Perfil Productivo del Municipio Puerto Rondón
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1
2
Estudio de Perfil Productivo Rural y Urbano del Municipio de Puerto Rondón,
departamento de Arauca
MINISTERIO DE TRABAJO -Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
ISBN: 978-958-8863-30-6
MINISTERIO DE TRABAJO Rafael Pardo Rueda
Ministro del Trabajo
Juana Paola Bustamante Izquierdo
Directora Generación y Protección de Empleo y Subsidio Familiar
Yanira Marcela Oviedo Gil
Subdirectora de Análisis Monitoreo y Prospectiva Laboral
Néstor Vargas Lozano
Profesional Especializado SAMPL.
Lina María Arbeláez Arbeláez.
Asesora Ministro, Coordinadora Grupo Equidad Laboral
Alejandro Moya Riveros.
Asesor Grupo Equidad Laboral Luciano Perfetti Villa.
Asesor Grupo Equidad Laboral
PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO PNUD Fabrizio Hochschild
Coordinador Residente y Humanitario del Sistema Silvia Rucks
Directora País Fernando Herrera Araújo
Coordinador Área Pobreza y Desarrollo Sostenible
3
Oliverio Huertas Rodríguez
Coordinador Nacional - Proyecto Red ORMET
Laritza Carrascal Serrano
Profesional Económico - Proyecto Red ORMET Jhonn Heidelberg Bonilla Castillo
Coordinador Territorial región oriente - Proyecto Red ORMET
EQUIPO DE INVESTIGACIÓN – CORPORACIÓN CENTRO DE ESTUDIOS
REGIONALES DEL MAGDALENA MEDIO
Nayibe Rodríguez Salamanca
Directora Corporación CER
Jairo Fernando Contreras Gutiérrez
Coordinador de Investigaciones
Briceida Rojas
Coordinadora del convenio PNUD - CER
Zoila Shirley Molina Landaeta
Investigador
Jaime Alberto Lesmes
Auxiliar de Investigación Norberto Villa Duque
Asesor AGRADECIMIENTOS, ENTIDADES ALIADAS
Alcaldía de Tame
Gobernación de Arauca
Organizaciones sociales, cívicas y comunitarias del municipio que apoyaron
con el suministro de información importante para el desarrollo del estudio.
El presente documento es el resultado de un esfuerzo colaborativo del PNUD,
Ministerio de Trabajo, Centro de Estudios Regionales del Magdalena Medio
Ministerio de Trabajo
Dirección: Carrera 14 No. 99-33 pisos 6, 7, 10, 11, 12 y 13
4
Página Web: www.mintrabajo.gov.co
Bogotá Colombia
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
Oficina Colombia
Dirección: Avenida 82 No. 10-62, piso 3 Bogotá D.C. Colombia
Página web: www.pnud.org.co
Corporación Centro de Estudios Regionales del Magdalena Medio (CER)
Área de Proyectos e investigaciones
Dirección: Calle 55ª N° 24 -75 Barrancabermeja
Página web: www.cer.com.co
“Las opiniones expresadas en este documento, que no han sido sometidas a
revisión editorial, son de exclusiva responsabilidad de los autores y no
comprometen el pensamiento del Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo o el Ministerio de Trabajo, como tampoco a las demás entidades
que apoyaron su elaboración”.
5
TABLA DE CONTENIDO
1. PERFIL PRODUCTIVO MUNICIPIO DE PUERTO RONDON ................................................. 8
2. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO ................................................................ 9
3. DESCRIPCIÓN DE LAS INSTITUCIONES Y FINANZAS PÚBLICAS ....................................... 25
4. SITUACIÓN ACTUAL DE LA PRODUCCIÓN ..................................................................... 27
5. PERFIL DE ACTIVIDADES DE PRODUCCIÓN DE BIENES Y SERVICIOS SOSTENIBLES A
MEDIANO Y LARGO PLAZO (ACTUALES Y/O NUEVAS) CON POTENCIAL DE DESARROLLO EN LA
GENERACIÓN DE EMPLEO (EMPRENDIMIENTO Y EMPLEABILIDAD) PARA LA POBLACIÓN
VÍCTIMA DEL CONFLICTO .................................................................................................... 40
6. ALIADOS REGIONALES PARA LA GENERACIÓN DE EMPLEO PARA POBLACIÓN VÍCTIMA
DEL CONFLICTO .................................................................................................................. 41
7. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL EN EL MUNICIPIO ........................................................ 42
8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DEL PERFIL PRODUCTIVO ................................ 43
9. BIBLIOGRAFÍA............................................................................................................. 45
10. ANEXOS .................................................................................................................. 46
6
LISTADO DE TABLAS
Tabla 1. Especies desarrolladas en las diferentes zonas ......................................................... 9
Tabla 2. Especies de Fauna .................................................................................................... 10
Tabla 3. Cuencas y subcuencas .............................................................................................. 12
Tabla 4. División político-administrativa ............................................................................... 12
Tabla 5. Aspectos demográficos de la población ................................................................... 14
Tabla 6. Población desplazada ............................................................................................... 16
Tabla 7. Inversión del Municipio en desplazados .................................................................. 17
Tabla 8. Clasificación de la población víctima por desplazamiento forzado de la Red Unidos
17
Tabla 9. Establecimientos y centros educativos con educación básica,media y educación
superior 18
Tabla 10. Matrícula escolar ...................................................................................................... 18
Tabla 11. Cobertura neta en educación ................................................................................... 19
Tabla 12. Educación superior ................................................................................................... 20
Tabla 13. Cobertura servicios públicos domiciliarios ............................................................... 22
Tabla 14. Sistema vial .............................................................................................................. 24
Tabla 15. Sistema de transporte intermunicipal ..................................................................... 24
Tabla 16. Pasajeros y carga transportada vía aérea ................................................................ 25
Tabla 17. Líneas de crédito instituciones financieras .............................................................. 25
Tabla 18. Índice de desempeño integral .................................................................................. 26
Tabla 19. Indicador de desempeño fiscal ................................................................................ 27
Tabla 20. Distribución predial según número de bovinos ....................................................... 28
Tabla 21. Cantidad de bovinos de 2007 a 2011. ...................................................................... 29
Tabla 22. Producción de leche en el municipio ....................................................................... 29
Tabla 23. Orientación del hato ganadero ................................................................................ 29
Tabla 24. ....................................................................................................................................... 30
Tabla 25. Inventario agrícola ................................................................................................... 32
Tabla 26. Actividad comercial .................................................................................................. 33
LISTADO DE GRÁFICAS
Gráfica 1. Organigrama Alcaldía Municipal .......................................................................... 13
Gráfica 2. Pirámide poblacional municipio de Puerto Rendón ............................................ 15
Gráfica 3. Afiliación al Régimen Contributivo y Subsidiado ................................................. 23
7
LISTADO DE MAPAS
pág.
