MODUL 07 MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI · MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI PUSAT PENDIDIKAN...
Transcript of MODUL 07 MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI · MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI PUSAT PENDIDIKAN...
MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI i
MODUL 07
MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI i
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya
validasi dan penyempurnaan Modul Rencana Alokasi Air Rinci sebagai Materi
Substansi dalam Pelatihan Alokasi Air. Modul ini disusun untuk memenuhi kebutuhan
kompetensi dasar Aparatur Sipil Negara (ASN) di bidang Sumber Daya Air.
Modul Rencana Alokasi Air Rinci disusun dalam 5 (lima) bab yang terbagi atas
Pendahuluan, Materi Pokok, dan Penutup. Penyusunan modul yang sistematis
diharapkan mampu mempermudah peserta pelatihan dalam memahami rencana
alokasi air rinci dalam alokasi air. Penekanan orientasi pembelajaran pada modul ini
lebih menonjolkan partisipasi aktif dari para peserta.
Akhirnya, ucapan terima kasih dan penghargaan kami sampaikan kepada Tim
Penyusun dan Narasumber Validasi, sehingga modul ini dapat diselesaikan dengan
baik. Penyempurnaan maupun perubahan modul di masa mendatang senantiasa
terbuka dan dimungkinkan mengingat akan perkembangan situasi, kebijakan dan
peraturan yang terus menerus terjadi. Semoga Modul ini dapat memberikan manfaat
bagi peningkatan kompetensi ASN di bidang Sumber Daya Air.
Bandung, September 2017
Kepala Pusat Pendidikan dan Pelatihan
Sumber Daya Air dan Konstruksi
Ir. K. M. Arsyad, M.Sc
MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI
ii PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ..................................................................................................... I
DAFTAR ISI .................................................................................................................. II
DAFTAR GAMBAR ...................................................................................................... V
DAFTAR TABEL ......................................................................................................... VI
PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL ....................................................................... VII
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang ................................................................................................... 1
1.2 Deskripsi Singkat................................................................................................ 2
1.3 Tujuan Pembelajaran ......................................................................................... 2
1.3.1 Hasil Belajar ............................................................................................ 2
1.3.2 Indikator Hasil Belajar ............................................................................. 2
1.4 Materi Pokok dan Sub Materi Pokok .................................................................. 2
BAB II PENGERTIAN DAN KONSEPSI RENCANA ALOKASI AIR RINCI ............... 5
2.1 Dasar Hukum ..................................................................................................... 5
2.2 Konsepsi Rencana Alokasi Air Rinci Sesuai dengan Peraturan
Perundangan ...................................................................................................... 5
2.3 Kaitan Antara RAAT dan RAAR ....................................................................... 10
2.4 Latihan .............................................................................................................. 11
2.5 Rangkuman ...................................................................................................... 11
2.6 Evaluasi ............................................................................................................ 12
BAB III PENYUSUNAN RENCANA ALOKASI AIR RINCI ....................................... 13
3.1 Siklus Perencanaan Alokasi Air Rinci ........................................................... 13
3.2 Pengumpulan data ........................................................................................... 14
3.3 Analisis data ..................................................................................................... 15
3.4 Prakiraan Ketersediaan Air pada Musim Kemarau .......................................... 16
3.5 Penyusunan Neraca Air (water balance) ......................................................... 26
3.6 Rencana Alokasi Air Rinci ................................................................................ 26
MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI iii
3.7 Penetapan Rencana Alokasi Air Rinci ............................................................. 27
3.8 Latihan .............................................................................................................. 27
3.9 Rangkuman ...................................................................................................... 28
3.10 Evaluasi ............................................................................................................ 28
BAB IV PELAKSANAAN RENCANA ALOKASI AIR RINCI .................................... 29
4.1 Mekanisme Pelaksanaan Rencana Alokasi Air ............................................... 29
4.1.1 Penyampaian besarnya debit yang dapat dipergunakan ...................... 29
4.1.2 Persiapan Operasi ................................................................................. 31
4.1.3 Operasional Alokasi Air ......................................................................... 31
4.1.4 Pelaksanaan Alokasi Air ........................................................................ 32
4.1.5 Pemantauan dan Evaluasi ..................................................................... 32
4.2 Pengendalian dan Pengawasan. ...................................................................... 32
4.3 Permasalahan dalam pelaksanaan Rencana Alokasi Air Rinci. ...................... 33
4.4 Sistim Pelaporan dalam Pelaksanaan RAAR .................................................. 34
4.4.1 Laporan Periodik Tengah Bulan Pelaksanaan Alokasi Air .................... 34
4.4.2 Laporan Bulanan .................................................................................... 35
4.4.3 Laporan Khusus ..................................................................................... 35
4.5 Monitoring dan Evaluasi Menyeluruh ............................................................... 36
4.5.1 Indikator kinerja Alokasi air .................................................................... 36
4.5.2 Penyelenggaraan Monitoring dan Evaluasi ........................................... 39
4.5.3 Format Monitoring dan Evaluasi Menyeluruh ........................................ 40
4.6 Latihan .............................................................................................................. 43
4.7 Rangkuman ...................................................................................................... 43
4.8 Evaluasi ............................................................................................................ 44
BAB V PENUTUP ....................................................................................................... 45
5.1 Simpulan ........................................................................................................... 45
5.2 Tindak Lanjut .................................................................................................... 45
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................... 46
GLOSARIUM............................................................................................................... 48
MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI
iv PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
KUNCI JAWABAN ..................................................................................................... 55
LAMPIRAN
MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI v
DAFTAR GAMBAR
Gambar 4.1. Proses RAAR .................................................................................... 30
Gambar 4.2. Kinerja Pengelolaan Alokasi Air ........................................................ 40
MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI
vi PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1. Data Debit Setengah Bulanan Rata-Rata (m3/s) ................................... 19
Tabel 3.2. Hasil Perhitungan Nilai K ....................................................................... 20
Tabel 4.1. Parameter Indikator Kinerja Pelaksanaan Alokasi Air (RAAR) ............. 37
Tabel 4.2. Monitoring Kinerja Pengelolaan Alokasi Air ......................................... 41
MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI vii
PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL
Deskripsi
Modul Rencana Alokasi Air Rinci ini terdiri dari tiga kegiatan belajar mengajar.
Kegiatan belajar pertama membahas Pengertian dan Konsepsi Rencana Alokasi
Air Rinci. Kegiatan belajar kedua membahas Penyusunan Rencana Alokasi Air
Rinci. Kegiatan belajar ketiga membahas Pelaksanaan Rencana Alokasi Air Rinci.
Peserta pelatihan mempelajari keseluruhan modul ini dengan cara yang
berurutan. Pemahaman setiap materi pada modul ini diperlukan untuk
memahami Rencana Alokasi Air Rinci. Setiap kegiatan belajar dilengkapi dengan
latihan atau evaluasi yang menjadi alat ukur tingkat penguasaan peserta
pelatihan setelah mempelajari materi dalam modul ini.
Persyaratan
Dalam mempelajari modul pembelajaran ini, peserta pelatihan diharapkan dapat
menyimak dengan seksama penjelasan dari pengajar, sehingga dapat
memahami dengan baik materi yang merupakan dasar dari Alokasi Air. Untuk
menambah wawasan, peserta diharapkan dapat membaca terlebih dahulu dasar-
dasar tentang neraca ketersediaan air dan kebutuhan air, dan rencana alokasi air
tahunan.
Metode
Dalam pelaksanaan pembelajaran ini, metode yang dipergunakan adalah dengan
kegiatan pemaparan yang dilakukan oleh Widyaiswara/ Fasilitator, adanya
kesempatan tanya jawab, curah pendapat, dan diskusi.
Alat Bantu/ Media
Untuk menunjang tercapainya tujuan pembelajaran ini, diperlukan Alat Bantu/
Media pembelajaran tertentu, yaitu: LCD/ proyektor, Laptop, white board dengan
spidol dan penghapusnya, bahan tayang, serta modul dan/atau bahan ajar.
MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI
viii PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
Tujuan Kurikuler Khusus
Setelah mengikuti pembelajaran ini peserta pelatihan diharapkan mampu
memahami Rencana Alokasi Air Rinci dalam mendukung alokasi air yang adil,
efisien dan berkelanjutan.
MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 1
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Pembukaan UUD 1945 yang antara lain menyatakan bahwa negara
berkewajiban melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah
darah Indonesia dan untuk memajukan kesejahteraan umum, maka menjadi
sangat relevan jika Negara berkewajiban melakukan tindakan campur tangan
untuk memenuhi kebutuhan air bagi masyarakatnya.
Bentuk tindakan campur tangan Negara atas air, kita temukan di dalam Pasal
33 ayat (3) UUD 1945 yang menyatakan bahwa: “Bumi, air dan kekayaan
alam yang terkandung di dalamnya dikuasai oleh negara dan dipergunakan
sebesar-besar untuk kemakmuran rakyat”.
Telah ditafsirkan dalam Mahkamah Konstitusi, hak kekuasaan negara adalah
hak kekuasaan pengaturan yang di dalamnya terkandung kewajiban negara
yang bertujuan untuk menghormati, melindungi dan memenuhi hak asasi
rakyat dalam memperoleh akses terhadap air.
Kekuasaan atas air oleh negara ini kemudian diamanatkan
penyelenggaraannya kepada pemerintah melalui UU No. 11/1974 tentang
Pengairan. Karena alasan inilah Pemerintah selaku pemegang amanat
penguasaan negara atas air, berkewajiban melakukan tindakan pengaturan
dan pengelolaan air dan sumber air agar kebutuhan manusia akan air dapat
dihormati, dilindungi dan dipenuhi.
Dengan pengelolaan air serta sumber air yang profesional diharapkan dapat
menjamin ketersediaan air pada jaringan sumber air (sungai, danau, telaga,
waduk, rawa, dan cekungan air tanah) dan dapat mendayagunakan secara
adil, berkelanjutan, dan terkendali baik kuantitas maupun kualitasnya.
MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI
2 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
Pengalokasian air merupakan rangkaian tindakan meliputi: tindakan untuk
mengatur jatah/kuota air yang sesuai dengan jenis penggunaan air dan upaya
agar senantiasa dapat memenuhi jumlah dan mutu air yang sesuai dengan
hak yang dijamin oleh negara.
Rencana Alokasi Air Rinci (RAAR) merupakan tahap perencanaan alokasi air
secara rinci termasuk pelaksanaannya pada infrastruktur alokasi air, dengan
interval waktu bulanan, tengah-bulanan, atau 10 harian, berdasarkan data
kebutuhan air dan ketersediaan air dari lapangan yang paling mutakhir.
1.2 Deskripsi Singkat
Mata pelatihan ini membahas berbagai materi terkait dengan: Pengertian dan
Konsepsi Rencana Alokasi Air Rinci; Penyusunan Rencana Alokasi Air Rinci;
serta Pelaksanaan Rencana Alokasi Air Rinci.
1.3 Tujuan Pembelajaran
1.3.1 Hasil Belajar
Setelah mengikuti pembelajaran ini peserta pelatihan diharapkan mampu
memahami Rencana Alokasi Air Rinci dalam mendukung alokasi air yang adil,
efisien dan berkelanjutan.
