同民营企业家交往...

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深化国防和军队改革是实现中国梦、强军梦的时代要求，是强军兴军的必由之路，也 是决定军队未来的关键一招。要深入贯彻党在新形势下的强军目标，动员全军和各方面 力量，坚定信心、凝聚意志，统一思想、统一行动，全面实施改革强军战略，坚定不移走中 国特色强军之路。 要正确认识和全面把握深化国防和军队改革的总体要求。深化国防和军队改革的 指导思想是，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主 义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照“四个全 面”战略布局要求，以党在新形势下的强军目标为引领，贯彻新形势下军事战略方针，全 面实施改革强军战略，着力解决制约国防和军队建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性 问题，推进军队组织形态现代化，进一步解放和发展战斗力，进一步解放和增强军队活 力，建设同我国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，为 实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强力量保证。 把握深化国防和军队改革的指导思想，关键是要抓住党在新形势下的强军目标这个 “牛鼻子”，坚持用强军目标审视、引领、推进改革。党的十八大以来，围绕实现强军目标， 中央军委统筹军队革命化、现代化、正规化建设，统筹军事力量建设和运用，统筹经济建 设和国防建设，制定新形势下军事战略方针，提出一系列重大方针原则，作出一系列重大 决策部署。要通过改革把这些重大战略谋划和战略设计落实好，为贯彻强军目标提供强 大动力和体制保障。 要着眼于贯彻新形势下政治建军的要求，推进领导掌握部队和高效指挥部队有机统 一，形成军委管总、战区主战、军种主建的格局。坚持坚定正确的政治方向，通过一系列 体制设计和制度安排，把党对军队绝对领导的根本原则和制度进一步固化下来并加以完 善，强化军委集中统一领导，更好使军队最高领导权和指挥权集中于党中央、中央军委。 对领导管理体制和联合作战指挥体制进行一体设计，通过调整军委总部体制、实行军委 多部门制，组建陆军领导机构、健全军兵种领导管理体制，重新调整划设战区、组建战区 联合作战指挥机构，健全军委联合作战指挥机构等重大举措，着力构建军委 — —战区 — —部队的作战指挥体系和军委 — —军种 — —部队的领导管理体系。 开篇要论 同民营企业家交往 要坦荡真诚、清白纯洁 习近平 党建 2016.4 我常在想，新型政商关系应该是什么样的？概括起来说，我看就是“亲”、“清” 两个字。 对领导干部而言，所谓“亲”，就是要坦荡真诚同民营企业接触交往，特别是在民 营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务，对非公有制经济人士多关 注、多谈心、多引导，帮助解决实际困难，真心实意支持民营经济发展。所谓“清”， 就是同民营企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权 钱交易。 对民营企业家而言，所谓“亲”，就是积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多 交流，讲真话，说实情，建诤言，满腔热情支持地方发展。所谓“清”，就是要洁身自 好、走正道，做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。企业经营遇到困难和问题时， 要通过正常渠道反映和解决，如果遇到政府工作人员故意刁难和不作为，可以向有关 部门举报，运用法律武器维护自身合法权益。靠旁门左道、歪门邪道搞企业是不可能 成功的，不仅败坏了社会风气，做这种事心里也不踏实。 守法经营，这是任何企业都必须遵守的一个大原则。公有制企业也好，非公有制 企业也好，各类企业都要把守法诚信作为安身立命之本，依法经营、依法治企、依法 维权。法律底线不能破，偷税漏税、走私贩私、制假贩假等违法的事情坚决不做，偷 工减料、缺斤短两、质次价高的亏心事坚决不做。 中共十八大以来，我们党加大反腐败斗争力度，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打， 坚持无禁区、全覆盖、零容忍，查处了一大批违纪违法案件。反腐败斗争有利于净化 政治生态，也有利于净化经济生态，有利于理顺市场秩序、还市场以本来的面目，把 被扭曲了的东西扭回来。如果很多有大大小小权力的人都在吃拿卡要，为个人利益人 为制造障碍，或者搞利益输送、暗箱操作，怎么会对经济发展有利呢？这一点，相信 广大正直的民营企业家都有切身感受。同时，我也要说，查处的有些腐败案件涉及民 营企业，有些是涉案领导干部主动索贿，有些是企业经营者主动行贿。如果是主动索 贿，那是我们没有管教好，要加大管教力度。如果是企业经营者主动行贿，那就要引 以为戒，千万不能干这种事！ 1

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深化国防和军队改革是实现中国梦强军梦的时代要求是强军兴军的必由之路也

是决定军队未来的关键一招要深入贯彻党在新形势下的强军目标动员全军和各方面

力量坚定信心凝聚意志统一思想统一行动全面实施改革强军战略坚定不移走中

国特色强军之路

要正确认识和全面把握深化国防和军队改革的总体要求深化国防和军队改革的

指导思想是深入贯彻党的十八大和十八届三中四中五中全会精神以马克思列宁主

义毛泽东思想邓小平理论ldquo三个代表rdquo重要思想科学发展观为指导按照ldquo四个全

面rdquo战略布局要求以党在新形势下的强军目标为引领贯彻新形势下军事战略方针全

面实施改革强军战略着力解决制约国防和军队建设的体制性障碍结构性矛盾政策性

问题推进军队组织形态现代化进一步解放和发展战斗力进一步解放和增强军队活

力建设同我国国际地位相称同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队为

实现ldquo两个一百年rdquo奋斗目标实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强力量保证

把握深化国防和军队改革的指导思想关键是要抓住党在新形势下的强军目标这个

ldquo牛鼻子rdquo坚持用强军目标审视引领推进改革党的十八大以来围绕实现强军目标

中央军委统筹军队革命化现代化正规化建设统筹军事力量建设和运用统筹经济建

设和国防建设制定新形势下军事战略方针提出一系列重大方针原则作出一系列重大

决策部署要通过改革把这些重大战略谋划和战略设计落实好为贯彻强军目标提供强

大动力和体制保障

要着眼于贯彻新形势下政治建军的要求推进领导掌握部队和高效指挥部队有机统

一形成军委管总战区主战军种主建的格局坚持坚定正确的政治方向通过一系列

体制设计和制度安排把党对军队绝对领导的根本原则和制度进一步固化下来并加以完

善强化军委集中统一领导更好使军队最高领导权和指挥权集中于党中央中央军委

对领导管理体制和联合作战指挥体制进行一体设计通过调整军委总部体制实行军委

多部门制组建陆军领导机构健全军兵种领导管理体制重新调整划设战区组建战区

联合作战指挥机构健全军委联合作战指挥机构等重大举措着力构建军委mdashmdash战区

mdashmdash部队的作战指挥体系和军委mdashmdash军种mdashmdash部队的领导管理体系

开篇要论

同民营企业家交往要坦荡真诚清白纯洁

习近平

党建 20164

我常在想新型政商关系应该是什么样的概括起来说我看就是ldquo亲rdquoldquo清rdquo

两个字

对领导干部而言所谓ldquo亲rdquo就是要坦荡真诚同民营企业接触交往特别是在民

营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为靠前服务对非公有制经济人士多关

注多谈心多引导帮助解决实际困难真心实意支持民营经济发展所谓ldquo清rdquo

就是同民营企业家的关系要清白纯洁不能有贪心私心不能以权谋私不能搞权

钱交易

对民营企业家而言所谓ldquo亲rdquo就是积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多

交流讲真话说实情建诤言满腔热情支持地方发展所谓ldquo清rdquo就是要洁身自

好走正道做到遵纪守法办企业光明正大搞经营企业经营遇到困难和问题时

要通过正常渠道反映和解决如果遇到政府工作人员故意刁难和不作为可以向有关

部门举报运用法律武器维护自身合法权益靠旁门左道歪门邪道搞企业是不可能

成功的不仅败坏了社会风气做这种事心里也不踏实

守法经营这是任何企业都必须遵守的一个大原则公有制企业也好非公有制

企业也好各类企业都要把守法诚信作为安身立命之本依法经营依法治企依法

维权法律底线不能破偷税漏税走私贩私制假贩假等违法的事情坚决不做偷

工减料缺斤短两质次价高的亏心事坚决不做

中共十八大以来我们党加大反腐败斗争力度坚持ldquo老虎rdquoldquo苍蝇rdquo一起打

坚持无禁区全覆盖零容忍查处了一大批违纪违法案件反腐败斗争有利于净化

政治生态也有利于净化经济生态有利于理顺市场秩序还市场以本来的面目把

被扭曲了的东西扭回来如果很多有大大小小权力的人都在吃拿卡要为个人利益人

为制造障碍或者搞利益输送暗箱操作怎么会对经济发展有利呢这一点相信

广大正直的民营企业家都有切身感受同时我也要说查处的有些腐败案件涉及民

营企业有些是涉案领导干部主动索贿有些是企业经营者主动行贿如果是主动索

贿那是我们没有管教好要加大管教力度如果是企业经营者主动行贿那就要引

以为戒千万不能干这种事

1

20164 党建

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刊名题字 邓小平

第4期（总第340期）

2016年4月1日出版（月刊）

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封面主题3 月 23 日中共中央总书记国家主席中央军委主席习近平视察国防大学并接见国防大学第六次党代表大会全体代表和师以上领导干部代表党中央和中央军委向会议召开表示热烈祝贺

本社常年法律顾问北京仁爱律师事务所周建军律师

开篇要论习近平同民营企业家交往要坦荡真诚清白纯洁 1

高层声音习近平深入研究党建理论和实际问题 为构建中国化的

马克思主义党建理论体系作出新的更大贡献 4习近平论领导干部修养

mdashmdash十八大以来重要论述摘编 5

权威观点把党建工作延伸到每个非公企业 喻云林 16铭记职责使命 做好新闻舆论工作 赵素萍 18

特别策划学什么 做什么

mdashmdashldquo两学一做rdquo党员干部访谈

本刊记者 刘文韬 张纪 郭慧 陈蓉 王碧薇采写 10讲党性 敢担当

mdashmdash中央党校中青一班部分学员学习习近平系列

重要讲话精神座谈会发言摘编 20咱身边的ldquo大好人rdquo

mdashmdash10位优秀共产党员志愿者的故事（十五） 46浓浓亲情 暖暖家风

本刊记者 郭慧 王碧薇组稿 50四月的怀念 永远的丰碑

本刊记者 杨连元 52

新理念新思想新战略笔谈习近平总书记治国理政新理念新思想新战略的五大维度

戴木才 26探索提高我国制度性话语权的有效路径 苏长和 28治党如何做到ldquo全面从严rdquo

江西省中国特色社会主义理论体系研究中心 31

2

《党建》杂志开通了

ldquo党建网微平台rdquo以下三

种方式均可加入1在公

共账号中搜索ldquo党建网

微平台rdquo六个字并点击

ldquo关注rdquo2在公共账号

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封面摄影李刚

管党治党理念方略的重大突破与创新

mdashmdash学习贯彻《准则》和《条例》的思考 马明伟 33

党委（党组）书记谈党建着力加强党建 建设中国特色国际公司 杨华 35党委书记要落实ldquo第一责任rdquo 蓝绍敏 37用党建凝聚起干事创业的合力 何志刚 38

党的建设党建论坛

人生之舟要有ldquo压舱石rdquo

mdashmdash谈年轻干部ldquo守纪律讲规矩rdquo 贾楠 40党建工作

一条乡路 一生乡情 庄晓洁 39寻乌挂职日记 42推进文化旅游深度融合发展 曹复兴 44四川省广元市加快推进地方媒体融合发展 王华蓉 45内蒙古通辽市创新思想引领模式 加强基层讲堂建设

宝音达来 54守好意识形态阵地 方赛妹 55

ldquo党建楼rdquo小楼发挥大作用 杨本涛 41《党建》杂志党建网党建网微平台

开展ldquo新理念新思想新战略rdquo每月有奖竞答活动 56中国志愿服务联合会推出第六批优秀志愿服务党组织名单 49

文化大观文艺工作者要倾听ldquo三种声音rdquo 潘熙宁 57乡愁 中国人的精神家园 王海涛 58陶渊明的风骨 李春雷 60

国际观察俄罗斯为什么从叙利亚撤军 盛世良 62

3

20164 党建

高层声音

全国党建研究会第六次会员代表大会3月23日在

京召开中共中央总书记国家主席中央军委主席习

近平作出重要指示向大会召开表示热烈祝贺向全国

广大党建研究工作者致以诚挚问候希望全国党建研

究会坚持正确政治方向发挥党建高端智库作用发扬

成绩发挥优势围绕协调推进ldquo五位一体rdquo总体布局和

ldquo四个全面rdquo战略布局深入研究党建理论和实际问题

深入总结全面从严治党实践经验为构建中国化的马

克思主义党建理论体系为加强和改善党的领导确保

党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心作

出新的更大的贡献

中共中央政治局常委中央书记处书记刘云山在

会见与会代表时说习近平总书记的重要指示充分体

现了对党建研究工作的高度重视深刻阐明了党建研

究会的职责定位阐明了党建研究工作的根本遵循和

主要任务具有很强的政治性指导性和针对性我们

要深入学习领会认真贯彻落实刘云山指出做好新

形势下的党建研究工作重要的是把握政治方向体现

高端特色坚持问题导向要深入学习贯彻习近平总

书记系列重要讲话精神深入领会党中央治国理政新

理念新思想新战略无论是制定研究规划还是开展课

题研究都要体现好党中央的决策部署体现好全面从

严治党的要求要围绕推进党的建设新的伟大工程

凝练主攻方向注重研究质量推出更多高水平的研究

成果在构建中国化的马克思主义党建理论体系上取

得新进展要坚持理论联系实际带着问题研究对准

问题思考深入研究党的建设的重大理论和实际问题

深入总结党的十八大以来党的建设的新鲜经验为加

强新形势下党的建设提供有力理论支撑

中共中央政治局委员中央组织部部长赵乐际在

参加会见时传达了习近平总书记的重要指示并在代

表大会上讲话他指出习近平总书记党建思想是马

克思主义党建学说的创新发展是新的历史条件下坚

持党的领导加强党的建设全面从严治党的根本遵

循要深入学习领会习近平总书记党建思想的丰富内

涵立场观点方法实践意义贯彻落实到党的建设和

党建研究的各方面要加强党建研究人才培养和集

聚下功夫研究解决党的建设理论和实践问题为全面

从严治党提供有力支撑

中共中央书记处书记中央纪委副书记赵洪祝参

加会见

会议表彰了研究会 2015年度课题调研优秀成果

和第十三届全国优秀党建读物评选获奖作品将选举

产生第六届理事会及其领导机构

习近平就全国党建研究会第六次会员代表大会召开作出重要指示强调

深入研究党建理论和实际问题为构建中国化的马克思主义

党建理论体系作出新的更大贡献刘云山会见与会代表并讲话

4

党建 20164

高层声音

党员领导干部要做学习党章遵守党章的模范

各级领导干部要把学习党章作为必修课走上新的领

导岗位的同志要把学习党章作为第一课带头遵守党

章各项规定凡是党章规定党员必须做到的领导干

部要首先做到凡是党章规定党员不能做的领导干部

要带头不做要严格按照党章规定的党员领导干部必

须具备的六项基本条件提高自身素质和能力经常检

查和弥补自身不足特别是要在坚定理想信念坚持

实事求是推动科学发展密切联系群众加强道德修

养严守党的纪律等方面为广大党员作出表率

mdashmdash《认真学习党章 严格遵守党章》（2012年11月16日）

坚定理想信念坚守共产党人精神追求始终是共

产党人安身立命的根本对马克思主义的信仰对社

会主义和共产主义的信念是共产党人的政治灵魂是

共产党人经受住任何考验的精神支柱形象地说理

想信念就是共产党人精神上的ldquo钙rdquo没有理想信念理

想信念不坚定精神上就会ldquo缺钙rdquo就会得ldquo软骨病rdquo

现实生活中一些党员干部出这样那样的问题说到

底是信仰迷茫精神迷失

mdashmdash《紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学

习宣传贯彻党的十八大精神》（2012年11月17日）

共产党员特别是党员领导干部要做共产主义远大

理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠

实践行者我们既要坚定走中国特色社会主义道路的

信念也要胸怀共产主义的崇高理想矢志不移贯彻执

行党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领做

好当前每一项工作革命理想高于天没有远大理

想不是合格的共产党员离开现实工作而空谈远大理

想也不是合格的共产党员衡量一名共产党员一名

领导干部是否具有共产主义远大理想是有客观标准

的那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本

宗旨能否吃苦在前享受在后能否勤奋工作廉洁奉

公能否为理想而奋不顾身去拼搏去奋斗去献出自

己的全部精力乃至生命

mdashmdash2013年1月5日在新进中央委员会的委员候补

委员学习贯彻党的十八大精神研讨班开班式上的讲话

领导干部加强学习根本目的是增强工作本领提

高解决实际问题的水平ldquo空谈误国实干兴邦rdquo说的

就是反对学习和工作中的ldquo空对空rdquo战国赵括ldquo纸上

谈兵rdquo两晋学士ldquo虚谈废务rdquo的历史教训大家都要引为

鉴戒读书是学习使用也是学习并且是更重要的学

习领导干部要发扬理论联系实际的马克思主义学

风带着问题学拜人民为师做到干中学学中干学

以致用用以促学学用相长千万不能夸夸其谈陷于

ldquo客里空rdquo

mdashmdash《在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年

春季学期开学典礼上的讲话》（2013年3月1日）

全体共产党员特别是党的领导干部要坚定理想

信念始终把人民放在心中最高的位置弘扬党的光荣

传统和优良作风坚决反对形式主义官僚主义坚决

反对享乐主义奢靡之风坚决同一切消极腐败现象作

斗争永葆共产党人政治本色矢志不移为党和人民事

业而奋斗

mdashmdash《在第十二届全国人民代表大会第一次会议

上的讲话》（2013年3月17日）

好干部要做到信念坚定为民服务勤政务实敢

于担当清正廉洁党的干部必须坚定共产主义远大

理想真诚信仰马克思主义矢志不渝为中国特色社会

习近平论领导干部修养mdashmdash十八大以来重要论述摘编

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20164 党建

高层声音

主义而奋斗全心全意为人民服务求真务实真抓实

干坚持原则认真负责敬畏权力慎用权力保持拒

腐蚀永不沾的政治本色创造出经得起实践人民历

史检验的实绩

成长为一个好干部一靠自身努力二靠组织培

养干部的党性修养思想觉悟道德水平不会随着党

龄的积累而自然提高也不会随着职务的升迁而自然

提高而需要终生努力成为好干部就要不断改造主

观世界加强党性修养加强品格陶冶时刻用党章用

共产党员标准要求自己时刻自重自省自警自励老老

实实做人踏踏实实干事清清白白为官

mdashmdash2013 年 6 月 28 日在全国组织工作会议上的

讲话

领导干部要让群众看到自己敢于正视并解决问题

的决心看到自己拜群众为师向群众求教的襟怀看到

自己以身作则发挥示范带头作用的行动同时要激

发广大群众关心党的形象关心党的事业关心领导干

部健康成长的责任感引导群众履行监督责任多提意

见建议真心帮助领导干部改进提高对查摆出来的

问题要深刻分析原因明确整改方向制定整改措施

规定整改时限一个一个加以解决党员干部改什么

怎么改改得怎么样要让群众看清楚接受群众监督

mdashmdash2013年 7月 11日至 12日在调研指导河北省

党的群众路线教育实践活动时的讲话

党员干部要坚定马克思主义共产主义信仰脚

踏实地为实现党在现阶段的基本纲领而不懈努力扎

扎实实做好每一项工作取得ldquo接力赛rdquo中我们这一棒

的优异成绩领导干部特别是高级干部要把系统掌握

马克思主义基本理论作为看家本领老老实实原原本

本学习马克思列宁主义毛泽东思想特别是邓小平理

论ldquo三个代表rdquo重要思想科学发展观党校干部学

院社会科学院高校理论学习中心组等都要把马克

思主义作为必修课成为马克思主义学习研究宣传

的重要阵地新干部年轻干部尤其要抓好理论学习

通过坚持不懈学习学会运用马克思主义立场观点

方法观察和解决问题坚定理想信念

mdashmdash2013 年 8 月 19 日在全国宣传思想工作会议

上的讲话

党性是党员干部立身立业立言立德的基石必

须在严格的党内生活锻炼中不断增强要增强党内生

活的政治性原则性战斗性使各种方式的党内生活

都有实质性内容都能有针对性地解决问题坚决反对

党内生活中的自由主义好人主义党内生活要交心

党内同志要做诤友挚友领导干部在一个班子共事

要心往一处想劲往一处使大事讲原则小事讲风格

勤沟通多补台一把尺子待人一个标准行事在党性

原则基础上不断增强能够掏心见胆并肩奋斗的真正

的团结

mdashmdash2013年 9月 23日至 25日在指导河北省委常

委班子专题民主生活会时的讲话

各级领导干部要带头依法办事带头遵守法律牢

固确立法律红线不能触碰法律底线不能逾越的观念

不要去行使依法不该由自己行使的权力更不能以言

代法以权压法徇私枉法

mdashmdash2014 年 1 月 7 日在中央政法工作会议上的

讲话

我们共产党人特别是领导干部都应该心胸开阔

志存高远始终心系党心系人民心系国家自觉坚持

党性原则全党同志要强化党的意识牢记自己的第

一身份是共产党员第一职责是为党工作做到忠诚于

组织任何时候都与党同心同德全党同志要强化组

织意识时刻想到自己是党的人是组织的一员时刻

不忘自己应尽的义务和责任相信组织依靠组织服

从组织自觉接受组织安排和纪律约束自觉维护党的

团结统一

mdashmdash2014 年 1 月 14 日在十八届中央纪委三次全

会上的讲话

各级领导干部都要树立和发扬好的作风既严以

修身严以用权严以律己又谋事要实创业要实做

人要实严以修身就是要加强党性修养坚定理想信

念提升道德境界追求高尚情操自觉远离低级趣味

自觉抵制歪风邪气严以用权就是要坚持用权为民

按规则按制度行使权力把权力关进制度的笼子里

任何时候都不搞特权不以权谋私严以律己就是要

心存敬畏手握戒尺慎独慎微勤于自省遵守党纪国

6

党建 20164

高层声音

法做到为政清廉谋事要实就是要从实际出发谋划

事业和工作使点子政策方案符合实际情况符合客

观规律符合科学精神不好高骛远不脱离实际创

业要实就是要脚踏实地真抓实干敢于担当责任勇

于直面矛盾善于解决问题努力创造经得起实践人

民历史检验的实绩做人要实就是要对党对组织

对人民对同志忠诚老实做老实人说老实话干老实

事襟怀坦白公道正派要发扬钉钉子精神保持力

度保持韧劲善始善终善作善成不断取得作风建设

新成效

mdashmdash2014年3月9日在参加十二届全国人大二次

会议安徽代表团审议时的讲话

要组织党员干部把焦裕禄精神作为一面镜子从

里到外从上到下反复照一照自己深入查摆自己在思

想境界素质能力作风形象等方面存在的问题和不

足努力向焦裕禄同志看齐从今天做起从眼前做起

从小事做起像焦裕禄同志那样对待群众对待组织

对待事业对待同志对待亲属对待自己像焦裕禄同

志那样生命不息奋斗不止努力做焦裕禄式的好党

员好干部

mdashmdash2014年 3月 17日至 18日在调研指导兰考县

党的群众路线教育实践活动时的讲话

要坚定共产党人理想信念对错误思想和言论理

直气壮批评教育要坚持求真务实察真情说实话

出真招办实事下真功求实效让埋头苦干真抓

实干的干部真正得到重用充分施展才华让作风飘

浮哗众取宠的干部无以表功受到贬责要坚持清正

严明形成正气弘扬的大气候让那些看起来无影无

踪的潜规则在党内以及社会上失去土壤失去通道

失去市场形成作风建设的长效机制需要严格的党

内政治生活来规制和引导各级党组织都要坚持党

要管党从严治党认真贯彻执行党章和党内各项制

度规定努力提高党内政治生活的原则性和战斗性

任何一名党员不论职务高低资历深浅成就大小

都必须自觉遵守党内政治生活准则各级党员领导干

部要率先垂范

mdashmdash2014年5月9日在指导兰考县委常委班子专

题民主生活会时的讲话

我们共产党人的忧患意识就是忧党忧国忧民

意识这是一种责任更是一种担当要深刻认识党面

临的执政考验改革开放考验市场经济考验外部环

境考验的长期性和复杂性深刻认识党面临的精神懈

怠危险能力不足危险脱离群众危险消极腐败危险

的尖锐性和严峻性深刻认识增强自我净化自我完

善自我革新自我提高能力的重要性和紧迫性坚持

底线思维做到居安思危要教育引导全党同志特别

是各级领导干部坚持ldquo两个务必rdquo自觉为党和人民不

懈奋斗不能安于现状盲目乐观不能囿于眼前轻视

长远不能掩盖矛盾回避问题不能贪图享受攀比

阔气

mdashmdash2014 年 6 月 30 日在中共中央政治局第十六

次集体学习时的讲话

ldquo不矜细行终累大德rdquo各级干部要从我做起从

小事做起带头坚守正道弘扬正气努力营造良好从

政环境要紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题

及时跟进相应的对策措施做到掌握情况不迟钝解决

问题不拖延化解矛盾不积压谁以身试法就要坚决纠

正和查处要从解决ldquo四风rdquo问题延伸开去努力改进

思想作风工作作风领导作风干部生活作风努力改

进学风文风会风加强治本工作使党员干部不仅

不敢沾染歪风邪气而且不能不想沾染歪风邪气使

党的作风全面纯洁起来

mdashmdash《在党的群众路线教育实践活动总结大会上

的讲话》（2014年10月8日）

要把理想信念在全军牢固立起来适应强军目标

要求把坚定官兵理想信念作为固本培元凝魂聚气

的战略工程把握新形势下铸魂育人的特点和规律

着力培养有灵魂有本事有血性有品德的新一代革

命军人要把党性原则在全军牢固立起来坚持党性

原则是政治工作的根本要求必须坚持党的原则第

一党的事业第一人民利益第一在党言党在党忧

党在党为党把爱党忧党兴党护党落实到工作

各个环节要把战斗力标准在全军牢固立起来把战

斗力标准作为军队建设唯一的根本的标准聚焦能打

仗打胜仗健全完善党委工作和领导干部考核评价

体系探索政治工作服务保证战斗力建设的作用机

7

20164 党建

高层声音

理形成有利于提高战斗力的舆论导向工作导向用

人导向政策导向把政治工作贯穿到战斗力建设各

个环节要把政治工作威信在全军牢固立起来从模

范带头抓起从领导带头抓起引导各级干部特别是

政治干部把真理力量和人格力量统一起来坚持求真

务实坚持公道正派

军队好干部的标准就是要做到对党忠诚善谋打

仗敢于担当实绩突出清正廉洁坚持党管干部组

织选人坚持五湖四海坚决整治用人风气纯洁干部

队伍真正把好干部选出来任用好强化党组织管班

子管干部的功能以严的要求严的措施严的纪律管

理约束干部

mdashmdash2014年10月30日在全军政治工作会议上的

讲话

焦裕禄同志以自己的实际行动塑造了一个优秀共

产党员和优秀县委书记的光辉形象做县委书记就要

做焦裕禄式的县委书记始终做到心中有党心中有

民心中有责心中有戒

干部就要有担当有多大担当才能干多大事业尽

多大责任才会有多大成就不能只想当官不想干事

只想揽权不想担责只想出彩不想出力

mdashmdash2015 年 1 月 12 日在中央党校第一期县委书

记研修班学员座谈会上的讲话

讲规矩是对党员干部党性的重要考验是对党

员干部对党忠诚度的重要检验遵守政治纪律和政

治规矩必须维护党中央权威在任何时候任何情况下

都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一

致必须维护党的团结坚持五湖四海团结一切忠实

于党的同志必须遵循组织程序重大问题该请示的请

示该汇报的汇报不允许超越权限办事必须服从组

织决定决不允许搞非组织活动不得违背组织决定

必须管好亲属和身边工作人员不得默许他们利用特

殊身份谋取非法利益

mdashmdash2015 年 1 月 13 日在十八届中央纪委五次全

会上的讲话

领导干部都要牢固树立宪法法律至上法律面前

人人平等权由法定权依法使等基本法治观念对各

种危害法治破坏法治践踏法治的行为要挺身而出

坚决斗争对领导干部的法治素养从其踏入干部队

伍的那一天起就要开始抓加强教育培养自觉加强

管理强化监督

领导干部要牢记法律红线不可逾越法律底线

不可触碰带头遵守法律执行法律带头营造办事

依法遇事找法解决问题用法化解矛盾靠法的法

治环境谋划工作要运用法治思维处理问题要运

用法治方式说话做事要先考虑一下是不是合法

领导干部要把对法治的尊崇对法律的敬畏转化成

思维方式和行为方式做到在法治之下而不是法治

之外更不是法治之上想问题作决策办事情党

纪国法不能成为ldquo橡皮泥rdquoldquo稻草人rdquo违纪违法都

要受到追究

mdashmdash2015年2月2日在省部级主要领导干部学习

贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨

班开班式上的讲话

一是要做政治的明白人对党绝对忠诚始终

同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致坚

定理想信念坚守共产党人的精神家园自觉践行

社会主义核心价值观自觉执行党的纪律和规矩

真正做到头脑始终清醒立场始终坚定二是要做

发展的开路人勇于担当奋发有为适应和引领经

济发展新常态把握和顺应深化改革新进程回应

人民群众新期待坚持从实际出发带领群众一起

做好经济社会发展工作特别是要打好扶贫开发攻

坚战让老百姓生活越来越好真正做到为官一任

造福一方三是要做群众的贴心人坚持全心全意

为人民服务的根本宗旨自觉贯彻党的群众路线

心系群众为民造福心中始终装着老百姓先天下

之忧而忧后天下之乐而乐真正做到心系群众热

爱群众服务群众四是要做班子的带头人带头

讲党性重品行做表率带头搞好ldquo三严三实rdquo专题

教育带头抓班子带队伍带头依法办事带头廉洁

自律带头接受党和人民监督带头清清白白做人

干干净净做事堂堂正正做官真正做到率先垂范

以上率下

mdashmdash2015 年 6 月 30 日在会见全国优秀县委书记

时的讲话

8

党建 20164

ldquo三严三实rdquo是我们天天要面对的要求大家要时

时铭记事事坚持处处上心随时准备坚持真理随时

准备修正错误凡是有利于党和人民事业的就坚决

干加油干一刻不停歇地干凡是不利于党和人民事

业的就坚决改彻底改一刻不耽误地改

所有党员干部都要按照ldquo三严三实rdquo要求鞭策自

己在引领社会风尚上各级领导干部要当好旗帜和

标杆全体党员要发挥先锋模范作用

mdashmdash2015 年 9 月 11 日在中共中央政治局第二十

六次集体学习时的讲话

实现全面建成小康社会奋斗目标实现中华民族

伟大复兴的中国梦关键在于培养造就一支具有铁一

般信仰铁一般信念铁一般纪律铁一般担当的干部

队伍

mdashmdash2015年12月11日在全国党校工作会议上的

讲话

各级领导干部是党的执政骨干必须在ldquo三严三

实rdquo上发挥表率作用不能把理想信念只当口号喊严

格纪律规矩必须架起高压线依法办事才能正确用权

求真务实要经得起历史检验领导干部要把理想信念

时时处处体现为行动的力量树立起让人看得见感受

得到的理想信念标杆严格纪律规矩不仅要有内容

完善针对性强的法规制度而且要有坚持原则不打

折扣的执纪过程领导干部要把依法办事作为重要准

绳思想上时刻绷紧这根弦行动上时刻对准这个表

任何时候都不滥用权力以权谋私领导干部要脚踏

实地实干苦干求真知说真话办实事求实效

mdashmdash2016年1月4日至6日在重庆调研时的讲话

党的干部是党的事业的骨干要加强对干部的

教育培训开展精准化的理论培训政策培训科技培

训管理培训法规培训增强适应新形势新任务的信

心和能力要把严格管理干部和热情关心干部结合

起来推动广大干部心情舒畅充满信心积极作为

敢于担当要支持和保护那些作风正派又敢作敢为

锐意进取的干部最大限度调动广大干部的积极性

主动性创造性激励他们更好带领群众干事创业

mdashmdash2016 年 1 月 18 日在省部级主要领导干部学

习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班开班式上的

讲话

领导干部要增强同媒体打交道的能力善于

运用媒体宣讲政策主张了解社情民意发现矛盾

问题引导社会情绪动员人民群众推动实际

工作

mdashmdash2016 年 2 月 19 日在党的新闻舆论工作座谈

会上的讲话

我常在想新型政商关系应该是什么样的概括

起来说我看就是ldquo亲rdquoldquo清rdquo两个字

对领导干部而言所谓ldquo亲rdquo就是要坦荡真诚同民

营企业接触交往特别是在民营企业遇到困难和问题

情况下更要积极作为靠前服务对非公有制经济人士

多关注多谈心多引导帮助解决实际困难真心实意

支持民营经济发展所谓ldquo清rdquo就是同民营企业家的

关系要清白纯洁不能有贪心私心不能以权谋私不

能搞权钱交易

mdashmdash《毫不动摇坚持我国基本经济制度 推动各

种所有制经济健康发展》（2016年3月4日）

保持锐意创新的勇气敢为人先的锐气蓬勃向上

的朝气贯彻落实创新协调绿色开放共享的发展

理念着力加强全面深化改革开放各项措施系统集成

着力加快具有全球影响力的科技创新中心建设步伐

着力推进供给侧结构性改革当好全国改革开放排头

兵创新发展先行者

mdashmdash2016年3月5日在参加十二届全国人大四次

会议上海代表团审议时的讲话

要充分调动广大干部积极性不断提升工作精气

神干部干部干是当头的既要想干愿干积极干又

要能干会干善于干其中积极性又是首要的党组织

对待干部既要严格管理又要热情关心要保护作

风正派锐意进取的干部真正把那些想干事能干

事敢担当善作为的优秀干部选拔到各级领导班子

中来

mdashmdash2016年3月7日在参加十二届全国人大四次

会议黑龙江代表团审议时的讲话

高层声音

9

20164 党建

学党章修炼党性做理想信念的坚定者

学理论坚持真理做马克思主义的捍卫者

学党章牢记宗旨做群众利益的代表者

学党规守纪律讲规矩做政治上的合格者

学系列讲话有作为敢担当做中央精神的

落实者

学系列讲话贯彻ldquo四个全面rdquo做小康目标的

奋斗者

学系列讲话贯彻五大发展理念做实现中国梦

的推动者

学系列讲话贯彻ldquo三严三实rdquo做ldquo四有rdquo

干部的示范者

学习贯彻中央八项规定精神做优良传统的继承者

学先进榜样讲道德讲奉献做社会主义核心

价值观的践行者

问（国家卫生计生委宣传司主任科员

沈闰州）在今天改革开放新时期理想信

念是否坚定是衡量一名党员党性的根本

标准新形势下如何做到坚定理想信念

坚守共产党人的精神追求

答（井冈山干部学院常务副院长 梅黎明）ldquo两学一

做rdquo基础在学关键在做做的内容之一就是要做理

想信念坚定的共产党人坚定理想信念坚守共产党人

精神追求始终是共产党人安身立命的根本春节前

夕习近平总书记在江西考察时强调ldquo每一名党员干

部特别是各级领导干部都要把理想信念作为照亮前路

的灯把准航向的舵rdquo如何坚定理想信念做一名合格

的共产党员总书记给出了答案党性是党员干部立

身立业立言立德的基石必须在严格的党内生活锻

炼中不断增强而修炼党性必须从学习党章开始因为

党章集中体现了党的性质和宗旨党的理论和路线方针

政策党的重要主张规定了党的重要制度和体制机制

是全党必须共同遵守的根本行为规范党章是党的根

本大法是全党必须遵循的总规矩

在党的十八大通过新修订的党章之

后习近平总书记即要求全党ldquo认真学

习党章严格遵守党章rdquo学习党章

关键在于牢固树立党章意识牢固树

立宗旨意识特别是要增强政治意识大局意识核心意

识看齐意识自觉用党章规范自己的一言一行努力做

理想信念坚定的共产党人在任何情况下都做到政治信

仰不变政治立场不移政治方向不偏

01 学党章修炼党性

做理想信念的坚定者

学什学什 么么 做什么做什么

近日中央印发了《关于在全 体党员中开展ldquo学党章党规学系列讲话做合格党员rdquo学习教育方案》普通

党员怎么学怎么做党员干部怎 么学怎么做领导干部怎么学怎么做为此《党建》杂志记者随机电话连

线10位基层党员干部请他们围绕ldquo学什么做什么rdquo提出问题随后邀请10位领导和专家给予解读

本刊记者 刘文韬 张纪 郭慧 陈蓉 王碧薇采写

mdashmdashldquo两 学一做rdquo党员干部访谈

基层党员提问

领导专家回答

特别策划

十人谈

10

党建 20164

学什学什 么么 做什么做什么

近日中央印发了《关于在全 体党员中开展ldquo学党章党规学系列讲话做合格党员rdquo学习教育方案》普通

党员怎么学怎么做党员干部怎 么学怎么做领导干部怎么学怎么做为此《党建》杂志记者随机电话连

线10位基层党员干部请他们围绕ldquo学什么做什么rdquo提出问题随后邀请10位领导和专家给予解读

本刊记者 刘文韬 张纪 郭慧 陈蓉 王碧薇采写

mdashmdashldquo两 学一做rdquo党员干部访谈

本刊特别策划

02 学理论坚持真理

做马克思主义的捍卫者

问（火箭军96177部队43分队政治指

导员 张跃）现在互联网上各种思潮复杂

多变许多观点似是而非面对众说纷纭的

舆论环境怎样才能做到正本清源做一名

清醒的马克思主义者

答（中国人民大学马克思主义学院教授 秦宣）加强理

论武装统一思想行动是ldquo两学一做rdquo的重要方面解决好

理论武装捍卫马克思主义真理需要从两个层面下功夫

从国家和执政党层面一是要巩固马克思主义在意识形态

领域里的指导地位始终把坚持马克思主义真理作为我们

的必修课建设我们共有的精神家园培育和践行社会主

义核心价值观把意识形态工作当一项极端重要的工作来

抓二是要加强网络和舆论宣传方面的主动性和主导性

用马克思主义中国特色社会主义占领这块阵地三是各

特别策划

级党委党组织要对意识形态工作高度

负责要敢于亮剑加强法治建设加强

制度化建设和管理从我们个人层面来

说一是要加强理论学习学习马克思

主义原理尤其要学习中国特色社会主

义理论读原文悟道理要真学真懂真信真用二

是要学好党章党规学好习近平总书记系列重要讲话

精神两者要结合起来学还要同学习中国特色社会

主义理论马克思主义结合起来学三是要始终坚持

ldquo三个自信rdquo掌握正确的舆论导向增强政治敏锐性和

鉴别力提高自身免疫力和识别力自觉抵制历史虚无

主义抵制否定党史国史军史的各种错误观点

11

20164 党建

学什么 做什么

问（江苏省苏州市吴江区桃源镇

党政办干部 钱振华）人民群众感受

到有少数党员干部与群众感情淡漠与

群众争利新形势下党员干部如何强化

宗旨意识更好地为人民服务

答（国家信访局特聘信访工作研究员全国优秀

共产党员 张云泉）学习党章牢记宗旨是ldquo两学一

做rdquo的重要内容党章第一章第二条规定中国共产

党必须全心全意为人民服务为人民谋利益是党的

宗旨也是党能诞生发展壮大的根本原因和执政基

础现在少数党员干部背离人民群众观念淡漠高

高在上官气十足有的对实际情况不了解不关注

不愿深入基层和群众打交道有的弄虚作假糊弄群

众以权谋私吃拿卡要我在信访岗位干了几十年

回顾许多不安定因素的产生并发展

成群体性事件其中一个重要原因就

是少数干部忘记了党的宗旨不是为

人民谋利益而是与民争利有的甚

至不择手段欺压百姓搞得天怒人

怨上访闹事不断严重影响一方安

宁动摇执政基础作风建设永远在路上要解决这

些问题关键是要在党忧党为党从思想深处认识ldquo为

了谁依靠谁我是谁rdquo习近平总书记最近在井冈山

视察时指出要让广大党员干部知道现在的幸福生活

来之不易多接受红色基因的教育要结合当前ldquo三

严三实rdquo和ldquo两学一做rdquo专题教育坚决克服懒政庸政

不作为等不良现象主动作为敢于担当用行动体现

公仆本质

只有这样

才能把党章

中的目标变

成现实

03 学党章牢记宗旨

做群众利益的代表者

问（清华大学社会科学学院经济学

研究所博士生清华大学社科博12班

党支部书记 金鹏剑）党章里对党的

纪律有明确的要求面对新形势新情

况如何确保我们党保持严明的政治纪

律和政治规矩

答（中央党校党建教研部教授博士生导师 张荣

臣）中央下发的ldquo两学一做rdquo学习教育方案中明确要

求要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国

共产党纪律处分条例》等党纪党规共产党员要遵守

党的纪律和规矩这并不是额外要求因为无论是党

章还是党的纪律处分条例都有明确规定比如党章

的入党誓词开宗明义提出要执行党的决定严守党

的纪律保守党的秘密对党忠诚永不

叛党党章第七章第三十七条规定党

组织必须严格执行和维护党的纪律共

产党员必须自觉接受党的纪律的约

束《中国共产党纪律处分条例》也为党

员干部划定了红线但在实际当中一些党员干部还

是存在不守政治纪律和政治规矩的行为搞团团伙

伙帮帮派派搞收买人心拉动选

票搞阳奉阴违妄议中央影响了党

的政治生态有的干部还滑入罪恶的

深渊解决这些问题一是要加强理

论学习坚定自己的马克思主义信仰

和共产主义信念做政治上的明白

人二是要有坚定的政治立场对党忠诚老实言行一

致始终做到爱党信党护党跟党走三是增强看齐

意识自觉向党中央看齐自觉维护中央权威只有

党的建设全面从严保持严明的政治纪律和规矩才

能确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领

导核心

04 学党规守纪律讲规矩

做政治上的合格者

特别策划

问（甘肃省临洮县委党校讲师 陈江涛）

基层领导干部不仅要成为本地区本部门发

展规划的制定者精准扶贫的引领者还要成

为全面建成小康社会的先

行者那么基层领导干部

该如何增强自身能力更好地贯彻ldquo四

个全面rdquo战略布局做全面建成小康社

会的带头人

答（甘肃省临洮县委书记 石琳）ldquo两学一做rdquo学

习教育方案明确要求党员领导干部要在ldquo十三五rdquo规

划开局起步决胜全面建成小康社会的征程中奋发有

为建功立业作为县委书记学习贯彻ldquo四个全面rdquo战

略布局就要认真领会习近平总书记给广大县委书记

提出的四点要求始终将政治纪律和政治规矩挺在前

面将发展的责任扛在肩上将群众的冷暖装在心中

将管党治党的责任抓在手上当好党和人民信赖的好

干部临洮县是国家扶贫开发重点县当前要紧盯全

面建成小康社会的奋斗目标坚决打赢脱贫攻坚战

一要增强统筹全局的能力按照ldquo四个全面rdquo的要求

把脱贫攻坚作为工作的重中之重把深化农村改革作

为关键举措把培养全民法治意识作

为重要抓手把加强基层组织建设作

为根本保障统筹推进各项工作促

进均衡发展二要创新推动发展的

思维坚持问题导向扎实推进农业

供给侧结构性改革从制约精准脱贫

和群众关注的突出问题入手探索推

行微改革措施有效激发贫困地区发展的内生动力着

力打破精准脱贫的ldquo瓶颈rdquo三要强化责任担当的意

识以全国时代楷模柴生芳同志为榜样教育各级干

部自觉践行ldquo三严三实rdquo要求推动全县上下善为敢

为有为切实担负起脱贫攻坚的重任

12

党建 20164

学什么 做什么

问（北京市东城区前门街道大

江社区党委书记 李文生）作为

社区党委书记学习了中央大政方

针政策后备受鼓舞

请问如何使中央利

国利民的政策在基层贯彻到底落实到

位让居民切实感受到党和国家的惠民

政策

答（国家行政学院政治学教研部教授 胡月星）

ldquo两学一做rdquo学习教育方案明确要求每个党员都要立

足岗位作贡献这要求我们有作为敢担当做ldquo踏石

留印抓铁有痕rdquo的实干家做中央精神的落实者中

央大政方针解决的是路径目标问题要使各项政策发

挥效力关键在于贯彻落实

《党章》第六章第三十四条规

定党的各级领导干部必须

ldquo坚决执行党的基本路线和各

项方针政策rdquo入党誓词也

把ldquo执行党的决定rdquo作为加入

中国共产党的基本要求当前在中央大政方针政策

贯彻实施过程中存在敷衍塞责拒绝排斥变相曲解

等问题比如对于减少乱罚款乱收费项目中央要求

了好多年但基层百姓依然不堪重负群众出门办事到

处都是伸手的却难得见收手的这些

问题的存在实质上是个别党员领导干

部在贯彻执行中央大政方针政策上党性

观念淡薄忠实执行意识差造成的对

此党员领导干部要按照ldquo四个服从rdquo的

基本要求特别是ldquo全党服从中央rdquo的要求以坚决执行

方针政策为己任确保中央政令畅通ldquo两学一做rdquo提倡

求真务实注重实效因此贯彻落实中央大政方针要

坚决杜绝形式上ldquo假rdquo作风上ldquo虚rdquo和效果上ldquo娇rdquo在

贯彻落实上要不折不扣在制定的措施办法上要严谨

细致在追求实际效果上要原汁原味

05 学系列讲话有作为敢担当

做中央精神的落实者

特别策划

问（甘肃省临洮县委党校讲师 陈江涛）

基层领导干部不仅要成为本地区本部门发

展规划的制定者精准扶贫的引领者还要成

为全面建成小康社会的先

行者那么基层领导干部

该如何增强自身能力更好地贯彻ldquo四

个全面rdquo战略布局做全面建成小康社

会的带头人

答（甘肃省临洮县委书记 石琳）ldquo两学一做rdquo学

习教育方案明确要求党员领导干部要在ldquo十三五rdquo规

划开局起步决胜全面建成小康社会的征程中奋发有

为建功立业作为县委书记学习贯彻ldquo四个全面rdquo战

略布局就要认真领会习近平总书记给广大县委书记

提出的四点要求始终将政治纪律和政治规矩挺在前

面将发展的责任扛在肩上将群众的冷暖装在心中

将管党治党的责任抓在手上当好党和人民信赖的好

干部临洮县是国家扶贫开发重点县当前要紧盯全

面建成小康社会的奋斗目标坚决打赢脱贫攻坚战

一要增强统筹全局的能力按照ldquo四个全面rdquo的要求

把脱贫攻坚作为工作的重中之重把深化农村改革作

为关键举措把培养全民法治意识作

为重要抓手把加强基层组织建设作

为根本保障统筹推进各项工作促

进均衡发展二要创新推动发展的

思维坚持问题导向扎实推进农业

供给侧结构性改革从制约精准脱贫

和群众关注的突出问题入手探索推

行微改革措施有效激发贫困地区发展的内生动力着

力打破精准脱贫的ldquo瓶颈rdquo三要强化责任担当的意

识以全国时代楷模柴生芳同志为榜样教育各级干

部自觉践行ldquo三严三实rdquo要求推动全县上下善为敢

为有为切实担负起脱贫攻坚的重任

06 学系列讲话贯彻ldquo四个全面rdquo

做小康目标的奋斗者

13

20164 党建

问（四川省阆中市沙溪街道办事处

党委书记 刘波）基层群众对一些党

员干部不严不实的现象深恶痛绝在实

际工作中如何贯彻落实ldquo三严三实rdquo要

求拉近与群众的距离

答（江苏省盐城市副市长 李逸浩）ldquo两学一做rdquo

学习教育是巩固拓展党的群众路线教育实践活动和

ldquo三严三实rdquo专题教育成果的有效手段党员干部要

想赢得群众的真心拥护就必须贯彻落实ldquo三严三实rdquo

要求做ldquo四有rdquo领导干部践行心中有党忠诚为党

不动摇任何时候都与党同心同德把政治上忠诚融

入血液浸入骨髓切实增强政治

意识大局意识核心意识看齐

意识坚决向党中央看齐向习近

平总书记看齐践行心中有民

牢记来路不忘本牢记党的根基

在人民血脉在人民力量在人民时刻不忘ldquo为了谁

依靠谁我是谁rdquo把为民情怀刻进灵魂甘为孺子牛

勇做拓荒牛把惠民举措见于行动践行心中有责

勇于担当不懈怠群众痛恨目无法纪以权谋私的贪

官同样痛恨碌碌无为尸位素餐的庸官要大力弘

扬ldquo定了干马上办办到底rdquo的好作风坚决整治ldquo为

官不为rdquo和ldquo庸懒散浮拖rdquo等突出问题践行心中有

戒严守规矩不含糊心有所畏廉洁自守把秉公用

权作为最基本的行为规范手握戒尺敬畏法度严格

按制度和规则行使职权把洁身自好作为最严的生活

规则自觉净化ldquo工作圈rdquoldquo生活圈rdquo和ldquo社交圈rdquo培

养健康的生活情趣追求高尚的道德情操

08 学系列讲话贯彻ldquo三严三实rdquo

做ldquo四有rdquo干部的示范者

特别策划

问（福建省晋江市磁灶镇大埔村党

委书记村委会主任 吴金程）贯彻好

十八届五中全会提出的五大发展理念

很大程度上取决于领导干部这个ldquo关键

少数rdquo2016 年是ldquo十三五rdquo规划开局

之年领导干部应如何去除旧观念树立新理念让五

大发展理念更好地落地生根

答（福建省泉州市委书记 郑新聪）五大发展理

念是以习近平同志为总书记的党中央治国理政的新

理念新思想新战略的重要组成部分学习贯彻五大发

展理念是ldquo两学一做rdquo的有机组成部分作为全国18个改革开放典型地区之一泉州经过30多年快速工业

化民营经济迅速崛起去年GDP达6138亿元制造业

产值超12万亿元进入了转型升级的必经过程攻坚

阶段我们认为新常态要有新理念深入开展ldquo两学

一做rdquo学习教育活动增强政治意识大局意识核心意

识看齐意识真正深学笃用聚焦发力让

五大发展理念落地生根新常态要有新动

力准确理解供给侧管理和需求侧管理的

辩证关系坚持一手抓创新第一动力从生

产端发力实施好《中国制造 2025》首个地

方样板国家ldquo数控一代rdquo应用首个地

方试点等一手抓稳增长防风险理直

气壮抓项目扩大有效投资精准帮助

困难企业去产能重组重整发挥古代

海上丝绸之路重要起点和 21世纪海

上丝绸之路战略支点城市的优势加

快民营企业国际化合适产能ldquo走出去rdquo新常态要有

新状态落实全面从严治党主体责任选拔培养忠诚

干净担当的好干部解决ldquo不能为不想为不敢为rdquo问

题旗帜鲜明地为想干事敢作为的干部打气撑腰营

造良好政治

生 态 广 泛

发动群众共

建共享全面

小 康 社 会

奋力实现中

国梦

07 学系列讲话贯彻五大发展理念

做实现中国梦的推动者

问（ldquo学习大军rdquo微信公众号负

责人）作为一名书法和文学爱好

者我非常喜爱习近平总书记创作

的这首《念奴娇middot追思焦裕禄》每次

读到和书写这首诗作既感受到文

学作品的震撼力量又感受到模范人物的带动力量那

么当代共产党员如何才能真正学好模范先锋践行好

社会主义核心价值观呢

答（河南省委组织部副部长 周斌）这次中央下

发的ldquo两学一做rdquo学习教育方案明确要求党员要学习

先进榜样努力追求高尚道德带头践行社会主义核心

价值观一名合格的党员必然是社会主义核心价值

观的自觉践行者翻开河南党员群英谱从焦裕禄史

来贺任长霞到吴金印李连成裴春亮helliphellip在这些优

秀党员模范人物身

上蕴含着信仰的力

量闪耀着党性的光

辉绽放着人格的魅

力他们用自己的实际行动自觉践行

生动诠释了社会主义核心价值观的思想内涵开展

ldquo两学一做rdquo学习教育每一名党员干部都应以先锋模

范人物为榜样在弘扬和践行社会主义核心价值观的

路上自觉先行党员干部是团结带领群众全面建成小

康社会的骨干力量要学习发扬焦裕禄同志对人民群

众的那股亲劲抓工作的那股韧劲干事业的那股拼

劲始终保持干事创业开拓进取的精气神在践行五

大发展理念决胜全面小康中奋发有为用实际行动彰

显共产党人的风采共产党人是时代风气的引领者

社会正能量的提振者每一名党员干部都要自觉用

党性原则和纪律规矩来约束规范自己守住共产党员

为人做事的基准和底线廉洁从政勤于修身从严治

家以良好的道德品行感染群众引领群众在全社会

树立清风正气

学什么 做什么

问（江西省寻乌县革命历史

纪念馆馆长 黄少斌）1930年5

月毛泽东同志在寻乌作了影响

深远的寻乌调查首次提出了ldquo没

有调查没有发言权rdquo的著名论

断老一辈革命家的这种深入唯实的工作作风和坚持

群众路线的优良传统一直影响着我们老区人民今天

党员领导干部如何继承党的优良传统

答（中央文献研究室科研管理部编审 李红喜）

ldquo两学一做rdquo学习教育方案明确要求要持之以恒纠正ldquo四

风rdquo落实中央八项规定精神严防ldquo四风rdquo是ldquo两学一

做rdquo中党规的重要组成部分中国共产党在长期的革命

斗争中形成了许多优良传统如1945年毛泽东在党的

第七次全国代表大会上总结党的三大优良作风又如

1947 年毛泽东起草了

《中国人民解放军总部关

于重新颁布三大纪律八项

注意的训令》再如1949年毛泽东在党的七届二

中全会上提出的ldquo两个务必rdquo这些传

统深刻反映了我们党的性质和宗旨理

想与信念在党领导革命建设和改革

的过程中发挥了重要作用不可否认

在改革开放和现代化建设的大潮中一

些党员领导干部思想作风和工作作风方面出现了较为

突出的问题比如漠视群众脱离实际形式主义弄虚

作假等等针对这些问题党的十八大以来以习近平同

志为总书记的党中央全力推进党的建设并以作风建设

为突破口2012年明确提出中央政治局关于改进工作

作风密切联系群众的八项规定这是党的优良传统在新

时期的继承和发展恢复和回归党的优良传统使党员

领导干部成为党的优良传统的继承者就是要全面贯彻

严格执行中央政治局八项规定精神让每一项规定都落

到实处

14

党建 20164

问（ldquo学习大军rdquo微信公众号负

责人）作为一名书法和文学爱好

者我非常喜爱习近平总书记创作

的这首《念奴娇middot追思焦裕禄》每次

读到和书写这首诗作既感受到文

学作品的震撼力量又感受到模范人物的带动力量那

么当代共产党员如何才能真正学好模范先锋践行好

社会主义核心价值观呢

答（河南省委组织部副部长 周斌）这次中央下

发的ldquo两学一做rdquo学习教育方案明确要求党员要学习

先进榜样努力追求高尚道德带头践行社会主义核心

价值观一名合格的党员必然是社会主义核心价值

观的自觉践行者翻开河南党员群英谱从焦裕禄史

来贺任长霞到吴金印李连成裴春亮helliphellip在这些优

秀党员模范人物身

上蕴含着信仰的力

量闪耀着党性的光

辉绽放着人格的魅

力他们用自己的实际行动自觉践行

生动诠释了社会主义核心价值观的思想内涵开展

ldquo两学一做rdquo学习教育每一名党员干部都应以先锋模

范人物为榜样在弘扬和践行社会主义核心价值观的

路上自觉先行党员干部是团结带领群众全面建成小

康社会的骨干力量要学习发扬焦裕禄同志对人民群

众的那股亲劲抓工作的那股韧劲干事业的那股拼

劲始终保持干事创业开拓进取的精气神在践行五

大发展理念决胜全面小康中奋发有为用实际行动彰

显共产党人的风采共产党人是时代风气的引领者

社会正能量的提振者每一名党员干部都要自觉用

党性原则和纪律规矩来约束规范自己守住共产党员

为人做事的基准和底线廉洁从政勤于修身从严治

家以良好的道德品行感染群众引领群众在全社会

树立清风正气

10 学先进榜样讲道德讲奉献

做社会主义核心价值观的践行者

学什么 做什么

特别策划

问（江西省寻乌县革命历史

纪念馆馆长 黄少斌）1930年5

月毛泽东同志在寻乌作了影响

深远的寻乌调查首次提出了ldquo没

有调查没有发言权rdquo的著名论

断老一辈革命家的这种深入唯实的工作作风和坚持

群众路线的优良传统一直影响着我们老区人民今天

党员领导干部如何继承党的优良传统

答（中央文献研究室科研管理部编审 李红喜）

ldquo两学一做rdquo学习教育方案明确要求要持之以恒纠正ldquo四

风rdquo落实中央八项规定精神严防ldquo四风rdquo是ldquo两学一

做rdquo中党规的重要组成部分中国共产党在长期的革命

斗争中形成了许多优良传统如1945年毛泽东在党的

第七次全国代表大会上总结党的三大优良作风又如

1947 年毛泽东起草了

《中国人民解放军总部关

于重新颁布三大纪律八项

注意的训令》再如1949年毛泽东在党的七届二

中全会上提出的ldquo两个务必rdquo这些传

统深刻反映了我们党的性质和宗旨理

想与信念在党领导革命建设和改革

的过程中发挥了重要作用不可否认

在改革开放和现代化建设的大潮中一

些党员领导干部思想作风和工作作风方面出现了较为

突出的问题比如漠视群众脱离实际形式主义弄虚

作假等等针对这些问题党的十八大以来以习近平同

志为总书记的党中央全力推进党的建设并以作风建设

为突破口2012年明确提出中央政治局关于改进工作

作风密切联系群众的八项规定这是党的优良传统在新

时期的继承和发展恢复和回归党的优良传统使党员

领导干部成为党的优良传统的继承者就是要全面贯彻

严格执行中央政治局八项规定精神让每一项规定都落

到实处

09 学习贯彻中央八项规定精神

做优良传统的继承者

15

20164 党建

习近平总书记在参加全国政协十二届四次会议民

建工商联界委员联组会时明确指出ldquo实行公有制为

主体多种所有制经济共同发展的基本经济制度是中

国共产党确立的一项大政方针rdquoldquo非公有制经济在我

国经济社会发展中的地位和作用没有变我们毫不动

摇鼓励支持引导非公有制经济发展的方针政策没有

变我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和

提供更多机会的方针政策没有变rdquo总书记的重要讲

话为发展壮大非公经济澄清了迷雾坚定了信心为

加强非公企业党的建设指明了方向提供了遵循必

须认真学习深刻领会总书记的重要讲话精神以事不

避难的勇气担当以时不我待的进取精神扎实抓好非

公企业党建工作充分发挥党组织实质作用引领非公

企业听党话跟党走共同为实现中华民族伟大复兴中

国梦贡献力量

加强组织领导和科学谋划把准非公有制

企业党建工作的正确航向

改革开放 30多年来我国非公经济从最初的ldquo允

许存在rdquoldquo必要补充rdquo发展到ldquo社会主义市场经济的重

要组成部分rdquoldquo经济社会发展的重要基础rdquo目前我国

非公经济对GDP的贡献率超过60从广西情况看

182万家非公经济主体贡献了全区60左右的生产总

值64的固定资产投资创造了 70的税收90以

上的新增就业岗位非公企业的数量地位和作用决

定了我们必须下大力气抓好非公企业党建切实加强

对非公经济的政治引领

近年来广西壮族自治区党委始终把加强非公党

建作为推动全区基层党建全面进步全面过硬的关键

之举紧抓在手毫不放松我们认真落实全面从严治

党责任将非公党建工作纳入市县乡党委书记抓基层

党建工作述职评议考核层层传导工作压力砸实领导

责任自治区14个设区市110个县（市区）全部在

组织部门挂牌成立非公经济组织和社会组织党工委

配备 367名专职人员54个园区和部分乡镇也成立相

应工作机构有效解决了非公党建的力量支撑问题

各级普遍建立统战民政工商财政商务工商联等

20多家部门单位参与的协商会议制度责任共担要

事共商资源共享形成党委统一领导下组织部门牵头

抓总党工委具体负责各部门齐抓共管的工作格局

以强大的组织优势组织力量推动非公党建晋位升

级加强整体谋划以创新实施ldquo成长middot活力rdquo工程为总

抓手总载体深入推进扩大覆盖素质提升后进整

顿先锋引领强化保障ldquo五大行动rdquo着力破解组织组

建难党员管理难活动开展难作用发挥难工作保障

难等ldquo五难rdquo问题强化基础保障自治区财政按每名

党员每年100元的标准向非公企业党组织拨付工作经

费各地积极筹措资金按照有场所有设施有标志

有党旗有书报有制度的ldquo六有rdquo标准推进活动场地

规范化建设为党组织开展活动发挥作用创造良好条

件

全力打好组织覆盖攻坚战夯实非公有制

企业党建工作的晋级基础

党的组织是实现党的领导的基本保证抓非公党

建首先要抓组织覆盖播撒ldquo党的种子rdquo把党的组织

和党的工作延伸到每个企业广西非公企业党建工作

起步晚基础弱必须以非常力度非常举措坚决打赢

组织覆盖攻坚战扎紧捆牢ldquo麻绳细处rdquo补齐加固ldquo木

桶短板rdquo夯实非公领域党的工作和战斗力的基础

自治区党委从 2015年 5月开始集中开展非公企

业党组织组建ldquo百日攻坚rdquo大行动从自治区到乡镇园

区自上而下ldquo一竿子插到底rdquo最大限度动员各级各部

门力量对全区非公企业开展拉网式普查一企一册建

立台账把为数众多的非公企业情况摸清楚针对党

员数量不足不能建业主思想不通不愿建缺乏党务人

把党建工作延伸到每个非公企业广西壮族自治区党委常委组织部长 喻云林

权威观点

16

党建 20164

才不会建等难题采取ldquo亮（党员身份）出一批发展一

批转接一批吸收一批rdquo的办法从百万就业大军中把

散落在不同岗位的3万多名党员凝聚起来一对一派

出工作组登门拜访非公企业出资人先送服务后提要

求先看样板后订措施把诉求各异的出资人思想工作

做通选派 2万多名党建工作指导员走进企业全程

指导组建工作根据非公企业的行业特点规模大小

地域分布宜单则单宜联则联宜挂则挂应建尽建

能建快建把千差万别的党组织之ldquo家rdquo建起来采取

市县两级党委组织部党工委直接管理一批业务主管

单位行业监管部门归口管理一批行业协会商会党组

织联系管理一批等方式突破属地管理的单一模式解

决好ldquo小马拉大车rdquo的问题在ldquo百日攻坚rdquo中全区新建

非公党组织4455个组织覆盖率从原来的只有26提

升到7856一举扭转了长期落后被动局面

小微企业个体工商户专业市场是吸纳群众就

业的主要渠道推动大众创业万众创新的重要平台

我们坚持把ldquo小个专rdquo党建作为提升非公党建整体水平

的ldquo试验田rdquo发挥组织部门主抓统管工商部门联系服

务ldquo两个优势rdquo在自治区市县三级工商部门成立ldquo小

个专rdquo党建领导机构在市县工商局成立ldquo小个专rdquo党

委建立党工委主导工商部门主抓ldquo小个专rdquo党委主

管的ldquo三主构架rdquo切实把零星分散的ldquo小个专rdquo党组织

党员统起来管起来去年全区新建ldquo小个专rdquo党组织

1131个占全国新增总量的十分之一

以优质服务激发组织活力开创非公有制

企业党建工作的生动局面

永葆党组织和党员队伍生机活力是党的建设的

重大课题非公企业党建作为党的建设新兴领域党

建力量缺乏工作基础薄弱ldquo流动书记rdquoldquo新手书记rdquo

较多党组织凝聚力影响力号召力迫切需要加强

必须在帮助企业组建党组织的基础上ldquo扶上马再送一

程rdquo集中资源力量进行后续有效帮扶厚植党的根基

激发组织活力使ldquo党的种子rdquo在非公企业生根发芽茁

壮成长

党组织的生机活力归根结底源于党员队伍的素

质能力我们积极回应党员需求把加强教育培训作

为唤醒党员意识激发组织活力的重要途径组织开展

以ldquo关注党员成长middot激发组织活力rdquo为主题的大培训

建立党工委牵头各方参与分级负责分类实施的联

动机制整合区直部门市县企业力量根据非公企业

党员行业分布岗位特点和培训需求坚持ldquo送出去rdquo与

ldquo请进来rdquo相结合理想信念ldquo补钙rdquo与业务知识ldquo充电rdquo

同步推进把优质培训资源集中ldquo打包rdquo投入

坚持以创新思维务实举措盘活党建资源推动非

公企业党建工作由虚变实帮助非公企业党组织有为

有位组织开展ldquo服务非公百强middot引领跨越发展rdquo主题

活动建立联系服务企业ldquo直通车rdquo为企业量身打造党

建特色品牌组织百名律师百名会计师百名金融专

业人士和政策研究人员服务自治区百家非公强优企

业促进企业创新发展转型升级抓住中国企业500强峰会在广西南宁举办的有利契机承办ldquo党的建设在

非公企业的新作为rdquo分论坛首次把党建内容植入500强高层对话组织全区 200多名非公企业党组织书记

分享思想盛宴汲取经营智慧

用红色旗帜引领作用发挥拓展非公有制

企业党建工作的舞台空间

旗帜就是方向旗帜就是力量在非公企业高扬

红色旗帜传承红色基因汇聚红色能量既是加强党

的建设的客观要求也是发展壮大非公经济的现实需

要必须坚持锻造先锋模范与服务改革发展相结合

找准切入点突破口推动非公党建工作与非公企业发

展同频共振互促共赢

策划开展ldquo党旗领航rdquo主题活动促进非公企业党

组织充分发挥实质作用坚持引领政治方向教育引

导非公企业拥护党的领导贯彻党的决策主张严守爱

国敬业守法诚信义利兼顾的底线坚持引领创新发

展推动非公党建工作与非公企业发展深度融合把党

的制度优势组织优势转化为企业发展的现实优势

坚持引领人才建设按照党聚人才党兴人才要求帮

助非公企业建强人才团队打造人才优势释放人才红

利坚持引领先进文化弘扬社会主义核心价值观塑

造组织精神协调各方关系担当社会责任增强企业

发展软实力今年围绕脱贫攻坚需要启动实施ldquo党

旗领航middot电商扶贫rdquo行动组织电商业主走访贫困农村

实施电商技能培训帮助促销特色物产扶持能人网络

创业开展扶贫微助公益活动重点帮扶自治区确定的

1000个2016年脱贫目标村 （责任编辑郭慧）

权威观点

17

20164 党建

习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重

要讲话从党和国家事业发展战略全局的高度科学回

答了事关新闻事业长远发展的一系列带有根本性战

略性全局性的重大问题丰富和发展了党的新闻舆论

工作理论是做好新形势下党的新闻舆论工作的强大

思想武器和根本遵循习近平总书记提出的48字党的

新闻舆论工作职责和使命体现了时代和形势发展对新

闻舆论工作提出的新要求新闻舆论战线要把职责使

命铭记在心忠诚践行不辜负党和人民的重托

担负职责使命必须坚持党管媒体把正

确政治方向摆在首位

做好党的新闻舆论工作事关旗帜和道路事关贯

彻落实党的理论和路线方针政策事关顺利推进党和国

家各项事业事关全党全国各族人民凝聚力和向心力事

关党和国家前途命运是治国理政定国安邦的大事新

闻舆论工作处在意识形态斗争最前沿必须把坚持正确

的政治方向摆在第一位决不能出现任何偏差

高举旗帜亮明底色我们党自诞生之日起就郑

重地把马克思主义写在自己的旗帜之上新闻舆论工

作作为党和国家事业的重要组成部分具有鲜明的意

识形态属性和身份归属党和政府主办的媒体是党

和政府的宣传阵地必须姓党所有工作都必须体现党

的意志反映党的主张必须维护党中央权威维护党

的团结做到爱党护党为党要把马克思主义新闻

观作为党的新闻舆论工作的定盘星筑牢政治底色以

坚定的思想政治定力应对纷繁复杂的形势变化和纷纷

扰扰的社会思潮做党的政策主张的传播者时代风云

的记录者社会进步的推动者公平正义的守望者

坚决看齐保持一致看齐意识是提升凝聚力战

斗力的重要保障要牢固树立政治意识大局意识核

心意识看齐意识始终牢记自己是党和人民的ldquo喉

舌rdquo向以习近平同志为总书记的党中央看齐向党的

理论和路线方针政策看齐向党中央的各项决策部署

看齐在思想上政治上行动上同党中央保持高度一

致要站稳政治立场坚持什么反对什么说什么话

做什么事都要符合党的要求对那些反对党的领导

反对社会主义制度的错误言论要旗帜鲜明敢于亮

剑以实际行动维护党中央的权威

围绕中心服务大局坚持胸怀大局把握大势

自觉把新闻舆论工作放在ldquo四个全面rdquo战略布局和决胜

全面小康社会的大局中来审视精心组织党中央治国

理政新理念新思想新战略重大主题宣传大力宣传各

地贯彻落实中央和省委决策部署的生动实践深入挖

掘基层干部群众创造的新经验取得的新成就及时反

映各条战线涌现出的先进典型最美人物道德模范

讲好河南故事传播好河南声音为建设ldquo四个河南rdquo

（富强河南文明河南平安河南美丽河南）让中原更

加出彩提供强大的精神动力和舆论支撑

担负职责使命必须坚持创新为要切实

提高新闻舆论工作的能力水平

创新是引领发展的第一动力如何在全媒体条件

下不断增强主流媒体的传播力引导力影响力公信

力是党的新闻舆论工作必须回答的时代课题

彰显特色精准定位随着社会思想文化的多元

多变只靠一个腔调一种话语效果难彰要顺应分

众化差异化传播趋势在受众定位上求精准在媒体

风格上求特色在表达形式上求多样形成全方位多声

部的新闻传播新格局要改进创新宣传方式既有漫

灌又有滴灌既善于组织宣传战役又善于运用和风

细雨既有宏大叙事又有百姓家常不断增强新闻舆

论工作的吸引力感染力

融合发展合而为一推动媒体融合发展是发展

壮大主流媒体的必由之路是提升新闻舆论工作水平

的必然选择近年来河南大力推进资源整合组建了

铭记职责使命 做好新闻舆论工作河南省委常委宣传部长 赵素萍

权威观点

18

党建 20164

大象融媒体集团大河网络媒体集团两大集团初步形

成了报台网ldquo两微一端rdquo全媒体矩阵我们将继续

加强政策扶持加大资源投入着力在内部建设上下功

夫推动内容渠道平台经营管理的深度融合创新

管理体制和运行机制推动媒体融合尽快从ldquo相加rdquo阶

段迈向ldquo相融rdquo阶段努力打造主流媒体ldquo航母rdquo

讲求策略把握时度效时度效是衡量新闻舆论

工作水平的标尺要把握好ldquo快rdquo与ldquo准rdquo的关系在坚

持真实准确的前提下力争第一时间介入第一时间发

布注重ldquo首发效应rdquo主动定向定调努力抢占主动权

占领制高点要把握好ldquo密度rdquo与ldquo尺度rdquo的关系精准

研判舆情正确区分情况什么问题适宜在什么范围内

报道什么问题强化报道什么问题淡化报道要掌握

好火候分寸力度要把握好ldquo时效rdquo与ldquo实效rdquo的关

系善于主动设置议题围绕党委政府工作的着力点

人民群众的关注点循循善诱因势利导引导人们正

确认识事物真相取得最佳引导效果

担负职责使命必须坚持从严管理牢牢

把握新闻舆论工作的主导权主动权

从严管理是促进新闻舆论工作顺利健康发展的重

要保证要把党管媒体原则贯彻到各级各类媒体决不

允许有所谓的ldquo舆论飞地rdquo

把ldquo当家人rdquo配强管好要选好配强新闻单位领导

班子把那些党性坚强敢抓敢管的行家里手充实到领

导岗位上来确保新闻舆论工作的领导权牢牢掌握在

忠于党忠于人民忠于马克思主义的人手里要建立

健全媒体领导干部考核体系把政治家办报ldquo五条标

准rdquo体现到工作之中促使新闻媒体主要负责同志切实

增强政治敏锐性和政治鉴别力旗帜鲜明地履行管理

职责做到守土有责守土负责守土尽责

把导向抓准抓牢导向是新闻媒体的生命线要

始终绷紧导向这根弦实行ldquo全方位rdquoldquo全流程rdquo导向管

理把正确舆论导向贯穿到新闻舆论采集撰写编排

发布各个环节落实到采选编辑审看签发所有人员

身上要坚持采编经营分开严格划定经营工作底线

规范开展经营活动要把网络管理作为重中之重加

强网络舆情的监测研判加大网络乱象的治理力度推

动网络空间全面清朗起来

把纪律挺在前面严守纪律是新闻舆论工作的底

线我们坚持把党的政治纪律宣传纪律和长期形成

的规矩挺在前面制定了河南省新闻宣传管理 20条

健全新闻阅评报刊审读监听监看新闻协调会制度

有力规范了新闻传播秩序要在抓好现有纪律的基础

上严格认真落实意识形态工作责任制探索建立新闻

媒体量化考核制度对违反宣传纪律出现导向错误

造成不良影响的单位和个人要严肃处理把ldquo笼子rdquo扎

紧让纪律ldquo带电rdquo

担负职责使命必须坚持人才为基建强

新闻舆论工作队伍

做好新闻舆论工作关键在人在队伍着力培养

一支政治坚定业务精湛作风优良党和人民放心的

新闻舆论工作队伍

加强思想政治建设这是确保新闻媒体党性原

则的根本所在要抓好党的理论和路线方针政策的

学习教育抓好党性原则品行修养的锤炼打造铁一

般信仰铁一般信念铁一般纪律铁一般担当的ldquo新

闻铁军rdquo要强化党建意识认真落实管党治党的主

体责任切实解决一些新闻单位重业务轻党建的问

题切实解决一些人党员意识淡化党性观念不强的

问题

加强作风建设要深入开展专题思想教育以马

克思主义新闻观为灵魂以总书记重要讲话为主要内

容在全省新闻舆论战线开展全员培训让每一位编辑

记者都学讲话谈心得写体会在思想上受到洗礼解

决好ldquo为了谁依靠谁我是谁rdquo这个根本问题要把思

想教育与ldquo学党章党规学系列讲话做合格党员rdquo专题

教育结合起来丰富教育内容增强教育实效要加强

职业道德建设引导新闻工作者坚守道德高地牢记社

会责任树立良好形象自觉践行ldquo三严三实rdquo

加强能力建设全媒体时代的到来对新闻工作

者提出了新的更高要求要认真学习掌握新闻规律

善于运用新的传播技术努力成为全媒型专家型人

才要广泛开展主题实践活动通过岗位练兵基层采

风好新闻评选等激发新闻工作者的创造活力和工作

热情要持续深化ldquo走转改rdquo活动引导广大新闻工作

者在实践中增进群众感情提升能力素质锤炼脚力

眼力脑力推出更多沾泥土带露珠冒热气的新闻作

品 （责任编辑郭慧）

权威观点

19

20164 党建

特别策划

编者按党的十八大以来习近平总书记对党员领导干部如何从政为官 多次提出要求和殷切期望3月7日习近平

总书记参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议时强调干部干部干是当头的要保护作风正派锐意进取的

干部真正把那些想干事能干事敢担当善作为的优秀干部选拔到各级领 导班子中来为深入学习贯彻习近平总书记

系列重要讲话精神3月24日下午中央党校培训部与中宣部《党建》杂志社 共同举办ldquo讲党性 敢担当rdquo座谈会会上

中青一班部分学员围绕十八大以来习近平总书记对领导干部提出的要求结 合本职工作交流认识与体会

讲党性 敢讲党性 敢 担当担当

主持中央党校培训部巡视员薛泽洲mdashmdash

党的十八大以来习近平总书记

站在全局和战略高度围绕党的组织

和干部队伍建设先后提出ldquo二十字rdquo

好干部标准ldquo三严三实rdquoldquo四有rdquo干

部ldquo四铁rdquo干部等要求今天我们组

织座谈会就是要深入学习贯彻习近平

总书记系列重要讲话精神用这一鲜活的中国特色社会

主义最新理论成果来武装头脑指导实践使我们所有

学员能够成为讲党性敢担当的领导干部为实现ldquo两个

一百年rdquo奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦奉献自

己的热血同时这个座谈会也是我们进行教学相长

理论与实践结合的一次有益探索作为领导干部要做

到知行合一时刻牢记总书记的要求弘扬敢于担当的

作风推进各项工作

北京市顺义区区委书记王刚mdashmdash

干部干部干字当头必须

在思想上政治上行动上自觉向

以习近平同志为总书记的党中

央看齐讲党性敢担当做到守

土有责守土负责守土尽责

勇于担当就要落实好中央

精神中央着眼于实现中国梦确定了ldquo两个一

百年rdquo的奋斗目标提出了ldquo四个全面rdquo战略布局

和ldquo五大发展理念rdquo落实中央的顶层设计关键

是要心中有责把为党的事业作贡献作为自己的

本分保持干事创业的精气神想干事会干事

干成事确保中央决策落地生根

勇于担当就要破解好发展难题问题是时

代的声音当前地区发展都会遇到一些躲不

本刊特别策划

mdashmdash中央党校中青一班部分 学员学习习近平系列

重要讲话精神座谈会发言摘编

20

党建 20164

编者按党的十八大以来习近平总书记对党员领导干部如何从政为官 多次提出要求和殷切期望3月7日习近平

总书记参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议时强调干部干部干是当头的要保护作风正派锐意进取的

干部真正把那些想干事能干事敢担当善作为的优秀干部选拔到各级领 导班子中来为深入学习贯彻习近平总书记

系列重要讲话精神3月24日下午中央党校培训部与中宣部《党建》杂志社 共同举办ldquo讲党性 敢担当rdquo座谈会会上

中青一班部分学员围绕十八大以来习近平总书记对领导干部提出的要求结 合本职工作交流认识与体会

讲党性 敢讲党性 敢 担当担当mdashmdash中央党校中青一班部分 学员学习习近平系列

重要讲话精神座谈会发言摘编

开绕不过的难题既有发展过程中

的经济结构性调整等问题也有城

市化过程中的城市病等问题这些

问题不解决就会制约地区发展解

决这些难题就要不回避不绕行

以我为主攻坚克难把问题解决在

当下

勇于担当就要让群众有更多获

得感为官一任造福一方我们来

自于群众群众的事就是我们的事

现在群众最关心的就是能够上好的

学校看好的医生呼吸新鲜的空气

等问题我们就必须千方百计想方

设法扩大优质公共服务供给倡导绿

色生产生活方式等让群众生活得更

方便更舒心更美好

湖南省发改委党组书记主任谢建辉mdashmdash

讲党性敢担当必须坚持问题导向坚持

从严要求坚持以上率下做好ldquo加减乘除rdquo法

引领新常态促进新发展

ldquo加法rdquo就是加强学习补好精神之钙要

加强理论学习把坚定理想信念加强党性修养

作为永不结业的必修课贯穿到党员学习教育

的全过程在全体党员中深入开展ldquo两学一做rdquo活动着力解决党

员队伍思想工作学习中存在的问题切实增强政治意识大局

意识核心意识和看齐意识让担当成为一种常态

ldquo减法rdquo就是简政放权扎紧制度之笼简政放权防止用权

任性优化制度供给是发改部门ldquo讲党性敢担当rdquo的题中之义

ldquo乘法rdquo就是提升服务倡导效率之行服务群众服务基层

是发改部门践行党的宗旨体现敢于担当的试金石引导党员干

部增强公仆意识认清身上的责任敢于做事敢于担当

ldquo除法rdquo就是破除陈规陋习削掉病根之源ldquo讲党性敢担当rdquo离

不开思想的解放理念的创新用严格的党性作保障敢于担当主

动作为坚定不移地推进创新协调绿色开放和共享发展

新疆生产建设兵团发改委主任朱新祥mdashmdash

今年是ldquo十三五rdquo开局之年随着我国经济

进入新常态面临的形势愈发严峻面临的风

险挑战愈发突出直面矛盾迎接挑战主动作为应

当成为我们党员领导干部的不二选择

牢记职责是党员领导干部干事创业的基本要求

习近平总书记会见全国优秀县委书记时提出的ldquo心中有

党心中有民心中有责心中有戒rdquo是对全党的要求落实总书记要求我

们必须自觉地坚定共产主义远大理想坚定对社会主义道路自信理论自

信制度自信时刻牢记自己的职责使命牢记全心全意为人民服务宗旨以

为人民谋福祉的实际效果检验我们各项工作措施政策决议贯彻落实的效

果尤其要把少数脱贫困难人口作为关键重点下大力气予以解决

勇于担当主动作为是党员领导干部直面挑战克服困难的应有品

格无论是实现中华民族伟大复兴中国梦还是推动经济社会健康发展

深化体制机制改革不可能毕其功于一役需要树立时不我待主动进

取创新开拓勇于担当的责任意识不惧困难矛盾不畏艰险挫折按照

总书记提出的ldquo政治的明白人发展的带路人群众的贴心人班子的带头

人rdquo要求艰苦奋斗勤勤恳恳地干脚踏实地廉洁奉公地干既不做语

言的巨人行动的矮子也不做知行不一揽功诿过的ldquo政客rdquo

特别策划

21

20164 党建

讲党性 敢担当

特别策划

宁夏回族自治区政府秘书长党组成员

王紫云mdashmdash

习近平总书记提出的ldquo心中有党心中有民心中

有责心中有戒rdquo的要求是为官做人的新标尺要深

悟细思笃行

心中有党特别讲忠诚作为普

通党员要在党言党在党忧党在党

为党绝对忠于党忠于祖国忠于人

民坚定道路自信理论自信制度自

信坚决同党中央在思想上政治上行

动上保持高度一致特别是在一些大

是大非和重大问题上始终做到头脑清醒立场坚定

态度鲜明

心中有民特别善服务作为政府工作人员要牢

记全心全意为人民服务宗旨无论是承办会议起草

文稿还是制定政策颁行规章无论是保障民生项目

建设还是基层调研接待来访都要考虑群众所思所

想所期所盼所困所忧都要把群众满意不满意作为

检验成效的根本标准

心中有责特别敢担当要作好表率管好班子

带好队伍对重要工作要主动谋划提前介入不能消

极等待被动应付对细节问题要一丝不苟认真负

责不能粗枝大叶大而化之对难事急事要说干就

干干就干好不能推诿扯皮磨蹭拖沓努力达到目标

精确工作精细效果精致

心中有戒特别守规矩作为领导干部要坚持法定

职责必须为法无授权不可为按法律办事按章程办事

按原则办事按规矩办事始终保持

如履薄冰如临深渊的心态敬畏法纪

严厉敬畏民心毁誉不做不正之事

不谋不法之利不取不义之财

辽宁省交通厅厅长葛乐夫mdashmdash

作为一名领导

干部唯有始终把敢

担当作为必备的基

本素质认真践行创

新协调绿色开

放共享发展理念协调推进ldquo四个全面rdquo战略布局落地生

根才能真正地为人民担当为党分忧为国家尽义务

讲党性敢担当首要的是在政治上始终对党绝对

忠诚习近平总书记提出ldquo要对党忠诚个人干净敢

于担当rdquo这是对我们每一名党员干部提出的基本要

求对于党员干部来说就

是要坚定理想信念增强道

路自信理论自信制度自

信增强政治意识大局意

识核心意识看齐意识把

ldquo三严三实rdquo标准贯穿工作始终做到思想上同心同向

政治上坚定自信行动上高度自觉

讲党性敢担当最基本的前提就是要做到个人干

净落实好ldquo五个必须rdquo的要求和ldquo七个有之rdquo的告诫

筑牢思想防线时刻勒紧ldquo紧箍咒rdquo常扫思想灰尘常

敲律己警钟常做廉政体检严格落实党章《准则》和

《条例》要求守住道德的高线划清纪律的底线

讲党性敢担当突出体现就是立足岗位履职尽

责作为一名领导干部面对改革发展稳定中的困难

和问题要敢于负责勇于担当率先垂范主动作为

奋发进取以一种为发展做点什么将来留点什么的价

值观来对待工作对待事业

全国人大法工委立法规划室主任王瑞贺mdashmdash

作为立法工作者需要全面准确地领会贯彻党中

央和习近平总书记关于立法的决策和指示坚持党性

勇于担当

牢固树立看齐意识始终自觉维护党对立法工作

的领导坚持党对立法工作的领导是中国特色社会

主义法治建设的基本经验和根本要求适应党中央关

于立法和改革决策相衔接的要求我

们必须紧紧围绕改革发展大局密切

关注中央决策和改革举措对立法提

出的要求

坚持中国特色社会主义法治的

理论自信一切从我国国情出发立

法要学习和借鉴外国的经验和做法甚至需要同一些

通行做法和国际惯例接轨但决不能照抄照搬要脚

踏实地吃透我国经济社会状况和法治发展的实际需

求学会运用马克思主义的世界观和方法论分析解决

现实中的立法问题充分利用法律的本土资源和优秀

的传统文化基因

恪守专业精神为提高立法质量尽心尽责立法

是专业性很强的工作立法队伍的工作水平对实现良

法善治非常重要面对新形势

新问题我们不仅需要提升自己

的专业素养和工作能力还要敢

于求真务实努力作出科学判

断尊重法治规律提供切实可

行的解决方案拟定出立得住行得通真正管用的法

律规范

黑龙江省伊春市委书记高环mdashmdash

习近平总书记在参加十二届全国

人大四次会议黑龙江代表团审议时

强调要充分调动广大干部积极性不

断提升工作精气神作为党的基层市

委书记在经济新常态国内经济下行

压力不断加大的情况下贯彻落实总

书记讲话精神我觉得关键就是要抓住ldquo敢担当rdquo这个

时代责任

坚强的党性是干部敢担当的基础党性是党员干

部立身立业立言立德的基石党员干部要更好地

承担使命履职尽责必须以坚强的党性做支撑必须

与时俱进地把十八大以来党中央治国理政新理念新思

想新战略学深学透在思想上政治上行动上与党中央

22

党建 20164

讲党性 敢担当

牢固树立看齐意识始终自觉维护党对立法工作

的领导坚持党对立法工作的领导是中国特色社会

主义法治建设的基本经验和根本要求适应党中央关

于立法和改革决策相衔接的要求我

们必须紧紧围绕改革发展大局密切

关注中央决策和改革举措对立法提

出的要求

坚持中国特色社会主义法治的

理论自信一切从我国国情出发立

法要学习和借鉴外国的经验和做法甚至需要同一些

通行做法和国际惯例接轨但决不能照抄照搬要脚

踏实地吃透我国经济社会状况和法治发展的实际需

求学会运用马克思主义的世界观和方法论分析解决

现实中的立法问题充分利用法律的本土资源和优秀

的传统文化基因

恪守专业精神为提高立法质量尽心尽责立法

是专业性很强的工作立法队伍的工作水平对实现良

法善治非常重要面对新形势

新问题我们不仅需要提升自己

的专业素养和工作能力还要敢

于求真务实努力作出科学判

断尊重法治规律提供切实可

行的解决方案拟定出立得住行得通真正管用的法

律规范

黑龙江省伊春市委书记高环mdashmdash

习近平总书记在参加十二届全国

人大四次会议黑龙江代表团审议时

强调要充分调动广大干部积极性不

断提升工作精气神作为党的基层市

委书记在经济新常态国内经济下行

压力不断加大的情况下贯彻落实总

书记讲话精神我觉得关键就是要抓住ldquo敢担当rdquo这个

时代责任

坚强的党性是干部敢担当的基础党性是党员干

部立身立业立言立德的基石党员干部要更好地

承担使命履职尽责必须以坚强的党性做支撑必须

与时俱进地把十八大以来党中央治国理政新理念新思

想新战略学深学透在思想上政治上行动上与党中央

同频共振

锻造敢于担当的品格党员干部必须按照总书记

要求始终ldquo干rdquo字当头无论面对怎样复杂的形势和艰

巨的任务都要时刻保持干事创业勇于担当的ldquo精气

神rdquoldquo打铁还需自身硬rdquo敢于担当不仅凭一腔热血

还要靠过硬的素质本领踏实诚恳的为人和一身正气

的良好形象

营造敢于担当的政治生态习近平总书记指出

ldquo自然生态要山清水秀政治生态也要山清水秀rdquo党

员干部敢于担当关键要有一个良好的政治生态要在

政治上激励工作上支持待遇上保障心理上关怀让

干部安身安心安业要保护那些作风正派奋发有为

锐意进取的干部要为敢担当的干部担当

中国电力建设股份有限公司党委常委

副总经理姚强mdashmdash

讲党性就是要有一颗ldquo公心rdquo

习近平总书记指出ldquo衡量党性强弱

的根本尺子是公私二字rdquoldquo天下为

公rdquo的思想深深根植于我国传统文

化中国共产党作为伟大民族精神的

坚定传承者开拓者不断赋予ldquo天下

为公rdquo以新的内涵总书记要求党员领导干部做到ldquo心

中有党心中有民心中有责心中有戒rdquo党员领导干

部要树立担当精神提升能力素质始终做到为党尽

责为国奉献为民分忧更好地完成历史和人民赋予

的使命

敢担当就是要求党员领导干部对党的事业对群

众始终怀有一颗ldquo真心rdquo敢担当不是搞花拳绣腿做

表面文章而是要始终有一颗ldquo真心rdquo干事创业从严从

实一马当先在是非对错问题上锱铢必较敢于较真

在困难危机面前舍我其谁当仁不让

ldquo讲党性rdquo和ldquo敢担当rdquo高度契合讲党性是敢担当

的前提敢担当是讲党性的升华站在全面建设小康

社会实现ldquo两个一百年rdquo的关键历史节点我们每一位

党员领导干部都要以高标准严格要求自己对党的事

业和人民群众始终怀有一颗ldquo公心rdquo和一颗ldquo真心rdquo在

实现中华民族伟大复兴中国梦的道路上凝心聚力干

事创业

特别策划

23

20164 党建

讲党性 敢担当

湖北省荆门市市长肖菊华mdashmdash

习近平总书记关于干部队伍建设

的系列讲话对我们增强党性敢于担

当提出了要求指明了方向学习

习近平总书记重要讲话精神要做到

四个ldquo担rdquo

要勤于担责领导干部要坚决摒

弃ldquo只想当官不想干事只想揽权不想担责只想出彩不

想出力rdquo的思想做到居其位尽其责竭其诚作为一名

地级市的市长要准确把握新常态下的新要求始终保持

竞进之势升级之势改革之势确保换挡不失速量增质

更优准确把握政府工作的定位着力抓好财力增强之

政城乡统筹之政民生改善之政廉洁务实之政

要善于担事担当既要有勇气又要有智慧要

掌握科学的思想方法和工作方法把握工作的时度效

切实增强运用法治思维和法治方式市场思维创新思

维推动工作的能力要贯彻落实五大发展理念和重大

战略和政策找准与本地的结合点坚持从实践中汲取

智慧和营养使各项工作更加符合实际符合规律

要勇于担难ldquo为官避事平生耻rdquo作为领导干

部在矛盾面前不犹豫不退缩始终保持一股冲劲

韧劲干劲勇于在ldquo抓改革rdquo上担难在ldquo促转型rdquo上

担难在ldquo兜底线rdquo上担难以扶贫攻坚为重点加快补

齐民生短板使老百姓有更多获得感

要敢于担险领导干部要按照习近平总书记ldquo四

不怕rdquo的要求不怕担风险不怕担责任不怕得罪人

不怕遭非议必须始终以党的事业为重以人民群众

的利益为重

北京外国语大学校长彭龙mdashmdash

2015年8月总书记提出推动一

批高水平大学和学科进入世界一流

行列或前列对新时期高等教育寄予

厚望作为新时期的高校工作者面

对更加开放的内外环境更加多元的

文化思潮以及更加紧迫的高等教育综合改革任务

更要常怀敬畏之心常记时代之责

坚持中国特色现代大学制度导向推动《北京外

国语大学章程》制定工作建立现代高校治理结构强化

党委对学校的核心领导权旗帜鲜明地坚持立德树人的主

旋律同时明确学术委员会在学术问题上的最高地位推

动形成宽容的学术环境和有利于知识创新的管理机制

坚持开放国际视野按照是否有利于学科扩展

是否有利于师生成长是否有利于服务国家战略三个

标准与世界一流高校和机构开展高水平深层次的合

作目前北外与87个国家和地区的245所高校学术

机构保持合作交流

明确时代赋予的历史使命习近平总书记提出

ldquo人类命运共同体rdquo的理念立足亚太布局全球的外交

战略清晰可见在中央领导亲自批示和教育部的支持

下北外明确要在 2020 年覆

盖所有建交国家的主要语

种积极开展对象国研究服

务国家战略需要

重庆市合川区区长李应兰mdashmdash

作为基层领导干部敢于担当就是要做到不怕矛盾

不怕困难不怕艰苦在矛盾中检验党性在困难中磨练

党性在艰苦中锤炼党性这应该成为我

们党员领导干部的一种政治自觉

不怕矛盾敢于分清是非理想信

念坚定大是大非不糊涂对有损党的形

象的言行不能听之任之要主动站出来讲

事实摆道理正本清源传播正能量关心同事不当ldquo老好

人rdquo对有ldquo毛病rdquo的要敢于直言爱护下级不做ldquo和事佬rdquo

对下级的不足不护短要弄清缘由分辨是非分清责任支

持正确的反对错误的让下级放心放胆谋事

不怕困难善于化解难题事业是在战胜各种挑

战中推动的顺风顺水检验不出干部的ldquo斤两rdquo要有

ldquo到中流击水rdquo的气概遇到困难不能等不能拖不能

交给上级去解决经验告诉我们办法往往在基层力

量在群众中集中智慧汇聚力量难题也就迎刃而解

不怕艰苦乐于吃苦奉献贪图安逸和享受绝不是

共产党员的追求现在生活条件普遍改善了但差异还

是存在的有的地方交通不便有的山区群众生活还很艰

苦干部就应该到艰苦的地方去到困难群众中去与群

众同甘共苦担当起改善困难群众生活的责任

特别策划

全国妇联组织部部长许立华mdashmdash

为敢担当善作为的干部担当是组工干部的职责

使命我们要不辱使命努力为敢担当的干部担当为

敢负责的干部负责

着力选拔敢担当善作为的好干

部要近距离地接触全面深入地考

察在多方听取意见查阅相关材料

的基础上认真分析研判果断地把优

秀者选拔到各级领导班子中来树立正确的用人导向

着力从制度和机制上为敢担当善作为的好干部

开绿灯要健全完善干部考核体系把敢担当善作为

列入干部考核的重要内容激发

干部ldquo想为rdquo的内生动力要发

挥监督问责的惩戒作用建立对

不敢担当不作为干部的约束机

制给他们亮红灯

着力培养敢担当善作为的好干部要采取硬措

施保证他们按规定参加党校行政学院等学习培训

提高理论水平和党性修养安排他们到重要岗位艰

苦环境任职锻炼要ldquo严rdquo字当头及时指出他们的不

足提出有针对性的意见建立与他们定期谈心谈话

制度关注他们的成长

着力保护敢担当善作为的好干部要努力为他

们营造良好的政治生态理直气壮地表扬奖励提拔

这类干部使他们受到尊敬成为榜样当他们受到不

公正对待时要敢为他们做主替他们说话

中宣部《党建》杂志社社长刘汉俊mdashmdash

这是一堂生动深刻的党课是

一次很好的学习机会

讲党性敢担当体现在坚定的理

想信念上共产党人是把远大理想

与个人抱负炽热情怀与人生追求

严明纪律与修身文化合而为一的先

进分子必须坚定理想信念坚守共产党人精神追求

这既是养德之所在更是党性之必须是共产党人的人

生观价值观文化观

讲党性敢担当体现在ldquo马上就办rdquo的作风上ldquo马

24

党建 20164

讲党性 敢担当

全国妇联组织部部长许立华mdashmdash

为敢担当善作为的干部担当是组工干部的职责

使命我们要不辱使命努力为敢担当的干部担当为

敢负责的干部负责

着力选拔敢担当善作为的好干

部要近距离地接触全面深入地考

察在多方听取意见查阅相关材料

的基础上认真分析研判果断地把优

秀者选拔到各级领导班子中来树立正确的用人导向

着力从制度和机制上为敢担当善作为的好干部

开绿灯要健全完善干部考核体系把敢担当善作为

列入干部考核的重要内容激发

干部ldquo想为rdquo的内生动力要发

挥监督问责的惩戒作用建立对

不敢担当不作为干部的约束机

制给他们亮红灯

着力培养敢担当善作为的好干部要采取硬措

施保证他们按规定参加党校行政学院等学习培训

提高理论水平和党性修养安排他们到重要岗位艰

苦环境任职锻炼要ldquo严rdquo字当头及时指出他们的不

足提出有针对性的意见建立与他们定期谈心谈话

制度关注他们的成长

着力保护敢担当善作为的好干部要努力为他

们营造良好的政治生态理直气壮地表扬奖励提拔

这类干部使他们受到尊敬成为榜样当他们受到不

公正对待时要敢为他们做主替他们说话

中宣部《党建》杂志社社长刘汉俊mdashmdash

这是一堂生动深刻的党课是

一次很好的学习机会

讲党性敢担当体现在坚定的理

想信念上共产党人是把远大理想

与个人抱负炽热情怀与人生追求

严明纪律与修身文化合而为一的先

进分子必须坚定理想信念坚守共产党人精神追求

这既是养德之所在更是党性之必须是共产党人的人

生观价值观文化观

讲党性敢担当体现在ldquo马上就办rdquo的作风上ldquo马

上就办rdquo是习近平同志在福州工作期间提倡的工作精

神体现了心系人民的情怀和敢于担当的作风是群

众路线的生动实践应该成为全党的共识党员干部

的行动领导干部要敢于担当践行ldquo三严三实rdquo怀

着强烈的使命感责任感时代感紧迫感扎实推进

ldquo四个全面rdquo战略布局

点评中央党校校委委员培训部主任

罗宗毅mdashmdash

同学们的发言有思考有感悟有

见识我深受启发我讲几点体会

讲党性是共产党人的立身之本

敢担当是共产党人的鲜明品格是党

性原则的要求和体现对领导干部

而言敢担当又是一种政治责任一种行为操守一种

思想境界是推动工作实现目标的重要保障

党的十八大以来习近平总书记一再告诫党员干

部要勇于担当在改革攻坚期特别需要党员干部敢

于担当只有敢于担当才能集思广益凝聚社会共

识才能攻坚克难化解社会问题才能激流勇进突破

发展瓶颈才能不畏艰险推动改革大业敢不敢担

当是当下检验每个领导干部党性状况的一道考题

需要从讲党性的高度来加以回答

党性是共产党区别于其他政党的本质属性在

全党整体层面党性体现为全心全意为人民服务的宗

旨即党性与人民性的统一在党员个体层面党性

体现在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书

记的党中央保持高度一致增强政治意识大局意识

核心意识看齐意识

党性不是政治表态不是空洞口号作为修身立德

的内在精神追求必须外化于行在推进中国特色社会

主义伟大事业中敢于担当有所作为中国共产党党员

这一身份既不是财富的敲门砖更不是权力的护身符

而是一种信仰使命与责任当举手宣誓自愿加入中国

共产党时就意味着对这一信仰使命和责任的认同与

践履党员领导干部只有在实现中华民族伟大复兴中

国梦的历史进程中敢于担当勇于作为尽展才华实

现理想才算得上是ldquo方显英雄本色rdquo不负此生（责任编辑郭慧）

特别策划

25

20164 党建

新理念新思想新战略笔谈

党的十八大以来基于对世界战略格局大变动人

类发展方式大转型当代中国社会大变革各种思想文

化大激荡等的深刻认识在我们党的执政条件发生深

刻变化的新形势下针对ldquo我们正在进行具有许多新的

历史特点的伟大斗争rdquo以习近平同志为总书记的党中

央提出了一系列治国理政的新理念新思想新战略党

的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经

济和社会发展第十三个五年规划的建议》深刻指出

ldquo党的十八大以来以习近平同志为总书记的党中央毫

不动摇地坚持和发展中国特色社会主义勇于实践善

于创新深化了对共产党执政规律社会主义建设规

律人类社会发展规律的认识形成了一系列治国理

政的新理念新思想新战略为在新的历史条件

下深化改革开放加快推进社会主义现代化

提供了科学理论指导和行动指南rdquo

习近平总书记治国理政新理念新思想新

战略集中体现在五大维度

主题中国特色社会主义

党的十八大后不久在新进中央委员中央候补委

员学习贯彻党的十八大精神研讨班开班式上习近平

总书记指出说一千道一万党的十八大精神可以归结

为一点就是坚持和发展中国特色社会主义可以说

党的十八大以来习近平总书记发表的一系列重要讲

话习近平总书记治国理政的新理念新思想新战略都

可以囊括在坚持和发展中国特色社会主义这一主题之

下都是以这个主题为统领的中国特色社会主义是

中国特色社会主义道路中国特色社会主义理论体系

中国特色社会主义制度的ldquo三位一体rdquo中国特色社会主

义事业的总布局是经济建设政治建设文化建设社

会建设生态文明建设的ldquo五位一体rdquo和党的建设新的伟

大工程紧紧围绕坚持和发展ldquo中国特色社会主义rdquo这

个主题习近平总书记就中国特色社会主义道路理论

体系制度中国特色社会主义经济建设政治建设文

化建设社会建设生态文明建设和党的建设新的伟大

工程以及国防与军队建设国际关系与外交推进祖国

统一大业党的民族宗教工作社团工作等方面发表了

一系列重要讲话提出了一系列新观点新论断形成完

整的治国理政新思想极大地推进了中国特色社会主

义事业的伟大实践更加广阔地展现了中国特色

社会主义道路的伟大前景

根基ldquo两个巩固rdquo

思想是行动的先导也是力量的源泉一个

国家和民族的兴衰不仅取决于经济科技军事发展

的ldquo硬实力rdquo还取决于指导思想价值理念文化道德

精神文明等ldquo软实力rdquo在我国体制转轨社会转型思

想多样利益多元的新的历史条件下要实现中华民族

伟大复兴中国梦实现社会主义现代化就要找到全国

各族人民思想情感的共鸣点共同奋斗的着力点根本

利益的结合点在全国宣传思想工作会议上习近平

总书记深刻指出ldquo巩固马克思主义在意识形态领域的

指导地位巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基

础rdquo是我国社会主义思想道德建设文化建设精神文

习近平总书记治国理政

新理念新思想新战略的五大维度中宣部思想政治工作研究所副所长研究员 戴木才

内容摘要习近平总书记治国理政的新理念新思想新战略内涵丰富意蕴深远充分体现了

习近平总书记对当代中国改革发展稳定内政外交国防治党治国治军的深邃思考和战略运筹

我们要认真学习深刻理解系统把握勇于实践

关键词治国理政 五大维度 内在逻辑

理论征文

新理念

middot新思想middot新

战略

26

党建 20164

明建设的根本任务实现ldquo两个巩固rdquo就是要坚定马

克思主义信仰坚定社会主义共产主义信念坚定中

国特色社会主义共同理想增强中国特色社会主义道

路自信理论自信制度自信积极培育和践行社会主

义核心价值观强调领导干部要坚定理想信念始终坚

持姓ldquo马rdquo姓ldquo共rdquo强ldquo精神之钙rdquo不能得ldquo软骨病rdquo始

终把马克思主义作为共产党人的ldquo真经rdquo强调社会主

义现代化建设必须以中华文化的繁荣发展和道德建设

为支撑要加快构建充分反映中国特色民族特性时

代特征的价值体系努力抢占价值体系的制高点并把

它作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内

容大力加强思想道德建设大力开展精神文明建设

形成知荣辱讲正气作奉献促和谐的良好风尚

保障推进党的建设新的伟大工程

党的执政形象最核心的是人民群众对中国

共产党领导地位的认可度对执政地位的支持

度对执政行为的信任度党的执政形象并

不是只要有了领导权执政权然后发号施令

就自然而然有了关键是要做到党的领导依法

治国和人民当家作主的有机统一具体体现在执

政理念要做到科学性和价值性相统一政治制度要做

到规范化和程序化相统一政治领导者要做到有道德

与有才干相统一党的十八大以来习近平总书记反

复强调ldquo人心向背决定执政党的生死存亡rdquoldquo腐败亡党

亡国rdquo强调ldquo民心是最大的政治正义是最大的力量rdquo

习近平总书记坦言党的十八大以来治国理政的重要

使命之一就是要更加密切党同人民群众的联系更加

巩固党的执政基础和执政地位也就是说要大大提

高中国共产党领导地位和执政地位的社会认同度心

理支持度和行为信任度让人民群众心悦诚服习近平

总书记治国以务实为重治党以严字当头首先以抓党

的作风建设带动推进党的建设新的伟大工程坚持全

面从严治党党的十八大以来党中央不仅铁拳反腐

还相继推出了ldquo八项规定rdquo反对ldquo四风rdquoldquo三严三实rdquo纪

检全覆盖中央巡视制度ldquo严明政治纪律和政治规矩rdquo

ldquo把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置rdquo等等

布局ldquo四个全面rdquo

ldquo四个全面rdquo的第一个全面就是全面建成小康社

会全面建成小康社会是我们党ldquo两个一百年奋斗目

标rdquo的第一个目标按照党的十八大确定的战略目标

我国到建党 100周年时要全面建成小康社会到建国

100周年时要建成社会主义现代化国家ldquo两个 100年

奋斗目标rdquo是历史相承的是中国梦的题中应有之义

党的十八大后不久习近平总书记在参观ldquo复兴之路rdquo

展览时提出了中国梦的伟大愿景很明显这是习近平

总书记在宣示他的重大执政使命实现中华民族伟大

复兴中国梦就是ldquo国家富强民族振兴人民幸福rdquo

他强调实现中国梦是ldquo战略目标rdquo是ldquo共同愿景rdquo是

ldquo时代主题rdquo是ldquo最大公约数rdquo是ldquo党和国家工作大

局rdquo实现中国梦必须坚持中国道路弘扬中国精神

凝聚中国力量中国梦是和平梦到2020年第一个

100年即将结束围绕全面建成小康社会和实现中华

民族伟大复兴中国梦党的十八大十八届三中四中

五中全会提出了一系列重大理论观点突出强调

了ldquo四个全面rdquo战略布局ldquo四个全面rdquo并不是简

单的并列关系而是具有内在逻辑联系和相互

贯通的顶层设计全面建成小康社会是发展目

标全面深化改革是根本动力全面依法治国是

法治支撑全面从严治党是根本保证相辅相成相

互促进相得益彰ldquo四个全面rdquo是坚持和发展中国特色

社会主义的新战略是实现中华民族伟大复兴中国梦

的总布局

发展ldquo五大理念rdquo

党的十八届五中全会通过的ldquo十三五rdquo规划建议

提出了必须牢固树立并切实贯彻创新发展协调发展

绿色发展开放发展共享发展的ldquo五大发展理念rdquo这

ldquo五大发展理念rdquo是对我国长期以来坚持的发展理念的

继承丰富完善和发展是对我国经济社会发展理念

的重大创新集中反映了我们党对经济发展规律自然

发展规律和社会发展规律的新认识是中国特色社会

主义理论体系的丰富和发展ldquo五大发展理念rdquo是管全

局管根本管方向管长远的对于我国破解发展难

题增强发展动力厚植发展优势具有重大现实意义

和深远历史意义习近平总书记强调要以发展理念

转变引领发展方式转变以发展方式转变推动发展质

量和效益提升为ldquo十三五rdquo时期我国经济社会发展指

好道领好航坚持ldquo五大理念rdquo搞发展（下转第30页）

理论征文

新理念

middot新思想middot新

战略

新理念新思想新战略笔谈

27

20164 党建

党的十八届五中全会公报强调要坚持开放发展

ldquo提高我国在全球经济治理中的制度性话语权rdquo制度

性话语权是指一个国家在国际组织运行国际规则制

定国际道义维护国际秩序组织方面的引导力和影响

力如果说国际经济力量对比构成了国际关系的经济

基础的话那么协调和管理国际经济的原则规则规

范机制等国际制度则构成了国际关系中看不见的

ldquo上层建筑rdquo正因为如此每个阶段的国际秩序都是

以一套国际制度体系形式表现出来的而每一种国际

秩序的变革或者国际秩序之争都是围绕国际制度改

制转制建制来展开的

一制度性话语权成为国际秩序之争

当今世界力量对比正在发生深刻甚至革命性的变

化新兴大国要在全球治理中争取更多的制度性话语

权通过国际制度巩固自己来之不易的发展成果守成

大国则竭力通过新旧国际制度的交替来保护自己的既

得利益这是当代大国竞争的重点之一

习近平总书记 2014年 7月在访问巴西的演讲中

首次提出金砖国家要加强合作为发展中国家在全球

治理中争取更多的制度性权力和话语权2015 年 10月习近平总书记在主持中央政治局关于全球治理体

制改革的第 27次集体学习时指出加强全球治理推

进全球治理体制变革已是大势所趋这不仅事关应对

各种全球性挑战而且事关给国际秩序和国际体系定

规则定方向不仅事关对发展制高点的争夺而且事

关各国在国际秩序和国际体系长远制度性安排中的地

位和作用

无独有偶美国总统奥巴马在 2015年 1月所作的

国情咨文和 2015 年 10 月跨太平洋伙伴关系协定

（TPP）达成时两次指出ldquo不能让中国等国书写和制定

国际规则rdquoldquo不能让中国这样的国家书写全球贸易规

则rdquo反映了美国对维护有利于自己的战略性国际制度

的高度重视可见制度资产和制度性话语权不仅涉

及中美两国新型大国关系的构建也涉及合作共赢为

核心的新型国际关系建设是中国特色大国外交在新

时期必须要面对的课题

二制度性话语权涉及的主要方面

当今世界的制度性话语权并非简单地分布在政府

或者政府间国际组织中它还广泛分散在企业商会和

民间领域提高我国在全球治理中的制度性话语权

首先需要了解目前世界上制度性话语权的主要分布

政治类制度性话语权主要包括在重要政治类国

际组织中的职位尤其是该职位的活跃程度对重大前沿

性国际问题的理解力和判断力通过为该问题解决提供

多方接受的方案提高本国在这类问题发展走向上的引

领能力对他国内部议题具有很深的理解力和发言权能

为他国内部政治发展提供合理化建议和方案在特定国

际议题解决上调动志同道合国家的能力形成有力的一

致行动将本国议程转化和设置为国际议程的能力对重

大国际问题解决进程的引领能力协调和组织多边论坛

及其成效发展道路对他国吸引力以及所产生的道义影

响力对国际组织规则的利用和解释能力

经济类制度性话语权主要包括在重要经济类国

际组织中的职位尤其是该职位的活跃程度货币的独立

性和稳定性对国际金融贸易投资规则的影响在相互

依赖相互依靠的世界经济中通过对敏感性的利用有效

探索提高我国制度性话语权的有效路径复旦大学国际关系与公共事务学院副院长 苏长和

内容摘要国际秩序之争本质是国际制度之争要用国家战略意志去布局和争取制度性话

语权要从受动思维转变到能动思维争取制度性话语权政府的行政服务要主动走出去争取制

度性话语权

关键词全球治理 国际制度 话语权 国家战略

新理念新思想新战略笔谈

28

党建 20164

增强对他国的经济影响力能为世界经济或者他国内部

经济发展提出合理化有效的预警方案对市场能够产生

重要影响的指数标准并被较大范围地使用例如商业盛

衰指数航运指数粮食铁矿石原油等大宗商品定价体系

等有影响力的投资风险和主权风险评级体系若干行业

产业领域具有引领性的世界级企业并能有效将企业标

准转变为产业行业标准提出和引导国际经济类法律规

则制定的能力大国独立的经济学理论和国际法律教育

体系并逐步为人接受和使用

社会类制度性话语权主要包括社会家庭个

人领域提供有影响力的价值观或生活方式与外部世

界在社会关系和社会联系上的强度和密度拥有若干

发展领域指标的前沿引导力社会管理经验被别人了

解和学习的程度各类便利国际交往的认证体系媒体

对国际社会态度的引导和影响能力评价体系例如通

过设立的奖励奖项论坛议题等对国际社会发展产生

导向意义

科技文化类制度性话语权主要包括对前沿科

学人文研究议程的判断能力将自主议程转化为国际

研究议程的能力语言在国际上被接受和使用的程度

和范围本国科技人文期刊出版社在国际上的影响

力拥有若干科学和人文社会科学知识创新中

心以及知识的全球推广机制在国际舆论和

媒体格局中占据独立地位本国学术界对他国

学术研究的深度以及对他国内部问题的解释

能力拥有世界各国国情数据库系统的规模人

文社科类论著教材被留学生使用的程度和范围版

权和图书出口规模知识为世界服务的能力

三争取制度性话语权的有效路径

国际制度体系和制度性话语权是一项巨大的国际

产业中国重视争取国际制度建设和争取制度性话语

权并不是为了与他国争霸而是争取与自己力量相称

的制度性权力同时为全球治理供应更有竞争力的新

型制度

一是要用国家战略意志去布局和争取制度性话语

权世界上不少大国固然有强大的物质力量但并不

代表其一定就能拥有制度性话语权制度性话语权是

要靠国家战略意志去争取的在制度性话语权争取这

个问题上当前需要改变两种认识倾向一是盲目ldquo与

国际接轨rdquo的观点二是一味借助接受所谓的国际规则

倒逼国内改革的观点制度性话语权涉及一个大国在

国际关系中的政治经济文化领导权问题简单融入

到别人主导的制度体系中在短期确实可能争取到一

定的制度性话语权但是长期来说则会形成对别人主

导的制度体系的依赖产生ldquo被制度化rdquo的效应世界上

个别大国在这方面有过教训最后虽然参与到制度中

但是却没有话语权中国是个规模和体量很大的国

家在争取制度性话语权上显然不能简单地复制一些

国家采用的所谓全盘融入的道路必须有所创新有时

甚至要另辟蹊径

大国在国际秩序竞争问题上最终结果是看谁能

将谁纳入到自己领导的国际制度体系内使其ldquo被制度

化rdquo当前中国已经参与到大部分通行的国际上接

受和使用范围较广的制度对于这类制度我们还需要

抱着开放的态度学习消化对于其中不合理的部分要

同有关国家一起对其进行改革和完善就此而言中

国是当今国际制度的参与者和改革者不是挑战者

中国人习惯在遵守规则中改革和完善规则不像有的

国家那样喜欢在破坏规则中另起规则但是另一方

面对于对大部分国家明显不合理的不能反映国际力

量格局对比的制度和规则以及正在制订中的全

球新兴议题领域的制度和规则例如网络环

境深海极地空天无人机在冲突中的使用

等新领域则需要更加主动和积极地参与

二是要从受动思维转变到能动思维争取制

度性话语权一段时期以来有的人对国际制度产

生了一定程度上的受动思维形成了只要是打着ldquo国

际rdquo字样的制度和规则就当做国际规则去接受的依赖

心态中国目前已经走过了过去大规模参与国际制度

的历史发展阶段目前需要从受动转变为能动既要在

已经参与的制度内积极争取话语权也要在新兴国际

制度建设领域发挥更加积极主动的作用

能动思维并不是说中国要去挑战或者主导国际制

度而是要在未来国际秩序的制度安排中争取到中国

应有的制度性权力和制度性话语权我们需要有步骤

地在各个领域逐步累积自己的制度性话语权资源将

其作为一项国家非物质的战略性资产来经营以科技

文化类制度性话语权为例过去中国最优秀的科技论

文追求在《科学》《自然》等刊物发表出现科技发表体

理论征文

新理念

middot新思想middot新

战略

新理念新思想新战略笔谈

29

20164 党建

（上接第 27 页）将是关系我国发展全局的一场

深刻变革ldquo坚持创新发展rdquo就是要把创新摆在国

家发展全局的核心位置不断推进理论创新制度创

新科技创新文化创新等各方面创新让创新贯穿党

和国家一切工作让创新在全社会蔚然成风ldquo坚持协

调发展rdquo就是要牢牢把握中国特色社会主义事业总体

布局正确处理发展中的重大关系重点促进城乡区域

协调发展促进经济社会协调发展促进新型工业化

信息化城镇化农业现代化同步发展在增强国家硬

实力的同时注重提升国家软实力不断增强发展的整

体性ldquo坚持绿色发展rdquo就是要坚持节约资源和保护环

境的基本国策坚持可持续发展坚定走生产发展生

活富裕生态良好的文明发展道路加快建设资源节约

型环境友好型社会形成人与自然和谐共生的现代化

建设新格局推进美丽中国建设为全球生态安全作出

新贡献ldquo坚持开放发展rdquo就是要顺应我国经济深度融

入世界经济的趋势奉行ldquo互利共赢rdquo的开放战略发展

更高层次的开放型经济积极参与全球经济治理和公

共产品供给构建人类命运共同体和广泛的利益共同

体完善对外开放战略布局形成对外开放新体制开

创对外开放新局面ldquo坚持共享发展rdquo就是要坚持发展

为了人民发展依靠人民发展成果由人民共享要作

出更有效的制度安排使全体人民在共建共享发展中

有更多获得感增强发展动力增进人民团结

朝着共同富裕方向稳步前进

习近平总书记治国理政的新理念新思想新战

略是一个层次分明逻辑严谨有机统一的整体同

时也是一个开放的理论体系必将随着实践的发展不

断丰富和更加完善习近平总书记治国理政的新理念

新思想新战略是当代中国鲜活的马克思主义是新的

历史条件下我国经济社会发展的指导思想和行动指

南在决胜全面建成小康社会的伟大征程中我们应

以高度的政治自觉把思想和意志统一到习近平总书

记治国理政的新理念新思想新战略上来要牢固树立

习近平总书记治国理政新理念新思想新战略的指导地

位牢固树立政治意识大局意识核心意识和看齐意

识把习近平总书记治国理政新理念新思想新战略转

化为坚定的政治信念和价值追求转化为科学的思维

方式和工作方法转化为搞建设谋发展的精神动力和

素质本领转化为解决实际问题推动发展见效的思路

举措指导和推进我国经济社会发展模式的深刻变

革参考文献

1《习近平谈治国理政》外文出版社2014年

2《习近平总书记系列重要讲话读本》学习出版

社等2014年 （责任编辑张纪）

制ldquo被别人制度化rdquo的现象随着中国科技创新的发展

和创新型国家建设是不是引导最优秀的国内作者科

技论文（逐步发展到吸引外国优秀科技成果）在中国期

刊发表重点打造本国期刊的世界影响力

当前制度性能力和制度性话语权应该集中围绕

合作共赢为核心的新型国际关系规则ldquo一带一路rdquo互

联互通规则和谐共生的命运共同体制度体系等进行

展开另外中国在同外部世界打交道过程中已经积

累了许多中国倡议的制度和方案国家需要加强这方

面的国际法律法规体系的编纂工作假以时日的积累

就能成为中国所理解和实践的国际秩序的法律和制度

基础

三是政府的行政服务要主动走出去争取制度性话

语权我国企业ldquo走出去rdquo战略已经快20年了企业走

出去以后自然带动政府提供的服务也要走出

去公民和企业走到哪里政府的服务往往就

会跟到哪里海外中国企业的服务有的是当地政府提

供的有的需要中国相关政府部门与当地共同提供有

的甚至需要中国政府单独来提供制度性能力涉及通

过具体的国际制度管理双边多边事务的能力制度性

话语权则是在具体国际制度中的解释权影响力和领

导力制度性话语权分布领域大部分都需要社会组

织企业特别是政府在国际上与他国合作一起来做

对于有的国际制度我们可以采取ldquo换人不换制度rdquo的

方式向其输送来自中国的人力资源提高中国在这类

制度中的制度性话语权对于有些新兴的国际制度则

在人和制度建设上都要争取满足我们的需要参考文献

1《习近平谈治国理政》外文出版社2014年

2《十八大以来重要文献选编》（上）中央文献出

版社2014年

（责任编辑翁淮南）

理论征文

新理念

middot新思想middot新

战略

新理念新思想新战略笔谈

30

党建 20164

党的十八大以来党中央深入把握从严治党规律

不断总结治党实践经验提出了全面从严治党的战略

思想全面从严治党基础在全面关键在严要害在

治核心在加强党的领导

一治党内容要全面从严

党的建设是一项系统工程包含思想建设组织建

设作风建设反腐倡廉建设和制度建设等各个方面的

内容这些内容是一个有机整体缺一不可任何一

个方面出了问题都会影响党的健康和形象因此从

主观上要把党管好就要有顶层设计有总体的考虑

在党的建设每个领域都必须落实从严

从严推进思想建设要抓好思想理论建设这个根

本党性教育这个核心道德建设这个基础解决好广

大党员干部世界观人生观价值观这个ldquo总开关rdquo问

题铸信念之ldquo魂rdquo补精神之ldquo钙rdquo全党的马克思主义

水平有了新的提高社会主义意识形态的主导性

和感召力进一步加强全党全国人民团结奋斗

的思想基础更加巩固

从严推进组织建设积极推进干部人事

制度改革按照ldquo信念坚定为民服务勤政务

实敢于担当清正廉洁rdquo的标准大力培育和建设

一支高素质干部队伍党建工作责任制进一步落实

基层党组织和党的工作覆盖面不断扩大服务型基层

党组织建设成效显著

从严推进作风建设党风问题关系党的生死存

亡以习近平同志为总书记的党中央高度重视作风建

设以颁布和落实ldquo八项规定rdquo开展党的群众路线教育

实践活动ldquo三严三实rdquo专题教育为重要举措严肃党内

政治生活和政治规矩打出了作风建设ldquo组合拳rdquo初步

形成作风建设新常态

从严推进反腐倡廉建设始终保持反腐败的高压

态势坚持ldquo老虎rdquoldquo苍蝇rdquo一起打既坚决查处领导干部

违纪违法案件又切实解决发生在群众身边的不正之

风和腐败问题一批ldquo老虎rdquoldquo苍蝇rdquo纷纷落马彰显了

我们党惩治腐败的坚定决心

从严推进制度建设《中央党内法规制定工作五年

规划纲要（2013mdash2017年）》明确提出到建党100周年

时全面建成内容科学程序严密配套完备运行有效

的党内法规制度体系新修订的《中国共产党廉洁自

律准则》和《中国共产党纪律处分条例》自2016年1月

1日起施行为全面从严治党树立了道德高线和纪律

底线

从严治党必须在治党内容上做到全面从严

但在某些方面一些人还存在认识的误区有人认

为从严治党主要是纪委的事甚至认为只是纪

委的职责这样的观点显然是错误的纪委

在从严治党上担负着重大的职责但从严治

党是全党的事是各级党委的重要职责是

全体党员的共同使命各级党委是从严治党

的第一主体党委书记是从严治党的第一责任人

但是党委是由党的各个职能部门组成的党的其他

各个部门同样都担负着从严治党的职责只有党的

各个部门都主动承担起各自从严治党的主体责任

才能称得上全面从严治党才能真正把党建设好

二治党对象要全面从严

每一个基层党组织都是党的战斗堡垒每一个党

治党如何做到ldquo全面从严rdquo江西省中国特色社会主义理论体系研究中心

内容摘要全面从严治党是新时期对我们党从严治党理论认识的深化和创新只有在治党内容

治党对象治党举措治党过程四个方面都做到从严全面从严治党才能真正落到实处

关键词治党内容 治党对象 治党举措 治党过程

理论征文

新理念

middot新思想middot新

战略

新理念新思想新战略笔谈

31

20164 党建

员都是党的一分子在治党问题上党的各级各类党组

织和全体党员都必须按照从严治党的要求按照党内

政治生活准则和党的各项规定办事

一方面各级党组织都必须从严要求纵向看

党组织有中央地方和基层的层级之分但治党的职

责都必须一样从严在这个问题上我们既要看到从

严治党必须由中央带头进行顶层设计全党发动更

要看到只有从严要求每一个基层党组织全面从严治

党才能落到实处基础不牢地动山摇横向看由

于党组织特别是基层党组织类型多样工作性质和职

业身份也有所不同因此很容易使一些党组织认为自

己很特殊从而在某些方面放松对自己的要求在对

待中央从严治党要求上有的有选择地支持一旦触

及小单位小群体乃至个体利益时往往有保留打折

扣一些私企新社会组织往往以自己处于体制外

从而放松了对自己的要求全面从严治党就是要不

断解决好这些问题从严要求每一个党组织不留

死角

另一方面必须对每一位党员严格要求决不允

许特殊党员的存在习近平总书记强调ldquo任何一名

党员不论职务高低资历深浅成就大小都必须自

觉遵守党内政治生活准则各级党员领导干部要率

先垂范rdquoldquo纪律面前一律平等党内不允许有不

受纪律约束的特殊党员rdquo全面从严治党要

求对党的各级各类党组织和全体党员都必须

从严要求没有例外这并不是否定要突出重

点和分类管理

三治党举措要全面从严

从严治党必须综合运用各种措施方法抓好各个

环节包括教育培训监督考核巡视法纪奖惩制

度等等做到既治标又治本

在培训方面各级党校行政学院和干部学院要加

大理想信念教育教学的分量不断加强党性党风党纪

特别是政治纪律政治规矩教育

要重新拿起批评和自我批评武器开好民主生活

会开展积极健康的思想斗争要对领导干部及时进

行提醒函询和诫勉使干部时刻感到管理就在身边

管理无处不在

严把干部考察任用关坚决防止ldquo带病提拔rdquo

建立干部选拔任用工作纪实和责任倒查制度严厉

查处选人用人不正之风和腐败现象加强和改进

巡视工作充分发挥震慑遏制和治本作用使其成

为反腐败斗争的一把ldquo利剑rdquo要认真落实《深化党

的建设制度改革实施方案》完成 55 项具体改革

任务

四治党过程要全面从严

从事前预防把纪律挺在前面到事中强化监督

追责查处再到事后整改完善机制最终实现党员干

部ldquo不敢腐rdquoldquo不能腐rdquoldquo不想腐rdquo整个过程环环相扣

任何一个环节放松了要求从严治党的成效就会大打

折扣

经常抓见常态把从严治党有机融入到经常

性工作中去做到管事就管人管人就管组织不留

盲点和死角不断完善责任体系强化责任担当严

格责任追究使各级党组织和领导干部主动把管党

责任扛在肩上抓在手上形成严肃的党内政治生活

新常态

具体抓见实效从细节小事入手持续加大惩

治力度不断推动全面从严治党向基层延伸在抓ldquo四

风rdquo方面要紧盯年节假期一个节点一个节点坚

守坚持以上率下既注重规范惩戒严明纪

律底线又注重教育引导党员干部坚定理想

信念坚守共产党人精神追求筑牢拒腐防变

思想道德防线

反复抓见长效全面从严治党人们最为

关切的问题就是能否长期坚持这几年反腐败斗争

取得了重大成效但党中央始终保持客观清醒的判

断十八届中央纪委六次全会公报指出反腐败斗争

压倒性态势正在形成但又提醒我们如果不除恶务

尽斩草除根一有风吹草动就会死灰复燃卷土重

来因此查处腐败问题必须坚持零容忍的态度不

变猛药去疴的决心不减刮骨疗毒的勇气不泄严厉

惩处的尺度不松（执笔人曾金冬）

参考文献

1《习近平谈治国理政》外文出版社2014年

2《刘汉峰全面从严治党的思考》《中国特色社会

主义研究》2015年第1期

（责任编辑陈蓉）

理论征文

新理念

middot新思想middot新

战略

新理念新思想新战略笔谈

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党建 20164

党的领导是中国特色社会主义的本质特征把党

管好治好建设好关系中国特色社会主义的前途命

运新修订施行的《中国共产党廉洁自律准则》(以下

简称《准则》)和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称

《条例》）坚持依规治党与以德治党相结合党的优良

传统与中华文化优秀传统相统一实现了管党治党理

念方略的重大突破与创新

两部党内法规坚持依规治党和以德治党

相结合是管党治党理念方略的重大创新

习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结

大会讲话中提出制度治党的明确要求党的十八届

四中全会从全面推进依法治国的战略高度提出依据党

内法规管党治党的重大任务ldquo依规治党rdquo作为全面

从严治党管党的基本方略日益清晰其实质是运用法

治方式和制度思维依据党章党规党纪规范党组织和

党员的行为把权力关进党规党纪的笼子为依法治国

提供重要前提和政治保障

依规治党的前提是ldquo立规rdquo即建立完备的党规党

纪体系两部党内法规全面梳理了党章对于党员干

部纪律的规定形成包括廉洁自律规范及政治纪律组

织纪律等六大纪律在内的新的纪律体系在完善党内

法规制度体系方面迈出坚实的步伐强化ldquo纪律是管党

治党的尺度rdquoldquo用纪律管住大多数rdquo等新理念为依规

治党提供根本遵循

坚持以德治党将政党伦理规范与纪律规定分开

把道德挺在纪律前面以德治党的前提是ldquo立德rdquo即

建立起执政党的伦理道德规范《准则》为全体党员和

党员领导干部树立ldquo四个必须rdquoldquo四个坚持rdquoldquo四个自

觉rdquo的行为标准实际上是从廉洁自律角度推出的党执

政以来第一部政党伦理道德规范是革命党道德向执

政党道德的飞跃依规治党强化外在刚性约束注重

他律立规严谨问责严肃管控严格呈现ldquo科学管理rdquo

的特点以德治党强化内在软性激励注重自律唤醒

先锋队意识和先进性自觉强调党员和党员干部的主

体性属于ldquo文化管理rdquo的范畴是管党治党的更高阶

段依规治党和以德治党相结合推进管党治党从

ldquo严rdquo的科学管理向ldquo德rdquo的文化管理迈进由ldquo管rdquo向

ldquo治rdquo升华跨越

两部法规坚持党的优良传统不忘初心

永葆共产党人的本色

我们党在长期奋斗中培育形成包括ldquo三大作风rdquo

井冈山精神等在内的优良传统从今天的视角梳理

主要有坚定理想信念不忘初心立根固本的传统以

人民为中心坚持全心全意为人民服务宗旨密切联系

群众的传统相信依靠组织坚持民主集中制维护党

的团结统一的传统尊崇党章严守党纪特别是严明

政治纪律的传统清正廉洁艰苦奋斗克己奉公的传

统加强党性修养坚持批评与自我批评惩前毖后治

病救人的传统等丢了这些传统作为一个政党会蜕

化变质作为一名党员会丧失本色随着世情党情国

情的变化我们党面临ldquo四大考验rdquoldquo四种危险rdquo等新挑

战一些党员弱化淡化传统有的甚至ldquo去传统rdquo等问

题不无存在习近平总书记强调要把我们党的光荣

传统和优良作风恢复和发扬起来两部法规在坚持党

的优良传统方面立起标杆

《准则》把继承和发扬党的优良传统和作风作为

ldquo四个必须rdquo之一旗帜鲜明地把坚定共产主义理想和

中国特色社会主义信念作为ldquo四个必须rdquo之首把坚持

全心全意为人民服务根本宗旨自觉保持人民公仆本

色自觉维护人民根本利益作为重要内容把克己奉

公崇廉拒腐甘于奉献作为党员廉洁自律规范的重

要内容《条例》重申党章是最根本的党内法规是管

管党治党理念方略的重大突破与创新mdashmdash学习贯彻《准则》和《条例》的思考

国资委直属机关纪委书记 马明伟

新理念新思想新战略笔谈

33

20164 党建

党治党的总规矩把惩前毖后治病救人作为纪律处

分工作应当坚持的重要原则把违反党的优良传统和

工作惯例等党的规矩列入纪律条款并按照政治纪

律组织纪律廉洁纪律群众纪律等分类对纪律条款

进行细化两部法规充分体现了对党的优良传统的

回归与认同

两部法规坚持党的优良传统和中华文化

优秀传统相统一厚植党的执政文化根基开

辟马克思主义中国化的新境界

党的优良传统是中国共产党人立足中国革命建

设和改革实践的伟大创造具有鲜明的马克思主义特

征同时也深深打上中华文化的烙印党的优良传统

与中华文化优秀传统具有深刻的内在一致性中华文

化优秀传统是党的优良传统的源头活水党的优良传

统是中华文化优秀传统的继承和升华为中华文化传

统注入新的生机与活力成为引领中华文化复兴的中

坚力量

我们要坚持党的优良传统与中华文化优秀传统相

统一反对将两个传统简单对立人为割裂要培育党

员干部的中华文化情怀进行系统的中华传统文化教

育厚植党的执政文化根基要汲取中华文化传统精

华赋予其时代精神内涵实现两个传统的融合发展

两部法规高扬以德治党ldquo德rdquo来自中华文化传统同时

赋予党的特色和新的时代要求

坚持党的优良传统与中华文化优秀传统相统一

更重要的是在新的历史起点上进一步推进马克思主

义中国化历史经验表明毛泽东思想中国特色社会

主义理论体系是马克思主义普遍原理与中国具体实

践相结合的产物也是马克思主义与中华文化优秀传

统的结晶我们要深入学习贯彻习近平总书记系列重

要讲话精神充分发挥中华优秀传统文化注重ldquo内在超

越rdquoldquo内圣外王rdquoldquo慎终追远rdquo等人文精神厚植共产党

人政治理想政治信仰的人文基础建设我们安身立命

的精神家园深入挖掘修ldquo德rdquo立身修ldquo礼rdquo知敬畏守规

矩修ldquo止rdquo炼定力开智慧修ldquo心rdquo超越自我提升精神境

界等传统修身文化精华进一步夯实共产党人的道德

基础固本培元返璞归真引导向善向上筑起反腐倡

廉的强大精神防线 （责任编辑杨连元）

新理念新思想新战略笔谈

（上接第 37 页）引领新常态的共识解决好动力不足

ldquo不想为rdquo担当不足ldquo不敢为rdquo等问题另一方面注重

实施ldquo负向激励rdquo通过构建倒逼责任落实的机制严出

干事创业的活力和动力促进各级干部ldquo不得不为rdquo

创业精神的激励泰州是1996年新设的地级市

我们邀请老同志畅谈创业感受总结了建市之初ldquo长期

奋斗长期攻坚长期吃苦长期奉献rdquo的创业精神

工作推进中结合ldquo解放思想再发力科学发展勇

攀登rdquo大讨论大落实活动提出要让人民群众

ldquo水城慢生活rdquo党员干部必须ldquo工作快节奏rdquo用

党员干部的辛苦指数换取老百姓的幸福指数

用人导向的激励认真执行ldquo20字rdquo好干部标准

旗帜鲜明选用工作面前敢为人先雷厉风行的人考验

面前敢于亮剑挺身而出的人难题面前敢于负责勇

往直前的人矛盾面前敢于担当善于突破的人引导

广大党员干部甘做孺子牛争当拓荒牛

惩戒交流的激励加大干部交流力度对ldquo不想

为不敢为rdquo的干部进行考验性交流并同步加强跟踪

管理一年内状况明显转变的重新重用改观不多的

诫勉谈话ldquo山河依旧rdquo的降级降职彻底砸掉ldquo干部

能上不能下rdquo的ldquo铁定律rdquoldquo无错无为不摘帽rdquo的ldquo铁

交椅rdquo

责任豁免的激励针对有的同志因为怕出事所

以不干事的现状我们鲜明提出只要出以公心重大

事项集体研究并与企业没有利益瓜葛市委将毫不

犹豫地做干事创业者的坚强后盾研究出台了促进

改革创新鼓励干事创业的责任豁免办法宽容改

革失败失误为干事创业者撑腰壮胆

绩效考核的激励推进绩效管理改革把岗

位职责共性目标和个性特点结合起来形成了

ldquo1+2+3rdquo的考核体系ldquo1rdquo就是围绕五大发展理念紧

扣两手齐抓促进均衡发展完善综合考评ldquo2rdquo就是

突出优质项目突出外来要素集聚两个重点推动泰州

开放创新驱动发展ldquo3rdquo就是强化三个专项考核重

点倡导转型升级考核市区转型升级发展指数倡导增

量突破考核新开工的优质产业项目数倡导跨越赶

超考核事关科学发展的12项重点指标在全省争先进

位情况 （责任编辑单庆）

党委（党组）书记谈党建

34

党建 20164

党委（党组）书记谈党建

坚持党的领导是中国特色社会主义最本质特征

是新形势下加强和改进国有企业党的建设必须坚持的

重大原则2015年中国海油党组提出ldquo建设有中国

特色的国际一流能源公司rdquo战略目标这是党组落实

ldquo四个全面rdquo战略布局的具体体现是坚持党的领导加

强党的建设的必然要求是提升公司国际竞争力的内

在需要是实现企业健康可持续发展的重要途径

有中国特色的国际一流能源公司是中国特色的内

在要求国际一流公司的基本特点与石油行业客观规

律的有机统一它ldquo特rdquo在哪里ldquo特rdquo在坚持党的领导

上ldquo特rdquo在发挥国企的政治优势上可以说坚持党的

领导加强党的建设是建设有中国特色国际一流能源

公司的核心和关键正是在这一思想的指导下中国

海油把党的建设放在重要战略位置来抓使之成为公

司改革发展的重要内容和重要保证在具体实践中

我们总结了以下几点认识和体会

推动国企政治优势转化为核心竞争力是

中国海油党建工作的鲜明特色

在今年召开的全国组织部长会议上刘云山同志指

出ldquo要努力把党的领导这一政治优势转化为企业核心竞

争力rdquo中国海油党组认为国有企业的政治优势是

党的指导思想优势组织资源优势纪律作风优

势思想政治工作优势和优良传统优势在国有企

业的集中体现是国有企业独有的竞争优势是西

方企业无法效仿无法复制的在中国海油的发展

中公司一直注重发挥党组在重大决策中的主导作用注

重发挥企业党组织推动改革发展的中坚作用注重发挥

广大党员在生产管理中的先锋模范作用为公司健康发

展注入强大精神动力提供坚强的政治保障

当前全球经济一体化进一步加快国际竞争日趋

激烈国家宏观经济发展对于能源工业发展的要求进一

步提升外部约束条件进一步加大要适应外部环境新

变化满足经济社会发展对于能源发展的新期待应对资

源环境对发展构成的新挑战在经济全球化的激烈竞争

中不断提高国际竞争力我们必须进一步做好促进国有

企业政治优势向竞争优势的转化工作更加充分地发挥

公司党组和各级党委的政治核心作用发挥基层党组织

战斗堡垒作用发挥党员的先锋模范作用带领员工积极

探索现代企业制度与政治优势相结合的途径载体和方

法为加快有中国特色国际一流能源公司建设步伐为实

现健康可持续发展提供坚实的思想基础和组织保证

牢固树立ldquo在经济领域为党工作rdquo理念充分

发挥党的建设在促进企业经营发展中的重要作用

集中力量抓重点是公司抓好党建工作的一条重

要经验2014年2015年围绕ldquo稳增长rdquo主题中国海

油党组连续两年在全系统组织ldquo质量效益年rdquo活动活动

办公室设在思想政治工作部充分发挥党建思想政治

工作在综合协调组织动员凝聚人心鼓舞士气等方面

不可替代的优势一是发挥思想凝聚力将员工的思

想统一到抓ldquo质量效益rdquo上来通过《海洋石油报》刊发

系列报道组织形势任务宣讲团和大讨论等增强员工

的危机意识责任意识凝聚降本增效求生存谋发

展的共识二是发挥组织推动力将抓ldquo质量效

益rdquo贯穿到全员全过程全方位促进各单位各

部门狠抓关键领域重点环节狠抓科技创新管理

创新狠抓精细管理协同降本每年为公司创造效

益都在百亿元以上三是发挥宣传动员力充分利用

报刊网络微信微博宣传橱窗楼宇电视等媒介载体

让ldquo处处讲质量事事讲成本人人讲效益rdquo深入人心形

成ldquo比学赶帮超rdquo的良好态势四是发挥文化引导力培

育ldquo质量效益rdquo文化通过特色文化主题活动进行传播渗

透2014年我们组织ldquo最美一线海油人rdquo故事会巡讲

着力加强党建 建设中国特色国际公司中国海洋石油总公司党组书记董事长 杨华

党委（党组）书记谈党建

35

20164 党建

2015年组织ldquo质量效益年rdquo典型案例报告会巡讲两

项活动举办17场13万名员工现场观看强化了员工

的主人翁责任感

以ldquo灵活管用rdquo为原则创新方法和载体不断

激发党建创新活力增强企业党建工作吸引力

中国海油党组认为新形势下企业党建工作必

须转变观念结合企业实际讲求实效不断创新

要找准党建活动与生产经营结合点把企业党建与

企业管理有机结合充分体现党建工作效益和价值

要本着因企制宜因时制宜原则采取ldquo互联网+rdquo等灵活管用的形式丰富党建活动载体提高党建工作

实效

刚刚过去的2015年公司在党建创新方面进行了

一些探索也取得一些成效

一是创办中央企业第一份党建工作年报党组

借鉴编制年度生产经营报告和可持续发展报告的模

式专门组织力量于今年 1月编发了《中国海油 2015党建工作年报》年报以翔实的案例和数据为依托

从思想建设组织建设作风建设反腐倡廉建设制

度建设宣传文化群团工作等 7个方面全面回顾公

司 2015 年度党建工作特别是基层党建工作的进展

和经验这是中央企业第一份党建工作年报年

报得到企业各级党组织和党员的热议好评同

时引起上级部门及兄弟央企的热情关注起到

了很好的示范引领带头作用二是开发上线

ldquo海油 e 支部rdquo手机 App 和微信公众号如何将重

大决策部署迅速传递到基层党组织特别是海上平

台船舶等一线党组织同时如何听到来自一线的真

实声音这是中国海油党组一直思考和关注的问题

为解决这个问题目前公司正在开发ldquo海油 e 支部rdquo

手机App和微信公众号以公司党建信息及时准确

快捷传递为目的以全系统 2233 名基层党组织书记

为对象搭建一个以手机移动终端为载体的信息沟

通数据分析平台三是进行党委书记抓基层党建述

职考核评议试点2015 年 11 月总公司被中组部列

为中管企业二级单位党委书记抓基层党建述职评议

考核试点单位党组将此作为强化党委书记党性意

识和责任意识落实党建工作责任破解党建工作难

考核党建成果难认定问题的重要契机在述职评议

过程中以党建ldquo大考rdquo和ldquo答辩rdquo的标准对待提问针

对性强直面问题直奔主题客观真实反映了各单位

书记抓党建的成效取得良好效果

在ldquo走出去rdquo过程中不断强化海外党建工

作为海外业务发展提供有力的思想政治和

组织保证

截至2015年底中国海油海外资产已接近总公司

资产的40直接外派员工1318人其中党员596人

海外业务涉及总公司11个二级单位在22个国家有生

产经营活动面对海外大发展的趋势中国海油党组

统一认识海外党建只能加强不能弱化淡化虚化

海外党建工作要注重实效避免形式主义

在具体实践中重点抓好海外党建负责人和组织

建设以此为突破口以点带面推动海外党建工作的

开展一是建立海外机构负责人定期约谈制度以总

公司召开领导干部会年度工作会以及海外机构回国

汇报工作为契机总公司党组和纪检组负责人分别约

谈海外机构负责人谈生产经营管理的同时还要谈履

行党建责任是否到位谈党组织建设和开展活动是否

规范谈廉洁自律是否达标同时还要对海外负责人

提出增强守纪律讲规矩的政治意识以及落实ldquo两个

责任rdquo等方面的明确要求二是召开海外领导成

员ldquo三严三实rdquo专题民主生活会考虑到公司海

外机构分布实际再有其所驻国家的政治环境

去年在ldquo三严三实rdquo专题教育中党组将海外机

构负责人召集到国内集中召开专题民主生活会

党组主要成员到会做点评三是筹建海外企业党委

由于公司海外项目所在国大多限制政党活动且在海

外工作的中方员工也少党务人员基本为兼职再有轮

换休假等因素因此海外项目党员流动也比较频繁

为了破解海外党建工作开展的难题今年总公司将在

国内成立海外企业党委对于总公司所有驻外机构专

业公司海外作业单元的党组织进行统筹管理海外企

业党委的主要职责包括制定海外企业党的建设规划

海外党员的思想教育指导海外机构抓好党组织建设

抓好党风廉政建设督导海外党组织负责人的工作等

等我们希望通过海外党委的建立实现海外业务延

伸到哪里党组织就建到哪里党建工作就开展到哪

里 （责任编辑杨连元）

党委（党组）书记谈党建

党委（党组）书记谈党建

36

党建 20164

党的十八大以来以习近平同志为总书记的党中

央形成了一系列治国理政的新理念新思想新战略

特别是提出全面从严治党新要求近年来我市紧紧

围绕全面从严治党要求牢固确立ldquo把抓好党建作为最

大的政绩rdquo的思想自觉和行动自觉大力实施党建工作

创新工程为谱写ldquo经济强百姓富环境美社会文明

程度高的新江苏rdquo泰州篇章提供坚强有力的保证

抓好ldquo第一要务rdquo和扛起ldquo第一责任rdquo并重

既挂帅又出征坚持以ldquo第一人称rdquo抓党建

作为地市党委主要负责同志抓发展是第一要务

抓党建是第一责任必须始终坚持以ldquo第一人称rdquo抓党

建强化ldquo一把手rdquo抓抓ldquo一把手rdquo切实扛起管党治党

的责任担当做到ldquo一盘棋rdquoldquo一肩挑rdquoldquo一起抓rdquo

ldquo一盘棋rdquo就是准确把握全面从严治党在ldquo四个全

面rdquo战略布局中的位置推动党的事业与党建工程ldquo一

盘棋rdquo坚持一手抓经济社会的发展一手抓党的建设

的加强在建设中国医药名城长江经济带港口名

城国家历史文化名城长三角地区生态名城等

重点工作中充分发挥党建工作这个根本保证

做到了一起谋划一起部署一起推进

ldquo一肩挑rdquo就是正确处理抓经济和抓党建的关

系推动第一要务与第一责任ldquo一肩挑rdquo梳理明确ldquo一

把手rdquo抓党建的责任清单将市（区）乡镇单位部门等

党组织分为8类并明确责任坚持党员干部考核注重

突出ldquo党建导向rdquo干部述职要述党建群众评议要评党

建选拔任用干部要看抓党建情况促使各级党组织书

记挺直脊梁抓党建

ldquo一起抓rdquo就是认真履行党委责任推动主体责任

与监督责任ldquo一起抓rdquo制定严格落实ldquo两个责任rdquo的

《实施办法》分别明确了党委和纪委的5项责任以及

落实责任的领导体制和工作机制

注重ldquo思想建党rdquo与ldquo制度治党rdquo并重既治

标又治本统筹打好管党治党组合拳

重视思想建党是我们党的显著特点和巨大优势

制度建党是从严治党的根本之策我们围绕习近平总

书记提出的从严管理干部ldquo五个要rdquo的要求突出全面

整治和强化建设有的放矢有破有立着力营造ldquo山清

水秀rdquo的政治生态

在思想建党上再发力对镇村干部实施精准ldquo补

钙rdquo出台加强乡镇党委书记村党组织书记建设《意

见》每年着眼解决1-2个突出问题组织乡镇党委书记

专题轮训和村干部ldquo培训周rdquo对普通党员实施量化ldquo补

钙rdquo开展ldquo万名党员进党校上党课rdquo活动每两月组织全

市党员上一次党课每次一个主题定期定量学习培训

在严明纪律上再发力认真学习贯彻《中国共产

党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》刚性

落实民主集中制原则建立每月党政联席会报大事查

要事议难事制度执行组织纪律强化集体领导

在严惩腐败上再发力以钉钉子精神落实

中央八项规定和省市委十项规定深挖严查

ldquo四风rdquo问题的ldquo隐身rdquo和ldquo变种rdquo严查快处寸步

不让强化对权力运行的监督和制约结合全面深

化行政审批制度改革让政府权力在阳光下运行

在固本强基上再发力采取机关下派一批私营

企业启用一批能人大户挑选一批退役士兵选聘一

批大学生村官培养一批等ldquo五个一批rdquo办法引导更多

ldquo信念坚定的能人rdquo走向基层扎根基层

运用ldquo正向激励rdquo与实施ldquo负向激励rdquo并重

管好带好干部队伍

一方面注重运用ldquo正向激励rdquo凝聚（下转第34页）

党委书记要落实ldquo第一责任rdquo江苏省泰州市委书记 蓝绍敏

党委（党组）书记谈党建

党委（党组）书记谈党建

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20164 党建

用党建凝聚起干事创业的合力用党建凝聚起干事创业的合力河北省邯郸县县委书记 何志刚

今年是ldquo十三五rdquo开局之年各项任务安排都要向

全面建成小康社会这个目标聚焦在县委十一届十次

全会上我们提出了建设幸福美丽邯郸县率先全面建

成小康社会的奋斗目标要实现这一宏伟目标需要

凝聚起全县干部干事创业合力要像习近平总书记要

求的那样ldquo保持锐意创新的勇气敢为人先的锐气蓬

勃向上的朝气rdquo以加强基层党建工作为统领推动县

域经济社会跨越赶超发展

用好政绩考评ldquo指挥棒rdquo调动关键少数积极性

为政之要重在用人用人之要重在考评完善政绩考

评机制使政绩考核鼓励实干实政的导向更加鲜明更

加有力我们按照五大发展理念的新要求对现有考

评体系进行梳理整合丰富提升把发展质量效益产业

结构调整生态环境改善社会公平正义等方面内容纳

入考评范畴细化具体指标加大权重分配建立可衡

量可落实的考核指标体系使考评结果客观公正经得

起实践检验历史评判在考核中做到严格管理和热

情关心并重把先行先试的失误和明知故犯的违纪违

法行为区分开来把探索性试验中的失误同我行我

素的违纪违法行为区分开来把推动发展的无意

过失同谋取私利的违纪违法行为区分开来保

护那些敢作敢为锐意进取的干部给想干事能

干事干成事的干部以舞台使懒政怠政不作为的

干部没有市场强化考评结果运用通过及时反馈严

格奖惩整改提高等措施实现刚性运用以评促干把

考评结果运用体现到严肃党的纪律规矩上推动领导

干部积极主动全面深入地贯彻发展新理念体现到推

动改革发展上促进领导干部解放思想与时俱进着力

补短板解难题促进县域经济又好又快发展

念好作风整顿ldquo紧箍咒rdquo激发机关干部积极性

干部作风建设是党建工作的重要内容干部是党的事

业的骨干而干部作风是决定事业成败的关键具体

到邯郸县就是要把开展作风整顿与省委提出的协同

发展转型升级又好又快的工作总基调紧密结合起

来针对关键岗位权重部门建立周报月评年考制

度每周上报工作动态每月点评工作绩效年终考核

责任目标使干部考核管理更加精细化服务窗口实

行ldquo一键评价rdquo疏通ldquo中梗阻rdquo在服务窗口设立电子

评价器让办事群众对服务进行满意度评价同时专门

设立整治不作为慢作为监督窗口建立台账提升执

行力赢取满意度查处和曝光一线管理执法问题针

对基层干部和一线管理执法人员不认真履职对群众

反映事项视而不见等问题开展专项治理行动按照落

实ldquo两个责任rdquo的要求限时处理并将典型问题在媒体

公开曝光

奏好建设家园ldquo大合唱rdquo激活乡村干部群众积极

性乡村干部是党在农村执政的根基加强基层党组

织建设必须把乡村干部这支队伍抓紧抓实充分调动

他们的积极性真正让他们成为建设美丽家园的中坚

力量为夯实基础强堡垒我们首先解决ldquo没钱干事没

地干活rdquo问题这是基层党建的基础工程邯郸县以

实施ldquo农村阵地建设提升年rdquo为抓手三年累计投入

资金2600余万元高标准打造农村ldquo两室rdquo100多

个高标准打造了便民服务中心生产服务中

心金融服务中心群众工作中心完善了乡村职

能全面落实农村干部考核星级管理机制以美丽

乡村建设农村产业发展等工作为考核重点对村支部

书记进行星级评定奖优罚劣极大增强农村干部学比

赶超的干事激情加大从优秀大学生村官中选聘乡科

级干部力度选拔一批工作业绩突出的优秀年轻干部

进入乡镇班子真正做到了有为有位同时我县高度

重视服务群众工作高标准建成乡（镇）便民服务中心

10个在每个村设立了代办点方便群众办事以推进

美丽乡村建设为抓手引导广大农村党员干部做在前

干在先发挥党员先锋模范作用带动群众积极投身到

美丽家园建设中来 （责任编辑郭慧）

党委（党组）书记谈党建

党委（党组）书记谈党建

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党建 20164

3年前我第一次在山路的颠簸曲折中回到四川大巴山

里婆家的祖屋过年那年回京后我写的一篇随感《大巴山农

民除夕夜的梦想走好路 住好房》发表在《党建》杂志上后

来听说婆家村里的支书看到了支部里几个老党员感慨不

已这3年间老家每每有新的变化他们都及时相告前年

通往村里的路修好了他们千叮万嘱让我们一定要回去看一

看走一走沿着一路的乡情今年我再次从北京回到千里之

外的婆家而这回乡路的变化给了我满满的ldquo获得感rdquo

3年前的除夕前日我们一家下午两三点从四川达州机

场出来乘车经过弯曲起伏的水泥路石板路土路到了巴

中平昌县城已近深夜次日早晨继续乘车返乡山路陡陡

弯弯因为刚下过雨泥泞湿滑走没多久车轮便陷进泥潭

里动弹不得只得下来走路大件行李托人用摩托车载回家

小件行李被闻讯而来的亲友用背篓帮忙背回去我和先生

轮流抱着孩子一行人踩着坑洼的山路深一脚浅一脚地前

行正午时分才到了婆家的祖屋看看翠竹掩映下那乌黑

低矮的瓦砖院子老烟囱上白烟袅袅我裤腿上黄泥未干站

在川式老宅的院堂里仿佛进入儿时电影中的场景宁静山

村中弥漫着烧柴的气息陌生而特别

那年到亲戚邻居家拜年串门听他们说起最好的消息

就是从县城到村里的路要开始修了说起最大的愿望就是

门前这泥巴路能尽快铺上沥青眼神里的无限憧憬令人难

忘回京后这3年陆续听到从老宅门前到县城的公路从

县城到市区的高速路动工建设的消息令人满怀期待

今年回乡我们一家搭了夜里最后一班航班回来从机

场出来不久就驶上了新修好的高速路路面平坦隧道明

亮一个多钟头就到了县城来接我们的亲戚自豪地说ldquo3年前从机场到这里要 7 个小时现在是 70 分钟变化大

吧rdquo依然是在次日清晨驱车回祖屋依然是山路十八弯这

回的车轮底下却是平坦的柏油路蜿蜒秀美风光无限

好没多久就到了老家翠林叠嶂中婆家洋气的新居为这

里平添了一道风景站在楼上露台远眺山林清新空气中

氤氲着柴火的味道让人似梦非梦

和 3年前的寂静不同路修好了来往的车辆多了回

乡探亲访友的人也多了山村里的人气明显旺了起来在

婆家新居的周围还有好几幢已建和在建的新房邻居说

交通方便了山里空气好以前这里的人只出去不回来现

在年轻人愿意回来了跟着去城里的老人更想回来落叶归

根这里才是故土啊

说起儿时的回忆30年前先生还在上小学的时候这

里只有一条陡峭的山路可出去山路最窄处只能落一只脚

最宽处也不到半米离最近的公路有 20多公里上学时

半夜鸡鸣就得摸黑起床独自举着火把赶山路连走带爬3个多小时才到达学校所在的乡镇有时候火把被风吹灭

了四周黑森森伴着不知名的动物叫声吓得一路冷汗地快

走被石头绊倒或跌进沟坎掉了鞋也继续摸爬滚打地往前

赶路不敢回头看这让我想起一篇报道《大巴山深处那

些黎明前的火把》那是近10年前在这片山里求学的孩子

仍然要在夜里点火摸路即使漆黑崎岖的山路令人恐惧也

努力向着改变命运的方向前行

李白诗云ldquo蜀道之难难于上青天rdquo古往今来巴蜀山

路艰难坎坷令人望而生畏也成为贫困的主要原因脱贫

攻坚首先在道路老家道路之变正是蜀道变坦途的最好

缩影春节期间驱车穿梭在川内的高速路高架桥长隧

道之间穿行了风景仿佛也穿越了古今只有身临其境

才能深刻体会这绵亘大山里穿山打洞架桥造路的艰苦和

卓绝尤其在前几年四川陆续遭遇汶川地震芦山地震之

后全国举力全川一心绝处重生般创造了举世瞩目的重

建奇迹纵横交错的高速路网也成为奇迹的标本之一开

启了川路的新时代实实在在的付出便能换来老百姓实

实在在的ldquo获得感rdquo

如今曾经举着火把上学的孩子早已走出了大山走上

了祖祖辈辈的梦想之路又因为这绵长的乡路连接着眷恋

和期盼回到了曾经想逃离的故乡和几个生在此长在此

后来外出求学工作现在小有成就的人攀谈起来他们小时

候最大的愿望就是有一天走出这大山再也不要回来但

今天他们满心激动地回来了不仅因为家乡变了路好走

了更因为这里有了生活的新希望有了发展的新机遇有

了让心底那份乡愁怡然安放的所在绿水青山成了金山银

山 （责任编辑郭慧）

党建工作

一条乡路 一生乡情中央宣传部新闻局 庄晓洁

39

20164 党建

曾有人问诺贝尔奖获得者卡皮查在哪所大学学

到的东西最重要他的回答是在幼儿园学到了一生

之中最重要的东西把自己的东西分一半给小伙伴不

是自己的东西不要拿做错事要表示歉意helliphellip

在著名哲学家康德的墓碑上镌刻着这样的铭文

ldquo有两样东西越是经常而持久地对它们进行反复思

考它们就越是使心灵充满常新而日益增长的惊赞和

敬畏我头上的星空和我心中的道德法则rdquo

没有规矩不成方圆两位大家功成名就然而

当他们回眸人生时无论是对启蒙教育的感怀追忆

还是对哲学命题的终极思考都不约而同地把ldquo价

值rdquo的选票投给了做人做事的基本准则mdashmdash道德与

法则

年轻干部刚刚进入干部队伍树立正确的价值观

走好为政的第一步至关重要守纪律讲规矩应成为

我们年轻干部最基本的价值理念

纪律是成文的规矩一些未明文列入纪律的规矩

是不成文的纪律纪律是刚性的规矩一些未明文列入

纪律的规矩是自我约束的纪律遵守党章这个总规

矩遵守党的纪律国家法律继承党在长期实践中形

成的优良传统和工作惯例是我们年轻干部职业生涯

的第一节ldquo必修课rdquo更应逐渐成为我们不断改造主观

世界的ldquo终身学习课题rdquo

50年前县委书记的榜样焦裕禄同志曾经给兰考

全县党员干部立下ldquo不准用国家的或集体的粮款或其

它物资大吃大喝rdquoldquo各机关学校企事业单位的党员

干部都要以身作则勤俭过年rdquo等ldquo十不准rdquo规矩并且

用自身的实际行动模范践行这些规矩

反观党的十八大以来在ldquo打老虎rdquoldquo拍苍蝇rdquo中落

马的官员不少人曾是他人眼中的ldquo能人rdquo然而在施

展才干的过程中他们却放松了党性修养的ldquo终身学

习rdquo从党性观念弱化到丧失理想信念从组织观念淡

薄到践踏党纪国法从康庄大道走上歧路甚至邪路最

终从党的领导干部沦为腐败分子总结他们的深刻教

训无一不是从违反政治纪律和政治规矩开始的当

一个人心中失去了纪律规矩和道德法则的约束最初

在违规越线中尝到了甜头私欲野心便如脱缰的野马

一步步膨胀起来逐渐利欲熏心拉帮结派阳奉阴违

做ldquo两面人rdquo最终坠入违法犯罪的深渊给我们的事业

和党的形象造成重大损失

见贤思齐见不贤而内自省对年轻干部来说

ldquo路漫漫其修远兮rdquo应在成长历练中把ldquo守纪律讲

规矩明底线rdquo当成终身课题充分运用ldquo两面镜子rdquo

从先进典型中获取精神力量从反面教材中汲取深刻

教训自觉按照党的原则和规矩办事践行ldquo三严三

实rdquo要求始终做到心有所畏言有所戒行有所止

并将对理想信念的坚持对事业的热爱对人民的真

情始终作为我们严守纪律和规矩的出发点和原动

力

坚定信仰不忘初心加入党组织时面对党旗

我们都曾举起右拳庄严宣誓初入干部队伍时我们

也曾心潮澎湃踌躇满志随着时间的推移我们承

担的工作越来越多肩头的责任越来越重当注意力

更多放在具体的日常事务中我们更应时时提醒自

己反省自身理想信念不只是说着激动听着感动的

口号和目标更应体现在严以修身严以用权严以律

己谋事要实创业要实做人要实的实际行动中理

想信念不只是一时的心血来潮更应成为一生的坚定

信仰

热爱事业廉洁务实俗话说ldquo在其位谋其政rdquo

从事任何职业都应具备相应的职业素养和职业精神

身为中央国家机关工作人员我们肩负的工作要求高

任务重影响广我们更应以高度的职业精神严格要求

自己职业精神的养成应以找准自身角色定位为基

党建论坛

人生之舟要有ldquo压舱石rdquomdashmdash谈年轻干部ldquo守纪律讲规矩rdquo

教育部 贾楠

40

党建 20164

人生之舟要有ldquo压舱石rdquomdashmdash谈年轻干部ldquo守纪律讲规矩rdquo

教育部 贾楠

础何谓ldquo公务员rdquo如果把这三个字拆开看分别的

意思是ldquo公共rdquoldquo事务rdquoldquo普通人rdquo因此做一名合格的

公务员就要一心为公求真务实始终牢记自己是共

产党员就要按照习近平总书记的要求ldquo信念坚定为

民服务勤政务实敢于担当清正廉洁rdquo做好公共事

务的服务员既在岗位上称职有为又要保持平和谦逊

廉洁

勿忘人民为民服务群众路线是我们党的生命

线和根本工作路线我们必须始终坚持一切为了群众

一切依靠群众从群众中来到群众中去作为年轻干

部我们更要始终牢记为人民服务的宗旨从一开始就

摆正自身位置自觉贯彻党的群众路线心系群众为

百姓办实事办好事

三国时期孙吴太守陆绩为官清廉任满还家乘船

时因家当太少船吃水太浅无法航行只好搬来大石

压舱这块ldquo压舱石rdquo被后人收藏称为ldquo廉石rdquo古

有先贤为范作为现代社会的公务人员我们更应时

时在心中怀有这样一块ldquo廉石rdquo为人生和事业的航船

ldquo压舱rdquo凡航船入海既会有风正帆悬一日千里的

顺境也会遭遇暴风骤雨惊涛骇浪的侵袭而纪律和

规矩就是保证永不翻船的ldquo压舱石rdquo如果缺少了这

块ldquo压舱石rdquo当船体负重不够轻飘起来压不到ldquo安

全吃水线rdquo不大的风浪就能使之倾覆这块人生和

事业的ldquo压舱石rdquo不光要有足够的分量还要有过硬的

质量理想信念的ldquo钙质rdquo党性修养的ldquo钢材rdquo秉公

用权的ldquo水泥rdquo和道德品行的ldquo润滑剂rdquo就是其组成元

素缺一不可

ldquo泾溪石险人兢慎终岁不闻倾覆人却是平流无

石处时时闻说有沉沦rdquo作为年轻干部我们要时刻绷

紧ldquo严守纪律和规矩rdquo这根弦加强党性修养永远心存

敬畏慎独慎微在协调推进ldquo四个全面rdquo实现ldquo两个一

百年rdquo奋斗目标中有所作为创立新功努力成为对党

忠诚个人干净敢于担当的好干部

（责任编辑张纪）

2015年6月由中宣部《党建》

杂志社筹措资金援建的群众文化

活动中心在四川省雅安市天全县

始阳镇新民新村建成群众亲切称

之为ldquo党建楼rdquo始阳镇将ldquo党建

楼rdquo作为文化活动重要阵地配套

健全便民服务中心等有效丰富了

群众的精神文化生活密切了党员

群众情感的交流融通

健全功能重服务始阳镇合

理规划利用ldquo党建楼rdquo建立党建服

务中心设置ldquo两代表一委员rdquo工作

室党员志愿者服务中心群众接

待点等多个功能区域经常性

开展政策宣讲等活动

同时设置便民代办服务

点留守儿童和空巢老人

之家图书阅览室等以ldquo只进

一道门只找一个人办好一切事rdquo

为服务理念公开日常服务和 18项代办服务等事项积极为群众做

好各项服务

丰富文化强熏陶始阳镇依

托ldquo党建楼rdquo积极开展形式多样的

文艺活动丰富群众日常文化生

活强化ldquo感党恩促重建rdquo思想熏

陶投入使用 8个多月来已承接

市县廉政文化走基层等文艺演出8场次组织开展基层群众文艺活

动 40 多场次2015 年 6 月

24 日始阳镇隆重举办ldquo庆

lsquo七一rsquo感党恩促重建rdquo活

动《党建》杂志社领导等专程赶

来看望慰问群众著名农民歌手

ldquo大衣哥rdquo朱之文献上精彩演出

新村群众满怀热情的自发演出彰

显了焕然一新的精神面貌

引导教育树形象始阳镇逐

步拓展ldquo党建楼rdquo的使用功能设置

知恩阁悬挂ldquo党恩似海rdquoldquo饮水思

源rdquo等牌匾在广场文化墙植入法

治道德村规民约等元素提升新

村文化内涵围绕社会主义核心

价值观的弘扬和践行组建新村

ldquo两委rdquo文明劝导组经常性开展

ldquo说感恩话做文明事rdquo系列活动

教育引导新村群众自觉树立良好

形象当前新村群众的幸福指数

不断提升融入感和自豪感显著增

强好习惯好风气日益形成（责任编辑张少义）

ldquo党建楼rdquo小楼发挥大作用 杨本涛

在群众工作

联系 点 上

党建工作

41

20164 党建

党建工作

2015年12月我被选派到江西省赣州市

寻乌县挂职锻炼寻乌位于江西省东南部

地处赣粤闽三省交界处寻乌县城四面环

山依寻乌河建城据说寻乌原名长宁因四

川也有一长宁县故而改名ldquo寻乌rdquo

寻乌因水得名因《寻乌调查》扬名

1930年5月毛泽东率领红四军从江西会昌

到达寻乌在这里连续开了十多天的调查

会这是毛泽东在土地革命战争时期规模

最大的一次社会调查也是第一次把调查的

重点放在了城市来到寻乌的第一天我们

便走进寻乌调查纪念馆听副馆长冯扬把这

段历史娓娓道来冯馆长介绍说1930 年 5 月毛泽东在

寻乌还写下了另一篇著作《反对本本主义》正是在这篇

文章里毛泽东第一次提出ldquo没有调查没有发言权rdquo

在寻乌挂职的头两个月我走访了吉潭澄江南桥晨

光水源罗珊6个乡镇在中宣部的支援下已经有不少

村按照ldquo六个一rdquo标准（一个广场一座舞台一套音响一间

活动用房一条宣传长廊一套健身器材）建起了文化活动

广场我在各个村走访时遇到了不少聚在活动室里看电

视喝茶聊天学打柔力球的村民

在晨光镇我拜访了当地的农民艺术团现场听他们演

奏了两出采茶戏这支队伍由一群年龄在40-70岁的农民

组成既有人演奏笛子扬琴等中国传统乐器也有人演奏

大提琴这样的西洋乐器北部的澄江镇汶口村是畲族村

村里人都有一个美丽的姓氏mdashmdashldquo蓝rdquo汶口村早在1954年就成立了粤语汉剧团近年来由于人才队伍青黄不接汉

剧团逐渐陷入困境为把这门技艺传承下去汉剧团元老

蓝建中等人积极招募年轻人重排剧目在县乡两级党委政

府的支持下新排演的《梁祝》选段已成功登台演出

短短两月我在寻乌参加了多场大大小小的文化活

动从中国文联文艺志愿服务团ldquo送欢乐下基层rdquo大型慰问

演出到学习贯彻十八届五中全会精神文艺宣讲活动从澄

江镇的元旦晚会到全县的春节晚会不管什么时间哪个

场地群众参与的热情都很高

寻乌县文化建设方兴未艾同时也面临一些问题诸如起

步晚基础差文化活动开展形式单一文艺院团改制后转型

发展滞后文化产业基本为零等等如何准确把握寻乌人民

精神文化生活新期待满足群众精神文化生活新需求打造寻

乌文化产业有待深入细致的调查研究才能对症下药

感受寻乌山水中宣部办公厅 马龙锋

山清水秀这恐怕是一个久居北方城市的人甫到寻

乌时最直接的印象了因为地处亚热带在寻乌见不到

北方那种枯藤老树式的萧瑟冬景山色一年四季都是苍

翠的加之雨量充沛或成蜿蜒河流或汇一泓山泉水

润山山环水郁郁葱葱温润苍茫

山是寻乌地貌的主体县域内山岭遍布纵横交错大

大小小的村镇则在这丛集的群山中择相对低洼平坦的谷

地散落而居其中最开阔的一处便是寻乌城

寻乌山水是典型的江南山水矮矮的脊梁律动地徜

徉复又山重水复一直绵延到天地相齐的混茫远方最曼

妙的当然还是雨后初霁经过雨水润泽林木更显清幽欲

露还羞的阳光投射其上形成无尽的层次感是任何画笔都

无法穷尽的光影空间氤氲的云雾似系在半山腰的白练

又像泼向群山的水墨云雾是流动的山的轮廓霎时模糊

了成为天地间一抹黛色的剪影对北宋画家米芾米友仁

父子所谓ldquo米点云山rdquo以前只是来自古人画卷的一个抽象

概念直到在寻乌久久凝望观摩雨后众山才切身懂得

走进山中则又是另一番景致我几次下乡放眼环

走访寻乌文化

中宣部《党建》杂志社

武淳

寻乌挂寻乌挂 职日记职日记

编者按在江西省寻乌县毛泽东曾写下《寻乌调查》树立起调查研究的典范2015年12月

中宣部部分年轻干部被选派到寻乌挂职与这 里的干部群众同工作同生活为此本刊开设ldquo寻乌

挂职日记rdquo栏目刊登他们在基层的所见所闻所思所想

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党建 20164

寻乌挂寻乌挂 职日记职日记

编者按在江西省寻乌县毛泽东曾写下《寻乌调查》树立起调查研究的典范2015年12月

中宣部部分年轻干部被选派到寻乌挂职与这 里的干部群众同工作同生活为此本刊开设ldquo寻乌

挂职日记rdquo栏目刊登他们在基层的所见所闻所思所想

曾有这样一句顺口溜ldquo中央是恩

人省里是亲人县里是好人乡里是

恶人村里是仇人rdquo这句顺口溜反映

出老百姓对基层干部的一种认识

2015 年 12 月 9 日我有幸作为一名

中宣部选派到基层的干部来到江西省

赣州市寻乌县挂职锻炼在这里我

和当地乡镇社区（村）的干部普通工

作人员在一起工作学习和生活时间

虽然不长但却深深影响了我对基层

干部的看法诚然在基层确实存在

着一些不良行为但大部分的基层干

部都是勤勤恳恳的不应一叶障目

基层干部工作繁重不辞辛苦

俗话说上面千条线下面一根针所有党和政府各部

门的政策措施都需要基层干部一点一滴去落实落实

成果的好坏更直接关系到党和政府在老百姓心中的

形象基层干部不但要吃透上级精神还要与实际情

况相结合灵活应对各种状况例如城市发展需要占

用农村土地在土地性质转变之前给予农民的补偿安

置款往往很难满足老百姓的期望这就需要基层干部

不断上门去做工作不但要晓之以理更需动之以情

在基层像这样的工作还有很多计划生育垃圾治理

危房改造等等用一位基层干部的话来说群众工作往

往是一次次ldquo磨rdquo出来的这其中的艰辛可能只有基层

干部自己才明白

基层干部不仅担负任务繁重待遇也不算高一般

来说社区（村）一级的干部每月只有1000多元的补贴

远远低于一个普通农民工的收入即便如此许多干部

还是忍受住了很多委屈把农村工作做得有声有色我

问他们为什么能够坚持这样一位村干部告诉我说ldquo真

要是为了赚钱早就去做生意了干嘛还遭这份罪人

嘛总要有点奔头总要为本村本土的人做点什么不枉

为本村人rdquo

这就是我所认识的基层干部虽然沉在基层的时

间不长但却真真实实感受到了他们的不容易春节

里当老百姓们都在忙着串门拜年走亲访友的时候基

层干部还在值班待岗随时应对突发情况

没有调查就没有发言权只有深入了解才能深切地体

会到什么叫基层什么是基层干部（责任编辑郭慧）

党建工作

山道中层层叠叠的苍翠总一厢情愿地以为此地当多故事才

是mdashmdash时间必是 long long ago地点必是山里人物则必是

上山砍柴之人mdashmdash这三要素构成了中国民间传说的经典范

式隐喻着我们这个在一抔黄土上摸爬滚打的农业民族对自

然所特有的亲近以及由此所形成的时空感和言说方式

其实于山水寻乌自古并不称胜这方灵秀诗意的江南

山水似被遗忘在文人的歌咏图记之外在东南一隅静观清气

溟濛默看云蒸霞蔚

由此想到与赣南渊源颇深的大学问家王阳明《传习录》

载先生尝游于南镇岩间友人指一花树问曰ldquo天下无心外之

物如此花树在深山中自开自落于我心亦何相关rdquo先生曰

ldquo你未看此花时此花与汝心同归于寂你来看此花时则此花

颜色一时明白起来便知此花不在你的心外rdquo于是我释然

中国传统山水文化其实是一种文人文化在这种语境下

山水与其说是一种自然景观不如说是一种人文景观ldquo风景rdquo

成为文人用胸中丘壑剪裁改造过的ldquo第二自然rdquo在古代赣

州乃是中原文化南下的最后堡垒去赣州东南240余公里的

寻乌自是文化春风不度的ldquo化外之地rdquo这方山水之被遗忘也

就不足为奇了唯有在新时代我们才有文化的均等与共享

才有艺术深入最边远基层的采撷与酿做

山水不在心外将这方山水观取于心中这里便是胜

境

你真的了解基层干部吗

中宣部《时事报告》杂志社

张亮

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20164 党建

去年以来甘肃省平凉市委市政府把推动文

化旅游深度融合放在突出位置深入挖掘崆峒山

西王母等丰厚的文化旅游资源强化融合理念实

现资源共享统筹文化旅游产业发展促进文化旅

游互动互补互促互利使全市文化旅游产业迎来

了新一轮的发展高峰

高起点高标准规划开发资源潜力平凉市文化

底蕴深厚旅游资源富集以崆峒山道教西王母

远古古成纪寻根皇甫谧医学为代表的地域文化

独具特色有首批国家 5A级风景名胜区崆峒山等人

文自然景观 100 多处是典型的文化旅游资源大

市为了深度开发文化旅游资源提振经济发展信

心增强发展后劲市委市政府紧跟国家省市

发展大势把经济发展的着力点放在文化旅游产业

融合发展上推动丰富的文化旅游资源走向市场

打造了新的经济增长极闯出了一条具有平凉特色

的调结构转方式的经济转型升级之路注重文化

与旅游项目捆绑实施以ldquo中华崆峒养生地rdquo工程

实施为带动全力推动实施总投资达 66亿元的文化

旅游项目投资 4 亿元的原生态民俗文化体验区等

重大文化项目和投资 20亿元的泾川县文旅综合体已

开工建设全力叫响ldquo神奇秀美崆峒山天下养生

第一地rdquoldquo西有敦煌莫高窟东有泾川大云寺rdquo宣

传口号以特色建设发展平台以优势形成集约带

动ldquo养生平凉rdquo成为闪亮名片

紧抓重点工作突破激发内生动力全市上下牢

牢树立ldquo一盘棋rdquo思想紧紧抓住ldquo崆峒生态文化旅

游示范区rdquo这一龙头分头建设ldquo六大主题区块rdquo

扎实推动各项重点任务落实实施重大项目带动战

略加大特色文化旅游资源的包装和整合力度精心

谋划论证了 23个具有一定规模带动作用明显市

场前景好的文化旅游项目整体列入ldquo中华崆峒养生

地rdquo工程并将此列入全市ldquo十大工程rdquo之中强力推

进建设已完成投资138亿元以此为带动全市还

筛选论证文化旅游项目 39个积极争取国家省市

支持已到位资金 8326万元把旅游节庆活动重

大体育赛事作为文化与旅游融合的关键切入点成功

策划承办了十国国际职业搏击争霸赛ldquo金百顺

杯rdquo第五届全市钓鱼锦标赛暨陕甘宁钓友联谊赛中

国健身名山登山赛崆峒山赛首届国际崆峒武术节

第十四届ldquo青海农信杯rdquo环青海湖国际公路自行车赛

平凉段比赛等重大赛事举办了2015中国middot平凉崆峒

养生文化旅游节第三届华夏母亲节暨海峡两岸女性

文化交流活动向国内外友人客商全面展示平凉独

特的自然景观人文环境和平凉文化建设文化产业

发展的成果

推动县区竞相发展汇聚工作合力文化旅游产

业的发展既要舞动ldquo龙头rdquo更在带动ldquo龙尾rdquo只有

汇聚起抓发展的合力才能做好文化旅游发展这篇大

文章平凉市各县（区）发挥各自的文化资源优势

着力做好产业优势转化各打ldquo特色牌rdquo各算ldquo经

济账rdquo避免同质化竞争实行差异化发展出现了

许多工作特色和亮点崆峒区从谋划养生入手着力

发展养生膳食中医保健养生用品研发制造等养生

产业建设了崆峒山道文化养生园泾川县依托大云

寺mdash王母宫大景区全力打造ldquo王母故里middot佛宝圣地rdquo

品牌用科技手段包装了大型歌舞剧《女神middot西王

母》静宁县围绕苹果主导产业大力发展乡村生态

休闲旅游农事体验观光园等休闲旅游项目庄浪县

采取ldquo文化搭台旅游唱戏rdquo的举措深度挖掘大景

区历史民俗文化策划编排《保卫水洛城》等大型

实景剧在景区演出同时还开发了庄浪毛笔纸织

画麦秆画等文化产品（责任编辑单庆）

推进文化旅游深度融合发展甘肃省平凉市委常委宣传部长 曹复兴

党建工作

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党建 20164

四川省广元市

加快推进地方媒体融合发展四川省广元市委常委宣传部长 王华蓉

四川省广元市把加快推进地方媒体融合发展作为

ldquo基层工作加强年rdquo的有力抓手成功构建起具有地方

特色的全媒体矩阵集群抢占了信息传播制高点和舆

论主阵地不断增强主流与民间舆论场的ldquo最大公约

数rdquo有效畅通ldquo两个舆论场rdquo让党和政府的声音及时

有效地传递给基层群众

顶层构架定位准思路清

广元市顺应时代和媒体发展新趋势新要求立足

市情和媒体发展现状科学构架准确定位明确思路

推动传统媒体和新兴媒体融合发展在思路定位上

ldquo四坚持rdquo坚持正确导向把坚持党管媒体原则与强

化舆论导向和阵地意识相统一推动主流媒体舆论场

和民间舆论场的交融汇合坚持统筹发展依托中央

省市县四级媒体资源重点打造具有地方特色的主

流新媒体平台坚持互联网思维树立用户理念切实

提高新闻传播的实效性和用户满意度坚持可持续发

展把改革与发展传统媒体与新兴媒体相融并行并

重互荣共生发展相统一文化事业与文化产业相促

进在发展布局上ldquo一体化rdquo围绕ldquo基层工作加强

年rdquo始终按照大网络大舆情全媒体的工作格局树立

一体化发展意识坚持市县一盘棋不搞一哄而上不

走重复建设同质竞争的路子实现报网台手机三

微一端等融合发展在工作步骤上ldquo三步走rdquo因地制

宜多元化探索实施ldquo一年打基础两年求突破三年

上台阶rdquo的ldquo三步走rdquo战略

推进融合措施实落地稳

从当前传播形态上看广元的网民微博微信

QQ等用户已占全市总人口的 70以上广元市在推

进融合中解放思想应势而动先后出台了关于加强舆

论阵地建设媒体融合发展等相关文件由宣传部牵

头相关单位由一把手负责落实专门机构明确领导

分管指定具体责任人确保有人管有人抓将媒体

融合发展纳入ldquo十三五rdquo规划以重点项目为引领加快

传统媒体与新兴媒体的深度融合发展通过财政专项

资金安排运用国有资本投入有关方面筹资等途径

加大对媒体融合发展的支持力度加大新媒体各类人

才培养引进力度着力融通用人机制解决新闻采编人

员身份ldquo双轨制rdquo问题实行ldquo同岗同权同责同待

遇rdquo推进采编流程集约化数字化改造实现同一信

息源不同媒体多次采编多次开发利用多样化展示

多介质推送以满足多终端传播和多种体验的需求

完善媒体融合发展规划和实施方案合理设计和规划

实施项目纳入各级目标考核体系并加强督促检查确

保发展目标阶段任务重点项目落到实处

创新发展信心足亮点多

广元市已经形成了广元日报社ldquo新闻+政务rdquo广播

电视台ldquo新闻（视频）+服务rdquo网信办ldquo政务发布和政务

微博微信rdquo的各有侧重互动共促的媒体融合发展格

局已建成了包括广元日报（晚报）及数字报广元新闻

网广元手机报广元日报（晚报）官方微博微信门户

手机客户端城市阅报栏（屏）七大板块的广元日报社全

媒体集群搭建起了包括大话利州网站手机客户端微

信订阅号IPTV以及多种第三方视听平台的广元ldquo网络

广播电视+rdquo平台发展完善了包括网上信箱政务微博

大厅政务微信公众号建言献策论坛广元发布等平台

的广元政务微博微信及网络问政发布体同时积极

与人民网新华网四川日报全媒体集群今日头条手机

客户端等建立新媒体合作平台初步构建起具有广元

特色的地方媒体网络媒体移动媒体户外媒体有效融

合的立体全媒体矩阵集群有效占领和巩固了网上网

下两个阵地掌握了话语主动权（作者系四川省优秀干部人才递进培训计划第五

期党政综合班学员） （责任编辑孙进军）

党建工作

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20164 党建

编者按本期刊登中国志愿服务联合会推出 的第十五批ldquo10位优秀共产党员志愿者rdquo的感人故事及

第六批优秀志愿服务党组织名单与此同时党 建网党建网微平台《党建》杂志社与北京交通台合办的

ldquo党员小故事rdquo也将联动推广

志愿服务 党员先行

咱身边的咱身边的ldquoldquo 大好人大好人rdquordquomdashmdash10位优秀共产党员 志愿者的故事（十五）

特别策划

北京海关有一位年过四旬的党员

志愿者名叫张哲人们赞誉她称其

为孤寡老人的孝顺女儿和灾区儿童的

爱心姐姐她十年如一日利用业余

时间从事志愿服务用爱心书写不平

凡的人生2013年北京海关党组成立以张哲命名的

ldquo爱心志愿服务队rdquo目前已有500多人参加志愿服务

工作

ldquo每个人曾经都是孩子也终将成为老人老人更

需要我们的关爱rdquo这是张哲的心里话至今张哲陪

护的一些孤寡老人时间长的也近 10年了她的爱心

从未远离她还到过一些敬老院参加了几十场公益

慰问演出并参与ldquo流金岁月rdquo老人口述史项目为老人

们记录自己的人生故事

张哲热心参加慈善活动多次为救助自闭症儿童

组织义卖2010年青海玉树地区发生地震灾害张

哲和志愿者一起在北京世贸天阶广场组织一场为援

助玉树孤儿院的义卖活动当天晚上室外气温很低

整个活动中张哲站立将近5个小时手也冻伤了他

们为灾区孩子筹集善款 1万多元义卖所得全部捐赠

给玉树孤儿院

张哲十载志愿爱心路

今年 40 岁的黄忠智

2008 年入党现任广西南宁

爱心公益团团长在大学时

期他就经常参加学雷锋志

愿服务活动参加工作后继

续积极参与志愿服务

2005 年的中秋节黄忠智参加慰问福

利院的活动后有感于几个人的力量所限

他想应该争取更多人士加入形成合力

扶危助困于是他通过网络组建了志愿

服务团队mdashmdash广西南宁爱心公益团目

前经过10年的发展爱心公益团线上线下

的成员超过1000人

出生在百色革命老区的黄忠智对山里

的孩子有着特别牵挂巴马瑶族自治县子

帽村是个贫困村一条 30多米宽的灵岐河

把村庄和学校南北分隔最初河上没有架桥孩子

们上学要乘坐小船木筏每逢雨季摆渡过河很危

险2010年黄忠智带领团队辛苦奔波筹集到 30多

万元善款加上县政府拨款和村民捐款子帽村终于

建起了第一座桥孩子们可以安全上学了

从2005年到2015年10年间黄忠智及其团队一

直热心帮助农民工子女和山村的孩子受助人数已有

3万多捐款捐物价值300多万元同时黄忠智和爱

心团队先后捐建博爱双语小学爱心图书室田东县云

林小学爱心图书室宁明山荷小学爱心图书室等捐

赠图书逾万册

黄忠智组建千人公益团

今年43岁的蔡志军1995年入党乡村医生曾在

江西省金溪县芦河乡卫生院工作后来他放弃乡卫

生院的ldquo铁饭碗rdquo自愿回到横源村成为一名农村医生

志愿者从此不管白天黑夜只要有村民来电话他

便迅速出诊一干便是 20多年成了乡亲们的健康守

护神

ldquo愿洒甘霖济苍生rdquo这是蔡志军最大的心愿横源

村地处偏僻交通不便有2600余人其中有千余名老

人孩子留守在家里也是远近闻名的ldquo空巢村rdquo在他

的诊所一次诊疗服务只收1元钱遇到低保户或者生

活困难的村民常常不收钱一年下来就是加上政府

蔡志军村民健康守护神

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党建 20164

篆刻 李岚清

编者按本期刊登中国志愿服务联合会推出 的第十五批ldquo10位优秀共产党员志愿者rdquo的感人故事及

第六批优秀志愿服务党组织名单与此同时党 建网党建网微平台《党建》杂志社与北京交通台合办的

ldquo党员小故事rdquo也将联动推广

志愿服务 党员先行

咱身边的咱身边的ldquoldquo 大好人大好人rdquordquomdashmdash10位优秀共产党员 志愿者的故事（十五）

特别策划

今年 34岁的贺小花入

党多年现任甘肃省白银市

人民路街道水川路社区党

支部书记居委会主任她

助人为乐热心于公益事

业她把自己看作社区志

愿者的一员以为居民服务倾情帮助困难

群众作为志愿服务内容至今贺小花累

计为社区办好事 300 多件化解邻里矛盾

纠纷帮助特困群众解决实际问题为构建

和谐社区贡献自己的力量

贺小花坚守着ldquo行善立德rdquo志愿服务

理念她认为志愿者就意味着无私奉

献她说ldquo我没有想过能做多大的事

情只想在可能的情况下做一些有意义

的事情去帮助别人服务别人能让自

己的生活进一步充实实现自己的人生

价值rdquo

贺小花坚持从群众的实际需要出发积极开展社

区环境卫生整治活动构建社区文明美化环境同时

她还组织开展为贫困职工家庭送温暖活动今年春节

之际他们为一些贫困职工家庭送去慰问品送去社会

的关爱逢年过节她都要给社区老党员打电话或者

上门问候平日里赶上天气变化她也是不厌其烦地

提醒关照老党员增减衣服保重身体老人们很受感

动

贺小花社区服务一枝花

今年42岁的党员张连明国家电网黑龙江省鹤岗

市供电公司职工高级工程师高级技师现任鹤岗市

志愿者联合会会长

2010年 7月在张连明的倡议下ldquo爱行天下志愿

者rdquo组织（现更名为鹤岗市志愿者联合会）正式成立成

员多为各地的工薪阶层并在哈尔滨大庆双鸭山鹤

岗等地成立ldquo爱行天下志愿者组织服务分队rdquo他们通

过线上活动的网络力量和线下活动的多种形式开展

扶贫助困环境保护心灵沟通社会援助和公益宣传

等志愿服务截至目前ldquo爱行天下志愿者rdquo组织开展

多项大型志愿服务活动600多次捐款捐物价值20多

万元用于助学项目8万元用于救灾救助12万元

打造ldquo爱心方舟rdquo助学项目这是张

连明团队的一个品牌根据农民工子

女留守儿童贫困学生读书难买书难

的情况经过走访调研和动员他们在

该市 8所ldquo爱心方舟rdquo助学学校建立了

ldquo爱心方舟rdquo流动图书室在 3000 多名

学生中开展ldquo爱心方舟rdquo图书轮换活动他们还开展

了慰问特困心灵陪护学业辅导演讲比赛等志愿服

务旨在让贫困的孩子在知识的海洋里遨游成长

2014年这一项目获得ldquo首届中国青年公益项目大赛

银奖rdquo

张连明ldquo爱心方舟rdquo天下济

的补贴诊所也只有微薄的收入清晨

他的诊所门口常有几把蔬菜几个鸡蛋

他知道这是村民对自己的一份心意

在为全村做好医疗保健服务的同

时他坚持参加社会公益活动一有时间

就到该镇敬老院做义工这些年来据不完全统计他

为村民免费提供医疗服务 800余人次提供医药优惠

10余万元2013年4月他报名参加联合国千年发展

计划在全国选拔村医加入的公益组织机构通过考核

成为其中一员2014年8月云南鲁甸发生地震灾害

他当即赶往灾区在当地临时安置点从事疾病排查预

防消毒对灾民进行心理疏导等工作共为数百名群众

和志愿者进行救治如今他正在筹建一支医疗志愿

者服务队致力于社会公益事业

47

20164 党建

今年 34岁的藏族青年旦增欧珠

入党多年身残志坚自强自立现在

西藏自治区定日县岗嘎镇残疾人手工

业合作社工作他参加了团支部志愿

服务队热心开展帮扶贫困户残疾人

和孤儿的活动让善良之举在雪域高原放射光芒

去年新春佳节到来之前他与岗嘎镇政府工作人

员一起来到辖区5个村进行慰问活动自掏腰包2万

元购买生活用品给一些特困残疾人配发了睡床和被

褥藏历新年期间他又拿出15万元购买了大米砖

茶衣服酥油前往慰问辖区的困难群众让他们欢度

一个藏历新年旦增欧珠还去了一些特困家庭和行动

不便残疾人的家中把慰问物资送到他们的手上并给

每人二三百元的ldquo过年红包rdquo

去年当地曾发生一次地震灾害大部分农牧民房

屋倒塌受损严重旦增欧珠拿出 4万多元购买 300多床棉被前往自己的家乡mdashmdash措果乡进行慰问活

动他还为受灾群众提供住宿餐饮和车辆等服务

他说过ldquo我常常忘了自己是一个残疾人在我看来不

逃避现实勇于承担责任人人都可以成为主宰命运的

强者rdquo

旦增欧珠雪域高原一明珠

入党多年的何展霞是广州市公安局萝岗区分局

一位民警也是中国青年志愿者协会注册志愿者心理

咨询师多年来她组织志愿者深入社区学校企事

业单位开展心理咨询活动为促进青少年心理健康而

不懈努力

何展霞在工作中接触到许多未成年人的涉法案

件在审理案件过程中她深深体会到法律知识和心

理学知识对于帮助青少年健康成长的重要性在区团

委和分局团支部支持下她于2015年4月倡导成立了

ldquo广州阳光心灵成长志愿服务队rdquo并担任队长这是

广州首个专业化公益性心理咨询志愿服务队伍有十

几名高级心理咨询师热心参与在周末和节假日摆摊

设点志愿服务活动贴近基层贴近

群众

此外何展霞还积极参与助学助

残助困救灾等社会公益活动近年

来她对口帮扶该区 5 名单亲困难母

亲从2013年至今她对辖区九龙镇埔

心村 29个困难户进行帮扶她经常到村里了解乡亲

们的生活情况及时落实扶贫工作相关事项被萝岗区

委和上级机关评为ldquo慈善工作先进个人rdquo

何展霞心灵成长助少年

万长青青春热血注边陲

1987 年出生的万长青汉族小伙

子云南大学毕业2009年入党现就

职于云南省保山市隆阳区委宣传部

还在上大学期间万长青就投身

于志愿服务中曾经参与 2007年第七

届全国残运会和 2008年ldquo五月的鲜花rdquo全国大学生校

园文艺演出等大型志愿服务活动2013年他加入保

山市志愿者协会现任该协会秘书长

自 2009 年以来万长青先后在瓦马乡政府隆

阳区科技局保山中心城区青阳片区开发建设指挥

部等单位工作无论在什么岗位上他都热心参与

策划志愿服务活动倾其所能为社会为他人贡献自

己一份力量万长青加入无偿献血队伍捐献全血

2700 毫升捐献机采血小板 5 次并登记为造血干细

胞捐献志愿者他于 2013 年 3 月加入市志愿者协

会秉持ldquo我志愿我快乐rdquo的理念参与组织一系列

丰富多彩的志愿服务活动他们利用周末时间每

两个教学周前往保山市关爱学校开展帮助视障孩

童的活动他们多次到社区敬老院福利院开展关

爱老人活动动员志愿者及社会力量以募捐等形式

开展爱心助学活动其中万长青以每年 1000 元标

准资助 8 名贫困学生就读他被当地群众誉为ldquo边

陲雷锋rdquo

特别策划

今年62岁的艾木拉汗middot哈力克1984年入党退休之前曾

在新疆库尔勒市政府办公室文

化局计生委等多个部门工作

退休以后她没有选择安

逸的家庭生活而是尽自己的能力去帮助贫困

家庭的老人和孩子6年多来在她的带领下

该市ldquo爱心妈妈互助协会rdquo由最初的六七人发

展到目前上百人协会每个月组织一次活动

每人至少拿出100元作为善款基金截至目前

共计捐款捐物价值70多万元资助过4500多

名贫困生残疾儿童重病患者她们用爱心

和善行维护了民族团结感动着社会各界

尽管ldquo爱心妈妈rdquo成员都是维吾尔族可她

们在扶贫济困志愿服务方面从来没有民族

隔阂如帮助库尔勒市英下乡其兰巴克村农

民买热也木患有先天性重病的女儿把募集来的1万元

现金捐赠给她再有帮助尉犁县环卫工人撒尼也木抱

养的汉族孩童安装假肢帮助患有白血病的汉族妇女及

遭遇烧伤的汉族家庭除此她们还给铁克其乡上恰其

村残疾儿童幼儿园的20多个患有病症的孩子捐款捐物

达数万元艾木拉汗middot哈力克所带领的ldquo爱心妈妈rdquo团队

已成为新疆现代文明的传播者促进者

48

党建 20164

今年62岁的艾木拉汗middot哈力克1984年入党退休之前曾

在新疆库尔勒市政府办公室文

化局计生委等多个部门工作

退休以后她没有选择安

逸的家庭生活而是尽自己的能力去帮助贫困

家庭的老人和孩子6年多来在她的带领下

该市ldquo爱心妈妈互助协会rdquo由最初的六七人发

展到目前上百人协会每个月组织一次活动

每人至少拿出100元作为善款基金截至目前

共计捐款捐物价值70多万元资助过4500多

名贫困生残疾儿童重病患者她们用爱心

和善行维护了民族团结感动着社会各界

尽管ldquo爱心妈妈rdquo成员都是维吾尔族可她

们在扶贫济困志愿服务方面从来没有民族

隔阂如帮助库尔勒市英下乡其兰巴克村农

民买热也木患有先天性重病的女儿把募集来的1万元

现金捐赠给她再有帮助尉犁县环卫工人撒尼也木抱

养的汉族孩童安装假肢帮助患有白血病的汉族妇女及

遭遇烧伤的汉族家庭除此她们还给铁克其乡上恰其

村残疾儿童幼儿园的20多个患有病症的孩子捐款捐物

达数万元艾木拉汗middot哈力克所带领的ldquo爱心妈妈rdquo团队

已成为新疆现代文明的传播者促进者

今年68岁的方忠国是重庆

市綦江区东溪镇退休干部已有

近40年党龄方忠国2001年

退休之后组织成立一支老年体

育志愿队目前队员有200人

在方忠国的带领下老年体育志愿队在开展群众

性文体活动的同时每年都开展一系列志愿服务

活动如评选ldquo孝亲敬老模范rdquoldquo爱家致富典型rdquo

ldquo好公婆rdquoldquo好儿媳rdquo等通过评选表彰活动大

大缓解了邻里矛盾家庭矛盾让居民们学有先

进行有榜样

平日闲暇时方忠国到处收集旧衣物还动

员大家捐出旧衣物竹竿木棍等材料自己掏钱

购买铁钉铁丝等物件然后制作拖把在方忠

国的影响带动下许多志愿队成员时常聚在一起

扎拖把从2001年至今他们已扎拖把近两万

个其中一半多是方忠国个人完成的那么两万个拖把都

去哪儿了原来他们都无偿送给一些部门单位学校还

有农户和居民了赠送拖把时方忠国时常要叮嘱几句希

望大家行动起来树立文明风尚爱护环境卫生

去年9月学生们开学了方忠国又给当地东溪中

学和书院街小学送去 300多个拖把也把一种艰苦创

业的精神传给孩子们 （责任编辑杨连元）

艾木拉汗天山深处好妈妈

方忠国爱心拖把送万家

特别策划

鹊桥社区党总支（安徽省马鞍山市志愿者协会推荐）

房山检察院机关党委（北京市志愿服务联合会推荐）

少林社区党总支（福建省志愿者协会推荐）

南山社区老年义务除陋队党支部（贵州省贵阳市志愿服务联合会推荐）

海港供水处党支部（河北省唐山市志愿者协会推荐）

河南省文联机关党委（河南省志愿服务联合会推荐）

小荷公益事业发展中心党支部（山东省志愿服务联合会推荐）

红旗社区党支部（陕西省文明办推荐）

五里桥社区（街道）党工委（上海市志愿者协会推荐）

上村社区党总支（云南省志愿者协会推荐）

中国志愿服务联合会推出

第六批优秀志愿服务党组织名单

49

20164 党建

当年爸爸甘祖昌不当将军当农民的动人故事传

遍大江南北近年来妈妈龚全珍的先进事迹又在社

会上引起强烈反响

我们家是一个大家庭爸妈共养育了7个子女加

上小辈们现在总共有 30多人虽然我们住在不同城

市彼此之间却始终相互牵挂相互鼓励相互扶持

在这个大家庭里我们学会了担当学会了付出学会

了爱

小时候爸爸把大部分工资和养猪种地挣的钱都用

来给集体修水库建桥梁买化肥爸爸离开我们后妈妈

依然和爸爸一样把省吃俭用攒下来的钱用来帮助他人

如今我们兄弟姐妹都在平凡的岗位上工作老老

实实做人勤勤恳恳做事传承着爸爸妈妈的优良作

风我们在建好自己ldquo小家rdquo的同时尽力服务好ldquo大

家rdquo并潜移默化地影响和带动身边的街坊邻居努

力成为社会和谐发展的一分子我的大妹妹公荣现

在担任了社区ldquo龚全珍工作室rdquo巾帼志愿服务队队

长经常带头开展志愿活动先后为贫困学生捐款 5万多元小妹妹和我的外孙外孙媳妇也都加入了

进来协助妈妈一同开展革命教育服务基层群众

家风正则民风纯家风正则政风清家风正则

社风好我们要把爸爸妈妈留下来的好家风当作

传家宝让它在平凡朴实的生活中代代相传生生

不息 （文甘仁荣）

我的家在

山东邹平县黄

河沿岸最偏僻

的农村母亲是

地道的农村妇

女父亲上过高

中我们儿时

尽管生活不算

富裕父母还是想尽

一切办法供我们兄

弟姐妹完成学业

坚持学习是我家

最突出的家风我的

父亲很爱学习喜欢

写作父亲也一直教育我要勤奋学习知识就是

财富终身学习终身受益1971年我参加工作

来到埕口水文站报到后就立马给父亲写信然

而全文不到两百字就有十几个错别字父亲没

有责怪我而是把我给他的信进行了修改又买

了新华字典寄给我勉励我说ldquo你还年轻要抓

住机会努力学习rdquo我牢记父亲嘱托学习了初中

课程考取了函授中专函授大专本科从学徒

工成长为高级工程师

家是最小国国是千万家弘扬家风也是

在弘扬中华民族优秀的传统文化好的家风是

构筑社会和谐稳定的基石从自身做起传承良

好的家风为践行社会主义核心价值观出一份

力 （文卢光民）

山东省邹平县卢光民一家

（图中后排右一为作者卢光民）

学习让我受益

全国道德模范龚全珍一家（图中左八为龚全珍二

女儿本文作者甘仁荣）

浓浓亲情 暖暖家风浓浓亲情 暖暖家风本刊记者 郭慧 王碧薇组稿

本刊特别策划

特别策划

我家的ldquo传家宝rdquo

编者按良好的家风是个人向上向善的开始是社 会和谐稳定的基点是培育和践行社会主义核心价值观的

重要环节2016年1月1日开始《党建》杂志党建网党建网微平台组织ldquo良好家风 党员带头rdquo有奖征文活动

并征集ldquo最美全家福rdquo照片收到大量来稿现刊登其中 部分稿件更多稿件见党建网党建网微平台

父亲自己缝制的衣服上有两个大口袋里面时常

有令人意想不到的东西

记得那时候

刚刚分田到户

父亲承包了村里

的 17 亩 水 田 和

10 亩旱地供养

着家里 6 个小孩

上学我们上学

的时候父亲就

在家与学校之间

的 那 个 山 头 放

牛每当我放学

回 家 路 过 那 山

时便要替下父亲此时父亲总会从他那大口

袋里掏出许多山果呀草根呀之类好吃的给我

然后再下地干农活这时我一边放牛一边吃

父亲留下的山果一边高声念书度过后半个愉

快的下午

现在我们兄妹 6 人都来到城里上班父亲

仍在农村同父亲闲聊谈起现在城里跟父亲

差不多年纪的人有退休工资每天开心地锻炼

身体而父亲还要在田间劳作时

父亲一副满足惬意的神情爽朗

地说ldquo现在很好不愁吃不愁穿

田里做事就是

锻炼rdquo父亲衣

裳上的大口袋

给童年时的我

带来了许多快

乐而父亲勤劳

俭朴善良谦和的品质必将成为

伴随我们一生营养我们一生的

财富大口袋 （文徐小虎）

吉林省长春市单守众一家

（图中前排为作者单守众）

好家风伴女儿成长

特别策划

最 全家福

征集

江西省南昌市徐小虎一家（图中后排右二为作者

徐小虎）

父亲的大口袋

家庭是圃孩子是苗小苗只有在雨露的滋润下

才能茁壮成长孩子只有在良好家风的熏陶下才能健

康成长

作为父母我和妻子经常对女儿说要记住ldquo己所不

欲勿施于人rdquoldquo勿以善小而不为勿以恶小而为之rdquo的

道理告诉她要从自己做起从身边的小事做起女儿

遇到邻居能主动打招呼问好帮邻居拿东西等等记

得有一次邻居阿姨着急下楼忘记拔下门钥匙正好

女儿放学经过看见钥匙还留在门上女儿果断拔下

了钥匙并留下一张小纸条ldquo您好阿姨我是邻居的

女儿您把钥匙

落 在 门 上 了

为了防止被坏

人拿走我帮您

拔下来放在我

家了记得到我

家来取rdquo等我

和妻子下班回

家邻居大姐给

我们讲了事情

的经过作为父

母我们感到很

欣慰女儿真的

长大了

从孟母三迁到岳母刺字好的家风不仅承载了祖

祖辈辈对后代的期望和鞭策也同样体现了中华民族

优良的民族之风家长们要秉承好的家风为儿女们

的成长扬帆助力 （文单守众）

50

党建 20164

当年爸爸甘祖昌不当将军当农民的动人故事传

遍大江南北近年来妈妈龚全珍的先进事迹又在社

会上引起强烈反响

我们家是一个大家庭爸妈共养育了7个子女加

上小辈们现在总共有 30多人虽然我们住在不同城

市彼此之间却始终相互牵挂相互鼓励相互扶持

在这个大家庭里我们学会了担当学会了付出学会

了爱

小时候爸爸把大部分工资和养猪种地挣的钱都用

来给集体修水库建桥梁买化肥爸爸离开我们后妈妈

依然和爸爸一样把省吃俭用攒下来的钱用来帮助他人

如今我们兄弟姐妹都在平凡的岗位上工作老老

实实做人勤勤恳恳做事传承着爸爸妈妈的优良作

风我们在建好自己ldquo小家rdquo的同时尽力服务好ldquo大

家rdquo并潜移默化地影响和带动身边的街坊邻居努

力成为社会和谐发展的一分子我的大妹妹公荣现

在担任了社区ldquo龚全珍工作室rdquo巾帼志愿服务队队

长经常带头开展志愿活动先后为贫困学生捐款 5万多元小妹妹和我的外孙外孙媳妇也都加入了

进来协助妈妈一同开展革命教育服务基层群众

家风正则民风纯家风正则政风清家风正则

社风好我们要把爸爸妈妈留下来的好家风当作

传家宝让它在平凡朴实的生活中代代相传生生

不息 （文甘仁荣）

我的家在

山东邹平县黄

河沿岸最偏僻

的农村母亲是

地道的农村妇

女父亲上过高

中我们儿时

尽管生活不算

富裕父母还是想尽

一切办法供我们兄

弟姐妹完成学业

坚持学习是我家

最突出的家风我的

父亲很爱学习喜欢

写作父亲也一直教育我要勤奋学习知识就是

财富终身学习终身受益1971年我参加工作

来到埕口水文站报到后就立马给父亲写信然

而全文不到两百字就有十几个错别字父亲没

有责怪我而是把我给他的信进行了修改又买

了新华字典寄给我勉励我说ldquo你还年轻要抓

住机会努力学习rdquo我牢记父亲嘱托学习了初中

课程考取了函授中专函授大专本科从学徒

工成长为高级工程师

家是最小国国是千万家弘扬家风也是

在弘扬中华民族优秀的传统文化好的家风是

构筑社会和谐稳定的基石从自身做起传承良

好的家风为践行社会主义核心价值观出一份

力 （文卢光民）

山东省邹平县卢光民一家

（图中后排右一为作者卢光民）

学习让我受益

全国道德模范龚全珍一家（图中左八为龚全珍二

女儿本文作者甘仁荣）

浓浓亲情 暖暖家风浓浓亲情 暖暖家风本刊记者 郭慧 王碧薇组稿

本刊特别策划

特别策划

我家的ldquo传家宝rdquo

编者按良好的家风是个人向上向善的开始是社 会和谐稳定的基点是培育和践行社会主义核心价值观的

重要环节2016年1月1日开始《党建》杂志党建网党建网微平台组织ldquo良好家风 党员带头rdquo有奖征文活动

并征集ldquo最美全家福rdquo照片收到大量来稿现刊登其中 部分稿件更多稿件见党建网党建网微平台

父亲自己缝制的衣服上有两个大口袋里面时常

有令人意想不到的东西

记得那时候

刚刚分田到户

父亲承包了村里

的 17 亩 水 田 和

10 亩旱地供养

着家里 6 个小孩

上学我们上学

的时候父亲就

在家与学校之间

的 那 个 山 头 放

牛每当我放学

回 家 路 过 那 山

时便要替下父亲此时父亲总会从他那大口

袋里掏出许多山果呀草根呀之类好吃的给我

然后再下地干农活这时我一边放牛一边吃

父亲留下的山果一边高声念书度过后半个愉

快的下午

现在我们兄妹 6 人都来到城里上班父亲

仍在农村同父亲闲聊谈起现在城里跟父亲

差不多年纪的人有退休工资每天开心地锻炼

身体而父亲还要在田间劳作时

父亲一副满足惬意的神情爽朗

地说ldquo现在很好不愁吃不愁穿

田里做事就是

锻炼rdquo父亲衣

裳上的大口袋

给童年时的我

带来了许多快

乐而父亲勤劳

俭朴善良谦和的品质必将成为

伴随我们一生营养我们一生的

财富大口袋 （文徐小虎）

吉林省长春市单守众一家

（图中前排为作者单守众）

好家风伴女儿成长

特别策划

最 全家福

征集

江西省南昌市徐小虎一家（图中后排右二为作者

徐小虎）

父亲的大口袋

家庭是圃孩子是苗小苗只有在雨露的滋润下

才能茁壮成长孩子只有在良好家风的熏陶下才能健

康成长

作为父母我和妻子经常对女儿说要记住ldquo己所不

欲勿施于人rdquoldquo勿以善小而不为勿以恶小而为之rdquo的

道理告诉她要从自己做起从身边的小事做起女儿

遇到邻居能主动打招呼问好帮邻居拿东西等等记

得有一次邻居阿姨着急下楼忘记拔下门钥匙正好

女儿放学经过看见钥匙还留在门上女儿果断拔下

了钥匙并留下一张小纸条ldquo您好阿姨我是邻居的

女儿您把钥匙

落 在 门 上 了

为了防止被坏

人拿走我帮您

拔下来放在我

家了记得到我

家来取rdquo等我

和妻子下班回

家邻居大姐给

我们讲了事情

的经过作为父

母我们感到很

欣慰女儿真的

长大了

从孟母三迁到岳母刺字好的家风不仅承载了祖

祖辈辈对后代的期望和鞭策也同样体现了中华民族

优良的民族之风家长们要秉承好的家风为儿女们

的成长扬帆助力 （文单守众）

51

20164 党建

ldquo清明时节雨纷纷路上行人欲断魂rdquo又逢四月

又到清明人们自然想起远去的亲人在中华民族这

个最重要的祭祀节日里我们不能忘了千千万万为了

中国人民解放事业而英勇奋斗直至献出宝贵生命的

英烈们一个伟人说过每一个活着的人请多到烈士

陵园走走吧比比他们我们前进道路上的困难算得了

什么我们还有什么私心杂念不可抛弃吗

革命英烈长眠之地也是中国共产党带领人民前

仆后继走向一个又一个历史征程的缩影每一块革命

英烈的墓碑上都有可歌可泣的悲壮故事让我们一

起到几处革命烈士陵园祭拜寄哀思慰英灵

井冈山鲜血写就的ldquo革命成功万岁rdquo

井冈山革命烈士陵园依山而建坐北朝南面对雄

伟的井冈山主峰四周青松翠柏庄严肃穆吊唁大厅

的黑色石碑上镌刻着在井冈山斗争时期牺牲的

15744位烈士的英名实际上井冈山斗争时期先后

有48万名英勇牺牲的烈士其中还有3万多无名烈士

的英灵为此这里还矗立一块无名碑以表达我们对

于无名先烈的深切怀念

今年春节前夕习近平总书记在江西考察期间怀

着崇敬的心情瞻仰井冈山革命烈士陵园他说ldquo井冈

山是革命的山战斗的山也是英雄的山光荣的山每

次来缅怀革命先烈思想都受到洗礼心灵都产生触

动回想过去那段峥嵘岁月我们要向革命先烈表示

崇高的敬意我们永远怀念他们牢记他们传承好他

们的红色基因rdquo

在4万多革命先烈中有一位35岁的县委书记名

叫刘仁堪江西莲花县人他30岁时曾在湖南长沙当

搬运工接受革命教育加入中国共产党后组织委派

他回到莲花县开展工作那个时候莲花县的革命烈

火推动整个边界斗争进入全盛时期

可是黑暗的势力也在疯狂反扑反动派的屠刀挥

向了这位革命者1929年 5月的一天下午刘仁堪走

上刑场mdashmdash莲花县城南门大洲他放声大喊ldquo乡亲

们这些杀人魔鬼疯狂不了多久工农红军是一定会打

回来的我们的事业必胜rdquo

敌人气急败坏地叫喊ldquo住口你还想煽动民众你

晓得今天是什么日子吗rdquo刘仁堪答道ldquo我晓得你们要

杀人了老实告诉你共产党人是杀不绝的井冈山的

星火是扑不灭的helliphelliprdquo

刘仁堪在刑场上慷慨陈词敌人用匕首割掉他的

舌头顿时他不能讲话了他没有屈服也没有倒

下而是咬紧牙关忍着剧痛用脚趾头沾上自己的鲜

血在地上写下了ldquo革命成功万岁rdquo六个大字

宝塔山下为人民而死虽死犹荣

延安ldquo四middot八rdquo烈士陵园是中国共产党最早的一处高

规格烈士陵寝地也是全国著名的烈士纪念地如今已成

为广大群众特别是青少年进行爱国主义教育的重要基地

1946年 4月 8日上午参加国共和谈的中共代表

王若飞秦邦宪一行从重庆登机乘坐美国C47式军用

运输机冒雨飞往延安同行的还有新四军军长叶挺及

其家人中共中央职工委员会书记邓发等17人飞机

飞抵延安上空时因天气恶劣无法着陆决定返回西

安误入山西撞在晋西北兴县东南 40 公里处海拔

2000多米的黑茶山上机上乘员全部遇难

烈士遇难后4月13日中共中央和延安各界组成以

毛泽东为首的26人治丧委员会正在召开的边区参议会

为此休会一天整个边区悬挂半旗三日停止娱乐活动一

个月以志哀悼当天《解放日报》以ldquo痛悼死者rdquo和《中

国人民无可补偿的损失》为题发表评论号召全党ldquo学习

他们并且团结起来紧紧地团结起来担起他们遗下来的

担子像他们一样坚强地为人民的解放而奋斗rdquo

1992年 5月陵园扩建陵园中建有汉白玉砌成

的纪念碑碑身正面镶嵌毛泽东为ldquo四middot八rdquo烈士的题

词ldquo为人民而死虽死犹荣rdquo

ldquo四middot八rdquo烈士中邓发为中国工人运动家也是最

四月的怀念 永远的丰碑本刊记者 杨连元

特别策划

52

党建 20164

早接触世界工人运动的领导人1925年邓发加入中

国共产党1929年在香港被捕敌人对他严刑拷打

打断了一根肋骨可他宁死不屈到达延安后1945年9月他出席在巴黎召开的世界职工代表大会当选

为世界职工联合会执行委员会候补委员1946 年 1月他返回重庆准备回延安汇报工作再出席将在莫

斯科召开的国际职工联合理事会谁料ldquo出师未捷身先

死rdquo遇难时年仅40岁

1945年9月的一天邓发前往法国登机之前曾在

延安机场抱着不到两岁的儿子邓北生照了一个合影

这是父子最后的留念也一直鞭策这位烈士后代甘于

清廉奋发向上曾任中国南海石油联合服务公司总

经理的邓北生回忆父亲曾和母亲说过ldquo要让这孩子

记住你是劳动人民家庭出身的你的父母都是工人rdquo

邓北生说这句话伴随自己的一生多少年来ldquo我和姐

姐的学习工作靠的全是自己的努力rdquo

沂蒙深处10万烈士安歇地

位于山东省临沂市的华东革命烈士陵园是为纪

念华东地区在抗日战争和解放战争中牺牲的革命先烈

而修建的一处大型陵园整个陵园环境幽雅松柏苍

翠鲜花含情

抗日战争和解放战争时期八路军第一纵队115师司令部新四军军部华东野战军总部等曾长期驻扎在临

沂当时沂蒙根据地420万人口有120多万人拥军支

前21万多人参军参战10万多名烈士英勇牺牲

2013 年 11 月 25 日习近平总书记来到华东革命

烈士陵园向革命烈士纪念塔敬献花篮参观沂蒙精神

展他表示历史不能忘记回想当年峥嵘岁月我们

很受教育

在 10万英烈安歇地有一位烈士格外让人崇敬

他就是罗炳辉上个世纪 80年代电影《从奴隶到将

军》久演不衰教育影响了几代人电影主人公的原

型就是中国工农红军和新四军高级将领军事家罗炳

辉罗炳辉出身贫苦参加过讨袁护国战争投入过滇

军北伐军一心追求真理行伍救国直到参加了中国

共产党才找到真正的奋斗方向

红军时期罗炳辉在前四次反围剿中都立下赫赫

战功抗日战争时期他指挥了著名的ldquo三战来安rdquo之役

使数千名日寇一次又一次遭受惨败在淮宝地区和苏

皖边区他率部与各路敌对武装同时作战创建了纵横

100多公里的抗日民主根据地因为常年的紧张战斗

罗炳辉患上了高血压肠胃炎等重病他一直抱病指挥

作战直至高血压出现危险征兆最后食道血管破裂

1945年12月他不得不前往临沂后方医院治疗1946年4月国民党反动派开始向苏皖鲁解放区大举进攻罗

炳辉断然停止疗养抱病出征6月下旬他的病情加剧

突患脑溢血抢救无效与世长辞年仅49岁

陈毅元帅诗作云三军皆雨泣临穴瞻遗容立誓

有五字ldquo奋斗与君同rdquo历史将永远铭记沂蒙深处的

英灵

酒泉荒漠生命的火焰化作永恒星光

说到酒泉卫星发射中心人们更多地联想到神舟

飞船驶向太空的精彩瞬间其实在那片神奇的土地

上还有一处圣地就是被称为ldquo九号半rdquo的东风革命烈

士陵园

这里安息着730位把心血与生命奉献给祖国航天

事业的英烈其中有聂荣臻元帅的骨灰有基地先后

四任司令员孙继先李福泽张贻祥和徐明的墓碑高

级工程师刘德普胡文全谢秀玉等也安葬于此ldquo青山

处处埋忠骨何必马革裹尸还rdquo先烈们生前为了国家

的建设鞠躬尽瘁身后依旧不舍忠诚

早期牺牲的烈士中有一个名字人们至今没有忘

怀这是一位普通的战士名叫王来

那是 1965年的秋天酒泉卫星发射中心为ldquo两弹

结合rdquo试验做最后准备发射部队正按计划进行全系统

最后一次合练吃过午饭加注中队官兵就来到工作

岗位开始加注合练前的各项准备下午2点20分加

注指挥调度开始点名

ldquo一号准备完毕rdquo

ldquo二号准备完毕rdquo

回答ldquo二号rdquo的就是加注中队技术骨干王来下午

3点20分调度传来口令王来组织操作手对储罐慢慢

增压下午4点50分加注合练完毕可是王来心里

明白此时工作还没有完成虽然合练结束了而槽罐

里剩下的液氧还没有清放完毕液氧在常压下极易挥

发还能助燃稍微有点火星儿就会造成一场灾难

根据操作规定剩余液氧要及时排放

当时四辆加注车驶向大漠很快（下转第56页）

特别策划

53

20164 党建

近年来内蒙古通辽市围绕创新基层讲堂建设

着力解决ldquo谁来讲讲什么怎么讲rdquo的问题推动

基层宣传思想工作创新发展

解决好ldquo谁来讲rdquo的问题既有ldquo官言论rdquo更

有ldquo民表达rdquo基层讲堂的受众主要是广大群众要

通过群众的语言和表达方式来传递政策理论信息

才能让群众乐意听听得懂为此通辽市注重创

新组织模式整合优势资源着重培养宣讲员队

伍为培养ldquo复合型rdquo高端宣讲员整合市委党

校讲师团和内蒙古民族大学的专业人员力量依

托民族大学的师资力量和学科优势在政策理论

民族文化农牧业技术等方面建设 10多个研究培训

基地同时把各级领导干部纳入高端宣讲员让

他们既当指挥员又当教员带头讲领头评以

上率下收到较好的宣传教育效果抓好ldquo专业

型rdquo基层宣讲员队伍每年举办一次基层讲堂建设

观摩交流会举办一期基层理论骨干培训班发现

新典型总结新经验促进新发展每年设立 30万

元的奖励扶持资金推动了基层讲堂持续深入发

展拓展ldquo业余型rdquo宣讲队伍从全市招募了 100名社会主义核心价值观社科辅导员依托基层讲

堂开展灵活高效及时便捷的宣讲活动为纪念

抗日战争胜利70周年邀请91岁的抗战老战士道

德模范任明德到社区学校讲抗战故事以有血

有肉的ldquo民表达rdquo展现爱国主义教育的大主题现

在已经形成了每年ldquo百人千场rdquo社科普及宣讲

ldquo百人百题rdquo社科专题调研ldquo百人百篇rdquo社科成果

文章ldquo百人千条rdquo信息报道的基层宣讲模式

解决好ldquo讲什么rdquo的问题确保授课内容更贴

近更实用坚持主业突出热点聚焦多元融合

保证基层宣讲的内容能够教育群众引领思想贴近

实际把党的创新理论培育和践行社会主义核心价

值观理念习近平总书记系列重要讲话精神党委政

府的重大决策部署等通过多种宣传教育手段及时

准确地传递到基层让基层听得懂听得进听得明

白紧扣各时期理论热点群众利益关切点把政策

理论与实际问题相结合达到解疑释惑正确引导的

目的从满足不同需求出发在大讲堂中融合了经

济法律文化科技民生等宣讲内容比如霍

林郭勒老年大学的ldquo市民讲堂rdquo针对老年群体结

合养生保健讲社保医保知识讲城市拆迁改造的法

律政策科左后旗科左中旗的ldquo法官讲堂rdquo到嘎

查（村）学校结合案例开展普法宣讲通过ldquo以

案说法rdquo的形式教育引导群众

解决好ldquo怎么讲rdquo的问题确保群众听得懂

易接受通过群众的语言群众喜闻乐见的方式

让党的理论更通俗把党的政策讲明白把党的民

族政策农牧业产业发展政策乡风文明建设要

求结合每一项工程内容进行宣讲让农牧民既能

听到也能看到加深了政策认知产生了思想共

鸣凝聚了群众力量创办ldquo理论秀工坊rdquo广泛征

集理论解读性微讲稿微小说微广播剧本微电

影剧本微评书小戏小品等作品借助基层大讲

堂和村村响和风细雨地播撒政策理论在蒙古族

群众集中的地区开办了ldquo乌力格尔大讲堂rdquo借助乌

力格尔这一独具特色群众喜爱的艺术形式把党

的路线方针政策编成乌力格尔段子通过乌兰

牧骑和民间小剧团村里的小舞台开展基层宣传

同时借助传统媒体和新兴媒体构建面向大众的

立体化学习平台在市县两级广播电视台开设电视

大讲堂栏目整合现代远程教育平台和通辽手机报

等移动终端打造理论政策宣讲的新平台使理论

宣讲无死角全覆盖（责任编辑孙进军）

内蒙古通辽市

创新思想引领模式 加强基层讲堂建设内蒙古通辽市委常委宣传部长 宝音达来

党建工作

54

党建 20164

党建工作

广东省揭阳市宣传思想文化

战线牢牢把握ldquo两个巩固rdquo根本任

务强化政治意识大局意识核心

意识看齐意识增强主动性掌握

话语权守住意识形态阵地为全

市开创振兴发展新局面提供思想

保证精神力量和文化条件

守住思想阵地抓好理论学

习宣传用习近平总书记系列重

要讲话精神指导实践推动工

作继续配合落实好巩固深化

ldquo三严三实rdquo专题教育成果落实

好ldquo正党风转政风促社风塑形

象rdquo活动的工作措施办好ldquo揭阳

学习论坛rdquo等各级党委理论学习

中心组专题学习会推广使用省

委宣传部讲师团主办的ldquo南方学

堂rdquoAPP 和ldquo南方学堂rdquo微信公众

号构筑一个高水平广覆盖的领

导干部学习平台组织召开县处

级党委中心组学习交流会检验

学习成果交流学习经验结合

我市实际组织力量集中攻关形

成一批叫得响用得上的理论研

究成果创新理论载体加强新

型智库建设和网上理论宣传完

善和改进ldquo揭阳发布rdquo微学习频

道探索利用现代信息技术创新

理论宣传方式方法引导人们更

好地运用以习近平同志为总书记

的党中央治国理政新理念新思想

新战略指导解决实际问题加强

防范意识形态渗透建立完善长

效机制着力加强对一些苗头性

倾向性问题的分析研判切实增

强意识形态工作的前瞻性和针对

性

守住网络阵地以微博微

信等为代表的互联网新媒体改变

了宣传思想文化生态版图网络阵

地已经成为意识形态的主战场

必须善于运用互联网思维一体化

思维来思考问题谋划工作牢牢

守住网络阵地这个重点关键点

改进宣传话语体系真正实现有效

宣传有效管理实施网络意识形

态安全ldquo护城河rdquo工程掌握意识形

态议题设置主动权持续清理各

类网上有害信息确保网络空间更

加清朗加强网络安全保障建设

建立健全网络安防制度加强关键

信息基础设施涉密信息系统安全

防护和应急处置筑牢网络安全防

线推进各级网络管理机构队伍

和阵地建设推动工作重心下沉

网络战线前移落实ldquo属地管理rdquo

原则办好政务网站开通政务微

博政务微信打造网络政务服务

新窗口引导带动互联网各行业

组建行业协会建立新型网络社会

组织体系

守住文化阵地要坚持以人

民为中心的工作导向引导广大

文艺工作者把思想和行动统一到

习近平总书记系列重要讲话精神

上来扎实推动文化艺术工作者

扎根人民扎根生活创作出无愧

于时代的优秀作品继续深入开

展ldquo深入生活扎根人民rdquo主题实

践活动和文明共建文化共享ldquo结

对子种文化rdquo工程组织文艺工

作者深入基层第一线做到吃住

在基层生活在基层创作在基

层修订完善《揭阳市宣传文化

精品奖励办法》形成有效的激励

机制和工作导向加大对民间文

艺队伍文艺团体帮扶力度发挥

揭阳历史文化民俗文化和现代

文化的资源优势推动文艺精品

创作生产推进公共文化服务体

系建设提升城乡公共文化水平

整合各类公共文化设施和服务资

源推进基础文化设施建设特别

是农村公共文化设施建设在有

用适用综合配套上下功夫完

善农村文化活动场所让群众共

享文化建设成果加快农郊地区

广电网络升级改造步伐推动广

播电视村村通工程乡镇（街道）

和村（社区）文化站（室）以及数字

图书馆公共电子阅览室等设施

建设坚持以ldquo乡乡乐起来rdquo群众

文化活动和ldquo文艺进社区 欢乐

进万家rdquo社区群众文化活动为龙

头结合春节中秋七夕等传

统节日广泛开展各种群众性文

化活动满足群众精神文化需

求（责任编辑郭慧）

守好意识形态阵地

广东省揭阳市委常委宣传部长

方赛妹

55

20164 党建

党建工作

1党中央决定2016年在全体党员中开展

ldquo rdquo学习教育

A学党章党规学系列讲话做合格党员

B群众路线

C三严三实

2开展ldquo两学一做rdquo学习教育要以 为

基本单位以ldquo三会一课rdquo等党的组织生活为基本形

式以落实党员教育管理制度为基本依托针对领导

机关领导班子和党员干部普通党员的不同情况作

出安排

A党小组 B党支部 C党总支

3党的新闻舆论工作坚持党性原则最根本的是

坚持 对新闻舆论工作的领导党和政府

主办的媒体是党和政府的宣传阵地必须姓党

A党 B政府 C社团

4ldquo十三五rdquo规划纲要明确加强社会主义精神文

明建设要坚持社会主义先进文化前进方向坚持

以 为中心的工作导向坚持把社会效益

放在首位社会效益和经济效益相统一

A人民 B生态 C经济

5贯彻落实新发展理念适应把握引领经济发展

新常态必须在适度扩大总需求的同时着力推进

使供给能力满足广大人民日益增

长不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要

A科技创新 B医药卫生体制改革

C供给侧结构性改革

姓名_____________________ 手机号________________________邮寄地址___________________________________________ 邮编______________

