MINISTRIJU IESNIEGTĀS JAUNĀS POLITIKAS INICIATĪVAS 2015 ... · MINISTRIJU IESNIEGTĀS JAUNĀS...
Transcript of MINISTRIJU IESNIEGTĀS JAUNĀS POLITIKAS INICIATĪVAS 2015 ... · MINISTRIJU IESNIEGTĀS JAUNĀS...
MINISTRIJU IESNIEGTĀS JAUNĀS POLITIKAS
INICIATĪVAS 2015., 2016. UN 2017.GADAM
Finanšu ministrija, 2014.gada 14.oktobris
Likums par budžetu un finanšu vadību
nosaka svarīgākos plānošanas
dokumentus, kuros minētie mērķi,
prioritātes un darbības virzieni ir pamat
priekšnoteikums jauno politikas
iniciatīvu izstrādei, tie ir:
• Nacionālais attīstības plāns
• Valsts aizsardzības koncepcija
Ministru kabineta noteikumi reglamentē
kārtību, kādā ministrijas un citas
centrālās valsts budžeta iestādes
iesniedz jaunās politikas iniciatīvās un
kā tās tiek vērtētas
JAUNO POLITITIKAS INICIATĪVU NORMATĪVAIS REGULĒJUMS
14.10.2014 2
Jaunās politikas
iniciatīvas
jaunās politikas iniciatīvas,
kurām tiek vērtēta atbilstība
attīstības plānošanas
dokumentiem
jaunās politikas iniciatīvas -
administratīvās kapacitātes
stiprināšanas pasākumiem
14.10.2014 3
Ministrijas un neatkarīgās institūcijas iesniedz priekšlikumus par JPI, kurām tiek vērtēta atbilstība attīstības plānošanas dokumentiem un parējās JPI
(administratīvas kapacitātes stiprināšanas pasākumiem)
JPI, kurām tiek vērtēta atbilstība attīstības plānošanas dokumentiem izvērtē Finanšu ministrija
un Pārresoru koordinācijas centrs
Ministru kabinets izskata informatīvo ziņojumu «Par jaunajām politikas iniciatīvām 2015., 2016. un
2017.gadam»
JAUNO POLITIKAS INICIATĪVU VĒRTĒŠANAS PROCESS
14.10.2014 4
JAUNO POLITIKAS INICIATĪVU VĒRTĒŠANAS KRITĒRIJI
Atbilstība NAP un Valsts aizsardzības koncepcijai
Atbilstība citiem plānošanas dokumentiem un MK rīkojumiem un protokollēmuma projektiem
Atbilstība Deklarācijā par MK iecerēto darbību norādītajiem uzdevumiem
Atbilstības normatīvajiem aktiem
Jaunās politikas iniciatīvas vieta ministrijas iesniegtajā jauno politikas iniciatīvu sarakstā
PKC
FM
14.10.2014 5
506,0
878,4
1128,861,7
63,6
70,7
0,0
200,0
400,0
600,0
800,0
1000,0
1200,0
1400,0
2015.gads 2016.gads 2017.gads
JPI – administratīvās kapacitātes stiprināšanas pasākumiem
JPI, kurām tiek vērtēta atbilstība attīstības plānošanas dokumentiem
942,0
1199,5
PAPILDU FINANSĒJUMA PIEPRASĪJUMI
552,7
925,3
1182,615,0
16,7
16,9
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
2015.gads 2016.gads 2017.gads
Ministrijas Neatkarīgās institūcijas
567,7
milj. euro
milj. euro
14.10.2014 6
LATVIJAS NACIONĀLĀ ATTĪSTĪBAS PLĀNA UN VALSTS AIZSARDZĪBAS
KONCEPCIJAS REALIZĀCIJA UN VALSTSISKI NOZĪMĪGU PASĀKUMU
ĪSTENOŠANA
Jaunās politikas iniciatīvas, kas nodrošina
Latvijas Nacionālā attīstības plāna realizāciju:
prioritāte «Tautas saimniecības izaugsme»
prioritāte «Cilvēka drošumspēja»
prioritāte «Izaugsmi atbalstošas teritorijas»
Jaunās politikas iniciatīvas, kas nodrošina Valsts
aizsardzības koncepcijas realizāciju
Pārējās jaunās politikas iniciatīvas, tai skaitā:
• Jaunas darba samaksas sistēmas ieviešana
Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu un
Ieslodzījuma vietu pārvaldes amatpersonām ar
speciālajām dienesta pakāpēm;
• Pedagogu darba samaksas pakāpeniska
paaugstināšana, vienlaicīgi nodrošinot jauna
pedagogu darba samaksas modeļa ieviešanu
milj. euro
284,6
446,7
608,538,9
107,3
146,1
174,6
314,3
363,8
0,0
200,0
400,0
600,0
800,0
1 000,0
1 200,0
