Návrh systému akreditačního řízení

39
Návrh systému akreditačního řízení www.kvalita.reformy-msmt.cz JUDr. Mgr. Marek Hodulík

description

Materiál obsahuje návrh ke změně systému akreditačního řízení IPN KVALITA. Věnuje se oblastem personálního obsazení tzv. Národní akreditační agentury, institucionální akreditaci, akreditacím oblastí vzdělávání, akreditacím studijního programu a akreditacím habilitačního řízení. Předkládaný návrh tvoří konsensus názorů expertů IPN KVALITA.

Transcript of Návrh systému akreditačního řízení

Page 2: Návrh systému akreditačního řízení

Personální obsazení NAA

Institucionální akreditace

Akreditace oblastí vzdělávání

Akreditace studijního programu

Akreditace habilitačního řízení

1

Page 3: Návrh systému akreditačního řízení

2

Úsk

alí s

ou

časn

ého

ak

red

itač

níh

o ř

ízen

í

Nezávislost

Chybějící regulační mechanismy

Nepřehlednost systému

Administrativní náročnost

Page 4: Návrh systému akreditačního řízení

Akreditační řízení – současný stav

– možná úskalí

• 1) Nezávislost:

• AK pouze částečně oddělena od MŠMT

• Posuzování probíhá převážně v pracovních skupinách – jejich kompozici

určuje předseda dané pracovní skupiny, nikoli vláda, MŠMT, reprezentace

• Nejsou jasně vymezeny mechanismy rozhodování AK a MŠMT

• Podmínky pro získání akreditace jsou vymezeny přísněji podzákonnými předpisy

než zákonem, resp. vnitřními normami Akreditační komise (standardy apod.)

• AK nevystupuje jako plnohodnotný správní orgán

3

Page 5: Návrh systému akreditačního řízení

Proces utváření AK a faktické místo

rozhodování – současný stav

4

Návrh členů Akreditační komise

– reprezentace (ČKR, RVŠ, AV ČR,…)

Návrh MŠMT do vlády – předvýběr

provádí ministr školství

Jmenování členů AK – vláda

Vytvoření pracovních skupin – včele PS

předseda – člen AK – ostatní členové nepodléhají

nominaci ani výběru

Rozhodování o akreditaci na úrovni pracovní skupiny – FAKTICKÉ MÍSTO

ROZHODNUTÍ

Formální schválení na úrovni pléna AK

Udělení akreditace ze strany MŠMT

reprezentace MŠMT vláda

Page 6: Návrh systému akreditačního řízení

Akreditační řízení – současný stav

– možná úskalí

• 2) Chybějící regulační mechanismy

• Akreditace dává vysoké škole přímé oprávnění na čerpání prostředků na studenty

bez možnosti MŠMT rozhodnout o skladbě vzdělávaní

• 3) Nepřehlednost systému

• Akreditováno je na 7500 studijních programů a oborů – roztříštěná skladba,

nejednotnost, zavádějící pojmenování

• 4) Administrativní náročnost

• Každý studijní program/obor vyžaduje samostatný akreditační spis

• VŠ musí žádat i o akreditaci oborů, v nichž má již uděleno právo konat habilitační

a profesorské řízení

5

Page 7: Návrh systému akreditačního řízení

IPN KVALITA NAVRHOVANÉ ZMĚNY

V OBLASTI AKREDITACÍ

6

Page 8: Návrh systému akreditačního řízení

Navrhované změny v oblasti

akreditací

7

Důraz na kvalitu řízení i

výukového procesu

Institucionální akreditace

Akreditace oblasti vzdělávání

Apolitizace rozhodování

Vznik nezávislé NAA

Oddělení role normotvůrce a

hodnotitele

Transparentnost

Zastoupení stakeholderů v

procesu rozhodování

Přezkoumatelnost rozhodnutí

Odbornost Certifikace procesů

Odborná grémia oblastí vzdělávání - stanovení politik

a požadavků

Přenesení odpovědnosti za

kvalitu na vysokou školu

Vytvoření vnitřního systému hodnocení kvality

Vytvoření vnějšího

hodnocení kvality VŠ

Page 9: Návrh systému akreditačního řízení

8

IPN Kvalita

Navrhované změny v oblasti

akreditací

Page 10: Návrh systému akreditačního řízení

IPN KVALITA

NÁVRH NA NOVÉ POJETÍ

NÁRODNÍ AKREDITAČNÍ AUTORITY

(DÁLE JEN NAA)

