INVÅNARDIALOG MÖJLIGHETER

Region Halland 31 maj 2012, Heberg

Martin Sande, martin.sande@preera.se, www.twitter.com/martinsande

OCH PRAKTIK

2023-05-011

Martin Sandewww.preera.se

2023-05-013

Preera utvecklingspartner till SKL i medborgardialogPreera stödjer idag följande SKL nätverk:1. Medborgardialog i

styrning2. Medborgardialog i

konfliktfyllda och komplexa samhällsfrågor

3. Kultur och värderingar i kommuner

2023-05-014

Att ha visioner om framtiden…..

… innebär oftast att bli lite osams med sin samtid! ;-)

Tack Troed Tredsson för formuleringen!

Vänd er till varandra….

…och tänk högt kring: Ska vi ha en ökad grad av invånardialog? Varför då?

2023-05-016

Vad är medborgardialog enligt SKL?

1. Det är inte direktdemokrati 2. Det är inte valdemokrati/ elitdemokrati3. Det är deliberativ /samtalsdemokrati som stöd till det

representativa systemet

Med dessa utgångspunkter:

a) Medborgarna är kunniga och kan bidrab) Det krävs ett trepartsamarbete för

att skapa det goda samhällec) Demokratins utveckling och medborgarnas förändrade livs-

förutsättningar kräver förändrade metoder för att skapa engagemang

VARFÖR BEHÖVS MEDBORGARDIALOG

- 7 -

I SAMHÄLLET?

2023-05-018

2023-05-019

Hur skapas förtroende mellan människor?

99% är inte det!

Endast 1% av Sveriges befolkning är aktiv i ett politiskt parti

2023-05-0110

Är människor mindre engagerade nu än förr?

Den demokratiska energin söker sig nya vägar och kanaler som de etablerade systemen har svårt att förstå och hantera.

Vilka människor har vi tillgång till i Sverige?

11

Skulle vi behöva förändra oss?

2023-05-0113

Det kommer att krävas en hög nivå…

För att konstruktivt hantera kommande utmaningar och prioriteringar

… och förmåga vidmakthålla en mycket hög nivå på:

SOCIALT KAPITALSocialt kapital är summan av den tillit som individerna i en grupp eller samhälle har för varandra. Det är beroende av antalet sociala relationer eller kontakter mellan människor liksom till styrkan av förtroendet inom dessa relationer

MÅL

Allt handlar om både och….

STUKTUR

STRATEGI

STRUKTUR

KULTUR

2023-05-0115

Förändringstakten stabiliserar sig på en jämn och hög nivåKrav på ständig och äkta förändringsförmåga blir uppenbar.

Förändringstakt

Nu?!

Bry dig inte!

Bry dig!

Episodisk förändring Ständig förändringKälla: A sense of urgency John P. Kotter, Tolkning av Preera 2012

… och först i världen med en fjärde studie!

2009

2010

20112012

Fyra år av trender och lärande

2023-05-0117

Stor uppmärksamhet i media i år!

Vi ställer fem frågor till cirka 1000 personer

1. Beskriv vem du är genom att välja ut tio ord bland följande värderingar/ egenskaper/ beteenden. Välj inte ord som beskriver vem du skulle vilja vara. 2. Välj ut tio av följande värderingar/egenskaper/beteenden som bäst beskriver det Sverige du lever i idag.3. Välj ut tio av följande värderingar/egenskaper/beteenden som du anser vara centrala för att Sverige skall kunna fungera som bäst.4. Välj ut tio av följande värderingar/egenskaper/beteenden som bäst beskriver den organisation du arbetar i idag. 5. Välj ut tio av följande värderingar/ egenskaper/beteenden som Du anser krävs för att Din organisation skall kunna fungera som bäst och prestera optimalt.

Enligt ett urval som är statistiskt säkerställt via Sinitor AB.

Fem teman från 2011 består …. nästan!

1. Ärligheten varar inte längst

2. Toppstyrda arbetsplatser*

3. Den försvunna kunden

4. Myten om den innovativa svensken

5. Längtan efter ett uthålligt samhälle

2023-05-0120

Den svenska arbetsplatsen i genomsnitt….

