MECANISMOS JURÍDICO-CIVILES DE DEFENSA … · mecanismos de protección frente a las inmisiones...

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EVISTA PARA EL WWW INDRETCOM NAacuteLISIS DEL DERECHO

esponsabilidad civil xtracontractual por ruidos en erecho alemaacuten y en Derecho spantildeol

ariacutea Aacutengeles Martiacuten Vida orking Group on Extracontractual Obligations ndash Study Group on a European Civil Codestituto de Estudios Juriacutedicos Europeos - Universidad de Osnabruumlck (Alemania)

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SNABRUumlCK (ALEMANIA) OCUTBRE 2005

InDret 22005 Mariacutea Aacutengeles Martiacuten Vida

Abstract Los oacuterganos jurisdiccionales espantildeoles incluido el TC se han ocupado en los uacuteltimos antildeos de activar la proteccioacuten que el ordenamiento ofrece a quienes padecen molestias y todo tipo de dantildeos a consecuencia del ruido siguiendo la estela del TEDH El anclaje de esa proteccioacuten en derechos fundamentales y valores constitucionales ha sido determinante en el impulso que los mecanismos juriacutedicos de lucha contra un elemento omnipresente en las sociedades modernas han recibido en Espantildea un paiacutes en el que el ruido se manifiesta de manera casi constante y en muchos casos incontrolada Este trabajo aborda un aspecto muy concreto de la cuestioacuten la proteccioacuten juriacutedico-civil frente al ruido De entre todos los mecanismos juriacutedico-civiles que permiten reaccionar frente al ruido el anaacutelisis se centra en uno de ellos el de la responsabilidad civil extracontractual por las diferencias significativas que se detectan entre los Derechos espantildeol y alemaacuten en este punto algunas de las cuales derivan de la distinta configuracioacuten de la responsabilidad extracontractual en ambos ordenamientos y otras del diferente acercamiento normativo y jurisprudencial al fenoacutemeno ruidoso en los dos Derechos derivado a su vez de condicionamientos socioloacutegicos y culturales muy diversos En realidad son tres los sistemas juriacutedicos objeto de anaacutelisis y comparacioacuten porque en Espantildea hay algunas diferencias notables en este punto entre el Derecho civil comuacuten y el catalaacuten a las que tambieacuten se hace referencia

Sumario

1 Derecho privado y ruido ruido relaciones de vecindad e inmisiones ndash el ruido como inmisioacuten2 La tutela juriacutedico-civil frente al ruido accioacuten negatoria de inmisiones y accioacuten de responsabilidad civil extracontractual

21 La accioacuten negatoria de inmisiones relacioacuten con la accioacuten de exigencia de responsabilidad extracontractual22 Responsabilidad civil extracontractual por ruidos requisitos de la accioacuten de indemnizacioacuten por dantildeos y perjuicios derivados del ruido

a) La accioacuten u omisioacutenb) El dantildeo

- El sometimiento a ruidos como dantildeo moral en siacute mismo- La lesioacuten de derechos fundamentales- La lesioacuten de otros derechos absolutos y bienes juriacutedicos ndash especial referencia al sect 823 I BGB y al sect 1 UmweltHG

c) La lesioacuten de una laquonorma de proteccioacutenraquo (Schutzgesetz) en el aacutembito del sect 823 II BGBd) La relacioacuten de causalidade) La antijuridicidadf) Los criterios de imputacioacuten dolo culpa y sistemas de responsabilidad objetiva o por riesgog) Legitimacioacuten activa y pasiva plazo de prescripcioacuten y alcance de la indemnizacioacuten

3 A modo de conclusioacuten4 Tabla de sentencias citadas5 Bibliografiacutea

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1 Derecho privado y ruido ruido relaciones de vecindad e inmisiones ndash el ruido como inmisioacuten El acercamiento del Derecho Privado alemaacuten y catalaacuten al fenoacutemeno del ruido se hace fundamentalmente desde la regulacioacuten de las relaciones de vecindad y las inmisiones Ello es asiacute en mucha menor medida en Derecho comuacuten espantildeol Partir de la nocioacuten de laquorelaciones de vecindadraquo para hacer frente al fenoacutemeno del ruido tiene una limitacioacuten fundamental la posibilidad de emplear los mecanismos de reaccioacuten queda vinculada a la propiedad o a la titularidad de un derecho real sobre un fundo La constatacioacuten de esta circunstancia ha llevado a algunos autores en Alemania (FORKEL 1968 p 24 LANG 1974 p 387 VON BAR 2004 pp 14 y 65) y sobre todo en Espantildea (ALGARRA 1995 p 50) a manifestarse abiertamente a favor de colocar a la persona en el centro de las relaciones de vecindad y de desvincular eacutestas y la proteccioacuten frente a las inmisiones en general de una loacutegica estricta y exclusivamente juriacutedico-real En esa liacutenea se ha orientado tradicionalmente la jurisprudencia espantildeola la cual ante la ausencia en Derecho comuacuten espantildeol de una regulacioacuten especiacutefica de las inmisiones ha canalizado la lucha contra el ruido casi exclusivamente a traveacutes de la responsabilidad civil extracontractual un mecanismo no siempre exento de problemas pero desvinculado de las relaciones de vecindad En este sentido se mueven tambieacuten los intentos de la jurisprudencia espantildeola de los uacuteltimos antildeos de vincular la proteccioacuten frente al ruido a la tutela de derechos fundamentales de modo que la proteccioacuten se pueda activar en funcioacuten de la titularidad de los mismos independientemente de la relacioacuten que exista con el inmueble afectado (veacutease la SAP Segovia Civil 2851993 AC 957 MP C Conde-Pumpido Touroacuten) Si bien las normas civiles alemanas no contienen una definicioacuten del concepto de inmisioacuten la lectura del sect 906 I BGB permite deducir que por tal se entiende la introduccioacuten en un inmueble de gases vapores olores humos holliacuten calor ruido vibraciones y otras injerencias similares procedentes de otro inmueble Los ruidos y las vibraciones entraron en la categoriacutea de las inmisiones cuando el elemento determinante de la existencia de eacutestas pasoacute a ser gracias a Ihering el influjo molesto lesivo o nocivo que se genera en el fundo ajeno y no la corporeidad de las sustancias en eacutel introducidas En la normativa espantildeola no encontramos una definicioacuten legal de inmisioacuten La palabra no aparece siquiera mencionada en el Coacutedigo Civil donde como ya se ha dicho no hay una regulacioacuten especiacutefica de las inmisiones Los uacutenicos preceptos que indirectamente se refieren a las inmisiones bien para prevenirlas bien para reparar los dantildeos por ellas producidos son el art 590 CC (encuadrado en el capiacutetulo relativo a las servidumbres legales aunque lo que regula propiamente es una limitacioacuten geneacuterica del derecho de propiedad de cualquier finca por razones de vecindad) y el art 19082 y 4 CC (precepto en materia de responsabilidad civil extracontractual) Ninguna de estas normas se refiere especiacuteficamente al ruido pero una aplicacioacuten analoacutegica de las mismas (art 41 CC) y una interpretacioacuten adecuada a la realidad social en que han de aplicarse (art 31 CC) hace que sea posible extender su aacutembito de aplicacioacuten tambieacuten a ruidos y vibraciones como el TS ha confirmado (STS 1ordf 2942003 Ar 3401 MP J Almagro Nosete)

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Siacute regula especiacuteficamente las inmisiones el Derecho catalaacuten a traveacutes de la Ley 131990 9 de julio de la Accioacuten Negatoria Inmisiones Servidumbres y Relaciones de Vecindad (BOE ndeg 183 de 181990) (en adelante LANISRV) Tambieacuten aquiacute falta una definicioacuten legal pero la jurisprudencia del TSJ de Cataluntildea suple las carencias de la norma en este punto Inmisioacuten es seguacuten la STSJ de Cataluntildea Civil de 21121994 (Ar 14981995 MP L Puig i Ferriol) una injerencia fiacutesicamente apreciable en el predio vecino de sustancias partiacuteculas u ondas que se propagan sin intervencioacuten de la voluntad humana como consecuencia de la actuacioacuten de principios fiacutesicos ya sea por medio del aire (olores) del sol o las paredes (vibraciones) y que tienen su origen en la actividad del propietario o del poseedor del inmueble como consecuencia del disfrute de la finca y que interfieren en el disfrute paciacutefico y uacutetil del derecho de propiedad o de posesioacuten de un predio vecino que no es absolutamente necesario que sea limiacutetrofe (FJ 10deg) La STSJ de Cataluntildea Civil 1932001 (Ar 13992002 MP P Feliu i Llansa) enumera cuaacuteles son los rasgos caracteriacutesticos de una inmisioacuten (FJ 2deg) - condicioacuten fiacutesica o material de la intromisioacuten en el sentido no de corpoacuterea sino de mensurable con lo que el ruido entra dentro de esta categoriacutea quedando fuera igual que en Alemania las injerencias inmateriales o ideales - caraacutecter indirecto de la intromisioacuten (mientras que frente a una intromisioacuten directa salvo que sea constitutiva de una servidumbre se pueden activar los mecanismos de defensa de la propiedad o de la posesioacuten hay supuestos de intromisiones indirectas que el titular de la finca estaacute obligado a soportar y contra las cuales no puede reaccionar juriacutedicamente) - vocacioacuten de permanencia de la perturbacioacuten sin que ello equivalga a una exigencia de continuidad cumplimentariacutea tal requisito tambieacuten la actuacioacuten intermitente pero regular - causa no natural de la perturbacioacuten que ha de tener su origen mediata o inmediatamente en una actividad humana del propietario o poseedor de la otra finca en concreto en el ejercicio por su parte de las facultades de uso y disfrute de la misma - vecindad de las fincas en el sentido de que la finca afectada se halle en el radio de accioacuten de la fuente generadora de la molestia y afectacioacuten de los bienes que en ella se encuentran o de la esfera juriacutedica personal o patrimonial de las personas que mantienen un viacutenculo maacutes o menos estable con el fundo Todos estos rasgos seraacuten determinantes para poder activar frente a una perturbacioacuten ruidosa los mecanismos de proteccioacuten frente a las inmisiones previstos en las normas catalana y alemana pero no han de concurrir necesariamente para generar responsabilidad civil extracontractual Asiacute frente a un ruido aislado no se pueden activar los mecanismos de lucha contra las inmisiones de la LANISRV o del BGB porque falta el requisito de permanencia de la perturbacioacuten pero si ese ruido (la explosioacuten de una caldera en la finca vecina) provoca un dantildeo (la rotura del tiacutempano del habitante del fundo contiguo o el de un paseante que se encontraba en las cercaniacuteas) siacute se podraacute reclamar una indemnizacioacuten por viacutea de la responsabilidad extracontractual si se cumplen las exigencias legalmente establecidas para ello Lo mismo si el dantildeo se causa a una persona que no tiene un viacutenculo maacutes o menos estable con el fundo se podraacuten activar los mecanismos propios de la responsabilidad extracontractual pero no los de proteccioacuten contra las inmisiones y de tutela de las relaciones de vecindad