Mapa 1. Ubicación del municipio de Puerto Rendón 7
8
1. PERFIL PRODUCTIVO MUNICIPIO DE PUERTO RONDÓN
NOMBRE DEL MUNICIPIO Y UBICACIÓN
Municipio: Puerto Rondón
Ubicación: departamento de Arauca - Colombia
Mapa 1. Ubicación del municipio Puerto Rendón
Fuente: Centro de Estudios Regionales del Magdalena Medio, 2013.
9
2. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO
A. GEOGRAFÍA
Localización espacial
El municipio de Puerto Rondón se encuentra ubicado en el departamento de Arauca,
en la región de la Orinoquia, a una altitud de 190 msnm y a una distancia de 230 km de
Arauca capital1. Con una extensión de 2.313 km2.
Coordenadas geográficas: longitud 71°06” oeste y latitud 6°19° norte.
Limita al norte con el municipio de Arauquita y de Arauca, al sur con el río Casanare,
al oriente con el municipio de Cravo Norte y al occidente con el municipio de Tame.
Clima
Predomina el clima tropical lluvioso, asociado con dos factores: la localización en la
zona ecuatorial y la poca elevación sobre el nivel del mar. El clima tropical lluvioso
tiene una subclasificación: clima de sabana periódicamente húmeda con variaciones
mínimas, la temperatura de la zona es uniforme y recibe el calificativo de caliente, entre
los 25° y 30°C. Los aumentos de temperatura se dan al finalizar la estación seca, y los
descensos mínimos, a la terminación del periodo de lluvia.
Tiene un periodo de lluvia que va de abril a noviembre seguido de otro de sequía que
abarca de diciembre a marzo. El clima es mono modal, tiene un mayor registro durante
la época de lluvias intensas y decrece hasta el mínimo en el periodo de mayor sequía.
El promedio de lluvias está entre los 0 y 4000 mm.
Flora
Las zonas de vida presentan unas condiciones climáticas que permiten el desarrollo de
especies florísticas de porte variado.
Tabla 1. Especies desarrolladas en las diferentes zonas
1 Sitio web: http://www.puertorondon-arauca.gov.co
10
ZONA ZONA DE VIDA ESPECIES
NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO
1 Bosque seco tropical
(bs-T)
Pasto de pesebre Andropogon sp
Paja llanera Trachypogon vestitus
Rabo de zorro Andropogon bicornis
Chaparro Curatella americana
Caraño Dacryodes sp
Higuerón Ficus sp
Cedro macho o achapo
Cedralinga
catanaeformis
2
Bosque húmedo premontano
transición cálida (bh-PM)
Ceiba tolúa Pachira quinatum
Charo Brasinum sp
Jabillo Ocotea sp
3 Bosque húmedo
tropical
Ceiba tolúa Pachira quinatum
Charo Brasinum sp
Jabillo Ocotea sp
Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial Departamental, Arauca, IGAC, año 2006
Fauna
Algunas de las especies propias de la zona se pueden observar en la siguiente tabla:
Tabla 2. Especies de fauna
ESPECIES EXISTENTES DE FAUNA
MAMÍFEROS REPTILES Y PECES AVES
Venados o ciervos de
sabana Anaconda
Sapo pingüino
Garza blanca
Oripopo Oropéndola
o conoto
Chigüiro Boa arborícola
o sarura Sapo cotiza
Garza gigante
Águila careta
Tucán
Armadillo o cachicamo
Cuatro narices Bagre Garza
ganadera Águila
venadera Loro
11
Oso palmero Verdigaya Cachama Garza
morena Gavilán primito
Guacamayo
Oso melero o tamandúa
Mapanare Chernas Garza paleta
Rapiño o zarnícalo
Perico mastrantero
Mono cotudo o araguato
Macaurel Coporo Garza
veranera Búho de cuernos
Periquito de cascabel
Mico maicero Coral Yamú Garza azul Lechuza de
tierra o guarracuco
Perdiz
Mono carasucia
Caimán enano o babilla
Sapuara Garza
chusmita Búho
gigante Chiricocas
Puma o león de montaña
Iguana Piraña Garza tigre o chicauco
Pereza de plumas
Pato real
Chácharo
Lagartos (mato pollero,
lagartijo cortejo)
Palometa Guana
guanare Guacaba
Pato carretero
Zaino o pecarí
Camaleón Corbinata Corocora Paloma torcaza
Pato guire
Nutria gigante o perro de
agua
Tortuga morrocoy
Payara Zaurita Paloma
sabanera Pato pico colorado
Zorro gris Tortuga icotea
ocaripatua Anguila Paujil
Paloma colablanca
Pato yaguaso
Gato montes
Tortuga morrocoy,
guachupeo o meón
Rayas (manta y
tartaguita) Guacharaca
Paloma saraviada
Gaviotas de río
Ocelote o canaguaro
Tortuga galapa
Arauca Colibríes Alcaraván
Jaguar o tigre
americano
Tortuga terecay
Gabán soldado
Cubiros Guerere o ñenguere
Lapa o tinajo Tortuga charapa
Gabán pionio
Cardenales Canarios
Picure Sapo común Garzón o
gaván golilludo
Arrendajo
Cajuche Rana
platanera Rey samuro Turpial
Zorro guache o mapache
Rana saltarina Amarillos o maiceros
Fuente: Corporinoquia año 2006
La fauna de la zona en corto tiempo ha sufrido una fuerte intervención producto de la
explotación maderera en la zona. El exuberante y diverso bosque, con especies
12
florísticas y faunísticas que alguna vez existió, hoy prácticamente ha sido devastado y
transformado en potreros para ganadería y algunos cultivos.
Hidrografía
Cuenta con abundantes recursos hídricos que nacen en la cordillera oriental y corren
en dirección este a través de un terreno plano, lo que origina en su trayecto
numerosos ríos y caños secundarios.
Tabla 3. Cuencas y subcuencas
CUENCAS Y SUBCUENCAS
CUENCAS SUBCUENCAS ÁREA (Ha) PORCENTAJE
(%)
Río Ele
28.091,61 12,32
Río Cuiloto 13.975,53 6,13
Río Ele 14.116,08 6,19
Río Cravo Norte 172.299,35 77,29
Río Cravo 115.842,88 50,79
Caño Matepalma 7.674,00 3,36
Caño San Feliz 52.782,47 23,14
Río Casanare 23.709,95 10,3
Río Casanare 6.062,58 2,66
Caño Cumare 17.647,37 7,73
TOTAL 224.100,91 100
Fuente: Cartografía Base IGAC, 2006
B. SISTEMA POLÍTICO ADMINISTRATIVO
El sector rural está conformado por 21 veredas y el urbano por 11 barrios. (Tabla 4)
Tabla 4. División político-administrativa
No. Veredas No. Barrios
1 El Milagro 1 El Paraíso
2 Aguas Claras 2 Flor de mi Llano
3 Caño Colorado 3 El Tachuelo
4 Corocito 4 20 de Enero
5 El letrero 5 Vía El Aeropuerto
13
6 El Musiu 6 El Centro
7 El Paisaje 7 La Floresta
8 El Palmar 8 El Manguito
9 El Palón 9 La Virgen
10 El Progreso 10 7 de Agosto
11 El Ripial 11 Barrio Nuevo
12 La Ceiba
13 La Correa
14 La Esmeralda
15 La Palmita
16 Las Acacias
17 Las petacas
18 Maporal
19 Normandía
20 San Ignacio
21 San Mateo
Fuente: EOT Municipio, año 2010
Organización Municipal
La estructura administrativa de la administración municipal está conformada por: el
despacho del Alcalde, la Secretaría Administrativa, la Secretaría de Planeación y
Obras y la oficina de Control interno. (Ver gráfica 1)
Gráfica 1. Organigrama Alcaldía Municipal
14
Fuente: Comunidad Hitnü Cocuiza
C. COMPONENTE ÉTNICO
Las comunidades étnicas se encuentran en situación de desplazamiento y han sido
reubicadas en la escuela de la vereda Corocito, cerca al área urbana, donde llevan
aproximadamente 6 años. Son 23 familias y existe muy poca información sobre ellas.
