▣ 정의 China Special Equipment License(중국 특수장비 면허)

▣ 개요

- 강제인증

- 중국 국가품질감독검사검역총국 (AQSIQ, General Administration of

Quality Supervision, Inspection and Quarantine) 산하 특수 장비 면

허 사무소 (SELO, Special Equipment Licensing Office)에서 관리하

는 제도로 과거 SQL(Safety Quality Licensing)제도를 보완 개선하여

2004년 1월 1일부터 시행 된 제도 임

- 보일러, 압력용기 등 8가지 특종설비에 대해 중국내외 생산자에게 제

조허가증(Manufacture License)을 발급하는 제도로, 중국 내에서 특

종설비 제품을 합법적으로 판매하기 위해서는 반드시 제조허가증을

발급 받아야 함

- 여기서 “특수 장비”란 용어는 보일러, 고압 용기, 고압 배관, 엘리베

이터, 승강기, 여객용 케이블카 및 대형 놀이기구를 가리킴

▣ 관련기관

- 인증기관: China Special Equipment Inspection and Research

Center (CSEI) / 中国特种设备检测研究院

- SELO (Special Equipment Licensing Office)

www.csei.org.cn

▣ 대상품목

- 보일러

- 압력 용기

- 고압 배관

- 보일러 압력 용기의 안전부품

▣ 적용국가 - 중국

▣ 적용규격

- 보일러 압력용기 제조 허가 조건

- 보일러 압력용기 제조 허가 시행 절차

- 보일러 압력용기 제품 안전성능 감독검사규칙

CSEL (중국특수장비면허)

1. 개요

2. 제조면허 관련기관

가. 중국 국가 품질 감독 검험 검역 총국

General Administration of Quality Supervision, Inspection, and Quarantine of

People's Republic of China (AQSIQ)

(1) 기관소개

AQSIQ 는 제조허가를 발급하는 정부기관으로, AQSIQ의 하부 조직으로서 특수장비안

전검사국(SESA)는 제조면허 신청을 받고, 결과를 감정, 평가하며, 발급된 제조 면허증

을 관리하는 역할을 하고 있다.

(2) Contact

No.9 Madian Donglu, Haidian District, Beijing, P. R. China

Postcode: 100088

Website: http://www.aqsiq.gov.cn

Tel: +8610 8226 2248

Fax: +8610 8226 0190

E-mail: lijun@aqsiq.gov.cn

나. 중국 특수 장비 시험 연구센터

China Special Equipment Inspection and Research Center (CSEI)

中国特种设备检测研究院

CSEI는 준정부기관으로서, 중국의 특정장비(Special Equipment)에 대한 검사 및 R&D를

책임지고 있다. 특수장비 (Special Equipment)란, 보일러, 압력용기, 승강기, 크레인,

승객용 로프웨이(삭도), 대형 놀이기구 등을 의미한다. 중화인민공화국의 의회로부터

승인받아, 1979년 10월에 보일러 및 압력장비 검사 및 연구 기관 (CBPVI: Center of

Boiler and Pressure Inspection and Research)이 노동부 직속으로 설립되었으며, 2001년

정부기관이 재정립되면서, CBPVI는 중국인민공화국의 품질감독검사검역 총무청 (AQSIQ:

General Administration of Quality Supervision, Inspection and Quarantine of the

People's Republic of China) 산하 기관이 되었다. 이후 2004년 CBPVI 명칭은 CSEI

(China Special Equipment Inspection and Research Center)로 변경되었다.

(1) 업무소개

CSEI는 국내 및 해외 고객에게 검사, 감독, 안전 평가, 고장 분석, R&D, 사고 조사, 제조

면허, 수입/수출 검사, 교육과 훈련, 프로젝트 감독, 기술 자문, ISO 인증, 출판, 정보 공유,

규제/표준의 연구와 제정 및 학술/기술 교환활동 등의 다양한 서비스를 제공한다.

CSEI는 안전공학 분야에 주력을 다하고 있으며, 안전한 생산 환경과 사회 번영 및 지속

가능한 발전을 위한 서비스를 제공하며 정부의 규제 방안을 실행에 옮기며 이를 위해

국내와 해외에 있는 관련 기관과 협력하고 있다.