… längtar efter ett stabilt, rikt inre liv utan förändringar och utan kunder!

2023-05-0121

Hur ser den önskade arbetsplatsen ut?

ÖNSKAD ARBETSPLATSKULTUR

1. anställdas hälsa 2. erkännande av anställda 3. lagarbete 4. humor/ glädje 5. ansvar 6. engagemang 7. anpassningsbarhet8. balans hem/arbete 9. ekonomisk stabilitet10. kvalitet

Välj 10 värdeord som bäst beskriver den arbetsplats där ni presterar optimalt tillsammans

Den försvunna kunden i SverigeVärdeordet KUNDTILLFREDSTÄLLELSE i jämförelse med andra länder

Rådande arbetsplats

-kultur

Önskad arbetsplats- kultur

Sverige 47 45Australien 1 3

Kanada 1 2Danmark 9 10

Frankrike 7 9Finland 2 2

UK/North West 1 1

2009

2010

2011

2012

0 10 20 30 40 50 60

Önskad kultur Rådande kultur

Placering av värdeordet: kundtillfredsställelse i arbetsplats-kulturen över tid

LJ

Vi frågade 6 sex svenska kommuner om deras önskade arbetsplats där de presterar optimalt tillsammans!

1. humor/glädje2. anställdas hälsa3. engagemang4. samarbete5. öppen kommunikation6. ansvar7. lagarbete8. gemensamma värderingar9. anpassningsförmåga10. positiv attityd

1846 st MEDARBETARE

1. engagemang2. humor/glädje3. gemensam vision4. ansvar5. gemensamma

värderingar6. medarbetarengagemang7. samarbete8. lagarbete9. anpassningsförmåga10. ekonomisk stabilitet

244 st CHEFER

Källa: Vilken organisationskultur uppvisar kommunerna, SKL 2010

Medarbetare

arbetstillfällen 3573

1(O)

ansvar för kommande generationer

3132 7(S)

ekonomisk stabilitet 2962 1(I)

bevarande av naturen 1967 6(S)

hållbar utveckling 1817 6(S)

långsiktighet 1771 7(S)

engagemang171

2 5(I)

kvalitet170

33(O

)

miljömedvetenhet 1683 6(S)

demokratiska processer 1677 4(R)

arbetstillfällen 2677

1(O)

ansvar för kommande generationer

2100 7(S)

ekonomisk stabilitet 2076 1(I)

bevarande av naturen 1829 6(S)

miljömedvetenhet 1349 6(S)

pålitlig samhällsservice 1229

3(O)

hållbar utveckling 1179 6(S)

familj114

4 2(R)

medborgarinflytande (invånare)

1121

4(O)

långsiktighet 1100 7(S)

arbetstillfällen 267 1(O)

ekonomisk stabilitet 267 1(I)

ansvar för kommande generationer 221 7(S)

demokratiska processer 176 4(R)

hållbar utveckling 151 6(S)

miljömedvetenhet 147 6(S)

pålitlig samhällsservice 141 3(O)

långsiktighet 138 7(S)

entreprenörskap 134 4(I)

medborgarinflytande (invånare) 133 4(O)

Vi verkar vilja samma sak! Det kommer krävas mycket av oss för att förverkliga

Kommuninvånare

Politiker

2023-05-0125

Är din organisation förändringsförmögen?

1. Fokus inåt i organisationen, nöjdhet med status quo grundad upplevd stabilitet, och/eller tidigare framgångar?

2. Fullt av aktivitet och stress som verkar vara driven av ångest och rädsla att förlora?

3. En inneboende nyfikenhet, handlingskraft och ständig vilja att bjuda ”in störningar” för att fånga nya möjligheter och undvika faror?

Vilka beteenden/kultur dominerar din organisations vardag?

SJÄLVBELÅTENHET

FALSK FÖRÄNDRINGSFÖRMÅGA

ÄKTA FÖRÄNDRINGSFÖRMÅGA

Reflektion

Vad får detta er att tänka? Vad betyder detta för oss? Behöver vi bry oss?

VI HAR OLIKA ROLLER OCH SKALL

- 27 -

SKICKLIGGÖRA VARANDRA

Det politiska uppdraget

28

Idag balanseras inte det tvåfaldiga uppdraget

Demokratiaktör1. Lärande2. Legitimitet3. Förståelse för

prioriteringar4. Transparens

…….