El Departamento Para la Prosperidad Social (DPS) los apoya suministrándoles
alimentos y gestionando algunas actividades productivas agrícolas, que son
financiadas por la Secretaría de Agricultura Departamental. Estos son procesos a los
que les falta acompañamiento técnico y seguimiento ya que estas personas venden lo
que les entregan y vuelven a tener las necesidades iniciales. No existen resguardos
indígenas.
D. DEMOGRAFÍA
Los aspectos demográficos del municipio.
Tabla 5. Aspectos demográficos de la población
1993 2005 2010 2011 (p)
2012 (p)
2013 (p)
2014 (p)
2015 (p)
Población total 4.14
2 3.96
2 3.893 3.882 3.871 3.861 3.852 3.844
Población por área
Población cabecera 2.09
2 2.65
5 2.801 2.820 2.836 2.849 2.858 2.864
Población resto 2.05
0 1.30
7 1.092 1.062 1.035 1.012 994 980
Población por sexo
Población hombres 2.15
7 2.09
2 2.034 2.026 2.014 2.009 2.001 1.996
Población mujeres 1.98
5 1.87
0 1.859 1.856 1.857 1.852 1.851 1.848
Población por grupo etáreo
Población primera 933 772 708 698 685 675 673 669
15
infancia (0 - 6 años)
Población infantil (7 - 12 años)
664 601 573 567 555 546 533 525
Población adolescente (13 - 18 años)
524 540 572 574 578 580 575 570
Población joven (19 a 26 años)
614 594 602 607 617 627 636 645
Población potencialmente activa (15 - 59 años)
2.104
2.170
2.165 2.167 2.182 2.189 2.196 2.201
Población potencialmente inactiva (0-14 años y 60 años y mas)
1.442
1.253
1.237 1.232 1.220 1.210 1.200 1.191
Población adulta mayor (60 años y mas)
250 239 258 261 261 263 267 271
Población por etnia
Población indígena - 1 - - - - - -
Población negra, mulata y afrocolombiana
- 4 - - - - - -
Población ROM - 0 - - - - - -
Población raizal - 2 - - - - - -
Población palenquera o de basilio
- 0 - - - - - -
Densidad de la población (hab/km2)
2 2 2 2 2 2 2 2
Fuente: DANE, año 2011
Gráfica 2. Pirámide poblacional municipio de Puerto Rendón
16
Fuente: DANE, año 2011
E. POBLACIÓN VÍCTIMA DEL CONFLICTO
Tabla 6. Población desplazada
2008 2009 2010
Población expulsada 86 242 222
Población recibida 28 163 140
Fuente: DANE, año 2011
Según fuente DANE, para el año 2011, con la presencia del Comité de
Atención a la población desplazada, se formuló y se viene actualizando el Plan
Integral Único (PIU). Como puede notarse en la anterior tabla, el municipio de
17
Puerto Rondón se ha caracterizado principalmente por ser expulsor de
población víctima del conflicto.
Tabla 7. Inversión del Municipio en personas desplazadas
Indicador (millones de pesos) 2008 2009 2010
Inversión total en desplazados 0 8.000 13.000
Fuente: DANE, año 2011
De acuerdo con la Tabla 7. La inversión pública en población desplazada ha
sido importante y se tienen reportados como máximo tope trece millones de
pesos ($13.000.000).
Tabla 8. Clasificación de la población víctima por desplazamiento forzado de la
Red Unidos
M U N I C I P I O Y Z O N A H o m b r
e
M u j e r T o t a l g e n e r a l
P U E R T O R O N D Ó N 1
6
0
1 5 1 3 1 1
C a b e c e r a m u n i c i p a l 1
2
4
1 1 6 2 4 0
R u r a l d i s p e r s o 3
6
3 5 7 1
Fuente: Red Unidos, enero 2012
Se destaca que la población víctima del municipio, está conformada principalmente
por mujeres; de igual forma es evidente que la mayor parte de dicha población se
concentra en la cabecera urbana.
F. EDUCACIÓN
Según fuente DANE, año 2011, el municipio no está certificado en educación.
18
Tabla 9. Establecimientos y centros educativos con educación básica, media y
superior
2012
Total de establecimientos educativos
(educación básica y media) 5
Número de instituciones educativas
oficiales, área urbana 1
Número de sedes oficiales área rural 4
Fuente: Alcaldía Municipal, año 2011
Para el año 2012 sólo se reportaban 5 instituciones de carácter oficial en el municipio
de Puerto Rondón.
Tabla 10. Matrícula escolar
2008 2009 2010
Total matrícula 917 1.017 974
Matrícula por tipo de establecimiento
Matrícula oficial 917 1.017 974
Matrícula no oficial 0 0 0
Matrícula por zona
Matrícula zona urbana 809 923 901
Matrícula zona rural 108 94 73
Matrícula por sexo
Matrícula sexo femenino 443 473 463
Matrícula sexo masculino 474 544 99
Matrícula por nivel educativo
Matrícula nivel pre jardín y jardín 0 0 0
Matrícula nivel transición 72 74 91
Matrícula nivel primaria 456 523 497
Matrícula nivel secundaria 309 322 287
19
Matrícula nivel media 80 98 99
Matrícula por grupo vulnerable
Matrícula situación de
desplazamiento 103 137 192
Matrícula condición de
discapacidad 0 1 6
Matrícula indígenas 26 24 29
Matrícula por grupo etario
Población primera infancia (0 - 6
años) - - 66
Población infantil (7 - 12 años) 459 482 447
Población adolescente (13 - 18
años) 306 357 333
Población joven (18 a 26 años) 42 47 38
Población adulta mayor (60 años y
mas) 0 0 0
Fuente: DANE, año 2011
Tabla 11. Cobertura neta en educación
Municipio Departamen
to País
2008 2009 2010 2010 2010
Tasa de cobertura neta
básica y media 72,51% 80,77% 77,61% 75,79% 91,15%
Tasa de cobertura neta
transición 42,57% 60,78% 65,59% 48,16% 60,80%
Tasa de cobertura neta
primaria 62,40% 70,37% 74,36% 72,89% 88,60%
Tasa de cobertura neta
secundaria 58,58% 55,82% 53,70% 56,33% 71,40%
20
Tasa de cobertura neta
educación media 15,35% 17,82% 24,76% 31,26% 41,10%
Fuente: DANE, año 2011
Las tasas de cobertura neta en educación muestran una tendencia positiva en los
últimos años. No obstante aún restan esfuerzos importantes para lograr que los
indicadores tengan un comportamiento similar al promedio nacional.