9

Page 11: Návrh systému akreditačního řízení

NAA – organizační struktura

10

Předseda NAA

Tajemník, sekretariát a správa dat

Sekce institucionální akreditace

Komise pro institucionální

akreditaci

Skupina certifikovaných expertů na akreditace a

kontrolní (inspekční ) činnost

Sekce akreditací oblastí vzdělávání

Oborový panel 1

Oborový panel 2

Oborový panel 6

Komise pro oblast

vzdělávání 1

Komise pro oblast

vzdělávání 2

Komise pro oblast

vzdělávání 3

Komise pro oblast vzdělávání

7

Komise pro oblast vzdělávání

8

Komise pro oblast vzdělávání

20

Skupina (certifikovaných) expertů na oblasti vzdělávání a studijních programy

Page 12: Návrh systému akreditačního řízení

Východiska – NAA organizační

struktura

• V čele NAA stojí předseda jmenovaný vládou ČR na období 10 let. Nikdo

nemůže být předsedou více než jedno funkční období.

• NAA se vnitřně člení na sekci institucionální akreditace a sekci

akreditací oblastí vzdělávání, přičemž technické zázemí obě sekce

sdílejí.

• Na sekretariátu NAA část stálých pracovníků tvoří Skupinu

certifikovaných expertů na akreditace a kontrolní (inspekční ) činnost,

část Skupinu (certifikovaných) expertů na oblasti vzdělávání a studijní

programy. Obě tyto skupiny jsou certifikovány (viz dále v prezentaci).

11

Page 13: Návrh systému akreditačního řízení

Členové Komise pro institucionální

akreditaci (část NAA) - typově

12

Zahraniční pohled

Zahraniční expert

Zahraniční expert

Zahraniční expert

Reprezentace

ČKR

ČKR

Emeritní rektoři

Klub kvestorů

RVŠ

RVŠ

SKRVŠ

SKRVŠ

Spolupracující instituce

GAČR

TAČR

Akademie věd

Společenská praxe

VOS

Svaz průmyslu a obchodu

Fórum průmyslu a

vysokých škol

Resortní ministerstva- pouze

hlas poradní

MŠMT

MF

MPO

MZd.

MO

MV

MSpr.

Page 14: Návrh systému akreditačního řízení

Východiska – personální obsazení

Komise pro institucionální akreditaci

(část NAA) - typově

• V Komisi pro institucionální akreditaci jsou rovnoměrně zastoupeni

zástupci obou reprezentací vysokých škol (a to včetně zastoupení

studentů).

• Dále je kladen důraz na zahraniční pohled v podobě zastoupení

zahraničních expertů.

• Vnější pohled zajišťují zástupci spolupracujících institucí, zástupci

společenské praxe a zástupci resortních ministerstev (tito toliko s

hlasem poradním – bude řešeno Statutem NAA)

13

Page 15: Návrh systému akreditačního řízení

Komise pro institucionální akreditaci

- podávání návrhů na členy

• RVŠ navrhuje:

• 2 zástupce za RVŠ

• 3 zahraniční experty spolu s ČKR

• ČKR navrhuje:

• 4 zástupce za ČKR

• 3 zahraniční experty spolu s RVŠ

• Přímo navrhovaní členové:

• GAČR – 1 zástupce

• TAČR – 1 zástupce

• VOS – 1 zástupce

• Svaz průmyslu a obchodu – 1 zástupce

• Fórum vysokých škol a průmyslu – 1 zástupce

• Studentská komora Rady vysokých škol – 2 zástupci

14

Z návrhů vybírá vláda ČR (návrhů je více než zde uvedený počet vládou

vybraných zástupců – navrhující instituce nejsou omezeny shora počtem návrhů)

Cílový stav po výběru vládou ČR

Page 16: Návrh systému akreditačního řízení

Východiska – Komise pro institucionální

akreditaci - podávání návrhů na členy

• Reprezentacím vysokých škol přísluší navrhnout zástupce zahraničních

expertů a dále zástupce každé z reprezentací. Spolupracující instituce a

společenská praxe navrhují své zástupce.

• Návrhy jsou předloženy vládě prostřednictvím ministra školství.

• Vláda jmenuje členy Komise pro institucionální akreditaci při zachování

stanoveného poměru jejich zastoupení.