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2 La tutela juriacutedico-civil frente al ruido accioacuten negatoria de inmisiones y accioacuten de responsabilidad civil extracontractual 21 La accioacuten negatoria de inmisiones relacioacuten con la accioacuten de exigencia de responsabilidad extracontractual La viacutea tradicional de reaccioacuten frente a las inmisiones es la accioacuten negatoria que tiene el propietario o titular de un derecho real sobre un bien para hacer cesar las perturbaciones ilegiacutetimas (materiales o juriacutedicas) que afecten a su derecho y que no consistan en la privacioacuten o detentacioacuten indebidas de la posesioacuten y para exigir la abstencioacuten en el futuro de perturbaciones previsibles del mismo geacutenero (DIacuteAZ ROMERO 2003 p 122) En el caso de las inmisiones la accioacuten negatoria es un instrumento orientado a hacer cesar las que ya se estaacuten produciendo sin necesidad de esperar a que la molestia o la amenaza que generan se concrete en un dantildeo real (accioacuten de cesacioacuten) yo a lograr que no se produzcan o no se repitan en el futuro si hay un peligro cierto de que ello ocurra (accioacuten de abstencioacuten) Como el principio del que se parte es el de que la propiedad se presume libre en caso de ejercicio de la accioacuten negatoria una vez que el demandante acredite la existencia de la injerencia le corresponderaacute al perturbador probar la inocuidad o legitimidad de la misma (art 23 LANISRV EGEA 2002 p 15 KOHLER 2002 marginal 254 p 136 sentencia del BGH de 231984 Az V ZR 5483 BGHZ 90 255) lo que obligariacutea al afectado a tener que soportarla El que la emisioacuten supere los liacutemites reglamentarios establecidos es indicativo de la ilegitimidad de la perturbacioacuten mientras que el hecho de no superarlos ni excluye su ilegitimidad ni invierte la carga de la prueba aunque habraacute de ser valorado a efectos probatorios de forma favorable al emitente La accioacuten negatoria estaacute regulada en Derecho alemaacuten con caraacutecter general para la defensa de la propiedad de otros derechos absolutos e incluso de otros bienes juriacutedicos en el sect 1004 BGB que hay que poner en conexioacuten en el caso de las inmisiones con el sect 906 BGB Una accioacuten similar se recoge en el sect 1 de la Ley alemana sobre Responsabilidad por Dantildeos al Medio Ambiente de 10 de diciembre de 1990 (Umwelthaftungsgesetz BGBl I p 2634) (en adelante UmweltHG) siempre que exista un peligro concreto de que eacutestos lleguen a producirse (KOHLER 2002 marginal 111 p 213) En Espantildea la uacutenica regulacioacuten general de la accioacuten negatoria (que combina tambieacuten pretensiones indemnizatorias) se halla en los arts 1 y 2 LANISRV y para el caso especiacutefico de las inmisiones en el art 31 de esta ley que soacutelo es aplicable en Cataluntildea En Derecho comuacuten espantildeol salvo en alguna ley especial (como la Ley de Propiedad Horizontal art 72) no estaacute regulada legalmente con caraacutecter general la accioacuten negatoria La accioacuten negatoria no estaacute inicialmente pensada como viacutea para indemnizar los dantildeos causados por la inmisioacuten pero en Derecho civil comuacuten espantildeol accioacuten de resarcimiento de dantildeos y accioacuten negatoria pese a no estar eacutesta regulada legalmente son praacutecticamente inseparables Para algunos autores el resarcimiento de los dantildeos causados por las inmisiones es un efecto regulado en el art 19082 CC de la accioacuten negatoria que deriva de la interpretacioacuten jurisprudencial del art 590 CC en relacioacuten con el art 348 CC (DIacuteAZ ROMERO 2002 p 125) mientras que para otros se trata de acciones independientes aunque relacionadas y en la mayor parte de los casos ejercitadas de

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manera conjunta (AacuteLVAREZ 2002 pp 773 y ss) En Derecho civil comuacuten espantildeol se suele reaccionar frente a injerencias inmisivas en la propiedad ajena haciendo uso de los mecanismos resarcitorios propios de la responsabilidad extracontractual arts 1902 y 19082 y 4 CC (salvo que sea de aplicacioacuten una ley especial) combinaacutendolos en su caso con la peticioacuten de cese de la perturbacioacuten o de abstencioacuten de perturbaciones futuras

si bien el CC no contiene una norma general prohibitoria de toda inmisioacuten perjudicial o nociva la doctrina de esta Sala y la cientiacutefica entienden que puede ser inducida de una adecuada interpretacioacuten de la responsabilidad extracontractual impuesta por el art 1902 y en las exigencias de una correcta vecindad y comportamiento seguacuten los dictados de la buena fe que se obtienen por generalizacioacuten analoacutegica de los arts 590 y 1908 pues regla fundamental es que laquola propiedad no puede llegar maacutes allaacute de lo que el respeto al vecino determinaraquo (STS 1ordf 12121980 Ar 4747 MP J de Castro Garciacutea)

Los Tribunales espantildeoles suelen asociar en estos casos a la condena resarcitoria de los dantildeos el efecto propio de la accioacuten negatoria aunque este doble efecto combinado no esteacute expresamente previsto en la ley La obligacioacuten de cesacioacuten y de evitacioacuten de nuevos dantildeos puede incluso conllevar la paralizacioacuten o el cese definitivo de la actividad emitente si se revela como el uacutenico medio posible de evitar futuros dantildeos sobre todo cuando eacutestos van previsiblemente a revestir una cierta entidad Es ciertamente posible tambieacuten ejercitar soacutelo una accioacuten negatoria (normalmente a traveacutes del art 590 CC) para pedir el cese de perturbaciones que amenazan la propiedad pero que todaviacutea no han provocado un dantildeo igual que tambieacuten es posible reaccionar mediante interdictos de defensa de la posesioacuten Sin embargo dado que la jurisprudencia espantildeola considera que el hecho de estar sometido de manera persistente a un ruido es un dantildeo en siacute mismo susceptible de indemnizacioacuten en la mayor parte de los casos la viacutea que se utilizaraacute para reaccionar contra la perturbacioacuten aunque soacutelo sea con el fin de hacerla cesar seraacute la accioacuten de responsabilidad civil de hecho las condenas civiles a hacer cesar la inmisioacuten y a adoptar medidas correctoras al amparo del art 590 CC son muy escasas Tambieacuten la LANISRV combina en un solo instrumento juriacutedico medidas de cesacioacuten de la actividad molesta o dantildeosa con pretensiones indemnizatorias de los dantildeos producidos pretensiones que para unos autores no tienen nada que ver en cuanto a su reacutegimen y requisitos con la accioacuten de reclamacioacuten de responsabilidad extracontractual del CC espantildeol (EGEA 1994 pp 57 y ss) mientras que para otros remiten simplemente a ella (DIacuteAZ BRITO 1999 p 41) La primera tesis es la que defiende el TSJ Cataluntildea

la ley catalana permite la reclamacioacuten de dantildeos y perjuicios al margen de las normas especiacuteficas de la responsabilidad extracontractual de los arts 1902 y ss CC cosa que es tanto como decir que causado el perjuicio a consecuencia de una perturbacioacuten ilegiacutetima ademaacutes de la cesacioacuten habraacute de asumirse el pago de la correspondiente indemnizacioacuten con independencia de que exista culpa o negligencia por parte del perturbador (STSJ Cataluntildea Civil 1932001 Ar 13992002 FJ 2deg)

En Derecho civil alemaacuten por su parte accioacuten negatoria de inmisiones y accioacuten de indemnizacioacuten de dantildeos y perjuicios siacute que estaacuten separadas y han de ejercitarse de manera independiente la primera por la viacutea del sect 1004 BGB y la segunda por la viacutea de los sectsect 823 y ss BGB el titular de cualquiera de los derechos y bienes juriacutedicos enumerados en el sect 823 I BGB incluidos la salud y

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los derechos de la personalidad (VON BAR 1983 p 82) que se ve afectado por una inmisioacuten ruidosa puede reclamar a traveacutes del sect 1004 BGB el cese de los ruidos si existe el peligro concreto inmediato y serio de que se produzcan o se repitan en el futuro puede tambieacuten exigir que el emitente se abstenga de producirlos

El sect 1004 I 2 BGB se refiere literalmente a nuevas perturbaciones (weitere Beeintraumlchtigungen) pero parece posible reaccionar a traveacutes de este instrumento si existe un peligro concreto inmediato y serio de que la perturbacioacuten pueda producirse aunque no haya habido ninguna similar en el pasado (WOLF 2003 marginal 317 p 145) Lo determinante es que la propiedad sobre la cosa se vea afectada de una manera distinta a la privacioacuten de posesioacuten (sect 1004 I 1 BGB tambieacuten art 11 LANIRSV cuyo art 24 sentildeala expresamente que la accioacuten negatoria seraacute incompatible con la reivindicatoria)

Pero si ha habido dantildeos (requisito no imprescindible para poder hacer valer el sect 1004 BGB) la accioacuten negatoria no permite repararlos eso habraacute de hacerse en su caso por la viacutea de los sectsect 823 y ss BGB siempre que se den los requisitos para ello en particular la concurrencia de dolo o culpa en la actuacioacuten del perturbador o de los sectsect 1 y ss UmweltHG que establece un sistema de responsabilidad independiente de la concurrencia de dolo o culpa 22 Responsabilidad civil extracontractual por ruidos requisitos de la accioacuten de indemnizacioacuten por dantildeos y perjuicios derivados del ruido Hasta ahora se ha estado haciendo referencia sobre todo a ruidos que reuacutenen las caracteriacutesticas propias de una inmisioacuten porque soacutelo frente a ellos se puede ejercitar una accioacuten negatoria El anaacutelisis a partir de ahora es aplicable tambieacuten a dantildeos derivados de ruidos que no reuacutenen los requisitos propios de una inmisioacuten bien porque se trata de ruidos aislados bien porque afectan a personas que no tienen relacioacuten con la finca que sufre la perturbacioacuten a) La accioacuten u omisioacuten Las caracteriacutesticas de la accioacuten u omisioacuten en que consiste la generacioacuten (o no eliminacioacuten) de ruidos de cierta intensidad y persistencia han sido ya analizadas Hay que insistir en que si bien la persistencia del ruido es requisito imprescindible para que pueda ser considerado como inmisioacuten no lo es para que pueda reaccionarse contra eacutel por viacutea de la accioacuten aquiliana y en que esta accioacuten prescinde de cualquier clase de vinculacioacuten con una finca por parte de quien sufre el dantildeo Simplemente habriacutea que antildeadir en este punto que la UmweltHG alemana soacutelo permite reclamar una indemnizacioacuten por los dantildeos causados por determinados tipos de instalaciones y de injerencias quedando excluidos las causadas por otras que no esteacuten contempladas en ella frente a las cuales se podriacutea reaccionar en todo caso por la viacutea del BGB b) El dantildeo Elemento que en todo caso ha de estar presente para que en cualquiera de los sistemas juriacutedicos analizados se pueda reclamar la reparacioacuten de los dantildeos y perjuicios causados es la existencia de un dantildeo En el caso del sect 823 I BGB y del sect 1 UmweltHG el dantildeo ha de derivar necesariamente de la lesioacuten de uno de los derechos absolutos o bienes juriacutedicos que en ambos preceptos se

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enumeran La LANISRV no dice nada al respecto pero del conjunto de la ley se deduce que el dantildeo causado ha de tener relacioacuten con el disfrute de la finca es decir el dantildeo puede afectar a la finca en siacute a las cosas que se hallan en ella (incluidos animales y plantas) o a las personas que se encuentran en ella siempre que tengan alguna relacioacuten maacutes o menos estable con la finca (EGEA 1994 pp 116 y ss) Otro tipo de dantildeos no podraacuten ser indemnizados a traveacutes de la LANISRV sino que tendriacutean que serlo mediante la accioacuten de responsabilidad extracontractual del CC Lo que no cabe reparar a traveacutes de la LANISRV ni de la UmweltHG ni en general a traveacutes de mecanismos propios de Derecho privado son dantildeos geneacutericos al medio ambiente salvo que se traduzcan en dantildeos concretos a bienes juriacutedicos de titularidad individual

