Painel I - A participação na cidadania e a boa governança: João Meneses (GABIP Mouraria/CML) -...
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João Wengorovius Meneses Lisboa, 25 Outubro 2013
O caso da reabilitação da Mouraria
(2011 – 2013)
Painel I: A participação na cidadania e a boa governança
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Onde fica a Mouraria?
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Bairro(s) histórico(s) no centro de Lisboa com cerca de 6.600 habitantes1
Local associado a insegurança e a atividades como tráfico e consumo de
droga, prostituição e a um elevado número de pessoas em situação ou em
risco de exclusão ou pobreza
2
Local onde se diz que o fado nasceu3
Elevada percentagem de pessoas idosas4
Um dos locais do país com maior percentagem e variedade de imigrantes
(oriundos da China, Bangladesh, África, Europa de Leste, Brasil, etc)5
Espaço público degradado/sujo e existência de vários edifícios
devolutos/degradados6
Contudo, é também um local com vários recursos endógenos positivos: herança
histórica, cultural e arquitectónica rica, um alto nível de atividade comercial,
localização central, excelentes acessibilidades, espaços públicos (largos e praças)
de pequena e grande dimensão, terceiro sector expressivo e interveniente, etc.
7
Caracterização sumária da Mouraria (o ponto de partida)
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Investimento total: 2,5M€ [OP/CML/PDCM, GLEM, BIP/ZIP]
Investimento total: 11 M€ [QREN, PIPARU, CML]
1 Melhorar a vida das pessoas que vivem ou trabalham na Mouraria
Domínio social/imaterial (software): promovendo o combate à exclusão social e
à pobreza, melhorando a qualidade de vida, atraindo novos públicos2
1 No domínio urbano/físico (hardware): tornando o espaço público mais agradável e fruível, melhorando as acessibilidades e promovendo a reabilitação de edifícios degradados para fins habitacionais, sociais ou culturais
Atrair novas pessoas para a Mouraria: residentes, visitantes, turistas,
investidores, comerciantes, etc. – procurando evitar um fenómeno de gentrificação
e especulação imobiliária
2
Objectivos gerais
Como? Através de duas alavancas:
Breve caracterização da reabilitação da Mouraria (2011-2013)
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Reabilitação de edifício (onde deverá ficar instalada a futura
mesquita da Mouraria)
Praça da Mouraria (ligação R. Benformoso/R. Palma)
Oficina da Guitarra Portuguesa
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Mapa da reabilitação urbana (espaço público e edificado) – hardware
Futuro
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Reabilitação do espaço público – o exemplo do Largo do Intendente
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Reabilitação do espaço público – o exemplo do Largo da Rosa
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Reabilitação do edificado – exemplo de edifício para renda convencionada (na Travessa Cruz aos Anjos)
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A revitalização social – software
+ 25 projectos apoiados pelo
Programa de Desenvolvimento Comunitário da Mouraria
Áreas de investimento
Dinamização económica, empreendedorismo e empregabilidade
População idosa e envelhecimento activo
Populações vulneráveis (prostituição, dependências, sem-abrigo)
Capacitação das instituições locais do terceiro sector
Fado e dinamização lúdico-cultural local
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• Diminuição da taxa de desemprego e/ou do número de beneficiários do RSI
• Aumento do investimento privado – em novos estabelecimentos comerciais ou no imobiliário
•Melhoria do bem-estar/qualidade de vida da população idosa
• Dimunição da taxa de abandono e insucesso escolar
• Diminuição da população em risco de exclusão (prostituição, toxicodependência, sem-abrigo)
• Melhoria do sentimento/percepção de segurança
• Melhoria dos níveis de higiene do espaço público
• Aumento do número de turistas e visitantes
• Aumento do número de novas famílias residentes
• Aumento do número de iniciativas de índole cultural no território
• Aumento do n.º de pedidos de licenças para obras de reabilitação e atividade comercial
• Dimuinuição do número de edifícios devolutos e degradados
• Aumento da presença positiva nos media
• Aumento do número de trabalhos académicos sobre a Mouraria
• Aumento do n.º de visitas de estudo, designadamente por parte de comitivas estrangeiras
• Conquista de prémios, por exemplo de urbanismo (ex.: The Urban Academy)
Indicadores de avaliação do processo de reabilitação da Mouraria
– ILUSTRATIVO –
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A primeira vez que um Chefe de Estado visitou a Mouraria depois do 25 de Abil(neste caso um passeio a pé de duas horas pelas ruas)
Um indicador de sucesso (9/06/2012)
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24/06/2012
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2005 2007 2009 2011 2013
Google Trends: constata-se que a Mouraria tem cada vez mais pesquisas no Google
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Mudança do Gabinete do Presidente da CML para o Largo Intedente1
Parceria profunda e alargada entre actores do sector público e do 3.º sector
(fill in the gaps philosophy), procurando recorrer ao máximo a recursos locais3
Processo aberto e participativo de diagnóstico, planeamento e execução
(ex.: Candidatura ao Orçamento Participativo na fase inicial foi fundamental)2
Combinação de: procedimentos formais e informais, processos “debaixo-
para-cima” e “de-cima-para-baixo”, e atores locais com atores exógenos4
Acção simultânea na reabilitação urbana (hardware) e revitalização social
(software)5
Ocupação do espaço público (diferentes escalas) – sentimento segurança6
O que pode ter contribuído para o sucesso até ao momento?
