Omstillingsprogrammet i Årdal

Undervegsrapport frå

Overvakingsprosjektet

våren 2005 Foto: Industri av Mads Heggø

Informantar 2005

• Arild Ingar Lægreid, ordførar Årdal kommune

• Kurt Jevnaker, leiar Årdal Utvikling

• Harald Husabø, leiar Inkubas

• Terje Moe, rådmann Årdal kommune

• Terje Laberg, leiar Årdal Framtid AS Intervju gjennomført av Harald Mundal

og Jon Gunnar Nesse, 5. – 12. april

                                                                        

Siste skift? • Hydro held fram med

effektiviseringane (- 280 arbeidsplassar?)

• Stenging av hallane som er basert på Søderberg-teknologien (- 220)

• Dette vil også få konsekvensar for Hydro sine underleverandørar i Årdal (- 200?)

• Grunnlaget for resten av næringslivet i Årdal vert også forverra (-100?)

• I verste fall fryktar ein å miste 800 arbeidsplassar på kort tid, folketalet kan då gå ned med 2000 (frå ca 5700)

SSB 2002-prognosar Effektane av nedleggingar er ikkje innarbeidde

Befolkningsprognosar - Årdal

4 600

4 800

5 000

5 200

5 400

5 600

5 800

2002 2003 2004 2005 2006 2010 2015 2020

År

Fo

lke

me

ng

de

LLML

MMMM

HHMH

MMLM

MMHM

MM00

Søderbergrapportens verste alternativ gir 900 færre innbyggarar i 2010, eit meir sannsynleg gir minus 500

Kriseforståing

• Årdal Framtid AS (ÅFAS) blei stifta 23.01. 2004 av Årdal Kommune og Norsk Hydro, med Terje Laberg som leiar

• Inkubas blei stifta 08.07. 2004 av Fjordinvest, SIVA og Norsk Hydro, med Harald Husabø som leiar

• Eit nytt investorforum for Høyanger og Årdal, Sogn Investorforum, vart etablert 23.03. 2004. Kontaktorgan mellom HK, ÅK, Hydro, FK og bankane. Hydroinitiativ.

• Årdal Utvikling blei tilført ekstra ressursar i omstillingsperioden

• Strategisk Næringsplan 2005-2008 utarbeidd av Årdal Utvikling

Omstillingsorganisasjonane

Norsk HydroÅrdal

kommune

Årdal Utvikling

Omstillingsløyvinga

SIVA

Årdal FramtidInkubas

51%49%

Fjordinvest

OmstillingsløyvingaStortingsvedtak juni 2004:

100 mio i ekstraordinære omstillingsmidlar reservert ein

tiltakspakke for Høyanger og Årdal

Sogn og Fjordane fylkeskommune

Innovasjon Norge

Årdal kommune: 70 millionar

Høyanger kommune: 30 millionar

Har laga ein plan for kor-leis pengane kan brukast

Skulle bruke pengane på ScanWafer, vurderer no 2-3 nye prosjekt

Årdal Kommune sine tiltak – etter ScanWafer

Satsingsområde Årdal Utvikling

• Fungerer som Årdal kommunes ordinære verktøy i arbeidet med næringsutvikling. Stifting finansiert av Årdal kommune, har drive med slikt arbeid sidan 1985 (tidl. Årdal Prosjektutvikling)

• Fokuset er på verdiskaping og laupande næringsutvikling i kommunen

• Hovudsakleg mindre prosjekt, avgrensa budsjettrammer

• Hovudstrategien dei seinare åra har vore utvikling av det eksisterande næringslivet

Satsingsområde Årdal Utvikling I Strategisk Næringsplan 2005-2008 er det valt å fokusere på følgjande

satsingsområde:

STRATEGI 1:Årdal skal skapa nye arbeidsplassar ved å etablera nye lønsame verksemder og ved at

eksisterande verksemder utviklar seg og vert meir lønnsame!

STRATEGI 2:Årdal sitt image som vekstkraft!

STRATEGI 3:Vill og vakker; Årdal som høgkvalitets turistmål!