《党建》杂志党建网党建网微平台开展ldquo新理念新思想新战略rdquo每月有奖竞答活动

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编者按《党建》杂志党建网党建网微平台同时推出ldquo新理念新思想新战略rdquo每月有奖竞答活动每期设优

秀奖20名赠送纪念品参赛者须填写手机号届时用短信微信(微信号zxbdjw回复ldquo竞赛活动rdquo查看获奖信息)通知投稿和获奖情况答题后请沿虚线裁下邮寄至北京市东城区珠市口东大街10号东段《党建》杂志社群工部

收邮编100062（信封上标明ldquo知识竞赛rdquo）

（责任编辑冯静）

（上接第53页）王来所负责的车和另外两辆车已将残

液处理完毕按说王来完全可以走人了这时他看

到还有一辆车没处理完就向指导员请求留下来指

导员答应王来的请求并让他代理本专业技师带着3名操作手和司机班长继续处理完毕尽快归队

意外还是出现了由于司机班长的误操作液氧起

火了火焰在操作手的身上着了起来当了 5年加注

手的王来深知液氧助燃的厉害他立即跑过去帮着扑

打可是他的衣服上已经沾染液氧气化分子火焰又

迅速烧到他的身上火势越烧越猛顿时王来成为烈

焰熊熊的ldquo火炬rdquo已成ldquo火人rdquo的王来肯定想到火势

蔓延下去很可能烧到别的战友烧到附近的特种车

辆他对着战友大吼一声ldquo不要靠近我rdquo说完他转

身向远离战友和车辆的方向艰难地跑去只见一支

ldquo火炬rdquo摇摇晃晃向前移动在王来最后留下的足迹

上战友们看到前后有38只深深的脚印每个脚印上

都呈现一种焦褐色那是火焰烧化烈士躯体的印痕

在烈士陵园的一块石碑上刻着这样一段话他们

去了生命的火焰化作太空永恒的星光崇高的精神化

作后来者不尽的力量源泉

精神不死烈士永生我们永远记住他们面对烈

士丰碑让我们叩问自我作为党员我合格吗

56

党建 20164

文化大观

党的十八大以来我国经济

发展呈现新常态改革迈入新时

代文艺事业面临着难得的发展

机遇文艺是时代前进的号角

文艺工作者当立足时代发展要

求倾听ldquo三种声音rdquo创作出更多

无愧于时代的优秀作品

要倾听时代的声音跟上时代

发展我们身处一个波澜壮

阔追逐梦想的伟大时代

党的十八大以来我们党提

出了一系列治国理政的新理

念新思想新战略ldquo一个中国

梦rdquoldquo两个一百年rdquoldquo三个自

信rdquoldquo四个全面rdquoldquo五位一

体rdquoldquo五大发展理念rdquo等等这

些伟大战略提供了催生文艺

之花的丰厚土壤文艺工作

者要注重在时代进步中汲取

创作灵感只有与时代同

步踏准时代前进的鼓点回

应时代风云领会时代精神

文学艺术才具有蓬勃的生命

力才能产生巨大的感召

力广大文艺工作者当紧跟

时代节拍牢牢把握社会发

展的方向深刻体验ldquo人民追

梦rdquo的准确信号敏锐发现时

代变革的风气之先坚持把个人的

艺术追求融入改革发展的洪流之

中把文艺的生动创造寓于时代进

步的运动之中满腔热情地讴歌时

代主旋律努力为实现中华民族伟

大复兴的中国梦发挥文艺不可替

代的作用

要倾听人民的声音把握人民

需求早在七十多年前毛泽东同

志就在延安文艺座谈会上指出广

大文学家艺术家ldquo必须到群众中

去必须长期地无条件地全心全意

地到工农兵群众中去到火热的斗

争中去到唯一的最广大最丰富的

源泉中去rdquo七十多年后的今天

习近平总书记在北京文艺工作座谈

会上又一次指出ldquo文艺创作方法有

一百条一千条但最根本最关键

最牢靠的办法是扎根人民扎根生

活rdquoldquo人民是文艺创作的源头活水

一旦离开人民文艺就会变成无根

的浮萍无病的呻吟无魂的躯壳rdquo

任何一个时代文艺作品都应该去

表现人民的生活状态人民的精神

愿望坚持为人民服务的创作方向

是文艺界第一位也是最重要的价

值追求文艺创作离开了人民就离

开了主流就会一事无成只要我

们忠实地记录生活真诚地为人民

而创作把人民群众真实的生活真

心的想法真切的呼声通过形式多

样的艺术创造真情地表现出来

ldquo自觉与人民同呼吸共命运心连

心欢乐着人民的欢乐忧患着人

民的忧患做人民的孺子牛rdquo就一

定能够创作出人民满意的优秀作

品担当好党和人民沟通联系的桥

梁和纽带

要倾听社会的声音扛起社

会责任习近平总书记指出ldquo一

部好的作品应该是把社会

效益放在首位同时也应该

是社会效益和经济效益相

统一的作品rdquo社会效益就

是文艺工作者必须扛起的

社会责任在人类文明史

上那些受人民群众推崇和

景仰的文艺大师无不集高

尚的精神追求和高超的艺

术才华于一身文艺审美

的意识形态属性要求文艺

工作者必须始终牢记自己

工作的社会责任只有自

觉加强思想道德修养积累

丰富知识提高精神境界

培养高尚人格才能攀登艺

术最高峰创造人生新境

界只有主动承担传播社

会主义核心价值观的重要

使命高扬社会主义核心价

值观的旗帜把社会主义核心价值

观生动活泼活灵活现地体现在文

艺创作之中用栩栩如生的作品形

象告诉人们什么是应该肯定和赞

扬的什么是必须反对和否定的

做到春风化雨润物无声这样的

作品才能让人动心让人们的灵魂

经受洗礼每一位文艺工作者都

要扛起社会责任的重任把追求真

善美弘扬正能量作为文艺的永恒

价值（责任编辑刘文韬）

文艺工作者要倾听

ldquo三种声音rdquo江西省九江市委常委宣传部长 潘熙宁

57

20164 党建

远远的那个村庄是心挂念的地方helliphellip

乡愁中国人的精神家园百集大型纪录片《记住乡愁》制片人 王海涛

日前由中宣部等四部门

联合发起中央电视台

承制的百集大型纪录片《记住乡

愁》第二季在中央电视台中文国

际频道完成首轮播出

《记住乡愁》通过两季 120 个

村庄的乡土故事诗意展示了古老

村落千百年来保留的传统文化基

因受到海内外观众的一致好评

被誉为ldquo弘扬社会主义核心价值观

最接地气的精品力作rdquo

1

一部大型纪录片如何以春风

化雨润人心田的方式弘扬中华

优秀传统文化

我们遵循ldquo关注古老村落状

态讲述中国乡土故事重温世代

相传祖训寻找传统文化基因rdquo的

宗旨以传统村落为载体以乡愁

为情感纽带通过深入挖掘沉淀深

厚的家族历史祖训族约来寻找

优秀传统文化的基因和根源流脉

《记住乡愁》涵盖了全国绝大

多数省（区市）和特别行政区涉

及藏族回族彝族土家族纳西

族布朗族等16个少数民族的120个古老村落这些古老村落的淡

淡乡愁汇聚成优秀传统文化的长

河是中华文明的血脉在广袤土地

上流淌千年的结晶

在拍摄过程中我们不仅关注

了这些村落的历史绵延和文化传

承还聚焦了村民的现实生活使

那些几乎被人淡忘的传统文化习

俗得到生动细腻再现使中国乡土

故事具有了历史维度空间维度

民族身份的维度及民俗审美的维

度

有观众说ldquo一路看下来虽然

镜头表现的是当今的山川人物但

记录下来的却是每个故事里的历

史哲思每个被镜头捕捉到的小

小村落都是中华民族几千年来生

生不息的一脉文化基因rdquo

2

专家认为《记住乡愁》最大的

特色就是聚焦社会主义核心价值

观以核心价值观的具体要求为标

尺审视嫁接激活传统价值使

其具有影响当下的实践意义和面

向未来的引导意义

策划确定每一集的主题我们

在抓住优秀传统文化内核的同时

都有效地与社会主义核心价值观

做了连接力求让中华民族ldquo厚德

载物自强不息rdquo的民族精神在一

幅幅朴实鲜活的画面里自然流韵

在一个个ldquo仁义礼智信忠孝勤俭

廉rdquo的故事里生动展示从而唤起

人们对优秀传统文化的坚守和传

承对社会主义核心价值观的体悟

与认同

这其中有清正廉洁忠义传家

的福建廉村安徽许村有友好互

助邻里和睦的浙江三门源村广西

高定村云南芒景村有常怀感恩之

心民族团结的西藏吞达村宁夏单

家集村云南勐景来村有珍爱自

然和谐共生的贵州占里村广西门

头村海南草塘村有仁爱孝德诚

信勤俭的湖北大余湾村江西汪口

村河北西古堡村有崇文重教尚

学育人的广西金圭塘村福建洪坑

村河南张店村等等

有观众说《记住乡愁》让我们

感觉到社会主义核心价值观就在

这些村村落落中就在老百姓的日

文化大观

58

党建 20164

常生活中就在这些让你感动的乡

土故事里

3

运用接地气的表现手法诗意

优美的影像呈现让优秀传统文化

的深层内涵和魅力牵引着观众的

心走这也是我们始终努力的方

向

只有把经典的传统文化泥土

化让它带着露珠贴近老百姓才

能更有亲和力和说服力为此片

中选取的人物从头到尾都是普通

村民讲述的都是发生在村民间的

真人真事

《郭亮村mdashmdash自强不息》讲述

的是河南太行山深处郭亮村的故

事这个村的先人为躲避战乱在

绝壁上建村立庄恶劣的生存环

境让郭亮人自古以来就形成了

ldquo自强不息rdquo的精神20世纪70年

代村里ldquo十三壮士rdquo在无比险峻的

悬崖上开凿出ldquo绝壁天路rdquo接着

又修成远近闻名的ldquo好汉梯rdquo并在

绝壁上建起公共观光台和高端农

家乐ldquo崖上人家rdquo

ldquo自强不息rdquo源自《周易》原

句是ldquo天行健君子以自强不息rdquo

郭亮人用自己的语言和双手诠释

了这句话比在大学课堂上讲了多

少遍听了多少遍记忆还深刻

《新村mdashmdash忠贞报国》讲述的

是陕西武功县新村的故事这个

村是西汉民族英雄苏武后人居住

的地方ldquo忠孝仁俭以忠为先rdquo是

苏武留给后人的训诫因此新村

人世世代代都以爱国报国为荣

新中国成立以来有 100 多人参军

入伍改革开放后村子里的年轻

人因国家需要毅然放弃国外的高

薪回国工作

还有那些状元村翰林村将

军村长寿村helliphellip讲述的是他们之

所以独领风骚千百年的故事这

些村庄不仅注重天地敬畏祖训家

规等德行建设并注重祭礼婚礼

葬礼寿礼开蒙礼成年礼等软件

建设更注重文化传承硬件mdashmdash祠

堂书院私塾戏园等公共建筑的

建设正是这些物质平台和精神

链条使幼儿养性童蒙养正少儿

养志成人养德老人养慧成为永

恒的生命历法

观看完一集集唯美抒情诗

化的讲述人们不禁惊叹乡愁中

居然蕴藏着如此巨大的生命力

和谐力建设力居然如此紧密地

连着天地连着先祖连着岁月

连着吉祥如意它是生机是春

意是万变不离其宗的那个ldquo宗rdquo

是ldquo君子务本本立而道生rdquo的那

个ldquo本rdquo

著名作家苏叔阳认为《记住

乡愁》充满了诗意让中国人知道

诗意地生活也学会诗意地总结生

活这是创作理念宣传方式传播

手段革命性的创新成果

网友菲逡浔写道ldquo《记住乡

愁》把远方游子那份对故乡长长的

牵挂淡淡的忧愁一点一滴地从

记忆里聚拢把那些尘封的美好开

启在心灵最深处荡漾出真善美的

莲花rdquo

ldquo游子你可记得土地的芳香

妈妈你可知道儿女的心肠helliphelliprdquo

《记住乡愁》首轮播出已有些

时日而那扣人心弦的主题歌仍在

耳边回响mdashmdash

多少年的追寻

多少次的叩问

乡愁是一碗水

乡愁是一杯酒

乡愁是一朵云

乡愁是一生情

helliphellip

（责任编辑王锦慧）

静静山村静静美袅袅炊烟袅袅地飞

万里乡关万里远梦里相思梦里回

文化大观

59

20164 党建

陶渊明的风骨

每每想起陶渊明眼前便会闪

现出 5棵柔韧的青柳簇簇怒放的

金菊怡然欢乐的桃花源

陶渊明是我国田园诗派创始

人其诗文自然质朴意味隽永以

ldquo田园rdquo为标志的人生境界成为中

国文人千年不移的文化理想

不仅如此陶渊明还以其高迈

的风骨影响着中华民族的政治文

明和人格行为

桃花源开而复闭惹得世人说

到今

A宅边有5柳树因以为号焉

闲静少言不慕荣利好读书不

求甚解性嗜酒家贫不能常得

环堵萧然不蔽风日不戚戚于贫

贱不汲汲于富贵helliphellip

《五柳先生传》中几个清脆的

ldquo不rdquo字透露出陶渊明轻灵飘逸的

个性之美卓尔不群的独立人格

可惜那不是一个张扬个性的

时代

东晋末期社会动荡民不聊

生疆土上军阀割据征战不休

生灵涂炭哀鸿遍野官场上任

性的举荐使ldquo上品无寒门下品无

士族rdquo豪门士族垄断权贵政治一

片黑暗

陶渊明少有ldquo大济苍生rdquo的愿

望直到年近而立才有了施展的

小舞台走马上任江州祭酒门

阀士族垄断的名利场岂容庶族

寒门驰骋他不堪轻视少日自

解归后来州里又召他做主簿

初入仕途的冷眼尚耿耿于怀他

婉拒了

5年后他元气复归主动投奔

世交荆州刺史桓玄门下做属吏

后见桓玄窥伺篡夺东晋政权心中

不肯同流合污便辞职归家

元兴三年建军武将军下邳

太守刘裕起兵讨伐桓玄打入建

康后ldquo以身范物rdquoldquo内外百官皆

肃然奉职风俗顿改rdquo颇合陶渊明

忠效之意

但不久皇室集团便大肆剪除

异己徇私用情残酷黑暗之极使

陶渊明刚刚升腾起来的政治热情

和社会理想又沉入阴险的漩涡

冰凉的深渊ldquo目倦山川异心念山

泽居rdquo他又辞职了

义熙元年陶渊明转入建威将

军江州刺史刘敬宣部任参军未

几和上司一同请辞

B同年秋陶渊明赴任彭泽县

令这一年他正好40岁

不惑之年了在小却实的职位

上做一天和尚撞一天钟有饭吃

有酒喝四平八稳终老一生也挺

好但陶渊明不混天熬日子做糊

涂官

苦百姓所苦想百姓所想他

明白百姓拼死拼活干一年ldquo耕植

不足以自给rdquo的主要原因

当时东晋实行ldquo口税法rdquo每

人年缴米 3 石权势人家纷纷隐

瞒人口国库空虚只好抬高税收

每人5石小民怎么负担得了

陶渊明一上任就开始清查户

籍摸清人口底数防止偷税漏

税且先从本县一户何姓大地主

家入手何家郡里有官历任县令

都不敢轻举妄动

陶渊明敢仔细一查何家有

成年男丁200人却每年只缴20人

的税偷税漏税多么严重百姓负

担多么沉重由此可见一斑

冬天郡里下来考察干部何

家买通监察和考核政绩的督邮

督邮一到彭泽县就差县吏召县令

桃花源开而复闭惹得世人说到今

题图高莽

文化大观

李春雷

60

党建 20164

来见部下告诉陶渊明按惯例此

时得行点贿还要穿上官服束上

大带毕恭毕敬去见

陶渊明素来蔑视权贵不肯趋

炎附势一听勃然大怒ldquo吾不能

为五斗米折腰拳拳事乡里小人

邪rdquo说罢取出官印三下两下封

好并挥笔写就一封辞职信斩钉

截铁自行中断只当了 80余日的彭

泽县令

ldquo吾不能为五斗米折腰rdquo1600年前的铿锵之言震古烁今

Cldquo久在樊笼里复得返自然rdquo

陶渊明仕途十三载五仕五

辞时断时续时喜时忧一首心

曲《归去来兮辞》写出了归家后的

一身清爽

归去来兮田园将芜胡不归

既自以心为形役奚惆怅而独悲

悟已往之不谏知来者之可追实

迷途其未远觉今是而昨非舟遥

遥以轻飏风飘飘而吹衣helliphellip世与

我而相违复驾言兮焉求

哲人者宁肯舍其事而成其

心人格比生命更珍贵

与那些遁入深山老林的老派

隐士不同陶渊明不颓废不绝望

不逃避在持续的贫寒中匍匐大

地仰望星空向着理想孜孜探

索

他自食其力ldquo种豆南山下草

盛豆苗稀晨兴理荒秽带月荷锄

归rdquo

他入乡随俗ldquo相见无杂言但

道桑麻长rdquo

他传播文化ldquo谈谐无俗调所

说圣人篇rdquoldquo奇文共欣赏疑义相

与析rdquo

他酿酒喝酒且不ldquo独乐乐rdquo

ldquo斗酒聚比邻rdquohelliphellip

就像他家门前细颀的杨柳最

风情最真诚最敏锐最清醒一

夜暖风起心便绿了腰便柔了轻

盈地飞舞起春天的希望来了

ldquo此间乐不思蜀rdquo蜀汉后主

刘禅甘心为曹魏虏不思复国

可一介草民陶渊明ldquo处江湖之

远rdquo却在翘首谛听着国家兴亡

元熙二年六月刘裕废晋恭

帝改号ldquo永初rdquo次年又用棉被

闷死晋恭帝

ldquo逆臣贼子rdquo争权夺利无所

不用其极民族危亡民生疾苦

却无人问津

这不能不在ldquo孤且直rdquo的陶渊

明心上激起波澜

他挥舞愤笔把满心关切满

眼疾苦勾画进一个与污浊相对立

的美好境界与黑暗相抗衡的理想

社会以倾泻和寄托内心澎湃的百

姓情怀和政治向往

忽逢桃花林夹岸数百步中

无杂树芳草鲜美落英缤纷土地

平旷屋舍俨然良田美池桑竹之

属阡陌交通鸡犬相闻往来种

作黄发垂髫怡然自乐helliphellip

《桃花源记》就这样在悲怆激

愤之中惊心动魄地诞生了

在这里没有士族没有庶

族没有尊卑没有阴谋没有敲

诈没有赋税没有饥饿没有污

浊人与人和好天与地和美人

与自然和谐享受这美好生活的

不是不食人间烟火的神仙而是

一群普普通通的劳动者他们用

自己的勤劳和善良创造着富足

和平幸福

如果说陶渊明16年前辞官之

初想到的还只是个人的进退清浊

那么和百姓一样头顶烈日汗洒

大地16年后57岁的他更深深体会

到人间疾苦心里承载的已是整个

社会的出路广大人民的安康

陶渊明笔下的桃花源承接连

通了今天ldquo望得见山看得见水记

得住乡愁rdquo的乡村文脉不仅仅被

孕育成一处处现实风景还被升华

为一种文化标记传颂为一座生活

图腾契合于当下的生态文明理

念践行于当前的美丽乡村建设

圆梦于中国梦之一种

D大哲学家周敦颐说ldquo陶渊明

独爱菊这是一种带有生命意义的

审美判断惟其如此才算是陶渊

明其人其诗的知音菊花是陶渊

明独立人格的象征rdquo

是的菊傲霜迎雪卓尔不

群是晚秋开放的花当树树秋

风百花凋敝它却像一个顽强不

屈的勇士独立寒秋灿然开放

而后长叹一声碎金一地散尽辉

煌悲壮谢幕

陶渊明何尝不是如此呢

ldquo躬耕自资rdquo稍有节余仇家追

到门上一把火烧光了他可怜的家

产从此忧愤饥寒劳累羸疾

一直伴他终老

贫穷一生陶渊明却老而弥

坚不同道摆在面前的粱肉美

酒亦不能勾引起ldquo性嗜酒家贫不

能常得rdquo的他生之乐趣

宁可枝头抱霜死不随落叶舞

西风朋友以其具有ldquo宽乐令终之

美好廉克己之操rdquo立谥号ldquo靖节

征士rdquo（责任编辑王锦慧）

文化大观

61

20164 党建

俄罗斯总统普京 2016年 3月 14日下令开始从叙

利亚撤出俄军集群撤军的主要原因是俄罗斯已经

达到了出兵目的有力打击了威胁俄罗斯和地区安全

的伊斯兰极端分子强化了本国在中东的政治和军事

存在展示了不亚于美国的强大外交运筹能力和有效

军事干预能力保护了叙利亚合法政权为本国和巴沙

尔政权在解决叙利亚问题方面争得了有利地位今后

的重点是在政治调解进程中实现本国和叙利亚亲俄力

量利益的最大化腾出手来应付棘手的国内问题

ldquo普京计划rdquo顺利实施

俄罗斯2015年9月30日在叙利亚开始空袭前军

方的行动设想是第一步通过空袭打击恐怖分子阵

地稳定叙利亚政府军军心阻绝极端反对派的进攻

第二步提供空中支持让政府军地面部队打击反

对派武装收复失地第三步2016年2-3月份

叙利亚沙尘暴季节开始军事行动停止和平进

程登场由俄罗斯和地位得到增强的巴沙尔政权

主导谈判和战后安排把ldquo伊斯兰国rdquo武装逼到叙利亚

沙漠和伊拉克把反恐任务留给美军和伊拉克

在这期间虽然发生了巴黎恐袭俄罗斯客机在埃

及坠毁俄罗斯战机被土耳其击落等不可预测

事件俄罗斯总参谋部的上述行动构想还是大

体上按部就班地得到实施

现在普京总统在叙利亚问题上对俄军提

出的任务基本上完成俄军扭转了巴沙尔政

府此前在军事和政治上的危险局面

俄罗斯空天军从 2015年 9月 30日开始空

袭以来完成了作战飞行九千多次消灭了来

自俄罗斯的两千余名恐怖分子其中包括17名

战地指挥官炸毁了 209 个采油炼油设施和

2912辆石油运输车切断了从叙利亚的ldquo伊斯

兰国rdquo占领区向土耳其运输原油的主要通道基本上切

断了恐怖分子的后勤和资源保障促成了停火并通过

情报机关侦察卫星和无人机有效地监督停火在俄

罗斯空军支持下叙利亚政府收复了 400个居民点和

一万多平方公里国土占本国领土十八分之一

俄罗斯出兵是应叙利亚政府的邀请所以普京在

宣布撤军前先与巴沙尔沟通双方达成共识叙利亚

政府军在打击极端反对派武装和ldquo伊斯兰国rdquo方面有明

显进展前线军事形势已经稳定停火基本上得到遵

守冲突规模缩小烈度下降人道状况有所改善为在

联合国主持下开始和平进程创造了前提俄罗斯没有

放弃向叙利亚政府军提供武器和军事训练的承诺使

之能独立自卫保护合法政权在这种情况下叙利亚

当局理解俄罗斯的撤军动机

普京作出的是一个框架性决定细节将稍后

公布

考虑到美国撤军后在阿富汗留下军事据点

和防御性武器的成功经验俄罗斯不打算立即彻

底结束军事行动将维持部分驻军保留塔尔图斯和

赫梅敏基地拉塔基亚舰艇补给点的功能留在叙利

亚的俄罗斯军人将监督停火对塔尔图斯和赫梅敏军

俄罗斯为什么从叙利亚撤军新华社世界问题研究中心研究员 盛世良

国际观察

图为准备离开叙利亚的俄罗斯空天部队士兵

国际观察

62

党建 20164

事基地实施陆海空防卫打击ldquo伊斯兰国rdquo和ldquo胜利阵

线rdquo的军事行动将继续

据俄罗斯军事专家推测在叙利亚部署的69架飞

机和直升机可能撤走一半或大半留下的主要是苏

24苏34和直升机用于继续打击极端武装势力

俄军行动代价不大效果好

俄罗斯出兵时美国领导的反恐联盟已经在对ldquo伊

斯兰国rdquo实施军事打击以各种方式参与叙利亚冲突的

国家超过60个但反恐效果不明显

同西方国家一样俄罗斯一开始就宣布只使用空

军和海军力量不出动地面部队

俄罗斯一再郑重声明空袭只针对恐怖分子集

团但是美国和其他西方国家的政治学家认为俄军

打击的首要目标是威胁俄罗斯盟友巴沙尔生存的叙利

亚激进反对派因此许多专家都认为俄罗斯出兵的

主要目的是巩固巴沙尔政权维持政府军控制的阿拉

维派穆斯林居住地区

俄罗斯空袭虽然未能彻底扭转局势但稳住了巴

沙尔控制的地盘叙利亚军队在伊朗军人和库尔

德武装支持下由步步后撤到稳住阵脚甚至开

始反攻控制了占本国人口一大半的地区特别

是阿拉维派聚居区避免了教派仇杀解除了反

对派对叙利亚第二大城市阿勒颇的封锁控制了

巴尔米拉附近的油气田消除了巴沙尔政权垮台叙利

亚被肢解的威胁

当初西方政治家纷纷预言俄罗斯在叙利亚将再

次陷入阿富汗战争式的泥淖但是俄罗斯成功地实

现了原定目标及时收缩军事行动为政治解决创造条

件最终将全身而退

起初参战的仅苏 34 和苏 24M 轰炸机苏 25 强击

机苏 30SM 和苏 35C 歼击机米 8 和米 24 直升机共

48架2015年10月6日和7日俄军部署在里海的四

艘小型军舰向叙利亚境内的恐怖分子目标发射26枚

ldquo口径rdquo海基巡航导弹10月 31日俄罗斯客机在埃及

被恐怖分子炸毁后俄罗斯增调图 160图 95 和图

22M3战略轰炸机用空基巡航导弹和航空炸弹对叙利

亚境内的武装分子实施密集打击11月20日俄罗斯

把参与行动的航空器增加到69件能同时在12个战役

方向采取作战行动11月24日俄罗斯一架苏24M轰

炸机被土耳其空军击落后26日就在赫梅敏空军基地

紧急部署 S400最新型防空导弹系统12月 28日俄

罗斯首次从部署在地中海的潜艇上发射ldquo口径rdquo导弹

从1500公里以外摧毁ldquo伊斯兰国rdquo在叙利亚拉卡省的2座指挥所

在5个半月的行动中俄军仅牺牲3名军人mdashmdash苏

24M前线轰炸机机长佩什科夫中校和海军陆战队队员

波雷尼奇以及一名军事顾问

目前政府军控制着叙利亚人口最密集经济和文

化最发达的西北部沿海和西南地区库尔德武装控制

着叙利亚mdash土耳其边境地区真主党武装控制着叙利

亚西部与黎巴嫩交界处的一片土地反对派ldquo胜利阵

线rdquo控制区集中在西北部伊德利卜市周围叙利亚ldquo自

由军rdquo只占有西部霍姆斯附近的一小块土地叙利亚东

部中部和东南部的大半国土仍是ldquo伊斯兰国rdquo的

天下

叙利亚几十个反对派武装集团迄今为止基本上遵

守停火协定

据估计俄军在叙利亚行动中仅动用了本国十分

之一的军事力量就连西方自己也承认俄军以

有限的军事技术力量获得远胜于西方反恐联

盟的显著战果

俄罗斯去年军费仅656亿美元为美国的九

分之一低于沙特的 819亿美元排名世界第四

俄军官兵不足百万少于朝鲜但是这支军队却不仅

能保卫世界第一领土大国还能抽出力量应邀到叙利

亚反恐而且还马到成功还能让军人以休假方式抽

空支援东乌克兰民间武装对抗政府军真令世人感慨

不已

俄美开始合作叙利亚和平进程启动

普京总统在作出撤军决定后责成拉夫罗夫外长

加紧安排叙利亚和平进程促成叙利亚各派力量的

对话

普京在 3月 14日深夜给奥巴马打电话通告撤军

决定双方强调两国协作包括军事领域协作对维护

叙利亚停火和反恐的重要性

美国对俄罗斯的撤军决定感到意外白宫发言人

恩斯特说美国领导人暂时无法预测俄罗斯撤军对叙

利亚局势的影响

国际观察

国际观察

63

20164 党建

今年在和平解决叙利亚问题上俄美在军事和外

交层面上频繁对话拉近立场

就连美国国务院发言人柯比近来也开始为俄罗斯

ldquo说好话rdquo3月 14日他说ldquo毫无疑问俄罗斯恪守叙

利亚停止作战行动原则正在打击lsquo伊斯兰国rsquordquo

俄罗斯中亚问题专家阿尔卡季middot杜布诺夫 3月 14日发表的看法是撤军主要不是军事决定而是政治外

交决定据他推测俄美已经达成在该地区划分势力

范围的默契美国同意俄罗斯维持军事存在继续控制

赫梅敏空军基地和塔尔图斯海军基地有可能美国对

巴沙尔的前途也作出某种承诺

俄罗斯撤军决定向叙利亚冲突各方发出一个善

意信号有利于消除各方猜疑为和平进程营造起码的

信任气氛

联合国安理会已经通过两项决议支持叙利亚国

际支持小组达成的叙利亚政治进程协议今后停止

作战行动扩大人道物资投送和叙利亚各方和谈这三

个过程将齐头并进

3月14日叙利亚各方力量在日内瓦开始谈判

启动和平进程符合俄美和其他大国利益但将异

常艰难

首先普京通过撤军决定给巴沙尔发出明确信号

俄罗斯不愿越俎代庖叙利亚问题要由叙利亚人共

同解决近来在如何解决叙利亚问题方面巴沙

尔同俄罗斯的立场出现分歧俄罗斯认为只能政

治调解巴沙尔则主张继续战争直到彻底胜利

其次叙利亚政治力量四分五裂教派复杂多

样巴沙尔为代表的阿拉维派虽然只占叙利亚人口的

11却长期统治叙利亚叙利亚72的居民是逊尼派

穆斯林12是基督徒能让彼此敌对的叙利亚各派

坐到谈判桌旁就已经大费周折达成协议的难度想必

更大反对派近来又发表强硬声明ldquo巴沙尔要么死

亡要么下台不得参与和平进程rdquo

其三叙利亚朝野各方的后台是世界大国俄罗斯

和美国以及地区大国土耳其沙特和伊朗它们的利

益各不相同各方将调整立场和策略加紧争夺地区

势力范围

叙利亚从一开始就是西方在奥斯曼帝国垮台后人

为划定国界的产物法国当初曾有在叙利亚实行联邦

制的设想后放弃现在有关各国都不可能指望独控

叙利亚全境联邦制原则上可以被包括土耳其在内

的各方接受但有两个障碍一是各方的首要考量是

本国利益最大化而不是叙利亚的和平与稳定二是

即使叙利亚当局和反对派同意实施联邦制ldquo伊斯兰

国rdquo和ldquo胜利阵线rdquo等恐怖组织控制区的管辖权依然难

定

俄罗斯决定撤军证实普京说话算数这会赢

得阿拉伯国家的好感减轻在伊斯兰国家中占绝大

多数的逊尼派国家对俄罗斯的敌视俄罗斯撤军

后沙特发起成立的伊斯兰军事联盟可能挑起地区

反恐大旗

至于战胜ldquo伊斯兰国rdquo这绝非朝夕之功甚至在可

以预见的未来都不一定办得到

普京要集中力量应对国内问题

普京早在2015年12月就说过俄军在叙利亚无须

常驻俄罗斯撤军后一旦有需要军人和军事技术装

备很容易就调往叙利亚他的这番言论曾被西方讥讽

为ldquo谎话连篇rdquo现在证明普京有言必信

2016年 2月份开始叙利亚在俄罗斯领导人的主

要议题中退居第二位普京急需腾出精力应对国内难

题

首先2015年俄罗斯经济滑坡37今明两

年经济很有可能继续衰退就连以往神圣不可

侵犯的国防预算也要削减 10俄罗斯政府

不久前出台了反危机计划但是措施毫无新意

再说政府根本就筹集不到实施这一计划的财政资

金

其次2016年是俄罗斯议会选举年右翼反对派

在西方支持下跃跃欲试企图掀起全国性的反政府政

治抗议浪潮并指望受经济危机影响而生活水平下降

的俄罗斯底层民众搞社会抗议与政治抗议合流动摇

普京统治西方必然借机动用多种手段加剧对俄罗

斯的ldquo混合战争rdquo妖魔化普京诋毁俄罗斯政要挑起

社会矛盾

还有乌克兰问题近来又冒头基辅政府军同东乌

克兰民间武装频繁交火军事冲突有复发之势可能危

及明斯克协议的履行而认真履行明斯克协议是西

方不延长对俄经济制裁的起码条件（责任编辑王碧薇）

国际观察

国际观察

64

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20164 党建

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刊名题字 邓小平

第4期（总第340期）

2016年4月1日出版（月刊）

办 公 室 010-66020262总 编 室 010-66033972 66064973（传真）Emaildangjianzazhivipsinacom

第一编辑室 010-67039101第二编辑室 010-66067953第三编辑室 010-66067205出版发行部 010-66068020

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《党建》杂志社编辑出版刊社主管地址北京市西城区

西长安街5号邮编100806编辑出版发行地址北京市东城区

珠市口东大街10号东段邮编100062

封面主题3 月 23 日中共中央总书记国家主席中央军委主席习近平视察国防大学并接见国防大学第六次党代表大会全体代表和师以上领导干部代表党中央和中央军委向会议召开表示热烈祝贺

本社常年法律顾问北京仁爱律师事务所周建军律师

开篇要论习近平同民营企业家交往要坦荡真诚清白纯洁 1

高层声音习近平深入研究党建理论和实际问题 为构建中国化的

马克思主义党建理论体系作出新的更大贡献 4习近平论领导干部修养

mdashmdash十八大以来重要论述摘编 5

权威观点把党建工作延伸到每个非公企业 喻云林 16铭记职责使命 做好新闻舆论工作 赵素萍 18

特别策划学什么 做什么

mdashmdashldquo两学一做rdquo党员干部访谈

本刊记者 刘文韬 张纪 郭慧 陈蓉 王碧薇采写 10讲党性 敢担当

mdashmdash中央党校中青一班部分学员学习习近平系列

重要讲话精神座谈会发言摘编 20咱身边的ldquo大好人rdquo

mdashmdash10位优秀共产党员志愿者的故事（十五） 46浓浓亲情 暖暖家风

本刊记者 郭慧 王碧薇组稿 50四月的怀念 永远的丰碑

本刊记者 杨连元 52

新理念新思想新战略笔谈习近平总书记治国理政新理念新思想新战略的五大维度

戴木才 26探索提高我国制度性话语权的有效路径 苏长和 28治党如何做到ldquo全面从严rdquo

江西省中国特色社会主义理论体系研究中心 31

2

《党建》杂志开通了

ldquo党建网微平台rdquo以下三

种方式均可加入1在公

共账号中搜索ldquo党建网

微平台rdquo六个字并点击

ldquo关注rdquo2在公共账号

中搜索ldquozxbdjwrdquo并点击

ldquo关注rdquo3手机扫描《党

建》杂志目录页的ldquo党建

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党建 20164

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封面摄影李刚

管党治党理念方略的重大突破与创新

mdashmdash学习贯彻《准则》和《条例》的思考 马明伟 33

党委（党组）书记谈党建着力加强党建 建设中国特色国际公司 杨华 35党委书记要落实ldquo第一责任rdquo 蓝绍敏 37用党建凝聚起干事创业的合力 何志刚 38

党的建设党建论坛

人生之舟要有ldquo压舱石rdquo

mdashmdash谈年轻干部ldquo守纪律讲规矩rdquo 贾楠 40党建工作

一条乡路 一生乡情 庄晓洁 39寻乌挂职日记 42推进文化旅游深度融合发展 曹复兴 44四川省广元市加快推进地方媒体融合发展 王华蓉 45内蒙古通辽市创新思想引领模式 加强基层讲堂建设

宝音达来 54守好意识形态阵地 方赛妹 55

ldquo党建楼rdquo小楼发挥大作用 杨本涛 41《党建》杂志党建网党建网微平台

开展ldquo新理念新思想新战略rdquo每月有奖竞答活动 56中国志愿服务联合会推出第六批优秀志愿服务党组织名单 49

文化大观文艺工作者要倾听ldquo三种声音rdquo 潘熙宁 57乡愁 中国人的精神家园 王海涛 58陶渊明的风骨 李春雷 60

国际观察俄罗斯为什么从叙利亚撤军 盛世良 62

3

20164 党建

高层声音

全国党建研究会第六次会员代表大会3月23日在

京召开中共中央总书记国家主席中央军委主席习

近平作出重要指示向大会召开表示热烈祝贺向全国

广大党建研究工作者致以诚挚问候希望全国党建研

究会坚持正确政治方向发挥党建高端智库作用发扬

成绩发挥优势围绕协调推进ldquo五位一体rdquo总体布局和

ldquo四个全面rdquo战略布局深入研究党建理论和实际问题

深入总结全面从严治党实践经验为构建中国化的马

克思主义党建理论体系为加强和改善党的领导确保

党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心作

出新的更大的贡献

中共中央政治局常委中央书记处书记刘云山在

会见与会代表时说习近平总书记的重要指示充分体

现了对党建研究工作的高度重视深刻阐明了党建研

究会的职责定位阐明了党建研究工作的根本遵循和

主要任务具有很强的政治性指导性和针对性我们

要深入学习领会认真贯彻落实刘云山指出做好新

形势下的党建研究工作重要的是把握政治方向体现

高端特色坚持问题导向要深入学习贯彻习近平总

书记系列重要讲话精神深入领会党中央治国理政新

理念新思想新战略无论是制定研究规划还是开展课

题研究都要体现好党中央的决策部署体现好全面从

严治党的要求要围绕推进党的建设新的伟大工程

凝练主攻方向注重研究质量推出更多高水平的研究

成果在构建中国化的马克思主义党建理论体系上取

得新进展要坚持理论联系实际带着问题研究对准

问题思考深入研究党的建设的重大理论和实际问题

深入总结党的十八大以来党的建设的新鲜经验为加

强新形势下党的建设提供有力理论支撑

中共中央政治局委员中央组织部部长赵乐际在

参加会见时传达了习近平总书记的重要指示并在代

表大会上讲话他指出习近平总书记党建思想是马

克思主义党建学说的创新发展是新的历史条件下坚

持党的领导加强党的建设全面从严治党的根本遵

循要深入学习领会习近平总书记党建思想的丰富内

涵立场观点方法实践意义贯彻落实到党的建设和

党建研究的各方面要加强党建研究人才培养和集

聚下功夫研究解决党的建设理论和实践问题为全面

从严治党提供有力支撑

中共中央书记处书记中央纪委副书记赵洪祝参

加会见

会议表彰了研究会 2015年度课题调研优秀成果

和第十三届全国优秀党建读物评选获奖作品将选举

产生第六届理事会及其领导机构

习近平就全国党建研究会第六次会员代表大会召开作出重要指示强调

深入研究党建理论和实际问题为构建中国化的马克思主义

党建理论体系作出新的更大贡献刘云山会见与会代表并讲话

4

党建 20164

高层声音

党员领导干部要做学习党章遵守党章的模范

各级领导干部要把学习党章作为必修课走上新的领

导岗位的同志要把学习党章作为第一课带头遵守党

章各项规定凡是党章规定党员必须做到的领导干

部要首先做到凡是党章规定党员不能做的领导干部

要带头不做要严格按照党章规定的党员领导干部必

须具备的六项基本条件提高自身素质和能力经常检

查和弥补自身不足特别是要在坚定理想信念坚持

实事求是推动科学发展密切联系群众加强道德修

养严守党的纪律等方面为广大党员作出表率

mdashmdash《认真学习党章 严格遵守党章》（2012年11月16日）

坚定理想信念坚守共产党人精神追求始终是共

产党人安身立命的根本对马克思主义的信仰对社

会主义和共产主义的信念是共产党人的政治灵魂是

共产党人经受住任何考验的精神支柱形象地说理

想信念就是共产党人精神上的ldquo钙rdquo没有理想信念理

想信念不坚定精神上就会ldquo缺钙rdquo就会得ldquo软骨病rdquo

现实生活中一些党员干部出这样那样的问题说到

底是信仰迷茫精神迷失

mdashmdash《紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学

习宣传贯彻党的十八大精神》（2012年11月17日）

共产党员特别是党员领导干部要做共产主义远大

理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠

实践行者我们既要坚定走中国特色社会主义道路的

信念也要胸怀共产主义的崇高理想矢志不移贯彻执

行党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领做

好当前每一项工作革命理想高于天没有远大理

想不是合格的共产党员离开现实工作而空谈远大理

想也不是合格的共产党员衡量一名共产党员一名

领导干部是否具有共产主义远大理想是有客观标准

的那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本

宗旨能否吃苦在前享受在后能否勤奋工作廉洁奉

公能否为理想而奋不顾身去拼搏去奋斗去献出自

己的全部精力乃至生命

mdashmdash2013年1月5日在新进中央委员会的委员候补

委员学习贯彻党的十八大精神研讨班开班式上的讲话

领导干部加强学习根本目的是增强工作本领提

高解决实际问题的水平ldquo空谈误国实干兴邦rdquo说的

就是反对学习和工作中的ldquo空对空rdquo战国赵括ldquo纸上

谈兵rdquo两晋学士ldquo虚谈废务rdquo的历史教训大家都要引为

鉴戒读书是学习使用也是学习并且是更重要的学

习领导干部要发扬理论联系实际的马克思主义学

风带着问题学拜人民为师做到干中学学中干学

以致用用以促学学用相长千万不能夸夸其谈陷于

ldquo客里空rdquo

mdashmdash《在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年

春季学期开学典礼上的讲话》（2013年3月1日）

全体共产党员特别是党的领导干部要坚定理想

信念始终把人民放在心中最高的位置弘扬党的光荣

传统和优良作风坚决反对形式主义官僚主义坚决

反对享乐主义奢靡之风坚决同一切消极腐败现象作

斗争永葆共产党人政治本色矢志不移为党和人民事

业而奋斗

mdashmdash《在第十二届全国人民代表大会第一次会议

上的讲话》（2013年3月17日）

好干部要做到信念坚定为民服务勤政务实敢

于担当清正廉洁党的干部必须坚定共产主义远大

理想真诚信仰马克思主义矢志不渝为中国特色社会

习近平论领导干部修养mdashmdash十八大以来重要论述摘编

5

20164 党建

高层声音

主义而奋斗全心全意为人民服务求真务实真抓实

干坚持原则认真负责敬畏权力慎用权力保持拒

腐蚀永不沾的政治本色创造出经得起实践人民历

史检验的实绩

成长为一个好干部一靠自身努力二靠组织培

养干部的党性修养思想觉悟道德水平不会随着党

龄的积累而自然提高也不会随着职务的升迁而自然

提高而需要终生努力成为好干部就要不断改造主

观世界加强党性修养加强品格陶冶时刻用党章用

共产党员标准要求自己时刻自重自省自警自励老老

实实做人踏踏实实干事清清白白为官

mdashmdash2013 年 6 月 28 日在全国组织工作会议上的

讲话

领导干部要让群众看到自己敢于正视并解决问题

的决心看到自己拜群众为师向群众求教的襟怀看到

自己以身作则发挥示范带头作用的行动同时要激

发广大群众关心党的形象关心党的事业关心领导干

部健康成长的责任感引导群众履行监督责任多提意

见建议真心帮助领导干部改进提高对查摆出来的

问题要深刻分析原因明确整改方向制定整改措施

规定整改时限一个一个加以解决党员干部改什么

怎么改改得怎么样要让群众看清楚接受群众监督

mdashmdash2013年 7月 11日至 12日在调研指导河北省

党的群众路线教育实践活动时的讲话

党员干部要坚定马克思主义共产主义信仰脚

踏实地为实现党在现阶段的基本纲领而不懈努力扎

扎实实做好每一项工作取得ldquo接力赛rdquo中我们这一棒

的优异成绩领导干部特别是高级干部要把系统掌握

马克思主义基本理论作为看家本领老老实实原原本

本学习马克思列宁主义毛泽东思想特别是邓小平理

论ldquo三个代表rdquo重要思想科学发展观党校干部学

院社会科学院高校理论学习中心组等都要把马克

思主义作为必修课成为马克思主义学习研究宣传

的重要阵地新干部年轻干部尤其要抓好理论学习

通过坚持不懈学习学会运用马克思主义立场观点

方法观察和解决问题坚定理想信念

mdashmdash2013 年 8 月 19 日在全国宣传思想工作会议

上的讲话

党性是党员干部立身立业立言立德的基石必

须在严格的党内生活锻炼中不断增强要增强党内生

活的政治性原则性战斗性使各种方式的党内生活

都有实质性内容都能有针对性地解决问题坚决反对

党内生活中的自由主义好人主义党内生活要交心

党内同志要做诤友挚友领导干部在一个班子共事

要心往一处想劲往一处使大事讲原则小事讲风格

勤沟通多补台一把尺子待人一个标准行事在党性

原则基础上不断增强能够掏心见胆并肩奋斗的真正

的团结

mdashmdash2013年 9月 23日至 25日在指导河北省委常

委班子专题民主生活会时的讲话

各级领导干部要带头依法办事带头遵守法律牢

固确立法律红线不能触碰法律底线不能逾越的观念

不要去行使依法不该由自己行使的权力更不能以言

代法以权压法徇私枉法

mdashmdash2014 年 1 月 7 日在中央政法工作会议上的

讲话

我们共产党人特别是领导干部都应该心胸开阔

志存高远始终心系党心系人民心系国家自觉坚持

党性原则全党同志要强化党的意识牢记自己的第

一身份是共产党员第一职责是为党工作做到忠诚于

组织任何时候都与党同心同德全党同志要强化组

织意识时刻想到自己是党的人是组织的一员时刻

不忘自己应尽的义务和责任相信组织依靠组织服

从组织自觉接受组织安排和纪律约束自觉维护党的

团结统一

mdashmdash2014 年 1 月 14 日在十八届中央纪委三次全

会上的讲话

各级领导干部都要树立和发扬好的作风既严以

修身严以用权严以律己又谋事要实创业要实做

人要实严以修身就是要加强党性修养坚定理想信

念提升道德境界追求高尚情操自觉远离低级趣味

自觉抵制歪风邪气严以用权就是要坚持用权为民

按规则按制度行使权力把权力关进制度的笼子里

任何时候都不搞特权不以权谋私严以律己就是要

心存敬畏手握戒尺慎独慎微勤于自省遵守党纪国

6

党建 20164

高层声音

法做到为政清廉谋事要实就是要从实际出发谋划

事业和工作使点子政策方案符合实际情况符合客

观规律符合科学精神不好高骛远不脱离实际创

业要实就是要脚踏实地真抓实干敢于担当责任勇

于直面矛盾善于解决问题努力创造经得起实践人

民历史检验的实绩做人要实就是要对党对组织

对人民对同志忠诚老实做老实人说老实话干老实

事襟怀坦白公道正派要发扬钉钉子精神保持力

度保持韧劲善始善终善作善成不断取得作风建设

新成效

mdashmdash2014年3月9日在参加十二届全国人大二次

会议安徽代表团审议时的讲话

要组织党员干部把焦裕禄精神作为一面镜子从

里到外从上到下反复照一照自己深入查摆自己在思

想境界素质能力作风形象等方面存在的问题和不

足努力向焦裕禄同志看齐从今天做起从眼前做起

从小事做起像焦裕禄同志那样对待群众对待组织

对待事业对待同志对待亲属对待自己像焦裕禄同

志那样生命不息奋斗不止努力做焦裕禄式的好党

员好干部

mdashmdash2014年 3月 17日至 18日在调研指导兰考县

党的群众路线教育实践活动时的讲话

要坚定共产党人理想信念对错误思想和言论理

直气壮批评教育要坚持求真务实察真情说实话

出真招办实事下真功求实效让埋头苦干真抓

实干的干部真正得到重用充分施展才华让作风飘

浮哗众取宠的干部无以表功受到贬责要坚持清正

严明形成正气弘扬的大气候让那些看起来无影无

踪的潜规则在党内以及社会上失去土壤失去通道

失去市场形成作风建设的长效机制需要严格的党

内政治生活来规制和引导各级党组织都要坚持党

要管党从严治党认真贯彻执行党章和党内各项制

度规定努力提高党内政治生活的原则性和战斗性

任何一名党员不论职务高低资历深浅成就大小

都必须自觉遵守党内政治生活准则各级党员领导干

部要率先垂范

mdashmdash2014年5月9日在指导兰考县委常委班子专

题民主生活会时的讲话

我们共产党人的忧患意识就是忧党忧国忧民

意识这是一种责任更是一种担当要深刻认识党面

临的执政考验改革开放考验市场经济考验外部环

境考验的长期性和复杂性深刻认识党面临的精神懈

怠危险能力不足危险脱离群众危险消极腐败危险

的尖锐性和严峻性深刻认识增强自我净化自我完

善自我革新自我提高能力的重要性和紧迫性坚持

底线思维做到居安思危要教育引导全党同志特别

是各级领导干部坚持ldquo两个务必rdquo自觉为党和人民不

懈奋斗不能安于现状盲目乐观不能囿于眼前轻视

长远不能掩盖矛盾回避问题不能贪图享受攀比

阔气

mdashmdash2014 年 6 月 30 日在中共中央政治局第十六

次集体学习时的讲话

ldquo不矜细行终累大德rdquo各级干部要从我做起从

小事做起带头坚守正道弘扬正气努力营造良好从

政环境要紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题

及时跟进相应的对策措施做到掌握情况不迟钝解决

问题不拖延化解矛盾不积压谁以身试法就要坚决纠

正和查处要从解决ldquo四风rdquo问题延伸开去努力改进

思想作风工作作风领导作风干部生活作风努力改

进学风文风会风加强治本工作使党员干部不仅

不敢沾染歪风邪气而且不能不想沾染歪风邪气使

党的作风全面纯洁起来

mdashmdash《在党的群众路线教育实践活动总结大会上

的讲话》（2014年10月8日）

要把理想信念在全军牢固立起来适应强军目标

要求把坚定官兵理想信念作为固本培元凝魂聚气

的战略工程把握新形势下铸魂育人的特点和规律

着力培养有灵魂有本事有血性有品德的新一代革

命军人要把党性原则在全军牢固立起来坚持党性

原则是政治工作的根本要求必须坚持党的原则第

一党的事业第一人民利益第一在党言党在党忧

党在党为党把爱党忧党兴党护党落实到工作

各个环节要把战斗力标准在全军牢固立起来把战

斗力标准作为军队建设唯一的根本的标准聚焦能打

仗打胜仗健全完善党委工作和领导干部考核评价

体系探索政治工作服务保证战斗力建设的作用机

7

20164 党建

高层声音

理形成有利于提高战斗力的舆论导向工作导向用

人导向政策导向把政治工作贯穿到战斗力建设各

个环节要把政治工作威信在全军牢固立起来从模

范带头抓起从领导带头抓起引导各级干部特别是

政治干部把真理力量和人格力量统一起来坚持求真

务实坚持公道正派

军队好干部的标准就是要做到对党忠诚善谋打

仗敢于担当实绩突出清正廉洁坚持党管干部组

织选人坚持五湖四海坚决整治用人风气纯洁干部

队伍真正把好干部选出来任用好强化党组织管班

子管干部的功能以严的要求严的措施严的纪律管

理约束干部

mdashmdash2014年10月30日在全军政治工作会议上的

讲话

焦裕禄同志以自己的实际行动塑造了一个优秀共

产党员和优秀县委书记的光辉形象做县委书记就要

做焦裕禄式的县委书记始终做到心中有党心中有

民心中有责心中有戒

干部就要有担当有多大担当才能干多大事业尽

多大责任才会有多大成就不能只想当官不想干事

只想揽权不想担责只想出彩不想出力

mdashmdash2015 年 1 月 12 日在中央党校第一期县委书

记研修班学员座谈会上的讲话

讲规矩是对党员干部党性的重要考验是对党

员干部对党忠诚度的重要检验遵守政治纪律和政

治规矩必须维护党中央权威在任何时候任何情况下

都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一

致必须维护党的团结坚持五湖四海团结一切忠实

于党的同志必须遵循组织程序重大问题该请示的请

示该汇报的汇报不允许超越权限办事必须服从组

织决定决不允许搞非组织活动不得违背组织决定

必须管好亲属和身边工作人员不得默许他们利用特

殊身份谋取非法利益

mdashmdash2015 年 1 月 13 日在十八届中央纪委五次全

会上的讲话

领导干部都要牢固树立宪法法律至上法律面前

人人平等权由法定权依法使等基本法治观念对各

种危害法治破坏法治践踏法治的行为要挺身而出

坚决斗争对领导干部的法治素养从其踏入干部队

伍的那一天起就要开始抓加强教育培养自觉加强

管理强化监督

领导干部要牢记法律红线不可逾越法律底线

不可触碰带头遵守法律执行法律带头营造办事

依法遇事找法解决问题用法化解矛盾靠法的法

治环境谋划工作要运用法治思维处理问题要运

用法治方式说话做事要先考虑一下是不是合法

领导干部要把对法治的尊崇对法律的敬畏转化成

思维方式和行为方式做到在法治之下而不是法治

之外更不是法治之上想问题作决策办事情党

纪国法不能成为ldquo橡皮泥rdquoldquo稻草人rdquo违纪违法都

要受到追究

mdashmdash2015年2月2日在省部级主要领导干部学习

贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨

班开班式上的讲话

一是要做政治的明白人对党绝对忠诚始终

同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致坚

定理想信念坚守共产党人的精神家园自觉践行

社会主义核心价值观自觉执行党的纪律和规矩

真正做到头脑始终清醒立场始终坚定二是要做

发展的开路人勇于担当奋发有为适应和引领经

济发展新常态把握和顺应深化改革新进程回应

人民群众新期待坚持从实际出发带领群众一起

做好经济社会发展工作特别是要打好扶贫开发攻

坚战让老百姓生活越来越好真正做到为官一任

造福一方三是要做群众的贴心人坚持全心全意

为人民服务的根本宗旨自觉贯彻党的群众路线

心系群众为民造福心中始终装着老百姓先天下

之忧而忧后天下之乐而乐真正做到心系群众热

爱群众服务群众四是要做班子的带头人带头

讲党性重品行做表率带头搞好ldquo三严三实rdquo专题

教育带头抓班子带队伍带头依法办事带头廉洁

自律带头接受党和人民监督带头清清白白做人

干干净净做事堂堂正正做官真正做到率先垂范

以上率下

mdashmdash2015 年 6 月 30 日在会见全国优秀县委书记

时的讲话

8

党建 20164

ldquo三严三实rdquo是我们天天要面对的要求大家要时

时铭记事事坚持处处上心随时准备坚持真理随时

准备修正错误凡是有利于党和人民事业的就坚决

干加油干一刻不停歇地干凡是不利于党和人民事

业的就坚决改彻底改一刻不耽误地改

所有党员干部都要按照ldquo三严三实rdquo要求鞭策自

己在引领社会风尚上各级领导干部要当好旗帜和

标杆全体党员要发挥先锋模范作用

mdashmdash2015 年 9 月 11 日在中共中央政治局第二十

六次集体学习时的讲话

实现全面建成小康社会奋斗目标实现中华民族

伟大复兴的中国梦关键在于培养造就一支具有铁一

般信仰铁一般信念铁一般纪律铁一般担当的干部

队伍

mdashmdash2015年12月11日在全国党校工作会议上的

讲话

各级领导干部是党的执政骨干必须在ldquo三严三

实rdquo上发挥表率作用不能把理想信念只当口号喊严

格纪律规矩必须架起高压线依法办事才能正确用权

求真务实要经得起历史检验领导干部要把理想信念

时时处处体现为行动的力量树立起让人看得见感受

得到的理想信念标杆严格纪律规矩不仅要有内容

完善针对性强的法规制度而且要有坚持原则不打

折扣的执纪过程领导干部要把依法办事作为重要准

绳思想上时刻绷紧这根弦行动上时刻对准这个表

任何时候都不滥用权力以权谋私领导干部要脚踏

实地实干苦干求真知说真话办实事求实效

mdashmdash2016年1月4日至6日在重庆调研时的讲话

党的干部是党的事业的骨干要加强对干部的

教育培训开展精准化的理论培训政策培训科技培

训管理培训法规培训增强适应新形势新任务的信

心和能力要把严格管理干部和热情关心干部结合

起来推动广大干部心情舒畅充满信心积极作为

敢于担当要支持和保护那些作风正派又敢作敢为

锐意进取的干部最大限度调动广大干部的积极性

主动性创造性激励他们更好带领群众干事创业

mdashmdash2016 年 1 月 18 日在省部级主要领导干部学

习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班开班式上的

讲话

领导干部要增强同媒体打交道的能力善于

运用媒体宣讲政策主张了解社情民意发现矛盾

问题引导社会情绪动员人民群众推动实际

工作

mdashmdash2016 年 2 月 19 日在党的新闻舆论工作座谈

会上的讲话

我常在想新型政商关系应该是什么样的概括

起来说我看就是ldquo亲rdquoldquo清rdquo两个字

对领导干部而言所谓ldquo亲rdquo就是要坦荡真诚同民

营企业接触交往特别是在民营企业遇到困难和问题

情况下更要积极作为靠前服务对非公有制经济人士

多关注多谈心多引导帮助解决实际困难真心实意

支持民营经济发展所谓ldquo清rdquo就是同民营企业家的

关系要清白纯洁不能有贪心私心不能以权谋私不

能搞权钱交易

mdashmdash《毫不动摇坚持我国基本经济制度 推动各

种所有制经济健康发展》（2016年3月4日）

保持锐意创新的勇气敢为人先的锐气蓬勃向上

的朝气贯彻落实创新协调绿色开放共享的发展

理念着力加强全面深化改革开放各项措施系统集成

着力加快具有全球影响力的科技创新中心建设步伐

着力推进供给侧结构性改革当好全国改革开放排头

兵创新发展先行者

mdashmdash2016年3月5日在参加十二届全国人大四次

会议上海代表团审议时的讲话

要充分调动广大干部积极性不断提升工作精气

神干部干部干是当头的既要想干愿干积极干又

要能干会干善于干其中积极性又是首要的党组织

对待干部既要严格管理又要热情关心要保护作

风正派锐意进取的干部真正把那些想干事能干

事敢担当善作为的优秀干部选拔到各级领导班子

中来

mdashmdash2016年3月7日在参加十二届全国人大四次

会议黑龙江代表团审议时的讲话

高层声音

9

20164 党建

学党章修炼党性做理想信念的坚定者

学理论坚持真理做马克思主义的捍卫者

学党章牢记宗旨做群众利益的代表者

学党规守纪律讲规矩做政治上的合格者

学系列讲话有作为敢担当做中央精神的

落实者

学系列讲话贯彻ldquo四个全面rdquo做小康目标的

奋斗者

学系列讲话贯彻五大发展理念做实现中国梦

的推动者

学系列讲话贯彻ldquo三严三实rdquo做ldquo四有rdquo

干部的示范者

学习贯彻中央八项规定精神做优良传统的继承者

学先进榜样讲道德讲奉献做社会主义核心

价值观的践行者

问（国家卫生计生委宣传司主任科员

沈闰州）在今天改革开放新时期理想信

念是否坚定是衡量一名党员党性的根本

标准新形势下如何做到坚定理想信念

坚守共产党人的精神追求

答（井冈山干部学院常务副院长 梅黎明）ldquo两学一

做rdquo基础在学关键在做做的内容之一就是要做理

想信念坚定的共产党人坚定理想信念坚守共产党人

精神追求始终是共产党人安身立命的根本春节前

夕习近平总书记在江西考察时强调ldquo每一名党员干

部特别是各级领导干部都要把理想信念作为照亮前路

的灯把准航向的舵rdquo如何坚定理想信念做一名合格

的共产党员总书记给出了答案党性是党员干部立

身立业立言立德的基石必须在严格的党内生活锻

炼中不断增强而修炼党性必须从学习党章开始因为

党章集中体现了党的性质和宗旨党的理论和路线方针

政策党的重要主张规定了党的重要制度和体制机制

是全党必须共同遵守的根本行为规范党章是党的根

本大法是全党必须遵循的总规矩

在党的十八大通过新修订的党章之

后习近平总书记即要求全党ldquo认真学

习党章严格遵守党章rdquo学习党章

关键在于牢固树立党章意识牢固树

立宗旨意识特别是要增强政治意识大局意识核心意

识看齐意识自觉用党章规范自己的一言一行努力做

理想信念坚定的共产党人在任何情况下都做到政治信

仰不变政治立场不移政治方向不偏

01 学党章修炼党性

做理想信念的坚定者

学什学什 么么 做什么做什么

近日中央印发了《关于在全 体党员中开展ldquo学党章党规学系列讲话做合格党员rdquo学习教育方案》普通

党员怎么学怎么做党员干部怎 么学怎么做领导干部怎么学怎么做为此《党建》杂志记者随机电话连

线10位基层党员干部请他们围绕ldquo学什么做什么rdquo提出问题随后邀请10位领导和专家给予解读

本刊记者 刘文韬 张纪 郭慧 陈蓉 王碧薇采写

mdashmdashldquo两 学一做rdquo党员干部访谈

基层党员提问

领导专家回答

特别策划

十人谈

10

党建 20164

学什学什 么么 做什么做什么

近日中央印发了《关于在全 体党员中开展ldquo学党章党规学系列讲话做合格党员rdquo学习教育方案》普通

党员怎么学怎么做党员干部怎 么学怎么做领导干部怎么学怎么做为此《党建》杂志记者随机电话连

线10位基层党员干部请他们围绕ldquo学什么做什么rdquo提出问题随后邀请10位领导和专家给予解读

本刊记者 刘文韬 张纪 郭慧 陈蓉 王碧薇采写

mdashmdashldquo两 学一做rdquo党员干部访谈

本刊特别策划

02 学理论坚持真理

做马克思主义的捍卫者

问（火箭军96177部队43分队政治指

导员 张跃）现在互联网上各种思潮复杂

多变许多观点似是而非面对众说纷纭的

舆论环境怎样才能做到正本清源做一名

清醒的马克思主义者

答（中国人民大学马克思主义学院教授 秦宣）加强理

论武装统一思想行动是ldquo两学一做rdquo的重要方面解决好

理论武装捍卫马克思主义真理需要从两个层面下功夫

从国家和执政党层面一是要巩固马克思主义在意识形态

领域里的指导地位始终把坚持马克思主义真理作为我们

的必修课建设我们共有的精神家园培育和践行社会主

义核心价值观把意识形态工作当一项极端重要的工作来

抓二是要加强网络和舆论宣传方面的主动性和主导性

用马克思主义中国特色社会主义占领这块阵地三是各

特别策划

级党委党组织要对意识形态工作高度

负责要敢于亮剑加强法治建设加强

制度化建设和管理从我们个人层面来

说一是要加强理论学习学习马克思

主义原理尤其要学习中国特色社会主

义理论读原文悟道理要真学真懂真信真用二

是要学好党章党规学好习近平总书记系列重要讲话

精神两者要结合起来学还要同学习中国特色社会

主义理论马克思主义结合起来学三是要始终坚持

ldquo三个自信rdquo掌握正确的舆论导向增强政治敏锐性和

鉴别力提高自身免疫力和识别力自觉抵制历史虚无

主义抵制否定党史国史军史的各种错误观点

11

20164 党建

学什么 做什么

问（江苏省苏州市吴江区桃源镇

党政办干部 钱振华）人民群众感受

到有少数党员干部与群众感情淡漠与

群众争利新形势下党员干部如何强化

宗旨意识更好地为人民服务

答（国家信访局特聘信访工作研究员全国优秀

共产党员 张云泉）学习党章牢记宗旨是ldquo两学一

做rdquo的重要内容党章第一章第二条规定中国共产

党必须全心全意为人民服务为人民谋利益是党的

宗旨也是党能诞生发展壮大的根本原因和执政基

础现在少数党员干部背离人民群众观念淡漠高

高在上官气十足有的对实际情况不了解不关注

不愿深入基层和群众打交道有的弄虚作假糊弄群

众以权谋私吃拿卡要我在信访岗位干了几十年

回顾许多不安定因素的产生并发展

成群体性事件其中一个重要原因就

是少数干部忘记了党的宗旨不是为

人民谋利益而是与民争利有的甚

至不择手段欺压百姓搞得天怒人

怨上访闹事不断严重影响一方安

宁动摇执政基础作风建设永远在路上要解决这

些问题关键是要在党忧党为党从思想深处认识ldquo为

了谁依靠谁我是谁rdquo习近平总书记最近在井冈山

视察时指出要让广大党员干部知道现在的幸福生活

来之不易多接受红色基因的教育要结合当前ldquo三

严三实rdquo和ldquo两学一做rdquo专题教育坚决克服懒政庸政

不作为等不良现象主动作为敢于担当用行动体现

公仆本质

只有这样

才能把党章

中的目标变

成现实

03 学党章牢记宗旨

做群众利益的代表者

问（清华大学社会科学学院经济学

研究所博士生清华大学社科博12班

党支部书记 金鹏剑）党章里对党的

纪律有明确的要求面对新形势新情

况如何确保我们党保持严明的政治纪

律和政治规矩

答（中央党校党建教研部教授博士生导师 张荣

臣）中央下发的ldquo两学一做rdquo学习教育方案中明确要

求要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国

共产党纪律处分条例》等党纪党规共产党员要遵守

党的纪律和规矩这并不是额外要求因为无论是党

章还是党的纪律处分条例都有明确规定比如党章

的入党誓词开宗明义提出要执行党的决定严守党

的纪律保守党的秘密对党忠诚永不

叛党党章第七章第三十七条规定党

组织必须严格执行和维护党的纪律共

产党员必须自觉接受党的纪律的约

束《中国共产党纪律处分条例》也为党

员干部划定了红线但在实际当中一些党员干部还

是存在不守政治纪律和政治规矩的行为搞团团伙

伙帮帮派派搞收买人心拉动选

票搞阳奉阴违妄议中央影响了党

的政治生态有的干部还滑入罪恶的

深渊解决这些问题一是要加强理

论学习坚定自己的马克思主义信仰

和共产主义信念做政治上的明白

人二是要有坚定的政治立场对党忠诚老实言行一

致始终做到爱党信党护党跟党走三是增强看齐

意识自觉向党中央看齐自觉维护中央权威只有

党的建设全面从严保持严明的政治纪律和规矩才

能确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领

导核心

04 学党规守纪律讲规矩

做政治上的合格者

特别策划

问（甘肃省临洮县委党校讲师 陈江涛）

基层领导干部不仅要成为本地区本部门发

展规划的制定者精准扶贫的引领者还要成

为全面建成小康社会的先

行者那么基层领导干部

该如何增强自身能力更好地贯彻ldquo四

个全面rdquo战略布局做全面建成小康社

会的带头人

答（甘肃省临洮县委书记 石琳）ldquo两学一做rdquo学

习教育方案明确要求党员领导干部要在ldquo十三五rdquo规

划开局起步决胜全面建成小康社会的征程中奋发有

为建功立业作为县委书记学习贯彻ldquo四个全面rdquo战

略布局就要认真领会习近平总书记给广大县委书记

提出的四点要求始终将政治纪律和政治规矩挺在前

面将发展的责任扛在肩上将群众的冷暖装在心中

将管党治党的责任抓在手上当好党和人民信赖的好

干部临洮县是国家扶贫开发重点县当前要紧盯全

面建成小康社会的奋斗目标坚决打赢脱贫攻坚战

一要增强统筹全局的能力按照ldquo四个全面rdquo的要求

把脱贫攻坚作为工作的重中之重把深化农村改革作

为关键举措把培养全民法治意识作

为重要抓手把加强基层组织建设作

为根本保障统筹推进各项工作促

进均衡发展二要创新推动发展的

思维坚持问题导向扎实推进农业

供给侧结构性改革从制约精准脱贫

和群众关注的突出问题入手探索推

行微改革措施有效激发贫困地区发展的内生动力着

力打破精准脱贫的ldquo瓶颈rdquo三要强化责任担当的意

识以全国时代楷模柴生芳同志为榜样教育各级干

部自觉践行ldquo三严三实rdquo要求推动全县上下善为敢

为有为切实担负起脱贫攻坚的重任

12

党建 20164

学什么 做什么

问（北京市东城区前门街道大

江社区党委书记 李文生）作为

社区党委书记学习了中央大政方

针政策后备受鼓舞

请问如何使中央利

国利民的政策在基层贯彻到底落实到

位让居民切实感受到党和国家的惠民

政策

答（国家行政学院政治学教研部教授 胡月星）

ldquo两学一做rdquo学习教育方案明确要求每个党员都要立

足岗位作贡献这要求我们有作为敢担当做ldquo踏石

留印抓铁有痕rdquo的实干家做中央精神的落实者中

央大政方针解决的是路径目标问题要使各项政策发

挥效力关键在于贯彻落实

《党章》第六章第三十四条规

定党的各级领导干部必须

ldquo坚决执行党的基本路线和各

项方针政策rdquo入党誓词也

把ldquo执行党的决定rdquo作为加入

中国共产党的基本要求当前在中央大政方针政策

贯彻实施过程中存在敷衍塞责拒绝排斥变相曲解

等问题比如对于减少乱罚款乱收费项目中央要求

了好多年但基层百姓依然不堪重负群众出门办事到

处都是伸手的却难得见收手的这些

问题的存在实质上是个别党员领导干

部在贯彻执行中央大政方针政策上党性

观念淡薄忠实执行意识差造成的对

此党员领导干部要按照ldquo四个服从rdquo的

基本要求特别是ldquo全党服从中央rdquo的要求以坚决执行

方针政策为己任确保中央政令畅通ldquo两学一做rdquo提倡

求真务实注重实效因此贯彻落实中央大政方针要

坚决杜绝形式上ldquo假rdquo作风上ldquo虚rdquo和效果上ldquo娇rdquo在

贯彻落实上要不折不扣在制定的措施办法上要严谨

细致在追求实际效果上要原汁原味

05 学系列讲话有作为敢担当

做中央精神的落实者

特别策划

问（甘肃省临洮县委党校讲师 陈江涛）

基层领导干部不仅要成为本地区本部门发

展规划的制定者精准扶贫的引领者还要成

为全面建成小康社会的先

行者那么基层领导干部

该如何增强自身能力更好地贯彻ldquo四

个全面rdquo战略布局做全面建成小康社

会的带头人

答（甘肃省临洮县委书记 石琳）ldquo两学一做rdquo学

习教育方案明确要求党员领导干部要在ldquo十三五rdquo规

划开局起步决胜全面建成小康社会的征程中奋发有

为建功立业作为县委书记学习贯彻ldquo四个全面rdquo战

略布局就要认真领会习近平总书记给广大县委书记

提出的四点要求始终将政治纪律和政治规矩挺在前

面将发展的责任扛在肩上将群众的冷暖装在心中

将管党治党的责任抓在手上当好党和人民信赖的好

干部临洮县是国家扶贫开发重点县当前要紧盯全

面建成小康社会的奋斗目标坚决打赢脱贫攻坚战

一要增强统筹全局的能力按照ldquo四个全面rdquo的要求

把脱贫攻坚作为工作的重中之重把深化农村改革作

为关键举措把培养全民法治意识作

为重要抓手把加强基层组织建设作

为根本保障统筹推进各项工作促

进均衡发展二要创新推动发展的

思维坚持问题导向扎实推进农业

供给侧结构性改革从制约精准脱贫

和群众关注的突出问题入手探索推

行微改革措施有效激发贫困地区发展的内生动力着

力打破精准脱贫的ldquo瓶颈rdquo三要强化责任担当的意

识以全国时代楷模柴生芳同志为榜样教育各级干

部自觉践行ldquo三严三实rdquo要求推动全县上下善为敢

为有为切实担负起脱贫攻坚的重任

06 学系列讲话贯彻ldquo四个全面rdquo

做小康目标的奋斗者

13

20164 党建

问（四川省阆中市沙溪街道办事处

党委书记 刘波）基层群众对一些党

员干部不严不实的现象深恶痛绝在实

际工作中如何贯彻落实ldquo三严三实rdquo要

求拉近与群众的距离

答（江苏省盐城市副市长 李逸浩）ldquo两学一做rdquo

学习教育是巩固拓展党的群众路线教育实践活动和

ldquo三严三实rdquo专题教育成果的有效手段党员干部要

想赢得群众的真心拥护就必须贯彻落实ldquo三严三实rdquo

要求做ldquo四有rdquo领导干部践行心中有党忠诚为党

不动摇任何时候都与党同心同德把政治上忠诚融

入血液浸入骨髓切实增强政治

意识大局意识核心意识看齐

意识坚决向党中央看齐向习近

平总书记看齐践行心中有民

牢记来路不忘本牢记党的根基

在人民血脉在人民力量在人民时刻不忘ldquo为了谁

依靠谁我是谁rdquo把为民情怀刻进灵魂甘为孺子牛

勇做拓荒牛把惠民举措见于行动践行心中有责

勇于担当不懈怠群众痛恨目无法纪以权谋私的贪

官同样痛恨碌碌无为尸位素餐的庸官要大力弘

扬ldquo定了干马上办办到底rdquo的好作风坚决整治ldquo为

官不为rdquo和ldquo庸懒散浮拖rdquo等突出问题践行心中有

戒严守规矩不含糊心有所畏廉洁自守把秉公用

权作为最基本的行为规范手握戒尺敬畏法度严格

按制度和规则行使职权把洁身自好作为最严的生活

规则自觉净化ldquo工作圈rdquoldquo生活圈rdquo和ldquo社交圈rdquo培

养健康的生活情趣追求高尚的道德情操

08 学系列讲话贯彻ldquo三严三实rdquo

做ldquo四有rdquo干部的示范者

特别策划

问（福建省晋江市磁灶镇大埔村党

委书记村委会主任 吴金程）贯彻好

十八届五中全会提出的五大发展理念

很大程度上取决于领导干部这个ldquo关键

少数rdquo2016 年是ldquo十三五rdquo规划开局

之年领导干部应如何去除旧观念树立新理念让五

大发展理念更好地落地生根

答（福建省泉州市委书记 郑新聪）五大发展理

念是以习近平同志为总书记的党中央治国理政的新

理念新思想新战略的重要组成部分学习贯彻五大发

展理念是ldquo两学一做rdquo的有机组成部分作为全国18个改革开放典型地区之一泉州经过30多年快速工业

化民营经济迅速崛起去年GDP达6138亿元制造业

产值超12万亿元进入了转型升级的必经过程攻坚

阶段我们认为新常态要有新理念深入开展ldquo两学

一做rdquo学习教育活动增强政治意识大局意识核心意

识看齐意识真正深学笃用聚焦发力让

五大发展理念落地生根新常态要有新动

力准确理解供给侧管理和需求侧管理的

辩证关系坚持一手抓创新第一动力从生

产端发力实施好《中国制造 2025》首个地

方样板国家ldquo数控一代rdquo应用首个地

方试点等一手抓稳增长防风险理直

气壮抓项目扩大有效投资精准帮助

困难企业去产能重组重整发挥古代

海上丝绸之路重要起点和 21世纪海

上丝绸之路战略支点城市的优势加

快民营企业国际化合适产能ldquo走出去rdquo新常态要有

新状态落实全面从严治党主体责任选拔培养忠诚

干净担当的好干部解决ldquo不能为不想为不敢为rdquo问

题旗帜鲜明地为想干事敢作为的干部打气撑腰营

造良好政治

生 态 广 泛

发动群众共

建共享全面

小 康 社 会

奋力实现中

国梦

07 学系列讲话贯彻五大发展理念

做实现中国梦的推动者

问（ldquo学习大军rdquo微信公众号负

责人）作为一名书法和文学爱好

者我非常喜爱习近平总书记创作

的这首《念奴娇middot追思焦裕禄》每次

读到和书写这首诗作既感受到文

学作品的震撼力量又感受到模范人物的带动力量那

么当代共产党员如何才能真正学好模范先锋践行好

社会主义核心价值观呢

答（河南省委组织部副部长 周斌）这次中央下

发的ldquo两学一做rdquo学习教育方案明确要求党员要学习

先进榜样努力追求高尚道德带头践行社会主义核心

价值观一名合格的党员必然是社会主义核心价值

观的自觉践行者翻开河南党员群英谱从焦裕禄史

来贺任长霞到吴金印李连成裴春亮helliphellip在这些优

秀党员模范人物身

上蕴含着信仰的力

量闪耀着党性的光

辉绽放着人格的魅

力他们用自己的实际行动自觉践行

生动诠释了社会主义核心价值观的思想内涵开展

ldquo两学一做rdquo学习教育每一名党员干部都应以先锋模

范人物为榜样在弘扬和践行社会主义核心价值观的

路上自觉先行党员干部是团结带领群众全面建成小

康社会的骨干力量要学习发扬焦裕禄同志对人民群

众的那股亲劲抓工作的那股韧劲干事业的那股拼

劲始终保持干事创业开拓进取的精气神在践行五

大发展理念决胜全面小康中奋发有为用实际行动彰

显共产党人的风采共产党人是时代风气的引领者

社会正能量的提振者每一名党员干部都要自觉用

党性原则和纪律规矩来约束规范自己守住共产党员

为人做事的基准和底线廉洁从政勤于修身从严治

家以良好的道德品行感染群众引领群众在全社会

树立清风正气

学什么 做什么

问（江西省寻乌县革命历史

纪念馆馆长 黄少斌）1930年5

月毛泽东同志在寻乌作了影响

深远的寻乌调查首次提出了ldquo没

有调查没有发言权rdquo的著名论

断老一辈革命家的这种深入唯实的工作作风和坚持

群众路线的优良传统一直影响着我们老区人民今天

党员领导干部如何继承党的优良传统

答（中央文献研究室科研管理部编审 李红喜）

ldquo两学一做rdquo学习教育方案明确要求要持之以恒纠正ldquo四

风rdquo落实中央八项规定精神严防ldquo四风rdquo是ldquo两学一

做rdquo中党规的重要组成部分中国共产党在长期的革命

斗争中形成了许多优良传统如1945年毛泽东在党的

第七次全国代表大会上总结党的三大优良作风又如

1947 年毛泽东起草了

《中国人民解放军总部关

于重新颁布三大纪律八项

注意的训令》再如1949年毛泽东在党的七届二

中全会上提出的ldquo两个务必rdquo这些传

统深刻反映了我们党的性质和宗旨理

想与信念在党领导革命建设和改革

的过程中发挥了重要作用不可否认

在改革开放和现代化建设的大潮中一

些党员领导干部思想作风和工作作风方面出现了较为

突出的问题比如漠视群众脱离实际形式主义弄虚

作假等等针对这些问题党的十八大以来以习近平同

志为总书记的党中央全力推进党的建设并以作风建设

为突破口2012年明确提出中央政治局关于改进工作

作风密切联系群众的八项规定这是党的优良传统在新

时期的继承和发展恢复和回归党的优良传统使党员

领导干部成为党的优良传统的继承者就是要全面贯彻

严格执行中央政治局八项规定精神让每一项规定都落

到实处

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党建 20164

问（ldquo学习大军rdquo微信公众号负

责人）作为一名书法和文学爱好

者我非常喜爱习近平总书记创作

的这首《念奴娇middot追思焦裕禄》每次

读到和书写这首诗作既感受到文

学作品的震撼力量又感受到模范人物的带动力量那

么当代共产党员如何才能真正学好模范先锋践行好

社会主义核心价值观呢

答（河南省委组织部副部长 周斌）这次中央下

发的ldquo两学一做rdquo学习教育方案明确要求党员要学习

先进榜样努力追求高尚道德带头践行社会主义核心

价值观一名合格的党员必然是社会主义核心价值

观的自觉践行者翻开河南党员群英谱从焦裕禄史

来贺任长霞到吴金印李连成裴春亮helliphellip在这些优

秀党员模范人物身

上蕴含着信仰的力

量闪耀着党性的光

辉绽放着人格的魅

力他们用自己的实际行动自觉践行

生动诠释了社会主义核心价值观的思想内涵开展

ldquo两学一做rdquo学习教育每一名党员干部都应以先锋模

范人物为榜样在弘扬和践行社会主义核心价值观的

路上自觉先行党员干部是团结带领群众全面建成小

康社会的骨干力量要学习发扬焦裕禄同志对人民群

众的那股亲劲抓工作的那股韧劲干事业的那股拼

劲始终保持干事创业开拓进取的精气神在践行五

大发展理念决胜全面小康中奋发有为用实际行动彰

显共产党人的风采共产党人是时代风气的引领者

社会正能量的提振者每一名党员干部都要自觉用

党性原则和纪律规矩来约束规范自己守住共产党员

为人做事的基准和底线廉洁从政勤于修身从严治

家以良好的道德品行感染群众引领群众在全社会

树立清风正气

10 学先进榜样讲道德讲奉献

做社会主义核心价值观的践行者

学什么 做什么

特别策划

问（江西省寻乌县革命历史

纪念馆馆长 黄少斌）1930年5

月毛泽东同志在寻乌作了影响

深远的寻乌调查首次提出了ldquo没

有调查没有发言权rdquo的著名论

断老一辈革命家的这种深入唯实的工作作风和坚持

群众路线的优良传统一直影响着我们老区人民今天

党员领导干部如何继承党的优良传统

答（中央文献研究室科研管理部编审 李红喜）

ldquo两学一做rdquo学习教育方案明确要求要持之以恒纠正ldquo四

风rdquo落实中央八项规定精神严防ldquo四风rdquo是ldquo两学一

做rdquo中党规的重要组成部分中国共产党在长期的革命

斗争中形成了许多优良传统如1945年毛泽东在党的

第七次全国代表大会上总结党的三大优良作风又如

1947 年毛泽东起草了

《中国人民解放军总部关

于重新颁布三大纪律八项

注意的训令》再如1949年毛泽东在党的七届二

中全会上提出的ldquo两个务必rdquo这些传

统深刻反映了我们党的性质和宗旨理

想与信念在党领导革命建设和改革

的过程中发挥了重要作用不可否认

在改革开放和现代化建设的大潮中一

些党员领导干部思想作风和工作作风方面出现了较为

突出的问题比如漠视群众脱离实际形式主义弄虚

作假等等针对这些问题党的十八大以来以习近平同

志为总书记的党中央全力推进党的建设并以作风建设

为突破口2012年明确提出中央政治局关于改进工作

作风密切联系群众的八项规定这是党的优良传统在新

时期的继承和发展恢复和回归党的优良传统使党员

领导干部成为党的优良传统的继承者就是要全面贯彻

严格执行中央政治局八项规定精神让每一项规定都落

到实处

09 学习贯彻中央八项规定精神

做优良传统的继承者

15

20164 党建

习近平总书记在参加全国政协十二届四次会议民

建工商联界委员联组会时明确指出ldquo实行公有制为

主体多种所有制经济共同发展的基本经济制度是中

国共产党确立的一项大政方针rdquoldquo非公有制经济在我

国经济社会发展中的地位和作用没有变我们毫不动

摇鼓励支持引导非公有制经济发展的方针政策没有

变我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和

提供更多机会的方针政策没有变rdquo总书记的重要讲

话为发展壮大非公经济澄清了迷雾坚定了信心为

加强非公企业党的建设指明了方向提供了遵循必

须认真学习深刻领会总书记的重要讲话精神以事不

避难的勇气担当以时不我待的进取精神扎实抓好非

公企业党建工作充分发挥党组织实质作用引领非公

企业听党话跟党走共同为实现中华民族伟大复兴中

国梦贡献力量

加强组织领导和科学谋划把准非公有制

企业党建工作的正确航向

改革开放 30多年来我国非公经济从最初的ldquo允

许存在rdquoldquo必要补充rdquo发展到ldquo社会主义市场经济的重

要组成部分rdquoldquo经济社会发展的重要基础rdquo目前我国

非公经济对GDP的贡献率超过60从广西情况看

182万家非公经济主体贡献了全区60左右的生产总

值64的固定资产投资创造了 70的税收90以

上的新增就业岗位非公企业的数量地位和作用决

定了我们必须下大力气抓好非公企业党建切实加强

对非公经济的政治引领

近年来广西壮族自治区党委始终把加强非公党

建作为推动全区基层党建全面进步全面过硬的关键

之举紧抓在手毫不放松我们认真落实全面从严治

党责任将非公党建工作纳入市县乡党委书记抓基层

党建工作述职评议考核层层传导工作压力砸实领导

责任自治区14个设区市110个县（市区）全部在

组织部门挂牌成立非公经济组织和社会组织党工委

配备 367名专职人员54个园区和部分乡镇也成立相

应工作机构有效解决了非公党建的力量支撑问题

各级普遍建立统战民政工商财政商务工商联等

20多家部门单位参与的协商会议制度责任共担要

事共商资源共享形成党委统一领导下组织部门牵头

抓总党工委具体负责各部门齐抓共管的工作格局

以强大的组织优势组织力量推动非公党建晋位升

级加强整体谋划以创新实施ldquo成长middot活力rdquo工程为总

抓手总载体深入推进扩大覆盖素质提升后进整

顿先锋引领强化保障ldquo五大行动rdquo着力破解组织组

建难党员管理难活动开展难作用发挥难工作保障

难等ldquo五难rdquo问题强化基础保障自治区财政按每名

党员每年100元的标准向非公企业党组织拨付工作经

费各地积极筹措资金按照有场所有设施有标志

有党旗有书报有制度的ldquo六有rdquo标准推进活动场地

规范化建设为党组织开展活动发挥作用创造良好条

件

全力打好组织覆盖攻坚战夯实非公有制

企业党建工作的晋级基础

党的组织是实现党的领导的基本保证抓非公党

建首先要抓组织覆盖播撒ldquo党的种子rdquo把党的组织

和党的工作延伸到每个企业广西非公企业党建工作

起步晚基础弱必须以非常力度非常举措坚决打赢

组织覆盖攻坚战扎紧捆牢ldquo麻绳细处rdquo补齐加固ldquo木

桶短板rdquo夯实非公领域党的工作和战斗力的基础

自治区党委从 2015年 5月开始集中开展非公企

业党组织组建ldquo百日攻坚rdquo大行动从自治区到乡镇园

区自上而下ldquo一竿子插到底rdquo最大限度动员各级各部

门力量对全区非公企业开展拉网式普查一企一册建

立台账把为数众多的非公企业情况摸清楚针对党

员数量不足不能建业主思想不通不愿建缺乏党务人

把党建工作延伸到每个非公企业广西壮族自治区党委常委组织部长 喻云林

权威观点

16

党建 20164

才不会建等难题采取ldquo亮（党员身份）出一批发展一

批转接一批吸收一批rdquo的办法从百万就业大军中把

散落在不同岗位的3万多名党员凝聚起来一对一派

出工作组登门拜访非公企业出资人先送服务后提要

求先看样板后订措施把诉求各异的出资人思想工作

做通选派 2万多名党建工作指导员走进企业全程

指导组建工作根据非公企业的行业特点规模大小

地域分布宜单则单宜联则联宜挂则挂应建尽建

能建快建把千差万别的党组织之ldquo家rdquo建起来采取

市县两级党委组织部党工委直接管理一批业务主管

单位行业监管部门归口管理一批行业协会商会党组

织联系管理一批等方式突破属地管理的单一模式解

决好ldquo小马拉大车rdquo的问题在ldquo百日攻坚rdquo中全区新建

非公党组织4455个组织覆盖率从原来的只有26提

升到7856一举扭转了长期落后被动局面

小微企业个体工商户专业市场是吸纳群众就

业的主要渠道推动大众创业万众创新的重要平台

我们坚持把ldquo小个专rdquo党建作为提升非公党建整体水平

的ldquo试验田rdquo发挥组织部门主抓统管工商部门联系服

务ldquo两个优势rdquo在自治区市县三级工商部门成立ldquo小

个专rdquo党建领导机构在市县工商局成立ldquo小个专rdquo党

委建立党工委主导工商部门主抓ldquo小个专rdquo党委主

管的ldquo三主构架rdquo切实把零星分散的ldquo小个专rdquo党组织

党员统起来管起来去年全区新建ldquo小个专rdquo党组织

1131个占全国新增总量的十分之一

以优质服务激发组织活力开创非公有制

企业党建工作的生动局面

永葆党组织和党员队伍生机活力是党的建设的

重大课题非公企业党建作为党的建设新兴领域党

建力量缺乏工作基础薄弱ldquo流动书记rdquoldquo新手书记rdquo

较多党组织凝聚力影响力号召力迫切需要加强

必须在帮助企业组建党组织的基础上ldquo扶上马再送一

程rdquo集中资源力量进行后续有效帮扶厚植党的根基

激发组织活力使ldquo党的种子rdquo在非公企业生根发芽茁

壮成长

党组织的生机活力归根结底源于党员队伍的素

质能力我们积极回应党员需求把加强教育培训作

为唤醒党员意识激发组织活力的重要途径组织开展

以ldquo关注党员成长middot激发组织活力rdquo为主题的大培训

建立党工委牵头各方参与分级负责分类实施的联

动机制整合区直部门市县企业力量根据非公企业

党员行业分布岗位特点和培训需求坚持ldquo送出去rdquo与

ldquo请进来rdquo相结合理想信念ldquo补钙rdquo与业务知识ldquo充电rdquo

同步推进把优质培训资源集中ldquo打包rdquo投入

坚持以创新思维务实举措盘活党建资源推动非

公企业党建工作由虚变实帮助非公企业党组织有为

有位组织开展ldquo服务非公百强middot引领跨越发展rdquo主题

活动建立联系服务企业ldquo直通车rdquo为企业量身打造党

建特色品牌组织百名律师百名会计师百名金融专

业人士和政策研究人员服务自治区百家非公强优企

业促进企业创新发展转型升级抓住中国企业500强峰会在广西南宁举办的有利契机承办ldquo党的建设在

非公企业的新作为rdquo分论坛首次把党建内容植入500强高层对话组织全区 200多名非公企业党组织书记

分享思想盛宴汲取经营智慧

用红色旗帜引领作用发挥拓展非公有制

企业党建工作的舞台空间

旗帜就是方向旗帜就是力量在非公企业高扬

红色旗帜传承红色基因汇聚红色能量既是加强党

的建设的客观要求也是发展壮大非公经济的现实需

要必须坚持锻造先锋模范与服务改革发展相结合

找准切入点突破口推动非公党建工作与非公企业发

展同频共振互促共赢

策划开展ldquo党旗领航rdquo主题活动促进非公企业党

组织充分发挥实质作用坚持引领政治方向教育引

导非公企业拥护党的领导贯彻党的决策主张严守爱

国敬业守法诚信义利兼顾的底线坚持引领创新发

展推动非公党建工作与非公企业发展深度融合把党

的制度优势组织优势转化为企业发展的现实优势

坚持引领人才建设按照党聚人才党兴人才要求帮

助非公企业建强人才团队打造人才优势释放人才红

利坚持引领先进文化弘扬社会主义核心价值观塑

造组织精神协调各方关系担当社会责任增强企业

发展软实力今年围绕脱贫攻坚需要启动实施ldquo党

旗领航middot电商扶贫rdquo行动组织电商业主走访贫困农村

实施电商技能培训帮助促销特色物产扶持能人网络

创业开展扶贫微助公益活动重点帮扶自治区确定的

1000个2016年脱贫目标村 （责任编辑郭慧）

权威观点

17

20164 党建

习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重

要讲话从党和国家事业发展战略全局的高度科学回

答了事关新闻事业长远发展的一系列带有根本性战

略性全局性的重大问题丰富和发展了党的新闻舆论

工作理论是做好新形势下党的新闻舆论工作的强大

思想武器和根本遵循习近平总书记提出的48字党的

新闻舆论工作职责和使命体现了时代和形势发展对新

闻舆论工作提出的新要求新闻舆论战线要把职责使

命铭记在心忠诚践行不辜负党和人民的重托

担负职责使命必须坚持党管媒体把正

确政治方向摆在首位

做好党的新闻舆论工作事关旗帜和道路事关贯

彻落实党的理论和路线方针政策事关顺利推进党和国

家各项事业事关全党全国各族人民凝聚力和向心力事

关党和国家前途命运是治国理政定国安邦的大事新

闻舆论工作处在意识形态斗争最前沿必须把坚持正确

的政治方向摆在第一位决不能出现任何偏差

高举旗帜亮明底色我们党自诞生之日起就郑

重地把马克思主义写在自己的旗帜之上新闻舆论工

作作为党和国家事业的重要组成部分具有鲜明的意

识形态属性和身份归属党和政府主办的媒体是党

和政府的宣传阵地必须姓党所有工作都必须体现党

的意志反映党的主张必须维护党中央权威维护党

的团结做到爱党护党为党要把马克思主义新闻

观作为党的新闻舆论工作的定盘星筑牢政治底色以

坚定的思想政治定力应对纷繁复杂的形势变化和纷纷

扰扰的社会思潮做党的政策主张的传播者时代风云

的记录者社会进步的推动者公平正义的守望者

坚决看齐保持一致看齐意识是提升凝聚力战

斗力的重要保障要牢固树立政治意识大局意识核

心意识看齐意识始终牢记自己是党和人民的ldquo喉

舌rdquo向以习近平同志为总书记的党中央看齐向党的

理论和路线方针政策看齐向党中央的各项决策部署

看齐在思想上政治上行动上同党中央保持高度一

致要站稳政治立场坚持什么反对什么说什么话

做什么事都要符合党的要求对那些反对党的领导

反对社会主义制度的错误言论要旗帜鲜明敢于亮

剑以实际行动维护党中央的权威

围绕中心服务大局坚持胸怀大局把握大势

自觉把新闻舆论工作放在ldquo四个全面rdquo战略布局和决胜

全面小康社会的大局中来审视精心组织党中央治国

理政新理念新思想新战略重大主题宣传大力宣传各

地贯彻落实中央和省委决策部署的生动实践深入挖

掘基层干部群众创造的新经验取得的新成就及时反

映各条战线涌现出的先进典型最美人物道德模范

讲好河南故事传播好河南声音为建设ldquo四个河南rdquo

（富强河南文明河南平安河南美丽河南）让中原更

加出彩提供强大的精神动力和舆论支撑

担负职责使命必须坚持创新为要切实

提高新闻舆论工作的能力水平

创新是引领发展的第一动力如何在全媒体条件

下不断增强主流媒体的传播力引导力影响力公信

力是党的新闻舆论工作必须回答的时代课题

彰显特色精准定位随着社会思想文化的多元

多变只靠一个腔调一种话语效果难彰要顺应分

众化差异化传播趋势在受众定位上求精准在媒体

风格上求特色在表达形式上求多样形成全方位多声

部的新闻传播新格局要改进创新宣传方式既有漫

灌又有滴灌既善于组织宣传战役又善于运用和风

细雨既有宏大叙事又有百姓家常不断增强新闻舆

论工作的吸引力感染力

融合发展合而为一推动媒体融合发展是发展

壮大主流媒体的必由之路是提升新闻舆论工作水平

的必然选择近年来河南大力推进资源整合组建了

铭记职责使命 做好新闻舆论工作河南省委常委宣传部长 赵素萍

权威观点

18

党建 20164

大象融媒体集团大河网络媒体集团两大集团初步形

成了报台网ldquo两微一端rdquo全媒体矩阵我们将继续

加强政策扶持加大资源投入着力在内部建设上下功

夫推动内容渠道平台经营管理的深度融合创新

管理体制和运行机制推动媒体融合尽快从ldquo相加rdquo阶

段迈向ldquo相融rdquo阶段努力打造主流媒体ldquo航母rdquo

讲求策略把握时度效时度效是衡量新闻舆论

工作水平的标尺要把握好ldquo快rdquo与ldquo准rdquo的关系在坚

持真实准确的前提下力争第一时间介入第一时间发

布注重ldquo首发效应rdquo主动定向定调努力抢占主动权

占领制高点要把握好ldquo密度rdquo与ldquo尺度rdquo的关系精准

研判舆情正确区分情况什么问题适宜在什么范围内

报道什么问题强化报道什么问题淡化报道要掌握

好火候分寸力度要把握好ldquo时效rdquo与ldquo实效rdquo的关

系善于主动设置议题围绕党委政府工作的着力点

人民群众的关注点循循善诱因势利导引导人们正

确认识事物真相取得最佳引导效果

担负职责使命必须坚持从严管理牢牢

把握新闻舆论工作的主导权主动权

从严管理是促进新闻舆论工作顺利健康发展的重

要保证要把党管媒体原则贯彻到各级各类媒体决不

允许有所谓的ldquo舆论飞地rdquo

把ldquo当家人rdquo配强管好要选好配强新闻单位领导

班子把那些党性坚强敢抓敢管的行家里手充实到领

导岗位上来确保新闻舆论工作的领导权牢牢掌握在

忠于党忠于人民忠于马克思主义的人手里要建立

健全媒体领导干部考核体系把政治家办报ldquo五条标

准rdquo体现到工作之中促使新闻媒体主要负责同志切实

增强政治敏锐性和政治鉴别力旗帜鲜明地履行管理

职责做到守土有责守土负责守土尽责

把导向抓准抓牢导向是新闻媒体的生命线要

始终绷紧导向这根弦实行ldquo全方位rdquoldquo全流程rdquo导向管

理把正确舆论导向贯穿到新闻舆论采集撰写编排

发布各个环节落实到采选编辑审看签发所有人员

身上要坚持采编经营分开严格划定经营工作底线

规范开展经营活动要把网络管理作为重中之重加

强网络舆情的监测研判加大网络乱象的治理力度推

动网络空间全面清朗起来

把纪律挺在前面严守纪律是新闻舆论工作的底

线我们坚持把党的政治纪律宣传纪律和长期形成

的规矩挺在前面制定了河南省新闻宣传管理 20条

健全新闻阅评报刊审读监听监看新闻协调会制度

有力规范了新闻传播秩序要在抓好现有纪律的基础

上严格认真落实意识形态工作责任制探索建立新闻

媒体量化考核制度对违反宣传纪律出现导向错误

造成不良影响的单位和个人要严肃处理把ldquo笼子rdquo扎

紧让纪律ldquo带电rdquo

担负职责使命必须坚持人才为基建强

新闻舆论工作队伍

做好新闻舆论工作关键在人在队伍着力培养

一支政治坚定业务精湛作风优良党和人民放心的

新闻舆论工作队伍

加强思想政治建设这是确保新闻媒体党性原

则的根本所在要抓好党的理论和路线方针政策的

学习教育抓好党性原则品行修养的锤炼打造铁一

般信仰铁一般信念铁一般纪律铁一般担当的ldquo新

闻铁军rdquo要强化党建意识认真落实管党治党的主

体责任切实解决一些新闻单位重业务轻党建的问

题切实解决一些人党员意识淡化党性观念不强的

问题

加强作风建设要深入开展专题思想教育以马

克思主义新闻观为灵魂以总书记重要讲话为主要内

容在全省新闻舆论战线开展全员培训让每一位编辑

记者都学讲话谈心得写体会在思想上受到洗礼解

决好ldquo为了谁依靠谁我是谁rdquo这个根本问题要把思

想教育与ldquo学党章党规学系列讲话做合格党员rdquo专题

教育结合起来丰富教育内容增强教育实效要加强

职业道德建设引导新闻工作者坚守道德高地牢记社

会责任树立良好形象自觉践行ldquo三严三实rdquo

加强能力建设全媒体时代的到来对新闻工作

者提出了新的更高要求要认真学习掌握新闻规律

善于运用新的传播技术努力成为全媒型专家型人

才要广泛开展主题实践活动通过岗位练兵基层采

风好新闻评选等激发新闻工作者的创造活力和工作

热情要持续深化ldquo走转改rdquo活动引导广大新闻工作

者在实践中增进群众感情提升能力素质锤炼脚力

眼力脑力推出更多沾泥土带露珠冒热气的新闻作

品 （责任编辑郭慧）

权威观点

19

20164 党建

特别策划

编者按党的十八大以来习近平总书记对党员领导干部如何从政为官 多次提出要求和殷切期望3月7日习近平

总书记参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议时强调干部干部干是当头的要保护作风正派锐意进取的

干部真正把那些想干事能干事敢担当善作为的优秀干部选拔到各级领 导班子中来为深入学习贯彻习近平总书记

系列重要讲话精神3月24日下午中央党校培训部与中宣部《党建》杂志社 共同举办ldquo讲党性 敢担当rdquo座谈会会上

中青一班部分学员围绕十八大以来习近平总书记对领导干部提出的要求结 合本职工作交流认识与体会

讲党性 敢讲党性 敢 担当担当

主持中央党校培训部巡视员薛泽洲mdashmdash

党的十八大以来习近平总书记

站在全局和战略高度围绕党的组织

和干部队伍建设先后提出ldquo二十字rdquo

好干部标准ldquo三严三实rdquoldquo四有rdquo干

部ldquo四铁rdquo干部等要求今天我们组

织座谈会就是要深入学习贯彻习近平

总书记系列重要讲话精神用这一鲜活的中国特色社会

主义最新理论成果来武装头脑指导实践使我们所有

学员能够成为讲党性敢担当的领导干部为实现ldquo两个

一百年rdquo奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦奉献自

己的热血同时这个座谈会也是我们进行教学相长

理论与实践结合的一次有益探索作为领导干部要做

到知行合一时刻牢记总书记的要求弘扬敢于担当的

作风推进各项工作

北京市顺义区区委书记王刚mdashmdash

干部干部干字当头必须

在思想上政治上行动上自觉向

以习近平同志为总书记的党中

央看齐讲党性敢担当做到守

土有责守土负责守土尽责

勇于担当就要落实好中央

精神中央着眼于实现中国梦确定了ldquo两个一

百年rdquo的奋斗目标提出了ldquo四个全面rdquo战略布局

和ldquo五大发展理念rdquo落实中央的顶层设计关键

是要心中有责把为党的事业作贡献作为自己的

本分保持干事创业的精气神想干事会干事

干成事确保中央决策落地生根

勇于担当就要破解好发展难题问题是时

代的声音当前地区发展都会遇到一些躲不

本刊特别策划

mdashmdash中央党校中青一班部分 学员学习习近平系列

重要讲话精神座谈会发言摘编

20

党建 20164

编者按党的十八大以来习近平总书记对党员领导干部如何从政为官 多次提出要求和殷切期望3月7日习近平

总书记参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议时强调干部干部干是当头的要保护作风正派锐意进取的