a. 검사(Inspection) 분야

Boiler

Pressure vessel

Pressure piping

Cylinder

Tank car

Railroad tanker

Medical hyperbaric oxygen chamber

Elevator

Crane

Passenger ropeway

In-plant motor vehicle

Amusement device

Medical hyperbaric oxygen chamber

b. License & Certification

제조허가

제조등록

압력 도관 설비 업체 인증

놀이시설 디자인 평가

파이프 및 플렌지의 수입 및 수출 검사

사고조사 및 분석

c. 지정 또는 인정된 CSEI의 역할

- 국가 품질 감독 및 검사 기관

- 보일러 및 압력용기에 대한 R&D 성과 평가 및 검사 국가 기관

- 보일러 및 압력용기의 수출 및 수입 상품에 대한 국가 시험기관

- CNACR 에 의해 인정된 보일러, 압력용기 및 관련 제품에 대한 ISO 품질 시스템 국가

인증기관 및 품질 마크 중국 인증 위원회

d. CSEI의 국가 지부 또는 국가 산하 기관으로서의 지정 현황

- 보일러 및 압력용기에 대한 AQSIQ의 수입 품질 안전 면허 사무소

- 로프웨이(삭도) 및 놀이기구에 대한 국가 표준위원회 사무국

- AQSIQ의 특정장비 및 보일러, 압력용기, 압력 도관 설비에 대한 사고조사 및 폐기 기관

- 중국 보일러 및 압력용기 검사기관

- 중국 보일러 급수(Boiler water) 관리 사무국

- 보일러 및 압력용기 NDE 시험 및 평가 국가 위원회

- 보일러, 압력용기, 압력 도관 설비 및 특정 장비 인력 시험 및 평가 국가 위원회

- 보일러 및 압력용기 검사 중국 정보 위원회

(2) 조직도

CSEI에는 약 175명의 직원이 있으며, 이들 중 80% 이상이 전문 기술직이다. 그리고 약

20명의 전문가들은 유명한 국립 학술기관에서 요직을 차지하고 있거나 대학교 교수를

역임하고 있다. CSEI의 직원 구성은 아래와 같다.

- 약 22 명이 UT、RT、MT、ET、NBBI 등에서 인증하는 3급 조사관 자격 보유

- 약 73 명이 보일러, 고압 용기, 고압 배관, 오락기기 및 승객용 케이블카의 검사원

자격 증 보유

- 약 10 명이 주에 등록된 ISO9000 심사원이나 심사팀장 또는 수석 심사원이고, 8 명은

ISO9000 심사원임

- 10명 이상이 해외에서 1년 이상 교육이나 훈련을 받았으며, NBBI나 TUV 등으로부터

심사원 자격증이나 인증서를 수여 받음

(3) Contact

China Special Equipment Inspection and Research Institute (CSEI)

Building 2, Xiyuan, Hepingjie, Chaoyang District, Beijing 100013

Website: www.csei.org.cn (in Chinese) / www.cbpvi.org (in English)

www.aqsiq.gov.cn (중국인민공화국의 품질감독검사검역 총무청)

Tel: 86-10-59068961

Fax:86-10-59068966

E-mail: xxb@csei.org.cn

다. SELO (Secial Equipment Licensing Office) 특정장비 면허 사무소

중국 국가품질감독검사검역 총국 (AQSIQ, General Administration of Quality

Supervision, Inspection and Quarantine) 산하의 SESA에 의해 설립된 특수 장비 면허

사무소 (SELO, Special Equipment Licensing Office)는 2003년 7월 16일에 설립되었다. 이

사무소는 과거에 수입 보일러와 고압 용기의 안전 업무를 취급하던 안전 품질 면허

사무소 (SQLO, Safety Quality Licensing Office)가 확대 발전된 것이다.

(1) 주요업무

AQSIQ 대신 외부와 업무를 하는 종합 창구로서 SELO는 신청 서류와 검사 보고서를

접수하고 배정하며 이를 AQSIQ로 송부하고, 면허 관련 데이터베이스를 구축하고,

면허증을 인쇄해서 우송하며, 특수 장비의 면허를 위해 제조업체에 파견할 조사관들을

안배하고 관리하는 업무를 책임지고 있다. 특수장비의 면허를 위한 SELO의 업무는

아래와 같다.

- SELO는 해외와 국내에 있는 특수 장비 제조업체들이 특수 장비 면허 신청 서류를 제

출하는 사무소다. SELO는 이들 문서를 점검하고 취급하며, 신청서와 기타 필요한 문

서 양식을 수정하거나 보완함으로써 AQSIQ가 승인을 내릴 때 요구되는 사항을 사전

에 검토하여 신청 요구사항을 만족시켜주는 책임을 수행하고 있다.

- SELO는 AQSIQ가 승인하는 즉시 신청서 양식에 승인 사실을 표시한 후 신청자인 제

조업체에게 회송하고 웹 사이트에 이를 발표한다. 그리고 AQSIQ의 승인을 받지 못

한 제조업체에게도 그러한 내용의 통지서를 송부한다.

- SELO는 검사기관들이 조사와 감사 보고서를 제출하는 곳이기도 하다. SELO는 그런

보고서 양식이 완벽하게 작성되었는지 확인한 후 AQSIQ에게 송부하여 승인을 요청

한다.

- AQSIQ가 제조업체를 승인하면, SELO는 즉시 저들에게 생산 면허증을 인쇄해서 발

송하고 이를 웹 사이트에 발표한다. 그리고 AQSIQ의 승인을 받지 못한 제조업체에

게도 그러한 내용의 통지서를 송부한다.

- SELO는 전화나 팩스 및 e-mail로 수신되는 질문에 답해주고, 특수 장비의 면허 절차

에 대한 질의를 전담하는 안내 창구를 설치해야 할 책임이 있다.

- SELO는 해외와 국내 제조업체의 면허 발급에 관한 데이터베이스를 구축한다.

(2) Contact

SELO (Secial Equipment Licensing Office)

Room B 202, Building2, XiYuan, HePingJie, ChaoYangDistrict, Beijing 100013, P.R.C.