Serviceaktör1. Tillhandahålla

tjänster2. Fördela resurser3. Följa upp kvalitet 4. Kravställare

………

och

Ökat behov av interaktivitet mycket aktuellt framåt

MEDBORGARE

BRUKARE

FÖRTROENDEVALDA

TJÄNSTEMÄN

Demokratiaktör

Serviceaktör

Livskvalitet i små barns liv

Upplevd kvalitet i förskolan

600 Kr / invånare

55 000 Kr / invånare

DEMOKRATI

EFFEKT

Förvaltning

Förtroende-valda

BRUKARE

MEDBORGARE

Invånare och brukare – det är olika saker!

Samhällsnytta

Kundnytta

Demokratiaktör

Serviceaktör

2023-05-0131

Kulturmätningen är ett språk och en agenda

Upplevelse av kommunen/stadsdelen

2023-05-0132

Inkluderande dialog

Inkluderande dialog

Kulturmätningen är ett språk och en agendaDe tre perspektiven siktar mot en gemensam målbild oberoende av varandra

Upplevelse av kommunen/stadsdelen

Inkluderande dialog

Partipolitiker och politiker, samma personer olika roller?

2023-05-0133

Kan det vara på det här viset?

Partipolitiker:a) Fokus på att sända budskapb) Svarac) Gör sin version av vad som är viktigast tydligd) Värva röstere) Skapa intresse för partimedlemskap

Medborgardialogspolitiker:a) Fokus på att lyssna avb) Frågac) Tidigt i processen, sen partipolitikd) Förstå olika versioner av vad som är

viktigast för medborgarnae) Skapa intresse för samhälletf) Dokumentera för att förstå och sprida

Medborgare/

invånare

Hur mötas dessa olika logiker? På vems villkor?

34 2023-05-01

Spontana och självorganiserande nätverk, Enfrågektivism, facebook

Grad av ordning

Tid

Stabila och ordnade nätverk, exvis KF, nämnder, partier

Grad av ordning

Tid

!?

! ?

2023-05-0135

Ingen av er kan ”fixa” det här på ….

…. egen hand! Det krävs ett medskapande samarbete, steg för steg.

2023-05-0136

Vår förmåga till förflyttning beror på samarbete och tillitSamhällsledare behöver utvecklas och lära tillsammans för att kunna göra skillnad

Politiska ledare

Företags-ledare

Ledare i civil

samhället

Tjänste-manna ledare

Samhällsledare är vi alla!

VAD ÄR DIALOG?

- 37 -

Människor gör inte som det är tänkt, utan hur de tänker

Att verkligen lyssna….

… innebär att man riskerar att förändras av det man hör.

Tänk om vi tänker så här!

Jag har rätt du har fel, det är bara att du inte fattat det!

Komplex problemlösning och meningsskapande kräver:

”DIALOG: Konsten att tänka tillsammans genom att vara överens om att inte behöva vara överens!”

Vad är det människor verkligen behöver för att konstruktivt hantera förändring?

1. Bli sedda som en legitim människa

2. Jämlik med dig3. Bli lyssnade på och hörda!4. Bli förstådda och skapa

egen förståelse och bli förstådda!

HUR GÖR MAN MEDBORGARDIALOG?

- 44 -

Grunden för all medborgardialog är:

Det handlar om att bli:

a) smartare tillsammansb) bygga ömsesidigt förtroendec) Skapa förståelse för helheterd) Bygga socialt kapital

…. för att kunna hantera vår tids utmaningar!

En frågas livscykelPå

verk

barh

et

Tid

Låg

Hög

Sök upp frågor med konfliktpotentialInvestera i att skapa delaktighet och dialog i tidiga skeden

Mot

stån

d

47

Två frågor måste besvaras ja….

1.Är frågan påverkbar?2.Är jag/vi som om beslutsfattare

påverkbara?

…annars släpp idén om medborgar-dialog. Gör något annat!

Reflektion

När bjuder vi in till dialog? När lyssnar vi på den dialog som pågår?

