 0.87 20 78 2.16 54.03 0.72 36 30 2.94 73.39 0.97 38 79 2.18 54.57 0.94 34 31 3.24 80.91 0.46 21 80 1.74 43.55 0.87 48 32 3.08 76.88 0.91 31 81 1.98 49.46 0.74 42 33 3.12 77.96 0.76 29 82 2.31 57.80 0.73 27 34 2.78 69.62 0.75 42 83 2.29 57.26 0.72 28 35 3.17 79.30 0.76 25 84 2.75 68.82 0.71 7 36 3.35 83.87 0.59 15 85 2.68 66.94 0.75 10 37 2.74 68.55 0.86 44 86 2.42 60.48 0.82 21 38 2.83 70.70 0.98 40 87 2.20 54.89 0.70 35 39 2.90 72.58 1.12 39 88 2.13 53.23 0.82 39 40 3.22 80.38 0.51 23 89 1.78 44.62 1.11 47 41 3.16 79.03 0.74 27 90 2.60 65.05 0.89 13 42 2.53 63.17 1.05 49 91 2.22 55.38 0.76 32 43 2.54 63.44 0.95 47 92 2.19 54.84 0.83 33 44 2.69 67.20 1.00 46 93 2.24 55.91 0.73 31 45 3.12 77.96 0.85 30 94 3.02 75.54 0.71 2 46 3.06 76.61 0.93 32 95 2.63 65.86 0.77 11 47 3.15 78.76 0.96 28 96 2.78 69.62 0.82 5 48 3.45 86.29 0.65 11 97 2.61 65.32 0.87 12 49 3.35 83.87 0.59 16 98 2.43 60.75 1.10 20

Условные обозначения: Наименее важные направления Сильные стороны

Наиболее важные направления Слабые стороны

Направления для перво-очередных улучшений

36

Рис. 5. Пример представления результатов самооценки по критериям модели EFQM, проведенной методом анкетирования

Рис. 6. Пример представления балльной оценки вуза по модели EFQM

РЕЗУЛЬТАТЫ (241 из 500 баллов) ВОЗМОЖНОСТИ (232 из 500 баллов)

1. Лидерство (100 баллов)

3. Люди (90 баллов)

2. Политика и стра-тегия (80 баллов)

5. Процессы (140 баллов)

6. Результаты для по-требителей (200 баллов)

7. Результаты для ра-ботников (90 баллов)

9. Ключевые результаты деятельности (150 баллов)

8. Результаты для общества (60 баллов)

4. Партнерство и ре-сурсы (90 баллов)

51 балла 37 балла

39 баллов

62 баллов

38 балла

92 балла

30 баллов

81 балла

43 балла

51.4

46.7 47.5

43.3 44.145.9

42.7

49.0

53.9

64.6

57.8

70.1

62.3

66.9

61.264.0

61.4 60.8

30

35

40

45

50

55

60

65

70

75

1. Лид

ерство

2. Пол

итика и

стра

тегия

3. Люди

4. Пар

тнер

ство

и ре

сурс

ы

5. Про

цесс

ы

6. Резул

ьтаты

для

потреб

ител

ей

7. Резул

ьтаты

для

рабо

тников

8. Резул

ьтаты

для об

щес

тва

9. Клю

чевы

ере

зуль

таты

деятел

ьнос

ти

критерий модели EFQM

%

достигнутый уровень (результаты самооценки) желаемый уровень (важность критерия)

- 20.7 - 19.4

37

4.3.2. Рабочее совещание Метод рабочего совещания может включать пять этапов: 1. Достижение общего понимания цели. 2. Сбор информации по критериям модели. 3. Оценка собранных свидетельств. 4. Определение и приоритизация действий по улучшению. 5. Анализ. Рабочее совещание – действенный способ вовлечь и объединить руково-

дителей и экспертов, проводящих самооценку. Цель рабочего совещания – достигнуть консенсуса в отношении сильных

сторон вуза и направлений для проведения улучшений. Основной результат, который должен быть получен по окончании рабочего совещания – план ме-роприятий по совершенствованию. Пример документации результатов рабо-чего совещания в вузе представлен в табл. 3.

Таблица 3

Пример формы для рабочего совещания

Что мы делаем хорошо

Собираем и анализируем результаты внешних оценок. Используем материалы обследований и маркетинговые данные, предоставляемые вспомогательными подразделе-ниями: отделом дополнительного образования, приемной комиссией, отдельными факультетами. Используем результаты обследований абитуриентов и их родителей, проводимых на днях открытых дверей. Руководство вуза активно участвует в конференциях, се-минарах, рабочих группах для детального ознакомления с текущими тенденциями рынка и изменениями национальной политики. Руководство вуза активно участвует в работе советов различных уровней (федеральной и региональной власти). Руководство ежегодно отчитывается пред ученым сове-том о результатах деятельности вуза в сфере образования, науки, финансовой деятельности, международных связей, вопросах управления, социальных вопросах, корректировки и утверждения планов университета. Формируется инте-гральная стратегия университета в целом. Анализируем экономические, демографические индикато-ры и данные в стране и регионе. Анализируем возможности информационных технологий

38

Намеченные улучшения

Создание системы отчетности перед общественностью о по-литике и стратегии развития вуза (попечительский совет, обра-зовательная общественность: школы, родители), взаимодейст-вие со СМИ. Анализ маркетинговой и финансовой политики конкурентов. Определение своих конкурентных преимуществ. Анализ и мониторинг деятельности и достижений конкурентов, в том числе. показатели лучших вузов. Использование установленных партнерских и союзнических отношений для развертывания политики и стратегии

