山东电力前官员被判死缓 挪用4亿元受贿1800万 -...
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山东电力前官员被判死缓 挪用 4 亿元受贿 1800 万 挪用 4 个亿 受贿 1800 万 山东电力集团经济法规部原主任吕永科被判死缓 本报泰安讯 11 月 20 日，经省高级人民法院指定， 泰安市中级人民法院对山东电力集团公司经济法规部原主任吕永科受贿、 挪用公款一案作出一审判决，认定被告人吕永科犯受贿罪、挪用公款罪， 数罪并罚判处其死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产 。 经法院审理查明，吕永科自 2001 年 2 月至 2004 年 12 月， 利用担任山东电力集团公司社会保障中心副主任、 主任（济南住房公积金管理中心山东电力集团分中心主任）的职务便利， 为他人谋取融资之利益，先后多次收受或索取 6 个单位和个人现金 397 万余元， 价值 1401 万余元的国债 141640 张，价值 6291 元的“浪琴”牌手表一块， 价值 16 万余元的“东风雪铁龙赛纳”牌轿车一辆， 价值 11 万余元的房屋经营权一处，共计 1827 万余元。 2002 年 6 月至 2005 年 6 月， 被告人吕永科利用担任山东电力集团公司社会保障中心主任职务之便， 与山东鲁能投资公司原总经理李斌和华龙证券公司上海长宁路营业部总经理周文金 预谋后， 通过华龙证券公司于 2002 年 6 月、8 月将山东电力集团社保中心社保资金 4 亿元， 以无锡丽娟商务咨询有限公司的名义购买国债又将国债回购， 然后以无锡丽娟商务咨询有限公司的名义将回购资金 提供给山东鲁能投资公司所属的上海亿盛实业发展有限公司使用，进行营利活动 。 2004 年 12 月、2005 年 5 月先后将 4 亿元社保资金归还给山东电力集团社保中心。 法院认为，吕永科身为国家工作人员， 利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受和索取贿赂，数额特别巨大， 并利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行营利活动，数额特别巨大， 其行为已构成受贿罪和挪用公款罪。 根据法律规定，法院一审以吕永科犯受贿罪， 判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产； 犯挪用公款罪，判处有期徒刑十年； 决定执行死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。 （搜狐新闻：2008 年 12 月 1 日，来源：齐鲁晚报，大众日报，文/通讯员 王志忠 宋斌记者 吴允波）
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山东电力前官员被判死缓 挪用 4 亿元受贿 1800 万挪用 4个亿 受贿 1800万山东电力集团经济法规部原主任吕永科被判死缓本报泰安讯 11 月 20 日，经省高级人民法院指定，泰安市中级人民法院对山东电力集团公司经济法规部原主任吕永科受贿、挪用公款一案作出一审判决，认定被告人吕永科犯受贿罪、挪用公款罪，数罪并罚判处其死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产 。
经法院审理查明，吕永科自 2001 年 2 月至 2004 年 12 月，利用担任山东电力集团公司社会保障中心副主任、主任（济南住房公积金管理中心山东电力集团分中心主任）的职务便利，为他人谋取融资之利益，先后多次收受或索取 6 个单位和个人现金 397 万余元，价值 1401 万余元的国债 141640 张，价值 6291 元的“浪琴”牌手表一块，价值 16 万余元的“东风雪铁龙赛纳”牌轿车一辆，价值 11 万余元的房屋经营权一处，共计 1827 万余元。2002 年 6 月至 2005 年 6 月，被告人吕永科利用担任山东电力集团公司社会保障中心主任职务之便，与山东鲁能投资公司原总经理李斌和华龙证券公司上海长宁路营业部总经理周文金预谋后，通过华龙证券公司于 2002 年 6 月、8 月将山东电力集团社保中心社保资金 4 亿元，以无锡丽娟商务咨询有限公司的名义购买国债又将国债回购，然后以无锡丽娟商务咨询有限公司的名义将回购资金提供给山东鲁能投资公司所属的上海亿盛实业发展有限公司使用，进行营利活动 。2004 年 12 月、2005 年 5 月先后将 4 亿元社保资金归还给山东电力集团社保中心。法院认为，吕永科身为国家工作人员，利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受和索取贿赂，数额特别巨大，并利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行营利活动，数额特别巨大，其行为已构成受贿罪和挪用公款罪。根据法律规定，法院一审以吕永科犯受贿罪，判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；犯挪用公款罪，判处有期徒刑十年；决定执行死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 1 日，来源：齐鲁晚报，大众日报，文/通讯员 王志忠 宋斌记者 吴允波）
人大常委：高中文理分科降低民族整体素质由国家外国专家局等主办的“国际人才高峰论坛”11 月 29 日在深圳召开，全国人大常委会委员、民进中央副主席朱永新作了“人才培育与教育创新”的演讲，炮轰我国现行教育中的三大“病症”。朱永新指出，文理分科降低了民族的整体素质，导致了我国科学精神和人文情怀的分离，也是诺贝尔奖缺失的一个重要原因。文理科分家导致人文情怀缺失朱永新指出，我们呼唤了诺贝尔奖多年，为什么呼唤不到？这涉及到高中文理分科，文理分科实际上是导致人才培养水平下降的一个很重要的原因，也导致了我国科学精神和人文情怀的分离。 他说，文理分科降低了民族的整体素质。因为过早的文理分科以后，理科的学习不再学历史、学地理，不再和伟大的思想家对话，那么科学家的人文情怀就有问题，对中国问题、对人类问题、对民族文化的关系、环境污染问题等等就会很少关注。朱永新建议，教育部立即组织专家进行取消高中与高考文理分科的论证。教育行政化使知识分子无心学问朱永新称，中国的教育行政化趋势非常突出，现在整个大学是行政化的，所有大学都是行政级别。好的教授最想做的就是当校长、当处长，导致了一些优秀科学家过早丧失对学问的兴趣，这是导致我们人才数量少的重要原因。他建议，要取消大学行政级别，修改高等教育法，建立起大学的职员制。阅读力下降让学生失去思考能力朱永新指出，阅读能力高低直接关系到一个国家和民族的未来。但我国的阅读力长期以来一直走低，导致国民素质降低。我国每年出版图书不下 30 万种，但是每一户家庭的消费图书数量不到 1.75 本，人均阅读量太小。朱永新说，在阅读缺失的情况下，“满堂灌”的教学体系出现了，它让学生失去了思考能力，学生“上课记笔记，考试背笔记，考后全忘记”，这成为大学教育的典型写照，中小学也是如此。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 1 日，来源：重庆晚报）
北京管庄恶老大敲诈勒索寻衅滋事 一审获死缓1998 年至 2007 年，朝阳区管庄乡东会村前治保主任李海忠先后犯下两起命案，并敲诈勒索多人（本报去年 12 月 18 日热点版曾报道）。近日，这个横行朝阳区管庄一带多年、人称“七哥”的恶势力老大，被市二中院一审以故意伤害、敲诈勒索、寻衅滋事等三个罪名数罪并罚,判处死刑、缓期两年执行。同一日，其 8 名手下也分获死缓至两年有期徒刑不等的刑罚。三罪并罚被判死缓45岁的李海忠去年 1 月 30 日被捕时，只是朝阳区管庄乡东会村的小小治保主任。 但在另外一个圈子里，这个人称“七哥”的中年男子，却以“能在短时间内聚集多名小青年为之效命”而著称。李海忠出生在东会村一个普通的农民家庭，小名“小七子”。因父亲早逝，缺少管教，李海忠小学没毕业就开始混社会。司法材料显示：1989 年，好赌又缺钱的李海忠抢劫了与自己熟识的建材商，因此入狱 5 年。出狱后，李海忠被安排为村里保安。1997 年开始，在外来人口逐渐聚集的东会村，“下手狠辣”的李海忠“调处村内纠纷的能力”渐渐显现。2000 年，李海忠因非法持有枪支而“二进宫”。6 个月后，他再次出狱，并很快成为当地一霸，“小七子”也变成了“七哥”。2004 年，东会村村委会改选时，李海忠高票当选村治保主任。一个二进宫的青年如何能够当选？一名村民代表无奈地表示：“他想进（村委会），（大家）就必须选他进。”近日，市二中院判决查明,1998 年到 2007 年，李海忠及其 8 名手下先后实施故意伤害 2起、敲诈勒索 4起、寻衅滋事 1起，共致 2 人死亡，1 人轻微伤，涉案金额 21 万余元。法院认定，李海忠等人的行为已分别构成故意伤害罪、敲诈勒索罪、寻衅滋事罪，应数罪并罚。鉴于李海忠能赔偿被害人家属的部分经济损失，因此对其判处死刑，可不立即执行。传闻命案被查实据悉，促使警方对李海忠“收网”的导火索，是去年年初该团伙制造的一起命案。去年 1 月 24 日晚，李海忠的得力手下温强在东会村“欢乐之光”歌厅内“看场”时，因不满客人田某与服务员发生争执，指使多名手下殴打田某，致田某死亡。1 月 27 日，温强等人被朝阳警方抓获，李海忠随后被抓。去年 12 月，在李海忠被抓近一年后，本报记者曾到东会村采访。很多村民回避李海忠这个名字，担心祸从口出，
并称“李海忠能量很大，不知什么时候又出来了”。在村民眼里，李海忠是一个“命案都能躲掉的人”。1998 年三四月间，村里即有盛传：李海忠在一家歌厅内杀了一个人，之后仓惶“跑路”。不过，仅半年后，李海忠就重新出现在了村里。这一次，李海忠没能躲过。此次判决查明，李海忠在 1998 年确有命案。当年 3 月 31 日凌晨，李海忠和同伴马建军在朝阳区三间房的“云中月”歌厅“看场”时，遇到客人么某与人发生争吵并厮打。李海忠持刀、马建军持扎啤杯对么某等人进行殴打，致么某因锐器刺中胸肺而当场死亡。协助李海忠“跑路”的人也一同被判。判决称，李海忠的哥哥李海龙在明知弟弟犯罪逃匿的情况下，仍帮他销毁尖刀和血衣，并提供 1 万元路费。此次，法院以窝藏罪判处其有期徒刑 3 年。曾拍艳照敲诈小老板判决还显示，1998 年至 2007 年间，除上述两起故意伤害案外，该团伙还有 4起敲诈勒索案和 1起寻衅滋事案被警方查实。在其中一起中，李海忠指使手下给被害人拍艳照，以勒索钱财。2002 年 12 月 13 日，李海忠指示温强等人伙同两名“小姐”，将外地小老板王强（化名）诱骗到了朝阳区管庄一处民宅。待其中一名“小姐”引诱王强与其发生性关系后，温强等人闯入，以捉奸为名敲诈王强 8 万元。16天后，李海忠又指使温强等人将王强骗了过去。这次，他们给王强喂食了安眠药，并强行为他和一名“小姐”拍下裸照。随后，他们打算以此为威胁，敲诈王强 10 万元。诉讼材料显示，王强报警后，李海忠等人此次未能得逞。诉讼材料还显示，2006 年 10 月底，李海忠与朝阳区“天祥”歌厅发生矛盾后，指使温强等人持镐把、板砖等，将该歌厅的玻璃门砸碎，造成经济损失 3100 元。2006 年 11 月份,为能进入“欢乐之光”歌厅内“看场”，李海忠、温强等人分别纠集多人聚集到该歌厅附近示威，之后向该歌厅收取“辛苦费”2.7 万余元。记者截稿时获悉，一审判决后，李海忠等多数被告人均提出了上诉。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 1 日，来源：京华时报，文/记者裴晓兰）
色魔两个月实施强奸 16起 女警夜扮靓妹诱捕犯罪嫌疑人两月抢劫、强奸 16起，专对单身女性下手近日，黔江警方经过连续三晚的布控，成功将连续抢劫、强奸 16起的犯罪嫌疑人罗登贵诱捕归案。红衣女警诱捕色魔11 月 21 日深夜，一名年轻女子在黔江最热闹的大众广场上溜达。她长发披肩，打扮时尚，直到凌晨两点多钟才离开。22 日深夜，女子又在广场上出现，在周围的大街小巷反复走了几圈，仍是凌晨两点才离开。23 日 24点刚过，女子身穿红色高腰羽绒服，脚踩黑色高筒皮靴，再次走过广场。 身后，一个瘦小的黑影时隐时现。当女子走入一片树阴下，黑影突然快跑，向她扑去。“站住！不准动！”广场周围的台阶下、树丛中冲出十余名民警，黑影一见，急忙掉头飞跑。民警当即鸣枪警告，其他设伏民警四面合围，将黑影按倒在地。两月抢劫强奸 16起从 10 月 3 日开始，黔江区公安分局刑警支队以及几个派出所连续接到十余起报案，称被人抢劫或强奸，报案人都是年轻女性。街头巷尾也开始议论恶魔劫财劫色的事，往日热闹的河堤和广场一到晚上就鲜见人影。11 月 15 日，分局局长宋志军与副局长汪绍敏牵头成立专案组，展开调查。专案组认为，10 余起案件中至少有 7件系同一犯罪嫌疑人所为。作案时间大多选择在深夜 11点至次日凌晨 2点过，作案对象均是单身女性，作案手法多是持刀威胁，进行抢劫并提出性要求。11 月 16 日，又一名女子报案。至此，已有 16 名女性受害者。专案组决定派出城西派出所女警扮成“红衣美女”，实施诱捕。自称恨女人才报复11 月 23 日，民警将犯罪嫌疑人罗登贵抓获后，从其住所搜出作案刀具和受害人的手机 3 个。罗登贵供述了自 10 月初以来先后犯下的 16起抢劫、强奸案。目前，已查明其所犯的抢劫案 10起、强奸案 3起、强奸未遂 3起。11 月 25 日上午，民警押着罗登贵指认现场，数百群众拍手称快。民警介绍，罗登贵是黔江区黎水镇人，27岁，小学文化。几年前结婚后，妻子外出打工，他没有工作，在黔江城区租房住。面对审讯，罗登贵埋头痛哭了好一阵。他说，别人告诉他，他妻子在外打工其实是做“小姐”，“我痛恨女人，我要报复。”
（搜狐新闻：2008 年 12 月 1 日，来源：重庆晚报）
广东艾滋病患者激增 计划对买春者进行干预今天是第 21 个世界艾滋病日，昨天，卫生部通报我国艾滋病情，截至 2007 年底，估计我国现存艾滋病病毒感染者和病人约 70 万，其中艾滋病病人 8.5 万，全人群感染率为 0.05%。截至 2008 年 9 月 30 日，我国累计报告艾滋病病例 264302例，其中艾滋病病人 77753例;报告死亡 34864例 。2008 年 1~9 月共报告发现艾滋病病毒感染者和病人 44839例，报告死亡 6897例。 六省病例数约占全国 80%昨天，卫生部疾病预防控制局艾滋病预防控制管理处副处长王维真表示，中国艾滋病疫情的地区分布差异较大，报告例数排行前 6 位的省、自治区，总病例数约占全国的 80%，分别是云南、河南、广西、新疆、广东、四川。在昨天的新闻发布会上还公布了一份调查报告。调查数据显示，对艾滋病人的歧视和误解在中国的大城市同样严重。6 个大城市中有超过 48.7%的受访者认为，蚊子叮咬能够传播HIV病毒，将近 65%的人不愿意与感染者同住在一个房间，48%的受访者不愿意和艾滋病感染者共同吃饭。性传播已成为主要传播方式“在我国现存的 70 万艾滋病病毒感染者和病人中，可能有 44 万人还不知晓自己已经被感染。”王维真说。据最新的估计数字显示，2007 年我国约有 5 万例新增感染，约有 2 万例艾滋病死亡病例，性传播已经成为艾滋病在中国最主要的传播方式。广东今年头十月报告艾滋病感染者 4709例感染者 40岁以下占七成本报讯昨晚,广东省卫生厅通报全省艾滋病防治情况。今年 1 月至 10 月，全省共报告现住址为广东的艾滋病病毒感染者（HIV）抗体阳性者 4709例，其中艾滋病病人 1144例，分别比去年同期有所增长。至 2008 年 10 月 31 日，全省累计报告现住址为广东的 HIV阳性者 23031例，其中艾滋病病例 3796例。死亡病例累计 2013例。广东省卫生厅表示，截至今年 10 月底，全省共有 51 个美沙酮维持治疗门诊获批准，已开诊 50 个，基本覆盖了艾滋病疫情较为严重和吸毒人群较为集中的地区，累计治疗 14000 多名病人。
今年全省共干预商业性行为等高危人群共 127 万人次，免费发放安全套 165 万只。目前，广东已建立了艾滋病抗体检测省级确认中心 1 个，确证实验室 16 个，初筛实验室 550 个。男性传播比例逐年上升又讯记者昨日在广州地区高校艾滋病宣传活动启动仪式上获悉，广东今年前 10 月份艾滋病人比去年增加 78.5%，HIV阳性比去年增加 46.3%。中国预防性病艾滋病基金会副会长李深说，艾滋病病毒感染者以 20～39岁年龄组为主，人数占七成。目前，性传播已逐渐成为艾滋病传播的主要途径，异性性传播、男男性传播的比例逐年上升。李深坦承，中国艾滋病疫情正处于由高危人群向普通人群大面积扩散的临界点，防治工作处于关键时期。目前，我国艾滋病处于总体低流行、特定人群和局部地区高流行的态势，主要有四个特点：一是艾滋病疫情继续上升，但上升速度有所减缓；二是性传播已成为主要传播途径；三是艾滋病疫情的地区分布差异大；四是艾滋病流行因素广泛存在。防艾人员领“小姐”宣誓今日开始一定用安全套今天是第 21 个世界艾滋病日。 记者了解到，广州市“高危行为干预队伍”（简称“干预队”）成立两年来，已经在各区组建了一支 200 多人的队伍，共干预了上万名“小姐”、“男同性恋”及高危人群。广州市疾控中心主任王鸣表示，经性传播感染HIV 的患者比例已经越来越高，针对这种形势，干预队已经从“高危人群”转向“重点人群”，除了娱乐场所“小姐”之外，像建筑工地工人、长途车司机乃至大学生等，都被纳入干预范围。队员领着 40名“小姐”宣誓“健康是人的第一财富，健康是幸福的根本保证，为了自己的健康和幸福，也为了他人的健康和幸福，从今天开始，我们一定要用安全套，每次都用，坚决使用！”不久前，记者跟随“干预队”来到广州某个酒店开展艾滋病防治干预活动，在讲座的过程中，一名“干预队”队员带着近 40 位“小姐”宣读了上面这段“健康誓言”。“一开始看到这几句话，没人相信那些"小姐"会跟着念！”这段“健康誓言”的撰写者、四川省皮肤病性病防治研究所专家、中英艾滋病防治项目官员万绍平说，“其实，她们也希望自己健康，只是以前没人教过她们该怎么保护自己而已！”两年干预上万人次广州市疾控中心艾滋病防治科科长、“高危行为干预队”创始人徐慧芳说，经过两年的时间，现在全市已经组建了一支 200 多人的“干预队”，
广州每个区市都有 10 多名队员，至今已经干预上万人次，主要给“小姐”、男同性恋以及其他高危人群做干预讲座、现场抽血验艾滋、派发安全套等。“一个性工作者如果 5 年不用安全套，可以直接或间接感染 80 个人！”这几年来，广州在性病门诊和酒店免费发放安全套近 50 万只。随着干预力度的加大，目前全市暗娼安全套使用率升至 82.87%，吸毒人群共用针具率下降至 24.26%，防治环境越趋宽松。长途车司机成防艾重点艾滋病防控形势在变，防艾对策也在“频出新招”。广州市疾控中心主任王鸣说，从 2008 年开始，广州开始实行“多部门联合防艾”，除了针对“高危人群”，还把一些“重点人群”纳入干预范围。调查显示，独自在外地打工的工人，以及长途车司机，因为长期不能和家人团聚，其性需求得不到满足，其中不少人都在寂寞时找过“小姐”。不少年轻的大学生全盘接受“性开放”的观念，频繁更换性伴侣，或者和网友发生“一夜情”。这些人群发生不安全性行为的可能性比较高。对此，广州市卫生部门和市建委、市交委合作，对全市建筑工地工人以及“长途车司机”这个群体进行宣教，派发安全套。此外和高教部门合作，在大学生当中开展各种形式的防艾教育。“警察经常和犯罪嫌疑人搏斗，和吸毒者接触，也是高危人群，纳入干预范围。”计划对“买春者”进行干预“除了政府的力量，我们现在还在发掘民间力量和志愿者。”徐慧芳说，现在已经有 7 个民间组织加入到防治艾滋病的队伍中来，其中包括 4 个男同性恋组织。据悉，从 2008 年开始，广州实施了中盖艾滋病项目和第六轮中国全球基金艾滋病项目。“现在做艾滋病防治，资金方面已经不再是问题了，去年拨给民间组织的艾防资金都有 100 万元。”“从我们的调查来看，"小姐"不愿用安全套，很多情况下是因为客人不愿意用。”日前，在对广州市“干预队”队员传授技巧时，万绍平专门提到了对“客人”的干预。万绍平说，根据他在四川的调查显示，“买春者”年龄跨度非常大，最年轻的只有 17岁，最年老的竟然是 80岁的老爷爷。从职业分布来看，各行各业都有，工人、捡破烂的、修自行车的、司机、公务员、医生、教师，有些文化层次很低，但也不乏文化层次高的人。至于这些“客人”每次光顾的开销，最低的甚至只要 5 元、10 元，多的则是几百元。记者了解到，类似对“买春者”的干预，广州也即将全面开展。用人单位不得无故解聘艾滋病患本报讯 除非艾滋病患者身体条件已无法继续工作，用人单位不与其解除劳动合同；将艾滋病纳入企业入职培训，不歧视感染艾滋病毒的员工……今天是第 21 个世界艾滋病日，
广东省“工作场所艾滋病预防教育项目”属下的广州添利电子有限公司、深圳赛格三星股份有限公司等八家试点企业向全省企业发出了《珍惜生命，保护就业》的倡议书。全省劳教场所投入3000多万防治艾滋本报讯昨日，来粤调研的司法部副部长陈训秋、司法部劳教局局长李如林等一行视察了广东省未成犯管教所、省南丰劳教所和省戒毒康复所，慰问了两名正在治疗的艾滋病劳教人员，并送上两份大水果篮表示慰问。据广东省劳教局局长施红辉介绍，为有效防控艾滋病，近年来，全省劳教场所共投入艾滋病防治经费达 3000 多万元，在全省劳教场所共建立 30 个艾滋病监测哨点、4 个艾滋病病毒抗体初筛实验室，将劳教场所劳教人员艾滋病监测纳入了地方艾滋病监测工作的范围，与地方卫生防疫部门建立联合防治的长期合作机制。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 1 日，来源：大洋网-广州日报，文/本报记者谢绮珊记者任珊珊通讯员粤卫信记者徐静通讯员卢次勇记者雷坤记者蒋悦飞记者刘晓星通讯员刘洪群）
尼日利亚骚乱数百人丧生 尸体腐烂万人离家避难尼日利亚中部高原州首府乔斯市 11 月 28 日因选举争端发生骚乱。目击者 29 日说，骚乱导致数百人丧生，1 万多人被迫离家避难。州长 29 日宣布 24小时宵禁，军队也已介入，以平息尼日利亚这场近年来最严重的骚乱。 数百人死亡万人离家避难冲突在来自尼北部的豪萨族人和当地基督教徒之间爆发。暴徒 11 月 29 日烧毁市区不少居民住宅、教堂和清真寺。 当地居民告诉法新社记者，一些教堂和清真寺在冲突中被夷为平地。官方尚未证实具体死亡人数。基督教牧师雅库姆-帕姆说:“自骚乱爆发以来两天内死亡人数数以百计。城里部分地区有烧焦的尸体，场面特别恐怖。”美联社援引一座大清真寺伊玛目谢赫哈立德·阿布巴卡尔的话报道，大约 400具尸体当天被送至这座清真寺。由于一些尸体可能已被掩埋或被送往其他地点，人们担心死亡数字可能还会上升。一名红十字会官员告诉记者，“迄今超过 1 万人被迫离家，到教堂、清真寺、军营和警营避难”。“街上尸体尚未清理”，“我们担心一旦尸体腐烂将暴发疫情”。他说:“这些避难所内没有水和食品。我们呼吁尼日利亚应急部门予以援助。”美联社说，这场骚乱是 2004 年以来尼日利亚爆发的最严重冲突。总统已向事发地派军队高原州州长乔纳·詹格 29 日宣布在乔斯部分地区实行 24小时宵禁。先前一天的宵禁限于拂晓至黄昏期间，夜间仍有零星暴力活动。州长办公室发表声明说，安全部队接到命令，一旦发现闹事者可以立即开枪。军队已在城区设置检查站，并帮助清理街上尸体。一名军方发言人告诉路透社记者：“局势要求我们请求邻近州的部队增援。”一名州长发言人说，军方检查人员从企图进城的车辆上缴获的武器数以百计，那些武器可能系其他州的人提供给暴徒。 尼日利亚政府 11 月 28 日夜发表简短声明说，总统奥马鲁·亚拉杜瓦对暴力活动感到非常悲哀，已向乔斯派遣军队以控制局势。
选举争端引发骚乱这场骚乱由乔斯北区十余年来首次地方政府选举的争端引发。由于有谣言称尼日利亚第二大党全尼日利亚人民党在 11 月 27 日选举中败给执政党人民民主党，豪萨族团体 11 月 28 日早些时候举行抗议活动反对执政党“舞弊”。两派支持者发生冲突，最终扩大为全城骚乱。此次骚乱在乔斯地区并非首次。在高原州，信仰基督教的土著居民一直把豪萨人视为“外人”，双方曾因争夺土地控制权等问题发生过大规模冲突。2001 年 9 月，乔斯发生严重骚乱，5天内致死 1000 多人，并由此开始一轮又一轮报复仇杀。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 1 日，来源：新华报业网-扬子晚报）徐州“一夫多妻”区委书记受审 法庭未当庭宣判有“一夫多妻区委书记”之称的江苏省徐州市泉山区原区委书记董峰受贿案，日前在徐州市中级人民法院开庭审理。徐州市检察院指控董峰犯有受贿罪，其个人受贿金额为 38 万多元，董与其情妇陈文共同受贿 242 万余元。法院没有当庭宣判。
在任区委书记，却因发妻的举报而落马，董峰是国内官员中为数不多者，并因其“极不检点”的个人作风，而在民间获得“一夫多妻区委书记”的称号。董峰的案发，源于其妻睢传侠的实名举报，并在徐州当地知名反腐人物——中国矿业大学理学院副教授王培荣的帮助下，在互联网上多次曝光董峰的“事迹”，之后引起有关方面关注，之后董遭到徐州纪委的查处。但董峰被检方起诉，却源于其存在经济问题。据检察机关指控，董峰个人或与其情妇 44 次共受贿 282 万多元，其中董峰个人单独受贿 39 万元，董峰和其情妇陈文共同受贿 242 万多元。据了解，董峰的 40 多次受贿均发生在最近 10 多年，从其担任某镇党委书记时，董已开始“伸手”，直至达到其仕途最高位（泉山区区委书记）案发时止。其中受贿数额最小的一笔仅 2000 余元，数额最大的则达 69 万多元——某人送给他的位于徐州的一处住房。此外，在起诉书中，董峰还与 3 处“问题住宅”有关，譬如，存在着以明显低于市场价的价格购买住宅等。与董峰同案出庭受审的陈文则是董的其中一位情妇。据参与旁听的徐州市政法委、市依法治市办公室社会行风监督员袁成兰向早报记者转述，在法庭上，当公诉人向董峰询问“你与陈文是什么关系”时，董回答说：“情人关系，也就是情夫与情妇的关系。”而比董峰小了 20 多岁的陈文在面对同类提问时，则称：“董峰太软弱了，要不然，今天站在这里的我就是董峰名正言顺的妻子”。据了解，出生于徐州农村的董峰 12岁时就成了孤儿。1981 年退伍后，他曾任苹果园会计、种牛场场长、镇党委书记等。1995 年担任徐州市铜山县委组织部部长，2000 年就任徐州市泉山区区长，
2006 年任区委书记。据《中国青年报》9 月 1 日报道引述董峰之妻睢传侠的话称，董峰在徐州担任干部期间，“个人作风极不检点”，“情妇先后有支某、王某、黄某、陈某等”。此外，董峰还利用其掌握批地的权力疯狂受贿，有房地产开发商甚至在南京购房送给董峰。——但上述“指控”均没有出现在检方的起诉书中。自今年 7 月，曾因与徐州市政府对簿公堂而闻名的维权人士——中国矿大副教授王培荣从睢传侠处得知董峰的个人作风和经济问题后，开始在网络论坛及个人博客中发布董峰的“事迹”，称董为“全国最荒淫无耻的区委书记和全国最牛的黑恶势力”。王培荣还在帖子中贴出了董峰与其多个情人及私生子的照片。这也促使了董峰的迅速“落马”。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 1 日，来源：人民网，东方早报）小学女生失踪一年被逼卖淫 头顶被人刺十字失踪一年零三个月后，小雪（化名）回家了。看到女儿遍体鳞伤，父亲精神失常了。据当事人称，去年 8 月 14 日，年仅 12岁的小雪在租住地增城区永和镇被邻居罗兵（化名）掳走，强暴、毒打、逼迫卖淫、头顶刺字……失踪的一年多时间里，小雪遭受了惨无人道的折磨和虐待。今年 11 月 10 日，疑已失去利用价值的小雪被接回家，犯罪嫌疑人罗兵也被小雪的家人在花都狮岭镇抓获归案。 增城市妇联和永和镇妇联有关负责人收到小雪家人的控诉后，也都明确表态：一查到底，给受害者一个交代。目前，市团市委青少年维权中心也已介入此事。警方称，目前此案仍在进一步调查取证中。失踪“罗兵说要带小雪出去玩。小雪不答应，罗兵强行将小雪拉上了摩托车。”孙鸣、梅霞（皆为化名）是四川泸州人，小雪是长女。四五年前，孙鸣来到花都的工地上做零工。不久，他将小雪也接来增城读书。梅霞回忆，去年 8 月 14 日，小雪放暑假在家。中午，她上完工回家吃饭，却不见小雪。她当时就怀疑是邻居罗兵把小雪带走了。罗兵是个四十六七岁的单身汉，和他们同村。“我们老乡都知道他的底细，在老家时就专干偷鸡摸狗的坏事，到了广州也是游手好闲，到了晚上就出去偷东西抢钱……”梅霞说，虽知罗的为人，但他们对罗也不错，还常叫罗一起吃饭。到了晚上，仍不见小雪回家，夫妇俩情知不妙，马上报警。事情果如所料，据小雪事后回忆，事发当日，小雪在家中洗衣服，罗兵出现后，说要带小雪出去玩。小雪不答应，罗兵强行将小雪拉上了摩托车。寻人一年多下来，家庭不多的积蓄全部扔在了找人的花销上。
小雪失踪了。时间一天天过去，她一直音讯全无。有一天，一个消息从老乡处传来：有人在花都某地见到了小雪和罗。孙鸣、梅霞两家人赶忙扔下手中的活，租下一辆面包车火速赶往花都。几个人四处打听找寻，但没有任何线索。隔段时间就有这样的消息传来，每次闻知消息，两家人都会马上租车赶去，但每次都是无功而返。有时候几人奔走不过来，就专门请了几个老乡帮忙找人。一年多下来，家庭不多的积蓄全部扔在了找人的花销上。小雪失踪了，两个家庭也垮了。来电孙鸣突然接到了小雪的电话。一家人团聚后，又意外抓住了罗兵。2008 年 11 月 9 日，孙鸣突然接到了小雪的电话。“爸爸，我是小雪，快点来接我！”小雪告诉父亲，她在白云区，并说二天再来电话。10 日一大早，孙鸣接到了罗兵的电话，罗在电话里说：马上赶到花都狮岭镇永兴市场接小雪。当日中午 11时多，两人在永兴市场路附近找到了小雪。“我们一眼都没有认出她。她戴着帽子，手揣在口袋里，头发乱七八糟的。”三人抱在一起，喜极而泣。“我们正准备回家，小雪一下认出了在店子里买烟的罗兵。”发现罗后，他们冲上去把他抓住了。随后狮岭镇派出所将他们带回派出所录取口供 ，并带小雪去做了法医鉴定，罗兵则被戴上手铐关了起来。回忆“他天天要我陪他睡觉，后来他带着我到处跑，让我去上班，陪别的男人睡觉。”在增城永和镇的一间出租屋里，小雪穿着一套蓝白色的校服，坐在屋内的一个小板凳上。记者看到，在小雪扎起的头发里，还可以看到后脑勺上明显有一个“十”字形的伤口，伤口上长出了半厘米的头发，却扔掩盖不住血痕。“回来的时候，除了肚子，全身都是淤青的，头上一个大血包看了都吓人！”孙鸣说。小雪回忆，罗先将小雪强暴后，又带到黄埔区、花都区一带租房落脚，然后逼迫小雪卖淫。“他天天要我陪他睡觉，后来他带着我到处跑，让我去上班，陪别的男人睡觉。”小雪说，被带走后的一年零三个月里，她住在一间比床大一点的出租房，早上 6点被拉去不同的地方“上班”，吃两顿吃不饱的饭，晚上陪“叔叔”睡觉，以及不间断地被暴打。回家的前一天，罗兵突然拿来一片刀片，在她头顶刮了一个“十”字，然后又用竹棍在小雪头顶猛击一下，小雪头顶的大包由此而来。“他说把我搞成这样就不会有人要我了。”小雪说，她一直不知道罗为何又将她放回家。小雪的家人和老乡分析，可能是罗已对小雪产生厌倦，再因小雪浑身是伤，对罗来说再无利用价值。现状小雪回家后，父亲便精神失常了，一家人一直躲在屋里不愿出门。一间三四平方米的小屋，两张小床，外面阳光明媚，屋里却是一片阴暗。孙鸣侧着身子蜷缩在被子里，梅霞和小雪则埋着头坐在房间的两个角落默默流泪。
小雪的姑姑孙珍（化名）告诉记者，小雪回家后，孙鸣便精神失常了。10 多天里，一家人就在她租下的这间小屋里不愿出门。小雪回家后，常常有老乡过来看望。“老乡叫"小雪"的名字，她就用手把头遮住，埋着头哭。”孙珍告诉记者，小雪一直以来和她关系最好，刚回来时，还常常和姑姑说心里话。“她回来一天就把自己的校服拿出来穿上了，还说她要读书……”孙珍说，因为经济条件受限，再考虑的小雪的情况，家人没有让小雪去上学。后来，小雪看到父母每日都很消沉，她也变得不说话了。“家里人这样，对孩子肯定有影响，只有我弟弟他们自己振作起来，小雪才有可能从阴影中走出来。” 罗兵堂叔非常愧疚他称罗兵做出这种事一点都不奇怪“我听到这件事一个晚上也没睡着，这种人枪毙十回也不过分！”听说自己的堂侄罗兵犯下的行径后，在深圳开餐馆的罗唐书（化名）匆匆赶到增城。几日来，他和几位热心的老乡奔走于媒体和妇联、派出所之间。他称，一定要替受害人讨个公道。罗唐书告诉记者，堂侄做出如此事情，他并不觉得奇怪。“他从小就不守规矩，在老家是小错不断大错不犯，你们可以去四川调查，可以去花都调查，这些地方都有他的案底！”罗唐书说，作为罗兵的堂叔，他对小雪一家都感到非常愧疚。“如果法院只判他有期，我要把他搞成无期，如果判无期，我要把他搞到枪毙。”广东大同律师事务所的朱永平主任闻知此事后告诉记者，如果小雪一家所言经警方调查属实，按照我国现行法律，罗兵涉嫌强奸未成年少女、组织卖淫、故意伤害，三罪并罚可处 12 年至 15 年有期徒刑。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 1 日，来源：金羊网，新快报，文/记者 尹政军 实习生 刘晓雯）
陕西渭南一美发厅发生爆炸 造成 2 人死亡 4 人受伤本报渭南讯 昨日上午 8点 40 分左右，渭南城区东风大街西段一家美发厅内发生爆炸。当地公安、消防、安监等部门接报后共派出百余人展开营救。截至下午 6点，事故已造成 2 人死亡，4 人受伤。昨日早晨，有读者向记者反映东风大街西段发生爆炸，记者随后赶到事发现场。 在现场记者看到，民警在事发地点约 50米外拉起了警戒线，多辆消防车、救护车和警车停在一边，消防官兵公安民警正紧张搜救。现场一幢二层临街建筑已面目全非，二楼的两间房屋屋顶爆炸后被毁坏，周边建筑也有不同程度损坏，废墟中不时窜出火苗冒出余烟。爆炸将美发厅内的物品炸到了马路上，玻璃碎屑随处可见。百米外马路对面的部分民房窗玻璃有的也被震碎。据在现场的临渭区政府办闫兴斌主任介绍，发生爆炸的临街民房属于临渭区杜桥办盈田村九组一村民所有。目前店主为一杨姓女子，她将此民房租下后开了一家美容美发厅。爆炸同时造成美发店两侧的招待所和饭馆设施受损。路对面百余米外的一家驾校，窗子玻璃大部分震碎，空调也被震掉在地上。据招待所老板王亚学介绍，自己的招待所玻璃和遮阳棚损毁严重，损失已超过万元。事发后，渭南市委书记梁凤民、副市长田军等领导先后赶到现场指挥抢险救援。临渭区也成立了以常务副区长李县平为总指挥的抢险救援指挥部，协调公安、消防、安监、卫生等部门进行施救。据悉，仅在爆炸现场灭火的消防官兵就达 40 余名，消防车则出动了 5 辆。记者注意到，现场民警控制了两名美容美发厅的工作人员。
截至下午记者离开时，有关部门的铲车仍在对废墟进行清理。刑事民警已对爆炸现场的现状进行了标记。昨晚 11时记者了解到，渭南警访初步认定事故是非法生产的民用爆破物发生爆炸所致。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 1 日，来源：中国新闻网，西安晚报）
乌鲁木齐频发抢劫杀人案 警方提醒市民保命为主新疆警方提醒市民：遭遇抢劫保命为主核心提示：生命是美好而短暂的，每个人只有一次。亲爱的网民朋友们：当你遇到抢劫的意外时，你会选择奋起反抗还是沉默？其实绝大多数抢劫者只是贪图钱财，而不是害命。当你的反抗不能保护生命时，财物对于你来说还有何意义。切记：钱财只是身外之物。生命才是最宝贵的。亚心网 iyaxincom 讯11 月下旬，乌鲁木齐频发抢劫杀人案件。在乌鲁木齐警方昨日通报的近期六起刑事大案中，就有三起为抢劫杀人案件。 三起案件所表现出来的共性发人深省——即案件的起因均为抢劫，但案件中的受害人奋力反抗导致疑犯行凶杀人。乌鲁木齐市公安局沙区刑警大队大队长王新提醒市民，单独外出遇到抢劫时，先沉着冷静，记住嫌疑人的体貌特征以及口音、衣着特点和逃跑方向，随后及时报警。绝大多数抢劫者只是图财，而不是害命，不要拼命保护财物，如果抢匪提出要钱财 ，那么就先把钱给他，以保证不伤害自己，要尽量先设法保全生命。中小学生遇到抢劫时首先不要胆怯，可以试着大胆拒绝，因为不少“小混混”都有欺软怕硬的心理，对这种人就要先来硬的，从心理上震慑住他。但如果遇到对方持有匕首等凶器，已威胁到自己的人身安全时，也千万不要硬拼，事后要第一时间向公安机关报警，报警越早越好。嫌疑人一般都已涉嫌抢劫罪，不管涉案金额多少都属重罪，一旦落网，事主不用担心被报复。公交分局治安大队大队长陈疆提醒市民，单身女出租司机尽量不要出远门，尤其不要随便拉乘三五成群的男子远行；
出租司机如要出城或远行要尽量向警方打电话备案咨询；夜间男性乘客不允许坐前排座位；司机遭遇抢劫时可轻微违章，如遇到有人抢劫出租车时，司机可逆行、闯禁行、开启双闪或大灯等，采取这种“过激方式”，是为了使警方及早发现歹犯罪嫌疑人。相关案例中年男子在家附近遭抢劫杀害11 月 18 日晚 23时许，一名中年男子在仓房沟水泥厂附近被抢劫杀害。沙区分局刑警大队通过走访被害人周边的关系人以及周围群众，锁定犯罪嫌疑人杨三岗、雷永康 2 人。杨、雷 2 人都是 20 多岁的男青年，并且都来自甘肃省武山县。在抓获杨三岗后，沙区刑警大队侦查员获知雷永康已逃离乌市，于是迅速组织警力跟踪追击。11 月 23 日，警方在距离鄯善一百多公里处的戈壁滩深处一矿业工地将雷抓获。据警方调查，被害人是四川来乌打工人员，在遇害附近租住房屋。18 日晚上，被害人喝酒后独自回家，途中遭遇抢劫。民警分析，当他身上的现金和手机被抢劫时，他因酒后情绪暴躁而奋力反抗被犯罪嫌疑人杀害。为讨回几元红薯钱被抢劫杀害11 月 20 日 22时许，现年 36岁的河南籍农民张某在小东梁附近遭遇抢劫，被持刀捅死。当晚，张推着烤红薯车准备回家，途中遇到 2男 1女抢他的红薯吃并且不付钱，性格刚烈的张拉住 3 人执意要钱被当街捅死，天山分局经大范围的走访调查，于 11 月 23 日在宁夏湾一巷道内将 19岁的阿里木江、18岁的努尔夏提以及 18岁的女青年热萨来提抓获。经审讯，3 名犯罪嫌疑人交待了于 11 月 20 日 22时许，在小东梁盲校旁持刀抢劫，并将受害人捅死的犯罪事实。一对情侣建国路遭抢劫男孩被杀11 月 22 日凌晨 1时许，一对情侣在建国路邮电幼儿园附近遭 3 名犯罪嫌疑人持刀抢劫，20岁的受害人张某被 3 名疑犯按倒在地当场捅死，随身手机、便携式DVD机被抢。据悉，张是甘肃来乌打工人员。经天山分局侦查员连续奋战，于 11 月 24 日 15时许将犯罪嫌疑人 18岁的努尔买买提江抓获，昨日，警方又抓获一名犯罪嫌疑人。目前正全力追捕另一名犯罪嫌疑人。5名男青年抢劫抢夺 25起近期，天山分局刑警大队打掉一街面犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人买买提依明、艾克拜尔、艾克拜尔、努尔艾合买提。4 名疑犯均为 18岁的男青年。迫于警方压力，该团伙另一犯罪嫌疑人——18岁的凯赛尔投案自首。经审讯，5 名犯罪嫌疑人交待了结伙相继在天山区、沙区持刀抢劫、抢夺作案25起的犯罪事实。为女友报仇痴情郎杀人11 月 23 日凌晨 1时许，二工乡五队附近发生一起故意杀人案，一受害人被他人持刀捅死。经调查走访，侦查员锁定并抓获了 20岁的犯罪嫌疑人张彦磊、27岁的张岩明以及 22岁的马虎。
经审查明，11 月 23 日 1时许，犯罪嫌疑人张彦磊得知其女网友在某酒店与受害人发生纠纷，于是纠集张岩明、马虎持刀报复，将受害人捅死。百万元现金被送货司机盗窃11 月 18 日晚 23时许，新华南路一家属院某居民家中的 105.8 万元现金被盗。市公安局刑侦支队侦查员经现场勘查和走访排查，受害人的送货司机——30岁的张长江进入警方视线。经警方依法带回审讯后，犯罪嫌疑人张长江供述了其得知受害人家中存放大量现金后，伙同 27岁的李天成、23岁的杨宁宁、27岁的李俊彪等人共同策划实施盗窃的犯罪事实。目前，侦查员赶赴兰州已将犯罪嫌疑人李俊彪抓获，其余两名犯罪嫌疑人正在追捕中。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 1 日，来源：亚心网，文/记者 李君霞）
父亲为救女儿将强奸犯殴打成重伤 获刑四年父救女打伤强奸犯获刑四年 歹徒未遂获刑三年竞报讯歹徒欲强奸自己的女儿，41岁的山西农民刘某听到女儿的呼救声后赶到，一怒之下将歹徒打成重伤，记者近日从昌平法院获悉，刘某因故意伤害罪被判刑 4 年。 举家怒殴歹徒致其昏迷2008 年 4 月 28 日凌晨，河南来京人员宋某尾随从厕所出来的刘某女儿来到刘某暂住地后，欲强行发生性关系。刘某听见女儿的呼叫后，奔向女儿房间，抄起一把凳子就要砸，宋某趁刘某举凳的间隙逃出房间。但气愤的刘某并未罢休，追到马路上，用凳子击打宋某头部，后将宋某带回到自己家门前，用雨伞的把柄继续殴打宋某，刘某妻子与女儿也踢打宋某臀部，被邻居制止后报警。刘某不承认“故意伤害”随后宋某被送到医院，入院时已经深度昏迷，随时有生命危险。脱险后经鉴定，宋某系特急性重型颅脑损伤，构成重伤。但宋某因强奸罪被昌平法院判处有期徒刑三年，因伤势严重，经批准监外执行。公诉机关以故意伤害罪对刘某提起公诉。刘某对起诉书指控的事实不予认可，承认宋某的伤是自己用凳子砸的，但不认可自己的行为属于故意伤害，并表示愿意在合理范围内赔偿宋某损失。法院：宋某有重大过错法院认为，刘某故意伤害他人身体，致人重伤，其行为均已构成故意伤害罪，依法应予惩处。案件全部证据已经形成完整的证据链，
在宋某的强奸行为已经结束并逃离强奸现场后，刘某继续对宋某进行追打，造成宋某重伤的后果。但宋某存在重大过错，应当适当减轻刘某的赔偿责任。故判处刘某有期徒刑 4 年，赔偿宋某 10 万余元。律师解读正当防卫与故意伤害如何界定？北京天坛律师事务所的冷光强律师介绍说，正当防卫是指犯罪行为正在进行时对其进行适当的反击。但这种反击尺度要把握在制止住对方的犯罪行为即可，否则应按防卫过当来处理。防卫过当以及故意伤害都会受到刑事处罚。该案被告人行为既不属于正当防卫也不属于防卫过当，犯罪嫌疑人是在已经停止了犯罪行为时遭受殴打，因此应按故意伤害罪处理。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 1 日，来源：竞报，文/记者李佳）
约 3000 名中国内地滞留泰国游客返回国内中新网 12 月 1 日电 据中央电视台报道，目前有大约 3000 名中国内地滞留泰国的游客已返回国内。此外，最后两架国内包机将抵达曼谷，预计今晚将全部接回滞留泰国的内地游客。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 1 日，来源：中国新闻网）
央行货币政策专家：“4 万亿”最快在 2010 年见效樊纲：“4万亿”最快在 2010年见效随着中央“4 万亿”投入方向逐步明确，这项中国近 10 年来最大规模的经济刺激计划即将进入具体实施阶段。那么，该计划对中国经济增长的实际影响将会如何呢？近日，央行货币政策委员会委员、经济学家樊纲在上海接受《中国经济周刊》采访时表示：“正是由于看到了我国经济增长出现了过猛下滑的风险，中央才及时出台了 4 万亿经济刺激计划。”不过，樊纲同时指出：“即使现在采取了最好的、最有力的宏观调控政策，要想见效也得有一段时间，不要指望今天采取政策，明天就见效。”樊纲预测，目前来看今年、明年都是调整的过程，后年能够稳定住，能够恢复到一个比较稳定的增长状态。也就是说，今年四季度 GDP估计会跌破9%，明年也许更低一点，接近 8%，而 4 万亿经济刺激计划最快会在 2010 年见效。11 月 14 日，在第五届欧洲中央银行会议上，中国人民银行副行长苏宁表示，中国公布的 4 万亿元人民币投资计划中将有 1 万亿来自中央财政预算，因此在未来两年预计会有巨大的财政赤字。事实上，在中央推出 4 万亿计划之后，有关中央政府和地方政府将如何筹措这笔 4 万亿巨资备受海内外各方关注。樊纲认为，中国财政状况在世界上几个大经济体中最好，中国连续几年没有财政赤字，国债占GDP比重仅 20%左右。相比而言，美国的国债占GDP 已经超过了 80%，日本更是超过 160%，而欧盟对于成员国的财政准入标准是 60%。
11 月 14 日，财政部副部长王军在新闻发布会上表示，所谓积极财政政策，实际上就是扩张性的财政政策，需要扩大赤字，发行国债。可以肯定地说这会影响到 2009 年乃至 2010 年的预算，但是这个规模完全在掌控范围之内。而在樊纲看来，目前中国的财政状况健康，真要是中国经济出什么事了，即使通过发行国债财政投入几万个亿也不会出什么大的风险。这是我国这几年来税收监管比较严格的结果。据悉，在中央提出 4 万亿计划之后，有部分学者认为，通过投资基础建设拉动经济增长，其实就像是“经济强心针”，也是政府“保增长”不得不做出的唯一选项。客观上来看，这会使得原本就存在的经济发展结构性失衡的问题更加突出，即由于外贸的疲软，经济增长只能过度依赖投资，而较为忽视消费增长。樊纲认为，目前启动消费难以迅速见效，拉动内需的主要渠道为投资。其实，消费难以拉动并不是因为居民有钱不消费，而是没有钱消费，特别是中低收入群体无钱消费。未来的消费增长，只有靠居民的收入增长来拉动消费，完善社保来稳定预期，但社保等一系列制度都还不够完善，因而拉动消费牵涉到多方面体制的问题，并非一朝一夕就能立竿见影加以解决的。此前，经济学家许小年在接受《中国经济周刊》采访时就曾表示，自改革开放以来，居民消费占GDP比重，处于不断下降的趋势中。从 2000 年的 46%下降到 2007 年的 35%，如果想刺激消费，难度是非常大的。樊纲向《中国经济周刊》坦言：“财政政策所能解决的只能是把经济过快下滑的惯性给打断，而不可能解决经济增长根本性的问题。宏观政策只能解决经济总量的问题，而经济结构的问题需要有其他一些配套措施来解决，这是并行不悖的。”
（搜狐新闻：2008 年 12 月 2 日，来源：中国经济周刊，文/记者 谈佳隆）
29 万余名婴儿泌尿系统因食用问题奶粉出现异常新华网北京 12 月 1 日电卫生部 12 月 1 日通报指出，截至 11 月 27 日 8时，全国累计报告因食用三鹿牌奶粉和其他个别问题奶粉导致泌尿系统出现异常的患儿 29 万余人。通报指出，全国因三鹿牌婴幼儿奶粉事件累计筛查婴幼儿 2238 万余人次，大多数患儿仅有泌尿系统少量泥沙样结石而接受门诊治疗，部分患儿泌尿系统结石症需住院诊治。据统计，累计住院患儿共 5．19 万人，目前仍在住院的患儿有 861 人，累计收治重症患儿 154例。
通报说，自 9 月 10 日卫生部每日统计临床现症病例以来至 11 月 27 日，未接到因泌尿系统结石致肾功能衰竭的现症病例死亡报告。在此期间，各地卫生行政部门上报的回顾性调查死亡病例共 11例，其中经卫生部和相关省（区）专家组讨论排查，不能排除与食用问题奶粉有关的包括江西、浙江、贵州、陕西各 1例以及甘肃 2例上报的死亡病例，而山西、江苏、广东、新疆、甘肃各 1例上报的死亡病例已排除与食用问题奶粉致泌尿系统结石、肾功能衰竭有关。
卫生部表示，经过全国各级卫生行政部门、医疗机构和广大医务人员 2 个多月的紧张工作，筛查的高峰已过去，每日筛查、诊断数量明显回落，重症患儿均已脱离危险，患儿的救治和随访取得阶段性成效。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 2 日，来源：新华网，文/记者周婷玉）
代课老师 24 年未转正 讨要工资时猝死校长室代课老师 24年未转正 讨要工资猝死校长室亚心网 iyaxin.com 讯郭海菊的家，在新疆额玛勒郭楞乡 6队，行政名称是恰尔格阿吉尔干西村。在这个人口仅 300 多人的小村，郭海菊任教的中心校恰尔格阿吉尔干西村教学点承担着本村和邻村孩子小学阶段的义务教育工作。村里不少人告诉亚心网记者，他们不仅是郭老师的学生，他们的孩子也是郭老师的学生。 郭海菊给村民留下的最深印象是，平时从不和人脸红的郭老师，竟然当着众人把校长打了。郭海菊死前一个多月，中心校校长巴特那生专程从乡里赶来通知她，以后不用来代课了，学校派了新老师。“那天，郭老师和校长吵起来，我们都过去劝，郭老师后来抬手扇了校长一耳光。”村里的前村支书王长治说:“我们也觉得奇怪，郭老师是不是犯啥错了，咋学校说开除就开除呢?”郭海菊的丈夫李昌秘告诉亚心网记者，郭海菊从 1984 年起就在甘肃老家当民办老师，1992 年他们结婚后，郭海菊来到额玛勒郭楞乡乡继续担任代课老师。这 16 年，除了周末，她天天夹着教案去给村里的娃娃们上课。而且一直包班——语文、数学、音乐、美术、体育……都是她一个人教。
直到死前，郭海菊的工资每月拿 400 元，寒暑假没有工资。“那天打了校长后，她回到家一直在哭。”李昌秘说:“她接受不了就这样回家。她一直等着转正呢。”当时，45岁的郭海菊是中心校年龄最大、教龄最长的代课老师。按照国家政策，1984 年之前的代课教师可以无条件转为公办教师，但郭海菊被漏掉了。郭海菊曾从甘肃漳县教育局调出了她当年的工作表、调令等，希望自己能被批准转为公办教师，但事情一直没有进展。郭海菊专门去讨要的那张工资卡，在代课老师们的眼中有特殊的意义。郭海菊的妹妹郭小丽(也是代课教师)告诉亚心网记者，代课老师和学校没有任何聘书、合同，她们每学期拿上工资卡，才感觉代课的资格有了着落。中心校校长巴特那生告诉亚心网记者，当时发放工资卡时，由于校内工资卡少、老师多，有两三名老师没有拿到工资卡，郭海菊是其中之一。郭小丽告诉亚心网记者，4 月 17 日当天，郭海菊忽然从 6队赶到中心校，走进校长办公室，一见到校长就哭了起来，整个人颤抖得说不出话。她替姐姐问校长要工资卡，校长说，工资不少你一分钱就行了，为什么一定要拿到工资卡呢?正说着，忽然，“咚”的一声，郭海菊突发脑溢血跌倒在地上，不省人事了。“我们把姐送到额敏县医院，抢救了 30 个小时，人还是没了。”郭小丽说。郭海菊死后，她的追悼会是在家里开的，很多村民自发来到她家为她送行，中心校的代课教师们也都来了。“代了 20 多年课，最后落得这个下场，我们几个女老师一进门就忍不住哭了起来。 ”和郭海菊在一个教学点代课的唐建东说:“想想就让人心寒，我们和人家公办教师干一样的活儿，但拿不上一样的钱，就是死了也无法享受一样的待遇。要是有一天，学校不要我了，或者我上课期间出个啥事，也是没办法。”唐建东说:“20 年前，校长找到家里，劝我来当代课老师的。当时那个村太远、太穷，没人愿意去当老师。我一直都想着，过几年就能转正，这一等就是 20 年。”“除了语文、数学课要认真备课外，体育课，我们就让学生自由活动;美术课，让学生自己画画;最难的是音乐课，我们自己听广播，学儿童歌曲再教学生唱。”同样当了 20 年代课教师的陈连贺说:“自从当了老师，我一天到晚简直忙得不着家。好几次大家说去县上找找领导，问问代课老师到底有没有转正的希望，但一直没时间。”唐建东说，尽管条件艰苦，但是站在讲台上，看着孩子们认真地学知识，她心里有种不说出的满足感。“我刚当老师不久，有一次病了，连续两天没去上课。第三天到班里，学生们一下围过来，有的还抱着我直哭鼻子。”唐建东听说:“学生们是怕老师以后不来上课了。”但是这些精神上的成就感并不能解决代课老师面对的现实窘迫。“在村里，谁家有代课教师，谁家准穷。”一个代课老师说:“种地也比代课挣钱多，就这样，这工作还不稳定，郭海菊就是例子。”“一个月 400 元的工资太低了，还不如在饭馆端盘子挣的多。”一位代课老师说:“这些年，不少人嫌工资低走了，我们这些留下的就是在指望转
正。”唐建东说，郭海菊去世前一个月，自己接到校长通知不用再来上课后，她曾流着眼泪说:“我 45岁了，老了，学校不需要我了。我是不是真该走了?可我心里咋就这么难受!”今年 10 月份，新疆额敏县举办了一次人才交流会。中心校的 30 多个代课教师，几乎全部从乡里赶到县上去参加招聘。“随便一个端盘子的服务员，工资都开到一个月 800 块呢。”郭小丽说:“大家看着招聘会上各单位的工资待遇，心里都不是个滋味儿。”“我一看，宾馆招个拌凉菜的，一个月工资 1500 元。拌一个月凉菜，差不多抵得上我们代课一个学期。”唐建东说:“真能聘上去拌凉菜，也是个出路。反正啊，看招聘会上的岗位，干啥都比代课挣钱多。”说到“出路”，在代课教师心里，最渴望的是转正成为公办教师，但这些年转正似乎离她们越来越远。此前，代课教师转公办教师有两次机会，第一次是 1992 年到 1995 之间，县上举办了教师进修班，通过进修有机会转正。当时进修班学费高达 10000 元，大家私下称“万元班”，能交得起万元学费的人寥寥无几。“我和我丈夫一起当的代课教师，当时我们狠心借了 1 万块钱让他上进修班。”代课老师陈连贺说:“进修后，他转正了。他现在月工资是 1800 块，我一个月还拿 400 块。”但这 1 万元的债务，夫妻俩足足还了好几年。第二次是 1997 年，塔城地区执行了新疆维吾尔自治区下发的文件，1984 年之前任用的代课教师(当时称民办教师)、以及中专以上文化的代课教师可以转正。当时，唐建东等老师或因教学时间短、或因为学历不够(她们为高中学历)没有赶上，郭海菊就是这一批漏掉的。从 2006 年开始，自治区制定了《人才储备编制计划暨农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划》，旨在逐步解决农村中小学校师资总量不足和结构不合理等问题。但这项人才补充计划，却让代课教师们产生了危机感——特岗教师的招聘，要求年龄在 30岁以下。而她们教龄大多在 10 年以上，年龄在 35岁以上。当了 18 年代课老师的刘继华说，现在她对桌的李巧老师就是她当年的学生，李巧通过特岗招聘成了正式的公办教师，拿着 1000 多元的工资，而她还是拿 400 元的代课老师。“每次喊李巧‘李老师’，我心里就难说那个滋味。”刘继华说。“郭海菊?代课教师的待遇问题?”当亚心网记者见到额敏县教育局局长郑国辉，讲述了郭海菊和其他代课教师的种种艰辛后，这位县教育局长皱着眉头，半天憋出一句话:“我就是代课教师出身的，我比你还难受。”郑国辉介绍说，额敏县在册的代课教师人数是 239 人，这些教师对于补充额敏县师资力量的不足起到了重要的作用，其中相当一部分代课教师可以说是骨干教师。“国家曾经出台过清退代课教师的文件，但只清退不补充，学生的课谁来上?”郑国辉说:“教育部门只是政策的执行部门，面临着很多实际困难。不用代课老师，一些乡村学校无法正常开课;老师来了，编制又不够。代课老师拿着 400 元代课工资，却干着和公办教师一样的活儿，这让我也很无奈。”
郑国辉介绍说，目前全国的代课教师大约有 44 万人。“这是历史遗留问题。而且这个问题也不是一个县级的教育部门、甚至省级政府能解决的。”在郑国辉看来，额敏县维持目前代课教师的待遇已“拼尽全力”。目前，在额敏县这些教师的工资一部分由县财政按照人头数下拨到各学校，一部分从各学校的可支配的收入中拿出来。此外，面对郭海菊家人的质问，郑国辉也感到一种隐藏的“危机”，长期以来代课教师和学校不签订任何劳动合同，一旦出现纠纷，双方的权利和义务都无法保证。“《劳动法》规定要合法用工，长期用工必须给职工缴纳‘三金’。但是工资能挤出这 400 元已经不容易了，哪有钱缴‘三金’呢?”郑国辉。此前，郭海菊的家属也曾多次找到郑国辉，要求给郭海菊一个说法。郑国辉多次无奈回应:“实在不行，你把学校告到法院去。这事情，还真不是我这个局长能解决的!”“这样使用代课教师，确实有风险。”巴特那生说:“但是在我们学校，小学部 20几个老师里，公办教师只有两三个，不用代课老师小学部就得停课。事业编制，不是学校能给老师们解决的，县上也解决不了。”据了解，郭海菊死后，巴特那生以个人名义拿出两万元，安抚和救济郭海菊家人，同时要求对方不再纠缠上状告学校。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 2 日，来源：亚心网，文/记者 徐娜）
山西煤价下跌 50% 煤老板称一夜从天堂到地狱“没人会想到煤炭市场一夜之间从天堂到了地狱!”11 月下旬的一天，在山西清徐县某洗煤厂，刘青山(化名)站在堆成小山一样的存煤前向记者感叹。眼前这 12000吨高硫主焦煤，是刘青山今年 7 月份倾其所有从太原古交“抢”来的。原准备在年底大赚一笔，结果被深度“套牢”，资金缩水达 300 余万。1998 年开始涉足煤炭生意的刘青山，经历过煤炭低迷时期的艰难，2006 年后也尝到了煤炭兴盛的喜悦。但他做梦都没料到，煤炭产业链如同多米诺骨牌一样脆弱，危机到来根本没有出手的机会。 因此，他习惯用一句话形容自己的“遭遇”:“一夜回到解放前。”如今，刘青山每天的工作就是四处筹资与联系用煤单位。筹资是为了继续购入 3000吨中煤与原来的高硫主焦煤调配，然后充当动力煤销售 ;而用煤单位现在也不好联系，卖方市场已不存在，大量焦化厂停产使焦煤销量严重萎缩。刘青山想出的唯一办法就是把调配过的焦煤卖给太原市一些城中村，充当冬季供暖用煤。进入 11 月以来，刘青山天天盼着下雪。他向《中国经济周刊》解释：
“下雪后天气就会转冷，供暖用煤就会增加，也就有了卖出的机会。”受全球金融危机等因素影响，自今年 8 月份开始，煤炭大省山西遭遇“寒流”，传统支柱产业“煤、焦、铁”遭受重创，量、价双双大幅下挫。钢、焦产业“唇亡齿寒”“受上游钢铁行业不景气的影响，山西焦炭行业从 8 月份开始进入低谷，购销价格倒挂，三个月内市场价格暴跌，全行业进入了亏损状态。相比 2004 年的低谷更甚。”山西省社科院能源所夏冰研究员告诉《中国经济周刊》。今年上半年，钢价经历了过山车式的快速上涨，但随后形势逆转。从五、六月份高峰期时每吨 6000 元左右，跌至近期每吨 2700 元左右，市场需求疲软，产能过剩凸显。太钢集团有关人士向记者介绍，高峰期时某种不锈钢的价格每吨高达 4 万元，现在已跌至 1 万多元。据海关资料统计，2008 年 10 月份中国出口钢材 462 万吨，环比下降 30.73%。业内人士认为，造成钢铁产品出口订单大幅减少、国际钢材需求骤降的罪魁祸首无疑是此轮国际金融危机。出于自救，国内钢铁企业纷纷选择减产或停产，以宝钢为首的 25 家钢厂集体降价，70 多家国内大中型钢企加入了“减产”大潮，据媒体报道，10 月份国内钢企月产量已经减产 20%以上，最大预计减产 50%。作为唇齿相依、唇亡齿寒的上下游产业，焦炭的命运比钢铁好不到哪儿去，焦炭业在半年内也经历了从“大喜”到“大悲”的阵痛。有行业人士介绍，今年 7—8 月份，焦炭的市场平均价格在 3000 元/吨左右，3 个月后，焦炭价格就经历了“腰斩”，“冰火两重天”的局面再度显现，而这与下游钢铁企业的需求量萎缩有直接关系。钢铁市场的萧条与低迷决定了焦炭的命运，“一荣俱荣，一损俱损”。“我们的焦炭主要供应唐山地区，但时至今日，唐山的 190 多家钢铁企业已关停 180 多家。焦炭需求疲软，价格从 7 月份的每吨 3060 元跌至现在的 1600 元以下。但我们还得硬挺着，一是机焦炉必须连续作业,再不行也要‘焖炉保温’,另外还要保证当地居民的生活用气供应，每个月至少亏损 600 余万。”山西天星煤气化有限公司董事长殷美忠懊丧地对《中国经济周刊》说。由于价格与成本倒挂，山西焦炭业近两个月来不断加大限产力度。记者从山西焦化行业协会获悉，山西焦协已对行业企业在 11 月应对市场提出了指导意见，要求在原来限产 40%—50%的基础上继续加大限产力度，达到 60%—70%，企业可根据本企业的实际情况最大幅度地限产。与石油欧佩克组织减产一样，焦炭与石油均难逃过价格下滑的噩运。据了解，仅 9、10两个月，山西焦炭行业的损失就达到 30 亿元。11 月 16 日，山西焦炭集团、山西焦化集团等山西 8 家焦化企业与邯钢等华北地区 7 家钢铁企业齐聚北京，召开市场分析协调会，并商定了 11 月份国内焦炭指导价，暂定为每吨 1600 元。这是我国首次由焦炭和钢铁两大行业共同协商制定的焦炭价格指导价。“面粉贵过面包”，这个比喻成为之前焦炭行业一致的看法，即便近期炼焦煤的价格大幅下降，但焦炭行业严重亏损的局面仍难以挽回。殷美忠无奈地告诉记者：“现在虽然制定了每吨 1600 元的保护价，
但许多焦化企业资金困难已成不争事实，为了回笼资金，每吨 1200 元的价格也在出售。”煤炭价格大幅跳水“煤价跌得人心惊肉跳，从几个月前的小幅震荡，到现在的大幅下跌。煤炭市场的行情形同这两年的股市，让人神经崩溃。”山西省煤运公司史先生告诉记者。大同市城区达子沟煤矿承担着市区多家单位的冬季供暖用煤供应，由于煤价的暴跌，已于 9 月底停产。受政府调控与市场低迷的双重作用，目前山西省大部分地方煤矿都已停产。煤矿的停产使达子沟煤矿工作人员李先生的收入下降了一半，回忆几个月前的场景，他颇多感慨：“7、8 月份时，我们的煤卖到了近 800 元，还是排长队疯抢。现在是 300 多元也没人拉!”而在山西朔州，4500 大卡混煤一个月前还是 450 元左右，现在也已降至 200 多元。由于外向型经济发达的沿海地区受世界金融危机影响，广东、山东、江苏、浙江等沿海省份电力和煤炭的需求已明显下降。国家统计局 11 月 13 日公布的数据显示，国内宏观经济环境恶化速度超出了市场预期，10 月份全国发电量同比下降了 4%，是 1995 年有月度数据以来的新低。目前，南方许多电厂库存充裕，加上部分小火电的关停，以及下游电解铝、建材、化工等高耗能行业采购量减少，煤炭供求角色开始转换。下游行业需求疲软，导致秦皇岛港口煤炭库存再次大幅攀升。11 月 21 日，《中国经济周刊》致电秦皇岛港务集团煤炭市场计划科，工作人员告诉记者：“港口煤炭库存已增加到 930 万吨，又创新高，且数字每日都在变化。”记者同时了解到，有煤炭价格走势“晴雨表”之称的秦皇岛港，煤价相比之前也有大幅下调，如山西大混 5500 大卡的煤，9 月 22 日每吨平仓价 850 元，11 月 20 日已跌至 550 元。尽管目前已进入北方冬季取暖用煤高峰，但动力煤的传统旺季似乎并没有减轻煤炭市场的供求压力，与今年 4、5 月份淡季不淡形成对比，目前的旺季并不旺。有些地方看似电煤紧张，但价格已大幅缩水。11 月 5 日，在“2008煤炭经济运行分析会”上，山西省煤炭工业局副巡视员侯文锦用一串数字进行了说明：“8 月过后，煤炭总需求持续下降，带动整个市场进入下行通道。9 月份山西煤炭出省日均装车 17459 车，比 8 月份减少 1515 车，10 月份进一步滑落到 16000 车。”由于煤价的下跌，导致 11 月 17 日结束的“山西煤炭订货会”难以“圆满”，与往年煤企要求提价、电企不接受大为不同，今年煤企不提价，电企仍不愿接受现价。最终的结果是签订了 8947 万吨“有量无价”的交易合同。焦煤同样进入了寒冬，命运似乎更为悲惨。据了解，焦煤价格今年上涨超过一倍。
2007 年，全国第一大焦煤生产商——山西焦煤集团价格基本在 700 元/吨左右，到年底订货会上涨到每吨 900 多元。而进入 2008 年，焦煤价格更是一路飙升，到 8 月份最高上涨到 2100 元/吨。11 月 4 日，山西焦煤集团在海口召开了全国用户座谈会。此前焦煤集团走访了国内各大钢企，钢企要求焦煤降价呼声强烈，且由于下游钢铁和焦炭行业限产减产现象仍在加剧，需求大幅减少使焦煤集团决定大幅降价。据了解，此次炼焦煤降价幅度为 30%-45%，降至 850-1350 元/吨。随着行业巨头的谨慎表态，焦煤市场开始大幅回落。临汾市煤炭工业局王先生说：“临汾乡宁主焦煤(2号煤)已从原来坑口价每吨 1200 元降至 600 多元。”“受煤价暴跌、需求疲软影响，就连私挖滥采者现在都难觅影踪。原来山西重拳打击私挖滥采，越打越多，现在这些人‘冬眠’了，看来‘市场的大手’要比‘政府的大手’管用。”一位地方煤炭官员开玩笑说。山西省社科院能源所夏冰研究员认为：“前段时间煤炭价格的疯狂上涨，与人为的疯狂炒作有直接关系。许多人由于对奥运停产、资源整合等因素判断失误，大量囤煤，推高了煤价。加上港口、铁路等中间环节获利太多，下游企业早已不堪重负，所以煤价下跌是必然，只不过金融风暴把潜在的危机快速释放了出来。”山西“救市”措施频出《中国经济周刊》从有关方面了解到，山西省经济增速 10 月份开始放缓，10 月份当月规模以上工业增加值出现近年来少有的负增长，固定资产投资增幅位居中部六省之末，煤炭、焦炭、冶金等主要工业品价格快速下跌，企业生产经营出现较大困难，全省中小企业已有 8000 多家停产、半停产。面对国际金融危机带来经济增速下滑的风险，山西省一方面迅速落实国务院会议精神，积极争取国家 4 万亿扩大内需的投资支持，在今年四季度新增加 1000 亿元的国家投资中积极争取项目;另一方面，从现在起到 2010 年底，山西省将累计总投资超过 6500 亿元，用于扩大投资，拉动内需，提振信心。为稳定煤炭市场，山西省有关方面已经出手对煤炭总量进行平衡调控，力求避免全行业出现整体大规模下滑，以达到“限产保价”的目的。11 月初，中国(太原)煤炭交易中心召开了山西省煤炭销售工作座谈会，中国(太原)煤炭交易中心负责人表示：进入 9 月份以来，山西省煤炭市场总体上需求减弱、价格下降，煤炭铁路日均装车减少，外运量下降，外欠货款增加。10 月份全省铁路运量、出省运量、省内运量环比分别下降 5.33%、4.53%和 13.44%。据悉，截止 9 月底，山西省煤炭货款总拖欠 42.19 亿元，仅 9 月份单月新增欠款即达 11.33 亿元。针对现状，山西省迅速出台规定，要求全省煤炭企业不允许赊账卖煤，以规避煤价下跌的风险，避免重演 1998 年至 1999 年间煤炭企业陷入大量欠款的恶性循环(注：在 1998 年至 1999 年间，山西省煤炭企业的欠款最多达 114 亿元)。业内人士透露，山西当前欠款交易实际已经开始出现，
煤炭交易已经从此前的支付预付款，到支付承兑汇票，现在已出现欠款。随着国际油价跌破每桶 50美金，国际煤价再度下挫，价格已低于国内市场。在国外和国内市场双重挤压下，煤炭业正面临严峻挑战，面对国际价格倒逼、国内需求疲软、港口积压的不利因素，一些煤炭贸易商已开始降低价格吸引海外买家，而此举必然进一步加剧煤炭价格的下跌。就在山西传统支柱产业全线告急之时，像刘青山一样屡遭诟病的“煤倒一族”也正经历着前所未有的生死考验，“煤倒”成了“倒霉”。与煤矿赚多赚少截然不同，面对煤场堆积如山的存煤难以出手、资金链断裂、存煤自燃、煤价难测等诸多风险，许多“煤倒”几近崩溃。同病相怜的还有大批矿粉、钢材、焦炭的囤积者。有人说，现在就连收废铁者也已倾家荡产。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 2 日，来源：中国经济周刊）
北京周四可能迎来强降温寒潮 降水同比偏多 4 成晨报讯北京今年的降水比近十年来的同期降水高出四成，今冬的北京气温比往年偏高，但本月北京会出现强降温。这是记者昨天从中国气象局的例行新闻发布会上了解到的。对于北京今年降水与常年相比偏多，北京市气象台台长郭虎告诉记者，北京降水比往年偏多，是利多弊少。 北京是水资源比较缺少的城市，今年降水比常年偏多对于北京缓解水资源紧缺，特别是对地下水的再生非常有利，对改善北京空气质量非常有利，只是对城市交通短时间带来一些不利影响。中国气象局预测减灾司副司长翟盘茂补充说，今年北京降水方面还有其他一些有利方面，比如水库蓄水。华北黄淮地区出现少见的“凉夏”天气，跟降水也是有关的，不光在北京，在华北其他一些地区，也出现了类似的情况。北京今年冬季平均气温比往年偏高，但不排除阶段性降温的可能。
郭虎表示，从昨天到 5 日有一股来自西伯利亚的强冷空气将影响我国大部分地区。本月北京将出现强降温的天气，周四可能会出现寒潮，届时气象部门将密切关注。郭虎指出，冬季是北京的采暖季节，加上机动车数量猛增，能源消耗量不断增加，当遭遇稳定天气时，空气中的污染物不易扩散，大气中的污染物将明显偏多，很可能出现阶段性高污染天气；另外，大雾天气在冬季也较常见，将会对交通造成影响，加重空气污染。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 2 日，来源：北京晨报，文/记者周萍）
泰国宪法法院判决解散三政党 禁颂猜五年内参政中新社曼谷十二月二日电泰国宪法法院二日就人民力量党、泰国党和中庸民主党三个执政联盟政党的贿选案做出判决，三党被判有罪被解散，并禁止三党执行委员包括总理颂猜五年内禁止参政。在当天的审判中，负责审理政党取缔案的九名法官首先听取了三个政党的最后陈述，随后作出宣判。 泰国党和中庸民主党的代表分别做了总结陈词，但是人民力量党拒绝出庭，仅派律师出席。根据法律规定，包括总理颂猜在内，被法院宣判禁止从政的现政府内阁成员随即全部失去内阁职务。政府须从剩下的内阁部长中选出一人出任看守总理，但看守总理也没有权力解散议会。
国会下议院应在三十天之内选举产生新总理，再由新总理组建新一届政府。据悉，今年十月中旬，泰国宪法法院宣布受理由最高检察院先后提交的有关要求取缔人民力量党、泰国党和中庸民主党等三个执政党的诉讼案，检察院指控上述政党均有一名执行委员涉嫌在二 00七年底的大选中违反选举法，并要求宪法法院取缔上述政党。按照宪法规定，如果作为政党主要成员的执行委员在大选过程中违反选举法，除了该党将被取缔外，该党的所有执行委员还将被禁止参政五年时间。由于示威者当天上午包围宪法法院，审案地点随后被改在行政法院进行。三党被判决取缔后，聚集在素旺那普国际机场的民盟示威者欢呼雀跃，载歌载舞。当天手持盾牌的防暴警察在法庭外严阵以待，警方称法庭外有近五千名政府支持者。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 2 日，来源：中国新闻网，文/记者顾时宏）
温州老板导演 8000 万合同诈骗案 警方追回 7117 万新华网温州 12 月 3 日电由于受到全球经济影响，一名在全国开 8 个公司的温州老板，与人合谋导演了一出 8000 万现金的骗局。今天上午，温州乐清市公安局向媒体通报，该局成功破获一起案值高达 8000 万元的特大合同诈骗案，并追回赃款 7117 万元。
在温州、杭州、柳州、德清、徐州等地分别开设了好几个担保公司和投资了不少产业的温州老板吴某，受到全球经济危机的影响，资金链断裂，面对讨债的人越来越多，无力招架的情况下，伙同自己的债主，以借款验资的名义 ，对苏州人徐某实施诈骗。11 月 5 日，苏州人徐某在乐清新世纪大酒店与台州人张某签定一份借款合同，约定张某向其借款 8000 万元，此款专用于张在乐清注册的投资担保公司验资专用，
事前，张某支付其 68 万元费用做为回报，用期 2、3天，结束后如数归还。为了博取徐某的信任，同时张某将自己的银行卡和密码、身份证原件均放在徐某处 ，按合同约定徐将 8000 万现金汇入张某银行卡完成验资过程后，徐某凭张某的银行卡和密码、身份证原件再转走 8000 万现金。过了约定时间，徐未收到那笔 68 万款项，决定转走 8000 万现金，取消合同，发现卡上的 8000 万现金已经神秘消失，徐立即报案。事后，警方查明，张某虽然交给徐银行卡和密码以及身份证原件，但他却还持有该卡的网银U盾，8000 万现金到帐以后，张某的合伙做案嫌疑人，利用网络银行分 13 次在网上顺利转走 8000 万现金。而徐某虽然拥有 8000 万巨额现金，却对网络银行一窍不通，已至于根本不知道除了身份证原件和银行卡、密码之外，还有另一种方法可以取走卡里的钱。12 月 2 日，温州市乐清公安局召开新闻通报会，为当事人追回 7117 万现金。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 3 日，来源：新华网，文/沈锡权曹薇）
广东北江河盗横行多人被杀 30艘货船聚集抗议阴冷的风，从三水河口水面吹来，11 月 27 日下午，30岁的曾国洪抖了抖身上的灰尘，攀上放置在河口岸边的粤怀集货 0216号。这艘准载 340吨的沙船价值 80 万，如今船舱一片狼藉，破败不堪，成为无人敢用的“凶船”。船的主人，是曾国洪的哥哥曾永衡。无任何预兆，灾难突然降临。英德黎溪船家曾永衡一家驾驶沙船粤怀集货 0216号，于半月前的凌晨，经过佛山三水河口水面，大船倾覆，4 人丧生。 随后，北江上聚集了 30艘货船自发鸣笛 3 分钟，为死者默哀，汽笛声响彻北江两岸，要求严厉打击河盗。河盗，这个并不常用的称呼，进入公众视野。
船家河殇距事发河口约六百公里，是英德黎溪镇。这场变故，颠覆了曾达光这个小康之家。三个儿子，两年前买的两条船，虽然贷款不少，但每年都有盼头。每次出船净赚 2000 多，一个月能有 9到 10水(出船)，这样一年也能赚 20 来万，还清贷款很快就能过上好日子。11 月 26 日，我们回访这幢 5 年前完工的三层小楼，墙上迎客松镜框里透露的喜气如今却成了悲凉。两位老人守在家中，3岁的曾湘怡刚刚睡醒，无辜的哭声在小楼内盘旋，一夜之间，她成了孤儿。装着曾达光儿子、儿媳和孙女骨灰的蓝印花瓷坛，如今整齐地排在黎溪镇后的小山丘上，映着西垂的斜阳，微微发光。这座位于北江上游的小镇，背靠群山。1997 年飞来峡水利枢纽工程建设，镇址由北江西岸往东岸迁移，不少居民在此过程中失去了土地，于是居民生活便与“沙”结下不解之缘，沙糖橘和采沙、运沙成为他们的主业。从河口到韶关的北江流域，三分之一的货船都出自黎溪镇。500 多艘货船在北江上构成“黎溪船帮”，成为广东水运的一支重要力量。在北江上来回将近 30 年的曾达光，本以为可以顺利将祖业传给三个儿子，可是如今，晚境凄凉。11 月 14 日晚 10时，曾氏兄弟在乐平黄塘装载满沙子开赴东莞，55岁的母亲因回家喝喜酒，没随船同行。当晚，船倾人亡。最先接到海事局通知的李汝彬是曾达光的连襟，两年前以 80 万的价格将船卖给了曾氏兄弟，目前两兄弟还欠李 49.3 万元的船费。15 日凌晨，三水区海事局接报，当晚 10点，曾达光赶到现场认人，当时被打捞上来的粤怀集货 0216号船内仅发现了其二儿子曾永衡的尸体。三天后在沉船位置发现了其孙女曾雪莹和大儿子曾智勇的尸体，而儿媳的尸体，在 19 日离沉船处 20 公里的上游位置才被发现。接连展现在曾达光眼前的景象，令其难以置信:11 个月的曾雪莹打捞上岸的时候，颈部是发黑的，眼睛外突，舌头吐露在外，“孩子的妈妈跟她一样，这些都不是正常溺亡的样子。”最让曾达光痛心的是，媳妇还怀有三个月身孕。“这等于是四尸五命!”二儿子曾永衡额头上有红印，“好像是电击的”，而大儿子曾智勇被捞起来的时候牙关紧闭，双拳紧握，“好像正在用力挣扎，身体内根本没有水。”显然，老人对溺亡的结果无法接受，“我那俩孩子，在水上十多年，各个都是水性很好的。”曾国洪的怀疑更是充满技术性:船被发现的时候方向往右岸偏转 25度，“右岸没有船只停靠，马达还在转动。很显然是因为无人驾驶，导致船撞向岸边，搁浅翻船。”对于沉船一说，曾国洪的解释是:如果船因为有洞积水沉没，有经验的船员稍稍往后倒一下船，船身就会上浮，这个过程可以争取到很长的逃生时间，更何况曾氏兄弟的船离岸并不远。二儿媳苏桂春的尸体是在上游 20 公里处发现的，“她的水性不好，或者在 20 公里处坠船或被人推下水。”曾国洪分析，船很可能是在无人驾驶的状态下，一路沿着 25度偏角撞向了岸边。如今被搁置在船内冰箱里的红色和黑色两个钱包，最初发现时，近距离漂浮在水面，里面除了身份证，什么也没有，肯定是被人扔下水的。
“之所以怀疑是河盗所为，除了死者面目透露疑点之外，他们身上佩戴的金银首饰和钱包内本应揣有的 2 万块钱不知所踪。”随后，曾永衡等四人死因被界定为溺水死亡。曾达光一家再三斟酌，还是放弃了尸检的念头。事发后的第三天，他曾托人到中大附属医院打听尸检事宜，得到的答案是:3 万块钱的尸检费，时间为一个月。“那么多钱，我拿不出来，那么长时间，我们等不起。”河盗横行“四尸五命”的惨剧在船家中唏嘘地流传着，但船始终要启航。 黎溪船家骆金石的粤韶关货 1232号，泊在河口水面，几名维修厂工人正敲敲打打烧电焊。11 月 27 日下午当记者走上这个船舱时，电视里正播放一则标题为《索马里海盗猖獗多国联动打击海盗》的新闻。新闻介绍说，今年头 10 个月索马里海域已经发生了 87起海盗袭船事件。而骆金石等船家，也口口相传着多起关于河盗横行的案例———10 月 3 日凌晨 2时许，船主驾驶沙船从云浮到广州，经过南海小塘路段，一艘小铁艇悄然驶向粤韶关货 2103号。一行 8 名年约 30 多岁的男子，将船上电池、马达、机油，包括饮料、电饭煲都拿走了。船主发现时，那伙人已经上了小船，他们向船主扔啤酒瓶，瓶子砸到左大腿上，船主李某后来被缝了 7针。同乡告诉李某，之前几天，一对肇庆夫妇，在河口水面，也被河盗打成重伤。粤韶关货 2107号从韶关运沙到广州，10 月 4 日凌晨途经三水河口，被偷走了船上的马达、机油、电池等共计价值超过万元的货物。船主慌忙报警。1 个小时后，他的船行驶到了南海境内的小塘河段，有关方面告诉他，停泊到岸边，第二天到派出所做笔录。船主思量，如果停下来立案，未必能破，但耽误这数小时时间，带给他的损失，则至少上千元，不如不立案。后来，据船家们不完全统计，当晚，黎溪船帮同时有 8艘沙船遭遇河盗，“没发现就偷发现了就抢。”不仅仅是黎溪船帮。在河口港下游约 3 公里，是三水最大的货运码头———南港码头。“压力很大”，南港码头保安队队长张思生说，南港码头有限公司目前只有 7 名保安，目前正在招聘，准备增添到 15 人。保安班长尤术林连连摇头称，本月初的午夜，河盗一行 7 人，驾驶摩托艇，上岸潜入南港码头，盗走煤气罐 2 个，还有马达、电池等物品，价值 2000 多元。当天晚上，这伙人还爬上码头旁一沙船上，盗窃现金 2000 多元，后船主苏醒，船上有 20 多人。河盗见势不妙，跳水逃窜。河盗横行的事，在三水一带流传颇广。11 月 3 日，三水政府网站转发佛山媒体新闻称，北江现河盗专抢过路船，警方提醒各船小心防范，遇劫及时报警。11 月 19 日，佛山电视台三水分台报道称，北江三水河段盗抢案件时有发生，河盗携铁铲等工具上船实施作案，经警方侦查，掌握到一个流窜于北江的盗抢团伙，正全力追缉。佛山市公安局三水分局有关负责人向本报记者透露，今年以来，他们一共接到 10起水上报警，其中，还包括同一事件的不同报警电话。不过，目前尚未有成功破获的案例。仅从报警情况来看，北江上“治安事件并不猖
獗”。船家却透露，绝大多数时候，他们遭遇河盗，并没报警。本报记者经过一个星期的深入调查，走访众多来回北江上的船家，慢慢还原“河盗图像”:
作案时间:大多都在晚上 11点至凌晨 5点之间。作案工具:为加长小铁艇，运沙船的船家都有自己的小铁艇，但这些艇长度为 9米，河盗每次驾驶的小铁艇，长度在 13米至 14米之间，有时也直接用“垃圾艇”，船头有个帐篷，马力很大。更多时候，“垃圾艇”还作为河盗的“盯梢”用具。作案目标:河盗一般只向沙船动手，或者打劫广西以及海南、宁波等外地船只，很少打劫三水本地的小船。沙船一般载重 300 多吨，或 900 多吨。船上电池、马达等器械相对更值钱。沙船老板业务繁多，身上带的现金也可能更多。而形单影只的沙船，更容易受到河盗洗劫。作案方式:一般行驶在水面的小铁艇上，只有 1 至 3 人，而河盗驾驶的小铁艇上，都是 7 至 10 人，而且这些人，皆为 30岁开外 40岁不到的精壮男子，他们大都熟悉船上的设备，上船能很快找到位置，快捷地用工具撬螺丝，同时，都具备优良的水性，有意外能立马跳水逃生。此外，河盗还善于协同作案，有摩托艇等配合接应，如果有船追击犯案小铁艇、“垃圾艇”，则很可能出现一辆摩托艇来阻挡追击船只，进行反拦截。一位不愿透露姓名的船家告诉我们，河盗惯用的手法是，先破坏船上的电子通讯设备，随后取走蓄电池。手法也极度狡猾，“他们在船舱沿位置铺好衣物，绳子吊起电池的时候可以避免撞击发出的声响”。最近一次“设计”引出河盗经历，让这位船家至今仍有点惊心动魄———他和朋友两艘船故意孤单地停靠在岸边。凌晨时分，他们熄灭了船上的灯，手持斧子在黑暗中屏息静气等候。“他们专挑单独停靠的船只，旁边没有居民。有时候会在岸上远远眺望，看到船上灯熄灭，他们就出动。”一个小时不到，两艘垃圾艇盘旋靠近他们的货船，船家们立刻从黑暗中钻出来，亮出手中的武器，垃圾艇上六七人见状，在水上绕了几圈最终还是没敢靠近。众多船家的叙述中，都提及一个关键作案工具———垃圾艇。垃圾艇并非商业营运船只，而是船家们对在水上收集废铁的小船的一种约定俗成的叫法。这种小艇长约 12米，最宽处约为 3米，多为木头制造。船头有船舱，每艇能运载废铁约 3吨，动力强劲，船速较快。佛山海事局三水海事处一负责人介绍，今年以来，他们一直在积极打击用于商业运营的垃圾艇。这些大部分来自中山的垃圾艇，由于不是商业船只，就只在所属乡镇政府进行民用登记，而不用到海事部门注册，海事处采取的办法是，“发现一只，就扣押一只。”
整治河盗短短数月，河盗的猖獗给北江一带的正常水运带来了冲击，也严重影响了船家生计 。 三水河口，自古水运繁华，因特殊地理位置，100 年前，就有河盗身影。河口老鸦洲上，77岁的老人罗婆婆对如今北江河盗，一点都不吃惊。长辈告诉过她，清代时期，繁华的河口港，就已经是河盗横行。在老鸦洲，很多人都知道，清代关于北江一带河盗的传说。多位船家表示，大部分案件，都发生在地理位置极其特殊的北江河口一带。“两个三叉口，便于潜逃。”复杂地理，既便于河盗逃窜，也直接给打击带来了更高行政成本。河口水面，属于三水辖区，下行几公里，就到了南海境内，而上行几公里，则到了肇庆领域，“三水警察，怎可能随便就跑到肇庆水面值勤?”船家认为，行政划分隔离，水运联系却异常紧密，造就了“三不管”的特殊区域，这也使得河盗在此地横行无忌。其次，没有水上派出所。当陆上派出所接到报案后，到水上去抓捕河盗，有明显技术缺陷。因为陆上警察，大都不识水性，而河盗个个宛若“浪里白条”。第三，北江水边，很多地方都设置有海事处值勤点。海事工作人员，水性优良。但是，他们仅仅是“水上交警”，并不负责治安。“如果管理水上治安的，能有海事那么多的水上值勤点，那该多好。”很多船家感叹说。北江一带水上治安现状，已引起了各方重视。11 月 25 日上午，三水区政法委召集公安、海事、维稳办、应急办、交通、航道等部门与4 名船员代表会面。船员代表向政府和公安部门要求成立水上派出所，组成跨地区的打击水上盗抢犯罪活动工作组。会议上说，水上盗抢已引起省政法委有关领导高度关注，佛山公安局将成立打击水上盗抢犯罪活动工作组。11 月 26 日下午，三水海事处河口港办公点，巡航队队长谢金河见到记者就说，“早点来，就带你去河上巡逻了。”谢金河称，连日来都有警方海事联合巡逻队，在河口一带河面巡逻，布控。佛山即将成立的“打击水上盗抢犯罪活动工作组”，并没有增强船家对北江河道安全的信心。首先是行政管理困境，佛山工作组，显然大都只在佛山境内工作，但河盗则长于流窜作案，所以工作组或将成为“头痛医头”的抱佛脚之举。“既然打击索马里海盗都是各国联合，广东也应该采取通盘考虑的办法，才能真正凑效。而且，既是工作组，说不定什么时候这个临时组织就撤消了。”既是工作组，打击活动会长期存在下去吗?“视水面治安状况而定”。佛山市公安局三水分局办公室副主任罗晓晖表示。黎溪船帮，自身也没松懈。曾国洪家船舱顶上，放置 3 个铁皮桶。其中，两个桶装满石块，一个桶塞满啤酒瓶。“这都是为河盗准备的!”曾国洪说，之前夜间行船，都是他与妻子轮流驾驶，旁边有一名船员陪着聊天。但现在，夜间至少有 3 人同时上班。“河盗来了，两个人就赶紧上去扔石头。”据称，有的船家，如今已私下配置了霰弹枪、破门斧、砍刀等防身设备。
他的船上还有一条小狗，曾国洪打算，最近回到黎溪后，要尽量养一条大狼狗在船上，如果河盗来了，让狼狗向前冲。记者调查发现，很多沙船上都装上了高频对讲机，凡是行驶在北江河道的黎溪沙船，一看到可疑船只，就相互提醒，让船帮兄弟及时准备。最近，黎溪船帮还采取一个办法，出发时减少单独行动，结伴而行，好有照应。岸边的厂家，有的则悬赏缉凶。今年 3 月，北江边上的新沙船厂被盗，损失电池等设备，价值数万，导致工厂停工。厂里公开悬赏 1 万元寻破案线索。遗憾的是，迄今无果。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 3 日，来源：中国新闻网，南方日报，文/记者杨昱赵佳月）
陕西 11 名小学生中毒死亡续：学校校长被控制本报榆林讯定边县堆子梁镇中学（九年一贯制）12 月 2 日凌晨发生特大煤气（一氧化碳）中毒事件，该校小学四年级一女生宿舍 12 名女生集体中毒。截至昨晚 8时，有 11 人死亡，1 人仍在抢救当中，死亡的孩子中年龄最大的只有 11岁。目前，当事学校校长、副校长、教导主任等 6 人已被当地公安机关控制，
当地检察机关亦提前介入侦查。11名小学女生中毒死亡据了解，堆子梁镇中学是一所初中、小学合并教学的九年制义务教育学校。 12 月 2 日上午 7时左右，该校全体师生在上早操期间，四年级班主任老师发现该班有 10 多名女生缺勤。直至 7时 20 分，缺勤的女生才被在一间宿舍内找到，宿舍内有浓烈的煤烟味，12 名女生不省人事。事发后，校方立即采取措施，组织人员将中毒者分离在其他两间宿舍内。其间，有学生立即向这些孩子的家长打电话报告情况。上午 8时许，已有部分孩子家长赶到学校。随后，定边县委、县政府及堆子梁镇党委、政府有关领导也闻讯赶来，并组织镇卫生院医护人员进行现场急救。由于 12 名学生中毒严重，上午 9时左右被就近转移到 30 多公里外的该县安边镇医院抢救，其中 1 名生命体征明显的学生随即又被转至定边县医院救治。为了使这些中毒者得到有效救治，安边镇医院采取通风复苏的办法，将所有学生安置在医院的大院内，但遗憾的是，这些孩子最终未能救活：11时 11 分，4 名学生经抢救无效死亡；11时 40 分和 12时 10 分，又分别有 3 名和 4 名学生被院方宣布身亡。取暖煤炉引燃煤渣致中毒？截至昨晚，此次特大煤气（一氧化碳）中毒事件的原因仍在调查中，但据记者初步了解，这 12 名小学生的集体宿舍内共被安置了 6 张双层床铺，床铺呈“H”型分布，床下堆放着煤，取暖煤炉就被安放在宿舍的最里边，距后墙 1米左右的地方。有关部门初步调查后认为，有可能是煤炉在孩子们睡觉时未灭，掉出的炭火引燃地上的煤渣，导致煤气（一氧化碳）中毒。而另一种说法是，靠近火炉的床铺上的孩子在睡梦中将被子弹到了火炉上引燃导致失火中毒，因为调查人员在事发宿舍内发现一张床板及被褥有明显被火烧过的痕迹。省上领导指示确保学生安全取暖事故发生后，陕西省委、省政府主要领导作出批示，要求全力抢救中毒学生。省长袁纯清要求有关部门以此为教训，加大学校安全取暖工作力度，确保学生生命安全。昨天下午，副省长朱静芝带领省政府办公厅、省应急办、省教育厅、省卫生厅等相关部门负责同志，从西安飞抵银川，转道赶赴现场调查处理学生中毒死亡事件，副省长朱静芝看望了正在抢救的重度中毒学生，对死者家属表示深切慰问，她要求认真调查事件原因，切实安排好全县各学校供暖和其他安全工作，全力维护好全县大局安全和稳定。截至记者发稿时，另一名中毒学生仍在紧急抢救中，事件具体原因正在进一步调查。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 3 日，来源：西安晚报，文/记者 杨永存）
江西新余公费出国游续 考察是为完成出国指标党中央、国务院对制止党政干部公款出国(境)旅游问题高度重视。中央办公厅、国务院办公厅今年专门联合下发《关于进一步加强因公出国(境)管理的若干规定》。为贯彻落实好“两办规定”，中央纪委、外交部、中央组织部、中央对外联络部、中央外办、监察部、财政部、审计署、国家预防腐败局和国家外国专家局研究决定，建立部际联席会议机制，
在全国开展为期一年的贯彻落实“两办规定”制止党政干部公款出国(境)旅游专项工作。 专项工作进展顺利，公款出国(境)旅游现象在一定程度上得到遏制。部际联席会议办公室设在国家预防腐败局办公室。专项工作办公室电子邮箱：[email protected]
11 月 29 日下午，江西省新余市委、市政府决定，免去刘忠平的市外事侨务办公室主任、刘群的市外事侨务办公室副主任职务，责成考察团团长、仙女湖风景名胜区管委会主任徐冬春停职检查。与此同时，江西省纪委发出通报，认定发生在 4 月中旬的“新余市赴美国、加拿大人力资源考察团”是一起典型的借公务出国(境)之名、变相公费旅游的违纪案件，要求全省各地严肃外事纪律，坚决刹住以公务活动为名公款出国(境)旅游歪风。至此，近期网上关于“新余市公务员被曝公费出国游”的传闻尘埃落定。而各地层出不穷的变相公费出国游，却热度不减。“我们处理类似问题，基本上是被网民逮到一个有关部门就处理一个。这不是治本清源的好办法，而要从体制机制上找原因。”民进江西省委副主委、江西师范大学历史文化与旅游学院院长方志远说。考察实则旅游“人力资源考察团”境外 13天行程，只有一项公务活动江西省纪委会同新余市委组织的调查认定，“新余市赴美国、加拿大人力资源考察团”是应美国旧金山市长办公室和加拿大温哥华市政府的邀请，了解和考察美国、加拿大人力资源和政府人事管理制度，参观财税公务员、劳动力市场培训机构，考察借鉴政府在扶持人才技能培训和新型产业优秀人才培养选拔方面的经验，了解两国旅游资源开发情况。但这个总共花了 27 万余元公款的“人力资源考察团”境外 13天的行程安排上，只有一项公务活动，且出访超期 3天，出访地点过多。由于导游服务到位，有成员竟然在旅游公司发放的“意见征询表”上表示“还要再来”。这起变相公费旅游违纪案件，直到 5 个多月后才东窗事发并在当地受到“史无前例的处罚”。一些新余市干部的第一反应是“他们运气不好，只能自认倒霉”。因为在 11 月之前，通过省有关部门组织的出国(境)考察活动，仅新余市至少有 20批次，而就在江西省纪委通报当天，省有关部门组织的二三十位县乡干部就从南昌启程，11天的“港台考察”，团费是每人 3 万元。“现在各级各地组织的出境、出国考察活动，绝大部分是通过旅游公司出去、并由境外旅游机构接团安排行程。其实就是公款旅游。刘群等人之所以被查处，一是太倒霉，被人在网上曝了光；二是他们的做法确实有点太过分。”新余市委一位干部对记者说。井冈山行政学院人力资源部朱文鸿评价说，
“无论在哪个国家，优秀企业所进行的人力资源管理都比政府的更具效率。目前世界 500强企业基本上都进驻我国了，要想真的学习外国先进的人力资源管理经验，根本没必要舍近求远。而且国外的政府部门不可能真的向考察团"传经送宝"。”出国变成福利导致干部出国审批程序过于简易、考察过程缺乏监督和约束一些干部打抱不平，还因为这个出国考察团并非自说自话的“草台班”，而是经过了江西省外事侨务办公室等部门层层审批的。“网上被"晒"的出国考察安排，外事部门在审批时就一清二楚。公款出国考察变成公费出国旅游，是业内心照不宣的行规，大惊小怪的只是那些不明就里的网民。”一位干部坦言。出国考察变公款旅游，其实是制度安排使然，因为一些地方政府和部门，就是将出国考察作为“干部待遇”的。2004 年出台的《江西省发展计划委员会因公出国(境)管理暂行规定》明文规定：“统筹派遣业务处室和公共服务处室因公出国(境)人员。委机关、省重点办的处级干部在退休前争取安排一次出国(境)培训、研讨或考察”，“除工作特殊需要外，委领导出访一年一般不超过一次，处级干部二年不超过一次，处以下干部三年不超过一次。”《湖南省水利厅因公出国(境)管理规定》则进一步规定：“科级以下干部无特殊情况一般不安排出国执行公务。”如此依据级别限定党政领导干部出访次数，一直以来被认为是我们公务出访管理的有效机制。但在执行中，由于这样的指标和量化，都是以职务大小来决定的，实际操作就成为上行下效官员的福利或待遇。因此“提醒”相应级别的干部“完成出国指标”就成为岁末年初一些地方政府外事部门的“服务日程”，有时甚至不得不为了“完成指标”而巧立名目。据报道，2006 年 11 月 20 日，安徽省人民检察院以副检察长徐文艾为团长的公务考察团一行 10 人，在芬兰赫尔辛基机场办理入境手续时，被查出伪造的芬兰司法部邀请函，以及存在擅自变更出访路线、增加目的地国家等违规违纪事实按干部级别对公款出国考察进行指标管理，容易忽视实际需求。“这就导致出国审批程序过于简易、考察过程缺乏监督和约束，容易使一些官员无所顾忌地拿公款频繁出国旅游。”江西省某机关一位公务员透露，一个地级市每年组织的各类公款出国(境)活动上百批次，名目五花八门，“指标内”可以出访的名义有考察、学习、培训，指标不够，也可以招商引资、商务考察、对口交流等名义组团出去。“无论是制度安排还是干部个人的胆大妄为，将出国考察视为旅游福利，都是公权滥用的表现。”朱文鸿说。
背后利益作祟如果利益链条不破而追惩无力，变相公费出国游就难以禁绝监管名存实亡，背后还有利益作祟。“组织公款出境的都是上级权力机关。他们能争取出国指标，能发批文，而且把组织出访活动作为部门创收的主要手段。同样是 10天左右的港台游，普通公民通过旅行社从江西组团出去，一般不超过 1 万元，但以公务考察为名，每人两三万元干部都争着报名，图的就是公款消费。”有人甚至透露，新余变相公款旅游事件东窗事发并非网友“乘坐地铁时无意中捡到”有关资料，而是该团的江西省组织者与安排行程的旅游公司之间的利益纠纷所致。因此专家认为，规范官员公费出国考察是政府自身管理改革的又一重要切入点。如果不能从根子上查找原因，且实行最严格的限制和管理，如果利益链条还是牢不可破而追惩措施软弱无力，变相公费出国游歪风就难以禁绝。“以往很少看到有关官员因违规公费出国考察被处罚的。希望新余事件能杀一儆百，真正促使有关方面举一反三。”朱文鸿说。
（搜狐新闻：2008 年 1`2 月 3 日，来源：人民网-人民日报，文/记者邓建胜）
台湾间谍沃维汉案侦破始末：妻子女儿刑前探视中国公民沃维汉充当间谍，窃取战略导弹等绝密情报，以间谍罪被执行死刑，却牵动着西方国家的神经。今天出版的《环球时报》独家披露了沃维汉一案的始末。据《环球时报》报道，沃维汉 1948 年出生在黑龙江省齐齐哈尔市。