干部真正把那些想干事能干事敢担当善作为的优秀干部选拔到各级领 导班子中来为深入学习贯彻习近平总书记

系列重要讲话精神3月24日下午中央党校培训部与中宣部《党建》杂志社 共同举办ldquo讲党性 敢担当rdquo座谈会会上

中青一班部分学员围绕十八大以来习近平总书记对领导干部提出的要求结 合本职工作交流认识与体会

讲党性 敢讲党性 敢 担当担当mdashmdash中央党校中青一班部分 学员学习习近平系列

重要讲话精神座谈会发言摘编

开绕不过的难题既有发展过程中

的经济结构性调整等问题也有城

市化过程中的城市病等问题这些

问题不解决就会制约地区发展解

决这些难题就要不回避不绕行

以我为主攻坚克难把问题解决在

当下

勇于担当就要让群众有更多获

得感为官一任造福一方我们来

自于群众群众的事就是我们的事

现在群众最关心的就是能够上好的

学校看好的医生呼吸新鲜的空气

等问题我们就必须千方百计想方

设法扩大优质公共服务供给倡导绿

色生产生活方式等让群众生活得更

方便更舒心更美好

湖南省发改委党组书记主任谢建辉mdashmdash

讲党性敢担当必须坚持问题导向坚持

从严要求坚持以上率下做好ldquo加减乘除rdquo法

引领新常态促进新发展

ldquo加法rdquo就是加强学习补好精神之钙要

加强理论学习把坚定理想信念加强党性修养

作为永不结业的必修课贯穿到党员学习教育

的全过程在全体党员中深入开展ldquo两学一做rdquo活动着力解决党

员队伍思想工作学习中存在的问题切实增强政治意识大局

意识核心意识和看齐意识让担当成为一种常态

ldquo减法rdquo就是简政放权扎紧制度之笼简政放权防止用权

任性优化制度供给是发改部门ldquo讲党性敢担当rdquo的题中之义

ldquo乘法rdquo就是提升服务倡导效率之行服务群众服务基层

是发改部门践行党的宗旨体现敢于担当的试金石引导党员干

部增强公仆意识认清身上的责任敢于做事敢于担当

ldquo除法rdquo就是破除陈规陋习削掉病根之源ldquo讲党性敢担当rdquo离

不开思想的解放理念的创新用严格的党性作保障敢于担当主

动作为坚定不移地推进创新协调绿色开放和共享发展

新疆生产建设兵团发改委主任朱新祥mdashmdash

今年是ldquo十三五rdquo开局之年随着我国经济

进入新常态面临的形势愈发严峻面临的风

险挑战愈发突出直面矛盾迎接挑战主动作为应

当成为我们党员领导干部的不二选择

牢记职责是党员领导干部干事创业的基本要求

习近平总书记会见全国优秀县委书记时提出的ldquo心中有

党心中有民心中有责心中有戒rdquo是对全党的要求落实总书记要求我

们必须自觉地坚定共产主义远大理想坚定对社会主义道路自信理论自

信制度自信时刻牢记自己的职责使命牢记全心全意为人民服务宗旨以

为人民谋福祉的实际效果检验我们各项工作措施政策决议贯彻落实的效

果尤其要把少数脱贫困难人口作为关键重点下大力气予以解决

勇于担当主动作为是党员领导干部直面挑战克服困难的应有品

格无论是实现中华民族伟大复兴中国梦还是推动经济社会健康发展

深化体制机制改革不可能毕其功于一役需要树立时不我待主动进

取创新开拓勇于担当的责任意识不惧困难矛盾不畏艰险挫折按照

总书记提出的ldquo政治的明白人发展的带路人群众的贴心人班子的带头

人rdquo要求艰苦奋斗勤勤恳恳地干脚踏实地廉洁奉公地干既不做语

言的巨人行动的矮子也不做知行不一揽功诿过的ldquo政客rdquo

特别策划

21

20164 党建

讲党性 敢担当

特别策划

宁夏回族自治区政府秘书长党组成员

王紫云mdashmdash

习近平总书记提出的ldquo心中有党心中有民心中

有责心中有戒rdquo的要求是为官做人的新标尺要深

悟细思笃行

心中有党特别讲忠诚作为普

通党员要在党言党在党忧党在党

为党绝对忠于党忠于祖国忠于人

民坚定道路自信理论自信制度自

信坚决同党中央在思想上政治上行

动上保持高度一致特别是在一些大

是大非和重大问题上始终做到头脑清醒立场坚定

态度鲜明

心中有民特别善服务作为政府工作人员要牢

记全心全意为人民服务宗旨无论是承办会议起草

文稿还是制定政策颁行规章无论是保障民生项目

建设还是基层调研接待来访都要考虑群众所思所

想所期所盼所困所忧都要把群众满意不满意作为

检验成效的根本标准

心中有责特别敢担当要作好表率管好班子

带好队伍对重要工作要主动谋划提前介入不能消

极等待被动应付对细节问题要一丝不苟认真负

责不能粗枝大叶大而化之对难事急事要说干就

干干就干好不能推诿扯皮磨蹭拖沓努力达到目标

精确工作精细效果精致

心中有戒特别守规矩作为领导干部要坚持法定

职责必须为法无授权不可为按法律办事按章程办事

按原则办事按规矩办事始终保持

如履薄冰如临深渊的心态敬畏法纪

严厉敬畏民心毁誉不做不正之事

不谋不法之利不取不义之财

辽宁省交通厅厅长葛乐夫mdashmdash

作为一名领导

干部唯有始终把敢

担当作为必备的基

本素质认真践行创

新协调绿色开

放共享发展理念协调推进ldquo四个全面rdquo战略布局落地生

根才能真正地为人民担当为党分忧为国家尽义务

讲党性敢担当首要的是在政治上始终对党绝对

忠诚习近平总书记提出ldquo要对党忠诚个人干净敢

于担当rdquo这是对我们每一名党员干部提出的基本要

求对于党员干部来说就

是要坚定理想信念增强道

路自信理论自信制度自

信增强政治意识大局意

识核心意识看齐意识把

ldquo三严三实rdquo标准贯穿工作始终做到思想上同心同向

政治上坚定自信行动上高度自觉

讲党性敢担当最基本的前提就是要做到个人干

净落实好ldquo五个必须rdquo的要求和ldquo七个有之rdquo的告诫

筑牢思想防线时刻勒紧ldquo紧箍咒rdquo常扫思想灰尘常

敲律己警钟常做廉政体检严格落实党章《准则》和

《条例》要求守住道德的高线划清纪律的底线

讲党性敢担当突出体现就是立足岗位履职尽

责作为一名领导干部面对改革发展稳定中的困难

和问题要敢于负责勇于担当率先垂范主动作为

奋发进取以一种为发展做点什么将来留点什么的价

值观来对待工作对待事业

全国人大法工委立法规划室主任王瑞贺mdashmdash

作为立法工作者需要全面准确地领会贯彻党中

央和习近平总书记关于立法的决策和指示坚持党性

勇于担当

牢固树立看齐意识始终自觉维护党对立法工作

的领导坚持党对立法工作的领导是中国特色社会

主义法治建设的基本经验和根本要求适应党中央关

于立法和改革决策相衔接的要求我

们必须紧紧围绕改革发展大局密切

关注中央决策和改革举措对立法提

出的要求

坚持中国特色社会主义法治的

理论自信一切从我国国情出发立

法要学习和借鉴外国的经验和做法甚至需要同一些

通行做法和国际惯例接轨但决不能照抄照搬要脚

踏实地吃透我国经济社会状况和法治发展的实际需

求学会运用马克思主义的世界观和方法论分析解决

现实中的立法问题充分利用法律的本土资源和优秀

的传统文化基因

恪守专业精神为提高立法质量尽心尽责立法

是专业性很强的工作立法队伍的工作水平对实现良

法善治非常重要面对新形势

新问题我们不仅需要提升自己

的专业素养和工作能力还要敢

于求真务实努力作出科学判

断尊重法治规律提供切实可

行的解决方案拟定出立得住行得通真正管用的法

律规范

黑龙江省伊春市委书记高环mdashmdash

习近平总书记在参加十二届全国

人大四次会议黑龙江代表团审议时

强调要充分调动广大干部积极性不

断提升工作精气神作为党的基层市

委书记在经济新常态国内经济下行

压力不断加大的情况下贯彻落实总

书记讲话精神我觉得关键就是要抓住ldquo敢担当rdquo这个

时代责任

坚强的党性是干部敢担当的基础党性是党员干

部立身立业立言立德的基石党员干部要更好地

承担使命履职尽责必须以坚强的党性做支撑必须

与时俱进地把十八大以来党中央治国理政新理念新思

想新战略学深学透在思想上政治上行动上与党中央

22

党建 20164

讲党性 敢担当

牢固树立看齐意识始终自觉维护党对立法工作

的领导坚持党对立法工作的领导是中国特色社会

主义法治建设的基本经验和根本要求适应党中央关

于立法和改革决策相衔接的要求我

们必须紧紧围绕改革发展大局密切

关注中央决策和改革举措对立法提

出的要求

坚持中国特色社会主义法治的

理论自信一切从我国国情出发立

法要学习和借鉴外国的经验和做法甚至需要同一些

通行做法和国际惯例接轨但决不能照抄照搬要脚

踏实地吃透我国经济社会状况和法治发展的实际需

求学会运用马克思主义的世界观和方法论分析解决

现实中的立法问题充分利用法律的本土资源和优秀

的传统文化基因

恪守专业精神为提高立法质量尽心尽责立法

是专业性很强的工作立法队伍的工作水平对实现良

法善治非常重要面对新形势

新问题我们不仅需要提升自己

的专业素养和工作能力还要敢

于求真务实努力作出科学判

断尊重法治规律提供切实可

行的解决方案拟定出立得住行得通真正管用的法

律规范

黑龙江省伊春市委书记高环mdashmdash

习近平总书记在参加十二届全国

人大四次会议黑龙江代表团审议时

强调要充分调动广大干部积极性不

断提升工作精气神作为党的基层市

委书记在经济新常态国内经济下行

压力不断加大的情况下贯彻落实总

书记讲话精神我觉得关键就是要抓住ldquo敢担当rdquo这个

时代责任

坚强的党性是干部敢担当的基础党性是党员干

部立身立业立言立德的基石党员干部要更好地

承担使命履职尽责必须以坚强的党性做支撑必须

与时俱进地把十八大以来党中央治国理政新理念新思

想新战略学深学透在思想上政治上行动上与党中央

同频共振

锻造敢于担当的品格党员干部必须按照总书记

要求始终ldquo干rdquo字当头无论面对怎样复杂的形势和艰

巨的任务都要时刻保持干事创业勇于担当的ldquo精气

神rdquoldquo打铁还需自身硬rdquo敢于担当不仅凭一腔热血

还要靠过硬的素质本领踏实诚恳的为人和一身正气

的良好形象

营造敢于担当的政治生态习近平总书记指出

ldquo自然生态要山清水秀政治生态也要山清水秀rdquo党

员干部敢于担当关键要有一个良好的政治生态要在

政治上激励工作上支持待遇上保障心理上关怀让

干部安身安心安业要保护那些作风正派奋发有为

锐意进取的干部要为敢担当的干部担当

中国电力建设股份有限公司党委常委

副总经理姚强mdashmdash

讲党性就是要有一颗ldquo公心rdquo

习近平总书记指出ldquo衡量党性强弱

的根本尺子是公私二字rdquoldquo天下为

公rdquo的思想深深根植于我国传统文

化中国共产党作为伟大民族精神的

坚定传承者开拓者不断赋予ldquo天下

为公rdquo以新的内涵总书记要求党员领导干部做到ldquo心

中有党心中有民心中有责心中有戒rdquo党员领导干

部要树立担当精神提升能力素质始终做到为党尽

责为国奉献为民分忧更好地完成历史和人民赋予

的使命

敢担当就是要求党员领导干部对党的事业对群

众始终怀有一颗ldquo真心rdquo敢担当不是搞花拳绣腿做

表面文章而是要始终有一颗ldquo真心rdquo干事创业从严从

实一马当先在是非对错问题上锱铢必较敢于较真

在困难危机面前舍我其谁当仁不让

ldquo讲党性rdquo和ldquo敢担当rdquo高度契合讲党性是敢担当

的前提敢担当是讲党性的升华站在全面建设小康

社会实现ldquo两个一百年rdquo的关键历史节点我们每一位

党员领导干部都要以高标准严格要求自己对党的事

业和人民群众始终怀有一颗ldquo公心rdquo和一颗ldquo真心rdquo在

实现中华民族伟大复兴中国梦的道路上凝心聚力干

事创业

特别策划

23

20164 党建

讲党性 敢担当

湖北省荆门市市长肖菊华mdashmdash

习近平总书记关于干部队伍建设

的系列讲话对我们增强党性敢于担

当提出了要求指明了方向学习

习近平总书记重要讲话精神要做到

四个ldquo担rdquo

要勤于担责领导干部要坚决摒

弃ldquo只想当官不想干事只想揽权不想担责只想出彩不

想出力rdquo的思想做到居其位尽其责竭其诚作为一名

地级市的市长要准确把握新常态下的新要求始终保持

竞进之势升级之势改革之势确保换挡不失速量增质

更优准确把握政府工作的定位着力抓好财力增强之

政城乡统筹之政民生改善之政廉洁务实之政

要善于担事担当既要有勇气又要有智慧要

掌握科学的思想方法和工作方法把握工作的时度效

切实增强运用法治思维和法治方式市场思维创新思

维推动工作的能力要贯彻落实五大发展理念和重大

战略和政策找准与本地的结合点坚持从实践中汲取

智慧和营养使各项工作更加符合实际符合规律

要勇于担难ldquo为官避事平生耻rdquo作为领导干

部在矛盾面前不犹豫不退缩始终保持一股冲劲

韧劲干劲勇于在ldquo抓改革rdquo上担难在ldquo促转型rdquo上

担难在ldquo兜底线rdquo上担难以扶贫攻坚为重点加快补

齐民生短板使老百姓有更多获得感

要敢于担险领导干部要按照习近平总书记ldquo四

不怕rdquo的要求不怕担风险不怕担责任不怕得罪人

不怕遭非议必须始终以党的事业为重以人民群众

的利益为重

北京外国语大学校长彭龙mdashmdash

2015年8月总书记提出推动一

批高水平大学和学科进入世界一流

行列或前列对新时期高等教育寄予

厚望作为新时期的高校工作者面

对更加开放的内外环境更加多元的

文化思潮以及更加紧迫的高等教育综合改革任务

更要常怀敬畏之心常记时代之责

坚持中国特色现代大学制度导向推动《北京外

国语大学章程》制定工作建立现代高校治理结构强化

党委对学校的核心领导权旗帜鲜明地坚持立德树人的主

旋律同时明确学术委员会在学术问题上的最高地位推

动形成宽容的学术环境和有利于知识创新的管理机制

坚持开放国际视野按照是否有利于学科扩展

是否有利于师生成长是否有利于服务国家战略三个

标准与世界一流高校和机构开展高水平深层次的合

作目前北外与87个国家和地区的245所高校学术

机构保持合作交流

明确时代赋予的历史使命习近平总书记提出

ldquo人类命运共同体rdquo的理念立足亚太布局全球的外交

战略清晰可见在中央领导亲自批示和教育部的支持

下北外明确要在 2020 年覆

盖所有建交国家的主要语

种积极开展对象国研究服

务国家战略需要

重庆市合川区区长李应兰mdashmdash

作为基层领导干部敢于担当就是要做到不怕矛盾

不怕困难不怕艰苦在矛盾中检验党性在困难中磨练

党性在艰苦中锤炼党性这应该成为我

们党员领导干部的一种政治自觉

不怕矛盾敢于分清是非理想信

念坚定大是大非不糊涂对有损党的形

象的言行不能听之任之要主动站出来讲

事实摆道理正本清源传播正能量关心同事不当ldquo老好

人rdquo对有ldquo毛病rdquo的要敢于直言爱护下级不做ldquo和事佬rdquo

对下级的不足不护短要弄清缘由分辨是非分清责任支

持正确的反对错误的让下级放心放胆谋事

不怕困难善于化解难题事业是在战胜各种挑

战中推动的顺风顺水检验不出干部的ldquo斤两rdquo要有

ldquo到中流击水rdquo的气概遇到困难不能等不能拖不能

交给上级去解决经验告诉我们办法往往在基层力

量在群众中集中智慧汇聚力量难题也就迎刃而解

不怕艰苦乐于吃苦奉献贪图安逸和享受绝不是

共产党员的追求现在生活条件普遍改善了但差异还

是存在的有的地方交通不便有的山区群众生活还很艰

苦干部就应该到艰苦的地方去到困难群众中去与群

众同甘共苦担当起改善困难群众生活的责任

特别策划

全国妇联组织部部长许立华mdashmdash

为敢担当善作为的干部担当是组工干部的职责

使命我们要不辱使命努力为敢担当的干部担当为

敢负责的干部负责

着力选拔敢担当善作为的好干

部要近距离地接触全面深入地考

察在多方听取意见查阅相关材料

的基础上认真分析研判果断地把优

秀者选拔到各级领导班子中来树立正确的用人导向

着力从制度和机制上为敢担当善作为的好干部

开绿灯要健全完善干部考核体系把敢担当善作为

列入干部考核的重要内容激发

干部ldquo想为rdquo的内生动力要发

挥监督问责的惩戒作用建立对

不敢担当不作为干部的约束机

制给他们亮红灯

着力培养敢担当善作为的好干部要采取硬措

施保证他们按规定参加党校行政学院等学习培训

提高理论水平和党性修养安排他们到重要岗位艰

苦环境任职锻炼要ldquo严rdquo字当头及时指出他们的不

足提出有针对性的意见建立与他们定期谈心谈话

制度关注他们的成长

着力保护敢担当善作为的好干部要努力为他

们营造良好的政治生态理直气壮地表扬奖励提拔

这类干部使他们受到尊敬成为榜样当他们受到不

公正对待时要敢为他们做主替他们说话

中宣部《党建》杂志社社长刘汉俊mdashmdash

这是一堂生动深刻的党课是

一次很好的学习机会

讲党性敢担当体现在坚定的理

想信念上共产党人是把远大理想

与个人抱负炽热情怀与人生追求

严明纪律与修身文化合而为一的先

进分子必须坚定理想信念坚守共产党人精神追求

这既是养德之所在更是党性之必须是共产党人的人

生观价值观文化观

讲党性敢担当体现在ldquo马上就办rdquo的作风上ldquo马

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党建 20164

讲党性 敢担当

全国妇联组织部部长许立华mdashmdash

为敢担当善作为的干部担当是组工干部的职责

使命我们要不辱使命努力为敢担当的干部担当为

敢负责的干部负责

着力选拔敢担当善作为的好干

部要近距离地接触全面深入地考

察在多方听取意见查阅相关材料

的基础上认真分析研判果断地把优

秀者选拔到各级领导班子中来树立正确的用人导向

着力从制度和机制上为敢担当善作为的好干部

开绿灯要健全完善干部考核体系把敢担当善作为

列入干部考核的重要内容激发

干部ldquo想为rdquo的内生动力要发

挥监督问责的惩戒作用建立对

不敢担当不作为干部的约束机

制给他们亮红灯

着力培养敢担当善作为的好干部要采取硬措

施保证他们按规定参加党校行政学院等学习培训

提高理论水平和党性修养安排他们到重要岗位艰

苦环境任职锻炼要ldquo严rdquo字当头及时指出他们的不

足提出有针对性的意见建立与他们定期谈心谈话

制度关注他们的成长

着力保护敢担当善作为的好干部要努力为他

们营造良好的政治生态理直气壮地表扬奖励提拔

这类干部使他们受到尊敬成为榜样当他们受到不

公正对待时要敢为他们做主替他们说话

中宣部《党建》杂志社社长刘汉俊mdashmdash

这是一堂生动深刻的党课是

一次很好的学习机会

讲党性敢担当体现在坚定的理

想信念上共产党人是把远大理想

与个人抱负炽热情怀与人生追求

严明纪律与修身文化合而为一的先

进分子必须坚定理想信念坚守共产党人精神追求

这既是养德之所在更是党性之必须是共产党人的人

生观价值观文化观

讲党性敢担当体现在ldquo马上就办rdquo的作风上ldquo马

上就办rdquo是习近平同志在福州工作期间提倡的工作精

神体现了心系人民的情怀和敢于担当的作风是群

众路线的生动实践应该成为全党的共识党员干部

的行动领导干部要敢于担当践行ldquo三严三实rdquo怀

着强烈的使命感责任感时代感紧迫感扎实推进

ldquo四个全面rdquo战略布局

点评中央党校校委委员培训部主任

罗宗毅mdashmdash

同学们的发言有思考有感悟有

见识我深受启发我讲几点体会

讲党性是共产党人的立身之本

敢担当是共产党人的鲜明品格是党

性原则的要求和体现对领导干部

而言敢担当又是一种政治责任一种行为操守一种

思想境界是推动工作实现目标的重要保障

党的十八大以来习近平总书记一再告诫党员干

部要勇于担当在改革攻坚期特别需要党员干部敢

于担当只有敢于担当才能集思广益凝聚社会共

识才能攻坚克难化解社会问题才能激流勇进突破

发展瓶颈才能不畏艰险推动改革大业敢不敢担

当是当下检验每个领导干部党性状况的一道考题

需要从讲党性的高度来加以回答

党性是共产党区别于其他政党的本质属性在

全党整体层面党性体现为全心全意为人民服务的宗

旨即党性与人民性的统一在党员个体层面党性

体现在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书

记的党中央保持高度一致增强政治意识大局意识

核心意识看齐意识

党性不是政治表态不是空洞口号作为修身立德

的内在精神追求必须外化于行在推进中国特色社会

主义伟大事业中敢于担当有所作为中国共产党党员

这一身份既不是财富的敲门砖更不是权力的护身符

而是一种信仰使命与责任当举手宣誓自愿加入中国

共产党时就意味着对这一信仰使命和责任的认同与

践履党员领导干部只有在实现中华民族伟大复兴中

国梦的历史进程中敢于担当勇于作为尽展才华实

现理想才算得上是ldquo方显英雄本色rdquo不负此生（责任编辑郭慧）

特别策划

25

20164 党建

新理念新思想新战略笔谈

党的十八大以来基于对世界战略格局大变动人

类发展方式大转型当代中国社会大变革各种思想文

化大激荡等的深刻认识在我们党的执政条件发生深

刻变化的新形势下针对ldquo我们正在进行具有许多新的

历史特点的伟大斗争rdquo以习近平同志为总书记的党中

央提出了一系列治国理政的新理念新思想新战略党

的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经

济和社会发展第十三个五年规划的建议》深刻指出

ldquo党的十八大以来以习近平同志为总书记的党中央毫

不动摇地坚持和发展中国特色社会主义勇于实践善

于创新深化了对共产党执政规律社会主义建设规

律人类社会发展规律的认识形成了一系列治国理

政的新理念新思想新战略为在新的历史条件

下深化改革开放加快推进社会主义现代化

提供了科学理论指导和行动指南rdquo

习近平总书记治国理政新理念新思想新

战略集中体现在五大维度

主题中国特色社会主义

党的十八大后不久在新进中央委员中央候补委

员学习贯彻党的十八大精神研讨班开班式上习近平

总书记指出说一千道一万党的十八大精神可以归结

为一点就是坚持和发展中国特色社会主义可以说

党的十八大以来习近平总书记发表的一系列重要讲

话习近平总书记治国理政的新理念新思想新战略都

可以囊括在坚持和发展中国特色社会主义这一主题之

下都是以这个主题为统领的中国特色社会主义是

中国特色社会主义道路中国特色社会主义理论体系

中国特色社会主义制度的ldquo三位一体rdquo中国特色社会主

义事业的总布局是经济建设政治建设文化建设社

会建设生态文明建设的ldquo五位一体rdquo和党的建设新的伟

大工程紧紧围绕坚持和发展ldquo中国特色社会主义rdquo这

个主题习近平总书记就中国特色社会主义道路理论

体系制度中国特色社会主义经济建设政治建设文

化建设社会建设生态文明建设和党的建设新的伟大

工程以及国防与军队建设国际关系与外交推进祖国

统一大业党的民族宗教工作社团工作等方面发表了

一系列重要讲话提出了一系列新观点新论断形成完

整的治国理政新思想极大地推进了中国特色社会主

义事业的伟大实践更加广阔地展现了中国特色

社会主义道路的伟大前景

根基ldquo两个巩固rdquo

思想是行动的先导也是力量的源泉一个

国家和民族的兴衰不仅取决于经济科技军事发展

的ldquo硬实力rdquo还取决于指导思想价值理念文化道德

精神文明等ldquo软实力rdquo在我国体制转轨社会转型思

想多样利益多元的新的历史条件下要实现中华民族

伟大复兴中国梦实现社会主义现代化就要找到全国

各族人民思想情感的共鸣点共同奋斗的着力点根本

利益的结合点在全国宣传思想工作会议上习近平

总书记深刻指出ldquo巩固马克思主义在意识形态领域的

指导地位巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基

础rdquo是我国社会主义思想道德建设文化建设精神文

习近平总书记治国理政

新理念新思想新战略的五大维度中宣部思想政治工作研究所副所长研究员 戴木才

内容摘要习近平总书记治国理政的新理念新思想新战略内涵丰富意蕴深远充分体现了

习近平总书记对当代中国改革发展稳定内政外交国防治党治国治军的深邃思考和战略运筹

我们要认真学习深刻理解系统把握勇于实践

关键词治国理政 五大维度 内在逻辑

理论征文

新理念

middot新思想middot新

战略

26

党建 20164

明建设的根本任务实现ldquo两个巩固rdquo就是要坚定马

克思主义信仰坚定社会主义共产主义信念坚定中

国特色社会主义共同理想增强中国特色社会主义道

路自信理论自信制度自信积极培育和践行社会主

义核心价值观强调领导干部要坚定理想信念始终坚

持姓ldquo马rdquo姓ldquo共rdquo强ldquo精神之钙rdquo不能得ldquo软骨病rdquo始

终把马克思主义作为共产党人的ldquo真经rdquo强调社会主

义现代化建设必须以中华文化的繁荣发展和道德建设

为支撑要加快构建充分反映中国特色民族特性时

代特征的价值体系努力抢占价值体系的制高点并把

它作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内

容大力加强思想道德建设大力开展精神文明建设

形成知荣辱讲正气作奉献促和谐的良好风尚

保障推进党的建设新的伟大工程

党的执政形象最核心的是人民群众对中国

共产党领导地位的认可度对执政地位的支持

度对执政行为的信任度党的执政形象并

不是只要有了领导权执政权然后发号施令

就自然而然有了关键是要做到党的领导依法

治国和人民当家作主的有机统一具体体现在执

政理念要做到科学性和价值性相统一政治制度要做

到规范化和程序化相统一政治领导者要做到有道德

与有才干相统一党的十八大以来习近平总书记反

复强调ldquo人心向背决定执政党的生死存亡rdquoldquo腐败亡党

亡国rdquo强调ldquo民心是最大的政治正义是最大的力量rdquo

习近平总书记坦言党的十八大以来治国理政的重要

使命之一就是要更加密切党同人民群众的联系更加

巩固党的执政基础和执政地位也就是说要大大提

高中国共产党领导地位和执政地位的社会认同度心

理支持度和行为信任度让人民群众心悦诚服习近平

总书记治国以务实为重治党以严字当头首先以抓党

的作风建设带动推进党的建设新的伟大工程坚持全

面从严治党党的十八大以来党中央不仅铁拳反腐

还相继推出了ldquo八项规定rdquo反对ldquo四风rdquoldquo三严三实rdquo纪

检全覆盖中央巡视制度ldquo严明政治纪律和政治规矩rdquo

ldquo把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置rdquo等等

布局ldquo四个全面rdquo

ldquo四个全面rdquo的第一个全面就是全面建成小康社

会全面建成小康社会是我们党ldquo两个一百年奋斗目

标rdquo的第一个目标按照党的十八大确定的战略目标

我国到建党 100周年时要全面建成小康社会到建国

100周年时要建成社会主义现代化国家ldquo两个 100年

奋斗目标rdquo是历史相承的是中国梦的题中应有之义

党的十八大后不久习近平总书记在参观ldquo复兴之路rdquo

展览时提出了中国梦的伟大愿景很明显这是习近平

总书记在宣示他的重大执政使命实现中华民族伟大

复兴中国梦就是ldquo国家富强民族振兴人民幸福rdquo

他强调实现中国梦是ldquo战略目标rdquo是ldquo共同愿景rdquo是

ldquo时代主题rdquo是ldquo最大公约数rdquo是ldquo党和国家工作大

局rdquo实现中国梦必须坚持中国道路弘扬中国精神

凝聚中国力量中国梦是和平梦到2020年第一个

100年即将结束围绕全面建成小康社会和实现中华

民族伟大复兴中国梦党的十八大十八届三中四中

五中全会提出了一系列重大理论观点突出强调

了ldquo四个全面rdquo战略布局ldquo四个全面rdquo并不是简

单的并列关系而是具有内在逻辑联系和相互

贯通的顶层设计全面建成小康社会是发展目

标全面深化改革是根本动力全面依法治国是

法治支撑全面从严治党是根本保证相辅相成相

互促进相得益彰ldquo四个全面rdquo是坚持和发展中国特色

社会主义的新战略是实现中华民族伟大复兴中国梦

的总布局

发展ldquo五大理念rdquo

党的十八届五中全会通过的ldquo十三五rdquo规划建议

提出了必须牢固树立并切实贯彻创新发展协调发展

绿色发展开放发展共享发展的ldquo五大发展理念rdquo这

ldquo五大发展理念rdquo是对我国长期以来坚持的发展理念的

继承丰富完善和发展是对我国经济社会发展理念

的重大创新集中反映了我们党对经济发展规律自然

发展规律和社会发展规律的新认识是中国特色社会

主义理论体系的丰富和发展ldquo五大发展理念rdquo是管全

局管根本管方向管长远的对于我国破解发展难

题增强发展动力厚植发展优势具有重大现实意义

和深远历史意义习近平总书记强调要以发展理念

转变引领发展方式转变以发展方式转变推动发展质

量和效益提升为ldquo十三五rdquo时期我国经济社会发展指

好道领好航坚持ldquo五大理念rdquo搞发展（下转第30页）

理论征文

新理念

middot新思想middot新

战略

新理念新思想新战略笔谈

27

20164 党建

党的十八届五中全会公报强调要坚持开放发展

ldquo提高我国在全球经济治理中的制度性话语权rdquo制度

性话语权是指一个国家在国际组织运行国际规则制

定国际道义维护国际秩序组织方面的引导力和影响

力如果说国际经济力量对比构成了国际关系的经济

基础的话那么协调和管理国际经济的原则规则规

范机制等国际制度则构成了国际关系中看不见的

ldquo上层建筑rdquo正因为如此每个阶段的国际秩序都是

以一套国际制度体系形式表现出来的而每一种国际

秩序的变革或者国际秩序之争都是围绕国际制度改

制转制建制来展开的

一制度性话语权成为国际秩序之争

当今世界力量对比正在发生深刻甚至革命性的变

化新兴大国要在全球治理中争取更多的制度性话语

权通过国际制度巩固自己来之不易的发展成果守成

大国则竭力通过新旧国际制度的交替来保护自己的既

得利益这是当代大国竞争的重点之一

习近平总书记 2014年 7月在访问巴西的演讲中

首次提出金砖国家要加强合作为发展中国家在全球

治理中争取更多的制度性权力和话语权2015 年 10月习近平总书记在主持中央政治局关于全球治理体

制改革的第 27次集体学习时指出加强全球治理推

进全球治理体制变革已是大势所趋这不仅事关应对

各种全球性挑战而且事关给国际秩序和国际体系定

规则定方向不仅事关对发展制高点的争夺而且事

关各国在国际秩序和国际体系长远制度性安排中的地

位和作用

无独有偶美国总统奥巴马在 2015年 1月所作的

国情咨文和 2015 年 10 月跨太平洋伙伴关系协定

（TPP）达成时两次指出ldquo不能让中国等国书写和制定

国际规则rdquoldquo不能让中国这样的国家书写全球贸易规

则rdquo反映了美国对维护有利于自己的战略性国际制度

的高度重视可见制度资产和制度性话语权不仅涉

及中美两国新型大国关系的构建也涉及合作共赢为

核心的新型国际关系建设是中国特色大国外交在新

时期必须要面对的课题

二制度性话语权涉及的主要方面

当今世界的制度性话语权并非简单地分布在政府

或者政府间国际组织中它还广泛分散在企业商会和

民间领域提高我国在全球治理中的制度性话语权

首先需要了解目前世界上制度性话语权的主要分布

政治类制度性话语权主要包括在重要政治类国

际组织中的职位尤其是该职位的活跃程度对重大前沿

性国际问题的理解力和判断力通过为该问题解决提供

多方接受的方案提高本国在这类问题发展走向上的引

领能力对他国内部议题具有很深的理解力和发言权能

为他国内部政治发展提供合理化建议和方案在特定国

际议题解决上调动志同道合国家的能力形成有力的一

致行动将本国议程转化和设置为国际议程的能力对重

大国际问题解决进程的引领能力协调和组织多边论坛

及其成效发展道路对他国吸引力以及所产生的道义影

响力对国际组织规则的利用和解释能力

经济类制度性话语权主要包括在重要经济类国

际组织中的职位尤其是该职位的活跃程度货币的独立

性和稳定性对国际金融贸易投资规则的影响在相互

依赖相互依靠的世界经济中通过对敏感性的利用有效

探索提高我国制度性话语权的有效路径复旦大学国际关系与公共事务学院副院长 苏长和

内容摘要国际秩序之争本质是国际制度之争要用国家战略意志去布局和争取制度性话

语权要从受动思维转变到能动思维争取制度性话语权政府的行政服务要主动走出去争取制

度性话语权

关键词全球治理 国际制度 话语权 国家战略

新理念新思想新战略笔谈

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党建 20164

增强对他国的经济影响力能为世界经济或者他国内部

经济发展提出合理化有效的预警方案对市场能够产生

重要影响的指数标准并被较大范围地使用例如商业盛

衰指数航运指数粮食铁矿石原油等大宗商品定价体系

等有影响力的投资风险和主权风险评级体系若干行业

产业领域具有引领性的世界级企业并能有效将企业标

准转变为产业行业标准提出和引导国际经济类法律规

则制定的能力大国独立的经济学理论和国际法律教育

体系并逐步为人接受和使用

社会类制度性话语权主要包括社会家庭个

人领域提供有影响力的价值观或生活方式与外部世

界在社会关系和社会联系上的强度和密度拥有若干

发展领域指标的前沿引导力社会管理经验被别人了

解和学习的程度各类便利国际交往的认证体系媒体

对国际社会态度的引导和影响能力评价体系例如通

过设立的奖励奖项论坛议题等对国际社会发展产生

导向意义

科技文化类制度性话语权主要包括对前沿科

学人文研究议程的判断能力将自主议程转化为国际

研究议程的能力语言在国际上被接受和使用的程度

和范围本国科技人文期刊出版社在国际上的影响

力拥有若干科学和人文社会科学知识创新中

心以及知识的全球推广机制在国际舆论和

媒体格局中占据独立地位本国学术界对他国

学术研究的深度以及对他国内部问题的解释

能力拥有世界各国国情数据库系统的规模人

文社科类论著教材被留学生使用的程度和范围版

权和图书出口规模知识为世界服务的能力

三争取制度性话语权的有效路径

国际制度体系和制度性话语权是一项巨大的国际

产业中国重视争取国际制度建设和争取制度性话语

权并不是为了与他国争霸而是争取与自己力量相称

的制度性权力同时为全球治理供应更有竞争力的新

型制度

一是要用国家战略意志去布局和争取制度性话语

权世界上不少大国固然有强大的物质力量但并不

代表其一定就能拥有制度性话语权制度性话语权是

要靠国家战略意志去争取的在制度性话语权争取这

个问题上当前需要改变两种认识倾向一是盲目ldquo与

国际接轨rdquo的观点二是一味借助接受所谓的国际规则

倒逼国内改革的观点制度性话语权涉及一个大国在

国际关系中的政治经济文化领导权问题简单融入

到别人主导的制度体系中在短期确实可能争取到一

定的制度性话语权但是长期来说则会形成对别人主

导的制度体系的依赖产生ldquo被制度化rdquo的效应世界上

个别大国在这方面有过教训最后虽然参与到制度中

但是却没有话语权中国是个规模和体量很大的国

家在争取制度性话语权上显然不能简单地复制一些

国家采用的所谓全盘融入的道路必须有所创新有时

甚至要另辟蹊径

大国在国际秩序竞争问题上最终结果是看谁能

将谁纳入到自己领导的国际制度体系内使其ldquo被制度

化rdquo当前中国已经参与到大部分通行的国际上接

受和使用范围较广的制度对于这类制度我们还需要

抱着开放的态度学习消化对于其中不合理的部分要

同有关国家一起对其进行改革和完善就此而言中

国是当今国际制度的参与者和改革者不是挑战者

中国人习惯在遵守规则中改革和完善规则不像有的

国家那样喜欢在破坏规则中另起规则但是另一方

面对于对大部分国家明显不合理的不能反映国际力

量格局对比的制度和规则以及正在制订中的全

球新兴议题领域的制度和规则例如网络环

境深海极地空天无人机在冲突中的使用

等新领域则需要更加主动和积极地参与

二是要从受动思维转变到能动思维争取制

度性话语权一段时期以来有的人对国际制度产

生了一定程度上的受动思维形成了只要是打着ldquo国

际rdquo字样的制度和规则就当做国际规则去接受的依赖

心态中国目前已经走过了过去大规模参与国际制度

的历史发展阶段目前需要从受动转变为能动既要在

已经参与的制度内积极争取话语权也要在新兴国际

制度建设领域发挥更加积极主动的作用

能动思维并不是说中国要去挑战或者主导国际制

度而是要在未来国际秩序的制度安排中争取到中国

应有的制度性权力和制度性话语权我们需要有步骤

地在各个领域逐步累积自己的制度性话语权资源将

其作为一项国家非物质的战略性资产来经营以科技

文化类制度性话语权为例过去中国最优秀的科技论

文追求在《科学》《自然》等刊物发表出现科技发表体

理论征文

新理念

middot新思想middot新

战略

新理念新思想新战略笔谈

29

20164 党建

（上接第 27 页）将是关系我国发展全局的一场

深刻变革ldquo坚持创新发展rdquo就是要把创新摆在国

家发展全局的核心位置不断推进理论创新制度创

新科技创新文化创新等各方面创新让创新贯穿党

和国家一切工作让创新在全社会蔚然成风ldquo坚持协

调发展rdquo就是要牢牢把握中国特色社会主义事业总体

布局正确处理发展中的重大关系重点促进城乡区域

协调发展促进经济社会协调发展促进新型工业化

信息化城镇化农业现代化同步发展在增强国家硬

实力的同时注重提升国家软实力不断增强发展的整

体性ldquo坚持绿色发展rdquo就是要坚持节约资源和保护环

境的基本国策坚持可持续发展坚定走生产发展生

活富裕生态良好的文明发展道路加快建设资源节约

型环境友好型社会形成人与自然和谐共生的现代化

建设新格局推进美丽中国建设为全球生态安全作出

新贡献ldquo坚持开放发展rdquo就是要顺应我国经济深度融

入世界经济的趋势奉行ldquo互利共赢rdquo的开放战略发展

更高层次的开放型经济积极参与全球经济治理和公

共产品供给构建人类命运共同体和广泛的利益共同

体完善对外开放战略布局形成对外开放新体制开

创对外开放新局面ldquo坚持共享发展rdquo就是要坚持发展

为了人民发展依靠人民发展成果由人民共享要作

出更有效的制度安排使全体人民在共建共享发展中

有更多获得感增强发展动力增进人民团结

朝着共同富裕方向稳步前进

习近平总书记治国理政的新理念新思想新战

略是一个层次分明逻辑严谨有机统一的整体同

时也是一个开放的理论体系必将随着实践的发展不

断丰富和更加完善习近平总书记治国理政的新理念

新思想新战略是当代中国鲜活的马克思主义是新的

历史条件下我国经济社会发展的指导思想和行动指

南在决胜全面建成小康社会的伟大征程中我们应

以高度的政治自觉把思想和意志统一到习近平总书

记治国理政的新理念新思想新战略上来要牢固树立

习近平总书记治国理政新理念新思想新战略的指导地

位牢固树立政治意识大局意识核心意识和看齐意

识把习近平总书记治国理政新理念新思想新战略转

化为坚定的政治信念和价值追求转化为科学的思维

方式和工作方法转化为搞建设谋发展的精神动力和

素质本领转化为解决实际问题推动发展见效的思路

举措指导和推进我国经济社会发展模式的深刻变

革参考文献

1《习近平谈治国理政》外文出版社2014年

2《习近平总书记系列重要讲话读本》学习出版

社等2014年 （责任编辑张纪）

制ldquo被别人制度化rdquo的现象随着中国科技创新的发展

和创新型国家建设是不是引导最优秀的国内作者科

技论文（逐步发展到吸引外国优秀科技成果）在中国期

刊发表重点打造本国期刊的世界影响力

当前制度性能力和制度性话语权应该集中围绕

合作共赢为核心的新型国际关系规则ldquo一带一路rdquo互

联互通规则和谐共生的命运共同体制度体系等进行

展开另外中国在同外部世界打交道过程中已经积

累了许多中国倡议的制度和方案国家需要加强这方

面的国际法律法规体系的编纂工作假以时日的积累

就能成为中国所理解和实践的国际秩序的法律和制度

基础

三是政府的行政服务要主动走出去争取制度性话

语权我国企业ldquo走出去rdquo战略已经快20年了企业走

出去以后自然带动政府提供的服务也要走出

去公民和企业走到哪里政府的服务往往就

会跟到哪里海外中国企业的服务有的是当地政府提

供的有的需要中国相关政府部门与当地共同提供有

的甚至需要中国政府单独来提供制度性能力涉及通

过具体的国际制度管理双边多边事务的能力制度性

话语权则是在具体国际制度中的解释权影响力和领

导力制度性话语权分布领域大部分都需要社会组

织企业特别是政府在国际上与他国合作一起来做

对于有的国际制度我们可以采取ldquo换人不换制度rdquo的

方式向其输送来自中国的人力资源提高中国在这类

制度中的制度性话语权对于有些新兴的国际制度则

在人和制度建设上都要争取满足我们的需要参考文献

1《习近平谈治国理政》外文出版社2014年

2《十八大以来重要文献选编》（上）中央文献出

版社2014年

（责任编辑翁淮南）

理论征文

新理念

middot新思想middot新

战略

新理念新思想新战略笔谈

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党建 20164

党的十八大以来党中央深入把握从严治党规律

不断总结治党实践经验提出了全面从严治党的战略

思想全面从严治党基础在全面关键在严要害在

治核心在加强党的领导

一治党内容要全面从严

党的建设是一项系统工程包含思想建设组织建

设作风建设反腐倡廉建设和制度建设等各个方面的

内容这些内容是一个有机整体缺一不可任何一

个方面出了问题都会影响党的健康和形象因此从

主观上要把党管好就要有顶层设计有总体的考虑

在党的建设每个领域都必须落实从严

从严推进思想建设要抓好思想理论建设这个根

本党性教育这个核心道德建设这个基础解决好广

大党员干部世界观人生观价值观这个ldquo总开关rdquo问

题铸信念之ldquo魂rdquo补精神之ldquo钙rdquo全党的马克思主义

水平有了新的提高社会主义意识形态的主导性

和感召力进一步加强全党全国人民团结奋斗

的思想基础更加巩固

从严推进组织建设积极推进干部人事

制度改革按照ldquo信念坚定为民服务勤政务

实敢于担当清正廉洁rdquo的标准大力培育和建设

一支高素质干部队伍党建工作责任制进一步落实

基层党组织和党的工作覆盖面不断扩大服务型基层

党组织建设成效显著

从严推进作风建设党风问题关系党的生死存

亡以习近平同志为总书记的党中央高度重视作风建

设以颁布和落实ldquo八项规定rdquo开展党的群众路线教育

实践活动ldquo三严三实rdquo专题教育为重要举措严肃党内

政治生活和政治规矩打出了作风建设ldquo组合拳rdquo初步

形成作风建设新常态

从严推进反腐倡廉建设始终保持反腐败的高压

态势坚持ldquo老虎rdquoldquo苍蝇rdquo一起打既坚决查处领导干部

违纪违法案件又切实解决发生在群众身边的不正之

风和腐败问题一批ldquo老虎rdquoldquo苍蝇rdquo纷纷落马彰显了

我们党惩治腐败的坚定决心

从严推进制度建设《中央党内法规制定工作五年

规划纲要（2013mdash2017年）》明确提出到建党100周年

时全面建成内容科学程序严密配套完备运行有效

的党内法规制度体系新修订的《中国共产党廉洁自

律准则》和《中国共产党纪律处分条例》自2016年1月

1日起施行为全面从严治党树立了道德高线和纪律

底线

从严治党必须在治党内容上做到全面从严

但在某些方面一些人还存在认识的误区有人认

为从严治党主要是纪委的事甚至认为只是纪

委的职责这样的观点显然是错误的纪委

在从严治党上担负着重大的职责但从严治

党是全党的事是各级党委的重要职责是

全体党员的共同使命各级党委是从严治党

的第一主体党委书记是从严治党的第一责任人

但是党委是由党的各个职能部门组成的党的其他

各个部门同样都担负着从严治党的职责只有党的

各个部门都主动承担起各自从严治党的主体责任

才能称得上全面从严治党才能真正把党建设好

二治党对象要全面从严

每一个基层党组织都是党的战斗堡垒每一个党

治党如何做到ldquo全面从严rdquo江西省中国特色社会主义理论体系研究中心

内容摘要全面从严治党是新时期对我们党从严治党理论认识的深化和创新只有在治党内容

治党对象治党举措治党过程四个方面都做到从严全面从严治党才能真正落到实处

关键词治党内容 治党对象 治党举措 治党过程

理论征文

新理念

middot新思想middot新

战略

新理念新思想新战略笔谈

31

20164 党建

员都是党的一分子在治党问题上党的各级各类党组

织和全体党员都必须按照从严治党的要求按照党内

政治生活准则和党的各项规定办事

一方面各级党组织都必须从严要求纵向看

党组织有中央地方和基层的层级之分但治党的职

责都必须一样从严在这个问题上我们既要看到从

严治党必须由中央带头进行顶层设计全党发动更

要看到只有从严要求每一个基层党组织全面从严治

党才能落到实处基础不牢地动山摇横向看由

于党组织特别是基层党组织类型多样工作性质和职

业身份也有所不同因此很容易使一些党组织认为自

己很特殊从而在某些方面放松对自己的要求在对

待中央从严治党要求上有的有选择地支持一旦触

及小单位小群体乃至个体利益时往往有保留打折

扣一些私企新社会组织往往以自己处于体制外

从而放松了对自己的要求全面从严治党就是要不

断解决好这些问题从严要求每一个党组织不留

死角

另一方面必须对每一位党员严格要求决不允

许特殊党员的存在习近平总书记强调ldquo任何一名

党员不论职务高低资历深浅成就大小都必须自

觉遵守党内政治生活准则各级党员领导干部要率

先垂范rdquoldquo纪律面前一律平等党内不允许有不

受纪律约束的特殊党员rdquo全面从严治党要

求对党的各级各类党组织和全体党员都必须

从严要求没有例外这并不是否定要突出重

点和分类管理

三治党举措要全面从严

从严治党必须综合运用各种措施方法抓好各个

环节包括教育培训监督考核巡视法纪奖惩制

度等等做到既治标又治本

在培训方面各级党校行政学院和干部学院要加

大理想信念教育教学的分量不断加强党性党风党纪

特别是政治纪律政治规矩教育

要重新拿起批评和自我批评武器开好民主生活

会开展积极健康的思想斗争要对领导干部及时进

行提醒函询和诫勉使干部时刻感到管理就在身边

管理无处不在

严把干部考察任用关坚决防止ldquo带病提拔rdquo

建立干部选拔任用工作纪实和责任倒查制度严厉

查处选人用人不正之风和腐败现象加强和改进

巡视工作充分发挥震慑遏制和治本作用使其成

为反腐败斗争的一把ldquo利剑rdquo要认真落实《深化党

的建设制度改革实施方案》完成 55 项具体改革

任务

四治党过程要全面从严

从事前预防把纪律挺在前面到事中强化监督

追责查处再到事后整改完善机制最终实现党员干

部ldquo不敢腐rdquoldquo不能腐rdquoldquo不想腐rdquo整个过程环环相扣

任何一个环节放松了要求从严治党的成效就会大打

折扣

经常抓见常态把从严治党有机融入到经常

性工作中去做到管事就管人管人就管组织不留

盲点和死角不断完善责任体系强化责任担当严

格责任追究使各级党组织和领导干部主动把管党

责任扛在肩上抓在手上形成严肃的党内政治生活

新常态

具体抓见实效从细节小事入手持续加大惩

治力度不断推动全面从严治党向基层延伸在抓ldquo四

风rdquo方面要紧盯年节假期一个节点一个节点坚

守坚持以上率下既注重规范惩戒严明纪

律底线又注重教育引导党员干部坚定理想

信念坚守共产党人精神追求筑牢拒腐防变

思想道德防线

反复抓见长效全面从严治党人们最为

关切的问题就是能否长期坚持这几年反腐败斗争

取得了重大成效但党中央始终保持客观清醒的判

断十八届中央纪委六次全会公报指出反腐败斗争

压倒性态势正在形成但又提醒我们如果不除恶务

尽斩草除根一有风吹草动就会死灰复燃卷土重

来因此查处腐败问题必须坚持零容忍的态度不

变猛药去疴的决心不减刮骨疗毒的勇气不泄严厉

惩处的尺度不松（执笔人曾金冬）

参考文献

1《习近平谈治国理政》外文出版社2014年

2《刘汉峰全面从严治党的思考》《中国特色社会

主义研究》2015年第1期

（责任编辑陈蓉）

理论征文

新理念

middot新思想middot新

战略

新理念新思想新战略笔谈

32

党建 20164

党的领导是中国特色社会主义的本质特征把党

管好治好建设好关系中国特色社会主义的前途命

运新修订施行的《中国共产党廉洁自律准则》(以下

简称《准则》)和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称

《条例》）坚持依规治党与以德治党相结合党的优良

传统与中华文化优秀传统相统一实现了管党治党理

念方略的重大突破与创新

两部党内法规坚持依规治党和以德治党

相结合是管党治党理念方略的重大创新

习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结

大会讲话中提出制度治党的明确要求党的十八届

四中全会从全面推进依法治国的战略高度提出依据党

内法规管党治党的重大任务ldquo依规治党rdquo作为全面

从严治党管党的基本方略日益清晰其实质是运用法

治方式和制度思维依据党章党规党纪规范党组织和

党员的行为把权力关进党规党纪的笼子为依法治国

提供重要前提和政治保障

依规治党的前提是ldquo立规rdquo即建立完备的党规党

纪体系两部党内法规全面梳理了党章对于党员干

部纪律的规定形成包括廉洁自律规范及政治纪律组

织纪律等六大纪律在内的新的纪律体系在完善党内

法规制度体系方面迈出坚实的步伐强化ldquo纪律是管党

治党的尺度rdquoldquo用纪律管住大多数rdquo等新理念为依规

治党提供根本遵循

坚持以德治党将政党伦理规范与纪律规定分开

把道德挺在纪律前面以德治党的前提是ldquo立德rdquo即

建立起执政党的伦理道德规范《准则》为全体党员和

党员领导干部树立ldquo四个必须rdquoldquo四个坚持rdquoldquo四个自

觉rdquo的行为标准实际上是从廉洁自律角度推出的党执

政以来第一部政党伦理道德规范是革命党道德向执

政党道德的飞跃依规治党强化外在刚性约束注重

他律立规严谨问责严肃管控严格呈现ldquo科学管理rdquo

的特点以德治党强化内在软性激励注重自律唤醒

先锋队意识和先进性自觉强调党员和党员干部的主

体性属于ldquo文化管理rdquo的范畴是管党治党的更高阶

段依规治党和以德治党相结合推进管党治党从

ldquo严rdquo的科学管理向ldquo德rdquo的文化管理迈进由ldquo管rdquo向

ldquo治rdquo升华跨越

两部法规坚持党的优良传统不忘初心

永葆共产党人的本色

我们党在长期奋斗中培育形成包括ldquo三大作风rdquo

井冈山精神等在内的优良传统从今天的视角梳理

主要有坚定理想信念不忘初心立根固本的传统以

人民为中心坚持全心全意为人民服务宗旨密切联系

群众的传统相信依靠组织坚持民主集中制维护党

的团结统一的传统尊崇党章严守党纪特别是严明

政治纪律的传统清正廉洁艰苦奋斗克己奉公的传

统加强党性修养坚持批评与自我批评惩前毖后治

病救人的传统等丢了这些传统作为一个政党会蜕

化变质作为一名党员会丧失本色随着世情党情国

情的变化我们党面临ldquo四大考验rdquoldquo四种危险rdquo等新挑

战一些党员弱化淡化传统有的甚至ldquo去传统rdquo等问

题不无存在习近平总书记强调要把我们党的光荣

传统和优良作风恢复和发扬起来两部法规在坚持党

的优良传统方面立起标杆

《准则》把继承和发扬党的优良传统和作风作为

ldquo四个必须rdquo之一旗帜鲜明地把坚定共产主义理想和

中国特色社会主义信念作为ldquo四个必须rdquo之首把坚持

全心全意为人民服务根本宗旨自觉保持人民公仆本

色自觉维护人民根本利益作为重要内容把克己奉

公崇廉拒腐甘于奉献作为党员廉洁自律规范的重

要内容《条例》重申党章是最根本的党内法规是管

管党治党理念方略的重大突破与创新mdashmdash学习贯彻《准则》和《条例》的思考

国资委直属机关纪委书记 马明伟

新理念新思想新战略笔谈

33

20164 党建

党治党的总规矩把惩前毖后治病救人作为纪律处

分工作应当坚持的重要原则把违反党的优良传统和

工作惯例等党的规矩列入纪律条款并按照政治纪

律组织纪律廉洁纪律群众纪律等分类对纪律条款

进行细化两部法规充分体现了对党的优良传统的

回归与认同

两部法规坚持党的优良传统和中华文化

优秀传统相统一厚植党的执政文化根基开

辟马克思主义中国化的新境界

党的优良传统是中国共产党人立足中国革命建

设和改革实践的伟大创造具有鲜明的马克思主义特

征同时也深深打上中华文化的烙印党的优良传统

与中华文化优秀传统具有深刻的内在一致性中华文

化优秀传统是党的优良传统的源头活水党的优良传

统是中华文化优秀传统的继承和升华为中华文化传

统注入新的生机与活力成为引领中华文化复兴的中

坚力量

我们要坚持党的优良传统与中华文化优秀传统相

统一反对将两个传统简单对立人为割裂要培育党

员干部的中华文化情怀进行系统的中华传统文化教

育厚植党的执政文化根基要汲取中华文化传统精

华赋予其时代精神内涵实现两个传统的融合发展

两部法规高扬以德治党ldquo德rdquo来自中华文化传统同时

赋予党的特色和新的时代要求

坚持党的优良传统与中华文化优秀传统相统一

更重要的是在新的历史起点上进一步推进马克思主

义中国化历史经验表明毛泽东思想中国特色社会

主义理论体系是马克思主义普遍原理与中国具体实

践相结合的产物也是马克思主义与中华文化优秀传

统的结晶我们要深入学习贯彻习近平总书记系列重

要讲话精神充分发挥中华优秀传统文化注重ldquo内在超

越rdquoldquo内圣外王rdquoldquo慎终追远rdquo等人文精神厚植共产党

人政治理想政治信仰的人文基础建设我们安身立命

的精神家园深入挖掘修ldquo德rdquo立身修ldquo礼rdquo知敬畏守规

矩修ldquo止rdquo炼定力开智慧修ldquo心rdquo超越自我提升精神境

界等传统修身文化精华进一步夯实共产党人的道德

基础固本培元返璞归真引导向善向上筑起反腐倡

廉的强大精神防线 （责任编辑杨连元）

新理念新思想新战略笔谈

（上接第 37 页）引领新常态的共识解决好动力不足

ldquo不想为rdquo担当不足ldquo不敢为rdquo等问题另一方面注重

实施ldquo负向激励rdquo通过构建倒逼责任落实的机制严出

干事创业的活力和动力促进各级干部ldquo不得不为rdquo

创业精神的激励泰州是1996年新设的地级市

我们邀请老同志畅谈创业感受总结了建市之初ldquo长期

奋斗长期攻坚长期吃苦长期奉献rdquo的创业精神

工作推进中结合ldquo解放思想再发力科学发展勇

攀登rdquo大讨论大落实活动提出要让人民群众

ldquo水城慢生活rdquo党员干部必须ldquo工作快节奏rdquo用

党员干部的辛苦指数换取老百姓的幸福指数

用人导向的激励认真执行ldquo20字rdquo好干部标准

旗帜鲜明选用工作面前敢为人先雷厉风行的人考验

面前敢于亮剑挺身而出的人难题面前敢于负责勇

往直前的人矛盾面前敢于担当善于突破的人引导

广大党员干部甘做孺子牛争当拓荒牛

惩戒交流的激励加大干部交流力度对ldquo不想

为不敢为rdquo的干部进行考验性交流并同步加强跟踪

管理一年内状况明显转变的重新重用改观不多的

诫勉谈话ldquo山河依旧rdquo的降级降职彻底砸掉ldquo干部

能上不能下rdquo的ldquo铁定律rdquoldquo无错无为不摘帽rdquo的ldquo铁

交椅rdquo

责任豁免的激励针对有的同志因为怕出事所

以不干事的现状我们鲜明提出只要出以公心重大

事项集体研究并与企业没有利益瓜葛市委将毫不

犹豫地做干事创业者的坚强后盾研究出台了促进

改革创新鼓励干事创业的责任豁免办法宽容改

革失败失误为干事创业者撑腰壮胆

绩效考核的激励推进绩效管理改革把岗

位职责共性目标和个性特点结合起来形成了

ldquo1+2+3rdquo的考核体系ldquo1rdquo就是围绕五大发展理念紧

扣两手齐抓促进均衡发展完善综合考评ldquo2rdquo就是

突出优质项目突出外来要素集聚两个重点推动泰州

开放创新驱动发展ldquo3rdquo就是强化三个专项考核重

点倡导转型升级考核市区转型升级发展指数倡导增

量突破考核新开工的优质产业项目数倡导跨越赶

超考核事关科学发展的12项重点指标在全省争先进

位情况 （责任编辑单庆）

党委（党组）书记谈党建

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党建 20164

党委（党组）书记谈党建

坚持党的领导是中国特色社会主义最本质特征

是新形势下加强和改进国有企业党的建设必须坚持的

重大原则2015年中国海油党组提出ldquo建设有中国

特色的国际一流能源公司rdquo战略目标这是党组落实

ldquo四个全面rdquo战略布局的具体体现是坚持党的领导加

强党的建设的必然要求是提升公司国际竞争力的内

在需要是实现企业健康可持续发展的重要途径

有中国特色的国际一流能源公司是中国特色的内

在要求国际一流公司的基本特点与石油行业客观规

律的有机统一它ldquo特rdquo在哪里ldquo特rdquo在坚持党的领导

上ldquo特rdquo在发挥国企的政治优势上可以说坚持党的

领导加强党的建设是建设有中国特色国际一流能源

公司的核心和关键正是在这一思想的指导下中国

海油把党的建设放在重要战略位置来抓使之成为公

司改革发展的重要内容和重要保证在具体实践中

我们总结了以下几点认识和体会

推动国企政治优势转化为核心竞争力是

中国海油党建工作的鲜明特色

在今年召开的全国组织部长会议上刘云山同志指

出ldquo要努力把党的领导这一政治优势转化为企业核心竞

争力rdquo中国海油党组认为国有企业的政治优势是

党的指导思想优势组织资源优势纪律作风优

势思想政治工作优势和优良传统优势在国有企

业的集中体现是国有企业独有的竞争优势是西

方企业无法效仿无法复制的在中国海油的发展

中公司一直注重发挥党组在重大决策中的主导作用注

重发挥企业党组织推动改革发展的中坚作用注重发挥

广大党员在生产管理中的先锋模范作用为公司健康发

展注入强大精神动力提供坚强的政治保障

当前全球经济一体化进一步加快国际竞争日趋

激烈国家宏观经济发展对于能源工业发展的要求进一

步提升外部约束条件进一步加大要适应外部环境新

变化满足经济社会发展对于能源发展的新期待应对资

源环境对发展构成的新挑战在经济全球化的激烈竞争

中不断提高国际竞争力我们必须进一步做好促进国有

企业政治优势向竞争优势的转化工作更加充分地发挥

公司党组和各级党委的政治核心作用发挥基层党组织

战斗堡垒作用发挥党员的先锋模范作用带领员工积极

探索现代企业制度与政治优势相结合的途径载体和方

法为加快有中国特色国际一流能源公司建设步伐为实

现健康可持续发展提供坚实的思想基础和组织保证

牢固树立ldquo在经济领域为党工作rdquo理念充分

发挥党的建设在促进企业经营发展中的重要作用

集中力量抓重点是公司抓好党建工作的一条重

要经验2014年2015年围绕ldquo稳增长rdquo主题中国海

油党组连续两年在全系统组织ldquo质量效益年rdquo活动活动

办公室设在思想政治工作部充分发挥党建思想政治

工作在综合协调组织动员凝聚人心鼓舞士气等方面

不可替代的优势一是发挥思想凝聚力将员工的思

想统一到抓ldquo质量效益rdquo上来通过《海洋石油报》刊发

系列报道组织形势任务宣讲团和大讨论等增强员工

的危机意识责任意识凝聚降本增效求生存谋发

展的共识二是发挥组织推动力将抓ldquo质量效

益rdquo贯穿到全员全过程全方位促进各单位各

部门狠抓关键领域重点环节狠抓科技创新管理

创新狠抓精细管理协同降本每年为公司创造效

益都在百亿元以上三是发挥宣传动员力充分利用

报刊网络微信微博宣传橱窗楼宇电视等媒介载体

让ldquo处处讲质量事事讲成本人人讲效益rdquo深入人心形

成ldquo比学赶帮超rdquo的良好态势四是发挥文化引导力培

育ldquo质量效益rdquo文化通过特色文化主题活动进行传播渗

透2014年我们组织ldquo最美一线海油人rdquo故事会巡讲

着力加强党建 建设中国特色国际公司中国海洋石油总公司党组书记董事长 杨华

党委（党组）书记谈党建

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20164 党建

2015年组织ldquo质量效益年rdquo典型案例报告会巡讲两

项活动举办17场13万名员工现场观看强化了员工

的主人翁责任感

以ldquo灵活管用rdquo为原则创新方法和载体不断

激发党建创新活力增强企业党建工作吸引力

中国海油党组认为新形势下企业党建工作必

须转变观念结合企业实际讲求实效不断创新

要找准党建活动与生产经营结合点把企业党建与

企业管理有机结合充分体现党建工作效益和价值

要本着因企制宜因时制宜原则采取ldquo互联网+rdquo等灵活管用的形式丰富党建活动载体提高党建工作

实效

刚刚过去的2015年公司在党建创新方面进行了

一些探索也取得一些成效

一是创办中央企业第一份党建工作年报党组

借鉴编制年度生产经营报告和可持续发展报告的模

式专门组织力量于今年 1月编发了《中国海油 2015党建工作年报》年报以翔实的案例和数据为依托

从思想建设组织建设作风建设反腐倡廉建设制

度建设宣传文化群团工作等 7个方面全面回顾公

司 2015 年度党建工作特别是基层党建工作的进展

和经验这是中央企业第一份党建工作年报年

报得到企业各级党组织和党员的热议好评同

时引起上级部门及兄弟央企的热情关注起到

了很好的示范引领带头作用二是开发上线

ldquo海油 e 支部rdquo手机 App 和微信公众号如何将重

大决策部署迅速传递到基层党组织特别是海上平

台船舶等一线党组织同时如何听到来自一线的真

实声音这是中国海油党组一直思考和关注的问题

为解决这个问题目前公司正在开发ldquo海油 e 支部rdquo

手机App和微信公众号以公司党建信息及时准确

快捷传递为目的以全系统 2233 名基层党组织书记

为对象搭建一个以手机移动终端为载体的信息沟

通数据分析平台三是进行党委书记抓基层党建述

职考核评议试点2015 年 11 月总公司被中组部列

为中管企业二级单位党委书记抓基层党建述职评议

考核试点单位党组将此作为强化党委书记党性意

识和责任意识落实党建工作责任破解党建工作难

考核党建成果难认定问题的重要契机在述职评议

过程中以党建ldquo大考rdquo和ldquo答辩rdquo的标准对待提问针

对性强直面问题直奔主题客观真实反映了各单位

书记抓党建的成效取得良好效果

在ldquo走出去rdquo过程中不断强化海外党建工

作为海外业务发展提供有力的思想政治和

组织保证

截至2015年底中国海油海外资产已接近总公司

资产的40直接外派员工1318人其中党员596人

海外业务涉及总公司11个二级单位在22个国家有生

产经营活动面对海外大发展的趋势中国海油党组

统一认识海外党建只能加强不能弱化淡化虚化

海外党建工作要注重实效避免形式主义

在具体实践中重点抓好海外党建负责人和组织

建设以此为突破口以点带面推动海外党建工作的

开展一是建立海外机构负责人定期约谈制度以总

公司召开领导干部会年度工作会以及海外机构回国

汇报工作为契机总公司党组和纪检组负责人分别约

谈海外机构负责人谈生产经营管理的同时还要谈履

行党建责任是否到位谈党组织建设和开展活动是否

规范谈廉洁自律是否达标同时还要对海外负责人

提出增强守纪律讲规矩的政治意识以及落实ldquo两个

责任rdquo等方面的明确要求二是召开海外领导成

员ldquo三严三实rdquo专题民主生活会考虑到公司海

外机构分布实际再有其所驻国家的政治环境

去年在ldquo三严三实rdquo专题教育中党组将海外机

构负责人召集到国内集中召开专题民主生活会

党组主要成员到会做点评三是筹建海外企业党委

由于公司海外项目所在国大多限制政党活动且在海

外工作的中方员工也少党务人员基本为兼职再有轮

换休假等因素因此海外项目党员流动也比较频繁

为了破解海外党建工作开展的难题今年总公司将在

国内成立海外企业党委对于总公司所有驻外机构专

业公司海外作业单元的党组织进行统筹管理海外企

业党委的主要职责包括制定海外企业党的建设规划

海外党员的思想教育指导海外机构抓好党组织建设

抓好党风廉政建设督导海外党组织负责人的工作等

等我们希望通过海外党委的建立实现海外业务延

伸到哪里党组织就建到哪里党建工作就开展到哪

里 （责任编辑杨连元）

党委（党组）书记谈党建

党委（党组）书记谈党建

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党建 20164

党的十八大以来以习近平同志为总书记的党中

央形成了一系列治国理政的新理念新思想新战略

特别是提出全面从严治党新要求近年来我市紧紧

围绕全面从严治党要求牢固确立ldquo把抓好党建作为最

大的政绩rdquo的思想自觉和行动自觉大力实施党建工作

创新工程为谱写ldquo经济强百姓富环境美社会文明

程度高的新江苏rdquo泰州篇章提供坚强有力的保证

抓好ldquo第一要务rdquo和扛起ldquo第一责任rdquo并重

既挂帅又出征坚持以ldquo第一人称rdquo抓党建

作为地市党委主要负责同志抓发展是第一要务

抓党建是第一责任必须始终坚持以ldquo第一人称rdquo抓党

建强化ldquo一把手rdquo抓抓ldquo一把手rdquo切实扛起管党治党

的责任担当做到ldquo一盘棋rdquoldquo一肩挑rdquoldquo一起抓rdquo

ldquo一盘棋rdquo就是准确把握全面从严治党在ldquo四个全

面rdquo战略布局中的位置推动党的事业与党建工程ldquo一

盘棋rdquo坚持一手抓经济社会的发展一手抓党的建设

的加强在建设中国医药名城长江经济带港口名

城国家历史文化名城长三角地区生态名城等

重点工作中充分发挥党建工作这个根本保证

做到了一起谋划一起部署一起推进

ldquo一肩挑rdquo就是正确处理抓经济和抓党建的关

系推动第一要务与第一责任ldquo一肩挑rdquo梳理明确ldquo一

把手rdquo抓党建的责任清单将市（区）乡镇单位部门等

党组织分为8类并明确责任坚持党员干部考核注重

突出ldquo党建导向rdquo干部述职要述党建群众评议要评党

建选拔任用干部要看抓党建情况促使各级党组织书

记挺直脊梁抓党建

ldquo一起抓rdquo就是认真履行党委责任推动主体责任

与监督责任ldquo一起抓rdquo制定严格落实ldquo两个责任rdquo的

《实施办法》分别明确了党委和纪委的5项责任以及

落实责任的领导体制和工作机制

注重ldquo思想建党rdquo与ldquo制度治党rdquo并重既治

标又治本统筹打好管党治党组合拳

重视思想建党是我们党的显著特点和巨大优势

制度建党是从严治党的根本之策我们围绕习近平总

书记提出的从严管理干部ldquo五个要rdquo的要求突出全面

整治和强化建设有的放矢有破有立着力营造ldquo山清

水秀rdquo的政治生态

在思想建党上再发力对镇村干部实施精准ldquo补

钙rdquo出台加强乡镇党委书记村党组织书记建设《意

见》每年着眼解决1-2个突出问题组织乡镇党委书记

专题轮训和村干部ldquo培训周rdquo对普通党员实施量化ldquo补

钙rdquo开展ldquo万名党员进党校上党课rdquo活动每两月组织全

市党员上一次党课每次一个主题定期定量学习培训

在严明纪律上再发力认真学习贯彻《中国共产

党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》刚性

落实民主集中制原则建立每月党政联席会报大事查

要事议难事制度执行组织纪律强化集体领导

在严惩腐败上再发力以钉钉子精神落实

中央八项规定和省市委十项规定深挖严查

ldquo四风rdquo问题的ldquo隐身rdquo和ldquo变种rdquo严查快处寸步

不让强化对权力运行的监督和制约结合全面深

化行政审批制度改革让政府权力在阳光下运行

在固本强基上再发力采取机关下派一批私营

企业启用一批能人大户挑选一批退役士兵选聘一

批大学生村官培养一批等ldquo五个一批rdquo办法引导更多

ldquo信念坚定的能人rdquo走向基层扎根基层

运用ldquo正向激励rdquo与实施ldquo负向激励rdquo并重

管好带好干部队伍

一方面注重运用ldquo正向激励rdquo凝聚（下转第34页）

党委书记要落实ldquo第一责任rdquo江苏省泰州市委书记 蓝绍敏

党委（党组）书记谈党建

党委（党组）书记谈党建

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20164 党建

用党建凝聚起干事创业的合力用党建凝聚起干事创业的合力河北省邯郸县县委书记 何志刚

今年是ldquo十三五rdquo开局之年各项任务安排都要向

全面建成小康社会这个目标聚焦在县委十一届十次

全会上我们提出了建设幸福美丽邯郸县率先全面建

成小康社会的奋斗目标要实现这一宏伟目标需要

凝聚起全县干部干事创业合力要像习近平总书记要

求的那样ldquo保持锐意创新的勇气敢为人先的锐气蓬

勃向上的朝气rdquo以加强基层党建工作为统领推动县

域经济社会跨越赶超发展

用好政绩考评ldquo指挥棒rdquo调动关键少数积极性

为政之要重在用人用人之要重在考评完善政绩考

评机制使政绩考核鼓励实干实政的导向更加鲜明更

加有力我们按照五大发展理念的新要求对现有考

评体系进行梳理整合丰富提升把发展质量效益产业

结构调整生态环境改善社会公平正义等方面内容纳

入考评范畴细化具体指标加大权重分配建立可衡

量可落实的考核指标体系使考评结果客观公正经得

起实践检验历史评判在考核中做到严格管理和热

情关心并重把先行先试的失误和明知故犯的违纪违

法行为区分开来把探索性试验中的失误同我行我

素的违纪违法行为区分开来把推动发展的无意

过失同谋取私利的违纪违法行为区分开来保

护那些敢作敢为锐意进取的干部给想干事能

干事干成事的干部以舞台使懒政怠政不作为的

干部没有市场强化考评结果运用通过及时反馈严

格奖惩整改提高等措施实现刚性运用以评促干把

考评结果运用体现到严肃党的纪律规矩上推动领导

干部积极主动全面深入地贯彻发展新理念体现到推

动改革发展上促进领导干部解放思想与时俱进着力

补短板解难题促进县域经济又好又快发展

念好作风整顿ldquo紧箍咒rdquo激发机关干部积极性

干部作风建设是党建工作的重要内容干部是党的事

业的骨干而干部作风是决定事业成败的关键具体

到邯郸县就是要把开展作风整顿与省委提出的协同

发展转型升级又好又快的工作总基调紧密结合起

来针对关键岗位权重部门建立周报月评年考制

度每周上报工作动态每月点评工作绩效年终考核

责任目标使干部考核管理更加精细化服务窗口实

行ldquo一键评价rdquo疏通ldquo中梗阻rdquo在服务窗口设立电子

评价器让办事群众对服务进行满意度评价同时专门

设立整治不作为慢作为监督窗口建立台账提升执

行力赢取满意度查处和曝光一线管理执法问题针

对基层干部和一线管理执法人员不认真履职对群众

反映事项视而不见等问题开展专项治理行动按照落

实ldquo两个责任rdquo的要求限时处理并将典型问题在媒体

公开曝光

奏好建设家园ldquo大合唱rdquo激活乡村干部群众积极

性乡村干部是党在农村执政的根基加强基层党组

织建设必须把乡村干部这支队伍抓紧抓实充分调动

他们的积极性真正让他们成为建设美丽家园的中坚

力量为夯实基础强堡垒我们首先解决ldquo没钱干事没

地干活rdquo问题这是基层党建的基础工程邯郸县以

实施ldquo农村阵地建设提升年rdquo为抓手三年累计投入

资金2600余万元高标准打造农村ldquo两室rdquo100多

个高标准打造了便民服务中心生产服务中

心金融服务中心群众工作中心完善了乡村职

能全面落实农村干部考核星级管理机制以美丽

乡村建设农村产业发展等工作为考核重点对村支部

书记进行星级评定奖优罚劣极大增强农村干部学比

赶超的干事激情加大从优秀大学生村官中选聘乡科

级干部力度选拔一批工作业绩突出的优秀年轻干部

进入乡镇班子真正做到了有为有位同时我县高度

重视服务群众工作高标准建成乡（镇）便民服务中心

10个在每个村设立了代办点方便群众办事以推进

美丽乡村建设为抓手引导广大农村党员干部做在前

干在先发挥党员先锋模范作用带动群众积极投身到

美丽家园建设中来 （责任编辑郭慧）

党委（党组）书记谈党建

党委（党组）书记谈党建

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党建 20164

3年前我第一次在山路的颠簸曲折中回到四川大巴山

里婆家的祖屋过年那年回京后我写的一篇随感《大巴山农

民除夕夜的梦想走好路 住好房》发表在《党建》杂志上后

来听说婆家村里的支书看到了支部里几个老党员感慨不

已这3年间老家每每有新的变化他们都及时相告前年

通往村里的路修好了他们千叮万嘱让我们一定要回去看一

看走一走沿着一路的乡情今年我再次从北京回到千里之

外的婆家而这回乡路的变化给了我满满的ldquo获得感rdquo

3年前的除夕前日我们一家下午两三点从四川达州机

场出来乘车经过弯曲起伏的水泥路石板路土路到了巴

中平昌县城已近深夜次日早晨继续乘车返乡山路陡陡

弯弯因为刚下过雨泥泞湿滑走没多久车轮便陷进泥潭

里动弹不得只得下来走路大件行李托人用摩托车载回家

小件行李被闻讯而来的亲友用背篓帮忙背回去我和先生

轮流抱着孩子一行人踩着坑洼的山路深一脚浅一脚地前

行正午时分才到了婆家的祖屋看看翠竹掩映下那乌黑

低矮的瓦砖院子老烟囱上白烟袅袅我裤腿上黄泥未干站

在川式老宅的院堂里仿佛进入儿时电影中的场景宁静山

村中弥漫着烧柴的气息陌生而特别

那年到亲戚邻居家拜年串门听他们说起最好的消息

就是从县城到村里的路要开始修了说起最大的愿望就是

门前这泥巴路能尽快铺上沥青眼神里的无限憧憬令人难

忘回京后这3年陆续听到从老宅门前到县城的公路从

县城到市区的高速路动工建设的消息令人满怀期待

今年回乡我们一家搭了夜里最后一班航班回来从机

场出来不久就驶上了新修好的高速路路面平坦隧道明

亮一个多钟头就到了县城来接我们的亲戚自豪地说ldquo3年前从机场到这里要 7 个小时现在是 70 分钟变化大

吧rdquo依然是在次日清晨驱车回祖屋依然是山路十八弯这

回的车轮底下却是平坦的柏油路蜿蜒秀美风光无限

好没多久就到了老家翠林叠嶂中婆家洋气的新居为这

里平添了一道风景站在楼上露台远眺山林清新空气中

氤氲着柴火的味道让人似梦非梦

和 3年前的寂静不同路修好了来往的车辆多了回

乡探亲访友的人也多了山村里的人气明显旺了起来在

婆家新居的周围还有好几幢已建和在建的新房邻居说

交通方便了山里空气好以前这里的人只出去不回来现

在年轻人愿意回来了跟着去城里的老人更想回来落叶归

根这里才是故土啊

说起儿时的回忆30年前先生还在上小学的时候这

里只有一条陡峭的山路可出去山路最窄处只能落一只脚

最宽处也不到半米离最近的公路有 20多公里上学时

半夜鸡鸣就得摸黑起床独自举着火把赶山路连走带爬3个多小时才到达学校所在的乡镇有时候火把被风吹灭

了四周黑森森伴着不知名的动物叫声吓得一路冷汗地快

走被石头绊倒或跌进沟坎掉了鞋也继续摸爬滚打地往前

赶路不敢回头看这让我想起一篇报道《大巴山深处那

些黎明前的火把》那是近10年前在这片山里求学的孩子

仍然要在夜里点火摸路即使漆黑崎岖的山路令人恐惧也

努力向着改变命运的方向前行

李白诗云ldquo蜀道之难难于上青天rdquo古往今来巴蜀山

路艰难坎坷令人望而生畏也成为贫困的主要原因脱贫

攻坚首先在道路老家道路之变正是蜀道变坦途的最好

缩影春节期间驱车穿梭在川内的高速路高架桥长隧

道之间穿行了风景仿佛也穿越了古今只有身临其境

才能深刻体会这绵亘大山里穿山打洞架桥造路的艰苦和

卓绝尤其在前几年四川陆续遭遇汶川地震芦山地震之

后全国举力全川一心绝处重生般创造了举世瞩目的重

建奇迹纵横交错的高速路网也成为奇迹的标本之一开

启了川路的新时代实实在在的付出便能换来老百姓实

实在在的ldquo获得感rdquo

如今曾经举着火把上学的孩子早已走出了大山走上

了祖祖辈辈的梦想之路又因为这绵长的乡路连接着眷恋

和期盼回到了曾经想逃离的故乡和几个生在此长在此

后来外出求学工作现在小有成就的人攀谈起来他们小时

候最大的愿望就是有一天走出这大山再也不要回来但

今天他们满心激动地回来了不仅因为家乡变了路好走

了更因为这里有了生活的新希望有了发展的新机遇有

了让心底那份乡愁怡然安放的所在绿水青山成了金山银

山 （责任编辑郭慧）

党建工作

一条乡路 一生乡情中央宣传部新闻局 庄晓洁

39

20164 党建

曾有人问诺贝尔奖获得者卡皮查在哪所大学学

到的东西最重要他的回答是在幼儿园学到了一生

之中最重要的东西把自己的东西分一半给小伙伴不

是自己的东西不要拿做错事要表示歉意helliphellip

在著名哲学家康德的墓碑上镌刻着这样的铭文

ldquo有两样东西越是经常而持久地对它们进行反复思

考它们就越是使心灵充满常新而日益增长的惊赞和

敬畏我头上的星空和我心中的道德法则rdquo

没有规矩不成方圆两位大家功成名就然而

当他们回眸人生时无论是对启蒙教育的感怀追忆

还是对哲学命题的终极思考都不约而同地把ldquo价

值rdquo的选票投给了做人做事的基本准则mdashmdash道德与

法则

年轻干部刚刚进入干部队伍树立正确的价值观

走好为政的第一步至关重要守纪律讲规矩应成为

我们年轻干部最基本的价值理念

纪律是成文的规矩一些未明文列入纪律的规矩

是不成文的纪律纪律是刚性的规矩一些未明文列入

纪律的规矩是自我约束的纪律遵守党章这个总规

矩遵守党的纪律国家法律继承党在长期实践中形

成的优良传统和工作惯例是我们年轻干部职业生涯

的第一节ldquo必修课rdquo更应逐渐成为我们不断改造主观

世界的ldquo终身学习课题rdquo

50年前县委书记的榜样焦裕禄同志曾经给兰考

全县党员干部立下ldquo不准用国家的或集体的粮款或其

它物资大吃大喝rdquoldquo各机关学校企事业单位的党员

干部都要以身作则勤俭过年rdquo等ldquo十不准rdquo规矩并且

用自身的实际行动模范践行这些规矩

反观党的十八大以来在ldquo打老虎rdquoldquo拍苍蝇rdquo中落

马的官员不少人曾是他人眼中的ldquo能人rdquo然而在施

展才干的过程中他们却放松了党性修养的ldquo终身学

习rdquo从党性观念弱化到丧失理想信念从组织观念淡

薄到践踏党纪国法从康庄大道走上歧路甚至邪路最

终从党的领导干部沦为腐败分子总结他们的深刻教

训无一不是从违反政治纪律和政治规矩开始的当

一个人心中失去了纪律规矩和道德法则的约束最初

在违规越线中尝到了甜头私欲野心便如脱缰的野马

一步步膨胀起来逐渐利欲熏心拉帮结派阳奉阴违

做ldquo两面人rdquo最终坠入违法犯罪的深渊给我们的事业

和党的形象造成重大损失

见贤思齐见不贤而内自省对年轻干部来说

ldquo路漫漫其修远兮rdquo应在成长历练中把ldquo守纪律讲

规矩明底线rdquo当成终身课题充分运用ldquo两面镜子rdquo

从先进典型中获取精神力量从反面教材中汲取深刻

教训自觉按照党的原则和规矩办事践行ldquo三严三

实rdquo要求始终做到心有所畏言有所戒行有所止

并将对理想信念的坚持对事业的热爱对人民的真

情始终作为我们严守纪律和规矩的出发点和原动

力

坚定信仰不忘初心加入党组织时面对党旗

我们都曾举起右拳庄严宣誓初入干部队伍时我们

也曾心潮澎湃踌躇满志随着时间的推移我们承

担的工作越来越多肩头的责任越来越重当注意力

更多放在具体的日常事务中我们更应时时提醒自

己反省自身理想信念不只是说着激动听着感动的

口号和目标更应体现在严以修身严以用权严以律

己谋事要实创业要实做人要实的实际行动中理

想信念不只是一时的心血来潮更应成为一生的坚定

信仰

热爱事业廉洁务实俗话说ldquo在其位谋其政rdquo

从事任何职业都应具备相应的职业素养和职业精神

身为中央国家机关工作人员我们肩负的工作要求高

任务重影响广我们更应以高度的职业精神严格要求

自己职业精神的养成应以找准自身角色定位为基

党建论坛

人生之舟要有ldquo压舱石rdquomdashmdash谈年轻干部ldquo守纪律讲规矩rdquo

教育部 贾楠

40

党建 20164

人生之舟要有ldquo压舱石rdquomdashmdash谈年轻干部ldquo守纪律讲规矩rdquo

教育部 贾楠

础何谓ldquo公务员rdquo如果把这三个字拆开看分别的

意思是ldquo公共rdquoldquo事务rdquoldquo普通人rdquo因此做一名合格的

公务员就要一心为公求真务实始终牢记自己是共

产党员就要按照习近平总书记的要求ldquo信念坚定为

民服务勤政务实敢于担当清正廉洁rdquo做好公共事

务的服务员既在岗位上称职有为又要保持平和谦逊

廉洁

勿忘人民为民服务群众路线是我们党的生命

线和根本工作路线我们必须始终坚持一切为了群众

一切依靠群众从群众中来到群众中去作为年轻干

部我们更要始终牢记为人民服务的宗旨从一开始就

摆正自身位置自觉贯彻党的群众路线心系群众为

百姓办实事办好事

三国时期孙吴太守陆绩为官清廉任满还家乘船

时因家当太少船吃水太浅无法航行只好搬来大石

压舱这块ldquo压舱石rdquo被后人收藏称为ldquo廉石rdquo古

有先贤为范作为现代社会的公务人员我们更应时

时在心中怀有这样一块ldquo廉石rdquo为人生和事业的航船

ldquo压舱rdquo凡航船入海既会有风正帆悬一日千里的

顺境也会遭遇暴风骤雨惊涛骇浪的侵袭而纪律和

规矩就是保证永不翻船的ldquo压舱石rdquo如果缺少了这

块ldquo压舱石rdquo当船体负重不够轻飘起来压不到ldquo安

全吃水线rdquo不大的风浪就能使之倾覆这块人生和

事业的ldquo压舱石rdquo不光要有足够的分量还要有过硬的

质量理想信念的ldquo钙质rdquo党性修养的ldquo钢材rdquo秉公

用权的ldquo水泥rdquo和道德品行的ldquo润滑剂rdquo就是其组成元

素缺一不可

ldquo泾溪石险人兢慎终岁不闻倾覆人却是平流无

石处时时闻说有沉沦rdquo作为年轻干部我们要时刻绷

紧ldquo严守纪律和规矩rdquo这根弦加强党性修养永远心存

敬畏慎独慎微在协调推进ldquo四个全面rdquo实现ldquo两个一

百年rdquo奋斗目标中有所作为创立新功努力成为对党

忠诚个人干净敢于担当的好干部

（责任编辑张纪）

2015年6月由中宣部《党建》

杂志社筹措资金援建的群众文化

活动中心在四川省雅安市天全县

始阳镇新民新村建成群众亲切称

之为ldquo党建楼rdquo始阳镇将ldquo党建

楼rdquo作为文化活动重要阵地配套

健全便民服务中心等有效丰富了

群众的精神文化生活密切了党员

群众情感的交流融通

健全功能重服务始阳镇合

理规划利用ldquo党建楼rdquo建立党建服

务中心设置ldquo两代表一委员rdquo工作

室党员志愿者服务中心群众接

待点等多个功能区域经常性

开展政策宣讲等活动

同时设置便民代办服务

点留守儿童和空巢老人

之家图书阅览室等以ldquo只进

一道门只找一个人办好一切事rdquo

为服务理念公开日常服务和 18项代办服务等事项积极为群众做

好各项服务

丰富文化强熏陶始阳镇依

托ldquo党建楼rdquo积极开展形式多样的

文艺活动丰富群众日常文化生

活强化ldquo感党恩促重建rdquo思想熏

陶投入使用 8个多月来已承接

市县廉政文化走基层等文艺演出8场次组织开展基层群众文艺活

动 40 多场次2015 年 6 月

24 日始阳镇隆重举办ldquo庆

lsquo七一rsquo感党恩促重建rdquo活

动《党建》杂志社领导等专程赶

来看望慰问群众著名农民歌手

ldquo大衣哥rdquo朱之文献上精彩演出

新村群众满怀热情的自发演出彰

显了焕然一新的精神面貌

引导教育树形象始阳镇逐

步拓展ldquo党建楼rdquo的使用功能设置

知恩阁悬挂ldquo党恩似海rdquoldquo饮水思

源rdquo等牌匾在广场文化墙植入法

治道德村规民约等元素提升新

村文化内涵围绕社会主义核心

价值观的弘扬和践行组建新村

ldquo两委rdquo文明劝导组经常性开展

ldquo说感恩话做文明事rdquo系列活动

教育引导新村群众自觉树立良好

形象当前新村群众的幸福指数

不断提升融入感和自豪感显著增

强好习惯好风气日益形成（责任编辑张少义）

ldquo党建楼rdquo小楼发挥大作用 杨本涛

在群众工作

联系 点 上

党建工作

41

20164 党建

党建工作

2015年12月我被选派到江西省赣州市

寻乌县挂职锻炼寻乌位于江西省东南部

地处赣粤闽三省交界处寻乌县城四面环

山依寻乌河建城据说寻乌原名长宁因四

川也有一长宁县故而改名ldquo寻乌rdquo

寻乌因水得名因《寻乌调查》扬名

1930年5月毛泽东率领红四军从江西会昌

到达寻乌在这里连续开了十多天的调查

会这是毛泽东在土地革命战争时期规模

最大的一次社会调查也是第一次把调查的

重点放在了城市来到寻乌的第一天我们

便走进寻乌调查纪念馆听副馆长冯扬把这

段历史娓娓道来冯馆长介绍说1930 年 5 月毛泽东在

寻乌还写下了另一篇著作《反对本本主义》正是在这篇

文章里毛泽东第一次提出ldquo没有调查没有发言权rdquo

在寻乌挂职的头两个月我走访了吉潭澄江南桥晨

光水源罗珊6个乡镇在中宣部的支援下已经有不少

村按照ldquo六个一rdquo标准（一个广场一座舞台一套音响一间

活动用房一条宣传长廊一套健身器材）建起了文化活动

广场我在各个村走访时遇到了不少聚在活动室里看电

视喝茶聊天学打柔力球的村民

在晨光镇我拜访了当地的农民艺术团现场听他们演

奏了两出采茶戏这支队伍由一群年龄在40-70岁的农民

组成既有人演奏笛子扬琴等中国传统乐器也有人演奏

大提琴这样的西洋乐器北部的澄江镇汶口村是畲族村

村里人都有一个美丽的姓氏mdashmdashldquo蓝rdquo汶口村早在1954年就成立了粤语汉剧团近年来由于人才队伍青黄不接汉

剧团逐渐陷入困境为把这门技艺传承下去汉剧团元老

蓝建中等人积极招募年轻人重排剧目在县乡两级党委政

府的支持下新排演的《梁祝》选段已成功登台演出

短短两月我在寻乌参加了多场大大小小的文化活

动从中国文联文艺志愿服务团ldquo送欢乐下基层rdquo大型慰问

演出到学习贯彻十八届五中全会精神文艺宣讲活动从澄

江镇的元旦晚会到全县的春节晚会不管什么时间哪个

场地群众参与的热情都很高

寻乌县文化建设方兴未艾同时也面临一些问题诸如起

步晚基础差文化活动开展形式单一文艺院团改制后转型

发展滞后文化产业基本为零等等如何准确把握寻乌人民

精神文化生活新期待满足群众精神文化生活新需求打造寻

乌文化产业有待深入细致的调查研究才能对症下药

感受寻乌山水中宣部办公厅 马龙锋

山清水秀这恐怕是一个久居北方城市的人甫到寻

乌时最直接的印象了因为地处亚热带在寻乌见不到

北方那种枯藤老树式的萧瑟冬景山色一年四季都是苍

翠的加之雨量充沛或成蜿蜒河流或汇一泓山泉水

润山山环水郁郁葱葱温润苍茫

山是寻乌地貌的主体县域内山岭遍布纵横交错大

大小小的村镇则在这丛集的群山中择相对低洼平坦的谷

地散落而居其中最开阔的一处便是寻乌城

寻乌山水是典型的江南山水矮矮的脊梁律动地徜

徉复又山重水复一直绵延到天地相齐的混茫远方最曼

妙的当然还是雨后初霁经过雨水润泽林木更显清幽欲

露还羞的阳光投射其上形成无尽的层次感是任何画笔都

无法穷尽的光影空间氤氲的云雾似系在半山腰的白练

又像泼向群山的水墨云雾是流动的山的轮廓霎时模糊

了成为天地间一抹黛色的剪影对北宋画家米芾米友仁

父子所谓ldquo米点云山rdquo以前只是来自古人画卷的一个抽象

概念直到在寻乌久久凝望观摩雨后众山才切身懂得

走进山中则又是另一番景致我几次下乡放眼环

走访寻乌文化

中宣部《党建》杂志社

武淳

寻乌挂寻乌挂 职日记职日记

编者按在江西省寻乌县毛泽东曾写下《寻乌调查》树立起调查研究的典范2015年12月

中宣部部分年轻干部被选派到寻乌挂职与这 里的干部群众同工作同生活为此本刊开设ldquo寻乌

挂职日记rdquo栏目刊登他们在基层的所见所闻所思所想

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党建 20164

寻乌挂寻乌挂 职日记职日记

编者按在江西省寻乌县毛泽东曾写下《寻乌调查》树立起调查研究的典范2015年12月

中宣部部分年轻干部被选派到寻乌挂职与这 里的干部群众同工作同生活为此本刊开设ldquo寻乌

挂职日记rdquo栏目刊登他们在基层的所见所闻所思所想

曾有这样一句顺口溜ldquo中央是恩

人省里是亲人县里是好人乡里是

恶人村里是仇人rdquo这句顺口溜反映

出老百姓对基层干部的一种认识

2015 年 12 月 9 日我有幸作为一名

中宣部选派到基层的干部来到江西省

赣州市寻乌县挂职锻炼在这里我

和当地乡镇社区（村）的干部普通工

作人员在一起工作学习和生活时间

虽然不长但却深深影响了我对基层

干部的看法诚然在基层确实存在

着一些不良行为但大部分的基层干

部都是勤勤恳恳的不应一叶障目

基层干部工作繁重不辞辛苦

俗话说上面千条线下面一根针所有党和政府各部

门的政策措施都需要基层干部一点一滴去落实落实

成果的好坏更直接关系到党和政府在老百姓心中的

形象基层干部不但要吃透上级精神还要与实际情

况相结合灵活应对各种状况例如城市发展需要占

用农村土地在土地性质转变之前给予农民的补偿安

置款往往很难满足老百姓的期望这就需要基层干部

不断上门去做工作不但要晓之以理更需动之以情

在基层像这样的工作还有很多计划生育垃圾治理

危房改造等等用一位基层干部的话来说群众工作往

往是一次次ldquo磨rdquo出来的这其中的艰辛可能只有基层

干部自己才明白

基层干部不仅担负任务繁重待遇也不算高一般

来说社区（村）一级的干部每月只有1000多元的补贴

远远低于一个普通农民工的收入即便如此许多干部

还是忍受住了很多委屈把农村工作做得有声有色我

问他们为什么能够坚持这样一位村干部告诉我说ldquo真

要是为了赚钱早就去做生意了干嘛还遭这份罪人

嘛总要有点奔头总要为本村本土的人做点什么不枉

为本村人rdquo

这就是我所认识的基层干部虽然沉在基层的时

间不长但却真真实实感受到了他们的不容易春节

里当老百姓们都在忙着串门拜年走亲访友的时候基

层干部还在值班待岗随时应对突发情况

没有调查就没有发言权只有深入了解才能深切地体

会到什么叫基层什么是基层干部（责任编辑郭慧）

党建工作

山道中层层叠叠的苍翠总一厢情愿地以为此地当多故事才

是mdashmdash时间必是 long long ago地点必是山里人物则必是

上山砍柴之人mdashmdash这三要素构成了中国民间传说的经典范

式隐喻着我们这个在一抔黄土上摸爬滚打的农业民族对自

然所特有的亲近以及由此所形成的时空感和言说方式

其实于山水寻乌自古并不称胜这方灵秀诗意的江南

山水似被遗忘在文人的歌咏图记之外在东南一隅静观清气

溟濛默看云蒸霞蔚

由此想到与赣南渊源颇深的大学问家王阳明《传习录》

载先生尝游于南镇岩间友人指一花树问曰ldquo天下无心外之

物如此花树在深山中自开自落于我心亦何相关rdquo先生曰

ldquo你未看此花时此花与汝心同归于寂你来看此花时则此花

颜色一时明白起来便知此花不在你的心外rdquo于是我释然

中国传统山水文化其实是一种文人文化在这种语境下

山水与其说是一种自然景观不如说是一种人文景观ldquo风景rdquo

成为文人用胸中丘壑剪裁改造过的ldquo第二自然rdquo在古代赣

州乃是中原文化南下的最后堡垒去赣州东南240余公里的

寻乌自是文化春风不度的ldquo化外之地rdquo这方山水之被遗忘也

就不足为奇了唯有在新时代我们才有文化的均等与共享

才有艺术深入最边远基层的采撷与酿做

山水不在心外将这方山水观取于心中这里便是胜

境

你真的了解基层干部吗

中宣部《时事报告》杂志社

张亮

43

20164 党建

去年以来甘肃省平凉市委市政府把推动文

化旅游深度融合放在突出位置深入挖掘崆峒山

西王母等丰厚的文化旅游资源强化融合理念实

现资源共享统筹文化旅游产业发展促进文化旅

游互动互补互促互利使全市文化旅游产业迎来

了新一轮的发展高峰

高起点高标准规划开发资源潜力平凉市文化

底蕴深厚旅游资源富集以崆峒山道教西王母

远古古成纪寻根皇甫谧医学为代表的地域文化

独具特色有首批国家 5A级风景名胜区崆峒山等人

文自然景观 100 多处是典型的文化旅游资源大

市为了深度开发文化旅游资源提振经济发展信

心增强发展后劲市委市政府紧跟国家省市

发展大势把经济发展的着力点放在文化旅游产业

融合发展上推动丰富的文化旅游资源走向市场

打造了新的经济增长极闯出了一条具有平凉特色

的调结构转方式的经济转型升级之路注重文化

与旅游项目捆绑实施以ldquo中华崆峒养生地rdquo工程

实施为带动全力推动实施总投资达 66亿元的文化

旅游项目投资 4 亿元的原生态民俗文化体验区等

重大文化项目和投资 20亿元的泾川县文旅综合体已

开工建设全力叫响ldquo神奇秀美崆峒山天下养生

第一地rdquoldquo西有敦煌莫高窟东有泾川大云寺rdquo宣

传口号以特色建设发展平台以优势形成集约带

动ldquo养生平凉rdquo成为闪亮名片

紧抓重点工作突破激发内生动力全市上下牢

牢树立ldquo一盘棋rdquo思想紧紧抓住ldquo崆峒生态文化旅

游示范区rdquo这一龙头分头建设ldquo六大主题区块rdquo

扎实推动各项重点任务落实实施重大项目带动战

略加大特色文化旅游资源的包装和整合力度精心

谋划论证了 23个具有一定规模带动作用明显市

场前景好的文化旅游项目整体列入ldquo中华崆峒养生

地rdquo工程并将此列入全市ldquo十大工程rdquo之中强力推

进建设已完成投资138亿元以此为带动全市还

筛选论证文化旅游项目 39个积极争取国家省市

支持已到位资金 8326万元把旅游节庆活动重

大体育赛事作为文化与旅游融合的关键切入点成功

策划承办了十国国际职业搏击争霸赛ldquo金百顺

杯rdquo第五届全市钓鱼锦标赛暨陕甘宁钓友联谊赛中

国健身名山登山赛崆峒山赛首届国际崆峒武术节

第十四届ldquo青海农信杯rdquo环青海湖国际公路自行车赛

平凉段比赛等重大赛事举办了2015中国middot平凉崆峒

养生文化旅游节第三届华夏母亲节暨海峡两岸女性

文化交流活动向国内外友人客商全面展示平凉独

特的自然景观人文环境和平凉文化建设文化产业

发展的成果

推动县区竞相发展汇聚工作合力文化旅游产

业的发展既要舞动ldquo龙头rdquo更在带动ldquo龙尾rdquo只有

汇聚起抓发展的合力才能做好文化旅游发展这篇大

文章平凉市各县（区）发挥各自的文化资源优势

着力做好产业优势转化各打ldquo特色牌rdquo各算ldquo经

济账rdquo避免同质化竞争实行差异化发展出现了

许多工作特色和亮点崆峒区从谋划养生入手着力

发展养生膳食中医保健养生用品研发制造等养生

产业建设了崆峒山道文化养生园泾川县依托大云

寺mdash王母宫大景区全力打造ldquo王母故里middot佛宝圣地rdquo

品牌用科技手段包装了大型歌舞剧《女神middot西王

母》静宁县围绕苹果主导产业大力发展乡村生态

休闲旅游农事体验观光园等休闲旅游项目庄浪县

采取ldquo文化搭台旅游唱戏rdquo的举措深度挖掘大景

区历史民俗文化策划编排《保卫水洛城》等大型

实景剧在景区演出同时还开发了庄浪毛笔纸织

画麦秆画等文化产品（责任编辑单庆）

推进文化旅游深度融合发展甘肃省平凉市委常委宣传部长 曹复兴

党建工作

44

党建 20164

四川省广元市

加快推进地方媒体融合发展四川省广元市委常委宣传部长 王华蓉

四川省广元市把加快推进地方媒体融合发展作为

ldquo基层工作加强年rdquo的有力抓手成功构建起具有地方

特色的全媒体矩阵集群抢占了信息传播制高点和舆

论主阵地不断增强主流与民间舆论场的ldquo最大公约

数rdquo有效畅通ldquo两个舆论场rdquo让党和政府的声音及时

有效地传递给基层群众

顶层构架定位准思路清

广元市顺应时代和媒体发展新趋势新要求立足

市情和媒体发展现状科学构架准确定位明确思路

推动传统媒体和新兴媒体融合发展在思路定位上

ldquo四坚持rdquo坚持正确导向把坚持党管媒体原则与强

化舆论导向和阵地意识相统一推动主流媒体舆论场

和民间舆论场的交融汇合坚持统筹发展依托中央

省市县四级媒体资源重点打造具有地方特色的主

流新媒体平台坚持互联网思维树立用户理念切实

提高新闻传播的实效性和用户满意度坚持可持续发

展把改革与发展传统媒体与新兴媒体相融并行并

重互荣共生发展相统一文化事业与文化产业相促

进在发展布局上ldquo一体化rdquo围绕ldquo基层工作加强

年rdquo始终按照大网络大舆情全媒体的工作格局树立

一体化发展意识坚持市县一盘棋不搞一哄而上不

走重复建设同质竞争的路子实现报网台手机三

微一端等融合发展在工作步骤上ldquo三步走rdquo因地制

宜多元化探索实施ldquo一年打基础两年求突破三年

上台阶rdquo的ldquo三步走rdquo战略

推进融合措施实落地稳

从当前传播形态上看广元的网民微博微信

QQ等用户已占全市总人口的 70以上广元市在推

进融合中解放思想应势而动先后出台了关于加强舆

论阵地建设媒体融合发展等相关文件由宣传部牵

头相关单位由一把手负责落实专门机构明确领导

分管指定具体责任人确保有人管有人抓将媒体

融合发展纳入ldquo十三五rdquo规划以重点项目为引领加快

传统媒体与新兴媒体的深度融合发展通过财政专项

资金安排运用国有资本投入有关方面筹资等途径

加大对媒体融合发展的支持力度加大新媒体各类人

才培养引进力度着力融通用人机制解决新闻采编人

员身份ldquo双轨制rdquo问题实行ldquo同岗同权同责同待

遇rdquo推进采编流程集约化数字化改造实现同一信

息源不同媒体多次采编多次开发利用多样化展示

多介质推送以满足多终端传播和多种体验的需求

完善媒体融合发展规划和实施方案合理设计和规划

实施项目纳入各级目标考核体系并加强督促检查确

保发展目标阶段任务重点项目落到实处

创新发展信心足亮点多

广元市已经形成了广元日报社ldquo新闻+政务rdquo广播

电视台ldquo新闻（视频）+服务rdquo网信办ldquo政务发布和政务

微博微信rdquo的各有侧重互动共促的媒体融合发展格

局已建成了包括广元日报（晚报）及数字报广元新闻

网广元手机报广元日报（晚报）官方微博微信门户

手机客户端城市阅报栏（屏）七大板块的广元日报社全

媒体集群搭建起了包括大话利州网站手机客户端微

信订阅号IPTV以及多种第三方视听平台的广元ldquo网络

广播电视+rdquo平台发展完善了包括网上信箱政务微博

大厅政务微信公众号建言献策论坛广元发布等平台

的广元政务微博微信及网络问政发布体同时积极

与人民网新华网四川日报全媒体集群今日头条手机

客户端等建立新媒体合作平台初步构建起具有广元

特色的地方媒体网络媒体移动媒体户外媒体有效融

合的立体全媒体矩阵集群有效占领和巩固了网上网

下两个阵地掌握了话语主动权（作者系四川省优秀干部人才递进培训计划第五

期党政综合班学员） （责任编辑孙进军）

党建工作

45

20164 党建

编者按本期刊登中国志愿服务联合会推出 的第十五批ldquo10位优秀共产党员志愿者rdquo的感人故事及

第六批优秀志愿服务党组织名单与此同时党 建网党建网微平台《党建》杂志社与北京交通台合办的

ldquo党员小故事rdquo也将联动推广

志愿服务 党员先行

咱身边的咱身边的ldquoldquo 大好人大好人rdquordquomdashmdash10位优秀共产党员 志愿者的故事（十五）

特别策划

北京海关有一位年过四旬的党员

志愿者名叫张哲人们赞誉她称其

为孤寡老人的孝顺女儿和灾区儿童的

爱心姐姐她十年如一日利用业余

时间从事志愿服务用爱心书写不平

凡的人生2013年北京海关党组成立以张哲命名的

ldquo爱心志愿服务队rdquo目前已有500多人参加志愿服务

工作

ldquo每个人曾经都是孩子也终将成为老人老人更

需要我们的关爱rdquo这是张哲的心里话至今张哲陪

护的一些孤寡老人时间长的也近 10年了她的爱心

从未远离她还到过一些敬老院参加了几十场公益

慰问演出并参与ldquo流金岁月rdquo老人口述史项目为老人

们记录自己的人生故事

张哲热心参加慈善活动多次为救助自闭症儿童

组织义卖2010年青海玉树地区发生地震灾害张

哲和志愿者一起在北京世贸天阶广场组织一场为援

助玉树孤儿院的义卖活动当天晚上室外气温很低

整个活动中张哲站立将近5个小时手也冻伤了他

们为灾区孩子筹集善款 1万多元义卖所得全部捐赠

给玉树孤儿院

张哲十载志愿爱心路

今年 40 岁的黄忠智

2008 年入党现任广西南宁

爱心公益团团长在大学时

期他就经常参加学雷锋志

愿服务活动参加工作后继

续积极参与志愿服务

2005 年的中秋节黄忠智参加慰问福

利院的活动后有感于几个人的力量所限

他想应该争取更多人士加入形成合力

扶危助困于是他通过网络组建了志愿

服务团队mdashmdash广西南宁爱心公益团目

前经过10年的发展爱心公益团线上线下

的成员超过1000人

出生在百色革命老区的黄忠智对山里

的孩子有着特别牵挂巴马瑶族自治县子

帽村是个贫困村一条 30多米宽的灵岐河

把村庄和学校南北分隔最初河上没有架桥孩子

们上学要乘坐小船木筏每逢雨季摆渡过河很危

险2010年黄忠智带领团队辛苦奔波筹集到 30多

万元善款加上县政府拨款和村民捐款子帽村终于

建起了第一座桥孩子们可以安全上学了

从2005年到2015年10年间黄忠智及其团队一

直热心帮助农民工子女和山村的孩子受助人数已有

3万多捐款捐物价值300多万元同时黄忠智和爱

心团队先后捐建博爱双语小学爱心图书室田东县云

林小学爱心图书室宁明山荷小学爱心图书室等捐

赠图书逾万册

黄忠智组建千人公益团

今年43岁的蔡志军1995年入党乡村医生曾在

江西省金溪县芦河乡卫生院工作后来他放弃乡卫

生院的ldquo铁饭碗rdquo自愿回到横源村成为一名农村医生

志愿者从此不管白天黑夜只要有村民来电话他

便迅速出诊一干便是 20多年成了乡亲们的健康守

护神

ldquo愿洒甘霖济苍生rdquo这是蔡志军最大的心愿横源

村地处偏僻交通不便有2600余人其中有千余名老

人孩子留守在家里也是远近闻名的ldquo空巢村rdquo在他

的诊所一次诊疗服务只收1元钱遇到低保户或者生

活困难的村民常常不收钱一年下来就是加上政府

蔡志军村民健康守护神

46

党建 20164

篆刻 李岚清

编者按本期刊登中国志愿服务联合会推出 的第十五批ldquo10位优秀共产党员志愿者rdquo的感人故事及

第六批优秀志愿服务党组织名单与此同时党 建网党建网微平台《党建》杂志社与北京交通台合办的

ldquo党员小故事rdquo也将联动推广

志愿服务 党员先行

咱身边的咱身边的ldquoldquo 大好人大好人rdquordquomdashmdash10位优秀共产党员 志愿者的故事（十五）

特别策划

今年 34岁的贺小花入

党多年现任甘肃省白银市

人民路街道水川路社区党

支部书记居委会主任她

助人为乐热心于公益事

业她把自己看作社区志

愿者的一员以为居民服务倾情帮助困难

群众作为志愿服务内容至今贺小花累

计为社区办好事 300 多件化解邻里矛盾

纠纷帮助特困群众解决实际问题为构建

和谐社区贡献自己的力量

贺小花坚守着ldquo行善立德rdquo志愿服务

理念她认为志愿者就意味着无私奉

献她说ldquo我没有想过能做多大的事

情只想在可能的情况下做一些有意义

的事情去帮助别人服务别人能让自

己的生活进一步充实实现自己的人生

价值rdquo

贺小花坚持从群众的实际需要出发积极开展社

区环境卫生整治活动构建社区文明美化环境同时

她还组织开展为贫困职工家庭送温暖活动今年春节

之际他们为一些贫困职工家庭送去慰问品送去社会

的关爱逢年过节她都要给社区老党员打电话或者

上门问候平日里赶上天气变化她也是不厌其烦地

提醒关照老党员增减衣服保重身体老人们很受感

动

贺小花社区服务一枝花

今年42岁的党员张连明国家电网黑龙江省鹤岗

市供电公司职工高级工程师高级技师现任鹤岗市

志愿者联合会会长

2010年 7月在张连明的倡议下ldquo爱行天下志愿

者rdquo组织（现更名为鹤岗市志愿者联合会）正式成立成

员多为各地的工薪阶层并在哈尔滨大庆双鸭山鹤

岗等地成立ldquo爱行天下志愿者组织服务分队rdquo他们通

过线上活动的网络力量和线下活动的多种形式开展

扶贫助困环境保护心灵沟通社会援助和公益宣传

等志愿服务截至目前ldquo爱行天下志愿者rdquo组织开展

多项大型志愿服务活动600多次捐款捐物价值20多

万元用于助学项目8万元用于救灾救助12万元

打造ldquo爱心方舟rdquo助学项目这是张

连明团队的一个品牌根据农民工子

女留守儿童贫困学生读书难买书难

的情况经过走访调研和动员他们在

该市 8所ldquo爱心方舟rdquo助学学校建立了

ldquo爱心方舟rdquo流动图书室在 3000 多名

学生中开展ldquo爱心方舟rdquo图书轮换活动他们还开展

了慰问特困心灵陪护学业辅导演讲比赛等志愿服

务旨在让贫困的孩子在知识的海洋里遨游成长

2014年这一项目获得ldquo首届中国青年公益项目大赛

银奖rdquo

张连明ldquo爱心方舟rdquo天下济

的补贴诊所也只有微薄的收入清晨

他的诊所门口常有几把蔬菜几个鸡蛋

他知道这是村民对自己的一份心意

在为全村做好医疗保健服务的同

时他坚持参加社会公益活动一有时间

就到该镇敬老院做义工这些年来据不完全统计他

为村民免费提供医疗服务 800余人次提供医药优惠

10余万元2013年4月他报名参加联合国千年发展

计划在全国选拔村医加入的公益组织机构通过考核

成为其中一员2014年8月云南鲁甸发生地震灾害

他当即赶往灾区在当地临时安置点从事疾病排查预

防消毒对灾民进行心理疏导等工作共为数百名群众

和志愿者进行救治如今他正在筹建一支医疗志愿

者服务队致力于社会公益事业

47

20164 党建

今年 34岁的藏族青年旦增欧珠

入党多年身残志坚自强自立现在

西藏自治区定日县岗嘎镇残疾人手工

业合作社工作他参加了团支部志愿

服务队热心开展帮扶贫困户残疾人

和孤儿的活动让善良之举在雪域高原放射光芒

去年新春佳节到来之前他与岗嘎镇政府工作人

员一起来到辖区5个村进行慰问活动自掏腰包2万

元购买生活用品给一些特困残疾人配发了睡床和被

褥藏历新年期间他又拿出15万元购买了大米砖

茶衣服酥油前往慰问辖区的困难群众让他们欢度

一个藏历新年旦增欧珠还去了一些特困家庭和行动

不便残疾人的家中把慰问物资送到他们的手上并给

每人二三百元的ldquo过年红包rdquo

去年当地曾发生一次地震灾害大部分农牧民房

屋倒塌受损严重旦增欧珠拿出 4万多元购买 300多床棉被前往自己的家乡mdashmdash措果乡进行慰问活

动他还为受灾群众提供住宿餐饮和车辆等服务

他说过ldquo我常常忘了自己是一个残疾人在我看来不

逃避现实勇于承担责任人人都可以成为主宰命运的

强者rdquo

旦增欧珠雪域高原一明珠

入党多年的何展霞是广州市公安局萝岗区分局

一位民警也是中国青年志愿者协会注册志愿者心理

咨询师多年来她组织志愿者深入社区学校企事

业单位开展心理咨询活动为促进青少年心理健康而

不懈努力

何展霞在工作中接触到许多未成年人的涉法案

件在审理案件过程中她深深体会到法律知识和心

理学知识对于帮助青少年健康成长的重要性在区团

委和分局团支部支持下她于2015年4月倡导成立了

ldquo广州阳光心灵成长志愿服务队rdquo并担任队长这是

广州首个专业化公益性心理咨询志愿服务队伍有十

几名高级心理咨询师热心参与在周末和节假日摆摊

设点志愿服务活动贴近基层贴近

群众

此外何展霞还积极参与助学助

残助困救灾等社会公益活动近年

来她对口帮扶该区 5 名单亲困难母

亲从2013年至今她对辖区九龙镇埔

心村 29个困难户进行帮扶她经常到村里了解乡亲

们的生活情况及时落实扶贫工作相关事项被萝岗区

委和上级机关评为ldquo慈善工作先进个人rdquo

何展霞心灵成长助少年

万长青青春热血注边陲

1987 年出生的万长青汉族小伙

子云南大学毕业2009年入党现就

职于云南省保山市隆阳区委宣传部

还在上大学期间万长青就投身

于志愿服务中曾经参与 2007年第七

届全国残运会和 2008年ldquo五月的鲜花rdquo全国大学生校

园文艺演出等大型志愿服务活动2013年他加入保

山市志愿者协会现任该协会秘书长

自 2009 年以来万长青先后在瓦马乡政府隆

阳区科技局保山中心城区青阳片区开发建设指挥

部等单位工作无论在什么岗位上他都热心参与

策划志愿服务活动倾其所能为社会为他人贡献自

己一份力量万长青加入无偿献血队伍捐献全血

2700 毫升捐献机采血小板 5 次并登记为造血干细

胞捐献志愿者他于 2013 年 3 月加入市志愿者协

会秉持ldquo我志愿我快乐rdquo的理念参与组织一系列

丰富多彩的志愿服务活动他们利用周末时间每

两个教学周前往保山市关爱学校开展帮助视障孩

童的活动他们多次到社区敬老院福利院开展关

爱老人活动动员志愿者及社会力量以募捐等形式

开展爱心助学活动其中万长青以每年 1000 元标

准资助 8 名贫困学生就读他被当地群众誉为ldquo边

陲雷锋rdquo

特别策划

今年62岁的艾木拉汗middot哈力克1984年入党退休之前曾

在新疆库尔勒市政府办公室文

化局计生委等多个部门工作

退休以后她没有选择安

逸的家庭生活而是尽自己的能力去帮助贫困

家庭的老人和孩子6年多来在她的带领下

该市ldquo爱心妈妈互助协会rdquo由最初的六七人发

展到目前上百人协会每个月组织一次活动

每人至少拿出100元作为善款基金截至目前

共计捐款捐物价值70多万元资助过4500多

名贫困生残疾儿童重病患者她们用爱心

和善行维护了民族团结感动着社会各界

尽管ldquo爱心妈妈rdquo成员都是维吾尔族可她

们在扶贫济困志愿服务方面从来没有民族

隔阂如帮助库尔勒市英下乡其兰巴克村农

民买热也木患有先天性重病的女儿把募集来的1万元

现金捐赠给她再有帮助尉犁县环卫工人撒尼也木抱

养的汉族孩童安装假肢帮助患有白血病的汉族妇女及

遭遇烧伤的汉族家庭除此她们还给铁克其乡上恰其

村残疾儿童幼儿园的20多个患有病症的孩子捐款捐物

达数万元艾木拉汗middot哈力克所带领的ldquo爱心妈妈rdquo团队

已成为新疆现代文明的传播者促进者

48

党建 20164

今年62岁的艾木拉汗middot哈力克1984年入党退休之前曾

在新疆库尔勒市政府办公室文

化局计生委等多个部门工作

退休以后她没有选择安

逸的家庭生活而是尽自己的能力去帮助贫困

家庭的老人和孩子6年多来在她的带领下

该市ldquo爱心妈妈互助协会rdquo由最初的六七人发

展到目前上百人协会每个月组织一次活动

每人至少拿出100元作为善款基金截至目前

共计捐款捐物价值70多万元资助过4500多

名贫困生残疾儿童重病患者她们用爱心

和善行维护了民族团结感动着社会各界

尽管ldquo爱心妈妈rdquo成员都是维吾尔族可她

们在扶贫济困志愿服务方面从来没有民族

隔阂如帮助库尔勒市英下乡其兰巴克村农

民买热也木患有先天性重病的女儿把募集来的1万元

现金捐赠给她再有帮助尉犁县环卫工人撒尼也木抱

养的汉族孩童安装假肢帮助患有白血病的汉族妇女及

遭遇烧伤的汉族家庭除此她们还给铁克其乡上恰其

村残疾儿童幼儿园的20多个患有病症的孩子捐款捐物

达数万元艾木拉汗middot哈力克所带领的ldquo爱心妈妈rdquo团队

已成为新疆现代文明的传播者促进者

今年68岁的方忠国是重庆

市綦江区东溪镇退休干部已有

近40年党龄方忠国2001年

退休之后组织成立一支老年体

育志愿队目前队员有200人

在方忠国的带领下老年体育志愿队在开展群众

性文体活动的同时每年都开展一系列志愿服务

活动如评选ldquo孝亲敬老模范rdquoldquo爱家致富典型rdquo

ldquo好公婆rdquoldquo好儿媳rdquo等通过评选表彰活动大

大缓解了邻里矛盾家庭矛盾让居民们学有先

进行有榜样

平日闲暇时方忠国到处收集旧衣物还动

员大家捐出旧衣物竹竿木棍等材料自己掏钱

购买铁钉铁丝等物件然后制作拖把在方忠

国的影响带动下许多志愿队成员时常聚在一起

扎拖把从2001年至今他们已扎拖把近两万

个其中一半多是方忠国个人完成的那么两万个拖把都

去哪儿了原来他们都无偿送给一些部门单位学校还

有农户和居民了赠送拖把时方忠国时常要叮嘱几句希

望大家行动起来树立文明风尚爱护环境卫生

去年9月学生们开学了方忠国又给当地东溪中

学和书院街小学送去 300多个拖把也把一种艰苦创

业的精神传给孩子们 （责任编辑杨连元）

艾木拉汗天山深处好妈妈

方忠国爱心拖把送万家

特别策划

鹊桥社区党总支（安徽省马鞍山市志愿者协会推荐）

房山检察院机关党委（北京市志愿服务联合会推荐）

少林社区党总支（福建省志愿者协会推荐）

南山社区老年义务除陋队党支部（贵州省贵阳市志愿服务联合会推荐）

海港供水处党支部（河北省唐山市志愿者协会推荐）

河南省文联机关党委（河南省志愿服务联合会推荐）

小荷公益事业发展中心党支部（山东省志愿服务联合会推荐）

红旗社区党支部（陕西省文明办推荐）

五里桥社区（街道）党工委（上海市志愿者协会推荐）

上村社区党总支（云南省志愿者协会推荐）

中国志愿服务联合会推出

第六批优秀志愿服务党组织名单

49

20164 党建

当年爸爸甘祖昌不当将军当农民的动人故事传

遍大江南北近年来妈妈龚全珍的先进事迹又在社

会上引起强烈反响

我们家是一个大家庭爸妈共养育了7个子女加

上小辈们现在总共有 30多人虽然我们住在不同城

市彼此之间却始终相互牵挂相互鼓励相互扶持

在这个大家庭里我们学会了担当学会了付出学会

了爱

小时候爸爸把大部分工资和养猪种地挣的钱都用

来给集体修水库建桥梁买化肥爸爸离开我们后妈妈

依然和爸爸一样把省吃俭用攒下来的钱用来帮助他人

如今我们兄弟姐妹都在平凡的岗位上工作老老

实实做人勤勤恳恳做事传承着爸爸妈妈的优良作

风我们在建好自己ldquo小家rdquo的同时尽力服务好ldquo大

家rdquo并潜移默化地影响和带动身边的街坊邻居努

力成为社会和谐发展的一分子我的大妹妹公荣现

在担任了社区ldquo龚全珍工作室rdquo巾帼志愿服务队队

长经常带头开展志愿活动先后为贫困学生捐款 5万多元小妹妹和我的外孙外孙媳妇也都加入了

进来协助妈妈一同开展革命教育服务基层群众

家风正则民风纯家风正则政风清家风正则

社风好我们要把爸爸妈妈留下来的好家风当作

传家宝让它在平凡朴实的生活中代代相传生生

不息 （文甘仁荣）

我的家在

山东邹平县黄

河沿岸最偏僻

的农村母亲是

地道的农村妇

女父亲上过高

中我们儿时

尽管生活不算

富裕父母还是想尽

一切办法供我们兄

弟姐妹完成学业

坚持学习是我家

最突出的家风我的

父亲很爱学习喜欢

写作父亲也一直教育我要勤奋学习知识就是

财富终身学习终身受益1971年我参加工作

来到埕口水文站报到后就立马给父亲写信然

而全文不到两百字就有十几个错别字父亲没

有责怪我而是把我给他的信进行了修改又买

了新华字典寄给我勉励我说ldquo你还年轻要抓

住机会努力学习rdquo我牢记父亲嘱托学习了初中

课程考取了函授中专函授大专本科从学徒

工成长为高级工程师

家是最小国国是千万家弘扬家风也是

在弘扬中华民族优秀的传统文化好的家风是

构筑社会和谐稳定的基石从自身做起传承良

好的家风为践行社会主义核心价值观出一份

力 （文卢光民）

山东省邹平县卢光民一家

（图中后排右一为作者卢光民）

学习让我受益

全国道德模范龚全珍一家（图中左八为龚全珍二

女儿本文作者甘仁荣）

浓浓亲情 暖暖家风浓浓亲情 暖暖家风本刊记者 郭慧 王碧薇组稿

本刊特别策划

特别策划

我家的ldquo传家宝rdquo

编者按良好的家风是个人向上向善的开始是社 会和谐稳定的基点是培育和践行社会主义核心价值观的

重要环节2016年1月1日开始《党建》杂志党建网党建网微平台组织ldquo良好家风 党员带头rdquo有奖征文活动

并征集ldquo最美全家福rdquo照片收到大量来稿现刊登其中 部分稿件更多稿件见党建网党建网微平台

父亲自己缝制的衣服上有两个大口袋里面时常

有令人意想不到的东西

记得那时候

刚刚分田到户

父亲承包了村里

的 17 亩 水 田 和

10 亩旱地供养

着家里 6 个小孩

上学我们上学

的时候父亲就

在家与学校之间

的 那 个 山 头 放

牛每当我放学

回 家 路 过 那 山

时便要替下父亲此时父亲总会从他那大口

袋里掏出许多山果呀草根呀之类好吃的给我

然后再下地干农活这时我一边放牛一边吃

父亲留下的山果一边高声念书度过后半个愉

快的下午

现在我们兄妹 6 人都来到城里上班父亲

仍在农村同父亲闲聊谈起现在城里跟父亲

差不多年纪的人有退休工资每天开心地锻炼

身体而父亲还要在田间劳作时

父亲一副满足惬意的神情爽朗

地说ldquo现在很好不愁吃不愁穿

田里做事就是

锻炼rdquo父亲衣

裳上的大口袋

给童年时的我

带来了许多快

乐而父亲勤劳

俭朴善良谦和的品质必将成为

伴随我们一生营养我们一生的

财富大口袋 （文徐小虎）

吉林省长春市单守众一家

（图中前排为作者单守众）

好家风伴女儿成长

特别策划

最 全家福

征集

江西省南昌市徐小虎一家（图中后排右二为作者

徐小虎）

父亲的大口袋

家庭是圃孩子是苗小苗只有在雨露的滋润下

才能茁壮成长孩子只有在良好家风的熏陶下才能健

康成长

作为父母我和妻子经常对女儿说要记住ldquo己所不

欲勿施于人rdquoldquo勿以善小而不为勿以恶小而为之rdquo的

道理告诉她要从自己做起从身边的小事做起女儿

遇到邻居能主动打招呼问好帮邻居拿东西等等记

得有一次邻居阿姨着急下楼忘记拔下门钥匙正好

女儿放学经过看见钥匙还留在门上女儿果断拔下

了钥匙并留下一张小纸条ldquo您好阿姨我是邻居的

女儿您把钥匙

落 在 门 上 了

为了防止被坏

人拿走我帮您

拔下来放在我

家了记得到我

家来取rdquo等我

和妻子下班回

家邻居大姐给

我们讲了事情

的经过作为父

母我们感到很

欣慰女儿真的

长大了

从孟母三迁到岳母刺字好的家风不仅承载了祖

祖辈辈对后代的期望和鞭策也同样体现了中华民族

优良的民族之风家长们要秉承好的家风为儿女们

的成长扬帆助力 （文单守众）

50

党建 20164

当年爸爸甘祖昌不当将军当农民的动人故事传

遍大江南北近年来妈妈龚全珍的先进事迹又在社

会上引起强烈反响

我们家是一个大家庭爸妈共养育了7个子女加

上小辈们现在总共有 30多人虽然我们住在不同城

市彼此之间却始终相互牵挂相互鼓励相互扶持

在这个大家庭里我们学会了担当学会了付出学会

了爱

小时候爸爸把大部分工资和养猪种地挣的钱都用

来给集体修水库建桥梁买化肥爸爸离开我们后妈妈

依然和爸爸一样把省吃俭用攒下来的钱用来帮助他人

如今我们兄弟姐妹都在平凡的岗位上工作老老

实实做人勤勤恳恳做事传承着爸爸妈妈的优良作

风我们在建好自己ldquo小家rdquo的同时尽力服务好ldquo大

家rdquo并潜移默化地影响和带动身边的街坊邻居努

力成为社会和谐发展的一分子我的大妹妹公荣现

在担任了社区ldquo龚全珍工作室rdquo巾帼志愿服务队队

长经常带头开展志愿活动先后为贫困学生捐款 5万多元小妹妹和我的外孙外孙媳妇也都加入了

进来协助妈妈一同开展革命教育服务基层群众

家风正则民风纯家风正则政风清家风正则

社风好我们要把爸爸妈妈留下来的好家风当作

传家宝让它在平凡朴实的生活中代代相传生生

不息 （文甘仁荣）

我的家在

山东邹平县黄

河沿岸最偏僻

的农村母亲是

地道的农村妇

女父亲上过高

中我们儿时

尽管生活不算

富裕父母还是想尽

一切办法供我们兄

弟姐妹完成学业

坚持学习是我家

最突出的家风我的

父亲很爱学习喜欢

写作父亲也一直教育我要勤奋学习知识就是

财富终身学习终身受益1971年我参加工作

来到埕口水文站报到后就立马给父亲写信然

而全文不到两百字就有十几个错别字父亲没

有责怪我而是把我给他的信进行了修改又买

了新华字典寄给我勉励我说ldquo你还年轻要抓

住机会努力学习rdquo我牢记父亲嘱托学习了初中

课程考取了函授中专函授大专本科从学徒

工成长为高级工程师

家是最小国国是千万家弘扬家风也是

在弘扬中华民族优秀的传统文化好的家风是

构筑社会和谐稳定的基石从自身做起传承良

好的家风为践行社会主义核心价值观出一份

力 （文卢光民）

山东省邹平县卢光民一家

（图中后排右一为作者卢光民）

学习让我受益

全国道德模范龚全珍一家（图中左八为龚全珍二

女儿本文作者甘仁荣）

浓浓亲情 暖暖家风浓浓亲情 暖暖家风本刊记者 郭慧 王碧薇组稿

本刊特别策划

特别策划

我家的ldquo传家宝rdquo

编者按良好的家风是个人向上向善的开始是社 会和谐稳定的基点是培育和践行社会主义核心价值观的

重要环节2016年1月1日开始《党建》杂志党建网党建网微平台组织ldquo良好家风 党员带头rdquo有奖征文活动

并征集ldquo最美全家福rdquo照片收到大量来稿现刊登其中 部分稿件更多稿件见党建网党建网微平台

父亲自己缝制的衣服上有两个大口袋里面时常

有令人意想不到的东西

记得那时候

刚刚分田到户

父亲承包了村里

的 17 亩 水 田 和

10 亩旱地供养

着家里 6 个小孩

上学我们上学

的时候父亲就

在家与学校之间

的 那 个 山 头 放

牛每当我放学

回 家 路 过 那 山

时便要替下父亲此时父亲总会从他那大口

袋里掏出许多山果呀草根呀之类好吃的给我

然后再下地干农活这时我一边放牛一边吃

父亲留下的山果一边高声念书度过后半个愉

快的下午

现在我们兄妹 6 人都来到城里上班父亲

仍在农村同父亲闲聊谈起现在城里跟父亲

差不多年纪的人有退休工资每天开心地锻炼

身体而父亲还要在田间劳作时

父亲一副满足惬意的神情爽朗

地说ldquo现在很好不愁吃不愁穿

田里做事就是

锻炼rdquo父亲衣

裳上的大口袋

给童年时的我

带来了许多快

乐而父亲勤劳

俭朴善良谦和的品质必将成为

伴随我们一生营养我们一生的

财富大口袋 （文徐小虎）

吉林省长春市单守众一家

（图中前排为作者单守众）

好家风伴女儿成长

特别策划

最 全家福

征集

江西省南昌市徐小虎一家（图中后排右二为作者

徐小虎）

父亲的大口袋

家庭是圃孩子是苗小苗只有在雨露的滋润下

才能茁壮成长孩子只有在良好家风的熏陶下才能健

康成长

作为父母我和妻子经常对女儿说要记住ldquo己所不

欲勿施于人rdquoldquo勿以善小而不为勿以恶小而为之rdquo的

道理告诉她要从自己做起从身边的小事做起女儿

遇到邻居能主动打招呼问好帮邻居拿东西等等记

得有一次邻居阿姨着急下楼忘记拔下门钥匙正好

女儿放学经过看见钥匙还留在门上女儿果断拔下

了钥匙并留下一张小纸条ldquo您好阿姨我是邻居的

女儿您把钥匙

落 在 门 上 了

为了防止被坏

人拿走我帮您

拔下来放在我

家了记得到我

家来取rdquo等我

和妻子下班回

家邻居大姐给

我们讲了事情

的经过作为父

母我们感到很

欣慰女儿真的

长大了

从孟母三迁到岳母刺字好的家风不仅承载了祖

祖辈辈对后代的期望和鞭策也同样体现了中华民族

优良的民族之风家长们要秉承好的家风为儿女们

的成长扬帆助力 （文单守众）

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20164 党建

ldquo清明时节雨纷纷路上行人欲断魂rdquo又逢四月

又到清明人们自然想起远去的亲人在中华民族这

个最重要的祭祀节日里我们不能忘了千千万万为了

中国人民解放事业而英勇奋斗直至献出宝贵生命的

英烈们一个伟人说过每一个活着的人请多到烈士

陵园走走吧比比他们我们前进道路上的困难算得了

什么我们还有什么私心杂念不可抛弃吗

革命英烈长眠之地也是中国共产党带领人民前

仆后继走向一个又一个历史征程的缩影每一块革命

英烈的墓碑上都有可歌可泣的悲壮故事让我们一

起到几处革命烈士陵园祭拜寄哀思慰英灵

井冈山鲜血写就的ldquo革命成功万岁rdquo

井冈山革命烈士陵园依山而建坐北朝南面对雄

伟的井冈山主峰四周青松翠柏庄严肃穆吊唁大厅

的黑色石碑上镌刻着在井冈山斗争时期牺牲的

15744位烈士的英名实际上井冈山斗争时期先后

有48万名英勇牺牲的烈士其中还有3万多无名烈士

的英灵为此这里还矗立一块无名碑以表达我们对

于无名先烈的深切怀念

今年春节前夕习近平总书记在江西考察期间怀

着崇敬的心情瞻仰井冈山革命烈士陵园他说ldquo井冈

山是革命的山战斗的山也是英雄的山光荣的山每

次来缅怀革命先烈思想都受到洗礼心灵都产生触

动回想过去那段峥嵘岁月我们要向革命先烈表示

崇高的敬意我们永远怀念他们牢记他们传承好他

们的红色基因rdquo

在4万多革命先烈中有一位35岁的县委书记名

叫刘仁堪江西莲花县人他30岁时曾在湖南长沙当

搬运工接受革命教育加入中国共产党后组织委派

他回到莲花县开展工作那个时候莲花县的革命烈

火推动整个边界斗争进入全盛时期

可是黑暗的势力也在疯狂反扑反动派的屠刀挥

向了这位革命者1929年 5月的一天下午刘仁堪走

上刑场mdashmdash莲花县城南门大洲他放声大喊ldquo乡亲

们这些杀人魔鬼疯狂不了多久工农红军是一定会打

回来的我们的事业必胜rdquo

敌人气急败坏地叫喊ldquo住口你还想煽动民众你

晓得今天是什么日子吗rdquo刘仁堪答道ldquo我晓得你们要

杀人了老实告诉你共产党人是杀不绝的井冈山的

星火是扑不灭的helliphelliprdquo

刘仁堪在刑场上慷慨陈词敌人用匕首割掉他的

舌头顿时他不能讲话了他没有屈服也没有倒

下而是咬紧牙关忍着剧痛用脚趾头沾上自己的鲜

血在地上写下了ldquo革命成功万岁rdquo六个大字

宝塔山下为人民而死虽死犹荣

延安ldquo四middot八rdquo烈士陵园是中国共产党最早的一处高

规格烈士陵寝地也是全国著名的烈士纪念地如今已成

为广大群众特别是青少年进行爱国主义教育的重要基地

1946年 4月 8日上午参加国共和谈的中共代表

王若飞秦邦宪一行从重庆登机乘坐美国C47式军用

运输机冒雨飞往延安同行的还有新四军军长叶挺及

其家人中共中央职工委员会书记邓发等17人飞机

飞抵延安上空时因天气恶劣无法着陆决定返回西

安误入山西撞在晋西北兴县东南 40 公里处海拔

2000多米的黑茶山上机上乘员全部遇难

烈士遇难后4月13日中共中央和延安各界组成以

毛泽东为首的26人治丧委员会正在召开的边区参议会

为此休会一天整个边区悬挂半旗三日停止娱乐活动一

个月以志哀悼当天《解放日报》以ldquo痛悼死者rdquo和《中

国人民无可补偿的损失》为题发表评论号召全党ldquo学习

他们并且团结起来紧紧地团结起来担起他们遗下来的

担子像他们一样坚强地为人民的解放而奋斗rdquo

1992年 5月陵园扩建陵园中建有汉白玉砌成

的纪念碑碑身正面镶嵌毛泽东为ldquo四middot八rdquo烈士的题

词ldquo为人民而死虽死犹荣rdquo

ldquo四middot八rdquo烈士中邓发为中国工人运动家也是最

四月的怀念 永远的丰碑本刊记者 杨连元

特别策划

52

党建 20164

早接触世界工人运动的领导人1925年邓发加入中

国共产党1929年在香港被捕敌人对他严刑拷打

打断了一根肋骨可他宁死不屈到达延安后1945年9月他出席在巴黎召开的世界职工代表大会当选

为世界职工联合会执行委员会候补委员1946 年 1月他返回重庆准备回延安汇报工作再出席将在莫

斯科召开的国际职工联合理事会谁料ldquo出师未捷身先

死rdquo遇难时年仅40岁

1945年9月的一天邓发前往法国登机之前曾在

延安机场抱着不到两岁的儿子邓北生照了一个合影

这是父子最后的留念也一直鞭策这位烈士后代甘于

清廉奋发向上曾任中国南海石油联合服务公司总

经理的邓北生回忆父亲曾和母亲说过ldquo要让这孩子

记住你是劳动人民家庭出身的你的父母都是工人rdquo

邓北生说这句话伴随自己的一生多少年来ldquo我和姐

姐的学习工作靠的全是自己的努力rdquo

沂蒙深处10万烈士安歇地

位于山东省临沂市的华东革命烈士陵园是为纪

念华东地区在抗日战争和解放战争中牺牲的革命先烈

而修建的一处大型陵园整个陵园环境幽雅松柏苍

翠鲜花含情

抗日战争和解放战争时期八路军第一纵队115师司令部新四军军部华东野战军总部等曾长期驻扎在临

沂当时沂蒙根据地420万人口有120多万人拥军支

前21万多人参军参战10万多名烈士英勇牺牲

2013 年 11 月 25 日习近平总书记来到华东革命

烈士陵园向革命烈士纪念塔敬献花篮参观沂蒙精神

展他表示历史不能忘记回想当年峥嵘岁月我们

很受教育

在 10万英烈安歇地有一位烈士格外让人崇敬

他就是罗炳辉上个世纪 80年代电影《从奴隶到将

军》久演不衰教育影响了几代人电影主人公的原

型就是中国工农红军和新四军高级将领军事家罗炳

辉罗炳辉出身贫苦参加过讨袁护国战争投入过滇

军北伐军一心追求真理行伍救国直到参加了中国

共产党才找到真正的奋斗方向

红军时期罗炳辉在前四次反围剿中都立下赫赫

战功抗日战争时期他指挥了著名的ldquo三战来安rdquo之役

使数千名日寇一次又一次遭受惨败在淮宝地区和苏

皖边区他率部与各路敌对武装同时作战创建了纵横

100多公里的抗日民主根据地因为常年的紧张战斗

罗炳辉患上了高血压肠胃炎等重病他一直抱病指挥

作战直至高血压出现危险征兆最后食道血管破裂

1945年12月他不得不前往临沂后方医院治疗1946年4月国民党反动派开始向苏皖鲁解放区大举进攻罗

炳辉断然停止疗养抱病出征6月下旬他的病情加剧

突患脑溢血抢救无效与世长辞年仅49岁

陈毅元帅诗作云三军皆雨泣临穴瞻遗容立誓

有五字ldquo奋斗与君同rdquo历史将永远铭记沂蒙深处的

英灵

酒泉荒漠生命的火焰化作永恒星光

说到酒泉卫星发射中心人们更多地联想到神舟

飞船驶向太空的精彩瞬间其实在那片神奇的土地

上还有一处圣地就是被称为ldquo九号半rdquo的东风革命烈

士陵园

这里安息着730位把心血与生命奉献给祖国航天

事业的英烈其中有聂荣臻元帅的骨灰有基地先后

四任司令员孙继先李福泽张贻祥和徐明的墓碑高

级工程师刘德普胡文全谢秀玉等也安葬于此ldquo青山

处处埋忠骨何必马革裹尸还rdquo先烈们生前为了国家

的建设鞠躬尽瘁身后依旧不舍忠诚

早期牺牲的烈士中有一个名字人们至今没有忘

怀这是一位普通的战士名叫王来

那是 1965年的秋天酒泉卫星发射中心为ldquo两弹

结合rdquo试验做最后准备发射部队正按计划进行全系统

最后一次合练吃过午饭加注中队官兵就来到工作

岗位开始加注合练前的各项准备下午2点20分加

注指挥调度开始点名

ldquo一号准备完毕rdquo

ldquo二号准备完毕rdquo

回答ldquo二号rdquo的就是加注中队技术骨干王来下午

3点20分调度传来口令王来组织操作手对储罐慢慢

增压下午4点50分加注合练完毕可是王来心里

明白此时工作还没有完成虽然合练结束了而槽罐

里剩下的液氧还没有清放完毕液氧在常压下极易挥

发还能助燃稍微有点火星儿就会造成一场灾难

根据操作规定剩余液氧要及时排放

当时四辆加注车驶向大漠很快（下转第56页）

特别策划

53

20164 党建

近年来内蒙古通辽市围绕创新基层讲堂建设

着力解决ldquo谁来讲讲什么怎么讲rdquo的问题推动

基层宣传思想工作创新发展

解决好ldquo谁来讲rdquo的问题既有ldquo官言论rdquo更

有ldquo民表达rdquo基层讲堂的受众主要是广大群众要

通过群众的语言和表达方式来传递政策理论信息

才能让群众乐意听听得懂为此通辽市注重创

新组织模式整合优势资源着重培养宣讲员队

伍为培养ldquo复合型rdquo高端宣讲员整合市委党

校讲师团和内蒙古民族大学的专业人员力量依

托民族大学的师资力量和学科优势在政策理论

民族文化农牧业技术等方面建设 10多个研究培训

基地同时把各级领导干部纳入高端宣讲员让

他们既当指挥员又当教员带头讲领头评以

上率下收到较好的宣传教育效果抓好ldquo专业

型rdquo基层宣讲员队伍每年举办一次基层讲堂建设

观摩交流会举办一期基层理论骨干培训班发现

新典型总结新经验促进新发展每年设立 30万

元的奖励扶持资金推动了基层讲堂持续深入发

展拓展ldquo业余型rdquo宣讲队伍从全市招募了 100名社会主义核心价值观社科辅导员依托基层讲

堂开展灵活高效及时便捷的宣讲活动为纪念

抗日战争胜利70周年邀请91岁的抗战老战士道

德模范任明德到社区学校讲抗战故事以有血

有肉的ldquo民表达rdquo展现爱国主义教育的大主题现

在已经形成了每年ldquo百人千场rdquo社科普及宣讲

ldquo百人百题rdquo社科专题调研ldquo百人百篇rdquo社科成果

文章ldquo百人千条rdquo信息报道的基层宣讲模式

解决好ldquo讲什么rdquo的问题确保授课内容更贴

近更实用坚持主业突出热点聚焦多元融合

保证基层宣讲的内容能够教育群众引领思想贴近

实际把党的创新理论培育和践行社会主义核心价

值观理念习近平总书记系列重要讲话精神党委政

府的重大决策部署等通过多种宣传教育手段及时

准确地传递到基层让基层听得懂听得进听得明

白紧扣各时期理论热点群众利益关切点把政策

理论与实际问题相结合达到解疑释惑正确引导的

目的从满足不同需求出发在大讲堂中融合了经

济法律文化科技民生等宣讲内容比如霍

林郭勒老年大学的ldquo市民讲堂rdquo针对老年群体结

合养生保健讲社保医保知识讲城市拆迁改造的法

律政策科左后旗科左中旗的ldquo法官讲堂rdquo到嘎

查（村）学校结合案例开展普法宣讲通过ldquo以

案说法rdquo的形式教育引导群众

解决好ldquo怎么讲rdquo的问题确保群众听得懂

易接受通过群众的语言群众喜闻乐见的方式

让党的理论更通俗把党的政策讲明白把党的民

族政策农牧业产业发展政策乡风文明建设要

求结合每一项工程内容进行宣讲让农牧民既能

听到也能看到加深了政策认知产生了思想共

鸣凝聚了群众力量创办ldquo理论秀工坊rdquo广泛征

集理论解读性微讲稿微小说微广播剧本微电

影剧本微评书小戏小品等作品借助基层大讲

堂和村村响和风细雨地播撒政策理论在蒙古族

群众集中的地区开办了ldquo乌力格尔大讲堂rdquo借助乌

力格尔这一独具特色群众喜爱的艺术形式把党

的路线方针政策编成乌力格尔段子通过乌兰

牧骑和民间小剧团村里的小舞台开展基层宣传

同时借助传统媒体和新兴媒体构建面向大众的

立体化学习平台在市县两级广播电视台开设电视

大讲堂栏目整合现代远程教育平台和通辽手机报

等移动终端打造理论政策宣讲的新平台使理论

宣讲无死角全覆盖（责任编辑孙进军）

内蒙古通辽市

创新思想引领模式 加强基层讲堂建设内蒙古通辽市委常委宣传部长 宝音达来

党建工作

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党建 20164

党建工作

广东省揭阳市宣传思想文化

战线牢牢把握ldquo两个巩固rdquo根本任

务强化政治意识大局意识核心

意识看齐意识增强主动性掌握

话语权守住意识形态阵地为全

市开创振兴发展新局面提供思想

保证精神力量和文化条件

守住思想阵地抓好理论学

习宣传用习近平总书记系列重

要讲话精神指导实践推动工

作继续配合落实好巩固深化

ldquo三严三实rdquo专题教育成果落实

好ldquo正党风转政风促社风塑形

象rdquo活动的工作措施办好ldquo揭阳

学习论坛rdquo等各级党委理论学习

中心组专题学习会推广使用省

委宣传部讲师团主办的ldquo南方学

堂rdquoAPP 和ldquo南方学堂rdquo微信公众

号构筑一个高水平广覆盖的领

导干部学习平台组织召开县处

级党委中心组学习交流会检验

学习成果交流学习经验结合

我市实际组织力量集中攻关形

成一批叫得响用得上的理论研

究成果创新理论载体加强新

型智库建设和网上理论宣传完

善和改进ldquo揭阳发布rdquo微学习频

道探索利用现代信息技术创新

理论宣传方式方法引导人们更

好地运用以习近平同志为总书记

的党中央治国理政新理念新思想

新战略指导解决实际问题加强

防范意识形态渗透建立完善长

效机制着力加强对一些苗头性

倾向性问题的分析研判切实增

强意识形态工作的前瞻性和针对

性

守住网络阵地以微博微

信等为代表的互联网新媒体改变

了宣传思想文化生态版图网络阵

地已经成为意识形态的主战场

必须善于运用互联网思维一体化

思维来思考问题谋划工作牢牢

守住网络阵地这个重点关键点

改进宣传话语体系真正实现有效

宣传有效管理实施网络意识形

态安全ldquo护城河rdquo工程掌握意识形

态议题设置主动权持续清理各

类网上有害信息确保网络空间更

加清朗加强网络安全保障建设

建立健全网络安防制度加强关键

信息基础设施涉密信息系统安全

防护和应急处置筑牢网络安全防

线推进各级网络管理机构队伍

和阵地建设推动工作重心下沉

网络战线前移落实ldquo属地管理rdquo

原则办好政务网站开通政务微

博政务微信打造网络政务服务

新窗口引导带动互联网各行业

组建行业协会建立新型网络社会

组织体系

守住文化阵地要坚持以人

民为中心的工作导向引导广大

文艺工作者把思想和行动统一到

习近平总书记系列重要讲话精神

上来扎实推动文化艺术工作者

扎根人民扎根生活创作出无愧

于时代的优秀作品继续深入开

展ldquo深入生活扎根人民rdquo主题实

践活动和文明共建文化共享ldquo结

对子种文化rdquo工程组织文艺工

作者深入基层第一线做到吃住

在基层生活在基层创作在基

层修订完善《揭阳市宣传文化

精品奖励办法》形成有效的激励

机制和工作导向加大对民间文

艺队伍文艺团体帮扶力度发挥

揭阳历史文化民俗文化和现代

文化的资源优势推动文艺精品

创作生产推进公共文化服务体

系建设提升城乡公共文化水平

整合各类公共文化设施和服务资

源推进基础文化设施建设特别

是农村公共文化设施建设在有

用适用综合配套上下功夫完

善农村文化活动场所让群众共

享文化建设成果加快农郊地区

广电网络升级改造步伐推动广

播电视村村通工程乡镇（街道）

和村（社区）文化站（室）以及数字

图书馆公共电子阅览室等设施

建设坚持以ldquo乡乡乐起来rdquo群众

文化活动和ldquo文艺进社区 欢乐

进万家rdquo社区群众文化活动为龙

头结合春节中秋七夕等传

统节日广泛开展各种群众性文

化活动满足群众精神文化需

求（责任编辑郭慧）

守好意识形态阵地

广东省揭阳市委常委宣传部长

方赛妹

55

20164 党建

党建工作

1党中央决定2016年在全体党员中开展

ldquo rdquo学习教育

A学党章党规学系列讲话做合格党员

B群众路线

C三严三实

2开展ldquo两学一做rdquo学习教育要以 为

基本单位以ldquo三会一课rdquo等党的组织生活为基本形

式以落实党员教育管理制度为基本依托针对领导

机关领导班子和党员干部普通党员的不同情况作

出安排

A党小组 B党支部 C党总支

3党的新闻舆论工作坚持党性原则最根本的是

坚持 对新闻舆论工作的领导党和政府

主办的媒体是党和政府的宣传阵地必须姓党

A党 B政府 C社团

4ldquo十三五rdquo规划纲要明确加强社会主义精神文

明建设要坚持社会主义先进文化前进方向坚持

以 为中心的工作导向坚持把社会效益

放在首位社会效益和经济效益相统一

A人民 B生态 C经济

5贯彻落实新发展理念适应把握引领经济发展

新常态必须在适度扩大总需求的同时着力推进

使供给能力满足广大人民日益增

长不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要

A科技创新 B医药卫生体制改革

C供给侧结构性改革

姓名_____________________ 手机号________________________邮寄地址___________________________________________ 邮编______________

《党建》杂志党建网党建网微平台开展ldquo新理念新思想新战略rdquo每月有奖竞答活动

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编者按《党建》杂志党建网党建网微平台同时推出ldquo新理念新思想新战略rdquo每月有奖竞答活动每期设优

秀奖20名赠送纪念品参赛者须填写手机号届时用短信微信(微信号zxbdjw回复ldquo竞赛活动rdquo查看获奖信息)通知投稿和获奖情况答题后请沿虚线裁下邮寄至北京市东城区珠市口东大街10号东段《党建》杂志社群工部

收邮编100062（信封上标明ldquo知识竞赛rdquo）

（责任编辑冯静）

（上接第53页）王来所负责的车和另外两辆车已将残

液处理完毕按说王来完全可以走人了这时他看

到还有一辆车没处理完就向指导员请求留下来指

导员答应王来的请求并让他代理本专业技师带着3名操作手和司机班长继续处理完毕尽快归队

意外还是出现了由于司机班长的误操作液氧起

火了火焰在操作手的身上着了起来当了 5年加注

手的王来深知液氧助燃的厉害他立即跑过去帮着扑

打可是他的衣服上已经沾染液氧气化分子火焰又

迅速烧到他的身上火势越烧越猛顿时王来成为烈

焰熊熊的ldquo火炬rdquo已成ldquo火人rdquo的王来肯定想到火势

蔓延下去很可能烧到别的战友烧到附近的特种车

辆他对着战友大吼一声ldquo不要靠近我rdquo说完他转

身向远离战友和车辆的方向艰难地跑去只见一支

ldquo火炬rdquo摇摇晃晃向前移动在王来最后留下的足迹

上战友们看到前后有38只深深的脚印每个脚印上

都呈现一种焦褐色那是火焰烧化烈士躯体的印痕

在烈士陵园的一块石碑上刻着这样一段话他们

去了生命的火焰化作太空永恒的星光崇高的精神化

作后来者不尽的力量源泉

精神不死烈士永生我们永远记住他们面对烈

士丰碑让我们叩问自我作为党员我合格吗

56

党建 20164

文化大观

党的十八大以来我国经济

发展呈现新常态改革迈入新时

代文艺事业面临着难得的发展

机遇文艺是时代前进的号角

文艺工作者当立足时代发展要

求倾听ldquo三种声音rdquo创作出更多

无愧于时代的优秀作品

要倾听时代的声音跟上时代

发展我们身处一个波澜壮

阔追逐梦想的伟大时代

党的十八大以来我们党提

出了一系列治国理政的新理

念新思想新战略ldquo一个中国

梦rdquoldquo两个一百年rdquoldquo三个自

信rdquoldquo四个全面rdquoldquo五位一

体rdquoldquo五大发展理念rdquo等等这

些伟大战略提供了催生文艺

之花的丰厚土壤文艺工作

者要注重在时代进步中汲取

创作灵感只有与时代同

步踏准时代前进的鼓点回

应时代风云领会时代精神

文学艺术才具有蓬勃的生命

力才能产生巨大的感召

力广大文艺工作者当紧跟

时代节拍牢牢把握社会发

展的方向深刻体验ldquo人民追

梦rdquo的准确信号敏锐发现时

代变革的风气之先坚持把个人的

艺术追求融入改革发展的洪流之

中把文艺的生动创造寓于时代进

步的运动之中满腔热情地讴歌时

代主旋律努力为实现中华民族伟

大复兴的中国梦发挥文艺不可替

代的作用

要倾听人民的声音把握人民

需求早在七十多年前毛泽东同

志就在延安文艺座谈会上指出广

大文学家艺术家ldquo必须到群众中

去必须长期地无条件地全心全意

地到工农兵群众中去到火热的斗

争中去到唯一的最广大最丰富的

源泉中去rdquo七十多年后的今天

习近平总书记在北京文艺工作座谈

会上又一次指出ldquo文艺创作方法有

一百条一千条但最根本最关键

最牢靠的办法是扎根人民扎根生

活rdquoldquo人民是文艺创作的源头活水

一旦离开人民文艺就会变成无根

的浮萍无病的呻吟无魂的躯壳rdquo

任何一个时代文艺作品都应该去

表现人民的生活状态人民的精神

愿望坚持为人民服务的创作方向

是文艺界第一位也是最重要的价

值追求文艺创作离开了人民就离

开了主流就会一事无成只要我

们忠实地记录生活真诚地为人民

而创作把人民群众真实的生活真

心的想法真切的呼声通过形式多

样的艺术创造真情地表现出来

ldquo自觉与人民同呼吸共命运心连

心欢乐着人民的欢乐忧患着人

民的忧患做人民的孺子牛rdquo就一

定能够创作出人民满意的优秀作

品担当好党和人民沟通联系的桥

梁和纽带

要倾听社会的声音扛起社

会责任习近平总书记指出ldquo一

部好的作品应该是把社会

效益放在首位同时也应该

是社会效益和经济效益相

统一的作品rdquo社会效益就

是文艺工作者必须扛起的

社会责任在人类文明史

上那些受人民群众推崇和

景仰的文艺大师无不集高

尚的精神追求和高超的艺

术才华于一身文艺审美

的意识形态属性要求文艺

工作者必须始终牢记自己

工作的社会责任只有自

觉加强思想道德修养积累

丰富知识提高精神境界

培养高尚人格才能攀登艺

术最高峰创造人生新境

界只有主动承担传播社

会主义核心价值观的重要

使命高扬社会主义核心价

值观的旗帜把社会主义核心价值

观生动活泼活灵活现地体现在文

艺创作之中用栩栩如生的作品形

象告诉人们什么是应该肯定和赞

扬的什么是必须反对和否定的

做到春风化雨润物无声这样的

作品才能让人动心让人们的灵魂

经受洗礼每一位文艺工作者都

要扛起社会责任的重任把追求真

善美弘扬正能量作为文艺的永恒

价值（责任编辑刘文韬）

文艺工作者要倾听

ldquo三种声音rdquo江西省九江市委常委宣传部长 潘熙宁

57

20164 党建

远远的那个村庄是心挂念的地方helliphellip

乡愁中国人的精神家园百集大型纪录片《记住乡愁》制片人 王海涛

日前由中宣部等四部门

联合发起中央电视台

承制的百集大型纪录片《记住乡

愁》第二季在中央电视台中文国

际频道完成首轮播出

《记住乡愁》通过两季 120 个

村庄的乡土故事诗意展示了古老

村落千百年来保留的传统文化基

因受到海内外观众的一致好评

被誉为ldquo弘扬社会主义核心价值观

最接地气的精品力作rdquo

1

一部大型纪录片如何以春风

化雨润人心田的方式弘扬中华

优秀传统文化

我们遵循ldquo关注古老村落状

态讲述中国乡土故事重温世代

相传祖训寻找传统文化基因rdquo的

宗旨以传统村落为载体以乡愁

为情感纽带通过深入挖掘沉淀深

厚的家族历史祖训族约来寻找

优秀传统文化的基因和根源流脉

《记住乡愁》涵盖了全国绝大

多数省（区市）和特别行政区涉

及藏族回族彝族土家族纳西

族布朗族等16个少数民族的120个古老村落这些古老村落的淡

淡乡愁汇聚成优秀传统文化的长

河是中华文明的血脉在广袤土地

上流淌千年的结晶

在拍摄过程中我们不仅关注

了这些村落的历史绵延和文化传

承还聚焦了村民的现实生活使

那些几乎被人淡忘的传统文化习

俗得到生动细腻再现使中国乡土

故事具有了历史维度空间维度

民族身份的维度及民俗审美的维

度

有观众说ldquo一路看下来虽然

镜头表现的是当今的山川人物但

记录下来的却是每个故事里的历

史哲思每个被镜头捕捉到的小

小村落都是中华民族几千年来生

生不息的一脉文化基因rdquo

2

专家认为《记住乡愁》最大的

特色就是聚焦社会主义核心价值

观以核心价值观的具体要求为标

尺审视嫁接激活传统价值使

其具有影响当下的实践意义和面

向未来的引导意义

策划确定每一集的主题我们

在抓住优秀传统文化内核的同时

都有效地与社会主义核心价值观

做了连接力求让中华民族ldquo厚德

载物自强不息rdquo的民族精神在一

幅幅朴实鲜活的画面里自然流韵

在一个个ldquo仁义礼智信忠孝勤俭

廉rdquo的故事里生动展示从而唤起

人们对优秀传统文化的坚守和传

承对社会主义核心价值观的体悟

与认同

这其中有清正廉洁忠义传家

的福建廉村安徽许村有友好互

助邻里和睦的浙江三门源村广西

高定村云南芒景村有常怀感恩之

心民族团结的西藏吞达村宁夏单

家集村云南勐景来村有珍爱自

然和谐共生的贵州占里村广西门

头村海南草塘村有仁爱孝德诚

信勤俭的湖北大余湾村江西汪口

村河北西古堡村有崇文重教尚

学育人的广西金圭塘村福建洪坑

村河南张店村等等

有观众说《记住乡愁》让我们

感觉到社会主义核心价值观就在

这些村村落落中就在老百姓的日

文化大观

58

党建 20164

常生活中就在这些让你感动的乡

土故事里

3

运用接地气的表现手法诗意

优美的影像呈现让优秀传统文化

的深层内涵和魅力牵引着观众的

心走这也是我们始终努力的方

向

只有把经典的传统文化泥土

化让它带着露珠贴近老百姓才

能更有亲和力和说服力为此片

中选取的人物从头到尾都是普通

村民讲述的都是发生在村民间的

真人真事

《郭亮村mdashmdash自强不息》讲述

的是河南太行山深处郭亮村的故

事这个村的先人为躲避战乱在

绝壁上建村立庄恶劣的生存环

境让郭亮人自古以来就形成了

ldquo自强不息rdquo的精神20世纪70年

代村里ldquo十三壮士rdquo在无比险峻的

悬崖上开凿出ldquo绝壁天路rdquo接着

又修成远近闻名的ldquo好汉梯rdquo并在

绝壁上建起公共观光台和高端农

家乐ldquo崖上人家rdquo

ldquo自强不息rdquo源自《周易》原

句是ldquo天行健君子以自强不息rdquo

郭亮人用自己的语言和双手诠释

了这句话比在大学课堂上讲了多

少遍听了多少遍记忆还深刻

《新村mdashmdash忠贞报国》讲述的

是陕西武功县新村的故事这个

村是西汉民族英雄苏武后人居住

的地方ldquo忠孝仁俭以忠为先rdquo是

苏武留给后人的训诫因此新村

人世世代代都以爱国报国为荣

新中国成立以来有 100 多人参军

入伍改革开放后村子里的年轻

人因国家需要毅然放弃国外的高

薪回国工作

还有那些状元村翰林村将

军村长寿村helliphellip讲述的是他们之

所以独领风骚千百年的故事这

些村庄不仅注重天地敬畏祖训家

规等德行建设并注重祭礼婚礼

葬礼寿礼开蒙礼成年礼等软件

建设更注重文化传承硬件mdashmdash祠

堂书院私塾戏园等公共建筑的

建设正是这些物质平台和精神

链条使幼儿养性童蒙养正少儿

养志成人养德老人养慧成为永

恒的生命历法

观看完一集集唯美抒情诗

化的讲述人们不禁惊叹乡愁中

居然蕴藏着如此巨大的生命力

和谐力建设力居然如此紧密地

连着天地连着先祖连着岁月

连着吉祥如意它是生机是春

意是万变不离其宗的那个ldquo宗rdquo

是ldquo君子务本本立而道生rdquo的那

个ldquo本rdquo

著名作家苏叔阳认为《记住

乡愁》充满了诗意让中国人知道

诗意地生活也学会诗意地总结生

活这是创作理念宣传方式传播

手段革命性的创新成果

网友菲逡浔写道ldquo《记住乡

愁》把远方游子那份对故乡长长的

牵挂淡淡的忧愁一点一滴地从

记忆里聚拢把那些尘封的美好开

启在心灵最深处荡漾出真善美的

莲花rdquo

ldquo游子你可记得土地的芳香

妈妈你可知道儿女的心肠helliphelliprdquo

《记住乡愁》首轮播出已有些

时日而那扣人心弦的主题歌仍在

耳边回响mdashmdash

多少年的追寻

多少次的叩问

乡愁是一碗水

乡愁是一杯酒

乡愁是一朵云

乡愁是一生情

helliphellip

（责任编辑王锦慧）

静静山村静静美袅袅炊烟袅袅地飞

万里乡关万里远梦里相思梦里回

文化大观

59

20164 党建

陶渊明的风骨

每每想起陶渊明眼前便会闪

现出 5棵柔韧的青柳簇簇怒放的

金菊怡然欢乐的桃花源

陶渊明是我国田园诗派创始

人其诗文自然质朴意味隽永以

ldquo田园rdquo为标志的人生境界成为中

国文人千年不移的文化理想

不仅如此陶渊明还以其高迈

的风骨影响着中华民族的政治文

明和人格行为

桃花源开而复闭惹得世人说

到今

A宅边有5柳树因以为号焉

闲静少言不慕荣利好读书不

求甚解性嗜酒家贫不能常得

环堵萧然不蔽风日不戚戚于贫

贱不汲汲于富贵helliphellip

《五柳先生传》中几个清脆的

ldquo不rdquo字透露出陶渊明轻灵飘逸的

个性之美卓尔不群的独立人格

可惜那不是一个张扬个性的

时代

东晋末期社会动荡民不聊

生疆土上军阀割据征战不休

生灵涂炭哀鸿遍野官场上任

性的举荐使ldquo上品无寒门下品无

士族rdquo豪门士族垄断权贵政治一

片黑暗

陶渊明少有ldquo大济苍生rdquo的愿

望直到年近而立才有了施展的

小舞台走马上任江州祭酒门

阀士族垄断的名利场岂容庶族

寒门驰骋他不堪轻视少日自

解归后来州里又召他做主簿

初入仕途的冷眼尚耿耿于怀他

婉拒了

5年后他元气复归主动投奔

世交荆州刺史桓玄门下做属吏

后见桓玄窥伺篡夺东晋政权心中

不肯同流合污便辞职归家

元兴三年建军武将军下邳

太守刘裕起兵讨伐桓玄打入建

康后ldquo以身范物rdquoldquo内外百官皆

肃然奉职风俗顿改rdquo颇合陶渊明

忠效之意

但不久皇室集团便大肆剪除

异己徇私用情残酷黑暗之极使

陶渊明刚刚升腾起来的政治热情

和社会理想又沉入阴险的漩涡

冰凉的深渊ldquo目倦山川异心念山

泽居rdquo他又辞职了

义熙元年陶渊明转入建威将

军江州刺史刘敬宣部任参军未

几和上司一同请辞

B同年秋陶渊明赴任彭泽县

令这一年他正好40岁

不惑之年了在小却实的职位

上做一天和尚撞一天钟有饭吃

有酒喝四平八稳终老一生也挺

好但陶渊明不混天熬日子做糊

涂官

苦百姓所苦想百姓所想他

明白百姓拼死拼活干一年ldquo耕植

不足以自给rdquo的主要原因

当时东晋实行ldquo口税法rdquo每

人年缴米 3 石权势人家纷纷隐

瞒人口国库空虚只好抬高税收

每人5石小民怎么负担得了

陶渊明一上任就开始清查户

籍摸清人口底数防止偷税漏

税且先从本县一户何姓大地主

家入手何家郡里有官历任县令

都不敢轻举妄动

陶渊明敢仔细一查何家有

成年男丁200人却每年只缴20人

的税偷税漏税多么严重百姓负

担多么沉重由此可见一斑

冬天郡里下来考察干部何

家买通监察和考核政绩的督邮

督邮一到彭泽县就差县吏召县令

桃花源开而复闭惹得世人说到今

题图高莽

文化大观

李春雷

60

党建 20164

来见部下告诉陶渊明按惯例此

时得行点贿还要穿上官服束上

大带毕恭毕敬去见

陶渊明素来蔑视权贵不肯趋

炎附势一听勃然大怒ldquo吾不能

为五斗米折腰拳拳事乡里小人

邪rdquo说罢取出官印三下两下封

好并挥笔写就一封辞职信斩钉

截铁自行中断只当了 80余日的彭

泽县令

ldquo吾不能为五斗米折腰rdquo1600年前的铿锵之言震古烁今

Cldquo久在樊笼里复得返自然rdquo

陶渊明仕途十三载五仕五

辞时断时续时喜时忧一首心

曲《归去来兮辞》写出了归家后的

一身清爽

归去来兮田园将芜胡不归

既自以心为形役奚惆怅而独悲

悟已往之不谏知来者之可追实

迷途其未远觉今是而昨非舟遥

遥以轻飏风飘飘而吹衣helliphellip世与

我而相违复驾言兮焉求

哲人者宁肯舍其事而成其

心人格比生命更珍贵

与那些遁入深山老林的老派

隐士不同陶渊明不颓废不绝望

不逃避在持续的贫寒中匍匐大

地仰望星空向着理想孜孜探

索

他自食其力ldquo种豆南山下草

盛豆苗稀晨兴理荒秽带月荷锄

归rdquo

他入乡随俗ldquo相见无杂言但

道桑麻长rdquo

他传播文化ldquo谈谐无俗调所

说圣人篇rdquoldquo奇文共欣赏疑义相

与析rdquo

他酿酒喝酒且不ldquo独乐乐rdquo

ldquo斗酒聚比邻rdquohelliphellip

就像他家门前细颀的杨柳最

风情最真诚最敏锐最清醒一

夜暖风起心便绿了腰便柔了轻

盈地飞舞起春天的希望来了

ldquo此间乐不思蜀rdquo蜀汉后主

刘禅甘心为曹魏虏不思复国

可一介草民陶渊明ldquo处江湖之

远rdquo却在翘首谛听着国家兴亡

元熙二年六月刘裕废晋恭

帝改号ldquo永初rdquo次年又用棉被

闷死晋恭帝

ldquo逆臣贼子rdquo争权夺利无所

不用其极民族危亡民生疾苦

却无人问津

这不能不在ldquo孤且直rdquo的陶渊

明心上激起波澜

他挥舞愤笔把满心关切满

眼疾苦勾画进一个与污浊相对立

的美好境界与黑暗相抗衡的理想

社会以倾泻和寄托内心澎湃的百

姓情怀和政治向往

忽逢桃花林夹岸数百步中

无杂树芳草鲜美落英缤纷土地

平旷屋舍俨然良田美池桑竹之

属阡陌交通鸡犬相闻往来种

作黄发垂髫怡然自乐helliphellip

《桃花源记》就这样在悲怆激

愤之中惊心动魄地诞生了

在这里没有士族没有庶

族没有尊卑没有阴谋没有敲

诈没有赋税没有饥饿没有污

浊人与人和好天与地和美人

与自然和谐享受这美好生活的

不是不食人间烟火的神仙而是

一群普普通通的劳动者他们用

自己的勤劳和善良创造着富足

和平幸福

如果说陶渊明16年前辞官之

初想到的还只是个人的进退清浊

那么和百姓一样头顶烈日汗洒

大地16年后57岁的他更深深体会

到人间疾苦心里承载的已是整个

社会的出路广大人民的安康

陶渊明笔下的桃花源承接连

通了今天ldquo望得见山看得见水记

得住乡愁rdquo的乡村文脉不仅仅被

孕育成一处处现实风景还被升华

为一种文化标记传颂为一座生活

图腾契合于当下的生态文明理

念践行于当前的美丽乡村建设

圆梦于中国梦之一种

D大哲学家周敦颐说ldquo陶渊明

独爱菊这是一种带有生命意义的

审美判断惟其如此才算是陶渊

明其人其诗的知音菊花是陶渊

明独立人格的象征rdquo

是的菊傲霜迎雪卓尔不

群是晚秋开放的花当树树秋

风百花凋敝它却像一个顽强不

屈的勇士独立寒秋灿然开放

而后长叹一声碎金一地散尽辉

煌悲壮谢幕

陶渊明何尝不是如此呢

ldquo躬耕自资rdquo稍有节余仇家追

到门上一把火烧光了他可怜的家

产从此忧愤饥寒劳累羸疾

一直伴他终老

贫穷一生陶渊明却老而弥

坚不同道摆在面前的粱肉美

酒亦不能勾引起ldquo性嗜酒家贫不

能常得rdquo的他生之乐趣

宁可枝头抱霜死不随落叶舞

西风朋友以其具有ldquo宽乐令终之

美好廉克己之操rdquo立谥号ldquo靖节

征士rdquo（责任编辑王锦慧）

文化大观

61

20164 党建

俄罗斯总统普京 2016年 3月 14日下令开始从叙

利亚撤出俄军集群撤军的主要原因是俄罗斯已经

达到了出兵目的有力打击了威胁俄罗斯和地区安全

的伊斯兰极端分子强化了本国在中东的政治和军事

存在展示了不亚于美国的强大外交运筹能力和有效

军事干预能力保护了叙利亚合法政权为本国和巴沙

尔政权在解决叙利亚问题方面争得了有利地位今后

的重点是在政治调解进程中实现本国和叙利亚亲俄力

量利益的最大化腾出手来应付棘手的国内问题

ldquo普京计划rdquo顺利实施

俄罗斯2015年9月30日在叙利亚开始空袭前军

方的行动设想是第一步通过空袭打击恐怖分子阵

地稳定叙利亚政府军军心阻绝极端反对派的进攻

第二步提供空中支持让政府军地面部队打击反

对派武装收复失地第三步2016年2-3月份

叙利亚沙尘暴季节开始军事行动停止和平进

程登场由俄罗斯和地位得到增强的巴沙尔政权

主导谈判和战后安排把ldquo伊斯兰国rdquo武装逼到叙利亚

沙漠和伊拉克把反恐任务留给美军和伊拉克

在这期间虽然发生了巴黎恐袭俄罗斯客机在埃

及坠毁俄罗斯战机被土耳其击落等不可预测

事件俄罗斯总参谋部的上述行动构想还是大

体上按部就班地得到实施

现在普京总统在叙利亚问题上对俄军提

出的任务基本上完成俄军扭转了巴沙尔政

府此前在军事和政治上的危险局面

俄罗斯空天军从 2015年 9月 30日开始空

袭以来完成了作战飞行九千多次消灭了来

自俄罗斯的两千余名恐怖分子其中包括17名

战地指挥官炸毁了 209 个采油炼油设施和

2912辆石油运输车切断了从叙利亚的ldquo伊斯

兰国rdquo占领区向土耳其运输原油的主要通道基本上切

断了恐怖分子的后勤和资源保障促成了停火并通过

情报机关侦察卫星和无人机有效地监督停火在俄

罗斯空军支持下叙利亚政府收复了 400个居民点和

一万多平方公里国土占本国领土十八分之一

俄罗斯出兵是应叙利亚政府的邀请所以普京在

宣布撤军前先与巴沙尔沟通双方达成共识叙利亚

政府军在打击极端反对派武装和ldquo伊斯兰国rdquo方面有明

显进展前线军事形势已经稳定停火基本上得到遵

守冲突规模缩小烈度下降人道状况有所改善为在

联合国主持下开始和平进程创造了前提俄罗斯没有

放弃向叙利亚政府军提供武器和军事训练的承诺使

之能独立自卫保护合法政权在这种情况下叙利亚

当局理解俄罗斯的撤军动机

普京作出的是一个框架性决定细节将稍后

公布

考虑到美国撤军后在阿富汗留下军事据点

和防御性武器的成功经验俄罗斯不打算立即彻

底结束军事行动将维持部分驻军保留塔尔图斯和

赫梅敏基地拉塔基亚舰艇补给点的功能留在叙利

亚的俄罗斯军人将监督停火对塔尔图斯和赫梅敏军

俄罗斯为什么从叙利亚撤军新华社世界问题研究中心研究员 盛世良

国际观察

图为准备离开叙利亚的俄罗斯空天部队士兵

国际观察

62

党建 20164

事基地实施陆海空防卫打击ldquo伊斯兰国rdquo和ldquo胜利阵

线rdquo的军事行动将继续

据俄罗斯军事专家推测在叙利亚部署的69架飞

机和直升机可能撤走一半或大半留下的主要是苏

24苏34和直升机用于继续打击极端武装势力

俄军行动代价不大效果好

俄罗斯出兵时美国领导的反恐联盟已经在对ldquo伊

斯兰国rdquo实施军事打击以各种方式参与叙利亚冲突的

国家超过60个但反恐效果不明显

同西方国家一样俄罗斯一开始就宣布只使用空

军和海军力量不出动地面部队

俄罗斯一再郑重声明空袭只针对恐怖分子集

团但是美国和其他西方国家的政治学家认为俄军

打击的首要目标是威胁俄罗斯盟友巴沙尔生存的叙利

亚激进反对派因此许多专家都认为俄罗斯出兵的

主要目的是巩固巴沙尔政权维持政府军控制的阿拉

维派穆斯林居住地区

俄罗斯空袭虽然未能彻底扭转局势但稳住了巴

沙尔控制的地盘叙利亚军队在伊朗军人和库尔

德武装支持下由步步后撤到稳住阵脚甚至开

始反攻控制了占本国人口一大半的地区特别

是阿拉维派聚居区避免了教派仇杀解除了反

对派对叙利亚第二大城市阿勒颇的封锁控制了

巴尔米拉附近的油气田消除了巴沙尔政权垮台叙利

亚被肢解的威胁

当初西方政治家纷纷预言俄罗斯在叙利亚将再

次陷入阿富汗战争式的泥淖但是俄罗斯成功地实

现了原定目标及时收缩军事行动为政治解决创造条

件最终将全身而退

起初参战的仅苏 34 和苏 24M 轰炸机苏 25 强击

机苏 30SM 和苏 35C 歼击机米 8 和米 24 直升机共

48架2015年10月6日和7日俄军部署在里海的四

艘小型军舰向叙利亚境内的恐怖分子目标发射26枚

ldquo口径rdquo海基巡航导弹10月 31日俄罗斯客机在埃及

被恐怖分子炸毁后俄罗斯增调图 160图 95 和图

22M3战略轰炸机用空基巡航导弹和航空炸弹对叙利

亚境内的武装分子实施密集打击11月20日俄罗斯

把参与行动的航空器增加到69件能同时在12个战役

方向采取作战行动11月24日俄罗斯一架苏24M轰

炸机被土耳其空军击落后26日就在赫梅敏空军基地

紧急部署 S400最新型防空导弹系统12月 28日俄

罗斯首次从部署在地中海的潜艇上发射ldquo口径rdquo导弹

从1500公里以外摧毁ldquo伊斯兰国rdquo在叙利亚拉卡省的2座指挥所

在5个半月的行动中俄军仅牺牲3名军人mdashmdash苏

24M前线轰炸机机长佩什科夫中校和海军陆战队队员

波雷尼奇以及一名军事顾问

目前政府军控制着叙利亚人口最密集经济和文

化最发达的西北部沿海和西南地区库尔德武装控制

着叙利亚mdash土耳其边境地区真主党武装控制着叙利

亚西部与黎巴嫩交界处的一片土地反对派ldquo胜利阵

线rdquo控制区集中在西北部伊德利卜市周围叙利亚ldquo自

由军rdquo只占有西部霍姆斯附近的一小块土地叙利亚东

部中部和东南部的大半国土仍是ldquo伊斯兰国rdquo的

天下

叙利亚几十个反对派武装集团迄今为止基本上遵

守停火协定

据估计俄军在叙利亚行动中仅动用了本国十分

之一的军事力量就连西方自己也承认俄军以

有限的军事技术力量获得远胜于西方反恐联

盟的显著战果

俄罗斯去年军费仅656亿美元为美国的九

分之一低于沙特的 819亿美元排名世界第四

俄军官兵不足百万少于朝鲜但是这支军队却不仅

能保卫世界第一领土大国还能抽出力量应邀到叙利

亚反恐而且还马到成功还能让军人以休假方式抽

空支援东乌克兰民间武装对抗政府军真令世人感慨

不已

俄美开始合作叙利亚和平进程启动

普京总统在作出撤军决定后责成拉夫罗夫外长

加紧安排叙利亚和平进程促成叙利亚各派力量的

对话

普京在 3月 14日深夜给奥巴马打电话通告撤军

决定双方强调两国协作包括军事领域协作对维护

叙利亚停火和反恐的重要性

美国对俄罗斯的撤军决定感到意外白宫发言人

恩斯特说美国领导人暂时无法预测俄罗斯撤军对叙

利亚局势的影响

国际观察

国际观察

63

20164 党建

今年在和平解决叙利亚问题上俄美在军事和外

交层面上频繁对话拉近立场

就连美国国务院发言人柯比近来也开始为俄罗斯

ldquo说好话rdquo3月 14日他说ldquo毫无疑问俄罗斯恪守叙

利亚停止作战行动原则正在打击lsquo伊斯兰国rsquordquo

俄罗斯中亚问题专家阿尔卡季middot杜布诺夫 3月 14日发表的看法是撤军主要不是军事决定而是政治外

交决定据他推测俄美已经达成在该地区划分势力

范围的默契美国同意俄罗斯维持军事存在继续控制

赫梅敏空军基地和塔尔图斯海军基地有可能美国对

巴沙尔的前途也作出某种承诺

俄罗斯撤军决定向叙利亚冲突各方发出一个善

意信号有利于消除各方猜疑为和平进程营造起码的

信任气氛

联合国安理会已经通过两项决议支持叙利亚国

际支持小组达成的叙利亚政治进程协议今后停止

作战行动扩大人道物资投送和叙利亚各方和谈这三

个过程将齐头并进

3月14日叙利亚各方力量在日内瓦开始谈判

启动和平进程符合俄美和其他大国利益但将异

常艰难

首先普京通过撤军决定给巴沙尔发出明确信号

俄罗斯不愿越俎代庖叙利亚问题要由叙利亚人共

同解决近来在如何解决叙利亚问题方面巴沙

尔同俄罗斯的立场出现分歧俄罗斯认为只能政

治调解巴沙尔则主张继续战争直到彻底胜利

其次叙利亚政治力量四分五裂教派复杂多

样巴沙尔为代表的阿拉维派虽然只占叙利亚人口的

11却长期统治叙利亚叙利亚72的居民是逊尼派

穆斯林12是基督徒能让彼此敌对的叙利亚各派

坐到谈判桌旁就已经大费周折达成协议的难度想必

更大反对派近来又发表强硬声明ldquo巴沙尔要么死

亡要么下台不得参与和平进程rdquo

其三叙利亚朝野各方的后台是世界大国俄罗斯

和美国以及地区大国土耳其沙特和伊朗它们的利

益各不相同各方将调整立场和策略加紧争夺地区

势力范围

叙利亚从一开始就是西方在奥斯曼帝国垮台后人

为划定国界的产物法国当初曾有在叙利亚实行联邦

制的设想后放弃现在有关各国都不可能指望独控

叙利亚全境联邦制原则上可以被包括土耳其在内

的各方接受但有两个障碍一是各方的首要考量是

本国利益最大化而不是叙利亚的和平与稳定二是

即使叙利亚当局和反对派同意实施联邦制ldquo伊斯兰

国rdquo和ldquo胜利阵线rdquo等恐怖组织控制区的管辖权依然难

定

俄罗斯决定撤军证实普京说话算数这会赢

得阿拉伯国家的好感减轻在伊斯兰国家中占绝大

多数的逊尼派国家对俄罗斯的敌视俄罗斯撤军

后沙特发起成立的伊斯兰军事联盟可能挑起地区

反恐大旗

至于战胜ldquo伊斯兰国rdquo这绝非朝夕之功甚至在可

以预见的未来都不一定办得到

普京要集中力量应对国内问题

普京早在2015年12月就说过俄军在叙利亚无须

常驻俄罗斯撤军后一旦有需要军人和军事技术装

备很容易就调往叙利亚他的这番言论曾被西方讥讽

为ldquo谎话连篇rdquo现在证明普京有言必信

2016年 2月份开始叙利亚在俄罗斯领导人的主

要议题中退居第二位普京急需腾出精力应对国内难

题

首先2015年俄罗斯经济滑坡37今明两

年经济很有可能继续衰退就连以往神圣不可

侵犯的国防预算也要削减 10俄罗斯政府

不久前出台了反危机计划但是措施毫无新意

再说政府根本就筹集不到实施这一计划的财政资

金

其次2016年是俄罗斯议会选举年右翼反对派

在西方支持下跃跃欲试企图掀起全国性的反政府政

治抗议浪潮并指望受经济危机影响而生活水平下降

的俄罗斯底层民众搞社会抗议与政治抗议合流动摇

普京统治西方必然借机动用多种手段加剧对俄罗

斯的ldquo混合战争rdquo妖魔化普京诋毁俄罗斯政要挑起

社会矛盾

还有乌克兰问题近来又冒头基辅政府军同东乌

克兰民间武装频繁交火军事冲突有复发之势可能危

及明斯克协议的履行而认真履行明斯克协议是西

方不延长对俄经济制裁的起码条件（责任编辑王碧薇）

国际观察

国际观察

64

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管党治党理念方略的重大突破与创新

mdashmdash学习贯彻《准则》和《条例》的思考 马明伟 33

党委（党组）书记谈党建着力加强党建 建设中国特色国际公司 杨华 35党委书记要落实ldquo第一责任rdquo 蓝绍敏 37用党建凝聚起干事创业的合力 何志刚 38

党的建设党建论坛

人生之舟要有ldquo压舱石rdquo

mdashmdash谈年轻干部ldquo守纪律讲规矩rdquo 贾楠 40党建工作

一条乡路 一生乡情 庄晓洁 39寻乌挂职日记 42推进文化旅游深度融合发展 曹复兴 44四川省广元市加快推进地方媒体融合发展 王华蓉 45内蒙古通辽市创新思想引领模式 加强基层讲堂建设

宝音达来 54守好意识形态阵地 方赛妹 55

ldquo党建楼rdquo小楼发挥大作用 杨本涛 41《党建》杂志党建网党建网微平台

开展ldquo新理念新思想新战略rdquo每月有奖竞答活动 56中国志愿服务联合会推出第六批优秀志愿服务党组织名单 49

文化大观文艺工作者要倾听ldquo三种声音rdquo 潘熙宁 57乡愁 中国人的精神家园 王海涛 58陶渊明的风骨 李春雷 60

国际观察俄罗斯为什么从叙利亚撤军 盛世良 62

3

20164 党建

高层声音

全国党建研究会第六次会员代表大会3月23日在

京召开中共中央总书记国家主席中央军委主席习

近平作出重要指示向大会召开表示热烈祝贺向全国

广大党建研究工作者致以诚挚问候希望全国党建研

究会坚持正确政治方向发挥党建高端智库作用发扬

成绩发挥优势围绕协调推进ldquo五位一体rdquo总体布局和

ldquo四个全面rdquo战略布局深入研究党建理论和实际问题

深入总结全面从严治党实践经验为构建中国化的马

克思主义党建理论体系为加强和改善党的领导确保

党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心作

出新的更大的贡献

中共中央政治局常委中央书记处书记刘云山在

会见与会代表时说习近平总书记的重要指示充分体

现了对党建研究工作的高度重视深刻阐明了党建研

究会的职责定位阐明了党建研究工作的根本遵循和

主要任务具有很强的政治性指导性和针对性我们

要深入学习领会认真贯彻落实刘云山指出做好新

形势下的党建研究工作重要的是把握政治方向体现

高端特色坚持问题导向要深入学习贯彻习近平总

书记系列重要讲话精神深入领会党中央治国理政新

理念新思想新战略无论是制定研究规划还是开展课

题研究都要体现好党中央的决策部署体现好全面从

严治党的要求要围绕推进党的建设新的伟大工程

凝练主攻方向注重研究质量推出更多高水平的研究

成果在构建中国化的马克思主义党建理论体系上取

得新进展要坚持理论联系实际带着问题研究对准

问题思考深入研究党的建设的重大理论和实际问题

深入总结党的十八大以来党的建设的新鲜经验为加

强新形势下党的建设提供有力理论支撑

中共中央政治局委员中央组织部部长赵乐际在

参加会见时传达了习近平总书记的重要指示并在代

表大会上讲话他指出习近平总书记党建思想是马

克思主义党建学说的创新发展是新的历史条件下坚

持党的领导加强党的建设全面从严治党的根本遵

循要深入学习领会习近平总书记党建思想的丰富内

涵立场观点方法实践意义贯彻落实到党的建设和

党建研究的各方面要加强党建研究人才培养和集

聚下功夫研究解决党的建设理论和实践问题为全面

从严治党提供有力支撑

中共中央书记处书记中央纪委副书记赵洪祝参

加会见

会议表彰了研究会 2015年度课题调研优秀成果

和第十三届全国优秀党建读物评选获奖作品将选举

产生第六届理事会及其领导机构

习近平就全国党建研究会第六次会员代表大会召开作出重要指示强调

深入研究党建理论和实际问题为构建中国化的马克思主义

党建理论体系作出新的更大贡献刘云山会见与会代表并讲话

4

党建 20164

高层声音

党员领导干部要做学习党章遵守党章的模范

各级领导干部要把学习党章作为必修课走上新的领

导岗位的同志要把学习党章作为第一课带头遵守党

章各项规定凡是党章规定党员必须做到的领导干

部要首先做到凡是党章规定党员不能做的领导干部

要带头不做要严格按照党章规定的党员领导干部必

须具备的六项基本条件提高自身素质和能力经常检

查和弥补自身不足特别是要在坚定理想信念坚持

实事求是推动科学发展密切联系群众加强道德修

养严守党的纪律等方面为广大党员作出表率

mdashmdash《认真学习党章 严格遵守党章》（2012年11月16日）

坚定理想信念坚守共产党人精神追求始终是共

产党人安身立命的根本对马克思主义的信仰对社

会主义和共产主义的信念是共产党人的政治灵魂是

共产党人经受住任何考验的精神支柱形象地说理

想信念就是共产党人精神上的ldquo钙rdquo没有理想信念理

想信念不坚定精神上就会ldquo缺钙rdquo就会得ldquo软骨病rdquo

现实生活中一些党员干部出这样那样的问题说到

底是信仰迷茫精神迷失

mdashmdash《紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学

习宣传贯彻党的十八大精神》（2012年11月17日）

共产党员特别是党员领导干部要做共产主义远大

理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠

实践行者我们既要坚定走中国特色社会主义道路的

信念也要胸怀共产主义的崇高理想矢志不移贯彻执

行党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领做

好当前每一项工作革命理想高于天没有远大理

想不是合格的共产党员离开现实工作而空谈远大理

想也不是合格的共产党员衡量一名共产党员一名

领导干部是否具有共产主义远大理想是有客观标准

的那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本

宗旨能否吃苦在前享受在后能否勤奋工作廉洁奉

公能否为理想而奋不顾身去拼搏去奋斗去献出自

己的全部精力乃至生命

mdashmdash2013年1月5日在新进中央委员会的委员候补

委员学习贯彻党的十八大精神研讨班开班式上的讲话

领导干部加强学习根本目的是增强工作本领提

高解决实际问题的水平ldquo空谈误国实干兴邦rdquo说的

就是反对学习和工作中的ldquo空对空rdquo战国赵括ldquo纸上

谈兵rdquo两晋学士ldquo虚谈废务rdquo的历史教训大家都要引为

鉴戒读书是学习使用也是学习并且是更重要的学

习领导干部要发扬理论联系实际的马克思主义学

风带着问题学拜人民为师做到干中学学中干学

以致用用以促学学用相长千万不能夸夸其谈陷于

ldquo客里空rdquo

mdashmdash《在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年

春季学期开学典礼上的讲话》（2013年3月1日）

全体共产党员特别是党的领导干部要坚定理想

信念始终把人民放在心中最高的位置弘扬党的光荣

传统和优良作风坚决反对形式主义官僚主义坚决

反对享乐主义奢靡之风坚决同一切消极腐败现象作

斗争永葆共产党人政治本色矢志不移为党和人民事

业而奋斗

mdashmdash《在第十二届全国人民代表大会第一次会议

上的讲话》（2013年3月17日）

好干部要做到信念坚定为民服务勤政务实敢

于担当清正廉洁党的干部必须坚定共产主义远大

理想真诚信仰马克思主义矢志不渝为中国特色社会

习近平论领导干部修养mdashmdash十八大以来重要论述摘编

5

20164 党建

高层声音

主义而奋斗全心全意为人民服务求真务实真抓实

干坚持原则认真负责敬畏权力慎用权力保持拒

腐蚀永不沾的政治本色创造出经得起实践人民历

史检验的实绩

成长为一个好干部一靠自身努力二靠组织培

养干部的党性修养思想觉悟道德水平不会随着党

龄的积累而自然提高也不会随着职务的升迁而自然

提高而需要终生努力成为好干部就要不断改造主

观世界加强党性修养加强品格陶冶时刻用党章用

共产党员标准要求自己时刻自重自省自警自励老老

实实做人踏踏实实干事清清白白为官

mdashmdash2013 年 6 月 28 日在全国组织工作会议上的

讲话

领导干部要让群众看到自己敢于正视并解决问题

的决心看到自己拜群众为师向群众求教的襟怀看到

自己以身作则发挥示范带头作用的行动同时要激

发广大群众关心党的形象关心党的事业关心领导干

部健康成长的责任感引导群众履行监督责任多提意

见建议真心帮助领导干部改进提高对查摆出来的

问题要深刻分析原因明确整改方向制定整改措施

规定整改时限一个一个加以解决党员干部改什么

怎么改改得怎么样要让群众看清楚接受群众监督

mdashmdash2013年 7月 11日至 12日在调研指导河北省

党的群众路线教育实践活动时的讲话

党员干部要坚定马克思主义共产主义信仰脚

踏实地为实现党在现阶段的基本纲领而不懈努力扎

扎实实做好每一项工作取得ldquo接力赛rdquo中我们这一棒

的优异成绩领导干部特别是高级干部要把系统掌握

马克思主义基本理论作为看家本领老老实实原原本

本学习马克思列宁主义毛泽东思想特别是邓小平理

论ldquo三个代表rdquo重要思想科学发展观党校干部学

院社会科学院高校理论学习中心组等都要把马克

思主义作为必修课成为马克思主义学习研究宣传

的重要阵地新干部年轻干部尤其要抓好理论学习

通过坚持不懈学习学会运用马克思主义立场观点

方法观察和解决问题坚定理想信念

mdashmdash2013 年 8 月 19 日在全国宣传思想工作会议

上的讲话

党性是党员干部立身立业立言立德的基石必

须在严格的党内生活锻炼中不断增强要增强党内生

活的政治性原则性战斗性使各种方式的党内生活

都有实质性内容都能有针对性地解决问题坚决反对

党内生活中的自由主义好人主义党内生活要交心

党内同志要做诤友挚友领导干部在一个班子共事

要心往一处想劲往一处使大事讲原则小事讲风格

勤沟通多补台一把尺子待人一个标准行事在党性

原则基础上不断增强能够掏心见胆并肩奋斗的真正

的团结

mdashmdash2013年 9月 23日至 25日在指导河北省委常

委班子专题民主生活会时的讲话

各级领导干部要带头依法办事带头遵守法律牢

固确立法律红线不能触碰法律底线不能逾越的观念

不要去行使依法不该由自己行使的权力更不能以言

代法以权压法徇私枉法

mdashmdash2014 年 1 月 7 日在中央政法工作会议上的

讲话

我们共产党人特别是领导干部都应该心胸开阔

志存高远始终心系党心系人民心系国家自觉坚持

党性原则全党同志要强化党的意识牢记自己的第

一身份是共产党员第一职责是为党工作做到忠诚于

组织任何时候都与党同心同德全党同志要强化组

织意识时刻想到自己是党的人是组织的一员时刻

不忘自己应尽的义务和责任相信组织依靠组织服

从组织自觉接受组织安排和纪律约束自觉维护党的

团结统一

mdashmdash2014 年 1 月 14 日在十八届中央纪委三次全

会上的讲话

各级领导干部都要树立和发扬好的作风既严以

修身严以用权严以律己又谋事要实创业要实做

人要实严以修身就是要加强党性修养坚定理想信

念提升道德境界追求高尚情操自觉远离低级趣味

自觉抵制歪风邪气严以用权就是要坚持用权为民

按规则按制度行使权力把权力关进制度的笼子里

任何时候都不搞特权不以权谋私严以律己就是要

心存敬畏手握戒尺慎独慎微勤于自省遵守党纪国

6

党建 20164

高层声音

法做到为政清廉谋事要实就是要从实际出发谋划

事业和工作使点子政策方案符合实际情况符合客

观规律符合科学精神不好高骛远不脱离实际创

业要实就是要脚踏实地真抓实干敢于担当责任勇

于直面矛盾善于解决问题努力创造经得起实践人

民历史检验的实绩做人要实就是要对党对组织

对人民对同志忠诚老实做老实人说老实话干老实

事襟怀坦白公道正派要发扬钉钉子精神保持力

度保持韧劲善始善终善作善成不断取得作风建设

新成效

mdashmdash2014年3月9日在参加十二届全国人大二次

会议安徽代表团审议时的讲话

要组织党员干部把焦裕禄精神作为一面镜子从

里到外从上到下反复照一照自己深入查摆自己在思

想境界素质能力作风形象等方面存在的问题和不

足努力向焦裕禄同志看齐从今天做起从眼前做起

从小事做起像焦裕禄同志那样对待群众对待组织

对待事业对待同志对待亲属对待自己像焦裕禄同

志那样生命不息奋斗不止努力做焦裕禄式的好党

员好干部

mdashmdash2014年 3月 17日至 18日在调研指导兰考县

党的群众路线教育实践活动时的讲话

要坚定共产党人理想信念对错误思想和言论理

直气壮批评教育要坚持求真务实察真情说实话

出真招办实事下真功求实效让埋头苦干真抓

实干的干部真正得到重用充分施展才华让作风飘

浮哗众取宠的干部无以表功受到贬责要坚持清正

严明形成正气弘扬的大气候让那些看起来无影无

踪的潜规则在党内以及社会上失去土壤失去通道

失去市场形成作风建设的长效机制需要严格的党

内政治生活来规制和引导各级党组织都要坚持党

要管党从严治党认真贯彻执行党章和党内各项制

度规定努力提高党内政治生活的原则性和战斗性

任何一名党员不论职务高低资历深浅成就大小

都必须自觉遵守党内政治生活准则各级党员领导干

部要率先垂范

mdashmdash2014年5月9日在指导兰考县委常委班子专

题民主生活会时的讲话

我们共产党人的忧患意识就是忧党忧国忧民

意识这是一种责任更是一种担当要深刻认识党面

临的执政考验改革开放考验市场经济考验外部环

境考验的长期性和复杂性深刻认识党面临的精神懈

怠危险能力不足危险脱离群众危险消极腐败危险

的尖锐性和严峻性深刻认识增强自我净化自我完

善自我革新自我提高能力的重要性和紧迫性坚持

底线思维做到居安思危要教育引导全党同志特别

是各级领导干部坚持ldquo两个务必rdquo自觉为党和人民不

懈奋斗不能安于现状盲目乐观不能囿于眼前轻视

长远不能掩盖矛盾回避问题不能贪图享受攀比

阔气

mdashmdash2014 年 6 月 30 日在中共中央政治局第十六

次集体学习时的讲话

ldquo不矜细行终累大德rdquo各级干部要从我做起从

小事做起带头坚守正道弘扬正气努力营造良好从

政环境要紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题

及时跟进相应的对策措施做到掌握情况不迟钝解决

问题不拖延化解矛盾不积压谁以身试法就要坚决纠

正和查处要从解决ldquo四风rdquo问题延伸开去努力改进

思想作风工作作风领导作风干部生活作风努力改

进学风文风会风加强治本工作使党员干部不仅

不敢沾染歪风邪气而且不能不想沾染歪风邪气使

党的作风全面纯洁起来

mdashmdash《在党的群众路线教育实践活动总结大会上

的讲话》（2014年10月8日）

要把理想信念在全军牢固立起来适应强军目标

要求把坚定官兵理想信念作为固本培元凝魂聚气

的战略工程把握新形势下铸魂育人的特点和规律

着力培养有灵魂有本事有血性有品德的新一代革

命军人要把党性原则在全军牢固立起来坚持党性

原则是政治工作的根本要求必须坚持党的原则第

一党的事业第一人民利益第一在党言党在党忧

党在党为党把爱党忧党兴党护党落实到工作

各个环节要把战斗力标准在全军牢固立起来把战

斗力标准作为军队建设唯一的根本的标准聚焦能打

仗打胜仗健全完善党委工作和领导干部考核评价

体系探索政治工作服务保证战斗力建设的作用机

7

20164 党建

高层声音

理形成有利于提高战斗力的舆论导向工作导向用

人导向政策导向把政治工作贯穿到战斗力建设各

个环节要把政治工作威信在全军牢固立起来从模

范带头抓起从领导带头抓起引导各级干部特别是

政治干部把真理力量和人格力量统一起来坚持求真

务实坚持公道正派

军队好干部的标准就是要做到对党忠诚善谋打

仗敢于担当实绩突出清正廉洁坚持党管干部组

织选人坚持五湖四海坚决整治用人风气纯洁干部

队伍真正把好干部选出来任用好强化党组织管班

子管干部的功能以严的要求严的措施严的纪律管

理约束干部

mdashmdash2014年10月30日在全军政治工作会议上的

讲话

焦裕禄同志以自己的实际行动塑造了一个优秀共

产党员和优秀县委书记的光辉形象做县委书记就要

做焦裕禄式的县委书记始终做到心中有党心中有

民心中有责心中有戒

干部就要有担当有多大担当才能干多大事业尽

多大责任才会有多大成就不能只想当官不想干事

只想揽权不想担责只想出彩不想出力

mdashmdash2015 年 1 月 12 日在中央党校第一期县委书

记研修班学员座谈会上的讲话

讲规矩是对党员干部党性的重要考验是对党

员干部对党忠诚度的重要检验遵守政治纪律和政

治规矩必须维护党中央权威在任何时候任何情况下

都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一

致必须维护党的团结坚持五湖四海团结一切忠实

于党的同志必须遵循组织程序重大问题该请示的请

示该汇报的汇报不允许超越权限办事必须服从组

织决定决不允许搞非组织活动不得违背组织决定

必须管好亲属和身边工作人员不得默许他们利用特

殊身份谋取非法利益

mdashmdash2015 年 1 月 13 日在十八届中央纪委五次全

会上的讲话

领导干部都要牢固树立宪法法律至上法律面前

人人平等权由法定权依法使等基本法治观念对各

种危害法治破坏法治践踏法治的行为要挺身而出

坚决斗争对领导干部的法治素养从其踏入干部队

伍的那一天起就要开始抓加强教育培养自觉加强

管理强化监督

领导干部要牢记法律红线不可逾越法律底线

不可触碰带头遵守法律执行法律带头营造办事

依法遇事找法解决问题用法化解矛盾靠法的法

治环境谋划工作要运用法治思维处理问题要运

用法治方式说话做事要先考虑一下是不是合法

领导干部要把对法治的尊崇对法律的敬畏转化成

思维方式和行为方式做到在法治之下而不是法治

之外更不是法治之上想问题作决策办事情党

纪国法不能成为ldquo橡皮泥rdquoldquo稻草人rdquo违纪违法都

要受到追究

mdashmdash2015年2月2日在省部级主要领导干部学习

贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨

班开班式上的讲话

一是要做政治的明白人对党绝对忠诚始终

同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致坚

定理想信念坚守共产党人的精神家园自觉践行

社会主义核心价值观自觉执行党的纪律和规矩

真正做到头脑始终清醒立场始终坚定二是要做

发展的开路人勇于担当奋发有为适应和引领经

济发展新常态把握和顺应深化改革新进程回应

人民群众新期待坚持从实际出发带领群众一起

做好经济社会发展工作特别是要打好扶贫开发攻

坚战让老百姓生活越来越好真正做到为官一任

造福一方三是要做群众的贴心人坚持全心全意

为人民服务的根本宗旨自觉贯彻党的群众路线

心系群众为民造福心中始终装着老百姓先天下

之忧而忧后天下之乐而乐真正做到心系群众热

爱群众服务群众四是要做班子的带头人带头

讲党性重品行做表率带头搞好ldquo三严三实rdquo专题

教育带头抓班子带队伍带头依法办事带头廉洁

自律带头接受党和人民监督带头清清白白做人

干干净净做事堂堂正正做官真正做到率先垂范

以上率下

mdashmdash2015 年 6 月 30 日在会见全国优秀县委书记

时的讲话

8

党建 20164

ldquo三严三实rdquo是我们天天要面对的要求大家要时

时铭记事事坚持处处上心随时准备坚持真理随时

准备修正错误凡是有利于党和人民事业的就坚决

干加油干一刻不停歇地干凡是不利于党和人民事

业的就坚决改彻底改一刻不耽误地改

所有党员干部都要按照ldquo三严三实rdquo要求鞭策自

己在引领社会风尚上各级领导干部要当好旗帜和

标杆全体党员要发挥先锋模范作用

mdashmdash2015 年 9 月 11 日在中共中央政治局第二十

六次集体学习时的讲话

实现全面建成小康社会奋斗目标实现中华民族

伟大复兴的中国梦关键在于培养造就一支具有铁一

般信仰铁一般信念铁一般纪律铁一般担当的干部

队伍

mdashmdash2015年12月11日在全国党校工作会议上的

讲话

各级领导干部是党的执政骨干必须在ldquo三严三

实rdquo上发挥表率作用不能把理想信念只当口号喊严

格纪律规矩必须架起高压线依法办事才能正确用权

求真务实要经得起历史检验领导干部要把理想信念

时时处处体现为行动的力量树立起让人看得见感受

得到的理想信念标杆严格纪律规矩不仅要有内容

完善针对性强的法规制度而且要有坚持原则不打

折扣的执纪过程领导干部要把依法办事作为重要准

绳思想上时刻绷紧这根弦行动上时刻对准这个表

任何时候都不滥用权力以权谋私领导干部要脚踏

实地实干苦干求真知说真话办实事求实效

mdashmdash2016年1月4日至6日在重庆调研时的讲话

党的干部是党的事业的骨干要加强对干部的

教育培训开展精准化的理论培训政策培训科技培

训管理培训法规培训增强适应新形势新任务的信

心和能力要把严格管理干部和热情关心干部结合

起来推动广大干部心情舒畅充满信心积极作为

敢于担当要支持和保护那些作风正派又敢作敢为

锐意进取的干部最大限度调动广大干部的积极性

主动性创造性激励他们更好带领群众干事创业

mdashmdash2016 年 1 月 18 日在省部级主要领导干部学

习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班开班式上的

讲话

领导干部要增强同媒体打交道的能力善于

运用媒体宣讲政策主张了解社情民意发现矛盾

问题引导社会情绪动员人民群众推动实际

工作

mdashmdash2016 年 2 月 19 日在党的新闻舆论工作座谈

会上的讲话

我常在想新型政商关系应该是什么样的概括

起来说我看就是ldquo亲rdquoldquo清rdquo两个字

对领导干部而言所谓ldquo亲rdquo就是要坦荡真诚同民

营企业接触交往特别是在民营企业遇到困难和问题

情况下更要积极作为靠前服务对非公有制经济人士

多关注多谈心多引导帮助解决实际困难真心实意

支持民营经济发展所谓ldquo清rdquo就是同民营企业家的

关系要清白纯洁不能有贪心私心不能以权谋私不

能搞权钱交易

mdashmdash《毫不动摇坚持我国基本经济制度 推动各

种所有制经济健康发展》（2016年3月4日）

保持锐意创新的勇气敢为人先的锐气蓬勃向上

的朝气贯彻落实创新协调绿色开放共享的发展

理念着力加强全面深化改革开放各项措施系统集成

着力加快具有全球影响力的科技创新中心建设步伐

着力推进供给侧结构性改革当好全国改革开放排头

兵创新发展先行者

mdashmdash2016年3月5日在参加十二届全国人大四次

会议上海代表团审议时的讲话

要充分调动广大干部积极性不断提升工作精气

神干部干部干是当头的既要想干愿干积极干又

要能干会干善于干其中积极性又是首要的党组织

对待干部既要严格管理又要热情关心要保护作

风正派锐意进取的干部真正把那些想干事能干

事敢担当善作为的优秀干部选拔到各级领导班子

中来

mdashmdash2016年3月7日在参加十二届全国人大四次

会议黑龙江代表团审议时的讲话

高层声音

9

20164 党建

学党章修炼党性做理想信念的坚定者

学理论坚持真理做马克思主义的捍卫者

学党章牢记宗旨做群众利益的代表者

学党规守纪律讲规矩做政治上的合格者

学系列讲话有作为敢担当做中央精神的

落实者

学系列讲话贯彻ldquo四个全面rdquo做小康目标的

奋斗者

学系列讲话贯彻五大发展理念做实现中国梦

的推动者

学系列讲话贯彻ldquo三严三实rdquo做ldquo四有rdquo

干部的示范者

学习贯彻中央八项规定精神做优良传统的继承者

学先进榜样讲道德讲奉献做社会主义核心

价值观的践行者

问（国家卫生计生委宣传司主任科员

沈闰州）在今天改革开放新时期理想信

念是否坚定是衡量一名党员党性的根本

标准新形势下如何做到坚定理想信念

坚守共产党人的精神追求

答（井冈山干部学院常务副院长 梅黎明）ldquo两学一

做rdquo基础在学关键在做做的内容之一就是要做理

想信念坚定的共产党人坚定理想信念坚守共产党人

精神追求始终是共产党人安身立命的根本春节前

夕习近平总书记在江西考察时强调ldquo每一名党员干

部特别是各级领导干部都要把理想信念作为照亮前路

的灯把准航向的舵rdquo如何坚定理想信念做一名合格

的共产党员总书记给出了答案党性是党员干部立

身立业立言立德的基石必须在严格的党内生活锻

炼中不断增强而修炼党性必须从学习党章开始因为

党章集中体现了党的性质和宗旨党的理论和路线方针

政策党的重要主张规定了党的重要制度和体制机制

是全党必须共同遵守的根本行为规范党章是党的根

本大法是全党必须遵循的总规矩

在党的十八大通过新修订的党章之

后习近平总书记即要求全党ldquo认真学

习党章严格遵守党章rdquo学习党章

关键在于牢固树立党章意识牢固树

立宗旨意识特别是要增强政治意识大局意识核心意

识看齐意识自觉用党章规范自己的一言一行努力做

理想信念坚定的共产党人在任何情况下都做到政治信

仰不变政治立场不移政治方向不偏

01 学党章修炼党性

做理想信念的坚定者

学什学什 么么 做什么做什么

近日中央印发了《关于在全 体党员中开展ldquo学党章党规学系列讲话做合格党员rdquo学习教育方案》普通

党员怎么学怎么做党员干部怎 么学怎么做领导干部怎么学怎么做为此《党建》杂志记者随机电话连

线10位基层党员干部请他们围绕ldquo学什么做什么rdquo提出问题随后邀请10位领导和专家给予解读

本刊记者 刘文韬 张纪 郭慧 陈蓉 王碧薇采写

mdashmdashldquo两 学一做rdquo党员干部访谈

基层党员提问

领导专家回答

特别策划

十人谈

10

党建 20164

学什学什 么么 做什么做什么

近日中央印发了《关于在全 体党员中开展ldquo学党章党规学系列讲话做合格党员rdquo学习教育方案》普通

党员怎么学怎么做党员干部怎 么学怎么做领导干部怎么学怎么做为此《党建》杂志记者随机电话连

线10位基层党员干部请他们围绕ldquo学什么做什么rdquo提出问题随后邀请10位领导和专家给予解读

本刊记者 刘文韬 张纪 郭慧 陈蓉 王碧薇采写

mdashmdashldquo两 学一做rdquo党员干部访谈

本刊特别策划

02 学理论坚持真理

做马克思主义的捍卫者

问（火箭军96177部队43分队政治指

导员 张跃）现在互联网上各种思潮复杂

多变许多观点似是而非面对众说纷纭的

舆论环境怎样才能做到正本清源做一名

清醒的马克思主义者

答（中国人民大学马克思主义学院教授 秦宣）加强理

论武装统一思想行动是ldquo两学一做rdquo的重要方面解决好

理论武装捍卫马克思主义真理需要从两个层面下功夫

从国家和执政党层面一是要巩固马克思主义在意识形态

领域里的指导地位始终把坚持马克思主义真理作为我们

的必修课建设我们共有的精神家园培育和践行社会主

义核心价值观把意识形态工作当一项极端重要的工作来

抓二是要加强网络和舆论宣传方面的主动性和主导性

用马克思主义中国特色社会主义占领这块阵地三是各

特别策划

级党委党组织要对意识形态工作高度

负责要敢于亮剑加强法治建设加强

制度化建设和管理从我们个人层面来

说一是要加强理论学习学习马克思

主义原理尤其要学习中国特色社会主

义理论读原文悟道理要真学真懂真信真用二

是要学好党章党规学好习近平总书记系列重要讲话

精神两者要结合起来学还要同学习中国特色社会

主义理论马克思主义结合起来学三是要始终坚持

ldquo三个自信rdquo掌握正确的舆论导向增强政治敏锐性和

鉴别力提高自身免疫力和识别力自觉抵制历史虚无

主义抵制否定党史国史军史的各种错误观点

11

20164 党建

学什么 做什么

问（江苏省苏州市吴江区桃源镇

党政办干部 钱振华）人民群众感受

到有少数党员干部与群众感情淡漠与

群众争利新形势下党员干部如何强化

宗旨意识更好地为人民服务

答（国家信访局特聘信访工作研究员全国优秀

共产党员 张云泉）学习党章牢记宗旨是ldquo两学一

做rdquo的重要内容党章第一章第二条规定中国共产

党必须全心全意为人民服务为人民谋利益是党的

宗旨也是党能诞生发展壮大的根本原因和执政基

础现在少数党员干部背离人民群众观念淡漠高

高在上官气十足有的对实际情况不了解不关注

不愿深入基层和群众打交道有的弄虚作假糊弄群

众以权谋私吃拿卡要我在信访岗位干了几十年

回顾许多不安定因素的产生并发展

成群体性事件其中一个重要原因就

是少数干部忘记了党的宗旨不是为

人民谋利益而是与民争利有的甚

至不择手段欺压百姓搞得天怒人

怨上访闹事不断严重影响一方安

宁动摇执政基础作风建设永远在路上要解决这

些问题关键是要在党忧党为党从思想深处认识ldquo为

了谁依靠谁我是谁rdquo习近平总书记最近在井冈山

视察时指出要让广大党员干部知道现在的幸福生活

来之不易多接受红色基因的教育要结合当前ldquo三

严三实rdquo和ldquo两学一做rdquo专题教育坚决克服懒政庸政

不作为等不良现象主动作为敢于担当用行动体现

公仆本质

只有这样

才能把党章

中的目标变

成现实

03 学党章牢记宗旨

做群众利益的代表者

问（清华大学社会科学学院经济学

研究所博士生清华大学社科博12班

党支部书记 金鹏剑）党章里对党的

纪律有明确的要求面对新形势新情

况如何确保我们党保持严明的政治纪

律和政治规矩

答（中央党校党建教研部教授博士生导师 张荣

臣）中央下发的ldquo两学一做rdquo学习教育方案中明确要

求要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国

共产党纪律处分条例》等党纪党规共产党员要遵守

党的纪律和规矩这并不是额外要求因为无论是党

章还是党的纪律处分条例都有明确规定比如党章

的入党誓词开宗明义提出要执行党的决定严守党

的纪律保守党的秘密对党忠诚永不

叛党党章第七章第三十七条规定党

组织必须严格执行和维护党的纪律共

产党员必须自觉接受党的纪律的约

束《中国共产党纪律处分条例》也为党

员干部划定了红线但在实际当中一些党员干部还

是存在不守政治纪律和政治规矩的行为搞团团伙

伙帮帮派派搞收买人心拉动选

票搞阳奉阴违妄议中央影响了党

的政治生态有的干部还滑入罪恶的

深渊解决这些问题一是要加强理

论学习坚定自己的马克思主义信仰

和共产主义信念做政治上的明白

人二是要有坚定的政治立场对党忠诚老实言行一

致始终做到爱党信党护党跟党走三是增强看齐

意识自觉向党中央看齐自觉维护中央权威只有

党的建设全面从严保持严明的政治纪律和规矩才

能确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领

导核心

04 学党规守纪律讲规矩

做政治上的合格者

特别策划

问（甘肃省临洮县委党校讲师 陈江涛）

基层领导干部不仅要成为本地区本部门发

展规划的制定者精准扶贫的引领者还要成

为全面建成小康社会的先

行者那么基层领导干部

该如何增强自身能力更好地贯彻ldquo四

个全面rdquo战略布局做全面建成小康社

会的带头人

答（甘肃省临洮县委书记 石琳）ldquo两学一做rdquo学

习教育方案明确要求党员领导干部要在ldquo十三五rdquo规

划开局起步决胜全面建成小康社会的征程中奋发有

为建功立业作为县委书记学习贯彻ldquo四个全面rdquo战

略布局就要认真领会习近平总书记给广大县委书记

提出的四点要求始终将政治纪律和政治规矩挺在前

面将发展的责任扛在肩上将群众的冷暖装在心中

将管党治党的责任抓在手上当好党和人民信赖的好

干部临洮县是国家扶贫开发重点县当前要紧盯全

面建成小康社会的奋斗目标坚决打赢脱贫攻坚战

一要增强统筹全局的能力按照ldquo四个全面rdquo的要求

把脱贫攻坚作为工作的重中之重把深化农村改革作

为关键举措把培养全民法治意识作

为重要抓手把加强基层组织建设作

为根本保障统筹推进各项工作促

进均衡发展二要创新推动发展的

思维坚持问题导向扎实推进农业

供给侧结构性改革从制约精准脱贫

和群众关注的突出问题入手探索推

行微改革措施有效激发贫困地区发展的内生动力着

力打破精准脱贫的ldquo瓶颈rdquo三要强化责任担当的意

识以全国时代楷模柴生芳同志为榜样教育各级干

部自觉践行ldquo三严三实rdquo要求推动全县上下善为敢

为有为切实担负起脱贫攻坚的重任

12

党建 20164

学什么 做什么

问（北京市东城区前门街道大

江社区党委书记 李文生）作为

社区党委书记学习了中央大政方

针政策后备受鼓舞

请问如何使中央利

国利民的政策在基层贯彻到底落实到

位让居民切实感受到党和国家的惠民

政策

答（国家行政学院政治学教研部教授 胡月星）

ldquo两学一做rdquo学习教育方案明确要求每个党员都要立

足岗位作贡献这要求我们有作为敢担当做ldquo踏石

留印抓铁有痕rdquo的实干家做中央精神的落实者中

央大政方针解决的是路径目标问题要使各项政策发

挥效力关键在于贯彻落实

《党章》第六章第三十四条规

定党的各级领导干部必须

ldquo坚决执行党的基本路线和各

项方针政策rdquo入党誓词也

把ldquo执行党的决定rdquo作为加入

中国共产党的基本要求当前在中央大政方针政策

贯彻实施过程中存在敷衍塞责拒绝排斥变相曲解

等问题比如对于减少乱罚款乱收费项目中央要求

了好多年但基层百姓依然不堪重负群众出门办事到

处都是伸手的却难得见收手的这些

问题的存在实质上是个别党员领导干

部在贯彻执行中央大政方针政策上党性

观念淡薄忠实执行意识差造成的对

此党员领导干部要按照ldquo四个服从rdquo的

基本要求特别是ldquo全党服从中央rdquo的要求以坚决执行

方针政策为己任确保中央政令畅通ldquo两学一做rdquo提倡

求真务实注重实效因此贯彻落实中央大政方针要

坚决杜绝形式上ldquo假rdquo作风上ldquo虚rdquo和效果上ldquo娇rdquo在

贯彻落实上要不折不扣在制定的措施办法上要严谨

细致在追求实际效果上要原汁原味

05 学系列讲话有作为敢担当

做中央精神的落实者

特别策划

问（甘肃省临洮县委党校讲师 陈江涛）

基层领导干部不仅要成为本地区本部门发

展规划的制定者精准扶贫的引领者还要成

为全面建成小康社会的先

行者那么基层领导干部

该如何增强自身能力更好地贯彻ldquo四

个全面rdquo战略布局做全面建成小康社

会的带头人

答（甘肃省临洮县委书记 石琳）ldquo两学一做rdquo学

习教育方案明确要求党员领导干部要在ldquo十三五rdquo规

划开局起步决胜全面建成小康社会的征程中奋发有

为建功立业作为县委书记学习贯彻ldquo四个全面rdquo战

略布局就要认真领会习近平总书记给广大县委书记

提出的四点要求始终将政治纪律和政治规矩挺在前

面将发展的责任扛在肩上将群众的冷暖装在心中

将管党治党的责任抓在手上当好党和人民信赖的好

干部临洮县是国家扶贫开发重点县当前要紧盯全

面建成小康社会的奋斗目标坚决打赢脱贫攻坚战

一要增强统筹全局的能力按照ldquo四个全面rdquo的要求

把脱贫攻坚作为工作的重中之重把深化农村改革作

为关键举措把培养全民法治意识作

为重要抓手把加强基层组织建设作

为根本保障统筹推进各项工作促

进均衡发展二要创新推动发展的

思维坚持问题导向扎实推进农业

供给侧结构性改革从制约精准脱贫

和群众关注的突出问题入手探索推

行微改革措施有效激发贫困地区发展的内生动力着

力打破精准脱贫的ldquo瓶颈rdquo三要强化责任担当的意

识以全国时代楷模柴生芳同志为榜样教育各级干

部自觉践行ldquo三严三实rdquo要求推动全县上下善为敢

为有为切实担负起脱贫攻坚的重任

06 学系列讲话贯彻ldquo四个全面rdquo

做小康目标的奋斗者

13

20164 党建

问（四川省阆中市沙溪街道办事处

党委书记 刘波）基层群众对一些党

员干部不严不实的现象深恶痛绝在实

际工作中如何贯彻落实ldquo三严三实rdquo要

求拉近与群众的距离

答（江苏省盐城市副市长 李逸浩）ldquo两学一做rdquo

学习教育是巩固拓展党的群众路线教育实践活动和

ldquo三严三实rdquo专题教育成果的有效手段党员干部要

想赢得群众的真心拥护就必须贯彻落实ldquo三严三实rdquo

要求做ldquo四有rdquo领导干部践行心中有党忠诚为党

不动摇任何时候都与党同心同德把政治上忠诚融

入血液浸入骨髓切实增强政治

意识大局意识核心意识看齐

意识坚决向党中央看齐向习近

平总书记看齐践行心中有民

牢记来路不忘本牢记党的根基

在人民血脉在人民力量在人民时刻不忘ldquo为了谁

依靠谁我是谁rdquo把为民情怀刻进灵魂甘为孺子牛

勇做拓荒牛把惠民举措见于行动践行心中有责

勇于担当不懈怠群众痛恨目无法纪以权谋私的贪

官同样痛恨碌碌无为尸位素餐的庸官要大力弘

扬ldquo定了干马上办办到底rdquo的好作风坚决整治ldquo为

官不为rdquo和ldquo庸懒散浮拖rdquo等突出问题践行心中有

戒严守规矩不含糊心有所畏廉洁自守把秉公用

权作为最基本的行为规范手握戒尺敬畏法度严格

按制度和规则行使职权把洁身自好作为最严的生活

规则自觉净化ldquo工作圈rdquoldquo生活圈rdquo和ldquo社交圈rdquo培

养健康的生活情趣追求高尚的道德情操

08 学系列讲话贯彻ldquo三严三实rdquo

做ldquo四有rdquo干部的示范者

特别策划

问（福建省晋江市磁灶镇大埔村党

委书记村委会主任 吴金程）贯彻好

十八届五中全会提出的五大发展理念

很大程度上取决于领导干部这个ldquo关键

少数rdquo2016 年是ldquo十三五rdquo规划开局

之年领导干部应如何去除旧观念树立新理念让五

大发展理念更好地落地生根

答（福建省泉州市委书记 郑新聪）五大发展理

念是以习近平同志为总书记的党中央治国理政的新

理念新思想新战略的重要组成部分学习贯彻五大发

展理念是ldquo两学一做rdquo的有机组成部分作为全国18个改革开放典型地区之一泉州经过30多年快速工业

化民营经济迅速崛起去年GDP达6138亿元制造业

产值超12万亿元进入了转型升级的必经过程攻坚

阶段我们认为新常态要有新理念深入开展ldquo两学

一做rdquo学习教育活动增强政治意识大局意识核心意

识看齐意识真正深学笃用聚焦发力让

五大发展理念落地生根新常态要有新动

力准确理解供给侧管理和需求侧管理的

辩证关系坚持一手抓创新第一动力从生

产端发力实施好《中国制造 2025》首个地

方样板国家ldquo数控一代rdquo应用首个地

方试点等一手抓稳增长防风险理直

气壮抓项目扩大有效投资精准帮助

困难企业去产能重组重整发挥古代

海上丝绸之路重要起点和 21世纪海

上丝绸之路战略支点城市的优势加

快民营企业国际化合适产能ldquo走出去rdquo新常态要有

新状态落实全面从严治党主体责任选拔培养忠诚

干净担当的好干部解决ldquo不能为不想为不敢为rdquo问

题旗帜鲜明地为想干事敢作为的干部打气撑腰营

造良好政治

生 态 广 泛

发动群众共

建共享全面

小 康 社 会

奋力实现中

国梦

07 学系列讲话贯彻五大发展理念

做实现中国梦的推动者

问（ldquo学习大军rdquo微信公众号负

责人）作为一名书法和文学爱好

者我非常喜爱习近平总书记创作

的这首《念奴娇middot追思焦裕禄》每次

读到和书写这首诗作既感受到文

学作品的震撼力量又感受到模范人物的带动力量那

么当代共产党员如何才能真正学好模范先锋践行好

社会主义核心价值观呢

答（河南省委组织部副部长 周斌）这次中央下

发的ldquo两学一做rdquo学习教育方案明确要求党员要学习

先进榜样努力追求高尚道德带头践行社会主义核心

价值观一名合格的党员必然是社会主义核心价值

观的自觉践行者翻开河南党员群英谱从焦裕禄史

来贺任长霞到吴金印李连成裴春亮helliphellip在这些优

秀党员模范人物身

上蕴含着信仰的力

量闪耀着党性的光

辉绽放着人格的魅

力他们用自己的实际行动自觉践行

生动诠释了社会主义核心价值观的思想内涵开展

ldquo两学一做rdquo学习教育每一名党员干部都应以先锋模

范人物为榜样在弘扬和践行社会主义核心价值观的

路上自觉先行党员干部是团结带领群众全面建成小

康社会的骨干力量要学习发扬焦裕禄同志对人民群

众的那股亲劲抓工作的那股韧劲干事业的那股拼

劲始终保持干事创业开拓进取的精气神在践行五

大发展理念决胜全面小康中奋发有为用实际行动彰

显共产党人的风采共产党人是时代风气的引领者

社会正能量的提振者每一名党员干部都要自觉用

党性原则和纪律规矩来约束规范自己守住共产党员

为人做事的基准和底线廉洁从政勤于修身从严治

家以良好的道德品行感染群众引领群众在全社会

树立清风正气

学什么 做什么

问（江西省寻乌县革命历史

纪念馆馆长 黄少斌）1930年5

月毛泽东同志在寻乌作了影响

深远的寻乌调查首次提出了ldquo没

有调查没有发言权rdquo的著名论

断老一辈革命家的这种深入唯实的工作作风和坚持

群众路线的优良传统一直影响着我们老区人民今天

党员领导干部如何继承党的优良传统

答（中央文献研究室科研管理部编审 李红喜）

ldquo两学一做rdquo学习教育方案明确要求要持之以恒纠正ldquo四

风rdquo落实中央八项规定精神严防ldquo四风rdquo是ldquo两学一

做rdquo中党规的重要组成部分中国共产党在长期的革命

斗争中形成了许多优良传统如1945年毛泽东在党的

第七次全国代表大会上总结党的三大优良作风又如

1947 年毛泽东起草了

《中国人民解放军总部关

于重新颁布三大纪律八项

注意的训令》再如1949年毛泽东在党的七届二

中全会上提出的ldquo两个务必rdquo这些传

统深刻反映了我们党的性质和宗旨理

想与信念在党领导革命建设和改革

的过程中发挥了重要作用不可否认

在改革开放和现代化建设的大潮中一

些党员领导干部思想作风和工作作风方面出现了较为

突出的问题比如漠视群众脱离实际形式主义弄虚

作假等等针对这些问题党的十八大以来以习近平同

志为总书记的党中央全力推进党的建设并以作风建设

为突破口2012年明确提出中央政治局关于改进工作

作风密切联系群众的八项规定这是党的优良传统在新

时期的继承和发展恢复和回归党的优良传统使党员

领导干部成为党的优良传统的继承者就是要全面贯彻

严格执行中央政治局八项规定精神让每一项规定都落

到实处

14

党建 20164

问（ldquo学习大军rdquo微信公众号负

责人）作为一名书法和文学爱好

者我非常喜爱习近平总书记创作

的这首《念奴娇middot追思焦裕禄》每次

读到和书写这首诗作既感受到文

学作品的震撼力量又感受到模范人物的带动力量那

么当代共产党员如何才能真正学好模范先锋践行好

社会主义核心价值观呢

答（河南省委组织部副部长 周斌）这次中央下

发的ldquo两学一做rdquo学习教育方案明确要求党员要学习

先进榜样努力追求高尚道德带头践行社会主义核心

价值观一名合格的党员必然是社会主义核心价值

观的自觉践行者翻开河南党员群英谱从焦裕禄史

来贺任长霞到吴金印李连成裴春亮helliphellip在这些优

秀党员模范人物身

上蕴含着信仰的力

量闪耀着党性的光

辉绽放着人格的魅

力他们用自己的实际行动自觉践行

生动诠释了社会主义核心价值观的思想内涵开展

ldquo两学一做rdquo学习教育每一名党员干部都应以先锋模

范人物为榜样在弘扬和践行社会主义核心价值观的

路上自觉先行党员干部是团结带领群众全面建成小

康社会的骨干力量要学习发扬焦裕禄同志对人民群

众的那股亲劲抓工作的那股韧劲干事业的那股拼

劲始终保持干事创业开拓进取的精气神在践行五

大发展理念决胜全面小康中奋发有为用实际行动彰

显共产党人的风采共产党人是时代风气的引领者

社会正能量的提振者每一名党员干部都要自觉用

党性原则和纪律规矩来约束规范自己守住共产党员

为人做事的基准和底线廉洁从政勤于修身从严治

家以良好的道德品行感染群众引领群众在全社会

树立清风正气

10 学先进榜样讲道德讲奉献

做社会主义核心价值观的践行者

学什么 做什么

特别策划

问（江西省寻乌县革命历史

纪念馆馆长 黄少斌）1930年5

月毛泽东同志在寻乌作了影响

深远的寻乌调查首次提出了ldquo没

有调查没有发言权rdquo的著名论

断老一辈革命家的这种深入唯实的工作作风和坚持

群众路线的优良传统一直影响着我们老区人民今天

党员领导干部如何继承党的优良传统

答（中央文献研究室科研管理部编审 李红喜）

ldquo两学一做rdquo学习教育方案明确要求要持之以恒纠正ldquo四

风rdquo落实中央八项规定精神严防ldquo四风rdquo是ldquo两学一

做rdquo中党规的重要组成部分中国共产党在长期的革命

斗争中形成了许多优良传统如1945年毛泽东在党的

第七次全国代表大会上总结党的三大优良作风又如

1947 年毛泽东起草了

《中国人民解放军总部关

于重新颁布三大纪律八项

注意的训令》再如1949年毛泽东在党的七届二

中全会上提出的ldquo两个务必rdquo这些传

统深刻反映了我们党的性质和宗旨理

想与信念在党领导革命建设和改革

的过程中发挥了重要作用不可否认

在改革开放和现代化建设的大潮中一

些党员领导干部思想作风和工作作风方面出现了较为

突出的问题比如漠视群众脱离实际形式主义弄虚

作假等等针对这些问题党的十八大以来以习近平同

志为总书记的党中央全力推进党的建设并以作风建设

为突破口2012年明确提出中央政治局关于改进工作

作风密切联系群众的八项规定这是党的优良传统在新

时期的继承和发展恢复和回归党的优良传统使党员

领导干部成为党的优良传统的继承者就是要全面贯彻

严格执行中央政治局八项规定精神让每一项规定都落

到实处

09 学习贯彻中央八项规定精神

做优良传统的继承者

15

20164 党建

习近平总书记在参加全国政协十二届四次会议民

建工商联界委员联组会时明确指出ldquo实行公有制为

主体多种所有制经济共同发展的基本经济制度是中

国共产党确立的一项大政方针rdquoldquo非公有制经济在我

国经济社会发展中的地位和作用没有变我们毫不动

摇鼓励支持引导非公有制经济发展的方针政策没有

变我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和

提供更多机会的方针政策没有变rdquo总书记的重要讲

话为发展壮大非公经济澄清了迷雾坚定了信心为

加强非公企业党的建设指明了方向提供了遵循必

须认真学习深刻领会总书记的重要讲话精神以事不

避难的勇气担当以时不我待的进取精神扎实抓好非

公企业党建工作充分发挥党组织实质作用引领非公

企业听党话跟党走共同为实现中华民族伟大复兴中

国梦贡献力量

加强组织领导和科学谋划把准非公有制

企业党建工作的正确航向

改革开放 30多年来我国非公经济从最初的ldquo允

许存在rdquoldquo必要补充rdquo发展到ldquo社会主义市场经济的重

要组成部分rdquoldquo经济社会发展的重要基础rdquo目前我国

非公经济对GDP的贡献率超过60从广西情况看

182万家非公经济主体贡献了全区60左右的生产总

值64的固定资产投资创造了 70的税收90以

上的新增就业岗位非公企业的数量地位和作用决

定了我们必须下大力气抓好非公企业党建切实加强

对非公经济的政治引领

近年来广西壮族自治区党委始终把加强非公党

建作为推动全区基层党建全面进步全面过硬的关键

之举紧抓在手毫不放松我们认真落实全面从严治

党责任将非公党建工作纳入市县乡党委书记抓基层

党建工作述职评议考核层层传导工作压力砸实领导

责任自治区14个设区市110个县（市区）全部在

组织部门挂牌成立非公经济组织和社会组织党工委

配备 367名专职人员54个园区和部分乡镇也成立相

应工作机构有效解决了非公党建的力量支撑问题

各级普遍建立统战民政工商财政商务工商联等

20多家部门单位参与的协商会议制度责任共担要

事共商资源共享形成党委统一领导下组织部门牵头

抓总党工委具体负责各部门齐抓共管的工作格局

以强大的组织优势组织力量推动非公党建晋位升

级加强整体谋划以创新实施ldquo成长middot活力rdquo工程为总

抓手总载体深入推进扩大覆盖素质提升后进整

顿先锋引领强化保障ldquo五大行动rdquo着力破解组织组

建难党员管理难活动开展难作用发挥难工作保障

难等ldquo五难rdquo问题强化基础保障自治区财政按每名

党员每年100元的标准向非公企业党组织拨付工作经

费各地积极筹措资金按照有场所有设施有标志

有党旗有书报有制度的ldquo六有rdquo标准推进活动场地

规范化建设为党组织开展活动发挥作用创造良好条

件

全力打好组织覆盖攻坚战夯实非公有制

企业党建工作的晋级基础

党的组织是实现党的领导的基本保证抓非公党

建首先要抓组织覆盖播撒ldquo党的种子rdquo把党的组织

和党的工作延伸到每个企业广西非公企业党建工作

起步晚基础弱必须以非常力度非常举措坚决打赢

组织覆盖攻坚战扎紧捆牢ldquo麻绳细处rdquo补齐加固ldquo木

桶短板rdquo夯实非公领域党的工作和战斗力的基础

自治区党委从 2015年 5月开始集中开展非公企

业党组织组建ldquo百日攻坚rdquo大行动从自治区到乡镇园

区自上而下ldquo一竿子插到底rdquo最大限度动员各级各部

门力量对全区非公企业开展拉网式普查一企一册建

立台账把为数众多的非公企业情况摸清楚针对党

员数量不足不能建业主思想不通不愿建缺乏党务人

把党建工作延伸到每个非公企业广西壮族自治区党委常委组织部长 喻云林

权威观点

16

党建 20164

才不会建等难题采取ldquo亮（党员身份）出一批发展一

批转接一批吸收一批rdquo的办法从百万就业大军中把

散落在不同岗位的3万多名党员凝聚起来一对一派

出工作组登门拜访非公企业出资人先送服务后提要

求先看样板后订措施把诉求各异的出资人思想工作

做通选派 2万多名党建工作指导员走进企业全程

指导组建工作根据非公企业的行业特点规模大小

地域分布宜单则单宜联则联宜挂则挂应建尽建

能建快建把千差万别的党组织之ldquo家rdquo建起来采取

市县两级党委组织部党工委直接管理一批业务主管

单位行业监管部门归口管理一批行业协会商会党组

织联系管理一批等方式突破属地管理的单一模式解

决好ldquo小马拉大车rdquo的问题在ldquo百日攻坚rdquo中全区新建

非公党组织4455个组织覆盖率从原来的只有26提

升到7856一举扭转了长期落后被动局面

小微企业个体工商户专业市场是吸纳群众就

业的主要渠道推动大众创业万众创新的重要平台

我们坚持把ldquo小个专rdquo党建作为提升非公党建整体水平

的ldquo试验田rdquo发挥组织部门主抓统管工商部门联系服

务ldquo两个优势rdquo在自治区市县三级工商部门成立ldquo小

个专rdquo党建领导机构在市县工商局成立ldquo小个专rdquo党

委建立党工委主导工商部门主抓ldquo小个专rdquo党委主

管的ldquo三主构架rdquo切实把零星分散的ldquo小个专rdquo党组织

党员统起来管起来去年全区新建ldquo小个专rdquo党组织

1131个占全国新增总量的十分之一

以优质服务激发组织活力开创非公有制

企业党建工作的生动局面

永葆党组织和党员队伍生机活力是党的建设的

重大课题非公企业党建作为党的建设新兴领域党

建力量缺乏工作基础薄弱ldquo流动书记rdquoldquo新手书记rdquo

较多党组织凝聚力影响力号召力迫切需要加强

必须在帮助企业组建党组织的基础上ldquo扶上马再送一

程rdquo集中资源力量进行后续有效帮扶厚植党的根基

激发组织活力使ldquo党的种子rdquo在非公企业生根发芽茁

壮成长

党组织的生机活力归根结底源于党员队伍的素

质能力我们积极回应党员需求把加强教育培训作

为唤醒党员意识激发组织活力的重要途径组织开展

以ldquo关注党员成长middot激发组织活力rdquo为主题的大培训

建立党工委牵头各方参与分级负责分类实施的联

动机制整合区直部门市县企业力量根据非公企业

党员行业分布岗位特点和培训需求坚持ldquo送出去rdquo与

ldquo请进来rdquo相结合理想信念ldquo补钙rdquo与业务知识ldquo充电rdquo

同步推进把优质培训资源集中ldquo打包rdquo投入

坚持以创新思维务实举措盘活党建资源推动非

公企业党建工作由虚变实帮助非公企业党组织有为

有位组织开展ldquo服务非公百强middot引领跨越发展rdquo主题

活动建立联系服务企业ldquo直通车rdquo为企业量身打造党

建特色品牌组织百名律师百名会计师百名金融专

业人士和政策研究人员服务自治区百家非公强优企

业促进企业创新发展转型升级抓住中国企业500强峰会在广西南宁举办的有利契机承办ldquo党的建设在

非公企业的新作为rdquo分论坛首次把党建内容植入500强高层对话组织全区 200多名非公企业党组织书记

分享思想盛宴汲取经营智慧

用红色旗帜引领作用发挥拓展非公有制

企业党建工作的舞台空间

旗帜就是方向旗帜就是力量在非公企业高扬

红色旗帜传承红色基因汇聚红色能量既是加强党

的建设的客观要求也是发展壮大非公经济的现实需

要必须坚持锻造先锋模范与服务改革发展相结合

找准切入点突破口推动非公党建工作与非公企业发

展同频共振互促共赢

策划开展ldquo党旗领航rdquo主题活动促进非公企业党

组织充分发挥实质作用坚持引领政治方向教育引

导非公企业拥护党的领导贯彻党的决策主张严守爱

国敬业守法诚信义利兼顾的底线坚持引领创新发

展推动非公党建工作与非公企业发展深度融合把党

的制度优势组织优势转化为企业发展的现实优势

坚持引领人才建设按照党聚人才党兴人才要求帮

助非公企业建强人才团队打造人才优势释放人才红

利坚持引领先进文化弘扬社会主义核心价值观塑

造组织精神协调各方关系担当社会责任增强企业

发展软实力今年围绕脱贫攻坚需要启动实施ldquo党

旗领航middot电商扶贫rdquo行动组织电商业主走访贫困农村

实施电商技能培训帮助促销特色物产扶持能人网络

创业开展扶贫微助公益活动重点帮扶自治区确定的

1000个2016年脱贫目标村 （责任编辑郭慧）

权威观点

17

20164 党建

习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重

要讲话从党和国家事业发展战略全局的高度科学回

答了事关新闻事业长远发展的一系列带有根本性战

略性全局性的重大问题丰富和发展了党的新闻舆论

工作理论是做好新形势下党的新闻舆论工作的强大

思想武器和根本遵循习近平总书记提出的48字党的

新闻舆论工作职责和使命体现了时代和形势发展对新

闻舆论工作提出的新要求新闻舆论战线要把职责使

命铭记在心忠诚践行不辜负党和人民的重托

担负职责使命必须坚持党管媒体把正

确政治方向摆在首位

做好党的新闻舆论工作事关旗帜和道路事关贯

彻落实党的理论和路线方针政策事关顺利推进党和国

家各项事业事关全党全国各族人民凝聚力和向心力事

关党和国家前途命运是治国理政定国安邦的大事新

闻舆论工作处在意识形态斗争最前沿必须把坚持正确

的政治方向摆在第一位决不能出现任何偏差

高举旗帜亮明底色我们党自诞生之日起就郑

重地把马克思主义写在自己的旗帜之上新闻舆论工

作作为党和国家事业的重要组成部分具有鲜明的意

识形态属性和身份归属党和政府主办的媒体是党

和政府的宣传阵地必须姓党所有工作都必须体现党

的意志反映党的主张必须维护党中央权威维护党

的团结做到爱党护党为党要把马克思主义新闻

观作为党的新闻舆论工作的定盘星筑牢政治底色以

坚定的思想政治定力应对纷繁复杂的形势变化和纷纷

扰扰的社会思潮做党的政策主张的传播者时代风云

的记录者社会进步的推动者公平正义的守望者

坚决看齐保持一致看齐意识是提升凝聚力战

斗力的重要保障要牢固树立政治意识大局意识核

心意识看齐意识始终牢记自己是党和人民的ldquo喉

舌rdquo向以习近平同志为总书记的党中央看齐向党的

理论和路线方针政策看齐向党中央的各项决策部署

看齐在思想上政治上行动上同党中央保持高度一

致要站稳政治立场坚持什么反对什么说什么话

做什么事都要符合党的要求对那些反对党的领导

反对社会主义制度的错误言论要旗帜鲜明敢于亮

剑以实际行动维护党中央的权威

围绕中心服务大局坚持胸怀大局把握大势

自觉把新闻舆论工作放在ldquo四个全面rdquo战略布局和决胜

全面小康社会的大局中来审视精心组织党中央治国

理政新理念新思想新战略重大主题宣传大力宣传各

地贯彻落实中央和省委决策部署的生动实践深入挖

掘基层干部群众创造的新经验取得的新成就及时反

映各条战线涌现出的先进典型最美人物道德模范

讲好河南故事传播好河南声音为建设ldquo四个河南rdquo

（富强河南文明河南平安河南美丽河南）让中原更

加出彩提供强大的精神动力和舆论支撑

担负职责使命必须坚持创新为要切实

提高新闻舆论工作的能力水平

创新是引领发展的第一动力如何在全媒体条件

下不断增强主流媒体的传播力引导力影响力公信

力是党的新闻舆论工作必须回答的时代课题

彰显特色精准定位随着社会思想文化的多元

多变只靠一个腔调一种话语效果难彰要顺应分

众化差异化传播趋势在受众定位上求精准在媒体

风格上求特色在表达形式上求多样形成全方位多声

部的新闻传播新格局要改进创新宣传方式既有漫

灌又有滴灌既善于组织宣传战役又善于运用和风

细雨既有宏大叙事又有百姓家常不断增强新闻舆

论工作的吸引力感染力

融合发展合而为一推动媒体融合发展是发展

壮大主流媒体的必由之路是提升新闻舆论工作水平

的必然选择近年来河南大力推进资源整合组建了

铭记职责使命 做好新闻舆论工作河南省委常委宣传部长 赵素萍

权威观点

18

党建 20164

大象融媒体集团大河网络媒体集团两大集团初步形

成了报台网ldquo两微一端rdquo全媒体矩阵我们将继续

加强政策扶持加大资源投入着力在内部建设上下功

夫推动内容渠道平台经营管理的深度融合创新

管理体制和运行机制推动媒体融合尽快从ldquo相加rdquo阶

段迈向ldquo相融rdquo阶段努力打造主流媒体ldquo航母rdquo

讲求策略把握时度效时度效是衡量新闻舆论

工作水平的标尺要把握好ldquo快rdquo与ldquo准rdquo的关系在坚

持真实准确的前提下力争第一时间介入第一时间发

布注重ldquo首发效应rdquo主动定向定调努力抢占主动权

占领制高点要把握好ldquo密度rdquo与ldquo尺度rdquo的关系精准

研判舆情正确区分情况什么问题适宜在什么范围内

报道什么问题强化报道什么问题淡化报道要掌握

好火候分寸力度要把握好ldquo时效rdquo与ldquo实效rdquo的关

系善于主动设置议题围绕党委政府工作的着力点

人民群众的关注点循循善诱因势利导引导人们正

确认识事物真相取得最佳引导效果

担负职责使命必须坚持从严管理牢牢

把握新闻舆论工作的主导权主动权

从严管理是促进新闻舆论工作顺利健康发展的重

要保证要把党管媒体原则贯彻到各级各类媒体决不

允许有所谓的ldquo舆论飞地rdquo

把ldquo当家人rdquo配强管好要选好配强新闻单位领导

班子把那些党性坚强敢抓敢管的行家里手充实到领

导岗位上来确保新闻舆论工作的领导权牢牢掌握在

忠于党忠于人民忠于马克思主义的人手里要建立

健全媒体领导干部考核体系把政治家办报ldquo五条标

准rdquo体现到工作之中促使新闻媒体主要负责同志切实

增强政治敏锐性和政治鉴别力旗帜鲜明地履行管理

职责做到守土有责守土负责守土尽责

把导向抓准抓牢导向是新闻媒体的生命线要

始终绷紧导向这根弦实行ldquo全方位rdquoldquo全流程rdquo导向管

理把正确舆论导向贯穿到新闻舆论采集撰写编排

发布各个环节落实到采选编辑审看签发所有人员

身上要坚持采编经营分开严格划定经营工作底线

规范开展经营活动要把网络管理作为重中之重加

强网络舆情的监测研判加大网络乱象的治理力度推

动网络空间全面清朗起来

把纪律挺在前面严守纪律是新闻舆论工作的底

线我们坚持把党的政治纪律宣传纪律和长期形成

的规矩挺在前面制定了河南省新闻宣传管理 20条

健全新闻阅评报刊审读监听监看新闻协调会制度

有力规范了新闻传播秩序要在抓好现有纪律的基础

上严格认真落实意识形态工作责任制探索建立新闻

媒体量化考核制度对违反宣传纪律出现导向错误

造成不良影响的单位和个人要严肃处理把ldquo笼子rdquo扎

紧让纪律ldquo带电rdquo

担负职责使命必须坚持人才为基建强

新闻舆论工作队伍

做好新闻舆论工作关键在人在队伍着力培养

一支政治坚定业务精湛作风优良党和人民放心的

新闻舆论工作队伍

加强思想政治建设这是确保新闻媒体党性原

则的根本所在要抓好党的理论和路线方针政策的

学习教育抓好党性原则品行修养的锤炼打造铁一

般信仰铁一般信念铁一般纪律铁一般担当的ldquo新

闻铁军rdquo要强化党建意识认真落实管党治党的主

体责任切实解决一些新闻单位重业务轻党建的问

题切实解决一些人党员意识淡化党性观念不强的

问题

加强作风建设要深入开展专题思想教育以马

克思主义新闻观为灵魂以总书记重要讲话为主要内

容在全省新闻舆论战线开展全员培训让每一位编辑

记者都学讲话谈心得写体会在思想上受到洗礼解

决好ldquo为了谁依靠谁我是谁rdquo这个根本问题要把思

想教育与ldquo学党章党规学系列讲话做合格党员rdquo专题

教育结合起来丰富教育内容增强教育实效要加强

职业道德建设引导新闻工作者坚守道德高地牢记社

会责任树立良好形象自觉践行ldquo三严三实rdquo

加强能力建设全媒体时代的到来对新闻工作

者提出了新的更高要求要认真学习掌握新闻规律

善于运用新的传播技术努力成为全媒型专家型人

才要广泛开展主题实践活动通过岗位练兵基层采

风好新闻评选等激发新闻工作者的创造活力和工作

热情要持续深化ldquo走转改rdquo活动引导广大新闻工作

者在实践中增进群众感情提升能力素质锤炼脚力

眼力脑力推出更多沾泥土带露珠冒热气的新闻作

品 （责任编辑郭慧）

权威观点

19

20164 党建

特别策划

编者按党的十八大以来习近平总书记对党员领导干部如何从政为官 多次提出要求和殷切期望3月7日习近平

总书记参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议时强调干部干部干是当头的要保护作风正派锐意进取的

干部真正把那些想干事能干事敢担当善作为的优秀干部选拔到各级领 导班子中来为深入学习贯彻习近平总书记

系列重要讲话精神3月24日下午中央党校培训部与中宣部《党建》杂志社 共同举办ldquo讲党性 敢担当rdquo座谈会会上

中青一班部分学员围绕十八大以来习近平总书记对领导干部提出的要求结 合本职工作交流认识与体会

讲党性 敢讲党性 敢 担当担当

主持中央党校培训部巡视员薛泽洲mdashmdash

党的十八大以来习近平总书记

站在全局和战略高度围绕党的组织

和干部队伍建设先后提出ldquo二十字rdquo

好干部标准ldquo三严三实rdquoldquo四有rdquo干

部ldquo四铁rdquo干部等要求今天我们组

织座谈会就是要深入学习贯彻习近平

总书记系列重要讲话精神用这一鲜活的中国特色社会

主义最新理论成果来武装头脑指导实践使我们所有

学员能够成为讲党性敢担当的领导干部为实现ldquo两个

一百年rdquo奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦奉献自

己的热血同时这个座谈会也是我们进行教学相长

理论与实践结合的一次有益探索作为领导干部要做

到知行合一时刻牢记总书记的要求弘扬敢于担当的

作风推进各项工作

北京市顺义区区委书记王刚mdashmdash

干部干部干字当头必须

在思想上政治上行动上自觉向

以习近平同志为总书记的党中

央看齐讲党性敢担当做到守

土有责守土负责守土尽责

勇于担当就要落实好中央

精神中央着眼于实现中国梦确定了ldquo两个一

百年rdquo的奋斗目标提出了ldquo四个全面rdquo战略布局

和ldquo五大发展理念rdquo落实中央的顶层设计关键

是要心中有责把为党的事业作贡献作为自己的

本分保持干事创业的精气神想干事会干事

干成事确保中央决策落地生根

勇于担当就要破解好发展难题问题是时

代的声音当前地区发展都会遇到一些躲不

本刊特别策划

mdashmdash中央党校中青一班部分 学员学习习近平系列

重要讲话精神座谈会发言摘编

20

党建 20164

编者按党的十八大以来习近平总书记对党员领导干部如何从政为官 多次提出要求和殷切期望3月7日习近平

总书记参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议时强调干部干部干是当头的要保护作风正派锐意进取的