• Zástupci studentů jsou přímo delegováni Studentskou komorou Rady

vysokých škol.

15

Page 17: Návrh systému akreditačního řízení

Obměna Komise pro institucionální

akreditaci po zahájení činnosti

16

za 2 roky

Zahraniční expert

ČKR

AV

Klub kvestorů

Průmysl a obchod

za 4 roky

Zahraniční expert

RVŠ

emeritní rektoři

GAČR

Fórum průmyslu

a vysokých škol

za 6 let

Zahraniční expert

RVŠ

ČKR

TAČR

VOS

Studenti – stálí členové

SK RVŠ

SK RVŠ

Page 18: Návrh systému akreditačního řízení

Východiska – Obměna Komise pro

institucionální akreditaci po zahájení

činnosti

• Komise pro institucionální akreditaci se skládá z 15 členů a 2

studentských zástupců.

• Funkční období členů Komise pro institucionální akreditaci činí 6 let,

přičemž každé 2 roky dochází k parciální obměně jedné třetiny členů

(5 osob).

• Jednotlivé obměny členů respektují vyváženost stakeholderů

zapojených v Komisi pro institucionální akreditaci.

17

Page 19: Návrh systému akreditačního řízení

NAA – povinnost odborných znalostí

18

Předseda NAA

Tajemník, sekretariát a správa dat

Sekce institucionální akreditace

Komise pro institucionální

akreditaci

Skupina certifikovaných

expertů na akreditace a kontrolní (inspekční)

činnost

Sekce akreditací oblastí vzdělávání

Oborový panel 1

Oborový panel 2

Oborový panel 6

Komise pro oblast

vzdělávání 1

Komise pro oblast

vzdělávání 2

Komise pro oblast

vzdělávání 3

Komise pro oblast

vzdělávání 7

Komise pro oblast

vzdělávání 8

Komise pro oblast

vzdělávání 20

Skupina (certifikovaných) expertů na oblasti vzdělávání a studijních programy

Povi

nn

ost

ab

solv

ova

t šk

ole

cert

ifik

ace

Povi

nn

ost

ab

solv

ova

t šk

ole

Cer

tifi

kace

certifikace

Povinnost absolvovat školení

Page 20: Návrh systému akreditačního řízení

Východiska – NAA – povinnost

odborných znalostí

• Certifikace – certifikace zaměstnanců NAA bude probíhat prostřednictvím

certifikace v oblasti Standardů pro vnitřní akreditaci a standardů pro

jednotlivé druhy akreditačního řízení.

• Školení – školení členů zajistí NAA, přičemž školení bude zaměřeno na

Standardy pro vnitřní akreditaci a Standardy spojené s akreditací oblastí

vzdělávání a Standardy spojené s akreditací habilitačního a profesorského

řízení.

19

Page 21: Návrh systému akreditačního řízení

20

Organizační schéma Sekce oblasti vzdělávání

Technické vědy

23. Architektura

24. Stavebnictví

25.

Elektrotechnika

26. Energetika

27. Informační technologie a kybernetika

28. Strojírenství a

materiály

29. Těžba a zpracování nerostných

surovin

30. Zpracovatelský

průmysl

39. Dopravní a přepravní

služby

Vědy o neživé přírodě

17. Matematika a

statistika

18. Fyzika

19. Chemie

20. Vědy o Zemi

21. Informatika

Lékařské a biologické vědy

9. Antropologie

33. Veterinární lékařství,

veterinární hygiena

35. Všeobecné a zubní

lékařství

36. Farmacie

37. Zdravotnické

obor

Společenské vědy a umění

5. Umění

11. Ekonomické

obory

12. Právo

13. Sociální práce

14. Politické vědy

15. Mediální studia

16. Sociologie

38. Bezpečnostní

obory

Humanitní vědy a učitelství

1. Psychologie

2. Učitelství

3. Neučitelská pedagogika

4. Tělesná výchova a sport; kinantropologie

6. Filozofické vědy a

religionistika

7. Historické vědy

8. Filologie

10. Teologie

Zemědělské a biologicko-

enviromentální vědy

22. Biologie a ekologie

31. Zemědělství

32. Lesnictví

34. Potravinářství

Oborové

panely

Ob

la

sti vzd

ělá

Page 22: Návrh systému akreditačního řízení

Východiska – organizační schéma

Sekce oblastí vzdělávání:

• Po vzoru GAČR jsou stanoveny oborové panely příbuzných oblastí

vzdělávání – celkově 6 panelů.

