Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 764/2008, o vzájemném

uznávání

Ministerstvo průmyslu a obchoduMinisterstvo průmyslu a obchoduSetkání kontaktních osobSetkání kontaktních osob

26.05.201026.05.2010

Neharmonizovaná sféraNeharmonizovaná sféra Zásada vzájemného uznávání

• Čl. 34 (28) a 36 (30) Smlouvy o EU

• Judikatura Soudního dvora EU

Výrobky vyrobené a uvedené na trh jednoho

členského státu mají přístup na trh jiného státu

K omezení může dojít pouze na základě stanovených důvodů veřejného zájmu

Problémy při aplikaci zásady Problémy při aplikaci zásady vzájemného uznávánívzájemného uznávání

Orgány členských států vyžadují splnění požadavků národních předpisů, např. provedení dalších zkoušek, předložení dokumentů aj.

Opatření je nepřiměřené

Rozhodnutí příslušných úřadů není odůvodněno

Podnikatel má omezené možnosti jak se bránit

Nařízení 764/2008 Nařízení 764/2008 o vzájemném uznávánío vzájemném uznávání

Stanoví procesní postupy, které spr. orgán musí dodržet, omezuje-li volný pohyb výrobku (zvl. úprava dle § 1/2/ spr.ř)

Přednost před vnitrostátní právní úpravou

Účinné od 13. května 2009

Působnost NařízeníPůsobnost Nařízení

Vztahuje se na rozhodnutí správního orgánu, které na základě technického pravidla

- zakazuje uvést výrobek na trh

- nařizuje změnu či dodatečné zkoušky výrobku

- nařizuje stažení výrobku z trhu

Technické pravidloTechnické pravidlo

Čl. 2 odst. 2 Nařízení Jakékoli ustanovení předpisu čl. státu

- které není předmětem harmonizace (neexistuje vyčerpávající seznam)

- a zakazuje uvést výrobek na trh či musí být při uvádění dodrženo, a stanoví

- požadované vlastnosti (úroveň jakosti, bezpečnost, rozměry, zkoušení, balení etc.)

- jiný požadavek (podmínky použití, recyklace aj.)

pokud by mohl mít významný vliv na uvedení na trh

Procesní postup při přijímání Procesní postup při přijímání rozhodnutí I.rozhodnutí I.

Písemné oznámení příslušnému podnikatelskému subjektu, že hodlá přijmout rozhodnutí dle čl. 2 Nařízení

Zamýšlené rozhodnutí musí být podpořeno vědeckými či technickými argumenty pro použití některého z důvodů uvedených v čl. 34 a 36 SEU (veřejná bezpečnost, ochrana života a zdraví, aj.)

V oznámení musí být upřesněno technické pravidlo, na jehož základě je rozhodnutí přijímáno

Příslušný úřad si může vyžádat informace o výrobku (jeho vlastnosti, snadno dostupné informace o uvedení)

Procesní postup při přijímání Procesní postup při přijímání rozhodnutí II.rozhodnutí II.

Podnikateli je poskytnuto alespoň 20 pracovních dnů k uplatnění připomínek (zvl. úprava dle § 36 spr.ř)

Rozhodnutí musí být řádně odůvodněno + zohlednění podnikatelových připomínek

Rozhodnutí se zároveň oznamuje i Evropské komisi

Uvedení výrobku na trhUvedení výrobku na trh

Judikatura ESD užívá termín „vyroben nebo uveden na trh“

Nařízení se vztahuje jen na případy uvedení na trh

V případě vyrobení se uplatňuje zásada vzájemného uznávání -nespadá však pod Nařízení

-

Uvedení výrobku na trh – Uvedení výrobku na trh – konkrétní příkladykonkrétní příklady

Ruský výrobek dovezený do Estonska - procleno v Estonsku, směřuje do ČR » první uvedení až v ČR (požadavek registrace)

Výrobek vyrobený v ČR - neuvedeno na trh v ČR, směřuje do Maďarska » první uvedení až v Maďarsku

Čínský výrobek dovezený do SRN

a) uvedeno na trh v SRN, konkrétní výrobek ze SRN distribuován do ČR » první uvedení v SRN b) typově stejný výrobek dovezen přímo z Číny do ČR » první uvedení v ČR

-

Děkuji Vám za pozornostDěkuji Vám za pozornost

JUDr. Tomáš Stehlík

Ministerstvo průmyslu a obchodu

Odbor vnitřního trhu a služeb EU

stehlik@mpo.cz

Tel: 224 853 088