PASIRENGIMAS ĮGYVENDINTI 2014-2020 M.EUROPOS TERITORINIO

BENDRADARBIAVIMO TIKSLO PROGRAMAS

Deimantė JankūnaitėVRM Regioninės politikos departamento

Teritorinio bendradarbiavimo programų skyriaus vedėja

• Sanglaudos politika skatina įvairių ES valstybių narių ir kitų šalių regionus bei miestus bendradarbiauti ir mokytis vieni iš kitų įgyvendinant bendras programas, projektus ir kuriant tinklus.

• Teritorinis bendradarbiavimas yra Europos Sąjungos sanglaudos politikos dalis nuo 1990 metų.

• Iš Europos regioninės plėtros fondo finansuojamos Europos teritorinio bendradarbiavimo tikslą atitinkančios bendradarbiavimo per sieną, tarpvalstybinės ir tarpregioninės bendradarbiavimo programos. Šiam tikslui skirtas 8,7 mlrd. EUR biudžetas, t. y. 2,5 % visų 2007–2013 m. asignavimų sanglaudos politikai.

TERITORINIS BENDRADARBIAVIMAS LIETUVOJE

• Nacionalinė regioninė politika, pagal Regioninės plėtros įstatymą, apima ir teritorinio bendradarbiavimo programas

• Europos teritorinio bendradarbiavimo tikslo programų įgyvendinimą Lietuvoje koordinuoja Vidaus reikalų ministerija, institucija atsakinga už nacionalinės regioninės politikos koordinavimą.

•Vidaus reikalų ministerija atlieka ETBT Lietuvos ir Lenkijos BPS programos vadovaujančios institucijos funkcijas

•ETBT programų lėšomis įgyvendinami bendri partnerių iš Lietuvos ir kaimyninių valstybių projektai, skirti skatinti socialinę ir ekonominę plėtrą, bendruomenių bendradarbiavimą.

EUROPOS TERITORINIS BENDRADARBIAVIMAS

1990-2006 METAI Europos Bendrijų

iniciatyva INTERREG1990-1996 m. INTERREG I

1994-1999 m. INTERREG II 2000-2006 m. INTERREG III

NUO 2007 METŲ Europos teritorinio

bendradarbiavimo tikslas(ERPF lėšos)

NUO 2007 METŲ Europos kaimynystės ir partnerystės priemonė

(ERPF ir EKPP lėšos)

Bendradarbiavimas ES

viduje

Bendradarbiavimas su ES

kaimyninėmis valstybėmisIKI 2006 METŲ TACIS CBC programa

(parama teikiama ne ES šalims narėms/kandidatėms)

Bendradarbiavimas su ES kaimyninėmis valstybėmis

Tikslas Fondas EUR

Konvergencijos SF 2,3

ERPF 3,4

ESF 1,0

Viso konvergencijai 6,7

ETBT ERPF 0,1

IŠ VISO 6,8

LIETUVAI TENKANČIOS ES LĖŠOS 2007-2013, mlrd. EUR

ETBT PROGRAMŲ PRIORITETAI

• socialinės ir ekonominės regiono plėtros ir konkurencingumo skatinimas (parama verslo, darbo rinkos, tyrimų ir technologijų plėtrai; prieinamumo gerinimas ir t.t.)

• patrauklios gyvenamosios aplinkos sukūrimas ir tvarios bendruomenės vystymas (bendro viešųjų paslaugų ir gamtinių išteklių valdymo stiprinimas; patrauklumo didinimas; aktyvių ir tvarių bendruomenių plėtra, kultūra, paveldas ir kraštovaizdis ir t.t.)

ETBT PROGRAMŲ YPATUMAI

Tarptautinės programos

Lėšų kompensavimo principas – ilgesnis lėšų atgavimas

Mažėjantis savivaldybių dalyvavimas, didesnis kitų organizacijų (viešųjų įstaigų, nevyriausybinių organizacijų dalyvavimas)

Partneryste grįsti ryšiai, atsakomybė prieš užsienio partnerius

Prioritetas ne investicijos, o bendradarbiavimo veiklos

Trūksta projektų šiose srityse:•Verslo aplinkos gerinimas•Technologijų plėtra•Viešųjų paslaugų vystymas•Gamtos išteklių valdymas•Susisiekimo infrastruktūros gerinimas•Darnių bendruomenių kūrimas (maži “people to people” projektai)

ETBT PROGRAMŲ ĮGYVENDINIMO REZULTATAI

Tęsiamas programų įgyvendinimas ir jų administravimas (iki 2015-12-31)

Tebevykdoma/baigta projektų atranka (paskelbti paskutinieji kvietimai teikti paraiškas/paskirstyta 100 proc. programų lėšų,)

539 Lietuvos partneriai dalyvauja 314 projektų, kuriems tenkanti ERPF lėšų dalis sudaro 95,34 mln. EUR, t. y. 10,34 mln. viršijamas LT įnašas

126 projektai, kuriuose dalyvauja LT partneriai, baigė savo įgyvendinimą; pasiekti pirmieji rezultatai

VRM pasirašė 422 sutartis dėl bendrojo finansavimo lėšų iš valstybės biudžeto skyrimo Lietuvos partneriams sumai už 28,96 mln. Lt, išmokėta 11,53 mln. Lt

Baltijos jūros regiono programa – labiausiai iš ETBT programų prisidedančių įgyvendinant Baltijos jūros regiono strategijos prioritetinius (“Flagship”) projektus.