La transposicioacuten de la Directiva 200435CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 2142004 sobre responsabilidad medioambiental en relacioacuten con la prevencioacuten y reparacioacuten de dantildeos medioambientales (DOCE ndeg L 143 de 3042004) para la que hay de plazo hasta el 30 de abril de 2007 modificaraacute esta situacioacuten porque la Directiva preveacute la generacioacuten de responsabilidad civil cuando lo que se produce o amenaza con producirse es un dantildeo geneacuterico al medio ambiente tal y como eacuteste se define en su art 2

- El sometimiento a ruidos como dantildeo moral en siacute mismo El ruido cuando reviste determinadas caracteriacutesticas de intensidad y continuidad es un factor susceptible de provocar trastornos fiacutesicos y psicoloacutegicos a quien lo padece (veacutease al respecto el Informe de la OMS sobre este tema BERGLUND et al 1999 ap 3) Pero es maacutes y eacutesta es la liacutenea que siguen los Tribunales espantildeoles en los uacuteltimos antildeos al abordar el problema del ruido el simple hecho de estar sometido de forma maacutes o menos continuada o maacutes o menos reiterada a ruidos de ciertas caracteriacutesticas (fundamentalmente pero no soacutelo de cierta intensidad) constituye en siacute mismo un dantildeo moral para quien lo sufre (STS 1ordf 222001 Ar 1003 MP L Martiacutenez-Calcerrada y Goacutemez entre otras) y una auteacutentica vulneracioacuten de derechos subjetivos algunos de ellos fundamentales (STS 1ordf 2942003 Ar 3041) al margen de que puedan existir otras secuelas de tipo fiacutesico o psicoloacutegico La consideracioacuten del sometimiento a ruidos persistentes de cierta intensidad como un dantildeo moral en siacute mismo tiene la indudable ventaja de que una vez probada la existencia del ruido con unas caracteriacutesticas determinadas de persistencia continuidad intensidad y en definitiva molestia no es necesario probar la realidad del sufrimiento padecido en aplicacioacuten de la doctrina in re ipsa loquitur

Para los Tribunales espantildeoles toda emisioacuten sonora que supere los niveles acuacutesticos reglamentariamente establecidos es automaacuteticamente reputada como molesta con lo que la acreditacioacuten sonomeacutetrica de que se han rebasado esos liacutemites suele conducir a la estimacioacuten de la demanda (CILLERO 2004 p 30) En palabras de esta autora a nuestros Tribunales en lo que a la prueba de los dantildeos morales se refiere les es suficiente que se acrediten las molestias padecidas para dar por probada la existencia de un dantildeo resarcible sea porque se estiman conceptos ideacutenticos sea porque la acreditacioacuten de las molestias constituye prueba por presunciones del dantildeo causado (CILLERO 2004 pp 27-28) Veacuteanse tambieacuten las SAP Ciudad Real Civil Sec 1ordf 29102002 (AC 2317 MP MP Astray Chacoacuten) SAP Caacutediz Civil Sec 1ordf 1162001 (AC 668 MP P M Rodriacuteguez Rosales)

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- La lesioacuten de derechos fundamentales Punto de partida de la comprensioacuten juriacutedica del fenoacutemeno por parte de los Tribunales espantildeoles lo constituye la jurisprudencia del TEDH en materia de ruidos El Tribunal de Estrasburgo defiende desde 1994 la tesis de que el ruido y sobre todo la falta de reaccioacuten de los Estados ante el mismo constituyen cuando aqueacutel reuacutene ciertas caracteriacutesticas una vulneracioacuten de ciertos derechos reconocidos en la CEDH La sentencia pionera fue la del caso Loacutepez Ostra (sentencia del TEDH en el asunto Loacutepez Ostra contra el Reino de Espantildea de 9121994 ndeg 1994496) en la que el TEDH afirmoacute en un caso de ruidos excesivos que la inactividad del Estado espantildeol de cara a controlar tales ruidos y otras inmisiones similares supone al margen de que se ponga en peligro o no la salud de las personas una violacioacuten del art 8 CEDH que protege la intimidad de la vida privada y familiar y la inviolabilidad del domicilio Esta sentencia no estimoacute sin embargo que existiese una lesioacuten del derecho a la integridad fiacutesica de los recurrentes (art 2 CEDH) Esta doctrina se repite en sentencias posteriores del TEDH en supuestos de ruidos e inmisiones similares

Son las sentencias del TEDH en el asunto Guerra y otros contra Italia de 1921998 (ndeg 1998875) (las competencias compartidas entre varias Administraciones no justifican que eacutestas no den respuesta efectiva a las denuncias de los ciudadanos en este aacutembito) en el asunto Hatton y otros contra el Reino Unido de 2102001 (ndeg 2001567) (el bienestar econoacutemico de un paiacutes no justifica una lesioacuten del derecho a la intimidad personal y familiar de los ciudadanos sobre todo cuando las Administraciones disponen de soluciones alternativas para alcanzar los fines perseguidos que resultan menos gravosas para los derechos afectados) y en el reciente asunto Moreno Goacutemez contra Espantildea de 16112004 (ndeg 414302) (se condena al Estado espantildeol por la pasividad de la Administracioacuten a la hora de proteger los derechos de la demandante que viviacutea en un entorno residencial urbano y que soportaba casi a diario los ruidos nocturnos generados por numerosos locales de ocio cercanos a su vivienda) En el asunto Kyrtatos contra Grecia de 2252003 (ndeg 2003242) se rechaza la existencia de una violacioacuten del art 8 CEDH porque las molestias que en forma de ruidos y de luces nocturnas teniacutean que padecer los vecinos como resultado del desarrollo urbano de la zona en la que viviacutean no revestiacutean un grado suficiente de gravedad

La sentencia del caso Loacutepez Ostra marcoacute un hito en la proteccioacuten contra el ruido en Espantildea porque su doctrina fue raacutepidamente acogida de manera expliacutecita por gran parte de los Tribunales espantildeoles incluido el propio TC en sus sentencias 1192001 de 2452001 MP M Jimeacutenez de Parga y Cabrera (BOE ndeg 137 de 862001) y 162004 de 2322004 MP M Jimeacutenez de Parga y Cabrera (BOE ndeg 74 de 2632004) que ha ideado la nocioacuten de intimidad domiciliaria como un derecho fundamental que emana del art 18 CE en relacioacuten con el art 101 de la misma y que garantizariacutea el libre desarrollo de la personalidad de los ciudadanos en el seno del domicilio Estos derechos fundamentales podriacutean verse vulnerados por ruidos que reuacutenan unas determinadas caracteriacutesticas (el TC espantildeol habla en concreto de que el ruido resulte insoportable como presupuesto de la vulneracioacuten del derecho STC 1192001 de 2452001)

Pese a los interesantes razonamientos en ella contenidos la STC 1192001 rechazoacute el recurso de amparo de la demandante rechazo que al final ha determinado la condena al Estado espantildeol por parte del TEDH en la sentencia Moreno Goacutemez contra Espantildea de 16112004 por violacioacuten del art 8 CEDH

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Es importante el reconocimiento expliacutecito del derecho a la intimidad domiciliaria por parte del TC espantildeol porque implica el reconocimiento a nivel de derecho fundamental con las garantiacuteas que esto conlleva de que las molestias y dantildeos generados por el ruido no necesitan concretarse en una lesioacuten de la salud fiacutesica o psiacutequica del afectado para merecer la proteccioacuten del ordenamiento al maacutes alto nivel el derecho a la intimidad en conexioacuten con el derecho a la inviolabilidad del domicilio se convierten en una garantiacutea frente a perturbaciones que impidan el descanso o la tranquilidad miacutenima que exige el desempentildeo del trabajo intelectual (VP de Jimeacutenez de Parga a la STC 1192001 de 2452001) El ruido cuando reuacutena ciertas caracteriacutesticas podriacutea eventualmente vulnerar tambieacuten el derecho fundamental a la integridad fiacutesica del afectado (art 15 CE se refiere a ello Jimeacutenez de Parga en el citado voto particular) el derecho a la libre eleccioacuten de residencia (art 19) en caso de que el afectado tenga que cambiar de domicilio por culpa del ruido y otros valores constitucionales no garantizados como derechos fundamentales en concreto la dignidad humana y el libre desarrollo de la personalidad (art 101) el derecho a la proteccioacuten de la salud (art 431) y el derecho a un medio ambiente adecuado (art 45)

Algunos autores se muestran muy criacuteticos con la invocacioacuten y aplicacioacuten del derecho a la inviolabilidad del domicilio frente a molestias sufridas en el domicilio a causa de humos olores ruidos e inmisiones similares y entienden que este derecho debe proteger soacutelo frente a las caracteriacutesticas invasiones domiciliarias de caraacutecter fiacutesico no inmisivo (MARTIacuteN et al 2004 p 165 EGEA 2002 pp 11 y ss MACIacuteAS 2004 pp 396 y ss) Respecto al derecho a un medio ambiente adecuado el art 45 CE no consagra un derecho subjetivo con rango de derecho fundamental que permita al ciudadano exigir al Estado determinadas condiciones medioambientales pero este precepto informa la praacutectica judicial y la actuacioacuten de los poderes puacuteblicos Interesante el razonamiento de la STS 1ordf 222001 (Ar 1003) que en un caso de responsabilidad civil por ruidos y otro tipo de inmisiones afirma que un ambiente en condiciones aceptables de vida no soacutelo significa situaciones favorables para la conservacioacuten de la salud fiacutesica sino tambieacuten ciertas cualidades emocionales y esteacuteticas del entorno que rodea al hombre Al lado de los derechos puacuteblicos subjetivos civiles poliacuteticos sociales y econoacutemicos se puede afirmar la existencia de los derechos vinculados a la calidad de vida y al pleno desarrollo de la personalidad cuya expresioacuten maacutes sobresaliente es el derecho a la calidad ambiental

Los jueces civiles espantildeoles en la liacutenea del TEDH y del TC aplican directamente en algunas de sus sentencias los derechos fundamentales constitucionalizados para condenar a los responsables de emisiones ruidosas y con frecuencia tambieacuten a las Administraciones que con su pasividad han propiciado el mantenimiento de situaciones insostenibles para quienes se ven sometidos a ellas En ocasiones acuden para ello al art 7 de la Ley Orgagravenica 11982 de 5 de mayo de 1982 de proteccioacuten civil del derecho al honor a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen (BOE ndeg 115 de 1551982) sobre todo cuando los ruidos molestos afectan al individuo dentro de su domicilio (SAP Murcia Civil Sec 2ordf 2451997 AC 1040 MP F Loacutepez del Amo Gonzaacutelez STS 1ordf 2942003 Ar 3041)

El art 93 LO 11982 dispone que en el marco de esta ley la existencia de perjuicio se presumiraacute siempre que se acredite la intromisioacuten ilegiacutetima en alguno de los derechos por ella protegidos lo cual alivia considerablemente la posicioacuten probatoria del afectado

Por una viacutea u otra lo cierto es que los Tribunales civiles espantildeoles estaacuten paulatinamente conformando un auteacutentico derecho a la tranquilidad en particular dentro del hogar derivado del

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derecho a la intimidad y que se conecta con la proteccioacuten de un cierto nivel de calidad medioambiental de vida