Homepage: www.csei.org.cn (in Chinese) / www.cbpvi.org (in English)

Tel:+86-10-59068665

Fax:+86-10-59068666

E-mail:selo@csei.org.cn

3. 법적근거

- 특수장비의 안전 감독 규정

- 보일러 및 압력용기 제조의 감독운영 규정

- 보일러 및 압력용기 제조 면허 요건

- 보일러 및 압력용기 제조 면허 절차서

- 보일러 및 압력용기의 안전 성능 감독 검사 규칙

4. 대상품목

가. 보일러

- 용량이 30리터 이상인 압력 스팀 보일러 (Pressure-bearing steam boilers)

- Outlet water 가 0.1 MPa (계기 압력) 이상이고, 정격이 0.1MW 이상인 압력 온수

보일러 (Pressure-bearing hot water boilers)

- 유기 용액 보일러 (Organic fluid boilers)

나. 압력 용기

- 최대 작동 온도가 표준 끓는점 이상이고, 최대 작동 압력이 0.1MPa (계기 압력)

이상이며, 제품의 압력과 부피가 2.5MPa·L (2.5 1˟0-3 MPa·m3) 이상인 액체, 액화 가스,

가스용 각종 압력용기

- 표준 끓는점이 60℃ 미만이고, 최대 작동 압력이 0.2MPa (계기 압력) 이상이며, 제품의

압력과 부피가 1.0MPa·L (1.0 1˟0-3 MPa·m3) 이상인 액체, 액화가스, 가스용 각종 가스

실린더

- 고압산소실 (Hyperbaric oxygen chambers)

- 단순 압력용기: 단순 구조 및 저위험도 용기로서 아래 요건을 만족하는 압력용기

① 드럼(Drum), 수평경판(flat head), 볼록경판(convex head) -구형경판(spherical head)

는 제외됨- 또는 두 개의 볼록경판으로 구성된 압력용기

② 드럼(drum), 경판(head), 노즐(nozzle), 주 압력 베어링부품(pressure bearing parts)의

재질이 탄소강(carbon steel) 또는 오스테나이트 스테인리스(austenitic stainless

steel)인 압력용기

③ 설계압력이 1.6MPa 이하인 압력용기

④ 부피가 1000L 이하인 압력용기

⑤ 제품의 작동압력 및 부피가 2.5MPa·L 이상이고, 1000MPa·L 이하인 압력용기

⑥ 매개물이 공기, 질소, 또는 의료용 증류수로부터 발생된 증기인 압력용기

⑦ 최대 설계 온도가 -20℃ 이상이고 최대 작동 온도가 150℃ 이하인 압력용기

⑧ 압력용기가 가열 용접된 압력용기가 아닌 경우

다. 보일러 및 압력용기의 안전 부속품

보일러 및 압력용기에 설치되거나 사용되는 안전 부속품으로 안전밸브, 파열판(rupture

disc), 실린더 밸브를 포함한다. 보일러 및 압력용기에 사용되는 각종 안전밸브는 최대

작동 압력이 0.02MPa 이상인 것으로 규정한다.

5. 레벨 구분

보일러 및 압력용기 제조허가 레벨 구분은 아래와 같다.

가. 보일러의 제조허가 레벨 구분

Level 보일러 제조 범위 (Scope of Boiler Manufacture)

A 제한 없음

B 스팀압력이 2.5MPa(계기 압력) 이하인 스팀보일러

C

- 스팀압력이 0.8MPa(계기 압력) 이하이고 증발량이 1 t/h 이하인

스팀보일러.

- 배출 수온이 120℃ 미만인 온수보일러

D- 스팀압력이 0.1MPa(계기 압력) 이하인 스팀보일러

- 배출 수온이 120℃ 미만이고 화력이 2.8MW 미만인 온수보일러

- 배출 수온이 120℃ 이상인 온수보일러는 Level C 또는 배출 수압에 따라 그 이상의 레

벨이 될 수 있다.

- 높은 레벨의 면허를 보유한 보일러 제조자는 그 하위 레벨의 보일러 제품 생산에 제약

이 없다.

- Level C 또는 이 이상의 레벨의 제조면허를 보유한 제조자는 유기 용액(Organic fluid)

보일러를 생산할 수 있다. 유기 용액 보일러만을 생산하는 제조자들은 유기 용액 보일러

생산만을 위한 제조 면허 자격을 신청할 수 있으며, 이때 제조면허를 위한 레벨구분이

필요 없게 된다.

- 단일 제품만을 생산하는 제조자의 경우, 조합품(Assembles), 용구(materials), 카테고리

(categories)와 같은 면허 범위(Scope) 지정에 제약을 받을 수 있다.

- 제조자들은 스팀공급 실린더 또는 급수 실린더와 같이 면허 범위(Scope) 안에 같은 레

벨의 보일러에 들어가도록 보일러의 조합품을 생산할 수 있다.

나. 압력용기의 제조허가 레벨 구분

Level 제조 범위 대표 제품

A

초고압 용기, 고압용기(A1),;

카테고리 III 중저압

압력용기(A2), 판구조물을

현장 용접제작한 구형

탱크(A3), 비금속 재질의

압력용기(A4), 의료용

산소통(A5)

A1 Level 에 대해서는 구조의

타입을 명확히 나타내야 하는데,

단일층의 (single layered),

벼리고

용접한(forged-and-welded),

코일로 쌓인(coil wounded),

가열수축고정한(hot-shrink-fitted)

, 나선으로 둘러싼(spiral

wrapped), 이음매가

없는(seemless), 벼린(forging),

원통형의(tube-made) 압력용기

등과 같이 나타낸다.