Намеченные действия

Определить критические факторы успеха как часть процесса управления. Создать маркетинговую службу. Создать отдел качества. Создать институт дополнительного образования. Провести сбор и анализ данных о деятельности конкурентов. Вовлечь ключевых сотрудников, представляющих различные службы вуза, в разработку политики и стратегии

Приоритетные направления

Сформулировать и вынести на обсуждение политику и страте-гию вуза, используя различные информационные и коммуника-ционные механизмы для получения обратной связи. Выработать внутренние критерии успешности вуза (успеш-ность студентов, выпускников, кадрового потенциала вуза). Создать систему специальных программ развития и поддерж-ки развития кадрового и научного потенциала вуза, социальной защищенности работников и обучающихся. Проанализировать и описать основные процессы вуза

4.3.3. Метод формуляров Для более глубокой диагностической самооценки деятельности вуза ис-

пользуется инструмент систематизации оценки и анализа информации по ка-ждому из 32 субкритериев модели EFQM – про-форма (или формуляр). Суще-ствуют отдельные ее варианты для субкритериев группы «возможности» (табл. 4) и группы «результаты» (табл. 5).

Про-форма позволяет дать оценку деятельности вуза по каждому суб-критерию, используя методику RADAR (см. п. 4.3.4). Кроме того, она содер-жит встроенную матрицу SWOT-анализа, что позволяет определить для каж-дого субкритерия модели сильные и слабые стороны, возможности для про-ведения улучшений, а также потенциальные риски и угрозы для вуза.

39

Таблица 4 Форма самооценки для критериев группы «возможности»

Субкритерий _______________________________________________________________

(1а, 1b … 5d, 5е – всего 24 оценочных листа)

Подход Развертывание Оценка и пересмотр Проблема (комментарий)

Применяемый подход: обоснован? сфокусирован на ну-ждах заинтересован-ных сторон? связан с политикой и стратегией? связан с другими подходами? устойчивый? инновационный? гибкий? измеримый?

Подход внедряется: во всех возможных облас-тях? с использованием всего имеющегося потенциала (возможностей)? с достижением планируе-мых улучшений? систематически? понятно и с одобрения всех заинтересованных сторон? контролируется и измеряет-ся?

Подход и его внедре-ние: регулярно измеря-ются на предмет эф-фективности? обеспечивают воз-можности обучения? сравниваются с дру-гими вузами (бен-чмаркинг)? улучшаются на ос-нове результатов изу-чения и измерения?

Оценка % Подход

Сильные стороны: 1. …

Слабые стороны: 1. …

Развертывание Оценка и пересмотр Возможности для улучшений:

1. … Угрозы и риски:

1. … Итого (средняя) Факты, подтверждающие оценку:

1. …

Таблица 5 Форма самооценки для критериев группы «результаты»

Субкритерий _______________________________________________________________

(6а, 6b … 9b – всего 8 оценочных листов)

Результат Проблема (комментарий)

Полученные результаты: удовлетворяют все заинтересованные стороны? отражают все используемые подходы? основаны на количественных и качественных показателях? показывают хорошие тенденции или устойчивую динамику процессов? отражают достижение поставленных целей? представлены в сравнении с другими вузами? отражают причинно-следственные связи с подходами? включают измерения текущих и прогнозируемых показателей? дают целостную картину?

Оценка % Сильные стороны: 1. …

Слабые стороны: 1. … Достижения

Полнота охвата Возможности для улучшений: 1. …

Угрозы и риски: 1. … Итого (средняя)

Факты, подтверждающие оценку: 1. …

40

25%50%

75%100%

0%

4.3.4. Система оценки RADAR RADAR – это система оценки деятельности организации по критериям

модели EFQM (рис. 7). За аббревиатурой RADAR кроется последователь-ность элементов оценочного цикла:

Results (результаты); Approach (подход); Deployment (развертывание, внедрение подхода); Assessment and Review (оценка и пересмотр подхода).

Рис. 7. Система оценки RADAR Группа критериев «результаты» модели EFQM оценивается соответст-

венно по элементу results, а критерии группы «возможности» анализируются по элементам approach, deployment, assessment and review.

Логика RADAR предполагает сначала оценку вуза по критериям группы «результаты», а затем группы «возможности», т.е. реализуется подход «спра-ва налево». Диагностический цикл RADAR начинается с результатов и ори-ентирован на поиск причин.

Методика RADAR дает количественную оценку каждому показателю и позволяет выразить в цифрах уровень совершенства каждого критерия (суб-критерия) и вуза в целом.

Измерители для группы «Результаты» (критерии 6-9) включают: Результаты: тенденции изменения за последние три-пять лет, соответ-

ствие полученных результатов установленным целям; сравнение собственных показателей с аналогичными показателями других, в том числе лидеров; обу-словленность достигнутых результатов применяемым подходом (причины).

41

Полнота охвата: данные о том, насколько приведенные показатели ох-ватывают различные направления деятельности.

На основе выставленных оценок определяется итоговая оценка (в про-центах) для каждого из 8 субкритериев группы «Результаты» (табл. 6).