KRING VAD KAN MEDBORGARDIALOG

- 50 -

GENOMFÖRAS?

Initiativ till dialog i styrprocess

51

Medborgardialogen passar på många ytor

Styrprocess

Lagstiftad dialog

Framtidsfrågor

Kommande beslut

Aktuellt problem

Behov utveckla

tjänst

Aktuell fråga

????

Källa: SKL

Beslutsprocessen

52

Medborgardialogen kan komma in i flera olika delar av processen

Behov

Lösningar

Analysera förslag

Beslut

Införande

Utvärde-ring

Källa: SKL

FRAMGÅNGSFAKTORER

- 53 -

Åtta framgångsfaktorer

1. Engagera tidigt2. Bjud bara in när det är påverkbart3. Ge kontinuerlig återkoppling4. Beakta medborgarnas villkor5. Olika roller6. Identifiera samtliga målgrupper7. Arbeta systematiskt8. Utveckla befintliga arbetsformer

Två frågor måste besvaras ja….

1.Är frågan påverkbar?2.Är jag/vi som om beslutsfattare

påverkbara?

…annars släpp idén om medborgar-dialog. Gör något annat!

Skilj på beslut och tänkande som ledare

• Dialog för lärande• Delaktighet för påverkan• Respekt för olikhet• Systematik för förutsägbarhet• Frågor ger kraft och energi• Skapa alternativ• Sök expertis brett och djupt

• Avkräva ansvar• Fatta beslut• Välja svar• Göra vägval och prioritera• Tydliga roller• Accept och lojalitet

LÄRANDE BESLUT

Var tydlig med olika frågors påverkbarhet

GRÖNZONSFRÅGOR• Frågor som är fria att arbeta

med och skapa alternativa lösningar

• Frågor där gruppens tänkande och handlande har verklig påverkansmöjlighet

RÖDZONSFRÅGOR• Frågor som INTE är fria att

arbeta med och skapa alternativa lösningar

• Frågor som ligger utanför gruppens påverkanssfär

- 57 -

Jag har kraften att verkligen påverka det jag kan. Jag har kraften att acceptera det jag inte kan påverka och insikten att förstå skillnaden

MålgruppsanalysenAk

tiva

Berörda

Lite

Mycket

Lite Mycket

A

B

Delaktighetsmetoder, påverkan och medborgarkompetens

KO

MPT

ETEN

SHÖG

LÅG

PÅVERKANSMÖJLIGHET HÖGLÅG

INFORMATION

KON-SULTATION

DIALOG

INFLYTANDE

MED-B ESLUTANDE

Situationsanpassning och timing!

Hur mötas dessa olika logiker? På vems villkor?

60 2023-05-01

Spontana och självorganiserande nätverk, Enfrågektivism, facebook

Grad av ordning

Tid

Stabila och ordnade nätverk, exvis KF, nämnder, partier

Grad av ordning

Tid

!?

! ?

Vad är det människor verkligen behöver för att konstruktivt hantera förändring?

1. Bli sedda som en legitim människa

2. Jämlik med dig3. Bli lyssnade på och hörda!4. Bli förstådda och skapa

egen förståelse

Ökat behov av interaktivitet mycket aktuellt framåt

MEDBORGARE

BRUKARE

FÖRTROENDEVALDA

TJÄNSTEMÄN

Demokratiaktör

Serviceaktör

Livskvalitet i små barns liv

Upplevd kvalitet i förskolan

600 Kr / invånare

55 000 Kr / invånare

Använd styrkartan för att systematisera

- 63 -

Reflektion

Hur skall detta vi pratat om idag påverka er? Vad vill/behöver i göra annorlunda?

Vishet i korthet ;-)

Det är omöjligt, sa Tvivlet Det är farligt, sa Rädslan Det är onödigt, sa Förnuftet 

Prova ändå, viskade Hjärtat

WWW.PREERA.SEWWW.THETRANSFORMATIONALLIANCE.COM

KORNHAMNSTORG 61111 27 STOCKHOLMSWEDENSTHLM@PREERA.SE+46 (0)8-410 740 00

ROSENLUNDSGATAN 3411 20 GÖTEBORGSWEDENGBG@PREERA.SE+46 (0)31-750 90 00

66