Veacuteanse para confirmar esta tesis entre otras la STS 1ordf 1611989 (Ar 101 MP M Gonzaacutelez Alegre y Bernardo) que indemniza el dantildeo moral que supone la peacuterdida de la calidad de vida motivada por inmisiones de diversa naturaleza entre ellas los ruidos la STS 1ordf 222001 (Ar 1003) que toma en consideracioacuten a la hora de fijar la indemnizacioacuten el deterioro notable de la calidad de vida provocado por las inmisiones y agresiones ambientales la STS 1ordf 2942003 (Ar 3041) la SAP Burgos Civil Sec 2ordf 29112001 (AC 1182002 MP A Garciacutea Espina) y la SAP Madrid Civil Sec 14ordf 20112000 (AC 1682001 MP A Camazoacuten Linacero) En la SAP Coacuterdoba Civil Sec 3ordf 19112002 (BD Aranzadi JUR 200319338 MP F Moreno Goacutemez) la Audiencia Provincial considera un auteacutentico dantildeo indemnizable derivado del ruido (aunque en el caso concreto no consiguioacute probarse) la privacioacuten del necesario descanso y reposo en su hogar que es una vertiente de ese derecho a la tranquilidad en el aacutembito del domicilio

- La lesioacuten de otros derechos absolutos y bienes juriacutedicos ndash especial referencia al sect 823 I BGB y al sect 1 UmweltHG En el marco del sect 823 I BGB y del sect 1 UmweltHG alemana a diferencia de lo que ocurre en Derecho espantildeol y catalaacuten el dantildeo indemnizable ha de derivar de una lesioacuten de los derechos absolutos y bienes juriacutedicos en ellos enumerados En el sect 823 I BGB el ciacuterculo de bienes protegidos es maacutes amplio que en el sect 1 UmweltHG porque junto a la vida el cuerpo y la salud enumerados en el sect 1 UmweltHG que ademaacutes incluye los dantildeos a las cosas el sect 823 I BGB se refiere a la libertad la propiedad y otros derechos como los derechos de la personalidad En cualquier caso ni a traveacutes del sect 823 I BGB ni del sect 1 UmweltHG se indemnizan meras peacuterdidas patrimoniales que no resulten de una lesioacuten de los derechos mencionados Los derechos absolutos y bienes juriacutedicos que con maacutes frecuencia podraacuten verse lesionados por el ruido son fundamentalmente 1) La salud fiacutesica yo psiacutequica de la persona que los padece (en forma de ansiedad generalizada insomnio cefaleas taquicardia sudoracioacuten arritmias estreacutes emocional peacuterdida de audicioacuten) Llegar a probar una lesioacuten de la salud del afectado por el ruido en los teacuterminos en los que el BGH valora los posibles dantildeos a la salud parece en cualquier caso francamente difiacutecil para el BGH y para la doctrina alemana mayoritaria una lesioacuten de la salud soacutelo se aprecia si existe una enfermedad diagnosticada sin que sea suficiente con que el bienestar corporal o psicoloacutegico del afectado se vea alterado de manera significativa que es en realidad lo que ocurre normalmente en presencia de ruidos persistentes de determinadas caracteriacutesticas Asiacute pues salvo en los supuestos en que una persona a consecuencia de un ruido repentino se asusta y sufre una caiacuteda o un accidente que le ocasiona diversas heridas (sentencia del BGH de 2751993 Az III ZR 5992 BGHZ 122 363) o un ataque al corazoacuten o los casos en que el ruido es de tal intensidad que provoca una rotura de tiacutempano o una peacuterdida temporal de audicioacuten o un acuacutefeno permanente resistente a cualquier tipo de terapia seraacute difiacutecil que los Tribunales alemanes aprecien la existencia de un dantildeo a la salud del afectado por el ruido

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En la sentencia del BGH de 1332001 (Az VI ZR 14200 Neue Juristische Wochenschrift 2001 2019) confirma el Tribunal la existencia de un laquodeber de cuidadoraquo (Verkehrssicherungspflicht) a cargo del organizador de un concierto de rock que le obligariacutea a adoptar todas las medidas necesarias para evitar que los asistentes sufran dantildeos auditivos durante o a consecuencia del mismo Interesante tambieacuten la sentencia de 19101962 en la que el Amtsgericht de Hannover (Az 4b Cs 53162 Handbuch des Laumlrmschutzes und der Luftreinhaltung 60 116) afirmoacute que la causacioacuten deliberada de alteraciones del suentildeo por la viacutea de dejar ladrar a un perro en un bloque de viviendas urbanas podriacutea llegar a constituir una lesioacuten corporal susceptible de ser castigada incluso penalmente

Respecto a la salud psiacutequica parece difiacutecil que el insomnio la ansiedad o el estreacutes emocional puedan ser indemnizados en Alemania por esta viacutea como siacute que lo son en general por los Tribunales espantildeoles si bien el BGH ha dicho en su sentencia de 2751993 (Az III ZR 5992) que el efecto psiacutequico en forma de miedo conmocioacuten o agitacioacuten generado por el ruido puede provocar un dantildeo a la salud que evidentemente habriacutea que probar

Noacutetese que el BGH no dice que ese efecto psiacutequico del ruido constituya en siacute mismo un dantildeo a la salud sino solamente que puede provocarlo En el caso analizado en esta sentencia se discutiacutea la aplicacioacuten de la Ley alemana sobre Traacutefico Aeacutereo (Luftverkehrgesetz en adelante LuftVG) de 181922 (Reichsgesetzblatt I 1922 681) con modificaciones posteriores que establece un sistema de responsabilidad objetiva Las demandantes intentaron que se estimasen los dantildeos resultantes de una lesioacuten de su salud psiacutequica a consecuencia de los vuelos a baja altura de aviones de combate de la OTAN como derivados de un accidente en el sentido de la LuftVG que son los que en el marco de esta ley se indemnizan El BGH explica sin embargo en esta sentencia que la sobrecarga del sistema nervioso alegada por las demandantes que poco a poco ha ido provocando alteraciones en su salud no puede considerarse como derivada de un accidente porque falta el caraacutecter repentino e inesperado que caracteriza a un accidente Pero el BGH acepta que la indemnizacioacuten de un dantildeo semejante de concurrir dolo o culpa en el causante del mismo seriacutea en principio posible por la viacutea del sect 823 BGB Podriacutea concurrir ademaacutes una violacioacuten de un deber oficial en el sentido del sect 839 I BGB si los responsables de los vuelos incumplen sistemaacuteticamente mediando dolo o culpa la prohibicioacuten impuesta precisamente para proteger el derecho a la integridad fiacutesica y la salud de los habitantes de las zonas afectadas de que tales vuelos se desarrollen a determinadas horas del diacutea o de la noche un incumplimiento aislado de tal prohibicioacuten no supondriacutea automaacuteticamente seguacuten el BGH un dantildeo a la salud de los vecinos

Habraacute que atender en todo caso a la intensidad de la alteracioacuten corporal o psicoloacutegica padecida si eacutesta puede ser efectivamente catalogada como dantildeo a la salud seraacute indemnizable

Es lo que ocurrioacute en el caso resuelto por la sentencia del BGH de 2591970 (Az V ZR 15567 Der Betrieb 1970 2070) donde el BGH confirmoacute que un ruido excesivamente fuerte que comienza cada diacutea a las seis de la mantildeana interrumpe e impide en adelante el descanso nocturno de las personas maacutes afectadas y que una alteracioacuten de suentildeo de este tipo que como consecuencia del ruido se prolonga durante maacutes de un antildeo no pone simplemente en peligro la salud del afectado sino que constituye un dantildeo para la salud en siacute mismo Veacutease tambieacuten la sentencia del BGH de 1441954 (Az VI ZR 3553 Juristenzeitung 1954 613)

No soacutelo los dantildeos patrimoniales sino tambieacuten los morales derivados de una lesioacuten del derecho a la salud son ahora indemnizables tal como dispone desde 2002 el sect 253 II BGB

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2) La propiedad u otros derechos reales sobre inmuebles cercanos al foco emisor o sobre las cosas que en ellos se hallan La eventual lesioacuten de la propiedad vendriacutea motivada no tanto por una alteracioacuten de la sustancia de la finca afectada que en el caso de los ruidos parece poco probable sino maacutes bien por una perturbacioacuten en el uso normal de la misma que tendraacute que revestir intensidad suficiente para ser algo maacutes que un mero dantildeo patrimonial no indemnizable por la viacutea del sect 823 I BGB (estos razonamientos son tambieacuten aplicables al sect 1 UmweltHG aunque en eacutel se hable de dantildeo en las cosas KOHLER 2002 marginal 31 p 183) La regla general es que se lesiona la propiedad si el titular de la cosa se ve praacutecticamente imposibilitado para usar la misma Si soacutelo se ve perturbada o impedida su capacidad para usarla de una determinada manera o no se agota el potencial de uso posible de la misma no habraacute una lesioacuten de la propiedad (ilustrativa en este sentido la sentencia del BGH de 531993 Az V ZR 8791 Neue Juristische Wochenschrift 1993 1793) La regla que viene aplicando el BGH es que una afectacioacuten breve del uso de la vivienda no es susceptible de indemnizacioacuten siacute lo es si la perturbacioacuten es tan intensa o duradera que en la praacutectica acaba equivaliendo a una privacioacuten de uso del conjunto de la vivienda (no de algunas partes de la misma) porque el afectado tiene que buscarse otra que reemplace temporalmente a la que sufre la perturbacioacuten Esa privacioacuten de uso siacute es indemnizable y puede constituir una lesioacuten de la propiedad en el sentido que se comenta

Por la viacutea del sect 823 I BGB se protege tambieacuten la posesioacuten paciacutefica cuya lesioacuten antijuriacutedica y culpable es susceptible de dar lugar a una indemnizacioacuten por el dantildeo causado (veacutease la sentencia del BGH de 1441954 Az VI ZR 3553 arriba mencionada en un supuesto de ruidos que impediacutea al poseedor hacer un uso normal de la finca por eacutel arrendada para instalar en ella su vivienda y su consulta meacutedica)

3) El patrimonio del afectado Los meros dantildeos patrimoniales como ya se ha dicho soacutelo seraacuten indemnizables en Alemania si consiguen probarse por la viacutea del sect 823 II BGB o del sect 826 BGB y soacutelo si se dan los restantes requisitos que en ellos se establecen (en el caso del sect 823 II BGB la vulneracioacuten de una laquonorma de proteccioacutenraquo en el del sect 826 BGB una violacioacuten intencionada de las buenas costumbres) En Derecho espantildeol los dantildeos meramente patrimoniales son en todo caso indemnizables por la viacutea del art 1902 o del art 19082 y 4 CC Los Tribunales alemanes no se han planteado auacuten que ruidos que revistan ciertas caracteriacutesticas en particular cuando afectan a una persona en su domicilio puedan constituir una violacioacuten del derecho general de la personalidad que tambieacuten se incluye aunque no expresamente en la lista de derechos absolutos que el sect 823 I BGB protege A favor de una extensioacuten de la proteccioacuten frente a perturbaciones de naturaleza medioambiental mediante los derechos de la personalidad siacute que se han pronunciado algunos autores alemanes (FORKEL 1968 p 24 LANG 1974 pp 381 y ss VON BAR 2004 pp 14 y 65) Otra posibilidad que se discute en Alemania es la de considerar que la categoriacutea otros derechos a que se refiere el sect 823 I BGB incluye los bienes medioambientales (agua limpia aire limpio ausencia de ruidos) con lo que una lesioacuten de alguno de ellos abririacutea al afectado la viacutea del sect 823 I BGB El principal problema al margen del de definir y determinar cuaacuteles son exactamente esos bienes medioambientales y coacutemo se identifican es que el afectado es difiacutecilmente determinable porque en abstracto es la comunidad la perjudicada por un dantildeo a estos bienes sin perjuicio de que personas concretas puedan resultar tambieacuten