Таблица 6

Измерители для критериев 6-9 группы «результаты»

Субкритерий ___________________ (6а, 6b … 9b – всего 8 оценочных листов) Шкала оценки, %

0 → 10 нет информации или случайная информация; 10 → 35 некоторая позитивная информация и положительные тенденции; 35 → 60 определенная позитивная информация по половине показателей,

тенденции хорошей работы; 60 → 85 явная позитивная информация по большинству показателей, тенден-

ции отличной работы; 85 → 100 только позитивная информация, отличные результаты по всем пока-

зателям и направлениям. РЕЗУЛЬТАТЫ (Results) ОЦЕНКА, % ТЕНДЕНЦИИ … тенденции являются позитивными и (или) поддержива-

ется уровень хорошей работы оценка 1

ЦЕЛИ … соответствуют целям вуза, цели достигнуты оценка 2 СРАВНЕНИЕ … проведено сравнение с достижениями других вузов ре-

гиона, страны, Европы, лучших результатов по данному направлению

оценка 3

ПРИЧИНЫ … результаты обусловлены применяемым подходом оценка 4

Для вычисления общей оценки по группе «результаты» сложите оценки 1, 2, 3 и 4 и разделите на четыре

Общая оценка 1

ПОЛНОТА ОХВАТА … представленные результаты охватывают все направле-ния деятельности

Общая оценка 2

Для вычисления итоговой оценки по субкритерию сложите общие оценки 1 и 2 и разделите на два

Итоговая оценка по субкритерию %

Измерители для группы «возможности» (критерии 1-5): Подход: формы и методы работы, их обоснованность и интегрирован-

ность в процессы вуза; Развертывание: масштабы, в которых происходит внедрение подходов (в

вертикальном разрезе – по уровням управления, в горизонтальном – по под-разделениям и направлениям деятельности), системность развертывания подходов;

Оценка и Пересмотр: как осуществляется измерение, изучение, и улуч-шение применяемых подходов.

42

Итоговая оценка в процентах для каждого из 24 субкритериев группы «возможности» выставляются на основе отдельных оценок по каждому изме-рителю: совершенство подхода, полнота подхода, оценка и пересмотр подхо-да (табл. 7).

Таблица 7 Измерители для критериев 1–5 группы «возможности»

Субкритерий ___________________ (1а, 1b … 5d, 5е – всего 24 оценочных листа) Шкала оценки, %

0 → 10 нет информации или случайная информация; 10 → 35 некоторая позитивная информация и положительные тенденции; 35 → 60 определенная позитивная информация по половине показателей,

тенденции хорошей работы; 60 → 85 явная позитивная информация по большинству показателей, тенден-

ции отличной работы; 85 → 100 только позитивная информация, отличные результаты по всем пока-

зателям и направлениям. ПОДХОД (Approach) ОЦЕНКА, % ОБОСНОВАННОСТЬ … подход логически обоснован, процессы разработа-

ны, подход ориентирован на удовлетворение потреб-ностей всех заинтересованных сторон

оценка 1

ИНТЕГРИРОВАННОСТЬ … подход направлен на реализацию политики и стра-тегии, подход интегрирован в рабочие процессы, под-ход согласован с другими подходами

оценка 2

Для вычисления общей оценки по показателю «подход» сложите оценки 1 и 2 и разделите на два

Общая оценка (A)

РАЗВЕРТЫВАНИЕ (Deployment) ВНЕДРЕНИЕ … подход внедрен оценка 3 СИСТЕМНОСТЬ … подход применяется структурировано, комплексно оценка 4

Для вычисления общей оценки по показателю «внедрению» сложите оценки 3 и 4 и разделите на два

Общая оценка (D)

ОЦЕНКА И ПЕРЕСМОТР (ASSESSMENT & REVIEW) ИЗМЕРЕНИЕ … осуществляются регулярные измерения эффективности под-

хода и его развертывания оценка 5

ИЗУЧЕНИЕ … определяются и изучаются примеры лучшей практики и воз-можности для улучшения оценка 6

УЛУЧШЕНИЕ … результаты измерений и изучения используются для опреде-ления, ранжирования, планирования и внедрения улучшений оценка 7

Для вычисления общей оценки по показателю «оценка и пересмотр» сложите оценки 5, 6 и 7 и разделите на три

Общая оценка (A&R)

Для вычисления итоговой оценки по субкритерию сложите общие оценки показателям «подход», «развертывание», «оценка и пересмотр» и разделите на три

Итоговая оценка по субкритерию

43

По результатам оценки вуза по всем 32 субкритериям модели EFQM за-полняется оценочный лист (табл. 8).

Таблица 8

Форма расчета итоговой оценки по системе RADAR

ВОЗМОЖНОСТИ Критерий 1 % 2 % 3 % 4 % 5 %

1а 2а 3а 4а 5а 1b 2b 3b 4b 5b 1c 2c 3c 4c 5c 1d 2d 3d 4d 5d

Субкритерии

1e 3e 4e 5e Сумма субкритериев 5 4 5 5 5 Оценка по критерию РЕЗУЛЬТАТЫ Критерий 6 % 7 % 8 % 9 %

6а Х 0,75= 7а х 0, 75= 8а х 0, 25= 9а х 0, 50= Субкритерии

6b х 0, 25= 7b х 0, 25= 8b х 0, 75= 9b х 0, 50= Оценка по критерию ИТОГОВАЯ ОЦЕНКА Оценка Оценка, Критерий по критерию, % Коэффициент баллы Лидерство х 1,0 Политика и стратегия х 0,8 Люди х 0,9 Партнерство и ресурсы х 0,9 Процессы х 1,4 Результаты для потребителей х 2,0 Результаты для работников х 0,9 Результаты для общества х 0.6 Ключевые результаты деятельности х 1,5

Итоговая оценка, баллы По общим оценкам (в процентах) каждого субкритерия рассчитывается

средняя оценка (в процентах) каждого критерия для групп «возможности» и «результаты».