1981 年毕业于哈尔滨大学医学系，1987 年赴德留学并随后获博士学位。在德国学习期间，沃维汉经济上并不宽裕，政治上又与“民运人士”搅在一起，最终被在德国的台湾间谍机构策反，成为台湾军情局的间谍。 自 90 年代初至本世纪初，沃维汉受台间谍组织派遣多次进出大陆进行情报搜集，并偶有得手，包括获得解放军某夜间作战装备，把准备发展的成员情况向台湾间谍组织作汇报等。上世纪 90 年代初，沃维汉结识了大陆导弹技术专家郭万钧，并以金钱将其收买。郭万钧参与了某型号战略导弹的设计。他见钱眼开，利令智昏。上世纪 90 年代中后期至本世纪初，郭万钧一步步陷入深渊，胆子从小变大，后来在明知道沃维汉是在为境外间谍组织工作的情况下，郭万钧向沃提供了大量有关战略导弹的情报。为了让沃维汉能够理解导弹专业知识，郭万钧还给他进行了导弹专业知识的“科普”。沃一边听一边记，笔记做得非常详细。这些笔记已被携带出境，在欧洲某国转交给台湾军情局。也正是因为这些情报，台湾军情局某一副局长还专门在欧洲某国接见沃维汉，该局长告诉沃，他的情报美国非常重视。我国家安全机关于 2005 年初将沃维汉、郭万钧抓捕归案。经法院审理认定，郭万钧先后向沃维汉提供了涉及战略导弹等 7项绝密情报，对国家安全与国防建设造成了特别巨大的危害，后果特别严重。据《环球时报》报道，在整个破案审查包括国家安全机关预审、检察机关和人民法院审理过程中，司法机关都严格依法办事。被告沃维汉、郭万钧均依法享受了各种权利，包括聘请律师为自己辩护。在案件审理期间，沃维汉曾旧病复发，但得到了及时有效的住院治疗。住院期间还一度取保候审好几个月，在北京的住处休养。经过一段时间的审理，在反复核证证据的基础上，2007 年 5 月 24 日，北京市第二中级人民法院依法对沃维汉间谍案进行宣判，沃维汉触犯了中华人民共和国刑法之有关规定，犯罪事实清楚，证据确凿充分。法院以间谍罪追究其刑事责任，判处沃维汉死刑。郭万钧触犯了中华人民共和国刑法之有关规定，以向境外非法提供国家秘密罪被追究刑事责任，被判处死刑。因涉及国家秘密，按中国法律规定，法院没有对沃维汉间谍案进行公开审理，对郭万钧案也没有公开审理，但都依法进行公开宣判。一审判决死刑后，两人不服，依法提出上诉。2008 年 1 月 29 日，北京市高级人民法院二审终审裁定，维持一审原判。经最高人民法院核准，2008 年 11 月 28 日，沃维汉、郭万钧被执行死刑。在死刑执行前一天，沃维汉与妻子、小女儿见面，依法行使了探视权。（搜狐新闻：2008 年 12 月 4 日，来源：环球时报-环球网）养路费征稽官员反对开征燃油税 列 14 大理由一交通规费征收稽查人士发帖称“不宜过早征收燃油税”引发热议反对征税是怕丢饭碗？
日前，云南楚雄交通规费征收稽查处处长杨凯以网友的身份发帖《燃油税改税需慎之又慎》，他认为目前还不是顺利地让燃油税取代公路养路费的最佳时机，若贸然开征燃油税，会充满了危险和隐患，为此，他提出了 14条反对开征燃油税的理由。记者连线当事人，他坦言希望提供更多具体情况供大家了解和讨论。 部分网友则认为他是为既得利益集团代言。帖子摘要不宜开征的 14 个理由发帖人在帖子中提出了反对近期开征燃油税的 14条理由。整理如下：1.我国不能和美国、英国、德国等发达国家相比，目前美国的 93号汽油零售价只是 3.79 元/升，远远低于中国的 6 元/升；而且国外基本上没有收费公路，即不存在路桥费。2.我国基础设施建设薄弱有目共睹。3.发达国家的公路少而等级平等，它体现了平等竞争；而中国的公路多且等级不一，等于没有提供平等的竞争条件。势必会造成多用路者少付费，少用路者多付费的情况，特别是西部欠发达地区。4.据说我国的燃油 70℅靠进口，那么打击走私堵塞漏洞的办法是什么？它会使国家造成税收的流失。5.燃油税的依据是每个加油站和加油点的税控机反映的数据税收。国家控制的办法是哪些？用什么方式监控？如果手段不具备会给不法经营者提供贪污的机会。6.部队、铁路部门、航空部门、海河航运部门，以及以油发电部门的用油核控减税怎么办？如果核控手段不具备，会影响部门的发展，如果多核和掌控不住，会流入社会吃税费发财。7.现在开征燃油税，必然导致油价上涨，而油价上涨则会增加农业种植成本与运输成本，一些企业就面临生存困境。8.今后运输工具应从环保发展，即发展不用燃油的电车、燃汽车，对这些电燃汽机车，养路费是否收取？不收的话，是否会引起社会新的矛盾？9.出租车的用油怎么办？国家怎么控补？如果实施燃油税，按照现在的每升 6.50 元计算，每月一辆出租车跑 10000 公里，城里跑每月需要 900—1000升油，合人民币 6000 元左右，再加 30℅—50℅，每月需 10000 元左右，那么它是每月养路费的多少倍？10.国家正在解决农民的出行难问题，大力发展县到乡、乡到村的农村客运市场，如果费改税的话，这项工作是否继续做？怎样做？11.客货车历来是解决中国长、短途运输的主流，主体运输的主流也是要靠公路运输，原来 5吨的货车每月养路费是 1100 元，每天是 36.66 元左右，如费改税每月也需 10000 多元，是现行的多少倍？12.看了网上的民意测验结果，赞成费改税的有 30℅，持怀疑态度的占 35℅，不赞成的有 25℅，他们多数对费改税界定不清、利弊不明，结果赞成的也是 30℅，怀疑和不赞成的共 60℅。13.有关人士说不利的方面可采取反补，那么反补的办法是什么？补多少？14.目前世界金融危机影响了中国经济，现在实现费改税，它是拉动经济发展，
还是阻碍发展？记者连线“我不是代表利益集团说话”昨日，记者电话采访了云南楚雄交通规费征收稽查处处长杨凯，他坦言文章是他写的，让朋友帮忙发到天涯、搜狐等论坛上的。据他称，他今年 53岁了，在这个岗位上已经 19 年了，对交通情况十分熟悉，心里有一笔清清楚楚的账。记者（以下简称“记”）：网友批评你以交通管理部门人士的身份，是代表了既得利益集团说话，你如何看？杨凯（以下简称“杨”）：那是因为大家不了解养路费的情况，心里没有一笔完整的账。有人认为开征燃油税的难点是利益分配和人员的安置问题，我认为这两方面并不是主要的，地方政府和人员都会服从大局的。我写这篇文章是想反映一些具体的困难，希望决策部门能深入基层调研，真正找准时机，有助改革、稳定和发展。请大家相信我不是代表利益集团说话。记：你认为目前征收燃油税最大的困难是什么呢？杨：比如，油价不稳定，会带来油价高涨，消费者能接受得了？而目前要大力发展县、镇、乡公路，养路费是重要的资金来源之一。记：那你认为开征燃油税的时机是什么？杨：我在帖子里提了 10 多个存在问题，等这些问题一一解决了，就会成熟多了。记：你发这个帖子，不担心有压力吗？杨：不担心，也没什么好怕的。我只是把一个老交通的看法说出来，和大家讨论，心平气和看看目前开征燃油税的存在的困难，一起想办法解决它，在解决之前，我觉得还是不要急于求成，那样风险太大了。网友热议取消养路费还要取消过路费发帖后，杨凯请网友们来谈谈对开征燃油税的看法。网友们首先就杨的身份与立场展开辩论，网友“静远大师”质疑杨有“屁股决定脑袋”之嫌：“全国几十万收费人员（主要是二级公路），这需要多少钱去养？而实行燃油税的海南，全省不过几十名征稽人员。开征燃油税，稽征处要下岗一大批人，你当然会列举种种理由反对。作为既得利益集团的代表，少说话招骂吧。”当然也有网友认为不同立场说不同的话并无不妥，坐下来认真讨论才最实际。网友“wwabt”似乎对讨论兴趣不大：“先降油价，燃油税留着慢慢研究去吧。”不少网友对油价迟迟未降深表不满。网友“76huolong”认为：“《反垄断法》不是出台了吗？好像没什么作用。汽油到底值多少钱，放开市场就知道了！”对于杨凯的观点，网友们还一一给予回应。网友“黄石强”说：“其他各国都没有养路费，实行的是燃油税，没死人吧。”网友“哈巴龙”则认为：“国家基础设施建设薄弱是多方面原因造成的，你说没钱吗？国家和地方政府也投了不少钱，可现在是每建一条公路，就倒一批官员，你也应该知道其中的奥秘吧。”
网友们支持燃油税开征者居多，但他们也不是无条件的。网友“xinyufeng2006”称：“我支持燃油税的改革，但前提是要取消过路费和养路费，特别是过路费，如果取消不了，还不如不征？单单只是取消养路费，还算是什么税费改革呢？”网友“yleimon”也主张：“如果实行燃油税后能够取消过路费，燃油税多征点是合理的。现在雁过拔毛的过路费太多了，收费站简直是强盗的山寨。此路是我开，要打此路过，留下买路钱。”
（搜狐新闻：2008 年 12 月 4 日，来源：金羊网-新快报，文/记者 邓毅富）
封口费事件办案官员：灰记者有温床 建黑名单制“封口费”事件幕后：直言“灰记者”有其温床，将建立记者“黑名单”制度
新闻出版总署调查人员和涉案人员多有较量，取证过程亦有曲折。 南方周末记者专访新闻出版总署新闻报刊司处理“封口费”事件的负责官员，详解整个调查处理过程，并分析这一恶性事件的背后根源。让我们欣慰的是，这次事件中，真正市场化程度高的报刊没有出现在领取封口费的名单中，这证明在市场竞争环境下，这些市场化良好的媒体是能保持新闻职业操守的。备受关注的山西煤矿“封口费”事件（霍宝干河煤矿发生矿难，为封锁矿难消息，企业为前来采访或讨要封口费的真假记者发放数额不等的封口费），在最近再次公布处理结果，此前，这一事件因其性质恶劣而引发广泛谴责。其中涉案的 60 人被依法处理，包括 4 名收受“封口费”的持证记者，而有中央媒体的记者站亦被直接撤销。南方周末记者从新闻出版总署处获知，“封口费”事件在一开始就得到了中央高层的关注，该事件第一次通报时，曾提到有两名正式的持证记者，中央高层曾直接问及为何没有公布记者的名字和单位。受访官员直言，新闻体制改革将继续深化，而那些在向市场转型过程中经营不善、管理混乱的媒体，是这类恶性事件发生的“温床”，亦是一些所谓“灰记者”的主要来源地。新闻出版总署相关负责官员说，最近将修改记者证管理办法，并建立和完善记者“黑名单”制度，对有不良记录的记者，将禁止其再度进入采编序列。通过银行转账记录打开缺口南方周末：得知关于“封口费”事件的消息后，新闻出版总署是如何处置的？新闻报刊司负责人：我们知道“封口费”事件是有关部门转过来的，此前有人在互联网上发了一些消息，我们已经知道了这件事情。随后在 10 月 26 日晚上，新闻报刊司副司长朱伟峰带队去了山西，与当地党委和政府部门共同开展调查工作。一开始当地煤矿否认“封口费”的事，但随着调查的深入，当地煤矿企业的上级纪检部门也直接介入，煤矿上的人开始配合。南方周末：从什么地方打开缺口？新闻报刊司负责人：第一次公布的 6 家媒体，是通过当地煤矿的银行转账记录发现的。比如说《绿色中国》杂志社。矿上的人说，该杂志的工作人员王凌飞以记者的名义来到矿上，提出来要 2 万块钱的“会员费”，最后还价到 1 万块钱。后来我们又约王本人来北京谈，他完全否认“封口费”的事，说是正常拉广告。但你去谈一项业务总得告诉人家你一万块钱的“会员费”有什么样的服务吧？他说不出来。他说会登 10 个广告，但这 10 个广告有多大的版面在哪登他说不清楚，也没有任何的协议，这显然是不符合逻辑的。而且从事新闻业务活动的《绿色中国》杂志社山西办事处没有经过新闻出版行政部门的批准，本身就是不合法的。他们所谓的“组稿”也很混乱。比如说这次煤矿瞒报的事，是别人发到他们办事处主任的邮箱后，一个工作人员将其改编成一个新闻稿，然后署上王凌飞和另外一个“刘晓红”的名字，但“刘晓红”是谁，
连编稿的人也不知道，只是说办事处里常用这个名字，然后就把这个稿子传真给当地煤矿了。南方周末：第一次通报的六家媒体中，是否还有其他比较难以取证的情况？新闻报刊司负责人：比如中国教育电视台《安全现场》栏目，这档节目是由国家安全生产监督管理总局主办、北京巨头传媒文化发展有限公司承制的，在中国教育电视台播出，是一个非常复杂的关系。这也在一定程度上决定了这个栏目管理上的真空。据矿上的人说，他们来时带着“中国教育电视台安全现场栏目组制片”的胸卡，拿着询问事故死者丧葬事的录音，然后去找矿上的。为了核实身份，矿上的人还通过中国教育电视台网站“联系我们”栏目查到来人的名字和照片。后来他们卖给矿上四套光盘，拿了 1.92 万元，每套 10 张光盘，每张光盘 480 元，但实际上这个公司都不具有销售光盘的资质。说“几百个记者排队领钱”过于夸张南方周末：当初第一次通报的时候，是否告知了上述被通报的媒体？新闻报刊司负责人：没有。当时我们已经拿到了具体的证据，所以很快先向社会通报了初步的结果。我们的目的是先让公众了解一部分情况，因为当时社会上关于“封口费”版本的说法非常多，比如有的讲矿难发生后有几百个记者排队领钱，这确实不符合实际情况，还是在几十人左右的规模。南方周末：到底能有多少人？新闻报刊司负责人：目前通报提到的这 58 个人是有据可查的，还有一部分人是没有留下记录的。另外据矿方的反映，也有一些记者去了以后发现他们有发钱的行为，当场表示了谴责，这些人没有领取这种费用。让我们欣慰的是，这次事件中，真正市场化程度高的报刊没有出现在领取封口费的名单中，这证明在市场竞争环境下，这些市场化良好的媒体是能保持新闻职业操守的。南方周末：此次调查中难度最大的地方是什么？新闻报刊司负责人：是证据的缺乏，要逐个地去寻找一些线索，有一个叫“直播山西”的网友，据说有一些影像资料，但他不愿意出来露面，我们也没能获得这些影像资料。南方周末：相关处罚的轻重是根据他们拿钱的数额？新闻报刊司负责人：要考虑这方面的因素，但更主要的是看性质的恶劣程度。比如《中国财富》杂志，他们山西办事处的聘用人员薛俊亮是搞发行的，他去了之后当地煤矿就塞给他 1000 块钱。他要开发票，矿上的人说还开什么发票，赶紧走吧。这样在处理上我们是有所区别的。另外比如说对《绿色中国》杂志社的处理中有停业整顿三个月这样的处罚，因为这家单位不仅在办事处管理上存在严重漏洞，造成办事处管理混乱、工作人员非法从事采编活动等严重问题，而且该杂志还存在“一号多版”等违法问题。根据这样一个违法事实，我们作了并案处理。南方周末：有几家山西本地的媒体，当时在调查取证的时候情况如何？
新闻报刊司负责人：应该说山西媒体在这件事情上的认识远比某些中央媒体要更深入，更正视自己存在的问题。比如山西广播电视总台的《经济与法》栏目实际上也是由公司来制作的,但是山西广播电视总台对相关责任人的处理是负责任的，有关行政部门也及时做出了处罚。正在继续调查的 6家媒体多为中央媒体南方周末：我们发现，一开始的初步通报中，只公布了两个正式持有记者证的记者 ，而且没有公布该记者所属单位，后来查出是有 4 个持证记者，当时为什么没有查到？新闻报刊司负责人：实际上我们第一次公布的时候，当地煤矿并不是很配合工作。随着调查的深入，煤矿上级纪检部门介入之后，他们把相关证据陆续提供，我们才能够找到另外的媒体人员。第一次初步公布结果后引起了很大关注，包括中央的主要领导同志也高度地重视，在一次会议上，最高层的领导都提出为什么这两个持证记者没有公布他们的单位和身份。我们在初步调查的时候，这两个人确实不承认他收了封口费，证据上也不完整。但作为主管部门，要先让公众初步了解真相，至少知道了我们正在调查。随着后来调查的深入，才逐步了解到现在公布的情况。南方周末：最后还有人不承认自己拿了“封口费”的吗？新闻报刊司负责人：实际上他们大部分都不承认自己拿了“封口费”，他们只是说收取了发行费、广告费等等，但是最终他们无法否认这样一个事实。南方周末：从开始一直到现在新闻出版总署是什么样的态度？新闻报刊司负责人：这件事情广大群众高度关注，中央领导高度重视，总署是按照相关法律规定，逐一核查并严肃处理，查实一家就处理一家，决不姑息。南方周末：在“封口费”事件上，各个相关部委的态度如何？新闻报刊司负责人：对这样一起恶性事件，各有关部委都高度重视，有些部门也都派员亲自到山西调查取证。因为各种原因，他们调查的结果跟我们的结果有一定的出入。但是等我们的调查结果出来以后，有关部委还是给予了充分的肯定。此外，大部分涉案的媒体都诚恳接受了处罚，表示要坚决处理相关责任人，当然也有某些中央媒体，反复强调这事跟他们没有关系。南方周末：通报上说，还有 6 家媒体的 12 名工作人员涉案，但是身份确定情况很复杂，这其中的具体情况是？新闻报刊司负责人：这些人员我们已查清了身份，目前正在进一步开展调查取证工作。南方周末：他们是地方媒体还是中央媒体？新闻报刊司负责人：主要还是中央的媒体。南方周末：也都是有记者证的记者吗？新闻报刊司负责人：都不是，很多是擅自聘用的人员。深层原因与“灰记者”背后的“温床”南方周末：关于“封口费”事件，你认为其后的深层次原因是什么？新闻报刊司负责人：首先是媒体的采访权被一些没有职业道德的记者滥用了，也被社会上一些闲杂人员利用，假冒记者敲诈勒索。其次，一些媒体在面向市场化发展的过程中，因经营不善、管理不当，
被一些人利用去搞敲诈勒索。第三是一些地方长期存在各种违法经营的问题，给一些不良记者和假记者提供了大量所谓搞舆论监督的机会。对于假记者，新闻出版行政部门将密切配合公安部门，共同给予严厉打击。近期北京警方将召开新闻发布会，通报最近破获的一个制造假证，并以网站的名义到基层搞敲诈勒索的犯罪团伙。南方周末：提到假记者，我们了解的情况是确实有一些媒体从业人员，虽然不是记者，但是确实属于某个媒体，采访和经营不分，或者以记者的身份工作收取费用。新闻报刊司负责人：有人把他们叫做“灰记者”，实际上他不是记者，但是跟媒体有千丝万缕的联系。现在的“灰记者”大都是一些经营不善的媒体才出现的问题，在向市场转型的过程中，一些活得不太好，死又死不掉的媒体是产生行业不正之风的温床。从这一点上来讲，我们要继续加强监管，要求新闻单位规范管理，比如说记者站不得聘用任何人员，所有聘用人员都必须由总部来聘用。但这只是一个治标的办法，对这一问题的解决需要整个行业做更深入的改革，让无法适应市场发展要求的媒体逐步退出市场，使适应市场发展要求的媒体获得更多的发展机会。南方周末：现在确实有一些从事新闻报道的记者，因为各种限定而没有正式的记者证，但是各地又以是否有记者证作为记者身份认定的依据，这个困境应该如何解决？新闻报刊司负责人：我们也在考虑这个问题。我们正在进行记者证管理办法的修订，比如说对于之前要求要跟媒体单位签订合同满一年才能发证的限制，有可能会有突破。可能要求的时间更短，或者就没有这个限制了。另外我们正在完善记者的黑名单制度，比如这次涉案的所有人员，都要列入我们的黑名单，让有过不良记录的人员无法再获得新闻记者证，禁止进入采编岗位。这些工作都将会在 2009 年全国统一换发新版记者证工作中得到体现。南方周末：除了规范记者采访行为外，总署最近也刚刚发出通知，要求各地政府部门不得对合法的新闻机构和记者封锁消息，隐瞒事实。新闻报刊司负责人：我们一方面要规范记者的采访活动；另一方面也要保障记者的合法采访权益，记者有时又是非常弱势的群体。接下来我们还会出台一些新的政策，本着有序开放、规范管理的原则提出要求，而不会去设定采访障碍。总体的目标是要满足群众对社会公共利益、社会公共事务的知情权，政府应该按照《政府信息公开条例》的要求，在未来的新闻活动中，发挥积极、公开、透明的作用。（搜狐新闻：2008 年 12 月 4 日，来源：大河网，南方周末）
艾滋孤儿成长裂变：30 名艾滋孤儿心理实录艾滋孤儿成长裂变--30名艾滋孤儿生存心理实录
写在前面2003 年 8 月，南方周末刊发专题《艾滋遗孤：跟我回家》，首次披露了河南艾滋孤儿（父母一方或双方因艾滋病去世，但本人健康）群体的生存状况，引发全国关注，时任国务院副总理的吴仪亲赴河南艾滋病村看望病人和孤儿，此后政府层面“四免一关怀”政策出台，民间慈善组织亦介入资助，时隔已 5 年。 2008 年 11 月 30 日，第 21 个世界艾滋病日（12 月 1 日）前夕，国务院总理温家宝再次探望孤儿们，几乎与总理的足迹同路，南方周末记者时隔 5 年后再次辗转河南、天津、安徽、北京四地，零距离探寻近 30 名艾滋孤儿已经成年、正在成年、渴望成年的坎坷心路。当年本报记者采访的孩子不少已经长大，蜷缩着的肩膀似乎已经表面打开，但伤痕似乎进入更隐秘的内心。与 5 年前的懵懂相比，他们的人生体验更为深刻，内心世界亦更复杂，在严酷的客观环境面前日益呈现严重的成长裂变：一部分人经受火一般的历练而渐入正途，上大学、读研、工作，乃至结婚生子；而另一部分孩子则败下阵来，早早辍学，没入底层的流浪大军，甚至误入歧途，当年关于个别艾滋孤儿犯罪隐患的担忧如今已部分变为不可更改的现实。本报记者还发现，艾滋孤儿的地域分布已远非媒体早年所披露的仅河南、安徽一隅，邻近的山东、湖北、陕西，甚至青海、内蒙、新疆等边远省份亦有踪迹，正从一个局部高发现象，变成一个全国性问题，某些地区仍处于信息不公开状态，影响了孤儿救助的及早有效进行。更为重要的是，5 年过去了，既往救助艾滋孤儿的路径也亟需全面审视，检讨得失，正如待剥的洋葱，从低层次的生存需要的满足到进一步的教育问题的被重视，再至更内在的情感救济、心理危机干预，亟待国家和全社会的对症解难，每一个生命的成长，紧要处就这么几步，是退是进，一步一人生。注：“四免一关怀”，即免费接受抗病毒药物治疗、免费咨询检测艾滋病病毒抗体、免费提供母婴阻断药物和婴儿检测试剂、为艾滋病遗孤提供免费义务教育，将经济困难的艾滋病患者及其家属，纳入政府补助范围。蔡寺村的 257名孤儿如今 9 人已经成为大学生，24 人就读于高中或技校，而更多已成年的孩子早早辍学去沿海发达地区打工，有人出外打工十年从来没回过家乡。2008 年 11 月 29 日下午 6点，安徽省阜阳市阜南县王化镇蔡寺村防疫站门口，从北京专程赶来的温家宝总理和十个艾滋孤儿——握手。17岁的高二学生陈建飞是最大的一个孩子。“你们的学费和生活费怎么解决？”温家宝问。“香港智行基金会给我提供全部学费，每个月给我生活补助。”陈建飞回答。温家宝回头嘱咐陪同的安徽省及阜南县官员说，“救助艾滋孤儿，国家虽然投入了不少，但做得还不够，民间慈善机构缓解了政府的困难，起了补充作用。”巧合的是，就在温总理所站的空地上，两天前上午，智行基金会安徽办公室工作人员马正洲忙着第 5 次给该村二百余个艾滋孤儿集中发放学费和生活补助。蔡寺村，与河南交界，艾滋病魔自上世纪 90 年代借中原卖血风潮蔓延至此，
整个村庄从此阴霾不散。这是阜阳市艾滋病疫情最高发的村庄，艾滋孤儿也最集中，救助工作沉重，这也许是温总理选择造访的原因。截至目前，据阜南县疾控中心统计，蔡寺村共有在册艾滋病人 115 人。近年来，尽管政府免费供药，但病人病情潜伏数年后日渐进入发作期，村里新坟仍不时出现，由此致孤的孩童不断增加。已经连续十年致力于艾滋孤儿救助的香港智行基金会在蔡寺村资助上学的孩子总计 257 人。如今 9 人已经成为大学生，24 人就读于高中或技校，即将步入社会。从 2006 年 8 月至今，马正洲记不清多少次骑着摩托车卷着尘土到这个村子，彼时，他被看作“骗子”，现在则被视为“家人”。更多的孩子仍在成长的路上艰辛迈步。总理造访前的一周，本报记者在该村腰庄、后宅、程寨村组走访中观察到，一人或多人感染艾滋的家庭，景况窘迫，政府派送的电视机是唯一醒目的家什。这些家庭一般有 2 至 3 个孩子，多的达五六个，以父母中一方去世的单孤居多，双孤较少。正值周末，上学的孩子就挤在逼仄的屋内小板凳上做功课，“下雨时屋子里都是湿的”，一个孩子指着破了一个大洞的屋顶说。迫于生计和照顾孩子，村里新出现了艾滋病人组合家庭，一对感染夫妻，丈夫去世，仍存活的妻子与另一个失去妻子的男感染者重新组合成家庭，他们的孩子貌似脱去了孤儿的身份，但处境依然。而更多已成年的孩子早早辍学去沿海发达地区打工，除非主动打村上电话回来，没人知道他们在哪里出没，过得如何，“有人出外打工十年从来没回过家乡，反正父母不在了”。在县城，温家宝再度见到了两年前到中南海做客的孤儿楠楠，并欣然在送给她的字典上题字，“要站立起来，自己走路，不用拐杖”。然而，现实是，对于太多的孤儿而言，扔掉拐杖，何其之难。20%的受助辍学率惊人“8 年前，只要我愿意给钱，他们都盼着读书，现在我愿意给钱，他们似乎不愿意读了。”和温总理握手的陈建飞如今在读高二，立志考大学。两年前，15岁的他已受到智行基金会的资助上学，按照资助规则，先行缴纳学费再事后报销。但先期周转的 1000 元学费难倒了他，已成家的姐姐电话过来要断绝关系，奶奶不仅要将智行资助的部分学费占为己用，还跟他算账归还以前的开支。各自窘困的家境使得亲情出奇淡漠，一度逼迫小建飞动了放弃学业的念头。后来智行基金会为他改了规矩直接给钱，窘迫才缓解，他的人生也得以越过第一个十字路口。两年来，蔡寺村给马正洲最深的印象是，“辍学的孩子太多了。”他说，在目前救助的孩子中，别说考上大学的凤毛麟角，坚持读高中的已属罕见，不少艾滋孤儿早早辍学打工，有的在小学就终止了学业，“二百多个孩子，少数是被反复劝回来读书的，更多的拽也拽不住。”两年前，16岁的孙莉莉就因为“家里连油都吃不起才出去打工”。她谎报年龄在南方一皮包厂里干了一年多，“早上 7点到晚上 12点多，至少做 600 个包，完不成任务要罚款。”
后来智行基金会的人找到她，资助她继续读书，她不敢相信，“笑了一整天，忘了吃饭，我以为自己一辈子就这么浑浑噩噩地过去了”。辍学现象绝非蔡寺村独有。11 月初，智行基金会的负责人杜聪在郑州跟几十个大学生聚会，这些孩子都曾经是艾滋孤儿。他做了个即兴调查，在 43 个大学生中，本人曾经有过辍学念头的有 28 个，而其中 34 个大学生的兄弟姐妹中至少一人未读完初中就已辍学外出打工。杜聪在河南已做了 8 年艾滋孤儿救助，他说：“8 年前，只要我愿意给钱，他们都想盼着读书，现在我愿意给钱，他们似乎不愿意读了。”这“不只是资金缺乏”那么简单。杜聪认为，农村的价值观的改变令艾滋家庭的观念首当其冲受到冲击，“读书经济回报低周期长”、“看见别人打工回来穿金戴银的诱惑”等内在因素日趋影响了家长和孩子的人生选择。辍学打工的孤儿们大多隐于人海，音讯全无，智行基金会资助的数据中，因辍学而使资助中断的例子逐年增多，估计在 20%左右。个别被智行成功劝回学校的孤儿的外出遭遇预示着打工之途并不平坦。2008 年 5 月，万光辉从浙江平湖一家“黑工厂”逃回了家。他在流水线上做了 3 个月的服装，却没拿到一分钱，想离开，保安日夜看守不准走，他偷偷给马正洲打电话求救，马报了警，才脱了险。暴力倾向与歧路可能“他根深蒂固地认为从小受到的嘲笑、不公的命运和仇恨只有通过暴力发泄才舒服一些。”“人很多，温总理却站在靠我们最近的地方，我们围着他”，陈建飞说，身边的孩子们不敢相信总理真的来了，紧张得不敢说话。陈建飞觉得自己比过去开朗多了，他发现自己是唯一一个敢当众回答总理问题的孩子。停留半个多小时后，总理一行继续赶赴医院看望艾滋病人。 陈建飞还有许多发自内心的话来不及对总理说。他想说，如果不是社会的关怀，让他释放了心里的仇恨，“也许我就走上歧路了” 。他还想说，很多孩子并不这么幸运。现在的陈建飞痛心于几个同村孤儿日渐严重的暴力倾向，“他们有的既不上学，也不去打工，四处游荡，撬门打游戏，在学校充当小打手收取保护费。”陈建飞目睹着从小一起长大的小学同学王强在父母去世后，性格日变，最后发展到去赌场充当打手，在一次打架斗殴中被抓，被判了 5 年。“他崇拜暴力，仗着自己是艾滋孤儿，谁也不敢惹，大人也敢打。”出事前两个月，陈建飞找到王强，想规劝他放弃暴力，深谈后他发现自己已经无力改变他的看法，“他根深蒂固地认为从小受到的嘲笑、不公的命运和仇恨只有通过暴力发泄才舒服一些”。11 月 23 日下午，蔡寺村后宅，本报记者走进一间仅 3米长 2米宽的破土屋，没水没电，这就是打工逃回的万光辉的家，他和哥哥在父母艾滋病死后一直在此蜗居。“我不愿意再回到这间屋子，”万光辉说，这里灌满了悲伤的记忆。去年 12 月，19岁的哥哥万光荣因轮奸罪被抓，现在合肥某处监狱服刑，判了 12 年。屋内桌上，异常醒目的是一个观音像。“过年的时候每天必擦，擦得发亮”。
哥哥在外打工后，也常告诉他一个人呆着别害怕，“有观音保佑”。哥哥在弟弟眼里“很顾家”，父亲死后，读四年级的哥哥辍学打工供弟弟上学，要照顾弟弟，他不敢走远，就近到县城建筑工地帮人搬砖头打杂。15岁时出远门，间隔一段时间从外地打村里电话，叮嘱弟弟好好读书，寄回钱来给他交学费。两年前，弟弟发现哥哥变了，在外面交了不三不四的朋友回来，染着黄头发，喝酒，走路嘴里叼着烟。最后他把自己送入监狱。掉进犯罪黑洞的孩子不只是安徽孤案。河南大学生张胜利和在北京当保安的弟弟已经失去联系快 2 个月了。兄弟俩同受社会资助，却已然有了永不交叉的异样人生。两年前，几个小混混拉着他弟弟去一个修理厂偷一万多块钱，“钱是他们拿的，我弟弟负责给他们望风。”出事后，小混混的家人花钱打点关系，把自己儿子保出来，“只有我弟弟被抓去判了刑”。难以愈合的心理创伤“最近没有开心的事”，“没人愿意和我玩”，“当别人喊爸爸妈妈时，我很难受”，“没有什么事能让我感觉好些”，“我觉得没有人能帮我”。陈建飞觉得判了刑的王强并不是天生坏人，“如果早点有人跟他聊聊，打开心结，不至于掉进深渊”，“他心里压抑得太久了，无法承受”。陈建飞认为，暴力倾向的内在症结是心里淤积的痛苦经验得不到释放。智行基金会的马正洲接触的艾滋孤儿中心理问题最严重的是 17岁的刘云飞。在基金会为孤儿们举办的夏令营里，有个工作人员看了他一眼，他就很难受，找马正洲，问“是不是他瞧不起我，因为我是孤儿”。他甚至只因一个小细节就与工作人员打起来，以为别人要欺负他。马正洲一找他谈话，他就跪在那里说知道自己错了。11 月 21 日，刘云飞所在的技校给马正洲打紧急电话，说刘云飞因为在寝室丢了一双新球鞋，指责学校的安全工作太差，闹着不上学了，“冲动起来还流露出轻生念头”。七十多岁的爷爷从农村赶来买了双新鞋给他，“鞋子是小事。”刘云飞说。本报记者跟他深入谈心，刘云飞沉默很久才说出心里的挣扎，永远忘不了小时候失去父母后，同学欺负他，骂他“艾滋病家里来的，有娘养没娘教”。他受了刺激，以后就变得极其敏感脆弱，“老控制不住自己的脾气，冲动过后又很后悔”。跟老师发生冲突后，刘云飞当时道了歉，第二天又“感觉心里烦”，在宿舍抽烟，被老师发现没收了烟。他盯着老师要，又发生冲突，差点打起来，后来干脆翻墙跑了失踪了。马正洲只好报案让警察找，所幸第二天他自己回来了。“当时我很烦，想找个安静的地方躲起来，就去了旅店住了一宿。”刘云飞说。复旦大学公共卫生学院高燕宁教授和硕士生丁中华曾采用专业心理学量表，根据智行助学名单，评定了 120 名受艾滋病影响的孩子的心理健康状况，对双孤、单亲和双亲家庭的孩子进行比较分析。结果表明，双孤家庭的孩子相对于单亲和双亲家庭的孩子存在着较为严重的心理问题，包括人际关系敏感、抑郁、焦虑、恐怖、偏执、精神病性等症状。高燕宁不无担忧，这些调查的孩子都受到了智行的助学，
日常接受了较多的社会支持，心理隐患尚如此，而那些未接受助学的孩子呢？智行基金会曾在艾滋病高发村的 3 所学校和一所孤儿院随机选取了 25 个艾滋孤儿进行深入心理访谈，结果大多数孩子回答“最近没有开心的事”，“没人愿意和我玩”，“当别人喊爸爸妈妈时，我很难受”。有烦恼时，许多孩子选择“不告诉任何人，没有什么事能让我感觉好些”，“我觉得没有人能帮我”。心理的创伤隐秘而沉重。在造访艾滋病家庭前，杜聪从来没有失眠的问题，但这些年来他不只失眠，还常常做噩梦，有时半夜醒来无故哭泣。杜聪由己推及那些孤儿，他曾遇到过一个女孩，一家 3代 8口人，只有她一个是健康的，其余 7 个都有艾滋病，“你能想象年幼的她眼睁睁的看着一个个亲人离开，怎么渡过心理危机？”受智行资助上学的孤儿，每年都会写信给基金会报告这一年的经历和感受，八年未有间断，智行基金会的负责信件整理工作的阿东这半年来忧虑重重，早年被发现的艾滋家庭，病毒多年潜伏后正日渐发作，不少单孤的孩子将不可遏止地面对仅有的亲人死亡，从而堕入双孤境地，心理疾患也许会越来越糟。一个已经读了大学的孤儿说，每次跟患病的妈妈通电话，说出来的都是安慰的话语，每次总有一段尴尬的沉默，在那段空白里她总是意识到，她和妈妈都在隐藏自己真实的想法，谁都知道说的是谎言，谁都不想先拆除它，这令她郁闷不已。苦难，就像充电“艾滋孤儿也能成功，和其他人一样，没什么不同，也上大学，也有所成就。”5 年前本报报道的高燕现在上大学了，在卫生学院读书，她比过去开朗些了，能主动跟人说话了，但很难和人交心，磨难的经历使她总是处于过度自我保护之中，对孤儿身份极为敏感。总是不得已隐瞒和编织一些信息，她习惯了跟班里同学主动强调，她爸爸妈妈在县里工作，说来看她的人都是爸妈的好朋友。在智行资助的 8000 名艾滋孤儿中，有 300 个已经考上了大学，他们是艾滋孤儿中最优秀的一群。与同龄人相比，他们更内向，沉默，心思细密，眼神里有不经意的忧郁，但性格也更刚毅，有耐力，执著。去年，张胜利以 630 多的高分考入北京一所重点大学的计算机专业，今年以其踏实肯干被选为班长，尽管“开始时当众说话都声音颤抖”。求学路的艰难源于特殊的家庭背景。“我妈有精神病。”从 3岁起，张胜利就生活在噩梦中，“妈妈一直在寻找自己的家，病发时总是离家出走，我爸就去找，找之前先算一卦，朝哪个方向跑了，就去那个方向找。十多年里，我爸找我妈所跑的路，可以把河南省绕几圈。十年前，最后一次终于找不着了，我也没再见过我妈。”母亲失踪 3 年后，父亲陷入艾滋病泥潭。那年，16岁的张胜利读初三，住校，交不起 20 元的住宿费，学校给免了，老师说“你从家里带床被子来就行”，张胜利无比难堪，“家里就一床破被子，没有多余的”。从高中起，他开始接受智行基金会的资助，学费有了着落，生活境况也好转。
极端的贫穷、“没妈的孩子”的嘲笑、父亲艾滋病阴影的纠缠，反过来磨炼了张胜利惊人的意志力和忍耐力，“学习倦了，每次回家都像是快速充电，刺激了我向上的心志。”大一新生刘一凡也受到父亲的激励，父亲是艾滋高发村里第一个服药后挺过来的病人，“躺在床上半个多月，快准备后事了，我爸爸苦撑着，能走几步路了，他在前面走，村里人在后面鼓掌。”父亲重新站起来给了其他病人希望，病好点他就看养殖书，买回饲料，自己养牛挣钱。“他的勇气影响了我，我为他骄傲。”刘一凡说。学电子技术的研究生张健，在就业形势极其恶劣的寒冬，通过层层严酷考核，最近被一家全国知名的通讯公司录取，提前找到了工作。7 年前，父亲查出艾滋病，“当时的感觉是崩溃”。村里的规矩是考上大学后要在村里放映两场电影，身患艾滋的父亲无力付钱，他由此许了一个承诺，替爸爸还愿。2006 年保送研究生后，他自己攒够了钱，在村里放了一场电影，是喜剧片，那时父亲去世两年，“那天晚上我做了一个梦，我见到了我爸，他很高兴，但对我说，你许的愿是两场，怎么只放了一场？”刘一凡考上大学也是为了实现自己的两个梦想，第一个是在家乡建一个纪念碑，“纪念这场艾滋病灾难”，第二个梦想是，“将来当村官，让家乡像华西村一样富裕。首要的是建设一些工厂，让那么多艾滋病人可以边服药边干点力所能及的活挣点钱。”他痛心于“父辈带病在外打工，中途不断回家来拿药”的悲戚。汶川大地震后，智行基金会资助了一些成年的艾滋孤儿去灾区给地震孤儿上课，这让刘一凡重拾了自尊和自信，他说，这是他第一次感觉到自己有能力帮助别人，“那种感觉真好，我不再觉得自己是社会的负担”。张健内心极其渴望“成功”。他知道，如果他能成功，对其他更小的艾滋孤儿是个积极影响，也能影响别人的看法，“艾滋孤儿也能成功，和其他人一样，没什么不同，也上大学，也有所成就”。智行基金会目前的工作人员中有 6 个是曾受资助的艾滋孤儿。其中之一安徽办公室的代廷梅可能是最早结婚并当爸爸的。他也想大学毕业后多挣钱养家，但是他知道有更多的孤儿处在比他更恶劣的艾滋阴影中，“如果我是没有鞋子的那个，他们是没有脚的人”。为了这些“没有脚”的人，代廷梅说要在智行至少坚持干十年，跑村家访很辛苦收入不高，但是他知道自己的工作如同在火场救火，“如果等自己挣够了钱再回来救人，孩子们可能早被火吞了，时间不等人”。哪里有爱，哪里就有光“他就像个小天使，他的生命注定会很短暂，但他生命的价值也许不仅是为了他自己，而是为了唤醒别人。”尽管 1米 18 的矮个和年龄严重不相称，但谁也不相信赵一鸣是个艾滋病人，伴有乙肝、肺结核。有时他的言词甚至不像个孩子。他才 14岁，渴望成年，考上大学，当上医生，尽管这可能是永不可实现的梦想，内在的艾滋病毒随时会发作，中断他的生命。有艾滋病成人到智行办公室说，
“我们的孩子能被照顾好就行了，我们死了就死了，活一天算一天。”赵一鸣跳出来教育他们，“我们自己要看得起自己，自己不能放弃自己。”萎靡不振的大人惊讶地问，这孩子有病么？继而羞愧不已。与生俱来的艾滋病毒一直隐秘地匍匐在赵一鸣体内，阻挠发育。手指不能自如伸弯，夜里咳嗽不止，脸部浮肿。他现在要吃 3种药，自己上好闹钟，从不误时。去年 7 月，赵一鸣被检测出感染HIV，医生推测他是母婴感染，母亲在他 2 个月大时喝农药自杀，曾卖过血，感染上艾滋病毒。在智行资助的孤儿中，像赵一鸣般感染艾滋病的现有 300 个。过去 8 年，已有不少孩子陆续离世。尽管他们中有的有很强的求生欲，杜聪记得有一天，一个 11岁的病孩子，冒着暴雨，趟过泥地步行 7 公里到他们的办公室问一个如何吃药的问题。刚开始吃的抗艾药是液体糖浆，分量难掌握。赵一鸣感觉自己现在的状态棒极了。在学校，没人知道他有艾滋病。他被二十多名同学投票选为班长，他带领同学们念英语，帮生病的同学打水。周末，他喜欢跟智行的工作人员学习打篮球，盼望能长高一点点。半年前，医生还预测他活不过 3 个月。当时他黑瘦，皮包骨，高烧不退，肚子鼓得像气球。谁能想到，即使在快触摸到死神的时刻，赵一鸣内心仍感到真实的快乐。他给资助他看病的香港林阿姨写信说，“我躺在床上发呆，突然就会想到你，那种感觉有说不出的美好。那也许就是想念的妈妈感觉吧。我从来没有过这种感觉，我不知道妈妈长什么样，没见过她的照片。”其实，躺在床上做个被人照顾的小孩，让他觉得挺安心满足。此前一年多，父亲艾滋病病发，病势汹汹，姐姐在外打工，亲戚和邻居怕传染不敢靠近，他一个人照顾，每天给他熬粥煮青菜。没钱，医生不来，他就充当父亲的医生，自己看医药书，找医生问，托赶集的人用装化肥的袋子买回一袋袋盐水和药，照着说明书自己配抗病毒的药。“办丧事时，亲戚们都在围观，也是我一个人。”赵一鸣就这样被逼成了一个小大人，独立办事能力很强。他还替智行工作人员马正洲解决了一个难题：有少数艾滋病人不自觉，为了获取更多的生活补助，把亲戚或朋友的孩子转到自己的户口上，赵一鸣认识这些村里的孩子，戳穿了谎言。“人心总是不满足，别人帮你不是欠你的，要感恩。”父亲去世后，赵一鸣彻底成了孤儿。马正洲只好在他病情好转后替他找了学校，租了个房子，每个月供应生活费给他和姐姐。屋子里没有电视。他一回到出租屋，邻居家的孩子们就围拢过来找他玩。两个男孩联手跟他下象棋。棋牌上几番厮杀，甘拜下风，小赵好不得意。赵一鸣觉得这样的时光无比幸福。但他从不让别人进入他租的房子，怕房东或邻居发现他真实的病情而被赶走。他把药用袋子密密实实地缠绕起来，藏在抽屉里，怕邻居来串门时发现走漏风声。他很怕这样简单快乐的时光有一天会戛然而止。孤身离开家乡被赵一鸣视为摆脱黑暗的开始。他把好心人的帮助看成生命中的光亮，“哪里有爱，哪里就有光。”他把此前生命中经历的黑暗种种都忘却了，单单记住光。每个星期，赵一鸣都给关心他的人发一封电子邮件。在他心里，他把他们视为
家人。他甚至觉得，“不好好学习就是浪费世界上的空气和水”。他将自己得第一名的奖状一张张扫描了传给“亲人”。在结尾，他总是写，“将来会有一个更好的小赵出现在你们面前。”少年赵一鸣对一切新鲜事物都感到好奇，他申请了QQ号，添加了三十多个网友空时跟他们聊聊，他最喜欢网络的一点是，“没人问你的爸妈是谁，没人问你是否有病。”去公园玩时，他尝试去蹦床，其他的孩子在他身边使劲跳跃，在空中翻跟头，他小心翼翼地站着，两腿绷直，稍稍用力，人就自由地弹跳起来了，“感觉飞了。”他对这种感觉着迷，不肯停下来。老师要求写一篇命题作文，题目是“另一个世界”，其他同学都想像另一个世界有太空人、时间机器什么的，赵一鸣写道，“另一个世界是一个更美好的世界，是一切黑暗的人和事都进不去的世界，那里没有纷争，没有穷富，没有疾病，人人平等。”赵一鸣几乎是艾滋孤儿中最特别的一个，本身携带艾滋病毒，他本该是最有理由坠入绝望的人，但无论病毒在体内多么肆虐，都仍怀着无畏的希望。“裂变成长后处于光明或黑暗的哪一极，并不一定受制于残酷的客观环境，也在于人的内心选择。”杜聪说，“他就像个小天使，他的生命注定会很短暂，但他生命的价值也许不仅是为了自己，而是为了唤醒别人。” （为保护隐私，本文所涉艾滋病人和孤儿均为化名）
（搜狐新闻：2008 年 12 月 4 日，来源：环球时报-环球网，南方周末）
全国已有 26 个省市发布寒潮预警信号 强度创纪录
昨天本市最高气温为零下 1.2℃。今天，最高气温预计在零下 2℃，仍在冰点之下。本市今日最高温为-2℃最低温为-10℃晨报讯昨天，本市最高气温为-1.2℃，未达到预报的-2℃。今天，最高气温预计仍在冰点之下，为-2℃。为应对寒潮，北京历史上首发“寒潮预警”，但有关专家表示：“在这个时间，出现这个气温很正常。”今天，北京仍在寒潮蓝色预警中，白天风力将逐渐减弱到 3到 4 级，但最高气温为-2℃，最低气温仍达到-10℃。 国家气象中心高级工程师赵鲁强告诉记者，本次冷空气是近年来同期最强的一次，有两大特点：一是强度大，和近年同期相比，强度创造了纪录；二是降温幅度大。昨天，中央气象台在 10点和 18点两次发布寒潮橙色警报，全国大部分地区正遭受近年来罕见寒潮袭击。未来几天，剧烈降温、暴雪、沙尘、大风天气还将席卷全国，部分地区降温可达 12℃以上，甚至超过 14℃。至昨天，全国已有 26 个省市发布寒潮预警信号。不过，针对北京来说，“与历史同期相比，目前这个气温是比较正常的。”据专家介绍，北京历史上 12 月最高气温的极低值是-8.5℃（1967 年）。2005 年 12 月 4 日，最高气温也仅为-3.4℃。据预测，本周双休日起，天气将小幅回暖。供暖 天然气日用量增三成晨报讯昨天，部分区县启动了供暖应急预案，各供暖单位加大填煤量，提高回水温度。部分郊区县还要求保证居民室内温度达到 18℃。寒潮入侵北京，来自市燃气集团的消息，预计到今晨 8时，全市天然气用量将达 3200 万立方米，比今年正式供暖来平均日供气量增加 700 多万立方米，增加三成。据悉，本市采用燃气供暖面积已占总供暖面积的 60%以上。救助 51名流浪者受救助晨报讯据北京市救助管理中心介绍，从昨日凌晨至昨晚 7点，全市 18 个救助站共救助了 51 名流浪乞讨者，较平日有所增加。由于气温突降，不少平日拒绝救助的流浪者也自愿跟随救助车到救助站接受救助。根据相关要求，18 个区县的救助站将全力加强供暖，保证室温不低于 16℃。电力 负荷创冬季历史新高晨报讯北京电网昨天迎来冬季历史上最大电力负荷——1121.7 万千瓦，比去年同期增加 85 万千瓦。据北京市电力公司相关人士介绍，主要是由于天气变冷，电采暖负荷增加导致负荷增大的。饮食 火锅店客流增三成
晨报讯低温大风天让火锅店迎来了寒冬中的“春日”。记者昨日从小肥羊、海底捞等知名火锅店了解到，寒流来了，客流都有两三成的增长。在华堂商场和易初莲花等超市，牛羊肉和火锅调料也很红火，均被摆到显著的位置。昨晚，小肥羊亚运村店，大厅里四人桌的排队现象严重，一般都是一家人或几个朋友一起来吃顿热乎乎的火锅。国展店的情况也差不多，接听预订电话的工作人员告诉记者，气温下降的这几天，客流比前几日增长了两三成。海底捞三里屯店表示，根据以往的经验，像昨晚这种大冷天，等一小时座位都有可能。官方提醒昨晚 9时，市卫生局通过手机发送防病提示，提醒市民：寒流来临，气温骤降，注意防寒保暖，预防呼吸道和心脑血管疾病及一氧化碳中毒。体弱多病者应减少户外活动。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 5 日，来源：东方网，北京晨报，文/记者周萍记者姜晶晶通讯员徐春芳记者姜晶晶记者姜晶晶记者肖丹）
郑州最后 1场招聘会 1.7 万人挤掉大门抢饭碗今年最后一场大型招聘会人才“挤挤” 场面火爆一度失控很拥挤：车走不动了拼命鸣笛，门受不了咔嚓倒掉一半，还有电动车被挤烂很焦急：别挤了，别挤了，再挤就把自己挤成相片，直接贴简历上吧！很盲目：一半求职者不知道自己能干啥，不少人问“前台接待”是做啥的昨日是我省今年的最后一场大型招聘会——冬季人才交流大会暨大中专毕业生供需见面会首日，1.7 万余名大学生挤破大门，拥进河南省人才交流中心抢饭碗。 急进场：挤掉大门挤烂电动车昨日一大早，从全省各个高校赶来参加招聘会的学生，将河南省人才交流中心周围的大路挤得水泄不通，动弹不得的过往车辆只好拼命地鸣笛。上午 10时左右，因进场的学生太多，尽管开放了两层招聘会场，省人才交流中心仍不得不暂时关闭大门，限制应聘者入场。此时，挤在北门口处的人潮，开始骚动。拥挤中，自动伸缩门被挤掉一半，门口处几辆电动车的外壳被挤烂。为防止意外发生，工作人员爬上门口的桌子，拿着扩音喇叭一遍遍地提醒应聘者不要再拥挤。省人才交流中心紧急组织 20 多名工作人员及保安赶到北门口处维持秩序。不少女生实在挤不到跟前，只好往后撤退，称“明天人少了再来”。直到中午近 1时许，外面的长队才渐渐缩短。招聘方：一半人不知自己能干啥据招聘方透露，前来应聘的八成多是应届大学生，而超过五成的应聘者求职盲目，不知道自己会干啥、能干啥。“50%的学生比较盲目，不知道自己能干什么、会干什么。”一家 4星级酒店的人事行政总监陈先生表示，“比如我们提供的职位中有一个‘前台接待’，许多应聘者上来第一句话就是‘前台接待’是做啥工作的？我能不能应聘这个职位？”陈先生说，半天的时间，他需要一遍一遍地先给每个应聘者讲解什么是“前台接待”。省人才交流中心介绍，本场招聘会为期 3天，202 家招聘单位共提供了近 7000 个就业岗位。春季大型招聘会定在明年 2 月初。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 5 日，来源：大河网-河南商报，文/记者陈永君）
一富商雇凶杀八人被判死刑 动手前曾拜佛8 年间，仅仅因为一些个人纠纷，拥有千万资产的北京男子夏克明和自己的弟弟、打手等人先后杀死 8 人。而这些人，生前均是他们的朋友、合作伙伴，甚至情人、妻子。昨天，认定其构成故意杀人罪、盗窃罪、非法持有枪支罪、故意毁坏证据罪，市二中院一审判处四人死刑。四凶犯均领死刑昨天 9时 30 分，距宣判还有一个多小时，市二中院二法庭的旁听席上就已座无虚席。多名被害人家属默默低着头，几名妇女在座位上低声抽泣。 10时 40 分，伴随着一阵清脆的脚镣声，夏克明等 4 人被带上法庭。其中，第一被告夏克明和第二被告夏克治是亲兄弟，第三被告杨辉、第四被告陶纯则是夏克治的狱友，也是夏克明的主要杀手。面对媒体的镜头，第一被告夏克明没有躲闪，并刻意保持着一种麻木的神情。将近 30 分钟的判决宣读过程中，夏克明紧闭双眼，神色冷漠。直到最后宣判其死刑时，他才轻轻地叹了一口气。法院查明，1999 年 12 月至 2007 年 1 月，夏克明先后指使并伙同其弟夏克治及杨辉、陶纯，残忍地将生意伙伴、夏克明的情人、情人的丈夫及杨辉妻子等 8 人杀害。法院同时认定，4 被告人的犯罪手段“极为凶残”，“犯罪后果特别严重”，均应判处死刑，并责令 4 人赔偿受害人家属共计 355 万余元。首次杀人后曾拜佛庭审材料披露，44岁的夏克明是北京市人，高中文化。上世纪 80 年代初，他曾是某机关的一名干部。1988 年，他因倒卖火车票被判处 3 年有期徒刑。出狱后，被单位除名的夏克明去深圳做生意，赚了几十万元。90 年代回京后，他在一家外贸公司做外贸进出口生意。法院查明，1999 年底，夏克明和狱友刘某一起走私货物时被天津海关审查，并被监视居住。夏克明认为，他被抓是刘某举报。不久，他安排弟弟夏克治及其狱友杨辉、陶纯等三人，将刘某劫持到房山十渡后勒死并碎尸。法庭受审时，夏克明承认检方指控，并称第一次杀人后，他感到很害怕，特意去寺庙里拜佛。但没过多久，认为外贸公司上司李某“赖钱不还”，夏克明派人跟踪三四天确认李某住处后，于 2000 年将李某杀害。此后，杀人成了夏克明等人遇到难题时的唯一解决方法。判决查实，此后 6 年间，夏克明又先后杀害了米某、吴某等生意伙伴。其中吴某的女友亦被一同杀死。
每次负责杀人分尸的，都是身材健壮的杨辉。几次作案后，因怀疑妻子宋某有外遇，杨辉用同样手段将妻子杀死后分尸。检方查实，因为充当夏氏兄弟的杀人工具，杨辉先后获得 70 多万元酬劳。情人一同被杀天网恢恢疏而不漏。去年 1 月 25 日，在杀害自己的情人杜某及其丈夫时，夏克明等人的犯罪行径终于败露。诉讼材料表明，杜某被害时只有 37岁，是工商管理硕士。1996 年，两人相识后长期保持着密切的关系，并共同出资成立了一家规模很大的医疗设备投资公司。庭审时，夏克明称，案发前，发现杜某在感情上疏远自己、财务上隐瞒自己，还把公司法人代表换成丈夫文某后，他动了杀心。为斩草除根，他还设计骗来文某，将其一同杀害。案发后，依据监控录像，警方锁定了夏克明，并将这个杀人团伙一同打掉。据了解，杜某被害后，留下了两个孩子，一个 1岁半，一个仅半岁。庭审时，夏克明称，他和别人共同投资的一个公司现在市值上亿元，而他在其中持有 19%的股份。但记者从法院了解到，这些股份登记在其弟媳的名下，其正在法院起诉离婚。因此，自称有千万家底的夏克明，能否切实赔偿被害人家属，目前还是一个未知数。专家说法夏克明人格有严重缺陷本无深仇大恨，富商夏克明为何要将一个个熟人杀死？昨天，犯罪心理学专家、中国人民公安大学教授武伯欣称，夏的人格有严重的缺陷。武教授认为，夏的种种表现，反映出他存在“无情型人格障碍”，表现为“强迫症”。这一病态人格可能缘于早年的入狱经历，他不能接受自己从一个机关干部到一个罪犯。同时，监狱内的特殊人际交往会使他不相信别人，遇到挫折时，永远归因于外，从而采用极端方法去摆平对方。武教授称，以自我为中心、优越感很强的独生子女容易出现这种人格障碍。这些人遇到挫折时，应及时寻求心理矫正，其身边人也要多观察，及时开导。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 5 日，来源：人民网-《京华时报》，文/记者裴晓兰）
河北一财政局副局长因婚外情雇凶杀妻 被判死刑雇凶杀妻的原财政局副局长被判死刑 13名重犯被判死刑或死缓本报讯昨日上午，唐山市中级人民法院召开新闻发布会，通报了唐山市中院深入开展“冬季亮剑”严打整治专项斗争进展情况。 记者获悉，8起涉及绑架、杀人、抢劫、强奸、故意伤害、盗窃等严重刑事犯罪案件被一审宣判，13 名重案犯被判处死刑或死缓。其中，雇凶杀妻的滦县原财政局副局长郝永久被判处死刑。据了解，“冬季亮剑”严打整治专项斗争的打击重点是以黑恶势力为主的有组织犯罪、命案为主的暴力犯罪、盗抢为主的多发性侵财犯罪 ，涉枪涉爆犯罪为主的暴力恐怖犯罪、非法吸收公众存款犯罪为主的涉众型经济犯罪。在“冬季亮剑”严打整治专项斗争中，唐山全市法院始终贯彻宽严相济的刑事政策，做到“该宽则宽，当严则严，宽严相济，罚当其罪”。对依法该从重处罚的坚决在法定幅度内予以重判，依法罪该判处死刑的坚决判处死刑。对具有法定从宽处罚情节的，依法从宽处理。对于在深挖犯罪过程中，坦白交代余罪的，根据犯罪情节轻重，予以酌情从轻处罚，最大限度地分化瓦解犯罪分子。■拍案一 遭抢劫绑架轮奸和刀刺 女子被扔下水道死里逃生□回放2007 年 10 月 26 日，无业男子李悦、韩伟伟、潘晶晶、刘某驾驶伊兰特轿车在丰润区 6小区将女青年陈某劫持到车上，对陈某蒙面并持刀威胁抢劫铂金手链一条、铂金戒指、黄金戒指各一枚、建行卡一张、人民币 1000 余元。李悦等人逼迫陈某说出银行卡密码后，将其绑架至李悦的租住处。当晚，陈某遭到刘某、李悦、潘晶晶轮奸。次日上午，韩伟伟将陈某强奸后，给陈某的男友吴某打电话索要赎金 5 万元。随后李悦叫来张舜、李某、张某某看押陈某。当晚，李某又在潘晶晶、张舜、刘某的帮助下对陈某实施了奸淫。10 月 28 日上午，陈某的男友向陈某的建行卡存入人民币 1 万元，韩伟伟将款取出。张舜、李某、刘某看押陈某期间，再次对陈某奸淫，并抢走其佩戴的项链和戒指。10 月 29 日，李悦、韩伟伟预谋将陈某杀害，并告知潘晶晶等 5 人。随后，李悦、张某某驾驶租借的丰田轿车带路，潘晶晶、张舜、刘某、李某驾乘伊兰特轿车挟持陈某至玉田县某制衣厂西南侧一空地处，李悦用手机指挥张舜等杀害陈某。张舜用绳子绕在陈某的颈部并捂陈的口鼻，刘某、李某猛勒绳子，致陈某昏迷后拖下车。刘某恐陈某未死，又从张舜手中接过军刺猛刺陈某的颈部一刀，后与李某将陈某扔进一下水道井内 。10 月 30 日凌晨，陈某苏醒后求助，被他人送往医院救治，最终死里逃生。
此外，李悦等人在 2007 年 7 月 22 日至 10 月，交叉结伙数次抢劫、绑架和勒索。据了解，李悦等 8 人平均年龄仅有 19岁，其中 3 人犯罪时不满 18 周岁。□拍案唐山市中级人民法院依法对被告人李悦犯绑架罪、抢劫罪、强奸罪、数罪并罚，决定执行死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；被告人韩伟伟、潘晶晶、张舜犯绑架罪、抢劫罪、强奸罪，数罪并罚，决定执行死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。此外，被告人刘某、李某被判处有期徒刑十九年；被告人张某某和刘某某分别被判处有期徒刑九年和十年。■拍案二 原财政局副局长雇凶杀妻□回放43岁的郝永久曾是滦县财政局副局长，本该拥有大好的前程和幸福的家庭，他却陷入婚外情而不能自拔，最终走上了不归路。因婚外情而与妻子李某感情不和，郝永久竟产生了杀妻之念。他找到滦县无业人员高春河多次进行密谋，高春河则雇佣李峰、王卫新实施杀害李某，并许诺给每人 2 万元报酬。2007 年 5 月 18 日凌晨，高春河、李峰、王卫新受郝永久的指使，在滦县新城新华书店东侧蹲守独自外出的李某。王卫新、李峰持事先准备的铁棍，尾随李某至一土路处，王卫新用铁棍猛击李某头部，将李某打昏倒地后，逃离现场。李某被送往医院救治，病情有所好转后，郝永久怕事情败露，再次指使高春河等实施杀害李某。高春河、王卫新、李峰到河北安国购买了毒药，由王卫新多次到滦县人民医院，企图用注射毒药的方式杀害李某未果。后李某转至迁安市人民医院治疗，高春河又指使王卫新多次到迁安市人民医院寻机下手。同年 8 月 3 日晚，郝永久告诉高春河，李某的病房内只有一个人看护，要求高春河趁机动手，王卫新在高春河的指使下，头戴假发，持事先准备的铁锤进入迁安市人民医院李某的病房，用铁锤猛击李某头部，再次将李某杀伤。李某被钝器两次打击头部造成脑组织病变，经医院抢救治疗无效于 2008 年 6 月 17 日死亡。□拍案被告人郝永久因不能正确处理夫妻矛盾而雇凶杀妻，被告人高春河、王卫新、李峰受指使而故意行凶非法剥夺他人生命，其行为均已构成故意杀人罪。 唐山市中级人民法院依法对被告人郝永久、王卫新犯故意杀人罪，分别判处死刑，剥夺政治权利终身。对被告人高春河犯故意杀人罪，判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身。对被告人李峰犯故意杀人罪，判处有期徒刑十年，剥夺政治权利一年。■拍案三 男子遭殴打抛弃后死亡□回放2007 年 9 月 22 日 23时许，古冶区无业男子张凌云酒后驾车拉载李长林等人，
行驶中与驾驶另一辆汽车的刘某险些追尾相撞。刘某对此不满，在超车时予以指责。张凌云认为刘某在对其谩骂，驾车追赶刘某至路北区钓鱼台北楼 2楼附近，从后面故意将刘某的车撞坏。后张凌云、李长林下车持汽车牌照追打欲逃跑的刘某，并在张凌云的提议下将刘某强行拽上车拉至开平区畜产公司院内，不顾刘某的求饶持棒球棍进行殴打。后来，李长林又叫来王亚军，金朋等 3 人，授意继续殴打刘某。次日凌晨 1时许，张凌云授意李长林将刘某放至医院门口，提前离去。李长林、王亚军、金朋等用车将刘某拉至路北区河北一号小区抛弃，清晨刘某被发现时已死亡。□拍案被告人张凌云、李长林因车辆行驶发生矛盾而泄愤报复，驾车撞坏被害人车辆，持械行凶，对被害人殴打。被告人王亚军、金朋受李长林指使，持械殴打被害人，并在被害人生命垂危的情况下，于凌晨抛弃，致被害人死亡。被告人张凌云的行为已构成故意伤害罪，被告人李长林、王亚军、金朋的行为已构成故意杀人罪。张凌云和王亚军被判处无期徒刑，李长林被判处死刑，金朋被判处有期徒刑十五年。■拍案四 事隔 12年男子连杀祖父祖母和侄子□回放1995 年 3 月 29 日，河北省河间市农民程国忠因房屋问题与其祖父程某某发生口角，遂持菜刀朝祖父头部连砍数刀，后又到程某某家持菜刀将祖母赵某砍倒在地。程国忠又怀疑是其婶娘张某某挑起家中的矛盾，随后到张某某家持菜刀砍伤张某某头部、手部，作案后潜逃。赵某被致颅脑损伤当场死亡，程某某经抢救无效 7 日后死亡。然而，已杀死两人的程某某并没有收手。12 年后的 2007 年，来到唐山的程国忠因经济问题而对其侄子程某不满，并生报复杀人之念。10 月 28 日 21时许，程国忠让程某驾驶中华牌轿车送其到丰润火车站，沿丰韩公路行至丰润区某村泥河桥 150米处，趁程某停车方便之机，用事先准备的铁丝从身后猛勒程某颈部，致程某颈前器官及软组织离断合并窒息死亡。后程国忠驾驶中华轿车潜逃至辽宁省境内。同年 12 月 4 日，程国忠被公安机关抓获。□拍案被告人程国忠持械行凶，故意非法剥夺他人生命，其行为已构成故意杀人罪，且杀死三人、杀伤一人，情节、后果均特别严重，其杀害其侄程某后将车辆非法据为己有，其行为又已构成盗窃罪，且盗窃数额特别巨大。唐山市中级人民法院对被告人程国忠犯故意杀人罪、盗窃罪，数罪并罚，决定执行死刑，剥夺政治权利终身，并处罚金 3000 元。■链接●2007 年 4 月 25 日，常辉到丰润区丰润镇北关原狱友谷某某家，踹开院门藏于院内欲行抢劫。23时许，谷某某、齐某夫妻开车回家，常辉持刀向谷某某索要钱财。被认出后，向谷的头、胸、腹等处猛刺数刀，随后又追赶已怀孕 7 个月的齐某，分别致谷某夫妻急性失血性休克死亡。
唐山市中级人民法院对被告人常辉犯抢劫罪，判处死刑。●2007 年 8 月，黑龙江人霍立武在开平区周赵庄村租房处与周某发生性关系后，因周向其索要钱财，二人发生争吵。霍恐事情败露遂生杀人之念，绳勒、手掐周的颈部。恐周不死，又用胶带粘住周的嘴，致周某窒息死亡，后将尸体抛至村南土沟内。被告人霍立武因奸情行凶，故意非法剥夺他人生命，行为已构成故意杀人罪，被判处死刑。唐山市中级人民法院在此严正告诫那些至今执迷不悟的犯罪分子，要尽快投案自首，争取宽大处理，这也是唯一出路。同时，还要正告那些蠢蠢欲动的不法分子，要立即悬崖勒马，如果铤而走险，以身试法，等待你的只能是法律的严惩。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 5 日，来源：中国经济网，河北新闻网-燕赵都市报，文/记者刘超）
辽宁涉黑大案主犯被判死刑 90 多名被告人领刑辽宁涉黑大案 主犯被判死刑90多名被告人领刑 判决书多达 400页本报讯今天上午，曾经轰动国内的“6·07”案在辽宁省营口市中级人民法院宣判，90 多名被告人分别被判处死刑、无期徒刑及有期徒刑。 今天上午，记者从营口市中级人民法院办公室王姓工作人员处获悉，该案主犯宋鹏飞因犯组织领导黑社会罪、贩毒罪、故意杀人罪、非法持有枪支罪多项罪名，被一审判处死刑，同时该团伙的另外两名主犯也被判死刑。营口市中级人民法院办公室王姓工作人员还告诉记者，该案件除宋鹏飞黑社会团伙成员外，还有多名辽宁警方人员涉案并被判刑，其中包括原沈阳市公安局禁毒支队长李稀贵、原沈阳市公安局沈河分局局长等多名警务人员。多名法官 轮流宣读 400页判决书记者了解到，该案件今天上午宣判时营口当地调集多名警察及武警，对营口市中级人民法院实施封锁，该案多名被告人分乘几十辆警车被押解到法院。同时，该案的判决书多达 400页，由多名审判法官轮流宣读两个多小时才完成。其间，90 多名被告人表情平静，法庭秩序正常。依据我国刑事法律程序，该案件将于近期进入二审程序。检方起诉 沈阳多名中高级警官涉案根据营口市人民检察院的起诉书认定，今年 52岁的宋鹏飞户籍沈阳，案发前任广州万发物流有限公司董事长、广州市沈阳大酒店总经理。自 1995 年以来，宋鹏飞以沈阳、广州为主要活动区域，笼络社会闲散人员和犯罪在逃人员，以暴力开道，把持、垄断广东部分地区至浙江、沈阳、长春、哈尔滨等地的公路、铁路、航空运输线路和部分物流市场，逐步形成了带有黑社会性质的犯罪组织。此间，宋鹏飞一伙人不断腐蚀、贿赂公安人员，为其犯罪集团的暴力和经济活动提供庇护和帮助，造成沈阳市公安局禁毒支队、沈阳市公安局沈河分局等多名中高级警官涉案，一同落网。据悉，该案是辽宁省近些年涉案人数最多的黑社会案件。新闻背景沈阳“6·07”涉黑大案2005 年 6 月 7 日，沈阳市发生一起手持枪支、刀具、棍棒等凶器，打砸沈阳“中国鞋城”内的“盛强航空货运站”案件，导致 2 人死亡、4 人重伤。以宋鹏飞为首、长期盘踞在沈阳和广州的涉黑犯罪集团进入公安机关的侦查视线。2006 年 4 月 4 日，辽宁省成立“6·07”专案领导小组，同时成立专案组，
并向公安部汇报情况。公安部把此案作为挂牌督办的重点案件。专案组成立后，共逮捕 100 多名犯罪嫌疑人，破获刑事案件 120 多起。（搜狐新闻：2008 年 12 月 5 日，来源：法制晚报，文/记者王洪禹王永生）
中央监督委员会亮相 民主党派启动内部监督机制中央监督委员会亮相：民主党派启动内部监督机制中国的民主党派在发挥监督执政党的作用多年之后，也悄然开启了自身内部监督的大门。在刚刚结束的民进、台盟中央会议上，《内部监督条例》和设立中央监督委员会列入各自中央全会议程，并在会上获得了通过。 实际上，在今年年底之前，中国八大民主党派有望全部通过类似的条例，并建立各自的中央监督委员会。“建立内部监督机制，是中共统战部和八个民主党派一起来做的，各个民主党派都要有。”民盟中央副主席索丽生表示。有国内学者称，民主党派纷纷建立内部监督机制，标志着中国政坛的反腐制度建设已经从执政党扩展到参政党，是“反贪防腐制度领域建设的重大突破”。年内全部设立中央监督委员会12 月 3 日下午，民进第十二届中央委员会第二次全体会议通过了民进《中央监督管理委员会工作条例〈试行〉》(草案)。同时，该会还通过了民进第一届中央监督委员会,主任、副主任、委员名单。此前一天，台盟八届二中全会上也审议通过了《台盟盟内监督条例》，并决定台盟中央监督委员会组成人员。其实，不仅仅是民进、台盟，包括民革、民盟、民建、农工党、九三学社以及致公党等在内的中国八大民主党派都将制定相关的监督条例并成立相应的中央监督委员会。“各民主党派成立中央监督委员会的动议已有很长一段时间，今年年底前八大民主党派中央有望全部设立中央监督委员会。”据民进中央内部人士介绍。从民进已通过的《监督条例》来看，从会内监督的指导思想、会内监督的依据、监督的主要内容到会员进行监督的责任和权利，都作出了具体的表述和规定。该条例首先明确指出制定的宗旨是为了加强会内监督；而会内监督的重点则是中央和省级组织领导班子及其成员；其组织机构——中央监督委员会是会内机构，对中央委员会负责。具体内容则包括监督的依据、重点、内容、职责、关于民主集中制、议事规则、干部任免、重大事项决定和会员监督的责任、权利等。至于新成立的中央监督委员会，依照程序一般由各民主党派的主席会议提名，中央委员会全会决定。每届任期与中央委员会相同。中央监督委员会设主任 1 名、副主任 1 名、委员若干。
各党派中央监督委员会规模一般在 7-11 人左右，主任一般由各民主党派中央常务副主席兼任，副主任由专职副主席兼任，其他成员在同时担任政府和基层工作的中央委员中提名。中央监督委员会实施内部监督，主要工作包括：考察各级组织和成员遵守各自党派《章程》的情况，重点是各级领导班子及其成员履行领导职务的情况；对各级领导班子的政治学习、谈心活动、民主生活等工作进行检查，并通过深入基层、处理来信来访等方式和渠道做好内部监督工作等。“其实，就盟内如何开展内部监督这个问题，我们已经研究一年多的时间了。”索丽生接受本报记者采访说。2007 年 12 月，民盟召开了第十次全国代表大会，在是次会议上，除了选举新一届中央委员会之外，另一重大的事项就是通过了《中国民主同盟章程修正案》。“去年修改章程时，就在其中已经写上了相关的内容。”索丽生称。在这份新的章程中，第三十二条明确提出了“设立中央监督委员会”。除了在中央层面建立相应的监督委员会之外，民盟的地方分支机构也被要求建立相应的监督体系。随后，《民盟中央监督委员会工作试行条例》在 2008 年 10 月举行的民盟十届四次中常会上讨论并获得了通过。一个月之后，民盟五次中常会上，审议通过了《民盟中央监督委员会组成人员名单(草案)》。“先有的条例，然后是委员会组成人员名单的一个草案，最后人员的确定是在这次民盟的十届二次全会上敲定的。”索丽生描述了民盟内部监督体系建立的整个过程。民建构建其内部监督体系的起点比民盟更早。据民建中央部人士介绍，早在两年前 ，民建中央就已明确提出要制定会内监督的相关规定。“两年来，民建中央就条例内容广泛征求意见，几易其稿，不断修改，还拟定了征求意见稿，并到各省进行调研，听取各地会员对于这个条例的意见。”该人士表示。民主党派的“内部监督”八大民主党派一直是“爱国统一战线的组成部分”，是坚持中国共产党领导的“参政党”。由于各个民主党派都有其所代表的社会群体，比如民盟主要由文教领域人士组成，九三学社则以科技界知识分子为主，因此能够反映多方面、多元化的意见和建议，故被赋予了与执政党互相监督的重任，被视作是中共的“诤友”。2007 年 11 月，国新办发表《中国的政党制度》白皮书中，曾这样描述民主党派与中共之间的关系：“各民主党派能够提供一种中国共产党自身监督之外更多方面的监督，有利于执政党更加自觉地抵制和克服官僚主义和各种消极腐败现象。”而此次各民主党派所建立的监督机制，则仅属于民主党派的“内部监督”，与监督执政党并没有直接的关系，多位民主党派人士在接受本报记者采访时也特意强调了这一点。“民盟的中央监督委员会没有对外监督的职能。”民盟中央副主席索丽生明确表示。据他介绍，这个新设置的机构完全依照民盟的章程来运作，委员会的 11 位委员都是民盟的内部成员，主要的职责是“监督盟组织的领导班
子”，看其在执行章程时是否存在一些问题，并不涉及到对违法乱纪的处理。民建中央组织部长李世杰也表示，有了这个条例和委员会，并不是要民建到社会上去监督谁，它只是民主党派内部的自我监督机制的一种尝试。“共产党有党内监督条例，这次出台的也是民主党派内部的一个监督条例。”李世杰称。长期研究反腐问题的专家、清华大学公共管理学院廉政与治理研究中心副主任任建明表示，任何组织内部都需要有内控机制，因为任何组织内部都不只是一个人 ，都有一个委托——代理的问题。“所以，无论是执政党还是参政党，内部的监督机制总是重要的。”对此，各民主党派内部也有十分清醒的认识，完善内部监督机制已成各民主党派的共识。民进中央曾明确提出，要想把自身建设成为“适应 21世纪需要的参政党”，必须“加强自身建设，搞好内部监督”。“成立中央监督委员会，制定监督委员会工作条例，是新形势下执政党建设和参政党建设相互促进的重大举措。”民进中央副主席王佐书认为。在他看来，民主党派的成员特别是各级领导干部，“不是生活在真空里”，社会上形形色色的意识形态、生活方式和价值观念也会反映到民主党派内部中来，也会危害民主党派健康的肌体。在可以预期的未来，中国八大民主党派将全部建立其内部的监督机制。至于内部监督机制的效果如何？全国人大常委会副委员长、民进中央主席严隽琪强调要有一个宽容的评价标准。在参加民进第十二届中央委员会第二次全体会议的分组讨论会时，严隽琪言辞恳切地说：“毕竟是一个新鲜事物，因此，我们先试先行，看效果，在实践中探索，在探索中完善。”
（搜狐新闻：2008 年 12 月 5 日，来源：南方网，21世纪经济报道，文/记者 马晖 ）
法国总统萨科齐不顾中国警告悍然接见达赖据法新社报道，当地时间 6 日下午，法国总统萨科齐在波兰北部城市格但斯克会见了窜访波兰的达赖。此前法国总统府就发表声明排除了取消与达赖会面的可能性，并称“这并不是一次特殊的会面”，对中国的愤怒“感觉泰然”。 萨科齐此举也使他成为唯一一个以欧盟轮值主席国元首身份会见达赖的欧洲领导人，开创了一个恶劣的先例。在会见之前，萨科齐竟然敦促中国冷静，称“世界需要一个开放的中国参与全球管理。中国需要一个强大的欧洲给中国企业创造就业机会。”萨科齐同时还表示，在见达赖的问题上，他“从来没有犹豫过。”萨科齐不顾中国政府的严重警告和民众强烈愤慨悍然接见达赖的行径，招致部分法国媒体猛烈的批评，认为中法关系将因此蒙上阴影。西方各国媒体也认为，萨科齐的举动不仅会造成中法关系紧张，还会激怒中国人民 ，影响中法经贸合作的发展。6 日当天，法国主流媒体对萨科齐执意会见达赖的举动表示批评，并对中法关系的前景表示担忧。法国《解放报》用两版的篇幅刊登几篇文章，批评萨科齐是个“摇摆不定的人”。文章说，“萨科齐现在在北京的眼里已经是一钱不值”。萨科齐让自己的夫人去会见到访法国的达赖喇嘛已经够荒谬了。在他又要偷偷摸摸地到外国，在一个诺贝尔奖的纪念会上会见达赖喇嘛的时候，“萨科齐的卑鄙小伎俩又让中国人抓住了”，“他们看到法国摇摆不定的外交和法国总统的前后不一一致，他现在全盘皆输”。另一篇报道中也说，在中国人眼里，法国总统摇摆不定，厚颜无耻。文章说，在萨科齐对北京第一次访问后，自以为是中国的朋友，所以后来在发生拉萨事件后，自告奋勇地建议充当北京与达赖喇嘛之间对话的中间人，然后又把对话的成功与他参加北京奥运开幕式联系起来，寄希望对话成功后捞取政治资本，但却没想到引发中国的对立。萨科齐 8 月出席北京奥运开幕式，以为恢复了中法正常关系，今年 11 月 13 日萨科齐接受《国际政治》杂志的“政治勇气奖”，在颁奖仪式上可能“一时兴起，心血来潮”，也可能是“感到自己的政治勇气还不够”，他即兴宣布将在波兰会见达赖喇嘛。
一位法国评论人士指出，这一切像是一时冲动，法国总统府没有为此做好准备。报道称，“德国总理会见达赖喇嘛受到中国冷遇长达半年，法国总统面前也有一段长长的高坡要攀登”。更令法国舆论担心的是，萨科齐的举动已经激起了中国民众的不满和愤怒，中国民众此次抵制法货的呼吁比以往更为强烈。法国《费加罗报》报道称，中国互联网上掀起了反法运动，很多中国网民要求采取更强硬态度。英国路透社的文章则说，中国民众“认为法国此举是对中国民族情绪的侮辱”。文章认为，中国有大批的法国企业，且对像家乐福这样的公司来说，中国市场关系重大。英国 BBC 电台报道称，萨科齐坚持会见达赖激起了中国草根阶层的愤怒，一位名叫张蒙广（音译）的中国人在北京的一家家乐福超市外告诉 BBC 记者，“如果萨科齐真的见了达赖，那我不会再来家乐福，也不会再买法国货。我们中国人有自己的尊严。”
（搜狐新闻：2008 年 12 月 7 日，来源：环球时报-环球网，文/记者王斯）
第 19届“中国十大杰出青年”揭晓 明年 1 月颁奖新华网北京 12 月 7 日电 中华全国青年联合会 7 日消息，第 19届“中国十大杰出青年”评选活动揭晓。荣获本届“中国十大杰出青年”称号的是：爱军精武，潜心践行传播党的创新理论的沈阳军区某部高炮团修理连班长向南林；舍生忘死，在汶川特大地震抢险救灾中做出突出贡献的四川绵阳北川县陈家坝乡党委书记赵海清（羌族）；不畏艰险，穿梭于雪山峡谷为藏区百姓传递真情的云南德钦县云岭乡邮政所邮递员尼玛拉木女，藏族）；顽强拼搏，在奥运赛场上展示中国力量的国家举重队运动员刘春红（女）；勇攀高峰，在载人航天工程中屡立战功的“神舟”七号载人航天飞行任务火箭系统副总设计师宋征宇；奋不顾身，勇于追击重大事件现场的中央电视台新闻中心记者张泉灵（女）；奋笔耕耘，在重大事件中及时发出舆论先声的人民日报政治新闻版主编胡果（女） ；英勇无畏，用柔弱身躯毅然守护奥运火炬的上海普陀区市政工程管理署工会副主席金晶（女）；勤学苦练，成功开创轿车修复新工艺的一汽——大众汽车有限公司焊装车间工长王洪军；德艺双馨，用优美歌声和真挚爱心奉献社会的中国人民解放军总政治部歌舞团演员谭晶（女）。
第 19届“中国十大杰出青年”颁奖活动将于明年 1 月举行。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 7 日，来源：新华网）
广东大埔县炼钢炉钢水喷射 千度钢水烧死两人本报大埔讯昨日凌晨零时 50 分许，大埔县高陂镇坪溪村的奕兴铸件厂发生炼钢炉“返氧”沸炉事故，从炼钢炉中喷射出 1000 多摄氏度钢水将现场 2 名炼钢工人当场烫死，另 1 名工人被烫成重伤，现场另有 3 名工人侥幸逃出。事故还引发厂区大火。据了解，事发当时有 6 名操作工人在炉旁。当晚死里逃生的操作工人曾移生为记者描述了当时的情景。他介绍说，5 日晚上 10时 40 分，工人开了 3.8米的炼炉炼钢，至 6 日凌晨近 1时，钢水够了，但因料不好，化验后含碳高了，于是工人就下了点铁矿石，不料发生了“返氧”（“返氧”是炼钢过程中发生过氧化反应，产生大量气体，引发钢水沸腾飞溅喷射的现象）炉里的钢水像开了锅似的，炉长曾满生于是将炉盖打开了一半，不料事故就发生了，1000 多摄氏度的灼热钢水突然喷射出，当即将曾满生和在高空中操作的吊车工江建华烧死。 据了解，这个厂约有 34 名工人，都是来自江西、湖南等地的外地人。今年 39岁的曾移生说他干这一行已有十多年了，这个厂的设备老旧，厂房太窄，不应该再生产。但现场一位不愿透露身份的管理人员模样的人指责曾移生说，工人们当时违规操作 ，高温时不该下铁矿石，而曾移生说以前也都是这么干的。昨日下午，大埔县成立了事故应急领导小组，负责处理善后和伤者治疗工作。据了解，该厂已成立 10 多年，工商、税务等证件完备。目前事故原因正在调查中，工厂负责人已被警方控制。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 7 日，来源：大洋网-广州日报，文/记者叶仕欣 通讯员陈潮华、丘佳纳、黄志忠）
四川安县北川交界发生 4.2 级地震 绵阳震感强烈
中新网成都 12 月 7 日电 据四川省地震台网测定，7 日上午 11时 02 分，在四川安县、北川交界(北纬 31.7,东经 104.4)发生 4.2 级地震。绵阳市区震感强烈。本社记者在绵阳家中感到了很强的震动，这次余震持续有五六秒钟。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 7 日，来源：中国新闻网）
骗子设“中国管理科学院”以评选院士为名蒙钱骗子私设“中国管理科学院”以评选院士为名蒙钱 国企高管公款买假文凭本报讯骗子以评选院士为名蒙走 50 人 284 万余元，而受骗者相当一部分是大型国有企业的高层领导，买文凭的钱均为公款。 为此，海淀检察院向 11 家单位发出检察建议。记者今天获悉，11份检察建议发出后，引起了强烈反响，多数接收单位已向检察院发来回函。其中，山西省国资委接到建议后，下发红头文件，要求省属企业领导不许再用公款为个人评选荣誉。据了解，2004 年 8 月起，关制钧伙同妻子程建馥，私设“中国管理科学院”，以其名义通过网络和信函发布虚假信息，以评选院士并收取评审费为名骗财。据悉，两人蒙走 50 人 284 万余元。检察官发现，“花钱买文凭”者，相当一部分是来自北京、重庆、山西、吉林、辽宁、青海、江苏、山东等省市的大型国有企业，且均为企业高级管理人员。检察官还注意到，受骗者用来买文凭的钱均为公款。为此，检察官向国务院国有资产监督管理委员会，山西、吉林、辽宁、青海各省的国有资产监督管理委员会，青岛市政府等 11 家单位发出检察建议。检察官建议：对企业负责人个人荣誉评选费用的问题进行调查，同时严格财经纪律 ，加强企业高级管理人员的廉洁自律；督促上述企业进一步完善内部财务制度，对企业财务审批“一支笔”进行监督和制约。大部分单位的纪检部门进一步调查核实了情况，对受骗者进行了严肃批评。受骗者本人也作出了深刻检讨，并先行垫付了被骗公款。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 7 日，来源：法制晚报，文/记者付中）
内蒙古一年近七旬老人耗时 15 年写成家乡村史新华网呼和浩特 12 月 6 日电据内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗文体局提供的消息，年近七旬的老人刘景泉，花了整整 15 年的时间，写成了赤峰市第一部村史——《甘苏庙村志略》，近日已正式出版发行。今年 69岁的刘景泉出生在喀喇沁旗甘苏庙村，完成学业后一直在外地工作。 1969 年他回家探亲，看到当地有几百年历史的白塔和寺庙等古代建筑都不见了，十分痛心，随即萌发了记录甘苏庙村自然地理、风土人情、历史事件等以流传后代的念头。从 1986 年开始，刘景泉动笔写书，经过 15 年呕心沥血，9册 20 万字的《甘苏庙村志略》终于完成。后来，老人又多次修改、甄别、去伪、存真。据喀喇沁旗文体局介绍，《甘苏庙村志略》共分为自然地理、历史沿革、甘苏庙诸寺志略、甘苏庙属寺志略、周围汉庙志略、人物志略等 14目，翔实地记载了甘苏庙村近 500 年历史发展变迁。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 7 日，来源：新华网，文/李富李桂芝）
原配和二奶持刀互砍 一人称砍下对方脑袋再报警快报讯 “110吗？请警察快来，两个女的打架，都动了刀子，要出人命了。”昨天零点 23 分，下关五所村有群众慌慌张张地报警。警察火速赶到，只见小区一套两居室房屋内，有一男两女，男的啥事没有，两名中年女子却满身是血，她俩手里都拎着把带血的菜刀，场面十分血腥。 原来，这是一起因婚外情导致的流血冲突。男子姓吴，是南京的包工头，因为有钱，被一位齐齐哈尔女子看中，两人结了婚。可吴某并不知足，随着他盖的楼越来越多，泡的美女也成正比例增长，而且走马灯似的换个不停。自从去年遇到张某，他的花心这才有所收敛。这张某 1.6米的个头，30 多岁，长得眉清目秀，楚楚动人。自打遇上了她，吴某看“大奶”，怎么看怎么腻歪。前天深夜，通过辗转寻找，大奶摸到下关五所村吴某与二奶居住的处所。她冲进门，正遇到老公与二奶躺在被窝里亲热。这大奶气不打一处来，从厨房里摸出一把菜刀就是一阵冲砸。摔打一番还不解气，又对着二奶砍过去。这二奶也不是吃素的，返身也找了把菜刀，奋起自卫。两个女人刀光剑影，打得热闹，吴某吓得躲在一边，大气也不敢出。警察赶来，两名女子被送到医院救治。二奶脸上被砍出一个 10厘米长的大口子。大奶伤得更重，头上被撕下一个巴掌大的头皮。面对警察，两人互不相让，其中一个叫嚣：“今天我刀子砍得高了点，要是低点，非砍下你的头不可。”围观者忍不住问，都动起刀来了，会出人命的，为何不赶紧报警？其中一位回答：“小事。等我砍下她的头来，我会报警的。”
（搜狐新闻：2008 年 12 月 7 日，来源：现代快报，文/记者 赵守诚）
北京新课改高考将增设选做题 整体难度不会降低新课改高考将设选做题整体难度不会降低 预计明年年初公布学生可以自选考题 将征求家长学生意见晨报讯备受关注的北京新课改高考方案至今仍然“只闻楼梯响、不见人下来”。 记者昨天从本市部分新课改专家处获悉，在近日内部征求意见的草案中已明确表示增设选做题，预计新课改高考不会整体降低难度。市教委有关负责人昨天表示，新高考方案仍然处于征求意见阶段，下一步还将征求包括家长、学生在内各类群体的意见，然后上报市政府和教育部批准。预计明年年初正式对外发布。考题可以自主选择“新高考方案既要体现高考的选拔功能，还得体现新课程标准实施后的绩效。”本市一位资深课改专家透露，日前方案草案已在不同层面内部征求意见。其中草案提出设置选考题的新思路，即针对同一个知识点提供多道题目供学生自主选择。如语文阅读题，试卷可能会给出三段阅读材料，每段后头都带有检测学生能力的题目，考生可根据自己的特点选择其中两道回答即可。学科特点+课改理念部分课改专家表示，新高考方案将对 2010 年本市首次新课改高考的基本走向、亮点变化等给予说明。新方案整体上保持稳定，不会因为改革而把学科本身特点淹没，包括物理化学科目的试验、语文学科的字词句以及文学常识都是考试应有的。
同时，新高考将关注新课改新的教学理念，如信息技术的掌握、研究性学习和综合实践活动的开展。两个原则绝不回避“预计新高考将坚持两个‘不回避’原则。”专家介绍说，一是对社会热点问题不回避，高考试题和社会热点实现有效链接；二是新高考还将保留一定比例的难度，保证高考试题的区分度和难度。“高考试题降低难度并不是全面降低，而是中、低难度题目适当下调，从而提高试题整体通过率。”链接新闻高考网报昨晚结束预计统考生人数达 9万多人 专家预计考生升学机会将增大晨报讯昨晚 10时，北京市 2009 年高考网上报名系统正式“关门”，逾期不再安排补报名。记者从北京教育考试院获悉，虽然报名人数最终统计尚未出炉，但明年高考统考生人数预计可达 9 万多人。按照规定，网报结束后，考生还要在规定时间内到规定地点办理报名资格确认手续。考生报名资格确认时间由各区、县高校招生办公室在 12 月 22 日前自行安排。高考专家分析，2008 年北京市高考报名人数约为 11.8 万人，其中 10.3 万余人参加全国普通高校统一考试，报名人数同比减少 6000 人左右。2009 年应届毕业生人数将进一步减少，总数约为 7.6 万人，比今年减少 1 万人左右，如果复读生仍按近年来一直维持的 1.5 万人统计，高考统考生人数将为 9 万余人。记者发现，这一分析结果和考试院的预计人数基本吻合。专家表示，如果高考总人数减少，高考录取率和今年基本持平，仍维持在 74%，明年高考生将拥有更大的升学空间。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 8 日，来源：北京晨报，文/记者 罗德宏）
硕士生写论文研究乞丐群体 合肥行乞 3 个月面对合肥街头形形色色的乞丐，你可能习以为常，然而，谁能想到，一位在读硕士生为了写出一篇研究乞丐群体的社会学论文，竟在合肥“行乞”三个月，并已写下几万字的《乞讨日记》。他就是今年 25岁的安徽大学社会学硕士生陈勇，由于乞丐研究还在继续，他说：“我现在每天就把自己当乞丐看，因为只有用这种状态才能真正地接近他们的生活。”缘起：媒体报道引发灵感陈勇之所以进行这项“另类研究”，与本报还有一点渊源。 今年 1 月，记者曾花费一周时间卧底合肥“乞讨一族”，并在本报发表文章，引起各界关注。7 月 2 日，记者的手机接到这样一条短信息：“你好！我是安徽大学硕士生，读过你关于乞丐的文章，很受启发。我想向你请教一些问题。”记者很快就与这位名叫陈勇的硕士生见面。这是一个内向而清秀的男生，可他却立志做一篇研究乞丐生存状态的社会学论文。为了与前人的研究有别，他与导师反复商量，决定当一回乞丐。陈勇说：“市民对乞丐存在矛盾心理：不给乞丐钱则心中不忍，给他们钱又怕上当。因此，用深入的量化研究来解决市民这一矛盾心理具有现实意义。”>>>艰辛：自毁形象沿街乞讨12 月 5 日中午，记者与陈勇联系时，他的乞丐研究已进行了三个月。陈勇 7 月份第一次与记者见面时，是一个文质彬彬的书生，然而，这一次，在约定地点——安徽大学三食堂，他朝记者挥了好几次手，记者也没敢认他。只见他蓬头垢面，胡须又长又脏，脸上如抹了一层黑炭，脚底还蹬着一双破布鞋。
“我宿舍里还有一套更破的衣服，那是我乞讨的‘行头’，要是穿上，你就更惊讶了。”陈勇笑着说。为了与乞丐零距离接触和交流，他刻意将自己“打造”成“叫花子”，有时也沿街乞讨，甚至还不顾“斯文扫地”，和乞丐一样撒“野尿”。“我现在每天就把自己当乞丐看，因为只有用这种状态才能真正地接近他们的生活。”陈勇说，在学校，他衣冠楚楚，可只要一出校园，就从麻袋中掏出“乞丐行头”换上，而“行乞”结束回到校园之前，他又要换掉破衣服，以防进校门遇阻。与乞丐吃睡在一起“这几个月真是尝尽了酸甜苦辣。”陈勇感慨地说，“就在 12 月 4 日晚，我还在市府广场的地下通道里与乞丐睡了一夜。”陈勇说，研究乞丐需要 24小时“全接触”，包括吃睡在一起，然而，乞丐们并不愿意透露他们晚上住宿的地方。直到最近天冷，一些乞丐集中睡在合肥市府广场的地下通道里，他才有了与这些乞丐一道睡觉的机会。12 月 4 日晚，在市府广场的地下通道里，陈勇躺在自己带来的麻袋上，而那天正是气温急剧下降之时，他感到自己都快要冻僵了。12 月 5 日 6时，为了暖和身子，他从市府广场一路小跑回到安徽大学校园，躲在宿舍的被窝里一直焐到中午才缓过劲来。拍照曾被乞丐殴打在陈勇的宿舍，有许多的乞丐照片，有的乞丐还冲着相机咧嘴笑和“摆造型”。陈勇说，“有的乞丐还很热情地说：要拍好看点，下次别忘了把照片给我。”不过，拍照也让陈勇吃了一些苦头。有一次，陈勇见一中年妇女带小孩跪地乞讨，就往“诉苦状”上投了一些钱，得到感谢后，陈勇提出拍照，她并未拒绝，然而，当陈勇掏出相机时，不知从哪闪出来一个人，一把抢过相机，准备往地上摔。陈勇赶紧制止，相持不下，当时旁观者将他们围得水泄不通，最后在几位好心人的帮助下，陈勇才拿回了相机。“还有比这更惊险的事。”陈勇在给一名乞丐拍照时突然被他用拐杖殴打，不过陈勇表示能够理解这名乞丐的过激行为。>>>成果：调查“指标”八十项“我和每个乞丐接触时，都要变着戏法问他们几十个问题。”陈勇说，为了使自己的研究系统化，他精心制作了《合肥市乞丐生存状况调查提纲》，上面有 80 个调查“指标”，需要向乞丐一一询问，然而，在调查中，他只能凭记忆提问，所以 80 个问题往往只能问到六七十个。记者看到了几份《合肥市乞丐生存状况调查提纲》，其中包含这样一些内容，如“基本情况”“衣食与住行”“从乞与娱乐”“家庭与组织”“教育与医疗”“世俗与理想”等。陈勇把自己所接触的每个乞丐很专业地称做“样本”，对每个“样本”的调查情况都要用一份提纲记录。陈勇还就提纲中的有些问题制作了一些图表。“目前，我已重点接触了 70 多名乞丐，少者对话半个小时，多者对话一个多小时。部分乞丐十分坦诚，将自己的真名和老家地址都告诉了我。”陈勇说，他几乎每天都要把所见所闻所感记下来，现已写下几万字的《乞讨日记》，而这些都是日后论文的雏形。“估计论文在明年春节成稿。”不少乞丐读书看报“乞丐是一个灰色的群体，因此，他们的精神生活鲜为人知，也很值得关注。”
陈勇在调查中发现，大部分乞丐的精神生活比较贫乏，一到晚上除了睡觉就是打牌 ，但读书看报的乞丐也不少。陈勇说，看书的乞丐大多看武侠小说和卡通图书，主要用来消磨时间。一名 50岁左右的乞丐甚至还从书店租古龙的武侠小说，虽然一开始是为消磨时间，但后来看上瘾了，经常去租书，“久而久之，读书就成了他的一种精神生活。”陈勇说。不过，陈勇遗憾地表示，合肥的乞丐在娱乐方面存在空白，而且“才艺”也很一般，“通常都是吹拉弹唱，或是玩猴子，而我在教科书上看到的许多玩蛇、玩狗等技艺，在合肥乞丐中均未见到。”乞丐同样需要尊重虽然大部分人认为乞丐们毫无自尊心与差耻感，但陈勇却发现他们同样是有血有肉的人，同样需要尊重。最近，陈勇与一个拉二胡的乞丐坐着聊天时，这个乞丐得知他是大学生时十分激动 。原来，在陈勇来之前，一个年轻人刚从乞丐身边经过，丢下一句话：“这样的人活着有什么意义？”而陈勇的主动接近则让他的心灵受到抚慰。临走时，陈勇和这个乞丐握了手，他激动而犹豫地说：“你真的和我握手吗？我的手很脏的。”陈勇还向记者展示了一张照片，上面是一个弹吉他的小帅哥。陈勇说，虽然这个男青年靠乞讨为生，但他并不愿承认自己是乞丐，他觉得自己是在追寻梦想，乞讨只是人生旅程中的一个过程，“他说他将来会自谋出路。”失而复得的感动“有一个乞讨的女孩至今让我感动。”陈勇说，10 月中旬，他在城隍庙遇到了一位乞讨女孩，虽然她只有三年级的文化程度，但是很开朗，第一次见面就谈了一个半小时，陈勇还将自己的手机号码告诉了她。分手半小时后，陈勇发现自己的相机丢在女孩那里，赶紧回头去找，然而，女孩不见了，连她铺在地上的“诉苦状”也不见了。正在焦急万分的时候，陈勇的手机响了，电话那头是女孩的声音：“是陈勇吗，你的相机丢在我这儿了，在老地方等我。”原来，女孩离开原地是因为寻找陈勇，后来又在城隍庙门口的电话亭给陈勇打电话。“这件事让我开心了好长一段时间，我想，乞讨并未让一些人身上的品质泯灭，这是我调查中的最大收获。”陈勇说。乞丐对合肥印象不错乞丐眼中的合肥市民是什么样的？这也是陈勇的调查内容。陈勇的调查显示，大部分乞丐都认为合肥市民有些“小气”，大多每次只施舍一角钱。但是，很多乞丐都对合肥的感觉不错。陈勇接触到的大部分乞丐认为合肥适合生活，而且治安很好。一对在天桥乞讨的老夫妻说，他们有几次丢下缸子，离开天桥去拾破烂，回来时发现缸子里的钱分文不少。陈勇的研究要进行到明年春节，因此，当记者提出想看看他的定量分析材料时，他慎重地说，希望等论文形成后再将这些材料公诸于众。昨天晚上，陈勇又给记者打来电话，表示要请乞丐“撮一顿”，希望记者能“赞助”一瓶酒。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 8 日，来源：中安在线，现代快报，文/何雪峰）
阳澄湖巨贪最大乐趣是翻存折 300 万一分都没花阳澄湖巨贪最大乐趣是翻存折别人发螃蟹财，他发蟹农财，几年间捞了 300万，近日被判 18年一年四季常穿制服，一日三餐省吃俭用，原苏州吴县市渔政管理站阳澄湖分站站长李永元看着阳澄湖上养殖大闸蟹的蟹农们一个个都发财时，他不禁也心痒了，最终竟然侵吞国家资产 300 万元，创出“全国内湖渔港渔政贪污第一大案”。 日前，李永元特大贪污、巨额财产来源不明案经苏州市相城区人民检察院侦查终结移送苏州市人民检察院审查起诉。最终数罪并罚，被判处有期徒刑 18 年。“挤牙膏”交代出 300万2001 年，苏州市相城区人民检察院接到一份匿名举报材料，反映原吴县市渔政管理站阳澄湖分站站长李永元，在任职期间利用职务贪污 250 万元。反贪人员翻出了原吴县市所有渔政站的收费存根册,又侧面调查了实际围网养殖水面面积，两者相对照，发现上报水面面积竟然不及实际养殖水面的半数。随后，检察官到阳澄湖渔政分站调查时发现，李永元于 2001 年 1 月退居二线后，并没有向新任站长移交任何账目，李永元的嫌疑不断增大。
账册作为第一突破点，它的“蒸发”给侦查造成极大障碍。好在历年来的票据还在。反贪干警走遍了阳澄湖周边地区,取证 400 余份，最终使潜伏在阳澄湖中的“大鳄”浮出水面。此时的李永元似乎感到了什么，对检察人员的行动格外“关心”。反贪局果断出击。2001 年 7 月 17 日上午，反贪局几名侦查人员到阳澄湖渔政分站将会计带走调查。不出所料，李永元顿时乱了阵脚，检察官前脚刚走，他后脚就跑进新站长办公室，瘫坐在沙发上哀声叹气：“完了，完了。”当天下午四点多，反贪干警再下阳澄湖找到李永元时，他已为自己准备了一包衣服和若干包降压片，一言不发踏上了警车。面对检察官，李永元渐渐黔驴技穷。交代从几千元到 2 万，再到 6 万……随着审讯层层推进，李永元交代的贪污数额增加到了 170 万元。7 月 18 日，经过教育李的女儿，她先后三次共交出存款计 230 万元。随后在银行的配合下发现了李的另一笔 50 余万元存款。面对这些，他再也无法自圆其说，终于吐出了贪污 300 万元的全部犯罪事实。干警们再次奔赴李宅搜查，又追缴到李女儿交出的赃款存折 30 万元，搜出李藏在猪棚中的赃款存折 50 余万元。共追获赃款合计人民币 300 万元。每年“小意思”就收好几万俗话说：“马无夜草不肥。”李永元的“门路”就是“靠水吃水”。每年的蟹季，李站长开始一一登船“造访”养殖户，临走时拎上三五斤上等蟹，提出要给上级领导“意思，意思”。当然，他是谁也不会去“意思”的，而是转身上农贸市场变为现钱。每年几万元的“横财”，成了他银行存折上可爱的阿拉伯数字。为了尽快敛财，李永元开始从收费上动脑筋。他到地摊上花 2 元钱买了一本收款凭证，在收取水面费及捕捞证、渔港证等费用操作过程中，收费时发票能不开就不开，能少开就少开。养殖户转让水面，他巧立名目私设“过户费”；养殖面积他说多少就多少；签证费本应是 200 元，但到了这位李站长那里就变成了 600~700 元。渔民们只能忍气吞声；而渔政站内部工作人员因他是“一把手”，对他的贪赃枉法也无可奈何。苏州反贪部门在案发后分析说，渔政分站是李永元的“独立王国”，李永元也成了单位里的“家长”、阳澄湖的“水霸”。1996 年吴县市渔政站开始与下属阳澄湖分站订立“目标责任书”，李永元感到这是天赐良机，因为阳澄湖水面辽阔，蟹网星罗棋布，近几年养殖面积不断扩大，实际围养面积究竟多少，上面从没有人来核查过。于是他隐瞒 16000亩的实际围网养殖面积，以 7800亩围网面积制定了各种年度的收费报表向上级承报。这一进一出便是几十万的漏洞，也是他最有创意的贪污大手笔。贪污的黑色通道被掘开后，大权独揽的李站长事必躬亲，收费更加卖力，他管这叫“双赢”。尽管李永元管辖着好几百个养殖户，但是他一个个都摸透捏清了，为了不让一个养殖户“漏网”，他会开着快艇单枪匹马追到船上收费；只要谁不按规定期限交费，他便会叫人插旗、拖网，让你围养的蟹统统跑光。每年的九、十月份，是河蟹丰收季节，而十月份后到次年二、三月份却是李永元口袋丰盈的日子。
他可以悠闲地坐在属于他一个人的办公室里，等待渔民上门交费。当前一个渔民刚走，李永元便趁势将钱放进他的办公桌抽屉里，等待下一个渔民的光顾。适逢春节或者赶集的日子，渔民们成群结队来交费，那钱可以塞满他整整一个抽屉，然后李永元便以自己的名义存入银行。最多的一次，他存入银行 56 万元。当然也有人对他的行径有所反映，但因他年年完成“目标责任制”，上级领导自然放心，也就懒得监督，反之各种荣誉称号纷至沓来。敛得 300万一分都没花巨贪李永元并不奢侈、张扬，有人甚至说他“某种程度倒很像‘葛朗台’”。他平时生活十分俭朴，早晨一碗泡饭和酱菜，一年四季常穿制服，从不乱花滥用。钱是他的命根子，亲戚问他借几万元买房子，晚了一点还，他就三天两头追着屁股讨。单位里值班打几圈牌，如果输了几块钱，他的脸能阴上整整一天。当然，有关李站长的吝啬还有许多版本。应当说，李永元的家底不薄，检察机关在查案时，给他核算下来的家产有近 70 万元。而且他也不缺钱花。他费尽心思敛得 300 万元，一分钱都没花，不是他不会花，而是他不舍得花。他没有什么嗜好，最大的乐趣就是没事翻存折，看着阿拉伯数字不断递增心情愉悦。那么，他为什么要贪得无厌呢？他的“想法”很简单，第一是退休后过得舒畅点，第二是可以多留点给子孙。正因如此，1998 年 2 月，李永元以本站所有的一艘 28匹雅马哈快艇，折价人民币 2.8 万元与养殖户周阿四的一艘 75匹雅马哈半篷工作艇（价值人民币 6 万元）进行置换，李永元用单位公款支付给周阿四后，在他离职交接时瞒天过海，将 6 万元的快艇发票重复报销。就这样，李永元经过几年的巧取豪夺，从阳澄湖中“捞”走人民币 300 万元。 （搜狐新闻：2008 年 12 月 8 日，来源：大河网，现代快报，文/特约记者 相凡 墨客王彪）