• Členové oborového panelu jsou navrženi reprezentacemi VŠ, jmenováni

vládou. Členové jsou význačné a uznávané osobnosti působící v

oblastech vzdělávání, které pod daný oborový panel spadají.

• Pro jednotlivé oblasti vzdělávání jsou ustaveny Komise pro oblasti

vzdělávání (39), kde jsou zastoupeny významné a uznávané osobnosti

dané oblasti vzdělávání. Tyto jsou navrženy reprezentacemi vysokých

škol a jmenováni předsedou NAA. Členem Komise pro oblast vzdělávání

je také zástupce studentů.

• Komise pro oblasti vzdělávání jsou přiřazeny k jednotlivým oborovým

panelům.

21

Page 23: Návrh systému akreditačního řízení

Schvalování standardů

institucionální akreditace

• Východiska:

• NAA v projednávání standardů

institucionální akreditace zastupují

členové jednotlivých oborových panelů

a členové Komise pro institucionální

akreditaci – zajištění propojenosti

institucionální akreditace s potřebami

vzdělávání.

• Reprezentace zastupují členové

odlišní od členů, kteří zastupují

reprezentace v Komisi pro

institucionální akreditaci – potřebná

sebereflexe, oddělení role normotvůrce

a hodnotitele

• MŠMT zastupují odborníci na

vysokoškolskou problematiku. 22

Zástupci MŠMT, 1/3 členů

osoba 1 - 8

Zástupci NAA, 1/3 členů

Člen oborového

panelu 1

Člen oborového

panelu 2

Člen oborového

panelu 3

Člen oborového

panelu 4

Člen oborového

panelu 5

Člen oborového

panelu 6

Člen Akreditační

komise

Člen Akreditační

komise

Zástupci reprezentací, 1/3

členů

ČKR 1 osoba

ČKR 1 osoba

ČKR 1 osoba

ČKR emeritní rektor

RVŠ 1 osoba

RVŠ 1 osoba

RVŠ 1 osoba

RVŠ student * Příklad možného

uspořádání

Page 24: Návrh systému akreditačního řízení

Proces hodnocení - inst. akreditace

23

Předseda NAA

Sekce institucionální akreditace

Komise pro institucionální akreditaci

expert na Standardy INST.A – certifikace Předseda hodnotící

skupiny, metodicky řídí hodnocení

Sekretariát NAA

Členové hodnotící skupiny, vybere ze svých

řad Komise pro inst. akreditaci

Hodnocená instituce

Sebehodnotící

zpráva + možnost namítnout

podjatost členů

1. Hodnocení na místě

Ho

dn

otí

cí z

prá

va

2. v

ypra

cová

zprá

vy

Závěr, stanovisko předsedovi NAA

Po

sto

up

ení

závě

ru,

stan

ovi

ska

4.

Vyd

ání r

ozh

od

nu

tí, (

sou

dn

í p

řezk

ou

mat

eln

ost

)

Hodnocená instituce

sekretariát NAA postoupení Komisi pro inst. akreditaci

žádost Podnět, stížnost

Komise pro inst. akreditaci 3. posouzení zprávy celou KpIA

Podnět oborový

panel

Page 25: Návrh systému akreditačního řízení

Východiska – Proces hodnocení –

institucionální akreditace

• Zahájení hodnocení

• Podnětem pro zahájení hodnocení je jednak vlastní žádost školy, jednak podnět

zvenčí (ze strany široké veřejnosti), jednak podnět některé z komisí pro oblast

vzdělávání/odborných panelů vzešlý na základě provedení hodnocení oblasti

vzdělávání (akreditace/kontrola).

• Složení hodnotící komise, průběh hodnocení

• Hodnotící komise se skládá z:

• předsedy – profesionálního zaměstnance NAA – certifikovaného ve Standardech vnitřní

akreditace. Předseda vede hodnotící komisi metodicky, je odpovědný za dodržování

Standardů a vypracování hodnotící zprávy.

• 6 členů komise – vybírá Komise pro institucionální akreditaci ze svých členů, kde

jedním z členů je studentský zástupce.

• Složení ustavené komise je oznámeno hodnocené instituci – tato má právo vznést

námitku podjatosti – o námitce rozhoduje předseda NAA.