Оценка каждого критерия (в процентах) переводится в соответствующее количество баллов с учетом весового коэффициента критерия в структуре модели EFQM.

Итоговая оценка вуза вычисляется в баллах и может составить максимум 1000 баллов (500 баллов по группе «возможности» и 500 баллов по группе «результаты»).

44

4.3.5. Анализ динамики улучшений Анализ динамики изменения результатов самооценки относительно пре-

дыдущих сессий может быть представлен в форме столбиковой или лепестко-вой диаграммы (пример представлен на рис. 8).

Рис. 8. Динамика результатов самооценки по критериям модели EFQM в 2006-2007 гг.

Чтобы систематизировать результаты реализованных программ улучше-

ний, оценить качество деятельности по совершенствованию, проанализиро-вать предпринятые действия, достигнутые успехи, а также факторы, препят-ствовавшие осуществлению планов по улучшениям, рекомендуется использо-вать форму для документирования проектов по улучшению (рис. 9).

Для анализа и поиска возможностей совершенствования самого процесса самооценки, а также для установления обратной связи с участниками само-оценки проводится опрос представителей различных групп заинтересованных сторон, вовлеченных в процесс самооценки или имеющих отношение к ее ре-зультатам. Пример опросного листа представлен в табл. 9.

43.7

40.641.9

37.3

44.738.2

42.7

43.248.5

55.2

50.4

54.9

49.2

50.2

45.5

45.1

47.148.2

30

35

40

45

50

55

601. Лидерство

2. Политика и стратегия

3. Люди

4. Партнерство и ресурсы

5. Процессы6. Результаты для потребителей

7. Результаты для работников

8. Результаты для общества

9. Ключевые результаты деятельности

результаты самооценки 2006 г. результаты самооценки 2007 г.

45

Рис. 9. Форма документирования проектов по совершенствованию

Направление для улуч-шений:

Наименование инициа-тивы по совершенство-ванию:

Критерий модели EFQM:

Цель: Задачи:

План мероприятий:

Ответствен-ный исполни-

Сроки исполнения (дата нач. – дата

Подход: Внедрение:

Результаты: Эффект в цифрах:

Оценка и пересмотр:

Дальнейшие действия по данному направлению:

Комментарии:

Успехи: Неудачи:

Состав команды по улучшениям:

Основные показатели для измерения:

46

Таблица 9 Опросный лист анализа результатов процесса самооценки

Показатель Вопросы Ответ

Результативность: Достигли ли мы установленных це-лей?

Достигли ли мы целей в установлен-ное время и в соответствии с бюдже-том?

Распределение полномочий и от-ветственности:

Были ли вовлечены «правильные» люди?

Насколько эффективно были распре-делены роли?

Кого следовало бы вовлечь в процесс самооценки?

Сбор и анализ данных:

Насколько эффективны были методы сбора данных?

Насколько эффективно была исполь-зована собранная информация?

Каким образом можно улучшить про-цессы сбора и анализа данных?

Коммуникации: Оценивались ли результаты процесса самооценки на различных этапах?

Все ли заинтересованные стороны получали необходимую информацию о результатах самооценки вовремя и в полной мере?

Достигнутые ре-зультаты:

Были ли результаты самооценки ин-тегрированы в процесс планирова-ния? Если нет, то почему?

Помогла ли самооценка улучшить деятельность вуза?

Помогла ли самооценка в достижении стратегических целей и видения?

Были ли отмечены незапланирован-ные последствия для вуза после про-ведения самооценки?

Следующий цикл самооценки:

Должны ли мы продолжать проведе-ние самооценки вуза?

Должны ли мы расширить масштабы самооценки и вовлекать новые под-разделения, новых людей?

47

ПРИЛОЖЕНИЯ

48

Приложение 1. Матрица ответственности и полномочий при создании и внедрении системы менеджмента качества ИГЭУ

49

Условны

е обозначения:

У

– утверждает

; О

– отвечает;

И

– исполняет

.

50

Приложение 2. Карта процессов ИГЭУ

51

Приложение 3. Характеристика процессной модели ИГЭУ

Группа про-

цессов Название процесса

Цель процесса

Вход процесса, управляю-щие воз-действия

Выход процесса

Критерии результа-тивности

Документы СМК

Анализ СМК со стороны руково-дства

Обеспече-ние резуль-тативности СМК

Результаты самооценки, мониторинга удовлетво-ренности заинтересо-ванных сто-рон и изме-рения про-цессов

Выявленные направле-ния улучше-ния дея-тельности университе-та

Показатели улучшения деятельно-сти, повы-шения ре-зультатив-ности СМК

РК; Организацион-ная структура университет-ского управле-ния

Управляю

щие

процессы

Стратеги-ческое планиро-вание

Определе-ние миссии, видения, приоритет-ных направ-лений раз-вития уни-верситета

Основные направле-ния разви-тия ВО в РФ, регионе, тенденции развития высшего об-разования

Политика и Цели в об-ласти каче-ства, Стра-тегия разви-тия универ-ситета

Соответст-вие плано-вым меро-приятиям и показателям

РК; Организацион-ная структура университет-ского управле-ния

Маркетин-говые ис-следова-ния рынка образова-тельных услуг и рынка тру-да

Определе-ние требо-ваний и ожиданий потребите-лей и других заинтересо-ванных сто-рон

