제5장 전력산업기술기준(KEPIC) 개발 현황작된 KEPIC(Korea Electric Power Industry...

제5장 전력산업기술기준(KEPIC) 개발 현황 293

제5장˙ ˙ ˙

전력산업기술기준(KEPIC) 개발 현황

구 분 KEPIC KS

명 칭 전력산업기술기준 한국산업표준

위 상단체표준

[원자력안전법 고시에서 기술기준으로 채택]국가표준

참조표준ASME, IEEE 등 사실상 국제표준

[De Facto Standard]ISO, IEC 등 공적 국제표준[De Jure Standard]

전력설비 적용원자력발전소, 화력발전소

송･변･배전설비[사실상 표준 분야]송･변･배전설비[공적 표준 분야]

[표 1] KEPIC과 KS의 비교

1. KEPIC 개발사업

가. 개 요

1987년 3월, 정부가 원자력분야 기술자립 계획의 일환

으로 원자력발전산업 기술기준 개발방안을 수립하면서 시

작된 KEPIC(Korea Electric Power Industry Code) 개발사

업은 1992년 한전에서 타당성 검토를 시작하면서 본격적

으로 추진되었다.

그 후 1995년 대한전기협회가 정부로부터 개발전담기

구로 지정되어 KEPIC의 개발과 유지･정비업무를 담당해

오고 있다. 우리나라 원자력산업의 성공적 성장배경에는

건설 초기부터 시도된 강력한 기술자립 의지가 결정적으로

기여하였고, 전력산업기술기준, 즉 KEPIC의 개발도 이와

함께 추진된 기술자립의 또 하나의 분야에 속한다.

KEPIC은 국내 전력설비에 사용한 대표적인 외국의 기

술기준(ASME, IEEE 등)을 참조로 하여 전력설비 건설과

운영경험을 토대로 우리나라 실정에 맞는 기술표준을 개발

하자는 취지에서 추진되었다.

나. KEPIC의 정의

KEPIC은 국내 기준에 의한 표준화로 전력 관련 설비의

안전성과 경제성을 향상시키고 설계 및 제작기술의 축적을

통해 국산화 제고와 국제경쟁력을 확보하기 위한 단체표준

이다. KEPIC은 원자력안전법･전기사업법･건축법･소방

기본법 등 법령상의 규제 요건을 만족하면서 전력설비의

건설･운영 경험을 토대로 사실상 외국의 국제표준(De

Facto Standard)을 참조하여 개발하였다.

다. KEPIC 개발 기본방향

기술적 요건들은 국내 전력설비의 건설과 운전에 적용

되었던 외국 표준을 참조하여 동등한 수준이 되도록 번안

하고, 단계적으로 국내기술을 반영하였다. 또한 품질보증

등 제도적 요건들은 참조표준을 국내 실정에 맞도록 수정

하여 개발하는 것을 원칙으로 하였다.

원자력의 경우 100만kW급 표준형 원전인 영광 3･4호기

를, 화력발전소는 50만kW급 표준형인 태안 1･2호기를

294 제2편 전력산업

구 분전력산업

적용표준개발대상

단계별 개발계획/실적

2단계

(1992~1995년)

3단계

(1996~2000년)

4단계

(2001~2005년)

5단계

(2006~2010년)

6단계

(2011~2015년)

표준수(종) 1,418 487 158 115 45 98 221

누 계(종) - - 158 273 318 416 637

실적률(%) - - 32.4 56.1 6533 85.4 130.8

[표 2] KEPIC 개발 목표

단 계 기 간 주 요 내 용 주관기관(사업비)

1단계 1987.12~1988.09 ∙ 국내외 표준개발 현황조사 및 기본계획 수립을 위한 기초조사한전

(5.2억 원)

2단계 1992.01~1995.12∙ 발전 분야(원자력/화력) KEPIC 개발

∙ KEPIC 1995년판 발행

한전

(96.5억 원)

3단계 1996.01~2000.12∙ 송･변･배전 분야 KEPIC 추가 개발

∙ KEPIC 1995년판 개선･보완(2000년판 발행)

