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Manual - upload.wikimedia.org · Manual Derechos Humanos Constitución Política . 2 ... Su esencia...
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1 O.N.G. FUNDACIÓN JAIME BETANCUR CUARTAS CENTRO DE INVESTIGACION SOCIO-JURIDICA Manual
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ONG FUNDACIOacuteN JAIME BETANCUR CUARTAS
CENTRO DE INVESTIGACION SOCIO-JURIDICA
Manual
Derechos
Humanos
Constitucioacuten Poliacutetica
2
Hemos enviado un ejemplar como este a todos los Departamentos de proyeccioacuten social
universitaria que tengan a cargo Consultorios juriacutedicos en las Ciudades de Bogotaacute Ibagueacute
Barranquilla Cartagena Cuacutecuta Bucaramanga Cali y Medelliacuten entre los meses de Noviembre y
Diciembre de 2013
El presente texto contiene la metodologiacutea adecuada para realizar las denominadas BRIGADAS
JURIDICAS A POBLACION VULNERABLE Actividad disentildeada para reducir la pobreza extrema
maximizar el volumen de usuarios en los Consultorios juriacutedicos universitarios y la experiencia de
praacutectica de los Alumnos de Derecho
El propoacutesito de enviar este manual a cada Universidad con oferta acadeacutemica en Derecho es la de
invitarles a discutir en consejo acadeacutemico la posibilidad de incluir esta propuesta en el plan de
estudios de los practicantes de Derecho en el proacuteximo semestre acadeacutemico La intencioacuten es recopilar
las experiencias y retos enfrentados por los Consultorios juriacutedicos en esta tarea que se propone
consolidarse como Ley de la Republica
Redaccioacuten
Hans Alejandro Gamboa Rengifo
Representante legal Brigadista y
Miembro fundador
Edicioacuten diagramacioacuten
ONG FUNDACION JAIME BETANCUR CUARTAS
Primera edicioacuten 2014
Todos los derechos reservados al Centro de
investigacioacuten ONG FUNDACION JAIME BETANCUR
CUARTAS Inscripcioacuten N S0040644 del 28 de
Noviembre de 2011 en la Caacutemara de Comercio de
Bogotaacute
Se prohiacutebe la reproduccioacuten o traduccioacuten
iacutentegramente o en parte de esta publicacioacuten
sin autorizacioacuten expresa
Las solicitudes de ejemplares y capacitaciones a
grupos deberaacuten dirigirse a la Calle 152A N 54-75
INT 5 OF 56 Barrio Mazuren Norte Bogotaacute DC
Colombia Sur Ameacuterica yo al correo
fundacionjaimebetancurcuartasgmailcom
fundacionjaimebetancurcuartasblogspotcom
wwwfacebookcombrigadistasjuridicos
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CONTENIDO
Presentacioacuten Hans Alejandro Gamboa Rengifo miembro fundador
Introduccioacuten
1 Servicio de proyeccioacuten social a traveacutes de los consultorios juriacutedicos universitarios
2 Definicioacuten y Elementos
21 iquestQue es poblacioacuten vulnerable marginal o pobre y cuaacuteles son las causas
estructurales de la pobreza
22 Que son las Brigadas juriacutedicas
23 Objetivos de las Brigadas
24 Definicioacuten de actores y roles en la actividad
3 Fase organizacional
31 Seleccioacuten del sector o poblacioacuten vulnerable
32 Investigacioacuten previa del sector
33 Contacto con liacutederes y autoridades del sector
34 Logiacutestica seguridad y planificacioacuten del tiempo e intensidad de las jornadas
35 Seleccioacuten de temas prioritarios para los talleres
4 Brigada Juriacutedica
41 Invitacioacuten a la comunidad
42 Jornada
43 Remisioacuten al consultorio
44 Seguimiento
45 Informe
5 Evaluacioacuten y retroalimentacioacuten
51 Resultados alcanzados y dificultades enfrentadas
52 Autoevaluacioacuten y Ajustes
6 Conclusioacuten
7 Bibliografiacutea
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Presentacioacuten
La corrupcioacuten se entiende como el abuso del poder entregado por el
pueblo mediante la funcioacuten puacuteblica para beneficio de unos pocos La
administracioacuten puacuteblica ha demostrado por maacutes de 2000 antildeos que es
ineficiente en la satisfaccioacuten de las necesidades de los ciudadanos y el
bienestar general del total de la poblacioacuten que le contrata prueba de ello
es la presencia hoy de la denominada pobreza extrema
La Ley por el contrario es la piedra angular del desarrollo de un grupo
humano Su esencia permite dar las pautas del juego de la vida brindando
herramientas de control en las desviaciones de poder entendidas en la
naturaleza humana previendo esos desbordamientos de poder y
castigando a los infractores
Por maacutes de (3) tres antildeos hemos visitado los lugares maacutes pobres de
Bogotaacute entendiendo la abismal distancia que existe entre los ciudadanos
de estas comunidades y el Estado Seres humanos totalmente
desprotegidos sin la miacutenima presencia de las distintas entidades
gubernamentales solventadas por el erario puacuteblico y administradas por
funcionarios nombrados por ciudadanos e ideologiacuteas ganadoras de
elecciones democraacuteticas
En la actualidad existen comunidades de cientos de familias viviendo por
debajo de la liacutenea de indigencia en las ciudades y el campo Esta pobreza
se explica cuando su uacutenica fuente de alimentos se debe pedir de los
sobrados en los restaurantes y en las plazas de mercado cuando el
trasporte se basa en carros de traccioacuten animal bicicletas o la caminata
hacia cualquier lugar en la ciudad cuando no se tiene registro en el
sistema de salud a partir del momento en que se obvia la educacioacuten a la
satisfaccioacuten de las necesidades baacutesicas en el presente cuando se debe
pagar tributo a las pandillas cuando se mira el barrio sumido en la basura
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y las plagas mientras las zonas maacutes acaudaladas de la ciudad cuentan
con eficiente servicio de las empresas de aseo alcantarillado y
recoleccioacuten de basuras y miles de ejemplos maacutes que se podriacutean
evidenciar cuando miramos al interior de las comunidades maacutes
vulnerables
Tambieacuten existe pobreza en la riqueza Miles de personas que viven en
zonas acaudaladas de la ciudad se encuentran en alto grado de
desproteccioacuten Estatal ejemplo de ello son pacientes de enfermedades
que les postran en lechos o en sillas de ruedas en completo abandono por
sus familias miles de personas trabajando en oficios indignantes o por el
doble del horario de trabajo permitido como uacutenico medio para subsistir
personas con disminucioacuten fiacutesica o mental vulnerados por sus familias
personas sometidas a maltratos por parte de su pareja que en la mayoriacutea
de los casos tambieacuten sostienen econoacutemicamente a estas viacutectimas
altiacutesima presencia de lavado de activos de dineros procedentes de la
corrupcioacuten o narcotraacutefico que inflan los precios del mercado y simulan
prosperidad en los iacutendices generales
La presencia de la pobreza extrema evidencia una administracioacuten puacuteblica
ineficiente causada por la negligencia de los organismos de control en la
verificacioacuten de la redistribucioacuten de los ingresos de la nacioacuten y en el debido
equilibrio en la irrigacioacuten de los ingresos derivados de impuestos
utilidades de empresas puacuteblicas regaliacuteas por la extraccioacuten de recursos y
materias primas entre otros
Nuestra organizacioacuten entendioacute despueacutes de realizar cuantiosas
BRIGADAS JURIDICAS en diversas poblaciones vulnerables que la
reduccioacuten de esta marginalidad deriva de la integralidad del compromiso
eacutetico de la funcioacuten puacuteblica y de una poblacioacuten capacitada en la vigilancia
de este proceso
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Solo cuando cada ciudadano o residente en el territorio Colombino
conozca la ley y sus herramientas Colombia daraacute un salto en la
eliminacioacuten de la pobreza extrema
Cuando un ciudadano familia o comunidad sin salud educacioacuten
seguridad servicios puacuteblicos domiciliarios empleo viacuteas de trasporte
medios de trasporte calidad y cantidad de alimentos o recreacioacuten
entiende que cada una de estas necesidades es un Derecho garantizado
en la Ley y que existen herramientas legales que ordenan a las entidades
puacuteblicas la eficiencia en sus funciones la prosperidad ya no es una ilusioacuten
sino un reto comunal familiar y personal
En conclusioacuten este texto presenta una proposicioacuten dirigida a reducir la
pobreza extrema y la vulnerabilidad desde la capacitacioacuten de estas
poblaciones en mecanismos de proteccioacuten de Derechos humanos frente a
una desviacioacuten de poder corrupcioacuten o negligencia de un servidor o
institucioacuten puacuteblica aprovechando auacuten maacutes la proyeccioacuten social
universitaria y maximizando la cobertura de los consultorios juriacutedicos
universitarios por medio de trabajo de campo y brigadas juriacutedicas de
estudiantes de Derecho en periodo de practica acadeacutemica directamente
en las zonas y sectores marginales o vulnerables de la ciudad y el campo
Hans Alejandro Gamboa Rengifo
Representante legal y miembro fundador
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Introduccioacuten
El presente trabajo tiene como objetivo principal compartir un modelo de
actividad acadeacutemica de proyeccioacuten social para los Consultorios juriacutedicos
universitarios Donde estudiantes en periodo de praacutectica acadeacutemica
experimentan la teoriacutea desde la realidad o las diferentes dimensiones de
la pobreza extrema Ejerciendo sus conocimientos directamente en la
fuente de los mayores iacutendices de criminalidad y desigualdad al interior de
las ciudades y el campo denominado Brigadas juriacutedicas en poblacioacuten
vulnerable
Esta actividad acadeacutemica nacioacute de manera conceptual en el antildeo 2009
debido a la baja afluencia de puacuteblico en el Consultorio juriacutedico de la
Fundacioacuten Universitaria los Libertadores de Bogotaacute Para lo cual
compantildeeros de la Facultad de Derecho en periodo de practica
discrecionalmente decidieron salir a buscar maacutes usuarios imprimiendo y
entregando personalmente invitaciones a transeuacutentes y comerciantes del
sector
En junio del 2011 hablamos por primera vez con el Presidente de la Junta
de Accioacuten Comunal del barrio juan XXIII de la localidad de chapinero en
Bogotaacute sobre la posibilidad de realizar este tipo de capacitaciones con lo
cual repartimos puerta a puerta invitaciones a asistir un diacutea especiacutefico a
recibir una charla y asesoriacutea juriacutedica por parte de estudiantes del
consultorio de la Universidad
El recibimiento de los liacutederes comunales y los habitantes fue eufoacuterico
manifestaacutendonos la alegriacutea que produciacutea que los universitarios realizara
estas actividades de forma gratuita y con un sentido acadeacutemico y no
comercial o poliacutetico
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Lo que no sabiacutean los asistentes era que la universidad no teniacutea
conocimiento de nuestras actividades que emanaban uacutenicamente de
nuestro propoacutesito de hacer publicidad al Consultorio y hacer maacutes
emocionante nuestro periodo de praacutectica acadeacutemica
Con los diacuteas las mismas personas que habiacuteamos visitado y muchas de
ellas que habiacuteamos atendido en aquellos sectores vulnerables de la
localidad donde fusiona el Consultorio empezaron a acercarse buscando
servicio de asesoriacutea juriacutedica conciliaciones y consecucioacuten en casos
juriacutedicos en los distintos Tribunales de la Ciudad
Para noviembre del 2011 el consultorio juriacutedico recupero su acostumbrada
afluencia de usuarios Los nuevos asistentes manifestaban la sorpresa de
saber que los servicios eran gratuitos y eficientes llevaacutendonos a una sola
pregunta iquestCuantas personas mas no sabraacuten de nuestros servicios
como Consultorio Juriacutedico Universitario y que estaacuten a un pasoacute de
mejorar aspectos de su vida
La pregunta era muy interesante y el apoyo de las directivas del
Consultorio era suficiente por lo cual consolidamos un grupo de trabajo
entre varios compantildeeros registraacutendonos como una persona juriacutedica
llamaacutendola igual que nuestro Decano al inicio de este proyecto el
Dr Jaime Betancur Cuartas (QDEP)
Al emprender esta travesiacutea que nos ha llevado a los lugares maacutes
enervantes abyectos e indignantes de la urbe llenaacutendonos de maacutes
motivos de seguir adelante con este hermoso propoacutesito
Asiacute solicitamos maacutes permisos con las Juntas de Accioacuten Comunal de
Barrios como San Cristoacutebal Norte la Belleza la Paz San Blass Bosa
Laureles Faacutetima el Carmen 11 de Noviembre Catalejo 12 de Octubre
la Calle del Bronx o la Ele Juan XXIII entre otros en la Capital
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Colombiana Y barrios como Yuldaima Santofimio Galarza y Combeima
en el sur de la Capital del Tolima
Comprendiendo de cientos de asesoriacuteas y capacitaciones a la fecha
realizadas por nuestra organizacioacuten que las personas maacutes vulnerables
son las que menos saben coacutemo tramitar una queja ante una institucioacuten
puacuteblica ni conoce las funciones de los organismos de control ni mucho
menos como utilizar herramientas juriacutedicas como La Accioacuten de Tutela o el
Derecho de Peticioacuten para reivindicar alguacuten derecho vulnerados
segregaacutendolos a ellos y a sus comunidades del desarrollo general de la
ciudad
A principios del 2012 teniacuteamos presencia en redes sociales como
Facebook Twitter y Bloguer recibiendo el apoyo de muchas Facultades
de Derecho y estudiantes de Universidades del Paiacutes y del exterior con lo
cual conformamos un equipo con varios compantildeeros de distintas
instituciones como El Sena U del Rosario Fundacioacuten universitaria Los
Libertadores U Cooperativa U Sergio Arboleda U Militar entre otras
El presente documento define la actividad de las Brigadas Juriacutedicas y
establece una pauta de trabajo a traveacutes de nuestra metodologiacutea eficiente
en el propoacutesito de reducir la pobreza extrema en un lugar o sector
especiacutefico Dado que la hipoacutetesis fue sometida a la experimentacioacuten en
distintos escenarios ajustaacutendose y consolidaacutendose como un instrumento
idoacuteneo y efectivo en su propoacutesito
Instrumento eficaz y econoacutemico al utilizar la proyeccioacuten social universitaria
como motor y el deber de las praacutecticas del derecho en comunidades de
escasos recursos como el espiacuteritu del proyecto ambos al alcance de la
Universidad
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La reduccioacuten de la pobreza extrema o de la vulnerabilidad de poblaciones
o sectores de ella es posible al conjurar tres elementos baacutesicos El
primero es la necesidad de los estudiantes de derechos de practicar los
conocimientos adquiridos en las aulas de clase El segundo es la
obligatoriedad de las instituciones educativas de brindar una adecuada
proyeccioacuten social a la comunidad Y el tercer elemento es la necesidad de
estas poblaciones de herramientas legales y conocimientos juriacutedicos que
coadyuven o colaboren en el restablecimiento de sus derechos
De esta forma el desplazamiento continuo de estudiantes a estas zonas
induce a estas comunidades a su integracioacuten alrededor de la Ley El
conocimiento de sus herramientas les brinda esperanza de un futuro
mejor al entender las consecuencias de activar un mecanismo de
proteccioacuten de derechos una denuncia penal una querella de policiacutea o
una conciliacioacuten en derecho obviando la acostumbrada violencia
anuencia o silencio
En un principio este manual hace un pequentildeo anaacutelisis del servicio de los
consultorios juriacutedicos universitarios En segundo lugar define los
elementos baacutesicos que componente este proyecto como la definicioacuten de la
denominada poblacioacuten vulnerable sus objetivos y la enunciacioacuten de los
actores y roles de cada una de las personas que participan en esta
actividad
En tercer lugar describimos la fase organizacional como el fundamento de
la actividad al seleccionarse el sector yo poblacioacuten dentro de los
criterios dados en la definicioacuten de poblacioacuten vulnerable La investigacioacuten
previa del lugar donde se realizara la actividad iacutendices criminales
nombre de liacutederes locales direcciones de salones comunales
suministros planificacioacuten del tiempo y duracioacuten de cada jornada
comunicacioacuten con los cuadrantes de Policiacutea Nacional Defensa Civil
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Alcaldiacuteas y demaacutes aspectos que hacen parte de la preparacioacuten de cada
salida de campo como la elaboracioacuten del tema de cada capacitacioacuten que
es directamente proporcional con la investigacioacuten previa
En cuarto lugar se brinda una descripcioacuten detallada de los distintos pasos
a seguir a la hora de realizar la actividad despueacutes de la fase
organizacional como el proceso de invitar a la comunidad por medio de
volantes a transeuacutentes avisos en postes y lugares puacuteblicos dialogo con
los comerciantes del sector para que compartan la invitacioacuten a sus
clientes y la organizacioacuten de la jornada en lo concerniente a la charla
introductoria donde se explica la importancia de preocuparse por aprender
o recordar sus Derechos y que hacer en caso de una eventual
vulneracioacuten
Dentro de este punto es de vital importancia entender que no se trata de
preparar unas capacitaciones y asesoriacuteas para abandonar la comunidad
al terminar y continuar con otra Por el contrario se trata de apuntalar y
anudar los lasos entre estas poblaciones y nuestros Consultorio Juriacutedico
Universitario
Una forma de asegurar este objetivo es el seguimiento que se le deacute a
cada uno de los casos que son atendidos por los asesores que asisten a
cada actividad Derivaacutendose en un informe de cada Brigada que debe ser
supervisado por las directivas de la dependencia como pieza clave del
eacutexito en el propoacutesito de reducir la pobreza extrema en un lugar o sector
especiacutefico
En quinto lugar se destina un capitulo a el punto de evaluacioacuten y
retroalimentacioacuten de experiencias y aportes que ajustan la actividad a
cada grupo de trabajo buscando la eficiencia en el objetivo La
importancia de este aspecto es comprender que del eacutexito de cada caso
depende el eacutexito general del proyecto
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1 Antecedentes
Servicio de proyeccioacuten social a traveacutes de los
Consultorios Juriacutedicos Universitarios
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1 Los Consultorios Juriacutedicos
Universitarios son dependencias
adscritas a las Facultades de
Derecho de las Universidades e
instituciones educativas
legalmente constituidas como
parte de su Proyeccioacuten social
mediante Resolucioacuten interna
registrada ante el Tribunal
superior de su distrito judicial en cumplimiento del Decreto 196 de
1971
ldquola Abogaciacutea tiene como funcioacuten social la de colaborar con las
autoridades en la conservacioacuten y perfeccionamiento del orden
juriacutedico del paiacutes y en la realizacioacuten de una recta y cumplida
administracioacuten de justiciardquo 2
Estas dependencias de las Facultades de Derecho estaacuten
disentildeadas en un escenario donde los futuros abogados integran la
teoriacutea con la praacutectica con la asistencia de tutores y docentes en su
interrelacioacuten profesional con usuarios de la comunidad que
acuden en horarios estipulados y diacuteas especiacuteficos de la semana
aplicando los conocimientos logrados en las aulas de clase y
coherentes con el artiacuteculo 13 de la Constitucioacuten Poliacutetica
Colombiana de 1991
1 Aviso Brigadas Juriacutedicas realizadas en el 2012 por parte de estudiantes en periodo de praacutectica del Consultorio Juriacutedico de la Fundacioacuten Universitaria los libertadores de Bogotaacute el Arciprestazgo Cristo Sacerdote de la Arquidioacutecesis de Bogotaacute y el Representante legal de la fundacioacuten JBC en su periodo de judicatura Imagen [en liacutenea] en el enlace httpswwwgooglecomcosearchq=separadores+capituloampespv=210ampes_sm=122ampsource=lnmsamptbm=ischampsa=Xampei=XPlfUvPrNpHi8gTJ0YDIDQampved=0CAkQ_AUoAQampbiw=1366ampbih=667ampdpr=1es_sm=122ampespv=210ampq=Consultorios+juridicos+los+libertadoresamptbm=ischampfacrc=_ampimgdii=_ampimgrc=rza-5CfrCFo_YM3A3BgxphDMJr9ibXWM3Bhttp253A252F252F4bpblogspotcom252F-laPrsQQNrOk252FUH7tEMsS7ZI252FAAAAAAAAA6w252FehYXR7rvMT8252Fs1600252Frr3jpg3Bhttp253A252F252Fhansalejandrogamboarengifoblogspotcom252F2012252F10252Fproyecto-presentado-la-fundacionhtml3B10393B780 2 Artiacuteculo 1 del Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la Repuacuteblica de Colombia consignado en
diario oficial N 33255 del 1 de marzo de 1971 Articulo declarado EXEQUIBLE por la corte suprema de justicia de Colombia mediante Sentencia del 22 de Mayo de 1975 Magistrado ponente Dr Eustorgio Sarria
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ldquo(hellip) El Estado promoveraacute las condiciones para que la igualdad
sea real y efectiva y adoptara medidas en favor de grupo
discriminados o marginados El Estado protegeraacute especialmente a
aquellas personas que por su condicioacuten econoacutemica fiacutesica o
mental se encuentren en circunstancias de debilidad manifiesta y
sancionara los abusos o maltratos que contra ellas se cometardquo3
Asiacute los Consultorios Juriacutedicos Universitarios enfocan sus
servicios hacia personas de escasos recursos por medio de la
verificacioacuten de su condicioacuten econoacutemica como requisito para
acceder al servicio sirviendo de puente entre la comunidad y las
instituciones judiciales en buacutesqueda de justicia y equidad o el
reconocimiento y efectividad del derecho
Organigrama de proyeccioacuten social de la Universidad Autoacutenoma de Bogotaacute
ldquoLas facultades de derecho oficialmente reconocidos organizaran
con los alumnos de los dos uacuteltimos antildeos lectivos consultorios
juriacutedicos cuyo funcionamiento requeriraacute aprobacioacuten del respectivo
tribunal superior de distrito judicial a solicitud de la facultad
interesada Los consultorios juriacutedicos funcionaran bajo la direccioacuten
de profesores designados al efecto o de los abogados de pobres 3 Artiacuteculo 13 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
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a eleccioacuten de la facultad y deberaacuten actuar en coordinacioacuten con
estos en los lugares en que este servicio se establezca4rdquo
Alternativamente en la Resolucioacuten N 800 del antildeo 2000 del
Ministerio de Justicia y del Derecho establecioacute la posibilidad para
que los Consultorios Juriacutedicos de Facultades de Derecho al cumplir
con los requisitos consignados en la ley 640 de 2001 podraacuten
organizar centros de conciliacioacuten donde los estudiantes de
Derecho podraacuten actuar como conciliadores despueacutes de cumplir
con una miacutenima capacitacioacuten en mecanismos alterativos de
solucioacuten de conflictos y otros de su plan acadeacutemico ldquocoherente
con la eacutetica del profesional en derecho y demaacutes normas que le
sean aplicablesrdquo 5
4 El artiacuteculo 30 del Decreto 196 de 1971 quedaraacute asiacute Ley 583 de junio 12 diario Oficial No 44042 del
13 de junio de 2000 Por la cual se modifican los artiacuteculos 30 y 9 del Decreto 196 de 1971
5 Cumplir las disposiciones legales consignadas en el estatuto del ejercicio de la abogaciacutea (decreto 19671 art
4252 5355) el articulo 146 CPP en los tramites penales y los artiacuteculos 140 y 141 de la ley 906 de 2004
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2 Definicioacuten y elementos de las Brigadas
Juriacutedicas
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21 iquestQueacute es poblacioacuten vulnerable marginal o
pobre y cuaacuteles son las causas estructurales
de la pobreza
En primer lugar se define ldquopobrerdquo al
individuo con imposibilidad de
forma indefinida del nivel de
bienestar necesario para satisfacer
sus necesidades baacutesicas
Asociado a la pobreza de consumo
e imposibilidad de acceder a la
denominada canasta familiar
diferente a la auto estrechez
ideoloacutegica o religiosa
Asiacute existen distintos tipos o dimensiones de pobreza como la falta
de Educacioacuten salud alimentacioacuten vivienda o recreacioacuten los
cuales debe observarse en su miacutenima expresioacuten oacutesea de forma
personal ya que dentro de zonas opulentas o ricas tambieacuten existen
personas sectores o poblaciones vulneradas
ldquoEl desarrollo humano es mucho maacutes que el crecimiento o caiacuteda
de los ingresos de una nacioacuten Busca garantizar el ambiente
necesario para que las personas y los grupos humanos puedan
desarrollar sus potencialidades y asiacute llevar una vida creativa y
productiva conforme con sus necesidades e intereses
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Esta forma de ver el desarrollo se centra en ampliar las opciones
que tienen las personas para llevar la vida que valoran es decir en
aumentar el conjunto de cosas que las personas pueden ser y
hacer en sus vidas Asiacute el desarrollo es mucho maacutes que el
crecimiento econoacutemico este es solo un medio ndash uno de los maacutes
importantes ndash para expandir las opciones de la gente
Para ampliar estas opciones es fundamental construir
capacidades humanas Las capacidades maacutes baacutesicas para el
desarrollo humano son llevar una vida larga y saludable tener
acceso a los recursos que permitan a las personas vivir dignamente
y tener la posibilidad de participar en las decisiones que afectan a
su comunidad Sin estas capacidades muchas de las opciones
simplemente no existen y muchas oportunidades son
inaccesiblesrdquo6
Histoacutericamente la pobreza surge como problema en la sociedad
pre industrial occidental al develarse la posibilidad de llegar al
estado de bienestar general a traveacutes del esfuerzo En los periodos
precedentes las carencias y la pobreza eran asociadas a la
6 Definicioacuten de desarrollo humano del programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD
concepto [en liacutenea] en el enlace httpwwwpnudorgcositioshtmlapc=i1-----amps=aampm=aampe=Aampc=02008Uk4AM119Wxo
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moralidad o a la escala social dentro del sistema de las
monarquiacuteas
La pobreza entonces se observaba desde muacuteltiples dimensiones o
derechos y no desde factores geograacuteficos raizales eacutetnicos
culturales sociales entre otros
Con lo cual se devela que la pobreza vista desde sus diversas
dimensiones se puede presentar hasta en las zonas maacutes
acaudaladas de la ciudad Entre las causas de la pobreza esta la
falla en el control del poder y la corrupcioacuten que eso genera Sin
importar su condicioacuten psicoloacutegica socioloacutegica cultural y
econoacutemica La vulnerabilidad se deriva del conflicto redistributivo
de las oportunidades en la sociedad en general consecuencia
de la ignorancia de las reglas de juego por parte del primer
constituyente
La corrupcioacuten derivada de la negligencia de los organismos de
control conectados poliacuteticamente con el gobierno nacional nubla
la eficiencia de su escrutinio en las diferentes desviaciones de
poder Esto es percibido por la comunidad contrayeacutendose en la
autogestioacuten de la seguridad el surgimiento de pandillas y la
Reconocimiento del sector de
Bosa en Bogotaacute junto a
estudiantes de derecho y
pedagogiacutea de la Universidad
Los Libertadores de la misma
ciudad el diacutea 6 de mayo del
2012
Evidenciando fuentes de
discriminacioacuten como el
hacinamiento urbaniacutestico falta
de zonas de recreacioacuten
presencia de basuras sin
recolectar plagas roedores
malos olores calles sin
pavimentar falta de presencia
continua de la Policiacutea Nacional
presencia de pandillas
expendio de drogas continuas
rencillas entre vecinos y
lesiones personales amenazas
junto a la falta absoluta de
organismos de control o
deficiente administracioacuten
puacuteblica
Foto de derecha a izquierda Erika
Mariacutea Goacutengora estudiante de
pedagogiacutea y los estudiantes de
Derecho Karen Liliana Prieto
Rodriacuteguez Miguel Velasco Jairo
Alexander Martinez Martinez y Camilo
Andreacutes Carrillo Barahona
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organizacioacuten de la delincuencia en torno a la ausencia del Estado
en sus territorios aumentando progresivamente la criminalidad en
dichos sectores La ausencia Estatal agudiza la pobreza en las
zonas marginales multiplicando el reclutamiento de menores
desplazamiento forzado homicidios lesiones personales violencia
intrafamiliar narcotraacutefico sicariato hurtos hostigamientos
amenazas entre otros tipos penales que en las zonas maacutes
acaudaladas o ricas de la ciudad y del campo se observan de
otra forma
Otro ejemplo se encuentra en el trato o la socializacioacuten entre la
comunidad y los miembros de la Policiacutea Nacional que no asisten
con respeto a los maacutes necesitados y se muestran con actitud
autoritaria y en algunos casos cruel con los trasgresores de la ley
involucrando agresiones verbales fiacutesicas hurtos a la comunidad
amenazas extorciones yo simulacioacuten de acciones efectivas o los
denominados ldquofalsos positivosrdquo Exegesis de la distancia entre
muchos de los ciudadanos de estas zonas que asocian la Policiacutea al
poder poliacutetico y no al servicio de la Ley
Este es el muro que divide el barrio ldquopiratardquo Juan XXIII y el barrio chico alto de la localidad de chapinero en Bogotaacute en
el primero no existen viacuteas adecuadas de acceso peatonal sufren de inundaciones hacinamiento urbaniacutestico falta de
cobertura en servicios puacuteblicos falta de seguridad en su interior presencia de plagas y roedores basuras falta de
poda de pastos consumo y expendio de drogas pandillas barras bravas tribus urbanas delincuencia comuacuten etc con
inmuebles avaluados en no maacutes de 50 millones de pesos mientras que en el barrio Chico alto al otro lado del muro un
inmueble puede llegar a valer hasta 3000 millones de pesos y no existen ninguno de los anteriores problemas
21
Ejemplo de ello es la forma indignante como son requisados o
registrados algunos de los joacutevenes en las zonas marginales al
agruparse en parques o esquinas El porqueacute del fenoacutemeno de
agremiacioacuten juvenil se sustenta en la falta de empleo y
oportunidades en medio de la necesidad baacutesicas del presente
contrastado con la utoacutepica de la esperanza de un futuro mejor por
medio de la educacioacuten que obvian a empleos mal pagos o a la
criminalidad bien remunerada por la urgencia de la cobertura de
las necesidades hoy pese a ello la forma como algunos miembros
de la Policiacutea Nacional tratan verbal y fiacutesicamente a estos joacutevenes
no es la adecuada desbordaacutendose en violencia que distorsionan la
labor de esta Institucioacuten en estas comunidades tan complejas
En un Paiacutes con pocas oportunidades y con serios problemas en la
insercioacuten laboral de sus joacutevenes maacutes aun de estas zonas que por
diversas causas no son contratados en trabajos formales como su
bajo nivel de educacioacuten apariencia y en muchos casos por la
direccioacuten de sus residencias
Sin embargo algunos miembros
de la Policiacutea Nacional perciben
la implementacioacuten de los
derechos humanos como una
dificultad a la hora del
procedimiento y de forma
iroacutenica en algunos casos se
refieren a estas garantiacuteas
constitucionales de forma
iroacutenica mientras golpean a estos
joacutevenes con puntildeos patadas pedradas palazos etc al
encontrarles en posesioacuten de drogas o armas corto punzantes
debido a la sumisioacuten resultante de la responsabilidad del flagrante
Otro ejemplo es la utilizacioacuten de fuerza puacuteblica para realizar
proceso de desalojo y reubicacioacuten que al realizar dichos
procedimientos crea una sensacioacuten en la ciudadaniacutea de una
fuerza asociada al poder poliacutetico y econoacutemico introspectandose la
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desconfianza y la incredulidad en la proteccioacuten de derechos que
defienden
La ciudad se expande alejando los barrios de la
administracioacuten y de los organismos de control Esta orfandad
ofrece estas poblaciones a la retoacuterica de los discursos poliacuteticos que
sustentan su poder en el engantildeo y la compra de miles de votos en
estas segregadas comunidades que toman el debate electoral
como una fuente de ingresos desconociendo iroacutenicamente el
espiacuteritu de la democracia a consecuencia de decenios de
mentiras y engantildeos por parte de la clase poliacutetica colombiana Que
entiende la ignorancia como productor de votos y consecucioacuten en
el poder
Estos ciudadanos toman costosos trasportes puacuteblicos a distantes
edificios en el centro de la ciudad o de la localidad donde les
espera complejos traacutemites burocraacuteticos lentos e ineficientes
procedimientos que disuaden al ciudadano vulnerado de exigir la
resolucioacuten a su condicioacuten o marginalidad
Es iroacutenico ver a algunos de quienes participan en poliacutetica el
verlos llegar en costosos vehiacuteculos millonarias inversiones en la
remodelacioacuten de sus casas o en la compra de nuevos inmuebles
en las zonas maacutes acaudaladas de la ciudad Mientras sus
comunidades se degradan en el abandono la miseria y la
pobreza
Esta habitante espera por antildeos
una indemnizacioacuten por ser
viacutectima del conflicto armado
colombiano incapacitada de una
pierna para caminar y en grave
estado de salud no cuenta con
recursos econoacutemicos para
acudir al servicio meacutedico y
teme dejar sus pertenencias a la
merced de las pandillas que
continuamente se enfrentan a
cuchillo o a ldquobalardquo en el techo de
su casa en el barrio ldquopirarardquo La
Paz en la zona del Belleza en la
localidad de San Cristoacutebal al sur
de la capital colombiana
23
Caracteriacutesticas generales de la poblacioacuten vulnerable
a Falta de inclusioacuten social
b Ausencia de cobertura Estatal
c Dificultad en la comunicacioacuten con las instituciones oficiales y en el
acceso a los servicios estatales o puacuteblicos
d Asentamientos en zonas de alto riesgo o de difiacutecil acceso
e Deterioro medioambiental y extraccioacuten indiscriminada de recursos
naturales
f Falta de insercioacuten al mundo laborar
g Presencia de complejos fenoacutemenos criminales
h Inseguridad alimentaria y desnutricioacuten
i Altos iacutendices de mortalidad
j Situaciones graves de discriminacioacuten
k Bajos iacutendices de escolaridad y dificultades en el aprendizaje
l Desempleo
m Blanco de constantes ataques del clientelismo y compra de votos
n Son viacutectimas de deficientes sistemas e recoleccioacuten e informacioacuten
de su existencia como poblacioacuten en riesgo y estado de evolucioacuten
24
22 iquestQue son las Brigadas Juriacutedicas
Hans Alejandro Gamboa Rengifo7 acuntildeo en el antildeo 2005
el concepto de Brigadas Juriacutedicas bajo un modelo de
proyeccioacuten social enfocado a reducir la vulnerabilidad
y la pobreza extrema por medio de capacitaciones en
herramientas legales por estudiantes de derecho en periodo de
praacutectica enfocado a reducir la criminalidad y la marginalidad de
un sector especiacutefico
Este modelo entro en su fase experimental en el antildeo 2009
debido a la baja afluencia de puacuteblico en el consultorio juriacutedico de
la Fundacioacuten universitaria los Libertadores de Bogotaacute el cual llego
7 Abogado y miembro fundador de la ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
25
a un punto donde pasaban diacuteas y nadie a travesaba sus puertas
en busca de ayuda y los estudiantes tras horas de espera se iban
sin practicar sus conocimientos
Con los diacuteas y en reuniones estrateacutegicas se decidioacute solicitar un
pequentildeo presupuesto a la Facultad de Derecho y la oficina de
Proyeccioacuten social para imprimir invitaciones en pequentildeos volantes
que debiacutean ser repartidos a los transeuacutentes y comercio del sector
Afortunadamente la afluencia de puacuteblico se reactivoacute y las
praacutecticas se normalizaron percibieacutendose la baja informacioacuten con
que cuentan los ciudadanos sobre los servicios de los consultorios
juriacutedicos universitarios
Como resultado de esta disertacioacuten se creoacute una organizacioacuten no
gubernamental con la intencioacuten de servir de puente entre este
consultorio y las poblaciones maacutes vulnerables por medio de las
praacutecticas y las judicaturas de los estudiantes de derecho en el antildeo
2011
Para el antildeo 2013 la red de BRIGADISTAS JURIDICOS y centro de
capacitacioacuten Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas han visitado
26
barrios como Juan XXIII San Cristoacutebal Norte San Blas La Belleza los
Libertadores La Paz Bosa Piamonte Bosa Naranjos Cazuca
Cantalejo San Cipriano 12 de Octubre San Fernando en la
Ciudad de Bogotaacute comunidad del cerro kiloacutemetro 5 viacutea la Calera
en el Departamento de Cundinamarca Comuna sur y barrios
Rivera del Rio Combeima Galarza Santofimio y Yuldaima en la
Ciudad de Ibagueacute Tolima Estas cuantiosas actividades de las
cuales cabe decir que cada barrio recibiacutea entre dos y ocho
capacitaciones en periodos de dos meses en promedio fueron
siendo modificadas pasando de simples asesoriacuteas juriacutedicas en un
principio a complejas capacitaciones en mecanismos de
proteccioacuten de derechos y seguimiento a estos mismo cuando eran
radicados en las diferentes instituciones puacuteblicas denotando
raacutepidamente el restablecimiento del derecho y la eficiencia de
nuestro meacutetodo
Por ultimo este experimento social nos permite reafirmar el hecho
que la pobreza es un fenoacutemeno individual Basaacutendose en el
concepto que la pobreza es la carencia de una o maacutes dimensiones
de derechos como salud vivienda educacioacuten entretenimiento
dignidad alimentacioacuten etc
ldquoSin Dignidad no
hay pazrdquo lema en el
concurso de
cometas de la
emisora RCN de la
ciudad de Ibagueacute
Tolima en el mes de
agosto de 2013
junto a joacutevenes de
escasos del sur de la
ciudad
27
Este fenoacutemeno es posible en ricos y pobres en discapacitados y
deportistas familia etnia raza de todos los niveles
socioeconoacutemicos debido a que el dinero no garantiza el
cubrimiento de todos los derechos presentaacutendose la vulneracioacuten
en cualquier persona La hipoacutetesis que al principio nos llevoacute a salir
de los salones a las calles fue que un mundo mejor si es posible si
todos sabemos que hacer a donde acudir y queacute hacer cuando las
cosas no funcionan con la administracioacuten puacuteblica
Sin embargo la pobreza es permitida debido a su funcionalidad
sin embargo la delegacioacuten del poder a los funcionarios y las
administraciones por parte de los ciudadanos es revocable y se
acoge a la ley por tanto la apropiacioacuten de estos conocimientos
son una responsabilidad social y un meacutetodo como el de las
brigadas juriacutedicas resulta ser una herramienta infalible para que a
traveacutes de la administracioacuten de justicia los ciudadanos reciban de
las instituciones y los funcionarios puacuteblicos un trato digno y
equitativo
En la foto el
estudiante de
derecho de la
fundacioacuten
universitaria los
libertadores de la
ciudad de Bogotaacute
Sebastiaacuten Felipe
Arias Diacuteaz
brindando asesoriacutea
juriacutedica gratuita a
una habitante del
sector del barrio
ldquopiratardquo La Paz en el
sector de la belleza
en la localidad de
san Cristoacutebal sur en
la misma ciudad
entregando la direccioacuten
y el teleacutefono del
consultorio juriacutedico
universitario en el cual
continuaran con la
atencioacuten el 12 de mayo
de 2012
28
23 Objetivos de las Brigadas Juriacutedicas
La finalidad de las brigadas juriacutedicas estaacute dirigida a brindar una
experiencia singular en la praacutectica de los estudiantes de derecho
aumentando la cobertura en la proyeccioacuten social de la
universidad contribuir con el aumento del bienestar general y la
reduccioacuten de la pobreza extrema y la criminalidad asiacute
I Aumentar la experiencia en la praacutectica del derecho Los
conocimientos adquiridos en las aulas definen el porvenir
del egresado el Abogado entiende su carrera a traveacutes de
su experiencia en el campo de practica una forma de
lograr ese resultado es asistir a las comunidades vulnerables
debido a la pluralidad de sus problemas legales que en su
solucioacuten nutre las experiencias profesionales de los
practicantes del Consultorio juriacutedico fortaleciendo su
aprendizaje y compromiso social Ampliar la cobertura de
la proyeccioacuten social8 universitaria
8 Seguacuten el Artiacuteculo 7 del Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se establecen las condiciones
miacutenimas de calidad y demaacutes requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas acadeacutemicos de
educacioacuten superior del Ministerio de educacioacuten nacional se entiende la proyeccioacuten social cuando El programa
contempla estrategias que contribuyen a la formacioacuten y desarrollo en el estudiante de un compromiso social
Para eso deben estar expliacutecitos los proyectos y mecanismos que favorezcan la interaccioacuten con su entorno
En la foto el estudiante
de derecho de la
Fundacioacuten
universitaria los
libertadores de la
ciudad de Bogotaacute
Miguel Velasco el 6 de
mayo de 2012
entregando a los
habitantes del sector
de Bosa una invitacioacuten
a asistir a los talleres
gratuitos de
mecanismos de
proteccioacuten de
derechos humanos
que realizariacutea el fin de
semana con maacutes
compantildeeros de la
mima universidad en
la Junta de Accioacuten
Comunal
29
sobre la base de la Ley 30 de 1992 que hace eacutenfasis en la formacioacuten del estudiante a partir de la proyeccioacuten
social
Evento realizado en el Barrio San Blass en la Localidad de San Cristoacutebal sur en la
Carrera 3 ESTE 16 - 72 SUR en las paredes del colegio distrital el 25 de marzo de 2012
con autorizacioacuten de la Secretaria de medio ambiente la Policiacutea Nacional y el
acompantildeamiento de liacutederes juveniles del sector y estudiante de derecho pedagogiacutea y
arte llevamos a cabo la remembranza de la publicidad de la ley con el trabajo ldquoQue es la
accioacuten de tutelardquo trascribiendo el artiacuteculo 86 de la constitucioacuten poliacutetica Colombiana
Con Miguel Parga (Derecho) y Jeisson Triana (Derecho) Sebastiaacuten Felipe Arias Diacuteaz
(Derecho) Daniel Alberto Gallo Perez (Derecho) Jairo Alexander Martiacutenez Martiacutenez
(Derecho) Jeimy Nathaly Fernandez Rodriguez (Psicologia) Colectivo Cultura
Futbolera (lideres juveniles del sector) Karen Liliana Prieto Rodriacuteguez (Derecho) Hans
Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho) de la Fundacioacuten Universitaria los Libertadores y
Andreacutes Canuto (fotoacutegrafo independiente) dentro del proyecto de la Fundacioacuten Jaime
Betancur Cuartas denominado ldquovamos a rayar mis derechos constitucionales en las
calles de mi ciudadrdquomiddot
30
II Aumentar la cobertura de la responsabilidad social
universitaria Como un macro proceso de valor derivado
de la funcioacuten social9 desde la educacioacuten representada
en los objetivos generales de las instituciones educativas
por medio de la integracioacuten con el entorno utilizando la
presente idea como trabajo de campo
Los avances de la proyeccioacuten social han llevado a las
instituciones educativas a flexibilizar sus curriacuteculos a
acercar a los estudiantes a la multiplicidad de
condiciones sociales contribuyendo en la construccioacuten
de procesos de sensibilizacioacuten frente a las diversas
9 El artiacuteculo 67 de la Constitucioacuten poliacutetica de 1991 define ldquola educacioacuten como un derecho de la persona y un
servicio puacuteblico que tiene una funcioacuten social con ella se busca el acceso al conocimiento a la ciencia a la
teacutecnica y a los demaacutes bienes y valores de la cultura La educacioacuten formaraacute al colombiano en el respeto a los derechos humanos a la paz y a la democracia y en la praacutectica del trabajo y la recreacioacuten para el
mejoramiento cultural cientiacutefico tecnoloacutegico y para la proteccioacuten del ambiente(hellip)rdquo
Estudiantes de la Universidad Cooperativa Duvan Rodriguez (Derecho) y Oscar Benites (panaderiacutea)
el diacutea 4 de marzo del 2013 deciden viajar a la ciudad de Ibagueacute desde la ciudad de Bogotaacute para
acompantildearnos en la primera brigada de asesoriacutea juriacutedica gratuita a poblacioacuten vulnerable en esta
ciudad En la fotografiacutea explican nuestro propoacutesito a los comerciantes del sector para que le
comenten sus clientes sobre la jornada en el barrio yuldaima de la ciudad musical de Colombia
31
situaciones de la realidad generando anaacutelisis criacuteticos de
la causas del contexto investigando y aplicando
conocimientos e interviniendo en la trasformacioacuten positiva
del entorno y favoreciendo la construccioacuten de proyectos
de autogestioacuten como base del desarrollo socio
econoacutemico y cultural de las comunidades
III Contribuir con el aumento del bienestar general y la reduccioacuten de
la pobreza extrema y la criminalidad Una de las mayores
satisfacciones de las cuantiosas brigadas juriacutedicas que ha realizado
la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas en diferentes localidades de
Bogotaacute DC y en zonas de alto riesgo en el sur de la ciudad de
Ibagueacute en el Departamento del Tolima Colombiano fue demostrar
que su hipoacutetesis desencadenaba en un mejoramiento paulatino del
desarrollo econoacutemico social cultural de los lugares donde
realizaba sus actividades denotaacutendose raacutepidamente una
reduccioacuten de casos de violencia y criminalidad generalizada
debido a la inclusioacuten de herramientas legales en la solucioacuten de
I brigada de capacitacioacuten en Mecanismos de proteccioacuten de Derechos Humanos en el barrio Yuldaima al sur de la ciudad de Ibagueacute Tolima el 4 de marzo de 2013
32
problemas personales y comunales al capacitar en Mecanismos de
proteccioacuten de derechos a personas de escasos recursos
Con falta de cobertura en educacioacuten la atencioacuten a personas
discapacitadas la atencioacuten a la tercera edad salud
medicamentos y tratamientos vivienda de intereacutes social
legalizacioacuten de predios servicios puacuteblicos domiciliarios gas luz
internet trasporte recoleccioacuten de basura y aseo pensiones y
derechos laborales entre otros muchos aspectos de la vida social
de la comunidad fueron restaurados gracias a la efectiva accioacuten
de la administracioacuten de justicia aumentando el bienestar general
de la comunidad
Uno de los mayores problemas con que cuentan las poblaciones
de escasos recursos o en estado de vulnerabilidad es la ignorancia
del funcionamiento del Estado y como se deben realizar los
diferentes tramites que se anteponen al acceso a derechos
debido a que muchos casos no cuentan con recursos econoacutemicos
ni tiempo para viajar largas distancias hasta los edificios puacuteblicos
Presentacioacuten de
los Brigadistas
Juriacutedicos en la
Gobernacioacuten del
Tolima
33
donde se prestan estos servicios que normalmente se encuentran
en el centro de la ciudad segregando a estas comunidades del
desarrollo general y las oportunidades fortaleciendo su grado de
marginalidad y aumentando los iacutendices de extrema pobreza AL
capacitar a estas comunidades de instrumentos legales por medio
de brigadas juriacutedicas por parte de estudiantes de derecho en
periodo de praacutectica se cambia el imaginario de estas
poblaciones trasformando su concepcioacuten sobre el acceso a los
diferentes servicios y derechos puacuteblicos
Ejemplo de ello es la unioacuten de las comunidades posterior a estas
capacitaciones con los diferentes organismos de control y las autoridades de
Policiacutea Ejeacutercito y Fiscaliacutea en la reduccioacuten de la criminalidad por medio de
Denuncias penales Querellas y solicitud de investigaciones judiciales en temas
de Corrupcioacuten bandas criminales narcotraacutefico violencia intrafamiliar
matoneo vandalismo violencia sexual empleo infantil prostitucioacuten abuso de
sustancias ilegales esclavismo reclutamiento de menores desplazamiento
forzado homicidios lesiones personales entre otros contribuyendo al cambio de la comunidad en general desde lo particular a lo general
Con el nombre ldquoLa ignorancia de la Ley ldquose presentoacute la organizacioacuten al concurso de
antildeos viejos del antildeo 2012 Organizado por la emisora Ecos del Combeima de la ciudad de Ibagueacute Tolima el cual teniacutea como objetivo y mediante un siacutembolo ldquoquemarrdquo este
mal que aqueja a la ciudadaniacutea como un propoacutesito para el siguiente antildeo
34
24 Definicioacuten de actores y roles de la
actividad de las brigadas juriacutedicas
35
1 Invitacioacuten a voluntarios en las facultades
de derecho
Las brigadas juriacutedicas son conformadas por estudiantes de derecho
en periodo de praacutectica con alto sentido social de su profesioacuten Se
recomienda conformar estos grupos de trabajo con personas que
deseen participar voluntariamente de estas actividades y que se
sientan a gusto con esta experiencia al seleccionarla de forma
espontaacutenea entre una gran diversidad de convenios
interinstitucionales con que cuentan las dependencias de
proyeccioacuten social universitaria
La actividad de las brigadas juriacutedicas estaacute dirigida por el Director
del Consultorio Juriacutedico de la Facultad de Derecho bajo la
supervisioacuten del Departamento de proyeccioacuten social de la institucioacuten
educativa y la decanatura
Invitacioacuten a estudiantes de derecho en el antildeo 2011 a unirse al proyecto de los brigadistas juriacutedicos a traveacutes de las redes sociales
36
Cada grupo de trabajo o brigada estaacute conformado por
capacitadores asesores y logiacutesticos atendidos por estudiantes de
derecho en periodo de praacutectica asiacute
1 Capacitadores Estudiantes de derecho preferiblemente de
ultimo antildeo encargados de dictar talleres juriacutedicos
La capacitacioacuten juridica a poblacioacuten vulnerable es un proceso continuo de ensentildeanza-
aprendizaje mediante el cual se desarrolla las habilidades y destrezas de los
estudiantes de Derecho en periodo de praacutectica como oradores yo docentes en su
futuro profesional
37
2 Asesores Estudiantes de derecho preferiblemente de ultimo
antildeo encargados de atender las inquietudes de los asistentes
Los Asesores juriacutedicos se encarga de brindar la informacioacuten legal o juriacutedica a quien necesite de
ello en la resolucioacuten de asuntos que tienen que ver con la aplicacioacuten de las leyes normativas
reglamentos en cualquier materia del Derecho
38
3 Logiacutesticos Estudiantes de los dos uacuteltimos antildeos encargados de
establecer contacto con los liacutederes comunales planificar las
actividades recoger informacioacuten y presentar informe final de
la Brigada
Otra de las funciones principales de estos
estudiantes es informar debidamente a la
policiacutea y a la alcaldiacutea sobre cada una de
las actividades y solicitar sin excepcioacuten
acompantildeamiento preventivo
39
3 Fase organizacional
40
31 Seleccioacuten del sector o poblacioacuten vulnerable
Las brigadas juriacutedicas de
poblacioacuten vulnerable se deben
realizan en las zonas y sectores
maacutes deprimidos marginados de
la urbe o de las zonas rurales
Caracterizados por poblacioacuten de
escasos recursos y carente de
servicios integrales de trasporte
salud empleo seguridad asistencia y cobertura de instituciones y
demaacutes servicios puacuteblicos de la misma forma en el caso de personas
o grupos poblacionales con disminucioacuten fiacutesica y mental yo grupos
eacutetnicos y culturales en situacioacuten de debilidad y discriminacioacuten
41
312 Investigacioacuten previa del sector
El conocimiento del lugar donde se realizara la actividad permitiraacute a los
estudiantes ayudar a preparar temas especiacuteficos congruentes con los
iacutendices negativos del sector o la poblacioacuten
Ejemplo de ello seriacutea preparar una charla sobre inasistencia alimentaria si
en un estudio previo con las autoridades locales se conoce el aumento
del iacutendice de exoneracioacuten de responsabilidades alimentarias en el sector
contribuyendo en la contencioacuten del fenoacutemeno
Ejemplos sobre iacutendices y
mediciones que se deben
tomar como base en la
intervencioacuten en cualquier
Brigada Juriacutedica
Mapa Homicidio - Colombia 2011 ldquoPara generar una exeacutegesis del comportamiento delictual ocurrido en el 2011 este capiacutetulo expone algunas cifras extraiacutedas luego de un ejercicio de mineriacutea de datos en los registros obtenidos de la base de datos Siedco Es asiacute que al realizar una comparacioacuten de los datos criminales entre los antildeos 2010-2011 se observa aumento en el total de delitos registrados en Colombia equivalente al 247 (12063 hechos) al pasar de 488948 en el 2010 a 501011 en el 2011 lo que signifi ca que en promedio por cada hora transcurrida en el paiacutes el antildeo pasado ocurrieron 57 delitos y adicionalmente tres tiacutetulos del Coacutedigo Penal ocuparon el 67 de la criminalidad registrada con 335988 casos generada por
los delitos contra el patrimonio econoacutemico con un 3087 (154681 casos) de participacioacuten del total de delitos registrados en el 2011 seguido por aquellos ldquocontra la vida y la integridad personalrdquo con 111643 iliacutecitos (2228 de participacioacuten) y los delitos ldquocontra la salud puacuteblicardquo con 69664 casos (1390)rdquo
Fuente Estadigrafia Criminal de la Policia nacional [En LInea] en el
enlacehttpoasportalpoliciagovcoimagenes_ponaldijinrevista_crim
inalidadvol54exegesishtml
Mapa desplazamiento interno en Ameacuterica antildeo 2010rdquo La regioacuten acoge a cientos de miles de refugiados solicitantes de asilo y otras personas bajo el amparo de ACNUR La mayoriacutea proviene de Colombia paiacutes que cuenta asimismo con una de las mayores poblaciones de desplazados internos del mundordquo
Fuente Agencia de la ONU para refugiados [En Linea] en el enlace
httpwwwacnurorgt3donde-trabajaamerica
Estadiacutesticas Locales y regionales como base del estudio previo
42
Dentro de la investigacioacuten previa del sector o poblacioacuten marginal o
vulnerable los Brigadistas deben tomar como base la informacioacuten
detallada de los iacutendices de criminalidad violencia desempleo y demaacutes
informacioacuten pertinente sobre las caracteriacutesticas y contexto de la
poblacioacuten a intervenir a traveacutes de la informacioacuten puacuteblica que ofrecen las
entidades puacuteblicas
Graacuteficos del Fondo de Seguridad y Vigilancia da cuenta de los sitios que mayor riesgo representan
para los capitalinos En el norte del Distrito Capital son Verbenal Prado-Bataacuten Barrancas Rincoacuten (Suba) y Chicoacute-Lago Por el sur los sectores de Diana Turbay Lucero-Meissen y San Francisco-Juan Pablo Segundo presentan una compleja situacioacuten de hurtos homicidios y lesiones personales
En la zona occidental de la cuidad los maacutes vulnerables al delito son Britalia-Portal de las Ameacutericas Bosa Fontibon-Versalles y Plaza de las Ameacutericas Una situacioacuten que se repite por el oriente y el
centro de la capital en la Avenida Calle 19 Las Cruces La Favorita-Voto Nacional Restrepo y Puente Aranda
Fuente Perioacutedico el Espectador [En Liacutenea] en el enlace httpmelespectadorcomnoticiasinvestigacion31-zonas-mas-peligrosas-de-bogota-articulo-330090
43
313 Contacto con liacutederes y autoridades del
sector
Es prioritario consolidar un viacutenculo entre las autoridades liacutederes
comunitarios o representante de la poblacioacuten vulnerable y los
consultorios juriacutedicos Coherente con el propoacutesito de extender
redes de comunicacioacuten entre estas poblaciones y la Administracioacuten
de Justicia por medio del Consultorio Juriacutedico Universitario
Ejemplo de liacutederes son los representantes de fundacioacuten y
organizaciones no gubernamentales o presidentes de las junta de
accioacuten comunal Como recomendacion no utilizar edificaciones o
lugares relacionados con partidos poliacuteticos o creencias religiosas
debido a que puede ser mal interpretado el espiacuteritu de la
actividad
Juntas
de Accioacuten
Comunal
44
314 Logiacutestica seguridad y planificacioacuten del
tiempo e intensidad de las jornadas
La organizacioacuten de una brigada
implica la utilizacioacuten de recursos
econoacutemicos y administrativos que
deben ser gestionados directamente
por el director del consultorio a
solicitud del grupo de trabajo
directamente a la dependencia de
proyeccioacuten social universitaria
Grafico 10
Grafico 11
El objetivo es organizar el
terreno y los temas a desarrollar
preparando un informe final de
seguimiento y nuevos casos para el
consultorio juriacutedico universitario
La intensidad de las intervenciones
depende de la profundidad en la
vulneracioacuten Dependiendo de las
caracteriacutesticas de la poblacioacuten
vulnerable su magnitud y
profundidad en la marginalidad se
organizaran varias jornadas y en
casos criacuteticos se ubicariacutea puestos de
avanzada del consultorio atendidos
por judicantes en convenio con
instituciones puacuteblicas del sector
10 Logo Defensa civil colombiana en el sitio web httpdefensacivilgovcopublicacionesphpid=23880 11 Logo institucional y dibujo de uniformado de la policiacutea nacional de Colombia en el sitio web httpcatedraeducocat=38
Solicitar acompantildeamiento de la Policiacutea Nacional
Solicitar asistencia de la Defensa civil colombiana en caso de grandes eventos
45
315 Seleccioacuten de temas prioritarios para los
talleres
Jamaacutes se debe llegar de Brigada Juriacutedica a una poblacioacuten sin que
previamente no se haya estudiado sus principales problemas socio-
culturales y se tome como base para la preparacioacuten de cada uno
de los temas a tratar en las capacitaciones
La razoacuten de ser es la buacutesqueda de la equidad y la igualdad a
traveacutes de fallos judiciales impulsados por la misma comunidad que
guiacuteen la gestioacuten puacuteblica a las demandas que escucha
directamente de la comunidad Por lo tanto los temas a tratar en
las jornadas de capacitacioacuten deben ser escogidos dependiendo
de los problemas y necesidad sociales yo de mayor iacutendice
negativo en la poblacioacuten Sin embargo existen temas columna
que no pueden obviarse en ninguna de las intervenciones de las
brigadas juriacutedicas como
1 Derecho Constitucional general
2 Funcionamiento de las entidades puacuteblicas como
a Procuraduriacutea
b Contraloriacutea
c Fiscaliacutea
d Policiacutea nacional
e Personeriacuteas
f Defensoriacutea del pueblo
g Bienestar familiar
h Alcaldiacutea local
i Consejo comunal
j Gobernacioacuten
3 Redaccioacuten y gestioacuten de Mecanismos de proteccioacuten de
derechos
4 Agremiacioacuten asociacioacuten acciones populares y
democracia
5 Derecho laboral general
6 Matoneo escolar
7 Violencia intrafamiliar
8 Inasistencia alimentaria
9 Gestiones para acceder a subsidios y asistencia
humanitaria entre otros dependiendo de las necesidades
especiacuteficas de cada poblacioacuten
46
4 Brigadas juriacutedicas
47
41 Publicidad de la brigada juriacutedica Invitacioacuten a
la comunidad
Reunido un equipo
voluntario e idoacuteneo
perteneciente a el periodo
de praacutectica del Consultorio
Juriacutedico Universitario y
previa visita del equipo
logiacutestico al sector
solicitando permisos se
destinan varios diacuteas y horas
a dialogar con la
comunidad los
comerciantes y transeuacutentes
sobre nuestro propoacutesito y
compartiendo la invitacioacuten
acudir a una direccioacuten diacutea
y hora en un saloacuten comunal
del sector a una
capacitacioacuten juriacutedica
gratuita por parte de la
institucioacuten educativa que realiza la actividad
Este proceso se realiza contando con invitaciones para compartir
con la comunidad y de avisos que deben ser ubicados en los sitios
de mayor afluencia de puacuteblico sectores comerciales en
instituciones educativas y de organizacioacuten que trabajan en el
sector asiacute
ldquoDespueacutes de seleccionarse el sector o la comunidad a intervenir
investigar previamente el sector contactar a los liacutederes y autoridades
locales se organizan las estrategias adecuadas para la efectividad y la
eficiencia de la actividadrdquo
48
42 Jornada
Las Brigadas Juriacutedicas son el proceso de llamar la atencioacuten a la
comunidad sobre la llegada de la universidad al barrio y de los
estudiantes y sus uacuteltimos conocimientos a compartir con los maacutes
necesitados ensentildeando y capacitando la forma correcta de
reclamar por sus derechos y la eficiencia de la administracioacuten
puacuteblica Llegado el diacutea y la hora publicitado anteriormente por el
grupo de logiacutestica los liacutederes del grupo compuestos por los
capacitadores y asesores llegan puntuales al lugar destinado para
la actividad
Organizan a los asistentes en sillas previamente instaladas por el
equipo logiacutestico frente a televisores tableros o carteleras donde se
realizara la actividad solicitando orden y silencio acotando que las
preguntas deben ser relacionadas con el tema de forma
respetuosa y previa a la autorizacioacuten del capacitador cuando se
levanta la mano
49
Presentan la propuesta de las brigadas juriacutedicas como una
actividad de proyeccioacuten social del consultorio universitario con la
intencioacuten de asegurar una comunicacioacuten segura con la
Comunidad y contribuir desde la praacutectica de los estudiantes con la
reduccioacuten de la desigualdad por medio de herramientas legales
debidamente tramitadas en la administracioacuten de justicia
50
Posteriormente se procede a dictar los talleres que fueron
preparados con anterioridad debido al conocimiento y estudio
previo de los problemas prioritarios de la comunidad seleccionada
Es usual encontrarse con personas de la tercera edad o con
disminucioacuten fiacutesica yo mental que manifiestan serios problemas
para acceder al sistema de salud especial medios de trasporte y
recursos econoacutemicos para sus tratamientos una forma de ayudar a
estas comunidades es organizar charlas especiacuteficas sobre sus
diversos contextos y problemaacuteticas
Otra de las estrategias es reunir a segmentos o geacuteneros de sub
grupos econoacutemicos culturales sociales como adolecentes madres
cabeza de familia mujeres grupos eacutetnicos grupos raizales tribus
urbanas comerciantes campesinos poblacioacuten en alto riesgo etc
Destinando tiempo dentro de la jornada para brindar charlas
enfocadas a sus problemaacuteticas y oportunidades
Al finalizar las charlas talleres y capacitaciones
juriacutedicas se deben reunir los asistentes que deseen ser atendidos por
los asesores los cuales deben abrir una carpeta por cada usuario y
diligenciar una solicitud de asesoriacutea y acompantildeamiento legal por
parte del consultorio que respalda la actividad delegando
estudiantes para el seguimiento del caso donde se daraacute prioridad
en su correcta gestioacuten como parte fundamental del proceso de
intervencioacuten y mejoramiento del bienestar general de un sector o
poblacioacuten vulnerable
51
43 Remisioacuten al consultorio
Como parte del proceso de intervencioacuten en pro del aumento del
bienestar general y reduccioacuten de la criminalidad de un sector marginal o
poblacioacuten vulnerable estaacute el seguimiento que se le deacute a todas y cada
una de las actividades desarrollas por el grupo de brigadistas como parte
fundamental de la hipoacutetesis de que por medio de la capacitacioacuten se
lograra un cambio en el total de la zona intervenida
Entendido esto se define de vital importancia la informacioacuten
baacutesica de los asistentes o usuarios como nombre completo fecha y lugar
de nacimiento documento de identidad empresa prestadora de salud
direccioacuten y teleacutefonos
Relacioacuten completa de los hechos que generan la vulneracioacuten o el servicio
puacuteblico requerido en carpetas independientes con el cual se podraacute
realizar el seguimiento del caso por parte de los docentes asesores de
aacuterea y director del consultorio