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directamente dantildeadas en cuyo caso se les abre la puerta de la accioacuten de indemnizacioacuten de dantildeos y perjuicios pero soacutelo si se cumplen los demaacutes requisitos de la responsabilidad extracontractual

c) La lesioacuten de una laquonorma de proteccioacutenraquo (Schutzgesetz) en el aacutembito del sect 823 II BGB El sect 823 II BGB no establece una lista de bienes juriacutedicos cuya lesioacuten hace surgir la obligacioacuten de reparar el dantildeo que de ahiacute resulte sino que permite indemnizar todo tipo de dantildeos siempre que se den todos los requisitos en eacutel previstos entre ellos el de que el causante del dantildeo haya vulnerado una laquonorma de proteccioacutenraquo de la cual eacutel era destinatario a condicioacuten de que el dantildeo se haya producido dentro del aacutembito de proteccioacuten de la norma Normas de proteccioacuten a estos efectos son todas aqueacutellas que seguacuten su finalidad y su contenido se dirigen como miacutenimo aunque no lo hagan exclusivamente a proteger intereses individuales frente a determinados tipos de vulneracioacuten No basta con que protejan intereses generales como el medio ambiente sino que la norma ha de proteger intereses concretos y el legitimado activamente para interponer la accioacuten ha de pertenecer al ciacuterculo de personas cuyos intereses individuales entran dentro del aacutembito de proteccioacuten de esa norma laquoNormas de proteccioacutenraquo son por ejemplo el sect 22 I 1 y 2 de la Ley Federal de Proteccioacuten contra las Inmisiones (Gesetz zum Schutz vor schaumldlichen Unwelteinwirkungen durch Luftverunreinigungen Geraumlusche Erschuumltterungen und aumlhnliche Vorgaumlnge de 1531974 BGBl I p 721 en su versioacuten de 2692002 BGBl I p 3830 con reformas posteriores) que obliga al operador de una instalacioacuten que no precisa licencia administrativa a hacer funcionar la instalacioacuten de modo que se eviten las injerencias medioambientales perjudiciales que sean evitables de acuerdo con el estado de la teacutecnica y a limitar al miacutenimo posible las inevitables (ROumlTHEL 2000 p 620) laquoNormas de proteccioacutenraquo son tambieacuten el sect 1004 BGB

(sentencia del BGH de 20111992 Az V ZR 8291 BGHZ 120 239) los sectsect 906 909 y 910 BGB y otras normas similares que puedan contenerse en las leyes de los Laumlnder en materia de relaciones de vecindad Igualmente lo son las normas penales que protegen a sujetos individuales y no soacutelo a la comunidad como tal de dantildeos medioambientales incluidos los sectsect 324 y ss CP alemaacuten Por otro lado el Oberlandesgericht de Hamm dijo expresamente en una sentencia de 6111980 (Az 5 U 480 Juristenzeitung 1981 277) que si una autoridad estaacute habilitada por ley o reglamento para concretar determinadas normas generales a traveacutes de actos administrativos y medidas especiales (por ejemplo la orden de respetar determinados liacutemites en la emisioacuten de ruidos contenida en una licencia de obras) esas reglas aprobadas para el caso concreto puestas en conexioacuten con la norma habilitadora en la que se basan tienen la consideracioacuten de laquonorma protectoraraquo a los efectos del sect 823 II BGB Un ejemplo de vulneracioacuten de una laquonorma protectoraraquo que hace surgir la correspondiente

indemnizacioacuten por dantildeos y perjuicios en un caso de ruidos por la viacutea del sect 823 II BGB es el de la sentencia del BGH de 2621993 (Az V ZR 7492 BGHZ 122 1) la demandante era usufructuaria de una finca vecina a la de la demandada que habiacutea instalado en ella con los correspondientes permisos administrativos una escuela de baile El municipio al conceder la oportuna licencia habiacutea establecido para evitar las posibles molestias a los vecinos a causa del ruido la obligacioacuten de que las ventanas del local permaneciesen cerradas durante las horas de clase y de ensayo Ademaacutes en la licencia se estableciacutean niveles maacuteximos de ruido diurno y nocturno que no podiacutean ser superados en el desarrollo de la actividad de la escuela La titular de la escuela de baile incumplioacute esta obligacioacuten de mantener las ventanas cerradas y fue por ello demandada por la vecina afectada por los ruidos El simple hecho de

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que la demandada incumpliese la obligacioacuten fijada por el municipio para evitar los ruidos supone una vulneracioacuten como miacutenimo negligente de una laquonorma protectoraraquo en el sentido del sect 823 II BGB y serviriacutea para fundamentar una pretensioacuten de indemnizacioacuten por esta viacutea de los dantildeos y perjuicios que el vecino consiga probar (la lesioacuten de la laquonorma de proteccioacutenraquo es por lo pronto indicativa de la antijuridicidad de la conducta seguacuten el BGH) Se podriacutea exigir ademaacutes sobre la base de una accioacuten cuasinegatoria que derivariacutea del sect 823 II BGB la cesacioacuten de la perturbacioacuten (WOLF 2003 marginal 324 p 149) El BGH estimoacute ademaacutes que la norma protectora especiacuteficamente creada por la Administracioacuten local para este supuesto concreto era de aplicacioacuten preferente frente al sect 906 BGB que establece en queacute supuestos ha de ser tolerada una inmisioacuten (cuyos presupuestos por otro lado no se daban en este caso)

d) La relacioacuten de causalidad En Derecho alemaacuten la relacioacuten de causalidad tiene una doble dimensioacuten ha de existir por un lado entre la accioacuten u omisioacuten del agente y la lesioacuten del derecho o bien juriacutedico y por otro entre la lesioacuten del derecho o bien juriacutedico y el dantildeo producido La prueba de la relacioacuten de causalidad entre la accioacuten u omisioacuten del agente la lesioacuten del derecho o bien juriacutedico y el dantildeo extremadamente dificultosa en la mayoriacutea de los casos cuando se trata de ruidos se simplifica considerablemente en Derecho civil comuacuten espantildeol desde el momento en que de la prueba de la existencia de la inmisioacuten ruidosa con unas determinadas caracteriacutesticas de intensidad y persistencia deducen los Tribunales la existencia de una lesioacuten del derecho a la tranquilidad en el aacutembito del domicilio (o del derecho al disfrute de la vivienda) que automaacuteticamente supone un dantildeo moral indemnizable Dantildeos a otros bienes juriacutedicos han de ser convenientemente probados en cada caso no soacutelo en cuanto a la realidad de su existencia sino tambieacuten en cuanto a su viacutenculo causal con la accioacuten u omisioacuten del responsable lo que en la mayoriacutea de las ocasiones resulta complicado pues con frecuencia los dantildeos alegados pueden teoacutericamente tener su origen en otras causas distintas del ruido La prueba de la relacioacuten de causalidad entre inmisioacuten y dantildeo producido se facilita en Derecho alemaacuten llegando incluso a invertirse la carga de la misma en favor del perjudicado cuando el responsable de la inmisioacuten ha superados los valores maacuteximos fijados en normas administrativas (sentencia del BGH de 1761997 Az VI ZR 37295 Neue Juristische Wochenschrift 1997 2748) Se alivia tambieacuten la posicioacuten probatoria del afectado en el aacutembito de aplicacioacuten de la UmweltHG a traveacutes de lo dispuesto en su sect 6 I si una instalacioacuten es de acuerdo con las circunstancias del caso concreto idoacutenea para producir el dantildeo que se ha generado se presumiraacute que el dantildeo ha sido ocasionado por esa instalacioacuten Si la explotacioacuten de la instalacioacuten se llevoacute a cabo respetando la normativa correspondiente (lo cual corresponde probar al titular de la misma) no se aplica la presuncioacuten mencionada (sect 6 II) Problemas respecto a la relacioacuten de causalidad surgiraacuten cuando el responsable lo sea no a tiacutetulo activo sino omisivo pues en tal caso habraacute que probar que estaba en posicioacuten de evitar la lesioacuten del bien juriacutedico No basta con que con su actuacioacuten se hubiese podido evitar el dantildeo sino que ademaacutes teniacutea que estar obligado a evitarlo bien porque creoacute una situacioacuten de peligro bien porque estaba en situacioacuten de controlar el peligro existente o bien aunque maacutes discutible porque como propietario de la cosa emitente estaacute obligado a ello

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En el aacutembito de la responsabilidad por ruidos suele plantear problemas tambieacuten en materia de causalidad el que con frecuencia sean varias las fuentes emitentes que concurren a la causacioacuten del dantildeo En ocasiones seraacute cada una de ellas idoacutenea por separado para producir la totalidad del dantildeo en ocasiones soacutelo la suma de los efectos de todas ellas seraacute apta para producir el dantildeo sin que la emisioacuten procedente de cada una aisladamente lo sea El sect 830 I BGB incorpora dos reglas a traveacutes de la cual pueden resolverse en Derecho alemaacuten muchos de estos supuestos si varias personas han causado un dantildeo a traveacutes de un acto iliacutecito cometido en comuacuten cada uno de ellos seraacute responsable del dantildeo Lo mismo se aplica si no puede descubrirse quieacuten de entre varios partiacutecipes ha provocado el dantildeo con su actuacioacuten Este precepto ha de ponerse en conexioacuten con el sect 840 I BGB seguacuten el cual si varias personas son conjuntamente responsables del dantildeo causado como consecuencia de un acto iliacutecito responderaacuten solidariamente que es la regla desarrollada tambieacuten por el TS espantildeol para este tipo de supuestos bajo el nombre de laquosolidaridad impropiaraquo En el aacutembito de los dantildeos al medio ambiente en general y de los dantildeos provocados por ruidos lo habitual no seraacute una actuacioacuten coordinada de los emitentes dirigida a provocar el dantildeo (presupuesto de aplicacioacuten de la primera regla del sect 830 I BGB) sino una mera y casual acumulacioacuten de emisiones En la medida en que cada una de esas emisiones sea por separado potencialmente susceptible (en el sentido de suficiente) de provocar el dantildeo causado sin que sea posible determinar cuaacutel de ellas concretamente lo ha producido seraacute de aplicacioacuten la segunda regla del sect 830 I BGB Cuando cada una de las emisiones no sea por siacute sola suficiente para causar el dantildeo sino que eacuteste derive de la suma de todas ellas (supuesto muy frecuente en el caso de ruidos procedentes de locales de ocio concentrados en zonas saturadas acuacutesticamente) las normas vistas no podriacutean ser aplicadas En estos casos la uacutenica posibilidad que le quedariacutea al perjudicado de minimizar el dantildeo al no poder dirigir su demanda contra ninguno de los emitentes por separado ni contra todos ellos conjuntamente es la del aseguramiento del riesgo de que el dantildeo se produzca (KOHLER 2002 marginal 198 p 114) El ordenamiento espantildeol tiene en cuenta la posible acumulacioacuten de inmisiones en el momento de autorizar la actividad molesta insalubre nociva o peligrosa de forma que de acuerdo con el reglamento de 30 de noviembre de 1961 que regula esta cuestioacuten la autorizacioacuten administrativa puede denegarse si se detecta un peligro real de que la nueva emisioacuten se va a sumar a las otras ya existentes y con ello incrementar la molestia para el perjudicado Al margen de esta norma si la acumulacioacuten de inmisiones acaba provocando un dantildeo o en general si el dantildeo es causado por la actuacioacuten de varios sujetos sin que pueda determinarse el grado respectivo de responsabilidad en la produccioacuten del mismo lo normal seraacute que acaben respondiendo todos ellos solidariamente seguacuten la doctrina jurisprudencial de la laquosolidaridad impropiaraquo desarrollada por el TS