广东肇庆入室抢劫杀害六人案终审 两被告被枪决发生于去年 5 月 5 日，震惊全省的肇庆市登高路入室抢劫并杀害 6条人命的血案终于有了结果。广东省高级人民法院作出终审裁定：驳回上诉，维持原判。最高人民法院也作出核准死刑的裁定。昨天，“杀人魔王”邓大新、邓宗命被依法押赴刑场执行枪决。终审判决：惊人关系被害人一家曾是凶犯恩人凶徒光天化日之下在闹市区肆无忌惮地杀人灭口，作案手段凶残，社会影响极坏，是广东省近年来较为罕见的一宗致多人死亡的特大抢劫杀人案件。 此案引起了公安部、省委、省政府主要领导的高度重视和关注。当时刚上任的省公安厅厅长梁伟发亲赴肇庆深入一线督战，坐镇指挥破案。经过 23小时连续作战，警方于 5 月 6 日下午在广州广园客运站将准备继续逃窜的犯罪嫌疑人邓大新和邓宗命缉拿归案，并缴取赃款人民币 2.9 万元、港币 300 元、金饰十多件、手机 1 部、存折 5 本及
作案用的刀、封口胶、绳索等。令人惊讶的是，女事主黄某某的丈夫张某某还是邓大新的恩人。张某某原来在肇庆市鼎湖区做花圃生意，三四年前买下现在所住房子，家庭环境较好。邓的亲戚认识张，要求张关照在鼎湖中学读初三的邓大新。邓曾经在张的花圃里住过，张也供过邓读书。搬家后，邓也到过张某某家中。案件回放砍骨刀先后杀掉 4名小孩肇庆市中级法院院长黄福亲任审判长并宣判此案，仅宣读判决书便历时近一个小时。经法院审理查明，2007 年 4 月，被告人邓大新在北京打工时产生抢劫其在肇庆市鼎湖区读书期间认识的张某某一家的念头，并以电话方式多次联系在吉林市的被告人邓宗命，邓宗命表示同意，并商定趁张某某上班之机抢劫张某某家人。5 月 1 日，两被告人从北京坐火车到东莞，又从东莞到肇庆市鼎湖区，购买了一批作案工具，接着邓大新带领邓宗命到张家附近“踩点”，伺机作案。5 月 5 日 14时许，两被告人通过电话确认张某某离家上班工作之后，即携带事前准备好的作案工具来到张家门外，以探访张家家人为名进入其家中。随后，两被告人持刀挟持张妻及张某某的岳母，强迫张妻和 4岁的儿子、张的岳母及其 5岁的孙子进入二楼主人房，用绳索捆绑、海绵塞嘴、封口胶封口等手段将两成年人制服。此时，张的 9岁女儿和张岳母的 14岁孙女在三楼玩电脑。两被告人担心人太多看不住，经商量决定先把三楼的两个女孩杀掉，随后邓宗命手持砍骨刀将两名小女孩杀害，而邓大新则逼迫张妻打开保险柜，将张家的金器、饰物、现金、银行存折等财物洗劫一空，同时，逼迫张妻交出银行存折密码。邓大新当场用张妻的手机打电话到银行核实密码及存款数额。之后，两被告人将其余的张家人员全部杀害。行凶完毕，两被告人换上张某某的衬衣，然后逃离现场，直奔银行，凭密码将被害人的银行存款 36000 元提走。市民反应邓大新、邓宗命被警方抓捕后，广大市民和读者知道他们竟然为一点钱财向恩人一家下毒手后，都义愤填膺，认为他们“禽兽不如”，要求依法严惩。两人被判处死刑并被执行枪决维护了法律的尊严，周围群众无不拍手称快。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 7 日，来源：中国新闻网，广州日报，文/记者于敢勇通讯员龙建全摄影报道）
重庆检察官分析情杀案件主要 4 大类型情杀案被害者全是女性市五中院今年受理 27起因婚恋纠纷引发的恶性杀人案记者昨日从市检察院五分院获悉，今年以来，该院审查起诉的因婚恋纠纷引发的恶性杀人案 27起，比去年增加 50%左右，死者全部是女性。 检察官分析情杀案主要有以下四大类型：一、感情失望型案例：陈某和马某都是 40岁左右的人，他们认识时各自有家，为了这份“迟来的爱”，两人放弃了已有的家庭。特别是陈某，闹了很多年才得以离婚，并且放弃了财产，净身出门的他对马某抱有很大期望。去年底，两人正式住在一起，却因为生活上的琐事发生争吵，马某便以分手相威胁。今年 9 月 16 日，两人在马某的家中再次吵架，陈某掐住马某的脖子，直至其死亡。该案今日将在市五中院开庭。
检察官分析：希望越大，失望越大。陈某为了跟马某在一起，净身出门，哪经得起马某常说分手。由于这种紧张心态，他选择用暴力手段阻止他害怕的结果发生，最后酿成悲剧。二、太过完美型案例：贵州某学校的教师张安智，今年 7 月 31 日来重庆看望相恋 4 年的女友，女友却怀上别人的孩子。当晚，他在酒店将女友掐死。“我太追求爱情的完美了。”上月该案开庭时，张安智说，他不能接受女友的背叛。检察官分析：女友出轨固然不对，但张安智由此将其杀害，跟他偏激的心理有关。他的家人也反映他性格内向，以致他不能退一步或者换个心态来面对这件事。三、琐事闹大型案例：今年 6 月 30 日晚上 8时许，南岸区的彭某向妻子王某要 100 多元钱，妻子未及时答应。他与妻子发生吵架，岳母杨某前来劝说，彭某竟从厨房拿来菜刀，将岳母刺伤。岳母经抢救无效死亡。12 月 2 日，该院以故意杀人罪提起公诉。检察官分析：夫妻间肯定会产生矛盾，但彭某因此动刀，应该跟他性格急躁、暴戾有关。四、由爱生恨型案例：39岁的吴某离婚后跟女友李某在一起，却感觉女友并不太爱他。今年 8 月 23 日下午，女友接了一个电话，却不告诉他是谁打来的，两人当时就吵了一架。当晚，两人唱歌后回家，李某说“其实我对你一直没什么感情。”吴某当即下决心要杀她。回到家，李某觉察不对，就往外跑，并躲进附近派出所。吴某追了一阵没找到人，返家将李某的母亲杀害。该案将于 12 月 9 日在綦江县法院开庭。检察官分析：因为得不到对方的爱，便起杀心，由爱生恨，这样的案例时有发生。检察官建议“生活压力大、节奏快，这可能让一些人处理感情问题时比较急躁、偏激。”检察官称，这些都可能导致矛盾激化。另外，女性在生理上处于弱势，这 27起案例中，死者全部是女性。为此，检察官提出以下建议：1.设置“离婚考虑期”检察官称，民政部统计数据显示，我国离婚的绝对数量持续增长：2003 年 133.1 万对，2004 年 166.5 万对，2005 年 178.5 万对，到 2006 年 191.3 万对。我市自 2003 年以来，离婚数量以每年递增 1 万对快速上升。离婚率的快速上升，给社会造成不稳定因素，容易诱发恶性刑案。对此，有关部门可以适当控制离婚率，如设置“离婚考虑期”，给予申请离婚的当事人充分的冷静时间。2.提供免费心理咨询政府相关部门应尽可能提供心理咨询救济，积极化解婚恋当事人之间的矛盾纠纷。如民政部门、妇联免费提供心理咨询，让离婚当事人自愿接受咨询，使有婚姻存续条件的双方，不因赌气而离婚；使感情确已破裂的当事人，调整好心态，减少不和谐因素。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 8 日，来源：重庆晚报，文/记者 莫雪庆实习生陈俊婷）
武装分子突袭巴基斯坦货场 烧毁 160 多美军车辆人民网 12 月 8 日讯 驻阿富汗美军和北约部队设在巴基斯坦境内的两个后勤转运站7 日几乎同时遭武装分子偷袭，至少有 160 辆大货车被炸毁。这是驻阿美军后勤补给线遭受的最惨痛损失。据悉，本次袭击发生在巴基斯坦西北部边境城市白沙瓦附近的货场内。由于驻阿美军的大多数给养要通过陆路运送，因此本次袭击事件暴露了美军路上后勤补给线（卡巴尔通道）的“软肋”。 美军因此考虑通过中亚地区转运后勤物资的可能性。尽管如此，美军仍然宣称，本次袭击对打击阿富汗塔利班和“基地”组织余党的工作“影响不大”。
自从 2001 年美国发动了阿富汗战争后，驻阿美军及北约部队所需要的大量后勤物资主要依靠陆路进行运输：占总量 75%以上的各类物资首先要通过海运抵达巴基斯坦南部港口卡拉齐，然后就被装没有任何标识的普通集装箱内，由大卡车经伯尔山口送入阿富汗境内。从明年开始，美军将向阿富汗增兵两万左右。其中绝大多数增派到阿富汗的美军将被部署在首都喀布尔附近。这将是自从 2001 年阿富汗战争爆发后，美军主力部队首次在喀布尔南郊设防。所谓“兵马未动粮草现行”，看来各方都意识到了美军后勤补给线的重要作用。明年一月，首批抵达阿富汗的美军为第十山地师下属第三旅的 3500到 4000 名官兵，包括四个步兵旅，一个航空旅，侦查和后勤部队，以及负责训练阿富汗军警的教导团官兵。美军目前在阿富汗驻有 3.2 万人马，当地还有来自其他美国盟友的 3 万军人，兵力明显不足。据转运站负责人介绍，大约 300 名武装分子在黎明前用火箭筒炸开仓库大门，先打死一名值班警卫，然后就开始放火烧车。很快就有 106 辆汽车葬身火海，其中包括 70 辆即将送给驻阿富汗美军使用的悍马吉普。在同增援的警方短暂交火后，武装分子一哄而散，下落不明。其中，美军主要在靠近巴基斯坦边界的阿富汗东南部地区活动。虽然阿富汗领土面积不算很大，可仅仅依靠这些外国官兵根本无法确保阿富汗各处的长治久安，急需向当地增派大量援军。美军将重点打击塔利班在瓦达克和洛噶尔的据点，并在当地开展重建工作。美联社记者事后在现场看到，原本一片繁忙的美军后勤储物场几乎变成了一片废墟，到处都是汽车的残骸和被人纵火烧毁的集装箱。据称，警察在袭击发生 40 多分钟后才赶到现场。统计数字显示，上述遭袭击的转运站每月要发送 600 车次物资给阿富汗，地位相当重要。当天，白沙瓦附近的另一家转运站也遭偷袭，造成 60 多辆货车被烧毁。上周，武装分子也曾烧毁 12 辆美军后勤卡车。11 月，武装分子甚至劫持了一辆悍马，并开着它耀武扬威地兜风。 由于大量运送物资的卡车没有配备足够的安全保卫措施，不少物资落入武装分子手中。此前一天，白沙瓦发生汽车炸弹爆炸事故，造成至少 29 人丧生和 100 多人受伤。遭受袭击的是当地什叶派清真寺和饭店。孟买袭击案发生后，巴基斯坦和印度之间局势紧张，美国担心，巴方正在全面防备印度的报复行动，可能无力全面保障美军后勤补给线的安全。阿富汗是个闭塞落后的内陆国家，几乎连一针一线都要靠从外边运进来。塔利班和“基地”组织意识到，打击这条后勤补给能给对手造成大麻烦。今年 7 月初，曾有 3架军用直升机在运输中不翼而飞，虽经反复搜索仍踪迹全无，这一事件令北约各国联军感到甚为震惊。美军认为，巴基斯坦和阿富汗交界地带山岭纵横，地形地势都相当复杂，
这里一直是塔利班和“基地”组织成员的主要“集散地”。不过，由于巴方禁止美军入境开展“清剿活动”，美国不能出兵护送后勤车队，多数情况下只能采取导弹袭击的方式来打击各类可疑目标。今年以来，阿富汗形势越发严峻，塔利班武装不断扩大影响，基本上重新掌握了南部重镇坎大哈，并不断派出武装分子“北伐”，在距离喀布尔几十公里的地方设置了据点。有时候，塔利班成员甚至能切断从喀布尔到阿富汗南部地区的道路交通，并抢夺到大量军用物资。今年塔利班通过鸦片贸易获利 5 亿美元左右。这让美军担心，多数塔利班成员不会在这个冬天前往巴基斯坦“避寒”，而是留下同美军打游击战。如果塔利班卷土重来，那么美军自 2001 年底在当地开始的反恐怖战争将被迫“返工”。因此美军必须首先确保阿富汗首都的安全。最近发生的孟买袭击事件和补给线危机让美国意识到，包括阿富汗在内的中南亚地区潜伏着巨大的恐怖袭击“能量”。由于策划本次袭击的武装分子很可能得到了塔利班或者“基地”组织的援助和培训，因此，美国绝对不会坐视不管，否则很可能要威胁自身利益。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 8 日，来源：人民网，文/高轶军）
中国 9 部门联手整治添加非食用物质等违法行为中国卫生部副部长陈啸宏 8 日说，今年 12 月 10 日起，中国将在全国范围内启动打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动。
这一专项整治行动将持续 4 个月时间，由卫生部、工业和信息化部、公安部、监察部、农业部、商务部、工商总局、质检总局、食品药品监管局等 9 个部门联合组成全国专项整治领导小组。8 日，9 部门在北京召开电视电话会议对专项整治行动进行了部署。陈啸宏说，这次专项整治行动的主要任务是
吸取三鹿牌婴幼儿配方奶粉重大食品安全事件的教训，严厉打击在食品中违法添加非食用物质的行为，清理、规范食品添加剂市场，整顿食品中滥用食品添加剂的行为。今年 9 月，中国发生三鹿牌婴幼儿配方奶粉重大食品安全事件，部分企业在奶粉中添加非食用物质、化学原料三聚氰胺，导致一些婴幼儿泌尿系统出现异常。据卫生部通报，截至今年 11 月 27 日 8时，全国因三鹿牌婴幼儿奶粉事件累计筛查婴幼儿 2238 万余人次，泌尿系统出现异常的患儿共 29 万余人，累计住院治疗的共 5 万余人，目前仍在住院的 800 余人。近年来，中国曾出现添加了苏丹红的辣椒油和咸鸭蛋、甲醛超标的银鱼等食品安全事件。陈啸宏指出，类似违法生产、销售和使用非食用物质的行为有一定代表性，这些行为在食品生产、流通和餐饮等环节都可能发生。“如不尽快解决，随时都存在发生新的重大食品安全事件的风险，其中打击违法添加非食用物质行为是这次专项整治的重中之重。”他说。陈啸宏介绍，专项整治行动将分三步：第一步组织食品行业开展自查自纠。同时，各执法部门将通过明察暗访、产品抽检等方式，定出违法添加非食用物质的重点产品、重点区域和重点单位。第二步是全面清理整顿。各执法部门开展突击检查行动，追查非法添加物源头，并严厉查处相关企业及相关人员责任。第三步是健全长效机制，严格食品添加剂生产许可制度，加强食品行业诚信和自律机制建设；清除非法食品添加物加工销售黑窝点；重处仍有违法行为的单位和个人。中国国家质检总局副局长蒲长城指出，这次专项整治中，肉制品、乳制品、酿造食品和蛋白含量高的食品等应是检查的重点；生产加工小企业小作坊则是整治的重点对象。中国目前约有 50 万家食品生产企业，其中成规模的企业仅 15 万家左右，大多数是 10 人以下的小企业、小作坊。小企业的分散性、流动性、隐蔽性使得监管很难。蒲长城说：“质检部门不仅要关注以前整治过的高风险问题，如吊白块、苏丹红、工业染料等非食用物质添加等，还要调查非食用物质和滥用食品添加剂的新情况、新动态，坚决杜绝三聚氰胺污染乳制品这样的系统性问题。”据了解，监管部门将向社会公布“食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单”，以便于社会和群众监督以及追踪调查。如发现违法添加非食用物质行为涉嫌犯罪的 ，监管部门将立即通报当地公安机关调查处理。工业和信息化部副部长杨学山表示，工业主管部门将加快企业诚信体系建设步伐，督促企业从诚信管理体制、信息征集制度、监督制度及奖惩制度等入手构建生产者诚信体系。
根据国务院批复卫生部的职能规定，卫生部负责综合协调食品安全、组织查处食品安全重大事故。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 8 日，来源：新华网，文/记者 周婷玉）
俞可平称反腐败存在误区 最担心腐败向特权转化中新社北京十二月八日电 题：俞可平：俞可平放言反腐败为下一代不怕挨骂以《民主是个好东西》而广为海内外熟悉的著名政治学者、中共中央编译局副局长俞可平教授，在改革开放三十周年之际，提出中国改革到了“突破”的关口。 在接受本社记者专访时，俞可平认为急需突破的领域之一，就是反腐败。反腐败存在误区
“最近"两高"出台一个司法解释，将教师和医生收回扣纳入商业贿赂。中国传统文化中，什么领域都可以腐败，就是两个领域不可以，一是教师，二是大夫。这两个群体通常被认为代表了社会的良心。遗憾的是，这两个群体现在也开始堕落了。究其原因，除了个人因素外，更主要的是社会环境，尤其是官员的严重腐败。在中国，官员的角色特别重要，他们引导着社会的走向。这种社会环境必然会影响到教育和医疗领域。”以前在研究中对腐败问题比较乐观的俞可平，现在面对腐败的严峻形势开始重新思考。相较于对民主话题的探讨，他更急迫地希望让人们走出反腐败的权力监督误区。俞可平特别指出，目前学界和媒体一谈反腐败就归结到权力监督上，这种思路是对的，但是并不全面。“实事求是讲，权力监督这些年党和国家已经足够重视了，监督机构从中央到地方增设了很多，机构也纷纷升格，一系列的监督制度陆续出台，可以说，没有哪一个国家像我们这样规定得这么多这么細，连公费招待"四菜一汤"都有明确的规定。此外，惩罚的力度也不可谓不大，杀了和关了多少腐败官员？对廉洁官员的奖励也不少，反腐倡廉教育更是年年讲、月月讲，甚至日日讲。做了这么多，取得了不少成绩，但为什么腐败还这样严重？这需要我们认真反思。我认为在反腐败问题我们需要一些突破。包括观念的突破和制度的突破。”俞可平认为官员待遇已经足够好，但是贪官依然照贪，而且案值越来越吓人。他们要这么多钱干什么？“官员贪腐原因很多，一些人是本性就贪，贪一点是一点，但这样的贪官其实极少。贪官的另外两个出口应当引起高度关注：一是情妇，二是子女。据权威媒体报道，百分之九十五的贪官都有情妇。准确地说，不应当叫“情妇”，应当叫"二奶""三奶"什么的，他们之间无情可言，是赤裸裸的权色交易，这些“情妇”图的不是情而是钱。另外，一些贪官把子女送到国外留学，还给他们买房买车，需要大笔的钱。”因此，俞可平指出，“反腐败只强调权力监督，这样走下去，效果很有限。应当在完善权力监督的同时，跳出权力监督来寻求突破，像中央强调的那样，反腐倡廉要从源头抓起，特别是从官员的选拔、权力的制约、干部的责任制和政务透明等入手”。构起反腐败的连环圈毫无疑问，对于遏制腐败而言，权力监督至关重要。对于目前的权力监督，俞可平认为存在两方面的漏洞。“一是目前的监督主要是体制内的自我监督，如党内的纪律检查制度、政府内的行政监察制度。二是即使从体制内的自我监督来看，也存在着重大漏洞，没有形成一个封闭的环。尤其是对党政一把手的监督，漏洞更大。有效的监督要有一个封闭的环，就像小时候的游戏"剪刀、石头、布"，一环扣一环。只要有一个环节出差错，整个监督就会失去效力。
体制内的自我监督当然是必要的和基本的，却不是充分的和完备的。除了体制内的自我监督，我们还需要体制外的公民监督，而后者的体制很不完备，渠道也不多。俞可平认为，自我监督的不足十分明显，以目前举国上下普遍推行的领导干部自我"述廉"制度为例。试想一下，哪个贪官会在有上级领导参加的民主生活会上公开承认自己是个"贪官"，并如实交待贪污劣迹？结果是贪官清官都争先恐后向上级领导报告自己如何清廉，这不仅泯灭了贪官清官在"述廉"问题上的界限，而且可能带来以下三个方面的严重副作用：一是贪官在案发前慷慨激昂的"述廉"，使得公众不再相信还有清官的存在。二是清官可能因耻于跟贪官一起做这样的"述廉"而内在地对这种形式主义的廉政制度产生抵触情绪。三是制度迫使贪官做假模假样的"述廉"，越发打消其说谎的羞耻感，说谎成了其本性的一部分，可能有一天连测谎仪也会对这些贪官失去效用”。从源头遏制腐败在俞可平看来，即使权力监督相当完善，也不足以有效遏制腐败。还需要跳出权力监督，从提高官员素质、实施权力制约、改革责任制度、推行政务公开等环节着手，构筑廉政体系。“首先就要从官员的产生途径入手，改革选拔官员的制度，保证素质高的官员产生出来。之所以说民主是个好东西，就是它能较好地解决官员选优的问题。官员的素质高，即使监督有漏洞，也不一定贪；若官员贪欲成性，监督最完备，也挡不住其铤而走险。其次，要进行合理的分权，对权力合理分工，有效制约。很多人以为权力制约与权力监督是一回事，严格地说，它们不是一回事。权力制约的前提是有效的分权，一个人不能既是裁判员又是运动员。十七大提出要实行决策权、执行权和监督权的分开，要尽快建立起切实可行的机制，确保权力的合理分工，相互制约。第三个环节，要改革干部的责任体制。推行干部问责制，是我们在建设责任政府方面的实质性进步。但有些责任制度需要改革。例如，我们有一个制度叫“第一责任人负责制”和“一票否决制”，听起来都是很好的制度，其实有内在的不足。这有点像“政治承包”，既然你让第一把手负全部的责任，无论哪个方面出问题，都让他负责任，那你就得给他相应的权力。绝对的责任需要绝对的权力。而绝对的权力意味着超越任何监督。这里便产生这样一个困境：你要让他负绝对责任，就要给他绝对权力；绝对的权力则可能导致监督的失效。你要有效监督一把手，就不能让他享有绝对权力，没有绝对权力，你就不能让他负绝对责任。第四，就是政务透明。十七大明确提出，要让权力在阳光下运行。凭什么确保权力在阳光下运行？唯有法律和制度。一是政务要公开，特别是重大决策过程要透明，要让公众有充分的知情权。二是官员的财产等基本信息要公开，官职越高就越应公开。”
此外，俞可平还呼吁早日出台遗产法，推行官员的医疗、用车和住房制度改革，有效阻止官员特权的扩张。“让子女在继承巨额遗产的时候缴纳高额的税款，这样不仅有利于遏制贪腐，更主要的是改善民族素质，让下一代依靠自力更生，而不是躺在父母的庇荫下。这对保持民族的活力非常重要。有人说，如果收高额遗产税会导致资产转移到国外，我认为不用担心，没有遗产法，想转移的一样在转移。”最令俞可平担心的是腐败向特权转化，他说：“这实质上是让腐败合法化。现在官员的待遇已经足以保证他过体面的生活，应当减少特权，比如用车、医疗和住房等。近年来，住房方面的腐败也日益突出，有关部门应当开始研究官邸制度。既保证官员在位时体面而有尊严地生活，又防止大批国有房产变相地持续流失。”为下一代研究政治“不怕挨骂”尽管俞可平被外界视为中国民主的代言者，事实上，这位中国第一个政治学博士所关注和研究的领域非常广泛，民主问题只占他研究的一小部分。他相当多的精力是做“天国的学问”，即研究人类理想政治状态。俞可平认为，中国的民主政治取得了重大进步，但中国毕竟没有民主的传统，尽管民主政治的步伐不可阻挡，但会充满困难曲折。俞可平每有民主话题的文章刊出，必引起一场争论。他说：“其实这也是我所乐见的，这两种声音同时存在，说明我的观点没有走极端。世人自有公论，我最高兴的是看到年轻人中鲜有不讲道理和走极端的。”二十多年致力于政治学研究的俞可平并不希望女儿也研究和关心政治，女儿反问他“爸爸为什么自己却关心政治”。俞可平回答说：“我希望你们这一代人能够更好地生活在民主法治的条件下。为此，多挨点骂，多做点其他的牺牲，也无所谓。”对于未来中国的政治走向，俞可平给出一个判断：“不论中国进行什么样的政治体制改革，也不论中国在未来会形成何种治理模式，对于有远见的中国领导人来说，治理改革的目标应当十分清楚，这就是：民主、法治、公平、责任、透明、廉洁、高效、和谐。”（搜狐新闻：2008 年 12 月 9 日，来源：中国新闻网，中新社记者 张量）
微软产品再度大幅降价 单款产品最高降价 600 元本报讯昨天，微软对外宣布，将进一步调整中国市场上 office简体中文家庭和学生版 2007 和 WindowsXP简体中文家庭版的建议零售价格。其中，微软单款产品最高降幅达 600 元。
微软中国优惠措施包括，从明年 1 月起，微软Office 中文家庭和
学生版 2007彩盒包装零售产品的建议零售价格由 699 元下调到 398 元，而且这将是永久性降价；从今年 12 月起至明年 12 月 31 日止，WindowsXP 中文家庭版的建议零售价将从 960 元下调至 399 元。此外，微软延长建议零售价为 199 元的Office 中文家庭和学生版 2007 国庆促销装产品至 2009 年新春佳节；而Vista 中文家庭普通版的建议零售价仍为 499 元。同时，微软从即日起到明年 3 月 31 日推出无限量的免费电话支持服务。微软大中华区信息工作者业务群总经理邱丽孟表示，上述最新措施的推出是微软听取广大用户意见之后做出的决定，希望能够给用户更便宜的价格，更好的服务。微软合作伙伴连邦软件总裁王建华透露，自微软从国庆期间推出 199 元的 office 产品以来，该产品在联邦软件上的销售额增幅是以往同期的几十倍。而面对微软调整价格后，经销商的利润会降低的问题，王建华表示，微软单个产品销售的利润肯定会降，但如果微软吸引大量用户都来购买产品，最终产品销售的利润则会提高。目前，业界普遍认为，微软正在通过对正版降价、盗版黑屏和法律等组合手段，提升中国市场正版率。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 9 日，来源：京华时报，文/记者辛苑薇）
华山景区发生山林火灾 起火点地势陡峭扑救困难新华网西安 12 月 9 日电据陕西华山景区管委会值班人员 9 日向记者介绍，12 月 8 日下午 1时 30 分许，华山景区发生山林火灾，截至 9 日早上 8时 30 分，火灾还没有完全熄灭。
火灾发生在华山景区黄甫峪东边，先是荒草灌木被引燃，然而发生山火。 得知火灾后，当地政府部门和华山景区管委会立即组织人员上山救火，可是由于火灾发生的地点地势比较陡峭，给灭火工作带来了很大困难。9 日凌晨 5时，华山景区管委区再次与当地政府组织了上百人进行灭火。据华山景区管委会值班人员介绍，到 8时 30 分，她还能在值班室看到，火灾发生处依旧有浓烟。目前事故原因正在调查中，所幸此次火灾尚未造成人员伤亡。据了解，入冬后，陕西进入森林火灾高发期。12 月 7 日，潼关县桐峪镇附近的秦岭山麓发生火灾，过火面积达 6 公顷，到 8 日上午火势才被扑灭。陕西省森林防火指挥部 8 日专门发出通知，要求各地加强山林火灾隐患排查工作。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 9 日，来源：新华网，文/记者毛海峰）
昆明一座立交桥拆迁部分突垮塌 造成 2 死 4伤今天(9 日)晚上 7点半左右，昆明小庄立交桥拆迁部分突然发生垮塌，垮塌桥面约 200米，有 3孔桥眼。桥体倒塌时正有一台挖机在施工。施工期间，小庄立交靠东二环部分未实施封闭。
据目击者称，当时桥上正有四名民工在施工，只听到“轰”的一声，就看到桥下一辆微型车被垮塌的桥体压扁，司机已经死亡。另据新华网消息，还有一人死亡。现场已有 10 多辆警车、3 辆消防车和 2 辆救护车到达现场，抢救出来的伤员都送到了小庄立交桥附近的同仁医院，目前都没有生命危险。 记者在现场看到，桥上整个护栏翘起，钢筋裸露在外，桥下有 60 多瓶用于焊接钢筋的钢瓶，幸好倒下桥体没有砸中。有关方面现已确认四名伤员均为男性，年龄最大为 40岁，最小为 19岁。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 9 日，来源：中国新闻网，云南网，文/记者杨之辉）
开发区圈地热再起 基本农田红线可能被突破开发区圈地热再起国家万亿投资新政刺激下，地方项目火线上马，新一轮圈地如何收场？
“不搞开发区，地方怎么发展？”胡海波语气严肃。胡是一个月前刚刚被任命为安徽省淮北市常务副市长的，他此前是淮北市濉溪县县委书记。在国家万亿投资新政的刺激下，位于皖北的淮北市，从上到下正在全力加快项目建设的紧急部署。继 10 月 30 日向安徽省发改委上报第一批 285 个项目之后，该市近期又上报了第二批 38 个项目，两批项目总投资 1077.63 亿元。 作为工业项目的集中区，淮北市以及该市所辖三区一县的各类开发区，也开始先后掀起开发区扩张热潮。“我们这边开过多次会议，一致的语调是，只要有人来投资，我就有土地。”淮北市经开区一位内部人士表示。不过，国土资源部一位官员告诉记者，在这轮投资大潮中，要警惕开发区违法圈地、盲目扩张的苗头。安徽省对此也给予高度关注。安徽省国土资源厅提供给本报记者的资料表明，从 2003 年以来，安徽查处 882宗土地违规行为，撤掉 222 个开发区。从去年查处的结果来看，安徽省国土资源厅还表示，从违法行为的类型上看，未经批准非法占地行为所占比重最大。在全省经立案查处的土地违法行为中，未经批准占地案件 1437起，占全年立案总量的 61.7%，占本年发生案件立案总量的 73%。淮北经开区扩张样本“以前，这里都是基本农田。”12 月 6 日，在凛冽的寒风中，淮北市龙湖工业园附近的一位村民指着工业园内的安徽龙波电气公司说。他还提供给了本报记者一组照片。照片中，在安徽龙波电气公司围墙的西面，赫然立着一块用红油漆写的“杜集区矿山集镇基本农田保护区”的石碑。该石碑还显示，这些土地被设为保护区的时间是 2004 年。他提供的照片和录像还显示，位于龙波电气公司正南面相距百米左右的地方，在一条水泥灌溉渠的旁边，曾经竖立了一个更大的基本农田保护标志，从照片和录像中依稀可以看见上面详细记载了保护区的四至范围和总面积。根据淮北经开区官方网站介绍，该开发区是 1996 年 2 月经安徽省人民政府批准设立的省级开发区，由新城综合区和龙湖工业项目区组成。值得注意的是，从 2004 年开始，国土资源部再次掀起了全国开发区整顿运动。在这场运动中，淮北经开区进入国土资源部的视野。安徽省政府一位知情官员透露，在 2004 年 8 月份，国土资源部曾专门组织调查组来淮北经开区调查其土地违法问题。随后，安徽省政府专门就这个开发区在全省发了一个通报批评。通报内容显示，该开发区主要存在这样几个问题：一是违法供地、用地。自 2000 年以来，开发区管委会采取边报批、边供地的方式，违法供地 15宗，面积 53.66 公顷，其中 6 个项目、用地面积 17.72 公顷至今（截至通报当日）仍未获国务院转、征用批准；开发区非法占用集体土地 11.35 公顷修建区内道路；在未办理农用地转用批准手续的情况下，将 2.87 公顷国有土地租赁给东磁集团进行项目建设。二是未经依法办理批准手续，强行租用农民果园地。
三是土地补偿款未依法全额向村集体经济组织支付，在未经多数村民同意的情况下，由开发区代管，侵犯了被征地农民的合法权益。等等。令人不解的是，即便是在这种情况下，国土资源部调查组回京不久，也就是安徽省政府发出这份通报的不到一个月的时间内，淮北市再次逆市扩张，于 2004 年 9 月设立了龙湖工业项目区，并列入淮北市经开区的范围。“虽然上面来查了，也被省里通报了，但我们不能不发展啊。原来的开发区没有啥地了，所以我们只有在周围扩大开发区用地范围。”淮北市政府一位官员表示。本报记者的调查还表明，龙湖工业项目区在扩建的过程中，进一步占用了基本农田。“我们这里原来是蔬菜基地。”上述村民进一步证实。而按照《土地管理法》的有关规定，“蔬菜生产基地、粮棉油生产基地、有良好的水利与水土保持设施的耕地、正在实施改造计划以及可以改造的中低产田，都应划入基本农田保护区。”而按照国务院的规定，如果是基本农田，即使征用一分，也需要国务院批准。“可以肯定地说，我们确实占用了一部分基本农田，但以前基本农田划分凌乱，缺乏科学依据。现在基本农田保护区的划分，应该跟上地方经济发展的新形势。”淮北市政府一位官员表示。警惕新一轮圈地运动根据国土资源部 2006 年 4 月份发布的《关于第五批落实四至范围的开发区的公告（7）》，东至相山南路，南至老濉河，西至符夹铁路，北至黎苑路。本报记者的实地采访结果显示，龙湖工业项目区并不在这个范围内。不仅如此，根据该公告，国土资源部批准的淮北经开区的规划面积为 435.31 公顷（约合 6530亩），而如今，淮北经开区官方网站显示，龙湖工业项目区规划面积 33平方公里。“土地资源丰富。拥有 2 万余亩复垦土地和 33平方公里规划储备土地。作为已征用的国有土地，土地价格低廉，使用范围广泛，易于综合开发利用。”“现在大家都在争夺项目，要上项目，地方经济要发展，就必然会占用土地，除非地方经济不发展了。”安徽省某市一位副秘书长告诉本报记者。本报记者获悉，目前，安徽省成立了由省发改委牵头的省项目谋划工作办公室，下设公共服务产品、重大基础设施建设、经营性产业三个专业项目小组。截至目前，已经初步编制汇集重大建设项目 2190 多个，总投资规模超过 1.7 万亿元。安徽省国土资源厅厅长张庆军表示：“中部省份的工业化、城市化势头挡不住。安徽的城市化水平一年提升 1－2 个百分点。这就不可能不用地。”而目前，不少地方已经开始边报项目，边推进开发区扩张。拿濉溪经济开发区来看，其制订了“十一五”期间的“三步走”发展战略。第一步，打造 4平方公里的工业园区；第二步，用 2－3 年的时间，打造 9平方公里的工业项目区；第三步，用 3－5 年的时间，将规划面积扩大到 20平方公里。而实际上，本报记者的调查表明，这个安徽省级开发区，在一期土地尚未利用完的情况下，近期又开始征地。“经济发展，城市规模扩大，与科学用地并不是互相对立的。”国土资源部土地研究中心一位专家表示，如果为了发展经济而违法占地，结果可能是经济上去了，但可能会使得国家的 18 亿基本农田红线被突破。
他进一步表示，以 GDP、引资额和财政收入等经济指标对政府官员进行考评的制度安排，为地方政府官员单纯追求经济增长速度而不管经济增长质量和不计资源消耗的增长模式提供了诱因。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 10 日，来源：华商网，南方报业传媒集团-21世纪经济报道，文/记者 张军 ）
安徽淮南原市委书记一审死缓 庭上全翻供拒认罪
12 月 8 日，安徽省淮南市原市委书记、市人大常委会主任陈世礼受贿案在阜阳一审宣判。被告人陈世礼犯受贿罪被依法判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，违法所得依法予以追缴。被告人陈世礼，男，现年 56岁，安徽省马鞍山花山区人。1983 年 10 月至 2008 年 1 月，先后任马鞍山市化工局党委副书记、市人事局副局长、党组副书记、局长、党组书记、市委组织部长、市委副书记、市长、淮南市委副书记、市长、市委书记、市人大常委会主任等职务。 2008 年 1 月 30 日被监视居住，2008 年 5 月 27 日被刑事拘留，同年 6 月 10 日被逮捕。受安徽省高级人民法院指定管辖，阜阳中院对该案依法审理。法院审理查明，自 1991 年至 2007 年春节前，被告人陈世礼先后利用其担任马鞍山市人事局局长，马鞍山市代市长、市长、淮南市市长、市委书记的职务便利，接受中国建筑第四工程第六建筑公司原总经理王某，淮南矿务局驻北京办事处原主任张某、安徽旭日房地产开发公司董事长曹某、安徽省金蜗牛房地产开发有限公司总经理王某，马鞍山国画房地产开发公司经理杨某，北京凯宾花园房地产开发公司董事长计某等请托，在承揽工程、拆迁安置、规划设计、解决拖欠工程款、帮助调动工作、减免税费等方面为上述公司或个人谋取利益，索取或收受他人人民币 511 万元、美元 1 万元、以及价值人民币 103.16 万余元的房产、电脑等财物。庭审中，被告人陈世礼对起诉指控其犯罪事实予以否认，拒不认罪，全部翻供。阜阳中院审理认为，被告人陈世礼身为国家工作人员，利用职务之便，索取、收受贿赂，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，且其索贿、受贿犯罪数额特别巨大，犯罪情节特别严重，认罪态度恶劣，遂依法作出前述判决。宣判后，陈世礼不服，表示上诉。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 10 日，来源：中国新闻网，文/石中原）
今晨 5.0 级余震再袭青川 成都震感持续 10秒
四川在线消息 据地震台网测定，北京时间 2008-12-10 02:53:11.5 在四川青川(北纬 32.6，东经 105.4) 发生 5.0 级地震。成都地区震感强烈，地震震感持续时间 10 余秒。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 10 日，来源：四川在线）
国务院新闻办公室主任:中国人权取得历史性进步中国人权取得历史性进步——国务院新闻办公室主任王晨答《人权》杂志记者问新华社北京 12 月 9 日电 在《世界人权宣言》发表 60 周年和中国实行改革开放 30 周年之际，国务院新闻办公室主任王晨接受了《人权》杂志记者的专访，积极评价了《世界人权宣言》的地位和作用，阐述了在人权问题上的基本观点和中国人权发展的成就，展望了中国人权和世界人权发展的前景。 问：今年 12 月 10 日是联合国大会通过《世界人权宣言》60 周年纪念日，您是如何看待和评价这份文件的？答：1948 年 12 月 10 日联合国大会通过的《世界人权宣言》（以下简称《宣言》），是联合国通过的第一个关于人权问题的专门性文件，是人类在总结两次世界大战的历史教训、吸取和融会东西方文化精神的基础上产生的第一个真正具有世界性的人权宣言。60 年来，《宣言》在唤醒世界人民对人权理想的追求，指导和推动国际人权理论与实践的发展方面，发挥了十分重要的作用，至今仍然对世界人权事业的发展具有重要的指导意义。首先，《宣言》在历史上第一次提出了普遍性的“人权”概念，将人权的主体确认为无差别的人，将经济、社会、文化权利与公民权利、政治权利并列为人权的两个不可分割的组成部分，突破了西方狭隘的传统人权观念，丰富和发展了人权的内涵。其次，《宣言》鼓舞了殖民地、附属国人民争取国家独立和民族解放的伟大运动，为摧毁统治人类数世纪之久的殖民体系，促进世界和平、人权与正义事业作出了不可磨灭的贡献。再次，《宣言》对人权理念的传播和世界人权法制建设产生了深远的影响。在《宣言》的影响下，联合国相继通过了《经济、社会、文化权利国际公约》、《公民权利和政治权利国际公约》等数十个国际人权文书，各大洲也通过了不少区域性人权文书，世界绝大多数国家的宪法或相关法律都以不同的方式载入了尊重和保护人权的内容。问：今年是中国实行改革开放 30 周年，30 年来，中国的经济社会得到巨大发展，国际地位显著提高。那么，在人权方面，您认为有哪些变化呢？答：改革开放以来，中国各个方面都发生了历史性的变化，其中最深刻的变化是人的变化、观念的变化，是人的生活水平和尊严、价值的提升 。30 年来，中国共产党和中国政府始终坚持改革开放，推动经济社会全面发展，将人权的普遍性同中国的具体国情相结合，在促进和保护人权方面做出了不懈努力 ，走出了一条中国特色的人权发展道路，使中国人权事业与中国政治、经济、社会和文化事业得到了同步、协调发展。可以毫不夸张地说，中国人权事业已经取得了历史性进步，中国人权状况正处于历史上最好时期。——尊重和保障人权受到前所未有的重视，已成为中国共产党和中国政府治国理政的一项重要原则。改革开放以来，中国人权领域的一个突出进展是，
突破了将人权视为资产阶级口号的“左”的思想束缚，确立了人权观念在中国社会政治生活中的重要地位。特别是中共十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了以人为本的科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，将尊重和保障人权作为其中的重要内容。2004 年以来，“尊重和保障人权”先后载入《宪法》、国家“十一五”发展规划纲要和《中国共产党章程》。这说明，促进人权事业发展已成为国家建设和社会发展的重要主题，成为中国共产党和中国政府治国安邦的一项重要原则，对人权问题前所未有的重视，为中国在人权理论与实践的发展提供了有力的政治和法律保障。——人民的生存权和发展权得到前所未有的保障。改革开放 30 年来，中国经济、社会发展突飞猛进，年均增长速度超过 9％，13 亿中国人的生活水平得到了大幅提高，实现了从贫困到温饱和从温饱到小康的两次历史性跨越。截至 2007 年底，人均国内生产总值由 1978 年的 379 元人民币增长到18700 元人民币，增长了近 50倍；城镇居民可支配收入由 343 元增加到 13786 元，农村居民可支配收入由 134 元增加到 4140 元，约分别增长了 39倍和 30倍；人均住房面积，城镇居民由 6.7平方米上升到 27平方米，农村居民由 8.1平方米上升到 30.7平方米。城乡居民恩格尔系数分别由 56.6％和 67.71％下降为 36.3％和 43.1％，交通通讯、文教娱乐、医疗保健、家庭服务、旅游观光等发展型、享受型消费比重不断提高。贫困人口由 1978 年的 2.5 亿减少到 2007 年的 1479 万。人均预期寿命由 1978 年的 68岁提高到目前的 73岁，达到中等发达国家水平。——公民权利和政治权利得到切实保障。改革开放以来，中国实行依法治国，建设法治国家，民主政治建设不断加强，公民的个人权利和政治权利在民主与法制的轨道上得到了不断扩大和有效保障。目前，我国现行有效的法律已达 229件，国务院现行有效的行政法规约 600件、地方性法规 7000 余件，一个以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系基本形成，社会生活各个方面基本实现了有法可依，公民的各项权利有了坚强的法律保障。与此同时，中国积极稳妥地推进政治体制改革，不断扩大公民的有序政治参与，强化政务公开，加强对权力的监督与制约，公民的民主权利依法得到保障。特别是在农村实行了以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为基本内容的基层民主，使亿万农民获得了直接选举权利。——经济、社会、文化权利不断改善。改革开放以来，国家通过各种措施，着力解决就业和再就业问题，加紧建立社会保障制度，加大对教育、科技、文化、卫生等社会事业的支持力度，努力将公民的经济、社会、文化活动权利落到实处。2006 年，全国取消了农业税和农业特产税，结束了延续 2600 多年农民种田交税的历史。目前，中国已基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲（简称“两基”），“两基”人口已达 99％，跻身于义务教育水平较高国家行列。从 1978 年到 2007 年，全国普通高等教育在校生由 86.7 万人增加到 1885 万人，增长了近 21倍。公共文化服务机构和设施大幅增加，
覆盖城乡的公共文化服务体系初步形成，人民的文化生活日益丰富多彩。2002 年国家推行新型农村合作医疗制度以来，已有 7.3 亿农民参加了新型农村合作医疗，参合率达 85.7％，大大改善了人民健康水平。——人权领域的对外交流与合作不断拓展。改革开放以来，中国充分尊重《联合国宪章》的宗旨和原则，积极参与联合国人权领域的工作和国际人权法律文书的制定，为丰富国际人权概念的内涵，促进国际人权实践的发展作出了自己的贡献。中国积极批准、加入有关人权国际公约，迄今已先后参加了 25项国际人权公约，并采取有效措施履行公约义务，及时提交履约情况报告，接受联合国条约机构审议。中国一贯主张在平等和相互尊重的基础上，通过开展对话、合作与交流，促进国际人权事业的健康发展，迄今已与世界各国进行了 70 多次人权对话和交流，增进了与世界各国的相互了解，为共谋共促彼此的人权发展作出了积极的努力。问：您是国务院新闻办公室主任，能否介绍一下贵单位的职能，以及国务院新闻办公室在人权方面的作用？答：国务院新闻办公室成立于 1991 年，其职责概括起来就是：向世界说明中国，让世界了解中国。向世界说明中国，不仅包括说明中国的内外方针政策、中国的历史文化和政治、经济、社会发展的情况，还包括就国外误解多、偏见深、指责多的一些重大问题说明事实真相和我们的立场观点，积极做解疑释惑和增进了解的工作，为中国的和平发展创造一个良好的国际舆论环境。其中，人权问题就是外界对中国了解比较少、误解比较多的一个重要问题。对外说明中国人权的真实情况和看法，是国务院新闻办成立伊始就承担起来的一项十分重要的工作。近 20 年来，我们在人权方面主要做了以下工作：一是积极向世界阐明中国的人权主张和实践，介绍中国政府和人民为促进人权所作出的不懈努力和取得的进展，努力增进国际社会对中国人权实际情况的了解。20世纪 80 年代末 90 年代初，一些国际敌对势力基于意识形态和社会制度等原因，掀起反华浪潮，将“人权攻势”的矛头直指中国。为向世界说明中国真实的人权状况，阐明中国在人权问题上的基本立场和政策，国务院新闻办于 1991 年 11 月 1 日发表了中国第一份人权白皮书——《中国的人权状况》。此后，先后发表了 7 个介绍中国人权总体情况的白皮书，并就国际上比较关注的民主政治、罪犯改造、妇女儿童、人口和计划生育、扶贫、劳动和社会保障、民族宗教、法治建设等与人权密切相关的问题发表了 30 多个专题白皮书和数十篇重要文章。这些白皮书和文章比较全面、系统地展示了中国人权事业发展的现状，总结了中国人权事业发展的基本经验，完整权威地向国际社会阐明了中国政府在人权问题上的基本观点，对于国际社会全面正确地了解中国人权的真实情况，驳斥国际敌对势力的歪曲指责，澄清国外对中国人权的误解，发挥了重要作用。国际舆论给予了积极的评价，普遍认为，中国政府以白皮书形式就人权问题主动介绍情况，“增强了政府的开放性与透明度”，“增进了国际社会对中国人权状况的了解，让国际社会看到了中国人权的进
步，了解了中国政府为促进人权事业所做的努力”。二是用事实批驳美国国务院《国别人权报告》对中国人权状况的不实指责，维护中国的国家主权和民族尊严。 20世纪 90 年代以来，美国国务院配合一些西方国家在联合国人权委员会搞反华提案，每年发表年度《国别人权报告》，对中国人权进行歪曲责难。从 1994 年开始，我们国务院新闻办先后发表了 10 多篇有分量的评论文章，列举事实对美国国务院年度《国别人权报告》的攻击予以驳斥和澄清，揭露美国利用人权反华反共和推行霸权主义的实质，在国际上产生强烈反响。2000 年至今，我们还针对美国国务院《国别人权报告》的歪曲指责，以其人之道还治其人之身，连续 8 年发表《美国的人权纪录》，以大量的数据和事实系统揭露美国的人权劣迹及其在人权问题上的双重标准，在世界上引起广泛共鸣。一些国外媒体认为这些文章“像一把利刃，直指美国痛处”。一些发展中国家认为，中国关于美国的人权报告说出了广大发展中国家想说的话。有的发展中国家媒体呼吁执政当局“不要沉默，应向中国学习，对美国《国别人权报告》做出回应，捍卫民族尊严”。三是通过举办展览等形式，生动形象地展示中国人权的发展状况，展示中国独特的人权发展道路。比如，2006 年 11 月国务院新闻办与中国人权研究会联合在北京民族文化宫举办“中国人权展”；2007 年 7 月至 10 月国务院新闻办与中国人权研究会联合分别在印度、尼泊尔、奥地利、意大利、埃及、乌兹别克斯坦等六国举办“镜头中的当代中国人生活”图片展；今年北京奥运会期间，国务院新闻办在北京民族文化宫举办“镜头中的中国人生活”主题展等。特别是“中国人权展”，是世界上第一个综合性的人权展览。该展览共展出图片 700 多幅，相关实物 250 多件，人权图书 1000 多册，图表 24幅，并配有场景模型、影视展播、电子台历、电子白皮书、网络互动、触摸屏答问、民间艺术现场表演等多种富有现场感和互动性的展示形式，将“人权”这个抽象的概念形象化、具体化，艺术地再现了中国人民争取、维护和发展人权所走过的光辉历程和取得的伟大成就，系统展示了中国的人权保障制度和相关的政策法规，多层次、多视角、多方面地反映了中国人权建设的状况及其进展，为国内外观众客观、全面了解中国人权提供了一个重要的信息平台。许多外国媒体称，“举办人权展览反映了中国的进步与开放”，对于增进国际社会“对中国人权的了解十分有益”。四是积极开展人权知识的普及教育，提高国内干部群众对人权问题的认识，努力促进中国人权事业的全面发展。这些年来，我们通过在中央人民广播电台开办为期几个月的人权知识讲座、在《人民日报》刊发为期 1 年的系列人权知识百题解答、在《光明日报》举办“人权知识竞赛”，以及通过组织编写出版《人权知识干部读本》并纳入全国干部学习培训系列教材、举办干部人权知识培训班等多种形式，
开展了一系列内容丰富的人权知识普及宣传教育活动，不仅提高了干部群众对人权问题的认识，而且增强了干部群众尊重和维护人权的自觉性，扩大了维护和保障人权的社会基础。同时，我们积极推动和牵头组织制定《国家人权行动计划》，致力于全面、有序地促进中国人权事业的发展。这是中国第一次制定《国家人权行动计划》，对未来两年中国人权事业的发展作出规划，是中国政府贯彻落实“尊重和保障人权”的宪法原则和以人为本的科学发展观的重要举措。这个计划内容十分广泛，将涉及完善政府职能，扩大民主，加强法治，改善民生，保护妇女、儿童、少数民族的特殊权利，提高全社会的人权意识等与人权相关的各个方面。通过全面系统地制定、落实促进和保障人权的工作目标和措施，必将进一步改善中国的人权状况，推动中国人权事业的进步。问：正如您刚才介绍的那样，改革开放以来，中国人权事业取得了辉煌成就，但也存在一些不容忽视的问题和困难，就目前来看，您认为这些问题和困难主要体现在哪些方面？中国人权的发展前景又将如何？答：人权是一个不断发展的过程。中国是一个拥有 13 亿人口的发展中国家，受自然、历史、文化和经济社会发展水平的影响和制约，中国的人权发展还存在许多问题和困难，人权状况还有很多不尽如人意之处。例如，政治、经济体制尚不够完善，民主法制尚不够健全，各级政府依法行政和尊重人权的意识有待加强，经济社会发展不平衡，城乡之间、区域之间、贫富之间差距拉大的势头尚未从根本上得到遏制，就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、安全生产等方面存在的困难和问题相当突出，这些都影响到广大人民群众的切身利益和权利。继续加大力度促进和保障人权，仍然是中国政府和人民的一项长期而艰巨的任务。虽然还面临这样那样的困难和问题，但我对中国人权事业的发展前景充满信心。首先，中国已将促进人权列为国家发展的重要议事日程。中共十七大报告通篇贯穿着以人为本、改善民生、扩大民主、保障人权的内容，强调要“尊重和保障人权，依法保证全体社会成员平等参与、平等发展的权利”。报告明确提出要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，“保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”；要加快推进以改善民生为重点的社会建设，“促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。国家“十一五”发展规划纲要从指导思想和原则、发展目标到各项具体政策措施，充分体现了以人为本、推动科学发展、促进社会和谐的要求。这为中国人权事业的全面发展确立了明确的方向。其次，经过改革开放 30 年，中国在人权方面已经走出了一条适合自身国情的发展道路。这条道路的特点是坚持以人为本，以稳定为前提，以改革为动力，以发展为关键，以法治为保障，促进公民、政治权利与经济、社会、文化权利全面协调发展。只要顺着这条道路走下去，中国的人权事业必将会随着现代化事业的发展而不断发展进步。我坚信，只要我们坚定不移地贯彻尊重和保障人权的宪法原则，坚定不移地推进民主政治建设和法治建设，我们的社会就一定会更加和谐，人民的生活一定会更加美好，人民享有的人权必将更加充分。
问：当今国际人权领域发生了较大变化，您如何看待当今国际人权领域的形势？您认为世界人权事业怎样才能健康发展？答：当前，国际人权领域形势呈现出两个突出的特点，一是国际社会对人权问题的重视程度前所未有，人权已成为国际交流与合作的重要主题。冷战结束后，人权问题在国际关系和国际政治中日益凸显。特别是随着经济全球化、社会生活信息化的快速发展，国与国之间相互依存和合作增强，进一步强化了人权问题的重要性，世界各国对人权问题日益重视，共识也逐渐增多。2006 年 3 月，联合国大会通过决议，设立人权理事会作为联合国大会的附属机构，取代经社理事会下属机构人权委员会，标志着人权第一次与安全、发展并列被确立为联合国的“三大支柱”。近年来，各国纷纷按照联合国的要求设立国家人权委员会等国家人权机构，将促进和保护人权摆到更加重要的位置。二是国际人权领域主张对话、反对对抗成为普遍呼声，利用人权制造对抗越来越不得人心。这些都代表了国际人权领域进步与发展的潮流。然而，不容忽视的是，世界人权的发展仍存在一些不和谐因素，面临着严峻的挑战。如，由于新的国际政治经济秩序仍未建立，世界经济发展极不平衡，南北差距继续拉大，发展中国家人民的生存权和发展权面临严峻威胁；一些国家和地区集团将人权政治化、意识形态化，实行双重标准，打着“人权”旗号否定他国主权，推行霸权主义和强权政治，严重破坏了人权领域国际合作的气氛，阻碍了世界人权事业的健康发展。我认为，世界人权事业的健康发展，首先必须正视当今世界面临的突出问题，维护各国人民的生存权和发展权。当前，武装冲突等传统安全问题依然存在，恐怖主义、大规模杀伤性武器扩散、环境污染等非传统安全威胁更加突出，严重危害着成千上万的无辜生命。南北差距、贫富差距进一步拉大，占世界人口不足 20％的发达国家，控制的全球财富却超过 85％，而占世界人口 80％以上的发展中国家，享有世界财富不到 15％。发展中国家有 10 多亿人食不果腹，忍受着贫困、饥饿、疾病的煎熬，他们的生存和尊严受到严重威胁。只有铲除这些对人权严重危害和破坏的因素，各国人民的权利才有可能得到充分实现。其次，必须将人权的普遍性原则与各国的国情有机地结合起来。一切国家的一切人，都应享有自由和平等的权利。这是人类的普遍追求和共同理想。但受经济发展水平、文化传统、社会制度等各种因素的影响，人们对人权有着不同的理解和要求，面临和需要优先解决的人权问题也不尽相同。在承认人权普遍性原则的前提下，各国政府和人民有权根据自己的国情，采取不同的政策措施和方法步骤，探索适合本国国情的人权发展模式和道路。人权发展模式的多样化，既充分展示了文明的多样性和各国人民的聪明才智，又丰富和发展了世界的人权理论与实践。尊重人权发展模式多样性，既是对各国国情和各国人民智慧与创造性的尊重，是对多元文明和各国人民多元生活方式的尊重，也是促进世界人权发展的重要前提。最后，必须加强对话、交流与合作，反对对抗和强权。人权在本质上是属于一国主权范围内的问题。
《联合国宪章》明确规定各国必须遵循主权平等和不干涉在本质上属于任何国家国内管辖之事项等原则。在促进人权方面，各国只有在平等与相互尊重的基础上开展建设性的对话、交流与合作，增进了解，消除误解，扩大共识，减少分歧，互相学习，互相借鉴，互相帮助，才能实现共同进步和发展。对话与合作不仅有利于推动各国人权进步，也有利于促进世界人权事业的和谐健康发展。在人权问题上，推行霸权主义和强权政治是行不通的，它不仅无助于促进世界人权事业，反而会毒化国际关系，损害世界人权事业的健康发展。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 10 日，来源：人民网-人民日报海外版）
中央确定实施灵活审慎宏观政策 在保增长下功夫中新网 12 月 10 日电 据中央电视台新闻联播报道，中央经济工作会议 12 月 8 日至 10 日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林，中共中央政治局常委李长春，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康出席会议。
胡锦涛在会上发表重要讲话，全面分析了当前国际国内形势，明确提出了明年经济工作的总体要求和重点任务，阐述了做好明年经济工作需要把握的原则。温家宝在讲话中着重全面分析了当前我国经济形势，阐述了明年经济社会发展主要预期目标和需要解决的重点问题，具体部署了明年经济工作。会议指出，2008 年在党和国家发展进程中是很不寻常、很不平凡的一年。一年来，我们接连经历了一些难以预料、历史罕见的重大挑战和考验。面对严峻形势，我们党团结带领全国各族人民同心同德、顽强拼搏，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得新的显著成就，社会大局保持稳定，我国国际地位和国际影响力进一步提高。今年下半年以来，国际经济环境急转直下，国内经济困难明显增加，根据形势发展变化，我们及时采取一系列进一步扩大内需、促进经济增长的政策措施。我国经济呈现增长较快、价格回稳、结构优化、民生改善的良好局面。会议指出，在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，受国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响，加上我国经济生活中尚未解决的深层次矛盾和问题，目前我国经济运行中的困难增加，经济下行压力加大，企业经营困难增多，保持农业稳定发展、农民持续增收难度加大。会议强调，我们遇到的困难和挑战是前进中的问题。只要我们审时度势、科学决策、周密部署、扎实工作，充分发挥自身优势，加快解决突出问题，完全有条件变压力为动力、化挑战为机遇，把国际金融危机的不利影响降到最低程度，继续推动经济社会又好又快发展，继续推进全面建设小康社会进程。
会议认为，中央对经济全球化作出的判断是完全正确的，我国发展的重要战略机遇期仍然存在，不会因为这场金融危机而发生逆转。我们既要把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，又要注重从变化的形势中捕捉和把握难得发展机遇、在逆境中发现和培育有利因素，统筹好国内国际两个大局，扎扎实实办好自己的事情。会议强调，战胜国际金融危机严重冲击，做好明年经济工作，对于维护改革发展稳定大局，实现“十一五”规划确定的目标任务，推进全面建设小康社会进程，具有十分重要的意义。会议提出，明年经济工作的总体要求是，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足扩大内需保持经济平稳较快增长，加快发展方式转变和结构调整提高可持续发展能力，深化改革开放增强经济社会发展活力和动力，加强社会建设加快解决涉及群众利益的难点热点问题，促进经济社会又好又快发展。会议指出，必须把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务。要着力在保增长上下功夫，把扩大内需作为保增长的根本途径，把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向，把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为保增长的强大动力，把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。会议强调，科学发展观第一要义是发展，越是在经济发展面临较大困难的时候，我们越是要坚定不移地贯彻发展是硬道理的战略思想，牢牢扭住经济建设这个中心 ，始终做到聚精会神搞建设、一心一意谋发展。我们所谋求的发展必须是讲求质量和效益的发展，必须是以人为本、全面协调可持续的发展。在实现保增长目标的努力中，要更加自觉地深入贯彻落实科学发展观，尤其要把握好几个重大问题：坚持扩大内需为主和稳定外需相结合，进一步增强抵御外部经济风险能力；坚持保持增长速度和提高质量效益相统一，进一步提高经济发展质量和水平；坚持推进结构升级和扶持就业创业相协调，进一步增强经济竞争优势和吸纳就业能力；坚持推进金融创新和提高金融监管能力相适应，进一步发挥金融对促进经济发展的积极作用；坚持加强政府调控和发挥市场机制作用相促进，进一步增强经济发展内在活力。会议提出了明年经济工作的重点任务：一、加强和改善宏观调控，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。 要较大幅度增加公共支出，保障重点领域和重点建设支出，支持地震灾区灾后恢复重建，实行结构性减税，优化财政支出结构，继续加大对“三农”、就业、社会保障、教育、医疗、节能减排、自主创新、
先进装备制造业、服务业、中小企业、重大改革等方面的支持力度，加大对低收入家庭的补贴和救助力度。促进货币信贷供应总量合理增长，坚持区别对待、有保有压，引导和改善市场预期 ，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，进一步改善国际收支状况。保持资本市场和房地产市场稳定健康发展。要严格按照项目审批和建设程序办事，坚决防止高耗能、高污染、低水平重复建设。要提高公共投资的经济效益、社会效益、带动效应，拓宽民间投资领域和渠道，增强拉动经济增长的社会合力。二、巩固和发展农业农村经济好形势，保障农产品有效供给、促进农民持续增收。高度重视粮食生产和主要农产品供给。大幅度增加对“三农”投入。要完整、准确、严格贯彻党的十七届三中全会精神，农村现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，在依法、自愿、有偿流转土地承包经营权的过程中，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。要高度重视农民工就业和促进农民增收出现的新情况，最大限度拓展农村劳动力就业渠道和农村内部增收空间。三、加快发展方式转变，推进经济结构战略性调整。虽然我们面临着保增长的繁重任务，但加快发展方式转变、推进经济结构战略性调整的大方向大能动摇。要以提高居民收入水平和扩大最终消费需求为重点，调整国民收入分配格局。要以提高自主创新能力和增强三次产业协调性为重点，优化产业结构。要以推进城镇化和促进城乡经济社会发展一体化为重点，改善城乡结构。要以缩小区域发展差距和优化生产力布局为重点，调整地区结构。要全面加强节能、节水、节地、节材和资源综合利用工作，突出抓好节能减排、生态环境保护重点工程建设。四、深化改革开放，完善有利于科学发展的体制机制。要深化价格体制改革，加快建立能够充分反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的资源要素价格形成机制。推进公共财政管理体制改革，加快金融体制改革。深化国有企业改革。要扩大对外开放，转变对外经济发展方式，走以质取胜、集约化、多元化的发展路子。五、着力解决涉及群众利益的难点热点问题，切实维护社会稳定。必须实施更加积极的就业政策，全方位促进就业增长，确保就业形势基本稳定。加快完善城乡社会保障体系。提高教育和医疗服务水平。高度重视并切实抓好食品药品质量安全和生产安全。深入开展社会主义精神文明建设。加强和完善社会管理，健全应急管理体制机制，下大气力解决群众反映强烈的突出问题，全力维护社会稳定。会议指出，实现明年经济工作的目标和任务，要继续实施灵活审慎的宏观经济政策，核心是提高宏观调控的应变能力和实际效果，要切实增强调控的预见性、针对性，努力提高调控的科学性、实效性。在工作具体部署上，要积极扩大国内需求，进一步巩固和加强农业基础地位，加快经济结构战略性调整，坚定不移地推进改革开放，着力做好就业和社会保障工作，全面提高产品质量和安全生产水平，
加快发展社会事业。会议指出，做好明年经济工作，要进一步加强和改进党对经济工作的领导，统一思想、协调行动，加强学习、增长本领，转变作风、狠抓落实，做到问政于民、问需于民、问计于民，确保中央关于进一步扩大内需、促进经济增长的政策措施不折不扣落实到位，确保党和国家大政方针得到全面贯彻。出席这次会议的中央领导同志还有：王刚、王乐泉、王兆国、王岐山、回良玉、刘淇、刘云山、刘延东、李源潮、汪洋、张高丽、张德江、俞正声、徐才厚、郭伯雄、薄熙来、何勇、令计划、王沪宁等。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 10 日，来源：中国新闻网）
骚乱蔓延希腊全国 反对党领袖要求政府下台因 6 日雅典一名 15岁少年被警察射杀而引发的骚乱，到 10 日已蔓延至希腊全国。雅典市中心百余家商铺被焚，恍如战场。而对全国爆发 34 年来最严重的骚乱暴力，希腊反对派已要求右派政府下台，以息民愤。9 日中午，被射杀少年的葬礼在雅典举行，有 6000 多人到场致哀，短暂平息的局势再度恶化。 数百名示威者在议会大楼前投掷石块，与警察发生冲突。数百名教师和学生则在市中心集会。10 日，希腊各行业工会号召工人举行全国罢工，以抗议政府养老金改革以及经济政策。据悉，警方 9 日以袭警、刑事破坏和抢掠等罪名先后逮捕了 16 人。另有 25 名外国移民也被拘留。7 名警察在 9 日的骚乱中受伤，平民的伤亡数字还没有统计出来。雅典全市估计有多达 130间商店被毁坏。当局暂时无法计算这场骚乱在经济上造成多少损失。当地警方一名发言人称，目前大多数示威者躲入雅典市中心一所大学的校园内。由于法律规定警员不得进入大学，大学校园成为示威青年的据点。希腊总理卡拉曼利斯事后通过电视向国民发表讲话称：“所有危险和不可接受的事情，都是因为一宗悲剧所激发的情绪而引起的，政府不能容忍，将来也不会容忍。政府一定会采取行动保护这个社会。”卡拉曼利斯和其他政府官员过去几天一再呼吁民众保持冷静，但因民望低落，管治威信荡然无存，根本无人信服他们。卡拉曼利斯领导的新民主党在去年以微弱优势赢得连任，但上台后却丑闻不断，在很多问题上令民众极为不满。本次事件又进一步削弱了卡拉曼利斯的右派政权。反对派社会党领袖帕潘德里欧要求政府下台及提早大选。帕潘德里欧说：“政府无法处理这次危机，并失去了希腊人的信任。本届政府能够做的最好的事就是辞职，让人民自己找出解决问题的出路。我们会保护人民的。”9 日的一项民调显示，反对派社会党已领先执政党 4．8 个百分点。示威者也发出了类似的呼声。尽管没有具体的政策目标，但他们表示希望总理下台。社会工人党的一名组织者康斯坦蒂诺斯在雅典表示：“很简单，我们要求政府辞职 。15岁少年的死亡已经让我们忍无可忍。这届政府让穷人来为所有的国内问题埋单，而富人却永远高枕无忧。他们还用警察镇压民众的示威活动。”人权组织大赦国际指责希腊警察对示威者采取高压措施，称希腊警察“对和平示威者而非暴乱分子采用纯粹的暴力手段”。希腊于 1967 年开始了军事独裁政权。尽管学生暴动在 1974 年成功结束了军事政权，但也因此留下了希腊青年激进主义的传统。然而，从以往的情况来看，这些年轻人多在酒后上街，其袭击对象包括银行、精品店、外交官汽车和
外国汽车经销商。他们主要向目标投掷燃烧瓶，一般不会造成太大经济损失。但这次骚乱中，青少年和大学生与无政府主义者混到一起，使得局势一度失控。 （搜狐新闻：2008 年 12 月 11 日，来源：中国青年报）齐二药赔偿案终审判赔 350 万 医院药商连带赔偿穗齐二药赔偿案终审:赔 350万中山三院和两药商负连带赔偿责任昨日上午,震惊全国的“齐二药”案民事索赔部分在广州中院终审宣判。据悉,除了周某一家的获赔金额因一审时计算错误而改判外,其他各受害人家属的获赔金额均维持原判。 11受害人索赔 2000万判赔 350万据了解,2006 年 4 月,中山三医院发现多起疑因使用了齐齐哈尔第二制药有限公司生产的“亮菌甲素注射液”导致患者肾功能衰竭的事件 ,共有 64 名患者在中山三院注射过“亮菌甲素注射液”,其中 13 人死亡,多人重伤。2006 年 7 月至 2007 年 6 月,11 名受害人(其中 9 人死亡)及家属将用药的中山三院、药品销售商、药品生产商齐二药一起告上法院,索赔总额高达 2000 万元左右。今年 6 月 26 日,广州市天河区法院一审判决,齐二药公司赔偿各受害人的损失共计 350 多万元。中山三院、广州金蘅源医药贸易有限公司(以下简称“金蘅源公司”)、广东医药保健品有限公司(以下简称“医保公司”)对上述判决承担连带赔偿责任。医院上诉辩称有重大立功且无过错中山三院和医保公司不服判决,提出上诉。中山三院表示,医院只是假药的使用者并非销售者,且中山三院是非营利性机构,再者,中山三院是全国第一家上报涉案药品有不良反应的医疗机构,法院不应该把有重大立功且无法律过错的中山三院与齐二药等药品生产企业、销售企业相提并论。销售商医保公司则认为,不应该连带赔偿,而应该按份赔偿。受害人死亡的原因有自身疾病、假药和不当医疗三个方面,销售商医保公司只能对假药原因造成的损害后果按照相应利润比例划分责任,按份额承担相应的赔偿责任。终审判决医院提供假药属销售行为广州中院审理认为,所谓销售就是卖出。中山三院在为患者提供医疗服务的时候,将假药卖给了患者,与患者之间形成了买卖关系,中山三院属于假药的销售者。另外,中山三院作为一个非营利性医疗机构,在为患者提供药物过程中,利用买卖差价获利,与一般销售行为并无本质区别。另外,受害人的死亡是涉案假药所致,并无证据证明患者的自身疾病和中山三院的医疗行为也是致死原因,故医保公司按份承担赔偿责任的意见,法院不予采纳。
11件索赔案中,有 10件法院终审维持原判。涉及周某的案件中,因一审判决将医药费 48371 元误作 28173 元,广州中院在终审判决中作出了更正。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 11 日，来源：南方报业传媒集团-南方日报，文/记者陈球见习记者/杨大正）
国家统计局：11 月份居民消费价格同比上涨 2.4%
中新网 12 月 11 日电 据国家统计局网站消息，11 月份，居民消费价格总水平同比上涨 2.4%。其中，城市上涨 2.2%，农村上涨 2.9%；食品价格上涨 5.9%，非食品价格上涨0.6%；消费品价格上涨 3.1%，服务项目价格上涨 0.3%。从月环比看，居民消费价格总水平比 10 月份下降 0.8%；食品价格下降 1.0%，其中鲜菜价格下降 1.8%，鲜蛋价格下降 4.8%。一、食品类价格同比上涨 5.9%。 其中，肉禽及其制品价格上涨 2%(其中猪肉价格下降 9.3%)，鲜菜价格下降 2.1%，粮食价格上涨 5.8%，油脂价格下降 0.1%，水产品价格上涨 11.2%，鲜果价格上涨 4.2%，鲜蛋价格上涨 2.9%，调味品价格上涨 6.2%。二、烟酒及用品类价格同比上涨 3.2%。其中，烟草价格上涨 0.5%，酒类价格上涨 8%。三、衣着类价格同比下降 1.7%。其中，服装价格下降 2%。四、家庭设备用品及维修服务价格同比上涨 3.1%。其中，耐用消费品价格上涨 1.2%，家庭服务及加工维修服务价格上涨 7.3%。五、医疗保健及个人用品类价格同比上涨 2.0%。其中，西药价格上涨 1.2%，中药材及中成药价格上涨 3.6%，医疗保健服务价格上涨0.6%。六、交通和通信类价格同比下降 0.7%。其中，交通工具价格下降 1.3%，车用燃料及零配件价格上涨 14.3%，车辆使用及维修价格上涨 0.9%，城市间交通费价格上涨 4.3%，市区公共交通费价格上涨 0.8%；通信工具价格下降 19.0%。七、娱乐教育文化用品及服务类价格同比下降 0.3%。其中，学杂托幼费价格上涨 1.1%，文娱费价格上涨 1.6%，旅游价格上涨 2%，文娱用耐用消费品及服务价格下降 8.6%。八、居住类价格同比上涨 1.1%。其中，水、电及燃料价格上涨 1.7%，建房及装修材料价格上涨 5.6%，租房价格上涨1.9%。1-11 月份累计，居民消费价格总水平同比上涨 6.3%。其中，城市上涨 6.0%，农村上涨 6.9%；食品类价格上涨 15.3%，烟酒及用品类价格上涨 2.9%，衣着类价格下降 1.4%，家庭设备用品及维修服务价格上涨 2.8%，医疗保健及个人用品类价格上涨 3%，交通和通信类价格下降 0.9%，娱乐教育文化用品及服务类价格下降 0.7%，
居住类价格上涨 6.2%。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 11 日，来源：中国新闻网）
盘点 2008 大案要案：“小人物”多成大事件主角许霆、周正龙、杨佳，默默无闻的“小人物”成为法治大事件的主角；姜人杰等巨贪受审昭示着反腐利剑锋正寒；天水高考替考案、三鹿毒奶粉案，凸显着这个转型时代的浮躁和无序……2008 年的中国大案要案，带着时代特有的烙印，汇入建设法治社会的滚滚洪流之中。许霆案改判：“法治”与“人文”本可兼容案情：2008 年 3 月，备受关注的“许霆ATM机盗窃案”经广州市中级人民法院重审后公开宣判。法院认定被告人许霆犯盗窃罪，收回一审无期徒刑的判决，改判有期徒刑 5 年。 法院审理查明：2006 年 4 月的一天，许霆在广州一银行 ATM机取款。因机器故障，许霆实取 1000 元，ATM机却只在卡里扣划 1 元。此后一天内，许霆故意从这台ATM机内先后取出 17．5 万元。点评：一审判决的无期徒刑引来社会各界热议，多数观点认为量刑过重，而从无期徒刑到 5 年有期徒刑，改判幅度也不可谓不大。如果单纯从法律条文出发，一审判决其实算不得错；不过，考虑了法律效果与社会效果统一的重审判决，似乎更能体现法治与人文的内在统一。华南虎照案终审：“周老虎”终是“纸老虎”案情：“周老虎”终于被认定是“纸老虎”。在全国人民的关注下，在“华南虎照”出笼一年多后，2008 年 11 月，陕西安康市中级人民法院以诈骗罪、非法持有弹药罪判处周正龙有期徒刑两年零六个月，缓刑三年，并处罚金 2000 元。此前，周正龙拿着以纸老虎为“模特”的照片，差点以假乱真。点评：周正龙被判刑了，这是作假者应得的下场。“周老虎”被揪出来并获刑，社会各界特别是网民的热切关注功不可没。而对于周正龙案背后可能存在的利益集团，人们依然有权追问。“亿元贪官”姜人杰案：
反腐形势仍严峻案情：今年 10 月，江苏省苏州市原副市长姜人杰因受贿 1 亿多元人民币，被南京市中级人民法院一审判处死刑。法院经审理查明，2001 年至 2004 年间，主管城建等领域的姜人杰利用职务便利，先后收受四家房地产公司和一家科技公司的贿赂，共计人民币 1．0867 亿元、港币 5 万元、美元 4000 元，其中最高单笔受贿竟达 8000 余万元。点评：姜人杰创造了受贿总金额、单笔受贿金额两个可耻的“新高”。受贿亿元以上，那个 1 后面的 8 个“0”触目惊心！今年以来，同为“土地巨贪”的上海市房地局原副局长殷国元、北京市海淀区原区长周良洛等也相继受审判刑。姜人杰等案件说明，反腐败形势依然严峻，如何实现更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的创新也是人们的新期待。黄光裕被拘：揭开“中国首富”的神秘面纱案情：当黄光裕以 430 亿元的身价登上胡润富豪榜的榜首不久，这位“中国首富”随即遭警方拘查。11 月，北京警方证实了黄光裕“涉嫌经济犯罪遭拘查”，证监会随后承认黄涉嫌“三联商社和中关村科技两家上市公司在重组、资产置换中的重大违法违规”行为。目前，此案还在进一步侦查中。点评：又一个“首富”被刑事调查。如何为企业家创造健康的市场环境，企业家如何建立基业长青的“企业观”，都值得思考。天水高考替考案：严把高考“利益关”案情：2008 年 10 月，甘肃天水麦积区人民法院对“天水高考替考案”公开宣判，以徇私舞弊罪一审判处天水六中原教师蒋鑫等 5 名主犯有期徒刑 3 年至拘役 5 个月不等。法院审理查明，蒋鑫利用师生、亲属、同事等社会关系，采取给好处费等手段，伙同他人为多名学生非法取得天水市户籍、假学籍和报名资格，并实施非法替考 。2008 年 6 月 7 日，全国高考第一天，这一替考黑幕被发现。点评：作为我国规模最大、组织最严密的考试，高考背后的“漏洞”和“黑幕”，其原因在于非法利益链作祟。非法替考也好，高考移民也好，高科技作弊也好，说到底都是在挑战公平性这一高考的基本特性。那些打高考主意的人，必须要被依法打掉。三鹿毒奶粉案：“潜规则”必须“见光死”案情：2008 年 9 月，根据连续对三鹿集团婴幼儿奶粉污染事件的深入调查，公安机关依据《刑法》和《刑事诉讼法》的有关规定，对三鹿集团原董事长、总经理田文华刑事拘留。目前此案还在进一步侦查中。点评：三鹿毒奶粉事件暴露出了国内整个奶业“潜规则”。正是对食品安全的漠视，对不法行为的纵容，才酿成婴儿重病乃至死亡的悲剧。食品安全事关民族未来，痛定思痛，
希望三鹿毒奶粉事件成为中国食品行业最后一次安全事故。杨佳袭警案：暴力行凶法不容案情：2008 年 7 月 1 日，北京青年杨佳携尖刀等作案工具闯入上海闸北公安分局机关大楼疯狂袭警，致 6 死 4伤。10 月 20 日，上海市高级人民法院对“杨佳袭警案”作出终审裁定，驳回杨佳上诉请求，维持原判，以故意杀人罪判处其死刑、剥夺政治权利终身。经最高人民法院复核后，杨佳于 11 月 26 日被执行死刑。点评：杨佳袭警案判决后，北京大学教授储槐植等知名法学家认为，在社会转型、价值观念多元的背景下，公众对杨佳袭警杀人案虽有不同声音，但有一点是一致的，即认为杨佳袭警致六死四伤，一定要受到法律的严惩。无论有什么理由，暴力行凶致无辜者死伤，都为道义和法律所不容。“王木匠”巨骗案：官僚主义是帮凶案情：2005 年 3 月，内蒙古呼和浩特市来了一位名叫“郑泽”的港商，自称要在呼市商业繁华区盖“西北第一高楼”。然而，在呼市为此炸掉市公安局指挥大楼后，“郑泽”尽管获得了种种不可思议的优惠政策，“西北第一高楼”还是很快成了烂摊子。警方调查显示，“郑泽”原名王细牛，是一个仅有小学文化程度的木匠。此前，他还曾用相同手法，以建设“宁夏国际村”为名实施过诈骗。王细牛在各地行骗，涉案金额高达十几亿元。最近，宁夏回族自治区高级人民法院二审宣判，王细牛因合同诈骗罪被判处无期徒刑、剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。点评：被抓起来的是王细牛，丢人的是为王细牛一路绿灯、摇旗呐喊的一些地方官僚主义者。王细牛之所以“牛气十足”，关键是抓住了一些地方官员好大喜功的心理，围绕献礼工程、形象工程、政绩工程大做文章。
（搜狐新闻：2008 年 月 日，来源：人民网-《人民日报》，文/刘丹杨金志）
南京大屠杀幸存者仅剩 400 多人 他们是历史铁证76岁的大屠杀幸存者严德凤老人鼻子里插着氧气管，手指上夹着生命护理仪，眼睛紧紧闭着。她睡着了，不时发出微弱的呻吟声。她的小女儿严志健告诉记者，老人的病危通知书已经下来了，由于药物的副作用，老人常常会产生幻觉。 除了病危的严德凤老人，两年之内，记者曾面对面采访过的 4 位幸存者王金福、史家金、吴国治、蔡秀芳已相继于去年过世。据了解，南京市在 1987 年首次对南京大屠杀幸存者进行统计，记录在册的幸存者有 1756 名。1997 年再次进行统计时，在世的幸存者只有 1200 名。2006 年，大屠杀幸存者急剧减少到 400 多名。仅 2006 年上半年，统计在册的幸存者中有 27 人去世。南京大屠杀幸存者援助协会昨日公布的数据显示，目前仅存 400 多人。“2004 年第一次认证大屠杀幸存者时，我们给 179 名幸存者发放了大屠杀幸存者证明。”江东门纪念馆馆长朱成山是南京大屠杀幸存者援助协会的发起人之一，他在接受记者采访时表示，大屠杀幸存者援助协会是一个民间组织，2004 年 7 月正式成立。协会成立的当年，认定了 179 名幸存者，第二年认定了 169 名幸存者，2007 年又认定了 20 名，今年则认定了 18 名。今年认定的 18 名幸存者名单将上报给南京市民政局，纳入民政系统的扶助名单。据介绍，新发现的这批幸存者来源渠道比较多，有的是媒体采访中发掘出来的，有的是学术调查中新被证实的，有的是自己与援助协会联系后，经过调查取证，被确认的。这批幸存者和以前纳入民政系统的 300 多位幸存者一样，在 1937 年 12 月 13 日前后，身边有一位或多位亲人被日本侵略军杀害。其中今年新发现的幸存者孙永春老人，有 4 位亲人遭到日本侵略军的毒手。“幸存者的数量已经非常少了。”朱成山表示，南京大屠杀已过去 71 年，当时的幸存者能够活到现在的，最起码也 71 周岁以上了，对他们的保护越来越紧迫。2006 年 6 月起，援助协会对幸存者进行了定期援助，除了给特殊困难幸存者发放慰问金和生活补助款外，还报销幸存者 50%的医疗费。此外，这批得到协会认定的幸存者，还可以享受南京市民政部门每年 1000 元的生活补助。
到目前为止，援助协会已发放 71 万元左右的援助资金。“人证、物证，他们是活的历史见证者！”南京大屠杀幸存者援助协会会长秦杰本人也是大屠杀幸存者，他表示，再过 10 年，南京大屠杀幸存者人证很有可能全部不存在了。大屠杀幸存者的保护和证言的搜集整理，已成为一项和时间赛跑的紧急任务。南京师范大学教授经盛鸿表示，大屠杀幸存者、慰安妇这些重要的历史见证者，随着时间的推移已越来越少。长期从事侵华日军细菌战研究的王选女士表示，侵华战争中有太多的历史缺乏文字记载，历史的还原只有依靠这些幸存者。幸存者对于历史研究的意义不仅重大，而且受时间的限制，对他们的援助更为急迫。1987 年 1756 名 1997 年 1200 名 2006 年 400 多名 目前 400 多名对幸存者的援助越来越急迫吴秀兰 95岁分到一套廉租房95岁的大屠杀幸存者吴秀兰，不久前拿到了南京市政府分给她的一套廉租房。现在，老人仍和以前一样，和小女儿周美华一家住在夫子庙贡院街 18号。她的那套房子正在准备装修。周美华告诉记者，1937 年农历八月十五，中秋节，日军突然开始轰炸中华门附近的房屋，24岁的吴秀兰和三个女儿躲在旁边的一条小河边，一颗炸弹落在她们的身边，年仅 8岁的大女儿周五九和 2岁的女儿周顺娣下半身就被炸飞了。老人伸手搂过女儿，可是搂进怀里的只有上半身。两个女儿在这场轰炸里一起失去了生命，老人的左腿也被炸断了。临死前，女儿手里紧紧抓着一个糖饼对吴秀兰说：“妈妈，这个饼……”多年后，丧女之痛仍在折磨着老人。老人一看到电视里有战争镜头，就会拿起枕头捂在脸上，还一定要女儿也捂上。由于年纪大了，她看到家里的小玩偶熊，就以为是自己死去的 8岁女儿，她把小熊紧紧抱在怀里，把自己的衣服脱了包在小熊身上，一边包一边拍着它说“别怕，别怕……”今年 10 月 19 日，吴秀兰分到了一套 42平方米的廉租房，坐在轮椅中的老人喃喃地说“高兴，高兴……”孙永春 71年前捡回一条命今年 11 月，家住马群石坝村的孙华贵向晨报投稿，他的这篇稿子名字叫《不该被湮没的血案》。12 月 2 日，孙华贵又带着一张今年 9 月 17 日新颁发的南京大屠杀幸存者证明来到晨报，向记者表示稿件中所写的都是实情，“我父亲就是大屠杀幸存者”。在孙华贵的陪同下，记者看到了他的父亲孙永春老人。孙永春今年 87岁，身体特别硬朗，耳聪目明。孙永春老人的命，是从 71 年前的屠杀场上捡回来的。老人回忆说，日本鬼子来了，他们一家从栖霞跑到当时的江宁县麒麟乡后库村。一天下午，一队日军开进了后库村，把全村男女老少都赶到打麦场上，将村里 12 名青壮年单独拎了出来，另一边架起了机关枪射杀他们。后来村民去料理后事，在死人堆里救出了 3 个，埋了 9 个。在被埋的 9 个人中，有孙永春的小舅舅孙嘉良，当时他正好 20岁；孙永春的堂兄孙永城新婚不久，也一同遇难。
孙永春说，当年如果不是他长得瘦弱，也会和村里的青壮年一同遭到射杀。他的命是捡回来的。1938 年春天，局势稍微平静了一些。孙永春一家捧着亲人的灵骨回到石坝村。他们，是历史的铁证2006 年至今，记者通过多方途径，与 55 位大屠杀幸存者建立了联系，两周前，记者再次探访这些幸存者，了解到他们的最近情况。姓名性别年龄最近生活情况严德凤女 76在玄武医院抢救，已下病危通知书，此前一直和智障孙子生活在一起。陈素贞女 88 身体很硬朗，耳聪目明，有退休金。仇秀英女 78不久前由于高血压住院半个月，现在和儿子生活在一起，有退休金。金秀英女 79 身体情况不错，生活方面也比较满意。李素芬女 85 身体比较好，和老伴生活在一起，老伴有退休金，生活马马虎虎。吴殿飞男 83 身体还好，和子女生活在一起。金宝华女 75 一只眼睛看不见了，身体不好，已不能下地走路。钱福镛男 85 身体还不错，原来的住房被拆迁了，现在和二儿子住在一起。于涌瑛女 80 身体不错，生活一般，有退休金。陈兰卿女 88 身体还行，和女儿住在一起。刘庭玉男 88 有脑梗和心脏病，和女儿生活在一起。番志芳女 82 中年丧子，老伴今年 1 月去世，现和女儿住在一起。马庭禄男 75 身体还行，生活自认温馨，老伴残疾没有退休金，和儿子一家住在 50平方米的房子里。刘素珍女 78 身体还好，和女儿生活在一起。程铭政男 85 身体还好，有退休金。吴秀兰女 95低保户，和女儿居住在一起，没有退休金，生活较困难。杨永才男 74 身体还好，有退休金。刘兴铭男 74 身体还好，和老伴生活在一起，有退休金。陈德寿男 77 身体生活都好，和老伴生活在一起，有退休金。沈淑静女 85 有心脏病，每天要吃药，自己一个人居住。孙富祥男 94 身体非常好，和儿子一家住在一起。熊秀英女 82 身体还好，和儿子住在一起。梅寿兰女 80 和子女一起生活，有腿疾，不能行走，生活困难，没有退休金。周秀华女 88 身体比较好，和儿子生活在一起。经智珍女 80 身体还好，生活安定，有退休金。沈宗海男 81 身体很好，和子女生活在一起，喜欢集邮，有 60 年的集邮经历。佘子清男 76 身体还好，有退休金，和子女生活在一起，三代人住在 50平方米的房子里。李素云女 87 身体还好，一个人居住，有退休金，定期有义工上门照顾。程福保男 76 有高血压，军队退伍干部，和儿子一起住，退休金较高。唐复龙男 80 安有假肢，和老伴一起住，有退休金。薛礼祥男 79脑血栓，意识渐失，大量医药费没有着落，生活困难。姚秀英女 77 身体多病，老伴今年 11 月 11 日去世，和女儿生活在一起。王恒男 86 身体还好，有退休金，生活一般。夏淑琴女 80 身体生活都很好。孙永春男 87 身体硬朗，和老伴一起生活，自己种了一片菜地，有固定生活费。
王金福男 91，2007 年 1 月过世。蔡秀芳女 86，2007 年 5 月去世，此前和女儿生活。吴国治男 90，2007 年 5 月过世。史家金男 82，2007 年 8 月逝世，此前和老伴生活。另有骆中洋、姜根福、李如兰、寇志刚、王振举、冯金秀、谢桂英、张秀英、朱秀英、汪敏、刘家荣、缪庭华、鞠汝霞、薛玉娟、谢秀英、李米兰等幸存者，因搬迁或电话停机保号等原因未能联系上。（搜狐新闻：2008 年 12 月 12 日，来源：新华报业网-南京晨报）
中日韩领导人签署《三国伙伴关系联合声明》中新网福冈 12 月 13 日电正在此间出席中日韩领导人会议的中国总理温家宝、日本首相麻生太郎和韩国总统李明博，当地时间 13 日下午共同签署《三国伙伴关系联合声明》。 声明如下:
我们，中华人民共和国、日本国和大韩民国的政府首脑/国家元首于 2008 年 12 月 13 日在日本福冈举行会议。我们在此召开会议，旨在在现有成果基础上，为促进三国合作奠定坚实的基础。我们的经济生机勃勃，富有活力，密切相联。我们的人文关系紧密。我们面临共同的机遇和挑战。我们有为本地区和国际社会创造和平、繁荣及可持续发展未来的共同愿望和责任。三国合作有助于实现这一目标。我们对三国在增进政治互信、加强经贸往来、促进社会与文化交流、扩大财金合作等方面取得的成果感到满意。我们承诺，在上述成果基础上进一步推进三国合作。我们一致认为：三国合作将本着公开、透明、互信、共利、尊重彼此文化差异的原则，以相互补充，相互促进的方式推进东盟与中日韩、东亚峰会、东盟地区论坛和亚太经合组织等更大范围的区域合作。我们同时认为，三国合作对应对全球经济与金融市场的严峻挑战至关重要。我们决心面向未来，在政府和非政府框架内，开展政治、经济、社会和文化等领域的全方位合作。我们坚信，三国领导人会议将为三国伙伴关系进入新时代铺平道路。三国伙伴关系将有助于本地区实现和平与可持续发展。我们认识到三国首次单独召开领导人会议的重要性，决定在三国定期举行三国领导人会议。我们期待明年在中国再次相聚。2008 年 12 月 13 日于日本福冈中华人民共和国国务院总理 温家宝
日本国内阁总理大臣麻生太郎大韩民国总统 李明博
（搜狐新闻：2008 年 12 月 13 日，来源：中国新闻网，文记者张朔 朱沿华）
台北地方法院裁定当庭释放陈水扁中新网 12 月 13 日电 台检方特侦组 12 日起诉陈水扁，并移审法院。台北地方法院审理后，认为陈水扁侦查中均到庭，且身为卸任“元首”，应无逃亡之虞，予以当庭释放，并限制出境、出海、住居。据“中央社”报道，虽然检方认为陈水扁涉犯最轻本刑 5 年以上重罪，且掌握其它证人相关不法事证，可能影响其它证人日后证言，也可能影响日后有裁判上一罪的犯罪事实调查，况且陈水扁所犯的犯罪所得金额庞大、恶性重大，符合串证、重罪等羁押事由。 但法院裁定书指出，检方所指裁判上一罪的事实为何及此部分相关证人为何人，均未显现于起诉书及相关卷证上，检方在法院审理时也未具体说明，所以难以认定陈水扁有继续羁押事由。裁定书表示，据台湾相关法律规定，具保的前提要件为“被告有逃亡之虞”，具保作为羁押的替代处分，尚且必须以被告有“逃匿之可能”，则羁押作为最后保全手段，当然要有被告有“逃亡之虞”为前提。裁定书说，依检方所述羁押理由，看不出被告有逃亡之虞，检方也未释明被告有逃亡的可能性，法院依陈水扁以往于侦查中均遵守日期到场等情，且被告身为卸任“元首”身分，认为并无逃亡之虞，并无羁押必要。裁定书指出，法院审酌目前本案情节、诉讼进行的程度、被告为卸任“总统”身分等情况，以及被告于庭讯时已就起诉事实及相关事实逐一表示意见，认为以限制住居、限制出境、限制出海及被告于审判中应遵期到庭，即足以担保本案后续审理。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 13 日，来源：中国新闻网）
三峡蓄水致库区民房普遍开裂 明年退水将更严峻后三峡时代：地质灾害与二次移民“上级要求，蓄水期间，不能死一个人！”冉洪钧一边向上级汇报工作，一边跟记者诉苦，压力太大。 他是重庆市云阳县地质观测站站长，这个三峡库区腹地最大的移民县，刚刚又出现了 5 处新的滑坡带，最严重的是江口镇盛元村，“涉及 100 多人，房子裂缝太厉害了，必须赶快搬迁。”冉洪钧刚从那里回来。从 9 月底起，三峡大坝开始试验性蓄水至 175米，生态容量和地质结构都将承受最大的考验。不能死一个人的死命令，自上而下，层层传达，一直到最基层，让库区的各级官员绷紧了神经。11 月 22 日，库区发生了最严重的地质灾害，秭归 4.1 级地震，所幸没有造成人员伤亡，这次地震是否跟三峡蓄水有关，一直没有得到有关方面的确认，但是，库区范围内大大小小的地质灾害，却在蓄水达到史无前例的高度时如约而至。这次试验性蓄水，最终并没有达到预期的 175米，而是停止在 172.78米。试验性蓄水是三峡库区生态和地质的第一次大考，但这仅仅是开始。“长江库岸的稳定、新的生态系统的平衡，至少需要 8~10 年的时间。”重庆大学环境工程设计研究所所长王里奥说。这也意味着，对于三峡库区输血式的投入并没有随着三峡工程的建成而结束，在新的生态系统达到平衡之前，库区范围内的每一宗环境事故都会成为敏感话题，生态建设的投入将会与日俱增。灾害频仍自从三峡大坝开始蓄水以来，黄成民就开始了不断搬家，先是从老房子里搬了出来 ，到今年 6 月份，大坝 175米蓄水，要进行清库，他家最后的几间瓦房也要被淹没了，新房子却还没有着落，他不得不把一家老小暂时搬到了镇上废弃多年的粮库里住，如今，水面还没有达到 175米，粮库房顶和墙壁上的裂缝一条接一条地崩现。11 月 19 日，记者来到这个汤溪河（长江一级支流）边的小村时，黄成民正坐在粮库的高墙上，望着天天涨水的汤溪河发呆，
“往年这个时候，汤溪河里的水不到 1米，卷起裤脚，人都可以趟过去。”黄成民说，如今，河水不断涨，岸边的房子也不断裂缝，他住的粮库是裂缝最厉害的。黄成民带记者把村里跑了个遍，几乎每家房子上都有这几个月新出现的裂缝，最大的有 20 多厘米宽，3米多长。冉洪钧带着地质队来看了以后说，这房子肯定不能住了，要他们马上搬走。“云阳这 5 处地方的居民大部分都得搬迁。”冉洪钧说，可是目前大部分都搬不了，主要是没有钱，新地灾点的治理以及居民搬迁，国家都还没有立项。地质局只好给村民们发了卷尺，每天去测量裂缝的宽度，有变化的马上打电话向上报告。三期蓄水期间，库区一共出现了多少处新的地质灾害点？记者在重庆市国土资源与房屋管理局采访时，该局没有明确透露，只是向记者提供了一组数据：除了已经完成治理的 366 个地质灾害点以外，目前还有 511 个搬迁避让项目正按照“尊重群众意愿、分轻重缓急、有序推进、适时搬迁、确保安全”的原则实施，共有 80457 人需要搬迁，其中已经完成了 37051 人。三峡总公司 11 月 7 日公开发布的消息称，近坝库区地震活动正常，库岸基本稳定，没有发生大面积库岸崩塌、滑坡现象。不过据记者在库区的调查，小规模的崩塌、滑坡以及由此造成的居民房屋裂缝却普遍存在。据专家们的预测，蓄水期并不是地质灾害出现的高潮，到了明年 4、5 月份退水的时候，才是最严峻的考验，从记者走访的几个村落来看，情况确实如此，大部分裂缝和滑坡都是今年 5 月份水面从 150 多米退回 140 多米时出现的，到明年 5 月份，库区水面将从 175米退到 145米，新的地质灾害点大量出现将不可避免。就在蓄水任务刚刚完成 10 多天后的 11 月 22 日，库区腹地的湖北省秭归县就发生了 4.1 级地震，震中距三峡水利枢纽约 29 公里，三峡坝区有明显震感。“水库蓄水后，河谷下的断层的水压增加了，加上地下水的渗漏，对断层的滑动起了润滑的作用。因此，库区会出现一些‘水库诱发地震’(不是天然地震)，这是很正常的现象。”香港大学前副校长、中国工程院院士李焯芬教授告诉记者。李焯芬教授曾任加拿大安大略水电土木建筑部主任，在加拿大工作多年，参与并主持了加拿大多座大型火、水和核电站的地质论证、环境评价和土建工程。他说：“由于断层滑动是局部的，震幅有限，历史上，震幅最大 的是 1962 年 的广东 新丰江水库 (M6.1)及 1967 年 的印度 Koyna 水库(M6.7)，一般来说，水库诱发地震的震幅都在M1 至 M5 之间，远在大坝的抗震设计标准之下，对三峡大坝的结构安全不应构成威胁。”追加投入小震幅的地震和小规模的滑坡真正威胁到的是库区百姓的房屋和生命安全。云阳县地质局一位副局长告诉记者，因为地质灾害的缘故，全县已经搞了两次避让搬迁，一共搬了 1 万多人，总投资达到 2 亿多，县里还专门成立了避让搬迁指挥部。可是，随着蓄水位的不断升高，长江沿岸以及各级支流沿岸还在不断地出现新的滑坡等地质灾害点。对于这些新出现的地质灾害点，国家的治理计划显然落后于库区的现实。