1.3.2 Indikator Hasil Belajar
Setelah pembelajaran ini, peserta diharapkan mampu:
a) Menjelaskan pengertian dan konsepsi Rencana Alokasi Air Rinci
b) Menjelaskan penyusunan Rencana Alokasi Air Rinci
c) Menjelaskan pelaksanaan Rencana Alokasi Air Rinci
1.4 Materi Pokok dan Sub Materi Pokok
a) Materi Pokok 1: Pengertian dan Konsepsi Rencana Alokasi Air Rinci
1) Dasar Hukum
2) Konsepsi Rencana Alokasi Air Rinci Sesuai dengan Peraturan
Perundangan
3) Kaitan Antara RAAT dan RAAR
MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 3
4) Latihan
5) Rangkuman
6) Evaluasi
b) Materi Pokok 2: Penyusunan Rencana Alokasi Air Rinci
1) Siklus Perencanaan Alokasi Air Rinci
2) Pengumpulan Data
3) Analisis Data
4) Prakiraan Ketersediaan Air pada Musim Kemarau
5) Penyusunan Neraca Air (Water Balance)
6) Rencana Alokasi Air Rinci
7) Penetapan Rencana Alokasi Air Rinci
8) Latihan
9) Rangkuman
10) Evaluasi
c) Materi Pokok 3: Pelaksanaan Rencana Alokasi Air Rinci
1) Mekanisme Pelaksanaan Rencana Alokasi Air
2) Pengendalian dan Pengawasan
3) Permasalahan dalam Pelaksanaan Rencana Alokasi Air Rinci
4) Sistim Pelaporan dalam Pelaksanaan RAAR
5) Monitoring dan Evaluasi Menyeluruh
6) Latihan
7) Rangkuman
8) Evaluasi
MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 5
BAB II
PENGERTIAN DAN KONSEPSI RENCANA ALOKASI AIR
RINCI
2.1 Dasar Hukum
Dasar hukum untuk alokasi air, termasuk Rencana Alokasi Air Rinci adalah:
a) UU No. 11 Tahun 1974 tentang Pengairan
b) UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah
c) PP No. 22 Tahun 1982 tentang Tata Pengaturan Air
d) PP No. 121 tahun 2015 tentang Pengusahaan Sumber Daya Air
e) Permen PUPR No. 04/PRT/M/2015 tentang Kriteria dan Penetapan
Wilayah Sungai
f) Permen PUPR No. 06/PRT/M/2015 tentang Eksploitasi dan Pemeliharaan
Sumber Air dan Bangunan Pengairan
g) Permen PUPR No. 09/PRT/M/2015 tentang Penggunaan Sumber Daya Air
h) Permen PUPR No. 18/PRT/M/2015, tentang Iuran Eksploitasi dan
Pemeliharaan Bangunan Pengairan
i) Permen PUPR No. 26/PRT/M/2015 tentang Pengalihan Alur Sungai dan/
atau Pemanfaatan Ruas Bekas Sungai
j) Surat Edaran Dirjen Sumber Daya Air No.04/SE/D/2012 tentang Petunjuk
Teknis Penyusunan Neraca air dan Penyelenggaraan Alokasi Air
2.2 Konsepsi Rencana Alokasi Air Rinci Sesuai dengan Peraturan
Perundangan
Konsepsi Rencana Alokasi Air Rinci terutama dibahas pada Permen PUPR
No. 06/PRT/M/2015 tentang Eksploitasi dan Pemeliharaan Sumber Air dan
Bangunan Pengairan.
Indikator Hasil Belajar: Setelah mengikuti pembelajaran ini, peserta diharapkan mampu menjelaskan pengertian dan konsepsi rencana alokasi air rinci.
MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI
6 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
Permen PUPR No. 06/PRT/M/2015 tentang Eksploitasi dan Pemeliharaan
Sumber Air dan Bangunan Pengairan,
Pasal 3
- Ayat (1): Eksploitasi dan pemeliharaan sumber air dan bangunan pengairan
meliputi:
a. pemeliharaan sumber air; dan
b. operasi dan pemeliharaan prasarana sumber daya air.
- Ayat (2) Pemeliharaan sumber air merupakan kegiatan untuk merawat
sumber air dan prasarana sumber daya air yang ditujukan untuk
menjamin kelestarian fungsi sumber air dan prasarana sumber daya air.
- Ayat (3) Operasi dan pemeliharaan prasarana sumber daya air merupakan
kegiatan pengaturan, pengalokasian, serta penyediaan air dan sumber
air untuk mengoptimalkan pemanfaatan prasarana sumber daya air.
Pasal 6
- Ayat (1) huruf a: Operasi Prasarana Sumber Daya Air yang terdiri atas
kegiatan pengaturan dan pengalokasian air dan sumber air
- Ayat (2): Operasi prasarana sumber daya air ditujukan untuk
mengoptimalkan pemanfaatan sumber daya air dan prasarana sumber
daya air.
Pasal 7
- Ayat (1): Pelaksanaan operasi dan pemeliharaan prasarana sumber daya
air didasarkan atas rencana tahunan operasi dan pemeliharaan
prasarana sumber daya air.
- Ayat (2): Rencana tahunan operasi dan pemeliharaan prasarana sumber
daya air merupakan rencana untuk mengalokasikan sumber daya yang
tersedia sesuai dengan kondisi prasarana sumber daya air dan
perkembangan kebutuhan pengguna sumber daya air selama 1 (satu)
tahun.
- Ayat (3): Rancangan rencana tahunan operasi dan pemeliharaan prasarana
sumber daya air disusun oleh pengelola sumber daya air berdasarkan
pedoman yang ditetapkan oleh Menteri.
MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 7
- Ayat (4): Rancangan rencana tahunan operasi dan pemeliharaan prasarana
sumber daya air ditetapkan oleh Menteri, Gubernur, atau Bupati/
Walikota sesuai dengan kewenangannya.
Pasal 9:
- Ayat (1): Dalam mengalokasikan air dan sumber air untuk kegiatan operasi
prasarana sumber daya air harus dilakukan berdasarkan prinsip:
a. mengutamakan alokasi air untuk pemenuhan kebutuhan pokok
sehari-hari dan irigasi bagi pertanian rakyat pada sistem irigasi yang
sudah ada;
b. menjaga kelangsungan alokasi air untuk pemakai air lain yang sudah
ada;
c. memperhatikan alokasi air untuk pemenuhan kebutuhan pokok
sehari-hari bagi penduduk yang berdomisili di dekat sumber air
dan/atau sekitar jaringan pembawa air.
- Ayat (2): Pemakai air lain merupakan pemakai air selain untuk kebutuhan
pokok sehari-hari dan irigasi bagi pertanian rakyat pada sistem irigasi
yang sudah ada.
Pasal 10:
- Ayat (1): Prinsip sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 ayat (1) digunakan
sebagai dasar penetapan urutan prioritas alokasi sumber daya air pada
setiap wilayah sungai.
- Ayat (2): Prioritas utama alokasi sumber daya air ditujukan untuk memenuhi
kebutuhan pokok sehari-hari dan untuk memenuhi kebutuhan irigasi
bagi pertanian rakyat dalam sistem irigasi yang sudah ada.
- Ayat (3): Dalam hal ketersediaan sumber daya air tidak mencukupi untuk
memenuhi prioritas utama, maka untuk memenuhi kebutuhan pokok
sehari-hari lebih diutamakan.
- Ayat (4): Prioritas alokasi sumber daya air untuk kebutuhan lain pada setiap
wilayah sungai ditetapkan berdasarkan hasil penetapan zona
pemanfaatan sumber air, peruntukan air, dan kebutuhan air pada
wilayah sungai yang bersangkutan.
MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI
8 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
Pasal 12
- Ayat (1): Rencana alokasi sumber daya air disusun berdasarkan urutan
prioritas alokasi sumber daya air.
- Ayat (2): Rencana alokasi sumber daya air disusun pada setiap wilayah
sungai
- Ayat (3): Rencana alokasi sumber daya air terdiri atas rencana alokasi
sumber daya air tahunan dan rencana alokasi sumber daya air rinci.
Pasal 13:
- Ayat (1): Rencana alokasi sumber daya air tahunan disusun berdasarkan
ketersediaan air pada musim kemarau dan musim hujan.
- Ayat (2): Rencana alokasi sumber daya air tahunan ditetapkan oleh Menteri,
Gubernur atau Bupati/Walikota sesuai dengan wewenang dan
tanggung-jawabnya dengan memperhatikan pertimbangan dari wadah
koordinasi pengelolaan sumber daya air pada wilayah sungai yang
bersangkutan.
- Ayat (3): Rencana alokasi sumber daya air tahunan yang telah ditetapkan
dapat diubah apabila terjadi:
a. perubahan ketersediaan air yang diakibatkan oleh peristiwa alam;
atau
b. perubahan kondisi lingkungan hidup dan/atau kerusakan jaringan
sumber air yang tidak terduga.
- Ayat (4): Perubahan rencana alokasi sumber daya air tahunan dilakukan
oleh Menteri, Gubernur, atau Bupati/Walikota sesuai dengan wewenang
dan tanggung jawabnya dengan memperhatikan pertimbangan wadah
koordinasi pengelolaan sumber daya air pada wilayah sungai yang
bersangkutan.
- Ayat (5): Dalam hal wadah koordinasi pengelolaan sumber daya air pada
wilayah sungai yang bersangkutan tidak atau belum terbentuk,
pertimbangan diberikan oleh wadah koordinasi pengelolaan sumber
daya air provinsi atau kabupaten/kota sesuai dengan wewenang dan
tanggung jawabnya.
MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 9
Pasal 14:
- Ayat (1): Rencana alokasi sumber daya air rinci merupakan rencana
operasional dari rencana alokasi sumber daya air tahunan pada setiap
sumber air yang menggambarkan besaran volume, lokasi, dan waktu
untuk memenuhi kebutuhan air dalam periode yang ditetapkan sesuai
dengan kondisi setempat.
- Ayat (2): Rencana alokasi sumber daya air rinci pada setiap sumber air
ditetapkan dengan periode antara lain 7 (tujuh) harian, 10 (sepuluh)
harian, atau 15 (lima belas) harian.
- Ayat (3): Rencana alokasi sumber daya air rinci diselenggarakan oleh
pengelola sumber daya air pada wilayah sungai yang bersangkutan.
- Ayat (4): Pengelola sumber daya air dapat melakukan pengurangan,
penambahan, atau penggiliran alokasi sumber daya air dalam hal
rencana alokasi sumber daya air rinci tidak dapat dilaksanakan karena:
a. berkurangnya ketersediaan air yang disebabkan peristiwa alam;
b. kerusakan jaringan sumber air dan prasarana sumber daya air yang
tidak terduga;
c. hal lain di luar pengelolaan sumber daya air berdasarkan perintah
dari Menteri, Gubernur atau Bupati/Walikota sesuai dengan
wewenang dan tanggung jawabnya.
- Ayat (5): Peristiwa alam antara lain akibat terjadinya musim kemarau
panjang akibat adanya anomali iklim.
- Ayat (6): Kerusakan jaringan sumber air yang tidak terduga antara lain
terjadinya tanah longsor yang menutup jaringan sumber air dan
prasarana sumber daya air serta tanggul jebol atau rusak.
- Ayat (7): Hal lain di luar pengelolaan sumber daya air antara lain adanya
keperluan mendadak untuk menanggulangi wabah penyakit,
penanggulangan kebakaran, atau evakuasi korban kecelakaan pada
sumber air dan pada prasarana sumber daya air.
MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI
10 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
Pasal 18:
- Ayat (1): Pemerintah Pusat dan pemerintah daerah dapat melakukan kerja
sama dalam pelaksanaan operasi dan pemeliharaan prasarana sumber
daya air.
- Ayat (2): Kerja sama merupakan pembagian peran dan tanggung jawab
antara Pemerintah Pusat dan/atau pemerintah daerah.
- Ayat (4): Sumber dana untuk pembiayaan operasi dan pemeliharaan
prasarana sumber daya air dapat berasal dari:
a. anggaran Pemerintah Pusat;
b. anggaran swasta; dan/atau
c. hasil penerimaan iuran eksploitasi dan pemeliharaan bangunan
pengairan.
- Ayat (5): Anggaran Pemerintah Pusat diperuntukkan untuk pembiayaan
pengelolaan sumber daya air wilayah sungai.
- Ayat (6): Anggaran swasta merupakan anggaran keikutsertaan swasta
dalam pembiayaan operasi dan pemeliharaan prasarana sumber daya
air.
- Ayat (7): Hasil penerimaan Iuran eksploitasi dan pemeliharaan bangunan
pengairan selanjutnya dalam Peraturan Menteri ini disebut biaya jasa
pengelolaan sumber daya air merupakan dana yang dipungut dari
pengguna sebagai pemegang izin penggunaan sumber daya air atau
pemegang izin pengusahaan sumber daya air yang wajib membayar
biaya jasa pengelolaan sumber daya air terhadap penggunaan atau
pengusahaan sumber daya air pada wilayah sungai yang bersangkutan.
2.3 Kaitan Antara RAAT dan RAAR
Berdasarkan Rencana Alokasi Air Tahunan (RAAT) yang telah ditetapkan,
disusun Rencana Alokasi Air Rinci (RAAR) yaitu rancangan pelaksanaan
penyediaan air di lapangan dengan basis waktu saat ini (7 harian, 10 harian
atau tengah-bulanan).
RAAR memuat informasi mengenai tentang jadwal dan besarnya volume air
yang harus tersedia/volume air yang dapat diambil/dimanfaatkan oleh masing-
MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 11
masing pengguna sumber daya air pada setiap titik kontrol pada sistem tata
air di sepanjang sungai. RAAR disusun berdasarkan data dan informasi saat
ini, yaitu terdiri atas:
a) Data ketersediaan air pada saat ini, yang dihitung berdasarkan tinggi
muka air di sungai dan waduk, serta prediksinya dalam 7 hari, 10 hari,
atau tengah bulan mendatang.
b) Data kebutuhan air untuk berbagai penggunaan pada saat ini, terutama
yang kerap berubah, yaitu irigasi.