2015.gads 2016.gads 2017.gads
NAP VAK Pārējie
14.10.2014 7
MINISTRIJU IESNIEGTO JPI, KURĀM TIEK VĒRTĒTA ATBILSTĪBA
ATTĪSTĪBAS PLĀNOŠANAS DOKUMENTIEM, ATBILSTĪBA
NAP2020 UN VALSTS AIZSARDZĪBAS KONCEPCIJAI
Atbilstība NAP2020 un Valsts aizsardzības
koncepcijai, procentos no kopējā jauno
politikas iniciatīvu skaita
Atbilstība NAP2020 prioritātēm
49%46%
5%
Pārējās NAP VAK*
25%
43%
32%
Tautas saimniecības izaugsme
Cilvēka drošumspēja
Izaugsmi atbalstošas teritorijas
8
VALSTS AIZSARDZĪBAS FINANSĒŠANAS LIKUMA
NODROŠINĀŠANA
199,0 213,5 225,7 234,3 231,6 234,5
19,4
63,8
136,2
0,0
50,0
100,0
150,0
200,0
250,0
300,0
350,0
400,0
2012 izpilde 2013 izpilde 2014 likums 2015 bāze 2016 bāze 2017 bāze
Nepieciešams papildus atbilstoši Valsts aizsardzības finansēšanas likumam (2015.g. 1%, 2016.g. 1,1%,
2017.g. 1,3% no IKP)
AiM budžets
milj. euro
14.10.2014 9
MINISTRIJU IESNIEGTO JPI, KURĀM TIEK VĒRTĒTA ATBILSTĪBA
ATTĪSTĪBAS PLĀNOŠANAS DOKUMENTIEM SKAITS
skaits
44
40
29
18 18
15 1513
1211 11
109
8
42
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
IeM VM IZM AiM SM TM VARAM ĀM KM EM LM MK ZM FM SIF KNAB
Kopā: 259
14.10.2014 10
MINISTRIJU PIEPRASĪJUMI, KURIEM TIEK VĒRTĒTA ATBILSTĪBA
ATTĪSTĪBAS PLĀNOŠANAS DOKUMENTIEM, SADALĪJUMĀ PA
MINISTRIJĀM
milj. euro
109,8 107,590,6
41,7 39,3 28,0 27,7 13,4 11,1 9,3 7,2 4,6 3,9 3,3 0,6 0,080
50
100
150
200
250
300
350
400
IZM VM SM IeM AiM VARAM KM ZM LM EM FM TM ĀM SIF MK KNAB
2015.gads 2016.gads 2017.gads
14.10.2014 11
MINISTRIJU PIEPRASĪJUMI JPI – ADMINISTRATĪVĀS
KAPACITĀTES STIPRINĀŠANAI
13
12
9
8
6 6
5
4 4
2 2
1 1 1 1 10
2
4
6
8
10
12
14
VM IeM LM ZM IZM ĀM EM MK KM SM VARAM KNAB SIF CVK CZK FM
skaits
14.10.2014 12
14,3
12,4
9,6
6,4
3,0 2,7 2,3 1,6 1,4 0,6 0,1 0,06 0,04 0,02 0,02 0,010
5
10
15
20
25
30
2015.gads 2016.gads 2017.gads
MINISTRIJU PIEPRASĪJUMI JPI – ADMINISTRATĪVĀS
KAPACITĀTES STIPRINĀŠANAI, SADALĪJUMĀ PA MINISTRIJĀM
milj. euro
14.10.2014 13
NEATKARĪGO INSTITŪCIJU PIEPRASĪJUMI
Neatkarīgo institūciju pieprasījumi jaunajām politikas
iniciatīvām, kurām tiek vērtēta atbilstība attīstības
plānošanas dokumentiem
Neatkarīgo institūciju pieprasījumi pārējām jaunajām
politikas iniciatīvām – administratīvās kapacitātes
stiprināšanas pasākumiem
milj. euro
milj. euro
3,5
5,7 5,9
1,0
1,0 1,0
0
1
2
3
4
5
6
7
8
2015.gads 2016.gads 2017.gads
Tieslietu ministrija* Valsts kontrole
4,5
6,96,7
6,1 5,7 5,7
0,40,4 0,4
0,40,3 0,3
0,20,2 0,2
0,030,03 0,03
0
1
2
3
4
5
6
7
8
2015.gads 2016.gads 2017.gads
Radio un televīzīja Prokuratūra Augstākā tiesa
Tiesībsarga birojs Satversmes tiesa
7,16,6
6,6
14.10.2014 14
JPI, KURĀM TIEK VĒRTĒTA ATBILSTĪBA ATTĪSTĪBAS PLĀNOŠANAS
DOKUMENTIEM IZDEVUMI ATBILSTOŠI EKONOMISKĀS
KLASIFIKĀCIJAS KODIEM
Ministrijas un neatkarīgās institūcijas milj. euro
405,8
717,3
938,2
100,2
161,1190,6
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
2015.gads 2016.gads 2017.gads
Uzturēšanas izdevumi Kapitālie izdevumi
156,9
166,2
55,1
Atlīdzībai paredzētais
finansējums
14.10.2014 15
1. Pieņemt zināšanai iesniegto informatīvo ziņojumu.
2. Finanšu ministrijai līdz 2014.gada 10.novembrim sagatavot un
normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā iesniegt izskatīšanai Ministru kabinetā
informatīvo ziņojumu ar priekšlikumiem normatīvo aktu grozījumiem, kas,
uzlabojot nodokļu administrēšanu, veicinātu fiskālās telpas palielināšanu.