대한전기협회

(156억 원)

4단계 2001.01~2005.12∙ 방사선 분야 KEPIC 추가 개발


대한전기협회

(153억 원)

5단계 2006.01~2010.12∙ 환경 분야 KEPIC 추가 개발


대한전기협회

(153억 원)

6단계 2011.01~2015.12

∙ 화재/친환경/신기술 분야 KEPIC 추가 개발


∙ KEPIC 표준기술 선진화체계 구축

대한전기협회

(175억 원)

장 기 2016년 이후

∙ 표준기술 선진화 단계


∙ KEPIC 적용 연구 및 R&D 결과 표준화연구

-

[표 3] 단계별 KEPIC 개발 현황

개발 대상 발전소로 선정하고, 여기에 적용되는 외국의

표준을 대상으로 삼았다. 표 2와 같이 적용표준 1,418종

중에서 중요도 및 활용도에 따라 487개 표준을 개발대상으

로 선정하였으나, 산업계 요구에 부응하여 150종을 추가

개발하였다.

라. 단계별 사업추진 현황

1987년부터 시작된 1단계의 기초조사 과정에서는 개

발 원칙, 범위 등 기본적인 개발방향을 정립하였고, 본

격적인 개발은 2단계 사업에서 품질보증, 기계, 전기계

측, 토목구조, 화재방호의 5개 분야를 대상으로 삼았다.

그 당시까지는 KEPIC 개발을 한국전력공사 주도로 수

행하였다. 그러나 이러한 방법이 지속되면 한전의 사내

표준으로 인식될 우려가 있다는 지적에 따라 1995년 정

부는 대한전기협회를 주관기관으로 지정하고, 본격적으

로 KEPIC 개발을 진행하도록 하였다.

마. 연도별 KEPIC 발행 현황

연도별 KEPIC 발행 현황은 표 4와 같다.

바. KEPIC 위원회 구성

KEPIC 개발 및 제･개정을 위한 기술위원회의 구성은

KEPIC 정책위원회를 상위기구로 하여 기술품질, 원자력

등 8개 기술분야별 전문위원회와 품질보증, 원전설계 등

35개 분과위원회 및 기기 검증기술 특별위원회 1개로 구성


구 분2000년판 2005년판 2010년판

종수 분량(쪽) 종수 분량(쪽) 종수 분량(쪽)

품질보증(Q) 3 241 3 383 3 433

기계(M) 51 8,336 56 10,489 74 26,286

전기(E) 216 7,377 240 8,967 184 17,979

구조(S) 12 2,022 13 3,000 14 6,491

원자력(N) 2 204 21 1,345 39 3,832

화재(F) 3 281 6 456 16 3,222

환경(G) - - - - 8 832

계 287 18,481 339 24,640 338 59,819

[표 4] 연도별 KEPIC 발행 현황

KEPIC 정책위원회

전문

위원회기술품질 원자력

원자력

발전기계

화력

발전기계구 조 전기계측 화 재 환 경

기기검증기술

특별위원회

분과

위원회

품질보증 원전설계 원자력기계 압력용기격납구조/

콘크리트구조

원자력전기/

계측제어화재방호 대 기 내 진

원자력

제 도핵연료

원전기기

시험/검증유체기기 강구조

계측/

제어기기수 질 내환경

화 력

제 도방사선

원전

가동중검사재 료 방호도장

전선/

전로용품소음/진동

공 조 용 접 내진설계유도

/회전기기

크레인터빈발전기

/보조기기합성구조

보호

/개폐장치

비파괴검사 면 진 스마트그리드

성능시험

유지정비

<그림 1> KEPIC 위원회 구성도

되어 있다. 현재 약 400여명의 전문가들이 위원회 활동에

참여하고 있다.