干部真正把那些想干事能干事敢担当善作为的优秀干部选拔到各级领 导班子中来为深入学习贯彻习近平总书记

系列重要讲话精神3月24日下午中央党校培训部与中宣部《党建》杂志社 共同举办ldquo讲党性 敢担当rdquo座谈会会上

中青一班部分学员围绕十八大以来习近平总书记对领导干部提出的要求结 合本职工作交流认识与体会

讲党性 敢讲党性 敢 担当担当mdashmdash中央党校中青一班部分 学员学习习近平系列

重要讲话精神座谈会发言摘编

开绕不过的难题既有发展过程中

的经济结构性调整等问题也有城

市化过程中的城市病等问题这些

问题不解决就会制约地区发展解

决这些难题就要不回避不绕行

以我为主攻坚克难把问题解决在

当下

勇于担当就要让群众有更多获

得感为官一任造福一方我们来

自于群众群众的事就是我们的事

现在群众最关心的就是能够上好的

学校看好的医生呼吸新鲜的空气

等问题我们就必须千方百计想方

设法扩大优质公共服务供给倡导绿

色生产生活方式等让群众生活得更

方便更舒心更美好

湖南省发改委党组书记主任谢建辉mdashmdash

讲党性敢担当必须坚持问题导向坚持

从严要求坚持以上率下做好ldquo加减乘除rdquo法

引领新常态促进新发展

ldquo加法rdquo就是加强学习补好精神之钙要

加强理论学习把坚定理想信念加强党性修养

作为永不结业的必修课贯穿到党员学习教育

的全过程在全体党员中深入开展ldquo两学一做rdquo活动着力解决党

员队伍思想工作学习中存在的问题切实增强政治意识大局

意识核心意识和看齐意识让担当成为一种常态

ldquo减法rdquo就是简政放权扎紧制度之笼简政放权防止用权

任性优化制度供给是发改部门ldquo讲党性敢担当rdquo的题中之义

ldquo乘法rdquo就是提升服务倡导效率之行服务群众服务基层

是发改部门践行党的宗旨体现敢于担当的试金石引导党员干

部增强公仆意识认清身上的责任敢于做事敢于担当

ldquo除法rdquo就是破除陈规陋习削掉病根之源ldquo讲党性敢担当rdquo离

不开思想的解放理念的创新用严格的党性作保障敢于担当主

动作为坚定不移地推进创新协调绿色开放和共享发展

新疆生产建设兵团发改委主任朱新祥mdashmdash

今年是ldquo十三五rdquo开局之年随着我国经济

进入新常态面临的形势愈发严峻面临的风

险挑战愈发突出直面矛盾迎接挑战主动作为应

当成为我们党员领导干部的不二选择

牢记职责是党员领导干部干事创业的基本要求

习近平总书记会见全国优秀县委书记时提出的ldquo心中有

党心中有民心中有责心中有戒rdquo是对全党的要求落实总书记要求我

们必须自觉地坚定共产主义远大理想坚定对社会主义道路自信理论自

信制度自信时刻牢记自己的职责使命牢记全心全意为人民服务宗旨以

为人民谋福祉的实际效果检验我们各项工作措施政策决议贯彻落实的效

果尤其要把少数脱贫困难人口作为关键重点下大力气予以解决

勇于担当主动作为是党员领导干部直面挑战克服困难的应有品

格无论是实现中华民族伟大复兴中国梦还是推动经济社会健康发展

深化体制机制改革不可能毕其功于一役需要树立时不我待主动进

取创新开拓勇于担当的责任意识不惧困难矛盾不畏艰险挫折按照

总书记提出的ldquo政治的明白人发展的带路人群众的贴心人班子的带头

人rdquo要求艰苦奋斗勤勤恳恳地干脚踏实地廉洁奉公地干既不做语

言的巨人行动的矮子也不做知行不一揽功诿过的ldquo政客rdquo

特别策划

21

20164 党建

讲党性 敢担当

特别策划

宁夏回族自治区政府秘书长党组成员

王紫云mdashmdash

习近平总书记提出的ldquo心中有党心中有民心中

有责心中有戒rdquo的要求是为官做人的新标尺要深

悟细思笃行

心中有党特别讲忠诚作为普

通党员要在党言党在党忧党在党

为党绝对忠于党忠于祖国忠于人

民坚定道路自信理论自信制度自

信坚决同党中央在思想上政治上行

动上保持高度一致特别是在一些大

是大非和重大问题上始终做到头脑清醒立场坚定

态度鲜明

心中有民特别善服务作为政府工作人员要牢

记全心全意为人民服务宗旨无论是承办会议起草

文稿还是制定政策颁行规章无论是保障民生项目

建设还是基层调研接待来访都要考虑群众所思所

想所期所盼所困所忧都要把群众满意不满意作为

检验成效的根本标准

心中有责特别敢担当要作好表率管好班子

带好队伍对重要工作要主动谋划提前介入不能消

极等待被动应付对细节问题要一丝不苟认真负

责不能粗枝大叶大而化之对难事急事要说干就

干干就干好不能推诿扯皮磨蹭拖沓努力达到目标

精确工作精细效果精致

心中有戒特别守规矩作为领导干部要坚持法定

职责必须为法无授权不可为按法律办事按章程办事

按原则办事按规矩办事始终保持

如履薄冰如临深渊的心态敬畏法纪

严厉敬畏民心毁誉不做不正之事

不谋不法之利不取不义之财

辽宁省交通厅厅长葛乐夫mdashmdash

作为一名领导

干部唯有始终把敢

担当作为必备的基

本素质认真践行创

新协调绿色开

放共享发展理念协调推进ldquo四个全面rdquo战略布局落地生

根才能真正地为人民担当为党分忧为国家尽义务

讲党性敢担当首要的是在政治上始终对党绝对

忠诚习近平总书记提出ldquo要对党忠诚个人干净敢

于担当rdquo这是对我们每一名党员干部提出的基本要

求对于党员干部来说就

是要坚定理想信念增强道

路自信理论自信制度自

信增强政治意识大局意

识核心意识看齐意识把

ldquo三严三实rdquo标准贯穿工作始终做到思想上同心同向

政治上坚定自信行动上高度自觉

讲党性敢担当最基本的前提就是要做到个人干

净落实好ldquo五个必须rdquo的要求和ldquo七个有之rdquo的告诫

筑牢思想防线时刻勒紧ldquo紧箍咒rdquo常扫思想灰尘常

敲律己警钟常做廉政体检严格落实党章《准则》和

《条例》要求守住道德的高线划清纪律的底线

讲党性敢担当突出体现就是立足岗位履职尽

责作为一名领导干部面对改革发展稳定中的困难

和问题要敢于负责勇于担当率先垂范主动作为

奋发进取以一种为发展做点什么将来留点什么的价

值观来对待工作对待事业

全国人大法工委立法规划室主任王瑞贺mdashmdash

作为立法工作者需要全面准确地领会贯彻党中

央和习近平总书记关于立法的决策和指示坚持党性

勇于担当

牢固树立看齐意识始终自觉维护党对立法工作

的领导坚持党对立法工作的领导是中国特色社会

主义法治建设的基本经验和根本要求适应党中央关

于立法和改革决策相衔接的要求我

们必须紧紧围绕改革发展大局密切

关注中央决策和改革举措对立法提

出的要求

坚持中国特色社会主义法治的

理论自信一切从我国国情出发立

法要学习和借鉴外国的经验和做法甚至需要同一些

通行做法和国际惯例接轨但决不能照抄照搬要脚

踏实地吃透我国经济社会状况和法治发展的实际需

求学会运用马克思主义的世界观和方法论分析解决

现实中的立法问题充分利用法律的本土资源和优秀

的传统文化基因

恪守专业精神为提高立法质量尽心尽责立法

是专业性很强的工作立法队伍的工作水平对实现良

法善治非常重要面对新形势

新问题我们不仅需要提升自己

的专业素养和工作能力还要敢

于求真务实努力作出科学判

断尊重法治规律提供切实可

行的解决方案拟定出立得住行得通真正管用的法

律规范

黑龙江省伊春市委书记高环mdashmdash

习近平总书记在参加十二届全国

人大四次会议黑龙江代表团审议时

强调要充分调动广大干部积极性不

断提升工作精气神作为党的基层市

委书记在经济新常态国内经济下行

压力不断加大的情况下贯彻落实总

书记讲话精神我觉得关键就是要抓住ldquo敢担当rdquo这个

时代责任

坚强的党性是干部敢担当的基础党性是党员干

部立身立业立言立德的基石党员干部要更好地

承担使命履职尽责必须以坚强的党性做支撑必须

与时俱进地把十八大以来党中央治国理政新理念新思

想新战略学深学透在思想上政治上行动上与党中央

22

党建 20164

讲党性 敢担当

牢固树立看齐意识始终自觉维护党对立法工作

的领导坚持党对立法工作的领导是中国特色社会

主义法治建设的基本经验和根本要求适应党中央关

于立法和改革决策相衔接的要求我

们必须紧紧围绕改革发展大局密切

关注中央决策和改革举措对立法提

出的要求

坚持中国特色社会主义法治的

理论自信一切从我国国情出发立

法要学习和借鉴外国的经验和做法甚至需要同一些

通行做法和国际惯例接轨但决不能照抄照搬要脚

踏实地吃透我国经济社会状况和法治发展的实际需

求学会运用马克思主义的世界观和方法论分析解决

现实中的立法问题充分利用法律的本土资源和优秀

的传统文化基因

恪守专业精神为提高立法质量尽心尽责立法

是专业性很强的工作立法队伍的工作水平对实现良

法善治非常重要面对新形势

新问题我们不仅需要提升自己

的专业素养和工作能力还要敢

于求真务实努力作出科学判

断尊重法治规律提供切实可

行的解决方案拟定出立得住行得通真正管用的法

律规范

黑龙江省伊春市委书记高环mdashmdash

习近平总书记在参加十二届全国

人大四次会议黑龙江代表团审议时

强调要充分调动广大干部积极性不

断提升工作精气神作为党的基层市

委书记在经济新常态国内经济下行

压力不断加大的情况下贯彻落实总

书记讲话精神我觉得关键就是要抓住ldquo敢担当rdquo这个

时代责任

坚强的党性是干部敢担当的基础党性是党员干

部立身立业立言立德的基石党员干部要更好地

承担使命履职尽责必须以坚强的党性做支撑必须

与时俱进地把十八大以来党中央治国理政新理念新思

想新战略学深学透在思想上政治上行动上与党中央

同频共振

锻造敢于担当的品格党员干部必须按照总书记

要求始终ldquo干rdquo字当头无论面对怎样复杂的形势和艰

巨的任务都要时刻保持干事创业勇于担当的ldquo精气

神rdquoldquo打铁还需自身硬rdquo敢于担当不仅凭一腔热血

还要靠过硬的素质本领踏实诚恳的为人和一身正气

的良好形象

营造敢于担当的政治生态习近平总书记指出

ldquo自然生态要山清水秀政治生态也要山清水秀rdquo党

员干部敢于担当关键要有一个良好的政治生态要在

政治上激励工作上支持待遇上保障心理上关怀让

干部安身安心安业要保护那些作风正派奋发有为

锐意进取的干部要为敢担当的干部担当

中国电力建设股份有限公司党委常委

副总经理姚强mdashmdash

讲党性就是要有一颗ldquo公心rdquo

习近平总书记指出ldquo衡量党性强弱

的根本尺子是公私二字rdquoldquo天下为

公rdquo的思想深深根植于我国传统文

化中国共产党作为伟大民族精神的

坚定传承者开拓者不断赋予ldquo天下

为公rdquo以新的内涵总书记要求党员领导干部做到ldquo心

中有党心中有民心中有责心中有戒rdquo党员领导干

部要树立担当精神提升能力素质始终做到为党尽

责为国奉献为民分忧更好地完成历史和人民赋予

的使命

敢担当就是要求党员领导干部对党的事业对群

众始终怀有一颗ldquo真心rdquo敢担当不是搞花拳绣腿做

表面文章而是要始终有一颗ldquo真心rdquo干事创业从严从

实一马当先在是非对错问题上锱铢必较敢于较真

在困难危机面前舍我其谁当仁不让

ldquo讲党性rdquo和ldquo敢担当rdquo高度契合讲党性是敢担当

的前提敢担当是讲党性的升华站在全面建设小康

社会实现ldquo两个一百年rdquo的关键历史节点我们每一位

党员领导干部都要以高标准严格要求自己对党的事

业和人民群众始终怀有一颗ldquo公心rdquo和一颗ldquo真心rdquo在

实现中华民族伟大复兴中国梦的道路上凝心聚力干

事创业

特别策划

23

20164 党建

讲党性 敢担当

湖北省荆门市市长肖菊华mdashmdash

习近平总书记关于干部队伍建设

的系列讲话对我们增强党性敢于担

当提出了要求指明了方向学习

习近平总书记重要讲话精神要做到

四个ldquo担rdquo

要勤于担责领导干部要坚决摒

弃ldquo只想当官不想干事只想揽权不想担责只想出彩不

想出力rdquo的思想做到居其位尽其责竭其诚作为一名

地级市的市长要准确把握新常态下的新要求始终保持

竞进之势升级之势改革之势确保换挡不失速量增质

更优准确把握政府工作的定位着力抓好财力增强之

政城乡统筹之政民生改善之政廉洁务实之政

要善于担事担当既要有勇气又要有智慧要

掌握科学的思想方法和工作方法把握工作的时度效

切实增强运用法治思维和法治方式市场思维创新思

维推动工作的能力要贯彻落实五大发展理念和重大

战略和政策找准与本地的结合点坚持从实践中汲取

智慧和营养使各项工作更加符合实际符合规律

要勇于担难ldquo为官避事平生耻rdquo作为领导干

部在矛盾面前不犹豫不退缩始终保持一股冲劲

韧劲干劲勇于在ldquo抓改革rdquo上担难在ldquo促转型rdquo上

担难在ldquo兜底线rdquo上担难以扶贫攻坚为重点加快补

齐民生短板使老百姓有更多获得感

要敢于担险领导干部要按照习近平总书记ldquo四

不怕rdquo的要求不怕担风险不怕担责任不怕得罪人

不怕遭非议必须始终以党的事业为重以人民群众

的利益为重

北京外国语大学校长彭龙mdashmdash

2015年8月总书记提出推动一

批高水平大学和学科进入世界一流

行列或前列对新时期高等教育寄予

厚望作为新时期的高校工作者面

对更加开放的内外环境更加多元的

文化思潮以及更加紧迫的高等教育综合改革任务

更要常怀敬畏之心常记时代之责

坚持中国特色现代大学制度导向推动《北京外

国语大学章程》制定工作建立现代高校治理结构强化

党委对学校的核心领导权旗帜鲜明地坚持立德树人的主

旋律同时明确学术委员会在学术问题上的最高地位推

动形成宽容的学术环境和有利于知识创新的管理机制

坚持开放国际视野按照是否有利于学科扩展

是否有利于师生成长是否有利于服务国家战略三个

标准与世界一流高校和机构开展高水平深层次的合

作目前北外与87个国家和地区的245所高校学术

机构保持合作交流

明确时代赋予的历史使命习近平总书记提出

ldquo人类命运共同体rdquo的理念立足亚太布局全球的外交

战略清晰可见在中央领导亲自批示和教育部的支持

下北外明确要在 2020 年覆

盖所有建交国家的主要语

种积极开展对象国研究服

务国家战略需要

重庆市合川区区长李应兰mdashmdash

作为基层领导干部敢于担当就是要做到不怕矛盾

不怕困难不怕艰苦在矛盾中检验党性在困难中磨练

党性在艰苦中锤炼党性这应该成为我

们党员领导干部的一种政治自觉

不怕矛盾敢于分清是非理想信

念坚定大是大非不糊涂对有损党的形

象的言行不能听之任之要主动站出来讲

事实摆道理正本清源传播正能量关心同事不当ldquo老好

人rdquo对有ldquo毛病rdquo的要敢于直言爱护下级不做ldquo和事佬rdquo

对下级的不足不护短要弄清缘由分辨是非分清责任支

持正确的反对错误的让下级放心放胆谋事

不怕困难善于化解难题事业是在战胜各种挑

战中推动的顺风顺水检验不出干部的ldquo斤两rdquo要有

ldquo到中流击水rdquo的气概遇到困难不能等不能拖不能

交给上级去解决经验告诉我们办法往往在基层力

量在群众中集中智慧汇聚力量难题也就迎刃而解

不怕艰苦乐于吃苦奉献贪图安逸和享受绝不是

共产党员的追求现在生活条件普遍改善了但差异还

是存在的有的地方交通不便有的山区群众生活还很艰

苦干部就应该到艰苦的地方去到困难群众中去与群

众同甘共苦担当起改善困难群众生活的责任

特别策划

全国妇联组织部部长许立华mdashmdash

为敢担当善作为的干部担当是组工干部的职责

使命我们要不辱使命努力为敢担当的干部担当为

敢负责的干部负责

着力选拔敢担当善作为的好干

部要近距离地接触全面深入地考

察在多方听取意见查阅相关材料

的基础上认真分析研判果断地把优

秀者选拔到各级领导班子中来树立正确的用人导向

着力从制度和机制上为敢担当善作为的好干部

开绿灯要健全完善干部考核体系把敢担当善作为

列入干部考核的重要内容激发

干部ldquo想为rdquo的内生动力要发

挥监督问责的惩戒作用建立对

不敢担当不作为干部的约束机

制给他们亮红灯

着力培养敢担当善作为的好干部要采取硬措

施保证他们按规定参加党校行政学院等学习培训

提高理论水平和党性修养安排他们到重要岗位艰

苦环境任职锻炼要ldquo严rdquo字当头及时指出他们的不

足提出有针对性的意见建立与他们定期谈心谈话

制度关注他们的成长

着力保护敢担当善作为的好干部要努力为他

们营造良好的政治生态理直气壮地表扬奖励提拔

这类干部使他们受到尊敬成为榜样当他们受到不

公正对待时要敢为他们做主替他们说话

中宣部《党建》杂志社社长刘汉俊mdashmdash

这是一堂生动深刻的党课是

一次很好的学习机会

讲党性敢担当体现在坚定的理

想信念上共产党人是把远大理想

与个人抱负炽热情怀与人生追求

严明纪律与修身文化合而为一的先

进分子必须坚定理想信念坚守共产党人精神追求

这既是养德之所在更是党性之必须是共产党人的人

生观价值观文化观

讲党性敢担当体现在ldquo马上就办rdquo的作风上ldquo马

24

党建 20164

讲党性 敢担当

全国妇联组织部部长许立华mdashmdash

为敢担当善作为的干部担当是组工干部的职责

使命我们要不辱使命努力为敢担当的干部担当为

敢负责的干部负责

着力选拔敢担当善作为的好干

部要近距离地接触全面深入地考

察在多方听取意见查阅相关材料

的基础上认真分析研判果断地把优

秀者选拔到各级领导班子中来树立正确的用人导向

着力从制度和机制上为敢担当善作为的好干部

开绿灯要健全完善干部考核体系把敢担当善作为

列入干部考核的重要内容激发

干部ldquo想为rdquo的内生动力要发

挥监督问责的惩戒作用建立对

不敢担当不作为干部的约束机

制给他们亮红灯

着力培养敢担当善作为的好干部要采取硬措

施保证他们按规定参加党校行政学院等学习培训

提高理论水平和党性修养安排他们到重要岗位艰

苦环境任职锻炼要ldquo严rdquo字当头及时指出他们的不

足提出有针对性的意见建立与他们定期谈心谈话

制度关注他们的成长

着力保护敢担当善作为的好干部要努力为他

们营造良好的政治生态理直气壮地表扬奖励提拔

这类干部使他们受到尊敬成为榜样当他们受到不

公正对待时要敢为他们做主替他们说话

中宣部《党建》杂志社社长刘汉俊mdashmdash

这是一堂生动深刻的党课是

一次很好的学习机会

讲党性敢担当体现在坚定的理

想信念上共产党人是把远大理想

与个人抱负炽热情怀与人生追求

严明纪律与修身文化合而为一的先

进分子必须坚定理想信念坚守共产党人精神追求

这既是养德之所在更是党性之必须是共产党人的人

生观价值观文化观

讲党性敢担当体现在ldquo马上就办rdquo的作风上ldquo马

上就办rdquo是习近平同志在福州工作期间提倡的工作精

神体现了心系人民的情怀和敢于担当的作风是群

众路线的生动实践应该成为全党的共识党员干部

的行动领导干部要敢于担当践行ldquo三严三实rdquo怀

着强烈的使命感责任感时代感紧迫感扎实推进

ldquo四个全面rdquo战略布局

点评中央党校校委委员培训部主任

罗宗毅mdashmdash

同学们的发言有思考有感悟有

见识我深受启发我讲几点体会

讲党性是共产党人的立身之本

敢担当是共产党人的鲜明品格是党

性原则的要求和体现对领导干部

而言敢担当又是一种政治责任一种行为操守一种

思想境界是推动工作实现目标的重要保障

党的十八大以来习近平总书记一再告诫党员干

部要勇于担当在改革攻坚期特别需要党员干部敢

于担当只有敢于担当才能集思广益凝聚社会共

识才能攻坚克难化解社会问题才能激流勇进突破

发展瓶颈才能不畏艰险推动改革大业敢不敢担

当是当下检验每个领导干部党性状况的一道考题

需要从讲党性的高度来加以回答

党性是共产党区别于其他政党的本质属性在

全党整体层面党性体现为全心全意为人民服务的宗

旨即党性与人民性的统一在党员个体层面党性

体现在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书

记的党中央保持高度一致增强政治意识大局意识

核心意识看齐意识

党性不是政治表态不是空洞口号作为修身立德

的内在精神追求必须外化于行在推进中国特色社会

主义伟大事业中敢于担当有所作为中国共产党党员

这一身份既不是财富的敲门砖更不是权力的护身符

而是一种信仰使命与责任当举手宣誓自愿加入中国

共产党时就意味着对这一信仰使命和责任的认同与

践履党员领导干部只有在实现中华民族伟大复兴中

国梦的历史进程中敢于担当勇于作为尽展才华实

现理想才算得上是ldquo方显英雄本色rdquo不负此生（责任编辑郭慧）

特别策划

25

20164 党建

新理念新思想新战略笔谈

党的十八大以来基于对世界战略格局大变动人

类发展方式大转型当代中国社会大变革各种思想文

化大激荡等的深刻认识在我们党的执政条件发生深

刻变化的新形势下针对ldquo我们正在进行具有许多新的

历史特点的伟大斗争rdquo以习近平同志为总书记的党中

央提出了一系列治国理政的新理念新思想新战略党

的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经

济和社会发展第十三个五年规划的建议》深刻指出

ldquo党的十八大以来以习近平同志为总书记的党中央毫

不动摇地坚持和发展中国特色社会主义勇于实践善

于创新深化了对共产党执政规律社会主义建设规

律人类社会发展规律的认识形成了一系列治国理

政的新理念新思想新战略为在新的历史条件

下深化改革开放加快推进社会主义现代化

提供了科学理论指导和行动指南rdquo

习近平总书记治国理政新理念新思想新

战略集中体现在五大维度

主题中国特色社会主义

党的十八大后不久在新进中央委员中央候补委

员学习贯彻党的十八大精神研讨班开班式上习近平

总书记指出说一千道一万党的十八大精神可以归结

为一点就是坚持和发展中国特色社会主义可以说

党的十八大以来习近平总书记发表的一系列重要讲

话习近平总书记治国理政的新理念新思想新战略都

可以囊括在坚持和发展中国特色社会主义这一主题之

下都是以这个主题为统领的中国特色社会主义是

中国特色社会主义道路中国特色社会主义理论体系

中国特色社会主义制度的ldquo三位一体rdquo中国特色社会主

义事业的总布局是经济建设政治建设文化建设社

会建设生态文明建设的ldquo五位一体rdquo和党的建设新的伟

大工程紧紧围绕坚持和发展ldquo中国特色社会主义rdquo这

个主题习近平总书记就中国特色社会主义道路理论

体系制度中国特色社会主义经济建设政治建设文

化建设社会建设生态文明建设和党的建设新的伟大

工程以及国防与军队建设国际关系与外交推进祖国

统一大业党的民族宗教工作社团工作等方面发表了

一系列重要讲话提出了一系列新观点新论断形成完

整的治国理政新思想极大地推进了中国特色社会主

义事业的伟大实践更加广阔地展现了中国特色

社会主义道路的伟大前景

根基ldquo两个巩固rdquo

思想是行动的先导也是力量的源泉一个

国家和民族的兴衰不仅取决于经济科技军事发展

的ldquo硬实力rdquo还取决于指导思想价值理念文化道德

精神文明等ldquo软实力rdquo在我国体制转轨社会转型思

想多样利益多元的新的历史条件下要实现中华民族

伟大复兴中国梦实现社会主义现代化就要找到全国

各族人民思想情感的共鸣点共同奋斗的着力点根本

利益的结合点在全国宣传思想工作会议上习近平

总书记深刻指出ldquo巩固马克思主义在意识形态领域的

指导地位巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基

础rdquo是我国社会主义思想道德建设文化建设精神文

习近平总书记治国理政

新理念新思想新战略的五大维度中宣部思想政治工作研究所副所长研究员 戴木才

内容摘要习近平总书记治国理政的新理念新思想新战略内涵丰富意蕴深远充分体现了

习近平总书记对当代中国改革发展稳定内政外交国防治党治国治军的深邃思考和战略运筹

我们要认真学习深刻理解系统把握勇于实践

关键词治国理政 五大维度 内在逻辑

理论征文

新理念

middot新思想middot新

战略

26

党建 20164

明建设的根本任务实现ldquo两个巩固rdquo就是要坚定马

克思主义信仰坚定社会主义共产主义信念坚定中

国特色社会主义共同理想增强中国特色社会主义道

路自信理论自信制度自信积极培育和践行社会主

义核心价值观强调领导干部要坚定理想信念始终坚

持姓ldquo马rdquo姓ldquo共rdquo强ldquo精神之钙rdquo不能得ldquo软骨病rdquo始

终把马克思主义作为共产党人的ldquo真经rdquo强调社会主

义现代化建设必须以中华文化的繁荣发展和道德建设

为支撑要加快构建充分反映中国特色民族特性时

代特征的价值体系努力抢占价值体系的制高点并把

它作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内

容大力加强思想道德建设大力开展精神文明建设

形成知荣辱讲正气作奉献促和谐的良好风尚

保障推进党的建设新的伟大工程

党的执政形象最核心的是人民群众对中国

共产党领导地位的认可度对执政地位的支持

度对执政行为的信任度党的执政形象并

不是只要有了领导权执政权然后发号施令

就自然而然有了关键是要做到党的领导依法

治国和人民当家作主的有机统一具体体现在执

政理念要做到科学性和价值性相统一政治制度要做

到规范化和程序化相统一政治领导者要做到有道德

与有才干相统一党的十八大以来习近平总书记反

复强调ldquo人心向背决定执政党的生死存亡rdquoldquo腐败亡党

亡国rdquo强调ldquo民心是最大的政治正义是最大的力量rdquo

习近平总书记坦言党的十八大以来治国理政的重要

使命之一就是要更加密切党同人民群众的联系更加

巩固党的执政基础和执政地位也就是说要大大提

高中国共产党领导地位和执政地位的社会认同度心

理支持度和行为信任度让人民群众心悦诚服习近平

总书记治国以务实为重治党以严字当头首先以抓党

的作风建设带动推进党的建设新的伟大工程坚持全

面从严治党党的十八大以来党中央不仅铁拳反腐

还相继推出了ldquo八项规定rdquo反对ldquo四风rdquoldquo三严三实rdquo纪

检全覆盖中央巡视制度ldquo严明政治纪律和政治规矩rdquo

ldquo把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置rdquo等等

布局ldquo四个全面rdquo

ldquo四个全面rdquo的第一个全面就是全面建成小康社

会全面建成小康社会是我们党ldquo两个一百年奋斗目

标rdquo的第一个目标按照党的十八大确定的战略目标

我国到建党 100周年时要全面建成小康社会到建国

100周年时要建成社会主义现代化国家ldquo两个 100年

奋斗目标rdquo是历史相承的是中国梦的题中应有之义

党的十八大后不久习近平总书记在参观ldquo复兴之路rdquo

展览时提出了中国梦的伟大愿景很明显这是习近平

总书记在宣示他的重大执政使命实现中华民族伟大

复兴中国梦就是ldquo国家富强民族振兴人民幸福rdquo

他强调实现中国梦是ldquo战略目标rdquo是ldquo共同愿景rdquo是

ldquo时代主题rdquo是ldquo最大公约数rdquo是ldquo党和国家工作大

局rdquo实现中国梦必须坚持中国道路弘扬中国精神

凝聚中国力量中国梦是和平梦到2020年第一个

100年即将结束围绕全面建成小康社会和实现中华

民族伟大复兴中国梦党的十八大十八届三中四中

五中全会提出了一系列重大理论观点突出强调

了ldquo四个全面rdquo战略布局ldquo四个全面rdquo并不是简

单的并列关系而是具有内在逻辑联系和相互

贯通的顶层设计全面建成小康社会是发展目

标全面深化改革是根本动力全面依法治国是

法治支撑全面从严治党是根本保证相辅相成相

互促进相得益彰ldquo四个全面rdquo是坚持和发展中国特色

社会主义的新战略是实现中华民族伟大复兴中国梦

的总布局

发展ldquo五大理念rdquo

党的十八届五中全会通过的ldquo十三五rdquo规划建议

提出了必须牢固树立并切实贯彻创新发展协调发展

绿色发展开放发展共享发展的ldquo五大发展理念rdquo这

ldquo五大发展理念rdquo是对我国长期以来坚持的发展理念的

继承丰富完善和发展是对我国经济社会发展理念

的重大创新集中反映了我们党对经济发展规律自然

发展规律和社会发展规律的新认识是中国特色社会

主义理论体系的丰富和发展ldquo五大发展理念rdquo是管全

局管根本管方向管长远的对于我国破解发展难

题增强发展动力厚植发展优势具有重大现实意义

和深远历史意义习近平总书记强调要以发展理念

转变引领发展方式转变以发展方式转变推动发展质

量和效益提升为ldquo十三五rdquo时期我国经济社会发展指

好道领好航坚持ldquo五大理念rdquo搞发展（下转第30页）

理论征文

新理念

middot新思想middot新

战略

新理念新思想新战略笔谈

27

20164 党建

党的十八届五中全会公报强调要坚持开放发展

ldquo提高我国在全球经济治理中的制度性话语权rdquo制度

性话语权是指一个国家在国际组织运行国际规则制

定国际道义维护国际秩序组织方面的引导力和影响

力如果说国际经济力量对比构成了国际关系的经济

基础的话那么协调和管理国际经济的原则规则规

范机制等国际制度则构成了国际关系中看不见的

ldquo上层建筑rdquo正因为如此每个阶段的国际秩序都是

以一套国际制度体系形式表现出来的而每一种国际

秩序的变革或者国际秩序之争都是围绕国际制度改

制转制建制来展开的

一制度性话语权成为国际秩序之争

当今世界力量对比正在发生深刻甚至革命性的变

化新兴大国要在全球治理中争取更多的制度性话语

权通过国际制度巩固自己来之不易的发展成果守成

大国则竭力通过新旧国际制度的交替来保护自己的既

得利益这是当代大国竞争的重点之一

习近平总书记 2014年 7月在访问巴西的演讲中

首次提出金砖国家要加强合作为发展中国家在全球

治理中争取更多的制度性权力和话语权2015 年 10月习近平总书记在主持中央政治局关于全球治理体

制改革的第 27次集体学习时指出加强全球治理推

进全球治理体制变革已是大势所趋这不仅事关应对

各种全球性挑战而且事关给国际秩序和国际体系定

规则定方向不仅事关对发展制高点的争夺而且事

关各国在国际秩序和国际体系长远制度性安排中的地

位和作用

无独有偶美国总统奥巴马在 2015年 1月所作的

国情咨文和 2015 年 10 月跨太平洋伙伴关系协定

（TPP）达成时两次指出ldquo不能让中国等国书写和制定

国际规则rdquoldquo不能让中国这样的国家书写全球贸易规

则rdquo反映了美国对维护有利于自己的战略性国际制度

的高度重视可见制度资产和制度性话语权不仅涉

及中美两国新型大国关系的构建也涉及合作共赢为

核心的新型国际关系建设是中国特色大国外交在新

时期必须要面对的课题

二制度性话语权涉及的主要方面

当今世界的制度性话语权并非简单地分布在政府

或者政府间国际组织中它还广泛分散在企业商会和

民间领域提高我国在全球治理中的制度性话语权

首先需要了解目前世界上制度性话语权的主要分布

政治类制度性话语权主要包括在重要政治类国

际组织中的职位尤其是该职位的活跃程度对重大前沿

性国际问题的理解力和判断力通过为该问题解决提供

多方接受的方案提高本国在这类问题发展走向上的引

领能力对他国内部议题具有很深的理解力和发言权能

为他国内部政治发展提供合理化建议和方案在特定国

际议题解决上调动志同道合国家的能力形成有力的一

致行动将本国议程转化和设置为国际议程的能力对重

大国际问题解决进程的引领能力协调和组织多边论坛

及其成效发展道路对他国吸引力以及所产生的道义影

响力对国际组织规则的利用和解释能力

经济类制度性话语权主要包括在重要经济类国

际组织中的职位尤其是该职位的活跃程度货币的独立

性和稳定性对国际金融贸易投资规则的影响在相互

依赖相互依靠的世界经济中通过对敏感性的利用有效

探索提高我国制度性话语权的有效路径复旦大学国际关系与公共事务学院副院长 苏长和

内容摘要国际秩序之争本质是国际制度之争要用国家战略意志去布局和争取制度性话

语权要从受动思维转变到能动思维争取制度性话语权政府的行政服务要主动走出去争取制

度性话语权

关键词全球治理 国际制度 话语权 国家战略

新理念新思想新战略笔谈

28

党建 20164

增强对他国的经济影响力能为世界经济或者他国内部

经济发展提出合理化有效的预警方案对市场能够产生

重要影响的指数标准并被较大范围地使用例如商业盛

衰指数航运指数粮食铁矿石原油等大宗商品定价体系

等有影响力的投资风险和主权风险评级体系若干行业

产业领域具有引领性的世界级企业并能有效将企业标

准转变为产业行业标准提出和引导国际经济类法律规

则制定的能力大国独立的经济学理论和国际法律教育

体系并逐步为人接受和使用

社会类制度性话语权主要包括社会家庭个

人领域提供有影响力的价值观或生活方式与外部世

界在社会关系和社会联系上的强度和密度拥有若干

发展领域指标的前沿引导力社会管理经验被别人了

解和学习的程度各类便利国际交往的认证体系媒体

对国际社会态度的引导和影响能力评价体系例如通

过设立的奖励奖项论坛议题等对国际社会发展产生

导向意义

科技文化类制度性话语权主要包括对前沿科

学人文研究议程的判断能力将自主议程转化为国际

研究议程的能力语言在国际上被接受和使用的程度

和范围本国科技人文期刊出版社在国际上的影响

力拥有若干科学和人文社会科学知识创新中

心以及知识的全球推广机制在国际舆论和

媒体格局中占据独立地位本国学术界对他国

学术研究的深度以及对他国内部问题的解释

能力拥有世界各国国情数据库系统的规模人

文社科类论著教材被留学生使用的程度和范围版

权和图书出口规模知识为世界服务的能力

三争取制度性话语权的有效路径

国际制度体系和制度性话语权是一项巨大的国际

产业中国重视争取国际制度建设和争取制度性话语

权并不是为了与他国争霸而是争取与自己力量相称

的制度性权力同时为全球治理供应更有竞争力的新

型制度

一是要用国家战略意志去布局和争取制度性话语

权世界上不少大国固然有强大的物质力量但并不

代表其一定就能拥有制度性话语权制度性话语权是

要靠国家战略意志去争取的在制度性话语权争取这

个问题上当前需要改变两种认识倾向一是盲目ldquo与

国际接轨rdquo的观点二是一味借助接受所谓的国际规则

倒逼国内改革的观点制度性话语权涉及一个大国在

国际关系中的政治经济文化领导权问题简单融入

到别人主导的制度体系中在短期确实可能争取到一

定的制度性话语权但是长期来说则会形成对别人主

导的制度体系的依赖产生ldquo被制度化rdquo的效应世界上

个别大国在这方面有过教训最后虽然参与到制度中

但是却没有话语权中国是个规模和体量很大的国

家在争取制度性话语权上显然不能简单地复制一些

国家采用的所谓全盘融入的道路必须有所创新有时

甚至要另辟蹊径

大国在国际秩序竞争问题上最终结果是看谁能

将谁纳入到自己领导的国际制度体系内使其ldquo被制度

化rdquo当前中国已经参与到大部分通行的国际上接

受和使用范围较广的制度对于这类制度我们还需要

抱着开放的态度学习消化对于其中不合理的部分要

同有关国家一起对其进行改革和完善就此而言中

国是当今国际制度的参与者和改革者不是挑战者

中国人习惯在遵守规则中改革和完善规则不像有的

国家那样喜欢在破坏规则中另起规则但是另一方

面对于对大部分国家明显不合理的不能反映国际力

量格局对比的制度和规则以及正在制订中的全

球新兴议题领域的制度和规则例如网络环

境深海极地空天无人机在冲突中的使用

等新领域则需要更加主动和积极地参与

二是要从受动思维转变到能动思维争取制

度性话语权一段时期以来有的人对国际制度产

生了一定程度上的受动思维形成了只要是打着ldquo国

际rdquo字样的制度和规则就当做国际规则去接受的依赖

心态中国目前已经走过了过去大规模参与国际制度

的历史发展阶段目前需要从受动转变为能动既要在

已经参与的制度内积极争取话语权也要在新兴国际

制度建设领域发挥更加积极主动的作用

能动思维并不是说中国要去挑战或者主导国际制

度而是要在未来国际秩序的制度安排中争取到中国

应有的制度性权力和制度性话语权我们需要有步骤

地在各个领域逐步累积自己的制度性话语权资源将

其作为一项国家非物质的战略性资产来经营以科技

文化类制度性话语权为例过去中国最优秀的科技论

文追求在《科学》《自然》等刊物发表出现科技发表体

理论征文

新理念

middot新思想middot新

战略

新理念新思想新战略笔谈

29

20164 党建

（上接第 27 页）将是关系我国发展全局的一场

深刻变革ldquo坚持创新发展rdquo就是要把创新摆在国

家发展全局的核心位置不断推进理论创新制度创

新科技创新文化创新等各方面创新让创新贯穿党

和国家一切工作让创新在全社会蔚然成风ldquo坚持协

调发展rdquo就是要牢牢把握中国特色社会主义事业总体

布局正确处理发展中的重大关系重点促进城乡区域

协调发展促进经济社会协调发展促进新型工业化

信息化城镇化农业现代化同步发展在增强国家硬

实力的同时注重提升国家软实力不断增强发展的整

体性ldquo坚持绿色发展rdquo就是要坚持节约资源和保护环

境的基本国策坚持可持续发展坚定走生产发展生

活富裕生态良好的文明发展道路加快建设资源节约

型环境友好型社会形成人与自然和谐共生的现代化

建设新格局推进美丽中国建设为全球生态安全作出

新贡献ldquo坚持开放发展rdquo就是要顺应我国经济深度融

入世界经济的趋势奉行ldquo互利共赢rdquo的开放战略发展

更高层次的开放型经济积极参与全球经济治理和公

共产品供给构建人类命运共同体和广泛的利益共同

体完善对外开放战略布局形成对外开放新体制开

创对外开放新局面ldquo坚持共享发展rdquo就是要坚持发展

为了人民发展依靠人民发展成果由人民共享要作

出更有效的制度安排使全体人民在共建共享发展中

有更多获得感增强发展动力增进人民团结

朝着共同富裕方向稳步前进

习近平总书记治国理政的新理念新思想新战

略是一个层次分明逻辑严谨有机统一的整体同

时也是一个开放的理论体系必将随着实践的发展不

断丰富和更加完善习近平总书记治国理政的新理念

新思想新战略是当代中国鲜活的马克思主义是新的

历史条件下我国经济社会发展的指导思想和行动指

南在决胜全面建成小康社会的伟大征程中我们应

以高度的政治自觉把思想和意志统一到习近平总书

记治国理政的新理念新思想新战略上来要牢固树立

习近平总书记治国理政新理念新思想新战略的指导地

位牢固树立政治意识大局意识核心意识和看齐意

识把习近平总书记治国理政新理念新思想新战略转

化为坚定的政治信念和价值追求转化为科学的思维

方式和工作方法转化为搞建设谋发展的精神动力和

素质本领转化为解决实际问题推动发展见效的思路

举措指导和推进我国经济社会发展模式的深刻变

革参考文献

1《习近平谈治国理政》外文出版社2014年

2《习近平总书记系列重要讲话读本》学习出版

社等2014年 （责任编辑张纪）

制ldquo被别人制度化rdquo的现象随着中国科技创新的发展

和创新型国家建设是不是引导最优秀的国内作者科

技论文（逐步发展到吸引外国优秀科技成果）在中国期

刊发表重点打造本国期刊的世界影响力

当前制度性能力和制度性话语权应该集中围绕

合作共赢为核心的新型国际关系规则ldquo一带一路rdquo互

联互通规则和谐共生的命运共同体制度体系等进行

展开另外中国在同外部世界打交道过程中已经积

累了许多中国倡议的制度和方案国家需要加强这方

面的国际法律法规体系的编纂工作假以时日的积累

就能成为中国所理解和实践的国际秩序的法律和制度

基础

三是政府的行政服务要主动走出去争取制度性话

语权我国企业ldquo走出去rdquo战略已经快20年了企业走

出去以后自然带动政府提供的服务也要走出

去公民和企业走到哪里政府的服务往往就

会跟到哪里海外中国企业的服务有的是当地政府提

供的有的需要中国相关政府部门与当地共同提供有

的甚至需要中国政府单独来提供制度性能力涉及通

过具体的国际制度管理双边多边事务的能力制度性

话语权则是在具体国际制度中的解释权影响力和领

导力制度性话语权分布领域大部分都需要社会组

织企业特别是政府在国际上与他国合作一起来做

对于有的国际制度我们可以采取ldquo换人不换制度rdquo的

方式向其输送来自中国的人力资源提高中国在这类

制度中的制度性话语权对于有些新兴的国际制度则

在人和制度建设上都要争取满足我们的需要参考文献

1《习近平谈治国理政》外文出版社2014年

2《十八大以来重要文献选编》（上）中央文献出

版社2014年

（责任编辑翁淮南）

理论征文

新理念

middot新思想middot新

战略

新理念新思想新战略笔谈

30

党建 20164

党的十八大以来党中央深入把握从严治党规律

不断总结治党实践经验提出了全面从严治党的战略

思想全面从严治党基础在全面关键在严要害在

治核心在加强党的领导

一治党内容要全面从严

党的建设是一项系统工程包含思想建设组织建

设作风建设反腐倡廉建设和制度建设等各个方面的

内容这些内容是一个有机整体缺一不可任何一

个方面出了问题都会影响党的健康和形象因此从

主观上要把党管好就要有顶层设计有总体的考虑

在党的建设每个领域都必须落实从严

从严推进思想建设要抓好思想理论建设这个根

本党性教育这个核心道德建设这个基础解决好广

大党员干部世界观人生观价值观这个ldquo总开关rdquo问

题铸信念之ldquo魂rdquo补精神之ldquo钙rdquo全党的马克思主义

水平有了新的提高社会主义意识形态的主导性

和感召力进一步加强全党全国人民团结奋斗

的思想基础更加巩固

从严推进组织建设积极推进干部人事

制度改革按照ldquo信念坚定为民服务勤政务

实敢于担当清正廉洁rdquo的标准大力培育和建设

一支高素质干部队伍党建工作责任制进一步落实

基层党组织和党的工作覆盖面不断扩大服务型基层

党组织建设成效显著

从严推进作风建设党风问题关系党的生死存

亡以习近平同志为总书记的党中央高度重视作风建

设以颁布和落实ldquo八项规定rdquo开展党的群众路线教育

实践活动ldquo三严三实rdquo专题教育为重要举措严肃党内

政治生活和政治规矩打出了作风建设ldquo组合拳rdquo初步

形成作风建设新常态

从严推进反腐倡廉建设始终保持反腐败的高压

态势坚持ldquo老虎rdquoldquo苍蝇rdquo一起打既坚决查处领导干部

违纪违法案件又切实解决发生在群众身边的不正之

风和腐败问题一批ldquo老虎rdquoldquo苍蝇rdquo纷纷落马彰显了

我们党惩治腐败的坚定决心

从严推进制度建设《中央党内法规制定工作五年

规划纲要（2013mdash2017年）》明确提出到建党100周年

时全面建成内容科学程序严密配套完备运行有效

的党内法规制度体系新修订的《中国共产党廉洁自

律准则》和《中国共产党纪律处分条例》自2016年1月

1日起施行为全面从严治党树立了道德高线和纪律

底线

从严治党必须在治党内容上做到全面从严

但在某些方面一些人还存在认识的误区有人认

为从严治党主要是纪委的事甚至认为只是纪

委的职责这样的观点显然是错误的纪委

在从严治党上担负着重大的职责但从严治

党是全党的事是各级党委的重要职责是

全体党员的共同使命各级党委是从严治党

的第一主体党委书记是从严治党的第一责任人

但是党委是由党的各个职能部门组成的党的其他

各个部门同样都担负着从严治党的职责只有党的

各个部门都主动承担起各自从严治党的主体责任

才能称得上全面从严治党才能真正把党建设好

二治党对象要全面从严

每一个基层党组织都是党的战斗堡垒每一个党

治党如何做到ldquo全面从严rdquo江西省中国特色社会主义理论体系研究中心

内容摘要全面从严治党是新时期对我们党从严治党理论认识的深化和创新只有在治党内容

治党对象治党举措治党过程四个方面都做到从严全面从严治党才能真正落到实处

关键词治党内容 治党对象 治党举措 治党过程

理论征文

新理念

middot新思想middot新

战略

新理念新思想新战略笔谈

31

20164 党建

员都是党的一分子在治党问题上党的各级各类党组

织和全体党员都必须按照从严治党的要求按照党内

政治生活准则和党的各项规定办事

一方面各级党组织都必须从严要求纵向看

党组织有中央地方和基层的层级之分但治党的职

责都必须一样从严在这个问题上我们既要看到从

严治党必须由中央带头进行顶层设计全党发动更

要看到只有从严要求每一个基层党组织全面从严治

党才能落到实处基础不牢地动山摇横向看由

于党组织特别是基层党组织类型多样工作性质和职

业身份也有所不同因此很容易使一些党组织认为自

己很特殊从而在某些方面放松对自己的要求在对

待中央从严治党要求上有的有选择地支持一旦触

及小单位小群体乃至个体利益时往往有保留打折

扣一些私企新社会组织往往以自己处于体制外

从而放松了对自己的要求全面从严治党就是要不

断解决好这些问题从严要求每一个党组织不留

死角

另一方面必须对每一位党员严格要求决不允

许特殊党员的存在习近平总书记强调ldquo任何一名

党员不论职务高低资历深浅成就大小都必须自

觉遵守党内政治生活准则各级党员领导干部要率

先垂范rdquoldquo纪律面前一律平等党内不允许有不

受纪律约束的特殊党员rdquo全面从严治党要

求对党的各级各类党组织和全体党员都必须

从严要求没有例外这并不是否定要突出重

点和分类管理

三治党举措要全面从严

从严治党必须综合运用各种措施方法抓好各个

环节包括教育培训监督考核巡视法纪奖惩制

度等等做到既治标又治本

在培训方面各级党校行政学院和干部学院要加

大理想信念教育教学的分量不断加强党性党风党纪

特别是政治纪律政治规矩教育

要重新拿起批评和自我批评武器开好民主生活

会开展积极健康的思想斗争要对领导干部及时进

行提醒函询和诫勉使干部时刻感到管理就在身边

管理无处不在

严把干部考察任用关坚决防止ldquo带病提拔rdquo

建立干部选拔任用工作纪实和责任倒查制度严厉

查处选人用人不正之风和腐败现象加强和改进

巡视工作充分发挥震慑遏制和治本作用使其成

为反腐败斗争的一把ldquo利剑rdquo要认真落实《深化党

的建设制度改革实施方案》完成 55 项具体改革

任务

四治党过程要全面从严

从事前预防把纪律挺在前面到事中强化监督

追责查处再到事后整改完善机制最终实现党员干

部ldquo不敢腐rdquoldquo不能腐rdquoldquo不想腐rdquo整个过程环环相扣

任何一个环节放松了要求从严治党的成效就会大打

折扣

经常抓见常态把从严治党有机融入到经常

性工作中去做到管事就管人管人就管组织不留

盲点和死角不断完善责任体系强化责任担当严

格责任追究使各级党组织和领导干部主动把管党

责任扛在肩上抓在手上形成严肃的党内政治生活

新常态

具体抓见实效从细节小事入手持续加大惩

治力度不断推动全面从严治党向基层延伸在抓ldquo四

风rdquo方面要紧盯年节假期一个节点一个节点坚

守坚持以上率下既注重规范惩戒严明纪

律底线又注重教育引导党员干部坚定理想

信念坚守共产党人精神追求筑牢拒腐防变

思想道德防线

反复抓见长效全面从严治党人们最为

关切的问题就是能否长期坚持这几年反腐败斗争

取得了重大成效但党中央始终保持客观清醒的判

断十八届中央纪委六次全会公报指出反腐败斗争

压倒性态势正在形成但又提醒我们如果不除恶务

尽斩草除根一有风吹草动就会死灰复燃卷土重

来因此查处腐败问题必须坚持零容忍的态度不

变猛药去疴的决心不减刮骨疗毒的勇气不泄严厉

惩处的尺度不松（执笔人曾金冬）

参考文献

1《习近平谈治国理政》外文出版社2014年

2《刘汉峰全面从严治党的思考》《中国特色社会

主义研究》2015年第1期

（责任编辑陈蓉）

理论征文

新理念

middot新思想middot新

战略

新理念新思想新战略笔谈

32

党建 20164

党的领导是中国特色社会主义的本质特征把党

管好治好建设好关系中国特色社会主义的前途命

运新修订施行的《中国共产党廉洁自律准则》(以下

简称《准则》)和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称

《条例》）坚持依规治党与以德治党相结合党的优良

传统与中华文化优秀传统相统一实现了管党治党理

念方略的重大突破与创新

两部党内法规坚持依规治党和以德治党

相结合是管党治党理念方略的重大创新

习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结

大会讲话中提出制度治党的明确要求党的十八届

四中全会从全面推进依法治国的战略高度提出依据党

内法规管党治党的重大任务ldquo依规治党rdquo作为全面

从严治党管党的基本方略日益清晰其实质是运用法

治方式和制度思维依据党章党规党纪规范党组织和

党员的行为把权力关进党规党纪的笼子为依法治国

提供重要前提和政治保障

依规治党的前提是ldquo立规rdquo即建立完备的党规党

纪体系两部党内法规全面梳理了党章对于党员干

部纪律的规定形成包括廉洁自律规范及政治纪律组

织纪律等六大纪律在内的新的纪律体系在完善党内

法规制度体系方面迈出坚实的步伐强化ldquo纪律是管党

治党的尺度rdquoldquo用纪律管住大多数rdquo等新理念为依规

治党提供根本遵循

坚持以德治党将政党伦理规范与纪律规定分开

把道德挺在纪律前面以德治党的前提是ldquo立德rdquo即

建立起执政党的伦理道德规范《准则》为全体党员和

党员领导干部树立ldquo四个必须rdquoldquo四个坚持rdquoldquo四个自

觉rdquo的行为标准实际上是从廉洁自律角度推出的党执

政以来第一部政党伦理道德规范是革命党道德向执

政党道德的飞跃依规治党强化外在刚性约束注重

他律立规严谨问责严肃管控严格呈现ldquo科学管理rdquo

的特点以德治党强化内在软性激励注重自律唤醒

先锋队意识和先进性自觉强调党员和党员干部的主

体性属于ldquo文化管理rdquo的范畴是管党治党的更高阶

段依规治党和以德治党相结合推进管党治党从

ldquo严rdquo的科学管理向ldquo德rdquo的文化管理迈进由ldquo管rdquo向

ldquo治rdquo升华跨越

两部法规坚持党的优良传统不忘初心

永葆共产党人的本色

我们党在长期奋斗中培育形成包括ldquo三大作风rdquo

井冈山精神等在内的优良传统从今天的视角梳理

主要有坚定理想信念不忘初心立根固本的传统以

人民为中心坚持全心全意为人民服务宗旨密切联系

群众的传统相信依靠组织坚持民主集中制维护党

的团结统一的传统尊崇党章严守党纪特别是严明

政治纪律的传统清正廉洁艰苦奋斗克己奉公的传

统加强党性修养坚持批评与自我批评惩前毖后治

病救人的传统等丢了这些传统作为一个政党会蜕

化变质作为一名党员会丧失本色随着世情党情国

情的变化我们党面临ldquo四大考验rdquoldquo四种危险rdquo等新挑

战一些党员弱化淡化传统有的甚至ldquo去传统rdquo等问

题不无存在习近平总书记强调要把我们党的光荣

传统和优良作风恢复和发扬起来两部法规在坚持党

的优良传统方面立起标杆

《准则》把继承和发扬党的优良传统和作风作为

ldquo四个必须rdquo之一旗帜鲜明地把坚定共产主义理想和

中国特色社会主义信念作为ldquo四个必须rdquo之首把坚持

全心全意为人民服务根本宗旨自觉保持人民公仆本

色自觉维护人民根本利益作为重要内容把克己奉

公崇廉拒腐甘于奉献作为党员廉洁自律规范的重

要内容《条例》重申党章是最根本的党内法规是管

管党治党理念方略的重大突破与创新mdashmdash学习贯彻《准则》和《条例》的思考

国资委直属机关纪委书记 马明伟

新理念新思想新战略笔谈

33

20164 党建

党治党的总规矩把惩前毖后治病救人作为纪律处

分工作应当坚持的重要原则把违反党的优良传统和

工作惯例等党的规矩列入纪律条款并按照政治纪

律组织纪律廉洁纪律群众纪律等分类对纪律条款

进行细化两部法规充分体现了对党的优良传统的

回归与认同

两部法规坚持党的优良传统和中华文化

优秀传统相统一厚植党的执政文化根基开

辟马克思主义中国化的新境界

党的优良传统是中国共产党人立足中国革命建

设和改革实践的伟大创造具有鲜明的马克思主义特

征同时也深深打上中华文化的烙印党的优良传统

与中华文化优秀传统具有深刻的内在一致性中华文

化优秀传统是党的优良传统的源头活水党的优良传

统是中华文化优秀传统的继承和升华为中华文化传

统注入新的生机与活力成为引领中华文化复兴的中

坚力量

我们要坚持党的优良传统与中华文化优秀传统相

统一反对将两个传统简单对立人为割裂要培育党

员干部的中华文化情怀进行系统的中华传统文化教

育厚植党的执政文化根基要汲取中华文化传统精

华赋予其时代精神内涵实现两个传统的融合发展

两部法规高扬以德治党ldquo德rdquo来自中华文化传统同时

赋予党的特色和新的时代要求

坚持党的优良传统与中华文化优秀传统相统一

更重要的是在新的历史起点上进一步推进马克思主

义中国化历史经验表明毛泽东思想中国特色社会

主义理论体系是马克思主义普遍原理与中国具体实

践相结合的产物也是马克思主义与中华文化优秀传

统的结晶我们要深入学习贯彻习近平总书记系列重

要讲话精神充分发挥中华优秀传统文化注重ldquo内在超

越rdquoldquo内圣外王rdquoldquo慎终追远rdquo等人文精神厚植共产党

人政治理想政治信仰的人文基础建设我们安身立命

的精神家园深入挖掘修ldquo德rdquo立身修ldquo礼rdquo知敬畏守规

矩修ldquo止rdquo炼定力开智慧修ldquo心rdquo超越自我提升精神境

界等传统修身文化精华进一步夯实共产党人的道德

基础固本培元返璞归真引导向善向上筑起反腐倡

廉的强大精神防线 （责任编辑杨连元）

新理念新思想新战略笔谈

（上接第 37 页）引领新常态的共识解决好动力不足

ldquo不想为rdquo担当不足ldquo不敢为rdquo等问题另一方面注重

实施ldquo负向激励rdquo通过构建倒逼责任落实的机制严出

干事创业的活力和动力促进各级干部ldquo不得不为rdquo

创业精神的激励泰州是1996年新设的地级市

我们邀请老同志畅谈创业感受总结了建市之初ldquo长期

奋斗长期攻坚长期吃苦长期奉献rdquo的创业精神

工作推进中结合ldquo解放思想再发力科学发展勇

攀登rdquo大讨论大落实活动提出要让人民群众

ldquo水城慢生活rdquo党员干部必须ldquo工作快节奏rdquo用

党员干部的辛苦指数换取老百姓的幸福指数

用人导向的激励认真执行ldquo20字rdquo好干部标准

旗帜鲜明选用工作面前敢为人先雷厉风行的人考验

面前敢于亮剑挺身而出的人难题面前敢于负责勇

往直前的人矛盾面前敢于担当善于突破的人引导

广大党员干部甘做孺子牛争当拓荒牛

惩戒交流的激励加大干部交流力度对ldquo不想

为不敢为rdquo的干部进行考验性交流并同步加强跟踪

管理一年内状况明显转变的重新重用改观不多的

诫勉谈话ldquo山河依旧rdquo的降级降职彻底砸掉ldquo干部

能上不能下rdquo的ldquo铁定律rdquoldquo无错无为不摘帽rdquo的ldquo铁

交椅rdquo

责任豁免的激励针对有的同志因为怕出事所

以不干事的现状我们鲜明提出只要出以公心重大

事项集体研究并与企业没有利益瓜葛市委将毫不

犹豫地做干事创业者的坚强后盾研究出台了促进

改革创新鼓励干事创业的责任豁免办法宽容改

革失败失误为干事创业者撑腰壮胆

绩效考核的激励推进绩效管理改革把岗

位职责共性目标和个性特点结合起来形成了

ldquo1+2+3rdquo的考核体系ldquo1rdquo就是围绕五大发展理念紧

扣两手齐抓促进均衡发展完善综合考评ldquo2rdquo就是

突出优质项目突出外来要素集聚两个重点推动泰州

开放创新驱动发展ldquo3rdquo就是强化三个专项考核重

点倡导转型升级考核市区转型升级发展指数倡导增

量突破考核新开工的优质产业项目数倡导跨越赶

超考核事关科学发展的12项重点指标在全省争先进

位情况 （责任编辑单庆）

党委（党组）书记谈党建

34

党建 20164

党委（党组）书记谈党建

坚持党的领导是中国特色社会主义最本质特征

是新形势下加强和改进国有企业党的建设必须坚持的

重大原则2015年中国海油党组提出ldquo建设有中国

特色的国际一流能源公司rdquo战略目标这是党组落实

ldquo四个全面rdquo战略布局的具体体现是坚持党的领导加

强党的建设的必然要求是提升公司国际竞争力的内

在需要是实现企业健康可持续发展的重要途径

有中国特色的国际一流能源公司是中国特色的内

在要求国际一流公司的基本特点与石油行业客观规

律的有机统一它ldquo特rdquo在哪里ldquo特rdquo在坚持党的领导

上ldquo特rdquo在发挥国企的政治优势上可以说坚持党的

领导加强党的建设是建设有中国特色国际一流能源

公司的核心和关键正是在这一思想的指导下中国

海油把党的建设放在重要战略位置来抓使之成为公

司改革发展的重要内容和重要保证在具体实践中

我们总结了以下几点认识和体会

推动国企政治优势转化为核心竞争力是

中国海油党建工作的鲜明特色

在今年召开的全国组织部长会议上刘云山同志指

出ldquo要努力把党的领导这一政治优势转化为企业核心竞

争力rdquo中国海油党组认为国有企业的政治优势是

党的指导思想优势组织资源优势纪律作风优

势思想政治工作优势和优良传统优势在国有企

业的集中体现是国有企业独有的竞争优势是西

方企业无法效仿无法复制的在中国海油的发展

中公司一直注重发挥党组在重大决策中的主导作用注

重发挥企业党组织推动改革发展的中坚作用注重发挥

广大党员在生产管理中的先锋模范作用为公司健康发

展注入强大精神动力提供坚强的政治保障

当前全球经济一体化进一步加快国际竞争日趋

激烈国家宏观经济发展对于能源工业发展的要求进一

步提升外部约束条件进一步加大要适应外部环境新

变化满足经济社会发展对于能源发展的新期待应对资

源环境对发展构成的新挑战在经济全球化的激烈竞争

中不断提高国际竞争力我们必须进一步做好促进国有

企业政治优势向竞争优势的转化工作更加充分地发挥

公司党组和各级党委的政治核心作用发挥基层党组织

战斗堡垒作用发挥党员的先锋模范作用带领员工积极

探索现代企业制度与政治优势相结合的途径载体和方

法为加快有中国特色国际一流能源公司建设步伐为实

现健康可持续发展提供坚实的思想基础和组织保证

牢固树立ldquo在经济领域为党工作rdquo理念充分

发挥党的建设在促进企业经营发展中的重要作用

集中力量抓重点是公司抓好党建工作的一条重

要经验2014年2015年围绕ldquo稳增长rdquo主题中国海

油党组连续两年在全系统组织ldquo质量效益年rdquo活动活动

办公室设在思想政治工作部充分发挥党建思想政治

工作在综合协调组织动员凝聚人心鼓舞士气等方面

不可替代的优势一是发挥思想凝聚力将员工的思

想统一到抓ldquo质量效益rdquo上来通过《海洋石油报》刊发

系列报道组织形势任务宣讲团和大讨论等增强员工

的危机意识责任意识凝聚降本增效求生存谋发

展的共识二是发挥组织推动力将抓ldquo质量效

益rdquo贯穿到全员全过程全方位促进各单位各

部门狠抓关键领域重点环节狠抓科技创新管理

创新狠抓精细管理协同降本每年为公司创造效

益都在百亿元以上三是发挥宣传动员力充分利用

报刊网络微信微博宣传橱窗楼宇电视等媒介载体

让ldquo处处讲质量事事讲成本人人讲效益rdquo深入人心形

成ldquo比学赶帮超rdquo的良好态势四是发挥文化引导力培

育ldquo质量效益rdquo文化通过特色文化主题活动进行传播渗

透2014年我们组织ldquo最美一线海油人rdquo故事会巡讲

着力加强党建 建设中国特色国际公司中国海洋石油总公司党组书记董事长 杨华

党委（党组）书记谈党建

35

20164 党建

2015年组织ldquo质量效益年rdquo典型案例报告会巡讲两

项活动举办17场13万名员工现场观看强化了员工

的主人翁责任感

以ldquo灵活管用rdquo为原则创新方法和载体不断

激发党建创新活力增强企业党建工作吸引力

中国海油党组认为新形势下企业党建工作必

须转变观念结合企业实际讲求实效不断创新

要找准党建活动与生产经营结合点把企业党建与

企业管理有机结合充分体现党建工作效益和价值

要本着因企制宜因时制宜原则采取ldquo互联网+rdquo等灵活管用的形式丰富党建活动载体提高党建工作

实效

刚刚过去的2015年公司在党建创新方面进行了

一些探索也取得一些成效

一是创办中央企业第一份党建工作年报党组

借鉴编制年度生产经营报告和可持续发展报告的模

式专门组织力量于今年 1月编发了《中国海油 2015党建工作年报》年报以翔实的案例和数据为依托

从思想建设组织建设作风建设反腐倡廉建设制

度建设宣传文化群团工作等 7个方面全面回顾公

司 2015 年度党建工作特别是基层党建工作的进展

和经验这是中央企业第一份党建工作年报年

报得到企业各级党组织和党员的热议好评同

时引起上级部门及兄弟央企的热情关注起到

了很好的示范引领带头作用二是开发上线

ldquo海油 e 支部rdquo手机 App 和微信公众号如何将重

大决策部署迅速传递到基层党组织特别是海上平

台船舶等一线党组织同时如何听到来自一线的真

实声音这是中国海油党组一直思考和关注的问题

为解决这个问题目前公司正在开发ldquo海油 e 支部rdquo

手机App和微信公众号以公司党建信息及时准确

快捷传递为目的以全系统 2233 名基层党组织书记

为对象搭建一个以手机移动终端为载体的信息沟

通数据分析平台三是进行党委书记抓基层党建述

职考核评议试点2015 年 11 月总公司被中组部列

为中管企业二级单位党委书记抓基层党建述职评议

考核试点单位党组将此作为强化党委书记党性意

识和责任意识落实党建工作责任破解党建工作难

考核党建成果难认定问题的重要契机在述职评议

过程中以党建ldquo大考rdquo和ldquo答辩rdquo的标准对待提问针

对性强直面问题直奔主题客观真实反映了各单位

书记抓党建的成效取得良好效果

在ldquo走出去rdquo过程中不断强化海外党建工

作为海外业务发展提供有力的思想政治和

组织保证

截至2015年底中国海油海外资产已接近总公司

资产的40直接外派员工1318人其中党员596人

海外业务涉及总公司11个二级单位在22个国家有生

产经营活动面对海外大发展的趋势中国海油党组

统一认识海外党建只能加强不能弱化淡化虚化

海外党建工作要注重实效避免形式主义

在具体实践中重点抓好海外党建负责人和组织

建设以此为突破口以点带面推动海外党建工作的

开展一是建立海外机构负责人定期约谈制度以总

公司召开领导干部会年度工作会以及海外机构回国

汇报工作为契机总公司党组和纪检组负责人分别约

谈海外机构负责人谈生产经营管理的同时还要谈履

行党建责任是否到位谈党组织建设和开展活动是否

规范谈廉洁自律是否达标同时还要对海外负责人

提出增强守纪律讲规矩的政治意识以及落实ldquo两个

责任rdquo等方面的明确要求二是召开海外领导成

员ldquo三严三实rdquo专题民主生活会考虑到公司海

外机构分布实际再有其所驻国家的政治环境

去年在ldquo三严三实rdquo专题教育中党组将海外机

构负责人召集到国内集中召开专题民主生活会

党组主要成员到会做点评三是筹建海外企业党委

由于公司海外项目所在国大多限制政党活动且在海

外工作的中方员工也少党务人员基本为兼职再有轮

换休假等因素因此海外项目党员流动也比较频繁

为了破解海外党建工作开展的难题今年总公司将在

国内成立海外企业党委对于总公司所有驻外机构专

业公司海外作业单元的党组织进行统筹管理海外企

业党委的主要职责包括制定海外企业党的建设规划

海外党员的思想教育指导海外机构抓好党组织建设

抓好党风廉政建设督导海外党组织负责人的工作等

等我们希望通过海外党委的建立实现海外业务延

伸到哪里党组织就建到哪里党建工作就开展到哪

里 （责任编辑杨连元）

党委（党组）书记谈党建

党委（党组）书记谈党建

36

党建 20164

党的十八大以来以习近平同志为总书记的党中

央形成了一系列治国理政的新理念新思想新战略

特别是提出全面从严治党新要求近年来我市紧紧

围绕全面从严治党要求牢固确立ldquo把抓好党建作为最

大的政绩rdquo的思想自觉和行动自觉大力实施党建工作

创新工程为谱写ldquo经济强百姓富环境美社会文明

程度高的新江苏rdquo泰州篇章提供坚强有力的保证

抓好ldquo第一要务rdquo和扛起ldquo第一责任rdquo并重

既挂帅又出征坚持以ldquo第一人称rdquo抓党建

作为地市党委主要负责同志抓发展是第一要务

抓党建是第一责任必须始终坚持以ldquo第一人称rdquo抓党

建强化ldquo一把手rdquo抓抓ldquo一把手rdquo切实扛起管党治党

的责任担当做到ldquo一盘棋rdquoldquo一肩挑rdquoldquo一起抓rdquo

ldquo一盘棋rdquo就是准确把握全面从严治党在ldquo四个全

面rdquo战略布局中的位置推动党的事业与党建工程ldquo一

盘棋rdquo坚持一手抓经济社会的发展一手抓党的建设

的加强在建设中国医药名城长江经济带港口名

城国家历史文化名城长三角地区生态名城等

重点工作中充分发挥党建工作这个根本保证

做到了一起谋划一起部署一起推进

ldquo一肩挑rdquo就是正确处理抓经济和抓党建的关

系推动第一要务与第一责任ldquo一肩挑rdquo梳理明确ldquo一

把手rdquo抓党建的责任清单将市（区）乡镇单位部门等

党组织分为8类并明确责任坚持党员干部考核注重

突出ldquo党建导向rdquo干部述职要述党建群众评议要评党

建选拔任用干部要看抓党建情况促使各级党组织书

记挺直脊梁抓党建

ldquo一起抓rdquo就是认真履行党委责任推动主体责任

与监督责任ldquo一起抓rdquo制定严格落实ldquo两个责任rdquo的

《实施办法》分别明确了党委和纪委的5项责任以及

落实责任的领导体制和工作机制

注重ldquo思想建党rdquo与ldquo制度治党rdquo并重既治

标又治本统筹打好管党治党组合拳

重视思想建党是我们党的显著特点和巨大优势

制度建党是从严治党的根本之策我们围绕习近平总

书记提出的从严管理干部ldquo五个要rdquo的要求突出全面

整治和强化建设有的放矢有破有立着力营造ldquo山清

水秀rdquo的政治生态

在思想建党上再发力对镇村干部实施精准ldquo补

钙rdquo出台加强乡镇党委书记村党组织书记建设《意

见》每年着眼解决1-2个突出问题组织乡镇党委书记

专题轮训和村干部ldquo培训周rdquo对普通党员实施量化ldquo补

钙rdquo开展ldquo万名党员进党校上党课rdquo活动每两月组织全

市党员上一次党课每次一个主题定期定量学习培训

在严明纪律上再发力认真学习贯彻《中国共产

党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》刚性

落实民主集中制原则建立每月党政联席会报大事查

要事议难事制度执行组织纪律强化集体领导

在严惩腐败上再发力以钉钉子精神落实

中央八项规定和省市委十项规定深挖严查

ldquo四风rdquo问题的ldquo隐身rdquo和ldquo变种rdquo严查快处寸步

不让强化对权力运行的监督和制约结合全面深

化行政审批制度改革让政府权力在阳光下运行

在固本强基上再发力采取机关下派一批私营

企业启用一批能人大户挑选一批退役士兵选聘一

批大学生村官培养一批等ldquo五个一批rdquo办法引导更多

ldquo信念坚定的能人rdquo走向基层扎根基层

运用ldquo正向激励rdquo与实施ldquo负向激励rdquo并重

管好带好干部队伍

一方面注重运用ldquo正向激励rdquo凝聚（下转第34页）

党委书记要落实ldquo第一责任rdquo江苏省泰州市委书记 蓝绍敏

党委（党组）书记谈党建

党委（党组）书记谈党建

37

20164 党建

用党建凝聚起干事创业的合力用党建凝聚起干事创业的合力河北省邯郸县县委书记 何志刚

今年是ldquo十三五rdquo开局之年各项任务安排都要向

全面建成小康社会这个目标聚焦在县委十一届十次

全会上我们提出了建设幸福美丽邯郸县率先全面建

成小康社会的奋斗目标要实现这一宏伟目标需要

凝聚起全县干部干事创业合力要像习近平总书记要

求的那样ldquo保持锐意创新的勇气敢为人先的锐气蓬

勃向上的朝气rdquo以加强基层党建工作为统领推动县

域经济社会跨越赶超发展

用好政绩考评ldquo指挥棒rdquo调动关键少数积极性

为政之要重在用人用人之要重在考评完善政绩考

评机制使政绩考核鼓励实干实政的导向更加鲜明更

加有力我们按照五大发展理念的新要求对现有考

评体系进行梳理整合丰富提升把发展质量效益产业

结构调整生态环境改善社会公平正义等方面内容纳

入考评范畴细化具体指标加大权重分配建立可衡

量可落实的考核指标体系使考评结果客观公正经得

起实践检验历史评判在考核中做到严格管理和热

情关心并重把先行先试的失误和明知故犯的违纪违

法行为区分开来把探索性试验中的失误同我行我

素的违纪违法行为区分开来把推动发展的无意

过失同谋取私利的违纪违法行为区分开来保

护那些敢作敢为锐意进取的干部给想干事能

干事干成事的干部以舞台使懒政怠政不作为的

干部没有市场强化考评结果运用通过及时反馈严

格奖惩整改提高等措施实现刚性运用以评促干把

考评结果运用体现到严肃党的纪律规矩上推动领导

干部积极主动全面深入地贯彻发展新理念体现到推

动改革发展上促进领导干部解放思想与时俱进着力

补短板解难题促进县域经济又好又快发展

念好作风整顿ldquo紧箍咒rdquo激发机关干部积极性

干部作风建设是党建工作的重要内容干部是党的事

业的骨干而干部作风是决定事业成败的关键具体

到邯郸县就是要把开展作风整顿与省委提出的协同

发展转型升级又好又快的工作总基调紧密结合起

来针对关键岗位权重部门建立周报月评年考制

度每周上报工作动态每月点评工作绩效年终考核

责任目标使干部考核管理更加精细化服务窗口实

行ldquo一键评价rdquo疏通ldquo中梗阻rdquo在服务窗口设立电子

评价器让办事群众对服务进行满意度评价同时专门

设立整治不作为慢作为监督窗口建立台账提升执

行力赢取满意度查处和曝光一线管理执法问题针

对基层干部和一线管理执法人员不认真履职对群众

反映事项视而不见等问题开展专项治理行动按照落

实ldquo两个责任rdquo的要求限时处理并将典型问题在媒体

公开曝光

奏好建设家园ldquo大合唱rdquo激活乡村干部群众积极

性乡村干部是党在农村执政的根基加强基层党组

织建设必须把乡村干部这支队伍抓紧抓实充分调动

他们的积极性真正让他们成为建设美丽家园的中坚

力量为夯实基础强堡垒我们首先解决ldquo没钱干事没

地干活rdquo问题这是基层党建的基础工程邯郸县以

实施ldquo农村阵地建设提升年rdquo为抓手三年累计投入

资金2600余万元高标准打造农村ldquo两室rdquo100多

个高标准打造了便民服务中心生产服务中

心金融服务中心群众工作中心完善了乡村职

能全面落实农村干部考核星级管理机制以美丽

乡村建设农村产业发展等工作为考核重点对村支部

书记进行星级评定奖优罚劣极大增强农村干部学比

赶超的干事激情加大从优秀大学生村官中选聘乡科

级干部力度选拔一批工作业绩突出的优秀年轻干部

进入乡镇班子真正做到了有为有位同时我县高度

重视服务群众工作高标准建成乡（镇）便民服务中心

10个在每个村设立了代办点方便群众办事以推进

美丽乡村建设为抓手引导广大农村党员干部做在前

干在先发挥党员先锋模范作用带动群众积极投身到

美丽家园建设中来 （责任编辑郭慧）

党委（党组）书记谈党建

党委（党组）书记谈党建

38

党建 20164

3年前我第一次在山路的颠簸曲折中回到四川大巴山

里婆家的祖屋过年那年回京后我写的一篇随感《大巴山农

民除夕夜的梦想走好路 住好房》发表在《党建》杂志上后

来听说婆家村里的支书看到了支部里几个老党员感慨不

已这3年间老家每每有新的变化他们都及时相告前年

通往村里的路修好了他们千叮万嘱让我们一定要回去看一

看走一走沿着一路的乡情今年我再次从北京回到千里之

外的婆家而这回乡路的变化给了我满满的ldquo获得感rdquo

3年前的除夕前日我们一家下午两三点从四川达州机

场出来乘车经过弯曲起伏的水泥路石板路土路到了巴

中平昌县城已近深夜次日早晨继续乘车返乡山路陡陡

弯弯因为刚下过雨泥泞湿滑走没多久车轮便陷进泥潭

里动弹不得只得下来走路大件行李托人用摩托车载回家

小件行李被闻讯而来的亲友用背篓帮忙背回去我和先生

轮流抱着孩子一行人踩着坑洼的山路深一脚浅一脚地前

行正午时分才到了婆家的祖屋看看翠竹掩映下那乌黑

低矮的瓦砖院子老烟囱上白烟袅袅我裤腿上黄泥未干站

在川式老宅的院堂里仿佛进入儿时电影中的场景宁静山

村中弥漫着烧柴的气息陌生而特别

那年到亲戚邻居家拜年串门听他们说起最好的消息

就是从县城到村里的路要开始修了说起最大的愿望就是

门前这泥巴路能尽快铺上沥青眼神里的无限憧憬令人难

忘回京后这3年陆续听到从老宅门前到县城的公路从

县城到市区的高速路动工建设的消息令人满怀期待

今年回乡我们一家搭了夜里最后一班航班回来从机

场出来不久就驶上了新修好的高速路路面平坦隧道明

亮一个多钟头就到了县城来接我们的亲戚自豪地说ldquo3年前从机场到这里要 7 个小时现在是 70 分钟变化大

吧rdquo依然是在次日清晨驱车回祖屋依然是山路十八弯这

回的车轮底下却是平坦的柏油路蜿蜒秀美风光无限

好没多久就到了老家翠林叠嶂中婆家洋气的新居为这

里平添了一道风景站在楼上露台远眺山林清新空气中

氤氲着柴火的味道让人似梦非梦

和 3年前的寂静不同路修好了来往的车辆多了回

乡探亲访友的人也多了山村里的人气明显旺了起来在

婆家新居的周围还有好几幢已建和在建的新房邻居说

交通方便了山里空气好以前这里的人只出去不回来现

在年轻人愿意回来了跟着去城里的老人更想回来落叶归

根这里才是故土啊

说起儿时的回忆30年前先生还在上小学的时候这

里只有一条陡峭的山路可出去山路最窄处只能落一只脚

最宽处也不到半米离最近的公路有 20多公里上学时

半夜鸡鸣就得摸黑起床独自举着火把赶山路连走带爬3个多小时才到达学校所在的乡镇有时候火把被风吹灭

了四周黑森森伴着不知名的动物叫声吓得一路冷汗地快

走被石头绊倒或跌进沟坎掉了鞋也继续摸爬滚打地往前

赶路不敢回头看这让我想起一篇报道《大巴山深处那

些黎明前的火把》那是近10年前在这片山里求学的孩子

仍然要在夜里点火摸路即使漆黑崎岖的山路令人恐惧也

努力向着改变命运的方向前行

李白诗云ldquo蜀道之难难于上青天rdquo古往今来巴蜀山

路艰难坎坷令人望而生畏也成为贫困的主要原因脱贫

攻坚首先在道路老家道路之变正是蜀道变坦途的最好

缩影春节期间驱车穿梭在川内的高速路高架桥长隧

道之间穿行了风景仿佛也穿越了古今只有身临其境

才能深刻体会这绵亘大山里穿山打洞架桥造路的艰苦和

卓绝尤其在前几年四川陆续遭遇汶川地震芦山地震之

后全国举力全川一心绝处重生般创造了举世瞩目的重

建奇迹纵横交错的高速路网也成为奇迹的标本之一开

启了川路的新时代实实在在的付出便能换来老百姓实

实在在的ldquo获得感rdquo

如今曾经举着火把上学的孩子早已走出了大山走上

了祖祖辈辈的梦想之路又因为这绵长的乡路连接着眷恋

和期盼回到了曾经想逃离的故乡和几个生在此长在此

后来外出求学工作现在小有成就的人攀谈起来他们小时

候最大的愿望就是有一天走出这大山再也不要回来但

今天他们满心激动地回来了不仅因为家乡变了路好走

了更因为这里有了生活的新希望有了发展的新机遇有

了让心底那份乡愁怡然安放的所在绿水青山成了金山银

山 （责任编辑郭慧）

党建工作

一条乡路 一生乡情中央宣传部新闻局 庄晓洁

39

20164 党建

曾有人问诺贝尔奖获得者卡皮查在哪所大学学

到的东西最重要他的回答是在幼儿园学到了一生

之中最重要的东西把自己的东西分一半给小伙伴不

是自己的东西不要拿做错事要表示歉意helliphellip

在著名哲学家康德的墓碑上镌刻着这样的铭文

ldquo有两样东西越是经常而持久地对它们进行反复思

考它们就越是使心灵充满常新而日益增长的惊赞和

敬畏我头上的星空和我心中的道德法则rdquo

没有规矩不成方圆两位大家功成名就然而

当他们回眸人生时无论是对启蒙教育的感怀追忆

还是对哲学命题的终极思考都不约而同地把ldquo价

值rdquo的选票投给了做人做事的基本准则mdashmdash道德与

法则

年轻干部刚刚进入干部队伍树立正确的价值观

走好为政的第一步至关重要守纪律讲规矩应成为

我们年轻干部最基本的价值理念

纪律是成文的规矩一些未明文列入纪律的规矩

是不成文的纪律纪律是刚性的规矩一些未明文列入

纪律的规矩是自我约束的纪律遵守党章这个总规

矩遵守党的纪律国家法律继承党在长期实践中形

成的优良传统和工作惯例是我们年轻干部职业生涯

的第一节ldquo必修课rdquo更应逐渐成为我们不断改造主观

世界的ldquo终身学习课题rdquo

50年前县委书记的榜样焦裕禄同志曾经给兰考

全县党员干部立下ldquo不准用国家的或集体的粮款或其

它物资大吃大喝rdquoldquo各机关学校企事业单位的党员

干部都要以身作则勤俭过年rdquo等ldquo十不准rdquo规矩并且

用自身的实际行动模范践行这些规矩

反观党的十八大以来在ldquo打老虎rdquoldquo拍苍蝇rdquo中落

马的官员不少人曾是他人眼中的ldquo能人rdquo然而在施

展才干的过程中他们却放松了党性修养的ldquo终身学

习rdquo从党性观念弱化到丧失理想信念从组织观念淡

薄到践踏党纪国法从康庄大道走上歧路甚至邪路最

终从党的领导干部沦为腐败分子总结他们的深刻教

训无一不是从违反政治纪律和政治规矩开始的当

一个人心中失去了纪律规矩和道德法则的约束最初

在违规越线中尝到了甜头私欲野心便如脱缰的野马

一步步膨胀起来逐渐利欲熏心拉帮结派阳奉阴违

做ldquo两面人rdquo最终坠入违法犯罪的深渊给我们的事业

和党的形象造成重大损失

见贤思齐见不贤而内自省对年轻干部来说

ldquo路漫漫其修远兮rdquo应在成长历练中把ldquo守纪律讲

规矩明底线rdquo当成终身课题充分运用ldquo两面镜子rdquo

从先进典型中获取精神力量从反面教材中汲取深刻

教训自觉按照党的原则和规矩办事践行ldquo三严三

实rdquo要求始终做到心有所畏言有所戒行有所止

并将对理想信念的坚持对事业的热爱对人民的真

情始终作为我们严守纪律和规矩的出发点和原动

力

坚定信仰不忘初心加入党组织时面对党旗

我们都曾举起右拳庄严宣誓初入干部队伍时我们

也曾心潮澎湃踌躇满志随着时间的推移我们承

担的工作越来越多肩头的责任越来越重当注意力

更多放在具体的日常事务中我们更应时时提醒自

己反省自身理想信念不只是说着激动听着感动的

口号和目标更应体现在严以修身严以用权严以律

己谋事要实创业要实做人要实的实际行动中理

想信念不只是一时的心血来潮更应成为一生的坚定

信仰

热爱事业廉洁务实俗话说ldquo在其位谋其政rdquo

从事任何职业都应具备相应的职业素养和职业精神

身为中央国家机关工作人员我们肩负的工作要求高

任务重影响广我们更应以高度的职业精神严格要求

自己职业精神的养成应以找准自身角色定位为基

党建论坛

人生之舟要有ldquo压舱石rdquomdashmdash谈年轻干部ldquo守纪律讲规矩rdquo

教育部 贾楠

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党建 20164

人生之舟要有ldquo压舱石rdquomdashmdash谈年轻干部ldquo守纪律讲规矩rdquo

教育部 贾楠

础何谓ldquo公务员rdquo如果把这三个字拆开看分别的

意思是ldquo公共rdquoldquo事务rdquoldquo普通人rdquo因此做一名合格的

公务员就要一心为公求真务实始终牢记自己是共

产党员就要按照习近平总书记的要求ldquo信念坚定为

民服务勤政务实敢于担当清正廉洁rdquo做好公共事

务的服务员既在岗位上称职有为又要保持平和谦逊

廉洁

勿忘人民为民服务群众路线是我们党的生命

线和根本工作路线我们必须始终坚持一切为了群众

一切依靠群众从群众中来到群众中去作为年轻干

部我们更要始终牢记为人民服务的宗旨从一开始就

摆正自身位置自觉贯彻党的群众路线心系群众为

百姓办实事办好事

三国时期孙吴太守陆绩为官清廉任满还家乘船

时因家当太少船吃水太浅无法航行只好搬来大石

压舱这块ldquo压舱石rdquo被后人收藏称为ldquo廉石rdquo古

有先贤为范作为现代社会的公务人员我们更应时

时在心中怀有这样一块ldquo廉石rdquo为人生和事业的航船

ldquo压舱rdquo凡航船入海既会有风正帆悬一日千里的

顺境也会遭遇暴风骤雨惊涛骇浪的侵袭而纪律和

规矩就是保证永不翻船的ldquo压舱石rdquo如果缺少了这

块ldquo压舱石rdquo当船体负重不够轻飘起来压不到ldquo安

全吃水线rdquo不大的风浪就能使之倾覆这块人生和

事业的ldquo压舱石rdquo不光要有足够的分量还要有过硬的

质量理想信念的ldquo钙质rdquo党性修养的ldquo钢材rdquo秉公

用权的ldquo水泥rdquo和道德品行的ldquo润滑剂rdquo就是其组成元

素缺一不可

ldquo泾溪石险人兢慎终岁不闻倾覆人却是平流无

石处时时闻说有沉沦rdquo作为年轻干部我们要时刻绷

紧ldquo严守纪律和规矩rdquo这根弦加强党性修养永远心存

敬畏慎独慎微在协调推进ldquo四个全面rdquo实现ldquo两个一

百年rdquo奋斗目标中有所作为创立新功努力成为对党

忠诚个人干净敢于担当的好干部

（责任编辑张纪）

2015年6月由中宣部《党建》

杂志社筹措资金援建的群众文化

活动中心在四川省雅安市天全县

始阳镇新民新村建成群众亲切称

之为ldquo党建楼rdquo始阳镇将ldquo党建

楼rdquo作为文化活动重要阵地配套

健全便民服务中心等有效丰富了

群众的精神文化生活密切了党员

群众情感的交流融通

健全功能重服务始阳镇合

理规划利用ldquo党建楼rdquo建立党建服

务中心设置ldquo两代表一委员rdquo工作

室党员志愿者服务中心群众接

待点等多个功能区域经常性

开展政策宣讲等活动

同时设置便民代办服务

点留守儿童和空巢老人

之家图书阅览室等以ldquo只进

一道门只找一个人办好一切事rdquo

为服务理念公开日常服务和 18项代办服务等事项积极为群众做

好各项服务

丰富文化强熏陶始阳镇依

托ldquo党建楼rdquo积极开展形式多样的

文艺活动丰富群众日常文化生

活强化ldquo感党恩促重建rdquo思想熏

陶投入使用 8个多月来已承接

市县廉政文化走基层等文艺演出8场次组织开展基层群众文艺活

动 40 多场次2015 年 6 月

24 日始阳镇隆重举办ldquo庆

lsquo七一rsquo感党恩促重建rdquo活

动《党建》杂志社领导等专程赶

来看望慰问群众著名农民歌手

ldquo大衣哥rdquo朱之文献上精彩演出

新村群众满怀热情的自发演出彰

显了焕然一新的精神面貌

引导教育树形象始阳镇逐

步拓展ldquo党建楼rdquo的使用功能设置

知恩阁悬挂ldquo党恩似海rdquoldquo饮水思

源rdquo等牌匾在广场文化墙植入法

治道德村规民约等元素提升新

村文化内涵围绕社会主义核心

价值观的弘扬和践行组建新村

ldquo两委rdquo文明劝导组经常性开展

ldquo说感恩话做文明事rdquo系列活动

教育引导新村群众自觉树立良好

形象当前新村群众的幸福指数

不断提升融入感和自豪感显著增

强好习惯好风气日益形成（责任编辑张少义）

ldquo党建楼rdquo小楼发挥大作用 杨本涛

在群众工作

联系 点 上

党建工作

41

20164 党建

党建工作

2015年12月我被选派到江西省赣州市

寻乌县挂职锻炼寻乌位于江西省东南部

地处赣粤闽三省交界处寻乌县城四面环

山依寻乌河建城据说寻乌原名长宁因四

川也有一长宁县故而改名ldquo寻乌rdquo

寻乌因水得名因《寻乌调查》扬名

1930年5月毛泽东率领红四军从江西会昌

到达寻乌在这里连续开了十多天的调查

会这是毛泽东在土地革命战争时期规模

最大的一次社会调查也是第一次把调查的

重点放在了城市来到寻乌的第一天我们

便走进寻乌调查纪念馆听副馆长冯扬把这

段历史娓娓道来冯馆长介绍说1930 年 5 月毛泽东在

寻乌还写下了另一篇著作《反对本本主义》正是在这篇

文章里毛泽东第一次提出ldquo没有调查没有发言权rdquo

在寻乌挂职的头两个月我走访了吉潭澄江南桥晨

光水源罗珊6个乡镇在中宣部的支援下已经有不少

村按照ldquo六个一rdquo标准（一个广场一座舞台一套音响一间

活动用房一条宣传长廊一套健身器材）建起了文化活动

广场我在各个村走访时遇到了不少聚在活动室里看电

视喝茶聊天学打柔力球的村民

在晨光镇我拜访了当地的农民艺术团现场听他们演

奏了两出采茶戏这支队伍由一群年龄在40-70岁的农民

组成既有人演奏笛子扬琴等中国传统乐器也有人演奏

大提琴这样的西洋乐器北部的澄江镇汶口村是畲族村

村里人都有一个美丽的姓氏mdashmdashldquo蓝rdquo汶口村早在1954年就成立了粤语汉剧团近年来由于人才队伍青黄不接汉

剧团逐渐陷入困境为把这门技艺传承下去汉剧团元老

蓝建中等人积极招募年轻人重排剧目在县乡两级党委政

府的支持下新排演的《梁祝》选段已成功登台演出

短短两月我在寻乌参加了多场大大小小的文化活

动从中国文联文艺志愿服务团ldquo送欢乐下基层rdquo大型慰问

演出到学习贯彻十八届五中全会精神文艺宣讲活动从澄

江镇的元旦晚会到全县的春节晚会不管什么时间哪个

场地群众参与的热情都很高

寻乌县文化建设方兴未艾同时也面临一些问题诸如起

步晚基础差文化活动开展形式单一文艺院团改制后转型

发展滞后文化产业基本为零等等如何准确把握寻乌人民

精神文化生活新期待满足群众精神文化生活新需求打造寻

乌文化产业有待深入细致的调查研究才能对症下药

感受寻乌山水中宣部办公厅 马龙锋

山清水秀这恐怕是一个久居北方城市的人甫到寻

乌时最直接的印象了因为地处亚热带在寻乌见不到

北方那种枯藤老树式的萧瑟冬景山色一年四季都是苍

翠的加之雨量充沛或成蜿蜒河流或汇一泓山泉水

润山山环水郁郁葱葱温润苍茫

山是寻乌地貌的主体县域内山岭遍布纵横交错大

大小小的村镇则在这丛集的群山中择相对低洼平坦的谷

地散落而居其中最开阔的一处便是寻乌城

寻乌山水是典型的江南山水矮矮的脊梁律动地徜

徉复又山重水复一直绵延到天地相齐的混茫远方最曼

妙的当然还是雨后初霁经过雨水润泽林木更显清幽欲

露还羞的阳光投射其上形成无尽的层次感是任何画笔都

无法穷尽的光影空间氤氲的云雾似系在半山腰的白练

又像泼向群山的水墨云雾是流动的山的轮廓霎时模糊

了成为天地间一抹黛色的剪影对北宋画家米芾米友仁

父子所谓ldquo米点云山rdquo以前只是来自古人画卷的一个抽象

概念直到在寻乌久久凝望观摩雨后众山才切身懂得

走进山中则又是另一番景致我几次下乡放眼环

走访寻乌文化

中宣部《党建》杂志社

武淳

寻乌挂寻乌挂 职日记职日记

编者按在江西省寻乌县毛泽东曾写下《寻乌调查》树立起调查研究的典范2015年12月

中宣部部分年轻干部被选派到寻乌挂职与这 里的干部群众同工作同生活为此本刊开设ldquo寻乌

挂职日记rdquo栏目刊登他们在基层的所见所闻所思所想

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党建 20164

寻乌挂寻乌挂 职日记职日记

编者按在江西省寻乌县毛泽东曾写下《寻乌调查》树立起调查研究的典范2015年12月

中宣部部分年轻干部被选派到寻乌挂职与这 里的干部群众同工作同生活为此本刊开设ldquo寻乌

挂职日记rdquo栏目刊登他们在基层的所见所闻所思所想

曾有这样一句顺口溜ldquo中央是恩

人省里是亲人县里是好人乡里是

恶人村里是仇人rdquo这句顺口溜反映

出老百姓对基层干部的一种认识

2015 年 12 月 9 日我有幸作为一名

中宣部选派到基层的干部来到江西省

赣州市寻乌县挂职锻炼在这里我

和当地乡镇社区（村）的干部普通工

作人员在一起工作学习和生活时间

虽然不长但却深深影响了我对基层

干部的看法诚然在基层确实存在

着一些不良行为但大部分的基层干

部都是勤勤恳恳的不应一叶障目

基层干部工作繁重不辞辛苦

俗话说上面千条线下面一根针所有党和政府各部

门的政策措施都需要基层干部一点一滴去落实落实

成果的好坏更直接关系到党和政府在老百姓心中的

形象基层干部不但要吃透上级精神还要与实际情

况相结合灵活应对各种状况例如城市发展需要占

用农村土地在土地性质转变之前给予农民的补偿安

置款往往很难满足老百姓的期望这就需要基层干部

不断上门去做工作不但要晓之以理更需动之以情

在基层像这样的工作还有很多计划生育垃圾治理

危房改造等等用一位基层干部的话来说群众工作往

往是一次次ldquo磨rdquo出来的这其中的艰辛可能只有基层

干部自己才明白

基层干部不仅担负任务繁重待遇也不算高一般

来说社区（村）一级的干部每月只有1000多元的补贴

远远低于一个普通农民工的收入即便如此许多干部

还是忍受住了很多委屈把农村工作做得有声有色我

问他们为什么能够坚持这样一位村干部告诉我说ldquo真

要是为了赚钱早就去做生意了干嘛还遭这份罪人

嘛总要有点奔头总要为本村本土的人做点什么不枉

为本村人rdquo

这就是我所认识的基层干部虽然沉在基层的时

间不长但却真真实实感受到了他们的不容易春节

里当老百姓们都在忙着串门拜年走亲访友的时候基

层干部还在值班待岗随时应对突发情况

没有调查就没有发言权只有深入了解才能深切地体

会到什么叫基层什么是基层干部（责任编辑郭慧）

党建工作

山道中层层叠叠的苍翠总一厢情愿地以为此地当多故事才

是mdashmdash时间必是 long long ago地点必是山里人物则必是

上山砍柴之人mdashmdash这三要素构成了中国民间传说的经典范

式隐喻着我们这个在一抔黄土上摸爬滚打的农业民族对自

然所特有的亲近以及由此所形成的时空感和言说方式

其实于山水寻乌自古并不称胜这方灵秀诗意的江南

山水似被遗忘在文人的歌咏图记之外在东南一隅静观清气

溟濛默看云蒸霞蔚

由此想到与赣南渊源颇深的大学问家王阳明《传习录》

载先生尝游于南镇岩间友人指一花树问曰ldquo天下无心外之

物如此花树在深山中自开自落于我心亦何相关rdquo先生曰

ldquo你未看此花时此花与汝心同归于寂你来看此花时则此花

颜色一时明白起来便知此花不在你的心外rdquo于是我释然

中国传统山水文化其实是一种文人文化在这种语境下

山水与其说是一种自然景观不如说是一种人文景观ldquo风景rdquo

成为文人用胸中丘壑剪裁改造过的ldquo第二自然rdquo在古代赣

州乃是中原文化南下的最后堡垒去赣州东南240余公里的

寻乌自是文化春风不度的ldquo化外之地rdquo这方山水之被遗忘也

就不足为奇了唯有在新时代我们才有文化的均等与共享

才有艺术深入最边远基层的采撷与酿做

山水不在心外将这方山水观取于心中这里便是胜

境

你真的了解基层干部吗

中宣部《时事报告》杂志社

张亮

43

20164 党建

去年以来甘肃省平凉市委市政府把推动文

化旅游深度融合放在突出位置深入挖掘崆峒山

西王母等丰厚的文化旅游资源强化融合理念实

现资源共享统筹文化旅游产业发展促进文化旅

游互动互补互促互利使全市文化旅游产业迎来

了新一轮的发展高峰

高起点高标准规划开发资源潜力平凉市文化

底蕴深厚旅游资源富集以崆峒山道教西王母

远古古成纪寻根皇甫谧医学为代表的地域文化

独具特色有首批国家 5A级风景名胜区崆峒山等人

文自然景观 100 多处是典型的文化旅游资源大

市为了深度开发文化旅游资源提振经济发展信

心增强发展后劲市委市政府紧跟国家省市

发展大势把经济发展的着力点放在文化旅游产业

融合发展上推动丰富的文化旅游资源走向市场

打造了新的经济增长极闯出了一条具有平凉特色

的调结构转方式的经济转型升级之路注重文化

与旅游项目捆绑实施以ldquo中华崆峒养生地rdquo工程

实施为带动全力推动实施总投资达 66亿元的文化

旅游项目投资 4 亿元的原生态民俗文化体验区等

重大文化项目和投资 20亿元的泾川县文旅综合体已

开工建设全力叫响ldquo神奇秀美崆峒山天下养生

第一地rdquoldquo西有敦煌莫高窟东有泾川大云寺rdquo宣

传口号以特色建设发展平台以优势形成集约带

动ldquo养生平凉rdquo成为闪亮名片

紧抓重点工作突破激发内生动力全市上下牢

牢树立ldquo一盘棋rdquo思想紧紧抓住ldquo崆峒生态文化旅

游示范区rdquo这一龙头分头建设ldquo六大主题区块rdquo

扎实推动各项重点任务落实实施重大项目带动战

略加大特色文化旅游资源的包装和整合力度精心

谋划论证了 23个具有一定规模带动作用明显市

场前景好的文化旅游项目整体列入ldquo中华崆峒养生

地rdquo工程并将此列入全市ldquo十大工程rdquo之中强力推

进建设已完成投资138亿元以此为带动全市还

筛选论证文化旅游项目 39个积极争取国家省市

支持已到位资金 8326万元把旅游节庆活动重

大体育赛事作为文化与旅游融合的关键切入点成功

策划承办了十国国际职业搏击争霸赛ldquo金百顺

杯rdquo第五届全市钓鱼锦标赛暨陕甘宁钓友联谊赛中

国健身名山登山赛崆峒山赛首届国际崆峒武术节

第十四届ldquo青海农信杯rdquo环青海湖国际公路自行车赛

平凉段比赛等重大赛事举办了2015中国middot平凉崆峒

养生文化旅游节第三届华夏母亲节暨海峡两岸女性

文化交流活动向国内外友人客商全面展示平凉独

特的自然景观人文环境和平凉文化建设文化产业

发展的成果

推动县区竞相发展汇聚工作合力文化旅游产

业的发展既要舞动ldquo龙头rdquo更在带动ldquo龙尾rdquo只有

汇聚起抓发展的合力才能做好文化旅游发展这篇大

文章平凉市各县（区）发挥各自的文化资源优势

着力做好产业优势转化各打ldquo特色牌rdquo各算ldquo经

济账rdquo避免同质化竞争实行差异化发展出现了

许多工作特色和亮点崆峒区从谋划养生入手着力

发展养生膳食中医保健养生用品研发制造等养生

产业建设了崆峒山道文化养生园泾川县依托大云

寺mdash王母宫大景区全力打造ldquo王母故里middot佛宝圣地rdquo

品牌用科技手段包装了大型歌舞剧《女神middot西王

母》静宁县围绕苹果主导产业大力发展乡村生态

休闲旅游农事体验观光园等休闲旅游项目庄浪县

采取ldquo文化搭台旅游唱戏rdquo的举措深度挖掘大景

区历史民俗文化策划编排《保卫水洛城》等大型

实景剧在景区演出同时还开发了庄浪毛笔纸织

画麦秆画等文化产品（责任编辑单庆）

推进文化旅游深度融合发展甘肃省平凉市委常委宣传部长 曹复兴

党建工作

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党建 20164

四川省广元市

加快推进地方媒体融合发展四川省广元市委常委宣传部长 王华蓉

四川省广元市把加快推进地方媒体融合发展作为

ldquo基层工作加强年rdquo的有力抓手成功构建起具有地方

特色的全媒体矩阵集群抢占了信息传播制高点和舆

论主阵地不断增强主流与民间舆论场的ldquo最大公约

数rdquo有效畅通ldquo两个舆论场rdquo让党和政府的声音及时

有效地传递给基层群众

顶层构架定位准思路清

广元市顺应时代和媒体发展新趋势新要求立足

市情和媒体发展现状科学构架准确定位明确思路

推动传统媒体和新兴媒体融合发展在思路定位上

ldquo四坚持rdquo坚持正确导向把坚持党管媒体原则与强

化舆论导向和阵地意识相统一推动主流媒体舆论场

和民间舆论场的交融汇合坚持统筹发展依托中央

省市县四级媒体资源重点打造具有地方特色的主

流新媒体平台坚持互联网思维树立用户理念切实

提高新闻传播的实效性和用户满意度坚持可持续发

展把改革与发展传统媒体与新兴媒体相融并行并

重互荣共生发展相统一文化事业与文化产业相促

进在发展布局上ldquo一体化rdquo围绕ldquo基层工作加强

年rdquo始终按照大网络大舆情全媒体的工作格局树立

一体化发展意识坚持市县一盘棋不搞一哄而上不

走重复建设同质竞争的路子实现报网台手机三

微一端等融合发展在工作步骤上ldquo三步走rdquo因地制

宜多元化探索实施ldquo一年打基础两年求突破三年

上台阶rdquo的ldquo三步走rdquo战略

推进融合措施实落地稳

从当前传播形态上看广元的网民微博微信

QQ等用户已占全市总人口的 70以上广元市在推

进融合中解放思想应势而动先后出台了关于加强舆

论阵地建设媒体融合发展等相关文件由宣传部牵

头相关单位由一把手负责落实专门机构明确领导

分管指定具体责任人确保有人管有人抓将媒体

融合发展纳入ldquo十三五rdquo规划以重点项目为引领加快

传统媒体与新兴媒体的深度融合发展通过财政专项

资金安排运用国有资本投入有关方面筹资等途径

加大对媒体融合发展的支持力度加大新媒体各类人

才培养引进力度着力融通用人机制解决新闻采编人

员身份ldquo双轨制rdquo问题实行ldquo同岗同权同责同待

遇rdquo推进采编流程集约化数字化改造实现同一信

息源不同媒体多次采编多次开发利用多样化展示

多介质推送以满足多终端传播和多种体验的需求

完善媒体融合发展规划和实施方案合理设计和规划

实施项目纳入各级目标考核体系并加强督促检查确

保发展目标阶段任务重点项目落到实处

创新发展信心足亮点多

广元市已经形成了广元日报社ldquo新闻+政务rdquo广播

电视台ldquo新闻（视频）+服务rdquo网信办ldquo政务发布和政务

微博微信rdquo的各有侧重互动共促的媒体融合发展格

局已建成了包括广元日报（晚报）及数字报广元新闻

网广元手机报广元日报（晚报）官方微博微信门户

手机客户端城市阅报栏（屏）七大板块的广元日报社全

媒体集群搭建起了包括大话利州网站手机客户端微

信订阅号IPTV以及多种第三方视听平台的广元ldquo网络

广播电视+rdquo平台发展完善了包括网上信箱政务微博

大厅政务微信公众号建言献策论坛广元发布等平台

的广元政务微博微信及网络问政发布体同时积极

与人民网新华网四川日报全媒体集群今日头条手机

客户端等建立新媒体合作平台初步构建起具有广元

特色的地方媒体网络媒体移动媒体户外媒体有效融

合的立体全媒体矩阵集群有效占领和巩固了网上网

下两个阵地掌握了话语主动权（作者系四川省优秀干部人才递进培训计划第五

期党政综合班学员） （责任编辑孙进军）

党建工作

45

20164 党建

编者按本期刊登中国志愿服务联合会推出 的第十五批ldquo10位优秀共产党员志愿者rdquo的感人故事及

第六批优秀志愿服务党组织名单与此同时党 建网党建网微平台《党建》杂志社与北京交通台合办的

ldquo党员小故事rdquo也将联动推广

志愿服务 党员先行

咱身边的咱身边的ldquoldquo 大好人大好人rdquordquomdashmdash10位优秀共产党员 志愿者的故事（十五）

特别策划

北京海关有一位年过四旬的党员

志愿者名叫张哲人们赞誉她称其

为孤寡老人的孝顺女儿和灾区儿童的

爱心姐姐她十年如一日利用业余

时间从事志愿服务用爱心书写不平

凡的人生2013年北京海关党组成立以张哲命名的

ldquo爱心志愿服务队rdquo目前已有500多人参加志愿服务

工作

ldquo每个人曾经都是孩子也终将成为老人老人更

需要我们的关爱rdquo这是张哲的心里话至今张哲陪

护的一些孤寡老人时间长的也近 10年了她的爱心

从未远离她还到过一些敬老院参加了几十场公益

慰问演出并参与ldquo流金岁月rdquo老人口述史项目为老人

们记录自己的人生故事

张哲热心参加慈善活动多次为救助自闭症儿童

组织义卖2010年青海玉树地区发生地震灾害张

哲和志愿者一起在北京世贸天阶广场组织一场为援

助玉树孤儿院的义卖活动当天晚上室外气温很低

整个活动中张哲站立将近5个小时手也冻伤了他

们为灾区孩子筹集善款 1万多元义卖所得全部捐赠

给玉树孤儿院

张哲十载志愿爱心路

今年 40 岁的黄忠智

2008 年入党现任广西南宁

爱心公益团团长在大学时

期他就经常参加学雷锋志

愿服务活动参加工作后继

续积极参与志愿服务

2005 年的中秋节黄忠智参加慰问福

利院的活动后有感于几个人的力量所限

他想应该争取更多人士加入形成合力

扶危助困于是他通过网络组建了志愿

服务团队mdashmdash广西南宁爱心公益团目

前经过10年的发展爱心公益团线上线下

的成员超过1000人

出生在百色革命老区的黄忠智对山里

的孩子有着特别牵挂巴马瑶族自治县子

帽村是个贫困村一条 30多米宽的灵岐河

把村庄和学校南北分隔最初河上没有架桥孩子

们上学要乘坐小船木筏每逢雨季摆渡过河很危

险2010年黄忠智带领团队辛苦奔波筹集到 30多

万元善款加上县政府拨款和村民捐款子帽村终于

建起了第一座桥孩子们可以安全上学了

从2005年到2015年10年间黄忠智及其团队一

直热心帮助农民工子女和山村的孩子受助人数已有

3万多捐款捐物价值300多万元同时黄忠智和爱

心团队先后捐建博爱双语小学爱心图书室田东县云

林小学爱心图书室宁明山荷小学爱心图书室等捐

赠图书逾万册

黄忠智组建千人公益团

今年43岁的蔡志军1995年入党乡村医生曾在

江西省金溪县芦河乡卫生院工作后来他放弃乡卫

生院的ldquo铁饭碗rdquo自愿回到横源村成为一名农村医生

志愿者从此不管白天黑夜只要有村民来电话他

便迅速出诊一干便是 20多年成了乡亲们的健康守

护神

ldquo愿洒甘霖济苍生rdquo这是蔡志军最大的心愿横源

村地处偏僻交通不便有2600余人其中有千余名老

人孩子留守在家里也是远近闻名的ldquo空巢村rdquo在他

的诊所一次诊疗服务只收1元钱遇到低保户或者生

活困难的村民常常不收钱一年下来就是加上政府

蔡志军村民健康守护神

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党建 20164

篆刻 李岚清

编者按本期刊登中国志愿服务联合会推出 的第十五批ldquo10位优秀共产党员志愿者rdquo的感人故事及

第六批优秀志愿服务党组织名单与此同时党 建网党建网微平台《党建》杂志社与北京交通台合办的

ldquo党员小故事rdquo也将联动推广

志愿服务 党员先行

咱身边的咱身边的ldquoldquo 大好人大好人rdquordquomdashmdash10位优秀共产党员 志愿者的故事（十五）

特别策划

今年 34岁的贺小花入

党多年现任甘肃省白银市

人民路街道水川路社区党

支部书记居委会主任她

助人为乐热心于公益事

业她把自己看作社区志

愿者的一员以为居民服务倾情帮助困难

群众作为志愿服务内容至今贺小花累

计为社区办好事 300 多件化解邻里矛盾

纠纷帮助特困群众解决实际问题为构建

和谐社区贡献自己的力量

贺小花坚守着ldquo行善立德rdquo志愿服务

理念她认为志愿者就意味着无私奉

献她说ldquo我没有想过能做多大的事

情只想在可能的情况下做一些有意义

的事情去帮助别人服务别人能让自

己的生活进一步充实实现自己的人生

价值rdquo

贺小花坚持从群众的实际需要出发积极开展社

区环境卫生整治活动构建社区文明美化环境同时

她还组织开展为贫困职工家庭送温暖活动今年春节

之际他们为一些贫困职工家庭送去慰问品送去社会

的关爱逢年过节她都要给社区老党员打电话或者

上门问候平日里赶上天气变化她也是不厌其烦地

提醒关照老党员增减衣服保重身体老人们很受感

动

贺小花社区服务一枝花

今年42岁的党员张连明国家电网黑龙江省鹤岗

市供电公司职工高级工程师高级技师现任鹤岗市

志愿者联合会会长

2010年 7月在张连明的倡议下ldquo爱行天下志愿

者rdquo组织（现更名为鹤岗市志愿者联合会）正式成立成

员多为各地的工薪阶层并在哈尔滨大庆双鸭山鹤

岗等地成立ldquo爱行天下志愿者组织服务分队rdquo他们通

过线上活动的网络力量和线下活动的多种形式开展

扶贫助困环境保护心灵沟通社会援助和公益宣传

等志愿服务截至目前ldquo爱行天下志愿者rdquo组织开展

多项大型志愿服务活动600多次捐款捐物价值20多

万元用于助学项目8万元用于救灾救助12万元

打造ldquo爱心方舟rdquo助学项目这是张

连明团队的一个品牌根据农民工子

女留守儿童贫困学生读书难买书难

的情况经过走访调研和动员他们在

该市 8所ldquo爱心方舟rdquo助学学校建立了

ldquo爱心方舟rdquo流动图书室在 3000 多名

学生中开展ldquo爱心方舟rdquo图书轮换活动他们还开展

了慰问特困心灵陪护学业辅导演讲比赛等志愿服

务旨在让贫困的孩子在知识的海洋里遨游成长

2014年这一项目获得ldquo首届中国青年公益项目大赛

银奖rdquo

张连明ldquo爱心方舟rdquo天下济

的补贴诊所也只有微薄的收入清晨

他的诊所门口常有几把蔬菜几个鸡蛋

他知道这是村民对自己的一份心意

在为全村做好医疗保健服务的同

时他坚持参加社会公益活动一有时间

就到该镇敬老院做义工这些年来据不完全统计他

为村民免费提供医疗服务 800余人次提供医药优惠

10余万元2013年4月他报名参加联合国千年发展

计划在全国选拔村医加入的公益组织机构通过考核

成为其中一员2014年8月云南鲁甸发生地震灾害

他当即赶往灾区在当地临时安置点从事疾病排查预

防消毒对灾民进行心理疏导等工作共为数百名群众

和志愿者进行救治如今他正在筹建一支医疗志愿

者服务队致力于社会公益事业

47

20164 党建

今年 34岁的藏族青年旦增欧珠

入党多年身残志坚自强自立现在

西藏自治区定日县岗嘎镇残疾人手工

业合作社工作他参加了团支部志愿

服务队热心开展帮扶贫困户残疾人

和孤儿的活动让善良之举在雪域高原放射光芒

去年新春佳节到来之前他与岗嘎镇政府工作人

员一起来到辖区5个村进行慰问活动自掏腰包2万

元购买生活用品给一些特困残疾人配发了睡床和被

褥藏历新年期间他又拿出15万元购买了大米砖

茶衣服酥油前往慰问辖区的困难群众让他们欢度

一个藏历新年旦增欧珠还去了一些特困家庭和行动

不便残疾人的家中把慰问物资送到他们的手上并给

每人二三百元的ldquo过年红包rdquo

去年当地曾发生一次地震灾害大部分农牧民房

屋倒塌受损严重旦增欧珠拿出 4万多元购买 300多床棉被前往自己的家乡mdashmdash措果乡进行慰问活

动他还为受灾群众提供住宿餐饮和车辆等服务

他说过ldquo我常常忘了自己是一个残疾人在我看来不

逃避现实勇于承担责任人人都可以成为主宰命运的

强者rdquo

旦增欧珠雪域高原一明珠

入党多年的何展霞是广州市公安局萝岗区分局

一位民警也是中国青年志愿者协会注册志愿者心理

咨询师多年来她组织志愿者深入社区学校企事

业单位开展心理咨询活动为促进青少年心理健康而

不懈努力

何展霞在工作中接触到许多未成年人的涉法案

件在审理案件过程中她深深体会到法律知识和心

理学知识对于帮助青少年健康成长的重要性在区团

委和分局团支部支持下她于2015年4月倡导成立了

ldquo广州阳光心灵成长志愿服务队rdquo并担任队长这是

广州首个专业化公益性心理咨询志愿服务队伍有十

几名高级心理咨询师热心参与在周末和节假日摆摊

设点志愿服务活动贴近基层贴近

群众

此外何展霞还积极参与助学助

残助困救灾等社会公益活动近年

来她对口帮扶该区 5 名单亲困难母

亲从2013年至今她对辖区九龙镇埔

心村 29个困难户进行帮扶她经常到村里了解乡亲

们的生活情况及时落实扶贫工作相关事项被萝岗区

委和上级机关评为ldquo慈善工作先进个人rdquo

何展霞心灵成长助少年

万长青青春热血注边陲

1987 年出生的万长青汉族小伙

子云南大学毕业2009年入党现就

职于云南省保山市隆阳区委宣传部

还在上大学期间万长青就投身

于志愿服务中曾经参与 2007年第七

届全国残运会和 2008年ldquo五月的鲜花rdquo全国大学生校

园文艺演出等大型志愿服务活动2013年他加入保

山市志愿者协会现任该协会秘书长

自 2009 年以来万长青先后在瓦马乡政府隆

阳区科技局保山中心城区青阳片区开发建设指挥

部等单位工作无论在什么岗位上他都热心参与

策划志愿服务活动倾其所能为社会为他人贡献自

己一份力量万长青加入无偿献血队伍捐献全血

2700 毫升捐献机采血小板 5 次并登记为造血干细

胞捐献志愿者他于 2013 年 3 月加入市志愿者协

会秉持ldquo我志愿我快乐rdquo的理念参与组织一系列

丰富多彩的志愿服务活动他们利用周末时间每

两个教学周前往保山市关爱学校开展帮助视障孩

童的活动他们多次到社区敬老院福利院开展关

爱老人活动动员志愿者及社会力量以募捐等形式

开展爱心助学活动其中万长青以每年 1000 元标

准资助 8 名贫困学生就读他被当地群众誉为ldquo边

陲雷锋rdquo

特别策划

今年62岁的艾木拉汗middot哈力克1984年入党退休之前曾

在新疆库尔勒市政府办公室文

化局计生委等多个部门工作

退休以后她没有选择安

逸的家庭生活而是尽自己的能力去帮助贫困

家庭的老人和孩子6年多来在她的带领下

该市ldquo爱心妈妈互助协会rdquo由最初的六七人发

展到目前上百人协会每个月组织一次活动

每人至少拿出100元作为善款基金截至目前

共计捐款捐物价值70多万元资助过4500多

名贫困生残疾儿童重病患者她们用爱心

和善行维护了民族团结感动着社会各界

尽管ldquo爱心妈妈rdquo成员都是维吾尔族可她

们在扶贫济困志愿服务方面从来没有民族

隔阂如帮助库尔勒市英下乡其兰巴克村农

民买热也木患有先天性重病的女儿把募集来的1万元

现金捐赠给她再有帮助尉犁县环卫工人撒尼也木抱

养的汉族孩童安装假肢帮助患有白血病的汉族妇女及

遭遇烧伤的汉族家庭除此她们还给铁克其乡上恰其

村残疾儿童幼儿园的20多个患有病症的孩子捐款捐物

达数万元艾木拉汗middot哈力克所带领的ldquo爱心妈妈rdquo团队

已成为新疆现代文明的传播者促进者

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党建 20164

今年62岁的艾木拉汗middot哈力克1984年入党退休之前曾

在新疆库尔勒市政府办公室文

化局计生委等多个部门工作

退休以后她没有选择安

逸的家庭生活而是尽自己的能力去帮助贫困

家庭的老人和孩子6年多来在她的带领下

该市ldquo爱心妈妈互助协会rdquo由最初的六七人发

展到目前上百人协会每个月组织一次活动

每人至少拿出100元作为善款基金截至目前

共计捐款捐物价值70多万元资助过4500多

名贫困生残疾儿童重病患者她们用爱心

和善行维护了民族团结感动着社会各界

尽管ldquo爱心妈妈rdquo成员都是维吾尔族可她

们在扶贫济困志愿服务方面从来没有民族

隔阂如帮助库尔勒市英下乡其兰巴克村农

民买热也木患有先天性重病的女儿把募集来的1万元

现金捐赠给她再有帮助尉犁县环卫工人撒尼也木抱

养的汉族孩童安装假肢帮助患有白血病的汉族妇女及

遭遇烧伤的汉族家庭除此她们还给铁克其乡上恰其

村残疾儿童幼儿园的20多个患有病症的孩子捐款捐物

达数万元艾木拉汗middot哈力克所带领的ldquo爱心妈妈rdquo团队

已成为新疆现代文明的传播者促进者

今年68岁的方忠国是重庆

市綦江区东溪镇退休干部已有

近40年党龄方忠国2001年

退休之后组织成立一支老年体

育志愿队目前队员有200人

在方忠国的带领下老年体育志愿队在开展群众

性文体活动的同时每年都开展一系列志愿服务

活动如评选ldquo孝亲敬老模范rdquoldquo爱家致富典型rdquo

ldquo好公婆rdquoldquo好儿媳rdquo等通过评选表彰活动大

大缓解了邻里矛盾家庭矛盾让居民们学有先

进行有榜样

平日闲暇时方忠国到处收集旧衣物还动

员大家捐出旧衣物竹竿木棍等材料自己掏钱

购买铁钉铁丝等物件然后制作拖把在方忠

国的影响带动下许多志愿队成员时常聚在一起

扎拖把从2001年至今他们已扎拖把近两万

个其中一半多是方忠国个人完成的那么两万个拖把都

去哪儿了原来他们都无偿送给一些部门单位学校还

有农户和居民了赠送拖把时方忠国时常要叮嘱几句希

望大家行动起来树立文明风尚爱护环境卫生

去年9月学生们开学了方忠国又给当地东溪中

学和书院街小学送去 300多个拖把也把一种艰苦创

业的精神传给孩子们 （责任编辑杨连元）

艾木拉汗天山深处好妈妈

方忠国爱心拖把送万家

特别策划

鹊桥社区党总支（安徽省马鞍山市志愿者协会推荐）

房山检察院机关党委（北京市志愿服务联合会推荐）

少林社区党总支（福建省志愿者协会推荐）

南山社区老年义务除陋队党支部（贵州省贵阳市志愿服务联合会推荐）

海港供水处党支部（河北省唐山市志愿者协会推荐）

河南省文联机关党委（河南省志愿服务联合会推荐）

小荷公益事业发展中心党支部（山东省志愿服务联合会推荐）

红旗社区党支部（陕西省文明办推荐）

五里桥社区（街道）党工委（上海市志愿者协会推荐）

上村社区党总支（云南省志愿者协会推荐）

中国志愿服务联合会推出

第六批优秀志愿服务党组织名单

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20164 党建

当年爸爸甘祖昌不当将军当农民的动人故事传

遍大江南北近年来妈妈龚全珍的先进事迹又在社

会上引起强烈反响

我们家是一个大家庭爸妈共养育了7个子女加

上小辈们现在总共有 30多人虽然我们住在不同城

市彼此之间却始终相互牵挂相互鼓励相互扶持

在这个大家庭里我们学会了担当学会了付出学会

了爱

小时候爸爸把大部分工资和养猪种地挣的钱都用

来给集体修水库建桥梁买化肥爸爸离开我们后妈妈

依然和爸爸一样把省吃俭用攒下来的钱用来帮助他人

如今我们兄弟姐妹都在平凡的岗位上工作老老

实实做人勤勤恳恳做事传承着爸爸妈妈的优良作

风我们在建好自己ldquo小家rdquo的同时尽力服务好ldquo大

家rdquo并潜移默化地影响和带动身边的街坊邻居努

力成为社会和谐发展的一分子我的大妹妹公荣现

在担任了社区ldquo龚全珍工作室rdquo巾帼志愿服务队队

长经常带头开展志愿活动先后为贫困学生捐款 5万多元小妹妹和我的外孙外孙媳妇也都加入了

进来协助妈妈一同开展革命教育服务基层群众

家风正则民风纯家风正则政风清家风正则

社风好我们要把爸爸妈妈留下来的好家风当作

传家宝让它在平凡朴实的生活中代代相传生生

不息 （文甘仁荣）

我的家在

山东邹平县黄

河沿岸最偏僻

的农村母亲是

地道的农村妇

女父亲上过高

中我们儿时

尽管生活不算

富裕父母还是想尽

一切办法供我们兄

弟姐妹完成学业

坚持学习是我家

最突出的家风我的

父亲很爱学习喜欢

写作父亲也一直教育我要勤奋学习知识就是

财富终身学习终身受益1971年我参加工作

来到埕口水文站报到后就立马给父亲写信然

而全文不到两百字就有十几个错别字父亲没

有责怪我而是把我给他的信进行了修改又买

了新华字典寄给我勉励我说ldquo你还年轻要抓

住机会努力学习rdquo我牢记父亲嘱托学习了初中

课程考取了函授中专函授大专本科从学徒

工成长为高级工程师

家是最小国国是千万家弘扬家风也是

在弘扬中华民族优秀的传统文化好的家风是

构筑社会和谐稳定的基石从自身做起传承良

好的家风为践行社会主义核心价值观出一份

力 （文卢光民）

山东省邹平县卢光民一家

（图中后排右一为作者卢光民）

学习让我受益

全国道德模范龚全珍一家（图中左八为龚全珍二

女儿本文作者甘仁荣）

浓浓亲情 暖暖家风浓浓亲情 暖暖家风本刊记者 郭慧 王碧薇组稿

本刊特别策划

特别策划

我家的ldquo传家宝rdquo

编者按良好的家风是个人向上向善的开始是社 会和谐稳定的基点是培育和践行社会主义核心价值观的

重要环节2016年1月1日开始《党建》杂志党建网党建网微平台组织ldquo良好家风 党员带头rdquo有奖征文活动

并征集ldquo最美全家福rdquo照片收到大量来稿现刊登其中 部分稿件更多稿件见党建网党建网微平台

父亲自己缝制的衣服上有两个大口袋里面时常

有令人意想不到的东西

记得那时候

刚刚分田到户

父亲承包了村里

的 17 亩 水 田 和

10 亩旱地供养

着家里 6 个小孩

上学我们上学

的时候父亲就

在家与学校之间

的 那 个 山 头 放

牛每当我放学

回 家 路 过 那 山

时便要替下父亲此时父亲总会从他那大口

袋里掏出许多山果呀草根呀之类好吃的给我

然后再下地干农活这时我一边放牛一边吃

父亲留下的山果一边高声念书度过后半个愉

快的下午

现在我们兄妹 6 人都来到城里上班父亲

仍在农村同父亲闲聊谈起现在城里跟父亲

差不多年纪的人有退休工资每天开心地锻炼

身体而父亲还要在田间劳作时

父亲一副满足惬意的神情爽朗

地说ldquo现在很好不愁吃不愁穿

田里做事就是

锻炼rdquo父亲衣

裳上的大口袋

给童年时的我

带来了许多快

乐而父亲勤劳

俭朴善良谦和的品质必将成为

伴随我们一生营养我们一生的

财富大口袋 （文徐小虎）

吉林省长春市单守众一家

（图中前排为作者单守众）

好家风伴女儿成长

特别策划

最 全家福

征集

江西省南昌市徐小虎一家（图中后排右二为作者

徐小虎）

父亲的大口袋

家庭是圃孩子是苗小苗只有在雨露的滋润下

才能茁壮成长孩子只有在良好家风的熏陶下才能健

康成长

作为父母我和妻子经常对女儿说要记住ldquo己所不

欲勿施于人rdquoldquo勿以善小而不为勿以恶小而为之rdquo的

道理告诉她要从自己做起从身边的小事做起女儿

遇到邻居能主动打招呼问好帮邻居拿东西等等记

得有一次邻居阿姨着急下楼忘记拔下门钥匙正好

女儿放学经过看见钥匙还留在门上女儿果断拔下

了钥匙并留下一张小纸条ldquo您好阿姨我是邻居的

女儿您把钥匙

落 在 门 上 了

为了防止被坏

人拿走我帮您

拔下来放在我

家了记得到我

家来取rdquo等我

和妻子下班回

家邻居大姐给

我们讲了事情

的经过作为父

母我们感到很

欣慰女儿真的

长大了

从孟母三迁到岳母刺字好的家风不仅承载了祖

祖辈辈对后代的期望和鞭策也同样体现了中华民族

优良的民族之风家长们要秉承好的家风为儿女们

的成长扬帆助力 （文单守众）

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党建 20164

当年爸爸甘祖昌不当将军当农民的动人故事传

遍大江南北近年来妈妈龚全珍的先进事迹又在社

会上引起强烈反响

我们家是一个大家庭爸妈共养育了7个子女加

上小辈们现在总共有 30多人虽然我们住在不同城

市彼此之间却始终相互牵挂相互鼓励相互扶持

在这个大家庭里我们学会了担当学会了付出学会

了爱

小时候爸爸把大部分工资和养猪种地挣的钱都用

来给集体修水库建桥梁买化肥爸爸离开我们后妈妈

依然和爸爸一样把省吃俭用攒下来的钱用来帮助他人

如今我们兄弟姐妹都在平凡的岗位上工作老老

实实做人勤勤恳恳做事传承着爸爸妈妈的优良作

风我们在建好自己ldquo小家rdquo的同时尽力服务好ldquo大

家rdquo并潜移默化地影响和带动身边的街坊邻居努

力成为社会和谐发展的一分子我的大妹妹公荣现

在担任了社区ldquo龚全珍工作室rdquo巾帼志愿服务队队

长经常带头开展志愿活动先后为贫困学生捐款 5万多元小妹妹和我的外孙外孙媳妇也都加入了

进来协助妈妈一同开展革命教育服务基层群众

家风正则民风纯家风正则政风清家风正则

社风好我们要把爸爸妈妈留下来的好家风当作

传家宝让它在平凡朴实的生活中代代相传生生

不息 （文甘仁荣）

我的家在

山东邹平县黄

河沿岸最偏僻

的农村母亲是

地道的农村妇

女父亲上过高

中我们儿时

尽管生活不算

富裕父母还是想尽

一切办法供我们兄

弟姐妹完成学业

坚持学习是我家

最突出的家风我的

父亲很爱学习喜欢

写作父亲也一直教育我要勤奋学习知识就是

财富终身学习终身受益1971年我参加工作

来到埕口水文站报到后就立马给父亲写信然

而全文不到两百字就有十几个错别字父亲没

有责怪我而是把我给他的信进行了修改又买

了新华字典寄给我勉励我说ldquo你还年轻要抓

住机会努力学习rdquo我牢记父亲嘱托学习了初中

课程考取了函授中专函授大专本科从学徒

工成长为高级工程师

家是最小国国是千万家弘扬家风也是

在弘扬中华民族优秀的传统文化好的家风是

构筑社会和谐稳定的基石从自身做起传承良

好的家风为践行社会主义核心价值观出一份

力 （文卢光民）

山东省邹平县卢光民一家

（图中后排右一为作者卢光民）

学习让我受益

全国道德模范龚全珍一家（图中左八为龚全珍二

女儿本文作者甘仁荣）

浓浓亲情 暖暖家风浓浓亲情 暖暖家风本刊记者 郭慧 王碧薇组稿

本刊特别策划

特别策划

我家的ldquo传家宝rdquo

编者按良好的家风是个人向上向善的开始是社 会和谐稳定的基点是培育和践行社会主义核心价值观的

重要环节2016年1月1日开始《党建》杂志党建网党建网微平台组织ldquo良好家风 党员带头rdquo有奖征文活动

并征集ldquo最美全家福rdquo照片收到大量来稿现刊登其中 部分稿件更多稿件见党建网党建网微平台

父亲自己缝制的衣服上有两个大口袋里面时常

有令人意想不到的东西

记得那时候

刚刚分田到户

父亲承包了村里

的 17 亩 水 田 和

10 亩旱地供养

着家里 6 个小孩

上学我们上学

的时候父亲就

在家与学校之间

的 那 个 山 头 放

牛每当我放学

回 家 路 过 那 山

时便要替下父亲此时父亲总会从他那大口

袋里掏出许多山果呀草根呀之类好吃的给我

然后再下地干农活这时我一边放牛一边吃

父亲留下的山果一边高声念书度过后半个愉

快的下午

现在我们兄妹 6 人都来到城里上班父亲

仍在农村同父亲闲聊谈起现在城里跟父亲

差不多年纪的人有退休工资每天开心地锻炼

身体而父亲还要在田间劳作时

父亲一副满足惬意的神情爽朗

地说ldquo现在很好不愁吃不愁穿

田里做事就是

锻炼rdquo父亲衣

裳上的大口袋

给童年时的我

带来了许多快

乐而父亲勤劳

俭朴善良谦和的品质必将成为

伴随我们一生营养我们一生的

财富大口袋 （文徐小虎）

吉林省长春市单守众一家

（图中前排为作者单守众）

好家风伴女儿成长

特别策划

最 全家福

征集

江西省南昌市徐小虎一家（图中后排右二为作者

徐小虎）

父亲的大口袋

家庭是圃孩子是苗小苗只有在雨露的滋润下

才能茁壮成长孩子只有在良好家风的熏陶下才能健

康成长

作为父母我和妻子经常对女儿说要记住ldquo己所不

欲勿施于人rdquoldquo勿以善小而不为勿以恶小而为之rdquo的

道理告诉她要从自己做起从身边的小事做起女儿

遇到邻居能主动打招呼问好帮邻居拿东西等等记

得有一次邻居阿姨着急下楼忘记拔下门钥匙正好

女儿放学经过看见钥匙还留在门上女儿果断拔下

了钥匙并留下一张小纸条ldquo您好阿姨我是邻居的

女儿您把钥匙

落 在 门 上 了

为了防止被坏

人拿走我帮您

拔下来放在我

家了记得到我

家来取rdquo等我

和妻子下班回

家邻居大姐给

我们讲了事情

的经过作为父

母我们感到很

欣慰女儿真的

长大了

从孟母三迁到岳母刺字好的家风不仅承载了祖

祖辈辈对后代的期望和鞭策也同样体现了中华民族

优良的民族之风家长们要秉承好的家风为儿女们

的成长扬帆助力 （文单守众）

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20164 党建

ldquo清明时节雨纷纷路上行人欲断魂rdquo又逢四月

又到清明人们自然想起远去的亲人在中华民族这

个最重要的祭祀节日里我们不能忘了千千万万为了

中国人民解放事业而英勇奋斗直至献出宝贵生命的

英烈们一个伟人说过每一个活着的人请多到烈士

陵园走走吧比比他们我们前进道路上的困难算得了

什么我们还有什么私心杂念不可抛弃吗

革命英烈长眠之地也是中国共产党带领人民前

仆后继走向一个又一个历史征程的缩影每一块革命

英烈的墓碑上都有可歌可泣的悲壮故事让我们一

起到几处革命烈士陵园祭拜寄哀思慰英灵

井冈山鲜血写就的ldquo革命成功万岁rdquo

井冈山革命烈士陵园依山而建坐北朝南面对雄

伟的井冈山主峰四周青松翠柏庄严肃穆吊唁大厅

的黑色石碑上镌刻着在井冈山斗争时期牺牲的

15744位烈士的英名实际上井冈山斗争时期先后

有48万名英勇牺牲的烈士其中还有3万多无名烈士

的英灵为此这里还矗立一块无名碑以表达我们对

于无名先烈的深切怀念

今年春节前夕习近平总书记在江西考察期间怀

着崇敬的心情瞻仰井冈山革命烈士陵园他说ldquo井冈

山是革命的山战斗的山也是英雄的山光荣的山每

次来缅怀革命先烈思想都受到洗礼心灵都产生触

动回想过去那段峥嵘岁月我们要向革命先烈表示

崇高的敬意我们永远怀念他们牢记他们传承好他

们的红色基因rdquo

在4万多革命先烈中有一位35岁的县委书记名

叫刘仁堪江西莲花县人他30岁时曾在湖南长沙当

搬运工接受革命教育加入中国共产党后组织委派

他回到莲花县开展工作那个时候莲花县的革命烈

火推动整个边界斗争进入全盛时期

可是黑暗的势力也在疯狂反扑反动派的屠刀挥

向了这位革命者1929年 5月的一天下午刘仁堪走

上刑场mdashmdash莲花县城南门大洲他放声大喊ldquo乡亲

们这些杀人魔鬼疯狂不了多久工农红军是一定会打

回来的我们的事业必胜rdquo

敌人气急败坏地叫喊ldquo住口你还想煽动民众你

晓得今天是什么日子吗rdquo刘仁堪答道ldquo我晓得你们要

杀人了老实告诉你共产党人是杀不绝的井冈山的

星火是扑不灭的helliphelliprdquo

刘仁堪在刑场上慷慨陈词敌人用匕首割掉他的

舌头顿时他不能讲话了他没有屈服也没有倒

下而是咬紧牙关忍着剧痛用脚趾头沾上自己的鲜

血在地上写下了ldquo革命成功万岁rdquo六个大字

宝塔山下为人民而死虽死犹荣

延安ldquo四middot八rdquo烈士陵园是中国共产党最早的一处高

规格烈士陵寝地也是全国著名的烈士纪念地如今已成

为广大群众特别是青少年进行爱国主义教育的重要基地

1946年 4月 8日上午参加国共和谈的中共代表

王若飞秦邦宪一行从重庆登机乘坐美国C47式军用

运输机冒雨飞往延安同行的还有新四军军长叶挺及

其家人中共中央职工委员会书记邓发等17人飞机

飞抵延安上空时因天气恶劣无法着陆决定返回西

安误入山西撞在晋西北兴县东南 40 公里处海拔

2000多米的黑茶山上机上乘员全部遇难

烈士遇难后4月13日中共中央和延安各界组成以

毛泽东为首的26人治丧委员会正在召开的边区参议会

为此休会一天整个边区悬挂半旗三日停止娱乐活动一

个月以志哀悼当天《解放日报》以ldquo痛悼死者rdquo和《中

国人民无可补偿的损失》为题发表评论号召全党ldquo学习

他们并且团结起来紧紧地团结起来担起他们遗下来的

担子像他们一样坚强地为人民的解放而奋斗rdquo

1992年 5月陵园扩建陵园中建有汉白玉砌成

的纪念碑碑身正面镶嵌毛泽东为ldquo四middot八rdquo烈士的题

词ldquo为人民而死虽死犹荣rdquo

ldquo四middot八rdquo烈士中邓发为中国工人运动家也是最

四月的怀念 永远的丰碑本刊记者 杨连元

特别策划

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党建 20164

早接触世界工人运动的领导人1925年邓发加入中

国共产党1929年在香港被捕敌人对他严刑拷打

打断了一根肋骨可他宁死不屈到达延安后1945年9月他出席在巴黎召开的世界职工代表大会当选

为世界职工联合会执行委员会候补委员1946 年 1月他返回重庆准备回延安汇报工作再出席将在莫

斯科召开的国际职工联合理事会谁料ldquo出师未捷身先

死rdquo遇难时年仅40岁

1945年9月的一天邓发前往法国登机之前曾在

延安机场抱着不到两岁的儿子邓北生照了一个合影

这是父子最后的留念也一直鞭策这位烈士后代甘于

清廉奋发向上曾任中国南海石油联合服务公司总

经理的邓北生回忆父亲曾和母亲说过ldquo要让这孩子

记住你是劳动人民家庭出身的你的父母都是工人rdquo

邓北生说这句话伴随自己的一生多少年来ldquo我和姐

姐的学习工作靠的全是自己的努力rdquo

沂蒙深处10万烈士安歇地

位于山东省临沂市的华东革命烈士陵园是为纪

念华东地区在抗日战争和解放战争中牺牲的革命先烈

而修建的一处大型陵园整个陵园环境幽雅松柏苍

翠鲜花含情

抗日战争和解放战争时期八路军第一纵队115师司令部新四军军部华东野战军总部等曾长期驻扎在临

沂当时沂蒙根据地420万人口有120多万人拥军支

前21万多人参军参战10万多名烈士英勇牺牲

2013 年 11 月 25 日习近平总书记来到华东革命

烈士陵园向革命烈士纪念塔敬献花篮参观沂蒙精神

展他表示历史不能忘记回想当年峥嵘岁月我们

很受教育

在 10万英烈安歇地有一位烈士格外让人崇敬

他就是罗炳辉上个世纪 80年代电影《从奴隶到将

军》久演不衰教育影响了几代人电影主人公的原

型就是中国工农红军和新四军高级将领军事家罗炳

辉罗炳辉出身贫苦参加过讨袁护国战争投入过滇

军北伐军一心追求真理行伍救国直到参加了中国

共产党才找到真正的奋斗方向

红军时期罗炳辉在前四次反围剿中都立下赫赫

战功抗日战争时期他指挥了著名的ldquo三战来安rdquo之役

使数千名日寇一次又一次遭受惨败在淮宝地区和苏

皖边区他率部与各路敌对武装同时作战创建了纵横

100多公里的抗日民主根据地因为常年的紧张战斗

罗炳辉患上了高血压肠胃炎等重病他一直抱病指挥

作战直至高血压出现危险征兆最后食道血管破裂

1945年12月他不得不前往临沂后方医院治疗1946年4月国民党反动派开始向苏皖鲁解放区大举进攻罗

炳辉断然停止疗养抱病出征6月下旬他的病情加剧

突患脑溢血抢救无效与世长辞年仅49岁

陈毅元帅诗作云三军皆雨泣临穴瞻遗容立誓

有五字ldquo奋斗与君同rdquo历史将永远铭记沂蒙深处的

英灵

酒泉荒漠生命的火焰化作永恒星光

说到酒泉卫星发射中心人们更多地联想到神舟

飞船驶向太空的精彩瞬间其实在那片神奇的土地

上还有一处圣地就是被称为ldquo九号半rdquo的东风革命烈

士陵园

这里安息着730位把心血与生命奉献给祖国航天

事业的英烈其中有聂荣臻元帅的骨灰有基地先后

四任司令员孙继先李福泽张贻祥和徐明的墓碑高

级工程师刘德普胡文全谢秀玉等也安葬于此ldquo青山

处处埋忠骨何必马革裹尸还rdquo先烈们生前为了国家

的建设鞠躬尽瘁身后依旧不舍忠诚

早期牺牲的烈士中有一个名字人们至今没有忘

怀这是一位普通的战士名叫王来

那是 1965年的秋天酒泉卫星发射中心为ldquo两弹

结合rdquo试验做最后准备发射部队正按计划进行全系统

最后一次合练吃过午饭加注中队官兵就来到工作

岗位开始加注合练前的各项准备下午2点20分加

注指挥调度开始点名

ldquo一号准备完毕rdquo

ldquo二号准备完毕rdquo

回答ldquo二号rdquo的就是加注中队技术骨干王来下午

3点20分调度传来口令王来组织操作手对储罐慢慢

增压下午4点50分加注合练完毕可是王来心里

明白此时工作还没有完成虽然合练结束了而槽罐

里剩下的液氧还没有清放完毕液氧在常压下极易挥

发还能助燃稍微有点火星儿就会造成一场灾难

根据操作规定剩余液氧要及时排放

当时四辆加注车驶向大漠很快（下转第56页）

特别策划

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20164 党建

近年来内蒙古通辽市围绕创新基层讲堂建设

着力解决ldquo谁来讲讲什么怎么讲rdquo的问题推动

基层宣传思想工作创新发展

解决好ldquo谁来讲rdquo的问题既有ldquo官言论rdquo更

有ldquo民表达rdquo基层讲堂的受众主要是广大群众要

通过群众的语言和表达方式来传递政策理论信息

才能让群众乐意听听得懂为此通辽市注重创

新组织模式整合优势资源着重培养宣讲员队

伍为培养ldquo复合型rdquo高端宣讲员整合市委党

校讲师团和内蒙古民族大学的专业人员力量依

托民族大学的师资力量和学科优势在政策理论

民族文化农牧业技术等方面建设 10多个研究培训

基地同时把各级领导干部纳入高端宣讲员让

他们既当指挥员又当教员带头讲领头评以

上率下收到较好的宣传教育效果抓好ldquo专业

型rdquo基层宣讲员队伍每年举办一次基层讲堂建设

观摩交流会举办一期基层理论骨干培训班发现

新典型总结新经验促进新发展每年设立 30万

元的奖励扶持资金推动了基层讲堂持续深入发

展拓展ldquo业余型rdquo宣讲队伍从全市招募了 100名社会主义核心价值观社科辅导员依托基层讲

堂开展灵活高效及时便捷的宣讲活动为纪念

抗日战争胜利70周年邀请91岁的抗战老战士道

德模范任明德到社区学校讲抗战故事以有血

有肉的ldquo民表达rdquo展现爱国主义教育的大主题现

在已经形成了每年ldquo百人千场rdquo社科普及宣讲

ldquo百人百题rdquo社科专题调研ldquo百人百篇rdquo社科成果

文章ldquo百人千条rdquo信息报道的基层宣讲模式

解决好ldquo讲什么rdquo的问题确保授课内容更贴

近更实用坚持主业突出热点聚焦多元融合

保证基层宣讲的内容能够教育群众引领思想贴近

实际把党的创新理论培育和践行社会主义核心价

值观理念习近平总书记系列重要讲话精神党委政

府的重大决策部署等通过多种宣传教育手段及时

准确地传递到基层让基层听得懂听得进听得明

白紧扣各时期理论热点群众利益关切点把政策

理论与实际问题相结合达到解疑释惑正确引导的

目的从满足不同需求出发在大讲堂中融合了经

济法律文化科技民生等宣讲内容比如霍

林郭勒老年大学的ldquo市民讲堂rdquo针对老年群体结

合养生保健讲社保医保知识讲城市拆迁改造的法

律政策科左后旗科左中旗的ldquo法官讲堂rdquo到嘎

查（村）学校结合案例开展普法宣讲通过ldquo以

案说法rdquo的形式教育引导群众

解决好ldquo怎么讲rdquo的问题确保群众听得懂

易接受通过群众的语言群众喜闻乐见的方式

让党的理论更通俗把党的政策讲明白把党的民

族政策农牧业产业发展政策乡风文明建设要

求结合每一项工程内容进行宣讲让农牧民既能

听到也能看到加深了政策认知产生了思想共

鸣凝聚了群众力量创办ldquo理论秀工坊rdquo广泛征

集理论解读性微讲稿微小说微广播剧本微电

影剧本微评书小戏小品等作品借助基层大讲

堂和村村响和风细雨地播撒政策理论在蒙古族

群众集中的地区开办了ldquo乌力格尔大讲堂rdquo借助乌

力格尔这一独具特色群众喜爱的艺术形式把党

的路线方针政策编成乌力格尔段子通过乌兰

牧骑和民间小剧团村里的小舞台开展基层宣传

同时借助传统媒体和新兴媒体构建面向大众的

立体化学习平台在市县两级广播电视台开设电视

大讲堂栏目整合现代远程教育平台和通辽手机报

等移动终端打造理论政策宣讲的新平台使理论

宣讲无死角全覆盖（责任编辑孙进军）

内蒙古通辽市

创新思想引领模式 加强基层讲堂建设内蒙古通辽市委常委宣传部长 宝音达来

党建工作

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党建 20164

党建工作

广东省揭阳市宣传思想文化

战线牢牢把握ldquo两个巩固rdquo根本任

务强化政治意识大局意识核心

意识看齐意识增强主动性掌握

话语权守住意识形态阵地为全

市开创振兴发展新局面提供思想

保证精神力量和文化条件

守住思想阵地抓好理论学

习宣传用习近平总书记系列重

要讲话精神指导实践推动工

作继续配合落实好巩固深化

ldquo三严三实rdquo专题教育成果落实

好ldquo正党风转政风促社风塑形

象rdquo活动的工作措施办好ldquo揭阳

学习论坛rdquo等各级党委理论学习

中心组专题学习会推广使用省

委宣传部讲师团主办的ldquo南方学

堂rdquoAPP 和ldquo南方学堂rdquo微信公众

号构筑一个高水平广覆盖的领

导干部学习平台组织召开县处

级党委中心组学习交流会检验

学习成果交流学习经验结合

我市实际组织力量集中攻关形

成一批叫得响用得上的理论研

究成果创新理论载体加强新

型智库建设和网上理论宣传完

善和改进ldquo揭阳发布rdquo微学习频

道探索利用现代信息技术创新

理论宣传方式方法引导人们更

好地运用以习近平同志为总书记

的党中央治国理政新理念新思想

新战略指导解决实际问题加强

防范意识形态渗透建立完善长

效机制着力加强对一些苗头性

倾向性问题的分析研判切实增

强意识形态工作的前瞻性和针对

性

守住网络阵地以微博微

信等为代表的互联网新媒体改变

了宣传思想文化生态版图网络阵

地已经成为意识形态的主战场

必须善于运用互联网思维一体化

思维来思考问题谋划工作牢牢

守住网络阵地这个重点关键点

改进宣传话语体系真正实现有效

宣传有效管理实施网络意识形

态安全ldquo护城河rdquo工程掌握意识形

态议题设置主动权持续清理各

类网上有害信息确保网络空间更

加清朗加强网络安全保障建设

建立健全网络安防制度加强关键

信息基础设施涉密信息系统安全

防护和应急处置筑牢网络安全防

线推进各级网络管理机构队伍

和阵地建设推动工作重心下沉

网络战线前移落实ldquo属地管理rdquo

原则办好政务网站开通政务微

博政务微信打造网络政务服务

新窗口引导带动互联网各行业

组建行业协会建立新型网络社会

组织体系

守住文化阵地要坚持以人

民为中心的工作导向引导广大

文艺工作者把思想和行动统一到

习近平总书记系列重要讲话精神

上来扎实推动文化艺术工作者

扎根人民扎根生活创作出无愧

于时代的优秀作品继续深入开

展ldquo深入生活扎根人民rdquo主题实

践活动和文明共建文化共享ldquo结

对子种文化rdquo工程组织文艺工

作者深入基层第一线做到吃住

在基层生活在基层创作在基

层修订完善《揭阳市宣传文化

精品奖励办法》形成有效的激励

机制和工作导向加大对民间文

艺队伍文艺团体帮扶力度发挥

揭阳历史文化民俗文化和现代

文化的资源优势推动文艺精品

创作生产推进公共文化服务体

系建设提升城乡公共文化水平

整合各类公共文化设施和服务资

源推进基础文化设施建设特别

是农村公共文化设施建设在有

用适用综合配套上下功夫完

善农村文化活动场所让群众共

享文化建设成果加快农郊地区

广电网络升级改造步伐推动广

播电视村村通工程乡镇（街道）

和村（社区）文化站（室）以及数字

图书馆公共电子阅览室等设施

建设坚持以ldquo乡乡乐起来rdquo群众

文化活动和ldquo文艺进社区 欢乐

进万家rdquo社区群众文化活动为龙

头结合春节中秋七夕等传

统节日广泛开展各种群众性文

化活动满足群众精神文化需

求（责任编辑郭慧）

守好意识形态阵地

广东省揭阳市委常委宣传部长

方赛妹

55

20164 党建

党建工作

1党中央决定2016年在全体党员中开展

ldquo rdquo学习教育

A学党章党规学系列讲话做合格党员

B群众路线

C三严三实

2开展ldquo两学一做rdquo学习教育要以 为

基本单位以ldquo三会一课rdquo等党的组织生活为基本形

式以落实党员教育管理制度为基本依托针对领导

机关领导班子和党员干部普通党员的不同情况作

出安排

A党小组 B党支部 C党总支

3党的新闻舆论工作坚持党性原则最根本的是

坚持 对新闻舆论工作的领导党和政府

主办的媒体是党和政府的宣传阵地必须姓党

A党 B政府 C社团

4ldquo十三五rdquo规划纲要明确加强社会主义精神文

明建设要坚持社会主义先进文化前进方向坚持

以 为中心的工作导向坚持把社会效益

放在首位社会效益和经济效益相统一

A人民 B生态 C经济

5贯彻落实新发展理念适应把握引领经济发展

新常态必须在适度扩大总需求的同时着力推进

使供给能力满足广大人民日益增

长不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要

A科技创新 B医药卫生体制改革

C供给侧结构性改革

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《党建》杂志党建网党建网微平台开展ldquo新理念新思想新战略rdquo每月有奖竞答活动

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编者按《党建》杂志党建网党建网微平台同时推出ldquo新理念新思想新战略rdquo每月有奖竞答活动每期设优

秀奖20名赠送纪念品参赛者须填写手机号届时用短信微信(微信号zxbdjw回复ldquo竞赛活动rdquo查看获奖信息)通知投稿和获奖情况答题后请沿虚线裁下邮寄至北京市东城区珠市口东大街10号东段《党建》杂志社群工部

收邮编100062（信封上标明ldquo知识竞赛rdquo）

（责任编辑冯静）

（上接第53页）王来所负责的车和另外两辆车已将残

液处理完毕按说王来完全可以走人了这时他看

到还有一辆车没处理完就向指导员请求留下来指

导员答应王来的请求并让他代理本专业技师带着3名操作手和司机班长继续处理完毕尽快归队

意外还是出现了由于司机班长的误操作液氧起

火了火焰在操作手的身上着了起来当了 5年加注

手的王来深知液氧助燃的厉害他立即跑过去帮着扑

打可是他的衣服上已经沾染液氧气化分子火焰又

迅速烧到他的身上火势越烧越猛顿时王来成为烈

焰熊熊的ldquo火炬rdquo已成ldquo火人rdquo的王来肯定想到火势

蔓延下去很可能烧到别的战友烧到附近的特种车

辆他对着战友大吼一声ldquo不要靠近我rdquo说完他转

身向远离战友和车辆的方向艰难地跑去只见一支

ldquo火炬rdquo摇摇晃晃向前移动在王来最后留下的足迹

上战友们看到前后有38只深深的脚印每个脚印上

都呈现一种焦褐色那是火焰烧化烈士躯体的印痕

在烈士陵园的一块石碑上刻着这样一段话他们

去了生命的火焰化作太空永恒的星光崇高的精神化

作后来者不尽的力量源泉

精神不死烈士永生我们永远记住他们面对烈

士丰碑让我们叩问自我作为党员我合格吗

56

党建 20164

文化大观

党的十八大以来我国经济

发展呈现新常态改革迈入新时

代文艺事业面临着难得的发展

机遇文艺是时代前进的号角

文艺工作者当立足时代发展要

求倾听ldquo三种声音rdquo创作出更多

无愧于时代的优秀作品

要倾听时代的声音跟上时代

发展我们身处一个波澜壮

阔追逐梦想的伟大时代

党的十八大以来我们党提

出了一系列治国理政的新理

念新思想新战略ldquo一个中国

梦rdquoldquo两个一百年rdquoldquo三个自

信rdquoldquo四个全面rdquoldquo五位一

体rdquoldquo五大发展理念rdquo等等这

些伟大战略提供了催生文艺

之花的丰厚土壤文艺工作

者要注重在时代进步中汲取

创作灵感只有与时代同

步踏准时代前进的鼓点回

应时代风云领会时代精神

文学艺术才具有蓬勃的生命

力才能产生巨大的感召

力广大文艺工作者当紧跟

时代节拍牢牢把握社会发

展的方向深刻体验ldquo人民追

梦rdquo的准确信号敏锐发现时

代变革的风气之先坚持把个人的

艺术追求融入改革发展的洪流之

中把文艺的生动创造寓于时代进

步的运动之中满腔热情地讴歌时

代主旋律努力为实现中华民族伟

大复兴的中国梦发挥文艺不可替

代的作用

要倾听人民的声音把握人民

需求早在七十多年前毛泽东同

志就在延安文艺座谈会上指出广

大文学家艺术家ldquo必须到群众中

去必须长期地无条件地全心全意

地到工农兵群众中去到火热的斗

争中去到唯一的最广大最丰富的

源泉中去rdquo七十多年后的今天

习近平总书记在北京文艺工作座谈

会上又一次指出ldquo文艺创作方法有

一百条一千条但最根本最关键

最牢靠的办法是扎根人民扎根生

活rdquoldquo人民是文艺创作的源头活水

一旦离开人民文艺就会变成无根

的浮萍无病的呻吟无魂的躯壳rdquo

任何一个时代文艺作品都应该去

表现人民的生活状态人民的精神

愿望坚持为人民服务的创作方向

是文艺界第一位也是最重要的价

值追求文艺创作离开了人民就离

开了主流就会一事无成只要我

们忠实地记录生活真诚地为人民

而创作把人民群众真实的生活真

心的想法真切的呼声通过形式多

样的艺术创造真情地表现出来

ldquo自觉与人民同呼吸共命运心连

心欢乐着人民的欢乐忧患着人

民的忧患做人民的孺子牛rdquo就一

定能够创作出人民满意的优秀作

品担当好党和人民沟通联系的桥

梁和纽带

要倾听社会的声音扛起社

会责任习近平总书记指出ldquo一

部好的作品应该是把社会

效益放在首位同时也应该

是社会效益和经济效益相

统一的作品rdquo社会效益就

是文艺工作者必须扛起的

社会责任在人类文明史

上那些受人民群众推崇和

景仰的文艺大师无不集高

尚的精神追求和高超的艺

术才华于一身文艺审美

的意识形态属性要求文艺

工作者必须始终牢记自己

工作的社会责任只有自

觉加强思想道德修养积累

丰富知识提高精神境界

培养高尚人格才能攀登艺

术最高峰创造人生新境

界只有主动承担传播社

会主义核心价值观的重要

使命高扬社会主义核心价

值观的旗帜把社会主义核心价值

观生动活泼活灵活现地体现在文

艺创作之中用栩栩如生的作品形

象告诉人们什么是应该肯定和赞

扬的什么是必须反对和否定的

做到春风化雨润物无声这样的

作品才能让人动心让人们的灵魂

经受洗礼每一位文艺工作者都

要扛起社会责任的重任把追求真

善美弘扬正能量作为文艺的永恒

价值（责任编辑刘文韬）

文艺工作者要倾听

ldquo三种声音rdquo江西省九江市委常委宣传部长 潘熙宁

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20164 党建

远远的那个村庄是心挂念的地方helliphellip

乡愁中国人的精神家园百集大型纪录片《记住乡愁》制片人 王海涛

日前由中宣部等四部门

联合发起中央电视台

承制的百集大型纪录片《记住乡

愁》第二季在中央电视台中文国

际频道完成首轮播出

《记住乡愁》通过两季 120 个

村庄的乡土故事诗意展示了古老

村落千百年来保留的传统文化基

因受到海内外观众的一致好评

被誉为ldquo弘扬社会主义核心价值观

最接地气的精品力作rdquo

1

一部大型纪录片如何以春风

化雨润人心田的方式弘扬中华

优秀传统文化

我们遵循ldquo关注古老村落状

态讲述中国乡土故事重温世代

相传祖训寻找传统文化基因rdquo的

宗旨以传统村落为载体以乡愁

为情感纽带通过深入挖掘沉淀深

厚的家族历史祖训族约来寻找

优秀传统文化的基因和根源流脉

《记住乡愁》涵盖了全国绝大

多数省（区市）和特别行政区涉

及藏族回族彝族土家族纳西

族布朗族等16个少数民族的120个古老村落这些古老村落的淡

淡乡愁汇聚成优秀传统文化的长

河是中华文明的血脉在广袤土地

上流淌千年的结晶

在拍摄过程中我们不仅关注

了这些村落的历史绵延和文化传

承还聚焦了村民的现实生活使

那些几乎被人淡忘的传统文化习

俗得到生动细腻再现使中国乡土

故事具有了历史维度空间维度

民族身份的维度及民俗审美的维

度

有观众说ldquo一路看下来虽然

镜头表现的是当今的山川人物但

记录下来的却是每个故事里的历

史哲思每个被镜头捕捉到的小

小村落都是中华民族几千年来生

生不息的一脉文化基因rdquo

2

专家认为《记住乡愁》最大的

特色就是聚焦社会主义核心价值

观以核心价值观的具体要求为标

尺审视嫁接激活传统价值使

其具有影响当下的实践意义和面

向未来的引导意义

策划确定每一集的主题我们

在抓住优秀传统文化内核的同时

都有效地与社会主义核心价值观

做了连接力求让中华民族ldquo厚德

载物自强不息rdquo的民族精神在一

幅幅朴实鲜活的画面里自然流韵

在一个个ldquo仁义礼智信忠孝勤俭

廉rdquo的故事里生动展示从而唤起

人们对优秀传统文化的坚守和传

承对社会主义核心价值观的体悟

与认同

这其中有清正廉洁忠义传家

的福建廉村安徽许村有友好互

助邻里和睦的浙江三门源村广西

高定村云南芒景村有常怀感恩之

心民族团结的西藏吞达村宁夏单

家集村云南勐景来村有珍爱自

然和谐共生的贵州占里村广西门

头村海南草塘村有仁爱孝德诚

信勤俭的湖北大余湾村江西汪口

村河北西古堡村有崇文重教尚

学育人的广西金圭塘村福建洪坑

村河南张店村等等

有观众说《记住乡愁》让我们

感觉到社会主义核心价值观就在

这些村村落落中就在老百姓的日

文化大观

58

党建 20164

常生活中就在这些让你感动的乡

土故事里

3

运用接地气的表现手法诗意

优美的影像呈现让优秀传统文化

的深层内涵和魅力牵引着观众的

心走这也是我们始终努力的方

向

只有把经典的传统文化泥土

化让它带着露珠贴近老百姓才

能更有亲和力和说服力为此片

中选取的人物从头到尾都是普通

村民讲述的都是发生在村民间的

真人真事

《郭亮村mdashmdash自强不息》讲述

的是河南太行山深处郭亮村的故

事这个村的先人为躲避战乱在

绝壁上建村立庄恶劣的生存环

境让郭亮人自古以来就形成了

ldquo自强不息rdquo的精神20世纪70年

代村里ldquo十三壮士rdquo在无比险峻的

悬崖上开凿出ldquo绝壁天路rdquo接着

又修成远近闻名的ldquo好汉梯rdquo并在

绝壁上建起公共观光台和高端农

家乐ldquo崖上人家rdquo

ldquo自强不息rdquo源自《周易》原

句是ldquo天行健君子以自强不息rdquo

郭亮人用自己的语言和双手诠释

了这句话比在大学课堂上讲了多

少遍听了多少遍记忆还深刻

《新村mdashmdash忠贞报国》讲述的

是陕西武功县新村的故事这个

村是西汉民族英雄苏武后人居住

的地方ldquo忠孝仁俭以忠为先rdquo是

苏武留给后人的训诫因此新村

人世世代代都以爱国报国为荣

新中国成立以来有 100 多人参军

入伍改革开放后村子里的年轻

人因国家需要毅然放弃国外的高

薪回国工作

还有那些状元村翰林村将

军村长寿村helliphellip讲述的是他们之

所以独领风骚千百年的故事这

些村庄不仅注重天地敬畏祖训家

规等德行建设并注重祭礼婚礼

葬礼寿礼开蒙礼成年礼等软件

建设更注重文化传承硬件mdashmdash祠

堂书院私塾戏园等公共建筑的

建设正是这些物质平台和精神

链条使幼儿养性童蒙养正少儿

养志成人养德老人养慧成为永

恒的生命历法

观看完一集集唯美抒情诗

化的讲述人们不禁惊叹乡愁中

居然蕴藏着如此巨大的生命力

和谐力建设力居然如此紧密地

连着天地连着先祖连着岁月

连着吉祥如意它是生机是春

意是万变不离其宗的那个ldquo宗rdquo

是ldquo君子务本本立而道生rdquo的那

个ldquo本rdquo

著名作家苏叔阳认为《记住

乡愁》充满了诗意让中国人知道

诗意地生活也学会诗意地总结生

活这是创作理念宣传方式传播

手段革命性的创新成果

网友菲逡浔写道ldquo《记住乡

愁》把远方游子那份对故乡长长的

牵挂淡淡的忧愁一点一滴地从

记忆里聚拢把那些尘封的美好开

启在心灵最深处荡漾出真善美的

莲花rdquo

ldquo游子你可记得土地的芳香

妈妈你可知道儿女的心肠helliphelliprdquo

《记住乡愁》首轮播出已有些

时日而那扣人心弦的主题歌仍在

耳边回响mdashmdash

多少年的追寻

多少次的叩问

乡愁是一碗水

乡愁是一杯酒

乡愁是一朵云

乡愁是一生情

helliphellip

（责任编辑王锦慧）

静静山村静静美袅袅炊烟袅袅地飞

万里乡关万里远梦里相思梦里回

文化大观

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20164 党建

陶渊明的风骨

每每想起陶渊明眼前便会闪

现出 5棵柔韧的青柳簇簇怒放的

金菊怡然欢乐的桃花源

陶渊明是我国田园诗派创始

人其诗文自然质朴意味隽永以

ldquo田园rdquo为标志的人生境界成为中

国文人千年不移的文化理想

不仅如此陶渊明还以其高迈

的风骨影响着中华民族的政治文

明和人格行为

桃花源开而复闭惹得世人说

到今

A宅边有5柳树因以为号焉

闲静少言不慕荣利好读书不

求甚解性嗜酒家贫不能常得

环堵萧然不蔽风日不戚戚于贫

贱不汲汲于富贵helliphellip

《五柳先生传》中几个清脆的

ldquo不rdquo字透露出陶渊明轻灵飘逸的

个性之美卓尔不群的独立人格

可惜那不是一个张扬个性的

时代

东晋末期社会动荡民不聊

生疆土上军阀割据征战不休

生灵涂炭哀鸿遍野官场上任

性的举荐使ldquo上品无寒门下品无

士族rdquo豪门士族垄断权贵政治一

片黑暗

陶渊明少有ldquo大济苍生rdquo的愿

望直到年近而立才有了施展的

小舞台走马上任江州祭酒门

阀士族垄断的名利场岂容庶族

寒门驰骋他不堪轻视少日自

解归后来州里又召他做主簿

初入仕途的冷眼尚耿耿于怀他

婉拒了

5年后他元气复归主动投奔

世交荆州刺史桓玄门下做属吏

后见桓玄窥伺篡夺东晋政权心中

不肯同流合污便辞职归家

元兴三年建军武将军下邳

太守刘裕起兵讨伐桓玄打入建

康后ldquo以身范物rdquoldquo内外百官皆

肃然奉职风俗顿改rdquo颇合陶渊明

忠效之意

但不久皇室集团便大肆剪除

异己徇私用情残酷黑暗之极使

陶渊明刚刚升腾起来的政治热情

和社会理想又沉入阴险的漩涡

冰凉的深渊ldquo目倦山川异心念山

泽居rdquo他又辞职了

义熙元年陶渊明转入建威将

军江州刺史刘敬宣部任参军未

几和上司一同请辞

B同年秋陶渊明赴任彭泽县

令这一年他正好40岁

不惑之年了在小却实的职位

上做一天和尚撞一天钟有饭吃

有酒喝四平八稳终老一生也挺

好但陶渊明不混天熬日子做糊

涂官

苦百姓所苦想百姓所想他

明白百姓拼死拼活干一年ldquo耕植

不足以自给rdquo的主要原因

当时东晋实行ldquo口税法rdquo每

人年缴米 3 石权势人家纷纷隐

瞒人口国库空虚只好抬高税收

每人5石小民怎么负担得了

陶渊明一上任就开始清查户

籍摸清人口底数防止偷税漏

税且先从本县一户何姓大地主

家入手何家郡里有官历任县令

都不敢轻举妄动

陶渊明敢仔细一查何家有

成年男丁200人却每年只缴20人

的税偷税漏税多么严重百姓负

担多么沉重由此可见一斑

冬天郡里下来考察干部何

家买通监察和考核政绩的督邮

督邮一到彭泽县就差县吏召县令

桃花源开而复闭惹得世人说到今

题图高莽

文化大观

李春雷

60

党建 20164

来见部下告诉陶渊明按惯例此

时得行点贿还要穿上官服束上

大带毕恭毕敬去见

陶渊明素来蔑视权贵不肯趋

炎附势一听勃然大怒ldquo吾不能

为五斗米折腰拳拳事乡里小人

邪rdquo说罢取出官印三下两下封

好并挥笔写就一封辞职信斩钉

截铁自行中断只当了 80余日的彭

泽县令

ldquo吾不能为五斗米折腰rdquo1600年前的铿锵之言震古烁今

Cldquo久在樊笼里复得返自然rdquo

陶渊明仕途十三载五仕五

辞时断时续时喜时忧一首心

曲《归去来兮辞》写出了归家后的

一身清爽

归去来兮田园将芜胡不归

既自以心为形役奚惆怅而独悲

悟已往之不谏知来者之可追实

迷途其未远觉今是而昨非舟遥

遥以轻飏风飘飘而吹衣helliphellip世与

我而相违复驾言兮焉求

哲人者宁肯舍其事而成其

心人格比生命更珍贵

与那些遁入深山老林的老派

隐士不同陶渊明不颓废不绝望

不逃避在持续的贫寒中匍匐大

地仰望星空向着理想孜孜探

索

他自食其力ldquo种豆南山下草

盛豆苗稀晨兴理荒秽带月荷锄

归rdquo

他入乡随俗ldquo相见无杂言但

道桑麻长rdquo

他传播文化ldquo谈谐无俗调所

说圣人篇rdquoldquo奇文共欣赏疑义相

与析rdquo

他酿酒喝酒且不ldquo独乐乐rdquo

ldquo斗酒聚比邻rdquohelliphellip

就像他家门前细颀的杨柳最

风情最真诚最敏锐最清醒一

夜暖风起心便绿了腰便柔了轻

盈地飞舞起春天的希望来了

ldquo此间乐不思蜀rdquo蜀汉后主

刘禅甘心为曹魏虏不思复国

可一介草民陶渊明ldquo处江湖之

远rdquo却在翘首谛听着国家兴亡

元熙二年六月刘裕废晋恭

帝改号ldquo永初rdquo次年又用棉被

闷死晋恭帝

ldquo逆臣贼子rdquo争权夺利无所

不用其极民族危亡民生疾苦

却无人问津

这不能不在ldquo孤且直rdquo的陶渊

明心上激起波澜

他挥舞愤笔把满心关切满

眼疾苦勾画进一个与污浊相对立

的美好境界与黑暗相抗衡的理想

社会以倾泻和寄托内心澎湃的百

姓情怀和政治向往

忽逢桃花林夹岸数百步中

无杂树芳草鲜美落英缤纷土地

平旷屋舍俨然良田美池桑竹之

属阡陌交通鸡犬相闻往来种

作黄发垂髫怡然自乐helliphellip

《桃花源记》就这样在悲怆激

愤之中惊心动魄地诞生了

在这里没有士族没有庶

族没有尊卑没有阴谋没有敲

诈没有赋税没有饥饿没有污

浊人与人和好天与地和美人

与自然和谐享受这美好生活的

不是不食人间烟火的神仙而是

一群普普通通的劳动者他们用

自己的勤劳和善良创造着富足

和平幸福

如果说陶渊明16年前辞官之

初想到的还只是个人的进退清浊

那么和百姓一样头顶烈日汗洒

大地16年后57岁的他更深深体会

到人间疾苦心里承载的已是整个

社会的出路广大人民的安康

陶渊明笔下的桃花源承接连

通了今天ldquo望得见山看得见水记

得住乡愁rdquo的乡村文脉不仅仅被

孕育成一处处现实风景还被升华

为一种文化标记传颂为一座生活

图腾契合于当下的生态文明理

念践行于当前的美丽乡村建设

圆梦于中国梦之一种

D大哲学家周敦颐说ldquo陶渊明

独爱菊这是一种带有生命意义的

审美判断惟其如此才算是陶渊

明其人其诗的知音菊花是陶渊

明独立人格的象征rdquo

是的菊傲霜迎雪卓尔不

群是晚秋开放的花当树树秋

风百花凋敝它却像一个顽强不

屈的勇士独立寒秋灿然开放

而后长叹一声碎金一地散尽辉

煌悲壮谢幕

陶渊明何尝不是如此呢

ldquo躬耕自资rdquo稍有节余仇家追

到门上一把火烧光了他可怜的家

产从此忧愤饥寒劳累羸疾

一直伴他终老

贫穷一生陶渊明却老而弥

坚不同道摆在面前的粱肉美

酒亦不能勾引起ldquo性嗜酒家贫不

能常得rdquo的他生之乐趣

宁可枝头抱霜死不随落叶舞

西风朋友以其具有ldquo宽乐令终之

美好廉克己之操rdquo立谥号ldquo靖节

征士rdquo（责任编辑王锦慧）

文化大观

61

20164 党建

俄罗斯总统普京 2016年 3月 14日下令开始从叙

利亚撤出俄军集群撤军的主要原因是俄罗斯已经

达到了出兵目的有力打击了威胁俄罗斯和地区安全

的伊斯兰极端分子强化了本国在中东的政治和军事

存在展示了不亚于美国的强大外交运筹能力和有效

军事干预能力保护了叙利亚合法政权为本国和巴沙

尔政权在解决叙利亚问题方面争得了有利地位今后

的重点是在政治调解进程中实现本国和叙利亚亲俄力

量利益的最大化腾出手来应付棘手的国内问题

ldquo普京计划rdquo顺利实施

俄罗斯2015年9月30日在叙利亚开始空袭前军

方的行动设想是第一步通过空袭打击恐怖分子阵

地稳定叙利亚政府军军心阻绝极端反对派的进攻

第二步提供空中支持让政府军地面部队打击反

对派武装收复失地第三步2016年2-3月份

叙利亚沙尘暴季节开始军事行动停止和平进

程登场由俄罗斯和地位得到增强的巴沙尔政权

主导谈判和战后安排把ldquo伊斯兰国rdquo武装逼到叙利亚

沙漠和伊拉克把反恐任务留给美军和伊拉克

在这期间虽然发生了巴黎恐袭俄罗斯客机在埃

及坠毁俄罗斯战机被土耳其击落等不可预测

事件俄罗斯总参谋部的上述行动构想还是大

体上按部就班地得到实施

现在普京总统在叙利亚问题上对俄军提

出的任务基本上完成俄军扭转了巴沙尔政

府此前在军事和政治上的危险局面

俄罗斯空天军从 2015年 9月 30日开始空

袭以来完成了作战飞行九千多次消灭了来

自俄罗斯的两千余名恐怖分子其中包括17名

战地指挥官炸毁了 209 个采油炼油设施和

2912辆石油运输车切断了从叙利亚的ldquo伊斯

兰国rdquo占领区向土耳其运输原油的主要通道基本上切

断了恐怖分子的后勤和资源保障促成了停火并通过

情报机关侦察卫星和无人机有效地监督停火在俄

罗斯空军支持下叙利亚政府收复了 400个居民点和

一万多平方公里国土占本国领土十八分之一

俄罗斯出兵是应叙利亚政府的邀请所以普京在

宣布撤军前先与巴沙尔沟通双方达成共识叙利亚

政府军在打击极端反对派武装和ldquo伊斯兰国rdquo方面有明

显进展前线军事形势已经稳定停火基本上得到遵

守冲突规模缩小烈度下降人道状况有所改善为在

联合国主持下开始和平进程创造了前提俄罗斯没有

放弃向叙利亚政府军提供武器和军事训练的承诺使

之能独立自卫保护合法政权在这种情况下叙利亚

当局理解俄罗斯的撤军动机

普京作出的是一个框架性决定细节将稍后

公布

考虑到美国撤军后在阿富汗留下军事据点

和防御性武器的成功经验俄罗斯不打算立即彻

底结束军事行动将维持部分驻军保留塔尔图斯和

赫梅敏基地拉塔基亚舰艇补给点的功能留在叙利

亚的俄罗斯军人将监督停火对塔尔图斯和赫梅敏军

俄罗斯为什么从叙利亚撤军新华社世界问题研究中心研究员 盛世良

国际观察

图为准备离开叙利亚的俄罗斯空天部队士兵

国际观察

62

党建 20164

事基地实施陆海空防卫打击ldquo伊斯兰国rdquo和ldquo胜利阵

线rdquo的军事行动将继续

据俄罗斯军事专家推测在叙利亚部署的69架飞

机和直升机可能撤走一半或大半留下的主要是苏

24苏34和直升机用于继续打击极端武装势力

俄军行动代价不大效果好

俄罗斯出兵时美国领导的反恐联盟已经在对ldquo伊

斯兰国rdquo实施军事打击以各种方式参与叙利亚冲突的

国家超过60个但反恐效果不明显

同西方国家一样俄罗斯一开始就宣布只使用空

军和海军力量不出动地面部队

俄罗斯一再郑重声明空袭只针对恐怖分子集

团但是美国和其他西方国家的政治学家认为俄军

打击的首要目标是威胁俄罗斯盟友巴沙尔生存的叙利

亚激进反对派因此许多专家都认为俄罗斯出兵的

主要目的是巩固巴沙尔政权维持政府军控制的阿拉

维派穆斯林居住地区

俄罗斯空袭虽然未能彻底扭转局势但稳住了巴

沙尔控制的地盘叙利亚军队在伊朗军人和库尔

德武装支持下由步步后撤到稳住阵脚甚至开

始反攻控制了占本国人口一大半的地区特别

是阿拉维派聚居区避免了教派仇杀解除了反

对派对叙利亚第二大城市阿勒颇的封锁控制了

巴尔米拉附近的油气田消除了巴沙尔政权垮台叙利

亚被肢解的威胁

当初西方政治家纷纷预言俄罗斯在叙利亚将再

次陷入阿富汗战争式的泥淖但是俄罗斯成功地实

现了原定目标及时收缩军事行动为政治解决创造条

件最终将全身而退

起初参战的仅苏 34 和苏 24M 轰炸机苏 25 强击

机苏 30SM 和苏 35C 歼击机米 8 和米 24 直升机共

48架2015年10月6日和7日俄军部署在里海的四

艘小型军舰向叙利亚境内的恐怖分子目标发射26枚

ldquo口径rdquo海基巡航导弹10月 31日俄罗斯客机在埃及

被恐怖分子炸毁后俄罗斯增调图 160图 95 和图

22M3战略轰炸机用空基巡航导弹和航空炸弹对叙利

亚境内的武装分子实施密集打击11月20日俄罗斯

把参与行动的航空器增加到69件能同时在12个战役

方向采取作战行动11月24日俄罗斯一架苏24M轰

炸机被土耳其空军击落后26日就在赫梅敏空军基地

紧急部署 S400最新型防空导弹系统12月 28日俄

罗斯首次从部署在地中海的潜艇上发射ldquo口径rdquo导弹

从1500公里以外摧毁ldquo伊斯兰国rdquo在叙利亚拉卡省的2座指挥所

在5个半月的行动中俄军仅牺牲3名军人mdashmdash苏

24M前线轰炸机机长佩什科夫中校和海军陆战队队员

波雷尼奇以及一名军事顾问

目前政府军控制着叙利亚人口最密集经济和文

化最发达的西北部沿海和西南地区库尔德武装控制

着叙利亚mdash土耳其边境地区真主党武装控制着叙利

亚西部与黎巴嫩交界处的一片土地反对派ldquo胜利阵

线rdquo控制区集中在西北部伊德利卜市周围叙利亚ldquo自

由军rdquo只占有西部霍姆斯附近的一小块土地叙利亚东

部中部和东南部的大半国土仍是ldquo伊斯兰国rdquo的

天下

叙利亚几十个反对派武装集团迄今为止基本上遵

守停火协定

据估计俄军在叙利亚行动中仅动用了本国十分

之一的军事力量就连西方自己也承认俄军以

有限的军事技术力量获得远胜于西方反恐联

盟的显著战果

俄罗斯去年军费仅656亿美元为美国的九

分之一低于沙特的 819亿美元排名世界第四

俄军官兵不足百万少于朝鲜但是这支军队却不仅

能保卫世界第一领土大国还能抽出力量应邀到叙利

亚反恐而且还马到成功还能让军人以休假方式抽

空支援东乌克兰民间武装对抗政府军真令世人感慨

不已

俄美开始合作叙利亚和平进程启动

普京总统在作出撤军决定后责成拉夫罗夫外长

加紧安排叙利亚和平进程促成叙利亚各派力量的

对话

普京在 3月 14日深夜给奥巴马打电话通告撤军

决定双方强调两国协作包括军事领域协作对维护

叙利亚停火和反恐的重要性

美国对俄罗斯的撤军决定感到意外白宫发言人

恩斯特说美国领导人暂时无法预测俄罗斯撤军对叙

利亚局势的影响

国际观察

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20164 党建

今年在和平解决叙利亚问题上俄美在军事和外

交层面上频繁对话拉近立场

就连美国国务院发言人柯比近来也开始为俄罗斯

ldquo说好话rdquo3月 14日他说ldquo毫无疑问俄罗斯恪守叙

利亚停止作战行动原则正在打击lsquo伊斯兰国rsquordquo

俄罗斯中亚问题专家阿尔卡季middot杜布诺夫 3月 14日发表的看法是撤军主要不是军事决定而是政治外

交决定据他推测俄美已经达成在该地区划分势力

范围的默契美国同意俄罗斯维持军事存在继续控制

赫梅敏空军基地和塔尔图斯海军基地有可能美国对

巴沙尔的前途也作出某种承诺

俄罗斯撤军决定向叙利亚冲突各方发出一个善

意信号有利于消除各方猜疑为和平进程营造起码的

信任气氛

联合国安理会已经通过两项决议支持叙利亚国

际支持小组达成的叙利亚政治进程协议今后停止

作战行动扩大人道物资投送和叙利亚各方和谈这三

个过程将齐头并进

3月14日叙利亚各方力量在日内瓦开始谈判

启动和平进程符合俄美和其他大国利益但将异

常艰难

首先普京通过撤军决定给巴沙尔发出明确信号

俄罗斯不愿越俎代庖叙利亚问题要由叙利亚人共

同解决近来在如何解决叙利亚问题方面巴沙

尔同俄罗斯的立场出现分歧俄罗斯认为只能政

治调解巴沙尔则主张继续战争直到彻底胜利

其次叙利亚政治力量四分五裂教派复杂多

样巴沙尔为代表的阿拉维派虽然只占叙利亚人口的

11却长期统治叙利亚叙利亚72的居民是逊尼派

穆斯林12是基督徒能让彼此敌对的叙利亚各派

坐到谈判桌旁就已经大费周折达成协议的难度想必

更大反对派近来又发表强硬声明ldquo巴沙尔要么死

亡要么下台不得参与和平进程rdquo

其三叙利亚朝野各方的后台是世界大国俄罗斯

和美国以及地区大国土耳其沙特和伊朗它们的利

益各不相同各方将调整立场和策略加紧争夺地区

势力范围

叙利亚从一开始就是西方在奥斯曼帝国垮台后人

为划定国界的产物法国当初曾有在叙利亚实行联邦

制的设想后放弃现在有关各国都不可能指望独控

叙利亚全境联邦制原则上可以被包括土耳其在内

的各方接受但有两个障碍一是各方的首要考量是

本国利益最大化而不是叙利亚的和平与稳定二是

即使叙利亚当局和反对派同意实施联邦制ldquo伊斯兰

国rdquo和ldquo胜利阵线rdquo等恐怖组织控制区的管辖权依然难

定

俄罗斯决定撤军证实普京说话算数这会赢

得阿拉伯国家的好感减轻在伊斯兰国家中占绝大

多数的逊尼派国家对俄罗斯的敌视俄罗斯撤军

后沙特发起成立的伊斯兰军事联盟可能挑起地区

反恐大旗

至于战胜ldquo伊斯兰国rdquo这绝非朝夕之功甚至在可

以预见的未来都不一定办得到

普京要集中力量应对国内问题

普京早在2015年12月就说过俄军在叙利亚无须

常驻俄罗斯撤军后一旦有需要军人和军事技术装

备很容易就调往叙利亚他的这番言论曾被西方讥讽

为ldquo谎话连篇rdquo现在证明普京有言必信

2016年 2月份开始叙利亚在俄罗斯领导人的主

要议题中退居第二位普京急需腾出精力应对国内难

题

首先2015年俄罗斯经济滑坡37今明两

年经济很有可能继续衰退就连以往神圣不可

侵犯的国防预算也要削减 10俄罗斯政府

不久前出台了反危机计划但是措施毫无新意

再说政府根本就筹集不到实施这一计划的财政资

金

其次2016年是俄罗斯议会选举年右翼反对派

在西方支持下跃跃欲试企图掀起全国性的反政府政

治抗议浪潮并指望受经济危机影响而生活水平下降

的俄罗斯底层民众搞社会抗议与政治抗议合流动摇

普京统治西方必然借机动用多种手段加剧对俄罗

斯的ldquo混合战争rdquo妖魔化普京诋毁俄罗斯政要挑起

社会矛盾

还有乌克兰问题近来又冒头基辅政府军同东乌

克兰民间武装频繁交火军事冲突有复发之势可能危

及明斯克协议的履行而认真履行明斯克协议是西

方不延长对俄经济制裁的起码条件（责任编辑王碧薇）

国际观察

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Page 4: 同民营企业家交往 要坦荡真诚、清白纯洁dangjian.com/djw2016sy/djw2016djrmt/rmt2016djdzb/201605/P... · 开户行：工商银行北京琉璃厂支行 账 号：0200008009004616486

20164 党建

高层声音

全国党建研究会第六次会员代表大会3月23日在

京召开中共中央总书记国家主席中央军委主席习

近平作出重要指示向大会召开表示热烈祝贺向全国

广大党建研究工作者致以诚挚问候希望全国党建研

究会坚持正确政治方向发挥党建高端智库作用发扬

成绩发挥优势围绕协调推进ldquo五位一体rdquo总体布局和

ldquo四个全面rdquo战略布局深入研究党建理论和实际问题

深入总结全面从严治党实践经验为构建中国化的马

克思主义党建理论体系为加强和改善党的领导确保

党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心作

出新的更大的贡献

中共中央政治局常委中央书记处书记刘云山在

会见与会代表时说习近平总书记的重要指示充分体

现了对党建研究工作的高度重视深刻阐明了党建研

究会的职责定位阐明了党建研究工作的根本遵循和

主要任务具有很强的政治性指导性和针对性我们

要深入学习领会认真贯彻落实刘云山指出做好新

形势下的党建研究工作重要的是把握政治方向体现

高端特色坚持问题导向要深入学习贯彻习近平总

书记系列重要讲话精神深入领会党中央治国理政新

理念新思想新战略无论是制定研究规划还是开展课

题研究都要体现好党中央的决策部署体现好全面从

严治党的要求要围绕推进党的建设新的伟大工程

凝练主攻方向注重研究质量推出更多高水平的研究

成果在构建中国化的马克思主义党建理论体系上取

得新进展要坚持理论联系实际带着问题研究对准

问题思考深入研究党的建设的重大理论和实际问题

深入总结党的十八大以来党的建设的新鲜经验为加

强新形势下党的建设提供有力理论支撑

中共中央政治局委员中央组织部部长赵乐际在

参加会见时传达了习近平总书记的重要指示并在代

表大会上讲话他指出习近平总书记党建思想是马

克思主义党建学说的创新发展是新的历史条件下坚

持党的领导加强党的建设全面从严治党的根本遵

循要深入学习领会习近平总书记党建思想的丰富内

涵立场观点方法实践意义贯彻落实到党的建设和

党建研究的各方面要加强党建研究人才培养和集

聚下功夫研究解决党的建设理论和实践问题为全面

从严治党提供有力支撑

中共中央书记处书记中央纪委副书记赵洪祝参

加会见

会议表彰了研究会 2015年度课题调研优秀成果

和第十三届全国优秀党建读物评选获奖作品将选举

产生第六届理事会及其领导机构

习近平就全国党建研究会第六次会员代表大会召开作出重要指示强调

深入研究党建理论和实际问题为构建中国化的马克思主义

党建理论体系作出新的更大贡献刘云山会见与会代表并讲话

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党建 20164

高层声音

党员领导干部要做学习党章遵守党章的模范

各级领导干部要把学习党章作为必修课走上新的领

导岗位的同志要把学习党章作为第一课带头遵守党

章各项规定凡是党章规定党员必须做到的领导干

部要首先做到凡是党章规定党员不能做的领导干部

要带头不做要严格按照党章规定的党员领导干部必

须具备的六项基本条件提高自身素质和能力经常检

查和弥补自身不足特别是要在坚定理想信念坚持

实事求是推动科学发展密切联系群众加强道德修

养严守党的纪律等方面为广大党员作出表率

mdashmdash《认真学习党章 严格遵守党章》（2012年11月16日）

坚定理想信念坚守共产党人精神追求始终是共

产党人安身立命的根本对马克思主义的信仰对社

会主义和共产主义的信念是共产党人的政治灵魂是

共产党人经受住任何考验的精神支柱形象地说理

想信念就是共产党人精神上的ldquo钙rdquo没有理想信念理

想信念不坚定精神上就会ldquo缺钙rdquo就会得ldquo软骨病rdquo

现实生活中一些党员干部出这样那样的问题说到

底是信仰迷茫精神迷失

mdashmdash《紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学

习宣传贯彻党的十八大精神》（2012年11月17日）

共产党员特别是党员领导干部要做共产主义远大

理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠

实践行者我们既要坚定走中国特色社会主义道路的

信念也要胸怀共产主义的崇高理想矢志不移贯彻执

行党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领做

好当前每一项工作革命理想高于天没有远大理

想不是合格的共产党员离开现实工作而空谈远大理

想也不是合格的共产党员衡量一名共产党员一名

领导干部是否具有共产主义远大理想是有客观标准

的那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本

宗旨能否吃苦在前享受在后能否勤奋工作廉洁奉

公能否为理想而奋不顾身去拼搏去奋斗去献出自

己的全部精力乃至生命

mdashmdash2013年1月5日在新进中央委员会的委员候补

委员学习贯彻党的十八大精神研讨班开班式上的讲话

领导干部加强学习根本目的是增强工作本领提

高解决实际问题的水平ldquo空谈误国实干兴邦rdquo说的

就是反对学习和工作中的ldquo空对空rdquo战国赵括ldquo纸上

谈兵rdquo两晋学士ldquo虚谈废务rdquo的历史教训大家都要引为

鉴戒读书是学习使用也是学习并且是更重要的学

习领导干部要发扬理论联系实际的马克思主义学

风带着问题学拜人民为师做到干中学学中干学

以致用用以促学学用相长千万不能夸夸其谈陷于

ldquo客里空rdquo

mdashmdash《在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年

春季学期开学典礼上的讲话》（2013年3月1日）

全体共产党员特别是党的领导干部要坚定理想

信念始终把人民放在心中最高的位置弘扬党的光荣

传统和优良作风坚决反对形式主义官僚主义坚决

反对享乐主义奢靡之风坚决同一切消极腐败现象作

斗争永葆共产党人政治本色矢志不移为党和人民事

业而奋斗

mdashmdash《在第十二届全国人民代表大会第一次会议

上的讲话》（2013年3月17日）

好干部要做到信念坚定为民服务勤政务实敢

于担当清正廉洁党的干部必须坚定共产主义远大

理想真诚信仰马克思主义矢志不渝为中国特色社会

习近平论领导干部修养mdashmdash十八大以来重要论述摘编

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20164 党建

高层声音

主义而奋斗全心全意为人民服务求真务实真抓实

干坚持原则认真负责敬畏权力慎用权力保持拒

腐蚀永不沾的政治本色创造出经得起实践人民历

史检验的实绩

成长为一个好干部一靠自身努力二靠组织培

养干部的党性修养思想觉悟道德水平不会随着党

龄的积累而自然提高也不会随着职务的升迁而自然

提高而需要终生努力成为好干部就要不断改造主

观世界加强党性修养加强品格陶冶时刻用党章用

共产党员标准要求自己时刻自重自省自警自励老老

实实做人踏踏实实干事清清白白为官

mdashmdash2013 年 6 月 28 日在全国组织工作会议上的

讲话

领导干部要让群众看到自己敢于正视并解决问题

的决心看到自己拜群众为师向群众求教的襟怀看到

自己以身作则发挥示范带头作用的行动同时要激

发广大群众关心党的形象关心党的事业关心领导干

部健康成长的责任感引导群众履行监督责任多提意

见建议真心帮助领导干部改进提高对查摆出来的

问题要深刻分析原因明确整改方向制定整改措施

规定整改时限一个一个加以解决党员干部改什么

怎么改改得怎么样要让群众看清楚接受群众监督

mdashmdash2013年 7月 11日至 12日在调研指导河北省

党的群众路线教育实践活动时的讲话

党员干部要坚定马克思主义共产主义信仰脚

踏实地为实现党在现阶段的基本纲领而不懈努力扎

扎实实做好每一项工作取得ldquo接力赛rdquo中我们这一棒

的优异成绩领导干部特别是高级干部要把系统掌握

马克思主义基本理论作为看家本领老老实实原原本

本学习马克思列宁主义毛泽东思想特别是邓小平理

论ldquo三个代表rdquo重要思想科学发展观党校干部学

院社会科学院高校理论学习中心组等都要把马克

思主义作为必修课成为马克思主义学习研究宣传

的重要阵地新干部年轻干部尤其要抓好理论学习

通过坚持不懈学习学会运用马克思主义立场观点

方法观察和解决问题坚定理想信念

mdashmdash2013 年 8 月 19 日在全国宣传思想工作会议

上的讲话

党性是党员干部立身立业立言立德的基石必

须在严格的党内生活锻炼中不断增强要增强党内生

活的政治性原则性战斗性使各种方式的党内生活

都有实质性内容都能有针对性地解决问题坚决反对

党内生活中的自由主义好人主义党内生活要交心

党内同志要做诤友挚友领导干部在一个班子共事

要心往一处想劲往一处使大事讲原则小事讲风格

勤沟通多补台一把尺子待人一个标准行事在党性

原则基础上不断增强能够掏心见胆并肩奋斗的真正

的团结

mdashmdash2013年 9月 23日至 25日在指导河北省委常

委班子专题民主生活会时的讲话

各级领导干部要带头依法办事带头遵守法律牢

固确立法律红线不能触碰法律底线不能逾越的观念

不要去行使依法不该由自己行使的权力更不能以言

代法以权压法徇私枉法

mdashmdash2014 年 1 月 7 日在中央政法工作会议上的

讲话

我们共产党人特别是领导干部都应该心胸开阔

志存高远始终心系党心系人民心系国家自觉坚持

党性原则全党同志要强化党的意识牢记自己的第

一身份是共产党员第一职责是为党工作做到忠诚于

组织任何时候都与党同心同德全党同志要强化组

织意识时刻想到自己是党的人是组织的一员时刻

不忘自己应尽的义务和责任相信组织依靠组织服

从组织自觉接受组织安排和纪律约束自觉维护党的

团结统一

mdashmdash2014 年 1 月 14 日在十八届中央纪委三次全

会上的讲话

各级领导干部都要树立和发扬好的作风既严以

修身严以用权严以律己又谋事要实创业要实做

人要实严以修身就是要加强党性修养坚定理想信

念提升道德境界追求高尚情操自觉远离低级趣味

自觉抵制歪风邪气严以用权就是要坚持用权为民

按规则按制度行使权力把权力关进制度的笼子里

任何时候都不搞特权不以权谋私严以律己就是要

心存敬畏手握戒尺慎独慎微勤于自省遵守党纪国

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党建 20164

高层声音

法做到为政清廉谋事要实就是要从实际出发谋划

事业和工作使点子政策方案符合实际情况符合客

观规律符合科学精神不好高骛远不脱离实际创

业要实就是要脚踏实地真抓实干敢于担当责任勇

于直面矛盾善于解决问题努力创造经得起实践人

民历史检验的实绩做人要实就是要对党对组织

对人民对同志忠诚老实做老实人说老实话干老实

事襟怀坦白公道正派要发扬钉钉子精神保持力

度保持韧劲善始善终善作善成不断取得作风建设

新成效

mdashmdash2014年3月9日在参加十二届全国人大二次

会议安徽代表团审议时的讲话

要组织党员干部把焦裕禄精神作为一面镜子从

里到外从上到下反复照一照自己深入查摆自己在思

想境界素质能力作风形象等方面存在的问题和不

足努力向焦裕禄同志看齐从今天做起从眼前做起

从小事做起像焦裕禄同志那样对待群众对待组织

对待事业对待同志对待亲属对待自己像焦裕禄同

志那样生命不息奋斗不止努力做焦裕禄式的好党

员好干部

mdashmdash2014年 3月 17日至 18日在调研指导兰考县

党的群众路线教育实践活动时的讲话

要坚定共产党人理想信念对错误思想和言论理

直气壮批评教育要坚持求真务实察真情说实话

出真招办实事下真功求实效让埋头苦干真抓

实干的干部真正得到重用充分施展才华让作风飘

浮哗众取宠的干部无以表功受到贬责要坚持清正

严明形成正气弘扬的大气候让那些看起来无影无

踪的潜规则在党内以及社会上失去土壤失去通道

失去市场形成作风建设的长效机制需要严格的党

内政治生活来规制和引导各级党组织都要坚持党

要管党从严治党认真贯彻执行党章和党内各项制

度规定努力提高党内政治生活的原则性和战斗性

任何一名党员不论职务高低资历深浅成就大小

都必须自觉遵守党内政治生活准则各级党员领导干

部要率先垂范

mdashmdash2014年5月9日在指导兰考县委常委班子专

题民主生活会时的讲话

我们共产党人的忧患意识就是忧党忧国忧民

意识这是一种责任更是一种担当要深刻认识党面

临的执政考验改革开放考验市场经济考验外部环

境考验的长期性和复杂性深刻认识党面临的精神懈

怠危险能力不足危险脱离群众危险消极腐败危险

的尖锐性和严峻性深刻认识增强自我净化自我完

善自我革新自我提高能力的重要性和紧迫性坚持

底线思维做到居安思危要教育引导全党同志特别

是各级领导干部坚持ldquo两个务必rdquo自觉为党和人民不

懈奋斗不能安于现状盲目乐观不能囿于眼前轻视

长远不能掩盖矛盾回避问题不能贪图享受攀比

阔气

mdashmdash2014 年 6 月 30 日在中共中央政治局第十六

次集体学习时的讲话

ldquo不矜细行终累大德rdquo各级干部要从我做起从

小事做起带头坚守正道弘扬正气努力营造良好从

政环境要紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题

及时跟进相应的对策措施做到掌握情况不迟钝解决

问题不拖延化解矛盾不积压谁以身试法就要坚决纠

正和查处要从解决ldquo四风rdquo问题延伸开去努力改进

思想作风工作作风领导作风干部生活作风努力改

进学风文风会风加强治本工作使党员干部不仅

不敢沾染歪风邪气而且不能不想沾染歪风邪气使

党的作风全面纯洁起来

mdashmdash《在党的群众路线教育实践活动总结大会上

的讲话》（2014年10月8日）

要把理想信念在全军牢固立起来适应强军目标

要求把坚定官兵理想信念作为固本培元凝魂聚气

的战略工程把握新形势下铸魂育人的特点和规律

着力培养有灵魂有本事有血性有品德的新一代革

命军人要把党性原则在全军牢固立起来坚持党性

原则是政治工作的根本要求必须坚持党的原则第

一党的事业第一人民利益第一在党言党在党忧

党在党为党把爱党忧党兴党护党落实到工作

各个环节要把战斗力标准在全军牢固立起来把战

斗力标准作为军队建设唯一的根本的标准聚焦能打

仗打胜仗健全完善党委工作和领导干部考核评价

体系探索政治工作服务保证战斗力建设的作用机

7

20164 党建

高层声音

理形成有利于提高战斗力的舆论导向工作导向用

人导向政策导向把政治工作贯穿到战斗力建设各

个环节要把政治工作威信在全军牢固立起来从模

范带头抓起从领导带头抓起引导各级干部特别是

政治干部把真理力量和人格力量统一起来坚持求真

务实坚持公道正派

军队好干部的标准就是要做到对党忠诚善谋打

仗敢于担当实绩突出清正廉洁坚持党管干部组

织选人坚持五湖四海坚决整治用人风气纯洁干部

队伍真正把好干部选出来任用好强化党组织管班

子管干部的功能以严的要求严的措施严的纪律管

理约束干部

mdashmdash2014年10月30日在全军政治工作会议上的

讲话

焦裕禄同志以自己的实际行动塑造了一个优秀共

产党员和优秀县委书记的光辉形象做县委书记就要

做焦裕禄式的县委书记始终做到心中有党心中有

民心中有责心中有戒

干部就要有担当有多大担当才能干多大事业尽

多大责任才会有多大成就不能只想当官不想干事

只想揽权不想担责只想出彩不想出力

mdashmdash2015 年 1 月 12 日在中央党校第一期县委书

记研修班学员座谈会上的讲话

讲规矩是对党员干部党性的重要考验是对党

员干部对党忠诚度的重要检验遵守政治纪律和政

治规矩必须维护党中央权威在任何时候任何情况下

都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一

致必须维护党的团结坚持五湖四海团结一切忠实

于党的同志必须遵循组织程序重大问题该请示的请

示该汇报的汇报不允许超越权限办事必须服从组

织决定决不允许搞非组织活动不得违背组织决定

必须管好亲属和身边工作人员不得默许他们利用特

殊身份谋取非法利益

mdashmdash2015 年 1 月 13 日在十八届中央纪委五次全

会上的讲话

领导干部都要牢固树立宪法法律至上法律面前

人人平等权由法定权依法使等基本法治观念对各

种危害法治破坏法治践踏法治的行为要挺身而出

坚决斗争对领导干部的法治素养从其踏入干部队

伍的那一天起就要开始抓加强教育培养自觉加强

管理强化监督

领导干部要牢记法律红线不可逾越法律底线

不可触碰带头遵守法律执行法律带头营造办事

依法遇事找法解决问题用法化解矛盾靠法的法

治环境谋划工作要运用法治思维处理问题要运

用法治方式说话做事要先考虑一下是不是合法

领导干部要把对法治的尊崇对法律的敬畏转化成

思维方式和行为方式做到在法治之下而不是法治

之外更不是法治之上想问题作决策办事情党

纪国法不能成为ldquo橡皮泥rdquoldquo稻草人rdquo违纪违法都

要受到追究

mdashmdash2015年2月2日在省部级主要领导干部学习

贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨

班开班式上的讲话

一是要做政治的明白人对党绝对忠诚始终

同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致坚

定理想信念坚守共产党人的精神家园自觉践行

社会主义核心价值观自觉执行党的纪律和规矩

真正做到头脑始终清醒立场始终坚定二是要做

发展的开路人勇于担当奋发有为适应和引领经

济发展新常态把握和顺应深化改革新进程回应

人民群众新期待坚持从实际出发带领群众一起

做好经济社会发展工作特别是要打好扶贫开发攻

坚战让老百姓生活越来越好真正做到为官一任

造福一方三是要做群众的贴心人坚持全心全意

为人民服务的根本宗旨自觉贯彻党的群众路线

心系群众为民造福心中始终装着老百姓先天下

之忧而忧后天下之乐而乐真正做到心系群众热

爱群众服务群众四是要做班子的带头人带头

讲党性重品行做表率带头搞好ldquo三严三实rdquo专题

教育带头抓班子带队伍带头依法办事带头廉洁

自律带头接受党和人民监督带头清清白白做人

干干净净做事堂堂正正做官真正做到率先垂范

以上率下

mdashmdash2015 年 6 月 30 日在会见全国优秀县委书记

时的讲话

8

党建 20164

ldquo三严三实rdquo是我们天天要面对的要求大家要时

时铭记事事坚持处处上心随时准备坚持真理随时

准备修正错误凡是有利于党和人民事业的就坚决

干加油干一刻不停歇地干凡是不利于党和人民事

业的就坚决改彻底改一刻不耽误地改

所有党员干部都要按照ldquo三严三实rdquo要求鞭策自

己在引领社会风尚上各级领导干部要当好旗帜和

标杆全体党员要发挥先锋模范作用

mdashmdash2015 年 9 月 11 日在中共中央政治局第二十

六次集体学习时的讲话

实现全面建成小康社会奋斗目标实现中华民族

伟大复兴的中国梦关键在于培养造就一支具有铁一

般信仰铁一般信念铁一般纪律铁一般担当的干部

队伍

mdashmdash2015年12月11日在全国党校工作会议上的

讲话

各级领导干部是党的执政骨干必须在ldquo三严三

实rdquo上发挥表率作用不能把理想信念只当口号喊严

格纪律规矩必须架起高压线依法办事才能正确用权

求真务实要经得起历史检验领导干部要把理想信念

时时处处体现为行动的力量树立起让人看得见感受

得到的理想信念标杆严格纪律规矩不仅要有内容

完善针对性强的法规制度而且要有坚持原则不打

折扣的执纪过程领导干部要把依法办事作为重要准

绳思想上时刻绷紧这根弦行动上时刻对准这个表

任何时候都不滥用权力以权谋私领导干部要脚踏

实地实干苦干求真知说真话办实事求实效

mdashmdash2016年1月4日至6日在重庆调研时的讲话

党的干部是党的事业的骨干要加强对干部的

教育培训开展精准化的理论培训政策培训科技培

训管理培训法规培训增强适应新形势新任务的信

心和能力要把严格管理干部和热情关心干部结合

起来推动广大干部心情舒畅充满信心积极作为

敢于担当要支持和保护那些作风正派又敢作敢为

锐意进取的干部最大限度调动广大干部的积极性

主动性创造性激励他们更好带领群众干事创业

mdashmdash2016 年 1 月 18 日在省部级主要领导干部学

习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班开班式上的

讲话

领导干部要增强同媒体打交道的能力善于

运用媒体宣讲政策主张了解社情民意发现矛盾

问题引导社会情绪动员人民群众推动实际

工作

mdashmdash2016 年 2 月 19 日在党的新闻舆论工作座谈

会上的讲话

我常在想新型政商关系应该是什么样的概括

起来说我看就是ldquo亲rdquoldquo清rdquo两个字

对领导干部而言所谓ldquo亲rdquo就是要坦荡真诚同民

营企业接触交往特别是在民营企业遇到困难和问题

情况下更要积极作为靠前服务对非公有制经济人士

多关注多谈心多引导帮助解决实际困难真心实意

支持民营经济发展所谓ldquo清rdquo就是同民营企业家的

关系要清白纯洁不能有贪心私心不能以权谋私不

能搞权钱交易

mdashmdash《毫不动摇坚持我国基本经济制度 推动各

种所有制经济健康发展》（2016年3月4日）

保持锐意创新的勇气敢为人先的锐气蓬勃向上

的朝气贯彻落实创新协调绿色开放共享的发展

理念着力加强全面深化改革开放各项措施系统集成

着力加快具有全球影响力的科技创新中心建设步伐

着力推进供给侧结构性改革当好全国改革开放排头

兵创新发展先行者

mdashmdash2016年3月5日在参加十二届全国人大四次

会议上海代表团审议时的讲话

要充分调动广大干部积极性不断提升工作精气

神干部干部干是当头的既要想干愿干积极干又

要能干会干善于干其中积极性又是首要的党组织

对待干部既要严格管理又要热情关心要保护作

风正派锐意进取的干部真正把那些想干事能干

事敢担当善作为的优秀干部选拔到各级领导班子

中来

mdashmdash2016年3月7日在参加十二届全国人大四次

会议黑龙江代表团审议时的讲话

高层声音

9

20164 党建

学党章修炼党性做理想信念的坚定者

学理论坚持真理做马克思主义的捍卫者

学党章牢记宗旨做群众利益的代表者

学党规守纪律讲规矩做政治上的合格者

学系列讲话有作为敢担当做中央精神的

落实者

学系列讲话贯彻ldquo四个全面rdquo做小康目标的

奋斗者

学系列讲话贯彻五大发展理念做实现中国梦

的推动者

学系列讲话贯彻ldquo三严三实rdquo做ldquo四有rdquo

干部的示范者

学习贯彻中央八项规定精神做优良传统的继承者

学先进榜样讲道德讲奉献做社会主义核心

价值观的践行者

问（国家卫生计生委宣传司主任科员

沈闰州）在今天改革开放新时期理想信

念是否坚定是衡量一名党员党性的根本

标准新形势下如何做到坚定理想信念

坚守共产党人的精神追求

答（井冈山干部学院常务副院长 梅黎明）ldquo两学一

做rdquo基础在学关键在做做的内容之一就是要做理

想信念坚定的共产党人坚定理想信念坚守共产党人

精神追求始终是共产党人安身立命的根本春节前

夕习近平总书记在江西考察时强调ldquo每一名党员干

部特别是各级领导干部都要把理想信念作为照亮前路

的灯把准航向的舵rdquo如何坚定理想信念做一名合格

的共产党员总书记给出了答案党性是党员干部立

身立业立言立德的基石必须在严格的党内生活锻

炼中不断增强而修炼党性必须从学习党章开始因为

党章集中体现了党的性质和宗旨党的理论和路线方针

政策党的重要主张规定了党的重要制度和体制机制

是全党必须共同遵守的根本行为规范党章是党的根

本大法是全党必须遵循的总规矩

在党的十八大通过新修订的党章之

后习近平总书记即要求全党ldquo认真学

习党章严格遵守党章rdquo学习党章

关键在于牢固树立党章意识牢固树

立宗旨意识特别是要增强政治意识大局意识核心意

识看齐意识自觉用党章规范自己的一言一行努力做

理想信念坚定的共产党人在任何情况下都做到政治信

仰不变政治立场不移政治方向不偏

01 学党章修炼党性

做理想信念的坚定者

学什学什 么么 做什么做什么

近日中央印发了《关于在全 体党员中开展ldquo学党章党规学系列讲话做合格党员rdquo学习教育方案》普通

党员怎么学怎么做党员干部怎 么学怎么做领导干部怎么学怎么做为此《党建》杂志记者随机电话连

线10位基层党员干部请他们围绕ldquo学什么做什么rdquo提出问题随后邀请10位领导和专家给予解读

本刊记者 刘文韬 张纪 郭慧 陈蓉 王碧薇采写

mdashmdashldquo两 学一做rdquo党员干部访谈

基层党员提问

领导专家回答

特别策划

十人谈

10

党建 20164

学什学什 么么 做什么做什么

近日中央印发了《关于在全 体党员中开展ldquo学党章党规学系列讲话做合格党员rdquo学习教育方案》普通

党员怎么学怎么做党员干部怎 么学怎么做领导干部怎么学怎么做为此《党建》杂志记者随机电话连

线10位基层党员干部请他们围绕ldquo学什么做什么rdquo提出问题随后邀请10位领导和专家给予解读

本刊记者 刘文韬 张纪 郭慧 陈蓉 王碧薇采写

mdashmdashldquo两 学一做rdquo党员干部访谈

本刊特别策划

02 学理论坚持真理

做马克思主义的捍卫者

问（火箭军96177部队43分队政治指

导员 张跃）现在互联网上各种思潮复杂

多变许多观点似是而非面对众说纷纭的

舆论环境怎样才能做到正本清源做一名

清醒的马克思主义者

答（中国人民大学马克思主义学院教授 秦宣）加强理

论武装统一思想行动是ldquo两学一做rdquo的重要方面解决好

理论武装捍卫马克思主义真理需要从两个层面下功夫

从国家和执政党层面一是要巩固马克思主义在意识形态

领域里的指导地位始终把坚持马克思主义真理作为我们

的必修课建设我们共有的精神家园培育和践行社会主

义核心价值观把意识形态工作当一项极端重要的工作来

抓二是要加强网络和舆论宣传方面的主动性和主导性

用马克思主义中国特色社会主义占领这块阵地三是各

特别策划

级党委党组织要对意识形态工作高度

负责要敢于亮剑加强法治建设加强

制度化建设和管理从我们个人层面来

说一是要加强理论学习学习马克思

主义原理尤其要学习中国特色社会主

义理论读原文悟道理要真学真懂真信真用二

是要学好党章党规学好习近平总书记系列重要讲话

精神两者要结合起来学还要同学习中国特色社会

主义理论马克思主义结合起来学三是要始终坚持

ldquo三个自信rdquo掌握正确的舆论导向增强政治敏锐性和

鉴别力提高自身免疫力和识别力自觉抵制历史虚无

主义抵制否定党史国史军史的各种错误观点

11

20164 党建

学什么 做什么

问（江苏省苏州市吴江区桃源镇

党政办干部 钱振华）人民群众感受

到有少数党员干部与群众感情淡漠与

群众争利新形势下党员干部如何强化

宗旨意识更好地为人民服务

答（国家信访局特聘信访工作研究员全国优秀

共产党员 张云泉）学习党章牢记宗旨是ldquo两学一

做rdquo的重要内容党章第一章第二条规定中国共产

党必须全心全意为人民服务为人民谋利益是党的

宗旨也是党能诞生发展壮大的根本原因和执政基

础现在少数党员干部背离人民群众观念淡漠高

高在上官气十足有的对实际情况不了解不关注

不愿深入基层和群众打交道有的弄虚作假糊弄群

众以权谋私吃拿卡要我在信访岗位干了几十年

回顾许多不安定因素的产生并发展

成群体性事件其中一个重要原因就

是少数干部忘记了党的宗旨不是为

人民谋利益而是与民争利有的甚

至不择手段欺压百姓搞得天怒人

怨上访闹事不断严重影响一方安

宁动摇执政基础作风建设永远在路上要解决这

些问题关键是要在党忧党为党从思想深处认识ldquo为

了谁依靠谁我是谁rdquo习近平总书记最近在井冈山

视察时指出要让广大党员干部知道现在的幸福生活

来之不易多接受红色基因的教育要结合当前ldquo三

严三实rdquo和ldquo两学一做rdquo专题教育坚决克服懒政庸政

不作为等不良现象主动作为敢于担当用行动体现

公仆本质

只有这样

才能把党章

中的目标变

成现实

03 学党章牢记宗旨

做群众利益的代表者

问（清华大学社会科学学院经济学

研究所博士生清华大学社科博12班

党支部书记 金鹏剑）党章里对党的

纪律有明确的要求面对新形势新情

况如何确保我们党保持严明的政治纪

律和政治规矩

答（中央党校党建教研部教授博士生导师 张荣

臣）中央下发的ldquo两学一做rdquo学习教育方案中明确要

求要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国

共产党纪律处分条例》等党纪党规共产党员要遵守

党的纪律和规矩这并不是额外要求因为无论是党

章还是党的纪律处分条例都有明确规定比如党章

的入党誓词开宗明义提出要执行党的决定严守党

的纪律保守党的秘密对党忠诚永不

叛党党章第七章第三十七条规定党

组织必须严格执行和维护党的纪律共

产党员必须自觉接受党的纪律的约

束《中国共产党纪律处分条例》也为党

员干部划定了红线但在实际当中一些党员干部还

是存在不守政治纪律和政治规矩的行为搞团团伙

伙帮帮派派搞收买人心拉动选

票搞阳奉阴违妄议中央影响了党

的政治生态有的干部还滑入罪恶的

深渊解决这些问题一是要加强理

论学习坚定自己的马克思主义信仰

和共产主义信念做政治上的明白

人二是要有坚定的政治立场对党忠诚老实言行一

致始终做到爱党信党护党跟党走三是增强看齐

意识自觉向党中央看齐自觉维护中央权威只有

党的建设全面从严保持严明的政治纪律和规矩才

能确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领

导核心

04 学党规守纪律讲规矩

做政治上的合格者

特别策划

问（甘肃省临洮县委党校讲师 陈江涛）

基层领导干部不仅要成为本地区本部门发

展规划的制定者精准扶贫的引领者还要成

为全面建成小康社会的先

行者那么基层领导干部

该如何增强自身能力更好地贯彻ldquo四

个全面rdquo战略布局做全面建成小康社

会的带头人

答（甘肃省临洮县委书记 石琳）ldquo两学一做rdquo学

习教育方案明确要求党员领导干部要在ldquo十三五rdquo规

划开局起步决胜全面建成小康社会的征程中奋发有

为建功立业作为县委书记学习贯彻ldquo四个全面rdquo战

略布局就要认真领会习近平总书记给广大县委书记

提出的四点要求始终将政治纪律和政治规矩挺在前

面将发展的责任扛在肩上将群众的冷暖装在心中

将管党治党的责任抓在手上当好党和人民信赖的好

干部临洮县是国家扶贫开发重点县当前要紧盯全

面建成小康社会的奋斗目标坚决打赢脱贫攻坚战

一要增强统筹全局的能力按照ldquo四个全面rdquo的要求

把脱贫攻坚作为工作的重中之重把深化农村改革作

为关键举措把培养全民法治意识作

为重要抓手把加强基层组织建设作

为根本保障统筹推进各项工作促

进均衡发展二要创新推动发展的

思维坚持问题导向扎实推进农业

供给侧结构性改革从制约精准脱贫

和群众关注的突出问题入手探索推

行微改革措施有效激发贫困地区发展的内生动力着

力打破精准脱贫的ldquo瓶颈rdquo三要强化责任担当的意

识以全国时代楷模柴生芳同志为榜样教育各级干

部自觉践行ldquo三严三实rdquo要求推动全县上下善为敢

为有为切实担负起脱贫攻坚的重任

12

党建 20164

学什么 做什么

问（北京市东城区前门街道大

江社区党委书记 李文生）作为

社区党委书记学习了中央大政方

针政策后备受鼓舞

请问如何使中央利

国利民的政策在基层贯彻到底落实到

位让居民切实感受到党和国家的惠民

政策

答（国家行政学院政治学教研部教授 胡月星）

ldquo两学一做rdquo学习教育方案明确要求每个党员都要立

足岗位作贡献这要求我们有作为敢担当做ldquo踏石

留印抓铁有痕rdquo的实干家做中央精神的落实者中

央大政方针解决的是路径目标问题要使各项政策发

挥效力关键在于贯彻落实

《党章》第六章第三十四条规

定党的各级领导干部必须

ldquo坚决执行党的基本路线和各

项方针政策rdquo入党誓词也

把ldquo执行党的决定rdquo作为加入

中国共产党的基本要求当前在中央大政方针政策

贯彻实施过程中存在敷衍塞责拒绝排斥变相曲解

等问题比如对于减少乱罚款乱收费项目中央要求

了好多年但基层百姓依然不堪重负群众出门办事到

处都是伸手的却难得见收手的这些

问题的存在实质上是个别党员领导干

部在贯彻执行中央大政方针政策上党性

观念淡薄忠实执行意识差造成的对

此党员领导干部要按照ldquo四个服从rdquo的

基本要求特别是ldquo全党服从中央rdquo的要求以坚决执行

方针政策为己任确保中央政令畅通ldquo两学一做rdquo提倡

求真务实注重实效因此贯彻落实中央大政方针要

坚决杜绝形式上ldquo假rdquo作风上ldquo虚rdquo和效果上ldquo娇rdquo在

贯彻落实上要不折不扣在制定的措施办法上要严谨

细致在追求实际效果上要原汁原味

05 学系列讲话有作为敢担当

做中央精神的落实者

特别策划

问（甘肃省临洮县委党校讲师 陈江涛）

基层领导干部不仅要成为本地区本部门发

展规划的制定者精准扶贫的引领者还要成

为全面建成小康社会的先

行者那么基层领导干部

该如何增强自身能力更好地贯彻ldquo四

个全面rdquo战略布局做全面建成小康社

会的带头人

答（甘肃省临洮县委书记 石琳）ldquo两学一做rdquo学

习教育方案明确要求党员领导干部要在ldquo十三五rdquo规

划开局起步决胜全面建成小康社会的征程中奋发有

为建功立业作为县委书记学习贯彻ldquo四个全面rdquo战

略布局就要认真领会习近平总书记给广大县委书记

提出的四点要求始终将政治纪律和政治规矩挺在前

面将发展的责任扛在肩上将群众的冷暖装在心中

将管党治党的责任抓在手上当好党和人民信赖的好

干部临洮县是国家扶贫开发重点县当前要紧盯全

面建成小康社会的奋斗目标坚决打赢脱贫攻坚战

一要增强统筹全局的能力按照ldquo四个全面rdquo的要求

把脱贫攻坚作为工作的重中之重把深化农村改革作

为关键举措把培养全民法治意识作

为重要抓手把加强基层组织建设作

为根本保障统筹推进各项工作促

进均衡发展二要创新推动发展的

思维坚持问题导向扎实推进农业

供给侧结构性改革从制约精准脱贫

和群众关注的突出问题入手探索推

行微改革措施有效激发贫困地区发展的内生动力着

力打破精准脱贫的ldquo瓶颈rdquo三要强化责任担当的意

识以全国时代楷模柴生芳同志为榜样教育各级干

部自觉践行ldquo三严三实rdquo要求推动全县上下善为敢

为有为切实担负起脱贫攻坚的重任

06 学系列讲话贯彻ldquo四个全面rdquo

做小康目标的奋斗者

13

20164 党建

问（四川省阆中市沙溪街道办事处

党委书记 刘波）基层群众对一些党

员干部不严不实的现象深恶痛绝在实

际工作中如何贯彻落实ldquo三严三实rdquo要

求拉近与群众的距离

答（江苏省盐城市副市长 李逸浩）ldquo两学一做rdquo

学习教育是巩固拓展党的群众路线教育实践活动和

ldquo三严三实rdquo专题教育成果的有效手段党员干部要

想赢得群众的真心拥护就必须贯彻落实ldquo三严三实rdquo

要求做ldquo四有rdquo领导干部践行心中有党忠诚为党

不动摇任何时候都与党同心同德把政治上忠诚融

入血液浸入骨髓切实增强政治

意识大局意识核心意识看齐

意识坚决向党中央看齐向习近

平总书记看齐践行心中有民

牢记来路不忘本牢记党的根基

在人民血脉在人民力量在人民时刻不忘ldquo为了谁

依靠谁我是谁rdquo把为民情怀刻进灵魂甘为孺子牛

勇做拓荒牛把惠民举措见于行动践行心中有责

勇于担当不懈怠群众痛恨目无法纪以权谋私的贪

官同样痛恨碌碌无为尸位素餐的庸官要大力弘

扬ldquo定了干马上办办到底rdquo的好作风坚决整治ldquo为

官不为rdquo和ldquo庸懒散浮拖rdquo等突出问题践行心中有

戒严守规矩不含糊心有所畏廉洁自守把秉公用

权作为最基本的行为规范手握戒尺敬畏法度严格

按制度和规则行使职权把洁身自好作为最严的生活

规则自觉净化ldquo工作圈rdquoldquo生活圈rdquo和ldquo社交圈rdquo培

养健康的生活情趣追求高尚的道德情操

08 学系列讲话贯彻ldquo三严三实rdquo

做ldquo四有rdquo干部的示范者

特别策划

问（福建省晋江市磁灶镇大埔村党

委书记村委会主任 吴金程）贯彻好

十八届五中全会提出的五大发展理念

很大程度上取决于领导干部这个ldquo关键

少数rdquo2016 年是ldquo十三五rdquo规划开局

之年领导干部应如何去除旧观念树立新理念让五

大发展理念更好地落地生根

答（福建省泉州市委书记 郑新聪）五大发展理

念是以习近平同志为总书记的党中央治国理政的新

理念新思想新战略的重要组成部分学习贯彻五大发

展理念是ldquo两学一做rdquo的有机组成部分作为全国18个改革开放典型地区之一泉州经过30多年快速工业

化民营经济迅速崛起去年GDP达6138亿元制造业

产值超12万亿元进入了转型升级的必经过程攻坚

阶段我们认为新常态要有新理念深入开展ldquo两学

一做rdquo学习教育活动增强政治意识大局意识核心意

识看齐意识真正深学笃用聚焦发力让

五大发展理念落地生根新常态要有新动

力准确理解供给侧管理和需求侧管理的

辩证关系坚持一手抓创新第一动力从生

产端发力实施好《中国制造 2025》首个地

方样板国家ldquo数控一代rdquo应用首个地

方试点等一手抓稳增长防风险理直

气壮抓项目扩大有效投资精准帮助

困难企业去产能重组重整发挥古代

海上丝绸之路重要起点和 21世纪海

上丝绸之路战略支点城市的优势加

快民营企业国际化合适产能ldquo走出去rdquo新常态要有

新状态落实全面从严治党主体责任选拔培养忠诚

干净担当的好干部解决ldquo不能为不想为不敢为rdquo问

题旗帜鲜明地为想干事敢作为的干部打气撑腰营

造良好政治

生 态 广 泛

发动群众共

建共享全面

小 康 社 会

奋力实现中

国梦

07 学系列讲话贯彻五大发展理念

做实现中国梦的推动者

问（ldquo学习大军rdquo微信公众号负

责人）作为一名书法和文学爱好

者我非常喜爱习近平总书记创作

的这首《念奴娇middot追思焦裕禄》每次

读到和书写这首诗作既感受到文

学作品的震撼力量又感受到模范人物的带动力量那

么当代共产党员如何才能真正学好模范先锋践行好

社会主义核心价值观呢

答（河南省委组织部副部长 周斌）这次中央下

发的ldquo两学一做rdquo学习教育方案明确要求党员要学习

先进榜样努力追求高尚道德带头践行社会主义核心

价值观一名合格的党员必然是社会主义核心价值

观的自觉践行者翻开河南党员群英谱从焦裕禄史

来贺任长霞到吴金印李连成裴春亮helliphellip在这些优

秀党员模范人物身

上蕴含着信仰的力

量闪耀着党性的光

辉绽放着人格的魅

力他们用自己的实际行动自觉践行

生动诠释了社会主义核心价值观的思想内涵开展

ldquo两学一做rdquo学习教育每一名党员干部都应以先锋模

范人物为榜样在弘扬和践行社会主义核心价值观的

路上自觉先行党员干部是团结带领群众全面建成小

康社会的骨干力量要学习发扬焦裕禄同志对人民群

众的那股亲劲抓工作的那股韧劲干事业的那股拼

劲始终保持干事创业开拓进取的精气神在践行五

大发展理念决胜全面小康中奋发有为用实际行动彰

显共产党人的风采共产党人是时代风气的引领者

社会正能量的提振者每一名党员干部都要自觉用

党性原则和纪律规矩来约束规范自己守住共产党员

为人做事的基准和底线廉洁从政勤于修身从严治

家以良好的道德品行感染群众引领群众在全社会

树立清风正气

学什么 做什么

问（江西省寻乌县革命历史

纪念馆馆长 黄少斌）1930年5

月毛泽东同志在寻乌作了影响

深远的寻乌调查首次提出了ldquo没

有调查没有发言权rdquo的著名论

断老一辈革命家的这种深入唯实的工作作风和坚持

群众路线的优良传统一直影响着我们老区人民今天

党员领导干部如何继承党的优良传统

答（中央文献研究室科研管理部编审 李红喜）

ldquo两学一做rdquo学习教育方案明确要求要持之以恒纠正ldquo四

风rdquo落实中央八项规定精神严防ldquo四风rdquo是ldquo两学一

做rdquo中党规的重要组成部分中国共产党在长期的革命

斗争中形成了许多优良传统如1945年毛泽东在党的

第七次全国代表大会上总结党的三大优良作风又如

1947 年毛泽东起草了

《中国人民解放军总部关

于重新颁布三大纪律八项

注意的训令》再如1949年毛泽东在党的七届二

中全会上提出的ldquo两个务必rdquo这些传

统深刻反映了我们党的性质和宗旨理

想与信念在党领导革命建设和改革

的过程中发挥了重要作用不可否认

在改革开放和现代化建设的大潮中一

些党员领导干部思想作风和工作作风方面出现了较为

突出的问题比如漠视群众脱离实际形式主义弄虚

作假等等针对这些问题党的十八大以来以习近平同

志为总书记的党中央全力推进党的建设并以作风建设

为突破口2012年明确提出中央政治局关于改进工作

作风密切联系群众的八项规定这是党的优良传统在新

时期的继承和发展恢复和回归党的优良传统使党员

领导干部成为党的优良传统的继承者就是要全面贯彻

严格执行中央政治局八项规定精神让每一项规定都落

到实处

14

党建 20164

问（ldquo学习大军rdquo微信公众号负

责人）作为一名书法和文学爱好

者我非常喜爱习近平总书记创作

的这首《念奴娇middot追思焦裕禄》每次

读到和书写这首诗作既感受到文

学作品的震撼力量又感受到模范人物的带动力量那

么当代共产党员如何才能真正学好模范先锋践行好

社会主义核心价值观呢

答（河南省委组织部副部长 周斌）这次中央下

发的ldquo两学一做rdquo学习教育方案明确要求党员要学习

先进榜样努力追求高尚道德带头践行社会主义核心

价值观一名合格的党员必然是社会主义核心价值

观的自觉践行者翻开河南党员群英谱从焦裕禄史

来贺任长霞到吴金印李连成裴春亮helliphellip在这些优

秀党员模范人物身

上蕴含着信仰的力

量闪耀着党性的光

辉绽放着人格的魅

力他们用自己的实际行动自觉践行

生动诠释了社会主义核心价值观的思想内涵开展

ldquo两学一做rdquo学习教育每一名党员干部都应以先锋模

范人物为榜样在弘扬和践行社会主义核心价值观的

路上自觉先行党员干部是团结带领群众全面建成小

康社会的骨干力量要学习发扬焦裕禄同志对人民群

众的那股亲劲抓工作的那股韧劲干事业的那股拼

劲始终保持干事创业开拓进取的精气神在践行五

大发展理念决胜全面小康中奋发有为用实际行动彰

显共产党人的风采共产党人是时代风气的引领者

社会正能量的提振者每一名党员干部都要自觉用

党性原则和纪律规矩来约束规范自己守住共产党员

为人做事的基准和底线廉洁从政勤于修身从严治

家以良好的道德品行感染群众引领群众在全社会

树立清风正气

10 学先进榜样讲道德讲奉献

做社会主义核心价值观的践行者

学什么 做什么

特别策划

问（江西省寻乌县革命历史

纪念馆馆长 黄少斌）1930年5

月毛泽东同志在寻乌作了影响

深远的寻乌调查首次提出了ldquo没

有调查没有发言权rdquo的著名论

断老一辈革命家的这种深入唯实的工作作风和坚持

群众路线的优良传统一直影响着我们老区人民今天

党员领导干部如何继承党的优良传统

答（中央文献研究室科研管理部编审 李红喜）

ldquo两学一做rdquo学习教育方案明确要求要持之以恒纠正ldquo四

风rdquo落实中央八项规定精神严防ldquo四风rdquo是ldquo两学一

做rdquo中党规的重要组成部分中国共产党在长期的革命

斗争中形成了许多优良传统如1945年毛泽东在党的

第七次全国代表大会上总结党的三大优良作风又如

1947 年毛泽东起草了

《中国人民解放军总部关

于重新颁布三大纪律八项

注意的训令》再如1949年毛泽东在党的七届二

中全会上提出的ldquo两个务必rdquo这些传

统深刻反映了我们党的性质和宗旨理

想与信念在党领导革命建设和改革

的过程中发挥了重要作用不可否认

在改革开放和现代化建设的大潮中一

些党员领导干部思想作风和工作作风方面出现了较为

突出的问题比如漠视群众脱离实际形式主义弄虚

作假等等针对这些问题党的十八大以来以习近平同

志为总书记的党中央全力推进党的建设并以作风建设

为突破口2012年明确提出中央政治局关于改进工作

作风密切联系群众的八项规定这是党的优良传统在新

时期的继承和发展恢复和回归党的优良传统使党员

领导干部成为党的优良传统的继承者就是要全面贯彻

严格执行中央政治局八项规定精神让每一项规定都落

到实处

09 学习贯彻中央八项规定精神

做优良传统的继承者

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20164 党建

习近平总书记在参加全国政协十二届四次会议民

建工商联界委员联组会时明确指出ldquo实行公有制为

主体多种所有制经济共同发展的基本经济制度是中

国共产党确立的一项大政方针rdquoldquo非公有制经济在我

国经济社会发展中的地位和作用没有变我们毫不动

摇鼓励支持引导非公有制经济发展的方针政策没有

变我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和

提供更多机会的方针政策没有变rdquo总书记的重要讲

话为发展壮大非公经济澄清了迷雾坚定了信心为

加强非公企业党的建设指明了方向提供了遵循必

须认真学习深刻领会总书记的重要讲话精神以事不

避难的勇气担当以时不我待的进取精神扎实抓好非

公企业党建工作充分发挥党组织实质作用引领非公

企业听党话跟党走共同为实现中华民族伟大复兴中

国梦贡献力量

加强组织领导和科学谋划把准非公有制

企业党建工作的正确航向

改革开放 30多年来我国非公经济从最初的ldquo允

许存在rdquoldquo必要补充rdquo发展到ldquo社会主义市场经济的重

要组成部分rdquoldquo经济社会发展的重要基础rdquo目前我国

非公经济对GDP的贡献率超过60从广西情况看

182万家非公经济主体贡献了全区60左右的生产总

值64的固定资产投资创造了 70的税收90以

上的新增就业岗位非公企业的数量地位和作用决

定了我们必须下大力气抓好非公企业党建切实加强

对非公经济的政治引领

近年来广西壮族自治区党委始终把加强非公党

建作为推动全区基层党建全面进步全面过硬的关键

之举紧抓在手毫不放松我们认真落实全面从严治

党责任将非公党建工作纳入市县乡党委书记抓基层

党建工作述职评议考核层层传导工作压力砸实领导

责任自治区14个设区市110个县（市区）全部在

组织部门挂牌成立非公经济组织和社会组织党工委

配备 367名专职人员54个园区和部分乡镇也成立相

应工作机构有效解决了非公党建的力量支撑问题

各级普遍建立统战民政工商财政商务工商联等

20多家部门单位参与的协商会议制度责任共担要

事共商资源共享形成党委统一领导下组织部门牵头

抓总党工委具体负责各部门齐抓共管的工作格局

以强大的组织优势组织力量推动非公党建晋位升

级加强整体谋划以创新实施ldquo成长middot活力rdquo工程为总

抓手总载体深入推进扩大覆盖素质提升后进整

顿先锋引领强化保障ldquo五大行动rdquo着力破解组织组

建难党员管理难活动开展难作用发挥难工作保障

难等ldquo五难rdquo问题强化基础保障自治区财政按每名

党员每年100元的标准向非公企业党组织拨付工作经

费各地积极筹措资金按照有场所有设施有标志

有党旗有书报有制度的ldquo六有rdquo标准推进活动场地

规范化建设为党组织开展活动发挥作用创造良好条

件

全力打好组织覆盖攻坚战夯实非公有制

企业党建工作的晋级基础

党的组织是实现党的领导的基本保证抓非公党

建首先要抓组织覆盖播撒ldquo党的种子rdquo把党的组织

和党的工作延伸到每个企业广西非公企业党建工作

起步晚基础弱必须以非常力度非常举措坚决打赢

组织覆盖攻坚战扎紧捆牢ldquo麻绳细处rdquo补齐加固ldquo木

桶短板rdquo夯实非公领域党的工作和战斗力的基础

自治区党委从 2015年 5月开始集中开展非公企

业党组织组建ldquo百日攻坚rdquo大行动从自治区到乡镇园

区自上而下ldquo一竿子插到底rdquo最大限度动员各级各部

门力量对全区非公企业开展拉网式普查一企一册建

立台账把为数众多的非公企业情况摸清楚针对党

员数量不足不能建业主思想不通不愿建缺乏党务人

把党建工作延伸到每个非公企业广西壮族自治区党委常委组织部长 喻云林

权威观点

16

党建 20164

才不会建等难题采取ldquo亮（党员身份）出一批发展一

批转接一批吸收一批rdquo的办法从百万就业大军中把

散落在不同岗位的3万多名党员凝聚起来一对一派

出工作组登门拜访非公企业出资人先送服务后提要

求先看样板后订措施把诉求各异的出资人思想工作

做通选派 2万多名党建工作指导员走进企业全程

指导组建工作根据非公企业的行业特点规模大小

地域分布宜单则单宜联则联宜挂则挂应建尽建

能建快建把千差万别的党组织之ldquo家rdquo建起来采取

市县两级党委组织部党工委直接管理一批业务主管

单位行业监管部门归口管理一批行业协会商会党组

织联系管理一批等方式突破属地管理的单一模式解

决好ldquo小马拉大车rdquo的问题在ldquo百日攻坚rdquo中全区新建

非公党组织4455个组织覆盖率从原来的只有26提

升到7856一举扭转了长期落后被动局面

小微企业个体工商户专业市场是吸纳群众就

业的主要渠道推动大众创业万众创新的重要平台

我们坚持把ldquo小个专rdquo党建作为提升非公党建整体水平

的ldquo试验田rdquo发挥组织部门主抓统管工商部门联系服

务ldquo两个优势rdquo在自治区市县三级工商部门成立ldquo小

个专rdquo党建领导机构在市县工商局成立ldquo小个专rdquo党

委建立党工委主导工商部门主抓ldquo小个专rdquo党委主

管的ldquo三主构架rdquo切实把零星分散的ldquo小个专rdquo党组织

党员统起来管起来去年全区新建ldquo小个专rdquo党组织

1131个占全国新增总量的十分之一

以优质服务激发组织活力开创非公有制

企业党建工作的生动局面

永葆党组织和党员队伍生机活力是党的建设的

重大课题非公企业党建作为党的建设新兴领域党

建力量缺乏工作基础薄弱ldquo流动书记rdquoldquo新手书记rdquo

较多党组织凝聚力影响力号召力迫切需要加强

必须在帮助企业组建党组织的基础上ldquo扶上马再送一

程rdquo集中资源力量进行后续有效帮扶厚植党的根基

激发组织活力使ldquo党的种子rdquo在非公企业生根发芽茁

壮成长

党组织的生机活力归根结底源于党员队伍的素

质能力我们积极回应党员需求把加强教育培训作

为唤醒党员意识激发组织活力的重要途径组织开展

以ldquo关注党员成长middot激发组织活力rdquo为主题的大培训

建立党工委牵头各方参与分级负责分类实施的联

动机制整合区直部门市县企业力量根据非公企业

党员行业分布岗位特点和培训需求坚持ldquo送出去rdquo与

ldquo请进来rdquo相结合理想信念ldquo补钙rdquo与业务知识ldquo充电rdquo

同步推进把优质培训资源集中ldquo打包rdquo投入

坚持以创新思维务实举措盘活党建资源推动非

公企业党建工作由虚变实帮助非公企业党组织有为

有位组织开展ldquo服务非公百强middot引领跨越发展rdquo主题

活动建立联系服务企业ldquo直通车rdquo为企业量身打造党

建特色品牌组织百名律师百名会计师百名金融专

业人士和政策研究人员服务自治区百家非公强优企

业促进企业创新发展转型升级抓住中国企业500强峰会在广西南宁举办的有利契机承办ldquo党的建设在

非公企业的新作为rdquo分论坛首次把党建内容植入500强高层对话组织全区 200多名非公企业党组织书记

分享思想盛宴汲取经营智慧

用红色旗帜引领作用发挥拓展非公有制

企业党建工作的舞台空间

旗帜就是方向旗帜就是力量在非公企业高扬

红色旗帜传承红色基因汇聚红色能量既是加强党

的建设的客观要求也是发展壮大非公经济的现实需

要必须坚持锻造先锋模范与服务改革发展相结合

找准切入点突破口推动非公党建工作与非公企业发

展同频共振互促共赢

策划开展ldquo党旗领航rdquo主题活动促进非公企业党

组织充分发挥实质作用坚持引领政治方向教育引

导非公企业拥护党的领导贯彻党的决策主张严守爱

国敬业守法诚信义利兼顾的底线坚持引领创新发

展推动非公党建工作与非公企业发展深度融合把党

的制度优势组织优势转化为企业发展的现实优势

坚持引领人才建设按照党聚人才党兴人才要求帮

助非公企业建强人才团队打造人才优势释放人才红

利坚持引领先进文化弘扬社会主义核心价值观塑

造组织精神协调各方关系担当社会责任增强企业

发展软实力今年围绕脱贫攻坚需要启动实施ldquo党

旗领航middot电商扶贫rdquo行动组织电商业主走访贫困农村

实施电商技能培训帮助促销特色物产扶持能人网络

创业开展扶贫微助公益活动重点帮扶自治区确定的

1000个2016年脱贫目标村 （责任编辑郭慧）

权威观点

17

20164 党建

习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重

要讲话从党和国家事业发展战略全局的高度科学回

答了事关新闻事业长远发展的一系列带有根本性战

略性全局性的重大问题丰富和发展了党的新闻舆论

工作理论是做好新形势下党的新闻舆论工作的强大

思想武器和根本遵循习近平总书记提出的48字党的

新闻舆论工作职责和使命体现了时代和形势发展对新

闻舆论工作提出的新要求新闻舆论战线要把职责使

命铭记在心忠诚践行不辜负党和人民的重托

担负职责使命必须坚持党管媒体把正

确政治方向摆在首位

做好党的新闻舆论工作事关旗帜和道路事关贯

彻落实党的理论和路线方针政策事关顺利推进党和国

家各项事业事关全党全国各族人民凝聚力和向心力事

关党和国家前途命运是治国理政定国安邦的大事新

闻舆论工作处在意识形态斗争最前沿必须把坚持正确

的政治方向摆在第一位决不能出现任何偏差

高举旗帜亮明底色我们党自诞生之日起就郑

重地把马克思主义写在自己的旗帜之上新闻舆论工

作作为党和国家事业的重要组成部分具有鲜明的意

识形态属性和身份归属党和政府主办的媒体是党

和政府的宣传阵地必须姓党所有工作都必须体现党

的意志反映党的主张必须维护党中央权威维护党

的团结做到爱党护党为党要把马克思主义新闻

观作为党的新闻舆论工作的定盘星筑牢政治底色以

坚定的思想政治定力应对纷繁复杂的形势变化和纷纷

扰扰的社会思潮做党的政策主张的传播者时代风云

的记录者社会进步的推动者公平正义的守望者

坚决看齐保持一致看齐意识是提升凝聚力战

斗力的重要保障要牢固树立政治意识大局意识核

心意识看齐意识始终牢记自己是党和人民的ldquo喉

舌rdquo向以习近平同志为总书记的党中央看齐向党的

理论和路线方针政策看齐向党中央的各项决策部署

看齐在思想上政治上行动上同党中央保持高度一

致要站稳政治立场坚持什么反对什么说什么话

做什么事都要符合党的要求对那些反对党的领导

反对社会主义制度的错误言论要旗帜鲜明敢于亮

剑以实际行动维护党中央的权威

围绕中心服务大局坚持胸怀大局把握大势

自觉把新闻舆论工作放在ldquo四个全面rdquo战略布局和决胜

全面小康社会的大局中来审视精心组织党中央治国

理政新理念新思想新战略重大主题宣传大力宣传各

地贯彻落实中央和省委决策部署的生动实践深入挖

掘基层干部群众创造的新经验取得的新成就及时反

映各条战线涌现出的先进典型最美人物道德模范

讲好河南故事传播好河南声音为建设ldquo四个河南rdquo

（富强河南文明河南平安河南美丽河南）让中原更

加出彩提供强大的精神动力和舆论支撑

担负职责使命必须坚持创新为要切实

提高新闻舆论工作的能力水平

创新是引领发展的第一动力如何在全媒体条件

下不断增强主流媒体的传播力引导力影响力公信

力是党的新闻舆论工作必须回答的时代课题

彰显特色精准定位随着社会思想文化的多元

多变只靠一个腔调一种话语效果难彰要顺应分

众化差异化传播趋势在受众定位上求精准在媒体

风格上求特色在表达形式上求多样形成全方位多声

部的新闻传播新格局要改进创新宣传方式既有漫

灌又有滴灌既善于组织宣传战役又善于运用和风

细雨既有宏大叙事又有百姓家常不断增强新闻舆

论工作的吸引力感染力

融合发展合而为一推动媒体融合发展是发展

壮大主流媒体的必由之路是提升新闻舆论工作水平

的必然选择近年来河南大力推进资源整合组建了

铭记职责使命 做好新闻舆论工作河南省委常委宣传部长 赵素萍

权威观点

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党建 20164

大象融媒体集团大河网络媒体集团两大集团初步形

成了报台网ldquo两微一端rdquo全媒体矩阵我们将继续

加强政策扶持加大资源投入着力在内部建设上下功

夫推动内容渠道平台经营管理的深度融合创新

管理体制和运行机制推动媒体融合尽快从ldquo相加rdquo阶

段迈向ldquo相融rdquo阶段努力打造主流媒体ldquo航母rdquo

讲求策略把握时度效时度效是衡量新闻舆论

工作水平的标尺要把握好ldquo快rdquo与ldquo准rdquo的关系在坚

持真实准确的前提下力争第一时间介入第一时间发

布注重ldquo首发效应rdquo主动定向定调努力抢占主动权

占领制高点要把握好ldquo密度rdquo与ldquo尺度rdquo的关系精准

研判舆情正确区分情况什么问题适宜在什么范围内

报道什么问题强化报道什么问题淡化报道要掌握

好火候分寸力度要把握好ldquo时效rdquo与ldquo实效rdquo的关

系善于主动设置议题围绕党委政府工作的着力点

人民群众的关注点循循善诱因势利导引导人们正

确认识事物真相取得最佳引导效果

担负职责使命必须坚持从严管理牢牢

把握新闻舆论工作的主导权主动权

从严管理是促进新闻舆论工作顺利健康发展的重

要保证要把党管媒体原则贯彻到各级各类媒体决不

允许有所谓的ldquo舆论飞地rdquo

把ldquo当家人rdquo配强管好要选好配强新闻单位领导

班子把那些党性坚强敢抓敢管的行家里手充实到领

导岗位上来确保新闻舆论工作的领导权牢牢掌握在

忠于党忠于人民忠于马克思主义的人手里要建立

健全媒体领导干部考核体系把政治家办报ldquo五条标

准rdquo体现到工作之中促使新闻媒体主要负责同志切实

增强政治敏锐性和政治鉴别力旗帜鲜明地履行管理

职责做到守土有责守土负责守土尽责

把导向抓准抓牢导向是新闻媒体的生命线要

始终绷紧导向这根弦实行ldquo全方位rdquoldquo全流程rdquo导向管

理把正确舆论导向贯穿到新闻舆论采集撰写编排

发布各个环节落实到采选编辑审看签发所有人员

身上要坚持采编经营分开严格划定经营工作底线

规范开展经营活动要把网络管理作为重中之重加

强网络舆情的监测研判加大网络乱象的治理力度推

动网络空间全面清朗起来

把纪律挺在前面严守纪律是新闻舆论工作的底

线我们坚持把党的政治纪律宣传纪律和长期形成

的规矩挺在前面制定了河南省新闻宣传管理 20条

健全新闻阅评报刊审读监听监看新闻协调会制度

有力规范了新闻传播秩序要在抓好现有纪律的基础

上严格认真落实意识形态工作责任制探索建立新闻

媒体量化考核制度对违反宣传纪律出现导向错误

造成不良影响的单位和个人要严肃处理把ldquo笼子rdquo扎

紧让纪律ldquo带电rdquo

担负职责使命必须坚持人才为基建强

新闻舆论工作队伍

做好新闻舆论工作关键在人在队伍着力培养

一支政治坚定业务精湛作风优良党和人民放心的

新闻舆论工作队伍

加强思想政治建设这是确保新闻媒体党性原

则的根本所在要抓好党的理论和路线方针政策的

学习教育抓好党性原则品行修养的锤炼打造铁一

般信仰铁一般信念铁一般纪律铁一般担当的ldquo新

闻铁军rdquo要强化党建意识认真落实管党治党的主

体责任切实解决一些新闻单位重业务轻党建的问

题切实解决一些人党员意识淡化党性观念不强的

问题

加强作风建设要深入开展专题思想教育以马

克思主义新闻观为灵魂以总书记重要讲话为主要内

容在全省新闻舆论战线开展全员培训让每一位编辑

记者都学讲话谈心得写体会在思想上受到洗礼解

决好ldquo为了谁依靠谁我是谁rdquo这个根本问题要把思

想教育与ldquo学党章党规学系列讲话做合格党员rdquo专题

教育结合起来丰富教育内容增强教育实效要加强

职业道德建设引导新闻工作者坚守道德高地牢记社

会责任树立良好形象自觉践行ldquo三严三实rdquo

加强能力建设全媒体时代的到来对新闻工作

者提出了新的更高要求要认真学习掌握新闻规律

善于运用新的传播技术努力成为全媒型专家型人

才要广泛开展主题实践活动通过岗位练兵基层采

风好新闻评选等激发新闻工作者的创造活力和工作

热情要持续深化ldquo走转改rdquo活动引导广大新闻工作

者在实践中增进群众感情提升能力素质锤炼脚力

眼力脑力推出更多沾泥土带露珠冒热气的新闻作

品 （责任编辑郭慧）

权威观点

19

20164 党建

特别策划

编者按党的十八大以来习近平总书记对党员领导干部如何从政为官 多次提出要求和殷切期望3月7日习近平

总书记参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议时强调干部干部干是当头的要保护作风正派锐意进取的

干部真正把那些想干事能干事敢担当善作为的优秀干部选拔到各级领 导班子中来为深入学习贯彻习近平总书记

系列重要讲话精神3月24日下午中央党校培训部与中宣部《党建》杂志社 共同举办ldquo讲党性 敢担当rdquo座谈会会上

中青一班部分学员围绕十八大以来习近平总书记对领导干部提出的要求结 合本职工作交流认识与体会

讲党性 敢讲党性 敢 担当担当

主持中央党校培训部巡视员薛泽洲mdashmdash

党的十八大以来习近平总书记

站在全局和战略高度围绕党的组织

和干部队伍建设先后提出ldquo二十字rdquo

好干部标准ldquo三严三实rdquoldquo四有rdquo干

部ldquo四铁rdquo干部等要求今天我们组

织座谈会就是要深入学习贯彻习近平

总书记系列重要讲话精神用这一鲜活的中国特色社会

主义最新理论成果来武装头脑指导实践使我们所有

学员能够成为讲党性敢担当的领导干部为实现ldquo两个

一百年rdquo奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦奉献自

己的热血同时这个座谈会也是我们进行教学相长

理论与实践结合的一次有益探索作为领导干部要做

到知行合一时刻牢记总书记的要求弘扬敢于担当的

作风推进各项工作

北京市顺义区区委书记王刚mdashmdash

干部干部干字当头必须

在思想上政治上行动上自觉向

以习近平同志为总书记的党中

央看齐讲党性敢担当做到守

土有责守土负责守土尽责

勇于担当就要落实好中央

精神中央着眼于实现中国梦确定了ldquo两个一

百年rdquo的奋斗目标提出了ldquo四个全面rdquo战略布局

和ldquo五大发展理念rdquo落实中央的顶层设计关键

是要心中有责把为党的事业作贡献作为自己的

本分保持干事创业的精气神想干事会干事

干成事确保中央决策落地生根

勇于担当就要破解好发展难题问题是时

代的声音当前地区发展都会遇到一些躲不

本刊特别策划

mdashmdash中央党校中青一班部分 学员学习习近平系列

重要讲话精神座谈会发言摘编

20

党建 20164

编者按党的十八大以来习近平总书记对党员领导干部如何从政为官 多次提出要求和殷切期望3月7日习近平

总书记参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议时强调干部干部干是当头的要保护作风正派锐意进取的