B

이음새 없는 가스 실린더(B1),

용접한 가스 실린더(B2),

특정 가스 실린더(B3)

B2 Level 에 대해서는 용해된

아세틸렌 또는 액화된 석유가스

실린더(한정)를 나타내야 하며;

For Level B3 shall indicate for

motor-driven vehicles or

wrapped, non-rechargeable,

vacuum and thermal insulation

cryogenic gas cylinder, etc.

C

철도 탱크(C1), 탱크 트럭

또는 관모양의 트레일러(C2),

관모양의 컨테이너(C3)

D

Category I 압력용기(D1),

Category II 중저압

압력용기(D2)

① 압력에 따른 압력용기의 구분

- 초고압 용기: 설계 압력이 100MPa 이상인 압력용기

- 고압 용기: 설계 압력이 10MPa 이상 100MPa 미만인 압력용기

- 중압 용기: 설계 압력이 106MPa 이상 10MPa 미만인 압력용기

- 저압 용기: 설계 압력이 01.MPa 이상 1.6MPa 미만인 압력용기

② Catergory III 압력용기: 아래의 조건에 해당하는 모든 압력용기

- 고압용기

- 중압 용기 (강한 독성 물질을 함유하는 경우에 한함)

- 중압 저장 용기 (10MPa·m3 이상의 pV 제품에 가연성 또는 중간정도의 독성 물질을

함유하는 경우에 한함)

- 중압 작용 용기 (0.5MPa·m3 이상의 pV 제품에 가연성 또는 중간정도의 독성 물질을

함유하는 경우에 한함)

- 저압 용기 (0.2MPa·m3 이상의 pV 제품에 강한 독성 물질을 함유하는 경우에 한함)

- 고압 또는 중압 다관 원통형(shell-tube) 폐열보일러(waste-heat boiler)

- 중압 유리내장(glass-lined) 용기

- 강력 재질로 만든 압력용기 (최저 540MPa 이상의 장력을 기준으로 함)

- 수송 가능한 압력용기; 철도 탱크 (액화 가스 또는 극저온 액체 물질을 저장), 탱크 트

럭 (액화 가스, 극저온 액체, 영구가스(permanent gas) 물질을 운반하는 트레일러), 탱

크 컨테이너 (액화 가스 또는 극저온 액체를 저장) 등

- 원형 탱크(Spherical tank) (50m3 이상의 부피)

- 극저온 액체 저장 용기 (5m3 이상의 부피)

③ Category II 압력용기: 아래의 조건에 해당하는 모든 압력용기

- 저압용기 (강한 독성 물질 함유)

- 저압 작용/저장 용기 (가연성 또는 중간정도의 독성 물질 함유)

- 저압 다관 원통형(shell-tube) 폐열보일러(waste-heat boiler)

- 저압 유리내장(glass-lined) 용기

④ Category I 압력용기: 저압용기

⑤ 분석을 통하여 설계한 압력용기를 제작하기 위해서는 A Level 또는 C Level 제조허가

를 받아야 한다.

⑥ 판구조물 제작으로 만든 원형 탱크는 1800mm 이상 직경의 다양한 경판으로 제조하여야 한다.

⑦ 단일 제품만을 생산하는 제조자의 경우, 제품, 제조공정, 재질, 타입, 사용의 제한 등

과 같이 면허 범위(Scope)에 제약을 받을 수 있다.

다. 보일러 및 압력용기의 안전 부속품 제조허가 레벨 구분

Level Product Range

A1 모든 종류의 안전밸브

A2 10.0MPa 미만의 공칭압력

B

- 공칭압력이 1.6MPa 미만이고 작동 온도가 -20℃ 이상인

비독성 및 비가연성 가스(증기 포함)용인 것

- 최고 작동 온도가 액체의 끓는점 이하인 것

- A 레벨의 제조 면허는 B 레벨도 포함할 수 있으며, A1 레벨은 A2를 포함할 수 있다.

- 규정된 제조면허 부여 및 제품 시험에 따라 -20℃ 미만의 저온 안전밸브와 같은 특정

안전밸브 제조 품목은 제한될 수 있다.

5. 인증절차

특수장비 면허는 신청, 접수처리, 제품시험설계, 형식시험(필요한 경우), 평가심의, 심사비

준, 면허증 발부 등의 과정을 거친다.

* 형식시험: 필요한 경우(가스실린더, 안전밸브, 파열판 및 전기동력류 특수장비 및 압

력

파이프라인 부품 등)에만 해당

가. 신청조건

제조설비를 갖춘 제조회사는 독립된 합법적 신분을 가지거나, 제품 제조회사가 위치한 지

역의 지방법에 따라 지방정부에 등록되거나 승인된 제조자여야 하며, 아래의 조건을 만족

해야 한다.

(1) 자원 조건

제조자는 제조공장, 제조 및 공정 설비, 검사 및 시험 장비, 적합한 인력 및 조건 등,

제품을 생산하고, 제품을 레벨에 맞게 적용할 수 있는 필수 자원 및 능력을 보유하고

있어야 한다.

(2) 품질경영시스템 조건

보일러 및 압력용기 제품에 맞는 품질경영시스템이 갖추어져있어야 하며, 효과적으로

운영되어야 한다. 시스템 문서로서 품질핸드북, 품질절차 근거 서류 등을 포함하여야

하며, 품질을 효과적으로 관리할 수 있어야 한다.