사. KEPIC에 대한 정부 인정

1995년 12월, KEPIC은 국립기술품질원(現 국가기술표

준원)으로부터 산업표준화법에 의한 단체표준으로 승인을

취득하였고, 1996년 1월에는 통상산업부(現 산업통상자원

부)로부터 전기사업법에 의한 기술기준으로 고시되어 비

원자력 분야의 적용 기반을 마련하였다. 같은 해 9월에는

‘전력산업기술기준의 발전용 원자로 및 관계시설 기술기준

적용에 관한 지침’으로 과학기술부(現 교육부) 고시가 제정

됨으로써 원자력발전설비 전 분야에 적용할 수 있게 되었

고, 울진원자력 5･6호기에 처음으로 적용되었다. 현재는

2011년 발족한 원자력안전위원회(국무총리 산하)에서 고

시를 관리하고 있다.


기 관 고시번호 제 목 주요 내용

원자력

안 전

위원회

2014-19 전력산업기술기준의 원자로시설 기술기준 적용에 관한 지침KEPIC 2000년판~2005년판 및 2006년 하 추록,

MFA/ENA 2007년 추록 인정

2014-31 원자로시설의 계속운전 평가를 위한 기술기준 적용에 관한 지침 KEPIC-MO 채택

2014-23 원자로시설의 품질보증 세부요건에 관한 기준 KEPIC-QAP 채택

2014-15 원자로시설의 안전등급과 등급별 규격에 관한 규정 KEPIC-MN, EN, SN 채택

2014-20 원자로시설의 안전밸브 및 방출밸브에 관한 기준 KEPIC-MD, MN 채택

2014-16 원자로시설의 가동중 검사에 관한 규정 KEPIC-MI 채택

2014-29 안전관련 펌프 및 밸브의 가동중 시험에 관한 규정 KEPIC-MO 채택

산업통상자원부 2015-26 전기설비기술기준(통합 고시) 고시의 판단기준에 의거 KEPIC을 포괄적으로 인정

[표 5] KEPIC 적용 정부 고시 현황

2. KEPIC의 전력설비 적용 및 활용효과

가. 전력설비 적용

원자력발전소의 경우, 신고리 1･2호기 이후 신규 건

설되는 모든 원전에 KEPIC이 전면 적용되고 있다. 현재

신월성 1호기(2012.7 준공)와 건설 중인 신고리 3･4호

기, 신월성 2호기(2015.7 준공), 신한울 1･2호기 등에

전면적으로 적용되고 있다. 해외 원전의 경우, 2009년

수주한 국내 최초의 수출 원전인 UAE Barakah 원전에

KEPIC 2000년판이 적용되고 있고, 질의답변, 해석서/

적용사례 발행 등을 통한 기술지원 활동을 지속 수행하

고 있다. 한편, 해외표준을 적용하여 건설된 고리 1･2호

기 등 운영 중인 원전은 기자재에 대한 보수 및 교체와

가동중 검사, 시험 등에 전면적으로 적용되고 있다.

화력발전소의 경우, 원자력의 정부 고시와 같은 강제

적 규정에 적용받지 않기 때문에 활용도가 다소 미흡하

였다. 그렇지만 2010년 준공된 남부발전의 90만kW급

영월천연가스발전소의 경우 외국표준을 대신하여

KEPIC이 전면적으로 적용된 바 있으며, 최근 들어서는

발전사업자들과 설계기관에서 KEPIC의 유용성을 인식

하고 적용이 확대되고 있다.

특히, 2012년에는 국내 최초의 1,000MWe급 초초임

계압(USC) 발전소인 신보령 1･2호기에 KEPIC의 전면

적용이 확정되었다. 그 밖에도 당진화력 9･10호기, 신

서천 1･2호기, 서울복합 1･2호기 등 신규 발전소 건설

에도 KEPIC 전면 적용이 확정된 상태다.

한편, 민간화력발전사인 강릉에코파워와 고성그린

파워는 2014년 1000MWe급 화력발전소 건설에 KEPIC

을 전면 적용하였다. 또한 성능시험표준 및 유지정비표

준 등이 2010년판으로 개발됨으로써 발전회사는 물론

유지정비 회사와 대형 건설사들도 KEPIC 적용기반 확

산에 대한 관심도가 매우 높은 상황이다.