干部真正把那些想干事能干事敢担当善作为的优秀干部选拔到各级领 导班子中来为深入学习贯彻习近平总书记

系列重要讲话精神3月24日下午中央党校培训部与中宣部《党建》杂志社 共同举办ldquo讲党性 敢担当rdquo座谈会会上

中青一班部分学员围绕十八大以来习近平总书记对领导干部提出的要求结 合本职工作交流认识与体会

讲党性 敢讲党性 敢 担当担当mdashmdash中央党校中青一班部分 学员学习习近平系列

重要讲话精神座谈会发言摘编

开绕不过的难题既有发展过程中

的经济结构性调整等问题也有城

市化过程中的城市病等问题这些

问题不解决就会制约地区发展解

决这些难题就要不回避不绕行

以我为主攻坚克难把问题解决在

当下

勇于担当就要让群众有更多获

得感为官一任造福一方我们来

自于群众群众的事就是我们的事

现在群众最关心的就是能够上好的

学校看好的医生呼吸新鲜的空气

等问题我们就必须千方百计想方

设法扩大优质公共服务供给倡导绿

色生产生活方式等让群众生活得更

方便更舒心更美好

湖南省发改委党组书记主任谢建辉mdashmdash

讲党性敢担当必须坚持问题导向坚持

从严要求坚持以上率下做好ldquo加减乘除rdquo法

引领新常态促进新发展

ldquo加法rdquo就是加强学习补好精神之钙要

加强理论学习把坚定理想信念加强党性修养

作为永不结业的必修课贯穿到党员学习教育

的全过程在全体党员中深入开展ldquo两学一做rdquo活动着力解决党

员队伍思想工作学习中存在的问题切实增强政治意识大局

意识核心意识和看齐意识让担当成为一种常态

ldquo减法rdquo就是简政放权扎紧制度之笼简政放权防止用权

任性优化制度供给是发改部门ldquo讲党性敢担当rdquo的题中之义

ldquo乘法rdquo就是提升服务倡导效率之行服务群众服务基层

是发改部门践行党的宗旨体现敢于担当的试金石引导党员干

部增强公仆意识认清身上的责任敢于做事敢于担当

ldquo除法rdquo就是破除陈规陋习削掉病根之源ldquo讲党性敢担当rdquo离

不开思想的解放理念的创新用严格的党性作保障敢于担当主

动作为坚定不移地推进创新协调绿色开放和共享发展

新疆生产建设兵团发改委主任朱新祥mdashmdash

今年是ldquo十三五rdquo开局之年随着我国经济

进入新常态面临的形势愈发严峻面临的风

险挑战愈发突出直面矛盾迎接挑战主动作为应

当成为我们党员领导干部的不二选择

牢记职责是党员领导干部干事创业的基本要求

习近平总书记会见全国优秀县委书记时提出的ldquo心中有

党心中有民心中有责心中有戒rdquo是对全党的要求落实总书记要求我

们必须自觉地坚定共产主义远大理想坚定对社会主义道路自信理论自

信制度自信时刻牢记自己的职责使命牢记全心全意为人民服务宗旨以

为人民谋福祉的实际效果检验我们各项工作措施政策决议贯彻落实的效

果尤其要把少数脱贫困难人口作为关键重点下大力气予以解决

勇于担当主动作为是党员领导干部直面挑战克服困难的应有品

格无论是实现中华民族伟大复兴中国梦还是推动经济社会健康发展

深化体制机制改革不可能毕其功于一役需要树立时不我待主动进

取创新开拓勇于担当的责任意识不惧困难矛盾不畏艰险挫折按照

总书记提出的ldquo政治的明白人发展的带路人群众的贴心人班子的带头

人rdquo要求艰苦奋斗勤勤恳恳地干脚踏实地廉洁奉公地干既不做语

言的巨人行动的矮子也不做知行不一揽功诿过的ldquo政客rdquo

特别策划

21

20164 党建

讲党性 敢担当

特别策划

宁夏回族自治区政府秘书长党组成员

王紫云mdashmdash

习近平总书记提出的ldquo心中有党心中有民心中

有责心中有戒rdquo的要求是为官做人的新标尺要深

悟细思笃行

心中有党特别讲忠诚作为普

通党员要在党言党在党忧党在党

为党绝对忠于党忠于祖国忠于人

民坚定道路自信理论自信制度自

信坚决同党中央在思想上政治上行

动上保持高度一致特别是在一些大

是大非和重大问题上始终做到头脑清醒立场坚定

态度鲜明

心中有民特别善服务作为政府工作人员要牢

记全心全意为人民服务宗旨无论是承办会议起草

文稿还是制定政策颁行规章无论是保障民生项目

建设还是基层调研接待来访都要考虑群众所思所

想所期所盼所困所忧都要把群众满意不满意作为

检验成效的根本标准

心中有责特别敢担当要作好表率管好班子

带好队伍对重要工作要主动谋划提前介入不能消

极等待被动应付对细节问题要一丝不苟认真负

责不能粗枝大叶大而化之对难事急事要说干就

干干就干好不能推诿扯皮磨蹭拖沓努力达到目标

精确工作精细效果精致

心中有戒特别守规矩作为领导干部要坚持法定

职责必须为法无授权不可为按法律办事按章程办事

按原则办事按规矩办事始终保持

如履薄冰如临深渊的心态敬畏法纪

严厉敬畏民心毁誉不做不正之事

不谋不法之利不取不义之财

辽宁省交通厅厅长葛乐夫mdashmdash

作为一名领导

干部唯有始终把敢

担当作为必备的基

本素质认真践行创

新协调绿色开

放共享发展理念协调推进ldquo四个全面rdquo战略布局落地生

根才能真正地为人民担当为党分忧为国家尽义务

讲党性敢担当首要的是在政治上始终对党绝对

忠诚习近平总书记提出ldquo要对党忠诚个人干净敢

于担当rdquo这是对我们每一名党员干部提出的基本要

求对于党员干部来说就

是要坚定理想信念增强道

路自信理论自信制度自

信增强政治意识大局意

识核心意识看齐意识把

ldquo三严三实rdquo标准贯穿工作始终做到思想上同心同向

政治上坚定自信行动上高度自觉

讲党性敢担当最基本的前提就是要做到个人干

净落实好ldquo五个必须rdquo的要求和ldquo七个有之rdquo的告诫

筑牢思想防线时刻勒紧ldquo紧箍咒rdquo常扫思想灰尘常

敲律己警钟常做廉政体检严格落实党章《准则》和

《条例》要求守住道德的高线划清纪律的底线

讲党性敢担当突出体现就是立足岗位履职尽

责作为一名领导干部面对改革发展稳定中的困难

和问题要敢于负责勇于担当率先垂范主动作为

奋发进取以一种为发展做点什么将来留点什么的价

值观来对待工作对待事业

全国人大法工委立法规划室主任王瑞贺mdashmdash

作为立法工作者需要全面准确地领会贯彻党中

央和习近平总书记关于立法的决策和指示坚持党性

勇于担当

牢固树立看齐意识始终自觉维护党对立法工作

的领导坚持党对立法工作的领导是中国特色社会

主义法治建设的基本经验和根本要求适应党中央关

于立法和改革决策相衔接的要求我

们必须紧紧围绕改革发展大局密切

关注中央决策和改革举措对立法提

出的要求

坚持中国特色社会主义法治的

理论自信一切从我国国情出发立

法要学习和借鉴外国的经验和做法甚至需要同一些

通行做法和国际惯例接轨但决不能照抄照搬要脚

踏实地吃透我国经济社会状况和法治发展的实际需

求学会运用马克思主义的世界观和方法论分析解决

现实中的立法问题充分利用法律的本土资源和优秀

的传统文化基因

恪守专业精神为提高立法质量尽心尽责立法

是专业性很强的工作立法队伍的工作水平对实现良

法善治非常重要面对新形势

新问题我们不仅需要提升自己

的专业素养和工作能力还要敢

于求真务实努力作出科学判

断尊重法治规律提供切实可

行的解决方案拟定出立得住行得通真正管用的法

律规范

黑龙江省伊春市委书记高环mdashmdash

习近平总书记在参加十二届全国

人大四次会议黑龙江代表团审议时

强调要充分调动广大干部积极性不

断提升工作精气神作为党的基层市

委书记在经济新常态国内经济下行

压力不断加大的情况下贯彻落实总

书记讲话精神我觉得关键就是要抓住ldquo敢担当rdquo这个

时代责任

坚强的党性是干部敢担当的基础党性是党员干

部立身立业立言立德的基石党员干部要更好地

承担使命履职尽责必须以坚强的党性做支撑必须

与时俱进地把十八大以来党中央治国理政新理念新思

想新战略学深学透在思想上政治上行动上与党中央

22

党建 20164

讲党性 敢担当

牢固树立看齐意识始终自觉维护党对立法工作

的领导坚持党对立法工作的领导是中国特色社会

主义法治建设的基本经验和根本要求适应党中央关

于立法和改革决策相衔接的要求我

们必须紧紧围绕改革发展大局密切

关注中央决策和改革举措对立法提

出的要求

坚持中国特色社会主义法治的

理论自信一切从我国国情出发立

法要学习和借鉴外国的经验和做法甚至需要同一些

通行做法和国际惯例接轨但决不能照抄照搬要脚

踏实地吃透我国经济社会状况和法治发展的实际需

求学会运用马克思主义的世界观和方法论分析解决

现实中的立法问题充分利用法律的本土资源和优秀

的传统文化基因

恪守专业精神为提高立法质量尽心尽责立法

是专业性很强的工作立法队伍的工作水平对实现良

法善治非常重要面对新形势

新问题我们不仅需要提升自己

的专业素养和工作能力还要敢

于求真务实努力作出科学判

断尊重法治规律提供切实可

行的解决方案拟定出立得住行得通真正管用的法

律规范

黑龙江省伊春市委书记高环mdashmdash

习近平总书记在参加十二届全国

人大四次会议黑龙江代表团审议时

强调要充分调动广大干部积极性不

断提升工作精气神作为党的基层市

委书记在经济新常态国内经济下行

压力不断加大的情况下贯彻落实总

书记讲话精神我觉得关键就是要抓住ldquo敢担当rdquo这个

时代责任

坚强的党性是干部敢担当的基础党性是党员干

部立身立业立言立德的基石党员干部要更好地

承担使命履职尽责必须以坚强的党性做支撑必须

与时俱进地把十八大以来党中央治国理政新理念新思

想新战略学深学透在思想上政治上行动上与党中央

同频共振

锻造敢于担当的品格党员干部必须按照总书记

要求始终ldquo干rdquo字当头无论面对怎样复杂的形势和艰

巨的任务都要时刻保持干事创业勇于担当的ldquo精气

神rdquoldquo打铁还需自身硬rdquo敢于担当不仅凭一腔热血

还要靠过硬的素质本领踏实诚恳的为人和一身正气

的良好形象

营造敢于担当的政治生态习近平总书记指出

ldquo自然生态要山清水秀政治生态也要山清水秀rdquo党

员干部敢于担当关键要有一个良好的政治生态要在

政治上激励工作上支持待遇上保障心理上关怀让

干部安身安心安业要保护那些作风正派奋发有为

锐意进取的干部要为敢担当的干部担当

中国电力建设股份有限公司党委常委

副总经理姚强mdashmdash

讲党性就是要有一颗ldquo公心rdquo

习近平总书记指出ldquo衡量党性强弱

的根本尺子是公私二字rdquoldquo天下为

公rdquo的思想深深根植于我国传统文

化中国共产党作为伟大民族精神的

坚定传承者开拓者不断赋予ldquo天下

为公rdquo以新的内涵总书记要求党员领导干部做到ldquo心

中有党心中有民心中有责心中有戒rdquo党员领导干

部要树立担当精神提升能力素质始终做到为党尽

责为国奉献为民分忧更好地完成历史和人民赋予

的使命

敢担当就是要求党员领导干部对党的事业对群

众始终怀有一颗ldquo真心rdquo敢担当不是搞花拳绣腿做

表面文章而是要始终有一颗ldquo真心rdquo干事创业从严从

实一马当先在是非对错问题上锱铢必较敢于较真

在困难危机面前舍我其谁当仁不让

ldquo讲党性rdquo和ldquo敢担当rdquo高度契合讲党性是敢担当

的前提敢担当是讲党性的升华站在全面建设小康

社会实现ldquo两个一百年rdquo的关键历史节点我们每一位

党员领导干部都要以高标准严格要求自己对党的事

业和人民群众始终怀有一颗ldquo公心rdquo和一颗ldquo真心rdquo在

实现中华民族伟大复兴中国梦的道路上凝心聚力干

事创业

特别策划

23

20164 党建

讲党性 敢担当

湖北省荆门市市长肖菊华mdashmdash

习近平总书记关于干部队伍建设

的系列讲话对我们增强党性敢于担

当提出了要求指明了方向学习

习近平总书记重要讲话精神要做到

四个ldquo担rdquo

要勤于担责领导干部要坚决摒

弃ldquo只想当官不想干事只想揽权不想担责只想出彩不

想出力rdquo的思想做到居其位尽其责竭其诚作为一名

地级市的市长要准确把握新常态下的新要求始终保持

竞进之势升级之势改革之势确保换挡不失速量增质

更优准确把握政府工作的定位着力抓好财力增强之

政城乡统筹之政民生改善之政廉洁务实之政

要善于担事担当既要有勇气又要有智慧要

掌握科学的思想方法和工作方法把握工作的时度效

切实增强运用法治思维和法治方式市场思维创新思

维推动工作的能力要贯彻落实五大发展理念和重大

战略和政策找准与本地的结合点坚持从实践中汲取

智慧和营养使各项工作更加符合实际符合规律

要勇于担难ldquo为官避事平生耻rdquo作为领导干

部在矛盾面前不犹豫不退缩始终保持一股冲劲

韧劲干劲勇于在ldquo抓改革rdquo上担难在ldquo促转型rdquo上

担难在ldquo兜底线rdquo上担难以扶贫攻坚为重点加快补

齐民生短板使老百姓有更多获得感

要敢于担险领导干部要按照习近平总书记ldquo四

不怕rdquo的要求不怕担风险不怕担责任不怕得罪人

不怕遭非议必须始终以党的事业为重以人民群众

的利益为重

北京外国语大学校长彭龙mdashmdash

2015年8月总书记提出推动一

批高水平大学和学科进入世界一流

行列或前列对新时期高等教育寄予

厚望作为新时期的高校工作者面

对更加开放的内外环境更加多元的

文化思潮以及更加紧迫的高等教育综合改革任务

更要常怀敬畏之心常记时代之责

坚持中国特色现代大学制度导向推动《北京外

国语大学章程》制定工作建立现代高校治理结构强化

党委对学校的核心领导权旗帜鲜明地坚持立德树人的主

旋律同时明确学术委员会在学术问题上的最高地位推

动形成宽容的学术环境和有利于知识创新的管理机制

坚持开放国际视野按照是否有利于学科扩展

是否有利于师生成长是否有利于服务国家战略三个

标准与世界一流高校和机构开展高水平深层次的合

作目前北外与87个国家和地区的245所高校学术

机构保持合作交流

明确时代赋予的历史使命习近平总书记提出

ldquo人类命运共同体rdquo的理念立足亚太布局全球的外交

战略清晰可见在中央领导亲自批示和教育部的支持

下北外明确要在 2020 年覆

盖所有建交国家的主要语

种积极开展对象国研究服

务国家战略需要

重庆市合川区区长李应兰mdashmdash

作为基层领导干部敢于担当就是要做到不怕矛盾

不怕困难不怕艰苦在矛盾中检验党性在困难中磨练

党性在艰苦中锤炼党性这应该成为我

们党员领导干部的一种政治自觉

不怕矛盾敢于分清是非理想信

念坚定大是大非不糊涂对有损党的形

象的言行不能听之任之要主动站出来讲

事实摆道理正本清源传播正能量关心同事不当ldquo老好

人rdquo对有ldquo毛病rdquo的要敢于直言爱护下级不做ldquo和事佬rdquo

对下级的不足不护短要弄清缘由分辨是非分清责任支

持正确的反对错误的让下级放心放胆谋事

不怕困难善于化解难题事业是在战胜各种挑

战中推动的顺风顺水检验不出干部的ldquo斤两rdquo要有

ldquo到中流击水rdquo的气概遇到困难不能等不能拖不能

交给上级去解决经验告诉我们办法往往在基层力

量在群众中集中智慧汇聚力量难题也就迎刃而解

不怕艰苦乐于吃苦奉献贪图安逸和享受绝不是

共产党员的追求现在生活条件普遍改善了但差异还

是存在的有的地方交通不便有的山区群众生活还很艰

苦干部就应该到艰苦的地方去到困难群众中去与群

众同甘共苦担当起改善困难群众生活的责任

特别策划

全国妇联组织部部长许立华mdashmdash

为敢担当善作为的干部担当是组工干部的职责

使命我们要不辱使命努力为敢担当的干部担当为

敢负责的干部负责

着力选拔敢担当善作为的好干

部要近距离地接触全面深入地考

察在多方听取意见查阅相关材料

的基础上认真分析研判果断地把优

秀者选拔到各级领导班子中来树立正确的用人导向

着力从制度和机制上为敢担当善作为的好干部

开绿灯要健全完善干部考核体系把敢担当善作为

列入干部考核的重要内容激发

干部ldquo想为rdquo的内生动力要发

挥监督问责的惩戒作用建立对

不敢担当不作为干部的约束机

制给他们亮红灯

着力培养敢担当善作为的好干部要采取硬措

施保证他们按规定参加党校行政学院等学习培训

提高理论水平和党性修养安排他们到重要岗位艰

苦环境任职锻炼要ldquo严rdquo字当头及时指出他们的不

足提出有针对性的意见建立与他们定期谈心谈话

制度关注他们的成长

着力保护敢担当善作为的好干部要努力为他

们营造良好的政治生态理直气壮地表扬奖励提拔

这类干部使他们受到尊敬成为榜样当他们受到不

公正对待时要敢为他们做主替他们说话

中宣部《党建》杂志社社长刘汉俊mdashmdash

这是一堂生动深刻的党课是

一次很好的学习机会

讲党性敢担当体现在坚定的理

想信念上共产党人是把远大理想

与个人抱负炽热情怀与人生追求

严明纪律与修身文化合而为一的先

进分子必须坚定理想信念坚守共产党人精神追求

这既是养德之所在更是党性之必须是共产党人的人

生观价值观文化观

讲党性敢担当体现在ldquo马上就办rdquo的作风上ldquo马

24

党建 20164

讲党性 敢担当

全国妇联组织部部长许立华mdashmdash

为敢担当善作为的干部担当是组工干部的职责

使命我们要不辱使命努力为敢担当的干部担当为

敢负责的干部负责

着力选拔敢担当善作为的好干

部要近距离地接触全面深入地考

察在多方听取意见查阅相关材料

的基础上认真分析研判果断地把优

秀者选拔到各级领导班子中来树立正确的用人导向

着力从制度和机制上为敢担当善作为的好干部

开绿灯要健全完善干部考核体系把敢担当善作为

列入干部考核的重要内容激发

干部ldquo想为rdquo的内生动力要发

挥监督问责的惩戒作用建立对

不敢担当不作为干部的约束机

制给他们亮红灯

着力培养敢担当善作为的好干部要采取硬措

施保证他们按规定参加党校行政学院等学习培训

提高理论水平和党性修养安排他们到重要岗位艰

苦环境任职锻炼要ldquo严rdquo字当头及时指出他们的不

足提出有针对性的意见建立与他们定期谈心谈话

制度关注他们的成长

着力保护敢担当善作为的好干部要努力为他

们营造良好的政治生态理直气壮地表扬奖励提拔

这类干部使他们受到尊敬成为榜样当他们受到不

公正对待时要敢为他们做主替他们说话

中宣部《党建》杂志社社长刘汉俊mdashmdash

这是一堂生动深刻的党课是

一次很好的学习机会

讲党性敢担当体现在坚定的理

想信念上共产党人是把远大理想

与个人抱负炽热情怀与人生追求

严明纪律与修身文化合而为一的先

进分子必须坚定理想信念坚守共产党人精神追求

这既是养德之所在更是党性之必须是共产党人的人

生观价值观文化观

讲党性敢担当体现在ldquo马上就办rdquo的作风上ldquo马

上就办rdquo是习近平同志在福州工作期间提倡的工作精

神体现了心系人民的情怀和敢于担当的作风是群

众路线的生动实践应该成为全党的共识党员干部

的行动领导干部要敢于担当践行ldquo三严三实rdquo怀

着强烈的使命感责任感时代感紧迫感扎实推进

ldquo四个全面rdquo战略布局

点评中央党校校委委员培训部主任

罗宗毅mdashmdash

同学们的发言有思考有感悟有

见识我深受启发我讲几点体会

讲党性是共产党人的立身之本

敢担当是共产党人的鲜明品格是党

性原则的要求和体现对领导干部

而言敢担当又是一种政治责任一种行为操守一种

思想境界是推动工作实现目标的重要保障

党的十八大以来习近平总书记一再告诫党员干

部要勇于担当在改革攻坚期特别需要党员干部敢

于担当只有敢于担当才能集思广益凝聚社会共

识才能攻坚克难化解社会问题才能激流勇进突破

发展瓶颈才能不畏艰险推动改革大业敢不敢担

当是当下检验每个领导干部党性状况的一道考题

需要从讲党性的高度来加以回答

党性是共产党区别于其他政党的本质属性在

全党整体层面党性体现为全心全意为人民服务的宗

旨即党性与人民性的统一在党员个体层面党性

体现在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书

记的党中央保持高度一致增强政治意识大局意识

核心意识看齐意识

党性不是政治表态不是空洞口号作为修身立德

的内在精神追求必须外化于行在推进中国特色社会

主义伟大事业中敢于担当有所作为中国共产党党员

这一身份既不是财富的敲门砖更不是权力的护身符

而是一种信仰使命与责任当举手宣誓自愿加入中国

共产党时就意味着对这一信仰使命和责任的认同与

践履党员领导干部只有在实现中华民族伟大复兴中

国梦的历史进程中敢于担当勇于作为尽展才华实

现理想才算得上是ldquo方显英雄本色rdquo不负此生（责任编辑郭慧）

特别策划

25

20164 党建

新理念新思想新战略笔谈

党的十八大以来基于对世界战略格局大变动人

类发展方式大转型当代中国社会大变革各种思想文

化大激荡等的深刻认识在我们党的执政条件发生深

刻变化的新形势下针对ldquo我们正在进行具有许多新的

历史特点的伟大斗争rdquo以习近平同志为总书记的党中

央提出了一系列治国理政的新理念新思想新战略党

的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经

济和社会发展第十三个五年规划的建议》深刻指出

ldquo党的十八大以来以习近平同志为总书记的党中央毫

不动摇地坚持和发展中国特色社会主义勇于实践善

于创新深化了对共产党执政规律社会主义建设规

律人类社会发展规律的认识形成了一系列治国理

政的新理念新思想新战略为在新的历史条件

下深化改革开放加快推进社会主义现代化

提供了科学理论指导和行动指南rdquo

习近平总书记治国理政新理念新思想新

战略集中体现在五大维度

主题中国特色社会主义

党的十八大后不久在新进中央委员中央候补委

员学习贯彻党的十八大精神研讨班开班式上习近平

总书记指出说一千道一万党的十八大精神可以归结

为一点就是坚持和发展中国特色社会主义可以说

党的十八大以来习近平总书记发表的一系列重要讲

话习近平总书记治国理政的新理念新思想新战略都

可以囊括在坚持和发展中国特色社会主义这一主题之

下都是以这个主题为统领的中国特色社会主义是

中国特色社会主义道路中国特色社会主义理论体系

中国特色社会主义制度的ldquo三位一体rdquo中国特色社会主

义事业的总布局是经济建设政治建设文化建设社

会建设生态文明建设的ldquo五位一体rdquo和党的建设新的伟

大工程紧紧围绕坚持和发展ldquo中国特色社会主义rdquo这

个主题习近平总书记就中国特色社会主义道路理论

体系制度中国特色社会主义经济建设政治建设文

化建设社会建设生态文明建设和党的建设新的伟大

工程以及国防与军队建设国际关系与外交推进祖国

统一大业党的民族宗教工作社团工作等方面发表了

一系列重要讲话提出了一系列新观点新论断形成完

整的治国理政新思想极大地推进了中国特色社会主

义事业的伟大实践更加广阔地展现了中国特色

社会主义道路的伟大前景

根基ldquo两个巩固rdquo

思想是行动的先导也是力量的源泉一个

国家和民族的兴衰不仅取决于经济科技军事发展

的ldquo硬实力rdquo还取决于指导思想价值理念文化道德

精神文明等ldquo软实力rdquo在我国体制转轨社会转型思

想多样利益多元的新的历史条件下要实现中华民族

伟大复兴中国梦实现社会主义现代化就要找到全国

各族人民思想情感的共鸣点共同奋斗的着力点根本

利益的结合点在全国宣传思想工作会议上习近平

总书记深刻指出ldquo巩固马克思主义在意识形态领域的

指导地位巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基

础rdquo是我国社会主义思想道德建设文化建设精神文

习近平总书记治国理政

新理念新思想新战略的五大维度中宣部思想政治工作研究所副所长研究员 戴木才

内容摘要习近平总书记治国理政的新理念新思想新战略内涵丰富意蕴深远充分体现了

习近平总书记对当代中国改革发展稳定内政外交国防治党治国治军的深邃思考和战略运筹

我们要认真学习深刻理解系统把握勇于实践

关键词治国理政 五大维度 内在逻辑

理论征文

新理念

middot新思想middot新

战略

26

党建 20164

明建设的根本任务实现ldquo两个巩固rdquo就是要坚定马

克思主义信仰坚定社会主义共产主义信念坚定中

国特色社会主义共同理想增强中国特色社会主义道

路自信理论自信制度自信积极培育和践行社会主

义核心价值观强调领导干部要坚定理想信念始终坚

持姓ldquo马rdquo姓ldquo共rdquo强ldquo精神之钙rdquo不能得ldquo软骨病rdquo始

终把马克思主义作为共产党人的ldquo真经rdquo强调社会主

义现代化建设必须以中华文化的繁荣发展和道德建设

为支撑要加快构建充分反映中国特色民族特性时

代特征的价值体系努力抢占价值体系的制高点并把

它作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内

容大力加强思想道德建设大力开展精神文明建设

形成知荣辱讲正气作奉献促和谐的良好风尚

保障推进党的建设新的伟大工程

党的执政形象最核心的是人民群众对中国

共产党领导地位的认可度对执政地位的支持

度对执政行为的信任度党的执政形象并

不是只要有了领导权执政权然后发号施令

就自然而然有了关键是要做到党的领导依法

治国和人民当家作主的有机统一具体体现在执

政理念要做到科学性和价值性相统一政治制度要做

到规范化和程序化相统一政治领导者要做到有道德

与有才干相统一党的十八大以来习近平总书记反

复强调ldquo人心向背决定执政党的生死存亡rdquoldquo腐败亡党

亡国rdquo强调ldquo民心是最大的政治正义是最大的力量rdquo

习近平总书记坦言党的十八大以来治国理政的重要

使命之一就是要更加密切党同人民群众的联系更加

巩固党的执政基础和执政地位也就是说要大大提

高中国共产党领导地位和执政地位的社会认同度心

理支持度和行为信任度让人民群众心悦诚服习近平

总书记治国以务实为重治党以严字当头首先以抓党

的作风建设带动推进党的建设新的伟大工程坚持全

面从严治党党的十八大以来党中央不仅铁拳反腐

还相继推出了ldquo八项规定rdquo反对ldquo四风rdquoldquo三严三实rdquo纪

检全覆盖中央巡视制度ldquo严明政治纪律和政治规矩rdquo

ldquo把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置rdquo等等

布局ldquo四个全面rdquo

ldquo四个全面rdquo的第一个全面就是全面建成小康社

会全面建成小康社会是我们党ldquo两个一百年奋斗目

标rdquo的第一个目标按照党的十八大确定的战略目标

我国到建党 100周年时要全面建成小康社会到建国

100周年时要建成社会主义现代化国家ldquo两个 100年

奋斗目标rdquo是历史相承的是中国梦的题中应有之义

党的十八大后不久习近平总书记在参观ldquo复兴之路rdquo

展览时提出了中国梦的伟大愿景很明显这是习近平

总书记在宣示他的重大执政使命实现中华民族伟大

复兴中国梦就是ldquo国家富强民族振兴人民幸福rdquo

他强调实现中国梦是ldquo战略目标rdquo是ldquo共同愿景rdquo是

ldquo时代主题rdquo是ldquo最大公约数rdquo是ldquo党和国家工作大

局rdquo实现中国梦必须坚持中国道路弘扬中国精神

凝聚中国力量中国梦是和平梦到2020年第一个

100年即将结束围绕全面建成小康社会和实现中华

民族伟大复兴中国梦党的十八大十八届三中四中

五中全会提出了一系列重大理论观点突出强调

了ldquo四个全面rdquo战略布局ldquo四个全面rdquo并不是简

单的并列关系而是具有内在逻辑联系和相互

贯通的顶层设计全面建成小康社会是发展目

标全面深化改革是根本动力全面依法治国是

法治支撑全面从严治党是根本保证相辅相成相

互促进相得益彰ldquo四个全面rdquo是坚持和发展中国特色

社会主义的新战略是实现中华民族伟大复兴中国梦

的总布局

发展ldquo五大理念rdquo

党的十八届五中全会通过的ldquo十三五rdquo规划建议

提出了必须牢固树立并切实贯彻创新发展协调发展

绿色发展开放发展共享发展的ldquo五大发展理念rdquo这

ldquo五大发展理念rdquo是对我国长期以来坚持的发展理念的

继承丰富完善和发展是对我国经济社会发展理念

的重大创新集中反映了我们党对经济发展规律自然

发展规律和社会发展规律的新认识是中国特色社会

主义理论体系的丰富和发展ldquo五大发展理念rdquo是管全

局管根本管方向管长远的对于我国破解发展难

题增强发展动力厚植发展优势具有重大现实意义

和深远历史意义习近平总书记强调要以发展理念

转变引领发展方式转变以发展方式转变推动发展质

量和效益提升为ldquo十三五rdquo时期我国经济社会发展指

好道领好航坚持ldquo五大理念rdquo搞发展（下转第30页）

理论征文

新理念

middot新思想middot新

战略

新理念新思想新战略笔谈

27

20164 党建

党的十八届五中全会公报强调要坚持开放发展

ldquo提高我国在全球经济治理中的制度性话语权rdquo制度

性话语权是指一个国家在国际组织运行国际规则制

定国际道义维护国际秩序组织方面的引导力和影响

力如果说国际经济力量对比构成了国际关系的经济

基础的话那么协调和管理国际经济的原则规则规

范机制等国际制度则构成了国际关系中看不见的

ldquo上层建筑rdquo正因为如此每个阶段的国际秩序都是

以一套国际制度体系形式表现出来的而每一种国际

秩序的变革或者国际秩序之争都是围绕国际制度改

制转制建制来展开的

一制度性话语权成为国际秩序之争

当今世界力量对比正在发生深刻甚至革命性的变

化新兴大国要在全球治理中争取更多的制度性话语

权通过国际制度巩固自己来之不易的发展成果守成

大国则竭力通过新旧国际制度的交替来保护自己的既

得利益这是当代大国竞争的重点之一

习近平总书记 2014年 7月在访问巴西的演讲中

首次提出金砖国家要加强合作为发展中国家在全球

治理中争取更多的制度性权力和话语权2015 年 10月习近平总书记在主持中央政治局关于全球治理体

制改革的第 27次集体学习时指出加强全球治理推

进全球治理体制变革已是大势所趋这不仅事关应对

各种全球性挑战而且事关给国际秩序和国际体系定

规则定方向不仅事关对发展制高点的争夺而且事

关各国在国际秩序和国际体系长远制度性安排中的地

位和作用

无独有偶美国总统奥巴马在 2015年 1月所作的

国情咨文和 2015 年 10 月跨太平洋伙伴关系协定

（TPP）达成时两次指出ldquo不能让中国等国书写和制定

国际规则rdquoldquo不能让中国这样的国家书写全球贸易规

则rdquo反映了美国对维护有利于自己的战略性国际制度

的高度重视可见制度资产和制度性话语权不仅涉

及中美两国新型大国关系的构建也涉及合作共赢为

核心的新型国际关系建设是中国特色大国外交在新

时期必须要面对的课题

二制度性话语权涉及的主要方面

当今世界的制度性话语权并非简单地分布在政府

或者政府间国际组织中它还广泛分散在企业商会和

民间领域提高我国在全球治理中的制度性话语权

首先需要了解目前世界上制度性话语权的主要分布

政治类制度性话语权主要包括在重要政治类国

际组织中的职位尤其是该职位的活跃程度对重大前沿

性国际问题的理解力和判断力通过为该问题解决提供

多方接受的方案提高本国在这类问题发展走向上的引

领能力对他国内部议题具有很深的理解力和发言权能

为他国内部政治发展提供合理化建议和方案在特定国

际议题解决上调动志同道合国家的能力形成有力的一

致行动将本国议程转化和设置为国际议程的能力对重

大国际问题解决进程的引领能力协调和组织多边论坛

及其成效发展道路对他国吸引力以及所产生的道义影

响力对国际组织规则的利用和解释能力

经济类制度性话语权主要包括在重要经济类国

际组织中的职位尤其是该职位的活跃程度货币的独立

性和稳定性对国际金融贸易投资规则的影响在相互

依赖相互依靠的世界经济中通过对敏感性的利用有效

探索提高我国制度性话语权的有效路径复旦大学国际关系与公共事务学院副院长 苏长和

内容摘要国际秩序之争本质是国际制度之争要用国家战略意志去布局和争取制度性话

语权要从受动思维转变到能动思维争取制度性话语权政府的行政服务要主动走出去争取制

度性话语权

关键词全球治理 国际制度 话语权 国家战略

新理念新思想新战略笔谈

28

党建 20164

增强对他国的经济影响力能为世界经济或者他国内部

经济发展提出合理化有效的预警方案对市场能够产生

重要影响的指数标准并被较大范围地使用例如商业盛

衰指数航运指数粮食铁矿石原油等大宗商品定价体系

等有影响力的投资风险和主权风险评级体系若干行业

产业领域具有引领性的世界级企业并能有效将企业标

准转变为产业行业标准提出和引导国际经济类法律规

则制定的能力大国独立的经济学理论和国际法律教育

体系并逐步为人接受和使用

社会类制度性话语权主要包括社会家庭个

人领域提供有影响力的价值观或生活方式与外部世

界在社会关系和社会联系上的强度和密度拥有若干

发展领域指标的前沿引导力社会管理经验被别人了

解和学习的程度各类便利国际交往的认证体系媒体

对国际社会态度的引导和影响能力评价体系例如通

过设立的奖励奖项论坛议题等对国际社会发展产生

导向意义

科技文化类制度性话语权主要包括对前沿科

学人文研究议程的判断能力将自主议程转化为国际

研究议程的能力语言在国际上被接受和使用的程度

和范围本国科技人文期刊出版社在国际上的影响

力拥有若干科学和人文社会科学知识创新中

心以及知识的全球推广机制在国际舆论和

媒体格局中占据独立地位本国学术界对他国

学术研究的深度以及对他国内部问题的解释

能力拥有世界各国国情数据库系统的规模人

文社科类论著教材被留学生使用的程度和范围版

权和图书出口规模知识为世界服务的能力

三争取制度性话语权的有效路径

国际制度体系和制度性话语权是一项巨大的国际

产业中国重视争取国际制度建设和争取制度性话语

权并不是为了与他国争霸而是争取与自己力量相称

的制度性权力同时为全球治理供应更有竞争力的新

型制度

一是要用国家战略意志去布局和争取制度性话语

权世界上不少大国固然有强大的物质力量但并不

代表其一定就能拥有制度性话语权制度性话语权是

要靠国家战略意志去争取的在制度性话语权争取这

个问题上当前需要改变两种认识倾向一是盲目ldquo与

国际接轨rdquo的观点二是一味借助接受所谓的国际规则

倒逼国内改革的观点制度性话语权涉及一个大国在

国际关系中的政治经济文化领导权问题简单融入

到别人主导的制度体系中在短期确实可能争取到一

定的制度性话语权但是长期来说则会形成对别人主

导的制度体系的依赖产生ldquo被制度化rdquo的效应世界上

个别大国在这方面有过教训最后虽然参与到制度中

但是却没有话语权中国是个规模和体量很大的国

家在争取制度性话语权上显然不能简单地复制一些

国家采用的所谓全盘融入的道路必须有所创新有时

甚至要另辟蹊径

大国在国际秩序竞争问题上最终结果是看谁能

将谁纳入到自己领导的国际制度体系内使其ldquo被制度

化rdquo当前中国已经参与到大部分通行的国际上接

受和使用范围较广的制度对于这类制度我们还需要

抱着开放的态度学习消化对于其中不合理的部分要

同有关国家一起对其进行改革和完善就此而言中

国是当今国际制度的参与者和改革者不是挑战者

中国人习惯在遵守规则中改革和完善规则不像有的

国家那样喜欢在破坏规则中另起规则但是另一方

面对于对大部分国家明显不合理的不能反映国际力

量格局对比的制度和规则以及正在制订中的全

球新兴议题领域的制度和规则例如网络环

境深海极地空天无人机在冲突中的使用

等新领域则需要更加主动和积极地参与

二是要从受动思维转变到能动思维争取制

度性话语权一段时期以来有的人对国际制度产

生了一定程度上的受动思维形成了只要是打着ldquo国

际rdquo字样的制度和规则就当做国际规则去接受的依赖

心态中国目前已经走过了过去大规模参与国际制度

的历史发展阶段目前需要从受动转变为能动既要在

已经参与的制度内积极争取话语权也要在新兴国际

制度建设领域发挥更加积极主动的作用

能动思维并不是说中国要去挑战或者主导国际制

度而是要在未来国际秩序的制度安排中争取到中国

应有的制度性权力和制度性话语权我们需要有步骤

地在各个领域逐步累积自己的制度性话语权资源将

其作为一项国家非物质的战略性资产来经营以科技

文化类制度性话语权为例过去中国最优秀的科技论

文追求在《科学》《自然》等刊物发表出现科技发表体

理论征文

新理念

middot新思想middot新

战略

新理念新思想新战略笔谈

29

20164 党建

（上接第 27 页）将是关系我国发展全局的一场

深刻变革ldquo坚持创新发展rdquo就是要把创新摆在国

家发展全局的核心位置不断推进理论创新制度创

新科技创新文化创新等各方面创新让创新贯穿党

和国家一切工作让创新在全社会蔚然成风ldquo坚持协

调发展rdquo就是要牢牢把握中国特色社会主义事业总体

布局正确处理发展中的重大关系重点促进城乡区域

协调发展促进经济社会协调发展促进新型工业化

信息化城镇化农业现代化同步发展在增强国家硬

实力的同时注重提升国家软实力不断增强发展的整

体性ldquo坚持绿色发展rdquo就是要坚持节约资源和保护环

境的基本国策坚持可持续发展坚定走生产发展生

活富裕生态良好的文明发展道路加快建设资源节约

型环境友好型社会形成人与自然和谐共生的现代化

建设新格局推进美丽中国建设为全球生态安全作出

新贡献ldquo坚持开放发展rdquo就是要顺应我国经济深度融

入世界经济的趋势奉行ldquo互利共赢rdquo的开放战略发展

更高层次的开放型经济积极参与全球经济治理和公

共产品供给构建人类命运共同体和广泛的利益共同

体完善对外开放战略布局形成对外开放新体制开

创对外开放新局面ldquo坚持共享发展rdquo就是要坚持发展

为了人民发展依靠人民发展成果由人民共享要作

出更有效的制度安排使全体人民在共建共享发展中

有更多获得感增强发展动力增进人民团结

朝着共同富裕方向稳步前进

习近平总书记治国理政的新理念新思想新战

略是一个层次分明逻辑严谨有机统一的整体同

时也是一个开放的理论体系必将随着实践的发展不

断丰富和更加完善习近平总书记治国理政的新理念

新思想新战略是当代中国鲜活的马克思主义是新的

历史条件下我国经济社会发展的指导思想和行动指

南在决胜全面建成小康社会的伟大征程中我们应

以高度的政治自觉把思想和意志统一到习近平总书

记治国理政的新理念新思想新战略上来要牢固树立

习近平总书记治国理政新理念新思想新战略的指导地

位牢固树立政治意识大局意识核心意识和看齐意

识把习近平总书记治国理政新理念新思想新战略转

化为坚定的政治信念和价值追求转化为科学的思维

方式和工作方法转化为搞建设谋发展的精神动力和

素质本领转化为解决实际问题推动发展见效的思路

举措指导和推进我国经济社会发展模式的深刻变

革参考文献

1《习近平谈治国理政》外文出版社2014年

2《习近平总书记系列重要讲话读本》学习出版

社等2014年 （责任编辑张纪）

制ldquo被别人制度化rdquo的现象随着中国科技创新的发展

和创新型国家建设是不是引导最优秀的国内作者科

技论文（逐步发展到吸引外国优秀科技成果）在中国期

刊发表重点打造本国期刊的世界影响力

当前制度性能力和制度性话语权应该集中围绕

合作共赢为核心的新型国际关系规则ldquo一带一路rdquo互

联互通规则和谐共生的命运共同体制度体系等进行

展开另外中国在同外部世界打交道过程中已经积

累了许多中国倡议的制度和方案国家需要加强这方

面的国际法律法规体系的编纂工作假以时日的积累

就能成为中国所理解和实践的国际秩序的法律和制度

基础

三是政府的行政服务要主动走出去争取制度性话

语权我国企业ldquo走出去rdquo战略已经快20年了企业走

出去以后自然带动政府提供的服务也要走出

去公民和企业走到哪里政府的服务往往就

会跟到哪里海外中国企业的服务有的是当地政府提

供的有的需要中国相关政府部门与当地共同提供有

的甚至需要中国政府单独来提供制度性能力涉及通

过具体的国际制度管理双边多边事务的能力制度性

话语权则是在具体国际制度中的解释权影响力和领

导力制度性话语权分布领域大部分都需要社会组

织企业特别是政府在国际上与他国合作一起来做

对于有的国际制度我们可以采取ldquo换人不换制度rdquo的

方式向其输送来自中国的人力资源提高中国在这类

制度中的制度性话语权对于有些新兴的国际制度则

在人和制度建设上都要争取满足我们的需要参考文献

1《习近平谈治国理政》外文出版社2014年

2《十八大以来重要文献选编》（上）中央文献出

版社2014年

（责任编辑翁淮南）

理论征文

新理念

middot新思想middot新

战略

新理念新思想新战略笔谈

30

党建 20164

党的十八大以来党中央深入把握从严治党规律

不断总结治党实践经验提出了全面从严治党的战略

思想全面从严治党基础在全面关键在严要害在

治核心在加强党的领导

一治党内容要全面从严

党的建设是一项系统工程包含思想建设组织建

设作风建设反腐倡廉建设和制度建设等各个方面的

内容这些内容是一个有机整体缺一不可任何一

个方面出了问题都会影响党的健康和形象因此从

主观上要把党管好就要有顶层设计有总体的考虑

在党的建设每个领域都必须落实从严

从严推进思想建设要抓好思想理论建设这个根

本党性教育这个核心道德建设这个基础解决好广

大党员干部世界观人生观价值观这个ldquo总开关rdquo问

题铸信念之ldquo魂rdquo补精神之ldquo钙rdquo全党的马克思主义

水平有了新的提高社会主义意识形态的主导性

和感召力进一步加强全党全国人民团结奋斗

的思想基础更加巩固

从严推进组织建设积极推进干部人事

制度改革按照ldquo信念坚定为民服务勤政务

实敢于担当清正廉洁rdquo的标准大力培育和建设

一支高素质干部队伍党建工作责任制进一步落实

基层党组织和党的工作覆盖面不断扩大服务型基层

党组织建设成效显著

从严推进作风建设党风问题关系党的生死存

亡以习近平同志为总书记的党中央高度重视作风建

设以颁布和落实ldquo八项规定rdquo开展党的群众路线教育

实践活动ldquo三严三实rdquo专题教育为重要举措严肃党内

政治生活和政治规矩打出了作风建设ldquo组合拳rdquo初步

形成作风建设新常态

从严推进反腐倡廉建设始终保持反腐败的高压

态势坚持ldquo老虎rdquoldquo苍蝇rdquo一起打既坚决查处领导干部

违纪违法案件又切实解决发生在群众身边的不正之

风和腐败问题一批ldquo老虎rdquoldquo苍蝇rdquo纷纷落马彰显了

我们党惩治腐败的坚定决心

从严推进制度建设《中央党内法规制定工作五年

规划纲要（2013mdash2017年）》明确提出到建党100周年

时全面建成内容科学程序严密配套完备运行有效

的党内法规制度体系新修订的《中国共产党廉洁自

律准则》和《中国共产党纪律处分条例》自2016年1月

1日起施行为全面从严治党树立了道德高线和纪律

底线

从严治党必须在治党内容上做到全面从严

但在某些方面一些人还存在认识的误区有人认

为从严治党主要是纪委的事甚至认为只是纪

委的职责这样的观点显然是错误的纪委

在从严治党上担负着重大的职责但从严治

党是全党的事是各级党委的重要职责是

全体党员的共同使命各级党委是从严治党

的第一主体党委书记是从严治党的第一责任人

但是党委是由党的各个职能部门组成的党的其他

各个部门同样都担负着从严治党的职责只有党的

各个部门都主动承担起各自从严治党的主体责任

才能称得上全面从严治党才能真正把党建设好

二治党对象要全面从严

每一个基层党组织都是党的战斗堡垒每一个党

治党如何做到ldquo全面从严rdquo江西省中国特色社会主义理论体系研究中心

内容摘要全面从严治党是新时期对我们党从严治党理论认识的深化和创新只有在治党内容

治党对象治党举措治党过程四个方面都做到从严全面从严治党才能真正落到实处

关键词治党内容 治党对象 治党举措 治党过程

理论征文

新理念

middot新思想middot新

战略

新理念新思想新战略笔谈

31

20164 党建

员都是党的一分子在治党问题上党的各级各类党组

织和全体党员都必须按照从严治党的要求按照党内

政治生活准则和党的各项规定办事

一方面各级党组织都必须从严要求纵向看

党组织有中央地方和基层的层级之分但治党的职

责都必须一样从严在这个问题上我们既要看到从

严治党必须由中央带头进行顶层设计全党发动更

要看到只有从严要求每一个基层党组织全面从严治

党才能落到实处基础不牢地动山摇横向看由

于党组织特别是基层党组织类型多样工作性质和职

业身份也有所不同因此很容易使一些党组织认为自

己很特殊从而在某些方面放松对自己的要求在对

待中央从严治党要求上有的有选择地支持一旦触

及小单位小群体乃至个体利益时往往有保留打折

扣一些私企新社会组织往往以自己处于体制外

从而放松了对自己的要求全面从严治党就是要不

断解决好这些问题从严要求每一个党组织不留

死角

另一方面必须对每一位党员严格要求决不允

许特殊党员的存在习近平总书记强调ldquo任何一名

党员不论职务高低资历深浅成就大小都必须自

觉遵守党内政治生活准则各级党员领导干部要率

先垂范rdquoldquo纪律面前一律平等党内不允许有不

受纪律约束的特殊党员rdquo全面从严治党要

求对党的各级各类党组织和全体党员都必须

从严要求没有例外这并不是否定要突出重

点和分类管理

三治党举措要全面从严

从严治党必须综合运用各种措施方法抓好各个

环节包括教育培训监督考核巡视法纪奖惩制

度等等做到既治标又治本

在培训方面各级党校行政学院和干部学院要加

大理想信念教育教学的分量不断加强党性党风党纪

特别是政治纪律政治规矩教育

要重新拿起批评和自我批评武器开好民主生活

会开展积极健康的思想斗争要对领导干部及时进

行提醒函询和诫勉使干部时刻感到管理就在身边

管理无处不在

严把干部考察任用关坚决防止ldquo带病提拔rdquo

建立干部选拔任用工作纪实和责任倒查制度严厉

查处选人用人不正之风和腐败现象加强和改进

巡视工作充分发挥震慑遏制和治本作用使其成

为反腐败斗争的一把ldquo利剑rdquo要认真落实《深化党

的建设制度改革实施方案》完成 55 项具体改革

任务

四治党过程要全面从严

从事前预防把纪律挺在前面到事中强化监督

追责查处再到事后整改完善机制最终实现党员干

部ldquo不敢腐rdquoldquo不能腐rdquoldquo不想腐rdquo整个过程环环相扣

任何一个环节放松了要求从严治党的成效就会大打

折扣

经常抓见常态把从严治党有机融入到经常

性工作中去做到管事就管人管人就管组织不留

盲点和死角不断完善责任体系强化责任担当严

格责任追究使各级党组织和领导干部主动把管党

责任扛在肩上抓在手上形成严肃的党内政治生活

新常态

具体抓见实效从细节小事入手持续加大惩

治力度不断推动全面从严治党向基层延伸在抓ldquo四

风rdquo方面要紧盯年节假期一个节点一个节点坚

守坚持以上率下既注重规范惩戒严明纪

律底线又注重教育引导党员干部坚定理想

信念坚守共产党人精神追求筑牢拒腐防变

思想道德防线

反复抓见长效全面从严治党人们最为

关切的问题就是能否长期坚持这几年反腐败斗争

取得了重大成效但党中央始终保持客观清醒的判

断十八届中央纪委六次全会公报指出反腐败斗争

压倒性态势正在形成但又提醒我们如果不除恶务

尽斩草除根一有风吹草动就会死灰复燃卷土重

来因此查处腐败问题必须坚持零容忍的态度不

变猛药去疴的决心不减刮骨疗毒的勇气不泄严厉

惩处的尺度不松（执笔人曾金冬）

参考文献

1《习近平谈治国理政》外文出版社2014年

2《刘汉峰全面从严治党的思考》《中国特色社会

主义研究》2015年第1期

（责任编辑陈蓉）

理论征文

新理念

middot新思想middot新

战略

新理念新思想新战略笔谈

32

党建 20164

党的领导是中国特色社会主义的本质特征把党

管好治好建设好关系中国特色社会主义的前途命

运新修订施行的《中国共产党廉洁自律准则》(以下

简称《准则》)和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称

《条例》）坚持依规治党与以德治党相结合党的优良

传统与中华文化优秀传统相统一实现了管党治党理

念方略的重大突破与创新

两部党内法规坚持依规治党和以德治党

相结合是管党治党理念方略的重大创新

习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结

大会讲话中提出制度治党的明确要求党的十八届

四中全会从全面推进依法治国的战略高度提出依据党

内法规管党治党的重大任务ldquo依规治党rdquo作为全面

从严治党管党的基本方略日益清晰其实质是运用法

治方式和制度思维依据党章党规党纪规范党组织和

党员的行为把权力关进党规党纪的笼子为依法治国

提供重要前提和政治保障

依规治党的前提是ldquo立规rdquo即建立完备的党规党

纪体系两部党内法规全面梳理了党章对于党员干

部纪律的规定形成包括廉洁自律规范及政治纪律组

织纪律等六大纪律在内的新的纪律体系在完善党内

法规制度体系方面迈出坚实的步伐强化ldquo纪律是管党

治党的尺度rdquoldquo用纪律管住大多数rdquo等新理念为依规

治党提供根本遵循

坚持以德治党将政党伦理规范与纪律规定分开

把道德挺在纪律前面以德治党的前提是ldquo立德rdquo即

建立起执政党的伦理道德规范《准则》为全体党员和

党员领导干部树立ldquo四个必须rdquoldquo四个坚持rdquoldquo四个自

觉rdquo的行为标准实际上是从廉洁自律角度推出的党执

政以来第一部政党伦理道德规范是革命党道德向执

政党道德的飞跃依规治党强化外在刚性约束注重

他律立规严谨问责严肃管控严格呈现ldquo科学管理rdquo

的特点以德治党强化内在软性激励注重自律唤醒

先锋队意识和先进性自觉强调党员和党员干部的主

体性属于ldquo文化管理rdquo的范畴是管党治党的更高阶

段依规治党和以德治党相结合推进管党治党从

ldquo严rdquo的科学管理向ldquo德rdquo的文化管理迈进由ldquo管rdquo向

ldquo治rdquo升华跨越

两部法规坚持党的优良传统不忘初心

永葆共产党人的本色

我们党在长期奋斗中培育形成包括ldquo三大作风rdquo

井冈山精神等在内的优良传统从今天的视角梳理

主要有坚定理想信念不忘初心立根固本的传统以

人民为中心坚持全心全意为人民服务宗旨密切联系

群众的传统相信依靠组织坚持民主集中制维护党

的团结统一的传统尊崇党章严守党纪特别是严明

政治纪律的传统清正廉洁艰苦奋斗克己奉公的传

统加强党性修养坚持批评与自我批评惩前毖后治

病救人的传统等丢了这些传统作为一个政党会蜕

化变质作为一名党员会丧失本色随着世情党情国

情的变化我们党面临ldquo四大考验rdquoldquo四种危险rdquo等新挑

战一些党员弱化淡化传统有的甚至ldquo去传统rdquo等问

题不无存在习近平总书记强调要把我们党的光荣

传统和优良作风恢复和发扬起来两部法规在坚持党

的优良传统方面立起标杆

《准则》把继承和发扬党的优良传统和作风作为

ldquo四个必须rdquo之一旗帜鲜明地把坚定共产主义理想和

中国特色社会主义信念作为ldquo四个必须rdquo之首把坚持

全心全意为人民服务根本宗旨自觉保持人民公仆本

色自觉维护人民根本利益作为重要内容把克己奉

公崇廉拒腐甘于奉献作为党员廉洁自律规范的重

要内容《条例》重申党章是最根本的党内法规是管

管党治党理念方略的重大突破与创新mdashmdash学习贯彻《准则》和《条例》的思考

国资委直属机关纪委书记 马明伟

新理念新思想新战略笔谈

33

20164 党建

党治党的总规矩把惩前毖后治病救人作为纪律处

分工作应当坚持的重要原则把违反党的优良传统和

工作惯例等党的规矩列入纪律条款并按照政治纪

律组织纪律廉洁纪律群众纪律等分类对纪律条款

进行细化两部法规充分体现了对党的优良传统的

回归与认同

两部法规坚持党的优良传统和中华文化

优秀传统相统一厚植党的执政文化根基开

辟马克思主义中国化的新境界

党的优良传统是中国共产党人立足中国革命建

设和改革实践的伟大创造具有鲜明的马克思主义特

征同时也深深打上中华文化的烙印党的优良传统

与中华文化优秀传统具有深刻的内在一致性中华文

化优秀传统是党的优良传统的源头活水党的优良传

统是中华文化优秀传统的继承和升华为中华文化传

统注入新的生机与活力成为引领中华文化复兴的中

坚力量

我们要坚持党的优良传统与中华文化优秀传统相

统一反对将两个传统简单对立人为割裂要培育党

员干部的中华文化情怀进行系统的中华传统文化教

育厚植党的执政文化根基要汲取中华文化传统精

华赋予其时代精神内涵实现两个传统的融合发展

两部法规高扬以德治党ldquo德rdquo来自中华文化传统同时

赋予党的特色和新的时代要求

坚持党的优良传统与中华文化优秀传统相统一

更重要的是在新的历史起点上进一步推进马克思主

义中国化历史经验表明毛泽东思想中国特色社会

主义理论体系是马克思主义普遍原理与中国具体实

践相结合的产物也是马克思主义与中华文化优秀传

统的结晶我们要深入学习贯彻习近平总书记系列重

要讲话精神充分发挥中华优秀传统文化注重ldquo内在超

越rdquoldquo内圣外王rdquoldquo慎终追远rdquo等人文精神厚植共产党

人政治理想政治信仰的人文基础建设我们安身立命

的精神家园深入挖掘修ldquo德rdquo立身修ldquo礼rdquo知敬畏守规

矩修ldquo止rdquo炼定力开智慧修ldquo心rdquo超越自我提升精神境

界等传统修身文化精华进一步夯实共产党人的道德

基础固本培元返璞归真引导向善向上筑起反腐倡

廉的强大精神防线 （责任编辑杨连元）

新理念新思想新战略笔谈

（上接第 37 页）引领新常态的共识解决好动力不足

ldquo不想为rdquo担当不足ldquo不敢为rdquo等问题另一方面注重

实施ldquo负向激励rdquo通过构建倒逼责任落实的机制严出

干事创业的活力和动力促进各级干部ldquo不得不为rdquo

创业精神的激励泰州是1996年新设的地级市

我们邀请老同志畅谈创业感受总结了建市之初ldquo长期

奋斗长期攻坚长期吃苦长期奉献rdquo的创业精神

工作推进中结合ldquo解放思想再发力科学发展勇

攀登rdquo大讨论大落实活动提出要让人民群众

ldquo水城慢生活rdquo党员干部必须ldquo工作快节奏rdquo用

党员干部的辛苦指数换取老百姓的幸福指数

用人导向的激励认真执行ldquo20字rdquo好干部标准

旗帜鲜明选用工作面前敢为人先雷厉风行的人考验

面前敢于亮剑挺身而出的人难题面前敢于负责勇

往直前的人矛盾面前敢于担当善于突破的人引导

广大党员干部甘做孺子牛争当拓荒牛

惩戒交流的激励加大干部交流力度对ldquo不想

为不敢为rdquo的干部进行考验性交流并同步加强跟踪

管理一年内状况明显转变的重新重用改观不多的

诫勉谈话ldquo山河依旧rdquo的降级降职彻底砸掉ldquo干部

能上不能下rdquo的ldquo铁定律rdquoldquo无错无为不摘帽rdquo的ldquo铁

交椅rdquo

责任豁免的激励针对有的同志因为怕出事所

以不干事的现状我们鲜明提出只要出以公心重大

事项集体研究并与企业没有利益瓜葛市委将毫不

犹豫地做干事创业者的坚强后盾研究出台了促进

改革创新鼓励干事创业的责任豁免办法宽容改

革失败失误为干事创业者撑腰壮胆

绩效考核的激励推进绩效管理改革把岗

位职责共性目标和个性特点结合起来形成了

ldquo1+2+3rdquo的考核体系ldquo1rdquo就是围绕五大发展理念紧

扣两手齐抓促进均衡发展完善综合考评ldquo2rdquo就是

突出优质项目突出外来要素集聚两个重点推动泰州

开放创新驱动发展ldquo3rdquo就是强化三个专项考核重

点倡导转型升级考核市区转型升级发展指数倡导增

量突破考核新开工的优质产业项目数倡导跨越赶

超考核事关科学发展的12项重点指标在全省争先进

位情况 （责任编辑单庆）

党委（党组）书记谈党建

34

党建 20164

党委（党组）书记谈党建

坚持党的领导是中国特色社会主义最本质特征

是新形势下加强和改进国有企业党的建设必须坚持的

重大原则2015年中国海油党组提出ldquo建设有中国

特色的国际一流能源公司rdquo战略目标这是党组落实

ldquo四个全面rdquo战略布局的具体体现是坚持党的领导加

强党的建设的必然要求是提升公司国际竞争力的内

在需要是实现企业健康可持续发展的重要途径

有中国特色的国际一流能源公司是中国特色的内

在要求国际一流公司的基本特点与石油行业客观规

律的有机统一它ldquo特rdquo在哪里ldquo特rdquo在坚持党的领导

上ldquo特rdquo在发挥国企的政治优势上可以说坚持党的

领导加强党的建设是建设有中国特色国际一流能源

公司的核心和关键正是在这一思想的指导下中国

海油把党的建设放在重要战略位置来抓使之成为公

司改革发展的重要内容和重要保证在具体实践中

我们总结了以下几点认识和体会

推动国企政治优势转化为核心竞争力是

中国海油党建工作的鲜明特色

在今年召开的全国组织部长会议上刘云山同志指

出ldquo要努力把党的领导这一政治优势转化为企业核心竞

争力rdquo中国海油党组认为国有企业的政治优势是

党的指导思想优势组织资源优势纪律作风优

势思想政治工作优势和优良传统优势在国有企

业的集中体现是国有企业独有的竞争优势是西

方企业无法效仿无法复制的在中国海油的发展

中公司一直注重发挥党组在重大决策中的主导作用注

重发挥企业党组织推动改革发展的中坚作用注重发挥

广大党员在生产管理中的先锋模范作用为公司健康发

展注入强大精神动力提供坚强的政治保障

当前全球经济一体化进一步加快国际竞争日趋

激烈国家宏观经济发展对于能源工业发展的要求进一

步提升外部约束条件进一步加大要适应外部环境新

变化满足经济社会发展对于能源发展的新期待应对资

源环境对发展构成的新挑战在经济全球化的激烈竞争

中不断提高国际竞争力我们必须进一步做好促进国有

企业政治优势向竞争优势的转化工作更加充分地发挥

公司党组和各级党委的政治核心作用发挥基层党组织

战斗堡垒作用发挥党员的先锋模范作用带领员工积极

探索现代企业制度与政治优势相结合的途径载体和方

法为加快有中国特色国际一流能源公司建设步伐为实

现健康可持续发展提供坚实的思想基础和组织保证

牢固树立ldquo在经济领域为党工作rdquo理念充分

发挥党的建设在促进企业经营发展中的重要作用

集中力量抓重点是公司抓好党建工作的一条重

要经验2014年2015年围绕ldquo稳增长rdquo主题中国海

油党组连续两年在全系统组织ldquo质量效益年rdquo活动活动

办公室设在思想政治工作部充分发挥党建思想政治

工作在综合协调组织动员凝聚人心鼓舞士气等方面

不可替代的优势一是发挥思想凝聚力将员工的思

想统一到抓ldquo质量效益rdquo上来通过《海洋石油报》刊发

系列报道组织形势任务宣讲团和大讨论等增强员工

的危机意识责任意识凝聚降本增效求生存谋发

展的共识二是发挥组织推动力将抓ldquo质量效

益rdquo贯穿到全员全过程全方位促进各单位各

部门狠抓关键领域重点环节狠抓科技创新管理

创新狠抓精细管理协同降本每年为公司创造效

益都在百亿元以上三是发挥宣传动员力充分利用

报刊网络微信微博宣传橱窗楼宇电视等媒介载体

让ldquo处处讲质量事事讲成本人人讲效益rdquo深入人心形

成ldquo比学赶帮超rdquo的良好态势四是发挥文化引导力培

育ldquo质量效益rdquo文化通过特色文化主题活动进行传播渗

透2014年我们组织ldquo最美一线海油人rdquo故事会巡讲

着力加强党建 建设中国特色国际公司中国海洋石油总公司党组书记董事长 杨华

党委（党组）书记谈党建

35

20164 党建

2015年组织ldquo质量效益年rdquo典型案例报告会巡讲两

项活动举办17场13万名员工现场观看强化了员工

的主人翁责任感

以ldquo灵活管用rdquo为原则创新方法和载体不断

激发党建创新活力增强企业党建工作吸引力

中国海油党组认为新形势下企业党建工作必

须转变观念结合企业实际讲求实效不断创新

要找准党建活动与生产经营结合点把企业党建与

企业管理有机结合充分体现党建工作效益和价值

要本着因企制宜因时制宜原则采取ldquo互联网+rdquo等灵活管用的形式丰富党建活动载体提高党建工作

实效

刚刚过去的2015年公司在党建创新方面进行了

一些探索也取得一些成效

一是创办中央企业第一份党建工作年报党组

借鉴编制年度生产经营报告和可持续发展报告的模

式专门组织力量于今年 1月编发了《中国海油 2015党建工作年报》年报以翔实的案例和数据为依托

从思想建设组织建设作风建设反腐倡廉建设制

度建设宣传文化群团工作等 7个方面全面回顾公

司 2015 年度党建工作特别是基层党建工作的进展

和经验这是中央企业第一份党建工作年报年

报得到企业各级党组织和党员的热议好评同

时引起上级部门及兄弟央企的热情关注起到

了很好的示范引领带头作用二是开发上线

ldquo海油 e 支部rdquo手机 App 和微信公众号如何将重

大决策部署迅速传递到基层党组织特别是海上平

台船舶等一线党组织同时如何听到来自一线的真

实声音这是中国海油党组一直思考和关注的问题

为解决这个问题目前公司正在开发ldquo海油 e 支部rdquo

手机App和微信公众号以公司党建信息及时准确

快捷传递为目的以全系统 2233 名基层党组织书记

为对象搭建一个以手机移动终端为载体的信息沟

通数据分析平台三是进行党委书记抓基层党建述

职考核评议试点2015 年 11 月总公司被中组部列

为中管企业二级单位党委书记抓基层党建述职评议

考核试点单位党组将此作为强化党委书记党性意

识和责任意识落实党建工作责任破解党建工作难

考核党建成果难认定问题的重要契机在述职评议

过程中以党建ldquo大考rdquo和ldquo答辩rdquo的标准对待提问针

对性强直面问题直奔主题客观真实反映了各单位

书记抓党建的成效取得良好效果

在ldquo走出去rdquo过程中不断强化海外党建工

作为海外业务发展提供有力的思想政治和

组织保证

截至2015年底中国海油海外资产已接近总公司

资产的40直接外派员工1318人其中党员596人

海外业务涉及总公司11个二级单位在22个国家有生

产经营活动面对海外大发展的趋势中国海油党组

统一认识海外党建只能加强不能弱化淡化虚化

海外党建工作要注重实效避免形式主义

在具体实践中重点抓好海外党建负责人和组织

建设以此为突破口以点带面推动海外党建工作的

开展一是建立海外机构负责人定期约谈制度以总

公司召开领导干部会年度工作会以及海外机构回国

汇报工作为契机总公司党组和纪检组负责人分别约

谈海外机构负责人谈生产经营管理的同时还要谈履

行党建责任是否到位谈党组织建设和开展活动是否

规范谈廉洁自律是否达标同时还要对海外负责人

提出增强守纪律讲规矩的政治意识以及落实ldquo两个

责任rdquo等方面的明确要求二是召开海外领导成

员ldquo三严三实rdquo专题民主生活会考虑到公司海

外机构分布实际再有其所驻国家的政治环境

去年在ldquo三严三实rdquo专题教育中党组将海外机

构负责人召集到国内集中召开专题民主生活会

党组主要成员到会做点评三是筹建海外企业党委

由于公司海外项目所在国大多限制政党活动且在海

外工作的中方员工也少党务人员基本为兼职再有轮

换休假等因素因此海外项目党员流动也比较频繁

为了破解海外党建工作开展的难题今年总公司将在

国内成立海外企业党委对于总公司所有驻外机构专

业公司海外作业单元的党组织进行统筹管理海外企

业党委的主要职责包括制定海外企业党的建设规划

海外党员的思想教育指导海外机构抓好党组织建设

抓好党风廉政建设督导海外党组织负责人的工作等

等我们希望通过海外党委的建立实现海外业务延

伸到哪里党组织就建到哪里党建工作就开展到哪

里 （责任编辑杨连元）

党委（党组）书记谈党建

党委（党组）书记谈党建

36

党建 20164

党的十八大以来以习近平同志为总书记的党中

央形成了一系列治国理政的新理念新思想新战略

特别是提出全面从严治党新要求近年来我市紧紧

围绕全面从严治党要求牢固确立ldquo把抓好党建作为最

大的政绩rdquo的思想自觉和行动自觉大力实施党建工作

创新工程为谱写ldquo经济强百姓富环境美社会文明

程度高的新江苏rdquo泰州篇章提供坚强有力的保证

抓好ldquo第一要务rdquo和扛起ldquo第一责任rdquo并重

既挂帅又出征坚持以ldquo第一人称rdquo抓党建

作为地市党委主要负责同志抓发展是第一要务

抓党建是第一责任必须始终坚持以ldquo第一人称rdquo抓党

建强化ldquo一把手rdquo抓抓ldquo一把手rdquo切实扛起管党治党

的责任担当做到ldquo一盘棋rdquoldquo一肩挑rdquoldquo一起抓rdquo

ldquo一盘棋rdquo就是准确把握全面从严治党在ldquo四个全

面rdquo战略布局中的位置推动党的事业与党建工程ldquo一

盘棋rdquo坚持一手抓经济社会的发展一手抓党的建设

的加强在建设中国医药名城长江经济带港口名

城国家历史文化名城长三角地区生态名城等

重点工作中充分发挥党建工作这个根本保证

做到了一起谋划一起部署一起推进

ldquo一肩挑rdquo就是正确处理抓经济和抓党建的关

系推动第一要务与第一责任ldquo一肩挑rdquo梳理明确ldquo一

把手rdquo抓党建的责任清单将市（区）乡镇单位部门等

党组织分为8类并明确责任坚持党员干部考核注重

突出ldquo党建导向rdquo干部述职要述党建群众评议要评党

建选拔任用干部要看抓党建情况促使各级党组织书

记挺直脊梁抓党建

ldquo一起抓rdquo就是认真履行党委责任推动主体责任

与监督责任ldquo一起抓rdquo制定严格落实ldquo两个责任rdquo的

《实施办法》分别明确了党委和纪委的5项责任以及

落实责任的领导体制和工作机制

注重ldquo思想建党rdquo与ldquo制度治党rdquo并重既治

标又治本统筹打好管党治党组合拳

重视思想建党是我们党的显著特点和巨大优势

制度建党是从严治党的根本之策我们围绕习近平总

书记提出的从严管理干部ldquo五个要rdquo的要求突出全面

整治和强化建设有的放矢有破有立着力营造ldquo山清

水秀rdquo的政治生态

在思想建党上再发力对镇村干部实施精准ldquo补

钙rdquo出台加强乡镇党委书记村党组织书记建设《意

见》每年着眼解决1-2个突出问题组织乡镇党委书记

专题轮训和村干部ldquo培训周rdquo对普通党员实施量化ldquo补

钙rdquo开展ldquo万名党员进党校上党课rdquo活动每两月组织全

市党员上一次党课每次一个主题定期定量学习培训

在严明纪律上再发力认真学习贯彻《中国共产

党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》刚性

落实民主集中制原则建立每月党政联席会报大事查

要事议难事制度执行组织纪律强化集体领导

在严惩腐败上再发力以钉钉子精神落实

中央八项规定和省市委十项规定深挖严查

ldquo四风rdquo问题的ldquo隐身rdquo和ldquo变种rdquo严查快处寸步

不让强化对权力运行的监督和制约结合全面深

化行政审批制度改革让政府权力在阳光下运行

在固本强基上再发力采取机关下派一批私营

企业启用一批能人大户挑选一批退役士兵选聘一

批大学生村官培养一批等ldquo五个一批rdquo办法引导更多

ldquo信念坚定的能人rdquo走向基层扎根基层

运用ldquo正向激励rdquo与实施ldquo负向激励rdquo并重

管好带好干部队伍

一方面注重运用ldquo正向激励rdquo凝聚（下转第34页）

党委书记要落实ldquo第一责任rdquo江苏省泰州市委书记 蓝绍敏

党委（党组）书记谈党建

党委（党组）书记谈党建

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20164 党建

用党建凝聚起干事创业的合力用党建凝聚起干事创业的合力河北省邯郸县县委书记 何志刚

今年是ldquo十三五rdquo开局之年各项任务安排都要向

全面建成小康社会这个目标聚焦在县委十一届十次

全会上我们提出了建设幸福美丽邯郸县率先全面建

成小康社会的奋斗目标要实现这一宏伟目标需要

凝聚起全县干部干事创业合力要像习近平总书记要

求的那样ldquo保持锐意创新的勇气敢为人先的锐气蓬

勃向上的朝气rdquo以加强基层党建工作为统领推动县

域经济社会跨越赶超发展

用好政绩考评ldquo指挥棒rdquo调动关键少数积极性

为政之要重在用人用人之要重在考评完善政绩考

评机制使政绩考核鼓励实干实政的导向更加鲜明更

加有力我们按照五大发展理念的新要求对现有考

评体系进行梳理整合丰富提升把发展质量效益产业

结构调整生态环境改善社会公平正义等方面内容纳

入考评范畴细化具体指标加大权重分配建立可衡

量可落实的考核指标体系使考评结果客观公正经得

起实践检验历史评判在考核中做到严格管理和热

情关心并重把先行先试的失误和明知故犯的违纪违

法行为区分开来把探索性试验中的失误同我行我

素的违纪违法行为区分开来把推动发展的无意

过失同谋取私利的违纪违法行为区分开来保

护那些敢作敢为锐意进取的干部给想干事能

干事干成事的干部以舞台使懒政怠政不作为的

干部没有市场强化考评结果运用通过及时反馈严

格奖惩整改提高等措施实现刚性运用以评促干把

考评结果运用体现到严肃党的纪律规矩上推动领导

干部积极主动全面深入地贯彻发展新理念体现到推

动改革发展上促进领导干部解放思想与时俱进着力

补短板解难题促进县域经济又好又快发展

念好作风整顿ldquo紧箍咒rdquo激发机关干部积极性

干部作风建设是党建工作的重要内容干部是党的事

业的骨干而干部作风是决定事业成败的关键具体

到邯郸县就是要把开展作风整顿与省委提出的协同

发展转型升级又好又快的工作总基调紧密结合起

来针对关键岗位权重部门建立周报月评年考制

度每周上报工作动态每月点评工作绩效年终考核

责任目标使干部考核管理更加精细化服务窗口实

行ldquo一键评价rdquo疏通ldquo中梗阻rdquo在服务窗口设立电子

评价器让办事群众对服务进行满意度评价同时专门

设立整治不作为慢作为监督窗口建立台账提升执

行力赢取满意度查处和曝光一线管理执法问题针

对基层干部和一线管理执法人员不认真履职对群众

反映事项视而不见等问题开展专项治理行动按照落

实ldquo两个责任rdquo的要求限时处理并将典型问题在媒体

公开曝光

奏好建设家园ldquo大合唱rdquo激活乡村干部群众积极

性乡村干部是党在农村执政的根基加强基层党组

织建设必须把乡村干部这支队伍抓紧抓实充分调动

他们的积极性真正让他们成为建设美丽家园的中坚

力量为夯实基础强堡垒我们首先解决ldquo没钱干事没

地干活rdquo问题这是基层党建的基础工程邯郸县以

实施ldquo农村阵地建设提升年rdquo为抓手三年累计投入

资金2600余万元高标准打造农村ldquo两室rdquo100多

个高标准打造了便民服务中心生产服务中

心金融服务中心群众工作中心完善了乡村职

能全面落实农村干部考核星级管理机制以美丽

乡村建设农村产业发展等工作为考核重点对村支部

书记进行星级评定奖优罚劣极大增强农村干部学比

赶超的干事激情加大从优秀大学生村官中选聘乡科

级干部力度选拔一批工作业绩突出的优秀年轻干部

进入乡镇班子真正做到了有为有位同时我县高度

重视服务群众工作高标准建成乡（镇）便民服务中心

10个在每个村设立了代办点方便群众办事以推进

美丽乡村建设为抓手引导广大农村党员干部做在前

干在先发挥党员先锋模范作用带动群众积极投身到

美丽家园建设中来 （责任编辑郭慧）

党委（党组）书记谈党建

党委（党组）书记谈党建

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党建 20164

3年前我第一次在山路的颠簸曲折中回到四川大巴山

里婆家的祖屋过年那年回京后我写的一篇随感《大巴山农

民除夕夜的梦想走好路 住好房》发表在《党建》杂志上后

来听说婆家村里的支书看到了支部里几个老党员感慨不

已这3年间老家每每有新的变化他们都及时相告前年

通往村里的路修好了他们千叮万嘱让我们一定要回去看一

看走一走沿着一路的乡情今年我再次从北京回到千里之

外的婆家而这回乡路的变化给了我满满的ldquo获得感rdquo

3年前的除夕前日我们一家下午两三点从四川达州机

场出来乘车经过弯曲起伏的水泥路石板路土路到了巴

中平昌县城已近深夜次日早晨继续乘车返乡山路陡陡

弯弯因为刚下过雨泥泞湿滑走没多久车轮便陷进泥潭

里动弹不得只得下来走路大件行李托人用摩托车载回家

小件行李被闻讯而来的亲友用背篓帮忙背回去我和先生

轮流抱着孩子一行人踩着坑洼的山路深一脚浅一脚地前

行正午时分才到了婆家的祖屋看看翠竹掩映下那乌黑

低矮的瓦砖院子老烟囱上白烟袅袅我裤腿上黄泥未干站

在川式老宅的院堂里仿佛进入儿时电影中的场景宁静山

村中弥漫着烧柴的气息陌生而特别

那年到亲戚邻居家拜年串门听他们说起最好的消息

就是从县城到村里的路要开始修了说起最大的愿望就是

门前这泥巴路能尽快铺上沥青眼神里的无限憧憬令人难

忘回京后这3年陆续听到从老宅门前到县城的公路从

县城到市区的高速路动工建设的消息令人满怀期待

今年回乡我们一家搭了夜里最后一班航班回来从机

场出来不久就驶上了新修好的高速路路面平坦隧道明

亮一个多钟头就到了县城来接我们的亲戚自豪地说ldquo3年前从机场到这里要 7 个小时现在是 70 分钟变化大

吧rdquo依然是在次日清晨驱车回祖屋依然是山路十八弯这

回的车轮底下却是平坦的柏油路蜿蜒秀美风光无限

好没多久就到了老家翠林叠嶂中婆家洋气的新居为这

里平添了一道风景站在楼上露台远眺山林清新空气中

氤氲着柴火的味道让人似梦非梦

和 3年前的寂静不同路修好了来往的车辆多了回

乡探亲访友的人也多了山村里的人气明显旺了起来在

婆家新居的周围还有好几幢已建和在建的新房邻居说

交通方便了山里空气好以前这里的人只出去不回来现

在年轻人愿意回来了跟着去城里的老人更想回来落叶归

根这里才是故土啊

说起儿时的回忆30年前先生还在上小学的时候这

里只有一条陡峭的山路可出去山路最窄处只能落一只脚

最宽处也不到半米离最近的公路有 20多公里上学时

半夜鸡鸣就得摸黑起床独自举着火把赶山路连走带爬3个多小时才到达学校所在的乡镇有时候火把被风吹灭

了四周黑森森伴着不知名的动物叫声吓得一路冷汗地快

走被石头绊倒或跌进沟坎掉了鞋也继续摸爬滚打地往前

赶路不敢回头看这让我想起一篇报道《大巴山深处那

些黎明前的火把》那是近10年前在这片山里求学的孩子

仍然要在夜里点火摸路即使漆黑崎岖的山路令人恐惧也

努力向着改变命运的方向前行

李白诗云ldquo蜀道之难难于上青天rdquo古往今来巴蜀山

路艰难坎坷令人望而生畏也成为贫困的主要原因脱贫

攻坚首先在道路老家道路之变正是蜀道变坦途的最好

缩影春节期间驱车穿梭在川内的高速路高架桥长隧

道之间穿行了风景仿佛也穿越了古今只有身临其境

才能深刻体会这绵亘大山里穿山打洞架桥造路的艰苦和

卓绝尤其在前几年四川陆续遭遇汶川地震芦山地震之

后全国举力全川一心绝处重生般创造了举世瞩目的重

建奇迹纵横交错的高速路网也成为奇迹的标本之一开

启了川路的新时代实实在在的付出便能换来老百姓实

实在在的ldquo获得感rdquo

如今曾经举着火把上学的孩子早已走出了大山走上

了祖祖辈辈的梦想之路又因为这绵长的乡路连接着眷恋

和期盼回到了曾经想逃离的故乡和几个生在此长在此

后来外出求学工作现在小有成就的人攀谈起来他们小时

候最大的愿望就是有一天走出这大山再也不要回来但

今天他们满心激动地回来了不仅因为家乡变了路好走

了更因为这里有了生活的新希望有了发展的新机遇有

了让心底那份乡愁怡然安放的所在绿水青山成了金山银

山 （责任编辑郭慧）

党建工作

一条乡路 一生乡情中央宣传部新闻局 庄晓洁

39

20164 党建

曾有人问诺贝尔奖获得者卡皮查在哪所大学学

到的东西最重要他的回答是在幼儿园学到了一生

之中最重要的东西把自己的东西分一半给小伙伴不

是自己的东西不要拿做错事要表示歉意helliphellip

在著名哲学家康德的墓碑上镌刻着这样的铭文

ldquo有两样东西越是经常而持久地对它们进行反复思

考它们就越是使心灵充满常新而日益增长的惊赞和

敬畏我头上的星空和我心中的道德法则rdquo

没有规矩不成方圆两位大家功成名就然而

当他们回眸人生时无论是对启蒙教育的感怀追忆

还是对哲学命题的终极思考都不约而同地把ldquo价

值rdquo的选票投给了做人做事的基本准则mdashmdash道德与

法则

年轻干部刚刚进入干部队伍树立正确的价值观

走好为政的第一步至关重要守纪律讲规矩应成为

我们年轻干部最基本的价值理念

纪律是成文的规矩一些未明文列入纪律的规矩

是不成文的纪律纪律是刚性的规矩一些未明文列入

纪律的规矩是自我约束的纪律遵守党章这个总规

矩遵守党的纪律国家法律继承党在长期实践中形

成的优良传统和工作惯例是我们年轻干部职业生涯

的第一节ldquo必修课rdquo更应逐渐成为我们不断改造主观

世界的ldquo终身学习课题rdquo

50年前县委书记的榜样焦裕禄同志曾经给兰考

全县党员干部立下ldquo不准用国家的或集体的粮款或其

它物资大吃大喝rdquoldquo各机关学校企事业单位的党员

干部都要以身作则勤俭过年rdquo等ldquo十不准rdquo规矩并且

用自身的实际行动模范践行这些规矩

反观党的十八大以来在ldquo打老虎rdquoldquo拍苍蝇rdquo中落

马的官员不少人曾是他人眼中的ldquo能人rdquo然而在施

展才干的过程中他们却放松了党性修养的ldquo终身学

习rdquo从党性观念弱化到丧失理想信念从组织观念淡

薄到践踏党纪国法从康庄大道走上歧路甚至邪路最

终从党的领导干部沦为腐败分子总结他们的深刻教

训无一不是从违反政治纪律和政治规矩开始的当

一个人心中失去了纪律规矩和道德法则的约束最初

在违规越线中尝到了甜头私欲野心便如脱缰的野马

一步步膨胀起来逐渐利欲熏心拉帮结派阳奉阴违

做ldquo两面人rdquo最终坠入违法犯罪的深渊给我们的事业

和党的形象造成重大损失

见贤思齐见不贤而内自省对年轻干部来说

ldquo路漫漫其修远兮rdquo应在成长历练中把ldquo守纪律讲

规矩明底线rdquo当成终身课题充分运用ldquo两面镜子rdquo

从先进典型中获取精神力量从反面教材中汲取深刻

教训自觉按照党的原则和规矩办事践行ldquo三严三

实rdquo要求始终做到心有所畏言有所戒行有所止

并将对理想信念的坚持对事业的热爱对人民的真

情始终作为我们严守纪律和规矩的出发点和原动

力

坚定信仰不忘初心加入党组织时面对党旗

我们都曾举起右拳庄严宣誓初入干部队伍时我们

也曾心潮澎湃踌躇满志随着时间的推移我们承

担的工作越来越多肩头的责任越来越重当注意力

更多放在具体的日常事务中我们更应时时提醒自

己反省自身理想信念不只是说着激动听着感动的

口号和目标更应体现在严以修身严以用权严以律

己谋事要实创业要实做人要实的实际行动中理

想信念不只是一时的心血来潮更应成为一生的坚定

信仰

热爱事业廉洁务实俗话说ldquo在其位谋其政rdquo

从事任何职业都应具备相应的职业素养和职业精神

身为中央国家机关工作人员我们肩负的工作要求高

任务重影响广我们更应以高度的职业精神严格要求

自己职业精神的养成应以找准自身角色定位为基

党建论坛

人生之舟要有ldquo压舱石rdquomdashmdash谈年轻干部ldquo守纪律讲规矩rdquo

教育部 贾楠

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党建 20164

人生之舟要有ldquo压舱石rdquomdashmdash谈年轻干部ldquo守纪律讲规矩rdquo

教育部 贾楠

础何谓ldquo公务员rdquo如果把这三个字拆开看分别的

意思是ldquo公共rdquoldquo事务rdquoldquo普通人rdquo因此做一名合格的

公务员就要一心为公求真务实始终牢记自己是共

产党员就要按照习近平总书记的要求ldquo信念坚定为

民服务勤政务实敢于担当清正廉洁rdquo做好公共事

务的服务员既在岗位上称职有为又要保持平和谦逊

廉洁

勿忘人民为民服务群众路线是我们党的生命

线和根本工作路线我们必须始终坚持一切为了群众

一切依靠群众从群众中来到群众中去作为年轻干

部我们更要始终牢记为人民服务的宗旨从一开始就

摆正自身位置自觉贯彻党的群众路线心系群众为

百姓办实事办好事

三国时期孙吴太守陆绩为官清廉任满还家乘船

时因家当太少船吃水太浅无法航行只好搬来大石

压舱这块ldquo压舱石rdquo被后人收藏称为ldquo廉石rdquo古

有先贤为范作为现代社会的公务人员我们更应时

时在心中怀有这样一块ldquo廉石rdquo为人生和事业的航船

ldquo压舱rdquo凡航船入海既会有风正帆悬一日千里的

顺境也会遭遇暴风骤雨惊涛骇浪的侵袭而纪律和

规矩就是保证永不翻船的ldquo压舱石rdquo如果缺少了这

块ldquo压舱石rdquo当船体负重不够轻飘起来压不到ldquo安

全吃水线rdquo不大的风浪就能使之倾覆这块人生和

事业的ldquo压舱石rdquo不光要有足够的分量还要有过硬的

质量理想信念的ldquo钙质rdquo党性修养的ldquo钢材rdquo秉公

用权的ldquo水泥rdquo和道德品行的ldquo润滑剂rdquo就是其组成元

素缺一不可

ldquo泾溪石险人兢慎终岁不闻倾覆人却是平流无

石处时时闻说有沉沦rdquo作为年轻干部我们要时刻绷

紧ldquo严守纪律和规矩rdquo这根弦加强党性修养永远心存

敬畏慎独慎微在协调推进ldquo四个全面rdquo实现ldquo两个一

百年rdquo奋斗目标中有所作为创立新功努力成为对党

忠诚个人干净敢于担当的好干部

（责任编辑张纪）

2015年6月由中宣部《党建》

杂志社筹措资金援建的群众文化

活动中心在四川省雅安市天全县

始阳镇新民新村建成群众亲切称

之为ldquo党建楼rdquo始阳镇将ldquo党建

楼rdquo作为文化活动重要阵地配套

健全便民服务中心等有效丰富了

群众的精神文化生活密切了党员

群众情感的交流融通

健全功能重服务始阳镇合

理规划利用ldquo党建楼rdquo建立党建服

务中心设置ldquo两代表一委员rdquo工作

室党员志愿者服务中心群众接

待点等多个功能区域经常性

开展政策宣讲等活动

同时设置便民代办服务

点留守儿童和空巢老人

之家图书阅览室等以ldquo只进

一道门只找一个人办好一切事rdquo

为服务理念公开日常服务和 18项代办服务等事项积极为群众做

好各项服务

丰富文化强熏陶始阳镇依

托ldquo党建楼rdquo积极开展形式多样的

文艺活动丰富群众日常文化生

活强化ldquo感党恩促重建rdquo思想熏

陶投入使用 8个多月来已承接

市县廉政文化走基层等文艺演出8场次组织开展基层群众文艺活

动 40 多场次2015 年 6 月

24 日始阳镇隆重举办ldquo庆

lsquo七一rsquo感党恩促重建rdquo活

动《党建》杂志社领导等专程赶

来看望慰问群众著名农民歌手

ldquo大衣哥rdquo朱之文献上精彩演出

新村群众满怀热情的自发演出彰

显了焕然一新的精神面貌

引导教育树形象始阳镇逐

步拓展ldquo党建楼rdquo的使用功能设置

知恩阁悬挂ldquo党恩似海rdquoldquo饮水思

源rdquo等牌匾在广场文化墙植入法

治道德村规民约等元素提升新

村文化内涵围绕社会主义核心

价值观的弘扬和践行组建新村

ldquo两委rdquo文明劝导组经常性开展

ldquo说感恩话做文明事rdquo系列活动

教育引导新村群众自觉树立良好

形象当前新村群众的幸福指数

不断提升融入感和自豪感显著增

强好习惯好风气日益形成（责任编辑张少义）

ldquo党建楼rdquo小楼发挥大作用 杨本涛

在群众工作

联系 点 上

党建工作

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20164 党建

党建工作

2015年12月我被选派到江西省赣州市

寻乌县挂职锻炼寻乌位于江西省东南部

地处赣粤闽三省交界处寻乌县城四面环

山依寻乌河建城据说寻乌原名长宁因四

川也有一长宁县故而改名ldquo寻乌rdquo

寻乌因水得名因《寻乌调查》扬名

1930年5月毛泽东率领红四军从江西会昌

到达寻乌在这里连续开了十多天的调查

会这是毛泽东在土地革命战争时期规模

最大的一次社会调查也是第一次把调查的

重点放在了城市来到寻乌的第一天我们

便走进寻乌调查纪念馆听副馆长冯扬把这

段历史娓娓道来冯馆长介绍说1930 年 5 月毛泽东在

寻乌还写下了另一篇著作《反对本本主义》正是在这篇

文章里毛泽东第一次提出ldquo没有调查没有发言权rdquo

在寻乌挂职的头两个月我走访了吉潭澄江南桥晨

光水源罗珊6个乡镇在中宣部的支援下已经有不少

村按照ldquo六个一rdquo标准（一个广场一座舞台一套音响一间

活动用房一条宣传长廊一套健身器材）建起了文化活动

广场我在各个村走访时遇到了不少聚在活动室里看电

视喝茶聊天学打柔力球的村民

在晨光镇我拜访了当地的农民艺术团现场听他们演

奏了两出采茶戏这支队伍由一群年龄在40-70岁的农民

组成既有人演奏笛子扬琴等中国传统乐器也有人演奏

大提琴这样的西洋乐器北部的澄江镇汶口村是畲族村

村里人都有一个美丽的姓氏mdashmdashldquo蓝rdquo汶口村早在1954年就成立了粤语汉剧团近年来由于人才队伍青黄不接汉

剧团逐渐陷入困境为把这门技艺传承下去汉剧团元老

蓝建中等人积极招募年轻人重排剧目在县乡两级党委政

府的支持下新排演的《梁祝》选段已成功登台演出

短短两月我在寻乌参加了多场大大小小的文化活

动从中国文联文艺志愿服务团ldquo送欢乐下基层rdquo大型慰问

演出到学习贯彻十八届五中全会精神文艺宣讲活动从澄

江镇的元旦晚会到全县的春节晚会不管什么时间哪个

场地群众参与的热情都很高

寻乌县文化建设方兴未艾同时也面临一些问题诸如起

步晚基础差文化活动开展形式单一文艺院团改制后转型

发展滞后文化产业基本为零等等如何准确把握寻乌人民

精神文化生活新期待满足群众精神文化生活新需求打造寻

乌文化产业有待深入细致的调查研究才能对症下药

感受寻乌山水中宣部办公厅 马龙锋

山清水秀这恐怕是一个久居北方城市的人甫到寻

乌时最直接的印象了因为地处亚热带在寻乌见不到

北方那种枯藤老树式的萧瑟冬景山色一年四季都是苍

翠的加之雨量充沛或成蜿蜒河流或汇一泓山泉水

润山山环水郁郁葱葱温润苍茫

山是寻乌地貌的主体县域内山岭遍布纵横交错大

大小小的村镇则在这丛集的群山中择相对低洼平坦的谷

地散落而居其中最开阔的一处便是寻乌城

寻乌山水是典型的江南山水矮矮的脊梁律动地徜

徉复又山重水复一直绵延到天地相齐的混茫远方最曼

妙的当然还是雨后初霁经过雨水润泽林木更显清幽欲

露还羞的阳光投射其上形成无尽的层次感是任何画笔都

无法穷尽的光影空间氤氲的云雾似系在半山腰的白练

又像泼向群山的水墨云雾是流动的山的轮廓霎时模糊

了成为天地间一抹黛色的剪影对北宋画家米芾米友仁

父子所谓ldquo米点云山rdquo以前只是来自古人画卷的一个抽象

概念直到在寻乌久久凝望观摩雨后众山才切身懂得

走进山中则又是另一番景致我几次下乡放眼环

走访寻乌文化

中宣部《党建》杂志社

武淳

寻乌挂寻乌挂 职日记职日记

编者按在江西省寻乌县毛泽东曾写下《寻乌调查》树立起调查研究的典范2015年12月

中宣部部分年轻干部被选派到寻乌挂职与这 里的干部群众同工作同生活为此本刊开设ldquo寻乌

挂职日记rdquo栏目刊登他们在基层的所见所闻所思所想

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党建 20164

寻乌挂寻乌挂 职日记职日记

编者按在江西省寻乌县毛泽东曾写下《寻乌调查》树立起调查研究的典范2015年12月

中宣部部分年轻干部被选派到寻乌挂职与这 里的干部群众同工作同生活为此本刊开设ldquo寻乌

挂职日记rdquo栏目刊登他们在基层的所见所闻所思所想

曾有这样一句顺口溜ldquo中央是恩

人省里是亲人县里是好人乡里是

恶人村里是仇人rdquo这句顺口溜反映

出老百姓对基层干部的一种认识

2015 年 12 月 9 日我有幸作为一名

中宣部选派到基层的干部来到江西省

赣州市寻乌县挂职锻炼在这里我

和当地乡镇社区（村）的干部普通工

作人员在一起工作学习和生活时间

虽然不长但却深深影响了我对基层

干部的看法诚然在基层确实存在

着一些不良行为但大部分的基层干

部都是勤勤恳恳的不应一叶障目

基层干部工作繁重不辞辛苦

俗话说上面千条线下面一根针所有党和政府各部

门的政策措施都需要基层干部一点一滴去落实落实

成果的好坏更直接关系到党和政府在老百姓心中的

形象基层干部不但要吃透上级精神还要与实际情

况相结合灵活应对各种状况例如城市发展需要占

用农村土地在土地性质转变之前给予农民的补偿安

置款往往很难满足老百姓的期望这就需要基层干部

不断上门去做工作不但要晓之以理更需动之以情

在基层像这样的工作还有很多计划生育垃圾治理

危房改造等等用一位基层干部的话来说群众工作往

往是一次次ldquo磨rdquo出来的这其中的艰辛可能只有基层

干部自己才明白

基层干部不仅担负任务繁重待遇也不算高一般

来说社区（村）一级的干部每月只有1000多元的补贴

远远低于一个普通农民工的收入即便如此许多干部

还是忍受住了很多委屈把农村工作做得有声有色我

问他们为什么能够坚持这样一位村干部告诉我说ldquo真

要是为了赚钱早就去做生意了干嘛还遭这份罪人

嘛总要有点奔头总要为本村本土的人做点什么不枉

为本村人rdquo

这就是我所认识的基层干部虽然沉在基层的时

间不长但却真真实实感受到了他们的不容易春节

里当老百姓们都在忙着串门拜年走亲访友的时候基

层干部还在值班待岗随时应对突发情况

没有调查就没有发言权只有深入了解才能深切地体

会到什么叫基层什么是基层干部（责任编辑郭慧）

党建工作

山道中层层叠叠的苍翠总一厢情愿地以为此地当多故事才

是mdashmdash时间必是 long long ago地点必是山里人物则必是

上山砍柴之人mdashmdash这三要素构成了中国民间传说的经典范

式隐喻着我们这个在一抔黄土上摸爬滚打的农业民族对自

然所特有的亲近以及由此所形成的时空感和言说方式

其实于山水寻乌自古并不称胜这方灵秀诗意的江南

山水似被遗忘在文人的歌咏图记之外在东南一隅静观清气

溟濛默看云蒸霞蔚

由此想到与赣南渊源颇深的大学问家王阳明《传习录》

载先生尝游于南镇岩间友人指一花树问曰ldquo天下无心外之

物如此花树在深山中自开自落于我心亦何相关rdquo先生曰

ldquo你未看此花时此花与汝心同归于寂你来看此花时则此花

颜色一时明白起来便知此花不在你的心外rdquo于是我释然

中国传统山水文化其实是一种文人文化在这种语境下

山水与其说是一种自然景观不如说是一种人文景观ldquo风景rdquo

成为文人用胸中丘壑剪裁改造过的ldquo第二自然rdquo在古代赣

州乃是中原文化南下的最后堡垒去赣州东南240余公里的

寻乌自是文化春风不度的ldquo化外之地rdquo这方山水之被遗忘也

就不足为奇了唯有在新时代我们才有文化的均等与共享

才有艺术深入最边远基层的采撷与酿做

山水不在心外将这方山水观取于心中这里便是胜

境

你真的了解基层干部吗

中宣部《时事报告》杂志社

张亮

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20164 党建

去年以来甘肃省平凉市委市政府把推动文

化旅游深度融合放在突出位置深入挖掘崆峒山

西王母等丰厚的文化旅游资源强化融合理念实

现资源共享统筹文化旅游产业发展促进文化旅

游互动互补互促互利使全市文化旅游产业迎来

了新一轮的发展高峰

高起点高标准规划开发资源潜力平凉市文化

底蕴深厚旅游资源富集以崆峒山道教西王母

远古古成纪寻根皇甫谧医学为代表的地域文化

独具特色有首批国家 5A级风景名胜区崆峒山等人

文自然景观 100 多处是典型的文化旅游资源大

市为了深度开发文化旅游资源提振经济发展信

心增强发展后劲市委市政府紧跟国家省市

发展大势把经济发展的着力点放在文化旅游产业

融合发展上推动丰富的文化旅游资源走向市场

打造了新的经济增长极闯出了一条具有平凉特色

的调结构转方式的经济转型升级之路注重文化

与旅游项目捆绑实施以ldquo中华崆峒养生地rdquo工程

实施为带动全力推动实施总投资达 66亿元的文化

旅游项目投资 4 亿元的原生态民俗文化体验区等

重大文化项目和投资 20亿元的泾川县文旅综合体已

开工建设全力叫响ldquo神奇秀美崆峒山天下养生

第一地rdquoldquo西有敦煌莫高窟东有泾川大云寺rdquo宣

传口号以特色建设发展平台以优势形成集约带

动ldquo养生平凉rdquo成为闪亮名片

紧抓重点工作突破激发内生动力全市上下牢

牢树立ldquo一盘棋rdquo思想紧紧抓住ldquo崆峒生态文化旅

游示范区rdquo这一龙头分头建设ldquo六大主题区块rdquo

扎实推动各项重点任务落实实施重大项目带动战

略加大特色文化旅游资源的包装和整合力度精心

谋划论证了 23个具有一定规模带动作用明显市

场前景好的文化旅游项目整体列入ldquo中华崆峒养生

地rdquo工程并将此列入全市ldquo十大工程rdquo之中强力推

进建设已完成投资138亿元以此为带动全市还

筛选论证文化旅游项目 39个积极争取国家省市

支持已到位资金 8326万元把旅游节庆活动重

大体育赛事作为文化与旅游融合的关键切入点成功

策划承办了十国国际职业搏击争霸赛ldquo金百顺

杯rdquo第五届全市钓鱼锦标赛暨陕甘宁钓友联谊赛中

国健身名山登山赛崆峒山赛首届国际崆峒武术节

第十四届ldquo青海农信杯rdquo环青海湖国际公路自行车赛

平凉段比赛等重大赛事举办了2015中国middot平凉崆峒

养生文化旅游节第三届华夏母亲节暨海峡两岸女性

文化交流活动向国内外友人客商全面展示平凉独

特的自然景观人文环境和平凉文化建设文化产业

发展的成果

推动县区竞相发展汇聚工作合力文化旅游产

业的发展既要舞动ldquo龙头rdquo更在带动ldquo龙尾rdquo只有

汇聚起抓发展的合力才能做好文化旅游发展这篇大

文章平凉市各县（区）发挥各自的文化资源优势

着力做好产业优势转化各打ldquo特色牌rdquo各算ldquo经

济账rdquo避免同质化竞争实行差异化发展出现了

许多工作特色和亮点崆峒区从谋划养生入手着力

发展养生膳食中医保健养生用品研发制造等养生

产业建设了崆峒山道文化养生园泾川县依托大云

寺mdash王母宫大景区全力打造ldquo王母故里middot佛宝圣地rdquo

品牌用科技手段包装了大型歌舞剧《女神middot西王

母》静宁县围绕苹果主导产业大力发展乡村生态

休闲旅游农事体验观光园等休闲旅游项目庄浪县

采取ldquo文化搭台旅游唱戏rdquo的举措深度挖掘大景

区历史民俗文化策划编排《保卫水洛城》等大型

实景剧在景区演出同时还开发了庄浪毛笔纸织

画麦秆画等文化产品（责任编辑单庆）

推进文化旅游深度融合发展甘肃省平凉市委常委宣传部长 曹复兴

党建工作

44

党建 20164

四川省广元市

加快推进地方媒体融合发展四川省广元市委常委宣传部长 王华蓉

四川省广元市把加快推进地方媒体融合发展作为

ldquo基层工作加强年rdquo的有力抓手成功构建起具有地方

特色的全媒体矩阵集群抢占了信息传播制高点和舆

论主阵地不断增强主流与民间舆论场的ldquo最大公约

数rdquo有效畅通ldquo两个舆论场rdquo让党和政府的声音及时

有效地传递给基层群众

顶层构架定位准思路清

广元市顺应时代和媒体发展新趋势新要求立足

市情和媒体发展现状科学构架准确定位明确思路

推动传统媒体和新兴媒体融合发展在思路定位上

ldquo四坚持rdquo坚持正确导向把坚持党管媒体原则与强

化舆论导向和阵地意识相统一推动主流媒体舆论场

和民间舆论场的交融汇合坚持统筹发展依托中央

省市县四级媒体资源重点打造具有地方特色的主

流新媒体平台坚持互联网思维树立用户理念切实

提高新闻传播的实效性和用户满意度坚持可持续发

展把改革与发展传统媒体与新兴媒体相融并行并

重互荣共生发展相统一文化事业与文化产业相促

进在发展布局上ldquo一体化rdquo围绕ldquo基层工作加强

年rdquo始终按照大网络大舆情全媒体的工作格局树立

一体化发展意识坚持市县一盘棋不搞一哄而上不

走重复建设同质竞争的路子实现报网台手机三

微一端等融合发展在工作步骤上ldquo三步走rdquo因地制

宜多元化探索实施ldquo一年打基础两年求突破三年

上台阶rdquo的ldquo三步走rdquo战略

推进融合措施实落地稳

从当前传播形态上看广元的网民微博微信

QQ等用户已占全市总人口的 70以上广元市在推

进融合中解放思想应势而动先后出台了关于加强舆

论阵地建设媒体融合发展等相关文件由宣传部牵

头相关单位由一把手负责落实专门机构明确领导

分管指定具体责任人确保有人管有人抓将媒体

融合发展纳入ldquo十三五rdquo规划以重点项目为引领加快

传统媒体与新兴媒体的深度融合发展通过财政专项

资金安排运用国有资本投入有关方面筹资等途径

加大对媒体融合发展的支持力度加大新媒体各类人

才培养引进力度着力融通用人机制解决新闻采编人

员身份ldquo双轨制rdquo问题实行ldquo同岗同权同责同待

遇rdquo推进采编流程集约化数字化改造实现同一信

息源不同媒体多次采编多次开发利用多样化展示

多介质推送以满足多终端传播和多种体验的需求

完善媒体融合发展规划和实施方案合理设计和规划

实施项目纳入各级目标考核体系并加强督促检查确

保发展目标阶段任务重点项目落到实处

创新发展信心足亮点多

广元市已经形成了广元日报社ldquo新闻+政务rdquo广播

电视台ldquo新闻（视频）+服务rdquo网信办ldquo政务发布和政务

微博微信rdquo的各有侧重互动共促的媒体融合发展格

局已建成了包括广元日报（晚报）及数字报广元新闻

网广元手机报广元日报（晚报）官方微博微信门户

手机客户端城市阅报栏（屏）七大板块的广元日报社全

媒体集群搭建起了包括大话利州网站手机客户端微

信订阅号IPTV以及多种第三方视听平台的广元ldquo网络

广播电视+rdquo平台发展完善了包括网上信箱政务微博

大厅政务微信公众号建言献策论坛广元发布等平台

的广元政务微博微信及网络问政发布体同时积极

与人民网新华网四川日报全媒体集群今日头条手机

客户端等建立新媒体合作平台初步构建起具有广元

特色的地方媒体网络媒体移动媒体户外媒体有效融

合的立体全媒体矩阵集群有效占领和巩固了网上网

下两个阵地掌握了话语主动权（作者系四川省优秀干部人才递进培训计划第五

期党政综合班学员） （责任编辑孙进军）

党建工作

45

20164 党建

编者按本期刊登中国志愿服务联合会推出 的第十五批ldquo10位优秀共产党员志愿者rdquo的感人故事及

第六批优秀志愿服务党组织名单与此同时党 建网党建网微平台《党建》杂志社与北京交通台合办的

ldquo党员小故事rdquo也将联动推广

志愿服务 党员先行

咱身边的咱身边的ldquoldquo 大好人大好人rdquordquomdashmdash10位优秀共产党员 志愿者的故事（十五）

特别策划

北京海关有一位年过四旬的党员

志愿者名叫张哲人们赞誉她称其

为孤寡老人的孝顺女儿和灾区儿童的

爱心姐姐她十年如一日利用业余

时间从事志愿服务用爱心书写不平

凡的人生2013年北京海关党组成立以张哲命名的

ldquo爱心志愿服务队rdquo目前已有500多人参加志愿服务

工作

ldquo每个人曾经都是孩子也终将成为老人老人更

需要我们的关爱rdquo这是张哲的心里话至今张哲陪

护的一些孤寡老人时间长的也近 10年了她的爱心

从未远离她还到过一些敬老院参加了几十场公益

慰问演出并参与ldquo流金岁月rdquo老人口述史项目为老人

们记录自己的人生故事

张哲热心参加慈善活动多次为救助自闭症儿童

组织义卖2010年青海玉树地区发生地震灾害张

哲和志愿者一起在北京世贸天阶广场组织一场为援

助玉树孤儿院的义卖活动当天晚上室外气温很低

整个活动中张哲站立将近5个小时手也冻伤了他

们为灾区孩子筹集善款 1万多元义卖所得全部捐赠

给玉树孤儿院

张哲十载志愿爱心路

今年 40 岁的黄忠智

2008 年入党现任广西南宁

爱心公益团团长在大学时

期他就经常参加学雷锋志

愿服务活动参加工作后继

续积极参与志愿服务

2005 年的中秋节黄忠智参加慰问福

利院的活动后有感于几个人的力量所限

他想应该争取更多人士加入形成合力

扶危助困于是他通过网络组建了志愿

服务团队mdashmdash广西南宁爱心公益团目

前经过10年的发展爱心公益团线上线下

的成员超过1000人

出生在百色革命老区的黄忠智对山里

的孩子有着特别牵挂巴马瑶族自治县子

帽村是个贫困村一条 30多米宽的灵岐河

把村庄和学校南北分隔最初河上没有架桥孩子

们上学要乘坐小船木筏每逢雨季摆渡过河很危

险2010年黄忠智带领团队辛苦奔波筹集到 30多

万元善款加上县政府拨款和村民捐款子帽村终于

建起了第一座桥孩子们可以安全上学了

从2005年到2015年10年间黄忠智及其团队一

直热心帮助农民工子女和山村的孩子受助人数已有

3万多捐款捐物价值300多万元同时黄忠智和爱

心团队先后捐建博爱双语小学爱心图书室田东县云

林小学爱心图书室宁明山荷小学爱心图书室等捐

赠图书逾万册

黄忠智组建千人公益团

今年43岁的蔡志军1995年入党乡村医生曾在

江西省金溪县芦河乡卫生院工作后来他放弃乡卫

生院的ldquo铁饭碗rdquo自愿回到横源村成为一名农村医生

志愿者从此不管白天黑夜只要有村民来电话他

便迅速出诊一干便是 20多年成了乡亲们的健康守

护神

ldquo愿洒甘霖济苍生rdquo这是蔡志军最大的心愿横源

村地处偏僻交通不便有2600余人其中有千余名老

人孩子留守在家里也是远近闻名的ldquo空巢村rdquo在他

的诊所一次诊疗服务只收1元钱遇到低保户或者生

活困难的村民常常不收钱一年下来就是加上政府

蔡志军村民健康守护神

46

党建 20164

篆刻 李岚清

编者按本期刊登中国志愿服务联合会推出 的第十五批ldquo10位优秀共产党员志愿者rdquo的感人故事及

第六批优秀志愿服务党组织名单与此同时党 建网党建网微平台《党建》杂志社与北京交通台合办的

ldquo党员小故事rdquo也将联动推广

志愿服务 党员先行

咱身边的咱身边的ldquoldquo 大好人大好人rdquordquomdashmdash10位优秀共产党员 志愿者的故事（十五）

特别策划

今年 34岁的贺小花入

党多年现任甘肃省白银市

人民路街道水川路社区党

支部书记居委会主任她

助人为乐热心于公益事

业她把自己看作社区志

愿者的一员以为居民服务倾情帮助困难

群众作为志愿服务内容至今贺小花累

计为社区办好事 300 多件化解邻里矛盾

纠纷帮助特困群众解决实际问题为构建

和谐社区贡献自己的力量

贺小花坚守着ldquo行善立德rdquo志愿服务

理念她认为志愿者就意味着无私奉

献她说ldquo我没有想过能做多大的事

情只想在可能的情况下做一些有意义

的事情去帮助别人服务别人能让自

己的生活进一步充实实现自己的人生

价值rdquo

贺小花坚持从群众的实际需要出发积极开展社

区环境卫生整治活动构建社区文明美化环境同时

她还组织开展为贫困职工家庭送温暖活动今年春节

之际他们为一些贫困职工家庭送去慰问品送去社会

的关爱逢年过节她都要给社区老党员打电话或者

上门问候平日里赶上天气变化她也是不厌其烦地

提醒关照老党员增减衣服保重身体老人们很受感

动

贺小花社区服务一枝花

今年42岁的党员张连明国家电网黑龙江省鹤岗

市供电公司职工高级工程师高级技师现任鹤岗市

志愿者联合会会长

2010年 7月在张连明的倡议下ldquo爱行天下志愿

者rdquo组织（现更名为鹤岗市志愿者联合会）正式成立成

员多为各地的工薪阶层并在哈尔滨大庆双鸭山鹤

岗等地成立ldquo爱行天下志愿者组织服务分队rdquo他们通

过线上活动的网络力量和线下活动的多种形式开展

扶贫助困环境保护心灵沟通社会援助和公益宣传

等志愿服务截至目前ldquo爱行天下志愿者rdquo组织开展

多项大型志愿服务活动600多次捐款捐物价值20多

万元用于助学项目8万元用于救灾救助12万元

打造ldquo爱心方舟rdquo助学项目这是张

连明团队的一个品牌根据农民工子

女留守儿童贫困学生读书难买书难

的情况经过走访调研和动员他们在

该市 8所ldquo爱心方舟rdquo助学学校建立了

ldquo爱心方舟rdquo流动图书室在 3000 多名

学生中开展ldquo爱心方舟rdquo图书轮换活动他们还开展

了慰问特困心灵陪护学业辅导演讲比赛等志愿服

务旨在让贫困的孩子在知识的海洋里遨游成长

2014年这一项目获得ldquo首届中国青年公益项目大赛

银奖rdquo

张连明ldquo爱心方舟rdquo天下济

的补贴诊所也只有微薄的收入清晨

他的诊所门口常有几把蔬菜几个鸡蛋

他知道这是村民对自己的一份心意

在为全村做好医疗保健服务的同

时他坚持参加社会公益活动一有时间

就到该镇敬老院做义工这些年来据不完全统计他

为村民免费提供医疗服务 800余人次提供医药优惠

10余万元2013年4月他报名参加联合国千年发展

计划在全国选拔村医加入的公益组织机构通过考核

成为其中一员2014年8月云南鲁甸发生地震灾害

他当即赶往灾区在当地临时安置点从事疾病排查预

防消毒对灾民进行心理疏导等工作共为数百名群众

和志愿者进行救治如今他正在筹建一支医疗志愿

者服务队致力于社会公益事业

47

20164 党建

今年 34岁的藏族青年旦增欧珠

入党多年身残志坚自强自立现在

西藏自治区定日县岗嘎镇残疾人手工

业合作社工作他参加了团支部志愿

服务队热心开展帮扶贫困户残疾人

和孤儿的活动让善良之举在雪域高原放射光芒

去年新春佳节到来之前他与岗嘎镇政府工作人

员一起来到辖区5个村进行慰问活动自掏腰包2万

元购买生活用品给一些特困残疾人配发了睡床和被

褥藏历新年期间他又拿出15万元购买了大米砖

茶衣服酥油前往慰问辖区的困难群众让他们欢度

一个藏历新年旦增欧珠还去了一些特困家庭和行动

不便残疾人的家中把慰问物资送到他们的手上并给

每人二三百元的ldquo过年红包rdquo

去年当地曾发生一次地震灾害大部分农牧民房

屋倒塌受损严重旦增欧珠拿出 4万多元购买 300多床棉被前往自己的家乡mdashmdash措果乡进行慰问活

动他还为受灾群众提供住宿餐饮和车辆等服务

他说过ldquo我常常忘了自己是一个残疾人在我看来不

逃避现实勇于承担责任人人都可以成为主宰命运的

强者rdquo

旦增欧珠雪域高原一明珠

入党多年的何展霞是广州市公安局萝岗区分局

一位民警也是中国青年志愿者协会注册志愿者心理

咨询师多年来她组织志愿者深入社区学校企事

业单位开展心理咨询活动为促进青少年心理健康而

不懈努力

何展霞在工作中接触到许多未成年人的涉法案

件在审理案件过程中她深深体会到法律知识和心

理学知识对于帮助青少年健康成长的重要性在区团

委和分局团支部支持下她于2015年4月倡导成立了

ldquo广州阳光心灵成长志愿服务队rdquo并担任队长这是

广州首个专业化公益性心理咨询志愿服务队伍有十

几名高级心理咨询师热心参与在周末和节假日摆摊

设点志愿服务活动贴近基层贴近

群众

此外何展霞还积极参与助学助

残助困救灾等社会公益活动近年

来她对口帮扶该区 5 名单亲困难母

亲从2013年至今她对辖区九龙镇埔

心村 29个困难户进行帮扶她经常到村里了解乡亲

们的生活情况及时落实扶贫工作相关事项被萝岗区

委和上级机关评为ldquo慈善工作先进个人rdquo

何展霞心灵成长助少年

万长青青春热血注边陲

1987 年出生的万长青汉族小伙

子云南大学毕业2009年入党现就

职于云南省保山市隆阳区委宣传部

还在上大学期间万长青就投身

于志愿服务中曾经参与 2007年第七

届全国残运会和 2008年ldquo五月的鲜花rdquo全国大学生校

园文艺演出等大型志愿服务活动2013年他加入保

山市志愿者协会现任该协会秘书长

自 2009 年以来万长青先后在瓦马乡政府隆

阳区科技局保山中心城区青阳片区开发建设指挥

部等单位工作无论在什么岗位上他都热心参与

策划志愿服务活动倾其所能为社会为他人贡献自

己一份力量万长青加入无偿献血队伍捐献全血

2700 毫升捐献机采血小板 5 次并登记为造血干细

胞捐献志愿者他于 2013 年 3 月加入市志愿者协

会秉持ldquo我志愿我快乐rdquo的理念参与组织一系列

丰富多彩的志愿服务活动他们利用周末时间每

两个教学周前往保山市关爱学校开展帮助视障孩

童的活动他们多次到社区敬老院福利院开展关

爱老人活动动员志愿者及社会力量以募捐等形式

开展爱心助学活动其中万长青以每年 1000 元标

准资助 8 名贫困学生就读他被当地群众誉为ldquo边

陲雷锋rdquo

特别策划

今年62岁的艾木拉汗middot哈力克1984年入党退休之前曾

在新疆库尔勒市政府办公室文

化局计生委等多个部门工作

退休以后她没有选择安

逸的家庭生活而是尽自己的能力去帮助贫困

家庭的老人和孩子6年多来在她的带领下

该市ldquo爱心妈妈互助协会rdquo由最初的六七人发

展到目前上百人协会每个月组织一次活动

每人至少拿出100元作为善款基金截至目前

共计捐款捐物价值70多万元资助过4500多

名贫困生残疾儿童重病患者她们用爱心

和善行维护了民族团结感动着社会各界

尽管ldquo爱心妈妈rdquo成员都是维吾尔族可她

们在扶贫济困志愿服务方面从来没有民族

隔阂如帮助库尔勒市英下乡其兰巴克村农

民买热也木患有先天性重病的女儿把募集来的1万元

现金捐赠给她再有帮助尉犁县环卫工人撒尼也木抱

养的汉族孩童安装假肢帮助患有白血病的汉族妇女及

遭遇烧伤的汉族家庭除此她们还给铁克其乡上恰其

村残疾儿童幼儿园的20多个患有病症的孩子捐款捐物

达数万元艾木拉汗middot哈力克所带领的ldquo爱心妈妈rdquo团队

已成为新疆现代文明的传播者促进者

48

党建 20164

今年62岁的艾木拉汗middot哈力克1984年入党退休之前曾

在新疆库尔勒市政府办公室文

化局计生委等多个部门工作

退休以后她没有选择安

逸的家庭生活而是尽自己的能力去帮助贫困

家庭的老人和孩子6年多来在她的带领下

该市ldquo爱心妈妈互助协会rdquo由最初的六七人发

展到目前上百人协会每个月组织一次活动

每人至少拿出100元作为善款基金截至目前

共计捐款捐物价值70多万元资助过4500多

名贫困生残疾儿童重病患者她们用爱心

和善行维护了民族团结感动着社会各界

尽管ldquo爱心妈妈rdquo成员都是维吾尔族可她

们在扶贫济困志愿服务方面从来没有民族

隔阂如帮助库尔勒市英下乡其兰巴克村农

民买热也木患有先天性重病的女儿把募集来的1万元

现金捐赠给她再有帮助尉犁县环卫工人撒尼也木抱

养的汉族孩童安装假肢帮助患有白血病的汉族妇女及

遭遇烧伤的汉族家庭除此她们还给铁克其乡上恰其

村残疾儿童幼儿园的20多个患有病症的孩子捐款捐物

达数万元艾木拉汗middot哈力克所带领的ldquo爱心妈妈rdquo团队

已成为新疆现代文明的传播者促进者

今年68岁的方忠国是重庆

市綦江区东溪镇退休干部已有

近40年党龄方忠国2001年

退休之后组织成立一支老年体

育志愿队目前队员有200人

在方忠国的带领下老年体育志愿队在开展群众

性文体活动的同时每年都开展一系列志愿服务

活动如评选ldquo孝亲敬老模范rdquoldquo爱家致富典型rdquo

ldquo好公婆rdquoldquo好儿媳rdquo等通过评选表彰活动大

大缓解了邻里矛盾家庭矛盾让居民们学有先

进行有榜样

平日闲暇时方忠国到处收集旧衣物还动

员大家捐出旧衣物竹竿木棍等材料自己掏钱

购买铁钉铁丝等物件然后制作拖把在方忠

国的影响带动下许多志愿队成员时常聚在一起

扎拖把从2001年至今他们已扎拖把近两万

个其中一半多是方忠国个人完成的那么两万个拖把都

去哪儿了原来他们都无偿送给一些部门单位学校还

有农户和居民了赠送拖把时方忠国时常要叮嘱几句希

望大家行动起来树立文明风尚爱护环境卫生

去年9月学生们开学了方忠国又给当地东溪中

学和书院街小学送去 300多个拖把也把一种艰苦创

业的精神传给孩子们 （责任编辑杨连元）

艾木拉汗天山深处好妈妈

方忠国爱心拖把送万家

特别策划

鹊桥社区党总支（安徽省马鞍山市志愿者协会推荐）

房山检察院机关党委（北京市志愿服务联合会推荐）

少林社区党总支（福建省志愿者协会推荐）

南山社区老年义务除陋队党支部（贵州省贵阳市志愿服务联合会推荐）

海港供水处党支部（河北省唐山市志愿者协会推荐）

河南省文联机关党委（河南省志愿服务联合会推荐）

小荷公益事业发展中心党支部（山东省志愿服务联合会推荐）

红旗社区党支部（陕西省文明办推荐）

五里桥社区（街道）党工委（上海市志愿者协会推荐）

上村社区党总支（云南省志愿者协会推荐）

中国志愿服务联合会推出

第六批优秀志愿服务党组织名单

49

20164 党建

当年爸爸甘祖昌不当将军当农民的动人故事传

遍大江南北近年来妈妈龚全珍的先进事迹又在社

会上引起强烈反响

我们家是一个大家庭爸妈共养育了7个子女加

上小辈们现在总共有 30多人虽然我们住在不同城

市彼此之间却始终相互牵挂相互鼓励相互扶持

在这个大家庭里我们学会了担当学会了付出学会

了爱

小时候爸爸把大部分工资和养猪种地挣的钱都用

来给集体修水库建桥梁买化肥爸爸离开我们后妈妈

依然和爸爸一样把省吃俭用攒下来的钱用来帮助他人

如今我们兄弟姐妹都在平凡的岗位上工作老老

实实做人勤勤恳恳做事传承着爸爸妈妈的优良作

风我们在建好自己ldquo小家rdquo的同时尽力服务好ldquo大

家rdquo并潜移默化地影响和带动身边的街坊邻居努

力成为社会和谐发展的一分子我的大妹妹公荣现

在担任了社区ldquo龚全珍工作室rdquo巾帼志愿服务队队

长经常带头开展志愿活动先后为贫困学生捐款 5万多元小妹妹和我的外孙外孙媳妇也都加入了

进来协助妈妈一同开展革命教育服务基层群众

家风正则民风纯家风正则政风清家风正则

社风好我们要把爸爸妈妈留下来的好家风当作

传家宝让它在平凡朴实的生活中代代相传生生

不息 （文甘仁荣）

我的家在

山东邹平县黄

河沿岸最偏僻

的农村母亲是

地道的农村妇

女父亲上过高

中我们儿时

尽管生活不算

富裕父母还是想尽

一切办法供我们兄

弟姐妹完成学业

坚持学习是我家

最突出的家风我的

父亲很爱学习喜欢

写作父亲也一直教育我要勤奋学习知识就是

财富终身学习终身受益1971年我参加工作

来到埕口水文站报到后就立马给父亲写信然

而全文不到两百字就有十几个错别字父亲没

有责怪我而是把我给他的信进行了修改又买

了新华字典寄给我勉励我说ldquo你还年轻要抓

住机会努力学习rdquo我牢记父亲嘱托学习了初中

课程考取了函授中专函授大专本科从学徒

工成长为高级工程师

家是最小国国是千万家弘扬家风也是

在弘扬中华民族优秀的传统文化好的家风是

构筑社会和谐稳定的基石从自身做起传承良

好的家风为践行社会主义核心价值观出一份

力 （文卢光民）

山东省邹平县卢光民一家

（图中后排右一为作者卢光民）

学习让我受益

全国道德模范龚全珍一家（图中左八为龚全珍二

女儿本文作者甘仁荣）

浓浓亲情 暖暖家风浓浓亲情 暖暖家风本刊记者 郭慧 王碧薇组稿

本刊特别策划

特别策划

我家的ldquo传家宝rdquo

编者按良好的家风是个人向上向善的开始是社 会和谐稳定的基点是培育和践行社会主义核心价值观的

重要环节2016年1月1日开始《党建》杂志党建网党建网微平台组织ldquo良好家风 党员带头rdquo有奖征文活动

并征集ldquo最美全家福rdquo照片收到大量来稿现刊登其中 部分稿件更多稿件见党建网党建网微平台

父亲自己缝制的衣服上有两个大口袋里面时常

有令人意想不到的东西

记得那时候

刚刚分田到户

父亲承包了村里

的 17 亩 水 田 和

10 亩旱地供养

着家里 6 个小孩

上学我们上学

的时候父亲就

在家与学校之间

的 那 个 山 头 放

牛每当我放学

回 家 路 过 那 山

时便要替下父亲此时父亲总会从他那大口

袋里掏出许多山果呀草根呀之类好吃的给我

然后再下地干农活这时我一边放牛一边吃

父亲留下的山果一边高声念书度过后半个愉

快的下午

现在我们兄妹 6 人都来到城里上班父亲

仍在农村同父亲闲聊谈起现在城里跟父亲

差不多年纪的人有退休工资每天开心地锻炼

身体而父亲还要在田间劳作时

父亲一副满足惬意的神情爽朗

地说ldquo现在很好不愁吃不愁穿

田里做事就是

锻炼rdquo父亲衣

裳上的大口袋

给童年时的我

带来了许多快

乐而父亲勤劳

俭朴善良谦和的品质必将成为

伴随我们一生营养我们一生的

财富大口袋 （文徐小虎）

吉林省长春市单守众一家

（图中前排为作者单守众）

好家风伴女儿成长

特别策划

最 全家福

征集

江西省南昌市徐小虎一家（图中后排右二为作者

徐小虎）

父亲的大口袋

家庭是圃孩子是苗小苗只有在雨露的滋润下

才能茁壮成长孩子只有在良好家风的熏陶下才能健

康成长

作为父母我和妻子经常对女儿说要记住ldquo己所不

欲勿施于人rdquoldquo勿以善小而不为勿以恶小而为之rdquo的

道理告诉她要从自己做起从身边的小事做起女儿

遇到邻居能主动打招呼问好帮邻居拿东西等等记

得有一次邻居阿姨着急下楼忘记拔下门钥匙正好

女儿放学经过看见钥匙还留在门上女儿果断拔下

了钥匙并留下一张小纸条ldquo您好阿姨我是邻居的

女儿您把钥匙

落 在 门 上 了

为了防止被坏

人拿走我帮您

拔下来放在我

家了记得到我

家来取rdquo等我

和妻子下班回

家邻居大姐给

我们讲了事情

的经过作为父

母我们感到很

欣慰女儿真的

长大了

从孟母三迁到岳母刺字好的家风不仅承载了祖

祖辈辈对后代的期望和鞭策也同样体现了中华民族

优良的民族之风家长们要秉承好的家风为儿女们

的成长扬帆助力 （文单守众）

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党建 20164

当年爸爸甘祖昌不当将军当农民的动人故事传

遍大江南北近年来妈妈龚全珍的先进事迹又在社

会上引起强烈反响

我们家是一个大家庭爸妈共养育了7个子女加

上小辈们现在总共有 30多人虽然我们住在不同城

市彼此之间却始终相互牵挂相互鼓励相互扶持

在这个大家庭里我们学会了担当学会了付出学会

了爱

小时候爸爸把大部分工资和养猪种地挣的钱都用

来给集体修水库建桥梁买化肥爸爸离开我们后妈妈

依然和爸爸一样把省吃俭用攒下来的钱用来帮助他人

如今我们兄弟姐妹都在平凡的岗位上工作老老

实实做人勤勤恳恳做事传承着爸爸妈妈的优良作

风我们在建好自己ldquo小家rdquo的同时尽力服务好ldquo大

家rdquo并潜移默化地影响和带动身边的街坊邻居努

力成为社会和谐发展的一分子我的大妹妹公荣现

在担任了社区ldquo龚全珍工作室rdquo巾帼志愿服务队队

长经常带头开展志愿活动先后为贫困学生捐款 5万多元小妹妹和我的外孙外孙媳妇也都加入了

进来协助妈妈一同开展革命教育服务基层群众

家风正则民风纯家风正则政风清家风正则

社风好我们要把爸爸妈妈留下来的好家风当作

传家宝让它在平凡朴实的生活中代代相传生生

不息 （文甘仁荣）

我的家在

山东邹平县黄

河沿岸最偏僻

的农村母亲是

地道的农村妇

女父亲上过高

中我们儿时

尽管生活不算

富裕父母还是想尽

一切办法供我们兄

弟姐妹完成学业

坚持学习是我家

最突出的家风我的

父亲很爱学习喜欢

写作父亲也一直教育我要勤奋学习知识就是

财富终身学习终身受益1971年我参加工作

来到埕口水文站报到后就立马给父亲写信然

而全文不到两百字就有十几个错别字父亲没

有责怪我而是把我给他的信进行了修改又买

了新华字典寄给我勉励我说ldquo你还年轻要抓

住机会努力学习rdquo我牢记父亲嘱托学习了初中

课程考取了函授中专函授大专本科从学徒

工成长为高级工程师

家是最小国国是千万家弘扬家风也是

在弘扬中华民族优秀的传统文化好的家风是

构筑社会和谐稳定的基石从自身做起传承良

好的家风为践行社会主义核心价值观出一份

力 （文卢光民）

山东省邹平县卢光民一家

（图中后排右一为作者卢光民）

学习让我受益

全国道德模范龚全珍一家（图中左八为龚全珍二

女儿本文作者甘仁荣）

浓浓亲情 暖暖家风浓浓亲情 暖暖家风本刊记者 郭慧 王碧薇组稿

本刊特别策划

特别策划

我家的ldquo传家宝rdquo

编者按良好的家风是个人向上向善的开始是社 会和谐稳定的基点是培育和践行社会主义核心价值观的

重要环节2016年1月1日开始《党建》杂志党建网党建网微平台组织ldquo良好家风 党员带头rdquo有奖征文活动

并征集ldquo最美全家福rdquo照片收到大量来稿现刊登其中 部分稿件更多稿件见党建网党建网微平台

父亲自己缝制的衣服上有两个大口袋里面时常

有令人意想不到的东西

记得那时候

刚刚分田到户

父亲承包了村里

的 17 亩 水 田 和

10 亩旱地供养

着家里 6 个小孩

上学我们上学

的时候父亲就

在家与学校之间

的 那 个 山 头 放

牛每当我放学

回 家 路 过 那 山

时便要替下父亲此时父亲总会从他那大口

袋里掏出许多山果呀草根呀之类好吃的给我

然后再下地干农活这时我一边放牛一边吃

父亲留下的山果一边高声念书度过后半个愉

快的下午

现在我们兄妹 6 人都来到城里上班父亲

仍在农村同父亲闲聊谈起现在城里跟父亲

差不多年纪的人有退休工资每天开心地锻炼

身体而父亲还要在田间劳作时

父亲一副满足惬意的神情爽朗

地说ldquo现在很好不愁吃不愁穿

田里做事就是

锻炼rdquo父亲衣

裳上的大口袋

给童年时的我

带来了许多快

乐而父亲勤劳

俭朴善良谦和的品质必将成为

伴随我们一生营养我们一生的

财富大口袋 （文徐小虎）

吉林省长春市单守众一家

（图中前排为作者单守众）

好家风伴女儿成长

特别策划

最 全家福

征集

江西省南昌市徐小虎一家（图中后排右二为作者

徐小虎）

父亲的大口袋

家庭是圃孩子是苗小苗只有在雨露的滋润下

才能茁壮成长孩子只有在良好家风的熏陶下才能健

康成长

作为父母我和妻子经常对女儿说要记住ldquo己所不

欲勿施于人rdquoldquo勿以善小而不为勿以恶小而为之rdquo的

道理告诉她要从自己做起从身边的小事做起女儿

遇到邻居能主动打招呼问好帮邻居拿东西等等记

得有一次邻居阿姨着急下楼忘记拔下门钥匙正好

女儿放学经过看见钥匙还留在门上女儿果断拔下

了钥匙并留下一张小纸条ldquo您好阿姨我是邻居的

女儿您把钥匙

落 在 门 上 了

为了防止被坏

人拿走我帮您

拔下来放在我

家了记得到我

家来取rdquo等我

和妻子下班回

家邻居大姐给

我们讲了事情

的经过作为父

母我们感到很

欣慰女儿真的

长大了

从孟母三迁到岳母刺字好的家风不仅承载了祖

祖辈辈对后代的期望和鞭策也同样体现了中华民族

优良的民族之风家长们要秉承好的家风为儿女们

的成长扬帆助力 （文单守众）

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20164 党建

ldquo清明时节雨纷纷路上行人欲断魂rdquo又逢四月

又到清明人们自然想起远去的亲人在中华民族这

个最重要的祭祀节日里我们不能忘了千千万万为了

中国人民解放事业而英勇奋斗直至献出宝贵生命的

英烈们一个伟人说过每一个活着的人请多到烈士

陵园走走吧比比他们我们前进道路上的困难算得了

什么我们还有什么私心杂念不可抛弃吗

革命英烈长眠之地也是中国共产党带领人民前

仆后继走向一个又一个历史征程的缩影每一块革命

英烈的墓碑上都有可歌可泣的悲壮故事让我们一

起到几处革命烈士陵园祭拜寄哀思慰英灵

井冈山鲜血写就的ldquo革命成功万岁rdquo

井冈山革命烈士陵园依山而建坐北朝南面对雄

伟的井冈山主峰四周青松翠柏庄严肃穆吊唁大厅

的黑色石碑上镌刻着在井冈山斗争时期牺牲的

15744位烈士的英名实际上井冈山斗争时期先后

有48万名英勇牺牲的烈士其中还有3万多无名烈士

的英灵为此这里还矗立一块无名碑以表达我们对

于无名先烈的深切怀念

今年春节前夕习近平总书记在江西考察期间怀

着崇敬的心情瞻仰井冈山革命烈士陵园他说ldquo井冈

山是革命的山战斗的山也是英雄的山光荣的山每

次来缅怀革命先烈思想都受到洗礼心灵都产生触

动回想过去那段峥嵘岁月我们要向革命先烈表示

崇高的敬意我们永远怀念他们牢记他们传承好他

们的红色基因rdquo

在4万多革命先烈中有一位35岁的县委书记名

叫刘仁堪江西莲花县人他30岁时曾在湖南长沙当

搬运工接受革命教育加入中国共产党后组织委派

他回到莲花县开展工作那个时候莲花县的革命烈

火推动整个边界斗争进入全盛时期

可是黑暗的势力也在疯狂反扑反动派的屠刀挥

向了这位革命者1929年 5月的一天下午刘仁堪走

上刑场mdashmdash莲花县城南门大洲他放声大喊ldquo乡亲

们这些杀人魔鬼疯狂不了多久工农红军是一定会打

回来的我们的事业必胜rdquo

敌人气急败坏地叫喊ldquo住口你还想煽动民众你

晓得今天是什么日子吗rdquo刘仁堪答道ldquo我晓得你们要

杀人了老实告诉你共产党人是杀不绝的井冈山的

星火是扑不灭的helliphelliprdquo

刘仁堪在刑场上慷慨陈词敌人用匕首割掉他的

舌头顿时他不能讲话了他没有屈服也没有倒

下而是咬紧牙关忍着剧痛用脚趾头沾上自己的鲜

血在地上写下了ldquo革命成功万岁rdquo六个大字

宝塔山下为人民而死虽死犹荣

延安ldquo四middot八rdquo烈士陵园是中国共产党最早的一处高

规格烈士陵寝地也是全国著名的烈士纪念地如今已成

为广大群众特别是青少年进行爱国主义教育的重要基地

1946年 4月 8日上午参加国共和谈的中共代表

王若飞秦邦宪一行从重庆登机乘坐美国C47式军用

运输机冒雨飞往延安同行的还有新四军军长叶挺及

其家人中共中央职工委员会书记邓发等17人飞机

飞抵延安上空时因天气恶劣无法着陆决定返回西

安误入山西撞在晋西北兴县东南 40 公里处海拔

2000多米的黑茶山上机上乘员全部遇难

烈士遇难后4月13日中共中央和延安各界组成以

毛泽东为首的26人治丧委员会正在召开的边区参议会

为此休会一天整个边区悬挂半旗三日停止娱乐活动一

个月以志哀悼当天《解放日报》以ldquo痛悼死者rdquo和《中

国人民无可补偿的损失》为题发表评论号召全党ldquo学习

他们并且团结起来紧紧地团结起来担起他们遗下来的

担子像他们一样坚强地为人民的解放而奋斗rdquo

1992年 5月陵园扩建陵园中建有汉白玉砌成

的纪念碑碑身正面镶嵌毛泽东为ldquo四middot八rdquo烈士的题

词ldquo为人民而死虽死犹荣rdquo

ldquo四middot八rdquo烈士中邓发为中国工人运动家也是最

四月的怀念 永远的丰碑本刊记者 杨连元

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党建 20164

早接触世界工人运动的领导人1925年邓发加入中

国共产党1929年在香港被捕敌人对他严刑拷打

打断了一根肋骨可他宁死不屈到达延安后1945年9月他出席在巴黎召开的世界职工代表大会当选

为世界职工联合会执行委员会候补委员1946 年 1月他返回重庆准备回延安汇报工作再出席将在莫

斯科召开的国际职工联合理事会谁料ldquo出师未捷身先

死rdquo遇难时年仅40岁

1945年9月的一天邓发前往法国登机之前曾在

延安机场抱着不到两岁的儿子邓北生照了一个合影

这是父子最后的留念也一直鞭策这位烈士后代甘于

清廉奋发向上曾任中国南海石油联合服务公司总

经理的邓北生回忆父亲曾和母亲说过ldquo要让这孩子

记住你是劳动人民家庭出身的你的父母都是工人rdquo

邓北生说这句话伴随自己的一生多少年来ldquo我和姐

姐的学习工作靠的全是自己的努力rdquo

沂蒙深处10万烈士安歇地

位于山东省临沂市的华东革命烈士陵园是为纪

念华东地区在抗日战争和解放战争中牺牲的革命先烈

而修建的一处大型陵园整个陵园环境幽雅松柏苍

翠鲜花含情

抗日战争和解放战争时期八路军第一纵队115师司令部新四军军部华东野战军总部等曾长期驻扎在临

沂当时沂蒙根据地420万人口有120多万人拥军支

前21万多人参军参战10万多名烈士英勇牺牲

2013 年 11 月 25 日习近平总书记来到华东革命

烈士陵园向革命烈士纪念塔敬献花篮参观沂蒙精神

展他表示历史不能忘记回想当年峥嵘岁月我们

很受教育

在 10万英烈安歇地有一位烈士格外让人崇敬

他就是罗炳辉上个世纪 80年代电影《从奴隶到将

军》久演不衰教育影响了几代人电影主人公的原

型就是中国工农红军和新四军高级将领军事家罗炳

辉罗炳辉出身贫苦参加过讨袁护国战争投入过滇

军北伐军一心追求真理行伍救国直到参加了中国

共产党才找到真正的奋斗方向

红军时期罗炳辉在前四次反围剿中都立下赫赫

战功抗日战争时期他指挥了著名的ldquo三战来安rdquo之役

使数千名日寇一次又一次遭受惨败在淮宝地区和苏

皖边区他率部与各路敌对武装同时作战创建了纵横

100多公里的抗日民主根据地因为常年的紧张战斗

罗炳辉患上了高血压肠胃炎等重病他一直抱病指挥

作战直至高血压出现危险征兆最后食道血管破裂

1945年12月他不得不前往临沂后方医院治疗1946年4月国民党反动派开始向苏皖鲁解放区大举进攻罗

炳辉断然停止疗养抱病出征6月下旬他的病情加剧

突患脑溢血抢救无效与世长辞年仅49岁

陈毅元帅诗作云三军皆雨泣临穴瞻遗容立誓

有五字ldquo奋斗与君同rdquo历史将永远铭记沂蒙深处的

英灵

酒泉荒漠生命的火焰化作永恒星光

说到酒泉卫星发射中心人们更多地联想到神舟

飞船驶向太空的精彩瞬间其实在那片神奇的土地

上还有一处圣地就是被称为ldquo九号半rdquo的东风革命烈

士陵园

这里安息着730位把心血与生命奉献给祖国航天

事业的英烈其中有聂荣臻元帅的骨灰有基地先后

四任司令员孙继先李福泽张贻祥和徐明的墓碑高

级工程师刘德普胡文全谢秀玉等也安葬于此ldquo青山

处处埋忠骨何必马革裹尸还rdquo先烈们生前为了国家

的建设鞠躬尽瘁身后依旧不舍忠诚

早期牺牲的烈士中有一个名字人们至今没有忘

怀这是一位普通的战士名叫王来

那是 1965年的秋天酒泉卫星发射中心为ldquo两弹

结合rdquo试验做最后准备发射部队正按计划进行全系统

最后一次合练吃过午饭加注中队官兵就来到工作

岗位开始加注合练前的各项准备下午2点20分加

注指挥调度开始点名

ldquo一号准备完毕rdquo

ldquo二号准备完毕rdquo

回答ldquo二号rdquo的就是加注中队技术骨干王来下午

3点20分调度传来口令王来组织操作手对储罐慢慢

增压下午4点50分加注合练完毕可是王来心里

明白此时工作还没有完成虽然合练结束了而槽罐

里剩下的液氧还没有清放完毕液氧在常压下极易挥

发还能助燃稍微有点火星儿就会造成一场灾难

根据操作规定剩余液氧要及时排放

当时四辆加注车驶向大漠很快（下转第56页）

特别策划

53

20164 党建

近年来内蒙古通辽市围绕创新基层讲堂建设

着力解决ldquo谁来讲讲什么怎么讲rdquo的问题推动

基层宣传思想工作创新发展

解决好ldquo谁来讲rdquo的问题既有ldquo官言论rdquo更

有ldquo民表达rdquo基层讲堂的受众主要是广大群众要

通过群众的语言和表达方式来传递政策理论信息

才能让群众乐意听听得懂为此通辽市注重创

新组织模式整合优势资源着重培养宣讲员队

伍为培养ldquo复合型rdquo高端宣讲员整合市委党

校讲师团和内蒙古民族大学的专业人员力量依

托民族大学的师资力量和学科优势在政策理论

民族文化农牧业技术等方面建设 10多个研究培训

基地同时把各级领导干部纳入高端宣讲员让

他们既当指挥员又当教员带头讲领头评以

上率下收到较好的宣传教育效果抓好ldquo专业

型rdquo基层宣讲员队伍每年举办一次基层讲堂建设

观摩交流会举办一期基层理论骨干培训班发现

新典型总结新经验促进新发展每年设立 30万

元的奖励扶持资金推动了基层讲堂持续深入发

展拓展ldquo业余型rdquo宣讲队伍从全市招募了 100名社会主义核心价值观社科辅导员依托基层讲

堂开展灵活高效及时便捷的宣讲活动为纪念

抗日战争胜利70周年邀请91岁的抗战老战士道

德模范任明德到社区学校讲抗战故事以有血

有肉的ldquo民表达rdquo展现爱国主义教育的大主题现

在已经形成了每年ldquo百人千场rdquo社科普及宣讲

ldquo百人百题rdquo社科专题调研ldquo百人百篇rdquo社科成果

文章ldquo百人千条rdquo信息报道的基层宣讲模式

解决好ldquo讲什么rdquo的问题确保授课内容更贴

近更实用坚持主业突出热点聚焦多元融合

保证基层宣讲的内容能够教育群众引领思想贴近

实际把党的创新理论培育和践行社会主义核心价

值观理念习近平总书记系列重要讲话精神党委政

府的重大决策部署等通过多种宣传教育手段及时

准确地传递到基层让基层听得懂听得进听得明

白紧扣各时期理论热点群众利益关切点把政策

理论与实际问题相结合达到解疑释惑正确引导的

目的从满足不同需求出发在大讲堂中融合了经

济法律文化科技民生等宣讲内容比如霍

林郭勒老年大学的ldquo市民讲堂rdquo针对老年群体结

合养生保健讲社保医保知识讲城市拆迁改造的法

律政策科左后旗科左中旗的ldquo法官讲堂rdquo到嘎

查（村）学校结合案例开展普法宣讲通过ldquo以

案说法rdquo的形式教育引导群众

解决好ldquo怎么讲rdquo的问题确保群众听得懂

易接受通过群众的语言群众喜闻乐见的方式

让党的理论更通俗把党的政策讲明白把党的民

族政策农牧业产业发展政策乡风文明建设要

求结合每一项工程内容进行宣讲让农牧民既能

听到也能看到加深了政策认知产生了思想共

鸣凝聚了群众力量创办ldquo理论秀工坊rdquo广泛征

集理论解读性微讲稿微小说微广播剧本微电

影剧本微评书小戏小品等作品借助基层大讲

堂和村村响和风细雨地播撒政策理论在蒙古族

群众集中的地区开办了ldquo乌力格尔大讲堂rdquo借助乌

力格尔这一独具特色群众喜爱的艺术形式把党

的路线方针政策编成乌力格尔段子通过乌兰

牧骑和民间小剧团村里的小舞台开展基层宣传

同时借助传统媒体和新兴媒体构建面向大众的

立体化学习平台在市县两级广播电视台开设电视

大讲堂栏目整合现代远程教育平台和通辽手机报

等移动终端打造理论政策宣讲的新平台使理论

宣讲无死角全覆盖（责任编辑孙进军）

内蒙古通辽市

创新思想引领模式 加强基层讲堂建设内蒙古通辽市委常委宣传部长 宝音达来

党建工作

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党建 20164

党建工作

广东省揭阳市宣传思想文化

战线牢牢把握ldquo两个巩固rdquo根本任

务强化政治意识大局意识核心

意识看齐意识增强主动性掌握

话语权守住意识形态阵地为全

市开创振兴发展新局面提供思想

保证精神力量和文化条件

守住思想阵地抓好理论学

习宣传用习近平总书记系列重

要讲话精神指导实践推动工

作继续配合落实好巩固深化

ldquo三严三实rdquo专题教育成果落实

好ldquo正党风转政风促社风塑形

象rdquo活动的工作措施办好ldquo揭阳

学习论坛rdquo等各级党委理论学习

中心组专题学习会推广使用省

委宣传部讲师团主办的ldquo南方学

堂rdquoAPP 和ldquo南方学堂rdquo微信公众

号构筑一个高水平广覆盖的领

导干部学习平台组织召开县处

级党委中心组学习交流会检验

学习成果交流学习经验结合

我市实际组织力量集中攻关形

成一批叫得响用得上的理论研

究成果创新理论载体加强新

型智库建设和网上理论宣传完

善和改进ldquo揭阳发布rdquo微学习频

道探索利用现代信息技术创新

理论宣传方式方法引导人们更

好地运用以习近平同志为总书记

的党中央治国理政新理念新思想

新战略指导解决实际问题加强

防范意识形态渗透建立完善长

效机制着力加强对一些苗头性

倾向性问题的分析研判切实增

强意识形态工作的前瞻性和针对

性

守住网络阵地以微博微

信等为代表的互联网新媒体改变

了宣传思想文化生态版图网络阵

地已经成为意识形态的主战场

必须善于运用互联网思维一体化

思维来思考问题谋划工作牢牢

守住网络阵地这个重点关键点

改进宣传话语体系真正实现有效

宣传有效管理实施网络意识形

态安全ldquo护城河rdquo工程掌握意识形

态议题设置主动权持续清理各

类网上有害信息确保网络空间更

加清朗加强网络安全保障建设

建立健全网络安防制度加强关键

信息基础设施涉密信息系统安全

防护和应急处置筑牢网络安全防

线推进各级网络管理机构队伍

和阵地建设推动工作重心下沉

网络战线前移落实ldquo属地管理rdquo

原则办好政务网站开通政务微

博政务微信打造网络政务服务

新窗口引导带动互联网各行业

组建行业协会建立新型网络社会

组织体系

守住文化阵地要坚持以人

民为中心的工作导向引导广大

文艺工作者把思想和行动统一到

习近平总书记系列重要讲话精神

上来扎实推动文化艺术工作者

扎根人民扎根生活创作出无愧

于时代的优秀作品继续深入开

展ldquo深入生活扎根人民rdquo主题实

践活动和文明共建文化共享ldquo结

对子种文化rdquo工程组织文艺工

作者深入基层第一线做到吃住

在基层生活在基层创作在基

层修订完善《揭阳市宣传文化

精品奖励办法》形成有效的激励

机制和工作导向加大对民间文

艺队伍文艺团体帮扶力度发挥

揭阳历史文化民俗文化和现代

文化的资源优势推动文艺精品

创作生产推进公共文化服务体

系建设提升城乡公共文化水平

整合各类公共文化设施和服务资

源推进基础文化设施建设特别

是农村公共文化设施建设在有

用适用综合配套上下功夫完

善农村文化活动场所让群众共

享文化建设成果加快农郊地区

广电网络升级改造步伐推动广

播电视村村通工程乡镇（街道）

和村（社区）文化站（室）以及数字

图书馆公共电子阅览室等设施

建设坚持以ldquo乡乡乐起来rdquo群众

文化活动和ldquo文艺进社区 欢乐

进万家rdquo社区群众文化活动为龙

头结合春节中秋七夕等传

统节日广泛开展各种群众性文

化活动满足群众精神文化需

求（责任编辑郭慧）

守好意识形态阵地

广东省揭阳市委常委宣传部长

方赛妹

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20164 党建

党建工作

1党中央决定2016年在全体党员中开展

ldquo rdquo学习教育

A学党章党规学系列讲话做合格党员

B群众路线

C三严三实

2开展ldquo两学一做rdquo学习教育要以 为

基本单位以ldquo三会一课rdquo等党的组织生活为基本形

式以落实党员教育管理制度为基本依托针对领导

机关领导班子和党员干部普通党员的不同情况作

出安排

A党小组 B党支部 C党总支

3党的新闻舆论工作坚持党性原则最根本的是

坚持 对新闻舆论工作的领导党和政府

主办的媒体是党和政府的宣传阵地必须姓党

A党 B政府 C社团

4ldquo十三五rdquo规划纲要明确加强社会主义精神文

明建设要坚持社会主义先进文化前进方向坚持

以 为中心的工作导向坚持把社会效益

放在首位社会效益和经济效益相统一

A人民 B生态 C经济

5贯彻落实新发展理念适应把握引领经济发展

新常态必须在适度扩大总需求的同时着力推进

使供给能力满足广大人民日益增

长不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要

A科技创新 B医药卫生体制改革

C供给侧结构性改革

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《党建》杂志党建网党建网微平台开展ldquo新理念新思想新战略rdquo每月有奖竞答活动

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编者按《党建》杂志党建网党建网微平台同时推出ldquo新理念新思想新战略rdquo每月有奖竞答活动每期设优

秀奖20名赠送纪念品参赛者须填写手机号届时用短信微信(微信号zxbdjw回复ldquo竞赛活动rdquo查看获奖信息)通知投稿和获奖情况答题后请沿虚线裁下邮寄至北京市东城区珠市口东大街10号东段《党建》杂志社群工部

收邮编100062（信封上标明ldquo知识竞赛rdquo）

（责任编辑冯静）

（上接第53页）王来所负责的车和另外两辆车已将残

液处理完毕按说王来完全可以走人了这时他看

到还有一辆车没处理完就向指导员请求留下来指

导员答应王来的请求并让他代理本专业技师带着3名操作手和司机班长继续处理完毕尽快归队

意外还是出现了由于司机班长的误操作液氧起

火了火焰在操作手的身上着了起来当了 5年加注

手的王来深知液氧助燃的厉害他立即跑过去帮着扑

打可是他的衣服上已经沾染液氧气化分子火焰又

迅速烧到他的身上火势越烧越猛顿时王来成为烈

焰熊熊的ldquo火炬rdquo已成ldquo火人rdquo的王来肯定想到火势

蔓延下去很可能烧到别的战友烧到附近的特种车

辆他对着战友大吼一声ldquo不要靠近我rdquo说完他转

身向远离战友和车辆的方向艰难地跑去只见一支

ldquo火炬rdquo摇摇晃晃向前移动在王来最后留下的足迹

上战友们看到前后有38只深深的脚印每个脚印上

都呈现一种焦褐色那是火焰烧化烈士躯体的印痕

在烈士陵园的一块石碑上刻着这样一段话他们

去了生命的火焰化作太空永恒的星光崇高的精神化

作后来者不尽的力量源泉

精神不死烈士永生我们永远记住他们面对烈

士丰碑让我们叩问自我作为党员我合格吗

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党建 20164

文化大观

党的十八大以来我国经济

发展呈现新常态改革迈入新时

代文艺事业面临着难得的发展

机遇文艺是时代前进的号角

文艺工作者当立足时代发展要

求倾听ldquo三种声音rdquo创作出更多

无愧于时代的优秀作品

要倾听时代的声音跟上时代

发展我们身处一个波澜壮

阔追逐梦想的伟大时代

党的十八大以来我们党提

出了一系列治国理政的新理

念新思想新战略ldquo一个中国

梦rdquoldquo两个一百年rdquoldquo三个自

信rdquoldquo四个全面rdquoldquo五位一

体rdquoldquo五大发展理念rdquo等等这

些伟大战略提供了催生文艺

之花的丰厚土壤文艺工作

者要注重在时代进步中汲取

创作灵感只有与时代同

步踏准时代前进的鼓点回

应时代风云领会时代精神

文学艺术才具有蓬勃的生命

力才能产生巨大的感召

力广大文艺工作者当紧跟

时代节拍牢牢把握社会发

展的方向深刻体验ldquo人民追

梦rdquo的准确信号敏锐发现时

代变革的风气之先坚持把个人的

艺术追求融入改革发展的洪流之

中把文艺的生动创造寓于时代进

步的运动之中满腔热情地讴歌时

代主旋律努力为实现中华民族伟

大复兴的中国梦发挥文艺不可替

代的作用

要倾听人民的声音把握人民

需求早在七十多年前毛泽东同

志就在延安文艺座谈会上指出广

大文学家艺术家ldquo必须到群众中

去必须长期地无条件地全心全意

地到工农兵群众中去到火热的斗

争中去到唯一的最广大最丰富的

源泉中去rdquo七十多年后的今天

习近平总书记在北京文艺工作座谈

会上又一次指出ldquo文艺创作方法有

一百条一千条但最根本最关键

最牢靠的办法是扎根人民扎根生

活rdquoldquo人民是文艺创作的源头活水

一旦离开人民文艺就会变成无根

的浮萍无病的呻吟无魂的躯壳rdquo

任何一个时代文艺作品都应该去

表现人民的生活状态人民的精神

愿望坚持为人民服务的创作方向

是文艺界第一位也是最重要的价

值追求文艺创作离开了人民就离

开了主流就会一事无成只要我

们忠实地记录生活真诚地为人民

而创作把人民群众真实的生活真

心的想法真切的呼声通过形式多

样的艺术创造真情地表现出来

ldquo自觉与人民同呼吸共命运心连

心欢乐着人民的欢乐忧患着人

民的忧患做人民的孺子牛rdquo就一

定能够创作出人民满意的优秀作

品担当好党和人民沟通联系的桥

梁和纽带

要倾听社会的声音扛起社

会责任习近平总书记指出ldquo一

部好的作品应该是把社会

效益放在首位同时也应该

是社会效益和经济效益相

统一的作品rdquo社会效益就

是文艺工作者必须扛起的

社会责任在人类文明史

上那些受人民群众推崇和

景仰的文艺大师无不集高

尚的精神追求和高超的艺

术才华于一身文艺审美

的意识形态属性要求文艺

工作者必须始终牢记自己

工作的社会责任只有自

觉加强思想道德修养积累

丰富知识提高精神境界

培养高尚人格才能攀登艺

术最高峰创造人生新境

界只有主动承担传播社

会主义核心价值观的重要

使命高扬社会主义核心价

值观的旗帜把社会主义核心价值

观生动活泼活灵活现地体现在文

艺创作之中用栩栩如生的作品形

象告诉人们什么是应该肯定和赞

扬的什么是必须反对和否定的

做到春风化雨润物无声这样的

作品才能让人动心让人们的灵魂

经受洗礼每一位文艺工作者都

要扛起社会责任的重任把追求真

善美弘扬正能量作为文艺的永恒

价值（责任编辑刘文韬）

文艺工作者要倾听

ldquo三种声音rdquo江西省九江市委常委宣传部长 潘熙宁

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20164 党建

远远的那个村庄是心挂念的地方helliphellip

乡愁中国人的精神家园百集大型纪录片《记住乡愁》制片人 王海涛

日前由中宣部等四部门

联合发起中央电视台

承制的百集大型纪录片《记住乡

愁》第二季在中央电视台中文国

际频道完成首轮播出

《记住乡愁》通过两季 120 个

村庄的乡土故事诗意展示了古老

村落千百年来保留的传统文化基

因受到海内外观众的一致好评

被誉为ldquo弘扬社会主义核心价值观

最接地气的精品力作rdquo

1

一部大型纪录片如何以春风

化雨润人心田的方式弘扬中华

优秀传统文化

我们遵循ldquo关注古老村落状

态讲述中国乡土故事重温世代

相传祖训寻找传统文化基因rdquo的

宗旨以传统村落为载体以乡愁

为情感纽带通过深入挖掘沉淀深

厚的家族历史祖训族约来寻找

优秀传统文化的基因和根源流脉

《记住乡愁》涵盖了全国绝大

多数省（区市）和特别行政区涉

及藏族回族彝族土家族纳西

族布朗族等16个少数民族的120个古老村落这些古老村落的淡

淡乡愁汇聚成优秀传统文化的长

河是中华文明的血脉在广袤土地

上流淌千年的结晶

在拍摄过程中我们不仅关注

了这些村落的历史绵延和文化传

承还聚焦了村民的现实生活使

那些几乎被人淡忘的传统文化习

俗得到生动细腻再现使中国乡土

故事具有了历史维度空间维度

民族身份的维度及民俗审美的维

度

有观众说ldquo一路看下来虽然

镜头表现的是当今的山川人物但

记录下来的却是每个故事里的历

史哲思每个被镜头捕捉到的小

小村落都是中华民族几千年来生

生不息的一脉文化基因rdquo

2

专家认为《记住乡愁》最大的

特色就是聚焦社会主义核心价值

观以核心价值观的具体要求为标

尺审视嫁接激活传统价值使

其具有影响当下的实践意义和面

向未来的引导意义

策划确定每一集的主题我们

在抓住优秀传统文化内核的同时

都有效地与社会主义核心价值观

做了连接力求让中华民族ldquo厚德

载物自强不息rdquo的民族精神在一

幅幅朴实鲜活的画面里自然流韵

在一个个ldquo仁义礼智信忠孝勤俭

廉rdquo的故事里生动展示从而唤起

人们对优秀传统文化的坚守和传

承对社会主义核心价值观的体悟

与认同

这其中有清正廉洁忠义传家

的福建廉村安徽许村有友好互

助邻里和睦的浙江三门源村广西

高定村云南芒景村有常怀感恩之

心民族团结的西藏吞达村宁夏单

家集村云南勐景来村有珍爱自

然和谐共生的贵州占里村广西门

头村海南草塘村有仁爱孝德诚

信勤俭的湖北大余湾村江西汪口

村河北西古堡村有崇文重教尚

学育人的广西金圭塘村福建洪坑

村河南张店村等等

有观众说《记住乡愁》让我们

感觉到社会主义核心价值观就在

这些村村落落中就在老百姓的日

文化大观

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党建 20164

常生活中就在这些让你感动的乡

土故事里

3

运用接地气的表现手法诗意

优美的影像呈现让优秀传统文化

的深层内涵和魅力牵引着观众的

心走这也是我们始终努力的方

向

只有把经典的传统文化泥土

化让它带着露珠贴近老百姓才

能更有亲和力和说服力为此片

中选取的人物从头到尾都是普通

村民讲述的都是发生在村民间的

真人真事

《郭亮村mdashmdash自强不息》讲述

的是河南太行山深处郭亮村的故

事这个村的先人为躲避战乱在

绝壁上建村立庄恶劣的生存环

境让郭亮人自古以来就形成了

ldquo自强不息rdquo的精神20世纪70年

代村里ldquo十三壮士rdquo在无比险峻的

悬崖上开凿出ldquo绝壁天路rdquo接着

又修成远近闻名的ldquo好汉梯rdquo并在

绝壁上建起公共观光台和高端农

家乐ldquo崖上人家rdquo

ldquo自强不息rdquo源自《周易》原

句是ldquo天行健君子以自强不息rdquo

郭亮人用自己的语言和双手诠释

了这句话比在大学课堂上讲了多

少遍听了多少遍记忆还深刻

《新村mdashmdash忠贞报国》讲述的

是陕西武功县新村的故事这个

村是西汉民族英雄苏武后人居住

的地方ldquo忠孝仁俭以忠为先rdquo是

苏武留给后人的训诫因此新村

人世世代代都以爱国报国为荣

新中国成立以来有 100 多人参军

入伍改革开放后村子里的年轻

人因国家需要毅然放弃国外的高

薪回国工作

还有那些状元村翰林村将

军村长寿村helliphellip讲述的是他们之

所以独领风骚千百年的故事这

些村庄不仅注重天地敬畏祖训家

规等德行建设并注重祭礼婚礼

葬礼寿礼开蒙礼成年礼等软件

建设更注重文化传承硬件mdashmdash祠

堂书院私塾戏园等公共建筑的

建设正是这些物质平台和精神

链条使幼儿养性童蒙养正少儿

养志成人养德老人养慧成为永

恒的生命历法

观看完一集集唯美抒情诗

化的讲述人们不禁惊叹乡愁中

居然蕴藏着如此巨大的生命力

和谐力建设力居然如此紧密地

连着天地连着先祖连着岁月

连着吉祥如意它是生机是春

意是万变不离其宗的那个ldquo宗rdquo

是ldquo君子务本本立而道生rdquo的那

个ldquo本rdquo

著名作家苏叔阳认为《记住

乡愁》充满了诗意让中国人知道

诗意地生活也学会诗意地总结生

活这是创作理念宣传方式传播

手段革命性的创新成果

网友菲逡浔写道ldquo《记住乡

愁》把远方游子那份对故乡长长的

牵挂淡淡的忧愁一点一滴地从

记忆里聚拢把那些尘封的美好开

启在心灵最深处荡漾出真善美的

莲花rdquo

ldquo游子你可记得土地的芳香

妈妈你可知道儿女的心肠helliphelliprdquo

《记住乡愁》首轮播出已有些

时日而那扣人心弦的主题歌仍在

耳边回响mdashmdash

多少年的追寻

多少次的叩问

乡愁是一碗水

乡愁是一杯酒

乡愁是一朵云

乡愁是一生情

helliphellip

（责任编辑王锦慧）

静静山村静静美袅袅炊烟袅袅地飞

万里乡关万里远梦里相思梦里回

文化大观

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20164 党建

陶渊明的风骨

每每想起陶渊明眼前便会闪

现出 5棵柔韧的青柳簇簇怒放的

金菊怡然欢乐的桃花源

陶渊明是我国田园诗派创始

人其诗文自然质朴意味隽永以

ldquo田园rdquo为标志的人生境界成为中

国文人千年不移的文化理想

不仅如此陶渊明还以其高迈

的风骨影响着中华民族的政治文

明和人格行为

桃花源开而复闭惹得世人说

到今

A宅边有5柳树因以为号焉

闲静少言不慕荣利好读书不

求甚解性嗜酒家贫不能常得

环堵萧然不蔽风日不戚戚于贫

贱不汲汲于富贵helliphellip

《五柳先生传》中几个清脆的

ldquo不rdquo字透露出陶渊明轻灵飘逸的

个性之美卓尔不群的独立人格

可惜那不是一个张扬个性的

时代

东晋末期社会动荡民不聊

生疆土上军阀割据征战不休

生灵涂炭哀鸿遍野官场上任

性的举荐使ldquo上品无寒门下品无

士族rdquo豪门士族垄断权贵政治一

片黑暗

陶渊明少有ldquo大济苍生rdquo的愿

望直到年近而立才有了施展的

小舞台走马上任江州祭酒门

阀士族垄断的名利场岂容庶族

寒门驰骋他不堪轻视少日自

解归后来州里又召他做主簿

初入仕途的冷眼尚耿耿于怀他

婉拒了

5年后他元气复归主动投奔

世交荆州刺史桓玄门下做属吏

后见桓玄窥伺篡夺东晋政权心中

不肯同流合污便辞职归家

元兴三年建军武将军下邳

太守刘裕起兵讨伐桓玄打入建

康后ldquo以身范物rdquoldquo内外百官皆

肃然奉职风俗顿改rdquo颇合陶渊明

忠效之意

但不久皇室集团便大肆剪除

异己徇私用情残酷黑暗之极使

陶渊明刚刚升腾起来的政治热情

和社会理想又沉入阴险的漩涡

冰凉的深渊ldquo目倦山川异心念山

泽居rdquo他又辞职了

义熙元年陶渊明转入建威将

军江州刺史刘敬宣部任参军未

几和上司一同请辞

B同年秋陶渊明赴任彭泽县

令这一年他正好40岁

不惑之年了在小却实的职位

上做一天和尚撞一天钟有饭吃

有酒喝四平八稳终老一生也挺

好但陶渊明不混天熬日子做糊

涂官

苦百姓所苦想百姓所想他

明白百姓拼死拼活干一年ldquo耕植

不足以自给rdquo的主要原因

当时东晋实行ldquo口税法rdquo每

人年缴米 3 石权势人家纷纷隐

瞒人口国库空虚只好抬高税收

每人5石小民怎么负担得了

陶渊明一上任就开始清查户

籍摸清人口底数防止偷税漏

税且先从本县一户何姓大地主

家入手何家郡里有官历任县令

都不敢轻举妄动

陶渊明敢仔细一查何家有

成年男丁200人却每年只缴20人

的税偷税漏税多么严重百姓负

担多么沉重由此可见一斑

冬天郡里下来考察干部何

家买通监察和考核政绩的督邮

督邮一到彭泽县就差县吏召县令

桃花源开而复闭惹得世人说到今

题图高莽

文化大观

李春雷

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党建 20164

来见部下告诉陶渊明按惯例此

时得行点贿还要穿上官服束上

大带毕恭毕敬去见

陶渊明素来蔑视权贵不肯趋

炎附势一听勃然大怒ldquo吾不能

为五斗米折腰拳拳事乡里小人

邪rdquo说罢取出官印三下两下封

好并挥笔写就一封辞职信斩钉

截铁自行中断只当了 80余日的彭

泽县令

ldquo吾不能为五斗米折腰rdquo1600年前的铿锵之言震古烁今

Cldquo久在樊笼里复得返自然rdquo

陶渊明仕途十三载五仕五

辞时断时续时喜时忧一首心

曲《归去来兮辞》写出了归家后的

一身清爽

归去来兮田园将芜胡不归

既自以心为形役奚惆怅而独悲

悟已往之不谏知来者之可追实

迷途其未远觉今是而昨非舟遥

遥以轻飏风飘飘而吹衣helliphellip世与

我而相违复驾言兮焉求

哲人者宁肯舍其事而成其

心人格比生命更珍贵

与那些遁入深山老林的老派

隐士不同陶渊明不颓废不绝望

不逃避在持续的贫寒中匍匐大

地仰望星空向着理想孜孜探

索

他自食其力ldquo种豆南山下草

盛豆苗稀晨兴理荒秽带月荷锄

归rdquo

他入乡随俗ldquo相见无杂言但

道桑麻长rdquo

他传播文化ldquo谈谐无俗调所

说圣人篇rdquoldquo奇文共欣赏疑义相

与析rdquo

他酿酒喝酒且不ldquo独乐乐rdquo

ldquo斗酒聚比邻rdquohelliphellip

就像他家门前细颀的杨柳最

风情最真诚最敏锐最清醒一

夜暖风起心便绿了腰便柔了轻

盈地飞舞起春天的希望来了

ldquo此间乐不思蜀rdquo蜀汉后主

刘禅甘心为曹魏虏不思复国

可一介草民陶渊明ldquo处江湖之

远rdquo却在翘首谛听着国家兴亡

元熙二年六月刘裕废晋恭

帝改号ldquo永初rdquo次年又用棉被

闷死晋恭帝

ldquo逆臣贼子rdquo争权夺利无所

不用其极民族危亡民生疾苦

却无人问津

这不能不在ldquo孤且直rdquo的陶渊

明心上激起波澜

他挥舞愤笔把满心关切满

眼疾苦勾画进一个与污浊相对立

的美好境界与黑暗相抗衡的理想

社会以倾泻和寄托内心澎湃的百

姓情怀和政治向往

忽逢桃花林夹岸数百步中

无杂树芳草鲜美落英缤纷土地

平旷屋舍俨然良田美池桑竹之

属阡陌交通鸡犬相闻往来种

作黄发垂髫怡然自乐helliphellip

《桃花源记》就这样在悲怆激

愤之中惊心动魄地诞生了

在这里没有士族没有庶

族没有尊卑没有阴谋没有敲

诈没有赋税没有饥饿没有污

浊人与人和好天与地和美人

与自然和谐享受这美好生活的

不是不食人间烟火的神仙而是

一群普普通通的劳动者他们用

自己的勤劳和善良创造着富足

和平幸福

如果说陶渊明16年前辞官之

初想到的还只是个人的进退清浊

那么和百姓一样头顶烈日汗洒

大地16年后57岁的他更深深体会

到人间疾苦心里承载的已是整个

社会的出路广大人民的安康

陶渊明笔下的桃花源承接连

通了今天ldquo望得见山看得见水记

得住乡愁rdquo的乡村文脉不仅仅被

孕育成一处处现实风景还被升华

为一种文化标记传颂为一座生活

图腾契合于当下的生态文明理

念践行于当前的美丽乡村建设

圆梦于中国梦之一种

D大哲学家周敦颐说ldquo陶渊明

独爱菊这是一种带有生命意义的

审美判断惟其如此才算是陶渊

明其人其诗的知音菊花是陶渊

明独立人格的象征rdquo

是的菊傲霜迎雪卓尔不

群是晚秋开放的花当树树秋

风百花凋敝它却像一个顽强不

屈的勇士独立寒秋灿然开放

而后长叹一声碎金一地散尽辉

煌悲壮谢幕

陶渊明何尝不是如此呢

ldquo躬耕自资rdquo稍有节余仇家追

到门上一把火烧光了他可怜的家

产从此忧愤饥寒劳累羸疾

一直伴他终老

贫穷一生陶渊明却老而弥

坚不同道摆在面前的粱肉美

酒亦不能勾引起ldquo性嗜酒家贫不

能常得rdquo的他生之乐趣

宁可枝头抱霜死不随落叶舞

西风朋友以其具有ldquo宽乐令终之

美好廉克己之操rdquo立谥号ldquo靖节

征士rdquo（责任编辑王锦慧）

文化大观

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20164 党建

俄罗斯总统普京 2016年 3月 14日下令开始从叙

利亚撤出俄军集群撤军的主要原因是俄罗斯已经

达到了出兵目的有力打击了威胁俄罗斯和地区安全

的伊斯兰极端分子强化了本国在中东的政治和军事

存在展示了不亚于美国的强大外交运筹能力和有效

军事干预能力保护了叙利亚合法政权为本国和巴沙

尔政权在解决叙利亚问题方面争得了有利地位今后

的重点是在政治调解进程中实现本国和叙利亚亲俄力

量利益的最大化腾出手来应付棘手的国内问题

ldquo普京计划rdquo顺利实施

俄罗斯2015年9月30日在叙利亚开始空袭前军

方的行动设想是第一步通过空袭打击恐怖分子阵

地稳定叙利亚政府军军心阻绝极端反对派的进攻

第二步提供空中支持让政府军地面部队打击反

对派武装收复失地第三步2016年2-3月份

叙利亚沙尘暴季节开始军事行动停止和平进

程登场由俄罗斯和地位得到增强的巴沙尔政权

主导谈判和战后安排把ldquo伊斯兰国rdquo武装逼到叙利亚

沙漠和伊拉克把反恐任务留给美军和伊拉克

在这期间虽然发生了巴黎恐袭俄罗斯客机在埃

及坠毁俄罗斯战机被土耳其击落等不可预测

事件俄罗斯总参谋部的上述行动构想还是大

体上按部就班地得到实施

现在普京总统在叙利亚问题上对俄军提

出的任务基本上完成俄军扭转了巴沙尔政

府此前在军事和政治上的危险局面

俄罗斯空天军从 2015年 9月 30日开始空

袭以来完成了作战飞行九千多次消灭了来

自俄罗斯的两千余名恐怖分子其中包括17名

战地指挥官炸毁了 209 个采油炼油设施和

2912辆石油运输车切断了从叙利亚的ldquo伊斯

兰国rdquo占领区向土耳其运输原油的主要通道基本上切

断了恐怖分子的后勤和资源保障促成了停火并通过

情报机关侦察卫星和无人机有效地监督停火在俄

罗斯空军支持下叙利亚政府收复了 400个居民点和

一万多平方公里国土占本国领土十八分之一

俄罗斯出兵是应叙利亚政府的邀请所以普京在

宣布撤军前先与巴沙尔沟通双方达成共识叙利亚

政府军在打击极端反对派武装和ldquo伊斯兰国rdquo方面有明

显进展前线军事形势已经稳定停火基本上得到遵

守冲突规模缩小烈度下降人道状况有所改善为在

联合国主持下开始和平进程创造了前提俄罗斯没有

放弃向叙利亚政府军提供武器和军事训练的承诺使

之能独立自卫保护合法政权在这种情况下叙利亚

当局理解俄罗斯的撤军动机

普京作出的是一个框架性决定细节将稍后

公布

考虑到美国撤军后在阿富汗留下军事据点

和防御性武器的成功经验俄罗斯不打算立即彻

底结束军事行动将维持部分驻军保留塔尔图斯和

赫梅敏基地拉塔基亚舰艇补给点的功能留在叙利

亚的俄罗斯军人将监督停火对塔尔图斯和赫梅敏军

俄罗斯为什么从叙利亚撤军新华社世界问题研究中心研究员 盛世良

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图为准备离开叙利亚的俄罗斯空天部队士兵

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62

党建 20164

事基地实施陆海空防卫打击ldquo伊斯兰国rdquo和ldquo胜利阵

线rdquo的军事行动将继续

据俄罗斯军事专家推测在叙利亚部署的69架飞

机和直升机可能撤走一半或大半留下的主要是苏

24苏34和直升机用于继续打击极端武装势力

俄军行动代价不大效果好

俄罗斯出兵时美国领导的反恐联盟已经在对ldquo伊

斯兰国rdquo实施军事打击以各种方式参与叙利亚冲突的

国家超过60个但反恐效果不明显

同西方国家一样俄罗斯一开始就宣布只使用空

军和海军力量不出动地面部队

俄罗斯一再郑重声明空袭只针对恐怖分子集

团但是美国和其他西方国家的政治学家认为俄军

打击的首要目标是威胁俄罗斯盟友巴沙尔生存的叙利

亚激进反对派因此许多专家都认为俄罗斯出兵的

主要目的是巩固巴沙尔政权维持政府军控制的阿拉

维派穆斯林居住地区

俄罗斯空袭虽然未能彻底扭转局势但稳住了巴

沙尔控制的地盘叙利亚军队在伊朗军人和库尔

德武装支持下由步步后撤到稳住阵脚甚至开

始反攻控制了占本国人口一大半的地区特别

是阿拉维派聚居区避免了教派仇杀解除了反

对派对叙利亚第二大城市阿勒颇的封锁控制了

巴尔米拉附近的油气田消除了巴沙尔政权垮台叙利

亚被肢解的威胁

当初西方政治家纷纷预言俄罗斯在叙利亚将再

次陷入阿富汗战争式的泥淖但是俄罗斯成功地实

现了原定目标及时收缩军事行动为政治解决创造条

件最终将全身而退

起初参战的仅苏 34 和苏 24M 轰炸机苏 25 强击

机苏 30SM 和苏 35C 歼击机米 8 和米 24 直升机共

48架2015年10月6日和7日俄军部署在里海的四

艘小型军舰向叙利亚境内的恐怖分子目标发射26枚

ldquo口径rdquo海基巡航导弹10月 31日俄罗斯客机在埃及

被恐怖分子炸毁后俄罗斯增调图 160图 95 和图

22M3战略轰炸机用空基巡航导弹和航空炸弹对叙利

亚境内的武装分子实施密集打击11月20日俄罗斯

把参与行动的航空器增加到69件能同时在12个战役

方向采取作战行动11月24日俄罗斯一架苏24M轰

炸机被土耳其空军击落后26日就在赫梅敏空军基地

紧急部署 S400最新型防空导弹系统12月 28日俄

罗斯首次从部署在地中海的潜艇上发射ldquo口径rdquo导弹

从1500公里以外摧毁ldquo伊斯兰国rdquo在叙利亚拉卡省的2座指挥所

在5个半月的行动中俄军仅牺牲3名军人mdashmdash苏

24M前线轰炸机机长佩什科夫中校和海军陆战队队员

波雷尼奇以及一名军事顾问

目前政府军控制着叙利亚人口最密集经济和文

化最发达的西北部沿海和西南地区库尔德武装控制

着叙利亚mdash土耳其边境地区真主党武装控制着叙利

亚西部与黎巴嫩交界处的一片土地反对派ldquo胜利阵

线rdquo控制区集中在西北部伊德利卜市周围叙利亚ldquo自

由军rdquo只占有西部霍姆斯附近的一小块土地叙利亚东

部中部和东南部的大半国土仍是ldquo伊斯兰国rdquo的

天下

叙利亚几十个反对派武装集团迄今为止基本上遵

守停火协定

据估计俄军在叙利亚行动中仅动用了本国十分

之一的军事力量就连西方自己也承认俄军以

有限的军事技术力量获得远胜于西方反恐联

盟的显著战果

俄罗斯去年军费仅656亿美元为美国的九

分之一低于沙特的 819亿美元排名世界第四

俄军官兵不足百万少于朝鲜但是这支军队却不仅

能保卫世界第一领土大国还能抽出力量应邀到叙利

亚反恐而且还马到成功还能让军人以休假方式抽

空支援东乌克兰民间武装对抗政府军真令世人感慨

不已

俄美开始合作叙利亚和平进程启动

普京总统在作出撤军决定后责成拉夫罗夫外长

加紧安排叙利亚和平进程促成叙利亚各派力量的

对话

普京在 3月 14日深夜给奥巴马打电话通告撤军

决定双方强调两国协作包括军事领域协作对维护

叙利亚停火和反恐的重要性

美国对俄罗斯的撤军决定感到意外白宫发言人

恩斯特说美国领导人暂时无法预测俄罗斯撤军对叙

利亚局势的影响

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63

20164 党建

今年在和平解决叙利亚问题上俄美在军事和外

交层面上频繁对话拉近立场

就连美国国务院发言人柯比近来也开始为俄罗斯

ldquo说好话rdquo3月 14日他说ldquo毫无疑问俄罗斯恪守叙

利亚停止作战行动原则正在打击lsquo伊斯兰国rsquordquo

俄罗斯中亚问题专家阿尔卡季middot杜布诺夫 3月 14日发表的看法是撤军主要不是军事决定而是政治外

交决定据他推测俄美已经达成在该地区划分势力

范围的默契美国同意俄罗斯维持军事存在继续控制

赫梅敏空军基地和塔尔图斯海军基地有可能美国对

巴沙尔的前途也作出某种承诺

俄罗斯撤军决定向叙利亚冲突各方发出一个善

意信号有利于消除各方猜疑为和平进程营造起码的

信任气氛

联合国安理会已经通过两项决议支持叙利亚国

际支持小组达成的叙利亚政治进程协议今后停止

作战行动扩大人道物资投送和叙利亚各方和谈这三

个过程将齐头并进

3月14日叙利亚各方力量在日内瓦开始谈判

启动和平进程符合俄美和其他大国利益但将异

常艰难

首先普京通过撤军决定给巴沙尔发出明确信号

俄罗斯不愿越俎代庖叙利亚问题要由叙利亚人共

同解决近来在如何解决叙利亚问题方面巴沙

尔同俄罗斯的立场出现分歧俄罗斯认为只能政

治调解巴沙尔则主张继续战争直到彻底胜利

其次叙利亚政治力量四分五裂教派复杂多

样巴沙尔为代表的阿拉维派虽然只占叙利亚人口的

11却长期统治叙利亚叙利亚72的居民是逊尼派

穆斯林12是基督徒能让彼此敌对的叙利亚各派

坐到谈判桌旁就已经大费周折达成协议的难度想必

更大反对派近来又发表强硬声明ldquo巴沙尔要么死

亡要么下台不得参与和平进程rdquo

其三叙利亚朝野各方的后台是世界大国俄罗斯

和美国以及地区大国土耳其沙特和伊朗它们的利

益各不相同各方将调整立场和策略加紧争夺地区

势力范围

叙利亚从一开始就是西方在奥斯曼帝国垮台后人

为划定国界的产物法国当初曾有在叙利亚实行联邦

制的设想后放弃现在有关各国都不可能指望独控

叙利亚全境联邦制原则上可以被包括土耳其在内

的各方接受但有两个障碍一是各方的首要考量是

本国利益最大化而不是叙利亚的和平与稳定二是

即使叙利亚当局和反对派同意实施联邦制ldquo伊斯兰

国rdquo和ldquo胜利阵线rdquo等恐怖组织控制区的管辖权依然难

定

俄罗斯决定撤军证实普京说话算数这会赢

得阿拉伯国家的好感减轻在伊斯兰国家中占绝大

多数的逊尼派国家对俄罗斯的敌视俄罗斯撤军

后沙特发起成立的伊斯兰军事联盟可能挑起地区

反恐大旗

至于战胜ldquo伊斯兰国rdquo这绝非朝夕之功甚至在可

以预见的未来都不一定办得到

普京要集中力量应对国内问题

普京早在2015年12月就说过俄军在叙利亚无须

常驻俄罗斯撤军后一旦有需要军人和军事技术装

备很容易就调往叙利亚他的这番言论曾被西方讥讽

为ldquo谎话连篇rdquo现在证明普京有言必信

2016年 2月份开始叙利亚在俄罗斯领导人的主

要议题中退居第二位普京急需腾出精力应对国内难

题

首先2015年俄罗斯经济滑坡37今明两

年经济很有可能继续衰退就连以往神圣不可

侵犯的国防预算也要削减 10俄罗斯政府

不久前出台了反危机计划但是措施毫无新意

再说政府根本就筹集不到实施这一计划的财政资

金

其次2016年是俄罗斯议会选举年右翼反对派

在西方支持下跃跃欲试企图掀起全国性的反政府政

治抗议浪潮并指望受经济危机影响而生活水平下降

的俄罗斯底层民众搞社会抗议与政治抗议合流动摇

普京统治西方必然借机动用多种手段加剧对俄罗

斯的ldquo混合战争rdquo妖魔化普京诋毁俄罗斯政要挑起

社会矛盾

还有乌克兰问题近来又冒头基辅政府军同东乌

克兰民间武装频繁交火军事冲突有复发之势可能危

及明斯克协议的履行而认真履行明斯克协议是西

方不延长对俄经济制裁的起码条件（责任编辑王碧薇）

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Page 5: 同民营企业家交往 要坦荡真诚、清白纯洁dangjian.com/djw2016sy/djw2016djrmt/rmt2016djdzb/201605/P... · 开户行：工商银行北京琉璃厂支行 账 号：0200008009004616486

党建 20164

高层声音

党员领导干部要做学习党章遵守党章的模范

各级领导干部要把学习党章作为必修课走上新的领

导岗位的同志要把学习党章作为第一课带头遵守党

章各项规定凡是党章规定党员必须做到的领导干

部要首先做到凡是党章规定党员不能做的领导干部

要带头不做要严格按照党章规定的党员领导干部必

须具备的六项基本条件提高自身素质和能力经常检

查和弥补自身不足特别是要在坚定理想信念坚持

实事求是推动科学发展密切联系群众加强道德修

养严守党的纪律等方面为广大党员作出表率

mdashmdash《认真学习党章 严格遵守党章》（2012年11月16日）

坚定理想信念坚守共产党人精神追求始终是共

产党人安身立命的根本对马克思主义的信仰对社

会主义和共产主义的信念是共产党人的政治灵魂是

共产党人经受住任何考验的精神支柱形象地说理

想信念就是共产党人精神上的ldquo钙rdquo没有理想信念理

想信念不坚定精神上就会ldquo缺钙rdquo就会得ldquo软骨病rdquo

现实生活中一些党员干部出这样那样的问题说到

底是信仰迷茫精神迷失

mdashmdash《紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学

习宣传贯彻党的十八大精神》（2012年11月17日）

共产党员特别是党员领导干部要做共产主义远大

理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠

实践行者我们既要坚定走中国特色社会主义道路的

信念也要胸怀共产主义的崇高理想矢志不移贯彻执

行党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领做

好当前每一项工作革命理想高于天没有远大理

想不是合格的共产党员离开现实工作而空谈远大理

想也不是合格的共产党员衡量一名共产党员一名

领导干部是否具有共产主义远大理想是有客观标准

的那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本

宗旨能否吃苦在前享受在后能否勤奋工作廉洁奉

公能否为理想而奋不顾身去拼搏去奋斗去献出自

己的全部精力乃至生命

mdashmdash2013年1月5日在新进中央委员会的委员候补

委员学习贯彻党的十八大精神研讨班开班式上的讲话

领导干部加强学习根本目的是增强工作本领提

高解决实际问题的水平ldquo空谈误国实干兴邦rdquo说的

就是反对学习和工作中的ldquo空对空rdquo战国赵括ldquo纸上

谈兵rdquo两晋学士ldquo虚谈废务rdquo的历史教训大家都要引为

鉴戒读书是学习使用也是学习并且是更重要的学

习领导干部要发扬理论联系实际的马克思主义学

风带着问题学拜人民为师做到干中学学中干学

以致用用以促学学用相长千万不能夸夸其谈陷于

ldquo客里空rdquo

mdashmdash《在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年

春季学期开学典礼上的讲话》（2013年3月1日）

全体共产党员特别是党的领导干部要坚定理想

信念始终把人民放在心中最高的位置弘扬党的光荣

传统和优良作风坚决反对形式主义官僚主义坚决

反对享乐主义奢靡之风坚决同一切消极腐败现象作

斗争永葆共产党人政治本色矢志不移为党和人民事

业而奋斗

mdashmdash《在第十二届全国人民代表大会第一次会议

上的讲话》（2013年3月17日）

好干部要做到信念坚定为民服务勤政务实敢

于担当清正廉洁党的干部必须坚定共产主义远大

理想真诚信仰马克思主义矢志不渝为中国特色社会

习近平论领导干部修养mdashmdash十八大以来重要论述摘编

5

20164 党建

高层声音

主义而奋斗全心全意为人民服务求真务实真抓实

干坚持原则认真负责敬畏权力慎用权力保持拒

腐蚀永不沾的政治本色创造出经得起实践人民历

史检验的实绩

成长为一个好干部一靠自身努力二靠组织培

养干部的党性修养思想觉悟道德水平不会随着党

龄的积累而自然提高也不会随着职务的升迁而自然

提高而需要终生努力成为好干部就要不断改造主

观世界加强党性修养加强品格陶冶时刻用党章用

共产党员标准要求自己时刻自重自省自警自励老老

实实做人踏踏实实干事清清白白为官

mdashmdash2013 年 6 月 28 日在全国组织工作会议上的

讲话

领导干部要让群众看到自己敢于正视并解决问题

的决心看到自己拜群众为师向群众求教的襟怀看到

自己以身作则发挥示范带头作用的行动同时要激

发广大群众关心党的形象关心党的事业关心领导干

部健康成长的责任感引导群众履行监督责任多提意

见建议真心帮助领导干部改进提高对查摆出来的

问题要深刻分析原因明确整改方向制定整改措施

规定整改时限一个一个加以解决党员干部改什么

怎么改改得怎么样要让群众看清楚接受群众监督

mdashmdash2013年 7月 11日至 12日在调研指导河北省

党的群众路线教育实践活动时的讲话

党员干部要坚定马克思主义共产主义信仰脚

踏实地为实现党在现阶段的基本纲领而不懈努力扎

扎实实做好每一项工作取得ldquo接力赛rdquo中我们这一棒

的优异成绩领导干部特别是高级干部要把系统掌握

马克思主义基本理论作为看家本领老老实实原原本

本学习马克思列宁主义毛泽东思想特别是邓小平理

论ldquo三个代表rdquo重要思想科学发展观党校干部学

院社会科学院高校理论学习中心组等都要把马克

思主义作为必修课成为马克思主义学习研究宣传

的重要阵地新干部年轻干部尤其要抓好理论学习

通过坚持不懈学习学会运用马克思主义立场观点

方法观察和解决问题坚定理想信念

mdashmdash2013 年 8 月 19 日在全国宣传思想工作会议

上的讲话

党性是党员干部立身立业立言立德的基石必

须在严格的党内生活锻炼中不断增强要增强党内生

活的政治性原则性战斗性使各种方式的党内生活

都有实质性内容都能有针对性地解决问题坚决反对

党内生活中的自由主义好人主义党内生活要交心

党内同志要做诤友挚友领导干部在一个班子共事

要心往一处想劲往一处使大事讲原则小事讲风格

勤沟通多补台一把尺子待人一个标准行事在党性

原则基础上不断增强能够掏心见胆并肩奋斗的真正

的团结

mdashmdash2013年 9月 23日至 25日在指导河北省委常

委班子专题民主生活会时的讲话

各级领导干部要带头依法办事带头遵守法律牢

固确立法律红线不能触碰法律底线不能逾越的观念

不要去行使依法不该由自己行使的权力更不能以言

代法以权压法徇私枉法

mdashmdash2014 年 1 月 7 日在中央政法工作会议上的

讲话

我们共产党人特别是领导干部都应该心胸开阔

志存高远始终心系党心系人民心系国家自觉坚持

党性原则全党同志要强化党的意识牢记自己的第

一身份是共产党员第一职责是为党工作做到忠诚于

组织任何时候都与党同心同德全党同志要强化组

织意识时刻想到自己是党的人是组织的一员时刻

不忘自己应尽的义务和责任相信组织依靠组织服

从组织自觉接受组织安排和纪律约束自觉维护党的

团结统一

mdashmdash2014 年 1 月 14 日在十八届中央纪委三次全

会上的讲话

各级领导干部都要树立和发扬好的作风既严以

修身严以用权严以律己又谋事要实创业要实做

人要实严以修身就是要加强党性修养坚定理想信

念提升道德境界追求高尚情操自觉远离低级趣味

自觉抵制歪风邪气严以用权就是要坚持用权为民

按规则按制度行使权力把权力关进制度的笼子里

任何时候都不搞特权不以权谋私严以律己就是要

心存敬畏手握戒尺慎独慎微勤于自省遵守党纪国

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党建 20164

高层声音

法做到为政清廉谋事要实就是要从实际出发谋划

事业和工作使点子政策方案符合实际情况符合客

观规律符合科学精神不好高骛远不脱离实际创

业要实就是要脚踏实地真抓实干敢于担当责任勇

于直面矛盾善于解决问题努力创造经得起实践人

民历史检验的实绩做人要实就是要对党对组织

对人民对同志忠诚老实做老实人说老实话干老实

事襟怀坦白公道正派要发扬钉钉子精神保持力

度保持韧劲善始善终善作善成不断取得作风建设

新成效

mdashmdash2014年3月9日在参加十二届全国人大二次

会议安徽代表团审议时的讲话

要组织党员干部把焦裕禄精神作为一面镜子从

里到外从上到下反复照一照自己深入查摆自己在思

想境界素质能力作风形象等方面存在的问题和不

足努力向焦裕禄同志看齐从今天做起从眼前做起

从小事做起像焦裕禄同志那样对待群众对待组织

对待事业对待同志对待亲属对待自己像焦裕禄同

志那样生命不息奋斗不止努力做焦裕禄式的好党

员好干部

mdashmdash2014年 3月 17日至 18日在调研指导兰考县

党的群众路线教育实践活动时的讲话

要坚定共产党人理想信念对错误思想和言论理

直气壮批评教育要坚持求真务实察真情说实话

出真招办实事下真功求实效让埋头苦干真抓

实干的干部真正得到重用充分施展才华让作风飘

浮哗众取宠的干部无以表功受到贬责要坚持清正

严明形成正气弘扬的大气候让那些看起来无影无

踪的潜规则在党内以及社会上失去土壤失去通道

失去市场形成作风建设的长效机制需要严格的党

内政治生活来规制和引导各级党组织都要坚持党

要管党从严治党认真贯彻执行党章和党内各项制

度规定努力提高党内政治生活的原则性和战斗性

任何一名党员不论职务高低资历深浅成就大小

都必须自觉遵守党内政治生活准则各级党员领导干

部要率先垂范

mdashmdash2014年5月9日在指导兰考县委常委班子专

题民主生活会时的讲话

我们共产党人的忧患意识就是忧党忧国忧民

意识这是一种责任更是一种担当要深刻认识党面

临的执政考验改革开放考验市场经济考验外部环

境考验的长期性和复杂性深刻认识党面临的精神懈

怠危险能力不足危险脱离群众危险消极腐败危险

的尖锐性和严峻性深刻认识增强自我净化自我完

善自我革新自我提高能力的重要性和紧迫性坚持

底线思维做到居安思危要教育引导全党同志特别

是各级领导干部坚持ldquo两个务必rdquo自觉为党和人民不

懈奋斗不能安于现状盲目乐观不能囿于眼前轻视

长远不能掩盖矛盾回避问题不能贪图享受攀比

阔气

mdashmdash2014 年 6 月 30 日在中共中央政治局第十六

次集体学习时的讲话

ldquo不矜细行终累大德rdquo各级干部要从我做起从

小事做起带头坚守正道弘扬正气努力营造良好从

政环境要紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题

及时跟进相应的对策措施做到掌握情况不迟钝解决

问题不拖延化解矛盾不积压谁以身试法就要坚决纠

正和查处要从解决ldquo四风rdquo问题延伸开去努力改进

思想作风工作作风领导作风干部生活作风努力改

进学风文风会风加强治本工作使党员干部不仅

不敢沾染歪风邪气而且不能不想沾染歪风邪气使

党的作风全面纯洁起来

mdashmdash《在党的群众路线教育实践活动总结大会上

的讲话》（2014年10月8日）

要把理想信念在全军牢固立起来适应强军目标

要求把坚定官兵理想信念作为固本培元凝魂聚气

的战略工程把握新形势下铸魂育人的特点和规律

着力培养有灵魂有本事有血性有品德的新一代革

命军人要把党性原则在全军牢固立起来坚持党性

原则是政治工作的根本要求必须坚持党的原则第

一党的事业第一人民利益第一在党言党在党忧

党在党为党把爱党忧党兴党护党落实到工作

各个环节要把战斗力标准在全军牢固立起来把战

斗力标准作为军队建设唯一的根本的标准聚焦能打

仗打胜仗健全完善党委工作和领导干部考核评价

体系探索政治工作服务保证战斗力建设的作用机

7

20164 党建

高层声音

理形成有利于提高战斗力的舆论导向工作导向用

人导向政策导向把政治工作贯穿到战斗力建设各

个环节要把政治工作威信在全军牢固立起来从模

范带头抓起从领导带头抓起引导各级干部特别是

政治干部把真理力量和人格力量统一起来坚持求真

务实坚持公道正派

军队好干部的标准就是要做到对党忠诚善谋打

仗敢于担当实绩突出清正廉洁坚持党管干部组

织选人坚持五湖四海坚决整治用人风气纯洁干部

队伍真正把好干部选出来任用好强化党组织管班

子管干部的功能以严的要求严的措施严的纪律管

理约束干部

mdashmdash2014年10月30日在全军政治工作会议上的

讲话

焦裕禄同志以自己的实际行动塑造了一个优秀共

产党员和优秀县委书记的光辉形象做县委书记就要

做焦裕禄式的县委书记始终做到心中有党心中有

民心中有责心中有戒

干部就要有担当有多大担当才能干多大事业尽

多大责任才会有多大成就不能只想当官不想干事

只想揽权不想担责只想出彩不想出力

mdashmdash2015 年 1 月 12 日在中央党校第一期县委书

记研修班学员座谈会上的讲话

讲规矩是对党员干部党性的重要考验是对党

员干部对党忠诚度的重要检验遵守政治纪律和政

治规矩必须维护党中央权威在任何时候任何情况下

都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一

致必须维护党的团结坚持五湖四海团结一切忠实

于党的同志必须遵循组织程序重大问题该请示的请

示该汇报的汇报不允许超越权限办事必须服从组

织决定决不允许搞非组织活动不得违背组织决定

必须管好亲属和身边工作人员不得默许他们利用特

殊身份谋取非法利益

mdashmdash2015 年 1 月 13 日在十八届中央纪委五次全

会上的讲话

领导干部都要牢固树立宪法法律至上法律面前

人人平等权由法定权依法使等基本法治观念对各

种危害法治破坏法治践踏法治的行为要挺身而出

坚决斗争对领导干部的法治素养从其踏入干部队

伍的那一天起就要开始抓加强教育培养自觉加强

管理强化监督

领导干部要牢记法律红线不可逾越法律底线

不可触碰带头遵守法律执行法律带头营造办事

依法遇事找法解决问题用法化解矛盾靠法的法

治环境谋划工作要运用法治思维处理问题要运

用法治方式说话做事要先考虑一下是不是合法

领导干部要把对法治的尊崇对法律的敬畏转化成

思维方式和行为方式做到在法治之下而不是法治

之外更不是法治之上想问题作决策办事情党

纪国法不能成为ldquo橡皮泥rdquoldquo稻草人rdquo违纪违法都

要受到追究

mdashmdash2015年2月2日在省部级主要领导干部学习

贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨

班开班式上的讲话

一是要做政治的明白人对党绝对忠诚始终

同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致坚

定理想信念坚守共产党人的精神家园自觉践行

社会主义核心价值观自觉执行党的纪律和规矩

真正做到头脑始终清醒立场始终坚定二是要做

发展的开路人勇于担当奋发有为适应和引领经

济发展新常态把握和顺应深化改革新进程回应

人民群众新期待坚持从实际出发带领群众一起

做好经济社会发展工作特别是要打好扶贫开发攻

坚战让老百姓生活越来越好真正做到为官一任

造福一方三是要做群众的贴心人坚持全心全意

为人民服务的根本宗旨自觉贯彻党的群众路线

心系群众为民造福心中始终装着老百姓先天下

之忧而忧后天下之乐而乐真正做到心系群众热

爱群众服务群众四是要做班子的带头人带头

讲党性重品行做表率带头搞好ldquo三严三实rdquo专题

教育带头抓班子带队伍带头依法办事带头廉洁

自律带头接受党和人民监督带头清清白白做人

干干净净做事堂堂正正做官真正做到率先垂范

以上率下

mdashmdash2015 年 6 月 30 日在会见全国优秀县委书记

时的讲话

8

党建 20164

ldquo三严三实rdquo是我们天天要面对的要求大家要时

时铭记事事坚持处处上心随时准备坚持真理随时

准备修正错误凡是有利于党和人民事业的就坚决

干加油干一刻不停歇地干凡是不利于党和人民事

业的就坚决改彻底改一刻不耽误地改

所有党员干部都要按照ldquo三严三实rdquo要求鞭策自

己在引领社会风尚上各级领导干部要当好旗帜和

标杆全体党员要发挥先锋模范作用

mdashmdash2015 年 9 月 11 日在中共中央政治局第二十

六次集体学习时的讲话

实现全面建成小康社会奋斗目标实现中华民族

伟大复兴的中国梦关键在于培养造就一支具有铁一

般信仰铁一般信念铁一般纪律铁一般担当的干部

队伍

mdashmdash2015年12月11日在全国党校工作会议上的

讲话

各级领导干部是党的执政骨干必须在ldquo三严三

实rdquo上发挥表率作用不能把理想信念只当口号喊严

格纪律规矩必须架起高压线依法办事才能正确用权

求真务实要经得起历史检验领导干部要把理想信念

时时处处体现为行动的力量树立起让人看得见感受

得到的理想信念标杆严格纪律规矩不仅要有内容

完善针对性强的法规制度而且要有坚持原则不打

折扣的执纪过程领导干部要把依法办事作为重要准

绳思想上时刻绷紧这根弦行动上时刻对准这个表

任何时候都不滥用权力以权谋私领导干部要脚踏

实地实干苦干求真知说真话办实事求实效

mdashmdash2016年1月4日至6日在重庆调研时的讲话

党的干部是党的事业的骨干要加强对干部的

教育培训开展精准化的理论培训政策培训科技培

训管理培训法规培训增强适应新形势新任务的信

心和能力要把严格管理干部和热情关心干部结合

起来推动广大干部心情舒畅充满信心积极作为

敢于担当要支持和保护那些作风正派又敢作敢为

锐意进取的干部最大限度调动广大干部的积极性

主动性创造性激励他们更好带领群众干事创业

mdashmdash2016 年 1 月 18 日在省部级主要领导干部学

习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班开班式上的

讲话

领导干部要增强同媒体打交道的能力善于

运用媒体宣讲政策主张了解社情民意发现矛盾

问题引导社会情绪动员人民群众推动实际

工作

mdashmdash2016 年 2 月 19 日在党的新闻舆论工作座谈

会上的讲话

我常在想新型政商关系应该是什么样的概括

起来说我看就是ldquo亲rdquoldquo清rdquo两个字

对领导干部而言所谓ldquo亲rdquo就是要坦荡真诚同民

营企业接触交往特别是在民营企业遇到困难和问题

情况下更要积极作为靠前服务对非公有制经济人士

多关注多谈心多引导帮助解决实际困难真心实意

支持民营经济发展所谓ldquo清rdquo就是同民营企业家的

关系要清白纯洁不能有贪心私心不能以权谋私不

能搞权钱交易

mdashmdash《毫不动摇坚持我国基本经济制度 推动各

种所有制经济健康发展》（2016年3月4日）

保持锐意创新的勇气敢为人先的锐气蓬勃向上

的朝气贯彻落实创新协调绿色开放共享的发展

理念着力加强全面深化改革开放各项措施系统集成

着力加快具有全球影响力的科技创新中心建设步伐

着力推进供给侧结构性改革当好全国改革开放排头

兵创新发展先行者

mdashmdash2016年3月5日在参加十二届全国人大四次

会议上海代表团审议时的讲话

要充分调动广大干部积极性不断提升工作精气

神干部干部干是当头的既要想干愿干积极干又

要能干会干善于干其中积极性又是首要的党组织

对待干部既要严格管理又要热情关心要保护作

风正派锐意进取的干部真正把那些想干事能干

事敢担当善作为的优秀干部选拔到各级领导班子

中来

mdashmdash2016年3月7日在参加十二届全国人大四次

会议黑龙江代表团审议时的讲话

高层声音

9

20164 党建

学党章修炼党性做理想信念的坚定者

学理论坚持真理做马克思主义的捍卫者

学党章牢记宗旨做群众利益的代表者

学党规守纪律讲规矩做政治上的合格者

学系列讲话有作为敢担当做中央精神的

落实者

学系列讲话贯彻ldquo四个全面rdquo做小康目标的

奋斗者

学系列讲话贯彻五大发展理念做实现中国梦

的推动者

学系列讲话贯彻ldquo三严三实rdquo做ldquo四有rdquo

干部的示范者

学习贯彻中央八项规定精神做优良传统的继承者

学先进榜样讲道德讲奉献做社会主义核心

价值观的践行者

问（国家卫生计生委宣传司主任科员

沈闰州）在今天改革开放新时期理想信

念是否坚定是衡量一名党员党性的根本

标准新形势下如何做到坚定理想信念

坚守共产党人的精神追求

答（井冈山干部学院常务副院长 梅黎明）ldquo两学一

做rdquo基础在学关键在做做的内容之一就是要做理

想信念坚定的共产党人坚定理想信念坚守共产党人

精神追求始终是共产党人安身立命的根本春节前

夕习近平总书记在江西考察时强调ldquo每一名党员干

部特别是各级领导干部都要把理想信念作为照亮前路

的灯把准航向的舵rdquo如何坚定理想信念做一名合格

的共产党员总书记给出了答案党性是党员干部立

身立业立言立德的基石必须在严格的党内生活锻

炼中不断增强而修炼党性必须从学习党章开始因为

党章集中体现了党的性质和宗旨党的理论和路线方针

政策党的重要主张规定了党的重要制度和体制机制

是全党必须共同遵守的根本行为规范党章是党的根

本大法是全党必须遵循的总规矩

在党的十八大通过新修订的党章之

后习近平总书记即要求全党ldquo认真学

习党章严格遵守党章rdquo学习党章

关键在于牢固树立党章意识牢固树

立宗旨意识特别是要增强政治意识大局意识核心意

识看齐意识自觉用党章规范自己的一言一行努力做

理想信念坚定的共产党人在任何情况下都做到政治信

仰不变政治立场不移政治方向不偏

01 学党章修炼党性

做理想信念的坚定者

学什学什 么么 做什么做什么

近日中央印发了《关于在全 体党员中开展ldquo学党章党规学系列讲话做合格党员rdquo学习教育方案》普通

党员怎么学怎么做党员干部怎 么学怎么做领导干部怎么学怎么做为此《党建》杂志记者随机电话连

线10位基层党员干部请他们围绕ldquo学什么做什么rdquo提出问题随后邀请10位领导和专家给予解读

本刊记者 刘文韬 张纪 郭慧 陈蓉 王碧薇采写

mdashmdashldquo两 学一做rdquo党员干部访谈

基层党员提问

领导专家回答

特别策划

十人谈

10

党建 20164

学什学什 么么 做什么做什么

近日中央印发了《关于在全 体党员中开展ldquo学党章党规学系列讲话做合格党员rdquo学习教育方案》普通

党员怎么学怎么做党员干部怎 么学怎么做领导干部怎么学怎么做为此《党建》杂志记者随机电话连

线10位基层党员干部请他们围绕ldquo学什么做什么rdquo提出问题随后邀请10位领导和专家给予解读

本刊记者 刘文韬 张纪 郭慧 陈蓉 王碧薇采写

mdashmdashldquo两 学一做rdquo党员干部访谈

本刊特别策划

02 学理论坚持真理

做马克思主义的捍卫者

问（火箭军96177部队43分队政治指

导员 张跃）现在互联网上各种思潮复杂

多变许多观点似是而非面对众说纷纭的

舆论环境怎样才能做到正本清源做一名

清醒的马克思主义者

答（中国人民大学马克思主义学院教授 秦宣）加强理

论武装统一思想行动是ldquo两学一做rdquo的重要方面解决好

理论武装捍卫马克思主义真理需要从两个层面下功夫

从国家和执政党层面一是要巩固马克思主义在意识形态

领域里的指导地位始终把坚持马克思主义真理作为我们

的必修课建设我们共有的精神家园培育和践行社会主

义核心价值观把意识形态工作当一项极端重要的工作来

抓二是要加强网络和舆论宣传方面的主动性和主导性

用马克思主义中国特色社会主义占领这块阵地三是各

特别策划

级党委党组织要对意识形态工作高度

负责要敢于亮剑加强法治建设加强

制度化建设和管理从我们个人层面来

说一是要加强理论学习学习马克思

主义原理尤其要学习中国特色社会主

义理论读原文悟道理要真学真懂真信真用二

是要学好党章党规学好习近平总书记系列重要讲话

精神两者要结合起来学还要同学习中国特色社会

主义理论马克思主义结合起来学三是要始终坚持

ldquo三个自信rdquo掌握正确的舆论导向增强政治敏锐性和

鉴别力提高自身免疫力和识别力自觉抵制历史虚无

主义抵制否定党史国史军史的各种错误观点

11

20164 党建

学什么 做什么

问（江苏省苏州市吴江区桃源镇

党政办干部 钱振华）人民群众感受

到有少数党员干部与群众感情淡漠与

群众争利新形势下党员干部如何强化

宗旨意识更好地为人民服务

答（国家信访局特聘信访工作研究员全国优秀

共产党员 张云泉）学习党章牢记宗旨是ldquo两学一

做rdquo的重要内容党章第一章第二条规定中国共产

党必须全心全意为人民服务为人民谋利益是党的

宗旨也是党能诞生发展壮大的根本原因和执政基

础现在少数党员干部背离人民群众观念淡漠高

高在上官气十足有的对实际情况不了解不关注

不愿深入基层和群众打交道有的弄虚作假糊弄群

众以权谋私吃拿卡要我在信访岗位干了几十年

回顾许多不安定因素的产生并发展

成群体性事件其中一个重要原因就

是少数干部忘记了党的宗旨不是为

人民谋利益而是与民争利有的甚

至不择手段欺压百姓搞得天怒人

怨上访闹事不断严重影响一方安

宁动摇执政基础作风建设永远在路上要解决这

些问题关键是要在党忧党为党从思想深处认识ldquo为

了谁依靠谁我是谁rdquo习近平总书记最近在井冈山

视察时指出要让广大党员干部知道现在的幸福生活

来之不易多接受红色基因的教育要结合当前ldquo三

严三实rdquo和ldquo两学一做rdquo专题教育坚决克服懒政庸政

不作为等不良现象主动作为敢于担当用行动体现

公仆本质

只有这样

才能把党章

中的目标变

成现实

03 学党章牢记宗旨

做群众利益的代表者

问（清华大学社会科学学院经济学

研究所博士生清华大学社科博12班

党支部书记 金鹏剑）党章里对党的

纪律有明确的要求面对新形势新情

况如何确保我们党保持严明的政治纪

律和政治规矩

答（中央党校党建教研部教授博士生导师 张荣

臣）中央下发的ldquo两学一做rdquo学习教育方案中明确要

求要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国

共产党纪律处分条例》等党纪党规共产党员要遵守

党的纪律和规矩这并不是额外要求因为无论是党

章还是党的纪律处分条例都有明确规定比如党章

的入党誓词开宗明义提出要执行党的决定严守党

的纪律保守党的秘密对党忠诚永不

叛党党章第七章第三十七条规定党

组织必须严格执行和维护党的纪律共

产党员必须自觉接受党的纪律的约

束《中国共产党纪律处分条例》也为党

员干部划定了红线但在实际当中一些党员干部还

是存在不守政治纪律和政治规矩的行为搞团团伙

伙帮帮派派搞收买人心拉动选

票搞阳奉阴违妄议中央影响了党

的政治生态有的干部还滑入罪恶的

深渊解决这些问题一是要加强理

论学习坚定自己的马克思主义信仰

和共产主义信念做政治上的明白

人二是要有坚定的政治立场对党忠诚老实言行一

致始终做到爱党信党护党跟党走三是增强看齐

意识自觉向党中央看齐自觉维护中央权威只有

党的建设全面从严保持严明的政治纪律和规矩才

能确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领

导核心

04 学党规守纪律讲规矩

做政治上的合格者

特别策划

问（甘肃省临洮县委党校讲师 陈江涛）

基层领导干部不仅要成为本地区本部门发

展规划的制定者精准扶贫的引领者还要成

为全面建成小康社会的先

行者那么基层领导干部

该如何增强自身能力更好地贯彻ldquo四

个全面rdquo战略布局做全面建成小康社

会的带头人

答（甘肃省临洮县委书记 石琳）ldquo两学一做rdquo学

习教育方案明确要求党员领导干部要在ldquo十三五rdquo规

划开局起步决胜全面建成小康社会的征程中奋发有

为建功立业作为县委书记学习贯彻ldquo四个全面rdquo战

略布局就要认真领会习近平总书记给广大县委书记

提出的四点要求始终将政治纪律和政治规矩挺在前

面将发展的责任扛在肩上将群众的冷暖装在心中

将管党治党的责任抓在手上当好党和人民信赖的好

干部临洮县是国家扶贫开发重点县当前要紧盯全

面建成小康社会的奋斗目标坚决打赢脱贫攻坚战

一要增强统筹全局的能力按照ldquo四个全面rdquo的要求

把脱贫攻坚作为工作的重中之重把深化农村改革作

为关键举措把培养全民法治意识作

为重要抓手把加强基层组织建设作

为根本保障统筹推进各项工作促

进均衡发展二要创新推动发展的

思维坚持问题导向扎实推进农业

供给侧结构性改革从制约精准脱贫

和群众关注的突出问题入手探索推

行微改革措施有效激发贫困地区发展的内生动力着

力打破精准脱贫的ldquo瓶颈rdquo三要强化责任担当的意

识以全国时代楷模柴生芳同志为榜样教育各级干

部自觉践行ldquo三严三实rdquo要求推动全县上下善为敢

为有为切实担负起脱贫攻坚的重任

12

党建 20164

学什么 做什么

问（北京市东城区前门街道大

江社区党委书记 李文生）作为

社区党委书记学习了中央大政方

针政策后备受鼓舞

请问如何使中央利

国利民的政策在基层贯彻到底落实到

位让居民切实感受到党和国家的惠民

政策

答（国家行政学院政治学教研部教授 胡月星）

ldquo两学一做rdquo学习教育方案明确要求每个党员都要立

足岗位作贡献这要求我们有作为敢担当做ldquo踏石

留印抓铁有痕rdquo的实干家做中央精神的落实者中

央大政方针解决的是路径目标问题要使各项政策发

挥效力关键在于贯彻落实

《党章》第六章第三十四条规

定党的各级领导干部必须

ldquo坚决执行党的基本路线和各

项方针政策rdquo入党誓词也

把ldquo执行党的决定rdquo作为加入

中国共产党的基本要求当前在中央大政方针政策

贯彻实施过程中存在敷衍塞责拒绝排斥变相曲解

等问题比如对于减少乱罚款乱收费项目中央要求

了好多年但基层百姓依然不堪重负群众出门办事到

处都是伸手的却难得见收手的这些

问题的存在实质上是个别党员领导干

部在贯彻执行中央大政方针政策上党性

观念淡薄忠实执行意识差造成的对

此党员领导干部要按照ldquo四个服从rdquo的

基本要求特别是ldquo全党服从中央rdquo的要求以坚决执行

方针政策为己任确保中央政令畅通ldquo两学一做rdquo提倡

求真务实注重实效因此贯彻落实中央大政方针要

坚决杜绝形式上ldquo假rdquo作风上ldquo虚rdquo和效果上ldquo娇rdquo在

贯彻落实上要不折不扣在制定的措施办法上要严谨

细致在追求实际效果上要原汁原味

05 学系列讲话有作为敢担当

做中央精神的落实者

特别策划

问（甘肃省临洮县委党校讲师 陈江涛）

基层领导干部不仅要成为本地区本部门发

展规划的制定者精准扶贫的引领者还要成

为全面建成小康社会的先

行者那么基层领导干部

该如何增强自身能力更好地贯彻ldquo四

个全面rdquo战略布局做全面建成小康社

会的带头人

答（甘肃省临洮县委书记 石琳）ldquo两学一做rdquo学

习教育方案明确要求党员领导干部要在ldquo十三五rdquo规

划开局起步决胜全面建成小康社会的征程中奋发有

为建功立业作为县委书记学习贯彻ldquo四个全面rdquo战

略布局就要认真领会习近平总书记给广大县委书记

提出的四点要求始终将政治纪律和政治规矩挺在前

面将发展的责任扛在肩上将群众的冷暖装在心中

将管党治党的责任抓在手上当好党和人民信赖的好

干部临洮县是国家扶贫开发重点县当前要紧盯全

面建成小康社会的奋斗目标坚决打赢脱贫攻坚战

一要增强统筹全局的能力按照ldquo四个全面rdquo的要求

把脱贫攻坚作为工作的重中之重把深化农村改革作

为关键举措把培养全民法治意识作

为重要抓手把加强基层组织建设作

为根本保障统筹推进各项工作促

进均衡发展二要创新推动发展的

思维坚持问题导向扎实推进农业

供给侧结构性改革从制约精准脱贫

和群众关注的突出问题入手探索推

行微改革措施有效激发贫困地区发展的内生动力着

力打破精准脱贫的ldquo瓶颈rdquo三要强化责任担当的意

识以全国时代楷模柴生芳同志为榜样教育各级干

部自觉践行ldquo三严三实rdquo要求推动全县上下善为敢

为有为切实担负起脱贫攻坚的重任

06 学系列讲话贯彻ldquo四个全面rdquo

做小康目标的奋斗者

13

20164 党建

问（四川省阆中市沙溪街道办事处

党委书记 刘波）基层群众对一些党

员干部不严不实的现象深恶痛绝在实

际工作中如何贯彻落实ldquo三严三实rdquo要

求拉近与群众的距离

答（江苏省盐城市副市长 李逸浩）ldquo两学一做rdquo

学习教育是巩固拓展党的群众路线教育实践活动和

ldquo三严三实rdquo专题教育成果的有效手段党员干部要

想赢得群众的真心拥护就必须贯彻落实ldquo三严三实rdquo

要求做ldquo四有rdquo领导干部践行心中有党忠诚为党

不动摇任何时候都与党同心同德把政治上忠诚融

入血液浸入骨髓切实增强政治

意识大局意识核心意识看齐

意识坚决向党中央看齐向习近

平总书记看齐践行心中有民

牢记来路不忘本牢记党的根基

在人民血脉在人民力量在人民时刻不忘ldquo为了谁

依靠谁我是谁rdquo把为民情怀刻进灵魂甘为孺子牛

勇做拓荒牛把惠民举措见于行动践行心中有责

勇于担当不懈怠群众痛恨目无法纪以权谋私的贪

官同样痛恨碌碌无为尸位素餐的庸官要大力弘

扬ldquo定了干马上办办到底rdquo的好作风坚决整治ldquo为

官不为rdquo和ldquo庸懒散浮拖rdquo等突出问题践行心中有

戒严守规矩不含糊心有所畏廉洁自守把秉公用

权作为最基本的行为规范手握戒尺敬畏法度严格

按制度和规则行使职权把洁身自好作为最严的生活

规则自觉净化ldquo工作圈rdquoldquo生活圈rdquo和ldquo社交圈rdquo培

养健康的生活情趣追求高尚的道德情操

08 学系列讲话贯彻ldquo三严三实rdquo

做ldquo四有rdquo干部的示范者

特别策划

问（福建省晋江市磁灶镇大埔村党

委书记村委会主任 吴金程）贯彻好

十八届五中全会提出的五大发展理念

很大程度上取决于领导干部这个ldquo关键

少数rdquo2016 年是ldquo十三五rdquo规划开局

之年领导干部应如何去除旧观念树立新理念让五

大发展理念更好地落地生根

答（福建省泉州市委书记 郑新聪）五大发展理

念是以习近平同志为总书记的党中央治国理政的新

理念新思想新战略的重要组成部分学习贯彻五大发

展理念是ldquo两学一做rdquo的有机组成部分作为全国18个改革开放典型地区之一泉州经过30多年快速工业

化民营经济迅速崛起去年GDP达6138亿元制造业

产值超12万亿元进入了转型升级的必经过程攻坚

阶段我们认为新常态要有新理念深入开展ldquo两学

一做rdquo学习教育活动增强政治意识大局意识核心意

识看齐意识真正深学笃用聚焦发力让

五大发展理念落地生根新常态要有新动

力准确理解供给侧管理和需求侧管理的

辩证关系坚持一手抓创新第一动力从生

产端发力实施好《中国制造 2025》首个地

方样板国家ldquo数控一代rdquo应用首个地

方试点等一手抓稳增长防风险理直

气壮抓项目扩大有效投资精准帮助

困难企业去产能重组重整发挥古代

海上丝绸之路重要起点和 21世纪海

上丝绸之路战略支点城市的优势加

快民营企业国际化合适产能ldquo走出去rdquo新常态要有

新状态落实全面从严治党主体责任选拔培养忠诚

干净担当的好干部解决ldquo不能为不想为不敢为rdquo问

题旗帜鲜明地为想干事敢作为的干部打气撑腰营

造良好政治

生 态 广 泛

发动群众共

建共享全面

小 康 社 会

奋力实现中

国梦

07 学系列讲话贯彻五大发展理念

做实现中国梦的推动者

问（ldquo学习大军rdquo微信公众号负

责人）作为一名书法和文学爱好

者我非常喜爱习近平总书记创作

的这首《念奴娇middot追思焦裕禄》每次

读到和书写这首诗作既感受到文

学作品的震撼力量又感受到模范人物的带动力量那

么当代共产党员如何才能真正学好模范先锋践行好

社会主义核心价值观呢

答（河南省委组织部副部长 周斌）这次中央下

发的ldquo两学一做rdquo学习教育方案明确要求党员要学习

先进榜样努力追求高尚道德带头践行社会主义核心

价值观一名合格的党员必然是社会主义核心价值

观的自觉践行者翻开河南党员群英谱从焦裕禄史

来贺任长霞到吴金印李连成裴春亮helliphellip在这些优

秀党员模范人物身

上蕴含着信仰的力

量闪耀着党性的光

辉绽放着人格的魅

力他们用自己的实际行动自觉践行

生动诠释了社会主义核心价值观的思想内涵开展

ldquo两学一做rdquo学习教育每一名党员干部都应以先锋模

范人物为榜样在弘扬和践行社会主义核心价值观的

路上自觉先行党员干部是团结带领群众全面建成小

康社会的骨干力量要学习发扬焦裕禄同志对人民群

众的那股亲劲抓工作的那股韧劲干事业的那股拼

劲始终保持干事创业开拓进取的精气神在践行五

大发展理念决胜全面小康中奋发有为用实际行动彰

显共产党人的风采共产党人是时代风气的引领者

社会正能量的提振者每一名党员干部都要自觉用

党性原则和纪律规矩来约束规范自己守住共产党员

为人做事的基准和底线廉洁从政勤于修身从严治

家以良好的道德品行感染群众引领群众在全社会

树立清风正气

学什么 做什么

问（江西省寻乌县革命历史

纪念馆馆长 黄少斌）1930年5

月毛泽东同志在寻乌作了影响

深远的寻乌调查首次提出了ldquo没

有调查没有发言权rdquo的著名论

断老一辈革命家的这种深入唯实的工作作风和坚持

群众路线的优良传统一直影响着我们老区人民今天

党员领导干部如何继承党的优良传统

答（中央文献研究室科研管理部编审 李红喜）

ldquo两学一做rdquo学习教育方案明确要求要持之以恒纠正ldquo四

风rdquo落实中央八项规定精神严防ldquo四风rdquo是ldquo两学一

做rdquo中党规的重要组成部分中国共产党在长期的革命

斗争中形成了许多优良传统如1945年毛泽东在党的

第七次全国代表大会上总结党的三大优良作风又如

1947 年毛泽东起草了

《中国人民解放军总部关

于重新颁布三大纪律八项

注意的训令》再如1949年毛泽东在党的七届二

中全会上提出的ldquo两个务必rdquo这些传

统深刻反映了我们党的性质和宗旨理

想与信念在党领导革命建设和改革

的过程中发挥了重要作用不可否认

在改革开放和现代化建设的大潮中一

些党员领导干部思想作风和工作作风方面出现了较为

突出的问题比如漠视群众脱离实际形式主义弄虚

作假等等针对这些问题党的十八大以来以习近平同

志为总书记的党中央全力推进党的建设并以作风建设

为突破口2012年明确提出中央政治局关于改进工作

作风密切联系群众的八项规定这是党的优良传统在新

时期的继承和发展恢复和回归党的优良传统使党员

领导干部成为党的优良传统的继承者就是要全面贯彻

严格执行中央政治局八项规定精神让每一项规定都落

到实处

14

党建 20164

问（ldquo学习大军rdquo微信公众号负

责人）作为一名书法和文学爱好

者我非常喜爱习近平总书记创作

的这首《念奴娇middot追思焦裕禄》每次

读到和书写这首诗作既感受到文

学作品的震撼力量又感受到模范人物的带动力量那

么当代共产党员如何才能真正学好模范先锋践行好

社会主义核心价值观呢

答（河南省委组织部副部长 周斌）这次中央下

发的ldquo两学一做rdquo学习教育方案明确要求党员要学习

先进榜样努力追求高尚道德带头践行社会主义核心

价值观一名合格的党员必然是社会主义核心价值

观的自觉践行者翻开河南党员群英谱从焦裕禄史

来贺任长霞到吴金印李连成裴春亮helliphellip在这些优

秀党员模范人物身

上蕴含着信仰的力

量闪耀着党性的光

辉绽放着人格的魅

力他们用自己的实际行动自觉践行

生动诠释了社会主义核心价值观的思想内涵开展

ldquo两学一做rdquo学习教育每一名党员干部都应以先锋模

范人物为榜样在弘扬和践行社会主义核心价值观的

路上自觉先行党员干部是团结带领群众全面建成小

康社会的骨干力量要学习发扬焦裕禄同志对人民群

众的那股亲劲抓工作的那股韧劲干事业的那股拼

劲始终保持干事创业开拓进取的精气神在践行五

大发展理念决胜全面小康中奋发有为用实际行动彰

显共产党人的风采共产党人是时代风气的引领者

社会正能量的提振者每一名党员干部都要自觉用

党性原则和纪律规矩来约束规范自己守住共产党员

为人做事的基准和底线廉洁从政勤于修身从严治

家以良好的道德品行感染群众引领群众在全社会

树立清风正气

10 学先进榜样讲道德讲奉献

做社会主义核心价值观的践行者

学什么 做什么

特别策划

问（江西省寻乌县革命历史

纪念馆馆长 黄少斌）1930年5

月毛泽东同志在寻乌作了影响

深远的寻乌调查首次提出了ldquo没

有调查没有发言权rdquo的著名论

断老一辈革命家的这种深入唯实的工作作风和坚持

群众路线的优良传统一直影响着我们老区人民今天

党员领导干部如何继承党的优良传统

答（中央文献研究室科研管理部编审 李红喜）

ldquo两学一做rdquo学习教育方案明确要求要持之以恒纠正ldquo四

风rdquo落实中央八项规定精神严防ldquo四风rdquo是ldquo两学一

做rdquo中党规的重要组成部分中国共产党在长期的革命

斗争中形成了许多优良传统如1945年毛泽东在党的

第七次全国代表大会上总结党的三大优良作风又如

1947 年毛泽东起草了

《中国人民解放军总部关

于重新颁布三大纪律八项

注意的训令》再如1949年毛泽东在党的七届二

中全会上提出的ldquo两个务必rdquo这些传

统深刻反映了我们党的性质和宗旨理

想与信念在党领导革命建设和改革

的过程中发挥了重要作用不可否认

在改革开放和现代化建设的大潮中一

些党员领导干部思想作风和工作作风方面出现了较为

突出的问题比如漠视群众脱离实际形式主义弄虚

作假等等针对这些问题党的十八大以来以习近平同

志为总书记的党中央全力推进党的建设并以作风建设

为突破口2012年明确提出中央政治局关于改进工作

作风密切联系群众的八项规定这是党的优良传统在新

时期的继承和发展恢复和回归党的优良传统使党员

领导干部成为党的优良传统的继承者就是要全面贯彻

严格执行中央政治局八项规定精神让每一项规定都落

到实处

09 学习贯彻中央八项规定精神

做优良传统的继承者

15

20164 党建

习近平总书记在参加全国政协十二届四次会议民

建工商联界委员联组会时明确指出ldquo实行公有制为

主体多种所有制经济共同发展的基本经济制度是中

国共产党确立的一项大政方针rdquoldquo非公有制经济在我

国经济社会发展中的地位和作用没有变我们毫不动

摇鼓励支持引导非公有制经济发展的方针政策没有

变我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和

提供更多机会的方针政策没有变rdquo总书记的重要讲

话为发展壮大非公经济澄清了迷雾坚定了信心为

加强非公企业党的建设指明了方向提供了遵循必

须认真学习深刻领会总书记的重要讲话精神以事不

避难的勇气担当以时不我待的进取精神扎实抓好非

公企业党建工作充分发挥党组织实质作用引领非公

企业听党话跟党走共同为实现中华民族伟大复兴中

国梦贡献力量

加强组织领导和科学谋划把准非公有制

企业党建工作的正确航向

改革开放 30多年来我国非公经济从最初的ldquo允

许存在rdquoldquo必要补充rdquo发展到ldquo社会主义市场经济的重

要组成部分rdquoldquo经济社会发展的重要基础rdquo目前我国

非公经济对GDP的贡献率超过60从广西情况看

182万家非公经济主体贡献了全区60左右的生产总

值64的固定资产投资创造了 70的税收90以

上的新增就业岗位非公企业的数量地位和作用决

定了我们必须下大力气抓好非公企业党建切实加强

对非公经济的政治引领

近年来广西壮族自治区党委始终把加强非公党

建作为推动全区基层党建全面进步全面过硬的关键

之举紧抓在手毫不放松我们认真落实全面从严治

党责任将非公党建工作纳入市县乡党委书记抓基层

党建工作述职评议考核层层传导工作压力砸实领导

责任自治区14个设区市110个县（市区）全部在

组织部门挂牌成立非公经济组织和社会组织党工委

配备 367名专职人员54个园区和部分乡镇也成立相

应工作机构有效解决了非公党建的力量支撑问题

各级普遍建立统战民政工商财政商务工商联等

20多家部门单位参与的协商会议制度责任共担要

事共商资源共享形成党委统一领导下组织部门牵头

抓总党工委具体负责各部门齐抓共管的工作格局

以强大的组织优势组织力量推动非公党建晋位升

级加强整体谋划以创新实施ldquo成长middot活力rdquo工程为总

抓手总载体深入推进扩大覆盖素质提升后进整

顿先锋引领强化保障ldquo五大行动rdquo着力破解组织组

建难党员管理难活动开展难作用发挥难工作保障

难等ldquo五难rdquo问题强化基础保障自治区财政按每名

党员每年100元的标准向非公企业党组织拨付工作经

费各地积极筹措资金按照有场所有设施有标志

有党旗有书报有制度的ldquo六有rdquo标准推进活动场地

规范化建设为党组织开展活动发挥作用创造良好条

件

全力打好组织覆盖攻坚战夯实非公有制

企业党建工作的晋级基础

党的组织是实现党的领导的基本保证抓非公党

建首先要抓组织覆盖播撒ldquo党的种子rdquo把党的组织

和党的工作延伸到每个企业广西非公企业党建工作

起步晚基础弱必须以非常力度非常举措坚决打赢

组织覆盖攻坚战扎紧捆牢ldquo麻绳细处rdquo补齐加固ldquo木

桶短板rdquo夯实非公领域党的工作和战斗力的基础

自治区党委从 2015年 5月开始集中开展非公企

业党组织组建ldquo百日攻坚rdquo大行动从自治区到乡镇园

区自上而下ldquo一竿子插到底rdquo最大限度动员各级各部

门力量对全区非公企业开展拉网式普查一企一册建

立台账把为数众多的非公企业情况摸清楚针对党

员数量不足不能建业主思想不通不愿建缺乏党务人

把党建工作延伸到每个非公企业广西壮族自治区党委常委组织部长 喻云林

权威观点

16

党建 20164

才不会建等难题采取ldquo亮（党员身份）出一批发展一

批转接一批吸收一批rdquo的办法从百万就业大军中把

散落在不同岗位的3万多名党员凝聚起来一对一派

出工作组登门拜访非公企业出资人先送服务后提要

求先看样板后订措施把诉求各异的出资人思想工作

做通选派 2万多名党建工作指导员走进企业全程

指导组建工作根据非公企业的行业特点规模大小

地域分布宜单则单宜联则联宜挂则挂应建尽建

能建快建把千差万别的党组织之ldquo家rdquo建起来采取

市县两级党委组织部党工委直接管理一批业务主管

单位行业监管部门归口管理一批行业协会商会党组

织联系管理一批等方式突破属地管理的单一模式解

决好ldquo小马拉大车rdquo的问题在ldquo百日攻坚rdquo中全区新建

非公党组织4455个组织覆盖率从原来的只有26提

升到7856一举扭转了长期落后被动局面

小微企业个体工商户专业市场是吸纳群众就

业的主要渠道推动大众创业万众创新的重要平台

我们坚持把ldquo小个专rdquo党建作为提升非公党建整体水平

的ldquo试验田rdquo发挥组织部门主抓统管工商部门联系服

务ldquo两个优势rdquo在自治区市县三级工商部门成立ldquo小

个专rdquo党建领导机构在市县工商局成立ldquo小个专rdquo党

委建立党工委主导工商部门主抓ldquo小个专rdquo党委主

管的ldquo三主构架rdquo切实把零星分散的ldquo小个专rdquo党组织

党员统起来管起来去年全区新建ldquo小个专rdquo党组织

1131个占全国新增总量的十分之一

以优质服务激发组织活力开创非公有制

企业党建工作的生动局面

永葆党组织和党员队伍生机活力是党的建设的

重大课题非公企业党建作为党的建设新兴领域党

建力量缺乏工作基础薄弱ldquo流动书记rdquoldquo新手书记rdquo

较多党组织凝聚力影响力号召力迫切需要加强

必须在帮助企业组建党组织的基础上ldquo扶上马再送一

程rdquo集中资源力量进行后续有效帮扶厚植党的根基

激发组织活力使ldquo党的种子rdquo在非公企业生根发芽茁

壮成长

党组织的生机活力归根结底源于党员队伍的素

质能力我们积极回应党员需求把加强教育培训作

为唤醒党员意识激发组织活力的重要途径组织开展

以ldquo关注党员成长middot激发组织活力rdquo为主题的大培训

建立党工委牵头各方参与分级负责分类实施的联

动机制整合区直部门市县企业力量根据非公企业

党员行业分布岗位特点和培训需求坚持ldquo送出去rdquo与

ldquo请进来rdquo相结合理想信念ldquo补钙rdquo与业务知识ldquo充电rdquo

同步推进把优质培训资源集中ldquo打包rdquo投入

坚持以创新思维务实举措盘活党建资源推动非

公企业党建工作由虚变实帮助非公企业党组织有为

有位组织开展ldquo服务非公百强middot引领跨越发展rdquo主题

活动建立联系服务企业ldquo直通车rdquo为企业量身打造党

建特色品牌组织百名律师百名会计师百名金融专

业人士和政策研究人员服务自治区百家非公强优企

业促进企业创新发展转型升级抓住中国企业500强峰会在广西南宁举办的有利契机承办ldquo党的建设在

非公企业的新作为rdquo分论坛首次把党建内容植入500强高层对话组织全区 200多名非公企业党组织书记

分享思想盛宴汲取经营智慧

用红色旗帜引领作用发挥拓展非公有制

企业党建工作的舞台空间

旗帜就是方向旗帜就是力量在非公企业高扬

红色旗帜传承红色基因汇聚红色能量既是加强党

的建设的客观要求也是发展壮大非公经济的现实需

要必须坚持锻造先锋模范与服务改革发展相结合

找准切入点突破口推动非公党建工作与非公企业发

展同频共振互促共赢

策划开展ldquo党旗领航rdquo主题活动促进非公企业党

组织充分发挥实质作用坚持引领政治方向教育引

导非公企业拥护党的领导贯彻党的决策主张严守爱

国敬业守法诚信义利兼顾的底线坚持引领创新发

展推动非公党建工作与非公企业发展深度融合把党

的制度优势组织优势转化为企业发展的现实优势

坚持引领人才建设按照党聚人才党兴人才要求帮

助非公企业建强人才团队打造人才优势释放人才红

利坚持引领先进文化弘扬社会主义核心价值观塑

造组织精神协调各方关系担当社会责任增强企业

发展软实力今年围绕脱贫攻坚需要启动实施ldquo党

旗领航middot电商扶贫rdquo行动组织电商业主走访贫困农村

实施电商技能培训帮助促销特色物产扶持能人网络

创业开展扶贫微助公益活动重点帮扶自治区确定的

1000个2016年脱贫目标村 （责任编辑郭慧）

权威观点

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20164 党建

习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重

要讲话从党和国家事业发展战略全局的高度科学回

答了事关新闻事业长远发展的一系列带有根本性战

略性全局性的重大问题丰富和发展了党的新闻舆论

工作理论是做好新形势下党的新闻舆论工作的强大

思想武器和根本遵循习近平总书记提出的48字党的

新闻舆论工作职责和使命体现了时代和形势发展对新

闻舆论工作提出的新要求新闻舆论战线要把职责使

命铭记在心忠诚践行不辜负党和人民的重托

担负职责使命必须坚持党管媒体把正

确政治方向摆在首位

做好党的新闻舆论工作事关旗帜和道路事关贯

彻落实党的理论和路线方针政策事关顺利推进党和国

家各项事业事关全党全国各族人民凝聚力和向心力事

关党和国家前途命运是治国理政定国安邦的大事新

闻舆论工作处在意识形态斗争最前沿必须把坚持正确

的政治方向摆在第一位决不能出现任何偏差

高举旗帜亮明底色我们党自诞生之日起就郑

重地把马克思主义写在自己的旗帜之上新闻舆论工

作作为党和国家事业的重要组成部分具有鲜明的意

识形态属性和身份归属党和政府主办的媒体是党

和政府的宣传阵地必须姓党所有工作都必须体现党

的意志反映党的主张必须维护党中央权威维护党

的团结做到爱党护党为党要把马克思主义新闻

观作为党的新闻舆论工作的定盘星筑牢政治底色以

坚定的思想政治定力应对纷繁复杂的形势变化和纷纷

扰扰的社会思潮做党的政策主张的传播者时代风云

的记录者社会进步的推动者公平正义的守望者

坚决看齐保持一致看齐意识是提升凝聚力战

斗力的重要保障要牢固树立政治意识大局意识核

心意识看齐意识始终牢记自己是党和人民的ldquo喉

舌rdquo向以习近平同志为总书记的党中央看齐向党的

理论和路线方针政策看齐向党中央的各项决策部署

看齐在思想上政治上行动上同党中央保持高度一

致要站稳政治立场坚持什么反对什么说什么话

做什么事都要符合党的要求对那些反对党的领导

反对社会主义制度的错误言论要旗帜鲜明敢于亮

剑以实际行动维护党中央的权威

围绕中心服务大局坚持胸怀大局把握大势

自觉把新闻舆论工作放在ldquo四个全面rdquo战略布局和决胜

全面小康社会的大局中来审视精心组织党中央治国

理政新理念新思想新战略重大主题宣传大力宣传各

地贯彻落实中央和省委决策部署的生动实践深入挖

掘基层干部群众创造的新经验取得的新成就及时反

映各条战线涌现出的先进典型最美人物道德模范

讲好河南故事传播好河南声音为建设ldquo四个河南rdquo

（富强河南文明河南平安河南美丽河南）让中原更

加出彩提供强大的精神动力和舆论支撑

担负职责使命必须坚持创新为要切实

提高新闻舆论工作的能力水平

创新是引领发展的第一动力如何在全媒体条件

下不断增强主流媒体的传播力引导力影响力公信

力是党的新闻舆论工作必须回答的时代课题

彰显特色精准定位随着社会思想文化的多元

多变只靠一个腔调一种话语效果难彰要顺应分

众化差异化传播趋势在受众定位上求精准在媒体

风格上求特色在表达形式上求多样形成全方位多声

部的新闻传播新格局要改进创新宣传方式既有漫

灌又有滴灌既善于组织宣传战役又善于运用和风

细雨既有宏大叙事又有百姓家常不断增强新闻舆

论工作的吸引力感染力

融合发展合而为一推动媒体融合发展是发展

壮大主流媒体的必由之路是提升新闻舆论工作水平

的必然选择近年来河南大力推进资源整合组建了

铭记职责使命 做好新闻舆论工作河南省委常委宣传部长 赵素萍

权威观点

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党建 20164

大象融媒体集团大河网络媒体集团两大集团初步形

成了报台网ldquo两微一端rdquo全媒体矩阵我们将继续

加强政策扶持加大资源投入着力在内部建设上下功

夫推动内容渠道平台经营管理的深度融合创新

管理体制和运行机制推动媒体融合尽快从ldquo相加rdquo阶

段迈向ldquo相融rdquo阶段努力打造主流媒体ldquo航母rdquo

讲求策略把握时度效时度效是衡量新闻舆论

工作水平的标尺要把握好ldquo快rdquo与ldquo准rdquo的关系在坚

持真实准确的前提下力争第一时间介入第一时间发

布注重ldquo首发效应rdquo主动定向定调努力抢占主动权

占领制高点要把握好ldquo密度rdquo与ldquo尺度rdquo的关系精准

研判舆情正确区分情况什么问题适宜在什么范围内

报道什么问题强化报道什么问题淡化报道要掌握

好火候分寸力度要把握好ldquo时效rdquo与ldquo实效rdquo的关

系善于主动设置议题围绕党委政府工作的着力点

人民群众的关注点循循善诱因势利导引导人们正

确认识事物真相取得最佳引导效果

担负职责使命必须坚持从严管理牢牢

把握新闻舆论工作的主导权主动权

从严管理是促进新闻舆论工作顺利健康发展的重

要保证要把党管媒体原则贯彻到各级各类媒体决不

允许有所谓的ldquo舆论飞地rdquo

把ldquo当家人rdquo配强管好要选好配强新闻单位领导

班子把那些党性坚强敢抓敢管的行家里手充实到领

导岗位上来确保新闻舆论工作的领导权牢牢掌握在

忠于党忠于人民忠于马克思主义的人手里要建立

健全媒体领导干部考核体系把政治家办报ldquo五条标

准rdquo体现到工作之中促使新闻媒体主要负责同志切实

增强政治敏锐性和政治鉴别力旗帜鲜明地履行管理

职责做到守土有责守土负责守土尽责

把导向抓准抓牢导向是新闻媒体的生命线要

始终绷紧导向这根弦实行ldquo全方位rdquoldquo全流程rdquo导向管

理把正确舆论导向贯穿到新闻舆论采集撰写编排

发布各个环节落实到采选编辑审看签发所有人员

身上要坚持采编经营分开严格划定经营工作底线

规范开展经营活动要把网络管理作为重中之重加

强网络舆情的监测研判加大网络乱象的治理力度推

动网络空间全面清朗起来

把纪律挺在前面严守纪律是新闻舆论工作的底

线我们坚持把党的政治纪律宣传纪律和长期形成

的规矩挺在前面制定了河南省新闻宣传管理 20条

健全新闻阅评报刊审读监听监看新闻协调会制度

有力规范了新闻传播秩序要在抓好现有纪律的基础

上严格认真落实意识形态工作责任制探索建立新闻

媒体量化考核制度对违反宣传纪律出现导向错误

造成不良影响的单位和个人要严肃处理把ldquo笼子rdquo扎

紧让纪律ldquo带电rdquo

担负职责使命必须坚持人才为基建强

新闻舆论工作队伍

做好新闻舆论工作关键在人在队伍着力培养

一支政治坚定业务精湛作风优良党和人民放心的

新闻舆论工作队伍

加强思想政治建设这是确保新闻媒体党性原

则的根本所在要抓好党的理论和路线方针政策的

学习教育抓好党性原则品行修养的锤炼打造铁一

般信仰铁一般信念铁一般纪律铁一般担当的ldquo新

闻铁军rdquo要强化党建意识认真落实管党治党的主

体责任切实解决一些新闻单位重业务轻党建的问

题切实解决一些人党员意识淡化党性观念不强的

问题

加强作风建设要深入开展专题思想教育以马

克思主义新闻观为灵魂以总书记重要讲话为主要内

容在全省新闻舆论战线开展全员培训让每一位编辑

记者都学讲话谈心得写体会在思想上受到洗礼解

决好ldquo为了谁依靠谁我是谁rdquo这个根本问题要把思

想教育与ldquo学党章党规学系列讲话做合格党员rdquo专题

教育结合起来丰富教育内容增强教育实效要加强

职业道德建设引导新闻工作者坚守道德高地牢记社

会责任树立良好形象自觉践行ldquo三严三实rdquo

加强能力建设全媒体时代的到来对新闻工作

者提出了新的更高要求要认真学习掌握新闻规律

善于运用新的传播技术努力成为全媒型专家型人

才要广泛开展主题实践活动通过岗位练兵基层采

风好新闻评选等激发新闻工作者的创造活力和工作

热情要持续深化ldquo走转改rdquo活动引导广大新闻工作

者在实践中增进群众感情提升能力素质锤炼脚力

眼力脑力推出更多沾泥土带露珠冒热气的新闻作

品 （责任编辑郭慧）

权威观点

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20164 党建

特别策划

编者按党的十八大以来习近平总书记对党员领导干部如何从政为官 多次提出要求和殷切期望3月7日习近平

总书记参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议时强调干部干部干是当头的要保护作风正派锐意进取的

干部真正把那些想干事能干事敢担当善作为的优秀干部选拔到各级领 导班子中来为深入学习贯彻习近平总书记

系列重要讲话精神3月24日下午中央党校培训部与中宣部《党建》杂志社 共同举办ldquo讲党性 敢担当rdquo座谈会会上

中青一班部分学员围绕十八大以来习近平总书记对领导干部提出的要求结 合本职工作交流认识与体会

讲党性 敢讲党性 敢 担当担当

主持中央党校培训部巡视员薛泽洲mdashmdash

党的十八大以来习近平总书记

站在全局和战略高度围绕党的组织

和干部队伍建设先后提出ldquo二十字rdquo

好干部标准ldquo三严三实rdquoldquo四有rdquo干

部ldquo四铁rdquo干部等要求今天我们组

织座谈会就是要深入学习贯彻习近平

总书记系列重要讲话精神用这一鲜活的中国特色社会

主义最新理论成果来武装头脑指导实践使我们所有

学员能够成为讲党性敢担当的领导干部为实现ldquo两个

一百年rdquo奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦奉献自

己的热血同时这个座谈会也是我们进行教学相长

理论与实践结合的一次有益探索作为领导干部要做

到知行合一时刻牢记总书记的要求弘扬敢于担当的

作风推进各项工作

北京市顺义区区委书记王刚mdashmdash

干部干部干字当头必须

在思想上政治上行动上自觉向

以习近平同志为总书记的党中

央看齐讲党性敢担当做到守

土有责守土负责守土尽责

勇于担当就要落实好中央

精神中央着眼于实现中国梦确定了ldquo两个一

百年rdquo的奋斗目标提出了ldquo四个全面rdquo战略布局

和ldquo五大发展理念rdquo落实中央的顶层设计关键

是要心中有责把为党的事业作贡献作为自己的

本分保持干事创业的精气神想干事会干事

干成事确保中央决策落地生根

勇于担当就要破解好发展难题问题是时

代的声音当前地区发展都会遇到一些躲不

本刊特别策划

mdashmdash中央党校中青一班部分 学员学习习近平系列

重要讲话精神座谈会发言摘编

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党建 20164

编者按党的十八大以来习近平总书记对党员领导干部如何从政为官 多次提出要求和殷切期望3月7日习近平

总书记参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议时强调干部干部干是当头的要保护作风正派锐意进取的