Untuk meningkatkan keberhasilan pelaksanaan RAAR diperlukan beberapa
tindakan sebagai berikut:
a) Memantau ketersediaan air di sepanjang sungai, terutama tinggi muka air
pada titik kontrol. Data tinggi muka air ini selanjutnya dikonversi menjadi
debit aliran sungai berdasarkan rumus lengkung debit (rating curve) yang
telah dikalibrasi.
b) Memantau penggunaan air, terutama yang menyimpang dari RAAT;
c) Mengembangkan sistem komunikasi dengan para penggunaan air yang
legal, untuk menjaga kelancaran penyampaian informasi mengenai kondisi
aktual air yang tersedia dan volume penggunaan air di sepanjang jaringan
sumber air, dan kemungkinan terjadinya kelangkaan air;
2.4 Latihan
Jawablah pertanyaan berikut ini dengan benar!
1. Apa yang dimaksud dengan RAAR ? Jelaskan!
2. Bagaimana hubungan RAAT dan RAAR? Jelaskan!
3. Apa yang dapat dilakukan untuk meningkatkan keberhasilan RAAR?
2.5 Rangkuman
Rencana Alokasi Air Rinci (RAAR) adalah rancangan pelaksanaan
penyediaan air di lapangan dengan basis waktu 7 harian, 10 harian, atau
tengah-bulanan. RAAR (Rencana Alokasi Air Rinci) disusun berdasarkan
RAAT (Rencana Alokasi Air Tahunan) yang telah ditetapkan sebelumnya, dan
MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI
12 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
disesuaikan dengan data lapangan saat itu (real-time), dan prediksi
ketersediaan air dan kebutuhan dalam kurun waktu 7 hari, 10 hari, atau
tengah bulan mendatang.
2.6 Evaluasi
Jawablah pertanyaan berikut ini dengan cara memilih jawaban yang
paling benar!
1. Salah satu dasar hukum untuk Rencana Alokasi Air Rinci adalah.....
a. PP No. 121 tahun 2015
b. PP No. 131 tahun 2015
c. PP No. 125 tahun 2015
d. PP No. 145 tahun 2015
2. Ketersediaan air dalam RAAR diperoleh berdasarkan.....
a. Debit andalan Q80%
b. Debit andalan Q90%
c. Debit nyata yang diukur di lapangan (real-time)
d. Debit rata-rata pada bulan terkait.
3. Alokasi Air Rinci direncanakan untuk periode waktu seperti di bawah ini,
kecuali.....
a. mingguan
b. 10 harian
c. tengah-bulanan
d. 6 bulanan
MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 13
BAB III
PENYUSUNAN RENCANA ALOKASI AIR RINCI
3.1 Siklus Perencanaan Alokasi Air Rinci
RAAR merupakan rencana alokasi air untuk kurun waktu mingguan, 10 harian
atau tengah bulanan, yang ditetapkan oleh pengelola wilayah sungai, dan
langsung dilaksanakan oleh para petugas penjaga pintu air. Gambar berikut
menyajikan siklus perencanaan, pelaksanaan, dan pemantauan alokasi air
rinci.
Gambar 3.1. Siklus Perencanaan, Pelaksanaan, Dan Pemantauan Alokasi
Air Rinci
Data Saat Ini
•Ketersediaan Air
•Kebutuhan Air
Prediksi
• seminggu, atau
• 10 hari, atau
• tengah bulanan yad
Keputusan RAAR
•Bersama Stakeholder
•Dukungan Model Alokasi Air
Penyampaian RAAR
•Pada PPA
•Pengguna Air
• Lembaga terkait
Pelaksanaan RAAR
•Pada Prasarana SDA
•Oleh PPA
Pemantauan RAAR
•Bandingkan dengan RAAT
• Isi Form A-03 dan A-04
Indikator Hasil Belajar: Setelah mengikuti pembelajaran ini, peserta diharapkan mampu menjelaskan penyusunan rencana alokasi air rinci.
MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI
14 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
Uraian kegiatan untuk menyusun Rencana Alokasi Air Rinci meliputi antara
lain:
a) Selama musim kemarau, pengumpulan data alokasi air secara detail,
setiap periode 15 harian, atau 10 harian. Pada umumnya, data kebutuhan
air dikumpulkan melalui UPTD Balai PSDA Wilayah Sungai diserahkan
kepada BBWS/ BWS/ Pengelola Wilayah Sungai.
b) Mengumpulkan data ketersediaan air / sumber air di sungai atau
danau/waduk, setiap periode 15 harian, atau 10 harian.
c) Mengumpulkan data kebutuhan air, untuk irigasi, air untuk rumah
tangga, air untuk perkotaan/ PDAM, air untuk industri, dan pembangkit
tenaga listrik, setiap periode 15 harian, atau 10 harian.
d) Selama musim kemarau, pertemuan antara para pemilik kepentingan
dan pengelola alokasi air, serta Pemerintah Daerah mengadakan rapat
koordinasi membahas penentuan kesepakatan alokasi air. Pada waktu
ini dikenal dengan nama Tim Koordinasi Pengelolaan Sumber Daya Air
(TKPSDA), sebagai pengganti Panitia Tata Pengaturan Air (PTPA). Rapat
diadakan pada menjelang awal musim kemarau, pertengahan musim
kemarau dan sebelum akhir musim kemarau/ masa kritis air,
membahas pengalokasian air periode 15 harian atau 10 harian atau
mingguan.
e) Setelah dicapai kesepakatan dalam rapat PPTPA, Sekretariat PPTPA
(Balai PSDA WS/ PJT) dengan persetujuan PTPA (Dinas PSDA) akan
memproses alokasi air / distribusi air kepada BBWS/BWS.
f) Apabila diperlukan dibuat model prakiraan debit aliran rendah pada
musim kemarau, guna pembagian air yang adil sesuai dengan keputusan
rapat TKPSDA/ PTPA pada masa krisis air.
g) Pemberitahuan jadwal setengah bulanan, jumlah air yang dialokasikan
kepada setiap pemakai air.
3.2 Pengumpulan data
a) Selama musim kemarau data alokasi air secara detail dikumpulkan
setiap 10 harian atau 15 harian atau mingguan.
MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 15
b) Kapasitas tampungan aktual waduk, waduk lapangan, embung, Kapasitas
saluran dan kehilangan air.
c) Peta lokasi bangunan prasarana sumber daya air/pengambilan air,
bangunan pengatur air.
d) Peta daerah layanan irigasi, dan alokasi air pelanggan lainnya.
e) Kurva karateristik volume air masuk (inflow), dan volume keluar (out
flow) waduk.
f) Data ketersediaan air rinci (data tinggi muka air di pos duga air).
g) Data penggunaan air untuk berbagai penggunaan (irigasi dan non
irigasi) yang memuat informasi nama pengguna, nama sungai, lokasi
titik pengambilan (desa/ kecamatan/ kabupaten),debit pengambilan
(berdasarkan izin dan aktualnya), nomor izin pengambilan dan masa
berlakunya.
h) Data rencana tata tanam, kebutuhan air irigasi dan kebutuhan lainnya
dari Kabupaten.
i) Rencana Alokasi Air Tahunan/ RTTG pada Wilayah Sungai.
j) Kapasitas pengaliran debit aktual sungai, bendung, mata air, saluran.
k) Penyiapan Blanko pencatatan data muka air dari pos-pos duga air.
l) Data debit normal aliran air rata-rata harian, sungai/ saluran,bendung.
m) Rencana Kebutuhan Air di Jaringan Utama untuk berbagai keperluan.
n) Rencana Luas tanam (luas areal), dan kebutuhan air pada Daerah
Irigasi .
o) Evaluasi hasil alokasi air pada sumber air pada akhir musim
kemarau/musim hujan.
p) Selama musim kemarau, pertemuan para pemilik kepentingan/
perwakilan para pengguna air, untuk menentukan kesepakatan alokasi air,
setiap awal bulan.
3.3 Analisis data
Analisis data antara lain terdiri atas kegiatan sebagai berikut:
a) Validasi data dengan melakukan pengecekan kembali akurasi, legalitas
dan kelengkapan data.
MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI
16 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
b) Pemilahan jenis penggunaan air (irigasi dan non irigasi), waktu dan
jumlah pemanfaatan air serta mengelompokannya ke dalam setiap
daerah layanan.
c) Pemasukan data lapangan ke komputer.
d) Penghitungan kebutuhan air (irigasi dan non irigasi) pada setiap tempat
pengambilan dalam daerah layanan pada kurun waktu tertentu.
e) Konversi data muka air menjadi debit-pengaliran, dan pengaliran lokal.
f) Penghitungan ketersediaan air pada tempat - tempat pengambilan
dalam daerah layanan yang didasarkan pada kondisi debit saat ini, dan
prakiraan debit yang akan terjadi.
g) Penghitungan keseimbangan air di setiap titik pengambilan dengan
mempertimbangkan urutan prioritas penggunaan air untuk berbagai
macam skenario yang didasarkan pada alternatif ramalan cuaca dan
prioritas pemenuhan kebutuhan.
h) Penghitungan keseimbangan air dapat dilakukan dengan bantuan
perangkat lunak yang tersedia.
3.4 Prakiraan Ketersediaan Air pada Musim Kemarau
Untuk menunjang pelaksanaan Alokasi Air, dibutuhkan data ketersediaan air
yang “real time” yaitu prediksi ketersediaan air untuk 10 atau 15 hari ke depan
(sesuai dengan interval waktu yang ditetapkan. Beberapa teknik peramalan
debit yang dapat digunakan antara lain adalah metode Kurva Resesi, Thomas-
Fiering, dan Prakiraan dari BMKG
a) Metode Kurva Resesi
Metode Kurva Resesi merupakan aplikasi dari teori hidrologi bahwa debit
aliran musim kemarau dimana tidak terjadi hujan, merupakan aliran dasar
yang akan menurun secara eksponensial menurut persamaan resesi :
Qt = Q0 e-kt………………..(3.1)
MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 17
Keterangan:
Qt = debit aliran pada saat t (m3/detik)
Q0 = debit aliran pada saat ini (m3/detik)
t = waktu (hari)
k = konstanta koefisien resesi
Dari data historis beberapa tahun yang lalu, dapat diperkirakan besarnya
koefisien k, dan untuk selanjutnya koefisien k ini dapat digunakan untuk
meramalkan debit aliran dua minggu mendatang.
Aliran pada saat resesi berasal dari 4 sumber utama: surface detention
storage, channel storage, inter flow, dan ground water. Dalam analisis kurva
resesi surface detention storage dan channel storage disatukan
dalam ”Surface run off”.
Kurva resesi merupakan bagian dari suatu hidrograf banjir pada sungai
bawah tanah setelah tidak ada hujan, sehingga debit aliran turun atau
akuifer melepaskannya komponen alirannya. Periode kurva resesi ini terus
berlangsung sampai terjadi kejadian banjir lagi.
Langkah-langkah yang perlu dilakukan adalah sebagai berikut:
1) Tahap perhitungan parameter.
Dalam satu tahun data perlu digambarkan grafik time series debit
agar dapat menentukan awal dan akhir periode resesi.
Sebaiknya digambarkan dengan skala semi-logaritma agar grafik
dapat tergambar lebih jelas seperti terlihat pada gambar dibawah ini
MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI
18 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
Gambar 3.2. Grafik Time Series Debit
Tentukan koefisien resesi dengan cara menggunakan persamaan
diatas, untuk dua kondisi yaitu debit pada awal dan debit pada akhir
musim kemarau sehingga diperoleh nilai k
Lakukan hal yang sama untuk tahun data yang lainnya dan ambil
nilai koefisien resesi k rata-ratanya.
2) Tahap peramalan
Gunakan nilai k tersebut untuk meramalkan debit aliran sungai
pada jangka waktu mendatang
Jika tidak tersedia cukup data (hanya tersedia satu tahun data),
cukup digunakan nilai koefisien k dari data tersebut.