(3) 제품안전 품질조건

- 중국에서 생산되고 사용되는 보일러 및 압력용기의 디자인 및 제조는 중국 법규 및 규

격 요구사항을 적용해야 한다. 해외제조자로서 중국의 안전 기술 규제 요구사항을 완벽

히 적용하기 어려운 경우, 관습적이고 시스템상으로 온전하며, 대부분의 국가에서 사용

되는 기술적 규제 및 규격을 적용할 수 있으며, 미리 AQSIQ하의 안전검사행정관으로

부터 그에 대해 승인을 받아야 한다. 그러나 이 경우, 반드시 관련 중국 품질안전 요구

사항을 만족해야 한다.

- 제품의 디자인, 제조, 검사 또한 제조자의 품질경영 시스템의 요구사항 및 판매계약서

의 조건을 만족해야 한다.

- 제조자는 제품의 품질 및 안전에 책임을 가진다.

나. 신청

(1) 신청서류 제출

2009년 7월 6일부터 행정면허 시스템을 가동하여 인터넷상으로도 신청을 하도록 하고 있

으며, 신청인은 AQSIQ 홈페이지에 회원등록을 신청하고 ‘특수장비 안전관리’로 들어가

특수장비 행정면허 신청서를 작성한다. 특수장비면허 신청은 반드시 홈페이지와 서면신

청이 함께 진행되어야 하며, 홈페이지에서 (http://www.cqs.gov.cn/pcs/login.jsp 혹은

www.aqsiq.gov.cn）등록신청 후, 아래의 보일러 및 압력용기의 제조면허에 해당하는 서

면신청 자료를 제출한다. 서류는 중문 또는 영문으로 작성되어야 한다.

- 특수장비 제조면허 신청서 4부

- 제조자 소개서

- 품질매뉴얼

- 사업자등록증 사본

- 제조자가 기 획득한 인증서의 사본

- 대표제품 카탈로그

- 제품 도면 및 디자인 문서 (형식 시험이 필요한 경우에 한함)

제조자는 면허를 획득하고자 하는 날짜보다 약 6~8개월 전에 신청작업을 시작하는 것이

좋다.

(2) Agent에 의한 신청

대리인에 의한 신청의 경우, 서면 위임장을 제출해야 하며, 위임한 업무의 범위와 권한을

명시하여야 한다. 서명된 원본을 SELO에 제출하며, 대리인은 제조자를 대신하여 면허 발

급 과정을 진행할 수 있으나, 면허증은 대리인이 아닌, 제조자에게 발급된다.

(3) 신청 연락처

- 국내기업 신청

주소: 北京市海淀区马甸东路９号政务大厅

우편번호: 100088

전화: 010-82260344(기중기계 제조면허)

82261764(보일러, 압력용기제품 면허)

82261763(압력파이프라인 설계, 설치개조 유지보수, 압력파이프라인 부품

제조, 보일러압력용기 안전부품제조 면허 및 검사검측기구 심의 비준)

82260381(엘리베이터, 여객운수용 삭도, 대형오락시설 제조설치 유지보수,

공장내 자동차 제조설치 유지보수 면허)

팩스: 010-82260345

홈페이지: www.csei.org.cn(정보검색)

http://www.aqsiq.gov.cn(인터넷 신청)

- 국외기업 제조면허 신청 혹은 모델테스트 등록

주소: 北京市朝阳区和平街西苑2号楼B202室 우편번호 : 100013

연락처: 010-59068665, 59068662

팩스: 010-59068666

(4) 인터텟 신청방법

① www.aqsiq.gov.cn “국가품질감독검사검역총국’홈페이지에 들어간다. [업무채널]

[业务频道]에서 “특수장비관리(特种设备管理)”로 들어가 “국가품질감독검가검역총국 특

수장비안전검사국(国家质量监督检验检疫总局特种设备安全监察局)” 화면으로 들어간다.

“온라인처리(在线办事)”에서 “행정면허(行政许可)”를 클릭하고, 신청“제시(提示)”화면으

로 가서, “행정면허(行政许可)”를 선택하면 아래 그림과 같은 화면이 나타난다.

② 처음 신청하는 경우【기업사용자(企业用户)】를 클릭하고 신청절차를 시작한다.

③ 위 화면 “1단계 수속을 원합니다(第1步我要办理)”에서 “신청(申请)” “변경(变更)” 혹

은 “추가신청과 취소(补领与注销)” 중의 하나를 선택한다. “2단계 유형선택(第2步选择类

别)”에서 “특수장비(特种设备)”를 선택한다. “3단계(第3步)”로 들어간다.

④ “3단계 선택사항(第3步选择事项)”중 면허신청 유형에 따라 “특수장비 설계기관 면허

(特种设备设计单位许可)”, “특수장비 제조기관 면허(特种设备制造单位许可)”, “특수장비

설치개조 유지보수 기관면허(特种设备安装改造维修单位许可)”, “특수장비 검사검측기구

심사비준(特种设备检验检测机构核准)” 혹은 “가스실린더 보충기관 자격면허(气瓶充装单

位资格许可)” 중 하나를 선택하여 클릭 확인하면 다음 화면이 나타난다.