“现在上级的要求是，哪里出现险情，哪里就紧急搬迁，反正不能因为蓄水死一个人。”冉洪钧说，至于搬迁后如何安置，“等着国家的政策吧，如果有四期治理项目，我们就继续申请资金。”对于地质灾害治理的投入，如今看起来像个无底洞。以云阳为例，冉洪钧告诉记者 ，去年全县普查一共有 959 处滑坡，175米蓄水影响的有 200 多处，如今已经完成治理 121 处，投入了 8 亿资金。这些还都只是蓄水前，专家们勘测过，已经立项了的，可是不断出现的新地质灾害点，都还等着国家拿钱来治理或者搬迁。整个重庆市的地质灾害治理投入已经达到了 77 亿。三峡工程开建之前，虽然对于地质灾害问题也做过相当漫长的考察和评估，但是，对于治理的投入却相当有限，记者查阅《三峡库区地质灾害防治总体规划》及其相关文件发现，整个三峡工程 400 亿元移民投资总概算中，仅拿出 6 亿元，用于三峡地质灾害治理。可是，三峡大坝建成以来，随着越来越严重的地质灾害问题的出现，为了保障不能死一个人的目标，中央政府不断追加投入。截至 2006 年的三期蓄水，地质灾害治理经费已经从最初 6 亿上升到近 120 亿。但这并不算结束，每次的蓄水与退水，新出现的地质灾害点都还需要投入大量资金治理或者搬迁。刚刚发生的秭归地震虽然没有造成人员伤亡，但是涉及 12 个乡镇的灾后重建无疑需要投入大量资金，是由地方政府解决，还是纳入三峡地质灾害治理？现在还不得而知。“用工程加固的手段来解决库岸边坡的稳定性，这是世界各地水利工程中普遍采用的办法。”李焯芬说。但是，对于面积巨大的三峡库区来说，地质灾害不断涌现，工程治理的模式陷入了头痛医头、脚痛医脚的尴尬，库区真正需要的是一个地质灾害防治和生态治理的长效机制，随之而来的则是高昂的建设和运营成本。“库区大多是山高坡陡的地形，环境类的工程项目建设成本，在库区比其他地区高出四五倍很正常。”王里奥说，比如库区新建城镇的污水处理厂虽然都已经建好了，可是陡峭的地形让管网的铺设变得异常困难，很多地方都因为投入巨大而暂时没有铺设。其次就是运行成本，中央政府负责给钱建设，却不再给钱运转，但由于库区严格的排放标准限制，环保设备的运转成本更高，财政收入贫乏的地方政府几乎不可能长期负担下来。“残缺的管网、破旧的垃圾车边走边洒，这些库区普遍存在的现状都是资金不够的表现。”王里奥说。微薄的补助除了地质灾害的治理之外，全面的生态建设需要的资金总额还没有清晰算出，目前采取的措施是，库区的环境治理项目每年单个向上报，争取中央政府各种渠道的资金来解决。 对于中央政府来说，控制三峡建设的成本一直是个大问题。记者查阅国务院三峡建设委员会近年来每次会议后公布的会议公告发现，成本的问题越来越被强调。三峡大坝建成后，一直以来，三峡库区的环境变化都是国内外各界最为关注的领域，
每一次环境事故的发生总能给中央政府带来巨大的压力，因此，国家对于三峡库区生态治理的重视程度和投入力度不可谓不大。但是基础设施和工程治理的投入占据了绝大部分。这也让库区的百姓总是抱怨，他们该得的赔偿太少。对于老百姓来讲，直接的货币补贴无疑是最实在的，可这方面的补贴标准往往是最低的。对于受到地质灾害威胁而必须搬迁的居民，国家给予的补助标准是每人补贴 5500 元。多年来，为了库区的水土流失能够减缓，重庆市政府也一直在做“高寒山区异地扶贫搬迁”工作，希望能将 25度以上的坡耕地全部退耕，周边村民搬迁，但是搬迁补偿的标准同样微薄。“重庆实行的是 7+1 的办法，每户（1 人）7000 元，每增加 1 人，补助 5000 元。” 云阳县负责生态移民工作的发改委副主任肖宗炳告诉记者，不过，这些补偿款只有 60%发放给农民们建房，其余的要被地方政府留下来搞基础设施建设。而库区建设一栋 120平方米的房子，至少需要 6 万左右，两者之间大约存在 3 万多元的缺口，对于丧失了土地、没有任何收入来源的贫苦农民来说，这几乎是难以负担的。以黄成民为例，自从三峡蓄水淹没了他家的土地，他吃米买菜，一切生活用度都要花钱来买，过去的 7 年里，他一直在广东中山打工，在建筑工地上被砸伤，老板赔了他 9000 元，是他最大的一笔收入，一直用到现在。到今年金融危机，广东的钱也挣不到了，他回到老家，唯一的收入是帮别人养牛，每个月 200 元，村里其他家庭的状况也好不到哪里，用一贫如洗来形容这个急需搬迁的小村，一点也不过分。从 6 月份开始，黄成民和盛元村的村民们已经去找政府 20 多次，可是，移民款有着严格的控制程序，跑了几个月，他们的申请报告上，已经盖了 5 个章，还缺一个。粮库也没法住了，黄成民一家人都在院子里生火做饭，“马上过冬了，这可怎么办呢？”记者临走的时候，这个老实的农民还喃喃自语地抱怨。在粮库下的山坡地上，政府规划的新农村正在建设，政府也引入了“地产商”，“私人盖的房子，毛坯房每平方米 480 元，一栋房子算下来要 6 万多。”黄成民说，不但贵，而且质量没保证，刚盖好的房子，就开始裂缝了。村里人买不起，也不敢买，村里房子裂缝最严重的 6户人家，还都战战兢兢地住在滑坡带上，等着政府的治理规划，也等着自家把盖房的钱攒够。二次移民与工程治理相比，生态移民、退耕还林、避让搬迁才是库区生态好转的根本途径，但是，相较于工程治理上动辄数十亿的投入，可谓微不足道，并不足以让库区百姓能够放弃原有的生存方式而得以活下去。库区生态和地质的破坏一刻也没有停止过。10 多年前的三峡百万移民，真正移民到库区以外的不足 20 万，超过 90%的移民事实上都是“原地后靠”，从被淹没的低地搬迁到海拔更高的半山腰。从某种意义上说，第一次三峡移民仅仅是应急性移民，保障了三峡蓄水不被淹没，但是，到更高的山坡上开垦农田、建设城镇和村庄，却进一步加剧了水土流失和对地质结构的破坏。
对于原本就已经因为过度开垦而生态结构脆弱的库区来说，这无疑是雪上加霜。王里奥对三峡库区的环境容量、消落带治理、水污染防治做过多年的研究。“农业开垦的污染和破坏才是三峡库区生态的最大威胁，这一点有些出乎最初专家们对库区环境问题的预料。”王里奥说，三峡库区水土流失、地质灾害问题的好转还在于大量农业人口从这些生态脆弱带搬走，最好的生态建设模式是不去扰动大自然，三峡库区阳光充沛，雨量充沛，完全具有良好的生态自修复能力，只要没有人的扰动，库区就可以形成新的生态系统的平衡。2007 年 9 月份，重庆市政府上报国务院的“2007 至 2020 年城乡总体发展规划”获得了批准，其中提到了更大规模的移民计划，美国《华尔街日报》据此刊发一则新闻称，三峡二次移民 400 万，让重庆市政府紧张了很长一段时间，后来还特意约请该报做了澄清，只是城市化规划的一部分，并不是三峡工程的二次移民。跟第一次的强制移民不同的是，这一次移民主要靠产业发展带动就业来进行。但是，政府宏观上规划与移民微观的现实至少在这一代库区人的生活中存在着巨大的差距。记者在云阳多个乡镇采访时，由于今年沿海地区大量的工厂倒闭，赋闲在家的青壮年劳动力比过往的年份成倍增加。在过去的 30 年里，几乎所有的库区劳动力都有在外打工的经历，但真正留在外边的人却少之又少。他们这个群体在自己故乡生存尚且困难，在外边的大城市更加不可能，而搬迁到政府正在如火如荼建设着的中心城镇，同样找不到生计。尽管土地已经非常稀少和贫瘠，但是农民们对于土地垦殖的兴趣却比以往任何时候都浓。“这几年来，种粮的补贴越来越多，而且现在工也不好打了，农民们更加不愿意退掉土地出来。” 肖宗炳告诉记者，生态移民这一块，整个重庆市提出的任务是到 2020 年完成 35 万，云阳分到了 2.4 万多。与需要搬迁的 10 多万人规模相比，人数不多，但是他们的动员工作却越来越难做了，即使搬迁到城镇里住，几乎没有一户农民愿意把土地退掉。而云阳全县有 130 多万亩耕地，其中除了 30 多万亩稻田，其余的 90 多万亩都是在过去的半个多世纪里人们辛辛苦苦在陡坡上开垦出来的耕地，在整个国家的长江上游生态保护规划里，这些陡坡耕地全部都是要退耕还林的，过去 10 年的退耕还林计划已经成功地退掉了 30 多万亩，“现在的工作主要是巩固以前退耕还林的成果。”肖宗炳说。微薄的退耕还林补偿标准已经难以抑制农民们种粮的冲动，记者在采访中了解到，有的农民已经开始把以前种上的树重新砍掉来种粮食了，政府不得不再延续一个补偿周期，每亩地 105 元，再补 5 年。牺牲一代人？11 月 17 日，记者来到已经被淹没了一大半的云阳老县城时，长江边上刚刚搬迁完毕留下的废墟已经被新来的移民们迅速地开垦成了连片的菜地。而在新县城附近的桂湾居委会农民村，村民们看着已经涨到家门口的长江水，还都在盘算着等到明年水落下去的时候，抢种一季稻子。“听说每年这么高的水面只有一两个月，其他大部分时间水面会退下去 30 多米。”
管贞梅说，那样的话，家里的一亩多田就都全露出来了，完全可以再种一季稻子。虽然她从农民变成了居民，可是土地仍然是唯一的生活来源。但是，他们期待的再抢种一季稻子的愿望显然会落空，退水时所裸露的土地正存在被科学家们忧心会污染环境的消落带问题，政府已在想各种办法治理了，显然不会让他们再去开垦。对于土地的留恋，并不是农民们多么热爱种地，而是他们从这个庞大的水利工程中分享到的利益实在有限。这些最为贫困的人群是为这个举世工程付出最大代价的群体，他们得到的回报，很多时候维持最低标准的生存都显困难。“这种生存发展与环境保护的巨大矛盾，根本原因还是在于我们的人口太多，工业产值科技含量不高。”王里奥说，以消落带为例，从生态学的角度来讲，消落带是一个水与岸边物质交换的过程，如果没有人的扰动，用不了多少年，消落带就会形成新的湿地，成为良好的生态屏障。可是，现在人要吃饭，要有物产，必须费尽脑筋从这片土地获得经济收益，如果我们国家经济发展的科技含量高起来，这些人不需要从这类土地获利，那就解决问题了。政府的宏大规划和科学家们的良好愿景并不能说服那些深山里的百姓走出来，对于他们来说，丢掉土地，离开农村，到城市就业，几乎是天方夜谭。但是，变化也在悄然发生，在老县城的观音阁附近，县城搬迁留下的旧房子里，已经住满了从山里搬出来的农民，最主要的原因是因为镇上在观音阁建了一座希望小学，这个明朗、方便的小学校吸引了 600 多孩子来读书，为了陪伴孙子、孙女读书，这些年迈的老人大部分都义无反顾地放弃了他们视之为生命的土地。“我们活不了几年了，3 个孙子将来一定要出去。” 66岁的王记兴说，在山里孩子上学要走两个多小时山路，来这里方便多了，那点地跟孙子们的学业比起来，不算什么，他刚刚从深山里的三坪村搬来这里。镇上的小学、中学成了吸引人们走出深山、放弃耕作最大的现实动力，这样的状况在每个新建的乡镇几乎相类。这是记者在库区各地的采访中，唯一感到欣慰的一个细节。也许，巨型的水利工程牺牲的是这一代早已习惯了困苦生活的库区人，当他们的下一代成长起来的时候，才能够走出这片早已不适宜生存的土地。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 13 日，来源：四川在线，南风窗，文/记者 田 磊）
内需新政催生项目热 地方政府扎堆申建污水厂“4万亿内需新政”催生的“项目热”，正在某些领域肆虐。本报记者 12 月 12 日从住房和城乡建设部城建司获悉，该司曾在 5天之内收到 500份污水厂申建单。 这一数据接近目前全国既有污水处理厂总数（1442座）的 1/3。而这仅仅是截至 11 月 14 日的数据。一位接近住房和城乡建设部的人士向记者透露，全国各地最近申报的污水厂建设项目已经远远超过 500座，很多污水厂投资计划都在 1 亿元以上。清华大学环境系水业政策研究中心主任傅涛向记者表示，污水处理厂是少有的事权在地方、财权在中央的投资建设项目，地方政府踊跃申报的目的，是要拿中央的钱，给地方建污水厂。至于污水厂建成后的运营问题，则未被多数地方政府充分重视。500座污水厂抢报清华大学环境系水业政策研究中心副主任钟丽锦接受本报记者采访时表示，由于污水厂建设属于节能减排项目，可以获得银行贷款，财政投资的支持力度要大于其他项目。而地方政府踊跃建设污水厂的更重要内在动力，却是节能减排的考核压力。据了解，为了完成“十一五”期间单位 GDP 能耗下降 20%，主要污染物指标下降 10%的硬性考核约束，多建污水处理厂已经成为很多地方政府的投资倾向。“厂子建成了，处理能力摆在那里了，就可以上报节能减排成绩了，至于污水厂是否能运营，不是地方政府关心的事，因为上面来检查的时候可以临时开机应付。”傅涛说。除了节能减排的考核压力外，“4 万亿”的投资计划还给地方政府申报污水厂提供了新的动力。11 月 27 日，国家发改委等部门在国新办召开发布会时表示，在 4 万亿投资计划中强调要加强生态环境建设，
加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治。随后，在住房和城乡建设部分到的第四季度追加的 1000 亿元投资计划中，污水处理行业分到了 50 亿元。而在 11 月 27 日的发布会上，有关部门负责人表示未来 2 年内约有 4000 亿元用于水业投资。住房和城乡建设部城建司副司长张悦日前在“中国排水行业年会”上表示，中央财政未来两年用于污水处理行业的投资是 900 亿元，今年下拨 50 亿元，加上银行贷款等资金，污水处理行业投资将可达到 2800-3000 亿元。未来 2 年投资 900 亿元，这对地方政府来说是个巨大的诱惑。但是，这么多资金并不是都用于建设污水厂，污水行业投资还包括管网建设、重点流域水污染防治等众多领域。如果将这个蛋糕中过大的比例分配给污水厂，则管网建设等领域投资就会减少。截至目前，国家发改委、住房和城乡建设部等部门还没有明确 900 亿元的具体分配，但是地方政府已经等不及了，纷纷将项目申请单递到了有关部委的桌面上。但是熟谙水处理行业的住房和城乡建设部官员却发现，递上来的都是污水厂申建项目，关于水处理管网建设的项目却很少。对于这 500座污水厂的投资账，业内人士也给记者算了一笔账。从目前的市场价格来看，投资一座中型污水处理厂需要 9000 多万元，一座大型污水厂则要上亿元，也就是说，目前各地申报的污水厂建设投资预算已经占 4 万亿中用于水处理行业投资的全部投资 900 亿元的过半。但是，地方申报项目的热情还不止于此。河南某市污水处理厂总经理向记者介绍，河南等省都提出年底前达到县县有污水厂，目前报给国家的都还是当地重点、投资规模大的项目。下一步，县级污水厂更难市场化运作，政府投资比例更大，很多地方政府都在酝酿系列的污水厂投资申报计划。傅涛指出，我国目前污水厂处于一个尴尬境地：一方面已建成污水厂运行效益不高 ；另一方面污水处理能力还很差，未来 2 年内还要投资几千亿元完善污水处理设施。地方政府也并非没有博弈的工具，他们一面提出大规模建设污水处理厂，给国家有关部门“画饼”，另一面给中央财政打“空头保票”，承诺地方财政投资规模，但多数只是出具一个投资承诺，随后不了了之。现有污水厂一半“晒太阳”“已经建好的 1400 多座污水厂还有一半在晒太阳，难道未来 2 年内新建 500座污水厂就能保证运营吗？”上述接近住房和城乡建设部的人士说，住房和城乡建设部、环保部、国家发改委等部门正在就地方集中申报污水厂项目的问题进行沟通，考虑是否要提高污水厂的申报门槛，以控制事态发展。记者获悉，环保部对地方政府抢报污水厂项目的行为也表示高度关注。12 月 3 日，环保部曾召集清华大学、环境产业协会等诸多单位召开内部研讨会，主要内容就是讨论如何科学有效利用 4 万亿投资机会来促进环境产业发展，而不是将政府投资低效、浪费地花掉。会后，清华大学环境系水业政策研究中心受托起草一份政策建议，这份建议将交由环保部向国家有关部门反映。傅涛是起草该份政策建议的负责人之一，他向记者表示，4 万亿投资用于环境产业的部分，应该集中投向资金沉淀度大、社会效益低的部分，
尤其是管网等非赢利性设施，而非污水处理厂这些投资效益比较快的项目。傅涛此前曾向记者表示，他的课题组曾专门就污水厂现状做过一次调研，结果发现，全国 1400 多座污水厂中，有一半处于半开工状态。以上述提出“县县建污水厂”的河南省为例，2007 年以前该省已建设的 17座集中污水处理厂，设计运行能力为 127 万立方米/天。2007 年 1-6 月份，仅有 14座污水厂正常运营，平均运行天数为 161天，平均处理能力为 63 万立方米/天，仅为设计处理能力的 47%。尤其是 2006 年新建的 8座污水处理厂中，就有 3座没开机运营。“造成大量污水厂晒太阳的原因是处理费征收不到位和管网配套建设不够。”住房和城乡建设部一位官员对记者说。张悦透露，目前国内污水厂日处理能力已经达到 8500 万立方米/天，今年 1-9 月份共削减 COD（化学需氧量）500 多万吨，处理污水 190 亿吨，预计全年污水处理达到 240 亿吨。但是，如果按照日处理能力 8500 万立方米/天计算，全年处理污水应该在 306 亿吨，住房和城乡建设部估计的为 240 亿吨，仍说明部分污水厂开工不足。“这还是一个乐观的估计，实际状况恐怕没这么好”，一位水业专家表示，为了控制地方政府污水厂不运转的情况，住房和城乡建设部建设了污水处理动态监测系统，这些数据就是依据地方上报得来的。但实际上地方虚报的水分比较大。傅涛表示，到“十一五”期末，中国污水厂数量将达到 3000座，按年处理量 500亿吨，每吨污水处理费 1.5 元计算，需要 750 亿元，这只是保守估计的数字，但是目前污水处理费每年征收只有 40-50 亿元。北京国融大通咨询公司总经理李智慧就此问题向记者表示，目前污水处理费属于“搭车收费”，自来水公司并没积极性去帮污水厂收费。另外，地方政府限于民生考虑，对水价和污水处理费进行控制，使征收标准远远不能满足污水厂需求。对于大规模扩建污水厂，环保部还有自己的担忧。按照住房和城乡建设部提出的城镇污水处理规划，到 2010 年城镇污水处理率将达到 60%，届时每年产生污泥就有 3000 万吨，而目前污泥处理费并没有征收，污泥处理率几乎为零。近日，环保部等八部门组成的环保专项督察组开始在河北等地加大对污水厂污泥治理的督察，结果发现污泥处理完全失控，有的地方污泥“失踪”，或被随处遗弃。据悉，目前对于地方抢报污水厂项目的举动，住房和城乡建设部与环保部意见基本一致。张悦也在上述论坛上提醒说，大规模财政投资支持污水处理行业建设有积极作用，但是也要防止地方政府为争取中央财政资金，盲目设计大于实际需求的污水处理厂，从而造成投资浪费。另外，要防止管网不配套问题，减排与节能不协调问题。中国城镇供排水协会副会长聂梅生则表示，如果到 2010 年全国污水处理能力达到 1 亿吨/天，则每天排放的二氧化碳就有 1000 多万吨，相当于新增 260 万辆轿车。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 14 日，来源：南方报业传媒集团-21世纪经济报道，
文/记者 贾海峰）
南京大屠杀幸存者赴日控诉暴行 曾亲睹表姐遭辱幸存者张兰英赴日本用简图控诉日军暴行本报讯 侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆馆长朱成山昨日向媒体披露，为了纪念南京大屠杀遇难同胞遇难 71 周年，应日本熊本日中友好协会邀请，该馆有关部门负责人和南京大屠杀幸存者张兰英及其女儿沙秀华一行 3 人，日前抵达日本熊本，并于 12 月 10 日晚上在熊本县人吉东西交流中心进行了首场“南京大屠杀证言集会”。 幸存者张兰英为了讲述清楚，她在去日本之前，专门请人根据她的回忆绘制了一幅“1937，南京凤凰西街”的简图。在这张图画上，机枪扫射地、集体屠杀地、任意杀人地、放火烧毁处、万人坑等历历在目，清楚地告诉人们当年日军在南京、在她家周围犯下的种种血腥暴行。71 年前，只有 9岁的张兰英住在南京凤凰西街的红麻山。日军占领南京后，烧、杀、抢、强奸，无恶不做。张兰英一家也不幸遭到厄运。她回忆说，有天，三个鬼子来到她家，一进门就跟母亲要吃的，她母亲没办法，只好做饭。这时，一个鬼子看到邻居孙大哥腰里扎了一个腰包（是大皮夹子），里面鼓鼓的，就上去抢，孙大哥不给结果被杀，钱也被抢走。这时，鬼子看到她的哥哥张怀芝用布包着手，硬说是中国兵，就把他捆起来，用刺刀刺伤了他的左大腿。张兰英上去搀扶，被另一个鬼子用枪托砸倒。直到她母亲跪下来求情，三个鬼子才罢手。但临走时，不光抢走了家里的钱，还一把火把三间小草房点燃了。后来，张兰英目睹了日军的更多暴行：在小北圩强奸了周家的两个表姐。
在清江乡三岔碑，把两个穿皮袍子的壮汉杀掉，人头挂在杀猪行。十几个鬼子又强奸了一个名叫三丫头的女孩，造成她后来终生不育。还把凤凰西街上的两座庙烧毁，躲在里面的杨二凤子被活活烧死。根据张兰英在这张简图上的描述得知，当年在南京河西的东德河、西德河、王家塘、胡家坝等处，都有众多中国俘虏和老百姓的尸体，一直到了上新河江边。在凤凰庄有个屠杀场，鬼子用机枪扫射和活埋了一些中国人；在江东门，放火烧了当年的陆军模范监狱，一些俘虏被烧死。而江东门的大坑里，则是上万名中国人的尸体。据了解，当天有 100 多名日本民众认真倾听了报告会。（搜狐新闻：2008 年 12 月 13 日，来源：新华报业网-扬子晚报，文/于英杰）
能源局官员：能源形势可能进入新一轮相对过剩国家能源局官员：“能源形势可能进入新一轮相对过剩”在度过近十年的紧张局面后，我国的能源供求矛盾正趋于缓和，这将有利于国家在能源领域进行包括能源体制改革在内的相关调整。 昨日，国家能源局综合司副司长王思强在北京举行的中国能源环境高峰论坛上做出如上表示。正在全球蔓延的经济危机已经给中国的能源产业带来了深刻的影响，目前中国的能源供应正由持续偏紧向短期相对过剩转变。据王思强介绍，这表现在两个方面。一方面，国内能源需求增速正在下降。用电减少的局面正由东部的珠三角、长三角地区向西部省区蔓延，部分省区的用电量下降幅度甚至超过三成。国家发改委能源研究所前所长周大地也在同日透露，中国目前约有 30%发电设施处于闲置状态。而最新的统计则显示，今年 10 月，中国的成品油需求增速较前三季度平均值下降了三个百分点。另一方面，今明两年，煤矿、电厂等能源供应企业在建和待建规模还比较大，这些企业建成后，将进一步提高中国的能源供应。王思强透露，近期，为贯彻中央“保增长、扩内需、调结构”的方针，能源局决定开工建设产业拉动大的一批能源项目。下周一，一个投资额超过 400 亿元的宁东煤电化工基地将在宁夏开工，建成后将新增 440 万千瓦时的发电量。此外，投资将近 700 亿元的广东阳江 6台百万千瓦时核电机组、投资达到 1400 亿元的西气东输二期的干线工程等，也都处于建设中。“能源形势有可能进入新一轮相对过剩。”王思强说。
不过眼下的形势，也为中国能源行业解决深层矛盾提供了重要的机遇。在王思强看来，本次危机为优化能源结构、加快产业升级、促进清洁高效能源发展提供了条件。核电、风电、水电等可持续能源将在未来的中国能源格局中发挥更重要的作用。根据此前制定的中长期规划，到 2010 年，中国的核电规模将达到 4000 万千瓦。但王思强透露，根据现在的发展进度，2 年后中国的核电将肯定超过这个规模。风电是优化当前能源结构的另一重要力量。据王思强介绍，国家能源局局长张国宝已明确提出，要“再造一个风电三峡”，期望到 2010 年以后每年增长 1000 万千瓦时以上。此外，水能、生物质能以及现有能源品类的高能效使用等，也都在有关部门的考量中。王思强还表示，经济危机同时也为综合推进能源体制改革提供了有利环境。“只要我们把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，就一定能在逆境中培养有利因素，捕捉和把握住难得的发展机遇，确保全国经济又好又快发展。”王思强说。（搜狐新闻：2008 年 12 月 13 日，来源：第一财经日报，文/许可新）
四川宣汉一辆拉砖农用车撞向赶集人群 5 死 18伤新华网成都 12 月 14 日电记者从四川省安全生产监督管理局、宣汉县委宣传部获悉，12 月 14 日 12时 30 分许，宣汉县柏树镇街道发生一起道路交通事故。一辆拉砖农用车在柏树镇街道行驶时，撞向赶集人群，造成 5 人死亡、18 人受伤（其中 7 人重伤）。事故发生后，伤员被分别送往达州市第二人民医院和宣汉县人民医院救治，目前，抢救工作仍在紧张进行。死伤者亲属情绪比较稳定，事故原因正在进一步调查之中。 事故发生后，四川省安全生产监督管理局有关负责人率相关人员立即赶赴现场。达州市委、市政府和宣汉县委、县政府也高度重视，市、县政府相关部门负责人赶赴事故现场，积极组织抢救伤员，开展事故处置和善后处理工作。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 14 日，来源：新华网，文/黄毅吴文洲）
洛阳龙门石窟旁出现别墅群续：县国土局长停职4名责任人被撤职或停职检查，3名责任人被行政警告龙门石窟别墅群将被拆除(连续报道) “距离世界文化遗产地不到两公里的山坡上，出现了 29套神秘别墅！”这一消息近日引发了社会各界的强烈关注。人们纷纷质疑：这些别墅有没有履行相关手续？让别墅群一天天“长高”，相关主管部门是否存在失职？12 月 14 日下午，洛阳市委、市政府向本报记者通报了对洛阳龙门西山出现违法建筑的处理情况。 这一通报还出现在了洛阳市政府网站的公告栏里。【事实】别墅群未取得合法手续，属违法建筑。相关部门查处不力严重失职通报说，近日，部分媒体报道了洛阳龙门山西山出现违法建筑的情况。洛阳市委、市政府对此高度重视，立即成立调查组，对伊川县龙翔山庄餐饮有限公司违法建筑进行调查。调查结果显示：龙门石窟旁的这一别墅群位于伊川县郭寨村王城大道东侧。2008 年 4 月，建设者在未取得合法有效建设手续的情况下，擅自进行商业开发，违犯了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条的规定，属于违法建筑。而且，建设者所谓手续齐全的说法是不成立的，其出示的《土地使用证》涉嫌伪造和作假，现已由公安部门介入调查。同时，其违法用地与伊川县建设局为其办理的《村镇规划选址意见书》用地范围也不相符。为什么别墅群能够一天天“长高”？洛阳市在通报中表示，对这一违法建筑，洛阳市、县(区)有关部门曾多次查处，
但由于执法不力，没能及时消除违法行为，最终导致违法建筑形成。洛阳市政府在 12 月 11 日要求立即查封施工现场，并限 3 日内自行拆除违法建筑。若在 3 日内不能自行拆除，将按程序依法强制拆除。对于这一事件的有关责任人，洛阳市也出台了处理意见：鉴于伊川县政府、伊川县国土资源局、建设局对龙翔山庄餐饮有限公司违法建筑查处不力，严重失职，违法办理相关手续，洛阳市决定给予：伊川县国土资源局局长、原建设局局长党书卿停职检查；原伊川县建设局副局长、现伊川县政协联络信息调研办公室主任唐健坡撤职处分；原伊川县建设局村镇建设股股长、现伊川县规划局村镇规划股股长张振敏撤职处分 ；伊川县主管城建的副县长潘峰行政警告处分；伊川县国土资源局主管执法监察的副局长杜群源停职检查，接受进一步处理；对涉嫌渎职犯罪的相关人员由检察机关介入调查。鉴于洛阳市直有关责任单位对违法建筑监管和查处不力，严重失职。洛阳市决定给予：龙门管委会主管副主任程豪元行政警告处分；市法制局主管领导刘发学行政警告处分；市国土资源局分管此项工作的正局级调研员张跃虎诫勉谈话；市国土资源局土地监察支队支队长胡汉卿写出深刻检查；并对伊川县政府、龙门管委会、市法制局主要领导进行诫勉谈话。记者了解到，对这一别墅群事件后续责任的追究，洛阳市将在深入调查之后继续处理。【反思】是宣传不到位还是故意疏忽？开发商称从未见过石窟建设控制区的界碑界桩记者在洛阳采访时发现，这些别墅就在离洛阳市一条主干道王城大道 200米左右的坡上，是附近伊川县郭寨村的招商引资项目，建成后将用于开办度假山庄。从别墅群向东北方向望去，看到的只是一道道山沟，龙门石窟就在远处的山下。记者看到，6排别墅区主体已经完工，部分已经安装了塑钢窗外框。记者走进一套别墅，发现别墅依照住宅户型建设，一层是客厅、餐厅、卫生间和厨房，二层是卧室和卫生间，三层全是住室。 走近后发现，每排别墅上都贴着洛阳市龙门文化旅游园区管委会落款为 12 月 8 日的封条。混凝土搅拌机等各种机械设备已经停了下来，三三两两的农民工正在往车上搬运设备，“老板说上级叫停下来，干了几个月，也不知道工钱能不能领到。”一位姓王的民工说。郭君高是这些建筑群的开发商，郭留民是郭寨村的党支部书记。提起此事，俩人还是很激动：“我们辛辛苦苦投入了几百万元，损失谁来补？”郭留民特别提道：“我当了 6 年村支书，哪见过龙门石窟建设控制区的界碑和界桩？”不知是主管部门宣传不到位还是开发商故意疏忽，记者调查了几位附近的村民，他们都不知道这里是龙门石窟建设控制区。负责处理此事的洛阳市副市长丁福浩在接受本报记者采访时说：“这里确实是龙门石窟的建设控制区，如果需要，我们可以请文物部门出具各种文件和图纸。这些建筑违法是确信无疑的 ，
它没有《建筑许可证》和《规划许可证》。《土地使用证》没有编号和应附的图纸，我们怀疑其涉嫌伪造和作假，这些等公安部门调查后就会水落石出。它的用地范围也与伊川县建设局为其办理的《村镇规划选址意见书》不符。今年 4 月有关部门就曾叫停过这一建筑，但受到了阻挠，开发商心存侥幸心理。”洛阳市政府副秘书长杨晓阳介绍说，郭寨村原属伊川县。今年 5 月，郭寨村划归洛阳市洛龙区管辖。9 月，郭寨村划归新成立的洛阳市龙门文化旅游园区管委会下属的龙门办事处管辖。但至今，洛阳市龙门文化旅游园区尚未正式成立运转，相关的移交工作也没有进行。“行政区划调整是客观存在，但却不是相关部门推卸责任的理由。违法建筑从动工到主体完工，部分主管部门的监控或者出现空白，或者执法不严，相关单位要承担责任。这也是市委、市政府对责任人做出严肃处理的原因。从违法建筑将被拆除到有关人员被处理，付出的代价太大，我们希望，这样的事情不要重演。”丁福浩说。至此，龙门石窟旁别墅群的来龙去脉已经基本清楚，洛阳市对此事的反应速度和力度令关注此事的人感到欣慰，但事件带来的思考还在继续：这些别墅从动工到主体完工，政府有关部门的监控为何会出现这么长时间的“空白”？如果有关部门的宣传和监管工作能够再提前些，再主动些，更多地防患于未然，也许本可以避免一些不必要的损失。（搜狐新闻：2008 年 12 月 15 日，来源：人民网-人民日报，文/记者 曲昌荣）空中直航首航上海起飞 两岸“大三通”正式启动中新网 12 月 15 日电 12 月 15 日电上午 8时，东航班机MU2075在朝阳中从上海浦东机场起飞，开始了在两岸之间的首次空中直接通航。两岸之间的“大三通”和一日生活圈，也正式启动。15 日 8时，东航MU2075航班准时从上海浦东机场起飞，经“截弯取直”新航路前往台北桃园机场，从而拉开大陆前往台湾的两岸平日包机序幕。预计上午 9时 40 分左右，将抵达桃园机场。国家民航总局官员在上海首航仪式上发表讲话：我们在民航上海区域管理中心，隆重举行两岸空中直航的首航启动仪式，一起见证两岸“三通”时代的到来，我代表民航局表示祝贺，并向长期以来做出贡献的朋友表示感谢。 与此同时，复兴航空松山上海班机是第一个起飞的两岸平日包机航班，也是台籍航空公司中，飞行截弯取直北航路第一个航班，顺利起飞。预定上午九点五十分即可降落上海浦东机场。据悉，两岸包机从今日起可以天天飞，且不必绕路，上海台北飞航时间八十二分钟，但航班表订为一个小时五十分钟，主要是考虑北方新航路开放初期，飞行员及航管人员不熟悉，未来班机飞行时间可再缩短。
空中直航将从 7 月 4 日的周末包机，今天起因两岸新建北方新航线，转为平日包机，每周两岸将各飞 54班，最热门的台北-上海天天有包机直航，北京、上海、南京、杭州等航点也改为截弯取直的新航路，台北-上海航线最快 70到 85 分钟抵达，费用也比周末包机便宜一到两成。今天两岸直航包机飞航桃园北京、桃园上海、桃园深圳、桃园杭州、天津桃园、广州桃园、松山上海、杭州松山、深圳松山等九条航线。据悉，今日首航有十六个航班往返两岸，首航机卖座有九成以上，上海、广州及杭州等航线客满，还有多位旅客候补。另据悉，两岸平日包机才加入的深圳航空，预定上午 9点飞抵台湾松山机场，成为第一个报到的大陆航空公司。深圳航空特别派出副总裁陈龙及飞行部副总经理潘江双机长执行首航任务，座舱长为大陆航空首位、也是唯一的台籍座舱长曾怡纶，空姐们都穿上中国风旗袍，以台语引导旅客登机，空姐还会朗诵余光中的诗作“乡愁”伴旅客进入回乡旅程，餐饮也精心研发台湾口味闽南菜和点心。1979 年，全国人大常委会发表了《告台湾同胞书》，提出了两岸“三通”。经过 30 年的努力，直接“三通”终于基本实现，这是两岸关系发展史上具有里程碑意义的大事，掀开了中华民族历史浓墨重彩的一页。（搜狐新闻：2008 年 12 月 15 日，来源：中国新闻网）
布什在伊拉克出席记者会遭扔鞋袭击新华网巴格达 12 月 14 日电美国总统布什 14 日突然访问伊拉克，并与伊拉克总理马利基签署了美国驻军协议和两国间战略框架协议。布什在与马利基共同举行的记者会上说：“我们还有很多事情需要做。这场战争没有结束。”马利基则表示，伊拉克现在正在各个方面取得进步。 就在布什讲完话时，一名伊拉克记者将两只鞋朝布什扔了过去，布什弯腰躲过了袭击。根据驻军协议，美国将在明年上半年撤出伊拉克城镇，并于 2012 年之前从伊拉克全部撤军。驻伊美军最高指挥官奥迪尔诺 13 日说，明年上半年美军撤出伊拉克城镇后，部分美军将继续在城镇的营地中训练伊拉克部队。伊拉克在协议中还对美军的军事行动进行了约束，并在一定条件下拥有对美国军人的司法管辖权。布什此前还会见了伊总统塔拉巴尼。他承认伊拉克战争进行得很艰苦，但认为战争对美国国家安全、伊拉克的未来和世界和平是必须的。这是 2003 年以来布什第四次访问伊拉克。他将于明年 1 月卸任。
美国为伊拉克战争的拨款总额已经超过了 6000 亿美元，并损失了 4200 多名军人。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 15 日，来源：新华网，文/记者惠晓霜 付一鸣）
证监会召开协调小组会议 布置整治非法证券活动中新网 12 月 15 日电 据证监会网站消息，日前，证监会组织召开整治非法证券活动协调小组 2008 年度工作会议，学习传达中央经济工作会议精神，总结各部门本年度在打击非法证券活动中所做的主要工作，研究部署明年工作任务 。会议还根据各成员单位建议，调整了部分协调小组成员领导和联络员名单。会议认为，2008 年经过协调小组各成员单位和各地方人民政府共同努力，打击非法证券活动取得积极成果，全国范围内的非法发行股票等涉众型违法犯罪活动的蔓延势头得到了有效遏制，侦破查办了一大批案件，一批犯罪分子受到了法律严惩。 据统计，今年前 10 月，证监系统受理的非法证券活动投诉量与去年同期相比，下降了 30%，且投诉反映的非法证券活动大多发生在去年或更早，今年新发生的非法证券活动只占投诉量的 3%左右。今年经各级法院宣判的非法发行或非法经营证券业务的案件近 20起，是近几年审结案件最多的一年。实现了年初确定的“抓重点、查大案、保稳定”的工作目标，切实维护了金融安全和社会稳定。
会议指出，刚刚闭幕的中央经济工作会议提出的明年经济工作的一项重点任务是“着力解决涉及群众利益的难点热点问题，切实维护社会稳定”，这也是 2009 年打非工作的出发点和落脚点。2009 年重点做好两方面工作：一是继续做好打击各类非法证券活动，维护社会稳定。经过近几年的不懈努力，非法发行股票和非法销售未上市公司股票的违法犯罪行为虽呈明显下降趋势，但以往经验告诉我们，一旦监管出现松懈，此类违法犯罪活动极易死灰复燃，因此，各地方、各部门要保持清醒头脑，坚持高压态势，始终贯彻“打早打小、露头就打”的工作方针，将打击非法证券活动、维护金融安全和社会稳定作为一种工作常态，长抓不懈。二是打防并重，疏堵结合，建立健全打非长效机制。认真贯彻落实科学发展观的要求，在坚决打击证券领域各类违法犯罪活动的同时，要客观分析新形势下广大中小企业的需求，积极研究探索多层次资本市场建设，要将打击证券违法犯罪与维护稳定、促进国民经济持续发展有机结合起来。同时，继续做好舆论宣传和投资者教育工作，提高广大投资者对各类非法证券活动的风险意识、辨别能力和自我保护能力，使其自觉远离各类非法证券活动。证监会副主席、协调小组召集人姚刚同志出席会议并讲话，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、人民银行、工商总局、银监会和新增加为成员单位的工信部、广电总局、新闻出版署等协调小组成员单位相关人员和证监会有关部门负责人参加了会议，并分别通报了相关情况。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 15 日，来源：中国新闻网）
央企前 11 月利润下降 26% 决定调低高管薪酬增速前 11月央企利润降 26% 形势前所未有严峻 已决定调低高管薪酬增速五大电企亏 551亿值得注意的是，剔除受政策性影响较大的石油和电力企业后，其他中央企业实现利润同比只下降了 3％。前 10 月两大石油企业炼油板块累计亏损 1804 亿元，五大发电企业因电煤价格和售电价格倒挂影响利润 551 亿元。央企面临三大问题李荣融指出，目前央企出现了多年未有的严峻形势，主要存在三方面的困难和问题。 一是生产经营增速明显回落，一些企业甚至处于停产半停产状态；二是经济效益急剧下滑，减利和亏损企业增多；三是部分企业资产负债率上升，资产流动性下降，少数企业盲目扩张导致营运资金不足。将调低高管薪酬增速针对社会一直关心的央企薪酬问题，国务院国资委主任李荣融昨天表示，“无论是企业负责人薪酬还是职工薪酬，都必须和企业以及企业的产品竞争能力相适应。”
国资委企业分配局有关负责人称，“考虑到中央企业负责人的年度薪酬经过第一任期的增长，总体水平已经不低，国资委党委已经决定适当调低中央企业负责人年度薪酬增长速度。”探索直接持股央企此外，李荣融表示，国资委将继续推动中央企业整体上市，同时积极探索国资委直接持有整体上市中央企业股权。国资委研究中心宏观战略研究部部长程伟认为，国资委直接持股是建立完善市场化国资监管体系的积极尝试，只有持有股权，国资委的出资人职能才真正到位。据国资委一位官员透露，国资委在这方面一直比较谨慎，不过明年应该会启动相关试点工作。央企具备应对危机资本对于如何应对危机，中国政法大学教授李曙光认为，多年的改革发展已经为中央企业积累了应对危机的雄厚资本。从 2002 年到 2007 年，5 年间中央企业资产总额从 7.1 万亿元增长到 14.8 万亿元，可谓实力雄厚。不久前，中央政府提出了 4 万亿元的投资计划。其中仅加快建设铁路、公路和机场等重大基础设施建设一项，即需投资 18000 亿元，而中央企业正是实施这些项目的主力。另外，国资委也公布了一份高达 547.8 亿元的央企注资方案。东航和南航集团已分获 30 亿元注资，而电力、钢铁等高负债企业也有望成为下一批注资对象。北京证发投行总监王坚也表示，电力行业、石油石化行业由于在上下游获政府支持，可顺利缓和；只要煤价下跌到合理的价格，发电企业就能止亏。昨天，国务院国资委召开了央企负责人会议。国资委主任李荣融透露，由于政策性亏损和国际金融危机的影响，中央企业整体效益出现较大幅度的下降，今年 1-11 月央企累计实现利润 6830.4 亿元，同比减少 2393.7 亿元，下降 26％。（搜狐新闻：2008 年 12 月 16 日，来源：京华时报，综合新华社，文/记者刘珊云）中国与美欧加汽车零部件贸易争端终审 中国败诉国际在线报道世界贸易组织上诉机构 15 日在日内瓦对美国、欧盟和加拿大诉中国汽车零部件进口管理措施一案做出了终审裁决，裁决维持了争端解决机构认为中方做法违反世贸规则的结论，中国在这次贸易纠纷中败诉。 世贸组织争端解决机构专家组今年 7 月公布了裁决报告。报告认为中国对超过整车 60%以上的进口零部件按整车征税的做法对进口汽车零部件构成歧视，违反了相关贸易规则。二个月后，中方根据世贸组织争端解决程序和规则提出上诉，希望世贸组织上诉机构能作出公正裁决。按照相关程序，世贸组织成员之间的贸易争端先由一个专家组审理并公布裁决报告 ，如当事方对专家组的裁决不满，可向上诉机构提出上诉，
其裁决结果将不能再被推翻。 相关背景：自 2005 年 4 月 1 日起我国对汽车零部件进口开始实施新机制：《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》，规定进口汽车零部件在国内组装整车进行销售的汽车生产企业，所进口的汽车零部件凡构成整车特征的，必须按整车适用税率征税，由此前的 10％调整为 25％。这些进口关税税率被提高的汽车零部件包括车身、发动机、变速器、底盘、转向系统和制动系统等，一般都可用于拼装整车。商务部官员称，提高这些汽车零部件的进口关税税率的作法符合国际惯例，有利于防止一些企业进口大量零件拼装汽车导致中国关税流失...
（搜狐新闻：2008 年 12 月 16 日，来源：国际在线，文/记者段秀杰）
中国稀土出口企业“窝里斗” 致定价权拱手让人中国钢企进口铁矿石时的竞相抬价，在稀土出口企业间变成了互相压价，最终将定价权拱手让人虽然没有过去主抓安全工作时的声色俱厉，李毅中的遗憾仍真诚而直接：“这次的教训太深了，不能再吃第二次亏了。”进口依存度超过 50%的中国铁矿石贸易，因定价话语权旁落和经营失误，刚刚交出了一笔巨额学费。而与铁矿石进口企业竞相抬价导致巨额亏损相比，被称为“工业维生素”的稀土，也在经历一场价格浩劫：作为稀土价格风向标的镨钕产品如今只有 8 万元一吨，不及去年价格的三分之一。 全球金融危机是稀土产品价格跳水的主要原因，但在业内人士看来，中国稀土行业自身无序竞争的痼疾才是问题根本所在。
反复上演的悲剧12 月 2 日上午，稀土资源重镇赣州市召开了电视电话会议，明令当地稀土矿山停产。但对不少公司来说，不用政府要求，自己也会主动停产。“我们公司给工人放假了，就发基本工资。”江西赣州德利稀土公司的副经理邹先生告诉《国际先驱导报》：“不开工赔钱，开工更赔钱。”在重稀土（稀土分为重稀土和轻稀土）的主产地赣州，多家稀土开采、加工企业都已停产或限产。“供大于求是主要问题，将来价格可能更差，因为不少公司还有库存。”中国稀土学会副秘书长张安文说。这位曾任包头稀土研究院院长、在稀土行业摸爬滚打数十年的专家，并未对当前行情感到惊讶。他告诉记者，自上世纪 80 年代以来中国就开始大规模开采、加工稀土，类似困境在过去 20 年间已多次上演，好的时候，大大小小的厂家都去开矿、加工，价格不好就停产，好日子能持续一两年，坏时则绵延三四年。发人深省的是，为何在占据全球稀土产量 90％、储量 43％的情况下，中国稀土价格依然被动“陷落”？“窝里斗”惹祸“定价权应该说是在中国人的手上，但我们没把握好。”张安文说，一些地方省份违背中央规定无度开采、加工、出口稀土是主要原因。邹永春也表示，“地方老板只要有钱，再和村里搞好关系，找几个人就能开矿”，而这些矿大都没有获得国家许可。张安文为记者算了一笔账，“去年，一吨不用分离的重稀土精矿就能卖几万，这些人一年开 10吨就能赚几十万”，但江西管得严格了，开矿者便流窜到广东、福建、湖南，“小矿主能挣钱就开工，没钱就走人，自身损失不大”。中国钢企进口铁矿石时的竞相抬价，在稀土出口企业间变成了互相压价，最终受益者都是外方。“稀土行业的现状可以说是诸侯割据，从省一级就开始违规了。”张安文感叹，数不清的企业都在超过规定量出口稀土产品，价格随之被压低。而国外买家也盯上了中国企业的弱点，想尽办法占便宜，“一张订单满天飞的现象也很普遍，其实订的不多，但他们四处打听，最后造成假相，许多供货方都去谈判，价格就下来了”。两度夭折的联合针对稀土产品价格长期“受制于人”，有学者建议停止出口。张安文对此并不认同，他表示，整顿中国内部市场才是根本出路。学界也早已开出近乎“陈词滥调”的处方：严控开采、加工量；建立稀土资源储备体系或稀土“欧佩克”，内部团结、统一定价。“意愿虽好，但操作过程中总会遇到困难。”张安文表示，国家一度推动建立南北两大稀土集团以提高行业集中度，以中铝、包钢为领头企业的南、北两大集团筹备组也在 2002 年、2003 年相继成立，但因企业、地方政府间难以平衡利益关系，努力无果而终。可喜的是，目前稀土行业的整合已初见成效：作为北方稀土旗舰企业，包钢稀土近年来已囊括了内蒙、山东等省分的多个大、中型稀土企业；今年 4 月，江西铜业整合了四川冕宁的多个稀土企业；11 月底，五矿集团也联合赣州当地企业合资成立了五矿稀土（赣州）股份公司，
试图在 5 年内发展为全球最大的稀土公司。联合的道路能走到哪一步，业内人士都表示了谨慎的乐观。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 17 日，来源：新华网，国际先驱导报，文/
记者王晓洁发自北京）
希腊骚乱突然升级 抗议者占电视台播反政府节目人民网 12 月 17 日讯 希腊境内的骚乱活动 16 日突然升级：参加示威活动的青少年冲进多家广播电视台，并强行播放反政府的节目。这一现象表明，希腊骚乱组织者已经改变了抗议策略，开始设法控制国内“喉舌” ，以便在街头同警察“较量”的同时，加强社会影响力。据 NET 电视台负责人介绍，当天共有 10 名年轻人冲进 NET 国家广播电视大楼。这些人在进入直播间后，首先将正在播送的总理讲话节目关掉，然后用摄像机拍下他们手持抗议标语的场面后对外播出。
标语上写着：“别看电视了，上街游行吧！释放所有被逮捕者”等口号。NET 电视台工作人员发现，这些抗议示威者“非常专业”，他们熟悉广播电视设备操作技术。电视台工作人员指出，这些年轻抗议者的上述行为“实在太出格”了。当天，在希腊北部城市，抗议者也冲进三家广播电台，直到电台方面同意播出至少一条反政府口号后才算罢休。据悉，没有人在上述冲击广播电视台的事件中受伤或者被捕。在许多西方国家，普通的广播电视台门口根本没有多少安全保卫人员。再加上现在希腊的警力严重不足，疲于应付各种街头事件，谁也没想到示威者会抓住机会冲进广播电视台来个“直播反政府口号的特别节目”。16 日，很多蒙面年轻人再度冲击雅典的警察总部，刚刚缓和两天的局势重新紧张起来。警方表示，当天晚间共有 30 多名年轻人向警察局办公楼投掷燃烧弹和石块，先后砸坏了 7 辆警车和一辆警用大客车。当天晚间，很多人还向银行投掷燃烧弹，结果造成了严重损失。同一天，希腊北部城市，警察用催泪瓦斯驱散了 300 多名围困法院的年轻学生。此前，这家法院宣布，八名警察两年前曾在一次平息骚乱的过程中确有“虐待一名学生”的举动。这表明，希腊的抗议者同警察“杠”上了，无论政府或者法院怎么“安抚”也无济于事。抗议者已经提出，要政府将防暴警察从街头撤走，甚至扬言要警察们“解除武装” 。闻听此言，众多目瞪口呆的希腊人呼吁政府立刻着手解决骚乱显示出的严重经济、社会和教育问题。希腊反对党指责政府处理了本次抗议事件不当，结果让希腊疲软的经济雪上家霜。目前，已经有 300 多人在本次持续一个多星期的骚乱中被捕，数百家雅典的大小店铺被人纵火烧毁，给商家造成 20 多亿美元的损失。希腊的高等教育已陷入瘫痪状态，100 多所高中也被迫停课。几十所大学校园更成了闹事者的“藏身地和兵工厂”。众多自称“无政府主义革命者”的年轻人将大学校园便道上铺设的整齐的地砖和建筑物内装饰用的大理石都掀起来砸碎，以充当投向警察的“手榴弹”，并自制了大量汽油燃烧瓶作为武器。美丽的大学校园变成了垃圾场，建筑物上到处是涂鸦，很多建筑物都遭严重人为破坏。自从上世纪 70 年代，曾残酷镇压学生运动的希腊军政府倒台后，该国法律明确禁止警察进入大学校园抓人，以便“保护学术自由和校园自由开放的理想”。如今每到晚上，雅典理工大学附近就是“主战场”：防爆警察投掷催泪弹，学生回敬燃烧瓶，街头烟火笼罩混乱不堪。虽然学生们“闹得欢”，也是本次骚乱的“重要发起人”，但现在雅典街头的示威者主要是工会成员和反对党人士，他们对执政的保守党所推行的经济政策非常不满，要求现政府辞职以提前大选，从而让希腊经济摆脱衰退影响恢复往日风采。不过，希腊总理对此予以严词拒绝。与此同时，本次骚乱的“导火索”：
两名被控当街击毙 15岁“酒吧少年”的警察则被控谋杀罪，正在等待审判。随着夜幕降临，众多休息了一天的年轻人蒙面离开雅典理工大学校园，他们叫嚷着口号，手持石块和燃烧瓶，同疲惫不堪的防爆警察展开了新一轮的街头较量。希腊政府宣称，自己在处理骚乱问题时，采取了“克制和负责任的态度”，以免伤害无辜群众或者造成人员伤亡。希腊总理承认，这次骚乱显示了人民对现实生活的不满。可现在几乎到了凡是政府支持的政策，抗议者一律反对的程度。雅典，何时能恢复往日的美丽和平静？
（搜狐新闻：2008 年 12 月 17 日，来源：人民网，文/高轶军）
外媒评出 2008 年全球十大灾难 四川地震位居第二二 00八年全球十大灾难法新社巴黎 12 月 16 日电 以下是 2008 年引起全球关注的灾难性事件：——5 月 2 日和 3 日，“纳尔吉斯”特强气旋风暴袭击缅甸，导致 13.8 万人死亡和失踪，240 万人无家可归，稻田被毁。 ——5 月 12 日，中国四川省遭遇里氏 8 级地震，
8.8 万人死亡或失踪，500 万人失去家园。据中国政府统计，重建工作需耗时多年，重建费用可能超过 2450 亿美元。——8 月和 9 月，飓风“费伊”、“古斯塔夫”、“汉娜”和“艾克”接连袭击海地并夺去 800 多人的生命。——6 月 21 日，菲律宾“群星公主”号客轮收到热带风暴“风神”袭击，在锡布延岛附近海域沉没，船上有 862 人，只有 57 人生还。——9 月 8 日，中国山西省发生尾矿溃坝事件，事故发生地陶寺乡收到严重破坏，至少 262 人死亡。——8 月 20 日，西班牙发生 25 年来最严重的空难事故，一家西班牙航空公司飞往加那利群岛的喷气式客机在马德里机场起飞后不就坠毁，172 名乘客只有 18 人生还。——11 月 7 日，海地一所学校倒塌，造成 90 多名学生和教师死亡，150 人受伤。——4 月 28 日，一辆从北京出发的特快列车与另一辆列车在山东省淄博相撞，至少 70 人丧生，400 多人受伤。——11 月 15 日，在西非布基纳法索，一辆超载公共汽车和一辆运糖的卡车相撞，大约 60 多人死亡。——10 月中旬，美国洛杉矶北部发生严重山火，火借风势以每小时 100 公里的速度蔓延，数以万计的居民被迫离开家园。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 17 日，来源：四川在线，新华社-参考消息）
陕西宝鸡输水管道 9 年 11 次爆裂 民怨直指庞家钰宝鸡冯家山引水工程输水管线 10 年来爆管了 11 次，每爆裂一次，整个宝鸡市区就会遭遇大面积停水，居民的正常生活就会受到严重影响。被停水闹得很愤怒的市民，仿佛只有把庞家钰诅咒一番，才能发泄心头的无奈和尴尬。贪官庞家钰虽然已经成为阶下囚，但他在任时所制造的“豆腐渣”工程，却一次又一次地以爆管的形式折磨着这座城市的每一个民众和官员。
为了彻底解决“腐败工程”对宝鸡的影响，宝鸡市不得不再斥巨资重修新的输水管线，铺设一条从眉县石头河水库给宝鸡市送水的管道，把石头河水库变成宝鸡的新水源。有趣的是，这条新投资将超过 5 亿元的管线，正是当年被庞所否定的工程。否定是因为利益分割。冯家山引水工程管道的无规律“爆管”让宝鸡市民哭笑不得、提心吊胆。“5 月份防地震，12 月防爆管！”当地居民调侃说。爆管，对于这个城市的居民而言，已经在他们的心灵深处留下了烙痕——爆管意味着大面积停水，停水则直接影响到日常生活——尤其是在这个气温直逼零下的冬天。昨天上午 10时许，向宝鸡市区输送生活用水的冯家山引水管道再次发生爆裂，宝鸡市区再度遭大面积停水，民怨四起。第 11次“爆管”宝鸡民怨四起这已经是该工程修建 10 年来的第 11 次“爆管”，也是 2008 年 12 月份以来发生的第三次“爆管”。“这次爆管比第 10 次更厉害，我们家已经停水了！”宝鸡市民高红乾在电话里向本报记者说。上次“爆管”事件发生在 12 月 10 日凌晨。冯家山引水工程第 10 次“爆管”后，拥有 65 万人口的宝鸡市区，近半市民家庭遭遇停水生活危机：洗脸、刷牙、做饭，甚至冲马桶等生活必需的细节，均因为停水而无法处理。12 日上午，宝鸡市市长戴征社通过电台向市民道歉。他说，为彻底解决宝鸡市长远的饮水问题，宝鸡市已经启动了石头河水库引水工程。市长道歉的诚意在民间尚未消散，新的爆管让宝鸡市民刚刚恢复 4天的新生活又回到了“等水”时代。第 10 次“爆管”让宝鸡市区遭遇大面积停水达 50 多个小时。一时间，原宝鸡市委书记、前省政协副主席庞家钰的名字，又被市民们提起。抱怨、痛斥之声不绝于耳。因为冯家山引水工程的贪腐和长期“害民”，庞家钰注定不会被宝鸡市民宽恕。尽管庞家钰目前已身处高墙之内，但由于他当年操作的冯家山引水工程给宝鸡市带来了无穷后患，所以每每爆管事件一发生，庞家钰就会令宝鸡人更加愤怒。10 年发生 11 次爆管，“冯家山引水工程”无疑成为了庞家钰时代留给宝鸡的一个“后遗症”。这个“后遗症”，让这座城市愤怒又无奈。在 12 月 11 日的百度“宝鸡吧”里，有人调侃说：宝鸡，一座没有水刷牙、洗脸的城市；宝鸡，一座家家户户都用盆盆罐罐接水的城市……庞家钰时代制造的冯家山引水工程，在给宝鸡市埋下“水患”的同时，也给中国的各级行政官员留下了一个警示：官员一旦在民生工程上腐败一次，民众会“惦记”你一辈子。“关中水龙头”屡屡发生“爆管”工业重镇宝鸡水源丰沛、数十条河流在这里汇集入渭，所以有“关中水龙头”之美誉。在整个关中道生活用水形势不容乐观的今天，宝鸡市民的生活用水一直比较充裕。这一切，都与冯家山水库的大容量供给有关。冯家山水库位于千阳、凤翔和宝鸡市陈仓区三地交界位置的山谷地带，是陕西最大的人工湖之一。
1998 年，为了从长远角度彻底解决宝鸡市的生活用水问题，经报国务院审批，宝鸡市开始修建冯家山引水工程——铺设管道 40 余公里，把冯家山水库的水源引入宝鸡市区，经自来水公司处理后，再分流进千家万户。在这一巨大的“惠民工程”中，时任宝鸡市委书记的庞家钰出任工程总指挥，工程具体由宝鸡市城建局负责。司法机关查证公开的消息表明，时任宝鸡市城建局副局长的郭秀军，在向庞家钰送去 30 万元后，庞将郭提拔成了局长，并任工程指挥部办公室主任。在工程指挥部办公室主任的位子上，郭秀军上下其手，将原本预算 1.5 亿的工程款追加到了 3.1 亿。1998年底，工程竣工。但自从该工程竣工后，居住在管道附近的居民就从来没有安生过——铺设在地下的引水管冷不丁什么时候说爆就爆。居民们都很无奈地把该管道比喻为地底下的“深水炸弹”。“深水炸弹”不仅让管道沿线的居民担惊受怕，更是让宝鸡市区的广大市民提心吊胆。因为每每一爆管，宝鸡市区就会遭遇大面积停水。盥洗、做饭、如厕，甚至给孩子冲奶粉，都会成为很困难的问题。所以在宝鸡市，“爆管”已经成了一个人人熟悉的最不愿发生却又不得不时时准备着接受的残酷现实。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 17 日，来源：华商网-华商报，文/记者 李勇钢）
广东 15661 家中小企业倒闭 称未出现“倒闭潮”广东没出现中小企“倒闭潮”10月后指标急转而下，今年已倒闭 1.5万家本报讯 截至目前，今年广东有 15661 家中小企业倒闭。
这是昨天广东省中小企业局局长刘焕泉在向视察的全国人大代表汇报时透露的。 刘焕泉透露，今年 10 月末，全省有各类企业登记数 100.3 万户，99.8%以上是中小企业，其中私营企业 71.9 万户，同比增长 17.6%。针对外界传言“倒闭潮”，刘焕泉说：“广东出现了一些中小企业关闭或破产的现象，但并没有出现‘倒闭潮’。”据各市中小企业行政主管部门上报，今年前三季度停产、歇业、关闭和转移的企业 7148户。他透露，10 月各项经济指标急转而下，关闭、停产、歇业和外迁的中小企业不断增多，截至 10 月，这个数字已升为 15661 家，一个月就翻了一倍。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 17 日，来源：金羊网—羊城晚报，文/记者许琛、实习生林翠翠）
纪念党的十一届三中全会召开 30 周年大会(实录)
吴邦国：同志们：纪念党的十一届三中全会召开 30 周年大会，现在开始。 请全体起立，唱国歌。
吴邦国：请坐下。吴邦国：现在，请中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛同志作重要讲话。胡锦涛：同志们：1978 年 12 月 18 日，也就是 30 年前的今天，党的十一届三中全会隆重召开。这次会议，实现了新中国成立以来我们党历史上具有深远意义的伟大转折，开启了我国改革开放历史新时期。从此，党领导全国各族人民在新的历史条件下开始了新的伟大革命。胡锦涛：今天，我们在这里集会，纪念党的十一届三中全会召开 30 周年，就是要充分认识改革开放的重大意义和伟大成就，深刻总结改革开放的伟大历程和宝贵经验，坚持党的十一届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中国特色社会主义道路上，继续把改革开放伟大事业推向前进。胡锦涛：党的十一届三中全会是在党和国家面临向何处去的重大历史关头召开的 。1976 年 10 月粉碎“四人帮”之后，广大干部群众强烈要求纠正“文化大革命”的错误，彻底扭转十年内乱造成的严重局势，使党和国家从危难中重新奋起。但是，这一顺应时势的愿望遇到严重阻碍，党和国家工作在前进中出现徘徊局面。与此同时，世界经济快速发展，科技进步日新月异，国家建设百业待兴，真理标准讨论热潮涌起。国内外大势呼唤我们党尽快就关系党和国家前途命运的大政方针作出政治决断和战略抉择。胡锦涛：在邓小平同志领导下和其他老一辈革命家支持下，党的十一届三中全会开始全面认真纠正“文化大革命”中及其以前的“左”倾错误，坚决批判了“两个凡是”的错误方针，充分肯定了必须完整、准确地掌握毛泽东思想的科学体系，高度评价了关于真理标准问题的讨论，确定了解放思想、开动脑筋、实事求是、团结一致向前看的指导方针，果断停止使用“以阶级斗争为纲”的口号，作出了把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。胡锦涛：党的十一届三中全会标志着我们党重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线、组织路线，标志着中国共产党人在新的时代条件下的伟大觉醒，显示了我们党顺应时代潮流和人民愿望、勇敢开辟建设社会主义新路的坚强决心。在党的十一届三中全会春风吹拂下，神州大地万物复苏、生机勃发，拨乱反正全面展开，解决历史遗留问题有步骤进行，社会主义民主法制建设走上正轨，党和国家领导制度和领导体制得到健全，国家各项事业蓬勃发展。我们伟大的祖国迎来了思想的解放、经济的发展、政治的昌明、教育的勃兴、文艺的繁荣、科学的春天。党和国家又充满希望、充满活力地踏上了实现社会主义现代化的伟大征程。
胡锦涛：新时期最鲜明的特点是改革开放。党带领人民进行改革开放，目的就是要解放和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民族；就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力，建设和发展中国特色社会主义；就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列。胡锦涛：30 年来，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体、以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体和党的十六大以来的中央领导集体，团结带领全党全国各族人民，承前启后，继往开来，接力推进改革开放伟大事业，谱写了中华民族自强不息、顽强奋进新的壮丽史诗。我们党先后召开 6 次全国代表大会、45 次中央全会，及时研究新情况、解决新问题、总结新经验，集中全党全国各族人民智慧，形成了党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，制定和作出了指导改革开放和社会主义现代化建设的一整套方针政策和工作部署，成功开辟了中国特色社会主义道路。胡锦涛：今天，13 亿中国人民大踏步赶上了时代潮流，稳定走上了奔向富裕安康的广阔道路，中国特色社会主义充满蓬勃生机，为人类文明进步作出重大贡献的中华民族以前所未有的雄姿巍然屹立在世界东方。 胡锦涛：30 年来，我们始终以改革开放为强大动力，在新中国成立以后取得成就的基础上，推动党和国家各项事业取得举世瞩目的新的伟大成就。胡锦涛：我们锐意推进各方面体制改革，使我国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的伟大历史转折。我们建立和完善社会主义市场经济体制，建立以家庭承包经营为基础、统分结合的农村双层经营体制，形成公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，形成按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，形成在国家宏观调控下市场对资源配置发挥基础性作用的经济管理制度。在不断深化经济体制改革的同时，不断深化政治体制、文化体制、社会体制以及其他各方面体制改革，不断形成和发展符合当代中国国情、充满生机活力的新的体制机制，为我国经济繁荣发展、社会和谐稳定提供了有力制度保障。胡锦涛：我们不断扩大对外开放，使我国成功实现了从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。我们坚持对外开放的基本国策，打开国门搞建设，加快发展开放型经济。从建立经济特区到开放沿海、沿江、沿边、内陆地区再到加入世界贸易组织，从大规模“引进来”到大踏步“走出去”，利用国际国内两个市场、两种资源水平显著提高，国际竞争力不断增强。从 1978 年到 2007 年，我国进出口总额从 206 亿美元提高到 21737 亿美元、跃居世界第三，外汇储备跃居世界第一，对外投资大幅增长，实际使用外资额累计近 10000 亿美元。广泛深入的国际合作加快了我国经济发展，也为世界经济发展作出了重大贡献。胡锦涛：我们坚持以经济建设为中心，我国综合国力迈上新台阶。
从 1978 年到 2007 年，我国国内生产总值由 3645 亿元增长到 24.95 万亿元，年均实际增长 9.8%，是同期世界经济年均增长率的 3倍多，我国经济总量上升为世界第四。我们依靠自己力量稳定解决了 13 亿人口吃饭问题。我国主要农产品和工业品产量已居世界第一，具有世界先进水平的重大科技创新成果不断涌现，高新技术产业蓬勃发展，水利、能源、交通、通信等基础设施建设取得突破性进展，生态文明建设不断推进，城乡面貌焕然一新。胡锦涛：我们着力保障和改善民生，人民生活总体上达到小康水平。这 30 年是我国城乡居民收入增长最快、得到实惠最多的时期。从 1978 年到 2007 年，全国城镇居民人均可支配收入由 343 元增加到 13786 元，实际增长 6.5倍；农民人均纯收入由 134 元增加到 4140 元，实际增长 6.3倍；农村贫困人口从 2.5 亿减少到 1400 多万。城市人均住宅建筑面积和农村人均住房面积成倍增加。群众家庭财产普遍增多，吃穿住行用水平明显提高。改革开放前长期困扰我们的短缺经济状况已经从根本上得到改变。胡锦涛：我们大力发展社会主义民主政治，人民当家作主权利得到更好保障。政治体制改革不断深化，人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度日益完善，中国特色社会主义法律体系基本形成，依法治国基本方略有效实施，社会主义法治国家建设取得重要进展，公民有序政治参与不断扩大，人权事业全面发展。爱国统一战线发展壮大，政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系更加和谐。胡锦涛：我们大力发展社会主义先进文化，人民日益增长的精神文化需求得到更好满足。社会主义核心价值体系建设取得重大进展，马克思主义思想理论建设卓有成效，群众性精神文明创建活动、公民道德建设、青少年思想道德建设全面推进，文化事业生机盎然，文化产业空前繁荣，国家文化软实力不断增强，人们精神世界日益丰富，全民族文明素质明显提高，中华民族的凝聚力和向心力显著增强。胡锦涛：我们大力发展社会事业，社会和谐稳定得到巩固和发展。城乡免费九年义务教育全面实现，高等教育总规模、大中小学在校生数量位居世界第一，办学质量不断提高。就业规模持续扩大，全社会创业活力明显增强。社会保障制度建设加快推进，覆盖城乡居民的社会保障体系初步形成。公共卫生服务体系和基本医疗服务体系不断健全，新型农村合作医疗制度覆盖全国 。社会管理不断改进，社会大局保持稳定。胡锦涛：我们坚持党对军队绝对领导，国防和军队建设取得重大成就。军队革命化、现代化、正规化建设全面加强，新时期军事战略方针扎实贯彻，中国特色军事变革加速推进，中国特色精兵之路成功开辟，裁减军队员额任务顺利完成，军队武器装备建设成效显著。军队、武警部队停止一切经商活动。军政军民团结不断巩固。人民军队履行新世纪新阶段历史使命能力全面增强，
在保卫祖国、建设祖国特别是抗击各种自然灾害中发挥了重要作用。胡锦涛：我们成功实施“一国两制”基本方针，祖国和平统一大业迈出重大步伐。香港、澳门回归祖国，“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针得到全面贯彻执行，香港特别行政区、澳门特别行政区保持繁荣稳定。祖国大陆同台湾的经济文化交流和人员往来不断加强，两岸政党交流成功开启，两岸全面直接双向“三通”迈出历史性步伐，反对“台独”分裂活动斗争取得重要成果，两岸关系和平发展呈现新的前景。胡锦涛：我们坚持奉行独立自主的和平外交政策，全方位外交取得重大成就。我们恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，同发达国家关系全面发展 ，同周边国家睦邻友好不断深化，同发展中国家传统友谊更加巩固。我国积极参与多边事务，承担相应国际义务。我国国际地位和国际影响显著上升，在国际事务中发挥了重要建设性作用。胡锦涛：我们坚持党要管党、从严治党，党的领导水平和执政水平、拒腐防变和抵御风险能力明显提高。党的建设新的伟大工程全面推进，执政能力建设和先进性建设深入进行，思想理论建设成效显著，党内民主不断扩大 ，党内生活准则和制度不断健全，党的各级组织不断加强，干部队伍和人才队伍朝气蓬勃，党的作风建设全面加强，党内法规更加完善，反腐倡廉建设深入推进，党领导改革开放和社会主义现代化建设能力显著提高，党在中国特色社会主义事业中的领导核心作用不断增强。胡锦涛：30 年来，国际局势风云变幻，改革任务艰巨繁重，党和人民经历和战胜了前所未有的严峻考验和挑战。 我们从容应对一系列关系我国主权和安全的国际突发事件，战胜在政治、经济领域和自然界出现的困难和风险。胡锦涛：无论是面对东欧剧变、苏联解体和国内严重政治风波，还是面对西化、分化图谋和所谓的“制裁”，无论是面对历史罕见的洪涝、雨雪冰冻、地震等重大自然灾害和非典等重大疫病，还是面对亚洲金融危机和当前这场国际金融危机，党和人民始终同心同德、奋勇向前。特别是在决定党和国家前途命运的重大历史关头，我们党紧紧依靠全国各族人民，坚持党的十一届三中全会以来的路线不动摇，排除各种干扰，坚定不移地捍卫中国特色社会主义伟大事业，保证了改革开放和社会主义现代化建设航船始终沿着正确方向破浪前进。 胡锦涛：今年以来，抗击南方部分地区严重低温雨雪冰冻灾害和四川汶川特大地震灾害斗争取得重大胜利，北京奥运会、残奥会圆满成功，神舟七号载人航天飞行任务顺利完成，应对国际金融危机取得积极成效，这些都生动展现了在改革开放中不断发展壮大的中国共产党和中国社会主义国家政权的伟大力量，展现了阔步前进的 13 亿中国人民的伟大力量，展现了改革开放的伟大力量，展现了中国特色社会主义的伟大力量。 胡锦涛：经过 30 年的不懈奋斗，我们胜利实现了我们党提出的现代化建设“三步走”战略的前两步战略目标，正在向第三步战略目标阔步前进。30 年的伟大成就，为我们党、我们国家、我们人民继续前进奠定了坚实基础。实践充分证明，党的十一届三中全会以来我们党团结带领人民开辟的
中国特色社会主义道路、形成的理论和路线方针政策是完全正确的。党的十一届三中全会的伟大意义和深远影响，已经、正在并将进一步在党和国家事业蓬勃发展的进程中充分显现出来。胡锦涛：改革开放的伟大成就，是全党全国各族人民团结奋斗的结果。一切亲身经历了这 30 年伟大变革并贡献了自己力量的中华儿女，一切关心祖国命运的华夏子孙，都有理由为我国改革开放的历史性成就感到自豪。胡锦涛：在这里，我代表党中央、国务院，向各条战线上为改革开放和社会主义现代化建设贡献了智慧和力量的广大工人、农民、知识分子、干部、解放军指战员、武警部队官兵、公安民警，向各民主党派、各人民团体、各界爱国人士，致以崇高的敬意！胡锦涛：向为祖国现代化建设和祖国和平统一大业作出积极努力的香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，致以诚挚的问候！ 胡锦涛：向一切关心和支持中国现代化建设的外国朋友和世界各国人民，表示衷心的感谢！胡锦涛：此时此刻，我们更加深切地怀念毛泽东同志、邓小平同志等老一辈革命家 。没有以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体团结带领全党全国各族人民浴血奋斗，就没有新中国，就没有中国社会主义制度。没有以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体团结带领全党全国各族人民改革创新，就没有改革开放历史新时期，就没有中国特色社会主义。胡锦涛：此时此刻，我们要向以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体致以崇高的敬意，他们团结带领全党全国各族人民高举邓小平理论伟大旗帜，继承和发展了改革开放伟大事业，把这一伟大事业成功推向 21世纪。胡锦涛：全党全国各族人民要永远铭记党的三代中央领导集体的伟大历史功绩！胡锦涛：同志们！改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。在 30 年的创造性实践中，我们经过艰辛探索，积累了宝贵经验。概括起来说，就是党的十七大阐明的“十个结合”。胡锦涛：（一）必须把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来 ，解放思想、实事求是、与时俱进，以实践基础上的理论创新为改革开放提供理论指导。胡锦涛：30 年来，我国改革开放取得伟大成功，关键是我们既坚持马克思主义基本原理、又根据当代中国实践和时代发展不断推进马克思主义中国化，形成和发展了包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系，赋予当代中国马克思主义勃勃生机。胡锦涛：马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。坚持和巩固马克思主义指导地位，是党和人民团结一致、始终沿着正确方向前进的根本思想保证。同时，马克思主义只有同本国国情和时代特征紧密结合，在实践中不断丰富和发展 ，才能更好发挥指导实践的作用。胡锦涛：党的十一届三中全会重新确立了党的思想路线，这就是：一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。
胡锦涛：在改革开放实践中，我们坚持解放思想和实事求是的统一，大力发扬求真务实精神，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，以实践基础上的理论创新回答了一系列重大理论和实际问题，为改革开放提供了体现时代性、把握规律性、富于创造性的理论指导，开辟了马克思主义新境界。胡锦涛：中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，是扎根于当代中国的科学社会主义。我们要始终坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，不断提高全党的马克思主义理论水平，使中国特色社会主义理论体系更加深入人心、更好发挥指导作用。胡锦涛：（二）必须把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来，牢牢扭住经济建设这个中心，始终保持改革开放的正确方向。胡锦涛：30 年来，我们毫不动摇地坚持党的基本路线，既以四项基本原则保证改革开放的正确方向，又通过改革开放赋予四项基本原则新的时代内涵，坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，使中国特色社会主义在当今世界的深刻变化和当代中国的深刻变革中牢牢站住了、站稳了，成为充满生机活力的社会主义。胡锦涛：我们党作出我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的科学论断，形成了党在社会主义初级阶段的基本路线，这就是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。胡锦涛：以经济建设为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求。四项基本原则是立国之本，是我们党、我们国家生存发展的政治基石；改革开放是强国之路，是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。一个中心、两个基本点，是相互贯通、相互依存、不可分割的统一整体，须臾不可偏离、丝毫不可偏废，必须全面坚持、一以贯之。离开经济建设这个中心，社会主义社会的一切发展和进步就会失去物质基础；离开四项基本原则和改革开放，经济建设就会迷失方向和丧失动力。胡锦涛：发展中国特色社会主义，最根本的就是一切都要从社会主义初级阶段这个最大的实际出发。在社会主义初级阶段这个不发达阶段，社会主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。这就决定了社会主义的根本任务是解放和发展社会生产力，不断改善人民生活。中国解决所有问题的关键在于依靠自己的发展。30 年来，我们既毫不动摇地坚持发展是硬道理的战略思想，
牢牢扭住经济建设这个中心，不断解放和发展社会生产力，不断夯实我国社会主义制度的物质基础，又毫不动摇地坚持四项基本原则、坚持改革开放。党的基本路线是兴国、立国、强国的重大法宝，是实现科学发展的政治保证，是党和国家的生命线、人民群众的幸福线。我们要始终坚持党的基本路线不动摇，做到思想上坚信不疑、行动上坚定不移，决不走封闭僵化的老路，也决不走改旗易帜的邪路，而是坚定不移地走中国特色社会主义道路。胡锦涛：（三）必须把尊重人民首创精神同加强和改善党的领导结合起来，坚持执政为民、紧紧依靠人民、切实造福人民，在充分发挥人民创造历史作用中体现党的领导核心作用。 胡锦涛：30 年来，我们坚持人民创造历史这一马克思主义科学原理，真诚代表中国最广大人民的根本利益，紧紧依靠人民，最广泛地调动人民群众的积极性、主动性、创造性，从人民中汲取智慧，加强和改善党的领导，使党得到人民充分信赖和拥护，始终发挥领导核心作用，为改革开放和社会主义现代化建设凝聚起强大力量、提供根本政治保证。胡锦涛：人民群众是党的力量源泉和胜利之本。改革开放是人民的要求和党的主张的内在统一，是亿万人民自己的事业。我们坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动，坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作与实现人民利益的一致性。胡锦涛：我们把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定各项方针政策的出发点和落脚点，一切以是否有利于发展社会主义社会生产力、有利于增强社会主义国家综合国力、有利于提高人民生活水平这“三个有利于”为根本判断标准，坚持问政于民、问需于民、问计于民，既通过提出和贯彻正确的理论和路线方针政策带领人民前进，又从人民的实践创造和发展要求中获得前进动力。我们尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的重大方针，坚持全心全意依靠工人阶级，发挥我国工人阶级和农民阶级、其他劳动群众推动我国生产力发展基本力量的作用，又支持新的社会阶层发挥中国特色社会主义事业建设者的作用，使全体人民都满腔热情地投身改革开放伟大事业。我们坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持立党为公、执政为民，通过改革发展为人民群众造福，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。胡锦涛：我们要始终坚持同广大人民群众心连心、同呼吸、共命运，在人民的实践创造中吸取营养，丰富和完善党的主张，使我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险考验的历史进程中始终成为全国各族人民的主心骨，
在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。胡锦涛：（四）必须把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来，发挥社会主义制度的优越性和市场配置资源的有效性，使全社会充满改革发展的创造活力。胡锦涛：30 年来，我们既在深刻而广泛的变革中坚持社会主义基本制度，又创造性地在社会主义条件下发展市场经济，使经济活动遵循价值规律的要求，不断解放和发展社会生产力，增强综合国力，提高人民生活水平，更好实现经济建设这个中心任务。建立和完善社会主义市场经济体制，是我们党对马克思主义和社会主义的历史性贡献。胡锦涛：我们党带领人民干的是社会主义事业，必须坚持党的领导、保证人民当家作主，必须坚持公有制为主体、按劳分配为主体，同时又必须积极探索能够极大解放和发展社会生产力、充分发挥全社会发展积极性的体制机制，放手让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。我们党提出把社会主义市场经济体制确立为我国经济体制改革的目标模式，正确解决了关系整个社会主义现代化建设全局的一个重大问题。胡锦涛：我们着力建立和完善社会主义市场经济体制，发挥市场在资源配置中的基础性作用，推动建立现代产权制度和现代企业制度，同时又注重加强和完善国家对经济的宏观调控，克服市场自身存在的某些缺陷，促进国民经济充满活力、富有效率、健康运行。我们毫不动摇地巩固和发展公有制经济、发挥国有经济主导作用，积极推行公有制多种有效实现形式，增强国有经济活力、控制力、影响力，同时又毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。胡锦涛：我们坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，既鼓励先进、促进发展，又注重社会公平、防止两极分化。我们要始终坚持社会主义市场经济的改革方向，继续完善社会主义市场经济体制，继续加强和改善宏观调控体系，不断为经济社会又好又快发展提供强大动力。胡锦涛：（五）必须把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来，不断推进政治体制改革，为改革开放和社会主义现代化建设提供制度保证和法制保障。胡锦涛：30 年来，我们既积极推进经济体制改革，又积极推进政治体制改革，发展社会主义民主政治，建设社会主义法治国家，保证人民当家作主，不断推动我国社会主义上层建筑与经济基础相适应，社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。胡锦涛：我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。人民民主是社会主义的生命，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化。
胡锦涛：我们顺应经济社会发展变化、适应人民政治参与积极性不断提高，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，不断发展社会主义政治文明。胡锦涛：我们依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，坚持科学执政、民主执政、依法执政，推进决策科学化、民主化，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。胡锦涛：我们坚持科学立法、民主立法，建立和完善中国特色社会主义法律体系，树立社会主义法治理念，坚持公民在法律面前一律平等，尊重和保障人权，推进依法行政，深化司法体制改革，推进国家各项工作法治化，维护社会公平正义 ，维护社会主义法制的统一、尊严、权威。胡锦涛：我国政治体制改革是社会主义政治制度自我完善和发展，必须坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持社会主义政治制度的特点和优势，坚持从我国国情出发。胡锦涛：我们需要借鉴人类政治文明有益成果，但绝不照搬西方政治制度模式。我们要始终坚定不移地发展社会主义政治文明，深化政治体制改革，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，壮大爱国统一战线，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，更好保证人民当家作主，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。胡锦涛：（六）必须把发展社会生产力同提高全民族文明素质结合起来，推动物质文明和精神文明协调发展，更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣。胡锦涛：30 年来，我们既重视物的发展即社会生产力的发展，又重视人的发展即全民族文明素质的提高，坚持物质文明和精神文明两手抓，实行依法治国和以德治国相结合，以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的情操塑造人、以优秀的作品鼓舞人，着力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民，不断提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，为改革开放和社会主义现代化建设提供强大精神动力和智力支持、营造良好舆论环境。胡锦涛：中国特色社会主义是全面发展、全面进步的事业，是物质文明和精神文明相辅相成、协调发展的事业。物质贫乏不是社会主义，精神空虚也不是社会主义。人的素质是历史的产物，又给历史以巨大影响。任何时候都不能以牺牲精神文明为代价换取经济的一时发展。胡锦涛：我们把社会主义核心价值体系建设作为主线，贯穿到国民教育和精神文明建设全过程，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。胡锦涛：我们积极探索用社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径，既尊重差异、包容多样，又有力抵制各种错误和腐朽思想的影响。
我们着力发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，贴近实际、贴近生活、贴近群众，深化文化体制改革，大力推进文化创新，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，推动文化事业和文化产业不断发展、文化市场更加繁荣，使人民基本文化权益得到更好保障。胡锦涛：我们要始终坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，在中国特色社会主义的伟大实践中进行文化创造，让人民共享文化发展成果，使社会文化生活更加丰富多彩、人民精神风貌更加昂扬向上。胡锦涛：（七）必须把提高效率同促进社会公平结合起来，实现在经济发展的基础上由广大人民共享改革发展成果，推动社会主义和谐社会建设。胡锦涛：30 年来，我们既高度重视通过提高效率来增强社会活力、促进经济发展，又高度重视在经济发展的基础上通过实现社会公平来促进社会和谐，坚持以人为本 ，以解决人民最关心最直接最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业，着力完善收入分配制度，保障和改善民生，走共同富裕道路，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，为改革开放和社会主义现代化建设营造良好社会环境。 胡锦涛：实现社会公平正义是中国特色社会主义的内在要求，处理好效率和公平的关系是中国特色社会主义的重大课题。讲求效率才能增添活力 ，注重公平才能促进和谐，坚持效率和公平有机结合才能更好体现社会主义的本质。 胡锦涛：我们通过深化改革、实行正确方针政策，努力提高全社会推动经济发展和其他各项事业发展的积极性，最大限度激发全社会的创造活力和发展活力。同时，在我国改革发展关键阶段，在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的条件下，我们把提高效率同更加注重社会公平结合起来，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，不断促进经济效率提高、促进社会和谐。 胡锦涛：我们把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，优先发展教育，大力促进就业，不断提高城乡居民收入，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，加快发展医疗卫生事业，切实加强社会管理，加强生态文明建设，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。胡锦涛：我们要始终按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，大力发展社会事业，促进社会公平正义，努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。 胡锦涛：（八）必须把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来，统筹好国内国际两个大局，为促进人类和平与发展的崇高事业作出贡献。胡锦涛：30 年来，我们既高度珍惜并坚定不移地维护中国人民经过长期奋斗得来的独立自主权利，
又坚持对外开放的基本国策，始终站在国际大局与国内大局相互联系的高度审视中国和世界的发展问题，思考和制定中国的发展战略，坚持独立自主的和平外交政策，坚持和平发展道路，坚持互利共赢的开放战略，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，为我国发展争取良好国际环境，也为世界和平与发展作出重要贡献。 胡锦涛：当代中国的前途命运已日益紧密地同世界的前途命运联系在一起。中国的发展离不开世界，世界的发展也需要中国。在当今世界，任何国家关起门来搞建设都是不能成功的。我们全面分析判断世界多极化趋势增强、经济全球化深入发展的外部环境，全面把握当今世界发展变化带来的机遇和挑战，既坚持独立自主，又勇敢参与经济全球化。胡锦涛：在我们这样一个人口众多的发展中社会主义大国，任何时候都必须把独立自主、自力更生作为自己发展的根本基点，任何时候都要坚持中国人民自己选择的社会制度和发展道路，始终把国家主权和安全放在第一位，坚决维护国家主权、安全、发展利益，坚持中国的事情按照中国的情况来办、依靠中国人民自己的力量来办，坚决反对外部势力干涉我国内部事务。胡锦涛：对于一切国际事务，都要从中国人民的根本利益和各国人民的共同利益出发、根据事情本身的是非曲直确定我们的立场和政策，按照冷静观察、沉着应对的方针和相互尊重、求同存异的精神进行处理，不屈从于任何外来压力。同时，我们在坚持和平共处五项原则的基础上同所有国家开展交流合作，积极促进世界多极化、推进国际关系民主化，尊重世界多样性，反对霸权主义和强权政治。胡锦涛：我们不断扩大对外开放，把“引进来”和“走出去”紧密结合起来，认真学习借鉴人类社会创造的一切文明成果，坚持趋利避害，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势，推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展，共同呵护人类赖以生存的地球家园，促进人类文明繁荣进步。我们要始终高举和平、发展、合作旗帜，既利用和平的国际环境发展自己，又通过自己的发展维护世界和平。胡锦涛：（九）必须把促进改革发展同保持社会稳定结合起来，坚持改革力度、发展速度和社会可承受程度的统一，确保社会安定团结、和谐稳定。 胡锦涛：30 年来，我们既大力推进改革发展，又正确处理改革发展稳定关系，坚持改革是动力、发展是目的、稳定是前提，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定，在当今世界发生广泛而深刻的变化、当代中国发生广泛而深刻的变革的大环境下，始终保持社会大局稳定。胡锦涛：实现改革发展稳定的统一，是关系我国社会主义现代化建设全局的重要指导方针。推动社会主义现代化不断前进，必须自觉调整和改革生产关系与生产力、上层建筑与经济基础不相适应的方面和环节。
我们既坚定不移地大胆探索、勇于创新，又总揽全局、突出重点，先易后难、循序渐进，在实践中积累经验，不断提高改革决策的科学性、增强改革措施的协调性，推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制以及其他各方面体制改革相协调，使改革获得广泛而深厚的群众基础。胡锦涛：我们及时总结改革的实践经验，对的就坚持，不对的赶快改，新问题出来抓紧研究解决。同时，我们深刻认识到，发展是硬道理，稳定是硬任务 ；没有稳定，什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去。我们正确把握和处理经济社会生活中出现的各种矛盾，加强和改进思想政治工作，健全党和政府主导的维护群众权益机制，及时妥善处理人民内部矛盾，依法打击各种违法犯罪活动，警惕和防范国内外敌对势力的渗透破坏活动，坚决维护了社会稳定和国家安全。胡锦涛：我们要始终从维护我国发展的重要战略机遇期、维护国家安全、维护最广大人民根本利益的高度出发，全面把握我国社会稳定大局，有效应对影响社会稳定的各种问题和挑战，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。胡锦涛：（十）必须把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设新的伟大工程结合起来，加强党的执政能力建设和先进性建设，提高党的领导水平和执政水平、拒腐防变和抵御风险能力。胡锦涛：30 年来，我们既紧紧围绕推进中国特色社会主义事业来推进党的建设，又通过加强和改进党的建设来推进中国特色社会主义事业，顺应世情、国情、党情的新变化，明确党的历史方位，坚持党要管党、从严治党，坚持以改革创新精神加强党的自身建设，不断提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高拒腐防变和抵御风险能力，始终保持党同人民群众的血肉联系，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。胡锦涛：坚持和改善党的领导，是我们事业胜利前进的根本保证。要把十几亿人的思想和力量统一和凝聚起来，齐心协力发展中国特色社会主义，没有中国共产党的坚强统一领导是不可设想的。胡锦涛：我们深刻认识到，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。党要承担起人民和历史赋予的重大使命，必须认真研究自身建设遇到的新情况新问题，在领导改革发展中不断认识自己、加强自己、提高自己。胡锦涛：我们坚持不懈地加强党的自身建设，在不断解放思想中统一全党思想，在加强党的执政能力建设和先进性建设中推进高素质干部队伍建设，在增强党的阶级基础的同时扩大党的群众基础，在继承党的优良传统的同时弘扬时代精神，使党始终坚持工人阶级先锋队、中国人民和中华民族先锋队的性质，坚持马克思主义指导地位，坚持全心全意为人民服务的宗旨，发扬优良传统和作风 ，不断增强创造力、凝聚力、战斗力。