1
10
100
1000
J-1 J-2 P-1 P-2 M-1 M-2 A-1 A-2 M-1 M-2 J-1 J-2 J-1 J-2 A-1 A-2 S-1 S-2 O-1 O-2 N-1 N-2 D-1 D-2
Debi
t (m
3/dt
)
Periode Resesi
Umumnya pada saat ini telah turun hujan
Akhir Musim Kemarau
Awal Musim Kemarau
MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 19
Berikut merupakan contoh Perhitungan Peramalan Debit dengan Metode Resesi, Tabel 3.1 merupakan data debit setengah
bulanan rata-rata dalam m3/detik dan digambarkan ke dalam grafik seperti yang dapat dilihat pada Gambar 3.2
Tabel 3.1. Data Debit Setengah Bulanan Rata-Rata (m3/s)
Tahun 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
1951 356 365 323 259 207 181 140 106 79 53 65 69 52 39 41 29 27 22 39 26 17 15 115 267
1952 333 287 257 224 294 345 259 135 74 98 86 48 35 31 28 55 42 27 52 100 286 308 238 274
1953 337 323 233 240 215 345 353 334 399 307 160 83 60 48 41 36 32 29 27 25 107 144 107 220
1954 299 236 178 288 311 239 269 190 153 154 117 71 50 40 63 46 29 34 38 57 130 313 396 266
1955 284 388 408 384 339 394 326 231 213 132 93 92 98 127 98 69 61 44 51 103 176 275 332 345
1956 327 326 333 261 394 246 173 248 173 206 242 201 133 82 57 145 149 76 68 80 154 168 240 243
1957 192 514 303 240 407 510 365 234 140 85 59 103 216 229 126 55 40 34 30 27 30 86 300 268
1958 236 267 311 339 377 366 288 209 210 135 76 56 80 118 89 87 56 36 106 74 133 132 222 312
1959 323 364 413 337 364 401 292 322 244 204 160 95 79 87 57 38 33 29 28 24 27 93 267 317
1960 329 295 223 251 284 368 342 238 233 244 153 81 56 45 37 33 30 28 25 52 87 197 201 207
1961 276 409 330 267 241 177 180 170 174 126 76 48 38 32 29 26 23 21 20 18 26 27 58 127
1962 168 213 235 304 274 239 253 282 163 71 66 60 92 67 34 27 23 21 20 110 192 107 182 348
1963 282 190 186 291 336 268 218 173 101 57 44 37 32 28 26 23 22 20 18 17 30 35 70 146
1964 200 168 138 147 197 197 185 159 145 96 53 33 28 25 20 28 23 28 143 150 219 297 222 231
1965 300 285 308 237 185 190 167 107 64 119 92 43 32 28 25 22 21 23 23 17 41 45 106 221
1966 324 309 259 273 296 337 249 166 129 81 62 49 42 35 27 24 23 21 51 70 106 114 143 243
1967 275 183 217 259 180 179 185 152 86 46 35 30 26 23 21 19 18 16 15 14 42 100 232 354
1968 365 286 195 202 208 279 307 210 251 274 180 174 162 146 108 74 50 52 73 44 136 192 213 232
1969 245 312 345 392 283 328 310 245 135 99 107 74 46 37 34 31 27 35 28 59 123 88 77 157
1970 207 226 194 175 298 360 337 303 306 237 152 95 63 79 60 36 31 40 33 69 87 219 297 342
1971 373 306 227 253 213 326 366 230 233 214 124 91 72 48 38 33 30 30 77 156 302 317 332 298
1972 338 304 248 205 252 331 214 127 165 112 61 45 38 33 30 27 24 22 21 19 18 78 179 157
1973 254 230 166 223 237 257 222 212 291 264 165 144 107 60 42 41 34 100 88 54 197 191 202 198
1974 152 175 233 202 165 163 217 202 202 122 63 44 37 38 89 77 51 32 64 77 107 173 241 227
1975 202 355 341 248 319 311 260 279 175 165 130 77 53 43 37 32 74 73 137 224 218 208 224 217
1976 219 216 223 241 226 388 248 143 101 66 49 41 34 30 27 24 22 22 46 46 94 189 239 159
1977 163 261 329 245 243 336 319 201 142 131 170 139 77 47 37 32 31 27 24 22 23 80 188 324
1978 285 182 210 221 252 310 207 132 170 134 128 133 191 143 72 55 61 42 34 64 168 117 193 274
1979 273 259 297 287 211 177 236 305 307 285 193 102 63 48 41 35 32 56 119 71 84 69 123 267
Rata-rata 273 284 264 258 269 295 258 208 181 149 109 81 72 63 49 44 39 36 52 64 116 151 205 250
Dev.Std. 64 80 71 55 67 86 65 64 79 76 53 43 49 48 28 27 26 19 36 49 80 90 83 65
Korelasi 0.25 0.68 0.64 0.46 0.62 0.75 0.60 0.76 0.88 0.84 0.84 0.73 0.91 0.87 0.60 0.89 0.61 0.55 0.72 0.81 0.78 0.73 0.54 -0.13
Koefisien 0.31 0.60 0.50 0.55 0.80 0.57 0.60 0.93 0.85 0.58 0.68 0.82 0.89 0.52 0.57 0.86 0.45 1.05 0.96 1.33 0.87 0.68 0.42 -0.13
MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI
20 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
Gambar 3.3. Grafik Debit Setengah Bulanan Rata - Rata
Perhitungan nilai k berdasarkan rumus:
Qt = Qo e –kt………………(3.2)
Atau Ln (Qt) = Ln(Qo) – kt k = - ((ln(Qt) - Ln(Qo))/t
Berdasarkan data tersebut diatas maka:
Qt = Q pd akhir periode resesi : 35,84 m³/dt
Qo = Q pd awal periode resesi : 81,34 m³/dt
t = 92 hari
k = - ((ln(Qt) - Ln(Qo))/t k = - ((ln(35,84) - Ln(81,34))/92
k ~ 0,008
Tabel 3.2 merupakan hasil perhitungan nilai K dengan menggunakan rumus
yang di atas.
Tabel 3.2. Hasil Perhitungan Nilai K
1
10
J-1 J-2 P-1 P-2 M-1 M-2 A-1 A-2 M-1 M-2 J-1 J-2 J-1 J-2 A-1 A-2 S-1 S-2 O-1 O-2 N-1 N-2 D-1 D-2
Deb
it (
m3
/dt)
Debit setengah bulanan rata-rata (1951 - 1979)
Awal Kemarau Akhir Kemarau
Tahun Tengah- Jml. hari Data Model K (data-model)^2 Log (data) Log (model)
bulan
Rata2 12 81.34 81.34 0.008 0.0 4.40 4.40
13 15 72.11 72.14 0.008 0.0 4.28 4.28
14 31 63.28 63.48 0.008 0.0 4.15 4.15
15 46 49.44 56.30 0.008 47.1 3.90 4.03
16 62 43.54 49.53 0.008 35.9 3.77 3.90
17 77 38.61 43.93 0.008 28.4 3.65 3.78
18 92 35.84 38.97 0.008 9.8 3.58 3.66
MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 21
Gambar 3.4. Grafik Debit Rata - Rata
Tahap Peramalan:
Jika berdasarkan data pada akhir bulan Juli tahun 2003 dan dengan debit rata-
rata selama 2 minggu terakhir (QJuli-2) adalah sebesar 65 m³/dt.
Maka debit rata-rata untuk setengah bulan pertama (15 hari) bulan Agustus
(QAgs-1) adalah:
Qt = Qo e –kt = 65 e-0,008 x 15 = 57,65 m³/dt
b) Metode Thomas Fiering
Model Thomas-Fiering pada dasarnya adalah sama dengan model autoregresi
yang diterapkan pada data bulanan (atau tengah bulanan), dan memasukkan
faktor musim, yaitu fluktuasi bulanan. Jadi terdapat 12 buah koefisien regresi.
Seperti halnya dengan model stokastik lainnya, model ini juga memerlukan
data debit bulanan pada kurun waktu yang cukup panjang.
Dari runtut waktu yang panjang ini selanjutnya akan didapatkan beberapa
parameter statistik (masing-masing 12 buah yang mewakili setiap bulan), yaitu
12 13 14 15 16 17 18
Data 81.34 72.11 63.28 49.44 43.54 38.61 35.84
Resesi 81.34 72.14 63.48 56.30 49.53 43.93 38.97
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
90.0
Q (
m3/
detik
)
Waktu (tengah-bulan)
Debit Rata-rata
MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI
22 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
rata-rata, deviasi standar, dan koefisien korelasi, yang selanjutnya diolah
menjadi koefisien regresi untuk meramalkan debit.
Pada prinsipnya, cara peramalan debit untuk bulan mendatang adalah
menambahkan rata-rata debit bulan mendatang dengan perkalian antara
koefisien regresi dengan penyimpangan dari debit rata-rata yang terjadi pada
bulan sebelumnya, dan selanjutnya ditambahkan unsur besaran acak inovasi.
Untuk peramalan debit aliran sungai rumus yang digunakan adalah:
Model Thomas-Fiering mempunyai bentuk sebagai berikut:
qi,j = xj + r(j)sj/sj-1 (qi,j-1 - xj-1) + ti,jsj{1-r(j)2}0.5…………(3.3)
keterangan:
qi,j = debit bulan j dalam tahun i (j=1,2,...,12)
xj = rata-rata debit bulan j
r(j)sj/sj-1 = koefisien regresi qi,j dari qi,j-1
r(j) = koefisien korelasi bulan j dari bulan j-1
sj = simpangan baku bulan j
sj-1 = simpangan baku bulan j-1
xj-1 = rata-rata bulan j-1
ti,j = variabel random berdistribusi normal baku, dengan rata-rata 0
dan varian 1, untuk bulan j dengan catatan bahwa untuk j = 1 (bulan
Januari), maka j-1 = 12 (bulan Desember dari tahun yang lalu).
MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 23
Secara sederhana persamaan tersebut menyatakan bahwa debit bulanan
mendatang adalah sama dengan rata-rata debit bulan mendatang, ditambah
dengan suatu faktor yang bergantung pada data debit saat ini dan ditambah
dengan suatu faktor inovasi yang besarnya adalah acak, dengan demikian
dapat dibuat suatu set debit sintetis bulanan secara berurutan. Metode ini
memiliki keunggulan antara lain adalah mengawetkan rata-rata, simpangan
baku, dan korelasi antar bulan.
Untuk peramalan, maka nilai harapan dari variabel random ti,j akan menuju nol,
dan akibatnya suku terakhir dari persamaan diatas menjadi hilang. Suku
tersebut digunakan hanya untuk keperluan pembuatan debit sintetis.
Dengan demikian bentuk rumus Thomas-Fiering untuk peramalan debit aliran
sungai menjadi:
qi,j = xj + r(j)sj/sj-1 (qi,j-1 - xj-1)..............(3.4)
keterangan:
qi,j = debit bulan j dalam tahun i (j=1,2,...,12)
xj = rata-rata debit bulan j
r(j)sj/sj-1 = koefisien regresi qi,j dari qi,j-1
r(j) = koefisien korelasi bulan j dari bulan j-1
sj = simpangan baku bulan j
sj-1 = simpangan baku bulan j-1
xj-1 = rata-rata bulan j-1
MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI
24 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
Langkah-langkah Perhitungan
Langkah-langkah pengerjaan peramalan debit dengan metode Thomas-Fiering
dapat dibagi atas dua tahap, yaitu tahap perhitungan parameter koefisien
regresi; dan tahap peramalan.
1) Tahap Perhitungan Parameter Koefisien Regresi
Tahap perhitungan parameter koefisien regresi ini cukup dikerjakan satu
kali, dan memerlukan data historis time-series debit aliran sungai tengah-
bulanan. Tahap ini meliputi pengerjaan-pengerjaan sebagai berikut:
Tabulasikan data historis, dimana kolom-kolom menyatakan tengah
bulanan, dan baris menyatakan tahun.
Tambahkan baris-baris yang mencantumkan parameter statistik,
meliputi:
Rata-rata hitung setiap tengah bulanan, dengan menggunakan
fungsi AVERAGE.
Simpangan baku (standard deviasi) setiap tengah bulan, dengan
fungsi STDEV
Korelasi antara tengah bulan dimaksud dengan tengah bulan
mendatang, dengan menggunakan fungsi CORREL. Perhatikan
argumen dari fungsi ini ada dua, yaitu kolom dari tengah bulan
dimaksud dan kolom tengah bulan mendatang.
Jika tengah bulan yang dikerjakan adalah tengah bulan kedua di
bulan Desember, maka kolom tengah bulan mendatang adalah
tengah bulan pertama pada bulan Januari.
Pada baris terakhir, hitung koefisien regresi berdasarkan persamaan
diatas, yaitu koefisien korelasi antara tengah bulan dimaksud dengan
mendatang, dikalikan dengan simpangan baku tengah-bulan
mendatang, dan dibagi dengan simpangan baku tengah-bulan yang
sedang dikerjakan.
koefisien regresi qi,j dari qi,j-1 = r(j)sj/sj-1……..(3.5)
MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 25
2) Tahap Peramalan
Berdasarkan parameter koefisien regresi yang telah diperoleh, setiap saat
dapat diramalkan debit tengah bulanan mendatang berdasarkan koefisien
regresi tersebut, menurut persamaan:
qi,j = xj + r(j)sj/sj-1 (qi,j-1 - xj-1)………(3.6)
Pada persamaan ini data yang perlu diperoleh hanyalah qi,j-1 yang
merupakan debit aliran sungai dua minggu terakhir.
Variabel-variabel lainnya berupa parameter-parameter telah dihitung pada
tahap sebelumnya.
Contoh perhitungan peramalan debit dengan metode Thomas Fiering
Data debit pada akhir bulan Agustus (akhir tengah-bulan Agustus-2) pada
tahun 2000, dan dari debit rata-rata selama tengah bulan terakhir adalah
sebesar 4,8 m3/detik.