干部真正把那些想干事能干事敢担当善作为的优秀干部选拔到各级领 导班子中来为深入学习贯彻习近平总书记

系列重要讲话精神3月24日下午中央党校培训部与中宣部《党建》杂志社 共同举办ldquo讲党性 敢担当rdquo座谈会会上

中青一班部分学员围绕十八大以来习近平总书记对领导干部提出的要求结 合本职工作交流认识与体会

讲党性 敢讲党性 敢 担当担当mdashmdash中央党校中青一班部分 学员学习习近平系列

重要讲话精神座谈会发言摘编

开绕不过的难题既有发展过程中

的经济结构性调整等问题也有城

市化过程中的城市病等问题这些

问题不解决就会制约地区发展解

决这些难题就要不回避不绕行

以我为主攻坚克难把问题解决在

当下

勇于担当就要让群众有更多获

得感为官一任造福一方我们来

自于群众群众的事就是我们的事

现在群众最关心的就是能够上好的

学校看好的医生呼吸新鲜的空气

等问题我们就必须千方百计想方

设法扩大优质公共服务供给倡导绿

色生产生活方式等让群众生活得更

方便更舒心更美好

湖南省发改委党组书记主任谢建辉mdashmdash

讲党性敢担当必须坚持问题导向坚持

从严要求坚持以上率下做好ldquo加减乘除rdquo法

引领新常态促进新发展

ldquo加法rdquo就是加强学习补好精神之钙要

加强理论学习把坚定理想信念加强党性修养

作为永不结业的必修课贯穿到党员学习教育

的全过程在全体党员中深入开展ldquo两学一做rdquo活动着力解决党

员队伍思想工作学习中存在的问题切实增强政治意识大局

意识核心意识和看齐意识让担当成为一种常态

ldquo减法rdquo就是简政放权扎紧制度之笼简政放权防止用权

任性优化制度供给是发改部门ldquo讲党性敢担当rdquo的题中之义

ldquo乘法rdquo就是提升服务倡导效率之行服务群众服务基层

是发改部门践行党的宗旨体现敢于担当的试金石引导党员干

部增强公仆意识认清身上的责任敢于做事敢于担当

ldquo除法rdquo就是破除陈规陋习削掉病根之源ldquo讲党性敢担当rdquo离

不开思想的解放理念的创新用严格的党性作保障敢于担当主

动作为坚定不移地推进创新协调绿色开放和共享发展

新疆生产建设兵团发改委主任朱新祥mdashmdash

今年是ldquo十三五rdquo开局之年随着我国经济

进入新常态面临的形势愈发严峻面临的风

险挑战愈发突出直面矛盾迎接挑战主动作为应

当成为我们党员领导干部的不二选择

牢记职责是党员领导干部干事创业的基本要求

习近平总书记会见全国优秀县委书记时提出的ldquo心中有

党心中有民心中有责心中有戒rdquo是对全党的要求落实总书记要求我

们必须自觉地坚定共产主义远大理想坚定对社会主义道路自信理论自

信制度自信时刻牢记自己的职责使命牢记全心全意为人民服务宗旨以

为人民谋福祉的实际效果检验我们各项工作措施政策决议贯彻落实的效

果尤其要把少数脱贫困难人口作为关键重点下大力气予以解决

勇于担当主动作为是党员领导干部直面挑战克服困难的应有品

格无论是实现中华民族伟大复兴中国梦还是推动经济社会健康发展

深化体制机制改革不可能毕其功于一役需要树立时不我待主动进

取创新开拓勇于担当的责任意识不惧困难矛盾不畏艰险挫折按照

总书记提出的ldquo政治的明白人发展的带路人群众的贴心人班子的带头

人rdquo要求艰苦奋斗勤勤恳恳地干脚踏实地廉洁奉公地干既不做语

言的巨人行动的矮子也不做知行不一揽功诿过的ldquo政客rdquo

特别策划

21

20164 党建

讲党性 敢担当

特别策划

宁夏回族自治区政府秘书长党组成员

王紫云mdashmdash

习近平总书记提出的ldquo心中有党心中有民心中

有责心中有戒rdquo的要求是为官做人的新标尺要深

悟细思笃行

心中有党特别讲忠诚作为普

通党员要在党言党在党忧党在党

为党绝对忠于党忠于祖国忠于人

民坚定道路自信理论自信制度自

信坚决同党中央在思想上政治上行

动上保持高度一致特别是在一些大

是大非和重大问题上始终做到头脑清醒立场坚定

态度鲜明

心中有民特别善服务作为政府工作人员要牢

记全心全意为人民服务宗旨无论是承办会议起草

文稿还是制定政策颁行规章无论是保障民生项目

建设还是基层调研接待来访都要考虑群众所思所

想所期所盼所困所忧都要把群众满意不满意作为

检验成效的根本标准

心中有责特别敢担当要作好表率管好班子

带好队伍对重要工作要主动谋划提前介入不能消

极等待被动应付对细节问题要一丝不苟认真负

责不能粗枝大叶大而化之对难事急事要说干就

干干就干好不能推诿扯皮磨蹭拖沓努力达到目标

精确工作精细效果精致

心中有戒特别守规矩作为领导干部要坚持法定

职责必须为法无授权不可为按法律办事按章程办事

按原则办事按规矩办事始终保持

如履薄冰如临深渊的心态敬畏法纪

严厉敬畏民心毁誉不做不正之事

不谋不法之利不取不义之财

辽宁省交通厅厅长葛乐夫mdashmdash

作为一名领导

干部唯有始终把敢

担当作为必备的基

本素质认真践行创

新协调绿色开

放共享发展理念协调推进ldquo四个全面rdquo战略布局落地生

根才能真正地为人民担当为党分忧为国家尽义务

讲党性敢担当首要的是在政治上始终对党绝对

忠诚习近平总书记提出ldquo要对党忠诚个人干净敢

于担当rdquo这是对我们每一名党员干部提出的基本要

求对于党员干部来说就

是要坚定理想信念增强道

路自信理论自信制度自

信增强政治意识大局意

识核心意识看齐意识把

ldquo三严三实rdquo标准贯穿工作始终做到思想上同心同向

政治上坚定自信行动上高度自觉

讲党性敢担当最基本的前提就是要做到个人干

净落实好ldquo五个必须rdquo的要求和ldquo七个有之rdquo的告诫

筑牢思想防线时刻勒紧ldquo紧箍咒rdquo常扫思想灰尘常

敲律己警钟常做廉政体检严格落实党章《准则》和

《条例》要求守住道德的高线划清纪律的底线

讲党性敢担当突出体现就是立足岗位履职尽

责作为一名领导干部面对改革发展稳定中的困难

和问题要敢于负责勇于担当率先垂范主动作为

奋发进取以一种为发展做点什么将来留点什么的价

值观来对待工作对待事业

全国人大法工委立法规划室主任王瑞贺mdashmdash

作为立法工作者需要全面准确地领会贯彻党中

央和习近平总书记关于立法的决策和指示坚持党性

勇于担当

牢固树立看齐意识始终自觉维护党对立法工作

的领导坚持党对立法工作的领导是中国特色社会

主义法治建设的基本经验和根本要求适应党中央关

于立法和改革决策相衔接的要求我

们必须紧紧围绕改革发展大局密切

关注中央决策和改革举措对立法提

出的要求

坚持中国特色社会主义法治的

理论自信一切从我国国情出发立

法要学习和借鉴外国的经验和做法甚至需要同一些

通行做法和国际惯例接轨但决不能照抄照搬要脚

踏实地吃透我国经济社会状况和法治发展的实际需

求学会运用马克思主义的世界观和方法论分析解决

现实中的立法问题充分利用法律的本土资源和优秀

的传统文化基因

恪守专业精神为提高立法质量尽心尽责立法

是专业性很强的工作立法队伍的工作水平对实现良

法善治非常重要面对新形势

新问题我们不仅需要提升自己

的专业素养和工作能力还要敢

于求真务实努力作出科学判

断尊重法治规律提供切实可

行的解决方案拟定出立得住行得通真正管用的法

律规范

黑龙江省伊春市委书记高环mdashmdash

习近平总书记在参加十二届全国

人大四次会议黑龙江代表团审议时

强调要充分调动广大干部积极性不

断提升工作精气神作为党的基层市

委书记在经济新常态国内经济下行

压力不断加大的情况下贯彻落实总

书记讲话精神我觉得关键就是要抓住ldquo敢担当rdquo这个

时代责任

坚强的党性是干部敢担当的基础党性是党员干

部立身立业立言立德的基石党员干部要更好地

承担使命履职尽责必须以坚强的党性做支撑必须

与时俱进地把十八大以来党中央治国理政新理念新思

想新战略学深学透在思想上政治上行动上与党中央

22

党建 20164

讲党性 敢担当

牢固树立看齐意识始终自觉维护党对立法工作

的领导坚持党对立法工作的领导是中国特色社会

主义法治建设的基本经验和根本要求适应党中央关

于立法和改革决策相衔接的要求我

们必须紧紧围绕改革发展大局密切

关注中央决策和改革举措对立法提

出的要求

坚持中国特色社会主义法治的

理论自信一切从我国国情出发立

法要学习和借鉴外国的经验和做法甚至需要同一些

通行做法和国际惯例接轨但决不能照抄照搬要脚

踏实地吃透我国经济社会状况和法治发展的实际需

求学会运用马克思主义的世界观和方法论分析解决

现实中的立法问题充分利用法律的本土资源和优秀

的传统文化基因

恪守专业精神为提高立法质量尽心尽责立法

是专业性很强的工作立法队伍的工作水平对实现良

法善治非常重要面对新形势

新问题我们不仅需要提升自己

的专业素养和工作能力还要敢

于求真务实努力作出科学判

断尊重法治规律提供切实可

行的解决方案拟定出立得住行得通真正管用的法

律规范

黑龙江省伊春市委书记高环mdashmdash

习近平总书记在参加十二届全国

人大四次会议黑龙江代表团审议时

强调要充分调动广大干部积极性不

断提升工作精气神作为党的基层市

委书记在经济新常态国内经济下行

压力不断加大的情况下贯彻落实总

书记讲话精神我觉得关键就是要抓住ldquo敢担当rdquo这个

时代责任

坚强的党性是干部敢担当的基础党性是党员干

部立身立业立言立德的基石党员干部要更好地

承担使命履职尽责必须以坚强的党性做支撑必须

与时俱进地把十八大以来党中央治国理政新理念新思

想新战略学深学透在思想上政治上行动上与党中央

同频共振

锻造敢于担当的品格党员干部必须按照总书记

要求始终ldquo干rdquo字当头无论面对怎样复杂的形势和艰

巨的任务都要时刻保持干事创业勇于担当的ldquo精气

神rdquoldquo打铁还需自身硬rdquo敢于担当不仅凭一腔热血

还要靠过硬的素质本领踏实诚恳的为人和一身正气

的良好形象

营造敢于担当的政治生态习近平总书记指出

ldquo自然生态要山清水秀政治生态也要山清水秀rdquo党

员干部敢于担当关键要有一个良好的政治生态要在

政治上激励工作上支持待遇上保障心理上关怀让

干部安身安心安业要保护那些作风正派奋发有为

锐意进取的干部要为敢担当的干部担当

中国电力建设股份有限公司党委常委

副总经理姚强mdashmdash

讲党性就是要有一颗ldquo公心rdquo

习近平总书记指出ldquo衡量党性强弱

的根本尺子是公私二字rdquoldquo天下为

公rdquo的思想深深根植于我国传统文

化中国共产党作为伟大民族精神的

坚定传承者开拓者不断赋予ldquo天下

为公rdquo以新的内涵总书记要求党员领导干部做到ldquo心

中有党心中有民心中有责心中有戒rdquo党员领导干

部要树立担当精神提升能力素质始终做到为党尽

责为国奉献为民分忧更好地完成历史和人民赋予

的使命

敢担当就是要求党员领导干部对党的事业对群

众始终怀有一颗ldquo真心rdquo敢担当不是搞花拳绣腿做

表面文章而是要始终有一颗ldquo真心rdquo干事创业从严从

实一马当先在是非对错问题上锱铢必较敢于较真

在困难危机面前舍我其谁当仁不让

ldquo讲党性rdquo和ldquo敢担当rdquo高度契合讲党性是敢担当

的前提敢担当是讲党性的升华站在全面建设小康

社会实现ldquo两个一百年rdquo的关键历史节点我们每一位

党员领导干部都要以高标准严格要求自己对党的事

业和人民群众始终怀有一颗ldquo公心rdquo和一颗ldquo真心rdquo在

实现中华民族伟大复兴中国梦的道路上凝心聚力干

事创业

特别策划

23

20164 党建

讲党性 敢担当

湖北省荆门市市长肖菊华mdashmdash

习近平总书记关于干部队伍建设

的系列讲话对我们增强党性敢于担

当提出了要求指明了方向学习

习近平总书记重要讲话精神要做到

四个ldquo担rdquo

要勤于担责领导干部要坚决摒

弃ldquo只想当官不想干事只想揽权不想担责只想出彩不

想出力rdquo的思想做到居其位尽其责竭其诚作为一名

地级市的市长要准确把握新常态下的新要求始终保持

竞进之势升级之势改革之势确保换挡不失速量增质

更优准确把握政府工作的定位着力抓好财力增强之

政城乡统筹之政民生改善之政廉洁务实之政

要善于担事担当既要有勇气又要有智慧要

掌握科学的思想方法和工作方法把握工作的时度效

切实增强运用法治思维和法治方式市场思维创新思

维推动工作的能力要贯彻落实五大发展理念和重大

战略和政策找准与本地的结合点坚持从实践中汲取

智慧和营养使各项工作更加符合实际符合规律

要勇于担难ldquo为官避事平生耻rdquo作为领导干

部在矛盾面前不犹豫不退缩始终保持一股冲劲

韧劲干劲勇于在ldquo抓改革rdquo上担难在ldquo促转型rdquo上

担难在ldquo兜底线rdquo上担难以扶贫攻坚为重点加快补

齐民生短板使老百姓有更多获得感

要敢于担险领导干部要按照习近平总书记ldquo四

不怕rdquo的要求不怕担风险不怕担责任不怕得罪人

不怕遭非议必须始终以党的事业为重以人民群众

的利益为重

北京外国语大学校长彭龙mdashmdash

2015年8月总书记提出推动一

批高水平大学和学科进入世界一流

行列或前列对新时期高等教育寄予

厚望作为新时期的高校工作者面

对更加开放的内外环境更加多元的

文化思潮以及更加紧迫的高等教育综合改革任务

更要常怀敬畏之心常记时代之责

坚持中国特色现代大学制度导向推动《北京外

国语大学章程》制定工作建立现代高校治理结构强化

党委对学校的核心领导权旗帜鲜明地坚持立德树人的主

旋律同时明确学术委员会在学术问题上的最高地位推

动形成宽容的学术环境和有利于知识创新的管理机制

坚持开放国际视野按照是否有利于学科扩展

是否有利于师生成长是否有利于服务国家战略三个

标准与世界一流高校和机构开展高水平深层次的合

作目前北外与87个国家和地区的245所高校学术

机构保持合作交流

明确时代赋予的历史使命习近平总书记提出

ldquo人类命运共同体rdquo的理念立足亚太布局全球的外交

战略清晰可见在中央领导亲自批示和教育部的支持

下北外明确要在 2020 年覆

盖所有建交国家的主要语

种积极开展对象国研究服

务国家战略需要

重庆市合川区区长李应兰mdashmdash

作为基层领导干部敢于担当就是要做到不怕矛盾

不怕困难不怕艰苦在矛盾中检验党性在困难中磨练

党性在艰苦中锤炼党性这应该成为我

们党员领导干部的一种政治自觉

不怕矛盾敢于分清是非理想信

念坚定大是大非不糊涂对有损党的形

象的言行不能听之任之要主动站出来讲

事实摆道理正本清源传播正能量关心同事不当ldquo老好

人rdquo对有ldquo毛病rdquo的要敢于直言爱护下级不做ldquo和事佬rdquo

对下级的不足不护短要弄清缘由分辨是非分清责任支

持正确的反对错误的让下级放心放胆谋事

不怕困难善于化解难题事业是在战胜各种挑

战中推动的顺风顺水检验不出干部的ldquo斤两rdquo要有

ldquo到中流击水rdquo的气概遇到困难不能等不能拖不能

交给上级去解决经验告诉我们办法往往在基层力

量在群众中集中智慧汇聚力量难题也就迎刃而解

不怕艰苦乐于吃苦奉献贪图安逸和享受绝不是

共产党员的追求现在生活条件普遍改善了但差异还

是存在的有的地方交通不便有的山区群众生活还很艰

苦干部就应该到艰苦的地方去到困难群众中去与群

众同甘共苦担当起改善困难群众生活的责任

特别策划

全国妇联组织部部长许立华mdashmdash

为敢担当善作为的干部担当是组工干部的职责

使命我们要不辱使命努力为敢担当的干部担当为

敢负责的干部负责

着力选拔敢担当善作为的好干

部要近距离地接触全面深入地考

察在多方听取意见查阅相关材料

的基础上认真分析研判果断地把优

秀者选拔到各级领导班子中来树立正确的用人导向

着力从制度和机制上为敢担当善作为的好干部

开绿灯要健全完善干部考核体系把敢担当善作为

列入干部考核的重要内容激发

干部ldquo想为rdquo的内生动力要发

挥监督问责的惩戒作用建立对

不敢担当不作为干部的约束机

制给他们亮红灯

着力培养敢担当善作为的好干部要采取硬措

施保证他们按规定参加党校行政学院等学习培训

提高理论水平和党性修养安排他们到重要岗位艰

苦环境任职锻炼要ldquo严rdquo字当头及时指出他们的不

足提出有针对性的意见建立与他们定期谈心谈话

制度关注他们的成长

着力保护敢担当善作为的好干部要努力为他

们营造良好的政治生态理直气壮地表扬奖励提拔

这类干部使他们受到尊敬成为榜样当他们受到不

公正对待时要敢为他们做主替他们说话

中宣部《党建》杂志社社长刘汉俊mdashmdash

这是一堂生动深刻的党课是

一次很好的学习机会

讲党性敢担当体现在坚定的理

想信念上共产党人是把远大理想

与个人抱负炽热情怀与人生追求

严明纪律与修身文化合而为一的先

进分子必须坚定理想信念坚守共产党人精神追求

这既是养德之所在更是党性之必须是共产党人的人

生观价值观文化观

讲党性敢担当体现在ldquo马上就办rdquo的作风上ldquo马

24

党建 20164

讲党性 敢担当

全国妇联组织部部长许立华mdashmdash

为敢担当善作为的干部担当是组工干部的职责

使命我们要不辱使命努力为敢担当的干部担当为

敢负责的干部负责

着力选拔敢担当善作为的好干

部要近距离地接触全面深入地考

察在多方听取意见查阅相关材料

的基础上认真分析研判果断地把优

秀者选拔到各级领导班子中来树立正确的用人导向

着力从制度和机制上为敢担当善作为的好干部

开绿灯要健全完善干部考核体系把敢担当善作为

列入干部考核的重要内容激发

干部ldquo想为rdquo的内生动力要发

挥监督问责的惩戒作用建立对

不敢担当不作为干部的约束机

制给他们亮红灯

着力培养敢担当善作为的好干部要采取硬措

施保证他们按规定参加党校行政学院等学习培训

提高理论水平和党性修养安排他们到重要岗位艰

苦环境任职锻炼要ldquo严rdquo字当头及时指出他们的不

足提出有针对性的意见建立与他们定期谈心谈话

制度关注他们的成长

着力保护敢担当善作为的好干部要努力为他

们营造良好的政治生态理直气壮地表扬奖励提拔

这类干部使他们受到尊敬成为榜样当他们受到不

公正对待时要敢为他们做主替他们说话

中宣部《党建》杂志社社长刘汉俊mdashmdash

这是一堂生动深刻的党课是

一次很好的学习机会

讲党性敢担当体现在坚定的理

想信念上共产党人是把远大理想

与个人抱负炽热情怀与人生追求

严明纪律与修身文化合而为一的先

进分子必须坚定理想信念坚守共产党人精神追求

这既是养德之所在更是党性之必须是共产党人的人

生观价值观文化观

讲党性敢担当体现在ldquo马上就办rdquo的作风上ldquo马

上就办rdquo是习近平同志在福州工作期间提倡的工作精

神体现了心系人民的情怀和敢于担当的作风是群

众路线的生动实践应该成为全党的共识党员干部

的行动领导干部要敢于担当践行ldquo三严三实rdquo怀

着强烈的使命感责任感时代感紧迫感扎实推进

ldquo四个全面rdquo战略布局

点评中央党校校委委员培训部主任

罗宗毅mdashmdash

同学们的发言有思考有感悟有

见识我深受启发我讲几点体会

讲党性是共产党人的立身之本

敢担当是共产党人的鲜明品格是党

性原则的要求和体现对领导干部

而言敢担当又是一种政治责任一种行为操守一种

思想境界是推动工作实现目标的重要保障

党的十八大以来习近平总书记一再告诫党员干

部要勇于担当在改革攻坚期特别需要党员干部敢

于担当只有敢于担当才能集思广益凝聚社会共

识才能攻坚克难化解社会问题才能激流勇进突破

发展瓶颈才能不畏艰险推动改革大业敢不敢担

当是当下检验每个领导干部党性状况的一道考题

需要从讲党性的高度来加以回答

党性是共产党区别于其他政党的本质属性在

全党整体层面党性体现为全心全意为人民服务的宗

旨即党性与人民性的统一在党员个体层面党性

体现在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书

记的党中央保持高度一致增强政治意识大局意识

核心意识看齐意识

党性不是政治表态不是空洞口号作为修身立德

的内在精神追求必须外化于行在推进中国特色社会

主义伟大事业中敢于担当有所作为中国共产党党员

这一身份既不是财富的敲门砖更不是权力的护身符

而是一种信仰使命与责任当举手宣誓自愿加入中国

共产党时就意味着对这一信仰使命和责任的认同与

践履党员领导干部只有在实现中华民族伟大复兴中

国梦的历史进程中敢于担当勇于作为尽展才华实

现理想才算得上是ldquo方显英雄本色rdquo不负此生（责任编辑郭慧）

特别策划

25

20164 党建

新理念新思想新战略笔谈

党的十八大以来基于对世界战略格局大变动人

类发展方式大转型当代中国社会大变革各种思想文

化大激荡等的深刻认识在我们党的执政条件发生深

刻变化的新形势下针对ldquo我们正在进行具有许多新的

历史特点的伟大斗争rdquo以习近平同志为总书记的党中

央提出了一系列治国理政的新理念新思想新战略党

的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经

济和社会发展第十三个五年规划的建议》深刻指出

ldquo党的十八大以来以习近平同志为总书记的党中央毫

不动摇地坚持和发展中国特色社会主义勇于实践善

于创新深化了对共产党执政规律社会主义建设规

律人类社会发展规律的认识形成了一系列治国理

政的新理念新思想新战略为在新的历史条件

下深化改革开放加快推进社会主义现代化

提供了科学理论指导和行动指南rdquo

习近平总书记治国理政新理念新思想新

战略集中体现在五大维度

主题中国特色社会主义

党的十八大后不久在新进中央委员中央候补委

员学习贯彻党的十八大精神研讨班开班式上习近平

总书记指出说一千道一万党的十八大精神可以归结

为一点就是坚持和发展中国特色社会主义可以说

党的十八大以来习近平总书记发表的一系列重要讲

话习近平总书记治国理政的新理念新思想新战略都

可以囊括在坚持和发展中国特色社会主义这一主题之

下都是以这个主题为统领的中国特色社会主义是

中国特色社会主义道路中国特色社会主义理论体系

中国特色社会主义制度的ldquo三位一体rdquo中国特色社会主

义事业的总布局是经济建设政治建设文化建设社

会建设生态文明建设的ldquo五位一体rdquo和党的建设新的伟

大工程紧紧围绕坚持和发展ldquo中国特色社会主义rdquo这

个主题习近平总书记就中国特色社会主义道路理论

体系制度中国特色社会主义经济建设政治建设文

化建设社会建设生态文明建设和党的建设新的伟大

工程以及国防与军队建设国际关系与外交推进祖国

统一大业党的民族宗教工作社团工作等方面发表了

一系列重要讲话提出了一系列新观点新论断形成完

整的治国理政新思想极大地推进了中国特色社会主

义事业的伟大实践更加广阔地展现了中国特色

社会主义道路的伟大前景

根基ldquo两个巩固rdquo

思想是行动的先导也是力量的源泉一个

国家和民族的兴衰不仅取决于经济科技军事发展

的ldquo硬实力rdquo还取决于指导思想价值理念文化道德

精神文明等ldquo软实力rdquo在我国体制转轨社会转型思

想多样利益多元的新的历史条件下要实现中华民族

伟大复兴中国梦实现社会主义现代化就要找到全国

各族人民思想情感的共鸣点共同奋斗的着力点根本

利益的结合点在全国宣传思想工作会议上习近平

总书记深刻指出ldquo巩固马克思主义在意识形态领域的

指导地位巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基

础rdquo是我国社会主义思想道德建设文化建设精神文

习近平总书记治国理政

新理念新思想新战略的五大维度中宣部思想政治工作研究所副所长研究员 戴木才

内容摘要习近平总书记治国理政的新理念新思想新战略内涵丰富意蕴深远充分体现了

习近平总书记对当代中国改革发展稳定内政外交国防治党治国治军的深邃思考和战略运筹

我们要认真学习深刻理解系统把握勇于实践

关键词治国理政 五大维度 内在逻辑

理论征文

新理念

middot新思想middot新

战略

26

党建 20164

明建设的根本任务实现ldquo两个巩固rdquo就是要坚定马

克思主义信仰坚定社会主义共产主义信念坚定中

国特色社会主义共同理想增强中国特色社会主义道

路自信理论自信制度自信积极培育和践行社会主

义核心价值观强调领导干部要坚定理想信念始终坚

持姓ldquo马rdquo姓ldquo共rdquo强ldquo精神之钙rdquo不能得ldquo软骨病rdquo始

终把马克思主义作为共产党人的ldquo真经rdquo强调社会主

义现代化建设必须以中华文化的繁荣发展和道德建设

为支撑要加快构建充分反映中国特色民族特性时

代特征的价值体系努力抢占价值体系的制高点并把

它作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内

容大力加强思想道德建设大力开展精神文明建设

形成知荣辱讲正气作奉献促和谐的良好风尚

保障推进党的建设新的伟大工程

党的执政形象最核心的是人民群众对中国

共产党领导地位的认可度对执政地位的支持

度对执政行为的信任度党的执政形象并

不是只要有了领导权执政权然后发号施令

就自然而然有了关键是要做到党的领导依法

治国和人民当家作主的有机统一具体体现在执

政理念要做到科学性和价值性相统一政治制度要做

到规范化和程序化相统一政治领导者要做到有道德

与有才干相统一党的十八大以来习近平总书记反

复强调ldquo人心向背决定执政党的生死存亡rdquoldquo腐败亡党

亡国rdquo强调ldquo民心是最大的政治正义是最大的力量rdquo

习近平总书记坦言党的十八大以来治国理政的重要

使命之一就是要更加密切党同人民群众的联系更加

巩固党的执政基础和执政地位也就是说要大大提

高中国共产党领导地位和执政地位的社会认同度心

理支持度和行为信任度让人民群众心悦诚服习近平

总书记治国以务实为重治党以严字当头首先以抓党

的作风建设带动推进党的建设新的伟大工程坚持全

面从严治党党的十八大以来党中央不仅铁拳反腐

还相继推出了ldquo八项规定rdquo反对ldquo四风rdquoldquo三严三实rdquo纪

检全覆盖中央巡视制度ldquo严明政治纪律和政治规矩rdquo

ldquo把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置rdquo等等

布局ldquo四个全面rdquo

ldquo四个全面rdquo的第一个全面就是全面建成小康社

会全面建成小康社会是我们党ldquo两个一百年奋斗目

标rdquo的第一个目标按照党的十八大确定的战略目标

我国到建党 100周年时要全面建成小康社会到建国

100周年时要建成社会主义现代化国家ldquo两个 100年

奋斗目标rdquo是历史相承的是中国梦的题中应有之义

党的十八大后不久习近平总书记在参观ldquo复兴之路rdquo

展览时提出了中国梦的伟大愿景很明显这是习近平

总书记在宣示他的重大执政使命实现中华民族伟大

复兴中国梦就是ldquo国家富强民族振兴人民幸福rdquo

他强调实现中国梦是ldquo战略目标rdquo是ldquo共同愿景rdquo是

ldquo时代主题rdquo是ldquo最大公约数rdquo是ldquo党和国家工作大

局rdquo实现中国梦必须坚持中国道路弘扬中国精神

凝聚中国力量中国梦是和平梦到2020年第一个

100年即将结束围绕全面建成小康社会和实现中华

民族伟大复兴中国梦党的十八大十八届三中四中

五中全会提出了一系列重大理论观点突出强调

了ldquo四个全面rdquo战略布局ldquo四个全面rdquo并不是简

单的并列关系而是具有内在逻辑联系和相互

贯通的顶层设计全面建成小康社会是发展目

标全面深化改革是根本动力全面依法治国是

法治支撑全面从严治党是根本保证相辅相成相

互促进相得益彰ldquo四个全面rdquo是坚持和发展中国特色

社会主义的新战略是实现中华民族伟大复兴中国梦

的总布局

发展ldquo五大理念rdquo

党的十八届五中全会通过的ldquo十三五rdquo规划建议

提出了必须牢固树立并切实贯彻创新发展协调发展

绿色发展开放发展共享发展的ldquo五大发展理念rdquo这

ldquo五大发展理念rdquo是对我国长期以来坚持的发展理念的

继承丰富完善和发展是对我国经济社会发展理念

的重大创新集中反映了我们党对经济发展规律自然

发展规律和社会发展规律的新认识是中国特色社会

主义理论体系的丰富和发展ldquo五大发展理念rdquo是管全

局管根本管方向管长远的对于我国破解发展难

题增强发展动力厚植发展优势具有重大现实意义

和深远历史意义习近平总书记强调要以发展理念

转变引领发展方式转变以发展方式转变推动发展质

量和效益提升为ldquo十三五rdquo时期我国经济社会发展指

好道领好航坚持ldquo五大理念rdquo搞发展（下转第30页）

理论征文

新理念

middot新思想middot新

战略

新理念新思想新战略笔谈

27

20164 党建

党的十八届五中全会公报强调要坚持开放发展

ldquo提高我国在全球经济治理中的制度性话语权rdquo制度

性话语权是指一个国家在国际组织运行国际规则制

定国际道义维护国际秩序组织方面的引导力和影响

力如果说国际经济力量对比构成了国际关系的经济

基础的话那么协调和管理国际经济的原则规则规

范机制等国际制度则构成了国际关系中看不见的

ldquo上层建筑rdquo正因为如此每个阶段的国际秩序都是

以一套国际制度体系形式表现出来的而每一种国际

秩序的变革或者国际秩序之争都是围绕国际制度改

制转制建制来展开的

一制度性话语权成为国际秩序之争

当今世界力量对比正在发生深刻甚至革命性的变

化新兴大国要在全球治理中争取更多的制度性话语

权通过国际制度巩固自己来之不易的发展成果守成

大国则竭力通过新旧国际制度的交替来保护自己的既

得利益这是当代大国竞争的重点之一

习近平总书记 2014年 7月在访问巴西的演讲中

首次提出金砖国家要加强合作为发展中国家在全球

治理中争取更多的制度性权力和话语权2015 年 10月习近平总书记在主持中央政治局关于全球治理体

制改革的第 27次集体学习时指出加强全球治理推

进全球治理体制变革已是大势所趋这不仅事关应对

各种全球性挑战而且事关给国际秩序和国际体系定

规则定方向不仅事关对发展制高点的争夺而且事

关各国在国际秩序和国际体系长远制度性安排中的地

位和作用

无独有偶美国总统奥巴马在 2015年 1月所作的

国情咨文和 2015 年 10 月跨太平洋伙伴关系协定

（TPP）达成时两次指出ldquo不能让中国等国书写和制定

国际规则rdquoldquo不能让中国这样的国家书写全球贸易规

则rdquo反映了美国对维护有利于自己的战略性国际制度

的高度重视可见制度资产和制度性话语权不仅涉

及中美两国新型大国关系的构建也涉及合作共赢为

核心的新型国际关系建设是中国特色大国外交在新

时期必须要面对的课题

二制度性话语权涉及的主要方面

当今世界的制度性话语权并非简单地分布在政府

或者政府间国际组织中它还广泛分散在企业商会和

民间领域提高我国在全球治理中的制度性话语权

首先需要了解目前世界上制度性话语权的主要分布

政治类制度性话语权主要包括在重要政治类国

际组织中的职位尤其是该职位的活跃程度对重大前沿

性国际问题的理解力和判断力通过为该问题解决提供

多方接受的方案提高本国在这类问题发展走向上的引

领能力对他国内部议题具有很深的理解力和发言权能

为他国内部政治发展提供合理化建议和方案在特定国

际议题解决上调动志同道合国家的能力形成有力的一

致行动将本国议程转化和设置为国际议程的能力对重

大国际问题解决进程的引领能力协调和组织多边论坛

及其成效发展道路对他国吸引力以及所产生的道义影

响力对国际组织规则的利用和解释能力

经济类制度性话语权主要包括在重要经济类国

际组织中的职位尤其是该职位的活跃程度货币的独立

性和稳定性对国际金融贸易投资规则的影响在相互

依赖相互依靠的世界经济中通过对敏感性的利用有效

探索提高我国制度性话语权的有效路径复旦大学国际关系与公共事务学院副院长 苏长和

内容摘要国际秩序之争本质是国际制度之争要用国家战略意志去布局和争取制度性话

语权要从受动思维转变到能动思维争取制度性话语权政府的行政服务要主动走出去争取制

度性话语权

关键词全球治理 国际制度 话语权 国家战略

新理念新思想新战略笔谈

28

党建 20164

增强对他国的经济影响力能为世界经济或者他国内部

经济发展提出合理化有效的预警方案对市场能够产生

重要影响的指数标准并被较大范围地使用例如商业盛

衰指数航运指数粮食铁矿石原油等大宗商品定价体系

等有影响力的投资风险和主权风险评级体系若干行业

产业领域具有引领性的世界级企业并能有效将企业标

准转变为产业行业标准提出和引导国际经济类法律规

则制定的能力大国独立的经济学理论和国际法律教育

体系并逐步为人接受和使用

社会类制度性话语权主要包括社会家庭个

人领域提供有影响力的价值观或生活方式与外部世

界在社会关系和社会联系上的强度和密度拥有若干

发展领域指标的前沿引导力社会管理经验被别人了

解和学习的程度各类便利国际交往的认证体系媒体

对国际社会态度的引导和影响能力评价体系例如通

过设立的奖励奖项论坛议题等对国际社会发展产生

导向意义

科技文化类制度性话语权主要包括对前沿科

学人文研究议程的判断能力将自主议程转化为国际

研究议程的能力语言在国际上被接受和使用的程度

和范围本国科技人文期刊出版社在国际上的影响

力拥有若干科学和人文社会科学知识创新中

心以及知识的全球推广机制在国际舆论和

媒体格局中占据独立地位本国学术界对他国

学术研究的深度以及对他国内部问题的解释

能力拥有世界各国国情数据库系统的规模人

文社科类论著教材被留学生使用的程度和范围版

权和图书出口规模知识为世界服务的能力

三争取制度性话语权的有效路径

国际制度体系和制度性话语权是一项巨大的国际

产业中国重视争取国际制度建设和争取制度性话语

权并不是为了与他国争霸而是争取与自己力量相称

的制度性权力同时为全球治理供应更有竞争力的新

型制度

一是要用国家战略意志去布局和争取制度性话语

权世界上不少大国固然有强大的物质力量但并不

代表其一定就能拥有制度性话语权制度性话语权是

要靠国家战略意志去争取的在制度性话语权争取这

个问题上当前需要改变两种认识倾向一是盲目ldquo与

国际接轨rdquo的观点二是一味借助接受所谓的国际规则

倒逼国内改革的观点制度性话语权涉及一个大国在

国际关系中的政治经济文化领导权问题简单融入

到别人主导的制度体系中在短期确实可能争取到一

定的制度性话语权但是长期来说则会形成对别人主

导的制度体系的依赖产生ldquo被制度化rdquo的效应世界上

个别大国在这方面有过教训最后虽然参与到制度中

但是却没有话语权中国是个规模和体量很大的国

家在争取制度性话语权上显然不能简单地复制一些

国家采用的所谓全盘融入的道路必须有所创新有时

甚至要另辟蹊径

大国在国际秩序竞争问题上最终结果是看谁能

将谁纳入到自己领导的国际制度体系内使其ldquo被制度

化rdquo当前中国已经参与到大部分通行的国际上接

受和使用范围较广的制度对于这类制度我们还需要

抱着开放的态度学习消化对于其中不合理的部分要

同有关国家一起对其进行改革和完善就此而言中

国是当今国际制度的参与者和改革者不是挑战者

中国人习惯在遵守规则中改革和完善规则不像有的

国家那样喜欢在破坏规则中另起规则但是另一方

面对于对大部分国家明显不合理的不能反映国际力

量格局对比的制度和规则以及正在制订中的全

球新兴议题领域的制度和规则例如网络环

境深海极地空天无人机在冲突中的使用

等新领域则需要更加主动和积极地参与

二是要从受动思维转变到能动思维争取制

度性话语权一段时期以来有的人对国际制度产

生了一定程度上的受动思维形成了只要是打着ldquo国

际rdquo字样的制度和规则就当做国际规则去接受的依赖

心态中国目前已经走过了过去大规模参与国际制度

的历史发展阶段目前需要从受动转变为能动既要在

已经参与的制度内积极争取话语权也要在新兴国际

制度建设领域发挥更加积极主动的作用

能动思维并不是说中国要去挑战或者主导国际制

度而是要在未来国际秩序的制度安排中争取到中国

应有的制度性权力和制度性话语权我们需要有步骤

地在各个领域逐步累积自己的制度性话语权资源将

其作为一项国家非物质的战略性资产来经营以科技

文化类制度性话语权为例过去中国最优秀的科技论

文追求在《科学》《自然》等刊物发表出现科技发表体

理论征文

新理念

middot新思想middot新

战略

新理念新思想新战略笔谈

29

20164 党建

（上接第 27 页）将是关系我国发展全局的一场

深刻变革ldquo坚持创新发展rdquo就是要把创新摆在国

家发展全局的核心位置不断推进理论创新制度创

新科技创新文化创新等各方面创新让创新贯穿党

和国家一切工作让创新在全社会蔚然成风ldquo坚持协

调发展rdquo就是要牢牢把握中国特色社会主义事业总体

布局正确处理发展中的重大关系重点促进城乡区域

协调发展促进经济社会协调发展促进新型工业化

信息化城镇化农业现代化同步发展在增强国家硬

实力的同时注重提升国家软实力不断增强发展的整

体性ldquo坚持绿色发展rdquo就是要坚持节约资源和保护环

境的基本国策坚持可持续发展坚定走生产发展生

活富裕生态良好的文明发展道路加快建设资源节约

型环境友好型社会形成人与自然和谐共生的现代化

建设新格局推进美丽中国建设为全球生态安全作出

新贡献ldquo坚持开放发展rdquo就是要顺应我国经济深度融

入世界经济的趋势奉行ldquo互利共赢rdquo的开放战略发展

更高层次的开放型经济积极参与全球经济治理和公

共产品供给构建人类命运共同体和广泛的利益共同

体完善对外开放战略布局形成对外开放新体制开

创对外开放新局面ldquo坚持共享发展rdquo就是要坚持发展

为了人民发展依靠人民发展成果由人民共享要作

出更有效的制度安排使全体人民在共建共享发展中

有更多获得感增强发展动力增进人民团结

朝着共同富裕方向稳步前进

习近平总书记治国理政的新理念新思想新战

略是一个层次分明逻辑严谨有机统一的整体同

时也是一个开放的理论体系必将随着实践的发展不

断丰富和更加完善习近平总书记治国理政的新理念

新思想新战略是当代中国鲜活的马克思主义是新的

历史条件下我国经济社会发展的指导思想和行动指

南在决胜全面建成小康社会的伟大征程中我们应

以高度的政治自觉把思想和意志统一到习近平总书

记治国理政的新理念新思想新战略上来要牢固树立

习近平总书记治国理政新理念新思想新战略的指导地

位牢固树立政治意识大局意识核心意识和看齐意

识把习近平总书记治国理政新理念新思想新战略转

化为坚定的政治信念和价值追求转化为科学的思维

方式和工作方法转化为搞建设谋发展的精神动力和

素质本领转化为解决实际问题推动发展见效的思路

举措指导和推进我国经济社会发展模式的深刻变

革参考文献

1《习近平谈治国理政》外文出版社2014年

2《习近平总书记系列重要讲话读本》学习出版

社等2014年 （责任编辑张纪）

制ldquo被别人制度化rdquo的现象随着中国科技创新的发展

和创新型国家建设是不是引导最优秀的国内作者科

技论文（逐步发展到吸引外国优秀科技成果）在中国期

刊发表重点打造本国期刊的世界影响力

当前制度性能力和制度性话语权应该集中围绕

合作共赢为核心的新型国际关系规则ldquo一带一路rdquo互

联互通规则和谐共生的命运共同体制度体系等进行

展开另外中国在同外部世界打交道过程中已经积

累了许多中国倡议的制度和方案国家需要加强这方

面的国际法律法规体系的编纂工作假以时日的积累

就能成为中国所理解和实践的国际秩序的法律和制度

基础

三是政府的行政服务要主动走出去争取制度性话

语权我国企业ldquo走出去rdquo战略已经快20年了企业走

出去以后自然带动政府提供的服务也要走出

去公民和企业走到哪里政府的服务往往就

会跟到哪里海外中国企业的服务有的是当地政府提

供的有的需要中国相关政府部门与当地共同提供有

的甚至需要中国政府单独来提供制度性能力涉及通

过具体的国际制度管理双边多边事务的能力制度性

话语权则是在具体国际制度中的解释权影响力和领

导力制度性话语权分布领域大部分都需要社会组

织企业特别是政府在国际上与他国合作一起来做

对于有的国际制度我们可以采取ldquo换人不换制度rdquo的

方式向其输送来自中国的人力资源提高中国在这类

制度中的制度性话语权对于有些新兴的国际制度则

在人和制度建设上都要争取满足我们的需要参考文献

1《习近平谈治国理政》外文出版社2014年

2《十八大以来重要文献选编》（上）中央文献出

版社2014年

（责任编辑翁淮南）

理论征文

新理念

middot新思想middot新

战略

新理念新思想新战略笔谈

30

党建 20164

党的十八大以来党中央深入把握从严治党规律

不断总结治党实践经验提出了全面从严治党的战略

思想全面从严治党基础在全面关键在严要害在

治核心在加强党的领导

一治党内容要全面从严

党的建设是一项系统工程包含思想建设组织建

设作风建设反腐倡廉建设和制度建设等各个方面的

内容这些内容是一个有机整体缺一不可任何一

个方面出了问题都会影响党的健康和形象因此从

主观上要把党管好就要有顶层设计有总体的考虑

在党的建设每个领域都必须落实从严

从严推进思想建设要抓好思想理论建设这个根

本党性教育这个核心道德建设这个基础解决好广

大党员干部世界观人生观价值观这个ldquo总开关rdquo问

题铸信念之ldquo魂rdquo补精神之ldquo钙rdquo全党的马克思主义

水平有了新的提高社会主义意识形态的主导性

和感召力进一步加强全党全国人民团结奋斗

的思想基础更加巩固

从严推进组织建设积极推进干部人事

制度改革按照ldquo信念坚定为民服务勤政务

实敢于担当清正廉洁rdquo的标准大力培育和建设

一支高素质干部队伍党建工作责任制进一步落实

基层党组织和党的工作覆盖面不断扩大服务型基层

党组织建设成效显著

从严推进作风建设党风问题关系党的生死存

亡以习近平同志为总书记的党中央高度重视作风建

设以颁布和落实ldquo八项规定rdquo开展党的群众路线教育

实践活动ldquo三严三实rdquo专题教育为重要举措严肃党内

政治生活和政治规矩打出了作风建设ldquo组合拳rdquo初步

形成作风建设新常态

从严推进反腐倡廉建设始终保持反腐败的高压

态势坚持ldquo老虎rdquoldquo苍蝇rdquo一起打既坚决查处领导干部

违纪违法案件又切实解决发生在群众身边的不正之

风和腐败问题一批ldquo老虎rdquoldquo苍蝇rdquo纷纷落马彰显了

我们党惩治腐败的坚定决心

从严推进制度建设《中央党内法规制定工作五年

规划纲要（2013mdash2017年）》明确提出到建党100周年

时全面建成内容科学程序严密配套完备运行有效

的党内法规制度体系新修订的《中国共产党廉洁自

律准则》和《中国共产党纪律处分条例》自2016年1月

1日起施行为全面从严治党树立了道德高线和纪律

底线

从严治党必须在治党内容上做到全面从严

但在某些方面一些人还存在认识的误区有人认

为从严治党主要是纪委的事甚至认为只是纪

委的职责这样的观点显然是错误的纪委

在从严治党上担负着重大的职责但从严治

党是全党的事是各级党委的重要职责是

全体党员的共同使命各级党委是从严治党

的第一主体党委书记是从严治党的第一责任人

但是党委是由党的各个职能部门组成的党的其他

各个部门同样都担负着从严治党的职责只有党的

各个部门都主动承担起各自从严治党的主体责任

才能称得上全面从严治党才能真正把党建设好

二治党对象要全面从严

每一个基层党组织都是党的战斗堡垒每一个党

治党如何做到ldquo全面从严rdquo江西省中国特色社会主义理论体系研究中心

内容摘要全面从严治党是新时期对我们党从严治党理论认识的深化和创新只有在治党内容

治党对象治党举措治党过程四个方面都做到从严全面从严治党才能真正落到实处

关键词治党内容 治党对象 治党举措 治党过程

理论征文

新理念

middot新思想middot新

战略

新理念新思想新战略笔谈

31

20164 党建

员都是党的一分子在治党问题上党的各级各类党组

织和全体党员都必须按照从严治党的要求按照党内

政治生活准则和党的各项规定办事

一方面各级党组织都必须从严要求纵向看

党组织有中央地方和基层的层级之分但治党的职

责都必须一样从严在这个问题上我们既要看到从

严治党必须由中央带头进行顶层设计全党发动更

要看到只有从严要求每一个基层党组织全面从严治

党才能落到实处基础不牢地动山摇横向看由

于党组织特别是基层党组织类型多样工作性质和职

业身份也有所不同因此很容易使一些党组织认为自

己很特殊从而在某些方面放松对自己的要求在对

待中央从严治党要求上有的有选择地支持一旦触

及小单位小群体乃至个体利益时往往有保留打折

扣一些私企新社会组织往往以自己处于体制外

从而放松了对自己的要求全面从严治党就是要不

断解决好这些问题从严要求每一个党组织不留

死角

另一方面必须对每一位党员严格要求决不允

许特殊党员的存在习近平总书记强调ldquo任何一名

党员不论职务高低资历深浅成就大小都必须自

觉遵守党内政治生活准则各级党员领导干部要率

先垂范rdquoldquo纪律面前一律平等党内不允许有不

受纪律约束的特殊党员rdquo全面从严治党要

求对党的各级各类党组织和全体党员都必须

从严要求没有例外这并不是否定要突出重

点和分类管理

三治党举措要全面从严

从严治党必须综合运用各种措施方法抓好各个

环节包括教育培训监督考核巡视法纪奖惩制

度等等做到既治标又治本

在培训方面各级党校行政学院和干部学院要加

大理想信念教育教学的分量不断加强党性党风党纪

特别是政治纪律政治规矩教育

要重新拿起批评和自我批评武器开好民主生活

会开展积极健康的思想斗争要对领导干部及时进

行提醒函询和诫勉使干部时刻感到管理就在身边

管理无处不在

严把干部考察任用关坚决防止ldquo带病提拔rdquo

建立干部选拔任用工作纪实和责任倒查制度严厉

查处选人用人不正之风和腐败现象加强和改进

巡视工作充分发挥震慑遏制和治本作用使其成

为反腐败斗争的一把ldquo利剑rdquo要认真落实《深化党

的建设制度改革实施方案》完成 55 项具体改革

任务

四治党过程要全面从严

从事前预防把纪律挺在前面到事中强化监督

追责查处再到事后整改完善机制最终实现党员干

部ldquo不敢腐rdquoldquo不能腐rdquoldquo不想腐rdquo整个过程环环相扣

任何一个环节放松了要求从严治党的成效就会大打

折扣

经常抓见常态把从严治党有机融入到经常

性工作中去做到管事就管人管人就管组织不留

盲点和死角不断完善责任体系强化责任担当严

格责任追究使各级党组织和领导干部主动把管党

责任扛在肩上抓在手上形成严肃的党内政治生活

新常态

具体抓见实效从细节小事入手持续加大惩

治力度不断推动全面从严治党向基层延伸在抓ldquo四

风rdquo方面要紧盯年节假期一个节点一个节点坚

守坚持以上率下既注重规范惩戒严明纪

律底线又注重教育引导党员干部坚定理想

信念坚守共产党人精神追求筑牢拒腐防变

思想道德防线

反复抓见长效全面从严治党人们最为

关切的问题就是能否长期坚持这几年反腐败斗争

取得了重大成效但党中央始终保持客观清醒的判

断十八届中央纪委六次全会公报指出反腐败斗争

压倒性态势正在形成但又提醒我们如果不除恶务

尽斩草除根一有风吹草动就会死灰复燃卷土重

来因此查处腐败问题必须坚持零容忍的态度不

变猛药去疴的决心不减刮骨疗毒的勇气不泄严厉

惩处的尺度不松（执笔人曾金冬）

参考文献

1《习近平谈治国理政》外文出版社2014年

2《刘汉峰全面从严治党的思考》《中国特色社会

主义研究》2015年第1期

（责任编辑陈蓉）

理论征文

新理念

middot新思想middot新

战略

新理念新思想新战略笔谈

32

党建 20164

党的领导是中国特色社会主义的本质特征把党

管好治好建设好关系中国特色社会主义的前途命

运新修订施行的《中国共产党廉洁自律准则》(以下

简称《准则》)和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称

《条例》）坚持依规治党与以德治党相结合党的优良

传统与中华文化优秀传统相统一实现了管党治党理

念方略的重大突破与创新

两部党内法规坚持依规治党和以德治党

相结合是管党治党理念方略的重大创新

习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结

大会讲话中提出制度治党的明确要求党的十八届

四中全会从全面推进依法治国的战略高度提出依据党

内法规管党治党的重大任务ldquo依规治党rdquo作为全面

从严治党管党的基本方略日益清晰其实质是运用法

治方式和制度思维依据党章党规党纪规范党组织和

党员的行为把权力关进党规党纪的笼子为依法治国

提供重要前提和政治保障

依规治党的前提是ldquo立规rdquo即建立完备的党规党

纪体系两部党内法规全面梳理了党章对于党员干

部纪律的规定形成包括廉洁自律规范及政治纪律组

织纪律等六大纪律在内的新的纪律体系在完善党内

法规制度体系方面迈出坚实的步伐强化ldquo纪律是管党

治党的尺度rdquoldquo用纪律管住大多数rdquo等新理念为依规

治党提供根本遵循

坚持以德治党将政党伦理规范与纪律规定分开

把道德挺在纪律前面以德治党的前提是ldquo立德rdquo即

建立起执政党的伦理道德规范《准则》为全体党员和

党员领导干部树立ldquo四个必须rdquoldquo四个坚持rdquoldquo四个自

觉rdquo的行为标准实际上是从廉洁自律角度推出的党执

政以来第一部政党伦理道德规范是革命党道德向执

政党道德的飞跃依规治党强化外在刚性约束注重

他律立规严谨问责严肃管控严格呈现ldquo科学管理rdquo

的特点以德治党强化内在软性激励注重自律唤醒

先锋队意识和先进性自觉强调党员和党员干部的主

体性属于ldquo文化管理rdquo的范畴是管党治党的更高阶

段依规治党和以德治党相结合推进管党治党从

ldquo严rdquo的科学管理向ldquo德rdquo的文化管理迈进由ldquo管rdquo向

ldquo治rdquo升华跨越

两部法规坚持党的优良传统不忘初心

永葆共产党人的本色

我们党在长期奋斗中培育形成包括ldquo三大作风rdquo

井冈山精神等在内的优良传统从今天的视角梳理

主要有坚定理想信念不忘初心立根固本的传统以

人民为中心坚持全心全意为人民服务宗旨密切联系

群众的传统相信依靠组织坚持民主集中制维护党

的团结统一的传统尊崇党章严守党纪特别是严明

政治纪律的传统清正廉洁艰苦奋斗克己奉公的传

统加强党性修养坚持批评与自我批评惩前毖后治

病救人的传统等丢了这些传统作为一个政党会蜕

化变质作为一名党员会丧失本色随着世情党情国

情的变化我们党面临ldquo四大考验rdquoldquo四种危险rdquo等新挑

战一些党员弱化淡化传统有的甚至ldquo去传统rdquo等问

题不无存在习近平总书记强调要把我们党的光荣

传统和优良作风恢复和发扬起来两部法规在坚持党

的优良传统方面立起标杆

《准则》把继承和发扬党的优良传统和作风作为

ldquo四个必须rdquo之一旗帜鲜明地把坚定共产主义理想和

中国特色社会主义信念作为ldquo四个必须rdquo之首把坚持

全心全意为人民服务根本宗旨自觉保持人民公仆本

色自觉维护人民根本利益作为重要内容把克己奉

公崇廉拒腐甘于奉献作为党员廉洁自律规范的重

要内容《条例》重申党章是最根本的党内法规是管

管党治党理念方略的重大突破与创新mdashmdash学习贯彻《准则》和《条例》的思考

国资委直属机关纪委书记 马明伟

新理念新思想新战略笔谈

33

20164 党建

党治党的总规矩把惩前毖后治病救人作为纪律处

分工作应当坚持的重要原则把违反党的优良传统和

工作惯例等党的规矩列入纪律条款并按照政治纪

律组织纪律廉洁纪律群众纪律等分类对纪律条款

进行细化两部法规充分体现了对党的优良传统的

回归与认同

两部法规坚持党的优良传统和中华文化

优秀传统相统一厚植党的执政文化根基开

辟马克思主义中国化的新境界

党的优良传统是中国共产党人立足中国革命建

设和改革实践的伟大创造具有鲜明的马克思主义特

征同时也深深打上中华文化的烙印党的优良传统

与中华文化优秀传统具有深刻的内在一致性中华文

化优秀传统是党的优良传统的源头活水党的优良传

统是中华文化优秀传统的继承和升华为中华文化传

统注入新的生机与活力成为引领中华文化复兴的中

坚力量

我们要坚持党的优良传统与中华文化优秀传统相

统一反对将两个传统简单对立人为割裂要培育党

员干部的中华文化情怀进行系统的中华传统文化教

育厚植党的执政文化根基要汲取中华文化传统精

华赋予其时代精神内涵实现两个传统的融合发展

两部法规高扬以德治党ldquo德rdquo来自中华文化传统同时

赋予党的特色和新的时代要求

坚持党的优良传统与中华文化优秀传统相统一

更重要的是在新的历史起点上进一步推进马克思主

义中国化历史经验表明毛泽东思想中国特色社会

主义理论体系是马克思主义普遍原理与中国具体实

践相结合的产物也是马克思主义与中华文化优秀传

统的结晶我们要深入学习贯彻习近平总书记系列重

要讲话精神充分发挥中华优秀传统文化注重ldquo内在超

越rdquoldquo内圣外王rdquoldquo慎终追远rdquo等人文精神厚植共产党

人政治理想政治信仰的人文基础建设我们安身立命

的精神家园深入挖掘修ldquo德rdquo立身修ldquo礼rdquo知敬畏守规

矩修ldquo止rdquo炼定力开智慧修ldquo心rdquo超越自我提升精神境

界等传统修身文化精华进一步夯实共产党人的道德

基础固本培元返璞归真引导向善向上筑起反腐倡

廉的强大精神防线 （责任编辑杨连元）

新理念新思想新战略笔谈

（上接第 37 页）引领新常态的共识解决好动力不足

ldquo不想为rdquo担当不足ldquo不敢为rdquo等问题另一方面注重

实施ldquo负向激励rdquo通过构建倒逼责任落实的机制严出

干事创业的活力和动力促进各级干部ldquo不得不为rdquo

创业精神的激励泰州是1996年新设的地级市

我们邀请老同志畅谈创业感受总结了建市之初ldquo长期

奋斗长期攻坚长期吃苦长期奉献rdquo的创业精神

工作推进中结合ldquo解放思想再发力科学发展勇

攀登rdquo大讨论大落实活动提出要让人民群众

ldquo水城慢生活rdquo党员干部必须ldquo工作快节奏rdquo用

党员干部的辛苦指数换取老百姓的幸福指数

用人导向的激励认真执行ldquo20字rdquo好干部标准

旗帜鲜明选用工作面前敢为人先雷厉风行的人考验

面前敢于亮剑挺身而出的人难题面前敢于负责勇

往直前的人矛盾面前敢于担当善于突破的人引导

广大党员干部甘做孺子牛争当拓荒牛

惩戒交流的激励加大干部交流力度对ldquo不想

为不敢为rdquo的干部进行考验性交流并同步加强跟踪

管理一年内状况明显转变的重新重用改观不多的

诫勉谈话ldquo山河依旧rdquo的降级降职彻底砸掉ldquo干部

能上不能下rdquo的ldquo铁定律rdquoldquo无错无为不摘帽rdquo的ldquo铁

交椅rdquo

责任豁免的激励针对有的同志因为怕出事所

以不干事的现状我们鲜明提出只要出以公心重大

事项集体研究并与企业没有利益瓜葛市委将毫不

犹豫地做干事创业者的坚强后盾研究出台了促进

改革创新鼓励干事创业的责任豁免办法宽容改

革失败失误为干事创业者撑腰壮胆

绩效考核的激励推进绩效管理改革把岗

位职责共性目标和个性特点结合起来形成了

ldquo1+2+3rdquo的考核体系ldquo1rdquo就是围绕五大发展理念紧

扣两手齐抓促进均衡发展完善综合考评ldquo2rdquo就是

突出优质项目突出外来要素集聚两个重点推动泰州

开放创新驱动发展ldquo3rdquo就是强化三个专项考核重

点倡导转型升级考核市区转型升级发展指数倡导增

量突破考核新开工的优质产业项目数倡导跨越赶

超考核事关科学发展的12项重点指标在全省争先进

位情况 （责任编辑单庆）

党委（党组）书记谈党建

34

党建 20164

党委（党组）书记谈党建

坚持党的领导是中国特色社会主义最本质特征

是新形势下加强和改进国有企业党的建设必须坚持的

重大原则2015年中国海油党组提出ldquo建设有中国

特色的国际一流能源公司rdquo战略目标这是党组落实

ldquo四个全面rdquo战略布局的具体体现是坚持党的领导加

强党的建设的必然要求是提升公司国际竞争力的内

在需要是实现企业健康可持续发展的重要途径

有中国特色的国际一流能源公司是中国特色的内

在要求国际一流公司的基本特点与石油行业客观规

律的有机统一它ldquo特rdquo在哪里ldquo特rdquo在坚持党的领导

上ldquo特rdquo在发挥国企的政治优势上可以说坚持党的

领导加强党的建设是建设有中国特色国际一流能源

公司的核心和关键正是在这一思想的指导下中国

海油把党的建设放在重要战略位置来抓使之成为公

司改革发展的重要内容和重要保证在具体实践中

我们总结了以下几点认识和体会

推动国企政治优势转化为核心竞争力是

中国海油党建工作的鲜明特色

在今年召开的全国组织部长会议上刘云山同志指

出ldquo要努力把党的领导这一政治优势转化为企业核心竞

争力rdquo中国海油党组认为国有企业的政治优势是

党的指导思想优势组织资源优势纪律作风优

势思想政治工作优势和优良传统优势在国有企

业的集中体现是国有企业独有的竞争优势是西

方企业无法效仿无法复制的在中国海油的发展

中公司一直注重发挥党组在重大决策中的主导作用注

重发挥企业党组织推动改革发展的中坚作用注重发挥

广大党员在生产管理中的先锋模范作用为公司健康发

展注入强大精神动力提供坚强的政治保障

当前全球经济一体化进一步加快国际竞争日趋

激烈国家宏观经济发展对于能源工业发展的要求进一

步提升外部约束条件进一步加大要适应外部环境新

变化满足经济社会发展对于能源发展的新期待应对资

源环境对发展构成的新挑战在经济全球化的激烈竞争

中不断提高国际竞争力我们必须进一步做好促进国有

企业政治优势向竞争优势的转化工作更加充分地发挥

公司党组和各级党委的政治核心作用发挥基层党组织

战斗堡垒作用发挥党员的先锋模范作用带领员工积极

探索现代企业制度与政治优势相结合的途径载体和方

法为加快有中国特色国际一流能源公司建设步伐为实

现健康可持续发展提供坚实的思想基础和组织保证

牢固树立ldquo在经济领域为党工作rdquo理念充分

发挥党的建设在促进企业经营发展中的重要作用

集中力量抓重点是公司抓好党建工作的一条重

要经验2014年2015年围绕ldquo稳增长rdquo主题中国海

油党组连续两年在全系统组织ldquo质量效益年rdquo活动活动

办公室设在思想政治工作部充分发挥党建思想政治

工作在综合协调组织动员凝聚人心鼓舞士气等方面

不可替代的优势一是发挥思想凝聚力将员工的思

想统一到抓ldquo质量效益rdquo上来通过《海洋石油报》刊发

系列报道组织形势任务宣讲团和大讨论等增强员工

的危机意识责任意识凝聚降本增效求生存谋发

展的共识二是发挥组织推动力将抓ldquo质量效

益rdquo贯穿到全员全过程全方位促进各单位各

部门狠抓关键领域重点环节狠抓科技创新管理

创新狠抓精细管理协同降本每年为公司创造效

益都在百亿元以上三是发挥宣传动员力充分利用

报刊网络微信微博宣传橱窗楼宇电视等媒介载体

让ldquo处处讲质量事事讲成本人人讲效益rdquo深入人心形

成ldquo比学赶帮超rdquo的良好态势四是发挥文化引导力培

育ldquo质量效益rdquo文化通过特色文化主题活动进行传播渗

透2014年我们组织ldquo最美一线海油人rdquo故事会巡讲

着力加强党建 建设中国特色国际公司中国海洋石油总公司党组书记董事长 杨华

党委（党组）书记谈党建

35

20164 党建

2015年组织ldquo质量效益年rdquo典型案例报告会巡讲两

项活动举办17场13万名员工现场观看强化了员工

的主人翁责任感

以ldquo灵活管用rdquo为原则创新方法和载体不断

激发党建创新活力增强企业党建工作吸引力

中国海油党组认为新形势下企业党建工作必

须转变观念结合企业实际讲求实效不断创新

要找准党建活动与生产经营结合点把企业党建与

企业管理有机结合充分体现党建工作效益和价值

要本着因企制宜因时制宜原则采取ldquo互联网+rdquo等灵活管用的形式丰富党建活动载体提高党建工作

实效

刚刚过去的2015年公司在党建创新方面进行了

一些探索也取得一些成效

一是创办中央企业第一份党建工作年报党组

借鉴编制年度生产经营报告和可持续发展报告的模

式专门组织力量于今年 1月编发了《中国海油 2015党建工作年报》年报以翔实的案例和数据为依托

从思想建设组织建设作风建设反腐倡廉建设制

度建设宣传文化群团工作等 7个方面全面回顾公

司 2015 年度党建工作特别是基层党建工作的进展

和经验这是中央企业第一份党建工作年报年

报得到企业各级党组织和党员的热议好评同

时引起上级部门及兄弟央企的热情关注起到

了很好的示范引领带头作用二是开发上线

ldquo海油 e 支部rdquo手机 App 和微信公众号如何将重

大决策部署迅速传递到基层党组织特别是海上平

台船舶等一线党组织同时如何听到来自一线的真

实声音这是中国海油党组一直思考和关注的问题

为解决这个问题目前公司正在开发ldquo海油 e 支部rdquo

手机App和微信公众号以公司党建信息及时准确

快捷传递为目的以全系统 2233 名基层党组织书记

为对象搭建一个以手机移动终端为载体的信息沟

通数据分析平台三是进行党委书记抓基层党建述

职考核评议试点2015 年 11 月总公司被中组部列

为中管企业二级单位党委书记抓基层党建述职评议

考核试点单位党组将此作为强化党委书记党性意

识和责任意识落实党建工作责任破解党建工作难

考核党建成果难认定问题的重要契机在述职评议

过程中以党建ldquo大考rdquo和ldquo答辩rdquo的标准对待提问针

对性强直面问题直奔主题客观真实反映了各单位

书记抓党建的成效取得良好效果

在ldquo走出去rdquo过程中不断强化海外党建工

作为海外业务发展提供有力的思想政治和

组织保证

截至2015年底中国海油海外资产已接近总公司

资产的40直接外派员工1318人其中党员596人

海外业务涉及总公司11个二级单位在22个国家有生

产经营活动面对海外大发展的趋势中国海油党组

统一认识海外党建只能加强不能弱化淡化虚化

海外党建工作要注重实效避免形式主义

在具体实践中重点抓好海外党建负责人和组织

建设以此为突破口以点带面推动海外党建工作的

开展一是建立海外机构负责人定期约谈制度以总

公司召开领导干部会年度工作会以及海外机构回国

汇报工作为契机总公司党组和纪检组负责人分别约

谈海外机构负责人谈生产经营管理的同时还要谈履

行党建责任是否到位谈党组织建设和开展活动是否

规范谈廉洁自律是否达标同时还要对海外负责人

提出增强守纪律讲规矩的政治意识以及落实ldquo两个

责任rdquo等方面的明确要求二是召开海外领导成

员ldquo三严三实rdquo专题民主生活会考虑到公司海

外机构分布实际再有其所驻国家的政治环境

去年在ldquo三严三实rdquo专题教育中党组将海外机

构负责人召集到国内集中召开专题民主生活会

党组主要成员到会做点评三是筹建海外企业党委

由于公司海外项目所在国大多限制政党活动且在海

外工作的中方员工也少党务人员基本为兼职再有轮

换休假等因素因此海外项目党员流动也比较频繁

为了破解海外党建工作开展的难题今年总公司将在

国内成立海外企业党委对于总公司所有驻外机构专

业公司海外作业单元的党组织进行统筹管理海外企

业党委的主要职责包括制定海外企业党的建设规划

海外党员的思想教育指导海外机构抓好党组织建设

抓好党风廉政建设督导海外党组织负责人的工作等

等我们希望通过海外党委的建立实现海外业务延

伸到哪里党组织就建到哪里党建工作就开展到哪

里 （责任编辑杨连元）

党委（党组）书记谈党建

党委（党组）书记谈党建

36

党建 20164

党的十八大以来以习近平同志为总书记的党中

央形成了一系列治国理政的新理念新思想新战略

特别是提出全面从严治党新要求近年来我市紧紧

围绕全面从严治党要求牢固确立ldquo把抓好党建作为最

大的政绩rdquo的思想自觉和行动自觉大力实施党建工作

创新工程为谱写ldquo经济强百姓富环境美社会文明

程度高的新江苏rdquo泰州篇章提供坚强有力的保证

抓好ldquo第一要务rdquo和扛起ldquo第一责任rdquo并重

既挂帅又出征坚持以ldquo第一人称rdquo抓党建

作为地市党委主要负责同志抓发展是第一要务

抓党建是第一责任必须始终坚持以ldquo第一人称rdquo抓党

建强化ldquo一把手rdquo抓抓ldquo一把手rdquo切实扛起管党治党

的责任担当做到ldquo一盘棋rdquoldquo一肩挑rdquoldquo一起抓rdquo

ldquo一盘棋rdquo就是准确把握全面从严治党在ldquo四个全

面rdquo战略布局中的位置推动党的事业与党建工程ldquo一

盘棋rdquo坚持一手抓经济社会的发展一手抓党的建设

的加强在建设中国医药名城长江经济带港口名

城国家历史文化名城长三角地区生态名城等

重点工作中充分发挥党建工作这个根本保证

做到了一起谋划一起部署一起推进

ldquo一肩挑rdquo就是正确处理抓经济和抓党建的关

系推动第一要务与第一责任ldquo一肩挑rdquo梳理明确ldquo一

把手rdquo抓党建的责任清单将市（区）乡镇单位部门等

党组织分为8类并明确责任坚持党员干部考核注重

突出ldquo党建导向rdquo干部述职要述党建群众评议要评党

建选拔任用干部要看抓党建情况促使各级党组织书

记挺直脊梁抓党建

ldquo一起抓rdquo就是认真履行党委责任推动主体责任

与监督责任ldquo一起抓rdquo制定严格落实ldquo两个责任rdquo的

《实施办法》分别明确了党委和纪委的5项责任以及

落实责任的领导体制和工作机制

注重ldquo思想建党rdquo与ldquo制度治党rdquo并重既治

标又治本统筹打好管党治党组合拳

重视思想建党是我们党的显著特点和巨大优势

制度建党是从严治党的根本之策我们围绕习近平总

书记提出的从严管理干部ldquo五个要rdquo的要求突出全面

整治和强化建设有的放矢有破有立着力营造ldquo山清

水秀rdquo的政治生态

在思想建党上再发力对镇村干部实施精准ldquo补

钙rdquo出台加强乡镇党委书记村党组织书记建设《意

见》每年着眼解决1-2个突出问题组织乡镇党委书记

专题轮训和村干部ldquo培训周rdquo对普通党员实施量化ldquo补

钙rdquo开展ldquo万名党员进党校上党课rdquo活动每两月组织全

市党员上一次党课每次一个主题定期定量学习培训

在严明纪律上再发力认真学习贯彻《中国共产

党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》刚性

落实民主集中制原则建立每月党政联席会报大事查

要事议难事制度执行组织纪律强化集体领导

在严惩腐败上再发力以钉钉子精神落实

中央八项规定和省市委十项规定深挖严查

ldquo四风rdquo问题的ldquo隐身rdquo和ldquo变种rdquo严查快处寸步

不让强化对权力运行的监督和制约结合全面深

化行政审批制度改革让政府权力在阳光下运行

在固本强基上再发力采取机关下派一批私营

企业启用一批能人大户挑选一批退役士兵选聘一

批大学生村官培养一批等ldquo五个一批rdquo办法引导更多

ldquo信念坚定的能人rdquo走向基层扎根基层

运用ldquo正向激励rdquo与实施ldquo负向激励rdquo并重

管好带好干部队伍

一方面注重运用ldquo正向激励rdquo凝聚（下转第34页）

党委书记要落实ldquo第一责任rdquo江苏省泰州市委书记 蓝绍敏

党委（党组）书记谈党建

党委（党组）书记谈党建

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20164 党建

用党建凝聚起干事创业的合力用党建凝聚起干事创业的合力河北省邯郸县县委书记 何志刚

今年是ldquo十三五rdquo开局之年各项任务安排都要向

全面建成小康社会这个目标聚焦在县委十一届十次

全会上我们提出了建设幸福美丽邯郸县率先全面建

成小康社会的奋斗目标要实现这一宏伟目标需要

凝聚起全县干部干事创业合力要像习近平总书记要

求的那样ldquo保持锐意创新的勇气敢为人先的锐气蓬

勃向上的朝气rdquo以加强基层党建工作为统领推动县

域经济社会跨越赶超发展

用好政绩考评ldquo指挥棒rdquo调动关键少数积极性

为政之要重在用人用人之要重在考评完善政绩考

评机制使政绩考核鼓励实干实政的导向更加鲜明更

加有力我们按照五大发展理念的新要求对现有考

评体系进行梳理整合丰富提升把发展质量效益产业

结构调整生态环境改善社会公平正义等方面内容纳

入考评范畴细化具体指标加大权重分配建立可衡

量可落实的考核指标体系使考评结果客观公正经得

起实践检验历史评判在考核中做到严格管理和热

情关心并重把先行先试的失误和明知故犯的违纪违

法行为区分开来把探索性试验中的失误同我行我

素的违纪违法行为区分开来把推动发展的无意

过失同谋取私利的违纪违法行为区分开来保

护那些敢作敢为锐意进取的干部给想干事能

干事干成事的干部以舞台使懒政怠政不作为的

干部没有市场强化考评结果运用通过及时反馈严

格奖惩整改提高等措施实现刚性运用以评促干把

考评结果运用体现到严肃党的纪律规矩上推动领导

干部积极主动全面深入地贯彻发展新理念体现到推

动改革发展上促进领导干部解放思想与时俱进着力

补短板解难题促进县域经济又好又快发展

念好作风整顿ldquo紧箍咒rdquo激发机关干部积极性

干部作风建设是党建工作的重要内容干部是党的事

业的骨干而干部作风是决定事业成败的关键具体

到邯郸县就是要把开展作风整顿与省委提出的协同

发展转型升级又好又快的工作总基调紧密结合起

来针对关键岗位权重部门建立周报月评年考制

度每周上报工作动态每月点评工作绩效年终考核

责任目标使干部考核管理更加精细化服务窗口实

行ldquo一键评价rdquo疏通ldquo中梗阻rdquo在服务窗口设立电子

评价器让办事群众对服务进行满意度评价同时专门

设立整治不作为慢作为监督窗口建立台账提升执

行力赢取满意度查处和曝光一线管理执法问题针

对基层干部和一线管理执法人员不认真履职对群众

反映事项视而不见等问题开展专项治理行动按照落

实ldquo两个责任rdquo的要求限时处理并将典型问题在媒体

公开曝光

奏好建设家园ldquo大合唱rdquo激活乡村干部群众积极

性乡村干部是党在农村执政的根基加强基层党组

织建设必须把乡村干部这支队伍抓紧抓实充分调动

他们的积极性真正让他们成为建设美丽家园的中坚

力量为夯实基础强堡垒我们首先解决ldquo没钱干事没

地干活rdquo问题这是基层党建的基础工程邯郸县以

实施ldquo农村阵地建设提升年rdquo为抓手三年累计投入

资金2600余万元高标准打造农村ldquo两室rdquo100多

个高标准打造了便民服务中心生产服务中

心金融服务中心群众工作中心完善了乡村职

能全面落实农村干部考核星级管理机制以美丽

乡村建设农村产业发展等工作为考核重点对村支部

书记进行星级评定奖优罚劣极大增强农村干部学比

赶超的干事激情加大从优秀大学生村官中选聘乡科

级干部力度选拔一批工作业绩突出的优秀年轻干部

进入乡镇班子真正做到了有为有位同时我县高度

重视服务群众工作高标准建成乡（镇）便民服务中心

10个在每个村设立了代办点方便群众办事以推进

美丽乡村建设为抓手引导广大农村党员干部做在前

干在先发挥党员先锋模范作用带动群众积极投身到

美丽家园建设中来 （责任编辑郭慧）

党委（党组）书记谈党建

党委（党组）书记谈党建

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党建 20164

3年前我第一次在山路的颠簸曲折中回到四川大巴山

里婆家的祖屋过年那年回京后我写的一篇随感《大巴山农

民除夕夜的梦想走好路 住好房》发表在《党建》杂志上后

来听说婆家村里的支书看到了支部里几个老党员感慨不

已这3年间老家每每有新的变化他们都及时相告前年

通往村里的路修好了他们千叮万嘱让我们一定要回去看一

看走一走沿着一路的乡情今年我再次从北京回到千里之

外的婆家而这回乡路的变化给了我满满的ldquo获得感rdquo

3年前的除夕前日我们一家下午两三点从四川达州机

场出来乘车经过弯曲起伏的水泥路石板路土路到了巴

中平昌县城已近深夜次日早晨继续乘车返乡山路陡陡

弯弯因为刚下过雨泥泞湿滑走没多久车轮便陷进泥潭

里动弹不得只得下来走路大件行李托人用摩托车载回家

小件行李被闻讯而来的亲友用背篓帮忙背回去我和先生

轮流抱着孩子一行人踩着坑洼的山路深一脚浅一脚地前

行正午时分才到了婆家的祖屋看看翠竹掩映下那乌黑

低矮的瓦砖院子老烟囱上白烟袅袅我裤腿上黄泥未干站

在川式老宅的院堂里仿佛进入儿时电影中的场景宁静山

村中弥漫着烧柴的气息陌生而特别

那年到亲戚邻居家拜年串门听他们说起最好的消息

就是从县城到村里的路要开始修了说起最大的愿望就是

门前这泥巴路能尽快铺上沥青眼神里的无限憧憬令人难

忘回京后这3年陆续听到从老宅门前到县城的公路从

县城到市区的高速路动工建设的消息令人满怀期待

今年回乡我们一家搭了夜里最后一班航班回来从机

场出来不久就驶上了新修好的高速路路面平坦隧道明

亮一个多钟头就到了县城来接我们的亲戚自豪地说ldquo3年前从机场到这里要 7 个小时现在是 70 分钟变化大

吧rdquo依然是在次日清晨驱车回祖屋依然是山路十八弯这

回的车轮底下却是平坦的柏油路蜿蜒秀美风光无限

好没多久就到了老家翠林叠嶂中婆家洋气的新居为这

里平添了一道风景站在楼上露台远眺山林清新空气中

氤氲着柴火的味道让人似梦非梦

和 3年前的寂静不同路修好了来往的车辆多了回

乡探亲访友的人也多了山村里的人气明显旺了起来在

婆家新居的周围还有好几幢已建和在建的新房邻居说

交通方便了山里空气好以前这里的人只出去不回来现

在年轻人愿意回来了跟着去城里的老人更想回来落叶归

根这里才是故土啊

说起儿时的回忆30年前先生还在上小学的时候这

里只有一条陡峭的山路可出去山路最窄处只能落一只脚

最宽处也不到半米离最近的公路有 20多公里上学时

半夜鸡鸣就得摸黑起床独自举着火把赶山路连走带爬3个多小时才到达学校所在的乡镇有时候火把被风吹灭

了四周黑森森伴着不知名的动物叫声吓得一路冷汗地快

走被石头绊倒或跌进沟坎掉了鞋也继续摸爬滚打地往前

赶路不敢回头看这让我想起一篇报道《大巴山深处那

些黎明前的火把》那是近10年前在这片山里求学的孩子

仍然要在夜里点火摸路即使漆黑崎岖的山路令人恐惧也

努力向着改变命运的方向前行

李白诗云ldquo蜀道之难难于上青天rdquo古往今来巴蜀山

路艰难坎坷令人望而生畏也成为贫困的主要原因脱贫

攻坚首先在道路老家道路之变正是蜀道变坦途的最好

缩影春节期间驱车穿梭在川内的高速路高架桥长隧

道之间穿行了风景仿佛也穿越了古今只有身临其境

才能深刻体会这绵亘大山里穿山打洞架桥造路的艰苦和

卓绝尤其在前几年四川陆续遭遇汶川地震芦山地震之

后全国举力全川一心绝处重生般创造了举世瞩目的重

建奇迹纵横交错的高速路网也成为奇迹的标本之一开

启了川路的新时代实实在在的付出便能换来老百姓实

实在在的ldquo获得感rdquo

如今曾经举着火把上学的孩子早已走出了大山走上

了祖祖辈辈的梦想之路又因为这绵长的乡路连接着眷恋

和期盼回到了曾经想逃离的故乡和几个生在此长在此

后来外出求学工作现在小有成就的人攀谈起来他们小时

候最大的愿望就是有一天走出这大山再也不要回来但

今天他们满心激动地回来了不仅因为家乡变了路好走

了更因为这里有了生活的新希望有了发展的新机遇有

了让心底那份乡愁怡然安放的所在绿水青山成了金山银

山 （责任编辑郭慧）

党建工作

一条乡路 一生乡情中央宣传部新闻局 庄晓洁

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20164 党建

曾有人问诺贝尔奖获得者卡皮查在哪所大学学

到的东西最重要他的回答是在幼儿园学到了一生

之中最重要的东西把自己的东西分一半给小伙伴不

是自己的东西不要拿做错事要表示歉意helliphellip

在著名哲学家康德的墓碑上镌刻着这样的铭文

ldquo有两样东西越是经常而持久地对它们进行反复思

考它们就越是使心灵充满常新而日益增长的惊赞和

敬畏我头上的星空和我心中的道德法则rdquo

没有规矩不成方圆两位大家功成名就然而

当他们回眸人生时无论是对启蒙教育的感怀追忆

还是对哲学命题的终极思考都不约而同地把ldquo价

值rdquo的选票投给了做人做事的基本准则mdashmdash道德与

法则

年轻干部刚刚进入干部队伍树立正确的价值观

走好为政的第一步至关重要守纪律讲规矩应成为

我们年轻干部最基本的价值理念

纪律是成文的规矩一些未明文列入纪律的规矩

是不成文的纪律纪律是刚性的规矩一些未明文列入

纪律的规矩是自我约束的纪律遵守党章这个总规

矩遵守党的纪律国家法律继承党在长期实践中形

成的优良传统和工作惯例是我们年轻干部职业生涯

的第一节ldquo必修课rdquo更应逐渐成为我们不断改造主观

世界的ldquo终身学习课题rdquo

50年前县委书记的榜样焦裕禄同志曾经给兰考

全县党员干部立下ldquo不准用国家的或集体的粮款或其

它物资大吃大喝rdquoldquo各机关学校企事业单位的党员

干部都要以身作则勤俭过年rdquo等ldquo十不准rdquo规矩并且

用自身的实际行动模范践行这些规矩

反观党的十八大以来在ldquo打老虎rdquoldquo拍苍蝇rdquo中落

马的官员不少人曾是他人眼中的ldquo能人rdquo然而在施

展才干的过程中他们却放松了党性修养的ldquo终身学

习rdquo从党性观念弱化到丧失理想信念从组织观念淡

薄到践踏党纪国法从康庄大道走上歧路甚至邪路最

终从党的领导干部沦为腐败分子总结他们的深刻教

训无一不是从违反政治纪律和政治规矩开始的当

一个人心中失去了纪律规矩和道德法则的约束最初

在违规越线中尝到了甜头私欲野心便如脱缰的野马

一步步膨胀起来逐渐利欲熏心拉帮结派阳奉阴违

做ldquo两面人rdquo最终坠入违法犯罪的深渊给我们的事业

和党的形象造成重大损失

见贤思齐见不贤而内自省对年轻干部来说

ldquo路漫漫其修远兮rdquo应在成长历练中把ldquo守纪律讲

规矩明底线rdquo当成终身课题充分运用ldquo两面镜子rdquo

从先进典型中获取精神力量从反面教材中汲取深刻

教训自觉按照党的原则和规矩办事践行ldquo三严三

实rdquo要求始终做到心有所畏言有所戒行有所止

并将对理想信念的坚持对事业的热爱对人民的真

情始终作为我们严守纪律和规矩的出发点和原动

力

坚定信仰不忘初心加入党组织时面对党旗

我们都曾举起右拳庄严宣誓初入干部队伍时我们

也曾心潮澎湃踌躇满志随着时间的推移我们承

担的工作越来越多肩头的责任越来越重当注意力

更多放在具体的日常事务中我们更应时时提醒自

己反省自身理想信念不只是说着激动听着感动的

口号和目标更应体现在严以修身严以用权严以律

己谋事要实创业要实做人要实的实际行动中理

想信念不只是一时的心血来潮更应成为一生的坚定

信仰

热爱事业廉洁务实俗话说ldquo在其位谋其政rdquo

从事任何职业都应具备相应的职业素养和职业精神

身为中央国家机关工作人员我们肩负的工作要求高

任务重影响广我们更应以高度的职业精神严格要求

自己职业精神的养成应以找准自身角色定位为基

党建论坛

人生之舟要有ldquo压舱石rdquomdashmdash谈年轻干部ldquo守纪律讲规矩rdquo

教育部 贾楠

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党建 20164

人生之舟要有ldquo压舱石rdquomdashmdash谈年轻干部ldquo守纪律讲规矩rdquo

教育部 贾楠

础何谓ldquo公务员rdquo如果把这三个字拆开看分别的

意思是ldquo公共rdquoldquo事务rdquoldquo普通人rdquo因此做一名合格的

公务员就要一心为公求真务实始终牢记自己是共

产党员就要按照习近平总书记的要求ldquo信念坚定为

民服务勤政务实敢于担当清正廉洁rdquo做好公共事

务的服务员既在岗位上称职有为又要保持平和谦逊

廉洁

勿忘人民为民服务群众路线是我们党的生命

线和根本工作路线我们必须始终坚持一切为了群众

一切依靠群众从群众中来到群众中去作为年轻干

部我们更要始终牢记为人民服务的宗旨从一开始就

摆正自身位置自觉贯彻党的群众路线心系群众为

百姓办实事办好事

三国时期孙吴太守陆绩为官清廉任满还家乘船

时因家当太少船吃水太浅无法航行只好搬来大石

压舱这块ldquo压舱石rdquo被后人收藏称为ldquo廉石rdquo古

有先贤为范作为现代社会的公务人员我们更应时

时在心中怀有这样一块ldquo廉石rdquo为人生和事业的航船

ldquo压舱rdquo凡航船入海既会有风正帆悬一日千里的

顺境也会遭遇暴风骤雨惊涛骇浪的侵袭而纪律和

规矩就是保证永不翻船的ldquo压舱石rdquo如果缺少了这

块ldquo压舱石rdquo当船体负重不够轻飘起来压不到ldquo安

全吃水线rdquo不大的风浪就能使之倾覆这块人生和

事业的ldquo压舱石rdquo不光要有足够的分量还要有过硬的

质量理想信念的ldquo钙质rdquo党性修养的ldquo钢材rdquo秉公

用权的ldquo水泥rdquo和道德品行的ldquo润滑剂rdquo就是其组成元

素缺一不可

ldquo泾溪石险人兢慎终岁不闻倾覆人却是平流无

石处时时闻说有沉沦rdquo作为年轻干部我们要时刻绷

紧ldquo严守纪律和规矩rdquo这根弦加强党性修养永远心存

敬畏慎独慎微在协调推进ldquo四个全面rdquo实现ldquo两个一

百年rdquo奋斗目标中有所作为创立新功努力成为对党

忠诚个人干净敢于担当的好干部

（责任编辑张纪）

2015年6月由中宣部《党建》

杂志社筹措资金援建的群众文化

活动中心在四川省雅安市天全县

始阳镇新民新村建成群众亲切称

之为ldquo党建楼rdquo始阳镇将ldquo党建

楼rdquo作为文化活动重要阵地配套

健全便民服务中心等有效丰富了

群众的精神文化生活密切了党员

群众情感的交流融通

健全功能重服务始阳镇合

理规划利用ldquo党建楼rdquo建立党建服

务中心设置ldquo两代表一委员rdquo工作

室党员志愿者服务中心群众接

待点等多个功能区域经常性

开展政策宣讲等活动

同时设置便民代办服务

点留守儿童和空巢老人

之家图书阅览室等以ldquo只进

一道门只找一个人办好一切事rdquo

为服务理念公开日常服务和 18项代办服务等事项积极为群众做

好各项服务

丰富文化强熏陶始阳镇依

托ldquo党建楼rdquo积极开展形式多样的

文艺活动丰富群众日常文化生

活强化ldquo感党恩促重建rdquo思想熏

陶投入使用 8个多月来已承接

市县廉政文化走基层等文艺演出8场次组织开展基层群众文艺活

动 40 多场次2015 年 6 月

24 日始阳镇隆重举办ldquo庆

lsquo七一rsquo感党恩促重建rdquo活

动《党建》杂志社领导等专程赶

来看望慰问群众著名农民歌手

ldquo大衣哥rdquo朱之文献上精彩演出

新村群众满怀热情的自发演出彰

显了焕然一新的精神面貌

引导教育树形象始阳镇逐

步拓展ldquo党建楼rdquo的使用功能设置

知恩阁悬挂ldquo党恩似海rdquoldquo饮水思

源rdquo等牌匾在广场文化墙植入法

治道德村规民约等元素提升新

村文化内涵围绕社会主义核心

价值观的弘扬和践行组建新村

ldquo两委rdquo文明劝导组经常性开展

ldquo说感恩话做文明事rdquo系列活动

教育引导新村群众自觉树立良好

形象当前新村群众的幸福指数

不断提升融入感和自豪感显著增

强好习惯好风气日益形成（责任编辑张少义）

ldquo党建楼rdquo小楼发挥大作用 杨本涛

在群众工作

联系 点 上

党建工作

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20164 党建

党建工作

2015年12月我被选派到江西省赣州市

寻乌县挂职锻炼寻乌位于江西省东南部

地处赣粤闽三省交界处寻乌县城四面环

山依寻乌河建城据说寻乌原名长宁因四

川也有一长宁县故而改名ldquo寻乌rdquo

寻乌因水得名因《寻乌调查》扬名

1930年5月毛泽东率领红四军从江西会昌

到达寻乌在这里连续开了十多天的调查

会这是毛泽东在土地革命战争时期规模

最大的一次社会调查也是第一次把调查的

重点放在了城市来到寻乌的第一天我们

便走进寻乌调查纪念馆听副馆长冯扬把这

段历史娓娓道来冯馆长介绍说1930 年 5 月毛泽东在

寻乌还写下了另一篇著作《反对本本主义》正是在这篇

文章里毛泽东第一次提出ldquo没有调查没有发言权rdquo

在寻乌挂职的头两个月我走访了吉潭澄江南桥晨

光水源罗珊6个乡镇在中宣部的支援下已经有不少

村按照ldquo六个一rdquo标准（一个广场一座舞台一套音响一间

活动用房一条宣传长廊一套健身器材）建起了文化活动

广场我在各个村走访时遇到了不少聚在活动室里看电

视喝茶聊天学打柔力球的村民

在晨光镇我拜访了当地的农民艺术团现场听他们演

奏了两出采茶戏这支队伍由一群年龄在40-70岁的农民

组成既有人演奏笛子扬琴等中国传统乐器也有人演奏

大提琴这样的西洋乐器北部的澄江镇汶口村是畲族村

村里人都有一个美丽的姓氏mdashmdashldquo蓝rdquo汶口村早在1954年就成立了粤语汉剧团近年来由于人才队伍青黄不接汉

剧团逐渐陷入困境为把这门技艺传承下去汉剧团元老

蓝建中等人积极招募年轻人重排剧目在县乡两级党委政

府的支持下新排演的《梁祝》选段已成功登台演出

短短两月我在寻乌参加了多场大大小小的文化活

动从中国文联文艺志愿服务团ldquo送欢乐下基层rdquo大型慰问

演出到学习贯彻十八届五中全会精神文艺宣讲活动从澄

江镇的元旦晚会到全县的春节晚会不管什么时间哪个

场地群众参与的热情都很高

寻乌县文化建设方兴未艾同时也面临一些问题诸如起

步晚基础差文化活动开展形式单一文艺院团改制后转型

发展滞后文化产业基本为零等等如何准确把握寻乌人民

精神文化生活新期待满足群众精神文化生活新需求打造寻

乌文化产业有待深入细致的调查研究才能对症下药

感受寻乌山水中宣部办公厅 马龙锋

山清水秀这恐怕是一个久居北方城市的人甫到寻

乌时最直接的印象了因为地处亚热带在寻乌见不到

北方那种枯藤老树式的萧瑟冬景山色一年四季都是苍

翠的加之雨量充沛或成蜿蜒河流或汇一泓山泉水

润山山环水郁郁葱葱温润苍茫

山是寻乌地貌的主体县域内山岭遍布纵横交错大

大小小的村镇则在这丛集的群山中择相对低洼平坦的谷

地散落而居其中最开阔的一处便是寻乌城

寻乌山水是典型的江南山水矮矮的脊梁律动地徜

徉复又山重水复一直绵延到天地相齐的混茫远方最曼

妙的当然还是雨后初霁经过雨水润泽林木更显清幽欲

露还羞的阳光投射其上形成无尽的层次感是任何画笔都

无法穷尽的光影空间氤氲的云雾似系在半山腰的白练

又像泼向群山的水墨云雾是流动的山的轮廓霎时模糊

了成为天地间一抹黛色的剪影对北宋画家米芾米友仁

父子所谓ldquo米点云山rdquo以前只是来自古人画卷的一个抽象

概念直到在寻乌久久凝望观摩雨后众山才切身懂得

走进山中则又是另一番景致我几次下乡放眼环

走访寻乌文化

中宣部《党建》杂志社

武淳

寻乌挂寻乌挂 职日记职日记

编者按在江西省寻乌县毛泽东曾写下《寻乌调查》树立起调查研究的典范2015年12月

中宣部部分年轻干部被选派到寻乌挂职与这 里的干部群众同工作同生活为此本刊开设ldquo寻乌

挂职日记rdquo栏目刊登他们在基层的所见所闻所思所想

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党建 20164

寻乌挂寻乌挂 职日记职日记

编者按在江西省寻乌县毛泽东曾写下《寻乌调查》树立起调查研究的典范2015年12月

中宣部部分年轻干部被选派到寻乌挂职与这 里的干部群众同工作同生活为此本刊开设ldquo寻乌

挂职日记rdquo栏目刊登他们在基层的所见所闻所思所想

曾有这样一句顺口溜ldquo中央是恩

人省里是亲人县里是好人乡里是

恶人村里是仇人rdquo这句顺口溜反映

出老百姓对基层干部的一种认识

2015 年 12 月 9 日我有幸作为一名

中宣部选派到基层的干部来到江西省

赣州市寻乌县挂职锻炼在这里我

和当地乡镇社区（村）的干部普通工

作人员在一起工作学习和生活时间

虽然不长但却深深影响了我对基层

干部的看法诚然在基层确实存在

着一些不良行为但大部分的基层干

部都是勤勤恳恳的不应一叶障目

基层干部工作繁重不辞辛苦

俗话说上面千条线下面一根针所有党和政府各部

门的政策措施都需要基层干部一点一滴去落实落实

成果的好坏更直接关系到党和政府在老百姓心中的

形象基层干部不但要吃透上级精神还要与实际情

况相结合灵活应对各种状况例如城市发展需要占

用农村土地在土地性质转变之前给予农民的补偿安

置款往往很难满足老百姓的期望这就需要基层干部

不断上门去做工作不但要晓之以理更需动之以情

在基层像这样的工作还有很多计划生育垃圾治理

危房改造等等用一位基层干部的话来说群众工作往

往是一次次ldquo磨rdquo出来的这其中的艰辛可能只有基层

干部自己才明白

基层干部不仅担负任务繁重待遇也不算高一般

来说社区（村）一级的干部每月只有1000多元的补贴

远远低于一个普通农民工的收入即便如此许多干部

还是忍受住了很多委屈把农村工作做得有声有色我

问他们为什么能够坚持这样一位村干部告诉我说ldquo真

要是为了赚钱早就去做生意了干嘛还遭这份罪人

嘛总要有点奔头总要为本村本土的人做点什么不枉

为本村人rdquo

这就是我所认识的基层干部虽然沉在基层的时

间不长但却真真实实感受到了他们的不容易春节

里当老百姓们都在忙着串门拜年走亲访友的时候基

层干部还在值班待岗随时应对突发情况

没有调查就没有发言权只有深入了解才能深切地体

会到什么叫基层什么是基层干部（责任编辑郭慧）

党建工作

山道中层层叠叠的苍翠总一厢情愿地以为此地当多故事才

是mdashmdash时间必是 long long ago地点必是山里人物则必是

上山砍柴之人mdashmdash这三要素构成了中国民间传说的经典范

式隐喻着我们这个在一抔黄土上摸爬滚打的农业民族对自

然所特有的亲近以及由此所形成的时空感和言说方式

其实于山水寻乌自古并不称胜这方灵秀诗意的江南

山水似被遗忘在文人的歌咏图记之外在东南一隅静观清气

溟濛默看云蒸霞蔚

由此想到与赣南渊源颇深的大学问家王阳明《传习录》

载先生尝游于南镇岩间友人指一花树问曰ldquo天下无心外之

物如此花树在深山中自开自落于我心亦何相关rdquo先生曰

ldquo你未看此花时此花与汝心同归于寂你来看此花时则此花

颜色一时明白起来便知此花不在你的心外rdquo于是我释然

中国传统山水文化其实是一种文人文化在这种语境下

山水与其说是一种自然景观不如说是一种人文景观ldquo风景rdquo

成为文人用胸中丘壑剪裁改造过的ldquo第二自然rdquo在古代赣

州乃是中原文化南下的最后堡垒去赣州东南240余公里的

寻乌自是文化春风不度的ldquo化外之地rdquo这方山水之被遗忘也

就不足为奇了唯有在新时代我们才有文化的均等与共享

才有艺术深入最边远基层的采撷与酿做

山水不在心外将这方山水观取于心中这里便是胜

境

你真的了解基层干部吗

中宣部《时事报告》杂志社

张亮

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20164 党建

去年以来甘肃省平凉市委市政府把推动文

化旅游深度融合放在突出位置深入挖掘崆峒山

西王母等丰厚的文化旅游资源强化融合理念实

现资源共享统筹文化旅游产业发展促进文化旅

游互动互补互促互利使全市文化旅游产业迎来

了新一轮的发展高峰

高起点高标准规划开发资源潜力平凉市文化

底蕴深厚旅游资源富集以崆峒山道教西王母

远古古成纪寻根皇甫谧医学为代表的地域文化

独具特色有首批国家 5A级风景名胜区崆峒山等人

文自然景观 100 多处是典型的文化旅游资源大

市为了深度开发文化旅游资源提振经济发展信

心增强发展后劲市委市政府紧跟国家省市

发展大势把经济发展的着力点放在文化旅游产业

融合发展上推动丰富的文化旅游资源走向市场

打造了新的经济增长极闯出了一条具有平凉特色

的调结构转方式的经济转型升级之路注重文化

与旅游项目捆绑实施以ldquo中华崆峒养生地rdquo工程

实施为带动全力推动实施总投资达 66亿元的文化

旅游项目投资 4 亿元的原生态民俗文化体验区等

重大文化项目和投资 20亿元的泾川县文旅综合体已

开工建设全力叫响ldquo神奇秀美崆峒山天下养生

第一地rdquoldquo西有敦煌莫高窟东有泾川大云寺rdquo宣

传口号以特色建设发展平台以优势形成集约带

动ldquo养生平凉rdquo成为闪亮名片

紧抓重点工作突破激发内生动力全市上下牢

牢树立ldquo一盘棋rdquo思想紧紧抓住ldquo崆峒生态文化旅

游示范区rdquo这一龙头分头建设ldquo六大主题区块rdquo

扎实推动各项重点任务落实实施重大项目带动战

略加大特色文化旅游资源的包装和整合力度精心

谋划论证了 23个具有一定规模带动作用明显市

场前景好的文化旅游项目整体列入ldquo中华崆峒养生

地rdquo工程并将此列入全市ldquo十大工程rdquo之中强力推

进建设已完成投资138亿元以此为带动全市还

筛选论证文化旅游项目 39个积极争取国家省市

支持已到位资金 8326万元把旅游节庆活动重

大体育赛事作为文化与旅游融合的关键切入点成功

策划承办了十国国际职业搏击争霸赛ldquo金百顺

杯rdquo第五届全市钓鱼锦标赛暨陕甘宁钓友联谊赛中

国健身名山登山赛崆峒山赛首届国际崆峒武术节

第十四届ldquo青海农信杯rdquo环青海湖国际公路自行车赛

平凉段比赛等重大赛事举办了2015中国middot平凉崆峒

养生文化旅游节第三届华夏母亲节暨海峡两岸女性

文化交流活动向国内外友人客商全面展示平凉独

特的自然景观人文环境和平凉文化建设文化产业

发展的成果

推动县区竞相发展汇聚工作合力文化旅游产

业的发展既要舞动ldquo龙头rdquo更在带动ldquo龙尾rdquo只有

汇聚起抓发展的合力才能做好文化旅游发展这篇大

文章平凉市各县（区）发挥各自的文化资源优势

着力做好产业优势转化各打ldquo特色牌rdquo各算ldquo经

济账rdquo避免同质化竞争实行差异化发展出现了

许多工作特色和亮点崆峒区从谋划养生入手着力

发展养生膳食中医保健养生用品研发制造等养生

产业建设了崆峒山道文化养生园泾川县依托大云

寺mdash王母宫大景区全力打造ldquo王母故里middot佛宝圣地rdquo

品牌用科技手段包装了大型歌舞剧《女神middot西王

母》静宁县围绕苹果主导产业大力发展乡村生态

休闲旅游农事体验观光园等休闲旅游项目庄浪县

采取ldquo文化搭台旅游唱戏rdquo的举措深度挖掘大景

区历史民俗文化策划编排《保卫水洛城》等大型

实景剧在景区演出同时还开发了庄浪毛笔纸织

画麦秆画等文化产品（责任编辑单庆）

推进文化旅游深度融合发展甘肃省平凉市委常委宣传部长 曹复兴

党建工作

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党建 20164

四川省广元市

加快推进地方媒体融合发展四川省广元市委常委宣传部长 王华蓉

四川省广元市把加快推进地方媒体融合发展作为

ldquo基层工作加强年rdquo的有力抓手成功构建起具有地方

特色的全媒体矩阵集群抢占了信息传播制高点和舆

论主阵地不断增强主流与民间舆论场的ldquo最大公约

数rdquo有效畅通ldquo两个舆论场rdquo让党和政府的声音及时

有效地传递给基层群众

顶层构架定位准思路清

广元市顺应时代和媒体发展新趋势新要求立足

市情和媒体发展现状科学构架准确定位明确思路

推动传统媒体和新兴媒体融合发展在思路定位上

ldquo四坚持rdquo坚持正确导向把坚持党管媒体原则与强

化舆论导向和阵地意识相统一推动主流媒体舆论场

和民间舆论场的交融汇合坚持统筹发展依托中央

省市县四级媒体资源重点打造具有地方特色的主

流新媒体平台坚持互联网思维树立用户理念切实

提高新闻传播的实效性和用户满意度坚持可持续发

展把改革与发展传统媒体与新兴媒体相融并行并

重互荣共生发展相统一文化事业与文化产业相促

进在发展布局上ldquo一体化rdquo围绕ldquo基层工作加强

年rdquo始终按照大网络大舆情全媒体的工作格局树立

一体化发展意识坚持市县一盘棋不搞一哄而上不

走重复建设同质竞争的路子实现报网台手机三

微一端等融合发展在工作步骤上ldquo三步走rdquo因地制

宜多元化探索实施ldquo一年打基础两年求突破三年

上台阶rdquo的ldquo三步走rdquo战略

推进融合措施实落地稳

从当前传播形态上看广元的网民微博微信

QQ等用户已占全市总人口的 70以上广元市在推

进融合中解放思想应势而动先后出台了关于加强舆

论阵地建设媒体融合发展等相关文件由宣传部牵

头相关单位由一把手负责落实专门机构明确领导

分管指定具体责任人确保有人管有人抓将媒体

融合发展纳入ldquo十三五rdquo规划以重点项目为引领加快

传统媒体与新兴媒体的深度融合发展通过财政专项

资金安排运用国有资本投入有关方面筹资等途径

加大对媒体融合发展的支持力度加大新媒体各类人

才培养引进力度着力融通用人机制解决新闻采编人

员身份ldquo双轨制rdquo问题实行ldquo同岗同权同责同待

遇rdquo推进采编流程集约化数字化改造实现同一信

息源不同媒体多次采编多次开发利用多样化展示

多介质推送以满足多终端传播和多种体验的需求

完善媒体融合发展规划和实施方案合理设计和规划

实施项目纳入各级目标考核体系并加强督促检查确

保发展目标阶段任务重点项目落到实处

创新发展信心足亮点多

广元市已经形成了广元日报社ldquo新闻+政务rdquo广播

电视台ldquo新闻（视频）+服务rdquo网信办ldquo政务发布和政务

微博微信rdquo的各有侧重互动共促的媒体融合发展格

局已建成了包括广元日报（晚报）及数字报广元新闻

网广元手机报广元日报（晚报）官方微博微信门户

手机客户端城市阅报栏（屏）七大板块的广元日报社全

媒体集群搭建起了包括大话利州网站手机客户端微

信订阅号IPTV以及多种第三方视听平台的广元ldquo网络

广播电视+rdquo平台发展完善了包括网上信箱政务微博

大厅政务微信公众号建言献策论坛广元发布等平台

的广元政务微博微信及网络问政发布体同时积极

与人民网新华网四川日报全媒体集群今日头条手机

客户端等建立新媒体合作平台初步构建起具有广元

特色的地方媒体网络媒体移动媒体户外媒体有效融

合的立体全媒体矩阵集群有效占领和巩固了网上网

下两个阵地掌握了话语主动权（作者系四川省优秀干部人才递进培训计划第五

期党政综合班学员） （责任编辑孙进军）

党建工作

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20164 党建

编者按本期刊登中国志愿服务联合会推出 的第十五批ldquo10位优秀共产党员志愿者rdquo的感人故事及

第六批优秀志愿服务党组织名单与此同时党 建网党建网微平台《党建》杂志社与北京交通台合办的

ldquo党员小故事rdquo也将联动推广

志愿服务 党员先行

咱身边的咱身边的ldquoldquo 大好人大好人rdquordquomdashmdash10位优秀共产党员 志愿者的故事（十五）

特别策划

北京海关有一位年过四旬的党员

志愿者名叫张哲人们赞誉她称其

为孤寡老人的孝顺女儿和灾区儿童的

爱心姐姐她十年如一日利用业余

时间从事志愿服务用爱心书写不平

凡的人生2013年北京海关党组成立以张哲命名的

ldquo爱心志愿服务队rdquo目前已有500多人参加志愿服务

工作

ldquo每个人曾经都是孩子也终将成为老人老人更

需要我们的关爱rdquo这是张哲的心里话至今张哲陪

护的一些孤寡老人时间长的也近 10年了她的爱心

从未远离她还到过一些敬老院参加了几十场公益

慰问演出并参与ldquo流金岁月rdquo老人口述史项目为老人

们记录自己的人生故事

张哲热心参加慈善活动多次为救助自闭症儿童

组织义卖2010年青海玉树地区发生地震灾害张

哲和志愿者一起在北京世贸天阶广场组织一场为援

助玉树孤儿院的义卖活动当天晚上室外气温很低

整个活动中张哲站立将近5个小时手也冻伤了他

们为灾区孩子筹集善款 1万多元义卖所得全部捐赠

给玉树孤儿院

张哲十载志愿爱心路

今年 40 岁的黄忠智

2008 年入党现任广西南宁

爱心公益团团长在大学时

期他就经常参加学雷锋志

愿服务活动参加工作后继

续积极参与志愿服务

2005 年的中秋节黄忠智参加慰问福

利院的活动后有感于几个人的力量所限

他想应该争取更多人士加入形成合力

扶危助困于是他通过网络组建了志愿

服务团队mdashmdash广西南宁爱心公益团目

前经过10年的发展爱心公益团线上线下

的成员超过1000人

出生在百色革命老区的黄忠智对山里

的孩子有着特别牵挂巴马瑶族自治县子

帽村是个贫困村一条 30多米宽的灵岐河

把村庄和学校南北分隔最初河上没有架桥孩子

们上学要乘坐小船木筏每逢雨季摆渡过河很危

险2010年黄忠智带领团队辛苦奔波筹集到 30多

万元善款加上县政府拨款和村民捐款子帽村终于

建起了第一座桥孩子们可以安全上学了

从2005年到2015年10年间黄忠智及其团队一

直热心帮助农民工子女和山村的孩子受助人数已有

3万多捐款捐物价值300多万元同时黄忠智和爱

心团队先后捐建博爱双语小学爱心图书室田东县云

林小学爱心图书室宁明山荷小学爱心图书室等捐

赠图书逾万册

黄忠智组建千人公益团

今年43岁的蔡志军1995年入党乡村医生曾在

江西省金溪县芦河乡卫生院工作后来他放弃乡卫

生院的ldquo铁饭碗rdquo自愿回到横源村成为一名农村医生

志愿者从此不管白天黑夜只要有村民来电话他

便迅速出诊一干便是 20多年成了乡亲们的健康守

护神

ldquo愿洒甘霖济苍生rdquo这是蔡志军最大的心愿横源

村地处偏僻交通不便有2600余人其中有千余名老

人孩子留守在家里也是远近闻名的ldquo空巢村rdquo在他

的诊所一次诊疗服务只收1元钱遇到低保户或者生

活困难的村民常常不收钱一年下来就是加上政府

蔡志军村民健康守护神

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党建 20164

篆刻 李岚清

编者按本期刊登中国志愿服务联合会推出 的第十五批ldquo10位优秀共产党员志愿者rdquo的感人故事及

第六批优秀志愿服务党组织名单与此同时党 建网党建网微平台《党建》杂志社与北京交通台合办的

ldquo党员小故事rdquo也将联动推广

志愿服务 党员先行

咱身边的咱身边的ldquoldquo 大好人大好人rdquordquomdashmdash10位优秀共产党员 志愿者的故事（十五）

特别策划

今年 34岁的贺小花入

党多年现任甘肃省白银市

人民路街道水川路社区党

支部书记居委会主任她

助人为乐热心于公益事

业她把自己看作社区志

愿者的一员以为居民服务倾情帮助困难

群众作为志愿服务内容至今贺小花累

计为社区办好事 300 多件化解邻里矛盾

纠纷帮助特困群众解决实际问题为构建

和谐社区贡献自己的力量

贺小花坚守着ldquo行善立德rdquo志愿服务

理念她认为志愿者就意味着无私奉

献她说ldquo我没有想过能做多大的事

情只想在可能的情况下做一些有意义

的事情去帮助别人服务别人能让自

己的生活进一步充实实现自己的人生

价值rdquo

贺小花坚持从群众的实际需要出发积极开展社

区环境卫生整治活动构建社区文明美化环境同时

她还组织开展为贫困职工家庭送温暖活动今年春节

之际他们为一些贫困职工家庭送去慰问品送去社会

的关爱逢年过节她都要给社区老党员打电话或者

上门问候平日里赶上天气变化她也是不厌其烦地

提醒关照老党员增减衣服保重身体老人们很受感

动

贺小花社区服务一枝花

今年42岁的党员张连明国家电网黑龙江省鹤岗

市供电公司职工高级工程师高级技师现任鹤岗市

志愿者联合会会长

2010年 7月在张连明的倡议下ldquo爱行天下志愿

者rdquo组织（现更名为鹤岗市志愿者联合会）正式成立成

员多为各地的工薪阶层并在哈尔滨大庆双鸭山鹤

岗等地成立ldquo爱行天下志愿者组织服务分队rdquo他们通

过线上活动的网络力量和线下活动的多种形式开展

扶贫助困环境保护心灵沟通社会援助和公益宣传

等志愿服务截至目前ldquo爱行天下志愿者rdquo组织开展

多项大型志愿服务活动600多次捐款捐物价值20多

万元用于助学项目8万元用于救灾救助12万元

打造ldquo爱心方舟rdquo助学项目这是张

连明团队的一个品牌根据农民工子

女留守儿童贫困学生读书难买书难

的情况经过走访调研和动员他们在

该市 8所ldquo爱心方舟rdquo助学学校建立了

ldquo爱心方舟rdquo流动图书室在 3000 多名

学生中开展ldquo爱心方舟rdquo图书轮换活动他们还开展

了慰问特困心灵陪护学业辅导演讲比赛等志愿服

务旨在让贫困的孩子在知识的海洋里遨游成长

2014年这一项目获得ldquo首届中国青年公益项目大赛

银奖rdquo

张连明ldquo爱心方舟rdquo天下济

的补贴诊所也只有微薄的收入清晨

他的诊所门口常有几把蔬菜几个鸡蛋

他知道这是村民对自己的一份心意

在为全村做好医疗保健服务的同

时他坚持参加社会公益活动一有时间

就到该镇敬老院做义工这些年来据不完全统计他

为村民免费提供医疗服务 800余人次提供医药优惠

10余万元2013年4月他报名参加联合国千年发展

计划在全国选拔村医加入的公益组织机构通过考核

成为其中一员2014年8月云南鲁甸发生地震灾害

他当即赶往灾区在当地临时安置点从事疾病排查预

防消毒对灾民进行心理疏导等工作共为数百名群众

和志愿者进行救治如今他正在筹建一支医疗志愿

者服务队致力于社会公益事业

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20164 党建

今年 34岁的藏族青年旦增欧珠

入党多年身残志坚自强自立现在

西藏自治区定日县岗嘎镇残疾人手工

业合作社工作他参加了团支部志愿

服务队热心开展帮扶贫困户残疾人

和孤儿的活动让善良之举在雪域高原放射光芒

去年新春佳节到来之前他与岗嘎镇政府工作人

员一起来到辖区5个村进行慰问活动自掏腰包2万

元购买生活用品给一些特困残疾人配发了睡床和被

褥藏历新年期间他又拿出15万元购买了大米砖

茶衣服酥油前往慰问辖区的困难群众让他们欢度

一个藏历新年旦增欧珠还去了一些特困家庭和行动

不便残疾人的家中把慰问物资送到他们的手上并给

每人二三百元的ldquo过年红包rdquo

去年当地曾发生一次地震灾害大部分农牧民房

屋倒塌受损严重旦增欧珠拿出 4万多元购买 300多床棉被前往自己的家乡mdashmdash措果乡进行慰问活

动他还为受灾群众提供住宿餐饮和车辆等服务

他说过ldquo我常常忘了自己是一个残疾人在我看来不

逃避现实勇于承担责任人人都可以成为主宰命运的

强者rdquo

旦增欧珠雪域高原一明珠

入党多年的何展霞是广州市公安局萝岗区分局

一位民警也是中国青年志愿者协会注册志愿者心理

咨询师多年来她组织志愿者深入社区学校企事

业单位开展心理咨询活动为促进青少年心理健康而

不懈努力

何展霞在工作中接触到许多未成年人的涉法案

件在审理案件过程中她深深体会到法律知识和心

理学知识对于帮助青少年健康成长的重要性在区团

委和分局团支部支持下她于2015年4月倡导成立了

ldquo广州阳光心灵成长志愿服务队rdquo并担任队长这是

广州首个专业化公益性心理咨询志愿服务队伍有十

几名高级心理咨询师热心参与在周末和节假日摆摊

设点志愿服务活动贴近基层贴近

群众

此外何展霞还积极参与助学助

残助困救灾等社会公益活动近年

来她对口帮扶该区 5 名单亲困难母

亲从2013年至今她对辖区九龙镇埔

心村 29个困难户进行帮扶她经常到村里了解乡亲

们的生活情况及时落实扶贫工作相关事项被萝岗区

委和上级机关评为ldquo慈善工作先进个人rdquo

何展霞心灵成长助少年

万长青青春热血注边陲

1987 年出生的万长青汉族小伙

子云南大学毕业2009年入党现就

职于云南省保山市隆阳区委宣传部

还在上大学期间万长青就投身

于志愿服务中曾经参与 2007年第七

届全国残运会和 2008年ldquo五月的鲜花rdquo全国大学生校

园文艺演出等大型志愿服务活动2013年他加入保

山市志愿者协会现任该协会秘书长

自 2009 年以来万长青先后在瓦马乡政府隆

阳区科技局保山中心城区青阳片区开发建设指挥

部等单位工作无论在什么岗位上他都热心参与

策划志愿服务活动倾其所能为社会为他人贡献自

己一份力量万长青加入无偿献血队伍捐献全血

2700 毫升捐献机采血小板 5 次并登记为造血干细

胞捐献志愿者他于 2013 年 3 月加入市志愿者协

会秉持ldquo我志愿我快乐rdquo的理念参与组织一系列

丰富多彩的志愿服务活动他们利用周末时间每

两个教学周前往保山市关爱学校开展帮助视障孩

童的活动他们多次到社区敬老院福利院开展关

爱老人活动动员志愿者及社会力量以募捐等形式

开展爱心助学活动其中万长青以每年 1000 元标

准资助 8 名贫困学生就读他被当地群众誉为ldquo边

陲雷锋rdquo

特别策划

今年62岁的艾木拉汗middot哈力克1984年入党退休之前曾

在新疆库尔勒市政府办公室文

化局计生委等多个部门工作

退休以后她没有选择安

逸的家庭生活而是尽自己的能力去帮助贫困

家庭的老人和孩子6年多来在她的带领下

该市ldquo爱心妈妈互助协会rdquo由最初的六七人发

展到目前上百人协会每个月组织一次活动

每人至少拿出100元作为善款基金截至目前

共计捐款捐物价值70多万元资助过4500多

名贫困生残疾儿童重病患者她们用爱心

和善行维护了民族团结感动着社会各界

尽管ldquo爱心妈妈rdquo成员都是维吾尔族可她

们在扶贫济困志愿服务方面从来没有民族

隔阂如帮助库尔勒市英下乡其兰巴克村农

民买热也木患有先天性重病的女儿把募集来的1万元

现金捐赠给她再有帮助尉犁县环卫工人撒尼也木抱

养的汉族孩童安装假肢帮助患有白血病的汉族妇女及

遭遇烧伤的汉族家庭除此她们还给铁克其乡上恰其

村残疾儿童幼儿园的20多个患有病症的孩子捐款捐物

达数万元艾木拉汗middot哈力克所带领的ldquo爱心妈妈rdquo团队

已成为新疆现代文明的传播者促进者

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党建 20164

今年62岁的艾木拉汗middot哈力克1984年入党退休之前曾

在新疆库尔勒市政府办公室文

化局计生委等多个部门工作

退休以后她没有选择安

逸的家庭生活而是尽自己的能力去帮助贫困

家庭的老人和孩子6年多来在她的带领下

该市ldquo爱心妈妈互助协会rdquo由最初的六七人发

展到目前上百人协会每个月组织一次活动

每人至少拿出100元作为善款基金截至目前

共计捐款捐物价值70多万元资助过4500多

名贫困生残疾儿童重病患者她们用爱心

和善行维护了民族团结感动着社会各界

尽管ldquo爱心妈妈rdquo成员都是维吾尔族可她

们在扶贫济困志愿服务方面从来没有民族

隔阂如帮助库尔勒市英下乡其兰巴克村农

民买热也木患有先天性重病的女儿把募集来的1万元

现金捐赠给她再有帮助尉犁县环卫工人撒尼也木抱

养的汉族孩童安装假肢帮助患有白血病的汉族妇女及

遭遇烧伤的汉族家庭除此她们还给铁克其乡上恰其

村残疾儿童幼儿园的20多个患有病症的孩子捐款捐物

达数万元艾木拉汗middot哈力克所带领的ldquo爱心妈妈rdquo团队

已成为新疆现代文明的传播者促进者

今年68岁的方忠国是重庆

市綦江区东溪镇退休干部已有

近40年党龄方忠国2001年

退休之后组织成立一支老年体

育志愿队目前队员有200人

在方忠国的带领下老年体育志愿队在开展群众

性文体活动的同时每年都开展一系列志愿服务

活动如评选ldquo孝亲敬老模范rdquoldquo爱家致富典型rdquo

ldquo好公婆rdquoldquo好儿媳rdquo等通过评选表彰活动大

大缓解了邻里矛盾家庭矛盾让居民们学有先

进行有榜样

平日闲暇时方忠国到处收集旧衣物还动

员大家捐出旧衣物竹竿木棍等材料自己掏钱

购买铁钉铁丝等物件然后制作拖把在方忠

国的影响带动下许多志愿队成员时常聚在一起

扎拖把从2001年至今他们已扎拖把近两万

个其中一半多是方忠国个人完成的那么两万个拖把都

去哪儿了原来他们都无偿送给一些部门单位学校还

有农户和居民了赠送拖把时方忠国时常要叮嘱几句希

望大家行动起来树立文明风尚爱护环境卫生

去年9月学生们开学了方忠国又给当地东溪中

学和书院街小学送去 300多个拖把也把一种艰苦创

业的精神传给孩子们 （责任编辑杨连元）

艾木拉汗天山深处好妈妈

方忠国爱心拖把送万家

特别策划

鹊桥社区党总支（安徽省马鞍山市志愿者协会推荐）

房山检察院机关党委（北京市志愿服务联合会推荐）

少林社区党总支（福建省志愿者协会推荐）

南山社区老年义务除陋队党支部（贵州省贵阳市志愿服务联合会推荐）

海港供水处党支部（河北省唐山市志愿者协会推荐）

河南省文联机关党委（河南省志愿服务联合会推荐）

小荷公益事业发展中心党支部（山东省志愿服务联合会推荐）

红旗社区党支部（陕西省文明办推荐）

五里桥社区（街道）党工委（上海市志愿者协会推荐）

上村社区党总支（云南省志愿者协会推荐）

中国志愿服务联合会推出

第六批优秀志愿服务党组织名单

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20164 党建

当年爸爸甘祖昌不当将军当农民的动人故事传

遍大江南北近年来妈妈龚全珍的先进事迹又在社

会上引起强烈反响

我们家是一个大家庭爸妈共养育了7个子女加

上小辈们现在总共有 30多人虽然我们住在不同城

市彼此之间却始终相互牵挂相互鼓励相互扶持

在这个大家庭里我们学会了担当学会了付出学会

了爱

小时候爸爸把大部分工资和养猪种地挣的钱都用

来给集体修水库建桥梁买化肥爸爸离开我们后妈妈

依然和爸爸一样把省吃俭用攒下来的钱用来帮助他人

如今我们兄弟姐妹都在平凡的岗位上工作老老

实实做人勤勤恳恳做事传承着爸爸妈妈的优良作

风我们在建好自己ldquo小家rdquo的同时尽力服务好ldquo大

家rdquo并潜移默化地影响和带动身边的街坊邻居努

力成为社会和谐发展的一分子我的大妹妹公荣现

在担任了社区ldquo龚全珍工作室rdquo巾帼志愿服务队队

长经常带头开展志愿活动先后为贫困学生捐款 5万多元小妹妹和我的外孙外孙媳妇也都加入了

进来协助妈妈一同开展革命教育服务基层群众

家风正则民风纯家风正则政风清家风正则

社风好我们要把爸爸妈妈留下来的好家风当作

传家宝让它在平凡朴实的生活中代代相传生生

不息 （文甘仁荣）

我的家在

山东邹平县黄

河沿岸最偏僻

的农村母亲是

地道的农村妇

女父亲上过高

中我们儿时

尽管生活不算

富裕父母还是想尽

一切办法供我们兄

弟姐妹完成学业

坚持学习是我家

最突出的家风我的

父亲很爱学习喜欢

写作父亲也一直教育我要勤奋学习知识就是

财富终身学习终身受益1971年我参加工作

来到埕口水文站报到后就立马给父亲写信然

而全文不到两百字就有十几个错别字父亲没

有责怪我而是把我给他的信进行了修改又买

了新华字典寄给我勉励我说ldquo你还年轻要抓

住机会努力学习rdquo我牢记父亲嘱托学习了初中

课程考取了函授中专函授大专本科从学徒

工成长为高级工程师

家是最小国国是千万家弘扬家风也是

在弘扬中华民族优秀的传统文化好的家风是

构筑社会和谐稳定的基石从自身做起传承良

好的家风为践行社会主义核心价值观出一份

力 （文卢光民）

山东省邹平县卢光民一家

（图中后排右一为作者卢光民）

学习让我受益

全国道德模范龚全珍一家（图中左八为龚全珍二

女儿本文作者甘仁荣）

浓浓亲情 暖暖家风浓浓亲情 暖暖家风本刊记者 郭慧 王碧薇组稿

本刊特别策划

特别策划

我家的ldquo传家宝rdquo

编者按良好的家风是个人向上向善的开始是社 会和谐稳定的基点是培育和践行社会主义核心价值观的

重要环节2016年1月1日开始《党建》杂志党建网党建网微平台组织ldquo良好家风 党员带头rdquo有奖征文活动

并征集ldquo最美全家福rdquo照片收到大量来稿现刊登其中 部分稿件更多稿件见党建网党建网微平台

父亲自己缝制的衣服上有两个大口袋里面时常

有令人意想不到的东西

记得那时候

刚刚分田到户

父亲承包了村里

的 17 亩 水 田 和

10 亩旱地供养

着家里 6 个小孩

上学我们上学

的时候父亲就

在家与学校之间

的 那 个 山 头 放

牛每当我放学

回 家 路 过 那 山

时便要替下父亲此时父亲总会从他那大口

袋里掏出许多山果呀草根呀之类好吃的给我

然后再下地干农活这时我一边放牛一边吃

父亲留下的山果一边高声念书度过后半个愉

快的下午

现在我们兄妹 6 人都来到城里上班父亲

仍在农村同父亲闲聊谈起现在城里跟父亲

差不多年纪的人有退休工资每天开心地锻炼

身体而父亲还要在田间劳作时

父亲一副满足惬意的神情爽朗

地说ldquo现在很好不愁吃不愁穿

田里做事就是

锻炼rdquo父亲衣

裳上的大口袋

给童年时的我

带来了许多快

乐而父亲勤劳

俭朴善良谦和的品质必将成为

伴随我们一生营养我们一生的

财富大口袋 （文徐小虎）

吉林省长春市单守众一家

（图中前排为作者单守众）

好家风伴女儿成长

特别策划

最 全家福

征集

江西省南昌市徐小虎一家（图中后排右二为作者

徐小虎）

父亲的大口袋

家庭是圃孩子是苗小苗只有在雨露的滋润下

才能茁壮成长孩子只有在良好家风的熏陶下才能健

康成长

作为父母我和妻子经常对女儿说要记住ldquo己所不

欲勿施于人rdquoldquo勿以善小而不为勿以恶小而为之rdquo的

道理告诉她要从自己做起从身边的小事做起女儿

遇到邻居能主动打招呼问好帮邻居拿东西等等记

得有一次邻居阿姨着急下楼忘记拔下门钥匙正好

女儿放学经过看见钥匙还留在门上女儿果断拔下

了钥匙并留下一张小纸条ldquo您好阿姨我是邻居的

女儿您把钥匙

落 在 门 上 了

为了防止被坏

人拿走我帮您

拔下来放在我

家了记得到我

家来取rdquo等我

和妻子下班回

家邻居大姐给

我们讲了事情

的经过作为父

母我们感到很

欣慰女儿真的

长大了

从孟母三迁到岳母刺字好的家风不仅承载了祖

祖辈辈对后代的期望和鞭策也同样体现了中华民族

优良的民族之风家长们要秉承好的家风为儿女们

的成长扬帆助力 （文单守众）

50

党建 20164

当年爸爸甘祖昌不当将军当农民的动人故事传

遍大江南北近年来妈妈龚全珍的先进事迹又在社

会上引起强烈反响

我们家是一个大家庭爸妈共养育了7个子女加

上小辈们现在总共有 30多人虽然我们住在不同城

市彼此之间却始终相互牵挂相互鼓励相互扶持

在这个大家庭里我们学会了担当学会了付出学会

了爱

小时候爸爸把大部分工资和养猪种地挣的钱都用

来给集体修水库建桥梁买化肥爸爸离开我们后妈妈

依然和爸爸一样把省吃俭用攒下来的钱用来帮助他人

如今我们兄弟姐妹都在平凡的岗位上工作老老

实实做人勤勤恳恳做事传承着爸爸妈妈的优良作

风我们在建好自己ldquo小家rdquo的同时尽力服务好ldquo大

家rdquo并潜移默化地影响和带动身边的街坊邻居努

力成为社会和谐发展的一分子我的大妹妹公荣现

在担任了社区ldquo龚全珍工作室rdquo巾帼志愿服务队队

长经常带头开展志愿活动先后为贫困学生捐款 5万多元小妹妹和我的外孙外孙媳妇也都加入了

进来协助妈妈一同开展革命教育服务基层群众

家风正则民风纯家风正则政风清家风正则

社风好我们要把爸爸妈妈留下来的好家风当作

传家宝让它在平凡朴实的生活中代代相传生生

不息 （文甘仁荣）

我的家在

山东邹平县黄

河沿岸最偏僻

的农村母亲是

地道的农村妇

女父亲上过高

中我们儿时

尽管生活不算

富裕父母还是想尽

一切办法供我们兄

弟姐妹完成学业

坚持学习是我家

最突出的家风我的

父亲很爱学习喜欢

写作父亲也一直教育我要勤奋学习知识就是

财富终身学习终身受益1971年我参加工作

来到埕口水文站报到后就立马给父亲写信然

而全文不到两百字就有十几个错别字父亲没

有责怪我而是把我给他的信进行了修改又买

了新华字典寄给我勉励我说ldquo你还年轻要抓

住机会努力学习rdquo我牢记父亲嘱托学习了初中

课程考取了函授中专函授大专本科从学徒

工成长为高级工程师

家是最小国国是千万家弘扬家风也是

在弘扬中华民族优秀的传统文化好的家风是

构筑社会和谐稳定的基石从自身做起传承良

好的家风为践行社会主义核心价值观出一份

力 （文卢光民）

山东省邹平县卢光民一家

（图中后排右一为作者卢光民）

学习让我受益

全国道德模范龚全珍一家（图中左八为龚全珍二

女儿本文作者甘仁荣）

浓浓亲情 暖暖家风浓浓亲情 暖暖家风本刊记者 郭慧 王碧薇组稿

本刊特别策划

特别策划

我家的ldquo传家宝rdquo

编者按良好的家风是个人向上向善的开始是社 会和谐稳定的基点是培育和践行社会主义核心价值观的

重要环节2016年1月1日开始《党建》杂志党建网党建网微平台组织ldquo良好家风 党员带头rdquo有奖征文活动

并征集ldquo最美全家福rdquo照片收到大量来稿现刊登其中 部分稿件更多稿件见党建网党建网微平台

父亲自己缝制的衣服上有两个大口袋里面时常

有令人意想不到的东西

记得那时候

刚刚分田到户

父亲承包了村里

的 17 亩 水 田 和

10 亩旱地供养

着家里 6 个小孩

上学我们上学

的时候父亲就

在家与学校之间

的 那 个 山 头 放

牛每当我放学

回 家 路 过 那 山

时便要替下父亲此时父亲总会从他那大口

袋里掏出许多山果呀草根呀之类好吃的给我

然后再下地干农活这时我一边放牛一边吃

父亲留下的山果一边高声念书度过后半个愉

快的下午

现在我们兄妹 6 人都来到城里上班父亲

仍在农村同父亲闲聊谈起现在城里跟父亲

差不多年纪的人有退休工资每天开心地锻炼

身体而父亲还要在田间劳作时

父亲一副满足惬意的神情爽朗

地说ldquo现在很好不愁吃不愁穿

田里做事就是

锻炼rdquo父亲衣

裳上的大口袋

给童年时的我

带来了许多快

乐而父亲勤劳

俭朴善良谦和的品质必将成为

伴随我们一生营养我们一生的

财富大口袋 （文徐小虎）

吉林省长春市单守众一家

（图中前排为作者单守众）

好家风伴女儿成长

特别策划

最 全家福

征集

江西省南昌市徐小虎一家（图中后排右二为作者

徐小虎）

父亲的大口袋

家庭是圃孩子是苗小苗只有在雨露的滋润下

才能茁壮成长孩子只有在良好家风的熏陶下才能健

康成长

作为父母我和妻子经常对女儿说要记住ldquo己所不

欲勿施于人rdquoldquo勿以善小而不为勿以恶小而为之rdquo的

道理告诉她要从自己做起从身边的小事做起女儿

遇到邻居能主动打招呼问好帮邻居拿东西等等记

得有一次邻居阿姨着急下楼忘记拔下门钥匙正好

女儿放学经过看见钥匙还留在门上女儿果断拔下

了钥匙并留下一张小纸条ldquo您好阿姨我是邻居的

女儿您把钥匙

落 在 门 上 了

为了防止被坏

人拿走我帮您

拔下来放在我

家了记得到我

家来取rdquo等我

和妻子下班回

家邻居大姐给

我们讲了事情

的经过作为父

母我们感到很

欣慰女儿真的

长大了

从孟母三迁到岳母刺字好的家风不仅承载了祖

祖辈辈对后代的期望和鞭策也同样体现了中华民族

优良的民族之风家长们要秉承好的家风为儿女们

的成长扬帆助力 （文单守众）

51

20164 党建

ldquo清明时节雨纷纷路上行人欲断魂rdquo又逢四月

又到清明人们自然想起远去的亲人在中华民族这

个最重要的祭祀节日里我们不能忘了千千万万为了

中国人民解放事业而英勇奋斗直至献出宝贵生命的

英烈们一个伟人说过每一个活着的人请多到烈士

陵园走走吧比比他们我们前进道路上的困难算得了

什么我们还有什么私心杂念不可抛弃吗

革命英烈长眠之地也是中国共产党带领人民前

仆后继走向一个又一个历史征程的缩影每一块革命

英烈的墓碑上都有可歌可泣的悲壮故事让我们一

起到几处革命烈士陵园祭拜寄哀思慰英灵

井冈山鲜血写就的ldquo革命成功万岁rdquo

井冈山革命烈士陵园依山而建坐北朝南面对雄

伟的井冈山主峰四周青松翠柏庄严肃穆吊唁大厅

的黑色石碑上镌刻着在井冈山斗争时期牺牲的

15744位烈士的英名实际上井冈山斗争时期先后

有48万名英勇牺牲的烈士其中还有3万多无名烈士

的英灵为此这里还矗立一块无名碑以表达我们对

于无名先烈的深切怀念

今年春节前夕习近平总书记在江西考察期间怀

着崇敬的心情瞻仰井冈山革命烈士陵园他说ldquo井冈

山是革命的山战斗的山也是英雄的山光荣的山每

次来缅怀革命先烈思想都受到洗礼心灵都产生触

动回想过去那段峥嵘岁月我们要向革命先烈表示

崇高的敬意我们永远怀念他们牢记他们传承好他

们的红色基因rdquo

在4万多革命先烈中有一位35岁的县委书记名

叫刘仁堪江西莲花县人他30岁时曾在湖南长沙当

搬运工接受革命教育加入中国共产党后组织委派

他回到莲花县开展工作那个时候莲花县的革命烈

火推动整个边界斗争进入全盛时期

可是黑暗的势力也在疯狂反扑反动派的屠刀挥

向了这位革命者1929年 5月的一天下午刘仁堪走

上刑场mdashmdash莲花县城南门大洲他放声大喊ldquo乡亲

们这些杀人魔鬼疯狂不了多久工农红军是一定会打

回来的我们的事业必胜rdquo

敌人气急败坏地叫喊ldquo住口你还想煽动民众你

晓得今天是什么日子吗rdquo刘仁堪答道ldquo我晓得你们要

杀人了老实告诉你共产党人是杀不绝的井冈山的

星火是扑不灭的helliphelliprdquo

刘仁堪在刑场上慷慨陈词敌人用匕首割掉他的

舌头顿时他不能讲话了他没有屈服也没有倒

下而是咬紧牙关忍着剧痛用脚趾头沾上自己的鲜

血在地上写下了ldquo革命成功万岁rdquo六个大字

宝塔山下为人民而死虽死犹荣

延安ldquo四middot八rdquo烈士陵园是中国共产党最早的一处高

规格烈士陵寝地也是全国著名的烈士纪念地如今已成

为广大群众特别是青少年进行爱国主义教育的重要基地

1946年 4月 8日上午参加国共和谈的中共代表

王若飞秦邦宪一行从重庆登机乘坐美国C47式军用

运输机冒雨飞往延安同行的还有新四军军长叶挺及

其家人中共中央职工委员会书记邓发等17人飞机

飞抵延安上空时因天气恶劣无法着陆决定返回西

安误入山西撞在晋西北兴县东南 40 公里处海拔

2000多米的黑茶山上机上乘员全部遇难

烈士遇难后4月13日中共中央和延安各界组成以

毛泽东为首的26人治丧委员会正在召开的边区参议会

为此休会一天整个边区悬挂半旗三日停止娱乐活动一

个月以志哀悼当天《解放日报》以ldquo痛悼死者rdquo和《中

国人民无可补偿的损失》为题发表评论号召全党ldquo学习

他们并且团结起来紧紧地团结起来担起他们遗下来的

担子像他们一样坚强地为人民的解放而奋斗rdquo

1992年 5月陵园扩建陵园中建有汉白玉砌成

的纪念碑碑身正面镶嵌毛泽东为ldquo四middot八rdquo烈士的题

词ldquo为人民而死虽死犹荣rdquo

ldquo四middot八rdquo烈士中邓发为中国工人运动家也是最

四月的怀念 永远的丰碑本刊记者 杨连元

特别策划

52

党建 20164

早接触世界工人运动的领导人1925年邓发加入中

国共产党1929年在香港被捕敌人对他严刑拷打

打断了一根肋骨可他宁死不屈到达延安后1945年9月他出席在巴黎召开的世界职工代表大会当选

为世界职工联合会执行委员会候补委员1946 年 1月他返回重庆准备回延安汇报工作再出席将在莫

斯科召开的国际职工联合理事会谁料ldquo出师未捷身先

死rdquo遇难时年仅40岁

1945年9月的一天邓发前往法国登机之前曾在

延安机场抱着不到两岁的儿子邓北生照了一个合影

这是父子最后的留念也一直鞭策这位烈士后代甘于

清廉奋发向上曾任中国南海石油联合服务公司总

经理的邓北生回忆父亲曾和母亲说过ldquo要让这孩子

记住你是劳动人民家庭出身的你的父母都是工人rdquo

邓北生说这句话伴随自己的一生多少年来ldquo我和姐

姐的学习工作靠的全是自己的努力rdquo

沂蒙深处10万烈士安歇地

位于山东省临沂市的华东革命烈士陵园是为纪

念华东地区在抗日战争和解放战争中牺牲的革命先烈

而修建的一处大型陵园整个陵园环境幽雅松柏苍

翠鲜花含情

抗日战争和解放战争时期八路军第一纵队115师司令部新四军军部华东野战军总部等曾长期驻扎在临

沂当时沂蒙根据地420万人口有120多万人拥军支

前21万多人参军参战10万多名烈士英勇牺牲

2013 年 11 月 25 日习近平总书记来到华东革命

烈士陵园向革命烈士纪念塔敬献花篮参观沂蒙精神

展他表示历史不能忘记回想当年峥嵘岁月我们

很受教育

在 10万英烈安歇地有一位烈士格外让人崇敬

他就是罗炳辉上个世纪 80年代电影《从奴隶到将

军》久演不衰教育影响了几代人电影主人公的原

型就是中国工农红军和新四军高级将领军事家罗炳

辉罗炳辉出身贫苦参加过讨袁护国战争投入过滇

军北伐军一心追求真理行伍救国直到参加了中国

共产党才找到真正的奋斗方向

红军时期罗炳辉在前四次反围剿中都立下赫赫

战功抗日战争时期他指挥了著名的ldquo三战来安rdquo之役

使数千名日寇一次又一次遭受惨败在淮宝地区和苏

皖边区他率部与各路敌对武装同时作战创建了纵横

100多公里的抗日民主根据地因为常年的紧张战斗

罗炳辉患上了高血压肠胃炎等重病他一直抱病指挥

作战直至高血压出现危险征兆最后食道血管破裂

1945年12月他不得不前往临沂后方医院治疗1946年4月国民党反动派开始向苏皖鲁解放区大举进攻罗

炳辉断然停止疗养抱病出征6月下旬他的病情加剧

突患脑溢血抢救无效与世长辞年仅49岁

陈毅元帅诗作云三军皆雨泣临穴瞻遗容立誓

有五字ldquo奋斗与君同rdquo历史将永远铭记沂蒙深处的

英灵

酒泉荒漠生命的火焰化作永恒星光

说到酒泉卫星发射中心人们更多地联想到神舟

飞船驶向太空的精彩瞬间其实在那片神奇的土地

上还有一处圣地就是被称为ldquo九号半rdquo的东风革命烈

士陵园

这里安息着730位把心血与生命奉献给祖国航天

事业的英烈其中有聂荣臻元帅的骨灰有基地先后

四任司令员孙继先李福泽张贻祥和徐明的墓碑高

级工程师刘德普胡文全谢秀玉等也安葬于此ldquo青山

处处埋忠骨何必马革裹尸还rdquo先烈们生前为了国家

的建设鞠躬尽瘁身后依旧不舍忠诚

早期牺牲的烈士中有一个名字人们至今没有忘

怀这是一位普通的战士名叫王来

那是 1965年的秋天酒泉卫星发射中心为ldquo两弹

结合rdquo试验做最后准备发射部队正按计划进行全系统

最后一次合练吃过午饭加注中队官兵就来到工作

岗位开始加注合练前的各项准备下午2点20分加

注指挥调度开始点名

ldquo一号准备完毕rdquo

ldquo二号准备完毕rdquo

回答ldquo二号rdquo的就是加注中队技术骨干王来下午

3点20分调度传来口令王来组织操作手对储罐慢慢

增压下午4点50分加注合练完毕可是王来心里

明白此时工作还没有完成虽然合练结束了而槽罐

里剩下的液氧还没有清放完毕液氧在常压下极易挥

发还能助燃稍微有点火星儿就会造成一场灾难

根据操作规定剩余液氧要及时排放

当时四辆加注车驶向大漠很快（下转第56页）

特别策划

53

20164 党建

近年来内蒙古通辽市围绕创新基层讲堂建设

着力解决ldquo谁来讲讲什么怎么讲rdquo的问题推动

基层宣传思想工作创新发展

解决好ldquo谁来讲rdquo的问题既有ldquo官言论rdquo更

有ldquo民表达rdquo基层讲堂的受众主要是广大群众要

通过群众的语言和表达方式来传递政策理论信息

才能让群众乐意听听得懂为此通辽市注重创

新组织模式整合优势资源着重培养宣讲员队

伍为培养ldquo复合型rdquo高端宣讲员整合市委党

校讲师团和内蒙古民族大学的专业人员力量依

托民族大学的师资力量和学科优势在政策理论

民族文化农牧业技术等方面建设 10多个研究培训

基地同时把各级领导干部纳入高端宣讲员让

他们既当指挥员又当教员带头讲领头评以

上率下收到较好的宣传教育效果抓好ldquo专业

型rdquo基层宣讲员队伍每年举办一次基层讲堂建设

观摩交流会举办一期基层理论骨干培训班发现

新典型总结新经验促进新发展每年设立 30万

元的奖励扶持资金推动了基层讲堂持续深入发

展拓展ldquo业余型rdquo宣讲队伍从全市招募了 100名社会主义核心价值观社科辅导员依托基层讲

堂开展灵活高效及时便捷的宣讲活动为纪念

抗日战争胜利70周年邀请91岁的抗战老战士道

德模范任明德到社区学校讲抗战故事以有血

有肉的ldquo民表达rdquo展现爱国主义教育的大主题现

在已经形成了每年ldquo百人千场rdquo社科普及宣讲

ldquo百人百题rdquo社科专题调研ldquo百人百篇rdquo社科成果

文章ldquo百人千条rdquo信息报道的基层宣讲模式

解决好ldquo讲什么rdquo的问题确保授课内容更贴

近更实用坚持主业突出热点聚焦多元融合

保证基层宣讲的内容能够教育群众引领思想贴近

实际把党的创新理论培育和践行社会主义核心价

值观理念习近平总书记系列重要讲话精神党委政

府的重大决策部署等通过多种宣传教育手段及时

准确地传递到基层让基层听得懂听得进听得明

白紧扣各时期理论热点群众利益关切点把政策

理论与实际问题相结合达到解疑释惑正确引导的

目的从满足不同需求出发在大讲堂中融合了经

济法律文化科技民生等宣讲内容比如霍

林郭勒老年大学的ldquo市民讲堂rdquo针对老年群体结

合养生保健讲社保医保知识讲城市拆迁改造的法

律政策科左后旗科左中旗的ldquo法官讲堂rdquo到嘎

查（村）学校结合案例开展普法宣讲通过ldquo以

案说法rdquo的形式教育引导群众

解决好ldquo怎么讲rdquo的问题确保群众听得懂

易接受通过群众的语言群众喜闻乐见的方式

让党的理论更通俗把党的政策讲明白把党的民

族政策农牧业产业发展政策乡风文明建设要

求结合每一项工程内容进行宣讲让农牧民既能

听到也能看到加深了政策认知产生了思想共

鸣凝聚了群众力量创办ldquo理论秀工坊rdquo广泛征

集理论解读性微讲稿微小说微广播剧本微电

影剧本微评书小戏小品等作品借助基层大讲

堂和村村响和风细雨地播撒政策理论在蒙古族

群众集中的地区开办了ldquo乌力格尔大讲堂rdquo借助乌

力格尔这一独具特色群众喜爱的艺术形式把党

的路线方针政策编成乌力格尔段子通过乌兰

牧骑和民间小剧团村里的小舞台开展基层宣传

同时借助传统媒体和新兴媒体构建面向大众的

立体化学习平台在市县两级广播电视台开设电视

大讲堂栏目整合现代远程教育平台和通辽手机报

等移动终端打造理论政策宣讲的新平台使理论

宣讲无死角全覆盖（责任编辑孙进军）

内蒙古通辽市

创新思想引领模式 加强基层讲堂建设内蒙古通辽市委常委宣传部长 宝音达来

党建工作

54

党建 20164

党建工作

广东省揭阳市宣传思想文化

战线牢牢把握ldquo两个巩固rdquo根本任

务强化政治意识大局意识核心

意识看齐意识增强主动性掌握

话语权守住意识形态阵地为全

市开创振兴发展新局面提供思想

保证精神力量和文化条件

守住思想阵地抓好理论学

习宣传用习近平总书记系列重

要讲话精神指导实践推动工

作继续配合落实好巩固深化

ldquo三严三实rdquo专题教育成果落实

好ldquo正党风转政风促社风塑形

象rdquo活动的工作措施办好ldquo揭阳

学习论坛rdquo等各级党委理论学习

中心组专题学习会推广使用省

委宣传部讲师团主办的ldquo南方学

堂rdquoAPP 和ldquo南方学堂rdquo微信公众

号构筑一个高水平广覆盖的领

导干部学习平台组织召开县处

级党委中心组学习交流会检验

学习成果交流学习经验结合

我市实际组织力量集中攻关形

成一批叫得响用得上的理论研

究成果创新理论载体加强新

型智库建设和网上理论宣传完

善和改进ldquo揭阳发布rdquo微学习频

道探索利用现代信息技术创新

理论宣传方式方法引导人们更

好地运用以习近平同志为总书记

的党中央治国理政新理念新思想

新战略指导解决实际问题加强

防范意识形态渗透建立完善长

效机制着力加强对一些苗头性

倾向性问题的分析研判切实增

强意识形态工作的前瞻性和针对

性

守住网络阵地以微博微

信等为代表的互联网新媒体改变

了宣传思想文化生态版图网络阵

地已经成为意识形态的主战场

必须善于运用互联网思维一体化

思维来思考问题谋划工作牢牢

守住网络阵地这个重点关键点

改进宣传话语体系真正实现有效

宣传有效管理实施网络意识形

态安全ldquo护城河rdquo工程掌握意识形

态议题设置主动权持续清理各

类网上有害信息确保网络空间更

加清朗加强网络安全保障建设

建立健全网络安防制度加强关键

信息基础设施涉密信息系统安全

防护和应急处置筑牢网络安全防

线推进各级网络管理机构队伍

和阵地建设推动工作重心下沉

网络战线前移落实ldquo属地管理rdquo

原则办好政务网站开通政务微

博政务微信打造网络政务服务

新窗口引导带动互联网各行业

组建行业协会建立新型网络社会

组织体系

守住文化阵地要坚持以人

民为中心的工作导向引导广大

文艺工作者把思想和行动统一到

习近平总书记系列重要讲话精神

上来扎实推动文化艺术工作者

扎根人民扎根生活创作出无愧

于时代的优秀作品继续深入开

展ldquo深入生活扎根人民rdquo主题实

践活动和文明共建文化共享ldquo结

对子种文化rdquo工程组织文艺工

作者深入基层第一线做到吃住

在基层生活在基层创作在基

层修订完善《揭阳市宣传文化

精品奖励办法》形成有效的激励

机制和工作导向加大对民间文

艺队伍文艺团体帮扶力度发挥

揭阳历史文化民俗文化和现代

文化的资源优势推动文艺精品

创作生产推进公共文化服务体

系建设提升城乡公共文化水平

整合各类公共文化设施和服务资

源推进基础文化设施建设特别

是农村公共文化设施建设在有

用适用综合配套上下功夫完

善农村文化活动场所让群众共

享文化建设成果加快农郊地区

广电网络升级改造步伐推动广

播电视村村通工程乡镇（街道）

和村（社区）文化站（室）以及数字

图书馆公共电子阅览室等设施

建设坚持以ldquo乡乡乐起来rdquo群众

文化活动和ldquo文艺进社区 欢乐

进万家rdquo社区群众文化活动为龙

头结合春节中秋七夕等传

统节日广泛开展各种群众性文

化活动满足群众精神文化需

求（责任编辑郭慧）

守好意识形态阵地

广东省揭阳市委常委宣传部长

方赛妹

55

20164 党建

党建工作

1党中央决定2016年在全体党员中开展

ldquo rdquo学习教育

A学党章党规学系列讲话做合格党员

B群众路线

C三严三实

2开展ldquo两学一做rdquo学习教育要以 为

基本单位以ldquo三会一课rdquo等党的组织生活为基本形

式以落实党员教育管理制度为基本依托针对领导

机关领导班子和党员干部普通党员的不同情况作

出安排

A党小组 B党支部 C党总支

3党的新闻舆论工作坚持党性原则最根本的是

坚持 对新闻舆论工作的领导党和政府

主办的媒体是党和政府的宣传阵地必须姓党

A党 B政府 C社团

4ldquo十三五rdquo规划纲要明确加强社会主义精神文

明建设要坚持社会主义先进文化前进方向坚持

以 为中心的工作导向坚持把社会效益

放在首位社会效益和经济效益相统一

A人民 B生态 C经济

5贯彻落实新发展理念适应把握引领经济发展

新常态必须在适度扩大总需求的同时着力推进

使供给能力满足广大人民日益增

长不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要

A科技创新 B医药卫生体制改革

C供给侧结构性改革

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《党建》杂志党建网党建网微平台开展ldquo新理念新思想新战略rdquo每月有奖竞答活动

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编者按《党建》杂志党建网党建网微平台同时推出ldquo新理念新思想新战略rdquo每月有奖竞答活动每期设优

秀奖20名赠送纪念品参赛者须填写手机号届时用短信微信(微信号zxbdjw回复ldquo竞赛活动rdquo查看获奖信息)通知投稿和获奖情况答题后请沿虚线裁下邮寄至北京市东城区珠市口东大街10号东段《党建》杂志社群工部

收邮编100062（信封上标明ldquo知识竞赛rdquo）

（责任编辑冯静）

（上接第53页）王来所负责的车和另外两辆车已将残

液处理完毕按说王来完全可以走人了这时他看

到还有一辆车没处理完就向指导员请求留下来指

导员答应王来的请求并让他代理本专业技师带着3名操作手和司机班长继续处理完毕尽快归队

意外还是出现了由于司机班长的误操作液氧起

火了火焰在操作手的身上着了起来当了 5年加注

手的王来深知液氧助燃的厉害他立即跑过去帮着扑

打可是他的衣服上已经沾染液氧气化分子火焰又

迅速烧到他的身上火势越烧越猛顿时王来成为烈

焰熊熊的ldquo火炬rdquo已成ldquo火人rdquo的王来肯定想到火势

蔓延下去很可能烧到别的战友烧到附近的特种车

辆他对着战友大吼一声ldquo不要靠近我rdquo说完他转

身向远离战友和车辆的方向艰难地跑去只见一支

ldquo火炬rdquo摇摇晃晃向前移动在王来最后留下的足迹

上战友们看到前后有38只深深的脚印每个脚印上

都呈现一种焦褐色那是火焰烧化烈士躯体的印痕

在烈士陵园的一块石碑上刻着这样一段话他们

去了生命的火焰化作太空永恒的星光崇高的精神化

作后来者不尽的力量源泉

精神不死烈士永生我们永远记住他们面对烈

士丰碑让我们叩问自我作为党员我合格吗

56

党建 20164

文化大观

党的十八大以来我国经济

发展呈现新常态改革迈入新时

代文艺事业面临着难得的发展

机遇文艺是时代前进的号角

文艺工作者当立足时代发展要

求倾听ldquo三种声音rdquo创作出更多

无愧于时代的优秀作品

要倾听时代的声音跟上时代

发展我们身处一个波澜壮

阔追逐梦想的伟大时代

党的十八大以来我们党提

出了一系列治国理政的新理

念新思想新战略ldquo一个中国

梦rdquoldquo两个一百年rdquoldquo三个自

信rdquoldquo四个全面rdquoldquo五位一

体rdquoldquo五大发展理念rdquo等等这

些伟大战略提供了催生文艺

之花的丰厚土壤文艺工作

者要注重在时代进步中汲取

创作灵感只有与时代同

步踏准时代前进的鼓点回

应时代风云领会时代精神

文学艺术才具有蓬勃的生命

力才能产生巨大的感召

力广大文艺工作者当紧跟

时代节拍牢牢把握社会发

展的方向深刻体验ldquo人民追

梦rdquo的准确信号敏锐发现时

代变革的风气之先坚持把个人的

艺术追求融入改革发展的洪流之

中把文艺的生动创造寓于时代进

步的运动之中满腔热情地讴歌时

代主旋律努力为实现中华民族伟

大复兴的中国梦发挥文艺不可替

代的作用

要倾听人民的声音把握人民

需求早在七十多年前毛泽东同

志就在延安文艺座谈会上指出广

大文学家艺术家ldquo必须到群众中

去必须长期地无条件地全心全意

地到工农兵群众中去到火热的斗

争中去到唯一的最广大最丰富的

源泉中去rdquo七十多年后的今天

习近平总书记在北京文艺工作座谈

会上又一次指出ldquo文艺创作方法有

一百条一千条但最根本最关键

最牢靠的办法是扎根人民扎根生

活rdquoldquo人民是文艺创作的源头活水

一旦离开人民文艺就会变成无根

的浮萍无病的呻吟无魂的躯壳rdquo

任何一个时代文艺作品都应该去

表现人民的生活状态人民的精神

愿望坚持为人民服务的创作方向

是文艺界第一位也是最重要的价

值追求文艺创作离开了人民就离

开了主流就会一事无成只要我

们忠实地记录生活真诚地为人民

而创作把人民群众真实的生活真

心的想法真切的呼声通过形式多

样的艺术创造真情地表现出来

ldquo自觉与人民同呼吸共命运心连

心欢乐着人民的欢乐忧患着人

民的忧患做人民的孺子牛rdquo就一

定能够创作出人民满意的优秀作

品担当好党和人民沟通联系的桥

梁和纽带

要倾听社会的声音扛起社

会责任习近平总书记指出ldquo一

部好的作品应该是把社会

效益放在首位同时也应该

是社会效益和经济效益相

统一的作品rdquo社会效益就

是文艺工作者必须扛起的

社会责任在人类文明史

上那些受人民群众推崇和

景仰的文艺大师无不集高

尚的精神追求和高超的艺

术才华于一身文艺审美

的意识形态属性要求文艺

工作者必须始终牢记自己

工作的社会责任只有自

觉加强思想道德修养积累

丰富知识提高精神境界

培养高尚人格才能攀登艺

术最高峰创造人生新境

界只有主动承担传播社

会主义核心价值观的重要

使命高扬社会主义核心价

值观的旗帜把社会主义核心价值

观生动活泼活灵活现地体现在文

艺创作之中用栩栩如生的作品形

象告诉人们什么是应该肯定和赞

扬的什么是必须反对和否定的

做到春风化雨润物无声这样的

作品才能让人动心让人们的灵魂

经受洗礼每一位文艺工作者都

要扛起社会责任的重任把追求真

善美弘扬正能量作为文艺的永恒

价值（责任编辑刘文韬）

文艺工作者要倾听

ldquo三种声音rdquo江西省九江市委常委宣传部长 潘熙宁

57

20164 党建

远远的那个村庄是心挂念的地方helliphellip

乡愁中国人的精神家园百集大型纪录片《记住乡愁》制片人 王海涛

日前由中宣部等四部门

联合发起中央电视台

承制的百集大型纪录片《记住乡

愁》第二季在中央电视台中文国

际频道完成首轮播出

《记住乡愁》通过两季 120 个

村庄的乡土故事诗意展示了古老

村落千百年来保留的传统文化基

因受到海内外观众的一致好评

被誉为ldquo弘扬社会主义核心价值观

最接地气的精品力作rdquo

1

一部大型纪录片如何以春风

化雨润人心田的方式弘扬中华

优秀传统文化

我们遵循ldquo关注古老村落状

态讲述中国乡土故事重温世代

相传祖训寻找传统文化基因rdquo的

宗旨以传统村落为载体以乡愁

为情感纽带通过深入挖掘沉淀深

厚的家族历史祖训族约来寻找

优秀传统文化的基因和根源流脉

《记住乡愁》涵盖了全国绝大

多数省（区市）和特别行政区涉

及藏族回族彝族土家族纳西

族布朗族等16个少数民族的120个古老村落这些古老村落的淡

淡乡愁汇聚成优秀传统文化的长

河是中华文明的血脉在广袤土地

上流淌千年的结晶

在拍摄过程中我们不仅关注

了这些村落的历史绵延和文化传

承还聚焦了村民的现实生活使

那些几乎被人淡忘的传统文化习

俗得到生动细腻再现使中国乡土

故事具有了历史维度空间维度

民族身份的维度及民俗审美的维

度

有观众说ldquo一路看下来虽然

镜头表现的是当今的山川人物但

记录下来的却是每个故事里的历

史哲思每个被镜头捕捉到的小

小村落都是中华民族几千年来生

生不息的一脉文化基因rdquo

2

专家认为《记住乡愁》最大的

特色就是聚焦社会主义核心价值

观以核心价值观的具体要求为标

尺审视嫁接激活传统价值使

其具有影响当下的实践意义和面

向未来的引导意义

策划确定每一集的主题我们

在抓住优秀传统文化内核的同时

都有效地与社会主义核心价值观

做了连接力求让中华民族ldquo厚德

载物自强不息rdquo的民族精神在一

幅幅朴实鲜活的画面里自然流韵

在一个个ldquo仁义礼智信忠孝勤俭

廉rdquo的故事里生动展示从而唤起

人们对优秀传统文化的坚守和传

承对社会主义核心价值观的体悟

与认同

这其中有清正廉洁忠义传家

的福建廉村安徽许村有友好互

助邻里和睦的浙江三门源村广西

高定村云南芒景村有常怀感恩之

心民族团结的西藏吞达村宁夏单

家集村云南勐景来村有珍爱自

然和谐共生的贵州占里村广西门

头村海南草塘村有仁爱孝德诚

信勤俭的湖北大余湾村江西汪口

村河北西古堡村有崇文重教尚

学育人的广西金圭塘村福建洪坑

村河南张店村等等

有观众说《记住乡愁》让我们

感觉到社会主义核心价值观就在

这些村村落落中就在老百姓的日

文化大观

58

党建 20164

常生活中就在这些让你感动的乡

土故事里

3

运用接地气的表现手法诗意

优美的影像呈现让优秀传统文化

的深层内涵和魅力牵引着观众的

心走这也是我们始终努力的方

向

只有把经典的传统文化泥土

化让它带着露珠贴近老百姓才

能更有亲和力和说服力为此片

中选取的人物从头到尾都是普通

村民讲述的都是发生在村民间的

真人真事

《郭亮村mdashmdash自强不息》讲述

的是河南太行山深处郭亮村的故

事这个村的先人为躲避战乱在

绝壁上建村立庄恶劣的生存环

境让郭亮人自古以来就形成了

ldquo自强不息rdquo的精神20世纪70年

代村里ldquo十三壮士rdquo在无比险峻的

悬崖上开凿出ldquo绝壁天路rdquo接着

又修成远近闻名的ldquo好汉梯rdquo并在

绝壁上建起公共观光台和高端农

家乐ldquo崖上人家rdquo

ldquo自强不息rdquo源自《周易》原

句是ldquo天行健君子以自强不息rdquo

郭亮人用自己的语言和双手诠释

了这句话比在大学课堂上讲了多

少遍听了多少遍记忆还深刻

《新村mdashmdash忠贞报国》讲述的

是陕西武功县新村的故事这个

村是西汉民族英雄苏武后人居住

的地方ldquo忠孝仁俭以忠为先rdquo是

苏武留给后人的训诫因此新村

人世世代代都以爱国报国为荣

新中国成立以来有 100 多人参军

入伍改革开放后村子里的年轻

人因国家需要毅然放弃国外的高

薪回国工作

还有那些状元村翰林村将

军村长寿村helliphellip讲述的是他们之

所以独领风骚千百年的故事这

些村庄不仅注重天地敬畏祖训家

规等德行建设并注重祭礼婚礼

葬礼寿礼开蒙礼成年礼等软件

建设更注重文化传承硬件mdashmdash祠

堂书院私塾戏园等公共建筑的

建设正是这些物质平台和精神

链条使幼儿养性童蒙养正少儿

养志成人养德老人养慧成为永

恒的生命历法

观看完一集集唯美抒情诗

化的讲述人们不禁惊叹乡愁中

居然蕴藏着如此巨大的生命力

和谐力建设力居然如此紧密地

连着天地连着先祖连着岁月

连着吉祥如意它是生机是春

意是万变不离其宗的那个ldquo宗rdquo

是ldquo君子务本本立而道生rdquo的那

个ldquo本rdquo

著名作家苏叔阳认为《记住

乡愁》充满了诗意让中国人知道

诗意地生活也学会诗意地总结生

活这是创作理念宣传方式传播

手段革命性的创新成果

网友菲逡浔写道ldquo《记住乡

愁》把远方游子那份对故乡长长的

牵挂淡淡的忧愁一点一滴地从

记忆里聚拢把那些尘封的美好开

启在心灵最深处荡漾出真善美的

莲花rdquo

ldquo游子你可记得土地的芳香

妈妈你可知道儿女的心肠helliphelliprdquo

《记住乡愁》首轮播出已有些

时日而那扣人心弦的主题歌仍在

耳边回响mdashmdash

多少年的追寻

多少次的叩问

乡愁是一碗水

乡愁是一杯酒

乡愁是一朵云

乡愁是一生情

helliphellip

（责任编辑王锦慧）

静静山村静静美袅袅炊烟袅袅地飞

万里乡关万里远梦里相思梦里回

文化大观

59

20164 党建

陶渊明的风骨

每每想起陶渊明眼前便会闪

现出 5棵柔韧的青柳簇簇怒放的

金菊怡然欢乐的桃花源

陶渊明是我国田园诗派创始

人其诗文自然质朴意味隽永以

ldquo田园rdquo为标志的人生境界成为中

国文人千年不移的文化理想

不仅如此陶渊明还以其高迈

的风骨影响着中华民族的政治文

明和人格行为

桃花源开而复闭惹得世人说

到今

A宅边有5柳树因以为号焉

闲静少言不慕荣利好读书不

求甚解性嗜酒家贫不能常得

环堵萧然不蔽风日不戚戚于贫

贱不汲汲于富贵helliphellip

《五柳先生传》中几个清脆的

ldquo不rdquo字透露出陶渊明轻灵飘逸的

个性之美卓尔不群的独立人格

可惜那不是一个张扬个性的

时代

东晋末期社会动荡民不聊

生疆土上军阀割据征战不休

生灵涂炭哀鸿遍野官场上任

性的举荐使ldquo上品无寒门下品无

士族rdquo豪门士族垄断权贵政治一

片黑暗

陶渊明少有ldquo大济苍生rdquo的愿

望直到年近而立才有了施展的

小舞台走马上任江州祭酒门

阀士族垄断的名利场岂容庶族

寒门驰骋他不堪轻视少日自

解归后来州里又召他做主簿

初入仕途的冷眼尚耿耿于怀他

婉拒了

5年后他元气复归主动投奔

世交荆州刺史桓玄门下做属吏

后见桓玄窥伺篡夺东晋政权心中

不肯同流合污便辞职归家

元兴三年建军武将军下邳

太守刘裕起兵讨伐桓玄打入建

康后ldquo以身范物rdquoldquo内外百官皆

肃然奉职风俗顿改rdquo颇合陶渊明

忠效之意

但不久皇室集团便大肆剪除

异己徇私用情残酷黑暗之极使

陶渊明刚刚升腾起来的政治热情

和社会理想又沉入阴险的漩涡

冰凉的深渊ldquo目倦山川异心念山

泽居rdquo他又辞职了

义熙元年陶渊明转入建威将

军江州刺史刘敬宣部任参军未

几和上司一同请辞

B同年秋陶渊明赴任彭泽县

令这一年他正好40岁

不惑之年了在小却实的职位

上做一天和尚撞一天钟有饭吃

有酒喝四平八稳终老一生也挺

好但陶渊明不混天熬日子做糊

涂官

苦百姓所苦想百姓所想他

明白百姓拼死拼活干一年ldquo耕植

不足以自给rdquo的主要原因

当时东晋实行ldquo口税法rdquo每

人年缴米 3 石权势人家纷纷隐

瞒人口国库空虚只好抬高税收

每人5石小民怎么负担得了

陶渊明一上任就开始清查户

籍摸清人口底数防止偷税漏

税且先从本县一户何姓大地主

家入手何家郡里有官历任县令

都不敢轻举妄动

陶渊明敢仔细一查何家有

成年男丁200人却每年只缴20人

的税偷税漏税多么严重百姓负

担多么沉重由此可见一斑

冬天郡里下来考察干部何

家买通监察和考核政绩的督邮

督邮一到彭泽县就差县吏召县令

桃花源开而复闭惹得世人说到今

题图高莽

文化大观

李春雷

60

党建 20164

来见部下告诉陶渊明按惯例此

时得行点贿还要穿上官服束上

大带毕恭毕敬去见

陶渊明素来蔑视权贵不肯趋

炎附势一听勃然大怒ldquo吾不能

为五斗米折腰拳拳事乡里小人

邪rdquo说罢取出官印三下两下封

好并挥笔写就一封辞职信斩钉

截铁自行中断只当了 80余日的彭

泽县令

ldquo吾不能为五斗米折腰rdquo1600年前的铿锵之言震古烁今

Cldquo久在樊笼里复得返自然rdquo

陶渊明仕途十三载五仕五

辞时断时续时喜时忧一首心

曲《归去来兮辞》写出了归家后的

一身清爽

归去来兮田园将芜胡不归

既自以心为形役奚惆怅而独悲

悟已往之不谏知来者之可追实

迷途其未远觉今是而昨非舟遥

遥以轻飏风飘飘而吹衣helliphellip世与

我而相违复驾言兮焉求

哲人者宁肯舍其事而成其

心人格比生命更珍贵

与那些遁入深山老林的老派

隐士不同陶渊明不颓废不绝望

不逃避在持续的贫寒中匍匐大

地仰望星空向着理想孜孜探

索

他自食其力ldquo种豆南山下草

盛豆苗稀晨兴理荒秽带月荷锄

归rdquo

他入乡随俗ldquo相见无杂言但

道桑麻长rdquo

他传播文化ldquo谈谐无俗调所

说圣人篇rdquoldquo奇文共欣赏疑义相

与析rdquo

他酿酒喝酒且不ldquo独乐乐rdquo

ldquo斗酒聚比邻rdquohelliphellip

就像他家门前细颀的杨柳最

风情最真诚最敏锐最清醒一

夜暖风起心便绿了腰便柔了轻

盈地飞舞起春天的希望来了

ldquo此间乐不思蜀rdquo蜀汉后主

刘禅甘心为曹魏虏不思复国

可一介草民陶渊明ldquo处江湖之

远rdquo却在翘首谛听着国家兴亡

元熙二年六月刘裕废晋恭

帝改号ldquo永初rdquo次年又用棉被

闷死晋恭帝

ldquo逆臣贼子rdquo争权夺利无所

不用其极民族危亡民生疾苦

却无人问津

这不能不在ldquo孤且直rdquo的陶渊

明心上激起波澜

他挥舞愤笔把满心关切满

眼疾苦勾画进一个与污浊相对立

的美好境界与黑暗相抗衡的理想

社会以倾泻和寄托内心澎湃的百

姓情怀和政治向往

忽逢桃花林夹岸数百步中

无杂树芳草鲜美落英缤纷土地

平旷屋舍俨然良田美池桑竹之

属阡陌交通鸡犬相闻往来种

作黄发垂髫怡然自乐helliphellip

《桃花源记》就这样在悲怆激

愤之中惊心动魄地诞生了

在这里没有士族没有庶

族没有尊卑没有阴谋没有敲

诈没有赋税没有饥饿没有污

浊人与人和好天与地和美人

与自然和谐享受这美好生活的

不是不食人间烟火的神仙而是

一群普普通通的劳动者他们用

自己的勤劳和善良创造着富足

和平幸福

如果说陶渊明16年前辞官之

初想到的还只是个人的进退清浊

那么和百姓一样头顶烈日汗洒

大地16年后57岁的他更深深体会

到人间疾苦心里承载的已是整个

社会的出路广大人民的安康

陶渊明笔下的桃花源承接连

通了今天ldquo望得见山看得见水记

得住乡愁rdquo的乡村文脉不仅仅被

孕育成一处处现实风景还被升华

为一种文化标记传颂为一座生活

图腾契合于当下的生态文明理

念践行于当前的美丽乡村建设

圆梦于中国梦之一种

D大哲学家周敦颐说ldquo陶渊明

独爱菊这是一种带有生命意义的

审美判断惟其如此才算是陶渊

明其人其诗的知音菊花是陶渊

明独立人格的象征rdquo

是的菊傲霜迎雪卓尔不

群是晚秋开放的花当树树秋

风百花凋敝它却像一个顽强不

屈的勇士独立寒秋灿然开放

而后长叹一声碎金一地散尽辉

煌悲壮谢幕

陶渊明何尝不是如此呢

ldquo躬耕自资rdquo稍有节余仇家追

到门上一把火烧光了他可怜的家

产从此忧愤饥寒劳累羸疾

一直伴他终老

贫穷一生陶渊明却老而弥

坚不同道摆在面前的粱肉美

酒亦不能勾引起ldquo性嗜酒家贫不

能常得rdquo的他生之乐趣

宁可枝头抱霜死不随落叶舞

西风朋友以其具有ldquo宽乐令终之

美好廉克己之操rdquo立谥号ldquo靖节

征士rdquo（责任编辑王锦慧）

文化大观

61

20164 党建

俄罗斯总统普京 2016年 3月 14日下令开始从叙

利亚撤出俄军集群撤军的主要原因是俄罗斯已经

达到了出兵目的有力打击了威胁俄罗斯和地区安全

的伊斯兰极端分子强化了本国在中东的政治和军事

存在展示了不亚于美国的强大外交运筹能力和有效

军事干预能力保护了叙利亚合法政权为本国和巴沙

尔政权在解决叙利亚问题方面争得了有利地位今后

的重点是在政治调解进程中实现本国和叙利亚亲俄力

量利益的最大化腾出手来应付棘手的国内问题

ldquo普京计划rdquo顺利实施

俄罗斯2015年9月30日在叙利亚开始空袭前军

方的行动设想是第一步通过空袭打击恐怖分子阵

地稳定叙利亚政府军军心阻绝极端反对派的进攻

第二步提供空中支持让政府军地面部队打击反

对派武装收复失地第三步2016年2-3月份

叙利亚沙尘暴季节开始军事行动停止和平进

程登场由俄罗斯和地位得到增强的巴沙尔政权

主导谈判和战后安排把ldquo伊斯兰国rdquo武装逼到叙利亚

沙漠和伊拉克把反恐任务留给美军和伊拉克

在这期间虽然发生了巴黎恐袭俄罗斯客机在埃

及坠毁俄罗斯战机被土耳其击落等不可预测

事件俄罗斯总参谋部的上述行动构想还是大

体上按部就班地得到实施

现在普京总统在叙利亚问题上对俄军提

出的任务基本上完成俄军扭转了巴沙尔政

府此前在军事和政治上的危险局面

俄罗斯空天军从 2015年 9月 30日开始空

袭以来完成了作战飞行九千多次消灭了来

自俄罗斯的两千余名恐怖分子其中包括17名

战地指挥官炸毁了 209 个采油炼油设施和

2912辆石油运输车切断了从叙利亚的ldquo伊斯

兰国rdquo占领区向土耳其运输原油的主要通道基本上切

断了恐怖分子的后勤和资源保障促成了停火并通过

情报机关侦察卫星和无人机有效地监督停火在俄

罗斯空军支持下叙利亚政府收复了 400个居民点和

一万多平方公里国土占本国领土十八分之一

俄罗斯出兵是应叙利亚政府的邀请所以普京在

宣布撤军前先与巴沙尔沟通双方达成共识叙利亚

政府军在打击极端反对派武装和ldquo伊斯兰国rdquo方面有明

显进展前线军事形势已经稳定停火基本上得到遵

守冲突规模缩小烈度下降人道状况有所改善为在

联合国主持下开始和平进程创造了前提俄罗斯没有

放弃向叙利亚政府军提供武器和军事训练的承诺使

之能独立自卫保护合法政权在这种情况下叙利亚

当局理解俄罗斯的撤军动机

普京作出的是一个框架性决定细节将稍后

公布

考虑到美国撤军后在阿富汗留下军事据点

和防御性武器的成功经验俄罗斯不打算立即彻

底结束军事行动将维持部分驻军保留塔尔图斯和

赫梅敏基地拉塔基亚舰艇补给点的功能留在叙利

亚的俄罗斯军人将监督停火对塔尔图斯和赫梅敏军

俄罗斯为什么从叙利亚撤军新华社世界问题研究中心研究员 盛世良

国际观察

图为准备离开叙利亚的俄罗斯空天部队士兵

国际观察

62

党建 20164

事基地实施陆海空防卫打击ldquo伊斯兰国rdquo和ldquo胜利阵

线rdquo的军事行动将继续

据俄罗斯军事专家推测在叙利亚部署的69架飞

机和直升机可能撤走一半或大半留下的主要是苏

24苏34和直升机用于继续打击极端武装势力

俄军行动代价不大效果好

俄罗斯出兵时美国领导的反恐联盟已经在对ldquo伊

斯兰国rdquo实施军事打击以各种方式参与叙利亚冲突的

国家超过60个但反恐效果不明显

同西方国家一样俄罗斯一开始就宣布只使用空

军和海军力量不出动地面部队

俄罗斯一再郑重声明空袭只针对恐怖分子集

团但是美国和其他西方国家的政治学家认为俄军

打击的首要目标是威胁俄罗斯盟友巴沙尔生存的叙利

亚激进反对派因此许多专家都认为俄罗斯出兵的

主要目的是巩固巴沙尔政权维持政府军控制的阿拉

维派穆斯林居住地区

俄罗斯空袭虽然未能彻底扭转局势但稳住了巴

沙尔控制的地盘叙利亚军队在伊朗军人和库尔

德武装支持下由步步后撤到稳住阵脚甚至开

始反攻控制了占本国人口一大半的地区特别

是阿拉维派聚居区避免了教派仇杀解除了反

对派对叙利亚第二大城市阿勒颇的封锁控制了

巴尔米拉附近的油气田消除了巴沙尔政权垮台叙利

亚被肢解的威胁

当初西方政治家纷纷预言俄罗斯在叙利亚将再

次陷入阿富汗战争式的泥淖但是俄罗斯成功地实

现了原定目标及时收缩军事行动为政治解决创造条

件最终将全身而退

起初参战的仅苏 34 和苏 24M 轰炸机苏 25 强击

机苏 30SM 和苏 35C 歼击机米 8 和米 24 直升机共

48架2015年10月6日和7日俄军部署在里海的四

艘小型军舰向叙利亚境内的恐怖分子目标发射26枚

ldquo口径rdquo海基巡航导弹10月 31日俄罗斯客机在埃及

被恐怖分子炸毁后俄罗斯增调图 160图 95 和图

22M3战略轰炸机用空基巡航导弹和航空炸弹对叙利

亚境内的武装分子实施密集打击11月20日俄罗斯

把参与行动的航空器增加到69件能同时在12个战役

方向采取作战行动11月24日俄罗斯一架苏24M轰

炸机被土耳其空军击落后26日就在赫梅敏空军基地

紧急部署 S400最新型防空导弹系统12月 28日俄

罗斯首次从部署在地中海的潜艇上发射ldquo口径rdquo导弹

从1500公里以外摧毁ldquo伊斯兰国rdquo在叙利亚拉卡省的2座指挥所

在5个半月的行动中俄军仅牺牲3名军人mdashmdash苏

24M前线轰炸机机长佩什科夫中校和海军陆战队队员

波雷尼奇以及一名军事顾问

目前政府军控制着叙利亚人口最密集经济和文

化最发达的西北部沿海和西南地区库尔德武装控制

着叙利亚mdash土耳其边境地区真主党武装控制着叙利

亚西部与黎巴嫩交界处的一片土地反对派ldquo胜利阵

线rdquo控制区集中在西北部伊德利卜市周围叙利亚ldquo自

由军rdquo只占有西部霍姆斯附近的一小块土地叙利亚东

部中部和东南部的大半国土仍是ldquo伊斯兰国rdquo的

天下

叙利亚几十个反对派武装集团迄今为止基本上遵

守停火协定

据估计俄军在叙利亚行动中仅动用了本国十分

之一的军事力量就连西方自己也承认俄军以

有限的军事技术力量获得远胜于西方反恐联

盟的显著战果

俄罗斯去年军费仅656亿美元为美国的九

分之一低于沙特的 819亿美元排名世界第四

俄军官兵不足百万少于朝鲜但是这支军队却不仅

能保卫世界第一领土大国还能抽出力量应邀到叙利

亚反恐而且还马到成功还能让军人以休假方式抽

空支援东乌克兰民间武装对抗政府军真令世人感慨

不已

俄美开始合作叙利亚和平进程启动

普京总统在作出撤军决定后责成拉夫罗夫外长

加紧安排叙利亚和平进程促成叙利亚各派力量的

对话

普京在 3月 14日深夜给奥巴马打电话通告撤军

决定双方强调两国协作包括军事领域协作对维护

叙利亚停火和反恐的重要性

美国对俄罗斯的撤军决定感到意外白宫发言人

恩斯特说美国领导人暂时无法预测俄罗斯撤军对叙

利亚局势的影响

国际观察

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63

20164 党建

今年在和平解决叙利亚问题上俄美在军事和外

交层面上频繁对话拉近立场

就连美国国务院发言人柯比近来也开始为俄罗斯

ldquo说好话rdquo3月 14日他说ldquo毫无疑问俄罗斯恪守叙

利亚停止作战行动原则正在打击lsquo伊斯兰国rsquordquo

俄罗斯中亚问题专家阿尔卡季middot杜布诺夫 3月 14日发表的看法是撤军主要不是军事决定而是政治外

交决定据他推测俄美已经达成在该地区划分势力

范围的默契美国同意俄罗斯维持军事存在继续控制

赫梅敏空军基地和塔尔图斯海军基地有可能美国对

巴沙尔的前途也作出某种承诺

俄罗斯撤军决定向叙利亚冲突各方发出一个善

意信号有利于消除各方猜疑为和平进程营造起码的

信任气氛

联合国安理会已经通过两项决议支持叙利亚国

际支持小组达成的叙利亚政治进程协议今后停止

作战行动扩大人道物资投送和叙利亚各方和谈这三

个过程将齐头并进

3月14日叙利亚各方力量在日内瓦开始谈判

启动和平进程符合俄美和其他大国利益但将异

常艰难

首先普京通过撤军决定给巴沙尔发出明确信号

俄罗斯不愿越俎代庖叙利亚问题要由叙利亚人共

同解决近来在如何解决叙利亚问题方面巴沙

尔同俄罗斯的立场出现分歧俄罗斯认为只能政

治调解巴沙尔则主张继续战争直到彻底胜利

其次叙利亚政治力量四分五裂教派复杂多

样巴沙尔为代表的阿拉维派虽然只占叙利亚人口的

11却长期统治叙利亚叙利亚72的居民是逊尼派

穆斯林12是基督徒能让彼此敌对的叙利亚各派

坐到谈判桌旁就已经大费周折达成协议的难度想必

更大反对派近来又发表强硬声明ldquo巴沙尔要么死

亡要么下台不得参与和平进程rdquo

其三叙利亚朝野各方的后台是世界大国俄罗斯

和美国以及地区大国土耳其沙特和伊朗它们的利

益各不相同各方将调整立场和策略加紧争夺地区

势力范围

叙利亚从一开始就是西方在奥斯曼帝国垮台后人

为划定国界的产物法国当初曾有在叙利亚实行联邦

制的设想后放弃现在有关各国都不可能指望独控

叙利亚全境联邦制原则上可以被包括土耳其在内

的各方接受但有两个障碍一是各方的首要考量是

本国利益最大化而不是叙利亚的和平与稳定二是

即使叙利亚当局和反对派同意实施联邦制ldquo伊斯兰

国rdquo和ldquo胜利阵线rdquo等恐怖组织控制区的管辖权依然难

定

俄罗斯决定撤军证实普京说话算数这会赢

得阿拉伯国家的好感减轻在伊斯兰国家中占绝大

多数的逊尼派国家对俄罗斯的敌视俄罗斯撤军

后沙特发起成立的伊斯兰军事联盟可能挑起地区

反恐大旗

至于战胜ldquo伊斯兰国rdquo这绝非朝夕之功甚至在可

以预见的未来都不一定办得到

普京要集中力量应对国内问题

普京早在2015年12月就说过俄军在叙利亚无须

常驻俄罗斯撤军后一旦有需要军人和军事技术装

备很容易就调往叙利亚他的这番言论曾被西方讥讽

为ldquo谎话连篇rdquo现在证明普京有言必信

2016年 2月份开始叙利亚在俄罗斯领导人的主

要议题中退居第二位普京急需腾出精力应对国内难

题

首先2015年俄罗斯经济滑坡37今明两

年经济很有可能继续衰退就连以往神圣不可

侵犯的国防预算也要削减 10俄罗斯政府

不久前出台了反危机计划但是措施毫无新意

再说政府根本就筹集不到实施这一计划的财政资

金

其次2016年是俄罗斯议会选举年右翼反对派

在西方支持下跃跃欲试企图掀起全国性的反政府政

治抗议浪潮并指望受经济危机影响而生活水平下降

的俄罗斯底层民众搞社会抗议与政治抗议合流动摇

普京统治西方必然借机动用多种手段加剧对俄罗

斯的ldquo混合战争rdquo妖魔化普京诋毁俄罗斯政要挑起

社会矛盾

还有乌克兰问题近来又冒头基辅政府军同东乌

克兰民间武装频繁交火军事冲突有复发之势可能危

及明斯克协议的履行而认真履行明斯克协议是西

方不延长对俄经济制裁的起码条件（责任编辑王碧薇）

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国际观察

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Page 6: 同民营企业家交往 要坦荡真诚、清白纯洁dangjian.com/djw2016sy/djw2016djrmt/rmt2016djdzb/201605/P... · 开户行：工商银行北京琉璃厂支行 账 号：0200008009004616486

20164 党建

高层声音

主义而奋斗全心全意为人民服务求真务实真抓实

干坚持原则认真负责敬畏权力慎用权力保持拒

腐蚀永不沾的政治本色创造出经得起实践人民历

史检验的实绩

成长为一个好干部一靠自身努力二靠组织培

养干部的党性修养思想觉悟道德水平不会随着党

龄的积累而自然提高也不会随着职务的升迁而自然

提高而需要终生努力成为好干部就要不断改造主

观世界加强党性修养加强品格陶冶时刻用党章用

共产党员标准要求自己时刻自重自省自警自励老老

实实做人踏踏实实干事清清白白为官

mdashmdash2013 年 6 月 28 日在全国组织工作会议上的

讲话

领导干部要让群众看到自己敢于正视并解决问题

的决心看到自己拜群众为师向群众求教的襟怀看到

自己以身作则发挥示范带头作用的行动同时要激

发广大群众关心党的形象关心党的事业关心领导干

部健康成长的责任感引导群众履行监督责任多提意

见建议真心帮助领导干部改进提高对查摆出来的

问题要深刻分析原因明确整改方向制定整改措施

规定整改时限一个一个加以解决党员干部改什么

怎么改改得怎么样要让群众看清楚接受群众监督

mdashmdash2013年 7月 11日至 12日在调研指导河北省

党的群众路线教育实践活动时的讲话

党员干部要坚定马克思主义共产主义信仰脚

踏实地为实现党在现阶段的基本纲领而不懈努力扎

扎实实做好每一项工作取得ldquo接力赛rdquo中我们这一棒

的优异成绩领导干部特别是高级干部要把系统掌握

马克思主义基本理论作为看家本领老老实实原原本

本学习马克思列宁主义毛泽东思想特别是邓小平理

论ldquo三个代表rdquo重要思想科学发展观党校干部学

院社会科学院高校理论学习中心组等都要把马克

思主义作为必修课成为马克思主义学习研究宣传

的重要阵地新干部年轻干部尤其要抓好理论学习

通过坚持不懈学习学会运用马克思主义立场观点

方法观察和解决问题坚定理想信念

mdashmdash2013 年 8 月 19 日在全国宣传思想工作会议

上的讲话

党性是党员干部立身立业立言立德的基石必

须在严格的党内生活锻炼中不断增强要增强党内生

活的政治性原则性战斗性使各种方式的党内生活

都有实质性内容都能有针对性地解决问题坚决反对

党内生活中的自由主义好人主义党内生活要交心

党内同志要做诤友挚友领导干部在一个班子共事

要心往一处想劲往一处使大事讲原则小事讲风格

勤沟通多补台一把尺子待人一个标准行事在党性

原则基础上不断增强能够掏心见胆并肩奋斗的真正

的团结

mdashmdash2013年 9月 23日至 25日在指导河北省委常

委班子专题民主生活会时的讲话

各级领导干部要带头依法办事带头遵守法律牢

固确立法律红线不能触碰法律底线不能逾越的观念

不要去行使依法不该由自己行使的权力更不能以言

代法以权压法徇私枉法

mdashmdash2014 年 1 月 7 日在中央政法工作会议上的

讲话

我们共产党人特别是领导干部都应该心胸开阔

志存高远始终心系党心系人民心系国家自觉坚持

党性原则全党同志要强化党的意识牢记自己的第

一身份是共产党员第一职责是为党工作做到忠诚于

组织任何时候都与党同心同德全党同志要强化组

织意识时刻想到自己是党的人是组织的一员时刻

不忘自己应尽的义务和责任相信组织依靠组织服

从组织自觉接受组织安排和纪律约束自觉维护党的

团结统一

mdashmdash2014 年 1 月 14 日在十八届中央纪委三次全

会上的讲话

各级领导干部都要树立和发扬好的作风既严以

修身严以用权严以律己又谋事要实创业要实做

人要实严以修身就是要加强党性修养坚定理想信

念提升道德境界追求高尚情操自觉远离低级趣味

自觉抵制歪风邪气严以用权就是要坚持用权为民

按规则按制度行使权力把权力关进制度的笼子里

任何时候都不搞特权不以权谋私严以律己就是要

心存敬畏手握戒尺慎独慎微勤于自省遵守党纪国

6

党建 20164

高层声音

法做到为政清廉谋事要实就是要从实际出发谋划

事业和工作使点子政策方案符合实际情况符合客

观规律符合科学精神不好高骛远不脱离实际创

业要实就是要脚踏实地真抓实干敢于担当责任勇

于直面矛盾善于解决问题努力创造经得起实践人

民历史检验的实绩做人要实就是要对党对组织

对人民对同志忠诚老实做老实人说老实话干老实

事襟怀坦白公道正派要发扬钉钉子精神保持力

度保持韧劲善始善终善作善成不断取得作风建设

新成效

mdashmdash2014年3月9日在参加十二届全国人大二次

会议安徽代表团审议时的讲话

要组织党员干部把焦裕禄精神作为一面镜子从

里到外从上到下反复照一照自己深入查摆自己在思

想境界素质能力作风形象等方面存在的问题和不

足努力向焦裕禄同志看齐从今天做起从眼前做起

从小事做起像焦裕禄同志那样对待群众对待组织

对待事业对待同志对待亲属对待自己像焦裕禄同

志那样生命不息奋斗不止努力做焦裕禄式的好党

员好干部

mdashmdash2014年 3月 17日至 18日在调研指导兰考县

党的群众路线教育实践活动时的讲话

要坚定共产党人理想信念对错误思想和言论理

直气壮批评教育要坚持求真务实察真情说实话

出真招办实事下真功求实效让埋头苦干真抓

实干的干部真正得到重用充分施展才华让作风飘

浮哗众取宠的干部无以表功受到贬责要坚持清正

严明形成正气弘扬的大气候让那些看起来无影无

踪的潜规则在党内以及社会上失去土壤失去通道

失去市场形成作风建设的长效机制需要严格的党

内政治生活来规制和引导各级党组织都要坚持党

要管党从严治党认真贯彻执行党章和党内各项制

度规定努力提高党内政治生活的原则性和战斗性

任何一名党员不论职务高低资历深浅成就大小

都必须自觉遵守党内政治生活准则各级党员领导干

部要率先垂范

mdashmdash2014年5月9日在指导兰考县委常委班子专

题民主生活会时的讲话

我们共产党人的忧患意识就是忧党忧国忧民

意识这是一种责任更是一种担当要深刻认识党面

临的执政考验改革开放考验市场经济考验外部环

境考验的长期性和复杂性深刻认识党面临的精神懈

怠危险能力不足危险脱离群众危险消极腐败危险

的尖锐性和严峻性深刻认识增强自我净化自我完

善自我革新自我提高能力的重要性和紧迫性坚持

底线思维做到居安思危要教育引导全党同志特别

是各级领导干部坚持ldquo两个务必rdquo自觉为党和人民不

懈奋斗不能安于现状盲目乐观不能囿于眼前轻视

长远不能掩盖矛盾回避问题不能贪图享受攀比

阔气

mdashmdash2014 年 6 月 30 日在中共中央政治局第十六

次集体学习时的讲话

ldquo不矜细行终累大德rdquo各级干部要从我做起从

小事做起带头坚守正道弘扬正气努力营造良好从

政环境要紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题

及时跟进相应的对策措施做到掌握情况不迟钝解决

问题不拖延化解矛盾不积压谁以身试法就要坚决纠

正和查处要从解决ldquo四风rdquo问题延伸开去努力改进

思想作风工作作风领导作风干部生活作风努力改

进学风文风会风加强治本工作使党员干部不仅

不敢沾染歪风邪气而且不能不想沾染歪风邪气使

党的作风全面纯洁起来

mdashmdash《在党的群众路线教育实践活动总结大会上

的讲话》（2014年10月8日）

要把理想信念在全军牢固立起来适应强军目标

要求把坚定官兵理想信念作为固本培元凝魂聚气

的战略工程把握新形势下铸魂育人的特点和规律

着力培养有灵魂有本事有血性有品德的新一代革

命军人要把党性原则在全军牢固立起来坚持党性

原则是政治工作的根本要求必须坚持党的原则第

一党的事业第一人民利益第一在党言党在党忧

党在党为党把爱党忧党兴党护党落实到工作

各个环节要把战斗力标准在全军牢固立起来把战

斗力标准作为军队建设唯一的根本的标准聚焦能打

仗打胜仗健全完善党委工作和领导干部考核评价

体系探索政治工作服务保证战斗力建设的作用机

7

20164 党建

高层声音

理形成有利于提高战斗力的舆论导向工作导向用

人导向政策导向把政治工作贯穿到战斗力建设各

个环节要把政治工作威信在全军牢固立起来从模

范带头抓起从领导带头抓起引导各级干部特别是

政治干部把真理力量和人格力量统一起来坚持求真

务实坚持公道正派

军队好干部的标准就是要做到对党忠诚善谋打

仗敢于担当实绩突出清正廉洁坚持党管干部组

织选人坚持五湖四海坚决整治用人风气纯洁干部

队伍真正把好干部选出来任用好强化党组织管班

子管干部的功能以严的要求严的措施严的纪律管

理约束干部

mdashmdash2014年10月30日在全军政治工作会议上的

讲话

焦裕禄同志以自己的实际行动塑造了一个优秀共

产党员和优秀县委书记的光辉形象做县委书记就要

做焦裕禄式的县委书记始终做到心中有党心中有

民心中有责心中有戒

干部就要有担当有多大担当才能干多大事业尽

多大责任才会有多大成就不能只想当官不想干事

只想揽权不想担责只想出彩不想出力

mdashmdash2015 年 1 月 12 日在中央党校第一期县委书

记研修班学员座谈会上的讲话

讲规矩是对党员干部党性的重要考验是对党

员干部对党忠诚度的重要检验遵守政治纪律和政

治规矩必须维护党中央权威在任何时候任何情况下

都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一

致必须维护党的团结坚持五湖四海团结一切忠实

于党的同志必须遵循组织程序重大问题该请示的请

示该汇报的汇报不允许超越权限办事必须服从组

织决定决不允许搞非组织活动不得违背组织决定

必须管好亲属和身边工作人员不得默许他们利用特

殊身份谋取非法利益

mdashmdash2015 年 1 月 13 日在十八届中央纪委五次全

会上的讲话

领导干部都要牢固树立宪法法律至上法律面前

人人平等权由法定权依法使等基本法治观念对各

种危害法治破坏法治践踏法治的行为要挺身而出

坚决斗争对领导干部的法治素养从其踏入干部队

伍的那一天起就要开始抓加强教育培养自觉加强

管理强化监督

领导干部要牢记法律红线不可逾越法律底线

不可触碰带头遵守法律执行法律带头营造办事

依法遇事找法解决问题用法化解矛盾靠法的法

治环境谋划工作要运用法治思维处理问题要运

用法治方式说话做事要先考虑一下是不是合法

领导干部要把对法治的尊崇对法律的敬畏转化成

思维方式和行为方式做到在法治之下而不是法治

之外更不是法治之上想问题作决策办事情党

纪国法不能成为ldquo橡皮泥rdquoldquo稻草人rdquo违纪违法都

要受到追究

mdashmdash2015年2月2日在省部级主要领导干部学习

贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨

班开班式上的讲话

一是要做政治的明白人对党绝对忠诚始终

同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致坚

定理想信念坚守共产党人的精神家园自觉践行

社会主义核心价值观自觉执行党的纪律和规矩

真正做到头脑始终清醒立场始终坚定二是要做

发展的开路人勇于担当奋发有为适应和引领经

济发展新常态把握和顺应深化改革新进程回应

人民群众新期待坚持从实际出发带领群众一起

做好经济社会发展工作特别是要打好扶贫开发攻

坚战让老百姓生活越来越好真正做到为官一任

造福一方三是要做群众的贴心人坚持全心全意

为人民服务的根本宗旨自觉贯彻党的群众路线

心系群众为民造福心中始终装着老百姓先天下

之忧而忧后天下之乐而乐真正做到心系群众热

爱群众服务群众四是要做班子的带头人带头

讲党性重品行做表率带头搞好ldquo三严三实rdquo专题

教育带头抓班子带队伍带头依法办事带头廉洁

自律带头接受党和人民监督带头清清白白做人

干干净净做事堂堂正正做官真正做到率先垂范

以上率下

mdashmdash2015 年 6 月 30 日在会见全国优秀县委书记

时的讲话

8

党建 20164

ldquo三严三实rdquo是我们天天要面对的要求大家要时

时铭记事事坚持处处上心随时准备坚持真理随时

准备修正错误凡是有利于党和人民事业的就坚决

干加油干一刻不停歇地干凡是不利于党和人民事

业的就坚决改彻底改一刻不耽误地改

所有党员干部都要按照ldquo三严三实rdquo要求鞭策自

己在引领社会风尚上各级领导干部要当好旗帜和

标杆全体党员要发挥先锋模范作用

mdashmdash2015 年 9 月 11 日在中共中央政治局第二十

六次集体学习时的讲话

实现全面建成小康社会奋斗目标实现中华民族

伟大复兴的中国梦关键在于培养造就一支具有铁一

般信仰铁一般信念铁一般纪律铁一般担当的干部

队伍

mdashmdash2015年12月11日在全国党校工作会议上的

讲话

各级领导干部是党的执政骨干必须在ldquo三严三

实rdquo上发挥表率作用不能把理想信念只当口号喊严

格纪律规矩必须架起高压线依法办事才能正确用权

求真务实要经得起历史检验领导干部要把理想信念

时时处处体现为行动的力量树立起让人看得见感受

得到的理想信念标杆严格纪律规矩不仅要有内容

完善针对性强的法规制度而且要有坚持原则不打

折扣的执纪过程领导干部要把依法办事作为重要准

绳思想上时刻绷紧这根弦行动上时刻对准这个表

任何时候都不滥用权力以权谋私领导干部要脚踏

实地实干苦干求真知说真话办实事求实效

mdashmdash2016年1月4日至6日在重庆调研时的讲话

党的干部是党的事业的骨干要加强对干部的

教育培训开展精准化的理论培训政策培训科技培

训管理培训法规培训增强适应新形势新任务的信

心和能力要把严格管理干部和热情关心干部结合

起来推动广大干部心情舒畅充满信心积极作为

敢于担当要支持和保护那些作风正派又敢作敢为

锐意进取的干部最大限度调动广大干部的积极性

主动性创造性激励他们更好带领群众干事创业

mdashmdash2016 年 1 月 18 日在省部级主要领导干部学

习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班开班式上的

讲话

领导干部要增强同媒体打交道的能力善于

运用媒体宣讲政策主张了解社情民意发现矛盾

问题引导社会情绪动员人民群众推动实际

工作

mdashmdash2016 年 2 月 19 日在党的新闻舆论工作座谈

会上的讲话

我常在想新型政商关系应该是什么样的概括

起来说我看就是ldquo亲rdquoldquo清rdquo两个字

对领导干部而言所谓ldquo亲rdquo就是要坦荡真诚同民

营企业接触交往特别是在民营企业遇到困难和问题

情况下更要积极作为靠前服务对非公有制经济人士

多关注多谈心多引导帮助解决实际困难真心实意

支持民营经济发展所谓ldquo清rdquo就是同民营企业家的

关系要清白纯洁不能有贪心私心不能以权谋私不

能搞权钱交易

mdashmdash《毫不动摇坚持我国基本经济制度 推动各

种所有制经济健康发展》（2016年3月4日）

保持锐意创新的勇气敢为人先的锐气蓬勃向上

的朝气贯彻落实创新协调绿色开放共享的发展

理念着力加强全面深化改革开放各项措施系统集成

着力加快具有全球影响力的科技创新中心建设步伐

着力推进供给侧结构性改革当好全国改革开放排头

兵创新发展先行者

mdashmdash2016年3月5日在参加十二届全国人大四次

会议上海代表团审议时的讲话

要充分调动广大干部积极性不断提升工作精气

神干部干部干是当头的既要想干愿干积极干又

要能干会干善于干其中积极性又是首要的党组织

对待干部既要严格管理又要热情关心要保护作

风正派锐意进取的干部真正把那些想干事能干

事敢担当善作为的优秀干部选拔到各级领导班子

中来

mdashmdash2016年3月7日在参加十二届全国人大四次

会议黑龙江代表团审议时的讲话

高层声音

9

20164 党建

学党章修炼党性做理想信念的坚定者

学理论坚持真理做马克思主义的捍卫者

学党章牢记宗旨做群众利益的代表者

学党规守纪律讲规矩做政治上的合格者

学系列讲话有作为敢担当做中央精神的

落实者

学系列讲话贯彻ldquo四个全面rdquo做小康目标的

奋斗者

学系列讲话贯彻五大发展理念做实现中国梦

的推动者

学系列讲话贯彻ldquo三严三实rdquo做ldquo四有rdquo

干部的示范者

学习贯彻中央八项规定精神做优良传统的继承者

学先进榜样讲道德讲奉献做社会主义核心

价值观的践行者

问（国家卫生计生委宣传司主任科员

沈闰州）在今天改革开放新时期理想信

念是否坚定是衡量一名党员党性的根本

标准新形势下如何做到坚定理想信念

坚守共产党人的精神追求

答（井冈山干部学院常务副院长 梅黎明）ldquo两学一

做rdquo基础在学关键在做做的内容之一就是要做理

想信念坚定的共产党人坚定理想信念坚守共产党人

精神追求始终是共产党人安身立命的根本春节前

夕习近平总书记在江西考察时强调ldquo每一名党员干

部特别是各级领导干部都要把理想信念作为照亮前路

的灯把准航向的舵rdquo如何坚定理想信念做一名合格

的共产党员总书记给出了答案党性是党员干部立

身立业立言立德的基石必须在严格的党内生活锻

炼中不断增强而修炼党性必须从学习党章开始因为

党章集中体现了党的性质和宗旨党的理论和路线方针

政策党的重要主张规定了党的重要制度和体制机制

是全党必须共同遵守的根本行为规范党章是党的根

本大法是全党必须遵循的总规矩

在党的十八大通过新修订的党章之

后习近平总书记即要求全党ldquo认真学

习党章严格遵守党章rdquo学习党章

关键在于牢固树立党章意识牢固树

立宗旨意识特别是要增强政治意识大局意识核心意

识看齐意识自觉用党章规范自己的一言一行努力做

理想信念坚定的共产党人在任何情况下都做到政治信

仰不变政治立场不移政治方向不偏

01 学党章修炼党性

做理想信念的坚定者

学什学什 么么 做什么做什么

近日中央印发了《关于在全 体党员中开展ldquo学党章党规学系列讲话做合格党员rdquo学习教育方案》普通

党员怎么学怎么做党员干部怎 么学怎么做领导干部怎么学怎么做为此《党建》杂志记者随机电话连

线10位基层党员干部请他们围绕ldquo学什么做什么rdquo提出问题随后邀请10位领导和专家给予解读

本刊记者 刘文韬 张纪 郭慧 陈蓉 王碧薇采写

mdashmdashldquo两 学一做rdquo党员干部访谈

基层党员提问

领导专家回答

特别策划

十人谈

10

党建 20164

学什学什 么么 做什么做什么

近日中央印发了《关于在全 体党员中开展ldquo学党章党规学系列讲话做合格党员rdquo学习教育方案》普通

党员怎么学怎么做党员干部怎 么学怎么做领导干部怎么学怎么做为此《党建》杂志记者随机电话连

线10位基层党员干部请他们围绕ldquo学什么做什么rdquo提出问题随后邀请10位领导和专家给予解读

本刊记者 刘文韬 张纪 郭慧 陈蓉 王碧薇采写

mdashmdashldquo两 学一做rdquo党员干部访谈

本刊特别策划

02 学理论坚持真理

做马克思主义的捍卫者

问（火箭军96177部队43分队政治指

导员 张跃）现在互联网上各种思潮复杂

多变许多观点似是而非面对众说纷纭的

舆论环境怎样才能做到正本清源做一名

清醒的马克思主义者

答（中国人民大学马克思主义学院教授 秦宣）加强理

论武装统一思想行动是ldquo两学一做rdquo的重要方面解决好

理论武装捍卫马克思主义真理需要从两个层面下功夫

从国家和执政党层面一是要巩固马克思主义在意识形态

领域里的指导地位始终把坚持马克思主义真理作为我们

的必修课建设我们共有的精神家园培育和践行社会主

义核心价值观把意识形态工作当一项极端重要的工作来

抓二是要加强网络和舆论宣传方面的主动性和主导性

用马克思主义中国特色社会主义占领这块阵地三是各

特别策划

级党委党组织要对意识形态工作高度

负责要敢于亮剑加强法治建设加强

制度化建设和管理从我们个人层面来

说一是要加强理论学习学习马克思

主义原理尤其要学习中国特色社会主

义理论读原文悟道理要真学真懂真信真用二

是要学好党章党规学好习近平总书记系列重要讲话

精神两者要结合起来学还要同学习中国特色社会

主义理论马克思主义结合起来学三是要始终坚持

ldquo三个自信rdquo掌握正确的舆论导向增强政治敏锐性和

鉴别力提高自身免疫力和识别力自觉抵制历史虚无

主义抵制否定党史国史军史的各种错误观点

11

20164 党建

学什么 做什么

问（江苏省苏州市吴江区桃源镇

党政办干部 钱振华）人民群众感受

到有少数党员干部与群众感情淡漠与

群众争利新形势下党员干部如何强化

宗旨意识更好地为人民服务

答（国家信访局特聘信访工作研究员全国优秀

共产党员 张云泉）学习党章牢记宗旨是ldquo两学一

做rdquo的重要内容党章第一章第二条规定中国共产

党必须全心全意为人民服务为人民谋利益是党的

宗旨也是党能诞生发展壮大的根本原因和执政基

础现在少数党员干部背离人民群众观念淡漠高

高在上官气十足有的对实际情况不了解不关注

不愿深入基层和群众打交道有的弄虚作假糊弄群

众以权谋私吃拿卡要我在信访岗位干了几十年

回顾许多不安定因素的产生并发展

成群体性事件其中一个重要原因就

是少数干部忘记了党的宗旨不是为

人民谋利益而是与民争利有的甚

至不择手段欺压百姓搞得天怒人

怨上访闹事不断严重影响一方安

宁动摇执政基础作风建设永远在路上要解决这

些问题关键是要在党忧党为党从思想深处认识ldquo为

了谁依靠谁我是谁rdquo习近平总书记最近在井冈山

视察时指出要让广大党员干部知道现在的幸福生活

来之不易多接受红色基因的教育要结合当前ldquo三

严三实rdquo和ldquo两学一做rdquo专题教育坚决克服懒政庸政

不作为等不良现象主动作为敢于担当用行动体现

公仆本质

只有这样

才能把党章

中的目标变

成现实

03 学党章牢记宗旨

做群众利益的代表者

问（清华大学社会科学学院经济学

研究所博士生清华大学社科博12班

党支部书记 金鹏剑）党章里对党的

纪律有明确的要求面对新形势新情

况如何确保我们党保持严明的政治纪

律和政治规矩

答（中央党校党建教研部教授博士生导师 张荣

臣）中央下发的ldquo两学一做rdquo学习教育方案中明确要

求要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国

共产党纪律处分条例》等党纪党规共产党员要遵守

党的纪律和规矩这并不是额外要求因为无论是党

章还是党的纪律处分条例都有明确规定比如党章

的入党誓词开宗明义提出要执行党的决定严守党

的纪律保守党的秘密对党忠诚永不

叛党党章第七章第三十七条规定党

组织必须严格执行和维护党的纪律共

产党员必须自觉接受党的纪律的约

束《中国共产党纪律处分条例》也为党

员干部划定了红线但在实际当中一些党员干部还

是存在不守政治纪律和政治规矩的行为搞团团伙

伙帮帮派派搞收买人心拉动选

票搞阳奉阴违妄议中央影响了党

的政治生态有的干部还滑入罪恶的

深渊解决这些问题一是要加强理

论学习坚定自己的马克思主义信仰

和共产主义信念做政治上的明白

人二是要有坚定的政治立场对党忠诚老实言行一

致始终做到爱党信党护党跟党走三是增强看齐

意识自觉向党中央看齐自觉维护中央权威只有

党的建设全面从严保持严明的政治纪律和规矩才

能确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领

导核心

04 学党规守纪律讲规矩

做政治上的合格者

特别策划

问（甘肃省临洮县委党校讲师 陈江涛）

基层领导干部不仅要成为本地区本部门发

展规划的制定者精准扶贫的引领者还要成

为全面建成小康社会的先

行者那么基层领导干部

该如何增强自身能力更好地贯彻ldquo四

个全面rdquo战略布局做全面建成小康社

会的带头人

答（甘肃省临洮县委书记 石琳）ldquo两学一做rdquo学

习教育方案明确要求党员领导干部要在ldquo十三五rdquo规

划开局起步决胜全面建成小康社会的征程中奋发有

为建功立业作为县委书记学习贯彻ldquo四个全面rdquo战

略布局就要认真领会习近平总书记给广大县委书记

提出的四点要求始终将政治纪律和政治规矩挺在前

面将发展的责任扛在肩上将群众的冷暖装在心中

将管党治党的责任抓在手上当好党和人民信赖的好

干部临洮县是国家扶贫开发重点县当前要紧盯全

面建成小康社会的奋斗目标坚决打赢脱贫攻坚战

一要增强统筹全局的能力按照ldquo四个全面rdquo的要求

把脱贫攻坚作为工作的重中之重把深化农村改革作

为关键举措把培养全民法治意识作

为重要抓手把加强基层组织建设作

为根本保障统筹推进各项工作促

进均衡发展二要创新推动发展的

思维坚持问题导向扎实推进农业

供给侧结构性改革从制约精准脱贫

和群众关注的突出问题入手探索推

行微改革措施有效激发贫困地区发展的内生动力着

力打破精准脱贫的ldquo瓶颈rdquo三要强化责任担当的意

识以全国时代楷模柴生芳同志为榜样教育各级干

部自觉践行ldquo三严三实rdquo要求推动全县上下善为敢

为有为切实担负起脱贫攻坚的重任

12

党建 20164

学什么 做什么

问（北京市东城区前门街道大

江社区党委书记 李文生）作为

社区党委书记学习了中央大政方

针政策后备受鼓舞

请问如何使中央利

国利民的政策在基层贯彻到底落实到

位让居民切实感受到党和国家的惠民

政策

答（国家行政学院政治学教研部教授 胡月星）

ldquo两学一做rdquo学习教育方案明确要求每个党员都要立

足岗位作贡献这要求我们有作为敢担当做ldquo踏石

留印抓铁有痕rdquo的实干家做中央精神的落实者中

央大政方针解决的是路径目标问题要使各项政策发

挥效力关键在于贯彻落实

《党章》第六章第三十四条规

定党的各级领导干部必须

ldquo坚决执行党的基本路线和各

项方针政策rdquo入党誓词也

把ldquo执行党的决定rdquo作为加入

中国共产党的基本要求当前在中央大政方针政策

贯彻实施过程中存在敷衍塞责拒绝排斥变相曲解

等问题比如对于减少乱罚款乱收费项目中央要求

了好多年但基层百姓依然不堪重负群众出门办事到

处都是伸手的却难得见收手的这些

问题的存在实质上是个别党员领导干

部在贯彻执行中央大政方针政策上党性

观念淡薄忠实执行意识差造成的对

此党员领导干部要按照ldquo四个服从rdquo的

基本要求特别是ldquo全党服从中央rdquo的要求以坚决执行

方针政策为己任确保中央政令畅通ldquo两学一做rdquo提倡

求真务实注重实效因此贯彻落实中央大政方针要

坚决杜绝形式上ldquo假rdquo作风上ldquo虚rdquo和效果上ldquo娇rdquo在

贯彻落实上要不折不扣在制定的措施办法上要严谨

细致在追求实际效果上要原汁原味

05 学系列讲话有作为敢担当

做中央精神的落实者

特别策划

问（甘肃省临洮县委党校讲师 陈江涛）

基层领导干部不仅要成为本地区本部门发

展规划的制定者精准扶贫的引领者还要成

为全面建成小康社会的先

行者那么基层领导干部

该如何增强自身能力更好地贯彻ldquo四

个全面rdquo战略布局做全面建成小康社

会的带头人

答（甘肃省临洮县委书记 石琳）ldquo两学一做rdquo学

习教育方案明确要求党员领导干部要在ldquo十三五rdquo规

划开局起步决胜全面建成小康社会的征程中奋发有

为建功立业作为县委书记学习贯彻ldquo四个全面rdquo战

略布局就要认真领会习近平总书记给广大县委书记

提出的四点要求始终将政治纪律和政治规矩挺在前

面将发展的责任扛在肩上将群众的冷暖装在心中

将管党治党的责任抓在手上当好党和人民信赖的好

干部临洮县是国家扶贫开发重点县当前要紧盯全

面建成小康社会的奋斗目标坚决打赢脱贫攻坚战

一要增强统筹全局的能力按照ldquo四个全面rdquo的要求

把脱贫攻坚作为工作的重中之重把深化农村改革作

为关键举措把培养全民法治意识作

为重要抓手把加强基层组织建设作

为根本保障统筹推进各项工作促

进均衡发展二要创新推动发展的

思维坚持问题导向扎实推进农业

供给侧结构性改革从制约精准脱贫

和群众关注的突出问题入手探索推

行微改革措施有效激发贫困地区发展的内生动力着

力打破精准脱贫的ldquo瓶颈rdquo三要强化责任担当的意

识以全国时代楷模柴生芳同志为榜样教育各级干

部自觉践行ldquo三严三实rdquo要求推动全县上下善为敢

为有为切实担负起脱贫攻坚的重任

06 学系列讲话贯彻ldquo四个全面rdquo

做小康目标的奋斗者

13

20164 党建

问（四川省阆中市沙溪街道办事处

党委书记 刘波）基层群众对一些党

员干部不严不实的现象深恶痛绝在实

际工作中如何贯彻落实ldquo三严三实rdquo要

求拉近与群众的距离

答（江苏省盐城市副市长 李逸浩）ldquo两学一做rdquo

学习教育是巩固拓展党的群众路线教育实践活动和

ldquo三严三实rdquo专题教育成果的有效手段党员干部要

想赢得群众的真心拥护就必须贯彻落实ldquo三严三实rdquo

要求做ldquo四有rdquo领导干部践行心中有党忠诚为党

不动摇任何时候都与党同心同德把政治上忠诚融

入血液浸入骨髓切实增强政治

意识大局意识核心意识看齐

意识坚决向党中央看齐向习近

平总书记看齐践行心中有民

牢记来路不忘本牢记党的根基

在人民血脉在人民力量在人民时刻不忘ldquo为了谁

依靠谁我是谁rdquo把为民情怀刻进灵魂甘为孺子牛

勇做拓荒牛把惠民举措见于行动践行心中有责

勇于担当不懈怠群众痛恨目无法纪以权谋私的贪

官同样痛恨碌碌无为尸位素餐的庸官要大力弘

扬ldquo定了干马上办办到底rdquo的好作风坚决整治ldquo为

官不为rdquo和ldquo庸懒散浮拖rdquo等突出问题践行心中有

戒严守规矩不含糊心有所畏廉洁自守把秉公用

权作为最基本的行为规范手握戒尺敬畏法度严格

按制度和规则行使职权把洁身自好作为最严的生活

规则自觉净化ldquo工作圈rdquoldquo生活圈rdquo和ldquo社交圈rdquo培

养健康的生活情趣追求高尚的道德情操

08 学系列讲话贯彻ldquo三严三实rdquo

做ldquo四有rdquo干部的示范者

特别策划

问（福建省晋江市磁灶镇大埔村党

委书记村委会主任 吴金程）贯彻好

十八届五中全会提出的五大发展理念

很大程度上取决于领导干部这个ldquo关键

少数rdquo2016 年是ldquo十三五rdquo规划开局

之年领导干部应如何去除旧观念树立新理念让五

大发展理念更好地落地生根

答（福建省泉州市委书记 郑新聪）五大发展理

念是以习近平同志为总书记的党中央治国理政的新

理念新思想新战略的重要组成部分学习贯彻五大发

展理念是ldquo两学一做rdquo的有机组成部分作为全国18个改革开放典型地区之一泉州经过30多年快速工业

化民营经济迅速崛起去年GDP达6138亿元制造业

产值超12万亿元进入了转型升级的必经过程攻坚

阶段我们认为新常态要有新理念深入开展ldquo两学

一做rdquo学习教育活动增强政治意识大局意识核心意

识看齐意识真正深学笃用聚焦发力让

五大发展理念落地生根新常态要有新动

力准确理解供给侧管理和需求侧管理的

辩证关系坚持一手抓创新第一动力从生

产端发力实施好《中国制造 2025》首个地

方样板国家ldquo数控一代rdquo应用首个地

方试点等一手抓稳增长防风险理直

气壮抓项目扩大有效投资精准帮助

困难企业去产能重组重整发挥古代

海上丝绸之路重要起点和 21世纪海

上丝绸之路战略支点城市的优势加

快民营企业国际化合适产能ldquo走出去rdquo新常态要有

新状态落实全面从严治党主体责任选拔培养忠诚

干净担当的好干部解决ldquo不能为不想为不敢为rdquo问

题旗帜鲜明地为想干事敢作为的干部打气撑腰营

造良好政治

生 态 广 泛

发动群众共

建共享全面

小 康 社 会

奋力实现中

国梦

07 学系列讲话贯彻五大发展理念

做实现中国梦的推动者

问（ldquo学习大军rdquo微信公众号负

责人）作为一名书法和文学爱好

者我非常喜爱习近平总书记创作

的这首《念奴娇middot追思焦裕禄》每次

读到和书写这首诗作既感受到文

学作品的震撼力量又感受到模范人物的带动力量那

么当代共产党员如何才能真正学好模范先锋践行好

社会主义核心价值观呢

答（河南省委组织部副部长 周斌）这次中央下

发的ldquo两学一做rdquo学习教育方案明确要求党员要学习

先进榜样努力追求高尚道德带头践行社会主义核心

价值观一名合格的党员必然是社会主义核心价值

观的自觉践行者翻开河南党员群英谱从焦裕禄史

来贺任长霞到吴金印李连成裴春亮helliphellip在这些优

秀党员模范人物身

上蕴含着信仰的力

量闪耀着党性的光

辉绽放着人格的魅

力他们用自己的实际行动自觉践行

生动诠释了社会主义核心价值观的思想内涵开展

ldquo两学一做rdquo学习教育每一名党员干部都应以先锋模

范人物为榜样在弘扬和践行社会主义核心价值观的

路上自觉先行党员干部是团结带领群众全面建成小

康社会的骨干力量要学习发扬焦裕禄同志对人民群

众的那股亲劲抓工作的那股韧劲干事业的那股拼

劲始终保持干事创业开拓进取的精气神在践行五

大发展理念决胜全面小康中奋发有为用实际行动彰

显共产党人的风采共产党人是时代风气的引领者

社会正能量的提振者每一名党员干部都要自觉用

党性原则和纪律规矩来约束规范自己守住共产党员

为人做事的基准和底线廉洁从政勤于修身从严治

家以良好的道德品行感染群众引领群众在全社会

树立清风正气

学什么 做什么

问（江西省寻乌县革命历史

纪念馆馆长 黄少斌）1930年5

月毛泽东同志在寻乌作了影响

深远的寻乌调查首次提出了ldquo没

有调查没有发言权rdquo的著名论

断老一辈革命家的这种深入唯实的工作作风和坚持

群众路线的优良传统一直影响着我们老区人民今天

党员领导干部如何继承党的优良传统

答（中央文献研究室科研管理部编审 李红喜）

ldquo两学一做rdquo学习教育方案明确要求要持之以恒纠正ldquo四

风rdquo落实中央八项规定精神严防ldquo四风rdquo是ldquo两学一

做rdquo中党规的重要组成部分中国共产党在长期的革命

斗争中形成了许多优良传统如1945年毛泽东在党的

第七次全国代表大会上总结党的三大优良作风又如

1947 年毛泽东起草了

《中国人民解放军总部关

于重新颁布三大纪律八项

注意的训令》再如1949年毛泽东在党的七届二

中全会上提出的ldquo两个务必rdquo这些传

统深刻反映了我们党的性质和宗旨理

想与信念在党领导革命建设和改革

的过程中发挥了重要作用不可否认

在改革开放和现代化建设的大潮中一

些党员领导干部思想作风和工作作风方面出现了较为

突出的问题比如漠视群众脱离实际形式主义弄虚

作假等等针对这些问题党的十八大以来以习近平同

志为总书记的党中央全力推进党的建设并以作风建设

为突破口2012年明确提出中央政治局关于改进工作

作风密切联系群众的八项规定这是党的优良传统在新

时期的继承和发展恢复和回归党的优良传统使党员

领导干部成为党的优良传统的继承者就是要全面贯彻

严格执行中央政治局八项规定精神让每一项规定都落

到实处

14

党建 20164

问（ldquo学习大军rdquo微信公众号负

责人）作为一名书法和文学爱好

者我非常喜爱习近平总书记创作

的这首《念奴娇middot追思焦裕禄》每次

读到和书写这首诗作既感受到文

学作品的震撼力量又感受到模范人物的带动力量那

么当代共产党员如何才能真正学好模范先锋践行好

社会主义核心价值观呢

答（河南省委组织部副部长 周斌）这次中央下

发的ldquo两学一做rdquo学习教育方案明确要求党员要学习

先进榜样努力追求高尚道德带头践行社会主义核心

价值观一名合格的党员必然是社会主义核心价值

观的自觉践行者翻开河南党员群英谱从焦裕禄史

来贺任长霞到吴金印李连成裴春亮helliphellip在这些优

秀党员模范人物身

上蕴含着信仰的力

量闪耀着党性的光

辉绽放着人格的魅

力他们用自己的实际行动自觉践行

生动诠释了社会主义核心价值观的思想内涵开展

ldquo两学一做rdquo学习教育每一名党员干部都应以先锋模

范人物为榜样在弘扬和践行社会主义核心价值观的

路上自觉先行党员干部是团结带领群众全面建成小

康社会的骨干力量要学习发扬焦裕禄同志对人民群

众的那股亲劲抓工作的那股韧劲干事业的那股拼

劲始终保持干事创业开拓进取的精气神在践行五

大发展理念决胜全面小康中奋发有为用实际行动彰

显共产党人的风采共产党人是时代风气的引领者

社会正能量的提振者每一名党员干部都要自觉用

党性原则和纪律规矩来约束规范自己守住共产党员

为人做事的基准和底线廉洁从政勤于修身从严治

家以良好的道德品行感染群众引领群众在全社会

树立清风正气

10 学先进榜样讲道德讲奉献

做社会主义核心价值观的践行者

学什么 做什么

特别策划

问（江西省寻乌县革命历史

纪念馆馆长 黄少斌）1930年5

月毛泽东同志在寻乌作了影响

深远的寻乌调查首次提出了ldquo没

有调查没有发言权rdquo的著名论

断老一辈革命家的这种深入唯实的工作作风和坚持

群众路线的优良传统一直影响着我们老区人民今天

党员领导干部如何继承党的优良传统

答（中央文献研究室科研管理部编审 李红喜）

ldquo两学一做rdquo学习教育方案明确要求要持之以恒纠正ldquo四

风rdquo落实中央八项规定精神严防ldquo四风rdquo是ldquo两学一

做rdquo中党规的重要组成部分中国共产党在长期的革命

斗争中形成了许多优良传统如1945年毛泽东在党的

第七次全国代表大会上总结党的三大优良作风又如

1947 年毛泽东起草了

《中国人民解放军总部关

于重新颁布三大纪律八项

注意的训令》再如1949年毛泽东在党的七届二

中全会上提出的ldquo两个务必rdquo这些传

统深刻反映了我们党的性质和宗旨理

想与信念在党领导革命建设和改革

的过程中发挥了重要作用不可否认

在改革开放和现代化建设的大潮中一

些党员领导干部思想作风和工作作风方面出现了较为

突出的问题比如漠视群众脱离实际形式主义弄虚

作假等等针对这些问题党的十八大以来以习近平同

志为总书记的党中央全力推进党的建设并以作风建设

为突破口2012年明确提出中央政治局关于改进工作

作风密切联系群众的八项规定这是党的优良传统在新

时期的继承和发展恢复和回归党的优良传统使党员

领导干部成为党的优良传统的继承者就是要全面贯彻

严格执行中央政治局八项规定精神让每一项规定都落

到实处

09 学习贯彻中央八项规定精神

做优良传统的继承者

15

20164 党建

习近平总书记在参加全国政协十二届四次会议民

建工商联界委员联组会时明确指出ldquo实行公有制为

主体多种所有制经济共同发展的基本经济制度是中

国共产党确立的一项大政方针rdquoldquo非公有制经济在我

国经济社会发展中的地位和作用没有变我们毫不动

摇鼓励支持引导非公有制经济发展的方针政策没有

变我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和

提供更多机会的方针政策没有变rdquo总书记的重要讲

话为发展壮大非公经济澄清了迷雾坚定了信心为

加强非公企业党的建设指明了方向提供了遵循必

须认真学习深刻领会总书记的重要讲话精神以事不

避难的勇气担当以时不我待的进取精神扎实抓好非

公企业党建工作充分发挥党组织实质作用引领非公

企业听党话跟党走共同为实现中华民族伟大复兴中

国梦贡献力量

加强组织领导和科学谋划把准非公有制

企业党建工作的正确航向

改革开放 30多年来我国非公经济从最初的ldquo允

许存在rdquoldquo必要补充rdquo发展到ldquo社会主义市场经济的重

要组成部分rdquoldquo经济社会发展的重要基础rdquo目前我国

非公经济对GDP的贡献率超过60从广西情况看

182万家非公经济主体贡献了全区60左右的生产总

值64的固定资产投资创造了 70的税收90以

上的新增就业岗位非公企业的数量地位和作用决

定了我们必须下大力气抓好非公企业党建切实加强

对非公经济的政治引领

近年来广西壮族自治区党委始终把加强非公党

建作为推动全区基层党建全面进步全面过硬的关键

之举紧抓在手毫不放松我们认真落实全面从严治

党责任将非公党建工作纳入市县乡党委书记抓基层

党建工作述职评议考核层层传导工作压力砸实领导

责任自治区14个设区市110个县（市区）全部在

组织部门挂牌成立非公经济组织和社会组织党工委

配备 367名专职人员54个园区和部分乡镇也成立相

应工作机构有效解决了非公党建的力量支撑问题

各级普遍建立统战民政工商财政商务工商联等

20多家部门单位参与的协商会议制度责任共担要

事共商资源共享形成党委统一领导下组织部门牵头

抓总党工委具体负责各部门齐抓共管的工作格局

以强大的组织优势组织力量推动非公党建晋位升

级加强整体谋划以创新实施ldquo成长middot活力rdquo工程为总

抓手总载体深入推进扩大覆盖素质提升后进整

顿先锋引领强化保障ldquo五大行动rdquo着力破解组织组

建难党员管理难活动开展难作用发挥难工作保障

难等ldquo五难rdquo问题强化基础保障自治区财政按每名

党员每年100元的标准向非公企业党组织拨付工作经

费各地积极筹措资金按照有场所有设施有标志

有党旗有书报有制度的ldquo六有rdquo标准推进活动场地

规范化建设为党组织开展活动发挥作用创造良好条

件

全力打好组织覆盖攻坚战夯实非公有制

企业党建工作的晋级基础

党的组织是实现党的领导的基本保证抓非公党

建首先要抓组织覆盖播撒ldquo党的种子rdquo把党的组织

和党的工作延伸到每个企业广西非公企业党建工作

起步晚基础弱必须以非常力度非常举措坚决打赢

组织覆盖攻坚战扎紧捆牢ldquo麻绳细处rdquo补齐加固ldquo木

桶短板rdquo夯实非公领域党的工作和战斗力的基础

自治区党委从 2015年 5月开始集中开展非公企

业党组织组建ldquo百日攻坚rdquo大行动从自治区到乡镇园

区自上而下ldquo一竿子插到底rdquo最大限度动员各级各部

门力量对全区非公企业开展拉网式普查一企一册建

立台账把为数众多的非公企业情况摸清楚针对党

员数量不足不能建业主思想不通不愿建缺乏党务人

把党建工作延伸到每个非公企业广西壮族自治区党委常委组织部长 喻云林

权威观点

16

党建 20164

才不会建等难题采取ldquo亮（党员身份）出一批发展一

批转接一批吸收一批rdquo的办法从百万就业大军中把

散落在不同岗位的3万多名党员凝聚起来一对一派

出工作组登门拜访非公企业出资人先送服务后提要

求先看样板后订措施把诉求各异的出资人思想工作

做通选派 2万多名党建工作指导员走进企业全程

指导组建工作根据非公企业的行业特点规模大小

地域分布宜单则单宜联则联宜挂则挂应建尽建

能建快建把千差万别的党组织之ldquo家rdquo建起来采取

市县两级党委组织部党工委直接管理一批业务主管

单位行业监管部门归口管理一批行业协会商会党组

织联系管理一批等方式突破属地管理的单一模式解

决好ldquo小马拉大车rdquo的问题在ldquo百日攻坚rdquo中全区新建

非公党组织4455个组织覆盖率从原来的只有26提

升到7856一举扭转了长期落后被动局面

小微企业个体工商户专业市场是吸纳群众就

业的主要渠道推动大众创业万众创新的重要平台

我们坚持把ldquo小个专rdquo党建作为提升非公党建整体水平

的ldquo试验田rdquo发挥组织部门主抓统管工商部门联系服

务ldquo两个优势rdquo在自治区市县三级工商部门成立ldquo小

个专rdquo党建领导机构在市县工商局成立ldquo小个专rdquo党

委建立党工委主导工商部门主抓ldquo小个专rdquo党委主

管的ldquo三主构架rdquo切实把零星分散的ldquo小个专rdquo党组织

党员统起来管起来去年全区新建ldquo小个专rdquo党组织

1131个占全国新增总量的十分之一

以优质服务激发组织活力开创非公有制

企业党建工作的生动局面

永葆党组织和党员队伍生机活力是党的建设的

重大课题非公企业党建作为党的建设新兴领域党

建力量缺乏工作基础薄弱ldquo流动书记rdquoldquo新手书记rdquo

较多党组织凝聚力影响力号召力迫切需要加强

必须在帮助企业组建党组织的基础上ldquo扶上马再送一

程rdquo集中资源力量进行后续有效帮扶厚植党的根基

激发组织活力使ldquo党的种子rdquo在非公企业生根发芽茁

壮成长

党组织的生机活力归根结底源于党员队伍的素

质能力我们积极回应党员需求把加强教育培训作

为唤醒党员意识激发组织活力的重要途径组织开展

以ldquo关注党员成长middot激发组织活力rdquo为主题的大培训

建立党工委牵头各方参与分级负责分类实施的联

动机制整合区直部门市县企业力量根据非公企业

党员行业分布岗位特点和培训需求坚持ldquo送出去rdquo与

ldquo请进来rdquo相结合理想信念ldquo补钙rdquo与业务知识ldquo充电rdquo

同步推进把优质培训资源集中ldquo打包rdquo投入

坚持以创新思维务实举措盘活党建资源推动非

公企业党建工作由虚变实帮助非公企业党组织有为

有位组织开展ldquo服务非公百强middot引领跨越发展rdquo主题

活动建立联系服务企业ldquo直通车rdquo为企业量身打造党

建特色品牌组织百名律师百名会计师百名金融专

业人士和政策研究人员服务自治区百家非公强优企

业促进企业创新发展转型升级抓住中国企业500强峰会在广西南宁举办的有利契机承办ldquo党的建设在

非公企业的新作为rdquo分论坛首次把党建内容植入500强高层对话组织全区 200多名非公企业党组织书记

分享思想盛宴汲取经营智慧

用红色旗帜引领作用发挥拓展非公有制

企业党建工作的舞台空间

旗帜就是方向旗帜就是力量在非公企业高扬

红色旗帜传承红色基因汇聚红色能量既是加强党

的建设的客观要求也是发展壮大非公经济的现实需

要必须坚持锻造先锋模范与服务改革发展相结合

找准切入点突破口推动非公党建工作与非公企业发

展同频共振互促共赢

策划开展ldquo党旗领航rdquo主题活动促进非公企业党

组织充分发挥实质作用坚持引领政治方向教育引

导非公企业拥护党的领导贯彻党的决策主张严守爱

国敬业守法诚信义利兼顾的底线坚持引领创新发

展推动非公党建工作与非公企业发展深度融合把党

的制度优势组织优势转化为企业发展的现实优势

坚持引领人才建设按照党聚人才党兴人才要求帮

助非公企业建强人才团队打造人才优势释放人才红

利坚持引领先进文化弘扬社会主义核心价值观塑

造组织精神协调各方关系担当社会责任增强企业

发展软实力今年围绕脱贫攻坚需要启动实施ldquo党

旗领航middot电商扶贫rdquo行动组织电商业主走访贫困农村

实施电商技能培训帮助促销特色物产扶持能人网络

创业开展扶贫微助公益活动重点帮扶自治区确定的

1000个2016年脱贫目标村 （责任编辑郭慧）

权威观点

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20164 党建

习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重

要讲话从党和国家事业发展战略全局的高度科学回

答了事关新闻事业长远发展的一系列带有根本性战

略性全局性的重大问题丰富和发展了党的新闻舆论

工作理论是做好新形势下党的新闻舆论工作的强大

思想武器和根本遵循习近平总书记提出的48字党的

新闻舆论工作职责和使命体现了时代和形势发展对新

闻舆论工作提出的新要求新闻舆论战线要把职责使

命铭记在心忠诚践行不辜负党和人民的重托

担负职责使命必须坚持党管媒体把正

确政治方向摆在首位

做好党的新闻舆论工作事关旗帜和道路事关贯

彻落实党的理论和路线方针政策事关顺利推进党和国

家各项事业事关全党全国各族人民凝聚力和向心力事

关党和国家前途命运是治国理政定国安邦的大事新

闻舆论工作处在意识形态斗争最前沿必须把坚持正确

的政治方向摆在第一位决不能出现任何偏差

高举旗帜亮明底色我们党自诞生之日起就郑

重地把马克思主义写在自己的旗帜之上新闻舆论工

作作为党和国家事业的重要组成部分具有鲜明的意

识形态属性和身份归属党和政府主办的媒体是党

和政府的宣传阵地必须姓党所有工作都必须体现党

的意志反映党的主张必须维护党中央权威维护党

的团结做到爱党护党为党要把马克思主义新闻

观作为党的新闻舆论工作的定盘星筑牢政治底色以

坚定的思想政治定力应对纷繁复杂的形势变化和纷纷

扰扰的社会思潮做党的政策主张的传播者时代风云

的记录者社会进步的推动者公平正义的守望者

坚决看齐保持一致看齐意识是提升凝聚力战

斗力的重要保障要牢固树立政治意识大局意识核

心意识看齐意识始终牢记自己是党和人民的ldquo喉

舌rdquo向以习近平同志为总书记的党中央看齐向党的

理论和路线方针政策看齐向党中央的各项决策部署

看齐在思想上政治上行动上同党中央保持高度一

致要站稳政治立场坚持什么反对什么说什么话

做什么事都要符合党的要求对那些反对党的领导

反对社会主义制度的错误言论要旗帜鲜明敢于亮

剑以实际行动维护党中央的权威

围绕中心服务大局坚持胸怀大局把握大势

自觉把新闻舆论工作放在ldquo四个全面rdquo战略布局和决胜

全面小康社会的大局中来审视精心组织党中央治国

理政新理念新思想新战略重大主题宣传大力宣传各

地贯彻落实中央和省委决策部署的生动实践深入挖

掘基层干部群众创造的新经验取得的新成就及时反

映各条战线涌现出的先进典型最美人物道德模范

讲好河南故事传播好河南声音为建设ldquo四个河南rdquo

（富强河南文明河南平安河南美丽河南）让中原更

加出彩提供强大的精神动力和舆论支撑

担负职责使命必须坚持创新为要切实

提高新闻舆论工作的能力水平

创新是引领发展的第一动力如何在全媒体条件

下不断增强主流媒体的传播力引导力影响力公信

力是党的新闻舆论工作必须回答的时代课题

彰显特色精准定位随着社会思想文化的多元

多变只靠一个腔调一种话语效果难彰要顺应分

众化差异化传播趋势在受众定位上求精准在媒体

风格上求特色在表达形式上求多样形成全方位多声

部的新闻传播新格局要改进创新宣传方式既有漫

灌又有滴灌既善于组织宣传战役又善于运用和风

细雨既有宏大叙事又有百姓家常不断增强新闻舆

论工作的吸引力感染力

融合发展合而为一推动媒体融合发展是发展

壮大主流媒体的必由之路是提升新闻舆论工作水平

的必然选择近年来河南大力推进资源整合组建了

铭记职责使命 做好新闻舆论工作河南省委常委宣传部长 赵素萍

权威观点

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党建 20164

大象融媒体集团大河网络媒体集团两大集团初步形

成了报台网ldquo两微一端rdquo全媒体矩阵我们将继续

加强政策扶持加大资源投入着力在内部建设上下功

夫推动内容渠道平台经营管理的深度融合创新

管理体制和运行机制推动媒体融合尽快从ldquo相加rdquo阶

段迈向ldquo相融rdquo阶段努力打造主流媒体ldquo航母rdquo

讲求策略把握时度效时度效是衡量新闻舆论

工作水平的标尺要把握好ldquo快rdquo与ldquo准rdquo的关系在坚

持真实准确的前提下力争第一时间介入第一时间发

布注重ldquo首发效应rdquo主动定向定调努力抢占主动权

占领制高点要把握好ldquo密度rdquo与ldquo尺度rdquo的关系精准

研判舆情正确区分情况什么问题适宜在什么范围内

报道什么问题强化报道什么问题淡化报道要掌握

好火候分寸力度要把握好ldquo时效rdquo与ldquo实效rdquo的关

系善于主动设置议题围绕党委政府工作的着力点

人民群众的关注点循循善诱因势利导引导人们正

确认识事物真相取得最佳引导效果

担负职责使命必须坚持从严管理牢牢

把握新闻舆论工作的主导权主动权

从严管理是促进新闻舆论工作顺利健康发展的重

要保证要把党管媒体原则贯彻到各级各类媒体决不

允许有所谓的ldquo舆论飞地rdquo

把ldquo当家人rdquo配强管好要选好配强新闻单位领导

班子把那些党性坚强敢抓敢管的行家里手充实到领

导岗位上来确保新闻舆论工作的领导权牢牢掌握在

忠于党忠于人民忠于马克思主义的人手里要建立

健全媒体领导干部考核体系把政治家办报ldquo五条标

准rdquo体现到工作之中促使新闻媒体主要负责同志切实

增强政治敏锐性和政治鉴别力旗帜鲜明地履行管理

职责做到守土有责守土负责守土尽责

把导向抓准抓牢导向是新闻媒体的生命线要

始终绷紧导向这根弦实行ldquo全方位rdquoldquo全流程rdquo导向管

理把正确舆论导向贯穿到新闻舆论采集撰写编排

发布各个环节落实到采选编辑审看签发所有人员

身上要坚持采编经营分开严格划定经营工作底线

规范开展经营活动要把网络管理作为重中之重加

强网络舆情的监测研判加大网络乱象的治理力度推

动网络空间全面清朗起来

把纪律挺在前面严守纪律是新闻舆论工作的底

线我们坚持把党的政治纪律宣传纪律和长期形成

的规矩挺在前面制定了河南省新闻宣传管理 20条

健全新闻阅评报刊审读监听监看新闻协调会制度

有力规范了新闻传播秩序要在抓好现有纪律的基础

上严格认真落实意识形态工作责任制探索建立新闻

媒体量化考核制度对违反宣传纪律出现导向错误

造成不良影响的单位和个人要严肃处理把ldquo笼子rdquo扎

紧让纪律ldquo带电rdquo

担负职责使命必须坚持人才为基建强

新闻舆论工作队伍

做好新闻舆论工作关键在人在队伍着力培养

一支政治坚定业务精湛作风优良党和人民放心的

新闻舆论工作队伍

加强思想政治建设这是确保新闻媒体党性原

则的根本所在要抓好党的理论和路线方针政策的

学习教育抓好党性原则品行修养的锤炼打造铁一

般信仰铁一般信念铁一般纪律铁一般担当的ldquo新

闻铁军rdquo要强化党建意识认真落实管党治党的主

体责任切实解决一些新闻单位重业务轻党建的问

题切实解决一些人党员意识淡化党性观念不强的

问题

加强作风建设要深入开展专题思想教育以马

克思主义新闻观为灵魂以总书记重要讲话为主要内

容在全省新闻舆论战线开展全员培训让每一位编辑

记者都学讲话谈心得写体会在思想上受到洗礼解

决好ldquo为了谁依靠谁我是谁rdquo这个根本问题要把思

想教育与ldquo学党章党规学系列讲话做合格党员rdquo专题

教育结合起来丰富教育内容增强教育实效要加强

职业道德建设引导新闻工作者坚守道德高地牢记社

会责任树立良好形象自觉践行ldquo三严三实rdquo

加强能力建设全媒体时代的到来对新闻工作

者提出了新的更高要求要认真学习掌握新闻规律

善于运用新的传播技术努力成为全媒型专家型人

才要广泛开展主题实践活动通过岗位练兵基层采

风好新闻评选等激发新闻工作者的创造活力和工作

热情要持续深化ldquo走转改rdquo活动引导广大新闻工作

者在实践中增进群众感情提升能力素质锤炼脚力

眼力脑力推出更多沾泥土带露珠冒热气的新闻作

品 （责任编辑郭慧）

权威观点

19

20164 党建

特别策划

编者按党的十八大以来习近平总书记对党员领导干部如何从政为官 多次提出要求和殷切期望3月7日习近平

总书记参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议时强调干部干部干是当头的要保护作风正派锐意进取的