나. 기술적 활용 효과

KEPIC을 바탕으로 전력설비 건설･운영 관련 경험과

기술을 집약하고 국내 신기술을 표준화함으로써 새로

운 기술의 사장을 방지하는 효과를 거두고 있다. 또한

시공자, 제작자, 검사자, 등록기술자 및 공인검사원 등

에 대한 자격제도 운영과 함께 국내 연구개발품의 실용

화 지원 및 KS 재료 활용근거 확보 등 국내 제도, 기술

및 재료의 활용을 통한 국산화 제고에도 기여하고 있다.

특히, 한글로 된 표준인 KEPIC은 작업인력들의 현장

적용에 편의를 제공하였으며, 외국 표준 및 인증제도

적용에 따른 부담을 해소하는 등 기술수준의 향상과

품질제고 효과를 거두는 데 커다란 도움이 되는 것으로

평가되고 있다.


다. 경제적 효과

KEPIC의 경제적 효과는 가시적 효과도 있지만 눈에

보이지 않는 무형의 효과도 크기 때문에 정확히 수치상으

로 표현하기 어렵다. 산출이 가능한 경제적 효과를 보면

우선 시공사, 기자재 제작자 등에 대한 국내 인증제도 적용

에 따른 비용절감으로 ASME를 적용할 때에 비해 업체

당 약 40,000달러 정도를 절감할 수 있어 현재 인증업체

수가 약 230여개(2015.8 기준)인 점을 고려할 때 약 110억

원/3년(인증유효기간) 가량 될 것으로 추산된다.

원자력발전소의 경우, ASME를 적용하여 기자재를 구입

하였을 때와 KEPIC을 적용하였을 경우 적게는 24%에서

많게는 53%까지 구매비용을 절감한 사례가 있다. 절감사

유는 국내 인증제도의 적용과 국내 제작 부품과 소재의

사용, 그리고 기자재 공급자의 다양화에 따른 가격 인하요

인 발생 등인 것으로 밝혀지고 있다.

현재 건설 중이거나 건설이 추진될 8기의 원전에서 국내

공급 보조기기 구입에 KEPIC을 적용할 경우 예상할 수

있는 기자재 구입비 절감률을 계산하면 최소한 1,238억

원이 산출된다. 또한 KEPIC과 이에 상응하는 외국의 참조

표준을 구입할 때 발생하는 비용 차이를 분석해 보면, 5년

간 표준 구입비용 절감액이 114억 원(평균 200부 적용)에

달하고 있다.

라. 국제화 활동

우리나라는 미국원자력규제위원회 주도로 2006년부터

추진된 다국간 설계평가프로그램(MDEP : Multinational

Design Evaluation Program)에 참여하고 있다. OECD/NEA

주관으로 진행되고 있는 이 프로그램은 다국간 원자력

압력기기 표준의 조화(Harmonization)를 통한 상호인정

을 목표로 하고 있으며, 미국의 ASME, 일본의 JSME, 프랑

스의 RCC-M, 캐나다의 CSA, 러시아의 PNAE-G와 함께

우리나라의 KEPIC 등 6개국의 표준을 대상으로 하고 있고,

약 5년간의 협력을 통해 각 국의 ASME 2007 Ed. 대응코드

간 1등급기기 요건에 대한 비교작업 완료 및 ASME 명의

공식보고서가 2012년 12월 말 발행되었다(공식비교보고서

의 저작권은 ASME가 소유하며, 참여기관은 사용권 확보).

또한 이와 관련하여 프랑스 측에서 MDEP과 유사한

산업계의 요구에 적극 대응하고, 표준기관 간 공동협력사

항을 논의하기 위한 SDO 간 상설협의체를 제안하였다

(2012년). 이 상설협의체의 명칭은 ‘SDO Convergence

Board’로 정하고, 각 SDO별 위원 선임(4명) 및 기존 요건

개선 등 표준개발 협력활동 수행에 합의하였다(2013년).