⑤ 화면에 보여지는 대로 대분류에서 소분류로 유형이나 등급을 확인 클릭한 후 “제출

합니다(我要提交到)” 클릭하고, 신청서 작성화면으로 들어간다.

⑥ 신청서작성 요구에 따라 기관조직기구 코드증서 번호를 입력할 때, 입력코드는 9자

리이며, 중간에 “-”은 입력하지 않는다.

⑦ 조회 시 사용이 편리하도록 신청서 우측상단 신청번호를 기록한다.

⑧ 인터넷 첨부문건 제출: 인터넷상에서 영업허가증, 조직기구 코드번호, 신청서 중 면

허신청 유형표(반드시 서명과 공인이 필요하다)의 스캔문건(PDF 혹은 JPG형식)과 품

질체계문서(WORD형식) 목록 등 첨부문건을 제출한다.

⑨ 신청서를 제출한다. 신청서 작성 후 실태조사 후 오류가 없을 경우 “제출(提交)”을

클릭하여 접수기관에 정식 신청한다.

⑩ 신청상태를 조회하고자 할 경우, “지난 신고 들어가기(进入上次申报)”를 클릭한다。

기업을 선택하고, “기구코드번호(机构代码)” 중 기관조직기구 코드번호 9자리를 입력하

고, “신고번호(申报号)”메뉴에 “신고번호”를 입력한다, “들어가기(我要进入)”를 클릭하면

신청상태를 조회할 수 있다.

나. 접수된 신청서의 승인

(1) 신청서의 검토 및 접수통보

신청서 및 첨부서류의 접수가 완료되면, SELO 는 문서들을 SESA로 보내어 신청서를 접

수 등록할 것인지에 대한 검토를 한다. SESA가 신청서 및 신청 범위, 레벨 등에 대한 신

청내용을 수락할 경우, SELO는 이를 서면으로 이틀 안으로 신청자에게 통보한다. 이 통

지서에는 SESA의 서명이 있으며, 신청자는 두 부 중 한 부에 동의 서명을 하여 반송하

여야 한다. 신청자는 또한 심사 및 평가에 대한 내용을 통지 받는다.

(2) 신청접수 거부처리

아래의 경우에 해당될 경우 SESA가 신청 접수를 거부하며, 이 경우 SELO는 이를 서면

으로 이틀 안으로 신청자에게 통보한다.

- 신청서에 요청된 정보가 누락되어 작성된 경우

- 제조설비를 갖춘 제조회사는 독립된 합법적 신분을 가지거나, 제품 제조회사가 위치한

지역의 지방법에 따라 지방정부에 등록되거나 승인된 제조자가 아닌 경우

- 신청 제품이 면허 품목에 해당되지 않는 경우

- 제조자가 적합한 품질시스템을 갖추기 못한 경우

- 신청서류가 적합하지 않은 경우

- 형식시험이 이루어져야 하는 제품의 경우, 형식시험에 필요한 각조 정보가 누락된 경

우

- 면허 신청 후, 등록이 완료된 상태에서 시험, 검토 등에 의해 부적합 결과를 받거나 면

허가 거부된 사례가 있는 경우, 부적합 또는 거부된 날로부터 1년간 신청이 거부됨

- 면허 갱신 신청을 기간 내에 하지 못하였거나, 부적합으로 갱신 신청이 거부된 경우,

신규 신청은 이전 면허의 유효기간 만료일로부터 1년간 거부됨

다. 평가

(1) 평가의 준비

신청서의 접수완료 통보를 받으면, 신규 신청자는 시험제작 절차를 준비해야 한다. 시험 제

작이 끝나면 제조자는 평가기관에 연락(이메일 가능)하여 현장심사 및 평가를 의뢰 한다.

제조면허를 위해 평가되는 항목은 아래와 같다.

- 제조현장, 제조 및 공정 시설, 검사 및 시험 장비 및 인력

- 품질 매뉴얼 및 관련 문서 검토 및 평가

- 품질경영시스템의 적용 검토 및 평가

- 관련 기술문서 검토 및 평가

- 제품 시험제작 평가 (갱신 시 생략)

제조면허를 위한 기본 평가 절차는 아래와 같다.

- 신청자가 평가를 위한 서류를 제출

- 제품이 제품디자인 요구사항에 만족함을 확인 한 후, 필요한 경우 형식시험 실시

- 형식시험 / 평가가 완료된 이후, 요구되는 기타 사항에 해당되는 경우, 평가기관으로

지정된 CSEI는 전반적인 조사 및 검사를 시행하고 평가 레포트 초안을 작성함

- 평가 레포트 초안은 SELO로 전달되고 SELO는 이를 SESA에 제출하여 승인을 받음

- SESA가 적합승인을 내리면, SELO는 AQSIQ에서 발행된 면허증을 제조자에게 송부함

인터넷으로 제조면허를 위한 평가를 신청하는 방법은 아래와 같다.

제조면허를 신청하게 되면, 조회 시, “신청상태(申请状态)”가 “감정평가심의 기관 초빙(约请

鉴定评审机构)”이 되고 아래 화면이 보여진다.

“조작(操作)”밑의 “감정 평가심의 기관 초빙(约请鉴定评审机构)”을 클릭하면 아래 화면으로

들어간다.