胡锦涛：我们高度重视提高党员、干部队伍素质特别是思想政治素质，使广大党员、干部坚持把党和人民利益摆在第一位，牢记“两个务必”，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，坚持讲党性、重品行、作表率，经受住长期执政考验、改革开放考验、发展社会主义市场经济考验。胡锦涛：我们要始终坚持以改革创新精神加强党的建设，把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。胡锦涛：30 年来，我们在一个十几亿人口的发展中社会主义大国取得的摆脱贫困、加快现代化进程、巩固和发展社会主义的宝贵经验，闪耀着马克思主义的真理光芒，是辩证唯物主义和历史唯物主义的胜利。 胡锦涛：我国人口多、底子薄，发展很不平衡。我们在推进改革开放和社会主义现代化建设中所肩负任务的艰巨性和繁重性世所罕见，我们在改革发展稳定中所面临矛盾和问题的规模和复杂性世所罕见，我们在前进中所面对的困难和风险也世所罕见。胡锦涛：要妥善解决这些矛盾和问题、战胜这些困难和风险，就必须善于从千头万绪、纷繁复杂的事物和事物的普遍联系中抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，同时又必须善于统筹协调、把握平衡，在事物的普遍发展中形成有利于突破主要矛盾和矛盾主要方面的合力，不断提高驾驭复杂局面、解决复杂问题能力，不断推动经济社会向前发展。胡锦涛：30 年来，我们党的全部理论和全部实践，归结起来就是创造性地探索和回答了什么是马克思主义、怎样对待马克思主义，什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实际问题。胡锦涛：30 年的历史经验归结到一点，就是把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，走自己的路，建设中国特色社会主义。30 年的经验是极为宝贵的财富，全党同志要倍加珍惜和自觉运用这些宝贵经验。 胡锦涛：同志们！中华民族具有 5000 多年的悠久历史。在漫长的历史长河中，我国各族人民团结奋斗、自强不息，开发了祖国的锦绣河山 ，创造了灿烂的中华文明，为人类文明进步作出了不可磨灭的巨大贡献。 胡锦涛：鸦片战争以后，由于西方列强的侵略和封建统治的腐朽，中国逐步沦为半殖民地半封建社会，国家积贫积弱，社会战乱不已，人民生灵涂炭。为了实现中华民族伟大复兴，无数仁人志士奋起寻求救国救民、振兴中华的道路。胡锦涛：近一个世纪以来，我国先后发生 3 次伟大革命。第一次革命是孙中山先生领导的辛亥革命，推翻了统治中国几千年的君主专制制度，为中国的进步打开了闸门。第二次革命是中国共产党领导的新民主主义革命和社会主义革命，推翻了帝国主义 、
封建主义、官僚资本主义在中国的统治，建立了新中国，确立了社会主义制度，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。第三次革命是我们党领导的改革开放这场新的伟大革命，引领中国人民走上了中国特色社会主义广阔道路，迎来中华民族伟大复兴光明前景。 胡锦涛：我们的伟大目标是，到我们党成立 100 年时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，到新中国成立 100 年时基本实现现代化，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。只要我们不动摇、不懈怠、不折腾，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地走中国特色社会主义道路，就一定能够胜利实现这一宏伟蓝图和奋斗目标。锦涛：30 年来，我们取得了伟大成就，但同我们的远大目标相比，同人民群众对美好生活的期待相比，我们没有任何理由骄傲自满、固步自封。 我们必须清醒地看到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，当前我国发展呈现出一系列新的阶段性特征。胡锦涛：我国生产力水平总体上还不高，自主创新能力还不强，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变，影响发展的体制机制障碍依然存在，城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量，农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变，缩小城乡、区域发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨，社会建设和管理面临诸多新课题，党和国家工作中还存在缺点和不足，人民群众还有不少不满意的地方。在前进道路上，我们还会遇到这样那样的困难和风险。胡锦涛：改革发展任重道远。全党同志一定要更加兢兢业业地工作，永远不辜负人民的信任和期望。全国各族人民一定要更加同心同德地奋斗，永远保持和发扬自强不息的进取精神。胡锦涛：党的十一届三中全会以来 30 年的伟大历程和伟大成就深刻昭示我们：改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义；改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。胡锦涛：在新的国际国内形势下和新的历史起点上，我们必须坚定不移地坚持党的十一届三中全会以来开辟的中国特色社会主义道路，坚定不移地坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，继续奋勇推进改革开放和社会主义现代化事业。胡锦涛：我们一定要坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，继续推进马克思主义中国化。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。
经过 30 年的实践探索和理论创新，我们对中国特色社会主义在认识上更深化、把握上更深刻了。胡锦涛：中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。 胡锦涛：在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义；坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。《共产党宣言》问世以来 160 年的实践证明，马克思主义是与时俱进的开放的理论体系。中国特色社会主义理论体系，既展现了当代中国马克思主义的勃勃生机，又为我们继续进行理论创新打开了广阔空间。胡锦涛：发展中国特色社会主义是一项长期历史任务，必须坚持不懈地为之奋斗。发展中国特色社会主义理论体系也是一项长期历史任务，必须随着中国特色社会主义实践的发展而发展，我们要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持以我国改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，深入研究和回答重大理论和现实问题，不断把党带领人民创造的成功经验上升为理论，不断赋予当代中国马克思主义鲜明的实践特色、民族特色、时代特色，不断推动当代中国马克思主义大众化，让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。 胡锦涛：我们一定要坚持改革开放的正确方向，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。这 30 年来，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌之所以能够发生历史性变化，最根本的就是我们在党的基本路线指引下始终坚持改革开放的正确方向。中国未来的发展也必须靠改革开放。胡锦涛：实践永无止境，探索和创新也永无止境。世界上没有放之四海而皆准的发展道路和发展模式，也没有一成不变的发展道路和发展模式。我们既不能把书本上的个别论断当做束缚自己思想和手脚的教条，也不能把实践中已见成效的东西看成完美无缺的模式。胡锦涛：我们要适应国内外形势新变化、顺应人民新期待，坚定信心，砥砺勇气，坚持不懈地把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，继续推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革创新，加快重要领域和关键环节改革步伐，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断完善适合我国国情的发展道路和发展模式。胡锦涛：我们要坚持对外开放的基本国策，拓展对外开放广度和深度，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，
加强同世界各国的经济技术交流合作，继续以自己的和平发展促进世界各国共同发展。胡锦涛：我们一定要坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，更好地做到发展成果由人民共享。在当前国际形势深刻变化特别是国际金融危机不断扩散和蔓延的情况下，我们要更加自觉、更加坚定地牢牢扭住经济建设这个中心，继续聚精会神搞建设、一心一意谋发展，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 胡锦涛：要深入贯彻落实科学发展观，坚持第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾，按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，全面推进社会主义现代化事业，更好实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，加快推进经济结构战略性调整，加快提高自主创新能力、建设创新型国家，加快建设资源节约型、环境友好型社会 ，不断增强经济实力、科技实力、综合国力，提高国际竞争力和抗风险能力，为发展中国特色社会主义打下坚实基础。 胡锦涛：我们要切实实施好进一步扩大内需、促进经济增长的各项措施，妥善应对国际金融危机以及来自国际经济环境的各种风险，全力保持经济平稳较快发展。 胡锦涛：我们党领导人民全面建设小康社会、进行改革开放和社会主义现代化建设的根本目的，是要通过发展社会生产力，不断提高人民物质文化生活水平，促进人的全面发展。我们要时刻把群众的安危冷暖放在心上，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，特别是要千方百计帮助困难群众排忧解难，切实抓好地震灾区灾后恢复重建，切实保障人民经济、政治、文化、社会权益，不断促进社会和谐稳定。胡锦涛：我们一定要坚持戒骄戒躁、艰苦奋斗，不断开创改革开放和社会主义现代化事业新局面。我们的事业是面向未来的事业。实现全面建设小康社会的目标还需要继续奋斗十几年，基本实现现代化还需要继续奋斗几十年，巩固和发展社会主义制度则需要几代人、十几代人甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗。胡锦涛：艰苦奋斗是我们的传家宝。我们党靠艰苦奋斗起家，我们的事业靠艰苦奋斗发展壮大，我们的幸福生活和美好未来也要靠艰苦奋斗去开创、去实现。全党全国各族人民要长期奋斗、顽强奋斗、不懈奋斗。 胡锦涛：我们要增强忧患意识，始终居安思危，保持清醒头脑，充分估计前进道路上种种可以预料和难以预料的困难和风险，进一步抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，不断创造新的业绩。胡锦涛：我们要增强学习的紧迫感和自觉性，刻苦学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想，学习做好工作所需要的一切新知识，坚持求真务实，加强战略思维，树立世界眼光，
提高对发展中国特色社会主义的规律性认识，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，提高推动科学发展、促进社会和谐能力。胡锦涛：我们要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，继续旗帜鲜明地反对腐败，切实改进作风，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。 胡锦涛：我们要自觉维护全党的团结统一，保持党同人民群众的血肉联系，巩固全国各族人民的大团结，加强海内外中华儿女的大团结，促进中国人民同世界各国人民的大团结，进一步把我们自己的事情办好，在发展中国特色社会主义的历史画卷上描绘出更新更美的图画。胡锦涛：同志们！我们取得的成就已经载入史册，新的更加艰巨繁重的任务正摆在我们面前。我们的事业崇高而神圣，我们的前景光明而美好，我们的责任重大而光荣。让我们更加紧密地团结起来，坚定不移地沿着党的十一届三中全会以来开辟的中国特色社会主义道路奋勇前进，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴而团结奋斗，努力为人类作出新的更大的贡献！吴邦国：同志们：刚才，胡锦涛同志发表了十分重要的讲话。讲话高度评价了党的十一届三中全会在我们党和国家发展历史上的重要地位和伟大意义，深刻总结了 30 年来我们党领导人民进行改革开放和社会主义现代化建设取得的伟大成就和宝贵经验，明确指出了继续推进改革开放伟大事业的前进方向，号召全党全军全国各族人民继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐。我们一定要认真学习胡锦涛同志的重要讲话，深刻领会讲话精神，并全面贯彻到党和国家各项工作中去。吴邦国：我们隆重纪念党的十一届三中全会，就是要进一步动员和激励全国人民坚定不移地沿着党的十一届三中全会开辟的伟大道路继续奋勇前进。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而努力奋斗！吴邦国：请全体起立，奏《国际歌》。吴邦国：大会到此结束，散会。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 18 日，来源：新华网）
媒体报道称中国今年海外收购已交 2000 亿学费分析人士指出，不应计较短期得失，而要备战下一个经济周期。
2008 年，全球金融海啸年，也是中国海外投资减值年。你可以去憎恨它，因为损失惨重；你也可以感激它，因为教训珍贵。曾几何时，1.8 万亿美元外汇储备让国人豪情万丈，金融大国崛起的历史时刻或隐或现。 在减少贸易顺差的号角声中，踏着“走出去”的惊涛骇浪，那些匆忙“赶海”的“资本家们”，在亏掉了手中 70%的真金白银之后猛然醒悟，轰轰烈烈的海外收购快速鸣金收兵。仔细一算账，我们付出的学费早已超过 2000 亿元。损失让人心痛，教训弥显珍贵。甚至有人认为，应该感谢金融危机的及时爆发，否则海外收购的损失将是一个天文数字。补办完“身份证”的中投公司羞涩地亮出了 60 亿美元的浮亏；两拓合并失败后，中铝公司的 80 亿美元亏损毫无遮挡；中国平安没有施行它那 1500 亿元庞大的融资计划，但 157 亿元的亏损计提已经完成；QDII 没肩负中国人海外淘金的使命，1120 亿元投资，已现 600 亿元的浮亏。如果接着往下算，今年海外收购的损失肯定越过 2000 亿元。2000 亿学费得来的教训是一切都在掉转船头。金融收购急踩“刹车”2008 年 12 月 3 日，中国 2000 亿美元主权财富基金中投公司董事长楼继伟在香港表示，在投资摩根士丹利和黑石集团而损失 60 亿美元之后，海外金融机构已经不敢再投，而非金融产业公司还可以投资。中国平安去年底和今年初在二级市场购入约 1.13 亿股富通集团股票，2008 年 6 月 26 日又参加闪电配售增持 750 万股，共计持有 1.21 亿股，合计成本为人民币 238.38 亿元。由于比利时富通集团爆发财务危机导致股价暴挫，手持富通股票的中国平安投资浮亏超过 157 亿元。平安由此宣布放弃收购富通集团的计划。去年 9 月中旬，中国首个股票型 QDII 南方基金全球精选火爆发行，当天被抢购一空，此后华夏、嘉实和上投摩根分别发行的 QDII均受到内地投资者的追捧。一年后的 QDII却出现巨额亏损。10只基金没有一只净值超过 1 元。规模最大的 4只基金，浮亏分别为 48.2%、62.7%、56.7%、47.4%。有人把它们称为中国海外投资的“三大败笔”，但它们也昭示着海外金融资产收购的巨大风险。招商银行斥资 193 亿港币对香港永隆银行的收购已经完成，停牌中的永隆银行无法显现招行的损失，但收购的期望值已经变化。对于更多的金融企业来说，海外之行变得越来越小心翼翼了。中国人寿高层近日透露，公司手中持有 45 亿美元现金，尚未做出任何海外战略投资。资源收购谨慎行事12 月 15 日，中石化集团今年最大一笔海外收购获国务院批准。
中石化出资 130 亿元人民币收购加拿大 TYK 公司。该公司石油资产仅次于叙利亚。分析人士认为，此举意味着中国海外收购的步伐没有停止，但目标已经明确，资源性公司的收购将是重点。本报 12 月 1 日《两拓合并失败，中国为何交 900 亿学费》的评论似乎激起相当多知识人士的共鸣。人们对于中铝公司(中国中铝母公司)投资力拓 140 亿美元浮亏 80 亿美元有些难以接受。也有人说这是中投为阻止两拓合并，维持中国钢铁产业链条而委托中铝做出的重大投资。对于拥有铁矿石、煤炭、铝土矿资源的力拓而言，中铝的出手也许有些早，但投资方向没有错。中铝方面也曾表示，不排除增持力拓的可能。对于金融产业而言，错误的投资可能会血本无归，而对于资源类产业，“买你缺少的东西，永远不会错。”2008 年，中钢对澳大利亚Midwest 公司的敌意收购为中国企业开了一个好头。这个获得《FinanceAsia》(亚洲金融)和《Assets》(财资杂志)2008 年度“最佳并购交易”和“最佳交易”的并购案，为中钢高层的战略思维、专业判断和执行能力打了高分。中钢国际贸易合作部一位高层愿意跟记者谈这次收购的经验与心得，中钢以 13.6 亿澳元(9.02 亿美元)收购澳大利亚企业 Midwest仍称得上一项具有开创意义的交易。这是中国企业首次在澳大利亚进行的恶意收购 ，也是国有企业所开展的首次恶意收购。紫金矿业一位高层告诉记者，“中国公司海外矿业投资总体上还是要谨慎行事。要考虑所在国的政治、经济、文化等方面的因素。开发矿山还要考虑当地的基础设施、物资供应等因素。目前，国内外的不少矿业公司估值已经很低，紫金矿业也已经准备用 10 亿元进行股权投资。不过，何时出手现在还不好说。”是否到了抄底时机“中国企业海外抄底的时候来了吗？”在第四届环渤海钢铁市场论坛上，北京科技大学教授赵晓对本报记者的提问给了一个明确的回答：“目前不是中国企业走出去最好的时候。打一个比方，1998 年亚洲金融危机是 1米高的海啸的话，这次全球金融危机就是 100米高的海啸，深不见底。中国企业如果要做海外并购，最好投资资源类公司的股权。”中国矿山冶金协会理事长邹健表示，中国海外矿山收购要注意风险，避免相互恶性竞争，抬高收购价格。此前，中国海外已收购的矿山估计要到 2010 年左右才会向国外提供矿石。不过也有分析人士认为，中国企业的海外资源收购应该着眼于长远发展，而不仅是眼前的浮亏与浮盈。中国企业应该为下一轮经济周期来临做好准备了。（搜狐新闻：2008 年 12 月 18 日，来源：中国新闻网，中国证券报，文/记者济川）
重庆发生初中生踩踏事故 25 人受伤其中 5 名重伤重庆发生初中生踩踏事故 25人受伤前日上午，重庆市合川区龙市中学发生学生踩踏事故：当天中午 12点左右，该校初中部 3000 多名学生参加完歌咏比赛后返回教室，在综合教学楼一楼的楼梯间，由于拥挤发生踩踏，事故造成 25 名学生受伤。龙市中学校长马龙才昨日接受记者采访时称，前天上午 9时 40 分左右，学校通知整个初中部 3 个年级的 3000 余名同学搬着凳子到操场参加歌咏比赛。 中午 12点左右，歌咏比赛结束，同学们搬着凳子返回教室。由于跑得快的学生急着下楼吃饭，而还没上楼的学生又急着回教室还凳子，下楼的学生和上楼的学生在综合教学楼一楼楼梯口相遇发生拥挤，不少学生倒地，被踩踏受伤。事发后，学校迅速启动紧急预案，疏导学生，将受伤学生送附近的龙市镇卫生院抢救。据该院相关人士介绍说，医院共收治了 25 名学生，其中有 5 名重伤。前天下午 3时左右，5 名重伤学生被 120转送到合川区医院救治。记者昨日得知，5 名重伤学生有 4男一女，都是该校初中部学生，目前 5 人全部脱险。据悉，合川区教委等有关部门正在对这起事故进行调查。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 18 日，来源：环球时报-环球网，重庆商报，新闻晨报）
快讯：台北法院开庭审理陈水扁释放更裁案中新网 12 月 18 日电 针对前台湾当局领导人陈水扁释放更裁案，台北地方法院今天下午 2时 30 分开庭审理。陈水扁会否重新被收押，成为岛内各界关注焦点。陈水扁已于下午 2时 17 分抵达法院。据悉，审判长还是上次开羁押庭的周占春，特侦组则派出多名检察官到庭。 陈水扁因涉及多起弊案于 11 月 12 日被收押，12 月 12 日特侦组依贪污、洗钱等罪起诉陈水扁等人后，案件移审法院，检方并向法院声请继续羁押陈水扁。但是台北地院审理后于 13 日凌晨当庭释放陈水扁，而且不用具保，仅限制出境、出海、住居。台北地院的裁定，连日来遭到岛内舆论的普遍质疑，舆论认为可能影响陈水扁家族弊案的后续侦办。检方于 16 日提出抗告，从陈水扁涉犯重罪、有逃亡、串证及湮灭证据之虞等四个方面，说明陈水扁符合羁押要件且有继续羁押必要性。台湾高院审理后于 17 日晚宣布撤销原裁定，并发回台北地院更为裁定。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 18 日，来源：中国新闻网）
油价下降 0.91 元明年加税不加价 每月可省一两百汽油今降 0.91元明年加税不加价 每月可省一两百感谢原油暴跌。国际原油价格已经从 7 月时最高的 147美元/桶大幅回落到了目前的 40美元附近，而中国的成品油价所对应的原油价格还在 90美元/桶左右。 不过今天，国内的车主们终于盼来了成品油降价的好消息。自今日零时起，汽油和柴油零售均价分别降低 0.91 元和 1.08 元左右——养车一族可以稍稍喘口气啦！成品油价税费改革要点●今起汽油每升降 0.91 元，柴油每升降 1.08 元，航空煤油出厂价每吨降 2400 元●明年起汽油消费税每升提高 0.8 元，柴油提高 0.7 元，成品油价不变●成品油价与国际有控制间接接轨●取消公路养路费等 6项收费●逐步取消二级公路收费昨日，国家发改委正式发出通知，自 2008 年 12 月 19 日零时起将汽、柴油出厂价格每吨降低 900 元和 1100 元。这次成品油价格改革，适当压缩了流通环节差价，最高零售价格比目前零售上限价格每吨降低 1160 元和 1270 元。折合每升全国平均 93号汽油和 0号柴油分别降低 0.91 元和 1.08 元左右。同时，发改委还公布了燃油税最后执行方案。解读 1：没想到来得这么快国家发改委公布称，自 2008 年 12 月 19 日零时起将汽油出厂价格由每吨 6480 元调整为 5580 元，每吨降低 900 元；柴油出厂价格由每吨 6070 元调整为 4970 元，每吨降低 1100 元；航空煤油出厂价格由每吨 7450 元调整为 5050 元，每吨降低 2400 元。上述成品油价格调整已含提高成品油消费税单位税额的因素，2009 年 1 月 1 日实施成品油税费改革方案时，国内成品油价格水平不提高。国家发改委表示，这次国内成品油价格实行与国际市场原油价格有控制的间接接轨，是以国际市场原油价格为基础，加国内平均加工成本、税收、流动环节费用和适当利润来确定。成品油价格调整既反映了国际市场石油价格变化和企业生产成本 ，又考虑了国内市场供求关系；既反映了石油资源稀缺程度，又兼顾了社会各方面承受能力。昨日下午，已经有不少业界人士知道了油价下调的消息。对于之前多位专家预测成品油价下调和燃油税同时推出的猜测，国家信息中心工作经济预测部宏观经济研究室副主任牛犁表示，之前还认为成品油价下调可能会过 10 多天以后再出台，没想到这次这么迅速。能源经济专家、厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强在接受记者采访时表示，成品油价下调提前推出与之前的猜测有不相符的一面，
而从下调的幅度来看，却基本符合之前的预期。此前在接受本报采访时，林伯强表示，成品油价税后仍有 10%左右的降价空间。解读 2：消费税今起“加征”昨日，国家发改委还公布了燃油税的最后方案，与之前的征求意见稿基本一致。自 2009 年 1 月 1 日起实施成品油税费改革，取消原在成品油价外征收的公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等 6项收费，逐步有序取消政府还贷二级公路收费；同时，将价内征收的汽油消费税单位税额每升提高 0.8 元，即由每升 0.2 元提高到 1 元；柴油消费税单位税额每升提高 0.7 元，即由每升 0.1 元提高到 0.8 元（其他成品油消费税单位税额相应提高）。由于消费税在价内征收，征收时不再提高成品油价格。一位不愿透露姓名的专家说，这个方案相当于汽油降了 0.91 元+0.8 元=1.71 元/升，再算上税费 0.8 元，抵消后每升可节约 0.91 元。但这也相当于从今天开始已经在油价内征收燃油税了。发改委能源研究所原所长周大地表示，目前燃油税收费相对较低，从促进人们节能的方面来看，作用并不大。牛犁也同意此观点，并进一步解释说，燃油税的征收其实就是费改税，目的是规范之前的收费混乱，而并非人们所说通过税收杠杆来达到节能的目的。油改启动·影响油改启动后，公路养路费等收费取消，对石油化工、汽车、交通运输、航空等行业都将产生影响，对相关上市公司的业绩无疑也会有重大的刺激作用，那么，究竟是谁家欢喜谁家愁呢？油改启动·背景下调前的成品油价，对应的原油价格大约为 90~95美元/桶。此次汽油价格下调了大约 13%，而国际原油价格目前已经下跌到 40美元/桶左右，降幅已超过此前对应原油价格的 50%，且至今仍延续低位徘徊的态势。从这个角度看，成品油价应该还有下调的空间。油改启动·盘算：每月可省一两百北京的私家车主李先生算了一笔账，他的一台宝来车原来每月要用 93号油 80升左右，仅油钱就要花 509 元。现在油价每升降 0.91 元以后，他可以节约 72.8 元，明年开始不用交每月 110 元的养路费了，这样算下来，他一个月可以节省 182.8 元。油改启动·展望：机票燃油附加费呢？此次油价改革，还给人们带来一个猜想。既然航空煤油出厂价格每吨下调了 2400 元，那么，机票的燃油附加费会不会相应下调呢？油改启动·历程·1994 年：动议开征燃油税。·1997 年：人大通过《公路法》，提出以燃油附加费替代养路费。·1998 年 10 月：公路法修正案草案将燃油附加费改为燃油税。·2001 年 1 月：前任税务总局局长表示燃油税将在适当时机开征。·2005 年 1 月：国家税务总局局长透露燃油税还需选择时机。·2007 年 1 月：国税总局将完善燃油税改革列入 2007 年工作范围。·2008 年 11 月 18 日：发改委能源研究所所长韩文科透露，
择机尽快征收燃油税的具体方案早已上报。·2008 年 12 月 5 日，发改委、财政部、交通运输部和国家税务总局等部门对外公布《成品油价税费改革方案（征求意见稿）》。（搜狐新闻：2008 年 12 月 19 日，来源：每日经济新闻）法院仍裁定阿扁无保释放 禁止其挟群众扰乱司法中新网 12 月 18 日电 据“中央社”报道，台湾“高法”昨天撤销台北地方法院日前陈水扁当庭释放的裁定，发回台北地方法院更裁。台北地方法院今天经过审理、评议后，仍裁定陈水扁无保释放。虽然合议庭仍认为陈水扁无逃亡之虞，不过合议庭也要求陈水扁，不可对证人、司法官或警察等人员的三亲等内人员施压，并再次提醒陈水扁将来要准时出庭，不可挟群众扰乱司法。 特侦组 12 日依贪污、洗钱等罪起诉陈水扁等人后，案件移审法院，并向法院声请继续羁押陈水扁，但台北地院审理后当庭释放陈水扁，特侦组提出抗告成功。但台北地方法院今天的更裁庭经过近 8小时庭讯、评议，最终仍裁定陈水扁无保释放。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 19 日，来源：中国新闻网）
4000 亿公积金可能用于保障房建设 监管主体待定4000亿公积金或返保障房建设 监管主体待定公积金直接用于发放房地产建设贷款在叫停近 10 年后，将重返舞台。针对 17 日国务院发出的关于促进房地产市场健康发展的若干措施 (以下简称“措施”)中提出的“选择部分有条件的地区试点，将本地区闲置的住房公积金部分用于经济适用房等建设”内容，住房和城乡建设部有关人士向记者表示，正在研究相关配套细则，届时会有相应政策出台。 上海住房公积金管理中心副研究员丛诚对本报表示，“措施”中只是提出闲置住房公积金用于经济适用房建设，并未限制使用方式，因此叫停近 10 年的住房公积金直接用于房地产开发建设的作法或被恢复。据住房和城乡建设部数据，截至 2007 年底，全国住房公积金归集额 1.6 万亿，每年新增比例约 20%。目前，全国住房公积金闲置额约 4000 亿元。“如果将此笔资金开闸用于保障房建设贷款，则可为国家 9000 亿住房安居工程投资提供金融保障。”丛诚说。10年重返建设贷款大约 1 个月前，丛诚通过自己的“博客”呼吁放开公积金建设贷款。17 日，国务院下发的“措施”，使丛诚等业内人士的预测变为了现实。“措施”中提出可以先选择部分城市进行试点，将公积金闲置部分用于经济适用房等建设。对此，丛诚表示，“措施”其实上给了市场更大的期望：公积金不仅可以恢复直接发放项目建设贷款，还可以采取直接投资、参股建设等多种方式进入保障房开发当中。日前，国务院出台了刺激经济的 4 万亿投资计划，其中涉及保障性安居工程投资有 9000 亿元，而其中经济适用房方面提出，未来三年内建设 400（万）套经济适用房，投资 6000 亿元。北京金泰地产副总经理谢苏明 18 日向记者表示，目前各地经济适用房建设多采取政府出地、开发商出钱的建设模式。政府财政资金并不直接对经济适用房投资，但是开发商建设经济适用房项目从银行获得贷款的途径又比较窄。因此，公积金作为配套政策性金融措施出台，正是落实 6000 亿元经济适用房建设投资的想法的体现。一位接近住房和城乡建设部的人士也向记者表示，“措施”中提出了公积金全面支持保障性安居工程建设的意见，住房和城乡建设部拟定的配套细则中会进一步加强对公积金的监管。“措施”中提出，有条件的地区，可进行试点。因此，使用住房公积金进行保障房开发贷款必然也是地方政府行为，
住房和城乡建设部可能仅从监管规范上出台细则，而地方政府在操作空间会更大。丛诚表示，当下都在关注选取哪些城市作为试点。丛诚认为，首期试点的城市会选取公积金缴纳情况比较好、闲置规模比较大、房价泡沫比较小，而公积金利用率又比较低的二三线城市。据丛诚介绍，1999 年，当时国务院的公积金管理规定叫停了公积金发放建设贷款 ，主要是因为公积金建设的房屋重新进入了福利分房的体制，很多房子无偿分配下去，而公积金作为开发贷款却无法收回，由此造成了大量呆账、坏账。而今天的情形已经完全不同，当前房地产市场机制已经基本建立，保障性住房体系已经初步建立，参与保障性住房分配的人群也被准入门槛所限制。对比 10 年前的房地产市场情形，丛诚认为完全可以重新让公积金进入开发贷款。谁来监管公积金建设贷款公积金用于建设贷款，或者更广泛地参与保障房建设，最大的担心就是风险防控。北京住房公积金管理中心一位人士向记者表示，公积金参与保障房建设的操作主体可能不是各地的公积金中心，而是各地的建委。对照住房和城乡建设部“大部制”改革调整，各地建委口下都设立了住房保障办公室。对于此机构的运作设想，很多地方将数权归并后，拟将其打造为“住房保障局”，也就是一个手里掌握房源、分配权、建设权的部门。公积金如何与保障性安居工程对接？是否应该建设部门全程操控公积金使用？对此，业内广有争议。丛诚表示，公积金管理中心是公积金管理部门，代表广大公积金缴纳者管理、使用公积金，也担负着公积金保值增值和安全运营的职责，因此不可能只将公积金作为一种项目贷款发放出去，而是要履行全程监管的职能。而各地住房保障部门也可将公积金作为一种全程监管保障性住房产品建设、分配的工具，由此封闭式去管理保障性住房产品，避免分配中有人寻租。但是此次国务院“措施”中并没有对“二套房贷”大动手术。因此，公积金还应该担负刺激普通商品住房的职责。也就是说，相当部分的刺激住房消费的责任系于公积金身上。而谁又能合理引导公积金去刺激住房消费呢？对此，丛诚等公积金管理业内人士有一个更大胆的想法：让公积金管理中心作为一个投资主体介入保障房市场，经济适用房销售后回款直接进入公积金中心。此前，中国社科院金融所研究员汪丽娜也曾向记者表示，由中国社科院参与制定的公积金条例修改方案中，就提出想将公积金机构彻底改革为一个市场运营的类似资产管理公司、基金管理公司的金融机构，以市场化运作和监管体制，来保证公积金的安全和增值。上述接近住房和城乡建设部的人士称，这个工作肯定先从地方试点开始，住房和城乡建设部短期内不会出全国性政策。而住房公积金是目前地方政府手中少数能控制的金融资源，而截至 2007 年末全国住房公积金闲置约 4000 亿元，即使放贷情况比较好的北京，住房公积金利用率也只有 7 成。今年上半年，北京住房公积金闲置就达 300 多亿元。如果将住房公积金闲置资源用于保障房建设，无疑可以帮助地方政府解决投入难的问题。但是此举也值得商榷，有专家提出，住房公积金属于个人缴纳，其增值部分用于保障房建设已经引起争议，进一步动用本金，
是否应该征求住房公积金缴纳人的意见？
（搜狐新闻：2008 年 12 月 19 日，来源：南方网，21世纪经济报道，文/记者 贾海峰）
世行称就业危机将至 明年全球失业人数将超两亿源于美国次贷的金融危机，已开始影响着实体经济，各行各业均举步维艰，企业纷纷忙着准备“过冬”，随着裁员减薪潮的到来，或许预示着二战后的世界性的“经济寒冬”正在上演……世界银行总裁策利克昨日表示,明年上半年全球经济形势可能更加糟糕,失业率上升将令各国政府面临更沉重压力。 今年爆发的金融和经济问题到明年可能转化为就业危机。而国际劳工组织日前也发出警告，到 2009 年底，金融危机可能使世界失业人口从 2007 年的 1.9 亿上升到 2.1 亿，创出近十年的新高。在中国，本周中国社科院发布 2009 年《社会蓝皮书》预测大学生失业率超过 12%，明年就业压力将进一步加大，调查失业率有可能超过 9.4%，是登记失业率的 3倍左右，150 万大学生 2008 年底难以就业。近日有消息称，全国 1.3 亿外出农民工 780 万已提前返乡，就业压力在春节后将面临真正的考验。全球失业人数超两亿国际劳工组织日前发出警告，到 2009 年底，金融危机可能使世界失业人口从 2007 年的 1.9 亿上升到 2.1 亿。这将是 10 年来全球失业人数首次突破两亿大关。该组织称，本次金融风暴中，金融业将率先掀起裁员潮，处于漩涡中心的美国首当其冲，12 月 5 日，美国劳工部公布的数据显示，今年 11 月份失业率上升到 6.7％，为 15 年来的最高点。去年以来，华尔街已丢失 12 万个工作岗位，今明两年还将进一步裁员 24 万人。实体经济方面，受波及最严重的则是制造业和服务业。金融危机所导致的广告支出急剧下滑，也使得印刷媒体业面临严峻的挑战。美国著名职业咨询公司近日发布的研究数据显示，受金融海啸的影响，到今年年底，全球 IT 产业将有 18 万人失业，这些被裁员工来自雅虎、惠普、北电等多家知名 IT企业。这也是自 2003 年以来 IT 产业裁员人数最多的一年。咨询机构韬睿上月就“危机中的薪酬”展开了全球调查，结果显示，四成亚洲企业拟减年终奖，5%的企业考虑大量裁员。就业已成全球性难题国际劳工组织总干事索马维亚指出，各国政府需要实施一个针对家庭和工作的经济拯救计划，给失业人群提供更多的工作。
政府应该着力推动实体经济的发展，将资源集中在小型企业，以创造更多的工作岗位。世界银行总裁策利克表示,明年经济能否好转将取决于各国政府如何合作推行货币和财政政策,以及各国是否能避免采取保护主义举措。当被问及对全球经济前景的看法时,他说,“我担心明年上半年全球经济将出现问题,包括亚洲在内。”他指出,今年爆发的金融和经济问题到明年可能转化为就业危机。世界银行承诺将为贫穷国家提供资金援助,以帮助抵御经济低迷。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 19 日，来源：大洋网，信息时报）中俄签知识产权保护协定 促中方勿再仿俄式装备东方网消息 据美国《防务新闻》网站 12 月 15 日报道，俄罗斯与中国日前签署了一份有关军事技术合作领域保护知识产权的协定，而此举则意味着中国将不能再复制俄罗斯的武器装备设计。据相关消息透露，俄罗斯国防部长阿纳托利·谢尔久科夫率领的俄罗斯代表团日前对北京展开访问，并与中方举行了两国政府间军事技术合作委员会第 13 次双边会议。这次会议也是中俄两国三年来首次举行这样的会议，双方并于 12 月 11 日签署了军事技术合作领域保护知识产权的协定。来自俄罗斯外交部的消息称，在俄罗斯总统梅德韦杰夫今年 5 月访问中国以及中国国务院总理温家宝今年 10 月访问莫斯科期间，莫斯科一直都坚持要举行这样的一次会议。在上世纪 90 年代，中国一直都是俄罗斯最大的武器进口国。俄罗斯官员近年来多次指责中国复制俄罗斯的武器系统和战机，而其中被揭露出来的最为突出的事件便是中国仿制俄罗斯苏-27战斗机，中国的这种仿制品名为 J-11B战机。俄罗斯外交部官员则表示，俄方之所以要在此次会议期间坚持讨论有关保护知识产权的问题，主要是因为中国方面近些年来明显侵犯了俄方的知识产权。俄罗斯外交部官员还表示，中国生产的侵权武器系统和战机包括 C-602反舰导弹 、WS-10“太行”航空发动机和 J-11B战斗机等。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 19 日，来源：东方网，文/雅龙）
南京“堂妹”寄 25 张裸照 敲诈各地民政局长邮局截获 25封“性爱”信它们寄往各地政府部门并附银行账号，警方初步认定是敲诈信25封信寄往全国各地政府部门，不但外观几乎一模一样，而且每封信里都有一张性爱照片及相同的银行账号。昨天下午，秦淮区夫子庙邮局发现了一批可疑信件，经警方初步认定，这些都是敲诈信。目前警方正对此事做进一步调查。25封信寄往各地政府部门昨天下午 4点多，夫子庙邮局工作人员屠先生打开一个信箱，准备分拣信件。 他意外地发现，有 25封信惊人相似，都是寄往全国各地政府部门的，寄信人地址一栏均没有填写，而是写有“地址内详”字样，信封上均写有“家书、外人勿拆”，并且信封右下角的落款均是“堂妹”，后面写有一个人名。从字体上看，这些信件应出自于同一人之手。但屠先生注意到，25 个“堂妹”的名字各不相同，而她们姓与收信人的姓是一样的。以寄往苏州市某局的一封信为例，收信人是秦 XX，“堂妹”的署名也变成了姓秦的。屠先生摸了摸信件，感觉到每封信里面都是硬硬的卡片状东西，而且每封信的厚度都一样。屠先生感觉有异，立即向领导汇报。邮局相关领导决定报警，由警察前来处理此事。每封信都有性爱照片警察赶到现场后，拆开其中一封信，抽出信件一看，众人吃惊地张大了嘴巴。信封里掉出来一张照片，照片内容是一男一女的性爱照片，男方的脸正对镜头，看不清女方的脸，照片拍得很模糊。随照片附寄的信，打印在一张 A4纸上，内容同样让人意外。“您应该还记得春宵缠绵的时刻，还记得妹妹我吧，我现在在上海这边，得了重病，没钱医治，非常痛苦，生不如死，收到信后你必须立即亲自或让他人到开户银行柜台以无折存款的方式，直接存入八万块钱，可以前后两天分两次存入，这样快且不用身份证件，没有其他麻烦。这样不方便的话，其他便捷存汇款方式也行，要快。我的病情已不能再拖。”“我的时间是有限的，别等你的钱到了，我手上的这些东西也都寄到你单位各科室、
其他单位和报社，以及你上级的各级纪检监察部门去了。那你就太倒霉，太冤了，可别怨我。我这么做的确是没有别的活路了。”写信人一副威胁口吻：“不按我说的做，咱们一起完。这毕竟不是好事，为了安全，收到钱之前，我绝不会再与你有任何方式的联系！收到钱以后我把手上的这些东西全部销毁，也绝不会再以任何方式打搅你！我保证绝对只此一次，盗亦有道的道理我懂！这样做也是为了我自己的安全，做人不能太过分。你当然也必须完全按我说的做！我最憎恨你们男人耍我。不然你的下场就是身败名裂！”在信封里，还有一张打印的便条，上面写有“招商银行上海分行 周×× 62258812××××××××”。警方初步认定属敲诈信民警意识到问题的严重性，随即打开了其他信件，发现这些信件的内容一模一样，也有银行账号，并且也有一张性爱照片。不同的是，性爱照片的男主角各不相同，但男女的姿势一模一样。这些信寄往苏州、湖北、河南等全国各地。记者选取了寄往苏州的一封信进行核实，证实收信人确是苏州某局的一名副局长，而且其长相与照片中男子的长相一致。民警表示，这些照片很模糊，极有可能是被人移花接木进行翻拍的。寄信人的目的很明显，就是想敲诈收信者，这种骗术在其它地区已经出现过了。有关人士表示，骗子采取这种广泛“撒网”的做法进行敲诈，目的就是希望个别人上钩。不过，这种骗术不难识别。更重要的是，如果收信人都是洁身自好，没有做过不法之事，骗子是不可能敲诈成功的。目前，夫子庙派出所正对此事做进一步调查。同城报道：“堂妹”寄裸照专诈民政局长 邮局发现后立即报警扬子晚报消息：夫子庙邮局营业部主任告诉记者，下午 3点多钟，投递员屠师傅在众多信件中发现了一个奇怪现象，有 20 多封信都是寄给各地民政局长的，笔迹都一样，寄信人落款都是“堂妹”，这引起了屠师傅的怀疑。按照有关规定，在这种情况下，邮局有权打开信件检查。记者了解到，这种敲诈方式以前也出现过，但为什么这次将敲诈对象都定为民政局长，倒是让人想不通…
（搜狐新闻：2008 年 12 月 19 日，来源：现代快报，文/记者 顾元森）
83岁老母遭不孝儿子遗弃 在旅社生活 80天后猝死83岁老母遭亲子遗弃后猝死不孝儿触犯刑法入狱一年半含辛茹苦将七个儿女抚养成人，不料在最需要子女照料的耄耋之年，被本该和老人最亲近的四儿子故意弃之街头，导致 84岁的腾老太最终抱憾而终。 这起发生在 2007 年 10 月间的遗弃事件，因严重违背中华民族的公序良俗，经闸北检察院审慎调查，决定以遗弃罪对这名不孝子实施惩戒。昨天下午，现年 54岁的涉案人王扣玛，被闸北法院一审宣判入狱一年六个月。借“尽孝”，争 27万元动迁款腾老太原本家住本市七浦路 427弄，2006 年 10 月，因动迁,老太分得了 27 万元的动迁补偿款，此后就一直和五儿子一起生活。2007 年 6 月，老太的四儿子王扣玛找到了弟弟，提出自己是离异独居，要将母亲接回自己在江苏路的住处一起生活。但同时，王扣玛一定要弟弟将母亲的 27 万元动迁补偿款交给自己。当年，腾老太已经是 83岁的高龄，按照民间传统，如果老人搬入四儿子的家中，也就意味着王扣玛将成为老人七个子女中，负责陪伴母亲度过晚年的最亲近的家人 。自然，老人百年之后的遗产分配，也将更有利于他。起初，王扣玛的提议并没有得到弟弟的认可，兄弟俩为了母亲的赡养权还惊动了派出所。最终，在民警的调解下，弟弟作出了让步，同意让老母亲跟随王扣玛生活，王扣玛也信誓旦旦地表示，将全心服侍老母亲安享晚年。嫌累赘，老母惨遭亲子遗弃根据派出所的调解，王扣玛从弟弟手中拿到了 27 万元的动迁款和老母亲的医保卡、身份证和工资卡。但钱一到手，王扣玛便称自己经常要去外地，不能照顾老母亲，又将老母亲送回弟弟的住处，却不将之前获得的钱款和老母亲的“三证”交给弟弟。对此，王扣玛的弟弟当然不能接受，于是，兄弟俩在母亲的赡养问题上，从一开始的相互争夺，又演变成了反复推让。结果，王扣玛因为明显理亏，最终未能将老母亲“让”给弟弟。
2007 年 10 月 11 日下午 5时，王扣玛以对动迁款的数额有疑义为由，鼓动老母亲到市政府门口反映情况。但当他将母亲送到人民广场后，却借口买烟自行离开，留下腾老太一人独自留在街头。当晚 6时左右，经人民广场派出所联系，老人被闸北区北站街道暂时安置于海宁路上的一家旅社内，并特意安排两名社工人员悉心照料。同时，街道工作人员多方联系腾老太的子女，要求他们将老母亲接回赡养。但王扣玛始终不愿露面，其他子女们纷纷提出，母亲的主要赡养义务已经连同她的动迁补偿款一并转移给了王扣玛，按理应当由他将老人接回。就这样，腾老太一人在旅社里孤独生活了 80 余天，2008 年 1 月 5 日下午，老人因心脏病突发抱憾而终。反伦常，贪财孽子被判刑这起罕见的弃母事件发生后，引起了有关部门的关注。今年 9 月 26 日，经过审慎调查，闸北检察院决定以遗弃罪，对 54岁的王扣玛提起公诉。庭审中，王扣玛对公诉机关的指控并不承认，他辩称自己在事发当天确实是因为去买烟才和母亲走散，发现母亲走失后，他还在附近一直寻找到晚上七八点钟，所以不构成遗弃罪。辩护人也提出，有其他证据显示，王扣玛平时对母亲是尽孝的，他在主观上没有遗弃母亲的故意，腾老太当天的情况应该是走散而不是被遗弃。而王扣玛并非老太唯一的扶养人，不能因为动迁款由他保管，就认定王扣玛单独负有扶养义务。此外，北站街道在看护腾老太的过程中未通知到王扣玛，老太因病猝死与王扣玛的行为也没有直接因果关系，被告人的行为不属于情节恶劣。综合相关证据，法院审理认为，王扣玛在将老母亲送到人民广场后，以买烟为借口将其遗弃，并在之后的 80 余日内没有采取任何积极的寻找措施，应认定其有拒绝履行扶养义务的行为。同时，王扣玛与腾老太共同生活，系直接义务人，首先应负有法定扶养义务。但其为牟取更大利益，将母亲遗弃的动机卑鄙，造成被害人无人扶养、心情郁闷并因病猝死，违反社会伦理道德，且造成恶劣的社会影响，应认定为情节恶劣。据此，法院昨天以王扣玛犯遗弃罪成立，对其作出了刑事宣判。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 19 日，来源：环球时报-环球网新闻晨报，文/记者 罗剑华 通讯员 刘 宁）
“杀人狂”5 年间手刃 10命 自称没有精神病本报深圳讯从素昧平生的货车司机，到上访职工，从两任同居女友，到女友的亲人……四川杀人狂吴廷东在 5 年内连续杀了 10 个人！就这样一个冷血杀手，在受审的时候还恬不知耻地自称：“我不是精神病，从来不无辜杀人。”记者昨日从深圳市中级人民法院获悉，该院一审以故意杀人罪、抢劫罪依法判处吴廷东死刑，剥夺政治权利终身。泄愤斧砍绳勒情人母女1998 年，唐某在拉萨认识吴廷东。那时候，吴廷东还是四川省内江市艾林公司职工，四川家中已有妻儿，但这没有妨碍吴唐二人在拉萨相识之后并开始同居生活。 次年 9 月，吴廷东来到深圳市宝安区观澜街道租房居住，随后唐也带着其女儿来到观澜。在此期间，唐、吴二人因钱财、感情等琐事争吵，吴廷东由此对唐及女儿动了杀念。同年 10 月底的一天晚上，吴廷东与同伙“长毛”（在逃）一起动手，吴用斧头砍向唐的颈部致其昏迷，后又用绳子勒唐的脖子，致唐当场死亡。之后，吴用床单包裹唐的尸体藏在出租屋内床下。次日晨 7时许，吴出门将唐某的女儿骗回到出租屋内，用同样的手段将其杀害。当晚，吴和长毛乘出租屋周围无人之机，扛着唐氏母女的尸体扔进附近一口废井里，并用石头、瓦罐等压盖住。直至时隔近七年之后，2006 年 11 月 30 日，深圳警方才在废井里找到唐氏母女的尸骨。谋财以租车为由连杀三司机如果说杀害自己的情人是为了“泄愤”，
那时隔五个月后和同伙连夺 3 个司机的性命则是为了“谋财”。2000 年 3 月，吴廷东和同伙叶某以租车到观澜拉货回龙华为名，在龙华租下许司机的货车。途中，吴和同伙持刀将许捆绑，扔进后车厢。当晚 7时，吴及同伙将车开到一水库边，用钢管将许击昏之后，掠走其身上财物，将被捆绑的许扔进水库致其死亡。2001 年 2 月 20 日下午，吴廷东及同案人张华贵等 4 人故伎重施，以拉货为由租下董师傅的车。途中他们手段更残忍地用钢丝将董勒死，并抛尸东莞。13天之后，又一吴姓的人货车司机遭遇了相同的命运。掩饰疑罪行曝光杀害同居姐妹为了不让自己杀人行径败露。2001 年 10 月的一天下午，吴廷东再一次对同居的女子下了毒手，同居女子的妹妹也未能幸免。当天下午，吴杀害一名摩托车拉客仔后，把尸体藏在出租屋内卫生间里并锁上门。下午 6时许，与吴廷东同居的女子赵某下班回来，从卫生间窗台往里看，其间赵还给妹妹打过电话。吴怀疑赵知道其杀人的行径，遂产生杀人灭口的念头。他用布条勒死赵之后，又将赵的妹妹骗至出租屋内杀害，并把包装好的尸块扛到该村后一果园山坡处的淤泥堆放场埋藏（注：因摩托车拉客仔尸体无法找到，检方没将其算在被害人内）。受雇为他人“消灾”再杀两人在其所杀害的 10 人中，有 3 位受害人是吴廷东受两老板所雇而为。1998 年四川省宜宾市原政协常委、雅风集团公司董事长、法人代表邬桂华通过参股于宜宾市建筑机械厂进行改制，但原建筑机械厂副厂长卢某及其他部分职工对资产重组方案一直存在反对意见 。2001 年 1 月，邬桂华找来李国华、郑艺敏两人商量，由邬出资，李、郑找人收拾卢。李找来吴廷东和张煊兵当“杀手”。同月 22 日早上 6时许，吴廷东将卢骗到门市，吴使斧、张用锤共同杀死卢。2002 年，吴廷东经过同事夏太勇介绍，为四川省内江市云河建筑公司老板李某当“杀手”。吴设计将“目标”刘某骗到深圳观澜一旅馆，和同伙张华贵一起将刘某。与女子通奸再杀其丈夫案发前，吴廷东做的最后一案是在四川其所在公司的宿舍。2003 年初，吴廷东因与邓某之妻通奸等原因而记恨邓某。2003 年 6 月 27 日，吴廷东假称找邓某帮忙收钱，要其朋友李某打电话约见邓某。当晚 8时许，吴廷东在宿舍里与邓某交谈，他趁邓某不备，用锤击头部及扼颈手段杀死邓某。当晚，吴廷东将尸体运到内江市东兴区公路旁的一堆泥土石中掩埋。2003 年 7 月 1 日邓某尸体被群众发现，案发次日吴廷东被抓获。
庭审自称没有精神病今年 3 月，深圳中院开庭审理此案，当时在本地引起了轰动。在法庭上，吴廷东基本承认起诉书上指控的事实，但他表示：“在法院给我一个公正的判决之前，我不认罪。”在法庭上，吴廷东说自己没有精神病，不是漫无目的地杀人。每次杀人或者是为了求财，或者是为了泄愤。吴廷东承认，他早就料到会有落网的一天。判决杀人狂及其同伙被判死刑吴廷东因犯故意杀人罪于 2004 年被内江市中级人民法院判处死刑，2006 年四川省高级人民法院二审裁定发回重审，后因被发现另有重要罪行被移送深圳审理。近日，深圳市中级法院审理后作出一审判决：以故意杀人罪判处吴廷东死刑，剥夺政治权利终身；以抢劫罪判处其死刑，剥夺政治权利终身；数罪并罚，决定对其执行死刑，剥夺政治权利终身。同时，其同伙张华贵、陈宗荣、夏太勇均被法院以抢劫罪或故意杀人罪判处死刑，剥夺政治权利终身。法院同时判处吴廷东、张华贵、夏太勇赔偿被害人家属 16.9 万余元。吴廷东的杀人图谱一杀情人，祸及其女儿；二杀 3 司机，劫财；三杀情人，连其妹妹也不放过；四、受雇佣两度成“杀手”；五杀情人老公。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 19 日，来源：新华网，广州日报，文/记者王纳）
北京冬至寒风凛冽 气温五年来同期最低中新社北京十二月二十一日电二十一日是二十四节气里的“冬至”，也是数九第一天，北京瞬间最大风力达到七至八级，白天最高气温只有零下七摄氏度，是近五年来同期最冷的一天。二十一日上午十时，北京气象台再次发布大风蓝色预警信号，气象资料显示当天平均风力在六级左右，瞬间最大风力达到七至八级，至傍晚风力将会逐渐减弱至三至四级；白天最高气温仅零下七摄氏度，夜间最低气温将降到零下十二摄氏度。 虽然天气寒冷，但当日雨雪天气并未大面积光临北京，仅是京郊通州、平谷等地在二十日晚降雪明显，在四到五毫米以上。往常周末人来车往的北京建国门、复兴门等地，当日明显冷清很多，诸多换乘地铁站也门庭冷落。即便市民出门，手套、帽子必不可少，许多人甚至武装到牙齿——戴上口罩。在一些顺风处，风推着人不得不前行。北京气象台建议市民在家度过周末，并提示，受此次冷空气的影响，二十二日早北京将进入今年入冬以来最冷的一个早晨，最低气温零下十二摄氏度左右，白天随着冷空气的离开，气温则逐渐回升至零上，在一摄氏度左右，最低气温零下八摄氏度。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 21 日，来源：中国新闻网，文/记者杜燕）
铁道部：火车儿童半价票身高线由 1.4升至 1.5米昨天，记者从北京各大火车站了解到，铁道部已下发《关于调整儿童票身高的通知》，对符合购买半价条件的儿童身高做出调整，由 1.4米提高到了 1.5米。目前，北京站和北京西站、北京南站等均已经更改了标高上限，并于今天开始执行新规定 。
标准身高标准调至 1.5米1997 年铁道部出台的《铁路旅客运输规程》对儿童票的规定是：随同成人旅行、身高 l.1米至 1.4米的儿童，享受半价客票、加快票和空调票。超过 1.4米时应买全价票。每一成人旅客可免费携带一名身高不足 1.1米的儿童，超过一名时，超过的人数应买儿童票。按照铁道部新规定，从今天起，能买半价票的儿童限高调整为 1.1米-1.5米，以儿童实际身高(脱鞋)为准。而原来的标准为 1.1米-1.4米，新标高上限放宽了 10厘米。限制 须与大人座别相同按照新规，身高 1.1米至 1.5米的小孩乘火车时，应随同大人购买座别相同的半价票、加快票及相应的空调票，但不能比大人下车晚 。超过 1.5米的小孩购买全价票。每一位成人旅客可以免费携带身高不够 1.1米的小孩 1 名。超过 1 名时，超过的人数应买小孩票。身高不够 1.1米的小孩单独使用卧铺时，只买全价卧铺票及相应空调票，不用买客票和加快票。趋势 儿童票以年龄为准铁路此次调整被人认为是“与时俱进”。而北京交通大学一专家进一步认为：
从社会发展趋势看，以年龄作为儿童购票标准比身高更为科学。该专家表示，国际上列车的儿童票多是以年龄为标准的：在确定儿童运费时，以乘车开始之日的儿童年龄为准。而且我国儿童乘坐飞机的规定，也是以年龄为准的。从社会发展趋势看，显然以年龄作为儿童购票标准比身高更为科学。此前，北京市第十二、十三届人民代表大会代表刘红宇曾多次提出关于“儿童身高免票线要和年龄相结合”的议案，认为最好的儿童免费规定应是身高与年龄相结合。背景 儿童平均身高增长随着生活水平提高，现在我国儿童的平均身高比前些年高出了几厘米。卫生部 2006 年 12 月 31 日发布的全国第四次儿童体格调查结果显示：6岁组男童身高从 1975 年的 112.3厘米增加到 2005 年的 118.7厘米，女童身高从 111.5厘米增高到 117.7厘米。30 年间，中国儿童的平均身高提高了 6厘米。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 21 日，来源：中国新闻网，文/记者夏命群）
第四届两岸经贸文化论坛闭幕 提九项共同建议中新网 12 月 21 日电 “第四届两岸经贸文化论坛”今天下午在上海闭幕。中国国民党副主席曾永权在闭幕式上宣读了本次论坛的九项“共同建议”。会议认为，今年 5 月以来，两岸关系和平发展出现了历史性机遇，在两岸人民共同期盼与两岸双方努力下，两岸协商得以恢复并取得重要成果，多项便民利民的措施陆续实施。 然而两岸事务经纬万端，有待解决的问题众多，轻重缓急各不相同，亟需两岸各界加强对话、密切沟通、凝聚共识。在此新形势下，两岸经贸文化论坛举办的环境比以前更好，所形成的共识比以往更有条件供两岸制定政策参考。论坛应成为两岸各界交流沟通的重要平台，扩大参与，集思广益，务实探讨当前问题，前瞻未来发展契机，创造互信互利条件，为促进两岸关系和平发展作出更大的贡献。会议认为，两岸经济关系已经发展到了一个新的起点，出现了新契机。同时，国际金融危机不断扩散蔓延，给世界各国和两岸经济及人民生活造成冲击。为抓住机遇，迎接挑战，携手应对国际金融危机，扩大和深化两岸经济交流合作，以促进两岸经济发展，造福两岸同胞，不断开创两岸关系和平发展新局面，与会各界人士经过两天的研讨，提出以下共同建议：一、积极合作应对国际金融危机的冲击——加强两岸互惠互利的经济合作，共同探讨应对国际金融危机的方法和途径。采取适当方式，在金融、经济方面加强相互支持，以促进两岸经济金融稳定发展。——促进两岸加强合作，解决广大中小台资企业的融资问题，支持和帮助台资企业转型升级、持续发展。
二、促进两岸金融合作——两岸双方应尽快商谈建立银行业、证券业、保险业监管合作机制和货币清算机制，开展两岸证券交易所交流合作，为扩大两岸金融合作创造更好条件。——加强两岸金融监管机构之间的资讯交流与监管合作，维护两岸金融机构稳定健康运行，增强防范金融风险的能力。——鼓励和推动两岸金融业者采取多种形式、通过多种渠道开展人才培训和学术交流。三、相互参与扩大内需及基础建设——为因应全球经济衰退，两岸皆在积极推动扩大内需及加强基础建设相关计划，双方应采取具体作为，支持两岸企业相互参与扩大内需及基础建设，创造新的商机，强化共同应对经济变局的能力。四、深化两岸产业合作，拓展领域，提高层次——加强两岸产业界交流和沟通，建立两岸产业优势互补的合作机制，逐渐形成合理的两岸产业分工合作布局。——加大在资讯、通讯、环保、新能源、生物科技、中草药、航空工业、纺织及纤维、LED照明、工业设计等领域的合作。——推动两岸在高科技、基础科学等方面的深入合作，加强两岸共同制订电子信息等产业技术标准的合作，加快科技研发成果产业化进程。——及早协商建立两岸农产品快速便捷的检验检疫程序，加强两岸检验检疫的技术交流与合作。——鼓励两岸企业合作开发油气资源。五、加强两岸服务业合作——积极创造条件，鼓励和支持台湾服务业进入大陆市场，推动服务业成为两岸经济合作的新热点。——加强信息服务业、运输物流、商业零售、医疗、会计、管理咨询、职业技术教育、文化创意、电信等多个服务业领域的合作。——两岸进一步强化健康有序的旅游交流合作机制，共同简化赴台旅游申请流程，循序渐进地积极扩大大陆居民赴台旅游。六、完善两岸海空直航——两岸应根据市场需求增长情况，积极考虑增加班次，并尽速就常态包机转为定期航班作出安排，同时就建立更便捷直达航路及航空器安全技术事宜进行沟通和落实。——尽速推动实现两岸航空公司在对方设立营利机构及办事机构，以扩大业者互利互惠的交流合作。——两岸海运界加强联系，根据市场需求，合理安排运力，确保两岸海运市场规范有序。双方业务主管部门应采取切实有效措施，充分保障航运公司从事两岸海上直航的各项权益。七、加强两岸渔业合作——两岸尽早协商建立渔业劳务合作机制及渔事纠纷处理机制，落实各项管理，保障大陆船员及渔船船主的权益。——加强两岸渔业资源相关议题的合作交流，共同保护作业渔场的渔业资源，让两岸渔业可以永续发展。八、加强投资权益保障——两岸尽快就投资权益保障问题进行商谈并签署协议，
建立和完善两岸投资权益保障协调机制。——两岸尽快就知识产权保护、避免双重课税、通关便利、标准检测及认证合作等攸关两岸企业利益的议题进行协商。——大陆方面进一步落实台商投资权益保护的相关法律法规，完善相关工作机制。九、实现两岸经济关系正常化，推动建立两岸经济合作机制——加快推动两岸资金、资讯、技术正常流动，实现双向投资。——台湾方面尽快就大陆企业参与台湾经济建设的方式和领域作出安排，尽快公布大陆企业资金进出、人员往来等配套措施，为大陆企业赴台投资创造必要的条件。——两岸就市场开放和弱势产业保护问题进行协商，达成共识并作出安排。——为维护两岸交流秩序，保障两岸同胞权益，推动尽快就共同打击犯罪进行协商。——为解决两岸经济交流中的问题，扩大两岸经济互利合作，按照先易后难、逐步推进的步骤，推动建立两岸经济合作机制。由中国国民党国政研究基金会与中共中央台湾工作办公室海峡两岸关系研究中心共同主办的第四届两岸经贸文化论坛，于 2008 年 12 月 20 日至 21 日在上海举行。本届论坛以扩大和深化两岸经济交流与合作为主题，与会人士围绕拓展两岸金融及服务业合作、促进两岸双向投资、构建两岸经济交流合作机制三项议题进行了广泛深入研讨。(据人民网文字直播整理)
（搜狐新闻：2008 年 12 月 21 日，来源：中国新闻网，人民网）4 员工网上传 28 张“艳照”被判重判为提高业绩，北京轻点万维电信技术有限公司无线互联网业务部主管罗某等 4 名职员，向WAP网页上传大量“艳照”。昨天，西城法院以传播淫秽物品牟利罪判决罗某等 4 人有期徒刑 5 年到 3 年不等的刑期。据悉，这是全国第一例以点击次数被判的手机传黄案。四名被告人眼圈红了昨天宣判前，被取保候审的被告人丁某在家人的陪同下来到法院。10时左右，罗某等其他 3 名被告人被法警押上法庭。法官宣读判决书时，4 个人的表情都很紧张。 本案的关键是确定涉及淫秽图片的点击次数。判决书中提到，第一次司法鉴定材料中显示，28 张淫秽图片的访问次数为 25 万余次，后经法定程序对点击次数进行重新鉴定，第二次司法鉴定结论是涉及淫秽图片的点击数量为 8 万余次，若按页面访问成功率 60％计算，则成功页面点击数量为 4.9 万余次。法院最终确认了此案涉及淫秽图片的点击数量为 8 万余次。因为实际点击成功率的数值无法查实，且 60％的页面访问成功率的标准并没有出现在涉案的服务器中，无法作为排除的依据，鉴定人据此做出分析意见，法院不予确认。法院审理后认为，北京轻点万维电信技术有限公司无线互联网业务部，
以公司牟利为目的，利用互联网及移动通讯终端传播淫秽电子信息，情节严重的行为，妨害了社会管理秩序。被告人罗某、杨某作为该部门主管和产品经理，授意并指使下属上传淫秽信息，系单位犯罪中的主管人员。被告人丁某、袁某积极参与利用网络传播淫秽电子信息，系单位犯罪中的直接责任人员，均已构成传播淫秽物品牟利罪。法院判处罗某等 4 人有期徒刑 5 年到 3 年不等的刑期，北京轻点万维电信技术有限公司被追缴违法所得 2 万元。“我的自首行为为什么没认定？”罗某听完判决后提出了异议。“这是根据相关证据认定的。”法官解释说。杨某、丁某、袁某均表示量刑过重。记者注意到，4 名被告人被带出法庭时眼圈都红了。家人要求追公司刑责庭审后，丁某的家人对记者说：“公司对此案有最大的责任，但是公司的法人并没有被抓起来，也没有承担刑事责任。我们对此有意见。”罗某的代理律师表示：“点击 28 张淫秽图片肯定存在不成功的情况，法院没有考虑到这一点，就认定了点击数量为 8 万余次，是有问题的。我们会提出上诉。”杨某和袁某的代理律师均表示：“他们没有想到会判得这么重。我们会回去和他们商量是否提出上诉。”袁某的代理律师对记者说：“如果当事人提出上诉，那么争议的焦点将会集中在点击量上。”（搜狐新闻：2008 年 12 月 21 日，来源：北京晨报，文/记者武新）人保部：困难企业 2009 年之内可缓缴社会保险费题：人力资源社会保障部等三部门采取五大措施减轻企业负担稳定就业局势记者 21 日从人力资源社会保障部获悉，人力资源社会保障部、财政部和税务总局日前联合发出通知，采取缓缴社会保险费等五大举措减轻企业负担，稳定就业局势。困难企业可在一定期限内缓缴社会保险费《通知》指出，统筹地区在确保社会保险待遇按时足额支付、社会保险基金不出现缺口的前提下，经省级人民政府批准，对暂时无力缴纳社会保险费的困难企业，可以在一定期限内缓缴社会保险费。缓缴执行期为 2009 年之内，缓缴期限最长不超过 6 个月。经核准缓缴期间，企业应继续按月申报应缴的社会保险费，企业和职工缴费年限连续计算，职工应享受的各项社会保险待遇不受影响。缓缴的社会保险费不计收滞纳金。阶段性降低四项社会保险费率《通知》指出，统筹地区在确保参保人员社会保险待遇水平不降低、保证社会保险制度平稳运行、基金不出现缺口的前提下，经省级人民政府批准，可在 2009 年之内适当降低城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险的费率，期限最长不超过 12 个月。《通知》同时要求各地不得擅自降低养老保险费率。不裁员或少裁员的困难企业可使用失业保险基金支付社保补贴《通知》要求，失业保险基金结余较多的统筹地区，
在确保当前和今后一个时期按时足额支付失业保险待遇的前提下，经当地人民政府批准，可开展扩大失业保险基金使用范围试点。对采取在岗培训、轮班工作、协商薪酬等办法稳定员工队伍，并保证不裁员或少裁员的困难企业，使用失业保险基金支付社会保险补贴和岗位补贴。补贴执行期为 2009 年之内，补贴期限最长不超过 6 个月。鼓励困难企业开展在岗培训稳定职工队伍《通知》指出，鼓励困难企业通过开展职工在岗培训等方式稳定职工队伍。开展在岗培训所需资金按规定从企业职工教育经费中列支，不足部分由就业专项资金予以适当支持。妥善解决困难企业支付经济补偿问题《通知》要求，鼓励和引导职工与企业依法平等协商，采取多种措施共渡难关。对于困难企业经过多方努力仍不得不实行经济性裁员的，可在企业与工会或职工依法平等协商一致后，签订分期支付或以其他方式支付经济补偿的协议。《通知》还对需要支持的“困难企业”的条件和认定程序等作了原则规定。据有关部门预测，上述缓缴社会保险费、降低社会保险费率和扩大失业保险基金支出范围三项措施落实到位，可在确保参保人员各项社会保险待遇水平不降低的前提下，为企业降压减负上千亿元，稳定上千万个企业职工就业岗位，对保持当前就业局势的稳定起到积极作用。（搜狐新闻：2008 年 12 月 21 日，来源：新华网，新华社，文/记者杜宇）强冷空气即将离开气温缓慢回升 海上有大风强冷空气即将离开 东部南部海域将掀巨浪一路风卷残云而下的强冷空气即将结束在我国的“旅程”。今天，寒潮的“残余部队”仅对江南、华南和西南等地造成影响，降温幅度为 6～8℃。北方大部地区今天将以晴好天气为主，气温缓慢回升。据气象专家介绍，此次寒潮虽然影响范围不及前一次寒潮，但爆发迅猛，南下速度快，在大风和降温方面“毫不逊色”，部分地区还出现了暴雪和扬沙天气。昨天，受到寒潮的影响，除华南中东部地区外，我国中东部省市普遍出现了 5～8℃的降温，西北地区东部、华北大部、黄淮东部、江淮、江南中部及贵州中北部等地降温达到 10～13℃，其中山西中部气温最大降幅有 16℃。 与此同时，山东半岛北部、湖北西南部、贵州东部出现大到暴雪（或雨夹雪），其中，山东烟台的降雪量达到 14毫米；贵州南部和西部、湖南西南部的部分地区出现冻雨。在强冷空气吹袭下，在西南地区“盘踞”多日的雾霾也销声匿迹。据中央气象台预报，今天白天到夜间，黄淮东部、江淮东部、江南东部将有 4～6 级偏北风，江南中西部、华南将有 4 级左右偏北风；西南地区东部、江南南部以及华南等地的气温将下降 6～8℃。虽然陆地上的大风即将平息，但海上的大风却有愈演愈烈之势。
今天白天，东海大部海域、台湾海峡、台湾以东洋面和以南海域、南海北部和中部海域将有 8～9 级、阵风 10～11 级东北风。黄海大部海域将有 6～7 级西北到偏北风；北部湾将有 6～8 级、阵风 9 级的东北风。中央气象台、中国海上搜救中心提醒受大风影响海域航行、作业的船舶和人员应立即回港避风，防止船舶走锚、搁浅和碰撞，相关部门应加固港口设施，充分做好防范准备。气象专家表示，由于强冷空气的形成需要一个堆积的过程，因此预计三五天之内不会再出现大规模寒潮的侵袭。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 22 日，来源：中国气象局，文/刘芯竹）
山西太原将严肃处置违法信访行为 含进京上访等昨日下午，太原市委政法委新闻办公室发布新闻通报称，我市已安排部署依法处置信访活动中违法犯罪行为的工作，旨在发挥信访工作在构建社会主义和谐社会中的积极作用，进一步维护正常的信访秩序，有效制止信访活动中的违法犯罪行为。
新闻通报说，信访工作是党和政府的一项重要工作，是构建社会主义和谐社会的基础性工作，也是化解民忧、汇聚民意、舒缓民怨、凝聚民心的一个重要方式。长期以来，我市信访工作在解决突出问题、化解矛盾纠纷，维护群众合法权益、促进社会和谐稳定发挥了重要作用。同时，人民群众依法信访的观念日益增强，通过依法开展信访，维护了自身的合法权益。但也有少数信访人违反规定进行信访，无理缠访闹访，有的甚至在信访活动中实施违法犯罪行为，严重妨碍了国家机关的办公秩序，侵害了其他正常信访人的合法权益，影响了我市社会治安秩序和社会和谐稳定。为此，依据《刑法》、《治安处罚法》、《集会游行示威法》和国务院《信访条例》等法律、法规和我省五部门关于《关于依法处置信访活动违法行为的意见》，我市司法部门将对在北京天安门广场、中南海、外国驻华使馆、中央领导驻地和
省市党政机关等非信访场所上访的；屡次违反《信访条例》的；为制造影响到外国驻华使领馆和驻华机构实施穿状衣、举标语、喊口号的，违反《信访条例》组织、煽动集体上访的，进京上访的等违法行为进行依法处置，以维护我市社会的和谐稳定。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 22 日，来源：人民网，太原日报，文/李凯曹明晖）
08 年群体性事件推动反思 要防止权力和资本结合《瞭望》文章：群体性事件推动反思着力防止权力和资本结合对老百姓切身利益的侵害，是落实科学发展观、提高执政能力的必然选择2008 年是中国社会的多事之年。 这一年中，多起激烈程度升级的群体性事件、重大安全生产事故、食品药品安全事故，一次次地敲击着人们的心灵。在深入探究这些重大事件背后的原因之后，公众逐渐将目光集中于几个突出问题：一些地方权力与资本结合已经严重侵害了老百姓的切身利益；一部分干部对群众的呼声麻木不仁，对群众的疾苦不闻不问，积累、激化了社会矛盾；重大事件后的干部问责需要走向制度化和规范化，问责制应对干部的日常行为形成硬性约束；重大事件善后措施中的“民主协商”程序应该前置，在事前充分消解矛盾爆发的可能性，等等。随着对科学发展观、“以人为本”理念认识的深化，随着公开透明的舆论监督氛围逐渐形成，社会各界越来越有条件对改革方向、存在阻力及改革焦点等形成共识，这将有力推动政治体制改革持续向纵深延伸。
群体性事件多发瞄准“权金化”在 2008 年，由于信息公开及舆论监督力度的加强，群体性事件引起的关注，成为推动社会反思的重要平台。在受人关注的“涉政公共事件”背后，一个共同的特点，是一些地方发展中存在“权金化”倾向，违背了科学发展的标准，侵害了群众利益 。同时，一些干部长期脱离群众，漠视群众呼声，导致矛盾不断积累、激化。6 月 28 日，因为一个女学生的死亡，贵州发生瓮安事件，160 多间办公室、42 辆警车等交通工具被烧毁，150 余人受伤；7 月 19 日，云南发生孟连事件，2 名群众死亡，41 名民警和 19 名群众受伤，9 辆车辆损毁。11 月，甘肃发生陇南事件，砸烧房屋 110间、车辆 22 辆。“群体性事件的激烈程度比以往大大升级了”，历时四年专项研究群体性事件的中国社科院社会学所研究员单光鼐说，“这一方面缘于信息传播手段的多元化和人民对自身权利的认知能力提高了，一些以前能够捂住的事情被掀开了盖子；另一方面，也说明矛盾已经积累到了一定程度，以高破坏性的形式表现出来，必须引起高度警惕。”单光鼐将瓮安事件看作是一个典型的群体性事件，因为它是由一个偶然性较大的小事件引发，由于没有得到及时的疏导，引发群众不满，导致多年积累的各种社会矛盾和民怨从这一小切口喷出。媒体对这些事件真相不遗余力的探究发现，在瓮安事件的背后是当地干部经商办企业现象的普遍化，是矿产资源开发、移民安置、建筑拆迁、国企改制中侵犯群众利益等诸多问题的长期积累沉淀，是社会治安恶化、社会管理失控、公共服务缺失，更是党群、干群、警民关系的紧张。而透过孟连事件，人们也看到了官员和橡胶企业之间存在一个伤害胶农利益的利益共同体，以及当地干部对群众要求的漠视和粗暴的工作态度。一系列现象将矛盾的深层原因指向了“权金化”：一些地方部门与民争利、官商勾结，严重侵害群众利益；一些干部长期生活于官场“小圈子”，缺乏对老百姓的基本感情，不作为、乱作为 ，将鱼水关系变成了水火关系。国家行政学院教授竹立家说：“群体性事件破坏性升级，不是因为老百姓的诉求多了，而是由于一些干部的责任心少了。为什么干部的责任心少了？因为他们的利益不是与群众，而是与投资者和官场联系在一起的。看到了这一点，也就看到了矛盾的症结。”探寻事前化解矛盾的机制在总结改革开放 30 年来的经验基础上，透过对多发的群体性事件和重大安全生产事故、食品药品安全事故等重大事件的分析，改革、建设和完善体制机制，通过充分的民主协商将老百姓和普通党员的意见有效纳入决策和干部选任环节，把矛盾化解在事前，正被越来越多的人所认同。从社会对问责制的思考可以看出这种趋势。2008 年，干部问责更加普遍化和经常化。每一起影响重大事故都会引发问责制的启动。而且，被问责的干部级别从省部级到处级、科级，遍布各个行政层级。“从这一点来看，问责制度确实取得了一定的进步，
但是距离制度化、规范化还有较大距离”，中央党校党建部教授张希贤说，“问责现象多了，并不说明制度就完善了。问责，首先要以明确各岗位的党纪和法律责任为前提，确定问责的标准和规范。而目前，这方面仍然是缺失的。因此，虽然经过几年的建设，但问责制在制度建设上仍然处于‘投石问路’的阶段。”而在竹立家看来，问责制重要的不是事后问责，而应是事前有效规范干部的行政行为。只有明确了干部的岗位责任，同时在重大事件发生后加大问责力度，才能使干部认识到问责制的重要性。“否则，群众就会认为‘大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决’，导致矛盾的升级和激化。因此，问责制的完善还有很长的路要走”。一个富有启发意义的探索，是重庆尝试建立利益协商机制。重庆出租车罢运事件发生 3天后，重庆市委书记薄熙来邀请出租车司机和市民代表交流、座谈，听取了出租车行业的诉求和市民代表的意见，座谈还在当地电视台、电台和新闻网站进行全程直播。“观察众多群体性事件，都存在老百姓利益表达渠道不畅，政府与民间沟通不到位、机制不完善的问题”，中央党校科社部教授秦刚说，“有的地方处理问题的时候动不动就出现‘不法分子’、‘敌我矛盾’等阶级斗争词汇，对自己工作态度、工作方式的反思不够。”“重庆采取的方式告诉其他地方官员，应该学会协商和对话的方式，这样才能得到社会的认同和谅解，这是化解矛盾的重要手段，也体现着新时期‘以人为本’理念的要求”，国家行政学院汪玉凯教授指出。“事前的协商更加重要”，竹立家认为，“在政策出台之前，如果能做到与各利益相关方充分协商，出台后及时听取各方的反馈意见，不断纠正政策偏差，就能避免发生对各方伤害都很大的突发事件。从落实科学发展观的角度和当前的现实需求来看，民主协商的体制和机制建设步伐应该更快一些。”充分预估矛盾与阻力站在改革开放 30 年的历史新起点上，科学发展观为中国指出了未来发展的路径。在从粗放型发展到科学发展的转变过程中，中国人需要扭转的不仅仅是思维方式和行为方式，更要排除业已形成的既得利益者对进一步改革的阻力，步入“改革改革者”的阶段。而且，随着我国经济体制改革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整，国内社会思想多元多样多变的趋势更加明显，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。这些都必然带来更深层次矛盾的进一步暴露，对这一点，社会各界应该有充分的预估，并形成改革的共识。张希贤对本刊记者说，从十六届三中全会直到党的十八大，将是一个社会转型期，也是社会矛盾的凸显期。在国家走向科学发展的过程中，人民群众是始终走在改革前列的推动力量，而部分既得利益群体却在旧的发展模式中泥足深陷，还有部分采取中立态度的观望者，他们都有可能成为改革的阻力。
在改革进程中，社会利益的多元化，必然带来利益的碰撞和深层矛盾的暴露。而国际金融危机对中国经济发展的客观影响，也在推动矛盾的提前爆发，对改革构成压力。比如随着金融危机对中国实体经济影响的进一步蔓延，返乡农民工的就业、社保、子女入学等方面的权益受损问题逐步凸显，如果解决不善，将对社会稳定构成威胁。这一切都要求改革，尤其是政治体制的改革在确保稳妥的同时，更加具有针对性。“中国的前进方向就是老百姓的方向。社会共识的推动作用是巨大的，可以保证改革的正确方向”，张希贤说，“同时，出台更多可操作性的政策，并将经过实践检验切实有效的政策上升为法律法规，严格执行，以体制和机制的建设和完善加以跟进，可以保障国家的发展不断站在新的更高的制度平台上，促使改革不断推向纵深。”相关阅读：《瞭望》文章：2008年震动中国的群体性事件群体性事件，是即将过去的 2008年绕不开的一个话题。贵州瓮安事件。由于该县女学生李树芬溺水身亡，其家人对公安机关的“自杀”鉴定结果不服。6 月 28 日，死者家属在瓮安县城游行，大量群众聚集围堵县政府，后转变为突发群体性暴力事件。瓮安县委、县政府、县公安局等 160 多间办公室、42 辆警车等交通工具被烧毁，150 余人受伤，直接经济损失 1600 多万元。云南孟连事件。该县勐马镇胶农因橡胶林产权归属一事多次与当地橡胶公司发生争执和冲突。7 月 19 日，勐啊村 5 位胶农被警察强行带走，数百名村民手持器械，与警察发生激烈冲突。警察被围困达 11 个小时，2 名群众死亡，41 名民警和 19 名群众受伤，9 辆执行任务车辆不同程度损毁。甘肃陇南事件。因对陇南市行政中心搬迁存有疑虑，11 月 17 日，当地三十多名拆迁户集体到市委上访，随后大量群众聚集围堵市委大门，并转变为打砸抢烧的突发群体性暴力事件。这起事件共砸烧房屋 110间、车辆 22 辆，市委大院各单位办公设施及其他损失 503.8 万元。出租车罢运事件。11 月 3 日，重庆市主城区 8000 多辆出租汽车全城罢工。7 日，湖北省荆州市数百辆的士集体停驶。10 日，上百名海南省三亚市出租车司机停止营运。同一天，甘肃省兰州市永登县上百辆出租汽车集体罢运。18 日，部分“挂靠”在云南大理交通运输集团的个体客车司机集体罢运，造成大量乘客滞留，全州的县际客运秩序一度濒临瘫痪。20 日，广东汕头 1000 多辆出租车罢运。此外，发生在年内的群体性事件至少还包括：
陕西府谷县 75警民抢尸事件、广东惠州 717骚乱事件、云南丽江 84环保纠纷事件、川渝 9～10 月教师罢课事件、湖南吉首 93 非法集资事件、重庆巫溪 919 车祸事件、河北省廊坊 1019 铁路征地事件、江西铜鼓县 1024 山林纠纷事件、深圳宝安区 117 对讲机砸人事件、湖北武汉 1118下岗职工上访事件、重庆开县 1121村民煤矿冲突事件、广东东莞 1125劳资纠纷事件……
（搜狐新闻：2008 年 12 月 22 日，来源：瞭望新闻周刊，文/记者杨琳实习生张芝云）
中国人民银行下调存贷款基准利率和准备金率为进一步落实适度宽松的货币政策，中国人民银行决定：从 2008 年 12 月 23 日起，下调一年期人民币存贷款基准利率各 0.27 个百分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。同时，下调中央银行再贷款、再贴现利率。从 2008 年 12 月 25 日起，下调金融机构人民币存款准备金率 0.5 个百分点。
调整后的最新利率 单位：%存款期限 调整前利率 调整后利率 调整幅度活期存款 0.36 0.36 0三个月 1.98 1.71 -0.27半年 2.25 1.98 -0.27一年 2.52 2.25 -0.27二年 3.06 2.79 -0.27三年 3.6 3.33 -0.27
五年 3.87 3.6 -0.27贷款期限 调整前利率 调整后利率 调整幅度六个月 5.04 4.86 -0.18
一年 5.58 5.31 -0.27一至三年 5.67 5.4 -0.27三至五年 5.94 5.76 -0.18五年以上 6.12 5.94 -0.18个人住房公积金贷款 调整前利率 调整后利率 调整幅度五年以下
（含五年） 3.51 3.33 -0.18
五年以上 4.05 3.87 -0.18
（搜狐新闻：2008 年 12 月 22 日，来源：中国人民银行）
西电官员扣记者宣称“占领天涯” 对记者致歉扣记者宣称“占领天涯”西安电子科大官员致歉18 日，中央人民广播电台一则关于“信用卡事件”（校方冒用学生信息办理上万张信用卡）的报道播出后，西安电子科大学（以下简称“西电”）宣传部部长强建周立刻被推上风口浪尖，“要占领天涯（网络论坛）”，“要做轰动全国的事情”一夜间传遍网络。 高等学府的喉舌人物，颇具匪气的话语表达，强烈的反差引发争议。面对突如其来的压力，强建周自诩心理承受能力比较强，虽然称愿对记者表示歉意，但仍强调不是道歉。“我是个有涵养的人”记者：持批评意见的网友认为，你是一个没文化、没法律意识的宣传部长，你觉得呢？强建周：（中央人民广播电台记者）杨超在我办公室大概半个小时，
而公诸于众的录音只有几分钟。如果能把所有录音都播出来，全中国人民会知道，我是个有涵养、有学识、有血性的男人，是个温文尔雅、懂得大局的宣传部长，而不是一个法盲。“记者问题太尖锐”记者：当天是怎样一个情形？强建周：她进来时就杀气腾腾，自始至终没有一点笑脸。你既然来采访，应该首先问问具体是个什么情况。但她一上来就是很尖锐的问题，问学校在学生个人信息保护方面有什么规定。记者：为什么说要占领天涯，要做轰动全国的事，当时真是这么想的？强建周：那天，我们已经在起草信用卡一事的情况说明及道歉信，准备当天下午发到网上去。所谓的占领天涯，其实就是把这封信发到天涯上去，通过网络告知全社会。至于说要做轰动全国的事，那是我不谨慎，言多必有失。“向中央电台表示歉意”记者：你当时说要扣押记者，学校有权扣押记者吗？强建周：我这是有根据的，国家教委明文规定，记者到高等学校采访，必须出具记者证和采访介绍信，并与相关单位联系征得同意后方能进来。如果违反这一规定，学校保卫部门有权要求记者出示相关证件，甚至是驱逐出校园。杨超的记者证不合适。那个证是广电总局颁发的，证件上的照片和本人一致，但我们上广电总局的网查，关于她的信息中没有照片，我完全可以不承认这个证，让保卫处来扣她。记者：你当时是否意识到自己的言行有不妥？强建周：杨超临走前，我跟她说，刚才的言行有不合适之处，还请海涵，愿意真诚地向她道歉。现在，我愿意再次向杨超表示歉意，也向中央人民广播电台表示歉意。是歉意，而不是道歉。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 23 日，来源：重庆华龙网，重庆晨报）
胡锦涛批示在大学生“村官”中引起强烈反响结束一天忙碌的工作后，北京市门头沟区永定镇坝房子村党支部书记助理兼团支部书记周倍良，又在想着前些日子写给胡锦涛总书记的信——“敬爱的胡锦涛总书记：我们是团中央等部门在全国范围内评选出的首届‘中国十佳大学生村官’。 我们怀着激动的心情向您写信，汇报在投身新农村建设火热实践中取得的成绩……”这封信寄往中南海不久，胡锦涛总书记在信上作出重要批示，称赞十佳大学生“村官”的创业激情和奉献精神难能可贵，要求有关部门加强与大学生“村官”的联系，对他们提出的关于完善大学生“村官”工作长效机制的建议进行研究。
这是对全国大学生“村官”的巨大鼓舞，为选聘高校毕业生到村任职工作指明了前进方向。2008 年 10 月 27 日，由共青团中央网络影视中心等联合发起的首届“中国十佳大学生村官”评选活动揭晓，周倍良获此殊荣。2006 年清华大学法学院毕业的他，放弃高薪律师职位来到坝房子村，利用所学的法律专长，代理村集体诉讼，替村集体挽回经济损失 50 万元，被群众称为“农民律师”。在互相交流、熟悉的过程中，当选的大学生“村官”萌发了给胡锦涛总书记写信的冲动：“近年来，大学生“村官”的成长得到了党中央的高度重视与关心，我们要向总书记说说来自田间地头的心里话。”当得知总书记收到信件并作出重要批示，写信的大学生“村官”激动得心怦怦直跳，大家在电话里互相表示，一定不辜负总书记的殷切期望。周倍良说：“在那一刻，我深深地感悟到两年前选择大学生"村官"的道路没有错。”大学生到农村去，不仅是实现与祖国共奋进、与时代齐进步、与农村共发展的价值观的重要途径，也是时代的呼唤、农民群众的期盼，是党和国家事业发展的需要。选聘高校毕业生到村任职，是党中央作出的一项具有长远战略意义的重要决策。经中央同意，中央组织部等部门决定，从 2008 年开始，用 5 年时间选聘 10 万名高校毕业生到村任职。随后，中央组织部会同教育部、财政部、人力资源和社会保障部召开座谈会，要求认真做好选聘高校毕业生到村任职工作，切实抓好上岗教育培训，制定和落实激励保障政策。2008 年 10 月，根据选聘计划，按照东、中、西部地区不同标准，中央有关部门拨付了年度中央财政补助资金和一次性安置费，确保大学生“村官”顺利开展工作。声势大、动员广、热情高。选聘高校毕业生到村任职工作，在神州大地蓬勃开展。——各省区市党委成立专门工作机构，党委常委会专题研究选聘工作方案。组织、人事部门充分发挥牵头抓总、协调服务作用，选聘工作有序有效推进。——各地严格执行中央政策规定，按照自愿报名、资格审查、考试、考察、体检、公示、决定聘用等程序遴选确定选聘对象。——各地选聘工作结束后，通过各种形式组织开展岗前培训，使大学生到农村后尽快进入角色。江西省举行“从井冈出发”宣誓仪式，组织 710 名新选聘的大学生“村官”向革命烈士敬献花圈，庄严宣誓，接受革命传统教育。——各地坚持超前谋划，着眼于大学生“村官”跟踪培养管理，制定出台一系列政策规定。北京市规定大学生“村官”补贴第一、第二、第三年平均每人每月分别为2000 元、2500 元、3000 元。
湖南各县级妇联重点联系和服务女大学生“村官”，设立“热线电话”。举目神州、放眼祖国，在中央的号召下，一个关心、支持高校毕业生到村任职工作的良好社会氛围正在形成，到农村基层去、到祖国和人民最需要的地方去，成为一代青年学子的不懈追求和远大志向。截至 2008 年 10 月底，31 个省区市和新疆生产建设兵团已选聘 7．8 万名高校毕业生到村任职，远远超出原定选聘 2 万名高校毕业生到村任职的计划。“我愿意到最基层的农村去磨炼心性，去锻炼能力，在农村这片孕育希望的土地上奉献青春和年华。”北京大学本科毕业生杨顺祥信心满怀。根植大地揽风雨，海纳百川托红日。这些充满理想、充溢激情、充盈活力的青年学子走进田间卷起裤腿就成了地道的农民。他们有的充当农业技术员，带领农民发展致富；有的搭建现代信息平台，创新农村发展模式；有的担任“农民律师”，用法律武器维护农民权益；有的积极开展丰富多彩的文体活动，活跃农村文化生活。他们被农村群众亲切称为“村里的年轻人”“村里的大学生”“咱们的领头人”——5 年前，柳波还是一个在大学里风华正茂、刻苦学习的学生，如今，他是河南省开封市兰考县城关乡老韩陵村党支部书记，把青春和汗水洒在人民公仆焦裕禄曾经奉献的土地上。老韩陵村地势较高，抗旱全靠机井。柳波带领村干部，跑遍全村 4000 多亩耕地，进行了合理规划。通过努力协调资金 4．9 万元，新打机井 12眼，维修机井 8眼，彻底解决了群众旱天浇地问题。机井出水那一天，柳波舀起一碗水一饮而尽：“咱村的水可比矿泉水还要甜哪！”柳波用一片赤子丹心温暖着老百姓，老百姓也用真挚情感支持着柳波。乡里来考核干部，广播里通知去 30 个村民，结果一下子去了 100 多名，群众担心上级把柳波调走，纷纷恳求乡领导把柳波留下来：“柳支书，你可不能走啊，你一走咱村里可没有主心骨了啊！”柳波激动地说：“我不会走，我还会和大家一起生活下去。”说完，柳波已泪满衣襟……“愈是艰苦的地方愈需要人才，愈能锻炼人的成长……”怀着这样的志向和理想，清华大学法学院硕士毕业生魏华伟，来到河南省上蔡县“艾滋病村”文楼村任职。仅用了一个多月，跑遍了 17 个村民小组，帮助艾滋病患者解决实际困难。毕业于贵州省铜仁职业技术学院的张阳，于 2006 年 9 月来到贵州省铜仁市茶店镇开天村任职，带动 10 位村民进行项目领办，从浙江引进反季节草莓进行推广，在当地掀起了种植草莓的热潮；建立了“开天紫皮大蒜”蔬菜基地 5000亩，初步形成“一村一品”特色产业。
河北省柏乡县内步乡内三村小学建于 20世纪 80 年代初，学校教室年久失修。“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”，河北青年干部管理学院 1995 级本科生郭华彬来到这里担任党支部书记后，给乡亲们许下承诺。他多方筹集资金，一座漂亮的村小学拔地而起。为此，乡亲们又向他伸出大拇指。“作为一名党员，只要党和群众需要，我就要坚决地往前站。”河南省漯河市源汇区干河陈乡毛寨村党支部书记王红兵是这样说的，也是这样做的 。毛寨村人不多、事不少，经济比较落后。到村里任职后经过大量调研，决定砍好四板斧：“抓脏治村、产业富村、民生兴村、机制活村”。如今，毛寨村变成了“文明村”“富裕村”“和谐村”。……浪花一朵，投身大海不会消逝；玉石一颗，打磨愈久光华愈灿。江苏省宿迁经济开发区三棵树乡杨楼居委会党支部书记兼居委会主任戈新化说：“总书记的重要批示对大学生"村官"寄予了殷切的期望，这更加坚定了我扎根基层、建设新农村的坚定信念。我唯一能做的就是更加努力地工作。”“总书记的寄语像一团真情的热火温暖了我的内心，久久不能平息。激动和振奋之余，我更深感自己肩负的责任与使命。在今后的工作中，我要更加积极主动地深入基层，决不辜负总书记的殷切期望，用自己的努力实现人生价值。”担任过四川省内江市威远县铺子湾镇双岭村党支部副书记的文国云说。目前，成千上万的青年学子正在踊跃响应党的号召和时代的呼唤，自觉自愿投入到社会主义新农村建设的伟大实践中来。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 23 日，来源：新华网，文/记者 李亚杰）
我国外汇储备 5 年来首次下降 低于 19000 亿美元我国外汇储备 5年来首次下降国家外汇管理局资本项目管理司外债处蔡秋生日前在 “中国进出口企业第七届年会”上表示，中国外汇储备自 2003 年 12 月份以来首次下降，已低于 19000 亿美元。据媒体援引蔡秋生的讲话称，从外汇管理局监测到的统计数据看，进出口包括直接投资、个人项下的外汇收支、结售汇还是顺差，
但增幅已经大幅下降。 蔡秋生表示，纯粹从外汇管理的角度来说，这种适当的下降应该是外汇管理局所希望的，但是它反映出信心的变化和市场的变化，包括人民币的汇率也大幅动荡。所以，外管局作为国家的一个宏观经济管理部门，有必要配合国家保增长促发展的总体大局。他同时表示，2009 年的政策走向还是要加强国际收支的预警监测，加强资本流动的准确而及时的统计分析；加强监管防范风险与服务企业促进国民经济的增长并重，继续推动资本项目可兑换的同时，也要考虑到国家经济的抗风险能力。日前公布的统计数据显示，11 月份我国外贸进出口总额 1898.9 亿美元，比上年同期下降 9%。其中出口 1149.9 亿美元，下降 2.2%；进口 749 亿美元，下降 17.9%。这是 2000 年以来进出口各项指标首次同时出现负增长。11 月外贸顺差 400.9 亿美元，增长 52.3%，高于 9 月份增幅 22.5 个百分点，创历史新高。据业内人士分析，外汇储备在贸易顺差创出新高的同时出现回落，原因可能是部分资金外逃。一方面，中国境内的资产价格大幅调整，对投机资金的吸引力减弱；另一方面，国际金融危机造成部分国外机构头寸紧张，需要撤回资金以弥补缺口。
另拒媒体报道：外汇储备下降将影响我国对美国国债的购买，在外汇储备下降的情况下，我国将倾向于少买或者不买美国国债，这也可以分散部分风险，从外汇管理看，这种适当下降是合适的。在全球经济放缓的大环境下，中国经济基本面仍向好，仍是各国投资者青睐之地，外汇储备短期少量减少也属正常范围。虽然出口形势日益严峻，我国将继续保持贸易顺差。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 23 日，来源：每日经济新闻）
外资恶意撤离引爆招商困局 官员图政绩不分良莠央视《新闻 1+1》：“洋”跑跑跑，跑，跑，五年间，206 家韩企非法逃离青岛，拖欠的工资，未清的债务，外企能否说走就走？金融危机加剧，经济模式转变，逃跑是无奈之举还是违抗法律？追究法律责任，挽回经济损失，四部门联合印发“追责指引”，
外企监管存在怎样的漏洞？司法问题是否需要政府介入？逃逸的外企留给我们怎样的思考？《新闻 1+1》为您解析。
演播室主持人（王跃军）：您好，欢迎收看今天的《新闻 1+1》。悄悄的我走了，正如我悄悄的来，我挥一挥衣袖，不带走一片云彩，这是徐志摩先生的《再别康桥》当中的名句，应该说意境非常的美。可是在山东青岛的个别韩资企业却营造了另外的一个场景，悄悄的我走了，却不如我轰轰烈烈的来，带走了我挣到的钱，却扔下了一屁股的债 。岩松，怎么来看待最近报道的像一些个别的韩资企业，扔下了拖欠的工资、拖欠的债务，不辞而别，一走了之。白岩松（新闻观察员）：其实我觉得在经济交往如此频密的当代，任何一个企业来来走走都是正常的，但是来要有来的门槛，走要有走的规矩，如果就是不带走一片云彩可以，但是也别留下一屁股的债，尤其欠很多人的工资，所以它不是一个道德的问题，是法律的问题，我觉得应该是法律追究没商量。韩企非法撤离愈演愈烈主持人：接下来我们就来了解一下一些外资企业非正常撤离的情况。（电话连线）山东省烟台市对外贸易经济合作局外企科负责人：今年的 1 月 13 日，我们有三家韩资企业，是韩国同一个投资方投资设立的，在 1 月 13 日这一天全体高管集体失踪，这是我们到目前为止最为严重的一起外资企业的非正常撤离。记者：那这些高管失踪会遗留下来哪些问题呢？山东省烟台市对外贸易经济合作局外企科负责人：除了职工的工资、职工的后续安置和一些银行的贷款以外，最主要的，他们欠了供货商大概三四千万的债务，欠债欠薪逃离，现在可以说是逃逸了。记者：那您刚才说的这些问题是怎么处理呢？山东省烟台市对外贸易经济合作局外企科负责人：职工的工资，政府部门出面，已经非常及时的给职工发放了，包括动用了司法的一些程序，处理了公司的一些现金，把它的一些固定资产也都及时地封存。另外还有一些缺口，财政及时地补上了，并且对相关人员也做了安置。其他的像贷款，还有供货商的货款问题，到目前为止还没有解决。解说：这位负责人讲述的就是一起典型的外资非正常撤离事件，媒体称之为外企半夜逃跑。那么什么叫外资非正常撤离呢？在前天由国家四部委印发的这份《外资非正常撤离中国相关利益方跨国追究与诉讼工作指引》中，对此做了明确的解释，即没有清算债务和申请破产，不按合法程序而突然撤离投资地区，并且只留下厂房、设备和拖欠的工资、债务。文件还明确指出，如果外资非正常撤离中国，中国将跨国追究并诉讼，坚决维护中方合法权益。然而，我们采访到的这位负责人却告诉我们，这个文件虽然好，但他还是担心，在实际工作中并不能对解决问题有实质性的作用。