La consecucioacuten de cada uno de los casos personales y comunales
debe ser tabulada por los estudiantes de primer antildeo junto a los
asesores de aacuterea y director de consultorio en eacutel informe anual
donde se presentara la afectacioacuten y la participacioacuten del proyecto
52
en el mejoramiento de los iacutendices negativos del sector y el grado
de proyeccioacuten social alcanzado Adjunto a la relacioacuten completa
de los datos baacutesicos de las personas atendidas
44 Seguimiento
Asignacioacuten de nuacutemeros uacutenicos Usar amplios instrumento de monitoreo El
pos control como herramienta de eficiencia
Elemento fundamental del logro de
los objetivos de esta actividad es que
efectivamente las personas le sean
respetados sus derechos utilizando la
administracioacuten de justicia lo que implica la
verificacioacuten en el corto mediano y largo de
plazo de los resultados de cada actividad
como parte de la escencia de todo el
proyecto cuyo objetivo es contribuir con la reduccioacuten de la pobreza
extrema y la criminalidad
Este seguimiento debe ser por parte de la decanatura la oficina
de proyeccioacuten social y la direccioacuten del consultorio juriacutedico en lo
relacionado a las actividades y en la consecucioacuten de los casos que
llegan tras cada jornada
Al finalizar cada jornada se debe entregar
a Listado de nombres direccioacuten teleacutefono documento de cada uno
de los asistentes con la firma de los asesores capacitadores y personal de
logiacutestica
b Legajado en carpetas individuales cada uno de los casos
consultados a los asesores
c Tabulacioacuten de los principales problemas iacutendices criminales e
informe grupal del estado actual de la marginalidad o
vulneracioacuten
d Recomendaciones del grupo de trabajo
53
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
51 Resultados alcanzados y dificultades
enfrentadas
En el 2013 la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas colaboro con diversos proyectos
culturales en la ciudad de Ibagueacute Tolima con lo cual se creoacute la primera revista
dedicada a las uacuteltimas noticias del arte y la cultura de la regioacuten llamada REVISTA
DEL TOLIMA ver maacutes en httpswwwfacebookcomrevistadeltolima
54
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
Dinamismo y costo beneficio
de la actividad es un anaacutelisis
obligado cada vez que se
realiza una intervencioacuten en una
poblacioacuten
Se busca mediante las
brigadas que las personas en
estado de vulnerabilidad
acudan a las diversas instituciones puacuteblicas o gestionando una
herramienta legal restablezca sus derechos de una forma maacutes
segura que esperar una gestioacuten puacuteblica Nos referimos con esto a
que es maacutes efectivo la consecucioacuten de la reparacioacuten de una viacutea
terrestre reuniendo esfuerzos firmas y gestionando una accioacuten
popular sumada a la presioacuten de algunas acciones de tutela maacutes
efectivo que esperar a que una administradora local pavimente
una calle o mejore un centro de salud
Otro ejemplo de resultados alcanzados por nuestra
institucioacuten es la de ensentildear el valor de la denuncia como motor de
la disminucioacuten de la criminalidad aumentar la confianza de la
ciudadaniacutea en la Fiscaliacutea y la Policiacutea nacional por medio de talleres
permite que se desencadenen constantes denuncias de delitos
asociados al narcotraacutefico porte ilegal de armas vandalismo
hurtos homicidios entre otros que frente a la accioacuten de las
autoridades logran generar un ambiente de tranquilidad en la
comunidad y se aumenta la percepcioacuten del bienestar general
objetivo uacuteltimo de la actividad
Ahora bien tambieacuten es cierto que frente a las constantes salidas y
actividades fuera de las aulas se presentaran nuevos riesgos para
los estudiantes los cuales deben ser estimados por el grupo de
trabajo el cual seraacute responsable de reservar acompantildeamiento de
la policiacutea en cada una de sus salidas y la institucioacuten educativa
deberaacute disentildear un sistema de trasporte de la universidad al sitio de
55
la jornada con refrigerio botiquiacuten sistemas de comunicacioacuten con el
consultorio y regreso en el mismo medio
Es importante reunir cada una de las preocupaciones y dificultades
encontradas tras cada actividad discutiendo al interior del grupo la
mejor estrategia para afrontar nuevos retos
52 Autoevaluacioacuten y Ajustes
Evaluacioacuten horizontal y vertical Procesos de prueba error y
aprendizaje Al finalizar cada jornada se debe hacer un informe
general de la actividad buscando la retroalimentacioacuten en procesos
de valor y desarrollando estrategias que maximicen la cobertura
de la actividad
En la foto estudiantes de derecho dialogando sobre las experiencias inconvenientes y retos derivados de las actividades realizadas
Proyectando cambios evolutivos con Daniel Castilla Acosta Sebastiaacuten (Derecho U Rosario) Felipe Arias Diacuteaz ( Derecho U Sergio
Arboleda) Camilo Andreacutes Carrillo (Derecho FU Los Libertadores) Nelson Giovanny Saray Rodriacuteguez (Derecho FU Los
Libertadores) Hans Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho FU Los Libertadores) Yessika Amaya (Derecho FU Los Libertadores) Jairo
Alexander Martiacutenez Martiacutenez (Derecho FU Los Libertadores) de la ciudad de Bogotaacute y la junta directiva de la corporacioacuten de
cantautores del Tolima en reunioacuten estrateacutegica con la FJBC en el mes de marzo del 2013 en nuestra sede en la ciudad de Ibagueacute Tol
56
Bibliografiacutea
1 Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la
Repuacuteblica de Colombia consignado en diario oficial N
33255 del 1 de marzo de 1971
2 Proyeccioacuten social universidad la gran Colombia en el enlace
de internet
httpwwwugceducoimagenesproyeccion05jpg
3 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
4 Estatuto del ejercicio de la abogaciacutea
5 Estatutos ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
6 Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se
establecen las condiciones miacutenimas de calidad y demaacutes
requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas
acadeacutemicos de educacioacuten superior del Ministerio de
educacioacuten nacional
2
Hemos enviado un ejemplar como este a todos los Departamentos de proyeccioacuten social
universitaria que tengan a cargo Consultorios juriacutedicos en las Ciudades de Bogotaacute Ibagueacute
Barranquilla Cartagena Cuacutecuta Bucaramanga Cali y Medelliacuten entre los meses de Noviembre y
Diciembre de 2013
El presente texto contiene la metodologiacutea adecuada para realizar las denominadas BRIGADAS
JURIDICAS A POBLACION VULNERABLE Actividad disentildeada para reducir la pobreza extrema
maximizar el volumen de usuarios en los Consultorios juriacutedicos universitarios y la experiencia de
praacutectica de los Alumnos de Derecho
El propoacutesito de enviar este manual a cada Universidad con oferta acadeacutemica en Derecho es la de
invitarles a discutir en consejo acadeacutemico la posibilidad de incluir esta propuesta en el plan de
estudios de los practicantes de Derecho en el proacuteximo semestre acadeacutemico La intencioacuten es recopilar
las experiencias y retos enfrentados por los Consultorios juriacutedicos en esta tarea que se propone
consolidarse como Ley de la Republica
Redaccioacuten
Hans Alejandro Gamboa Rengifo
Representante legal Brigadista y
Miembro fundador
Edicioacuten diagramacioacuten
ONG FUNDACION JAIME BETANCUR CUARTAS
Primera edicioacuten 2014
Todos los derechos reservados al Centro de
investigacioacuten ONG FUNDACION JAIME BETANCUR
CUARTAS Inscripcioacuten N S0040644 del 28 de
Noviembre de 2011 en la Caacutemara de Comercio de
Bogotaacute
Se prohiacutebe la reproduccioacuten o traduccioacuten
iacutentegramente o en parte de esta publicacioacuten
sin autorizacioacuten expresa
Las solicitudes de ejemplares y capacitaciones a
grupos deberaacuten dirigirse a la Calle 152A N 54-75
INT 5 OF 56 Barrio Mazuren Norte Bogotaacute DC
Colombia Sur Ameacuterica yo al correo
fundacionjaimebetancurcuartasgmailcom
fundacionjaimebetancurcuartasblogspotcom
wwwfacebookcombrigadistasjuridicos
3
CONTENIDO
Presentacioacuten Hans Alejandro Gamboa Rengifo miembro fundador
Introduccioacuten
1 Servicio de proyeccioacuten social a traveacutes de los consultorios juriacutedicos universitarios
2 Definicioacuten y Elementos
21 iquestQue es poblacioacuten vulnerable marginal o pobre y cuaacuteles son las causas
estructurales de la pobreza
22 Que son las Brigadas juriacutedicas
23 Objetivos de las Brigadas
24 Definicioacuten de actores y roles en la actividad
3 Fase organizacional
31 Seleccioacuten del sector o poblacioacuten vulnerable
32 Investigacioacuten previa del sector
33 Contacto con liacutederes y autoridades del sector
34 Logiacutestica seguridad y planificacioacuten del tiempo e intensidad de las jornadas
35 Seleccioacuten de temas prioritarios para los talleres
4 Brigada Juriacutedica
41 Invitacioacuten a la comunidad
42 Jornada
43 Remisioacuten al consultorio
44 Seguimiento
45 Informe
5 Evaluacioacuten y retroalimentacioacuten
51 Resultados alcanzados y dificultades enfrentadas
52 Autoevaluacioacuten y Ajustes
6 Conclusioacuten
7 Bibliografiacutea
4
Presentacioacuten
La corrupcioacuten se entiende como el abuso del poder entregado por el
pueblo mediante la funcioacuten puacuteblica para beneficio de unos pocos La
administracioacuten puacuteblica ha demostrado por maacutes de 2000 antildeos que es
ineficiente en la satisfaccioacuten de las necesidades de los ciudadanos y el
bienestar general del total de la poblacioacuten que le contrata prueba de ello
es la presencia hoy de la denominada pobreza extrema
La Ley por el contrario es la piedra angular del desarrollo de un grupo
humano Su esencia permite dar las pautas del juego de la vida brindando
herramientas de control en las desviaciones de poder entendidas en la
naturaleza humana previendo esos desbordamientos de poder y
castigando a los infractores
Por maacutes de (3) tres antildeos hemos visitado los lugares maacutes pobres de
Bogotaacute entendiendo la abismal distancia que existe entre los ciudadanos
de estas comunidades y el Estado Seres humanos totalmente
desprotegidos sin la miacutenima presencia de las distintas entidades
gubernamentales solventadas por el erario puacuteblico y administradas por
funcionarios nombrados por ciudadanos e ideologiacuteas ganadoras de
elecciones democraacuteticas
En la actualidad existen comunidades de cientos de familias viviendo por
debajo de la liacutenea de indigencia en las ciudades y el campo Esta pobreza
se explica cuando su uacutenica fuente de alimentos se debe pedir de los
sobrados en los restaurantes y en las plazas de mercado cuando el
trasporte se basa en carros de traccioacuten animal bicicletas o la caminata
hacia cualquier lugar en la ciudad cuando no se tiene registro en el
sistema de salud a partir del momento en que se obvia la educacioacuten a la
satisfaccioacuten de las necesidades baacutesicas en el presente cuando se debe
pagar tributo a las pandillas cuando se mira el barrio sumido en la basura
5
y las plagas mientras las zonas maacutes acaudaladas de la ciudad cuentan
con eficiente servicio de las empresas de aseo alcantarillado y
recoleccioacuten de basuras y miles de ejemplos maacutes que se podriacutean
evidenciar cuando miramos al interior de las comunidades maacutes
vulnerables
Tambieacuten existe pobreza en la riqueza Miles de personas que viven en
zonas acaudaladas de la ciudad se encuentran en alto grado de
desproteccioacuten Estatal ejemplo de ello son pacientes de enfermedades
que les postran en lechos o en sillas de ruedas en completo abandono por
sus familias miles de personas trabajando en oficios indignantes o por el
doble del horario de trabajo permitido como uacutenico medio para subsistir
personas con disminucioacuten fiacutesica o mental vulnerados por sus familias
personas sometidas a maltratos por parte de su pareja que en la mayoriacutea
de los casos tambieacuten sostienen econoacutemicamente a estas viacutectimas
altiacutesima presencia de lavado de activos de dineros procedentes de la
corrupcioacuten o narcotraacutefico que inflan los precios del mercado y simulan
prosperidad en los iacutendices generales
La presencia de la pobreza extrema evidencia una administracioacuten puacuteblica
ineficiente causada por la negligencia de los organismos de control en la
verificacioacuten de la redistribucioacuten de los ingresos de la nacioacuten y en el debido
equilibrio en la irrigacioacuten de los ingresos derivados de impuestos
utilidades de empresas puacuteblicas regaliacuteas por la extraccioacuten de recursos y
materias primas entre otros
Nuestra organizacioacuten entendioacute despueacutes de realizar cuantiosas
BRIGADAS JURIDICAS en diversas poblaciones vulnerables que la
reduccioacuten de esta marginalidad deriva de la integralidad del compromiso
eacutetico de la funcioacuten puacuteblica y de una poblacioacuten capacitada en la vigilancia
de este proceso
6
Solo cuando cada ciudadano o residente en el territorio Colombino
conozca la ley y sus herramientas Colombia daraacute un salto en la
eliminacioacuten de la pobreza extrema
Cuando un ciudadano familia o comunidad sin salud educacioacuten
seguridad servicios puacuteblicos domiciliarios empleo viacuteas de trasporte
medios de trasporte calidad y cantidad de alimentos o recreacioacuten
entiende que cada una de estas necesidades es un Derecho garantizado
en la Ley y que existen herramientas legales que ordenan a las entidades
puacuteblicas la eficiencia en sus funciones la prosperidad ya no es una ilusioacuten
sino un reto comunal familiar y personal
En conclusioacuten este texto presenta una proposicioacuten dirigida a reducir la
pobreza extrema y la vulnerabilidad desde la capacitacioacuten de estas
poblaciones en mecanismos de proteccioacuten de Derechos humanos frente a
una desviacioacuten de poder corrupcioacuten o negligencia de un servidor o
institucioacuten puacuteblica aprovechando auacuten maacutes la proyeccioacuten social
universitaria y maximizando la cobertura de los consultorios juriacutedicos
universitarios por medio de trabajo de campo y brigadas juriacutedicas de
estudiantes de Derecho en periodo de practica acadeacutemica directamente
en las zonas y sectores marginales o vulnerables de la ciudad y el campo
Hans Alejandro Gamboa Rengifo
Representante legal y miembro fundador
7
Introduccioacuten
El presente trabajo tiene como objetivo principal compartir un modelo de
actividad acadeacutemica de proyeccioacuten social para los Consultorios juriacutedicos
universitarios Donde estudiantes en periodo de praacutectica acadeacutemica
experimentan la teoriacutea desde la realidad o las diferentes dimensiones de
la pobreza extrema Ejerciendo sus conocimientos directamente en la
fuente de los mayores iacutendices de criminalidad y desigualdad al interior de
las ciudades y el campo denominado Brigadas juriacutedicas en poblacioacuten
vulnerable
Esta actividad acadeacutemica nacioacute de manera conceptual en el antildeo 2009
debido a la baja afluencia de puacuteblico en el Consultorio juriacutedico de la
Fundacioacuten Universitaria los Libertadores de Bogotaacute Para lo cual
compantildeeros de la Facultad de Derecho en periodo de practica
discrecionalmente decidieron salir a buscar maacutes usuarios imprimiendo y
entregando personalmente invitaciones a transeuacutentes y comerciantes del
sector
En junio del 2011 hablamos por primera vez con el Presidente de la Junta
de Accioacuten Comunal del barrio juan XXIII de la localidad de chapinero en
Bogotaacute sobre la posibilidad de realizar este tipo de capacitaciones con lo
cual repartimos puerta a puerta invitaciones a asistir un diacutea especiacutefico a
recibir una charla y asesoriacutea juriacutedica por parte de estudiantes del
consultorio de la Universidad
El recibimiento de los liacutederes comunales y los habitantes fue eufoacuterico
manifestaacutendonos la alegriacutea que produciacutea que los universitarios realizara
estas actividades de forma gratuita y con un sentido acadeacutemico y no
comercial o poliacutetico
8
Lo que no sabiacutean los asistentes era que la universidad no teniacutea
conocimiento de nuestras actividades que emanaban uacutenicamente de
nuestro propoacutesito de hacer publicidad al Consultorio y hacer maacutes
emocionante nuestro periodo de praacutectica acadeacutemica
Con los diacuteas las mismas personas que habiacuteamos visitado y muchas de
ellas que habiacuteamos atendido en aquellos sectores vulnerables de la
localidad donde fusiona el Consultorio empezaron a acercarse buscando
servicio de asesoriacutea juriacutedica conciliaciones y consecucioacuten en casos
juriacutedicos en los distintos Tribunales de la Ciudad
Para noviembre del 2011 el consultorio juriacutedico recupero su acostumbrada
afluencia de usuarios Los nuevos asistentes manifestaban la sorpresa de
saber que los servicios eran gratuitos y eficientes llevaacutendonos a una sola
pregunta iquestCuantas personas mas no sabraacuten de nuestros servicios
como Consultorio Juriacutedico Universitario y que estaacuten a un pasoacute de
mejorar aspectos de su vida
La pregunta era muy interesante y el apoyo de las directivas del
Consultorio era suficiente por lo cual consolidamos un grupo de trabajo
entre varios compantildeeros registraacutendonos como una persona juriacutedica
llamaacutendola igual que nuestro Decano al inicio de este proyecto el
Dr Jaime Betancur Cuartas (QDEP)
Al emprender esta travesiacutea que nos ha llevado a los lugares maacutes
enervantes abyectos e indignantes de la urbe llenaacutendonos de maacutes
motivos de seguir adelante con este hermoso propoacutesito
Asiacute solicitamos maacutes permisos con las Juntas de Accioacuten Comunal de
Barrios como San Cristoacutebal Norte la Belleza la Paz San Blass Bosa
Laureles Faacutetima el Carmen 11 de Noviembre Catalejo 12 de Octubre
la Calle del Bronx o la Ele Juan XXIII entre otros en la Capital
9
Colombiana Y barrios como Yuldaima Santofimio Galarza y Combeima
en el sur de la Capital del Tolima
Comprendiendo de cientos de asesoriacuteas y capacitaciones a la fecha
realizadas por nuestra organizacioacuten que las personas maacutes vulnerables
son las que menos saben coacutemo tramitar una queja ante una institucioacuten
puacuteblica ni conoce las funciones de los organismos de control ni mucho
menos como utilizar herramientas juriacutedicas como La Accioacuten de Tutela o el
Derecho de Peticioacuten para reivindicar alguacuten derecho vulnerados
segregaacutendolos a ellos y a sus comunidades del desarrollo general de la
ciudad
A principios del 2012 teniacuteamos presencia en redes sociales como
Facebook Twitter y Bloguer recibiendo el apoyo de muchas Facultades
de Derecho y estudiantes de Universidades del Paiacutes y del exterior con lo
cual conformamos un equipo con varios compantildeeros de distintas
instituciones como El Sena U del Rosario Fundacioacuten universitaria Los
Libertadores U Cooperativa U Sergio Arboleda U Militar entre otras
El presente documento define la actividad de las Brigadas Juriacutedicas y
establece una pauta de trabajo a traveacutes de nuestra metodologiacutea eficiente
en el propoacutesito de reducir la pobreza extrema en un lugar o sector
especiacutefico Dado que la hipoacutetesis fue sometida a la experimentacioacuten en
distintos escenarios ajustaacutendose y consolidaacutendose como un instrumento
idoacuteneo y efectivo en su propoacutesito
Instrumento eficaz y econoacutemico al utilizar la proyeccioacuten social universitaria
como motor y el deber de las praacutecticas del derecho en comunidades de
escasos recursos como el espiacuteritu del proyecto ambos al alcance de la
Universidad
10
La reduccioacuten de la pobreza extrema o de la vulnerabilidad de poblaciones
o sectores de ella es posible al conjurar tres elementos baacutesicos El
primero es la necesidad de los estudiantes de derechos de practicar los
conocimientos adquiridos en las aulas de clase El segundo es la
obligatoriedad de las instituciones educativas de brindar una adecuada
proyeccioacuten social a la comunidad Y el tercer elemento es la necesidad de
estas poblaciones de herramientas legales y conocimientos juriacutedicos que
coadyuven o colaboren en el restablecimiento de sus derechos
De esta forma el desplazamiento continuo de estudiantes a estas zonas
induce a estas comunidades a su integracioacuten alrededor de la Ley El
conocimiento de sus herramientas les brinda esperanza de un futuro
mejor al entender las consecuencias de activar un mecanismo de
proteccioacuten de derechos una denuncia penal una querella de policiacutea o
una conciliacioacuten en derecho obviando la acostumbrada violencia
anuencia o silencio
En un principio este manual hace un pequentildeo anaacutelisis del servicio de los
consultorios juriacutedicos universitarios En segundo lugar define los
elementos baacutesicos que componente este proyecto como la definicioacuten de la
denominada poblacioacuten vulnerable sus objetivos y la enunciacioacuten de los
actores y roles de cada una de las personas que participan en esta
actividad
En tercer lugar describimos la fase organizacional como el fundamento de
la actividad al seleccionarse el sector yo poblacioacuten dentro de los
criterios dados en la definicioacuten de poblacioacuten vulnerable La investigacioacuten
previa del lugar donde se realizara la actividad iacutendices criminales
nombre de liacutederes locales direcciones de salones comunales
suministros planificacioacuten del tiempo y duracioacuten de cada jornada
comunicacioacuten con los cuadrantes de Policiacutea Nacional Defensa Civil
11
Alcaldiacuteas y demaacutes aspectos que hacen parte de la preparacioacuten de cada
salida de campo como la elaboracioacuten del tema de cada capacitacioacuten que
es directamente proporcional con la investigacioacuten previa
En cuarto lugar se brinda una descripcioacuten detallada de los distintos pasos
a seguir a la hora de realizar la actividad despueacutes de la fase
organizacional como el proceso de invitar a la comunidad por medio de
volantes a transeuacutentes avisos en postes y lugares puacuteblicos dialogo con
los comerciantes del sector para que compartan la invitacioacuten a sus
clientes y la organizacioacuten de la jornada en lo concerniente a la charla
introductoria donde se explica la importancia de preocuparse por aprender
o recordar sus Derechos y que hacer en caso de una eventual
vulneracioacuten
Dentro de este punto es de vital importancia entender que no se trata de
preparar unas capacitaciones y asesoriacuteas para abandonar la comunidad
al terminar y continuar con otra Por el contrario se trata de apuntalar y
anudar los lasos entre estas poblaciones y nuestros Consultorio Juriacutedico
Universitario
Una forma de asegurar este objetivo es el seguimiento que se le deacute a
cada uno de los casos que son atendidos por los asesores que asisten a
cada actividad Derivaacutendose en un informe de cada Brigada que debe ser
supervisado por las directivas de la dependencia como pieza clave del
eacutexito en el propoacutesito de reducir la pobreza extrema en un lugar o sector
especiacutefico
En quinto lugar se destina un capitulo a el punto de evaluacioacuten y
retroalimentacioacuten de experiencias y aportes que ajustan la actividad a
cada grupo de trabajo buscando la eficiencia en el objetivo La
importancia de este aspecto es comprender que del eacutexito de cada caso
depende el eacutexito general del proyecto
12
1 Antecedentes
Servicio de proyeccioacuten social a traveacutes de los
Consultorios Juriacutedicos Universitarios
13
1 Los Consultorios Juriacutedicos
Universitarios son dependencias
adscritas a las Facultades de
Derecho de las Universidades e
instituciones educativas
legalmente constituidas como
parte de su Proyeccioacuten social
mediante Resolucioacuten interna
registrada ante el Tribunal
superior de su distrito judicial en cumplimiento del Decreto 196 de
1971
ldquola Abogaciacutea tiene como funcioacuten social la de colaborar con las
autoridades en la conservacioacuten y perfeccionamiento del orden
juriacutedico del paiacutes y en la realizacioacuten de una recta y cumplida
administracioacuten de justiciardquo 2
Estas dependencias de las Facultades de Derecho estaacuten
disentildeadas en un escenario donde los futuros abogados integran la
teoriacutea con la praacutectica con la asistencia de tutores y docentes en su
interrelacioacuten profesional con usuarios de la comunidad que
acuden en horarios estipulados y diacuteas especiacuteficos de la semana
aplicando los conocimientos logrados en las aulas de clase y
coherentes con el artiacuteculo 13 de la Constitucioacuten Poliacutetica
Colombiana de 1991
1 Aviso Brigadas Juriacutedicas realizadas en el 2012 por parte de estudiantes en periodo de praacutectica del Consultorio Juriacutedico de la Fundacioacuten Universitaria los libertadores de Bogotaacute el Arciprestazgo Cristo Sacerdote de la Arquidioacutecesis de Bogotaacute y el Representante legal de la fundacioacuten JBC en su periodo de judicatura Imagen [en liacutenea] en el enlace httpswwwgooglecomcosearchq=separadores+capituloampespv=210ampes_sm=122ampsource=lnmsamptbm=ischampsa=Xampei=XPlfUvPrNpHi8gTJ0YDIDQampved=0CAkQ_AUoAQampbiw=1366ampbih=667ampdpr=1es_sm=122ampespv=210ampq=Consultorios+juridicos+los+libertadoresamptbm=ischampfacrc=_ampimgdii=_ampimgrc=rza-5CfrCFo_YM3A3BgxphDMJr9ibXWM3Bhttp253A252F252F4bpblogspotcom252F-laPrsQQNrOk252FUH7tEMsS7ZI252FAAAAAAAAA6w252FehYXR7rvMT8252Fs1600252Frr3jpg3Bhttp253A252F252Fhansalejandrogamboarengifoblogspotcom252F2012252F10252Fproyecto-presentado-la-fundacionhtml3B10393B780 2 Artiacuteculo 1 del Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la Repuacuteblica de Colombia consignado en
diario oficial N 33255 del 1 de marzo de 1971 Articulo declarado EXEQUIBLE por la corte suprema de justicia de Colombia mediante Sentencia del 22 de Mayo de 1975 Magistrado ponente Dr Eustorgio Sarria
14
ldquo(hellip) El Estado promoveraacute las condiciones para que la igualdad
sea real y efectiva y adoptara medidas en favor de grupo
discriminados o marginados El Estado protegeraacute especialmente a
aquellas personas que por su condicioacuten econoacutemica fiacutesica o
mental se encuentren en circunstancias de debilidad manifiesta y
sancionara los abusos o maltratos que contra ellas se cometardquo3
Asiacute los Consultorios Juriacutedicos Universitarios enfocan sus
servicios hacia personas de escasos recursos por medio de la
verificacioacuten de su condicioacuten econoacutemica como requisito para
acceder al servicio sirviendo de puente entre la comunidad y las
instituciones judiciales en buacutesqueda de justicia y equidad o el
reconocimiento y efectividad del derecho
Organigrama de proyeccioacuten social de la Universidad Autoacutenoma de Bogotaacute
ldquoLas facultades de derecho oficialmente reconocidos organizaran
con los alumnos de los dos uacuteltimos antildeos lectivos consultorios
juriacutedicos cuyo funcionamiento requeriraacute aprobacioacuten del respectivo
tribunal superior de distrito judicial a solicitud de la facultad
interesada Los consultorios juriacutedicos funcionaran bajo la direccioacuten
de profesores designados al efecto o de los abogados de pobres 3 Artiacuteculo 13 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
15
a eleccioacuten de la facultad y deberaacuten actuar en coordinacioacuten con
estos en los lugares en que este servicio se establezca4rdquo
Alternativamente en la Resolucioacuten N 800 del antildeo 2000 del
Ministerio de Justicia y del Derecho establecioacute la posibilidad para
que los Consultorios Juriacutedicos de Facultades de Derecho al cumplir
con los requisitos consignados en la ley 640 de 2001 podraacuten
organizar centros de conciliacioacuten donde los estudiantes de
Derecho podraacuten actuar como conciliadores despueacutes de cumplir
con una miacutenima capacitacioacuten en mecanismos alterativos de
solucioacuten de conflictos y otros de su plan acadeacutemico ldquocoherente
con la eacutetica del profesional en derecho y demaacutes normas que le
sean aplicablesrdquo 5
4 El artiacuteculo 30 del Decreto 196 de 1971 quedaraacute asiacute Ley 583 de junio 12 diario Oficial No 44042 del
13 de junio de 2000 Por la cual se modifican los artiacuteculos 30 y 9 del Decreto 196 de 1971
5 Cumplir las disposiciones legales consignadas en el estatuto del ejercicio de la abogaciacutea (decreto 19671 art
4252 5355) el articulo 146 CPP en los tramites penales y los artiacuteculos 140 y 141 de la ley 906 de 2004
16
2 Definicioacuten y elementos de las Brigadas
Juriacutedicas
17
21 iquestQueacute es poblacioacuten vulnerable marginal o
pobre y cuaacuteles son las causas estructurales
de la pobreza
En primer lugar se define ldquopobrerdquo al
individuo con imposibilidad de
forma indefinida del nivel de
bienestar necesario para satisfacer
sus necesidades baacutesicas
Asociado a la pobreza de consumo
e imposibilidad de acceder a la
denominada canasta familiar
diferente a la auto estrechez
ideoloacutegica o religiosa
Asiacute existen distintos tipos o dimensiones de pobreza como la falta
de Educacioacuten salud alimentacioacuten vivienda o recreacioacuten los
cuales debe observarse en su miacutenima expresioacuten oacutesea de forma
personal ya que dentro de zonas opulentas o ricas tambieacuten existen
personas sectores o poblaciones vulneradas
ldquoEl desarrollo humano es mucho maacutes que el crecimiento o caiacuteda
de los ingresos de una nacioacuten Busca garantizar el ambiente
necesario para que las personas y los grupos humanos puedan
desarrollar sus potencialidades y asiacute llevar una vida creativa y
productiva conforme con sus necesidades e intereses
18
Esta forma de ver el desarrollo se centra en ampliar las opciones
que tienen las personas para llevar la vida que valoran es decir en
aumentar el conjunto de cosas que las personas pueden ser y
hacer en sus vidas Asiacute el desarrollo es mucho maacutes que el
crecimiento econoacutemico este es solo un medio ndash uno de los maacutes
importantes ndash para expandir las opciones de la gente
Para ampliar estas opciones es fundamental construir
capacidades humanas Las capacidades maacutes baacutesicas para el
desarrollo humano son llevar una vida larga y saludable tener
acceso a los recursos que permitan a las personas vivir dignamente
y tener la posibilidad de participar en las decisiones que afectan a
su comunidad Sin estas capacidades muchas de las opciones
simplemente no existen y muchas oportunidades son
inaccesiblesrdquo6
Histoacutericamente la pobreza surge como problema en la sociedad
pre industrial occidental al develarse la posibilidad de llegar al
estado de bienestar general a traveacutes del esfuerzo En los periodos
precedentes las carencias y la pobreza eran asociadas a la
6 Definicioacuten de desarrollo humano del programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD
concepto [en liacutenea] en el enlace httpwwwpnudorgcositioshtmlapc=i1-----amps=aampm=aampe=Aampc=02008Uk4AM119Wxo
19
moralidad o a la escala social dentro del sistema de las
monarquiacuteas
La pobreza entonces se observaba desde muacuteltiples dimensiones o
derechos y no desde factores geograacuteficos raizales eacutetnicos
culturales sociales entre otros
Con lo cual se devela que la pobreza vista desde sus diversas
dimensiones se puede presentar hasta en las zonas maacutes
acaudaladas de la ciudad Entre las causas de la pobreza esta la
falla en el control del poder y la corrupcioacuten que eso genera Sin
importar su condicioacuten psicoloacutegica socioloacutegica cultural y
econoacutemica La vulnerabilidad se deriva del conflicto redistributivo
de las oportunidades en la sociedad en general consecuencia
de la ignorancia de las reglas de juego por parte del primer
constituyente
La corrupcioacuten derivada de la negligencia de los organismos de
control conectados poliacuteticamente con el gobierno nacional nubla
la eficiencia de su escrutinio en las diferentes desviaciones de
poder Esto es percibido por la comunidad contrayeacutendose en la
autogestioacuten de la seguridad el surgimiento de pandillas y la
Reconocimiento del sector de
Bosa en Bogotaacute junto a
estudiantes de derecho y
pedagogiacutea de la Universidad
Los Libertadores de la misma
ciudad el diacutea 6 de mayo del
2012
Evidenciando fuentes de
discriminacioacuten como el
hacinamiento urbaniacutestico falta
de zonas de recreacioacuten
presencia de basuras sin
recolectar plagas roedores
malos olores calles sin
pavimentar falta de presencia
continua de la Policiacutea Nacional
presencia de pandillas
expendio de drogas continuas
rencillas entre vecinos y
lesiones personales amenazas
junto a la falta absoluta de
organismos de control o
deficiente administracioacuten
puacuteblica
Foto de derecha a izquierda Erika
Mariacutea Goacutengora estudiante de
pedagogiacutea y los estudiantes de
Derecho Karen Liliana Prieto
Rodriacuteguez Miguel Velasco Jairo
Alexander Martinez Martinez y Camilo
Andreacutes Carrillo Barahona
20
organizacioacuten de la delincuencia en torno a la ausencia del Estado
en sus territorios aumentando progresivamente la criminalidad en
dichos sectores La ausencia Estatal agudiza la pobreza en las
zonas marginales multiplicando el reclutamiento de menores
desplazamiento forzado homicidios lesiones personales violencia
intrafamiliar narcotraacutefico sicariato hurtos hostigamientos
amenazas entre otros tipos penales que en las zonas maacutes
acaudaladas o ricas de la ciudad y del campo se observan de
otra forma
Otro ejemplo se encuentra en el trato o la socializacioacuten entre la
comunidad y los miembros de la Policiacutea Nacional que no asisten
con respeto a los maacutes necesitados y se muestran con actitud
autoritaria y en algunos casos cruel con los trasgresores de la ley
involucrando agresiones verbales fiacutesicas hurtos a la comunidad
amenazas extorciones yo simulacioacuten de acciones efectivas o los
denominados ldquofalsos positivosrdquo Exegesis de la distancia entre
muchos de los ciudadanos de estas zonas que asocian la Policiacutea al
poder poliacutetico y no al servicio de la Ley
Este es el muro que divide el barrio ldquopiratardquo Juan XXIII y el barrio chico alto de la localidad de chapinero en Bogotaacute en
el primero no existen viacuteas adecuadas de acceso peatonal sufren de inundaciones hacinamiento urbaniacutestico falta de
cobertura en servicios puacuteblicos falta de seguridad en su interior presencia de plagas y roedores basuras falta de
poda de pastos consumo y expendio de drogas pandillas barras bravas tribus urbanas delincuencia comuacuten etc con
inmuebles avaluados en no maacutes de 50 millones de pesos mientras que en el barrio Chico alto al otro lado del muro un
inmueble puede llegar a valer hasta 3000 millones de pesos y no existen ninguno de los anteriores problemas
21
Ejemplo de ello es la forma indignante como son requisados o
registrados algunos de los joacutevenes en las zonas marginales al
agruparse en parques o esquinas El porqueacute del fenoacutemeno de
agremiacioacuten juvenil se sustenta en la falta de empleo y
oportunidades en medio de la necesidad baacutesicas del presente
contrastado con la utoacutepica de la esperanza de un futuro mejor por
medio de la educacioacuten que obvian a empleos mal pagos o a la
criminalidad bien remunerada por la urgencia de la cobertura de
las necesidades hoy pese a ello la forma como algunos miembros
de la Policiacutea Nacional tratan verbal y fiacutesicamente a estos joacutevenes
no es la adecuada desbordaacutendose en violencia que distorsionan la
labor de esta Institucioacuten en estas comunidades tan complejas
En un Paiacutes con pocas oportunidades y con serios problemas en la
insercioacuten laboral de sus joacutevenes maacutes aun de estas zonas que por
diversas causas no son contratados en trabajos formales como su
bajo nivel de educacioacuten apariencia y en muchos casos por la
direccioacuten de sus residencias
Sin embargo algunos miembros
de la Policiacutea Nacional perciben
la implementacioacuten de los
derechos humanos como una
dificultad a la hora del
procedimiento y de forma
iroacutenica en algunos casos se
refieren a estas garantiacuteas
constitucionales de forma
iroacutenica mientras golpean a estos
joacutevenes con puntildeos patadas pedradas palazos etc al
encontrarles en posesioacuten de drogas o armas corto punzantes
debido a la sumisioacuten resultante de la responsabilidad del flagrante
Otro ejemplo es la utilizacioacuten de fuerza puacuteblica para realizar
proceso de desalojo y reubicacioacuten que al realizar dichos
procedimientos crea una sensacioacuten en la ciudadaniacutea de una
fuerza asociada al poder poliacutetico y econoacutemico introspectandose la
22
desconfianza y la incredulidad en la proteccioacuten de derechos que
defienden
La ciudad se expande alejando los barrios de la
administracioacuten y de los organismos de control Esta orfandad
ofrece estas poblaciones a la retoacuterica de los discursos poliacuteticos que
sustentan su poder en el engantildeo y la compra de miles de votos en
estas segregadas comunidades que toman el debate electoral
como una fuente de ingresos desconociendo iroacutenicamente el
espiacuteritu de la democracia a consecuencia de decenios de
mentiras y engantildeos por parte de la clase poliacutetica colombiana Que
entiende la ignorancia como productor de votos y consecucioacuten en
el poder
Estos ciudadanos toman costosos trasportes puacuteblicos a distantes
edificios en el centro de la ciudad o de la localidad donde les
espera complejos traacutemites burocraacuteticos lentos e ineficientes
procedimientos que disuaden al ciudadano vulnerado de exigir la
resolucioacuten a su condicioacuten o marginalidad
Es iroacutenico ver a algunos de quienes participan en poliacutetica el
verlos llegar en costosos vehiacuteculos millonarias inversiones en la
remodelacioacuten de sus casas o en la compra de nuevos inmuebles
en las zonas maacutes acaudaladas de la ciudad Mientras sus
comunidades se degradan en el abandono la miseria y la
pobreza
Esta habitante espera por antildeos
una indemnizacioacuten por ser
viacutectima del conflicto armado
colombiano incapacitada de una
pierna para caminar y en grave
estado de salud no cuenta con
recursos econoacutemicos para
acudir al servicio meacutedico y
teme dejar sus pertenencias a la
merced de las pandillas que
continuamente se enfrentan a
cuchillo o a ldquobalardquo en el techo de
su casa en el barrio ldquopirarardquo La
Paz en la zona del Belleza en la
localidad de San Cristoacutebal al sur
de la capital colombiana
23
Caracteriacutesticas generales de la poblacioacuten vulnerable
a Falta de inclusioacuten social
b Ausencia de cobertura Estatal
c Dificultad en la comunicacioacuten con las instituciones oficiales y en el
acceso a los servicios estatales o puacuteblicos
d Asentamientos en zonas de alto riesgo o de difiacutecil acceso
e Deterioro medioambiental y extraccioacuten indiscriminada de recursos
naturales
f Falta de insercioacuten al mundo laborar
g Presencia de complejos fenoacutemenos criminales
h Inseguridad alimentaria y desnutricioacuten
i Altos iacutendices de mortalidad
j Situaciones graves de discriminacioacuten
k Bajos iacutendices de escolaridad y dificultades en el aprendizaje
l Desempleo
m Blanco de constantes ataques del clientelismo y compra de votos
n Son viacutectimas de deficientes sistemas e recoleccioacuten e informacioacuten
de su existencia como poblacioacuten en riesgo y estado de evolucioacuten
24
22 iquestQue son las Brigadas Juriacutedicas
Hans Alejandro Gamboa Rengifo7 acuntildeo en el antildeo 2005
el concepto de Brigadas Juriacutedicas bajo un modelo de
proyeccioacuten social enfocado a reducir la vulnerabilidad
y la pobreza extrema por medio de capacitaciones en
herramientas legales por estudiantes de derecho en periodo de
praacutectica enfocado a reducir la criminalidad y la marginalidad de
un sector especiacutefico
Este modelo entro en su fase experimental en el antildeo 2009
debido a la baja afluencia de puacuteblico en el consultorio juriacutedico de
la Fundacioacuten universitaria los Libertadores de Bogotaacute el cual llego
7 Abogado y miembro fundador de la ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
25
a un punto donde pasaban diacuteas y nadie a travesaba sus puertas
en busca de ayuda y los estudiantes tras horas de espera se iban
sin practicar sus conocimientos
Con los diacuteas y en reuniones estrateacutegicas se decidioacute solicitar un
pequentildeo presupuesto a la Facultad de Derecho y la oficina de
Proyeccioacuten social para imprimir invitaciones en pequentildeos volantes
que debiacutean ser repartidos a los transeuacutentes y comercio del sector
Afortunadamente la afluencia de puacuteblico se reactivoacute y las
praacutecticas se normalizaron percibieacutendose la baja informacioacuten con
que cuentan los ciudadanos sobre los servicios de los consultorios
juriacutedicos universitarios
Como resultado de esta disertacioacuten se creoacute una organizacioacuten no
gubernamental con la intencioacuten de servir de puente entre este
consultorio y las poblaciones maacutes vulnerables por medio de las
praacutecticas y las judicaturas de los estudiantes de derecho en el antildeo
2011
Para el antildeo 2013 la red de BRIGADISTAS JURIDICOS y centro de
capacitacioacuten Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas han visitado
26
barrios como Juan XXIII San Cristoacutebal Norte San Blas La Belleza los
Libertadores La Paz Bosa Piamonte Bosa Naranjos Cazuca
Cantalejo San Cipriano 12 de Octubre San Fernando en la
Ciudad de Bogotaacute comunidad del cerro kiloacutemetro 5 viacutea la Calera
en el Departamento de Cundinamarca Comuna sur y barrios
Rivera del Rio Combeima Galarza Santofimio y Yuldaima en la
Ciudad de Ibagueacute Tolima Estas cuantiosas actividades de las
cuales cabe decir que cada barrio recibiacutea entre dos y ocho
capacitaciones en periodos de dos meses en promedio fueron
siendo modificadas pasando de simples asesoriacuteas juriacutedicas en un
principio a complejas capacitaciones en mecanismos de
proteccioacuten de derechos y seguimiento a estos mismo cuando eran
radicados en las diferentes instituciones puacuteblicas denotando
raacutepidamente el restablecimiento del derecho y la eficiencia de
nuestro meacutetodo
Por ultimo este experimento social nos permite reafirmar el hecho
que la pobreza es un fenoacutemeno individual Basaacutendose en el
concepto que la pobreza es la carencia de una o maacutes dimensiones
de derechos como salud vivienda educacioacuten entretenimiento
dignidad alimentacioacuten etc
ldquoSin Dignidad no
hay pazrdquo lema en el
concurso de
cometas de la
emisora RCN de la
ciudad de Ibagueacute
Tolima en el mes de
agosto de 2013
junto a joacutevenes de
escasos del sur de la
ciudad
27
Este fenoacutemeno es posible en ricos y pobres en discapacitados y
deportistas familia etnia raza de todos los niveles
socioeconoacutemicos debido a que el dinero no garantiza el
cubrimiento de todos los derechos presentaacutendose la vulneracioacuten
en cualquier persona La hipoacutetesis que al principio nos llevoacute a salir
de los salones a las calles fue que un mundo mejor si es posible si
todos sabemos que hacer a donde acudir y queacute hacer cuando las
cosas no funcionan con la administracioacuten puacuteblica
Sin embargo la pobreza es permitida debido a su funcionalidad
sin embargo la delegacioacuten del poder a los funcionarios y las
administraciones por parte de los ciudadanos es revocable y se
acoge a la ley por tanto la apropiacioacuten de estos conocimientos
son una responsabilidad social y un meacutetodo como el de las
brigadas juriacutedicas resulta ser una herramienta infalible para que a
traveacutes de la administracioacuten de justicia los ciudadanos reciban de
las instituciones y los funcionarios puacuteblicos un trato digno y
equitativo
En la foto el
estudiante de
derecho de la
fundacioacuten
universitaria los
libertadores de la
ciudad de Bogotaacute
Sebastiaacuten Felipe
Arias Diacuteaz
brindando asesoriacutea
juriacutedica gratuita a
una habitante del
sector del barrio
ldquopiratardquo La Paz en el
sector de la belleza
en la localidad de
san Cristoacutebal sur en
la misma ciudad
entregando la direccioacuten
y el teleacutefono del
consultorio juriacutedico
universitario en el cual
continuaran con la
atencioacuten el 12 de mayo
de 2012
28
23 Objetivos de las Brigadas Juriacutedicas
La finalidad de las brigadas juriacutedicas estaacute dirigida a brindar una
experiencia singular en la praacutectica de los estudiantes de derecho
aumentando la cobertura en la proyeccioacuten social de la
universidad contribuir con el aumento del bienestar general y la
reduccioacuten de la pobreza extrema y la criminalidad asiacute
I Aumentar la experiencia en la praacutectica del derecho Los
conocimientos adquiridos en las aulas definen el porvenir
del egresado el Abogado entiende su carrera a traveacutes de
su experiencia en el campo de practica una forma de
lograr ese resultado es asistir a las comunidades vulnerables
debido a la pluralidad de sus problemas legales que en su
solucioacuten nutre las experiencias profesionales de los
practicantes del Consultorio juriacutedico fortaleciendo su
aprendizaje y compromiso social Ampliar la cobertura de
la proyeccioacuten social8 universitaria
8 Seguacuten el Artiacuteculo 7 del Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se establecen las condiciones
miacutenimas de calidad y demaacutes requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas acadeacutemicos de
educacioacuten superior del Ministerio de educacioacuten nacional se entiende la proyeccioacuten social cuando El programa
contempla estrategias que contribuyen a la formacioacuten y desarrollo en el estudiante de un compromiso social
Para eso deben estar expliacutecitos los proyectos y mecanismos que favorezcan la interaccioacuten con su entorno
En la foto el estudiante
de derecho de la
Fundacioacuten
universitaria los
libertadores de la
ciudad de Bogotaacute
Miguel Velasco el 6 de
mayo de 2012
entregando a los
habitantes del sector
de Bosa una invitacioacuten
a asistir a los talleres
gratuitos de
mecanismos de
proteccioacuten de
derechos humanos
que realizariacutea el fin de
semana con maacutes
compantildeeros de la
mima universidad en
la Junta de Accioacuten
Comunal
29
sobre la base de la Ley 30 de 1992 que hace eacutenfasis en la formacioacuten del estudiante a partir de la proyeccioacuten
social
Evento realizado en el Barrio San Blass en la Localidad de San Cristoacutebal sur en la
Carrera 3 ESTE 16 - 72 SUR en las paredes del colegio distrital el 25 de marzo de 2012
con autorizacioacuten de la Secretaria de medio ambiente la Policiacutea Nacional y el
acompantildeamiento de liacutederes juveniles del sector y estudiante de derecho pedagogiacutea y
arte llevamos a cabo la remembranza de la publicidad de la ley con el trabajo ldquoQue es la
accioacuten de tutelardquo trascribiendo el artiacuteculo 86 de la constitucioacuten poliacutetica Colombiana
Con Miguel Parga (Derecho) y Jeisson Triana (Derecho) Sebastiaacuten Felipe Arias Diacuteaz
(Derecho) Daniel Alberto Gallo Perez (Derecho) Jairo Alexander Martiacutenez Martiacutenez
(Derecho) Jeimy Nathaly Fernandez Rodriguez (Psicologia) Colectivo Cultura
Futbolera (lideres juveniles del sector) Karen Liliana Prieto Rodriacuteguez (Derecho) Hans
Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho) de la Fundacioacuten Universitaria los Libertadores y
Andreacutes Canuto (fotoacutegrafo independiente) dentro del proyecto de la Fundacioacuten Jaime
Betancur Cuartas denominado ldquovamos a rayar mis derechos constitucionales en las
calles de mi ciudadrdquomiddot
30
II Aumentar la cobertura de la responsabilidad social
universitaria Como un macro proceso de valor derivado
de la funcioacuten social9 desde la educacioacuten representada
en los objetivos generales de las instituciones educativas
por medio de la integracioacuten con el entorno utilizando la
presente idea como trabajo de campo
Los avances de la proyeccioacuten social han llevado a las
instituciones educativas a flexibilizar sus curriacuteculos a
acercar a los estudiantes a la multiplicidad de
condiciones sociales contribuyendo en la construccioacuten
de procesos de sensibilizacioacuten frente a las diversas
9 El artiacuteculo 67 de la Constitucioacuten poliacutetica de 1991 define ldquola educacioacuten como un derecho de la persona y un
servicio puacuteblico que tiene una funcioacuten social con ella se busca el acceso al conocimiento a la ciencia a la
teacutecnica y a los demaacutes bienes y valores de la cultura La educacioacuten formaraacute al colombiano en el respeto a los derechos humanos a la paz y a la democracia y en la praacutectica del trabajo y la recreacioacuten para el
mejoramiento cultural cientiacutefico tecnoloacutegico y para la proteccioacuten del ambiente(hellip)rdquo
Estudiantes de la Universidad Cooperativa Duvan Rodriguez (Derecho) y Oscar Benites (panaderiacutea)
el diacutea 4 de marzo del 2013 deciden viajar a la ciudad de Ibagueacute desde la ciudad de Bogotaacute para
acompantildearnos en la primera brigada de asesoriacutea juriacutedica gratuita a poblacioacuten vulnerable en esta
ciudad En la fotografiacutea explican nuestro propoacutesito a los comerciantes del sector para que le
comenten sus clientes sobre la jornada en el barrio yuldaima de la ciudad musical de Colombia
31
situaciones de la realidad generando anaacutelisis criacuteticos de
la causas del contexto investigando y aplicando
conocimientos e interviniendo en la trasformacioacuten positiva
del entorno y favoreciendo la construccioacuten de proyectos
de autogestioacuten como base del desarrollo socio
econoacutemico y cultural de las comunidades
III Contribuir con el aumento del bienestar general y la reduccioacuten de
la pobreza extrema y la criminalidad Una de las mayores
satisfacciones de las cuantiosas brigadas juriacutedicas que ha realizado
la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas en diferentes localidades de
Bogotaacute DC y en zonas de alto riesgo en el sur de la ciudad de
Ibagueacute en el Departamento del Tolima Colombiano fue demostrar
que su hipoacutetesis desencadenaba en un mejoramiento paulatino del
desarrollo econoacutemico social cultural de los lugares donde
realizaba sus actividades denotaacutendose raacutepidamente una
reduccioacuten de casos de violencia y criminalidad generalizada
debido a la inclusioacuten de herramientas legales en la solucioacuten de
I brigada de capacitacioacuten en Mecanismos de proteccioacuten de Derechos Humanos en el barrio Yuldaima al sur de la ciudad de Ibagueacute Tolima el 4 de marzo de 2013
32
problemas personales y comunales al capacitar en Mecanismos de
proteccioacuten de derechos a personas de escasos recursos
Con falta de cobertura en educacioacuten la atencioacuten a personas
discapacitadas la atencioacuten a la tercera edad salud
medicamentos y tratamientos vivienda de intereacutes social
legalizacioacuten de predios servicios puacuteblicos domiciliarios gas luz
internet trasporte recoleccioacuten de basura y aseo pensiones y
derechos laborales entre otros muchos aspectos de la vida social
de la comunidad fueron restaurados gracias a la efectiva accioacuten
de la administracioacuten de justicia aumentando el bienestar general
de la comunidad
Uno de los mayores problemas con que cuentan las poblaciones
de escasos recursos o en estado de vulnerabilidad es la ignorancia
del funcionamiento del Estado y como se deben realizar los
diferentes tramites que se anteponen al acceso a derechos
debido a que muchos casos no cuentan con recursos econoacutemicos
ni tiempo para viajar largas distancias hasta los edificios puacuteblicos
Presentacioacuten de
los Brigadistas
Juriacutedicos en la
Gobernacioacuten del
Tolima
33
donde se prestan estos servicios que normalmente se encuentran
en el centro de la ciudad segregando a estas comunidades del
desarrollo general y las oportunidades fortaleciendo su grado de
marginalidad y aumentando los iacutendices de extrema pobreza AL
capacitar a estas comunidades de instrumentos legales por medio
de brigadas juriacutedicas por parte de estudiantes de derecho en
periodo de praacutectica se cambia el imaginario de estas
poblaciones trasformando su concepcioacuten sobre el acceso a los
diferentes servicios y derechos puacuteblicos
Ejemplo de ello es la unioacuten de las comunidades posterior a estas
capacitaciones con los diferentes organismos de control y las autoridades de
Policiacutea Ejeacutercito y Fiscaliacutea en la reduccioacuten de la criminalidad por medio de
Denuncias penales Querellas y solicitud de investigaciones judiciales en temas
de Corrupcioacuten bandas criminales narcotraacutefico violencia intrafamiliar
matoneo vandalismo violencia sexual empleo infantil prostitucioacuten abuso de
sustancias ilegales esclavismo reclutamiento de menores desplazamiento
forzado homicidios lesiones personales entre otros contribuyendo al cambio de la comunidad en general desde lo particular a lo general
Con el nombre ldquoLa ignorancia de la Ley ldquose presentoacute la organizacioacuten al concurso de
antildeos viejos del antildeo 2012 Organizado por la emisora Ecos del Combeima de la ciudad de Ibagueacute Tolima el cual teniacutea como objetivo y mediante un siacutembolo ldquoquemarrdquo este
mal que aqueja a la ciudadaniacutea como un propoacutesito para el siguiente antildeo
34
24 Definicioacuten de actores y roles de la
actividad de las brigadas juriacutedicas
35
1 Invitacioacuten a voluntarios en las facultades
de derecho
Las brigadas juriacutedicas son conformadas por estudiantes de derecho
en periodo de praacutectica con alto sentido social de su profesioacuten Se
recomienda conformar estos grupos de trabajo con personas que
deseen participar voluntariamente de estas actividades y que se
sientan a gusto con esta experiencia al seleccionarla de forma
espontaacutenea entre una gran diversidad de convenios
interinstitucionales con que cuentan las dependencias de
proyeccioacuten social universitaria
La actividad de las brigadas juriacutedicas estaacute dirigida por el Director
del Consultorio Juriacutedico de la Facultad de Derecho bajo la
supervisioacuten del Departamento de proyeccioacuten social de la institucioacuten
educativa y la decanatura
Invitacioacuten a estudiantes de derecho en el antildeo 2011 a unirse al proyecto de los brigadistas juriacutedicos a traveacutes de las redes sociales
36
Cada grupo de trabajo o brigada estaacute conformado por
capacitadores asesores y logiacutesticos atendidos por estudiantes de
derecho en periodo de praacutectica asiacute
1 Capacitadores Estudiantes de derecho preferiblemente de
ultimo antildeo encargados de dictar talleres juriacutedicos
La capacitacioacuten juridica a poblacioacuten vulnerable es un proceso continuo de ensentildeanza-
aprendizaje mediante el cual se desarrolla las habilidades y destrezas de los
estudiantes de Derecho en periodo de praacutectica como oradores yo docentes en su
futuro profesional
37
2 Asesores Estudiantes de derecho preferiblemente de ultimo
antildeo encargados de atender las inquietudes de los asistentes
Los Asesores juriacutedicos se encarga de brindar la informacioacuten legal o juriacutedica a quien necesite de
ello en la resolucioacuten de asuntos que tienen que ver con la aplicacioacuten de las leyes normativas
reglamentos en cualquier materia del Derecho
38
3 Logiacutesticos Estudiantes de los dos uacuteltimos antildeos encargados de
establecer contacto con los liacutederes comunales planificar las
actividades recoger informacioacuten y presentar informe final de
la Brigada
Otra de las funciones principales de estos
estudiantes es informar debidamente a la
policiacutea y a la alcaldiacutea sobre cada una de
las actividades y solicitar sin excepcioacuten
acompantildeamiento preventivo
39
3 Fase organizacional
40
31 Seleccioacuten del sector o poblacioacuten vulnerable
Las brigadas juriacutedicas de
poblacioacuten vulnerable se deben
realizan en las zonas y sectores
maacutes deprimidos marginados de
la urbe o de las zonas rurales
Caracterizados por poblacioacuten de
escasos recursos y carente de
servicios integrales de trasporte
salud empleo seguridad asistencia y cobertura de instituciones y
demaacutes servicios puacuteblicos de la misma forma en el caso de personas
o grupos poblacionales con disminucioacuten fiacutesica y mental yo grupos
eacutetnicos y culturales en situacioacuten de debilidad y discriminacioacuten
41
312 Investigacioacuten previa del sector
El conocimiento del lugar donde se realizara la actividad permitiraacute a los
estudiantes ayudar a preparar temas especiacuteficos congruentes con los
iacutendices negativos del sector o la poblacioacuten
Ejemplo de ello seriacutea preparar una charla sobre inasistencia alimentaria si
en un estudio previo con las autoridades locales se conoce el aumento
del iacutendice de exoneracioacuten de responsabilidades alimentarias en el sector
contribuyendo en la contencioacuten del fenoacutemeno
Ejemplos sobre iacutendices y
mediciones que se deben
tomar como base en la
intervencioacuten en cualquier
Brigada Juriacutedica
Mapa Homicidio - Colombia 2011 ldquoPara generar una exeacutegesis del comportamiento delictual ocurrido en el 2011 este capiacutetulo expone algunas cifras extraiacutedas luego de un ejercicio de mineriacutea de datos en los registros obtenidos de la base de datos Siedco Es asiacute que al realizar una comparacioacuten de los datos criminales entre los antildeos 2010-2011 se observa aumento en el total de delitos registrados en Colombia equivalente al 247 (12063 hechos) al pasar de 488948 en el 2010 a 501011 en el 2011 lo que signifi ca que en promedio por cada hora transcurrida en el paiacutes el antildeo pasado ocurrieron 57 delitos y adicionalmente tres tiacutetulos del Coacutedigo Penal ocuparon el 67 de la criminalidad registrada con 335988 casos generada por
los delitos contra el patrimonio econoacutemico con un 3087 (154681 casos) de participacioacuten del total de delitos registrados en el 2011 seguido por aquellos ldquocontra la vida y la integridad personalrdquo con 111643 iliacutecitos (2228 de participacioacuten) y los delitos ldquocontra la salud puacuteblicardquo con 69664 casos (1390)rdquo
Fuente Estadigrafia Criminal de la Policia nacional [En LInea] en el
enlacehttpoasportalpoliciagovcoimagenes_ponaldijinrevista_crim
inalidadvol54exegesishtml
Mapa desplazamiento interno en Ameacuterica antildeo 2010rdquo La regioacuten acoge a cientos de miles de refugiados solicitantes de asilo y otras personas bajo el amparo de ACNUR La mayoriacutea proviene de Colombia paiacutes que cuenta asimismo con una de las mayores poblaciones de desplazados internos del mundordquo
Fuente Agencia de la ONU para refugiados [En Linea] en el enlace
httpwwwacnurorgt3donde-trabajaamerica
Estadiacutesticas Locales y regionales como base del estudio previo
42
Dentro de la investigacioacuten previa del sector o poblacioacuten marginal o
vulnerable los Brigadistas deben tomar como base la informacioacuten
detallada de los iacutendices de criminalidad violencia desempleo y demaacutes
informacioacuten pertinente sobre las caracteriacutesticas y contexto de la
poblacioacuten a intervenir a traveacutes de la informacioacuten puacuteblica que ofrecen las
entidades puacuteblicas
Graacuteficos del Fondo de Seguridad y Vigilancia da cuenta de los sitios que mayor riesgo representan
para los capitalinos En el norte del Distrito Capital son Verbenal Prado-Bataacuten Barrancas Rincoacuten (Suba) y Chicoacute-Lago Por el sur los sectores de Diana Turbay Lucero-Meissen y San Francisco-Juan Pablo Segundo presentan una compleja situacioacuten de hurtos homicidios y lesiones personales
En la zona occidental de la cuidad los maacutes vulnerables al delito son Britalia-Portal de las Ameacutericas Bosa Fontibon-Versalles y Plaza de las Ameacutericas Una situacioacuten que se repite por el oriente y el
centro de la capital en la Avenida Calle 19 Las Cruces La Favorita-Voto Nacional Restrepo y Puente Aranda
Fuente Perioacutedico el Espectador [En Liacutenea] en el enlace httpmelespectadorcomnoticiasinvestigacion31-zonas-mas-peligrosas-de-bogota-articulo-330090
43
313 Contacto con liacutederes y autoridades del
sector
Es prioritario consolidar un viacutenculo entre las autoridades liacutederes
comunitarios o representante de la poblacioacuten vulnerable y los
consultorios juriacutedicos Coherente con el propoacutesito de extender
redes de comunicacioacuten entre estas poblaciones y la Administracioacuten
de Justicia por medio del Consultorio Juriacutedico Universitario
Ejemplo de liacutederes son los representantes de fundacioacuten y
organizaciones no gubernamentales o presidentes de las junta de
accioacuten comunal Como recomendacion no utilizar edificaciones o
lugares relacionados con partidos poliacuteticos o creencias religiosas
debido a que puede ser mal interpretado el espiacuteritu de la
actividad
Juntas
de Accioacuten
Comunal
44
314 Logiacutestica seguridad y planificacioacuten del
tiempo e intensidad de las jornadas
La organizacioacuten de una brigada
implica la utilizacioacuten de recursos
econoacutemicos y administrativos que
deben ser gestionados directamente
por el director del consultorio a
solicitud del grupo de trabajo
directamente a la dependencia de
proyeccioacuten social universitaria
Grafico 10
Grafico 11
El objetivo es organizar el
terreno y los temas a desarrollar
preparando un informe final de
seguimiento y nuevos casos para el
consultorio juriacutedico universitario
La intensidad de las intervenciones
depende de la profundidad en la
vulneracioacuten Dependiendo de las
caracteriacutesticas de la poblacioacuten
vulnerable su magnitud y
profundidad en la marginalidad se
organizaran varias jornadas y en
casos criacuteticos se ubicariacutea puestos de
avanzada del consultorio atendidos
por judicantes en convenio con
instituciones puacuteblicas del sector
10 Logo Defensa civil colombiana en el sitio web httpdefensacivilgovcopublicacionesphpid=23880 11 Logo institucional y dibujo de uniformado de la policiacutea nacional de Colombia en el sitio web httpcatedraeducocat=38
Solicitar acompantildeamiento de la Policiacutea Nacional
Solicitar asistencia de la Defensa civil colombiana en caso de grandes eventos
45
315 Seleccioacuten de temas prioritarios para los
talleres
Jamaacutes se debe llegar de Brigada Juriacutedica a una poblacioacuten sin que
previamente no se haya estudiado sus principales problemas socio-
culturales y se tome como base para la preparacioacuten de cada uno
de los temas a tratar en las capacitaciones
La razoacuten de ser es la buacutesqueda de la equidad y la igualdad a
traveacutes de fallos judiciales impulsados por la misma comunidad que
guiacuteen la gestioacuten puacuteblica a las demandas que escucha
directamente de la comunidad Por lo tanto los temas a tratar en
las jornadas de capacitacioacuten deben ser escogidos dependiendo
de los problemas y necesidad sociales yo de mayor iacutendice
negativo en la poblacioacuten Sin embargo existen temas columna
que no pueden obviarse en ninguna de las intervenciones de las
brigadas juriacutedicas como
1 Derecho Constitucional general
2 Funcionamiento de las entidades puacuteblicas como
a Procuraduriacutea
b Contraloriacutea
c Fiscaliacutea
d Policiacutea nacional
e Personeriacuteas
f Defensoriacutea del pueblo
g Bienestar familiar
h Alcaldiacutea local
i Consejo comunal
j Gobernacioacuten
3 Redaccioacuten y gestioacuten de Mecanismos de proteccioacuten de
derechos
4 Agremiacioacuten asociacioacuten acciones populares y
democracia
5 Derecho laboral general
6 Matoneo escolar
7 Violencia intrafamiliar
8 Inasistencia alimentaria
9 Gestiones para acceder a subsidios y asistencia
humanitaria entre otros dependiendo de las necesidades
especiacuteficas de cada poblacioacuten
46
4 Brigadas juriacutedicas
47
41 Publicidad de la brigada juriacutedica Invitacioacuten a
la comunidad
Reunido un equipo
voluntario e idoacuteneo
perteneciente a el periodo
