大同市第五人民医院 医务办公物品采购

 

公开招标文件

项目名称：大同市矿区中医医院医疗流程再造项目

项目编号：KQZC-2016-HW003

大同市矿区政府采购中心

二○一六年二月

目 录

第一部分 招标公告

第二部分 投标人须知

第三部分 评标标准和评标方法

第四部分 招标范围及技术要求

第五部分 合同条款及格式

第六部分 投标文件格式

第一部分 招标公告

大同市矿区中医医院医疗流程再造项目

招标公告

一、招标条件

根据大同市矿区财政局采购办对大同市矿区中医医院医疗流程再造项目的批复，受大同市矿区中医医院的委托，对该采购项目在国内进行公开招标采购。现将有关事项公告如下：

二、项目概况与招标范围

项目名称：大同市矿区中医医院医疗流程再造项目

招标编号：KQZC-2016-HW003

预算资金：3260000元

资金来源：财政拨款

采购范围：详见招标文件

供货期：30日历天

交货地点：山西省大同市矿区

三、投标人资格条件：

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、法律、行政法规规定的其他条件；

7、具备本项目对投标人所需要的如下特定资质条件：

必须为中华人民共和国境内注册的供应商，必须具备计算机系统集成二级及以上资质、具有软件企业认定证书及CMMI4认证证书。

8、本项目不接受联合体投标申请。

具备上述资格要求的单位请携带以下资料的原件及加盖公章的复印件两套报名：

(1) 营业执照；

(2)组织机构代码证；

(3)税务登记证；

(4)法人授权委托书；

(5)法人身份证复印件及被委托人身份证；

(6)企业资质证书；

(7)软件企业认定证书及CMMI4认证证书；

(8)由检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函。

四、报名及招标文件获取时间、地点：

1、报名及招标文件获取时间：2016年2月1日— 2016年2月5日的工作时间（北京时间上午8：30-11：30，下午14：30-16：30节假日除外）

2、报名及招标文件获取地点：大同市矿区政府采购中心（矿区财政局办公楼4楼）。

五、开标、投标文件递交截止时间及递交地点：

1、开标及投标文件递交截止时间：2016年2月25日 上午9时30分

2、开标及投标文件递交地点：大同市矿区恒安二中南侧武装部院内四楼会议室。

六、发布公告的媒介

本次招标公告在《中国山西政府采购网》上发布。

七、联系方式

采 购 人：大同市矿区中医医院

联 系 人：纪宏毅

电 话：13835268495

集中采购机构：大同市矿区政府采购中心

联 系 人：刘叶东 杨柳

电 话：0352-4020192

发布招标公告时间： 2016年2月1日

 

第二部分 投标人须知

一、总则

1.适用范围

本招标文件适用于本次招标活动的全过程。

2.定义

2.1“货物”指投标人制造或组织符合本招标文件要求的货物。按照财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）的有关规定，本招标文件涉及的所有采购内容除特别标注为“可接受进口产品”外，均必须采购国产产品。进口产品特指“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”。

2.2“服务”指除货物以外规定由投标人承担的与货物有关的辅助服务，比如运输、税金、调试、相关附件配件、技术援助、培训和其他的伴随服务以及合同中规定由投标人承担的其他义务。

2.3“潜在投标人”指符合本招标文件各项规定的合格供应商。

2.4“投标人”指符合本招标文件规定并参加投标的供应商。

3.合格投标人的条件

3.1具有本项目服务能力，符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的国内供应商。

3.2投标人必须是已在中国境内依法登记注册的供应商。

3.3经检察机关查询，近三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。

3.4投标人应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》和本文件中规定的条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

（7）具有本招标项目对投标人所需要的如下特定资质条件：

必须为中华人民共和国境内注册的供应商，必须具备计算机系统集成二级及以上资质、具有软件企业认定证书及CMMI4认证证书。

（8）本项目不接受联合体投标申请。

3.5投标人购买招标文件时，应在集中采购机构登记备案，并提供有效联系方式。

3.6如投标人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》( 按招标文件提供的格式填写)。

3.7投标人应独立于采购人，不得直接或间接地与采购人为采购本次招标的货物进行设计、编制技术规格和其它文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联。

4.投标费用

4.1投标人应承担自身所有与准备和参加投标有关的费用，采购人或集中采购机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

二、招标文件

5.招标文件的构成

5.1 招标文件由下列六部分内容组成：

第一部分 招标公告；

第二部分 投标人须知；

第三部分 评标标准和评标方法；

第四部分 招标范围及技术要求；

第五部分 合同条款及格式；

第六部分 投标文件格式。

5.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的条款、事项、格式和技术规范、参数及要求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝或被认定为无效投标或被确定为投标无效。

6.招标文件的澄清和修改

6.1投标人澄清要求的提交：任何已登记备案并领取了招标文件的潜在投标人均应以书面形式在投标截止时间10日以前要求对招标文件进行澄清，按招标公告中的联系地址以书面形式（包括书面材料、信函、传真，下同）送达采购人（或集中采购机构)。

6.2采购人（或集中采购机构)对澄清要求的处理：采购人（或集中采购机构)对其认为需要给予澄清、修改及/或进行其它答复的，将以补充文件的方式进行，并且采用书面的形式。补充文件中包括原提出的问题及问题的说明意见，但不包括问题的来源。

6.3采购人（或集中采购机构)主动进行的澄清、修改；采购人（或集中采购机构)无论出于何种原因，均可主动对招标文件中的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。补充文件应当在提交投标文件截止之日前15日发出，需要为此调整投标文件提交截止时间的，应当在投标文件提交截止时间前3日重新发出通知或在补充文件中一并明确。

6.4采购人（或集中采购机构)澄清、修改及其它答复的效力：无论是否根据投标人的澄清、修改或进行其它答复的要求，采购人（或集中采购机构)一旦对招标文件做出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，采购人（或集中采购机构)有关的补充文件，应当作为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。

6.5采购人（或集中采购机构)将视情况确定是否有必要安排所有已登记备案并领取了招标文件的潜在投标人踏勘现场，而无论采购人（或集中采购机构)是否安排踏勘现场，投标人均应当将相关的因素作为投标所应当考虑或依据的因素。

6.6采购人（或集中采购机构)将视情况确定是否有必要召开标前会。如果召开标前会，采购人（或集中采购机构)将向所有已登记备案并领取了招标文件的潜在投标人发出通知。

6.7采购人（或集中采购机构)在开标现场对投标情况可在不改变招标文件实质内容前提下做进一步的澄清和说明，并经全场投标人代表签字确认。

三、投标文件

7.投标文件的语言和计量单位

7.1投标人提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及投标人与采购人（或集中采购机构)就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。

7.2投标文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。

7.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。必要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。

原版为外文的证书类、证明类文件，与投标人名称或其它实际情况不符的，投标人应当提供相关证明文件。

8.投标文件的组成及相关要求

8.1投标文件分为商务部分和技术部分。投标文件所有内容须装订为一册，正本壹份、副本肆份、电子文档（word格式）壹份。

商务部分指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。

技术部分指投标人提交的能够证明投标人提供的服务符合招标文件规定的文件。

本次招标，投标人应按本招标文件要求提交商务、技术部分内容和需要投标人自行编写的其他文件，其中加*项目若有缺失或无效，将导致投标被拒绝。（具体填写要求及格式详见招标文件第六部分）。

8.2投标文件要求内容及编排顺序

（1）商务部分:

*投标函 (见‘投标文件格式’)；

*法定代表人身份证明书(见‘投标文件格式’)；

*法人授权委托书(原件) (见‘投标文件格式’)；

*有效的企业法人营业执照副本（复印件须加盖投标人公章）；

*组织机构代码证副本（复印件须加盖投标人公章）；

*税务登记证副本（复印件须加盖投标人公章）；

*企业开户许可证（复印件须加盖投标人公章）；

*按照投标人资质要求规定提交的相关证明文件 （复印件须加盖投标人公章）；

*由检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函；

*投标截止日前投标人交纳的投标保证金凭证（复印件须加盖投标人公章）；

近三年同类项目业绩及相关证明资料（见‘投标文件格式’）；

上年度具备审计资格的第三方出具的审计报告（复印件须加盖投标人公章）；

投标截止日期前三个月投标人纳税凭证（复印件须加盖投标人公章）；

投标截止日期前投标人最后一次交纳社保凭证（复印件须加盖投标人公章）；

投标人企业基本情况(见‘投标文件格式’)；

投标人认为需要提供的其他商务材料。

（2）技术部分：

*开标一览表 (见‘投标文件格式’)；

*投标货物技术规范偏离表(见‘投标文件格式’)；

*投标货物清单，主要技术指标和运行性能的详细描述；

同投标货物型号一致的产品手册、介绍、说明书等技术材料；

本项目实施方案及时间进度表；

投标货物配件、耗材、选配件、工具、备件清单；

*售后服务响应、培训、维修等承诺；

售后服务网点、人员、设施等情况；

投标人认为需要提供的其他技术材料。

8.3投标文件规格幅面（A4），按照招标文件所规定的内容，统一编目、编页码装订（投标文件中复印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码）。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任应当由投标人承担。装订必须采用胶订形式，不得采用活页装订。

为方便评标，技术文件中的各项表格必须按照招标文件第六部分格式要求制作。

8.4投标保证金

（1）投标保证金金额：人民币叁万元整（30000元）。

（2）投标保证金必须采用电汇方式于2016年2月22日16:00时前从本单位基本账户汇入集中采购机构基本账户进行缴纳。

开户银行及账号如下：

开户名称：大同市矿区政府采购中心

开户行：大同银行和平街支行

帐 号：8868802701319000015252

（3）未按前述各款要求提交投标保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的投标，将被视为无效投标，投标人应在开标前持交款凭单到大同市矿区政府采购中心财务部门开具“投标保证金收据”，否则视为未提交。在开标时，对未按要求提交投标保证金的投标，招标人将视其为不响应招标文件而予以拒绝。。

（4）在中标结果公告后5个工作日内，向未中标的投标人按原账户退还投标保证金（不计利息），中标人的投标保证金将在合同签订后5个工作日内，按原账户退还投标保证金（不计利息）。

有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书。

8.5投标报价

（1）本项目采购预算金额为：叁佰贰拾陆万元整（3260000元）,超过本采购预算金额的投标报价将被拒绝。

（2）投标人应在投标报价一览表上标明本次投标拟提供货物的单价和总价。当单价相加计算的结果与总价不一致，以单价为准并修正总价。

（3）本次招标不接受可选择或可调整的投标和报价。

（4）投标报价统一为人民币/元，包含招标内容的价格，并包括相关的各种税费及其它费用。

（5）投标人对投标报价若有说明应在报价一览表显著处注明，只有开标时唱出的报价优惠承诺才会在评标时予以考虑。

（6）投标的报价优惠承诺应对应报价一览表提供相应的明细清单。除报价优惠承诺外，任何超出招标文件要求而额外赠送的设备、免费培训等其他形式的优惠，在评标时将不作为价格折算的必备条件。

（7）投标人投报多包的，应对每包分别报价并分别填报报价一览表。

（8）采用综合评分法的，最低报价不能作为中标的保证。

9．投标内容填写说明

9.1 投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整性的响应。

9.2投标人照搬照抄招标文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会有权拒绝该投标。

9.3投标文件应严格按照招标文件第六部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能被拒绝。

9.4报价一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。

9.5投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。

10.投标文件的有效期

本项目投标文件的有效期为90个日历天，有效期短于该规定期限的投标将被拒绝。

11.投标文件的签署及规定

11.1组成投标文件的各项文件均应遵守本条。

11.2投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。

11.3投标人应按照招标文件要求，在每一份投标文件的正本和副本封面下方以及其他招标文件要求的位置填写投标人全称并加盖公章，同时在该处签署法定代表人或投标人代表的全名或加盖本人签名章。

11.4投标人须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为，特别要求投标人应本着诚信精神，在本次投标文件的偏离表和其它偏离文件中(若本次招标文件中没有提供偏离表或其它偏离文件样本，投标人亦应当自制偏离表并装订于本次投标文件中，并应当在总目录及分目录上清楚表明所在页数)，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明‘不能确定’的字样。任何情况下，对于投标人没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被投标人在偏离表中遗漏的事项，一旦在评审中被发现存在负偏离或被认定为属于负偏离，则评委会有权视该条款是否为主要技术、商务条款而决定是否对该投标予以拒绝。

11.5投标人应按本招标文件所要求的投标文件的份数提交投标文件。

（1）投标人应保证投标文件副本与正本内容严格一致；

（2）投标人对本招标文件第六部分“投标文件格式”中提供格式的资料，必须按照样表格式要求在指定位置加盖与投标人全称相一致的标准公章并经法定代表人或投标人代表签字，否则按投标无效处理。

11.6投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有投标人公章及法定代表人或其授权的投标人代表签字。

11.7因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。

四、投标文件的递交

12.投标文件的密封及标记

12.1投标文件应按以下方法装袋密封：

投标人须将投标文件所有正、副本及投标人认为有必要提交的其他资料密封于一袋内。封口处应有法定代表人或投标人代表的签字及投标人公章。封皮上写明项目编号、项目名称、投标人全称、地址，并注明“开标时启封”字样。

12.2 如果投标人未按上述要求对投标文件密封及加写标记，采购人（或集中采购机构)对投标文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，采购人（或集中采购机构)有权予以拒绝，并退回投标人。

13.投标截止时间

13.1投标文件须按照招标文件规定的投标时间、地点送达。在投标截止时间以后送达的投标文件，采购人（或集中采购机构)拒绝接收。

14.投标文件的补充、修改和撤回

14.1投标人可以在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并以书面形式通知采购人（或集中采购机构)，补充、修改和撤标要求须经采购人（或集中采购机构)签字确认，否则无效。

14.2投标人撤回投标的要求应由投标人法定代表人或投标人代表签署，补充、修改投标文件的书面材料，应当按照招标文件要求签署、盖章，作为投标文件的组成部分，密封送达采购人（或集中采购机构)，同时应在封套上标明“修改投标文件(并注明项目编号)”和“开标时启封”字样。

14.3在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行补充、修改或撤回。

五、开标

15. 开标及其有关事项

15.1 集中采购机构（或采购人）按招标文件规定的时间、地点主持公开开标会议，采购人代表、投标人代表及有关工作人员参加。

15.2 投标人参加开标的代表必须在投标人签到表上签到以证明其出席。

15.3开标时由签到投标人推荐两名投标供应商代表查验投标文件密封情况并当众报告查验结果，确认无误后由集中采购机构工作人员拆封唱标。

15.4唱标时，集中采购机构工作人员将当众宣读投标人名称、投报价格、书面补充、修改和撤回投标的通知以及集中采购机构认为适当的其他内容。投标人若有报价和优惠未被唱出，应在主持人征求澄清说明时及时声明或提请注意，否则采购机构对此不承担任何责任。

15.5集中采购机构将做唱标记录，并在开标后要求法定代表人或授权投标人代表签字确认。

六、评标程序和要求

16.组建评标委员会

16.1采购人（或集中采购机构）根据有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目的特点组建评标委员会，对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较。评标委员会由五人及以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。

16.2采购人（或集中采购机构）就招标文件征询过意见的专家,不得作为评标专家参加评标，采购单位人员以采购人代表身份（一名）参与评标，集中采购机构工作人员不得参加评标。

