Otsetoetused: lähitulevik ja vajalikud otsused

PMAN aprill 2013

Teemad

Olulised põhimõttelised täiendused tuleviku otsetoetuse skeemides ( PKN 18.-19.märts 2013)

Valikuliste toetuste arvestuste tutvustamine

2013.a otsetoetuste võimalik vähendus

ÜPT ja üleminekutoetuste jätkumine

• PKN otsus – liikmeriigi valikul võib jätkata ühtse pindala toetusega kuni 2020

• Üleminekutoetuste aluseks jäävad määratud täiendavate otsetoetuste õigused, summad astmeliselt vähenevad

• Otsuse kohta kinnitus Euroopa Komisjonile 1.augustiks 2013(2014?)

Toetussummad

Üleminekutoetuste summade piirang

Aluseks 2013.a. toetused ja toetussummad

- 70% - 2015

- 60% - 2016

- 50% - 2017

- 40% - 2018

- 30% - 2019

- 20% - 2020

Eraldised eelarvest?

OTSETOETUSED2013

Ühtne pindalatoetus

Üleminekutoetused

Tootmisega seotud Tootmisest lahtiseotud

Ammlehmade kasvatamiseks (100%)

Uttede kasvatamiseks (50%)

Uttedele (2007. a alusel)

Veise LÜ (2006+2007 erandid) alusel

Piima tootmiskvoodi (31.03.07) alusel

Heinaseemnele (2006 ha alusel +TTI põldtunnustamine)

Põllumajanduskultuuridele (2006 ja 2008 ha alusel) + ÜPT ha

Piimasektori eritoetus

Alates 2015.a

Otsetoetus muutub mitmeosaliseks:• toetusõiguste alusel makstav põhitoetus → ÜPT• kohustuslik lisatoetus, keskkonda ja kliimat säästvate

põllumajanduslike tootmisviiside rakendamise eest

Lisatoetus noortele põllumajandustootjatele

Väiketootjate toetusskeem

Esialgsete arvestuste eeldused

• Maakasutuse kasv 1,5% aastas ( kuni ca 950 tuh ha)

• Valikulised toetused rakendatud maksimaalsetel tasemetel (noorte, väikeste ja seotud toetused)

→ 2015.a. ÜPT makse 59,11€, rohestamine 38,55€

Võimalus: piimasektori eritoetus

• Art 68 alusel makstud piimasektori eritoetust võib jätkata kõrgendatud ÜPT maksena

• 2012.a. 686 taotlejat 13360 piimalehma,

neil ÜPT-d 69 515 ha, maksimaalne makse 1,253 mln €

• Võimalus kuni 20% hektarimäära lisaks →11,88 €; summas 821 800 €

• 2014?

Lisatoetus noortele põllumajandustootjatele

• Liikmesriik [võib] maksta lisatoetust noortele , kes alustavad oma põllumajanduslikku tegevust.

• Taotlemise aastal alla 40-aastased alustavad, [ haridust ja kompetentsi omavad põllumajandustootjad - II sambas]

• Viiel aastal TÕ 25%-line juurdemakse, mida piiratakse:

- 25 hektariga või kuni kahekordse LR keskmise ettevõtte maakasutuse suuruseni Eesti keskmine 39 ha

- kuni 2%-ga otsetoetuste riiklikust ülemmäärast

Hinnang 2012 alusel

• Füüsilisest isikust taotlejaid 8985, neist kuni 38.a. ja üle 65.a. vanuseid kokku ca 4000

• 25% ÜPT maksest ca 14,78€

• Makse noorele alustajale (ÜPT; ROHESTAMINE; NOORE TOETUS)

59,11+38,55+14,78=112,44€

• Kuni 25 ha → 0,4%, kuni 39 ha →0,42%

Väiketootjate toetusskeem

• Liikmesriik [võib] maksta väiketootjate toetusskeemis osalevatele taotlejatele ette määratud ühetaolist summat

• Liitumisotsus hiljemalt 15.oktoobriks 2014.a.

• Toetussumma suuruse teavitamine.

• Võimalus skeemist väljuda

• Toetuse suurus 500€ kuni 1000€, kas a) 15% riiklikust keskmisest toetussummast põllumajandustootja kohta , b) kuni 3kordne riiklik keskmine hektaripõhine toetusmäär või c) asjakohaste otsetoetuste summa

• Summa piirang 10% otsetoetuste riiklikust ülemmäärast

Hinnang 2012 alusel

a) 15% keskmisest toetusest 1519 € →1000 € e 10 ha.

Taotlejaid 8407; 6,9% riiklikust ülemmäärast

b) Kolmekordne hektarimäär 548,92€ e 5 ha.

Taotlejaid 4865; 2,19% riiklikust ülemmäärast

c) Arvestatud otsetoetuste summa alusel kuni 1000 € Taotlejaid 7776; 3,09% riiklikust ülemmäärast

Tootmisega seotud toetus

Liikmesriik võib valida toetada (kuni 12% otsetoetuste ülempiirist) :

Sektoreid või piirkondi, kus on täheldatav teatud eriliste raskuste läbimine majandus-ja / või sotsiaal-ja / või keskkonnaga seotud põhjused.

Võimalik sektorite loetelu on laialdane:teravilja, õliseemnete, valgurikaste kultuuride, kaunviljade, lina, kanepi, riisi, pähklite, tärklisekartuli, piima ja piimatoodete, seemnete, lamba-ja kitseliha, veise-ja vasikaliha, oliiviõli, siidiusside, kuivsööda-, humala, suhkrupeedi, suhkruroo ja siguri, puu-ja köögivilja või lühikese raieringiga madalmetsa kasvatajaid

•Näiteid sektoritest, kus füüsilise mahu langus suur

Köögivilja sektor -15%

Statistikaameti andmed, ha

Katmikköögivili – 2,8korda

Statistikaameti andmed: katmikköögivili kokku v.a. kodumajapidamised 217 ha

Puuvilja- ja marjakasvatus -54%

Statistikaameti andmed, ha

Veiseliha tootmise sektor -28,3%

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012*

Statistikaameti andmed, liha tuhat tonni

Kitsekasvatus

Kitsepiima toodang, kg

Hinnang 2012 alusel

• Avamaa köögivili v.a. kodumajapidamised 2000 ha ÜPT taotlustel ca 1700 ha

• Puuvilja- ja marjakasvatus v.a. kodumajapidamised 4360 ha. ÜPT taotlustel ca 2700 ha

• Veiste arv 250 tuh (nii 2004 kui 2012 tase) Täiendavate otsetoetuste õigusi ca 105 tuh piimalehma, 80 tuh veise LÜ, 34 tuh ammlehma

• Katmikala (?) v.a. kodumajapidamised ca 30 ha

Finantsdistsipliini rakendamine 2013.aastal

• Euroopa Komisjon edastas määruse eelnõu, mis teeb ettevaatusabinõuna ettepaneku finantsdistsipliini mehhanismi rakendamiseks 2013.a. otsetoetuste kohta otsetoetuste määruse nr 73/2009 art 11 alusel

• Põhjusteks uued liikmesriigid ja kriisireservi loomine, nn puudujääk 1,4 mlrd €

• Komisjoni ettepanek: üle 5000€ toetust saavate põllumajandusettevõtete toetuste vähendamine 4.981759%

• Esmane hinnangu: väljamakstava ÜPT ja piima eritoetuse summa väheneb ca 3,5 mln €

• Esmane käsitlus AGRIFIN 15.aprill, jätk Põllumajanduse Erikomitees 29.aprill

Tänan tähelepanu eest!