干部真正把那些想干事能干事敢担当善作为的优秀干部选拔到各级领 导班子中来为深入学习贯彻习近平总书记

系列重要讲话精神3月24日下午中央党校培训部与中宣部《党建》杂志社 共同举办ldquo讲党性 敢担当rdquo座谈会会上

中青一班部分学员围绕十八大以来习近平总书记对领导干部提出的要求结 合本职工作交流认识与体会

讲党性 敢讲党性 敢 担当担当

主持中央党校培训部巡视员薛泽洲mdashmdash

党的十八大以来习近平总书记

站在全局和战略高度围绕党的组织

和干部队伍建设先后提出ldquo二十字rdquo

好干部标准ldquo三严三实rdquoldquo四有rdquo干

部ldquo四铁rdquo干部等要求今天我们组

织座谈会就是要深入学习贯彻习近平

总书记系列重要讲话精神用这一鲜活的中国特色社会

主义最新理论成果来武装头脑指导实践使我们所有

学员能够成为讲党性敢担当的领导干部为实现ldquo两个

一百年rdquo奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦奉献自

己的热血同时这个座谈会也是我们进行教学相长

理论与实践结合的一次有益探索作为领导干部要做

到知行合一时刻牢记总书记的要求弘扬敢于担当的

作风推进各项工作

北京市顺义区区委书记王刚mdashmdash

干部干部干字当头必须

在思想上政治上行动上自觉向

以习近平同志为总书记的党中

央看齐讲党性敢担当做到守

土有责守土负责守土尽责

勇于担当就要落实好中央

精神中央着眼于实现中国梦确定了ldquo两个一

百年rdquo的奋斗目标提出了ldquo四个全面rdquo战略布局

和ldquo五大发展理念rdquo落实中央的顶层设计关键

是要心中有责把为党的事业作贡献作为自己的

本分保持干事创业的精气神想干事会干事

干成事确保中央决策落地生根

勇于担当就要破解好发展难题问题是时

代的声音当前地区发展都会遇到一些躲不

本刊特别策划

mdashmdash中央党校中青一班部分 学员学习习近平系列

重要讲话精神座谈会发言摘编

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党建 20164

编者按党的十八大以来习近平总书记对党员领导干部如何从政为官 多次提出要求和殷切期望3月7日习近平

总书记参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议时强调干部干部干是当头的要保护作风正派锐意进取的

干部真正把那些想干事能干事敢担当善作为的优秀干部选拔到各级领 导班子中来为深入学习贯彻习近平总书记

系列重要讲话精神3月24日下午中央党校培训部与中宣部《党建》杂志社 共同举办ldquo讲党性 敢担当rdquo座谈会会上

中青一班部分学员围绕十八大以来习近平总书记对领导干部提出的要求结 合本职工作交流认识与体会

讲党性 敢讲党性 敢 担当担当mdashmdash中央党校中青一班部分 学员学习习近平系列

重要讲话精神座谈会发言摘编

开绕不过的难题既有发展过程中

的经济结构性调整等问题也有城

市化过程中的城市病等问题这些

问题不解决就会制约地区发展解

决这些难题就要不回避不绕行

以我为主攻坚克难把问题解决在

当下

勇于担当就要让群众有更多获

得感为官一任造福一方我们来

自于群众群众的事就是我们的事

现在群众最关心的就是能够上好的

学校看好的医生呼吸新鲜的空气

等问题我们就必须千方百计想方

设法扩大优质公共服务供给倡导绿

色生产生活方式等让群众生活得更

方便更舒心更美好

湖南省发改委党组书记主任谢建辉mdashmdash

讲党性敢担当必须坚持问题导向坚持

从严要求坚持以上率下做好ldquo加减乘除rdquo法

引领新常态促进新发展

ldquo加法rdquo就是加强学习补好精神之钙要

加强理论学习把坚定理想信念加强党性修养

作为永不结业的必修课贯穿到党员学习教育

的全过程在全体党员中深入开展ldquo两学一做rdquo活动着力解决党

员队伍思想工作学习中存在的问题切实增强政治意识大局

意识核心意识和看齐意识让担当成为一种常态

ldquo减法rdquo就是简政放权扎紧制度之笼简政放权防止用权

任性优化制度供给是发改部门ldquo讲党性敢担当rdquo的题中之义

ldquo乘法rdquo就是提升服务倡导效率之行服务群众服务基层

是发改部门践行党的宗旨体现敢于担当的试金石引导党员干

部增强公仆意识认清身上的责任敢于做事敢于担当

ldquo除法rdquo就是破除陈规陋习削掉病根之源ldquo讲党性敢担当rdquo离

不开思想的解放理念的创新用严格的党性作保障敢于担当主

动作为坚定不移地推进创新协调绿色开放和共享发展

新疆生产建设兵团发改委主任朱新祥mdashmdash

今年是ldquo十三五rdquo开局之年随着我国经济

进入新常态面临的形势愈发严峻面临的风

险挑战愈发突出直面矛盾迎接挑战主动作为应

当成为我们党员领导干部的不二选择

牢记职责是党员领导干部干事创业的基本要求

习近平总书记会见全国优秀县委书记时提出的ldquo心中有

党心中有民心中有责心中有戒rdquo是对全党的要求落实总书记要求我

们必须自觉地坚定共产主义远大理想坚定对社会主义道路自信理论自

信制度自信时刻牢记自己的职责使命牢记全心全意为人民服务宗旨以

为人民谋福祉的实际效果检验我们各项工作措施政策决议贯彻落实的效

果尤其要把少数脱贫困难人口作为关键重点下大力气予以解决

勇于担当主动作为是党员领导干部直面挑战克服困难的应有品

格无论是实现中华民族伟大复兴中国梦还是推动经济社会健康发展

深化体制机制改革不可能毕其功于一役需要树立时不我待主动进

取创新开拓勇于担当的责任意识不惧困难矛盾不畏艰险挫折按照

总书记提出的ldquo政治的明白人发展的带路人群众的贴心人班子的带头

人rdquo要求艰苦奋斗勤勤恳恳地干脚踏实地廉洁奉公地干既不做语

言的巨人行动的矮子也不做知行不一揽功诿过的ldquo政客rdquo

特别策划

21

20164 党建

讲党性 敢担当

特别策划

宁夏回族自治区政府秘书长党组成员

王紫云mdashmdash

习近平总书记提出的ldquo心中有党心中有民心中

有责心中有戒rdquo的要求是为官做人的新标尺要深

悟细思笃行

心中有党特别讲忠诚作为普

通党员要在党言党在党忧党在党

为党绝对忠于党忠于祖国忠于人

民坚定道路自信理论自信制度自

信坚决同党中央在思想上政治上行

动上保持高度一致特别是在一些大

是大非和重大问题上始终做到头脑清醒立场坚定

态度鲜明

心中有民特别善服务作为政府工作人员要牢

记全心全意为人民服务宗旨无论是承办会议起草

文稿还是制定政策颁行规章无论是保障民生项目

建设还是基层调研接待来访都要考虑群众所思所

想所期所盼所困所忧都要把群众满意不满意作为

检验成效的根本标准

心中有责特别敢担当要作好表率管好班子

带好队伍对重要工作要主动谋划提前介入不能消

极等待被动应付对细节问题要一丝不苟认真负

责不能粗枝大叶大而化之对难事急事要说干就

干干就干好不能推诿扯皮磨蹭拖沓努力达到目标

精确工作精细效果精致

心中有戒特别守规矩作为领导干部要坚持法定

职责必须为法无授权不可为按法律办事按章程办事

按原则办事按规矩办事始终保持

如履薄冰如临深渊的心态敬畏法纪

严厉敬畏民心毁誉不做不正之事

不谋不法之利不取不义之财

辽宁省交通厅厅长葛乐夫mdashmdash

作为一名领导

干部唯有始终把敢

担当作为必备的基

本素质认真践行创

新协调绿色开

放共享发展理念协调推进ldquo四个全面rdquo战略布局落地生

根才能真正地为人民担当为党分忧为国家尽义务

讲党性敢担当首要的是在政治上始终对党绝对

忠诚习近平总书记提出ldquo要对党忠诚个人干净敢

于担当rdquo这是对我们每一名党员干部提出的基本要

求对于党员干部来说就

是要坚定理想信念增强道

路自信理论自信制度自

信增强政治意识大局意

识核心意识看齐意识把

ldquo三严三实rdquo标准贯穿工作始终做到思想上同心同向

政治上坚定自信行动上高度自觉

讲党性敢担当最基本的前提就是要做到个人干

净落实好ldquo五个必须rdquo的要求和ldquo七个有之rdquo的告诫

筑牢思想防线时刻勒紧ldquo紧箍咒rdquo常扫思想灰尘常

敲律己警钟常做廉政体检严格落实党章《准则》和

《条例》要求守住道德的高线划清纪律的底线

讲党性敢担当突出体现就是立足岗位履职尽

责作为一名领导干部面对改革发展稳定中的困难

和问题要敢于负责勇于担当率先垂范主动作为

奋发进取以一种为发展做点什么将来留点什么的价

值观来对待工作对待事业

全国人大法工委立法规划室主任王瑞贺mdashmdash

作为立法工作者需要全面准确地领会贯彻党中

央和习近平总书记关于立法的决策和指示坚持党性

勇于担当

牢固树立看齐意识始终自觉维护党对立法工作

的领导坚持党对立法工作的领导是中国特色社会

主义法治建设的基本经验和根本要求适应党中央关

于立法和改革决策相衔接的要求我

们必须紧紧围绕改革发展大局密切

关注中央决策和改革举措对立法提

出的要求

坚持中国特色社会主义法治的

理论自信一切从我国国情出发立

法要学习和借鉴外国的经验和做法甚至需要同一些

通行做法和国际惯例接轨但决不能照抄照搬要脚

踏实地吃透我国经济社会状况和法治发展的实际需

求学会运用马克思主义的世界观和方法论分析解决

现实中的立法问题充分利用法律的本土资源和优秀

的传统文化基因

恪守专业精神为提高立法质量尽心尽责立法

是专业性很强的工作立法队伍的工作水平对实现良

法善治非常重要面对新形势

新问题我们不仅需要提升自己

的专业素养和工作能力还要敢

于求真务实努力作出科学判

断尊重法治规律提供切实可

行的解决方案拟定出立得住行得通真正管用的法

律规范

黑龙江省伊春市委书记高环mdashmdash

习近平总书记在参加十二届全国

人大四次会议黑龙江代表团审议时

强调要充分调动广大干部积极性不

断提升工作精气神作为党的基层市

委书记在经济新常态国内经济下行

压力不断加大的情况下贯彻落实总

书记讲话精神我觉得关键就是要抓住ldquo敢担当rdquo这个

时代责任

坚强的党性是干部敢担当的基础党性是党员干

部立身立业立言立德的基石党员干部要更好地

承担使命履职尽责必须以坚强的党性做支撑必须

与时俱进地把十八大以来党中央治国理政新理念新思

想新战略学深学透在思想上政治上行动上与党中央

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党建 20164

讲党性 敢担当

牢固树立看齐意识始终自觉维护党对立法工作

的领导坚持党对立法工作的领导是中国特色社会

主义法治建设的基本经验和根本要求适应党中央关

于立法和改革决策相衔接的要求我

们必须紧紧围绕改革发展大局密切

关注中央决策和改革举措对立法提

出的要求

坚持中国特色社会主义法治的

理论自信一切从我国国情出发立

法要学习和借鉴外国的经验和做法甚至需要同一些

通行做法和国际惯例接轨但决不能照抄照搬要脚

踏实地吃透我国经济社会状况和法治发展的实际需

求学会运用马克思主义的世界观和方法论分析解决

现实中的立法问题充分利用法律的本土资源和优秀

的传统文化基因

恪守专业精神为提高立法质量尽心尽责立法

是专业性很强的工作立法队伍的工作水平对实现良

法善治非常重要面对新形势

新问题我们不仅需要提升自己

的专业素养和工作能力还要敢

于求真务实努力作出科学判

断尊重法治规律提供切实可

行的解决方案拟定出立得住行得通真正管用的法

律规范

黑龙江省伊春市委书记高环mdashmdash

习近平总书记在参加十二届全国

人大四次会议黑龙江代表团审议时

强调要充分调动广大干部积极性不

断提升工作精气神作为党的基层市

委书记在经济新常态国内经济下行

压力不断加大的情况下贯彻落实总

书记讲话精神我觉得关键就是要抓住ldquo敢担当rdquo这个

时代责任

坚强的党性是干部敢担当的基础党性是党员干

部立身立业立言立德的基石党员干部要更好地

承担使命履职尽责必须以坚强的党性做支撑必须

与时俱进地把十八大以来党中央治国理政新理念新思

想新战略学深学透在思想上政治上行动上与党中央

同频共振

锻造敢于担当的品格党员干部必须按照总书记

要求始终ldquo干rdquo字当头无论面对怎样复杂的形势和艰

巨的任务都要时刻保持干事创业勇于担当的ldquo精气

神rdquoldquo打铁还需自身硬rdquo敢于担当不仅凭一腔热血

还要靠过硬的素质本领踏实诚恳的为人和一身正气

的良好形象

营造敢于担当的政治生态习近平总书记指出

ldquo自然生态要山清水秀政治生态也要山清水秀rdquo党

员干部敢于担当关键要有一个良好的政治生态要在

政治上激励工作上支持待遇上保障心理上关怀让

干部安身安心安业要保护那些作风正派奋发有为

锐意进取的干部要为敢担当的干部担当

中国电力建设股份有限公司党委常委

副总经理姚强mdashmdash

讲党性就是要有一颗ldquo公心rdquo

习近平总书记指出ldquo衡量党性强弱

的根本尺子是公私二字rdquoldquo天下为

公rdquo的思想深深根植于我国传统文

化中国共产党作为伟大民族精神的

坚定传承者开拓者不断赋予ldquo天下

为公rdquo以新的内涵总书记要求党员领导干部做到ldquo心

中有党心中有民心中有责心中有戒rdquo党员领导干

部要树立担当精神提升能力素质始终做到为党尽

责为国奉献为民分忧更好地完成历史和人民赋予

的使命

敢担当就是要求党员领导干部对党的事业对群

众始终怀有一颗ldquo真心rdquo敢担当不是搞花拳绣腿做

表面文章而是要始终有一颗ldquo真心rdquo干事创业从严从

实一马当先在是非对错问题上锱铢必较敢于较真

在困难危机面前舍我其谁当仁不让

ldquo讲党性rdquo和ldquo敢担当rdquo高度契合讲党性是敢担当

的前提敢担当是讲党性的升华站在全面建设小康

社会实现ldquo两个一百年rdquo的关键历史节点我们每一位

党员领导干部都要以高标准严格要求自己对党的事

业和人民群众始终怀有一颗ldquo公心rdquo和一颗ldquo真心rdquo在

实现中华民族伟大复兴中国梦的道路上凝心聚力干

事创业

特别策划

23

20164 党建

讲党性 敢担当

湖北省荆门市市长肖菊华mdashmdash

习近平总书记关于干部队伍建设

的系列讲话对我们增强党性敢于担

当提出了要求指明了方向学习

习近平总书记重要讲话精神要做到

四个ldquo担rdquo

要勤于担责领导干部要坚决摒

弃ldquo只想当官不想干事只想揽权不想担责只想出彩不

想出力rdquo的思想做到居其位尽其责竭其诚作为一名

地级市的市长要准确把握新常态下的新要求始终保持

竞进之势升级之势改革之势确保换挡不失速量增质

更优准确把握政府工作的定位着力抓好财力增强之

政城乡统筹之政民生改善之政廉洁务实之政

要善于担事担当既要有勇气又要有智慧要

掌握科学的思想方法和工作方法把握工作的时度效

切实增强运用法治思维和法治方式市场思维创新思

维推动工作的能力要贯彻落实五大发展理念和重大

战略和政策找准与本地的结合点坚持从实践中汲取

智慧和营养使各项工作更加符合实际符合规律

要勇于担难ldquo为官避事平生耻rdquo作为领导干

部在矛盾面前不犹豫不退缩始终保持一股冲劲

韧劲干劲勇于在ldquo抓改革rdquo上担难在ldquo促转型rdquo上

担难在ldquo兜底线rdquo上担难以扶贫攻坚为重点加快补

齐民生短板使老百姓有更多获得感

要敢于担险领导干部要按照习近平总书记ldquo四

不怕rdquo的要求不怕担风险不怕担责任不怕得罪人

不怕遭非议必须始终以党的事业为重以人民群众

的利益为重

北京外国语大学校长彭龙mdashmdash

2015年8月总书记提出推动一

批高水平大学和学科进入世界一流

行列或前列对新时期高等教育寄予

厚望作为新时期的高校工作者面

对更加开放的内外环境更加多元的

文化思潮以及更加紧迫的高等教育综合改革任务

更要常怀敬畏之心常记时代之责

坚持中国特色现代大学制度导向推动《北京外

国语大学章程》制定工作建立现代高校治理结构强化

党委对学校的核心领导权旗帜鲜明地坚持立德树人的主

旋律同时明确学术委员会在学术问题上的最高地位推

动形成宽容的学术环境和有利于知识创新的管理机制

坚持开放国际视野按照是否有利于学科扩展

是否有利于师生成长是否有利于服务国家战略三个

标准与世界一流高校和机构开展高水平深层次的合

作目前北外与87个国家和地区的245所高校学术

机构保持合作交流

明确时代赋予的历史使命习近平总书记提出

ldquo人类命运共同体rdquo的理念立足亚太布局全球的外交

战略清晰可见在中央领导亲自批示和教育部的支持

下北外明确要在 2020 年覆

盖所有建交国家的主要语

种积极开展对象国研究服

务国家战略需要

重庆市合川区区长李应兰mdashmdash

作为基层领导干部敢于担当就是要做到不怕矛盾

不怕困难不怕艰苦在矛盾中检验党性在困难中磨练

党性在艰苦中锤炼党性这应该成为我

们党员领导干部的一种政治自觉

不怕矛盾敢于分清是非理想信

念坚定大是大非不糊涂对有损党的形

象的言行不能听之任之要主动站出来讲

事实摆道理正本清源传播正能量关心同事不当ldquo老好

人rdquo对有ldquo毛病rdquo的要敢于直言爱护下级不做ldquo和事佬rdquo

对下级的不足不护短要弄清缘由分辨是非分清责任支

持正确的反对错误的让下级放心放胆谋事

不怕困难善于化解难题事业是在战胜各种挑

战中推动的顺风顺水检验不出干部的ldquo斤两rdquo要有

ldquo到中流击水rdquo的气概遇到困难不能等不能拖不能

交给上级去解决经验告诉我们办法往往在基层力

量在群众中集中智慧汇聚力量难题也就迎刃而解

不怕艰苦乐于吃苦奉献贪图安逸和享受绝不是

共产党员的追求现在生活条件普遍改善了但差异还

是存在的有的地方交通不便有的山区群众生活还很艰

苦干部就应该到艰苦的地方去到困难群众中去与群

众同甘共苦担当起改善困难群众生活的责任

特别策划

全国妇联组织部部长许立华mdashmdash

为敢担当善作为的干部担当是组工干部的职责

使命我们要不辱使命努力为敢担当的干部担当为

敢负责的干部负责

着力选拔敢担当善作为的好干

部要近距离地接触全面深入地考

察在多方听取意见查阅相关材料

的基础上认真分析研判果断地把优

秀者选拔到各级领导班子中来树立正确的用人导向

着力从制度和机制上为敢担当善作为的好干部

开绿灯要健全完善干部考核体系把敢担当善作为

列入干部考核的重要内容激发

干部ldquo想为rdquo的内生动力要发

挥监督问责的惩戒作用建立对

不敢担当不作为干部的约束机

制给他们亮红灯

着力培养敢担当善作为的好干部要采取硬措

施保证他们按规定参加党校行政学院等学习培训

提高理论水平和党性修养安排他们到重要岗位艰

苦环境任职锻炼要ldquo严rdquo字当头及时指出他们的不

足提出有针对性的意见建立与他们定期谈心谈话

制度关注他们的成长

着力保护敢担当善作为的好干部要努力为他

们营造良好的政治生态理直气壮地表扬奖励提拔

这类干部使他们受到尊敬成为榜样当他们受到不

公正对待时要敢为他们做主替他们说话

中宣部《党建》杂志社社长刘汉俊mdashmdash

这是一堂生动深刻的党课是

一次很好的学习机会

讲党性敢担当体现在坚定的理

想信念上共产党人是把远大理想

与个人抱负炽热情怀与人生追求

严明纪律与修身文化合而为一的先

进分子必须坚定理想信念坚守共产党人精神追求

这既是养德之所在更是党性之必须是共产党人的人

生观价值观文化观

讲党性敢担当体现在ldquo马上就办rdquo的作风上ldquo马

24

党建 20164

讲党性 敢担当

全国妇联组织部部长许立华mdashmdash

为敢担当善作为的干部担当是组工干部的职责

使命我们要不辱使命努力为敢担当的干部担当为

敢负责的干部负责

着力选拔敢担当善作为的好干

部要近距离地接触全面深入地考

察在多方听取意见查阅相关材料

的基础上认真分析研判果断地把优

秀者选拔到各级领导班子中来树立正确的用人导向

着力从制度和机制上为敢担当善作为的好干部

开绿灯要健全完善干部考核体系把敢担当善作为

列入干部考核的重要内容激发

干部ldquo想为rdquo的内生动力要发

挥监督问责的惩戒作用建立对

不敢担当不作为干部的约束机

制给他们亮红灯

着力培养敢担当善作为的好干部要采取硬措

施保证他们按规定参加党校行政学院等学习培训

提高理论水平和党性修养安排他们到重要岗位艰

苦环境任职锻炼要ldquo严rdquo字当头及时指出他们的不

足提出有针对性的意见建立与他们定期谈心谈话

制度关注他们的成长

着力保护敢担当善作为的好干部要努力为他

们营造良好的政治生态理直气壮地表扬奖励提拔

这类干部使他们受到尊敬成为榜样当他们受到不

公正对待时要敢为他们做主替他们说话

中宣部《党建》杂志社社长刘汉俊mdashmdash

这是一堂生动深刻的党课是

一次很好的学习机会

讲党性敢担当体现在坚定的理

想信念上共产党人是把远大理想

与个人抱负炽热情怀与人生追求

严明纪律与修身文化合而为一的先

进分子必须坚定理想信念坚守共产党人精神追求

这既是养德之所在更是党性之必须是共产党人的人

生观价值观文化观

讲党性敢担当体现在ldquo马上就办rdquo的作风上ldquo马

上就办rdquo是习近平同志在福州工作期间提倡的工作精

神体现了心系人民的情怀和敢于担当的作风是群

众路线的生动实践应该成为全党的共识党员干部

的行动领导干部要敢于担当践行ldquo三严三实rdquo怀

着强烈的使命感责任感时代感紧迫感扎实推进

ldquo四个全面rdquo战略布局

点评中央党校校委委员培训部主任

罗宗毅mdashmdash

同学们的发言有思考有感悟有

见识我深受启发我讲几点体会

讲党性是共产党人的立身之本

敢担当是共产党人的鲜明品格是党

性原则的要求和体现对领导干部

而言敢担当又是一种政治责任一种行为操守一种

思想境界是推动工作实现目标的重要保障

党的十八大以来习近平总书记一再告诫党员干

部要勇于担当在改革攻坚期特别需要党员干部敢

于担当只有敢于担当才能集思广益凝聚社会共

识才能攻坚克难化解社会问题才能激流勇进突破

发展瓶颈才能不畏艰险推动改革大业敢不敢担

当是当下检验每个领导干部党性状况的一道考题

需要从讲党性的高度来加以回答

党性是共产党区别于其他政党的本质属性在

全党整体层面党性体现为全心全意为人民服务的宗

旨即党性与人民性的统一在党员个体层面党性

体现在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书

记的党中央保持高度一致增强政治意识大局意识

核心意识看齐意识

党性不是政治表态不是空洞口号作为修身立德

的内在精神追求必须外化于行在推进中国特色社会

主义伟大事业中敢于担当有所作为中国共产党党员

这一身份既不是财富的敲门砖更不是权力的护身符

而是一种信仰使命与责任当举手宣誓自愿加入中国

共产党时就意味着对这一信仰使命和责任的认同与

践履党员领导干部只有在实现中华民族伟大复兴中

国梦的历史进程中敢于担当勇于作为尽展才华实

现理想才算得上是ldquo方显英雄本色rdquo不负此生（责任编辑郭慧）

特别策划

25

20164 党建

新理念新思想新战略笔谈

党的十八大以来基于对世界战略格局大变动人

类发展方式大转型当代中国社会大变革各种思想文

化大激荡等的深刻认识在我们党的执政条件发生深

刻变化的新形势下针对ldquo我们正在进行具有许多新的

历史特点的伟大斗争rdquo以习近平同志为总书记的党中

央提出了一系列治国理政的新理念新思想新战略党

的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经

济和社会发展第十三个五年规划的建议》深刻指出

ldquo党的十八大以来以习近平同志为总书记的党中央毫

不动摇地坚持和发展中国特色社会主义勇于实践善

于创新深化了对共产党执政规律社会主义建设规

律人类社会发展规律的认识形成了一系列治国理

政的新理念新思想新战略为在新的历史条件

下深化改革开放加快推进社会主义现代化

提供了科学理论指导和行动指南rdquo

习近平总书记治国理政新理念新思想新

战略集中体现在五大维度

主题中国特色社会主义

党的十八大后不久在新进中央委员中央候补委

员学习贯彻党的十八大精神研讨班开班式上习近平

总书记指出说一千道一万党的十八大精神可以归结

为一点就是坚持和发展中国特色社会主义可以说

党的十八大以来习近平总书记发表的一系列重要讲

话习近平总书记治国理政的新理念新思想新战略都

可以囊括在坚持和发展中国特色社会主义这一主题之

下都是以这个主题为统领的中国特色社会主义是

中国特色社会主义道路中国特色社会主义理论体系

中国特色社会主义制度的ldquo三位一体rdquo中国特色社会主

义事业的总布局是经济建设政治建设文化建设社

会建设生态文明建设的ldquo五位一体rdquo和党的建设新的伟

大工程紧紧围绕坚持和发展ldquo中国特色社会主义rdquo这

个主题习近平总书记就中国特色社会主义道路理论

体系制度中国特色社会主义经济建设政治建设文

化建设社会建设生态文明建设和党的建设新的伟大

工程以及国防与军队建设国际关系与外交推进祖国

统一大业党的民族宗教工作社团工作等方面发表了

一系列重要讲话提出了一系列新观点新论断形成完

整的治国理政新思想极大地推进了中国特色社会主

义事业的伟大实践更加广阔地展现了中国特色

社会主义道路的伟大前景

根基ldquo两个巩固rdquo

思想是行动的先导也是力量的源泉一个

国家和民族的兴衰不仅取决于经济科技军事发展

的ldquo硬实力rdquo还取决于指导思想价值理念文化道德

精神文明等ldquo软实力rdquo在我国体制转轨社会转型思

想多样利益多元的新的历史条件下要实现中华民族

伟大复兴中国梦实现社会主义现代化就要找到全国

各族人民思想情感的共鸣点共同奋斗的着力点根本

利益的结合点在全国宣传思想工作会议上习近平

总书记深刻指出ldquo巩固马克思主义在意识形态领域的

指导地位巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基

础rdquo是我国社会主义思想道德建设文化建设精神文

习近平总书记治国理政

新理念新思想新战略的五大维度中宣部思想政治工作研究所副所长研究员 戴木才

内容摘要习近平总书记治国理政的新理念新思想新战略内涵丰富意蕴深远充分体现了

习近平总书记对当代中国改革发展稳定内政外交国防治党治国治军的深邃思考和战略运筹

我们要认真学习深刻理解系统把握勇于实践

关键词治国理政 五大维度 内在逻辑

理论征文

新理念

middot新思想middot新

战略

26

党建 20164

明建设的根本任务实现ldquo两个巩固rdquo就是要坚定马

克思主义信仰坚定社会主义共产主义信念坚定中

国特色社会主义共同理想增强中国特色社会主义道

路自信理论自信制度自信积极培育和践行社会主

义核心价值观强调领导干部要坚定理想信念始终坚

持姓ldquo马rdquo姓ldquo共rdquo强ldquo精神之钙rdquo不能得ldquo软骨病rdquo始

终把马克思主义作为共产党人的ldquo真经rdquo强调社会主

义现代化建设必须以中华文化的繁荣发展和道德建设

为支撑要加快构建充分反映中国特色民族特性时

代特征的价值体系努力抢占价值体系的制高点并把

它作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内

容大力加强思想道德建设大力开展精神文明建设

形成知荣辱讲正气作奉献促和谐的良好风尚

保障推进党的建设新的伟大工程

党的执政形象最核心的是人民群众对中国

共产党领导地位的认可度对执政地位的支持

度对执政行为的信任度党的执政形象并

不是只要有了领导权执政权然后发号施令

就自然而然有了关键是要做到党的领导依法

治国和人民当家作主的有机统一具体体现在执

政理念要做到科学性和价值性相统一政治制度要做

到规范化和程序化相统一政治领导者要做到有道德

与有才干相统一党的十八大以来习近平总书记反

复强调ldquo人心向背决定执政党的生死存亡rdquoldquo腐败亡党

亡国rdquo强调ldquo民心是最大的政治正义是最大的力量rdquo

习近平总书记坦言党的十八大以来治国理政的重要

使命之一就是要更加密切党同人民群众的联系更加

巩固党的执政基础和执政地位也就是说要大大提

高中国共产党领导地位和执政地位的社会认同度心

理支持度和行为信任度让人民群众心悦诚服习近平

总书记治国以务实为重治党以严字当头首先以抓党

的作风建设带动推进党的建设新的伟大工程坚持全

面从严治党党的十八大以来党中央不仅铁拳反腐

还相继推出了ldquo八项规定rdquo反对ldquo四风rdquoldquo三严三实rdquo纪

检全覆盖中央巡视制度ldquo严明政治纪律和政治规矩rdquo

ldquo把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置rdquo等等

布局ldquo四个全面rdquo

ldquo四个全面rdquo的第一个全面就是全面建成小康社

会全面建成小康社会是我们党ldquo两个一百年奋斗目

标rdquo的第一个目标按照党的十八大确定的战略目标

我国到建党 100周年时要全面建成小康社会到建国

100周年时要建成社会主义现代化国家ldquo两个 100年

奋斗目标rdquo是历史相承的是中国梦的题中应有之义

党的十八大后不久习近平总书记在参观ldquo复兴之路rdquo

展览时提出了中国梦的伟大愿景很明显这是习近平

总书记在宣示他的重大执政使命实现中华民族伟大

复兴中国梦就是ldquo国家富强民族振兴人民幸福rdquo

他强调实现中国梦是ldquo战略目标rdquo是ldquo共同愿景rdquo是

ldquo时代主题rdquo是ldquo最大公约数rdquo是ldquo党和国家工作大

局rdquo实现中国梦必须坚持中国道路弘扬中国精神

凝聚中国力量中国梦是和平梦到2020年第一个

100年即将结束围绕全面建成小康社会和实现中华

民族伟大复兴中国梦党的十八大十八届三中四中

五中全会提出了一系列重大理论观点突出强调

了ldquo四个全面rdquo战略布局ldquo四个全面rdquo并不是简

单的并列关系而是具有内在逻辑联系和相互

贯通的顶层设计全面建成小康社会是发展目

标全面深化改革是根本动力全面依法治国是

法治支撑全面从严治党是根本保证相辅相成相

互促进相得益彰ldquo四个全面rdquo是坚持和发展中国特色

社会主义的新战略是实现中华民族伟大复兴中国梦

的总布局

发展ldquo五大理念rdquo

党的十八届五中全会通过的ldquo十三五rdquo规划建议

提出了必须牢固树立并切实贯彻创新发展协调发展

绿色发展开放发展共享发展的ldquo五大发展理念rdquo这

ldquo五大发展理念rdquo是对我国长期以来坚持的发展理念的

继承丰富完善和发展是对我国经济社会发展理念

的重大创新集中反映了我们党对经济发展规律自然

发展规律和社会发展规律的新认识是中国特色社会

主义理论体系的丰富和发展ldquo五大发展理念rdquo是管全

局管根本管方向管长远的对于我国破解发展难

题增强发展动力厚植发展优势具有重大现实意义

和深远历史意义习近平总书记强调要以发展理念

转变引领发展方式转变以发展方式转变推动发展质

量和效益提升为ldquo十三五rdquo时期我国经济社会发展指

好道领好航坚持ldquo五大理念rdquo搞发展（下转第30页）

理论征文

新理念

middot新思想middot新

战略

新理念新思想新战略笔谈

27

20164 党建

党的十八届五中全会公报强调要坚持开放发展

ldquo提高我国在全球经济治理中的制度性话语权rdquo制度

性话语权是指一个国家在国际组织运行国际规则制

定国际道义维护国际秩序组织方面的引导力和影响

力如果说国际经济力量对比构成了国际关系的经济

基础的话那么协调和管理国际经济的原则规则规

范机制等国际制度则构成了国际关系中看不见的

ldquo上层建筑rdquo正因为如此每个阶段的国际秩序都是

以一套国际制度体系形式表现出来的而每一种国际

秩序的变革或者国际秩序之争都是围绕国际制度改

制转制建制来展开的

一制度性话语权成为国际秩序之争

当今世界力量对比正在发生深刻甚至革命性的变

化新兴大国要在全球治理中争取更多的制度性话语

权通过国际制度巩固自己来之不易的发展成果守成

大国则竭力通过新旧国际制度的交替来保护自己的既

得利益这是当代大国竞争的重点之一

习近平总书记 2014年 7月在访问巴西的演讲中

首次提出金砖国家要加强合作为发展中国家在全球

治理中争取更多的制度性权力和话语权2015 年 10月习近平总书记在主持中央政治局关于全球治理体

制改革的第 27次集体学习时指出加强全球治理推

进全球治理体制变革已是大势所趋这不仅事关应对

各种全球性挑战而且事关给国际秩序和国际体系定

规则定方向不仅事关对发展制高点的争夺而且事

关各国在国际秩序和国际体系长远制度性安排中的地

位和作用

无独有偶美国总统奥巴马在 2015年 1月所作的

国情咨文和 2015 年 10 月跨太平洋伙伴关系协定

（TPP）达成时两次指出ldquo不能让中国等国书写和制定

国际规则rdquoldquo不能让中国这样的国家书写全球贸易规

则rdquo反映了美国对维护有利于自己的战略性国际制度

的高度重视可见制度资产和制度性话语权不仅涉

及中美两国新型大国关系的构建也涉及合作共赢为

核心的新型国际关系建设是中国特色大国外交在新

时期必须要面对的课题

二制度性话语权涉及的主要方面

当今世界的制度性话语权并非简单地分布在政府

或者政府间国际组织中它还广泛分散在企业商会和

民间领域提高我国在全球治理中的制度性话语权

首先需要了解目前世界上制度性话语权的主要分布

政治类制度性话语权主要包括在重要政治类国

际组织中的职位尤其是该职位的活跃程度对重大前沿

性国际问题的理解力和判断力通过为该问题解决提供

多方接受的方案提高本国在这类问题发展走向上的引

领能力对他国内部议题具有很深的理解力和发言权能

为他国内部政治发展提供合理化建议和方案在特定国

际议题解决上调动志同道合国家的能力形成有力的一

致行动将本国议程转化和设置为国际议程的能力对重

大国际问题解决进程的引领能力协调和组织多边论坛

及其成效发展道路对他国吸引力以及所产生的道义影

响力对国际组织规则的利用和解释能力

经济类制度性话语权主要包括在重要经济类国

际组织中的职位尤其是该职位的活跃程度货币的独立

性和稳定性对国际金融贸易投资规则的影响在相互

依赖相互依靠的世界经济中通过对敏感性的利用有效

探索提高我国制度性话语权的有效路径复旦大学国际关系与公共事务学院副院长 苏长和

内容摘要国际秩序之争本质是国际制度之争要用国家战略意志去布局和争取制度性话

语权要从受动思维转变到能动思维争取制度性话语权政府的行政服务要主动走出去争取制

度性话语权

关键词全球治理 国际制度 话语权 国家战略

新理念新思想新战略笔谈

28

党建 20164

增强对他国的经济影响力能为世界经济或者他国内部

经济发展提出合理化有效的预警方案对市场能够产生

重要影响的指数标准并被较大范围地使用例如商业盛

衰指数航运指数粮食铁矿石原油等大宗商品定价体系

等有影响力的投资风险和主权风险评级体系若干行业

产业领域具有引领性的世界级企业并能有效将企业标

准转变为产业行业标准提出和引导国际经济类法律规

则制定的能力大国独立的经济学理论和国际法律教育

体系并逐步为人接受和使用

社会类制度性话语权主要包括社会家庭个

人领域提供有影响力的价值观或生活方式与外部世

界在社会关系和社会联系上的强度和密度拥有若干

发展领域指标的前沿引导力社会管理经验被别人了

解和学习的程度各类便利国际交往的认证体系媒体

对国际社会态度的引导和影响能力评价体系例如通

过设立的奖励奖项论坛议题等对国际社会发展产生

导向意义

科技文化类制度性话语权主要包括对前沿科

学人文研究议程的判断能力将自主议程转化为国际

研究议程的能力语言在国际上被接受和使用的程度

和范围本国科技人文期刊出版社在国际上的影响

力拥有若干科学和人文社会科学知识创新中

心以及知识的全球推广机制在国际舆论和

媒体格局中占据独立地位本国学术界对他国

学术研究的深度以及对他国内部问题的解释

能力拥有世界各国国情数据库系统的规模人

文社科类论著教材被留学生使用的程度和范围版

权和图书出口规模知识为世界服务的能力

三争取制度性话语权的有效路径

国际制度体系和制度性话语权是一项巨大的国际

产业中国重视争取国际制度建设和争取制度性话语

权并不是为了与他国争霸而是争取与自己力量相称

的制度性权力同时为全球治理供应更有竞争力的新

型制度

一是要用国家战略意志去布局和争取制度性话语

权世界上不少大国固然有强大的物质力量但并不

代表其一定就能拥有制度性话语权制度性话语权是

要靠国家战略意志去争取的在制度性话语权争取这

个问题上当前需要改变两种认识倾向一是盲目ldquo与

国际接轨rdquo的观点二是一味借助接受所谓的国际规则

倒逼国内改革的观点制度性话语权涉及一个大国在

国际关系中的政治经济文化领导权问题简单融入

到别人主导的制度体系中在短期确实可能争取到一

定的制度性话语权但是长期来说则会形成对别人主

导的制度体系的依赖产生ldquo被制度化rdquo的效应世界上

个别大国在这方面有过教训最后虽然参与到制度中

但是却没有话语权中国是个规模和体量很大的国

家在争取制度性话语权上显然不能简单地复制一些

国家采用的所谓全盘融入的道路必须有所创新有时

甚至要另辟蹊径

大国在国际秩序竞争问题上最终结果是看谁能

将谁纳入到自己领导的国际制度体系内使其ldquo被制度

化rdquo当前中国已经参与到大部分通行的国际上接

受和使用范围较广的制度对于这类制度我们还需要

抱着开放的态度学习消化对于其中不合理的部分要

同有关国家一起对其进行改革和完善就此而言中

国是当今国际制度的参与者和改革者不是挑战者

中国人习惯在遵守规则中改革和完善规则不像有的

国家那样喜欢在破坏规则中另起规则但是另一方

面对于对大部分国家明显不合理的不能反映国际力

量格局对比的制度和规则以及正在制订中的全

球新兴议题领域的制度和规则例如网络环

境深海极地空天无人机在冲突中的使用

等新领域则需要更加主动和积极地参与

二是要从受动思维转变到能动思维争取制

度性话语权一段时期以来有的人对国际制度产

生了一定程度上的受动思维形成了只要是打着ldquo国

际rdquo字样的制度和规则就当做国际规则去接受的依赖

心态中国目前已经走过了过去大规模参与国际制度

的历史发展阶段目前需要从受动转变为能动既要在

已经参与的制度内积极争取话语权也要在新兴国际

制度建设领域发挥更加积极主动的作用

能动思维并不是说中国要去挑战或者主导国际制

度而是要在未来国际秩序的制度安排中争取到中国

应有的制度性权力和制度性话语权我们需要有步骤

地在各个领域逐步累积自己的制度性话语权资源将

其作为一项国家非物质的战略性资产来经营以科技

文化类制度性话语权为例过去中国最优秀的科技论

文追求在《科学》《自然》等刊物发表出现科技发表体

理论征文

新理念

middot新思想middot新

战略

新理念新思想新战略笔谈

29

20164 党建

（上接第 27 页）将是关系我国发展全局的一场

深刻变革ldquo坚持创新发展rdquo就是要把创新摆在国

家发展全局的核心位置不断推进理论创新制度创

新科技创新文化创新等各方面创新让创新贯穿党

和国家一切工作让创新在全社会蔚然成风ldquo坚持协

调发展rdquo就是要牢牢把握中国特色社会主义事业总体

布局正确处理发展中的重大关系重点促进城乡区域

协调发展促进经济社会协调发展促进新型工业化

信息化城镇化农业现代化同步发展在增强国家硬

实力的同时注重提升国家软实力不断增强发展的整

体性ldquo坚持绿色发展rdquo就是要坚持节约资源和保护环

境的基本国策坚持可持续发展坚定走生产发展生

活富裕生态良好的文明发展道路加快建设资源节约

型环境友好型社会形成人与自然和谐共生的现代化

建设新格局推进美丽中国建设为全球生态安全作出

新贡献ldquo坚持开放发展rdquo就是要顺应我国经济深度融

入世界经济的趋势奉行ldquo互利共赢rdquo的开放战略发展

更高层次的开放型经济积极参与全球经济治理和公

共产品供给构建人类命运共同体和广泛的利益共同

体完善对外开放战略布局形成对外开放新体制开

创对外开放新局面ldquo坚持共享发展rdquo就是要坚持发展

为了人民发展依靠人民发展成果由人民共享要作

出更有效的制度安排使全体人民在共建共享发展中

有更多获得感增强发展动力增进人民团结

朝着共同富裕方向稳步前进

习近平总书记治国理政的新理念新思想新战

略是一个层次分明逻辑严谨有机统一的整体同

时也是一个开放的理论体系必将随着实践的发展不

断丰富和更加完善习近平总书记治国理政的新理念

新思想新战略是当代中国鲜活的马克思主义是新的

历史条件下我国经济社会发展的指导思想和行动指

南在决胜全面建成小康社会的伟大征程中我们应

以高度的政治自觉把思想和意志统一到习近平总书

记治国理政的新理念新思想新战略上来要牢固树立

习近平总书记治国理政新理念新思想新战略的指导地

位牢固树立政治意识大局意识核心意识和看齐意

识把习近平总书记治国理政新理念新思想新战略转

化为坚定的政治信念和价值追求转化为科学的思维

方式和工作方法转化为搞建设谋发展的精神动力和

素质本领转化为解决实际问题推动发展见效的思路

举措指导和推进我国经济社会发展模式的深刻变

革参考文献

1《习近平谈治国理政》外文出版社2014年

2《习近平总书记系列重要讲话读本》学习出版

社等2014年 （责任编辑张纪）

制ldquo被别人制度化rdquo的现象随着中国科技创新的发展

和创新型国家建设是不是引导最优秀的国内作者科

技论文（逐步发展到吸引外国优秀科技成果）在中国期

刊发表重点打造本国期刊的世界影响力

当前制度性能力和制度性话语权应该集中围绕

合作共赢为核心的新型国际关系规则ldquo一带一路rdquo互

联互通规则和谐共生的命运共同体制度体系等进行

展开另外中国在同外部世界打交道过程中已经积

累了许多中国倡议的制度和方案国家需要加强这方

面的国际法律法规体系的编纂工作假以时日的积累

就能成为中国所理解和实践的国际秩序的法律和制度

基础

三是政府的行政服务要主动走出去争取制度性话

语权我国企业ldquo走出去rdquo战略已经快20年了企业走

出去以后自然带动政府提供的服务也要走出

去公民和企业走到哪里政府的服务往往就

会跟到哪里海外中国企业的服务有的是当地政府提

供的有的需要中国相关政府部门与当地共同提供有

的甚至需要中国政府单独来提供制度性能力涉及通

过具体的国际制度管理双边多边事务的能力制度性

话语权则是在具体国际制度中的解释权影响力和领

导力制度性话语权分布领域大部分都需要社会组

织企业特别是政府在国际上与他国合作一起来做

对于有的国际制度我们可以采取ldquo换人不换制度rdquo的

方式向其输送来自中国的人力资源提高中国在这类

制度中的制度性话语权对于有些新兴的国际制度则

在人和制度建设上都要争取满足我们的需要参考文献

1《习近平谈治国理政》外文出版社2014年

2《十八大以来重要文献选编》（上）中央文献出

版社2014年

（责任编辑翁淮南）

理论征文

新理念

middot新思想middot新

战略

新理念新思想新战略笔谈

30

党建 20164

党的十八大以来党中央深入把握从严治党规律

不断总结治党实践经验提出了全面从严治党的战略

思想全面从严治党基础在全面关键在严要害在

治核心在加强党的领导

一治党内容要全面从严

党的建设是一项系统工程包含思想建设组织建

设作风建设反腐倡廉建设和制度建设等各个方面的

内容这些内容是一个有机整体缺一不可任何一

个方面出了问题都会影响党的健康和形象因此从

主观上要把党管好就要有顶层设计有总体的考虑

在党的建设每个领域都必须落实从严

从严推进思想建设要抓好思想理论建设这个根

本党性教育这个核心道德建设这个基础解决好广

大党员干部世界观人生观价值观这个ldquo总开关rdquo问

题铸信念之ldquo魂rdquo补精神之ldquo钙rdquo全党的马克思主义

水平有了新的提高社会主义意识形态的主导性

和感召力进一步加强全党全国人民团结奋斗

的思想基础更加巩固

从严推进组织建设积极推进干部人事

制度改革按照ldquo信念坚定为民服务勤政务

实敢于担当清正廉洁rdquo的标准大力培育和建设

一支高素质干部队伍党建工作责任制进一步落实

基层党组织和党的工作覆盖面不断扩大服务型基层

党组织建设成效显著

从严推进作风建设党风问题关系党的生死存

亡以习近平同志为总书记的党中央高度重视作风建

设以颁布和落实ldquo八项规定rdquo开展党的群众路线教育

实践活动ldquo三严三实rdquo专题教育为重要举措严肃党内

政治生活和政治规矩打出了作风建设ldquo组合拳rdquo初步

形成作风建设新常态

从严推进反腐倡廉建设始终保持反腐败的高压

态势坚持ldquo老虎rdquoldquo苍蝇rdquo一起打既坚决查处领导干部

违纪违法案件又切实解决发生在群众身边的不正之

风和腐败问题一批ldquo老虎rdquoldquo苍蝇rdquo纷纷落马彰显了

我们党惩治腐败的坚定决心

从严推进制度建设《中央党内法规制定工作五年

规划纲要（2013mdash2017年）》明确提出到建党100周年

时全面建成内容科学程序严密配套完备运行有效

的党内法规制度体系新修订的《中国共产党廉洁自

律准则》和《中国共产党纪律处分条例》自2016年1月

1日起施行为全面从严治党树立了道德高线和纪律

底线

从严治党必须在治党内容上做到全面从严

但在某些方面一些人还存在认识的误区有人认

为从严治党主要是纪委的事甚至认为只是纪

委的职责这样的观点显然是错误的纪委

在从严治党上担负着重大的职责但从严治

党是全党的事是各级党委的重要职责是

全体党员的共同使命各级党委是从严治党

的第一主体党委书记是从严治党的第一责任人

但是党委是由党的各个职能部门组成的党的其他

各个部门同样都担负着从严治党的职责只有党的

各个部门都主动承担起各自从严治党的主体责任

才能称得上全面从严治党才能真正把党建设好

二治党对象要全面从严

每一个基层党组织都是党的战斗堡垒每一个党

治党如何做到ldquo全面从严rdquo江西省中国特色社会主义理论体系研究中心

内容摘要全面从严治党是新时期对我们党从严治党理论认识的深化和创新只有在治党内容

治党对象治党举措治党过程四个方面都做到从严全面从严治党才能真正落到实处

关键词治党内容 治党对象 治党举措 治党过程

理论征文

新理念

middot新思想middot新

战略

新理念新思想新战略笔谈

31

20164 党建

员都是党的一分子在治党问题上党的各级各类党组

织和全体党员都必须按照从严治党的要求按照党内

政治生活准则和党的各项规定办事

一方面各级党组织都必须从严要求纵向看

党组织有中央地方和基层的层级之分但治党的职

责都必须一样从严在这个问题上我们既要看到从

严治党必须由中央带头进行顶层设计全党发动更

要看到只有从严要求每一个基层党组织全面从严治

党才能落到实处基础不牢地动山摇横向看由

于党组织特别是基层党组织类型多样工作性质和职

业身份也有所不同因此很容易使一些党组织认为自

己很特殊从而在某些方面放松对自己的要求在对

待中央从严治党要求上有的有选择地支持一旦触

及小单位小群体乃至个体利益时往往有保留打折

扣一些私企新社会组织往往以自己处于体制外

从而放松了对自己的要求全面从严治党就是要不

断解决好这些问题从严要求每一个党组织不留

死角

另一方面必须对每一位党员严格要求决不允

许特殊党员的存在习近平总书记强调ldquo任何一名

党员不论职务高低资历深浅成就大小都必须自

觉遵守党内政治生活准则各级党员领导干部要率

先垂范rdquoldquo纪律面前一律平等党内不允许有不

受纪律约束的特殊党员rdquo全面从严治党要

求对党的各级各类党组织和全体党员都必须

从严要求没有例外这并不是否定要突出重

点和分类管理

三治党举措要全面从严

从严治党必须综合运用各种措施方法抓好各个

环节包括教育培训监督考核巡视法纪奖惩制

度等等做到既治标又治本

在培训方面各级党校行政学院和干部学院要加

大理想信念教育教学的分量不断加强党性党风党纪

特别是政治纪律政治规矩教育

要重新拿起批评和自我批评武器开好民主生活

会开展积极健康的思想斗争要对领导干部及时进

行提醒函询和诫勉使干部时刻感到管理就在身边

管理无处不在

严把干部考察任用关坚决防止ldquo带病提拔rdquo

建立干部选拔任用工作纪实和责任倒查制度严厉

查处选人用人不正之风和腐败现象加强和改进

巡视工作充分发挥震慑遏制和治本作用使其成

为反腐败斗争的一把ldquo利剑rdquo要认真落实《深化党

的建设制度改革实施方案》完成 55 项具体改革

任务

四治党过程要全面从严

从事前预防把纪律挺在前面到事中强化监督

追责查处再到事后整改完善机制最终实现党员干

部ldquo不敢腐rdquoldquo不能腐rdquoldquo不想腐rdquo整个过程环环相扣

任何一个环节放松了要求从严治党的成效就会大打

折扣

经常抓见常态把从严治党有机融入到经常

性工作中去做到管事就管人管人就管组织不留

盲点和死角不断完善责任体系强化责任担当严

格责任追究使各级党组织和领导干部主动把管党

责任扛在肩上抓在手上形成严肃的党内政治生活

新常态

具体抓见实效从细节小事入手持续加大惩

治力度不断推动全面从严治党向基层延伸在抓ldquo四

风rdquo方面要紧盯年节假期一个节点一个节点坚

守坚持以上率下既注重规范惩戒严明纪

律底线又注重教育引导党员干部坚定理想

信念坚守共产党人精神追求筑牢拒腐防变

思想道德防线

反复抓见长效全面从严治党人们最为

关切的问题就是能否长期坚持这几年反腐败斗争

取得了重大成效但党中央始终保持客观清醒的判

断十八届中央纪委六次全会公报指出反腐败斗争

压倒性态势正在形成但又提醒我们如果不除恶务

尽斩草除根一有风吹草动就会死灰复燃卷土重

来因此查处腐败问题必须坚持零容忍的态度不

变猛药去疴的决心不减刮骨疗毒的勇气不泄严厉

惩处的尺度不松（执笔人曾金冬）

参考文献

1《习近平谈治国理政》外文出版社2014年

2《刘汉峰全面从严治党的思考》《中国特色社会

主义研究》2015年第1期

（责任编辑陈蓉）

理论征文

新理念

middot新思想middot新

战略

新理念新思想新战略笔谈

32

党建 20164

党的领导是中国特色社会主义的本质特征把党

管好治好建设好关系中国特色社会主义的前途命

运新修订施行的《中国共产党廉洁自律准则》(以下

简称《准则》)和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称

《条例》）坚持依规治党与以德治党相结合党的优良

传统与中华文化优秀传统相统一实现了管党治党理

念方略的重大突破与创新

两部党内法规坚持依规治党和以德治党

相结合是管党治党理念方略的重大创新

习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结

大会讲话中提出制度治党的明确要求党的十八届

四中全会从全面推进依法治国的战略高度提出依据党

内法规管党治党的重大任务ldquo依规治党rdquo作为全面

从严治党管党的基本方略日益清晰其实质是运用法

治方式和制度思维依据党章党规党纪规范党组织和

党员的行为把权力关进党规党纪的笼子为依法治国

提供重要前提和政治保障

依规治党的前提是ldquo立规rdquo即建立完备的党规党

纪体系两部党内法规全面梳理了党章对于党员干

部纪律的规定形成包括廉洁自律规范及政治纪律组

织纪律等六大纪律在内的新的纪律体系在完善党内

法规制度体系方面迈出坚实的步伐强化ldquo纪律是管党

治党的尺度rdquoldquo用纪律管住大多数rdquo等新理念为依规

治党提供根本遵循

坚持以德治党将政党伦理规范与纪律规定分开

把道德挺在纪律前面以德治党的前提是ldquo立德rdquo即

建立起执政党的伦理道德规范《准则》为全体党员和

党员领导干部树立ldquo四个必须rdquoldquo四个坚持rdquoldquo四个自

觉rdquo的行为标准实际上是从廉洁自律角度推出的党执

政以来第一部政党伦理道德规范是革命党道德向执

政党道德的飞跃依规治党强化外在刚性约束注重

他律立规严谨问责严肃管控严格呈现ldquo科学管理rdquo

的特点以德治党强化内在软性激励注重自律唤醒

先锋队意识和先进性自觉强调党员和党员干部的主

体性属于ldquo文化管理rdquo的范畴是管党治党的更高阶

段依规治党和以德治党相结合推进管党治党从

ldquo严rdquo的科学管理向ldquo德rdquo的文化管理迈进由ldquo管rdquo向

ldquo治rdquo升华跨越

两部法规坚持党的优良传统不忘初心

永葆共产党人的本色

我们党在长期奋斗中培育形成包括ldquo三大作风rdquo

井冈山精神等在内的优良传统从今天的视角梳理

主要有坚定理想信念不忘初心立根固本的传统以

人民为中心坚持全心全意为人民服务宗旨密切联系

群众的传统相信依靠组织坚持民主集中制维护党

的团结统一的传统尊崇党章严守党纪特别是严明

政治纪律的传统清正廉洁艰苦奋斗克己奉公的传

统加强党性修养坚持批评与自我批评惩前毖后治

病救人的传统等丢了这些传统作为一个政党会蜕

化变质作为一名党员会丧失本色随着世情党情国

情的变化我们党面临ldquo四大考验rdquoldquo四种危险rdquo等新挑

战一些党员弱化淡化传统有的甚至ldquo去传统rdquo等问

题不无存在习近平总书记强调要把我们党的光荣

传统和优良作风恢复和发扬起来两部法规在坚持党

的优良传统方面立起标杆

《准则》把继承和发扬党的优良传统和作风作为

ldquo四个必须rdquo之一旗帜鲜明地把坚定共产主义理想和

中国特色社会主义信念作为ldquo四个必须rdquo之首把坚持

全心全意为人民服务根本宗旨自觉保持人民公仆本

色自觉维护人民根本利益作为重要内容把克己奉

公崇廉拒腐甘于奉献作为党员廉洁自律规范的重

要内容《条例》重申党章是最根本的党内法规是管

管党治党理念方略的重大突破与创新mdashmdash学习贯彻《准则》和《条例》的思考

国资委直属机关纪委书记 马明伟

新理念新思想新战略笔谈

33

20164 党建

党治党的总规矩把惩前毖后治病救人作为纪律处

分工作应当坚持的重要原则把违反党的优良传统和

工作惯例等党的规矩列入纪律条款并按照政治纪

律组织纪律廉洁纪律群众纪律等分类对纪律条款

进行细化两部法规充分体现了对党的优良传统的

回归与认同

两部法规坚持党的优良传统和中华文化

优秀传统相统一厚植党的执政文化根基开

辟马克思主义中国化的新境界

党的优良传统是中国共产党人立足中国革命建

设和改革实践的伟大创造具有鲜明的马克思主义特

征同时也深深打上中华文化的烙印党的优良传统

与中华文化优秀传统具有深刻的内在一致性中华文

化优秀传统是党的优良传统的源头活水党的优良传

统是中华文化优秀传统的继承和升华为中华文化传

统注入新的生机与活力成为引领中华文化复兴的中

坚力量

我们要坚持党的优良传统与中华文化优秀传统相

统一反对将两个传统简单对立人为割裂要培育党

员干部的中华文化情怀进行系统的中华传统文化教

育厚植党的执政文化根基要汲取中华文化传统精

华赋予其时代精神内涵实现两个传统的融合发展

两部法规高扬以德治党ldquo德rdquo来自中华文化传统同时

赋予党的特色和新的时代要求

坚持党的优良传统与中华文化优秀传统相统一

更重要的是在新的历史起点上进一步推进马克思主

义中国化历史经验表明毛泽东思想中国特色社会

主义理论体系是马克思主义普遍原理与中国具体实

践相结合的产物也是马克思主义与中华文化优秀传

统的结晶我们要深入学习贯彻习近平总书记系列重

要讲话精神充分发挥中华优秀传统文化注重ldquo内在超

越rdquoldquo内圣外王rdquoldquo慎终追远rdquo等人文精神厚植共产党

人政治理想政治信仰的人文基础建设我们安身立命

的精神家园深入挖掘修ldquo德rdquo立身修ldquo礼rdquo知敬畏守规

矩修ldquo止rdquo炼定力开智慧修ldquo心rdquo超越自我提升精神境

界等传统修身文化精华进一步夯实共产党人的道德

基础固本培元返璞归真引导向善向上筑起反腐倡

廉的强大精神防线 （责任编辑杨连元）

新理念新思想新战略笔谈

（上接第 37 页）引领新常态的共识解决好动力不足

ldquo不想为rdquo担当不足ldquo不敢为rdquo等问题另一方面注重

实施ldquo负向激励rdquo通过构建倒逼责任落实的机制严出

干事创业的活力和动力促进各级干部ldquo不得不为rdquo

创业精神的激励泰州是1996年新设的地级市

我们邀请老同志畅谈创业感受总结了建市之初ldquo长期

奋斗长期攻坚长期吃苦长期奉献rdquo的创业精神

工作推进中结合ldquo解放思想再发力科学发展勇

攀登rdquo大讨论大落实活动提出要让人民群众

ldquo水城慢生活rdquo党员干部必须ldquo工作快节奏rdquo用

党员干部的辛苦指数换取老百姓的幸福指数

用人导向的激励认真执行ldquo20字rdquo好干部标准

旗帜鲜明选用工作面前敢为人先雷厉风行的人考验

面前敢于亮剑挺身而出的人难题面前敢于负责勇

往直前的人矛盾面前敢于担当善于突破的人引导

广大党员干部甘做孺子牛争当拓荒牛

惩戒交流的激励加大干部交流力度对ldquo不想

为不敢为rdquo的干部进行考验性交流并同步加强跟踪

管理一年内状况明显转变的重新重用改观不多的

诫勉谈话ldquo山河依旧rdquo的降级降职彻底砸掉ldquo干部

能上不能下rdquo的ldquo铁定律rdquoldquo无错无为不摘帽rdquo的ldquo铁

交椅rdquo

责任豁免的激励针对有的同志因为怕出事所

以不干事的现状我们鲜明提出只要出以公心重大

事项集体研究并与企业没有利益瓜葛市委将毫不

犹豫地做干事创业者的坚强后盾研究出台了促进

改革创新鼓励干事创业的责任豁免办法宽容改

革失败失误为干事创业者撑腰壮胆

绩效考核的激励推进绩效管理改革把岗

位职责共性目标和个性特点结合起来形成了

ldquo1+2+3rdquo的考核体系ldquo1rdquo就是围绕五大发展理念紧

扣两手齐抓促进均衡发展完善综合考评ldquo2rdquo就是

突出优质项目突出外来要素集聚两个重点推动泰州

开放创新驱动发展ldquo3rdquo就是强化三个专项考核重

点倡导转型升级考核市区转型升级发展指数倡导增

量突破考核新开工的优质产业项目数倡导跨越赶

超考核事关科学发展的12项重点指标在全省争先进

位情况 （责任编辑单庆）

党委（党组）书记谈党建

34

党建 20164

党委（党组）书记谈党建

坚持党的领导是中国特色社会主义最本质特征

是新形势下加强和改进国有企业党的建设必须坚持的

重大原则2015年中国海油党组提出ldquo建设有中国

特色的国际一流能源公司rdquo战略目标这是党组落实

ldquo四个全面rdquo战略布局的具体体现是坚持党的领导加

强党的建设的必然要求是提升公司国际竞争力的内

在需要是实现企业健康可持续发展的重要途径

有中国特色的国际一流能源公司是中国特色的内

在要求国际一流公司的基本特点与石油行业客观规

律的有机统一它ldquo特rdquo在哪里ldquo特rdquo在坚持党的领导

上ldquo特rdquo在发挥国企的政治优势上可以说坚持党的

领导加强党的建设是建设有中国特色国际一流能源

公司的核心和关键正是在这一思想的指导下中国

海油把党的建设放在重要战略位置来抓使之成为公

司改革发展的重要内容和重要保证在具体实践中

我们总结了以下几点认识和体会

推动国企政治优势转化为核心竞争力是

中国海油党建工作的鲜明特色

在今年召开的全国组织部长会议上刘云山同志指

出ldquo要努力把党的领导这一政治优势转化为企业核心竞

争力rdquo中国海油党组认为国有企业的政治优势是

党的指导思想优势组织资源优势纪律作风优

势思想政治工作优势和优良传统优势在国有企

业的集中体现是国有企业独有的竞争优势是西

方企业无法效仿无法复制的在中国海油的发展

中公司一直注重发挥党组在重大决策中的主导作用注

重发挥企业党组织推动改革发展的中坚作用注重发挥

广大党员在生产管理中的先锋模范作用为公司健康发

展注入强大精神动力提供坚强的政治保障

当前全球经济一体化进一步加快国际竞争日趋

激烈国家宏观经济发展对于能源工业发展的要求进一

步提升外部约束条件进一步加大要适应外部环境新

变化满足经济社会发展对于能源发展的新期待应对资

源环境对发展构成的新挑战在经济全球化的激烈竞争

中不断提高国际竞争力我们必须进一步做好促进国有

企业政治优势向竞争优势的转化工作更加充分地发挥

公司党组和各级党委的政治核心作用发挥基层党组织

战斗堡垒作用发挥党员的先锋模范作用带领员工积极

探索现代企业制度与政治优势相结合的途径载体和方

法为加快有中国特色国际一流能源公司建设步伐为实

现健康可持续发展提供坚实的思想基础和组织保证

牢固树立ldquo在经济领域为党工作rdquo理念充分

发挥党的建设在促进企业经营发展中的重要作用

集中力量抓重点是公司抓好党建工作的一条重

要经验2014年2015年围绕ldquo稳增长rdquo主题中国海

油党组连续两年在全系统组织ldquo质量效益年rdquo活动活动

办公室设在思想政治工作部充分发挥党建思想政治

工作在综合协调组织动员凝聚人心鼓舞士气等方面

不可替代的优势一是发挥思想凝聚力将员工的思

想统一到抓ldquo质量效益rdquo上来通过《海洋石油报》刊发

系列报道组织形势任务宣讲团和大讨论等增强员工

的危机意识责任意识凝聚降本增效求生存谋发

展的共识二是发挥组织推动力将抓ldquo质量效

益rdquo贯穿到全员全过程全方位促进各单位各

部门狠抓关键领域重点环节狠抓科技创新管理

创新狠抓精细管理协同降本每年为公司创造效

益都在百亿元以上三是发挥宣传动员力充分利用

报刊网络微信微博宣传橱窗楼宇电视等媒介载体

让ldquo处处讲质量事事讲成本人人讲效益rdquo深入人心形

成ldquo比学赶帮超rdquo的良好态势四是发挥文化引导力培

育ldquo质量效益rdquo文化通过特色文化主题活动进行传播渗

透2014年我们组织ldquo最美一线海油人rdquo故事会巡讲

着力加强党建 建设中国特色国际公司中国海洋石油总公司党组书记董事长 杨华

党委（党组）书记谈党建

35

20164 党建

2015年组织ldquo质量效益年rdquo典型案例报告会巡讲两

项活动举办17场13万名员工现场观看强化了员工

的主人翁责任感

以ldquo灵活管用rdquo为原则创新方法和载体不断

激发党建创新活力增强企业党建工作吸引力

中国海油党组认为新形势下企业党建工作必

须转变观念结合企业实际讲求实效不断创新

要找准党建活动与生产经营结合点把企业党建与

企业管理有机结合充分体现党建工作效益和价值

要本着因企制宜因时制宜原则采取ldquo互联网+rdquo等灵活管用的形式丰富党建活动载体提高党建工作

实效

刚刚过去的2015年公司在党建创新方面进行了

一些探索也取得一些成效

一是创办中央企业第一份党建工作年报党组

借鉴编制年度生产经营报告和可持续发展报告的模

式专门组织力量于今年 1月编发了《中国海油 2015党建工作年报》年报以翔实的案例和数据为依托

从思想建设组织建设作风建设反腐倡廉建设制

度建设宣传文化群团工作等 7个方面全面回顾公

司 2015 年度党建工作特别是基层党建工作的进展

和经验这是中央企业第一份党建工作年报年

报得到企业各级党组织和党员的热议好评同

时引起上级部门及兄弟央企的热情关注起到

了很好的示范引领带头作用二是开发上线

ldquo海油 e 支部rdquo手机 App 和微信公众号如何将重

大决策部署迅速传递到基层党组织特别是海上平

台船舶等一线党组织同时如何听到来自一线的真

实声音这是中国海油党组一直思考和关注的问题

为解决这个问题目前公司正在开发ldquo海油 e 支部rdquo

手机App和微信公众号以公司党建信息及时准确

快捷传递为目的以全系统 2233 名基层党组织书记

为对象搭建一个以手机移动终端为载体的信息沟

通数据分析平台三是进行党委书记抓基层党建述

职考核评议试点2015 年 11 月总公司被中组部列

为中管企业二级单位党委书记抓基层党建述职评议

考核试点单位党组将此作为强化党委书记党性意

识和责任意识落实党建工作责任破解党建工作难

考核党建成果难认定问题的重要契机在述职评议

过程中以党建ldquo大考rdquo和ldquo答辩rdquo的标准对待提问针

对性强直面问题直奔主题客观真实反映了各单位

书记抓党建的成效取得良好效果

在ldquo走出去rdquo过程中不断强化海外党建工

作为海外业务发展提供有力的思想政治和

组织保证

截至2015年底中国海油海外资产已接近总公司

资产的40直接外派员工1318人其中党员596人

海外业务涉及总公司11个二级单位在22个国家有生

产经营活动面对海外大发展的趋势中国海油党组

统一认识海外党建只能加强不能弱化淡化虚化

海外党建工作要注重实效避免形式主义

在具体实践中重点抓好海外党建负责人和组织

建设以此为突破口以点带面推动海外党建工作的

开展一是建立海外机构负责人定期约谈制度以总

公司召开领导干部会年度工作会以及海外机构回国

汇报工作为契机总公司党组和纪检组负责人分别约

谈海外机构负责人谈生产经营管理的同时还要谈履

行党建责任是否到位谈党组织建设和开展活动是否

规范谈廉洁自律是否达标同时还要对海外负责人

提出增强守纪律讲规矩的政治意识以及落实ldquo两个

责任rdquo等方面的明确要求二是召开海外领导成

员ldquo三严三实rdquo专题民主生活会考虑到公司海

外机构分布实际再有其所驻国家的政治环境

去年在ldquo三严三实rdquo专题教育中党组将海外机

构负责人召集到国内集中召开专题民主生活会

党组主要成员到会做点评三是筹建海外企业党委

由于公司海外项目所在国大多限制政党活动且在海

外工作的中方员工也少党务人员基本为兼职再有轮

换休假等因素因此海外项目党员流动也比较频繁

为了破解海外党建工作开展的难题今年总公司将在

国内成立海外企业党委对于总公司所有驻外机构专

业公司海外作业单元的党组织进行统筹管理海外企

业党委的主要职责包括制定海外企业党的建设规划

海外党员的思想教育指导海外机构抓好党组织建设

抓好党风廉政建设督导海外党组织负责人的工作等

等我们希望通过海外党委的建立实现海外业务延

伸到哪里党组织就建到哪里党建工作就开展到哪

里 （责任编辑杨连元）

党委（党组）书记谈党建

党委（党组）书记谈党建

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党建 20164

党的十八大以来以习近平同志为总书记的党中

央形成了一系列治国理政的新理念新思想新战略

特别是提出全面从严治党新要求近年来我市紧紧

围绕全面从严治党要求牢固确立ldquo把抓好党建作为最

大的政绩rdquo的思想自觉和行动自觉大力实施党建工作

创新工程为谱写ldquo经济强百姓富环境美社会文明

程度高的新江苏rdquo泰州篇章提供坚强有力的保证

抓好ldquo第一要务rdquo和扛起ldquo第一责任rdquo并重

既挂帅又出征坚持以ldquo第一人称rdquo抓党建

作为地市党委主要负责同志抓发展是第一要务

抓党建是第一责任必须始终坚持以ldquo第一人称rdquo抓党

建强化ldquo一把手rdquo抓抓ldquo一把手rdquo切实扛起管党治党

的责任担当做到ldquo一盘棋rdquoldquo一肩挑rdquoldquo一起抓rdquo

ldquo一盘棋rdquo就是准确把握全面从严治党在ldquo四个全

面rdquo战略布局中的位置推动党的事业与党建工程ldquo一

盘棋rdquo坚持一手抓经济社会的发展一手抓党的建设

的加强在建设中国医药名城长江经济带港口名

城国家历史文化名城长三角地区生态名城等

重点工作中充分发挥党建工作这个根本保证

做到了一起谋划一起部署一起推进

ldquo一肩挑rdquo就是正确处理抓经济和抓党建的关

系推动第一要务与第一责任ldquo一肩挑rdquo梳理明确ldquo一

把手rdquo抓党建的责任清单将市（区）乡镇单位部门等

党组织分为8类并明确责任坚持党员干部考核注重

突出ldquo党建导向rdquo干部述职要述党建群众评议要评党

建选拔任用干部要看抓党建情况促使各级党组织书

记挺直脊梁抓党建

ldquo一起抓rdquo就是认真履行党委责任推动主体责任

与监督责任ldquo一起抓rdquo制定严格落实ldquo两个责任rdquo的

《实施办法》分别明确了党委和纪委的5项责任以及

落实责任的领导体制和工作机制

注重ldquo思想建党rdquo与ldquo制度治党rdquo并重既治

标又治本统筹打好管党治党组合拳

重视思想建党是我们党的显著特点和巨大优势

制度建党是从严治党的根本之策我们围绕习近平总

书记提出的从严管理干部ldquo五个要rdquo的要求突出全面

整治和强化建设有的放矢有破有立着力营造ldquo山清

水秀rdquo的政治生态

在思想建党上再发力对镇村干部实施精准ldquo补

钙rdquo出台加强乡镇党委书记村党组织书记建设《意

见》每年着眼解决1-2个突出问题组织乡镇党委书记

专题轮训和村干部ldquo培训周rdquo对普通党员实施量化ldquo补

钙rdquo开展ldquo万名党员进党校上党课rdquo活动每两月组织全

市党员上一次党课每次一个主题定期定量学习培训

在严明纪律上再发力认真学习贯彻《中国共产

党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》刚性

落实民主集中制原则建立每月党政联席会报大事查

要事议难事制度执行组织纪律强化集体领导

在严惩腐败上再发力以钉钉子精神落实

中央八项规定和省市委十项规定深挖严查

ldquo四风rdquo问题的ldquo隐身rdquo和ldquo变种rdquo严查快处寸步

不让强化对权力运行的监督和制约结合全面深

化行政审批制度改革让政府权力在阳光下运行

在固本强基上再发力采取机关下派一批私营

企业启用一批能人大户挑选一批退役士兵选聘一

批大学生村官培养一批等ldquo五个一批rdquo办法引导更多

ldquo信念坚定的能人rdquo走向基层扎根基层

运用ldquo正向激励rdquo与实施ldquo负向激励rdquo并重

管好带好干部队伍

一方面注重运用ldquo正向激励rdquo凝聚（下转第34页）

党委书记要落实ldquo第一责任rdquo江苏省泰州市委书记 蓝绍敏

党委（党组）书记谈党建

党委（党组）书记谈党建

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20164 党建

用党建凝聚起干事创业的合力用党建凝聚起干事创业的合力河北省邯郸县县委书记 何志刚

今年是ldquo十三五rdquo开局之年各项任务安排都要向

全面建成小康社会这个目标聚焦在县委十一届十次

全会上我们提出了建设幸福美丽邯郸县率先全面建

成小康社会的奋斗目标要实现这一宏伟目标需要

凝聚起全县干部干事创业合力要像习近平总书记要

求的那样ldquo保持锐意创新的勇气敢为人先的锐气蓬

勃向上的朝气rdquo以加强基层党建工作为统领推动县

域经济社会跨越赶超发展

用好政绩考评ldquo指挥棒rdquo调动关键少数积极性

为政之要重在用人用人之要重在考评完善政绩考

评机制使政绩考核鼓励实干实政的导向更加鲜明更

加有力我们按照五大发展理念的新要求对现有考

评体系进行梳理整合丰富提升把发展质量效益产业

结构调整生态环境改善社会公平正义等方面内容纳

入考评范畴细化具体指标加大权重分配建立可衡

量可落实的考核指标体系使考评结果客观公正经得

起实践检验历史评判在考核中做到严格管理和热

情关心并重把先行先试的失误和明知故犯的违纪违

法行为区分开来把探索性试验中的失误同我行我

素的违纪违法行为区分开来把推动发展的无意

过失同谋取私利的违纪违法行为区分开来保

护那些敢作敢为锐意进取的干部给想干事能

干事干成事的干部以舞台使懒政怠政不作为的

干部没有市场强化考评结果运用通过及时反馈严

格奖惩整改提高等措施实现刚性运用以评促干把

考评结果运用体现到严肃党的纪律规矩上推动领导

干部积极主动全面深入地贯彻发展新理念体现到推

动改革发展上促进领导干部解放思想与时俱进着力

补短板解难题促进县域经济又好又快发展

念好作风整顿ldquo紧箍咒rdquo激发机关干部积极性

干部作风建设是党建工作的重要内容干部是党的事

业的骨干而干部作风是决定事业成败的关键具体

到邯郸县就是要把开展作风整顿与省委提出的协同

发展转型升级又好又快的工作总基调紧密结合起

来针对关键岗位权重部门建立周报月评年考制

度每周上报工作动态每月点评工作绩效年终考核

责任目标使干部考核管理更加精细化服务窗口实

行ldquo一键评价rdquo疏通ldquo中梗阻rdquo在服务窗口设立电子

评价器让办事群众对服务进行满意度评价同时专门

设立整治不作为慢作为监督窗口建立台账提升执

行力赢取满意度查处和曝光一线管理执法问题针

对基层干部和一线管理执法人员不认真履职对群众

反映事项视而不见等问题开展专项治理行动按照落

实ldquo两个责任rdquo的要求限时处理并将典型问题在媒体

公开曝光

奏好建设家园ldquo大合唱rdquo激活乡村干部群众积极

性乡村干部是党在农村执政的根基加强基层党组

织建设必须把乡村干部这支队伍抓紧抓实充分调动

他们的积极性真正让他们成为建设美丽家园的中坚

力量为夯实基础强堡垒我们首先解决ldquo没钱干事没

地干活rdquo问题这是基层党建的基础工程邯郸县以

实施ldquo农村阵地建设提升年rdquo为抓手三年累计投入

资金2600余万元高标准打造农村ldquo两室rdquo100多

个高标准打造了便民服务中心生产服务中

心金融服务中心群众工作中心完善了乡村职

能全面落实农村干部考核星级管理机制以美丽

乡村建设农村产业发展等工作为考核重点对村支部

书记进行星级评定奖优罚劣极大增强农村干部学比

赶超的干事激情加大从优秀大学生村官中选聘乡科

级干部力度选拔一批工作业绩突出的优秀年轻干部

进入乡镇班子真正做到了有为有位同时我县高度

重视服务群众工作高标准建成乡（镇）便民服务中心

10个在每个村设立了代办点方便群众办事以推进

美丽乡村建设为抓手引导广大农村党员干部做在前

干在先发挥党员先锋模范作用带动群众积极投身到

美丽家园建设中来 （责任编辑郭慧）

党委（党组）书记谈党建

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党建 20164

3年前我第一次在山路的颠簸曲折中回到四川大巴山

里婆家的祖屋过年那年回京后我写的一篇随感《大巴山农

民除夕夜的梦想走好路 住好房》发表在《党建》杂志上后

来听说婆家村里的支书看到了支部里几个老党员感慨不

已这3年间老家每每有新的变化他们都及时相告前年

通往村里的路修好了他们千叮万嘱让我们一定要回去看一

看走一走沿着一路的乡情今年我再次从北京回到千里之

外的婆家而这回乡路的变化给了我满满的ldquo获得感rdquo

3年前的除夕前日我们一家下午两三点从四川达州机

场出来乘车经过弯曲起伏的水泥路石板路土路到了巴

中平昌县城已近深夜次日早晨继续乘车返乡山路陡陡

弯弯因为刚下过雨泥泞湿滑走没多久车轮便陷进泥潭

里动弹不得只得下来走路大件行李托人用摩托车载回家

小件行李被闻讯而来的亲友用背篓帮忙背回去我和先生

轮流抱着孩子一行人踩着坑洼的山路深一脚浅一脚地前

行正午时分才到了婆家的祖屋看看翠竹掩映下那乌黑

低矮的瓦砖院子老烟囱上白烟袅袅我裤腿上黄泥未干站

在川式老宅的院堂里仿佛进入儿时电影中的场景宁静山

村中弥漫着烧柴的气息陌生而特别

那年到亲戚邻居家拜年串门听他们说起最好的消息

就是从县城到村里的路要开始修了说起最大的愿望就是

门前这泥巴路能尽快铺上沥青眼神里的无限憧憬令人难

忘回京后这3年陆续听到从老宅门前到县城的公路从

县城到市区的高速路动工建设的消息令人满怀期待

今年回乡我们一家搭了夜里最后一班航班回来从机

场出来不久就驶上了新修好的高速路路面平坦隧道明

亮一个多钟头就到了县城来接我们的亲戚自豪地说ldquo3年前从机场到这里要 7 个小时现在是 70 分钟变化大

吧rdquo依然是在次日清晨驱车回祖屋依然是山路十八弯这

回的车轮底下却是平坦的柏油路蜿蜒秀美风光无限

好没多久就到了老家翠林叠嶂中婆家洋气的新居为这

里平添了一道风景站在楼上露台远眺山林清新空气中

氤氲着柴火的味道让人似梦非梦

和 3年前的寂静不同路修好了来往的车辆多了回

乡探亲访友的人也多了山村里的人气明显旺了起来在

婆家新居的周围还有好几幢已建和在建的新房邻居说

交通方便了山里空气好以前这里的人只出去不回来现

在年轻人愿意回来了跟着去城里的老人更想回来落叶归

根这里才是故土啊

说起儿时的回忆30年前先生还在上小学的时候这

里只有一条陡峭的山路可出去山路最窄处只能落一只脚

最宽处也不到半米离最近的公路有 20多公里上学时

半夜鸡鸣就得摸黑起床独自举着火把赶山路连走带爬3个多小时才到达学校所在的乡镇有时候火把被风吹灭

了四周黑森森伴着不知名的动物叫声吓得一路冷汗地快

走被石头绊倒或跌进沟坎掉了鞋也继续摸爬滚打地往前

赶路不敢回头看这让我想起一篇报道《大巴山深处那

些黎明前的火把》那是近10年前在这片山里求学的孩子

仍然要在夜里点火摸路即使漆黑崎岖的山路令人恐惧也

努力向着改变命运的方向前行

李白诗云ldquo蜀道之难难于上青天rdquo古往今来巴蜀山

路艰难坎坷令人望而生畏也成为贫困的主要原因脱贫

攻坚首先在道路老家道路之变正是蜀道变坦途的最好

缩影春节期间驱车穿梭在川内的高速路高架桥长隧

道之间穿行了风景仿佛也穿越了古今只有身临其境

才能深刻体会这绵亘大山里穿山打洞架桥造路的艰苦和

卓绝尤其在前几年四川陆续遭遇汶川地震芦山地震之

后全国举力全川一心绝处重生般创造了举世瞩目的重

建奇迹纵横交错的高速路网也成为奇迹的标本之一开

启了川路的新时代实实在在的付出便能换来老百姓实

实在在的ldquo获得感rdquo

如今曾经举着火把上学的孩子早已走出了大山走上

了祖祖辈辈的梦想之路又因为这绵长的乡路连接着眷恋

和期盼回到了曾经想逃离的故乡和几个生在此长在此

后来外出求学工作现在小有成就的人攀谈起来他们小时

候最大的愿望就是有一天走出这大山再也不要回来但

今天他们满心激动地回来了不仅因为家乡变了路好走

了更因为这里有了生活的新希望有了发展的新机遇有

了让心底那份乡愁怡然安放的所在绿水青山成了金山银

山 （责任编辑郭慧）

党建工作

一条乡路 一生乡情中央宣传部新闻局 庄晓洁

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20164 党建

曾有人问诺贝尔奖获得者卡皮查在哪所大学学

到的东西最重要他的回答是在幼儿园学到了一生

之中最重要的东西把自己的东西分一半给小伙伴不

是自己的东西不要拿做错事要表示歉意helliphellip

在著名哲学家康德的墓碑上镌刻着这样的铭文

ldquo有两样东西越是经常而持久地对它们进行反复思

考它们就越是使心灵充满常新而日益增长的惊赞和

敬畏我头上的星空和我心中的道德法则rdquo

没有规矩不成方圆两位大家功成名就然而

当他们回眸人生时无论是对启蒙教育的感怀追忆

还是对哲学命题的终极思考都不约而同地把ldquo价

值rdquo的选票投给了做人做事的基本准则mdashmdash道德与

法则

年轻干部刚刚进入干部队伍树立正确的价值观

走好为政的第一步至关重要守纪律讲规矩应成为

我们年轻干部最基本的价值理念

纪律是成文的规矩一些未明文列入纪律的规矩

是不成文的纪律纪律是刚性的规矩一些未明文列入

纪律的规矩是自我约束的纪律遵守党章这个总规

矩遵守党的纪律国家法律继承党在长期实践中形

成的优良传统和工作惯例是我们年轻干部职业生涯

的第一节ldquo必修课rdquo更应逐渐成为我们不断改造主观

世界的ldquo终身学习课题rdquo

50年前县委书记的榜样焦裕禄同志曾经给兰考

全县党员干部立下ldquo不准用国家的或集体的粮款或其

它物资大吃大喝rdquoldquo各机关学校企事业单位的党员

干部都要以身作则勤俭过年rdquo等ldquo十不准rdquo规矩并且

用自身的实际行动模范践行这些规矩

反观党的十八大以来在ldquo打老虎rdquoldquo拍苍蝇rdquo中落

马的官员不少人曾是他人眼中的ldquo能人rdquo然而在施

展才干的过程中他们却放松了党性修养的ldquo终身学

习rdquo从党性观念弱化到丧失理想信念从组织观念淡

薄到践踏党纪国法从康庄大道走上歧路甚至邪路最

终从党的领导干部沦为腐败分子总结他们的深刻教

训无一不是从违反政治纪律和政治规矩开始的当

一个人心中失去了纪律规矩和道德法则的约束最初

在违规越线中尝到了甜头私欲野心便如脱缰的野马

一步步膨胀起来逐渐利欲熏心拉帮结派阳奉阴违

做ldquo两面人rdquo最终坠入违法犯罪的深渊给我们的事业

和党的形象造成重大损失

见贤思齐见不贤而内自省对年轻干部来说

ldquo路漫漫其修远兮rdquo应在成长历练中把ldquo守纪律讲

规矩明底线rdquo当成终身课题充分运用ldquo两面镜子rdquo

从先进典型中获取精神力量从反面教材中汲取深刻

教训自觉按照党的原则和规矩办事践行ldquo三严三

实rdquo要求始终做到心有所畏言有所戒行有所止

并将对理想信念的坚持对事业的热爱对人民的真

情始终作为我们严守纪律和规矩的出发点和原动

力

坚定信仰不忘初心加入党组织时面对党旗

我们都曾举起右拳庄严宣誓初入干部队伍时我们

也曾心潮澎湃踌躇满志随着时间的推移我们承

担的工作越来越多肩头的责任越来越重当注意力

更多放在具体的日常事务中我们更应时时提醒自

己反省自身理想信念不只是说着激动听着感动的

口号和目标更应体现在严以修身严以用权严以律

己谋事要实创业要实做人要实的实际行动中理

想信念不只是一时的心血来潮更应成为一生的坚定

信仰

热爱事业廉洁务实俗话说ldquo在其位谋其政rdquo

从事任何职业都应具备相应的职业素养和职业精神

身为中央国家机关工作人员我们肩负的工作要求高

任务重影响广我们更应以高度的职业精神严格要求

自己职业精神的养成应以找准自身角色定位为基

党建论坛

人生之舟要有ldquo压舱石rdquomdashmdash谈年轻干部ldquo守纪律讲规矩rdquo

教育部 贾楠

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党建 20164

人生之舟要有ldquo压舱石rdquomdashmdash谈年轻干部ldquo守纪律讲规矩rdquo

教育部 贾楠

础何谓ldquo公务员rdquo如果把这三个字拆开看分别的

意思是ldquo公共rdquoldquo事务rdquoldquo普通人rdquo因此做一名合格的

公务员就要一心为公求真务实始终牢记自己是共

产党员就要按照习近平总书记的要求ldquo信念坚定为

民服务勤政务实敢于担当清正廉洁rdquo做好公共事

务的服务员既在岗位上称职有为又要保持平和谦逊

廉洁

勿忘人民为民服务群众路线是我们党的生命

线和根本工作路线我们必须始终坚持一切为了群众

一切依靠群众从群众中来到群众中去作为年轻干

部我们更要始终牢记为人民服务的宗旨从一开始就

摆正自身位置自觉贯彻党的群众路线心系群众为

百姓办实事办好事

三国时期孙吴太守陆绩为官清廉任满还家乘船

时因家当太少船吃水太浅无法航行只好搬来大石

压舱这块ldquo压舱石rdquo被后人收藏称为ldquo廉石rdquo古

有先贤为范作为现代社会的公务人员我们更应时

时在心中怀有这样一块ldquo廉石rdquo为人生和事业的航船

ldquo压舱rdquo凡航船入海既会有风正帆悬一日千里的

顺境也会遭遇暴风骤雨惊涛骇浪的侵袭而纪律和

规矩就是保证永不翻船的ldquo压舱石rdquo如果缺少了这

块ldquo压舱石rdquo当船体负重不够轻飘起来压不到ldquo安

全吃水线rdquo不大的风浪就能使之倾覆这块人生和

事业的ldquo压舱石rdquo不光要有足够的分量还要有过硬的

质量理想信念的ldquo钙质rdquo党性修养的ldquo钢材rdquo秉公

用权的ldquo水泥rdquo和道德品行的ldquo润滑剂rdquo就是其组成元

素缺一不可

ldquo泾溪石险人兢慎终岁不闻倾覆人却是平流无

石处时时闻说有沉沦rdquo作为年轻干部我们要时刻绷

紧ldquo严守纪律和规矩rdquo这根弦加强党性修养永远心存

敬畏慎独慎微在协调推进ldquo四个全面rdquo实现ldquo两个一

百年rdquo奋斗目标中有所作为创立新功努力成为对党

忠诚个人干净敢于担当的好干部

（责任编辑张纪）

2015年6月由中宣部《党建》

杂志社筹措资金援建的群众文化

活动中心在四川省雅安市天全县

始阳镇新民新村建成群众亲切称

之为ldquo党建楼rdquo始阳镇将ldquo党建

楼rdquo作为文化活动重要阵地配套

健全便民服务中心等有效丰富了

群众的精神文化生活密切了党员

群众情感的交流融通

健全功能重服务始阳镇合

理规划利用ldquo党建楼rdquo建立党建服

务中心设置ldquo两代表一委员rdquo工作

室党员志愿者服务中心群众接

待点等多个功能区域经常性

开展政策宣讲等活动

同时设置便民代办服务

点留守儿童和空巢老人

之家图书阅览室等以ldquo只进

一道门只找一个人办好一切事rdquo

为服务理念公开日常服务和 18项代办服务等事项积极为群众做

好各项服务

丰富文化强熏陶始阳镇依

托ldquo党建楼rdquo积极开展形式多样的

文艺活动丰富群众日常文化生

活强化ldquo感党恩促重建rdquo思想熏

陶投入使用 8个多月来已承接

市县廉政文化走基层等文艺演出8场次组织开展基层群众文艺活

动 40 多场次2015 年 6 月

24 日始阳镇隆重举办ldquo庆

lsquo七一rsquo感党恩促重建rdquo活

动《党建》杂志社领导等专程赶

来看望慰问群众著名农民歌手

ldquo大衣哥rdquo朱之文献上精彩演出

新村群众满怀热情的自发演出彰

显了焕然一新的精神面貌

引导教育树形象始阳镇逐

步拓展ldquo党建楼rdquo的使用功能设置

知恩阁悬挂ldquo党恩似海rdquoldquo饮水思

源rdquo等牌匾在广场文化墙植入法

治道德村规民约等元素提升新

村文化内涵围绕社会主义核心

价值观的弘扬和践行组建新村

ldquo两委rdquo文明劝导组经常性开展

ldquo说感恩话做文明事rdquo系列活动

教育引导新村群众自觉树立良好

形象当前新村群众的幸福指数

不断提升融入感和自豪感显著增

强好习惯好风气日益形成（责任编辑张少义）

ldquo党建楼rdquo小楼发挥大作用 杨本涛

在群众工作

联系 点 上

党建工作

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20164 党建

党建工作

2015年12月我被选派到江西省赣州市

寻乌县挂职锻炼寻乌位于江西省东南部

地处赣粤闽三省交界处寻乌县城四面环

山依寻乌河建城据说寻乌原名长宁因四

川也有一长宁县故而改名ldquo寻乌rdquo

寻乌因水得名因《寻乌调查》扬名

1930年5月毛泽东率领红四军从江西会昌

到达寻乌在这里连续开了十多天的调查

会这是毛泽东在土地革命战争时期规模

最大的一次社会调查也是第一次把调查的

重点放在了城市来到寻乌的第一天我们

便走进寻乌调查纪念馆听副馆长冯扬把这

段历史娓娓道来冯馆长介绍说1930 年 5 月毛泽东在

寻乌还写下了另一篇著作《反对本本主义》正是在这篇

文章里毛泽东第一次提出ldquo没有调查没有发言权rdquo

在寻乌挂职的头两个月我走访了吉潭澄江南桥晨

光水源罗珊6个乡镇在中宣部的支援下已经有不少

村按照ldquo六个一rdquo标准（一个广场一座舞台一套音响一间

活动用房一条宣传长廊一套健身器材）建起了文化活动

广场我在各个村走访时遇到了不少聚在活动室里看电

视喝茶聊天学打柔力球的村民

在晨光镇我拜访了当地的农民艺术团现场听他们演

奏了两出采茶戏这支队伍由一群年龄在40-70岁的农民

组成既有人演奏笛子扬琴等中国传统乐器也有人演奏

大提琴这样的西洋乐器北部的澄江镇汶口村是畲族村

村里人都有一个美丽的姓氏mdashmdashldquo蓝rdquo汶口村早在1954年就成立了粤语汉剧团近年来由于人才队伍青黄不接汉

剧团逐渐陷入困境为把这门技艺传承下去汉剧团元老

蓝建中等人积极招募年轻人重排剧目在县乡两级党委政

府的支持下新排演的《梁祝》选段已成功登台演出

短短两月我在寻乌参加了多场大大小小的文化活

动从中国文联文艺志愿服务团ldquo送欢乐下基层rdquo大型慰问

演出到学习贯彻十八届五中全会精神文艺宣讲活动从澄

江镇的元旦晚会到全县的春节晚会不管什么时间哪个

场地群众参与的热情都很高

寻乌县文化建设方兴未艾同时也面临一些问题诸如起

步晚基础差文化活动开展形式单一文艺院团改制后转型

发展滞后文化产业基本为零等等如何准确把握寻乌人民

精神文化生活新期待满足群众精神文化生活新需求打造寻

乌文化产业有待深入细致的调查研究才能对症下药

感受寻乌山水中宣部办公厅 马龙锋

山清水秀这恐怕是一个久居北方城市的人甫到寻

乌时最直接的印象了因为地处亚热带在寻乌见不到

北方那种枯藤老树式的萧瑟冬景山色一年四季都是苍

翠的加之雨量充沛或成蜿蜒河流或汇一泓山泉水

润山山环水郁郁葱葱温润苍茫

山是寻乌地貌的主体县域内山岭遍布纵横交错大

大小小的村镇则在这丛集的群山中择相对低洼平坦的谷

地散落而居其中最开阔的一处便是寻乌城

寻乌山水是典型的江南山水矮矮的脊梁律动地徜

徉复又山重水复一直绵延到天地相齐的混茫远方最曼

妙的当然还是雨后初霁经过雨水润泽林木更显清幽欲

露还羞的阳光投射其上形成无尽的层次感是任何画笔都

无法穷尽的光影空间氤氲的云雾似系在半山腰的白练

又像泼向群山的水墨云雾是流动的山的轮廓霎时模糊

了成为天地间一抹黛色的剪影对北宋画家米芾米友仁

父子所谓ldquo米点云山rdquo以前只是来自古人画卷的一个抽象

概念直到在寻乌久久凝望观摩雨后众山才切身懂得

走进山中则又是另一番景致我几次下乡放眼环

走访寻乌文化

中宣部《党建》杂志社

武淳

寻乌挂寻乌挂 职日记职日记

编者按在江西省寻乌县毛泽东曾写下《寻乌调查》树立起调查研究的典范2015年12月

中宣部部分年轻干部被选派到寻乌挂职与这 里的干部群众同工作同生活为此本刊开设ldquo寻乌

挂职日记rdquo栏目刊登他们在基层的所见所闻所思所想

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党建 20164

寻乌挂寻乌挂 职日记职日记

编者按在江西省寻乌县毛泽东曾写下《寻乌调查》树立起调查研究的典范2015年12月

中宣部部分年轻干部被选派到寻乌挂职与这 里的干部群众同工作同生活为此本刊开设ldquo寻乌

挂职日记rdquo栏目刊登他们在基层的所见所闻所思所想

曾有这样一句顺口溜ldquo中央是恩

人省里是亲人县里是好人乡里是

恶人村里是仇人rdquo这句顺口溜反映

出老百姓对基层干部的一种认识

2015 年 12 月 9 日我有幸作为一名

中宣部选派到基层的干部来到江西省

赣州市寻乌县挂职锻炼在这里我

和当地乡镇社区（村）的干部普通工

作人员在一起工作学习和生活时间

虽然不长但却深深影响了我对基层

干部的看法诚然在基层确实存在

着一些不良行为但大部分的基层干

部都是勤勤恳恳的不应一叶障目

基层干部工作繁重不辞辛苦

俗话说上面千条线下面一根针所有党和政府各部

门的政策措施都需要基层干部一点一滴去落实落实

成果的好坏更直接关系到党和政府在老百姓心中的

形象基层干部不但要吃透上级精神还要与实际情

况相结合灵活应对各种状况例如城市发展需要占

用农村土地在土地性质转变之前给予农民的补偿安

置款往往很难满足老百姓的期望这就需要基层干部

不断上门去做工作不但要晓之以理更需动之以情

在基层像这样的工作还有很多计划生育垃圾治理

危房改造等等用一位基层干部的话来说群众工作往

往是一次次ldquo磨rdquo出来的这其中的艰辛可能只有基层

干部自己才明白

基层干部不仅担负任务繁重待遇也不算高一般

来说社区（村）一级的干部每月只有1000多元的补贴

远远低于一个普通农民工的收入即便如此许多干部

还是忍受住了很多委屈把农村工作做得有声有色我

问他们为什么能够坚持这样一位村干部告诉我说ldquo真

要是为了赚钱早就去做生意了干嘛还遭这份罪人

嘛总要有点奔头总要为本村本土的人做点什么不枉

为本村人rdquo

这就是我所认识的基层干部虽然沉在基层的时

间不长但却真真实实感受到了他们的不容易春节

里当老百姓们都在忙着串门拜年走亲访友的时候基

层干部还在值班待岗随时应对突发情况

没有调查就没有发言权只有深入了解才能深切地体

会到什么叫基层什么是基层干部（责任编辑郭慧）

党建工作

山道中层层叠叠的苍翠总一厢情愿地以为此地当多故事才

是mdashmdash时间必是 long long ago地点必是山里人物则必是

上山砍柴之人mdashmdash这三要素构成了中国民间传说的经典范

式隐喻着我们这个在一抔黄土上摸爬滚打的农业民族对自

然所特有的亲近以及由此所形成的时空感和言说方式

其实于山水寻乌自古并不称胜这方灵秀诗意的江南

山水似被遗忘在文人的歌咏图记之外在东南一隅静观清气

溟濛默看云蒸霞蔚

由此想到与赣南渊源颇深的大学问家王阳明《传习录》

载先生尝游于南镇岩间友人指一花树问曰ldquo天下无心外之

物如此花树在深山中自开自落于我心亦何相关rdquo先生曰

ldquo你未看此花时此花与汝心同归于寂你来看此花时则此花

颜色一时明白起来便知此花不在你的心外rdquo于是我释然

中国传统山水文化其实是一种文人文化在这种语境下

山水与其说是一种自然景观不如说是一种人文景观ldquo风景rdquo

成为文人用胸中丘壑剪裁改造过的ldquo第二自然rdquo在古代赣

州乃是中原文化南下的最后堡垒去赣州东南240余公里的

寻乌自是文化春风不度的ldquo化外之地rdquo这方山水之被遗忘也

就不足为奇了唯有在新时代我们才有文化的均等与共享

才有艺术深入最边远基层的采撷与酿做

山水不在心外将这方山水观取于心中这里便是胜

境

你真的了解基层干部吗

中宣部《时事报告》杂志社

张亮

43

20164 党建

去年以来甘肃省平凉市委市政府把推动文

化旅游深度融合放在突出位置深入挖掘崆峒山

西王母等丰厚的文化旅游资源强化融合理念实

现资源共享统筹文化旅游产业发展促进文化旅

游互动互补互促互利使全市文化旅游产业迎来

了新一轮的发展高峰

高起点高标准规划开发资源潜力平凉市文化

底蕴深厚旅游资源富集以崆峒山道教西王母

远古古成纪寻根皇甫谧医学为代表的地域文化

独具特色有首批国家 5A级风景名胜区崆峒山等人

文自然景观 100 多处是典型的文化旅游资源大

市为了深度开发文化旅游资源提振经济发展信

心增强发展后劲市委市政府紧跟国家省市

发展大势把经济发展的着力点放在文化旅游产业

融合发展上推动丰富的文化旅游资源走向市场

打造了新的经济增长极闯出了一条具有平凉特色

的调结构转方式的经济转型升级之路注重文化

与旅游项目捆绑实施以ldquo中华崆峒养生地rdquo工程

实施为带动全力推动实施总投资达 66亿元的文化

旅游项目投资 4 亿元的原生态民俗文化体验区等

重大文化项目和投资 20亿元的泾川县文旅综合体已

开工建设全力叫响ldquo神奇秀美崆峒山天下养生

第一地rdquoldquo西有敦煌莫高窟东有泾川大云寺rdquo宣

传口号以特色建设发展平台以优势形成集约带

动ldquo养生平凉rdquo成为闪亮名片

紧抓重点工作突破激发内生动力全市上下牢

牢树立ldquo一盘棋rdquo思想紧紧抓住ldquo崆峒生态文化旅

游示范区rdquo这一龙头分头建设ldquo六大主题区块rdquo

扎实推动各项重点任务落实实施重大项目带动战

略加大特色文化旅游资源的包装和整合力度精心

谋划论证了 23个具有一定规模带动作用明显市

场前景好的文化旅游项目整体列入ldquo中华崆峒养生

地rdquo工程并将此列入全市ldquo十大工程rdquo之中强力推

进建设已完成投资138亿元以此为带动全市还

筛选论证文化旅游项目 39个积极争取国家省市

支持已到位资金 8326万元把旅游节庆活动重

大体育赛事作为文化与旅游融合的关键切入点成功

策划承办了十国国际职业搏击争霸赛ldquo金百顺

杯rdquo第五届全市钓鱼锦标赛暨陕甘宁钓友联谊赛中

国健身名山登山赛崆峒山赛首届国际崆峒武术节

第十四届ldquo青海农信杯rdquo环青海湖国际公路自行车赛

平凉段比赛等重大赛事举办了2015中国middot平凉崆峒

养生文化旅游节第三届华夏母亲节暨海峡两岸女性

文化交流活动向国内外友人客商全面展示平凉独

特的自然景观人文环境和平凉文化建设文化产业

发展的成果

推动县区竞相发展汇聚工作合力文化旅游产

业的发展既要舞动ldquo龙头rdquo更在带动ldquo龙尾rdquo只有

汇聚起抓发展的合力才能做好文化旅游发展这篇大

文章平凉市各县（区）发挥各自的文化资源优势

着力做好产业优势转化各打ldquo特色牌rdquo各算ldquo经

济账rdquo避免同质化竞争实行差异化发展出现了

许多工作特色和亮点崆峒区从谋划养生入手着力

发展养生膳食中医保健养生用品研发制造等养生

产业建设了崆峒山道文化养生园泾川县依托大云

寺mdash王母宫大景区全力打造ldquo王母故里middot佛宝圣地rdquo

品牌用科技手段包装了大型歌舞剧《女神middot西王

母》静宁县围绕苹果主导产业大力发展乡村生态

休闲旅游农事体验观光园等休闲旅游项目庄浪县

采取ldquo文化搭台旅游唱戏rdquo的举措深度挖掘大景

区历史民俗文化策划编排《保卫水洛城》等大型

实景剧在景区演出同时还开发了庄浪毛笔纸织

画麦秆画等文化产品（责任编辑单庆）

推进文化旅游深度融合发展甘肃省平凉市委常委宣传部长 曹复兴

党建工作

44

党建 20164

四川省广元市

加快推进地方媒体融合发展四川省广元市委常委宣传部长 王华蓉

四川省广元市把加快推进地方媒体融合发展作为

ldquo基层工作加强年rdquo的有力抓手成功构建起具有地方

特色的全媒体矩阵集群抢占了信息传播制高点和舆

论主阵地不断增强主流与民间舆论场的ldquo最大公约

数rdquo有效畅通ldquo两个舆论场rdquo让党和政府的声音及时

有效地传递给基层群众

顶层构架定位准思路清

广元市顺应时代和媒体发展新趋势新要求立足

市情和媒体发展现状科学构架准确定位明确思路

推动传统媒体和新兴媒体融合发展在思路定位上

ldquo四坚持rdquo坚持正确导向把坚持党管媒体原则与强

化舆论导向和阵地意识相统一推动主流媒体舆论场

和民间舆论场的交融汇合坚持统筹发展依托中央

省市县四级媒体资源重点打造具有地方特色的主

流新媒体平台坚持互联网思维树立用户理念切实

提高新闻传播的实效性和用户满意度坚持可持续发

展把改革与发展传统媒体与新兴媒体相融并行并

重互荣共生发展相统一文化事业与文化产业相促

进在发展布局上ldquo一体化rdquo围绕ldquo基层工作加强

年rdquo始终按照大网络大舆情全媒体的工作格局树立

一体化发展意识坚持市县一盘棋不搞一哄而上不

走重复建设同质竞争的路子实现报网台手机三

微一端等融合发展在工作步骤上ldquo三步走rdquo因地制

宜多元化探索实施ldquo一年打基础两年求突破三年

上台阶rdquo的ldquo三步走rdquo战略

推进融合措施实落地稳

从当前传播形态上看广元的网民微博微信

QQ等用户已占全市总人口的 70以上广元市在推

进融合中解放思想应势而动先后出台了关于加强舆

论阵地建设媒体融合发展等相关文件由宣传部牵

头相关单位由一把手负责落实专门机构明确领导

分管指定具体责任人确保有人管有人抓将媒体

融合发展纳入ldquo十三五rdquo规划以重点项目为引领加快

传统媒体与新兴媒体的深度融合发展通过财政专项

资金安排运用国有资本投入有关方面筹资等途径

加大对媒体融合发展的支持力度加大新媒体各类人

才培养引进力度着力融通用人机制解决新闻采编人

员身份ldquo双轨制rdquo问题实行ldquo同岗同权同责同待

遇rdquo推进采编流程集约化数字化改造实现同一信

息源不同媒体多次采编多次开发利用多样化展示

多介质推送以满足多终端传播和多种体验的需求

完善媒体融合发展规划和实施方案合理设计和规划

实施项目纳入各级目标考核体系并加强督促检查确

保发展目标阶段任务重点项目落到实处

创新发展信心足亮点多

广元市已经形成了广元日报社ldquo新闻+政务rdquo广播

电视台ldquo新闻（视频）+服务rdquo网信办ldquo政务发布和政务

微博微信rdquo的各有侧重互动共促的媒体融合发展格

局已建成了包括广元日报（晚报）及数字报广元新闻

网广元手机报广元日报（晚报）官方微博微信门户

手机客户端城市阅报栏（屏）七大板块的广元日报社全

媒体集群搭建起了包括大话利州网站手机客户端微

信订阅号IPTV以及多种第三方视听平台的广元ldquo网络

广播电视+rdquo平台发展完善了包括网上信箱政务微博

大厅政务微信公众号建言献策论坛广元发布等平台

的广元政务微博微信及网络问政发布体同时积极

与人民网新华网四川日报全媒体集群今日头条手机

客户端等建立新媒体合作平台初步构建起具有广元

特色的地方媒体网络媒体移动媒体户外媒体有效融

合的立体全媒体矩阵集群有效占领和巩固了网上网

下两个阵地掌握了话语主动权（作者系四川省优秀干部人才递进培训计划第五

期党政综合班学员） （责任编辑孙进军）

党建工作

45

20164 党建

编者按本期刊登中国志愿服务联合会推出 的第十五批ldquo10位优秀共产党员志愿者rdquo的感人故事及

第六批优秀志愿服务党组织名单与此同时党 建网党建网微平台《党建》杂志社与北京交通台合办的

ldquo党员小故事rdquo也将联动推广

志愿服务 党员先行

咱身边的咱身边的ldquoldquo 大好人大好人rdquordquomdashmdash10位优秀共产党员 志愿者的故事（十五）

特别策划

北京海关有一位年过四旬的党员

志愿者名叫张哲人们赞誉她称其

为孤寡老人的孝顺女儿和灾区儿童的

爱心姐姐她十年如一日利用业余

时间从事志愿服务用爱心书写不平

凡的人生2013年北京海关党组成立以张哲命名的

ldquo爱心志愿服务队rdquo目前已有500多人参加志愿服务

工作

ldquo每个人曾经都是孩子也终将成为老人老人更

需要我们的关爱rdquo这是张哲的心里话至今张哲陪

护的一些孤寡老人时间长的也近 10年了她的爱心

从未远离她还到过一些敬老院参加了几十场公益

慰问演出并参与ldquo流金岁月rdquo老人口述史项目为老人

们记录自己的人生故事

张哲热心参加慈善活动多次为救助自闭症儿童

组织义卖2010年青海玉树地区发生地震灾害张

哲和志愿者一起在北京世贸天阶广场组织一场为援

助玉树孤儿院的义卖活动当天晚上室外气温很低

整个活动中张哲站立将近5个小时手也冻伤了他

们为灾区孩子筹集善款 1万多元义卖所得全部捐赠

给玉树孤儿院

张哲十载志愿爱心路

今年 40 岁的黄忠智

2008 年入党现任广西南宁

爱心公益团团长在大学时

期他就经常参加学雷锋志

愿服务活动参加工作后继

续积极参与志愿服务

2005 年的中秋节黄忠智参加慰问福

利院的活动后有感于几个人的力量所限

他想应该争取更多人士加入形成合力

扶危助困于是他通过网络组建了志愿

服务团队mdashmdash广西南宁爱心公益团目

前经过10年的发展爱心公益团线上线下

的成员超过1000人

出生在百色革命老区的黄忠智对山里

的孩子有着特别牵挂巴马瑶族自治县子

帽村是个贫困村一条 30多米宽的灵岐河

把村庄和学校南北分隔最初河上没有架桥孩子

们上学要乘坐小船木筏每逢雨季摆渡过河很危

险2010年黄忠智带领团队辛苦奔波筹集到 30多

万元善款加上县政府拨款和村民捐款子帽村终于

建起了第一座桥孩子们可以安全上学了

从2005年到2015年10年间黄忠智及其团队一

直热心帮助农民工子女和山村的孩子受助人数已有

3万多捐款捐物价值300多万元同时黄忠智和爱

心团队先后捐建博爱双语小学爱心图书室田东县云

林小学爱心图书室宁明山荷小学爱心图书室等捐

赠图书逾万册

黄忠智组建千人公益团

今年43岁的蔡志军1995年入党乡村医生曾在

江西省金溪县芦河乡卫生院工作后来他放弃乡卫

生院的ldquo铁饭碗rdquo自愿回到横源村成为一名农村医生

志愿者从此不管白天黑夜只要有村民来电话他

便迅速出诊一干便是 20多年成了乡亲们的健康守

护神

ldquo愿洒甘霖济苍生rdquo这是蔡志军最大的心愿横源

村地处偏僻交通不便有2600余人其中有千余名老

人孩子留守在家里也是远近闻名的ldquo空巢村rdquo在他

的诊所一次诊疗服务只收1元钱遇到低保户或者生

活困难的村民常常不收钱一年下来就是加上政府

蔡志军村民健康守护神

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党建 20164

篆刻 李岚清

编者按本期刊登中国志愿服务联合会推出 的第十五批ldquo10位优秀共产党员志愿者rdquo的感人故事及

第六批优秀志愿服务党组织名单与此同时党 建网党建网微平台《党建》杂志社与北京交通台合办的

ldquo党员小故事rdquo也将联动推广

志愿服务 党员先行

咱身边的咱身边的ldquoldquo 大好人大好人rdquordquomdashmdash10位优秀共产党员 志愿者的故事（十五）

特别策划

今年 34岁的贺小花入

党多年现任甘肃省白银市

人民路街道水川路社区党

支部书记居委会主任她

助人为乐热心于公益事

业她把自己看作社区志

愿者的一员以为居民服务倾情帮助困难

群众作为志愿服务内容至今贺小花累

计为社区办好事 300 多件化解邻里矛盾

纠纷帮助特困群众解决实际问题为构建

和谐社区贡献自己的力量

贺小花坚守着ldquo行善立德rdquo志愿服务

理念她认为志愿者就意味着无私奉

献她说ldquo我没有想过能做多大的事

情只想在可能的情况下做一些有意义

的事情去帮助别人服务别人能让自

己的生活进一步充实实现自己的人生

价值rdquo

贺小花坚持从群众的实际需要出发积极开展社

区环境卫生整治活动构建社区文明美化环境同时

她还组织开展为贫困职工家庭送温暖活动今年春节

之际他们为一些贫困职工家庭送去慰问品送去社会

的关爱逢年过节她都要给社区老党员打电话或者

上门问候平日里赶上天气变化她也是不厌其烦地

提醒关照老党员增减衣服保重身体老人们很受感

动

贺小花社区服务一枝花

今年42岁的党员张连明国家电网黑龙江省鹤岗

市供电公司职工高级工程师高级技师现任鹤岗市

志愿者联合会会长

2010年 7月在张连明的倡议下ldquo爱行天下志愿

者rdquo组织（现更名为鹤岗市志愿者联合会）正式成立成

员多为各地的工薪阶层并在哈尔滨大庆双鸭山鹤

岗等地成立ldquo爱行天下志愿者组织服务分队rdquo他们通

过线上活动的网络力量和线下活动的多种形式开展

扶贫助困环境保护心灵沟通社会援助和公益宣传

等志愿服务截至目前ldquo爱行天下志愿者rdquo组织开展

多项大型志愿服务活动600多次捐款捐物价值20多

万元用于助学项目8万元用于救灾救助12万元

打造ldquo爱心方舟rdquo助学项目这是张

连明团队的一个品牌根据农民工子

女留守儿童贫困学生读书难买书难

的情况经过走访调研和动员他们在

该市 8所ldquo爱心方舟rdquo助学学校建立了

ldquo爱心方舟rdquo流动图书室在 3000 多名

学生中开展ldquo爱心方舟rdquo图书轮换活动他们还开展

了慰问特困心灵陪护学业辅导演讲比赛等志愿服

务旨在让贫困的孩子在知识的海洋里遨游成长

2014年这一项目获得ldquo首届中国青年公益项目大赛

银奖rdquo

张连明ldquo爱心方舟rdquo天下济

的补贴诊所也只有微薄的收入清晨

他的诊所门口常有几把蔬菜几个鸡蛋

他知道这是村民对自己的一份心意

在为全村做好医疗保健服务的同

时他坚持参加社会公益活动一有时间

就到该镇敬老院做义工这些年来据不完全统计他

为村民免费提供医疗服务 800余人次提供医药优惠

10余万元2013年4月他报名参加联合国千年发展

计划在全国选拔村医加入的公益组织机构通过考核

成为其中一员2014年8月云南鲁甸发生地震灾害

他当即赶往灾区在当地临时安置点从事疾病排查预

防消毒对灾民进行心理疏导等工作共为数百名群众

和志愿者进行救治如今他正在筹建一支医疗志愿

者服务队致力于社会公益事业

47

20164 党建

今年 34岁的藏族青年旦增欧珠

入党多年身残志坚自强自立现在

西藏自治区定日县岗嘎镇残疾人手工

业合作社工作他参加了团支部志愿

服务队热心开展帮扶贫困户残疾人

和孤儿的活动让善良之举在雪域高原放射光芒

去年新春佳节到来之前他与岗嘎镇政府工作人

员一起来到辖区5个村进行慰问活动自掏腰包2万

元购买生活用品给一些特困残疾人配发了睡床和被

褥藏历新年期间他又拿出15万元购买了大米砖

茶衣服酥油前往慰问辖区的困难群众让他们欢度

一个藏历新年旦增欧珠还去了一些特困家庭和行动

不便残疾人的家中把慰问物资送到他们的手上并给

每人二三百元的ldquo过年红包rdquo

去年当地曾发生一次地震灾害大部分农牧民房

屋倒塌受损严重旦增欧珠拿出 4万多元购买 300多床棉被前往自己的家乡mdashmdash措果乡进行慰问活

动他还为受灾群众提供住宿餐饮和车辆等服务

他说过ldquo我常常忘了自己是一个残疾人在我看来不

逃避现实勇于承担责任人人都可以成为主宰命运的

强者rdquo

旦增欧珠雪域高原一明珠

入党多年的何展霞是广州市公安局萝岗区分局

一位民警也是中国青年志愿者协会注册志愿者心理

咨询师多年来她组织志愿者深入社区学校企事

业单位开展心理咨询活动为促进青少年心理健康而

不懈努力

何展霞在工作中接触到许多未成年人的涉法案

件在审理案件过程中她深深体会到法律知识和心

理学知识对于帮助青少年健康成长的重要性在区团

委和分局团支部支持下她于2015年4月倡导成立了

ldquo广州阳光心灵成长志愿服务队rdquo并担任队长这是

广州首个专业化公益性心理咨询志愿服务队伍有十

几名高级心理咨询师热心参与在周末和节假日摆摊

设点志愿服务活动贴近基层贴近

群众

此外何展霞还积极参与助学助

残助困救灾等社会公益活动近年

来她对口帮扶该区 5 名单亲困难母

亲从2013年至今她对辖区九龙镇埔

心村 29个困难户进行帮扶她经常到村里了解乡亲

们的生活情况及时落实扶贫工作相关事项被萝岗区

委和上级机关评为ldquo慈善工作先进个人rdquo

何展霞心灵成长助少年

万长青青春热血注边陲

1987 年出生的万长青汉族小伙

子云南大学毕业2009年入党现就

职于云南省保山市隆阳区委宣传部

还在上大学期间万长青就投身

于志愿服务中曾经参与 2007年第七

届全国残运会和 2008年ldquo五月的鲜花rdquo全国大学生校

园文艺演出等大型志愿服务活动2013年他加入保

山市志愿者协会现任该协会秘书长

自 2009 年以来万长青先后在瓦马乡政府隆

阳区科技局保山中心城区青阳片区开发建设指挥

部等单位工作无论在什么岗位上他都热心参与

策划志愿服务活动倾其所能为社会为他人贡献自

己一份力量万长青加入无偿献血队伍捐献全血

2700 毫升捐献机采血小板 5 次并登记为造血干细

胞捐献志愿者他于 2013 年 3 月加入市志愿者协

会秉持ldquo我志愿我快乐rdquo的理念参与组织一系列

丰富多彩的志愿服务活动他们利用周末时间每

两个教学周前往保山市关爱学校开展帮助视障孩

童的活动他们多次到社区敬老院福利院开展关

爱老人活动动员志愿者及社会力量以募捐等形式

开展爱心助学活动其中万长青以每年 1000 元标

准资助 8 名贫困学生就读他被当地群众誉为ldquo边

陲雷锋rdquo

特别策划

今年62岁的艾木拉汗middot哈力克1984年入党退休之前曾

在新疆库尔勒市政府办公室文

化局计生委等多个部门工作

退休以后她没有选择安

逸的家庭生活而是尽自己的能力去帮助贫困

家庭的老人和孩子6年多来在她的带领下

该市ldquo爱心妈妈互助协会rdquo由最初的六七人发

展到目前上百人协会每个月组织一次活动

每人至少拿出100元作为善款基金截至目前

共计捐款捐物价值70多万元资助过4500多

名贫困生残疾儿童重病患者她们用爱心

和善行维护了民族团结感动着社会各界

尽管ldquo爱心妈妈rdquo成员都是维吾尔族可她

们在扶贫济困志愿服务方面从来没有民族

隔阂如帮助库尔勒市英下乡其兰巴克村农

民买热也木患有先天性重病的女儿把募集来的1万元

现金捐赠给她再有帮助尉犁县环卫工人撒尼也木抱

养的汉族孩童安装假肢帮助患有白血病的汉族妇女及

遭遇烧伤的汉族家庭除此她们还给铁克其乡上恰其

村残疾儿童幼儿园的20多个患有病症的孩子捐款捐物

达数万元艾木拉汗middot哈力克所带领的ldquo爱心妈妈rdquo团队

已成为新疆现代文明的传播者促进者

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党建 20164

今年62岁的艾木拉汗middot哈力克1984年入党退休之前曾

在新疆库尔勒市政府办公室文

化局计生委等多个部门工作

退休以后她没有选择安

逸的家庭生活而是尽自己的能力去帮助贫困

家庭的老人和孩子6年多来在她的带领下

该市ldquo爱心妈妈互助协会rdquo由最初的六七人发

展到目前上百人协会每个月组织一次活动

每人至少拿出100元作为善款基金截至目前

共计捐款捐物价值70多万元资助过4500多

名贫困生残疾儿童重病患者她们用爱心

和善行维护了民族团结感动着社会各界

尽管ldquo爱心妈妈rdquo成员都是维吾尔族可她

们在扶贫济困志愿服务方面从来没有民族

隔阂如帮助库尔勒市英下乡其兰巴克村农

民买热也木患有先天性重病的女儿把募集来的1万元

现金捐赠给她再有帮助尉犁县环卫工人撒尼也木抱

养的汉族孩童安装假肢帮助患有白血病的汉族妇女及

遭遇烧伤的汉族家庭除此她们还给铁克其乡上恰其

村残疾儿童幼儿园的20多个患有病症的孩子捐款捐物

达数万元艾木拉汗middot哈力克所带领的ldquo爱心妈妈rdquo团队

已成为新疆现代文明的传播者促进者

今年68岁的方忠国是重庆

市綦江区东溪镇退休干部已有

近40年党龄方忠国2001年

退休之后组织成立一支老年体

育志愿队目前队员有200人

在方忠国的带领下老年体育志愿队在开展群众

性文体活动的同时每年都开展一系列志愿服务

活动如评选ldquo孝亲敬老模范rdquoldquo爱家致富典型rdquo

ldquo好公婆rdquoldquo好儿媳rdquo等通过评选表彰活动大

大缓解了邻里矛盾家庭矛盾让居民们学有先

进行有榜样

平日闲暇时方忠国到处收集旧衣物还动

员大家捐出旧衣物竹竿木棍等材料自己掏钱

购买铁钉铁丝等物件然后制作拖把在方忠

国的影响带动下许多志愿队成员时常聚在一起

扎拖把从2001年至今他们已扎拖把近两万

个其中一半多是方忠国个人完成的那么两万个拖把都

去哪儿了原来他们都无偿送给一些部门单位学校还

有农户和居民了赠送拖把时方忠国时常要叮嘱几句希

望大家行动起来树立文明风尚爱护环境卫生

去年9月学生们开学了方忠国又给当地东溪中

学和书院街小学送去 300多个拖把也把一种艰苦创

业的精神传给孩子们 （责任编辑杨连元）

艾木拉汗天山深处好妈妈

方忠国爱心拖把送万家

特别策划

鹊桥社区党总支（安徽省马鞍山市志愿者协会推荐）

房山检察院机关党委（北京市志愿服务联合会推荐）

少林社区党总支（福建省志愿者协会推荐）

南山社区老年义务除陋队党支部（贵州省贵阳市志愿服务联合会推荐）

海港供水处党支部（河北省唐山市志愿者协会推荐）

河南省文联机关党委（河南省志愿服务联合会推荐）

小荷公益事业发展中心党支部（山东省志愿服务联合会推荐）

红旗社区党支部（陕西省文明办推荐）

五里桥社区（街道）党工委（上海市志愿者协会推荐）

上村社区党总支（云南省志愿者协会推荐）

中国志愿服务联合会推出

第六批优秀志愿服务党组织名单

49

20164 党建

当年爸爸甘祖昌不当将军当农民的动人故事传

遍大江南北近年来妈妈龚全珍的先进事迹又在社

会上引起强烈反响

我们家是一个大家庭爸妈共养育了7个子女加

上小辈们现在总共有 30多人虽然我们住在不同城

市彼此之间却始终相互牵挂相互鼓励相互扶持

在这个大家庭里我们学会了担当学会了付出学会

了爱

小时候爸爸把大部分工资和养猪种地挣的钱都用

来给集体修水库建桥梁买化肥爸爸离开我们后妈妈

依然和爸爸一样把省吃俭用攒下来的钱用来帮助他人

如今我们兄弟姐妹都在平凡的岗位上工作老老

实实做人勤勤恳恳做事传承着爸爸妈妈的优良作

风我们在建好自己ldquo小家rdquo的同时尽力服务好ldquo大

家rdquo并潜移默化地影响和带动身边的街坊邻居努

力成为社会和谐发展的一分子我的大妹妹公荣现

在担任了社区ldquo龚全珍工作室rdquo巾帼志愿服务队队

长经常带头开展志愿活动先后为贫困学生捐款 5万多元小妹妹和我的外孙外孙媳妇也都加入了

进来协助妈妈一同开展革命教育服务基层群众

家风正则民风纯家风正则政风清家风正则

社风好我们要把爸爸妈妈留下来的好家风当作

传家宝让它在平凡朴实的生活中代代相传生生

不息 （文甘仁荣）

我的家在

山东邹平县黄

河沿岸最偏僻

的农村母亲是

地道的农村妇

女父亲上过高

中我们儿时

尽管生活不算

富裕父母还是想尽

一切办法供我们兄

弟姐妹完成学业

坚持学习是我家

最突出的家风我的

父亲很爱学习喜欢

写作父亲也一直教育我要勤奋学习知识就是

财富终身学习终身受益1971年我参加工作

来到埕口水文站报到后就立马给父亲写信然

而全文不到两百字就有十几个错别字父亲没

有责怪我而是把我给他的信进行了修改又买

了新华字典寄给我勉励我说ldquo你还年轻要抓

住机会努力学习rdquo我牢记父亲嘱托学习了初中

课程考取了函授中专函授大专本科从学徒

工成长为高级工程师

家是最小国国是千万家弘扬家风也是

在弘扬中华民族优秀的传统文化好的家风是

构筑社会和谐稳定的基石从自身做起传承良

好的家风为践行社会主义核心价值观出一份

力 （文卢光民）

山东省邹平县卢光民一家

（图中后排右一为作者卢光民）

学习让我受益

全国道德模范龚全珍一家（图中左八为龚全珍二

女儿本文作者甘仁荣）

浓浓亲情 暖暖家风浓浓亲情 暖暖家风本刊记者 郭慧 王碧薇组稿

本刊特别策划

特别策划

我家的ldquo传家宝rdquo

编者按良好的家风是个人向上向善的开始是社 会和谐稳定的基点是培育和践行社会主义核心价值观的

重要环节2016年1月1日开始《党建》杂志党建网党建网微平台组织ldquo良好家风 党员带头rdquo有奖征文活动

并征集ldquo最美全家福rdquo照片收到大量来稿现刊登其中 部分稿件更多稿件见党建网党建网微平台

父亲自己缝制的衣服上有两个大口袋里面时常

有令人意想不到的东西

记得那时候

刚刚分田到户

父亲承包了村里

的 17 亩 水 田 和

10 亩旱地供养

着家里 6 个小孩

上学我们上学

的时候父亲就

在家与学校之间

的 那 个 山 头 放

牛每当我放学

回 家 路 过 那 山

时便要替下父亲此时父亲总会从他那大口

袋里掏出许多山果呀草根呀之类好吃的给我

然后再下地干农活这时我一边放牛一边吃

父亲留下的山果一边高声念书度过后半个愉

快的下午

现在我们兄妹 6 人都来到城里上班父亲

仍在农村同父亲闲聊谈起现在城里跟父亲

差不多年纪的人有退休工资每天开心地锻炼

身体而父亲还要在田间劳作时

父亲一副满足惬意的神情爽朗

地说ldquo现在很好不愁吃不愁穿

田里做事就是

锻炼rdquo父亲衣

裳上的大口袋

给童年时的我

带来了许多快

乐而父亲勤劳

俭朴善良谦和的品质必将成为

伴随我们一生营养我们一生的

财富大口袋 （文徐小虎）

吉林省长春市单守众一家

（图中前排为作者单守众）

好家风伴女儿成长

特别策划

最 全家福

征集

江西省南昌市徐小虎一家（图中后排右二为作者

徐小虎）

父亲的大口袋

家庭是圃孩子是苗小苗只有在雨露的滋润下

才能茁壮成长孩子只有在良好家风的熏陶下才能健

康成长

作为父母我和妻子经常对女儿说要记住ldquo己所不

欲勿施于人rdquoldquo勿以善小而不为勿以恶小而为之rdquo的

道理告诉她要从自己做起从身边的小事做起女儿

遇到邻居能主动打招呼问好帮邻居拿东西等等记

得有一次邻居阿姨着急下楼忘记拔下门钥匙正好

女儿放学经过看见钥匙还留在门上女儿果断拔下

了钥匙并留下一张小纸条ldquo您好阿姨我是邻居的

女儿您把钥匙

落 在 门 上 了

为了防止被坏

人拿走我帮您

拔下来放在我

家了记得到我

家来取rdquo等我

和妻子下班回

家邻居大姐给

我们讲了事情

的经过作为父

母我们感到很

欣慰女儿真的

长大了

从孟母三迁到岳母刺字好的家风不仅承载了祖

祖辈辈对后代的期望和鞭策也同样体现了中华民族

优良的民族之风家长们要秉承好的家风为儿女们

的成长扬帆助力 （文单守众）

50

党建 20164

当年爸爸甘祖昌不当将军当农民的动人故事传

遍大江南北近年来妈妈龚全珍的先进事迹又在社

会上引起强烈反响

我们家是一个大家庭爸妈共养育了7个子女加

上小辈们现在总共有 30多人虽然我们住在不同城

市彼此之间却始终相互牵挂相互鼓励相互扶持

在这个大家庭里我们学会了担当学会了付出学会

了爱

小时候爸爸把大部分工资和养猪种地挣的钱都用

来给集体修水库建桥梁买化肥爸爸离开我们后妈妈

依然和爸爸一样把省吃俭用攒下来的钱用来帮助他人

如今我们兄弟姐妹都在平凡的岗位上工作老老

实实做人勤勤恳恳做事传承着爸爸妈妈的优良作

风我们在建好自己ldquo小家rdquo的同时尽力服务好ldquo大

家rdquo并潜移默化地影响和带动身边的街坊邻居努

力成为社会和谐发展的一分子我的大妹妹公荣现

在担任了社区ldquo龚全珍工作室rdquo巾帼志愿服务队队

长经常带头开展志愿活动先后为贫困学生捐款 5万多元小妹妹和我的外孙外孙媳妇也都加入了

进来协助妈妈一同开展革命教育服务基层群众

家风正则民风纯家风正则政风清家风正则

社风好我们要把爸爸妈妈留下来的好家风当作

传家宝让它在平凡朴实的生活中代代相传生生

不息 （文甘仁荣）

我的家在

山东邹平县黄

河沿岸最偏僻

的农村母亲是

地道的农村妇

女父亲上过高

中我们儿时

尽管生活不算

富裕父母还是想尽

一切办法供我们兄

弟姐妹完成学业

坚持学习是我家

最突出的家风我的

父亲很爱学习喜欢

写作父亲也一直教育我要勤奋学习知识就是

财富终身学习终身受益1971年我参加工作

来到埕口水文站报到后就立马给父亲写信然

而全文不到两百字就有十几个错别字父亲没

有责怪我而是把我给他的信进行了修改又买

了新华字典寄给我勉励我说ldquo你还年轻要抓

住机会努力学习rdquo我牢记父亲嘱托学习了初中

课程考取了函授中专函授大专本科从学徒

工成长为高级工程师

家是最小国国是千万家弘扬家风也是

在弘扬中华民族优秀的传统文化好的家风是

构筑社会和谐稳定的基石从自身做起传承良

好的家风为践行社会主义核心价值观出一份

力 （文卢光民）

山东省邹平县卢光民一家

（图中后排右一为作者卢光民）

学习让我受益

全国道德模范龚全珍一家（图中左八为龚全珍二

女儿本文作者甘仁荣）

浓浓亲情 暖暖家风浓浓亲情 暖暖家风本刊记者 郭慧 王碧薇组稿

本刊特别策划

特别策划

我家的ldquo传家宝rdquo

编者按良好的家风是个人向上向善的开始是社 会和谐稳定的基点是培育和践行社会主义核心价值观的

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10 亩旱地供养

着家里 6 个小孩

上学我们上学

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的 那 个 山 头 放

牛每当我放学

回 家 路 过 那 山

时便要替下父亲此时父亲总会从他那大口

袋里掏出许多山果呀草根呀之类好吃的给我

然后再下地干农活这时我一边放牛一边吃

父亲留下的山果一边高声念书度过后半个愉

快的下午

现在我们兄妹 6 人都来到城里上班父亲

仍在农村同父亲闲聊谈起现在城里跟父亲

差不多年纪的人有退休工资每天开心地锻炼

身体而父亲还要在田间劳作时

父亲一副满足惬意的神情爽朗

地说ldquo现在很好不愁吃不愁穿

田里做事就是

锻炼rdquo父亲衣

裳上的大口袋

给童年时的我

带来了许多快

乐而父亲勤劳

俭朴善良谦和的品质必将成为

伴随我们一生营养我们一生的

财富大口袋 （文徐小虎）

吉林省长春市单守众一家

（图中前排为作者单守众）

好家风伴女儿成长

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最 全家福

征集

江西省南昌市徐小虎一家（图中后排右二为作者

徐小虎）

父亲的大口袋

家庭是圃孩子是苗小苗只有在雨露的滋润下

才能茁壮成长孩子只有在良好家风的熏陶下才能健

康成长

作为父母我和妻子经常对女儿说要记住ldquo己所不

欲勿施于人rdquoldquo勿以善小而不为勿以恶小而为之rdquo的

道理告诉她要从自己做起从身边的小事做起女儿

遇到邻居能主动打招呼问好帮邻居拿东西等等记

得有一次邻居阿姨着急下楼忘记拔下门钥匙正好

女儿放学经过看见钥匙还留在门上女儿果断拔下

了钥匙并留下一张小纸条ldquo您好阿姨我是邻居的

女儿您把钥匙

落 在 门 上 了

为了防止被坏

人拿走我帮您

拔下来放在我

家了记得到我

家来取rdquo等我

和妻子下班回

家邻居大姐给

我们讲了事情

的经过作为父

母我们感到很

欣慰女儿真的

长大了

从孟母三迁到岳母刺字好的家风不仅承载了祖

祖辈辈对后代的期望和鞭策也同样体现了中华民族

优良的民族之风家长们要秉承好的家风为儿女们

的成长扬帆助力 （文单守众）

51

20164 党建

ldquo清明时节雨纷纷路上行人欲断魂rdquo又逢四月

又到清明人们自然想起远去的亲人在中华民族这

个最重要的祭祀节日里我们不能忘了千千万万为了

中国人民解放事业而英勇奋斗直至献出宝贵生命的

英烈们一个伟人说过每一个活着的人请多到烈士

陵园走走吧比比他们我们前进道路上的困难算得了

什么我们还有什么私心杂念不可抛弃吗

革命英烈长眠之地也是中国共产党带领人民前

仆后继走向一个又一个历史征程的缩影每一块革命

英烈的墓碑上都有可歌可泣的悲壮故事让我们一

起到几处革命烈士陵园祭拜寄哀思慰英灵

井冈山鲜血写就的ldquo革命成功万岁rdquo

井冈山革命烈士陵园依山而建坐北朝南面对雄

伟的井冈山主峰四周青松翠柏庄严肃穆吊唁大厅

的黑色石碑上镌刻着在井冈山斗争时期牺牲的

15744位烈士的英名实际上井冈山斗争时期先后

有48万名英勇牺牲的烈士其中还有3万多无名烈士

的英灵为此这里还矗立一块无名碑以表达我们对

于无名先烈的深切怀念

今年春节前夕习近平总书记在江西考察期间怀

着崇敬的心情瞻仰井冈山革命烈士陵园他说ldquo井冈

山是革命的山战斗的山也是英雄的山光荣的山每

次来缅怀革命先烈思想都受到洗礼心灵都产生触

动回想过去那段峥嵘岁月我们要向革命先烈表示

崇高的敬意我们永远怀念他们牢记他们传承好他

们的红色基因rdquo

在4万多革命先烈中有一位35岁的县委书记名

叫刘仁堪江西莲花县人他30岁时曾在湖南长沙当

搬运工接受革命教育加入中国共产党后组织委派

他回到莲花县开展工作那个时候莲花县的革命烈

火推动整个边界斗争进入全盛时期

可是黑暗的势力也在疯狂反扑反动派的屠刀挥

向了这位革命者1929年 5月的一天下午刘仁堪走

上刑场mdashmdash莲花县城南门大洲他放声大喊ldquo乡亲

们这些杀人魔鬼疯狂不了多久工农红军是一定会打

回来的我们的事业必胜rdquo

敌人气急败坏地叫喊ldquo住口你还想煽动民众你

晓得今天是什么日子吗rdquo刘仁堪答道ldquo我晓得你们要

杀人了老实告诉你共产党人是杀不绝的井冈山的

星火是扑不灭的helliphelliprdquo

刘仁堪在刑场上慷慨陈词敌人用匕首割掉他的

舌头顿时他不能讲话了他没有屈服也没有倒

下而是咬紧牙关忍着剧痛用脚趾头沾上自己的鲜

血在地上写下了ldquo革命成功万岁rdquo六个大字

宝塔山下为人民而死虽死犹荣

延安ldquo四middot八rdquo烈士陵园是中国共产党最早的一处高

规格烈士陵寝地也是全国著名的烈士纪念地如今已成

为广大群众特别是青少年进行爱国主义教育的重要基地

1946年 4月 8日上午参加国共和谈的中共代表

王若飞秦邦宪一行从重庆登机乘坐美国C47式军用

运输机冒雨飞往延安同行的还有新四军军长叶挺及

其家人中共中央职工委员会书记邓发等17人飞机

飞抵延安上空时因天气恶劣无法着陆决定返回西

安误入山西撞在晋西北兴县东南 40 公里处海拔

2000多米的黑茶山上机上乘员全部遇难

烈士遇难后4月13日中共中央和延安各界组成以

毛泽东为首的26人治丧委员会正在召开的边区参议会

为此休会一天整个边区悬挂半旗三日停止娱乐活动一

个月以志哀悼当天《解放日报》以ldquo痛悼死者rdquo和《中

国人民无可补偿的损失》为题发表评论号召全党ldquo学习

他们并且团结起来紧紧地团结起来担起他们遗下来的

担子像他们一样坚强地为人民的解放而奋斗rdquo

1992年 5月陵园扩建陵园中建有汉白玉砌成

的纪念碑碑身正面镶嵌毛泽东为ldquo四middot八rdquo烈士的题

词ldquo为人民而死虽死犹荣rdquo

ldquo四middot八rdquo烈士中邓发为中国工人运动家也是最

四月的怀念 永远的丰碑本刊记者 杨连元

特别策划

52

党建 20164

早接触世界工人运动的领导人1925年邓发加入中

国共产党1929年在香港被捕敌人对他严刑拷打

打断了一根肋骨可他宁死不屈到达延安后1945年9月他出席在巴黎召开的世界职工代表大会当选

为世界职工联合会执行委员会候补委员1946 年 1月他返回重庆准备回延安汇报工作再出席将在莫

斯科召开的国际职工联合理事会谁料ldquo出师未捷身先

死rdquo遇难时年仅40岁

1945年9月的一天邓发前往法国登机之前曾在

延安机场抱着不到两岁的儿子邓北生照了一个合影

这是父子最后的留念也一直鞭策这位烈士后代甘于

清廉奋发向上曾任中国南海石油联合服务公司总

经理的邓北生回忆父亲曾和母亲说过ldquo要让这孩子

记住你是劳动人民家庭出身的你的父母都是工人rdquo

邓北生说这句话伴随自己的一生多少年来ldquo我和姐

姐的学习工作靠的全是自己的努力rdquo

沂蒙深处10万烈士安歇地

位于山东省临沂市的华东革命烈士陵园是为纪

念华东地区在抗日战争和解放战争中牺牲的革命先烈

而修建的一处大型陵园整个陵园环境幽雅松柏苍

翠鲜花含情

抗日战争和解放战争时期八路军第一纵队115师司令部新四军军部华东野战军总部等曾长期驻扎在临

沂当时沂蒙根据地420万人口有120多万人拥军支

前21万多人参军参战10万多名烈士英勇牺牲

2013 年 11 月 25 日习近平总书记来到华东革命

烈士陵园向革命烈士纪念塔敬献花篮参观沂蒙精神

展他表示历史不能忘记回想当年峥嵘岁月我们

很受教育

在 10万英烈安歇地有一位烈士格外让人崇敬

他就是罗炳辉上个世纪 80年代电影《从奴隶到将

军》久演不衰教育影响了几代人电影主人公的原

型就是中国工农红军和新四军高级将领军事家罗炳

辉罗炳辉出身贫苦参加过讨袁护国战争投入过滇

军北伐军一心追求真理行伍救国直到参加了中国

共产党才找到真正的奋斗方向

红军时期罗炳辉在前四次反围剿中都立下赫赫

战功抗日战争时期他指挥了著名的ldquo三战来安rdquo之役

使数千名日寇一次又一次遭受惨败在淮宝地区和苏

皖边区他率部与各路敌对武装同时作战创建了纵横

100多公里的抗日民主根据地因为常年的紧张战斗

罗炳辉患上了高血压肠胃炎等重病他一直抱病指挥

作战直至高血压出现危险征兆最后食道血管破裂

1945年12月他不得不前往临沂后方医院治疗1946年4月国民党反动派开始向苏皖鲁解放区大举进攻罗

炳辉断然停止疗养抱病出征6月下旬他的病情加剧

突患脑溢血抢救无效与世长辞年仅49岁

陈毅元帅诗作云三军皆雨泣临穴瞻遗容立誓

有五字ldquo奋斗与君同rdquo历史将永远铭记沂蒙深处的

英灵

酒泉荒漠生命的火焰化作永恒星光

说到酒泉卫星发射中心人们更多地联想到神舟

飞船驶向太空的精彩瞬间其实在那片神奇的土地

上还有一处圣地就是被称为ldquo九号半rdquo的东风革命烈

士陵园

这里安息着730位把心血与生命奉献给祖国航天

事业的英烈其中有聂荣臻元帅的骨灰有基地先后

四任司令员孙继先李福泽张贻祥和徐明的墓碑高

级工程师刘德普胡文全谢秀玉等也安葬于此ldquo青山

处处埋忠骨何必马革裹尸还rdquo先烈们生前为了国家

的建设鞠躬尽瘁身后依旧不舍忠诚

早期牺牲的烈士中有一个名字人们至今没有忘

怀这是一位普通的战士名叫王来

那是 1965年的秋天酒泉卫星发射中心为ldquo两弹

结合rdquo试验做最后准备发射部队正按计划进行全系统

最后一次合练吃过午饭加注中队官兵就来到工作

岗位开始加注合练前的各项准备下午2点20分加

注指挥调度开始点名

ldquo一号准备完毕rdquo

ldquo二号准备完毕rdquo

回答ldquo二号rdquo的就是加注中队技术骨干王来下午

3点20分调度传来口令王来组织操作手对储罐慢慢

增压下午4点50分加注合练完毕可是王来心里

明白此时工作还没有完成虽然合练结束了而槽罐

里剩下的液氧还没有清放完毕液氧在常压下极易挥

发还能助燃稍微有点火星儿就会造成一场灾难

根据操作规定剩余液氧要及时排放

当时四辆加注车驶向大漠很快（下转第56页）

特别策划

53

20164 党建

近年来内蒙古通辽市围绕创新基层讲堂建设

着力解决ldquo谁来讲讲什么怎么讲rdquo的问题推动

基层宣传思想工作创新发展

解决好ldquo谁来讲rdquo的问题既有ldquo官言论rdquo更

有ldquo民表达rdquo基层讲堂的受众主要是广大群众要

通过群众的语言和表达方式来传递政策理论信息

才能让群众乐意听听得懂为此通辽市注重创

新组织模式整合优势资源着重培养宣讲员队

伍为培养ldquo复合型rdquo高端宣讲员整合市委党

校讲师团和内蒙古民族大学的专业人员力量依

托民族大学的师资力量和学科优势在政策理论

民族文化农牧业技术等方面建设 10多个研究培训

基地同时把各级领导干部纳入高端宣讲员让

他们既当指挥员又当教员带头讲领头评以

上率下收到较好的宣传教育效果抓好ldquo专业

型rdquo基层宣讲员队伍每年举办一次基层讲堂建设

观摩交流会举办一期基层理论骨干培训班发现

新典型总结新经验促进新发展每年设立 30万

元的奖励扶持资金推动了基层讲堂持续深入发

展拓展ldquo业余型rdquo宣讲队伍从全市招募了 100名社会主义核心价值观社科辅导员依托基层讲

堂开展灵活高效及时便捷的宣讲活动为纪念

抗日战争胜利70周年邀请91岁的抗战老战士道

德模范任明德到社区学校讲抗战故事以有血

有肉的ldquo民表达rdquo展现爱国主义教育的大主题现

在已经形成了每年ldquo百人千场rdquo社科普及宣讲

ldquo百人百题rdquo社科专题调研ldquo百人百篇rdquo社科成果

文章ldquo百人千条rdquo信息报道的基层宣讲模式

解决好ldquo讲什么rdquo的问题确保授课内容更贴

近更实用坚持主业突出热点聚焦多元融合

保证基层宣讲的内容能够教育群众引领思想贴近

实际把党的创新理论培育和践行社会主义核心价

值观理念习近平总书记系列重要讲话精神党委政

府的重大决策部署等通过多种宣传教育手段及时

准确地传递到基层让基层听得懂听得进听得明

白紧扣各时期理论热点群众利益关切点把政策

理论与实际问题相结合达到解疑释惑正确引导的

目的从满足不同需求出发在大讲堂中融合了经

济法律文化科技民生等宣讲内容比如霍

林郭勒老年大学的ldquo市民讲堂rdquo针对老年群体结

合养生保健讲社保医保知识讲城市拆迁改造的法

律政策科左后旗科左中旗的ldquo法官讲堂rdquo到嘎

查（村）学校结合案例开展普法宣讲通过ldquo以

案说法rdquo的形式教育引导群众

解决好ldquo怎么讲rdquo的问题确保群众听得懂

易接受通过群众的语言群众喜闻乐见的方式

让党的理论更通俗把党的政策讲明白把党的民

族政策农牧业产业发展政策乡风文明建设要

求结合每一项工程内容进行宣讲让农牧民既能

听到也能看到加深了政策认知产生了思想共

鸣凝聚了群众力量创办ldquo理论秀工坊rdquo广泛征

集理论解读性微讲稿微小说微广播剧本微电

影剧本微评书小戏小品等作品借助基层大讲

堂和村村响和风细雨地播撒政策理论在蒙古族

群众集中的地区开办了ldquo乌力格尔大讲堂rdquo借助乌

力格尔这一独具特色群众喜爱的艺术形式把党

的路线方针政策编成乌力格尔段子通过乌兰

牧骑和民间小剧团村里的小舞台开展基层宣传

同时借助传统媒体和新兴媒体构建面向大众的

立体化学习平台在市县两级广播电视台开设电视

大讲堂栏目整合现代远程教育平台和通辽手机报

等移动终端打造理论政策宣讲的新平台使理论

宣讲无死角全覆盖（责任编辑孙进军）

内蒙古通辽市

创新思想引领模式 加强基层讲堂建设内蒙古通辽市委常委宣传部长 宝音达来

党建工作

54

党建 20164

党建工作

广东省揭阳市宣传思想文化

战线牢牢把握ldquo两个巩固rdquo根本任

务强化政治意识大局意识核心

意识看齐意识增强主动性掌握

话语权守住意识形态阵地为全

市开创振兴发展新局面提供思想

保证精神力量和文化条件

守住思想阵地抓好理论学

习宣传用习近平总书记系列重

要讲话精神指导实践推动工

作继续配合落实好巩固深化

ldquo三严三实rdquo专题教育成果落实

好ldquo正党风转政风促社风塑形

象rdquo活动的工作措施办好ldquo揭阳

学习论坛rdquo等各级党委理论学习

中心组专题学习会推广使用省

委宣传部讲师团主办的ldquo南方学

堂rdquoAPP 和ldquo南方学堂rdquo微信公众

号构筑一个高水平广覆盖的领

导干部学习平台组织召开县处

级党委中心组学习交流会检验

学习成果交流学习经验结合

我市实际组织力量集中攻关形

成一批叫得响用得上的理论研

究成果创新理论载体加强新

型智库建设和网上理论宣传完

善和改进ldquo揭阳发布rdquo微学习频

道探索利用现代信息技术创新

理论宣传方式方法引导人们更

好地运用以习近平同志为总书记

的党中央治国理政新理念新思想

新战略指导解决实际问题加强

防范意识形态渗透建立完善长

效机制着力加强对一些苗头性

倾向性问题的分析研判切实增

强意识形态工作的前瞻性和针对

性

守住网络阵地以微博微

信等为代表的互联网新媒体改变

了宣传思想文化生态版图网络阵

地已经成为意识形态的主战场

必须善于运用互联网思维一体化

思维来思考问题谋划工作牢牢

守住网络阵地这个重点关键点

改进宣传话语体系真正实现有效

宣传有效管理实施网络意识形

态安全ldquo护城河rdquo工程掌握意识形

态议题设置主动权持续清理各

类网上有害信息确保网络空间更

加清朗加强网络安全保障建设

建立健全网络安防制度加强关键

信息基础设施涉密信息系统安全

防护和应急处置筑牢网络安全防

线推进各级网络管理机构队伍

和阵地建设推动工作重心下沉

网络战线前移落实ldquo属地管理rdquo

原则办好政务网站开通政务微

博政务微信打造网络政务服务

新窗口引导带动互联网各行业

组建行业协会建立新型网络社会

组织体系

守住文化阵地要坚持以人

民为中心的工作导向引导广大

文艺工作者把思想和行动统一到

习近平总书记系列重要讲话精神

上来扎实推动文化艺术工作者

扎根人民扎根生活创作出无愧

于时代的优秀作品继续深入开

展ldquo深入生活扎根人民rdquo主题实

践活动和文明共建文化共享ldquo结

对子种文化rdquo工程组织文艺工

作者深入基层第一线做到吃住

在基层生活在基层创作在基

层修订完善《揭阳市宣传文化

精品奖励办法》形成有效的激励

机制和工作导向加大对民间文

艺队伍文艺团体帮扶力度发挥

揭阳历史文化民俗文化和现代

文化的资源优势推动文艺精品

创作生产推进公共文化服务体

系建设提升城乡公共文化水平

整合各类公共文化设施和服务资

源推进基础文化设施建设特别

是农村公共文化设施建设在有

用适用综合配套上下功夫完

善农村文化活动场所让群众共

享文化建设成果加快农郊地区

广电网络升级改造步伐推动广

播电视村村通工程乡镇（街道）

和村（社区）文化站（室）以及数字

图书馆公共电子阅览室等设施

建设坚持以ldquo乡乡乐起来rdquo群众

文化活动和ldquo文艺进社区 欢乐

进万家rdquo社区群众文化活动为龙

头结合春节中秋七夕等传

统节日广泛开展各种群众性文

化活动满足群众精神文化需

求（责任编辑郭慧）

守好意识形态阵地

广东省揭阳市委常委宣传部长

方赛妹

55

20164 党建

党建工作

1党中央决定2016年在全体党员中开展

ldquo rdquo学习教育

A学党章党规学系列讲话做合格党员

B群众路线

C三严三实

2开展ldquo两学一做rdquo学习教育要以 为

基本单位以ldquo三会一课rdquo等党的组织生活为基本形

式以落实党员教育管理制度为基本依托针对领导

机关领导班子和党员干部普通党员的不同情况作

出安排

A党小组 B党支部 C党总支

3党的新闻舆论工作坚持党性原则最根本的是

坚持 对新闻舆论工作的领导党和政府

主办的媒体是党和政府的宣传阵地必须姓党

A党 B政府 C社团

4ldquo十三五rdquo规划纲要明确加强社会主义精神文

明建设要坚持社会主义先进文化前进方向坚持

以 为中心的工作导向坚持把社会效益

放在首位社会效益和经济效益相统一

A人民 B生态 C经济

5贯彻落实新发展理念适应把握引领经济发展

新常态必须在适度扩大总需求的同时着力推进

使供给能力满足广大人民日益增

长不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要

A科技创新 B医药卫生体制改革

C供给侧结构性改革

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《党建》杂志党建网党建网微平台开展ldquo新理念新思想新战略rdquo每月有奖竞答活动

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编者按《党建》杂志党建网党建网微平台同时推出ldquo新理念新思想新战略rdquo每月有奖竞答活动每期设优

秀奖20名赠送纪念品参赛者须填写手机号届时用短信微信(微信号zxbdjw回复ldquo竞赛活动rdquo查看获奖信息)通知投稿和获奖情况答题后请沿虚线裁下邮寄至北京市东城区珠市口东大街10号东段《党建》杂志社群工部

收邮编100062（信封上标明ldquo知识竞赛rdquo）

（责任编辑冯静）

（上接第53页）王来所负责的车和另外两辆车已将残

液处理完毕按说王来完全可以走人了这时他看

到还有一辆车没处理完就向指导员请求留下来指

导员答应王来的请求并让他代理本专业技师带着3名操作手和司机班长继续处理完毕尽快归队

意外还是出现了由于司机班长的误操作液氧起

火了火焰在操作手的身上着了起来当了 5年加注

手的王来深知液氧助燃的厉害他立即跑过去帮着扑

打可是他的衣服上已经沾染液氧气化分子火焰又

迅速烧到他的身上火势越烧越猛顿时王来成为烈

焰熊熊的ldquo火炬rdquo已成ldquo火人rdquo的王来肯定想到火势

蔓延下去很可能烧到别的战友烧到附近的特种车

辆他对着战友大吼一声ldquo不要靠近我rdquo说完他转

身向远离战友和车辆的方向艰难地跑去只见一支

ldquo火炬rdquo摇摇晃晃向前移动在王来最后留下的足迹

上战友们看到前后有38只深深的脚印每个脚印上

都呈现一种焦褐色那是火焰烧化烈士躯体的印痕

在烈士陵园的一块石碑上刻着这样一段话他们

去了生命的火焰化作太空永恒的星光崇高的精神化

作后来者不尽的力量源泉

精神不死烈士永生我们永远记住他们面对烈

士丰碑让我们叩问自我作为党员我合格吗

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党建 20164

文化大观

党的十八大以来我国经济

发展呈现新常态改革迈入新时

代文艺事业面临着难得的发展

机遇文艺是时代前进的号角

文艺工作者当立足时代发展要

求倾听ldquo三种声音rdquo创作出更多

无愧于时代的优秀作品

要倾听时代的声音跟上时代

发展我们身处一个波澜壮

阔追逐梦想的伟大时代

党的十八大以来我们党提

出了一系列治国理政的新理

念新思想新战略ldquo一个中国

梦rdquoldquo两个一百年rdquoldquo三个自

信rdquoldquo四个全面rdquoldquo五位一

体rdquoldquo五大发展理念rdquo等等这

些伟大战略提供了催生文艺

之花的丰厚土壤文艺工作

者要注重在时代进步中汲取

创作灵感只有与时代同

步踏准时代前进的鼓点回

应时代风云领会时代精神

文学艺术才具有蓬勃的生命

力才能产生巨大的感召

力广大文艺工作者当紧跟

时代节拍牢牢把握社会发

展的方向深刻体验ldquo人民追

梦rdquo的准确信号敏锐发现时

代变革的风气之先坚持把个人的

艺术追求融入改革发展的洪流之

中把文艺的生动创造寓于时代进

步的运动之中满腔热情地讴歌时

代主旋律努力为实现中华民族伟

大复兴的中国梦发挥文艺不可替

代的作用

要倾听人民的声音把握人民

需求早在七十多年前毛泽东同

志就在延安文艺座谈会上指出广

大文学家艺术家ldquo必须到群众中

去必须长期地无条件地全心全意

地到工农兵群众中去到火热的斗

争中去到唯一的最广大最丰富的

源泉中去rdquo七十多年后的今天

习近平总书记在北京文艺工作座谈

会上又一次指出ldquo文艺创作方法有

一百条一千条但最根本最关键

最牢靠的办法是扎根人民扎根生

活rdquoldquo人民是文艺创作的源头活水

一旦离开人民文艺就会变成无根

的浮萍无病的呻吟无魂的躯壳rdquo

任何一个时代文艺作品都应该去

表现人民的生活状态人民的精神

愿望坚持为人民服务的创作方向

是文艺界第一位也是最重要的价

值追求文艺创作离开了人民就离

开了主流就会一事无成只要我

们忠实地记录生活真诚地为人民

而创作把人民群众真实的生活真

心的想法真切的呼声通过形式多

样的艺术创造真情地表现出来

ldquo自觉与人民同呼吸共命运心连

心欢乐着人民的欢乐忧患着人

民的忧患做人民的孺子牛rdquo就一

定能够创作出人民满意的优秀作

品担当好党和人民沟通联系的桥

梁和纽带

要倾听社会的声音扛起社

会责任习近平总书记指出ldquo一

部好的作品应该是把社会

效益放在首位同时也应该

是社会效益和经济效益相

统一的作品rdquo社会效益就

是文艺工作者必须扛起的

社会责任在人类文明史

上那些受人民群众推崇和

景仰的文艺大师无不集高

尚的精神追求和高超的艺

术才华于一身文艺审美

的意识形态属性要求文艺

工作者必须始终牢记自己

工作的社会责任只有自

觉加强思想道德修养积累

丰富知识提高精神境界

培养高尚人格才能攀登艺

术最高峰创造人生新境

界只有主动承担传播社

会主义核心价值观的重要

使命高扬社会主义核心价

值观的旗帜把社会主义核心价值

观生动活泼活灵活现地体现在文

艺创作之中用栩栩如生的作品形

象告诉人们什么是应该肯定和赞

扬的什么是必须反对和否定的

做到春风化雨润物无声这样的

作品才能让人动心让人们的灵魂

经受洗礼每一位文艺工作者都

要扛起社会责任的重任把追求真

善美弘扬正能量作为文艺的永恒

价值（责任编辑刘文韬）

文艺工作者要倾听

ldquo三种声音rdquo江西省九江市委常委宣传部长 潘熙宁

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20164 党建

远远的那个村庄是心挂念的地方helliphellip

乡愁中国人的精神家园百集大型纪录片《记住乡愁》制片人 王海涛

日前由中宣部等四部门

联合发起中央电视台

承制的百集大型纪录片《记住乡

愁》第二季在中央电视台中文国

际频道完成首轮播出

《记住乡愁》通过两季 120 个

村庄的乡土故事诗意展示了古老

村落千百年来保留的传统文化基

因受到海内外观众的一致好评

被誉为ldquo弘扬社会主义核心价值观

最接地气的精品力作rdquo

1

一部大型纪录片如何以春风

化雨润人心田的方式弘扬中华

优秀传统文化

我们遵循ldquo关注古老村落状

态讲述中国乡土故事重温世代

相传祖训寻找传统文化基因rdquo的

宗旨以传统村落为载体以乡愁

为情感纽带通过深入挖掘沉淀深

厚的家族历史祖训族约来寻找

优秀传统文化的基因和根源流脉

《记住乡愁》涵盖了全国绝大

多数省（区市）和特别行政区涉

及藏族回族彝族土家族纳西

族布朗族等16个少数民族的120个古老村落这些古老村落的淡

淡乡愁汇聚成优秀传统文化的长

河是中华文明的血脉在广袤土地

上流淌千年的结晶

在拍摄过程中我们不仅关注

了这些村落的历史绵延和文化传

承还聚焦了村民的现实生活使

那些几乎被人淡忘的传统文化习

俗得到生动细腻再现使中国乡土

故事具有了历史维度空间维度

民族身份的维度及民俗审美的维

度

有观众说ldquo一路看下来虽然

镜头表现的是当今的山川人物但

记录下来的却是每个故事里的历

史哲思每个被镜头捕捉到的小

小村落都是中华民族几千年来生

生不息的一脉文化基因rdquo

2

专家认为《记住乡愁》最大的

特色就是聚焦社会主义核心价值

观以核心价值观的具体要求为标

尺审视嫁接激活传统价值使

其具有影响当下的实践意义和面

向未来的引导意义

策划确定每一集的主题我们

在抓住优秀传统文化内核的同时

都有效地与社会主义核心价值观

做了连接力求让中华民族ldquo厚德

载物自强不息rdquo的民族精神在一

幅幅朴实鲜活的画面里自然流韵

在一个个ldquo仁义礼智信忠孝勤俭

廉rdquo的故事里生动展示从而唤起

人们对优秀传统文化的坚守和传

承对社会主义核心价值观的体悟

与认同

这其中有清正廉洁忠义传家

的福建廉村安徽许村有友好互

助邻里和睦的浙江三门源村广西

高定村云南芒景村有常怀感恩之

心民族团结的西藏吞达村宁夏单

家集村云南勐景来村有珍爱自

然和谐共生的贵州占里村广西门

头村海南草塘村有仁爱孝德诚

信勤俭的湖北大余湾村江西汪口

村河北西古堡村有崇文重教尚

学育人的广西金圭塘村福建洪坑

村河南张店村等等

有观众说《记住乡愁》让我们

感觉到社会主义核心价值观就在

这些村村落落中就在老百姓的日

文化大观

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党建 20164

常生活中就在这些让你感动的乡

土故事里

3

运用接地气的表现手法诗意

优美的影像呈现让优秀传统文化

的深层内涵和魅力牵引着观众的

心走这也是我们始终努力的方

向

只有把经典的传统文化泥土

化让它带着露珠贴近老百姓才

能更有亲和力和说服力为此片

中选取的人物从头到尾都是普通

村民讲述的都是发生在村民间的

真人真事

《郭亮村mdashmdash自强不息》讲述

的是河南太行山深处郭亮村的故

事这个村的先人为躲避战乱在

绝壁上建村立庄恶劣的生存环

境让郭亮人自古以来就形成了

ldquo自强不息rdquo的精神20世纪70年

代村里ldquo十三壮士rdquo在无比险峻的

悬崖上开凿出ldquo绝壁天路rdquo接着

又修成远近闻名的ldquo好汉梯rdquo并在

绝壁上建起公共观光台和高端农

家乐ldquo崖上人家rdquo

ldquo自强不息rdquo源自《周易》原

句是ldquo天行健君子以自强不息rdquo

郭亮人用自己的语言和双手诠释

了这句话比在大学课堂上讲了多

少遍听了多少遍记忆还深刻

《新村mdashmdash忠贞报国》讲述的

是陕西武功县新村的故事这个

村是西汉民族英雄苏武后人居住

的地方ldquo忠孝仁俭以忠为先rdquo是

苏武留给后人的训诫因此新村

人世世代代都以爱国报国为荣

新中国成立以来有 100 多人参军

入伍改革开放后村子里的年轻

人因国家需要毅然放弃国外的高

薪回国工作

还有那些状元村翰林村将

军村长寿村helliphellip讲述的是他们之

所以独领风骚千百年的故事这

些村庄不仅注重天地敬畏祖训家

规等德行建设并注重祭礼婚礼

葬礼寿礼开蒙礼成年礼等软件

建设更注重文化传承硬件mdashmdash祠

堂书院私塾戏园等公共建筑的

建设正是这些物质平台和精神

链条使幼儿养性童蒙养正少儿

养志成人养德老人养慧成为永

恒的生命历法

观看完一集集唯美抒情诗

化的讲述人们不禁惊叹乡愁中

居然蕴藏着如此巨大的生命力

和谐力建设力居然如此紧密地

连着天地连着先祖连着岁月

连着吉祥如意它是生机是春

意是万变不离其宗的那个ldquo宗rdquo

是ldquo君子务本本立而道生rdquo的那

个ldquo本rdquo

著名作家苏叔阳认为《记住

乡愁》充满了诗意让中国人知道

诗意地生活也学会诗意地总结生

活这是创作理念宣传方式传播

手段革命性的创新成果

网友菲逡浔写道ldquo《记住乡

愁》把远方游子那份对故乡长长的

牵挂淡淡的忧愁一点一滴地从

记忆里聚拢把那些尘封的美好开

启在心灵最深处荡漾出真善美的

莲花rdquo

ldquo游子你可记得土地的芳香

妈妈你可知道儿女的心肠helliphelliprdquo

《记住乡愁》首轮播出已有些

时日而那扣人心弦的主题歌仍在

耳边回响mdashmdash

多少年的追寻

多少次的叩问

乡愁是一碗水

乡愁是一杯酒

乡愁是一朵云

乡愁是一生情

helliphellip

（责任编辑王锦慧）

静静山村静静美袅袅炊烟袅袅地飞

万里乡关万里远梦里相思梦里回

文化大观

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20164 党建

陶渊明的风骨

每每想起陶渊明眼前便会闪

现出 5棵柔韧的青柳簇簇怒放的

金菊怡然欢乐的桃花源

陶渊明是我国田园诗派创始

人其诗文自然质朴意味隽永以

ldquo田园rdquo为标志的人生境界成为中

国文人千年不移的文化理想

不仅如此陶渊明还以其高迈

的风骨影响着中华民族的政治文

明和人格行为

桃花源开而复闭惹得世人说

到今

A宅边有5柳树因以为号焉

闲静少言不慕荣利好读书不

求甚解性嗜酒家贫不能常得

环堵萧然不蔽风日不戚戚于贫

贱不汲汲于富贵helliphellip

《五柳先生传》中几个清脆的

ldquo不rdquo字透露出陶渊明轻灵飘逸的

个性之美卓尔不群的独立人格

可惜那不是一个张扬个性的

时代

东晋末期社会动荡民不聊

生疆土上军阀割据征战不休

生灵涂炭哀鸿遍野官场上任

性的举荐使ldquo上品无寒门下品无

士族rdquo豪门士族垄断权贵政治一

片黑暗

陶渊明少有ldquo大济苍生rdquo的愿

望直到年近而立才有了施展的

小舞台走马上任江州祭酒门

阀士族垄断的名利场岂容庶族

寒门驰骋他不堪轻视少日自

解归后来州里又召他做主簿

初入仕途的冷眼尚耿耿于怀他

婉拒了

5年后他元气复归主动投奔

世交荆州刺史桓玄门下做属吏

后见桓玄窥伺篡夺东晋政权心中

不肯同流合污便辞职归家

元兴三年建军武将军下邳

太守刘裕起兵讨伐桓玄打入建

康后ldquo以身范物rdquoldquo内外百官皆

肃然奉职风俗顿改rdquo颇合陶渊明

忠效之意

但不久皇室集团便大肆剪除

异己徇私用情残酷黑暗之极使

陶渊明刚刚升腾起来的政治热情

和社会理想又沉入阴险的漩涡

冰凉的深渊ldquo目倦山川异心念山

泽居rdquo他又辞职了

义熙元年陶渊明转入建威将

军江州刺史刘敬宣部任参军未

几和上司一同请辞

B同年秋陶渊明赴任彭泽县

令这一年他正好40岁

不惑之年了在小却实的职位

上做一天和尚撞一天钟有饭吃

有酒喝四平八稳终老一生也挺

好但陶渊明不混天熬日子做糊

涂官

苦百姓所苦想百姓所想他

明白百姓拼死拼活干一年ldquo耕植

不足以自给rdquo的主要原因

当时东晋实行ldquo口税法rdquo每

人年缴米 3 石权势人家纷纷隐

瞒人口国库空虚只好抬高税收

每人5石小民怎么负担得了

陶渊明一上任就开始清查户

籍摸清人口底数防止偷税漏

税且先从本县一户何姓大地主

家入手何家郡里有官历任县令

都不敢轻举妄动

陶渊明敢仔细一查何家有

成年男丁200人却每年只缴20人

的税偷税漏税多么严重百姓负

担多么沉重由此可见一斑

冬天郡里下来考察干部何

家买通监察和考核政绩的督邮

督邮一到彭泽县就差县吏召县令

桃花源开而复闭惹得世人说到今

题图高莽

文化大观

李春雷

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党建 20164

来见部下告诉陶渊明按惯例此

时得行点贿还要穿上官服束上

大带毕恭毕敬去见

陶渊明素来蔑视权贵不肯趋

炎附势一听勃然大怒ldquo吾不能

为五斗米折腰拳拳事乡里小人

邪rdquo说罢取出官印三下两下封

好并挥笔写就一封辞职信斩钉

截铁自行中断只当了 80余日的彭

泽县令

ldquo吾不能为五斗米折腰rdquo1600年前的铿锵之言震古烁今

Cldquo久在樊笼里复得返自然rdquo

陶渊明仕途十三载五仕五

辞时断时续时喜时忧一首心

曲《归去来兮辞》写出了归家后的

一身清爽

归去来兮田园将芜胡不归

既自以心为形役奚惆怅而独悲

悟已往之不谏知来者之可追实

迷途其未远觉今是而昨非舟遥

遥以轻飏风飘飘而吹衣helliphellip世与

我而相违复驾言兮焉求

哲人者宁肯舍其事而成其

心人格比生命更珍贵

与那些遁入深山老林的老派

隐士不同陶渊明不颓废不绝望

不逃避在持续的贫寒中匍匐大

地仰望星空向着理想孜孜探

索

他自食其力ldquo种豆南山下草

盛豆苗稀晨兴理荒秽带月荷锄

归rdquo

他入乡随俗ldquo相见无杂言但

道桑麻长rdquo

他传播文化ldquo谈谐无俗调所

说圣人篇rdquoldquo奇文共欣赏疑义相

与析rdquo

他酿酒喝酒且不ldquo独乐乐rdquo

ldquo斗酒聚比邻rdquohelliphellip

就像他家门前细颀的杨柳最

风情最真诚最敏锐最清醒一

夜暖风起心便绿了腰便柔了轻

盈地飞舞起春天的希望来了

ldquo此间乐不思蜀rdquo蜀汉后主

刘禅甘心为曹魏虏不思复国

可一介草民陶渊明ldquo处江湖之

远rdquo却在翘首谛听着国家兴亡

元熙二年六月刘裕废晋恭

帝改号ldquo永初rdquo次年又用棉被

闷死晋恭帝

ldquo逆臣贼子rdquo争权夺利无所

不用其极民族危亡民生疾苦

却无人问津

这不能不在ldquo孤且直rdquo的陶渊

明心上激起波澜

他挥舞愤笔把满心关切满

眼疾苦勾画进一个与污浊相对立

的美好境界与黑暗相抗衡的理想

社会以倾泻和寄托内心澎湃的百

姓情怀和政治向往

忽逢桃花林夹岸数百步中

无杂树芳草鲜美落英缤纷土地

平旷屋舍俨然良田美池桑竹之

属阡陌交通鸡犬相闻往来种

作黄发垂髫怡然自乐helliphellip

《桃花源记》就这样在悲怆激

愤之中惊心动魄地诞生了

在这里没有士族没有庶

族没有尊卑没有阴谋没有敲

诈没有赋税没有饥饿没有污

浊人与人和好天与地和美人

与自然和谐享受这美好生活的

不是不食人间烟火的神仙而是

一群普普通通的劳动者他们用

自己的勤劳和善良创造着富足

和平幸福

如果说陶渊明16年前辞官之

初想到的还只是个人的进退清浊

那么和百姓一样头顶烈日汗洒

大地16年后57岁的他更深深体会

到人间疾苦心里承载的已是整个

社会的出路广大人民的安康

陶渊明笔下的桃花源承接连

通了今天ldquo望得见山看得见水记

得住乡愁rdquo的乡村文脉不仅仅被

孕育成一处处现实风景还被升华

为一种文化标记传颂为一座生活

图腾契合于当下的生态文明理

念践行于当前的美丽乡村建设

圆梦于中国梦之一种

D大哲学家周敦颐说ldquo陶渊明

独爱菊这是一种带有生命意义的

审美判断惟其如此才算是陶渊

明其人其诗的知音菊花是陶渊

明独立人格的象征rdquo

是的菊傲霜迎雪卓尔不

群是晚秋开放的花当树树秋

风百花凋敝它却像一个顽强不

屈的勇士独立寒秋灿然开放

而后长叹一声碎金一地散尽辉

煌悲壮谢幕

陶渊明何尝不是如此呢

ldquo躬耕自资rdquo稍有节余仇家追

到门上一把火烧光了他可怜的家

产从此忧愤饥寒劳累羸疾

一直伴他终老

贫穷一生陶渊明却老而弥

坚不同道摆在面前的粱肉美

酒亦不能勾引起ldquo性嗜酒家贫不

能常得rdquo的他生之乐趣

宁可枝头抱霜死不随落叶舞

西风朋友以其具有ldquo宽乐令终之

美好廉克己之操rdquo立谥号ldquo靖节

征士rdquo（责任编辑王锦慧）

文化大观

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20164 党建

俄罗斯总统普京 2016年 3月 14日下令开始从叙

利亚撤出俄军集群撤军的主要原因是俄罗斯已经

达到了出兵目的有力打击了威胁俄罗斯和地区安全

的伊斯兰极端分子强化了本国在中东的政治和军事

存在展示了不亚于美国的强大外交运筹能力和有效

军事干预能力保护了叙利亚合法政权为本国和巴沙

尔政权在解决叙利亚问题方面争得了有利地位今后

的重点是在政治调解进程中实现本国和叙利亚亲俄力

量利益的最大化腾出手来应付棘手的国内问题

ldquo普京计划rdquo顺利实施

俄罗斯2015年9月30日在叙利亚开始空袭前军

方的行动设想是第一步通过空袭打击恐怖分子阵

地稳定叙利亚政府军军心阻绝极端反对派的进攻

第二步提供空中支持让政府军地面部队打击反

对派武装收复失地第三步2016年2-3月份

叙利亚沙尘暴季节开始军事行动停止和平进

程登场由俄罗斯和地位得到增强的巴沙尔政权

主导谈判和战后安排把ldquo伊斯兰国rdquo武装逼到叙利亚

沙漠和伊拉克把反恐任务留给美军和伊拉克

在这期间虽然发生了巴黎恐袭俄罗斯客机在埃

及坠毁俄罗斯战机被土耳其击落等不可预测

事件俄罗斯总参谋部的上述行动构想还是大

体上按部就班地得到实施

现在普京总统在叙利亚问题上对俄军提

出的任务基本上完成俄军扭转了巴沙尔政

府此前在军事和政治上的危险局面

俄罗斯空天军从 2015年 9月 30日开始空

袭以来完成了作战飞行九千多次消灭了来

自俄罗斯的两千余名恐怖分子其中包括17名

战地指挥官炸毁了 209 个采油炼油设施和

2912辆石油运输车切断了从叙利亚的ldquo伊斯

兰国rdquo占领区向土耳其运输原油的主要通道基本上切

断了恐怖分子的后勤和资源保障促成了停火并通过

情报机关侦察卫星和无人机有效地监督停火在俄

罗斯空军支持下叙利亚政府收复了 400个居民点和

一万多平方公里国土占本国领土十八分之一

俄罗斯出兵是应叙利亚政府的邀请所以普京在

宣布撤军前先与巴沙尔沟通双方达成共识叙利亚

政府军在打击极端反对派武装和ldquo伊斯兰国rdquo方面有明

显进展前线军事形势已经稳定停火基本上得到遵

守冲突规模缩小烈度下降人道状况有所改善为在

联合国主持下开始和平进程创造了前提俄罗斯没有

放弃向叙利亚政府军提供武器和军事训练的承诺使

之能独立自卫保护合法政权在这种情况下叙利亚

当局理解俄罗斯的撤军动机

普京作出的是一个框架性决定细节将稍后

公布

考虑到美国撤军后在阿富汗留下军事据点

和防御性武器的成功经验俄罗斯不打算立即彻

底结束军事行动将维持部分驻军保留塔尔图斯和

赫梅敏基地拉塔基亚舰艇补给点的功能留在叙利

亚的俄罗斯军人将监督停火对塔尔图斯和赫梅敏军

俄罗斯为什么从叙利亚撤军新华社世界问题研究中心研究员 盛世良

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图为准备离开叙利亚的俄罗斯空天部队士兵

国际观察

62

党建 20164

事基地实施陆海空防卫打击ldquo伊斯兰国rdquo和ldquo胜利阵

线rdquo的军事行动将继续

据俄罗斯军事专家推测在叙利亚部署的69架飞

机和直升机可能撤走一半或大半留下的主要是苏

24苏34和直升机用于继续打击极端武装势力

俄军行动代价不大效果好

俄罗斯出兵时美国领导的反恐联盟已经在对ldquo伊

斯兰国rdquo实施军事打击以各种方式参与叙利亚冲突的

国家超过60个但反恐效果不明显

同西方国家一样俄罗斯一开始就宣布只使用空

军和海军力量不出动地面部队

俄罗斯一再郑重声明空袭只针对恐怖分子集

团但是美国和其他西方国家的政治学家认为俄军

打击的首要目标是威胁俄罗斯盟友巴沙尔生存的叙利

亚激进反对派因此许多专家都认为俄罗斯出兵的

主要目的是巩固巴沙尔政权维持政府军控制的阿拉

维派穆斯林居住地区

俄罗斯空袭虽然未能彻底扭转局势但稳住了巴

沙尔控制的地盘叙利亚军队在伊朗军人和库尔

德武装支持下由步步后撤到稳住阵脚甚至开

始反攻控制了占本国人口一大半的地区特别

是阿拉维派聚居区避免了教派仇杀解除了反

对派对叙利亚第二大城市阿勒颇的封锁控制了

巴尔米拉附近的油气田消除了巴沙尔政权垮台叙利

亚被肢解的威胁

当初西方政治家纷纷预言俄罗斯在叙利亚将再

次陷入阿富汗战争式的泥淖但是俄罗斯成功地实

现了原定目标及时收缩军事行动为政治解决创造条

件最终将全身而退

起初参战的仅苏 34 和苏 24M 轰炸机苏 25 强击

机苏 30SM 和苏 35C 歼击机米 8 和米 24 直升机共

48架2015年10月6日和7日俄军部署在里海的四

艘小型军舰向叙利亚境内的恐怖分子目标发射26枚

ldquo口径rdquo海基巡航导弹10月 31日俄罗斯客机在埃及

被恐怖分子炸毁后俄罗斯增调图 160图 95 和图

22M3战略轰炸机用空基巡航导弹和航空炸弹对叙利

亚境内的武装分子实施密集打击11月20日俄罗斯

把参与行动的航空器增加到69件能同时在12个战役

方向采取作战行动11月24日俄罗斯一架苏24M轰

炸机被土耳其空军击落后26日就在赫梅敏空军基地

紧急部署 S400最新型防空导弹系统12月 28日俄

罗斯首次从部署在地中海的潜艇上发射ldquo口径rdquo导弹

从1500公里以外摧毁ldquo伊斯兰国rdquo在叙利亚拉卡省的2座指挥所

在5个半月的行动中俄军仅牺牲3名军人mdashmdash苏

24M前线轰炸机机长佩什科夫中校和海军陆战队队员

波雷尼奇以及一名军事顾问

目前政府军控制着叙利亚人口最密集经济和文

化最发达的西北部沿海和西南地区库尔德武装控制

着叙利亚mdash土耳其边境地区真主党武装控制着叙利

亚西部与黎巴嫩交界处的一片土地反对派ldquo胜利阵

线rdquo控制区集中在西北部伊德利卜市周围叙利亚ldquo自

由军rdquo只占有西部霍姆斯附近的一小块土地叙利亚东

部中部和东南部的大半国土仍是ldquo伊斯兰国rdquo的

天下

叙利亚几十个反对派武装集团迄今为止基本上遵

守停火协定

据估计俄军在叙利亚行动中仅动用了本国十分

之一的军事力量就连西方自己也承认俄军以

有限的军事技术力量获得远胜于西方反恐联

盟的显著战果

俄罗斯去年军费仅656亿美元为美国的九

分之一低于沙特的 819亿美元排名世界第四

俄军官兵不足百万少于朝鲜但是这支军队却不仅

能保卫世界第一领土大国还能抽出力量应邀到叙利

亚反恐而且还马到成功还能让军人以休假方式抽

空支援东乌克兰民间武装对抗政府军真令世人感慨

不已

俄美开始合作叙利亚和平进程启动

普京总统在作出撤军决定后责成拉夫罗夫外长

加紧安排叙利亚和平进程促成叙利亚各派力量的

对话

普京在 3月 14日深夜给奥巴马打电话通告撤军

决定双方强调两国协作包括军事领域协作对维护

叙利亚停火和反恐的重要性

美国对俄罗斯的撤军决定感到意外白宫发言人

恩斯特说美国领导人暂时无法预测俄罗斯撤军对叙

利亚局势的影响

国际观察

国际观察

63

20164 党建

今年在和平解决叙利亚问题上俄美在军事和外

交层面上频繁对话拉近立场

就连美国国务院发言人柯比近来也开始为俄罗斯

ldquo说好话rdquo3月 14日他说ldquo毫无疑问俄罗斯恪守叙

利亚停止作战行动原则正在打击lsquo伊斯兰国rsquordquo

俄罗斯中亚问题专家阿尔卡季middot杜布诺夫 3月 14日发表的看法是撤军主要不是军事决定而是政治外

交决定据他推测俄美已经达成在该地区划分势力

范围的默契美国同意俄罗斯维持军事存在继续控制

赫梅敏空军基地和塔尔图斯海军基地有可能美国对

巴沙尔的前途也作出某种承诺

俄罗斯撤军决定向叙利亚冲突各方发出一个善

意信号有利于消除各方猜疑为和平进程营造起码的

信任气氛

联合国安理会已经通过两项决议支持叙利亚国

际支持小组达成的叙利亚政治进程协议今后停止

作战行动扩大人道物资投送和叙利亚各方和谈这三

个过程将齐头并进

3月14日叙利亚各方力量在日内瓦开始谈判

启动和平进程符合俄美和其他大国利益但将异

常艰难

首先普京通过撤军决定给巴沙尔发出明确信号

俄罗斯不愿越俎代庖叙利亚问题要由叙利亚人共

同解决近来在如何解决叙利亚问题方面巴沙

尔同俄罗斯的立场出现分歧俄罗斯认为只能政

治调解巴沙尔则主张继续战争直到彻底胜利

其次叙利亚政治力量四分五裂教派复杂多

样巴沙尔为代表的阿拉维派虽然只占叙利亚人口的

11却长期统治叙利亚叙利亚72的居民是逊尼派

穆斯林12是基督徒能让彼此敌对的叙利亚各派

坐到谈判桌旁就已经大费周折达成协议的难度想必

更大反对派近来又发表强硬声明ldquo巴沙尔要么死

亡要么下台不得参与和平进程rdquo

其三叙利亚朝野各方的后台是世界大国俄罗斯

和美国以及地区大国土耳其沙特和伊朗它们的利

益各不相同各方将调整立场和策略加紧争夺地区

势力范围

叙利亚从一开始就是西方在奥斯曼帝国垮台后人

为划定国界的产物法国当初曾有在叙利亚实行联邦

制的设想后放弃现在有关各国都不可能指望独控

叙利亚全境联邦制原则上可以被包括土耳其在内

的各方接受但有两个障碍一是各方的首要考量是

本国利益最大化而不是叙利亚的和平与稳定二是

即使叙利亚当局和反对派同意实施联邦制ldquo伊斯兰

国rdquo和ldquo胜利阵线rdquo等恐怖组织控制区的管辖权依然难

定

俄罗斯决定撤军证实普京说话算数这会赢

得阿拉伯国家的好感减轻在伊斯兰国家中占绝大

多数的逊尼派国家对俄罗斯的敌视俄罗斯撤军

后沙特发起成立的伊斯兰军事联盟可能挑起地区

反恐大旗

至于战胜ldquo伊斯兰国rdquo这绝非朝夕之功甚至在可

以预见的未来都不一定办得到

普京要集中力量应对国内问题

普京早在2015年12月就说过俄军在叙利亚无须

常驻俄罗斯撤军后一旦有需要军人和军事技术装

备很容易就调往叙利亚他的这番言论曾被西方讥讽

为ldquo谎话连篇rdquo现在证明普京有言必信

2016年 2月份开始叙利亚在俄罗斯领导人的主

要议题中退居第二位普京急需腾出精力应对国内难

题

首先2015年俄罗斯经济滑坡37今明两

年经济很有可能继续衰退就连以往神圣不可

侵犯的国防预算也要削减 10俄罗斯政府

不久前出台了反危机计划但是措施毫无新意

再说政府根本就筹集不到实施这一计划的财政资

金

其次2016年是俄罗斯议会选举年右翼反对派

在西方支持下跃跃欲试企图掀起全国性的反政府政

治抗议浪潮并指望受经济危机影响而生活水平下降

的俄罗斯底层民众搞社会抗议与政治抗议合流动摇

普京统治西方必然借机动用多种手段加剧对俄罗

斯的ldquo混合战争rdquo妖魔化普京诋毁俄罗斯政要挑起

社会矛盾

还有乌克兰问题近来又冒头基辅政府军同东乌

克兰民间武装频繁交火军事冲突有复发之势可能危

及明斯克协议的履行而认真履行明斯克协议是西

方不延长对俄经济制裁的起码条件（责任编辑王碧薇）

国际观察

国际观察

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Page 7: 同民营企业家交往 要坦荡真诚、清白纯洁dangjian.com/djw2016sy/djw2016djrmt/rmt2016djdzb/201605/P... · 开户行：工商银行北京琉璃厂支行 账 号：0200008009004616486