17.初步评审

17.1资格审查

开标后，评标委员会将首先审查各投标供应商提供的资格证明文件原件及投标文件中提供的复印件是否符合招标文件的要求。

17.2符合性评审

评标委员会将审查各投标供应商投标文件是否符合招标文件的基本要求：内容是否完整、有无计算错误、文件签署是否齐全及验证投标保证金。

审核时，评标委员会要审核每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求：

（1）实质上响应的投标是指与招标文件的主要条款、要求和标准相符，没有重大偏离。

（2）重大偏离（主要技术、商务要求）系指投标内容的质量、范围和期限等明显不能满足招标文件的要求，或者实质上与招标文件不一致，而且限制了采购人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离将对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。存在下列情形之一的，将导致废标：

A、本文件“投标人须知”第8条“投标文件的组成及相关要求”部分中，带*部分的资格证明文件不全或无效的；

B、投标文件未按招标文件的规定密封、签署、盖章的；

C、投标有效期不足的；

D、投标内容、范围、服务承诺等不满足招标文件中的相关要求和超出采购人可接受的偏差范围的；

E、未按照招标文件规定报价的；

F、不符合招标文件中有关分包、转包规定的；

G、联合体投标文件未附联合体投标协议书的；

H、投标文件附有采购人不能接受的条件；

I、不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

（3）重大偏离不允许在开标后修正。

（4）如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。

（5）投标文件的细微偏差（一般技术、商务要求）是指在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。

17.3审核中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：

（1）如果正本与副本不一致，以正本为准；报价一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的,以开标一览表为准。

（2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字表示的为准。如果大小写金额不一致的，以大写金额为准。

（3）如果单价乘以数量不等于总价，以单价为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的,应以总价为准，并修改单价。如果明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格为准。

（4）调整后的数据应对投标人具有约束力，若投标人不同意以上修正，其投标将被拒绝。

17.4评标委员会对投标文件的判定,只依据投标文件内容本身,不依据任何外来证明。

18.投标的澄清

18.1评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。该要求应当采用书面形式,并由评标委员会专家共同签字。

18.2投标人必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或投标人代表的签字认可，将作为投标文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。

18.3如评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会有权拒绝该投标。

19.详细评审

评标委员会只对实质上响应招标文件的投标进行评价和比较；评审应严格按照招标文件的要求和条件进行；具体评审原则、方法和中标条件详见招标文件第三部分“评标标准和评标办法”。

20.确定中标人

评标委员会根据详细评审的结果确定中标（候选）人。

21. 评标过程保密

21.1开标之后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他与评标无关的人员透露。

22.关于投标人非实质性响应滞后发现的处理规则

无论基于何种原因，各项本应做拒绝投标处理的情形，即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，采购人（或集中采购机构）均有权决定取消该投标人的此前评议结果，或决定对该投标予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。

23.采购项目废标

23.1在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：

（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商数量不足，导致进入实质性评审、打分阶段的供应商不足3家的；

（2）报价等于或低于项目采购预算的投标人不足3家的；

（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（4）因重大变故，采购任务取消的。

采购项目废标后，评标委员会应做出书面报告。

23.2废标后，采购机构应当将废标原因通知所有投标人，并依法重新组织采购活动。

七、签订合同

24.中标通知

24.1中标人确定后,采购人（或集中采购机构）将在刊登本次招标公告的媒体上发布中标结果公示，待公示期过后，以书面形式向中标人发出中标通知书，但该中标结果的有效性不依赖于未中标的投标人是否知道中标结果。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。

24.2采购人（或集中采购机构）对未中标的投标人不做未中标原因的解释。

24.3中标通知书是合同的组成部分。

25.签订合同

25.1中标人应在接到中标通知书30日内与采购人签订政府采购合同。

25.2中标人应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。中标人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。

25.3在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，中标人可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。

25.4中标人未经采购人（或集中采购机构）事先给予书面同意，不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，采购人（或集中采购机构）有权决定按照中标人中标后毁标、终止或解除合同等依约处理。

25.5违反25.1条、25.2条的规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。

八、 保密和披露

26. 保密

投标人自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。

27. 披露

27.1 采购人（或集中采购机构）有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。

27.2 在采购人（或集中采购机构）认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人（或集中采购机构）无须事先征求投标人/中标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人/中标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人/中标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。

九、询问和质疑

28. 投标人有权就招标事宜提出询问和质疑。

28.1 招标程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。

28.2 投标人对招标文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在开标前通过澄清或修改程序提出。

28.3 投标人对采购事项有疑问的，可以向采购人（或集中采购机构）提出询问。

28.4 投标人认为其投标未获公平评审或采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。

28.5 质疑应当以书面形式向集中采购机构提出，经法定代表人签字并加盖公章。

28.6 质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、招标公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、质疑人全称、法定代表人签字、盖章、有效联系方式（包括手机、传真号码）。

28.7 质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。

28.8 有下列情形之一的，属于无效质疑，集中采购机构可不予受理：

（1）未在有效期限内提出质疑的；

（2）质疑未以书面形式提出的；

（3）所提交材料未明示属于质疑材料的；

（4）质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人特别授权的；

（5）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；

（6）质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的；

（7）质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的；

（8）投标人对招标文件条款或技术参数有异议，未在开标前通过澄清或修改程序提出，并且投标人已经参与投标，而于开标后对招标文件提出质疑的；

（9）在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；

（10）其它不符合受理条件的情形。

28.9 集中采购机构将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标人，但答复的内容不涉及商业秘密。

28.10 质疑投标人对集中采购机构的答复不满意，以及集中采购机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门投诉。

十、违约处罚

29. 发生下列情况之一，投标人的投标保证金将被没收，并可能被列入不良记录名单，投标人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：

（1）开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标；

（2）在开、评标期间，投标人企图影响采购机构或评标委员会的任何活动，将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。

（3）中标人未按本招标文件规定签约；

（4）中标人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；

（5）投标人未按招标文件规定和合同约定履行义务的。

第三部分 评标标准和评标方法

评标办法前附表

初步评审内容及标准:

条款号

评审因素

评审标准

2.1.1

符

合

性

评

审

标

准

投标人名称

与营业执照、公章一致

投标函签字盖章

有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章

投标文件格式

符合 “招标文件”规定的要求

法定代表人授权委托书及法定代表人身份证明

严格按照招标文件给定的格式编写，日期必须符合规定，且有法定代表人及其委托代理人的签字。

投标报价

有效、唯一报价

且不超过采购预算金额

投标内容

符合招标文件“第四部分”的相关规定

供货期

符合招标文件“第四部分”的相关规定

质量及售后服务目标承诺

符合招标文件“第四部分”的相关规定

投标保证金

符合招标文件“第二部分投标人须知8.4条”的相关规定

投标有效期

符合招标文件“第二部分投标人须知10条”的相关规定

2.1.2

资格评审标 准

营业执照

经营范围

有与本项目招标内容相应的经营范围

企业资格、资质等证明文件

符合“招标文件”相关规定

详细评审内容及标准：

2.2

分值构成

(总分100分)

商务部分： 22 分

服务部分： 28 分

技术部分： 20 分

价格部分： 30 分

一、商务部分（ 22分） (由评标委员会共同认定)

1、同类项目（在国内具有二甲及以上医院的全院信息化建设经验）合同案例是以提供的投标人自身合同为准，要求必须提供与最终用户签订的合同首页、合同金额所在页、签字盖章页、供货明细单及项目结算凭证（发票或银行划拨单）复印件作为证明。每提供一个在投标截止日期三个年度内签署的同类项目合同案例，每个得1分。最高得3分。