관련정보를 입력하고, 우측하단의 “확인(确定)”을 클릭하고 제출하면, 감정평가심의기관 초

빙이 완료된다.

감정평가심의 신청이 완료되면, 인터넷으로 조회 시, “신청상태”가 “감정평가심의 통지서”

로 보이며 아래 그림과 같다.

“조작(操作)”밑의 “감정평가심의기관 초빙(约请鉴定评审机构)”을 클릭하면, 아래 화면의 감

정평가심의 일자와 의견을 조회할 수 있다.

(2) 제품 시험제작

제조하는 제품은 신청한 레벨의 제품을 대표할 수 있는 제품 또는 주요 부분품이어야 하

며, 제조자는 현장 검사 전에 이 과정을 마쳐야 한다. 만약 신청자가 이 과정을 신청 승인

이후 2년 안으로 완료하지 못하는 경우, 신청 승인은 취소된다.

시범 제조된 제품은 디자인, 제조, 검사 및 시험이 중국 규제 및 규격에 적합해야 한다.

(3) 디자인 서류검토

디자인 서류검토는 보일러, 가스실린더, 의료용 산소통의 경우 적용된다. 해당 제품을 중국

으로 수출하기 전, 면허 소지자는 SESA에 의해 인정된 검사 기관에 디자인 서류 검토를

의뢰해야 하며, 디자인 서류검토 레포트를 받은 이후에만 제품을 수출할 수 있다.

(4) 서류검사

서류검토를 통해 신청자가 제출한 서류가 완전하며, 정확하고, 효과적인지, 서류의 내용이

중국의 보일러 및 압력용기 제조면허 시스템의 요구사항 및 법규, 규정에 적합한지, 제품의

규격 및 품질경영시스템의 요구사항에 적합한지 등의 내용을 판단한다.

만약 서류 검토 결과, 추가 또는 변경이 필요하다고 판단되는 경우, 제조자는 이에 대한 조

치를 취해야 한다. 시정조치 결과는 다시 평가원에 의해 검토된다.

(5) 형식시험

형식시험은 가스실린더, 축전지, 단순 압력용기, 진공압축극저온탱크, 안전밸브, 파열판, 실

린더 밸브의 경우에만 적용된다.

형식시험이 요구되는 제품을 신청한 제조자는 신청서의 접수승인 통지문을 받은 후, SESA

에 의해 인정된 형식시험 기관으로 형식시험 신청을 해야 한다.

인터넷상으로 형식시험을 진행하는 과정은 아래와 같다.

제조면허 신청이 완료되면, 형식시험이 있는 경우 “신청상태(申请状态)”가 “형식시험 기관

초빙(约请型式试验机构)”으로 조회되며, “형식시험기관 초빙(约请型式试验机构)”을 클릭하

여 형식시험기관 초빙을 완료한다.

메인 홈페이지 좌측에서 “처리조회(办理查询)”를 클릭하면 기관명칭을 입력하고 처리상태

를 조회할 수 있다.

신청이 완료되면 시험은 다음의 절차로 이루어진다.

- 일반적인 생산품으로부터 샘플을 무작위로 선택하며, 샘플의 수량 및 샘플 선택 방식은

시험기관에 따라 결정된다.

- 제조자는 샘플 및 요청서류를 해당 시험기관으로 송부한다.

- 샘플의 재질, 구조, 강도 및 안전품질 등에 대한 검사, 시험, 실험을 통하여 안전 기술기

준 및 제품 규격을 만족하는지를 판단한다.

- 시험이 완료되면, 시험기관은 성적서를 작성하여 지정된 시간 안에 신청자에게 송부하며,

동시에 CSEI로 결과를 통보한다.

(6) 현장심사

현장심사는 제품생산 확인 및 검사, 시험을 통해 제조자의 제조 및 검사 상태, 제조기술,

품질경영시스템의 구축 및 실행 여부를 심사하기 위한 것이다. CSEI로부터 구성된 검사팀

에 의해 광범위한 검토, 조사 및 평가가 이루어지며, 필요한 경우 SESA에서 참관하기도

한다.

보통의 경우 3인의 심사원이 심사를 실시하며, 신청의 레벨에 따라 현장심사의 기간이 결

정되나, 일반적으로 3일에서 5일 정도의 기간이 소요된다. 갱신의 경우 심사는 약 2일에서

4일 정도의 기간이 소요된다.

심사의 항목은 아래와 같다.

- 제품 생산환경, 제조 및 공정 시설, 검사 및 시험 장비, 그리고 기술 인력의 자질 등 평

가

- 품질시스템 문서의 검토 및 질의

- 신청한 제품 레벨에 맞는 제품의 디자인, 제조, 검사 및 시험과 함께 검사, 확인, 질의,

평가, 추적, 현장확인 등을 통한 품질시스템 이행의 평가

- 현장 검사 및 시험 제작된 제품 또는 제작 중인 제품의 시험을 통한 제품의 안전성 평가

라. 평가 결과

(1) 평가 결과 레포트 초안작성 및 승인

CSEI는 서류검토, 현장심사, 형식시험(해당제품의 경우)의 결과를 요약하여 결과가 제조면

허발급 요구사항에 만족될 경우, 레포트 초안을 작성한다. 이 초안은 SELO를 통해 SESA

로 송부되며, SESA는 CSEI의 레포트 초안의 승인여부를 결정한다.