Требования потребите-лей и других заинтересо-ванных сто-рон

Решения по открытию новых спе-циально-стей, необ-ходимости разработке / корректи-ровке ОП

Степень удовлетво-ренности заинтересо-ванных сто-рон ОП

Отчеты по об-следованию заинтересо-ванных сторон, отчеты по са-мооценке

Основны

е процессы

Довузов-ская под-готовка

Подготовка абитуриен-тов к посту-плению в вуз

Программы довузовской подготовки учебные планы, аби-туриенты

Абитуриен-ты, про-шедшие курс дову-зовской под-готовки

Степень удовлетво-ренности абитуриен-тов, количе-ство абиту-риентов, прошедших довузовскую подготовку, и доля по-ступивших впоследст-вии в вуз

Положение о структуре до-вузовской под-готовки

52

Группа про-

цессов Название процесса

Цель процесса

Вход процесса, управляю-щие воз-действия

Выход процесса

Критерии результа-тивности

Документы СМК

Прием студентов

Формирова-ние контин-гента сту-дентов 1-го курса

Заявления абитуриен-тов по спе-циально-стям, пра-вила прие-ма, уровень, требований, предъяв-ляемых к абитуриен-там, план набора (кол-во бюджет-ных и дого-ворных мест по специ-альностям)

Контингент студентов 1-го курса

Выполнение плана набо-ра по спе-циально-стям

Положение о приемной ко-миссии ИГЭУ; Правила прие-ма в ИГЭУ; Положение о порядке прове-дения вступи-тельных испы-таний в ИГЭУ; Положение о целевом прие-ме в ИГЭУ; Положение об апелляционной комиссии ИГЭУ.

Проекти-рование и разработ-ка образо-вательных программ

Докумен-тальное и ресурсное обеспечения сопровож-дения ОП

Решения по открытию новых спе-циально-стей, разра-ботке / кор-ректировке ОП и их до-кументаль-ного обес-печения

Новые спе-циальности, скорректи-рованные ОП и их до-кументаль-ное обеспе-чение, план набора

Обеспечен-ность ОП необходи-мой доку-ментацией и ресурсами

Государствен-ные образова-тельные стан-дарты ВПО, примерные учебные пла-ны, примерные рабочие про-граммы, утвер-жденные в УМО по специ-альностям и направлениям

Реализа-ция основ-ных обра-зователь-ных про-грамм

Подготовка компетент-ных специа-листов

Требования ГОС ВПО, учебные планы, сту-денты 1-го курса

Студенты, прошедшие полный курс обучения по специально-сти

Количество студентов, работающих по специ-альности

Положение об учебно-методическом комплексе; Положение о порядке расче-та часов и нормы времени на отдельные виды учебной работы

Основны

е процессы

Подготов-ка кадров высшей квалифи-кации

Подготовка компетент-ных специа-листов

Требования Министер-ства, лица, поступаю-щие в аспи-рантуру, со-искатели, кандидаты наук.

Кандидаты наук, докто-ра наук

Количество защитив-шихся аспи-рантов, док-торантов и соискателей

Положение об аспирантуре и докторантуре, номенклатура специально-стей, требова-ния к работам советов, доку-менты ВАК.

53

Группа про-

цессов Название процесса

Цель процесса

Вход процесса, управляю-щие воз-действия

Выход процесса

Критерии результа-тивности

Документы СМК

Проекти-рование и реализа-ция про-грамм до-полни-тельного образова-ния

Подготовка компетент-ных специа-листов

Учебные программы, перечень программ, положения о проведении программ, перечень лиц и орга-низаций, получающих подобные программы

Слушатели, прошедшие обучение по дополни-тельным образова-тельным программам

Востребо-ванность подобных программ, количество человек (ор-ганизаций), получающих доп. образо-вание.

Положение о структурах доп. образования, учебные про-граммы.

Научно-исследо-ватель-ская и ин-новацион-ная дея-тельность

Развитие научного по-тенциала ИГЭУ

План НИР Диссерта-ционные работы, мо-нографии, учебные по-собия, ме-тодические разработки, публикации статей и т. д.

Соответст-вие лицен-зионным и аккредита-ционным по-казателям

Отчеты НИСа, положение о ведении хоздо-говорной дея-тельности

Воспита-тельная и внеучеб-ная дея-тельность

Развитие творческих и патриотиче-ских спо-собностей студентов

Программы деятельно-сти, база данных при-влекаемого персонала, инструкции по работе

Отчеты о деятельно-сти, органи-зация и про-ведение внеучебных мероприя-тий, выста-вок и т.д.

Количество привлекае-мых студен-тов, призы и награды на конкурсах и мероприя-тиях регио-нального и федераль-ного уровня

Стипендиаль-ное обеспече-ние и другие формы соци-альной под-держки студен-тов, аспиран-тов и докторан-тов

Основны

е процессы

Процессы измерения анализа и улучшения

Оценка ре-зультатив-ности СМК и определе-ние направ-лений по улучшению деятельно-сти

Данные по процессам, планы, пла-новые пока-затели, ре-зультаты самооценки

Отчет по самооценке, отчеты ру-ководителей подразде-лений, на-правления для улучше-ний

Проведение самооценки и монито-ринга в со-ответствии с установлен-ными крите-риями, ре-зультатив-ность улуч-шений

Отчеты, утвер-жденные фор-мы

54

Группа про-

цессов Название процесса

Цель процесса

Вход процесса, управляю-щие воз-действия

Выход процесса

Критерии результа-тивности

Документы СМК

Финансо-вое управ-ление и анализ Управле-ние ин-фраструк-турой и МТО Библио-течное и информа-ционное обеспече-ние Управле-ние закуп-ками