2、投标文件按招标文件要求的全部内容和格式编制的得1分，每存在一项可补正的偏差扣0.5分，直至扣完为止；

3、投报的非国家强制性采购的节能产品、环境标志产品（如本项目有的话）每个得0.5分，两个得1分，否则不得分。

4、系统集成能力

投标人应具有本项目所需系统的集成能力，提供计算机系统集成二级资质证书，有的得5分，提供集成一级资质证书，有的得6分，否则不得分。

5、开发能力

投标人需具有能力成熟度模型CMMI认证中开发模型（DEV）4级及以上（含4级）资质认证证书，具有4级证书得4分，具有5级证书得6分，否则不得分。

6、ISO认证

投标人需同时具有ISO 9001质量管理体系认证证书、ISO 27001信息安全管理体系认证证书、ISO 20000服务体系认证证书，得5分，缺一项证书不得分。

二、服务部分（28分） （按投标人服务方案中的组织实施保障、售后服务承诺、培训内容等由评标委员会共同认定）

1、有且准确提供本项目总负责人及主要人员的姓名、职务、详细的地址和联系方式得0.5分，否则不得分；

2、有实施时间进度表且安排科学合理的得0.5分，否则不得分；

3、交付使用标准：根据投标人的响应程度分两个档次分别得1分、0.5分；

4、保障措施：根据投标人的响应程度分两个档次分别得1分、0.5分；

5、有且准确提供本项目售后服务总负责人（或\及售后服务网点）的姓名、职务、详细的地址和联系方式的得0.5分，否则不得分；

6、有且准确提供投标人在供货地点城市（大同市）的本地化服务机构（或\及售后服务网点明细）及相关证明材料的得0.5分，否则不得分；

7、所投产品的国家三包标准及投标人的响应标准：根据投标人的响应程度分两个档次分别得1分、0.5分；

8、在质保期内对维修、服务时间等的响应情况：根据投标人的响应程度分两个档次，分别得1分、0.5分；

9、本项目的培训计划、培训方式、培训内容、培训目标、培训费用等：根据投标人的响应程度分两个档次，分别得1分、0.5分；

10、项目人员

投标人负责本项目的人员结构合理，具有PMP项目经理证书（提供相关资格证书及近一个月的社保缴纳证明复印件），提供10套资料得8分，每少一套扣1分，扣完为止。

11、投标人项目人员具有HL7 CDA认证专家3人（含）以上得5分，否则不得分。

12、信息安全

投标人具有中国信息安全认证中心颁发的“信息安全服务资质认证证书”，得4分，否则不得分。

13、服务能力

投标人需通过信息技术服务运行维护标准符合性评估，并提供通过证书，得4分，否则不得分。

三 、技术部分(20分)

1、 货物功能响应程度

货物功能全部满足招标文件要求的得基本分8分；有不利于采购人的偏离，视其重要程度，每项酌情扣0.5～1分，扣完为止。

2、系统设计标准

为满足医院未来发展的需要，投标人的HIS系统、CIS系统、EMR系统、LIS系统、体检管理系统须遵循HL7标准，提供与系统一致的相关软件著作权登记证书，并提供用户使用证明材料，提供资料完整的得6分，否则不得分。

3、 门诊医生站系统

投标所提供的门诊医生站系统，应采用一体化设计模式，以提高操作的便捷性和工作效率，提供系统截图及应用案例（提供用户证明复印件加盖公章），满足要求的得6分，否则不得分。

四、价格部分（30分）

满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分30分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30%×100

1、评标方法

本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，根据本章第2.2 款规定的量化因素及量化标准进行评分，按照综合评分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，报价低者优先。

2、评审标准

2.1 初步评审

2.1.1 符合性评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表

2.2详细评审

2.2详细评审标准：见评标办法前附表。

3、评标程序

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交招标文件规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1.1 款规定的标准对投标文件进行符合性评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。

3.1.2资格审查办法

本次招标采用资格后审方式，由评标委员会审阅投标人资格证明文件是否符合招标文件规定的投标人资格要求。具体程序如下：

3.1.2.1投标人的委托代理人必须携带本单位的法人营业执照及有关证明和证件原件，于截标时间前到达开标地点。

3.1.2.2资格审查时，投标人必须在商务投标文件中针对所投的服务提供资格、业绩证明文件的复印件，具体内容见本招标文件规定。复印件必须有原件支撑。

3.1.2.3评标委员会商务组派专人核实投标人提供的原件资料和投标文件中提供的复印件，未提供资格证明文件原件资料或提供的原件资料不符合规定的资格要求的，其投标作废标处理。

3.1.2.4投标文件中提供的复印件与投标人提供的原件不一致时，执行下述规定：

1）法人营业执照不一致的，作废标处理。

2）2012年至今的类似或高于投标项目的中标通知书或服务合同原件与投标文件中复印件内容不一致的，该项业绩不被认可。

3）2012年至今的业绩，类似或高于投标项目的中标通知书或服务合同原件与投标文件中复印件数量不一致的，以有原件支撑的投标文件中的复印件数量作为评分依据。

3.1.3 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：

1) 不符合第二章“投标人须知”规定的任何一种情形的；

2) 不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异的；

3) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

4) 不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

5) 以明显低于成本的报价竞标，其投标作废标处理；

6) 投标文件在对招标文件有关服务期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标和报价范围等实质性内容作出响应时出现实质性偏差的；

7) 投标人不按招标文件要求提交投标保证金的。

3.2 详细评审

3.2.1 价格评审：

1) 如投标人对招标文件要求的服务范围（含技术服务）有漏报项，评标委员会将首先对其进行判定，如果这些缺漏项超出了招标文件要求数量的10%，则构成实质性偏离招标文件要求，评标委员会将否决其投标；如果评标委员会判定这些缺漏项并未构成实质性偏离招标文件的要求，评标委员会将其他有效投标人报价中该项的最高价计入其投标总价；同时，如该投标人中标，在服务范围符合招标文件要求的情况下，所缺漏项视为已含在其投标价中，授予合同的金额即为其投标金额。

2) 投标总价中不得包含招标文件要求以外的产品或服务。否则，在评标时不予核减。

3) 若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；

4) 若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准；

5) 对单价、合价填报为“零”的细目，其价格视为包含在其它细目报价中。

按上述第1）至5）款原则进行的修正，评标委员会应作为投标文件澄清的内容之一，要求投标人进行确认，并对投标人具有约束力。如果投标人不接受按上述原则进行的修正，其投标将被拒绝。

3.2.2评标委员会按本章第2.2 款规定的量化因素和标准对通过初步评审和价格评审的投标文件进行综合评估。

3.3 投标文件的澄清和补正

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 评标委员会按照综合评分由高到低的顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，报价低者优先。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