Tabla 12. Educación superior
Municipio
2008 2009 2010
Matrícula oficial educación
superior 0 22 0
Matrícula privado educación
superior 0 0 0
Fuente: DANE, año 2011
Existe desde hace más de 47 años la institución educativa La Inmaculada que presta el
servicio de educación básica y media. A 2012 egresaron 507 estudiantes.
En el área rural funcionan las escuelas: el Palmar, San Ignacio, El Palón y la
Esmeralda. En cuanto a educación técnica, existe la Corporación del Oriente -
CORPORIENTE, que ha graduado técnicos laborales en Contabilidad y Finanzas,
Sistemas, Educación Infantil y Construcciones Civiles.
El SENA está en estos momentos brindando a la población víctima de la violencia
formación para el trabajo en: producción ganadera y buenas prácticas, producción
porcina, belleza básica y profesional (tinte, coloración, cortes y peinados para niñas).
Esta institución no tiene sede en el municipio, pero presta sus servicios a través de
tutores enviados desde la capital del Departamento.
En educación superior existe muy poca oferta, hasta este año la Universidad
Remington abrió oferta para formación profesional en Contaduría Pública. Es de anotar
que ninguna institución tiene estadísticas relacionadas con población víctima.
21
22
G. SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS
Con vigencia al año 2012, el Municipio cuenta, en las zonas urbana y rural, , con las
siguientes coberturas de servicios públicos domiciliarios (Ver tabla 13)
Tabla 13. Cobertura servicios públicos domiciliarios
Servicios
públicos
domiciliarios
Acueducto Alcantarillado Aseo Energía
eléctrica
Zona urbana 15,5% 13,5% 6,5% 15,4%
Zona rural 0% 0% 0% 3,1%
Fuente: Alcaldía Municipal, año 2011
Por su parte la Gobernación de Arauca y el municipio han implementado en un 100%
sistemas alternos de agua potable y alcantarillado en la zona rural. El agua es
considerada no apta para el consumo humano, pues la red consiste en una
construcción de tanques elevados y con un sistema de filtrado formado por arena y
piedras.
H. SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL
Según fuente DANE, año 2011, el municipio no está certificado en salud.
De acuerdo con los representantes de las asociaciones de víctimas, todos sus
integrantes se encuentran afiliados a seguridad social en salud. (Ver gráfica 3)
23
Gráfica 3. Afiliación al Régimen contributivo y subsidiado
Fuente: DANE, año 2011
De acuerdo con la información disponible, la mayor parte de la población víctima se
encuentra afiliada al Régimen subsidiado en salud.
I. SERVICIOS DE COMUNICACIÓN E INTERCONEXIÓN
Vías Terrestres. Existen dos vías primarias: Puerto Rondón – Tame, que se encuentra
en estado regular, con 14 km pavimentados; y Puerto Rondón – Cravo Norte, que se
encuentra en mal estado y en terraplén, lo que causa su deterioro en épocas de lluvia,
y hace imposible el tránsito. Las vías terciarias se encuentran en regular estado,
difíciles de transitar en invierno.
Internet. Existe el servicio de internet inalámbrico wi–fi en el perímetro urbano.
Telefonía. Existe el servicio de telefonía móvil “Claro” en el área urbana y rural.
La ciudad de Yopal, ubicada en el departamento de Casanare, es la más cercana y
cuenta con más de 100 mil habitantes. A ella se llega tomando la vía hacia el municipio
de Tame – Arauca, donde se sigue la ruta de Los Libertadores y en 3,5 horas por vía
pavimentada se llega esta localidad.
0
1.000
2.000
3.000
4.000
Afiliados alrégimen
contributivo
Afiliados alrégimen
subsidiado
Poblaciónpobre no
asegurada
123
3.559
346
24
En el municipio de Puerto Rondón, existen vías de segundo y tercer orden (en términos
de la Ley 1228 de 2008), pero en su mayoría sólo son transitables en tiempo de
verano, comprendido entre diciembre y marzo. (Ver tabla 14, 15 y 16)
El Aeropuerto se encuentra en buenas condiciones para operar normalmente, permite
a los habitantes el servicio de transporte de carga y de pasajeros de forma regular.
Tabla 14. Sistema Vial
UBICACIÓN DE LA VIA DISTANCIA
(Km) ESTADO
Puerto Rondón – El Palón – El Palmar 33,5 Malo
La Y Matepalma – El Letrero – El Ripial 30,436 Malo
El Palón – Chiver – Normadía 19,289 Malo
La Charanga – Los Trompillos – Las Maporas 9,45 Malo
Campo Raso – Veracruz – La Mitad – Rosa Blanca- El Ripial
26,853 Malo
EL Letrero – La Ceiba – Tranquilandia 14,742 Malo
Puerto Rondón – Guarataro – Chamuscada - Tranquilandia
30,319 Malo
Tranquilandia – La Argentina 20,613 Malo
La Fortuna – La Correa – Tranquilandia – Aguas Claras – Paso Cuiloto
40,157 Malo
La Argentina – La Rosita – La Estación (Ele) 15,892 Malo
Paso Cuiloto – La Argentina 9,417 Malo
Paso Cuiloto (Aguas Claras) – La estación (Ele) 12,971 Malo
La Palmita – Paso Cuiloto (Aguas Claras)- La Mareña
11,759 Malo
La Estación (Aguas Claras) – La MAreña 30,5 Malo
La Correa – Chaparral – El Triunfo 14,941 Malo
El Chivero – La Gloria – Las Acacias 8,1 Malo
La Gloria – La Magdalena 10,315 Malo
Las Petacas – Y vía Puerto Rondón Cravo Norte 8,00 Malo
Caño Colorado – Y vía Puerto Rondón Cravo Norte
100 Malo
Fuente: Secretaría de Obras Públicas y Planeación Municipal, 2011
Tabla 15. Sistema de transporte intermunicipal
Empresa Ruta Frecuencia
COOTRANSTAME Puerto Rondón - Tame 4 rutas diarias
25
COOTRANSTEFLUARAUCANA Puerto Rondón - Arauca
Fuente: Información primaria - empresas de transporte, año 2013
Tabla 16. Pasajeros y carga transportada vía aérea
Carga que sale No Regular Regular
Aeropuerto Pasajeros Carga (kg) Correo (kg) Pasajeros Carga (kg) Correo (kg)
Rondón 18 0 96 0 0 0 0 0
Carga que entra No regular Regular
Aeropuerto Pasajeros Carga (Kg ) Correo (kg) Pasajeros Carga (kg) Correo (kg)
Rondón 1 6 5 8 5 0 0 0 0 0
Fuente: Aeronáutica Nacional, año 2011
El aeropuerto Delmis Ramiro Sánchez Peña, del Municipio, tiene una extensión de
1.317m, presta sus servicios ocasionalmente desde la capital araucana o viceversa en
un periodo de 45 minutos, no hay frecuencias establecidas de vuelo.
