Narkomanijos prevencijos projektų įgyvendinimas Lietuvoje:

trūkumai ir siūlymai

l.e. Narkotikų kontrolės politikos analizės ir strategijos skyriaus vedėjos pareigas Renata Žibaitytė

2006 lapkričio 23 d.

Narkomanijos prevencijos aktualijos (I)

Narkomanijos prevencijos kryptys turi būti nuolat kintančios, o pasirenkamos, atsižvelgiant į:

Europoje ir Lietuvoje dominuojančias tendencijas (keičiasi narkotikų vartojimo ypatumai, narkotikų vartojimo tikslai ir pan.)

Pvz., šiuo metu Europos nauja dominuojančia tendencija tampa sintetinių narkotikų ir kokaino vartojimas, kuomet asmenys, vartojantys sintetinius narkotikus, yra jauni, pažangiai besimokantys ar turintys gerai apmokamus darbus. Atviros sienos po Lietuvos įstojimo į Europos Sąjungą sąlygoja naujų madų patekimą iš Vakarų Europos šalių.

Narkomanijos prevencijos aktualijos (II)

Narkotikų kontrolės departamentas prie LRV narkomanijos prevencijai skiria ypatingą dėmesį:

Nustatė pirminės narkomanijos prevencijos kryptis

- iki 2004 m. prevencijos projektai buvo skirti bendrai visiems jauniems žmonėms.

- 2005 - 2006 m. prevencijos priemonės yra labiau orientuotos į tikslines rizikos grupes, formuojama nauja pirminės narkomanijos prevencijos klasifikacija

Pradėti vertinti projektai ir teikiamos rekomendacijos

Narkomanijos prevencijos projektų organizavimas ir finansavimas

Institucija Skirtos lėšos (tūkst. Lt) 2005 m.

Skirtos lėšos (tūkst. Lt)2006 m.

Švietimo ir mokslo ministerija

489,0 (117 projektų)

1 mln. 100 tūkst. – savivaldybėms; 100 tūkst. – apskričių

viršininkams;281 tūkst. – 26 projektų

Sveikatos apsaugos ministerija

186,0(32 projektai)

Jaunimo reikalų departamentas prie

Socialinės apsaugos ir darbo

ministerijos

190,0(15 projektų)

166,0(10 projektų)

Narkotikų kontrolės departamentas prie

LRV

100,0(19 projektų)

Policijos departamentas prie

VRM

50,0 80,0

Finansavimo problema

Laimėjus narkomanijos prevencijos projektų finansavimo konkursą, sutartys su narkomanijos prevencinių projektų vykdytojais turi būti pasirašomos nedelsiant, kad lėšos projektų vykdymui būtų pervedamos kuo anksčiau. Tai sąlygos, kad:

- suplanuotos veiklos bus įgyvendintos laiku ir efektyviai;

- lėšų panaudojimas projektams įgyvendinti bus tikslingas.

Informacijos apie psichoaktyvių medžiagų Informacijos apie psichoaktyvių medžiagų vartojimo prevencijos projektus rinkimo ir vartojimo prevencijos projektus rinkimo ir

vertinimo sistema (I)vertinimo sistema (I)

Iki šiol Lietuvoje vykdoma prevencinė veikla nebuvo vertinama.

Narkotikų kontrolės departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės direktoriaus 2006 m. vasario 27 d. įsakymu Nr. T1-48 ,,Dėl Įgyvendintų psichoaktyvių medžiagų vartojimo prevencijos projektų vertinimo tarpinsitucinės komisijos sudarymo ir jos darbo reglamento patvirtinimo“ buvo:

Sudaryta tarpinsitucinė psichoaktyvių medžiagų vartojimo prevencijos projektų vertinimo komisija

Informacijos apie psichoaktyvių medžiagų Informacijos apie psichoaktyvių medžiagų vartojimo prevencijos projektus rinkimo ir vartojimo prevencijos projektus rinkimo ir

vertinimo sistema (II)vertinimo sistema (II)

10 komisijos narių atliko 217 2005 m. įgyvendintų psichoaktyvių medžiagų vartojimo prevencijos projektų (toliau – projektai) vertinimą pagal užpildytas ir pateiktas ataskaitų formas

Užpildytas ataskaitos formas apie 2005 m. įgyvendintus projektus pateikė:- Švietimo ir mokslo ministerija;- Sveikatos apsaugos ministerija;- Valstybinė jaunimo reikalų taryba (dabar – Jaunimo reikalų departamentas prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos);- savivaldybės.