이러한 국제화 활동은 향후 원전 플랜트 및 기자재 수출

시 국내업체 경쟁력 제고에 크게 기여할 수 있을 것으로

기대된다. KEPIC은 해외표준기관과의 협조체제를 강화

하고 KEPIC의 국제화 활동을 추진하기 위하여 매년 회의

에 참석하여, 민간단체표준의 공동개발 및 협력방안 등을

논의하고 있다.

3. 2015년 주요 사업실적

가. KEPIC 적용기반 확대

(1) 추진사항

∙ KEPIC 이용자들의 사용편의성 제고를 목표로

KEPIC e-Book 시스템 구축

∙ 화력발전소 KEPIC 적용 확대를 위한 세미나/워크

숍 개최

(2) 추진내용

∙ 온라인에서 KEPIC 열람/구매/검색까지 가능한

KEPIC e-Book 시스템 구축

- 온라인 기반 서비스 제공

･ 장소에 구애 받지 않고 인터넷이 연결된 모든

PC에서 KEPIC 열람 가능

･ e-Book 열람 중 KEPIC 질의, 해석서, 적용사

례, 정오표 등 홈페이지 연동


- 하나의 ID로 여러 사용자 동시 이용 가능

- 2015년 시범운영을 거쳐, 시스템 개선･보완 후

2016년부터 전면 시행 예정

∙ 화력발전소 KEPIC 적용 확대

- 유지정비 세미나 개최

･ 일시/장소 : 2015.3.12~13/대전 인터시티호텔

･ 참석 : 44개 기관 233명

- 1000MW급 민자 석탄화력 KEPIC 적용 워크숍

개최

･ 일시/장소 : 2015.2.6/서울 리베라호텔

･ 참석 : 60개 기관 293명

- 성능시험 세미나 개최

･ 일시/장소 : 2015.9.22/대전 리베라호텔

･ 참석 : 40개 기관 209명

나. KEPIC 교육 시행

(1) 시행계획

∙ 26개 과정, 41회 실시 : 1,000여명 수료 예상

∙ 실무교육 24회, 자격인정교육 17회 실시

(2) 특기사항

∙ 지방 근무자의 편의를 위한 거점 도시별 KEPIC

교육 개최 : 경남/대전지역 7개 과정

∙ 방사능 및 화력분야 3개 교육과정 신설

∙ KEPIC 인증취득 실무 등 산업계 주요 이슈 관련

교육 증설

- 산업계 요청 시 맞춤형 방문교육(회사별, 지역

별) 추가 시행

다. KEPIC 2015년 신규 표준 개발

(1) 화재/친환경/신기술 분야 KEPIC 개발

∙ 원전 화재분야 적용성 확보를 위한 화재분야 표준

신규 개발

∙ 전력설비의 효율적인 유지관리와 계속운전을 위

하여 새로운 기술이 접목된 분야의 표준 개발

∙ 개발대상 표준의 선정

- KEPIC 중장기 계획에서 선정된 표준에 대해 매

년 필요성을 재검토하여 기술분야별 개발계획

수립

- 기술분야별 자체 개발체제 강화를 통한 기술전

문성 향상 추진

- 중장기 개발대상 표준에 대한 활용성, 시급성,

중요도 및 예산 등을 고려하여 중기(6단계) 개발

대상과 장기 추진대상으로 구분

(2) 2015년 개발계획 수립

∙ 6단계 개발대상 중 산업계 요구 및 시급성을 고려

하여 41종 선정

∙ 자체 개발 등 다년간 개발이 필요한 표준의 우선

개발 시행

∙ 해외 적용을 고려하여 기본적으로 국영문판 개발

(가) 2015년 신규 표준 개발계획

구분 기호 제 목 종수

기계

MO공기압 및 수압작동밸브의 가동전 및 주기적

성능시험 등4

MM사용적합성 평가 1

발전설비 진동기반 상태 및 감시 1

MP 급수가열기 1

전기

계측

EN원자력발전소에 사용되는 MOV에 대한 전

동기에 대한 적용, 보호, 제어 및 시험 등5