3. Ministrijām un citām centrālajām valsts iestādēm izvērtēt iespēju pārējo jauno
politikas iniciatīvu (administratīvās kapacitātes stiprināšanas pasākumu)
vidējam termiņam finansēšanu nodrošināt piešķirto valsts budžeta līdzekļu
ietvaros, tai skaitā veicot iekšējās pārdales starp ministrijas un citas centrālās
valsts iestādes budžeta programmām/apakšprogrammām, vienlaikus neradot
negatīvu ietekmi uz šobrīd veicamajām funkcijām.
MINISTRU KABINETA SĒDES PROTOKOLLĒMUMA PROJEKTĀ
PAREDZĒTAIS
14.10.2014 16
Papildu priekšlikumi, ko būtu nepieciešams ministrijām iesniegt Finanšu
ministrijā līdz 2014.gada 28.oktobrim:
• Pārskatīt iepriekš piešķirtās JPI, kuru īstenošana ir paredzēta sākot no
01.01.2015.
• Sagatavot priekšlikumus normatīvo aktu grozījumiem, pagarinot spēkā
stāšanās termiņu tiem normatīviem, kuru spēkā stāšanās ir paredzēta
no 01.01.2015. un kur noteikto normu finansēšanai nozaru ministriju
budžeta bāzēs ir paredzēts finansējums.
• Sadarbībā ar savām kapitālsabiedrībām, ko statistika atzīst par
piederīgām vispārējās valdības sektoram, izskatīt iespējas samazināt
2015.gada izdevumus.
MINISTRU KABINETA SĒDES PROTOKOLLĒMUMA
PROJEKTĀ PAREDZĒTAIS (2)
14.10.2014 17
4. Pārresoru koordinācijas centram sadarbībā ar Izglītības un zinātnes ministriju, Veselībasministriju, Labklājības ministriju, Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministriju, un Iekšlietuministriju līdz 2015.gada 1.martam sagatavot un iesniegt izskatīšanai Ministru kabinetāpriekšlikumus par nepieciešamo rīcību bojā gājušo skaita samazināšanai Latvijas ūdenstilpnēs,pamatojoties uz pierādījumiem, iekļaut efektīvākos risinājumus, izvērtējot, t.sk. pasākumus, kasiekļauti Izglītības un zinātnes ministrijas jaunajā politikas iniciatīvā “Peldētapmācībavispārizglītojošo skolu 2.-3.klašu audzēkņiem” (15_22_P) un Veselības ministrijas jaunajās politikasiniciatīvās: “Ministru kabineta noteikumu projekta “Grozījumi Ministru kabineta 2012.gada10.janvāra noteikumos Nr.38 “Peldvietas izveidošanas un uzturēšanas kārtība”” realizācija(29_18_P) un “Peldvietu uzraudzības paplašināšana” (29_21_P), lai novērstu Latvijas ūdenstilpjubīstamību dzīvībai un mazinātu attiecīgos riskus sabiedrības drošībai.
5. Ārstniecības riska maksājumus Ārstniecības riska fondā 2015.gadā un turpmākajos gados ikgadu Labklājības ministrijai 6 315 euro apmērā un Aizsardzības ministrijai 4 287 euro apmērānodrošināt attiecīgajai ministrijai piešķirto valsts budžeta līdzekļu ietvaros.
6. Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijai vērtējot Eiropas Savienības politikuinstrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansēto projektu un pasākumu īstenošanaiparedzētā finansējuma novirzīšanu IT sistēmu attīstībai, ņemt vērā informatīvā ziņojuma 6.sadaļas“Secinājumi” 6.1. punktā minēto informācijas sistēmu saskaņotību ar citām valsts atbalstītajāmsistēmām, novēršot dublēšanos.
MINISTRU KABINETA SĒDES PROTOKOLLĒMUMA PROJEKTĀ
PAREDZĒTAIS (3)
14.10.2014 18
7. Finanšu ministrijai līdz 2014.gada 10.novembrim sagatavot un
normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā iesniegt izskatīšanai Ministru
kabinetā grozījumus Ministru kabineta 2014.gada 12.marta rīkojumā
Nr.113 “Par likumprojekta “Par vidēja termiņa budžeta ietvaru 2015.,
2016. un 2017.gadam” un likumprojekta “Par valsts budžeta 2015.gadam”
sagatavošanas grafiku””.
Ļoti svarīgi ir nodrošināt, ka 2015.gada budžets tiek
pieņemts un stājas spēkā līdz 2015.gada 1.janvārim.
MINISTRU KABINETA SĒDES PROTOKOLLĒMUMA
PROJEKTĀ PAREDZĒTAIS (4)