24

Page 26: Návrh systému akreditačního řízení

Východiska – Proces hodnocení –

institucionální akreditace

• Složení hodnotící komise, průběh hodnocení (pokračování)

• Komise provede hodnocení na instituci a vypracuje hodnotící zprávu. Při hodnocení vychází jednak ze

zjištění provedených na místě, v případě reakreditace či v případě řízení o odejmutí akreditace dále ze

sebehodnotících zpráv instituce (vnitřní hodnotící zprávy) a z dosud provedených vnějších hodnocení.

• Hodnotící zpráva je postoupena Komisi pro institucionální akreditaci jako celku. Ta zprávu projedná

s hodnocenou institucí. Následně KpIA vytvoří konečné stanovisko předsedovi NAA o

udělení/neudělení/odejmutí institucionální akreditace. Stanovisko skrze sekretariát NAA postoupí

předsedovi NAA k rozhodnutí.

• Ukončení hodnocení – vydání rozhodnutí

• Předseda NAA je při vydání rozhodnutí vázán nedoporučujícím stanoviskem Komise pro institucionální

akreditaci. V případě doporučujícího stanoviska má předseda NAA právo rozhodnout o neudělení

institucionální akreditace – toto své rozhodnutí musí náležitě zdůvodnit.

• Rozhodnutí má povahu prvostupňového správního rozhodnutí a je přezkoumatelné formou protestu

předsedovi NAA. V tomto případě napadené rozhodnutí přezkoumá přezkumná komise a připraví pro

předsedu NAA návrh rozhodnutí o protestu.

• Přezkumná komise pro institucionální akreditaci má 11 členů. Členy přezkumné komise je 9 členů z řad

členů Komise pro institucionální akreditaci, kteří se nezúčastnili prvotního hodnocení vysoké školy

v hodnoticí komisi, předseda České konference rektorů a předseda Rady vysokých škol.

• Po vyčerpání řádných opravných prostředků je napadené rozhodnutí dále přezkoumatelné soudem.

25

Page 27: Návrh systému akreditačního řízení

Proces hodnocení, akreditace oblasti vzdělávání

26

Předseda NAA

Sekce akreditací oblastí vzdělávání

Oborový panel 1 3. posouzení zprávy

Komise pro oblast vzdělávání Pool uznávaných odborníků navržených reprezentacemi

expert na Standardy INST.A a jednotlivé druhy akreditace – certifikace

Předseda hodnotící skupiny, metodicky řídí

hodnocení

Sekretariát NAA informace Komisi pro

institucionální akreditaci

Členové hodnotící skupiny, výběr losem, možnost veta NAA i

hodnocené školy

Hodnocená instituce –hodnocení

oblasti vzdělávání

Sebehodnotící

zpráva + možnost namítnout

podjatost členů

1. Hodnocení na místě

Ho

dn

otí

zprá

va

2. v

ypra

cová

zprá

vy

Závěr, stanovisko předsedovi NAA

Po

sto

up

ení

závě

ru,

stan

ovi

ska

4.

Vyd

ání r

ozh

od

nu

tí, (

sou

dn

í p

řezk

ou

mat

eln

ost

)

Hodnocená instituce –hodnocení oblasti

vzdělávání

sekretariát NAA postoupení

oborovému panelu

žádost Podnět, stížnost

Page 28: Návrh systému akreditačního řízení

Východiska – Proces hodnocení, akreditace

oblasti vzdělávání

• Hodnocení vysoké školy - akreditace oblasti vzdělávání

• Předpokladem pro možnost získání akreditace oblasti vzdělávání je existence institucionální

akreditace dané instituce. Z tohoto důvodu se akreditace oblasti vzdělávání primárně zaměřuje na

úroveň a podmínky vzdělávací instituce ve vztahu k dané oblasti vzdělávání nikoli na hodnocení

instituce jako celku. Pokud však hodnotící komise zjistí závažné nedostatky, které nejsou slučitelné

s podmínkami institucionální akreditace, má právo dát podnět předsedovi NAA a Komisi pro

institucionální akreditaci k provedení kontroly v oblasti institucionální akreditace.

• Složení hodnotící komise

• Hodnotící komise se skládá z:

• předsedy – profesionálního zaměstnance NAA certifikovaného ve Standardech vnitřní akreditace a

znalého standardů dané oblasti vzdělávání. Předseda vede hodnotící komisi metodicky, je odpovědný

za dodržování standardů a vypracování hodnotící zprávy.