Criação de gabinete temporário, específico e transversal – o GABIP Mouraria7
Investimento inicial na auto-estima e sentimento de pertença dos habitantes8
Abertura à inovação social9
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Exemplos
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Exemplo de processo que contribuiu decisivamente para a coesão entre os diversos actores e a população – a Mouraria já saiu vencedora de três
“propostas OP” (num valor global de 1,55 M€)
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Senhor Joaquim
Exemplo de projecto que contribuiu decisivamente para a melhoria da auto-estima e adesão da população – Camilla Watson
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Exemplo de projecto que contribuiu decisivamente para melhoria da identidade e sentimento de pertença da população – jornal “Rosa Maria”
(Associação Renovar a Mouraria)
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Exemplo de projecto (temporário) inovador no uso dos recursos endógenos e na ligação entre a população e as forças policiais
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Exemplo de projecto de promoção da ocupação do espaço público
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Visitas guiadas à Mouraria – outra forma de ocupação do espaço público
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O circuito turístico-pedonal da Mouraria
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Mas não basta intervir ao nível do hardware no espaço público nem da informação – por isso, promoveram-se também festivais e espectáculos
de rua (música, teatro, ópera, cinema, etc.)
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Em diversos horários e para diversos públicos
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O “Noor – Mouraria Light Walk” levou mais novos públicos a certos locais da Mouraria do que os Santos Populares – dando um contributo
importante para mitigar o preconceito da insegurança nocturna
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Recorreu-se a diversas estéticas e linguagens – do fado ao rock, do jazz às “músicas do mundo”
Aline Frazão
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…e até à ópera – no Verão, na rua (no Largo do Intendente e no Largo da Achada), pela Companhia de Ópera do Castelo
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Procurou também promover-se iniciativas para públicos mais jovens e “alternativos” – o Yorn Intendente Skate Jam é um bom exemplo
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Um dos objectivos centrais de todas as iniciativas levadas a cabo na Mouraria é o de criação de emprego – tendo-se por isso criado um
gabinete apenas para apoio à empregabilidade (o “Mouraria + Emprego”)
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www.youtube.com/watch?v=9YervpjO0zw&feature=youtube_gdata_player
A nova Escola de Fado do Mouraria poderá ser um excelente veículo para dinamizar a memória do fado e ajudar a promover a
empregabilidade de novos artistas
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…sendo que a reabilitada Casa da Severa, recentemente inaugurada, poderá ser um dos locais onde poderão cantar/tocar
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Os inúmeros novos negócios criados na Mouraria também são âncora de emprego local, atracção de novos público e desenvolvimento local
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A Casa Independente
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A Vida Portuguesa acaba de inaugurar no Largo do Intendente…
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…bem como o Secadegas
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A Garbags também é um excelente exemplo de empreendedorismo e upcycling (e não recycling…)
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A “Mãos à Dobra – Origami Shop” (Largo Trigueiros) é também um exemplo da tendência recente para fixação na Mouraria de
empreendedores “creative class” (Richard Florida)
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Ou a Officina…
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O recém inaugurado Fab Lab (Mercado Chão do Loureiro) tem bastante potencial para ajudar à fixação de novos empreendedores na Mouraria e
dar origem a novos negócios
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…assim como o projecto que deverá abrir no antigo Convento/Hospital do Desterro em Março 2014 (Main Side/Lx Factory)
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…será certamente um eixo de dinamização do território – como já é a “Mouradia”, uma nova casa comunitária que é um verdadeiro manifesto
pela reabilitação low cost
Antes…
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No domínio das populações vulneráveis, o projecto “Casas Primeiro” tem sido determinante na resposta à inserção social dos sem abrigo
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…e a “kantata de algibeira” um excelente exemplo de projecto destinado à inclusão de pessoas em situação de vulnerabilidade através da música
(de um coro)
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…já o projecto “Companhia Limitada” é fundamental no domínio do acompanhamento de pessoas idosas em situação de solidão ou sem
mobilidade
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Melhorar o bem-estar da população da Mouraria, designadamente, dos idosos e através da tecnologia, é o objectivo do “MyNeighbourhood”
(projecto piloto a decorrer também em outras cidades/bairros europeus)
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A Ass. Bairros, uma espécie de confederação de associações locais, que resulta do esforço realizado de capacitação do 3.º sector da Mouraria, será cada vez mais fundamental na continuação da inovação social
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12 cacifos para os sem-abrigo da zona poderem guardar os seus pertences. O projecto inédito, que a Associação Conversa Amiga (ACA) leva a
cabo com a colaboração da Câmara Municipal de Lisboa e a empresa Cabena, que os fabricou, pretende melhorar as condições de vida desta
população, oferecendo uma maior dignidade a uma existência necessariamente precária.
…Ou seja, para que continuem a surgir novas e melhores respostas para as necessidades sociais – como é o caso dos cacifos para sem-abrigo,
recentemente instalados em Arroios
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Mónica Santana Baptista
Maria Joana Figueiredo
Por último, temos tido o cuidado de proceder a uma avaliação profissional do processo de reabilitação da Mouraria (Dinâmia/CET) e do
registo empírico dessa(s) mudança(s) – recorrendo ao documentário
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Para mais informações (www.aimouraria.cm-lisboa.pt)
Colóquio
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Obrigado