STRATEGI 4:Kompetanseutvikling – tilbod om utdanning frå grunnskule til høgskule!

STRATEGI 5:Bygdeutvikling og utvikling av lokalsentra med fokus på bustadkvalitetar, tenestetilbod og

innslag av urbane sentrumskvalitetar.

Satsingsområde Årdal Framtid AS

• Skape nye arbeidsplassar til erstatning for dei som går tapt i samband med Hydros nedbemanning

• Dette skal ein få til gjennom å få ein eller fleire store industriaktørar til å etablere seg i Årdal Kommune

• Måloppnåing krev nært samarbeid med det offentlege omstillingsapparatet og Hydro sentralt (drifta blir betalt av Hydro)

Satsingsområde Inkubas

• Industriell nyskaping basert på Hydro-teknologi: Avskaling /knoppskyting frå Hydro– Enten initiert av Hydro– Eller som hovudregel basert på Hydros kompetanse,

produkt, avtalar, lisensar, osv

• Basert på Sivas konsept: Nærleik til Hydro som moderbedrift, entreprenørar får tilgang på infrastruktur og kompetanse til subsidierte prisar i ein overgangsperiode

• Drifta er finansiert av eigne inntekter og tilskot frå Siva, Hydro og andre

Haldningar til satsingsområde

• Optimisme!

• Tru på samarbeid!

• Tru på dei andre sin kompetanse!

• Viktig både å få ein stor aktør og å vidareutvikle det eksisterande næringslivet samt å skape heilt nye arbeidsplassar

• Ta seg tid til å vente på dei rette prosjekta

• Ting tek tid…

Kva informantane er opptekne av

• Samarbeid internt i Årdal men også mot andre kommunar og fylkesnivået

• Nettverksbygging mot det politiske miljøet

• Kompetanseutvikling

• Brei forståing av næringsutvikling: ”Samfunn og næring hand i hand”

• Inkubas har fokus både på Høyanger og Årdal

Mobilisering• Omstillingsmidlar frå det offentlege (70 mio i 2004-05,

ikkje brukt per juni 2005)• Omstillingsmidlar frå Norsk Hydro• Etablering av Inkubas og Årdal Framtid• Styrking av Årdal utvikling• Nettverksbygging

– Lobbyverksemd mot sentrale styresmakter– Styrka kontakt regionalt

• Innovasjon Norge• Fylkeskommunen• Partnarskap for omstilling: Kommunane Flora, Høyanger og Årdal

har gått saman med Fylkesmannen, IN, Aetat og FK har gått saman i eit regionalt partnarskap

– Engasjement av konsulentfirmaet Interforum med spesielt ansvar for utvikling av eksisterande næringsverksemd (knytt til gjennomføring SMB-utviklingsprosjektet)

Ressursmobilisering

Årdal UtviklingÅrdal FramtidInkubas

4 årsverk

Finansiert av Årdal Kommune:2,1 mio til drift1,5 mio til tiltak

Ekstraord. 04-05:1 mio over to år

Prosjektstøtte, mestfrå ÅFAS og IN:3-5 mio til SMBK

1,5 årsverk

Finansiert av Norsk Hydro:4-5 mio i 20049 mio i 2005

1 årsverk

Finansiert avNorsk Hydro

Startvanskar

• Uklare forhold i oppstarten av Inkubas og Årdal Framtid– Aktørane har no ordna opp i dette seg i mellom

• Uklart kva Fylkeskommunen si rolle skal vere• Lite samarbeid med Høyanger• Må arbeide hardt for å halde trykket oppe i

Hydro• Ynskjer å utsetje nedstenginga av Søderberg• Mykje ressursar brukt på ScanWafer

EigenutviklingAkkvisisjon

Breiddefokus

Konsentrasjon

Inkubas:

Nye bedrifter basert på Hydro-teknologi

Årdal Utvikling:

Sikre og vidareutvikle eksisterande næringsliv

Årdal Framtid:

Få ei eller flere større industribedrifter til å etablere seg

Arbeidsdeling i omstillingsarbeidet

Kommunen, særleg ved ordførar:

Lobbying mot sentrale politiske miljø

NB! For tida få spenningar mellom desse, etter rolleavklaring mellom aktørane

Spissformulert strategi?