EE 금속 폐쇄형 차단 스위치기어 등 9

EC원자력발전소의 광케이블, 접속, 이음 안전

시스템 시운전 표준 등9

구조SW 구조용접-스테인리스강 1

ST 면진설계 1

원자력 NW 방사성폐기물 운영시행 지침 등 3

화재 FP분말소화기 설비 표준 등 4

폭발방지 시스템 표준 등 2

계 - - 41


라. KEPIC 2015년 추록 개발

∙ KEPIC 2015년 추록 현황 : 73종 2,536쪽

- 품질, 기계, 전기, 구조, 원자력, 화재, 환경 등 7개

분야

∙ 참조표준 개정사항 및 산업계 개정요구사항 반영

∙ 산업계 개정요구사항 반영

- 참조표준 개정사항 : 우리나라 산업계 적용성 판단

후 반영

- 자체 개발분야는 기술개선사항 반영

∙ KEPIC 자체 오류 수정 등으로 품질제고 적기 시행

마. KEPIC 요건 및 제도개선을 위한 연구과

제 수행

(1) 2015년 수행 연구과제

김종해 대한전기협회 KEPIC처장

번호 제 목 주요 내용

1

국제동향에 부합하는 원

자력 품질보증체제 도입

연구

국제원자력기구(IAEA)의 원자력 품질경영시스템 표

준(GS-R-3)에 대한 각국의 채택 및 적용 동향과

KEPIC 품질보증 요건(KEPIC-QAP)과의 연계성 검

토와 함께 국내 도입방안 연구 수행

2SMART 원자로 실용화

표준 개발 연구

SMART 원자로의 실용화를 위한 안전, 재료, 특수

계통 등 신규로 필요한 표준 조사 및 표준화 방안

연구 수행

번호 제 목 주요 내용

3중수로 원전 가동중검사

기술표준 개발 연구

국내 중수로 원전 가동중검사 적용표준인 캐나다 CSA

N285 시리즈의 일부 내용이 불완전하여 ASME Sec.

Ⅺ을 보완적용하고 있는 실정. 이에 따른 국내 실정에

맞는 중수로 원전 가동중검사 기술표준 개발 연구 수행

4원전기기에 대한 상태감

시 표준화 연구

원전기기의 운전중 이상상태를 조기에 발견하고 분석

하여 안전성 관련 사고를 미연에 방지할 수 있도록

상태감시(Condition Monitoring)에 대한 표준화 방

안 연구 수행

5스마트그리드 사이버 보

안 표준화 연구

전력망에 IT가 결합됨에 따라 정보통신 네트워크 기기

에서 보안문제 발생 우려가 높다. 이에 대한 스마트그리

드 구축단계에서부터 사이버 보안에 대한 표준화 방안

연구 수행

6원전 보수조직 자격 인증

제도 도입 연구

원자력발전소 보수작업 수행조직에 대하여 미국 NBBI

의 NR 인증제도와 같은 KEPIC 인증제도의 도입에

대한 타당성 조사 및 제도운영 방안 연구 수행

7원전 화재분야 KEPIC 국

내 적용성 확보방안 연구

‘원전 화재분야 KEPIC 국내 적용성 검토 및 향후 발전방

향 정립연구’를 기본으로 하고, KEPIC 화재분야의 원전

적용 확대방안, 방화설비의 성능시험 등의 비교 및

소방용품 검정양식에 대한 추가적인 개발연구 수행

8

원전 방화설비 성능시험 비

교연구(과제명 변경 :

KEPIC 화재방호시스템 점

검 실무 매뉴얼 개발연구)

방화설비에 대한 성능시험 기준비교를 통한 원전 방화

설비 성능시험 기준을 선정하여 건축물 마감재료에

대한 성능시험/기준 밀봉재에 대한 성능시험 기준

방안 도출

제5장 전력산업기술기준(KEPIC) 개발 현황작된 KEPIC(Korea Electric Power Industry...

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