de praacutectica del Consultorio
Juriacutedico Universitario y
previa visita del equipo
logiacutestico al sector
solicitando permisos se
destinan varios diacuteas y horas
a dialogar con la
comunidad los
comerciantes y transeuacutentes
sobre nuestro propoacutesito y
compartiendo la invitacioacuten
acudir a una direccioacuten diacutea
y hora en un saloacuten comunal
del sector a una
capacitacioacuten juriacutedica
gratuita por parte de la
institucioacuten educativa que realiza la actividad
Este proceso se realiza contando con invitaciones para compartir
con la comunidad y de avisos que deben ser ubicados en los sitios
de mayor afluencia de puacuteblico sectores comerciales en
instituciones educativas y de organizacioacuten que trabajan en el
sector asiacute
ldquoDespueacutes de seleccionarse el sector o la comunidad a intervenir
investigar previamente el sector contactar a los liacutederes y autoridades
locales se organizan las estrategias adecuadas para la efectividad y la
eficiencia de la actividadrdquo
48
42 Jornada
Las Brigadas Juriacutedicas son el proceso de llamar la atencioacuten a la
comunidad sobre la llegada de la universidad al barrio y de los
estudiantes y sus uacuteltimos conocimientos a compartir con los maacutes
necesitados ensentildeando y capacitando la forma correcta de
reclamar por sus derechos y la eficiencia de la administracioacuten
puacuteblica Llegado el diacutea y la hora publicitado anteriormente por el
grupo de logiacutestica los liacutederes del grupo compuestos por los
capacitadores y asesores llegan puntuales al lugar destinado para
la actividad
Organizan a los asistentes en sillas previamente instaladas por el
equipo logiacutestico frente a televisores tableros o carteleras donde se
realizara la actividad solicitando orden y silencio acotando que las
preguntas deben ser relacionadas con el tema de forma
respetuosa y previa a la autorizacioacuten del capacitador cuando se
levanta la mano
49
Presentan la propuesta de las brigadas juriacutedicas como una
actividad de proyeccioacuten social del consultorio universitario con la
intencioacuten de asegurar una comunicacioacuten segura con la
Comunidad y contribuir desde la praacutectica de los estudiantes con la
reduccioacuten de la desigualdad por medio de herramientas legales
debidamente tramitadas en la administracioacuten de justicia
50
Posteriormente se procede a dictar los talleres que fueron
preparados con anterioridad debido al conocimiento y estudio
previo de los problemas prioritarios de la comunidad seleccionada
Es usual encontrarse con personas de la tercera edad o con
disminucioacuten fiacutesica yo mental que manifiestan serios problemas
para acceder al sistema de salud especial medios de trasporte y
recursos econoacutemicos para sus tratamientos una forma de ayudar a
estas comunidades es organizar charlas especiacuteficas sobre sus
diversos contextos y problemaacuteticas
Otra de las estrategias es reunir a segmentos o geacuteneros de sub
grupos econoacutemicos culturales sociales como adolecentes madres
cabeza de familia mujeres grupos eacutetnicos grupos raizales tribus
urbanas comerciantes campesinos poblacioacuten en alto riesgo etc
Destinando tiempo dentro de la jornada para brindar charlas
enfocadas a sus problemaacuteticas y oportunidades
Al finalizar las charlas talleres y capacitaciones
juriacutedicas se deben reunir los asistentes que deseen ser atendidos por
los asesores los cuales deben abrir una carpeta por cada usuario y
diligenciar una solicitud de asesoriacutea y acompantildeamiento legal por
parte del consultorio que respalda la actividad delegando
estudiantes para el seguimiento del caso donde se daraacute prioridad
en su correcta gestioacuten como parte fundamental del proceso de
intervencioacuten y mejoramiento del bienestar general de un sector o
poblacioacuten vulnerable
51
43 Remisioacuten al consultorio
Como parte del proceso de intervencioacuten en pro del aumento del
bienestar general y reduccioacuten de la criminalidad de un sector marginal o
poblacioacuten vulnerable estaacute el seguimiento que se le deacute a todas y cada
una de las actividades desarrollas por el grupo de brigadistas como parte
fundamental de la hipoacutetesis de que por medio de la capacitacioacuten se
lograra un cambio en el total de la zona intervenida
Entendido esto se define de vital importancia la informacioacuten
baacutesica de los asistentes o usuarios como nombre completo fecha y lugar
de nacimiento documento de identidad empresa prestadora de salud
direccioacuten y teleacutefonos
Relacioacuten completa de los hechos que generan la vulneracioacuten o el servicio
puacuteblico requerido en carpetas independientes con el cual se podraacute
realizar el seguimiento del caso por parte de los docentes asesores de
aacuterea y director del consultorio
La consecucioacuten de cada uno de los casos personales y comunales
debe ser tabulada por los estudiantes de primer antildeo junto a los
asesores de aacuterea y director de consultorio en eacutel informe anual
donde se presentara la afectacioacuten y la participacioacuten del proyecto
52
en el mejoramiento de los iacutendices negativos del sector y el grado
de proyeccioacuten social alcanzado Adjunto a la relacioacuten completa
de los datos baacutesicos de las personas atendidas
44 Seguimiento
Asignacioacuten de nuacutemeros uacutenicos Usar amplios instrumento de monitoreo El
pos control como herramienta de eficiencia
Elemento fundamental del logro de
los objetivos de esta actividad es que
efectivamente las personas le sean
respetados sus derechos utilizando la
administracioacuten de justicia lo que implica la
verificacioacuten en el corto mediano y largo de
plazo de los resultados de cada actividad
como parte de la escencia de todo el
proyecto cuyo objetivo es contribuir con la reduccioacuten de la pobreza
extrema y la criminalidad
Este seguimiento debe ser por parte de la decanatura la oficina
de proyeccioacuten social y la direccioacuten del consultorio juriacutedico en lo
relacionado a las actividades y en la consecucioacuten de los casos que
llegan tras cada jornada
Al finalizar cada jornada se debe entregar
a Listado de nombres direccioacuten teleacutefono documento de cada uno
de los asistentes con la firma de los asesores capacitadores y personal de
logiacutestica
b Legajado en carpetas individuales cada uno de los casos
consultados a los asesores
c Tabulacioacuten de los principales problemas iacutendices criminales e
informe grupal del estado actual de la marginalidad o
vulneracioacuten
d Recomendaciones del grupo de trabajo
53
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
51 Resultados alcanzados y dificultades
enfrentadas
En el 2013 la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas colaboro con diversos proyectos
culturales en la ciudad de Ibagueacute Tolima con lo cual se creoacute la primera revista
dedicada a las uacuteltimas noticias del arte y la cultura de la regioacuten llamada REVISTA
DEL TOLIMA ver maacutes en httpswwwfacebookcomrevistadeltolima
54
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
Dinamismo y costo beneficio
de la actividad es un anaacutelisis
obligado cada vez que se
realiza una intervencioacuten en una
poblacioacuten
Se busca mediante las
brigadas que las personas en
estado de vulnerabilidad
acudan a las diversas instituciones puacuteblicas o gestionando una
herramienta legal restablezca sus derechos de una forma maacutes
segura que esperar una gestioacuten puacuteblica Nos referimos con esto a
que es maacutes efectivo la consecucioacuten de la reparacioacuten de una viacutea
terrestre reuniendo esfuerzos firmas y gestionando una accioacuten
popular sumada a la presioacuten de algunas acciones de tutela maacutes
efectivo que esperar a que una administradora local pavimente
una calle o mejore un centro de salud
Otro ejemplo de resultados alcanzados por nuestra
institucioacuten es la de ensentildear el valor de la denuncia como motor de
la disminucioacuten de la criminalidad aumentar la confianza de la
ciudadaniacutea en la Fiscaliacutea y la Policiacutea nacional por medio de talleres
permite que se desencadenen constantes denuncias de delitos
asociados al narcotraacutefico porte ilegal de armas vandalismo
hurtos homicidios entre otros que frente a la accioacuten de las
autoridades logran generar un ambiente de tranquilidad en la
comunidad y se aumenta la percepcioacuten del bienestar general
objetivo uacuteltimo de la actividad
Ahora bien tambieacuten es cierto que frente a las constantes salidas y
actividades fuera de las aulas se presentaran nuevos riesgos para
los estudiantes los cuales deben ser estimados por el grupo de
trabajo el cual seraacute responsable de reservar acompantildeamiento de
la policiacutea en cada una de sus salidas y la institucioacuten educativa
deberaacute disentildear un sistema de trasporte de la universidad al sitio de
55
la jornada con refrigerio botiquiacuten sistemas de comunicacioacuten con el
consultorio y regreso en el mismo medio
Es importante reunir cada una de las preocupaciones y dificultades
encontradas tras cada actividad discutiendo al interior del grupo la
mejor estrategia para afrontar nuevos retos
52 Autoevaluacioacuten y Ajustes
Evaluacioacuten horizontal y vertical Procesos de prueba error y
aprendizaje Al finalizar cada jornada se debe hacer un informe
general de la actividad buscando la retroalimentacioacuten en procesos
de valor y desarrollando estrategias que maximicen la cobertura
de la actividad
En la foto estudiantes de derecho dialogando sobre las experiencias inconvenientes y retos derivados de las actividades realizadas
Proyectando cambios evolutivos con Daniel Castilla Acosta Sebastiaacuten (Derecho U Rosario) Felipe Arias Diacuteaz ( Derecho U Sergio
Arboleda) Camilo Andreacutes Carrillo (Derecho FU Los Libertadores) Nelson Giovanny Saray Rodriacuteguez (Derecho FU Los
Libertadores) Hans Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho FU Los Libertadores) Yessika Amaya (Derecho FU Los Libertadores) Jairo
Alexander Martiacutenez Martiacutenez (Derecho FU Los Libertadores) de la ciudad de Bogotaacute y la junta directiva de la corporacioacuten de
cantautores del Tolima en reunioacuten estrateacutegica con la FJBC en el mes de marzo del 2013 en nuestra sede en la ciudad de Ibagueacute Tol
56
Bibliografiacutea
1 Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la
Repuacuteblica de Colombia consignado en diario oficial N
33255 del 1 de marzo de 1971
2 Proyeccioacuten social universidad la gran Colombia en el enlace
de internet
httpwwwugceducoimagenesproyeccion05jpg
3 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
4 Estatuto del ejercicio de la abogaciacutea
5 Estatutos ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
6 Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se
establecen las condiciones miacutenimas de calidad y demaacutes
requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas
acadeacutemicos de educacioacuten superior del Ministerio de
educacioacuten nacional
3
CONTENIDO
Presentacioacuten Hans Alejandro Gamboa Rengifo miembro fundador
Introduccioacuten
1 Servicio de proyeccioacuten social a traveacutes de los consultorios juriacutedicos universitarios
2 Definicioacuten y Elementos
21 iquestQue es poblacioacuten vulnerable marginal o pobre y cuaacuteles son las causas
estructurales de la pobreza
22 Que son las Brigadas juriacutedicas
23 Objetivos de las Brigadas
24 Definicioacuten de actores y roles en la actividad
3 Fase organizacional
31 Seleccioacuten del sector o poblacioacuten vulnerable
32 Investigacioacuten previa del sector
33 Contacto con liacutederes y autoridades del sector
34 Logiacutestica seguridad y planificacioacuten del tiempo e intensidad de las jornadas
35 Seleccioacuten de temas prioritarios para los talleres
4 Brigada Juriacutedica
41 Invitacioacuten a la comunidad
42 Jornada
43 Remisioacuten al consultorio
44 Seguimiento
45 Informe
5 Evaluacioacuten y retroalimentacioacuten
51 Resultados alcanzados y dificultades enfrentadas
52 Autoevaluacioacuten y Ajustes
6 Conclusioacuten
7 Bibliografiacutea
4
Presentacioacuten
La corrupcioacuten se entiende como el abuso del poder entregado por el
pueblo mediante la funcioacuten puacuteblica para beneficio de unos pocos La
administracioacuten puacuteblica ha demostrado por maacutes de 2000 antildeos que es
ineficiente en la satisfaccioacuten de las necesidades de los ciudadanos y el
bienestar general del total de la poblacioacuten que le contrata prueba de ello
es la presencia hoy de la denominada pobreza extrema
La Ley por el contrario es la piedra angular del desarrollo de un grupo
humano Su esencia permite dar las pautas del juego de la vida brindando
herramientas de control en las desviaciones de poder entendidas en la
naturaleza humana previendo esos desbordamientos de poder y
castigando a los infractores
Por maacutes de (3) tres antildeos hemos visitado los lugares maacutes pobres de
Bogotaacute entendiendo la abismal distancia que existe entre los ciudadanos
de estas comunidades y el Estado Seres humanos totalmente
desprotegidos sin la miacutenima presencia de las distintas entidades
gubernamentales solventadas por el erario puacuteblico y administradas por
funcionarios nombrados por ciudadanos e ideologiacuteas ganadoras de
elecciones democraacuteticas
En la actualidad existen comunidades de cientos de familias viviendo por
debajo de la liacutenea de indigencia en las ciudades y el campo Esta pobreza
se explica cuando su uacutenica fuente de alimentos se debe pedir de los
sobrados en los restaurantes y en las plazas de mercado cuando el
trasporte se basa en carros de traccioacuten animal bicicletas o la caminata
hacia cualquier lugar en la ciudad cuando no se tiene registro en el
sistema de salud a partir del momento en que se obvia la educacioacuten a la
satisfaccioacuten de las necesidades baacutesicas en el presente cuando se debe
pagar tributo a las pandillas cuando se mira el barrio sumido en la basura
5
y las plagas mientras las zonas maacutes acaudaladas de la ciudad cuentan
con eficiente servicio de las empresas de aseo alcantarillado y
recoleccioacuten de basuras y miles de ejemplos maacutes que se podriacutean
evidenciar cuando miramos al interior de las comunidades maacutes
vulnerables
Tambieacuten existe pobreza en la riqueza Miles de personas que viven en
zonas acaudaladas de la ciudad se encuentran en alto grado de
desproteccioacuten Estatal ejemplo de ello son pacientes de enfermedades
que les postran en lechos o en sillas de ruedas en completo abandono por
sus familias miles de personas trabajando en oficios indignantes o por el
doble del horario de trabajo permitido como uacutenico medio para subsistir
personas con disminucioacuten fiacutesica o mental vulnerados por sus familias
personas sometidas a maltratos por parte de su pareja que en la mayoriacutea
de los casos tambieacuten sostienen econoacutemicamente a estas viacutectimas
altiacutesima presencia de lavado de activos de dineros procedentes de la
corrupcioacuten o narcotraacutefico que inflan los precios del mercado y simulan
prosperidad en los iacutendices generales
La presencia de la pobreza extrema evidencia una administracioacuten puacuteblica
ineficiente causada por la negligencia de los organismos de control en la
verificacioacuten de la redistribucioacuten de los ingresos de la nacioacuten y en el debido
equilibrio en la irrigacioacuten de los ingresos derivados de impuestos
utilidades de empresas puacuteblicas regaliacuteas por la extraccioacuten de recursos y
materias primas entre otros
Nuestra organizacioacuten entendioacute despueacutes de realizar cuantiosas
BRIGADAS JURIDICAS en diversas poblaciones vulnerables que la
reduccioacuten de esta marginalidad deriva de la integralidad del compromiso
eacutetico de la funcioacuten puacuteblica y de una poblacioacuten capacitada en la vigilancia
de este proceso
6
Solo cuando cada ciudadano o residente en el territorio Colombino
conozca la ley y sus herramientas Colombia daraacute un salto en la
eliminacioacuten de la pobreza extrema
Cuando un ciudadano familia o comunidad sin salud educacioacuten
seguridad servicios puacuteblicos domiciliarios empleo viacuteas de trasporte
medios de trasporte calidad y cantidad de alimentos o recreacioacuten
entiende que cada una de estas necesidades es un Derecho garantizado
en la Ley y que existen herramientas legales que ordenan a las entidades
puacuteblicas la eficiencia en sus funciones la prosperidad ya no es una ilusioacuten
sino un reto comunal familiar y personal
En conclusioacuten este texto presenta una proposicioacuten dirigida a reducir la
pobreza extrema y la vulnerabilidad desde la capacitacioacuten de estas
poblaciones en mecanismos de proteccioacuten de Derechos humanos frente a
una desviacioacuten de poder corrupcioacuten o negligencia de un servidor o
institucioacuten puacuteblica aprovechando auacuten maacutes la proyeccioacuten social
universitaria y maximizando la cobertura de los consultorios juriacutedicos
universitarios por medio de trabajo de campo y brigadas juriacutedicas de
estudiantes de Derecho en periodo de practica acadeacutemica directamente
en las zonas y sectores marginales o vulnerables de la ciudad y el campo
Hans Alejandro Gamboa Rengifo
Representante legal y miembro fundador
7
Introduccioacuten
El presente trabajo tiene como objetivo principal compartir un modelo de
actividad acadeacutemica de proyeccioacuten social para los Consultorios juriacutedicos
universitarios Donde estudiantes en periodo de praacutectica acadeacutemica
experimentan la teoriacutea desde la realidad o las diferentes dimensiones de
la pobreza extrema Ejerciendo sus conocimientos directamente en la
fuente de los mayores iacutendices de criminalidad y desigualdad al interior de
las ciudades y el campo denominado Brigadas juriacutedicas en poblacioacuten
vulnerable
Esta actividad acadeacutemica nacioacute de manera conceptual en el antildeo 2009
debido a la baja afluencia de puacuteblico en el Consultorio juriacutedico de la
Fundacioacuten Universitaria los Libertadores de Bogotaacute Para lo cual
compantildeeros de la Facultad de Derecho en periodo de practica
discrecionalmente decidieron salir a buscar maacutes usuarios imprimiendo y
entregando personalmente invitaciones a transeuacutentes y comerciantes del
sector
En junio del 2011 hablamos por primera vez con el Presidente de la Junta
de Accioacuten Comunal del barrio juan XXIII de la localidad de chapinero en
Bogotaacute sobre la posibilidad de realizar este tipo de capacitaciones con lo
cual repartimos puerta a puerta invitaciones a asistir un diacutea especiacutefico a
recibir una charla y asesoriacutea juriacutedica por parte de estudiantes del
consultorio de la Universidad
El recibimiento de los liacutederes comunales y los habitantes fue eufoacuterico
manifestaacutendonos la alegriacutea que produciacutea que los universitarios realizara
estas actividades de forma gratuita y con un sentido acadeacutemico y no
comercial o poliacutetico
8
Lo que no sabiacutean los asistentes era que la universidad no teniacutea
conocimiento de nuestras actividades que emanaban uacutenicamente de
nuestro propoacutesito de hacer publicidad al Consultorio y hacer maacutes
emocionante nuestro periodo de praacutectica acadeacutemica
Con los diacuteas las mismas personas que habiacuteamos visitado y muchas de
ellas que habiacuteamos atendido en aquellos sectores vulnerables de la
localidad donde fusiona el Consultorio empezaron a acercarse buscando
servicio de asesoriacutea juriacutedica conciliaciones y consecucioacuten en casos
juriacutedicos en los distintos Tribunales de la Ciudad
Para noviembre del 2011 el consultorio juriacutedico recupero su acostumbrada
afluencia de usuarios Los nuevos asistentes manifestaban la sorpresa de
saber que los servicios eran gratuitos y eficientes llevaacutendonos a una sola
pregunta iquestCuantas personas mas no sabraacuten de nuestros servicios
como Consultorio Juriacutedico Universitario y que estaacuten a un pasoacute de
mejorar aspectos de su vida
La pregunta era muy interesante y el apoyo de las directivas del
Consultorio era suficiente por lo cual consolidamos un grupo de trabajo
entre varios compantildeeros registraacutendonos como una persona juriacutedica
llamaacutendola igual que nuestro Decano al inicio de este proyecto el
Dr Jaime Betancur Cuartas (QDEP)
Al emprender esta travesiacutea que nos ha llevado a los lugares maacutes
enervantes abyectos e indignantes de la urbe llenaacutendonos de maacutes
motivos de seguir adelante con este hermoso propoacutesito
Asiacute solicitamos maacutes permisos con las Juntas de Accioacuten Comunal de
Barrios como San Cristoacutebal Norte la Belleza la Paz San Blass Bosa
Laureles Faacutetima el Carmen 11 de Noviembre Catalejo 12 de Octubre
la Calle del Bronx o la Ele Juan XXIII entre otros en la Capital
9
Colombiana Y barrios como Yuldaima Santofimio Galarza y Combeima
en el sur de la Capital del Tolima
Comprendiendo de cientos de asesoriacuteas y capacitaciones a la fecha
realizadas por nuestra organizacioacuten que las personas maacutes vulnerables
son las que menos saben coacutemo tramitar una queja ante una institucioacuten
puacuteblica ni conoce las funciones de los organismos de control ni mucho
menos como utilizar herramientas juriacutedicas como La Accioacuten de Tutela o el
Derecho de Peticioacuten para reivindicar alguacuten derecho vulnerados
segregaacutendolos a ellos y a sus comunidades del desarrollo general de la
ciudad
A principios del 2012 teniacuteamos presencia en redes sociales como
Facebook Twitter y Bloguer recibiendo el apoyo de muchas Facultades
de Derecho y estudiantes de Universidades del Paiacutes y del exterior con lo
cual conformamos un equipo con varios compantildeeros de distintas
instituciones como El Sena U del Rosario Fundacioacuten universitaria Los
Libertadores U Cooperativa U Sergio Arboleda U Militar entre otras
El presente documento define la actividad de las Brigadas Juriacutedicas y
establece una pauta de trabajo a traveacutes de nuestra metodologiacutea eficiente
en el propoacutesito de reducir la pobreza extrema en un lugar o sector
especiacutefico Dado que la hipoacutetesis fue sometida a la experimentacioacuten en
distintos escenarios ajustaacutendose y consolidaacutendose como un instrumento
idoacuteneo y efectivo en su propoacutesito
Instrumento eficaz y econoacutemico al utilizar la proyeccioacuten social universitaria
como motor y el deber de las praacutecticas del derecho en comunidades de
escasos recursos como el espiacuteritu del proyecto ambos al alcance de la
Universidad
10
La reduccioacuten de la pobreza extrema o de la vulnerabilidad de poblaciones
o sectores de ella es posible al conjurar tres elementos baacutesicos El
primero es la necesidad de los estudiantes de derechos de practicar los
conocimientos adquiridos en las aulas de clase El segundo es la
obligatoriedad de las instituciones educativas de brindar una adecuada
proyeccioacuten social a la comunidad Y el tercer elemento es la necesidad de
estas poblaciones de herramientas legales y conocimientos juriacutedicos que
coadyuven o colaboren en el restablecimiento de sus derechos
De esta forma el desplazamiento continuo de estudiantes a estas zonas
induce a estas comunidades a su integracioacuten alrededor de la Ley El
conocimiento de sus herramientas les brinda esperanza de un futuro
mejor al entender las consecuencias de activar un mecanismo de
proteccioacuten de derechos una denuncia penal una querella de policiacutea o
una conciliacioacuten en derecho obviando la acostumbrada violencia
anuencia o silencio
En un principio este manual hace un pequentildeo anaacutelisis del servicio de los
consultorios juriacutedicos universitarios En segundo lugar define los
elementos baacutesicos que componente este proyecto como la definicioacuten de la
denominada poblacioacuten vulnerable sus objetivos y la enunciacioacuten de los
actores y roles de cada una de las personas que participan en esta
actividad
En tercer lugar describimos la fase organizacional como el fundamento de
la actividad al seleccionarse el sector yo poblacioacuten dentro de los
criterios dados en la definicioacuten de poblacioacuten vulnerable La investigacioacuten
previa del lugar donde se realizara la actividad iacutendices criminales
nombre de liacutederes locales direcciones de salones comunales
suministros planificacioacuten del tiempo y duracioacuten de cada jornada
comunicacioacuten con los cuadrantes de Policiacutea Nacional Defensa Civil
11
Alcaldiacuteas y demaacutes aspectos que hacen parte de la preparacioacuten de cada
salida de campo como la elaboracioacuten del tema de cada capacitacioacuten que
es directamente proporcional con la investigacioacuten previa
En cuarto lugar se brinda una descripcioacuten detallada de los distintos pasos
a seguir a la hora de realizar la actividad despueacutes de la fase
organizacional como el proceso de invitar a la comunidad por medio de
volantes a transeuacutentes avisos en postes y lugares puacuteblicos dialogo con
los comerciantes del sector para que compartan la invitacioacuten a sus
clientes y la organizacioacuten de la jornada en lo concerniente a la charla
introductoria donde se explica la importancia de preocuparse por aprender
o recordar sus Derechos y que hacer en caso de una eventual
vulneracioacuten
Dentro de este punto es de vital importancia entender que no se trata de
preparar unas capacitaciones y asesoriacuteas para abandonar la comunidad
al terminar y continuar con otra Por el contrario se trata de apuntalar y
anudar los lasos entre estas poblaciones y nuestros Consultorio Juriacutedico
Universitario
Una forma de asegurar este objetivo es el seguimiento que se le deacute a
cada uno de los casos que son atendidos por los asesores que asisten a
cada actividad Derivaacutendose en un informe de cada Brigada que debe ser
supervisado por las directivas de la dependencia como pieza clave del
eacutexito en el propoacutesito de reducir la pobreza extrema en un lugar o sector
especiacutefico
En quinto lugar se destina un capitulo a el punto de evaluacioacuten y
retroalimentacioacuten de experiencias y aportes que ajustan la actividad a
cada grupo de trabajo buscando la eficiencia en el objetivo La
importancia de este aspecto es comprender que del eacutexito de cada caso
depende el eacutexito general del proyecto
12
1 Antecedentes
Servicio de proyeccioacuten social a traveacutes de los
Consultorios Juriacutedicos Universitarios
13
1 Los Consultorios Juriacutedicos
Universitarios son dependencias
adscritas a las Facultades de
Derecho de las Universidades e
instituciones educativas
legalmente constituidas como
parte de su Proyeccioacuten social
mediante Resolucioacuten interna
registrada ante el Tribunal
superior de su distrito judicial en cumplimiento del Decreto 196 de
1971
ldquola Abogaciacutea tiene como funcioacuten social la de colaborar con las
autoridades en la conservacioacuten y perfeccionamiento del orden
juriacutedico del paiacutes y en la realizacioacuten de una recta y cumplida
administracioacuten de justiciardquo 2
Estas dependencias de las Facultades de Derecho estaacuten
disentildeadas en un escenario donde los futuros abogados integran la
teoriacutea con la praacutectica con la asistencia de tutores y docentes en su
interrelacioacuten profesional con usuarios de la comunidad que
acuden en horarios estipulados y diacuteas especiacuteficos de la semana
aplicando los conocimientos logrados en las aulas de clase y
coherentes con el artiacuteculo 13 de la Constitucioacuten Poliacutetica
Colombiana de 1991
1 Aviso Brigadas Juriacutedicas realizadas en el 2012 por parte de estudiantes en periodo de praacutectica del Consultorio Juriacutedico de la Fundacioacuten Universitaria los libertadores de Bogotaacute el Arciprestazgo Cristo Sacerdote de la Arquidioacutecesis de Bogotaacute y el Representante legal de la fundacioacuten JBC en su periodo de judicatura Imagen [en liacutenea] en el enlace httpswwwgooglecomcosearchq=separadores+capituloampespv=210ampes_sm=122ampsource=lnmsamptbm=ischampsa=Xampei=XPlfUvPrNpHi8gTJ0YDIDQampved=0CAkQ_AUoAQampbiw=1366ampbih=667ampdpr=1es_sm=122ampespv=210ampq=Consultorios+juridicos+los+libertadoresamptbm=ischampfacrc=_ampimgdii=_ampimgrc=rza-5CfrCFo_YM3A3BgxphDMJr9ibXWM3Bhttp253A252F252F4bpblogspotcom252F-laPrsQQNrOk252FUH7tEMsS7ZI252FAAAAAAAAA6w252FehYXR7rvMT8252Fs1600252Frr3jpg3Bhttp253A252F252Fhansalejandrogamboarengifoblogspotcom252F2012252F10252Fproyecto-presentado-la-fundacionhtml3B10393B780 2 Artiacuteculo 1 del Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la Repuacuteblica de Colombia consignado en
diario oficial N 33255 del 1 de marzo de 1971 Articulo declarado EXEQUIBLE por la corte suprema de justicia de Colombia mediante Sentencia del 22 de Mayo de 1975 Magistrado ponente Dr Eustorgio Sarria
14
ldquo(hellip) El Estado promoveraacute las condiciones para que la igualdad
sea real y efectiva y adoptara medidas en favor de grupo
discriminados o marginados El Estado protegeraacute especialmente a
aquellas personas que por su condicioacuten econoacutemica fiacutesica o
mental se encuentren en circunstancias de debilidad manifiesta y
sancionara los abusos o maltratos que contra ellas se cometardquo3
Asiacute los Consultorios Juriacutedicos Universitarios enfocan sus
servicios hacia personas de escasos recursos por medio de la
verificacioacuten de su condicioacuten econoacutemica como requisito para
acceder al servicio sirviendo de puente entre la comunidad y las
instituciones judiciales en buacutesqueda de justicia y equidad o el
reconocimiento y efectividad del derecho
Organigrama de proyeccioacuten social de la Universidad Autoacutenoma de Bogotaacute
ldquoLas facultades de derecho oficialmente reconocidos organizaran
con los alumnos de los dos uacuteltimos antildeos lectivos consultorios
juriacutedicos cuyo funcionamiento requeriraacute aprobacioacuten del respectivo
tribunal superior de distrito judicial a solicitud de la facultad
interesada Los consultorios juriacutedicos funcionaran bajo la direccioacuten
de profesores designados al efecto o de los abogados de pobres 3 Artiacuteculo 13 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
15
a eleccioacuten de la facultad y deberaacuten actuar en coordinacioacuten con
estos en los lugares en que este servicio se establezca4rdquo
Alternativamente en la Resolucioacuten N 800 del antildeo 2000 del
Ministerio de Justicia y del Derecho establecioacute la posibilidad para
que los Consultorios Juriacutedicos de Facultades de Derecho al cumplir
con los requisitos consignados en la ley 640 de 2001 podraacuten
organizar centros de conciliacioacuten donde los estudiantes de
Derecho podraacuten actuar como conciliadores despueacutes de cumplir
con una miacutenima capacitacioacuten en mecanismos alterativos de
solucioacuten de conflictos y otros de su plan acadeacutemico ldquocoherente
con la eacutetica del profesional en derecho y demaacutes normas que le
sean aplicablesrdquo 5
4 El artiacuteculo 30 del Decreto 196 de 1971 quedaraacute asiacute Ley 583 de junio 12 diario Oficial No 44042 del
13 de junio de 2000 Por la cual se modifican los artiacuteculos 30 y 9 del Decreto 196 de 1971
5 Cumplir las disposiciones legales consignadas en el estatuto del ejercicio de la abogaciacutea (decreto 19671 art
4252 5355) el articulo 146 CPP en los tramites penales y los artiacuteculos 140 y 141 de la ley 906 de 2004
16
2 Definicioacuten y elementos de las Brigadas
Juriacutedicas
17
21 iquestQueacute es poblacioacuten vulnerable marginal o
pobre y cuaacuteles son las causas estructurales
de la pobreza
En primer lugar se define ldquopobrerdquo al
individuo con imposibilidad de
forma indefinida del nivel de
bienestar necesario para satisfacer
sus necesidades baacutesicas
Asociado a la pobreza de consumo
e imposibilidad de acceder a la
denominada canasta familiar
diferente a la auto estrechez
ideoloacutegica o religiosa
Asiacute existen distintos tipos o dimensiones de pobreza como la falta
de Educacioacuten salud alimentacioacuten vivienda o recreacioacuten los
cuales debe observarse en su miacutenima expresioacuten oacutesea de forma
personal ya que dentro de zonas opulentas o ricas tambieacuten existen
personas sectores o poblaciones vulneradas
ldquoEl desarrollo humano es mucho maacutes que el crecimiento o caiacuteda
de los ingresos de una nacioacuten Busca garantizar el ambiente
necesario para que las personas y los grupos humanos puedan
desarrollar sus potencialidades y asiacute llevar una vida creativa y
productiva conforme con sus necesidades e intereses
18
Esta forma de ver el desarrollo se centra en ampliar las opciones
que tienen las personas para llevar la vida que valoran es decir en
aumentar el conjunto de cosas que las personas pueden ser y
hacer en sus vidas Asiacute el desarrollo es mucho maacutes que el
crecimiento econoacutemico este es solo un medio ndash uno de los maacutes
importantes ndash para expandir las opciones de la gente
Para ampliar estas opciones es fundamental construir
capacidades humanas Las capacidades maacutes baacutesicas para el
desarrollo humano son llevar una vida larga y saludable tener
acceso a los recursos que permitan a las personas vivir dignamente
y tener la posibilidad de participar en las decisiones que afectan a
su comunidad Sin estas capacidades muchas de las opciones
simplemente no existen y muchas oportunidades son
inaccesiblesrdquo6
Histoacutericamente la pobreza surge como problema en la sociedad
pre industrial occidental al develarse la posibilidad de llegar al
estado de bienestar general a traveacutes del esfuerzo En los periodos
precedentes las carencias y la pobreza eran asociadas a la
6 Definicioacuten de desarrollo humano del programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD
concepto [en liacutenea] en el enlace httpwwwpnudorgcositioshtmlapc=i1-----amps=aampm=aampe=Aampc=02008Uk4AM119Wxo
19
moralidad o a la escala social dentro del sistema de las
monarquiacuteas
La pobreza entonces se observaba desde muacuteltiples dimensiones o
derechos y no desde factores geograacuteficos raizales eacutetnicos
culturales sociales entre otros
Con lo cual se devela que la pobreza vista desde sus diversas
dimensiones se puede presentar hasta en las zonas maacutes
acaudaladas de la ciudad Entre las causas de la pobreza esta la
falla en el control del poder y la corrupcioacuten que eso genera Sin
importar su condicioacuten psicoloacutegica socioloacutegica cultural y
econoacutemica La vulnerabilidad se deriva del conflicto redistributivo
de las oportunidades en la sociedad en general consecuencia
de la ignorancia de las reglas de juego por parte del primer
constituyente
La corrupcioacuten derivada de la negligencia de los organismos de
control conectados poliacuteticamente con el gobierno nacional nubla
la eficiencia de su escrutinio en las diferentes desviaciones de
poder Esto es percibido por la comunidad contrayeacutendose en la
autogestioacuten de la seguridad el surgimiento de pandillas y la
Reconocimiento del sector de
Bosa en Bogotaacute junto a
estudiantes de derecho y
pedagogiacutea de la Universidad
Los Libertadores de la misma
ciudad el diacutea 6 de mayo del
2012
Evidenciando fuentes de
discriminacioacuten como el
hacinamiento urbaniacutestico falta
de zonas de recreacioacuten
presencia de basuras sin
recolectar plagas roedores
malos olores calles sin
pavimentar falta de presencia
continua de la Policiacutea Nacional
presencia de pandillas
expendio de drogas continuas
rencillas entre vecinos y
lesiones personales amenazas
junto a la falta absoluta de
organismos de control o
deficiente administracioacuten
puacuteblica
Foto de derecha a izquierda Erika
Mariacutea Goacutengora estudiante de
pedagogiacutea y los estudiantes de
Derecho Karen Liliana Prieto
Rodriacuteguez Miguel Velasco Jairo
Alexander Martinez Martinez y Camilo
Andreacutes Carrillo Barahona
20
organizacioacuten de la delincuencia en torno a la ausencia del Estado
en sus territorios aumentando progresivamente la criminalidad en
dichos sectores La ausencia Estatal agudiza la pobreza en las
zonas marginales multiplicando el reclutamiento de menores
desplazamiento forzado homicidios lesiones personales violencia
intrafamiliar narcotraacutefico sicariato hurtos hostigamientos
amenazas entre otros tipos penales que en las zonas maacutes
acaudaladas o ricas de la ciudad y del campo se observan de
otra forma
Otro ejemplo se encuentra en el trato o la socializacioacuten entre la
comunidad y los miembros de la Policiacutea Nacional que no asisten
con respeto a los maacutes necesitados y se muestran con actitud
autoritaria y en algunos casos cruel con los trasgresores de la ley
involucrando agresiones verbales fiacutesicas hurtos a la comunidad
amenazas extorciones yo simulacioacuten de acciones efectivas o los
denominados ldquofalsos positivosrdquo Exegesis de la distancia entre
muchos de los ciudadanos de estas zonas que asocian la Policiacutea al
poder poliacutetico y no al servicio de la Ley
Este es el muro que divide el barrio ldquopiratardquo Juan XXIII y el barrio chico alto de la localidad de chapinero en Bogotaacute en
el primero no existen viacuteas adecuadas de acceso peatonal sufren de inundaciones hacinamiento urbaniacutestico falta de
cobertura en servicios puacuteblicos falta de seguridad en su interior presencia de plagas y roedores basuras falta de
poda de pastos consumo y expendio de drogas pandillas barras bravas tribus urbanas delincuencia comuacuten etc con
inmuebles avaluados en no maacutes de 50 millones de pesos mientras que en el barrio Chico alto al otro lado del muro un
inmueble puede llegar a valer hasta 3000 millones de pesos y no existen ninguno de los anteriores problemas
21
Ejemplo de ello es la forma indignante como son requisados o
registrados algunos de los joacutevenes en las zonas marginales al
agruparse en parques o esquinas El porqueacute del fenoacutemeno de
agremiacioacuten juvenil se sustenta en la falta de empleo y
oportunidades en medio de la necesidad baacutesicas del presente
contrastado con la utoacutepica de la esperanza de un futuro mejor por
medio de la educacioacuten que obvian a empleos mal pagos o a la
criminalidad bien remunerada por la urgencia de la cobertura de
las necesidades hoy pese a ello la forma como algunos miembros
de la Policiacutea Nacional tratan verbal y fiacutesicamente a estos joacutevenes
no es la adecuada desbordaacutendose en violencia que distorsionan la
labor de esta Institucioacuten en estas comunidades tan complejas
En un Paiacutes con pocas oportunidades y con serios problemas en la
insercioacuten laboral de sus joacutevenes maacutes aun de estas zonas que por
diversas causas no son contratados en trabajos formales como su
bajo nivel de educacioacuten apariencia y en muchos casos por la
direccioacuten de sus residencias
Sin embargo algunos miembros
de la Policiacutea Nacional perciben
la implementacioacuten de los
derechos humanos como una
dificultad a la hora del
procedimiento y de forma
iroacutenica en algunos casos se
refieren a estas garantiacuteas
constitucionales de forma
iroacutenica mientras golpean a estos
joacutevenes con puntildeos patadas pedradas palazos etc al
encontrarles en posesioacuten de drogas o armas corto punzantes
debido a la sumisioacuten resultante de la responsabilidad del flagrante
Otro ejemplo es la utilizacioacuten de fuerza puacuteblica para realizar
proceso de desalojo y reubicacioacuten que al realizar dichos
procedimientos crea una sensacioacuten en la ciudadaniacutea de una
fuerza asociada al poder poliacutetico y econoacutemico introspectandose la
22
desconfianza y la incredulidad en la proteccioacuten de derechos que
defienden
La ciudad se expande alejando los barrios de la
administracioacuten y de los organismos de control Esta orfandad
ofrece estas poblaciones a la retoacuterica de los discursos poliacuteticos que
sustentan su poder en el engantildeo y la compra de miles de votos en
estas segregadas comunidades que toman el debate electoral
como una fuente de ingresos desconociendo iroacutenicamente el
espiacuteritu de la democracia a consecuencia de decenios de
mentiras y engantildeos por parte de la clase poliacutetica colombiana Que
entiende la ignorancia como productor de votos y consecucioacuten en
el poder
Estos ciudadanos toman costosos trasportes puacuteblicos a distantes
edificios en el centro de la ciudad o de la localidad donde les
espera complejos traacutemites burocraacuteticos lentos e ineficientes
procedimientos que disuaden al ciudadano vulnerado de exigir la
resolucioacuten a su condicioacuten o marginalidad
Es iroacutenico ver a algunos de quienes participan en poliacutetica el
verlos llegar en costosos vehiacuteculos millonarias inversiones en la
remodelacioacuten de sus casas o en la compra de nuevos inmuebles
en las zonas maacutes acaudaladas de la ciudad Mientras sus
comunidades se degradan en el abandono la miseria y la
pobreza
Esta habitante espera por antildeos
una indemnizacioacuten por ser
viacutectima del conflicto armado
colombiano incapacitada de una
pierna para caminar y en grave
estado de salud no cuenta con
recursos econoacutemicos para
acudir al servicio meacutedico y
teme dejar sus pertenencias a la
merced de las pandillas que
continuamente se enfrentan a
cuchillo o a ldquobalardquo en el techo de
su casa en el barrio ldquopirarardquo La
Paz en la zona del Belleza en la
localidad de San Cristoacutebal al sur
de la capital colombiana
23
Caracteriacutesticas generales de la poblacioacuten vulnerable
a Falta de inclusioacuten social
b Ausencia de cobertura Estatal
c Dificultad en la comunicacioacuten con las instituciones oficiales y en el
acceso a los servicios estatales o puacuteblicos
d Asentamientos en zonas de alto riesgo o de difiacutecil acceso
e Deterioro medioambiental y extraccioacuten indiscriminada de recursos
naturales
f Falta de insercioacuten al mundo laborar
g Presencia de complejos fenoacutemenos criminales
h Inseguridad alimentaria y desnutricioacuten
i Altos iacutendices de mortalidad
j Situaciones graves de discriminacioacuten
k Bajos iacutendices de escolaridad y dificultades en el aprendizaje
l Desempleo
m Blanco de constantes ataques del clientelismo y compra de votos
n Son viacutectimas de deficientes sistemas e recoleccioacuten e informacioacuten
de su existencia como poblacioacuten en riesgo y estado de evolucioacuten
24
22 iquestQue son las Brigadas Juriacutedicas
Hans Alejandro Gamboa Rengifo7 acuntildeo en el antildeo 2005
el concepto de Brigadas Juriacutedicas bajo un modelo de
proyeccioacuten social enfocado a reducir la vulnerabilidad
y la pobreza extrema por medio de capacitaciones en
herramientas legales por estudiantes de derecho en periodo de
praacutectica enfocado a reducir la criminalidad y la marginalidad de
un sector especiacutefico
Este modelo entro en su fase experimental en el antildeo 2009
debido a la baja afluencia de puacuteblico en el consultorio juriacutedico de
la Fundacioacuten universitaria los Libertadores de Bogotaacute el cual llego
7 Abogado y miembro fundador de la ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
25
a un punto donde pasaban diacuteas y nadie a travesaba sus puertas
en busca de ayuda y los estudiantes tras horas de espera se iban
sin practicar sus conocimientos
Con los diacuteas y en reuniones estrateacutegicas se decidioacute solicitar un
pequentildeo presupuesto a la Facultad de Derecho y la oficina de
Proyeccioacuten social para imprimir invitaciones en pequentildeos volantes
que debiacutean ser repartidos a los transeuacutentes y comercio del sector
Afortunadamente la afluencia de puacuteblico se reactivoacute y las
praacutecticas se normalizaron percibieacutendose la baja informacioacuten con
que cuentan los ciudadanos sobre los servicios de los consultorios
juriacutedicos universitarios
Como resultado de esta disertacioacuten se creoacute una organizacioacuten no
gubernamental con la intencioacuten de servir de puente entre este
consultorio y las poblaciones maacutes vulnerables por medio de las
praacutecticas y las judicaturas de los estudiantes de derecho en el antildeo
2011
Para el antildeo 2013 la red de BRIGADISTAS JURIDICOS y centro de
capacitacioacuten Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas han visitado
26
barrios como Juan XXIII San Cristoacutebal Norte San Blas La Belleza los
Libertadores La Paz Bosa Piamonte Bosa Naranjos Cazuca
Cantalejo San Cipriano 12 de Octubre San Fernando en la
Ciudad de Bogotaacute comunidad del cerro kiloacutemetro 5 viacutea la Calera
en el Departamento de Cundinamarca Comuna sur y barrios
Rivera del Rio Combeima Galarza Santofimio y Yuldaima en la
Ciudad de Ibagueacute Tolima Estas cuantiosas actividades de las
cuales cabe decir que cada barrio recibiacutea entre dos y ocho
capacitaciones en periodos de dos meses en promedio fueron
siendo modificadas pasando de simples asesoriacuteas juriacutedicas en un
principio a complejas capacitaciones en mecanismos de
proteccioacuten de derechos y seguimiento a estos mismo cuando eran
radicados en las diferentes instituciones puacuteblicas denotando
raacutepidamente el restablecimiento del derecho y la eficiencia de
nuestro meacutetodo
Por ultimo este experimento social nos permite reafirmar el hecho
que la pobreza es un fenoacutemeno individual Basaacutendose en el
concepto que la pobreza es la carencia de una o maacutes dimensiones
de derechos como salud vivienda educacioacuten entretenimiento
dignidad alimentacioacuten etc
ldquoSin Dignidad no
hay pazrdquo lema en el
concurso de
cometas de la
emisora RCN de la
ciudad de Ibagueacute
Tolima en el mes de
agosto de 2013
junto a joacutevenes de
escasos del sur de la
ciudad
27
Este fenoacutemeno es posible en ricos y pobres en discapacitados y
deportistas familia etnia raza de todos los niveles
socioeconoacutemicos debido a que el dinero no garantiza el
cubrimiento de todos los derechos presentaacutendose la vulneracioacuten
en cualquier persona La hipoacutetesis que al principio nos llevoacute a salir
de los salones a las calles fue que un mundo mejor si es posible si
todos sabemos que hacer a donde acudir y queacute hacer cuando las
cosas no funcionan con la administracioacuten puacuteblica
Sin embargo la pobreza es permitida debido a su funcionalidad
sin embargo la delegacioacuten del poder a los funcionarios y las
administraciones por parte de los ciudadanos es revocable y se
acoge a la ley por tanto la apropiacioacuten de estos conocimientos
son una responsabilidad social y un meacutetodo como el de las
brigadas juriacutedicas resulta ser una herramienta infalible para que a
traveacutes de la administracioacuten de justicia los ciudadanos reciban de
las instituciones y los funcionarios puacuteblicos un trato digno y
equitativo
En la foto el
estudiante de
derecho de la
fundacioacuten
universitaria los
libertadores de la
ciudad de Bogotaacute
Sebastiaacuten Felipe
Arias Diacuteaz
brindando asesoriacutea
juriacutedica gratuita a
una habitante del
sector del barrio
ldquopiratardquo La Paz en el
sector de la belleza
en la localidad de
san Cristoacutebal sur en
la misma ciudad
entregando la direccioacuten
y el teleacutefono del
consultorio juriacutedico
universitario en el cual
continuaran con la
atencioacuten el 12 de mayo
de 2012
28
23 Objetivos de las Brigadas Juriacutedicas
La finalidad de las brigadas juriacutedicas estaacute dirigida a brindar una
experiencia singular en la praacutectica de los estudiantes de derecho
aumentando la cobertura en la proyeccioacuten social de la
universidad contribuir con el aumento del bienestar general y la
reduccioacuten de la pobreza extrema y la criminalidad asiacute
I Aumentar la experiencia en la praacutectica del derecho Los
conocimientos adquiridos en las aulas definen el porvenir
del egresado el Abogado entiende su carrera a traveacutes de
su experiencia en el campo de practica una forma de
lograr ese resultado es asistir a las comunidades vulnerables
debido a la pluralidad de sus problemas legales que en su
solucioacuten nutre las experiencias profesionales de los
practicantes del Consultorio juriacutedico fortaleciendo su
aprendizaje y compromiso social Ampliar la cobertura de
la proyeccioacuten social8 universitaria
8 Seguacuten el Artiacuteculo 7 del Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se establecen las condiciones
miacutenimas de calidad y demaacutes requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas acadeacutemicos de
educacioacuten superior del Ministerio de educacioacuten nacional se entiende la proyeccioacuten social cuando El programa
contempla estrategias que contribuyen a la formacioacuten y desarrollo en el estudiante de un compromiso social
Para eso deben estar expliacutecitos los proyectos y mecanismos que favorezcan la interaccioacuten con su entorno
En la foto el estudiante
de derecho de la
Fundacioacuten
universitaria los
libertadores de la
ciudad de Bogotaacute
Miguel Velasco el 6 de
mayo de 2012
entregando a los
habitantes del sector
de Bosa una invitacioacuten
a asistir a los talleres
gratuitos de
mecanismos de
proteccioacuten de
derechos humanos
que realizariacutea el fin de
semana con maacutes
compantildeeros de la
mima universidad en
la Junta de Accioacuten
Comunal
29
sobre la base de la Ley 30 de 1992 que hace eacutenfasis en la formacioacuten del estudiante a partir de la proyeccioacuten
social
Evento realizado en el Barrio San Blass en la Localidad de San Cristoacutebal sur en la
Carrera 3 ESTE 16 - 72 SUR en las paredes del colegio distrital el 25 de marzo de 2012
con autorizacioacuten de la Secretaria de medio ambiente la Policiacutea Nacional y el
acompantildeamiento de liacutederes juveniles del sector y estudiante de derecho pedagogiacutea y
arte llevamos a cabo la remembranza de la publicidad de la ley con el trabajo ldquoQue es la
accioacuten de tutelardquo trascribiendo el artiacuteculo 86 de la constitucioacuten poliacutetica Colombiana
Con Miguel Parga (Derecho) y Jeisson Triana (Derecho) Sebastiaacuten Felipe Arias Diacuteaz
(Derecho) Daniel Alberto Gallo Perez (Derecho) Jairo Alexander Martiacutenez Martiacutenez
(Derecho) Jeimy Nathaly Fernandez Rodriguez (Psicologia) Colectivo Cultura
Futbolera (lideres juveniles del sector) Karen Liliana Prieto Rodriacuteguez (Derecho) Hans
Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho) de la Fundacioacuten Universitaria los Libertadores y
Andreacutes Canuto (fotoacutegrafo independiente) dentro del proyecto de la Fundacioacuten Jaime
Betancur Cuartas denominado ldquovamos a rayar mis derechos constitucionales en las
calles de mi ciudadrdquomiddot
30
II Aumentar la cobertura de la responsabilidad social
universitaria Como un macro proceso de valor derivado
de la funcioacuten social9 desde la educacioacuten representada
en los objetivos generales de las instituciones educativas
por medio de la integracioacuten con el entorno utilizando la
presente idea como trabajo de campo
Los avances de la proyeccioacuten social han llevado a las
instituciones educativas a flexibilizar sus curriacuteculos a
acercar a los estudiantes a la multiplicidad de
condiciones sociales contribuyendo en la construccioacuten
de procesos de sensibilizacioacuten frente a las diversas
9 El artiacuteculo 67 de la Constitucioacuten poliacutetica de 1991 define ldquola educacioacuten como un derecho de la persona y un
servicio puacuteblico que tiene una funcioacuten social con ella se busca el acceso al conocimiento a la ciencia a la
teacutecnica y a los demaacutes bienes y valores de la cultura La educacioacuten formaraacute al colombiano en el respeto a los derechos humanos a la paz y a la democracia y en la praacutectica del trabajo y la recreacioacuten para el
mejoramiento cultural cientiacutefico tecnoloacutegico y para la proteccioacuten del ambiente(hellip)rdquo
Estudiantes de la Universidad Cooperativa Duvan Rodriguez (Derecho) y Oscar Benites (panaderiacutea)
el diacutea 4 de marzo del 2013 deciden viajar a la ciudad de Ibagueacute desde la ciudad de Bogotaacute para
acompantildearnos en la primera brigada de asesoriacutea juriacutedica gratuita a poblacioacuten vulnerable en esta
ciudad En la fotografiacutea explican nuestro propoacutesito a los comerciantes del sector para que le
comenten sus clientes sobre la jornada en el barrio yuldaima de la ciudad musical de Colombia
31
situaciones de la realidad generando anaacutelisis criacuteticos de
la causas del contexto investigando y aplicando
conocimientos e interviniendo en la trasformacioacuten positiva
del entorno y favoreciendo la construccioacuten de proyectos
de autogestioacuten como base del desarrollo socio
econoacutemico y cultural de las comunidades
III Contribuir con el aumento del bienestar general y la reduccioacuten de
la pobreza extrema y la criminalidad Una de las mayores
satisfacciones de las cuantiosas brigadas juriacutedicas que ha realizado
la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas en diferentes localidades de
Bogotaacute DC y en zonas de alto riesgo en el sur de la ciudad de
Ibagueacute en el Departamento del Tolima Colombiano fue demostrar
que su hipoacutetesis desencadenaba en un mejoramiento paulatino del
desarrollo econoacutemico social cultural de los lugares donde
realizaba sus actividades denotaacutendose raacutepidamente una
reduccioacuten de casos de violencia y criminalidad generalizada
debido a la inclusioacuten de herramientas legales en la solucioacuten de
I brigada de capacitacioacuten en Mecanismos de proteccioacuten de Derechos Humanos en el barrio Yuldaima al sur de la ciudad de Ibagueacute Tolima el 4 de marzo de 2013
32
problemas personales y comunales al capacitar en Mecanismos de
proteccioacuten de derechos a personas de escasos recursos
Con falta de cobertura en educacioacuten la atencioacuten a personas
discapacitadas la atencioacuten a la tercera edad salud
medicamentos y tratamientos vivienda de intereacutes social
legalizacioacuten de predios servicios puacuteblicos domiciliarios gas luz
internet trasporte recoleccioacuten de basura y aseo pensiones y
derechos laborales entre otros muchos aspectos de la vida social
de la comunidad fueron restaurados gracias a la efectiva accioacuten
de la administracioacuten de justicia aumentando el bienestar general
de la comunidad
Uno de los mayores problemas con que cuentan las poblaciones
de escasos recursos o en estado de vulnerabilidad es la ignorancia
del funcionamiento del Estado y como se deben realizar los
diferentes tramites que se anteponen al acceso a derechos
debido a que muchos casos no cuentan con recursos econoacutemicos
ni tiempo para viajar largas distancias hasta los edificios puacuteblicos
Presentacioacuten de
los Brigadistas
Juriacutedicos en la
Gobernacioacuten del
Tolima
33
donde se prestan estos servicios que normalmente se encuentran
en el centro de la ciudad segregando a estas comunidades del
desarrollo general y las oportunidades fortaleciendo su grado de
marginalidad y aumentando los iacutendices de extrema pobreza AL
capacitar a estas comunidades de instrumentos legales por medio
de brigadas juriacutedicas por parte de estudiantes de derecho en
periodo de praacutectica se cambia el imaginario de estas
poblaciones trasformando su concepcioacuten sobre el acceso a los
diferentes servicios y derechos puacuteblicos
Ejemplo de ello es la unioacuten de las comunidades posterior a estas
capacitaciones con los diferentes organismos de control y las autoridades de
Policiacutea Ejeacutercito y Fiscaliacutea en la reduccioacuten de la criminalidad por medio de
Denuncias penales Querellas y solicitud de investigaciones judiciales en temas
de Corrupcioacuten bandas criminales narcotraacutefico violencia intrafamiliar
matoneo vandalismo violencia sexual empleo infantil prostitucioacuten abuso de
sustancias ilegales esclavismo reclutamiento de menores desplazamiento
forzado homicidios lesiones personales entre otros contribuyendo al cambio de la comunidad en general desde lo particular a lo general
Con el nombre ldquoLa ignorancia de la Ley ldquose presentoacute la organizacioacuten al concurso de
antildeos viejos del antildeo 2012 Organizado por la emisora Ecos del Combeima de la ciudad de Ibagueacute Tolima el cual teniacutea como objetivo y mediante un siacutembolo ldquoquemarrdquo este
mal que aqueja a la ciudadaniacutea como un propoacutesito para el siguiente antildeo
34
24 Definicioacuten de actores y roles de la
actividad de las brigadas juriacutedicas
35
1 Invitacioacuten a voluntarios en las facultades
de derecho
Las brigadas juriacutedicas son conformadas por estudiantes de derecho
en periodo de praacutectica con alto sentido social de su profesioacuten Se
recomienda conformar estos grupos de trabajo con personas que
deseen participar voluntariamente de estas actividades y que se
sientan a gusto con esta experiencia al seleccionarla de forma
espontaacutenea entre una gran diversidad de convenios
interinstitucionales con que cuentan las dependencias de
proyeccioacuten social universitaria
La actividad de las brigadas juriacutedicas estaacute dirigida por el Director
del Consultorio Juriacutedico de la Facultad de Derecho bajo la
supervisioacuten del Departamento de proyeccioacuten social de la institucioacuten
educativa y la decanatura
Invitacioacuten a estudiantes de derecho en el antildeo 2011 a unirse al proyecto de los brigadistas juriacutedicos a traveacutes de las redes sociales
36
Cada grupo de trabajo o brigada estaacute conformado por
capacitadores asesores y logiacutesticos atendidos por estudiantes de
derecho en periodo de praacutectica asiacute
1 Capacitadores Estudiantes de derecho preferiblemente de
ultimo antildeo encargados de dictar talleres juriacutedicos
La capacitacioacuten juridica a poblacioacuten vulnerable es un proceso continuo de ensentildeanza-
aprendizaje mediante el cual se desarrolla las habilidades y destrezas de los
estudiantes de Derecho en periodo de praacutectica como oradores yo docentes en su
futuro profesional
37
2 Asesores Estudiantes de derecho preferiblemente de ultimo
antildeo encargados de atender las inquietudes de los asistentes
Los Asesores juriacutedicos se encarga de brindar la informacioacuten legal o juriacutedica a quien necesite de
ello en la resolucioacuten de asuntos que tienen que ver con la aplicacioacuten de las leyes normativas
reglamentos en cualquier materia del Derecho
38
3 Logiacutesticos Estudiantes de los dos uacuteltimos antildeos encargados de
establecer contacto con los liacutederes comunales planificar las
actividades recoger informacioacuten y presentar informe final de
la Brigada
Otra de las funciones principales de estos
estudiantes es informar debidamente a la
policiacutea y a la alcaldiacutea sobre cada una de
las actividades y solicitar sin excepcioacuten
acompantildeamiento preventivo
39
3 Fase organizacional
40
31 Seleccioacuten del sector o poblacioacuten vulnerable
Las brigadas juriacutedicas de
poblacioacuten vulnerable se deben
realizan en las zonas y sectores
maacutes deprimidos marginados de
la urbe o de las zonas rurales
Caracterizados por poblacioacuten de
escasos recursos y carente de
servicios integrales de trasporte
salud empleo seguridad asistencia y cobertura de instituciones y
demaacutes servicios puacuteblicos de la misma forma en el caso de personas
o grupos poblacionales con disminucioacuten fiacutesica y mental yo grupos
eacutetnicos y culturales en situacioacuten de debilidad y discriminacioacuten
41
312 Investigacioacuten previa del sector
El conocimiento del lugar donde se realizara la actividad permitiraacute a los
estudiantes ayudar a preparar temas especiacuteficos congruentes con los
iacutendices negativos del sector o la poblacioacuten
Ejemplo de ello seriacutea preparar una charla sobre inasistencia alimentaria si
en un estudio previo con las autoridades locales se conoce el aumento
del iacutendice de exoneracioacuten de responsabilidades alimentarias en el sector
contribuyendo en la contencioacuten del fenoacutemeno
Ejemplos sobre iacutendices y
mediciones que se deben
tomar como base en la
intervencioacuten en cualquier
Brigada Juriacutedica
Mapa Homicidio - Colombia 2011 ldquoPara generar una exeacutegesis del comportamiento delictual ocurrido en el 2011 este capiacutetulo expone algunas cifras extraiacutedas luego de un ejercicio de mineriacutea de datos en los registros obtenidos de la base de datos Siedco Es asiacute que al realizar una comparacioacuten de los datos criminales entre los antildeos 2010-2011 se observa aumento en el total de delitos registrados en Colombia equivalente al 247 (12063 hechos) al pasar de 488948 en el 2010 a 501011 en el 2011 lo que signifi ca que en promedio por cada hora transcurrida en el paiacutes el antildeo pasado ocurrieron 57 delitos y adicionalmente tres tiacutetulos del Coacutedigo Penal ocuparon el 67 de la criminalidad registrada con 335988 casos generada por
los delitos contra el patrimonio econoacutemico con un 3087 (154681 casos) de participacioacuten del total de delitos registrados en el 2011 seguido por aquellos ldquocontra la vida y la integridad personalrdquo con 111643 iliacutecitos (2228 de participacioacuten) y los delitos ldquocontra la salud puacuteblicardquo con 69664 casos (1390)rdquo
Fuente Estadigrafia Criminal de la Policia nacional [En LInea] en el
enlacehttpoasportalpoliciagovcoimagenes_ponaldijinrevista_crim
inalidadvol54exegesishtml
Mapa desplazamiento interno en Ameacuterica antildeo 2010rdquo La regioacuten acoge a cientos de miles de refugiados solicitantes de asilo y otras personas bajo el amparo de ACNUR La mayoriacutea proviene de Colombia paiacutes que cuenta asimismo con una de las mayores poblaciones de desplazados internos del mundordquo
Fuente Agencia de la ONU para refugiados [En Linea] en el enlace
httpwwwacnurorgt3donde-trabajaamerica
Estadiacutesticas Locales y regionales como base del estudio previo
42
Dentro de la investigacioacuten previa del sector o poblacioacuten marginal o
vulnerable los Brigadistas deben tomar como base la informacioacuten
detallada de los iacutendices de criminalidad violencia desempleo y demaacutes
informacioacuten pertinente sobre las caracteriacutesticas y contexto de la
poblacioacuten a intervenir a traveacutes de la informacioacuten puacuteblica que ofrecen las
entidades puacuteblicas
Graacuteficos del Fondo de Seguridad y Vigilancia da cuenta de los sitios que mayor riesgo representan
para los capitalinos En el norte del Distrito Capital son Verbenal Prado-Bataacuten Barrancas Rincoacuten (Suba) y Chicoacute-Lago Por el sur los sectores de Diana Turbay Lucero-Meissen y San Francisco-Juan Pablo Segundo presentan una compleja situacioacuten de hurtos homicidios y lesiones personales
En la zona occidental de la cuidad los maacutes vulnerables al delito son Britalia-Portal de las Ameacutericas Bosa Fontibon-Versalles y Plaza de las Ameacutericas Una situacioacuten que se repite por el oriente y el
centro de la capital en la Avenida Calle 19 Las Cruces La Favorita-Voto Nacional Restrepo y Puente Aranda
Fuente Perioacutedico el Espectador [En Liacutenea] en el enlace httpmelespectadorcomnoticiasinvestigacion31-zonas-mas-peligrosas-de-bogota-articulo-330090
43
313 Contacto con liacutederes y autoridades del
sector
Es prioritario consolidar un viacutenculo entre las autoridades liacutederes
comunitarios o representante de la poblacioacuten vulnerable y los
consultorios juriacutedicos Coherente con el propoacutesito de extender
redes de comunicacioacuten entre estas poblaciones y la Administracioacuten
de Justicia por medio del Consultorio Juriacutedico Universitario
Ejemplo de liacutederes son los representantes de fundacioacuten y
organizaciones no gubernamentales o presidentes de las junta de
accioacuten comunal Como recomendacion no utilizar edificaciones o
lugares relacionados con partidos poliacuteticos o creencias religiosas
debido a que puede ser mal interpretado el espiacuteritu de la
actividad
Juntas
de Accioacuten
Comunal
44
314 Logiacutestica seguridad y planificacioacuten del
tiempo e intensidad de las jornadas
La organizacioacuten de una brigada
implica la utilizacioacuten de recursos