Viktige sidevilkår:

•Prosjekta må høve i Årdal

•Dei må med eit visst sannsyn vere berekraftige over tid

•Treng i starten 2-3 større prosjekt

Har midlar og infrastruktur – treng

prosjekt

Spissformulerte motsetningar

• Struturelle motsetningar– Vidareutvikle industristaden Årdal samtidig som ein skal endre imaget til

Årdal som industristad– Behovet for ”Quick Wins” kontra problemet med at det tek tid å finne dei

rette prosjekta for årdalssamfunnet– Behov for mange arbeidsplassar samstundes som ein skal ta vare på

småbedriftene• Arbeidsmessige motsetningar

– Samtidig som ein motarbeidar Hydros nedleggingsplanar må ein samarbeide med dei for å sikre at dei vidareutviklar andre område i Årdal

– Hydro er utålmodige, medan Årdal Kommune vil vente på dei rette prosjekta

– Informasjonsplikt overfor, og forventningar frå, innbyggarane, kontra det å få arbeide fram prosjekt utan forstyrringar som kan skade prosjekta

Lys i årdalsmørkret?

• Eigne omstillingsorganisasjonar med kompetent leiing

• Norsk Hydros kompetanse, midlar og nettverk er tilgjengeleg

• Innovasjon Norges kompetanse er høgt verdsett

• Næringslivet i Årdal: – Bedrifter som har vore under Hydro-

pisken er konkurransedyktige!– SMB-prosjektet vellukka så langt

• Paradoksalt nok: ScanWafer viste at det var muleg å få ny industri til bygda!

– Det var jo nære på, neste gong …

• Årdal kommune fekk miljøvernministarens bymiljøpris ”Aktivt sentrum” for 2004

– Eit tiltalande sentrum er ein viktig del av eit attraktivt samfunn

Foto: Årdal av Mads Heggø

Kritiske suksessfaktorar

• På kort sikt: – Få ein eller fleire store aktørar til å

etablere seg

• På kort- og mellomlang sikt:– Sikre og vidareutvikle eksisterande

næringsliv– Endre imaget til Årdal, få folk til å

etablere seg der, ”få tak på” ungdommen (natur, kultur, varierte jobbtilbod)

– Meir entreprenørskap (også blant kvinner, noko ein har fokus på)

• På mellom- og lang sikt:– Eit meir variert næringsliv (heng

saman med image og entreprenørskap)

Foto: Dette er også Årdal av J.G. Nesse

Terje Laberg: ”Målet er eit lukkeleg samfunn, enten det no består av fem eller seks tusen menneske”

Økonomisk kapital

Kulturell kapital Sosial kapital

Kapital

Direkte konverterbar til pengar (pengar, eigedom)

Suksess krev tilgang på ulike former for kapital

Akkumulert arbeid i materiell eller åndeleg form

PrestasjonarRealkompetanseFormell

kompetanse

Tilgang på utfyllande ressursar gjennom sosiale nettverk

Den enkeltes dannings-prosess, kunnskapar

og haldningar som gir grunnlag for handling,

tankar og uttrykk

Materielle og symbolskeresultat av handlingar(kunstverk, maskinar,

rapportar, produkt)

Tittel, offisielt godkjentkompetanse, ”sertifikat”

Konkrete resultat første år

• 3 aktørar er godt etablert i omstillingsarbeidet, med klare rollefordelingar seg i mellom

• 27 SMBK-prosjekt etablert i regi av Årdal Utvikling, med Interforum som innleigd konsulentfirma

• Fleire konkrete prosjekt som vert jobba med i Inkubas og i Årdal Framtid

• Dette er gjort utan å røre potten på 70 mio

Abstrakte resultat første år

• Optimisme og positiv stemning i Årdal

• Lokalsamfunnet er oppteke av omstillingsarbeidet

• Vilje til satsing i det lokale næringslivet

• Mykje lærdom av ScanWafer etableringa