山东省烟台市对外贸易经济合作局外企科负责人：刚才简单地看了一下这个《工作指引》，我觉得可能在我们这个案子里边不会起太大的作用。记者：那您觉着妨碍这个政策有实质性效果的最大障碍是在哪儿呢？山东省烟台市对外贸易经济合作局外企科负责人：我觉得需要法律上的完善。比如说据我了解，欧洲和美国有些国家有这种叫强制清算的相关法律，那么好，你外商跑了，你公司的人也不愿意再露面，那好，可以当地的法院来介入这件事情，来审查你的账目，你到底是真正的资不抵债、破产、亏损，还是你涉嫌非常转移你的资产，我们现在被卡就卡在了我们不能进入到审查账目，不管以司法部门的名义也好，以债权人的名义也好，我们都没有充分的法律依据，直接进入到查账的程序里边。我们有的债权人就跟政府提出这么一点要求，如果这个企业经过审查以后，他的确是资不抵债，的确是该倒闭，该破产，我就是一分钱也拿不到，我没话说，可是如果它是恶意逃债，他是转移了资产以后，做成一个他亏损的假象，那么政府就有义务去帮我追回我的债务。所以就这么一个资产情况，一个简单的事情，就把我们政府难住了，因为没有法律依据。解说：在四部委出台的这份文件中，并没有对非正常撤离事件具体举例，但显然，该份文件一出，韩国媒体反应最为强烈，韩联社、《今日金融报》等媒体不约而同地称，中国政府的举措是针对“半夜逃跑”事件不断增多的韩企。而作为和韩国经贸关系最为密切的省份——山东，无疑是韩资撤离潮的重灾之地。在今年 2 月，韩国第一大报纸《朝鲜日报》讲述了这样一个故事，三年前，一家韩国皮革企业进入中国山东胶州市，三年来，该公司不断增加当地银行贷款，拖欠工人工资，对房租、供应商和客户的负债也增加到最大限度。三年后的一个晚上，公司 30 多名韩国籍高管留下两亿人民币的债务突然消失，文章还写到，这给许多胶州人留下了刻骨铭心的记忆。在年关即将来临的日子里，当地政府不得不紧急筹集百万巨资，以平息数千计中国工人的回家路费，还有他们愤怒的眼神。根据山东省外经贸厅今年初提供的数据，仅山东青岛一地，2003 年来，非正常撤离的韩企有 206 家，涉及工人 2.6 万，拖欠工资 1.6 亿人民币，拖欠银行贷款近 7 亿元，这样的数字让中韩相关人士都吃了一惊，乃至韩国政府专门派出调查组来中国调查。此次四部委出台的举措显然是为了防范情况的进一步恶化，避免蔓延到一些较大的企业，然而这份文件真的能起到预想的效果吗？应对外资的非正常撤离，还需要哪些更为具体的政策和措施？这些也许都值得相关部门认真思考。
非法撤离与金融危机无关主持人：
应该说我们今天这个话题很大的原因是由于前天四部委出台的工作指引的文件。 因为时间很近，大家可能马上会联想到，很多非正常的外资撤离，是不是跟目前出现的全球性的金融危机、经济衰退有关？白岩松：我觉得可能针对这样的新闻一出来的时候，我们首先要解决四个有可能存在的误解，第一个误解，认为可能很多的外资企业之所以半夜偷偷地跑，是因为金融危机给它的压力太大了，其实不仅如此，我们来看一个数字。2003 一直到 2007 年，韩企彻底青岛的数量统计，刚才说了 206 家，这 206 家是怎么构成的？2003 年的时候跑了 21 家，2004 年的时候 25 家，2005 年的时候 30 家，逐年增长，2006 年 43 家，到 2007 年的时候 87 家，今年在这个形势更加糟糕的情况下，跑的会不会更多，现在没有数字，但是起码透过这样的数字看，从 2003 年就开始呈现逐渐增加这样的一种态势，有可能金融危机进一步强化它，但可不是金融危机才有的，这是第一个误解。第二个误解，大家可能会误解的是四个部委出台了相关的指引，才算是正式发起了对它相关的比如说惩治、追究等等，其实法律上已经明确，比如说《外资企业法》、《劳动合同法》等等都有明确的规定，关于清算，关于撤离的方式，有它相应的规矩，其实我觉得还是应该尊重法律，只不过四部委出台的指引有了再次提醒的意味，但是别误解成这才是正式开始。第三个我觉得要解除的误解是，不是所有的外资企业都遵章守法。第四个误解，可能就是金融危机这儿有，我想说将来还会有，将来也可能会更多，来来往往是正常的，因为随着中国土地成本的增加，劳动力成本的增加，尤其是产业的升级，无利不起早，很多想到这儿来依靠这些因素来挣一把的人，将来可能挣起来越来越难了，他就会走了，也会有更多的企业来，所以别误解成将来就不会跑了，我们把篱笆一扎紧，大家就都不跑了，不会，还会有。主持人：我看到有相关的资料显示，比如说在这几年当中，韩资从青岛非正常撤离的是 206 家，但是与此同时，有数千家的韩国企业又在中国扎根了。实际上这样的一个企业，这么样一个数量离开中国，并不会对经济产生太大的影响，但是我们看到它会扔下一些烂摊子，比如说像债务问题、贷款问题、欠薪的问题，有哪些后续的解决问题的方式方法？白岩松：一方面有一个数字可能我们要再次声明一下，比如说最高峰的时候，韩资在中国的投资占它所有的权重达到了 40%多，因此韩国的国内也会有一种说法，是不是过分依赖中国的经济了等等。陆续现在在下降，可能下降到 30%，甚至更少，就是在这个权重当中，这是一个层面。另外一个方面来说，在它整个这样一个发展的过程中，你发现它的大企业，比如说在上海，在广东等等很多比较大的这种带有品牌性的投资企业，跑的不多，很少，或者说几乎没有，即使撤离的话可能也是比较规范的，反而是一些中小的，以劳动密集型为主的企业跑的会比较多。所以这样一个情况就会明白，让我们在招商引资的时候，其实设立相应的门槛，走的时候也要有相应的规矩，尤其是中间的过程，是不是也应该有好的监管。主持人：
实际上从现在整体的情况来看，大家也看到了，说我们现在整个经济进行调整，比如从劳动密集型向人才和资金密集型在转变的过程当中，实际上在这个过程当中 ，这个问题也是在不断出现的，而且是花样翻新的。那么在这个过程当中，本身是不是有预见性的预警机制，包括相应处理问题的这样一种有计划的机制？白岩松：我觉得在今年金融危机这样的背景下，大家对这样的问题格外关注了，所以这不是一件坏事，对于两国的经济，包括更多的，我觉得还是用国外的企业、国外的投资更好一些，因为可能不仅仅是韩国，虽然韩国的企业在山东显得比较集中，你想想在整个山东就待着十几万韩国人，你去青岛很多区，到处都能见到韩餐馆，可见两国之间经济交往的密度。我觉得未来中国和韩国，包括跟其他国家之间的经济交往也只会进一步增加，但是由于金融危机，大家关注到了这样一个撤离，而且它带来的麻烦不仅仅是刚才说的那几点，比如说在四部委的指引当中很明确，第一个谈到的是带来了很严重的经济损失，还带来了地方社会的不稳定，那么多的职工突然欠工资没了，而且我找谁要工资都不知道，政府帮着垫，村里帮着垫等等，这样的事情都有，所以它留下的麻烦都很多，尤其可能还会演变成两国国民感情之间的一种摩擦，外交之间的一种摩擦，我想这对于两国政府来说应该也是不愿意看到的。主持人：我想我们换位思考，这些非正常的企业，站在他们的角度来讲，我们也听到他们的一种声音，就是说你的这种清退清算的程序太复杂，这是他们的一种说法，你怎么看待他们的这种说法？白岩松：我觉得首先法律的尊严你必须是要维护的，这只是一个能说出来的一种借口，是不是存在着，他有一个最主要的因素，说你清算的程序太慢，加起来的话时间可能将近两年。但是我觉得在特殊的情况下，如果大家合理地提出你的建议的话，我们相应的机制也会发生调整。但是大家更看到的是背后你在躲银行的贷款，在躲员工的工资，商人无利不起早，在目前这种情况下，看到利在减少，所以跑掉了，所以真正的原因并不是一个清算机制时间太长的问题。但是这一点，可能你要听到它，你作为中方来说你要听到它，将来我们怎么更好地去改善它，但它不是最重要的原因。“招商引资”应转变为“招商选资”主持人：应该说面对很多这样的外资企业非正常撤离，我们有哪些值得反思的地方呢？接下来我们就来连线商务部研究院海外投资研究中心的主任邢厚媛，邢主任您好。 邢厚媛（商务部研究院海外投资研究中心主任）：你好主持人。主持人：邢主任我们注意到，在很多外资非正常撤离的企业当中，韩国的企业比较多，你觉得为什么会出现这样的一种状况呢？邢厚媛：我觉得这要从韩国企业的结构来看。其实目前韩国撤走的这些企业绝大多数都是劳动密集型的中小企业，这些企业本身它们到中国来，它所具有的产业的定位，它的产业结构基本上是那些高耗能、高污染的，土地使用成本也比较高的这些企业 ，它本身就不属于国家目前产业结构调整进一步鼓励的产业。另外一个，这些中小企业，它本身承担社会责任的能力也比较差。
还有一个，我认为这些比较集中撤离的韩资企业的企业业主和他们的管理人员的基本素质也比较差，所以才导致了这样一个非正常撤离比较集中的局面。主持人：邢主任你觉得从今后的长远角度来讲，我们既往的那些招商引资政策方面，有哪些需要进行调整，进行反思的？邢厚媛：我觉得其实国家已经在今年的年初开始陆陆续续出台了一些调整产业结构有关的政策措施，包括高耗能、高污染，就是我们说的“三高”的这种产业，“三资”这样的都不鼓励了。包括《劳动合同法》，有一些外商投资企业，劳动密集型的这种雇员很多，但是它没有承担相应的责任，所以国家重新出台了一些政策，这些政策的调整，本身已经向我们传统的，过去 30 年以来的一些政策进行了改革，提出了一个新的挑战。但同时我认为我们在一些监管措施上，我们在招商引资的具体做法上也有很多值得反思的。我觉得山东一些地方长期以来有一个很不好的做法就是不科学的发展观和不合理的政绩观，人们无论自己在什么岗位，每一个岗位的干部职工都要有招商引资的指标，这就使得招商引资不计后果，不区分良莠，一律的招进来。由于我们没有有选择的引资，而是一味的要求数量规模，所以就导致我们没有更好的在市场准入前去考虑这些企业是不是有一定的能力来承担社会责任，是不是符合国家长远的发展战略的需要。主持人：好，非常感谢邢主任，刚才邢主任从她的个人角度也提出了她的一些批评的观点。实际上刚才她提到一个词，说招商引资，而且提到一个招商选资，有这样一句话。从这个角度来讲，我们觉得在今后的政策制订上，包括我们这种招商引资的观念上有哪些需要变化？白岩松：其实刚才可能邢主任这话稍微有点重，但是背后是好意，不只山东，在全国很多地方，可能都会有局部的人，在招商引资这方面，一个招商引资成为自己最大的任务，所以来的都是客，而且好不容易请来的客，没有去考虑你的这个客也是各种各样的客人都有的，有的是规范的、品牌的企业请到了，有的可能它在国内也是从土地，从农村刚离开不久，刚有了一定的资金，素质也并不是很高，看到你这儿劳动力成本很低，土地成本很低，所以淘一票就想走，因此这个门槛就不够高，各种各样的人都进来了。其实我觉得在全国各地，不只山东，哪儿都有这样的一个引资观，这种引资观，其实这两年随着科学发展观，或者说随着整个我们产业升级，比如广东、浙江，包括山东、上海、江苏，其实现在全在开始谈产业升级。为什么最低工资的标准不断的在往上提高呢？就是为了强化一种产业的升级。所以对于很多国外的这种企业来说，也要思考这个问题，将来你进中国来，你也要考虑这样的问题。比如我举刚才这样一个例子，刚才我提到了 206 家跑的企业，其中有 151 家的构成，首饰的生产 63 家，服装厂 33 家，皮革 28 家，箱包 14 家，制鞋（13 家），基本上都是劳动密集型企业，这就占到了 151，所以这对我们未来的思考，要去重点考虑如何建一个更好的门槛。主持人：从现在具体问题的角度来看，像现在所出逃的，或者说非正常撤离的这些企业，
我们用什么办法来追缴，另外他们是不是要上黑名单？以防再出现类似这样的事情。白岩松：我觉得当然要，它有过这种极其不良的记录，留下一屁股债，欠了很多工资，将来转身摇身一变，又以新的方式到另外一个地方投资的时候，你要有这样的监管体制。我觉得现在很高兴的是看到韩国政府也是很积极的在进行配合，说你有国内针对起诉的话，他会依据国内的法律，如果你想依据中国的法律的话，他也会依照引渡条约等等来进行相关的配合，他也派了调查组。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 23 日，来源：央视网）
中原版山寨春晚 200节目海选 计划网上播出今报郑州讯 先有北京老孟叫板央视春晚，要筹办山寨版春晚，后有长沙要筹拍“酱油春晚”，如今，咱河南人也要办中原山寨版春晚了。昨天下午，记者专门采访了中原山寨版春晚总导演和总策划，看看这“大碗烩面”做得咋样了。
●中原山寨版春晚就是让草根参与昨天下午，记者在经三路见到中原山寨版春晚总导演冯树娟。毕业于北京电影学院的冯树娟介绍，12 月初，河南人手册传媒有限公司董事长郑晓东看到北京老孟办山寨版春晚的消息后，就决定在河南办一台山寨版春晚。 郑晓东与几个要好的朋友一商量，大家都拍手叫好，决定立刻建立组委会，开始筹办。12 月 14 日，中原山寨版春晚第一次组委会召开。组委会成员其中一个是黄河科技学院的一名在校大学生，叫蔡永琪，他听到要筹办中原山寨版春晚后，多次在网上响应。中原山寨版春晚的总策划陈铁中说，筹办中原山寨版春晚的目的，就是要让那些精彩的不能上央视春晚的节目在这里展现：“真正让平民娱乐一把，让草根参与进来！”●已有 200多个节目报名冯树娟介绍，此次中原山寨版春晚节目分为舞蹈、歌曲、乐器、相声、杂技、小品、魔术、戏曲、武术表演、诗歌朗诵、对联、模仿秀等。舞蹈类节目导演为丁磊，就职于河南华谊兄弟文化发展有限公司，组织承办过海内外大型文艺演出；小品类导演为网上流传甚广的《民工也疯狂》的导演李东。中原山寨版春晚除建有固定的网站（www.ccsztv.net）宣传外，还在商都网、爱我郑州网发帖宣传。只要老家是河南或者现在在河南工作的人都可报名参加。24小时报名电话（0371）60960239，报名地址是郑州市经三路与红专路交叉口向北 100米融丰花苑 B座 7C，报名截止日期为 2009 年 1 月 10 日。目前通过网络报名和实地报名的节目已经达到 200 多个，主要集中在相声、小品、舞蹈、歌曲方面。冯树娟说，组委会还接到新疆和北京等外地的报名，其中新疆的报名者，老家在河南，是一位实力派歌手，身份暂时不便透露。●一切都是自费 计划网上播出由于中原山寨版春晚组委会 12 月 14 日才成立，要在这么短的时间内办一台春晚，记者表示担心。陈铁中介绍说，此次节目都是免费的，不会给参赛的节目出任何费用，而且现在已经报名的有 200 多个节目，所以成功举办这次春晚没有任何问题，“我们初步定在大年三十下午在网上播出，目前网站已经联系好，也有单位愿意免费提供场地”。总导演冯树娟说，仅从目前的情况来看，她可以给这台晚会打 60 分，但工作还在顺利进行，肯定会不断完善，不到最后，谁也不能确定有多少精彩节目出现。陈铁中比较乐观，他认为，仅就草根组织起来办春晚这一点，就可以打 60 分，从目前的筹备情况来看，已经可以打 80 分，“我们尽力向 100 分努力”。●网友比较看好“大碗烩面”中原山寨版春晚一经在网上发布，立刻引起网友的关注。网友渔歌子说：“我觉得挺好啊，现在娱乐越来越平民化啦，央视春晚也该受点新鲜气息的冲击了，不然真的会越来越鸡肋了，不过我相信，大部分人还是会选择正版春晚的。”
网友栏杆拍遍说：“央视春晚让人熬 4 个小时不一定能看到好节目，不一定有山寨版春晚好看，毕竟这些是草根们自己的节目。”还有网民把中原山寨版春晚与长沙山寨版春晚相提并论。网友认为中原最具代表性的美食是烩面，烩面代表着中原就像中原文化一样厚重、朴实，并把这次中原山寨版春晚戏称为“大碗烩面”，希望能与长沙的“小瓶酱油”一决高下。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 23 日，来源：大河网，东方今报，文/记者 邱延波）
中国修改统计法 严惩“统计注水”防止数字造假新华网北京 12 月 22 日电 题：中国修改统计法严惩“统计注水”“数字出干部、干部出数字”——统计中的弄虚作假行为，一直是社会各界关注的焦点。
针对这一违法行为，22 日首次提请全国人大常委会审议的统计法修订草案，进一步完善了预防和惩处统计弄虚作假违法行为的法律制度，确保统计数据真实可靠。 几年前，全国人大常委会在检查统计法实施情况时发现，统计中存在严重的作假现象，“一些地方领导干部随意修改统计数据”。执法检查报告还特地举例说：“重庆市某镇 2004 年上半年为了实现"双过半"目标，镇领导授意镇综合统计人员将某企业 300 万元产值数据后加个 0，变成 3000 万元。”2005 年 3 月，时任国家统计局局长的李德水曾在当年两会上披露：上一年各省区市上报的全年ＧＤＰ汇总数据比国家统计局公布的ＧＤＰ增速高出 3．9 个百分点，总量差距高达 26582 亿元！“从近年来全国统计执法检查的情况看，虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的违法行为约占全部统计违法行为的 60％。”国家统计局局长马建堂说。有分析指出，一些地方过于看重经济增长指标，并作为评价考核主要领导干部的重要标准之一，甚至推行“末位淘汰”，少数干部在考核压力下开始作假。统计法修订工作从 2005 年起启动。经深入调研、广泛征求意见后，国务院有关部门拟定了统计法修订草案，经国务院常务会议讨论通过后，提请全国人大常委会审议。“如何保障统计数据质量，是这次修改统计法需要解决的关键问题。”马建堂表示，加重对领导干部人为干预统计工作、统计机构和统计人员参与弄虚作假、调查对象提供不真实统计资料等违法行为的法律责任，是本次修改的一个重点。统计法修订草案作出了一系列有针对性的规定，着力解决统计中弄虚作假这一“顽疾”。为防止统计工作中的行政干预，草案明确规定了领导干部的“三个不得”：各地方、各部门、各单位责任人对统计机构和统计人员依法搜集、整理的统计资料，不得自行修改，不得以任何方式要求统计机构、统计人员及其他机构、人员伪造、篡改统计资料，不得对依法履行职责、拒绝和抵制统计违法行为的统计人员进行打击报复。相应地，草案删除了现行统计法有关领导干部“如果发现数据计算或者来源有错误，应当提出，由统计机构、统计人员和有关人员核实订正”的规定。马建堂表示，这是为了防止地方、部门和单位的负责人利用这一规定干预统计数据的上报。为了增强法律的威慑力，草案加大了对领导干部弄虚作假行为的处罚力度。草案规定，地方、部门、单位负责人干预统计数据，或对本地方、本部门、本单位发生的严重统计违法行为失察，将由任免机关或监察机关依法给予处分，并由县级以上统计机构进行通报批评；构成犯罪的，还要依法追究刑事责任。草案还着力从源头上确保统计数据真实，确立了统计资料的审核签署制度，要求国家机关、社会团体、企事业单位的审核、签署人员对其审核、签署的统计资料的真实性和完整性负责，并明确规定统计人员对其负责的统计资料与调查对象报送的统计资料的一致性负责，不得伪造、篡改，不得以任何方式要求统计调查对象提供不真实的统计资料。就统计调查的组织实施者和统计调查对象弄虚作假的违法行为，草案也明确规定了相应的行政、民事及刑事责任。
草案的另一大亮点就是明确规定要处罚那些“数字出干部、干部出数字”违法行为的获利者。草案规定，违反本法规定，利用虚假统计资料骗取荣誉称号、物质奖励或者晋升职务的，由有关机构取消其荣誉称号、追缴物质奖励、撤销晋升的职务。有关专家提出，要彻底解决“统计注水”的问题，一方面要完善有关法律制度并严格执行相关规定，另一方面也要尽快建立健全符合科学发展观的干部考核制度，从根本上杜绝“数字出干部、干部出数字”的现象。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 23 日，来源：新华网，文/记者 王茜、邹声文、陈菲）
安徽宿州黑老大被判刑 曾为副镇长“黑白通吃”原宿州市桥区永安镇副镇长李庆彬，网罗一帮“小弟”为其所用，
依靠家族势力组织黑社会，再靠贿选当上副镇长，利用手中权力为黑组织攫取更大利益。昨日，桥区法院一审宣判，“黑老大”李庆彬犯组织、领导黑社会性质组织罪、聚众斗殴罪、故意伤害罪、非法持有枪支罪等 9项罪名，被判处有期徒刑 20 年，剥夺政治权利 3 年。 其他 27 名涉黑成员涉嫌 11宗罪名，分别被判处 1 年零 3 个月至 12 年不等的有期徒刑。携猎枪、东洋刀逞凶吓人李庆彬生于 1953 年 6 月 14 日，中共党员。1992 年以来，李庆彬为称霸一方，以血缘、姻亲关系为纽带，网罗家族成员和亲属，集结成伙，逐渐形成以李庆彬为首的家族性恶势力团伙。李庆彬备有猎枪一支、东洋刀一把，多次在不同场合随身携带枪支，威吓他人。2000 年正月的一天中午，李庆彬酒后来到该镇食品站职工宁某家，二人因琐事发生争执，李庆彬咬伤了宁的鼻子。李庆彬又带着两人追到医院对宁进行殴打，将其踢倒，迫使宁下跪道歉。当晚，李庆彬又带人持枪赶到宁某家逞凶，宁某家人因畏惧李庆彬的势力出走。2000 年，李庆彬被免去镇食品站站长职务，欲购买食品站房地产也没有得逞后，便恼怒在心，指使、安排组织成员梅超(已被判刑)等人采取恶劣手段，故意毁坏食品站房屋，并擅自出售该站地皮。而后，李庆彬又操纵永安村与桥区政府打了近 2 年行政诉讼官司，以李庆彬为首的黑社会性质组织初步形成，他的妻子和女儿也参与到该黑组织中。“暴力+贿赂”当上副镇长李庆彬利用自己的影响，先后帮助大女婿夏飞(已判刑)在永安镇开办预制板厂，帮助二女婿赵立成(已判刑)在镇上开办建材商店，为二人牟取非法利益，逐渐使二人成为其团伙的骨干成员。二人又先后笼络了夏某、孟某、王某等人，这些人大都居住在街上，在李庆彬实施违法犯罪活动中，其家族成员闻风而动，并由其两个女婿等人迅速纠集其他成员，携带凶器实施犯罪。其骨干成员基本固定，成员层次较分明，形成了以李庆彬为领导者，两个女婿等人为骨干成员，夏某、王某、孟某等人为参与者的黑社会性质组织。2002 年，李庆彬通过暴力威胁、贿赂手段当选为永安镇副镇长。李庆彬利用权力为团伙成员谋取经济利益，每当成员犯事后，李庆彬就会利用自身权力进行庇护或通过关系使其逃避打击。“黑白通吃”牟利 30余万李庆彬利用黑社会老大的身份攫取副镇长地位后，在当地“黑白通吃”，并非法控制了该镇的房地产开发、土地使用权转让，非法取得巨额利益，达到非法控制此行业的目的。在此过程中，李庆彬牟取利益 30 余万元。2004 年至 2006 年，该组织成员在永安镇夏桥闸工程送料、向中储粮兴远宿州储备库出售小麦的强迫交易、聚众斗殴夺得二徐公路永安段土方工程送料权中，均获得了巨额利益，李庆彬除将这些钱用于成员的吃喝、辛苦费外，余款用于低价购买房产。
连法院查封财产都敢染指法院查明，以李庆彬为首的黑社会性质组织，以暴力、威胁或其他手段，在永安镇大肆进行寻衅滋事、强迫交易、聚众斗殴、故意伤害、非法处置法院查封财产等系列违法犯罪，为非作恶，欺压、残害群众。几年间，以李庆彬为首的黑社会性质有组织的违法犯罪活动 30 余起，其中致 2 人轻伤、2 人轻微伤，多名被害人由于畏惧而忍气吞声，不敢讨公道。李庆彬还多次打骂当地干部、群众。破坏选举企图连任终致案发2007 年，李庆彬又采取贿选等手段，企图连任副镇长。2007 年 3 月 12 日，该镇换届选举时，为达到连任目的，李庆彬带人破坏选举，干扰投票。5天后，公安部门受理此案并立案调查。2007 年 5 月 25 日，检察院以涉嫌非法持有枪支罪、聚众斗殴罪依法将其逮捕。法院认定，李庆彬纠集、组织人员建立黑社会性质组织，直接实施或指挥组织成员实施违法犯罪活动，起组织、领导作用，其行为构成组织、领导黑社会性质组织罪。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 23 日，来源：中安在线-安徽商报，文/夏长征武长鹏）
南京高层领导介入周久耕一事 降价楼盘未受处罚最牛房管局长 儿子在做建材生意记者昨获悉，周久耕事件已得到南京高层领导的关注，南京降价楼盘并未受处罚南京市江宁区房管局局长周久耕的事件引起了各方的关注，日前，他所在的江宁区政府也就周久耕发表的“将处罚低价卖房的开发商”言论在官方网站上首次作出回应，该回应称“目前，没有一家房产企业因降价销售而受处罚。”据消息人士透露，除了南京市江宁区纪委已经开始介入周久耕一事外，南京市更高级别的有关部门也已对此事高度关注，关注点是官员个人是否有违纪、腐败等行为。周久耕“开会中”查处或将搁浅日前，因为发表“对于低于成本价销售的楼盘，下一步将和物价部门一起对其严处”的言论而声名大噪的南京市江宁区房管局局长至今仍没公开亮相。而他所在的上级部门江宁区区政府近日在官方网站就“周久耕事件”作出回应。回应称，“江宁区政府严格执行中央和省市的有关政策，目前，没有一家房产企业因降价销售而受处罚。”《每日经济新闻》记者多次去江宁区房管局，均被告知“周局长外出开会去了”，“外出开会”成了江宁区房管局所有工作人员的统一回答格式。周局长不在局里，那么他所说的查处低于成本价销售的楼盘或将搁浅。据当地知情人士透露，“他儿子是做生意的，做的是建材、贸易等生意，家庭条件较好。周久耕的奢侈消费和家庭也有关系，包括开凯迪拉克轿车。”但到目前为止，周久耕尚未公开做出任何释疑。南京高层高度重视对于网友调查的情况——周久耕抽 1800 元一条“九五至尊”香烟，戴 10 万元一只“江诗丹顿”手表等情况。近日，江宁区政府也作出回应称，“对于网络上所反映的、对其个人廉洁方面的质疑，有关部门高度重视，已介入调查，只要发现有违纪或腐败行为，将按有关规定进行严肃处理。”此前，《每日经济新闻》曾独家透露，江宁区纪委已经就此事展开调查，并且正在“调查处理中”。不仅如此，据消息人士透露，南京市更高级别的有关部门也已对此事高度关注，尤其是对官员个人是否有违纪、腐败等行为更加关心。“香烟门”事件引发南京高档香烟旺季不旺 “按理说，现在年关将至，这个时候应该是高档香烟销售的旺季，但今年明显不如往年。”南京某商场高档烟酒专卖柜店员小王说，“该不是受了金融危机的影响吧！”也难怪，平时不爱上网的小王怎么也不会将这种销售状况，与同城江宁区房管局局长周久耕最近引发的 “香烟门”事件联系起来。“香烟门”的心理暗示时至年底，将是高档香烟品牌的销售旺季，然而，据《每日经济新闻》记者了解，由于周久耕引发的“香烟门”事件，高档品牌香烟旺季不旺已经初现端倪。
“像 1000 元/条以上的香烟，基本是‘买的人不抽，抽的人不买’，都是买了送人的。”小王对记者说，“去年底，有些买得多的，一次就买十几条，成箱拿的也有。但今年不知为何，买的人少得很，买也就仅买一、两条。”“现在抽烟都很敏感，大家尽量不去抽高档香烟，起码不在公开场合抽。”江苏某机关正处级官员对记者私下表示，“现在大家都很注意，这可能是周久耕‘香烟门’事件对我们的一种心理暗示吧！”“说真的，以前也没把抽点好烟当回事，但这次出了周久耕这事，抽高档烟一是没了心情，二是怕被人‘合并同类项’。”上述官员认为，“其实抽好烟并非有多喜好，而是认为有‘面子’，现在既然这么敏感，谁也不敢沾这个腥。”但是，在南京市江宁区某官员称，“抽这些烟其实并不稀奇，也不是他（周久耕）一个人在抽，企业的、政府的都有。”高档香烟的营销内幕曾对国内多家烟草企业高档香烟的营销颇有研究的人士认为，“高档品牌的香烟，有两种消费人群，一种是企业家人群，一种是官员。某种程度上是作为奢侈品在消费。但是，这种香烟 ‘买的人不抽，抽的人不买’，已经是行业内的潜规则。”据了解，在具有一定消费能力的人群内，现在已有一种约定成俗的认知：150 元/条以下的烟为低档，150 元/条~300 元/条为中档，300 元/条~800 元/条为中高档，800 元/条以上为高档。据了解，目前市场上的顶级品牌香烟售价一条都在千元以上。黄鹤楼 1916硬盒 1580 一条、软盒 1800 一条，由于 1916是手工制作，每天只产 3条，所以有钱也难买到。南京 (九五至尊)1800 元一条，钻石芙蓉王 （黑色）1600 多一条，熊猫(典藏版)1200 元一条。“这些烟不但价格不菲，而且厂家都是限量供应的，这样更加突出这些烟的名贵。”上述营销人士透露，这些烟需要提前定，或者提前买，一次大量购买比较困难。高档品牌香烟不好买了“此次周久耕抽‘九五至尊’香烟被网友曝出之后，打破了之前的潜规则。”上述营销人士指出。据《每日经济新闻》记者在南京多个烟酒代理商处了解到，每年年末将至的时候，都是烟酒销售的旺季。“尤其是高档烟和酒的销售，将比平时多出好几倍，还不一定买得到。”但近来和往年有所不同，“好像不像往年那样热销了。”某房地产公司老板称，由于周久耕抽“九五至尊”，目前他们对购买烟的态度发生改变。“你想，这个局长刚刚被曝光，怎么还有官员再敢在公开场合抽这种烟？即使要抽，也不会在公开场合。”一名营销策略分析师称，这一事件对高档烟的销售势必会有影响，官员会尽量避免在公开场合抽高档烟。据南京几个烟酒代理商透露，往年的这个时候，是定高档烟的高峰期，但是今年这样的征兆并不明显。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 23 日，来源： 每日经济新闻，文/记者 杨淼）
湖北十堰巡警被殴致死案一审 9 人被诉 3 主犯获刑十堰巡警被殴致死案宣判共有 9 人被起诉，3 名主犯中 1 名被判死缓 1 名被判无期本报讯两车互不让路引发争执，十堰巡警机动队大队长被群殴致死。 昨日，十堰市中级人民法院一审宣判，3 名主犯均因故意伤害罪受到惩罚，其中 1 名被判死缓，1 名被判无期。让路问题发生争执今年 3 月 31 日晚，十堰巡警机动队大队长杨少敏和战友王大书驾车经过十堰东岳路时，与十堰市民张荣萍驾驶的另一辆小轿车相遇。当晚 9时许，张荣萍等人在十堰东岳路吃完饭后，开车外出时与杨少敏驾驶的轿车相遇。因过道较窄互不相让，双方发生争执。争吵中，王大书将张荣萍的车钥匙扔掉。与张荣萍同车的陶海波等人见状也参与争执。先前与张荣萍一起吃饭的张荣辉、王鹰、夏志勇、郑红等人先后赶到现场，与对方发生争吵撕扯。在此过程中，夏志勇的鼻子被打出血。随后，张荣萍的朋友杨晓华接到电话，并邀约李东辉、奚麟、徐青松、张俊等人，乘车前往事发现场，参与争吵。巡警大队长被殴致死多人会合后，张俊先拳击杨少敏，并用折叠刀刺中杨少敏左大腿。陶海波用藏刀击打杨少敏头部，致其倒地。杨少敏经抢救无效死亡。事发后，张荣萍、张荣辉、王鹰被民警抓获。杨晓华、陶海波、张俊、李东辉逃离现场，次日凌晨 3时许，杨晓华、李东辉逃至武汉。奚麟打探到杨少敏的身份及死讯后，电话告知杨晓华、陶海波和张俊，并向陶海波提供 500 元现金，程根生也向其提供 100 余元现金潜逃。4 月 1 日晚 8时许，杨晓华被抓。在杨晓华指认下，李东辉落网。同日，夏志勇自首。4 月 2 日，陶海波在江西九江落网。4 月 10 日，张俊自首。一名主犯被判死缓10 月 23 日，十堰市检察院依法对陶海波等 9 人提起公诉。11 月 14 日，十堰中院开庭审理。法院认为，陶海波等 7 人故意伤害他人身体致人死亡，均构成故意伤害罪，陶海波、杨晓华和张俊是主犯。奚麟、程根生提供财物，帮陶海波逃匿构成窝藏罪。昨日，十堰中院一审宣判，陶海波判处死刑缓期二年执行；杨晓华判处无期徒刑；张俊判处有期徒刑 12 年。张荣辉、张荣萍分别判处有期徒刑 3 年缓刑 5 年。夏志勇、李东辉犯故意伤害罪，分别免于刑事处罚。
奚麟犯窝藏罪，判处有期徒刑 3 年缓刑 3 年，程根生犯窝藏罪免于刑事处罚。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 23 日，来源：长江商报，文/记者谭经田通讯员余敬海）
好司机救人反被诬肇事 遭数人殴打入院治疗 20天本报承德电在医院里住了 20天后，21 日围场司机田国峰终于出院了。但发生在 20天前的事情，让他一直不畅快：自己停下车来救路人，没想到反被诬为肇事司机，并遭殴打住院。好司机停车救人今年 40岁的田国峰，家住围场朝阳湾镇油坊村。 2002 年买了一辆小货车跑起了短途运输，并在县城锥峰社区租了两间房住下来。今年 11 月 30 日下午 3时许，田师傅从县城往朝阳湾绍家营送货，车行至车道梁高架桥北桥头时，田师傅和随车同行的两个人远远看见前面有一辆摩托车翻倒在道路边沟里。田师傅把车停在出事摩托的马路对面，三人走到摩托车前一看，只见摩托车驾驶员背靠着公路护坡，双脚搭在马路边沟上，摩托车就压在他的怀里，人不能动弹。田师傅三人赶紧把摩托车抬上公路，把驾驶员扶了起来。这时候，酒气熏天的驾驶员呼吸不畅、脸色苍白。就在驾驶员被扶着站起来的时候，田师傅才发现，他的身下居然还压着一个妇女。田师傅等人将这名妇女扶起来后发现，该女子满脸是血，已神志不清了。见此情景，田师傅关切地说，“快打 120送医院吧！”已经清醒了的驾驶员说，“我们后面有人，你们走吧！”田师傅看他已经拿出手机拨打电话就准备开车离开现场。被诬肇事司机而挨打就在田师傅他们刚要开车离开时，突然又有两个人骑摩托车赶来拦住了他们。善良的田师傅以为是让他帮忙把人拉医院的，就不假思索地停下了车。让田师傅没想到的是，来人抓住其衣领把他拽下车，并大骂“你他妈撞了人，还想跑”，说着话就是一顿拳打脚踢。田师傅一边招架一边解释，对方停止了殴打。可不知怎么回事，已清醒了的司机和后来的两个人又打在了一起，田师傅见状，就好言劝解，三人不但不听，被摔伤的骑摩托车司机还拿起半块砖头拍到了田师傅头上。田师傅无奈之下只好分别向交警和巡警拨打了报警电话。就在巡警控制了相关人员，交警勘察了现场后，又有七八个人乘车赶来，不由分说，对着田师傅又是一顿打，连随车同行者也没能幸免。打人者被行政拘留事发后，田师傅被送到了医院进行救治。经过交警事故部门调查，这是一起单方事故，田师傅在这起事故中没有任何责任。随后，该县河东派出所也拿出了处理意见：
以寻衅滋事对殴打田师傅的被摔的摩托车司机孟某、赵某行政拘留 15天，各处罚金 1000 元。田师傅告诉记者，住了 20 多天医院，共花去了 6000 多元钱，这些钱全是自己支付的，尽管如此，他对当初救人并不后悔。不过，田师傅说，哪怕被救者只说一句问候的话，也能叫他心里好受一点。“如果都是这样对待见义勇为的人，社会正义还怎样维护？”（搜狐新闻：2008 年 12 月 23 日，来源：河北新闻网-燕赵都市报）快讯：“团团”“圆圆”抵达台北木栅动物园人民网快讯 据最新消息，大陆送给台湾的大熊猫“团团”“圆圆”，今天下午 17:02 分飞抵台湾，晚上 19:26 分，到达牠们的新家——台北木栅动物园。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 23 日，来源：人民网）
司法部副局级干部涉嫌泄露司法考试内容受审昨天上午，备受关注的中纪委监察部驻司法部纪检组监察局二室原主任林建东故意泄露国家秘密、受贿案在杭州市中级人民法院开庭审理。杭州市人民检察院检察长吴春莲、杭州市中级人民法院院长翁钢粮分别担任此案第一公诉人和审判长。
据起诉书指控，2007 年 7 月，为了能让已连续两年参加国家司法考试都未能通过的女儿石玉丹能够顺利通过当年的司法考试，深圳某单位的石某夫妇找到老朋友林建东帮忙。同年 7 月 25 日至 8 月 9 日，林建东在参加国家司法考试命题工作期间，在现场监督时，获取了存放试卷密码箱的密码，后用该密码打开了自己负责监管的密码箱，摘抄了 2007 年国家司法考试试卷(校对稿和过程稿)一至四卷的大部分试题和答案。同年 9 月初，林建东到深圳出差，在一家酒店内，采用自己口述并由石玉丹记录的方式，将获取的司法考试一至四卷的试题和答案泄露给了石玉丹。之后，石玉丹又将这些试题和答案给了前男友李晓亮，李晓亮给了专门从事考试作弊活动的于树泉。于树泉又在考试前将这些资料用 QQ等方式传递给了宁波、金华、唐山、临汾、北京等地的 22 名考生，从中非法获利 10 万余元。2007 年 9 月 8 日，林建东还将司法考试有关内容泄露给了江苏省海门市人民法院研究室书记员张某。同年 9 月 12 日下午，林建东又将上述司法考试内容泄露给了江苏省宝应县国法法律服务所主任王某。事后，为表示感谢，张某和王某共送给林建东 4 万元。据此，检察机关认为，林建东的行为已构成故意泄露国家秘密罪、受贿罪。林建东及其辩护律师对检察机关的指控没有太多异议，林建东本人更是多次当庭表达悔意，认罪态度诚恳，庭审进展较为顺利。在最后陈述时，林建东忏悔道：“自己并非为了谋取私利，
而是碍于人情，不讲原则讲朋友义气，知法犯法，这教训太深刻了！”昨天中午 11点 50 分，庭审结束，法院将择日宣判。另悉，从去年底至今年 10 月，浙江省检察机关已依法对涉及此案的于树泉等 13 人分别以故意泄露国家秘密罪、非法获取国家秘密罪提起公诉，目前法院均已作出一审判决。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 24 日，来源：新华网，今日早报）
云南师大教学楼使用一年布满裂纹 学生担忧安全云师大呈贡校区教学楼墙面开裂学生老师有担忧 工程方称别担心新建投入使用才一年多的教学楼就出现了不少裂纹，让在云南师范大学呈贡校区就读的不少大学生担忧不已：每天在这样的教学楼里学习，会不会出现安全事故？同时还对该教学楼的工程质量表示质疑。 工程建设指挥部项目总工程师接受采访时称，墙面裂纹不危及主体框架，不会造成安全问题，师生们可以放心。现场察看教学楼满是裂纹近日，记者来到出现裂纹的云师大呈贡校区汇文楼。一进入汇文楼Ⅲ区正门，就见该楼的楼梯口、楼层拐角处以及教室外墙等承重部位 ，随处都有横七竖八的裂纹；此外，除教学楼的天花板外，黑板旁、门边、窗口以及四周的墙壁，教师的休息室、洗手间、楼上的过道，随处可见许多自上而下的裂纹。有些部位虽然经过专门的修补，仍隐约可见石灰下爬满了蛇形的裂纹。同时，所有墙面上的裂纹多数在承重墙柱的边缘位置，最长的在 2米以上，最短的也在 50厘米左右。记者随即察访了汇文楼Ⅰ、Ⅱ区以及连接各区的天桥上下地段，所看到的情形与汇文楼Ⅲ区的情况相比有过之无不及。学生质疑工程有隐患该校区一位不愿透露姓名的学生称，她是去年十月份入住该校区的，那时汇文楼并没有裂纹。去年 12 月左右，她意外发现汇文楼的墙面上出现裂纹，后来裂纹越来越多、越来越长。对此，她和很多同学都担忧，汇文楼是否存在工程质量问题？同时更担心在教室里上课有没有安全隐患。另一位同学称，他从看到汇文楼部分墙体出现裂纹后，就一直担心教学楼哪天会出大事情。虽然所有投入使用的教学楼均已通过有关部门验收，但教学楼部分墙面上越来越多的裂纹还是让他和其他同学们不放心。
“教学楼才投入使用才 1 年多就出现了这么多问题，有关部门应该对这个问题进行调查了解，否则，就是拿老师和我们学生的性命在开玩笑！”老师证实半年前就有了一位老师告诉记者，他是今年上学期才到该校区来上课的，一来就发现了汇文楼的墙壁到处开裂。他觉得这一幢幢新建起来的教学楼，肯定存在着工程质量问题，否则，这些教学楼就应该和其他校区的一个样。该老师说：“我可以肯定，我来之前这些墙上就有了裂纹，而且，很多裂纹修补了还会‘长’出来！”另外一名老师也证实，自从大楼落成之后，墙面就开始出现裂纹，为此，该校基建处一直派工人进行修补，然而，新的裂纹刚补上不久，附近的一些位置又会出现裂纹。说话间，记者发现两名工人抬着人字梯、拎着砂浆桶走到二楼的楼梯出口，开始修补墙上一条纵向延伸 2米多的裂纹。工人们说，他们前两天才被该校负责建设的一方请来，每天在汇文楼内修补裂纹，“我们只是临时工，更多的情况我们也不知道，过几天活干完就走了。”该校的一位保安称，汇文楼里的裂纹实在是太多了，大约两周前有人来修补过一次 。随后，这些墙面仍然不断地出现裂纹，因此，这两天又有人来修补。下一次修补的时间可能在明年 3 月份左右。据了解，在昆明呈贡新区雨花片区实施的在昆高校迁建项目，一期建设有 5 所高校。其中，云师大呈贡校区占地面积最大，也是第一家开工建设单体工程、第一家建成呈贡新区新建第一幢永久性建筑、第一家与云南省城投公司合作建设呈贡校区、第一家实现学生入住呈贡校区的学校。目前，该校入住学生已有两届，达到 4200 多人，且校园内工程项目正逐渐建成投入使用。校方坦言不存在质量问题 针对师大呈贡校区汇文楼是否存在工程质量和安全隐患的问题，该校基建处的崔处长表示，该校目前投入使用的教学楼均通过了有关部门验收合格，因此，“教学楼不存在工程质量和安全隐患”。崔处长还让他办公室的另一位工作人员联系上了负责汇文楼建设的云南省城市建设投资有限公司（简称城投公司）呈贡高校工程建设指挥部，并要求对方详细向记者介绍情况。工程方称 裂纹是建筑行业癌病 “裂纹是我们建筑行业的癌病！如果施工管理精心一些，是可以减少或推迟裂纹的出现时间。”城投公司云师大呈贡校区工程建设管理部的项目总工程师江树基介绍说，墙面上的裂纹形成与建筑过程中许多因素都有直接的关系。江树基说，在云师大教学楼的建设中，主体框架和墙体分别采用了蒸压加气混凝土块和混凝土空心砖等新型建筑材料，这两种材料都是国家目前大力推广使用的新型建筑材料。但这些材料都是无机化学材料，所以，整个墙面上的物质必然带有无机材料的个性，在常温和一般湿度下，墙体不会受到任何影响。但在非常温和湿度过重的情况下，
墙体中的无机材料出现收缩，便使墙面出现了裂纹、起壳等情况。江树基接着说，学校教学楼墙面出现裂纹都是维护结构上的问题，因为墙面受大气压影响，加上日照、雨淋等直接作用，自然就会使墙体在投入使用后渐渐出现裂纹。“师生们尽可放心，墙面开裂并不影响房屋的主体框架结构，只是在视觉上有碍观瞻，而墙面的主体结构是钢筋混凝土制成，因此，墙面的裂纹不会产生任何安全隐患，也不是工程质量方面出现问题。” “毋庸置疑，墙面出现太多的裂纹，经过我们实地察看也有我们施工管理不足的一面，由于施工人员没有严格按照施工要求执行，加上管理不善等因素的存在。但是，这并不是说是由于施工管理不善才使墙面出现了裂纹。墙面出现裂纹的根本原因，主要是因为使用了新型材料。”江树基说。目前，该工程的承建单位云南工程建设总承包公司对云师大呈贡校区相关教学楼出现裂纹的情况做出了《关于云南师范大学呈贡校区 1#教学楼填充墙与框架之间开裂的处理意见》，并定期或不定期派人凿开裂纹墙体，及时进行修补，至于混凝土空心砖等新型材料制成的墙体怎样才能避免出现裂纹的问题，仍有待建筑专家们继续研究。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 24 日，来源：生活新报）
2008 年国内新闻年度榜：中国坚强勇敢感动世界2008，是世界必将留下中国特殊印记的一年；是世界以前所未有的广度、深度、直观度认识中国的一年。这一年，是中国极不平凡的一年：南方雨雪冰冻、汶川特大地震、成功举办北京奥运会、航天员漫步太空、纪念改革开放 30 周年。跌宕起伏中，中国人几经洗礼，民族凝聚力进一步增强。中国的坚强和勇敢感动世界，中国的胆识和智慧震撼世界。即便许多年后，回首 2008 年，我们依然会心潮澎湃、百感交集。 [我有话要说]
年度关键词年度关键词：北京奥运 汶川地震 雨雪冰冻 神七 瓮安 胶济铁路马英九 黄光裕 跌 三聚氰胺 毒奶粉 陈水扁 三鹿
·汶川地震 让活着的人好好活下去5月 12日下午 2时 28分，8级强震猝然袭来，大地颤抖，山河移位，满目疮痍，生离死别……7万人遇难，近 1.8万人失踪，逾 4600万人受灾，直接损失超过 8450 亿元，西南处，国有殇。13亿中华儿女的泪水让世界感受到他们的悲伤。而当中国经历了这场世界历史上最大规模的集体哀悼活动后，留给世界的，是中国人的坚强…·众志成城 抗击冰雪灾害08年的另一份记忆是从罕见的大雪开始的。停电停水大雪封路，列车晚点航班延误，让归家的路途变得更加艰难。一个叫井建军的湖南人，背着 7岁的儿子走在凛冽的寒风中，在冰天雪地中跋涉十几个小
时，只是为一个回家梦…
·胶济铁路列车事故 那些悄然消逝的生命千里之堤，溃于蚁穴，这是个古老的寓言。但究竟是堤之过，还是蚁之错？如今，70多条生命撒手人寰，我们无意于追究蚁穴还是堤坝的责任，火车相撞的惨剧或许还有我们尚未触及到的根本…·北京奥运 中国焕发光彩8月 8日，北京奥运会辉煌开幕，20亿人享受着以现代高科技浓缩五千年文明的“中国魅力之夜”。奥运会在国人眼中早已担负了太多，不是为了证明我们足够强大，而是为了走进世界。中国的崛起不单是一个经济奇迹，或许还是一个文化上的宣示：也许有一天“和谐世界”的理念会变得如“美国梦”一般富于吸引力…
·拉萨打砸抢烧 悲情三月喜悦之中，尚存杂音。不论是 3月 14日燃烧在拉萨的滚滚浓烟，还是巴黎街头令人发指的种种暴力，都让无数的中国人热血沸腾。“温和”的达赖依然流连于欧洲，而“藏独”的分裂行径却已昭然若揭，中国龙古老的鳞片下的累累伤痕已然渗出斑斑鲜血…·神七飞天 走向太空的一步全世界都在为这一刻而屏息：中国人打开了面向太空的舱门。这一刻，洁白的光芒瞬间溢满太空舱，也溢满中国人自豪的心田。神七航天员翟志刚在刘伯明、景海鹏的协助下，顺利完成中国人的首次太空出舱活动：他以个人的一小步，实现了中华民族太空探索的一大步…
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·改革开放 三十年得失之间黄光裕倒下了，背后留下一连串的唏嘘，他不是第一个，也不会是最后一个。改革开放三十年，商海里倒下了太多的富豪。三十年，足够让中国商人积累傲人的财富，而真正的企业家却如此稀缺…
·两岸大三通 一个甲子的思念蒋介石在 1949 年 12月 13日深夜在成都凤凰山机场起飞，直抵台北降落，自此两岸隔绝数十载；如今，两岸终于得以直航“大三通”，而陈江的两度相会，也延续了汪辜二老遗志，让国共的恩怨情仇因为不断向前奔驰的时代，随风尽付于笑谈中…
·马英九胜选 超越轮回马英九艰难当选台湾地区领导人，蓝营历经艰辛再度登台。是统是“独”，变是不变？小马哥的一举一动都焦灼着两岸的目光：在其治下，两岸大三通历经一个甲子终于得以实现，而马父“化独渐统，协强扶弱”的遗愿也让世人倍生期待…·陈水扁家族弊案刚刚卸任的“最高领导人”，才下朝堂，就进牢房。为民请命的铁骨律师却无奈沦为庸俗政客，难道身处权力之巅只有如此命运…
（搜狐新闻：2008 年 12 月 24 日，来源：搜狐新闻）
小伙撞见室友与母亲偷情 将其数刀捅死公诉机关鉴于其主动投案建议从轻判决新快报讯无意中推开父母的房门，竟意外发现自己的好友和母亲在床上！年仅 19岁的小民（化名）无法接受这突如其来的事实，在其后与室友的争辩中，一怒之下将其杀害。 昨日上午，这起故意杀人案在广州市中院公开审理。无法忍受所见情景据公诉机关指控，来自化州的小民刚满 19岁，初中毕业后就开始外出打工。两年前，小民来到广州天河区棠东某住宅租住，被害人梁某和他住同一层楼。两人邻居两年来，感情一直不错。2008 年 8 月 10 日早上，小民在网吧通宵上网后回来，当他打开父母的房门时，竟看梁某与自己的母亲缠绵在一起！见此情景，小民当即惊呆了，随后他一声不响地回到自己的房间。小民在昨日庭上称，他回到房间后不久，母亲来找他请求原谅，而梁某也进来希望他可以保持沉默，不要把事情搞大。考虑到父亲在外打工当晚未归，小民当时没说什么，只是要梁某把事情说清楚。在小民的一再要求下，梁某便支开小民的母亲及其刚睡醒来的大儿子，两人来到小民父母的房间里商讨。让小民深感愤怒的是，当其问到梁某对其母亲的事如何交代时，梁一再支吾说工作上有点忙，过几天再说。小民实在咽不下这口气，一怒之下，随手拿起放在电视机上一把刀，就往梁某身上捅，梁某随即倒地身亡。急电女友提分手梁某倒地后，小民自知事态严重，一时间给爸爸和奶奶打了电话，随后他给女友打电话提出分手。当日上午 10时，小民主动投案自首，并未有逃匿的迹象。后经法医鉴定，梁某是因左背部、左腹部等多处被刀伤，心肺破裂、肝破裂导致的急性失血性致死。公诉机关认为，小民故意剥夺他人生命，且手段残忍，故意杀人罪名成立。但基于其能在案发后主动投案，且坦白交代一切罪行，建议可以考虑从轻判决。目前，此案仍在进一步审理中。庭审直击
其母出庭步履缓慢庭审中，记者看到，刚刚成年的小民面容清秀，庭审中他一直深深地低着头，说话也是细声细气的。其女友在向公安机关提供的证言中表示，小民平时较为内向，得知他杀人后她很是意外，"完全没想到他会这么做"。而小民更在犯案后一时间给她打电话，说自己做错事了要求分手，连说"不想耽误你"。昨日法庭上，一脸稚嫩的小民态度很是诚恳，他一再表示当时自己也是一时冲动，他认为这种事情是伤风败俗的，只想着要维护家庭的完整，才冲动中下了手。庭间，小民更不断向法官鞠躬，希望法官能给自己一个改过自新的机会。对于原告指称小民施毒手系欠梁某钱财，小民突然激动地辩解，并非原告所指责的那样。昨日开庭之初，小民的母亲也出现在法庭上，40岁出头的她一脸憔悴，看着儿子的背影眉头紧锁。但很快，法官查明其是该案的证人之一，要求其出法庭，她低着头慢慢地走了出去。其后，她一直在法庭外静静等候，直到民事调解阶段，才再度进入法庭。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 24 日，来源：金羊网-新快报，文/记者黄琼实习生潘小玲）
上海在建厂房倒塌致 3 死 7伤 事故责任人被刑拘上海在建厂房倒塌致 3死 7伤 事故责任人被刑拘上海市奉贤区政府 23 日对外公布：致 3 死 7伤的上海在建厂房倒塌事故原因已初步查明，建设单位上海德华金属网有限公司，在建设前期无任何报建、报批、申请、招投标等手续，盲目开工建设导致事发。目前工程施工负责人已被刑事拘留。21 日上午 10时 13 分许，位于上海市奉贤区金钱公路 2225号的上海德华金属网有限公司在建厂房发生局部倒塌事故。事故发生当日导致 1 人死亡；另有 9 人受伤，其中 2 人伤势严重，生命垂危。22 日，2 名重伤人员因救治无效死亡。死伤者均为现场施工工人。21 日上午，这座 6层钢结构在建厂房正在实施封顶，倒塌部位为该厂房顶层区域。据安监部门透露，经初步调查，事故直接原因是由于模板支撑系统突然发生坍塌所致。事发时，共有 10 名工人不同程度被困。接到报警后，公安、消防人员第一时间赶赴现场，用生命探测仪器搜索被困人员；公安、安监、救护等部门全力配合抢救工作。据透露，目前还有 7 名伤员正在医院接受治疗，多为骨折、软组织挫伤，无生命危险。事故发生后，奉贤区政府发出紧急通知，要求全区各镇、开发区对所有建设工程进行全面排查，彻底整治安全隐患，一旦发现未办理合格手续的“六无”工程立即责令其停止施工，若拒不停止施工的，将依法严肃查处。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 24 日，来源：华商网-华商报）
网媒评出 2008 中国十大法治事件 华南虎照案在列（四川新闻网 12 月 24 日讯） 23 日，本网、搜狐新闻社区、法律顾问网联合评出 2008 年中国十大法治事件，其中我国首次发表法治建设白皮书、华南虎照案、三鹿“毒”奶粉事件、天门城管打死拍照男子、杨佳袭警案等 2008 年的法治大事件纷纷在列，同时主办单位还称“《中国的法治建设》白皮书的发表标志着改革开放 30 年来，在建设中国特色社会主义的伟大实践中，中国的法治建设取得的巨大成就；杨佳袭警案获公正裁判，彰显法律威严；‘华南虎照’案终审周正龙获罪，显示我国公民知情权监督权作用进一步提升。”1， 我国首次发表法治建设白皮书2 月 28 日，我国政府首次发表《中国的法治建设》白皮书。白皮书全文近 2．9 万字，分前言、建设社会主义法治国家的历史进程、中国特色的立法体制和法律体系、尊重和保障人权的法律制度、规范市场经济秩序的法律制度、依法行政与建设法治政府、司法制度与公正司法、普法和法学教育、法治建设的国际交流与合作、结束语和附录等部分。全面介绍了新中国成立近 60 年来，特别是改革开放 30 年来，在建设中国特色社会主义的伟大实践中，中国的法治建设取得的巨大成就。2，反垄断法正式实施并引发社会广泛关注8 月 1 日，历经 13 年长期反复博弈的反垄断法终于正式实施。反垄断法明确规定，国务院将组建"国务院反垄断委员会"来负责组织、协调、指导反垄断工作；国务院还将指定"国务院反垄断执法机构"来承担反垄断执法，工商总局、商务部、发改委三部门将联合执法。制订和实施反垄断法，旨在通过防止排除、限制竞争的垄断行为，保护正常的市场竞争，使各类企业获得公平的竞争机会。反垄断法并不反对企业做大做强，反对的是经济活动中的垄断行为。在反垄断实际执法过程中，如何依据法律的规定进一步制定一系列配套法规、规章和执法指南，将反垄断法的规定具体化，以保证反垄断法的有效实施，受到了企业和社会广泛关注。3，"华南虎照"案终审:周正龙获罪，显示我国公民知情权监督权作用进一步提升一度闹得沸沸扬扬的“陕西华南虎照片”案终于 2008 年 11 月 17 日，
在陕西省安康市中级人民法院作出最终裁定：周正龙犯诈骗罪，判处有期徒刑 2 年，犯非法持有弹药罪，判处有期徒刑 1 年 6 个月，两罪并罚，决定执行有期徒刑 2 年 6 个月，缓期 3 年，并处罚金 2000 元人民币。周正龙当庭表示不上诉。并且其在法庭陈述中一直强调"我错了，我是个法盲"。"华南虎照"案终于尘埃落定。周正龙因假虎照获罪，显示我国公民知情权、监督权作用进一步提升。其中网络舆论在此次事件中产生了重要影响。4，三鹿“毒”奶粉事件 揭露我国奶制品行业潜规则三鹿奶粉因含有化工原料“三聚氰胺”使我国多地婴儿同患肾病，这引起了社会及媒体的高度关注，2008 年 9 月 11 日，三鹿“毒”奶粉事件被公开曝光，随后在 9 月 16 日，包括伊利、蒙牛在内的 22 家奶粉企业因产品含三聚氰胺被继续曝光。到 11 月 27 日，全国累计因食用问题奶粉导致患病儿童共计 29 万余人。一条"潜规则"带来人民生命财产巨大损失，也几乎毁了整个奶制品行业。食品安全法律制度备受关注。河北警方全力彻查，涉嫌犯罪的人员和事实已经基本查清，共依法传唤 91 人，刑事拘留 36 人，其中依法逮捕 27 人。公安机关依据刑法和刑事诉讼法的有关规定，对三鹿集团原董事长、总经理田文华刑事拘留。5，杨佳袭警案获公正裁判 彰显法律威严2007 年 10 月 5 日北京来沪无业人员杨佳因涉嫌偷盗自行车受到上海市闸北公安分局芷江西路派出所对其依法审查，由于其无理要求未获满足，遂起报复之心，于 2008 年 7 月 1 日携带尖刀等作案工具闯入上海闸北公安分局机关大楼，持刀行凶。造成 6 名民警死亡、2 名民警轻伤、1 名民警和 1 名保安人员轻微伤。7 月 17 日，上海检察机关以故意杀人罪依法对杨佳提起公诉。9 月 1 日，上海市第二中级法院以故意杀人罪一审判决杨佳死刑，剥夺政治权利终身。10 月 20 日，上海市高级人民法院终审裁定，驳回杨佳上诉请求，维持原判，并报请最高人民法院核准。经最高法院核准，11 月 26 日，杨佳被以注射方式执行死刑。此案表明暴力行凶必受法律严惩。同时，如何对社会中各种问题人群及时进行心理疏导，有效排除潜在矛盾冲突，成为社会关注的话题。6，天门城管打死拍照男子案宣判 四犯被依法严惩2008 年 1 月 7 日，湖北省天门市水利建筑工程公司总经理魏文华因用手机拍下城管执法人员粗暴执法过程，因拒绝删除图片，而遭到围殴，在送到医院后不幸死亡。11 月 10 日，湖北省潜江市人民法院对原天门市城市管理局工作人员孙代榜、熊巍、鄢志明、胡落红故意伤害及附带民事诉讼原告人曾静芳等提起附带民事诉讼一案作出一审判决，分别以故意伤害罪判处被告人孙代榜有期徒刑 6 年，判处被告人熊巍、鄢志明有期徒刑各 5 年，判处被告人胡落红有期徒刑 3 年。
裁定驳回附带民事诉讼原告人曾静芳等的起诉。7，大陆首富黄光裕因涉嫌经济犯罪被拘查，为我国企业家违法经营敲响警钟黄光裕曾连续五年荣登胡润“中国富豪榜”排名，并且今年更以 430 亿的升价荣登榜首，但好景不长，这位"大陆首富"就遭到警方的调查。2008 年 11 月，北京警方证实了黄光裕"涉嫌经济犯罪遭拘查"，证监会随后承认黄涉嫌"三联商社和中关村科技两家上市公司在重组、资产置换中的重大违法违规"行为。又一个"首富"被刑事调查。这暴露出我国企业家执业道德与法商意识的欠缺，同时我国怎样打造一个健康的创业环境更值得我们思考。8，甘肃天水高考舞弊案挑战中国第一考威严2008 年 10 月 30 日，甘肃省天水市麦积区人民法院一审公开宣判天水高考舞弊案，涉案的 5 名被告以徇私舞弊罪分别被判处 5 个月拘役至 3 年不等的有期徒刑。2007 年 7 月至 10 月，天水市第六中学教师蒋鑫与山东省阳谷县农业局副局长霍继刚共谋从山东省阳谷县向天水市办理高考异地跨省报考事宜。霍继刚先后向蒋鑫提供了 16 名山东阳谷籍学生的相关信息。同期，蒋鑫又与山东阳谷人王梦义（在逃）共谋后，由王梦义联系了山东籍 4 名学生到天水参加高考。同年 8 月，赵晓峰与山东籍王继乐共谋后，由赵晓峰出面委托蒋鑫为山东籍 8 名考生办理了报名事宜，并向蒋鑫提供了 8 人伪造的天水籍户口及身份证。蒋鑫分别接受霍继刚、王梦义、赵晓峰 3 人的请托预谋办理高考跨省"移民"考生共计 28 人。蒋鑫在麦积区琥珀等 5 个派出所为 19 名山东考生违规办理了虚假的麦积区户口及身份证。此外，蒋鑫又为其女儿及山东考生张宇从社会上非法获取了伪造的麦积籍户口及身份证。此后，蒋鑫通过各种方式在麦积区第三职高和天水市第六中学违规办理了高考报名手续。蒋鑫在办理高考报名相关手续的同时，霍继刚本人指使阳谷县一中教师魏成甲分别寻找了阳谷籍高二年级 12 名学生为他人替考。蒋鑫委托霍继刚为其女儿用天水籍考生霍某寻找替考考生。9，许霆ATM机盗窃案重审改判体现法理威严与社会舆论统一的审判理念2006 年 4 月，山西籍打工青年许霆持透支卡在广州市商业银行一处自动柜员机取款时，因机器故障，一天内提取了不属于自己的 173825 元。2007 年 11 月 29 日，广州市中级人民法院以盗窃罪一审判处其无期徒刑。许霆不服判决提出上诉。2008 年 1 月 14 日，广东省高级人民法院将该案发回重审。3 月 31 日，广州中院重审判决许霆有期徒刑 5 年并处罚金 2 万元，追缴非法所得。许霆仍不服判决再次上诉。5 月 22 日，广东省高级人民法院二审裁定驳回上诉，维持原判。法院认定，许霆在明知自己的银行卡内只有 170 多元的情况下，非法取款 174825
元，并携款潜逃，已构成盗窃罪。许霆盗窃金融机构，数额特别巨大，依法本应判处无期徒刑以上刑罚。但考虑到许霆是在发现自动柜员机发生故障的情况下临时起意盗窃，其行为具有一定的偶然性，与有预谋、有准备盗窃金融机构的犯罪相比，主观恶意性相对较小；许霆是趁自动柜员机发生故障之机，采用输入指令取款的方法窃取款项，与采取破坏手段盗取钱财相比，犯罪情节相对较轻。对许霆可以适用《刑法》第六十三条第二款的规定，在法定刑以下判处刑罚。许霆案重审改判，受到社会舆论肯定。10，华硕女孩“黄静”获国家赔偿 法律宽容消费者不当维权2006 年 2 月 9 日，首都经济贸易大学华侨学院河北籍学生黄静化名龙思思，在北京新人伟业数码科技发展有限公司以 20900 元的价格购买了一台华硕笔记本电脑，当天，黄静在使用该电脑时出现故障，维修失败后，她向华硕索赔 500 万美元，此后被以敲诈之名关进看守所，10 个月后因证据不足而释放。2008 年 6 月 5 日，黄静的代理律师向检察院提出国家赔偿申请。6 月 16 日海淀区检察院发出刑事赔偿确认决定书。该确认决定书称，黄静将华硕公司使用测试版 CPU 的问题公之于众的方式与华硕公司谈判索取赔偿的方式虽然带有要挟的意味，但与敲诈勒索罪中的"胁迫"有质的区别。黄静在自己的权益遭到侵犯后以曝光的方式索赔，并不是一种侵害行为，而是维权行为，索要 500 万美金属于维权过度但不是敲诈勒索犯罪。该确认决定书认为，刑事赔偿确认申请人黄静的申请事项符合《中华人民共和国国家赔偿法》第十五条第（二）项和《人民检察院刑事赔偿工作》规定第八条第（二）项之规定，海淀区人民检察院存在违法侵权行为，应当依法予以确认。黄静获赔 29197．14 元。一个司法机关敢于纠正自己的错误，需要巨大的勇气和强烈的社会责任感、正义感，值得敬佩。同时此案更显示出法律宽容消费者不当维权行为的价值取向。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 24 日，来源：四川新闻网，文/布衣）
茅于轼质疑 18 亿亩耕地红线 与会嘉宾拂袖而去茅于轼炮轰 18亿亩红线 与会嘉宾拂袖而去天则研究报告称，中国不存在粮食安全问题，确保红线观点有误，此观点遭国务院专家批驳北京天则经济研究所昨日发布“粮食安全与耕地保护”研究报告，结论为，确保 18 亿亩耕地以保障粮食安全的观点是错误的，甚至是有害的。 面对此观点，原国家粮食储备局局长高铁生在发布会现场拂袖而去。国务院三农问题智囊则明确表示，天则的结论“经不起讨论”，18 亿亩耕地红线不容突破。“耕地和粮食产量无直接关系”与会嘉宾：原粮食储备局局长拂袖而去由美国福特基金会资助、北京天则经济研究所主持的 “粮食安全与耕地保护”课题学术成果发布会昨日在北京举行。北京天则经济研究所理事长茅于轼教授在会上指出，中国在上个世纪五十年代末曾经发生严重的饥荒。但是现在的情况已经完全不同于五十年前，国内国外的条件和环境全都变了。国内已经解决了粮食的生产和分配问题；国外有足够的粮食生产和全球化的市场。发生饥荒的可能性即使不等于零，也是微乎其微的。“可是我们的粮食政策还立足于饥荒随时随地都可能发生的假定上。”茅于轼称，特别值得担心的是把粮食安全和保护耕地面积联系起来，要求确保 18 亿亩耕地不许突破。我国改革以后的三十年人口增加了 45%，粮食产量增加了 60%，而耕地是减少的。可见耕地和粮食产量之间没有直接的关系。对茅于轼教授的观点，应邀嘉宾、原国家粮食储备局局长高铁生教授说，原来以为是一个研讨会才来参加，如果只是一个学术成果发布会，他的很多反对意见将无法充分阐述。随后，他退出了会场。“保护耕地致房价大涨”国务院专家：经不起讨论 提高利用率不需占土地在发布会上，茅于轼教授说，目前保护耕地面积政策的一个直接后果就是房地产的价格大幅度上升。价格上升并不是钢筋混凝土贵，也不是劳动力的工资高，而是土地供给有限。
另外一个长远的后果就是延缓了我国城镇化的进程。几亿人口要进城不可能不占用农地。“粮食安全与耕地保护”课题组成员赵农研究员表示，中国是一个人口大国，因而提供充足的粮食用以确保大众的消费，是完全必要的。而我国的体制改革之所以发端于广大农村，正是因为粮食的短缺构成了当时社会急需解决的重大问题。所以，当时将粮食安全列为中国的首要国策，是非常必要的。三十年之后，粮食安全的问题在众多的重大国家政策中的重要性越来越退居次要。将粮食安全与保护耕地面积绝对地对应起来，或者说要求确保 18 亿亩耕地以保障粮食安全的观点，无疑是错误的，甚至是有害的。一位不愿透露姓名的国务院三农问题专家告诉《每日经济新闻》，这个结论经不起讨论，事实是，中国城镇居民人均占地 130 多平方米，而国际上才 80 多平方米，现在中国需要的不是占用农民的耕地，而是需要提高土地利用效率。“市场能解决粮食安全问题”国务院智囊：中国若缺粮，全球谁供应得起？在发布会现场，《每日经济新闻》问茅于轼，按照天则的研究结论，是不是说中国已经不存在粮食安全问题、也不存在耕地保护问题，只要有市场，一切都可以解决？茅于轼回答称，是这样的。在市场经济的自由交易、要素替代的机制下，在国家粮食库存和外汇收入充足的情况下，基本不会发生所谓的粮食安全问题。在现代中国，粮食不安全或大饥荒的事例只发生在经济不自由的计划经济时期。无视耕地作为一种农业要素具有可替代性，并将它与粮食产量——乃至粮食安全绝对地“捆绑”起来，无论在理论上还是在经验上都是缺乏根据的。政府划定的耕地红线注定是要被突破的，而且原有的 21 亿亩红线已然被破，这条红线束缚的只是中国的工业化与城市化的进程。国务院三农问题专家指出，中国粮食安全的保障，一方面靠严厉的耕地保护制度，即 18 亿亩耕地红线不容突破，一方面靠提高生产能力。目前的条件下，靠更新生产能力提高单产已经很难了，所以 18 亿亩耕地红线是中国粮食安全最重要的保障。对茅于轼通过国际市场购买的说法，他很不以为然：“每年全球粮食交易量才 2 亿多吨，而中国每年粮食需求为 5 亿吨，中国如果缺粮，谁供应得起？！”
（搜狐新闻：2008 年 12 月 25 日，来源：中国经济网，每日经济新闻，文/记者 殷玉生 ）
河北唐山一钢铁公司发生煤气泄漏 17 人死亡本报唐山电昨日 9时许，遵化市港陆钢铁有限公司发生煤气泄漏。据唐山市政府最新消息，该事故共造成 17 人死亡，其余 27 名伤员已脱离危险。12 月 24 日 9时许，遵化市港陆钢铁有限公司 2号高炉重力除尘器顶部泄爆板爆裂造成煤气泄漏。事故发生时，当班工人共 44 名，其中 2 名操作工人当场死亡，其余受伤人员被立即送往医院救治，5 人经抢救无效死亡。经全力抢救，截至 16时，另有 10 名重症伤员因抢救无效死亡，其余 27 名伤员现已脱离危险。 接报后，唐山及遵化主要负责人迅速赶赴现场指挥救治伤员和事故处理。指挥人员调集了市内各大医院一流的技术专家和医疗设备，全力抢救受伤人员。事故发生后，唐山市迅速在遵化市召开了各县(市)区主管领导、安监部门、重点钢铁企业参加的全市安全生产工作现场会，要求各地各单位迅速开展安全生产大排查，彻底消除安全隐患。同时，责令港陆公司立即实施全面停产整顿，落实安全生产的各项措施。目前，伤员救治和事故调查处理工作正在有序进行。12 月 24 日上午 9时许，遵化市港陆钢铁有限公司发生煤气泄漏事故，造成 17 人死亡，27 人受伤。昨日中午 12时许，记者赶往遵化进行采访。24 日下午 2时许，遵化市人民医院仍围着警戒线，除急救车外，禁止一切车辆进入。医院门口，有大量群众围观。伤者多为一氧化碳中毒在医院住院部三楼内三科、内四科的走廊里，很多身穿蓝色棉袄、戴安全帽、满脸黑灰的工人模样的人来回穿梭忙碌。住院区的楼道内满是加床，不少伤者在吸氧，他们绝大部分是一氧化碳中毒，入院后陆续进入高压氧舱进行治疗。在楼道，记者见到正在看护儿子的张大爷。
张大爷告诉记者，他儿子是在救人过程中受的伤。和张大爷的儿子一样，有一部分伤员是在救人过程中吸入了煤气。“我们也不知道是怎么回事，都是去救人的。”一位在港陆钢铁有限公司生产科工作的伤员说。伤者陆续转往各大医院45岁的刘瑞福是港陆钢铁有限公司炼铁车间的工人，躺在楼道加床上的他正在和家人描述自己脱险的经过。“我头都没回，使劲往外跑，连滚带爬地就出来了。”当记者上前询问时，刘瑞福说出事地点不在他们车间，他也不知道具体是什么地方出事了。这时，一位医生过来动员刘瑞福立即转院到唐山市内的大医院。“你是一氧化碳中毒，我们这里设备不如市里好，最好早点去。不然以后会有后遗症。”在医生的动员下，下午 2时 50 分许，刘瑞福坐上轮椅，被家人推到楼下。记者了解到，刘瑞福将和另外几位工友一起被转往唐山市内的工人医院、华北煤炭医学院等医院。此前，已经有部分伤员被陆续转到唐山市区内的医院。 24岁的周立福也在此次转院的伤员当中，但他的病情显然要比刘瑞福重得多。当他被家人从病床抬到担架上时，表情极为痛苦。周立福告诉记者，他是港陆的一名水工。24 日上午 9时许，他正在作业，突然闻到一股恶臭，紧接着就晕了过去。仍有部分家属寻亲未果就在周立福等人被陆续抬上救护车时，记者在围观的人群中注意到一位年轻的女子，她的目光不停地在人群里寻找，但好像一无所获。经过询问，记者得知，她要找的是自己的丈夫——— 23岁的李立华。李立华工作的 2号车间正是此次煤气泄漏事故的出事车间。“23 日他们车间刚开了一个小锅炉，他晚上 6时下班，没回家，就住在厂里。”李立华的妻子得知厂里出事的消息后立即跑到了医院，但直到下午 3时许仍没有得到丈夫的任何消息。“他手机一直关机，也联系不上他的同事。”李立华的妻子说着又跑到另一辆救护车前打听消息。相关链接唐山港陆钢铁有限公司：成立于 2001 年 5 月，有员工 7000 余人，总资产 70 亿元，产品涵盖焦化、炼铁、炼钢、轧钢等，年生产能力 300 万吨。港陆公司还在境外建立发展了 2 家子公司，主要从事矿石采选生产及各类钢铁产品销售。2006 年，港陆公司在中国企业 500强排名中列第 459 位，在中国制造业企业 500强排序中名列第 257 位，在黑色冶金及压延加工业排序中名列第 65 位，在 2007 年河北百强企业排序中名列第 19 位，跻身河北十大民营钢铁企业行列。2006 年被遵化市委市政府评为民营企业十佳纳税大户和诚信企业。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 25 日，来源：中国经济网，文/记者马跃原、田林）
湖北天门局长遇害案凶手自杀 作案动机成谜当地渔民：承包鱼塘引发纠纷；警方：作案动机有待进一步调查昨日上午 11时许，刺杀天门市园林局局长徐继荣的疑犯倪某，被人发现躺在天门市卫生学校的芦苇丛中。随后，天门警方宣布，经法医初步勘查，杀人凶手倪某畏罪自杀，作案动机有待调查。警方：凶手畏罪自杀“外面有一个死人！”昨日上午 11时许，天门市竟陵城区东郊卫生学校，一名约 10岁的顽童，翻过约 2米高的砖墙，惊恐地发现外围墙边的芦苇丛中，躺着一个人，已经死亡。 接到报警的天门警方赶到现场后确认，死者正是他们搜捕一夜的凶手倪某。昨日下午 1时许，记者赶到天门市卫校，死者遗体已被警方包裹起来。天门市卫校离死者的家夏湾村并不远，约 300米。据死者倪某的邻居介绍，23 日下午 4点，他亲眼看见倪某开着农用车回家，满头是血，之后很快走了，并不理睬邻居们的问候。天门市警方说，案件发生后，天门警方高度重视，公安局长廖鸿韬亲自坐阵指挥。经过近 20小时紧张工作，于昨日中午 12时许，搜捕民警在竟陵城区东郊一芦苇地中发现犯罪嫌疑人倪某的尸体，经法医现场初步勘查认定，倪某系畏罪自杀。渔民：承包鱼塘引发纠纷？“因鱼塘纠纷，倪某生前与人发生纠纷，才会走极端。”昨日，记者在采访过程中了解到。对于倪某的作案动机，天门市民间主要流传这种说法。天门市陆羽公园，有一片湖地叫西湖。凶手倪某，在这块湖地承包了约 30亩做鱼塘。一名不愿透露姓名的渔民告诉记者，1996 年，为了开发陆羽公园的“西湖”，倪某等陆羽村村民，被天门市建委转移到公园承包鱼塘。
近几年，天门市决定重点建设陆羽公园，将鱼塘“拆围”，原先在这里承包鱼塘的村民需要搬迁。但因搬迁补偿费用问题，渔民与天门市建委下属的园林局存在争议。而陆羽公园又直属市园林局管辖。这位渔民说，近日，公园管理方未经倪某同意，擅自挖开他的鱼塘，遭到倪某的阻拦，双方发生争执。渔民怀疑，倪某受到委屈，才会走极端做出这样的事情。案由：正在调查之中“目前，对于陆羽公园的渔民补偿已经到位。”昨日，天门市建委主任胡建国语气坚定地说。胡建国说，1996 年，城区西湖建设陆羽公园，附近陆羽村的 159 名村民，随地转移在公园承包鱼塘做渔民，其身份也由村民变为城市居民。2004 年，天门市各界强烈要求拆除公园鱼塘，将公园建成市民休闲的好去处。市政府还考虑到西湖要承担城区雨水排涝的功能，决定陆续迁走公园内的渔民。今年，天门市政府花了 330 万元对公园渔民进行补偿，且补偿已经发放到位。考虑到渔民今后的生活问题，市政府还特地为 100 多位渔民办理了低保、医保。据天门市建委有关知情人士介绍，倪某走极端的原因，不排除鱼塘承包纠纷的原因，也存在因为工程纠纷，或者工程款纠纷引发的可能。天门市警方表示，目前，此案仍进一步调查中，具体结果将于近期公布。局长是否因公殉职尚未定性天门市园林隶属该市建委，局长徐继荣（户籍名徐继云）不幸身亡，该市建委、园林部门沉浸在悲痛之中。徐继荣的灵堂设置在天门市殡仪馆，其生前所在的园林局的同事，忙着为其料理身后事。徐继荣的家属和同事，心情低落，不愿接受采访。据天门市建委主任胡建国介绍，徐继荣今年 50岁，在园林系统工作了很多年，从 2003 年担任园林局长至今。对于徐继荣的工作，胡建国说，他的城市绿化工作搞得很好，对工作非常敬业，为人比较实在。徐继荣是否因公殉职？胡建国说，目前，案发原因尚不清楚，暂时还不好定性，有待公安部门认定后再定。邻居：行凶者一人支撑整个家庭“他是个老实人。”在夏湾村村民的眼中，行凶者倪某还是个热心肠的人。倪某用极端的方式，结束他人的生命，同时又畏罪自杀，村民们无不感到惋惜。倪某的家，是一栋三层楼房。昨日下午 3点，他家的红漆木门一直紧锁，家里空无一人。邻居们说，他的妻子和上高中的女儿被警方带走，还没回家。一名倪姓邻居告诉记者，倪某本有 4兄弟，两个哥哥因癌症去世，一个弟弟因高血压瘫痪，就剩下他一个人支撑着整个家庭。近年，他买了一辆农用货车搞运输，还承包一个鱼塘，经过辛苦打拼，在城区建了这栋楼房，生活得到了改善。 （搜狐新闻：2008 年 12 月 25 日，来源：长江商报，长江商报，文/记者张勇军实习生邓翔）
安徽省商务厅原副厅长蔡文龙贪污受贿被判死缓新华网合肥 12 月 24 日电安徽省商务厅原副厅长蔡文龙案 24 日一审宣判。蔡文龙犯贪污罪、受贿罪、挪用公款罪、国有公司人员滥用职权罪，被巢湖市中级人民法院判处死刑，缓期 2 年执行。被告人蔡文龙被捕前系安徽省商务厅副厅长（正厅级），曾任安徽省物资集团股份有限公司董事长、徽商集团有限公司董事长等职务。蔡文龙是徽商集团腐败窝案的核心人物。巢湖市中级人民法院经审理查明，蔡文龙单独或伙同他人非法侵吞公款人民币 1400 余万元；利用职务之便，为他人谋取利益，索取或非法收受他人人民币 250 余万元、美元 3 万多元、英镑 2 万多元、港币 2 万元及价值人民币 1．75 万元的翡翠挂件一枚；挪用公款共计 1700 万元用于个人营利活动；在经营管理国有财产中，违反规定，擅自决定投巨资炒作股票和期货且由个人掌控，造成 3 亿多元的巨额亏损，使国家利益遭受特别重大损失。
法院审理认为，公诉机关指控蔡文龙构成贪污罪、受贿罪、挪用公款罪、国有公司人员滥用职权罪，罪名成立。鉴于蔡文龙如实交待其贪污、挪用公款和滥用职权的罪行，协助有关机关追回部分赃款，认罪态度较好，可酌情从轻处罚。法院遂判决蔡文龙犯贪污罪，判处死刑，缓期 2 年执行，剥夺政治权利终身，
并处没收个人全部财产；犯受贿罪，判处有期徒刑 15 年，并处没收个人财产 20 万元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑 12 年；犯国有公司人员滥用职权罪，判处有期徒刑 6 年。决定执行死刑，缓期 2 年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，非法所得予以追缴。据了解，蔡文龙是徽商集团腐败窝案的核心人物。蔡文龙案一审宣判前，徽商集团原副总经理兼安徽商之都有限责任公司董事长何达海、徽商集团原总经理助理兼徽商集团城镇建设开发有限公司总经理项宣桥、徽商集团房地产开发有限公司原副总经理曹大全、徽商集团原总经理助理兼安徽商之都红府超市有限责任公司总经理王心、徽商集团原总经理助理兼徽商集团创元装饰工程有限公司董事长毕勇华等徽商集团高管已被查处判刑。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 24 日，来源：新华网，文/记者程士华）
福建一百万富翁因炒房被套 怒杀情妇跨省抛尸合伙炒房被套 地下情人翻脸浦城百万富翁怒杀情妇跨省抛尸如果不是因为楼市低迷，此刻，严勇（化名）还是南平浦城人眼里事业有成的百万富翁，他甚至还会和漂亮的情人赵丽（化名）继续过着逍遥的日子。 可是，严勇现在成为锒铛入狱的杀人嫌犯。他杀的人正是赵丽。因为两人合资炒房被套，在分房时争执不下，他一怒之下，在今年 11 月 16 日晚对赵丽痛下杀手，随后两次跨省至浙江抛尸，并用硫酸毁尸。目前，严勇已被浦城检察院批准逮捕。已婚富翁狂追美女老师今年 41岁的严勇，在 20岁时就离开浦城老家到处闯江湖，靠着头脑灵活和吃苦耐劳，他很快在上海发家致富，积累了上百万家财。五年前，为了子女的学业，严勇回到家乡经营副食品批发部。2004 年，在一次送儿子上学时，严勇碰上了儿子的女老师赵丽。年轻漂亮的赵丽让严勇感到“惊艳”。尽管赵丽当时已经结婚，但严勇还是向她展开的“爱情攻势”。他总是想方设法接近赵丽，并时常买些名贵的礼物送给她。他的痴情和富足，最终令赵丽也动心了。不久，两人成为一对地下情侣。去年 5 月，严勇和赵丽的关系出现了插曲。严勇妻子吴某发现他有外遇后，到赵丽所在的学校大闹了一场。为避免事情闹大，严勇和赵丽向吴某写了一份保证书，表示两人从此断绝关系。
但事后，严赵两人仍然保持情人关系。为了不让妻子发觉，严勇还另买一部手机专门用于和赵丽联系。炒房被套情人翻脸去年 9 月，严勇与赵丽见浦城房地产市场火热，便商议合资炒房赚钱。随后，严勇出资 30 万，赵丽出资 16 万，两人共同购买了城关的一栋楼房，并议定转手后按投资比例分成。不料，此后，房地产市场风云突变，该楼房一直未能出手。两人因为房子怎么分配的问题闹了几次。今年 11 月 16 日晚，严勇开越野车把赵丽带到浦城县城关附近的偏僻之处，再次商谈所购房屋如何分配之事。赵丽坚持自己要多分一些，严勇觉得自己投资的钱比赵丽多，但分的却少，这样一来他无法向妻子解释。于是，两人又翻脸吵了起来。此时，恰巧有一男子打电话来约赵丽出门玩。赵丽随即准备下车。原本就一肚子气的严勇认为赵丽还与别的男子有染，顿时怒不可遏。趁赵丽低头下车之机，严勇猛地将她踹倒在地，之后捡起一块大石头，朝她的头部用力砸了一下。失去理智的他又找来一根电线紧紧勒住赵丽的脖子，直到其咽气。两次开车跨省抛尸杀死赵丽后，严勇点燃了一根香烟缓解了紧张心情，随后琢磨如何毁尸灭迹。结果，他想到了一个自认为较稳妥的办法——把赵的尸体转移到省外。他先是把赵丽的尸体抱到车子的后备箱，然后消除现场的血迹，。办完这些事，严勇飞速把越野车开到了数十公里外浙江省龙泉市境内，找了一处相当偏僻的山林，把赵丽身上的项链和戒指取下后，将尸体藏在草丛中。他还用硫酸将尸体容貌毁坏。完事后，严勇便驾车逃离。次日，赵丽的亲属向严勇询问赵丽的去向，严勇谎称他不知道赵丽在哪里也联系不上她，并假意帮忙一起寻找。过了两天，他担心赵丽的尸体被人发现，又回到藏尸地把尸体移放到更加隐蔽的草丛中。赵丽的亲属四处找人未果，只好报警。警方很快调查发现，严勇有重大的犯罪嫌疑，随将其带走审讯。严勇最终交代了自己杀人毁尸的罪行。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 25 日，来源：东南快报，文/记者 张学得 通讯员 金国清 徐冲标）
最高法规范死刑停止执行程序 刑前仍可“留人”新华网北京 12 月 25 日电为了防止错杀，确保死刑案件停止执行程序依法规范进行，最高人民法院根据刑事诉讼法并结合刑事审判实践，制定了《关于适用停止执行死刑程序有关问题的规定》，并于 25 日对外公布。这部司法解释于 2008 年 12 月 26 日起施行。司法解释规定，下级人民法院在接到最高人民法院执行死刑命令后、执行前，发现有刑事诉讼法规定情形出现的，应当暂停执行死刑，并立即将请求停止执行死刑的报告及相关材料层报最高人民法院审批。 司法解释指出，最高人民法院经审查，认为不影响罪犯定罪量刑的，应当裁定下级人民法院继续执行死刑；认为可能影响罪犯定罪量刑的，应当裁定下级人民法院停止执行死刑。下级人民法院停止执行后，应当会同有关部门调查核实，并及时将调查结果和意见层报最高人民法院审核。司法解释明确，最高人民法院在执行死刑命令签发后、执行前，发现有刑事诉讼法规定情形出现的，应当立即裁定下级人民法院停止执行死刑，并将有关材料移交下级人民法院。下级人民法院会同有关部门调查核实后，应当及时将调查结果和意见层报最高人民法院审核。
对于依法已停止执行死刑的案件，司法解释还规定了最高人民法院分别处理的不同情形：确认罪犯正在怀孕的，应当依法改判；确认原裁判有错误，或者罪犯有重大立功表现需要依法改判的，应当裁定不予核准死刑，撤销原判，发回重新审判；确认原裁判没有错误，或者罪犯没有重大立功表现，或者重大立功表现不影响原裁判执行的，应当裁定继续执行原核准死刑的裁判，并由院长再签发执行死刑的命令。此外，对于下级人民法院报送的请求停止执行死刑的报告及相关材料，司法解释明确规定，“由最高人民法院作出核准死刑裁判的原合议庭负责审查，必要时，依法另行组成合议庭进行审查”。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 25 日，来源：新华网，文/记者杨维汉）
上海热心奶奶昨日再添创举 抵押住房帮助川企“上海奶奶”抵押住房帮助川企曾经以捐房卖得 450 万元巨资建设都江堰“尚慈翠英小学”的“上海奶奶”沈翠英昨天又有创举，她表示，最近已承接都江堰特色农产品在上海的销售推广任务，并承诺将利润的 30%捐入上海慈善基金会沈翠英专项基金，用于资助都江堰贫困儿童就学。 而为了完成心愿，她和儿子一家抵押了目前居住的唯一一套住房，用 400 万元帮助当地 8 家企业恢复生产。“地震后我和婆婆前后三次去了地震灾区，渐渐觉得光捐房捐钱并不能解决所有问题，必须将‘输血’改成‘造血’，帮助当地企业恢复生产，打开上海市场，才能让企业重新焕发生机。”沈翠英的儿媳施艳说。为此，一家人抵押了目前仍在居住的唯一一套住房，拿出 400 多万元帮助当地工厂恢复生产，并成立聚爱实业有限公司，帮助当地 8 家食品生产企业修建工厂、恢复生产，并利用资源努力使这些产品打入上海市场。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 26 日，来源：东方早报）
中国客巴黎购圣诞礼物一掷万金“雷”倒法国人中新社巴黎十二月二十五日电 一位中国旅客圣诞节前夜在巴黎戴高乐机场商店一掷万金，购买圣诞礼物——法国红酒，其阔绰气派“雷”倒法国店员，成为今天法国媒体的热门新闻。法国《巴黎人报》今天报道说，巴黎戴高乐机场商店的售货员几乎无法相信：昨天，一个中国富翁到戴高乐机场乘飞机回中国北京，在进了海关后，他在免税店逗留了一会儿，并一口气在这个圣诞前夜买了价值达四万六千四百二十三欧元(逾三十万法郎)的法国红酒。 报道表示，也许该名旅客不知道，他的这一举止已经打破了他的中国同胞在戴高乐机场一次购物的化钱记录，前一次记录在二 00七年三月创造——一名中国旅客在戴高乐机场一次购物化了二万三千欧元。据报道，昨日，这位“中国大亨”先买了一瓶价值一万九千九百欧元的酒。接着，他又往他的手推车里加了几瓶法国波尔多地区产的酒，其中有一瓶价值九千欧元，一瓶八千二百欧元，一瓶四千九百五十欧元。店员回忆说：“在想了几分钟之后，这位极其有钱的中国人又回来买了三瓶共计三千多欧元的酒。这位中国旅客的“豪迈”举止给寒冻疲软的法国市场增添了一条花色新闻，令法国人喜不自禁，法新社、法国电视一台和法国《快报》等主流媒体纷纷报道。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 26 日，来源：中国新闻网）
中央对农民养老零投入 一亿人劳碌半生老无所依央视《新闻 1+1》：不放弃！不抛弃！不嫌弃！主持人（柴静）：各位好，欢迎收看直播中的《新闻 1+1》。 在年终岁末的时候，尤其是节日来到的时候，不管在哪个国家都要强调扶贫济困的传统，去帮助弱势群体实现愿望，因为尤其在这样的时刻，世界上每一个人都有权利去享受到一点点基本的生存满足。但有一个 69岁的老年人，他的心愿却让人非常感慨。三个月之前，他在北京火车站用一把小小的水果刀试图抢劫路人，他唯一的目的只是为了能够进入监狱，不愁吃，不愁穿，在那里养老。很多人听说这个故事之后的反应是觉得非常心酸和同情。但是也有人觉得，这是一个非常极端的事件，不论怎么样穷困潦倒，也不能够犯罪 。我想知道王教授您的观点。王锡锌（特邀观察员）：从法律的角度来讲，这的确是一起极端的个案，他的极端表现在通常情况下我们都不需要在自由和温饱之间做出选择。但是许多真实的、普遍的，或许是人们司空见惯的问题，却需要用一些极端的个案来向我们昭示。这个极端的个案所昭示的问题，我觉得就是刚才您所讲到的，对于社会地层，那些需要救助，需要关爱，需要我们去献出温暖和爱心的人们，
我们应当怎么来对待他们，从这个意义上来说，对这个辛酸的老人我又有一些同情，我想对他们，我们需要“不抛弃、不放弃”，这句源自《士兵突击》的台词，在经历 2008 年这一特殊的年份之后，依然是激励我们前行的力量。我想不放弃是政府的责任，不抛弃是社会的责任，而我们还需要加上一个不嫌弃，那就是我们每一个公民个人的责任和美德。主持人：王教授说，在极端的事件背后总是在向我们昭示着一些平常我们司空见惯的真相，让我们先来了解一下。（播放短片）解说：这几天，一位普通的老人引发了媒体的广泛关注，69岁的付达信今年 9 月 7号从湖南来到北京，而就在一天以后他因持刀在北京站广场抢劫被抓。让人奇怪的是，与其他抢劫犯不同，他抢劫完了并没有逃跑。后经记者采访得知，付达信抢劫的目的只是为了进监狱，希望不愁吃穿。听到和读到这个有些极端的个案后，人们的心情都异常的复杂，随后媒体也开始把目光聚集到现实生活中一个困难群体。在今年 10 月，中央党校出版的《学习时报》上曾发表一篇文章，把现阶段的困难群体划分成了六类：一、失去土地的农民。二、下岗但未能再就业的职工。三、创业失败者。四、染上赌博或吸毒等恶习者。五、部分刑满释放人员。六、好逸恶劳人员。文章分析指出，这些人群与现行体制没有根本性矛盾，他们在遇到困难和问题时，首先想到的、依靠的还是党和政府，不能解决的就上访或通过司法途径。文章还特别指出，一旦问题得不到解决，这些无财产、少拖累的特殊人群往往容易产生过激行为。就在今年 11 月，来自全国各地的 2000 多名县委书记在五所国家级干部培训学校进行了有关解决群体事件的集中轮训。同期：很重要的一条，就是要使我们的党群、干群关系要紧密起来。同期：尤其是讲到县委书记要在突发性事件当中亲临第一线，要现场指挥，我们感觉到这个确确实实，县委书记在这样的情况面前必须要站在第一线去。解说：而这些来自最基层的县委书记们在培训后接受记者采访时，总结和反思最多的内容就是，县委书记的职责就是倾听百姓的声音，解决他们的问题，百姓有了说话的地方，反映的事情有人一管到底，这就通了。堵则痛、输则通，通则百姓不痛。令人欣慰的是，随着思维的解放和进步，越来越多的地方政府意识到应该更多的倾听民意，更好地反映老百姓的诉求，但是在现实操作中，还是会不时出现一些违背民心的事件。在这个寒冷的冬天，我们不仅要反思付达信事件反映出的制度缺陷，也许更应该思考如何探索出更好的路径，给困难群众带去寒冬里的温暖。一个老人的无奈选择主持人：一个年近 70岁的老人，因为要得到温饱而放弃自己的自由，这件事情听起来是如此之极端，以至于我们不得不问他是真的吗？
报道这件事情的是《法制晚报》的记者洪雪，所以我们先来问一下。洪雪，你好。洪雪（《法制晚报》记者）：柴静，你好。主持人：我们想知道的就是，这件事情在你的描述当中，让我们都非常震惊，据你的观察，你认为他的说法真实可信吗？洪雪：我采访他的过程中，我觉得他是一个非常知足的人，而且说话应该是一个本本分分的一个农民，我认为他说得是很真实的。主持人：但是你觉得他在看守所的生活真的会让他觉得满足吗？洪雪：他当时就跟我说了一句话，他说我来这儿这么长时间，挺好的，而且他说我现在胖了，我刚来的时候才 45 公斤，我现在胖了 10斤。主持人：你有没有向其他人去了解过他说的这些情况是否真实？洪雪：我问过当时审查他的民警，还有一个检察官，他们都跟我说了一些东西，跟他说的能合上。主持人：你能理解这个人的动机吗？洪雪：他说他不到万不得已，他不愿意走到这一步，而且他当时跟我叙述了很多东西，我认为非常非常真实。主持人：比如说。洪雪：不像那种说话很虚的，而且说谎，老头看上去特别特别实在的那么一个人。主持人：你举一个例子告诉我。洪雪：比如他说，以前在家的时候，我拿一些东西批发，像烤烟丝回来我加工一下卖，一天挣两三毛钱，他说这就足够了，我一年能养活我自己就够了，我不愿意麻烦别人。后来我问他，你那些亲戚、朋友呢？他说，我的家里人，人家也有生活，他们生活也很困难，我自己能动，我就不用别人。主持人：他一个人一直是独自生活吗？洪雪：他一直没结婚。主持人：他应该有政府的补助。洪雪：他在 2003 年之前不知道，后来他有一次去民政局，人家说有这个补助，他才知道，所以从 2003 年开始去领这个（补助）。主持人：一年能有多少钱？洪雪：一开始 300 元，后来涨到现在 600 块钱。主持人：一年 600 块钱，那一年下来一天不到两块钱。洪雪：不到，他说一天平均下来可能才一块六左右，他说实在是养活不了自己。主持人：从你的描述当中，你觉得他还有别的出路吗？洪雪：他曾经去收过废品，收完废品，但是干了几天没有收着，然后他说我又这么大岁数，转一天，实在太累，这个不行，他说过来抢劫，一是抢劫，再一个我想反映反映，这不是首都吗？让警察帮我反映这个情况，看能不能照顾一下，或者怎么能改变我们这个状况，我还是希望有所改变。主持人：他是把这个甚至当成一个信访的渠道了。洪雪：是，有这方面原因。主持人：好，谢谢洪雪。谢谢你的报道，来向我们揭示了一个真实的、超乎我们想像的一个生活经验。
中央财政对农民养老零投入主持人：我也想问王教授，刚刚你也听到了，他是一个每年只有 600 块钱资助的老人家，他孤身一人生活，他以前能动的时候他拣废品，一天也是收两三毛钱来维生，所以他找不到别的出路来到北京，但是可能也会有人疑问说，这样一个农村老人，他不也可以选择到福利院生活吗？王锡锌：福利院从目前的情况来看正在变味。主持人：怎么讲？王锡锌：我们原来福利院强调的是公益性和社会保障这样一些基本的目标，但是如果你今天去看一看福利院，比如说搜索“福利院”，你会发现无数的词条，但是这些福利院的描述和介绍，主要都是在讲我们的福利院是如何地高档，如何地舒适。事实上我们会发现，福利院的运作模式现在主要以商业化的、市场化的方式为主。如果是由私人来投资，提供这样一些服务也未尝不可，但是假如政府来主办的福利院都向高档化、舒适化、市场化这种方向来发展，那么真正需要进福利院的人事实上会因为门槛太高而无法进入。主持人：所以在这个报道我看过之后搜索了一下，因为这个老年人是来自于湖南的祁东县，我在搜索的时候发现，祁东县其实是三年前特大的一起衡阳贩卖婴儿案被卷入的地方之一，也就是说，在这个地方的福利院当初婴儿是作为一个牟利的方式，那么我们也可以想像，在当时媒体报道当中也有提到，当地老人如果想要进入这样的福利院，要交一万块钱的押金，这种情况下你觉得付达信能进入吗？王锡锌：这毫无疑问无法进入，如果要交这么多的押金，我们反过来要问，他又何须获得政府的低保呢？事实上这么多的钱，如果我可以交到福利院的话，他完全可以自立。所以这里反映出一个问题，一方面就是我刚才讲到的，福利院正在偏离它的公益性和社会保障的目标。另外一方面当然也反映出，我们现在用于低保这一块财政的投入存在着不足，比如说在 2005 年，我国投入到社会保障的支出只占到财政收入的 12%，那么在发达国家这个数据大概是 30%以上。主持人：所以你觉得福利院光靠现在这个模式很难养活自己。王锡锌：很难养活自己，而且还存在另外一个非常突出的问题，那就是有限的用于社会保障的支出在城乡的分配上存在着明显的不公平。主持人：多大的不公平？王锡锌：我们现在占总人口 30%的城镇居民消耗了用于社会保障全部支出的 89%，而占 70%的农民只能分配到 11%。主持人：所以也可能有人会说，刚才记者谈到了，他一年大概只能拿到 600 块钱，600 块钱是个什么概念？比如说在民要保障一个人的基本生活，最低的标准应该是多少？王锡锌：600 块钱每天大概是一块六毛钱，能干什么呢？我想社会保障的目的是保护一个基本的生存标准，不是说生活，而是生存。那么基本的生存标准如果按目前的一些数据来看，根据有关数据显示，在 2007 年我们的农民人纯人均收入是 4140 元，
假如我们说这 4140 元里面他可以存三千，只消耗一千，事实上我们知道这是一个比较高的比例，那么按四分之一来计算，最低生活保障平均每人每年至少需要一千元，所以 600 元的保障……主持人：无论如何不够。王锡锌：如果用于补贴补助也许勉强可以应付，但是如果说是用于基本的生存、生活可能是不够的。主持人：很多人看了这个事可能第一反应觉得，那政府为什么不给他多点钱，但是我自己查了一下祁东县的政府网站，这个地方是一个农业大县，那么农民的收入月平均下来就是 500 多块钱，财政一年一个亿多一点，你让他去均分给每一个人，说我保障你全部人的生活，好像也不太现实。王锡锌：这的确是一个现实问题，要解决这个问题，我觉得对于农民的最低生活保障问题，需要考虑到地方政府财政的支出，但是也需要考虑中央财政的支出。主持人：现在是？王锡锌：从目前情况来看，中央财政对农民的最低生活保障没有投入。主持人：没有投入？你是说一分钱都没有吗？王锡锌：一分钱都没有投入，比如说对于农民的养老保险，中央财政是没有投入的。主持人：我们每年的财政支出这部分不都有关于养老的专门一大块吗？王锡锌：现在的养老制度主要是用于城镇居民的，比如说最低生活保障以及养老保险，但是农民由于传统一直存在的城乡分割这种局面，的确在公共资源支出的分配上存在着巨大的不公平。主持人：农民在养老上一分钱没有吗？王锡锌：在养老上中央财政是没有支出的。主持人：也许有人会觉得说，你有土地啊，土地是你最后的保障，所以我可以不给你。王锡锌：土地是一个很重要的生活和生存的保障，但是土地自己并不会产出，这就是我们讲的养老的问题。在城市，我们知道男性公民 60岁就退休了，但是在农村没有退休一说，因为如果按照土地就是你生活的资源的话，你需要不停的劳作，也就是说，农民可能是终身制的。主持人：所以付达信快 70岁了，他自己干不动了，他又没有儿子，我看报道中说，他只能把这个地退还给村里了。王锡锌：这的确是他无奈的选择，因为所有在农村劳动的人都会面临一个最后逐渐的丧失劳动能力，那么在这时候，政府需要去完成这样一个提供最低生活保障的养老制度。主持人：也许有人会觉得，中央政府会不会说，人口基数比较庞大，所以我付不起这笔钱。王锡锌：从中国目前的财政收入状况来看，覆盖一个门槛比较低，但覆盖面比较广，甚至是全部覆盖的这样一种养老保险的体系应该是现实的、可能的。主持人：真的吗？王锡锌：目前中国农民 60岁以上的农民人数是 1.1 亿人，65岁以上的 6000 万人，如果我们以 65岁以上作为养老保障的一个门槛，我们以 6000 万人来计算，每人每月 120 元，大概所需要的支出是 700 亿。主持人：700 亿什么概念？王锡锌：700 亿如果按照一个中央和地方，根据不同地方，