• 5 členů komise z řad komisí pro oblast vzdělávání – tito jsou vybíráni losem, kde 3 členové jsou

členy komise pro danou oblast vzdělávání, 2 členové jsou členy jiné komise pro oblast vzdělávání,

která spadá pod stejný oborový panel

• 1 člena komise – studenta - student je nominován Studentskou komorou RVŠ

• Složení ustavené komise je oznámeno hodnocené instituci – tato má právo vznést námitku

podjatosti – o námitce rozhoduje předseda NAA. Stejně tak může experta odůvodněně odmítnout i

NAA. 27

Page 29: Návrh systému akreditačního řízení

Východiska – Proces hodnocení,

akreditace oblasti vzdělávání

• Hodnotící komise provede hodnocení na instituci a vypracuje hodnotící

zprávu. Při hodnocení vychází jednak ze sebehodnotící zprávy

hodnocené instituce, jednak ze zjištění provedených na místě samém.

• Hodnotící zpráva je postoupena Oborovému panelu. Ten stanoví dva

zpravodaje, jež pro Oborový panel připraví návrh stanoviska předsedovi

NAA. Oborový panel návrhy stanoviska projedná, včetně projednání

závěrů stanoviska s hodnocenou institucí. Následně Oborový panel

vytvoří konečné stanovisko předsedovi NAA o

udělení/neudělení/omezení/odnětí akreditace oblasti vzdělávání.

Stanovisko skrze sekretariát NAA postoupí předsedovi NAA

k rozhodnutí.

28

Page 30: Návrh systému akreditačního řízení

Východiska – Proces hodnocení,

akreditace oblasti vzdělávání

• Ukončení hodnocení – vydání rozhodnutí

• Předseda NAA je při vydání rozhodnutí vázán nedoporučujícím stanoviskem

Oborového panelu. V případě doporučujícího stanoviska má předseda NAA právo

rozhodnout o neudělení akreditace oblasti vzdělávání – toto své rozhodnutí musí

náležitě zdůvodnit.

• Rozhodnutí má povahu prvostupňového správního rozhodnutí a je přezkoumatelné

formou protestu předsedovi NAA. V tomto případě napadené rozhodnutí přezkoumá

přezkumná komise a připraví pro předsedu NAA návrh rozhodnutí o protestu. Po

vyčerpání řádných opravných prostředků je napadené rozhodnutí dále

přezkoumatelné soudem.

• Přezkumná komise pro akreditaci oblasti vzdělávání má 11 členů. Členy přezkumné

komise pro oblast vzdělávání jsou 4 členové Oborového panelu, pod nějž daná

oblast vzdělávání spadá, dále 1 zástupce za každý další Oborový panel a 2 členové

Komise pro danou oblast vzdělávání, kteří se nezúčastnili prvotního hodnocení

vysoké školy v hodnoticí komisi.

29

Page 31: Návrh systému akreditačního řízení

30

Proces hodnocení, akreditace studijního programu NAA

Předseda NAA

Sekce akreditací oblastí vzdělávání

Oborový panel 1 3. posouzení zprávy

Komise pro oblast vzdělávání Pool uznávaných odborníků navržených reprezentacemi

expert na Standardy INST.A a jednotlivé druhy akreditace – certifikace

Předseda hodnotící skupiny, metodicky řídí

hodnocení

Sekretariát NAA informace Komisi pro

institucionální akreditaci

Členové hodnotící skupiny, výběr losem,

možnost veta NAA i hodnocené školy

Hodnocená instituce –hodnocení

oblasti vzdělávání

Sebehodnotící

zpráva + možnost namítnout

podjatost členů

1. Hodnocení na místě

Ho

dn

otí

zprá

va

2. v

ypra

cová

zprá

vy

Závěr, stanovisko předsedovi NAA

Po

sto

up

ení

závě

ru,

stan

ovi

ska

4.

Vyd

ání r

ozh

od

nu

tí, (

sou

dn

í p

řezk

ou

mat

eln

ost

)

Hodnocená instituce –hodnocení oblasti

vzdělávání

sekretariát NAA postoupení

oborovému panelu

žádost Podnět, stížnost

Page 32: Návrh systému akreditačního řízení

Východiska – Proces hodnocení,

akreditace studijního programu NAA

• Hodnocení vysoké školy - akreditace studijního programu NAA

• Akreditace studijního programu ze strany NAA bude do roku 2020 užívána převážně

v případech, kdy vysoká škola není držitelem institucionální akreditace, po roce 2020

v případech kdy vysoká škola není schopna zajistit výuku v celé dané oblasti

vzdělávání.