Berdasarkan data statistik sejak tahun 1987 sebagai berikut :
a) debit rata-rata tengah-bulanan Agustus-2 = 6,3 m3/detik
b) deviasi standar tengah-bulanan Agustus-2 = 8,2 m3/detik
c) debit rata-rata tengah-bulanan September-1 = 4,2 m3/detik
d) deviasi standar tengah-bulanan September-1 = 5,5 m3/detik
e) koefisien korelasi Ags-2 ke Sep-1 = 0,78
Berdasarkan data tersebut maka debit pada bulan Sep -1 adalah:
- Koefisien regresi untuk Agustus-2 ke September-1 adalah: 0,78 x
5,5/8,2 = 0,52
- Ramalan debit tengah-bulanan pada Sept-1: 4,2 + 0,52 x (4,8 – 6,3) =
4,2 - 0,88 = 3,32 m3/detik
MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI
26 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
3.5 Penyusunan Neraca Air (water balance)
Penyusunan neraca air meliputi antara lain:
a) Penghitungan neraca air adalah analisis kondisi ketersediaan dan
kebutuhan air di setiap daerah layanan dengan mempertimbangkan urutan
prioritas penggunaan air untuk berbagai macam kepentingan yang
didasarkan atas alternatif prakiraan cuaca dan derajat/tingkat pemenuhan
kebutuhan yang dirangkum dalam formulir yang diberlakukan.
b) Penghitungan neraca air dapat dilakukan dengan menggunakan perangkat
lunak (software) termasuk spreadsheet.
c) Unsur-unsur yang dalam perhitungan adalah: pola-tanam irigasi,
tersedianya air, kebutuhan air dan neraca air, berdasarkan debit yang
diperkirakan akan terjadi pada tengah-bulan atau 10 hari mendatang
d) Perhitungan neraca/keseimbangan air menghasilkan konsep pola alokasi
air (water allocation plan) dengan berbagai macam skenario yang
meliputi informasi debit pelayanan disetiap titik pengambilan, debit inflow
dari sumber air, tinggi muka air di bangunan ukur, pada setiap periode/waktu
tertentu.
e) Kebutuhan air meliputi semua pengguna yang s a h
3.6 Rencana Alokasi Air Rinci
Hasil perhitungan neraca air dijadikan dasar untuk menghasilkan konsep
rencana alokasi air dalam bentuk rencana penyediaan air rinci, dengan berbagai
macam kepentingan pemanfaatan yang memuat informasi alokasi debit pada
setiap titik pengambilan dan status pemenuhannya pada setiap periode waktu
tertentu.
Rencana alokasi air rinci disusun dalam berbagai kondisi ketersediaan air
sebagai berikut :
a) Pada kondisi defisit air, dapat dilakukan pengaturan sesuai dengan
MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 27
ketersediaan air berdasarkan skala prioritas.
b) Menghitung kehilangan air dari sumber air/waduk sampai saluran sekunder,
untuk memperoleh data kebutuhan air tambahan.
c) Menghitung suplesi air dari sumber air setempat, untuk data tambahan
kesediaan air.
d) Menjumlahkan kebutuhan air dari data setiap Cabang Dinas, ditambah data
kehilangan air di semua saluran, menjadi kebutuhan di intake pada
saluran induk.
e) Menjumlahkan kebutuhan air di saluran induk menjadi kebutuhan di
bendung/danau/waduk.
f) Diperoleh rencana alokasi air rinci/rencana pengoperasian
waduk/sumber air.
3.7 Penetapan Rencana Alokasi Air Rinci
Rencana Alokasi Air Rinci ditetapkan oleh pengelola wilayah sungai, setiap
minggu, 10 hari atau tengah bulan, sesuai dengan interval waktu yang digunakan,
dan disampaikan kepada: 1) para petugas di lapangan, yaitu Penjaga Pintu Air;
2) perwakilan para pengguna air; dan 3) lembaga terkait.
3.8 Latihan
Jawablah soal di bawah ini dengan baik dan benar!
1. Data apa saja yang diperlukan dalam tahapan perencanaan alokasi air rinci?
jelaskan!
2. Kegiatan Rencana Alokasi Air Rinci meliputi apa saja? Jelaskan!
3. Bagaimana cara meramalkan debit sungai pada musim kemarau?
MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI
28 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
3.9 Rangkuman
Kegiatan RAAR merupakan suatu siklus dengan interval waktu 7 atau 10 harian,
atau tengah bulanan, dimulai dengan pengumpulan data dan informasi mengenai
ketersediaan air dan kebutuhan air. Untuk meningkatkan akurasi ketersediaan air
perlu diramalkan jumlah ketersediaan air pada akhir periode interval waktu.
Keputusan alokasi air diambil pada rapat dengan para stakeholder, dengan
dukungan data dan informasi, serta model alokasi air. Keputusan alokasi air
ditetapkan oleh pengelola wilayah sungai.
3.10 Evaluasi
Jawablah soal berikut dengan cara melingkari jawaban yang benar !
1. Keputusan rencana alokasi air rinci ditetapkan oleh.....
a. Menteri PUPR
b. Gubernur
c. Kepala Dinas Sumber Daya Air
d. Pengelola Wilayah Sungai
2. Keputusan rencana alokasi air rinci dibuat oleh.....
a. Pengelola Wilayah Sungai
b. Menteri PUPR
c. Gubernur
d. Forum para stakeholder pengguna air dan instansi terkait
3. Pengumpulan data untuk RAAR perlu dilakukan.....
a. Setahun sekali
b. Setahun 2 kali, awal musim hujan dan awal musim kemarau
c. Setiap 7 atau 10 hari atau tengah bulan pada musim kemarau
d. Setiap 7 atau 10 hari atau tengah bulan sepanjang tahun.
MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 29
BAB IV
PELAKSANAAN RENCANA ALOKASI AIR RINCI
4.1 Mekanisme Pelaksanaan Rencana Alokasi Air
Proses pelaksanaan RAAR dapat dilihat pada gambar berikut. Melibatkan
instansi pengelola wilayah sungai, pengguna air dan instansi terkait, dan operator
penjaga pintu air. RAAR meliputi tahap perencanaan, pelaksanaan, dan
pemantauan, dalam siklus mingguan, 10 harian atau tengah bulanan, sesuai
dengan interval waktu yang digunakan.
4.1.1 Penyampaian besarnya debit yang dapat dipergunakan
Hasil alokasi air yang sudah disepakati perlu disampaikan oleh pengelola alokasi
air (B/BWS atau BPSDA) kepada seluruh pengguna air (khususnya untuk
pengguna non irigasi yang mempunyai ijin) dan kantor UPT Dinas
Provinsi/Kabupaten yang telah siap dengan para petugas/operator pintu intake
irigasi (Juru bendung). Pemberitahuan/penyerahan data debit (besarnya debit
yang diizinkan dan jadwalnya) di masing-masing titik simpul/node ke kantor UPT
Dinas Provinsi/Kabupaten dan pengguna air yang memiliki SIPA dengan cara:
pengiriman surat pemberitahuan secara resmi; dan melalui alat komunikasi (radio
komunikasi/telpon/HP atau media elektronik lainnya).
Indikator Hasil Belajar: Setelah mengikuti pembelajaran ini, peserta diharapkan mampu menjelaskan pelaksanaan rencana alokasi air rinci.
MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI
30 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
Siklus Rencana Alokasi Air Rinci
Tim Alokasi Air Pengelola Wilayah Sungai
Pengguna Air dan Instansi Terkait
OperatorPenjaga Pintu Air
Pem
anta
uan
Pe
laks
an
aan
Pe
ren
can
aan
StartSiklus 7, 10 harian atau
tengah bulanan
Rapat Penentuan Alokasi Air oleh Pengelola Wilayah Sungai
Data Kebutuhan Air
- Database- Model Alokasi Air
- Kebijakan Alokasi Air
Untuk diketahui dan dievaluasi
Mengoperasikan pintu air
Surat Pemberitahuan Penyediaan Air
Mencatat: debit, kebutuhan air, kondisi
prasarana SDA
Selsesai
Form-A03 s/d A-09- Kondisi Air RAAT
- Kondisi Air Kenyataan- Realisasi tanam
Gambar 4.1. Proses RAAR
MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 31
4.1.2 Persiapan Operasi
Persiapan operasi alokasi air meliputi beberapa hal sebagai berikut:
a) Pemeriksaan kesiapan bangunan prasarana sumber daya air
b) Penyiapan sumber daya manusia. Sumber daya manusia yang terkait
dalam penyelenggaraan alokasi air perlu ditingkatkan kesiapannya melalui:
1) Pelatihan/ penyegaran Pengelolaan Alokasi Air.
2) Diskusi pemahaman rencana alokasi air dan SOP.
c) Pemeriksaan peralatan pengukuran/pemantauan termasuk kalibrasinya
d) Kesiapan SOP/ Pola/ Rencana Operasi Sumber Air.
e) Pemeriksaan peralatan pendukung:
1) Sarana komunikasi
2) Komputer, perangkat lunak (software) untuk sistem monitoring (real-
time monitoring system).
f) Pembiayaan
Proses penyusunan dan penyiapan anggaran, dilakukan oleh Instansi
Pengelola SDA, (BBWS/ BWS, Balai PSDA, Perum Jasa Tirta), dengan
mempertimbangkan seluruh aspek pendanaan yang harus disediakan dalam
rangkaian kegiatan alokasi air. Sumber dana untuk kegiatan alokasi air ini
dapat diterima dari APBN, APBD, serta baya jasa pengelolaan SDA dari
Pelanggan yang sah mempunyai izin penggunaan air.
4.1.3 Operasional Alokasi Air
Operasional alokasi air antara lain terdiri atas hal-hal sebagai berikut.
a) Pencatatan data penggunaan dan kondisi air yang meliputi nama
pengguna/pemakai air, lokasi (desa/ kecamatan/ kabupaten), nama sungai
tempat pengambilan, kapasitas pengambilan, tinggi muka air dan kualitas air.
b) Pengamatan dan pemeriksaan kondisi operasi bangunan ukur.
c) Pengaturan distribusi air disesuaikan dengan rencana alokasi air dan
pencatatan pelaksanaan sebagai bahan pengendalian alokasi air.
MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI
32 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
d) Pelaksanaan penertiban terhadap pelanggaran pengambilan air baik
yang mempunyai izin dan tidak berizin.
4.1.4 Pelaksanaan Alokasi Air
Pelaksanaan pengaturan alokasi air dilakukan oleh Pengelola Sumber Daya
Air berdasarkan rencana alokasi air rinci yang sudah ditetapkan.
4.1.5 Pemantauan dan Evaluasi
Terdapat 2 jenis pemantauan, yaitu pemantauan tiap siklus RAAR, dan
pemantauan dan evaluasi menyeluruh setahun sekali. Pemantauan setiap siklus
RAAR adalah menyandingkan debit sungai dan muka air waduk antara RAAT
dengan kenyataan yang terjadi di lapangan.
Sedangkan pemantauan dan evaluasi menyeluruh adalah untuk melakukan
evaluasi terhadap proses penyusunan neraca air dan penyelenggaraan alokasi
air yang berguna untuk perbaikan penyelenggaraan alokasi air. Kegiatan ini
dilakukan setahun sekali pada akhir penyelenggaraan alokasi air dan menjadi
tanggung jawab pengelola yang dilaksanakan oleh tim yang ditunjuk oleh
pengelola sumber daya air.
4.2 Pengendalian dan Pengawasan.
Pengawasan dan pengendalian pelaksanaan alokasi air di lapangan serta
penertiban terhadap pelanggaran penggunaan air, dilakukan oleh pengelola
sumber daya air (B/BWS atau BPSDA) dengan tujuan agar pelaksanaannya
sesuai dengan persyaratan teknis yang telah ditetapkan dan dapat mengurangi
terjadinya penyimpangan pelaksanaan alokasi air bagi seluruh pengguna air (baik
yang ilegal/mempunyai ijin maupun yang tidak mempunyai ijin)
MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 33
Pengawasan pelaksanaan alokasi air perlu dilakukan minimal dua kali dalam satu
tahun yaitu pada awal musim hujan dan awal musim kemarau.