比如富裕地方他们可以地方财政来支出，而西部以及一些贫穷地方由中央财政来转移支付，那么中央财政可能需要支出的大概是 400 亿左右，这 400 亿的概念相当于 2007 年我们国家财政收入 5.1 万亿的不到 1%。主持人：不到 1%，那在你看来，这个成本是中央政府完全承担得起的。王锡锌：这个成本不仅是现实的、可承受的，而且也非常必要。主持人：必要？王锡锌：我们讲在整个社会发展中，我们原来在一个经济高速发展的时期，要以经济建设为中心，但经济建设的可持续向前推进和发展，需要社会建设的同步。那么社会建设我们今天看到，对于社会低保这一块的支出表面上看起来是投入，但这种投入一方面可以极大的拉动需求，因为用于养老的这一部分如果由政府来承担，其他节余出来的这些资金就可以释放到消费，事实上这比有些人提出的向所有的人发放购物券要公平的多，因为我们把有限的资金用到了刀刃上，另一方面我觉得是增强信心，因为如果我们每个人都想到我老有所养，那么我在平时就可以更放心地去消费。主持人：所以如果说这个政策现在就推行，60岁的付达信哪怕仅仅是 100 块钱到150 块钱，按他自己计算的生活标准，他也是能够在当地生存的。王锡锌：应该说由政府的不放弃来建立起的这样一个低保的体系，再加上社会和来自公民个人的这样一些救助，这样的情况我想这个老人是可以应对的。主持人：但刚才记者提到有一点让我觉得非常地感慨，就是付达信用这种抢劫的方式进入监狱，当做是自己向上表达自己生活困难诉求的通道，正常的信访通道不是有吗？王锡锌：这样一种方式来表达他的诉求，我还是说，一是比较极端，再一个他是代价太大，而且可能是无效的。正常的表达途径我们是存在的，但这样一些途径往往存在着可能程序上的繁琐、回应的迟钝，所以也正是在这种背景下，我们现在中央政府强调，要问需于民，你要去问，不要一味地等着别人来问你。主持人：如果是一味的等会是什么结果？王锡锌：一味地等事实上就会将很多人拒之门外。扶贫是全社会的共同使命主持人：其实我跟王教授刚刚谈到说，在这个事情当中所反映出来的，那么中央政府在目前的农村养老保障制度当中还能作为的空间有多大，我们先来看看政府这个年关应该怎么过？（播放短片）解说：走到哪里，就把养老保障带到哪里，每个人拥有自己的社会保障号码，农民工参加社会保险，这些对于我们也许不再遥不可及，社会各界期盼已久的《社会保险法（草案）》历经 14 年反复酝酿后，23号提请全国人大常委会会议第二次审议。“问政于民、问需于民、问计于民”，半个月前，中央经济工作会议上提出的这三问口号让人记忆深刻，如今，政府与民共度时坚体现在方方面面。“富人与穷人结亲戚”，这是重庆武隆县政府想出的新招，22号，重庆武隆县政府开展城乡互动，结亲帮扶活动，
让有爱心、有实力、有能力、有影响的城市富裕人士与该县农村 26 个贫困户结为亲戚，在公证机关公正后，双方结亲后互动的时间是三年到五年，帮扶人不仅要捐赠资金，还要担任智囊团，给贫困户脱贫致富，提供智力支持。画外音：近日，广西壮族自治区党委政府决定，向全区 300 多万生活困难群众发放一次性慰问补助金两亿余元。日前召开的国务院常务会议部署六大措施，做好当前农民工工作，决定增加农机具购置补贴。成都市日前在全国率先向困难群体派发消费券，年底全市近 38 万困难群体及优抚对象每人可领到价值一百元的消费券。辽宁也通过停止建设经济适用房，出台新的货币补贴措施，来切实解决困难家庭住房难问题。解说：元旦来临前，近日，国家发改委还下发通知，节日前适当向低收入人群发放价格补贴。风雨同舟，重塑信心，携手共度难关。如今在很多论坛上都能看到这样的呼吁，在百年不遇的经济危机面前，共度难关不仅是政府的责任，更需要我们大家携手，共同担当。政府管理的非政府组织难作为主持人：片子当中其实强调了社会力量的重要，但是我想很多人看完之后会有一个疑问说，我们喊了这么多年，为什么中国的卡耐基好像还一直在路上？王锡锌：中国的卡耐基可能在路上，可能还刚刚准备上路。那我觉得在这里主要有两个方面，第一个就是中国的富人现在并不缺少，我们现在财富超过十亿元以上的个人就有 106 位，财富超过 100 万美元以上的家庭就有 37 万户，那么有人有钱了，有人可能也愿意捐钱了，所以问题在哪里，第一可能是公益组织的成立受到了许多制度上的约束。主持人：您指什么？王锡锌：主要是社团登记管理制度，我们现在社团登记制度管理主要是采用双重管理，简单的说就是民政部门要来管理 ，同时还要有一个主管单位，也就是说要找一个婆婆，那么这种婆婆有的时候很难找，有的时候婆婆可能找到了，但她对你管得很多，这样导致了我们的社团发展很慢。主持人：我不太理解，慈善机构不是叫非政府组织吗？为什么还一定要政府来管？王锡锌：政府来管主要是一种传统的管理思维和控制思维，所以你看很多的组织，像律师协会，像消费者协会其实有婆婆的，以至于我们所谓非政府组织成了由政府组织起来的非政府组织。主持人：这样会有一个什么后果？王锡锌：这样的后果就是非政府组织的民间性、草根性、效率性以及公益性可能都会受到影响。主持人：退一万步说，就算这个瓶颈被打破了，那么中国还面临着有多少人愿意去做这样的事。王锡锌：我想一方面是能力的问题，我刚才说到，我们富翁的数量已经仅次于美国，在全世界第二位，所以有这种可能性。第二，这种意愿如何来释放，一方面就是制度上要保障，比如说公益组织的成立应该有更宽松的环境，
又比如说对于这些捐款的人在税收方面要有必要的优惠。主持人：这个税收不也喊了很多年吗？也有政策吗？王锡锌：我们的公益捐助法以及基金管理条例都规定了所谓公益和慈善的捐助，有一个税收紧扣的原则，但是这个原则和我们现行的税收征管的法律之间并没有配套，所以事实上现在的捐助基本上不存在退税的问题。主持人：就是政策规定了，但是你捐了之后税还是没退。王锡锌：过于原则化，所以无法执行。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 26 日，来源：央视网）
台州街道办建豪华办公楼 标准超“省部级”【核心提示】 台州市椒江区洪家街道办事处耗巨资建设办公大楼，其豪华气派堪比不少地方的县市政府大楼，让人叹为观止，大饱眼福。在国家三令五申禁止政府部门建造豪华办公大楼的背景下，这幢办公大楼的拔地而起令人困惑……现状：豪华气派的 10层办公大楼昨日记者在台州市椒江区采访时，在昌平路被一幢豪华办公大楼吸引了眼球。与周围平矮老旧的建筑物相比，此幢高耸的办公大楼显得异常突兀。该大楼共有十层，气派十足，原来这是洪家街道办事处的办公大楼。 当地出租车司机告诉记者，其豪华气派堪比市政府大楼。这个办事处有多少名工作人员在办公呢？根据一楼大厅墙上挂着的洪家街道机关工作人员岗位一览表，办事处全体员工人数为 99 名。这样的规模，不禁让人感叹。记者发现，该办公大楼一到五层中使用的办公室有 85间，不包括会议室、接待室等，尚有 25间办公室无人使用，六到十层目前均为闲置空间，尚未经过装修布局。大楼被一个花园包围。惊讶：人均面积超过“省部级”记者通过有关渠道了解到，洪家街道办事处办公楼建筑面积 16996平方米，按照公布的 99 名工作人员计算，相当于每个工作人员拥有 170平方米。
对照《党政机关办公用房建设标准》，该办事处人均建筑面积指标甚至超过了“一级办公用房”的标准，即适用于中央部（委）级机关、省（自治区、直辖市）级机关以及相当于该级别的其他机关。而人均办公室使用面积，显然也超过了省级及直属机关的规定面积。昨天下午，记者找到了洪家街道办事处主任黄玉明，向他了解办公大楼的有关情况。黄玉明表示，办公大楼是前任领导在位的时候建的，他是 2006 年调过来的，当时大楼已经结顶，具体的情况他不清楚。随后，他以自己要去开会为由，迅速离开了办公室。黑洞：豪华办公楼建起来，两名腐败官员倒下去据记者调查获悉，这幢办公大楼的造价 2414 万元。花巨资盖豪华办公楼，谁会从中受益？记者在深入采访时，了解到这幢大楼背后相关的腐败事实。光是大楼的电器设备业务，有人就受贿了 20 万元。2007 年中，担任台州市椒江区下陈街道办事处副主任不到一年的蒋小正，在获知洪家街道办事处新大楼有电器设备业务时，就叫其妻舅卢佳斌（案发前系台州市椒江区滨海工业区块管委会原党工委委员、常务副主任，时任洪家街道党工委副书记，当时分管洪家街道办事处新大楼工程）出面帮其同学蒋某承接该工程。卢佳斌利用职务之便，帮蒋某顺利承接到了电器设备业务。事后，蒋某送给蒋小正现金 20 万元，蒋小正收受该笔现金后，将其中的 8 万元送给卢佳斌。卢佳斌收受后，用于偿还个人借款。台州市椒江区纪委查明，蒋小正还有其他违纪事实，违纪总金额达 28 万余元，已构成严重违纪，为此立案调查，并停职检查。随后，纪委以蒋小正涉嫌犯罪为由，移送司法机关作进一步查处。同时，纪委查明认为，卢佳斌的行为已构成严重违纪并涉嫌犯罪，亦立案调查、停职检查，并移送司法机关进一步查处。中央三令五申严控党政机关新建办公楼为发扬艰苦奋斗、勤俭节约的良好风气，进一步制止奢侈浪费行为，加强党和政府同人民群众的血肉联系，促进党政机关的廉政建设，多年来，党中央、国务院多次强调并就此作出过一系列规定，1988 年 9 月 22 日，国务院颁布《楼堂馆所建设管理暂行条例》。1997 年 5 月 25 日，中共中央、国务院下发《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》 。1999 年 12 月，国家计委颁布《党政机关办公用房建设标准》，要求党政机关办公用房的建设水平，应与当地的经济发展水平相适应，做到实事求是、因地制宜、功能适用、简朴庄重。2003 年 1 月 7 日，中共中央办公厅、国务院办公厅发出《关于继续从严控制党政机关办公楼和培训中心项目建设的通知》（中办发〔2003〕3号），再次强调，“要把有限的资金更多地用于改善人民生活方面，继续从严控制党政机关新建办公楼和培训中心”。中办、国办重申并提出要求：严格党政机关办公楼建设项目审批程序，在审核党政机关办公用房建设项目时，要严格按照《党政机关办公用房建设标准》，从严核定办公用房面积。2007 年 4 月，中共中央纪委、国家发展改革委、监察部七个部委又联合下发了
《关于开展党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目清理工作的通知》在国家三令五申禁止党政机关建造豪华办公用房的大背景下，工作人员不足百名的洪家街道办事处却公然建造十层豪华办公大楼，令人困惑。本刊将继续予以关注。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 26 日，来源：浙江在线，浙江工人日报，文/记者冯伟祥）
传奇大盗浙江落网 曾在四辆警车包围中平安脱身自制撬锁工具，开一辆高档车车门约 30秒
每两个月更换车子，从不用自己的身份证 在江浙疯狂撬盗车内物品，案值超 1000 万 大盗胡玉清湖州落网 胡玉清： 绰号胡大、大仙 公安部 B 级通缉犯 江浙两省 5 处公安机关网上通缉对象 一次被抓获后从派出所成功逃跑 一次在四辆警车的包围中成功脱逃 …… 11 月 12 日，胡玉清在苏州市被湖州警方抓获。 警方预计，以胡玉清为首的特大系列撬盗车内物品案涉及金额超过 1000 万元。
11 月 12 日下午 5点 50 分左右，江苏省苏州市一处小区楼下。在得到指令后，六个刑警按响了 304室的门铃。“我是物业的，楼下的奥迪是你们的吗？”
“是啊，什么事？”“你们的车把别的住户的车挡住了，能不能帮忙移动一下。”屋子里沉默了一阵。门打开了。特警迅速冲了进去，一男一女被制服，在靠近厨房的窗口，特警又制服了另一个赤身正准备跳窗的精壮男子。左肩上的龙形纹身毫无疑问地表明，他们真的抓住了胡玉清。江洋大盗现身湖州这是 8 月 4 日下午，湖州蓝宝茶楼。陈立明约了一个朋友在这里喝茶，他把自己的大众速腾轿车停在门口的车位，上楼挑了一个靠窗的位置。从这里往下看，能清楚地看到自己的车子。一辆黑色无牌的帕萨特领驭缓缓靠近陈立明的车子，车上下来两个男子，其中一个径直走到速腾的驾驶室门边。大约过了 30秒，陈立明看到自己的车门和后备厢被两个男子拉开。“你们干什么？”陈大叫，两个男子迅速上车，陈和朋友快步下楼，上车追赶，但对方车技显然更好，迅速脱身。这是湖州警方从 7 月底以来接到报警的超过 30起相似的撬车盗窃案之一。不同的是，这次出现了目击证人。之前已经成立的专案组立即调取各级公路收费站视频资料，希望能找到领驭的踪影。8 月 7 日，专案组终于在申苏浙皖的吴中、石湖两个高速路口发现了这辆领驭经常在此上下高速，立即在重点路段设卡。然而这辆车自此之后又失去了踪迹。8 月 20 日上午 8点左右，专案组正在布置吴中设卡点，一辆黑色的无牌领驭出现在收费口，警员正想上去盘问，领驭突然加速，撞开卡口迅速下了高速。公安部 B级通缉犯8 月 20 日冲卡事件后，坚定了专案组在苏州寻找嫌疑人的信心。两天之后，一路侦查人员在某二手市场发现了被盗的手机。在商贩的指引下，侦查人员前往销赃人的住处，但此人已于三天前离开出租房。但并非完全没有收获。侦查人员在对出租房内物品进行搜查的过程中，意外地从垃圾桶内发现了两份刑事判决书。内容均与撬车盗窃有关。而在其中一份判决书中的“因胡玉清尚未归案，所以不能认定其起次要作用属于从犯”，被人用笔在这句话下面划了线。这个细节引起了侦查人员的注意，他们迅速通过公安网络对比照片，经商贩确认销赃的人正是胡玉清。另一个好消息是，商贩供认了常和胡玉清一起销赃的卢某，他在 8 月 21 日被江苏宜兴警方缉拿。专案组调查发现，卢就是曾跟胡玉清到湖州作案的其中一人。8 月 23 日当天，湖州市警方将胡玉清列为网上通缉犯。在锁定胡玉清后，同类案件的串并触目惊心：到 9 月中旬，警方已经梳理出自 2006 年来，疑似该团伙作案 300 余起，涉及江浙的大部分地市，浙江除了舟山之外，都有涉案。其中江苏连云港一起案件案值 40 多万，慈溪两天内案件价值过百万。而范围还在不断扩大，辽宁、安徽、江西警方不断汇集相似的案件。
10 月 23 日，江苏如皋县也因涉嫌撬盗车内物品将胡玉清列为网上逃犯，成为第 5 个对胡网上追逃的公安机关。10 月 29 日，公安部将胡玉清列为 B 级通缉犯。抓捕期间又发案 15起卢某的落网让胡玉清被抓到的可能性极为增加。根据他的供述，胡在苏州有两位情妇，专案组决定从这两个女人入手。2008 年的 11 月 9 日，经过 11天的追踪，专案组确定了胡玉清及其情妇的租住处。在此期间，绍兴、上虞、临海、宁海、黄岩等地又发案 15起，案值达 8 万元。11 月 12 日早上 8点多，在胡玉清的租住处，侦查员发现胡和情人驾车外出，遂决定在当天进行抓捕。下午 4点 20 分，两人换了一辆奥迪车回到租住处，一同回来的还有一个同伙。在经过办案人员的民用车辆时，胡玉清似乎感觉到了什么，一直往车里看。后来据胡玉清交代，基于他对车辆的天然敏感，一进小区，他就发现了这辆可疑的套牌车辆。按照专案组的设计，是想等胡玉清外出吃晚饭的时候实施抓捕，但一直等到 5点半之后，胡还是没有动静。而天黑下来了。便衣侦查员们隐蔽在胡租住房的四周，决定进屋强攻。下午 5点 50 分，民警上楼，摁响了 304室的门铃。出人意料的是，胡并没有过多反抗，面对民警，他说，“我算过的，就算你们今年抓不到我，明年一定会抓到我。”仅有一次差点失手胡玉清 1980 年 9 月出生在江苏连云港市灌南县的农村，初中未毕业因经济原因退学，之后做过保安，在苏州一汽车修理厂修过轮胎。正是在修理厂认识了一些专门盗窃车内物品的老乡，2005 年进入这个犯罪团伙。胡的嚣张，是有他的理由的。湖州市公安局开发区分局副局长李建平分析了胡的犯罪历程，分为三个阶段。每一个阶段有不同的同伙，每一个阶段的终结，都是因为胡玉清的同伙落网，而他一直在逃。有两件事可以证明胡的“本事”。第一件是胡曾经被某派出所盘查，认为有犯罪嫌疑，铐回派出所。吴在派出所里戴着手铐，扳开铝合金防盗栅栏，跳窗逃脱。另一件是胡驾车曾经被警方用四辆警车包围，最终仍冲出了重围。落网以后，胡曾经告诉湖州市开发区公安分局刑大大队长杨晖，他仰卧推举可以达到 200斤，一般在高速上开车能到 200 公里/小时。这也是胡玉清在“上道”后短短三年之间便成为该团伙核心人物的原因。有同伙这样描述胡玉清：他自制撬锁工具，开一辆高档车的车门一般 30秒，决花不了一分钟；他手上有 30 多张电话卡，10 多部手机；差不多每两个月便更换车辆，一般都通过黄牛买二手车，从来不用自己的身份证。胡玉清一般在申苏浙皖高速沿线作案，只撬中高档车，每趟给自己定的目标是 5 万现金，最多一次一天连续撬了 30 多辆。胡仅有一次差点失手是遇到了一个温州人，他从温州人的车里盗窃了 40 多万现金，温州人采取各种手段居然找到了胡的地址，胡担心家人的安全，同意和温州人谈判。
最终谈判还没结果，胡玉清落网。胡玉清唯一的爱好是喜欢给人看相，在团伙中除了胡大这个绰号外，还有大仙的雅号。落网后侦查员在他的居所翻出了大堆相书。尾声昨天下午在湖州市看守所，我见到了胡玉清，身体略微有些发胖，民警说他在看守所还是每天坚持俯卧撑锻炼身体。他精神不错，微笑着回答问题。他告诉我他还有个妹妹，和他一样因为家境原因失学，1999 年他娶老婆生孩子，在苏州修轮胎，每月工资是 300 元。专案组的民警面带倦色，近四个月来未曾好好休息，但他们还不能解散。胡玉清 12 月 12 日被批准逮捕，湖州市公安局开发区分局副局长李建平说至少还得有几个月的调查、审讯时间。据目前已经掌握的情况，胡玉清团伙至少涉及 300起案件，案值在 1000 万元以上。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 26 日，来源：大洋网，都市快报，文/通讯员陆叶记者金立鹏）
宁波地面沉降恐遭灭顶之灾 政府关停全部地下井宁波地面在沉降 已形成大漏斗有人预测，2030年城区将全部被淹 专家说，虽然极端，但有一定的道理沉降跟滥采地下水等行为有关到 2030年，宁波城区将全部被淹？这个看起来像《日本沉没》之类科幻电影的标题，却出现在了一些宁波专业人士的预测中。究其缘由，就是因为宁波复杂且特殊的地质环境结构，以及多年来无度的开采地下水。 当然，这只是基于不采取任何应对措施的极端预测，不过宁波有关方面已引起重视，老三区的地下水开采已被全面叫停，最后一口地下井也于昨天封存完毕。接下去，每位宁波市民都有义务对私采地下水的行为进行监督。 传言2030年宁波城区全被淹
近来，网络上流传着这样一种耸人听闻的预测：如果宁波的地下水开采和回灌还不能做到同步，到 2030 年，宁波城区有可能在大潮时全部被淹！不光是网络，这一说法也在宁波一些政府部门里开始局部流传。按照这一预测，如果宁波市区地下水保持前期较高的采灌水平，那么到 2010 年，沉降中心累计沉降将达 570毫米，地面沉降漏斗范围也会进一步扩大；到 2030 年，沉降中心累计沉降就能达 770毫米，地面沉降漏斗范围将扩大到 300平方公里。届时，若不考虑城市设防，大潮时整个宁波市区将全部受淹。就此，记者采访了相关地质专家，他们都表示“无法想象”。“这种预测完全没有考虑积极因素，比如地下水开采的控制，比如城市防洪建设。但从理论上说，这种极端的预测也是有道理的。”宁波市国土部门的专家给出了相对比较中肯的意见。证实宁波已形成“大漏斗”和丰纱厂，宁波创办较早的一家近代工厂，宁波早期工业的象征之一。然而，正是这一批早期工业的象征，数十年前开始大量开采地下水，于是，宁波的地面沉降也就开始了。地面沉降，是指由于自然因素或人为因素作用，引起地表垂直变形的现象，自然因素中包括地震、火山活动等，而人为因素中，地下水开采、工程建设等都是重要因素之一。宁波市有关部门一直以来都在对地面沉降进行着严密监测，监测范围覆盖了整个宁波城区，包括：海曙、江东二区的大部，江北、鄞州、镇海的部分，即：北至骆驼，南抵下应，东接梅墟，西达布政。2007 年，地面沉降“漏斗”面积，已达 290 多平方公里，而宁波建成区的总面积，目前只有大约 220平方公里。这个“漏斗”是有中心的，这个中心就在江东民安路与江东北路交叉口附近，也就是前和丰纱厂附近。这个沉降中心累计地面沉降量已经超过 500 多毫米。据介绍，这个区域之所以会成为“漏斗”中心，就是因为几十年前这里一直集中了一批无序利用地下水的工厂。危害地面沉降危及城市安全宁波市区地面沉降始于上世纪 60 年代中期。至今，地面沉降漏斗面积仍呈缓慢扩大趋势。宁波市地质环境监测站的有关专家介绍说，宁波市地面沉降初期主要是集中、大量开采地下水引起的，进入上世纪 90 年代以后，大规模城市化建设诱发的工程性地面沉降问题便逐年凸显，而地面沉降已造成宁波城市防汛和抗洪能力下降，城市排污、泄洪能力降低，市政基础设施破坏，城市建设和维护费用增加等，并业已制约城市规划、建设和可持续发展。应对除应急井等外，市区地下井全部封存庆幸的是，宁波市有关部门已经意识到了这一点，并在积极采取行动。 今年年中，宁波市编制了《宁波市地面沉降“十一五”防治规划》，确定了具体目标，其中海曙区、江东区和江北区等 23 个街道（镇）为禁采区，
除留下水位监测和应急供水井外，其余开采井作封井处理，今年底达到零开采。昨天，宁波市公用事业监管中心会同市水利、国土部门的有关人员，对宁波市城区内最后一口应封存的地下井进行封存验收。在此前一年半时间里，有关部门先后封存验收了宁波中磊纺织有限公司、华美线业公司等 13 家单位 20口地下井，这也使得宁波市所有的地下井全部停止了运作。公用事业监管中心的负责人告诉记者，自从上世纪八十年代末至 2000 年，宁波市城区凿地下井达 40 余口，每年度地下水最高取水量达 300 余万立方米，引发地下水位下降，导致市城区局部地区地面沉降现象发生。从 2000 年起，宁波已经停止新凿地下井审批并实行地下水计划开采制度，对原批准取用地下水资源的企业和单位实行计划控制，限量开采；同时，相关部门还计划于 2007 年 8 月至 2008 年 12 月底，分步实施封存地下井工作。到昨天，这一工作终于划上了句号。不过，地下井也并非完全“一刀切”。记者了解到，宁波市目前还保留了个别用于监测、回灌和应急的地下井。这里特别要提到的是应急井，据了解，鉴于地表水水质相对较差、易受污染的特点，为预防突发性重大水污染事件的发生，宁波要求必须留有一定数量的应急井，以保障市民在非常时期的饮用水需求。宁波特别在限采区内选定了一些成井时间短、结构清楚、井管材质好、出水量大的井，在紧急情况下，这些每天出水量可以达到大约 2 万多吨的深井将被启用。呼吁发现企业偷采地下水请拨 96310举报虽然到昨天，宁波市区的地下井全部关停，但是有关部门心中的石头还是没有完全落地：“接下去就要查处个别偷采地下水的企业了。”宁波市公用事业监管中心介绍说，由于工业用水价格较高，一些企业会偷偷在厂区里打一口地下井，利用源源不断的地下水进行工业生产。不久前，该中心就会同水利、国土部门，进行了宁波城区地下井用水企业单位专项检查，结果就发现一家客车厂和一家洗涤中心在擅自开采地下水资源。“工业企业偷采地下水，往往井深都达到七八十米，这种井会一刻不停地将地下水大量抽出地面，这对地层的影响是非常大的。”地质环境监测站的专家告诉记者。“倒是一些农村居民打井取水的行为，对地层几乎产生不了什么影响，一来生活用水量毕竟有限，地下水的回灌完全可以抵消这部分用水，二来这种井不会打很深，取走的也只是浅层的地下水。”专家说。所以，对于企业偷采地下水的行为，必须进行严厉的打击。但是由于企业打井隐蔽性较高，检查起来难度很大，所以，宁波市公用事业监管中心也希望广大市民能积极参与到保护地下水的行动中：“每一位宁波市民，包括每一位企业的员工，都有义务保护地下水资源；一旦发现禁采区内有企业在开采地下水，市民可以立即拨打 96310 进行举报！”如果按照“2030 年宁波可能被淹”的说法，保护地下水，其实就是在保卫我们的
家园。提醒管住地下水还要管工程性地面沉降地下水的限采工作，正在顺利进行中。但是地质环境监测站还是特别提出：“不要以为地下水管住了，宁波就不会地面沉降了。”这里要提出的另一个问题，就是工程性地面沉降。自上世纪 90 年代以来，宁波市区城市建设规模的扩大，大量高层建筑物的兴建和建筑群的形成，施工规模的扩大及地下开挖深度的增大，由地面荷载、建筑工程深基坑开挖及降水引起的工程性地面沉降在日益加剧。资料显示，宁波地面沉降漏斗面积，2007 年较 2005 年扩大了 40 多平方公里。扩大的区域主要集中在城市建设较集中的新兴开发区及大规模居住小区。截至 2007 年，宁波市区地面沉降大漏斗中，出现了诸多工程性地面沉降小漏斗，鄞州中心区就是一个典型的例子。而对于工程性地面沉降的防治方法，目前尚处于起步和探索阶段。■新闻链接我国 96城市面临地面沉降我们生活的城市很可能正在一点一点往下沉，只不过我们一时没有觉察到。据初步统计，目前，我国有 96 个城市和地区发生了不同程度的地面沉降，80%分布在东部地区。沉降速度是每年 10毫米至 56毫米。存在较严重地面沉降的城市超过 50 个。在江苏的苏州、无锡、常熟等地，地面沉降相对严重。资料显示，该地区沉降面积已达 5700平方公里，约占这一地区平原面积的一半，沉降中心最大沉降量达 2.8米。中国地质环境监测院副总工程师何庆成告诉记者，在这一地区，有一座花费数千万元新建的高楼，因为地面沉降，出现了裂缝，最后不得不拆掉。何庆成解释说，众多城市沉降的主要原因还是人为。地下水、石油、天然气、地热等的过度开采，城市建筑、重大工程造成地基土体发生缓慢变形……这些都在一点点改变着我们的城市。以开采地下水为例，当一个含水层的水被采出后，这个层位及相邻的弱透水层位就会像被挤干的毛巾，发生萎缩，体现在地表就是沉降。何庆成认为，虽然地质原因造成的地面沉降很难控制，但人为因素所致的沉降，是可以应对的。“地面沉降一旦形成规模，以人类现在的能力和技术，治理和恢复起来比较困难。如果我们发现及时、杜绝或者减少沉降的人为因素，是可以减缓或者中止正在下沉的趋势。”何庆成说。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 27 日，来源：新华网，北京科技报，文/通讯员 王祝芳 张弘怀 记者 沈嘉）
云南 4.9 级地震致 10 万人受灾 19 人受伤云南 4.9级地震致 10万人受灾 19人受伤26 日凌晨，云南省昆明市和德宏州境内连续发生地震。地震造成德宏州 19 人受伤，10 万余人受灾。26 日下午，云南省红十字会首批救灾物资已启运瑞丽地震灾区，紧急救助灾民。物资包括 500床棉被、50顶帐篷和 33吨大米，价值 21.5 万元。瑞丽 4.9级地震造成 19人受伤据云南省地震局地震台网测定，12 月 26 日凌晨 4时 20 分、5时 25 分，德宏傣族景颇族自治州瑞丽市境内连续发生 4.9 级、4.0 级地震。 震中位于中缅交界的瑞丽市勐休乡一带(东经 97.46度、北纬 24.03度)，距瑞丽市城区 10 公里。德宏州普遍有震感，地震致使瑞丽人民群众财产遭受巨大损失。
地震还造成陇川县章凤镇、陇巴镇等地的部分民房、校舍和基础设施受损。地震发生后，德宏州委州政府要求做好抗震救灾应急工作；密切关注震情，加强震情监测；及时抢救伤员，做好排危工作，千方百计确保人民群众生命财产安全，并及时安排工作组在第一时间奔赴各乡镇实地察看群众受灾情况。截止 12 月 26 日下午 17时，瑞丽市共有 10512户 49789 人受灾，因灾受伤 19 人(其中重伤 3 人，轻伤 16 人)，暂无人员死亡报告；紧急转移安置灾区群众 2919户 9496 人；房屋倒塌 30户 99间，重损 2769户 9626间，中损 2440户 7750间，轻损 5406户 17406间；32 所中小学校受到不同程度的损坏；卫生、水利、交通、电力、通信等基础设施也不同程度受到损坏。据初步统计，瑞丽市共造成直接经济损失 2.36 亿元。目前，灾情还在进一步统计核实中。昆明市宜良县地震无人员伤亡据云南地震台网测定，今天凌晨 02 时 19 分，在昆明市宜良县、官渡区、呈贡县交界东经 103°00′、北纬 25°00′，发生 4.3 级地震。地震发生后，省地震局已派出地震现场工作组到震区了解灾情,截至记者发稿尚无人员伤亡报告。据宜良县相关部门介绍，截止 26 日上午 14:30 分，地震造成昆明市宜良县三营等 8 个村委 579户、1694 人受灾，1277间房屋损坏，无人员伤亡。地震发生后，昆明市委市政府要求做好抗震救灾应急工作；密切关注震情，加强震情监测；及时抢救伤员，做好排危工作，千方百计确保人民群众生命财产安全。截止记者发稿时，云南德宏瑞丽市、昆明市宜良县地震灾区群众人心稳定，社会安定。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 27 日，来源：云南网，文/杨之辉）
湖南长沙施工电梯坠落 致 17 人死亡 1 人重伤(图)
新华网长沙 12 月 27 日电27 日早晨 7时 30 分左右，湖南长沙市井湾子韶山南路 643号湖南东方红建设集团上海城 19栋项目部发生一起建筑施工升降机挂篮坠落事故，目前已经造成 17 死 1重伤。事故发生后，湖南省、长沙市相关负责人立即赶赴现场组织指挥抢险救援工作，将伤者及时送往医院救治。目前，事故原因正在调查。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 27 日，来源：新华网，文/记者禹志明 黄兴华）
08 年 A股市值蒸发 22 万亿 每个账户平均损失 38 万股民一年来人均亏损 38万短短一年多的时间,大盘从 6124 的最高点,最低跌到 1664点,跌幅近 70%,许多投资者被套牢,而那些在牛市中曾掘得一桶金的投资者,也体验到了“由富到贫”的喜悲心酸。截至 10 月 30 日收盘,沪市总市值为 93565 亿元,流通市值为 28073.17 亿元,平均市盈率为 14.35倍;深市总市值为 20646 亿元,流通市值为 10367 亿元。 两市总市值为 11.42 万亿元。
值得一提的是,2007 年 11 月 6 日,中国石油以约 7 万亿元的总市值高调上市,使两市总市值达到 33.62 万亿元。和中石油上市当天的最高峰相比,目前 A股市值已经蒸发 22 万亿元。也就是说,从 2007 年 11 月 6 日起到 2008 年 1030 日,在 241 个交易日中,大盘每天蒸发 913 亿元市值。据记者根据中登公司的数据推算,目前 A股市场的股民约为 5750 万户,每个账户平均损失 38 万元的市值,这也意味着A股市场的每一位投资者平均每天损失 1577 元。最有代表性的是,因为持有地产股损失超过 16 亿元,最牛散户“黄木顺”也成最倒霉的散户。“私募基金业只有两个季节,夏天和冬天,根本没有春秋两季。”一位私募基金经理向记者表示。谁也不能否认,在经历了两年狂热的大牛市后,突如其来的全球金融“海啸”已将新兴的阳光私募基金业拖进了诞生以来最漫长的“严冬”,生存,已变成了熊市中私募基金面对的首要问题。私募经理篇从千万身家到抵押房产“你最佩服的赵牛人(化名)连房子都抵押出去了。”寒冬中广州,朋友刚带来的一则则私募基金业的“噩耗”却让人心底泛出凉意。几天前,证券界最令人悲痛的消息来自于私募界:一位去年净赚一千多万的南京私募基金经理,在今年净赔约千万元后,杀死妻儿自己跳楼自杀。而此前业内最刺激的传闻是:深圳一位知名私募基金经理,在继前两月经历了客户上门质问闹事后,近期又被客户打了。舍弃百万年薪奔赴私募去年牛市最疯狂的时期,私募基金经理这群二三十岁的意气风发者,管理着动辄以亿元而计的资金,点石成金,为投资者和自己创造着数以千万计的财富,为投资者所膜拜,被冠以“金童”的美誉。而在 2008 年漫漫的牛市中,他们却可能在一夜之间发现自己已身无分文。“只有在退潮的时候,才能看清楚究竟谁在裸泳。”2007 年,大量公募基金经理奔赴私募业指望着“弃暗投明”。朋友口中的赵牛人就是其中的一员。2007 年,他舍弃了百万年薪、丢掉公募基金旱涝保收的“铁饭碗”毅然下海,迅速在上海成立了一间投资公司,并在短短三个月的时间内募集资金逾四亿元。如同许多同行一样,做一个在熊市中也能赚钱的投资高手,是赵牛人的一大夙愿,但 2008 年适逢全球百年一遇的国际金融危机,我国则是三十年来经济最困难的一年,赵牛人的私募之路在金融“海啸”的冲击下尽显曲折。赵牛人虽然在股市重新冲向 6000 多点的喧嚣中保持了冷静,在私募资金开始运作的前几个月,大盘跌幅超过 10%的情况下,还取得了一定的正收益。但是,今年 2 月底、3 月初,大盘跌破 4000点,对全球金融“海啸”威力的估计不足和对中国经济的信心,让赵牛人再也按捺不住大举杀入建仓,而在接下来的振荡市中,还保持了不低的股票仓位。
如此过了一年,大盘已最低去至 1600点上方,赵牛人管理的几只基金的资产已跌到了只有去年底时的一半。私募基金只有帮客户赚了钱,才能获取收益。赵牛人在今年亏损了 50%,这也意味着今年他根本没有收入,而且在未来一段时间,必须先将亏损的净值弥补上,然后才能重新计提收益。颗粒无收一年倒贴数百万不仅原来在公募基金三四百万的年薪拿不到了,2008 年赵牛人还将面临着至少亏损一两百万元的尴尬境地。并且,赵牛人面对的远还不止没有收入、公司亏损的问题,按照一些私募产品运作的规则,赵牛人自己的身家也都押在了几只产品里,基金亏损时,亏的先是自己的钱。“今年裁员、倒闭的私募基金公司身边到处都是。”深圳一私募基金经理向记者表示。赵牛人虽然并未像业界所传闻的身无分文,被迫清盘,但几处房产已悉数抵押,“靠的只有这最后一搏了!”“这是一个不允许失败的行业,没有回头路可走。”深圳一位私募老总感慨道。有业内人士断言:“接下来肯定要死一批私募,能够活过来的,一定是那些资金实力雄厚的私募。”回头再看公募基金经理下海的职业选择,就如同在 6000点的高位上买了股票一样。据说,几位著名前公募基金经理“一夜白头”、“肠子都悔青了”。“冬天来了,春天还远吗？”浪漫主义诗人雪莱在其《西风颂》如此吟唱,但不知私募基金经理的寒冬何时才是头呢？楼市中介篇:好市坏市淡市熬过就是英雄“每一个市场发展的过程也是个人发展的过程,如果经历了好市、坏市和平淡市,就能学懂在逆市中生存的方式”,从事中介行业 6 年的况斌经历了去年底开始的楼市滑坡,看遍了身边资产不断缩水的例子,自己买来自住的房子一年间亏掉首期和一年的供款,却仍然坚持在中原地产继续地产销售工作。他认为,市场只是正在经历五六年前曾经历的过程,能熬过这一段冰冻期的人将会是最后的赢家。超过 1/3销售离开中介行业况斌还记得,2002 年、2003 年时广州楼市价格非常低,有的中介销售只凭 25000 元的首期就买到了人生的第一套房子,但当时大多数市民的态度是“大把一手楼卖,买什么二手楼”。“我觉得这一年来楼市只是轮回到了当年的景况而已,只不过楼价基数不一样了”,况斌认为,市场真正出现快速下降其实仅在近四个月中。去年 10 月份时他在市场前线只感受到楼价的持续微降,大多数业主或发展商仍咬紧牙关死扛。至今年六七月时,二手楼跌幅只有 10%左右,一手楼跌幅 15%~20%。然而到了近三四个月,无论是发展商还是业主降价决心都很大,降幅很狠。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 27 日，来源：中国新闻网，广州日报，文/记者吴倩、井楠、林琳）
三鹿等 22 家企业愿意对 30 万结石患儿一次性赔偿新华网北京 12 月 27 日电 记者从中国乳制品工业协会获悉，三鹿集团股份有限公司等 22 家责任企业愿意向患儿主动赔偿，对近 30 万名确诊患儿给予一次性现金赔偿。据医学专家介绍，患儿治愈后发生后遗症的可能性极小，
但本着对患儿高度负责的精神，22 家责任企业还共同出资建立了医疗赔偿基金，患儿今后一旦出现相关后遗症，发生的医疗费由该基金给予报销。 22 家责任企业愿通过主动承担赔偿责任，以取得患儿家庭和社会的谅解。目前，赔偿资金已全部筹集到位，近日将通过多种渠道发放到患儿监护人手中。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 27 日，来源：新华网）
北京 09 年高考 10 万人进考场 较 08 年减少 1.7 万人2009年高考报名确认工作结束明年高考 10万人进考场本报讯 记者李莉 2009 年普通高校招生网上报名确认工作已于日前完成。
据统计，2009 年高考最终确定报名总数为 100335 人，比最初的网上报名人数减少了约千人，比今年减少 1.7 万人。 最终的报名考生中，全国统考报名人数为 88192 人，高职单考单招报名人数为 12143 人。在报名参加全国统考的 88192 名考生中，文史类考生 29140 人，占报名人数的 33%，理工类考生 59052 人，占报名人数的67%。应届生 75246 人，占报名人数的 85.3%。本次统考报名中，有 7047 名考生报考首次设置的美术类专业，根据工作安排，他们将参加于 2009 年 1 月 3 日举行的北京市 2009 年美术类专业统一考试。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 27 日，来源：山西新闻网-山西晚报）
重庆经开区管委会原主任挪用公款 2 亿多被判无期挪用公款 2亿余元 重庆经开区管委会原主任唐文峰被判无期本报重庆 12 月 26 日电重庆市经济技术开发区(下称经开区)管委会原主任唐文峰(正厅级)
挪用公款、受贿、滥用职权一案(本报 11 月 8 日一版曾作报道)，经重庆市检察院第五分院侦查终结、提起公诉后，今天下午在该市第五中级法院一审公开宣判。 唐文峰因犯上述三罪被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人财产 300 万元，犯罪所得赃款 982 万余元予以追缴。法院审理查明，唐文峰利用职务便利，个人决定以预付工程款的名义借给重庆大雅建材市场有限公司(下称大雅公司)1500 万元，借给重庆成盛建设有限公司 9300 万元，以经开区土储中心 1.1 亿元公款为大雅公司银行贷款提供质押担保并从中谋取个人利益;利用职务之便为他人谋取利益，采用低价购买商业门面、为利害关系人置换汽车以及过节收受礼金、收受打牌“垫底钱”的方式，收受他人财物折合人民币 982 万余元;在某公司进行产权制度改革过程中滥用职权，造成国有资产 2462 万余元流失。法院审理后认为，检察机关指控的事实和罪名成立，故依法作出上述判决。法庭上，唐文峰表示考虑一下再决定是否上诉。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 27 日，来源：正义网-检察日报，文/记者沈义 通讯员彭静）
山西临汾市原副市长落马 平均每月受贿 10 万提拔公示时，“有情副市长”落马
“只要求上门去，一般都给面子。”说起原临汾市副市长苗元礼，不少人念念不忘其“恩德”：濒临关闭的煤矿，大笔一挥，继续生产；煤炭资源价款，经其批准缓交、减免的超过 3000 余万元……“有情有义的背后是无法无天。”经检察机关指控，从 2004 年到 2007 年 3 年间，苗元礼共受贿 115 次，平均每年受贿 170 余万，每月受贿 10 余万。判决前夕，记者几经辗转，采访了众多知情人士及办案人员，了解了这位“有情市长”的堕落之路。 风云突变正厅之梦猝然破灭今年 55岁的苗元礼是翼城县人，这位拥有研究生学历的原临汾市副市长，曾因主抓“临汾矿权资源整合”广为人知。2005 年 7 月，在全国煤炭工作会议上，苗元礼代表临汾做了经验发言，一时间风光十足。“客观地说，他为临汾煤炭工业做出过贡献。”临汾市一位官员如此评价。这位官员介绍，作为全国首例试点的临汾煤炭产权制度改革，其核心是把煤矿开采权明晰到个人名下，但个人必须缴纳数目不菲的“资源价款” 。这个史无前例的改革举措，一度应者寥寥，众多煤老板持币观望，作为分管副市长，苗元礼的压力可想而知。“他软硬兼施、各个击破，与 14 个产煤县的一二把手连续进行了 14轮谈判，终于打开了局面。”一位参与谈判的县领导尤其提到了这个早被媒体提及的情节，苗元礼也因此屡获殊荣。苗元礼的无党派身份，更令他在临汾政坛地位独特，继 2003 年当选省政协常委、2006 年当选临汾市人大代表之后，2007 年，苗元礼迎来政治生命的又一次飞跃，当年 8 月 27 日，苗元礼被公示为省直正厅级职务拟任人选。很多人认为，苗元礼荣调省城，几成定局。但仅在两天后，风云突变。“我们接到大量举报，反映苗的问题，”知情人士透露，此前被“双规”的原临汾市委常委、宣传部长王月喜也向专案组揭发，其亲戚曾向苗元礼行贿，王的举报被认定为立功表现，在随后法院对他的庭审中得到证实。2007 年 8 月 29 日，省纪委、省监察厅对苗元礼的有关问题展开初查，9 月 5 日，苗元礼的正厅职务拟任人选资格被取消。2007 年 11 月 7 日，苗元礼被立案调查。一颗政坛明星黯然陨落，苗元礼一度无法接受巨大的落差，他向有关人员反复表白，“我对临汾是有功的。”与此同时，办案人员起获了大量存折、信用卡。2008 年 1 月 22 日，苗元礼被开除公职，一位纪检干部向记者介绍，在开除公职通知书上签字时，苗元礼脸色苍白，颤抖的手几乎无法握笔。“我错误地以为，我不是党员，可以不受党纪的约束。”苗元礼说。“一名地厅级、无党派干部，通过公示监督的渠道被拿下，这是山西首例，在全国也不多见。”2008 年 1 月 24 日，在省纪委召开的新闻发布会上，省纪委副书记张晓亚说。风光不再
身陷囹圄黯然受审“我从一个热血青年走上工作岗位，又在领导岗位上滑向犯罪的深渊，教训不可谓不深，”2008 年初的一天，办案人员再次面对苗元礼时，苗神色凝重，诚恳表示，“有话要说”。办案人员静静等待。苗元礼像在副市长任上一样，倒背双手，在并不宽敞的房间里来回踱步、若有所思。“我没有经得住金钱的诱惑，一切错在一念之差。”他说，“纸里包不住火，问题总有一天会暴露。”事实上，苗元礼的问题早已成了临汾城公开的秘密。煤炭产权改革最激烈的时候，临汾各界反响强烈，煤老板们屏住呼吸，静观形势，掌管生杀大权的“苗副市长”，成了万众瞩目、一言九鼎的人物，他的一支笔、一个电话、一次表态，都蕴含着无限玄机。坊间一度传言，苗元礼的办公室经常放一叠报纸，前来办事的人看报纸有多厚，就要放多少钱。采访中，记者就此向办案人员求证，办案人员但笑不语。“2004 年到 2007 年三年间，苗元礼共计受贿 115 次，平均每年受贿 170 多万，每月受贿 10 多万。”10 月 22 日，朔州市人民法院对苗元礼开庭审理，公诉人为苗的敛财进度逐一“盘点”，旁听席上一片啧啧之声。办案人员介绍，对于向自己行贿的人，苗元礼来者不拒，照单全收，其毫无顾忌的程度令人震惊。山西某煤化集团有限公司董事长是这支行贿大军中较为突出的一位，苗元礼先后 6 次收受其 40 万现金。临汾某煤矿矿长王某，也是众多行贿者里的一位。2004 年下半年，苗元礼应王请托，批准其煤矿缓交资源价款，并收受其贿赂 7 万元。庭审中，公诉人当庭指控，经苗元礼批准，王的煤矿缓交了 1000 多万价款，并在不符合生产条件的前提下复工复产。“3 年来，经苗元礼批准缓交的资源价款多达 3139 万元。”办案人员告诉记者，苗元礼“自恃劳苦功高”，不但心安理得地受贿，而且明目张胆地索贿，仅在临汾市煤运公司下属的某公司报销的费用就达 36 万元、票据 1700 多张，其中甚至包括他与情人在宾馆开房的花销。风月往事沉重教训几多尴尬“苗贪钱，贪色，出事是迟早的事。”一位知情人告诉记者，每年一度的干部测评中，苗元礼的排名一直保持在倒数水平，“生活作风不严谨是大原因”。庭审中，公诉人亦对此予以指控，“为不符合条件的煤矿拨付维简费 195 万元，为其情妇从中谋利 38.5 万元”。2004 年，临汾市对成绩突出的煤矿进行奖励，苗的特定关系人（与国家工作人员有近亲属、情人以及其他共同利益关系的人）张某与苗商定，由张某与其叔叔、翼城县某煤矿老板谈妥好处费后，再由苗为其拨付奖励费用。2005 年上半年，张某叔叔的三座煤矿如愿得到奖励，共计 60 万元，张某收受叔叔好处费 10 万元；2006 年 3 月，张某叔叔再次得到 80 万元奖励，张某收取好处费 20 万元。孙某也是苗的特定关系人。2004 年底，苗元礼在孙某家中与其商定，由苗元礼为煤矿批拨费用，孙某从中收取好处。几天后，孙告知苗元礼已联系好一座煤矿，不久，该煤矿获得 25 万元奖励，孙家人收取好处费 3.5 万元；
第二年，孙家人又物色到另一座煤矿，苗元礼得知后，为该煤矿拨付了 30 万元费用，孙家人收取好处费 5 万元。“他的红颜知己不止一位，但从不厚此薄彼，而是有情有意。”知情人说，侦查初期，根据苗元礼自己的交代及证人提供的线索，办案人员日夜兼程，赶到苗的其中一位情妇舅舅家，就在这所农家小院的地洞、米缸、鸡窝等处，“发掘”了大量现金、美元，一时在临汾传为笑谈。“有情有意的背后是无法无天。”办案人员一针见血。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 27 日，来源：山西新闻网-山西晚报，文/记者 郭风情）
广东佛山数百员工不满降薪堵路 5小时 曾生冲突不满公司降薪数百员工堵路 造成佛山一环罗务出口堵塞 5个小时本报佛山讯昨天上午，佛山电器照明股份有限公司罗村分公司数百名员工因不满劳动时间长、工资下降，在佛山一环罗务出口聚集，造成交通堵塞达 5小时。 其间，曾出现冲突场面。中午 12时许，经过初步协商，员工自行散去。昨天 8时左右，记者接到报料赶到现场看到，一环罗务出口及路面被堵得水泄不通，桂丹路往务庄的一个路口被封锁，只允许出来，不允许进入。记者随后步行来到罗务出口的务庄工业园，大约四五百名员工聚集在务庄工业大道佛山照明的工厂前，多名警察站在大道两端。据佛山照明莫姓员工介绍，他们早上 6时 30 分就开始聚集，先上了一环，但是因为车流量太大，于是转而将罗务出口堵住。据来自安徽安庆的余师傅称：“以前我们每个月都能拿到 1800 元左右的工资，现在工作时间比往时还长了，但只是拿到 1200 块。每天还要上 12 个小时的班，周末又常常不能休息。”据其称，该公司上次降工资是在 10 月份。“工资降了五六百块，但是伙食却涨到 3 块多了。”该公司员工杨小姐告诉记者，以前吃一顿饭厂里会补贴一块钱，现在也取消了。佛山照明人力资源部部长卢瑞津告诉记者，公司是发计件工资，员工多做多得，“工资降了，只能说明干少了。”而伙食方面，由于以前公司在里面补贴了一块钱，但由于现在经济不景气，公司取消了这项补贴。卢瑞津表示，公司的初步意见是，减少员工工作时间，一周只需上五天班。记者下午致电南海罗村街道办事处询问事件进展情况，街道宣传办主任叶翠娇表示，目前协商工作还在进行中，佛山照明相关领导以及劳动部门正在积极联系员工代表进行沟通。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 27 日，来源：金羊网—羊城晚报，文/记者郑诚、丁华）
江苏 41儿童铅中毒 村民指铅再生企业是罪魁邳州 41名儿童铅中毒65人被查出高铅血症 铅再生企业涉嫌排污江苏省邳州市运河镇新三河村发生大规模铅中毒事件，全村共有 100 多个 14岁以下儿童，铅中毒人数达到 41 人，其中最小的不到 1岁，还有 65 人被查出为高铅血症。而距离新三河村不到 100米的地方，就是号称亚洲最大铅再生企业江苏春兴胜科合金有限公司的生产车间。一张张孩子们的化验单触目惊心，究竟是谁造成了这样的结果？又是谁在故意隐瞒事实真相？中央台记者深入现场调查采访。 双胞胎姐妹中毒智力受影响曹娜、曹莉是一对一岁两个月的双胞胎姐妹，家住邳州市新三河村。在南京医科大学附属第二医院记者见到她们时，妹妹曹娜还不会走路，也不会说话，姐姐曹莉的智力发育也明显比同龄的孩子差，孩子的母亲告诉记者不久前在北京朝阳医院检测的结果，妹妹曹娜每升血液当中铅含量为 493微克，姐姐曹莉为 457微克，属于重度铅中毒。曹娜不能走路，发呆，智力不一样，曹莉能走路，北京朝阳医院的专家检查曹娜肝还有损害。村民透露：曹娜不会站，还在吃奶，妈妈在北京朝阳医院查出每升血含两百微克的铅，经过她的乳液，所以积聚在身体上的高铅也有一定的关系。铅中毒严重可导致死亡按照卫生部颁布的关于儿童高铅血症和铅中毒分级标准，儿童每升血液中铅含量在 100到 200微克之间为高铅血症；200到 250微克为轻度铅中毒；250到 450微克为中度铅中毒；要是超过 450微克，就是重度铅中毒了。新三河村很多人去了西安的西京医院、北京的儿童医院、朝阳医院检查，已经检测出的铅中毒儿童 41 人，还有 65 人为高铅血症。村里少部分成年人做了检测，共有 29 人血液中铅含量超标。一村民说：铅中毒的孩子夜间常常不明原因的哭泣，特别顽皮好动，整天的有病，感冒发烧。这些小孩智力明显都不太好，小孩表现特明显，讲话反应都显得比同龄孩子迟钝。据了解，儿童铅中毒最主要的危害就是会影响孩子的认知和发育，铅在医学上被称为神经毒，一旦和神经细胞相结合，就很难分离，它会影响神经细胞的代谢和大脑思维。而且，铅中毒引起的智力损害是不可逆转的 。经过治疗后，血铅下降，但智力损害很难有明显恢复。除了使神经系统受损外，严重者可出现铅中毒脑病，甚至死亡。村民直指铅再生企业是罪魁为什么新三河村全村那么多人出现铅中毒现象？
村民们都把矛头指向了江苏春兴胜科合金有限公司。 这家工厂的前身是由江苏春兴集团于 20 年前创立的，在 2006 年春兴集团和新加坡淡马锡集团胜科环境管理公司合资并扩大规模，号称“亚洲最大的废铅电池资源综合利用航空母舰”。记者来到新三河村发现，在距离村民住宅不到一百米的地方就是春兴胜科的厂房。村民向记者反映，企业生产期间不管是白天还是夜里，只要是在下风向，村民们不敢开门窗，也不敢让小孩在外面玩耍，刺鼻的气味实在让人难以接受。赶上下雪的天气，如果头天晚上停雪，第二天早上一开门，会发现积雪的表层覆盖着一层黑黝黝的灰尘。村民们提供的录像资料也显示，合金厂上空黑烟翻滚，锅炉房里雾气蒸腾。在村民们看来，合金公司无疑是铅污染的罪魁祸首。环评合格为何夜里偷偷排烟江苏春兴合金（集团）有限公司是国内最大的铅再生企业，主要从事废铅酸电池等含铅废料研究开发和综合利用，连续多年位居邳州市私个企业纳税第一大户，也是邳州市和徐州市人民政府重点引进和扶持的企业。像这样一家企业，它的各项环保标准是否达标呢？记者几经努力，终于见到邳州市环保局一位姓张的副局长，但当记者一问起新三河村村民铅中毒的事情，张局长不作任何回答，立刻转身离开。从市委宣传部副部长梁化政那里，记者得到了这样的信息：这个企业每年都做环评都没有问题。记者在现场看到的情况，企业的厂房与村民的住房的距离不到一百米。村民们也了解到，国家环保部门对铅锌企业离居民环保距离有明确规定，至少要相距 600米。春兴集团副总裁马永刚在接受记者采访时表示，企业采用的是最先进的废铅提炼和回收技术，实行无烟化生产，不存在污染。同时还出示了徐州市环保局对春兴合金集团公司“年产 10 万吨无污染再生铅技改扩建项目”竣工环保验收意见，这份 2007 年 3 月 18 日出具的《意见》显示，该项目“符合环境保护验收合格条件，原则同意通过验收”。另外两份由邳州市环境检测站出具的《监测报告》也显示各项指标的评价是“合格”。但很多村民并不认可这样的检测报告，因为他们经常发现半夜厂里的烟囱偷偷开始冒烟，并散发出难闻的气味。村民怒诉井水含铅还得吃村民们提起企业排污的事，都显得很气愤：烟特别大，我们的井打到 40米都不敢吃。这里没有自来水，还是吃井水，知道含铅还得吃。一名在厂里干活的村民披露：污染连我们的粮食都没法吃了，青菜都卖了。为什么呢？白天它还可以，夜里超过两点，它就往外放烟，那烟铺天盖地的。我本身就是在厂里干活的，嘴捂上都没有用。 据了解，目前，江苏省环保部门正在对该企业做全面的环境评估，结果公布，一切都将水落石出。村民两次赴京治病遭殴打村民两次赴京治病遭殴打，当地医院血铅检测与北京、西安各医院结果大相径庭，
究竟谁在左右血铅鉴定结果？为何有人阻止村民看病？矛盾如何愈演愈烈？在血铅超标的问题被发现后，企业曾派人带村里 7 个小孩去徐州市第三人民医院检查，结果没有超标。但村民随后带孩子去了西安西京医院、北京儿童医院和北京朝阳医院，结果都显示超标，有的甚至是严重超标。当地医院不再被村民们所信任，也使村民、企业之间的矛盾开始升级。12 月初，村民第一次自费带孩子去北京看病，他们所住的地下室被邳州市运河镇的工作人员把住出口不能出去，村民无奈之下被带回了邳州。回到邳州后，由于孩子得不到医治，部分村民再次自费带着孩子去了北京朝阳医院，12 月 13 日午夜 12点多，村民在北京落脚的地下旅馆的门突然被踢开，运河镇纪检书记李兵带着人冲了进来，村民周建强当场被打晕在地，孩子妇女哭声一片，随后所有人被一辆大客车带回邳州。在村民的不断申诉下，21 个中毒严重的儿童被安排到南京的医院住院治疗，村民们的激愤情绪才得到缓解。但随后关于厂子即将恢复生产的消息，又使村民陷入深深的忧虑。能否真正切断新三河村污染源，我们将继续关注事件的进展。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 27 日，来源：北京晚报，文/冯会玲 白杰戈 杨超）
台高院撤销释放陈水扁裁定 再度发回地方重审中新网 12 月 28 日电 据“中央社”报道，台湾高等法院今晨 2时撤销台北地方法院无保释放陈水扁的裁定，高院认为陈水扁“无不予羁押之理由”，再度发回台北地方法院更裁，并要台北地方法院应依“本裁定要旨”，妥适处理。 在台高院撤销台北地方法院无保释放裁定后，全案回到起诉后、陈水扁被送审接押状态，因此台北地院最快今天下午就会再度召开羁押庭，由审判长蔡守训的合议庭审理。高院裁定书指出，根据检方起诉书及证据清单，陈水扁犯罪嫌疑重大，包括涉犯贪污治罪条例的侵占公有财物、利用职务机会诈取财物、收贿及洗钱防制法等。其次，陈水扁今年 7 月 24 日、8 月 15 日两度赴特侦组应讯，以及 9 月赴黄姓少年法会时，确无随扈随行，显示随扈并无监管陈水扁的权力，且被告一家利用洗钱方式藏匿巨额不法所得于海外，均显示被告有逃亡之虞，原审认定被告无逃亡之虞，有违理论与经验法则。高院认为，特侦组在扁家搜得大批检方办案向“国防部”及“调查局”函调的密件，显示被告有串证事实，尤其前“调查局长”叶盛茂通报扁家海外情资后，扁家即开始转移或请人搬移资金，有湮灭证据的事实，且被告所为均为最轻本刑 5 年以上重罪，刑事诉讼法重罪、逃亡、灭证 3 大羁押要件，本案 3项兼备，原裁定无保释放，有违司法正义实现。至于高院为何不自为裁定，高院发言人温耀源表示，既然高院已撤销台北地方法院裁定，即回复原审法院处分前的送审状态，是否羁押被告，自应由日后审理本案的台北地方法院合议庭法官依职权裁量，抗告人(特侦组)促请高院自为裁定，依法不合，因此高院仍发回台北地方法院重裁。由于高院裁定书几乎完全采认特侦组二度抗告所提理由，甚至在裁定书直言被告“无不予羁押之理由”、“原审法院(即台北地方法院)应本于法律精神及本裁定要旨，妥适裁处”，因此台北地方法院再次召开的羁押庭将备受关注。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 28 日，来源：中国新闻网）
美国著名政治学者亨廷顿逝世 曾发表文明冲突论中新网 12 月 28 日电 据新加坡《联合早报》报道，发表“文明冲突论”的美国著名政治学者亨廷顿逝世，享年 81岁。亨廷顿在哈佛大学任教 58 年，他于 1993 年发表文章，讲述后冷战时期的暴力冲突，并非出于各国在意识型态上的分歧，而是不同文明之间的文化及宗教差异所造成，引起广泛关注。亨廷顿之后将有关理论，辑录成影响深远的《文明的冲突与世界秩序的重建》，书籍被翻译成 39种语言。 亨廷顿曾在 1977 至 1978 年卡特政府任内，协助美国国家安全委员会协调政策。 人物介绍：塞缪尔·P·亨廷顿（Samuel P. Huntington）美国最有影响力的政治思想家之一,哈佛大学艾伯特·J.韦瑟黑德三世(Albert J Weatherhead Ⅲ)教授，哈佛大学政府系讲座教授及约翰·M·奥林战略研究所(John M. Olin Institute for strategic Studies)所长。曾在卡特政府国家安全委员会任职,为当时国家安全事务顾问布热津斯基的左右手。政治上,他以保守出名。学术上,他以当代马基雅维利(Niccolo Machiavelli)自诩,一向以提出极具争议的观点或理论闻名于学术界。他的十来种学术著作大多探讨当代重大政治、国际关系等领域的理论问题,在学术上颇多建树。成长历程塞缪尔·亨廷顿 1927 年出生于纽约，他的父亲是一位旅馆业杂志的出版商，母亲是一位短篇小说作家。他的外祖父是当时美国颇有名气的“掏粪刊物”(专门揭发政界、商界丑闻内幕的杂志)《麦克卢尔》的合作编辑。亨廷顿很早便显示出了自己在社会科学方面的才华。他十六岁考入耶鲁大学，两年半之后因为“成绩特优”而提前毕业。随后他在美国陆军服了一段时间兵役，接着又在芝加哥大学获得政治学硕士学位 。1950 年，年仅二十三岁的亨廷顿获得了哈佛大学博士学位，毕业之后留校任教。亨廷顿大部分的学术灵感来源于课堂上。而且与许多教授不同，亨廷顿更为看重为本科生上课。在他看来，研究生的脑子里已经塞进了太多的术语和条条框框，不大敢于挑战教授的观点，而本科生则少有这些束缚。在课堂上，亨廷顿不会没完没了地讲课，他总是要留出许多时间来进行讨论，认真倾听学生们的发言。
尽管在亨廷顿的同学之中有基辛格、布热津斯基这样的政界名流，他的学生之中也不乏福山、扎卡里亚(《新闻周刊》编辑)这样的当代精英，但是他本人却不愿在媒体上抛头露面。人们很难在电视访谈节目中看到亨廷顿的身影。他不是那种“媒体学者”，他的学术声誉是靠着十七本著作和一系列论文建立起来的。毫无疑问，曾经出任美国政治科学学会主席、又是著名的《外交政策》杂志的创办人之一的亨廷顿是学术界的圈内人。但是他在写作的时候却宁可把自己当成一个局外人，故意以一种刺激那些最终会评判自己著作的专家们的方式讨论问题。亨廷顿曾经说过：“如果一个学者没有什么新东西的话，他就应该保持沉默。对真理的探求与学术争论是一回事。”和塞缪尔·亨廷顿接触过的人总爱用“腼腆”、“学究气”、“不善言辞”这类语言形容他，而读过他书的人却会发现另一个亨廷顿，他思想犀利、咄咄逼人，似乎总想挑起争论。学术历程1957 年，刚到 30岁的亨廷顿出版了他的第一本书《士兵与国家》。 在这本书的第一篇书评当中，批评家就指责这本书有军事主义色彩，让人联想起墨索里尼“信仰、服从、战斗!”的口号。上世纪六十年代，哈佛大学一些激进的学生在得知亨廷顿曾经在约翰逊政府内任职的消息后，占领并焚烧了他办公的哈佛大学国际事务中心，有人甚至在他的寓所门口涂上了这样的标语：“战争罪犯居住于此。”至于亨廷顿在 1996 年出版的《文明的冲突与世界秩序的重建》一书在全世界激起的反响就不必多言了。单是在中国，批评“文明冲突论”的文章就洋洋大观。然而，“9·11”事件却使人们不得不又一次回到亨廷顿那里，尽管人们无法甘心接受他的观点和结论，但是在心底里还是忍不住会暗自佩服这个老头子目光的敏锐和思想的鲜活。从某种程度上说，这代表了亨廷顿著作和文章的宿命：甫一问世便饱受争议，与各种奖项无缘，随着时间的推移，它们才会被广泛但又是勉强地接受。在政治思想上，亨廷顿可以称得上是一个异类：他的心是属于自由主义的，而他的头脑则属于保守主义。这位被人称为“美国右翼政治思想家”的人物其实又是民主党的终身党员。亨廷顿在 1957 年发表的文章《作为一种意识形态的保守主义》中解释了何为自由主义、何为保守主义。他写道，自由主义是一种宣扬个人主义、自由市场、法治的意识形态，而古典保守主义则并没有一种明确的主张，它是一种维护自由制度生存的理性。真正的保守主义在于维护已经存在的东西，而不应到国外四处讨伐或在国内引起激变。“美国的政治智慧不是从我们的观念，而是从我们的制度中体现出来的。最需要的不是创造更多的自由制度，而是成功地保护那些已经存在的制度。”这一思想在他的处女作《士兵与国家》当中得到了充分体现。《士兵与国家》一书的灵感来自于当时美国社会发生的一件大事：1951 年杜鲁门总统因为麦克阿瑟将军不服从指挥而解除了他的职务，亨廷顿敏锐地感觉到这件事实际上提出了一个大问题：
在一个信奉自由主义的民主社会里，国家究竟应该与代表着保守主义的军队建立一种什么样的关系。《士兵与国家》自由主义的核心是个人主义。它强调个人的理性和尊严。而军人，出于其职业的考虑，总是假定人们相互关系的非理性和暴力冲突的永久性。自由主义者强调自由表达，因为他们视安全为天经地义；军人强调服从，因为他们认为安全随时可能受到威胁。然而自 1812 年英美战争结束到珍珠港事件爆发，美国很少担心过外敌的威胁。国家安全似乎是天经地义的事情——但这并非因为美国采取了什么明智的政策，而只不过是由于美国的地理位置得天独厚罢了。正是因为缺乏对这个国家自由制度的威胁，所以也就没有保护这些制度的动力与要求，真正的保守主义在美国很难扎下根来。美国的建国之父们根据情况的需要穿上又脱下军装，他们并不特别重视军队与平民的分别，美国的宪法也没有特意强调平民对政府的控制。诚然，美国建国初期曾经出现过汉密尔顿、亚当斯这样的保守主义者，但那只是因为当时美国面临英、法、西殖民地的包围，一旦外患消失，保守主义就逐渐销声匿迹。尽管在二十世纪初老罗斯福总统当政期间现实主义以及对外干涉有所抬头，但是随着一战后威尔逊总统外交政策的失败，美国又迅速退回到自由主义孤立的立场上去了。在这种背景下，美国军队一直规模很小，在美国政治中一直没有扮演过太重要的角色。从军事上看，一个民主国家可能比一个独裁国家作战更为出色，因为它的中层军官们敢于做出大胆的决定，但是在面对一个技术精良的非自由主义对手的时候，一支真正自由主义的军队往往缺乏捍卫自由社会所必需的效率。亨廷顿认为，只有保守主义才能给职业军队带来活力。事实上，保守主义正是从古代统治社会的军事精英阶层中生长出来的。与流行的观点不同，亨廷顿认为，军事保守主义并不必然是反动的。十九世纪欧洲军队的职业化进程使得各个阶层背景的人都能够晋升军衔，从而撼动了当时社会的贵族等级制的基础。然而在美国情况又有很大不同，当时的美国已经是一个民主社会，而且没有什么外来威胁，因此军队反而变得相对孤立并逐渐培养起一种贵族精英气质。而自由社会越是指责军队，军队就会变得愈加保守。保守主义承认权力在国际事务中的首要地位。它接受既有的制度。它的目标是有限的。美国根深蒂固的自由主义传统却对这种国际事务中的权力政治深恶痛绝，因此美国在立国后的一个多世纪里，对旧大陆列强的争斗超然事外，俨然一个世界事务的孤岛。亨廷顿相信，造成美国难以与外部世界打交道的原因正是它的那些伟大之处。“美国的民族主义是一种理想主义的民族主义，它不是通过宣称美国人民比其他人民更伟大来证明自己，而是通过宣称美国的理想比其他理想更伟大来证明自己。”这也造就成了美国自由主义对外政策的一种内在矛盾，在涉及保卫美国核心国家利益的情况下，对外政策会受到和平主义的有力制约，
而在涉及保卫人权的情况下又会出现一种贸然使用武力的倾向。自由主义者一方面坚持削减军费，一方面又不时要求采取冒险性的对外政策。在这里，亨廷顿看到了他所珍视的美国自由主义有僭越甚至走向其反面的可能：一方面，自由主义的泛滥有可能消解军队的保守主义传统；另一方面，自由主义持续膨胀的要求也可能使军方借机坐大，最终导致自由社会的倾覆。但是，尽管美国自由社会与军方之间存在着这样的微妙关系，二者仍有可能保持平衡。保护一个自由社会的办法在于界定军方的职责范围。要做到这一点，就需要把军队以及军方提出的建议严格地控制在其职业范围之内。因此，军人只有在国家利益受到威胁的情况下才应建议使用武力。如果他要为其他原因而战，包括人道主义原因，那么命令必须要来自文官领导。当时杜鲁门就为美国带来了这样一种新的秩序：在国内行自由主义，在外交事务中行保守主义。而达成这个新秩序的关键平衡因素是企业界，因为从历史上看，大多数美国企业家认为国际贸易与多边条约比权力政治更为重要。在这里，亨廷顿明显受到了经济学大师熊彼特的影响，后者认为资本主义的世界观是一种商业和平主义的观点。《士兵与国家》这本书并没有得到当时学术界的认同，迎接它的是一片批评与责难之声。甚至亨廷顿所在的哈佛大学政府学系(Department of Government)的许多同事也对这本书多有微词。1958 年，哈佛大学停止续聘亨廷顿，他不得不和自己的好友布热津斯基(哈佛大学也没有续聘他)一道转投哥伦比亚大学。直到四年以后，哈佛大学才意识到亨廷顿与布热津斯基都是政治科学界的明日之星，于是邀请这两人重回哈佛。布热津斯基选择留在哥伦比亚大学，而亨廷顿则返回哈佛，成为那里的终身教授。越南战争打破了亨廷顿平静的校园生活，他于 1967 年受命担任约翰逊政府国务院顾问，并撰写了一篇长达百页的关于越南战争的报告。 这篇报告在解密之后，其主要内容发表在 1968 年 7 月的《外交》季刊上。在这篇报告中，亨廷顿一方面支持政府击败北越的总目标，另一方面又认为美国为了实现这一目标而采取的手段是完全错误的。针对约翰逊政府关于南越政府控制下的人口已经由百分之四十上升到百分之六十的说法，亨廷顿指出，关键的问题并不在于大多数越南人究竟支持谁，这样的问题只对美国这样成熟的民主国家才有意义，越南的问题在于缺乏有效的权威结构，在这样一个破碎的国家里，谁能提供这样一个起码的结构，人民就会站在谁的一边。在亨廷顿看来，美国的策略应该是利用越南人的宗教和家族权威结构来对抗越南共产党，而不应当是在越南建立民主政体。亨廷顿的这一观点在当时的美国自然是左右不讨好，所以难怪他的办公室会被人焚烧，他被人骂做“战犯”了!在亨廷顿对越南战争的看法背后，其实隐藏着他逐步形成的对当时整个世界政治大潮的一个总体看法。在二十世纪五六十年代，国际形势的一个突出特点就是有大批殖民地半殖民地国家获得独立，
因此政治现代化的问题也就成了社会科学界的一个重大问题。亨廷顿在 1968 年出版的《变革社会中的政治秩序》一书中详细阐释了自己对这一问题的看法。该书的一个中心观点是，美国的历史经验并不适合用来理解目前发展中国家政治民主化过程中遇到的挑战。美国的经验在于如何限制政府权威，而亚非拉新独立国家的问题在于如何建立起政府权威。“问题不在于举行选举，而在于建立组织。”在政治成熟的国家里，人们忠于某些制度和组织，而不是个人或集团。然而，这些制度、组织的建立以及民主化都是思想启蒙和城市化进程的产物，这一进程本身又会带来不稳定因素。在历史上，法国大革命和墨西哥革命并非由贫困引起，而恰恰是由持续的社会经济发展造成的 。又比如二十世纪五十年代的印度，它的人均国民生产总值仅为同期阿根廷的十分之一，但是印度的政治却更加稳定。在亨廷顿看来，原因之一是由于印度的高文盲率造成的。正是庞大的文盲人口构成了印度民主的稳定力量。乡村的文盲和半文盲仅仅参加投票而已，而那些新脱盲的城市无产阶级却要组织起来，挑战现有的制度。印度民主的稳定一方面得益于广大印度选民受教育程度低下，另一方面是因为印度同时也存在着一个受过良好教育的精英阶层，这个阶层的人数相当可观，足以治理一个现代国家。亨廷顿预言，随着印度下层民众受教育程度的提高，这个国家的政治局势将越来越动荡。困扰当代中国的现代化过程中的腐败问题早在三十多年前就是亨廷顿研究的一个重点。他指出，十八世纪的英国和十九世纪的美国都曾产生过大规模的腐败问题。然而，腐败是新兴集团融入现有体制的一种手段，在现代化的初期阶段是有用的，不应彻底否定。无论如何，在否定旧体制上，腐败总比暴力手段要好一些。“那些贿赂警察的人要比那些捣毁警察局的人更加认同现有的司法体制。”腐败在一定程度上有助于克服不负责任的官僚机构并最终带来进步。与此同时，亨廷顿也承认现代化与腐败容易引起民众清教徒式的反应。后来伊朗革命的爆发印证了亨廷顿的这一判断。亨廷顿对于革命和改革的看法也颇有创意。他认为美国从没有经历过真正的革命，因此也就难以理解世界其他地方人们的革命热情。美国的独立战争并非一场革命，甚至也不是本地人反抗外来征服者的斗争，而只不过是一场移民与母国的斗争。亨廷顿当然不喜欢革命，他认为革命残酷无情。一旦革命爆发，持续的经济匮乏就成了确保革命成功的基本因素。因此，要对付革命政权，用经济封锁的手段只能适得其反。“革命政权可能会被富裕搞垮，但它们不会因贫困而被推翻。”亨廷顿对改革的看法也不像大多数美国人那样乐观。“改革是革命的催化剂而不是它的替代品。”“大革命总是随着改革而来，而并非由停滞和压迫引起的。”这是因为在不发达社会当中，改革的特征并不是提高透明度和广泛的公众参与，而是迅速和突然，后者也正是战争的基本原则。
改革的计划一旦泄露，势必激起那些利益会受到损害的人的强烈反对，因此改革者只能秘密操作，从一个议题跳向另一个议题，而成功的希望只能寄托在社会内部信息的隔绝上。因此，亨廷顿反对美国在第三世界国家不切实际地推行民主改革。他认为美国如果要在国际上推行自己的价值观的话，那么首要的事情应该是让自己站在道义的上风，从而削弱对手，而不应当承担从内部改造不发达社会的义务。二十世纪七十年代末卡特担任总统期间，亨廷顿找到了把自己的思想转化为美国对外政策的机会。卡特政府的人权外交政策就出自亨廷顿的谋划。此外，他还和布热津斯基一起对美苏关系作了总体性地评估，虽然当时苏联扩张的态势咄咄逼人，但是他们在仔细对比了美苏在武器生产、情报搜集、经济、外交等领域的实力之后大胆预言，苏联的优势是暂时的，西方必定赢得冷战。他们强烈建议美国发展军事力量，并且在波斯湾地区部署一支快速反应部队。在卡特政府的最后两年以及整个里根政府的八年期间，这些建议都变成了现实。在卡特下台之后，亨廷顿重新回到了校园，此时他的目光暂时从国外收回到国内，开始反思风起云涌的六十年代。在《美国政治：不和谐的希望》一书中，亨廷顿问道，为什么历史上许多年代的人们都循规蹈矩，而某一代人却会变得如此叛逆?他对这个问题的解答独出心裁。亨廷顿认为二十世纪六十年代的美国经历了一个“信念激情期”，而这在盎格鲁萨克森文化当中并非什么新鲜东西，每隔几代人就要发作一回。十七世纪中期内战时期的英国、十八世纪四十年代新教徒大觉醒时期的北美、十九世纪二三十年代的美国，以及十九世纪末二十世纪初“进步主义”时代的美国都曾见证了这种“信念激情”。二十世纪六十年代的美国虽然经历了性解放和毒品泛滥，但是六十年代的抗议者从本质上说仍然是一些清教徒，他们对美国的制度不再能体现美国的理想而感到愤懑。对于美国的创建者们来说，美国不仅是一个国家，还是一项事业，在这项事业之中正义必将最终战胜邪恶。亨廷顿把这种观念称为“美国信念”。这种信念构成了美国国民性的重要方面。正是这种强调民主、平等、个人主义的“美国信念”，才是美国与旧大陆、与它先前的母国英国的根本不同之处。“美国信念”落到政治层面表现为对政府权力根深蒂固的怀疑和不信任。这又与欧洲政治传统形成了鲜明的对比。在欧洲，无论左派还是右派都赞成“强大的国家”，而在美国，左派和右派都主张对政府权力限制。如果说老左派依靠的是工人阶级和工会的话，那么六十年代的新左派则抛弃了意识形态而祭起了道德主义的大旗。这种信念激情用一种无法企及的标准去要求政府和社会，因此它迟早会消退，并被庸碌无为的保守主义取代。尽管如此，亨廷顿还是认为这种信念激情正是美国的伟大之处，通过用一种别的国家根本不可能有的高标准要求官员和制度，
美国每过一段时间就会得到一定的进化而不必进行革命。亨廷顿写道：“批评者们说美国是一个谎言，因为它的现实与它的理想相差如此悬殊。他们错了，美国不是一个谎言，而是一个失望。但之所以是一个失望，正因为它同时也是一个希望。”美国下一个信念激情期的主题将会是什么?“目前看来权力已经成为全球一体性的东西了，因此下一次信念激情的爆发也许会针对一体化的资本主义霸权。”看看今日美国国内声势浩大的反全球化运动，也许这个老头子又说对了!如果说亨廷顿从价值观层面探索政治问题的努力始于《美国政治》，那么《文明的冲突与世界秩序的重建》一书则无疑是这一探索最重要也是最著名的成果。关于这本著作，评介的书籍、文章早已汗牛充栋，笔者不再赘述，不过有一个问题还是值得澄清的。批评家们往往指责亨廷顿犯了简单化的错误，以文明来为国际政治划线过于空疏，各国之间仍存在着分歧与斗争，比如，两次世界大战基本上都是西方文明内部的冲突，仅仅十几年以前，同属伊斯兰文明的伊朗和伊拉克还打得你死我活。还有人指出，未来的国际政治中基本的行为体仍将是国家而不会是文明。其实，亨廷顿早在他的处女作《士兵与国家》中就阐明了他对理论的看法：一个学者要提出有价值的观点就必须进行某种概括，理论的作用不在于解释一切事实，而在于它能够比其他理论更好的解释某些事实。在《文明的冲突与世界秩序的重建》一书中，他又引用科学哲学家库恩的话解释道：“一种理论要想被接受为一个范式，必须看上去强于其竞争对手，但它不必要解释，也从来没有解释所有它可能遇到的事实。”亨廷顿本人也承认国家仍然是冷战后国际政治最重要的行为体，但他指出，以国家为中心的国际政治范式“在整个历史上一直是有效的，但它因此无助于我们理解冷战后的全球政治如何不同于冷战期间和冷战之前的全球政治”。至于文明冲突的范式不能解释两次世界大战及两伊战争这类重大事件的指责其实根本不能成立，因为“文明的冲突”这个范式并不是用来解释古往今来一切国际问题的总体性理论。亨廷顿在书中说得明白，他提出的只是一种解释冷战后国际政治现象的新范式。亨廷顿作为一名严肃的知识分子，他的思想是值得人们认真对待的。从亨廷顿半个世纪的学术生涯来看，他表现了一位学者的很多宝贵品质：从不盲目追逐学术的“热点”，敢于去碰那些容易引起争论和麻烦的理论“钉子”。他的十几本著作告诉人们，一个稳定的学术席位不应该用来换取个人的声望和利益 ，而应用来自由地表达那些不那么受欢迎的大胆创见，从而为学术进步做出贡献。UK edition在“9·11”事件后，作为“文明冲突论”始作俑者的亨廷顿相当罕见地多次接受媒体采访，指出目前的反恐战争并非文明的冲突。这真有“此地无银三百两”的味道。其实亨廷顿一定还记得自己在《文明的冲突与世界秩序的重建》一书中写下的话：“鉴于穆斯林和西方相互的普遍看法，以及伊斯兰极端主义的兴起，伊斯兰和西方在 1979 年伊朗革命之后展开文明间的准战争便不足为怪了。……在这场准战争中，双方都在利用自己的实力和对方的弱点。
从军事角度看，它在很大程度上是一场恐怖主义对空军的战争。”在我看来，亨廷顿在“9·11”事件之后的表态恐怕多半是迫于“政治上正确”的压力而做出的无奈之举。这倒也真难为他了!其实，对于亨廷顿的批评者来说，真正重要的也许并不在于驳倒乃至摒弃“文明的冲突”这一范式，而在于提出更有说服力的范式。（搜狐新闻：2008 年 12 月 28 日，来源：中国新闻网）四川青川和江油交界发生 4.9 级地震 成都震感强中新网成都 12 月 29 日电 今日 14时 19 分许，四川省青川县和江油县交界处发生一次 4.9 级余震发生一次地震。这次余震持续时间较长，成都有强烈震感。不少正在电脑前工作的上班族感到了电脑的座椅出现明显的抖动。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 29 日，来源：中国新闻网）
北京市民 10 大关注问题揭晓 房价医疗交通居前三
本报联合相关机构调查出结果 10 大受关注问题已揭晓 “医疗费用”、“交通拥堵”和“物价”均上榜 房价高低咱北京老百姓最关心“房价”成为 2008年咱北京老百姓最为关注的热点。今天，本报联合北京中观经济调查有限公司的一份调查得出结果，2008 年度北京市居民关注 10 大热点问题揭晓。这份发布报告基于 800 多份访问成功问卷得出结论，按照居民关注的程度进行了 10 大热点问题排名。在 10 大热点问题中，“房价”问题排名处于首位，关注频次百分比大于 50%。 专家针对调查结果分析，北京城市化的扩张还会推动房价上涨。TOP1房价外来人口推动房价走高中观调查研究总监助理庞资胜认为，2008 年是房屋价格浮动较大的一年，2008 年上半年北京物价快速上涨，下半年整体出现明显回落，9 月份北京市房屋销售价格环比下降 0.2%，为 2005 年以来的首次下降。
房价的浮动直接关系到北京市居民的生活水准，因此得到了北京市居民的极大关注。著名社会学家胡星斗教授表示，高房价一直困扰着购房者。北京是一个移民城市，每年有大量外地人群流入北京。北京的城市化还在扩张，每年有大量的买房需求，这同时也推高了房价。胡星斗教授分析，房价高还有其他原因。比如，房地产业的暴利、土地出让金较高等。这让老百姓难以承受，房价排在第一位是很正常的。TOP2医疗费用“小病大看”浪费资源北京的医疗水平和条件算全国最好的。最好的医院特别是特色医院如眼科、心脏专科医院等，都在北京。不过，胡星斗教授分析，由于北京的流动人口多，特别是社区医疗体系不完善，得一个小病都要去大医院看，这就导致医疗资源紧张。而大医院同样存在以药养医等问题，导致医疗费用过高。胡星斗认为，未来要解决的，就是完善社区医疗体系，“小病不出社区”。还要解决其他很多障碍，如社区医院怎么和大医院对接等。TOP3交通拥堵地铁所起作用还不够为了准备奥运，北京大力发展了公共交通，取得了非常大的成就。现在也采取了尾号限行的措施等，但交通拥堵仍然是北京很重要的一个问题。胡星斗认为，北京地区的交通拥堵很大程度上是结构性的问题。一方面，北京私家车是全国最多的。另一方面，北京的公共交通仍然不够发达。特别是地铁交通方面。“尽管在修，但承担城市交通的比例还不够。”此外，道路结构的问题也导致交通拥堵。环形道路导致北京的交通越往中心越堵。TOP4物价从长期来看还可能上涨胡星斗分析，物价问题可能主要是上半年延续下来的。据介绍，今年上半年物价压力比较大，下半年压力就小多了。胡星斗表示，金融危机爆发后，物价上涨的压力消除，反而还面临通货紧缩的危险，物价可能呈负增长。胡星斗说，从长期来看，物价还可能上涨。不过今年下半年到明年上半年，物价应该不是问题。TOP5就业金融危机消极影响外贸公司首当其冲胡星斗表示，尽管和广东等地相比，金融危机对北京地区的就业带来的消极影响较小，但影响也同样存在。他说，特别是在北京的外贸公司等，它们的业务受到的影响较大，给人们带来的心理影响也是不可忽视的。特别关注四季度关注食品安全调查结果显示，北京市居民对市场秩序关心的领域排名第一和第二的是物价水平和食品安全。物价水平在 2008 年三个季度都排名第一，
第四季度由于“奶粉事件”，将食品安全推到居民关注市场秩序领域的第一。由于物价水平在前三个季度都有较高的关注度，因此全年也获得了 42.11%的关注度，总体排名第四。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 29 日，来源：中国经济网，法制周报，文/记者饶沛曾佑忠
五大电力集团下达死令 签涨价合同负责人摘官帽煤电双方价格谈判僵持 7天之后无果而终。华能、大唐、华电、国电和中国电力投资集团等五大电企均未签订电煤合同，这意味着全国煤炭订货会 27 日宣告“谈崩”。一周前怀揣着订货合同，有着各自算盘的 3 万名煤炭、电力和相关方面的代表们蜂拥进驻福州。 但是从 26 日起，煤炭电力方代表便陆续收拾行囊打道回府，其中还夹杂了部分地方铁路部门的代表，因为他们发现，在煤炭订货会上协调铁路运力分配的计划现在看来纯属“多此一举”，因为最重要的电煤合同量几乎为零，而即使部分草签了的合同也并未确定价格。到了 27 日，福州各个会场已是萧瑟一片。这场煤电双方的价格混战经历了各自抱团、试探底牌、互相摊牌、僵持拉锯之后，最终黯淡谢幕。新一轮的煤价谈判以煤炭企业和电力企业截然相反的表情拉开序幕。谈判之初，渴望煤价上涨的煤炭企业高调出现在酒会上与贸易商达成联盟；而盼望煤价下压的电力企业则低调扎堆宾馆密谈己方“底线”。两天后，煤炭企业四面出击、试图各个击破的策略在订货会上上演，福州各个会场开始流传出神华已经签订超过 2000 万吨合同的消息。但显然，这则消息被电力方认为是“烟幕弹”。事后，神华方面也向记者证实，此为“有量无价”形同虚设的一份合同。一个不争的事实是，双方分歧前所未有的巨大——五大电力集团的“底牌”是，2009 年的合同电煤价格要每吨比 2008 年下降 50 元；但神华、中煤等煤炭企业提出了涨价 10%以上的要求。双方的价格预期相差足足有 170 元。为了守住“底线”，五大电力集团甚至私下给下属电厂下达死令，如签涨价合同导致电厂明年继续亏损的负责人要摘“官帽”。煤电双方各自态度的决绝让有意调停双方矛盾的国家发改委也颇感无奈。虽然曾经有过因为煤炭订货会“谈崩”，国家发改委出面确定 8%煤炭价格涨幅的先例，
但本次寄望于市场发挥更大作用的国家发改委官员多次对记者表示：“价格由市场决定，政府绝不插手干预。”目前，五大电力集团以外的其他产业的煤炭合同签订相对顺利。据煤炭运销协会副秘书长梁敦仕称，截至 25 日晚，已录入签订煤炭合同量近 4 亿吨，占总量的 50%左右。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 29 日，来源：中国新闻网，人民网，北京晨报，文/李隽琼）
湖南涟源煤矿事故已造成 12 人死亡 6 人失踪中新网 12 月 29 日电 据安监总局网站消息，截止到 12 月 27 日 18时，湖南省涟源市伏口镇大竹村挂子岩煤矿重大煤与瓦斯突发事故已找到 12 名遇难人员，还有 6 人下落不明。据悉，12 月 17 日事故发生后，涟源市成立了事故抢救指挥部，调集 50 名专业救援人员分班分组开展救援工作；同时做好矿区群众及家属人员情绪稳定工作。 17 日当天涟源市已对有关责任人员采取了组织措施，伏口镇分管领导吴凤初、挂矿领导吴汉清按程序被就地免职，安全副矿长、生产副矿长、带班长已被控制。18 日，涟源市召开了安全生产工作紧急会议，要求全市所有煤矿自 12 月 18 日起全部停产整顿，开展安全大检查。国家煤矿安全监察局副局长付建华在接受新华社记者采访时表示，挂子岩煤矿存在违规生产现象，生产许可证已经过期，安全生产许可证被暂扣，技改井按规定不能生产，因此属于非法生产。煤矿开采方式也有违规现象，煤与瓦斯突出矿井严禁前进式开采，但是挂子岩煤矿却采用了前进式开采。12 月 17 日 15时 15 分，湖南省娄底涟源市伏口镇挂子岩煤矿 2152 回采工作面发生煤与瓦斯突出事故，当班下井 32 人，其中 14 人安全升井。事故发生后，煤矿 10 名股东都已逃逸，涟源警方已经对其展开布控进行追查。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 29 日，来源：中国新闻网）
海口地税局腐败窝案近 20 名官员被捕 致官场震荡继今年上半年海口市规划局多名官员“落马”后，海口地税局近日又爆窝案。记者获悉，由中纪委、检察院联合查处，自 11 月底，包括海口地方税务局副局长兼稽查局局长王忠在内，海口地税局近 20 名科、处级干部相继被拘捕。“现在，地税局的人是跑的跑，被抓的被抓。”据了解，地税局事发于当年海南处置积压房地产，可能由规划局窝案牵连而出。“对于烂尾楼处置，政府出台了有关免税政策，但地税局对不少不符合免税条件的楼盘也提供了免税。”知情人士向记者透露。上个世纪 90 年代初海南房地产曾爆发一轮开发热潮，但很快便于 1998 年陷入低潮，并留下一堆的停缓建工程和巨额的相关债务。1999 年，海南开始处置积压房地产，直至 2007 年 6 月才告收尾，历时八年多。当年时任海南省处置积压房地产办公室专职副主任的林克昌向记者表示，当时，由财政部、原建设部、国土资源部和人民银行联合提出了一个处置方案。其中，为降低房地产投资成本，便采取了减免税收政策，其中主要是针对当时的积压房产和 1996 年前报建的停缓建工程免收营业税。“是否减免税收最终是由地税局来审核，因此，不排除当中可能存在权力寻租空间，将新开发的楼盘当作烂尾楼来实行免税。”林克昌说。据统计，海南处置积压房地产减免营业税共计 8.8 亿元、减免契税 3 亿元。海南成功处置积压房地产曾开全国之先河，但无疑也为权力寻租留下巨大空间。海口规划局、地税局腐败窝案相关官员均落马于此。今年 5 月，海口市规划局前局长、时任人大常委会法制委员会主任许西茂，海口市规划局三名时任副局长姚继韵、张仕武、陈立奇，以及总规划师王小山，相继被海南省检察院立案侦查。据《财经》记者了解，检察院对规划局相关涉案官员的侦查已结束并已起诉，但至今仍未判决。
据了解，规划局、地税局相继事发，也引起海南官场上下震荡。甚至有人建言“一个地方查处腐败的力度大了，涉及面广了，会影响当地发展”。在 12 月 22 日召开的海南省经济工作会议上，省委书记卫留成甚至不得不当着全省主要厅局和市县官员的面，驳斥上述说法，称之为本末倒置、颠倒黑白。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 29 日，来源：新华网）
三鹿问题奶粉系列刑事案件 9 名被告人石家庄受审新华网石家庄 12 月 29 日电29 日，三鹿问题奶粉系列刑事案件继续开庭审理，高俊杰、薛建忠等 4 名被告人被控以危险方法危害公共安全罪在石家庄市中级人民法院开庭，另有 5 名被告人涉嫌生产、销售有毒食品，分别在石家庄市的行唐、鹿泉、赵县法院受审。
29 日上午 8时，高俊杰、薛建忠、张彦军、肖玉 4 人在石家庄市中级人民法院出庭受审，其中高俊杰和肖玉为夫妻关系。据公诉机关指控，2007 年 8 月，被告人高俊杰、薛建忠以每吨 10000 余元的价格，分别从张彦章（另案处理）处购买了 6吨张玉军（另案处理）生产的含有三聚氰胺的混合物（“蛋白粉”），并加价销售。因购买价格高、赚钱少，薛建忠向高俊杰提议自行配制生产“蛋白粉”。2007 年 11 月，高俊杰、张彦军、肖玉以三聚氰胺、麦芽糊精和乳清粉为原料，研制出专供在原奶中添加、以提高原奶蛋白检测含量的含有三聚氰胺的混合物（“蛋白粉”），由薛建忠进行试销。2007 年 12 月至 2008 年 8 月，被告人高俊杰、薛建忠、张彦军、肖玉在正定县燃煤配送中心院内，雇佣工人大批量生产含有三聚氰胺的混合物（“蛋白粉”），共生产 200 余吨。高俊杰将生产的含有三聚氰胺的混合物（“蛋白粉”），除出售给赵怀玉（另案处理）7吨外，其余均由被告人薛建忠销售给黄瑞康（另案处理）等人，累计销售 110 余吨，销售金额 1230720 元。在此期间，高俊杰、薛建忠通过赵怀玉、黄瑞康等人将含有三聚氰胺的混合物（“蛋白粉”）分销到石家庄、唐山、保定、邢台、邯郸等地奶厅（站），被某些奶厅（站）经营者添加到原奶中，交售给石家庄三鹿集团股份有限公司等奶制品生产企业。
三鹿集团等奶制品生产企业使用含有三聚氰胺混合物（“蛋白粉”）的原奶生产的婴幼儿奶粉等奶制品流入全国市场后，对广大消费者特别是婴幼儿的身体健康、生命安全造成了严重损害。国家投入巨额资金用于患病婴幼儿的检查和医疗救治，众多奶制品企业和奶农的正常生产、经营受到重大影响，经济损失巨大。石家庄市人民检察院认为，被告人高俊杰、薛建忠、张彦军、肖玉生产、销售含有三聚氰胺的混合物（“蛋白粉”），对广大消费者特别是婴幼儿的身体健康、生命安全造成了严重损害，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以危险方法危害公共安全罪追究其刑事责任。同日，被告人董少英、董英霞、宇文对、赵胜茂、卞更顺涉嫌生产、销售有毒食品案分别在赵县、行唐、鹿泉法院开庭审理。法院将择期宣判这些案件。（搜狐新闻：2008 年 12 月 29 日，来源：新华网，文/记者朱峰）南京江宁区房管局长周久耕被免职新华网南京 12 月 28 日电记者 28 日获悉，南京市江宁区房产管理局局长周久耕因擅自对媒体发表不当言论，在社会上产生了不良影响，调查表明他还存在用公款购买高档香烟的奢侈消费行为 ，江宁区委经研究决定免去其房产管理局局长职务。对网上反映的其他问题，纪检部门正在进一步调查之中。2008 年 12 月 10 日，南京市江宁区房产局局长周久耕在接受媒体采访时表示，对于开发商低于成本价销售楼盘，将和物价部门一起进行查处。 这一消息经过媒体报道后，引起各方批评与质疑。一些网民因对其观点不满而引发对其个人不满，进而发起“人肉搜索”，指责他抽高价烟、戴名贵表、开高档车，建议纪委对其进行查处。对周久耕事件及其产生的恶劣社会影响，江宁区委、区政府高度重视，12 月 19 日江宁区委首次向社会公开表示：“江宁区政府严格执行中央和省市有关政策，促进房地产业的稳定健康发展。目前，没有一家房产企业因降价销售而受处罚。对于网络上所反映的其个人廉洁方面的问题，有关部门高度重视，已介入调查，只要发现有违纪或腐败行为，将按有关规定进行严肃处理，绝不姑息。”28 日，江宁区委根据区纪委的初步调查，对周久耕作出免职处分决定。
房管局回应“天价烟局长”事件对于周久耕抽“九五之尊”香烟的事，王伟军解释说，每个单位都有招待用烟，好比家里来了个客人，总会把好烟拿出来招待客人12 月 10 日，南京是个阴雨的天气。
上午九时许，在南京市江宁区房管局四楼会议室，江宁区房管局局长周久耕接受南京九家媒体的联合采访，纵论江宁楼市。在楼市一片“低迷”的形势之下，江宁区房管局举行的此次媒体见面会显得尤为重要。相关音像资料显示，接受媒体记者采访的周久耕手势不断、侃侃而谈，看得出是“有备而来”。周久耕想不到的是，正是这样的音像资料后来成了网络上流行的版本。此后的十余天里，周久耕被冠以“天价烟局长”“周至尊”等名号火爆于网络世界。而官方的持续沉默，让此事更加扑朔迷离。12 月 23 日下午，江宁区房管局终于打破沉默，首次接受了《瞭望东方周刊》的采访。事发“个性言论”一切似乎都缘于 12 月 10 日的那场媒体见面会。在谈到将联合物价部门处罚降房价的开发商时，周久耕解释说，“房产开发商是慈善家吗？当然不是！开发商降价销售是为了套现，其结果很有可能造成烂尾楼现象发生，政府这样做就是为了避免出现开发商卷钱走人，到头来还是买房人吃亏的场面。”周久耕举例江宁一楼盘，这家楼盘以 5700 元/平方米价格销售（含 1100 元/平方米的装修价款），等于毛坯售价是 4600 元/平方米，远远低于其成本价。这家楼盘事后被证实为江宁的“恒大绿洲”。此语经媒体报道后，周久耕一夜窜红网络，质疑之声铺天盖地而来。对此，江宁区房管局副局长王伟军向《瞭望东方周刊》表示，“局里准备出台一个政策，周局长在记者招待会上作了一些阐述，网民从不同的角度去理解，所引发的争论和质疑，到现在演变成对他人身和家庭的攻击，这让局里的干部感到难以接受。”遭遇“人肉搜索”本刊记者通过搜索发现，网友的质疑之声几乎是与平面媒体对周久耕报道同步。12 月 11 日上午 8时许，网友“小花半里”在焦点南京房地产网“恒大绿洲论坛”上已贴出《八问江宁房管局周局长》。随后，一篇《遍撒英雄帖，追查南京市江宁区房管局局长周久耕》的帖子出现在凯迪社区，网友对周久耕的“人肉搜索”由此展开。12 月 14 日下午三时许，网友“西方不亮东方亮”发帖《腐败不腐败，看照片南京房管局长抽 1500 元的烟》，文字配发照片，证实周久耕所抽的镶有蓝边黄色盒子的香烟是 1500 元一条的“九五之尊”。“因为当时坐在会议桌的另一边，印象中周久耕也没有向在座的记者发烟，所以当时并没有注意到周久耕抽的什么烟。”与会的一位南京媒体记者对《瞭望东方周刊》说。12 月 15 日凌晨，署名“cheyou007”的网友在《周久耕局长抽名烟、戴名表》的网帖里指认周久耕左手腕上所戴手表是“江诗丹顿”，价值约 10 万元。
随后，网上又有人爆出周久耕每日开着凯迪拉克上班。17 日下午，在“房产观澜”论坛里，网友“伟大的人民”发帖抖出周久耕的弟弟是开发商，系天创置业副董事长、天元吉地项目部总经理周久忠。有网友进一步查证出，被周久耕批评的“低于成本价销售”的恒大绿洲楼盘与周久忠所负责的天元吉地楼盘只有一路之隔，天元吉地楼盘甚至低于恒大绿洲楼盘的售价 200 元。于是，周久耕打击恒大绿洲是为了保护弟弟的利益，这样因果关系也成为网友们自然而然的逻辑。直至 12 月 23 日，周久耕被爆出儿子是建材商。“我们在外边吃饭，旁边的人都在谈论这个事情。”江宁区房管局副局长王伟军对《瞭望东方周刊》说。“久耕托市”成了 2008 年末的一个新“成语”。房管局“释疑”很显然，江宁区房管局也处在舆论的漩涡之中。“周局长一直在正常上班，不像网上传的那样。”12 月 23 日下午，江宁区房管局副局长王伟军在接受《瞭望东方周刊》采访时表示，“我们感受到压力，但工作都按部就班地进行，没有受影响。”王伟军重申了之前周久耕关于“处罚降房价的开发商”的观点。但其同时强调，截至目前，江宁还没处理过一家降房价销售的房产商。王伟军说，房产商周久忠已经在网上发律师函，澄清和周局长的关系。周久忠从事房地产行业十几年了，周局长 2007 年底才到房管局，他们根本不是那回事儿，我们江宁的人都知道，“周久耕根本没有亲兄弟。”“网上爆出的关于周久耕所谓住宅也是子须乌有。”王伟军说，“更让人恶心的是，网上说他儿子在做建材生意，其实周局长根本就没有儿子，他只有一个女儿。太过分了。”王伟军还披露，周久耕被网友指认的“江诗丹顿”手表更不是那么回事，那块表实际上是周久耕女儿花了 1080 元买来送给父亲的礼物，“周局长现在还戴在手上，一个是 1080 元，一个是 10 万元，两者差得不是一点。”王伟军表示，关于周久耕开凯迪拉克轿车的问题，江宁区纪委正在调查，“相信很快会给一个答复。”对于周久耕抽“九五之尊”香烟的事，王伟军解释说，每个单位都有招待用烟，好比家里来了个客人，总会把好烟拿出来招待客人。“网络太厉害”“在一个平台上，大家都可以辩论，网民有发表自己观点的权利，但捏造事实性质就变了。”王伟军对《瞭望东方周刊》说。王伟军介绍，网上流传的照片，一张是周久耕接受记者采访时的资料照片，一张是 2007 年局里一个会议上的照片，包括周在民政局的资料也被网民调出来了，“网络太厉害。”王伟军介绍，周久耕自己也表示可以出来说，但网民力量太强大了，面对一面倒的舆论，他一个人说能有什么用？“网络舆论一旦起来，你就陷入一种被动，觉得越说越会被炒得厉害。”江宁区房管局产权登记中心主任汤福勇说。王伟军称，周久耕是一位“非常有魄力，非常有创造力”的领导干部，