Pero veacutease tambieacuten la SAP Lugo Civil 1251999 (BD Aranzadi AC 5077 MP M Peacuterez Rodriacuteguez) en la que se desestimoacute la demanda contra los propietarios de tres locales ruidosos porque no se pudo demostrar de doacutende exactamente procediacutea el ruido que ocasionaba las molestias sufridas por los demandantes Cillero de Cabo propone en estos casos que una vez que el demandante haya demostrado el origen colectivo del ruido recaiga sobre los demandados la carga de probar que su actuacioacuten no es la causa del ruido molesto (CILLERO 2004 p 39)

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e) La antijuridicidad

La antijuridicidad es un requisito caracteriacutestico del sistema alemaacuten de responsabilidad civil extracontractual de los sectsect 823 y ss BGB la accioacuten u omisioacuten no soacutelo ha de producir un dantildeo sino que ademaacutes ha de suponer una vulneracioacuten de normas objetivas de cuidado (ser antijuriacutedica) y en su caso de normas subjetivas de cuidado (ser dolosa o culposa) para generar responsabilidad Eacuteste es un elemento en principio extrantildeo al sistema espantildeol El CC no exige que la accioacuten u omisioacuten del causante de un dantildeo haya de ser antijuriacutedica para generar responsabilidad sino que en general esa exigencia queda integrada en el juicio acerca de la culpabilidad En el contexto de los dantildeos causados por las inmisiones es sin embargo frecuente que en las sentencias espantildeolas aparezca el elemento de la antijuridicidad pero en un sentido diferente al alemaacuten cuando el causante del dantildeo intenta ampararse para no tener que responder en la tenencia por su parte de las pertinentes licencias administrativas y el cumplimiento de todas las normas administrativas en el aacutembito de que se trate Pero el TS rechaza que un comportamiento respetuoso con la normativa administrativa por parte del causante del dantildeo le exima de tener que responder del mismo ni la existencia de una licencia administrativa de apertura o explotacioacuten de una determinada actividad excluye en Derecho comuacuten espantildeol la obligacioacuten de reparar el dantildeo generado (STS 1ordf 1611989 Ar 101 entre otras muchas) ni la excluye el cumplimiento de todas las exigencias reglamentarias pues como repite el TS la produccioacuten del dantildeo demuestra que las medidas tomadas no fueron suficientes y que la diligencia para evitarlo no fue suficiente (STS 1ordf 2451993 Ar 3727 MP F Morales Morales entre otras muchas) Es decir que la cuestioacuten se reconduce al aacutembito de la culpabilidad si pese a haber cumplido todas las exigencias reglamentarias de la conducta resulta un dantildeo ello es indicativo de la presencia del elemento culpabiliacutestico (STS 1ordf 391992 Ar 6880 MP P Gonzaacutelez Poveda) En Derecho catalaacuten la existencia de una autorizacioacuten administrativa aunque tiene otras consecuencias respecto a la obligacioacuten de tolerar la perturbacioacuten no exime tampoco de tener que indemnizar los dantildeos generados por la instalacioacuten (art 35 LANISRV) En Derecho alemaacuten la antijuridicidad en el marco del sect 823 I BGB se vincula fundamentalmente a la lesioacuten de uno de los derechos absolutos en eacutel enumerados (la antijuridicidad no se refiere a la conducta en siacute misma sino maacutes bien al resultado que ella provoca lesivo para ciertos bienes juriacutedicos) Cuando esa lesioacuten es inmediata o incluso cuando esos derechos y bienes juriacutedicos son concreta e inmediatamente puestos en peligro la antijuridicidad estaacute sin maacutes presente salvo que concurra una causa de justificacioacuten o de acuerdo con el sect 906 BGB exista la obligacioacuten de tolerar la perturbacioacuten cuando los derechos o bienes juriacutedicos resultan por el contrario lesionados mediatamente o por omisioacuten es necesario para confirmar la presencia de la antijuridicidad que con esa conducta activa u omisiva se haya vulnerado un laquodeber de conducirseraquo (Verkehrspflicht)

El BGH ha afirmado en su sentencia de 231984 (Az V ZR 5483) citando sentencias anteriores que cuando el dantildeo ha surgido en la relacioacuten entre predios vecinos hay que tener en cuenta los criterios de los sectsect 906 y ss BGB para determinar si la injerencia que procede de uno de los fundos y que causa dantildeos en la finca vecina es antijuriacutedica o no y por tanto si el comportamiento dantildeoso es antijuriacutedico a los

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efectos del sect 823 BGB la perturbacioacuten es en principio antijuriacutedica si no existe el deber de soportarla de acuerdo con el sect 906 BGB

En el marco del sect 823 II BGB y del sect 826 BGB la antijuridicidad se centra en la conducta en siacute que en el primer caso vulnera una laquonorma de proteccioacutenraquo y que en el segundo caso supone una violacioacuten intencionada de las buenas costumbres Las autorizaciones administrativas que permiten el funcionamiento de una instalacioacuten o la puesta en marcha de una determinada actividad productiva no excluyen en cualquier caso por siacute solas la posible antijuridicidad de la lesioacuten del bien juriacutedico f) Los criterios de imputacioacuten dolo culpa y sistemas de responsabilidad objetiva o por riesgo La accioacuten u omisioacuten generadora del dantildeo tiene que haber sido dolosa o culposa para que se pueda reclamar por la viacutea del art 1902 CC o de los sectsect 823 y ss BGB una indemnizacioacuten por los dantildeos y perjuicios ocasionados El reacutegimen de responsabilidad civil extracontractual del BGB alemaacuten no prescinde del elemento culpabiliacutestico si no hay dolo o culpa podraacute reclamarse la cesacioacuten o la abstencioacuten de cara al futuro de las perturbaciones sobre la finca por la viacutea del sect 1004 BGB pero no podraacute reclamarse por la viacutea de los sectsect 823 y ss una indemnizacioacuten por los dantildeos y perjuicios que esa perturbacioacuten haya podido generar El BGH alemaacuten estimoacute en su sentencia de 2591970 (Az V ZR 15567) la concurrencia de culpa en un

supuesto de ruidos en el que se lesionoacute de la salud del afectado la culpa estribaba en que el responsable de los ruidos sabiacutea o deberiacutea haber sabido que las personas cercanas al foco ruidoso situado en una zona urbana y cuyas emisiones excediacutean considerablemente de los liacutemites administrativamente fijados padeciacutean cada diacutea alteraciones de suentildeo desde las seis de la mantildeana hora en que comenzaban a producirse los ruidos En una sentencia anterior de 1441954 (Az VI ZR 3553) en un supuesto tambieacuten de ruidos la culpa del responsable estribaba seguacuten el BGH en no haberse percatado como debiacutea del perjuicio que estaba causando a sus vecinos con los ruidos procedentes de las obras de reforma de su finca y en no haber negociado con las personas afectadas los horarios de produccioacuten de los mismos de manera que el perjuicio inevitable que se les iba a causar se redujese en lo posible

El hecho de haber respetado las exigencias y liacutemites reglamentarios en la generacioacuten de la emisioacuten que acaba provocando el dantildeo es indicativo en general en Derecho alemaacuten de la ausencia de culpa por parte del emitente mientras que la vulneracioacuten de una laquonorma de proteccioacutenraquo hace presumir la culpa del causante del dantildeo en el marco del sect 823 II BGB y el caraacutecter sustancial de la perturbacioacuten que provocoacute el dantildeo lleva a presumir en el contexto del sect 823 I BGB la culpa del emitente presunciones que admiten en todo caso prueba en contrario (KOHLER 2002 marginales 259 y ss pp 138-139) El sect 826 BGB es de aplicacioacuten si se prueba una lesioacuten de bienes juriacutedicos individuales que se ha cometido de forma dolosa con dolo eventual como miacutenimo de manera contraria a las buenas costumbres El hecho de que la instalacioacuten o la actividad emitente haya sido administrativamente autorizada no excluye por siacute solo el elemento culpabiliacutestico en la lesioacuten del bien juriacutedico y en la produccioacuten del dantildeo

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Siacute que podraacute reclamarse en su caso una indemnizacioacuten por dantildeos y perjuicios aunque no haya habido ni dolo ni culpa a traveacutes de la UmweltHG que establece un sistema de responsabilidad objetiva o por riesgo siempre que se den los presupuestos en ella establecidos El sect 1 UmweltGH hace surgir de la simple produccioacuten del dantildeo la obligacioacuten para el titular de la instalacioacuten de indemnizar el dantildeo causado a los bienes juriacutedicos protegidos por la ley a raiacutez de una injerencia medioambiental generada por dicha instalacioacuten sin maacutes requisitos de caraacutecter subjetivo y sin referencia alguna a la antijuridicidad de la conducta o de la lesioacuten del bien juriacutedico Soacutelo queda excluida la responsabilidad cuando el dantildeo ha sido provocado por fuerza mayor (sect 4 UmweltHG) Similar en su planteamiento y objetivo tambieacuten es el sistema de responsabilidad que establece el sect 33 I 1 LuftVG que soacutelo indemniza lesiones de determinados bienes juriacutedicos (vida salud integridad fiacutesica) y dantildeos en las cosas que se produzcan como consecuencia de un accidente Objetivo tambieacuten es el sistema regulado en la LANISRV de aplicacioacuten soacutelo cuando la perturbacioacuten ruidosa revista las caracteriacutesticas de inmisioacuten El art 31 LANISRV no se refiere en su primer inciso al elemento culpabiliacutestico para hacer depender de eacutel la responsabilidad por el dantildeo causado y la referencia que se hace en su segundo inciso a las inmisiones dolosas y culposas no es maacutes que una reproduccioacuten del reacutegimen de responsabilidad que establece el art 1902 CC (EGEA 1994 p 103) En virtud de ese segundo inciso quedan automaacuteticamente prohibidas como ilegiacutetimas todas las inmisiones dolosas o culposas sin que a ellas sean aplicables los restantes criterios del art 3 que establecen cuaacutendo las inmisiones han de ser toleradas Es decir siempre que concurra dolo o culpa no habraacute ya que considerar si la inmisioacuten es legiacutetima o no (esto es si ha de ser tolerada o no) de acuerdo con otros criterios el caraacutecter doloso o culposo de la accioacuten generadora de la inmisioacuten determina de por siacute la ilegitimidad de la perturbacioacuten y por consiguiente el que eacutesta no tenga que ser tolerada (EGEA 1994 p 104 EVANGELIO 2000 pp 917-918 nota a pie 190) En cuanto al resto de inmisiones la responsabilidad por los dantildeos causados es independiente de la existencia de dolo o culpa en la actuacioacuten del causante como confirma el TSJ de Cataluntildea en su sentencia de 1932001 (Ar 13992002) En el marco del Derecho comuacuten espantildeol es objetivo el modelo de responsabilidad que establece el art 1908 CC cuando el dantildeo se produce a partir de inmisiones generadas en un inmueble cercano el propietario responde por los dantildeos causados por razoacuten del riesgo creado con independencia de que haya actuado culposa o dolosamente (STS 1ordf 12121980 Ar 4747 STS 1ordf 741997 Ar 2743 MP F Morales Morales entre otras) En los supuestos en que el TS aplica el art 1902 CC en lugar de o junto al art 19082 CC a dantildeos generados por inmisiones industriales suele hacerlo utilizando criterios objetivadores fundados en el riesgo creado y que atenuacutean la exigencia de culpa en la produccioacuten del dantildeo (STS 1ordf 391992 Ar 6880) siguiendo la liacutenea del propio art 1908 CC o facilitando la posicioacuten del perjudicado mediante la inversioacuten de la carga de la prueba (STS 1ordf 3111986 Ar 444 MP J de Castro Garciacutea) Estas teacutecnicas jurisprudenciales a traveacutes de la cual con frecuencia se llega a afirmar que la existencia del dantildeo es indicativa de la existencia de la culpa exigida por el art 1902 CC acaban aliviando extremadamente en el caso de los ruidos la carga probatoria del afectado no tanto en el de inmisiones de otra naturaleza