econoacutemicos y administrativos que
deben ser gestionados directamente
por el director del consultorio a
solicitud del grupo de trabajo
directamente a la dependencia de
proyeccioacuten social universitaria
Grafico 10
Grafico 11
El objetivo es organizar el
terreno y los temas a desarrollar
preparando un informe final de
seguimiento y nuevos casos para el
consultorio juriacutedico universitario
La intensidad de las intervenciones
depende de la profundidad en la
vulneracioacuten Dependiendo de las
caracteriacutesticas de la poblacioacuten
vulnerable su magnitud y
profundidad en la marginalidad se
organizaran varias jornadas y en
casos criacuteticos se ubicariacutea puestos de
avanzada del consultorio atendidos
por judicantes en convenio con
instituciones puacuteblicas del sector
10 Logo Defensa civil colombiana en el sitio web httpdefensacivilgovcopublicacionesphpid=23880 11 Logo institucional y dibujo de uniformado de la policiacutea nacional de Colombia en el sitio web httpcatedraeducocat=38
Solicitar acompantildeamiento de la Policiacutea Nacional
Solicitar asistencia de la Defensa civil colombiana en caso de grandes eventos
45
315 Seleccioacuten de temas prioritarios para los
talleres
Jamaacutes se debe llegar de Brigada Juriacutedica a una poblacioacuten sin que
previamente no se haya estudiado sus principales problemas socio-
culturales y se tome como base para la preparacioacuten de cada uno
de los temas a tratar en las capacitaciones
La razoacuten de ser es la buacutesqueda de la equidad y la igualdad a
traveacutes de fallos judiciales impulsados por la misma comunidad que
guiacuteen la gestioacuten puacuteblica a las demandas que escucha
directamente de la comunidad Por lo tanto los temas a tratar en
las jornadas de capacitacioacuten deben ser escogidos dependiendo
de los problemas y necesidad sociales yo de mayor iacutendice
negativo en la poblacioacuten Sin embargo existen temas columna
que no pueden obviarse en ninguna de las intervenciones de las
brigadas juriacutedicas como
1 Derecho Constitucional general
2 Funcionamiento de las entidades puacuteblicas como
a Procuraduriacutea
b Contraloriacutea
c Fiscaliacutea
d Policiacutea nacional
e Personeriacuteas
f Defensoriacutea del pueblo
g Bienestar familiar
h Alcaldiacutea local
i Consejo comunal
j Gobernacioacuten
3 Redaccioacuten y gestioacuten de Mecanismos de proteccioacuten de
derechos
4 Agremiacioacuten asociacioacuten acciones populares y
democracia
5 Derecho laboral general
6 Matoneo escolar
7 Violencia intrafamiliar
8 Inasistencia alimentaria
9 Gestiones para acceder a subsidios y asistencia
humanitaria entre otros dependiendo de las necesidades
especiacuteficas de cada poblacioacuten
46
4 Brigadas juriacutedicas
47
41 Publicidad de la brigada juriacutedica Invitacioacuten a
la comunidad
Reunido un equipo
voluntario e idoacuteneo
perteneciente a el periodo
de praacutectica del Consultorio
Juriacutedico Universitario y
previa visita del equipo
logiacutestico al sector
solicitando permisos se
destinan varios diacuteas y horas
a dialogar con la
comunidad los
comerciantes y transeuacutentes
sobre nuestro propoacutesito y
compartiendo la invitacioacuten
acudir a una direccioacuten diacutea
y hora en un saloacuten comunal
del sector a una
capacitacioacuten juriacutedica
gratuita por parte de la
institucioacuten educativa que realiza la actividad
Este proceso se realiza contando con invitaciones para compartir
con la comunidad y de avisos que deben ser ubicados en los sitios
de mayor afluencia de puacuteblico sectores comerciales en
instituciones educativas y de organizacioacuten que trabajan en el
sector asiacute
ldquoDespueacutes de seleccionarse el sector o la comunidad a intervenir
investigar previamente el sector contactar a los liacutederes y autoridades
locales se organizan las estrategias adecuadas para la efectividad y la
eficiencia de la actividadrdquo
48
42 Jornada
Las Brigadas Juriacutedicas son el proceso de llamar la atencioacuten a la
comunidad sobre la llegada de la universidad al barrio y de los
estudiantes y sus uacuteltimos conocimientos a compartir con los maacutes
necesitados ensentildeando y capacitando la forma correcta de
reclamar por sus derechos y la eficiencia de la administracioacuten
puacuteblica Llegado el diacutea y la hora publicitado anteriormente por el
grupo de logiacutestica los liacutederes del grupo compuestos por los
capacitadores y asesores llegan puntuales al lugar destinado para
la actividad
Organizan a los asistentes en sillas previamente instaladas por el
equipo logiacutestico frente a televisores tableros o carteleras donde se
realizara la actividad solicitando orden y silencio acotando que las
preguntas deben ser relacionadas con el tema de forma
respetuosa y previa a la autorizacioacuten del capacitador cuando se
levanta la mano
49
Presentan la propuesta de las brigadas juriacutedicas como una
actividad de proyeccioacuten social del consultorio universitario con la
intencioacuten de asegurar una comunicacioacuten segura con la
Comunidad y contribuir desde la praacutectica de los estudiantes con la
reduccioacuten de la desigualdad por medio de herramientas legales
debidamente tramitadas en la administracioacuten de justicia
50
Posteriormente se procede a dictar los talleres que fueron
preparados con anterioridad debido al conocimiento y estudio
previo de los problemas prioritarios de la comunidad seleccionada
Es usual encontrarse con personas de la tercera edad o con
disminucioacuten fiacutesica yo mental que manifiestan serios problemas
para acceder al sistema de salud especial medios de trasporte y
recursos econoacutemicos para sus tratamientos una forma de ayudar a
estas comunidades es organizar charlas especiacuteficas sobre sus
diversos contextos y problemaacuteticas
Otra de las estrategias es reunir a segmentos o geacuteneros de sub
grupos econoacutemicos culturales sociales como adolecentes madres
cabeza de familia mujeres grupos eacutetnicos grupos raizales tribus
urbanas comerciantes campesinos poblacioacuten en alto riesgo etc
Destinando tiempo dentro de la jornada para brindar charlas
enfocadas a sus problemaacuteticas y oportunidades
Al finalizar las charlas talleres y capacitaciones
juriacutedicas se deben reunir los asistentes que deseen ser atendidos por
los asesores los cuales deben abrir una carpeta por cada usuario y
diligenciar una solicitud de asesoriacutea y acompantildeamiento legal por
parte del consultorio que respalda la actividad delegando
estudiantes para el seguimiento del caso donde se daraacute prioridad
en su correcta gestioacuten como parte fundamental del proceso de
intervencioacuten y mejoramiento del bienestar general de un sector o
poblacioacuten vulnerable
51
43 Remisioacuten al consultorio
Como parte del proceso de intervencioacuten en pro del aumento del
bienestar general y reduccioacuten de la criminalidad de un sector marginal o
poblacioacuten vulnerable estaacute el seguimiento que se le deacute a todas y cada
una de las actividades desarrollas por el grupo de brigadistas como parte
fundamental de la hipoacutetesis de que por medio de la capacitacioacuten se
lograra un cambio en el total de la zona intervenida
Entendido esto se define de vital importancia la informacioacuten
baacutesica de los asistentes o usuarios como nombre completo fecha y lugar
de nacimiento documento de identidad empresa prestadora de salud
direccioacuten y teleacutefonos
Relacioacuten completa de los hechos que generan la vulneracioacuten o el servicio
puacuteblico requerido en carpetas independientes con el cual se podraacute
realizar el seguimiento del caso por parte de los docentes asesores de
aacuterea y director del consultorio
La consecucioacuten de cada uno de los casos personales y comunales
debe ser tabulada por los estudiantes de primer antildeo junto a los
asesores de aacuterea y director de consultorio en eacutel informe anual
donde se presentara la afectacioacuten y la participacioacuten del proyecto
52
en el mejoramiento de los iacutendices negativos del sector y el grado
de proyeccioacuten social alcanzado Adjunto a la relacioacuten completa
de los datos baacutesicos de las personas atendidas
44 Seguimiento
Asignacioacuten de nuacutemeros uacutenicos Usar amplios instrumento de monitoreo El
pos control como herramienta de eficiencia
Elemento fundamental del logro de
los objetivos de esta actividad es que
efectivamente las personas le sean
respetados sus derechos utilizando la
administracioacuten de justicia lo que implica la
verificacioacuten en el corto mediano y largo de
plazo de los resultados de cada actividad
como parte de la escencia de todo el
proyecto cuyo objetivo es contribuir con la reduccioacuten de la pobreza
extrema y la criminalidad
Este seguimiento debe ser por parte de la decanatura la oficina
de proyeccioacuten social y la direccioacuten del consultorio juriacutedico en lo
relacionado a las actividades y en la consecucioacuten de los casos que
llegan tras cada jornada
Al finalizar cada jornada se debe entregar
a Listado de nombres direccioacuten teleacutefono documento de cada uno
de los asistentes con la firma de los asesores capacitadores y personal de
logiacutestica
b Legajado en carpetas individuales cada uno de los casos
consultados a los asesores
c Tabulacioacuten de los principales problemas iacutendices criminales e
informe grupal del estado actual de la marginalidad o
vulneracioacuten
d Recomendaciones del grupo de trabajo
53
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
51 Resultados alcanzados y dificultades
enfrentadas
En el 2013 la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas colaboro con diversos proyectos
culturales en la ciudad de Ibagueacute Tolima con lo cual se creoacute la primera revista
dedicada a las uacuteltimas noticias del arte y la cultura de la regioacuten llamada REVISTA
DEL TOLIMA ver maacutes en httpswwwfacebookcomrevistadeltolima
54
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
Dinamismo y costo beneficio
de la actividad es un anaacutelisis
obligado cada vez que se
realiza una intervencioacuten en una
poblacioacuten
Se busca mediante las
brigadas que las personas en
estado de vulnerabilidad
acudan a las diversas instituciones puacuteblicas o gestionando una
herramienta legal restablezca sus derechos de una forma maacutes
segura que esperar una gestioacuten puacuteblica Nos referimos con esto a
que es maacutes efectivo la consecucioacuten de la reparacioacuten de una viacutea
terrestre reuniendo esfuerzos firmas y gestionando una accioacuten
popular sumada a la presioacuten de algunas acciones de tutela maacutes
efectivo que esperar a que una administradora local pavimente
una calle o mejore un centro de salud
Otro ejemplo de resultados alcanzados por nuestra
institucioacuten es la de ensentildear el valor de la denuncia como motor de
la disminucioacuten de la criminalidad aumentar la confianza de la
ciudadaniacutea en la Fiscaliacutea y la Policiacutea nacional por medio de talleres
permite que se desencadenen constantes denuncias de delitos
asociados al narcotraacutefico porte ilegal de armas vandalismo
hurtos homicidios entre otros que frente a la accioacuten de las
autoridades logran generar un ambiente de tranquilidad en la
comunidad y se aumenta la percepcioacuten del bienestar general
objetivo uacuteltimo de la actividad
Ahora bien tambieacuten es cierto que frente a las constantes salidas y
actividades fuera de las aulas se presentaran nuevos riesgos para
los estudiantes los cuales deben ser estimados por el grupo de
trabajo el cual seraacute responsable de reservar acompantildeamiento de
la policiacutea en cada una de sus salidas y la institucioacuten educativa
deberaacute disentildear un sistema de trasporte de la universidad al sitio de
55
la jornada con refrigerio botiquiacuten sistemas de comunicacioacuten con el
consultorio y regreso en el mismo medio
Es importante reunir cada una de las preocupaciones y dificultades
encontradas tras cada actividad discutiendo al interior del grupo la
mejor estrategia para afrontar nuevos retos
52 Autoevaluacioacuten y Ajustes
Evaluacioacuten horizontal y vertical Procesos de prueba error y
aprendizaje Al finalizar cada jornada se debe hacer un informe
general de la actividad buscando la retroalimentacioacuten en procesos
de valor y desarrollando estrategias que maximicen la cobertura
de la actividad
En la foto estudiantes de derecho dialogando sobre las experiencias inconvenientes y retos derivados de las actividades realizadas
Proyectando cambios evolutivos con Daniel Castilla Acosta Sebastiaacuten (Derecho U Rosario) Felipe Arias Diacuteaz ( Derecho U Sergio
Arboleda) Camilo Andreacutes Carrillo (Derecho FU Los Libertadores) Nelson Giovanny Saray Rodriacuteguez (Derecho FU Los
Libertadores) Hans Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho FU Los Libertadores) Yessika Amaya (Derecho FU Los Libertadores) Jairo
Alexander Martiacutenez Martiacutenez (Derecho FU Los Libertadores) de la ciudad de Bogotaacute y la junta directiva de la corporacioacuten de
cantautores del Tolima en reunioacuten estrateacutegica con la FJBC en el mes de marzo del 2013 en nuestra sede en la ciudad de Ibagueacute Tol
56
Bibliografiacutea
1 Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la
Repuacuteblica de Colombia consignado en diario oficial N
33255 del 1 de marzo de 1971
2 Proyeccioacuten social universidad la gran Colombia en el enlace
de internet
httpwwwugceducoimagenesproyeccion05jpg
3 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
4 Estatuto del ejercicio de la abogaciacutea
5 Estatutos ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
6 Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se
establecen las condiciones miacutenimas de calidad y demaacutes
requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas
acadeacutemicos de educacioacuten superior del Ministerio de
educacioacuten nacional
4
Presentacioacuten
La corrupcioacuten se entiende como el abuso del poder entregado por el
pueblo mediante la funcioacuten puacuteblica para beneficio de unos pocos La
administracioacuten puacuteblica ha demostrado por maacutes de 2000 antildeos que es
ineficiente en la satisfaccioacuten de las necesidades de los ciudadanos y el
bienestar general del total de la poblacioacuten que le contrata prueba de ello
es la presencia hoy de la denominada pobreza extrema
La Ley por el contrario es la piedra angular del desarrollo de un grupo
humano Su esencia permite dar las pautas del juego de la vida brindando
herramientas de control en las desviaciones de poder entendidas en la
naturaleza humana previendo esos desbordamientos de poder y
castigando a los infractores
Por maacutes de (3) tres antildeos hemos visitado los lugares maacutes pobres de
Bogotaacute entendiendo la abismal distancia que existe entre los ciudadanos
de estas comunidades y el Estado Seres humanos totalmente
desprotegidos sin la miacutenima presencia de las distintas entidades
gubernamentales solventadas por el erario puacuteblico y administradas por
funcionarios nombrados por ciudadanos e ideologiacuteas ganadoras de
elecciones democraacuteticas
En la actualidad existen comunidades de cientos de familias viviendo por
debajo de la liacutenea de indigencia en las ciudades y el campo Esta pobreza
se explica cuando su uacutenica fuente de alimentos se debe pedir de los
sobrados en los restaurantes y en las plazas de mercado cuando el
trasporte se basa en carros de traccioacuten animal bicicletas o la caminata
hacia cualquier lugar en la ciudad cuando no se tiene registro en el
sistema de salud a partir del momento en que se obvia la educacioacuten a la
satisfaccioacuten de las necesidades baacutesicas en el presente cuando se debe
pagar tributo a las pandillas cuando se mira el barrio sumido en la basura
5
y las plagas mientras las zonas maacutes acaudaladas de la ciudad cuentan
con eficiente servicio de las empresas de aseo alcantarillado y
recoleccioacuten de basuras y miles de ejemplos maacutes que se podriacutean
evidenciar cuando miramos al interior de las comunidades maacutes
vulnerables
Tambieacuten existe pobreza en la riqueza Miles de personas que viven en
zonas acaudaladas de la ciudad se encuentran en alto grado de
desproteccioacuten Estatal ejemplo de ello son pacientes de enfermedades
que les postran en lechos o en sillas de ruedas en completo abandono por
sus familias miles de personas trabajando en oficios indignantes o por el
doble del horario de trabajo permitido como uacutenico medio para subsistir
personas con disminucioacuten fiacutesica o mental vulnerados por sus familias
personas sometidas a maltratos por parte de su pareja que en la mayoriacutea
de los casos tambieacuten sostienen econoacutemicamente a estas viacutectimas
altiacutesima presencia de lavado de activos de dineros procedentes de la
corrupcioacuten o narcotraacutefico que inflan los precios del mercado y simulan
prosperidad en los iacutendices generales
La presencia de la pobreza extrema evidencia una administracioacuten puacuteblica
ineficiente causada por la negligencia de los organismos de control en la
verificacioacuten de la redistribucioacuten de los ingresos de la nacioacuten y en el debido
equilibrio en la irrigacioacuten de los ingresos derivados de impuestos
utilidades de empresas puacuteblicas regaliacuteas por la extraccioacuten de recursos y
materias primas entre otros
Nuestra organizacioacuten entendioacute despueacutes de realizar cuantiosas
BRIGADAS JURIDICAS en diversas poblaciones vulnerables que la
reduccioacuten de esta marginalidad deriva de la integralidad del compromiso
eacutetico de la funcioacuten puacuteblica y de una poblacioacuten capacitada en la vigilancia
de este proceso
6
Solo cuando cada ciudadano o residente en el territorio Colombino
conozca la ley y sus herramientas Colombia daraacute un salto en la
eliminacioacuten de la pobreza extrema
Cuando un ciudadano familia o comunidad sin salud educacioacuten
seguridad servicios puacuteblicos domiciliarios empleo viacuteas de trasporte
medios de trasporte calidad y cantidad de alimentos o recreacioacuten
entiende que cada una de estas necesidades es un Derecho garantizado
en la Ley y que existen herramientas legales que ordenan a las entidades
puacuteblicas la eficiencia en sus funciones la prosperidad ya no es una ilusioacuten
sino un reto comunal familiar y personal
En conclusioacuten este texto presenta una proposicioacuten dirigida a reducir la
pobreza extrema y la vulnerabilidad desde la capacitacioacuten de estas
poblaciones en mecanismos de proteccioacuten de Derechos humanos frente a
una desviacioacuten de poder corrupcioacuten o negligencia de un servidor o
institucioacuten puacuteblica aprovechando auacuten maacutes la proyeccioacuten social
universitaria y maximizando la cobertura de los consultorios juriacutedicos
universitarios por medio de trabajo de campo y brigadas juriacutedicas de
estudiantes de Derecho en periodo de practica acadeacutemica directamente
en las zonas y sectores marginales o vulnerables de la ciudad y el campo
Hans Alejandro Gamboa Rengifo
Representante legal y miembro fundador
7
Introduccioacuten
El presente trabajo tiene como objetivo principal compartir un modelo de
actividad acadeacutemica de proyeccioacuten social para los Consultorios juriacutedicos
universitarios Donde estudiantes en periodo de praacutectica acadeacutemica
experimentan la teoriacutea desde la realidad o las diferentes dimensiones de
la pobreza extrema Ejerciendo sus conocimientos directamente en la
fuente de los mayores iacutendices de criminalidad y desigualdad al interior de
las ciudades y el campo denominado Brigadas juriacutedicas en poblacioacuten
vulnerable
Esta actividad acadeacutemica nacioacute de manera conceptual en el antildeo 2009
debido a la baja afluencia de puacuteblico en el Consultorio juriacutedico de la
Fundacioacuten Universitaria los Libertadores de Bogotaacute Para lo cual
compantildeeros de la Facultad de Derecho en periodo de practica
discrecionalmente decidieron salir a buscar maacutes usuarios imprimiendo y
entregando personalmente invitaciones a transeuacutentes y comerciantes del
sector
En junio del 2011 hablamos por primera vez con el Presidente de la Junta
de Accioacuten Comunal del barrio juan XXIII de la localidad de chapinero en
Bogotaacute sobre la posibilidad de realizar este tipo de capacitaciones con lo
cual repartimos puerta a puerta invitaciones a asistir un diacutea especiacutefico a
recibir una charla y asesoriacutea juriacutedica por parte de estudiantes del
consultorio de la Universidad
El recibimiento de los liacutederes comunales y los habitantes fue eufoacuterico
manifestaacutendonos la alegriacutea que produciacutea que los universitarios realizara
estas actividades de forma gratuita y con un sentido acadeacutemico y no
comercial o poliacutetico
8
Lo que no sabiacutean los asistentes era que la universidad no teniacutea
conocimiento de nuestras actividades que emanaban uacutenicamente de
nuestro propoacutesito de hacer publicidad al Consultorio y hacer maacutes
emocionante nuestro periodo de praacutectica acadeacutemica
Con los diacuteas las mismas personas que habiacuteamos visitado y muchas de
ellas que habiacuteamos atendido en aquellos sectores vulnerables de la
localidad donde fusiona el Consultorio empezaron a acercarse buscando
servicio de asesoriacutea juriacutedica conciliaciones y consecucioacuten en casos
juriacutedicos en los distintos Tribunales de la Ciudad
Para noviembre del 2011 el consultorio juriacutedico recupero su acostumbrada
afluencia de usuarios Los nuevos asistentes manifestaban la sorpresa de
saber que los servicios eran gratuitos y eficientes llevaacutendonos a una sola
pregunta iquestCuantas personas mas no sabraacuten de nuestros servicios
como Consultorio Juriacutedico Universitario y que estaacuten a un pasoacute de
mejorar aspectos de su vida
La pregunta era muy interesante y el apoyo de las directivas del
Consultorio era suficiente por lo cual consolidamos un grupo de trabajo
entre varios compantildeeros registraacutendonos como una persona juriacutedica
llamaacutendola igual que nuestro Decano al inicio de este proyecto el
Dr Jaime Betancur Cuartas (QDEP)
Al emprender esta travesiacutea que nos ha llevado a los lugares maacutes
enervantes abyectos e indignantes de la urbe llenaacutendonos de maacutes
motivos de seguir adelante con este hermoso propoacutesito
Asiacute solicitamos maacutes permisos con las Juntas de Accioacuten Comunal de
Barrios como San Cristoacutebal Norte la Belleza la Paz San Blass Bosa
Laureles Faacutetima el Carmen 11 de Noviembre Catalejo 12 de Octubre
la Calle del Bronx o la Ele Juan XXIII entre otros en la Capital
9
Colombiana Y barrios como Yuldaima Santofimio Galarza y Combeima
en el sur de la Capital del Tolima
Comprendiendo de cientos de asesoriacuteas y capacitaciones a la fecha
realizadas por nuestra organizacioacuten que las personas maacutes vulnerables
son las que menos saben coacutemo tramitar una queja ante una institucioacuten
puacuteblica ni conoce las funciones de los organismos de control ni mucho
menos como utilizar herramientas juriacutedicas como La Accioacuten de Tutela o el
Derecho de Peticioacuten para reivindicar alguacuten derecho vulnerados
segregaacutendolos a ellos y a sus comunidades del desarrollo general de la
ciudad
A principios del 2012 teniacuteamos presencia en redes sociales como
Facebook Twitter y Bloguer recibiendo el apoyo de muchas Facultades
de Derecho y estudiantes de Universidades del Paiacutes y del exterior con lo
cual conformamos un equipo con varios compantildeeros de distintas
instituciones como El Sena U del Rosario Fundacioacuten universitaria Los
Libertadores U Cooperativa U Sergio Arboleda U Militar entre otras
El presente documento define la actividad de las Brigadas Juriacutedicas y
establece una pauta de trabajo a traveacutes de nuestra metodologiacutea eficiente
en el propoacutesito de reducir la pobreza extrema en un lugar o sector
especiacutefico Dado que la hipoacutetesis fue sometida a la experimentacioacuten en
distintos escenarios ajustaacutendose y consolidaacutendose como un instrumento
idoacuteneo y efectivo en su propoacutesito
Instrumento eficaz y econoacutemico al utilizar la proyeccioacuten social universitaria
como motor y el deber de las praacutecticas del derecho en comunidades de
escasos recursos como el espiacuteritu del proyecto ambos al alcance de la
Universidad
10
La reduccioacuten de la pobreza extrema o de la vulnerabilidad de poblaciones
o sectores de ella es posible al conjurar tres elementos baacutesicos El
primero es la necesidad de los estudiantes de derechos de practicar los
conocimientos adquiridos en las aulas de clase El segundo es la
obligatoriedad de las instituciones educativas de brindar una adecuada
proyeccioacuten social a la comunidad Y el tercer elemento es la necesidad de
estas poblaciones de herramientas legales y conocimientos juriacutedicos que
coadyuven o colaboren en el restablecimiento de sus derechos
De esta forma el desplazamiento continuo de estudiantes a estas zonas
induce a estas comunidades a su integracioacuten alrededor de la Ley El
conocimiento de sus herramientas les brinda esperanza de un futuro
mejor al entender las consecuencias de activar un mecanismo de
proteccioacuten de derechos una denuncia penal una querella de policiacutea o
una conciliacioacuten en derecho obviando la acostumbrada violencia
anuencia o silencio
En un principio este manual hace un pequentildeo anaacutelisis del servicio de los
consultorios juriacutedicos universitarios En segundo lugar define los
elementos baacutesicos que componente este proyecto como la definicioacuten de la
denominada poblacioacuten vulnerable sus objetivos y la enunciacioacuten de los
actores y roles de cada una de las personas que participan en esta
actividad
En tercer lugar describimos la fase organizacional como el fundamento de
la actividad al seleccionarse el sector yo poblacioacuten dentro de los
criterios dados en la definicioacuten de poblacioacuten vulnerable La investigacioacuten
previa del lugar donde se realizara la actividad iacutendices criminales
nombre de liacutederes locales direcciones de salones comunales
suministros planificacioacuten del tiempo y duracioacuten de cada jornada
comunicacioacuten con los cuadrantes de Policiacutea Nacional Defensa Civil
11
Alcaldiacuteas y demaacutes aspectos que hacen parte de la preparacioacuten de cada
salida de campo como la elaboracioacuten del tema de cada capacitacioacuten que
es directamente proporcional con la investigacioacuten previa
En cuarto lugar se brinda una descripcioacuten detallada de los distintos pasos
a seguir a la hora de realizar la actividad despueacutes de la fase
organizacional como el proceso de invitar a la comunidad por medio de
volantes a transeuacutentes avisos en postes y lugares puacuteblicos dialogo con
los comerciantes del sector para que compartan la invitacioacuten a sus
clientes y la organizacioacuten de la jornada en lo concerniente a la charla
introductoria donde se explica la importancia de preocuparse por aprender
o recordar sus Derechos y que hacer en caso de una eventual
vulneracioacuten
Dentro de este punto es de vital importancia entender que no se trata de
preparar unas capacitaciones y asesoriacuteas para abandonar la comunidad
al terminar y continuar con otra Por el contrario se trata de apuntalar y
anudar los lasos entre estas poblaciones y nuestros Consultorio Juriacutedico
Universitario
Una forma de asegurar este objetivo es el seguimiento que se le deacute a
cada uno de los casos que son atendidos por los asesores que asisten a
cada actividad Derivaacutendose en un informe de cada Brigada que debe ser
supervisado por las directivas de la dependencia como pieza clave del
eacutexito en el propoacutesito de reducir la pobreza extrema en un lugar o sector
especiacutefico
En quinto lugar se destina un capitulo a el punto de evaluacioacuten y
retroalimentacioacuten de experiencias y aportes que ajustan la actividad a
cada grupo de trabajo buscando la eficiencia en el objetivo La
importancia de este aspecto es comprender que del eacutexito de cada caso
depende el eacutexito general del proyecto
12
1 Antecedentes
Servicio de proyeccioacuten social a traveacutes de los
Consultorios Juriacutedicos Universitarios
13
1 Los Consultorios Juriacutedicos
Universitarios son dependencias
adscritas a las Facultades de
Derecho de las Universidades e
instituciones educativas
legalmente constituidas como
parte de su Proyeccioacuten social
mediante Resolucioacuten interna
registrada ante el Tribunal
superior de su distrito judicial en cumplimiento del Decreto 196 de
1971
ldquola Abogaciacutea tiene como funcioacuten social la de colaborar con las
autoridades en la conservacioacuten y perfeccionamiento del orden
juriacutedico del paiacutes y en la realizacioacuten de una recta y cumplida
administracioacuten de justiciardquo 2
Estas dependencias de las Facultades de Derecho estaacuten
disentildeadas en un escenario donde los futuros abogados integran la
teoriacutea con la praacutectica con la asistencia de tutores y docentes en su
interrelacioacuten profesional con usuarios de la comunidad que
acuden en horarios estipulados y diacuteas especiacuteficos de la semana
aplicando los conocimientos logrados en las aulas de clase y
coherentes con el artiacuteculo 13 de la Constitucioacuten Poliacutetica
Colombiana de 1991
1 Aviso Brigadas Juriacutedicas realizadas en el 2012 por parte de estudiantes en periodo de praacutectica del Consultorio Juriacutedico de la Fundacioacuten Universitaria los libertadores de Bogotaacute el Arciprestazgo Cristo Sacerdote de la Arquidioacutecesis de Bogotaacute y el Representante legal de la fundacioacuten JBC en su periodo de judicatura Imagen [en liacutenea] en el enlace httpswwwgooglecomcosearchq=separadores+capituloampespv=210ampes_sm=122ampsource=lnmsamptbm=ischampsa=Xampei=XPlfUvPrNpHi8gTJ0YDIDQampved=0CAkQ_AUoAQampbiw=1366ampbih=667ampdpr=1es_sm=122ampespv=210ampq=Consultorios+juridicos+los+libertadoresamptbm=ischampfacrc=_ampimgdii=_ampimgrc=rza-5CfrCFo_YM3A3BgxphDMJr9ibXWM3Bhttp253A252F252F4bpblogspotcom252F-laPrsQQNrOk252FUH7tEMsS7ZI252FAAAAAAAAA6w252FehYXR7rvMT8252Fs1600252Frr3jpg3Bhttp253A252F252Fhansalejandrogamboarengifoblogspotcom252F2012252F10252Fproyecto-presentado-la-fundacionhtml3B10393B780 2 Artiacuteculo 1 del Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la Repuacuteblica de Colombia consignado en
diario oficial N 33255 del 1 de marzo de 1971 Articulo declarado EXEQUIBLE por la corte suprema de justicia de Colombia mediante Sentencia del 22 de Mayo de 1975 Magistrado ponente Dr Eustorgio Sarria
14
ldquo(hellip) El Estado promoveraacute las condiciones para que la igualdad
sea real y efectiva y adoptara medidas en favor de grupo
discriminados o marginados El Estado protegeraacute especialmente a
aquellas personas que por su condicioacuten econoacutemica fiacutesica o
mental se encuentren en circunstancias de debilidad manifiesta y
sancionara los abusos o maltratos que contra ellas se cometardquo3
Asiacute los Consultorios Juriacutedicos Universitarios enfocan sus
servicios hacia personas de escasos recursos por medio de la
verificacioacuten de su condicioacuten econoacutemica como requisito para
acceder al servicio sirviendo de puente entre la comunidad y las
instituciones judiciales en buacutesqueda de justicia y equidad o el
reconocimiento y efectividad del derecho
Organigrama de proyeccioacuten social de la Universidad Autoacutenoma de Bogotaacute
ldquoLas facultades de derecho oficialmente reconocidos organizaran
con los alumnos de los dos uacuteltimos antildeos lectivos consultorios
juriacutedicos cuyo funcionamiento requeriraacute aprobacioacuten del respectivo
tribunal superior de distrito judicial a solicitud de la facultad
interesada Los consultorios juriacutedicos funcionaran bajo la direccioacuten
de profesores designados al efecto o de los abogados de pobres 3 Artiacuteculo 13 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
15
a eleccioacuten de la facultad y deberaacuten actuar en coordinacioacuten con
estos en los lugares en que este servicio se establezca4rdquo
Alternativamente en la Resolucioacuten N 800 del antildeo 2000 del
Ministerio de Justicia y del Derecho establecioacute la posibilidad para
que los Consultorios Juriacutedicos de Facultades de Derecho al cumplir
con los requisitos consignados en la ley 640 de 2001 podraacuten
organizar centros de conciliacioacuten donde los estudiantes de
Derecho podraacuten actuar como conciliadores despueacutes de cumplir
con una miacutenima capacitacioacuten en mecanismos alterativos de
solucioacuten de conflictos y otros de su plan acadeacutemico ldquocoherente
con la eacutetica del profesional en derecho y demaacutes normas que le
sean aplicablesrdquo 5
4 El artiacuteculo 30 del Decreto 196 de 1971 quedaraacute asiacute Ley 583 de junio 12 diario Oficial No 44042 del
13 de junio de 2000 Por la cual se modifican los artiacuteculos 30 y 9 del Decreto 196 de 1971
5 Cumplir las disposiciones legales consignadas en el estatuto del ejercicio de la abogaciacutea (decreto 19671 art
4252 5355) el articulo 146 CPP en los tramites penales y los artiacuteculos 140 y 141 de la ley 906 de 2004
16
2 Definicioacuten y elementos de las Brigadas
Juriacutedicas
17
21 iquestQueacute es poblacioacuten vulnerable marginal o
pobre y cuaacuteles son las causas estructurales
de la pobreza
En primer lugar se define ldquopobrerdquo al
individuo con imposibilidad de
forma indefinida del nivel de
bienestar necesario para satisfacer
sus necesidades baacutesicas
Asociado a la pobreza de consumo
e imposibilidad de acceder a la
denominada canasta familiar
diferente a la auto estrechez
ideoloacutegica o religiosa
Asiacute existen distintos tipos o dimensiones de pobreza como la falta
de Educacioacuten salud alimentacioacuten vivienda o recreacioacuten los
cuales debe observarse en su miacutenima expresioacuten oacutesea de forma
personal ya que dentro de zonas opulentas o ricas tambieacuten existen
personas sectores o poblaciones vulneradas
ldquoEl desarrollo humano es mucho maacutes que el crecimiento o caiacuteda
de los ingresos de una nacioacuten Busca garantizar el ambiente
necesario para que las personas y los grupos humanos puedan
desarrollar sus potencialidades y asiacute llevar una vida creativa y
productiva conforme con sus necesidades e intereses
18
Esta forma de ver el desarrollo se centra en ampliar las opciones
que tienen las personas para llevar la vida que valoran es decir en
aumentar el conjunto de cosas que las personas pueden ser y
hacer en sus vidas Asiacute el desarrollo es mucho maacutes que el
crecimiento econoacutemico este es solo un medio ndash uno de los maacutes
importantes ndash para expandir las opciones de la gente
Para ampliar estas opciones es fundamental construir
capacidades humanas Las capacidades maacutes baacutesicas para el
desarrollo humano son llevar una vida larga y saludable tener
acceso a los recursos que permitan a las personas vivir dignamente
y tener la posibilidad de participar en las decisiones que afectan a
su comunidad Sin estas capacidades muchas de las opciones
simplemente no existen y muchas oportunidades son
inaccesiblesrdquo6
Histoacutericamente la pobreza surge como problema en la sociedad
pre industrial occidental al develarse la posibilidad de llegar al
estado de bienestar general a traveacutes del esfuerzo En los periodos
precedentes las carencias y la pobreza eran asociadas a la
6 Definicioacuten de desarrollo humano del programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD
concepto [en liacutenea] en el enlace httpwwwpnudorgcositioshtmlapc=i1-----amps=aampm=aampe=Aampc=02008Uk4AM119Wxo
19
moralidad o a la escala social dentro del sistema de las
monarquiacuteas
La pobreza entonces se observaba desde muacuteltiples dimensiones o
derechos y no desde factores geograacuteficos raizales eacutetnicos
culturales sociales entre otros
Con lo cual se devela que la pobreza vista desde sus diversas
dimensiones se puede presentar hasta en las zonas maacutes
acaudaladas de la ciudad Entre las causas de la pobreza esta la
falla en el control del poder y la corrupcioacuten que eso genera Sin
importar su condicioacuten psicoloacutegica socioloacutegica cultural y
econoacutemica La vulnerabilidad se deriva del conflicto redistributivo
de las oportunidades en la sociedad en general consecuencia
de la ignorancia de las reglas de juego por parte del primer
constituyente
La corrupcioacuten derivada de la negligencia de los organismos de
control conectados poliacuteticamente con el gobierno nacional nubla
la eficiencia de su escrutinio en las diferentes desviaciones de
poder Esto es percibido por la comunidad contrayeacutendose en la
autogestioacuten de la seguridad el surgimiento de pandillas y la
Reconocimiento del sector de
Bosa en Bogotaacute junto a
estudiantes de derecho y
pedagogiacutea de la Universidad
Los Libertadores de la misma
ciudad el diacutea 6 de mayo del
2012
Evidenciando fuentes de
discriminacioacuten como el
hacinamiento urbaniacutestico falta
de zonas de recreacioacuten
presencia de basuras sin
recolectar plagas roedores
malos olores calles sin
pavimentar falta de presencia
continua de la Policiacutea Nacional
presencia de pandillas
expendio de drogas continuas
rencillas entre vecinos y
lesiones personales amenazas
junto a la falta absoluta de
organismos de control o
deficiente administracioacuten
puacuteblica
Foto de derecha a izquierda Erika
Mariacutea Goacutengora estudiante de
pedagogiacutea y los estudiantes de
Derecho Karen Liliana Prieto
Rodriacuteguez Miguel Velasco Jairo
Alexander Martinez Martinez y Camilo
Andreacutes Carrillo Barahona
20
organizacioacuten de la delincuencia en torno a la ausencia del Estado
en sus territorios aumentando progresivamente la criminalidad en
dichos sectores La ausencia Estatal agudiza la pobreza en las
zonas marginales multiplicando el reclutamiento de menores
desplazamiento forzado homicidios lesiones personales violencia
intrafamiliar narcotraacutefico sicariato hurtos hostigamientos
amenazas entre otros tipos penales que en las zonas maacutes
acaudaladas o ricas de la ciudad y del campo se observan de
otra forma
Otro ejemplo se encuentra en el trato o la socializacioacuten entre la
comunidad y los miembros de la Policiacutea Nacional que no asisten
con respeto a los maacutes necesitados y se muestran con actitud
autoritaria y en algunos casos cruel con los trasgresores de la ley
involucrando agresiones verbales fiacutesicas hurtos a la comunidad
amenazas extorciones yo simulacioacuten de acciones efectivas o los
denominados ldquofalsos positivosrdquo Exegesis de la distancia entre
muchos de los ciudadanos de estas zonas que asocian la Policiacutea al
poder poliacutetico y no al servicio de la Ley
Este es el muro que divide el barrio ldquopiratardquo Juan XXIII y el barrio chico alto de la localidad de chapinero en Bogotaacute en
el primero no existen viacuteas adecuadas de acceso peatonal sufren de inundaciones hacinamiento urbaniacutestico falta de
cobertura en servicios puacuteblicos falta de seguridad en su interior presencia de plagas y roedores basuras falta de
poda de pastos consumo y expendio de drogas pandillas barras bravas tribus urbanas delincuencia comuacuten etc con
inmuebles avaluados en no maacutes de 50 millones de pesos mientras que en el barrio Chico alto al otro lado del muro un
inmueble puede llegar a valer hasta 3000 millones de pesos y no existen ninguno de los anteriores problemas
21
Ejemplo de ello es la forma indignante como son requisados o
registrados algunos de los joacutevenes en las zonas marginales al
agruparse en parques o esquinas El porqueacute del fenoacutemeno de
agremiacioacuten juvenil se sustenta en la falta de empleo y
oportunidades en medio de la necesidad baacutesicas del presente
contrastado con la utoacutepica de la esperanza de un futuro mejor por
medio de la educacioacuten que obvian a empleos mal pagos o a la
criminalidad bien remunerada por la urgencia de la cobertura de
las necesidades hoy pese a ello la forma como algunos miembros
de la Policiacutea Nacional tratan verbal y fiacutesicamente a estos joacutevenes
no es la adecuada desbordaacutendose en violencia que distorsionan la
labor de esta Institucioacuten en estas comunidades tan complejas
En un Paiacutes con pocas oportunidades y con serios problemas en la
insercioacuten laboral de sus joacutevenes maacutes aun de estas zonas que por
diversas causas no son contratados en trabajos formales como su
bajo nivel de educacioacuten apariencia y en muchos casos por la
direccioacuten de sus residencias
Sin embargo algunos miembros
de la Policiacutea Nacional perciben
la implementacioacuten de los
derechos humanos como una
dificultad a la hora del
procedimiento y de forma
iroacutenica en algunos casos se
refieren a estas garantiacuteas
constitucionales de forma
iroacutenica mientras golpean a estos
joacutevenes con puntildeos patadas pedradas palazos etc al
encontrarles en posesioacuten de drogas o armas corto punzantes
debido a la sumisioacuten resultante de la responsabilidad del flagrante
Otro ejemplo es la utilizacioacuten de fuerza puacuteblica para realizar
proceso de desalojo y reubicacioacuten que al realizar dichos
procedimientos crea una sensacioacuten en la ciudadaniacutea de una
fuerza asociada al poder poliacutetico y econoacutemico introspectandose la
22
desconfianza y la incredulidad en la proteccioacuten de derechos que
defienden
La ciudad se expande alejando los barrios de la
administracioacuten y de los organismos de control Esta orfandad
ofrece estas poblaciones a la retoacuterica de los discursos poliacuteticos que
sustentan su poder en el engantildeo y la compra de miles de votos en
estas segregadas comunidades que toman el debate electoral
como una fuente de ingresos desconociendo iroacutenicamente el
espiacuteritu de la democracia a consecuencia de decenios de
mentiras y engantildeos por parte de la clase poliacutetica colombiana Que
entiende la ignorancia como productor de votos y consecucioacuten en
el poder
Estos ciudadanos toman costosos trasportes puacuteblicos a distantes
edificios en el centro de la ciudad o de la localidad donde les
espera complejos traacutemites burocraacuteticos lentos e ineficientes
procedimientos que disuaden al ciudadano vulnerado de exigir la
resolucioacuten a su condicioacuten o marginalidad
Es iroacutenico ver a algunos de quienes participan en poliacutetica el
verlos llegar en costosos vehiacuteculos millonarias inversiones en la
remodelacioacuten de sus casas o en la compra de nuevos inmuebles
en las zonas maacutes acaudaladas de la ciudad Mientras sus
comunidades se degradan en el abandono la miseria y la
pobreza
Esta habitante espera por antildeos
una indemnizacioacuten por ser
viacutectima del conflicto armado
colombiano incapacitada de una
pierna para caminar y en grave
estado de salud no cuenta con
recursos econoacutemicos para
acudir al servicio meacutedico y
teme dejar sus pertenencias a la
merced de las pandillas que
continuamente se enfrentan a
cuchillo o a ldquobalardquo en el techo de
su casa en el barrio ldquopirarardquo La
Paz en la zona del Belleza en la
localidad de San Cristoacutebal al sur
de la capital colombiana
23
Caracteriacutesticas generales de la poblacioacuten vulnerable
a Falta de inclusioacuten social
b Ausencia de cobertura Estatal
c Dificultad en la comunicacioacuten con las instituciones oficiales y en el
acceso a los servicios estatales o puacuteblicos
d Asentamientos en zonas de alto riesgo o de difiacutecil acceso
e Deterioro medioambiental y extraccioacuten indiscriminada de recursos
naturales
f Falta de insercioacuten al mundo laborar
g Presencia de complejos fenoacutemenos criminales
h Inseguridad alimentaria y desnutricioacuten
i Altos iacutendices de mortalidad
j Situaciones graves de discriminacioacuten
k Bajos iacutendices de escolaridad y dificultades en el aprendizaje
l Desempleo
m Blanco de constantes ataques del clientelismo y compra de votos
n Son viacutectimas de deficientes sistemas e recoleccioacuten e informacioacuten
de su existencia como poblacioacuten en riesgo y estado de evolucioacuten
24
22 iquestQue son las Brigadas Juriacutedicas
Hans Alejandro Gamboa Rengifo7 acuntildeo en el antildeo 2005
el concepto de Brigadas Juriacutedicas bajo un modelo de
proyeccioacuten social enfocado a reducir la vulnerabilidad
y la pobreza extrema por medio de capacitaciones en
herramientas legales por estudiantes de derecho en periodo de
praacutectica enfocado a reducir la criminalidad y la marginalidad de
un sector especiacutefico
Este modelo entro en su fase experimental en el antildeo 2009
debido a la baja afluencia de puacuteblico en el consultorio juriacutedico de
la Fundacioacuten universitaria los Libertadores de Bogotaacute el cual llego
7 Abogado y miembro fundador de la ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
25
a un punto donde pasaban diacuteas y nadie a travesaba sus puertas
en busca de ayuda y los estudiantes tras horas de espera se iban
sin practicar sus conocimientos
Con los diacuteas y en reuniones estrateacutegicas se decidioacute solicitar un
pequentildeo presupuesto a la Facultad de Derecho y la oficina de
Proyeccioacuten social para imprimir invitaciones en pequentildeos volantes
que debiacutean ser repartidos a los transeuacutentes y comercio del sector
Afortunadamente la afluencia de puacuteblico se reactivoacute y las
praacutecticas se normalizaron percibieacutendose la baja informacioacuten con
que cuentan los ciudadanos sobre los servicios de los consultorios
juriacutedicos universitarios
Como resultado de esta disertacioacuten se creoacute una organizacioacuten no
gubernamental con la intencioacuten de servir de puente entre este
consultorio y las poblaciones maacutes vulnerables por medio de las
praacutecticas y las judicaturas de los estudiantes de derecho en el antildeo
2011
Para el antildeo 2013 la red de BRIGADISTAS JURIDICOS y centro de
capacitacioacuten Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas han visitado
26
barrios como Juan XXIII San Cristoacutebal Norte San Blas La Belleza los
Libertadores La Paz Bosa Piamonte Bosa Naranjos Cazuca
Cantalejo San Cipriano 12 de Octubre San Fernando en la
Ciudad de Bogotaacute comunidad del cerro kiloacutemetro 5 viacutea la Calera
en el Departamento de Cundinamarca Comuna sur y barrios
Rivera del Rio Combeima Galarza Santofimio y Yuldaima en la
Ciudad de Ibagueacute Tolima Estas cuantiosas actividades de las
cuales cabe decir que cada barrio recibiacutea entre dos y ocho
capacitaciones en periodos de dos meses en promedio fueron
siendo modificadas pasando de simples asesoriacuteas juriacutedicas en un
principio a complejas capacitaciones en mecanismos de
proteccioacuten de derechos y seguimiento a estos mismo cuando eran
radicados en las diferentes instituciones puacuteblicas denotando
raacutepidamente el restablecimiento del derecho y la eficiencia de
nuestro meacutetodo
Por ultimo este experimento social nos permite reafirmar el hecho
que la pobreza es un fenoacutemeno individual Basaacutendose en el
concepto que la pobreza es la carencia de una o maacutes dimensiones
de derechos como salud vivienda educacioacuten entretenimiento
dignidad alimentacioacuten etc
ldquoSin Dignidad no
hay pazrdquo lema en el
concurso de
cometas de la
emisora RCN de la
ciudad de Ibagueacute
Tolima en el mes de
agosto de 2013
junto a joacutevenes de
escasos del sur de la
ciudad
27
Este fenoacutemeno es posible en ricos y pobres en discapacitados y
deportistas familia etnia raza de todos los niveles
socioeconoacutemicos debido a que el dinero no garantiza el
cubrimiento de todos los derechos presentaacutendose la vulneracioacuten
en cualquier persona La hipoacutetesis que al principio nos llevoacute a salir
de los salones a las calles fue que un mundo mejor si es posible si
todos sabemos que hacer a donde acudir y queacute hacer cuando las
cosas no funcionan con la administracioacuten puacuteblica
Sin embargo la pobreza es permitida debido a su funcionalidad
sin embargo la delegacioacuten del poder a los funcionarios y las
administraciones por parte de los ciudadanos es revocable y se
acoge a la ley por tanto la apropiacioacuten de estos conocimientos
son una responsabilidad social y un meacutetodo como el de las
brigadas juriacutedicas resulta ser una herramienta infalible para que a
traveacutes de la administracioacuten de justicia los ciudadanos reciban de
las instituciones y los funcionarios puacuteblicos un trato digno y
equitativo
En la foto el
estudiante de
derecho de la
fundacioacuten
universitaria los
libertadores de la
ciudad de Bogotaacute
Sebastiaacuten Felipe
Arias Diacuteaz
brindando asesoriacutea
juriacutedica gratuita a
una habitante del
sector del barrio
ldquopiratardquo La Paz en el
sector de la belleza
en la localidad de
san Cristoacutebal sur en
la misma ciudad
entregando la direccioacuten
y el teleacutefono del
consultorio juriacutedico
universitario en el cual
continuaran con la
atencioacuten el 12 de mayo
de 2012
28
23 Objetivos de las Brigadas Juriacutedicas
La finalidad de las brigadas juriacutedicas estaacute dirigida a brindar una
experiencia singular en la praacutectica de los estudiantes de derecho
aumentando la cobertura en la proyeccioacuten social de la
universidad contribuir con el aumento del bienestar general y la
reduccioacuten de la pobreza extrema y la criminalidad asiacute
I Aumentar la experiencia en la praacutectica del derecho Los
conocimientos adquiridos en las aulas definen el porvenir
del egresado el Abogado entiende su carrera a traveacutes de
su experiencia en el campo de practica una forma de
lograr ese resultado es asistir a las comunidades vulnerables
debido a la pluralidad de sus problemas legales que en su
solucioacuten nutre las experiencias profesionales de los
practicantes del Consultorio juriacutedico fortaleciendo su
aprendizaje y compromiso social Ampliar la cobertura de
la proyeccioacuten social8 universitaria
8 Seguacuten el Artiacuteculo 7 del Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se establecen las condiciones
miacutenimas de calidad y demaacutes requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas acadeacutemicos de
educacioacuten superior del Ministerio de educacioacuten nacional se entiende la proyeccioacuten social cuando El programa
contempla estrategias que contribuyen a la formacioacuten y desarrollo en el estudiante de un compromiso social
Para eso deben estar expliacutecitos los proyectos y mecanismos que favorezcan la interaccioacuten con su entorno
En la foto el estudiante
de derecho de la
Fundacioacuten
universitaria los
libertadores de la
ciudad de Bogotaacute
Miguel Velasco el 6 de
mayo de 2012
entregando a los
habitantes del sector
de Bosa una invitacioacuten
a asistir a los talleres
gratuitos de
mecanismos de
proteccioacuten de
derechos humanos
que realizariacutea el fin de
semana con maacutes
compantildeeros de la
mima universidad en
la Junta de Accioacuten
Comunal
29
sobre la base de la Ley 30 de 1992 que hace eacutenfasis en la formacioacuten del estudiante a partir de la proyeccioacuten
social
Evento realizado en el Barrio San Blass en la Localidad de San Cristoacutebal sur en la
Carrera 3 ESTE 16 - 72 SUR en las paredes del colegio distrital el 25 de marzo de 2012
con autorizacioacuten de la Secretaria de medio ambiente la Policiacutea Nacional y el
acompantildeamiento de liacutederes juveniles del sector y estudiante de derecho pedagogiacutea y
arte llevamos a cabo la remembranza de la publicidad de la ley con el trabajo ldquoQue es la
accioacuten de tutelardquo trascribiendo el artiacuteculo 86 de la constitucioacuten poliacutetica Colombiana
Con Miguel Parga (Derecho) y Jeisson Triana (Derecho) Sebastiaacuten Felipe Arias Diacuteaz
(Derecho) Daniel Alberto Gallo Perez (Derecho) Jairo Alexander Martiacutenez Martiacutenez
(Derecho) Jeimy Nathaly Fernandez Rodriguez (Psicologia) Colectivo Cultura
Futbolera (lideres juveniles del sector) Karen Liliana Prieto Rodriacuteguez (Derecho) Hans
Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho) de la Fundacioacuten Universitaria los Libertadores y
Andreacutes Canuto (fotoacutegrafo independiente) dentro del proyecto de la Fundacioacuten Jaime
Betancur Cuartas denominado ldquovamos a rayar mis derechos constitucionales en las
calles de mi ciudadrdquomiddot
30
II Aumentar la cobertura de la responsabilidad social
universitaria Como un macro proceso de valor derivado
de la funcioacuten social9 desde la educacioacuten representada
en los objetivos generales de las instituciones educativas
por medio de la integracioacuten con el entorno utilizando la
presente idea como trabajo de campo
Los avances de la proyeccioacuten social han llevado a las
instituciones educativas a flexibilizar sus curriacuteculos a
acercar a los estudiantes a la multiplicidad de
condiciones sociales contribuyendo en la construccioacuten
de procesos de sensibilizacioacuten frente a las diversas
9 El artiacuteculo 67 de la Constitucioacuten poliacutetica de 1991 define ldquola educacioacuten como un derecho de la persona y un
servicio puacuteblico que tiene una funcioacuten social con ella se busca el acceso al conocimiento a la ciencia a la
teacutecnica y a los demaacutes bienes y valores de la cultura La educacioacuten formaraacute al colombiano en el respeto a los derechos humanos a la paz y a la democracia y en la praacutectica del trabajo y la recreacioacuten para el
mejoramiento cultural cientiacutefico tecnoloacutegico y para la proteccioacuten del ambiente(hellip)rdquo
Estudiantes de la Universidad Cooperativa Duvan Rodriguez (Derecho) y Oscar Benites (panaderiacutea)
el diacutea 4 de marzo del 2013 deciden viajar a la ciudad de Ibagueacute desde la ciudad de Bogotaacute para
acompantildearnos en la primera brigada de asesoriacutea juriacutedica gratuita a poblacioacuten vulnerable en esta
ciudad En la fotografiacutea explican nuestro propoacutesito a los comerciantes del sector para que le
comenten sus clientes sobre la jornada en el barrio yuldaima de la ciudad musical de Colombia
31
situaciones de la realidad generando anaacutelisis criacuteticos de
la causas del contexto investigando y aplicando
conocimientos e interviniendo en la trasformacioacuten positiva
del entorno y favoreciendo la construccioacuten de proyectos
de autogestioacuten como base del desarrollo socio
econoacutemico y cultural de las comunidades
III Contribuir con el aumento del bienestar general y la reduccioacuten de
la pobreza extrema y la criminalidad Una de las mayores
satisfacciones de las cuantiosas brigadas juriacutedicas que ha realizado
la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas en diferentes localidades de
Bogotaacute DC y en zonas de alto riesgo en el sur de la ciudad de
Ibagueacute en el Departamento del Tolima Colombiano fue demostrar
que su hipoacutetesis desencadenaba en un mejoramiento paulatino del
desarrollo econoacutemico social cultural de los lugares donde
realizaba sus actividades denotaacutendose raacutepidamente una
reduccioacuten de casos de violencia y criminalidad generalizada
debido a la inclusioacuten de herramientas legales en la solucioacuten de
I brigada de capacitacioacuten en Mecanismos de proteccioacuten de Derechos Humanos en el barrio Yuldaima al sur de la ciudad de Ibagueacute Tolima el 4 de marzo de 2013
32
problemas personales y comunales al capacitar en Mecanismos de
proteccioacuten de derechos a personas de escasos recursos
Con falta de cobertura en educacioacuten la atencioacuten a personas
discapacitadas la atencioacuten a la tercera edad salud
medicamentos y tratamientos vivienda de intereacutes social
legalizacioacuten de predios servicios puacuteblicos domiciliarios gas luz
internet trasporte recoleccioacuten de basura y aseo pensiones y
derechos laborales entre otros muchos aspectos de la vida social
de la comunidad fueron restaurados gracias a la efectiva accioacuten
de la administracioacuten de justicia aumentando el bienestar general
de la comunidad
Uno de los mayores problemas con que cuentan las poblaciones
de escasos recursos o en estado de vulnerabilidad es la ignorancia
del funcionamiento del Estado y como se deben realizar los
diferentes tramites que se anteponen al acceso a derechos
debido a que muchos casos no cuentan con recursos econoacutemicos
ni tiempo para viajar largas distancias hasta los edificios puacuteblicos
Presentacioacuten de
los Brigadistas
Juriacutedicos en la
Gobernacioacuten del
Tolima
33
donde se prestan estos servicios que normalmente se encuentran
en el centro de la ciudad segregando a estas comunidades del
desarrollo general y las oportunidades fortaleciendo su grado de
marginalidad y aumentando los iacutendices de extrema pobreza AL
capacitar a estas comunidades de instrumentos legales por medio
de brigadas juriacutedicas por parte de estudiantes de derecho en
periodo de praacutectica se cambia el imaginario de estas
poblaciones trasformando su concepcioacuten sobre el acceso a los
diferentes servicios y derechos puacuteblicos
Ejemplo de ello es la unioacuten de las comunidades posterior a estas
capacitaciones con los diferentes organismos de control y las autoridades de
Policiacutea Ejeacutercito y Fiscaliacutea en la reduccioacuten de la criminalidad por medio de
Denuncias penales Querellas y solicitud de investigaciones judiciales en temas
de Corrupcioacuten bandas criminales narcotraacutefico violencia intrafamiliar
matoneo vandalismo violencia sexual empleo infantil prostitucioacuten abuso de
sustancias ilegales esclavismo reclutamiento de menores desplazamiento
forzado homicidios lesiones personales entre otros contribuyendo al cambio de la comunidad en general desde lo particular a lo general
Con el nombre ldquoLa ignorancia de la Ley ldquose presentoacute la organizacioacuten al concurso de
antildeos viejos del antildeo 2012 Organizado por la emisora Ecos del Combeima de la ciudad de Ibagueacute Tolima el cual teniacutea como objetivo y mediante un siacutembolo ldquoquemarrdquo este
mal que aqueja a la ciudadaniacutea como un propoacutesito para el siguiente antildeo
34
24 Definicioacuten de actores y roles de la
actividad de las brigadas juriacutedicas
35
1 Invitacioacuten a voluntarios en las facultades
de derecho
Las brigadas juriacutedicas son conformadas por estudiantes de derecho
en periodo de praacutectica con alto sentido social de su profesioacuten Se
recomienda conformar estos grupos de trabajo con personas que
deseen participar voluntariamente de estas actividades y que se
sientan a gusto con esta experiencia al seleccionarla de forma
espontaacutenea entre una gran diversidad de convenios
interinstitucionales con que cuentan las dependencias de
proyeccioacuten social universitaria
La actividad de las brigadas juriacutedicas estaacute dirigida por el Director
del Consultorio Juriacutedico de la Facultad de Derecho bajo la
supervisioacuten del Departamento de proyeccioacuten social de la institucioacuten
educativa y la decanatura
Invitacioacuten a estudiantes de derecho en el antildeo 2011 a unirse al proyecto de los brigadistas juriacutedicos a traveacutes de las redes sociales
36
Cada grupo de trabajo o brigada estaacute conformado por
capacitadores asesores y logiacutesticos atendidos por estudiantes de
derecho en periodo de praacutectica asiacute
1 Capacitadores Estudiantes de derecho preferiblemente de
ultimo antildeo encargados de dictar talleres juriacutedicos
La capacitacioacuten juridica a poblacioacuten vulnerable es un proceso continuo de ensentildeanza-
aprendizaje mediante el cual se desarrolla las habilidades y destrezas de los
estudiantes de Derecho en periodo de praacutectica como oradores yo docentes en su
futuro profesional
37
2 Asesores Estudiantes de derecho preferiblemente de ultimo
antildeo encargados de atender las inquietudes de los asistentes
Los Asesores juriacutedicos se encarga de brindar la informacioacuten legal o juriacutedica a quien necesite de
ello en la resolucioacuten de asuntos que tienen que ver con la aplicacioacuten de las leyes normativas
reglamentos en cualquier materia del Derecho
38
3 Logiacutesticos Estudiantes de los dos uacuteltimos antildeos encargados de
establecer contacto con los liacutederes comunales planificar las
actividades recoger informacioacuten y presentar informe final de
la Brigada
Otra de las funciones principales de estos
estudiantes es informar debidamente a la
policiacutea y a la alcaldiacutea sobre cada una de
las actividades y solicitar sin excepcioacuten
acompantildeamiento preventivo
39
3 Fase organizacional
40
31 Seleccioacuten del sector o poblacioacuten vulnerable
Las brigadas juriacutedicas de
poblacioacuten vulnerable se deben
realizan en las zonas y sectores
maacutes deprimidos marginados de
la urbe o de las zonas rurales
Caracterizados por poblacioacuten de
escasos recursos y carente de
servicios integrales de trasporte
salud empleo seguridad asistencia y cobertura de instituciones y
demaacutes servicios puacuteblicos de la misma forma en el caso de personas
o grupos poblacionales con disminucioacuten fiacutesica y mental yo grupos
eacutetnicos y culturales en situacioacuten de debilidad y discriminacioacuten
41
312 Investigacioacuten previa del sector
El conocimiento del lugar donde se realizara la actividad permitiraacute a los
estudiantes ayudar a preparar temas especiacuteficos congruentes con los
iacutendices negativos del sector o la poblacioacuten
Ejemplo de ello seriacutea preparar una charla sobre inasistencia alimentaria si
en un estudio previo con las autoridades locales se conoce el aumento
del iacutendice de exoneracioacuten de responsabilidades alimentarias en el sector
contribuyendo en la contencioacuten del fenoacutemeno
Ejemplos sobre iacutendices y
mediciones que se deben
tomar como base en la
intervencioacuten en cualquier
Brigada Juriacutedica
Mapa Homicidio - Colombia 2011 ldquoPara generar una exeacutegesis del comportamiento delictual ocurrido en el 2011 este capiacutetulo expone algunas cifras extraiacutedas luego de un ejercicio de mineriacutea de datos en los registros obtenidos de la base de datos Siedco Es asiacute que al realizar una comparacioacuten de los datos criminales entre los antildeos 2010-2011 se observa aumento en el total de delitos registrados en Colombia equivalente al 247 (12063 hechos) al pasar de 488948 en el 2010 a 501011 en el 2011 lo que signifi ca que en promedio por cada hora transcurrida en el paiacutes el antildeo pasado ocurrieron 57 delitos y adicionalmente tres tiacutetulos del Coacutedigo Penal ocuparon el 67 de la criminalidad registrada con 335988 casos generada por
los delitos contra el patrimonio econoacutemico con un 3087 (154681 casos) de participacioacuten del total de delitos registrados en el 2011 seguido por aquellos ldquocontra la vida y la integridad personalrdquo con 111643 iliacutecitos (2228 de participacioacuten) y los delitos ldquocontra la salud puacuteblicardquo con 69664 casos (1390)rdquo
Fuente Estadigrafia Criminal de la Policia nacional [En LInea] en el
enlacehttpoasportalpoliciagovcoimagenes_ponaldijinrevista_crim
inalidadvol54exegesishtml
Mapa desplazamiento interno en Ameacuterica antildeo 2010rdquo La regioacuten acoge a cientos de miles de refugiados solicitantes de asilo y otras personas bajo el amparo de ACNUR La mayoriacutea proviene de Colombia paiacutes que cuenta asimismo con una de las mayores poblaciones de desplazados internos del mundordquo
Fuente Agencia de la ONU para refugiados [En Linea] en el enlace
httpwwwacnurorgt3donde-trabajaamerica
Estadiacutesticas Locales y regionales como base del estudio previo
42
Dentro de la investigacioacuten previa del sector o poblacioacuten marginal o
vulnerable los Brigadistas deben tomar como base la informacioacuten
detallada de los iacutendices de criminalidad violencia desempleo y demaacutes
informacioacuten pertinente sobre las caracteriacutesticas y contexto de la
poblacioacuten a intervenir a traveacutes de la informacioacuten puacuteblica que ofrecen las
entidades puacuteblicas