Обеспечиваю

щие

процессы

Управле-ние персо-налом и обеспече-ние БЖД

Управляются как видами деятельности

55

Приложение 4. Миссия ИГЭУ Основанный в 1930 году, Ивановский государственный энергетический

университет является одним из двух старейших энергетических университетов России, осуществляющих подготовку научных и инженерных кадров для про-мышленных предприятий и энергетических систем страны. Сохраняя традиции первых выпускников вуза, заложивших основы современной энергетики, Ива-новский энергетический университет стремится стать ведущим обучающим уни-верситетом для энергетических систем России и ведущим исследовательским университетом по интерактивным моделям обучения и стратегическому управ-лению качеством в системе образования России.

В Ивановской области как субъекте Российской Федерации энергетический университет претендует на роль ведущего технического университета, опреде-ляющего перспективы развития основных отраслей экономики и социальной сферы региона, сочетая высокое качество подготовки специалистов с массовым распространением новых компьютерных технологий, технологий ресурсосбере-жения и технологий высокоэффективной энергетики.

В международной деятельности Ивановский энергетический университет стремится учитывать общие тенденции развития науки и образования (глобали-зация образования, открытие международных виртуальных университетов, соз-дание интернациональных исследовательских коллективов, дистанционные управление научными экспериментами, межгосударственная мобильность сту-дентов и профессоров), одновременно сохраняя лучшие традиции отечественной системы образования (высокий уровень знаний естественных наук, образование через проведение научных исследований, профессиональная инженерная школа, воспитание студентов на основе общечеловеческих ценностей, привлечение об-щественных институтов к решению проблем образования).

Развивая систему стратегического управления качеством образования, Ива-новский энергетический университет намерен формировать у выпускников вуза высокий уровень профессиональных знаний и предпринимательских навыков, максимально полно удовлетворять запросы много сегментного рынка труда, с одной стороны, и формировать у потребителей продукции и услуг высшей шко-лы новые взгляды на качество образования, пропагандируя важность гуманисти-ческих аспектов и знаний естественных наук, необходимость сохранения куль-турных и демократических традиций в обществе, с другой стороны.

Ивановский энергетический университет поддерживает политику развития университетов как центров науки, культуры и образования, предоставляя свои уникальные материальные, программно-методические и интеллектуальные ре-сурсы для новых направлений стимулирования творческой активности профес-соров и научных сотрудников, школьников и студентов, деятелей культуры и социальной сферы, профессиональных спортсменов и начинающих физкультур-ников.

56

Приложение 5. Политика и Цели ИГЭУ в области качества Качество мы понимаем как степень удовлетворения требований различ-

ных групп заинтересованных сторон: потребителей (в т.ч. абитуриентов, сту-дентов и их родителей, выпускников, работодателей, учредителей), персона-ла, поставщиков и партнеров, общества в целом.

Управление качеством мы рассматриваем как совокупность двух про-цессов – обеспечения качества и непрерывного совершенствования качества.

Стратегическое управление качеством ИГЭУ охватывает следующие системы вуза: система менеджмента; финансовая система; хозяйственная сис-тема; социальная система; учебная система; научная система; информацион-но-технологическая среда.

Ректор ИГЭУ возглавляет работы по качеству в масштабах универ-ситета. Вопросы стратегического управления качеством рассматриваются на заседаниях Ученого совета ИГЭУ. Текущие вопросы управления качеством факультетов, кафедр и других структурных подразделений осуществляют ученые советы факультетов, деканы, заведующие кафедрами и руководители структурных подразделений.

Главной целью ИГЭУ в области качества является обеспечение пре-емственности, сохранение лучших традиций, достижений университета и осуществление его устойчивого развития на основе реализации эффективных инновационных подходов и технологий в образовательной, научной, хозяйст-венной, административно-управленческой и других сферах деятельности ву-за.

Приоритетные направления развертывания политики ИГЭУ в об-ласти качества на 2007-2011 гг. включают:

1. Повышение кадрового потенциала вуза за счет улучшения мотивации работников, целенаправленной работы с молодежью, формирования кадрово-го резерва, развития корпоративного патриотизма.

2. Обеспечение активного участия вуза в реализации федеральных, ре-гиональных и отраслевых проектов и программ инновационного развития.

3. Совершенствование образовательных технологий и развитие системы предоставления качественных образовательных услуг на госбюджетной и внебюджетной основе за счет использования инноваций, улучшения межка-федрального и внутрикафедрального взаимодействия.

4. Повышение доли научной составляющей в деятельности вуза за счет расширения фронта и увеличения объемов научных работ, улучшения качест-ва обслуживания и сопровождения НИР, создания сети инновационных НТЦ и технопарка, установления более тесных связей с производственными струк-турами.

5. Упорядочение земельно-имущественных отношений, создание ком-плексной системы выполнения хозяйственных работ и расширения матери-

57

альной базы кафедр, факультетов, межфакультетских и общевузовских под-разделений.

6. Совершенствование системы административного управлении всеми сферами деятельности вуза путем повышения ее прозрачности, эффективного использования новых информационных технологий, четкого структурирова-ния и определения конкретных функций и обязанностей работников.

Важнейшими целевыми индикаторами реализации политики вуза в области качества являются:

- показатели деятельности и критерии государственной аккредитации высших учебных заведений, утвержденные Рособрнадзором;

- основные показатели работы университета, утвержденные коллектив-ным договором между администрацией и работниками ИГЭУ.