• Složení hodnotící komise

• Hodnotící komise se skládá z:

• předsedy – profesionálního zaměstnance NAA certifikovaného ve Standardech vnitřní

akreditace a znalého standardů dané oblasti vzdělávání. Předseda vede hodnotící komisi

metodicky, je odpovědný za dodržování standardů a vypracování hodnotící zprávy.

• 5 členů komise z řad komisí pro oblast vzdělávání – tito jsou vybíráni losem, kde 3 členové

jsou členy komise pro oblast vzdělávání, do níž daný studijní program spadá, 2 členové jsou

členy jiné komise pro oblast vzdělávání, která spadá pod stejný Oborový panel.

• 1 člena komise – studenta - student je nominován Studentskou komorou RVŠ.

• Složení ustavené komise je oznámeno hodnocené instituci – tato má právo vznést

námitku podjatosti – o námitce rozhoduje předseda NAA. Stejně tak může experta

odůvodněně odmítnout i NAA.

31

Page 33: Návrh systému akreditačního řízení

Východiska – Proces hodnocení,

akreditace studijního programu NAA

• Hodnotící komise provede hodnocení na instituci a vypracuje hodnotící

zprávu. Při hodnocení vychází jednak ze sebehodnotící zprávy

hodnocené instituce, jednak ze zjištění provedených na místě samém.

• Hodnotící zpráva je postoupena Oborovému panelu. Ten stanoví dva

zpravodaje, jež pro Oborový panel připraví návrh stanoviska předsedovi

NAA. Oborový panel návrhy stanoviska projedná, včetně projednání

závěrů stanoviska s hodnocenou institucí. Následně Oborový panel

vytvoří konečné stanovisko předsedovi NAA o

udělení/neudělení/omezení/odnětí akreditace studijního programu.

Stanovisko skrze sekretariát NAA postoupí předsedovi NAA

k rozhodnutí.

32

Page 34: Návrh systému akreditačního řízení

Východiska – Proces hodnocení,

akreditace studijního programu NAA

• Ukončení hodnocení – vydání rozhodnutí

• Předseda NAA je při vydání rozhodnutí vázán nedoporučujícím stanoviskem

Oborového panelu. V případě doporučujícího stanoviska má předseda NAA právo

rozhodnout o neudělení akreditace studijního programu – toto své rozhodnutí

musí náležitě zdůvodnit.

• Rozhodnutí má povahu prvostupňového správního rozhodnutí a je

přezkoumatelné formou protestu předsedovi NAA. V tomto případě napadené

rozhodnutí přezkoumá přezkumná komise a připraví pro předsedu NAA návrh

rozhodnutí o protestu. Po vyčerpání řádných opravných prostředků je napadené

rozhodnutí dále přezkoumatelné soudem.

• Přezkumná komise pro akreditaci studijního programu má 5 členů. Členy

přezkumné komise pro akreditaci studijního programu jsou 3 členové Komise pro

oblast vzdělávání, pod niž daný studijní program spadá, kteří se nezúčastnili

prvotního hodnocení vysoké školy v hodnoticí komisi, dále 1 zástupce Oborového

panelu, pod nějž daný studijní program spadá a 1 student nominovaný

Studentskou komorou Rady vysokých škol. 33

Page 35: Návrh systému akreditačního řízení

34

Proces hodnocení, akreditace habilitačního řízení - nově

Předseda NAA

Sekce akreditací oblastí vzdělávání

Oborový panel 1 3. posouzení zprávy

Komise pro oblast vzdělávání Pool uznávaných odborníků navržených reprezentacemi

expert na Standardy INST.A a jednotlivé druhy akreditace – certifikace

Předseda hodnotící skupiny, metodicky řídí

hodnocení

Sekretariát NAA informace Komisi pro

institucionální akreditaci

Členové hodnotící skupiny, výběr losem,

možnost veta NAA i hodnocené školy

Hodnocená instituce –hodnocení

oblasti vzdělávání

Sebehodnotící

zpráva + možnost namítnout

podjatost členů

1. Hodnocení na místě

Ho

dn

otí

zprá

va

2. v

ypra

cová

zprá

vy

Závěr, stanovisko předsedovi NAA

Po

sto

up

ení

závě

ru,

stan

ovi

ska

4.