第四部分 招标范围及技术要求

一、项目概况

项目名称：大同市矿区中医医院医疗流程再造项目

招标编号：KQZC-2016-HW003

预算资金：3260000元

资金来源：财政拨款

采购范围：详见招标文件

供货期：30日历天

交货地点：山西省大同市矿区

二、招标范围及技术要求：

1、货物名称及数量

序号

货物名称

数量

单位

备注

1

医院管理信息系统

1

套

2

门诊医生站系统

1

套

3

分诊叫号系统

1

套

4

多媒体医疗导引系统平台软件

1

套

5

住院医生工作站管理系统

1

套

6

住院电子病历管理系统

1

套

7

住院护士站管理系统

1

套

8

医务科质控管理系统

1

套

9

院内感染系统

1

套

10

后台数据维护管理系统

1

套

11

检验管理系统

1

套

12

检验数据通讯窗口

15

套

13

健康体检管理系统

1

套

14

HIS系统升级

1

套

15

病案首页数据上报（HQMS）

1

套

16

电脑

90

台

17

打印机（激光）

50

台

18

打印机（条码）

14

台

19

打印机（针式）

5

台

20

打印机（热敏）

14

台

21

服务器

4

台

22

双机热备软件

2

套

23

主存储

1

台

24

容灾存储

1

台

25

光纤交换机

1

台

26

服务器机柜

2

台

27

在线式不间断电源

1

台

28

核心交换机

6

台

29

接入交换机

5

台

30

综合布线（含光纤）

1

项

31

分诊叫号显示器及配套设备

1

套

32

数据迁移及系统集成

1

项

2、 货物技术参数要求

（1）医院管理信息系统

序号

模块功能

功能要求

主模块

子模块

门（急）诊药房发药管理系统

1

药品信息

药品查询

按商品名、通用名等条件查询药品信息。

2

药品入出库

对药品进行入库、出库、调价、调拨、盘点、报损丢失、退药等操作

3

申领单据

——

根据药品库存上、下限，自动生成药品申领单据，然后传至药库，待审核后即可按需领药。

4

药房药品核对

——

对药品进行发药核对和消减划价库存操作。

5

账务结算

——

对药品库存进行月结操作。

6

账务管理

药品明细信息

对药品的入库明细、出库明细、盘点明细等信息进行查询、汇总和打印。

药品明细账

统计药品的明细流水、库存情况，查询某种药品的库存变化以及入库、出库和存明细信息。

7

库存管理

——

在划价时具有库存提醒。

8

报表统计

——

药房提交申领,药库审核后自动完成药品调拨

——

对本药品进行盘点、报损、退换操作，并按日、月、年进行结算。

住院中心药房管理系统

1

药品查询

——

按药品名称、规格、批号、价格、生产厂家等条件查询药品基本信息。

2

药品入出库

——

对药品进行入库、出库、调价、调拨、盘点、报损、丢失、退药等操作。

3

记账管理

——

在住院患者领药时进行实时记账功能。

4

药品摆单

——

按患者的临时医嘱和长期医嘱执行确认上账功能，并自动生成针剂、片剂、输液等类型的摆药单和统领单。

——

可按护理站、科室等模式摆药。

5

申领单据

——

根据药品库存上、下限自动生成药品申领单据，然后传至药库，审核后即可按需领药。

6

药房药品核对

——

对药品进行发药核对、消减划价库存操作。

7

账务结算

——

可以对药品库存进行月结操作。

8

账务管理

药品明细信息

对药品的入库明细、出库明细、盘点明细等信息进行查询、汇总和打印。

药品的明细账

统计药品的明细流水库存情况，查询某种药品的库存变化，以及入库、出库和库存明细信息。

9

控制管理

根据当日发药情况，以先进先出的方式产生销售单据来核减实库存。

10

库存管理

——

划价时进行库存提醒。

11

报表统计

——

药房提交申领，药库审核后自动完成药品调拨

——

对药品进行盘点、报损、退换操，并按日、月、年进行结算。

——

统计发药工作量、发药处方、上账药品明细等信息。

药库管理系统

1

药典管理

药品字典设置

在药品字典中添加药品信息，支持一药多名,多厂家。

药品字典查询

按药品拼音等查询药品信息。

特殊药品管理

管理毒麻药品、精神药品的种类以及贵重药品信息。

药品管理

对药品的停用、启用管理。

2

采购计划

——

3

申领计划

——

自动接收二级库的申领计划，审核后转为药房领用单据，办理出库并消减库房库存，增加药房库存量。

4

出入库管理

药品入出库

提供药品进行入库、出库、调价、调拨、盘点、报损丢失、退药等操作。

特殊药品出入库

对特殊药品入库、出库管理，如：赠送、实验药品、批示处方等。

5

账务结算

——

对药品库存进行月结。

6

账务管理

入库单查询

对入库单据进行查询。

出库单查询

对出库单据进行查询。

药品各种明细信息

对药品的入库明细、出库明细、盘点明细等信息进行查询、汇总和打印。

药品明细账

统计药品的明细流水、库存情况，查询某种药品的库存变化，以及入库、出库和库存明细信息。

7

药品调价

——

对药品进行调价操作。

8

库存查询

——

可追踪各个药品的明细流水账，包括库存变化及入库、出库、库存 等明细信息。

9

批次、效期管理

——

对药品批次、效期进行管理。

10

事务类别

——

提供多种事务类别，包括采购入库、采购退货、部门调拨、药库出库等。

11

统计分析

——

对入库明细、出库明细、盘点明细、报损明细等信息进行统计分析。

住院病人管理系统

1

住院登记

——

办理入院病人登记，生成病案信息，并可以对全院患者进行管理。

——

支持自动与手动生成住院号。

——

支持读取二代身份证信息。

——

对费用低于担保金额的患者进行正常计费。

2

患者一览

——

对全院患者信息进行管理。

3

押金管理

自动生成住院号、押金收据号等信息，并可以设置押金下限，进行限额警告。

4

出院结账

出院结账

为病人进行出院结算支持现金、支票、汇票等形式。

5

中途结账

——

保留病人在院状态，结算截至某日之前的费用，并打印相应结账票据，方便患者的报销处理。

6

无费退院

——

支持无费退院功能。

7

欠款、催款处理

——