Los aviones tipo Boing 747 del Ejército Nacional de Colombia frecuentan la zona, cada
25 o 30 días transportando y abasteciendo en servicio a la Institución.
3. DESCRIPCIÓN DE LAS INSTITUCIONES Y FINANZAS PÚBLICAS
A. INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS
Hacen presencia el Banco Agrario de Colombia y el Instituto de Desarrollo de Arauca,
ofreciendo todos sus servicios a la comunidad. (Ver tabla 17)
Tabla 17. Líneas de crédito instituciones financieras
NOMBRE DE LA ENTIDAD
TIPO LÍNEA DE CREDITO
LÍNEA VARIABLE
BANCO AGRARIO
Pública
Banca agropecuaria
Inversión y capital de trabajo
Subasta ganadera
Finagro Agricultura
26
Pecuaria
Agrocupo ciclo corto
Mejoramiento de vivienda campesina
Compra de inmuebles rurales
Agrobono
IDEAR Privada
Agropecuaria
Empresarial
Producción social
Vivienda
mejoramiento
adquisición de lote de terreno
adquisición de vivienda nueva o usada
FUENTE: Información primaria, instituciones financieras, año 2013
Los requisitos de acceso a las diferentes líneas se encuentran en el anexo ****
B. CARACTERÍSTICAS BÁSICAS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS
Desempeño fiscal
Tabla 18. Índice de desempeño integral
Municipio Promedio
deptal. Promedio
país
2008 2009 2010 2011 2011 2011
Índice de desempeño integral
42,84% 55,83% 49,47% 43,53% 57,36% 62,47%
Eficacia 0,00% 0,00% 7,72% 1,78% 57,36% 53,28%
Eficiencia 43,48% 64,24% 51,03% 61,58% - -
Gestión 46,29% 59,34% 61,56% 63,53% 57,36% 68,68%
Capacidad administrativa
28,21% 48,32% 48,61% 45,92% 57,36% 70,66%
Desempeño fiscal 64,36% 70,36% 74,51% 81,14% 57,36% 65,98%
Cumplimiento requisitos legales
81,61% 99,72% 77,59% 47,24% - -
Fuente: DANE, año 2011
27
Ranking desempeño fiscal
En los últimos 3 años ha tenido un desempeño positivo, tanto en el nivel departamental
como en el nacional, esto obedece a un adecuado manejo de sus finanzas y la
adecuada apropiación del porcentaje de los recursos tanto de gastos como de
inversión. (Ver tabla 19)
Tabla 19. Indicador de desempeño fiscal
Fuente: DANE, año 2011
4. SITUACIÓN ACTUAL DE LA PRODUCCIÓN
La conformación geológica establece dos hechos diferenciados que ocasionan
problemas de tipo agropecuario, biológico y ambiental. En el campo agropecuario
2008 2009 2010 2011
Posición a nivel departamental 3 1 3 1
Posición a nivel nacional 404 54 208 44
Porcentaje de ingresos corrientes destinados a funcionamiento 1/
61,08% 56,70% 56,73% 59,44%
Magnitud de la deuda 2/ 0,00 0,00 0,00 0,00
Porcentaje de ingresos que corresponden a transferencias 3/
72,45% 33,62% 39,59% 23,44%
Porcentaje de ingresos que corresponden a recursos propios 4/
6,50% 4,56% 42,47% 53,52%
Porcentaje del gasto total destinado a inversión 5/
84,92% 94,02% 92,52% 96,72%
Capacidad de ahorro 6/ 37,06 50,67 45,18 55,18%
Indicador de desempeño fiscal 7/ 64,36 70,36 74,51 81,14%
28
establece unos lugares que se encuentran inundados y otros en los que baja el nivel
freático hasta formar bancos, generando daños sobre cultivos que se encuentran en
bajos y banquetas, como consecuencia disminuye el alimento para ganado y por ende
se ocasionan pérdidas a los ganaderos.
A. PERFIL DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS PRINCIPALES QUE TIENEN LOS
MUNICIPIOS
Sector extractivo
Producción ganadera
Tabla 20. Distribución predial según número de bovinos
PREDIO BOVINO
< 10 8 100
11 - 25 12 2000
26 - 50 5 700
51 - 100 45 5000
101 - 250 120 27000
251 - 500 82 17000
501 - 1000 35 25000
> 1000 9 19200
TOTAL 316 96000
29
Tabla 21. Cantidad de bovino de 2007 a 2011.
Tabla 22. Producción de leche en el municipio
Tabla 23. Orientación del hato ganadero
Fuente: Comité Regional de Ganaderos, año 2013
CANTIDAD
2007
77900
2008
78200
2009
80400
2010
87300
2011
91000
TOTAL 414800
PROMEDIO 82960
CANTIDAD
VACAS LITROS LECHE AÑO
ORDEÑO 280 294.000,00
CARGA DE GANADO POR HECTÁREA
1 VACA X HECTAREA
CEBA PORCENTAJE%
CRÍA 3
DOBLE PROPÓSITO 94
LECHERO 1
30
PECUARIA
Tabla 24.
PRINCIPALES ESPECIES
POBLACION
ESTIMADA
PRODUCCION
DE CARNE
PRODUCCION DE LECHE
% DE CONTROL SANITARI
O
Principales Mercados (%)
CANTIDAD DE
PRODUCTORES
Local
Regional
Nacional
Exportación
014 Ganadería.
0141 Cría de ganado bovino y bufalino.
96.000,00
9.500,00 280 100% X X X 12
0142 Cría de caballos y otros equinos.
4.500,00
0143 Cría de ovejas y cabras.
0144 Cría de ganado porcino.
5.200,00
0145 Cría de aves de corral.
0149 Cría de otros animales
Fuente: Comité regional de ganaderos, año 2013
La ganadería se desarrolla en las sabanas naturales y está basada principalmente en
la cría de ganado bovino. Para la adecuación de potreros se implementan prácticas
que atentan contra el medio ambiente como la tala y las quemas anuales de las
sabanas en época de estiaje.
Se realiza en sabanas extensivas, sin la implementación de tecnologías ni de
infraestructuras adecuadas. Cabe destacar que los ganaderos están atentos a
participar durante el desarrollo de las dos jornadas de vacunación contra la aftosa
(decretados por el gobierno nacional a mediados y al finalizar el año) , es aquí donde el
ganadero aprovecha para realizar las actividades de purga, vitaminado, descorne,
hierra o marcación en sus animales. Esta época es muy esperada por los habitantes
del municipio porque allí se genera una parte considerable de empleos para gente que
aunque no tenga estudios, posee una gran cantidad de conocimientos empíricos en
31
las labores del trabajo de llano y de ganadería en general; estas personas pueden
llegar a ganar hasta $50.000 diarios, bajo trato verbal y sin ninguna clase de prestación
social.
