Najlepšie dostupné techniky (BAT) životného prostredia
description
Transcript of Najlepšie dostupné techniky (BAT) životného prostredia
Najlepšie dostupné techniky Najlepšie dostupné techniky (BAT) životného prostredia(BAT) životného prostredia
Školenie pracovníkov orgánov štátnej správy pre nakladanie
s ťažobnými odpadmi
RNDr. Jaroslav SchwarzTel.: 048/4712439, 0902/959313 e-mail: [email protected]
Realizované s finančnou podporou EÚ v rámci programu Prechodný fond
Obsah prednášky
1. Čo je to „najlepšia dostupná technika“ a súvisiaca legislatíva.
2. Referenčný dokument pre nakladanie s ťažobným odpadom.
Realizované s finančnou podporou EÚ v rámci programu Prechodný fond
Definícia najlepšej dostupnej techniky
Realizované s finančnou podporou EÚ v rámci programu Prechodný fond
• BAT - Best Available Techniques – najlepšia dostupná technika - definovaná ako najefektívnejší a najpokročilejší stav rozvoja činností a spôsob ich prevádzkovania, ktorý preukazuje praktickú vhodnosť určitej techniky, najmä z hľadiska určovania emisných limitov sledujúcich predchádzanie vzniku emisií v prevádzke, a ak to nie je možné, aspoň celkové zníženie emisií a ich nepriaznivého vplyvu na životné prostredie podľa zákona č. 245/2003 Z.z. o IPKZ
• Technika - je používaná technológia, ako aj spôsob, akým je prevádzka navrhnutá, postavená, udržiavaná, prevádzkovaná a akým je ukončená činnosť v nej
• Najlepšia technika - je najúčinnejšia (najefektívnejšia) technika z hľadiska dosiahnutia vysokej celkovej úrovne ochrany životného prostredia
• Dostupná technika - je do takej miery vyvinutá technika, ktorá pri zohľadnení nákladov na ňu a prínosu z nej umožňuje jej používanie v príslušnom priemyselnom odvetví za ekonomicky a technicky únosných podmienok a ktorá je za rozumných podmienok dostupná prevádzkovateľovi bez ohľadu na to, kde sa vyrába
Zavedenie BAT – zákon o IPKZ (IPPC)
Realizované s finančnou podporou EÚ v rámci programu Prechodný fond
• Zákon č. 245/2003 Z.z. o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia a o zmene a doplnení niektorých zákonov („zákon o IPKZ“)
• ktorým sa transponovala smernica Rady Európskej únie 96/61/EC o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia (Integrated Pollution Prevention and Control Directive – IPPC Directive)
Prevádzka
Integrované povolenie
BAT
Zavedenie BAT – zákon o IPKZ (IPPC)
Realizované s finančnou podporou EÚ v rámci programu Prechodný fond
• Zákon č. 245/2003 Z. z. o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia a o zmene a doplnení niektorých zákonov („zákon o IPKZ“)
Zákon o IPKZ sa môže týkať napríklad nasledovných priemyselných prevádzok (ktoré sú zároveň banskými alebo úpravárenskými prevádzkami, alebo úložiskami:
• Prevádzky na praženie alebo spekanie kovovej rudy (vrátane sírnikovej rudy) (pol. 2.1),
• Prevádzky na výrobu surových neželezných kovov z rúd, koncentrátov alebo druhotných surovín metalurgickými, chemickými alebo elektrolytickými postupmi (pol. 2.5),
• Prevádzky na zneškodňovanie alebo zhodnocovanie nebezpečných odpadov ... vždy s kapacitou väčšou ako 10 t za deň (pol. 5.1),
• Prevádzky na zneškodňovanie odpadov neklasifikovaných ako nebezpečné odpady s kapacitou väčšou ako 50 t za deň (pol. 5.3).
BREF dokumenty na stránke SIŽP (www.sizp.sk)
Realizované s finančnou podporou EÚ v rámci programu Prechodný fond
Zavedenie BAT – zákon o prevencii priemyselných havárií (Seveso II.)