Graacuteficos del Fondo de Seguridad y Vigilancia da cuenta de los sitios que mayor riesgo representan
para los capitalinos En el norte del Distrito Capital son Verbenal Prado-Bataacuten Barrancas Rincoacuten (Suba) y Chicoacute-Lago Por el sur los sectores de Diana Turbay Lucero-Meissen y San Francisco-Juan Pablo Segundo presentan una compleja situacioacuten de hurtos homicidios y lesiones personales
En la zona occidental de la cuidad los maacutes vulnerables al delito son Britalia-Portal de las Ameacutericas Bosa Fontibon-Versalles y Plaza de las Ameacutericas Una situacioacuten que se repite por el oriente y el
centro de la capital en la Avenida Calle 19 Las Cruces La Favorita-Voto Nacional Restrepo y Puente Aranda
Fuente Perioacutedico el Espectador [En Liacutenea] en el enlace httpmelespectadorcomnoticiasinvestigacion31-zonas-mas-peligrosas-de-bogota-articulo-330090
43
313 Contacto con liacutederes y autoridades del
sector
Es prioritario consolidar un viacutenculo entre las autoridades liacutederes
comunitarios o representante de la poblacioacuten vulnerable y los
consultorios juriacutedicos Coherente con el propoacutesito de extender
redes de comunicacioacuten entre estas poblaciones y la Administracioacuten
de Justicia por medio del Consultorio Juriacutedico Universitario
Ejemplo de liacutederes son los representantes de fundacioacuten y
organizaciones no gubernamentales o presidentes de las junta de
accioacuten comunal Como recomendacion no utilizar edificaciones o
lugares relacionados con partidos poliacuteticos o creencias religiosas
debido a que puede ser mal interpretado el espiacuteritu de la
actividad
Juntas
de Accioacuten
Comunal
44
314 Logiacutestica seguridad y planificacioacuten del
tiempo e intensidad de las jornadas
La organizacioacuten de una brigada
implica la utilizacioacuten de recursos
econoacutemicos y administrativos que
deben ser gestionados directamente
por el director del consultorio a
solicitud del grupo de trabajo
directamente a la dependencia de
proyeccioacuten social universitaria
Grafico 10
Grafico 11
El objetivo es organizar el
terreno y los temas a desarrollar
preparando un informe final de
seguimiento y nuevos casos para el
consultorio juriacutedico universitario
La intensidad de las intervenciones
depende de la profundidad en la
vulneracioacuten Dependiendo de las
caracteriacutesticas de la poblacioacuten
vulnerable su magnitud y
profundidad en la marginalidad se
organizaran varias jornadas y en
casos criacuteticos se ubicariacutea puestos de
avanzada del consultorio atendidos
por judicantes en convenio con
instituciones puacuteblicas del sector
10 Logo Defensa civil colombiana en el sitio web httpdefensacivilgovcopublicacionesphpid=23880 11 Logo institucional y dibujo de uniformado de la policiacutea nacional de Colombia en el sitio web httpcatedraeducocat=38
Solicitar acompantildeamiento de la Policiacutea Nacional
Solicitar asistencia de la Defensa civil colombiana en caso de grandes eventos
45
315 Seleccioacuten de temas prioritarios para los
talleres
Jamaacutes se debe llegar de Brigada Juriacutedica a una poblacioacuten sin que
previamente no se haya estudiado sus principales problemas socio-
culturales y se tome como base para la preparacioacuten de cada uno
de los temas a tratar en las capacitaciones
La razoacuten de ser es la buacutesqueda de la equidad y la igualdad a
traveacutes de fallos judiciales impulsados por la misma comunidad que
guiacuteen la gestioacuten puacuteblica a las demandas que escucha
directamente de la comunidad Por lo tanto los temas a tratar en
las jornadas de capacitacioacuten deben ser escogidos dependiendo
de los problemas y necesidad sociales yo de mayor iacutendice
negativo en la poblacioacuten Sin embargo existen temas columna
que no pueden obviarse en ninguna de las intervenciones de las
brigadas juriacutedicas como
1 Derecho Constitucional general
2 Funcionamiento de las entidades puacuteblicas como
a Procuraduriacutea
b Contraloriacutea
c Fiscaliacutea
d Policiacutea nacional
e Personeriacuteas
f Defensoriacutea del pueblo
g Bienestar familiar
h Alcaldiacutea local
i Consejo comunal
j Gobernacioacuten
3 Redaccioacuten y gestioacuten de Mecanismos de proteccioacuten de
derechos
4 Agremiacioacuten asociacioacuten acciones populares y
democracia
5 Derecho laboral general
6 Matoneo escolar
7 Violencia intrafamiliar
8 Inasistencia alimentaria
9 Gestiones para acceder a subsidios y asistencia
humanitaria entre otros dependiendo de las necesidades
especiacuteficas de cada poblacioacuten
46
4 Brigadas juriacutedicas
47
41 Publicidad de la brigada juriacutedica Invitacioacuten a
la comunidad
Reunido un equipo
voluntario e idoacuteneo
perteneciente a el periodo
de praacutectica del Consultorio
Juriacutedico Universitario y
previa visita del equipo
logiacutestico al sector
solicitando permisos se
destinan varios diacuteas y horas
a dialogar con la
comunidad los
comerciantes y transeuacutentes
sobre nuestro propoacutesito y
compartiendo la invitacioacuten
acudir a una direccioacuten diacutea
y hora en un saloacuten comunal
del sector a una
capacitacioacuten juriacutedica
gratuita por parte de la
institucioacuten educativa que realiza la actividad
Este proceso se realiza contando con invitaciones para compartir
con la comunidad y de avisos que deben ser ubicados en los sitios
de mayor afluencia de puacuteblico sectores comerciales en
instituciones educativas y de organizacioacuten que trabajan en el
sector asiacute
ldquoDespueacutes de seleccionarse el sector o la comunidad a intervenir
investigar previamente el sector contactar a los liacutederes y autoridades
locales se organizan las estrategias adecuadas para la efectividad y la
eficiencia de la actividadrdquo
48
42 Jornada
Las Brigadas Juriacutedicas son el proceso de llamar la atencioacuten a la
comunidad sobre la llegada de la universidad al barrio y de los
estudiantes y sus uacuteltimos conocimientos a compartir con los maacutes
necesitados ensentildeando y capacitando la forma correcta de
reclamar por sus derechos y la eficiencia de la administracioacuten
puacuteblica Llegado el diacutea y la hora publicitado anteriormente por el
grupo de logiacutestica los liacutederes del grupo compuestos por los
capacitadores y asesores llegan puntuales al lugar destinado para
la actividad
Organizan a los asistentes en sillas previamente instaladas por el
equipo logiacutestico frente a televisores tableros o carteleras donde se
realizara la actividad solicitando orden y silencio acotando que las
preguntas deben ser relacionadas con el tema de forma
respetuosa y previa a la autorizacioacuten del capacitador cuando se
levanta la mano
49
Presentan la propuesta de las brigadas juriacutedicas como una
actividad de proyeccioacuten social del consultorio universitario con la
intencioacuten de asegurar una comunicacioacuten segura con la
Comunidad y contribuir desde la praacutectica de los estudiantes con la
reduccioacuten de la desigualdad por medio de herramientas legales
debidamente tramitadas en la administracioacuten de justicia
50
Posteriormente se procede a dictar los talleres que fueron
preparados con anterioridad debido al conocimiento y estudio
previo de los problemas prioritarios de la comunidad seleccionada
Es usual encontrarse con personas de la tercera edad o con
disminucioacuten fiacutesica yo mental que manifiestan serios problemas
para acceder al sistema de salud especial medios de trasporte y
recursos econoacutemicos para sus tratamientos una forma de ayudar a
estas comunidades es organizar charlas especiacuteficas sobre sus
diversos contextos y problemaacuteticas
Otra de las estrategias es reunir a segmentos o geacuteneros de sub
grupos econoacutemicos culturales sociales como adolecentes madres
cabeza de familia mujeres grupos eacutetnicos grupos raizales tribus
urbanas comerciantes campesinos poblacioacuten en alto riesgo etc
Destinando tiempo dentro de la jornada para brindar charlas
enfocadas a sus problemaacuteticas y oportunidades
Al finalizar las charlas talleres y capacitaciones
juriacutedicas se deben reunir los asistentes que deseen ser atendidos por
los asesores los cuales deben abrir una carpeta por cada usuario y
diligenciar una solicitud de asesoriacutea y acompantildeamiento legal por
parte del consultorio que respalda la actividad delegando
estudiantes para el seguimiento del caso donde se daraacute prioridad
en su correcta gestioacuten como parte fundamental del proceso de
intervencioacuten y mejoramiento del bienestar general de un sector o
poblacioacuten vulnerable
51
43 Remisioacuten al consultorio
Como parte del proceso de intervencioacuten en pro del aumento del
bienestar general y reduccioacuten de la criminalidad de un sector marginal o
poblacioacuten vulnerable estaacute el seguimiento que se le deacute a todas y cada
una de las actividades desarrollas por el grupo de brigadistas como parte
fundamental de la hipoacutetesis de que por medio de la capacitacioacuten se
lograra un cambio en el total de la zona intervenida
Entendido esto se define de vital importancia la informacioacuten
baacutesica de los asistentes o usuarios como nombre completo fecha y lugar
de nacimiento documento de identidad empresa prestadora de salud
direccioacuten y teleacutefonos
Relacioacuten completa de los hechos que generan la vulneracioacuten o el servicio
puacuteblico requerido en carpetas independientes con el cual se podraacute
realizar el seguimiento del caso por parte de los docentes asesores de
aacuterea y director del consultorio
La consecucioacuten de cada uno de los casos personales y comunales
debe ser tabulada por los estudiantes de primer antildeo junto a los
asesores de aacuterea y director de consultorio en eacutel informe anual
donde se presentara la afectacioacuten y la participacioacuten del proyecto
52
en el mejoramiento de los iacutendices negativos del sector y el grado
de proyeccioacuten social alcanzado Adjunto a la relacioacuten completa
de los datos baacutesicos de las personas atendidas
44 Seguimiento
Asignacioacuten de nuacutemeros uacutenicos Usar amplios instrumento de monitoreo El
pos control como herramienta de eficiencia
Elemento fundamental del logro de
los objetivos de esta actividad es que
efectivamente las personas le sean
respetados sus derechos utilizando la
administracioacuten de justicia lo que implica la
verificacioacuten en el corto mediano y largo de
plazo de los resultados de cada actividad
como parte de la escencia de todo el
proyecto cuyo objetivo es contribuir con la reduccioacuten de la pobreza
extrema y la criminalidad
Este seguimiento debe ser por parte de la decanatura la oficina
de proyeccioacuten social y la direccioacuten del consultorio juriacutedico en lo
relacionado a las actividades y en la consecucioacuten de los casos que
llegan tras cada jornada
Al finalizar cada jornada se debe entregar
a Listado de nombres direccioacuten teleacutefono documento de cada uno
de los asistentes con la firma de los asesores capacitadores y personal de
logiacutestica
b Legajado en carpetas individuales cada uno de los casos
consultados a los asesores
c Tabulacioacuten de los principales problemas iacutendices criminales e
informe grupal del estado actual de la marginalidad o
vulneracioacuten
d Recomendaciones del grupo de trabajo
53
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
51 Resultados alcanzados y dificultades
enfrentadas
En el 2013 la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas colaboro con diversos proyectos
culturales en la ciudad de Ibagueacute Tolima con lo cual se creoacute la primera revista
dedicada a las uacuteltimas noticias del arte y la cultura de la regioacuten llamada REVISTA
DEL TOLIMA ver maacutes en httpswwwfacebookcomrevistadeltolima
54
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
Dinamismo y costo beneficio
de la actividad es un anaacutelisis
obligado cada vez que se
realiza una intervencioacuten en una
poblacioacuten
Se busca mediante las
brigadas que las personas en
estado de vulnerabilidad
acudan a las diversas instituciones puacuteblicas o gestionando una
herramienta legal restablezca sus derechos de una forma maacutes
segura que esperar una gestioacuten puacuteblica Nos referimos con esto a
que es maacutes efectivo la consecucioacuten de la reparacioacuten de una viacutea
terrestre reuniendo esfuerzos firmas y gestionando una accioacuten
popular sumada a la presioacuten de algunas acciones de tutela maacutes
efectivo que esperar a que una administradora local pavimente
una calle o mejore un centro de salud
Otro ejemplo de resultados alcanzados por nuestra
institucioacuten es la de ensentildear el valor de la denuncia como motor de
la disminucioacuten de la criminalidad aumentar la confianza de la
ciudadaniacutea en la Fiscaliacutea y la Policiacutea nacional por medio de talleres
permite que se desencadenen constantes denuncias de delitos
asociados al narcotraacutefico porte ilegal de armas vandalismo
hurtos homicidios entre otros que frente a la accioacuten de las
autoridades logran generar un ambiente de tranquilidad en la
comunidad y se aumenta la percepcioacuten del bienestar general
objetivo uacuteltimo de la actividad
Ahora bien tambieacuten es cierto que frente a las constantes salidas y
actividades fuera de las aulas se presentaran nuevos riesgos para
los estudiantes los cuales deben ser estimados por el grupo de
trabajo el cual seraacute responsable de reservar acompantildeamiento de
la policiacutea en cada una de sus salidas y la institucioacuten educativa
deberaacute disentildear un sistema de trasporte de la universidad al sitio de
55
la jornada con refrigerio botiquiacuten sistemas de comunicacioacuten con el
consultorio y regreso en el mismo medio
Es importante reunir cada una de las preocupaciones y dificultades
encontradas tras cada actividad discutiendo al interior del grupo la
mejor estrategia para afrontar nuevos retos
52 Autoevaluacioacuten y Ajustes
Evaluacioacuten horizontal y vertical Procesos de prueba error y
aprendizaje Al finalizar cada jornada se debe hacer un informe
general de la actividad buscando la retroalimentacioacuten en procesos
de valor y desarrollando estrategias que maximicen la cobertura
de la actividad
En la foto estudiantes de derecho dialogando sobre las experiencias inconvenientes y retos derivados de las actividades realizadas
Proyectando cambios evolutivos con Daniel Castilla Acosta Sebastiaacuten (Derecho U Rosario) Felipe Arias Diacuteaz ( Derecho U Sergio
Arboleda) Camilo Andreacutes Carrillo (Derecho FU Los Libertadores) Nelson Giovanny Saray Rodriacuteguez (Derecho FU Los
Libertadores) Hans Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho FU Los Libertadores) Yessika Amaya (Derecho FU Los Libertadores) Jairo
Alexander Martiacutenez Martiacutenez (Derecho FU Los Libertadores) de la ciudad de Bogotaacute y la junta directiva de la corporacioacuten de
cantautores del Tolima en reunioacuten estrateacutegica con la FJBC en el mes de marzo del 2013 en nuestra sede en la ciudad de Ibagueacute Tol
56
Bibliografiacutea
1 Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la
Repuacuteblica de Colombia consignado en diario oficial N
33255 del 1 de marzo de 1971
2 Proyeccioacuten social universidad la gran Colombia en el enlace
de internet
httpwwwugceducoimagenesproyeccion05jpg
3 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
4 Estatuto del ejercicio de la abogaciacutea
5 Estatutos ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
6 Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se
establecen las condiciones miacutenimas de calidad y demaacutes
requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas
acadeacutemicos de educacioacuten superior del Ministerio de
educacioacuten nacional
5
y las plagas mientras las zonas maacutes acaudaladas de la ciudad cuentan
con eficiente servicio de las empresas de aseo alcantarillado y
recoleccioacuten de basuras y miles de ejemplos maacutes que se podriacutean
evidenciar cuando miramos al interior de las comunidades maacutes
vulnerables
Tambieacuten existe pobreza en la riqueza Miles de personas que viven en
zonas acaudaladas de la ciudad se encuentran en alto grado de
desproteccioacuten Estatal ejemplo de ello son pacientes de enfermedades
que les postran en lechos o en sillas de ruedas en completo abandono por
sus familias miles de personas trabajando en oficios indignantes o por el
doble del horario de trabajo permitido como uacutenico medio para subsistir
personas con disminucioacuten fiacutesica o mental vulnerados por sus familias
personas sometidas a maltratos por parte de su pareja que en la mayoriacutea
de los casos tambieacuten sostienen econoacutemicamente a estas viacutectimas
altiacutesima presencia de lavado de activos de dineros procedentes de la
corrupcioacuten o narcotraacutefico que inflan los precios del mercado y simulan
prosperidad en los iacutendices generales
La presencia de la pobreza extrema evidencia una administracioacuten puacuteblica
ineficiente causada por la negligencia de los organismos de control en la
verificacioacuten de la redistribucioacuten de los ingresos de la nacioacuten y en el debido
equilibrio en la irrigacioacuten de los ingresos derivados de impuestos
utilidades de empresas puacuteblicas regaliacuteas por la extraccioacuten de recursos y
materias primas entre otros
Nuestra organizacioacuten entendioacute despueacutes de realizar cuantiosas
BRIGADAS JURIDICAS en diversas poblaciones vulnerables que la
reduccioacuten de esta marginalidad deriva de la integralidad del compromiso
eacutetico de la funcioacuten puacuteblica y de una poblacioacuten capacitada en la vigilancia
de este proceso
6
Solo cuando cada ciudadano o residente en el territorio Colombino
conozca la ley y sus herramientas Colombia daraacute un salto en la
eliminacioacuten de la pobreza extrema
Cuando un ciudadano familia o comunidad sin salud educacioacuten
seguridad servicios puacuteblicos domiciliarios empleo viacuteas de trasporte
medios de trasporte calidad y cantidad de alimentos o recreacioacuten
entiende que cada una de estas necesidades es un Derecho garantizado
en la Ley y que existen herramientas legales que ordenan a las entidades
puacuteblicas la eficiencia en sus funciones la prosperidad ya no es una ilusioacuten
sino un reto comunal familiar y personal
En conclusioacuten este texto presenta una proposicioacuten dirigida a reducir la
pobreza extrema y la vulnerabilidad desde la capacitacioacuten de estas
poblaciones en mecanismos de proteccioacuten de Derechos humanos frente a
una desviacioacuten de poder corrupcioacuten o negligencia de un servidor o
institucioacuten puacuteblica aprovechando auacuten maacutes la proyeccioacuten social
universitaria y maximizando la cobertura de los consultorios juriacutedicos
universitarios por medio de trabajo de campo y brigadas juriacutedicas de
estudiantes de Derecho en periodo de practica acadeacutemica directamente
en las zonas y sectores marginales o vulnerables de la ciudad y el campo
Hans Alejandro Gamboa Rengifo
Representante legal y miembro fundador
7
Introduccioacuten
El presente trabajo tiene como objetivo principal compartir un modelo de
actividad acadeacutemica de proyeccioacuten social para los Consultorios juriacutedicos
universitarios Donde estudiantes en periodo de praacutectica acadeacutemica
experimentan la teoriacutea desde la realidad o las diferentes dimensiones de
la pobreza extrema Ejerciendo sus conocimientos directamente en la
fuente de los mayores iacutendices de criminalidad y desigualdad al interior de
las ciudades y el campo denominado Brigadas juriacutedicas en poblacioacuten
vulnerable
Esta actividad acadeacutemica nacioacute de manera conceptual en el antildeo 2009
debido a la baja afluencia de puacuteblico en el Consultorio juriacutedico de la
Fundacioacuten Universitaria los Libertadores de Bogotaacute Para lo cual
compantildeeros de la Facultad de Derecho en periodo de practica
discrecionalmente decidieron salir a buscar maacutes usuarios imprimiendo y
entregando personalmente invitaciones a transeuacutentes y comerciantes del
sector
En junio del 2011 hablamos por primera vez con el Presidente de la Junta
de Accioacuten Comunal del barrio juan XXIII de la localidad de chapinero en
Bogotaacute sobre la posibilidad de realizar este tipo de capacitaciones con lo
cual repartimos puerta a puerta invitaciones a asistir un diacutea especiacutefico a
recibir una charla y asesoriacutea juriacutedica por parte de estudiantes del
consultorio de la Universidad
El recibimiento de los liacutederes comunales y los habitantes fue eufoacuterico
manifestaacutendonos la alegriacutea que produciacutea que los universitarios realizara
estas actividades de forma gratuita y con un sentido acadeacutemico y no
comercial o poliacutetico
8
Lo que no sabiacutean los asistentes era que la universidad no teniacutea
conocimiento de nuestras actividades que emanaban uacutenicamente de
nuestro propoacutesito de hacer publicidad al Consultorio y hacer maacutes
emocionante nuestro periodo de praacutectica acadeacutemica
Con los diacuteas las mismas personas que habiacuteamos visitado y muchas de
ellas que habiacuteamos atendido en aquellos sectores vulnerables de la
localidad donde fusiona el Consultorio empezaron a acercarse buscando
servicio de asesoriacutea juriacutedica conciliaciones y consecucioacuten en casos
juriacutedicos en los distintos Tribunales de la Ciudad
Para noviembre del 2011 el consultorio juriacutedico recupero su acostumbrada
afluencia de usuarios Los nuevos asistentes manifestaban la sorpresa de
saber que los servicios eran gratuitos y eficientes llevaacutendonos a una sola
pregunta iquestCuantas personas mas no sabraacuten de nuestros servicios
como Consultorio Juriacutedico Universitario y que estaacuten a un pasoacute de
mejorar aspectos de su vida
La pregunta era muy interesante y el apoyo de las directivas del
Consultorio era suficiente por lo cual consolidamos un grupo de trabajo
entre varios compantildeeros registraacutendonos como una persona juriacutedica
llamaacutendola igual que nuestro Decano al inicio de este proyecto el
Dr Jaime Betancur Cuartas (QDEP)
Al emprender esta travesiacutea que nos ha llevado a los lugares maacutes
enervantes abyectos e indignantes de la urbe llenaacutendonos de maacutes
motivos de seguir adelante con este hermoso propoacutesito
Asiacute solicitamos maacutes permisos con las Juntas de Accioacuten Comunal de
Barrios como San Cristoacutebal Norte la Belleza la Paz San Blass Bosa
Laureles Faacutetima el Carmen 11 de Noviembre Catalejo 12 de Octubre
la Calle del Bronx o la Ele Juan XXIII entre otros en la Capital
9
Colombiana Y barrios como Yuldaima Santofimio Galarza y Combeima
en el sur de la Capital del Tolima
Comprendiendo de cientos de asesoriacuteas y capacitaciones a la fecha
realizadas por nuestra organizacioacuten que las personas maacutes vulnerables
son las que menos saben coacutemo tramitar una queja ante una institucioacuten
puacuteblica ni conoce las funciones de los organismos de control ni mucho
menos como utilizar herramientas juriacutedicas como La Accioacuten de Tutela o el
Derecho de Peticioacuten para reivindicar alguacuten derecho vulnerados
segregaacutendolos a ellos y a sus comunidades del desarrollo general de la
ciudad
A principios del 2012 teniacuteamos presencia en redes sociales como
Facebook Twitter y Bloguer recibiendo el apoyo de muchas Facultades
de Derecho y estudiantes de Universidades del Paiacutes y del exterior con lo
cual conformamos un equipo con varios compantildeeros de distintas
instituciones como El Sena U del Rosario Fundacioacuten universitaria Los
Libertadores U Cooperativa U Sergio Arboleda U Militar entre otras
El presente documento define la actividad de las Brigadas Juriacutedicas y
establece una pauta de trabajo a traveacutes de nuestra metodologiacutea eficiente
en el propoacutesito de reducir la pobreza extrema en un lugar o sector
especiacutefico Dado que la hipoacutetesis fue sometida a la experimentacioacuten en
distintos escenarios ajustaacutendose y consolidaacutendose como un instrumento
idoacuteneo y efectivo en su propoacutesito
Instrumento eficaz y econoacutemico al utilizar la proyeccioacuten social universitaria
como motor y el deber de las praacutecticas del derecho en comunidades de
escasos recursos como el espiacuteritu del proyecto ambos al alcance de la
Universidad
10
La reduccioacuten de la pobreza extrema o de la vulnerabilidad de poblaciones
o sectores de ella es posible al conjurar tres elementos baacutesicos El
primero es la necesidad de los estudiantes de derechos de practicar los
conocimientos adquiridos en las aulas de clase El segundo es la
obligatoriedad de las instituciones educativas de brindar una adecuada
proyeccioacuten social a la comunidad Y el tercer elemento es la necesidad de
estas poblaciones de herramientas legales y conocimientos juriacutedicos que
coadyuven o colaboren en el restablecimiento de sus derechos
De esta forma el desplazamiento continuo de estudiantes a estas zonas
induce a estas comunidades a su integracioacuten alrededor de la Ley El
conocimiento de sus herramientas les brinda esperanza de un futuro
mejor al entender las consecuencias de activar un mecanismo de
proteccioacuten de derechos una denuncia penal una querella de policiacutea o
una conciliacioacuten en derecho obviando la acostumbrada violencia
anuencia o silencio
En un principio este manual hace un pequentildeo anaacutelisis del servicio de los
consultorios juriacutedicos universitarios En segundo lugar define los
elementos baacutesicos que componente este proyecto como la definicioacuten de la
denominada poblacioacuten vulnerable sus objetivos y la enunciacioacuten de los
actores y roles de cada una de las personas que participan en esta
actividad
En tercer lugar describimos la fase organizacional como el fundamento de
la actividad al seleccionarse el sector yo poblacioacuten dentro de los
criterios dados en la definicioacuten de poblacioacuten vulnerable La investigacioacuten
previa del lugar donde se realizara la actividad iacutendices criminales
nombre de liacutederes locales direcciones de salones comunales
suministros planificacioacuten del tiempo y duracioacuten de cada jornada
comunicacioacuten con los cuadrantes de Policiacutea Nacional Defensa Civil
11
Alcaldiacuteas y demaacutes aspectos que hacen parte de la preparacioacuten de cada
salida de campo como la elaboracioacuten del tema de cada capacitacioacuten que
es directamente proporcional con la investigacioacuten previa
En cuarto lugar se brinda una descripcioacuten detallada de los distintos pasos
a seguir a la hora de realizar la actividad despueacutes de la fase
organizacional como el proceso de invitar a la comunidad por medio de
volantes a transeuacutentes avisos en postes y lugares puacuteblicos dialogo con
los comerciantes del sector para que compartan la invitacioacuten a sus
clientes y la organizacioacuten de la jornada en lo concerniente a la charla
introductoria donde se explica la importancia de preocuparse por aprender
o recordar sus Derechos y que hacer en caso de una eventual
vulneracioacuten
Dentro de este punto es de vital importancia entender que no se trata de
preparar unas capacitaciones y asesoriacuteas para abandonar la comunidad
al terminar y continuar con otra Por el contrario se trata de apuntalar y
anudar los lasos entre estas poblaciones y nuestros Consultorio Juriacutedico
Universitario
Una forma de asegurar este objetivo es el seguimiento que se le deacute a
cada uno de los casos que son atendidos por los asesores que asisten a
cada actividad Derivaacutendose en un informe de cada Brigada que debe ser
supervisado por las directivas de la dependencia como pieza clave del
eacutexito en el propoacutesito de reducir la pobreza extrema en un lugar o sector
especiacutefico
En quinto lugar se destina un capitulo a el punto de evaluacioacuten y
retroalimentacioacuten de experiencias y aportes que ajustan la actividad a
cada grupo de trabajo buscando la eficiencia en el objetivo La
importancia de este aspecto es comprender que del eacutexito de cada caso
depende el eacutexito general del proyecto
12
1 Antecedentes
Servicio de proyeccioacuten social a traveacutes de los
Consultorios Juriacutedicos Universitarios
13
1 Los Consultorios Juriacutedicos
Universitarios son dependencias
adscritas a las Facultades de
Derecho de las Universidades e
instituciones educativas
legalmente constituidas como
parte de su Proyeccioacuten social
mediante Resolucioacuten interna
registrada ante el Tribunal
superior de su distrito judicial en cumplimiento del Decreto 196 de
1971
ldquola Abogaciacutea tiene como funcioacuten social la de colaborar con las
autoridades en la conservacioacuten y perfeccionamiento del orden
juriacutedico del paiacutes y en la realizacioacuten de una recta y cumplida
administracioacuten de justiciardquo 2
Estas dependencias de las Facultades de Derecho estaacuten
disentildeadas en un escenario donde los futuros abogados integran la
teoriacutea con la praacutectica con la asistencia de tutores y docentes en su
interrelacioacuten profesional con usuarios de la comunidad que
acuden en horarios estipulados y diacuteas especiacuteficos de la semana
aplicando los conocimientos logrados en las aulas de clase y
coherentes con el artiacuteculo 13 de la Constitucioacuten Poliacutetica
Colombiana de 1991
1 Aviso Brigadas Juriacutedicas realizadas en el 2012 por parte de estudiantes en periodo de praacutectica del Consultorio Juriacutedico de la Fundacioacuten Universitaria los libertadores de Bogotaacute el Arciprestazgo Cristo Sacerdote de la Arquidioacutecesis de Bogotaacute y el Representante legal de la fundacioacuten JBC en su periodo de judicatura Imagen [en liacutenea] en el enlace httpswwwgooglecomcosearchq=separadores+capituloampespv=210ampes_sm=122ampsource=lnmsamptbm=ischampsa=Xampei=XPlfUvPrNpHi8gTJ0YDIDQampved=0CAkQ_AUoAQampbiw=1366ampbih=667ampdpr=1es_sm=122ampespv=210ampq=Consultorios+juridicos+los+libertadoresamptbm=ischampfacrc=_ampimgdii=_ampimgrc=rza-5CfrCFo_YM3A3BgxphDMJr9ibXWM3Bhttp253A252F252F4bpblogspotcom252F-laPrsQQNrOk252FUH7tEMsS7ZI252FAAAAAAAAA6w252FehYXR7rvMT8252Fs1600252Frr3jpg3Bhttp253A252F252Fhansalejandrogamboarengifoblogspotcom252F2012252F10252Fproyecto-presentado-la-fundacionhtml3B10393B780 2 Artiacuteculo 1 del Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la Repuacuteblica de Colombia consignado en
diario oficial N 33255 del 1 de marzo de 1971 Articulo declarado EXEQUIBLE por la corte suprema de justicia de Colombia mediante Sentencia del 22 de Mayo de 1975 Magistrado ponente Dr Eustorgio Sarria
14
ldquo(hellip) El Estado promoveraacute las condiciones para que la igualdad
sea real y efectiva y adoptara medidas en favor de grupo
discriminados o marginados El Estado protegeraacute especialmente a
aquellas personas que por su condicioacuten econoacutemica fiacutesica o
mental se encuentren en circunstancias de debilidad manifiesta y
sancionara los abusos o maltratos que contra ellas se cometardquo3
Asiacute los Consultorios Juriacutedicos Universitarios enfocan sus
servicios hacia personas de escasos recursos por medio de la
verificacioacuten de su condicioacuten econoacutemica como requisito para
acceder al servicio sirviendo de puente entre la comunidad y las
instituciones judiciales en buacutesqueda de justicia y equidad o el
reconocimiento y efectividad del derecho
Organigrama de proyeccioacuten social de la Universidad Autoacutenoma de Bogotaacute
ldquoLas facultades de derecho oficialmente reconocidos organizaran
con los alumnos de los dos uacuteltimos antildeos lectivos consultorios
juriacutedicos cuyo funcionamiento requeriraacute aprobacioacuten del respectivo
tribunal superior de distrito judicial a solicitud de la facultad
interesada Los consultorios juriacutedicos funcionaran bajo la direccioacuten
de profesores designados al efecto o de los abogados de pobres 3 Artiacuteculo 13 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
15
a eleccioacuten de la facultad y deberaacuten actuar en coordinacioacuten con
estos en los lugares en que este servicio se establezca4rdquo
Alternativamente en la Resolucioacuten N 800 del antildeo 2000 del
Ministerio de Justicia y del Derecho establecioacute la posibilidad para
que los Consultorios Juriacutedicos de Facultades de Derecho al cumplir
con los requisitos consignados en la ley 640 de 2001 podraacuten
organizar centros de conciliacioacuten donde los estudiantes de
Derecho podraacuten actuar como conciliadores despueacutes de cumplir
con una miacutenima capacitacioacuten en mecanismos alterativos de
solucioacuten de conflictos y otros de su plan acadeacutemico ldquocoherente
con la eacutetica del profesional en derecho y demaacutes normas que le
sean aplicablesrdquo 5
4 El artiacuteculo 30 del Decreto 196 de 1971 quedaraacute asiacute Ley 583 de junio 12 diario Oficial No 44042 del
13 de junio de 2000 Por la cual se modifican los artiacuteculos 30 y 9 del Decreto 196 de 1971
5 Cumplir las disposiciones legales consignadas en el estatuto del ejercicio de la abogaciacutea (decreto 19671 art
4252 5355) el articulo 146 CPP en los tramites penales y los artiacuteculos 140 y 141 de la ley 906 de 2004
16
2 Definicioacuten y elementos de las Brigadas
Juriacutedicas
17
21 iquestQueacute es poblacioacuten vulnerable marginal o
pobre y cuaacuteles son las causas estructurales
de la pobreza
En primer lugar se define ldquopobrerdquo al
individuo con imposibilidad de
forma indefinida del nivel de
bienestar necesario para satisfacer
sus necesidades baacutesicas
Asociado a la pobreza de consumo
e imposibilidad de acceder a la
denominada canasta familiar
diferente a la auto estrechez
ideoloacutegica o religiosa
Asiacute existen distintos tipos o dimensiones de pobreza como la falta
de Educacioacuten salud alimentacioacuten vivienda o recreacioacuten los
cuales debe observarse en su miacutenima expresioacuten oacutesea de forma
personal ya que dentro de zonas opulentas o ricas tambieacuten existen
personas sectores o poblaciones vulneradas
ldquoEl desarrollo humano es mucho maacutes que el crecimiento o caiacuteda
de los ingresos de una nacioacuten Busca garantizar el ambiente
necesario para que las personas y los grupos humanos puedan
desarrollar sus potencialidades y asiacute llevar una vida creativa y
productiva conforme con sus necesidades e intereses
18
Esta forma de ver el desarrollo se centra en ampliar las opciones
que tienen las personas para llevar la vida que valoran es decir en
aumentar el conjunto de cosas que las personas pueden ser y
hacer en sus vidas Asiacute el desarrollo es mucho maacutes que el
crecimiento econoacutemico este es solo un medio ndash uno de los maacutes
importantes ndash para expandir las opciones de la gente
Para ampliar estas opciones es fundamental construir
capacidades humanas Las capacidades maacutes baacutesicas para el
desarrollo humano son llevar una vida larga y saludable tener
acceso a los recursos que permitan a las personas vivir dignamente
y tener la posibilidad de participar en las decisiones que afectan a
su comunidad Sin estas capacidades muchas de las opciones
simplemente no existen y muchas oportunidades son
inaccesiblesrdquo6
Histoacutericamente la pobreza surge como problema en la sociedad
pre industrial occidental al develarse la posibilidad de llegar al
estado de bienestar general a traveacutes del esfuerzo En los periodos
precedentes las carencias y la pobreza eran asociadas a la
6 Definicioacuten de desarrollo humano del programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD
concepto [en liacutenea] en el enlace httpwwwpnudorgcositioshtmlapc=i1-----amps=aampm=aampe=Aampc=02008Uk4AM119Wxo
19
moralidad o a la escala social dentro del sistema de las
monarquiacuteas
La pobreza entonces se observaba desde muacuteltiples dimensiones o
derechos y no desde factores geograacuteficos raizales eacutetnicos
culturales sociales entre otros
Con lo cual se devela que la pobreza vista desde sus diversas
dimensiones se puede presentar hasta en las zonas maacutes
acaudaladas de la ciudad Entre las causas de la pobreza esta la
falla en el control del poder y la corrupcioacuten que eso genera Sin
importar su condicioacuten psicoloacutegica socioloacutegica cultural y
econoacutemica La vulnerabilidad se deriva del conflicto redistributivo
de las oportunidades en la sociedad en general consecuencia
de la ignorancia de las reglas de juego por parte del primer
constituyente
La corrupcioacuten derivada de la negligencia de los organismos de
control conectados poliacuteticamente con el gobierno nacional nubla
la eficiencia de su escrutinio en las diferentes desviaciones de
poder Esto es percibido por la comunidad contrayeacutendose en la
autogestioacuten de la seguridad el surgimiento de pandillas y la
Reconocimiento del sector de
Bosa en Bogotaacute junto a
estudiantes de derecho y
pedagogiacutea de la Universidad
Los Libertadores de la misma
ciudad el diacutea 6 de mayo del
2012
Evidenciando fuentes de
discriminacioacuten como el
hacinamiento urbaniacutestico falta
de zonas de recreacioacuten
presencia de basuras sin
recolectar plagas roedores
malos olores calles sin
pavimentar falta de presencia
continua de la Policiacutea Nacional
presencia de pandillas
expendio de drogas continuas
rencillas entre vecinos y
lesiones personales amenazas
junto a la falta absoluta de
organismos de control o
deficiente administracioacuten
puacuteblica
Foto de derecha a izquierda Erika
Mariacutea Goacutengora estudiante de
pedagogiacutea y los estudiantes de
Derecho Karen Liliana Prieto
Rodriacuteguez Miguel Velasco Jairo
Alexander Martinez Martinez y Camilo
Andreacutes Carrillo Barahona
20
organizacioacuten de la delincuencia en torno a la ausencia del Estado
en sus territorios aumentando progresivamente la criminalidad en
dichos sectores La ausencia Estatal agudiza la pobreza en las
zonas marginales multiplicando el reclutamiento de menores
desplazamiento forzado homicidios lesiones personales violencia
intrafamiliar narcotraacutefico sicariato hurtos hostigamientos
amenazas entre otros tipos penales que en las zonas maacutes
acaudaladas o ricas de la ciudad y del campo se observan de
otra forma
Otro ejemplo se encuentra en el trato o la socializacioacuten entre la
comunidad y los miembros de la Policiacutea Nacional que no asisten
con respeto a los maacutes necesitados y se muestran con actitud
autoritaria y en algunos casos cruel con los trasgresores de la ley
involucrando agresiones verbales fiacutesicas hurtos a la comunidad
amenazas extorciones yo simulacioacuten de acciones efectivas o los
denominados ldquofalsos positivosrdquo Exegesis de la distancia entre
muchos de los ciudadanos de estas zonas que asocian la Policiacutea al
poder poliacutetico y no al servicio de la Ley
Este es el muro que divide el barrio ldquopiratardquo Juan XXIII y el barrio chico alto de la localidad de chapinero en Bogotaacute en
el primero no existen viacuteas adecuadas de acceso peatonal sufren de inundaciones hacinamiento urbaniacutestico falta de
cobertura en servicios puacuteblicos falta de seguridad en su interior presencia de plagas y roedores basuras falta de
poda de pastos consumo y expendio de drogas pandillas barras bravas tribus urbanas delincuencia comuacuten etc con
inmuebles avaluados en no maacutes de 50 millones de pesos mientras que en el barrio Chico alto al otro lado del muro un
inmueble puede llegar a valer hasta 3000 millones de pesos y no existen ninguno de los anteriores problemas
21
Ejemplo de ello es la forma indignante como son requisados o
registrados algunos de los joacutevenes en las zonas marginales al
agruparse en parques o esquinas El porqueacute del fenoacutemeno de
agremiacioacuten juvenil se sustenta en la falta de empleo y
oportunidades en medio de la necesidad baacutesicas del presente
contrastado con la utoacutepica de la esperanza de un futuro mejor por
medio de la educacioacuten que obvian a empleos mal pagos o a la
criminalidad bien remunerada por la urgencia de la cobertura de
las necesidades hoy pese a ello la forma como algunos miembros
de la Policiacutea Nacional tratan verbal y fiacutesicamente a estos joacutevenes
no es la adecuada desbordaacutendose en violencia que distorsionan la
labor de esta Institucioacuten en estas comunidades tan complejas
En un Paiacutes con pocas oportunidades y con serios problemas en la
insercioacuten laboral de sus joacutevenes maacutes aun de estas zonas que por
diversas causas no son contratados en trabajos formales como su
bajo nivel de educacioacuten apariencia y en muchos casos por la
direccioacuten de sus residencias
Sin embargo algunos miembros
de la Policiacutea Nacional perciben
la implementacioacuten de los
derechos humanos como una
dificultad a la hora del
procedimiento y de forma
iroacutenica en algunos casos se
refieren a estas garantiacuteas
constitucionales de forma
iroacutenica mientras golpean a estos
joacutevenes con puntildeos patadas pedradas palazos etc al
encontrarles en posesioacuten de drogas o armas corto punzantes
debido a la sumisioacuten resultante de la responsabilidad del flagrante
Otro ejemplo es la utilizacioacuten de fuerza puacuteblica para realizar
proceso de desalojo y reubicacioacuten que al realizar dichos
procedimientos crea una sensacioacuten en la ciudadaniacutea de una
fuerza asociada al poder poliacutetico y econoacutemico introspectandose la
22
desconfianza y la incredulidad en la proteccioacuten de derechos que
defienden
La ciudad se expande alejando los barrios de la
administracioacuten y de los organismos de control Esta orfandad
ofrece estas poblaciones a la retoacuterica de los discursos poliacuteticos que
sustentan su poder en el engantildeo y la compra de miles de votos en
estas segregadas comunidades que toman el debate electoral
como una fuente de ingresos desconociendo iroacutenicamente el
espiacuteritu de la democracia a consecuencia de decenios de
mentiras y engantildeos por parte de la clase poliacutetica colombiana Que
entiende la ignorancia como productor de votos y consecucioacuten en
el poder
Estos ciudadanos toman costosos trasportes puacuteblicos a distantes
edificios en el centro de la ciudad o de la localidad donde les
espera complejos traacutemites burocraacuteticos lentos e ineficientes
procedimientos que disuaden al ciudadano vulnerado de exigir la
resolucioacuten a su condicioacuten o marginalidad
Es iroacutenico ver a algunos de quienes participan en poliacutetica el
verlos llegar en costosos vehiacuteculos millonarias inversiones en la
remodelacioacuten de sus casas o en la compra de nuevos inmuebles
en las zonas maacutes acaudaladas de la ciudad Mientras sus
comunidades se degradan en el abandono la miseria y la
pobreza
Esta habitante espera por antildeos
una indemnizacioacuten por ser
viacutectima del conflicto armado
colombiano incapacitada de una
pierna para caminar y en grave
estado de salud no cuenta con
recursos econoacutemicos para
acudir al servicio meacutedico y
teme dejar sus pertenencias a la
merced de las pandillas que
continuamente se enfrentan a
cuchillo o a ldquobalardquo en el techo de
su casa en el barrio ldquopirarardquo La
Paz en la zona del Belleza en la
localidad de San Cristoacutebal al sur
de la capital colombiana
23
Caracteriacutesticas generales de la poblacioacuten vulnerable
a Falta de inclusioacuten social
b Ausencia de cobertura Estatal
c Dificultad en la comunicacioacuten con las instituciones oficiales y en el
acceso a los servicios estatales o puacuteblicos
d Asentamientos en zonas de alto riesgo o de difiacutecil acceso
e Deterioro medioambiental y extraccioacuten indiscriminada de recursos
naturales
f Falta de insercioacuten al mundo laborar
g Presencia de complejos fenoacutemenos criminales
h Inseguridad alimentaria y desnutricioacuten
i Altos iacutendices de mortalidad
j Situaciones graves de discriminacioacuten
k Bajos iacutendices de escolaridad y dificultades en el aprendizaje
l Desempleo
m Blanco de constantes ataques del clientelismo y compra de votos
n Son viacutectimas de deficientes sistemas e recoleccioacuten e informacioacuten
de su existencia como poblacioacuten en riesgo y estado de evolucioacuten
24
22 iquestQue son las Brigadas Juriacutedicas
Hans Alejandro Gamboa Rengifo7 acuntildeo en el antildeo 2005
el concepto de Brigadas Juriacutedicas bajo un modelo de
proyeccioacuten social enfocado a reducir la vulnerabilidad
y la pobreza extrema por medio de capacitaciones en
herramientas legales por estudiantes de derecho en periodo de
praacutectica enfocado a reducir la criminalidad y la marginalidad de
un sector especiacutefico
Este modelo entro en su fase experimental en el antildeo 2009
debido a la baja afluencia de puacuteblico en el consultorio juriacutedico de
la Fundacioacuten universitaria los Libertadores de Bogotaacute el cual llego
7 Abogado y miembro fundador de la ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
25
a un punto donde pasaban diacuteas y nadie a travesaba sus puertas
en busca de ayuda y los estudiantes tras horas de espera se iban
sin practicar sus conocimientos
Con los diacuteas y en reuniones estrateacutegicas se decidioacute solicitar un
pequentildeo presupuesto a la Facultad de Derecho y la oficina de
Proyeccioacuten social para imprimir invitaciones en pequentildeos volantes
que debiacutean ser repartidos a los transeuacutentes y comercio del sector
Afortunadamente la afluencia de puacuteblico se reactivoacute y las
praacutecticas se normalizaron percibieacutendose la baja informacioacuten con
que cuentan los ciudadanos sobre los servicios de los consultorios
juriacutedicos universitarios
Como resultado de esta disertacioacuten se creoacute una organizacioacuten no
gubernamental con la intencioacuten de servir de puente entre este
consultorio y las poblaciones maacutes vulnerables por medio de las
praacutecticas y las judicaturas de los estudiantes de derecho en el antildeo
2011
Para el antildeo 2013 la red de BRIGADISTAS JURIDICOS y centro de
capacitacioacuten Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas han visitado
26
barrios como Juan XXIII San Cristoacutebal Norte San Blas La Belleza los
Libertadores La Paz Bosa Piamonte Bosa Naranjos Cazuca
Cantalejo San Cipriano 12 de Octubre San Fernando en la
Ciudad de Bogotaacute comunidad del cerro kiloacutemetro 5 viacutea la Calera
en el Departamento de Cundinamarca Comuna sur y barrios
Rivera del Rio Combeima Galarza Santofimio y Yuldaima en la
Ciudad de Ibagueacute Tolima Estas cuantiosas actividades de las
cuales cabe decir que cada barrio recibiacutea entre dos y ocho
capacitaciones en periodos de dos meses en promedio fueron
siendo modificadas pasando de simples asesoriacuteas juriacutedicas en un
principio a complejas capacitaciones en mecanismos de
proteccioacuten de derechos y seguimiento a estos mismo cuando eran
radicados en las diferentes instituciones puacuteblicas denotando
raacutepidamente el restablecimiento del derecho y la eficiencia de
nuestro meacutetodo
Por ultimo este experimento social nos permite reafirmar el hecho
que la pobreza es un fenoacutemeno individual Basaacutendose en el
concepto que la pobreza es la carencia de una o maacutes dimensiones
de derechos como salud vivienda educacioacuten entretenimiento
dignidad alimentacioacuten etc
ldquoSin Dignidad no
hay pazrdquo lema en el
concurso de
cometas de la
emisora RCN de la
ciudad de Ibagueacute
Tolima en el mes de
agosto de 2013
junto a joacutevenes de
escasos del sur de la
ciudad
27
Este fenoacutemeno es posible en ricos y pobres en discapacitados y
deportistas familia etnia raza de todos los niveles
socioeconoacutemicos debido a que el dinero no garantiza el
cubrimiento de todos los derechos presentaacutendose la vulneracioacuten
en cualquier persona La hipoacutetesis que al principio nos llevoacute a salir
de los salones a las calles fue que un mundo mejor si es posible si
todos sabemos que hacer a donde acudir y queacute hacer cuando las
cosas no funcionan con la administracioacuten puacuteblica
Sin embargo la pobreza es permitida debido a su funcionalidad
sin embargo la delegacioacuten del poder a los funcionarios y las
administraciones por parte de los ciudadanos es revocable y se
acoge a la ley por tanto la apropiacioacuten de estos conocimientos
son una responsabilidad social y un meacutetodo como el de las
brigadas juriacutedicas resulta ser una herramienta infalible para que a
traveacutes de la administracioacuten de justicia los ciudadanos reciban de
las instituciones y los funcionarios puacuteblicos un trato digno y
equitativo
En la foto el
estudiante de
derecho de la
fundacioacuten
universitaria los
libertadores de la
ciudad de Bogotaacute
Sebastiaacuten Felipe
Arias Diacuteaz
brindando asesoriacutea
juriacutedica gratuita a
una habitante del
sector del barrio
ldquopiratardquo La Paz en el
sector de la belleza
en la localidad de
san Cristoacutebal sur en
la misma ciudad
entregando la direccioacuten
y el teleacutefono del
consultorio juriacutedico
universitario en el cual
continuaran con la
atencioacuten el 12 de mayo
de 2012
28
23 Objetivos de las Brigadas Juriacutedicas
La finalidad de las brigadas juriacutedicas estaacute dirigida a brindar una
experiencia singular en la praacutectica de los estudiantes de derecho
aumentando la cobertura en la proyeccioacuten social de la
universidad contribuir con el aumento del bienestar general y la
reduccioacuten de la pobreza extrema y la criminalidad asiacute
I Aumentar la experiencia en la praacutectica del derecho Los
conocimientos adquiridos en las aulas definen el porvenir
del egresado el Abogado entiende su carrera a traveacutes de
su experiencia en el campo de practica una forma de
lograr ese resultado es asistir a las comunidades vulnerables
debido a la pluralidad de sus problemas legales que en su
solucioacuten nutre las experiencias profesionales de los
practicantes del Consultorio juriacutedico fortaleciendo su
aprendizaje y compromiso social Ampliar la cobertura de
la proyeccioacuten social8 universitaria
8 Seguacuten el Artiacuteculo 7 del Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se establecen las condiciones
miacutenimas de calidad y demaacutes requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas acadeacutemicos de
educacioacuten superior del Ministerio de educacioacuten nacional se entiende la proyeccioacuten social cuando El programa
contempla estrategias que contribuyen a la formacioacuten y desarrollo en el estudiante de un compromiso social
Para eso deben estar expliacutecitos los proyectos y mecanismos que favorezcan la interaccioacuten con su entorno
En la foto el estudiante
de derecho de la
Fundacioacuten
universitaria los
libertadores de la
ciudad de Bogotaacute
Miguel Velasco el 6 de
mayo de 2012
entregando a los
habitantes del sector
de Bosa una invitacioacuten
a asistir a los talleres
gratuitos de
mecanismos de
proteccioacuten de
derechos humanos
que realizariacutea el fin de
semana con maacutes
compantildeeros de la
mima universidad en
la Junta de Accioacuten
Comunal
29
sobre la base de la Ley 30 de 1992 que hace eacutenfasis en la formacioacuten del estudiante a partir de la proyeccioacuten
social
Evento realizado en el Barrio San Blass en la Localidad de San Cristoacutebal sur en la
Carrera 3 ESTE 16 - 72 SUR en las paredes del colegio distrital el 25 de marzo de 2012
con autorizacioacuten de la Secretaria de medio ambiente la Policiacutea Nacional y el
acompantildeamiento de liacutederes juveniles del sector y estudiante de derecho pedagogiacutea y
arte llevamos a cabo la remembranza de la publicidad de la ley con el trabajo ldquoQue es la
accioacuten de tutelardquo trascribiendo el artiacuteculo 86 de la constitucioacuten poliacutetica Colombiana
Con Miguel Parga (Derecho) y Jeisson Triana (Derecho) Sebastiaacuten Felipe Arias Diacuteaz
(Derecho) Daniel Alberto Gallo Perez (Derecho) Jairo Alexander Martiacutenez Martiacutenez
(Derecho) Jeimy Nathaly Fernandez Rodriguez (Psicologia) Colectivo Cultura
Futbolera (lideres juveniles del sector) Karen Liliana Prieto Rodriacuteguez (Derecho) Hans
Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho) de la Fundacioacuten Universitaria los Libertadores y
Andreacutes Canuto (fotoacutegrafo independiente) dentro del proyecto de la Fundacioacuten Jaime
Betancur Cuartas denominado ldquovamos a rayar mis derechos constitucionales en las
calles de mi ciudadrdquomiddot
30
II Aumentar la cobertura de la responsabilidad social
universitaria Como un macro proceso de valor derivado
de la funcioacuten social9 desde la educacioacuten representada
en los objetivos generales de las instituciones educativas
por medio de la integracioacuten con el entorno utilizando la
presente idea como trabajo de campo
Los avances de la proyeccioacuten social han llevado a las
instituciones educativas a flexibilizar sus curriacuteculos a
acercar a los estudiantes a la multiplicidad de
condiciones sociales contribuyendo en la construccioacuten
de procesos de sensibilizacioacuten frente a las diversas
9 El artiacuteculo 67 de la Constitucioacuten poliacutetica de 1991 define ldquola educacioacuten como un derecho de la persona y un
servicio puacuteblico que tiene una funcioacuten social con ella se busca el acceso al conocimiento a la ciencia a la
teacutecnica y a los demaacutes bienes y valores de la cultura La educacioacuten formaraacute al colombiano en el respeto a los derechos humanos a la paz y a la democracia y en la praacutectica del trabajo y la recreacioacuten para el
mejoramiento cultural cientiacutefico tecnoloacutegico y para la proteccioacuten del ambiente(hellip)rdquo
Estudiantes de la Universidad Cooperativa Duvan Rodriguez (Derecho) y Oscar Benites (panaderiacutea)
el diacutea 4 de marzo del 2013 deciden viajar a la ciudad de Ibagueacute desde la ciudad de Bogotaacute para
acompantildearnos en la primera brigada de asesoriacutea juriacutedica gratuita a poblacioacuten vulnerable en esta
ciudad En la fotografiacutea explican nuestro propoacutesito a los comerciantes del sector para que le
comenten sus clientes sobre la jornada en el barrio yuldaima de la ciudad musical de Colombia
31
situaciones de la realidad generando anaacutelisis criacuteticos de
la causas del contexto investigando y aplicando
conocimientos e interviniendo en la trasformacioacuten positiva
del entorno y favoreciendo la construccioacuten de proyectos
de autogestioacuten como base del desarrollo socio
econoacutemico y cultural de las comunidades
III Contribuir con el aumento del bienestar general y la reduccioacuten de
la pobreza extrema y la criminalidad Una de las mayores
satisfacciones de las cuantiosas brigadas juriacutedicas que ha realizado
la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas en diferentes localidades de
Bogotaacute DC y en zonas de alto riesgo en el sur de la ciudad de
Ibagueacute en el Departamento del Tolima Colombiano fue demostrar
que su hipoacutetesis desencadenaba en un mejoramiento paulatino del
desarrollo econoacutemico social cultural de los lugares donde
realizaba sus actividades denotaacutendose raacutepidamente una
reduccioacuten de casos de violencia y criminalidad generalizada
debido a la inclusioacuten de herramientas legales en la solucioacuten de
I brigada de capacitacioacuten en Mecanismos de proteccioacuten de Derechos Humanos en el barrio Yuldaima al sur de la ciudad de Ibagueacute Tolima el 4 de marzo de 2013
32
problemas personales y comunales al capacitar en Mecanismos de
proteccioacuten de derechos a personas de escasos recursos
Con falta de cobertura en educacioacuten la atencioacuten a personas
discapacitadas la atencioacuten a la tercera edad salud
medicamentos y tratamientos vivienda de intereacutes social
legalizacioacuten de predios servicios puacuteblicos domiciliarios gas luz
internet trasporte recoleccioacuten de basura y aseo pensiones y
derechos laborales entre otros muchos aspectos de la vida social
de la comunidad fueron restaurados gracias a la efectiva accioacuten
de la administracioacuten de justicia aumentando el bienestar general
de la comunidad
Uno de los mayores problemas con que cuentan las poblaciones
de escasos recursos o en estado de vulnerabilidad es la ignorancia
del funcionamiento del Estado y como se deben realizar los
diferentes tramites que se anteponen al acceso a derechos
debido a que muchos casos no cuentan con recursos econoacutemicos
ni tiempo para viajar largas distancias hasta los edificios puacuteblicos
Presentacioacuten de
los Brigadistas
Juriacutedicos en la
Gobernacioacuten del
Tolima
33
donde se prestan estos servicios que normalmente se encuentran
en el centro de la ciudad segregando a estas comunidades del
desarrollo general y las oportunidades fortaleciendo su grado de
marginalidad y aumentando los iacutendices de extrema pobreza AL
capacitar a estas comunidades de instrumentos legales por medio
de brigadas juriacutedicas por parte de estudiantes de derecho en
periodo de praacutectica se cambia el imaginario de estas
poblaciones trasformando su concepcioacuten sobre el acceso a los
diferentes servicios y derechos puacuteblicos
Ejemplo de ello es la unioacuten de las comunidades posterior a estas
capacitaciones con los diferentes organismos de control y las autoridades de
Policiacutea Ejeacutercito y Fiscaliacutea en la reduccioacuten de la criminalidad por medio de
Denuncias penales Querellas y solicitud de investigaciones judiciales en temas
de Corrupcioacuten bandas criminales narcotraacutefico violencia intrafamiliar
matoneo vandalismo violencia sexual empleo infantil prostitucioacuten abuso de
sustancias ilegales esclavismo reclutamiento de menores desplazamiento
forzado homicidios lesiones personales entre otros contribuyendo al cambio de la comunidad en general desde lo particular a lo general
Con el nombre ldquoLa ignorancia de la Ley ldquose presentoacute la organizacioacuten al concurso de
antildeos viejos del antildeo 2012 Organizado por la emisora Ecos del Combeima de la ciudad de Ibagueacute Tolima el cual teniacutea como objetivo y mediante un siacutembolo ldquoquemarrdquo este
mal que aqueja a la ciudadaniacutea como un propoacutesito para el siguiente antildeo
34
24 Definicioacuten de actores y roles de la
actividad de las brigadas juriacutedicas
35
1 Invitacioacuten a voluntarios en las facultades
de derecho
Las brigadas juriacutedicas son conformadas por estudiantes de derecho
en periodo de praacutectica con alto sentido social de su profesioacuten Se
recomienda conformar estos grupos de trabajo con personas que
deseen participar voluntariamente de estas actividades y que se
sientan a gusto con esta experiencia al seleccionarla de forma
espontaacutenea entre una gran diversidad de convenios
interinstitucionales con que cuentan las dependencias de
proyeccioacuten social universitaria
La actividad de las brigadas juriacutedicas estaacute dirigida por el Director
del Consultorio Juriacutedico de la Facultad de Derecho bajo la
supervisioacuten del Departamento de proyeccioacuten social de la institucioacuten
educativa y la decanatura
Invitacioacuten a estudiantes de derecho en el antildeo 2011 a unirse al proyecto de los brigadistas juriacutedicos a traveacutes de las redes sociales
36
Cada grupo de trabajo o brigada estaacute conformado por
capacitadores asesores y logiacutesticos atendidos por estudiantes de
derecho en periodo de praacutectica asiacute
1 Capacitadores Estudiantes de derecho preferiblemente de
ultimo antildeo encargados de dictar talleres juriacutedicos
La capacitacioacuten juridica a poblacioacuten vulnerable es un proceso continuo de ensentildeanza-
aprendizaje mediante el cual se desarrolla las habilidades y destrezas de los
estudiantes de Derecho en periodo de praacutectica como oradores yo docentes en su
futuro profesional
37
2 Asesores Estudiantes de derecho preferiblemente de ultimo
antildeo encargados de atender las inquietudes de los asistentes
Los Asesores juriacutedicos se encarga de brindar la informacioacuten legal o juriacutedica a quien necesite de
ello en la resolucioacuten de asuntos que tienen que ver con la aplicacioacuten de las leyes normativas
reglamentos en cualquier materia del Derecho
38
3 Logiacutesticos Estudiantes de los dos uacuteltimos antildeos encargados de
establecer contacto con los liacutederes comunales planificar las
actividades recoger informacioacuten y presentar informe final de
la Brigada
Otra de las funciones principales de estos
estudiantes es informar debidamente a la
policiacutea y a la alcaldiacutea sobre cada una de
las actividades y solicitar sin excepcioacuten
acompantildeamiento preventivo
39
3 Fase organizacional
40
31 Seleccioacuten del sector o poblacioacuten vulnerable
Las brigadas juriacutedicas de
poblacioacuten vulnerable se deben
realizan en las zonas y sectores
maacutes deprimidos marginados de
la urbe o de las zonas rurales
Caracterizados por poblacioacuten de
escasos recursos y carente de
servicios integrales de trasporte
salud empleo seguridad asistencia y cobertura de instituciones y
demaacutes servicios puacuteblicos de la misma forma en el caso de personas
o grupos poblacionales con disminucioacuten fiacutesica y mental yo grupos
eacutetnicos y culturales en situacioacuten de debilidad y discriminacioacuten
41
312 Investigacioacuten previa del sector
El conocimiento del lugar donde se realizara la actividad permitiraacute a los
estudiantes ayudar a preparar temas especiacuteficos congruentes con los
iacutendices negativos del sector o la poblacioacuten
Ejemplo de ello seriacutea preparar una charla sobre inasistencia alimentaria si
en un estudio previo con las autoridades locales se conoce el aumento
del iacutendice de exoneracioacuten de responsabilidades alimentarias en el sector
contribuyendo en la contencioacuten del fenoacutemeno
Ejemplos sobre iacutendices y
mediciones que se deben
tomar como base en la
intervencioacuten en cualquier
Brigada Juriacutedica
Mapa Homicidio - Colombia 2011 ldquoPara generar una exeacutegesis del comportamiento delictual ocurrido en el 2011 este capiacutetulo expone algunas cifras extraiacutedas luego de un ejercicio de mineriacutea de datos en los registros obtenidos de la base de datos Siedco Es asiacute que al realizar una comparacioacuten de los datos criminales entre los antildeos 2010-2011 se observa aumento en el total de delitos registrados en Colombia equivalente al 247 (12063 hechos) al pasar de 488948 en el 2010 a 501011 en el 2011 lo que signifi ca que en promedio por cada hora transcurrida en el paiacutes el antildeo pasado ocurrieron 57 delitos y adicionalmente tres tiacutetulos del Coacutedigo Penal ocuparon el 67 de la criminalidad registrada con 335988 casos generada por
los delitos contra el patrimonio econoacutemico con un 3087 (154681 casos) de participacioacuten del total de delitos registrados en el 2011 seguido por aquellos ldquocontra la vida y la integridad personalrdquo con 111643 iliacutecitos (2228 de participacioacuten) y los delitos ldquocontra la salud puacuteblicardquo con 69664 casos (1390)rdquo
Fuente Estadigrafia Criminal de la Policia nacional [En LInea] en el
enlacehttpoasportalpoliciagovcoimagenes_ponaldijinrevista_crim
inalidadvol54exegesishtml
Mapa desplazamiento interno en Ameacuterica antildeo 2010rdquo La regioacuten acoge a cientos de miles de refugiados solicitantes de asilo y otras personas bajo el amparo de ACNUR La mayoriacutea proviene de Colombia paiacutes que cuenta asimismo con una de las mayores poblaciones de desplazados internos del mundordquo
Fuente Agencia de la ONU para refugiados [En Linea] en el enlace
httpwwwacnurorgt3donde-trabajaamerica
Estadiacutesticas Locales y regionales como base del estudio previo
42
Dentro de la investigacioacuten previa del sector o poblacioacuten marginal o
vulnerable los Brigadistas deben tomar como base la informacioacuten
detallada de los iacutendices de criminalidad violencia desempleo y demaacutes
informacioacuten pertinente sobre las caracteriacutesticas y contexto de la
poblacioacuten a intervenir a traveacutes de la informacioacuten puacuteblica que ofrecen las
entidades puacuteblicas
Graacuteficos del Fondo de Seguridad y Vigilancia da cuenta de los sitios que mayor riesgo representan