Система менеджмента качества ИГЭУ строится на основе концепту-альных и методологических подходов, предлагаемых моделью совершенства Европейского фонда управления качеством (EFQM) и типовой моделью сис-темы качества образовательного учреждения СПбГЭТУ «ЛЭТИ».

58

Приложение 6. Анкета самооценки по критериям модели EFQM Инструкция по заполнению: Опросный лист содержит два раздела. В разделах приведены ут-верждения, касающиеся различных направлений деятельности вуза. У каждого утверждения следует определить степень значимости для деятельности вуза, а также согласиться или не согласиться с утверждением, поставив отметки в соответствующих полях анкеты.

Насколько важным или неважным, по Вашему мнению, является для деятельности вуза…

Положение Не-важно

Скорее неважно

Затрудня-юсь отве-

тить Скорее важно Важно

1. … ориентация руководителей вуза на ожидания потенциальных работодателей 1 2 3 4 5

2. … донесение руководителями вуза общих целей развития вуза до каждого работника

1 2 3 4 5

3. … лояльное отношение руководителей вуза к сотрудникам и преподавателям вуза

1 2 3 4 5

4. … поддержка руководителями вуза инициативы, исходящей от преподавате-лей и сотрудников

1 2 3 4 5

5. … ресурсное обеспечение руководи-телями вуза учебного процесса 1 2 3 4 5

6. … наличие уникальной концепции раз-вития вуза 1 2 3 4 5

7. … эффективность руководителей вуза в качестве лидеров 1 2 3 4 5

8. … ориентация вуза на потребности рынка труда 1 2 3 4 5

9. … информированность преподавате-лей о стратегической программе разви-тия вуза

1 2 3 4 5

10. … наличие специальных структурных подразделений, ответственных за от-дельные процессы деятельности вуза

1 2 3 4 5

11. … соответствие целей отдельных ра-ботников стратегическим планам уни-верситета

1 2 3 4 5

12. … наличие контроля за реализацией стратегической программы развития вуза 1 2 3 4 5

13. … сбор, анализ и использование ин-формации из внешних источников (све-дения о работе конкурентов, политиче-ской, экономической, социальной, юри-дической и др.)

1 2 3 4 5

14. … анализ сведений о работе других вузов 1 2 3 4 5

15. … обмен опытом и знаниями между работниками 1 2 3 4 5

16. … наличие системы поощрения ра-ботников 1 2 3 4 5

17. … улучшение условий труда работ-ников 1 2 3 4 5

59

Положение Не-важно

Скорее неважно

Затрудня-юсь отве-

тить Скорее важно Важно

18. … осуществление социальной под-держки работников, заботы о здоровье, безопасности, отдыхе

1 2 3 4 5

19. … возможность довести претензии и предложения работников до руководства вуза

1 2 3 4 5

20. … наличие эффективной системы оценки работников на местах 1 2 3 4 5

21. … наличие системы повышения ква-лификации работников 1 2 3 4 5

22. … равные возможности при приеме на работу в вуз для мужчин и женщин, представителей разных религий и на-циональностей

1 2 3 4 5

23. … адекватное финансовое обеспече-ние деятельности вуза 1 2 3 4 5

24. … планирование и управление ре-сурсами, необходимыми для осуществ-ления деятельности

1 2 3 4 5

25. … использование ресурсов с мини-мальными отходами 1 2 3 4 5

26. … доступность информации о вузе для всех заинтересованных лиц и орга-низаций

1 2 3 4 5

27. … поиск новых, альтернативных тех-нологий деятельности вуза 1 2 3 4 5

28. … наличие процесса контроля фи-нансовых рисков 1 2 3 4 5

29. … систематический анализ и совер-шенствование всех процессов деятель-ности вуза

1 2 3 4 5

30. … делегирование полномочий от ру-ководителей к компетентным работникам 1 2 3 4 5

31. … контроль степени удовлетворен-ности работодателей и студентов, учет их нужд и ожиданий

1 2 3 4 5

32. … использование идей и предложе-ний всех заинтересованных сторон 1 2 3 4 5

33. … анализ восприятия вуза клиентами 1 2 3 4 5 34. … анализ восприятия клиентами стоимости услуг вуза 1 2 3 4 5

35. … анализ имиджа вуза (отражение в прессе, количество наград) 1 2 3 4 5

36. … анализ востребованности клиен-тами образовательных услуг вуза 1 2 3 4 5

37. … анализ дополнительных услуг сту-дентам, абитуриентам 1 2 3 4 5

38. … учет приверженности клиентов к вузу 1 2 3 4 5

39. …анализ вовлеченности работников в деятельность вуза 1 2 3 4 5

40. … анализ степени удовлетворенно-сти работников 1 2 3 4 5

60

Положение Не-важно

Скорее неважно

Затрудня-юсь отве-

тить Скорее важно Важно

41. … анализ достижений работников (тренинги, курсы, гранты) 1 2 3 4 5

42. … анализ взаимодействия вуза с ме-стным сообществом 1 2 3 4 5

43. … анализ заявлений и жалоб обще-ственности 1 2 3 4 5

44. … анализ инвестиций, сделанных на местном уровне 1 2 3 4 5

45. … анализ результатов государствен-ных проверок, инспекций 1 2 3 4 5

46. … анализ отношений с партнерами 1 2 3 4 5 47. … анализ цены и себестоимости об-разовательных услуг 1 2 3 4 5