La ganadería participa activamente en el abastecimiento de los mercados nacionales.
Por ejemplo, en el año 2011 salieron del municipio 4.500 hembras y 6.038 machos
aproximadamente y en el 2012, aumentó la venta a 5.353 hembras y 8.301 machos;
entre tanto, para abastecer el mercado local de carne y sus derivados, se aproximó a
960 bovinos en el año.
Los ganaderos del municipio están agremiados en el Comité de Ganaderos de Puerto
Rondón, encargado de representar y defender los intereses comunes de los
ganaderos.
La presencia del Estado reconocida por los ganaderos del Municipio, se refleja
principalmente por la presencia del Instituto Colombiano Agropecuario, autoridad
sanitaria encargada de velar por la sanidad del hato ganadero, hacer seguimiento
sobre las enfermedades de control oficial, expedir guías sanitarias y de movilización,
bonos de venta y certificados de empadronamiento de hierros.
Otras entidades sobresalientes vinculadas al sector, son el Banco Agrario de Colombia,
con líneas de crédito y transacciones bancarias como FINAGRO; el Incentivo a la
Capitalización Rural (ICR), para acceder a créditos agropecuarios. A nivel
departamental se encuentra el Instituto de Desarrollo de Arauca (IDEAR), que otorga
créditos agropecuarios; también la Gobernación ha apoyado a los ganaderos
beneficiándolos con proyectos silvopastoriles incentivándolos al establecimiento de
praderas mejoradas.
En la mayor parte del territorio se practica la ganadería extensiva, donde poco a poco
se han ido introduciendo pastos mejorados como la variedad brachiaria. Su actividad
ocupa el 80% del total de la economía y proporciona el 70% de los empleos. Durante
el período de lluvias la población bovina presenta pérdida de peso debido a la
presencia de ectoparásitos (parásitos externos), al mismo tiempo que se reduce el
área de pastoreo por el exceso de humedad en la sabana, lo que contribuye a
disminuir la calidad nutricional de los pastos. En el período de sequía se eleva la
presencia de garrapatas, lo que aumenta las enfermedades; al reducirse el espejo de
32
agua se contamina y se concentran bacterias que, igualmente, generan
enfermedades.
Producción agrícola
En la actualidad, su práctica es una forma de auto-sostenimiento. La extensión de
cultivos agrícolas es equivalente al 0.29% del área disponible, la superficie restante
corresponde a la zona de bosques, reservas y esteros (8.8%).
Las actividades agrícolas se basan en la producción de arroz y la implementación del
cultivo de cacao, como otra alternativa de generación de empleo e ingresos.
Tabla 25. Inventario agrícola
UNIDAD 2010 2011
ÁREA SEMBRADA Hectáreas 420 450
ÁREAS COSECHADAS Hectáreas 420 420
PRODUCCIÓN TOTAL Toneladas 30 35,7
RESUMEN POR TIPO DE CULTIVO
TIPO DE CULTIVO HECTÁREAS 2010 2011
Transitorio
420 Hectáreas de
arroz 100% 100%
Permanente
30 Hectáreas de
cacao 0% 0%
TOTAL 0 100% 100%
Fuente: Información primaria, entrevistas 2013
El cultivo del arroz ha venido surgiendo en forma progresiva y acelerada, llegando a
ocupar hoy también una parte considerable de la economía municipal. A la fecha, hay
sembradas 420 hectáreas aproximadamente, que generan entre 8.000.000 y
33
9.000.000 millones de pesos en salarios para siete personas durante los cuatro meses
que dura el ciclo de cada producción.
La comercialización se hace directamente entre el productor y el molino. En el
municipio los productores de arroz no se encuentran agremiados y tampoco reciben
del Estado algún incentivo, contribución o control; el conocimiento adquirido se ha dado
de forma empírica.
Producción forestal
El manejo que ha recibido la masa forestal existente se ha dado de manera irracional,
puesto que se ha sometido a una tala masiva constante sin importar los efectos
negativos que dicha acción trae, no sólo en los procesos naturales (incremento en la
frecuencia y área de inundación) sino sobre la misma actividad económica que
sustituyó al bosque (erosión y pérdida de suelos.
Actividad comercial
Los establecimientos dedicados a la venta de bienes que satisfacen demandas
especializadas y generales de la comunidad de toda la zona, están
representados en lugares de abastos al por mayor que surten gran número de tiendas,
ferreterías, misceláneas, papelerías, almacenes de ropa y calzado. (Ver tabla 23)
Tabla 26. Actividad comercial
ESTABLECIMIENTOS CANTIDAD
ESTABLECIMIENTOS PROVEEDORES MERCADO
Abastos 2 Saravena, Tame Mercado local
Ferreterías 2 Bogotá, Sogamoso
Mercado local
Papelerías 1 Bogotá, Cúcuta Mercado local
Misceláneas 1 Bogotá, Ibagué Mercado local
Almacenes de ropa 6 Bucaramanga, Bogotá, Cúcuta
Mercado local
Almacenes de calzado 4 Cúcuta, Bucaramanga, Bogotá
Mercado local
Veterinarias 2 Venezuela, Mercado
34
Bogotá local
Droguerías 2 Bogotá, Cúcuta Mercado local
Restaurantes 3 Mercado Local Mercado local
Estaciones de servicio 3 Venezuela Mercado local
Fuente: Información primaria empresas, año 2013
Los comerciantes forman parte fundamental de la economía del Municipio, ellos no
están agremiados y algunos se encuentran inscritos en la Cámara de Comercio de
Arauca, la cual no les presta ningún apoyo.
Como pequeños empresarios, en su mayoría, no llevan un registro contable de sus
operaciones de compra o venta, sólo tienen el listado de los deudores, es un sector
que vende en su mayoría a crédito. Según una fuente de la Tesorería Municipal
existen 132 “famiempresas”, que generan entre 1 y 2 empleos que ocupan familiares
de los mismos propietarios. Hacen uso de sus mismas casas como locales para sus
microempresas, y no avanzan en infraestructura y tecnología.
Sector servicios
Los establecimientos dedicados a la venta de bienes o servicios de consumo
doméstico son: restaurantes, residencias y hoteles, loncherías y puntos de comidas
rápidas, cantinas y droguerías; todos concentrados en los alrededores del parque
principal. Funcionan en locales abiertos en edificaciones residenciales sin
adecuaciones físicas importantes ni afectación del resto de la vivienda.