(2) 부적합 결과의 처리

만약 평가 결과가 제조면허의 요구사항을 만족하지 못할 경우, SESA는 CSEI의 초안을 받

은 후 25일 이내에 검토 결과 및 승인거부 내용을 신청자에게 통보한다. 신청자가 이 결과

에 동의하지 않을 경우, CSEI는 재검토 또는 추가 설명을 제공한다. CSEI의 재검토 또는

추가 설명에도 신청자가 만족하지 못하는 경우, 이를 SESA에 최종 중재를 요청할 수 있

다.

마. 제조면허발급

CSEI의 평가 레포트 및 형식시험 레포트(해당제품의 경우)의 승인이 완료되면 SESA는 이

를 AQSIQ의 담당자에게 제출하여 정식 서명을 받는다.

제조자가 모든 관련 비용을 지불한 이후, SELO는 신청자에게 제조면허증을 송부한다.

면허증에는 면허번호, 신청회사의 이름, 주소, 공장주소, 면허받은 제품의 카테고리, 면허의

레벨, 유효기간, 서명, 발급일, AQSIQ의 직인이 표시되어 있다.

(1) 면허 발급 대기상황 조회

메인 홈페이지 좌측에서 “증서발부 전 공시(发证前公示)”를 클릭하면 증서발부 대기 기관

명단을 조회할 수 있다.

(2) 결과 공시

메인 홈페이지 좌측에서 “결과공시(结果公示)”를 클릭하면 증서를 얻은 기업정보를 조회할

수 있다.

6. 인증의 유지

제조면허가 유효한 기간 내에, 면허 소지자는 현장 심사를 수락해야 한다. AQSIQ의 심사기

관은 제조상태, 제품 품질 및 품질관리에 대한 검사를 관련 규정 및 법규에 따라 수행한다.

보일러, 실린더, 의료용 산소통에 해당하는 면허를 소지한 제조자는 디자인 서류 검토작업

을 완료하지 않으면 제품 생산을 시작할 수 없다. 면허를 획득한 제품의 안전성을 심사하

기 위해 SESA에 의해 지정된 심사원은 해외 보일러, 압력용기 제품에 대해 제품 안전성에

대한 검사를 수행한다. 심사는 생산 공장에서 제조과정 중에 수행되며, 심사 수행에 어려움

이 있거나, 제조공장에서 심사를 할 수 없는 상황이 발생되는 경우, 제품이 중국 국경에 도

달하였을 때 심사를 수행할 수 있다.

심사기관의 리스트는 아래 사이트를 통해 확인할 수 있다.

http://www.cbpvi.org/selo/selo/type.asp

7. 비규격제품 제조자

원칙상으로는 중국의 규정 및 규격에 맞는 보일러 또는 압력용기를 생산하도록 되어

있으나, 중국의 규정에 완전히 만족하는 제품을 생산할 수 없는 해외제조자의 경우,

SELO에 이에 대한 사유와 함께 서면으로 비규격제품의 면허 신청을 할 수 있다.

SELO는 신청자를 대신하여 이를 SESA에 승인신청을 요청 할 수 있으며, SESA가

승인하는 경우, 제조자는 승인 이후 비규격제품을 생산할 수 있다. 비규격제품의 승인은

일회성이며, 해당되는 경우가 발생될 때마다 승인을 받아야 한다.

8. 수출 신고

중국 특수장비면허 제도 하에 규제되는 보일러 및 압력용기를 수출하기 위해서는, 보일러

및 압력용기를 판매하기 위한 판매계약을 체결한 날로부터 10일 이내에 SELO로 팩스,

이메일, 또는 우편으로 제품의 통보를 해야 한다.

9. 사후관리

가. 인증갱신

인증을 유지하기 위한 사후관리나 유지비가 없으며, 인증유효기간은 4년으로, 적어도 만기

6개월 전에 갱신을 신청해야 한다. 면허 갱신 및 신규 시청의 순서는 기본적으로 동일하다.

그러나 시험제작 등의 과정이 생략되는 등의 일부 절차는 차이가 있다.

나. 변경

면허 소지자는 서면으로 적정 기간 내에 SELO로 변경사항에 대한 승인 또는 재인증 신청

을 하여야 하며, 이에 해당되는 변경내용은 아래와 같다.

- 제조자명 변경

- 면허 소지자의 변경

- 공장주소 또는 공장 추가

- 형식시험을 한 제품의 재질, 구조 또는 품질의 변경

면허 소지자에 의해 제출된 보고서에 따라, SELO는 이를 SESA로 보고하여, 면허의 변경

을 승인할지 또는 추가 검사 및 평가가 이루어져야 하는 지 등을 결정한다. SELO는

SESA의 평가 결과를 면허 소지자에게 통보한다.

10. 비용내역

가. 제조면허 평가비용

신청비, 서류검토 및 평가비, 디자인 평가 검토비(형식시험제품에 한함), 형식시험비(해당되

는 경우), 현장심사 및 평가비, 심사 및 평가 레포트 발행비, 면허발급비, 심사원 출장비 및

숙박비, 보험비

나. 디자인 평가비

신청비, 디자인 서류검토비, 디자인 서류검토 레포트 발급비, 우편발송비, 심사원 출장비 및

숙박비, 보험비(제조공장에서 이루어지는 경우에 한함)