Realizované s finančnou podporou EÚ v rámci programu Prechodný fond
• Zákon č. 261/2002 Z. z. o prevencii závažných priemyselných havárií a o zmene a doplnení niektorých zákonov („zákon Seveso II.“)
§ 1 Predmet právnej úpravy
(1) Predmetom právnej úpravy podľa tohto zákona je ustanovenie podmienok a postupu pri prevencii závažných priemyselných havárií ...
(2) Tento zákon sa nevzťahuje ....
g) na skládky odpadov 7) okrem prevádzkových zariadení na zneškodňovanie banských odpadov vrátane kalových nádrží a odkalísk, ktoré obsahujú vybrané nebezpečné látky, ak sa využívajú v súvislosti s chemickou alebo tepelnou úpravou, alebo so zušľachťovaním nerastov.
§ 3 Základné povinnosti
(1) Prevádzkovateľ je povinný prijať všetky opatrenia potrebné na prevenciu závažných priemyselných havárií a v prípade vzniku takej havárie alebo jej bezprostrednej hrozby opatrenia potrebné na jej zdolanie a obmedzenie jej následkov na život a zdravie ľudí, životné prostredie a majetok. Prevádzkovateľ je povinný najmä
a) voliť pri výstavbe nových zariadení alebo pri modernizácii existujúcich zariadení najlepšie dostupné techniky, ....
Zavedenie BAT – zákon o ovzduší
Realizované s finančnou podporou EÚ v rámci programu Prechodný fond
• Zákon č. 478/2002 Z. z. o ochrane ovzdušia a ktorým sa dopĺňa zákon č. 401/1998 Z. z. o poplatkoch za znečisťovanie ovzdušia v znení neskorších predpisov (zákon o ovzduší)
§ 4 Prípustná úroveň znečisťovania ovzdušia
(4) Emisné limity a všeobecné podmienky prevádzkovania stacionárnych zdrojov určené pre nové zdroje vychádzajú z možností najlepších dostupných techník s prihliadnutím na primeranosť výdavkov na ich obstaranie a prevádzku.
• Vyhláška Ministerstva životného prostredia č. 410/2003 Z. z. ... o zdrojoch znečisťovania ovzdušia, o emisných limitoch, o technických požiadavkách a všeobecných podmienkach prevádzkovania ...
Príloha č. 2 „Kategorizácia veľkých a stredných zdrojov znečisťovania ovzdušia“
Zavedenie BAT – zákon o nakladaní s ťažobným odpadom
Realizované s finančnou podporou EÚ v rámci programu Prechodný fond
• Zákon č. 514/2008 Z. z. o nakladaní s odpadom z ťažobného priemyslu a o zmene a doplnení niektorých zákonov
§ 3 Základné povinnosti
(4) Pri prijímaní opatrení ... sa vychádza z použitia najlepších dostupných techník so zohľadnením technických vlastností úložiska, jeho umiestnenia a miestnych environmentálnych podmienok.
§ 7 Povoľovanie úložísk
(2) Žiadosť o povolenie zriadenia a užívania úložiska ... obsahuje: ...
e) porovnanie technického zabezpečenia úložiska s najlepšou dostupnou technikou,
(6) Príslušný orgán môže z vlastného podnetu ním vydané rozhodnutie o povolení ... zmeniť alebo zrušiť, ak ...
c) to vyplynie z výmeny informácií o podstatných zmenách najlepších dostupných techník ...