Bentuk pengawasan dilakukan antara lain dengan cara sebagai berikut:
a) Mengontrol/inspeksi pelaksanaan alokasi air dan melakukan pengecekan
kesesuaian antara operasional dengan rencana alokasi air dapat
menggunakan form seperti terlampir dalam lampiran 3 yaitu form A-06 sd A-
08.
b) Inspeksi dan Evaluasi kinerja sarana dan prasarana sumber daya air.
c) Inspeksi dan penertiban penggunaan air yang ilegal
Upaya pengendalian dilakukan sebagai upaya untuk mengurangi penyimpangan
dapat dilakukan dengan melaksanakan:
a) Koreksi terhadap pelaksanaan alokasi air dilakukan apabila
penyimpangannya masih dalam batas toleransi yang telah disepakati,
dengan melakukan upaya pencegahan.
b) Koreksi terhadap rencana alokasi air rinci, dilakukan apabila terjadi
penyimpangan yang melebihi batas toleransi yang telah disepakati, antara
lain disebabkan oleh adanya perubahan cuaca, bencana alam, perubahan
kebijakan.
Koreksi dimaksudkan untuk menghitung kembali pola alokasi air tahun berikutnya
dengan memasukkan asumsi dan kebijakan baru yang disusun melalui
mekanisme perencanaan alokasi air.
4.3 Permasalahan dalam pelaksanaan Rencana Alokasi Air Rinci.
Beberapa permasalahan-permasalahan yang sering terjadi dalam pelaksanaan
Rencana Alokasi Air Rinci adalah sebagai berikut:
a) Kondisi distribusi air di lapangan kadang tidak sesuai dengan rencana
alokasi air yang telah ditetapkan.
MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI
34 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
b) Pola tanam yang telah disepakati dan ditetapkan oleh Bupati/Gubernur,
dalam pelaksanaannya sebagian petani kadang tidak mentaati atau
melanggar Pola tanam yang telah disepakati.
c) Pelaporan pemakaian air , dari lapangan tidak tepat waktu.
d) Muncul permasalahan perbedaan kepentingan (konflik), misalnya antar P3A
dengan Pabrik Gula, antara P3A dengan PLTA, dan sesama P3A pada saat
kondisi krisis air terjadi perebutan pengaliran air ke areal sawah.
e) Maka diperlukan pemahaman dan kerja sama seluruh pemangku
kepentingan (stakeholder).
4.4 Sistim Pelaporan dalam Pelaksanaan RAAR
Dalam penyelenggaraan alokasi air, pekerjaan pembuatan laporan antara lain:
4.4.1 Laporan Periodik Tengah Bulan Pelaksanaan Alokasi Air
Setiap unit pelaksana di lapangan secara periodik (10 harian/15 harian)
membuat laporan kepada Kepala Pengelola sumber daya air tingkat
wilayah sungai/provinsi/kab/kota dan diteruskan untuk dikirimkan ke Direktur
Jenderal Sumber Daya Air, Dinas SDA.
Isi Laporan mencakup hasil pelaksanaan dengan mengisi formulir alokasi air:
a) Formulir A-01 untuk pencatatan penggunaan air
b) Formulir A-03 untuk pelaksanaan alokasi air pada lokasi intake
sumber air.
c) Formulir A-04 untuk pelaksanaan alokasi air pada sumber air berupa
waduk / embung.
d) Formulir A-05 hasil realisasi perkembangan tanam dan panen padi
rendeng/ gadu.
Formulir A01 hingga A09 dan tata cara pengisiannya dapat dilihat pada lampiran.
MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 35
4.4.2 Laporan Bulanan
Berdasarkan laporan pelaksanaan selama 1 (satu) bulan, pengelola alokasi air
menyusun laporan bulanan (pada awal bulan berikutnya) dan menyampaikannya
kepada Menteri/ Gubernur/ Bupati/ Walikota sebagai bentuk pertanggung-
jawaban pelaksanaan pengelolaan alokasi air.
Isi laporan minimal mencakup data realisasi alokasi air, analisa pemantauan dan
evaluasi penyimpangan (bila terjadi), masalah yang dihadapi, langkah yang
telah dilakukan dan saran kebijakan yang perlu ditetapkan serta dilengkapi
isian formulir, sebagai berikut :
a) Formulir A-02 untuk rencana neraca air
b) Formulir A-06 hasil pemantauan pelaksanaan alokasi pada intake
pengambilan air.
c) Formulir A-07 dan A-08 hasil pemantauan pelaksanaan alokasi air
pada sumber air berupa waduk / embung.
d) Formulir A-09 hasil realisasi perkembangan tanam dan panen padi
rendeng/gadu.
Formulir A01 hingga A09 dan tata cara pengisiannya dapat dilihat pada lampiran.
4.4.3 Laporan Khusus
Laporan khusus disampaikan kepada pengguna air yang berisikan sebagai
berikut :
a) Pemberitahuan awal adanya kekurangan air/ penyimpangan.
Pengelola alokasi air menyampaikan informasi adanya kekurangan/
penyimpangan alokasi air kepada Menteri/ Gubernur/ Bupati/ Walikota dan
pengguna air apabila berdampak luas/lintas unit pelaksana. Dalam hal
kekurangan air/penyimpangan berdampak lokal, laporan disampaikan oleh
MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI
36 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
unit pelaksana yang bersangkutan kepada pengguna air.
b) Pemberitahuan penyelesaian keluhan pengguna air. Pengelola alokasi air
menyampaikan laporan penanganan penyelesaian keluhan kepada
pengguna air.
4.5 Monitoring dan Evaluasi Menyeluruh
Monitoring dilakukan untuk memperoleh informasi pelaksanaan alokasi air dan
dilaksanakan secara periodik pada titik pantau utama dan secara insidentil
apabila diperkirakan adanya penyimpangan, minimal setahun sekali pada akhir
penyelenggaraan alokasi air dan menjadi tanggung jawab pengelola yang
dilaksanakan oleh Tim yang ditunjuk oleh pengelola SDA.
Sebagai tolok ukur keberhasilan adalah: pelaksanaan di lapangan dapat
dijalankan sesuai dengan rencana alokasi air dan atau terjadi penyimpangan
debit kurang dari sepuluh persen (< 10%)
Evaluasi pelaksanaan alokasi air perlu dilakukan secara periodik, agar dapat
mengetahui kesesuaian antara rencana dan pelaksanaan di lapangan. Bilamana
terjadi ketidaksesuaian di lapangan dengan rencana maka perlu dievaluasi
penyebab terjadinya, akibat yang timbul dan dirumuskan sebagai rencana
pengendalian dikemudian hari/tindak lanjut yang perlu dilakukan.
4.5.1 Indikator kinerja Alokasi air
Indikator kinerja diperlukan untuk mengetahui tingkat kemajuan kinerja dan
keberhasilan Pengelolaan Alokasi Air.
Tujuan dari penetapan indikator kinerja adalah:
a) Untuk memperoleh informasi kinerja yang diperlukan dalam
menyelenggarakan pengelolaan alokasi air secara baik;
MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 37
b) Untuk memperoleh ukuran keberhasilan dari pencapaian suatu tujuan
pelaksanaan kegiatan pengelolaan alokasi air serta untuk perbaikan kinerja
dan peningkatan akuntabilitas kinerja.
Indikator Kinerja secara garis besar dibagi atas:
a) Indikator Input: gambaran mengenai kegiatan pengumpulan dan
penyampaian data lapangan agar dapat mengoperasikan model AA
(kuantitas, kualitas, dan ketepatan waktu)
b) Indikator Proses: gambaran mengenai modul dan ketersediaan SDM dalam
pelaksanaan kegiatan RAAR (kesesuaian output terhadap kondisi lapangan).
c) Indikator prasarana penunjang: gambaran mengenai kondisi dan keberadaan
prasarana penunjang pelaksanaan kegiatan alokasi air (peningkatan
kuantitas, perbaikan prasarana, peningkatan efisiensi, peningkatan kualitas,
perubahan perilaku, peningkatan efektivitas)
d) Indikator Dampak: gambaran mengenai akibat langsung atau tidak langsung
dari pelaksanaan kegiatan pelaksanaan alokasi air. (penurunan konflik antar
pengguna/ kepentingan).
Parameter indikator kinerja secara umum dapat diidentifikasi seperti contoh
berikut ini:
Tabel 4.1. Parameter Indikator Kinerja Pelaksanaan Alokasi Air (RAAR) No Indikator Kinerja AA Nilai Parameter
Indikator Input (I) 10 5 3 0
1 Ketersediaan data
debit dan curah hujan
tersedia seri data
>10 thn
tersedia seri data
5-10 thn
tersedia seri data
< 5 thn
Tidak
tersedia
2
Seluruh penguna air
non irigasi telah
memiliki SIPPA
100% memiliki
SIPPA
>50% sudah
memiliki SIPPA
< 50% yang
memiliki SIPPA
belum ada
yang
memiliki
SIPPA
3 Penyampaian data
lapangan
Sesuai jadwal
yang ditetapkan sering terlambat
Penyampaian
tidak rutin
tdk
disampaikan
MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI
38 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
No Indikator Kinerja AA Nilai Parameter
4 Tersedia RAAT yang
sudah ditetapkan tersedia
Masih
pembahasan
Sedang
dipersiapkan
Belum
disiapkan
Indikator proses (P) 10 5 0
1 Ketersediaan model
AA
Tersedia dan
berfungsi Belum berfungsi tdk ada
2
Ketersediaan
Personel pengelola
AA
Cukup dan
kompeten
Cukup tapi tidak
melaksanakan
tugas
Belum melakukan
kegiatan
pengelolaan AA
3 Tingkat kedisplinan
petugas lapangan
Sesuai dengan
yang disyaratkan kurang disiplin tidak disiplin
4 Kesiapan SOP Telah tersedia draft Belum disusun
Indikator prasarana
penunjang (R) 10 5 0
1 Sarana komunikasi Tersedia dan
berfungsi belum optimal tdk ada
2
Ketersediaan
bangunan ukur dan
kondisi pintu intake
Tersedia dan
berfungsi dengan
baik
tersedia, tdk
akurat/Rusak
Ringan
tdk tersedia/tidak
berfungsi
No Indikator Kinerja AA Nilai Parameter
3
Pembentukan dan
Penetapan Tim
Pelaksana Alokasi Air
Sudah ditetapkan
dan aktif
Sudah ditetapkan,
tidak aktif Belum terbentuk
4 Dana operasional AA Tersedia Kurang Tdk ada
Indikator Dampak (D) 20 10 0
1
Penyimpangan
pemberian air antara
realisasi dan rencana
terjadi
penyimpangan
<10%
Terjadi
penyimpangan
20% - 10%
tidak sesuai
dengan rencana
2
Konflik antar
pengguna air
dilapangan
tidak pernah
terjadi
kadang-kadang
terjadi
Setiap musim
kemarau terjadi
konflik
MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 39
4.5.2 Penyelenggaraan Monitoring dan Evaluasi
Kegiatan pemantauan/monitoring pelaksanaan alokasi air dilakukan oleh petugas
pengelola SDA (B/BWS, BPSDA).
Penyimpangan dalam penyelenggaraan alokasi air dilapangan umumya
disebabkan karena beberapa kekurangan antara lain:
a) Skema rencana alokasi air yang dipergunakan dalam model belum
menunjukkan keadaan yang sebenarnya
b) Data input yang belum di validasi
c) Petugas penjaga pintu air, dan atau masyarakat setempat yang kurang
disiplin/tidak mentaati rencana alokasi air yang disarankan.
d) Rencana tata tanam yang sudah disepakati bersama dalam forum rapat
TKPSDA tidak ditaati
e) Perlu tambahan kebutuhan air untuk pengelontoran akibat kuantitas dan
kualitas air limbah yang telah lewat dari ambang batas
Sebagai tolok ukur keberhasilan adalah: pelaksanaan pemberian air dilapangan
yang sesuai dengan rencana operasional/output dari model, baik ditinjau dari
besarnya debit yang di ijinkan pada masing-masing titik pengambilan air maupun
ketepatan waktu pengaliran.
Berdasarkan laporan/informasi hasil monitoring, dilakukan penilaian kinerja
pengelolaan alokasi air, agar dapat membuat keputusan/tindak lanjut yang perlu
dilakukan agar sasaran pengelolaan alokasi air yang adil dan merata dapat
tercapai.
Hasil evaluasi pelaksanaan alokasi air merupakan salah satu agenda yang perlu
dibahas dalam rapat sidang pleno TKPSDA WS.
MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI
40 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
4.5.3 Format Monitoring dan Evaluasi Menyeluruh
a) Monitoring
Pada dasarnya format/blangko monitoring mengacu pada SOP yang telah
ditetapkan. Contoh blangko monitoring yang terkait dengan parameter
indikator kinerja dapat dilihat pada tabel dibawah.
b) Evaluasi
Berdasarkan parameter indikator kinerja maka dapat kondisi kinerja
Pengelolaan alokasi air yang dapat digambarkan sebagai berikut:
Perencanaan Alokasi Air Pelaksanaan Alokasi Air
Gambar 4.2. Kinerja Pengelolaan Alokasi Air
MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 41
Tabel 4.2. Monitoring kinerja Pengelolaan Alokasi Air
No Kegiatan Status
Parameter
Indikator
kinerja
T R
Proses Perencanaan
1 Pengumpulan dan penyusunan data hidrologi dari instansi
terkait
I 1 I 1
2 Inventarisasi pemanfaat air I 2 I 2
3 Pemanfaat air memiliki SIPPA I 2 I 2
4 Pengumpulan data usulan kebutuhan air irigasi I 2 I 1
5 Pengumpulan data luas, jenis dan umur tanaman, nilai satuan
kebutuhan tanaman
I 2 I 1
6 Perhitungan/tersedia data kebutuhan air irigasi dan non irigasi I 2 I 1
7 Tersedia data debit >10tahun I 1 I 1
8 Penetapan dan kesesuaian jumlah personil pengelola alokasi
air
P2 P2
9 “Rule” prioritas telah ditetapkan I 3 I 4
Pembentukan TKPSDA R 2
10 Pembahasan usulan RAAT oleh TKPSDA WS R 2
11 Perhitungan neraca air dengan model AA P 1 P 1
12 Pengiriman rancangan RAAT I 4
14 Penetapan RAAT oleh Menteri PU/Gub/Bupati I 4
15 Sosialisasi RAAT kepada seluruh pemanfaat SDA
Proses pelaksanaan.
1 Pengumpulan data dinamis sesuai dengan jadwal yang telah
ditetapkan
I 3
2 Running optimasi pemberian air P 1
3 Instruksi operasional kepada Pelaksana lapangan P 3
4 Keberadaan alat komunikasi antara kontor dengan lapangan R 1
MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI
42 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
No Kegiatan Status
Parameter
Indikator
kinerja
5 Pelaksanaan eksekusi buka/tutup pintu air di BPA sesuai
degan rencana
P 3
6 Ketersediaan bangunan ukur disetiap intake R 2
7 Keakurasi bangunan ukur R 2
8 Ketersediaan SOP Pelaksanaan Alokasi Air P 4
9 Jumlah konflik antar pengguna terjadi pada :
D 2 - MT I
- MT II
- MT III
10 Ketersediaan dana O&P Pengelolaan alokasi air R 1 R 3
11 Realisasi tata tanam dengan RTTG D 2
Proses pengawasan dan pengendalian
1 Inspeksi rutin operasional BPA (termasuk kinerja sungai dan
inventarisasi penggunaan air ilegal)
D 1 D 1
2 Penertiban penggunaan air di sumber air D 1
3 Pembahasan di TKPSDA atas usulan rencana perubahan
RAAR/RAAT
D 1
4 Penyimpangan pemberian air D 1 D 1
Proses Pemantauan dan evaluasi
1 Monitoring kondisi BPA dan faktor lainnya ( kualitas
air/kerusakan ringan BPA/hujan/badai/kejadian alam/konflik)
kepada penyelenggara alokasi air DAS
2 Pengelolaan pos hidrologi untuk diteruskan kepada
penyelenggara alokasi air DAS
3 Pertimbangan atas prakiraan sifat hujan wilayah oleh BMKG
4 Evaluasi RAAR : Perhitungan deviasi debit rencana dan
realisasi
5 Evaluasi RAAT: kesesuaian Musim tanam terhadap RAAT
6 Penyusunan laporan monev
MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 43
Keterangan:
I 1 : Indikator Input pertama
P1 : Indikator Process pertama
R1 : Indikator Prasarana Penunjang pertama
D 1 : Indikator Dampak pertama
T : Tahap perencanaan Alokasi Air
R : Tahap Pelaksanaan Alokasi Air
4.6 Latihan
Jawablah soal di bawah ini dengan singkat dan benar!
1. Sebutkan berbagai kegiatan alokasi air rinci yang perlu dilaksanakan setelah
penetapan alokasi air rinci
2. Siapa yang melaksanakan alokasi air di lapangan?
3. Bagaimana memantau dan mengevaluasi rencana alokasi air rinci?
4.7 Rangkuman
Pada prinsipnya, pelaksanaan alokasi air rinci melibatkan instansi pengelola
wilayah sungai, pengguna air dan instansi terkait, serta operator penjaga pintu air.
RAAR meliputi tahap perencanaan, pelaksanaan, dan pemantauan, dalam siklus
mingguan, 10 harian atau tengah bulanan, sesuai dengan interval waktu yang
digunakan. Pelaksanaan dilakukan setelah penetapan rencana alokasi air rinci,
oleh para operator penjaga pintu air. Pemantauan deviasi kondisi lapangan
terhadap RAAT dituliskan dalam Form A-03.
MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI
44 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
4.8 Evaluasi
Jawablah soal berikut ini dengan cara memilih jawaban yang benar!
1. Pelaksanaan alokasi air rinci diawali dengan:
a. Penyampaian penetapan rencana alokasi air rinci
b. Mengatur bukaan pintu air
c. Membandingkan debit lapangan dengan RAAT
d. Menyusun RAAT
2. Maksud dari Indikator kinerja alokasi air adalah:
a. untuk mengetahui tingkat kinerja pengelolaan alokasi air.
b. Untuk mendapatkan peramalan yang mendekati kenyataan.
c. untuk melakukan evaluasi terhadap proses penyusunan neraca air.
d. untuk penetapan rencana alokasi air tahunan
3. Rencana alokasi air rinci telah terlaksana jika:
a. Dokumen RAAT telah tersusun
b. Dokumen RAAT telah disetujui oleh TKPSDA
c. Form A-02 telah terisi dengan baik
d. Form A-03 telah terisi dengan baik
MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 45
BAB V
PENUTUP
5.1 Simpulan
Rencana Alokasi Air Rinci merupakan tindak-lanjut dari Rencana Alokasi Air
Tahunan, yang pada umumnya meliputi kurun waktu tengah-bulanan atau 10
harian. Hasil RAAR adalah keputusan dari pengelola wilayah sungai mengenai
berapa air harus dialirkan pada titik kontrol berupa bangunan air pengatur air.
Keputusan RAAR ini dilaksanakan oleh para juru pintu air di bendung, bangunan
bagi, intake, dan bangunan pengatur air lainnya.
Keputusan alokasi air rinci sangat bergantung pada jumlah air yang tersedia, dan
yang diprediksikan akan tersedia. Jumlah air yang tersedia, yang diamati di
lapangan belum tentu sama dengan ketersediaan air debit andalan sebagaimana
pada RAAT. Penyimpangan antara jumlah air tersedia yang nyata di lapangan
pada saat itu dengan ketersediaan air RAAT dilaporkan dalam formulir A-03 untuk
bendung, dan A-04 untuk bendungan.
5.2 Tindak Lanjut
Untuk bisa menguasai dengan baik mata ajar ini, diperlukan praktik nyata di
lapangan yang berkelanjutan. Sangat dianjurkan untuk peserta pelatihan
sekembalinya ke lingkungan kerjanya untuk selalu konsisten dan bekerja keras
sesuai dengan bidang tugas atau spesialisasi yang telah diperoleh dalam
pelatihan ini.
Sebagai tindak lanjut dari pelatihan ini, peserta dapat memperdalam pemodelan
alokasi air, dengan mengikuti kelas Pemodelan Alokasi Air, dan diakhiri dengan
Kunjungan Lapangan untuk mengaplikasikan semua pengetahuan dan
ketrampilan yang telah diperoleh di kelas dengan kenyataan yang dihadapi di
lapangan.
MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI
46 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
DAFTAR PUSTAKA
Republik Indonesia. 1974. Undang-Undang No. 11 Tahun 1974 tentang Pengairan.
Lembaran Negara RI Tahun 1974, No. 65. Sekretariat Negara. Jakarta.
Republik Indonesia. 2014. Undang-Undang No. 23 tahun 2014 tentang Pemerintah
Daerah. Lembaran Negara RI Tahun 2014, No. 244. Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 5587. Sekretariat Negara. Jakarta.
Republik Indonesia. 1982. Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 1982 tentang Tata
Pengaturan Air. Lembaran Negara RI Tahun 1982, No. 37. Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 3225. Sekretariat Negara. Jakarta.
Republik Indonesia. 1982. Peraturan Pemerintah No. 23 Tahun 1982 tentang Irigasi.
Lembaran Negara RI Tahun 1982, No. 38. Sekretariat Negara. Jakarta.
Republik Indonesia. 1982. Peraturan Pemerintah No. 121 Tahun 2015 tentang
Pengusahaan Sumber Daya Air. Lembaran Negara RI Tahun 2015, No. 344.
Sekretariat Negara. Jakarta.
Republik Indonesia. Peraturan Menteri PUPR No. 04/PRT/M/2015 tentang Kriteria dan
Penetapan Wilayah Sungai. Berita Negara RI Tahun 2015, No. 429. Menkumham.
Jakarta.
Republik Indonesia. Peraturan Menteri PUPR No. 06/PRT/M/2015 tentang Eksploitasi
dan Pemeliharaan Sumber Air dan Bangunan Pengairan. Berita Negara RI Tahun
2015, No. 431. Menkumham. Jakarta.
Republik Indonesia. Peraturan Menteri PUPR No. 09/PRT/M/2015 tentang Penggunaan
Sumber Daya Air. Berita Negara RI Tahun 2015, No. 534. Menkumham. Jakarta.
Republik Indonesia. Peraturan Menteri PUPR No. 18/PRT/M/2015, tentang Iuran
Eksploitasi dan Pemeliharaan Bangunan Pengairan. Berita Negara RI Tahun 2015,
No. 641. Menkumham. Jakarta.
Republik Indonesia. Peraturan Menteri PUPR No. 26/PRT/M/2015 tentang Pengalihan
Alur Sungai dan/atau Pemanfaatan Ruas Bekas Sungai. Berita Negara RI Tahun
2015, No. 752. Menkumham. Jakarta.
MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 47
Republik Indonesia. Surat Edaran Dirjen Sumber Daya Air No.04/SE/D/2012 tentang
Petunjuk Teknis Penyusunan Neraca air dan Penyelenggaraan Alokasi Air. Dirjen
Sumber Daya Air. Jakarta
Hatmoko, W., dan Triweko, R. W., 2012. Pengelolaan Alokasi Air di Wilayah Sungai,
Buku diterbitkan oleh Badan Penelitian dan Pengembangan Departemen
Pekerjaan Umum, Jakarta. ISBN 978-602-9435-00-9, 2012
Hatmoko, W, Triweko R. W., dan D. Yudianto, 2012. Sistem Pendukung Keputusan
untuk Perencanaan Alokasi Air secara Partisipatoris pada suatu Wilayah Sungai,
Jurnal Teknik Hidraulik, Vol. 3 No.1, Juni 2012, ISBN 2087-3611.
Hatmoko, W. 1998. Simulation Model for Water Allocation Using Lotus-123, Proceeding
of the Tenth Afro-Asian Regional Conference. ICID, Bali, 19-24 Juli 1998.ISBN
979-95457-3-3
MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI
48 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
GLOSARIUM
Air : semua air yang terdapat pada, di atas maupun
di bawah permukaan tanah, termasuk dalam
pengertian ini air permukaan, air tanah, air hujan
dan air laut yang berada didarat.
Air permukaan : semua air yang terdapat pada permukaan tanah.
Daerah Irigasi : kesatuan lahan yang mendapat air dari satu
jaringan irigasi.
Daerah Aliran Sungai : suatu wilayah daratan yang merupakan satu
kesatuan dengan sungai dan anak-anak
sungainya, yang berfungsi menampung
menyimpan, dan mengalirkan air yang berasal dari
curah hujan ke danau atau ke laut secara alami,
yang batas didarat merupakan pemisah topografis
dan batas dilaut sampai daerah perairan yang
masih terpengaruh aktivitas daratan.
Daerah layanan (service
area)
: daerah atau objek yang mendapat pelayanan air
dari institusi pengelola wilayah sungai.
Daerah layanan : daerah yang mendapatkan pelayanan air dari
suatu sumber air.
MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 49
Data keluaran (Output
Data)
: data hasil proses perhitungan alokasi air yang
menyebutkan tempat, waktu, jumlah air untuk
masing- masing pengguna sesuai prioritas serta
ketersediaan air.
Data Masukan (Input
Data)
: data yang diperlukan untuk mendukung
perhitungan alokasi air pada periode interval waktu
tertentu.
Penggunaan sumber daya
air
: pemanfaatan sumber daya air dan prasarananya
sebagai media dan/atau materi untuk memenuhi
kebutuhan bukan usaha.
Pengusahaan Sumber
Daya Air
: upaya pemanfaatan Sumber Daya Air untuk
memenuhi kebutuhan usaha.
Jaringan irigasi : saluran, bangunan, dan bangunan pelengkapnya
yang merupakan satu kesatuan dan diperlukan
untuk penyediaan, pembagian, pemberian,
penggunaan, dan pembuangan air irigasi.