党建 20164

高层声音

法做到为政清廉谋事要实就是要从实际出发谋划

事业和工作使点子政策方案符合实际情况符合客

观规律符合科学精神不好高骛远不脱离实际创

业要实就是要脚踏实地真抓实干敢于担当责任勇

于直面矛盾善于解决问题努力创造经得起实践人

民历史检验的实绩做人要实就是要对党对组织

对人民对同志忠诚老实做老实人说老实话干老实

事襟怀坦白公道正派要发扬钉钉子精神保持力

度保持韧劲善始善终善作善成不断取得作风建设

新成效

mdashmdash2014年3月9日在参加十二届全国人大二次

会议安徽代表团审议时的讲话

要组织党员干部把焦裕禄精神作为一面镜子从

里到外从上到下反复照一照自己深入查摆自己在思

想境界素质能力作风形象等方面存在的问题和不

足努力向焦裕禄同志看齐从今天做起从眼前做起

从小事做起像焦裕禄同志那样对待群众对待组织

对待事业对待同志对待亲属对待自己像焦裕禄同

志那样生命不息奋斗不止努力做焦裕禄式的好党

员好干部

mdashmdash2014年 3月 17日至 18日在调研指导兰考县

党的群众路线教育实践活动时的讲话

要坚定共产党人理想信念对错误思想和言论理

直气壮批评教育要坚持求真务实察真情说实话

出真招办实事下真功求实效让埋头苦干真抓

实干的干部真正得到重用充分施展才华让作风飘

浮哗众取宠的干部无以表功受到贬责要坚持清正

严明形成正气弘扬的大气候让那些看起来无影无

踪的潜规则在党内以及社会上失去土壤失去通道

失去市场形成作风建设的长效机制需要严格的党

内政治生活来规制和引导各级党组织都要坚持党

要管党从严治党认真贯彻执行党章和党内各项制

度规定努力提高党内政治生活的原则性和战斗性

任何一名党员不论职务高低资历深浅成就大小

都必须自觉遵守党内政治生活准则各级党员领导干

部要率先垂范

mdashmdash2014年5月9日在指导兰考县委常委班子专

题民主生活会时的讲话

我们共产党人的忧患意识就是忧党忧国忧民

意识这是一种责任更是一种担当要深刻认识党面

临的执政考验改革开放考验市场经济考验外部环

境考验的长期性和复杂性深刻认识党面临的精神懈

怠危险能力不足危险脱离群众危险消极腐败危险

的尖锐性和严峻性深刻认识增强自我净化自我完

善自我革新自我提高能力的重要性和紧迫性坚持

底线思维做到居安思危要教育引导全党同志特别

是各级领导干部坚持ldquo两个务必rdquo自觉为党和人民不

懈奋斗不能安于现状盲目乐观不能囿于眼前轻视

长远不能掩盖矛盾回避问题不能贪图享受攀比

阔气

mdashmdash2014 年 6 月 30 日在中共中央政治局第十六

次集体学习时的讲话

ldquo不矜细行终累大德rdquo各级干部要从我做起从

小事做起带头坚守正道弘扬正气努力营造良好从

政环境要紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题

及时跟进相应的对策措施做到掌握情况不迟钝解决

问题不拖延化解矛盾不积压谁以身试法就要坚决纠

正和查处要从解决ldquo四风rdquo问题延伸开去努力改进

思想作风工作作风领导作风干部生活作风努力改

进学风文风会风加强治本工作使党员干部不仅

不敢沾染歪风邪气而且不能不想沾染歪风邪气使

党的作风全面纯洁起来

mdashmdash《在党的群众路线教育实践活动总结大会上

的讲话》（2014年10月8日）

要把理想信念在全军牢固立起来适应强军目标

要求把坚定官兵理想信念作为固本培元凝魂聚气

的战略工程把握新形势下铸魂育人的特点和规律

着力培养有灵魂有本事有血性有品德的新一代革

命军人要把党性原则在全军牢固立起来坚持党性

原则是政治工作的根本要求必须坚持党的原则第

一党的事业第一人民利益第一在党言党在党忧

党在党为党把爱党忧党兴党护党落实到工作

各个环节要把战斗力标准在全军牢固立起来把战

斗力标准作为军队建设唯一的根本的标准聚焦能打

仗打胜仗健全完善党委工作和领导干部考核评价

体系探索政治工作服务保证战斗力建设的作用机

7

20164 党建

高层声音

理形成有利于提高战斗力的舆论导向工作导向用

人导向政策导向把政治工作贯穿到战斗力建设各

个环节要把政治工作威信在全军牢固立起来从模

范带头抓起从领导带头抓起引导各级干部特别是

政治干部把真理力量和人格力量统一起来坚持求真

务实坚持公道正派

军队好干部的标准就是要做到对党忠诚善谋打

仗敢于担当实绩突出清正廉洁坚持党管干部组

织选人坚持五湖四海坚决整治用人风气纯洁干部

队伍真正把好干部选出来任用好强化党组织管班

子管干部的功能以严的要求严的措施严的纪律管

理约束干部

mdashmdash2014年10月30日在全军政治工作会议上的

讲话

焦裕禄同志以自己的实际行动塑造了一个优秀共

产党员和优秀县委书记的光辉形象做县委书记就要

做焦裕禄式的县委书记始终做到心中有党心中有

民心中有责心中有戒

干部就要有担当有多大担当才能干多大事业尽

多大责任才会有多大成就不能只想当官不想干事

只想揽权不想担责只想出彩不想出力

mdashmdash2015 年 1 月 12 日在中央党校第一期县委书

记研修班学员座谈会上的讲话

讲规矩是对党员干部党性的重要考验是对党

员干部对党忠诚度的重要检验遵守政治纪律和政

治规矩必须维护党中央权威在任何时候任何情况下

都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一

致必须维护党的团结坚持五湖四海团结一切忠实

于党的同志必须遵循组织程序重大问题该请示的请

示该汇报的汇报不允许超越权限办事必须服从组

织决定决不允许搞非组织活动不得违背组织决定

必须管好亲属和身边工作人员不得默许他们利用特

殊身份谋取非法利益

mdashmdash2015 年 1 月 13 日在十八届中央纪委五次全

会上的讲话

领导干部都要牢固树立宪法法律至上法律面前

人人平等权由法定权依法使等基本法治观念对各

种危害法治破坏法治践踏法治的行为要挺身而出

坚决斗争对领导干部的法治素养从其踏入干部队

伍的那一天起就要开始抓加强教育培养自觉加强

管理强化监督

领导干部要牢记法律红线不可逾越法律底线

不可触碰带头遵守法律执行法律带头营造办事

依法遇事找法解决问题用法化解矛盾靠法的法

治环境谋划工作要运用法治思维处理问题要运

用法治方式说话做事要先考虑一下是不是合法

领导干部要把对法治的尊崇对法律的敬畏转化成

思维方式和行为方式做到在法治之下而不是法治

之外更不是法治之上想问题作决策办事情党

纪国法不能成为ldquo橡皮泥rdquoldquo稻草人rdquo违纪违法都

要受到追究

mdashmdash2015年2月2日在省部级主要领导干部学习

贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨

班开班式上的讲话

一是要做政治的明白人对党绝对忠诚始终

同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致坚

定理想信念坚守共产党人的精神家园自觉践行

社会主义核心价值观自觉执行党的纪律和规矩

真正做到头脑始终清醒立场始终坚定二是要做

发展的开路人勇于担当奋发有为适应和引领经

济发展新常态把握和顺应深化改革新进程回应

人民群众新期待坚持从实际出发带领群众一起

做好经济社会发展工作特别是要打好扶贫开发攻

坚战让老百姓生活越来越好真正做到为官一任

造福一方三是要做群众的贴心人坚持全心全意

为人民服务的根本宗旨自觉贯彻党的群众路线

心系群众为民造福心中始终装着老百姓先天下

之忧而忧后天下之乐而乐真正做到心系群众热

爱群众服务群众四是要做班子的带头人带头

讲党性重品行做表率带头搞好ldquo三严三实rdquo专题

教育带头抓班子带队伍带头依法办事带头廉洁

自律带头接受党和人民监督带头清清白白做人

干干净净做事堂堂正正做官真正做到率先垂范

以上率下

mdashmdash2015 年 6 月 30 日在会见全国优秀县委书记

时的讲话

8

党建 20164

ldquo三严三实rdquo是我们天天要面对的要求大家要时

时铭记事事坚持处处上心随时准备坚持真理随时

准备修正错误凡是有利于党和人民事业的就坚决

干加油干一刻不停歇地干凡是不利于党和人民事

业的就坚决改彻底改一刻不耽误地改

所有党员干部都要按照ldquo三严三实rdquo要求鞭策自

己在引领社会风尚上各级领导干部要当好旗帜和

标杆全体党员要发挥先锋模范作用

mdashmdash2015 年 9 月 11 日在中共中央政治局第二十

六次集体学习时的讲话

实现全面建成小康社会奋斗目标实现中华民族

伟大复兴的中国梦关键在于培养造就一支具有铁一

般信仰铁一般信念铁一般纪律铁一般担当的干部

队伍

mdashmdash2015年12月11日在全国党校工作会议上的

讲话

各级领导干部是党的执政骨干必须在ldquo三严三

实rdquo上发挥表率作用不能把理想信念只当口号喊严

格纪律规矩必须架起高压线依法办事才能正确用权

求真务实要经得起历史检验领导干部要把理想信念

时时处处体现为行动的力量树立起让人看得见感受

得到的理想信念标杆严格纪律规矩不仅要有内容

完善针对性强的法规制度而且要有坚持原则不打

折扣的执纪过程领导干部要把依法办事作为重要准

绳思想上时刻绷紧这根弦行动上时刻对准这个表

任何时候都不滥用权力以权谋私领导干部要脚踏

实地实干苦干求真知说真话办实事求实效

mdashmdash2016年1月4日至6日在重庆调研时的讲话

党的干部是党的事业的骨干要加强对干部的

教育培训开展精准化的理论培训政策培训科技培

训管理培训法规培训增强适应新形势新任务的信

心和能力要把严格管理干部和热情关心干部结合

起来推动广大干部心情舒畅充满信心积极作为

敢于担当要支持和保护那些作风正派又敢作敢为

锐意进取的干部最大限度调动广大干部的积极性

主动性创造性激励他们更好带领群众干事创业

mdashmdash2016 年 1 月 18 日在省部级主要领导干部学

习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班开班式上的

讲话

领导干部要增强同媒体打交道的能力善于

运用媒体宣讲政策主张了解社情民意发现矛盾

问题引导社会情绪动员人民群众推动实际

工作

mdashmdash2016 年 2 月 19 日在党的新闻舆论工作座谈

会上的讲话

我常在想新型政商关系应该是什么样的概括

起来说我看就是ldquo亲rdquoldquo清rdquo两个字

对领导干部而言所谓ldquo亲rdquo就是要坦荡真诚同民

营企业接触交往特别是在民营企业遇到困难和问题

情况下更要积极作为靠前服务对非公有制经济人士

多关注多谈心多引导帮助解决实际困难真心实意

支持民营经济发展所谓ldquo清rdquo就是同民营企业家的

关系要清白纯洁不能有贪心私心不能以权谋私不

能搞权钱交易

mdashmdash《毫不动摇坚持我国基本经济制度 推动各

种所有制经济健康发展》（2016年3月4日）

保持锐意创新的勇气敢为人先的锐气蓬勃向上

的朝气贯彻落实创新协调绿色开放共享的发展

理念着力加强全面深化改革开放各项措施系统集成

着力加快具有全球影响力的科技创新中心建设步伐

着力推进供给侧结构性改革当好全国改革开放排头

兵创新发展先行者

mdashmdash2016年3月5日在参加十二届全国人大四次

会议上海代表团审议时的讲话

要充分调动广大干部积极性不断提升工作精气

神干部干部干是当头的既要想干愿干积极干又

要能干会干善于干其中积极性又是首要的党组织

对待干部既要严格管理又要热情关心要保护作

风正派锐意进取的干部真正把那些想干事能干

事敢担当善作为的优秀干部选拔到各级领导班子

中来

mdashmdash2016年3月7日在参加十二届全国人大四次

会议黑龙江代表团审议时的讲话

高层声音

9

20164 党建

学党章修炼党性做理想信念的坚定者

学理论坚持真理做马克思主义的捍卫者

学党章牢记宗旨做群众利益的代表者

学党规守纪律讲规矩做政治上的合格者

学系列讲话有作为敢担当做中央精神的

落实者

学系列讲话贯彻ldquo四个全面rdquo做小康目标的

奋斗者

学系列讲话贯彻五大发展理念做实现中国梦

的推动者

学系列讲话贯彻ldquo三严三实rdquo做ldquo四有rdquo

干部的示范者

学习贯彻中央八项规定精神做优良传统的继承者

学先进榜样讲道德讲奉献做社会主义核心

价值观的践行者

问（国家卫生计生委宣传司主任科员

沈闰州）在今天改革开放新时期理想信

念是否坚定是衡量一名党员党性的根本

标准新形势下如何做到坚定理想信念

坚守共产党人的精神追求

答（井冈山干部学院常务副院长 梅黎明）ldquo两学一

做rdquo基础在学关键在做做的内容之一就是要做理

想信念坚定的共产党人坚定理想信念坚守共产党人

精神追求始终是共产党人安身立命的根本春节前

夕习近平总书记在江西考察时强调ldquo每一名党员干

部特别是各级领导干部都要把理想信念作为照亮前路

的灯把准航向的舵rdquo如何坚定理想信念做一名合格

的共产党员总书记给出了答案党性是党员干部立

身立业立言立德的基石必须在严格的党内生活锻

炼中不断增强而修炼党性必须从学习党章开始因为

党章集中体现了党的性质和宗旨党的理论和路线方针

政策党的重要主张规定了党的重要制度和体制机制

是全党必须共同遵守的根本行为规范党章是党的根

本大法是全党必须遵循的总规矩

在党的十八大通过新修订的党章之

后习近平总书记即要求全党ldquo认真学

习党章严格遵守党章rdquo学习党章

关键在于牢固树立党章意识牢固树

立宗旨意识特别是要增强政治意识大局意识核心意

识看齐意识自觉用党章规范自己的一言一行努力做

理想信念坚定的共产党人在任何情况下都做到政治信

仰不变政治立场不移政治方向不偏

01 学党章修炼党性

做理想信念的坚定者

学什学什 么么 做什么做什么

近日中央印发了《关于在全 体党员中开展ldquo学党章党规学系列讲话做合格党员rdquo学习教育方案》普通

党员怎么学怎么做党员干部怎 么学怎么做领导干部怎么学怎么做为此《党建》杂志记者随机电话连

线10位基层党员干部请他们围绕ldquo学什么做什么rdquo提出问题随后邀请10位领导和专家给予解读

本刊记者 刘文韬 张纪 郭慧 陈蓉 王碧薇采写

mdashmdashldquo两 学一做rdquo党员干部访谈

基层党员提问

领导专家回答

特别策划

十人谈

10

党建 20164

学什学什 么么 做什么做什么

近日中央印发了《关于在全 体党员中开展ldquo学党章党规学系列讲话做合格党员rdquo学习教育方案》普通

党员怎么学怎么做党员干部怎 么学怎么做领导干部怎么学怎么做为此《党建》杂志记者随机电话连

线10位基层党员干部请他们围绕ldquo学什么做什么rdquo提出问题随后邀请10位领导和专家给予解读

本刊记者 刘文韬 张纪 郭慧 陈蓉 王碧薇采写

mdashmdashldquo两 学一做rdquo党员干部访谈

本刊特别策划

02 学理论坚持真理

做马克思主义的捍卫者

问（火箭军96177部队43分队政治指

导员 张跃）现在互联网上各种思潮复杂

多变许多观点似是而非面对众说纷纭的

舆论环境怎样才能做到正本清源做一名

清醒的马克思主义者

答（中国人民大学马克思主义学院教授 秦宣）加强理

论武装统一思想行动是ldquo两学一做rdquo的重要方面解决好

理论武装捍卫马克思主义真理需要从两个层面下功夫

从国家和执政党层面一是要巩固马克思主义在意识形态

领域里的指导地位始终把坚持马克思主义真理作为我们

的必修课建设我们共有的精神家园培育和践行社会主

义核心价值观把意识形态工作当一项极端重要的工作来

抓二是要加强网络和舆论宣传方面的主动性和主导性

用马克思主义中国特色社会主义占领这块阵地三是各

特别策划

级党委党组织要对意识形态工作高度

负责要敢于亮剑加强法治建设加强

制度化建设和管理从我们个人层面来

说一是要加强理论学习学习马克思

主义原理尤其要学习中国特色社会主

义理论读原文悟道理要真学真懂真信真用二

是要学好党章党规学好习近平总书记系列重要讲话

精神两者要结合起来学还要同学习中国特色社会

主义理论马克思主义结合起来学三是要始终坚持

ldquo三个自信rdquo掌握正确的舆论导向增强政治敏锐性和

鉴别力提高自身免疫力和识别力自觉抵制历史虚无

主义抵制否定党史国史军史的各种错误观点

11

20164 党建

学什么 做什么

问（江苏省苏州市吴江区桃源镇

党政办干部 钱振华）人民群众感受

到有少数党员干部与群众感情淡漠与

群众争利新形势下党员干部如何强化

宗旨意识更好地为人民服务

答（国家信访局特聘信访工作研究员全国优秀

共产党员 张云泉）学习党章牢记宗旨是ldquo两学一

做rdquo的重要内容党章第一章第二条规定中国共产

党必须全心全意为人民服务为人民谋利益是党的

宗旨也是党能诞生发展壮大的根本原因和执政基

础现在少数党员干部背离人民群众观念淡漠高

高在上官气十足有的对实际情况不了解不关注

不愿深入基层和群众打交道有的弄虚作假糊弄群

众以权谋私吃拿卡要我在信访岗位干了几十年

回顾许多不安定因素的产生并发展

成群体性事件其中一个重要原因就

是少数干部忘记了党的宗旨不是为

人民谋利益而是与民争利有的甚

至不择手段欺压百姓搞得天怒人

怨上访闹事不断严重影响一方安

宁动摇执政基础作风建设永远在路上要解决这

些问题关键是要在党忧党为党从思想深处认识ldquo为

了谁依靠谁我是谁rdquo习近平总书记最近在井冈山

视察时指出要让广大党员干部知道现在的幸福生活

来之不易多接受红色基因的教育要结合当前ldquo三

严三实rdquo和ldquo两学一做rdquo专题教育坚决克服懒政庸政

不作为等不良现象主动作为敢于担当用行动体现

公仆本质

只有这样

才能把党章

中的目标变

成现实

03 学党章牢记宗旨

做群众利益的代表者

问（清华大学社会科学学院经济学

研究所博士生清华大学社科博12班

党支部书记 金鹏剑）党章里对党的

纪律有明确的要求面对新形势新情

况如何确保我们党保持严明的政治纪

律和政治规矩

答（中央党校党建教研部教授博士生导师 张荣

臣）中央下发的ldquo两学一做rdquo学习教育方案中明确要

求要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国

共产党纪律处分条例》等党纪党规共产党员要遵守

党的纪律和规矩这并不是额外要求因为无论是党

章还是党的纪律处分条例都有明确规定比如党章

的入党誓词开宗明义提出要执行党的决定严守党

的纪律保守党的秘密对党忠诚永不

叛党党章第七章第三十七条规定党

组织必须严格执行和维护党的纪律共

产党员必须自觉接受党的纪律的约

束《中国共产党纪律处分条例》也为党

员干部划定了红线但在实际当中一些党员干部还

是存在不守政治纪律和政治规矩的行为搞团团伙

伙帮帮派派搞收买人心拉动选

票搞阳奉阴违妄议中央影响了党

的政治生态有的干部还滑入罪恶的

深渊解决这些问题一是要加强理

论学习坚定自己的马克思主义信仰

和共产主义信念做政治上的明白

人二是要有坚定的政治立场对党忠诚老实言行一

致始终做到爱党信党护党跟党走三是增强看齐

意识自觉向党中央看齐自觉维护中央权威只有

党的建设全面从严保持严明的政治纪律和规矩才

能确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领

导核心

04 学党规守纪律讲规矩

做政治上的合格者

特别策划

问（甘肃省临洮县委党校讲师 陈江涛）

基层领导干部不仅要成为本地区本部门发

展规划的制定者精准扶贫的引领者还要成

为全面建成小康社会的先

行者那么基层领导干部

该如何增强自身能力更好地贯彻ldquo四

个全面rdquo战略布局做全面建成小康社

会的带头人

答（甘肃省临洮县委书记 石琳）ldquo两学一做rdquo学

习教育方案明确要求党员领导干部要在ldquo十三五rdquo规

划开局起步决胜全面建成小康社会的征程中奋发有

为建功立业作为县委书记学习贯彻ldquo四个全面rdquo战

略布局就要认真领会习近平总书记给广大县委书记

提出的四点要求始终将政治纪律和政治规矩挺在前

面将发展的责任扛在肩上将群众的冷暖装在心中

将管党治党的责任抓在手上当好党和人民信赖的好

干部临洮县是国家扶贫开发重点县当前要紧盯全

面建成小康社会的奋斗目标坚决打赢脱贫攻坚战

一要增强统筹全局的能力按照ldquo四个全面rdquo的要求

把脱贫攻坚作为工作的重中之重把深化农村改革作

为关键举措把培养全民法治意识作

为重要抓手把加强基层组织建设作

为根本保障统筹推进各项工作促

进均衡发展二要创新推动发展的

思维坚持问题导向扎实推进农业

供给侧结构性改革从制约精准脱贫

和群众关注的突出问题入手探索推

行微改革措施有效激发贫困地区发展的内生动力着

力打破精准脱贫的ldquo瓶颈rdquo三要强化责任担当的意

识以全国时代楷模柴生芳同志为榜样教育各级干

部自觉践行ldquo三严三实rdquo要求推动全县上下善为敢

为有为切实担负起脱贫攻坚的重任

12

党建 20164

学什么 做什么

问（北京市东城区前门街道大

江社区党委书记 李文生）作为

社区党委书记学习了中央大政方

针政策后备受鼓舞

请问如何使中央利

国利民的政策在基层贯彻到底落实到

位让居民切实感受到党和国家的惠民

政策

答（国家行政学院政治学教研部教授 胡月星）

ldquo两学一做rdquo学习教育方案明确要求每个党员都要立

足岗位作贡献这要求我们有作为敢担当做ldquo踏石

留印抓铁有痕rdquo的实干家做中央精神的落实者中

央大政方针解决的是路径目标问题要使各项政策发

挥效力关键在于贯彻落实

《党章》第六章第三十四条规

定党的各级领导干部必须

ldquo坚决执行党的基本路线和各

项方针政策rdquo入党誓词也

把ldquo执行党的决定rdquo作为加入

中国共产党的基本要求当前在中央大政方针政策

贯彻实施过程中存在敷衍塞责拒绝排斥变相曲解

等问题比如对于减少乱罚款乱收费项目中央要求

了好多年但基层百姓依然不堪重负群众出门办事到

处都是伸手的却难得见收手的这些

问题的存在实质上是个别党员领导干

部在贯彻执行中央大政方针政策上党性

观念淡薄忠实执行意识差造成的对

此党员领导干部要按照ldquo四个服从rdquo的

基本要求特别是ldquo全党服从中央rdquo的要求以坚决执行

方针政策为己任确保中央政令畅通ldquo两学一做rdquo提倡

求真务实注重实效因此贯彻落实中央大政方针要

坚决杜绝形式上ldquo假rdquo作风上ldquo虚rdquo和效果上ldquo娇rdquo在

贯彻落实上要不折不扣在制定的措施办法上要严谨

细致在追求实际效果上要原汁原味

05 学系列讲话有作为敢担当

做中央精神的落实者

特别策划

问（甘肃省临洮县委党校讲师 陈江涛）

基层领导干部不仅要成为本地区本部门发

展规划的制定者精准扶贫的引领者还要成

为全面建成小康社会的先

行者那么基层领导干部

该如何增强自身能力更好地贯彻ldquo四

个全面rdquo战略布局做全面建成小康社

会的带头人

答（甘肃省临洮县委书记 石琳）ldquo两学一做rdquo学

习教育方案明确要求党员领导干部要在ldquo十三五rdquo规

划开局起步决胜全面建成小康社会的征程中奋发有

为建功立业作为县委书记学习贯彻ldquo四个全面rdquo战

略布局就要认真领会习近平总书记给广大县委书记

提出的四点要求始终将政治纪律和政治规矩挺在前

面将发展的责任扛在肩上将群众的冷暖装在心中

将管党治党的责任抓在手上当好党和人民信赖的好

干部临洮县是国家扶贫开发重点县当前要紧盯全

面建成小康社会的奋斗目标坚决打赢脱贫攻坚战

一要增强统筹全局的能力按照ldquo四个全面rdquo的要求

把脱贫攻坚作为工作的重中之重把深化农村改革作

为关键举措把培养全民法治意识作

为重要抓手把加强基层组织建设作

为根本保障统筹推进各项工作促

进均衡发展二要创新推动发展的

思维坚持问题导向扎实推进农业

供给侧结构性改革从制约精准脱贫

和群众关注的突出问题入手探索推

行微改革措施有效激发贫困地区发展的内生动力着

力打破精准脱贫的ldquo瓶颈rdquo三要强化责任担当的意

识以全国时代楷模柴生芳同志为榜样教育各级干

部自觉践行ldquo三严三实rdquo要求推动全县上下善为敢

为有为切实担负起脱贫攻坚的重任

06 学系列讲话贯彻ldquo四个全面rdquo

做小康目标的奋斗者

13

20164 党建

问（四川省阆中市沙溪街道办事处

党委书记 刘波）基层群众对一些党

员干部不严不实的现象深恶痛绝在实

际工作中如何贯彻落实ldquo三严三实rdquo要

求拉近与群众的距离

答（江苏省盐城市副市长 李逸浩）ldquo两学一做rdquo

学习教育是巩固拓展党的群众路线教育实践活动和

ldquo三严三实rdquo专题教育成果的有效手段党员干部要

想赢得群众的真心拥护就必须贯彻落实ldquo三严三实rdquo

要求做ldquo四有rdquo领导干部践行心中有党忠诚为党

不动摇任何时候都与党同心同德把政治上忠诚融

入血液浸入骨髓切实增强政治

意识大局意识核心意识看齐

意识坚决向党中央看齐向习近

平总书记看齐践行心中有民

牢记来路不忘本牢记党的根基

在人民血脉在人民力量在人民时刻不忘ldquo为了谁

依靠谁我是谁rdquo把为民情怀刻进灵魂甘为孺子牛

勇做拓荒牛把惠民举措见于行动践行心中有责

勇于担当不懈怠群众痛恨目无法纪以权谋私的贪

官同样痛恨碌碌无为尸位素餐的庸官要大力弘

扬ldquo定了干马上办办到底rdquo的好作风坚决整治ldquo为

官不为rdquo和ldquo庸懒散浮拖rdquo等突出问题践行心中有

戒严守规矩不含糊心有所畏廉洁自守把秉公用

权作为最基本的行为规范手握戒尺敬畏法度严格

按制度和规则行使职权把洁身自好作为最严的生活

规则自觉净化ldquo工作圈rdquoldquo生活圈rdquo和ldquo社交圈rdquo培

养健康的生活情趣追求高尚的道德情操

08 学系列讲话贯彻ldquo三严三实rdquo

做ldquo四有rdquo干部的示范者

特别策划

问（福建省晋江市磁灶镇大埔村党

委书记村委会主任 吴金程）贯彻好

十八届五中全会提出的五大发展理念

很大程度上取决于领导干部这个ldquo关键

少数rdquo2016 年是ldquo十三五rdquo规划开局

之年领导干部应如何去除旧观念树立新理念让五

大发展理念更好地落地生根

答（福建省泉州市委书记 郑新聪）五大发展理

念是以习近平同志为总书记的党中央治国理政的新

理念新思想新战略的重要组成部分学习贯彻五大发

展理念是ldquo两学一做rdquo的有机组成部分作为全国18个改革开放典型地区之一泉州经过30多年快速工业

化民营经济迅速崛起去年GDP达6138亿元制造业

产值超12万亿元进入了转型升级的必经过程攻坚

阶段我们认为新常态要有新理念深入开展ldquo两学

一做rdquo学习教育活动增强政治意识大局意识核心意

识看齐意识真正深学笃用聚焦发力让

五大发展理念落地生根新常态要有新动

力准确理解供给侧管理和需求侧管理的

辩证关系坚持一手抓创新第一动力从生

产端发力实施好《中国制造 2025》首个地

方样板国家ldquo数控一代rdquo应用首个地

方试点等一手抓稳增长防风险理直

气壮抓项目扩大有效投资精准帮助

困难企业去产能重组重整发挥古代

海上丝绸之路重要起点和 21世纪海

上丝绸之路战略支点城市的优势加

快民营企业国际化合适产能ldquo走出去rdquo新常态要有

新状态落实全面从严治党主体责任选拔培养忠诚

干净担当的好干部解决ldquo不能为不想为不敢为rdquo问

题旗帜鲜明地为想干事敢作为的干部打气撑腰营

造良好政治

生 态 广 泛

发动群众共

建共享全面

小 康 社 会

奋力实现中

国梦

07 学系列讲话贯彻五大发展理念

做实现中国梦的推动者

问（ldquo学习大军rdquo微信公众号负

责人）作为一名书法和文学爱好

者我非常喜爱习近平总书记创作

的这首《念奴娇middot追思焦裕禄》每次

读到和书写这首诗作既感受到文

学作品的震撼力量又感受到模范人物的带动力量那

么当代共产党员如何才能真正学好模范先锋践行好

社会主义核心价值观呢

答（河南省委组织部副部长 周斌）这次中央下

发的ldquo两学一做rdquo学习教育方案明确要求党员要学习

先进榜样努力追求高尚道德带头践行社会主义核心

价值观一名合格的党员必然是社会主义核心价值

观的自觉践行者翻开河南党员群英谱从焦裕禄史

来贺任长霞到吴金印李连成裴春亮helliphellip在这些优

秀党员模范人物身

上蕴含着信仰的力

量闪耀着党性的光

辉绽放着人格的魅

力他们用自己的实际行动自觉践行

生动诠释了社会主义核心价值观的思想内涵开展

ldquo两学一做rdquo学习教育每一名党员干部都应以先锋模

范人物为榜样在弘扬和践行社会主义核心价值观的

路上自觉先行党员干部是团结带领群众全面建成小

康社会的骨干力量要学习发扬焦裕禄同志对人民群

众的那股亲劲抓工作的那股韧劲干事业的那股拼

劲始终保持干事创业开拓进取的精气神在践行五

大发展理念决胜全面小康中奋发有为用实际行动彰

显共产党人的风采共产党人是时代风气的引领者

社会正能量的提振者每一名党员干部都要自觉用

党性原则和纪律规矩来约束规范自己守住共产党员

为人做事的基准和底线廉洁从政勤于修身从严治

家以良好的道德品行感染群众引领群众在全社会

树立清风正气

学什么 做什么

问（江西省寻乌县革命历史

纪念馆馆长 黄少斌）1930年5

月毛泽东同志在寻乌作了影响

深远的寻乌调查首次提出了ldquo没

有调查没有发言权rdquo的著名论

断老一辈革命家的这种深入唯实的工作作风和坚持

群众路线的优良传统一直影响着我们老区人民今天

党员领导干部如何继承党的优良传统

答（中央文献研究室科研管理部编审 李红喜）

ldquo两学一做rdquo学习教育方案明确要求要持之以恒纠正ldquo四

风rdquo落实中央八项规定精神严防ldquo四风rdquo是ldquo两学一

做rdquo中党规的重要组成部分中国共产党在长期的革命

斗争中形成了许多优良传统如1945年毛泽东在党的

第七次全国代表大会上总结党的三大优良作风又如

1947 年毛泽东起草了

《中国人民解放军总部关

于重新颁布三大纪律八项

注意的训令》再如1949年毛泽东在党的七届二

中全会上提出的ldquo两个务必rdquo这些传

统深刻反映了我们党的性质和宗旨理

想与信念在党领导革命建设和改革

的过程中发挥了重要作用不可否认

在改革开放和现代化建设的大潮中一

些党员领导干部思想作风和工作作风方面出现了较为

突出的问题比如漠视群众脱离实际形式主义弄虚

作假等等针对这些问题党的十八大以来以习近平同

志为总书记的党中央全力推进党的建设并以作风建设

为突破口2012年明确提出中央政治局关于改进工作

作风密切联系群众的八项规定这是党的优良传统在新

时期的继承和发展恢复和回归党的优良传统使党员

领导干部成为党的优良传统的继承者就是要全面贯彻

严格执行中央政治局八项规定精神让每一项规定都落

到实处

14

党建 20164

问（ldquo学习大军rdquo微信公众号负

责人）作为一名书法和文学爱好

者我非常喜爱习近平总书记创作

的这首《念奴娇middot追思焦裕禄》每次

读到和书写这首诗作既感受到文

学作品的震撼力量又感受到模范人物的带动力量那

么当代共产党员如何才能真正学好模范先锋践行好

社会主义核心价值观呢

答（河南省委组织部副部长 周斌）这次中央下

发的ldquo两学一做rdquo学习教育方案明确要求党员要学习

先进榜样努力追求高尚道德带头践行社会主义核心

价值观一名合格的党员必然是社会主义核心价值

观的自觉践行者翻开河南党员群英谱从焦裕禄史

来贺任长霞到吴金印李连成裴春亮helliphellip在这些优

秀党员模范人物身

上蕴含着信仰的力

量闪耀着党性的光

辉绽放着人格的魅

力他们用自己的实际行动自觉践行

生动诠释了社会主义核心价值观的思想内涵开展

ldquo两学一做rdquo学习教育每一名党员干部都应以先锋模

范人物为榜样在弘扬和践行社会主义核心价值观的

路上自觉先行党员干部是团结带领群众全面建成小

康社会的骨干力量要学习发扬焦裕禄同志对人民群

众的那股亲劲抓工作的那股韧劲干事业的那股拼

劲始终保持干事创业开拓进取的精气神在践行五

大发展理念决胜全面小康中奋发有为用实际行动彰

显共产党人的风采共产党人是时代风气的引领者

社会正能量的提振者每一名党员干部都要自觉用

党性原则和纪律规矩来约束规范自己守住共产党员

为人做事的基准和底线廉洁从政勤于修身从严治

家以良好的道德品行感染群众引领群众在全社会

树立清风正气

10 学先进榜样讲道德讲奉献

做社会主义核心价值观的践行者

学什么 做什么

特别策划

问（江西省寻乌县革命历史

纪念馆馆长 黄少斌）1930年5

月毛泽东同志在寻乌作了影响

深远的寻乌调查首次提出了ldquo没

有调查没有发言权rdquo的著名论

断老一辈革命家的这种深入唯实的工作作风和坚持

群众路线的优良传统一直影响着我们老区人民今天

党员领导干部如何继承党的优良传统

答（中央文献研究室科研管理部编审 李红喜）

ldquo两学一做rdquo学习教育方案明确要求要持之以恒纠正ldquo四

风rdquo落实中央八项规定精神严防ldquo四风rdquo是ldquo两学一

做rdquo中党规的重要组成部分中国共产党在长期的革命

斗争中形成了许多优良传统如1945年毛泽东在党的

第七次全国代表大会上总结党的三大优良作风又如

1947 年毛泽东起草了

《中国人民解放军总部关

于重新颁布三大纪律八项

注意的训令》再如1949年毛泽东在党的七届二

中全会上提出的ldquo两个务必rdquo这些传

统深刻反映了我们党的性质和宗旨理

想与信念在党领导革命建设和改革

的过程中发挥了重要作用不可否认

在改革开放和现代化建设的大潮中一

些党员领导干部思想作风和工作作风方面出现了较为

突出的问题比如漠视群众脱离实际形式主义弄虚

作假等等针对这些问题党的十八大以来以习近平同

志为总书记的党中央全力推进党的建设并以作风建设

为突破口2012年明确提出中央政治局关于改进工作

作风密切联系群众的八项规定这是党的优良传统在新

时期的继承和发展恢复和回归党的优良传统使党员

领导干部成为党的优良传统的继承者就是要全面贯彻

严格执行中央政治局八项规定精神让每一项规定都落

到实处

09 学习贯彻中央八项规定精神

做优良传统的继承者

15

20164 党建

习近平总书记在参加全国政协十二届四次会议民

建工商联界委员联组会时明确指出ldquo实行公有制为

主体多种所有制经济共同发展的基本经济制度是中

国共产党确立的一项大政方针rdquoldquo非公有制经济在我

国经济社会发展中的地位和作用没有变我们毫不动

摇鼓励支持引导非公有制经济发展的方针政策没有

变我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和

提供更多机会的方针政策没有变rdquo总书记的重要讲

话为发展壮大非公经济澄清了迷雾坚定了信心为

加强非公企业党的建设指明了方向提供了遵循必

须认真学习深刻领会总书记的重要讲话精神以事不

避难的勇气担当以时不我待的进取精神扎实抓好非

公企业党建工作充分发挥党组织实质作用引领非公

企业听党话跟党走共同为实现中华民族伟大复兴中

国梦贡献力量

加强组织领导和科学谋划把准非公有制

企业党建工作的正确航向

改革开放 30多年来我国非公经济从最初的ldquo允

许存在rdquoldquo必要补充rdquo发展到ldquo社会主义市场经济的重

要组成部分rdquoldquo经济社会发展的重要基础rdquo目前我国

非公经济对GDP的贡献率超过60从广西情况看

182万家非公经济主体贡献了全区60左右的生产总

值64的固定资产投资创造了 70的税收90以

上的新增就业岗位非公企业的数量地位和作用决

定了我们必须下大力气抓好非公企业党建切实加强

对非公经济的政治引领

近年来广西壮族自治区党委始终把加强非公党

建作为推动全区基层党建全面进步全面过硬的关键

之举紧抓在手毫不放松我们认真落实全面从严治

党责任将非公党建工作纳入市县乡党委书记抓基层

党建工作述职评议考核层层传导工作压力砸实领导

责任自治区14个设区市110个县（市区）全部在

组织部门挂牌成立非公经济组织和社会组织党工委

配备 367名专职人员54个园区和部分乡镇也成立相

应工作机构有效解决了非公党建的力量支撑问题

各级普遍建立统战民政工商财政商务工商联等

20多家部门单位参与的协商会议制度责任共担要

事共商资源共享形成党委统一领导下组织部门牵头

抓总党工委具体负责各部门齐抓共管的工作格局

以强大的组织优势组织力量推动非公党建晋位升

级加强整体谋划以创新实施ldquo成长middot活力rdquo工程为总

抓手总载体深入推进扩大覆盖素质提升后进整

顿先锋引领强化保障ldquo五大行动rdquo着力破解组织组

建难党员管理难活动开展难作用发挥难工作保障

难等ldquo五难rdquo问题强化基础保障自治区财政按每名

党员每年100元的标准向非公企业党组织拨付工作经

费各地积极筹措资金按照有场所有设施有标志

有党旗有书报有制度的ldquo六有rdquo标准推进活动场地

规范化建设为党组织开展活动发挥作用创造良好条

件

全力打好组织覆盖攻坚战夯实非公有制

企业党建工作的晋级基础

党的组织是实现党的领导的基本保证抓非公党

建首先要抓组织覆盖播撒ldquo党的种子rdquo把党的组织

和党的工作延伸到每个企业广西非公企业党建工作

起步晚基础弱必须以非常力度非常举措坚决打赢

组织覆盖攻坚战扎紧捆牢ldquo麻绳细处rdquo补齐加固ldquo木

桶短板rdquo夯实非公领域党的工作和战斗力的基础

自治区党委从 2015年 5月开始集中开展非公企

业党组织组建ldquo百日攻坚rdquo大行动从自治区到乡镇园

区自上而下ldquo一竿子插到底rdquo最大限度动员各级各部

门力量对全区非公企业开展拉网式普查一企一册建

立台账把为数众多的非公企业情况摸清楚针对党

员数量不足不能建业主思想不通不愿建缺乏党务人

把党建工作延伸到每个非公企业广西壮族自治区党委常委组织部长 喻云林

权威观点

16

党建 20164

才不会建等难题采取ldquo亮（党员身份）出一批发展一

批转接一批吸收一批rdquo的办法从百万就业大军中把

散落在不同岗位的3万多名党员凝聚起来一对一派

出工作组登门拜访非公企业出资人先送服务后提要

求先看样板后订措施把诉求各异的出资人思想工作

做通选派 2万多名党建工作指导员走进企业全程

指导组建工作根据非公企业的行业特点规模大小

地域分布宜单则单宜联则联宜挂则挂应建尽建

能建快建把千差万别的党组织之ldquo家rdquo建起来采取

市县两级党委组织部党工委直接管理一批业务主管

单位行业监管部门归口管理一批行业协会商会党组

织联系管理一批等方式突破属地管理的单一模式解

决好ldquo小马拉大车rdquo的问题在ldquo百日攻坚rdquo中全区新建

非公党组织4455个组织覆盖率从原来的只有26提

升到7856一举扭转了长期落后被动局面

小微企业个体工商户专业市场是吸纳群众就

业的主要渠道推动大众创业万众创新的重要平台

我们坚持把ldquo小个专rdquo党建作为提升非公党建整体水平

的ldquo试验田rdquo发挥组织部门主抓统管工商部门联系服

务ldquo两个优势rdquo在自治区市县三级工商部门成立ldquo小

个专rdquo党建领导机构在市县工商局成立ldquo小个专rdquo党

委建立党工委主导工商部门主抓ldquo小个专rdquo党委主

管的ldquo三主构架rdquo切实把零星分散的ldquo小个专rdquo党组织

党员统起来管起来去年全区新建ldquo小个专rdquo党组织

1131个占全国新增总量的十分之一

以优质服务激发组织活力开创非公有制

企业党建工作的生动局面

永葆党组织和党员队伍生机活力是党的建设的

重大课题非公企业党建作为党的建设新兴领域党

建力量缺乏工作基础薄弱ldquo流动书记rdquoldquo新手书记rdquo

较多党组织凝聚力影响力号召力迫切需要加强

必须在帮助企业组建党组织的基础上ldquo扶上马再送一

程rdquo集中资源力量进行后续有效帮扶厚植党的根基

激发组织活力使ldquo党的种子rdquo在非公企业生根发芽茁

壮成长

党组织的生机活力归根结底源于党员队伍的素

质能力我们积极回应党员需求把加强教育培训作

为唤醒党员意识激发组织活力的重要途径组织开展

以ldquo关注党员成长middot激发组织活力rdquo为主题的大培训

建立党工委牵头各方参与分级负责分类实施的联

动机制整合区直部门市县企业力量根据非公企业

党员行业分布岗位特点和培训需求坚持ldquo送出去rdquo与

ldquo请进来rdquo相结合理想信念ldquo补钙rdquo与业务知识ldquo充电rdquo

同步推进把优质培训资源集中ldquo打包rdquo投入

坚持以创新思维务实举措盘活党建资源推动非

公企业党建工作由虚变实帮助非公企业党组织有为

有位组织开展ldquo服务非公百强middot引领跨越发展rdquo主题

活动建立联系服务企业ldquo直通车rdquo为企业量身打造党

建特色品牌组织百名律师百名会计师百名金融专

业人士和政策研究人员服务自治区百家非公强优企

业促进企业创新发展转型升级抓住中国企业500强峰会在广西南宁举办的有利契机承办ldquo党的建设在

非公企业的新作为rdquo分论坛首次把党建内容植入500强高层对话组织全区 200多名非公企业党组织书记

分享思想盛宴汲取经营智慧

用红色旗帜引领作用发挥拓展非公有制

企业党建工作的舞台空间

旗帜就是方向旗帜就是力量在非公企业高扬

红色旗帜传承红色基因汇聚红色能量既是加强党

的建设的客观要求也是发展壮大非公经济的现实需

要必须坚持锻造先锋模范与服务改革发展相结合

找准切入点突破口推动非公党建工作与非公企业发

展同频共振互促共赢

策划开展ldquo党旗领航rdquo主题活动促进非公企业党

组织充分发挥实质作用坚持引领政治方向教育引

导非公企业拥护党的领导贯彻党的决策主张严守爱

国敬业守法诚信义利兼顾的底线坚持引领创新发

展推动非公党建工作与非公企业发展深度融合把党

的制度优势组织优势转化为企业发展的现实优势

坚持引领人才建设按照党聚人才党兴人才要求帮

助非公企业建强人才团队打造人才优势释放人才红

利坚持引领先进文化弘扬社会主义核心价值观塑

造组织精神协调各方关系担当社会责任增强企业

发展软实力今年围绕脱贫攻坚需要启动实施ldquo党

旗领航middot电商扶贫rdquo行动组织电商业主走访贫困农村

实施电商技能培训帮助促销特色物产扶持能人网络

创业开展扶贫微助公益活动重点帮扶自治区确定的

1000个2016年脱贫目标村 （责任编辑郭慧）

权威观点

17

20164 党建

习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重

要讲话从党和国家事业发展战略全局的高度科学回

答了事关新闻事业长远发展的一系列带有根本性战

略性全局性的重大问题丰富和发展了党的新闻舆论

工作理论是做好新形势下党的新闻舆论工作的强大

思想武器和根本遵循习近平总书记提出的48字党的

新闻舆论工作职责和使命体现了时代和形势发展对新

闻舆论工作提出的新要求新闻舆论战线要把职责使

命铭记在心忠诚践行不辜负党和人民的重托

担负职责使命必须坚持党管媒体把正

确政治方向摆在首位

做好党的新闻舆论工作事关旗帜和道路事关贯

彻落实党的理论和路线方针政策事关顺利推进党和国

家各项事业事关全党全国各族人民凝聚力和向心力事

关党和国家前途命运是治国理政定国安邦的大事新

闻舆论工作处在意识形态斗争最前沿必须把坚持正确

的政治方向摆在第一位决不能出现任何偏差

高举旗帜亮明底色我们党自诞生之日起就郑

重地把马克思主义写在自己的旗帜之上新闻舆论工

作作为党和国家事业的重要组成部分具有鲜明的意

识形态属性和身份归属党和政府主办的媒体是党

和政府的宣传阵地必须姓党所有工作都必须体现党

的意志反映党的主张必须维护党中央权威维护党

的团结做到爱党护党为党要把马克思主义新闻

观作为党的新闻舆论工作的定盘星筑牢政治底色以

坚定的思想政治定力应对纷繁复杂的形势变化和纷纷

扰扰的社会思潮做党的政策主张的传播者时代风云

的记录者社会进步的推动者公平正义的守望者

坚决看齐保持一致看齐意识是提升凝聚力战

斗力的重要保障要牢固树立政治意识大局意识核

心意识看齐意识始终牢记自己是党和人民的ldquo喉

舌rdquo向以习近平同志为总书记的党中央看齐向党的

理论和路线方针政策看齐向党中央的各项决策部署

看齐在思想上政治上行动上同党中央保持高度一

致要站稳政治立场坚持什么反对什么说什么话

做什么事都要符合党的要求对那些反对党的领导

反对社会主义制度的错误言论要旗帜鲜明敢于亮

剑以实际行动维护党中央的权威

围绕中心服务大局坚持胸怀大局把握大势

自觉把新闻舆论工作放在ldquo四个全面rdquo战略布局和决胜

全面小康社会的大局中来审视精心组织党中央治国

理政新理念新思想新战略重大主题宣传大力宣传各

地贯彻落实中央和省委决策部署的生动实践深入挖

掘基层干部群众创造的新经验取得的新成就及时反

映各条战线涌现出的先进典型最美人物道德模范

讲好河南故事传播好河南声音为建设ldquo四个河南rdquo

（富强河南文明河南平安河南美丽河南）让中原更

加出彩提供强大的精神动力和舆论支撑

担负职责使命必须坚持创新为要切实

提高新闻舆论工作的能力水平

创新是引领发展的第一动力如何在全媒体条件

下不断增强主流媒体的传播力引导力影响力公信

力是党的新闻舆论工作必须回答的时代课题

彰显特色精准定位随着社会思想文化的多元

多变只靠一个腔调一种话语效果难彰要顺应分

众化差异化传播趋势在受众定位上求精准在媒体

风格上求特色在表达形式上求多样形成全方位多声

部的新闻传播新格局要改进创新宣传方式既有漫

灌又有滴灌既善于组织宣传战役又善于运用和风

细雨既有宏大叙事又有百姓家常不断增强新闻舆

论工作的吸引力感染力

融合发展合而为一推动媒体融合发展是发展

壮大主流媒体的必由之路是提升新闻舆论工作水平

的必然选择近年来河南大力推进资源整合组建了

铭记职责使命 做好新闻舆论工作河南省委常委宣传部长 赵素萍

权威观点

18

党建 20164

大象融媒体集团大河网络媒体集团两大集团初步形

成了报台网ldquo两微一端rdquo全媒体矩阵我们将继续

加强政策扶持加大资源投入着力在内部建设上下功

夫推动内容渠道平台经营管理的深度融合创新

管理体制和运行机制推动媒体融合尽快从ldquo相加rdquo阶

段迈向ldquo相融rdquo阶段努力打造主流媒体ldquo航母rdquo

讲求策略把握时度效时度效是衡量新闻舆论

工作水平的标尺要把握好ldquo快rdquo与ldquo准rdquo的关系在坚

持真实准确的前提下力争第一时间介入第一时间发

布注重ldquo首发效应rdquo主动定向定调努力抢占主动权

占领制高点要把握好ldquo密度rdquo与ldquo尺度rdquo的关系精准

研判舆情正确区分情况什么问题适宜在什么范围内

报道什么问题强化报道什么问题淡化报道要掌握

好火候分寸力度要把握好ldquo时效rdquo与ldquo实效rdquo的关

系善于主动设置议题围绕党委政府工作的着力点

人民群众的关注点循循善诱因势利导引导人们正

确认识事物真相取得最佳引导效果

担负职责使命必须坚持从严管理牢牢

把握新闻舆论工作的主导权主动权

从严管理是促进新闻舆论工作顺利健康发展的重

要保证要把党管媒体原则贯彻到各级各类媒体决不

允许有所谓的ldquo舆论飞地rdquo

把ldquo当家人rdquo配强管好要选好配强新闻单位领导

班子把那些党性坚强敢抓敢管的行家里手充实到领

导岗位上来确保新闻舆论工作的领导权牢牢掌握在

忠于党忠于人民忠于马克思主义的人手里要建立

健全媒体领导干部考核体系把政治家办报ldquo五条标

准rdquo体现到工作之中促使新闻媒体主要负责同志切实

增强政治敏锐性和政治鉴别力旗帜鲜明地履行管理

职责做到守土有责守土负责守土尽责

把导向抓准抓牢导向是新闻媒体的生命线要

始终绷紧导向这根弦实行ldquo全方位rdquoldquo全流程rdquo导向管

理把正确舆论导向贯穿到新闻舆论采集撰写编排

发布各个环节落实到采选编辑审看签发所有人员

身上要坚持采编经营分开严格划定经营工作底线

规范开展经营活动要把网络管理作为重中之重加

强网络舆情的监测研判加大网络乱象的治理力度推

动网络空间全面清朗起来

把纪律挺在前面严守纪律是新闻舆论工作的底

线我们坚持把党的政治纪律宣传纪律和长期形成

的规矩挺在前面制定了河南省新闻宣传管理 20条

健全新闻阅评报刊审读监听监看新闻协调会制度

有力规范了新闻传播秩序要在抓好现有纪律的基础

上严格认真落实意识形态工作责任制探索建立新闻

媒体量化考核制度对违反宣传纪律出现导向错误

造成不良影响的单位和个人要严肃处理把ldquo笼子rdquo扎

紧让纪律ldquo带电rdquo

担负职责使命必须坚持人才为基建强

新闻舆论工作队伍

做好新闻舆论工作关键在人在队伍着力培养

一支政治坚定业务精湛作风优良党和人民放心的

新闻舆论工作队伍

加强思想政治建设这是确保新闻媒体党性原

则的根本所在要抓好党的理论和路线方针政策的

学习教育抓好党性原则品行修养的锤炼打造铁一

般信仰铁一般信念铁一般纪律铁一般担当的ldquo新

闻铁军rdquo要强化党建意识认真落实管党治党的主

体责任切实解决一些新闻单位重业务轻党建的问

题切实解决一些人党员意识淡化党性观念不强的

问题

加强作风建设要深入开展专题思想教育以马

克思主义新闻观为灵魂以总书记重要讲话为主要内

容在全省新闻舆论战线开展全员培训让每一位编辑

记者都学讲话谈心得写体会在思想上受到洗礼解

决好ldquo为了谁依靠谁我是谁rdquo这个根本问题要把思

想教育与ldquo学党章党规学系列讲话做合格党员rdquo专题

教育结合起来丰富教育内容增强教育实效要加强

职业道德建设引导新闻工作者坚守道德高地牢记社

会责任树立良好形象自觉践行ldquo三严三实rdquo

加强能力建设全媒体时代的到来对新闻工作

者提出了新的更高要求要认真学习掌握新闻规律

善于运用新的传播技术努力成为全媒型专家型人

才要广泛开展主题实践活动通过岗位练兵基层采

风好新闻评选等激发新闻工作者的创造活力和工作

热情要持续深化ldquo走转改rdquo活动引导广大新闻工作

者在实践中增进群众感情提升能力素质锤炼脚力

眼力脑力推出更多沾泥土带露珠冒热气的新闻作

品 （责任编辑郭慧）

权威观点

19

20164 党建

特别策划

编者按党的十八大以来习近平总书记对党员领导干部如何从政为官 多次提出要求和殷切期望3月7日习近平

总书记参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议时强调干部干部干是当头的要保护作风正派锐意进取的

干部真正把那些想干事能干事敢担当善作为的优秀干部选拔到各级领 导班子中来为深入学习贯彻习近平总书记

系列重要讲话精神3月24日下午中央党校培训部与中宣部《党建》杂志社 共同举办ldquo讲党性 敢担当rdquo座谈会会上

中青一班部分学员围绕十八大以来习近平总书记对领导干部提出的要求结 合本职工作交流认识与体会

讲党性 敢讲党性 敢 担当担当

主持中央党校培训部巡视员薛泽洲mdashmdash

党的十八大以来习近平总书记

站在全局和战略高度围绕党的组织

和干部队伍建设先后提出ldquo二十字rdquo

好干部标准ldquo三严三实rdquoldquo四有rdquo干

部ldquo四铁rdquo干部等要求今天我们组

织座谈会就是要深入学习贯彻习近平

总书记系列重要讲话精神用这一鲜活的中国特色社会

主义最新理论成果来武装头脑指导实践使我们所有

学员能够成为讲党性敢担当的领导干部为实现ldquo两个

一百年rdquo奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦奉献自

己的热血同时这个座谈会也是我们进行教学相长

理论与实践结合的一次有益探索作为领导干部要做

到知行合一时刻牢记总书记的要求弘扬敢于担当的

作风推进各项工作

北京市顺义区区委书记王刚mdashmdash

干部干部干字当头必须

在思想上政治上行动上自觉向

以习近平同志为总书记的党中

央看齐讲党性敢担当做到守

土有责守土负责守土尽责

勇于担当就要落实好中央

精神中央着眼于实现中国梦确定了ldquo两个一

百年rdquo的奋斗目标提出了ldquo四个全面rdquo战略布局

和ldquo五大发展理念rdquo落实中央的顶层设计关键

是要心中有责把为党的事业作贡献作为自己的

本分保持干事创业的精气神想干事会干事

干成事确保中央决策落地生根

勇于担当就要破解好发展难题问题是时

代的声音当前地区发展都会遇到一些躲不

本刊特别策划

mdashmdash中央党校中青一班部分 学员学习习近平系列

重要讲话精神座谈会发言摘编

20

党建 20164

编者按党的十八大以来习近平总书记对党员领导干部如何从政为官 多次提出要求和殷切期望3月7日习近平

总书记参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议时强调干部干部干是当头的要保护作风正派锐意进取的

干部真正把那些想干事能干事敢担当善作为的优秀干部选拔到各级领 导班子中来为深入学习贯彻习近平总书记

系列重要讲话精神3月24日下午中央党校培训部与中宣部《党建》杂志社 共同举办ldquo讲党性 敢担当rdquo座谈会会上

中青一班部分学员围绕十八大以来习近平总书记对领导干部提出的要求结 合本职工作交流认识与体会

讲党性 敢讲党性 敢 担当担当mdashmdash中央党校中青一班部分 学员学习习近平系列

重要讲话精神座谈会发言摘编

开绕不过的难题既有发展过程中

的经济结构性调整等问题也有城

市化过程中的城市病等问题这些

问题不解决就会制约地区发展解

决这些难题就要不回避不绕行

以我为主攻坚克难把问题解决在

当下

勇于担当就要让群众有更多获

得感为官一任造福一方我们来

自于群众群众的事就是我们的事

现在群众最关心的就是能够上好的

学校看好的医生呼吸新鲜的空气

等问题我们就必须千方百计想方

设法扩大优质公共服务供给倡导绿

色生产生活方式等让群众生活得更

方便更舒心更美好

湖南省发改委党组书记主任谢建辉mdashmdash

讲党性敢担当必须坚持问题导向坚持

从严要求坚持以上率下做好ldquo加减乘除rdquo法

引领新常态促进新发展

ldquo加法rdquo就是加强学习补好精神之钙要

加强理论学习把坚定理想信念加强党性修养

作为永不结业的必修课贯穿到党员学习教育

的全过程在全体党员中深入开展ldquo两学一做rdquo活动着力解决党

员队伍思想工作学习中存在的问题切实增强政治意识大局

意识核心意识和看齐意识让担当成为一种常态

ldquo减法rdquo就是简政放权扎紧制度之笼简政放权防止用权

任性优化制度供给是发改部门ldquo讲党性敢担当rdquo的题中之义

ldquo乘法rdquo就是提升服务倡导效率之行服务群众服务基层

是发改部门践行党的宗旨体现敢于担当的试金石引导党员干

部增强公仆意识认清身上的责任敢于做事敢于担当

ldquo除法rdquo就是破除陈规陋习削掉病根之源ldquo讲党性敢担当rdquo离

不开思想的解放理念的创新用严格的党性作保障敢于担当主

动作为坚定不移地推进创新协调绿色开放和共享发展

新疆生产建设兵团发改委主任朱新祥mdashmdash

今年是ldquo十三五rdquo开局之年随着我国经济

进入新常态面临的形势愈发严峻面临的风

险挑战愈发突出直面矛盾迎接挑战主动作为应

当成为我们党员领导干部的不二选择

牢记职责是党员领导干部干事创业的基本要求

习近平总书记会见全国优秀县委书记时提出的ldquo心中有

党心中有民心中有责心中有戒rdquo是对全党的要求落实总书记要求我

们必须自觉地坚定共产主义远大理想坚定对社会主义道路自信理论自

信制度自信时刻牢记自己的职责使命牢记全心全意为人民服务宗旨以

为人民谋福祉的实际效果检验我们各项工作措施政策决议贯彻落实的效

果尤其要把少数脱贫困难人口作为关键重点下大力气予以解决

勇于担当主动作为是党员领导干部直面挑战克服困难的应有品

格无论是实现中华民族伟大复兴中国梦还是推动经济社会健康发展

深化体制机制改革不可能毕其功于一役需要树立时不我待主动进

取创新开拓勇于担当的责任意识不惧困难矛盾不畏艰险挫折按照

总书记提出的ldquo政治的明白人发展的带路人群众的贴心人班子的带头

人rdquo要求艰苦奋斗勤勤恳恳地干脚踏实地廉洁奉公地干既不做语

言的巨人行动的矮子也不做知行不一揽功诿过的ldquo政客rdquo

特别策划

21

20164 党建

讲党性 敢担当

特别策划

宁夏回族自治区政府秘书长党组成员

王紫云mdashmdash

习近平总书记提出的ldquo心中有党心中有民心中

有责心中有戒rdquo的要求是为官做人的新标尺要深

悟细思笃行

心中有党特别讲忠诚作为普

通党员要在党言党在党忧党在党

为党绝对忠于党忠于祖国忠于人

民坚定道路自信理论自信制度自

信坚决同党中央在思想上政治上行

动上保持高度一致特别是在一些大

是大非和重大问题上始终做到头脑清醒立场坚定

态度鲜明

心中有民特别善服务作为政府工作人员要牢

记全心全意为人民服务宗旨无论是承办会议起草

文稿还是制定政策颁行规章无论是保障民生项目

建设还是基层调研接待来访都要考虑群众所思所

想所期所盼所困所忧都要把群众满意不满意作为

检验成效的根本标准

心中有责特别敢担当要作好表率管好班子

带好队伍对重要工作要主动谋划提前介入不能消

极等待被动应付对细节问题要一丝不苟认真负

责不能粗枝大叶大而化之对难事急事要说干就

干干就干好不能推诿扯皮磨蹭拖沓努力达到目标

精确工作精细效果精致

心中有戒特别守规矩作为领导干部要坚持法定

职责必须为法无授权不可为按法律办事按章程办事

按原则办事按规矩办事始终保持

如履薄冰如临深渊的心态敬畏法纪

严厉敬畏民心毁誉不做不正之事

不谋不法之利不取不义之财

辽宁省交通厅厅长葛乐夫mdashmdash

作为一名领导

干部唯有始终把敢

担当作为必备的基

本素质认真践行创

新协调绿色开

放共享发展理念协调推进ldquo四个全面rdquo战略布局落地生

根才能真正地为人民担当为党分忧为国家尽义务

讲党性敢担当首要的是在政治上始终对党绝对

忠诚习近平总书记提出ldquo要对党忠诚个人干净敢

于担当rdquo这是对我们每一名党员干部提出的基本要

求对于党员干部来说就

是要坚定理想信念增强道

路自信理论自信制度自

信增强政治意识大局意

识核心意识看齐意识把

ldquo三严三实rdquo标准贯穿工作始终做到思想上同心同向

政治上坚定自信行动上高度自觉

讲党性敢担当最基本的前提就是要做到个人干

净落实好ldquo五个必须rdquo的要求和ldquo七个有之rdquo的告诫

筑牢思想防线时刻勒紧ldquo紧箍咒rdquo常扫思想灰尘常

敲律己警钟常做廉政体检严格落实党章《准则》和

《条例》要求守住道德的高线划清纪律的底线

讲党性敢担当突出体现就是立足岗位履职尽

责作为一名领导干部面对改革发展稳定中的困难

和问题要敢于负责勇于担当率先垂范主动作为

奋发进取以一种为发展做点什么将来留点什么的价

值观来对待工作对待事业

全国人大法工委立法规划室主任王瑞贺mdashmdash

作为立法工作者需要全面准确地领会贯彻党中

央和习近平总书记关于立法的决策和指示坚持党性

勇于担当

牢固树立看齐意识始终自觉维护党对立法工作

的领导坚持党对立法工作的领导是中国特色社会

主义法治建设的基本经验和根本要求适应党中央关

于立法和改革决策相衔接的要求我

们必须紧紧围绕改革发展大局密切

关注中央决策和改革举措对立法提

出的要求

坚持中国特色社会主义法治的

理论自信一切从我国国情出发立

法要学习和借鉴外国的经验和做法甚至需要同一些

通行做法和国际惯例接轨但决不能照抄照搬要脚

踏实地吃透我国经济社会状况和法治发展的实际需

求学会运用马克思主义的世界观和方法论分析解决

现实中的立法问题充分利用法律的本土资源和优秀

的传统文化基因

恪守专业精神为提高立法质量尽心尽责立法

是专业性很强的工作立法队伍的工作水平对实现良

法善治非常重要面对新形势

新问题我们不仅需要提升自己

的专业素养和工作能力还要敢

于求真务实努力作出科学判

断尊重法治规律提供切实可

行的解决方案拟定出立得住行得通真正管用的法

律规范

黑龙江省伊春市委书记高环mdashmdash

习近平总书记在参加十二届全国

人大四次会议黑龙江代表团审议时

强调要充分调动广大干部积极性不

断提升工作精气神作为党的基层市

委书记在经济新常态国内经济下行

压力不断加大的情况下贯彻落实总

书记讲话精神我觉得关键就是要抓住ldquo敢担当rdquo这个

时代责任

坚强的党性是干部敢担当的基础党性是党员干

部立身立业立言立德的基石党员干部要更好地

承担使命履职尽责必须以坚强的党性做支撑必须

与时俱进地把十八大以来党中央治国理政新理念新思

想新战略学深学透在思想上政治上行动上与党中央

22

党建 20164

讲党性 敢担当

牢固树立看齐意识始终自觉维护党对立法工作

的领导坚持党对立法工作的领导是中国特色社会

主义法治建设的基本经验和根本要求适应党中央关

于立法和改革决策相衔接的要求我

们必须紧紧围绕改革发展大局密切

关注中央决策和改革举措对立法提

出的要求

坚持中国特色社会主义法治的

理论自信一切从我国国情出发立

法要学习和借鉴外国的经验和做法甚至需要同一些

通行做法和国际惯例接轨但决不能照抄照搬要脚

踏实地吃透我国经济社会状况和法治发展的实际需

求学会运用马克思主义的世界观和方法论分析解决

现实中的立法问题充分利用法律的本土资源和优秀

的传统文化基因

恪守专业精神为提高立法质量尽心尽责立法

是专业性很强的工作立法队伍的工作水平对实现良

法善治非常重要面对新形势

新问题我们不仅需要提升自己

的专业素养和工作能力还要敢

于求真务实努力作出科学判

断尊重法治规律提供切实可

行的解决方案拟定出立得住行得通真正管用的法

律规范

黑龙江省伊春市委书记高环mdashmdash

习近平总书记在参加十二届全国

人大四次会议黑龙江代表团审议时

强调要充分调动广大干部积极性不

断提升工作精气神作为党的基层市

委书记在经济新常态国内经济下行

压力不断加大的情况下贯彻落实总

书记讲话精神我觉得关键就是要抓住ldquo敢担当rdquo这个

时代责任

坚强的党性是干部敢担当的基础党性是党员干

部立身立业立言立德的基石党员干部要更好地

承担使命履职尽责必须以坚强的党性做支撑必须

与时俱进地把十八大以来党中央治国理政新理念新思

想新战略学深学透在思想上政治上行动上与党中央

同频共振

锻造敢于担当的品格党员干部必须按照总书记

要求始终ldquo干rdquo字当头无论面对怎样复杂的形势和艰

巨的任务都要时刻保持干事创业勇于担当的ldquo精气

神rdquoldquo打铁还需自身硬rdquo敢于担当不仅凭一腔热血

还要靠过硬的素质本领踏实诚恳的为人和一身正气

的良好形象

营造敢于担当的政治生态习近平总书记指出

ldquo自然生态要山清水秀政治生态也要山清水秀rdquo党

员干部敢于担当关键要有一个良好的政治生态要在

政治上激励工作上支持待遇上保障心理上关怀让

干部安身安心安业要保护那些作风正派奋发有为

锐意进取的干部要为敢担当的干部担当

中国电力建设股份有限公司党委常委

副总经理姚强mdashmdash

讲党性就是要有一颗ldquo公心rdquo

习近平总书记指出ldquo衡量党性强弱

的根本尺子是公私二字rdquoldquo天下为

公rdquo的思想深深根植于我国传统文

化中国共产党作为伟大民族精神的

坚定传承者开拓者不断赋予ldquo天下

为公rdquo以新的内涵总书记要求党员领导干部做到ldquo心

中有党心中有民心中有责心中有戒rdquo党员领导干

部要树立担当精神提升能力素质始终做到为党尽

责为国奉献为民分忧更好地完成历史和人民赋予

的使命

敢担当就是要求党员领导干部对党的事业对群

众始终怀有一颗ldquo真心rdquo敢担当不是搞花拳绣腿做

表面文章而是要始终有一颗ldquo真心rdquo干事创业从严从

实一马当先在是非对错问题上锱铢必较敢于较真

在困难危机面前舍我其谁当仁不让

ldquo讲党性rdquo和ldquo敢担当rdquo高度契合讲党性是敢担当

的前提敢担当是讲党性的升华站在全面建设小康

社会实现ldquo两个一百年rdquo的关键历史节点我们每一位

党员领导干部都要以高标准严格要求自己对党的事

业和人民群众始终怀有一颗ldquo公心rdquo和一颗ldquo真心rdquo在

实现中华民族伟大复兴中国梦的道路上凝心聚力干

事创业

特别策划

23

20164 党建

讲党性 敢担当

湖北省荆门市市长肖菊华mdashmdash

习近平总书记关于干部队伍建设

的系列讲话对我们增强党性敢于担

当提出了要求指明了方向学习

习近平总书记重要讲话精神要做到

四个ldquo担rdquo

要勤于担责领导干部要坚决摒

弃ldquo只想当官不想干事只想揽权不想担责只想出彩不

想出力rdquo的思想做到居其位尽其责竭其诚作为一名

地级市的市长要准确把握新常态下的新要求始终保持

竞进之势升级之势改革之势确保换挡不失速量增质

更优准确把握政府工作的定位着力抓好财力增强之

政城乡统筹之政民生改善之政廉洁务实之政

要善于担事担当既要有勇气又要有智慧要

掌握科学的思想方法和工作方法把握工作的时度效

切实增强运用法治思维和法治方式市场思维创新思

维推动工作的能力要贯彻落实五大发展理念和重大

战略和政策找准与本地的结合点坚持从实践中汲取

智慧和营养使各项工作更加符合实际符合规律

要勇于担难ldquo为官避事平生耻rdquo作为领导干

部在矛盾面前不犹豫不退缩始终保持一股冲劲

韧劲干劲勇于在ldquo抓改革rdquo上担难在ldquo促转型rdquo上

担难在ldquo兜底线rdquo上担难以扶贫攻坚为重点加快补

齐民生短板使老百姓有更多获得感

要敢于担险领导干部要按照习近平总书记ldquo四

不怕rdquo的要求不怕担风险不怕担责任不怕得罪人

不怕遭非议必须始终以党的事业为重以人民群众

的利益为重

北京外国语大学校长彭龙mdashmdash

2015年8月总书记提出推动一

批高水平大学和学科进入世界一流

行列或前列对新时期高等教育寄予

厚望作为新时期的高校工作者面

对更加开放的内外环境更加多元的

文化思潮以及更加紧迫的高等教育综合改革任务

更要常怀敬畏之心常记时代之责

坚持中国特色现代大学制度导向推动《北京外

国语大学章程》制定工作建立现代高校治理结构强化

党委对学校的核心领导权旗帜鲜明地坚持立德树人的主

旋律同时明确学术委员会在学术问题上的最高地位推

动形成宽容的学术环境和有利于知识创新的管理机制

坚持开放国际视野按照是否有利于学科扩展

是否有利于师生成长是否有利于服务国家战略三个

标准与世界一流高校和机构开展高水平深层次的合

作目前北外与87个国家和地区的245所高校学术

机构保持合作交流

明确时代赋予的历史使命习近平总书记提出

ldquo人类命运共同体rdquo的理念立足亚太布局全球的外交

战略清晰可见在中央领导亲自批示和教育部的支持

下北外明确要在 2020 年覆

盖所有建交国家的主要语

种积极开展对象国研究服

务国家战略需要

重庆市合川区区长李应兰mdashmdash

作为基层领导干部敢于担当就是要做到不怕矛盾

不怕困难不怕艰苦在矛盾中检验党性在困难中磨练

党性在艰苦中锤炼党性这应该成为我

们党员领导干部的一种政治自觉

不怕矛盾敢于分清是非理想信

念坚定大是大非不糊涂对有损党的形

象的言行不能听之任之要主动站出来讲

事实摆道理正本清源传播正能量关心同事不当ldquo老好

人rdquo对有ldquo毛病rdquo的要敢于直言爱护下级不做ldquo和事佬rdquo

对下级的不足不护短要弄清缘由分辨是非分清责任支

持正确的反对错误的让下级放心放胆谋事

不怕困难善于化解难题事业是在战胜各种挑

战中推动的顺风顺水检验不出干部的ldquo斤两rdquo要有

ldquo到中流击水rdquo的气概遇到困难不能等不能拖不能

交给上级去解决经验告诉我们办法往往在基层力

量在群众中集中智慧汇聚力量难题也就迎刃而解

不怕艰苦乐于吃苦奉献贪图安逸和享受绝不是

共产党员的追求现在生活条件普遍改善了但差异还

是存在的有的地方交通不便有的山区群众生活还很艰

苦干部就应该到艰苦的地方去到困难群众中去与群

众同甘共苦担当起改善困难群众生活的责任

特别策划

全国妇联组织部部长许立华mdashmdash

为敢担当善作为的干部担当是组工干部的职责

使命我们要不辱使命努力为敢担当的干部担当为

敢负责的干部负责

着力选拔敢担当善作为的好干

部要近距离地接触全面深入地考

察在多方听取意见查阅相关材料

的基础上认真分析研判果断地把优

秀者选拔到各级领导班子中来树立正确的用人导向

着力从制度和机制上为敢担当善作为的好干部

开绿灯要健全完善干部考核体系把敢担当善作为

列入干部考核的重要内容激发

干部ldquo想为rdquo的内生动力要发

挥监督问责的惩戒作用建立对

不敢担当不作为干部的约束机

制给他们亮红灯

着力培养敢担当善作为的好干部要采取硬措

施保证他们按规定参加党校行政学院等学习培训

提高理论水平和党性修养安排他们到重要岗位艰

苦环境任职锻炼要ldquo严rdquo字当头及时指出他们的不

足提出有针对性的意见建立与他们定期谈心谈话

制度关注他们的成长

着力保护敢担当善作为的好干部要努力为他

们营造良好的政治生态理直气壮地表扬奖励提拔

这类干部使他们受到尊敬成为榜样当他们受到不

公正对待时要敢为他们做主替他们说话

中宣部《党建》杂志社社长刘汉俊mdashmdash

这是一堂生动深刻的党课是

一次很好的学习机会

讲党性敢担当体现在坚定的理

想信念上共产党人是把远大理想

与个人抱负炽热情怀与人生追求

严明纪律与修身文化合而为一的先

进分子必须坚定理想信念坚守共产党人精神追求

这既是养德之所在更是党性之必须是共产党人的人

生观价值观文化观

讲党性敢担当体现在ldquo马上就办rdquo的作风上ldquo马

24

党建 20164

讲党性 敢担当

全国妇联组织部部长许立华mdashmdash

为敢担当善作为的干部担当是组工干部的职责

使命我们要不辱使命努力为敢担当的干部担当为

敢负责的干部负责

着力选拔敢担当善作为的好干

部要近距离地接触全面深入地考

察在多方听取意见查阅相关材料

的基础上认真分析研判果断地把优

秀者选拔到各级领导班子中来树立正确的用人导向

着力从制度和机制上为敢担当善作为的好干部

开绿灯要健全完善干部考核体系把敢担当善作为

列入干部考核的重要内容激发

干部ldquo想为rdquo的内生动力要发

挥监督问责的惩戒作用建立对

不敢担当不作为干部的约束机

制给他们亮红灯

着力培养敢担当善作为的好干部要采取硬措

施保证他们按规定参加党校行政学院等学习培训

提高理论水平和党性修养安排他们到重要岗位艰

苦环境任职锻炼要ldquo严rdquo字当头及时指出他们的不

足提出有针对性的意见建立与他们定期谈心谈话

制度关注他们的成长

着力保护敢担当善作为的好干部要努力为他

们营造良好的政治生态理直气壮地表扬奖励提拔

这类干部使他们受到尊敬成为榜样当他们受到不

公正对待时要敢为他们做主替他们说话

中宣部《党建》杂志社社长刘汉俊mdashmdash

这是一堂生动深刻的党课是

一次很好的学习机会

讲党性敢担当体现在坚定的理

想信念上共产党人是把远大理想

与个人抱负炽热情怀与人生追求

严明纪律与修身文化合而为一的先

进分子必须坚定理想信念坚守共产党人精神追求

这既是养德之所在更是党性之必须是共产党人的人

生观价值观文化观

讲党性敢担当体现在ldquo马上就办rdquo的作风上ldquo马

上就办rdquo是习近平同志在福州工作期间提倡的工作精

神体现了心系人民的情怀和敢于担当的作风是群

众路线的生动实践应该成为全党的共识党员干部

的行动领导干部要敢于担当践行ldquo三严三实rdquo怀

着强烈的使命感责任感时代感紧迫感扎实推进

ldquo四个全面rdquo战略布局

点评中央党校校委委员培训部主任

罗宗毅mdashmdash

同学们的发言有思考有感悟有

见识我深受启发我讲几点体会

讲党性是共产党人的立身之本

敢担当是共产党人的鲜明品格是党

性原则的要求和体现对领导干部

而言敢担当又是一种政治责任一种行为操守一种

思想境界是推动工作实现目标的重要保障

党的十八大以来习近平总书记一再告诫党员干

部要勇于担当在改革攻坚期特别需要党员干部敢

于担当只有敢于担当才能集思广益凝聚社会共

识才能攻坚克难化解社会问题才能激流勇进突破

发展瓶颈才能不畏艰险推动改革大业敢不敢担

当是当下检验每个领导干部党性状况的一道考题

需要从讲党性的高度来加以回答

党性是共产党区别于其他政党的本质属性在

全党整体层面党性体现为全心全意为人民服务的宗

旨即党性与人民性的统一在党员个体层面党性

体现在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书

记的党中央保持高度一致增强政治意识大局意识

核心意识看齐意识

党性不是政治表态不是空洞口号作为修身立德

的内在精神追求必须外化于行在推进中国特色社会

主义伟大事业中敢于担当有所作为中国共产党党员

这一身份既不是财富的敲门砖更不是权力的护身符

而是一种信仰使命与责任当举手宣誓自愿加入中国

共产党时就意味着对这一信仰使命和责任的认同与

践履党员领导干部只有在实现中华民族伟大复兴中

国梦的历史进程中敢于担当勇于作为尽展才华实

现理想才算得上是ldquo方显英雄本色rdquo不负此生（责任编辑郭慧）

特别策划

25

20164 党建

新理念新思想新战略笔谈

党的十八大以来基于对世界战略格局大变动人

类发展方式大转型当代中国社会大变革各种思想文

化大激荡等的深刻认识在我们党的执政条件发生深

刻变化的新形势下针对ldquo我们正在进行具有许多新的

历史特点的伟大斗争rdquo以习近平同志为总书记的党中

央提出了一系列治国理政的新理念新思想新战略党

的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经

济和社会发展第十三个五年规划的建议》深刻指出

ldquo党的十八大以来以习近平同志为总书记的党中央毫

不动摇地坚持和发展中国特色社会主义勇于实践善

于创新深化了对共产党执政规律社会主义建设规

律人类社会发展规律的认识形成了一系列治国理

政的新理念新思想新战略为在新的历史条件

下深化改革开放加快推进社会主义现代化

提供了科学理论指导和行动指南rdquo

习近平总书记治国理政新理念新思想新

战略集中体现在五大维度

主题中国特色社会主义

党的十八大后不久在新进中央委员中央候补委

员学习贯彻党的十八大精神研讨班开班式上习近平

总书记指出说一千道一万党的十八大精神可以归结

为一点就是坚持和发展中国特色社会主义可以说

党的十八大以来习近平总书记发表的一系列重要讲

话习近平总书记治国理政的新理念新思想新战略都

可以囊括在坚持和发展中国特色社会主义这一主题之

下都是以这个主题为统领的中国特色社会主义是

中国特色社会主义道路中国特色社会主义理论体系

中国特色社会主义制度的ldquo三位一体rdquo中国特色社会主

义事业的总布局是经济建设政治建设文化建设社

会建设生态文明建设的ldquo五位一体rdquo和党的建设新的伟

大工程紧紧围绕坚持和发展ldquo中国特色社会主义rdquo这

个主题习近平总书记就中国特色社会主义道路理论

体系制度中国特色社会主义经济建设政治建设文

化建设社会建设生态文明建设和党的建设新的伟大

工程以及国防与军队建设国际关系与外交推进祖国

统一大业党的民族宗教工作社团工作等方面发表了

一系列重要讲话提出了一系列新观点新论断形成完

整的治国理政新思想极大地推进了中国特色社会主

义事业的伟大实践更加广阔地展现了中国特色

社会主义道路的伟大前景

根基ldquo两个巩固rdquo

思想是行动的先导也是力量的源泉一个

国家和民族的兴衰不仅取决于经济科技军事发展

的ldquo硬实力rdquo还取决于指导思想价值理念文化道德

精神文明等ldquo软实力rdquo在我国体制转轨社会转型思

想多样利益多元的新的历史条件下要实现中华民族

伟大复兴中国梦实现社会主义现代化就要找到全国

各族人民思想情感的共鸣点共同奋斗的着力点根本

利益的结合点在全国宣传思想工作会议上习近平

总书记深刻指出ldquo巩固马克思主义在意识形态领域的

指导地位巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基

础rdquo是我国社会主义思想道德建设文化建设精神文

习近平总书记治国理政

新理念新思想新战略的五大维度中宣部思想政治工作研究所副所长研究员 戴木才

内容摘要习近平总书记治国理政的新理念新思想新战略内涵丰富意蕴深远充分体现了

习近平总书记对当代中国改革发展稳定内政外交国防治党治国治军的深邃思考和战略运筹

我们要认真学习深刻理解系统把握勇于实践

关键词治国理政 五大维度 内在逻辑

理论征文

新理念

middot新思想middot新

战略

26

党建 20164

明建设的根本任务实现ldquo两个巩固rdquo就是要坚定马

克思主义信仰坚定社会主义共产主义信念坚定中

国特色社会主义共同理想增强中国特色社会主义道

路自信理论自信制度自信积极培育和践行社会主

义核心价值观强调领导干部要坚定理想信念始终坚

持姓ldquo马rdquo姓ldquo共rdquo强ldquo精神之钙rdquo不能得ldquo软骨病rdquo始

终把马克思主义作为共产党人的ldquo真经rdquo强调社会主

义现代化建设必须以中华文化的繁荣发展和道德建设

为支撑要加快构建充分反映中国特色民族特性时

代特征的价值体系努力抢占价值体系的制高点并把

它作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内

容大力加强思想道德建设大力开展精神文明建设

形成知荣辱讲正气作奉献促和谐的良好风尚

保障推进党的建设新的伟大工程

党的执政形象最核心的是人民群众对中国

共产党领导地位的认可度对执政地位的支持

度对执政行为的信任度党的执政形象并

不是只要有了领导权执政权然后发号施令

就自然而然有了关键是要做到党的领导依法

治国和人民当家作主的有机统一具体体现在执

政理念要做到科学性和价值性相统一政治制度要做

到规范化和程序化相统一政治领导者要做到有道德

与有才干相统一党的十八大以来习近平总书记反

复强调ldquo人心向背决定执政党的生死存亡rdquoldquo腐败亡党

亡国rdquo强调ldquo民心是最大的政治正义是最大的力量rdquo

习近平总书记坦言党的十八大以来治国理政的重要

使命之一就是要更加密切党同人民群众的联系更加

巩固党的执政基础和执政地位也就是说要大大提

高中国共产党领导地位和执政地位的社会认同度心

理支持度和行为信任度让人民群众心悦诚服习近平

总书记治国以务实为重治党以严字当头首先以抓党

的作风建设带动推进党的建设新的伟大工程坚持全

面从严治党党的十八大以来党中央不仅铁拳反腐

还相继推出了ldquo八项规定rdquo反对ldquo四风rdquoldquo三严三实rdquo纪

检全覆盖中央巡视制度ldquo严明政治纪律和政治规矩rdquo

ldquo把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置rdquo等等

布局ldquo四个全面rdquo

ldquo四个全面rdquo的第一个全面就是全面建成小康社

会全面建成小康社会是我们党ldquo两个一百年奋斗目

标rdquo的第一个目标按照党的十八大确定的战略目标

我国到建党 100周年时要全面建成小康社会到建国

100周年时要建成社会主义现代化国家ldquo两个 100年

奋斗目标rdquo是历史相承的是中国梦的题中应有之义

党的十八大后不久习近平总书记在参观ldquo复兴之路rdquo

展览时提出了中国梦的伟大愿景很明显这是习近平

总书记在宣示他的重大执政使命实现中华民族伟大

复兴中国梦就是ldquo国家富强民族振兴人民幸福rdquo

他强调实现中国梦是ldquo战略目标rdquo是ldquo共同愿景rdquo是

ldquo时代主题rdquo是ldquo最大公约数rdquo是ldquo党和国家工作大

局rdquo实现中国梦必须坚持中国道路弘扬中国精神

凝聚中国力量中国梦是和平梦到2020年第一个

100年即将结束围绕全面建成小康社会和实现中华

民族伟大复兴中国梦党的十八大十八届三中四中

五中全会提出了一系列重大理论观点突出强调

了ldquo四个全面rdquo战略布局ldquo四个全面rdquo并不是简

单的并列关系而是具有内在逻辑联系和相互

贯通的顶层设计全面建成小康社会是发展目

标全面深化改革是根本动力全面依法治国是

法治支撑全面从严治党是根本保证相辅相成相

互促进相得益彰ldquo四个全面rdquo是坚持和发展中国特色

社会主义的新战略是实现中华民族伟大复兴中国梦

的总布局

发展ldquo五大理念rdquo

党的十八届五中全会通过的ldquo十三五rdquo规划建议

提出了必须牢固树立并切实贯彻创新发展协调发展

绿色发展开放发展共享发展的ldquo五大发展理念rdquo这

ldquo五大发展理念rdquo是对我国长期以来坚持的发展理念的

继承丰富完善和发展是对我国经济社会发展理念

的重大创新集中反映了我们党对经济发展规律自然

发展规律和社会发展规律的新认识是中国特色社会

主义理论体系的丰富和发展ldquo五大发展理念rdquo是管全

局管根本管方向管长远的对于我国破解发展难

题增强发展动力厚植发展优势具有重大现实意义

和深远历史意义习近平总书记强调要以发展理念

转变引领发展方式转变以发展方式转变推动发展质

量和效益提升为ldquo十三五rdquo时期我国经济社会发展指

好道领好航坚持ldquo五大理念rdquo搞发展（下转第30页）

理论征文

新理念

middot新思想middot新

战略

新理念新思想新战略笔谈

27

20164 党建

党的十八届五中全会公报强调要坚持开放发展

ldquo提高我国在全球经济治理中的制度性话语权rdquo制度

性话语权是指一个国家在国际组织运行国际规则制

定国际道义维护国际秩序组织方面的引导力和影响

力如果说国际经济力量对比构成了国际关系的经济

基础的话那么协调和管理国际经济的原则规则规

范机制等国际制度则构成了国际关系中看不见的

ldquo上层建筑rdquo正因为如此每个阶段的国际秩序都是

以一套国际制度体系形式表现出来的而每一种国际

秩序的变革或者国际秩序之争都是围绕国际制度改

制转制建制来展开的

一制度性话语权成为国际秩序之争

当今世界力量对比正在发生深刻甚至革命性的变

化新兴大国要在全球治理中争取更多的制度性话语

权通过国际制度巩固自己来之不易的发展成果守成

大国则竭力通过新旧国际制度的交替来保护自己的既

得利益这是当代大国竞争的重点之一

习近平总书记 2014年 7月在访问巴西的演讲中

首次提出金砖国家要加强合作为发展中国家在全球

治理中争取更多的制度性权力和话语权2015 年 10月习近平总书记在主持中央政治局关于全球治理体

制改革的第 27次集体学习时指出加强全球治理推

进全球治理体制变革已是大势所趋这不仅事关应对

各种全球性挑战而且事关给国际秩序和国际体系定

规则定方向不仅事关对发展制高点的争夺而且事

关各国在国际秩序和国际体系长远制度性安排中的地

位和作用

无独有偶美国总统奥巴马在 2015年 1月所作的

国情咨文和 2015 年 10 月跨太平洋伙伴关系协定

（TPP）达成时两次指出ldquo不能让中国等国书写和制定

国际规则rdquoldquo不能让中国这样的国家书写全球贸易规

则rdquo反映了美国对维护有利于自己的战略性国际制度

的高度重视可见制度资产和制度性话语权不仅涉

及中美两国新型大国关系的构建也涉及合作共赢为

核心的新型国际关系建设是中国特色大国外交在新

时期必须要面对的课题

二制度性话语权涉及的主要方面

当今世界的制度性话语权并非简单地分布在政府

或者政府间国际组织中它还广泛分散在企业商会和

民间领域提高我国在全球治理中的制度性话语权

首先需要了解目前世界上制度性话语权的主要分布

政治类制度性话语权主要包括在重要政治类国

际组织中的职位尤其是该职位的活跃程度对重大前沿

性国际问题的理解力和判断力通过为该问题解决提供

多方接受的方案提高本国在这类问题发展走向上的引

领能力对他国内部议题具有很深的理解力和发言权能

为他国内部政治发展提供合理化建议和方案在特定国

际议题解决上调动志同道合国家的能力形成有力的一

致行动将本国议程转化和设置为国际议程的能力对重

大国际问题解决进程的引领能力协调和组织多边论坛

及其成效发展道路对他国吸引力以及所产生的道义影

响力对国际组织规则的利用和解释能力

经济类制度性话语权主要包括在重要经济类国

际组织中的职位尤其是该职位的活跃程度货币的独立

性和稳定性对国际金融贸易投资规则的影响在相互

依赖相互依靠的世界经济中通过对敏感性的利用有效

探索提高我国制度性话语权的有效路径复旦大学国际关系与公共事务学院副院长 苏长和

内容摘要国际秩序之争本质是国际制度之争要用国家战略意志去布局和争取制度性话

语权要从受动思维转变到能动思维争取制度性话语权政府的行政服务要主动走出去争取制

度性话语权

关键词全球治理 国际制度 话语权 国家战略

新理念新思想新战略笔谈

28

党建 20164

增强对他国的经济影响力能为世界经济或者他国内部

经济发展提出合理化有效的预警方案对市场能够产生

重要影响的指数标准并被较大范围地使用例如商业盛

衰指数航运指数粮食铁矿石原油等大宗商品定价体系

等有影响力的投资风险和主权风险评级体系若干行业

产业领域具有引领性的世界级企业并能有效将企业标

准转变为产业行业标准提出和引导国际经济类法律规

则制定的能力大国独立的经济学理论和国际法律教育

体系并逐步为人接受和使用

社会类制度性话语权主要包括社会家庭个

人领域提供有影响力的价值观或生活方式与外部世

界在社会关系和社会联系上的强度和密度拥有若干

发展领域指标的前沿引导力社会管理经验被别人了

解和学习的程度各类便利国际交往的认证体系媒体

对国际社会态度的引导和影响能力评价体系例如通

过设立的奖励奖项论坛议题等对国际社会发展产生

导向意义

科技文化类制度性话语权主要包括对前沿科

学人文研究议程的判断能力将自主议程转化为国际

研究议程的能力语言在国际上被接受和使用的程度

和范围本国科技人文期刊出版社在国际上的影响

力拥有若干科学和人文社会科学知识创新中

心以及知识的全球推广机制在国际舆论和

媒体格局中占据独立地位本国学术界对他国

学术研究的深度以及对他国内部问题的解释

能力拥有世界各国国情数据库系统的规模人

文社科类论著教材被留学生使用的程度和范围版

权和图书出口规模知识为世界服务的能力

三争取制度性话语权的有效路径

国际制度体系和制度性话语权是一项巨大的国际

产业中国重视争取国际制度建设和争取制度性话语

权并不是为了与他国争霸而是争取与自己力量相称

的制度性权力同时为全球治理供应更有竞争力的新

型制度

一是要用国家战略意志去布局和争取制度性话语

权世界上不少大国固然有强大的物质力量但并不

代表其一定就能拥有制度性话语权制度性话语权是

要靠国家战略意志去争取的在制度性话语权争取这

个问题上当前需要改变两种认识倾向一是盲目ldquo与

国际接轨rdquo的观点二是一味借助接受所谓的国际规则

倒逼国内改革的观点制度性话语权涉及一个大国在

国际关系中的政治经济文化领导权问题简单融入

到别人主导的制度体系中在短期确实可能争取到一

定的制度性话语权但是长期来说则会形成对别人主

导的制度体系的依赖产生ldquo被制度化rdquo的效应世界上

个别大国在这方面有过教训最后虽然参与到制度中

但是却没有话语权中国是个规模和体量很大的国

家在争取制度性话语权上显然不能简单地复制一些

国家采用的所谓全盘融入的道路必须有所创新有时

甚至要另辟蹊径

大国在国际秩序竞争问题上最终结果是看谁能

将谁纳入到自己领导的国际制度体系内使其ldquo被制度

化rdquo当前中国已经参与到大部分通行的国际上接

受和使用范围较广的制度对于这类制度我们还需要

抱着开放的态度学习消化对于其中不合理的部分要

同有关国家一起对其进行改革和完善就此而言中

国是当今国际制度的参与者和改革者不是挑战者

中国人习惯在遵守规则中改革和完善规则不像有的

国家那样喜欢在破坏规则中另起规则但是另一方

面对于对大部分国家明显不合理的不能反映国际力

量格局对比的制度和规则以及正在制订中的全

球新兴议题领域的制度和规则例如网络环

境深海极地空天无人机在冲突中的使用

等新领域则需要更加主动和积极地参与

二是要从受动思维转变到能动思维争取制

度性话语权一段时期以来有的人对国际制度产

生了一定程度上的受动思维形成了只要是打着ldquo国

际rdquo字样的制度和规则就当做国际规则去接受的依赖

心态中国目前已经走过了过去大规模参与国际制度

的历史发展阶段目前需要从受动转变为能动既要在

已经参与的制度内积极争取话语权也要在新兴国际

制度建设领域发挥更加积极主动的作用

能动思维并不是说中国要去挑战或者主导国际制

度而是要在未来国际秩序的制度安排中争取到中国

应有的制度性权力和制度性话语权我们需要有步骤

地在各个领域逐步累积自己的制度性话语权资源将

其作为一项国家非物质的战略性资产来经营以科技

文化类制度性话语权为例过去中国最优秀的科技论

文追求在《科学》《自然》等刊物发表出现科技发表体

理论征文

新理念

middot新思想middot新

战略

新理念新思想新战略笔谈

29

20164 党建

（上接第 27 页）将是关系我国发展全局的一场

深刻变革ldquo坚持创新发展rdquo就是要把创新摆在国

家发展全局的核心位置不断推进理论创新制度创

新科技创新文化创新等各方面创新让创新贯穿党

和国家一切工作让创新在全社会蔚然成风ldquo坚持协

调发展rdquo就是要牢牢把握中国特色社会主义事业总体

布局正确处理发展中的重大关系重点促进城乡区域

协调发展促进经济社会协调发展促进新型工业化

信息化城镇化农业现代化同步发展在增强国家硬

实力的同时注重提升国家软实力不断增强发展的整

体性ldquo坚持绿色发展rdquo就是要坚持节约资源和保护环

境的基本国策坚持可持续发展坚定走生产发展生

活富裕生态良好的文明发展道路加快建设资源节约

型环境友好型社会形成人与自然和谐共生的现代化

建设新格局推进美丽中国建设为全球生态安全作出

新贡献ldquo坚持开放发展rdquo就是要顺应我国经济深度融

入世界经济的趋势奉行ldquo互利共赢rdquo的开放战略发展

更高层次的开放型经济积极参与全球经济治理和公

共产品供给构建人类命运共同体和广泛的利益共同

体完善对外开放战略布局形成对外开放新体制开

创对外开放新局面ldquo坚持共享发展rdquo就是要坚持发展

为了人民发展依靠人民发展成果由人民共享要作

出更有效的制度安排使全体人民在共建共享发展中

有更多获得感增强发展动力增进人民团结

朝着共同富裕方向稳步前进

习近平总书记治国理政的新理念新思想新战

略是一个层次分明逻辑严谨有机统一的整体同

时也是一个开放的理论体系必将随着实践的发展不

断丰富和更加完善习近平总书记治国理政的新理念

新思想新战略是当代中国鲜活的马克思主义是新的

历史条件下我国经济社会发展的指导思想和行动指

南在决胜全面建成小康社会的伟大征程中我们应

以高度的政治自觉把思想和意志统一到习近平总书

记治国理政的新理念新思想新战略上来要牢固树立

习近平总书记治国理政新理念新思想新战略的指导地

位牢固树立政治意识大局意识核心意识和看齐意

识把习近平总书记治国理政新理念新思想新战略转

化为坚定的政治信念和价值追求转化为科学的思维

方式和工作方法转化为搞建设谋发展的精神动力和

素质本领转化为解决实际问题推动发展见效的思路

举措指导和推进我国经济社会发展模式的深刻变

革参考文献

1《习近平谈治国理政》外文出版社2014年

2《习近平总书记系列重要讲话读本》学习出版

社等2014年 （责任编辑张纪）

制ldquo被别人制度化rdquo的现象随着中国科技创新的发展

和创新型国家建设是不是引导最优秀的国内作者科

技论文（逐步发展到吸引外国优秀科技成果）在中国期

刊发表重点打造本国期刊的世界影响力

当前制度性能力和制度性话语权应该集中围绕

合作共赢为核心的新型国际关系规则ldquo一带一路rdquo互

联互通规则和谐共生的命运共同体制度体系等进行

展开另外中国在同外部世界打交道过程中已经积

累了许多中国倡议的制度和方案国家需要加强这方

面的国际法律法规体系的编纂工作假以时日的积累

就能成为中国所理解和实践的国际秩序的法律和制度

基础

三是政府的行政服务要主动走出去争取制度性话

语权我国企业ldquo走出去rdquo战略已经快20年了企业走

出去以后自然带动政府提供的服务也要走出

去公民和企业走到哪里政府的服务往往就

会跟到哪里海外中国企业的服务有的是当地政府提

供的有的需要中国相关政府部门与当地共同提供有

的甚至需要中国政府单独来提供制度性能力涉及通

过具体的国际制度管理双边多边事务的能力制度性

话语权则是在具体国际制度中的解释权影响力和领

导力制度性话语权分布领域大部分都需要社会组

织企业特别是政府在国际上与他国合作一起来做

对于有的国际制度我们可以采取ldquo换人不换制度rdquo的

方式向其输送来自中国的人力资源提高中国在这类

制度中的制度性话语权对于有些新兴的国际制度则

在人和制度建设上都要争取满足我们的需要参考文献

1《习近平谈治国理政》外文出版社2014年

2《十八大以来重要文献选编》（上）中央文献出

版社2014年

（责任编辑翁淮南）

理论征文

新理念

middot新思想middot新

战略

新理念新思想新战略笔谈

30

党建 20164

党的十八大以来党中央深入把握从严治党规律

不断总结治党实践经验提出了全面从严治党的战略

思想全面从严治党基础在全面关键在严要害在

治核心在加强党的领导

一治党内容要全面从严

党的建设是一项系统工程包含思想建设组织建

设作风建设反腐倡廉建设和制度建设等各个方面的

内容这些内容是一个有机整体缺一不可任何一

个方面出了问题都会影响党的健康和形象因此从

主观上要把党管好就要有顶层设计有总体的考虑

在党的建设每个领域都必须落实从严

从严推进思想建设要抓好思想理论建设这个根

本党性教育这个核心道德建设这个基础解决好广

大党员干部世界观人生观价值观这个ldquo总开关rdquo问

题铸信念之ldquo魂rdquo补精神之ldquo钙rdquo全党的马克思主义

水平有了新的提高社会主义意识形态的主导性

和感召力进一步加强全党全国人民团结奋斗

的思想基础更加巩固

从严推进组织建设积极推进干部人事

制度改革按照ldquo信念坚定为民服务勤政务

实敢于担当清正廉洁rdquo的标准大力培育和建设

一支高素质干部队伍党建工作责任制进一步落实

基层党组织和党的工作覆盖面不断扩大服务型基层

党组织建设成效显著

从严推进作风建设党风问题关系党的生死存

亡以习近平同志为总书记的党中央高度重视作风建

设以颁布和落实ldquo八项规定rdquo开展党的群众路线教育

实践活动ldquo三严三实rdquo专题教育为重要举措严肃党内

政治生活和政治规矩打出了作风建设ldquo组合拳rdquo初步

形成作风建设新常态

从严推进反腐倡廉建设始终保持反腐败的高压

态势坚持ldquo老虎rdquoldquo苍蝇rdquo一起打既坚决查处领导干部

违纪违法案件又切实解决发生在群众身边的不正之

风和腐败问题一批ldquo老虎rdquoldquo苍蝇rdquo纷纷落马彰显了

我们党惩治腐败的坚定决心

从严推进制度建设《中央党内法规制定工作五年

规划纲要（2013mdash2017年）》明确提出到建党100周年

时全面建成内容科学程序严密配套完备运行有效

的党内法规制度体系新修订的《中国共产党廉洁自

律准则》和《中国共产党纪律处分条例》自2016年1月

1日起施行为全面从严治党树立了道德高线和纪律

底线

从严治党必须在治党内容上做到全面从严

但在某些方面一些人还存在认识的误区有人认

为从严治党主要是纪委的事甚至认为只是纪

委的职责这样的观点显然是错误的纪委

在从严治党上担负着重大的职责但从严治

党是全党的事是各级党委的重要职责是

全体党员的共同使命各级党委是从严治党

的第一主体党委书记是从严治党的第一责任人

但是党委是由党的各个职能部门组成的党的其他

各个部门同样都担负着从严治党的职责只有党的

各个部门都主动承担起各自从严治党的主体责任

才能称得上全面从严治党才能真正把党建设好

二治党对象要全面从严

每一个基层党组织都是党的战斗堡垒每一个党

治党如何做到ldquo全面从严rdquo江西省中国特色社会主义理论体系研究中心

内容摘要全面从严治党是新时期对我们党从严治党理论认识的深化和创新只有在治党内容

治党对象治党举措治党过程四个方面都做到从严全面从严治党才能真正落到实处

关键词治党内容 治党对象 治党举措 治党过程

理论征文

新理念

middot新思想middot新

战略

新理念新思想新战略笔谈

31

20164 党建

员都是党的一分子在治党问题上党的各级各类党组

织和全体党员都必须按照从严治党的要求按照党内

政治生活准则和党的各项规定办事

一方面各级党组织都必须从严要求纵向看

党组织有中央地方和基层的层级之分但治党的职

责都必须一样从严在这个问题上我们既要看到从

严治党必须由中央带头进行顶层设计全党发动更

要看到只有从严要求每一个基层党组织全面从严治

党才能落到实处基础不牢地动山摇横向看由

于党组织特别是基层党组织类型多样工作性质和职

业身份也有所不同因此很容易使一些党组织认为自

己很特殊从而在某些方面放松对自己的要求在对

待中央从严治党要求上有的有选择地支持一旦触

及小单位小群体乃至个体利益时往往有保留打折

扣一些私企新社会组织往往以自己处于体制外

从而放松了对自己的要求全面从严治党就是要不

断解决好这些问题从严要求每一个党组织不留

死角

另一方面必须对每一位党员严格要求决不允

许特殊党员的存在习近平总书记强调ldquo任何一名

党员不论职务高低资历深浅成就大小都必须自

觉遵守党内政治生活准则各级党员领导干部要率

先垂范rdquoldquo纪律面前一律平等党内不允许有不

受纪律约束的特殊党员rdquo全面从严治党要

求对党的各级各类党组织和全体党员都必须

从严要求没有例外这并不是否定要突出重

点和分类管理

三治党举措要全面从严

从严治党必须综合运用各种措施方法抓好各个

环节包括教育培训监督考核巡视法纪奖惩制

度等等做到既治标又治本

在培训方面各级党校行政学院和干部学院要加

大理想信念教育教学的分量不断加强党性党风党纪

特别是政治纪律政治规矩教育

要重新拿起批评和自我批评武器开好民主生活

会开展积极健康的思想斗争要对领导干部及时进

行提醒函询和诫勉使干部时刻感到管理就在身边

管理无处不在

严把干部考察任用关坚决防止ldquo带病提拔rdquo

建立干部选拔任用工作纪实和责任倒查制度严厉

查处选人用人不正之风和腐败现象加强和改进

巡视工作充分发挥震慑遏制和治本作用使其成

为反腐败斗争的一把ldquo利剑rdquo要认真落实《深化党

的建设制度改革实施方案》完成 55 项具体改革

任务

四治党过程要全面从严

从事前预防把纪律挺在前面到事中强化监督

追责查处再到事后整改完善机制最终实现党员干

部ldquo不敢腐rdquoldquo不能腐rdquoldquo不想腐rdquo整个过程环环相扣

任何一个环节放松了要求从严治党的成效就会大打

折扣

经常抓见常态把从严治党有机融入到经常

性工作中去做到管事就管人管人就管组织不留

盲点和死角不断完善责任体系强化责任担当严

格责任追究使各级党组织和领导干部主动把管党

责任扛在肩上抓在手上形成严肃的党内政治生活

新常态

具体抓见实效从细节小事入手持续加大惩

治力度不断推动全面从严治党向基层延伸在抓ldquo四

风rdquo方面要紧盯年节假期一个节点一个节点坚

守坚持以上率下既注重规范惩戒严明纪

律底线又注重教育引导党员干部坚定理想

信念坚守共产党人精神追求筑牢拒腐防变

思想道德防线

反复抓见长效全面从严治党人们最为

关切的问题就是能否长期坚持这几年反腐败斗争

取得了重大成效但党中央始终保持客观清醒的判

断十八届中央纪委六次全会公报指出反腐败斗争

压倒性态势正在形成但又提醒我们如果不除恶务

尽斩草除根一有风吹草动就会死灰复燃卷土重

来因此查处腐败问题必须坚持零容忍的态度不

变猛药去疴的决心不减刮骨疗毒的勇气不泄严厉

惩处的尺度不松（执笔人曾金冬）

参考文献

1《习近平谈治国理政》外文出版社2014年

2《刘汉峰全面从严治党的思考》《中国特色社会

主义研究》2015年第1期

（责任编辑陈蓉）

理论征文

新理念

middot新思想middot新

战略

新理念新思想新战略笔谈

32

党建 20164

党的领导是中国特色社会主义的本质特征把党

管好治好建设好关系中国特色社会主义的前途命

运新修订施行的《中国共产党廉洁自律准则》(以下

简称《准则》)和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称

《条例》）坚持依规治党与以德治党相结合党的优良

传统与中华文化优秀传统相统一实现了管党治党理

念方略的重大突破与创新

两部党内法规坚持依规治党和以德治党

相结合是管党治党理念方略的重大创新

习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结

大会讲话中提出制度治党的明确要求党的十八届

四中全会从全面推进依法治国的战略高度提出依据党

内法规管党治党的重大任务ldquo依规治党rdquo作为全面

从严治党管党的基本方略日益清晰其实质是运用法

治方式和制度思维依据党章党规党纪规范党组织和

党员的行为把权力关进党规党纪的笼子为依法治国

提供重要前提和政治保障

依规治党的前提是ldquo立规rdquo即建立完备的党规党

纪体系两部党内法规全面梳理了党章对于党员干

部纪律的规定形成包括廉洁自律规范及政治纪律组

织纪律等六大纪律在内的新的纪律体系在完善党内

法规制度体系方面迈出坚实的步伐强化ldquo纪律是管党

治党的尺度rdquoldquo用纪律管住大多数rdquo等新理念为依规

治党提供根本遵循

坚持以德治党将政党伦理规范与纪律规定分开

把道德挺在纪律前面以德治党的前提是ldquo立德rdquo即

建立起执政党的伦理道德规范《准则》为全体党员和

党员领导干部树立ldquo四个必须rdquoldquo四个坚持rdquoldquo四个自

觉rdquo的行为标准实际上是从廉洁自律角度推出的党执

政以来第一部政党伦理道德规范是革命党道德向执

政党道德的飞跃依规治党强化外在刚性约束注重

他律立规严谨问责严肃管控严格呈现ldquo科学管理rdquo

的特点以德治党强化内在软性激励注重自律唤醒

先锋队意识和先进性自觉强调党员和党员干部的主

体性属于ldquo文化管理rdquo的范畴是管党治党的更高阶

段依规治党和以德治党相结合推进管党治党从

ldquo严rdquo的科学管理向ldquo德rdquo的文化管理迈进由ldquo管rdquo向

ldquo治rdquo升华跨越

两部法规坚持党的优良传统不忘初心

永葆共产党人的本色

我们党在长期奋斗中培育形成包括ldquo三大作风rdquo

井冈山精神等在内的优良传统从今天的视角梳理

主要有坚定理想信念不忘初心立根固本的传统以

人民为中心坚持全心全意为人民服务宗旨密切联系

群众的传统相信依靠组织坚持民主集中制维护党

的团结统一的传统尊崇党章严守党纪特别是严明

政治纪律的传统清正廉洁艰苦奋斗克己奉公的传

统加强党性修养坚持批评与自我批评惩前毖后治

病救人的传统等丢了这些传统作为一个政党会蜕

化变质作为一名党员会丧失本色随着世情党情国

情的变化我们党面临ldquo四大考验rdquoldquo四种危险rdquo等新挑

战一些党员弱化淡化传统有的甚至ldquo去传统rdquo等问

题不无存在习近平总书记强调要把我们党的光荣

传统和优良作风恢复和发扬起来两部法规在坚持党

的优良传统方面立起标杆

《准则》把继承和发扬党的优良传统和作风作为

ldquo四个必须rdquo之一旗帜鲜明地把坚定共产主义理想和

中国特色社会主义信念作为ldquo四个必须rdquo之首把坚持

全心全意为人民服务根本宗旨自觉保持人民公仆本

色自觉维护人民根本利益作为重要内容把克己奉

公崇廉拒腐甘于奉献作为党员廉洁自律规范的重

要内容《条例》重申党章是最根本的党内法规是管

管党治党理念方略的重大突破与创新mdashmdash学习贯彻《准则》和《条例》的思考

国资委直属机关纪委书记 马明伟

新理念新思想新战略笔谈

33

20164 党建

党治党的总规矩把惩前毖后治病救人作为纪律处

分工作应当坚持的重要原则把违反党的优良传统和

工作惯例等党的规矩列入纪律条款并按照政治纪

律组织纪律廉洁纪律群众纪律等分类对纪律条款

进行细化两部法规充分体现了对党的优良传统的

回归与认同

两部法规坚持党的优良传统和中华文化

优秀传统相统一厚植党的执政文化根基开

辟马克思主义中国化的新境界

党的优良传统是中国共产党人立足中国革命建

设和改革实践的伟大创造具有鲜明的马克思主义特

征同时也深深打上中华文化的烙印党的优良传统

与中华文化优秀传统具有深刻的内在一致性中华文

化优秀传统是党的优良传统的源头活水党的优良传

统是中华文化优秀传统的继承和升华为中华文化传

统注入新的生机与活力成为引领中华文化复兴的中

坚力量

我们要坚持党的优良传统与中华文化优秀传统相

统一反对将两个传统简单对立人为割裂要培育党

员干部的中华文化情怀进行系统的中华传统文化教

育厚植党的执政文化根基要汲取中华文化传统精

华赋予其时代精神内涵实现两个传统的融合发展

两部法规高扬以德治党ldquo德rdquo来自中华文化传统同时

赋予党的特色和新的时代要求

坚持党的优良传统与中华文化优秀传统相统一

更重要的是在新的历史起点上进一步推进马克思主

义中国化历史经验表明毛泽东思想中国特色社会

主义理论体系是马克思主义普遍原理与中国具体实

践相结合的产物也是马克思主义与中华文化优秀传

统的结晶我们要深入学习贯彻习近平总书记系列重

要讲话精神充分发挥中华优秀传统文化注重ldquo内在超

越rdquoldquo内圣外王rdquoldquo慎终追远rdquo等人文精神厚植共产党

人政治理想政治信仰的人文基础建设我们安身立命

的精神家园深入挖掘修ldquo德rdquo立身修ldquo礼rdquo知敬畏守规

矩修ldquo止rdquo炼定力开智慧修ldquo心rdquo超越自我提升精神境

界等传统修身文化精华进一步夯实共产党人的道德

基础固本培元返璞归真引导向善向上筑起反腐倡

廉的强大精神防线 （责任编辑杨连元）

新理念新思想新战略笔谈

（上接第 37 页）引领新常态的共识解决好动力不足

ldquo不想为rdquo担当不足ldquo不敢为rdquo等问题另一方面注重

实施ldquo负向激励rdquo通过构建倒逼责任落实的机制严出

干事创业的活力和动力促进各级干部ldquo不得不为rdquo

创业精神的激励泰州是1996年新设的地级市

我们邀请老同志畅谈创业感受总结了建市之初ldquo长期

奋斗长期攻坚长期吃苦长期奉献rdquo的创业精神

工作推进中结合ldquo解放思想再发力科学发展勇

攀登rdquo大讨论大落实活动提出要让人民群众

ldquo水城慢生活rdquo党员干部必须ldquo工作快节奏rdquo用

党员干部的辛苦指数换取老百姓的幸福指数

用人导向的激励认真执行ldquo20字rdquo好干部标准

旗帜鲜明选用工作面前敢为人先雷厉风行的人考验

面前敢于亮剑挺身而出的人难题面前敢于负责勇

往直前的人矛盾面前敢于担当善于突破的人引导

广大党员干部甘做孺子牛争当拓荒牛

惩戒交流的激励加大干部交流力度对ldquo不想

为不敢为rdquo的干部进行考验性交流并同步加强跟踪

管理一年内状况明显转变的重新重用改观不多的

诫勉谈话ldquo山河依旧rdquo的降级降职彻底砸掉ldquo干部

能上不能下rdquo的ldquo铁定律rdquoldquo无错无为不摘帽rdquo的ldquo铁

交椅rdquo

责任豁免的激励针对有的同志因为怕出事所

以不干事的现状我们鲜明提出只要出以公心重大

事项集体研究并与企业没有利益瓜葛市委将毫不

犹豫地做干事创业者的坚强后盾研究出台了促进

改革创新鼓励干事创业的责任豁免办法宽容改

革失败失误为干事创业者撑腰壮胆

绩效考核的激励推进绩效管理改革把岗

位职责共性目标和个性特点结合起来形成了

ldquo1+2+3rdquo的考核体系ldquo1rdquo就是围绕五大发展理念紧

扣两手齐抓促进均衡发展完善综合考评ldquo2rdquo就是

突出优质项目突出外来要素集聚两个重点推动泰州

开放创新驱动发展ldquo3rdquo就是强化三个专项考核重

点倡导转型升级考核市区转型升级发展指数倡导增

量突破考核新开工的优质产业项目数倡导跨越赶

超考核事关科学发展的12项重点指标在全省争先进

位情况 （责任编辑单庆）

党委（党组）书记谈党建

34

党建 20164

党委（党组）书记谈党建

坚持党的领导是中国特色社会主义最本质特征

是新形势下加强和改进国有企业党的建设必须坚持的

重大原则2015年中国海油党组提出ldquo建设有中国

特色的国际一流能源公司rdquo战略目标这是党组落实

ldquo四个全面rdquo战略布局的具体体现是坚持党的领导加

强党的建设的必然要求是提升公司国际竞争力的内

在需要是实现企业健康可持续发展的重要途径

有中国特色的国际一流能源公司是中国特色的内

在要求国际一流公司的基本特点与石油行业客观规

律的有机统一它ldquo特rdquo在哪里ldquo特rdquo在坚持党的领导

上ldquo特rdquo在发挥国企的政治优势上可以说坚持党的

领导加强党的建设是建设有中国特色国际一流能源

公司的核心和关键正是在这一思想的指导下中国

海油把党的建设放在重要战略位置来抓使之成为公

司改革发展的重要内容和重要保证在具体实践中

我们总结了以下几点认识和体会

推动国企政治优势转化为核心竞争力是

中国海油党建工作的鲜明特色

在今年召开的全国组织部长会议上刘云山同志指

出ldquo要努力把党的领导这一政治优势转化为企业核心竞

争力rdquo中国海油党组认为国有企业的政治优势是

党的指导思想优势组织资源优势纪律作风优

势思想政治工作优势和优良传统优势在国有企

业的集中体现是国有企业独有的竞争优势是西

方企业无法效仿无法复制的在中国海油的发展

中公司一直注重发挥党组在重大决策中的主导作用注

重发挥企业党组织推动改革发展的中坚作用注重发挥

广大党员在生产管理中的先锋模范作用为公司健康发

展注入强大精神动力提供坚强的政治保障

当前全球经济一体化进一步加快国际竞争日趋

激烈国家宏观经济发展对于能源工业发展的要求进一

步提升外部约束条件进一步加大要适应外部环境新

变化满足经济社会发展对于能源发展的新期待应对资

源环境对发展构成的新挑战在经济全球化的激烈竞争

中不断提高国际竞争力我们必须进一步做好促进国有

企业政治优势向竞争优势的转化工作更加充分地发挥

公司党组和各级党委的政治核心作用发挥基层党组织

战斗堡垒作用发挥党员的先锋模范作用带领员工积极

探索现代企业制度与政治优势相结合的途径载体和方

法为加快有中国特色国际一流能源公司建设步伐为实

现健康可持续发展提供坚实的思想基础和组织保证

牢固树立ldquo在经济领域为党工作rdquo理念充分

发挥党的建设在促进企业经营发展中的重要作用

集中力量抓重点是公司抓好党建工作的一条重

要经验2014年2015年围绕ldquo稳增长rdquo主题中国海

油党组连续两年在全系统组织ldquo质量效益年rdquo活动活动

办公室设在思想政治工作部充分发挥党建思想政治

工作在综合协调组织动员凝聚人心鼓舞士气等方面

不可替代的优势一是发挥思想凝聚力将员工的思

想统一到抓ldquo质量效益rdquo上来通过《海洋石油报》刊发

系列报道组织形势任务宣讲团和大讨论等增强员工

的危机意识责任意识凝聚降本增效求生存谋发

展的共识二是发挥组织推动力将抓ldquo质量效

益rdquo贯穿到全员全过程全方位促进各单位各

部门狠抓关键领域重点环节狠抓科技创新管理

创新狠抓精细管理协同降本每年为公司创造效

益都在百亿元以上三是发挥宣传动员力充分利用

报刊网络微信微博宣传橱窗楼宇电视等媒介载体

让ldquo处处讲质量事事讲成本人人讲效益rdquo深入人心形

成ldquo比学赶帮超rdquo的良好态势四是发挥文化引导力培

育ldquo质量效益rdquo文化通过特色文化主题活动进行传播渗

透2014年我们组织ldquo最美一线海油人rdquo故事会巡讲

着力加强党建 建设中国特色国际公司中国海洋石油总公司党组书记董事长 杨华

党委（党组）书记谈党建

35

20164 党建

2015年组织ldquo质量效益年rdquo典型案例报告会巡讲两

项活动举办17场13万名员工现场观看强化了员工

的主人翁责任感

以ldquo灵活管用rdquo为原则创新方法和载体不断

激发党建创新活力增强企业党建工作吸引力

中国海油党组认为新形势下企业党建工作必

须转变观念结合企业实际讲求实效不断创新

要找准党建活动与生产经营结合点把企业党建与

企业管理有机结合充分体现党建工作效益和价值

要本着因企制宜因时制宜原则采取ldquo互联网+rdquo等灵活管用的形式丰富党建活动载体提高党建工作

实效

刚刚过去的2015年公司在党建创新方面进行了

一些探索也取得一些成效

一是创办中央企业第一份党建工作年报党组

借鉴编制年度生产经营报告和可持续发展报告的模

式专门组织力量于今年 1月编发了《中国海油 2015党建工作年报》年报以翔实的案例和数据为依托

从思想建设组织建设作风建设反腐倡廉建设制

度建设宣传文化群团工作等 7个方面全面回顾公

司 2015 年度党建工作特别是基层党建工作的进展

和经验这是中央企业第一份党建工作年报年

报得到企业各级党组织和党员的热议好评同

时引起上级部门及兄弟央企的热情关注起到

了很好的示范引领带头作用二是开发上线

ldquo海油 e 支部rdquo手机 App 和微信公众号如何将重

大决策部署迅速传递到基层党组织特别是海上平

台船舶等一线党组织同时如何听到来自一线的真

实声音这是中国海油党组一直思考和关注的问题

为解决这个问题目前公司正在开发ldquo海油 e 支部rdquo

手机App和微信公众号以公司党建信息及时准确

快捷传递为目的以全系统 2233 名基层党组织书记

为对象搭建一个以手机移动终端为载体的信息沟

通数据分析平台三是进行党委书记抓基层党建述

职考核评议试点2015 年 11 月总公司被中组部列

为中管企业二级单位党委书记抓基层党建述职评议

考核试点单位党组将此作为强化党委书记党性意

识和责任意识落实党建工作责任破解党建工作难

考核党建成果难认定问题的重要契机在述职评议

过程中以党建ldquo大考rdquo和ldquo答辩rdquo的标准对待提问针

对性强直面问题直奔主题客观真实反映了各单位

书记抓党建的成效取得良好效果

在ldquo走出去rdquo过程中不断强化海外党建工

作为海外业务发展提供有力的思想政治和

组织保证

截至2015年底中国海油海外资产已接近总公司

资产的40直接外派员工1318人其中党员596人

海外业务涉及总公司11个二级单位在22个国家有生

产经营活动面对海外大发展的趋势中国海油党组

统一认识海外党建只能加强不能弱化淡化虚化

海外党建工作要注重实效避免形式主义

在具体实践中重点抓好海外党建负责人和组织

建设以此为突破口以点带面推动海外党建工作的

开展一是建立海外机构负责人定期约谈制度以总

公司召开领导干部会年度工作会以及海外机构回国

汇报工作为契机总公司党组和纪检组负责人分别约

谈海外机构负责人谈生产经营管理的同时还要谈履

行党建责任是否到位谈党组织建设和开展活动是否

规范谈廉洁自律是否达标同时还要对海外负责人

提出增强守纪律讲规矩的政治意识以及落实ldquo两个

责任rdquo等方面的明确要求二是召开海外领导成

员ldquo三严三实rdquo专题民主生活会考虑到公司海

外机构分布实际再有其所驻国家的政治环境

去年在ldquo三严三实rdquo专题教育中党组将海外机

构负责人召集到国内集中召开专题民主生活会

党组主要成员到会做点评三是筹建海外企业党委

由于公司海外项目所在国大多限制政党活动且在海

外工作的中方员工也少党务人员基本为兼职再有轮

换休假等因素因此海外项目党员流动也比较频繁

为了破解海外党建工作开展的难题今年总公司将在

国内成立海外企业党委对于总公司所有驻外机构专

业公司海外作业单元的党组织进行统筹管理海外企

业党委的主要职责包括制定海外企业党的建设规划

海外党员的思想教育指导海外机构抓好党组织建设

抓好党风廉政建设督导海外党组织负责人的工作等

等我们希望通过海外党委的建立实现海外业务延

伸到哪里党组织就建到哪里党建工作就开展到哪

里 （责任编辑杨连元）

党委（党组）书记谈党建

党委（党组）书记谈党建

36

党建 20164

党的十八大以来以习近平同志为总书记的党中

央形成了一系列治国理政的新理念新思想新战略

特别是提出全面从严治党新要求近年来我市紧紧

围绕全面从严治党要求牢固确立ldquo把抓好党建作为最

大的政绩rdquo的思想自觉和行动自觉大力实施党建工作

创新工程为谱写ldquo经济强百姓富环境美社会文明

程度高的新江苏rdquo泰州篇章提供坚强有力的保证

抓好ldquo第一要务rdquo和扛起ldquo第一责任rdquo并重

既挂帅又出征坚持以ldquo第一人称rdquo抓党建

作为地市党委主要负责同志抓发展是第一要务

抓党建是第一责任必须始终坚持以ldquo第一人称rdquo抓党

建强化ldquo一把手rdquo抓抓ldquo一把手rdquo切实扛起管党治党

的责任担当做到ldquo一盘棋rdquoldquo一肩挑rdquoldquo一起抓rdquo

ldquo一盘棋rdquo就是准确把握全面从严治党在ldquo四个全

面rdquo战略布局中的位置推动党的事业与党建工程ldquo一

盘棋rdquo坚持一手抓经济社会的发展一手抓党的建设

的加强在建设中国医药名城长江经济带港口名

城国家历史文化名城长三角地区生态名城等

重点工作中充分发挥党建工作这个根本保证

做到了一起谋划一起部署一起推进

ldquo一肩挑rdquo就是正确处理抓经济和抓党建的关

系推动第一要务与第一责任ldquo一肩挑rdquo梳理明确ldquo一

把手rdquo抓党建的责任清单将市（区）乡镇单位部门等

党组织分为8类并明确责任坚持党员干部考核注重

突出ldquo党建导向rdquo干部述职要述党建群众评议要评党

建选拔任用干部要看抓党建情况促使各级党组织书

记挺直脊梁抓党建

ldquo一起抓rdquo就是认真履行党委责任推动主体责任

与监督责任ldquo一起抓rdquo制定严格落实ldquo两个责任rdquo的

《实施办法》分别明确了党委和纪委的5项责任以及

落实责任的领导体制和工作机制

注重ldquo思想建党rdquo与ldquo制度治党rdquo并重既治

标又治本统筹打好管党治党组合拳

重视思想建党是我们党的显著特点和巨大优势

制度建党是从严治党的根本之策我们围绕习近平总

书记提出的从严管理干部ldquo五个要rdquo的要求突出全面

整治和强化建设有的放矢有破有立着力营造ldquo山清

水秀rdquo的政治生态

在思想建党上再发力对镇村干部实施精准ldquo补

钙rdquo出台加强乡镇党委书记村党组织书记建设《意

见》每年着眼解决1-2个突出问题组织乡镇党委书记

专题轮训和村干部ldquo培训周rdquo对普通党员实施量化ldquo补

钙rdquo开展ldquo万名党员进党校上党课rdquo活动每两月组织全

市党员上一次党课每次一个主题定期定量学习培训

在严明纪律上再发力认真学习贯彻《中国共产

党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》刚性

落实民主集中制原则建立每月党政联席会报大事查

要事议难事制度执行组织纪律强化集体领导

在严惩腐败上再发力以钉钉子精神落实

中央八项规定和省市委十项规定深挖严查

ldquo四风rdquo问题的ldquo隐身rdquo和ldquo变种rdquo严查快处寸步

不让强化对权力运行的监督和制约结合全面深

化行政审批制度改革让政府权力在阳光下运行

在固本强基上再发力采取机关下派一批私营

企业启用一批能人大户挑选一批退役士兵选聘一

批大学生村官培养一批等ldquo五个一批rdquo办法引导更多

ldquo信念坚定的能人rdquo走向基层扎根基层

运用ldquo正向激励rdquo与实施ldquo负向激励rdquo并重

管好带好干部队伍

一方面注重运用ldquo正向激励rdquo凝聚（下转第34页）

党委书记要落实ldquo第一责任rdquo江苏省泰州市委书记 蓝绍敏

党委（党组）书记谈党建

党委（党组）书记谈党建

37

20164 党建

用党建凝聚起干事创业的合力用党建凝聚起干事创业的合力河北省邯郸县县委书记 何志刚

今年是ldquo十三五rdquo开局之年各项任务安排都要向

全面建成小康社会这个目标聚焦在县委十一届十次

全会上我们提出了建设幸福美丽邯郸县率先全面建

成小康社会的奋斗目标要实现这一宏伟目标需要

凝聚起全县干部干事创业合力要像习近平总书记要

求的那样ldquo保持锐意创新的勇气敢为人先的锐气蓬

勃向上的朝气rdquo以加强基层党建工作为统领推动县

域经济社会跨越赶超发展

用好政绩考评ldquo指挥棒rdquo调动关键少数积极性

为政之要重在用人用人之要重在考评完善政绩考

评机制使政绩考核鼓励实干实政的导向更加鲜明更

加有力我们按照五大发展理念的新要求对现有考

评体系进行梳理整合丰富提升把发展质量效益产业

结构调整生态环境改善社会公平正义等方面内容纳

入考评范畴细化具体指标加大权重分配建立可衡

量可落实的考核指标体系使考评结果客观公正经得

起实践检验历史评判在考核中做到严格管理和热

情关心并重把先行先试的失误和明知故犯的违纪违

法行为区分开来把探索性试验中的失误同我行我

素的违纪违法行为区分开来把推动发展的无意

过失同谋取私利的违纪违法行为区分开来保

护那些敢作敢为锐意进取的干部给想干事能

干事干成事的干部以舞台使懒政怠政不作为的

干部没有市场强化考评结果运用通过及时反馈严

格奖惩整改提高等措施实现刚性运用以评促干把

考评结果运用体现到严肃党的纪律规矩上推动领导

干部积极主动全面深入地贯彻发展新理念体现到推

动改革发展上促进领导干部解放思想与时俱进着力

补短板解难题促进县域经济又好又快发展

念好作风整顿ldquo紧箍咒rdquo激发机关干部积极性

干部作风建设是党建工作的重要内容干部是党的事

业的骨干而干部作风是决定事业成败的关键具体

到邯郸县就是要把开展作风整顿与省委提出的协同

发展转型升级又好又快的工作总基调紧密结合起

来针对关键岗位权重部门建立周报月评年考制

度每周上报工作动态每月点评工作绩效年终考核

责任目标使干部考核管理更加精细化服务窗口实

行ldquo一键评价rdquo疏通ldquo中梗阻rdquo在服务窗口设立电子

评价器让办事群众对服务进行满意度评价同时专门

设立整治不作为慢作为监督窗口建立台账提升执

行力赢取满意度查处和曝光一线管理执法问题针

对基层干部和一线管理执法人员不认真履职对群众

反映事项视而不见等问题开展专项治理行动按照落

实ldquo两个责任rdquo的要求限时处理并将典型问题在媒体

公开曝光

奏好建设家园ldquo大合唱rdquo激活乡村干部群众积极

性乡村干部是党在农村执政的根基加强基层党组

织建设必须把乡村干部这支队伍抓紧抓实充分调动

他们的积极性真正让他们成为建设美丽家园的中坚

力量为夯实基础强堡垒我们首先解决ldquo没钱干事没

地干活rdquo问题这是基层党建的基础工程邯郸县以

实施ldquo农村阵地建设提升年rdquo为抓手三年累计投入

资金2600余万元高标准打造农村ldquo两室rdquo100多

个高标准打造了便民服务中心生产服务中

心金融服务中心群众工作中心完善了乡村职

能全面落实农村干部考核星级管理机制以美丽

乡村建设农村产业发展等工作为考核重点对村支部

书记进行星级评定奖优罚劣极大增强农村干部学比

赶超的干事激情加大从优秀大学生村官中选聘乡科

级干部力度选拔一批工作业绩突出的优秀年轻干部

进入乡镇班子真正做到了有为有位同时我县高度

重视服务群众工作高标准建成乡（镇）便民服务中心

10个在每个村设立了代办点方便群众办事以推进

美丽乡村建设为抓手引导广大农村党员干部做在前

干在先发挥党员先锋模范作用带动群众积极投身到

美丽家园建设中来 （责任编辑郭慧）

党委（党组）书记谈党建

党委（党组）书记谈党建

38

党建 20164

3年前我第一次在山路的颠簸曲折中回到四川大巴山

里婆家的祖屋过年那年回京后我写的一篇随感《大巴山农

民除夕夜的梦想走好路 住好房》发表在《党建》杂志上后

来听说婆家村里的支书看到了支部里几个老党员感慨不

已这3年间老家每每有新的变化他们都及时相告前年

通往村里的路修好了他们千叮万嘱让我们一定要回去看一

看走一走沿着一路的乡情今年我再次从北京回到千里之

外的婆家而这回乡路的变化给了我满满的ldquo获得感rdquo

3年前的除夕前日我们一家下午两三点从四川达州机

场出来乘车经过弯曲起伏的水泥路石板路土路到了巴

中平昌县城已近深夜次日早晨继续乘车返乡山路陡陡

弯弯因为刚下过雨泥泞湿滑走没多久车轮便陷进泥潭

里动弹不得只得下来走路大件行李托人用摩托车载回家

小件行李被闻讯而来的亲友用背篓帮忙背回去我和先生

轮流抱着孩子一行人踩着坑洼的山路深一脚浅一脚地前

行正午时分才到了婆家的祖屋看看翠竹掩映下那乌黑

低矮的瓦砖院子老烟囱上白烟袅袅我裤腿上黄泥未干站

在川式老宅的院堂里仿佛进入儿时电影中的场景宁静山

村中弥漫着烧柴的气息陌生而特别

那年到亲戚邻居家拜年串门听他们说起最好的消息

就是从县城到村里的路要开始修了说起最大的愿望就是

门前这泥巴路能尽快铺上沥青眼神里的无限憧憬令人难

忘回京后这3年陆续听到从老宅门前到县城的公路从

县城到市区的高速路动工建设的消息令人满怀期待

今年回乡我们一家搭了夜里最后一班航班回来从机

场出来不久就驶上了新修好的高速路路面平坦隧道明

亮一个多钟头就到了县城来接我们的亲戚自豪地说ldquo3年前从机场到这里要 7 个小时现在是 70 分钟变化大

吧rdquo依然是在次日清晨驱车回祖屋依然是山路十八弯这

回的车轮底下却是平坦的柏油路蜿蜒秀美风光无限

好没多久就到了老家翠林叠嶂中婆家洋气的新居为这

里平添了一道风景站在楼上露台远眺山林清新空气中

氤氲着柴火的味道让人似梦非梦

和 3年前的寂静不同路修好了来往的车辆多了回

乡探亲访友的人也多了山村里的人气明显旺了起来在

婆家新居的周围还有好几幢已建和在建的新房邻居说

交通方便了山里空气好以前这里的人只出去不回来现

在年轻人愿意回来了跟着去城里的老人更想回来落叶归

根这里才是故土啊

说起儿时的回忆30年前先生还在上小学的时候这

里只有一条陡峭的山路可出去山路最窄处只能落一只脚

最宽处也不到半米离最近的公路有 20多公里上学时

半夜鸡鸣就得摸黑起床独自举着火把赶山路连走带爬3个多小时才到达学校所在的乡镇有时候火把被风吹灭

了四周黑森森伴着不知名的动物叫声吓得一路冷汗地快

走被石头绊倒或跌进沟坎掉了鞋也继续摸爬滚打地往前

赶路不敢回头看这让我想起一篇报道《大巴山深处那

些黎明前的火把》那是近10年前在这片山里求学的孩子

仍然要在夜里点火摸路即使漆黑崎岖的山路令人恐惧也

努力向着改变命运的方向前行

李白诗云ldquo蜀道之难难于上青天rdquo古往今来巴蜀山

路艰难坎坷令人望而生畏也成为贫困的主要原因脱贫

攻坚首先在道路老家道路之变正是蜀道变坦途的最好

缩影春节期间驱车穿梭在川内的高速路高架桥长隧

道之间穿行了风景仿佛也穿越了古今只有身临其境

才能深刻体会这绵亘大山里穿山打洞架桥造路的艰苦和

卓绝尤其在前几年四川陆续遭遇汶川地震芦山地震之

后全国举力全川一心绝处重生般创造了举世瞩目的重

建奇迹纵横交错的高速路网也成为奇迹的标本之一开

启了川路的新时代实实在在的付出便能换来老百姓实

实在在的ldquo获得感rdquo

如今曾经举着火把上学的孩子早已走出了大山走上

了祖祖辈辈的梦想之路又因为这绵长的乡路连接着眷恋

和期盼回到了曾经想逃离的故乡和几个生在此长在此

后来外出求学工作现在小有成就的人攀谈起来他们小时

候最大的愿望就是有一天走出这大山再也不要回来但

今天他们满心激动地回来了不仅因为家乡变了路好走

了更因为这里有了生活的新希望有了发展的新机遇有

了让心底那份乡愁怡然安放的所在绿水青山成了金山银

山 （责任编辑郭慧）

党建工作

一条乡路 一生乡情中央宣传部新闻局 庄晓洁

39

20164 党建

曾有人问诺贝尔奖获得者卡皮查在哪所大学学

到的东西最重要他的回答是在幼儿园学到了一生

之中最重要的东西把自己的东西分一半给小伙伴不

是自己的东西不要拿做错事要表示歉意helliphellip

在著名哲学家康德的墓碑上镌刻着这样的铭文

ldquo有两样东西越是经常而持久地对它们进行反复思

考它们就越是使心灵充满常新而日益增长的惊赞和

敬畏我头上的星空和我心中的道德法则rdquo

没有规矩不成方圆两位大家功成名就然而

当他们回眸人生时无论是对启蒙教育的感怀追忆

还是对哲学命题的终极思考都不约而同地把ldquo价

值rdquo的选票投给了做人做事的基本准则mdashmdash道德与

法则

年轻干部刚刚进入干部队伍树立正确的价值观

走好为政的第一步至关重要守纪律讲规矩应成为

我们年轻干部最基本的价值理念

纪律是成文的规矩一些未明文列入纪律的规矩

是不成文的纪律纪律是刚性的规矩一些未明文列入

纪律的规矩是自我约束的纪律遵守党章这个总规

矩遵守党的纪律国家法律继承党在长期实践中形

成的优良传统和工作惯例是我们年轻干部职业生涯

的第一节ldquo必修课rdquo更应逐渐成为我们不断改造主观

世界的ldquo终身学习课题rdquo

50年前县委书记的榜样焦裕禄同志曾经给兰考

全县党员干部立下ldquo不准用国家的或集体的粮款或其

它物资大吃大喝rdquoldquo各机关学校企事业单位的党员

干部都要以身作则勤俭过年rdquo等ldquo十不准rdquo规矩并且

用自身的实际行动模范践行这些规矩

反观党的十八大以来在ldquo打老虎rdquoldquo拍苍蝇rdquo中落

马的官员不少人曾是他人眼中的ldquo能人rdquo然而在施

展才干的过程中他们却放松了党性修养的ldquo终身学

习rdquo从党性观念弱化到丧失理想信念从组织观念淡

薄到践踏党纪国法从康庄大道走上歧路甚至邪路最

终从党的领导干部沦为腐败分子总结他们的深刻教

训无一不是从违反政治纪律和政治规矩开始的当

一个人心中失去了纪律规矩和道德法则的约束最初

在违规越线中尝到了甜头私欲野心便如脱缰的野马

一步步膨胀起来逐渐利欲熏心拉帮结派阳奉阴违

做ldquo两面人rdquo最终坠入违法犯罪的深渊给我们的事业

和党的形象造成重大损失

见贤思齐见不贤而内自省对年轻干部来说

ldquo路漫漫其修远兮rdquo应在成长历练中把ldquo守纪律讲

规矩明底线rdquo当成终身课题充分运用ldquo两面镜子rdquo

从先进典型中获取精神力量从反面教材中汲取深刻

教训自觉按照党的原则和规矩办事践行ldquo三严三

实rdquo要求始终做到心有所畏言有所戒行有所止

并将对理想信念的坚持对事业的热爱对人民的真

情始终作为我们严守纪律和规矩的出发点和原动

力

坚定信仰不忘初心加入党组织时面对党旗

我们都曾举起右拳庄严宣誓初入干部队伍时我们

也曾心潮澎湃踌躇满志随着时间的推移我们承

担的工作越来越多肩头的责任越来越重当注意力

更多放在具体的日常事务中我们更应时时提醒自

己反省自身理想信念不只是说着激动听着感动的

口号和目标更应体现在严以修身严以用权严以律

己谋事要实创业要实做人要实的实际行动中理

想信念不只是一时的心血来潮更应成为一生的坚定

信仰

热爱事业廉洁务实俗话说ldquo在其位谋其政rdquo

从事任何职业都应具备相应的职业素养和职业精神

身为中央国家机关工作人员我们肩负的工作要求高

任务重影响广我们更应以高度的职业精神严格要求

自己职业精神的养成应以找准自身角色定位为基

党建论坛

人生之舟要有ldquo压舱石rdquomdashmdash谈年轻干部ldquo守纪律讲规矩rdquo

教育部 贾楠

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党建 20164

人生之舟要有ldquo压舱石rdquomdashmdash谈年轻干部ldquo守纪律讲规矩rdquo

教育部 贾楠

础何谓ldquo公务员rdquo如果把这三个字拆开看分别的

意思是ldquo公共rdquoldquo事务rdquoldquo普通人rdquo因此做一名合格的

公务员就要一心为公求真务实始终牢记自己是共

产党员就要按照习近平总书记的要求ldquo信念坚定为

民服务勤政务实敢于担当清正廉洁rdquo做好公共事

务的服务员既在岗位上称职有为又要保持平和谦逊

廉洁

勿忘人民为民服务群众路线是我们党的生命

线和根本工作路线我们必须始终坚持一切为了群众

一切依靠群众从群众中来到群众中去作为年轻干

部我们更要始终牢记为人民服务的宗旨从一开始就

摆正自身位置自觉贯彻党的群众路线心系群众为

百姓办实事办好事

三国时期孙吴太守陆绩为官清廉任满还家乘船

时因家当太少船吃水太浅无法航行只好搬来大石

压舱这块ldquo压舱石rdquo被后人收藏称为ldquo廉石rdquo古

有先贤为范作为现代社会的公务人员我们更应时

时在心中怀有这样一块ldquo廉石rdquo为人生和事业的航船

ldquo压舱rdquo凡航船入海既会有风正帆悬一日千里的

顺境也会遭遇暴风骤雨惊涛骇浪的侵袭而纪律和

规矩就是保证永不翻船的ldquo压舱石rdquo如果缺少了这

块ldquo压舱石rdquo当船体负重不够轻飘起来压不到ldquo安

全吃水线rdquo不大的风浪就能使之倾覆这块人生和

事业的ldquo压舱石rdquo不光要有足够的分量还要有过硬的

质量理想信念的ldquo钙质rdquo党性修养的ldquo钢材rdquo秉公

用权的ldquo水泥rdquo和道德品行的ldquo润滑剂rdquo就是其组成元

素缺一不可

ldquo泾溪石险人兢慎终岁不闻倾覆人却是平流无

石处时时闻说有沉沦rdquo作为年轻干部我们要时刻绷

紧ldquo严守纪律和规矩rdquo这根弦加强党性修养永远心存

敬畏慎独慎微在协调推进ldquo四个全面rdquo实现ldquo两个一

百年rdquo奋斗目标中有所作为创立新功努力成为对党

忠诚个人干净敢于担当的好干部

（责任编辑张纪）

2015年6月由中宣部《党建》

杂志社筹措资金援建的群众文化

活动中心在四川省雅安市天全县

始阳镇新民新村建成群众亲切称

之为ldquo党建楼rdquo始阳镇将ldquo党建

楼rdquo作为文化活动重要阵地配套

健全便民服务中心等有效丰富了

群众的精神文化生活密切了党员

群众情感的交流融通

健全功能重服务始阳镇合

理规划利用ldquo党建楼rdquo建立党建服

务中心设置ldquo两代表一委员rdquo工作

室党员志愿者服务中心群众接

待点等多个功能区域经常性

开展政策宣讲等活动

同时设置便民代办服务

点留守儿童和空巢老人

之家图书阅览室等以ldquo只进

一道门只找一个人办好一切事rdquo

为服务理念公开日常服务和 18项代办服务等事项积极为群众做

好各项服务

丰富文化强熏陶始阳镇依

托ldquo党建楼rdquo积极开展形式多样的

文艺活动丰富群众日常文化生

活强化ldquo感党恩促重建rdquo思想熏

陶投入使用 8个多月来已承接

市县廉政文化走基层等文艺演出8场次组织开展基层群众文艺活

动 40 多场次2015 年 6 月

24 日始阳镇隆重举办ldquo庆

lsquo七一rsquo感党恩促重建rdquo活

动《党建》杂志社领导等专程赶

来看望慰问群众著名农民歌手

ldquo大衣哥rdquo朱之文献上精彩演出

新村群众满怀热情的自发演出彰

显了焕然一新的精神面貌

引导教育树形象始阳镇逐

步拓展ldquo党建楼rdquo的使用功能设置

知恩阁悬挂ldquo党恩似海rdquoldquo饮水思

源rdquo等牌匾在广场文化墙植入法

治道德村规民约等元素提升新

村文化内涵围绕社会主义核心

价值观的弘扬和践行组建新村

ldquo两委rdquo文明劝导组经常性开展

ldquo说感恩话做文明事rdquo系列活动

教育引导新村群众自觉树立良好

形象当前新村群众的幸福指数

不断提升融入感和自豪感显著增

强好习惯好风气日益形成（责任编辑张少义）

ldquo党建楼rdquo小楼发挥大作用 杨本涛

在群众工作

联系 点 上

党建工作

41

20164 党建

党建工作

2015年12月我被选派到江西省赣州市

寻乌县挂职锻炼寻乌位于江西省东南部

地处赣粤闽三省交界处寻乌县城四面环

山依寻乌河建城据说寻乌原名长宁因四

川也有一长宁县故而改名ldquo寻乌rdquo

寻乌因水得名因《寻乌调查》扬名

1930年5月毛泽东率领红四军从江西会昌

到达寻乌在这里连续开了十多天的调查

会这是毛泽东在土地革命战争时期规模

最大的一次社会调查也是第一次把调查的

重点放在了城市来到寻乌的第一天我们

便走进寻乌调查纪念馆听副馆长冯扬把这

段历史娓娓道来冯馆长介绍说1930 年 5 月毛泽东在

寻乌还写下了另一篇著作《反对本本主义》正是在这篇

文章里毛泽东第一次提出ldquo没有调查没有发言权rdquo

在寻乌挂职的头两个月我走访了吉潭澄江南桥晨

光水源罗珊6个乡镇在中宣部的支援下已经有不少

村按照ldquo六个一rdquo标准（一个广场一座舞台一套音响一间

活动用房一条宣传长廊一套健身器材）建起了文化活动

广场我在各个村走访时遇到了不少聚在活动室里看电

视喝茶聊天学打柔力球的村民

在晨光镇我拜访了当地的农民艺术团现场听他们演

奏了两出采茶戏这支队伍由一群年龄在40-70岁的农民

组成既有人演奏笛子扬琴等中国传统乐器也有人演奏

大提琴这样的西洋乐器北部的澄江镇汶口村是畲族村

村里人都有一个美丽的姓氏mdashmdashldquo蓝rdquo汶口村早在1954年就成立了粤语汉剧团近年来由于人才队伍青黄不接汉

剧团逐渐陷入困境为把这门技艺传承下去汉剧团元老

蓝建中等人积极招募年轻人重排剧目在县乡两级党委政

府的支持下新排演的《梁祝》选段已成功登台演出

短短两月我在寻乌参加了多场大大小小的文化活

动从中国文联文艺志愿服务团ldquo送欢乐下基层rdquo大型慰问

演出到学习贯彻十八届五中全会精神文艺宣讲活动从澄

江镇的元旦晚会到全县的春节晚会不管什么时间哪个

场地群众参与的热情都很高

寻乌县文化建设方兴未艾同时也面临一些问题诸如起

步晚基础差文化活动开展形式单一文艺院团改制后转型

发展滞后文化产业基本为零等等如何准确把握寻乌人民

精神文化生活新期待满足群众精神文化生活新需求打造寻

乌文化产业有待深入细致的调查研究才能对症下药

感受寻乌山水中宣部办公厅 马龙锋

山清水秀这恐怕是一个久居北方城市的人甫到寻

乌时最直接的印象了因为地处亚热带在寻乌见不到

北方那种枯藤老树式的萧瑟冬景山色一年四季都是苍

翠的加之雨量充沛或成蜿蜒河流或汇一泓山泉水

润山山环水郁郁葱葱温润苍茫

山是寻乌地貌的主体县域内山岭遍布纵横交错大

大小小的村镇则在这丛集的群山中择相对低洼平坦的谷

地散落而居其中最开阔的一处便是寻乌城

寻乌山水是典型的江南山水矮矮的脊梁律动地徜

徉复又山重水复一直绵延到天地相齐的混茫远方最曼

妙的当然还是雨后初霁经过雨水润泽林木更显清幽欲

露还羞的阳光投射其上形成无尽的层次感是任何画笔都

无法穷尽的光影空间氤氲的云雾似系在半山腰的白练

又像泼向群山的水墨云雾是流动的山的轮廓霎时模糊

了成为天地间一抹黛色的剪影对北宋画家米芾米友仁

父子所谓ldquo米点云山rdquo以前只是来自古人画卷的一个抽象

概念直到在寻乌久久凝望观摩雨后众山才切身懂得

走进山中则又是另一番景致我几次下乡放眼环

走访寻乌文化

中宣部《党建》杂志社

武淳

寻乌挂寻乌挂 职日记职日记

编者按在江西省寻乌县毛泽东曾写下《寻乌调查》树立起调查研究的典范2015年12月

中宣部部分年轻干部被选派到寻乌挂职与这 里的干部群众同工作同生活为此本刊开设ldquo寻乌

挂职日记rdquo栏目刊登他们在基层的所见所闻所思所想

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党建 20164

寻乌挂寻乌挂 职日记职日记

编者按在江西省寻乌县毛泽东曾写下《寻乌调查》树立起调查研究的典范2015年12月

中宣部部分年轻干部被选派到寻乌挂职与这 里的干部群众同工作同生活为此本刊开设ldquo寻乌

挂职日记rdquo栏目刊登他们在基层的所见所闻所思所想

曾有这样一句顺口溜ldquo中央是恩

人省里是亲人县里是好人乡里是

恶人村里是仇人rdquo这句顺口溜反映

出老百姓对基层干部的一种认识

2015 年 12 月 9 日我有幸作为一名

中宣部选派到基层的干部来到江西省

赣州市寻乌县挂职锻炼在这里我

和当地乡镇社区（村）的干部普通工

作人员在一起工作学习和生活时间

虽然不长但却深深影响了我对基层

干部的看法诚然在基层确实存在

着一些不良行为但大部分的基层干

部都是勤勤恳恳的不应一叶障目

基层干部工作繁重不辞辛苦

俗话说上面千条线下面一根针所有党和政府各部

门的政策措施都需要基层干部一点一滴去落实落实

成果的好坏更直接关系到党和政府在老百姓心中的

形象基层干部不但要吃透上级精神还要与实际情

况相结合灵活应对各种状况例如城市发展需要占

用农村土地在土地性质转变之前给予农民的补偿安

置款往往很难满足老百姓的期望这就需要基层干部

不断上门去做工作不但要晓之以理更需动之以情

在基层像这样的工作还有很多计划生育垃圾治理

危房改造等等用一位基层干部的话来说群众工作往

往是一次次ldquo磨rdquo出来的这其中的艰辛可能只有基层

干部自己才明白

基层干部不仅担负任务繁重待遇也不算高一般

来说社区（村）一级的干部每月只有1000多元的补贴

远远低于一个普通农民工的收入即便如此许多干部

还是忍受住了很多委屈把农村工作做得有声有色我

问他们为什么能够坚持这样一位村干部告诉我说ldquo真

要是为了赚钱早就去做生意了干嘛还遭这份罪人

嘛总要有点奔头总要为本村本土的人做点什么不枉

为本村人rdquo

这就是我所认识的基层干部虽然沉在基层的时

间不长但却真真实实感受到了他们的不容易春节

里当老百姓们都在忙着串门拜年走亲访友的时候基

层干部还在值班待岗随时应对突发情况

没有调查就没有发言权只有深入了解才能深切地体

会到什么叫基层什么是基层干部（责任编辑郭慧）

党建工作

山道中层层叠叠的苍翠总一厢情愿地以为此地当多故事才

是mdashmdash时间必是 long long ago地点必是山里人物则必是

上山砍柴之人mdashmdash这三要素构成了中国民间传说的经典范

式隐喻着我们这个在一抔黄土上摸爬滚打的农业民族对自

然所特有的亲近以及由此所形成的时空感和言说方式

其实于山水寻乌自古并不称胜这方灵秀诗意的江南

山水似被遗忘在文人的歌咏图记之外在东南一隅静观清气

溟濛默看云蒸霞蔚

由此想到与赣南渊源颇深的大学问家王阳明《传习录》

载先生尝游于南镇岩间友人指一花树问曰ldquo天下无心外之

物如此花树在深山中自开自落于我心亦何相关rdquo先生曰

ldquo你未看此花时此花与汝心同归于寂你来看此花时则此花

颜色一时明白起来便知此花不在你的心外rdquo于是我释然

中国传统山水文化其实是一种文人文化在这种语境下

山水与其说是一种自然景观不如说是一种人文景观ldquo风景rdquo

成为文人用胸中丘壑剪裁改造过的ldquo第二自然rdquo在古代赣

州乃是中原文化南下的最后堡垒去赣州东南240余公里的

寻乌自是文化春风不度的ldquo化外之地rdquo这方山水之被遗忘也

就不足为奇了唯有在新时代我们才有文化的均等与共享

才有艺术深入最边远基层的采撷与酿做

山水不在心外将这方山水观取于心中这里便是胜

境

你真的了解基层干部吗

中宣部《时事报告》杂志社

张亮

43

20164 党建

去年以来甘肃省平凉市委市政府把推动文

化旅游深度融合放在突出位置深入挖掘崆峒山

西王母等丰厚的文化旅游资源强化融合理念实

现资源共享统筹文化旅游产业发展促进文化旅

游互动互补互促互利使全市文化旅游产业迎来

了新一轮的发展高峰

高起点高标准规划开发资源潜力平凉市文化

底蕴深厚旅游资源富集以崆峒山道教西王母

远古古成纪寻根皇甫谧医学为代表的地域文化

独具特色有首批国家 5A级风景名胜区崆峒山等人

文自然景观 100 多处是典型的文化旅游资源大

市为了深度开发文化旅游资源提振经济发展信

心增强发展后劲市委市政府紧跟国家省市

发展大势把经济发展的着力点放在文化旅游产业

融合发展上推动丰富的文化旅游资源走向市场

打造了新的经济增长极闯出了一条具有平凉特色

的调结构转方式的经济转型升级之路注重文化

与旅游项目捆绑实施以ldquo中华崆峒养生地rdquo工程

实施为带动全力推动实施总投资达 66亿元的文化

旅游项目投资 4 亿元的原生态民俗文化体验区等

重大文化项目和投资 20亿元的泾川县文旅综合体已

开工建设全力叫响ldquo神奇秀美崆峒山天下养生

第一地rdquoldquo西有敦煌莫高窟东有泾川大云寺rdquo宣

传口号以特色建设发展平台以优势形成集约带

动ldquo养生平凉rdquo成为闪亮名片

紧抓重点工作突破激发内生动力全市上下牢

牢树立ldquo一盘棋rdquo思想紧紧抓住ldquo崆峒生态文化旅

游示范区rdquo这一龙头分头建设ldquo六大主题区块rdquo

扎实推动各项重点任务落实实施重大项目带动战

略加大特色文化旅游资源的包装和整合力度精心

谋划论证了 23个具有一定规模带动作用明显市

场前景好的文化旅游项目整体列入ldquo中华崆峒养生

地rdquo工程并将此列入全市ldquo十大工程rdquo之中强力推

进建设已完成投资138亿元以此为带动全市还

筛选论证文化旅游项目 39个积极争取国家省市

支持已到位资金 8326万元把旅游节庆活动重

大体育赛事作为文化与旅游融合的关键切入点成功

策划承办了十国国际职业搏击争霸赛ldquo金百顺

杯rdquo第五届全市钓鱼锦标赛暨陕甘宁钓友联谊赛中

国健身名山登山赛崆峒山赛首届国际崆峒武术节

第十四届ldquo青海农信杯rdquo环青海湖国际公路自行车赛

平凉段比赛等重大赛事举办了2015中国middot平凉崆峒

养生文化旅游节第三届华夏母亲节暨海峡两岸女性

文化交流活动向国内外友人客商全面展示平凉独

特的自然景观人文环境和平凉文化建设文化产业

发展的成果

推动县区竞相发展汇聚工作合力文化旅游产

业的发展既要舞动ldquo龙头rdquo更在带动ldquo龙尾rdquo只有

汇聚起抓发展的合力才能做好文化旅游发展这篇大

文章平凉市各县（区）发挥各自的文化资源优势

着力做好产业优势转化各打ldquo特色牌rdquo各算ldquo经

济账rdquo避免同质化竞争实行差异化发展出现了

许多工作特色和亮点崆峒区从谋划养生入手着力

发展养生膳食中医保健养生用品研发制造等养生

产业建设了崆峒山道文化养生园泾川县依托大云

寺mdash王母宫大景区全力打造ldquo王母故里middot佛宝圣地rdquo

品牌用科技手段包装了大型歌舞剧《女神middot西王

母》静宁县围绕苹果主导产业大力发展乡村生态

休闲旅游农事体验观光园等休闲旅游项目庄浪县

采取ldquo文化搭台旅游唱戏rdquo的举措深度挖掘大景

区历史民俗文化策划编排《保卫水洛城》等大型

实景剧在景区演出同时还开发了庄浪毛笔纸织

画麦秆画等文化产品（责任编辑单庆）

推进文化旅游深度融合发展甘肃省平凉市委常委宣传部长 曹复兴

党建工作

44

党建 20164

四川省广元市

加快推进地方媒体融合发展四川省广元市委常委宣传部长 王华蓉

四川省广元市把加快推进地方媒体融合发展作为

ldquo基层工作加强年rdquo的有力抓手成功构建起具有地方

特色的全媒体矩阵集群抢占了信息传播制高点和舆

论主阵地不断增强主流与民间舆论场的ldquo最大公约

数rdquo有效畅通ldquo两个舆论场rdquo让党和政府的声音及时

有效地传递给基层群众

顶层构架定位准思路清

广元市顺应时代和媒体发展新趋势新要求立足

市情和媒体发展现状科学构架准确定位明确思路

推动传统媒体和新兴媒体融合发展在思路定位上

ldquo四坚持rdquo坚持正确导向把坚持党管媒体原则与强

化舆论导向和阵地意识相统一推动主流媒体舆论场

和民间舆论场的交融汇合坚持统筹发展依托中央

省市县四级媒体资源重点打造具有地方特色的主

流新媒体平台坚持互联网思维树立用户理念切实

提高新闻传播的实效性和用户满意度坚持可持续发

展把改革与发展传统媒体与新兴媒体相融并行并

重互荣共生发展相统一文化事业与文化产业相促

进在发展布局上ldquo一体化rdquo围绕ldquo基层工作加强

年rdquo始终按照大网络大舆情全媒体的工作格局树立

一体化发展意识坚持市县一盘棋不搞一哄而上不

走重复建设同质竞争的路子实现报网台手机三

微一端等融合发展在工作步骤上ldquo三步走rdquo因地制

宜多元化探索实施ldquo一年打基础两年求突破三年

上台阶rdquo的ldquo三步走rdquo战略

推进融合措施实落地稳

从当前传播形态上看广元的网民微博微信

QQ等用户已占全市总人口的 70以上广元市在推

进融合中解放思想应势而动先后出台了关于加强舆

论阵地建设媒体融合发展等相关文件由宣传部牵

头相关单位由一把手负责落实专门机构明确领导

分管指定具体责任人确保有人管有人抓将媒体

融合发展纳入ldquo十三五rdquo规划以重点项目为引领加快

传统媒体与新兴媒体的深度融合发展通过财政专项

资金安排运用国有资本投入有关方面筹资等途径

加大对媒体融合发展的支持力度加大新媒体各类人

才培养引进力度着力融通用人机制解决新闻采编人

员身份ldquo双轨制rdquo问题实行ldquo同岗同权同责同待

遇rdquo推进采编流程集约化数字化改造实现同一信

息源不同媒体多次采编多次开发利用多样化展示

多介质推送以满足多终端传播和多种体验的需求

完善媒体融合发展规划和实施方案合理设计和规划

实施项目纳入各级目标考核体系并加强督促检查确

保发展目标阶段任务重点项目落到实处

创新发展信心足亮点多

广元市已经形成了广元日报社ldquo新闻+政务rdquo广播

电视台ldquo新闻（视频）+服务rdquo网信办ldquo政务发布和政务

微博微信rdquo的各有侧重互动共促的媒体融合发展格

局已建成了包括广元日报（晚报）及数字报广元新闻

网广元手机报广元日报（晚报）官方微博微信门户

手机客户端城市阅报栏（屏）七大板块的广元日报社全

媒体集群搭建起了包括大话利州网站手机客户端微

信订阅号IPTV以及多种第三方视听平台的广元ldquo网络

广播电视+rdquo平台发展完善了包括网上信箱政务微博

大厅政务微信公众号建言献策论坛广元发布等平台

的广元政务微博微信及网络问政发布体同时积极

与人民网新华网四川日报全媒体集群今日头条手机

客户端等建立新媒体合作平台初步构建起具有广元

特色的地方媒体网络媒体移动媒体户外媒体有效融

合的立体全媒体矩阵集群有效占领和巩固了网上网

下两个阵地掌握了话语主动权（作者系四川省优秀干部人才递进培训计划第五

期党政综合班学员） （责任编辑孙进军）

党建工作

45

20164 党建

编者按本期刊登中国志愿服务联合会推出 的第十五批ldquo10位优秀共产党员志愿者rdquo的感人故事及

第六批优秀志愿服务党组织名单与此同时党 建网党建网微平台《党建》杂志社与北京交通台合办的

ldquo党员小故事rdquo也将联动推广

志愿服务 党员先行

咱身边的咱身边的ldquoldquo 大好人大好人rdquordquomdashmdash10位优秀共产党员 志愿者的故事（十五）

特别策划

北京海关有一位年过四旬的党员

志愿者名叫张哲人们赞誉她称其

为孤寡老人的孝顺女儿和灾区儿童的

爱心姐姐她十年如一日利用业余

时间从事志愿服务用爱心书写不平

凡的人生2013年北京海关党组成立以张哲命名的

ldquo爱心志愿服务队rdquo目前已有500多人参加志愿服务

工作

ldquo每个人曾经都是孩子也终将成为老人老人更

需要我们的关爱rdquo这是张哲的心里话至今张哲陪

护的一些孤寡老人时间长的也近 10年了她的爱心

从未远离她还到过一些敬老院参加了几十场公益

慰问演出并参与ldquo流金岁月rdquo老人口述史项目为老人

们记录自己的人生故事

张哲热心参加慈善活动多次为救助自闭症儿童

组织义卖2010年青海玉树地区发生地震灾害张

哲和志愿者一起在北京世贸天阶广场组织一场为援

助玉树孤儿院的义卖活动当天晚上室外气温很低

整个活动中张哲站立将近5个小时手也冻伤了他

们为灾区孩子筹集善款 1万多元义卖所得全部捐赠

给玉树孤儿院

张哲十载志愿爱心路

今年 40 岁的黄忠智

2008 年入党现任广西南宁

爱心公益团团长在大学时

期他就经常参加学雷锋志

愿服务活动参加工作后继

续积极参与志愿服务

2005 年的中秋节黄忠智参加慰问福

利院的活动后有感于几个人的力量所限

他想应该争取更多人士加入形成合力

扶危助困于是他通过网络组建了志愿

服务团队mdashmdash广西南宁爱心公益团目

前经过10年的发展爱心公益团线上线下

的成员超过1000人

出生在百色革命老区的黄忠智对山里

的孩子有着特别牵挂巴马瑶族自治县子

帽村是个贫困村一条 30多米宽的灵岐河

把村庄和学校南北分隔最初河上没有架桥孩子

们上学要乘坐小船木筏每逢雨季摆渡过河很危

险2010年黄忠智带领团队辛苦奔波筹集到 30多

万元善款加上县政府拨款和村民捐款子帽村终于

建起了第一座桥孩子们可以安全上学了

从2005年到2015年10年间黄忠智及其团队一

直热心帮助农民工子女和山村的孩子受助人数已有

3万多捐款捐物价值300多万元同时黄忠智和爱

心团队先后捐建博爱双语小学爱心图书室田东县云

林小学爱心图书室宁明山荷小学爱心图书室等捐

赠图书逾万册

黄忠智组建千人公益团

今年43岁的蔡志军1995年入党乡村医生曾在

江西省金溪县芦河乡卫生院工作后来他放弃乡卫

生院的ldquo铁饭碗rdquo自愿回到横源村成为一名农村医生

志愿者从此不管白天黑夜只要有村民来电话他

便迅速出诊一干便是 20多年成了乡亲们的健康守

护神

ldquo愿洒甘霖济苍生rdquo这是蔡志军最大的心愿横源

村地处偏僻交通不便有2600余人其中有千余名老

人孩子留守在家里也是远近闻名的ldquo空巢村rdquo在他

的诊所一次诊疗服务只收1元钱遇到低保户或者生

活困难的村民常常不收钱一年下来就是加上政府

蔡志军村民健康守护神

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党建 20164

篆刻 李岚清

编者按本期刊登中国志愿服务联合会推出 的第十五批ldquo10位优秀共产党员志愿者rdquo的感人故事及

第六批优秀志愿服务党组织名单与此同时党 建网党建网微平台《党建》杂志社与北京交通台合办的

ldquo党员小故事rdquo也将联动推广

志愿服务 党员先行

咱身边的咱身边的ldquoldquo 大好人大好人rdquordquomdashmdash10位优秀共产党员 志愿者的故事（十五）

特别策划

今年 34岁的贺小花入

党多年现任甘肃省白银市

人民路街道水川路社区党

支部书记居委会主任她

助人为乐热心于公益事

业她把自己看作社区志

愿者的一员以为居民服务倾情帮助困难

群众作为志愿服务内容至今贺小花累

计为社区办好事 300 多件化解邻里矛盾

纠纷帮助特困群众解决实际问题为构建

和谐社区贡献自己的力量

贺小花坚守着ldquo行善立德rdquo志愿服务

理念她认为志愿者就意味着无私奉

献她说ldquo我没有想过能做多大的事

情只想在可能的情况下做一些有意义

的事情去帮助别人服务别人能让自

己的生活进一步充实实现自己的人生

价值rdquo

贺小花坚持从群众的实际需要出发积极开展社

区环境卫生整治活动构建社区文明美化环境同时

她还组织开展为贫困职工家庭送温暖活动今年春节

之际他们为一些贫困职工家庭送去慰问品送去社会

的关爱逢年过节她都要给社区老党员打电话或者

上门问候平日里赶上天气变化她也是不厌其烦地

提醒关照老党员增减衣服保重身体老人们很受感

动

贺小花社区服务一枝花

今年42岁的党员张连明国家电网黑龙江省鹤岗

市供电公司职工高级工程师高级技师现任鹤岗市

志愿者联合会会长

2010年 7月在张连明的倡议下ldquo爱行天下志愿

者rdquo组织（现更名为鹤岗市志愿者联合会）正式成立成

员多为各地的工薪阶层并在哈尔滨大庆双鸭山鹤

岗等地成立ldquo爱行天下志愿者组织服务分队rdquo他们通

过线上活动的网络力量和线下活动的多种形式开展

扶贫助困环境保护心灵沟通社会援助和公益宣传

等志愿服务截至目前ldquo爱行天下志愿者rdquo组织开展

多项大型志愿服务活动600多次捐款捐物价值20多

万元用于助学项目8万元用于救灾救助12万元

打造ldquo爱心方舟rdquo助学项目这是张

连明团队的一个品牌根据农民工子

女留守儿童贫困学生读书难买书难

的情况经过走访调研和动员他们在

该市 8所ldquo爱心方舟rdquo助学学校建立了

ldquo爱心方舟rdquo流动图书室在 3000 多名

学生中开展ldquo爱心方舟rdquo图书轮换活动他们还开展

了慰问特困心灵陪护学业辅导演讲比赛等志愿服

务旨在让贫困的孩子在知识的海洋里遨游成长

2014年这一项目获得ldquo首届中国青年公益项目大赛

银奖rdquo

张连明ldquo爱心方舟rdquo天下济

的补贴诊所也只有微薄的收入清晨

他的诊所门口常有几把蔬菜几个鸡蛋

他知道这是村民对自己的一份心意

在为全村做好医疗保健服务的同

时他坚持参加社会公益活动一有时间

就到该镇敬老院做义工这些年来据不完全统计他

为村民免费提供医疗服务 800余人次提供医药优惠

10余万元2013年4月他报名参加联合国千年发展

计划在全国选拔村医加入的公益组织机构通过考核

成为其中一员2014年8月云南鲁甸发生地震灾害

他当即赶往灾区在当地临时安置点从事疾病排查预

防消毒对灾民进行心理疏导等工作共为数百名群众

和志愿者进行救治如今他正在筹建一支医疗志愿

者服务队致力于社会公益事业

47

20164 党建

今年 34岁的藏族青年旦增欧珠

入党多年身残志坚自强自立现在

西藏自治区定日县岗嘎镇残疾人手工

业合作社工作他参加了团支部志愿

服务队热心开展帮扶贫困户残疾人

和孤儿的活动让善良之举在雪域高原放射光芒

去年新春佳节到来之前他与岗嘎镇政府工作人

员一起来到辖区5个村进行慰问活动自掏腰包2万

元购买生活用品给一些特困残疾人配发了睡床和被

褥藏历新年期间他又拿出15万元购买了大米砖

茶衣服酥油前往慰问辖区的困难群众让他们欢度

一个藏历新年旦增欧珠还去了一些特困家庭和行动

不便残疾人的家中把慰问物资送到他们的手上并给

每人二三百元的ldquo过年红包rdquo

去年当地曾发生一次地震灾害大部分农牧民房

屋倒塌受损严重旦增欧珠拿出 4万多元购买 300多床棉被前往自己的家乡mdashmdash措果乡进行慰问活

动他还为受灾群众提供住宿餐饮和车辆等服务

他说过ldquo我常常忘了自己是一个残疾人在我看来不

逃避现实勇于承担责任人人都可以成为主宰命运的

强者rdquo

旦增欧珠雪域高原一明珠

入党多年的何展霞是广州市公安局萝岗区分局

一位民警也是中国青年志愿者协会注册志愿者心理

咨询师多年来她组织志愿者深入社区学校企事

业单位开展心理咨询活动为促进青少年心理健康而

不懈努力

何展霞在工作中接触到许多未成年人的涉法案

件在审理案件过程中她深深体会到法律知识和心

理学知识对于帮助青少年健康成长的重要性在区团

委和分局团支部支持下她于2015年4月倡导成立了

ldquo广州阳光心灵成长志愿服务队rdquo并担任队长这是

广州首个专业化公益性心理咨询志愿服务队伍有十

几名高级心理咨询师热心参与在周末和节假日摆摊

设点志愿服务活动贴近基层贴近

群众

此外何展霞还积极参与助学助

残助困救灾等社会公益活动近年

来她对口帮扶该区 5 名单亲困难母

亲从2013年至今她对辖区九龙镇埔

心村 29个困难户进行帮扶她经常到村里了解乡亲

们的生活情况及时落实扶贫工作相关事项被萝岗区

委和上级机关评为ldquo慈善工作先进个人rdquo

何展霞心灵成长助少年

万长青青春热血注边陲

1987 年出生的万长青汉族小伙

子云南大学毕业2009年入党现就

职于云南省保山市隆阳区委宣传部

还在上大学期间万长青就投身

于志愿服务中曾经参与 2007年第七

届全国残运会和 2008年ldquo五月的鲜花rdquo全国大学生校

园文艺演出等大型志愿服务活动2013年他加入保

山市志愿者协会现任该协会秘书长

自 2009 年以来万长青先后在瓦马乡政府隆

阳区科技局保山中心城区青阳片区开发建设指挥

部等单位工作无论在什么岗位上他都热心参与

策划志愿服务活动倾其所能为社会为他人贡献自

己一份力量万长青加入无偿献血队伍捐献全血

2700 毫升捐献机采血小板 5 次并登记为造血干细

胞捐献志愿者他于 2013 年 3 月加入市志愿者协

会秉持ldquo我志愿我快乐rdquo的理念参与组织一系列

丰富多彩的志愿服务活动他们利用周末时间每

两个教学周前往保山市关爱学校开展帮助视障孩

童的活动他们多次到社区敬老院福利院开展关

爱老人活动动员志愿者及社会力量以募捐等形式

开展爱心助学活动其中万长青以每年 1000 元标

准资助 8 名贫困学生就读他被当地群众誉为ldquo边

陲雷锋rdquo

特别策划

今年62岁的艾木拉汗middot哈力克1984年入党退休之前曾

在新疆库尔勒市政府办公室文

化局计生委等多个部门工作

退休以后她没有选择安

逸的家庭生活而是尽自己的能力去帮助贫困

家庭的老人和孩子6年多来在她的带领下

该市ldquo爱心妈妈互助协会rdquo由最初的六七人发

展到目前上百人协会每个月组织一次活动

每人至少拿出100元作为善款基金截至目前

共计捐款捐物价值70多万元资助过4500多

名贫困生残疾儿童重病患者她们用爱心

和善行维护了民族团结感动着社会各界

尽管ldquo爱心妈妈rdquo成员都是维吾尔族可她

们在扶贫济困志愿服务方面从来没有民族

隔阂如帮助库尔勒市英下乡其兰巴克村农

民买热也木患有先天性重病的女儿把募集来的1万元

现金捐赠给她再有帮助尉犁县环卫工人撒尼也木抱

养的汉族孩童安装假肢帮助患有白血病的汉族妇女及

遭遇烧伤的汉族家庭除此她们还给铁克其乡上恰其

村残疾儿童幼儿园的20多个患有病症的孩子捐款捐物

达数万元艾木拉汗middot哈力克所带领的ldquo爱心妈妈rdquo团队

已成为新疆现代文明的传播者促进者

48

党建 20164

今年62岁的艾木拉汗middot哈力克1984年入党退休之前曾

在新疆库尔勒市政府办公室文

化局计生委等多个部门工作

退休以后她没有选择安

逸的家庭生活而是尽自己的能力去帮助贫困

家庭的老人和孩子6年多来在她的带领下

该市ldquo爱心妈妈互助协会rdquo由最初的六七人发

展到目前上百人协会每个月组织一次活动

每人至少拿出100元作为善款基金截至目前

共计捐款捐物价值70多万元资助过4500多

名贫困生残疾儿童重病患者她们用爱心

和善行维护了民族团结感动着社会各界

尽管ldquo爱心妈妈rdquo成员都是维吾尔族可她

们在扶贫济困志愿服务方面从来没有民族

隔阂如帮助库尔勒市英下乡其兰巴克村农

民买热也木患有先天性重病的女儿把募集来的1万元

现金捐赠给她再有帮助尉犁县环卫工人撒尼也木抱

养的汉族孩童安装假肢帮助患有白血病的汉族妇女及

遭遇烧伤的汉族家庭除此她们还给铁克其乡上恰其

村残疾儿童幼儿园的20多个患有病症的孩子捐款捐物

达数万元艾木拉汗middot哈力克所带领的ldquo爱心妈妈rdquo团队

已成为新疆现代文明的传播者促进者

今年68岁的方忠国是重庆

市綦江区东溪镇退休干部已有

近40年党龄方忠国2001年

退休之后组织成立一支老年体

育志愿队目前队员有200人

在方忠国的带领下老年体育志愿队在开展群众

性文体活动的同时每年都开展一系列志愿服务

活动如评选ldquo孝亲敬老模范rdquoldquo爱家致富典型rdquo

ldquo好公婆rdquoldquo好儿媳rdquo等通过评选表彰活动大

大缓解了邻里矛盾家庭矛盾让居民们学有先

进行有榜样

平日闲暇时方忠国到处收集旧衣物还动

员大家捐出旧衣物竹竿木棍等材料自己掏钱

购买铁钉铁丝等物件然后制作拖把在方忠

国的影响带动下许多志愿队成员时常聚在一起

扎拖把从2001年至今他们已扎拖把近两万

个其中一半多是方忠国个人完成的那么两万个拖把都

去哪儿了原来他们都无偿送给一些部门单位学校还

有农户和居民了赠送拖把时方忠国时常要叮嘱几句希

望大家行动起来树立文明风尚爱护环境卫生

去年9月学生们开学了方忠国又给当地东溪中

学和书院街小学送去 300多个拖把也把一种艰苦创

业的精神传给孩子们 （责任编辑杨连元）

艾木拉汗天山深处好妈妈

方忠国爱心拖把送万家

特别策划

鹊桥社区党总支（安徽省马鞍山市志愿者协会推荐）

房山检察院机关党委（北京市志愿服务联合会推荐）

少林社区党总支（福建省志愿者协会推荐）

南山社区老年义务除陋队党支部（贵州省贵阳市志愿服务联合会推荐）

海港供水处党支部（河北省唐山市志愿者协会推荐）

河南省文联机关党委（河南省志愿服务联合会推荐）

小荷公益事业发展中心党支部（山东省志愿服务联合会推荐）

红旗社区党支部（陕西省文明办推荐）

五里桥社区（街道）党工委（上海市志愿者协会推荐）

上村社区党总支（云南省志愿者协会推荐）

中国志愿服务联合会推出

第六批优秀志愿服务党组织名单

49

20164 党建

当年爸爸甘祖昌不当将军当农民的动人故事传

遍大江南北近年来妈妈龚全珍的先进事迹又在社

会上引起强烈反响

我们家是一个大家庭爸妈共养育了7个子女加

上小辈们现在总共有 30多人虽然我们住在不同城

市彼此之间却始终相互牵挂相互鼓励相互扶持

在这个大家庭里我们学会了担当学会了付出学会

了爱

小时候爸爸把大部分工资和养猪种地挣的钱都用

来给集体修水库建桥梁买化肥爸爸离开我们后妈妈

依然和爸爸一样把省吃俭用攒下来的钱用来帮助他人

如今我们兄弟姐妹都在平凡的岗位上工作老老

实实做人勤勤恳恳做事传承着爸爸妈妈的优良作

风我们在建好自己ldquo小家rdquo的同时尽力服务好ldquo大

家rdquo并潜移默化地影响和带动身边的街坊邻居努

力成为社会和谐发展的一分子我的大妹妹公荣现

在担任了社区ldquo龚全珍工作室rdquo巾帼志愿服务队队

长经常带头开展志愿活动先后为贫困学生捐款 5万多元小妹妹和我的外孙外孙媳妇也都加入了

进来协助妈妈一同开展革命教育服务基层群众

家风正则民风纯家风正则政风清家风正则

社风好我们要把爸爸妈妈留下来的好家风当作

传家宝让它在平凡朴实的生活中代代相传生生

不息 （文甘仁荣）

我的家在

山东邹平县黄

河沿岸最偏僻

的农村母亲是

地道的农村妇

女父亲上过高

中我们儿时

尽管生活不算

富裕父母还是想尽

一切办法供我们兄

弟姐妹完成学业

坚持学习是我家

最突出的家风我的

父亲很爱学习喜欢

写作父亲也一直教育我要勤奋学习知识就是

财富终身学习终身受益1971年我参加工作

来到埕口水文站报到后就立马给父亲写信然

而全文不到两百字就有十几个错别字父亲没

有责怪我而是把我给他的信进行了修改又买

了新华字典寄给我勉励我说ldquo你还年轻要抓

住机会努力学习rdquo我牢记父亲嘱托学习了初中

课程考取了函授中专函授大专本科从学徒

工成长为高级工程师

家是最小国国是千万家弘扬家风也是

在弘扬中华民族优秀的传统文化好的家风是

构筑社会和谐稳定的基石从自身做起传承良

好的家风为践行社会主义核心价值观出一份

力 （文卢光民）

山东省邹平县卢光民一家

（图中后排右一为作者卢光民）

学习让我受益

全国道德模范龚全珍一家（图中左八为龚全珍二

女儿本文作者甘仁荣）

浓浓亲情 暖暖家风浓浓亲情 暖暖家风本刊记者 郭慧 王碧薇组稿

本刊特别策划

特别策划

我家的ldquo传家宝rdquo

编者按良好的家风是个人向上向善的开始是社 会和谐稳定的基点是培育和践行社会主义核心价值观的

重要环节2016年1月1日开始《党建》杂志党建网党建网微平台组织ldquo良好家风 党员带头rdquo有奖征文活动

并征集ldquo最美全家福rdquo照片收到大量来稿现刊登其中 部分稿件更多稿件见党建网党建网微平台

父亲自己缝制的衣服上有两个大口袋里面时常

有令人意想不到的东西

记得那时候

刚刚分田到户

父亲承包了村里

的 17 亩 水 田 和

10 亩旱地供养

着家里 6 个小孩

上学我们上学

的时候父亲就

在家与学校之间

的 那 个 山 头 放

牛每当我放学

回 家 路 过 那 山

时便要替下父亲此时父亲总会从他那大口

袋里掏出许多山果呀草根呀之类好吃的给我

然后再下地干农活这时我一边放牛一边吃

父亲留下的山果一边高声念书度过后半个愉

快的下午

现在我们兄妹 6 人都来到城里上班父亲

仍在农村同父亲闲聊谈起现在城里跟父亲

差不多年纪的人有退休工资每天开心地锻炼

身体而父亲还要在田间劳作时

父亲一副满足惬意的神情爽朗

地说ldquo现在很好不愁吃不愁穿

田里做事就是

锻炼rdquo父亲衣

裳上的大口袋

给童年时的我

带来了许多快

乐而父亲勤劳

俭朴善良谦和的品质必将成为

伴随我们一生营养我们一生的

财富大口袋 （文徐小虎）

吉林省长春市单守众一家

（图中前排为作者单守众）

好家风伴女儿成长

特别策划

最 全家福

征集

江西省南昌市徐小虎一家（图中后排右二为作者

徐小虎）

父亲的大口袋

家庭是圃孩子是苗小苗只有在雨露的滋润下

才能茁壮成长孩子只有在良好家风的熏陶下才能健

康成长

作为父母我和妻子经常对女儿说要记住ldquo己所不

欲勿施于人rdquoldquo勿以善小而不为勿以恶小而为之rdquo的

道理告诉她要从自己做起从身边的小事做起女儿

遇到邻居能主动打招呼问好帮邻居拿东西等等记

得有一次邻居阿姨着急下楼忘记拔下门钥匙正好

女儿放学经过看见钥匙还留在门上女儿果断拔下

了钥匙并留下一张小纸条ldquo您好阿姨我是邻居的

女儿您把钥匙

落 在 门 上 了

为了防止被坏

人拿走我帮您

拔下来放在我

家了记得到我

家来取rdquo等我

和妻子下班回

家邻居大姐给

我们讲了事情

的经过作为父

母我们感到很

欣慰女儿真的

长大了

从孟母三迁到岳母刺字好的家风不仅承载了祖

祖辈辈对后代的期望和鞭策也同样体现了中华民族

优良的民族之风家长们要秉承好的家风为儿女们

的成长扬帆助力 （文单守众）

50

党建 20164

当年爸爸甘祖昌不当将军当农民的动人故事传

遍大江南北近年来妈妈龚全珍的先进事迹又在社

会上引起强烈反响

我们家是一个大家庭爸妈共养育了7个子女加

上小辈们现在总共有 30多人虽然我们住在不同城

市彼此之间却始终相互牵挂相互鼓励相互扶持

在这个大家庭里我们学会了担当学会了付出学会

了爱

小时候爸爸把大部分工资和养猪种地挣的钱都用

来给集体修水库建桥梁买化肥爸爸离开我们后妈妈

依然和爸爸一样把省吃俭用攒下来的钱用来帮助他人

如今我们兄弟姐妹都在平凡的岗位上工作老老

实实做人勤勤恳恳做事传承着爸爸妈妈的优良作

风我们在建好自己ldquo小家rdquo的同时尽力服务好ldquo大

家rdquo并潜移默化地影响和带动身边的街坊邻居努

力成为社会和谐发展的一分子我的大妹妹公荣现

在担任了社区ldquo龚全珍工作室rdquo巾帼志愿服务队队

长经常带头开展志愿活动先后为贫困学生捐款 5万多元小妹妹和我的外孙外孙媳妇也都加入了

进来协助妈妈一同开展革命教育服务基层群众

家风正则民风纯家风正则政风清家风正则

社风好我们要把爸爸妈妈留下来的好家风当作

传家宝让它在平凡朴实的生活中代代相传生生

不息 （文甘仁荣）

我的家在

山东邹平县黄

河沿岸最偏僻

的农村母亲是

地道的农村妇

女父亲上过高

中我们儿时

尽管生活不算

富裕父母还是想尽

一切办法供我们兄

弟姐妹完成学业

坚持学习是我家

最突出的家风我的

父亲很爱学习喜欢

写作父亲也一直教育我要勤奋学习知识就是

财富终身学习终身受益1971年我参加工作

来到埕口水文站报到后就立马给父亲写信然

而全文不到两百字就有十几个错别字父亲没

有责怪我而是把我给他的信进行了修改又买

了新华字典寄给我勉励我说ldquo你还年轻要抓

住机会努力学习rdquo我牢记父亲嘱托学习了初中

课程考取了函授中专函授大专本科从学徒

工成长为高级工程师

家是最小国国是千万家弘扬家风也是

在弘扬中华民族优秀的传统文化好的家风是

构筑社会和谐稳定的基石从自身做起传承良

好的家风为践行社会主义核心价值观出一份

力 （文卢光民）

山东省邹平县卢光民一家

（图中后排右一为作者卢光民）

学习让我受益

全国道德模范龚全珍一家（图中左八为龚全珍二

女儿本文作者甘仁荣）

浓浓亲情 暖暖家风浓浓亲情 暖暖家风本刊记者 郭慧 王碧薇组稿

本刊特别策划

特别策划

我家的ldquo传家宝rdquo

编者按良好的家风是个人向上向善的开始是社 会和谐稳定的基点是培育和践行社会主义核心价值观的

重要环节2016年1月1日开始《党建》杂志党建网党建网微平台组织ldquo良好家风 党员带头rdquo有奖征文活动

并征集ldquo最美全家福rdquo照片收到大量来稿现刊登其中 部分稿件更多稿件见党建网党建网微平台

父亲自己缝制的衣服上有两个大口袋里面时常

有令人意想不到的东西

记得那时候

刚刚分田到户

父亲承包了村里

的 17 亩 水 田 和

10 亩旱地供养

着家里 6 个小孩

上学我们上学

的时候父亲就

在家与学校之间

的 那 个 山 头 放

牛每当我放学

回 家 路 过 那 山

时便要替下父亲此时父亲总会从他那大口

袋里掏出许多山果呀草根呀之类好吃的给我

然后再下地干农活这时我一边放牛一边吃

父亲留下的山果一边高声念书度过后半个愉

快的下午

现在我们兄妹 6 人都来到城里上班父亲

仍在农村同父亲闲聊谈起现在城里跟父亲

差不多年纪的人有退休工资每天开心地锻炼

身体而父亲还要在田间劳作时

父亲一副满足惬意的神情爽朗

地说ldquo现在很好不愁吃不愁穿

田里做事就是

锻炼rdquo父亲衣

裳上的大口袋

给童年时的我

带来了许多快

乐而父亲勤劳

俭朴善良谦和的品质必将成为

伴随我们一生营养我们一生的

财富大口袋 （文徐小虎）

吉林省长春市单守众一家

（图中前排为作者单守众）

好家风伴女儿成长

特别策划

最 全家福

征集

江西省南昌市徐小虎一家（图中后排右二为作者

徐小虎）

父亲的大口袋

家庭是圃孩子是苗小苗只有在雨露的滋润下

才能茁壮成长孩子只有在良好家风的熏陶下才能健

康成长

作为父母我和妻子经常对女儿说要记住ldquo己所不

欲勿施于人rdquoldquo勿以善小而不为勿以恶小而为之rdquo的

道理告诉她要从自己做起从身边的小事做起女儿

遇到邻居能主动打招呼问好帮邻居拿东西等等记

得有一次邻居阿姨着急下楼忘记拔下门钥匙正好

女儿放学经过看见钥匙还留在门上女儿果断拔下

了钥匙并留下一张小纸条ldquo您好阿姨我是邻居的

女儿您把钥匙

落 在 门 上 了

为了防止被坏

人拿走我帮您

拔下来放在我

家了记得到我

家来取rdquo等我

和妻子下班回

家邻居大姐给

我们讲了事情

的经过作为父

母我们感到很

欣慰女儿真的

长大了

从孟母三迁到岳母刺字好的家风不仅承载了祖

祖辈辈对后代的期望和鞭策也同样体现了中华民族

优良的民族之风家长们要秉承好的家风为儿女们

的成长扬帆助力 （文单守众）

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20164 党建

ldquo清明时节雨纷纷路上行人欲断魂rdquo又逢四月

又到清明人们自然想起远去的亲人在中华民族这

个最重要的祭祀节日里我们不能忘了千千万万为了

中国人民解放事业而英勇奋斗直至献出宝贵生命的

英烈们一个伟人说过每一个活着的人请多到烈士

陵园走走吧比比他们我们前进道路上的困难算得了

什么我们还有什么私心杂念不可抛弃吗

革命英烈长眠之地也是中国共产党带领人民前

仆后继走向一个又一个历史征程的缩影每一块革命

英烈的墓碑上都有可歌可泣的悲壮故事让我们一

起到几处革命烈士陵园祭拜寄哀思慰英灵

井冈山鲜血写就的ldquo革命成功万岁rdquo

井冈山革命烈士陵园依山而建坐北朝南面对雄

伟的井冈山主峰四周青松翠柏庄严肃穆吊唁大厅

的黑色石碑上镌刻着在井冈山斗争时期牺牲的

15744位烈士的英名实际上井冈山斗争时期先后

有48万名英勇牺牲的烈士其中还有3万多无名烈士

的英灵为此这里还矗立一块无名碑以表达我们对

于无名先烈的深切怀念

今年春节前夕习近平总书记在江西考察期间怀

着崇敬的心情瞻仰井冈山革命烈士陵园他说ldquo井冈

山是革命的山战斗的山也是英雄的山光荣的山每

次来缅怀革命先烈思想都受到洗礼心灵都产生触

动回想过去那段峥嵘岁月我们要向革命先烈表示

崇高的敬意我们永远怀念他们牢记他们传承好他

们的红色基因rdquo

在4万多革命先烈中有一位35岁的县委书记名

叫刘仁堪江西莲花县人他30岁时曾在湖南长沙当

搬运工接受革命教育加入中国共产党后组织委派

他回到莲花县开展工作那个时候莲花县的革命烈

火推动整个边界斗争进入全盛时期

可是黑暗的势力也在疯狂反扑反动派的屠刀挥

向了这位革命者1929年 5月的一天下午刘仁堪走

上刑场mdashmdash莲花县城南门大洲他放声大喊ldquo乡亲

们这些杀人魔鬼疯狂不了多久工农红军是一定会打

回来的我们的事业必胜rdquo

敌人气急败坏地叫喊ldquo住口你还想煽动民众你

晓得今天是什么日子吗rdquo刘仁堪答道ldquo我晓得你们要

杀人了老实告诉你共产党人是杀不绝的井冈山的

星火是扑不灭的helliphelliprdquo

刘仁堪在刑场上慷慨陈词敌人用匕首割掉他的

舌头顿时他不能讲话了他没有屈服也没有倒

下而是咬紧牙关忍着剧痛用脚趾头沾上自己的鲜

血在地上写下了ldquo革命成功万岁rdquo六个大字

宝塔山下为人民而死虽死犹荣

延安ldquo四middot八rdquo烈士陵园是中国共产党最早的一处高

规格烈士陵寝地也是全国著名的烈士纪念地如今已成

为广大群众特别是青少年进行爱国主义教育的重要基地

1946年 4月 8日上午参加国共和谈的中共代表

王若飞秦邦宪一行从重庆登机乘坐美国C47式军用

运输机冒雨飞往延安同行的还有新四军军长叶挺及

其家人中共中央职工委员会书记邓发等17人飞机

飞抵延安上空时因天气恶劣无法着陆决定返回西

安误入山西撞在晋西北兴县东南 40 公里处海拔

2000多米的黑茶山上机上乘员全部遇难

烈士遇难后4月13日中共中央和延安各界组成以

毛泽东为首的26人治丧委员会正在召开的边区参议会

为此休会一天整个边区悬挂半旗三日停止娱乐活动一

个月以志哀悼当天《解放日报》以ldquo痛悼死者rdquo和《中

国人民无可补偿的损失》为题发表评论号召全党ldquo学习

他们并且团结起来紧紧地团结起来担起他们遗下来的

担子像他们一样坚强地为人民的解放而奋斗rdquo

1992年 5月陵园扩建陵园中建有汉白玉砌成

的纪念碑碑身正面镶嵌毛泽东为ldquo四middot八rdquo烈士的题

词ldquo为人民而死虽死犹荣rdquo

ldquo四middot八rdquo烈士中邓发为中国工人运动家也是最

四月的怀念 永远的丰碑本刊记者 杨连元

特别策划

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党建 20164

早接触世界工人运动的领导人1925年邓发加入中

国共产党1929年在香港被捕敌人对他严刑拷打

打断了一根肋骨可他宁死不屈到达延安后1945年9月他出席在巴黎召开的世界职工代表大会当选

为世界职工联合会执行委员会候补委员1946 年 1月他返回重庆准备回延安汇报工作再出席将在莫

斯科召开的国际职工联合理事会谁料ldquo出师未捷身先

死rdquo遇难时年仅40岁

1945年9月的一天邓发前往法国登机之前曾在

延安机场抱着不到两岁的儿子邓北生照了一个合影

这是父子最后的留念也一直鞭策这位烈士后代甘于

清廉奋发向上曾任中国南海石油联合服务公司总

经理的邓北生回忆父亲曾和母亲说过ldquo要让这孩子

记住你是劳动人民家庭出身的你的父母都是工人rdquo

邓北生说这句话伴随自己的一生多少年来ldquo我和姐

姐的学习工作靠的全是自己的努力rdquo

沂蒙深处10万烈士安歇地

位于山东省临沂市的华东革命烈士陵园是为纪

念华东地区在抗日战争和解放战争中牺牲的革命先烈

而修建的一处大型陵园整个陵园环境幽雅松柏苍

翠鲜花含情

抗日战争和解放战争时期八路军第一纵队115师司令部新四军军部华东野战军总部等曾长期驻扎在临

沂当时沂蒙根据地420万人口有120多万人拥军支

前21万多人参军参战10万多名烈士英勇牺牲

2013 年 11 月 25 日习近平总书记来到华东革命

烈士陵园向革命烈士纪念塔敬献花篮参观沂蒙精神

展他表示历史不能忘记回想当年峥嵘岁月我们

很受教育

在 10万英烈安歇地有一位烈士格外让人崇敬

他就是罗炳辉上个世纪 80年代电影《从奴隶到将

军》久演不衰教育影响了几代人电影主人公的原

型就是中国工农红军和新四军高级将领军事家罗炳

辉罗炳辉出身贫苦参加过讨袁护国战争投入过滇

军北伐军一心追求真理行伍救国直到参加了中国

共产党才找到真正的奋斗方向

红军时期罗炳辉在前四次反围剿中都立下赫赫

战功抗日战争时期他指挥了著名的ldquo三战来安rdquo之役

使数千名日寇一次又一次遭受惨败在淮宝地区和苏

皖边区他率部与各路敌对武装同时作战创建了纵横

100多公里的抗日民主根据地因为常年的紧张战斗

罗炳辉患上了高血压肠胃炎等重病他一直抱病指挥

作战直至高血压出现危险征兆最后食道血管破裂

1945年12月他不得不前往临沂后方医院治疗1946年4月国民党反动派开始向苏皖鲁解放区大举进攻罗

炳辉断然停止疗养抱病出征6月下旬他的病情加剧

突患脑溢血抢救无效与世长辞年仅49岁

陈毅元帅诗作云三军皆雨泣临穴瞻遗容立誓

有五字ldquo奋斗与君同rdquo历史将永远铭记沂蒙深处的

英灵

酒泉荒漠生命的火焰化作永恒星光

说到酒泉卫星发射中心人们更多地联想到神舟

飞船驶向太空的精彩瞬间其实在那片神奇的土地

上还有一处圣地就是被称为ldquo九号半rdquo的东风革命烈

士陵园

这里安息着730位把心血与生命奉献给祖国航天

事业的英烈其中有聂荣臻元帅的骨灰有基地先后

四任司令员孙继先李福泽张贻祥和徐明的墓碑高

级工程师刘德普胡文全谢秀玉等也安葬于此ldquo青山

处处埋忠骨何必马革裹尸还rdquo先烈们生前为了国家

的建设鞠躬尽瘁身后依旧不舍忠诚

早期牺牲的烈士中有一个名字人们至今没有忘

怀这是一位普通的战士名叫王来

那是 1965年的秋天酒泉卫星发射中心为ldquo两弹

结合rdquo试验做最后准备发射部队正按计划进行全系统

最后一次合练吃过午饭加注中队官兵就来到工作

岗位开始加注合练前的各项准备下午2点20分加

注指挥调度开始点名

ldquo一号准备完毕rdquo

ldquo二号准备完毕rdquo

回答ldquo二号rdquo的就是加注中队技术骨干王来下午

3点20分调度传来口令王来组织操作手对储罐慢慢

增压下午4点50分加注合练完毕可是王来心里

明白此时工作还没有完成虽然合练结束了而槽罐

里剩下的液氧还没有清放完毕液氧在常压下极易挥

发还能助燃稍微有点火星儿就会造成一场灾难

根据操作规定剩余液氧要及时排放

当时四辆加注车驶向大漠很快（下转第56页）

特别策划

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20164 党建

近年来内蒙古通辽市围绕创新基层讲堂建设

着力解决ldquo谁来讲讲什么怎么讲rdquo的问题推动

基层宣传思想工作创新发展

解决好ldquo谁来讲rdquo的问题既有ldquo官言论rdquo更

有ldquo民表达rdquo基层讲堂的受众主要是广大群众要

通过群众的语言和表达方式来传递政策理论信息

才能让群众乐意听听得懂为此通辽市注重创

新组织模式整合优势资源着重培养宣讲员队

伍为培养ldquo复合型rdquo高端宣讲员整合市委党

校讲师团和内蒙古民族大学的专业人员力量依

托民族大学的师资力量和学科优势在政策理论

民族文化农牧业技术等方面建设 10多个研究培训

基地同时把各级领导干部纳入高端宣讲员让

他们既当指挥员又当教员带头讲领头评以

上率下收到较好的宣传教育效果抓好ldquo专业

型rdquo基层宣讲员队伍每年举办一次基层讲堂建设

观摩交流会举办一期基层理论骨干培训班发现

新典型总结新经验促进新发展每年设立 30万

元的奖励扶持资金推动了基层讲堂持续深入发

展拓展ldquo业余型rdquo宣讲队伍从全市招募了 100名社会主义核心价值观社科辅导员依托基层讲

堂开展灵活高效及时便捷的宣讲活动为纪念

抗日战争胜利70周年邀请91岁的抗战老战士道

德模范任明德到社区学校讲抗战故事以有血

有肉的ldquo民表达rdquo展现爱国主义教育的大主题现

在已经形成了每年ldquo百人千场rdquo社科普及宣讲

ldquo百人百题rdquo社科专题调研ldquo百人百篇rdquo社科成果

文章ldquo百人千条rdquo信息报道的基层宣讲模式

解决好ldquo讲什么rdquo的问题确保授课内容更贴

近更实用坚持主业突出热点聚焦多元融合

保证基层宣讲的内容能够教育群众引领思想贴近

实际把党的创新理论培育和践行社会主义核心价

值观理念习近平总书记系列重要讲话精神党委政

府的重大决策部署等通过多种宣传教育手段及时

准确地传递到基层让基层听得懂听得进听得明

白紧扣各时期理论热点群众利益关切点把政策

理论与实际问题相结合达到解疑释惑正确引导的

目的从满足不同需求出发在大讲堂中融合了经

济法律文化科技民生等宣讲内容比如霍

林郭勒老年大学的ldquo市民讲堂rdquo针对老年群体结

合养生保健讲社保医保知识讲城市拆迁改造的法

律政策科左后旗科左中旗的ldquo法官讲堂rdquo到嘎

查（村）学校结合案例开展普法宣讲通过ldquo以

案说法rdquo的形式教育引导群众

解决好ldquo怎么讲rdquo的问题确保群众听得懂

易接受通过群众的语言群众喜闻乐见的方式

让党的理论更通俗把党的政策讲明白把党的民

族政策农牧业产业发展政策乡风文明建设要

求结合每一项工程内容进行宣讲让农牧民既能

听到也能看到加深了政策认知产生了思想共

鸣凝聚了群众力量创办ldquo理论秀工坊rdquo广泛征

集理论解读性微讲稿微小说微广播剧本微电

影剧本微评书小戏小品等作品借助基层大讲

堂和村村响和风细雨地播撒政策理论在蒙古族

群众集中的地区开办了ldquo乌力格尔大讲堂rdquo借助乌

力格尔这一独具特色群众喜爱的艺术形式把党

的路线方针政策编成乌力格尔段子通过乌兰

牧骑和民间小剧团村里的小舞台开展基层宣传

同时借助传统媒体和新兴媒体构建面向大众的

立体化学习平台在市县两级广播电视台开设电视

大讲堂栏目整合现代远程教育平台和通辽手机报

等移动终端打造理论政策宣讲的新平台使理论

宣讲无死角全覆盖（责任编辑孙进军）

内蒙古通辽市

创新思想引领模式 加强基层讲堂建设内蒙古通辽市委常委宣传部长 宝音达来

党建工作

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党建 20164

党建工作

广东省揭阳市宣传思想文化

战线牢牢把握ldquo两个巩固rdquo根本任

务强化政治意识大局意识核心

意识看齐意识增强主动性掌握

话语权守住意识形态阵地为全

市开创振兴发展新局面提供思想

保证精神力量和文化条件

守住思想阵地抓好理论学

习宣传用习近平总书记系列重

要讲话精神指导实践推动工

作继续配合落实好巩固深化

ldquo三严三实rdquo专题教育成果落实

好ldquo正党风转政风促社风塑形

象rdquo活动的工作措施办好ldquo揭阳

学习论坛rdquo等各级党委理论学习

中心组专题学习会推广使用省

委宣传部讲师团主办的ldquo南方学

堂rdquoAPP 和ldquo南方学堂rdquo微信公众

号构筑一个高水平广覆盖的领

导干部学习平台组织召开县处

级党委中心组学习交流会检验

学习成果交流学习经验结合

我市实际组织力量集中攻关形

成一批叫得响用得上的理论研

究成果创新理论载体加强新

型智库建设和网上理论宣传完

善和改进ldquo揭阳发布rdquo微学习频

道探索利用现代信息技术创新

理论宣传方式方法引导人们更

好地运用以习近平同志为总书记

的党中央治国理政新理念新思想

新战略指导解决实际问题加强

防范意识形态渗透建立完善长

效机制着力加强对一些苗头性

倾向性问题的分析研判切实增

强意识形态工作的前瞻性和针对

性

守住网络阵地以微博微

信等为代表的互联网新媒体改变

了宣传思想文化生态版图网络阵

地已经成为意识形态的主战场

必须善于运用互联网思维一体化

思维来思考问题谋划工作牢牢

守住网络阵地这个重点关键点

改进宣传话语体系真正实现有效

宣传有效管理实施网络意识形

态安全ldquo护城河rdquo工程掌握意识形

态议题设置主动权持续清理各

类网上有害信息确保网络空间更

加清朗加强网络安全保障建设

建立健全网络安防制度加强关键

信息基础设施涉密信息系统安全

防护和应急处置筑牢网络安全防

线推进各级网络管理机构队伍

和阵地建设推动工作重心下沉

网络战线前移落实ldquo属地管理rdquo

原则办好政务网站开通政务微

博政务微信打造网络政务服务

新窗口引导带动互联网各行业

组建行业协会建立新型网络社会

组织体系

守住文化阵地要坚持以人

民为中心的工作导向引导广大

文艺工作者把思想和行动统一到

习近平总书记系列重要讲话精神

上来扎实推动文化艺术工作者

扎根人民扎根生活创作出无愧

于时代的优秀作品继续深入开

展ldquo深入生活扎根人民rdquo主题实

践活动和文明共建文化共享ldquo结

对子种文化rdquo工程组织文艺工

作者深入基层第一线做到吃住

在基层生活在基层创作在基

层修订完善《揭阳市宣传文化

精品奖励办法》形成有效的激励

机制和工作导向加大对民间文

艺队伍文艺团体帮扶力度发挥

揭阳历史文化民俗文化和现代

文化的资源优势推动文艺精品

创作生产推进公共文化服务体

系建设提升城乡公共文化水平

整合各类公共文化设施和服务资

源推进基础文化设施建设特别

是农村公共文化设施建设在有

用适用综合配套上下功夫完

善农村文化活动场所让群众共

享文化建设成果加快农郊地区

广电网络升级改造步伐推动广

播电视村村通工程乡镇（街道）

和村（社区）文化站（室）以及数字

图书馆公共电子阅览室等设施

建设坚持以ldquo乡乡乐起来rdquo群众

文化活动和ldquo文艺进社区 欢乐

进万家rdquo社区群众文化活动为龙

头结合春节中秋七夕等传

统节日广泛开展各种群众性文

化活动满足群众精神文化需

求（责任编辑郭慧）

守好意识形态阵地

广东省揭阳市委常委宣传部长

方赛妹

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20164 党建

党建工作

1党中央决定2016年在全体党员中开展

ldquo rdquo学习教育

A学党章党规学系列讲话做合格党员

B群众路线

C三严三实

2开展ldquo两学一做rdquo学习教育要以 为

基本单位以ldquo三会一课rdquo等党的组织生活为基本形

式以落实党员教育管理制度为基本依托针对领导

机关领导班子和党员干部普通党员的不同情况作

出安排

A党小组 B党支部 C党总支

3党的新闻舆论工作坚持党性原则最根本的是

坚持 对新闻舆论工作的领导党和政府

主办的媒体是党和政府的宣传阵地必须姓党

A党 B政府 C社团

4ldquo十三五rdquo规划纲要明确加强社会主义精神文

明建设要坚持社会主义先进文化前进方向坚持

以 为中心的工作导向坚持把社会效益

放在首位社会效益和经济效益相统一

A人民 B生态 C经济

5贯彻落实新发展理念适应把握引领经济发展

新常态必须在适度扩大总需求的同时着力推进

使供给能力满足广大人民日益增

长不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要

A科技创新 B医药卫生体制改革

C供给侧结构性改革

姓名_____________________ 手机号________________________邮寄地址___________________________________________ 邮编______________

《党建》杂志党建网党建网微平台开展ldquo新理念新思想新战略rdquo每月有奖竞答活动

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1050882 1051010

编者按《党建》杂志党建网党建网微平台同时推出ldquo新理念新思想新战略rdquo每月有奖竞答活动每期设优

秀奖20名赠送纪念品参赛者须填写手机号届时用短信微信(微信号zxbdjw回复ldquo竞赛活动rdquo查看获奖信息)通知投稿和获奖情况答题后请沿虚线裁下邮寄至北京市东城区珠市口东大街10号东段《党建》杂志社群工部

收邮编100062（信封上标明ldquo知识竞赛rdquo）

（责任编辑冯静）

（上接第53页）王来所负责的车和另外两辆车已将残

液处理完毕按说王来完全可以走人了这时他看

到还有一辆车没处理完就向指导员请求留下来指

导员答应王来的请求并让他代理本专业技师带着3名操作手和司机班长继续处理完毕尽快归队

意外还是出现了由于司机班长的误操作液氧起

火了火焰在操作手的身上着了起来当了 5年加注

手的王来深知液氧助燃的厉害他立即跑过去帮着扑

打可是他的衣服上已经沾染液氧气化分子火焰又

迅速烧到他的身上火势越烧越猛顿时王来成为烈

焰熊熊的ldquo火炬rdquo已成ldquo火人rdquo的王来肯定想到火势

蔓延下去很可能烧到别的战友烧到附近的特种车

辆他对着战友大吼一声ldquo不要靠近我rdquo说完他转

身向远离战友和车辆的方向艰难地跑去只见一支

ldquo火炬rdquo摇摇晃晃向前移动在王来最后留下的足迹

上战友们看到前后有38只深深的脚印每个脚印上

都呈现一种焦褐色那是火焰烧化烈士躯体的印痕

在烈士陵园的一块石碑上刻着这样一段话他们

去了生命的火焰化作太空永恒的星光崇高的精神化

作后来者不尽的力量源泉

精神不死烈士永生我们永远记住他们面对烈

士丰碑让我们叩问自我作为党员我合格吗

56

党建 20164

文化大观

党的十八大以来我国经济

发展呈现新常态改革迈入新时

代文艺事业面临着难得的发展

机遇文艺是时代前进的号角

文艺工作者当立足时代发展要

求倾听ldquo三种声音rdquo创作出更多

无愧于时代的优秀作品

要倾听时代的声音跟上时代

发展我们身处一个波澜壮

阔追逐梦想的伟大时代

党的十八大以来我们党提

出了一系列治国理政的新理

念新思想新战略ldquo一个中国

梦rdquoldquo两个一百年rdquoldquo三个自

信rdquoldquo四个全面rdquoldquo五位一

体rdquoldquo五大发展理念rdquo等等这

些伟大战略提供了催生文艺

之花的丰厚土壤文艺工作

者要注重在时代进步中汲取

创作灵感只有与时代同

步踏准时代前进的鼓点回

应时代风云领会时代精神

文学艺术才具有蓬勃的生命

力才能产生巨大的感召

力广大文艺工作者当紧跟

时代节拍牢牢把握社会发

展的方向深刻体验ldquo人民追

梦rdquo的准确信号敏锐发现时

代变革的风气之先坚持把个人的

艺术追求融入改革发展的洪流之

中把文艺的生动创造寓于时代进

步的运动之中满腔热情地讴歌时

代主旋律努力为实现中华民族伟

大复兴的中国梦发挥文艺不可替

代的作用

要倾听人民的声音把握人民

需求早在七十多年前毛泽东同

志就在延安文艺座谈会上指出广

大文学家艺术家ldquo必须到群众中

去必须长期地无条件地全心全意

地到工农兵群众中去到火热的斗

争中去到唯一的最广大最丰富的

源泉中去rdquo七十多年后的今天

习近平总书记在北京文艺工作座谈

会上又一次指出ldquo文艺创作方法有

一百条一千条但最根本最关键

最牢靠的办法是扎根人民扎根生

活rdquoldquo人民是文艺创作的源头活水

一旦离开人民文艺就会变成无根

的浮萍无病的呻吟无魂的躯壳rdquo

任何一个时代文艺作品都应该去

表现人民的生活状态人民的精神

愿望坚持为人民服务的创作方向

是文艺界第一位也是最重要的价

值追求文艺创作离开了人民就离

开了主流就会一事无成只要我

们忠实地记录生活真诚地为人民

而创作把人民群众真实的生活真

心的想法真切的呼声通过形式多

样的艺术创造真情地表现出来

ldquo自觉与人民同呼吸共命运心连

心欢乐着人民的欢乐忧患着人

民的忧患做人民的孺子牛rdquo就一

定能够创作出人民满意的优秀作

品担当好党和人民沟通联系的桥

梁和纽带

要倾听社会的声音扛起社

会责任习近平总书记指出ldquo一

部好的作品应该是把社会

效益放在首位同时也应该

是社会效益和经济效益相

统一的作品rdquo社会效益就

是文艺工作者必须扛起的

社会责任在人类文明史

上那些受人民群众推崇和

景仰的文艺大师无不集高

尚的精神追求和高超的艺

术才华于一身文艺审美

的意识形态属性要求文艺

工作者必须始终牢记自己

工作的社会责任只有自

觉加强思想道德修养积累

丰富知识提高精神境界

培养高尚人格才能攀登艺

术最高峰创造人生新境

界只有主动承担传播社

会主义核心价值观的重要

使命高扬社会主义核心价

值观的旗帜把社会主义核心价值

观生动活泼活灵活现地体现在文

艺创作之中用栩栩如生的作品形

象告诉人们什么是应该肯定和赞

扬的什么是必须反对和否定的

做到春风化雨润物无声这样的

作品才能让人动心让人们的灵魂

经受洗礼每一位文艺工作者都

要扛起社会责任的重任把追求真

善美弘扬正能量作为文艺的永恒

价值（责任编辑刘文韬）

文艺工作者要倾听

ldquo三种声音rdquo江西省九江市委常委宣传部长 潘熙宁

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20164 党建

远远的那个村庄是心挂念的地方helliphellip

乡愁中国人的精神家园百集大型纪录片《记住乡愁》制片人 王海涛

日前由中宣部等四部门

联合发起中央电视台

承制的百集大型纪录片《记住乡

愁》第二季在中央电视台中文国

际频道完成首轮播出

《记住乡愁》通过两季 120 个

村庄的乡土故事诗意展示了古老

村落千百年来保留的传统文化基

因受到海内外观众的一致好评

被誉为ldquo弘扬社会主义核心价值观

最接地气的精品力作rdquo

1

一部大型纪录片如何以春风

化雨润人心田的方式弘扬中华

优秀传统文化

我们遵循ldquo关注古老村落状

态讲述中国乡土故事重温世代

相传祖训寻找传统文化基因rdquo的

宗旨以传统村落为载体以乡愁

为情感纽带通过深入挖掘沉淀深

厚的家族历史祖训族约来寻找

优秀传统文化的基因和根源流脉

《记住乡愁》涵盖了全国绝大

多数省（区市）和特别行政区涉

及藏族回族彝族土家族纳西

族布朗族等16个少数民族的120个古老村落这些古老村落的淡

淡乡愁汇聚成优秀传统文化的长

河是中华文明的血脉在广袤土地

上流淌千年的结晶

在拍摄过程中我们不仅关注

了这些村落的历史绵延和文化传

承还聚焦了村民的现实生活使

那些几乎被人淡忘的传统文化习

俗得到生动细腻再现使中国乡土

故事具有了历史维度空间维度

民族身份的维度及民俗审美的维

度

有观众说ldquo一路看下来虽然

镜头表现的是当今的山川人物但

记录下来的却是每个故事里的历

史哲思每个被镜头捕捉到的小

小村落都是中华民族几千年来生

生不息的一脉文化基因rdquo

2

专家认为《记住乡愁》最大的

特色就是聚焦社会主义核心价值

观以核心价值观的具体要求为标

尺审视嫁接激活传统价值使

其具有影响当下的实践意义和面

向未来的引导意义

策划确定每一集的主题我们

在抓住优秀传统文化内核的同时

都有效地与社会主义核心价值观

做了连接力求让中华民族ldquo厚德

载物自强不息rdquo的民族精神在一

幅幅朴实鲜活的画面里自然流韵

在一个个ldquo仁义礼智信忠孝勤俭

廉rdquo的故事里生动展示从而唤起

人们对优秀传统文化的坚守和传

承对社会主义核心价值观的体悟

与认同

这其中有清正廉洁忠义传家

的福建廉村安徽许村有友好互

助邻里和睦的浙江三门源村广西

高定村云南芒景村有常怀感恩之

心民族团结的西藏吞达村宁夏单

家集村云南勐景来村有珍爱自

然和谐共生的贵州占里村广西门

头村海南草塘村有仁爱孝德诚

信勤俭的湖北大余湾村江西汪口

村河北西古堡村有崇文重教尚

学育人的广西金圭塘村福建洪坑

村河南张店村等等

有观众说《记住乡愁》让我们

感觉到社会主义核心价值观就在

这些村村落落中就在老百姓的日

文化大观

58

党建 20164

常生活中就在这些让你感动的乡

土故事里

3

运用接地气的表现手法诗意

优美的影像呈现让优秀传统文化

的深层内涵和魅力牵引着观众的

心走这也是我们始终努力的方

向

只有把经典的传统文化泥土

化让它带着露珠贴近老百姓才

能更有亲和力和说服力为此片

中选取的人物从头到尾都是普通

村民讲述的都是发生在村民间的

真人真事

《郭亮村mdashmdash自强不息》讲述

的是河南太行山深处郭亮村的故

事这个村的先人为躲避战乱在

绝壁上建村立庄恶劣的生存环

境让郭亮人自古以来就形成了

ldquo自强不息rdquo的精神20世纪70年

代村里ldquo十三壮士rdquo在无比险峻的

悬崖上开凿出ldquo绝壁天路rdquo接着

又修成远近闻名的ldquo好汉梯rdquo并在

绝壁上建起公共观光台和高端农

家乐ldquo崖上人家rdquo

ldquo自强不息rdquo源自《周易》原

句是ldquo天行健君子以自强不息rdquo

郭亮人用自己的语言和双手诠释

了这句话比在大学课堂上讲了多

少遍听了多少遍记忆还深刻

《新村mdashmdash忠贞报国》讲述的

是陕西武功县新村的故事这个

村是西汉民族英雄苏武后人居住

的地方ldquo忠孝仁俭以忠为先rdquo是

苏武留给后人的训诫因此新村

人世世代代都以爱国报国为荣

新中国成立以来有 100 多人参军

入伍改革开放后村子里的年轻

人因国家需要毅然放弃国外的高

薪回国工作

还有那些状元村翰林村将

军村长寿村helliphellip讲述的是他们之

所以独领风骚千百年的故事这

些村庄不仅注重天地敬畏祖训家

规等德行建设并注重祭礼婚礼

葬礼寿礼开蒙礼成年礼等软件

建设更注重文化传承硬件mdashmdash祠

堂书院私塾戏园等公共建筑的

建设正是这些物质平台和精神

链条使幼儿养性童蒙养正少儿

养志成人养德老人养慧成为永

恒的生命历法

观看完一集集唯美抒情诗

化的讲述人们不禁惊叹乡愁中

居然蕴藏着如此巨大的生命力

和谐力建设力居然如此紧密地

连着天地连着先祖连着岁月

连着吉祥如意它是生机是春

意是万变不离其宗的那个ldquo宗rdquo

是ldquo君子务本本立而道生rdquo的那

个ldquo本rdquo

著名作家苏叔阳认为《记住

乡愁》充满了诗意让中国人知道

诗意地生活也学会诗意地总结生

活这是创作理念宣传方式传播

手段革命性的创新成果

网友菲逡浔写道ldquo《记住乡

愁》把远方游子那份对故乡长长的

牵挂淡淡的忧愁一点一滴地从

记忆里聚拢把那些尘封的美好开

启在心灵最深处荡漾出真善美的

莲花rdquo

ldquo游子你可记得土地的芳香

妈妈你可知道儿女的心肠helliphelliprdquo

《记住乡愁》首轮播出已有些

时日而那扣人心弦的主题歌仍在

耳边回响mdashmdash

多少年的追寻

多少次的叩问

乡愁是一碗水

乡愁是一杯酒

乡愁是一朵云

乡愁是一生情

helliphellip

（责任编辑王锦慧）

静静山村静静美袅袅炊烟袅袅地飞

万里乡关万里远梦里相思梦里回

文化大观

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20164 党建

陶渊明的风骨

每每想起陶渊明眼前便会闪

现出 5棵柔韧的青柳簇簇怒放的

金菊怡然欢乐的桃花源

陶渊明是我国田园诗派创始

人其诗文自然质朴意味隽永以

ldquo田园rdquo为标志的人生境界成为中

国文人千年不移的文化理想

不仅如此陶渊明还以其高迈

的风骨影响着中华民族的政治文

明和人格行为

桃花源开而复闭惹得世人说

到今

A宅边有5柳树因以为号焉

闲静少言不慕荣利好读书不

求甚解性嗜酒家贫不能常得

环堵萧然不蔽风日不戚戚于贫

贱不汲汲于富贵helliphellip

《五柳先生传》中几个清脆的

ldquo不rdquo字透露出陶渊明轻灵飘逸的

个性之美卓尔不群的独立人格

可惜那不是一个张扬个性的

时代

东晋末期社会动荡民不聊

生疆土上军阀割据征战不休

生灵涂炭哀鸿遍野官场上任

性的举荐使ldquo上品无寒门下品无

士族rdquo豪门士族垄断权贵政治一

片黑暗

陶渊明少有ldquo大济苍生rdquo的愿

望直到年近而立才有了施展的

小舞台走马上任江州祭酒门

阀士族垄断的名利场岂容庶族

寒门驰骋他不堪轻视少日自

解归后来州里又召他做主簿

初入仕途的冷眼尚耿耿于怀他

婉拒了

5年后他元气复归主动投奔

世交荆州刺史桓玄门下做属吏

后见桓玄窥伺篡夺东晋政权心中

不肯同流合污便辞职归家

元兴三年建军武将军下邳

太守刘裕起兵讨伐桓玄打入建

康后ldquo以身范物rdquoldquo内外百官皆

肃然奉职风俗顿改rdquo颇合陶渊明

忠效之意

但不久皇室集团便大肆剪除

异己徇私用情残酷黑暗之极使

陶渊明刚刚升腾起来的政治热情

和社会理想又沉入阴险的漩涡

冰凉的深渊ldquo目倦山川异心念山

泽居rdquo他又辞职了

义熙元年陶渊明转入建威将

军江州刺史刘敬宣部任参军未

几和上司一同请辞

B同年秋陶渊明赴任彭泽县

令这一年他正好40岁

不惑之年了在小却实的职位

上做一天和尚撞一天钟有饭吃

有酒喝四平八稳终老一生也挺

好但陶渊明不混天熬日子做糊

涂官

苦百姓所苦想百姓所想他

明白百姓拼死拼活干一年ldquo耕植

不足以自给rdquo的主要原因

当时东晋实行ldquo口税法rdquo每

人年缴米 3 石权势人家纷纷隐

瞒人口国库空虚只好抬高税收

每人5石小民怎么负担得了

陶渊明一上任就开始清查户

籍摸清人口底数防止偷税漏

税且先从本县一户何姓大地主

家入手何家郡里有官历任县令

都不敢轻举妄动

陶渊明敢仔细一查何家有

成年男丁200人却每年只缴20人

的税偷税漏税多么严重百姓负

担多么沉重由此可见一斑

冬天郡里下来考察干部何

家买通监察和考核政绩的督邮

督邮一到彭泽县就差县吏召县令

桃花源开而复闭惹得世人说到今

题图高莽

文化大观

李春雷

60

党建 20164

来见部下告诉陶渊明按惯例此

时得行点贿还要穿上官服束上

大带毕恭毕敬去见

陶渊明素来蔑视权贵不肯趋

炎附势一听勃然大怒ldquo吾不能

为五斗米折腰拳拳事乡里小人

邪rdquo说罢取出官印三下两下封

好并挥笔写就一封辞职信斩钉

截铁自行中断只当了 80余日的彭

泽县令

ldquo吾不能为五斗米折腰rdquo1600年前的铿锵之言震古烁今

Cldquo久在樊笼里复得返自然rdquo

陶渊明仕途十三载五仕五

辞时断时续时喜时忧一首心

曲《归去来兮辞》写出了归家后的

一身清爽

归去来兮田园将芜胡不归

既自以心为形役奚惆怅而独悲

悟已往之不谏知来者之可追实

迷途其未远觉今是而昨非舟遥

遥以轻飏风飘飘而吹衣helliphellip世与

我而相违复驾言兮焉求

哲人者宁肯舍其事而成其

心人格比生命更珍贵

与那些遁入深山老林的老派

隐士不同陶渊明不颓废不绝望

不逃避在持续的贫寒中匍匐大

地仰望星空向着理想孜孜探

索

他自食其力ldquo种豆南山下草

盛豆苗稀晨兴理荒秽带月荷锄

归rdquo

他入乡随俗ldquo相见无杂言但

道桑麻长rdquo

他传播文化ldquo谈谐无俗调所

说圣人篇rdquoldquo奇文共欣赏疑义相

与析rdquo

他酿酒喝酒且不ldquo独乐乐rdquo

ldquo斗酒聚比邻rdquohelliphellip

就像他家门前细颀的杨柳最

风情最真诚最敏锐最清醒一

夜暖风起心便绿了腰便柔了轻

盈地飞舞起春天的希望来了

ldquo此间乐不思蜀rdquo蜀汉后主

刘禅甘心为曹魏虏不思复国

可一介草民陶渊明ldquo处江湖之

远rdquo却在翘首谛听着国家兴亡

元熙二年六月刘裕废晋恭

帝改号ldquo永初rdquo次年又用棉被

闷死晋恭帝

ldquo逆臣贼子rdquo争权夺利无所

不用其极民族危亡民生疾苦

却无人问津

这不能不在ldquo孤且直rdquo的陶渊

明心上激起波澜

他挥舞愤笔把满心关切满

眼疾苦勾画进一个与污浊相对立

的美好境界与黑暗相抗衡的理想

社会以倾泻和寄托内心澎湃的百

姓情怀和政治向往

忽逢桃花林夹岸数百步中

无杂树芳草鲜美落英缤纷土地

平旷屋舍俨然良田美池桑竹之

属阡陌交通鸡犬相闻往来种

作黄发垂髫怡然自乐helliphellip

《桃花源记》就这样在悲怆激

愤之中惊心动魄地诞生了

在这里没有士族没有庶

族没有尊卑没有阴谋没有敲

诈没有赋税没有饥饿没有污

浊人与人和好天与地和美人

与自然和谐享受这美好生活的

不是不食人间烟火的神仙而是

一群普普通通的劳动者他们用

自己的勤劳和善良创造着富足

和平幸福

如果说陶渊明16年前辞官之

初想到的还只是个人的进退清浊

那么和百姓一样头顶烈日汗洒

大地16年后57岁的他更深深体会

到人间疾苦心里承载的已是整个

社会的出路广大人民的安康

陶渊明笔下的桃花源承接连

通了今天ldquo望得见山看得见水记

得住乡愁rdquo的乡村文脉不仅仅被

孕育成一处处现实风景还被升华

为一种文化标记传颂为一座生活

图腾契合于当下的生态文明理

念践行于当前的美丽乡村建设

圆梦于中国梦之一种

D大哲学家周敦颐说ldquo陶渊明

独爱菊这是一种带有生命意义的

审美判断惟其如此才算是陶渊

明其人其诗的知音菊花是陶渊

明独立人格的象征rdquo

是的菊傲霜迎雪卓尔不

群是晚秋开放的花当树树秋

风百花凋敝它却像一个顽强不

屈的勇士独立寒秋灿然开放

而后长叹一声碎金一地散尽辉

煌悲壮谢幕

陶渊明何尝不是如此呢

ldquo躬耕自资rdquo稍有节余仇家追

到门上一把火烧光了他可怜的家

产从此忧愤饥寒劳累羸疾

一直伴他终老

贫穷一生陶渊明却老而弥

坚不同道摆在面前的粱肉美

酒亦不能勾引起ldquo性嗜酒家贫不

能常得rdquo的他生之乐趣

宁可枝头抱霜死不随落叶舞

西风朋友以其具有ldquo宽乐令终之

美好廉克己之操rdquo立谥号ldquo靖节

征士rdquo（责任编辑王锦慧）

文化大观

61

20164 党建

俄罗斯总统普京 2016年 3月 14日下令开始从叙

利亚撤出俄军集群撤军的主要原因是俄罗斯已经

达到了出兵目的有力打击了威胁俄罗斯和地区安全

的伊斯兰极端分子强化了本国在中东的政治和军事

存在展示了不亚于美国的强大外交运筹能力和有效

军事干预能力保护了叙利亚合法政权为本国和巴沙

尔政权在解决叙利亚问题方面争得了有利地位今后

的重点是在政治调解进程中实现本国和叙利亚亲俄力

量利益的最大化腾出手来应付棘手的国内问题

ldquo普京计划rdquo顺利实施

俄罗斯2015年9月30日在叙利亚开始空袭前军

方的行动设想是第一步通过空袭打击恐怖分子阵

地稳定叙利亚政府军军心阻绝极端反对派的进攻

第二步提供空中支持让政府军地面部队打击反

对派武装收复失地第三步2016年2-3月份

叙利亚沙尘暴季节开始军事行动停止和平进

程登场由俄罗斯和地位得到增强的巴沙尔政权

主导谈判和战后安排把ldquo伊斯兰国rdquo武装逼到叙利亚

沙漠和伊拉克把反恐任务留给美军和伊拉克

在这期间虽然发生了巴黎恐袭俄罗斯客机在埃

及坠毁俄罗斯战机被土耳其击落等不可预测

事件俄罗斯总参谋部的上述行动构想还是大

体上按部就班地得到实施

现在普京总统在叙利亚问题上对俄军提

出的任务基本上完成俄军扭转了巴沙尔政

府此前在军事和政治上的危险局面

俄罗斯空天军从 2015年 9月 30日开始空

袭以来完成了作战飞行九千多次消灭了来

自俄罗斯的两千余名恐怖分子其中包括17名

战地指挥官炸毁了 209 个采油炼油设施和

2912辆石油运输车切断了从叙利亚的ldquo伊斯

兰国rdquo占领区向土耳其运输原油的主要通道基本上切

断了恐怖分子的后勤和资源保障促成了停火并通过

情报机关侦察卫星和无人机有效地监督停火在俄

罗斯空军支持下叙利亚政府收复了 400个居民点和

一万多平方公里国土占本国领土十八分之一

俄罗斯出兵是应叙利亚政府的邀请所以普京在

宣布撤军前先与巴沙尔沟通双方达成共识叙利亚

政府军在打击极端反对派武装和ldquo伊斯兰国rdquo方面有明

显进展前线军事形势已经稳定停火基本上得到遵

守冲突规模缩小烈度下降人道状况有所改善为在

联合国主持下开始和平进程创造了前提俄罗斯没有

放弃向叙利亚政府军提供武器和军事训练的承诺使

之能独立自卫保护合法政权在这种情况下叙利亚

当局理解俄罗斯的撤军动机

普京作出的是一个框架性决定细节将稍后

公布

考虑到美国撤军后在阿富汗留下军事据点

和防御性武器的成功经验俄罗斯不打算立即彻

底结束军事行动将维持部分驻军保留塔尔图斯和

赫梅敏基地拉塔基亚舰艇补给点的功能留在叙利

亚的俄罗斯军人将监督停火对塔尔图斯和赫梅敏军

俄罗斯为什么从叙利亚撤军新华社世界问题研究中心研究员 盛世良

国际观察

图为准备离开叙利亚的俄罗斯空天部队士兵

国际观察

62

党建 20164

事基地实施陆海空防卫打击ldquo伊斯兰国rdquo和ldquo胜利阵

线rdquo的军事行动将继续

据俄罗斯军事专家推测在叙利亚部署的69架飞

机和直升机可能撤走一半或大半留下的主要是苏

24苏34和直升机用于继续打击极端武装势力

俄军行动代价不大效果好

俄罗斯出兵时美国领导的反恐联盟已经在对ldquo伊

斯兰国rdquo实施军事打击以各种方式参与叙利亚冲突的

国家超过60个但反恐效果不明显

同西方国家一样俄罗斯一开始就宣布只使用空

军和海军力量不出动地面部队

俄罗斯一再郑重声明空袭只针对恐怖分子集

团但是美国和其他西方国家的政治学家认为俄军

打击的首要目标是威胁俄罗斯盟友巴沙尔生存的叙利

亚激进反对派因此许多专家都认为俄罗斯出兵的

主要目的是巩固巴沙尔政权维持政府军控制的阿拉

维派穆斯林居住地区

俄罗斯空袭虽然未能彻底扭转局势但稳住了巴

沙尔控制的地盘叙利亚军队在伊朗军人和库尔

德武装支持下由步步后撤到稳住阵脚甚至开

始反攻控制了占本国人口一大半的地区特别

是阿拉维派聚居区避免了教派仇杀解除了反

对派对叙利亚第二大城市阿勒颇的封锁控制了

巴尔米拉附近的油气田消除了巴沙尔政权垮台叙利

亚被肢解的威胁

当初西方政治家纷纷预言俄罗斯在叙利亚将再

次陷入阿富汗战争式的泥淖但是俄罗斯成功地实

现了原定目标及时收缩军事行动为政治解决创造条

件最终将全身而退

起初参战的仅苏 34 和苏 24M 轰炸机苏 25 强击

机苏 30SM 和苏 35C 歼击机米 8 和米 24 直升机共

48架2015年10月6日和7日俄军部署在里海的四

艘小型军舰向叙利亚境内的恐怖分子目标发射26枚

ldquo口径rdquo海基巡航导弹10月 31日俄罗斯客机在埃及

被恐怖分子炸毁后俄罗斯增调图 160图 95 和图

22M3战略轰炸机用空基巡航导弹和航空炸弹对叙利

亚境内的武装分子实施密集打击11月20日俄罗斯

把参与行动的航空器增加到69件能同时在12个战役

方向采取作战行动11月24日俄罗斯一架苏24M轰

炸机被土耳其空军击落后26日就在赫梅敏空军基地

紧急部署 S400最新型防空导弹系统12月 28日俄

罗斯首次从部署在地中海的潜艇上发射ldquo口径rdquo导弹

从1500公里以外摧毁ldquo伊斯兰国rdquo在叙利亚拉卡省的2座指挥所

在5个半月的行动中俄军仅牺牲3名军人mdashmdash苏

24M前线轰炸机机长佩什科夫中校和海军陆战队队员

波雷尼奇以及一名军事顾问

目前政府军控制着叙利亚人口最密集经济和文

化最发达的西北部沿海和西南地区库尔德武装控制

着叙利亚mdash土耳其边境地区真主党武装控制着叙利

亚西部与黎巴嫩交界处的一片土地反对派ldquo胜利阵

线rdquo控制区集中在西北部伊德利卜市周围叙利亚ldquo自

由军rdquo只占有西部霍姆斯附近的一小块土地叙利亚东

部中部和东南部的大半国土仍是ldquo伊斯兰国rdquo的

天下

叙利亚几十个反对派武装集团迄今为止基本上遵

守停火协定

据估计俄军在叙利亚行动中仅动用了本国十分

之一的军事力量就连西方自己也承认俄军以

有限的军事技术力量获得远胜于西方反恐联

盟的显著战果

俄罗斯去年军费仅656亿美元为美国的九

分之一低于沙特的 819亿美元排名世界第四

俄军官兵不足百万少于朝鲜但是这支军队却不仅

能保卫世界第一领土大国还能抽出力量应邀到叙利

亚反恐而且还马到成功还能让军人以休假方式抽

空支援东乌克兰民间武装对抗政府军真令世人感慨

不已

俄美开始合作叙利亚和平进程启动

普京总统在作出撤军决定后责成拉夫罗夫外长

加紧安排叙利亚和平进程促成叙利亚各派力量的

对话

普京在 3月 14日深夜给奥巴马打电话通告撤军

决定双方强调两国协作包括军事领域协作对维护

叙利亚停火和反恐的重要性

美国对俄罗斯的撤军决定感到意外白宫发言人

恩斯特说美国领导人暂时无法预测俄罗斯撤军对叙

利亚局势的影响

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20164 党建

今年在和平解决叙利亚问题上俄美在军事和外

交层面上频繁对话拉近立场

就连美国国务院发言人柯比近来也开始为俄罗斯

ldquo说好话rdquo3月 14日他说ldquo毫无疑问俄罗斯恪守叙

利亚停止作战行动原则正在打击lsquo伊斯兰国rsquordquo

俄罗斯中亚问题专家阿尔卡季middot杜布诺夫 3月 14日发表的看法是撤军主要不是军事决定而是政治外

交决定据他推测俄美已经达成在该地区划分势力

范围的默契美国同意俄罗斯维持军事存在继续控制

赫梅敏空军基地和塔尔图斯海军基地有可能美国对

巴沙尔的前途也作出某种承诺

俄罗斯撤军决定向叙利亚冲突各方发出一个善

意信号有利于消除各方猜疑为和平进程营造起码的

信任气氛

联合国安理会已经通过两项决议支持叙利亚国

际支持小组达成的叙利亚政治进程协议今后停止

作战行动扩大人道物资投送和叙利亚各方和谈这三

个过程将齐头并进

3月14日叙利亚各方力量在日内瓦开始谈判

启动和平进程符合俄美和其他大国利益但将异

常艰难

首先普京通过撤军决定给巴沙尔发出明确信号

俄罗斯不愿越俎代庖叙利亚问题要由叙利亚人共

同解决近来在如何解决叙利亚问题方面巴沙

尔同俄罗斯的立场出现分歧俄罗斯认为只能政

治调解巴沙尔则主张继续战争直到彻底胜利

其次叙利亚政治力量四分五裂教派复杂多

样巴沙尔为代表的阿拉维派虽然只占叙利亚人口的

11却长期统治叙利亚叙利亚72的居民是逊尼派

穆斯林12是基督徒能让彼此敌对的叙利亚各派

坐到谈判桌旁就已经大费周折达成协议的难度想必

更大反对派近来又发表强硬声明ldquo巴沙尔要么死

亡要么下台不得参与和平进程rdquo

其三叙利亚朝野各方的后台是世界大国俄罗斯

和美国以及地区大国土耳其沙特和伊朗它们的利

益各不相同各方将调整立场和策略加紧争夺地区

势力范围

叙利亚从一开始就是西方在奥斯曼帝国垮台后人

为划定国界的产物法国当初曾有在叙利亚实行联邦

制的设想后放弃现在有关各国都不可能指望独控

叙利亚全境联邦制原则上可以被包括土耳其在内

的各方接受但有两个障碍一是各方的首要考量是

本国利益最大化而不是叙利亚的和平与稳定二是

即使叙利亚当局和反对派同意实施联邦制ldquo伊斯兰

国rdquo和ldquo胜利阵线rdquo等恐怖组织控制区的管辖权依然难

定

俄罗斯决定撤军证实普京说话算数这会赢

得阿拉伯国家的好感减轻在伊斯兰国家中占绝大

多数的逊尼派国家对俄罗斯的敌视俄罗斯撤军

后沙特发起成立的伊斯兰军事联盟可能挑起地区

反恐大旗

至于战胜ldquo伊斯兰国rdquo这绝非朝夕之功甚至在可

以预见的未来都不一定办得到

普京要集中力量应对国内问题

普京早在2015年12月就说过俄军在叙利亚无须

常驻俄罗斯撤军后一旦有需要军人和军事技术装

备很容易就调往叙利亚他的这番言论曾被西方讥讽

为ldquo谎话连篇rdquo现在证明普京有言必信

2016年 2月份开始叙利亚在俄罗斯领导人的主

要议题中退居第二位普京急需腾出精力应对国内难

题

首先2015年俄罗斯经济滑坡37今明两

年经济很有可能继续衰退就连以往神圣不可

侵犯的国防预算也要削减 10俄罗斯政府

不久前出台了反危机计划但是措施毫无新意

再说政府根本就筹集不到实施这一计划的财政资

金

其次2016年是俄罗斯议会选举年右翼反对派

在西方支持下跃跃欲试企图掀起全国性的反政府政

治抗议浪潮并指望受经济危机影响而生活水平下降

的俄罗斯底层民众搞社会抗议与政治抗议合流动摇

普京统治西方必然借机动用多种手段加剧对俄罗

斯的ldquo混合战争rdquo妖魔化普京诋毁俄罗斯政要挑起

社会矛盾

还有乌克兰问题近来又冒头基辅政府军同东乌

克兰民间武装频繁交火军事冲突有复发之势可能危

及明斯克协议的履行而认真履行明斯克协议是西

方不延长对俄经济制裁的起码条件（责任编辑王碧薇）

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江苏长江商业银行： 继续加大对园区的信贷支持 绩效考评跻身 · 2016-02-19 · 靖江交行行长 杨小林 靖江农发行行长 郑懋岚 浦发银行靖江支行行长

江苏长江商业银行： 继续加大对园区的信贷支持 绩效考评跻身 · 2016-02-19 · 靖江交行行长 杨小林 靖江农发行行长 郑懋岚 浦发银行靖江支行行长

加强和规范党内政治生活 加强党内监督dangjian.com/djw2016sy/djw2016djrmt/rmt2016djdzb/... · Email：djfxb@vip.sina.com 《党建》杂志社编辑出版 刊社主管地址：北京市西城区

加强和规范党内政治生活 加强党内监督dangjian.com/djw2016sy/djw2016djrmt/rmt2016djdzb/... · Email：[email protected] 《党建》杂志社编辑出版 刊社主管地址：北京市西城区

COO(クー) - ALPINE...英・数 ア行 カ行 サ行 タ行 ナ行 ハ行 マ行 ヤ行 ラ行 ワ行 209 西暦・和暦 対照表 西暦 和暦 1998 H10 1999 H11 2000 H12 2001 H13

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必须全面推进社会主义法治国家建设dangjian.com/djw2016sy/djw2016djrmt/rmt2016djdzb/201607/...Email：djfxb@vip.sina.com 《党建》杂志社编辑出版 刊社主管地址：北京市西城区

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C 章 特殊的飞行运行

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耐薬品性資料ア行 カ行 サ行 タ行 ナ行 ハ行 マ行 ヤ行 ラ行 ワ行 ア行 カ行 サ行 タ行 ナ行 ハ行 マ行 ヤ行 ラ行 ワ行 ア行 カ行 サ行 タ行

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行動行銷 (M-Marketing) 與APP行銷 - epaper.gotop.com.twepaper.gotop.com.tw/pdf/AEE034900.pdf · 行動行銷、行動廣告、簡訊廣告 12. Part IV 網路行銷實務篇

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平行 ，行不行 !?

平行 ，行不行 !?

活页文 选dangjian.com/djw2016sy/djw2016djrmt/rmt2016wxdzb/201707/... · 2017-07-31 · 活页文 选 XUEXI HUOYE WENXUAN 中央宣传部主管 《党建》杂志社主办 2017

活页文 选dangjian.com/djw2016sy/djw2016djrmt/rmt2016wxdzb/201707/... · 2017-07-31 · 活页文 选 XUEXI HUOYE WENXUAN 中央宣传部主管 《党建》杂志社主办 2017

行政复议 与 行政诉讼

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活页文 选 - dangjian.comdangjian.com/djw2016sy/djw2016djrmt/rmt2016wxdzb/... · 在改造中国、改造世界的拼搏中迸发出排山倒海的历史 伟力！ ——五四运动以全民族的行动激发了追求真理、追

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平成30330030年年年年 新年ㅝ礼㆟ががが行が行行 … › aino_hanazono › news › files › H30...平成30330030年年年年 新年ㅝ礼 ががが行が行行行われました

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20161031 行動方案的實行-2

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协同 & 管理 串行与并行

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行動商務對銀行服務影響之研究─ 行動理財服務價值認知與行銷策 … · 行動商務對銀行服務影響之研究─行動理財服務價值認知與行銷策略建議

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20130130 行

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以岗为师，业精于行 - cnepaper.com · 靖江交行行长 杨小林 靖江农发行行长 郑懋岚 浦发银行靖江支行行长 沈静芬 报料热线：84820259 《靖江金融》由人行靖江支行、靖江日报社联办

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