B. USOS DEL SUELO
El suelo rural tiene una extensión de 22´822.000 hectáreas, y su uso se focaliza en los
pastos y bosques naturales, donde se lleva a cabo la cría de ganado bovino, sin
desconocer que de manera lenta se vienen mejorando las praderas con la
implementación de pastos artificiales. Las características geográficas también han
favorecido el desarrollo de la parte agrícola, es así como en los últimos tres años se
35
viene avanzando en la producción de arroz, y también los análisis de suelo mandados
a realizar por la Federación Nacional de Cacaoteros, han dado lugar al desarrollo y
apoyo en la siembra de este producto.
C. POTENCIALIDAD
Se destaca la producción ganadera, como principal renglón económico. Esta satisface
en un 100% la demanda local y también penetra significativamente en mercados
regionales (Meta) y nacionales (Bogotá). En las actividades agrícolas se cuenta con la
producción de arroz como potencialidad de desarrollo, por su generación de empleo e
ingresos y su comercialización directa con los molinos de Florhuila de Aguazul y arroz
Chicamocha con su molino del Casanare en Yopal. La falta de organización, la no
asistencia técnica y los problemas de orden público o intervención de grupos al margen
de la Ley, son problemáticas que no han permitido el desarrollo exitoso de estas dos
potencialidades.
D. CADENAS PRODUCTIVAS
Cadena cárnica
Esta estructura inicia desde la cría extensiva de ganado bovino en las extensas fincas
de los pequeños productores, posteriormente pasa por manos de los intermediarios en
el proceso de mercadeo en pie y a las personas que realizan la ceba, que al final son
los que venden el producto a los grandes mataderos y frigoríficos, dejando así los
criadores de recibir mayores ganancias.
La comercialización de la ganadería se hace principalmente con los municipios del
piedemonte araucano, que es donde están los cebaderos, y con los frigoríficos: San
Martín y Guadalupe, de Bogotá; con Friogan, Plaza de Ferias Catama, Restrepo y
Cumaral, del Meta y con el Frigorífico de la Frontera en Norte de Santander. Debido a
la distancia el flete de transporte es costoso y se corre el riesgo de muerte porque los
animales son expuestos a grandes jornadas de viaje.
36
Cadena del arroz
La no existencia en el Municipio de insumos para la producción de arroz, hace que
estos se adquieran en la ciudad de Yopal (Casanare), para la mecanización del terreno
y la recolección de la cosecha se requiere de maquinaria y operarios calificados.
Finalmente por la vía al municipio de Tame y tomando la ruta de Los Libertadores, se
transporta el producto y su comercialización se realiza principalmente con los molinos
Florhuila de Aguazul y arroz Chicamocha con su molino del Casanare en Yopal.
37
E. DEBILIDADES, OPORTUNIDADES, FORTALEZAS Y AMENAZAS
ANALISIS DOFA DE LAS PRINCIPALES ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
ACTIVIDAD POTENCIALIDADES LIMITANTES
FORTALEZAS OPORTUNIADES DEBILIDADES AMENAZAS
GANADERIA BOVINA
* Extenso territorio * Conocimiento empírico * Existe suficiente oferta * Productos de la ganadería inocuos * Raza resistente a climas y plagas
* Oferta de créditos * Proyectos de mejoramiento de praderas apoyados por la Gobernación * Existe suficiente demanda a nivel regional y nacional
* Dedicación exclusiva a ganadería extensiva * Baja capacidad organizacional * Falta sentido de pertenencia * Vías primarias, secundarias y terciarias en mal estado * No hay profesionales o técnicos para brindar una asistencia técnica para el desarrollo de la actividad * Cultura de ganadería tradicional, no invierten en mejoramiento ni en medidas sanitarias * No existe Secretaria de agricultura que gestione proyectos * Bajo nivel de capacitación por falta de interés * Conformismo * Poca aceptación del cambio
* Problemas de orden público * Mercados de violencia * El TLC * Políticas gubernamentales (guía, chapetas, impuestos) * Contrabando desde Venezuela * Altos costos de insumos y fletes de transporte * Mal estado de las vías de comunicación secundarias y terciarias * Falta de orientación profesional y de instituciones educativas que ofrezcan programas agropecuarios * Falta de incentivos para la producción * Requisitos de acceso a créditos bancarios y altos costos de los mismos * Falta interés de las instituciones bancarias por informar a los productores de los beneficios y ventajas de los créditos
PRODUCCIÓN DE ARROZ
*Grandes extensiones de tierras aptas para el cultivo
* Oferta de créditos *Existe suficiente demanda a nivel regional y nacional
* Baja capacidad de asociación * No hay suficiente oferta de insumos
* El TLC * Problemas de orden público * Mercados de Violencia * Contrabando desde Venezuela
38
* Clima * Voluntad de los agricultores
* No hay apoyo gubernamental * Vías primarias, secundarias y terciarias en mal estado * No hay profesionales del área *El conocimiento que se tiene es empírico. * No hay apoyo técnico * Impacto negativo en el medio ambiente y no tiene asesoría
* Altos costos de insumos y fletes de transporte * Falta de orientación profesional y de instituciones educativas que ofrezcan programas agropecuarios * Falta incentivos para la producción * Requisitos de acceso a créditos bancarios y altos costos de los mismos * Falta interés de las instituciones bancarias por informar a los productores de los beneficios y ventajas de los créditos
FUENTE: Entrevistas, grupos focales a los diferentes actores del Municipio, 2013
39
Mediante un análisis general de las actividades económicas o productivas relacionadas
anteriormente, se resalta que la inseguridad y los grupos al margen de la Ley se
convirtieron en una amenaza permanente en el Municipio para el desarrollo y goce de
la producción.
Dentro de las fortalezas se destacan las grandes extensiones de tierra
pertenecientes, en su mayoría, a los habitantes, especialmente para la producción
ganadera y el cultivo de arroz; esto permite una mayor rentabilidad.
40
5. PERFIL DE ACTIVIDADES DE PRODUCCIÓN DE BIENES Y
SERVICIOS SOSTENIBLES A MEDIANO Y LARGO PLAZO
(ACTUALES Y/O NUEVAS) CON POTENCIAL DE DESARROLLO EN
LA GENERACIÓN DE EMPLEO (EMPRENDIMIENTO Y
EMPLEABILIDAD) PARA LA POBLACIÓN VÍCTIMA DEL
CONFLICTO
A. RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL
Las actividades sostenibles con mayor potencialidad de desarrollo son:
1. La producción de ganado bovino, con una orientación del hato ganadero hacia
la introducción de razas de doble propósito, la ceba y la producción de leche.
2. La producción de arroz, gracias a la calidad del suelo y a las tierras inundables.
3. El cultivo de cacao, gracias a la aptitud de los suelos.
Las pocas y pequeñas empresas existentes en el municipio no manejan nada
relacionado con la responsabilidad social empresarial.
B. DEMANDA LABORAL
Las actividades productivas con mayor demanda son las siguientes:
1. Médicos veterinarios
2. Tecnólogos y técnicos agropecuarios
3. Agrónomos
4. Operarios de maquinaria agrícola
C. MEGAPROYECTOS
Se identifican los siguientes megaproyectos:
41
Construcción del parque ecoturístico del municipio de Puerto Rondón, departamento
de Arauca, Municipio – Gobernación. Objetivo: adecuar 0,8 km de orillas del rio
Casanare y la isla Cañas Bravas con cinco vías de acceso. Genera empleo en su
etapa de construcción y pos-construcción. Está en la etapa de la elaboración de los
diseños.