对欠款进行管理，依据催款限额查询全院各科室欠款患者名单，并按科室、个人打印催款单。

8

转科管理

——

在病人在院期间进行带费转科和不带费转科。

9

退费管理

——

进行退费处理、押金红冲，并记录其操作过程。

10

票据管理

——

实现票据套打功能。

11

查询统计功能

——

对住院收费工作量等进行统计，并可以打印病人报销凭证、住院费用清单等。

护理站管理系统

1

床位一览卡

——

以图形化方式显示病区床位信息。

2

医嘱管理

——

录入药品及费用医嘱信息。

3

批量记费

——

进行批量记费。。

4

处方划价

——

录入医嘱和处方，并将时处方的划价信息将实时传递到药房。

5

处方摆药

——

支持单张处方领药和护理站汇总领药，并可以与药品系统结合可实现医嘱摆药等多种模式。

6

信息查询

费用查询

查询一日费用清单、押金、住院历史等信息。

其它信息

查询患者的就诊记录、既往病史、用药记录等信息。

（2）门诊医生站系统

序号

模块功能

功能要求

主模块

子模块

门诊医生站系统

1

患者管理

——

实时查看医生当前门诊患者挂号信息。

2

患者编辑

——

维护病人信息，支持年龄与出生日期的自动推算。

3

新建患者

——

无需挂号直接接诊特殊病人或转科病人。

4

候诊患者

——

显示当前就诊时间段内或检索时间段内所有未叫号的患者。

5

就诊患者

——

显示当前就诊时间段内或检索时间段内所有已叫号或正在接诊的患者。

6

全部患者

——

显示当前就诊时间段内或检索时间段内所有挂当前医生号的患者。

7

出诊曲线图

——

展示当前就诊时间段内或检索时间段内所有挂当前医生号的患者的各种状态，可用饼图，柱图，曲线等多种方式展示。

8

医生叫号

顺序叫号

按照病人挂号的先后次序叫号。

优先叫号

对老、弱及危重病人优先叫号。

9

医生接诊

——

实时刷新医生当前接诊信息。

10

门诊处方

科室用药

为各科室的常用药品设置默认值，比如药品用法、频次、用量等信息。

处方套餐模板

配置处方套餐模板，包括西药处方模板和中药处方模板。也可分为科室处方套餐和个人处方套餐，按病种、治疗方案等定义。

全部药品

列出全院所有药品。

10

门诊处方

条码管理

实现电子处方条码化管理。

开具普通处方

医生通过科室用药、处方套餐模板及全部用药来开具普通处方。

库存显示

实时显示药房药品库存信息。

11

检验申请

检验项目

列出全院各检验科室的检验项目。

检验套餐模板

生成科室常用的检验项目套餐。

条码管理

实现检验申请条码化管理。

开检验申请单

医生通过选择检验项目、检验套餐模板开具检验申请单。

自动划价

检验申请自动计算检验相关辅材（抽血试管费、采血费等），完成检验自动划价。

12

查看检验报告

——

支持医生站对检验报告的查看。

13

处方管理

——

对处方进行严格管理，一经医生审核后，将不允许再修改。

——

处方计费后，医生无法作废处方。

——

医生作废处方后，此处方在收费处无法计费。

14

就诊档案

——

查看当前患者历史就诊明细，包括开立的处方、检验申请信息等。

15

加密管理

——

支持系统登陆权限的加密管理

（3）分诊叫号管理系统

货物名称

技术要求

分诊叫号显示系统

系统匹配的终端要求是嵌入式Android\linux 架构。

叫号子系统软件通过视图方式、Webservice方式，实时获取患者分诊信息，不占用HIS系统资源叫号子系统软件支持医生出诊时间不固定的方便调整。

叫号子系统软件支持全自动、人工以及混合运行三种分诊模式

叫号子系统软件支持一级分诊、二级分诊和多级分诊模式

叫号子系统软件支持预约患者在预约时间优先就诊

支持一诊室一医生、一诊室多医生的方便调整

支持一屏对应一诊室，一屏对应多诊室的显示模式

支持诊室呼叫人数自由设定

分诊台软件支持对检查、复诊、过号患者的排队优先功能

一级分诊可同屏显示宣教内容，显示医生介绍和医院健康宣传等信息。

一个分诊屏幕上可显示多个科室的队列信息，方便患者了解队列情况。

过号患者再进入队列时，系统可设置该患者所排队列位置。

分诊台软件可实现当前所有就诊患者队列状态显示及检索， 包括：等候队列、已就诊队列、专家号队列、普通号队列、过号队列等

分诊台软件可对患者进行签到分诊功能，对于初诊、过号、复诊患者均可通过签到方式，加入候诊队列。

支持磁卡、条形码等身份识别。

支持“绿色通道”服务，且不影响当前正常排队队列

可查询统计当天实时或某一时间段内就诊情况，包括诊区内当天各候诊队列的候诊人数、已就诊人数，医生工作时长等信息

分诊台可对转诊患者指定科室、指定医生。

虚拟叫号器软件在医生工作站上显示的对话框简单，并不影响医生对HIS系统页面的操作

读取叫号子系统传来对应的患者队列

支持医生用鼠标点击按钮即实现动作。按钮包括叫号、重呼、过号、完成、停诊5项

内置TTS语音搜索引擎，具有自动语音合成播放，定点控制数字语音自动合成和模拟语音混合播放，实时叫号信息语音和显示同步功能；

语音模块实现对同一诊区内的各个喇叭进行独立控制，即同一诊区内的各个喇叭可同时广播相同内容，也可广播不同内容

兼容多种硬件高清视频解码：包括H.264、Flash video、MPEG1、MPEG2、MPEG4、RMVB；

支持音频MP3 解码音频输出：双声道立体音频输出，信噪比 85dB；

支持图片硬件JPEG、BMP、GIF等格式，有效提高了图片的清晰度及解码速度；

支持任意划分分屏播放（视频和图片同时播放）；

多时段定时开关机；

支持定时下载，定时播放，下载限速，断点续传；

支持系统监控功能，也可监控终端播放情况；

支持列表播放功能，不同的时间可播放不同的节目内容。

兼容会议系统、OA办公系统

支持分布式部署，集中化管理。

支持HDMI / VGA / AV / HFC（有线电视）等多种视频信 号输入，并进行播放。

支持浏览网页功能。

与HIS系统、CIS系统无缝对接，调取患者挂号信息、医生信息生成数据。

（4）多媒体医疗导引系统平台软件

货物名称

技术要求

多媒体医疗导引系统

系统软件及硬件属于同一厂家提供，确保系统的兼容性、稳定性

系统能够与原有HIS集成，自动读取挂号信息，建立、维护和实时查看就诊患者队列，医生需接诊下一位患者时，通过医生工作站上安装的虚拟叫号器软件下达指令，诊区显示设备、诊室显示设备以及语音播报设备，通过显示和声音通知患者进入诊室就诊