para los capitalinos En el norte del Distrito Capital son Verbenal Prado-Bataacuten Barrancas Rincoacuten (Suba) y Chicoacute-Lago Por el sur los sectores de Diana Turbay Lucero-Meissen y San Francisco-Juan Pablo Segundo presentan una compleja situacioacuten de hurtos homicidios y lesiones personales
En la zona occidental de la cuidad los maacutes vulnerables al delito son Britalia-Portal de las Ameacutericas Bosa Fontibon-Versalles y Plaza de las Ameacutericas Una situacioacuten que se repite por el oriente y el
centro de la capital en la Avenida Calle 19 Las Cruces La Favorita-Voto Nacional Restrepo y Puente Aranda
Fuente Perioacutedico el Espectador [En Liacutenea] en el enlace httpmelespectadorcomnoticiasinvestigacion31-zonas-mas-peligrosas-de-bogota-articulo-330090
43
313 Contacto con liacutederes y autoridades del
sector
Es prioritario consolidar un viacutenculo entre las autoridades liacutederes
comunitarios o representante de la poblacioacuten vulnerable y los
consultorios juriacutedicos Coherente con el propoacutesito de extender
redes de comunicacioacuten entre estas poblaciones y la Administracioacuten
de Justicia por medio del Consultorio Juriacutedico Universitario
Ejemplo de liacutederes son los representantes de fundacioacuten y
organizaciones no gubernamentales o presidentes de las junta de
accioacuten comunal Como recomendacion no utilizar edificaciones o
lugares relacionados con partidos poliacuteticos o creencias religiosas
debido a que puede ser mal interpretado el espiacuteritu de la
actividad
Juntas
de Accioacuten
Comunal
44
314 Logiacutestica seguridad y planificacioacuten del
tiempo e intensidad de las jornadas
La organizacioacuten de una brigada
implica la utilizacioacuten de recursos
econoacutemicos y administrativos que
deben ser gestionados directamente
por el director del consultorio a
solicitud del grupo de trabajo
directamente a la dependencia de
proyeccioacuten social universitaria
Grafico 10
Grafico 11
El objetivo es organizar el
terreno y los temas a desarrollar
preparando un informe final de
seguimiento y nuevos casos para el
consultorio juriacutedico universitario
La intensidad de las intervenciones
depende de la profundidad en la
vulneracioacuten Dependiendo de las
caracteriacutesticas de la poblacioacuten
vulnerable su magnitud y
profundidad en la marginalidad se
organizaran varias jornadas y en
casos criacuteticos se ubicariacutea puestos de
avanzada del consultorio atendidos
por judicantes en convenio con
instituciones puacuteblicas del sector
10 Logo Defensa civil colombiana en el sitio web httpdefensacivilgovcopublicacionesphpid=23880 11 Logo institucional y dibujo de uniformado de la policiacutea nacional de Colombia en el sitio web httpcatedraeducocat=38
Solicitar acompantildeamiento de la Policiacutea Nacional
Solicitar asistencia de la Defensa civil colombiana en caso de grandes eventos
45
315 Seleccioacuten de temas prioritarios para los
talleres
Jamaacutes se debe llegar de Brigada Juriacutedica a una poblacioacuten sin que
previamente no se haya estudiado sus principales problemas socio-
culturales y se tome como base para la preparacioacuten de cada uno
de los temas a tratar en las capacitaciones
La razoacuten de ser es la buacutesqueda de la equidad y la igualdad a
traveacutes de fallos judiciales impulsados por la misma comunidad que
guiacuteen la gestioacuten puacuteblica a las demandas que escucha
directamente de la comunidad Por lo tanto los temas a tratar en
las jornadas de capacitacioacuten deben ser escogidos dependiendo
de los problemas y necesidad sociales yo de mayor iacutendice
negativo en la poblacioacuten Sin embargo existen temas columna
que no pueden obviarse en ninguna de las intervenciones de las
brigadas juriacutedicas como
1 Derecho Constitucional general
2 Funcionamiento de las entidades puacuteblicas como
a Procuraduriacutea
b Contraloriacutea
c Fiscaliacutea
d Policiacutea nacional
e Personeriacuteas
f Defensoriacutea del pueblo
g Bienestar familiar
h Alcaldiacutea local
i Consejo comunal
j Gobernacioacuten
3 Redaccioacuten y gestioacuten de Mecanismos de proteccioacuten de
derechos
4 Agremiacioacuten asociacioacuten acciones populares y
democracia
5 Derecho laboral general
6 Matoneo escolar
7 Violencia intrafamiliar
8 Inasistencia alimentaria
9 Gestiones para acceder a subsidios y asistencia
humanitaria entre otros dependiendo de las necesidades
especiacuteficas de cada poblacioacuten
46
4 Brigadas juriacutedicas
47
41 Publicidad de la brigada juriacutedica Invitacioacuten a
la comunidad
Reunido un equipo
voluntario e idoacuteneo
perteneciente a el periodo
de praacutectica del Consultorio
Juriacutedico Universitario y
previa visita del equipo
logiacutestico al sector
solicitando permisos se
destinan varios diacuteas y horas
a dialogar con la
comunidad los
comerciantes y transeuacutentes
sobre nuestro propoacutesito y
compartiendo la invitacioacuten
acudir a una direccioacuten diacutea
y hora en un saloacuten comunal
del sector a una
capacitacioacuten juriacutedica
gratuita por parte de la
institucioacuten educativa que realiza la actividad
Este proceso se realiza contando con invitaciones para compartir
con la comunidad y de avisos que deben ser ubicados en los sitios
de mayor afluencia de puacuteblico sectores comerciales en
instituciones educativas y de organizacioacuten que trabajan en el
sector asiacute
ldquoDespueacutes de seleccionarse el sector o la comunidad a intervenir
investigar previamente el sector contactar a los liacutederes y autoridades
locales se organizan las estrategias adecuadas para la efectividad y la
eficiencia de la actividadrdquo
48
42 Jornada
Las Brigadas Juriacutedicas son el proceso de llamar la atencioacuten a la
comunidad sobre la llegada de la universidad al barrio y de los
estudiantes y sus uacuteltimos conocimientos a compartir con los maacutes
necesitados ensentildeando y capacitando la forma correcta de
reclamar por sus derechos y la eficiencia de la administracioacuten
puacuteblica Llegado el diacutea y la hora publicitado anteriormente por el
grupo de logiacutestica los liacutederes del grupo compuestos por los
capacitadores y asesores llegan puntuales al lugar destinado para
la actividad
Organizan a los asistentes en sillas previamente instaladas por el
equipo logiacutestico frente a televisores tableros o carteleras donde se
realizara la actividad solicitando orden y silencio acotando que las
preguntas deben ser relacionadas con el tema de forma
respetuosa y previa a la autorizacioacuten del capacitador cuando se
levanta la mano
49
Presentan la propuesta de las brigadas juriacutedicas como una
actividad de proyeccioacuten social del consultorio universitario con la
intencioacuten de asegurar una comunicacioacuten segura con la
Comunidad y contribuir desde la praacutectica de los estudiantes con la
reduccioacuten de la desigualdad por medio de herramientas legales
debidamente tramitadas en la administracioacuten de justicia
50
Posteriormente se procede a dictar los talleres que fueron
preparados con anterioridad debido al conocimiento y estudio
previo de los problemas prioritarios de la comunidad seleccionada
Es usual encontrarse con personas de la tercera edad o con
disminucioacuten fiacutesica yo mental que manifiestan serios problemas
para acceder al sistema de salud especial medios de trasporte y
recursos econoacutemicos para sus tratamientos una forma de ayudar a
estas comunidades es organizar charlas especiacuteficas sobre sus
diversos contextos y problemaacuteticas
Otra de las estrategias es reunir a segmentos o geacuteneros de sub
grupos econoacutemicos culturales sociales como adolecentes madres
cabeza de familia mujeres grupos eacutetnicos grupos raizales tribus
urbanas comerciantes campesinos poblacioacuten en alto riesgo etc
Destinando tiempo dentro de la jornada para brindar charlas
enfocadas a sus problemaacuteticas y oportunidades
Al finalizar las charlas talleres y capacitaciones
juriacutedicas se deben reunir los asistentes que deseen ser atendidos por
los asesores los cuales deben abrir una carpeta por cada usuario y
diligenciar una solicitud de asesoriacutea y acompantildeamiento legal por
parte del consultorio que respalda la actividad delegando
estudiantes para el seguimiento del caso donde se daraacute prioridad
en su correcta gestioacuten como parte fundamental del proceso de
intervencioacuten y mejoramiento del bienestar general de un sector o
poblacioacuten vulnerable
51
43 Remisioacuten al consultorio
Como parte del proceso de intervencioacuten en pro del aumento del
bienestar general y reduccioacuten de la criminalidad de un sector marginal o
poblacioacuten vulnerable estaacute el seguimiento que se le deacute a todas y cada
una de las actividades desarrollas por el grupo de brigadistas como parte
fundamental de la hipoacutetesis de que por medio de la capacitacioacuten se
lograra un cambio en el total de la zona intervenida
Entendido esto se define de vital importancia la informacioacuten
baacutesica de los asistentes o usuarios como nombre completo fecha y lugar
de nacimiento documento de identidad empresa prestadora de salud
direccioacuten y teleacutefonos
Relacioacuten completa de los hechos que generan la vulneracioacuten o el servicio
puacuteblico requerido en carpetas independientes con el cual se podraacute
realizar el seguimiento del caso por parte de los docentes asesores de
aacuterea y director del consultorio
La consecucioacuten de cada uno de los casos personales y comunales
debe ser tabulada por los estudiantes de primer antildeo junto a los
asesores de aacuterea y director de consultorio en eacutel informe anual
donde se presentara la afectacioacuten y la participacioacuten del proyecto
52
en el mejoramiento de los iacutendices negativos del sector y el grado
de proyeccioacuten social alcanzado Adjunto a la relacioacuten completa
de los datos baacutesicos de las personas atendidas
44 Seguimiento
Asignacioacuten de nuacutemeros uacutenicos Usar amplios instrumento de monitoreo El
pos control como herramienta de eficiencia
Elemento fundamental del logro de
los objetivos de esta actividad es que
efectivamente las personas le sean
respetados sus derechos utilizando la
administracioacuten de justicia lo que implica la
verificacioacuten en el corto mediano y largo de
plazo de los resultados de cada actividad
como parte de la escencia de todo el
proyecto cuyo objetivo es contribuir con la reduccioacuten de la pobreza
extrema y la criminalidad
Este seguimiento debe ser por parte de la decanatura la oficina
de proyeccioacuten social y la direccioacuten del consultorio juriacutedico en lo
relacionado a las actividades y en la consecucioacuten de los casos que
llegan tras cada jornada
Al finalizar cada jornada se debe entregar
a Listado de nombres direccioacuten teleacutefono documento de cada uno
de los asistentes con la firma de los asesores capacitadores y personal de
logiacutestica
b Legajado en carpetas individuales cada uno de los casos
consultados a los asesores
c Tabulacioacuten de los principales problemas iacutendices criminales e
informe grupal del estado actual de la marginalidad o
vulneracioacuten
d Recomendaciones del grupo de trabajo
53
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
51 Resultados alcanzados y dificultades
enfrentadas
En el 2013 la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas colaboro con diversos proyectos
culturales en la ciudad de Ibagueacute Tolima con lo cual se creoacute la primera revista
dedicada a las uacuteltimas noticias del arte y la cultura de la regioacuten llamada REVISTA
DEL TOLIMA ver maacutes en httpswwwfacebookcomrevistadeltolima
54
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
Dinamismo y costo beneficio
de la actividad es un anaacutelisis
obligado cada vez que se
realiza una intervencioacuten en una
poblacioacuten
Se busca mediante las
brigadas que las personas en
estado de vulnerabilidad
acudan a las diversas instituciones puacuteblicas o gestionando una
herramienta legal restablezca sus derechos de una forma maacutes
segura que esperar una gestioacuten puacuteblica Nos referimos con esto a
que es maacutes efectivo la consecucioacuten de la reparacioacuten de una viacutea
terrestre reuniendo esfuerzos firmas y gestionando una accioacuten
popular sumada a la presioacuten de algunas acciones de tutela maacutes
efectivo que esperar a que una administradora local pavimente
una calle o mejore un centro de salud
Otro ejemplo de resultados alcanzados por nuestra
institucioacuten es la de ensentildear el valor de la denuncia como motor de
la disminucioacuten de la criminalidad aumentar la confianza de la
ciudadaniacutea en la Fiscaliacutea y la Policiacutea nacional por medio de talleres
permite que se desencadenen constantes denuncias de delitos
asociados al narcotraacutefico porte ilegal de armas vandalismo
hurtos homicidios entre otros que frente a la accioacuten de las
autoridades logran generar un ambiente de tranquilidad en la
comunidad y se aumenta la percepcioacuten del bienestar general
objetivo uacuteltimo de la actividad
Ahora bien tambieacuten es cierto que frente a las constantes salidas y
actividades fuera de las aulas se presentaran nuevos riesgos para
los estudiantes los cuales deben ser estimados por el grupo de
trabajo el cual seraacute responsable de reservar acompantildeamiento de
la policiacutea en cada una de sus salidas y la institucioacuten educativa
deberaacute disentildear un sistema de trasporte de la universidad al sitio de
55
la jornada con refrigerio botiquiacuten sistemas de comunicacioacuten con el
consultorio y regreso en el mismo medio
Es importante reunir cada una de las preocupaciones y dificultades
encontradas tras cada actividad discutiendo al interior del grupo la
mejor estrategia para afrontar nuevos retos
52 Autoevaluacioacuten y Ajustes
Evaluacioacuten horizontal y vertical Procesos de prueba error y
aprendizaje Al finalizar cada jornada se debe hacer un informe
general de la actividad buscando la retroalimentacioacuten en procesos
de valor y desarrollando estrategias que maximicen la cobertura
de la actividad
En la foto estudiantes de derecho dialogando sobre las experiencias inconvenientes y retos derivados de las actividades realizadas
Proyectando cambios evolutivos con Daniel Castilla Acosta Sebastiaacuten (Derecho U Rosario) Felipe Arias Diacuteaz ( Derecho U Sergio
Arboleda) Camilo Andreacutes Carrillo (Derecho FU Los Libertadores) Nelson Giovanny Saray Rodriacuteguez (Derecho FU Los
Libertadores) Hans Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho FU Los Libertadores) Yessika Amaya (Derecho FU Los Libertadores) Jairo
Alexander Martiacutenez Martiacutenez (Derecho FU Los Libertadores) de la ciudad de Bogotaacute y la junta directiva de la corporacioacuten de
cantautores del Tolima en reunioacuten estrateacutegica con la FJBC en el mes de marzo del 2013 en nuestra sede en la ciudad de Ibagueacute Tol
56
Bibliografiacutea
1 Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la
Repuacuteblica de Colombia consignado en diario oficial N
33255 del 1 de marzo de 1971
2 Proyeccioacuten social universidad la gran Colombia en el enlace
de internet
httpwwwugceducoimagenesproyeccion05jpg
3 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
4 Estatuto del ejercicio de la abogaciacutea
5 Estatutos ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
6 Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se
establecen las condiciones miacutenimas de calidad y demaacutes
requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas
acadeacutemicos de educacioacuten superior del Ministerio de
educacioacuten nacional
6
Solo cuando cada ciudadano o residente en el territorio Colombino
conozca la ley y sus herramientas Colombia daraacute un salto en la
eliminacioacuten de la pobreza extrema
Cuando un ciudadano familia o comunidad sin salud educacioacuten
seguridad servicios puacuteblicos domiciliarios empleo viacuteas de trasporte
medios de trasporte calidad y cantidad de alimentos o recreacioacuten
entiende que cada una de estas necesidades es un Derecho garantizado
en la Ley y que existen herramientas legales que ordenan a las entidades
puacuteblicas la eficiencia en sus funciones la prosperidad ya no es una ilusioacuten
sino un reto comunal familiar y personal
En conclusioacuten este texto presenta una proposicioacuten dirigida a reducir la
pobreza extrema y la vulnerabilidad desde la capacitacioacuten de estas
poblaciones en mecanismos de proteccioacuten de Derechos humanos frente a
una desviacioacuten de poder corrupcioacuten o negligencia de un servidor o
institucioacuten puacuteblica aprovechando auacuten maacutes la proyeccioacuten social
universitaria y maximizando la cobertura de los consultorios juriacutedicos
universitarios por medio de trabajo de campo y brigadas juriacutedicas de
estudiantes de Derecho en periodo de practica acadeacutemica directamente
en las zonas y sectores marginales o vulnerables de la ciudad y el campo
Hans Alejandro Gamboa Rengifo
Representante legal y miembro fundador
7
Introduccioacuten
El presente trabajo tiene como objetivo principal compartir un modelo de
actividad acadeacutemica de proyeccioacuten social para los Consultorios juriacutedicos
universitarios Donde estudiantes en periodo de praacutectica acadeacutemica
experimentan la teoriacutea desde la realidad o las diferentes dimensiones de
la pobreza extrema Ejerciendo sus conocimientos directamente en la
fuente de los mayores iacutendices de criminalidad y desigualdad al interior de
las ciudades y el campo denominado Brigadas juriacutedicas en poblacioacuten
vulnerable
Esta actividad acadeacutemica nacioacute de manera conceptual en el antildeo 2009
debido a la baja afluencia de puacuteblico en el Consultorio juriacutedico de la
Fundacioacuten Universitaria los Libertadores de Bogotaacute Para lo cual
compantildeeros de la Facultad de Derecho en periodo de practica
discrecionalmente decidieron salir a buscar maacutes usuarios imprimiendo y
entregando personalmente invitaciones a transeuacutentes y comerciantes del
sector
En junio del 2011 hablamos por primera vez con el Presidente de la Junta
de Accioacuten Comunal del barrio juan XXIII de la localidad de chapinero en
Bogotaacute sobre la posibilidad de realizar este tipo de capacitaciones con lo
cual repartimos puerta a puerta invitaciones a asistir un diacutea especiacutefico a
recibir una charla y asesoriacutea juriacutedica por parte de estudiantes del
consultorio de la Universidad
El recibimiento de los liacutederes comunales y los habitantes fue eufoacuterico
manifestaacutendonos la alegriacutea que produciacutea que los universitarios realizara
estas actividades de forma gratuita y con un sentido acadeacutemico y no
comercial o poliacutetico
8
Lo que no sabiacutean los asistentes era que la universidad no teniacutea
conocimiento de nuestras actividades que emanaban uacutenicamente de
nuestro propoacutesito de hacer publicidad al Consultorio y hacer maacutes
emocionante nuestro periodo de praacutectica acadeacutemica
Con los diacuteas las mismas personas que habiacuteamos visitado y muchas de
ellas que habiacuteamos atendido en aquellos sectores vulnerables de la
localidad donde fusiona el Consultorio empezaron a acercarse buscando
servicio de asesoriacutea juriacutedica conciliaciones y consecucioacuten en casos
juriacutedicos en los distintos Tribunales de la Ciudad
Para noviembre del 2011 el consultorio juriacutedico recupero su acostumbrada
afluencia de usuarios Los nuevos asistentes manifestaban la sorpresa de
saber que los servicios eran gratuitos y eficientes llevaacutendonos a una sola
pregunta iquestCuantas personas mas no sabraacuten de nuestros servicios
como Consultorio Juriacutedico Universitario y que estaacuten a un pasoacute de
mejorar aspectos de su vida
La pregunta era muy interesante y el apoyo de las directivas del
Consultorio era suficiente por lo cual consolidamos un grupo de trabajo
entre varios compantildeeros registraacutendonos como una persona juriacutedica
llamaacutendola igual que nuestro Decano al inicio de este proyecto el
Dr Jaime Betancur Cuartas (QDEP)
Al emprender esta travesiacutea que nos ha llevado a los lugares maacutes
enervantes abyectos e indignantes de la urbe llenaacutendonos de maacutes
motivos de seguir adelante con este hermoso propoacutesito
Asiacute solicitamos maacutes permisos con las Juntas de Accioacuten Comunal de
Barrios como San Cristoacutebal Norte la Belleza la Paz San Blass Bosa
Laureles Faacutetima el Carmen 11 de Noviembre Catalejo 12 de Octubre
la Calle del Bronx o la Ele Juan XXIII entre otros en la Capital
9
Colombiana Y barrios como Yuldaima Santofimio Galarza y Combeima
en el sur de la Capital del Tolima
Comprendiendo de cientos de asesoriacuteas y capacitaciones a la fecha
realizadas por nuestra organizacioacuten que las personas maacutes vulnerables
son las que menos saben coacutemo tramitar una queja ante una institucioacuten
puacuteblica ni conoce las funciones de los organismos de control ni mucho
menos como utilizar herramientas juriacutedicas como La Accioacuten de Tutela o el
Derecho de Peticioacuten para reivindicar alguacuten derecho vulnerados
segregaacutendolos a ellos y a sus comunidades del desarrollo general de la
ciudad
A principios del 2012 teniacuteamos presencia en redes sociales como
Facebook Twitter y Bloguer recibiendo el apoyo de muchas Facultades
de Derecho y estudiantes de Universidades del Paiacutes y del exterior con lo
cual conformamos un equipo con varios compantildeeros de distintas
instituciones como El Sena U del Rosario Fundacioacuten universitaria Los
Libertadores U Cooperativa U Sergio Arboleda U Militar entre otras
El presente documento define la actividad de las Brigadas Juriacutedicas y
establece una pauta de trabajo a traveacutes de nuestra metodologiacutea eficiente
en el propoacutesito de reducir la pobreza extrema en un lugar o sector
especiacutefico Dado que la hipoacutetesis fue sometida a la experimentacioacuten en
distintos escenarios ajustaacutendose y consolidaacutendose como un instrumento
idoacuteneo y efectivo en su propoacutesito
Instrumento eficaz y econoacutemico al utilizar la proyeccioacuten social universitaria
como motor y el deber de las praacutecticas del derecho en comunidades de
escasos recursos como el espiacuteritu del proyecto ambos al alcance de la
Universidad
10
La reduccioacuten de la pobreza extrema o de la vulnerabilidad de poblaciones
o sectores de ella es posible al conjurar tres elementos baacutesicos El
primero es la necesidad de los estudiantes de derechos de practicar los
conocimientos adquiridos en las aulas de clase El segundo es la
obligatoriedad de las instituciones educativas de brindar una adecuada
proyeccioacuten social a la comunidad Y el tercer elemento es la necesidad de
estas poblaciones de herramientas legales y conocimientos juriacutedicos que
coadyuven o colaboren en el restablecimiento de sus derechos
De esta forma el desplazamiento continuo de estudiantes a estas zonas
induce a estas comunidades a su integracioacuten alrededor de la Ley El
conocimiento de sus herramientas les brinda esperanza de un futuro
mejor al entender las consecuencias de activar un mecanismo de
proteccioacuten de derechos una denuncia penal una querella de policiacutea o
una conciliacioacuten en derecho obviando la acostumbrada violencia
anuencia o silencio
En un principio este manual hace un pequentildeo anaacutelisis del servicio de los
consultorios juriacutedicos universitarios En segundo lugar define los
elementos baacutesicos que componente este proyecto como la definicioacuten de la
denominada poblacioacuten vulnerable sus objetivos y la enunciacioacuten de los
actores y roles de cada una de las personas que participan en esta
actividad
En tercer lugar describimos la fase organizacional como el fundamento de
la actividad al seleccionarse el sector yo poblacioacuten dentro de los
criterios dados en la definicioacuten de poblacioacuten vulnerable La investigacioacuten
previa del lugar donde se realizara la actividad iacutendices criminales
nombre de liacutederes locales direcciones de salones comunales
suministros planificacioacuten del tiempo y duracioacuten de cada jornada
comunicacioacuten con los cuadrantes de Policiacutea Nacional Defensa Civil
11
Alcaldiacuteas y demaacutes aspectos que hacen parte de la preparacioacuten de cada
salida de campo como la elaboracioacuten del tema de cada capacitacioacuten que
es directamente proporcional con la investigacioacuten previa
En cuarto lugar se brinda una descripcioacuten detallada de los distintos pasos
a seguir a la hora de realizar la actividad despueacutes de la fase
organizacional como el proceso de invitar a la comunidad por medio de
volantes a transeuacutentes avisos en postes y lugares puacuteblicos dialogo con
los comerciantes del sector para que compartan la invitacioacuten a sus
clientes y la organizacioacuten de la jornada en lo concerniente a la charla
introductoria donde se explica la importancia de preocuparse por aprender
o recordar sus Derechos y que hacer en caso de una eventual
vulneracioacuten
Dentro de este punto es de vital importancia entender que no se trata de
preparar unas capacitaciones y asesoriacuteas para abandonar la comunidad
al terminar y continuar con otra Por el contrario se trata de apuntalar y
anudar los lasos entre estas poblaciones y nuestros Consultorio Juriacutedico
Universitario
Una forma de asegurar este objetivo es el seguimiento que se le deacute a
cada uno de los casos que son atendidos por los asesores que asisten a
cada actividad Derivaacutendose en un informe de cada Brigada que debe ser
supervisado por las directivas de la dependencia como pieza clave del
eacutexito en el propoacutesito de reducir la pobreza extrema en un lugar o sector
especiacutefico
En quinto lugar se destina un capitulo a el punto de evaluacioacuten y
retroalimentacioacuten de experiencias y aportes que ajustan la actividad a
cada grupo de trabajo buscando la eficiencia en el objetivo La
importancia de este aspecto es comprender que del eacutexito de cada caso
depende el eacutexito general del proyecto
12
1 Antecedentes
Servicio de proyeccioacuten social a traveacutes de los
Consultorios Juriacutedicos Universitarios
13
1 Los Consultorios Juriacutedicos
Universitarios son dependencias
adscritas a las Facultades de
Derecho de las Universidades e
instituciones educativas
legalmente constituidas como
parte de su Proyeccioacuten social
mediante Resolucioacuten interna
registrada ante el Tribunal
superior de su distrito judicial en cumplimiento del Decreto 196 de
1971
ldquola Abogaciacutea tiene como funcioacuten social la de colaborar con las
autoridades en la conservacioacuten y perfeccionamiento del orden
juriacutedico del paiacutes y en la realizacioacuten de una recta y cumplida
administracioacuten de justiciardquo 2
Estas dependencias de las Facultades de Derecho estaacuten
disentildeadas en un escenario donde los futuros abogados integran la
teoriacutea con la praacutectica con la asistencia de tutores y docentes en su
interrelacioacuten profesional con usuarios de la comunidad que
acuden en horarios estipulados y diacuteas especiacuteficos de la semana
aplicando los conocimientos logrados en las aulas de clase y
coherentes con el artiacuteculo 13 de la Constitucioacuten Poliacutetica
Colombiana de 1991
1 Aviso Brigadas Juriacutedicas realizadas en el 2012 por parte de estudiantes en periodo de praacutectica del Consultorio Juriacutedico de la Fundacioacuten Universitaria los libertadores de Bogotaacute el Arciprestazgo Cristo Sacerdote de la Arquidioacutecesis de Bogotaacute y el Representante legal de la fundacioacuten JBC en su periodo de judicatura Imagen [en liacutenea] en el enlace httpswwwgooglecomcosearchq=separadores+capituloampespv=210ampes_sm=122ampsource=lnmsamptbm=ischampsa=Xampei=XPlfUvPrNpHi8gTJ0YDIDQampved=0CAkQ_AUoAQampbiw=1366ampbih=667ampdpr=1es_sm=122ampespv=210ampq=Consultorios+juridicos+los+libertadoresamptbm=ischampfacrc=_ampimgdii=_ampimgrc=rza-5CfrCFo_YM3A3BgxphDMJr9ibXWM3Bhttp253A252F252F4bpblogspotcom252F-laPrsQQNrOk252FUH7tEMsS7ZI252FAAAAAAAAA6w252FehYXR7rvMT8252Fs1600252Frr3jpg3Bhttp253A252F252Fhansalejandrogamboarengifoblogspotcom252F2012252F10252Fproyecto-presentado-la-fundacionhtml3B10393B780 2 Artiacuteculo 1 del Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la Repuacuteblica de Colombia consignado en
diario oficial N 33255 del 1 de marzo de 1971 Articulo declarado EXEQUIBLE por la corte suprema de justicia de Colombia mediante Sentencia del 22 de Mayo de 1975 Magistrado ponente Dr Eustorgio Sarria
14
ldquo(hellip) El Estado promoveraacute las condiciones para que la igualdad
sea real y efectiva y adoptara medidas en favor de grupo
discriminados o marginados El Estado protegeraacute especialmente a
aquellas personas que por su condicioacuten econoacutemica fiacutesica o
mental se encuentren en circunstancias de debilidad manifiesta y
sancionara los abusos o maltratos que contra ellas se cometardquo3
Asiacute los Consultorios Juriacutedicos Universitarios enfocan sus
servicios hacia personas de escasos recursos por medio de la
verificacioacuten de su condicioacuten econoacutemica como requisito para
acceder al servicio sirviendo de puente entre la comunidad y las
instituciones judiciales en buacutesqueda de justicia y equidad o el
reconocimiento y efectividad del derecho
Organigrama de proyeccioacuten social de la Universidad Autoacutenoma de Bogotaacute
ldquoLas facultades de derecho oficialmente reconocidos organizaran
con los alumnos de los dos uacuteltimos antildeos lectivos consultorios
juriacutedicos cuyo funcionamiento requeriraacute aprobacioacuten del respectivo
tribunal superior de distrito judicial a solicitud de la facultad
interesada Los consultorios juriacutedicos funcionaran bajo la direccioacuten
de profesores designados al efecto o de los abogados de pobres 3 Artiacuteculo 13 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
15
a eleccioacuten de la facultad y deberaacuten actuar en coordinacioacuten con
estos en los lugares en que este servicio se establezca4rdquo
Alternativamente en la Resolucioacuten N 800 del antildeo 2000 del
Ministerio de Justicia y del Derecho establecioacute la posibilidad para
que los Consultorios Juriacutedicos de Facultades de Derecho al cumplir
con los requisitos consignados en la ley 640 de 2001 podraacuten
organizar centros de conciliacioacuten donde los estudiantes de
Derecho podraacuten actuar como conciliadores despueacutes de cumplir
con una miacutenima capacitacioacuten en mecanismos alterativos de
solucioacuten de conflictos y otros de su plan acadeacutemico ldquocoherente
con la eacutetica del profesional en derecho y demaacutes normas que le
sean aplicablesrdquo 5
4 El artiacuteculo 30 del Decreto 196 de 1971 quedaraacute asiacute Ley 583 de junio 12 diario Oficial No 44042 del
13 de junio de 2000 Por la cual se modifican los artiacuteculos 30 y 9 del Decreto 196 de 1971
5 Cumplir las disposiciones legales consignadas en el estatuto del ejercicio de la abogaciacutea (decreto 19671 art
4252 5355) el articulo 146 CPP en los tramites penales y los artiacuteculos 140 y 141 de la ley 906 de 2004
16
2 Definicioacuten y elementos de las Brigadas
Juriacutedicas
17
21 iquestQueacute es poblacioacuten vulnerable marginal o
pobre y cuaacuteles son las causas estructurales
de la pobreza
En primer lugar se define ldquopobrerdquo al
individuo con imposibilidad de
forma indefinida del nivel de
bienestar necesario para satisfacer
sus necesidades baacutesicas
Asociado a la pobreza de consumo
e imposibilidad de acceder a la
denominada canasta familiar
diferente a la auto estrechez
ideoloacutegica o religiosa
Asiacute existen distintos tipos o dimensiones de pobreza como la falta
de Educacioacuten salud alimentacioacuten vivienda o recreacioacuten los
cuales debe observarse en su miacutenima expresioacuten oacutesea de forma
personal ya que dentro de zonas opulentas o ricas tambieacuten existen
personas sectores o poblaciones vulneradas
ldquoEl desarrollo humano es mucho maacutes que el crecimiento o caiacuteda
de los ingresos de una nacioacuten Busca garantizar el ambiente
necesario para que las personas y los grupos humanos puedan
desarrollar sus potencialidades y asiacute llevar una vida creativa y
productiva conforme con sus necesidades e intereses
18
Esta forma de ver el desarrollo se centra en ampliar las opciones
que tienen las personas para llevar la vida que valoran es decir en
aumentar el conjunto de cosas que las personas pueden ser y
hacer en sus vidas Asiacute el desarrollo es mucho maacutes que el
crecimiento econoacutemico este es solo un medio ndash uno de los maacutes
importantes ndash para expandir las opciones de la gente
Para ampliar estas opciones es fundamental construir
capacidades humanas Las capacidades maacutes baacutesicas para el
desarrollo humano son llevar una vida larga y saludable tener
acceso a los recursos que permitan a las personas vivir dignamente
y tener la posibilidad de participar en las decisiones que afectan a
su comunidad Sin estas capacidades muchas de las opciones
simplemente no existen y muchas oportunidades son
inaccesiblesrdquo6
Histoacutericamente la pobreza surge como problema en la sociedad
pre industrial occidental al develarse la posibilidad de llegar al
estado de bienestar general a traveacutes del esfuerzo En los periodos
precedentes las carencias y la pobreza eran asociadas a la
6 Definicioacuten de desarrollo humano del programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD
concepto [en liacutenea] en el enlace httpwwwpnudorgcositioshtmlapc=i1-----amps=aampm=aampe=Aampc=02008Uk4AM119Wxo
19
moralidad o a la escala social dentro del sistema de las
monarquiacuteas
La pobreza entonces se observaba desde muacuteltiples dimensiones o
derechos y no desde factores geograacuteficos raizales eacutetnicos
culturales sociales entre otros
Con lo cual se devela que la pobreza vista desde sus diversas
dimensiones se puede presentar hasta en las zonas maacutes
acaudaladas de la ciudad Entre las causas de la pobreza esta la
falla en el control del poder y la corrupcioacuten que eso genera Sin
importar su condicioacuten psicoloacutegica socioloacutegica cultural y
econoacutemica La vulnerabilidad se deriva del conflicto redistributivo
de las oportunidades en la sociedad en general consecuencia
de la ignorancia de las reglas de juego por parte del primer
constituyente
La corrupcioacuten derivada de la negligencia de los organismos de
control conectados poliacuteticamente con el gobierno nacional nubla
la eficiencia de su escrutinio en las diferentes desviaciones de
poder Esto es percibido por la comunidad contrayeacutendose en la
autogestioacuten de la seguridad el surgimiento de pandillas y la
Reconocimiento del sector de
Bosa en Bogotaacute junto a
estudiantes de derecho y
pedagogiacutea de la Universidad
Los Libertadores de la misma
ciudad el diacutea 6 de mayo del
2012
Evidenciando fuentes de
discriminacioacuten como el
hacinamiento urbaniacutestico falta
de zonas de recreacioacuten
presencia de basuras sin
recolectar plagas roedores
malos olores calles sin
pavimentar falta de presencia
continua de la Policiacutea Nacional
presencia de pandillas
expendio de drogas continuas
rencillas entre vecinos y
lesiones personales amenazas
junto a la falta absoluta de
organismos de control o
deficiente administracioacuten
puacuteblica
Foto de derecha a izquierda Erika
Mariacutea Goacutengora estudiante de
pedagogiacutea y los estudiantes de
Derecho Karen Liliana Prieto
Rodriacuteguez Miguel Velasco Jairo
Alexander Martinez Martinez y Camilo
Andreacutes Carrillo Barahona
20
organizacioacuten de la delincuencia en torno a la ausencia del Estado
en sus territorios aumentando progresivamente la criminalidad en
dichos sectores La ausencia Estatal agudiza la pobreza en las
zonas marginales multiplicando el reclutamiento de menores
desplazamiento forzado homicidios lesiones personales violencia
intrafamiliar narcotraacutefico sicariato hurtos hostigamientos
amenazas entre otros tipos penales que en las zonas maacutes
acaudaladas o ricas de la ciudad y del campo se observan de
otra forma
Otro ejemplo se encuentra en el trato o la socializacioacuten entre la
comunidad y los miembros de la Policiacutea Nacional que no asisten
con respeto a los maacutes necesitados y se muestran con actitud
autoritaria y en algunos casos cruel con los trasgresores de la ley
involucrando agresiones verbales fiacutesicas hurtos a la comunidad
amenazas extorciones yo simulacioacuten de acciones efectivas o los
denominados ldquofalsos positivosrdquo Exegesis de la distancia entre
muchos de los ciudadanos de estas zonas que asocian la Policiacutea al
poder poliacutetico y no al servicio de la Ley
Este es el muro que divide el barrio ldquopiratardquo Juan XXIII y el barrio chico alto de la localidad de chapinero en Bogotaacute en
el primero no existen viacuteas adecuadas de acceso peatonal sufren de inundaciones hacinamiento urbaniacutestico falta de
cobertura en servicios puacuteblicos falta de seguridad en su interior presencia de plagas y roedores basuras falta de
poda de pastos consumo y expendio de drogas pandillas barras bravas tribus urbanas delincuencia comuacuten etc con
inmuebles avaluados en no maacutes de 50 millones de pesos mientras que en el barrio Chico alto al otro lado del muro un
inmueble puede llegar a valer hasta 3000 millones de pesos y no existen ninguno de los anteriores problemas
21
Ejemplo de ello es la forma indignante como son requisados o
registrados algunos de los joacutevenes en las zonas marginales al
agruparse en parques o esquinas El porqueacute del fenoacutemeno de
agremiacioacuten juvenil se sustenta en la falta de empleo y
oportunidades en medio de la necesidad baacutesicas del presente
contrastado con la utoacutepica de la esperanza de un futuro mejor por
medio de la educacioacuten que obvian a empleos mal pagos o a la
criminalidad bien remunerada por la urgencia de la cobertura de
las necesidades hoy pese a ello la forma como algunos miembros
de la Policiacutea Nacional tratan verbal y fiacutesicamente a estos joacutevenes
no es la adecuada desbordaacutendose en violencia que distorsionan la
labor de esta Institucioacuten en estas comunidades tan complejas
En un Paiacutes con pocas oportunidades y con serios problemas en la
insercioacuten laboral de sus joacutevenes maacutes aun de estas zonas que por
diversas causas no son contratados en trabajos formales como su
bajo nivel de educacioacuten apariencia y en muchos casos por la
direccioacuten de sus residencias
Sin embargo algunos miembros
de la Policiacutea Nacional perciben
la implementacioacuten de los
derechos humanos como una
dificultad a la hora del
procedimiento y de forma
iroacutenica en algunos casos se
refieren a estas garantiacuteas
constitucionales de forma
iroacutenica mientras golpean a estos
joacutevenes con puntildeos patadas pedradas palazos etc al
encontrarles en posesioacuten de drogas o armas corto punzantes
debido a la sumisioacuten resultante de la responsabilidad del flagrante
Otro ejemplo es la utilizacioacuten de fuerza puacuteblica para realizar
proceso de desalojo y reubicacioacuten que al realizar dichos
procedimientos crea una sensacioacuten en la ciudadaniacutea de una
fuerza asociada al poder poliacutetico y econoacutemico introspectandose la
22
desconfianza y la incredulidad en la proteccioacuten de derechos que
defienden
La ciudad se expande alejando los barrios de la
administracioacuten y de los organismos de control Esta orfandad
ofrece estas poblaciones a la retoacuterica de los discursos poliacuteticos que
sustentan su poder en el engantildeo y la compra de miles de votos en
estas segregadas comunidades que toman el debate electoral
como una fuente de ingresos desconociendo iroacutenicamente el
espiacuteritu de la democracia a consecuencia de decenios de
mentiras y engantildeos por parte de la clase poliacutetica colombiana Que
entiende la ignorancia como productor de votos y consecucioacuten en
el poder
Estos ciudadanos toman costosos trasportes puacuteblicos a distantes
edificios en el centro de la ciudad o de la localidad donde les
espera complejos traacutemites burocraacuteticos lentos e ineficientes
procedimientos que disuaden al ciudadano vulnerado de exigir la
resolucioacuten a su condicioacuten o marginalidad
Es iroacutenico ver a algunos de quienes participan en poliacutetica el
verlos llegar en costosos vehiacuteculos millonarias inversiones en la
remodelacioacuten de sus casas o en la compra de nuevos inmuebles
en las zonas maacutes acaudaladas de la ciudad Mientras sus
comunidades se degradan en el abandono la miseria y la
pobreza
Esta habitante espera por antildeos
una indemnizacioacuten por ser
viacutectima del conflicto armado
colombiano incapacitada de una
pierna para caminar y en grave
estado de salud no cuenta con
recursos econoacutemicos para
acudir al servicio meacutedico y
teme dejar sus pertenencias a la
merced de las pandillas que
continuamente se enfrentan a
cuchillo o a ldquobalardquo en el techo de
su casa en el barrio ldquopirarardquo La
Paz en la zona del Belleza en la
localidad de San Cristoacutebal al sur
de la capital colombiana
23
Caracteriacutesticas generales de la poblacioacuten vulnerable
a Falta de inclusioacuten social
b Ausencia de cobertura Estatal
c Dificultad en la comunicacioacuten con las instituciones oficiales y en el
acceso a los servicios estatales o puacuteblicos
d Asentamientos en zonas de alto riesgo o de difiacutecil acceso
e Deterioro medioambiental y extraccioacuten indiscriminada de recursos
naturales
f Falta de insercioacuten al mundo laborar
g Presencia de complejos fenoacutemenos criminales
h Inseguridad alimentaria y desnutricioacuten
i Altos iacutendices de mortalidad
j Situaciones graves de discriminacioacuten
k Bajos iacutendices de escolaridad y dificultades en el aprendizaje
l Desempleo
m Blanco de constantes ataques del clientelismo y compra de votos
n Son viacutectimas de deficientes sistemas e recoleccioacuten e informacioacuten
de su existencia como poblacioacuten en riesgo y estado de evolucioacuten
24
22 iquestQue son las Brigadas Juriacutedicas
Hans Alejandro Gamboa Rengifo7 acuntildeo en el antildeo 2005
el concepto de Brigadas Juriacutedicas bajo un modelo de
proyeccioacuten social enfocado a reducir la vulnerabilidad
y la pobreza extrema por medio de capacitaciones en
herramientas legales por estudiantes de derecho en periodo de
praacutectica enfocado a reducir la criminalidad y la marginalidad de
un sector especiacutefico
Este modelo entro en su fase experimental en el antildeo 2009
debido a la baja afluencia de puacuteblico en el consultorio juriacutedico de
la Fundacioacuten universitaria los Libertadores de Bogotaacute el cual llego
7 Abogado y miembro fundador de la ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
25
a un punto donde pasaban diacuteas y nadie a travesaba sus puertas
en busca de ayuda y los estudiantes tras horas de espera se iban
sin practicar sus conocimientos
Con los diacuteas y en reuniones estrateacutegicas se decidioacute solicitar un
pequentildeo presupuesto a la Facultad de Derecho y la oficina de
Proyeccioacuten social para imprimir invitaciones en pequentildeos volantes
que debiacutean ser repartidos a los transeuacutentes y comercio del sector
Afortunadamente la afluencia de puacuteblico se reactivoacute y las
praacutecticas se normalizaron percibieacutendose la baja informacioacuten con
que cuentan los ciudadanos sobre los servicios de los consultorios
juriacutedicos universitarios
Como resultado de esta disertacioacuten se creoacute una organizacioacuten no
gubernamental con la intencioacuten de servir de puente entre este
consultorio y las poblaciones maacutes vulnerables por medio de las
praacutecticas y las judicaturas de los estudiantes de derecho en el antildeo
2011
Para el antildeo 2013 la red de BRIGADISTAS JURIDICOS y centro de
capacitacioacuten Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas han visitado
26
barrios como Juan XXIII San Cristoacutebal Norte San Blas La Belleza los
Libertadores La Paz Bosa Piamonte Bosa Naranjos Cazuca
Cantalejo San Cipriano 12 de Octubre San Fernando en la
Ciudad de Bogotaacute comunidad del cerro kiloacutemetro 5 viacutea la Calera
en el Departamento de Cundinamarca Comuna sur y barrios
Rivera del Rio Combeima Galarza Santofimio y Yuldaima en la
Ciudad de Ibagueacute Tolima Estas cuantiosas actividades de las
cuales cabe decir que cada barrio recibiacutea entre dos y ocho
capacitaciones en periodos de dos meses en promedio fueron
siendo modificadas pasando de simples asesoriacuteas juriacutedicas en un
principio a complejas capacitaciones en mecanismos de
proteccioacuten de derechos y seguimiento a estos mismo cuando eran
radicados en las diferentes instituciones puacuteblicas denotando
raacutepidamente el restablecimiento del derecho y la eficiencia de
nuestro meacutetodo
Por ultimo este experimento social nos permite reafirmar el hecho
que la pobreza es un fenoacutemeno individual Basaacutendose en el
concepto que la pobreza es la carencia de una o maacutes dimensiones
de derechos como salud vivienda educacioacuten entretenimiento
dignidad alimentacioacuten etc
ldquoSin Dignidad no
hay pazrdquo lema en el
concurso de
cometas de la
emisora RCN de la
ciudad de Ibagueacute
Tolima en el mes de
agosto de 2013
junto a joacutevenes de
escasos del sur de la
ciudad
27
Este fenoacutemeno es posible en ricos y pobres en discapacitados y
deportistas familia etnia raza de todos los niveles
socioeconoacutemicos debido a que el dinero no garantiza el
cubrimiento de todos los derechos presentaacutendose la vulneracioacuten
en cualquier persona La hipoacutetesis que al principio nos llevoacute a salir
de los salones a las calles fue que un mundo mejor si es posible si
todos sabemos que hacer a donde acudir y queacute hacer cuando las
cosas no funcionan con la administracioacuten puacuteblica
Sin embargo la pobreza es permitida debido a su funcionalidad
sin embargo la delegacioacuten del poder a los funcionarios y las
administraciones por parte de los ciudadanos es revocable y se
acoge a la ley por tanto la apropiacioacuten de estos conocimientos
son una responsabilidad social y un meacutetodo como el de las
brigadas juriacutedicas resulta ser una herramienta infalible para que a
traveacutes de la administracioacuten de justicia los ciudadanos reciban de
las instituciones y los funcionarios puacuteblicos un trato digno y
equitativo
En la foto el
estudiante de
derecho de la
fundacioacuten
universitaria los
libertadores de la
ciudad de Bogotaacute
Sebastiaacuten Felipe
Arias Diacuteaz
brindando asesoriacutea
juriacutedica gratuita a
una habitante del
sector del barrio
ldquopiratardquo La Paz en el
sector de la belleza
en la localidad de
san Cristoacutebal sur en
la misma ciudad
entregando la direccioacuten
y el teleacutefono del
consultorio juriacutedico
universitario en el cual
continuaran con la
atencioacuten el 12 de mayo
de 2012
28
23 Objetivos de las Brigadas Juriacutedicas
La finalidad de las brigadas juriacutedicas estaacute dirigida a brindar una
experiencia singular en la praacutectica de los estudiantes de derecho
aumentando la cobertura en la proyeccioacuten social de la
universidad contribuir con el aumento del bienestar general y la
reduccioacuten de la pobreza extrema y la criminalidad asiacute
I Aumentar la experiencia en la praacutectica del derecho Los
conocimientos adquiridos en las aulas definen el porvenir
del egresado el Abogado entiende su carrera a traveacutes de
su experiencia en el campo de practica una forma de
lograr ese resultado es asistir a las comunidades vulnerables
debido a la pluralidad de sus problemas legales que en su
solucioacuten nutre las experiencias profesionales de los
practicantes del Consultorio juriacutedico fortaleciendo su
aprendizaje y compromiso social Ampliar la cobertura de
la proyeccioacuten social8 universitaria
8 Seguacuten el Artiacuteculo 7 del Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se establecen las condiciones
miacutenimas de calidad y demaacutes requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas acadeacutemicos de
educacioacuten superior del Ministerio de educacioacuten nacional se entiende la proyeccioacuten social cuando El programa
contempla estrategias que contribuyen a la formacioacuten y desarrollo en el estudiante de un compromiso social
Para eso deben estar expliacutecitos los proyectos y mecanismos que favorezcan la interaccioacuten con su entorno
En la foto el estudiante
de derecho de la
Fundacioacuten
universitaria los
libertadores de la
ciudad de Bogotaacute
Miguel Velasco el 6 de
mayo de 2012
entregando a los
habitantes del sector
de Bosa una invitacioacuten
a asistir a los talleres
gratuitos de
mecanismos de
proteccioacuten de
derechos humanos
que realizariacutea el fin de
semana con maacutes
compantildeeros de la
mima universidad en
la Junta de Accioacuten
Comunal
29
sobre la base de la Ley 30 de 1992 que hace eacutenfasis en la formacioacuten del estudiante a partir de la proyeccioacuten
social
Evento realizado en el Barrio San Blass en la Localidad de San Cristoacutebal sur en la
Carrera 3 ESTE 16 - 72 SUR en las paredes del colegio distrital el 25 de marzo de 2012
con autorizacioacuten de la Secretaria de medio ambiente la Policiacutea Nacional y el
acompantildeamiento de liacutederes juveniles del sector y estudiante de derecho pedagogiacutea y
arte llevamos a cabo la remembranza de la publicidad de la ley con el trabajo ldquoQue es la
accioacuten de tutelardquo trascribiendo el artiacuteculo 86 de la constitucioacuten poliacutetica Colombiana
Con Miguel Parga (Derecho) y Jeisson Triana (Derecho) Sebastiaacuten Felipe Arias Diacuteaz
(Derecho) Daniel Alberto Gallo Perez (Derecho) Jairo Alexander Martiacutenez Martiacutenez
(Derecho) Jeimy Nathaly Fernandez Rodriguez (Psicologia) Colectivo Cultura
Futbolera (lideres juveniles del sector) Karen Liliana Prieto Rodriacuteguez (Derecho) Hans
Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho) de la Fundacioacuten Universitaria los Libertadores y
Andreacutes Canuto (fotoacutegrafo independiente) dentro del proyecto de la Fundacioacuten Jaime
Betancur Cuartas denominado ldquovamos a rayar mis derechos constitucionales en las
calles de mi ciudadrdquomiddot
30
II Aumentar la cobertura de la responsabilidad social
universitaria Como un macro proceso de valor derivado
de la funcioacuten social9 desde la educacioacuten representada
en los objetivos generales de las instituciones educativas
por medio de la integracioacuten con el entorno utilizando la
presente idea como trabajo de campo
Los avances de la proyeccioacuten social han llevado a las
instituciones educativas a flexibilizar sus curriacuteculos a
acercar a los estudiantes a la multiplicidad de
condiciones sociales contribuyendo en la construccioacuten
de procesos de sensibilizacioacuten frente a las diversas
9 El artiacuteculo 67 de la Constitucioacuten poliacutetica de 1991 define ldquola educacioacuten como un derecho de la persona y un
servicio puacuteblico que tiene una funcioacuten social con ella se busca el acceso al conocimiento a la ciencia a la
teacutecnica y a los demaacutes bienes y valores de la cultura La educacioacuten formaraacute al colombiano en el respeto a los derechos humanos a la paz y a la democracia y en la praacutectica del trabajo y la recreacioacuten para el
mejoramiento cultural cientiacutefico tecnoloacutegico y para la proteccioacuten del ambiente(hellip)rdquo
Estudiantes de la Universidad Cooperativa Duvan Rodriguez (Derecho) y Oscar Benites (panaderiacutea)
el diacutea 4 de marzo del 2013 deciden viajar a la ciudad de Ibagueacute desde la ciudad de Bogotaacute para
acompantildearnos en la primera brigada de asesoriacutea juriacutedica gratuita a poblacioacuten vulnerable en esta
ciudad En la fotografiacutea explican nuestro propoacutesito a los comerciantes del sector para que le
comenten sus clientes sobre la jornada en el barrio yuldaima de la ciudad musical de Colombia
31
situaciones de la realidad generando anaacutelisis criacuteticos de
la causas del contexto investigando y aplicando
conocimientos e interviniendo en la trasformacioacuten positiva
del entorno y favoreciendo la construccioacuten de proyectos
de autogestioacuten como base del desarrollo socio
econoacutemico y cultural de las comunidades
III Contribuir con el aumento del bienestar general y la reduccioacuten de
la pobreza extrema y la criminalidad Una de las mayores
satisfacciones de las cuantiosas brigadas juriacutedicas que ha realizado
la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas en diferentes localidades de
Bogotaacute DC y en zonas de alto riesgo en el sur de la ciudad de
Ibagueacute en el Departamento del Tolima Colombiano fue demostrar
que su hipoacutetesis desencadenaba en un mejoramiento paulatino del
desarrollo econoacutemico social cultural de los lugares donde
realizaba sus actividades denotaacutendose raacutepidamente una
reduccioacuten de casos de violencia y criminalidad generalizada
debido a la inclusioacuten de herramientas legales en la solucioacuten de
I brigada de capacitacioacuten en Mecanismos de proteccioacuten de Derechos Humanos en el barrio Yuldaima al sur de la ciudad de Ibagueacute Tolima el 4 de marzo de 2013
32
problemas personales y comunales al capacitar en Mecanismos de
proteccioacuten de derechos a personas de escasos recursos
Con falta de cobertura en educacioacuten la atencioacuten a personas
discapacitadas la atencioacuten a la tercera edad salud
medicamentos y tratamientos vivienda de intereacutes social
legalizacioacuten de predios servicios puacuteblicos domiciliarios gas luz
internet trasporte recoleccioacuten de basura y aseo pensiones y
derechos laborales entre otros muchos aspectos de la vida social
de la comunidad fueron restaurados gracias a la efectiva accioacuten
de la administracioacuten de justicia aumentando el bienestar general
de la comunidad
Uno de los mayores problemas con que cuentan las poblaciones
de escasos recursos o en estado de vulnerabilidad es la ignorancia
del funcionamiento del Estado y como se deben realizar los
diferentes tramites que se anteponen al acceso a derechos
debido a que muchos casos no cuentan con recursos econoacutemicos
ni tiempo para viajar largas distancias hasta los edificios puacuteblicos
Presentacioacuten de
los Brigadistas
Juriacutedicos en la
Gobernacioacuten del
Tolima
33
donde se prestan estos servicios que normalmente se encuentran
en el centro de la ciudad segregando a estas comunidades del
desarrollo general y las oportunidades fortaleciendo su grado de
marginalidad y aumentando los iacutendices de extrema pobreza AL
capacitar a estas comunidades de instrumentos legales por medio
de brigadas juriacutedicas por parte de estudiantes de derecho en
periodo de praacutectica se cambia el imaginario de estas
poblaciones trasformando su concepcioacuten sobre el acceso a los
diferentes servicios y derechos puacuteblicos
Ejemplo de ello es la unioacuten de las comunidades posterior a estas
capacitaciones con los diferentes organismos de control y las autoridades de
Policiacutea Ejeacutercito y Fiscaliacutea en la reduccioacuten de la criminalidad por medio de
Denuncias penales Querellas y solicitud de investigaciones judiciales en temas
de Corrupcioacuten bandas criminales narcotraacutefico violencia intrafamiliar
matoneo vandalismo violencia sexual empleo infantil prostitucioacuten abuso de
sustancias ilegales esclavismo reclutamiento de menores desplazamiento
forzado homicidios lesiones personales entre otros contribuyendo al cambio de la comunidad en general desde lo particular a lo general
Con el nombre ldquoLa ignorancia de la Ley ldquose presentoacute la organizacioacuten al concurso de
antildeos viejos del antildeo 2012 Organizado por la emisora Ecos del Combeima de la ciudad de Ibagueacute Tolima el cual teniacutea como objetivo y mediante un siacutembolo ldquoquemarrdquo este
mal que aqueja a la ciudadaniacutea como un propoacutesito para el siguiente antildeo
34
24 Definicioacuten de actores y roles de la
actividad de las brigadas juriacutedicas
35
1 Invitacioacuten a voluntarios en las facultades
de derecho
Las brigadas juriacutedicas son conformadas por estudiantes de derecho
en periodo de praacutectica con alto sentido social de su profesioacuten Se
recomienda conformar estos grupos de trabajo con personas que
deseen participar voluntariamente de estas actividades y que se
sientan a gusto con esta experiencia al seleccionarla de forma
espontaacutenea entre una gran diversidad de convenios
interinstitucionales con que cuentan las dependencias de
proyeccioacuten social universitaria
La actividad de las brigadas juriacutedicas estaacute dirigida por el Director
del Consultorio Juriacutedico de la Facultad de Derecho bajo la
supervisioacuten del Departamento de proyeccioacuten social de la institucioacuten
educativa y la decanatura
Invitacioacuten a estudiantes de derecho en el antildeo 2011 a unirse al proyecto de los brigadistas juriacutedicos a traveacutes de las redes sociales
36
Cada grupo de trabajo o brigada estaacute conformado por
capacitadores asesores y logiacutesticos atendidos por estudiantes de
derecho en periodo de praacutectica asiacute
1 Capacitadores Estudiantes de derecho preferiblemente de
ultimo antildeo encargados de dictar talleres juriacutedicos
La capacitacioacuten juridica a poblacioacuten vulnerable es un proceso continuo de ensentildeanza-
aprendizaje mediante el cual se desarrolla las habilidades y destrezas de los
estudiantes de Derecho en periodo de praacutectica como oradores yo docentes en su
futuro profesional
37
2 Asesores Estudiantes de derecho preferiblemente de ultimo
antildeo encargados de atender las inquietudes de los asistentes
Los Asesores juriacutedicos se encarga de brindar la informacioacuten legal o juriacutedica a quien necesite de
ello en la resolucioacuten de asuntos que tienen que ver con la aplicacioacuten de las leyes normativas
reglamentos en cualquier materia del Derecho
38
3 Logiacutesticos Estudiantes de los dos uacuteltimos antildeos encargados de
establecer contacto con los liacutederes comunales planificar las
actividades recoger informacioacuten y presentar informe final de
la Brigada
Otra de las funciones principales de estos
estudiantes es informar debidamente a la
policiacutea y a la alcaldiacutea sobre cada una de
las actividades y solicitar sin excepcioacuten
acompantildeamiento preventivo
39
3 Fase organizacional
40
31 Seleccioacuten del sector o poblacioacuten vulnerable
Las brigadas juriacutedicas de
poblacioacuten vulnerable se deben
realizan en las zonas y sectores
maacutes deprimidos marginados de
la urbe o de las zonas rurales
Caracterizados por poblacioacuten de
escasos recursos y carente de
servicios integrales de trasporte
salud empleo seguridad asistencia y cobertura de instituciones y
demaacutes servicios puacuteblicos de la misma forma en el caso de personas
o grupos poblacionales con disminucioacuten fiacutesica y mental yo grupos
eacutetnicos y culturales en situacioacuten de debilidad y discriminacioacuten
41
312 Investigacioacuten previa del sector
El conocimiento del lugar donde se realizara la actividad permitiraacute a los
estudiantes ayudar a preparar temas especiacuteficos congruentes con los
iacutendices negativos del sector o la poblacioacuten
Ejemplo de ello seriacutea preparar una charla sobre inasistencia alimentaria si
en un estudio previo con las autoridades locales se conoce el aumento
del iacutendice de exoneracioacuten de responsabilidades alimentarias en el sector
contribuyendo en la contencioacuten del fenoacutemeno
Ejemplos sobre iacutendices y
mediciones que se deben
tomar como base en la
intervencioacuten en cualquier
Brigada Juriacutedica
Mapa Homicidio - Colombia 2011 ldquoPara generar una exeacutegesis del comportamiento delictual ocurrido en el 2011 este capiacutetulo expone algunas cifras extraiacutedas luego de un ejercicio de mineriacutea de datos en los registros obtenidos de la base de datos Siedco Es asiacute que al realizar una comparacioacuten de los datos criminales entre los antildeos 2010-2011 se observa aumento en el total de delitos registrados en Colombia equivalente al 247 (12063 hechos) al pasar de 488948 en el 2010 a 501011 en el 2011 lo que signifi ca que en promedio por cada hora transcurrida en el paiacutes el antildeo pasado ocurrieron 57 delitos y adicionalmente tres tiacutetulos del Coacutedigo Penal ocuparon el 67 de la criminalidad registrada con 335988 casos generada por
los delitos contra el patrimonio econoacutemico con un 3087 (154681 casos) de participacioacuten del total de delitos registrados en el 2011 seguido por aquellos ldquocontra la vida y la integridad personalrdquo con 111643 iliacutecitos (2228 de participacioacuten) y los delitos ldquocontra la salud puacuteblicardquo con 69664 casos (1390)rdquo
Fuente Estadigrafia Criminal de la Policia nacional [En LInea] en el
enlacehttpoasportalpoliciagovcoimagenes_ponaldijinrevista_crim
inalidadvol54exegesishtml
Mapa desplazamiento interno en Ameacuterica antildeo 2010rdquo La regioacuten acoge a cientos de miles de refugiados solicitantes de asilo y otras personas bajo el amparo de ACNUR La mayoriacutea proviene de Colombia paiacutes que cuenta asimismo con una de las mayores poblaciones de desplazados internos del mundordquo
Fuente Agencia de la ONU para refugiados [En Linea] en el enlace
httpwwwacnurorgt3donde-trabajaamerica
Estadiacutesticas Locales y regionales como base del estudio previo
42
Dentro de la investigacioacuten previa del sector o poblacioacuten marginal o
vulnerable los Brigadistas deben tomar como base la informacioacuten
detallada de los iacutendices de criminalidad violencia desempleo y demaacutes
informacioacuten pertinente sobre las caracteriacutesticas y contexto de la
poblacioacuten a intervenir a traveacutes de la informacioacuten puacuteblica que ofrecen las
entidades puacuteblicas
Graacuteficos del Fondo de Seguridad y Vigilancia da cuenta de los sitios que mayor riesgo representan
para los capitalinos En el norte del Distrito Capital son Verbenal Prado-Bataacuten Barrancas Rincoacuten (Suba) y Chicoacute-Lago Por el sur los sectores de Diana Turbay Lucero-Meissen y San Francisco-Juan Pablo Segundo presentan una compleja situacioacuten de hurtos homicidios y lesiones personales
En la zona occidental de la cuidad los maacutes vulnerables al delito son Britalia-Portal de las Ameacutericas Bosa Fontibon-Versalles y Plaza de las Ameacutericas Una situacioacuten que se repite por el oriente y el
centro de la capital en la Avenida Calle 19 Las Cruces La Favorita-Voto Nacional Restrepo y Puente Aranda
Fuente Perioacutedico el Espectador [En Liacutenea] en el enlace httpmelespectadorcomnoticiasinvestigacion31-zonas-mas-peligrosas-de-bogota-articulo-330090
43
313 Contacto con liacutederes y autoridades del
sector
Es prioritario consolidar un viacutenculo entre las autoridades liacutederes
comunitarios o representante de la poblacioacuten vulnerable y los
consultorios juriacutedicos Coherente con el propoacutesito de extender
redes de comunicacioacuten entre estas poblaciones y la Administracioacuten
de Justicia por medio del Consultorio Juriacutedico Universitario
Ejemplo de liacutederes son los representantes de fundacioacuten y
organizaciones no gubernamentales o presidentes de las junta de
accioacuten comunal Como recomendacion no utilizar edificaciones o
lugares relacionados con partidos poliacuteticos o creencias religiosas
debido a que puede ser mal interpretado el espiacuteritu de la
actividad
Juntas
de Accioacuten
Comunal
44
314 Logiacutestica seguridad y planificacioacuten del
tiempo e intensidad de las jornadas
La organizacioacuten de una brigada
implica la utilizacioacuten de recursos
econoacutemicos y administrativos que
deben ser gestionados directamente
por el director del consultorio a
solicitud del grupo de trabajo
directamente a la dependencia de
proyeccioacuten social universitaria
Grafico 10
Grafico 11
El objetivo es organizar el
terreno y los temas a desarrollar
preparando un informe final de