Birutė Semėnaitė - Kalėjimų departamento Sveikatos priežiūros tarnybos vyresnioji inspektorė

Algimantas Šimaitis - Švietimo ir mokslo ministerijos Vaikų ir jaunimo socializacijos departamento vyriausiasis specialistas

Giedrius Vaidelis - Valstybinės jaunimo reikalų tarybos Jaunimo politikos plėtros ir programų įgyvendinimo skyriaus viršininkas

Aurelijus Veryga - Kauno medicinos universiteto Visuomenės sveikatos fakulteto Profilaktinės medicinos katedros lektorius, medicinos mokslų daktaras

Renata Žibaitytė – NKD Narkotikų kontrolės politikos analizės ir strategijos skyriaus vyriausioji specialistė

Danguolė Šulienė - Visuomenės sveikatos ugdymo centro direktoriaus pavaduotoja

Rūta Jašinskienė - Lietuvos kriminalinės policijos biuro Organizuoto nusikalstamumo tyrimo vyriausiosios valdybos 3 valdybos 1-ojo skyriaus vyriausioji tyrėja

Mantas Gurevičius - NKD Informacijos analizės skyriaus vyriausiasis specialistas

Inga Bankauskienė – NKD Narkotikų kontrolės politikos analizės ir strategijos skyriaus vedėja

Laimutė Bulotaitė - Vilniaus universiteto Bendrosios psichologijos katedros docentė, socialinių mokslų daktarė

Projektų vertinimo komisija

Projektų stipriosios pusės

Komisijos narių geriausiai įvertinti projektai, atitiko šiuos pagrindinius vertinimo kriterijus:

Projektų tęstinumą

Projektų efektyvumo vertinimą - tai parodo, jog projektų vykdytojai yra suinteresuoti tobulinti prevencinę veiklą bei siekia ilgalaikių ir tikslinių vykdomos veiklos rezultatų

Projektų veiklų kompleksiškumą - vykdant projektus neapsiribojama vien tik informacijos perteikimu pasirinktai projekto tikslinei grupei

Projektų trūkumai ir siūlymai (I)

Prevencinių projektų trūkumai:

Projektų vykdytojams trūksta informacijos apie bendrosios, atrankinės ir tikslinės narkomanijos prevenciją

Viena iš svarbiausių prevencinės veiklos vykdymo problemų yra projektinės veiklos vertinimo nebuvimas

Prevencinės veiklos yra trumpalaikės, stokojančios vientisumo, neužtikrinančios tęstinio poveikio tikslinei projekto grupei (dažnai apsiribojama vienadieniais renginiais, ypač sporto ar vasaros stovyklomis)

Projektų trūkumai ir siūlymai (II)

Projekto vykdytojai naudojo neefektyvius prevencinės veiklos metodus (apsiribojama vien žinių, informacijos perteikimu tikslinei projekto grupei, šis metodas turi gana ribotą poveikį, jei trūksta konkrečių elgsenos ir socialinės sąveikos ugdymo komponentų žinios + nuostatos/vertybės + įgūdžiai/gebėjimai = elgesys)

Komisijos nariai įvardijo daug metodinės medžiagos rengimo trūkumų (finansuojami projektai, kurių tikslas yra parengti ir išleisti metodinę medžiagą, kuriai nėra nustatytų ir apibrėžtų reikalavimų)

Projektų vykdytojai ir jų partneriai stokoja kompetencijos (pagal projektų veiklos ataskaitose pateiktą informaciją apie vykdomos prevencinės veiklos teorinį pagrindimą daugumos projektų vykdytojų žinios yra elementarios, nepagrindžia pasirinktų metodų vykdymo)

Praktiniai patarimai

Rekomenduojame projektų vykdytojams, rengiant narkomanijos prevencijos projektus, susirinkti informaciją apie Europos Sąjungoje ir Lietuvoje vykdytus projektus:

- informaciją apie vykdytus ir įvertintus Europos Sąjungoje narkotikų paklausos mažinimo projektus galima rasti EDDRA internetinėje bazėje (http://eddra.emcdda.europa.eu.), kurioje yra apie 600 projektų

- informaciją apie vykdytus (nuo 2005 metų) projektus Lietuvoje galima rasti www.nkd.lt

Tai informacinė sistema, kurioje kaupiama informacija apie vykdytus ir įvertintus Europos Sąjungoje ir Norvegijoje narkotikų paklausos mažinimo projektus

EDDRA sukurta 1996 metais, bazėje pateikiamos plačiai taikomos įvertintos prevencijos, gydymo, reabilitacijos bei žalos mažinimo programos visoje Europoje

EDDRA yra sukurta tam, kad padėtų specialistams ir politikos formuotojams įgyvendinti aukštos kokybės priemones narkotikų paklausai mažinti

EDDRA paieškos sistema suteikia galimybę ieškoti projektų pagal:ŠalįKalbąTemą irTikslinę grupę

Kas yra EDDRA?Kas yra EDDRA?

InternetinInternetinė Psichoaktyvių medžiagų vartojimo ė Psichoaktyvių medžiagų vartojimo prevencijos projektų informacinė sistemaprevencijos projektų informacinė sistema

Informacinė sistema leis nuo 2006 metų prevencinių projektų vykdytojams parengti ir pateikti ataskaitas elektroniniu būdu, projektus finansavusios įstaigoms kontroliuoti ataskaitų pateikimą, atlikti projektų vertinimą, lankytojams – susipažinti su vykdytų projektų ataskaitomis, atlikti tokiu projektų paiešką duomenų bazėje pagal pasirinktus kriterijus.

Šv. Stepono g. 27, LT-03210 VilniusTel: +370-5-2138188; Fax: +370-5-2159096

http://www.nkd.lt

Ačiū už dėmesįAčiū už dėmesį