Vyd

ání r

ozh

od

nu

tí, (

sou

dn

í p

řezk

ou

mat

eln

ost

)

Hodnocená instituce –hodnocení oblasti

vzdělávání

sekretariát NAA postoupení

oborovému panelu

žádost Podnět, stížnost

Page 36: Návrh systému akreditačního řízení

Východiska – Proces hodnocení, akreditace

habilitačního řízení – nová úprava

• Hodnocení vysoké školy - akreditace oblasti vzdělávání

• Předpokladem pro možnost získání akreditace habilitačního řízení je existence

institucionální akreditace dané instituce. Z tohoto důvodu se akreditace habilitačního řízení

primárně zaměřuje na úroveň a podmínky vzdělávací instituce ve vztahu k danému

studijnímu programu, v němž má být habilitační řízení konáno, nikoli na hodnocení instituce

jako celku. Pokud však hodnotící komise zjistí závažné nedostatky, které nejsou slučitelné

s podmínkami institucionální akreditace, má právo dát podnět předsedovi NAA a Komisi pro

institucionální akreditaci k provedení kontroly v oblasti institucionální akreditace.

• Složení hodnotící komise

• Hodnotící komise se skládá z:

• předsedy – profesionálního zaměstnance NAA certifikovaného ve Standardech vnitřní

akreditace a znalého standardů dané oblasti vzdělávání. Předseda vede hodnotící komisi

metodicky, je odpovědný za dodržování standardů a vypracování hodnotící zprávy.

• 6 členů komise z řad komisí pro oblast vzdělávání – tito jsou vybíráni losem, kde 4 členové

jsou členy Komise pro oblast vzdělávání, do níž dané habilitační řízení spadá, 2 členové jsou

členy jiné Komise pro oblast vzdělávání, která spadá pod stejný Oborový panel

• Složení ustavené komise je oznámeno hodnocené instituci – tato má právo vznést námitku

podjatosti – o námitce rozhoduje předseda NAA. Stejně tak může experta odůvodněně

odmítnout i NAA.

35

Page 37: Návrh systému akreditačního řízení

Východiska – Proces hodnocení,

akreditace habilitačního řízení –

nová úprava

• Hodnotící komise provede hodnocení na instituci a vypracuje hodnotící

zprávu. Při hodnocení vychází jednak ze sebehodnotící zprávy

hodnocené instituce, jednak ze zjištění provedených na místě samém.

• Hodnotící zpráva je postoupena Oborovému panelu. Ten stanoví dva

zpravodaje, jež pro Oborový panel připraví návrh stanoviska předsedovi

NAA. Oborový panel návrhy stanoviska projedná, včetně projednání

závěrů stanoviska s hodnocenou institucí. Následně Oborový panel

vytvoří konečné stanovisko předsedovi NAA o

udělení/neudělení/omezení/odnětí akreditace habilitačního řízení.

Stanovisko skrze sekretariát NAA postoupí předsedovi NAA

k rozhodnutí.

36

Page 38: Návrh systému akreditačního řízení

Východiska – Proces hodnocení,

akreditace habilitačního řízení –

nová úprava

• Ukončení hodnocení – vydání rozhodnutí

• Předseda NAA je při vydání rozhodnutí vázán nedoporučujícím stanoviskem

Oborového panelu. V případě doporučujícího stanoviska má předseda NAA právo

rozhodnout o neudělení akreditace habilitačního řízení – toto své rozhodnutí musí

náležitě zdůvodnit.

• Rozhodnutí má povahu prvostupňového správního rozhodnutí a je

přezkoumatelné formou protestu předsedovi NAA. V tomto případě napadené

rozhodnutí přezkoumá přezkumná komise a připraví pro předsedu NAA návrh

rozhodnutí o protestu. Po vyčerpání řádných opravných prostředků je napadené

rozhodnutí dále přezkoumatelné soudem.

• Přezkumná komise pro akreditaci habilitačního řízení má 5 členů. Členy

přezkumné komise pro akreditaci habilitačního řízení jsou 3 členové Komise pro

oblast vzdělávání, pod niž daný studijní program spadá, kteří se nezúčastnili

prvotního hodnocení vysoké školy v hodnoticí komisi, a 2 zástupci Oborového

panelu, pod nějž daný studijní program spadá.

37