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Ademaacutes como se vio anteriormente los Tribunales espantildeoles aprecian en general la existencia de un dantildeo moral si se prueba la realidad de una perturbacioacuten ruidosa intensa y prolongada en el tiempo Si por otra parte la existencia del dantildeo es a su vez indicativa de la existencia de culpa en la actuacioacuten del causante al final al perjudicado parece ser que le basta soacutelo con probar la existencia de la inmisioacuten ruidosa para que de ahiacute deduzcan los Tribunales la existencia del dantildeo (por lo menos de dantildeo moral por lesioacuten del derecho a la tranquilidad en el aacutembito domiciliario) y la existencia del elemento subjetivo requerido para poder aplicar el art 1902 CC g) Legitimacioacuten activa y pasiva plazo de prescripcioacuten y alcance de la indemnizacioacuten La persona que padece el dantildeo es el legitimado activamente para el ejercicio de la accioacuten de exigencia de responsabilidad extracontractual La legitimacioacuten pasiva la ostenta la persona a quien se le puede imputar la lesioacuten del derecho o bien juriacutedico que ha provocado el dantildeo La imputacioacuten viene determinada por el principio de causalidad (causacioacuten directa o indirecta de la lesioacuten del bien juriacutedico yo del dantildeo) siempre que la persona sea responsable de sus actos (en el sentido de consciente de su actuacioacuten y capaz de comportarse de otra manera)

No lo seriacutean por ejemplo los discapacitados psiacutequicos protagonistas del caso resuelto por la sentencia del Oberlandesgericht de Colonia de 811998 (Az 7 U 8396 Neue Juristische Wochenschrift 1998 763) En el caso concreto los vecinos se veiacutean obligados a soportar cada diacutea en verano los ruidos provocados por personas discapacitadas psiacutequicas que viviacutean en una vivienda vecina y que saliacutean al jardiacuten

Tambieacuten ostentariacutea la legitimacioacuten pasiva la persona que responde de la actuacioacuten de otra (SAP Madrid Civil Sec 14ordf 20112000 AC 1682001 sentencia del BGH de 3051962 Az V ZR 12160 Neue Juristische Wochenschrift 1962 1342) y la que permite o no impide pudiendo juriacutedicamente hacerlo la produccioacuten del dantildeo Frecuente en este sentido en Derecho espantildeol es la condena de las Administraciones Puacuteblicas por los dantildeos causados por el ruido (normalmente de manera solidaria con la persona que directamente los ha generado) cuando han incumplido sus obligaciones en materia de lucha contra el ruido si con ello han contribuido como suele ocurrir a la causacioacuten del dantildeo (STS 1ordf 2942003 Ar 3041 STS 3ordf 2952003 Ar 5366 MP N Maurandi Guilleacuten) En el marco de la UmweltHG responde del dantildeo causado soacutelo el titular de la instalacioacuten de modo que una accioacuten de indemnizacioacuten contra otras personas no podriacutea canalizarse por medio de esta ley sin perjuicio de que pueda hacerse a traveacutes del BGB La UmweltHG no define quieacuten es el titular de la instalacioacuten pero seriacutea la persona fiacutesica o juriacutedica que utiliza por cuenta propia la instalacioacuten que provoca el dantildeo que tiene el poder de disposicioacuten sobre ella y que costea su mantenimiento (KOHLER 2002 marginal 85 p 203) Para identificar a esa persona la ley alemana reconoce al dantildeado un derecho a recibir informacioacuten a este respecto de las autoridades (sect 9 III) El plazo para reclamar la indemnizacioacuten por los dantildeos y perjuicios que haya producido el ruido es de cinco antildeos en la LANISRV de tres antildeos en Derecho alemaacuten (sect 195 BGB) a contar desde el fin del antildeo en que surge el derecho a reclamar la indemnizacioacuten y desde que el titular de ese derecho tiene conocimiento de las circunstancias que fundamentan su pretensioacuten y de la persona

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responsable (o los desconoce por negligencia grave a eacutel imputable) (sect 199 I BGB) y de un antildeo en Derecho comuacuten espantildeol (art 19682 CC) En cuanto al alcance de la indemnizacioacuten en el caso de los ruidos es difiacutecil imaginar una reparacioacuten del dantildeo que tenga lugar in natura si por tal entendemos la de devolver la finca al estado que teniacutea antes de iniciarse la perturbacioacuten porque en general los ruidos no dejan secuelas en la finca afectada ni la destruyen en parte o alteran la naturaleza de la misma salvo que vayan asociados a otro tipo de inmisiones Lo maacutes que cabe pensar es junto a la indemnizacioacuten por los dantildeos y perjuicios causados en una eliminacioacuten de la fuente generadora de la inmisioacuten ruidosa lo cual maacutes que una reparacioacuten in natura del dantildeo causado forma parte de la accioacuten de cesacioacuten o de abstencioacuten de la perturbacioacuten molesta En cuanto a las personas o cosas presentes en la finca se podraacute tambieacuten evitar la produccioacuten de nuevos dantildeos en el futuro eliminando la fuente generadora de la inmisioacuten o adoptando medidas para que los ruidos no superen el liacutemite de lo perjudicial pero no se podraacute reparar in natura el dantildeo causado sino a lo sumo compensarlo econoacutemicamente en todo o en parte En este sentido los Tribunales espantildeoles insisten en que la cuantificacioacuten de la indemnizacioacuten en general y la de los dantildeos morales padecidos como consecuencia del ruido en particular es de valoracioacuten discrecional y de la exclusiva y soberana apreciacioacuten judicial (STS 1ordf 2221991 Ar 1589 MP R Casares Coacuterdoba entre otras muchas) En la UmweltHG el alcance de la indemnizacioacuten viene expresamente establecido en su sect 12 para el caso de muerte y en el supuesto de lesioacuten corporal o de dantildeo a la salud en el sect 13 Las indemnizaciones tendraacuten en todo caso un tope maacuteximo total de ochenta y cinco millones de euros para cubrir los supuestos de muerte lesioacuten corporal o dantildeo a la salud y otro tanto para cubrir los dantildeos a cosas (sect 15) si bien la ley no excluye la aplicacioacuten de otras normas (baacutesicamente de las reglas del BGB) para cubrir aquellas responsabilidades a las que la propia ley no alcance (sect 18 I) En el caso de los dantildeos a cosas si la instalacioacuten funcionaba reglamentariamente en los teacuterminos del sect 6 II 2 se excluye la indemnizacioacuten cuando el dantildeo sufrido por la cosa sea insustancial o la cosa se vea afectada en una medida que de acuerdo con la costumbre local haya obligacioacuten de soportar (sect 5) 3 A modo de conclusioacuten El anaacutelisis especiacutefico de coacutemo opera la responsabilidad extracontractual cuando se trata de indemnizar los dantildeos producidos por el ruido y de la jurisprudencia que sobre este tema existe en los ordenamientos estudiados nos ha permitido observar coacutemo los Tribunales espantildeoles son muy activos en la labor de proteccioacuten contra el ruido e incluso coacutemo se relaja en cierta medida la apreciacioacuten de los requisitos que necesariamente han de concurrir para hacer responder a una persona de los dantildeos causados por los ruidos por ella provocados o no evitados En este sentido los Tribunales alemanes y en particular el BGH se muestran mucho maacutes estrictos a la hora de apreciar una lesioacuten de derechos absolutos en particular de la salud y la integridad fiacutesica como consecuencia del ruido

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Los Tribunales espantildeoles se muestran ademaacutes muy activos (en todo caso mucho maacutes que los alemanes) a la hora de arbitrar nuevos mecanismos juriacutedicos a traveacutes de los cuales canalizar la proteccioacuten frente al ruido La nueva viacutea arbitrada es la de utilizar los derechos fundamentales en particular los derechos de la personalidad para anclar en ellos una lesioacuten indemnizable por parte de quien causa el ruido o no le pone fin pudiendo hacerlo el dantildeo indemnizable aparece sin maacutes cuando se demuestra la existencia de un ruido de determinadas caracteriacutesticas pues se estima que los derechos de la persona que tiene que padecerlo resultan automaacuteticamente vulnerados en tales casos y que padece un dantildeo moral por el hecho de verse sometido a tales ruidos de manera persistente en particular cuando le afectan en el aacutembito de su domicilio Esta interpretacioacuten desvincula la tradicional asociacioacuten entre proteccioacuten contra las inmisiones en general y titularidad de un derecho real sobre un fundo y es tambieacuten la que defienden sin demasiado eacutexito algunos autores alemanes La articulacioacuten juriacutedica de la proteccioacuten contra el ruido por la viacutea de la tutela de los derechos fundamentales no estaacute exenta de problemas teacutecnicos pero lo maacutes relevante que se puede deducir de estas sentencias es la toma de conciencia por los Tribunales espantildeoles del enorme problema social que representa en Espantildea el fenoacutemeno ruidoso en particular el procedente del ocio y la necesidad de buscar por cualquier viacutea mecanismos para defender a los sufridores vecinos de las consecuencias fiacutesicas psicoloacutegicas y patrimoniales que para ellos conlleva la diversioacuten ajena frente a la cual las Administraciones en particular la Administracioacuten local no reaccionan con frecuencia convenientemente o no lo hacen en absoluto Ciertamente en materia de ruidos las intervenciones preventivas son preferibles a los fallos en los que se condena a una persona a indemnizar los dantildeos y perjuicios causados o no evitados porque muchos de esos dantildeos sobre todo los relacionados con lesiones a la salud y el sufrimiento que se deriva de verse sometido constantemente a ruidos intensos no son resarcibles ni con todo el dinero del mundo De ahiacute que haya que felicitarse por el activismo de los Tribunales espantildeoles pero a la vez reclamar decididamente a las Administraciones puacuteblicas en particular a los Ayuntamientos un mayor control de los ruidos industriales y vecinales y en concreto de los derivados del ocio nocturno

4 Tabla de Sentencias citadas 41 Tribunal Europeo de Derechos Humanos Partes Fecha Nuacutemero de resolucioacuten recurso Loacutepez Ostra c Reino de Espantildea 9121994 1994496 Guerra y otros c Italia 1921998 1998875 Hatton y otros c Reino Unido 2102001 2001567 Kyrtatos c Grecia 2252003 2003242 Moreno Goacutemez c Reino de Espantildea 16112004 414302 42 Espantildea

Tribunal Constitucional

Sala y fecha Nuacutemero de sentencia Magistrado ponente Pleno 2452001 1192001 M Jimeacutenez de Parga y Cabrera

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Sala Primera 2322004 162004 M Jimeacutenez de Parga y Cabrera

Tribunal Supremo

Sala y Fecha Ar Magistrado Ponente Partes STS 1ordf 12121980 4747 J de Castro Garciacutea Aladino E S y otros c Hidroeleacutectrica del Cantaacutebrico SA

y otras STS 1ordf 3111986 444 J de Castro Garciacutea Pedro A A c Empresa Nacional Adaro de