48. … анализ эффективности использо-вания финансов 1 2 3 4 5

49. … анализ эффективности использо-вания площадей и оборудования 1 2 3 4 5

Оцените степень Вашего согласия / несогласия со следующими утверждениями:

Положение Нет Ско-рее нет

Затрудня-юсь

ответить Скорее

да Да

50. Руководители вуза ориентируются на ожидания потенциальных работодателей 1 2 3 4 5

51. Руководители вуза обеспечивают донесе-ние общих целей развития ИГЭУ до каждого работника

1 2 3 4 5

52. Руководители вуза лояльны по отноше-нию к сотрудникам и преподавателям вуза 1 2 3 4 5

53. Руководители вуза поддерживают инициа-тиву, исходящую от преподавателей и со-трудников

1 2 3 4 5

54. Руководители вуза обеспечивают ресурс-ную поддержку учебного процесса 1 2 3 4 5

55. Руководители вуза разработали уникаль-ную концепцию развития университета 1 2 3 4 5

56. Руководители вуза сами являются приме-ром в качестве лидеров 1 2 3 4 5

57. Руководители вуза ориентируются на по-требности рынка труда 1 2 3 4 5

58. Руководители вуза информируют препо-давателей о стратегической программе раз-вития вуза

1 2 3 4 5

59. В университете есть специальные струк-турные подразделения, ответственных за от-дельные процессы деятельности вуза

1 2 3 4 5

60. Цели отдельных работников вуза соответ-ствуют стратегическим планам университета 1 2 3 4 5

61. В вузе осуществляется контроль за реа-лизацией стратегической программы развития университета

1 2 3 4 5

61

Положение Нет Ско-рее нет

Затрудня-юсь

ответить Скорее

да Да

62. В вузе осуществляется сбор, анализ и ис-пользование информации из внешних источ-ников (сведения о работе конкурентов, поли-тической, экономической, социальной, юриди-ческой и др.)

1 2 3 4 5

63. В университете анализируются сведения о работе других вузов 1 2 3 4 5

64. В вузе осуществляется обмен опытом и знаниями между работниками 1 2 3 4 5

65. В вузе есть система поощрения работни-ков 1 2 3 4 5

66. В вузе постоянно улучшаются условия труда работников 1 2 3 4 5

67. В вузе осуществляется социальная под-держка работников, забота о здоровье, безо-пасности, отдыхе

1 2 3 4 5

68. В вузе есть возможность довести претен-зии и предложения работников до руково-дства

1 2 3 4 5

69. В вузе есть эффективная система оценки работников на местах 1 2 3 4 5

70. В вузе есть система повышения квалифи-кации работников 1 2 3 4 5

71. Вуз гарантирует равные возможности при приеме на работу для мужчин и женщин, представителей разных религий и националь-ностей

1 2 3 4 5

72. Деятельность вуза имеет адекватное фи-нансовое обеспечение 1 2 3 4 5

73. В вузе ведется планирование и управле-ние ресурсами, необходимыми для осуществ-ления деятельности

1 2 3 4 5

74. В вузе ресурсы используются с мини-мальными отходами 1 2 3 4 5

75. Информация о вузе доступна для всех за-интересованных сторон 1 2 3 4 5

76. В вузе ведется поиск новых, альтернатив-ных технологий деятельности 1 2 3 4 5

77. В вузе есть процесс контроля финансовых рисков 1 2 3 4 5

78. В вузе ведется систематический анализ и совершенствование всех процессов 1 2 3 4 5

79. В вузе происходит делегирование полно-мочий от руководителей к компетентным ра-ботникам

1 2 3 4 5

80. В вузе ведется контроль степени удовле-творенности работодателей и студентов, учет их нужд и ожиданий

1 2 3 4 5

81. В вузе используются идеи и предложения всех заинтересованных сторон 1 2 3 4 5

82. В вузе анализируется восприятие универ-ситета клиентами 1 2 3 4 5

83. В вузе анализируется восприятие клиен-тами стоимости предоставляемых услуг 1 2 3 4 5

62

Положение Нет Ско-рее нет

Затрудня-юсь

ответить Скорее

да Да

84. В вузе анализируется имидж университета (отражение в прессе, награды) 1 2 3 4 5

85. В вузе анализируется востребованность со стороны клиентов предоставляемых обра-зовательных услуг

1 2 3 4 5

86. В вузе анализируются дополнительные услуги студентам, абитуриентам 1 2 3 4 5

87. В вузе ведется учет приверженности кли-ентов к университету 1 2 3 4 5

88. В университете анализируется вовлечен-ность работников в деятельность вуза 1 2 3 4 5

89. В вузе анализируется степень удовлетво-ренности работников 1 2 3 4 5

90. В вузе анализируются достижения работ-ников (тренинги, курсы, гранты) 1 2 3 4 5

91. В вузе анализируется взаимодействие с местным сообществом 1 2 3 4 5

92. В вузе анализируются заявления и жало-бы общественности 1 2 3 4 5

93. В вузе анализируются инвестиции, сде-ланные на местном уровне 1 2 3 4 5

94. В вузе анализируются результаты госу-дарственных проверок, инспекций 1 2 3 4 5

95. В вузе анализируются отношений с парт-нерами 1 2 3 4 5

96. В вузе анализируются цена и себестои-мость образовательных услуг 1 2 3 4 5

97. В вузе анализируется эффективность ис-пользования финансов 1 2 3 4 5

98. В вузе анализируется эффективность ис-пользования площадей и оборудования 1 2 3 4 5