6. ALIADOS REGIONALES PARA LA GENERACIÓN DE EMPLEO
PARA POBLACIÓN VÍCTIMA DEL CONFLICTO
A. INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES
No hay presencia de instituciones gubernamentales o no gubernamentales, de
cooperación internacional ni privadas, que desarrollen programas y proyectos de
generación de empleo para población víctima del conflicto.
El ICBF y el DPS hacen presencia en el municipio de manera indirecta.
B. PROGRAMAS Y PROYECTOS INSTITUCIONALES
Las siguientes instituciones tienen como prioridad vincular en sus diferentes programas
a la población víctima del conflicto:
ICBF
1. Programa desayunos infantiles con amor, tipo I y II
2. Proyecto Programa de Atención Integral a la Primera Infancia
3. Atención psicosocial
4. Hogares comunitarios Fami
DPS
1. Programa Nacional más familias en acción
2. Programa de Seguridad Alimentaria dirigido a la población indígena desplazada
del municipio
42
ANSPE
1. Estrategia Nacional Red Unidos
C. ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADAS
En el municipio no existen alianzas público-privadas
D. FORMACIÓN PARA EL TRABAJO
Se encuentran tres instituciones de formación para el trabajo: el SENA, la Universidad
Remington y la Corporación del Oriente.
Corporiente y la Remington ofrecen programas dirigidos a toda la población, pero no
realizan validación por competencias ni están articulados a proyectos de generación de
empleo.
El SENA brinda a la población víctima de la violencia formación para el trabajo, no
tiene sede y los beneficiarios de estos programas son únicamente las víctimas del
conflicto.
7. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL EN EL MUNICIPIO
El Comité Regional de Ganaderos de Puerto Rondón, representa a gran parte de los
ganaderos (ver anexo Ficha ICO).
No existen asociaciones en las actividades agrícola ni comercial.
43
8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DEL PERFIL
PRODUCTIVO
Conclusiones
1. La población víctima del conflicto se encuentra dispersa, por lo cual no se
tienen estadísticas exactas que permitan caracterizarlos. Esta situación muestra
un bajo conocimiento de los derechos que tienen, de las instituciones
establecidas para brindarles ayuda y de los programas que ofrece el Gobierno.
2. No existe apoyo gubernamental para la población víctima, pues no hay una
oficina a donde recurrir en busca de apoyo, ni cuentan con una ruta de
atención.
3. La principal fuente de empleo es la ganadería extensiva, que genera oferta
laboral temporal, y en época de trabajo de llano se presenta subutilización de
grandes extensiones de tierra que pudieran ser explotadas en otras actividades.
4. Los ganaderos y agricultores son empíricos, no cuentan con un servicio de
asesoría técnica para el desarrollo de su actividad, lo que hace que no se
produzcan los resultados esperados.
5. Los dueños de tierras se están volcando hacia la producción de arroz, pues han
observado que los suelos tienen buenas condiciones para desarrollar esta
actividad.
6. La actividad ganadera requiere la ejecución de proyectos de mejoramiento de
praderas y capacitación en orientación de los hatos con el fin de implementar
actividades de cría, levante, ceba y lechería respaldada con asistencia técnica
permanente.
7. Los productores de arroz necesitan asistencia técnica para lograr un mejor
rendimiento.
8. Los recursos naturales existentes no se han utilizado de la mejor forma,
ocasionando daños a la flora y fauna del municipio, sin planear políticas que
conlleven a la recuperación, conservación y uso racional de los mismos.
9. La Asociación de Víctimas de la Violencia solicita el apoyo, tanto del Gobierno
44
Nacional, como del departamental o municipal en proyectos o programas que
impacten positivamente en la reparación o desarrollo económico y social de la
comunidad.
Recomendaciones
1. Crear, por parte de la Alcaldía Municipal, la oficina de atención a las víctimas de
la violencia, y que desde allí se elabore un estudio con la finalidad de
caracterizar esta población para el direccionamiento de programas y proyectos
que puedan beneficiarlos
2. Capacitar a la población víctima de la violencia en temas de acceso a servicios,
programas y proyectos de los cuales pueden ser beneficiarios, rutas a seguir
para obtener restablecimiento de sus derechos, emprendimiento y gestión de
proyectos productivos para su autodesarrollo.
3. Crear desde las diferentes empresas públicas y privadas una política de
inclusión laboral dirigida a la población víctima del conflicto, con la posibilidad
de hacer seguimiento para que sean empleos formales.
4. Fortalecer la asistencia técnica y créditos blandos en actividades agrícolas
como la producción de arroz, los cuales se encuentran articulados con
arroceras como Flor Huila y arroz Chicamocha (ambas por fuera del municipio).
5. Desarrollar algunos proyectos especialmente de carácter rural (aprovechando
las potencialidades del municipio), a través del fortalecimiento de actividades
ganaderas más intensivas.
45
9. BIBLIOGRAFÍA
Plan de Desarrollo Municipal “ Por el Rondón que Soñamos” Esquema de
Ordenamiento Territorial, Página web dane.gov.co, dnp.gov.co, alcaldíamunicipal
puertorondon.gov.co, ministreriodelaprotecciónsocial.gov.co, fosyga.gov.co,
mineducacionalnacional.edu.co, Comité de Ganaderos del Municipio de Puerto
Rondón, ICA – Puerto Rondón, Unidad Educativa la Inmaculada, Comerciantes y
Agricultores del Municipio, Técnicos Agropecuarios y Médicos Veterinarios, entidades
públicas locales.
46
10. ANEXOS
47
ANEXO A. LÍNEAS DE CRÉDITO Y REQUISITOS
NOMBRE DE LA
ENTIDAD
TIPO PDA. Y/o PUBLICA
LINEAS DE CREDITO
LINEA VARIABLE
BANCO AGRARIO
PUBLICA BANCA
AGROPECUARIA
INVERCION Y CAPITAL DE TRABAJO
SUBASTAS GANADERAS
LINEAS DE CREDITO FINAGRO
EN AGRICULTURA:
PECUARIA:
AGROCUPO CICLO CORTO
CREDITO FINAGRO PARA MEJORAMIENTO DE VIVIENDA CAMPESINA
CRÉDITO DE VIVIENDA PARA COMPRA DE INMUEBLES RURALES
AGROBONO
IDEAR PRIVADA
LINEA AGROPECUARIA
CRÉDITO EMPRESARIAL
LINEA DE PRODUCCIÓN
SOCIAL
CREDITO DE VIVIENDA
MEJORAMIENTO DE VIVIENDA
ADQUISICIÓN DE LOTE DE TERRENO
CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA EN SITIO PROPIO.
ADQUISICIÓN DE VIVIENDA NUEVA O USADA.