seguimiento y nuevos casos para el
consultorio juriacutedico universitario
La intensidad de las intervenciones
depende de la profundidad en la
vulneracioacuten Dependiendo de las
caracteriacutesticas de la poblacioacuten
vulnerable su magnitud y
profundidad en la marginalidad se
organizaran varias jornadas y en
casos criacuteticos se ubicariacutea puestos de
avanzada del consultorio atendidos
por judicantes en convenio con
instituciones puacuteblicas del sector
10 Logo Defensa civil colombiana en el sitio web httpdefensacivilgovcopublicacionesphpid=23880 11 Logo institucional y dibujo de uniformado de la policiacutea nacional de Colombia en el sitio web httpcatedraeducocat=38
Solicitar acompantildeamiento de la Policiacutea Nacional
Solicitar asistencia de la Defensa civil colombiana en caso de grandes eventos
45
315 Seleccioacuten de temas prioritarios para los
talleres
Jamaacutes se debe llegar de Brigada Juriacutedica a una poblacioacuten sin que
previamente no se haya estudiado sus principales problemas socio-
culturales y se tome como base para la preparacioacuten de cada uno
de los temas a tratar en las capacitaciones
La razoacuten de ser es la buacutesqueda de la equidad y la igualdad a
traveacutes de fallos judiciales impulsados por la misma comunidad que
guiacuteen la gestioacuten puacuteblica a las demandas que escucha
directamente de la comunidad Por lo tanto los temas a tratar en
las jornadas de capacitacioacuten deben ser escogidos dependiendo
de los problemas y necesidad sociales yo de mayor iacutendice
negativo en la poblacioacuten Sin embargo existen temas columna
que no pueden obviarse en ninguna de las intervenciones de las
brigadas juriacutedicas como
1 Derecho Constitucional general
2 Funcionamiento de las entidades puacuteblicas como
a Procuraduriacutea
b Contraloriacutea
c Fiscaliacutea
d Policiacutea nacional
e Personeriacuteas
f Defensoriacutea del pueblo
g Bienestar familiar
h Alcaldiacutea local
i Consejo comunal
j Gobernacioacuten
3 Redaccioacuten y gestioacuten de Mecanismos de proteccioacuten de
derechos
4 Agremiacioacuten asociacioacuten acciones populares y
democracia
5 Derecho laboral general
6 Matoneo escolar
7 Violencia intrafamiliar
8 Inasistencia alimentaria
9 Gestiones para acceder a subsidios y asistencia
humanitaria entre otros dependiendo de las necesidades
especiacuteficas de cada poblacioacuten
46
4 Brigadas juriacutedicas
47
41 Publicidad de la brigada juriacutedica Invitacioacuten a
la comunidad
Reunido un equipo
voluntario e idoacuteneo
perteneciente a el periodo
de praacutectica del Consultorio
Juriacutedico Universitario y
previa visita del equipo
logiacutestico al sector
solicitando permisos se
destinan varios diacuteas y horas
a dialogar con la
comunidad los
comerciantes y transeuacutentes
sobre nuestro propoacutesito y
compartiendo la invitacioacuten
acudir a una direccioacuten diacutea
y hora en un saloacuten comunal
del sector a una
capacitacioacuten juriacutedica
gratuita por parte de la
institucioacuten educativa que realiza la actividad
Este proceso se realiza contando con invitaciones para compartir
con la comunidad y de avisos que deben ser ubicados en los sitios
de mayor afluencia de puacuteblico sectores comerciales en
instituciones educativas y de organizacioacuten que trabajan en el
sector asiacute
ldquoDespueacutes de seleccionarse el sector o la comunidad a intervenir
investigar previamente el sector contactar a los liacutederes y autoridades
locales se organizan las estrategias adecuadas para la efectividad y la
eficiencia de la actividadrdquo
48
42 Jornada
Las Brigadas Juriacutedicas son el proceso de llamar la atencioacuten a la
comunidad sobre la llegada de la universidad al barrio y de los
estudiantes y sus uacuteltimos conocimientos a compartir con los maacutes
necesitados ensentildeando y capacitando la forma correcta de
reclamar por sus derechos y la eficiencia de la administracioacuten
puacuteblica Llegado el diacutea y la hora publicitado anteriormente por el
grupo de logiacutestica los liacutederes del grupo compuestos por los
capacitadores y asesores llegan puntuales al lugar destinado para
la actividad
Organizan a los asistentes en sillas previamente instaladas por el
equipo logiacutestico frente a televisores tableros o carteleras donde se
realizara la actividad solicitando orden y silencio acotando que las
preguntas deben ser relacionadas con el tema de forma
respetuosa y previa a la autorizacioacuten del capacitador cuando se
levanta la mano
49
Presentan la propuesta de las brigadas juriacutedicas como una
actividad de proyeccioacuten social del consultorio universitario con la
intencioacuten de asegurar una comunicacioacuten segura con la
Comunidad y contribuir desde la praacutectica de los estudiantes con la
reduccioacuten de la desigualdad por medio de herramientas legales
debidamente tramitadas en la administracioacuten de justicia
50
Posteriormente se procede a dictar los talleres que fueron
preparados con anterioridad debido al conocimiento y estudio
previo de los problemas prioritarios de la comunidad seleccionada
Es usual encontrarse con personas de la tercera edad o con
disminucioacuten fiacutesica yo mental que manifiestan serios problemas
para acceder al sistema de salud especial medios de trasporte y
recursos econoacutemicos para sus tratamientos una forma de ayudar a
estas comunidades es organizar charlas especiacuteficas sobre sus
diversos contextos y problemaacuteticas
Otra de las estrategias es reunir a segmentos o geacuteneros de sub
grupos econoacutemicos culturales sociales como adolecentes madres
cabeza de familia mujeres grupos eacutetnicos grupos raizales tribus
urbanas comerciantes campesinos poblacioacuten en alto riesgo etc
Destinando tiempo dentro de la jornada para brindar charlas
enfocadas a sus problemaacuteticas y oportunidades
Al finalizar las charlas talleres y capacitaciones
juriacutedicas se deben reunir los asistentes que deseen ser atendidos por
los asesores los cuales deben abrir una carpeta por cada usuario y
diligenciar una solicitud de asesoriacutea y acompantildeamiento legal por
parte del consultorio que respalda la actividad delegando
estudiantes para el seguimiento del caso donde se daraacute prioridad
en su correcta gestioacuten como parte fundamental del proceso de
intervencioacuten y mejoramiento del bienestar general de un sector o
poblacioacuten vulnerable
51
43 Remisioacuten al consultorio
Como parte del proceso de intervencioacuten en pro del aumento del
bienestar general y reduccioacuten de la criminalidad de un sector marginal o
poblacioacuten vulnerable estaacute el seguimiento que se le deacute a todas y cada
una de las actividades desarrollas por el grupo de brigadistas como parte
fundamental de la hipoacutetesis de que por medio de la capacitacioacuten se
lograra un cambio en el total de la zona intervenida
Entendido esto se define de vital importancia la informacioacuten
baacutesica de los asistentes o usuarios como nombre completo fecha y lugar
de nacimiento documento de identidad empresa prestadora de salud
direccioacuten y teleacutefonos
Relacioacuten completa de los hechos que generan la vulneracioacuten o el servicio
puacuteblico requerido en carpetas independientes con el cual se podraacute
realizar el seguimiento del caso por parte de los docentes asesores de
aacuterea y director del consultorio
La consecucioacuten de cada uno de los casos personales y comunales
debe ser tabulada por los estudiantes de primer antildeo junto a los
asesores de aacuterea y director de consultorio en eacutel informe anual
donde se presentara la afectacioacuten y la participacioacuten del proyecto
52
en el mejoramiento de los iacutendices negativos del sector y el grado
de proyeccioacuten social alcanzado Adjunto a la relacioacuten completa
de los datos baacutesicos de las personas atendidas
44 Seguimiento
Asignacioacuten de nuacutemeros uacutenicos Usar amplios instrumento de monitoreo El
pos control como herramienta de eficiencia
Elemento fundamental del logro de
los objetivos de esta actividad es que
efectivamente las personas le sean
respetados sus derechos utilizando la
administracioacuten de justicia lo que implica la
verificacioacuten en el corto mediano y largo de
plazo de los resultados de cada actividad
como parte de la escencia de todo el
proyecto cuyo objetivo es contribuir con la reduccioacuten de la pobreza
extrema y la criminalidad
Este seguimiento debe ser por parte de la decanatura la oficina
de proyeccioacuten social y la direccioacuten del consultorio juriacutedico en lo
relacionado a las actividades y en la consecucioacuten de los casos que
llegan tras cada jornada
Al finalizar cada jornada se debe entregar
a Listado de nombres direccioacuten teleacutefono documento de cada uno
de los asistentes con la firma de los asesores capacitadores y personal de
logiacutestica
b Legajado en carpetas individuales cada uno de los casos
consultados a los asesores
c Tabulacioacuten de los principales problemas iacutendices criminales e
informe grupal del estado actual de la marginalidad o
vulneracioacuten
d Recomendaciones del grupo de trabajo
53
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
51 Resultados alcanzados y dificultades
enfrentadas
En el 2013 la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas colaboro con diversos proyectos
culturales en la ciudad de Ibagueacute Tolima con lo cual se creoacute la primera revista
dedicada a las uacuteltimas noticias del arte y la cultura de la regioacuten llamada REVISTA
DEL TOLIMA ver maacutes en httpswwwfacebookcomrevistadeltolima
54
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
Dinamismo y costo beneficio
de la actividad es un anaacutelisis
obligado cada vez que se
realiza una intervencioacuten en una
poblacioacuten
Se busca mediante las
brigadas que las personas en
estado de vulnerabilidad
acudan a las diversas instituciones puacuteblicas o gestionando una
herramienta legal restablezca sus derechos de una forma maacutes
segura que esperar una gestioacuten puacuteblica Nos referimos con esto a
que es maacutes efectivo la consecucioacuten de la reparacioacuten de una viacutea
terrestre reuniendo esfuerzos firmas y gestionando una accioacuten
popular sumada a la presioacuten de algunas acciones de tutela maacutes
efectivo que esperar a que una administradora local pavimente
una calle o mejore un centro de salud
Otro ejemplo de resultados alcanzados por nuestra
institucioacuten es la de ensentildear el valor de la denuncia como motor de
la disminucioacuten de la criminalidad aumentar la confianza de la
ciudadaniacutea en la Fiscaliacutea y la Policiacutea nacional por medio de talleres
permite que se desencadenen constantes denuncias de delitos
asociados al narcotraacutefico porte ilegal de armas vandalismo
hurtos homicidios entre otros que frente a la accioacuten de las
autoridades logran generar un ambiente de tranquilidad en la
comunidad y se aumenta la percepcioacuten del bienestar general
objetivo uacuteltimo de la actividad
Ahora bien tambieacuten es cierto que frente a las constantes salidas y
actividades fuera de las aulas se presentaran nuevos riesgos para
los estudiantes los cuales deben ser estimados por el grupo de
trabajo el cual seraacute responsable de reservar acompantildeamiento de
la policiacutea en cada una de sus salidas y la institucioacuten educativa
deberaacute disentildear un sistema de trasporte de la universidad al sitio de
55
la jornada con refrigerio botiquiacuten sistemas de comunicacioacuten con el
consultorio y regreso en el mismo medio
Es importante reunir cada una de las preocupaciones y dificultades
encontradas tras cada actividad discutiendo al interior del grupo la
mejor estrategia para afrontar nuevos retos
52 Autoevaluacioacuten y Ajustes
Evaluacioacuten horizontal y vertical Procesos de prueba error y
aprendizaje Al finalizar cada jornada se debe hacer un informe
general de la actividad buscando la retroalimentacioacuten en procesos
de valor y desarrollando estrategias que maximicen la cobertura
de la actividad
En la foto estudiantes de derecho dialogando sobre las experiencias inconvenientes y retos derivados de las actividades realizadas
Proyectando cambios evolutivos con Daniel Castilla Acosta Sebastiaacuten (Derecho U Rosario) Felipe Arias Diacuteaz ( Derecho U Sergio
Arboleda) Camilo Andreacutes Carrillo (Derecho FU Los Libertadores) Nelson Giovanny Saray Rodriacuteguez (Derecho FU Los
Libertadores) Hans Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho FU Los Libertadores) Yessika Amaya (Derecho FU Los Libertadores) Jairo
Alexander Martiacutenez Martiacutenez (Derecho FU Los Libertadores) de la ciudad de Bogotaacute y la junta directiva de la corporacioacuten de
cantautores del Tolima en reunioacuten estrateacutegica con la FJBC en el mes de marzo del 2013 en nuestra sede en la ciudad de Ibagueacute Tol
56
Bibliografiacutea
1 Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la
Repuacuteblica de Colombia consignado en diario oficial N
33255 del 1 de marzo de 1971
2 Proyeccioacuten social universidad la gran Colombia en el enlace
de internet
httpwwwugceducoimagenesproyeccion05jpg
3 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
4 Estatuto del ejercicio de la abogaciacutea
5 Estatutos ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
6 Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se
establecen las condiciones miacutenimas de calidad y demaacutes
requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas
acadeacutemicos de educacioacuten superior del Ministerio de
educacioacuten nacional
7
Introduccioacuten
El presente trabajo tiene como objetivo principal compartir un modelo de
actividad acadeacutemica de proyeccioacuten social para los Consultorios juriacutedicos
universitarios Donde estudiantes en periodo de praacutectica acadeacutemica
experimentan la teoriacutea desde la realidad o las diferentes dimensiones de
la pobreza extrema Ejerciendo sus conocimientos directamente en la
fuente de los mayores iacutendices de criminalidad y desigualdad al interior de
las ciudades y el campo denominado Brigadas juriacutedicas en poblacioacuten
vulnerable
Esta actividad acadeacutemica nacioacute de manera conceptual en el antildeo 2009
debido a la baja afluencia de puacuteblico en el Consultorio juriacutedico de la
Fundacioacuten Universitaria los Libertadores de Bogotaacute Para lo cual
compantildeeros de la Facultad de Derecho en periodo de practica
discrecionalmente decidieron salir a buscar maacutes usuarios imprimiendo y
entregando personalmente invitaciones a transeuacutentes y comerciantes del
sector
En junio del 2011 hablamos por primera vez con el Presidente de la Junta
de Accioacuten Comunal del barrio juan XXIII de la localidad de chapinero en
Bogotaacute sobre la posibilidad de realizar este tipo de capacitaciones con lo
cual repartimos puerta a puerta invitaciones a asistir un diacutea especiacutefico a
recibir una charla y asesoriacutea juriacutedica por parte de estudiantes del
consultorio de la Universidad
El recibimiento de los liacutederes comunales y los habitantes fue eufoacuterico
manifestaacutendonos la alegriacutea que produciacutea que los universitarios realizara
estas actividades de forma gratuita y con un sentido acadeacutemico y no
comercial o poliacutetico
8
Lo que no sabiacutean los asistentes era que la universidad no teniacutea
conocimiento de nuestras actividades que emanaban uacutenicamente de
nuestro propoacutesito de hacer publicidad al Consultorio y hacer maacutes
emocionante nuestro periodo de praacutectica acadeacutemica
Con los diacuteas las mismas personas que habiacuteamos visitado y muchas de
ellas que habiacuteamos atendido en aquellos sectores vulnerables de la
localidad donde fusiona el Consultorio empezaron a acercarse buscando
servicio de asesoriacutea juriacutedica conciliaciones y consecucioacuten en casos
juriacutedicos en los distintos Tribunales de la Ciudad
Para noviembre del 2011 el consultorio juriacutedico recupero su acostumbrada
afluencia de usuarios Los nuevos asistentes manifestaban la sorpresa de
saber que los servicios eran gratuitos y eficientes llevaacutendonos a una sola
pregunta iquestCuantas personas mas no sabraacuten de nuestros servicios
como Consultorio Juriacutedico Universitario y que estaacuten a un pasoacute de
mejorar aspectos de su vida
La pregunta era muy interesante y el apoyo de las directivas del
Consultorio era suficiente por lo cual consolidamos un grupo de trabajo
entre varios compantildeeros registraacutendonos como una persona juriacutedica
llamaacutendola igual que nuestro Decano al inicio de este proyecto el
Dr Jaime Betancur Cuartas (QDEP)
Al emprender esta travesiacutea que nos ha llevado a los lugares maacutes
enervantes abyectos e indignantes de la urbe llenaacutendonos de maacutes
motivos de seguir adelante con este hermoso propoacutesito
Asiacute solicitamos maacutes permisos con las Juntas de Accioacuten Comunal de
Barrios como San Cristoacutebal Norte la Belleza la Paz San Blass Bosa
Laureles Faacutetima el Carmen 11 de Noviembre Catalejo 12 de Octubre
la Calle del Bronx o la Ele Juan XXIII entre otros en la Capital
9
Colombiana Y barrios como Yuldaima Santofimio Galarza y Combeima
en el sur de la Capital del Tolima
Comprendiendo de cientos de asesoriacuteas y capacitaciones a la fecha
realizadas por nuestra organizacioacuten que las personas maacutes vulnerables
son las que menos saben coacutemo tramitar una queja ante una institucioacuten
puacuteblica ni conoce las funciones de los organismos de control ni mucho
menos como utilizar herramientas juriacutedicas como La Accioacuten de Tutela o el
Derecho de Peticioacuten para reivindicar alguacuten derecho vulnerados
segregaacutendolos a ellos y a sus comunidades del desarrollo general de la
ciudad
A principios del 2012 teniacuteamos presencia en redes sociales como
Facebook Twitter y Bloguer recibiendo el apoyo de muchas Facultades
de Derecho y estudiantes de Universidades del Paiacutes y del exterior con lo
cual conformamos un equipo con varios compantildeeros de distintas
instituciones como El Sena U del Rosario Fundacioacuten universitaria Los
Libertadores U Cooperativa U Sergio Arboleda U Militar entre otras
El presente documento define la actividad de las Brigadas Juriacutedicas y
establece una pauta de trabajo a traveacutes de nuestra metodologiacutea eficiente
en el propoacutesito de reducir la pobreza extrema en un lugar o sector
especiacutefico Dado que la hipoacutetesis fue sometida a la experimentacioacuten en
distintos escenarios ajustaacutendose y consolidaacutendose como un instrumento
idoacuteneo y efectivo en su propoacutesito
Instrumento eficaz y econoacutemico al utilizar la proyeccioacuten social universitaria
como motor y el deber de las praacutecticas del derecho en comunidades de
escasos recursos como el espiacuteritu del proyecto ambos al alcance de la
Universidad
10
La reduccioacuten de la pobreza extrema o de la vulnerabilidad de poblaciones
o sectores de ella es posible al conjurar tres elementos baacutesicos El
primero es la necesidad de los estudiantes de derechos de practicar los
conocimientos adquiridos en las aulas de clase El segundo es la
obligatoriedad de las instituciones educativas de brindar una adecuada
proyeccioacuten social a la comunidad Y el tercer elemento es la necesidad de
estas poblaciones de herramientas legales y conocimientos juriacutedicos que
coadyuven o colaboren en el restablecimiento de sus derechos
De esta forma el desplazamiento continuo de estudiantes a estas zonas
induce a estas comunidades a su integracioacuten alrededor de la Ley El
conocimiento de sus herramientas les brinda esperanza de un futuro
mejor al entender las consecuencias de activar un mecanismo de
proteccioacuten de derechos una denuncia penal una querella de policiacutea o
una conciliacioacuten en derecho obviando la acostumbrada violencia
anuencia o silencio
En un principio este manual hace un pequentildeo anaacutelisis del servicio de los
consultorios juriacutedicos universitarios En segundo lugar define los
elementos baacutesicos que componente este proyecto como la definicioacuten de la
denominada poblacioacuten vulnerable sus objetivos y la enunciacioacuten de los
actores y roles de cada una de las personas que participan en esta
actividad
En tercer lugar describimos la fase organizacional como el fundamento de
la actividad al seleccionarse el sector yo poblacioacuten dentro de los
criterios dados en la definicioacuten de poblacioacuten vulnerable La investigacioacuten
previa del lugar donde se realizara la actividad iacutendices criminales
nombre de liacutederes locales direcciones de salones comunales
suministros planificacioacuten del tiempo y duracioacuten de cada jornada
comunicacioacuten con los cuadrantes de Policiacutea Nacional Defensa Civil
11
Alcaldiacuteas y demaacutes aspectos que hacen parte de la preparacioacuten de cada
salida de campo como la elaboracioacuten del tema de cada capacitacioacuten que
es directamente proporcional con la investigacioacuten previa
En cuarto lugar se brinda una descripcioacuten detallada de los distintos pasos
a seguir a la hora de realizar la actividad despueacutes de la fase
organizacional como el proceso de invitar a la comunidad por medio de
volantes a transeuacutentes avisos en postes y lugares puacuteblicos dialogo con
los comerciantes del sector para que compartan la invitacioacuten a sus
clientes y la organizacioacuten de la jornada en lo concerniente a la charla
introductoria donde se explica la importancia de preocuparse por aprender
o recordar sus Derechos y que hacer en caso de una eventual
vulneracioacuten
Dentro de este punto es de vital importancia entender que no se trata de
preparar unas capacitaciones y asesoriacuteas para abandonar la comunidad
al terminar y continuar con otra Por el contrario se trata de apuntalar y
anudar los lasos entre estas poblaciones y nuestros Consultorio Juriacutedico
Universitario
Una forma de asegurar este objetivo es el seguimiento que se le deacute a
cada uno de los casos que son atendidos por los asesores que asisten a
cada actividad Derivaacutendose en un informe de cada Brigada que debe ser
supervisado por las directivas de la dependencia como pieza clave del
eacutexito en el propoacutesito de reducir la pobreza extrema en un lugar o sector
especiacutefico
En quinto lugar se destina un capitulo a el punto de evaluacioacuten y
retroalimentacioacuten de experiencias y aportes que ajustan la actividad a
cada grupo de trabajo buscando la eficiencia en el objetivo La
importancia de este aspecto es comprender que del eacutexito de cada caso
depende el eacutexito general del proyecto
12
1 Antecedentes
Servicio de proyeccioacuten social a traveacutes de los
Consultorios Juriacutedicos Universitarios
13
1 Los Consultorios Juriacutedicos
Universitarios son dependencias
adscritas a las Facultades de
Derecho de las Universidades e
instituciones educativas
legalmente constituidas como
parte de su Proyeccioacuten social
mediante Resolucioacuten interna
registrada ante el Tribunal
superior de su distrito judicial en cumplimiento del Decreto 196 de
1971
ldquola Abogaciacutea tiene como funcioacuten social la de colaborar con las
autoridades en la conservacioacuten y perfeccionamiento del orden
juriacutedico del paiacutes y en la realizacioacuten de una recta y cumplida
administracioacuten de justiciardquo 2
Estas dependencias de las Facultades de Derecho estaacuten
disentildeadas en un escenario donde los futuros abogados integran la
teoriacutea con la praacutectica con la asistencia de tutores y docentes en su
interrelacioacuten profesional con usuarios de la comunidad que
acuden en horarios estipulados y diacuteas especiacuteficos de la semana
aplicando los conocimientos logrados en las aulas de clase y
coherentes con el artiacuteculo 13 de la Constitucioacuten Poliacutetica
Colombiana de 1991
1 Aviso Brigadas Juriacutedicas realizadas en el 2012 por parte de estudiantes en periodo de praacutectica del Consultorio Juriacutedico de la Fundacioacuten Universitaria los libertadores de Bogotaacute el Arciprestazgo Cristo Sacerdote de la Arquidioacutecesis de Bogotaacute y el Representante legal de la fundacioacuten JBC en su periodo de judicatura Imagen [en liacutenea] en el enlace httpswwwgooglecomcosearchq=separadores+capituloampespv=210ampes_sm=122ampsource=lnmsamptbm=ischampsa=Xampei=XPlfUvPrNpHi8gTJ0YDIDQampved=0CAkQ_AUoAQampbiw=1366ampbih=667ampdpr=1es_sm=122ampespv=210ampq=Consultorios+juridicos+los+libertadoresamptbm=ischampfacrc=_ampimgdii=_ampimgrc=rza-5CfrCFo_YM3A3BgxphDMJr9ibXWM3Bhttp253A252F252F4bpblogspotcom252F-laPrsQQNrOk252FUH7tEMsS7ZI252FAAAAAAAAA6w252FehYXR7rvMT8252Fs1600252Frr3jpg3Bhttp253A252F252Fhansalejandrogamboarengifoblogspotcom252F2012252F10252Fproyecto-presentado-la-fundacionhtml3B10393B780 2 Artiacuteculo 1 del Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la Repuacuteblica de Colombia consignado en
diario oficial N 33255 del 1 de marzo de 1971 Articulo declarado EXEQUIBLE por la corte suprema de justicia de Colombia mediante Sentencia del 22 de Mayo de 1975 Magistrado ponente Dr Eustorgio Sarria
14
ldquo(hellip) El Estado promoveraacute las condiciones para que la igualdad
sea real y efectiva y adoptara medidas en favor de grupo
discriminados o marginados El Estado protegeraacute especialmente a
aquellas personas que por su condicioacuten econoacutemica fiacutesica o
mental se encuentren en circunstancias de debilidad manifiesta y
sancionara los abusos o maltratos que contra ellas se cometardquo3
Asiacute los Consultorios Juriacutedicos Universitarios enfocan sus
servicios hacia personas de escasos recursos por medio de la
verificacioacuten de su condicioacuten econoacutemica como requisito para
acceder al servicio sirviendo de puente entre la comunidad y las
instituciones judiciales en buacutesqueda de justicia y equidad o el
reconocimiento y efectividad del derecho
Organigrama de proyeccioacuten social de la Universidad Autoacutenoma de Bogotaacute
ldquoLas facultades de derecho oficialmente reconocidos organizaran
con los alumnos de los dos uacuteltimos antildeos lectivos consultorios
juriacutedicos cuyo funcionamiento requeriraacute aprobacioacuten del respectivo
tribunal superior de distrito judicial a solicitud de la facultad
interesada Los consultorios juriacutedicos funcionaran bajo la direccioacuten
de profesores designados al efecto o de los abogados de pobres 3 Artiacuteculo 13 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
15
a eleccioacuten de la facultad y deberaacuten actuar en coordinacioacuten con
estos en los lugares en que este servicio se establezca4rdquo
Alternativamente en la Resolucioacuten N 800 del antildeo 2000 del
Ministerio de Justicia y del Derecho establecioacute la posibilidad para
que los Consultorios Juriacutedicos de Facultades de Derecho al cumplir
con los requisitos consignados en la ley 640 de 2001 podraacuten
organizar centros de conciliacioacuten donde los estudiantes de
Derecho podraacuten actuar como conciliadores despueacutes de cumplir
con una miacutenima capacitacioacuten en mecanismos alterativos de
solucioacuten de conflictos y otros de su plan acadeacutemico ldquocoherente
con la eacutetica del profesional en derecho y demaacutes normas que le
sean aplicablesrdquo 5
4 El artiacuteculo 30 del Decreto 196 de 1971 quedaraacute asiacute Ley 583 de junio 12 diario Oficial No 44042 del
13 de junio de 2000 Por la cual se modifican los artiacuteculos 30 y 9 del Decreto 196 de 1971
5 Cumplir las disposiciones legales consignadas en el estatuto del ejercicio de la abogaciacutea (decreto 19671 art
4252 5355) el articulo 146 CPP en los tramites penales y los artiacuteculos 140 y 141 de la ley 906 de 2004
16
2 Definicioacuten y elementos de las Brigadas
Juriacutedicas
17
21 iquestQueacute es poblacioacuten vulnerable marginal o
pobre y cuaacuteles son las causas estructurales
de la pobreza
En primer lugar se define ldquopobrerdquo al
individuo con imposibilidad de
forma indefinida del nivel de
bienestar necesario para satisfacer
sus necesidades baacutesicas
Asociado a la pobreza de consumo
e imposibilidad de acceder a la
denominada canasta familiar
diferente a la auto estrechez
ideoloacutegica o religiosa
Asiacute existen distintos tipos o dimensiones de pobreza como la falta
de Educacioacuten salud alimentacioacuten vivienda o recreacioacuten los
cuales debe observarse en su miacutenima expresioacuten oacutesea de forma
personal ya que dentro de zonas opulentas o ricas tambieacuten existen
personas sectores o poblaciones vulneradas
ldquoEl desarrollo humano es mucho maacutes que el crecimiento o caiacuteda
de los ingresos de una nacioacuten Busca garantizar el ambiente
necesario para que las personas y los grupos humanos puedan
desarrollar sus potencialidades y asiacute llevar una vida creativa y
productiva conforme con sus necesidades e intereses
18
Esta forma de ver el desarrollo se centra en ampliar las opciones
que tienen las personas para llevar la vida que valoran es decir en
aumentar el conjunto de cosas que las personas pueden ser y
hacer en sus vidas Asiacute el desarrollo es mucho maacutes que el
crecimiento econoacutemico este es solo un medio ndash uno de los maacutes
importantes ndash para expandir las opciones de la gente
Para ampliar estas opciones es fundamental construir
capacidades humanas Las capacidades maacutes baacutesicas para el
desarrollo humano son llevar una vida larga y saludable tener
acceso a los recursos que permitan a las personas vivir dignamente
y tener la posibilidad de participar en las decisiones que afectan a
su comunidad Sin estas capacidades muchas de las opciones
simplemente no existen y muchas oportunidades son
inaccesiblesrdquo6
Histoacutericamente la pobreza surge como problema en la sociedad
pre industrial occidental al develarse la posibilidad de llegar al
estado de bienestar general a traveacutes del esfuerzo En los periodos
precedentes las carencias y la pobreza eran asociadas a la
6 Definicioacuten de desarrollo humano del programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD
concepto [en liacutenea] en el enlace httpwwwpnudorgcositioshtmlapc=i1-----amps=aampm=aampe=Aampc=02008Uk4AM119Wxo
19
moralidad o a la escala social dentro del sistema de las
monarquiacuteas
La pobreza entonces se observaba desde muacuteltiples dimensiones o
derechos y no desde factores geograacuteficos raizales eacutetnicos
culturales sociales entre otros
Con lo cual se devela que la pobreza vista desde sus diversas
dimensiones se puede presentar hasta en las zonas maacutes
acaudaladas de la ciudad Entre las causas de la pobreza esta la
falla en el control del poder y la corrupcioacuten que eso genera Sin
importar su condicioacuten psicoloacutegica socioloacutegica cultural y
econoacutemica La vulnerabilidad se deriva del conflicto redistributivo
de las oportunidades en la sociedad en general consecuencia
de la ignorancia de las reglas de juego por parte del primer
constituyente
La corrupcioacuten derivada de la negligencia de los organismos de
control conectados poliacuteticamente con el gobierno nacional nubla
la eficiencia de su escrutinio en las diferentes desviaciones de
poder Esto es percibido por la comunidad contrayeacutendose en la
autogestioacuten de la seguridad el surgimiento de pandillas y la
Reconocimiento del sector de
Bosa en Bogotaacute junto a
estudiantes de derecho y
pedagogiacutea de la Universidad
Los Libertadores de la misma
ciudad el diacutea 6 de mayo del
2012
Evidenciando fuentes de
discriminacioacuten como el
hacinamiento urbaniacutestico falta
de zonas de recreacioacuten
presencia de basuras sin
recolectar plagas roedores
malos olores calles sin
pavimentar falta de presencia
continua de la Policiacutea Nacional
presencia de pandillas
expendio de drogas continuas
rencillas entre vecinos y
lesiones personales amenazas
junto a la falta absoluta de
organismos de control o
deficiente administracioacuten
puacuteblica
Foto de derecha a izquierda Erika
Mariacutea Goacutengora estudiante de
pedagogiacutea y los estudiantes de
Derecho Karen Liliana Prieto
Rodriacuteguez Miguel Velasco Jairo
Alexander Martinez Martinez y Camilo
Andreacutes Carrillo Barahona
20
organizacioacuten de la delincuencia en torno a la ausencia del Estado
en sus territorios aumentando progresivamente la criminalidad en
dichos sectores La ausencia Estatal agudiza la pobreza en las
zonas marginales multiplicando el reclutamiento de menores
desplazamiento forzado homicidios lesiones personales violencia
intrafamiliar narcotraacutefico sicariato hurtos hostigamientos
amenazas entre otros tipos penales que en las zonas maacutes
acaudaladas o ricas de la ciudad y del campo se observan de
otra forma
Otro ejemplo se encuentra en el trato o la socializacioacuten entre la
comunidad y los miembros de la Policiacutea Nacional que no asisten
con respeto a los maacutes necesitados y se muestran con actitud
autoritaria y en algunos casos cruel con los trasgresores de la ley
involucrando agresiones verbales fiacutesicas hurtos a la comunidad
amenazas extorciones yo simulacioacuten de acciones efectivas o los
denominados ldquofalsos positivosrdquo Exegesis de la distancia entre
muchos de los ciudadanos de estas zonas que asocian la Policiacutea al
poder poliacutetico y no al servicio de la Ley
Este es el muro que divide el barrio ldquopiratardquo Juan XXIII y el barrio chico alto de la localidad de chapinero en Bogotaacute en
el primero no existen viacuteas adecuadas de acceso peatonal sufren de inundaciones hacinamiento urbaniacutestico falta de
cobertura en servicios puacuteblicos falta de seguridad en su interior presencia de plagas y roedores basuras falta de
poda de pastos consumo y expendio de drogas pandillas barras bravas tribus urbanas delincuencia comuacuten etc con
inmuebles avaluados en no maacutes de 50 millones de pesos mientras que en el barrio Chico alto al otro lado del muro un
inmueble puede llegar a valer hasta 3000 millones de pesos y no existen ninguno de los anteriores problemas
21
Ejemplo de ello es la forma indignante como son requisados o
registrados algunos de los joacutevenes en las zonas marginales al
agruparse en parques o esquinas El porqueacute del fenoacutemeno de
agremiacioacuten juvenil se sustenta en la falta de empleo y
oportunidades en medio de la necesidad baacutesicas del presente
contrastado con la utoacutepica de la esperanza de un futuro mejor por
medio de la educacioacuten que obvian a empleos mal pagos o a la
criminalidad bien remunerada por la urgencia de la cobertura de
las necesidades hoy pese a ello la forma como algunos miembros
de la Policiacutea Nacional tratan verbal y fiacutesicamente a estos joacutevenes
no es la adecuada desbordaacutendose en violencia que distorsionan la
labor de esta Institucioacuten en estas comunidades tan complejas
En un Paiacutes con pocas oportunidades y con serios problemas en la
insercioacuten laboral de sus joacutevenes maacutes aun de estas zonas que por
diversas causas no son contratados en trabajos formales como su
bajo nivel de educacioacuten apariencia y en muchos casos por la
direccioacuten de sus residencias
Sin embargo algunos miembros
de la Policiacutea Nacional perciben
la implementacioacuten de los
derechos humanos como una
dificultad a la hora del
procedimiento y de forma
iroacutenica en algunos casos se
refieren a estas garantiacuteas
constitucionales de forma
iroacutenica mientras golpean a estos
joacutevenes con puntildeos patadas pedradas palazos etc al
encontrarles en posesioacuten de drogas o armas corto punzantes
debido a la sumisioacuten resultante de la responsabilidad del flagrante
Otro ejemplo es la utilizacioacuten de fuerza puacuteblica para realizar
proceso de desalojo y reubicacioacuten que al realizar dichos
procedimientos crea una sensacioacuten en la ciudadaniacutea de una
fuerza asociada al poder poliacutetico y econoacutemico introspectandose la
22
desconfianza y la incredulidad en la proteccioacuten de derechos que
defienden
La ciudad se expande alejando los barrios de la
administracioacuten y de los organismos de control Esta orfandad
ofrece estas poblaciones a la retoacuterica de los discursos poliacuteticos que
sustentan su poder en el engantildeo y la compra de miles de votos en
estas segregadas comunidades que toman el debate electoral
como una fuente de ingresos desconociendo iroacutenicamente el
espiacuteritu de la democracia a consecuencia de decenios de
mentiras y engantildeos por parte de la clase poliacutetica colombiana Que
entiende la ignorancia como productor de votos y consecucioacuten en
el poder
Estos ciudadanos toman costosos trasportes puacuteblicos a distantes
edificios en el centro de la ciudad o de la localidad donde les
espera complejos traacutemites burocraacuteticos lentos e ineficientes
procedimientos que disuaden al ciudadano vulnerado de exigir la
resolucioacuten a su condicioacuten o marginalidad
Es iroacutenico ver a algunos de quienes participan en poliacutetica el
verlos llegar en costosos vehiacuteculos millonarias inversiones en la
remodelacioacuten de sus casas o en la compra de nuevos inmuebles
en las zonas maacutes acaudaladas de la ciudad Mientras sus
comunidades se degradan en el abandono la miseria y la
pobreza
Esta habitante espera por antildeos
una indemnizacioacuten por ser
viacutectima del conflicto armado
colombiano incapacitada de una
pierna para caminar y en grave
estado de salud no cuenta con
recursos econoacutemicos para
acudir al servicio meacutedico y
teme dejar sus pertenencias a la
merced de las pandillas que
continuamente se enfrentan a
cuchillo o a ldquobalardquo en el techo de
su casa en el barrio ldquopirarardquo La
Paz en la zona del Belleza en la
localidad de San Cristoacutebal al sur
de la capital colombiana
23
Caracteriacutesticas generales de la poblacioacuten vulnerable
a Falta de inclusioacuten social
b Ausencia de cobertura Estatal
c Dificultad en la comunicacioacuten con las instituciones oficiales y en el
acceso a los servicios estatales o puacuteblicos
d Asentamientos en zonas de alto riesgo o de difiacutecil acceso
e Deterioro medioambiental y extraccioacuten indiscriminada de recursos
naturales
f Falta de insercioacuten al mundo laborar
g Presencia de complejos fenoacutemenos criminales
h Inseguridad alimentaria y desnutricioacuten
i Altos iacutendices de mortalidad
j Situaciones graves de discriminacioacuten
k Bajos iacutendices de escolaridad y dificultades en el aprendizaje
l Desempleo
m Blanco de constantes ataques del clientelismo y compra de votos
n Son viacutectimas de deficientes sistemas e recoleccioacuten e informacioacuten
de su existencia como poblacioacuten en riesgo y estado de evolucioacuten
24
22 iquestQue son las Brigadas Juriacutedicas
Hans Alejandro Gamboa Rengifo7 acuntildeo en el antildeo 2005
el concepto de Brigadas Juriacutedicas bajo un modelo de
proyeccioacuten social enfocado a reducir la vulnerabilidad
y la pobreza extrema por medio de capacitaciones en
herramientas legales por estudiantes de derecho en periodo de
praacutectica enfocado a reducir la criminalidad y la marginalidad de
un sector especiacutefico
Este modelo entro en su fase experimental en el antildeo 2009
debido a la baja afluencia de puacuteblico en el consultorio juriacutedico de
la Fundacioacuten universitaria los Libertadores de Bogotaacute el cual llego
7 Abogado y miembro fundador de la ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
25
a un punto donde pasaban diacuteas y nadie a travesaba sus puertas
en busca de ayuda y los estudiantes tras horas de espera se iban
sin practicar sus conocimientos
Con los diacuteas y en reuniones estrateacutegicas se decidioacute solicitar un
pequentildeo presupuesto a la Facultad de Derecho y la oficina de
Proyeccioacuten social para imprimir invitaciones en pequentildeos volantes
que debiacutean ser repartidos a los transeuacutentes y comercio del sector
Afortunadamente la afluencia de puacuteblico se reactivoacute y las
praacutecticas se normalizaron percibieacutendose la baja informacioacuten con
que cuentan los ciudadanos sobre los servicios de los consultorios
juriacutedicos universitarios
Como resultado de esta disertacioacuten se creoacute una organizacioacuten no
gubernamental con la intencioacuten de servir de puente entre este
consultorio y las poblaciones maacutes vulnerables por medio de las
praacutecticas y las judicaturas de los estudiantes de derecho en el antildeo
2011
Para el antildeo 2013 la red de BRIGADISTAS JURIDICOS y centro de
capacitacioacuten Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas han visitado
26
barrios como Juan XXIII San Cristoacutebal Norte San Blas La Belleza los
Libertadores La Paz Bosa Piamonte Bosa Naranjos Cazuca
Cantalejo San Cipriano 12 de Octubre San Fernando en la
Ciudad de Bogotaacute comunidad del cerro kiloacutemetro 5 viacutea la Calera
en el Departamento de Cundinamarca Comuna sur y barrios
Rivera del Rio Combeima Galarza Santofimio y Yuldaima en la
Ciudad de Ibagueacute Tolima Estas cuantiosas actividades de las
cuales cabe decir que cada barrio recibiacutea entre dos y ocho
capacitaciones en periodos de dos meses en promedio fueron
siendo modificadas pasando de simples asesoriacuteas juriacutedicas en un
principio a complejas capacitaciones en mecanismos de
proteccioacuten de derechos y seguimiento a estos mismo cuando eran
radicados en las diferentes instituciones puacuteblicas denotando
raacutepidamente el restablecimiento del derecho y la eficiencia de
nuestro meacutetodo
Por ultimo este experimento social nos permite reafirmar el hecho
que la pobreza es un fenoacutemeno individual Basaacutendose en el
concepto que la pobreza es la carencia de una o maacutes dimensiones
de derechos como salud vivienda educacioacuten entretenimiento
dignidad alimentacioacuten etc
ldquoSin Dignidad no
hay pazrdquo lema en el
concurso de
cometas de la
emisora RCN de la
ciudad de Ibagueacute
Tolima en el mes de
agosto de 2013
junto a joacutevenes de
escasos del sur de la
ciudad
27
Este fenoacutemeno es posible en ricos y pobres en discapacitados y
deportistas familia etnia raza de todos los niveles
socioeconoacutemicos debido a que el dinero no garantiza el
cubrimiento de todos los derechos presentaacutendose la vulneracioacuten
en cualquier persona La hipoacutetesis que al principio nos llevoacute a salir
de los salones a las calles fue que un mundo mejor si es posible si
todos sabemos que hacer a donde acudir y queacute hacer cuando las
cosas no funcionan con la administracioacuten puacuteblica
Sin embargo la pobreza es permitida debido a su funcionalidad
sin embargo la delegacioacuten del poder a los funcionarios y las
administraciones por parte de los ciudadanos es revocable y se
acoge a la ley por tanto la apropiacioacuten de estos conocimientos
son una responsabilidad social y un meacutetodo como el de las
brigadas juriacutedicas resulta ser una herramienta infalible para que a
traveacutes de la administracioacuten de justicia los ciudadanos reciban de
las instituciones y los funcionarios puacuteblicos un trato digno y
equitativo
En la foto el
estudiante de
derecho de la
fundacioacuten
universitaria los
libertadores de la
ciudad de Bogotaacute
Sebastiaacuten Felipe
Arias Diacuteaz
brindando asesoriacutea
juriacutedica gratuita a
una habitante del
sector del barrio
ldquopiratardquo La Paz en el
sector de la belleza
en la localidad de
san Cristoacutebal sur en
la misma ciudad
entregando la direccioacuten
y el teleacutefono del
consultorio juriacutedico
universitario en el cual
continuaran con la
atencioacuten el 12 de mayo
de 2012
28
23 Objetivos de las Brigadas Juriacutedicas
La finalidad de las brigadas juriacutedicas estaacute dirigida a brindar una
experiencia singular en la praacutectica de los estudiantes de derecho
aumentando la cobertura en la proyeccioacuten social de la
universidad contribuir con el aumento del bienestar general y la
reduccioacuten de la pobreza extrema y la criminalidad asiacute
I Aumentar la experiencia en la praacutectica del derecho Los
conocimientos adquiridos en las aulas definen el porvenir
del egresado el Abogado entiende su carrera a traveacutes de
su experiencia en el campo de practica una forma de
lograr ese resultado es asistir a las comunidades vulnerables
debido a la pluralidad de sus problemas legales que en su
solucioacuten nutre las experiencias profesionales de los
practicantes del Consultorio juriacutedico fortaleciendo su
aprendizaje y compromiso social Ampliar la cobertura de
la proyeccioacuten social8 universitaria
8 Seguacuten el Artiacuteculo 7 del Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se establecen las condiciones
miacutenimas de calidad y demaacutes requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas acadeacutemicos de
educacioacuten superior del Ministerio de educacioacuten nacional se entiende la proyeccioacuten social cuando El programa
contempla estrategias que contribuyen a la formacioacuten y desarrollo en el estudiante de un compromiso social
Para eso deben estar expliacutecitos los proyectos y mecanismos que favorezcan la interaccioacuten con su entorno
En la foto el estudiante
de derecho de la
Fundacioacuten
universitaria los
libertadores de la
ciudad de Bogotaacute
Miguel Velasco el 6 de
mayo de 2012
entregando a los
habitantes del sector
de Bosa una invitacioacuten
a asistir a los talleres
gratuitos de
mecanismos de
proteccioacuten de
derechos humanos
que realizariacutea el fin de
semana con maacutes
compantildeeros de la
mima universidad en
la Junta de Accioacuten
Comunal
29
sobre la base de la Ley 30 de 1992 que hace eacutenfasis en la formacioacuten del estudiante a partir de la proyeccioacuten
social
Evento realizado en el Barrio San Blass en la Localidad de San Cristoacutebal sur en la
Carrera 3 ESTE 16 - 72 SUR en las paredes del colegio distrital el 25 de marzo de 2012
con autorizacioacuten de la Secretaria de medio ambiente la Policiacutea Nacional y el
acompantildeamiento de liacutederes juveniles del sector y estudiante de derecho pedagogiacutea y
arte llevamos a cabo la remembranza de la publicidad de la ley con el trabajo ldquoQue es la
accioacuten de tutelardquo trascribiendo el artiacuteculo 86 de la constitucioacuten poliacutetica Colombiana
Con Miguel Parga (Derecho) y Jeisson Triana (Derecho) Sebastiaacuten Felipe Arias Diacuteaz
(Derecho) Daniel Alberto Gallo Perez (Derecho) Jairo Alexander Martiacutenez Martiacutenez
(Derecho) Jeimy Nathaly Fernandez Rodriguez (Psicologia) Colectivo Cultura
Futbolera (lideres juveniles del sector) Karen Liliana Prieto Rodriacuteguez (Derecho) Hans
Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho) de la Fundacioacuten Universitaria los Libertadores y
Andreacutes Canuto (fotoacutegrafo independiente) dentro del proyecto de la Fundacioacuten Jaime
Betancur Cuartas denominado ldquovamos a rayar mis derechos constitucionales en las
calles de mi ciudadrdquomiddot
30
II Aumentar la cobertura de la responsabilidad social
universitaria Como un macro proceso de valor derivado
de la funcioacuten social9 desde la educacioacuten representada
en los objetivos generales de las instituciones educativas
por medio de la integracioacuten con el entorno utilizando la
presente idea como trabajo de campo
Los avances de la proyeccioacuten social han llevado a las
instituciones educativas a flexibilizar sus curriacuteculos a
acercar a los estudiantes a la multiplicidad de
condiciones sociales contribuyendo en la construccioacuten
de procesos de sensibilizacioacuten frente a las diversas
9 El artiacuteculo 67 de la Constitucioacuten poliacutetica de 1991 define ldquola educacioacuten como un derecho de la persona y un
servicio puacuteblico que tiene una funcioacuten social con ella se busca el acceso al conocimiento a la ciencia a la
teacutecnica y a los demaacutes bienes y valores de la cultura La educacioacuten formaraacute al colombiano en el respeto a los derechos humanos a la paz y a la democracia y en la praacutectica del trabajo y la recreacioacuten para el
mejoramiento cultural cientiacutefico tecnoloacutegico y para la proteccioacuten del ambiente(hellip)rdquo
Estudiantes de la Universidad Cooperativa Duvan Rodriguez (Derecho) y Oscar Benites (panaderiacutea)
el diacutea 4 de marzo del 2013 deciden viajar a la ciudad de Ibagueacute desde la ciudad de Bogotaacute para
acompantildearnos en la primera brigada de asesoriacutea juriacutedica gratuita a poblacioacuten vulnerable en esta
ciudad En la fotografiacutea explican nuestro propoacutesito a los comerciantes del sector para que le
comenten sus clientes sobre la jornada en el barrio yuldaima de la ciudad musical de Colombia
31
situaciones de la realidad generando anaacutelisis criacuteticos de
la causas del contexto investigando y aplicando
conocimientos e interviniendo en la trasformacioacuten positiva
del entorno y favoreciendo la construccioacuten de proyectos
de autogestioacuten como base del desarrollo socio
econoacutemico y cultural de las comunidades
III Contribuir con el aumento del bienestar general y la reduccioacuten de
la pobreza extrema y la criminalidad Una de las mayores
satisfacciones de las cuantiosas brigadas juriacutedicas que ha realizado
la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas en diferentes localidades de
Bogotaacute DC y en zonas de alto riesgo en el sur de la ciudad de
Ibagueacute en el Departamento del Tolima Colombiano fue demostrar
que su hipoacutetesis desencadenaba en un mejoramiento paulatino del
desarrollo econoacutemico social cultural de los lugares donde
realizaba sus actividades denotaacutendose raacutepidamente una
reduccioacuten de casos de violencia y criminalidad generalizada
debido a la inclusioacuten de herramientas legales en la solucioacuten de
I brigada de capacitacioacuten en Mecanismos de proteccioacuten de Derechos Humanos en el barrio Yuldaima al sur de la ciudad de Ibagueacute Tolima el 4 de marzo de 2013
32
problemas personales y comunales al capacitar en Mecanismos de
proteccioacuten de derechos a personas de escasos recursos
Con falta de cobertura en educacioacuten la atencioacuten a personas
discapacitadas la atencioacuten a la tercera edad salud
medicamentos y tratamientos vivienda de intereacutes social
legalizacioacuten de predios servicios puacuteblicos domiciliarios gas luz
internet trasporte recoleccioacuten de basura y aseo pensiones y
derechos laborales entre otros muchos aspectos de la vida social
de la comunidad fueron restaurados gracias a la efectiva accioacuten
de la administracioacuten de justicia aumentando el bienestar general
de la comunidad
Uno de los mayores problemas con que cuentan las poblaciones
de escasos recursos o en estado de vulnerabilidad es la ignorancia
del funcionamiento del Estado y como se deben realizar los
diferentes tramites que se anteponen al acceso a derechos
debido a que muchos casos no cuentan con recursos econoacutemicos
ni tiempo para viajar largas distancias hasta los edificios puacuteblicos
Presentacioacuten de
los Brigadistas
Juriacutedicos en la
Gobernacioacuten del
Tolima
33
donde se prestan estos servicios que normalmente se encuentran
en el centro de la ciudad segregando a estas comunidades del
desarrollo general y las oportunidades fortaleciendo su grado de
marginalidad y aumentando los iacutendices de extrema pobreza AL
capacitar a estas comunidades de instrumentos legales por medio
de brigadas juriacutedicas por parte de estudiantes de derecho en
periodo de praacutectica se cambia el imaginario de estas
poblaciones trasformando su concepcioacuten sobre el acceso a los
diferentes servicios y derechos puacuteblicos
Ejemplo de ello es la unioacuten de las comunidades posterior a estas
capacitaciones con los diferentes organismos de control y las autoridades de
Policiacutea Ejeacutercito y Fiscaliacutea en la reduccioacuten de la criminalidad por medio de
Denuncias penales Querellas y solicitud de investigaciones judiciales en temas
de Corrupcioacuten bandas criminales narcotraacutefico violencia intrafamiliar
matoneo vandalismo violencia sexual empleo infantil prostitucioacuten abuso de
sustancias ilegales esclavismo reclutamiento de menores desplazamiento
forzado homicidios lesiones personales entre otros contribuyendo al cambio de la comunidad en general desde lo particular a lo general
Con el nombre ldquoLa ignorancia de la Ley ldquose presentoacute la organizacioacuten al concurso de
antildeos viejos del antildeo 2012 Organizado por la emisora Ecos del Combeima de la ciudad de Ibagueacute Tolima el cual teniacutea como objetivo y mediante un siacutembolo ldquoquemarrdquo este
mal que aqueja a la ciudadaniacutea como un propoacutesito para el siguiente antildeo
34
24 Definicioacuten de actores y roles de la
actividad de las brigadas juriacutedicas
35
1 Invitacioacuten a voluntarios en las facultades
de derecho
Las brigadas juriacutedicas son conformadas por estudiantes de derecho
en periodo de praacutectica con alto sentido social de su profesioacuten Se
recomienda conformar estos grupos de trabajo con personas que
deseen participar voluntariamente de estas actividades y que se
sientan a gusto con esta experiencia al seleccionarla de forma
espontaacutenea entre una gran diversidad de convenios
interinstitucionales con que cuentan las dependencias de
proyeccioacuten social universitaria
La actividad de las brigadas juriacutedicas estaacute dirigida por el Director
del Consultorio Juriacutedico de la Facultad de Derecho bajo la
supervisioacuten del Departamento de proyeccioacuten social de la institucioacuten
educativa y la decanatura
Invitacioacuten a estudiantes de derecho en el antildeo 2011 a unirse al proyecto de los brigadistas juriacutedicos a traveacutes de las redes sociales
36
Cada grupo de trabajo o brigada estaacute conformado por
capacitadores asesores y logiacutesticos atendidos por estudiantes de
derecho en periodo de praacutectica asiacute
1 Capacitadores Estudiantes de derecho preferiblemente de
ultimo antildeo encargados de dictar talleres juriacutedicos
La capacitacioacuten juridica a poblacioacuten vulnerable es un proceso continuo de ensentildeanza-
aprendizaje mediante el cual se desarrolla las habilidades y destrezas de los
estudiantes de Derecho en periodo de praacutectica como oradores yo docentes en su
futuro profesional
37
2 Asesores Estudiantes de derecho preferiblemente de ultimo
antildeo encargados de atender las inquietudes de los asistentes
Los Asesores juriacutedicos se encarga de brindar la informacioacuten legal o juriacutedica a quien necesite de
ello en la resolucioacuten de asuntos que tienen que ver con la aplicacioacuten de las leyes normativas
reglamentos en cualquier materia del Derecho
38
3 Logiacutesticos Estudiantes de los dos uacuteltimos antildeos encargados de
establecer contacto con los liacutederes comunales planificar las
actividades recoger informacioacuten y presentar informe final de
la Brigada
Otra de las funciones principales de estos
estudiantes es informar debidamente a la
policiacutea y a la alcaldiacutea sobre cada una de
las actividades y solicitar sin excepcioacuten
acompantildeamiento preventivo
39
3 Fase organizacional
40
31 Seleccioacuten del sector o poblacioacuten vulnerable
Las brigadas juriacutedicas de
poblacioacuten vulnerable se deben
realizan en las zonas y sectores
maacutes deprimidos marginados de
la urbe o de las zonas rurales
Caracterizados por poblacioacuten de
escasos recursos y carente de
servicios integrales de trasporte
salud empleo seguridad asistencia y cobertura de instituciones y
demaacutes servicios puacuteblicos de la misma forma en el caso de personas
o grupos poblacionales con disminucioacuten fiacutesica y mental yo grupos
eacutetnicos y culturales en situacioacuten de debilidad y discriminacioacuten
41
312 Investigacioacuten previa del sector
El conocimiento del lugar donde se realizara la actividad permitiraacute a los
estudiantes ayudar a preparar temas especiacuteficos congruentes con los
iacutendices negativos del sector o la poblacioacuten
Ejemplo de ello seriacutea preparar una charla sobre inasistencia alimentaria si
en un estudio previo con las autoridades locales se conoce el aumento
del iacutendice de exoneracioacuten de responsabilidades alimentarias en el sector
contribuyendo en la contencioacuten del fenoacutemeno
Ejemplos sobre iacutendices y
mediciones que se deben
tomar como base en la
intervencioacuten en cualquier
Brigada Juriacutedica
Mapa Homicidio - Colombia 2011 ldquoPara generar una exeacutegesis del comportamiento delictual ocurrido en el 2011 este capiacutetulo expone algunas cifras extraiacutedas luego de un ejercicio de mineriacutea de datos en los registros obtenidos de la base de datos Siedco Es asiacute que al realizar una comparacioacuten de los datos criminales entre los antildeos 2010-2011 se observa aumento en el total de delitos registrados en Colombia equivalente al 247 (12063 hechos) al pasar de 488948 en el 2010 a 501011 en el 2011 lo que signifi ca que en promedio por cada hora transcurrida en el paiacutes el antildeo pasado ocurrieron 57 delitos y adicionalmente tres tiacutetulos del Coacutedigo Penal ocuparon el 67 de la criminalidad registrada con 335988 casos generada por
los delitos contra el patrimonio econoacutemico con un 3087 (154681 casos) de participacioacuten del total de delitos registrados en el 2011 seguido por aquellos ldquocontra la vida y la integridad personalrdquo con 111643 iliacutecitos (2228 de participacioacuten) y los delitos ldquocontra la salud puacuteblicardquo con 69664 casos (1390)rdquo
Fuente Estadigrafia Criminal de la Policia nacional [En LInea] en el
enlacehttpoasportalpoliciagovcoimagenes_ponaldijinrevista_crim
inalidadvol54exegesishtml
Mapa desplazamiento interno en Ameacuterica antildeo 2010rdquo La regioacuten acoge a cientos de miles de refugiados solicitantes de asilo y otras personas bajo el amparo de ACNUR La mayoriacutea proviene de Colombia paiacutes que cuenta asimismo con una de las mayores poblaciones de desplazados internos del mundordquo
Fuente Agencia de la ONU para refugiados [En Linea] en el enlace
httpwwwacnurorgt3donde-trabajaamerica
Estadiacutesticas Locales y regionales como base del estudio previo
42
Dentro de la investigacioacuten previa del sector o poblacioacuten marginal o
vulnerable los Brigadistas deben tomar como base la informacioacuten
detallada de los iacutendices de criminalidad violencia desempleo y demaacutes
informacioacuten pertinente sobre las caracteriacutesticas y contexto de la
poblacioacuten a intervenir a traveacutes de la informacioacuten puacuteblica que ofrecen las
entidades puacuteblicas
Graacuteficos del Fondo de Seguridad y Vigilancia da cuenta de los sitios que mayor riesgo representan
para los capitalinos En el norte del Distrito Capital son Verbenal Prado-Bataacuten Barrancas Rincoacuten (Suba) y Chicoacute-Lago Por el sur los sectores de Diana Turbay Lucero-Meissen y San Francisco-Juan Pablo Segundo presentan una compleja situacioacuten de hurtos homicidios y lesiones personales
En la zona occidental de la cuidad los maacutes vulnerables al delito son Britalia-Portal de las Ameacutericas Bosa Fontibon-Versalles y Plaza de las Ameacutericas Una situacioacuten que se repite por el oriente y el
centro de la capital en la Avenida Calle 19 Las Cruces La Favorita-Voto Nacional Restrepo y Puente Aranda
Fuente Perioacutedico el Espectador [En Liacutenea] en el enlace httpmelespectadorcomnoticiasinvestigacion31-zonas-mas-peligrosas-de-bogota-articulo-330090
43
313 Contacto con liacutederes y autoridades del
sector
Es prioritario consolidar un viacutenculo entre las autoridades liacutederes
comunitarios o representante de la poblacioacuten vulnerable y los
consultorios juriacutedicos Coherente con el propoacutesito de extender
redes de comunicacioacuten entre estas poblaciones y la Administracioacuten
de Justicia por medio del Consultorio Juriacutedico Universitario
Ejemplo de liacutederes son los representantes de fundacioacuten y
organizaciones no gubernamentales o presidentes de las junta de
accioacuten comunal Como recomendacion no utilizar edificaciones o
lugares relacionados con partidos poliacuteticos o creencias religiosas
debido a que puede ser mal interpretado el espiacuteritu de la
actividad
Juntas
de Accioacuten
Comunal
44
314 Logiacutestica seguridad y planificacioacuten del
tiempo e intensidad de las jornadas
La organizacioacuten de una brigada
implica la utilizacioacuten de recursos
econoacutemicos y administrativos que
deben ser gestionados directamente
por el director del consultorio a
solicitud del grupo de trabajo
directamente a la dependencia de
proyeccioacuten social universitaria
Grafico 10
Grafico 11
El objetivo es organizar el
terreno y los temas a desarrollar
preparando un informe final de
seguimiento y nuevos casos para el
consultorio juriacutedico universitario
La intensidad de las intervenciones
depende de la profundidad en la
vulneracioacuten Dependiendo de las
caracteriacutesticas de la poblacioacuten
vulnerable su magnitud y
profundidad en la marginalidad se
organizaran varias jornadas y en
casos criacuteticos se ubicariacutea puestos de
avanzada del consultorio atendidos
por judicantes en convenio con
instituciones puacuteblicas del sector
10 Logo Defensa civil colombiana en el sitio web httpdefensacivilgovcopublicacionesphpid=23880 11 Logo institucional y dibujo de uniformado de la policiacutea nacional de Colombia en el sitio web httpcatedraeducocat=38
Solicitar acompantildeamiento de la Policiacutea Nacional
Solicitar asistencia de la Defensa civil colombiana en caso de grandes eventos
45
315 Seleccioacuten de temas prioritarios para los
talleres
Jamaacutes se debe llegar de Brigada Juriacutedica a una poblacioacuten sin que
previamente no se haya estudiado sus principales problemas socio-
culturales y se tome como base para la preparacioacuten de cada uno
de los temas a tratar en las capacitaciones
La razoacuten de ser es la buacutesqueda de la equidad y la igualdad a
traveacutes de fallos judiciales impulsados por la misma comunidad que
guiacuteen la gestioacuten puacuteblica a las demandas que escucha
directamente de la comunidad Por lo tanto los temas a tratar en
las jornadas de capacitacioacuten deben ser escogidos dependiendo
de los problemas y necesidad sociales yo de mayor iacutendice
negativo en la poblacioacuten Sin embargo existen temas columna
que no pueden obviarse en ninguna de las intervenciones de las
brigadas juriacutedicas como
1 Derecho Constitucional general
2 Funcionamiento de las entidades puacuteblicas como
a Procuraduriacutea
b Contraloriacutea
c Fiscaliacutea
d Policiacutea nacional
e Personeriacuteas
f Defensoriacutea del pueblo
g Bienestar familiar
h Alcaldiacutea local
i Consejo comunal
j Gobernacioacuten
3 Redaccioacuten y gestioacuten de Mecanismos de proteccioacuten de
derechos
4 Agremiacioacuten asociacioacuten acciones populares y
democracia
5 Derecho laboral general
6 Matoneo escolar
7 Violencia intrafamiliar
8 Inasistencia alimentaria
9 Gestiones para acceder a subsidios y asistencia
humanitaria entre otros dependiendo de las necesidades
especiacuteficas de cada poblacioacuten
46
4 Brigadas juriacutedicas
47
41 Publicidad de la brigada juriacutedica Invitacioacuten a
la comunidad
Reunido un equipo
voluntario e idoacuteneo
perteneciente a el periodo
de praacutectica del Consultorio
Juriacutedico Universitario y
previa visita del equipo
logiacutestico al sector
solicitando permisos se
destinan varios diacuteas y horas
a dialogar con la
comunidad los
comerciantes y transeuacutentes
sobre nuestro propoacutesito y
compartiendo la invitacioacuten
acudir a una direccioacuten diacutea
y hora en un saloacuten comunal
del sector a una
capacitacioacuten juriacutedica
gratuita por parte de la
institucioacuten educativa que realiza la actividad
Este proceso se realiza contando con invitaciones para compartir
con la comunidad y de avisos que deben ser ubicados en los sitios
de mayor afluencia de puacuteblico sectores comerciales en
instituciones educativas y de organizacioacuten que trabajan en el
sector asiacute
ldquoDespueacutes de seleccionarse el sector o la comunidad a intervenir