2008 年做出了一些成绩，原定年终搞一些宣传也不能搞，但年终的文艺汇演还要进行，“你看我们团队的氛围就能看出周局长是一个什么样的人。”“网络监督能起作用，但如果不引导好，会带来一些负面作用。”王伟军表示，通过周久耕事件，感受到网民还不够成熟。“我们几乎每个科室都能接到询问周局长的匿名电话，一次一个人打来电话扯一大圈子后骂一句就挂掉。”江宁房管局办公室副主任屠建说。“我收到两封来信，一封是敲诈的，说付三万块钱能将所有事情摆平，另一封整个就是谩骂。”王伟军说，“周局长暂时换了手机号码，这样的情况，让人感到恐怖。”市委书记重视在网友和媒体的追踪下，周久耕留给外界的印象是“一直在开会”，各相关部门也三缄其口。直至 12 月 20 日，江宁区政府的网站上挂出一则短讯称，江宁区政府严格执行中央和省市的有关政策，促进房地产业的稳定健康发展。日前，没有一家房产企业因降价销售而受处罚。短讯还称，对于网络上反映的对周久耕廉洁方面的质疑，有关部门高度重视已介入调查，只要发现有违纪或腐败行为，将按有关规定严肃处理。同是 12 月 20 日这一天，有题为《至尊局长曝光，有关部门打酱油》的评论指出，当不少网友已经有针对性地举报周久耕时，负有监督职责的部门却异常“低调”。很显然，江宁区政府的回应与网友期望差距甚大。周久耕事件最终引起南京市领导的重视。南京市纪委信访室的有关人士在接受本刊记者采访时表示，对于周久耕事件，朱善璐书记“批示了很多”。南京市中级人民法院宣传处也向《瞭望望东方周刊》证实，12 月 22 日上午，江苏省委常委、南京市委书记朱善璐在出席南京市中级人民法院纪念改革开放三十周年大会时严肃指出，应以高度负责的精神，认真倾听包括网民在内的群众意见，如果网民们对周久耕同志投诉意见属实，要严肃处理，绝不姑息。与会者向《瞭望东方周刊》介绍，在谈及周久耕事件时，朱善璐书记表达了两层意思，一是语重心长希望领导干部要“慎言”，二是态度明朗，有问题要坚决查处。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 28 日，来源：新华网，文/记者蔡玉高，瞭望东方周刊，文/记者着杨明奇）
山东部分高校寒假可能长于暑假 为避春运省供热避开春运高峰 节约供热资源部分高校寒假或比暑假长本报烟台 12 月 28 日讯 “这个寒假居然有 50天！”随着寒假临近，烟台部分高校大学生发现，即将到来的寒假不仅放假时间早，且开学时间晚。 记者从校方获悉，寒假拉长势必造成暑假缩短，本学年寒、暑假在时间上可能“调换”。而造成寒假时间超长的主要原因除了避开春运外，寒假拉长也可以节约宝贵的供热资源。27 日，烟台大学大二学生小张告诉记者，他从本学期校历上获知即将到来的假期将是他经历的最长一个寒假，时间长达 50天。他说，校历其实一直在学生手中，只不过以往寒假一般都是 30 多天比较固定，且前一阵离放假还早大家都没关注放假安排，直到最近一些同学才开始谈论这个超长的寒假。在小张提供的校历上，记者看到有“2009 年 1 月 12 日至 3 月 1 日为寒假”的说明，显示寒假时间长达 49天，而小张表示，由于很多学生在 1 月上旬期末考试就能考完，实际上就可以放假，因此实际放假时间还要长。记者了解到，今年将迎来超长寒假的不仅一所高校，山东工商学院等其他高校也都是在 1 月 10 日前后放假，而在 2 月底或 3 月初才开学，寒假时间明显长于以往，部分职业学院今年的寒假时间更长。对于今年的寒假安排，烟台大学一位负责人告诉记者，今年寒假时间确实明显长于往年，主要原因是今年过年早使得放假时间提前，开学时间较以往推迟则是考虑到避开年后春运高峰，
另外，寒假时间拉长也可以节约宝贵的供热资源。他表示，由于每学年假期时间长度是有规定的，因此寒假拉长势必造成暑假缩短，以往都是暑假长于寒假，而今年这种情况可能改变。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 29 日，来源：齐鲁晚报）
农工党北京市委吁取消文理分科 指其三大弊端农工党北京市委调研把脉高中教育呼吁取消高中文理分科根据农工党北京市委刚刚公布的《关于高中阶段取消文理分科与高考改革的建议》显示，约 60%的受访者认为，高中文理分科会使学生由于缺乏文理科交叉的综合优势而缺乏创造力，76.6%的人赞成取消文理分科。 在接受记者采访时，此次调研执笔人、中国农业大学教授、农工党北京市委教育工委主任陈青云解析了 3 大弊端，呼吁取消高中文理分科。弊端 1淡化基础教育功能陈青云介绍，对 500 多位教师、学生和家长的问卷调查显示，95%的受访者认为高中阶段就是基础教育。目前北京市有 75%的高中生能够升入大专院校继续接受专业教育，而高中教育作为基础教育的功能应该得到进一步强化，并非专业化，“文理分科只能淡化基础教育功能。”弊端 2影响高考志愿选择陈青云表示，高中学生处于心智发展时期，并未完全定型，要他们在学业尚未完成时就决定学文科或理科，很容易产生偏差。“相当大一部分学生本身在学习中并没有明显倾向文科或理科，如果在学习一段时间后发现选择错了，想要重新选择很困难。”
弊端 3加剧学校应试教育文理分科存在的第三个问题是加剧应试教育。由于文理分科，理科学生往往不再注重历史、地理的学习，不再阅读经典文学，从而知识面狭窄，人文精神薄弱；文科学生则不再注重物理、化学,不熟悉最基本的自然科学知识，科学思维与科学精神的训练不够。处方取消文理分科改革高考制度文理分科是现行考试制度的产物，是针对高考分文理科考试而出现的，能够减少学生负担，本身有它一定的合理性。如果不对教育方式与理念乃至高考制度进行相应的深刻变革，只是取消文理分科则毫无意义。陈青云认为，应该以取消文理分科为契机，对教育方式、理念乃至高考制度进行必要的改革。首先要规范高中毕业考试，高中毕业不分文科理科，各科分科考试要有一个统一的标准。接着要改变目前高考招生实行的“一考定终身”模式。高考招生时参照高中学业的平时考试成绩，把高中 6 个学期期末考试的成绩按一定比例计入高考总分，这就使高考招生中考文科和考理科考生都能更全面、更真实反映出他们的综合文化素质。陈青云表示，考虑到高考文理分科考试的现实和考生的不同选择，可以在保证高中正常教学的基础上开设选修课，把文科综合和理科综合练习放到选修课中进行，学生可以根据自己的需要自由选择，这样也能减少学生负担。 （搜狐新闻：2008 年 12 月 29 日，来源：北京晚报，文/记者孙颖）
名模丽江离奇遇害 死前和凶手有性关系名模丽江离奇遇害 死前和凶手有性关系一位曾多次在国内及国际大赛中夺魁的超级模特，受聘从山东来到云南丽江，原本是为了帮雇主拍些民族服饰照片回去，用于新开民族服饰店的宣传。结果最后，竟就此香销玉焚在了美丽的丽江，凶手正是承诺此行结束后，将支付 7000 元酬劳的雇主。已经查明的情况显示，死前，二人曾发生过两次性关系。根据凶手的供述，在接连两轮的激情过后，他们陡生厌世之感，立即“相约自杀” ，而他的所做所为，竟是为了帮对方自杀。 之后，多此自杀未果的他向当地警方投案自首。对于这种“相约自杀”的说法，多位办案人员均认为匪夷所思，但由于缺乏其他证据，又实在无法加以破解。而经过一审，无法解开这个核心谜团的法院在此基础上，结合被告自首及愿意赔偿 40 万的相关情节，认为可以对被告从轻发落。本报记者独家获悉，残杀名模的凶手已经被一审处以死缓，但他立即表示不服，提出了上诉。这起“名模非正常死亡案”背后究竟隐藏着什么？为开民族服饰店，他急欲物色模特到丽江拍宣传传照2007 年 11 月 3 日晚上深夜，一架从昆明飞来的飞机降落在了丽江机场。
匆匆下飞机的人群中，有一名年轻女子两个年轻人格外引人注目，--确切地说，是其中的那名年轻女子引人注目，她身高近一米八，非常苗条，穿着一身黑色的衣服，长发披肩，气质出众。而她旁边的男子有些胖，又比她矮了半头，戴着副眼镜，很不起眼。丽江大酒店的保安部领班和亚军早就在机场出口外等候着了。他所接到的这两个年轻人，男的是个待业青年，叫魏磊，女的是职业模特，叫徐倩。几天前，两人一起在网络上向他所工作的酒店预定了一个标间。确认彼此身份后，他开车带着客人进城。后座上的两个年轻人都很兴奋，尤其徐倩，她说自己是第一次到丽江，早就想来了。他们商量着第二天就要去爬玉龙雪山。途中，徐倩给男朋友发了好几条短信，还打了电话，言辞之间非常亲昵。徐还主动把手机上存的男友照片调出来，给魏磊看，一副很幸福的样子。同行的魏磊和徐倩之间，虽然看似比较亲密，其实是雇佣关系。十几天前，35岁的青岛人魏磊就已经独自来过云南一趟，他跑了昆明、丽江、版纳几个地方，旅游同时，他特别留意云南各民族丰富多彩的少数民族服饰。这让他更加坚定了去年底的一个想法——--在青岛开一家民族服饰店。为此，他决定物色一个模特，专门再带到丽江来，拍些这方面的照片，用作新店开张时的宣传和装饰。10 月下旬的一天，魏磊找到职高的同学黄娜，表示出钱约其充当自己的模特。刚结婚的黄说太忙，走不开，便把她结婚时的化妆师张雪丽推荐给同学。张受到魏磊的邀请很高兴，她也很想顺便到丽江玩一下，甚至表示无需向她支付任何报酬。但这个 22岁的漂亮女孩还是多了个心眼。“（见面谈过后）我想了很多，一个女孩子跟他去，我心里有点害怕。家人也不同意。”于是，张雪丽告诉魏磊不能去了。之后，在又找了好几个女生都未能联系妥当之后 ，魏磊再次求助于张雪丽。依然坚持不去的张想到了找一个好朋友帮忙。这个朋友是青岛一家报社的编辑，姓名叫黄某，她手上有不少模特的资源。很快，魏磊在该报社见到了此人，此人拿出一些模特的照片，让他挑。魏磊觉得一个都不合适，有点灰心。黄见状只有打电话重新物色。看了黄提供的最后一张照片，魏的眼睛终于发亮了。这个让魏磊眼睛发亮的美女，正是徐倩。11 月 2 日（星期六）晚 21时许，徐主动打来电话，说她就是黄某介绍的那个模特。简单沟通后，魏磊问能不能明早就出发去丽江。得到“可以”的答复，魏立即着手订火车票。期间，经过与中间人沟通，经中间人介绍，魏磊找到了徐倩，得知作为职业模特的徐倩身价不菲，帮企业拍一天的宣传照片就能赚两千多，于是口头承诺：行程约需四天，自己可以给 7000 元，不过要等办完事回来才付。11 月 3 日就这样，次日上午 10点 50 分，第一次见面的魏磊和徐倩二人一起登上了远行的旅途火车，从青岛，经济南，到昆明，最终抵达了目的地丽江。轮激情之后的血案，他的说法竟是“相约自杀”被保安从机场接到丽王大酒店，他们用徐倩的身份证登记，住进了提前预定的 1301号标间。
魏磊说，因为很累，他们没有说太多话，约好次日去爬玉龙雪山，就便各自在一张床上睡了。从他们包租车辆的驾驶员和酒店多位工作人员所提供的情况来看，11 月 4 日那个星期天，魏磊和徐倩玩得非常开心。他们一大早就去了玉龙雪山，午后下山，回到城里吃野生菌。 徐倩觉得很累，不想吃，独自在车里小睡了一会。魏磊和驾驶员吃完后，三人又一起去了拉什海，黄昏时分返回，魏磊和徐倩又去买了一些个西瓜和其他的水果，还有一把不锈钢水果刀。之后，二人回了酒店房间，没多久，又出去买了些普洱茶，然后，与包车驾驶员及其女儿会合，一起去吃了过桥米线。吃完后，驾驶员将魏磊徐倩送回了酒店。当晚，丽王大酒店 1301号房间中究竟发生了些什么，已经注定成为了难以破解的迷。唯一确定切无误的，是模特徐倩的“非正常死亡”。根据魏磊供述：他们各自洗完澡后，便分坐在两张床上，看电视、吃水果、聊天。聊着聊着，就说到了关于性的话题，而且，两人“都没有什么不好意思的”。接下来 ，我爬到她床上去，她没有说什么，我把她的被子翻开，见她的睡衣上身都开着。睡衣里面没穿内衣，下面穿了一条三角带花纹的内裤。“这样，我就和她发生了性关系。”之后，魏上卫生间，见有避孕套，就取出三个套子，拿进了房间，回到自己床上，继续和徐聊天。隔了大约 20 分钟后，他又到卫生间方便，这次，他盯上了一瓶什么神油，拿过来打开看看说明书，便抹了些在生殖器上。趟在床上没几分钟，他觉得有反应了，这样，我就打开一个套子，拿过去到徐倩的床上，把套子套上，他又和徐倩发生了第二次性关系。”魏磊称：在这两番激情之后，他还回到自己的床上躺着，继续和徐倩聊天，一直聊到大约凌晨三四点，这次，他们谈起了各自的生活。“我们都觉得活着没有意思，之后，就提出了一起死的问题。当时是谁先提出来的，我记不得了。提出来后，我们都同意了，但当时还没想到一起死的方法……她说，要么你先死，要么我先死。我说我先死，但她说‘她下不了起手’，就说‘我先死’。”“我就过去，坐在她的床边，用双手掐她的脖子，她没有反抗，也没有叫……我又骑在她身上掐她的脖子，一直掐到她不动。我问自己：她真的死了吗？接着我拿她睡衣上的带子，拴在脖子上，我的手在抖，有没有用力拉不记得了。之后，我见她嘴巴张开了，很害怕，就拿来一个枕头，盖住她的脸……”在实施了以上罪行之后，魏磊开始自杀。他用白天买的水果刀，割自己的手腕，见流血了，便躺上床去睡觉，但天亮时又醒过来了，“感觉做了一个梦，自己还没死”。而当时，徐倩的身体已经冰凉，“这时我更加害怕了，我到底是死，是跑，还是去自首？”紧接着，魏磊并没选择这三条路里的任何一条，而是把他和徐倩各自买的普洱茶、他的数码相机、银行卡、身份证打包起来，扛着出了酒店。他特意多次向总台交代“1301号房间不用打扫了！”他来到附近的邮局，把这些东西全部寄回家，打包裹时，他悄悄往里面夹藏了一些现金，还放留了一份“遗书”进去：“爸爸妈妈，我永远爱你们。
我跟徐倩走了，感谢你们的养育之恩。请原谅。”落款是“不孝的儿子”。魏磊似乎觉得，这样就可以给家人一个交代了。之后，他又买了一把水果刀和一瓶大可乐，回酒店，打算继续割腕自杀。但此时的他，已经变得越来越烦躁和恐惧，在房间里不停灌着可乐，不停抽着烟走来走去，不停地调换电视频道，还接连冲了几次澡。之后，他多次用水果刀割腕，用睡衣带子勒自己的脖子，由于总是不够狠，也就总是没死得成。模特的同居男友称说：“我们的感情很好”极度沮丧中，11 月 5 日一整天的时间悄然滑过，不知不觉，天已经亮了。6 日清晨 7点多，魏磊打算到总台续一天的房费，“我想今天无论如何都要死了”。他想了想，依然拿出徐倩的身份证办手续，但工作人员要求他用自己的，双方为此小吵了一架。回房间一直挨到下午三点多，座机突然响了。魏犹豫半天，接了起来，对方自称是徐倩的男友，追问女友下落。他说徐已经坐一点多的飞机自己回青岛了。接完这个电话，他惊慌地搜出徐倩的手机，把卡取出来，丢进马桶里冲走，“否则，公安机关很容易找到我”。打进电话的之人名叫李金昱，确实就是徐倩主动讲起过的那个男朋友。“她住在我家，我俩住在一起。”李金昱说，女友来丽江之前，说有个叫魏磊的人出 7000 多请她去拍些片子，征求他的意见，他表示同意。11 月 4 日深夜，他们通了最后一次话，女友的手机便一直处于关机状态。焦急的李金昱决定采取行动。11 月 6 日下午两点，他用女友的密码，上网调出了徐倩手机的通话记录。其中有一个经查归于于丽江地区的号码，引起了他的注意，拨过去，是一个驾驶员 。对方说，有两个青岛的客人，前天包她的车去玉龙雪山玩过，这两个青岛人，住在丽王大酒店。他通过 114 查询，立即打到酒店总台，询问是否有一个叫魏磊的客人来开过房，得到了否定的答案。意识到很“可能出问题了”，李金昱马上请青岛的一个公安朋友帮忙，终于查出丽王大酒店的 1301 房，是以女友的名义开的。于是，他便打进房间，直接和魏磊通上了话。电信部门的系统记录显示，为落实女友的行踪和安危，当天，远在青岛的李至少拨打了酒店总台和房间电话近三十次之多。这些电话，让作案后的魏磊渐渐被逼近精神崩溃的边缘。“我问他我女友的手机怎么打不通，他说可能是吃消夜时掉了。我问他要了身份证号码，上网一查，发现是假的。我又打进去，说你再骗我我就报案了。”稍后，李金昱得到了魏磊真的身份证号码，“我也就没再继续打（电话）了。”李金昱他说他相信了魏磊之前所称的女友已经独自坐飞机返回的说法，经查询，认为很可能是坐深夜 23点多到青岛的那趟飞机。还不到 21点，他便赶到机场去守侯。直到 22点半，丽江警方打电话到他手机上，“徐倩出事了”。11 月 7 日深夜，李金昱飞抵丽江。配合警方调查时，李显得很伤心，多次强调他们的感情一直很好，
“她住在我家，我们都住在一起”。他非常清晰地记得，女友从青岛出发时的打扮：一件带绿边的羊毛衣服，黑色的阿迪达斯外套，蓝色的飞鱼牌的牛仔裤，黑色的全皮的舞蹈鞋，以及大红色的胸罩，粉红色的内裤。模特女友经常在外出差，这点在李金昱看来，原本已经习以为常。而且，这次出事前，他还曾接到过女友“报平安”的电话，“她说魏磊对他很好，认了她作妹妹，还请她吃饭。”关于两人关系的“好”，魏磊也曾向警方提供过这样一个说法：到丽江后，他和徐倩结为了“兄妹”，徐不但表示约定的 7000 多的酬金都不要了，去玉龙雪山玩的包车费用也是她支付的。“世界旅游小姐”遇被害，凶手不服死刑但愿赔 40万“自杀”了两天也没能死成的魏磊，于 11 月 6 日下午，选择了向丽江当地警方自首。 他急切地说，身上有很多伤，随即便被送进了医院。他所供述的徐倩两次和他发生性关系后又“相约自杀”，以及其中的诸多细节，令办案人员感到匪夷所思。“杀人动机究竟是什么？这个核心问题始终没法查清。”丽江市人民检察院本案的主办检察官黄美说：正因为如此，院里曾将案件退回给公安机关，要求补充侦查。但这个谜最终还是没能解开。对于魏磊的说法，徐倩的家人则更是表示强烈的质疑和愤慨：“一个是超级模特，T台冉冉升起的红星，事业如日中天，另一个却是无所作为的待业青年。怎么可能，怎么可能呢？”从其职业履历来看，家人对徐倩以上的评价，确实很客观。1985 年，徐倩出生于山东枣庄一化肥厂的普通工人家庭，父亲徐光利身高 183厘米，母亲也有 175厘米，18岁那年，她就已经拥有了亭亭玉立的近一米八的高挑身材。之前几年，有一次，化肥厂内部搞一次演出，有个服装秀节目缺人，徐光利把女儿拉出来，问领导：“我女儿，行不？”领导不由眼前一亮。初中毕业后，徐倩考入青岛艺术学校丽人模特艺校，就读于服装表演专业。她在模特界初露锋芒，缘于一次很偶然的机会。2004 年初，学校组织报名参加山东职业模特大赛，徐倩被推荐参赛，这个赛事中，她并没有取得特别好的成绩。但比赛完后，她和几个同学发现在同一个地方，第十一届世界旅游小姐大赛的青岛分赛区比赛刚刚启动，一时心血来潮，就一起报了名。结果，徐倩竟成为了本次世界级大赛中最大的一匹“黑马”：开赛几天后，她就患上了重感冒，但依然坚持比赛，以优异的成绩从青岛分赛区脱颖而出，晋级中国赛区总决赛，并一取夺得了总冠军。同时，又囊括了最佳才艺奖、最佳人气奖、最受媒体关注奖，同年，还被评为该项赛事世界总决赛“十佳模特”。在徐倩模特新星的光环之下，男友李金昱显得格外黯淡—— --此他人比徐还小一岁，仅有初中文化，其父亲经营着一家公司，他在父亲的公司工作工作。李证实，他们已经交往一年多，并长期在他家同居。案发后，徐倩的父母完全无法接受这个残酷的事实。为培养女儿，这对普通工人夫妇耗尽了半生的心力和积蓄。在魏磊受审时，他们委托律师提出刑事附带民事诉讼，
请求判决被告人承担 183 万余元的经济和精神损失费。检察机关在提起故意杀人罪的指控时，由于实在查不出被告人魏磊杀人的合理动机，只有根据被告自己的供述，指称其确实是在与徐倩发生性关系之后，觉得活着没意思，便相约自杀。之后，其自杀未遂。魏磊为本人为自己辩解时，还表示自己是初犯，并且系主动投案自首，更重要的是，他愿意积极承担起被害人的赔偿，因此，请求从轻处罚。经过与被害人家属多番协商，双方达成了 40 万元经济赔偿的协议。目前，丽江市中级人民法院已经就此作出《刑事附带民事调解书》，关于赔偿问题的解决方案，已经生效。近日，该院就刑事部分单独作出一审判决，检察机关的指控得到确认，并认为被告人具有从轻处罚的情节。据此，宣判被告构成故意杀人罪，处以死刑，缓期两年执行。被告人魏磊认为量刑太重，已经提出了上诉。被害人档案徐倩，女，职业模特，1985 年 1 月 25 日生于山东枣庄市，2007 年 11 月 5 日被害于云南丽江。身高 180厘米，体重 52 公斤，爱好音乐、舞蹈、篮球。毕业于青岛艺术学校丽人模特艺校服装表演专业。职业成绩：2004 年，上海 Spuer Model超级模特大赛周冠军；2004 年，第十一届世界旅游小姐大赛中国区决赛总冠军，同时获最佳才艺奖、最佳人气奖、最受媒体关注奖，同年，被评为该项赛事世界总决赛“十佳模特”；2007 年，中国（青岛）国际时装周最佳模特。首席记者温星（以上资料，据 2007 中国（青岛）国际时装周及相关模特大赛组委会资料）
（搜狐新闻：2008 年 12 月 29 日，来源：云南网，生活新报）
“东北高速案”终结 中行败诉需赔偿 2.93 亿元赔偿 2.93亿元及利息昨日，《第一财经日报》从接近东北高速（600003.SH）的高层人士处获悉，历时整整四年的东北高速诉中国银行（601988.SH，下称“中行”）哈尔滨河松街支行丢失存款一案画上句号。29 日，最高法院就中行方的上诉作出终审判决，东北高速胜诉，中行支付 2.93 亿元及利息，并承担案件受理费。有关人士称，29 日上午判决已送达东北高速。记者就此事致电东北高速询问情况，相关人士表示：案件审理结果目前没有对外公告，还不能发表评论。 中行新闻发言人王兆文称，目前还未看到法院判决书。但是中行已经在上市前的招股说明书中详细披露过此事，也有过预期准备。预计此事不会对中行的正常经营产生什么影响。东北高速先后于 2002 年 10 月、2004 年 3 月在中行哈尔滨河松街支行开立了两个一般银行账户。截至 2004 年 11 月 30 日，东北高速在中行哈尔滨河松街支行的两个账户中应有存款合计为 2.93 亿余元人民币，并在多份《银行征询函》中记明利率为 0.73%。
但是在 2005 年 1 月 4 日，当东北高速要求付款时，中行哈尔滨河松街支行告知存款余额仅为 7.32 万。从中牵出中行哈尔滨河松街支行原行长高山携数亿巨款外逃加拿大以及东北高速原董事长张晓光被判死缓案件。东北高速于 2005 年 1 月向吉林省高级人民法院提起诉讼，请求确认被告侵占原告存款的行为构成侵权，并判令被告立即返还原告在被告处的存款及利息。后此案由北京市高级人民法院受理。2008 年 3 月 17 日，北京市高院作出一审判决，中行全额赔偿东北高速 2.93 亿元存款及相应利息。中行不服，提出上诉。直至昨日最高法院就中行的上诉作出终审判决。据报道，高山于 2007 年 2 月 16 日被加当局以在申请移民加拿大时提供虚假个人资料为由拘留，目前尚未遣返。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 30 日，来源：东方网，第一财经日报，文/周小雍周静雅）
2008 年反腐典型案件：姜人杰案引出中纪委新规反腐倡廉年度报告（2008）·2008 年反腐典型案件徐经武案:“委托”理财难掩真相2008 年 8 月 25 日，新华社发布消息说，因收受他人财物 180 余万元，安徽省经济委员会原副主任徐经武被法院一审以受贿罪判处有期徒刑十三年。 徐经武曾担任安徽省能源集团公司总经理助理、安徽省计划委员会社会发展处处长 、省经济委员会副主任等职务。1995 年至 2006 年，其利用职务之便，为妻子的堂弟罗林承揽工程打通关节，后收受贿赂 180 万元。为了逃避法律的惩罚，徐经武与罗林说好，这笔钱是罗林委托他炒股用的，并拟定了三份虚假的炒股委托书。但虚假的委托炒股协议难以掩盖受贿的真相。对于像徐经武案这样行贿者“委托”受贿者理财的新型贿赂现象，不仅需要依法严厉惩治，更需要从源头上找出综合治理和有效预防的办法。谢明中案:政治明星轰然坠落
2008 年 8 月 25 日，海南省文昌市委原书记谢明中因犯受贿罪、巨额财产来源不明罪，被海南省海南中级法院一审判处死刑，缓期二年执行。法院经审理查明:1992 年至 2007 年，谢明中在先后担任海南省地矿局副局长、文昌市委书记等职务期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，先后非法收受、索取他人贿赂，计人民币 1363.8 万余元、港币 439.8 万元、美元 7.2 万元、新加坡币 0.3 万元。此外，谢明中对人民币 544.7 万余元、港币 187.4 万元、美元 9.36 万元、新加坡币 1.2 万元的财产不能说明合法来源。谢明中不仅喜欢玩弄女性，而且通过调整干部来大肆收敛钱财。因此，贪财好色成为他落马的主要诱因。从“百年一遇好县官”到轰然坠落的政治明星，“海南第一贪”谢明中的倒下再次证明:集权于一身而无监督，于国于民于己都像一颗不定时的炸弹。姜人杰案:新型受贿引出新规2008 年 4 月 11 日，江苏省南京市中级法院以受贿罪一审判处苏州市原副市长姜人杰死刑。宣判后，姜人杰不服，当庭提出上诉，目前姜人杰案二审已经开过庭。一审法院经审理查明，2001 年至 2004 年间，姜人杰利用职务便利，共收受贿赂款人民币 1.0867 亿元、港币 5 万元、美元 4000 元。姜人杰案之所以受到广泛关注，因为这是一起新型受贿案。姜人杰单笔受贿 8250 万元，堪称中国之最，其收受方式也很特别。2006 年此案开庭时，姜人杰称没有收受 8250 万元，只是拿这笔钱与人合作开公司，公司委托其子姜荑管理。姜人杰案的争议，推动了中央纪委“八项禁令”的出台。“八项禁令”规定，与请托人“合作”开办公司属于受贿行为，但判案不能依据“八项禁令”，所以“两高”出台了“十条意见”。晏大彬案:妻子“理财”罪定“洗钱”2008 年 8 月 1 日，因受贿 2226 万元，重庆市巫山县交通局原局长晏大彬被重庆市第二中级法院一审以受贿罪判处死刑。同庭受审的还有其妻子付尚芳，付尚芳被法院以洗钱罪判处有期徒刑三年，缓刑五年。一审宣判后，晏大彬提出上诉。晏大彬供述，他将 2165 万元受贿款交给了妻子付尚芳保管。而付尚芳明知该款系晏大彬受贿所得，仍将其中的 943 万余元以本人或他人之名，用于购房、投资金融理财产品以及存入银行等。付尚芳因此成为因亲属贪污受贿被控犯洗钱罪的全国第一人。专家认为，以贿赂犯罪作为上游犯罪来指控洗钱罪，在我国司法实践中还比较少见，付尚芳洗钱案的宣判在全国具有标本意义。刘志华案:情妇现象又一例证2008 年 10 月 18 日，河北省衡水市中级法院对北京市原副市长刘志华受贿案作出一审判决，认定刘志华犯受贿罪，判处死刑，缓期二年执行。
法院经审理认定，1999 年至 2006 年间，刘志华利用担任北京市副市长、中关村科技园管委会主任等职务上的便利，为他人谋取资产置换、土地开发、职务晋升、银行借贷等方面的利益，单独或者伙同情妇王建瑞，索取或者非法收受北京中融物产有限责任公司等10 个单位和个人的财物共计折合人民币 696.59 万元。刘志华受贿的财物大部分是通过情妇王建瑞收取的。陈良宇案:严惩腐败彰显决心2008 年 4 月 11 日，中共中央政治局原委员、上海市委原书记陈良宇被天津市第二中级法院以受贿罪、滥用职权罪判处有期徒刑十八年。法院一审判决认定陈良宇的犯罪事实为:1988 年至 2006 年，陈良宇利用职务之便受贿 239 万余元;2002 年至 2003 年，陈良宇滥用职权给国家造成直接经济损失 3 亿余元;2004 年，陈良宇违反规定，帮助某公司从上海市劳动和社会保障局融资，致使 10 亿元社会保险基金被违规动用而置于巨大的风险之中。舆论认为，陈良宇被依法惩处，体现了中央加强党风廉政建设、坚决惩治腐败的坚强决心和鲜明态度，不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，就决不姑息手软。仲方维案:斡旋受贿照样判刑中国农业银行北京市分行银行卡部原职员仲方维，因在为请托人办理贷款中收受、索取好处费，2008 年 5 月 5 日被北京市崇文区法院一审以受贿罪判处有期徒刑十三年。判决后，仲方维不服提出上诉，北京市第二中级法院经审理作出终审裁定，维持一审判决。仲方维在担任中国农业银行北京市分行信用卡部职员期间，接受北京鑫博信科技有限公司经理张某请托，通过他人找到中国农业银行崇文区支行沙子口分理处原主任许某等银行工作人员，利用上述人员职务上的行为，分别为张某所在的公司和另外一家公司办理贷款业务提供帮助。事后，仲方维向张某索取 82 万元好处费，收受另外一家公司给予的 1台数码摄像机。备选条目-郴州腐败窝案:三巨头同一天领刑2008 年 11 月 20 日，湖南省长沙市中级法院以受贿罪、巨额财产来源不明罪一审分别判处郴州市委原书记李大伦，郴州市委原副书记兼市纪委书记曾锦春死刑，缓期二年执行和死刑。同一天，益阳市中级法院以受贿罪一审判处郴州市原市长周政坤无期徒刑。法院经审理查明:李大伦自 1999 年 2 月至 2006 年 5 月利用职务便利，单独或伙同其妻陈立华等人共同收受贿赂 1404.3281 万元，对 1797 万余元的巨额财产不能说明合法来源。曾锦春自 1997 年下半年至 2006 年 9 月期间利用职务之便，收受贿赂 3151.84 万元，并对 952.72 万元财产不能说明合法来源。周政坤单独或伙同其弟、其妻收受贿赂 1200 余万元。
-陈世礼案:演绎“圈子腐败”2008 年 12 月 8 日，安徽省阜阳市中级法院一审以受贿罪判处淮南市委原书记陈世礼死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，违法所得依法予以追缴。一审宣判后，陈世礼提出上诉。陈世礼案的最大特点就是陈世礼以自己为圆心，构建了一个由其家人、其房地产界的朋友组成的腐败圈子。法院查明，1991 年至 2007 年春节前，陈世礼先后利用职务便利，索取或者收受他人人民币 511 万元、美元 1 万元以及价值人民币 103 万余元的房产、电脑等财物。周良洛案:夫妻受贿同获罪2008 年 3 月 28 日，北京市海淀区原区长周良洛及其妻鲁小丹被北京市第二中级法院以受贿罪分别判处死刑，缓期二年执行和无期徒刑。法院审理认定，周良洛利用职务便利，单独或与其妻子鲁小丹共同非法收受他人给予的款、物折合人民币共计 1672 万元。其中，鲁小丹在明知周良洛受贿行为的情况下，还积极参与非法收受他人给予的贿赂款，总计人民币 889 万元。-杜世成案:“经营城市”理念被终结2008 年 2 月 5 日，福建省厦门市中级法院一审以受贿罪判处山东省委原副书记、青岛市委原书记杜世成无期徒刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。杜世成一直推崇“经营城市”的理念，使青岛一度成为房价涨幅最高的城市。而房地产业的过快发展，间接导致一批“由地结利”的官商交易案件的滋长。法院经审理查明:2000 年至 2006 年 1 月，杜世成利用职务便利，为有关单位和个人谋取利益，非法收受单位和个人给予的财物，共计人民币 626 万余元。-古井集团窝案:折射国企高管监管困局2008 年 10 月 16 日，安徽省古井集团原董事长兼总裁王效金被法院以受贿罪判处无期徒刑。此前，古井集团的高管甘绍玉、李运杰、刘俊德等已分别被法院判刑。至此，古井集团系列腐败案 11 名涉案高管中已有 8 人被判刑。古井集团腐败窝案的发生，折射出当前对国企高管监督管理的困局。在推进国企改革发展中，如何采取有效措施，加强对国企高管的监管，是国企领域反腐倡廉的一个重要课题。-重庆地产窝案:揭开城建规划黑幕2008 年 11 月 11 日，重庆市九龙坡区原区长黄云因犯受贿罪被法院判处有期徒刑十三年。随后，重庆市国土资源与房屋管理局原副局长、重庆市地产集团有限公司原董事长王斌因受贿 170 余万元被法院判处有期徒刑十二年。至此，重庆地产窝案已有 6 人宣判。这些贪官的落马不仅在社会上反响强烈，也使城建规划中的寻租交易问题浮出水面。在城建规划的制定和执行过程中，有关部门的行政审批权过大，过于集中，
尤其自由裁量权过大，再加上缺乏有效的监督机制，是导致权力寻租的根本原因。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 30 日，来源：正义网-检察日报）
台北地方法院 29 日做终裁 陈水扁再被收押环球时报驻台北特约撰稿人韦博报道，2008 年 12 月 30 日 2 时 30 分左右，经过 12 个多小时的漫长答辩和评议，台北地方法院针对是否羁押陈水扁做出最终裁决：再次收押陈水扁。台湾高等法院是在 28 日凌晨撤销台北地方法院无保释放陈水扁的裁定，发回更裁的。台北地院于 29 日下午 2时在刑七庭传讯陈水扁，由蔡守训、徐千惠、吴定亚三人所组成的合议庭做出裁决。合议庭在排除陈水扁委任律师所提的回避声请后，直接让程序进入 12 日特侦组起诉、羁押被告移审的状态，审判长蔡守训问陈水扁是否认罪。 陈水扁答辩时对特侦组起诉他“机要费”、洗钱、龙潭、南港展览馆等案逐一反驳。同时，陈水扁还在庭上他滔滔不绝地搬出“大水库理论”，狂咬马英九，强调因公支出大于收入，马英九能判无罪，他也应该判无罪。他指出，“机要费”全部用于公务，尤其办理 6项机密“外交”、9项重大政经支
出，总额就已超过新台币 1.2 亿元，也大于特侦组起诉认定贪污 1．1 亿元，当初法院既然以马英九特别费“支出大于收入”认定无罪，那么他的“机要费”也应该无罪，因为他主观无犯意，客观上也是支出大于收入。至于南展馆与龙潭购地两案，陈水扁强调无论“宪法”与“国安会”组织法，都没规定重大财经事项属“总统”职权，他辩称，当时台当局办理相关科技政策，均为创造就业、改善民众生活，他身为“总统”当然会关心相关事务推动，就像马英九也关心过火车票买不买得到问题，但能说买车票是“总统”职权吗？陈水扁辩称，自己对南、龙两案的款项完全不知情，就连被告余政宪、李界木、蔡铭哲等人，说法不是前后不一，就是都只提到妻子吴淑珍，完全没提到他，不能因为自己只是关心台当局施政效率，就视为利用职权收贿，被特侦组起诉收贿 ，令他欲哭无泪。至于洗钱指控，陈水扁说，既然“机要费”、龙潭、南港等案都无涉犯罪，也就没有犯罪所得，自无洗钱犯行，他唯一知道家里海外资金状况，就是今年初吴淑珍主动告诉他海外资产被冻结，但还有一笔 200 万美金未冻，他就请“总统府资政”吴澧培协助，将钱汇到吴的帐户用做推动国际“外交”，汇款额度、帐号都是吴澧培决定。陈水扁花了近 50 分钟陈述完后，审判长蔡守训问陈水扁“所以检察官起诉的事实你都不认罪？”陈水扁答“对”。在被告答辩完后，羁押庭进行检方论告、辩方答辩等程序，检辩双方后续仍将就犯罪嫌疑、有无逃亡、灭证等事由攻防，再由合议庭评议是否羁押或交保。最终，台北地方法院决定再次收押陈水扁。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 30 日，来源：环球时报-环球网）记者暗访发现企业大量用尿素造餐具 遇热放甲醛记者和专家联合暗访仿瓷餐具生产作坊———仿瓷儿童餐具因其美观的造型、亮丽的色彩，加上结实耐用，近几年已经成为家长为孩子们首选的餐具。但最近一位家长买的一套儿童餐具，却揭开了儿童仿瓷餐具的黑幕。 记者和专家联合通过暗访，发现国内部分企业大量使用尿素等违禁原料生产仿瓷餐具，给众多儿童带来潜在的健康危害。投诉■漂亮餐具用了几天就变形前几天，国际食品包装协会秘书长董金狮接到了一个投诉：一位姓刘的女士花高价给不到两岁的女儿买了一套专为儿童设计的仿瓷餐具，这套餐具不但外形漂亮而且颜色鲜艳。
可是这套标着广东东莞某企业生产的仿瓷餐具没用几天就变形了。餐具用勺子一刮就出现一个黑道，而且加热后，不但起皱、起泡，还出现了一股难闻的味道。餐具发出如此难闻的味道，让刘女士为女儿的健康担心。她找到了卖餐具的店铺，店主告诉刘女士，这个仿瓷餐具使用温度不能超过 100度。店主人的回答让刘女士很不满，她在网上查询发现按国家规定：正规的仿瓷餐具，可以耐高温达 150 至 160度。于是，她带着变形的餐具找到了国际食品包装协会秘书长董金狮，请他做个鉴定。对食品包装和塑料仿瓷制品有多年研究的董金狮，随后找到记者和北京化工大学材料科学与工程学院教授张军营，现场对这个餐具进行了检测，同时也将从一些批发市场上买来的儿童仿瓷餐具放入锅中用水煮。刚煮了一会儿，餐具就在沸水中散发出一股刺鼻的味道。餐具原来鲜亮的颜色也变得发黑发暗而且严重变形。更让人吃惊的是，锅里还出现了残渣。董金狮告诉记者，这种刺鼻的味道来自甲醛。儿童餐具里出现甲醛的味道实在让在场的专家和记者吃惊不小。董金狮对记者说，合格的仿瓷餐具原料是相当稳定的，蒸煮实验不会有气味溢出，外观也不应该有这么大变化。这个餐具一定有问题。从事该行业多年的董金狮带领专家和记者一起对线索内的几个生产该产品的厂家进行了暗访。暗访■添加的“特殊材料”是脲醛树脂按照线人提供的线索和董金狮掌握的资料，记者以一个“孕妇和儿童用品店”店主的身份，以年底想进大量货的名义，来到朝阳区孙河乡李县坟村。记者发现，在这样的一个小村子里，紧挨着就有两家生产仿瓷餐具的厂家。更让记者奇怪的是，这两个厂家根本没有挂牌。走进破烂、简陋的工厂，记者以买货的名义和专家一起进入了车间。脏乱的车间里根本没有密封，窗外的风夹杂着灰尘，不停地飘进来。十几个工人穿着脏破的衣服，用黑得像炭一样的手在操作台上工作，头发落满了灰尘和白色的粉末。用来生产餐具的原料胡乱地堆放在地上，被工人踩在脚下，用的时候随手就从地上收起来倒进生产线。董金狮告诉记者，按照国家有关标准，餐具生产企业必须要有洗手消毒、更衣风淋的建筑和设施。而这个生产车间，卫生设施都没有，地面坑坑洼洼，根本没有按国家标准处理成光滑地面。工人告诉记者，老板不在。记者拿起他们已经生产好的仿瓷餐具，在底部，记者看见了“佳美”的标记。工人告诉记者，这些仿瓷的儿童餐具，都销售到“锦绣大地”市场，在那里他们还有专门的摊位出售这些餐具，而且卖得特别好。经询问工人，得知这个已经生产了十几年儿童仿瓷餐具的厂家，竟然一直没有营业执照。一个工人告诉记者，因为没有生产许可证，他们的产品才没有进入超市销售。
董金狮在经过仔细观察后发现，工人们在生产过程中，竟然少了一道对原料加热的程序，而这个程序在国家标准中是非常重要的。他悄悄地把这个信息告诉了记者。记者便和一个工人攀谈了起来。记者：你这个不需要对原料加热吗？工人：不需要，用的原料特殊。记者：这个原料特殊在哪？有什么作用吗？工人：用的是A1粉。记者：A1粉是什么东西？有什么作用？工人：不知道，老板让加的，而且做这个一直都用这个东西，反正是加了效果就好。在另外一家餐具生产企业，记者发现，他们生产的儿童餐具叫“宜美”。工人们告诉记者他们也在用 A1粉生产仿瓷餐具。记者看到了A1粉的包装袋。按照包装袋上印刷的电话号码，记者联系上了这家生产 A1粉的企业——河南新乡的一家化工有限公司。记者：你这个原料主要是什么东西？新乡市新龙化工有限公司负责人：主料是甲醛、尿素、木浆，就是脲醛树脂。按照国家标准，仿瓷餐具是用密胺树脂生产的。那么脲醛树脂是否可以做餐具呢？记者查阅了国家食品包装容器原料目录和食品添加剂目录，发现两个目录都没有把脲醛树脂收录其中。国际食品包装协会秘书长董金狮告诉记者，以脲醛树脂为原料生产仿瓷餐具，在遇热、酸、水后有大量的甲醛释放出来，而甲醛在我国是排名第二的致癌物质。调查■大量仿瓷餐具使用脲醛树脂用脲醛树脂生产仿瓷餐具是个别企业的行为吗？其他企业中还有没有使用脲醛树脂的呢？为此，董金狮和记者一起，分别在北京 5 家超市和 8 家批发市场购买了 15 家企业生产的仿瓷餐具，送往有关检测机构，在多家国家级检测机构拒绝接受送检后，北京化工大学某实验室为我们进行了检测。检测发现部分儿童仿瓷餐具安全性指标不合格。在北京化工大学材料科学与工程学院教授张军营给我们出示的报告中， 15 个样品中，有三个样品是全部使用国家允许的三聚氰胺甲醛树脂，有三个样品大部分都用的是脲醛树脂，其他样品基本都是用脲醛树脂。采访中记者了解到，全国生产仿瓷餐具的企业近千家，主要集中在广东、福建两地。由于一些不法厂家的介入，扰乱了正规的市场，真正按照国家标准使用密胺树脂生产仿瓷餐具的企业已经面临生产的窘境。正规仿瓷餐具的经营者陈杰告诉记者，此前他曾多次以实名向多个部门举报过，“就在前不久，我们还向浙江省质检部门举报过，但目前没有接到任何回复”；而国际食品包装协会与北京凯发环保技术咨询中心 11 月份已经揭露过仿瓷餐具存在安全问题，却没引起有关部门的重视。部分超市仿瓷餐具含尿素本报讯 昨天，国际食品包装协会公布了一项调研检测结果，在他们对位于北京市的家乐福超市方圆店、华普超市航天桥店、易初莲花超市世纪城店等 5 家连锁超市的仿瓷餐具进行了调研检测后发现，
5 个样品中只有 3 个合格，而家乐福超市方圆店销售的密胺碗和超市发超市学院路店销售的鑫向前置物盘，全部含尿素。测试结果显示，送检的 5 家超市销售的 5 个样品中，有 3 个样品是用符合国家标准要求的纯三聚氰胺树脂制成的。而家乐福超市方圆店销售的由台州市希尔家庭用品有限公司生产的密胺碗和超市发学院路店销售的、由福建省南安市恒盛仿瓷餐具有限公司生产的鑫向前置物盘，全部由脲醛树脂制作而成。名词解释脲醛树脂脲醛树脂由尿素和甲醛溶液在碱或酸催化下进行缩聚反应制得。加工成型时发生交联，形成不溶不熔的热固性树脂制品。固化后的脲醛树脂颜色比酚醛树脂浅，呈半透明状，耐弱酸、弱碱，绝缘性能好，耐磨性极佳，价格便宜，但遇强酸、强碱易分解，耐候性较差。由于脲醛树脂会发生水解进而释放甲醛气体且水分越多、酸性越强、温度越高，水解程度越严重、释放的甲醛气体越多，使用脲醛树脂制作餐具对人体是有害的。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 30 日，来源：北京青年报，文/记者 佳琳）
高档烟为送礼专用成公开秘密 国内市场逐年扩大疯狂的高档烟南京市江宁区房产管理局局长周久耕做梦也不会想到，习惯性放在手边的一盒烟却成为他去职并被调查的导火索。 12 月 28 日，因擅自对媒体发表不当言论，并且存在用公款购买高档香烟的奢侈消费行为，江宁区委经研究决定免去周久耕房产管理局局长职务。对网上反映的其他问题，纪检部门正在进一步调查之中。一盒烟断送了周久耕的仕途。这盒烟为何会有如此大的威力？高档烟市场扩大虽然国家烟草专卖局一直反对“两高”：高价与高档包装。
但事实上，高档烟消费已经形成一个市场。从去年 1 月 1 日起，国家烟草专卖局对原来卷烟价类划分标准进行了调整，如原来不含税调拨价 50 元以上是一类烟，现提高到每条 100 元以上。目前根据市场的认可程度，一般将行业内的一类烟定位为高档烟，从而涌现出许多每条调拨价格过 100 元、零售价格在 200 元以上的卷烟产品，并且在一类烟中的比重不断加大，新的市场开始形成。“但实际上，高档烟的市场是 2004 年才正式启动的，之前都是很少量地出产，而且也没有形成一个高档烟的市场。”广东一位烟草公司的负责人在接受《第一财经日报》采访时表示。上述负责人进一步表示，高档烟的生产历史可以追溯到 50 年前的上海烟草集团生产的“熊猫”特供烟，“不过当时限于国内经济发展状况和消费水平，高档烟一直有价无市。”云南烟草部门的一份统计资料显示，自 2004 年 4 月份“熊猫”上市后，相继有常德卷烟厂的“钻石芙蓉王”、武烟集团的“黄鹤楼 1916”、长沙卷烟厂的“特制珍品白沙”等牌号高档卷烟上市。当时，高档烟市场容量在 1 万箱左右，虽然市场较小但增长速度较快。目前 “熊猫”烟是超高档卷烟市场中销量最大的品牌，约占该价位段 60％的市场份额。“就比如‘黄鹤楼 1916’每年也就生产 2000箱的样子，每条目前能卖到 1800 元，不过在正常的渠道很难买到。”上述广东烟草公司的负责人进一步表示。不仅在国内，我国加入WTO 和签署《世界烟草控制框架公约》后，菲·莫公司凭其“万宝路”、“Benson & Hedges”等品牌也相继进入了中国，这两大品牌占有美国卷烟市场约 48％的份额。“中高档卷烟的销售比重逐年增加，低档卷烟的销售比重呈下降趋势。”重庆一家烟草公司的内部人士也表示。上述重庆烟草公司内部人士进一步表示：“比如‘冬虫夏草’，这是内蒙古昆明烟草公司的顶尖产品，自 2000 年推出后，一直采取‘饥饿’销售，提高该产品市场紧俏感的销售策略，使零售价格保持在 1000 元左右。目前销量不大（500箱左右），但每年保持 100 多箱的增长态势。”国家烟草专卖局财务司的公开报表也显示，2005 年工业一类卷烟产销量只占到总产销量 8.5％，但却贡献了 28％的销售收入和 36％的税利。公开的秘密公开资料显示，2005 年全行业共生产一类卷烟牌号 65 个，产量 323 万箱，销量由 2002 年 240 万箱增长到 2005 年 330 万箱，保持年均 30 万箱的增长量和 12.5％的增长率，这反映市场对一类烟的需求比较旺盛。一类烟在华东、华南市场的销量较大，华中、西南市场次之，其他市场较少。“这两年也都是在稳步增长，但是销售的区域并没有什么大的改变。”国家烟草专卖局的一位专家表示。国家烟草专卖局的资料也显示，京、津、沪三个直辖市，江浙地区和广东省等沿海发达地区是超高档卷烟主要销售市场，一些人口大省和经济快速发展地区也是超高档烟主销市场之一，如四川、内蒙古、山东等市场。
“超高档烟市场分布的另一特点是在某一地区的销量主要集中在该地区的政治、经济和文化中心，如各省的省会城市是超高档烟的主要销售地。”上述国家烟草专卖局的专家进一步表示。中国社科院工业经济研究所也做过一个调查统计，超高档烟的消费人群的消费动机是通过卷烟消费档次的高低来体现身份、地位的特殊性。“但这些人也不是自己花钱去买这些天价烟，以送礼者居多。”中国社科院工业经济研究所的一位专家表示。降价之难目前国家烟草专卖局首先要应对的是，从 2009 年 1 月起，《烟草控制框架公约》中关于卷烟包装“健康警语的面积不应少于主要可见部分的 30％”的规定开始实行。北京大学中国经济中心副主任李玲所作的“中国吸烟成本的估算”的研究显示，以 2005 年的数据来计算，吸烟导致疾病的直接成本和间接成本总和为 2275.48 亿至 2870.71 亿元之间。而 2005 年烟草工商税收合计约为 2000 多亿元，烟草致病的经济成本已经抵消了烟草利税收益。但实际上，今年烟草贡献给国家的税收估计会达到 4000 亿元，去年为 3600 亿元。贵州中烟公司的一位人士表示。中国社科院财贸所研究员何振一表示：“烟草和能源行业，一直是我国税收的两大命脉和支柱。”陈树勋的观点是，整个烟草行业拥有 5000 亿元资产、6000 万从业人员，每年给国家贡献近十分之一的财政收入。因此，对于烟草，特别是利润极高的高档烟来说，这是一块税收很重要的来源，“比如‘黄鹤楼 1916’，尽管烟丝质量好，焦油含量非常低，而且是纯手工制作，但仅有这些，仍然只是占其成本的一半都不到。”上述社科院工业经济研究所的专家进一步表示。但是对于烟草的价格，国家烟草专卖局表示，他们目前正配合国家税务总局、财政部研究卷烟计税基价和税收政策的调整方案。由于方案的复杂性，最后出台还需要一段时间，但可以肯定，卷烟计税基价调整后卷烟税率会相应提高，卷烟价格也将提高。不过，由于烟草的复杂性，以及国家和地方的利益，高档烟的价格要降下来似乎很难。因为高价与高档包装的利润来源不仅在于国家的税收，还有一部分是地方的财政支柱。高档烟的消费群体在上个月南非举行的世界卫生组织《烟草控制框架公约》（Framework Convention on Tobacco Control）第三次缔约方会议上，通过了约束烟草的三条实施准则：一、在制定和实施烟草控制方面的公共卫生政策时，应防止其受烟草业的商业和其他既得利益的影响。 二、 盛装烟草制品的各个包装，均应标有说明吸烟危害的健康警示，警示应该大而明确、清晰、醒目，宜占主要可见区域的 30％至 50％。
三、广泛禁止所有的烟草广告、促销和赞助。值得注意的是，中国作为缔约方，也由卫生部牵头组团参加了本次会议。并同意了这三条准则。但是，这三项准则如何实行成了很多人关注的问题，中国实施烟草专卖制度，每年的税收可以达到近 4000 亿元，官方的解释是，不仅给国家贡献了税收，而且解决了一部分农民的就业。“在烟区现在烟农的收入，普遍要比传统农业的收入高得多。”国家烟草专卖局如此解释。有一个关键的问题是，因吸食烟草增加得癌症等各种疾病的几率而产生的医疗费用（包括主动吸烟和被动吸烟）以远超税收缴纳的额度。当然，根据业内的普遍认识，这一医疗费用仅仅是吸烟者和被动吸烟者所支付的健康成本的一部分。这一部分是否也由国家来承担便成了一个疑问，取之于民、用之于民是国家相关税收政策的一个主基调，但事实上，关于吸烟带来的健康成本，却是一个讳莫如深的话题。自然，基于这一认识，一些公司开发的高档烟便紧俏于市场，美其名曰：含焦油量低、环保、对人类的危害并不像普通烟那么大等一系列理由。然而，这一部分高档烟尽管挂着一堆的理由，但是消费的人群却已成为一个公开的秘密，“真正消费这些烟的，决不会自己掏腰包。”这是大家一个普遍的认识。而中国自 2003 年加入《烟草控制框架公约》以来，卷烟生产和销售量完全没有受影响，年年都是稳步上升的。并且，根据官方的资料，高档烟的销量稳步提高，基于这种判断，高档烟可以被称为“特殊群体烟”，而进一步验证中国的特殊群体正在扩大。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 30 日，来源：东方网，第一财经日报，文/林龙）
以军正等待攻入加沙指令 全面战争即将爆发12 月 28 日，在加沙地带北部边境地区的一处农场附近，一辆以色列军队的坦克在落日前映成剪影。以色列国防军当日在加沙地带边境地区部署了一个炮兵连。此外，数百名以军步兵和装甲部队士兵已于当天被派往加沙地带边境。报道称，此举表明以军正在为在加沙地带采取地面行动做准备。新华社/路透以色列政府高层表示，如有需要，他们将扩大针对巴勒斯坦武装组织哈马斯的军事行动，阻止该组织继续从加沙地带向以色列发射火箭。目前人们普遍关注的是以色列是否会发动一场更大规模的战斗，
出动坦克等武器装备彻底“毁灭”哈马斯武装。 以色列大军正等待军方攻入加沙指令以色列 29 日派遣战斗机攻击了加沙地带多处目标。据当地医疗人员称，至少 345 人在空袭中丧生，另有 1550 多人受伤。以色列国防部长巴拉克在接受采访时说:“如果我们在天上做的工作不够，我们就在地面上继续。”巴拉克说，现在到了战斗的时候。目前就叫停军事行动“并不现实”。他已经明确表示，以色列正在对巴勒斯坦激进组哈马斯及其领导人发动一场“全面战争”。巴拉克还对英、美等西方国家喊话。他接受美国福克斯电视台专访时说，若要求以色列同意对哈马斯停火，就如同要求美国同意对“基地”组织停火。这场“全面战争”的规模有多大，现在还难于做出很具体的判断。正如以色列总理奥尔默特称，这次“军事行动可能需要持续一段时间”。自从 29 日早晨以来，以军已经进行了 40 次空袭，打击的目标包括清真寺、房屋和哈马斯的一个训练营地。以军的坦克仍然停留在加沙边界上。但以色列宣布加沙地带为一个“封闭的军事区”。这可能是为了让以军更容易发动可能的地面攻击。据以色列媒体报道，目前以色列军方的坦克与地面部队已基本集结完毕。指令一下达，大军即可立即开进加沙，展开全面的地面攻击行动。以色列官方的说法是，加沙军事行动的三大目标是“给哈马斯以沉重打击、彻底改变加沙地带局势、结束加沙武装对以色列平民的火箭弹袭击”。以色列军队全面入侵加沙的可能性有多大？有分析说，以色列军队全面入侵加沙之所以可能性越来越大，主要是由于：以色列拥有中东地区装备最精良的军队，足以压倒只有约 3.5 万人的哈马斯游击队及其盟友；不断遭受火箭袭击后，以色列国内反对采取军事行动的声音渐小。但另一方面，尽管火力上占尽优势，但以军若要攻占巴勒斯坦难民营，难免造成以军死伤，重演 2006 年以黎战争的惨烈情况。哈马斯也可能杀死被挟持的以色列士兵沙利特，或试图掳走其它以军。地面军事行动若有差错，角逐下任总理的政治领袖，包括前进党党魁利夫尼和工党领袖巴拉克的政治前途将受影响。另外，哈马斯发射较长程火箭，就可以攻击以色列大城市。加沙 150 万人口中有半数为儿童，若以军与哈马斯爆发激战，或造成不少平民死伤，以色列将面对外国谴责甚至制裁。以色列占领加沙 38 年后于 2005 年撤出。一旦以军重夺加沙控制权，将面对是否恢复占领当地的难题。除了军事行动以外，以色列还可以继续封锁加沙，希望加沙的巴勒斯坦民众在生活困苦下推翻哈马斯政权。但以色列仍将受到国际谴责，并会被指违反《日内瓦公约》。哈马斯发誓要“还以颜色” 局势堪忧加沙地带的伊斯兰哈马斯政府领导人在给巴勒斯坦人民的一封信中说，加沙绝不会向以色列妥协，不管以色列向其领土发动怎样的进攻。
在以色列空袭加沙后，伊斯梅尔哈尼亚在一个支持哈马斯的网站发表的“告巴勒斯坦人民书”中说:“我们不会离开自己的土地,我们不会举白旗,我们也不会向真主之外的人屈膝。”哈尼亚说:“到处都在流血,每处房屋和每条街道都有伤者和烈士。加沙今天被鲜血染红……可能会有更多人成为烈十,也会有更多人负伤,但加沙永远不会被分裂,也永远不会投降。”流亡海外的哈马斯组织政治局主席哈立德马沙勒发表措辞强硬的声明，他誓言，哈马斯集团绝对不会坐以待毙，一定会采取行动“回敬”以色列，且“调停以巴冲突的时机已经结束”，尽管以色列的武力优于哈马斯，但“不久的将来加沙一定会被解放”。由于目前以色列和哈马斯双方似乎都没有让步的迹象，因此加沙局势很可能进一步恶化。自以色列 27 日对加沙发动大规模空袭以来，巴勒斯坦方面已有上千人伤亡，其中包括不少平民。宣称精确打击哈马斯机构的以色列军队为何殃及无辜目标？以色列突然大打出手原因何在？中东局势将走向何方？带着这些问题，记者采访了上海外国语大学中东研究所所长朱威烈。士气不如从前，以军轰炸失准以军此次行动堪称第三次中东战争以来对加沙发动的最猛烈进攻，“但以军士气已远远不如当年。”朱威烈表示，“中东战争时期，以军进行的是事关生死存亡的战斗，情况与现在大大不同。如今他们在一些技术方面有了很大进步，然而士气却明显衰落，这一点从 2006 年以黎战争中就可以看出来。”以色列军方 27 日对巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）控制的加沙地带发动大规模空袭，伴随加沙郊外以军部队和坦克的大量集结。哈马斯也誓言要发动反击。这些都不禁让外界看到了 2006 年夏季在黎巴嫩与以色列边境似曾相识的冲突场景。有分析人士指出，两年多后，在黎以冲突中蒙受政治和军事双重羞辱的以色列可能希望在加沙打一场“黎以冲突”翻身仗。（搜狐新闻：2008 年 12 月 30 日，来源：新华网，中国新闻网）中钢协：11 月份钢企亏损达 127.7 亿元创新高2008 年 12 月 29 日，中钢协有关人士透露，中钢协监测的我国钢铁行业 71 家大中型钢厂财务数据显示，继 10 月份钢铁行业亏损面达到 59.15%之后，11 月份亏损面扩大至 67.7%，亏损企业达到 48 家，亏损额也创 127.7 亿元新高。昨天，中钢协有关人士透露，中钢协监测的我国钢铁行业 71 家大中型钢厂财务数据显示，继 10 月份钢铁行业亏损面达到 59.15%之后，11 月份亏损面扩大至 67.7%，亏损企业达到 48 家，亏损额也创 127.7 亿元新高。
中钢协数据显示，10 月份，在 71 家大中型钢铁生产企业中有 42 家亏损，企业亏损额为 77.7 亿元。11 月份亏损企业增加了 6 家，亏损额增加了整整 50 亿元。联合金属网分析师杜薇分析认为，之所以持续亏损，一方面是因为钢企前期购买的铁矿石价格太高，另一方面是因为需求低迷钢价狂跌，两头挤压导致钢企毫无利润可言。杜薇分析，尽管 12 月份钢价出现阶段性反弹，但 12 月份铁矿石现货价和焦煤价格也有所上涨，而且下游需求没有实质性的好转，钢价持续强势回升缺乏支撑，钢企亏损还是难以避免。至于后市，杜薇判断，由于冬季是传统的用钢淡季，钢价在 2009 年第一季度不会有什么起色。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 30 日，来源：中国新闻网，京华时报，文/实习生李斌）
广东疾控中心原所长受贿千万元案行贿人获缓刑新快报讯两年前，广东省疾病预防控制中心免疫规划所原所长罗耀星因受贿逾千万元被判无期徒刑，这一案件所牵涉的行贿者——长春生物制品研究所广州办事处原主任黄某、上海生物制品研究所广州中转站原负责人阮某分别被判刑。 据海珠法院审理查明：
黄某为了使产品能得到大力推广，在 2001 年 8 月至 2006 年 4 月期间，先后多次给予罗耀星贿赂款共计人民币 364.5 万元。由于黄某犯罪以后自首，法院遂从轻判处黄某有期徒刑一年六个月，缓刑二年。法院还查明：阮某在 2001 年至 2006 年期间经主管单位的首肯，在向广东省疾病预防控制中心免疫规划所销售该所生产的“上生”牌水痘、流感、麻腮二联等疫苗的过程中，为获取更多的业务量，先后多次给予了罗耀星等人贿赂款共计人民币 304 万元。阮某被判处有期徒刑一年三个月，缓刑一年六个月。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 30 日，来源：金羊网-新快报，文/记者 曹晶晶 实习生 张振琛通讯员海法宣）
四大名石原材料濒临枯竭 传统工艺美术困境待解中新社北京十二月三十日电中国“四大名石”之一的内蒙古巴林石原材料资源已经枯竭，原产地工艺美术企业需要到外地高价回购原材料。中国工艺美术协会十二月三十日公布的全国工艺美术行业普查报告显示，
目前中国大多数传统工艺美术原材料资源都濒临枯竭状态。
普查显示，“四大名石”中的寿山石、青田石、鸡血石储量也已经非常稀少，福建省已经发布寿山石开采禁令。珍稀木材中，海南的紫檀、鸡翅木、黄花梨树种已经罕见。云南的楠木、樟木、红椿木列入保护物种，禁止开发。湖北和四川的阴沉木、重庆的漆树存量稀少。中国工艺美术协会常务副理事长张红表示，中国的珍稀石材、木材分布于全国一百一十四个地市和县区，原材料资源的枯竭将直接影响中国的传统工艺美术产业，进而影响相关地区经济发展、劳动力就业和农民收入的增加，为此各地已经采取了不同程度的保护措施。普查结果还显示，中国目前工艺美术行业共有企业约五万个，近百分之七十为私营企业，大多数企业规模较小、技术装备差，市场开拓能力和竞争力薄弱。企业主要集中在广东、浙江、山东、福建、江苏等东部沿海地区，全行业从业人员共二百五十八万人，年产值超过四千亿元，百分之四十依赖出口。张红表示，中国传统工艺美术领域主要还是以师带徒的做法，在有些地方还没有形成人才培养制度，许多技艺传承后继乏人。虽然中国每年有超过十万的工艺美术相关院校毕业生，但是真正愿意从事传统工艺美术研究和技艺传承人数比较少，行业人才匮乏问题比较突出。据了解，此次普查历时一年多，耗资超过一千万元，目前基本摸清了工艺美术行业的家底，对行业的发展规律和特点有了新的认识，将为政府和行业今后制定政策提供必要依据。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 31 日，来源：中国新闻网，文/记者 马海燕）
记者探访震后四川汶川 对百姓提出过冬九问铭记 2008！期待 2009！此时此刻，日历即将翻过最后一页……岁末隆冬，本报记者一行赴四川汶川、绵竹、北川、彭州等地，重访地震重灾区。
虽然生活还有诸多不便，悲伤依然深藏心底，但灾区群众的生活渐回正常轨道。如同太阳每天都会升起，他们依然在为未来而努力，为希望而奋斗，为美好生活而创造着……--编辑寄语一问御寒衣被寒冬时节，灾区百姓御寒衣被够不够？四川省“5·12”汶川特大地震灾后恢复重建规划实施组办公室主任杨世佐在接受记者采访时，多次提到“四保一储备”概念，即保住房、保冬衣、保口粮、保卫生防疫以及储备过冬物资。 “保证至少每人一床棉被、每人一件棉衣裤。这些物资在 12 月以前已全部发到灾区群众手里。”由于灾区一些地方处于山区，气温较低，有关部门还加大棉被、冬衣的保障力度。比如，映秀镇的渔子溪村现有 748 人，就发放了绒衣绒裤 748套、棉被 3100床、棉大衣 322件及电热毯 207床。除了冬衣棉被，一些群众还缺少冬用鞋袜。四川省民政部门发现问题后，又安排专门资金，由当地政府负责解决。二问过冬住房有人在住帐篷吗？板房和自建过渡安置房保暖如何？目前，四川灾区没有人住在帐篷里。那些房屋受损、尚未得到修复的群众将在板房或者自建的过渡安置房里过冬。根据有关部门统计，四川全省要在自建过渡房中过冬的农户约有 530160户。截至 12 月 19 日，全省已开工新建城镇永久性住房 6 万套，仍有 34 万套城镇永久性住房尚未开工。过渡安置房大多由木板等简单建材搭建而成，抗风御寒性能较差。从 11 月初开始，政府组织对这些自建安置房进行了加固、保暖。在什邡市蓥华镇仁和村四组的临时安置点，记者看到自建房外面都加盖了塑料膜，木板之间的缝隙也塞进了稻草。农户反映，这些“土办法”御寒效果不错。此外，每家屋里都有政府发放的烤火炉和木炭。有农户说，白天舍不得用，一般晚上才会使用火炉取暖。三问建材价格有消息称灾区建材物价飞涨，目前能否满足需求？随着大量城乡居民住房开建，灾区一些地方建材价格出现波动。“主要是红砖的价格。”杨世佐介绍说，上世纪末出于生产转型的需要，当地已经限制了红砖的生产。此次地震后，特别是伴随着春节临近，群众大量建房引爆对红砖的需求。据介绍，成都军区紧急安排 1000 多辆军车抢运重建物资。目前灾区建材价格已经稳定。四问“三孤”保障地震造成“三孤”，保障是否到位？
民政部门统计，汶川特大地震共造成孤老 650 人，孤儿 629 人，孤残 187 人，共计 1466 人。其中有 119 人被安置在国办社会福利院和农村敬老院，1347 名被分散安置于亲属家中，有 12 名孤儿被家庭收养。地震后，国家对“三孤”人员给予特别补助。记者了解到，救助政策到期后，对“三孤”人员的救助会纳入城乡最低生活保障、农村五保供养和冬春灾民生活困难救助制度。各地御寒物资，优先保障“三孤”人员的需要。五问交通出行灾区遭破坏的主要公路是否畅通无阻？据介绍，四川灾区内的国道、省道及高速公路的交通基本恢复。目前，302 省道临时改线段擂鼓至禹里公路、303 省道映秀至耿达公路打通便道还未形成正常通车能力，汶川 3条通村公路还没有打通。在一些地质灾害比较严重的地方，由于地质不稳定，修路难度大，公路还处于一种“保通”状况。截至 12 月 26 日，11 个高速公路项目中，已完工 1 个项目，8 个项目正在建设，完成路基工程 538.21 公里，路面工程 465 公里；84 个国省干线及重要经济干线项目中，46 个项目正在建设，完成路基工程 118.5 公里，路面工程 83.5 公里，30 个项目正在做招投标等工作，8 个项目正进行设计；39 个市、县级客运站项目中，已完工 1 个项目，13 个项目正在建设，25 个项目待开工。六问复学复课学生何时全部返回永久性教室上课？灾区学校已经全面复学复课，进入基本正常的教育教学状态。到 2010 年，全面完成灾区学校和幼儿园的恢复重建并全部投入使用。39 个重灾县学校灾后重建新的目标任务是：力争学校重建项目 2009 年 12 月 31 日前提前完工，并投入使用，少数因选址和建设规模特别大的学校，可延至 2010 年 9 月 1 日前。七问劳动就业国际金融危机对劳动力外出就业产生何种影响？四川没有发生大规模的“返乡潮”。截至 12 月 20 日，有 70 万农村劳动力从外地返乡，其中，57 万人实现就业。将近一半的返乡农民工投入恢复重建中。地震发生后，重灾市（州）因灾新增城镇失业人员 37.2 万人，失去耕地、林地等生产资料、因灾无法返回原居住地的农业劳动者 115 万人，合计 152.2 万人。截至 12 月 19 日，18 个对口支援省（市）共向四川灾区提供了 69 万个就业岗位，帮助 41 万名灾区劳动者实现就业，其中到支援省（市）异地就业 4.6 万人。八问身心康复灾区群众医疗及心理康复情况如何？截至 12 月 25 日，全省完成医疗康复 6132 人，已经出院 5302 人。
在康复过程中，医疗卫生人员竭尽全力保全伤员肢体。据统计，此次地震伤员中截肢截瘫只有 823 人，仅占伤员总数的 0.9%。截至目前，已累计为 214 名地震伤员安装了假肢，为 415 人配置了辅助器具。在心理康复方面，全省接受直接心理卫生健康教育群众达 50 万人次，实施心理干预和医学心理咨询服务 20 多万人次，其中对“三孤”人员、学生、灾区基层干部等特殊人员开展心理干预 51573 人次。灾区举办多期心理干预和心理理疗技术等培训班，培训心理治疗骨干 2000 余人，同时动员 600 余名心理工作志愿者参与心理危机干预工作。协调组织 30 余名国外专家以及来自国内各省区市、香港特区的心理干预专家200 余人分别到重灾区开展心理卫生服务工作，覆盖人口 14 万左右。九问旅游产业地震对四川旅游造成怎样冲击？地震对四川旅游全行业造成影响：震后全省绝大多数旅行社关门歇业，旅游景区也处于歇业关停状态，灾后酒店平均入住率不足 20%……尤为严重的是，灾害对游客的消费信心造成巨大打击，一半国内游客认为，四川起码一年后才能适合旅游。不过，四川省旅游管理部门调查显示，地震对当地旅游业的直接破坏范围是局部的 ，主要集中在龙门山脉沿线 8 个市（州）的 39 个县（市、区）。这些地方 2007 年的旅游总收入只占全省 24.2%。其它地区的旅游景区、旅游线路产品和旅游设施等仍然完好。未来 2—3 年，还将形成以地震遗址遗迹为核心的一批新景区。震后“四川依然美丽”！
（搜狐新闻：2008 年 12 月 31 日，来源：人民网-人民日报）
重庆巨贪写忏悔书自曝腐败史 钱色诱惑成潜规则“对于红包、礼金之类，从一开始不予拒绝，早晚就会突破防线。
防线一旦突破，剩下的必然只有贪婪的后果。”本报讯 市规划局原副局长梁晓琦受贿 1589 万余元，于上月被一审判处死缓。近日，在他写给纪检监察机关的忏悔书中，自曝腐败史。梁晓琦表示，自己第一次收取的红包只有 50 元，“那一刻稍有脸红，只是一瞬间。”据检方调查，梁晓琦第一次收受大额贿赂，是在 2003 年上半年担任市规划局总规划师期间，他利用职务之便，为中石油天然气股份有限公司重庆销售分公司黄花园大桥北苑加油站的选址提供帮助，为此收受好处费 25 万元。 收到第一笔大额贿赂，梁晓琦感到害怕，自称当时“心跳加剧，头脑中有瞬间的空白，心里特别紧张，既有着强烈的震撼，又有着加倍的恐惧”。正是这“第一次”的突破，让梁晓琦违法犯罪的胆量渐长，对受贿逐渐习以为常。在担任市规划局和江北嘴中央商务区开发投资有限公司（下简称江北嘴公司）主要负责人期间，他疯狂敛财，受贿上千万；生活上腐化堕落，和多名女性保持情人关系。梁晓琦在忏悔书中写道：“对于红包、礼金之类，从一开始不予拒绝，早晚就会突破防线。防线一旦突破，剩下的必然只有贪婪的后果。”记者调查发现，在重庆一系列地产“窝案”中，开发商用金钱美色腐蚀干部，操纵其为己牟取更多暴利，已经成为规划系统内的“潜规则”。领导干部身陷其中，一旦自我约束不严，很容易被“拉下水”。梁晓琦和他的上司市规划局原局长蒋勇、下属沙坪坝区原副区长陈明等，就是因此纷纷落马。忏悔书中，梁晓琦为公众曝露了规划腐败“潜规则”的冰山一角：每当有重大利益关系的“调规”（调整规划），一些早已熟悉或经朋友介绍的开发商就会送上一笔“感谢费”，而且大部分是利用年节的机会，比平时的礼金数额要大，名曰“帮忙感谢”。梁晓琦其实很清楚：“每个表示拜节的背后，都对应着相应的支持和关照。”面对开发商的金钱攻势，他开始还推辞客气，后来推不胜推，终于全盘照收，“在我接受的贿赂次数中，2/3 以上是利用年节机会表示的”。作为一名规划领域的专家，梁晓琦深知自己为开发商调规的巨大社会危害性——大批高容积率楼盘不断推出，严重损害了城市整体形象和环境质量。然而，他无力抵挡金钱美色的诱惑，逐渐沦为开发商的逐利工具，学术人格和政治人格双双堕落。对于这种“潜规则”，梁晓琦曾感到恐惧，一度谋求脱身。2006 年以来，他多次酝酿调离外人眼中的“肥缺”——规划局，并最终来到江北嘴公司担任董事长，希望以此远离是非，逃离组织的视线。他在忏悔书中写道：“有人劝我留在规划局，不要脱离为官主战场。实际上，我心里非常惧怕呆在那个岗位上。我很清楚按那种搞法早晚会出事。”然而，在无孔不入的“潜规则”下，履新后的梁晓琦不但未能远离是非，反而越陷越深。在担任江北嘴公司董事长期间，陕西艺林公司等先后向其行贿共计 700 余万元。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 31 日，来源：重庆晚报，半月谈）
中国女子梦想跨国婚姻 80 多人被韩国男子骗奸
梦想跨国婚姻 80多名中国女子被韩男子骗奸环球时报特约记者尚斌报道 和韩国“老公”拍了照，睡了觉，还交纳了好几万元的介绍费，但最后却找不到这个男人，数十名中国女子的跨国婚姻之梦就这样悲哀地粉碎。 近日，一段辽宁电视台《新北方》节目的视频在网络上盛传，说的是数十名来自中国东北的女子遭到了韩国男子骗钱骗色，最后男方逃逸的事情。这一事件还传到了国外，《环球时报》记者在美国中文网站上看到了这段视频。据《新北方》节目的报道，这些女子来自东北三省，她们在一个叫做姜海顺的女子的鼓动和介绍下，纷纷做起了嫁到韩国享受“阔太太”生活的美梦。按照姜的安排，这些女子先向姜交付了 3到 4 万元的介绍费，然后由姜引见，同她们的韩国准“老公”拍了结婚照。可打这之后许久她们也见不到自己的“老公”。姜于是再度劝说她们，要同“老公”“睡觉”后才能形成事实的婚姻。这些善良的女子早为美好的梦想陶醉，哪里想得到这竟是一个别人精心设下的骗局？于是，她们在献了钱之后又献上了自己的身体。可事后，有几位准“新娘”聚到一块儿才发现，她们的“老公”竟是同一个人！后来，她们从韩国官方得到的回复是：有人存在婚姻欺骗。即以结婚为名，办理假证明，骗财又骗色。真相是大白了，但后悔已晚。据介绍，单是由姜海顺一人介绍和欺骗的女子就有 80 多名，她们都来自东北的黑龙江、吉林和辽宁。此外还有其他一些韩国男子从事此类骗婚活动。目前，姜海顺已被公安机关控制，不过这些女子当初交纳的几万元介绍费，还需等到结案才能取回。据悉，这些女子上当受骗的主要原因之一就是受“韩剧”的影响。她们梦想着通过婚姻到韩国去过一种富足浪漫的“阔太太”生活。然而冲动之下，她们忘记了自己的终身大事应该通过正规的程序办理才能得到保障。据中华人民共和国《婚姻法》规定，凡外国人同中国人结婚，必须有该国外交部和我国驻该国使领馆的认证，由该国公证机关出具婚姻状况证明，再婚者也必须提供由该国使领馆提供的离婚证明或配偶死亡证明。而这些女子并没有获得这些资料。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 31 日，来源：环球时报-环球网）
河北一农民引爆手榴弹致 3 死 1重伤 爆炸动机成谜
5旬男村邻家拉响手榴弹 3死 1重伤12 月 29 日下午，秦皇岛市抚宁县榆关镇贾庄村发生一起恶性爆炸案。榆关镇党委出示的材料表明，一名男子在同村一村民家中引爆手榴弹，造成包括其自身在内的 3 人死亡，另有 1 人受重伤。村民引爆手榴弹 致 3死 1重伤昨日上午，记者在抚宁县榆关镇贾庄村村民张晓东家看到，数辆警车停在附近，张家大门紧锁，民警仍然在现场进行调查，门外不时有村民驻足观看，而在对门的张晓东父母家里则是一片叹息声。 在张晓东家晾台上仍留有大摊血迹，而晾台上的玉米堆以及张家前窗玻璃都有破损。据了解，张宝宇也是贾庄村人，50岁左右。29 日下午 3时许，张宝宇持棍进入同村村民张晓东家，在争执过程中引爆手榴弹。张宝宇当场死亡。张晓东 60 多岁的父母以及怀孕的妻子受重伤，被送往抚宁县人民医院抢救。两位老人因伤势严重，于当晚 12时许先后死亡。而张晓东的妻子连夜接受了截肢手术，目前仍在抢救中，其腹中 3 个月大的胎儿已经确认死亡。村人：两家素无嫌隙，爆炸动机成谜据张晓东的一位邻居讲，当日下午 3时许，正在家中织毛衣的她突然听到一声巨响，她最初以为是马路上的重型车爆胎并没有在意，不久救护车到了村里，她赶快出来看，发现张晓东家竟在往外抬人，才意识到出事了。一位爆炸后先进入现场的村民讲，爆炸发生在张晓东家阳台位置，张宝宇当场死在台阶上，而他身边的 3 个人也都血肉模糊，场面惨烈，把她吓得马上又跑了出来。“太残忍了，”虽然事发已经一天多时间，但贾庄村的村民们对此事还是心有余悸。据他们讲，张宝宇与张晓东两家，一家在村里最南边，一家在村里最北边，平时也没听说两家有何冤仇，没想到竟然发生这样的事。而住在张宝宇家附近的村民们也表示，张宝宇在村里为人处事比较好，发生这样的事实在让大家没想到。由于张宝宇在爆炸中当场身亡，他的动机也成了一个谜。受害人家属：从进门到爆炸不足 5分钟昨日中午，记者在抚宁县人民医院病房内看到，一群家属围在张晓东妻子的病床周围，病床上的伤者不时发出呻吟声。在病房内陪着妻子的张晓东向记者讲述了当时一幕。“前后不超过 5 分钟，”张晓东告诉记者，29 日下午 3时许，张宝宇手里提着一根棍子进了他家大门，进门抓着他的衣领就骂，随后两人发生撕扯，此时听到声音的张晓东的妻子、父母以及一位邻居马上赶到了张家进行劝说，就在一群人聚在晾台时，突然一声巨响响起，然后他看到他的父亲、母亲、妻子以及张宝宇都倒在了血泊中，而他和站在堂屋内的邻居则幸免于难。张晓东告诉记者，虽然他与张宝宇是同村人，两家并不是很熟但也没有什么过节，他也没有跟张宝宇喝过酒或者打过麻将，平常见面也就是打个招呼。由于张宝宇拉响手榴弹前并没有说过几句话，更没有说过为什么找上门，
他也不明白张宝宇为什么做出这样的事，也因为两家没有恩仇，所以那天张宝宇进入他家时，他也没有任何防备。手榴弹来历尚不为人知事发后，张宝宇家里也乱成了一团。昨日上午，张宝宇的妻子满面悲伤坐在家里。她告诉记者，张宝宇平时喜欢喝酒，爱打麻将。事发当天中午，他在家喝完酒后，像往常一样外出打麻将。没想到，两个小时后有村民告诉她说，张宝宇在同村人家引爆了手榴弹。她马上跑去现场，但是警察已经封锁了现场，她连张宝宇的遗体都没有见到。对于张宝宇行凶的动机，张宝宇的妻子同样说不清。她说，张宝宇性格比较外向，但是一般事情他也不愿跟家里说，事发当天家里人也没见他有明显的异常，所以为何张宝宇会有此举以及他的手榴弹来历，家里人并不知晓。据当地警方介绍，目前此案仍在进一步调查中。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 31 日，来源：河北新闻网-燕赵都市报，文/记者 张辉）
羊城晚报：2008 年中国互联网事件盘点网络主旋律：舆论监督2008 年中国互联网的主轴在新年伊始的头几天，似乎已经准确得到预测。《人民日报》1 月 4 日第 5版发表了文章《2007，倾听中国网民》，文章认为“这一年发出声音的一亿多网民，终将被载入史册”。 文章得出一个结论：“网民已成为推动社会主义民主政治建设的有生力量。”这个论断，在 2008 年的中国互联网得到了应验。从年头开始的“零税收”，一直到年底的“天价香烟”曝光，以网络为载体的舆论监督，特别是对特殊利益团体的监督，成效非凡。“零税收”被曝光于今年 3 月，网友“老痘”发帖《公务员的工资条：月收入 5900，一分钱税都不交》，披露公务员税收黑洞。此事掀开了 2008 年互联网“监督”的序幕。同在 3 月，网上多个论坛出现一个题为《南昌“2·13刺警案”完全相反两个版本》的帖子，欲为“酒吧刺警案”翻案。网络为不同声音的呈现提供了可能。在此后的每一个月，都有类似的事件被曝光。4 月 10 日，凯迪等论坛开始流传一篇帖子《广西师范大学六位校级领导接见一位美女秘书》，其中转载了广西师大官网上一则新闻及其配图，图中学校校长、副校长等 6 位校领导迎接教育部评估专家组秘书袁俏，并与她合影。事件引发了网友及舆论对大学本科教育评估的广泛质疑。“汶川大地震”发生之后，网络成为组织救灾的平台，也发挥了监督救灾物资流向的重要作用。成都当地的网友自发组织了一个名为“抓鬼团”的活动，针对救灾帐篷挪为他用进行了跟踪调查并企图寻找帐篷来源。5 月 21 日上午，一名为“安心”的网友在成都“全搜索”网发表了题为《现场直播：全搜索捉鬼行动，谁在住救灾专用帐篷？》的帖子，对这次活动进行了详细的描述，贴出了大量救灾专用帐篷可能被挪用的图片。此帖发出后随即被转至各大论坛，但没过多久，从各论坛消失。22 日，德阳网友在网上发布了当地发生于 21 日的一次群体性事情经过及图片，网友称，有人将捐赠物资运送到自己经营的商店。后来，此案被警方证实，相关当事人被判刑。到年中，网络监督已呈四面开花之势。6 月 11 日，一湖南记者在其网易博客上发表的《湖南耒阳市高考舞弊？》帖文中称：6 月 8 日下午高考时，湖南衡阳市无线电监测车在耒阳一中考点附近捕获强信号，后来发现是七八位一中和衡阳师院的老师在用无线电发射器向考点发送答案。此事至少有 4 人被刑拘，2 人行政记大过。7 月 31 日，一署名为“李云飞”的网友在麻辣社区发表了《湖南的一大怪事：评选公务员标兵竟然要群众掏钱》的帖子。“李云飞”的评论一针见血：“这哪里是在听取群众意见，这分明是要群众向移动
公司、电信公司和紫牛网站交钱。”传统媒体纷纷介入报道了此事。下半年，网络的监督达到高峰。8 月 29 日，江苏省徐州市纪委一办案人员向媒体证实，该市泉山区区委书记董锋涉嫌“严重犯罪”，已被正式逮捕。事情源于 2008 年 7 月 6 日，董锋原配妻子多年举报未果后，委托维权人士中国矿业大学副教授王培荣，开始在网络论坛发帖，揭发“全国最荒淫无耻的区委书记和全国最牛的黑恶势力”。7 日，一网站站长看到举报材料，遂编发文章《江苏徐州：区委书记演绎荒唐“一夫二妻”制》。一些网站予以转发。8 日，徐州市纪委工作人员上门调查。11 日，董锋被免职。17 日，董锋被正式“双规”。舆论认为是网络举报扳倒了董锋，“是一场网络反腐的胜利”。网络监督 2008 年引起媒体最为广泛关注的，莫过于孙春龙的博客上书一事。《瞭望东方周刊》记者孙春龙在其博客上发表的举报信———《致山西省代省长王君一封信》，指出娄烦事故中真实的死亡人数，结果引起国家领导人重视，总理温家宝批示要求对事故进行核查。10 月 6 日，国务院组成了山西娄烦尖山铁矿“8·1”特别重大排土场垮塌事故调查组，对这起当初被披露为仅“造成 11 人死亡的山体滑坡事故”进行调查。9 月间，网络上一个名为《亲历 1291 次列车绑死民工事件》的帖子披露的事件也引起众人侧目。一名男子在乘坐 1291 次列车时，被列车长和列车员用胶布捆住了身体后死亡。经历现场的网友写下了经过并发布到网上。网络监督在 2008 年的最后几个月可以说是步入高潮。10 月间，深圳一名中年男子在酒楼内借着向 11岁女生问路之机，将其强行拖进洗手间内欲行猥亵。有人将酒楼内的监视录像发布上网，网友开动“人肉搜索”后发现，此人疑为深圳海事局一位林姓领导。“我是交通部派来的，级别和你们市长一样高，敢跟我斗，你们这些人算个屁呀！”该男子的嚣张言论，随即传遍网络。“怪叔叔”一词，从此亦有了特别含义。公费旅游文件的意外曝光使年底的监督大戏愈发精彩。11 月 26 日，网友“魑魅魍魉 2009”在天涯“贴图专区”发布了一个题为《晒晒咱们公务员的福利》的帖子。发帖者称在乘坐地铁时意外捡获一些省市公务员出国考察的行程及费用清单。事件涉及江西新余市及浙江温州等多个地方，披露的文件显示，考察团挂羊头卖狗肉的纸上行程只为应付审批和上级检查，真正的行程让网友瞠目。后来事件涉及各方都受到不同程度的惩处。11 月间，网上还掀起一股曝光官员副职数量的热潮。网友发帖揭发铁岭市竟有 9 个副市长，20 个政府副秘书长，亦有网友发现，河南省新乡市有 11 个副市长，16 个副秘书长、6 个调研员。后来有网友提议寻找“最多副市长城市”。2008 年最后一个月发生的“天价香烟”，为年度监督大戏拉下帷幕。南京江宁区房产局局长周久耕在开会时的照片经网友分析显示，周久耕手边的烟是南京卷烟厂生产的“南京”牌系列“九五之尊”香烟，
每条售价 1500 元至 1800 元之间。同时，网友还发现，周久耕所戴的手表也是名表“江诗丹顿”，售价约在 10 万元；周久耕的公务员身份与其消费能力，引起网友的广泛兴趣。网友甚至发起了一场“看看当官的戴的是什么表”的“人肉搜索”。有论者认为，从事件中，“看到一种新兴的监督力量———网民：他们最无所顾忌，他们最没有利益纠葛。最重要的是，他们那么快捷、有效而且廉价”。这一切，均有赖于国内网民的快速成长，公民意识的快速增强。2008 年 7 月 24 日，中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的《第 22 次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至 2008 年 6 月底，我国网民数量达 2.53 亿，首次大幅超过美国跃居世界第一位。其中，拥有个人博客或个人空间的用户规模达到 1.07 亿人，半年内更新过的用户规模超过 7000 万人，比例远高于其他国家。6 月 20 日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛来到人民网强国论坛同网友们简短在线交流。包括广东、上海等省市的一把手，也纷纷与网民见面及交流。2008 年的一系列事件表明，每一个网民，都像是一个摄像头在紧盯着特殊利益团体。这也让特殊阶层中的人，无时不刻不得不掂量行为及可能发生的后果。这种监督机制的形成，让人对 2009 年的中国互联网充满期待。网络流行词2008 年的中国互联网，创造了一系列的流行词。或戏谑或恶搞或有心或无奈，无一不体现出网友们特殊的智慧。-很黄很暴力 2007 年 12 月 27 日，中央电视台的《新闻联播》节目播出了一段抨击不良网络视听节目的报道，报道采访了一个 13岁的女学生，这个学生对着镜头说：“上次我查资料，忽然蹦出一个网页，很黄很暴力，我马上给关了。”对于习惯使用“很好很强大”这句流行语的网友来说，马上找到了对应的“很黄很暴力”。在对监管网络视频的反弹情绪驱使之下，“很黄很暴力”成为了 2008 年第一句流行语。-很傻很天真 2 月 11 日，“艳照门”事件主角之一的阿娇终于出现面对媒体，发言中称自己“很傻很天真”，意外让“很傻很天真”成为网络流行语。百度 TWINS吧的爆吧大战，让吧主的“我爸是高干，脾气很暴躁！”也成为网络流行语。-打酱油的 五六月间该词莫名其妙成了网络流行语。有好事者查证，此语来源于一个电视节目。广州电视台G4节目在街头采访民众对陈冠希“艳照门”的看法时，一名男性受访者回答：“关我×事，我是出来买酱油的……”有人专门总结了这句话的隐义———“只能路过看看”，但情况各有不同：“这个事我不好说什么”、“不用担心我会说什么”、“我不说不代表我没话说”、“我不说但我心里很明白”、“我不说你也知道我要说什么”。-俯卧撑
6 月 28 日下午至 29 日凌晨，贵州省瓮安县发生一起大规模的群体事件。此事引发一场主战场在“天涯杂谈”的网络删帖与上帖之战，网友甚至主动公布自己的账号密码，以“被自杀”的疯狂方式“炸版”，这场大战持续了三天时间。7 月 1 日晚，贵州省人民政府新闻办公室召开新闻发布会陈述事件原因，提及：“当刘做到第三个俯卧撑的时候，听到李树芬大声说‘我走了’，便跳下河中……”。“三个俯卧撑”立即成为极具恶搞及娱乐精神的网民情绪出口，“俯卧撑”随即在网络上呈井喷式爆发。-国家罗汉 这个词汇在 7 月底成为网络流行词。该词来源于日前一起暴力事件，江西省抚州市临川区人民法院职工芦涛殴打一名男子时称：“我是法院的，我代表国家罗汉，花 100 万弄死你这个农民！”网友给出了“国家罗汉”释义：①名词：以暴力手段欺负群众的个别国家工作人员；②形容词：形容蛮不讲理；③动词：收拾、修理的意思；④代名词。第四项网友给了一个例句：关门，放“国家罗汉”！-叉腰肌 本词出自中国足协主席谢亚龙的发言。8 月 17 日，中国女足在香河基地进行了奥运会的赛后总结。谢亚龙在会上严批女足是“要精神没精神、要斗志没斗志、要技术没技术”队伍的反面典型，他特别指出，中国女足身体肌群中最需要训练的是“叉腰肌”。谢的发言让网民膜拜，并引发了网络上探究“叉腰肌”这一词语源流的热潮。网友最终查询结果发现，谢亚龙所说的可能是“髂腰肌”。网络大事件1 月的雪灾、3 月的西藏骚乱、5 月的汶川大地震、6 月的瓮安事件、7 月的杨佳袭警、8 月的北京奥运会、9 月的毒奶粉、11 月的陇南事件，2008 年，毫无疑问是一个多事之秋。网络在这些大事件中，当然没有缺位。互联网第一时间报道了“汶川大地震”。在这次地震发生之后的 6 分钟之内，就有 IP 为 61.161.76.*的网友在百度“地震吧”中匿名发表了一篇题为“地震了”的帖子，比新华社在 14时 46 分发布的第一则新闻报道快了 11 分钟。而一位成都大学生用手机拍摄的视频短片在地震发生后的 14时 55 分上传到了土豆网，稍后即被 CCTV 和 CNN等电视台相继引用。随后几天，大量惨烈的现场消息和照片被发布到网络上，填补了传统媒体报道中的空白。5 月 20 日，国务院新闻办公室网络局副局长彭波在北京举办的 2008 年新媒体高峰论坛上表示，对拉萨 3·14事件和汶川 5·12地震的传播标志着网络媒体正成为当今中国社会的主流媒体。在全国哀悼日中，包括官方的新华网、人民网，以及新浪、搜狐、网易等门户网站，首页及重要频道原本彩色的页面前所未有地都换成了黑白页面。“史上最牛的校长”、“范跑跑”、“莎朗·斯通‘业报论’”等相继成为网络热闹话
题。地震刚发生，就有不少论坛及QQ群的网友号召协助救灾，通过网络组织的志愿者也活跃在救灾现场。但与此同时中国红十字会及其下属机构，遭遇了深刻的信任危机。网上广泛传播的“三亚红十字会副会长兼秘书长王骊态度恶劣”视频使红会形象受创；“募捐管理费”的相关规定引发网友诸多非议；帐篷均价过万元的传闻也遭网友的广泛质疑；红十字会与网易联合募捐的风波更引发了公众对其透明度的关注。网络亦成为网民质疑及反思声音顽强存活的平台，针对地震预报、建筑质量、救灾效率方面的质疑充斥网络。余秋雨 6 月 5 日在其博客撰文《含泪劝告请愿灾民》，一文激起两极反应，以网络为载体民间声浪对余秋雨的批评远多于支持。批余的声音也从网络蔓延到平面媒体。山东作协副主席王兆山发表了“词二首”，其中“纵做鬼，也幸福”的说辞让网友汗颜。两人因其“出色”表现，被网友戏称“南秋雨，北兆山”。三鹿奶粉9 月 11 日，三鹿集团发表声明承认三鹿婴幼儿奶粉受到三聚氰胺污染，“毒奶粉”事件爆发。网友检索发现，早在今年的 6 月份，已有自称为“小儿泌尿外科医生”的网友在国家质检总局网站投诉三鹿奶粉，但留言如石沉大海。徐州儿童医院外科医生冯东川，早在 2008 年 7 月 24 日，在其博客发表了题为《是不是奶粉有问题？为什么婴幼儿肾结石肾衰会爆发出现？》的博文，记录了大量双肾结石、输尿管结石并肾功能衰竭的病例，质疑病源为三鹿奶粉。网友间互相传阅他的博客地址，并对他在“三鹿奶粉事件”的执着深表赞许，他也被网友们誉为“最有良知”的儿科医生。关于“三鹿奶粉”事件，来自于网络的追问从未停过。“毒奶粉”事件还引爆了另一场战争。在 9 月中旬开始的百度与阿里巴巴口水战中，百度被指疑替三鹿屏蔽负面信息。随着百度内部销售文件曝光，加上 11 月 15 日、16 日，央视《新闻 30 分》连续两天报道“搜索引擎百度带来的结果并不公正”，致使百度陷入一场 “竞价排名”危机。奥运会2008 年北京奥运会对中国互联网影响至深。有关部门在奥运会前后全面收紧了国内互联网的监管措施；奥运会举办期间的信息管理效果，也为有关部门控制互联网的信息传播增强了信心 。8 月 8 日，因机房内一个网站非法播放奥运开幕式视频，世纪互联北京机房相关网段被封锁，导致网段内包括知名 IT网站 csdn.net在内的众多网站不能访问。这项保奥运会期间的通信畅通和网络信息安全的措施一度被外界误传为全面关闭网站服务。网络多关注“刘翔退赛”等热点事件，但“脚印焰火”及“林妙可假唱”等事件也引起了网络的广泛争论。
围剿长平4 月 3 日，在拉萨骚乱发生后的 20天，《南方都市报》子报南都周刊副总编辑长平在《金融时报》网站发表了《西藏：真相与民族主义情绪》一文，引发了一场针对长平及《南方都市报》的网络围剿。中华网连续发表多篇文章，批判长平，《南方都市报》更被指为是中国的 CNN，随后网络陆续出现大量批判或支持长平的文章，中华网甚至扬言欲组队“追杀”长平。长平在 5 月 8 日发表了一篇文章《失实报道也要有呼吸空间》，在地震中再度成为靶子。在“围剿长平”事件中扮演主角及急先锋的中华网，六月间再掀起一场针对凯迪网的战争。6 月 9 日，一篇名为《网络阴谋》的文章出现在中华网论坛上，该帖以网友亲身经历的描述，揭露凯迪网“美国网特”“汉奸网站”的“真相”，引发一场针对凯迪网的网络舆论讨伐。6 月 13 日，凯迪网主编牧沐撰文《诽谤、诬陷必将导致道义与政治上的灭亡》奋起反击，并表示誓用司法手段讨回清白。外界对这场混战的背景及前景均有不同解读。艳照门在香港高登讨论区，1 月 27 日起发布了疑似源自陈冠希家中的不雅照片，这组照片随后在互联网广泛流传。据香港当地消息，这次曝光事件涉及人员包括Maggie Q、Stephy、周丽淇、张柏芝 、Rosanne、萧亚轩、谢凯珊、蔡依林、钟欣桐、陈文媛等人。“艳照门”一环接一环，让人目不暇接。网络也掀起了疯狂的“追照”狂潮，2 月 6 日及 9 日晚甚至有网友通宵不眠等候新的照片发布。“艳照门”在内地的后续事件连绵不绝，有多人因传播艳照而被警方拘留。抵制家乐福三四月间，奥运圣火的海外传递活动遭遇到强烈干扰。有海外知名华人社区网友号召海外华人加入到奥运火炬护卫团。在国内，4 月 13 日前后，一场针对法国超市品牌“家乐福”的民间抵制行动，以人们已经熟悉的渠道和方式———即时通讯工具或手机短信，在网上开始策划和串联。短短一天之间，光是深圳地区，就构建了 10 个用于信息交流发布的 QQ群。根据各地网友发布的信息，至少有 6 个城市发生了现场抵制家乐福的事件。4 月 15 日起，不少网友通过即时通讯工具发布一条信息：“MSN 名字前面加(L)CHINA，让全世界看到华人的团结。”网友们似乎对此表达了异乎寻常的热情，不少人的 MSN联系人列表成了红通通一片。有报道称有 500 万人添加了“红心”。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 27 日，来源：金羊网，文/北风）
河南泌阳县 13 年冤案昭雪 公诉人向“案犯”道歉新华网郑州 12 月 30 日电 13 年前发生在河南泌阳县的“1121”盗窃案，由于真犯现身，并经过两名蒙冤了 13 年的“案犯”不懈的申诉，12 月 30 日终于迎来了为两名“案犯”昭雪的一刻：泌阳县法院当日开庭并当庭宣判，1995 年原“1121”两名“案犯”无罪。 公诉人当庭向两“案犯”鞠躬道歉，一声“对不起”令参加庭审的数十人悲恸难忍。法庭上，公诉人曹建国沉痛地说：“作为今天的公诉人，在这里我不是指控被告犯罪，而是向法院提出为两名被告平反昭雪。”据介绍，邹书军是泌阳县老河邮电所职工，袁海强是老河乡农机站职工。1995 年 11 月 21 日晚，泌阳县老河邮电所 8200 元现金被盗。12 月 14 日县公安局以涉嫌盗窃刑拘二人。12 月 28 日，县检察院批捕二人。1996 年 12 月 12 日，县法院以邹分得 3500 元和袁分得 4700 元“赃款”为据，判处邹书军有期徒刑 6 年，袁海强有期徒刑 5 年零 6 个月。13 年来，二人便不断地提出申诉，最高人民法院函转河南省高级人民法院查处。2002 年 3 月 28 日，河南省高级人民法院做出再审判决书，指令驻马店市中级人民法院另行组成合议庭对本案再审。2002 年 12 月底，真犯被漯河市郾城和焦作修武警方抓获。两名真犯供认了 1995 年 11 月 21 日晚盗窃老河邮电所 8000 余元的犯罪事实。2005 年真犯被漯河市中级人民法院判决。但直至 2008 年 8 月，驻马店市中级人民法院才最终对这起长达 13 年的冤案进行了重新审理，并做出裁定：原审判决在认定邹书军和袁海强盗窃一案的事实不清，决定撤销泌阳县法院的 141号刑事判决及中院的二审 19号裁定，发回泌阳县法院重新审理。13 年对于邹书军和袁海强有着太多的不幸和委屈：判刑时邹书军 24岁，袁海军 23岁，两人被开除公职，袁被开除党籍。期间，邹的父母亲不到 60岁便双双气郁而亡；袁海军的女朋友因其服刑离他而去，母亲也因过度惊吓，患上了精神抑郁症，至今终日服药维持。13 年来，两个家庭一直在申诉喊冤中度过。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 31 日，来源：新华网，文/记者陆欢 魏莘）
城市竞争力排行榜发布 北京上海深圳居二至四位成长竞争力深圳再居首第七届中国城市竞争力系列排行榜昨发布晶报讯中国城市竞争力研究会于昨日在香港中心图书馆发布了“第七届中国城市竞争力系列排行榜”，香港仍然是中国整体竞争力最强的城市，北京、上海及深圳分列二至四位。 此外，深圳连续四届位列中国城市成长竞争力首位。这次排行榜还新增了“爱心城市”和“抗击金融海啸”两个全新榜单，深圳均列三甲。中国城市整体竞争力排名前十位的城市依次为：香港、北京、上海、深圳、台北、澳门、广州、天津、杭州、南京。和去年相比，排名前四的城市未变，不过排名顺序略有变化，上海下降一位，由去年的第二位降为第三。因 2008 年发生了“5·12”汶川大地震和全球性金融海啸，这次排行榜新增了“爱心城市”和“抗击金融海啸”两个全新榜单，中国城市竞争力研究会认为 2008 年由美国次贷危机引发的金融海啸不仅重创了全球的金融市场，也对中国的实体经济造成巨大冲击，但中国城市奋力抗击，把影响减少到了最低限度。中国城市竞争力研究会对中国受金融海啸影响较大，但具有较好的风险危机预测力、承受力、应对力、规避力和抗击力的城市进行排名，前十名为：香港、广州、深圳、上海、东莞、澳门、青岛、台北、宁波、大连。“爱心城市”排行榜是中国城市竞争力研究会在对城市捐资赈灾、爱心风气、公益行动、企业参与、项目实效等 5 个一级指标、23 个二级指标进行考评的基础上，对中国 289 个地级以上城市公益行为进行的排名，前十名为：香港、深圳、北京、杭州、唐山、青岛、宁波、西安、营口、西宁。此外，在国际化城市、综合竞争力以及诚信政府等排行榜上，深圳也有着不俗的表现，分列第一、第四和第二。此次系列排行榜是中国城市竞争力研究会应用自主创立的 GN评价指标体系，搜集详实的基础资料及进行大量的调查研究，并在充分考虑公众口碑的基础上对中国 661 个城市进行评价得出的最新研究成果。
（搜狐新闻：2008 年 12 月 31 日，来源：深圳新闻网-晶报，文/记者 黄浩）