系统应采用B/S架构设计，方便医院对系统的管理，且系统要具有软件著作权资质要求系统与信息发布系统统一管控平台，便于门诊使用部门统一管理和维护。

与HIS的对接

与HIS系统、CIS系统无缝对接，调取患者挂号信息、医生信息生成数据。

（5）住院医生工作站管理系统

序号

模块功能

功能要求

主模块

子模块

1

医嘱套餐

护理

对患者开立各种护理类医嘱，并可按照护理等级建立相应的套餐。

检查

列出全院各检查科室的检查项目，将科室常用的检查项目做成套餐，方便医生开检查申请。

检验

列出全院各检验科室的检验项目，将科室常用的检验项目做成套餐，方便医生开检验申请。

药品

按各科室的常用药品设置默认值，并可分为科室处方套餐和个人处方套餐。

手术申请

向手术室发送手术申请和查看手术的安排情况。

会诊

支持会诊申请的开立。

个性化

处理紧急的特殊医嘱。

2

医嘱开立

医嘱开立

通过调用医嘱套餐来开立医嘱。

医嘱管理

支持皮试医嘱，并根据手术医嘱自动生成手术通知单，并通知手术室。

处方管理

根据医嘱生成电子处方并将处方信息传至药房。

与护士站联网

将经医生审核后医嘱自动传输到护士工作站。

3

医嘱查询

——

实时查询医嘱变动情况和执行情况。

4

医嘱打印

——

实现长期及临时医嘱的打印。

5

数据安全

——

病历数据支持多格式存储。

6

三测线查看

——

查看三测线。

7

护理病历查看

——

查看护理记录。

8

检验报告查看

——

查看检验报告。

9

权限管理

——

进行系统用户权限的管理

（6）住院电子病历管理系统

序号

模块功能

功能要求

主模块

子模块

住院电子病历管理系统

1

病案首页

信息录入

从HIS系统中提取患者基本信息、费用信息并生成病历中部分内容。

与病案系统接口

将病案首页信息传送至病案系统中。

2

病历模板建立

专科病历模板

针对专科性强的科室建立其科室专用模板。

病区病历模板

科室通用病历模板的基础上建立病区病历模板。

医生病历模板

建立符合医生书写习惯的病历模板。

病历模板管理

对模板进行统一管理与审核。

3

书写病历

病历书写

书写各类病历文书时调用病历模板，例如首次病程记录、日常病程记录、出/入院记录、手术记录等。

格式化录入功能

设置体温、脉膊、血压等项目输入值的允许范围。

录入方式

设置录入方式，如采用单项选择、多项选择、有无选择等。

特殊化公式处理

设置定义特殊公式的模板，如月经生育史公式、牙齿公式等。

表格化操作

实现病历内容表格化操作。

常用语选择

设置常用语。

打印方式

实现病历的选择打印、奇偶数打印功能。

图片功能

实现医疗常用图片的调用功能。

临床数据提取

提取临床数据的检验信息。

历史病历调阅

查看患者的历次住院病历。

在线监控

医务科及上级医生查看病历书写情况。

病历打印

按照标准化的格式打印病历。

4

查看病人情况

查看病人基本信息

查看病人基本信息。

其它信息

查看病人其它信息，如检查报告等。

5

安全性

加密技术

采用数据库加密技术，确保病历的安全性。

病历跟踪

对用户的操作进行审核跟踪。

权限管理

设置医生层级权限。

留痕处理

对病历的所有操作进行留痕处理。

6

数据备份

——

进行数据库定期备份和日志备份。

7

支持多种患者身份

——

支持普通患者、省医保、市医保、公费患者等多种患者类别。

8

录入方式

——

支持拼音码、自定义编码、ICD10疾病编码等多种助记码录入。

9

病历数据结构化

——

将病历数据存为结构化的XML文件格式。

10

快速查阅

——

通过多种条件定位病历信息，如住院号、姓名、科室、主管医师等。

11

共享性

——

为医生的临床工作提供各种辅助、规范的医疗文书资料。

12

权限管理

——

配置医院用户权限。

（7）住院护士站管理系统

序号

模块功能

功能要求

主模块

子模块

住院护士站管理系统

1

接收病人

——

接收新入院及从其他科室转入的病人，为其分配床位和主管医师。

2

患者一览卡

——

通过床位一览卡可以查看患者的基本信息。

3

医嘱处理

医嘱处理

签收或拒签医生开立的医嘱，执行签收过的临时医嘱并确定执行时间。

医嘱查询

查询病区执行单和医嘱记录

4

费用管理

费用处理

支持护理站对一次性材料、治疗费等的计费和退费操作。

欠费预警功能

实现病人的费用预警。

费用查询

对病人住院费用进行查询和可打印。

催缴通知单

打印病人欠费催缴通知单

5

打印管理

单据打印

支持打印输液卡和瓶贴及其他单据。

标本条码打印

对检验申请直接实现标本条码的打印。

6

口令确认

——

进行医嘱签收、执行人身份的二次密码确认。

7

批量记费

——

通过开接单医生工号和费用码录入的方式批量记费。

8

智能提醒

——

以图标、声音以及弹出窗口方式进行提醒。

9

信息查询

费用查询

实现一日费用清单和押金等费用的查询。

其它信息

获取患者既往就诊记录、既往病史及用药记录等信息。

（8）医务科质控管理系统

序号

模块功能

功能要求

主模块

子模块

医务科质控管理系统

1

病历质控

书写时限控制

统一对全院各类病历文书设置相应的书写时限。

病历三级医师质控

病历文书审核后，上级医师可以修改下级医师已审核的文书，并留有痕迹。

矛盾内容校验

在医生保存病历时对病历中互相矛盾的描述进行提示。

不能缺少的文字

对病历中不能缺少的文字自动提示。

2

运行病历监控

——

实时监控病历书写过程并及时以文本消息的形式发送消息。

3

超期病历监控

——

对超期未完成文书的书写和修改进行控制。

4

病历操作记录

——

详细记录医生对患者病历的操作。

5

医嘱修改记录

——

记录医生修改医嘱的每一个操作。

6

模板维护

模板维护

维护各个病区的病历书写模版

模板审核

对院级模板和科室模板进行审核。

7

医务科公告

——

医务科新增、删除、修改公告，医生站查看公告内容。

（9）院内感染系统

序号

模块功能

功能要求

主模块

子模块

院内感染系统

1

院感患者登记

院感患者信息登记

登记院感患者信息，包括感染日期、感染部位、易感因素、手术、检查/检验、病原体、用药等信息。

2

病历接收

——

接收或驳回临床上报的院感病历。

3

医院感染病例监测

——

临床科室向院感科上报本科室的感染病例。

4

医务人员感染监测

——

接收医务人员感染信息，感染类别包括针刺伤、血液体液暴露两方面。

5

抗生素合理使用监测

——

录入和统计抗生素使用情况。

6

环境及物表环境

——

院感科向检验科提交各住院科室环境及物表的标本信息，检验科录入检测数据。

（10）后台数据维护管理系统

后台数据维护管理系统

功能项

功能要求

字典维护

对药品、单位、医护人员、事务类别、科室、医院相关信息等字典进行维护。

系统维护

维护医护人员的使用权限、系统的使用权限、科室的使用权限、科室允用的权限等不同的使用配置

权限分配

分配系统的操作角色、角色可以操作的菜单。

（11）检验管理系统

序号

模块功能

功能要求

主模块

子模块

检验管理系统

1

样本信息批量处理

——

批量处理样本信息，并形成检验报告。

2

报告审核

——

审核检验报告。

3

患者检验报告查询

——

根据条件查询检验报告。

4

编辑更正

——

修改、删除和重新分配检验报告单信息。

5

检验报告查询

——

根据报告时间、患者类型、核收组、科室、ID号、患者姓名、门诊/住院号、开单者以及报告单是否打印等条件查询患者的检验报告单信息。

通过刷检验档案卡的方式查询报告单。

根据报告时间、临床科室、患者类型等直接打印出各临床科室患者的报告单。

6

标本核收计费

——

与医院的CIS系统连接，接收护士执行医嘱生成的检验申请条码，根据条码核收标本，自动计费。

7

数据通讯

——

将检验设备处理的数据实时采集到LIS系统中。

8

危机值信息跟踪

——

根据患者姓名、科别、住院号、检验项目、时间等条件发送危机值及临床接受信息。

9

质控信息分析

质控信息设定

设定质控物基本信息、质控指标信息和质控规则信息等

质控图分析

以曲线图显示指定时间段内的质控数据，并打印质控报告。

质控数据查询

查询指定时间段内特定条件下的质控数据

10

统计分析

工作量统计

按月汇总检验种类工作量报告单或者按照特定报告日期、患者类型、工作小组、工作人员、检验种类、检验项目等条件自定义工作量报表

明细项目统计

按报告日期、检验种类、检验者等条件统计明细项目信息

危机值统计

按报告日期、检验种类等条件统计危机值报告信息。

阳性率明统计

按照报告日期、患者类别、检验项目等条件检索某设备阳性报告明细表。

阳性率汇总统计

按照报告日期、患者类别等条件，检索某设备阳性率汇总统计表。

检验日报

按照工作组、报告日期、检验者、患者类型等检索条件统计检验科工作日报的明细表、汇总表以及仪器分组汇总表

11

指定输入法

——

让用户选择自己常用的输入法。

（12）检验数据通讯窗口

序号

模块功能

功能要求

主模块

子模块

检验数据通讯窗口

1

数据通讯窗口

——

将列表中的检验设备处理的数据实时采集到系统中。

2

设备数据处理

——

预存当前标本的基本信息，自动获取过滤检验样本，批量校正检验结果，并提交检验报告。

为当前标本增加检验项目，计算项目可根据自定义公式自动给出结果值，并能将检验结果的危急值发送到临床护理站。

批量提取第三方控制软件提供的各种类型的数据文件。

3

数据通讯

——

将检验设备处理的数据实时采集到LIS系统中。

（13）健康体检管理系统

序号

模块功能

功能要求

主模块

子模块

1

团体预约

单位预约