Kebutuhan air : adalah jumlah air yang dibutuhkan untuk berbagai
penggunaan.
Ketersediaan air : jumlah air yang tersedia pada sumber air.
Model Alokasi Air : perangkat lunak yang dipergunakan untuk
menghitung pengalokasian air.
MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI
50 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
Alokasi air : penjatahan air permukaan untuk berbagai
keperluan pada suatu Wilayah Sungai dalam
memenuhi kebutuhan air bagi para pengguna air
dari waktu ke waktu dengan memperhatikan
kuantitas dan kualitas air, berdasarkan asas
pemanfaatan umum dan pelestarian sumber air.
Penyediaan air : penentuan volume air per satuan waktu yang
dialokasikan dari suatu sumber air untuk suatu
berbagai keperluan yang didasarkan waktu,
jumlah, dan mutu sesuai dengan kebutuhan.
Neraca air : merupakan neraca masukan dan keluaran air
disuatu tempat pada periode tertentu, sehingga
dapat untuk mengetahui jumlah air tersebut
kelebihan (surplus) ataupun kekurangan (defisit).
Kegunaan mengetahui kondisi air pada surplus
dan defisit dapat mengantisipasi bencana yang
kemungkinan terjadi, serta dapat pula untuk
mendayagunakan air sebaik-baiknya (analisis
kondisi ketersediaan dan kebutuhan air).
Operasi : kegiatan pengaturan, pengalokasian, serta
penyediaan air dan sumber air, untuk
mengoptimalkan pemanfaatan prasarana sumber
daya air.
MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 51
Operasi jaringan irigasi : upaya pengaturan air irigasi dan pembuangannya,
termasuk kegiatan membuka-menutup pintu
bangunan irigasi, menyusun rencana tata tanam,
menyusun sistem g o l o n g a n , menyusun rencana
pembagian air, melaksanakan kalibrasi pintu/
bangunan, mengumpulkan data, memantau, dan
mengevaluasi.
Pemeliharaan : kegiatan untuk merawat sumber air dan prasarana
sumber daya air, yang ditujukan untuk menjamin
kelestarian fungsi sumber air, dan prasarana
sumber daya air.
Pendayagunaan sumber
daya air
: upaya penatagunaan, penyediaan, penggunaan,
pengembangan, dan pengusahaan sumber daya
air, secara optimal agar berhasil guna dan berdaya
guna.
Pengaturan Alokasi air : upaya pengaturan air untuk berbagai keperluan
dari waktu ke waktu dengan memperhatikan
jumlah dan mutu air pada lokasi tertentu.
Pengelola sumber daya
air
: institusi yang diberi wewenang untuk
melaksanakan pengelolaan sumber daya air.
MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI
52 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
Pengelola wilayah sungai : Institusi yang diberi wewenang untuk
melaksanakan pengelolaan sumberdaya air di
tingkat wilayah sungai yang meliputi Dinas SDA,
Balai Pengelolaan SDA, Balai Besar Wilayah
Sungai/Balai Wilayah Sungai, Badan Usaha
Pengelola Sumberdaya Air.
Penyelenggaraan alokasi
air
: rangkaian kegiatan pengaturan air yang
mencakup perencanaan, pelaksanaan,
pengawasan dan pengendalian, pemantauan-
evaluasi, serta koordinasi.
Perencanaan : suatu proses kegiatan untuk menentukan
tindakan yang akan dilakukan secara koordinasi
dan terarah dalam rangka mencapai tujuan
pengelolaan sumber daya air.
Pola tanam : pengaturan waktu, jenis dan intensitas tanam
disertai penggunanaan air yang efisien untuk
memperoleh produksi optimal.
Prasarana sumber daya
air
: bangunan air beserta bangunan lain yang
menunjang kegiatan pengelolaan sumber daya air,
baik langsung maupun tidak langsung.
Prioritas Penggunaan Air : kebijakan yang mengatur urutan alokasi air
berdasarkan peraturan perundang-undangan yang
berlaku
MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 53
Rencana Alokasi air : penjatahan air permukaan untuk berbagai
keperluan pada suatu Wilayah Sungai dalam
memenuhi kebutuhan air bagi para pengguna air
dari waktu kewaktu dengan memperhatikan
kuantitas dan kualitas air, berdasarkan asas
pemanfaatan umum dan pelestarian sumber air.
Rencana alokasi air rinci : rencana operasional dari rencana pengaturan air
tahunan dengan interval waktu tertentu.
Rencana alokasi air
tahunan
: rencana umum pengaturan air untuk berbagai
penggunaan selama satu tahun ke depan.
Stakeholder/Pemilik
kepentingan
: organisasi atau individu yang mempunyai
perhatian, atau berkepentingan pada sumber daya
air dan dapat mempengaruhi pengambilan
keputusan tentang pengelolaan sumber daya air.
Standar operasional
prosedur alokasi air
: dokumen yang memuat tata cara
penyelenggaraan alokasi air.
Sumber air : tempat atau wadah air alami dan / atau buatan
yang terdapat pada, di atas, ataupun di bawah
permukaan tanah.
Sumber Daya Air : air, sumber air dan daya air yang terkandung
didalamnya.
MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI
54 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
Tata Guna Lahan Suatu
Wilayah Sungai
: identifikasi peruntukan lahan dan pengaturan
pemanfaatan lahan yang digunakan untuk
berbagai peruntukan berdasarkan Rencana Umum
Tata Ruang (RUTR).
Wilayah Sungai : kesatuan wilayah pengelolaan air permukaan
dalam satu atau lebih daerah aliran sungai dan
atau pulau-pulau kecil yang luasnya kurang dari
atau sama dengan 2000 km2.
MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 55
KUNCI JAWABAN
A. Latihan Materi Pokok 1: Pengertian dan Konsepsi Rencana Alokasi Air Rinci
1. Apa yang dimaksud dengan RAAR ? Jelaskan!
Jawaban:
RAAR adalah rancangan pelaksanaan penyediaan air di lapangan dengan basis
waktu lebih pendek (setengah bulanan/dasarian), bila terdeteksi akan terjadi
neraca air yang defisit maka segera dapat dilakukan penyesuaian agar air dapat
didistribusikan/dimanfaatkan dengan optimal.
2. Bagaimana hubungan RAAT dan RAAR? Jelaskan!
Jawaban:
Hubungan RAAT dan RAAR. Berdasarkan Rencana Alokasi Air Tahunan
(RAAT) yang telah ditetapkan, disusun Rencana Alokasi Air Rinci (RAAR).
RAAR memuat informasi mengenai tentang jadwal dan besarnya volume air
yang harus tersedia/volume air yang dapat diambil/dimanfaatkan oleh masing-
masing pemanfaat SDA pada setiap titik simpul/node yang berada dalam sistem
tata air/di sepanjang sungai atau DAS/WS.
3. Apa yang dapat dilakukan untuk meningkatkan keberhasilan RAAR?
Jawaban:
Memantau ketersediaan air di sepanjang sungai, terutama tinggi muka air pada
titik kontrol. Data tinggi muka air ini selanjutnya dikonversi menjadi debit aliran
sungai berdasarkan rumus lengkung debit (rating curve) yang telah dikalibrasi.
Memantau penggunaan air, terutama yang menyimpang dari RAAT; dan
mengembangkan sistem komunikasi dengan para penggunaan air yang legal,
untuk menjaga kelancaran penyampaian informasi mengenai kondisi aktual air
yang tersedia dan volume penggunaan air di sepanjang jaringan sumber air,
dan kemungkinan terjadinya kelangkaan air;
MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI
56 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
B. Evaluasi Materi Pokok 1: Pengertian dan Konsepsi Rencana Alokasi Air Rinci
1. a
2. c
3. d
C. Latihan Materi Pokok 2: Penyusunan Rencana Alokasi Air Rinci
1. Data apa saja yang diperlukan dalam tahapan perencanaan alokasi air rinci?
jelaskan!
Jawaban:
Data yang diperlukan dalam tahapan perencanaan alokasi air rinci
a. Selama musim kemarau data alokasi air secara detail dikumpulkan
setiap 10 harian atau 15 harian atau mingguan.
b. Kapasitas tampungan aktual waduk, waduk lapangan, embung, Kapasitas
saluran dan kehilangan air.
c. Peta lokasi bangunan prasarana sumber daya air/pengambilan air,
bangunan pengatur air.
d. Peta daerah layanan irigasi, dan alokasi air pelanggan lainnya.
e. Kurva karateristik volume air masuk (inflow), dan volume keluar (out
flow) waduk.
f. Data ketersediaan air rinci (data tinggi muka air di pos duga air).
g. Data penggunaan air untuk berbagai penggunaan (irigasi dan non
irigasi) yang memuat informasi nama pengguna, nama sungai, lokasi
titik pengambilan (desa/ kecamatan/ kabupaten),debit pengambilan
(berdasarkan izin dan aktualnya), nomor izin pengambilan dan masa
berlakunya.
h. Data rencana tata tanam, kebutuhan air irigasi dan kebutuhan lainnya dari
Kabupaten.
i. Rencana Alokasi Air Tahunan/ RTTG pada Wilayah Sungai.
j. Kapasitas pengaliran debit aktual sungai, bendung, mata air, saluran.
k. Penyiapan Blanko pencatatan data muka air dari pos-pos duga air.
MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 57
l. Data debit normal aliran air rata-rata harian, sungai/ saluran,bendung.
m. Rencana Kebutuhan Air di Jaringan Utama untuk berbagai keperluan.
n. Rencana Luas tanam (luas areal), dan kebutuhan air pada Daerah
Irigasi .
o. Evaluasi hasil alokasi air pada sumber air pada akhir musim
kemarau/musim hujan.
Selama musim kemarau, pertemuan para pemilik kepentingan/ perwakilan
para pengguna air, untuk menentukan kesepakatan alokasi air, setiap awal
bulan.
2. Kegiatan Rencana Alokasi Air Rinci meliputi apa saja? Jelaskan!
Jawaban:
Kegiatan Rencana Alokasi Air Rinci meliputi:
a. Mengumpulkan data ketersediaan air / sumber air di sungai atau
danau/waduk, setiap periode 15 harian, atau 10 harian.
b. Mengumpulkan data kebutuhan air, untuk irigasi, air untuk rumah
tangga, air untuk perkotaan/PDAM, air untuk industri, dan pembangkit
tenaga listrik, setiap periode 15 harian, atau 10 harian.
c. Selama musim kemarau, pertemuan dengan para pemilik kepentingan
dan pengelola alokasi air, serta Pemerintah Daerah mengadakan rapat
koordinasi membahas penentuan kesepakatan alokasi air. Pada waktu
ini dikenal dengan nama Tim Koordinasi Pengelolaan Sumber Daya Air
(TKPSDA), sebagai pengganti Panitia Tata Pengaturan Air ( PTPA ). Rapat
diadakan pada menjelang awal musim kemarau, pertengahan musim
kemarau dan sebelum akhir musim kemarau/ masa kritis air,
membahas pengalokasian air periode 15 harian atau 10 harian atau
mingguan.
d. Setelah dicapai kesepakatan dalam rapat PPTPA, Sekrtetariat PPTPA
(Balai PSDA WS/ PJT) dengan persetujuan PTPA (Dinas PSDA) akan
memproses alokasi air / distribusi air kepada BBWS/BWS.
MODUL 7 RENCANA ALOKASI AIR RINCI
58 PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
e. Apabila diperlukan dibuat model prakiraan pengaliran debit kecil, guna
pembagian air yang adil sesuai dengan keputusan rapat TKPSDA/ PTPA
pada masa krisis air.
f. Pemberitahuan jadwal setengah bulanan kuantitas air yang dialokasikan
kepada setiap pemakai air, untuk enam bulan (misalnya Mei -
Oktober)..
3. Bagaimana cara meramalkan debit sungai pada musim kemarau?
Jawaban:
Meramal debit dapat dilakukan berdasarkan ramalan BMKG, dan metode
statistik seperti Thomas-Fiering dan Kurva resesi.
D. Evaluasi Materi Pokok 2: Penyusunan Rencana Alokasi Air Rinci
1. d
2. d
3. c
E. Latihan Materi Pokok 3: Pelaksanaan Rencana Alokasi Air Rinci
1. Sebutkan berbagai kegiatan alokasi air rinci yang perlu dilaksanakan setelah
penetapan alokasi air rinci
Jawaban:
Penyampaian penetapan alokasi air rinci; dan pengaturan bukaan pintu air.
2. Siapa yang melaksanakan alokasi air di lapangan?
Jawaban:
Petugas Penjaga Pintu Air
3. Bagaimana memantau dan mengevaluasi rencana alokasi air rinci?
Jawaban:
Mencatat debit sungai saat ini, dan membandingkannya terhadap debit RAAT,
pada Form A-03