Beveik pusė programos biudžeto 114 mln. EUR (programos biudžetas 223 mln. EUR) ir pusė projektų 45 (viso įgyvendinami 88 projektai) prisideda prie Strategijos įgyvendinimo: iš jų 17 “Flagship” projektų.

Projektai“BSR QUICK” (kvalifikacija, inovacijos, bendradarbiavimas ir vyraujančios veiklos sritys smulkaus ir vidutinio verslo įmonėms BJR regione) – 2,663 mln. EUR paramos

• Vilniaus ir Panevėžio prekybos, pramonės ir amatų rūmai

• Inovacinis SVV rėmimas – per 3 klasterius:a) energija, klimatas, aplinka; b) modernios technologijos; c) organizacijų ir personalo vystymas.

• Rezultatai: sukurta Baltijos šalių akademija, vienijanti 11 regiono universitetų, kurie sprendžia verslui naudingus klausimus, konsultuoja įmones technikos ir technologijos diegimo, vadybos, kaštų valdymo ir kitose srityse.

“Baltic climate” (klimato kaitos įtaka BJR regiono vystymosi galimybėms) – 3,336 mln. EUR paramos

• Lietuvos Žemės ūkio ministerija, Lietuvos agrarinės ekonomikos institutas

• Projektu siekiama bendradarbiaujant regionų ir savivaldybių atstovams nagrinėti klimato kaitos įtaką regiono vystymuisi ir parengti atitinkamas priemones regiono vystymuisi prisitaikant prie klimato iššūkių.

• Rezultatai: parengtas prisitaikymo prie klimato kaitos priemonių rinkinys politikams, teritorijų planuotojams, šakų vystytojams ir verslininkams.

EUROPOS TERITORINIO BENDRADARBIAVIMO TIKSLAS2007-2013 metai 2014-2020 metai

Teisinis reglamentavimas ERPF reglamentas Atskiras ETBT reglamentas

Lėšos (dalis, proc., nuo sanglaudos politikai skirtų lėšų)

8,7 mlrd. Eurų (2,5 proc.)

11,7? mlrd.Eurų (3,1proc.)

Programų tipai 1. Bendradarbiavimas per sieną2. Tarpvalstybinis bendradarbiavimas3. Tarpregioninis bendradarbiavimas

Programavimas (derinimas su kitomis ES paramos programomis)

Atskiras reglamentas su savo nuostatomis

Integravimas strateginiu lygiu, vadovaujantis “Europa 2020”

strategijos nuostatomis ir tikslais(Pritraukimas prie makroregioninių

strategijų)

Programų rengimas Kartu su kitomis atitinkamose programose dalyvaujančiomis valstybėmis

2014-2020 M. PROGRAMŲ RENGIMAS

• Strateginės diskusijos (Šalis narė-Komisija, Tematinės sektorių grupės, programų komitetai) dėl programų tikslų, tematikos, paramos intensyvumo.

• Programų įgyvendinimo mechanizmo aptarimas (įgyvendinančioji institucija, audito institucijos)

14

2014-2020 M. PROGRAMAVIMO LAIKOTARPIS, būsimų programų ypatybės

EK siūlymas – tos pačios programos, esamų programų tęstinumas.

•Paramos dydis pareiškėjui iš ERPF apie 75/85 ? proc.•Bendradarbiavimo per sieną programoms skiriama virš 74 proc., tarptautinėms – 20 proc., tarpregioninėms – 6 proc. ETBT lėšų• Pasienio regionuose -siekiama spręsti nustatytas bendras problemas: prasto prieinamumo; netinkamos verslui aplinkos; vietos ir regionų administracinių institucijų tinklų trūkumo; mokslinių tyrimų ir inovacijų ir informacinių bei ryšio technologijų perėmimo; aplinkos taršos; rizikos prevencijos; neigiamo požiūrio į kaimyninės šalies piliečius.• tarptautinėse programose-siekiama vystyti ir įgyvendinti makroregionines ir jūrų baseinų strategijas•tarpregioninėse- siekiama regionų bendradarbiavimo įgyvendinant ES politiką

•Programose nustatomi uždaviniai susiję su poreikiais visos programos teritorijai.•Programų įgyvendinimo pradžia 2014 -2015 m.

www.esbendradarbiavimas.lt

15

AČIŪ UŽ DĖMESĮ!