Investigaciones Mineras SA STS 1ordf 1611989 101 M Gonzaacutelez Alegre y

Bernardo Sira B G y Joseacute Manuel B G c ENSIDESA

STS 1ordf 2221991 1589 R Casares Coacuterdoba Jerusaleacuten Y G c Antonio V O STS 1ordf 391992 6880 P Gonzaacutelez Poveda Ramoacuten A C c Joseacute B G STS 1ordf 2451993 3727 F Morales Morales Joseacute A P y otros c Aluminio Espantildeol SA y Aluacutemina

Espantildeola SA STS 1ordf 741997 2743 F Morales Morales Josep P G y otros c Minas de Potasa de Suria SA STS 1ordf 222001 1003 L Martiacutenez-Calcerrada y

Goacutemez Pablo M y otros c Aacuteridos Antoliacuten SA y Francisco Javier AA

STS 1ordf 2942003 3041 J Almagro Nosete Pascual F L y otros c Vegetales Congelados SA y el Ayuntamiento de Alguazas

STS 3ordf 2952003 5366 N Maurandi Guilleacuten Juan X X c Ayuntamiento de Sevilla

Tribunal Superior de Justicia de Cataluntildea

Sala y Fecha Ar Magistrado Ponente Partes Sala de lo Civil y Penal 21121994

14981995 L Puig i Ferriol Ana Mariacutea D i D y Ana Mariacutea D i S c Jaume P i R y Francesca C i P

Sala de lo Civil y Penal 1932001

13992002 P Feliu i Llansa Enrique Z H y Carmen P S c Farinera del Segriaacute SA

Audiencias Provinciales

Audiencia Seccioacuten y Fecha

Marginal Magistrado Ponente Partes

Segovia Civil 2851993

AC 957 C Conde-Pumpido Touroacuten

Asociacioacuten de Vecinos de Colladillo Arcones (Segovia) y Federico V P c Daniel A S

Murcia Civil Sec 2ordf 2451997

AC 1040 F Loacutepez del Amo Gonzaacutelez

Pascual F L y Mariacutea del Pilar F H c Vegetales Congelados SA y el Ayuntamiento de Alguazas

Lugo Civil 1251999

AC 5077 (BD Aranzadi)

M Peacuterez Rodriacuteguez Eduardo V A y otros c Ramoacuten H C y Leonardo Y C

Madrid Civil Sec 14ordf 20112000

AC 1682001 A Camazoacuten Linacero

Comunidad de Propietarios de la CDuque de Sesto ndeg X c FCC Inmobiliaria SA

Caacutediz Civil Sec 1ordf 1162001

AC 668 P M Rodriacuteguez Rosales

Francisco G M y Rosario P P c Manuel G B

Burgos Civil Sec 2ordf 29112001

AC 1182002 A Garciacutea Espina Vicente H P c Gregorio M M y otros

Ciudad Real Civil Sec 1ordf 29102002

AC 2317 M P Astray Chacoacuten

Aacutengela M N c Maria Aacutengeles G L

Coacuterdoba Civil Sec 3ordf 19112002

JUR 200319338 (BD Aranzadi)

F Moreno Goacutemez Guadalupe C A c Andreacutes M Q

43 Alemania Oacutergano y fecha Nuacutemero de expediente (Az) Lugar de publicacioacuten Bundesgerichtshof (6 Zivilsenat) 1441954

VI ZR 3553 Juristenzeitung 1954 613-614

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Bundesgerichtshof (5 Zivilsenat) 3051962

V ZR 12160 Neue Juristische Wochenschrift 1962 1342-1344


V ZR 15567 Der Betrieb 1970 2070


V ZR 5483 BGHZ 90 255-268


V ZR 8291 BGHZ 120 239-261


V ZR 7492 BGHZ 122 1-9




III ZR 5992 BGHZ 122 363-372


VI ZR 37295 Neue Juristische Wochenschrift 1997 2748-2750



Oberlandesgerichtshof Hamm (5 Zivilsenat) 6111980

5 U 480 Juristenzeitung 1981 277

Oberlandesgerichtshof (7 Zivilsenat) Colonia 811998

7 U 8396 Neue Juristische Wochenschrift 1998 763-766

Amtsgericht Hannover 19101962 4b Cs 53162 Handbuch des Laumlrmschutzes und der Luftreinhaltung 60 116

5 Bibliografiacutea Esther ALGARRA PRATS (1995) La defensa juriacutedico-civil frente a humos olores ruidos y otras agresiones a la propiedad y a la persona McGraw-Hill Madrid Natalia AacuteLVAREZ LATA (2002) El dantildeo ambiental presente y futuro de su reparacioacuten (I) Revista de Derecho Privado ndeg 11 pp 773-840 Christian VON BAR (1993) Vorbeugender Rechtsschutz vor Verkehrspflichtverletzungen Versicherungsrecht ndeg 22 (Beiheft) pp 80-85 Christian VON BAR (2004) Das Schadensersatzrecht nach dem Zweiten Schadensersatzrechtsaumlnderungsgesetz en Egon LORENZ (Editor) Karlsruher Forum 2003 Das Zweite Gesetz zur Aumlnderung schadensersatzrechtlicher Vorschriften Verlag Versicherungswirtschaft GmbH Karlsruhe pp 7-30 Birgitta BERGLUND et al (1999) Guidelines for Community Noise Organizacioacuten Mundial de la Salud Ginebra Patricia CILLERO DE CABO (2004) La prueba del dantildeo y de la relacioacuten de causalidad en el aacutembito de la tutela frente al ruido estudio jurisprudencial Aranzadi Civil ndeg 14 pp 15-41 Francisco J DIacuteAZ BRITO (1999) El liacutemite de tolerancia en las inmisiones y relaciones de vecindad Aranzadi Cizur Menor Mariacutea del Rosario DIacuteAZ ROMERO (2003) La proteccioacuten juriacutedico-civil de la propiedad frente a las inmisiones Especial referencia a la accioacuten negatoria Civitas Madrid Joan EGEA FERNAacuteNDEZ (1994) Accioacuten negatoria inmisiones y defensa de la propiedad Marcial Pons Madrid

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Joan EGEA FERNAacuteNDEZ (2002) Ruiacutedo ambiental intimidad e inviolabilidad del domicilio STC 1192001 de 24 de mayo en InDret 12002 (wwwindretcom) Raquel EVANGELIO LLORCA (2000) El liacutemite entre las inmisiones permitidas y las prohibidas criterios histoacutericos de fijacioacuten Anuario de Derecho Civil vol 53-II pp 855-921 Hans FORKEL (1968) Immissionsschutz und Persoumlnlichkeitsrecht Heynemann Colonia Juumlrgen KOHLER (2002) Umwelthaftungsrecht en Karl-Heinz GURSKY (Redactor) J von Staudingers Kommentar zum Buumlrgerlichen Gesetzbuch mit Einfuumlhrungsgesetz und Nebengesetzen Libro III (Sachenrecht) nueva edicioacuten Sellier-De Gruyter Berliacuten pp 174-437 Eberhard LANG (1974) Grundfragen des privatrechtlichen Immissionsschutzes in rechtsvergleichender Sicht Archiv fuumlr die civilistische Praxis Vol 174 ndeg 4 pp 381-406 Agustiacuten MACIacuteAS CASTILLO (2004) El dantildeo causado por el ruido y otras inmisiones La Ley Madrid Ricardo MARTIacuteN MORALES et al (2004) Aspectos constitucionales de la Ley del Ruido derechos fuentes y competencias en Estanislao ARANA GARCIacuteA y Mariacutea Asuncioacuten TORRES LOacutePEZ (Coordinadores) Reacutegimen juriacutedico del ruido una perspectiva integral y comparada Comares Granada Anne ROumlTHEL (2000) Privatrechtliche Anspruumlche bei Laumlrmbeeintraumlchtigungen JURA-Juristische Ausbildung ndeg 12 pp 617-622 Manfred WOLF (2003) Sachenrecht 19ordf ed C H Beck Munich

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1 Derecho privado y ruido ruido relaciones de vecindad e

2 La tutela juriacutedico-civil frente al ruido accioacuten negatori

3 A modo de conclusioacuten

4 Tabla de Sentencias citadas

5 Bibliografiacutea


Abstract Los oacuterganos jurisdiccionales espantildeoles incluido el TC se han ocupado en los uacuteltimos antildeos de activar la proteccioacuten que el ordenamiento ofrece a quienes padecen molestias y todo tipo de dantildeos a consecuencia del ruido siguiendo la estela del TEDH El anclaje de esa proteccioacuten en derechos fundamentales y valores constitucionales ha sido determinante en el impulso que los mecanismos juriacutedicos de lucha contra un elemento omnipresente en las sociedades modernas han recibido en Espantildea un paiacutes en el que el ruido se manifiesta de manera casi constante y en muchos casos incontrolada Este trabajo aborda un aspecto muy concreto de la cuestioacuten la proteccioacuten juriacutedico-civil frente al ruido De entre todos los mecanismos juriacutedico-civiles que permiten reaccionar frente al ruido el anaacutelisis se centra en uno de ellos el de la responsabilidad civil extracontractual por las diferencias significativas que se detectan entre los Derechos espantildeol y alemaacuten en este punto algunas de las cuales derivan de la distinta configuracioacuten de la responsabilidad extracontractual en ambos ordenamientos y otras del diferente acercamiento normativo y jurisprudencial al fenoacutemeno ruidoso en los dos Derechos derivado a su vez de condicionamientos socioloacutegicos y culturales muy diversos En realidad son tres los sistemas juriacutedicos objeto de anaacutelisis y comparacioacuten porque en Espantildea hay algunas diferencias notables en este punto entre el Derecho civil comuacuten y el catalaacuten a las que tambieacuten se hace referencia

Sumario

1 Derecho privado y ruido ruido relaciones de vecindad e inmisiones ndash el ruido como inmisioacuten2 La tutela juriacutedico-civil frente al ruido accioacuten negatoria de inmisiones y accioacuten de responsabilidad civil extracontractual

21 La accioacuten negatoria de inmisiones relacioacuten con la accioacuten de exigencia de responsabilidad extracontractual22 Responsabilidad civil extracontractual por ruidos requisitos de la accioacuten de indemnizacioacuten por dantildeos y perjuicios derivados del ruido

a) La accioacuten u omisioacutenb) El dantildeo

- El sometimiento a ruidos como dantildeo moral en siacute mismo- La lesioacuten de derechos fundamentales- La lesioacuten de otros derechos absolutos y bienes juriacutedicos ndash especial referencia al sect 823 I BGB y al sect 1 UmweltHG

c) La lesioacuten de una laquonorma de proteccioacutenraquo (Schutzgesetz) en el aacutembito del sect 823 II BGBd) La relacioacuten de causalidade) La antijuridicidadf) Los criterios de imputacioacuten dolo culpa y sistemas de responsabilidad objetiva o por riesgog) Legitimacioacuten activa y pasiva plazo de prescripcioacuten y alcance de la indemnizacioacuten

3 A modo de conclusioacuten4 Tabla de sentencias citadas5 Bibliografiacutea

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Tribunal Supremo
























Lugo Civil 1251999



















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V ZR 5483 BGHZ 90 255-268


V ZR 8291 BGHZ 120 239-261


V ZR 7492 BGHZ 122 1-9




III ZR 5992 BGHZ 122 363-372











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V ZR 5483 BGHZ 90 255-268


V ZR 8291 BGHZ 120 239-261


V ZR 7492 BGHZ 122 1-9




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MECANISMOS JURÍDICO-CIVILES DE DEFENSA … · mecanismos de protección frente a las inmisiones...

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