实现团队体检单位的预约登记，以及对已经登记过的团队体检单位二次预约。

单位成员预约

实现预约单位的体检人员预约登记，包括逐个登记和批量导入两种。

2

个人预约

——

可实现非团体体检人员基本信息录入与维护，分配体检套餐、确定体检项目，打印条码和导引单等功能

3

健康问询

——

实现个人健康信息的录入、保存，如家庭史、个人史、职业史等。

4

结果录入

——

集中录入和分科录入体检结果。

5

综检管理

——

根据各个体检科室的体检结果录入针对体检人员的诊断、建议和复查意见，并可打印体检报告。

6

体检报告打印

——

打印体检报告、团检报告、引导单和条码等。

7

权限设置

——

为用户分配相关权限。

8

统计报表

——

能查看医生工作量、科室工作量、疾病统计等报表信息。

9

系统维护

——

维护体检套餐、体检组合项目、体检项目、诊断建议等字典信息。

10

加密管理

——

管理系统登陆权限。

（14）HIS系统升级

序号

模块功能

功能要求

主模块

子模块

门（急）诊挂号管理系统

1

普通挂号

——

生成电子档案，同时打印条码。

——

读取二代身份证信息。

——

支持任意挂号、限额挂号、分科挂号、集中挂号、收取费用（找零）和打印挂号单等操作。

——

与预约挂号管理系统对接，并打印发票。

——

支持多种身份（省、市、地级、县级医保、公费、自费）病人挂号。

2

医生排班

——

进行医生出诊排班操作。

——

设置出诊医生的职称信息。

——

停号、加号功能。

3

票据管理

——

管理发票信息，可使用卫生厅统一格式，也可以自定义格式。

4

退号处理

——

对未就诊的病人可以进行退号处理。

5

限号管理

——

进行限号管理，减少不必要的退号麻烦。

6

日结功能

挂号日结

进行挂号室日结和挂号员日结操作。

7

报表功能

统计挂号员当日工作量。

8

加密管理

——

对系统的登陆权限进行加密管理

门（急）诊划价、收费管理系统

1

划价收费

划价收费

一体

实现医院药房划价、收费处收费等不同业务流程。

——

根据电子医嘱，自动生成电子申请单。

——

提供医院一卡通接口。

划价功能

连续录入多个诊疗单据，并在记费、收费后分开打印发票。

提示库存量

在划价过程中实时提醒药品的库存量。

收费功能

录入患者收费信息、自动划价、累计交费金额，并有找零提示。可打印山西省统一的门诊结算票据。

支持多患者类别

针对省、市（地）、县级医保、公费、自费、特困、优抚等多种身份的病人进行划价收费操作。

2

退费

——

采用红冲方式进行退费操作,并保留原始记录

3

票据管理

——

管理发票信息，可使用卫生厅统一格式，也可以自定义格式。

——

发票号管理功能。

4

智能化提示

——

根据药品的助记码自动提示对应药品及库存信息。

5

日结功能

收费日结

按操作员、科室、会计科目等多种核算要求进行收费日结。

6

加密管理

——

对系统的登陆权限进行加密管理。

（15）病案首页数据上报（HQMS）

序号

模块功能

功能要求

主模块

子模块

病案首页数据上报（HQMS）

1

病案首页

——

新增、修改、删除、查看病案首页信息。

2

病案检索

——

按组合条件检索病案信息，查询选中病历的流通信息，并打印台帐，姓名检索卡以及导出查询信息到Excel。

3

病案流通

——

进行病历挂失、寻回、借阅、归还等操作。

4

急诊日报

——

新增、修改、删除急诊日报信息。

5

病房日报

——

新增、修改、删除日报科室信息以及汇总打印日报、月报、季报、年报信息。

6

医技报表

——

新增、、删除、修改、打印医技报表信息。

7

随诊管理

——

新增、删除、修改随诊信息。

8

院内统计

——

统计手术、疾病、住院信息和住院费用并进行月、季度、年等同期对比。

9

卫生统计

——

统计年龄、疾病分类、病种费用信息并生成报表。

10

系统维护

——

设置系统参数，包括病案首页的信息、单病种信息、科室、操作人员权限信息。

11

病案首页数据上报（HQMS数据）

病案首页数据提取

根据 《卫生部医管司关于开展医院质量监测评价工作的通知》中所规定的346项内容进行数据的提取与转换。

实时上传

定时、手动上传病例数据包。

1 电脑

产品名称

功能要求

电脑

CPU ：≥G3260，主频不低于3.2GHz，缓存不低于3MB；主板/芯片组：Intel H81及以上；内存：≥4G；显卡：集成显卡；硬盘：≥1T；无光驱；前面板I/O接口：2×USB2.0（分离设置）；1×耳机输出接口；1×麦克风输入接口。背板 I/O接口：4×USB2.0（其中2×USB3.0）， 1×VGA；1×RJ45（千兆网络接口），1×电源接口； 显示器：≥19英寸宽屏LED液晶显示器(通过国家能效等级一级认证)；电源：不大于180W节能环保电源；键鼠：防水抗菌键盘、抗菌光电鼠标；机箱：标准MATX立式机箱，体积不大于20L，顶置电源开关；操作系统：预装正版WINDOWS7操作系统。必须为国产知名品牌；

*整机认证：3C 、中国名牌产品认证证书、自主创新产品认证证书、整机防雷检测认证；

*服务：三年有限保修及三年上门，原厂 400/800售后电话支持，服务承诺“2*2*365”（2小时响应，第2自然日修复，365天全年无休）。投标产品生产厂商售后服务体系通过CCCS钻石五星级认证，提供证书复印件；

*制造厂商通过管理体系ISO27001认证证书；

*制造厂商获得：国家信息安全服务资质（安全工程类一级）；*要求投标方必须提供厂商针对该项目的授权和售后服务承诺函原件。

2 打印机（激光）

产品名称

功能要求

打印机（激光）

最大打印幅面：A4

最高分辨率：1200×1200dpi

黑白打印速度：18ppm

处理器：266MHz

内存标配：2MB，最大：2MB

双面打印手动

网络功能：不支持有线网络打印

打印性能：打印方式激光打印

预热时间：0秒

首页打印时间：8.5秒

月打印负荷：5000页

接口类型：USB2.0

3 打印机（条码）

产品名称

功能要求

打印机（条码）

分辨率：203 dpi（8 点/毫米）

打印方式：热敏或热转印

打印速度：5 英寸（127 毫米/秒）

最大打印宽度：最长 4.09 英寸/104 毫米

最大打印长度：39 英寸（991 毫米）

字体/字符集：繁体、简体中文字体集

存储：8MB

4 打印机（针式）

产品名称

功能要求

打印机（针式）

打印方式：点阵击打式

打印方向： 双向逻辑查找

打印针数：24针

打印头寿命：4亿次/针

打印分辨率：360x180dpi（信函质量模式）

进纸方式：手动进纸：前进、前出，拖纸器：后进、前出

打印速度：汉字（6.7cpi），超高速150汉字/秒，高速100汉字/秒，信函质量52汉字/秒

5 打印机（热敏）

产品名称

功能要求

打印机（热敏）

类型：桌面打印机

分辨率：203dpi（8点/毫米）

打印方式：热敏

打印速度：127mm/s

最大打印宽度：104mm

最大打印长度：991mm

字体/字符集：繁体、简体中文字体集

通信接口：USB，串行接口，并行接口

存储：8MB

介质宽度：19.5-114mm

介质厚度：0.08-0.18mm

6 服务器

产品名称

技术要求

服务器

国产知名品牌；

机型：2U机架式，含上架导轨；

CPU：配置≥1颗物理处理器，要求每颗物理处理器主频≥2.6GHz，物理内核数≥12核（非超线程）；

芯片组：配置高性能服务器芯片组；

内存：配置≥32GB 1600MHz DDR3 内存；支持最高扩展≥512GB内存；

硬盘：配置≥2块300G 2.5吋1000转SAS热插拔硬盘；最大支持≥12个3.5寸硬盘或≥24个2.5寸硬盘；支持RAID 0、1、5、6、10等；

I/O扩展插槽：配置≥4个PCI-E插槽，其中PCIE X16插槽数量≥2个；

网卡：配置≥2个千兆以太网口，支持网络唤醒，网络冗余，负载均衡等网络特性；配置单独管理网口，支持IPMI2.0，KVM over IP，virtual media等；

电源：配置≤550W 单电源，转换率达到白金或以上标准，支持冗余电源；

外设:配置1块8GB光纤HBA卡；

安全模块：配置原厂智能加密钥匙；

*自主开发COS，硬件实现数字签名，私钥永不出KEY，产品具有拆壳种子销毁功能可保证不被暴力破解，免接触式，无需USB接口（需提供国家商用密码生产与销售许可证）；

原厂软件：配置原厂智能导航软件，全中文图形化界面，可实现操作系统安装智能引导、驱动一键安装、RAID配置、数据擦除等功能，支持操作系统无人值守安装，支持把操作系统的配置方式和RAID的配置方式保存起来，支持对磁盘数据的安全擦除；

支持：Windows FAT /FAT32 /NTF全盘和分区备份还原功能、Linux EXT2/3/4 全盘和分区备份还原功能，VMware VMFS/Citrix EXT3全盘和分区备份还原，并且自动检测分区格式，智能备份还原；还支持USB移动硬盘、光盘备份设备。可对多个磁盘或分区的备份。

*售后服务：提供原厂商3年质保（随机保修资料可验证）,3年7×24小时免费上门售后服务。本省具有原厂工程师，提供本地服务机构地址、联系方式。必须提供所涉及产品原厂商针对本项目专项授权和原厂盖章的服务承诺函。

7 双机热备软件

产品名称

功能要求

双机热备软件

数据完全一致切换、数据差异切换、应用优先切换等数据切换策略，适应用户不同切换需求；

可动态探测网络的稳定性，根据事先设置好的阈值进行切换；

数据实时镜像技术，实现数据的冗余备份，增强数据的安全性；

支持备份端数据快照保护，支持数据恢复保护；

同时支持共享磁盘切换模式，更灵活适应用户环境；

当主服务器出现故障时，可自动切换到服务器，保障业务的不间断运行。

需支持的操作系统：WindowsWindows Server 20