a ďalšie (§ 12 ods. 4, § 16 ods. 2)
Referenčný dokument BAT
Realizované s finančnou podporou EÚ v rámci programu Prechodný fond
• BREF – Reference Document on BAT – referenčný dokument BAT – základný dokument, udávajúci aktuálny stav poznania najlepších dostupných techník v danom priemyselnom odvetví
Referenčný dokument BAT – ťažobné odpady
Realizované s finančnou podporou EÚ v rámci programu Prechodný fond
Najlepšie dostupné techniky pri nakladaní s odpadom z banského
priemyslu
Reference document on Best Available Techniques for Management of Tailings and
Waste – Rock in Mining Activities
Joint Research Centre (JRC) so sídlom v Seville (Španielsko), so stavom k júlu
2004
Referenčný dokument BAT – ťažobné odpady
Realizované s finančnou podporou EÚ v rámci programu Prechodný fond
• Originál BREF dokumentu je písaný v angličtine
• Originál BREF dokumentu má 563 strán
• Originál BREF dokumentu je možné stiahnuť z:
• informačného systému IPKZ (http://ipkz.enviroportal.sk/bat-dokumenty.php)
• webovej stránky Slovenskej inšpekcie životného prostredia (http://www.sizp.sk).
• webovej stránky Európskej komisie (http://ec.europa.eu/environment/waste/mining/bat.htm
• webovej stránky Spoločného výskumného centra Európskej kancelárie IPKZ (http://www.jrc.es)
Referenčný dokument BAT – ťažobné odpady
Realizované s finančnou podporou EÚ v rámci programu Prechodný fond
Realizované s finančnou podporou EÚ v rámci programu Prechodný fond
• Stručné zhrnutie• Úvod• 1. Všeobecné informácie• 2. Súčasné procesy a techniky• 3. Aplikované procesy a techniky• 4. Techniky uvažované pri určovaní najlepších dostupných techník • 5. Najlepšie dostupné techniky pre nakladanie s odpadom z
ťažobnej činnosti• 6. Vyvíjané techniky pre nakladanie s odpadom z ťažobnej činnosti• 7. Záverečné poznámky• Referencie• Významový slovník• Prílohy 1 - 6
Referenčný dokument BAT – ťažobné odpady
Realizované s finančnou podporou EÚ v rámci programu Prechodný fond
Referenčný dokument BAT – slovenský preklad Príručka č. 8
Realizované s finančnou podporou EÚ v rámci programu Prechodný fond
Uzavretie a nasledovaná starostlivosť po uzavretí
K opatreniam uvedeným v kapitolách 4.1 a 4.2 v etape uzavretia a po uzavretí (časť 4.2.4) každého úložiska ťažobného odpadu je ďalej najlepšou dostupnou technikou:
• požiadavky na uzavretie a nasledovnú starostlivosť po uzavretí sú definované ešte počas prevádzky zariadenia (napr. plán nakladania), vrátane odhadov nákladov a potom sa občasne aktualizujú (časť 4.2.4). Počas prevádzky by mali byť stanovené požiadavky na rekultiváciu, ktoré môžu byť potom v etape uzavretia odkaliska detailne rozpracované.
• použitie bezpečnostného faktoru najmenej 1,3 pre odkalisko a odvaly po uzavretí (časť 4.2.4 a 4.4.13.1), pretože existujú rozdielne názory na trvalé zavodnenie (časť 7).
Najlepšou dostupnou technikou pre etapu uzavretia a starostlivosti po uzavretí je vybudovanie dlhodobo stabilnej hrádze, pokiaľ je pre uzavretie zvolené trvalé zavodnenie (časť 4.2.4.2).
Stanovenie BAT – príklad
Realizované s finančnou podporou EÚ v rámci programu Prechodný fond
• „Zákon – nezákon“
• Prostredníctvom legislatívy transponovanej z úrovne Európskej únie boli najlepšie dostupné techniky implementované v širokej miere do slovenskej legislatívy.
• Porovnanie povoľovaných prevádzok by mala poskytnúť už dokumentácia k posudzovaniu vplyvov na životné prostredie (zákon č. 24/ 2006 Z. z.), t. j. zámery a správy o hodnotení.
• Najlepšie dostupné techniky sú dokumenty, ktoré sa v určených časových intervaloch revidujú a dopĺňajú v odborných skupinách. To je mechanizmus, ktorým sa do BAT dostávajú inovatívne techniky.
Najlepšie dostupné techniky – záverečné poznámky
Realizované s finančnou podporou EÚ v rámci programu Prechodný fond
ĎAKUJEM ZA POZORNOSŤ!ĎAKUJEM ZA POZORNOSŤ!