investigar previamente el sector contactar a los liacutederes y autoridades
locales se organizan las estrategias adecuadas para la efectividad y la
eficiencia de la actividadrdquo
48
42 Jornada
Las Brigadas Juriacutedicas son el proceso de llamar la atencioacuten a la
comunidad sobre la llegada de la universidad al barrio y de los
estudiantes y sus uacuteltimos conocimientos a compartir con los maacutes
necesitados ensentildeando y capacitando la forma correcta de
reclamar por sus derechos y la eficiencia de la administracioacuten
puacuteblica Llegado el diacutea y la hora publicitado anteriormente por el
grupo de logiacutestica los liacutederes del grupo compuestos por los
capacitadores y asesores llegan puntuales al lugar destinado para
la actividad
Organizan a los asistentes en sillas previamente instaladas por el
equipo logiacutestico frente a televisores tableros o carteleras donde se
realizara la actividad solicitando orden y silencio acotando que las
preguntas deben ser relacionadas con el tema de forma
respetuosa y previa a la autorizacioacuten del capacitador cuando se
levanta la mano
49
Presentan la propuesta de las brigadas juriacutedicas como una
actividad de proyeccioacuten social del consultorio universitario con la
intencioacuten de asegurar una comunicacioacuten segura con la
Comunidad y contribuir desde la praacutectica de los estudiantes con la
reduccioacuten de la desigualdad por medio de herramientas legales
debidamente tramitadas en la administracioacuten de justicia
50
Posteriormente se procede a dictar los talleres que fueron
preparados con anterioridad debido al conocimiento y estudio
previo de los problemas prioritarios de la comunidad seleccionada
Es usual encontrarse con personas de la tercera edad o con
disminucioacuten fiacutesica yo mental que manifiestan serios problemas
para acceder al sistema de salud especial medios de trasporte y
recursos econoacutemicos para sus tratamientos una forma de ayudar a
estas comunidades es organizar charlas especiacuteficas sobre sus
diversos contextos y problemaacuteticas
Otra de las estrategias es reunir a segmentos o geacuteneros de sub
grupos econoacutemicos culturales sociales como adolecentes madres
cabeza de familia mujeres grupos eacutetnicos grupos raizales tribus
urbanas comerciantes campesinos poblacioacuten en alto riesgo etc
Destinando tiempo dentro de la jornada para brindar charlas
enfocadas a sus problemaacuteticas y oportunidades
Al finalizar las charlas talleres y capacitaciones
juriacutedicas se deben reunir los asistentes que deseen ser atendidos por
los asesores los cuales deben abrir una carpeta por cada usuario y
diligenciar una solicitud de asesoriacutea y acompantildeamiento legal por
parte del consultorio que respalda la actividad delegando
estudiantes para el seguimiento del caso donde se daraacute prioridad
en su correcta gestioacuten como parte fundamental del proceso de
intervencioacuten y mejoramiento del bienestar general de un sector o
poblacioacuten vulnerable
51
43 Remisioacuten al consultorio
Como parte del proceso de intervencioacuten en pro del aumento del
bienestar general y reduccioacuten de la criminalidad de un sector marginal o
poblacioacuten vulnerable estaacute el seguimiento que se le deacute a todas y cada
una de las actividades desarrollas por el grupo de brigadistas como parte
fundamental de la hipoacutetesis de que por medio de la capacitacioacuten se
lograra un cambio en el total de la zona intervenida
Entendido esto se define de vital importancia la informacioacuten
baacutesica de los asistentes o usuarios como nombre completo fecha y lugar
de nacimiento documento de identidad empresa prestadora de salud
direccioacuten y teleacutefonos
Relacioacuten completa de los hechos que generan la vulneracioacuten o el servicio
puacuteblico requerido en carpetas independientes con el cual se podraacute
realizar el seguimiento del caso por parte de los docentes asesores de
aacuterea y director del consultorio
La consecucioacuten de cada uno de los casos personales y comunales
debe ser tabulada por los estudiantes de primer antildeo junto a los
asesores de aacuterea y director de consultorio en eacutel informe anual
donde se presentara la afectacioacuten y la participacioacuten del proyecto
52
en el mejoramiento de los iacutendices negativos del sector y el grado
de proyeccioacuten social alcanzado Adjunto a la relacioacuten completa
de los datos baacutesicos de las personas atendidas
44 Seguimiento
Asignacioacuten de nuacutemeros uacutenicos Usar amplios instrumento de monitoreo El
pos control como herramienta de eficiencia
Elemento fundamental del logro de
los objetivos de esta actividad es que
efectivamente las personas le sean
respetados sus derechos utilizando la
administracioacuten de justicia lo que implica la
verificacioacuten en el corto mediano y largo de
plazo de los resultados de cada actividad
como parte de la escencia de todo el
proyecto cuyo objetivo es contribuir con la reduccioacuten de la pobreza
extrema y la criminalidad
Este seguimiento debe ser por parte de la decanatura la oficina
de proyeccioacuten social y la direccioacuten del consultorio juriacutedico en lo
relacionado a las actividades y en la consecucioacuten de los casos que
llegan tras cada jornada
Al finalizar cada jornada se debe entregar
a Listado de nombres direccioacuten teleacutefono documento de cada uno
de los asistentes con la firma de los asesores capacitadores y personal de
logiacutestica
b Legajado en carpetas individuales cada uno de los casos
consultados a los asesores
c Tabulacioacuten de los principales problemas iacutendices criminales e
informe grupal del estado actual de la marginalidad o
vulneracioacuten
d Recomendaciones del grupo de trabajo
53
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
51 Resultados alcanzados y dificultades
enfrentadas
En el 2013 la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas colaboro con diversos proyectos
culturales en la ciudad de Ibagueacute Tolima con lo cual se creoacute la primera revista
dedicada a las uacuteltimas noticias del arte y la cultura de la regioacuten llamada REVISTA
DEL TOLIMA ver maacutes en httpswwwfacebookcomrevistadeltolima
54
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
Dinamismo y costo beneficio
de la actividad es un anaacutelisis
obligado cada vez que se
realiza una intervencioacuten en una
poblacioacuten
Se busca mediante las
brigadas que las personas en
estado de vulnerabilidad
acudan a las diversas instituciones puacuteblicas o gestionando una
herramienta legal restablezca sus derechos de una forma maacutes
segura que esperar una gestioacuten puacuteblica Nos referimos con esto a
que es maacutes efectivo la consecucioacuten de la reparacioacuten de una viacutea
terrestre reuniendo esfuerzos firmas y gestionando una accioacuten
popular sumada a la presioacuten de algunas acciones de tutela maacutes
efectivo que esperar a que una administradora local pavimente
una calle o mejore un centro de salud
Otro ejemplo de resultados alcanzados por nuestra
institucioacuten es la de ensentildear el valor de la denuncia como motor de
la disminucioacuten de la criminalidad aumentar la confianza de la
ciudadaniacutea en la Fiscaliacutea y la Policiacutea nacional por medio de talleres
permite que se desencadenen constantes denuncias de delitos
asociados al narcotraacutefico porte ilegal de armas vandalismo
hurtos homicidios entre otros que frente a la accioacuten de las
autoridades logran generar un ambiente de tranquilidad en la
comunidad y se aumenta la percepcioacuten del bienestar general
objetivo uacuteltimo de la actividad
Ahora bien tambieacuten es cierto que frente a las constantes salidas y
actividades fuera de las aulas se presentaran nuevos riesgos para
los estudiantes los cuales deben ser estimados por el grupo de
trabajo el cual seraacute responsable de reservar acompantildeamiento de
la policiacutea en cada una de sus salidas y la institucioacuten educativa
deberaacute disentildear un sistema de trasporte de la universidad al sitio de
55
la jornada con refrigerio botiquiacuten sistemas de comunicacioacuten con el
consultorio y regreso en el mismo medio
Es importante reunir cada una de las preocupaciones y dificultades
encontradas tras cada actividad discutiendo al interior del grupo la
mejor estrategia para afrontar nuevos retos
52 Autoevaluacioacuten y Ajustes
Evaluacioacuten horizontal y vertical Procesos de prueba error y
aprendizaje Al finalizar cada jornada se debe hacer un informe
general de la actividad buscando la retroalimentacioacuten en procesos
de valor y desarrollando estrategias que maximicen la cobertura
de la actividad
En la foto estudiantes de derecho dialogando sobre las experiencias inconvenientes y retos derivados de las actividades realizadas
Proyectando cambios evolutivos con Daniel Castilla Acosta Sebastiaacuten (Derecho U Rosario) Felipe Arias Diacuteaz ( Derecho U Sergio
Arboleda) Camilo Andreacutes Carrillo (Derecho FU Los Libertadores) Nelson Giovanny Saray Rodriacuteguez (Derecho FU Los
Libertadores) Hans Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho FU Los Libertadores) Yessika Amaya (Derecho FU Los Libertadores) Jairo
Alexander Martiacutenez Martiacutenez (Derecho FU Los Libertadores) de la ciudad de Bogotaacute y la junta directiva de la corporacioacuten de
cantautores del Tolima en reunioacuten estrateacutegica con la FJBC en el mes de marzo del 2013 en nuestra sede en la ciudad de Ibagueacute Tol
56
Bibliografiacutea
1 Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la
Repuacuteblica de Colombia consignado en diario oficial N
33255 del 1 de marzo de 1971
2 Proyeccioacuten social universidad la gran Colombia en el enlace
de internet
httpwwwugceducoimagenesproyeccion05jpg
3 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
4 Estatuto del ejercicio de la abogaciacutea
5 Estatutos ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
6 Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se
establecen las condiciones miacutenimas de calidad y demaacutes
requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas
acadeacutemicos de educacioacuten superior del Ministerio de
educacioacuten nacional
8
Lo que no sabiacutean los asistentes era que la universidad no teniacutea
conocimiento de nuestras actividades que emanaban uacutenicamente de
nuestro propoacutesito de hacer publicidad al Consultorio y hacer maacutes
emocionante nuestro periodo de praacutectica acadeacutemica
Con los diacuteas las mismas personas que habiacuteamos visitado y muchas de
ellas que habiacuteamos atendido en aquellos sectores vulnerables de la
localidad donde fusiona el Consultorio empezaron a acercarse buscando
servicio de asesoriacutea juriacutedica conciliaciones y consecucioacuten en casos
juriacutedicos en los distintos Tribunales de la Ciudad
Para noviembre del 2011 el consultorio juriacutedico recupero su acostumbrada
afluencia de usuarios Los nuevos asistentes manifestaban la sorpresa de
saber que los servicios eran gratuitos y eficientes llevaacutendonos a una sola
pregunta iquestCuantas personas mas no sabraacuten de nuestros servicios
como Consultorio Juriacutedico Universitario y que estaacuten a un pasoacute de
mejorar aspectos de su vida
La pregunta era muy interesante y el apoyo de las directivas del
Consultorio era suficiente por lo cual consolidamos un grupo de trabajo
entre varios compantildeeros registraacutendonos como una persona juriacutedica
llamaacutendola igual que nuestro Decano al inicio de este proyecto el
Dr Jaime Betancur Cuartas (QDEP)
Al emprender esta travesiacutea que nos ha llevado a los lugares maacutes
enervantes abyectos e indignantes de la urbe llenaacutendonos de maacutes
motivos de seguir adelante con este hermoso propoacutesito
Asiacute solicitamos maacutes permisos con las Juntas de Accioacuten Comunal de
Barrios como San Cristoacutebal Norte la Belleza la Paz San Blass Bosa
Laureles Faacutetima el Carmen 11 de Noviembre Catalejo 12 de Octubre
la Calle del Bronx o la Ele Juan XXIII entre otros en la Capital
9
Colombiana Y barrios como Yuldaima Santofimio Galarza y Combeima
en el sur de la Capital del Tolima
Comprendiendo de cientos de asesoriacuteas y capacitaciones a la fecha
realizadas por nuestra organizacioacuten que las personas maacutes vulnerables
son las que menos saben coacutemo tramitar una queja ante una institucioacuten
puacuteblica ni conoce las funciones de los organismos de control ni mucho
menos como utilizar herramientas juriacutedicas como La Accioacuten de Tutela o el
Derecho de Peticioacuten para reivindicar alguacuten derecho vulnerados
segregaacutendolos a ellos y a sus comunidades del desarrollo general de la
ciudad
A principios del 2012 teniacuteamos presencia en redes sociales como
Facebook Twitter y Bloguer recibiendo el apoyo de muchas Facultades
de Derecho y estudiantes de Universidades del Paiacutes y del exterior con lo
cual conformamos un equipo con varios compantildeeros de distintas
instituciones como El Sena U del Rosario Fundacioacuten universitaria Los
Libertadores U Cooperativa U Sergio Arboleda U Militar entre otras
El presente documento define la actividad de las Brigadas Juriacutedicas y
establece una pauta de trabajo a traveacutes de nuestra metodologiacutea eficiente
en el propoacutesito de reducir la pobreza extrema en un lugar o sector
especiacutefico Dado que la hipoacutetesis fue sometida a la experimentacioacuten en
distintos escenarios ajustaacutendose y consolidaacutendose como un instrumento
idoacuteneo y efectivo en su propoacutesito
Instrumento eficaz y econoacutemico al utilizar la proyeccioacuten social universitaria
como motor y el deber de las praacutecticas del derecho en comunidades de
escasos recursos como el espiacuteritu del proyecto ambos al alcance de la
Universidad
10
La reduccioacuten de la pobreza extrema o de la vulnerabilidad de poblaciones
o sectores de ella es posible al conjurar tres elementos baacutesicos El
primero es la necesidad de los estudiantes de derechos de practicar los
conocimientos adquiridos en las aulas de clase El segundo es la
obligatoriedad de las instituciones educativas de brindar una adecuada
proyeccioacuten social a la comunidad Y el tercer elemento es la necesidad de
estas poblaciones de herramientas legales y conocimientos juriacutedicos que
coadyuven o colaboren en el restablecimiento de sus derechos
De esta forma el desplazamiento continuo de estudiantes a estas zonas
induce a estas comunidades a su integracioacuten alrededor de la Ley El
conocimiento de sus herramientas les brinda esperanza de un futuro
mejor al entender las consecuencias de activar un mecanismo de
proteccioacuten de derechos una denuncia penal una querella de policiacutea o
una conciliacioacuten en derecho obviando la acostumbrada violencia
anuencia o silencio
En un principio este manual hace un pequentildeo anaacutelisis del servicio de los
consultorios juriacutedicos universitarios En segundo lugar define los
elementos baacutesicos que componente este proyecto como la definicioacuten de la
denominada poblacioacuten vulnerable sus objetivos y la enunciacioacuten de los
actores y roles de cada una de las personas que participan en esta
actividad
En tercer lugar describimos la fase organizacional como el fundamento de
la actividad al seleccionarse el sector yo poblacioacuten dentro de los
criterios dados en la definicioacuten de poblacioacuten vulnerable La investigacioacuten
previa del lugar donde se realizara la actividad iacutendices criminales
nombre de liacutederes locales direcciones de salones comunales
suministros planificacioacuten del tiempo y duracioacuten de cada jornada
comunicacioacuten con los cuadrantes de Policiacutea Nacional Defensa Civil
11
Alcaldiacuteas y demaacutes aspectos que hacen parte de la preparacioacuten de cada
salida de campo como la elaboracioacuten del tema de cada capacitacioacuten que
es directamente proporcional con la investigacioacuten previa
En cuarto lugar se brinda una descripcioacuten detallada de los distintos pasos
a seguir a la hora de realizar la actividad despueacutes de la fase
organizacional como el proceso de invitar a la comunidad por medio de
volantes a transeuacutentes avisos en postes y lugares puacuteblicos dialogo con
los comerciantes del sector para que compartan la invitacioacuten a sus
clientes y la organizacioacuten de la jornada en lo concerniente a la charla
introductoria donde se explica la importancia de preocuparse por aprender
o recordar sus Derechos y que hacer en caso de una eventual
vulneracioacuten
Dentro de este punto es de vital importancia entender que no se trata de
preparar unas capacitaciones y asesoriacuteas para abandonar la comunidad
al terminar y continuar con otra Por el contrario se trata de apuntalar y
anudar los lasos entre estas poblaciones y nuestros Consultorio Juriacutedico
Universitario
Una forma de asegurar este objetivo es el seguimiento que se le deacute a
cada uno de los casos que son atendidos por los asesores que asisten a
cada actividad Derivaacutendose en un informe de cada Brigada que debe ser
supervisado por las directivas de la dependencia como pieza clave del
eacutexito en el propoacutesito de reducir la pobreza extrema en un lugar o sector
especiacutefico
En quinto lugar se destina un capitulo a el punto de evaluacioacuten y
retroalimentacioacuten de experiencias y aportes que ajustan la actividad a
cada grupo de trabajo buscando la eficiencia en el objetivo La
importancia de este aspecto es comprender que del eacutexito de cada caso
depende el eacutexito general del proyecto
12
1 Antecedentes
Servicio de proyeccioacuten social a traveacutes de los
Consultorios Juriacutedicos Universitarios
13
1 Los Consultorios Juriacutedicos
Universitarios son dependencias
adscritas a las Facultades de
Derecho de las Universidades e
instituciones educativas
legalmente constituidas como
parte de su Proyeccioacuten social
mediante Resolucioacuten interna
registrada ante el Tribunal
superior de su distrito judicial en cumplimiento del Decreto 196 de
1971
ldquola Abogaciacutea tiene como funcioacuten social la de colaborar con las
autoridades en la conservacioacuten y perfeccionamiento del orden
juriacutedico del paiacutes y en la realizacioacuten de una recta y cumplida
administracioacuten de justiciardquo 2
Estas dependencias de las Facultades de Derecho estaacuten
disentildeadas en un escenario donde los futuros abogados integran la
teoriacutea con la praacutectica con la asistencia de tutores y docentes en su
interrelacioacuten profesional con usuarios de la comunidad que
acuden en horarios estipulados y diacuteas especiacuteficos de la semana
aplicando los conocimientos logrados en las aulas de clase y
coherentes con el artiacuteculo 13 de la Constitucioacuten Poliacutetica
Colombiana de 1991
1 Aviso Brigadas Juriacutedicas realizadas en el 2012 por parte de estudiantes en periodo de praacutectica del Consultorio Juriacutedico de la Fundacioacuten Universitaria los libertadores de Bogotaacute el Arciprestazgo Cristo Sacerdote de la Arquidioacutecesis de Bogotaacute y el Representante legal de la fundacioacuten JBC en su periodo de judicatura Imagen [en liacutenea] en el enlace httpswwwgooglecomcosearchq=separadores+capituloampespv=210ampes_sm=122ampsource=lnmsamptbm=ischampsa=Xampei=XPlfUvPrNpHi8gTJ0YDIDQampved=0CAkQ_AUoAQampbiw=1366ampbih=667ampdpr=1es_sm=122ampespv=210ampq=Consultorios+juridicos+los+libertadoresamptbm=ischampfacrc=_ampimgdii=_ampimgrc=rza-5CfrCFo_YM3A3BgxphDMJr9ibXWM3Bhttp253A252F252F4bpblogspotcom252F-laPrsQQNrOk252FUH7tEMsS7ZI252FAAAAAAAAA6w252FehYXR7rvMT8252Fs1600252Frr3jpg3Bhttp253A252F252Fhansalejandrogamboarengifoblogspotcom252F2012252F10252Fproyecto-presentado-la-fundacionhtml3B10393B780 2 Artiacuteculo 1 del Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la Repuacuteblica de Colombia consignado en
diario oficial N 33255 del 1 de marzo de 1971 Articulo declarado EXEQUIBLE por la corte suprema de justicia de Colombia mediante Sentencia del 22 de Mayo de 1975 Magistrado ponente Dr Eustorgio Sarria
14
ldquo(hellip) El Estado promoveraacute las condiciones para que la igualdad
sea real y efectiva y adoptara medidas en favor de grupo
discriminados o marginados El Estado protegeraacute especialmente a
aquellas personas que por su condicioacuten econoacutemica fiacutesica o
mental se encuentren en circunstancias de debilidad manifiesta y
sancionara los abusos o maltratos que contra ellas se cometardquo3
Asiacute los Consultorios Juriacutedicos Universitarios enfocan sus
servicios hacia personas de escasos recursos por medio de la
verificacioacuten de su condicioacuten econoacutemica como requisito para
acceder al servicio sirviendo de puente entre la comunidad y las
instituciones judiciales en buacutesqueda de justicia y equidad o el
reconocimiento y efectividad del derecho
Organigrama de proyeccioacuten social de la Universidad Autoacutenoma de Bogotaacute
ldquoLas facultades de derecho oficialmente reconocidos organizaran
con los alumnos de los dos uacuteltimos antildeos lectivos consultorios
juriacutedicos cuyo funcionamiento requeriraacute aprobacioacuten del respectivo
tribunal superior de distrito judicial a solicitud de la facultad
interesada Los consultorios juriacutedicos funcionaran bajo la direccioacuten
de profesores designados al efecto o de los abogados de pobres 3 Artiacuteculo 13 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
15
a eleccioacuten de la facultad y deberaacuten actuar en coordinacioacuten con
estos en los lugares en que este servicio se establezca4rdquo
Alternativamente en la Resolucioacuten N 800 del antildeo 2000 del
Ministerio de Justicia y del Derecho establecioacute la posibilidad para
que los Consultorios Juriacutedicos de Facultades de Derecho al cumplir
con los requisitos consignados en la ley 640 de 2001 podraacuten
organizar centros de conciliacioacuten donde los estudiantes de
Derecho podraacuten actuar como conciliadores despueacutes de cumplir
con una miacutenima capacitacioacuten en mecanismos alterativos de
solucioacuten de conflictos y otros de su plan acadeacutemico ldquocoherente
con la eacutetica del profesional en derecho y demaacutes normas que le
sean aplicablesrdquo 5
4 El artiacuteculo 30 del Decreto 196 de 1971 quedaraacute asiacute Ley 583 de junio 12 diario Oficial No 44042 del
13 de junio de 2000 Por la cual se modifican los artiacuteculos 30 y 9 del Decreto 196 de 1971
5 Cumplir las disposiciones legales consignadas en el estatuto del ejercicio de la abogaciacutea (decreto 19671 art
4252 5355) el articulo 146 CPP en los tramites penales y los artiacuteculos 140 y 141 de la ley 906 de 2004
16
2 Definicioacuten y elementos de las Brigadas
Juriacutedicas
17
21 iquestQueacute es poblacioacuten vulnerable marginal o
pobre y cuaacuteles son las causas estructurales
de la pobreza
En primer lugar se define ldquopobrerdquo al
individuo con imposibilidad de
forma indefinida del nivel de
bienestar necesario para satisfacer
sus necesidades baacutesicas
Asociado a la pobreza de consumo
e imposibilidad de acceder a la
denominada canasta familiar
diferente a la auto estrechez
ideoloacutegica o religiosa
Asiacute existen distintos tipos o dimensiones de pobreza como la falta
de Educacioacuten salud alimentacioacuten vivienda o recreacioacuten los
cuales debe observarse en su miacutenima expresioacuten oacutesea de forma
personal ya que dentro de zonas opulentas o ricas tambieacuten existen
personas sectores o poblaciones vulneradas
ldquoEl desarrollo humano es mucho maacutes que el crecimiento o caiacuteda
de los ingresos de una nacioacuten Busca garantizar el ambiente
necesario para que las personas y los grupos humanos puedan
desarrollar sus potencialidades y asiacute llevar una vida creativa y
productiva conforme con sus necesidades e intereses
18
Esta forma de ver el desarrollo se centra en ampliar las opciones
que tienen las personas para llevar la vida que valoran es decir en
aumentar el conjunto de cosas que las personas pueden ser y
hacer en sus vidas Asiacute el desarrollo es mucho maacutes que el
crecimiento econoacutemico este es solo un medio ndash uno de los maacutes
importantes ndash para expandir las opciones de la gente
Para ampliar estas opciones es fundamental construir
capacidades humanas Las capacidades maacutes baacutesicas para el
desarrollo humano son llevar una vida larga y saludable tener
acceso a los recursos que permitan a las personas vivir dignamente
y tener la posibilidad de participar en las decisiones que afectan a
su comunidad Sin estas capacidades muchas de las opciones
simplemente no existen y muchas oportunidades son
inaccesiblesrdquo6
Histoacutericamente la pobreza surge como problema en la sociedad
pre industrial occidental al develarse la posibilidad de llegar al
estado de bienestar general a traveacutes del esfuerzo En los periodos
precedentes las carencias y la pobreza eran asociadas a la
6 Definicioacuten de desarrollo humano del programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD
concepto [en liacutenea] en el enlace httpwwwpnudorgcositioshtmlapc=i1-----amps=aampm=aampe=Aampc=02008Uk4AM119Wxo
19
moralidad o a la escala social dentro del sistema de las
monarquiacuteas
La pobreza entonces se observaba desde muacuteltiples dimensiones o
derechos y no desde factores geograacuteficos raizales eacutetnicos
culturales sociales entre otros
Con lo cual se devela que la pobreza vista desde sus diversas
dimensiones se puede presentar hasta en las zonas maacutes
acaudaladas de la ciudad Entre las causas de la pobreza esta la
falla en el control del poder y la corrupcioacuten que eso genera Sin
importar su condicioacuten psicoloacutegica socioloacutegica cultural y
econoacutemica La vulnerabilidad se deriva del conflicto redistributivo
de las oportunidades en la sociedad en general consecuencia
de la ignorancia de las reglas de juego por parte del primer
constituyente
La corrupcioacuten derivada de la negligencia de los organismos de
control conectados poliacuteticamente con el gobierno nacional nubla
la eficiencia de su escrutinio en las diferentes desviaciones de
poder Esto es percibido por la comunidad contrayeacutendose en la
autogestioacuten de la seguridad el surgimiento de pandillas y la
Reconocimiento del sector de
Bosa en Bogotaacute junto a
estudiantes de derecho y
pedagogiacutea de la Universidad
Los Libertadores de la misma
ciudad el diacutea 6 de mayo del
2012
Evidenciando fuentes de
discriminacioacuten como el
hacinamiento urbaniacutestico falta
de zonas de recreacioacuten
presencia de basuras sin
recolectar plagas roedores
malos olores calles sin
pavimentar falta de presencia
continua de la Policiacutea Nacional
presencia de pandillas
expendio de drogas continuas
rencillas entre vecinos y
lesiones personales amenazas
junto a la falta absoluta de
organismos de control o
deficiente administracioacuten
puacuteblica
Foto de derecha a izquierda Erika
Mariacutea Goacutengora estudiante de
pedagogiacutea y los estudiantes de
Derecho Karen Liliana Prieto
Rodriacuteguez Miguel Velasco Jairo
Alexander Martinez Martinez y Camilo
Andreacutes Carrillo Barahona
20
organizacioacuten de la delincuencia en torno a la ausencia del Estado
en sus territorios aumentando progresivamente la criminalidad en
dichos sectores La ausencia Estatal agudiza la pobreza en las
zonas marginales multiplicando el reclutamiento de menores
desplazamiento forzado homicidios lesiones personales violencia
intrafamiliar narcotraacutefico sicariato hurtos hostigamientos
amenazas entre otros tipos penales que en las zonas maacutes
acaudaladas o ricas de la ciudad y del campo se observan de
otra forma
Otro ejemplo se encuentra en el trato o la socializacioacuten entre la
comunidad y los miembros de la Policiacutea Nacional que no asisten
con respeto a los maacutes necesitados y se muestran con actitud
autoritaria y en algunos casos cruel con los trasgresores de la ley
involucrando agresiones verbales fiacutesicas hurtos a la comunidad
amenazas extorciones yo simulacioacuten de acciones efectivas o los
denominados ldquofalsos positivosrdquo Exegesis de la distancia entre
muchos de los ciudadanos de estas zonas que asocian la Policiacutea al
poder poliacutetico y no al servicio de la Ley
Este es el muro que divide el barrio ldquopiratardquo Juan XXIII y el barrio chico alto de la localidad de chapinero en Bogotaacute en
el primero no existen viacuteas adecuadas de acceso peatonal sufren de inundaciones hacinamiento urbaniacutestico falta de
cobertura en servicios puacuteblicos falta de seguridad en su interior presencia de plagas y roedores basuras falta de
poda de pastos consumo y expendio de drogas pandillas barras bravas tribus urbanas delincuencia comuacuten etc con
inmuebles avaluados en no maacutes de 50 millones de pesos mientras que en el barrio Chico alto al otro lado del muro un
inmueble puede llegar a valer hasta 3000 millones de pesos y no existen ninguno de los anteriores problemas
21
Ejemplo de ello es la forma indignante como son requisados o
registrados algunos de los joacutevenes en las zonas marginales al
agruparse en parques o esquinas El porqueacute del fenoacutemeno de
agremiacioacuten juvenil se sustenta en la falta de empleo y
oportunidades en medio de la necesidad baacutesicas del presente
contrastado con la utoacutepica de la esperanza de un futuro mejor por
medio de la educacioacuten que obvian a empleos mal pagos o a la
criminalidad bien remunerada por la urgencia de la cobertura de
las necesidades hoy pese a ello la forma como algunos miembros
de la Policiacutea Nacional tratan verbal y fiacutesicamente a estos joacutevenes
no es la adecuada desbordaacutendose en violencia que distorsionan la
labor de esta Institucioacuten en estas comunidades tan complejas
En un Paiacutes con pocas oportunidades y con serios problemas en la
insercioacuten laboral de sus joacutevenes maacutes aun de estas zonas que por
diversas causas no son contratados en trabajos formales como su
bajo nivel de educacioacuten apariencia y en muchos casos por la
direccioacuten de sus residencias
Sin embargo algunos miembros
de la Policiacutea Nacional perciben
la implementacioacuten de los
derechos humanos como una
dificultad a la hora del
procedimiento y de forma
iroacutenica en algunos casos se
refieren a estas garantiacuteas
constitucionales de forma
iroacutenica mientras golpean a estos
joacutevenes con puntildeos patadas pedradas palazos etc al
encontrarles en posesioacuten de drogas o armas corto punzantes
debido a la sumisioacuten resultante de la responsabilidad del flagrante
Otro ejemplo es la utilizacioacuten de fuerza puacuteblica para realizar
proceso de desalojo y reubicacioacuten que al realizar dichos
procedimientos crea una sensacioacuten en la ciudadaniacutea de una
fuerza asociada al poder poliacutetico y econoacutemico introspectandose la
22
desconfianza y la incredulidad en la proteccioacuten de derechos que
defienden
La ciudad se expande alejando los barrios de la
administracioacuten y de los organismos de control Esta orfandad
ofrece estas poblaciones a la retoacuterica de los discursos poliacuteticos que
sustentan su poder en el engantildeo y la compra de miles de votos en
estas segregadas comunidades que toman el debate electoral
como una fuente de ingresos desconociendo iroacutenicamente el
espiacuteritu de la democracia a consecuencia de decenios de
mentiras y engantildeos por parte de la clase poliacutetica colombiana Que
entiende la ignorancia como productor de votos y consecucioacuten en
el poder
Estos ciudadanos toman costosos trasportes puacuteblicos a distantes
edificios en el centro de la ciudad o de la localidad donde les
espera complejos traacutemites burocraacuteticos lentos e ineficientes
procedimientos que disuaden al ciudadano vulnerado de exigir la
resolucioacuten a su condicioacuten o marginalidad
Es iroacutenico ver a algunos de quienes participan en poliacutetica el
verlos llegar en costosos vehiacuteculos millonarias inversiones en la
remodelacioacuten de sus casas o en la compra de nuevos inmuebles
en las zonas maacutes acaudaladas de la ciudad Mientras sus
comunidades se degradan en el abandono la miseria y la
pobreza
Esta habitante espera por antildeos
una indemnizacioacuten por ser
viacutectima del conflicto armado
colombiano incapacitada de una
pierna para caminar y en grave
estado de salud no cuenta con
recursos econoacutemicos para
acudir al servicio meacutedico y
teme dejar sus pertenencias a la
merced de las pandillas que
continuamente se enfrentan a
cuchillo o a ldquobalardquo en el techo de
su casa en el barrio ldquopirarardquo La
Paz en la zona del Belleza en la
localidad de San Cristoacutebal al sur
de la capital colombiana
23
Caracteriacutesticas generales de la poblacioacuten vulnerable
a Falta de inclusioacuten social
b Ausencia de cobertura Estatal
c Dificultad en la comunicacioacuten con las instituciones oficiales y en el
acceso a los servicios estatales o puacuteblicos
d Asentamientos en zonas de alto riesgo o de difiacutecil acceso
e Deterioro medioambiental y extraccioacuten indiscriminada de recursos
naturales
f Falta de insercioacuten al mundo laborar
g Presencia de complejos fenoacutemenos criminales
h Inseguridad alimentaria y desnutricioacuten
i Altos iacutendices de mortalidad
j Situaciones graves de discriminacioacuten
k Bajos iacutendices de escolaridad y dificultades en el aprendizaje
l Desempleo
m Blanco de constantes ataques del clientelismo y compra de votos
n Son viacutectimas de deficientes sistemas e recoleccioacuten e informacioacuten
de su existencia como poblacioacuten en riesgo y estado de evolucioacuten
24
22 iquestQue son las Brigadas Juriacutedicas
Hans Alejandro Gamboa Rengifo7 acuntildeo en el antildeo 2005
el concepto de Brigadas Juriacutedicas bajo un modelo de
proyeccioacuten social enfocado a reducir la vulnerabilidad
y la pobreza extrema por medio de capacitaciones en
herramientas legales por estudiantes de derecho en periodo de
praacutectica enfocado a reducir la criminalidad y la marginalidad de
un sector especiacutefico
Este modelo entro en su fase experimental en el antildeo 2009
debido a la baja afluencia de puacuteblico en el consultorio juriacutedico de
la Fundacioacuten universitaria los Libertadores de Bogotaacute el cual llego
7 Abogado y miembro fundador de la ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
25
a un punto donde pasaban diacuteas y nadie a travesaba sus puertas
en busca de ayuda y los estudiantes tras horas de espera se iban
sin practicar sus conocimientos
Con los diacuteas y en reuniones estrateacutegicas se decidioacute solicitar un
pequentildeo presupuesto a la Facultad de Derecho y la oficina de
Proyeccioacuten social para imprimir invitaciones en pequentildeos volantes
que debiacutean ser repartidos a los transeuacutentes y comercio del sector
Afortunadamente la afluencia de puacuteblico se reactivoacute y las
praacutecticas se normalizaron percibieacutendose la baja informacioacuten con
que cuentan los ciudadanos sobre los servicios de los consultorios
juriacutedicos universitarios
Como resultado de esta disertacioacuten se creoacute una organizacioacuten no
gubernamental con la intencioacuten de servir de puente entre este
consultorio y las poblaciones maacutes vulnerables por medio de las
praacutecticas y las judicaturas de los estudiantes de derecho en el antildeo
2011
Para el antildeo 2013 la red de BRIGADISTAS JURIDICOS y centro de
capacitacioacuten Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas han visitado
26
barrios como Juan XXIII San Cristoacutebal Norte San Blas La Belleza los
Libertadores La Paz Bosa Piamonte Bosa Naranjos Cazuca
Cantalejo San Cipriano 12 de Octubre San Fernando en la
Ciudad de Bogotaacute comunidad del cerro kiloacutemetro 5 viacutea la Calera
en el Departamento de Cundinamarca Comuna sur y barrios
Rivera del Rio Combeima Galarza Santofimio y Yuldaima en la
Ciudad de Ibagueacute Tolima Estas cuantiosas actividades de las
cuales cabe decir que cada barrio recibiacutea entre dos y ocho
capacitaciones en periodos de dos meses en promedio fueron
siendo modificadas pasando de simples asesoriacuteas juriacutedicas en un
principio a complejas capacitaciones en mecanismos de
proteccioacuten de derechos y seguimiento a estos mismo cuando eran
radicados en las diferentes instituciones puacuteblicas denotando
raacutepidamente el restablecimiento del derecho y la eficiencia de
nuestro meacutetodo
Por ultimo este experimento social nos permite reafirmar el hecho
que la pobreza es un fenoacutemeno individual Basaacutendose en el
concepto que la pobreza es la carencia de una o maacutes dimensiones
de derechos como salud vivienda educacioacuten entretenimiento
dignidad alimentacioacuten etc
ldquoSin Dignidad no
hay pazrdquo lema en el
concurso de
cometas de la
emisora RCN de la
ciudad de Ibagueacute
Tolima en el mes de
agosto de 2013
junto a joacutevenes de
escasos del sur de la
ciudad
27
Este fenoacutemeno es posible en ricos y pobres en discapacitados y
deportistas familia etnia raza de todos los niveles
socioeconoacutemicos debido a que el dinero no garantiza el
cubrimiento de todos los derechos presentaacutendose la vulneracioacuten
en cualquier persona La hipoacutetesis que al principio nos llevoacute a salir
de los salones a las calles fue que un mundo mejor si es posible si
todos sabemos que hacer a donde acudir y queacute hacer cuando las
cosas no funcionan con la administracioacuten puacuteblica
Sin embargo la pobreza es permitida debido a su funcionalidad
sin embargo la delegacioacuten del poder a los funcionarios y las
administraciones por parte de los ciudadanos es revocable y se
acoge a la ley por tanto la apropiacioacuten de estos conocimientos
son una responsabilidad social y un meacutetodo como el de las
brigadas juriacutedicas resulta ser una herramienta infalible para que a
traveacutes de la administracioacuten de justicia los ciudadanos reciban de
las instituciones y los funcionarios puacuteblicos un trato digno y
equitativo
En la foto el
estudiante de
derecho de la
fundacioacuten
universitaria los
libertadores de la
ciudad de Bogotaacute
Sebastiaacuten Felipe
Arias Diacuteaz
brindando asesoriacutea
juriacutedica gratuita a
una habitante del
sector del barrio
ldquopiratardquo La Paz en el
sector de la belleza
en la localidad de
san Cristoacutebal sur en
la misma ciudad
entregando la direccioacuten
y el teleacutefono del
consultorio juriacutedico
universitario en el cual
continuaran con la
atencioacuten el 12 de mayo
de 2012
28
23 Objetivos de las Brigadas Juriacutedicas
La finalidad de las brigadas juriacutedicas estaacute dirigida a brindar una
experiencia singular en la praacutectica de los estudiantes de derecho
aumentando la cobertura en la proyeccioacuten social de la
universidad contribuir con el aumento del bienestar general y la
reduccioacuten de la pobreza extrema y la criminalidad asiacute
I Aumentar la experiencia en la praacutectica del derecho Los
conocimientos adquiridos en las aulas definen el porvenir
del egresado el Abogado entiende su carrera a traveacutes de
su experiencia en el campo de practica una forma de
lograr ese resultado es asistir a las comunidades vulnerables
debido a la pluralidad de sus problemas legales que en su
solucioacuten nutre las experiencias profesionales de los
practicantes del Consultorio juriacutedico fortaleciendo su
aprendizaje y compromiso social Ampliar la cobertura de
la proyeccioacuten social8 universitaria
8 Seguacuten el Artiacuteculo 7 del Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se establecen las condiciones
miacutenimas de calidad y demaacutes requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas acadeacutemicos de
educacioacuten superior del Ministerio de educacioacuten nacional se entiende la proyeccioacuten social cuando El programa
contempla estrategias que contribuyen a la formacioacuten y desarrollo en el estudiante de un compromiso social
Para eso deben estar expliacutecitos los proyectos y mecanismos que favorezcan la interaccioacuten con su entorno
En la foto el estudiante
de derecho de la
Fundacioacuten
universitaria los
libertadores de la
ciudad de Bogotaacute
Miguel Velasco el 6 de
mayo de 2012
entregando a los
habitantes del sector
de Bosa una invitacioacuten
a asistir a los talleres
gratuitos de
mecanismos de
proteccioacuten de
derechos humanos
que realizariacutea el fin de
semana con maacutes
compantildeeros de la
mima universidad en
la Junta de Accioacuten
Comunal
29
sobre la base de la Ley 30 de 1992 que hace eacutenfasis en la formacioacuten del estudiante a partir de la proyeccioacuten
social
Evento realizado en el Barrio San Blass en la Localidad de San Cristoacutebal sur en la
Carrera 3 ESTE 16 - 72 SUR en las paredes del colegio distrital el 25 de marzo de 2012
con autorizacioacuten de la Secretaria de medio ambiente la Policiacutea Nacional y el
acompantildeamiento de liacutederes juveniles del sector y estudiante de derecho pedagogiacutea y
arte llevamos a cabo la remembranza de la publicidad de la ley con el trabajo ldquoQue es la
accioacuten de tutelardquo trascribiendo el artiacuteculo 86 de la constitucioacuten poliacutetica Colombiana
Con Miguel Parga (Derecho) y Jeisson Triana (Derecho) Sebastiaacuten Felipe Arias Diacuteaz
(Derecho) Daniel Alberto Gallo Perez (Derecho) Jairo Alexander Martiacutenez Martiacutenez
(Derecho) Jeimy Nathaly Fernandez Rodriguez (Psicologia) Colectivo Cultura
Futbolera (lideres juveniles del sector) Karen Liliana Prieto Rodriacuteguez (Derecho) Hans
Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho) de la Fundacioacuten Universitaria los Libertadores y
Andreacutes Canuto (fotoacutegrafo independiente) dentro del proyecto de la Fundacioacuten Jaime
Betancur Cuartas denominado ldquovamos a rayar mis derechos constitucionales en las
calles de mi ciudadrdquomiddot
30
II Aumentar la cobertura de la responsabilidad social
universitaria Como un macro proceso de valor derivado
de la funcioacuten social9 desde la educacioacuten representada
en los objetivos generales de las instituciones educativas
por medio de la integracioacuten con el entorno utilizando la
presente idea como trabajo de campo
Los avances de la proyeccioacuten social han llevado a las
instituciones educativas a flexibilizar sus curriacuteculos a
acercar a los estudiantes a la multiplicidad de
condiciones sociales contribuyendo en la construccioacuten
de procesos de sensibilizacioacuten frente a las diversas
9 El artiacuteculo 67 de la Constitucioacuten poliacutetica de 1991 define ldquola educacioacuten como un derecho de la persona y un
servicio puacuteblico que tiene una funcioacuten social con ella se busca el acceso al conocimiento a la ciencia a la
teacutecnica y a los demaacutes bienes y valores de la cultura La educacioacuten formaraacute al colombiano en el respeto a los derechos humanos a la paz y a la democracia y en la praacutectica del trabajo y la recreacioacuten para el
mejoramiento cultural cientiacutefico tecnoloacutegico y para la proteccioacuten del ambiente(hellip)rdquo
Estudiantes de la Universidad Cooperativa Duvan Rodriguez (Derecho) y Oscar Benites (panaderiacutea)
el diacutea 4 de marzo del 2013 deciden viajar a la ciudad de Ibagueacute desde la ciudad de Bogotaacute para
acompantildearnos en la primera brigada de asesoriacutea juriacutedica gratuita a poblacioacuten vulnerable en esta
ciudad En la fotografiacutea explican nuestro propoacutesito a los comerciantes del sector para que le
comenten sus clientes sobre la jornada en el barrio yuldaima de la ciudad musical de Colombia
31
situaciones de la realidad generando anaacutelisis criacuteticos de
la causas del contexto investigando y aplicando
conocimientos e interviniendo en la trasformacioacuten positiva
del entorno y favoreciendo la construccioacuten de proyectos
de autogestioacuten como base del desarrollo socio
econoacutemico y cultural de las comunidades
III Contribuir con el aumento del bienestar general y la reduccioacuten de
la pobreza extrema y la criminalidad Una de las mayores
satisfacciones de las cuantiosas brigadas juriacutedicas que ha realizado
la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas en diferentes localidades de
Bogotaacute DC y en zonas de alto riesgo en el sur de la ciudad de
Ibagueacute en el Departamento del Tolima Colombiano fue demostrar
que su hipoacutetesis desencadenaba en un mejoramiento paulatino del
desarrollo econoacutemico social cultural de los lugares donde
realizaba sus actividades denotaacutendose raacutepidamente una
reduccioacuten de casos de violencia y criminalidad generalizada
debido a la inclusioacuten de herramientas legales en la solucioacuten de
I brigada de capacitacioacuten en Mecanismos de proteccioacuten de Derechos Humanos en el barrio Yuldaima al sur de la ciudad de Ibagueacute Tolima el 4 de marzo de 2013
32
problemas personales y comunales al capacitar en Mecanismos de
proteccioacuten de derechos a personas de escasos recursos
Con falta de cobertura en educacioacuten la atencioacuten a personas
discapacitadas la atencioacuten a la tercera edad salud
medicamentos y tratamientos vivienda de intereacutes social
legalizacioacuten de predios servicios puacuteblicos domiciliarios gas luz
internet trasporte recoleccioacuten de basura y aseo pensiones y
derechos laborales entre otros muchos aspectos de la vida social
de la comunidad fueron restaurados gracias a la efectiva accioacuten
de la administracioacuten de justicia aumentando el bienestar general
de la comunidad
Uno de los mayores problemas con que cuentan las poblaciones
de escasos recursos o en estado de vulnerabilidad es la ignorancia
del funcionamiento del Estado y como se deben realizar los
diferentes tramites que se anteponen al acceso a derechos
debido a que muchos casos no cuentan con recursos econoacutemicos
ni tiempo para viajar largas distancias hasta los edificios puacuteblicos
Presentacioacuten de
los Brigadistas
Juriacutedicos en la
Gobernacioacuten del
Tolima
33
donde se prestan estos servicios que normalmente se encuentran
en el centro de la ciudad segregando a estas comunidades del
desarrollo general y las oportunidades fortaleciendo su grado de
marginalidad y aumentando los iacutendices de extrema pobreza AL
capacitar a estas comunidades de instrumentos legales por medio
de brigadas juriacutedicas por parte de estudiantes de derecho en
periodo de praacutectica se cambia el imaginario de estas
poblaciones trasformando su concepcioacuten sobre el acceso a los
diferentes servicios y derechos puacuteblicos
Ejemplo de ello es la unioacuten de las comunidades posterior a estas
capacitaciones con los diferentes organismos de control y las autoridades de
Policiacutea Ejeacutercito y Fiscaliacutea en la reduccioacuten de la criminalidad por medio de
Denuncias penales Querellas y solicitud de investigaciones judiciales en temas
de Corrupcioacuten bandas criminales narcotraacutefico violencia intrafamiliar
matoneo vandalismo violencia sexual empleo infantil prostitucioacuten abuso de
sustancias ilegales esclavismo reclutamiento de menores desplazamiento
forzado homicidios lesiones personales entre otros contribuyendo al cambio de la comunidad en general desde lo particular a lo general
Con el nombre ldquoLa ignorancia de la Ley ldquose presentoacute la organizacioacuten al concurso de
antildeos viejos del antildeo 2012 Organizado por la emisora Ecos del Combeima de la ciudad de Ibagueacute Tolima el cual teniacutea como objetivo y mediante un siacutembolo ldquoquemarrdquo este
mal que aqueja a la ciudadaniacutea como un propoacutesito para el siguiente antildeo
34
24 Definicioacuten de actores y roles de la
actividad de las brigadas juriacutedicas
35
1 Invitacioacuten a voluntarios en las facultades
de derecho
Las brigadas juriacutedicas son conformadas por estudiantes de derecho
en periodo de praacutectica con alto sentido social de su profesioacuten Se
recomienda conformar estos grupos de trabajo con personas que
deseen participar voluntariamente de estas actividades y que se
sientan a gusto con esta experiencia al seleccionarla de forma
espontaacutenea entre una gran diversidad de convenios
interinstitucionales con que cuentan las dependencias de
proyeccioacuten social universitaria
La actividad de las brigadas juriacutedicas estaacute dirigida por el Director
del Consultorio Juriacutedico de la Facultad de Derecho bajo la
supervisioacuten del Departamento de proyeccioacuten social de la institucioacuten
educativa y la decanatura
Invitacioacuten a estudiantes de derecho en el antildeo 2011 a unirse al proyecto de los brigadistas juriacutedicos a traveacutes de las redes sociales
36
Cada grupo de trabajo o brigada estaacute conformado por
capacitadores asesores y logiacutesticos atendidos por estudiantes de
derecho en periodo de praacutectica asiacute
1 Capacitadores Estudiantes de derecho preferiblemente de
ultimo antildeo encargados de dictar talleres juriacutedicos
La capacitacioacuten juridica a poblacioacuten vulnerable es un proceso continuo de ensentildeanza-
aprendizaje mediante el cual se desarrolla las habilidades y destrezas de los
estudiantes de Derecho en periodo de praacutectica como oradores yo docentes en su
futuro profesional
37
2 Asesores Estudiantes de derecho preferiblemente de ultimo
antildeo encargados de atender las inquietudes de los asistentes
Los Asesores juriacutedicos se encarga de brindar la informacioacuten legal o juriacutedica a quien necesite de
ello en la resolucioacuten de asuntos que tienen que ver con la aplicacioacuten de las leyes normativas
reglamentos en cualquier materia del Derecho
38
3 Logiacutesticos Estudiantes de los dos uacuteltimos antildeos encargados de
establecer contacto con los liacutederes comunales planificar las
actividades recoger informacioacuten y presentar informe final de
la Brigada
Otra de las funciones principales de estos
estudiantes es informar debidamente a la
policiacutea y a la alcaldiacutea sobre cada una de
las actividades y solicitar sin excepcioacuten
acompantildeamiento preventivo
39
3 Fase organizacional
40
31 Seleccioacuten del sector o poblacioacuten vulnerable
Las brigadas juriacutedicas de
poblacioacuten vulnerable se deben
realizan en las zonas y sectores
maacutes deprimidos marginados de
la urbe o de las zonas rurales
Caracterizados por poblacioacuten de
escasos recursos y carente de
servicios integrales de trasporte
salud empleo seguridad asistencia y cobertura de instituciones y
demaacutes servicios puacuteblicos de la misma forma en el caso de personas
o grupos poblacionales con disminucioacuten fiacutesica y mental yo grupos
eacutetnicos y culturales en situacioacuten de debilidad y discriminacioacuten
41
312 Investigacioacuten previa del sector
El conocimiento del lugar donde se realizara la actividad permitiraacute a los
estudiantes ayudar a preparar temas especiacuteficos congruentes con los
iacutendices negativos del sector o la poblacioacuten
Ejemplo de ello seriacutea preparar una charla sobre inasistencia alimentaria si
en un estudio previo con las autoridades locales se conoce el aumento
del iacutendice de exoneracioacuten de responsabilidades alimentarias en el sector
contribuyendo en la contencioacuten del fenoacutemeno
Ejemplos sobre iacutendices y
mediciones que se deben
tomar como base en la
intervencioacuten en cualquier
Brigada Juriacutedica
Mapa Homicidio - Colombia 2011 ldquoPara generar una exeacutegesis del comportamiento delictual ocurrido en el 2011 este capiacutetulo expone algunas cifras extraiacutedas luego de un ejercicio de mineriacutea de datos en los registros obtenidos de la base de datos Siedco Es asiacute que al realizar una comparacioacuten de los datos criminales entre los antildeos 2010-2011 se observa aumento en el total de delitos registrados en Colombia equivalente al 247 (12063 hechos) al pasar de 488948 en el 2010 a 501011 en el 2011 lo que signifi ca que en promedio por cada hora transcurrida en el paiacutes el antildeo pasado ocurrieron 57 delitos y adicionalmente tres tiacutetulos del Coacutedigo Penal ocuparon el 67 de la criminalidad registrada con 335988 casos generada por
los delitos contra el patrimonio econoacutemico con un 3087 (154681 casos) de participacioacuten del total de delitos registrados en el 2011 seguido por aquellos ldquocontra la vida y la integridad personalrdquo con 111643 iliacutecitos (2228 de participacioacuten) y los delitos ldquocontra la salud puacuteblicardquo con 69664 casos (1390)rdquo
Fuente Estadigrafia Criminal de la Policia nacional [En LInea] en el
enlacehttpoasportalpoliciagovcoimagenes_ponaldijinrevista_crim
inalidadvol54exegesishtml
Mapa desplazamiento interno en Ameacuterica antildeo 2010rdquo La regioacuten acoge a cientos de miles de refugiados solicitantes de asilo y otras personas bajo el amparo de ACNUR La mayoriacutea proviene de Colombia paiacutes que cuenta asimismo con una de las mayores poblaciones de desplazados internos del mundordquo
Fuente Agencia de la ONU para refugiados [En Linea] en el enlace
httpwwwacnurorgt3donde-trabajaamerica
Estadiacutesticas Locales y regionales como base del estudio previo
42
Dentro de la investigacioacuten previa del sector o poblacioacuten marginal o
vulnerable los Brigadistas deben tomar como base la informacioacuten
detallada de los iacutendices de criminalidad violencia desempleo y demaacutes
informacioacuten pertinente sobre las caracteriacutesticas y contexto de la
poblacioacuten a intervenir a traveacutes de la informacioacuten puacuteblica que ofrecen las
entidades puacuteblicas
Graacuteficos del Fondo de Seguridad y Vigilancia da cuenta de los sitios que mayor riesgo representan
para los capitalinos En el norte del Distrito Capital son Verbenal Prado-Bataacuten Barrancas Rincoacuten (Suba) y Chicoacute-Lago Por el sur los sectores de Diana Turbay Lucero-Meissen y San Francisco-Juan Pablo Segundo presentan una compleja situacioacuten de hurtos homicidios y lesiones personales
En la zona occidental de la cuidad los maacutes vulnerables al delito son Britalia-Portal de las Ameacutericas Bosa Fontibon-Versalles y Plaza de las Ameacutericas Una situacioacuten que se repite por el oriente y el
centro de la capital en la Avenida Calle 19 Las Cruces La Favorita-Voto Nacional Restrepo y Puente Aranda
Fuente Perioacutedico el Espectador [En Liacutenea] en el enlace httpmelespectadorcomnoticiasinvestigacion31-zonas-mas-peligrosas-de-bogota-articulo-330090
43
313 Contacto con liacutederes y autoridades del
sector
Es prioritario consolidar un viacutenculo entre las autoridades liacutederes
comunitarios o representante de la poblacioacuten vulnerable y los
consultorios juriacutedicos Coherente con el propoacutesito de extender
redes de comunicacioacuten entre estas poblaciones y la Administracioacuten
de Justicia por medio del Consultorio Juriacutedico Universitario
Ejemplo de liacutederes son los representantes de fundacioacuten y
organizaciones no gubernamentales o presidentes de las junta de
accioacuten comunal Como recomendacion no utilizar edificaciones o
lugares relacionados con partidos poliacuteticos o creencias religiosas
debido a que puede ser mal interpretado el espiacuteritu de la
actividad
Juntas
de Accioacuten
Comunal
44
314 Logiacutestica seguridad y planificacioacuten del
tiempo e intensidad de las jornadas
La organizacioacuten de una brigada
implica la utilizacioacuten de recursos
econoacutemicos y administrativos que
deben ser gestionados directamente
por el director del consultorio a
solicitud del grupo de trabajo
directamente a la dependencia de
proyeccioacuten social universitaria
Grafico 10
Grafico 11
El objetivo es organizar el
terreno y los temas a desarrollar
preparando un informe final de
seguimiento y nuevos casos para el
consultorio juriacutedico universitario
La intensidad de las intervenciones
depende de la profundidad en la
vulneracioacuten Dependiendo de las
caracteriacutesticas de la poblacioacuten
vulnerable su magnitud y
profundidad en la marginalidad se
organizaran varias jornadas y en
casos criacuteticos se ubicariacutea puestos de
avanzada del consultorio atendidos
por judicantes en convenio con
instituciones puacuteblicas del sector
10 Logo Defensa civil colombiana en el sitio web httpdefensacivilgovcopublicacionesphpid=23880 11 Logo institucional y dibujo de uniformado de la policiacutea nacional de Colombia en el sitio web httpcatedraeducocat=38
Solicitar acompantildeamiento de la Policiacutea Nacional
Solicitar asistencia de la Defensa civil colombiana en caso de grandes eventos
45
315 Seleccioacuten de temas prioritarios para los
talleres
Jamaacutes se debe llegar de Brigada Juriacutedica a una poblacioacuten sin que
previamente no se haya estudiado sus principales problemas socio-
culturales y se tome como base para la preparacioacuten de cada uno
de los temas a tratar en las capacitaciones
La razoacuten de ser es la buacutesqueda de la equidad y la igualdad a
traveacutes de fallos judiciales impulsados por la misma comunidad que
guiacuteen la gestioacuten puacuteblica a las demandas que escucha
directamente de la comunidad Por lo tanto los temas a tratar en
las jornadas de capacitacioacuten deben ser escogidos dependiendo
de los problemas y necesidad sociales yo de mayor iacutendice
negativo en la poblacioacuten Sin embargo existen temas columna
que no pueden obviarse en ninguna de las intervenciones de las
brigadas juriacutedicas como
1 Derecho Constitucional general
2 Funcionamiento de las entidades puacuteblicas como
a Procuraduriacutea
b Contraloriacutea
c Fiscaliacutea
d Policiacutea nacional
e Personeriacuteas
f Defensoriacutea del pueblo
g Bienestar familiar
h Alcaldiacutea local
i Consejo comunal
j Gobernacioacuten
3 Redaccioacuten y gestioacuten de Mecanismos de proteccioacuten de
derechos
4 Agremiacioacuten asociacioacuten acciones populares y
democracia
5 Derecho laboral general
6 Matoneo escolar
7 Violencia intrafamiliar
8 Inasistencia alimentaria
9 Gestiones para acceder a subsidios y asistencia
humanitaria entre otros dependiendo de las necesidades
especiacuteficas de cada poblacioacuten
46
4 Brigadas juriacutedicas
47
41 Publicidad de la brigada juriacutedica Invitacioacuten a
la comunidad
Reunido un equipo
voluntario e idoacuteneo
perteneciente a el periodo
de praacutectica del Consultorio
Juriacutedico Universitario y
previa visita del equipo
logiacutestico al sector
solicitando permisos se
destinan varios diacuteas y horas
a dialogar con la
comunidad los
comerciantes y transeuacutentes
sobre nuestro propoacutesito y
compartiendo la invitacioacuten
acudir a una direccioacuten diacutea
y hora en un saloacuten comunal
del sector a una
capacitacioacuten juriacutedica
gratuita por parte de la
institucioacuten educativa que realiza la actividad
Este proceso se realiza contando con invitaciones para compartir
con la comunidad y de avisos que deben ser ubicados en los sitios
de mayor afluencia de puacuteblico sectores comerciales en
instituciones educativas y de organizacioacuten que trabajan en el
sector asiacute
ldquoDespueacutes de seleccionarse el sector o la comunidad a intervenir
investigar previamente el sector contactar a los liacutederes y autoridades
locales se organizan las estrategias adecuadas para la efectividad y la
eficiencia de la actividadrdquo
48
42 Jornada
Las Brigadas Juriacutedicas son el proceso de llamar la atencioacuten a la
comunidad sobre la llegada de la universidad al barrio y de los
estudiantes y sus uacuteltimos conocimientos a compartir con los maacutes
necesitados ensentildeando y capacitando la forma correcta de
reclamar por sus derechos y la eficiencia de la administracioacuten
puacuteblica Llegado el diacutea y la hora publicitado anteriormente por el
grupo de logiacutestica los liacutederes del grupo compuestos por los
capacitadores y asesores llegan puntuales al lugar destinado para
la actividad
Organizan a los asistentes en sillas previamente instaladas por el
equipo logiacutestico frente a televisores tableros o carteleras donde se
realizara la actividad solicitando orden y silencio acotando que las
preguntas deben ser relacionadas con el tema de forma
respetuosa y previa a la autorizacioacuten del capacitador cuando se
levanta la mano
49
Presentan la propuesta de las brigadas juriacutedicas como una
actividad de proyeccioacuten social del consultorio universitario con la
intencioacuten de asegurar una comunicacioacuten segura con la
Comunidad y contribuir desde la praacutectica de los estudiantes con la
reduccioacuten de la desigualdad por medio de herramientas legales
debidamente tramitadas en la administracioacuten de justicia
50
Posteriormente se procede a dictar los talleres que fueron
preparados con anterioridad debido al conocimiento y estudio
previo de los problemas prioritarios de la comunidad seleccionada
Es usual encontrarse con personas de la tercera edad o con
disminucioacuten fiacutesica yo mental que manifiestan serios problemas
para acceder al sistema de salud especial medios de trasporte y
recursos econoacutemicos para sus tratamientos una forma de ayudar a
estas comunidades es organizar charlas especiacuteficas sobre sus
diversos contextos y problemaacuteticas
Otra de las estrategias es reunir a segmentos o geacuteneros de sub
grupos econoacutemicos culturales sociales como adolecentes madres
cabeza de familia mujeres grupos eacutetnicos grupos raizales tribus
urbanas comerciantes campesinos poblacioacuten en alto riesgo etc
Destinando tiempo dentro de la jornada para brindar charlas
enfocadas a sus problemaacuteticas y oportunidades
Al finalizar las charlas talleres y capacitaciones
juriacutedicas se deben reunir los asistentes que deseen ser atendidos por
los asesores los cuales deben abrir una carpeta por cada usuario y
diligenciar una solicitud de asesoriacutea y acompantildeamiento legal por
parte del consultorio que respalda la actividad delegando
estudiantes para el seguimiento del caso donde se daraacute prioridad
en su correcta gestioacuten como parte fundamental del proceso de
intervencioacuten y mejoramiento del bienestar general de un sector o
poblacioacuten vulnerable
51
43 Remisioacuten al consultorio
Como parte del proceso de intervencioacuten en pro del aumento del
bienestar general y reduccioacuten de la criminalidad de un sector marginal o
poblacioacuten vulnerable estaacute el seguimiento que se le deacute a todas y cada
una de las actividades desarrollas por el grupo de brigadistas como parte
fundamental de la hipoacutetesis de que por medio de la capacitacioacuten se
lograra un cambio en el total de la zona intervenida
Entendido esto se define de vital importancia la informacioacuten
baacutesica de los asistentes o usuarios como nombre completo fecha y lugar
de nacimiento documento de identidad empresa prestadora de salud
direccioacuten y teleacutefonos
Relacioacuten completa de los hechos que generan la vulneracioacuten o el servicio
puacuteblico requerido en carpetas independientes con el cual se podraacute
realizar el seguimiento del caso por parte de los docentes asesores de
aacuterea y director del consultorio
La consecucioacuten de cada uno de los casos personales y comunales
debe ser tabulada por los estudiantes de primer antildeo junto a los
asesores de aacuterea y director de consultorio en eacutel informe anual
donde se presentara la afectacioacuten y la participacioacuten del proyecto
52
en el mejoramiento de los iacutendices negativos del sector y el grado
de proyeccioacuten social alcanzado Adjunto a la relacioacuten completa
de los datos baacutesicos de las personas atendidas
44 Seguimiento
Asignacioacuten de nuacutemeros uacutenicos Usar amplios instrumento de monitoreo El
pos control como herramienta de eficiencia
Elemento fundamental del logro de
los objetivos de esta actividad es que
efectivamente las personas le sean
respetados sus derechos utilizando la
administracioacuten de justicia lo que implica la
verificacioacuten en el corto mediano y largo de
plazo de los resultados de cada actividad
como parte de la escencia de todo el
proyecto cuyo objetivo es contribuir con la reduccioacuten de la pobreza
extrema y la criminalidad
Este seguimiento debe ser por parte de la decanatura la oficina
de proyeccioacuten social y la direccioacuten del consultorio juriacutedico en lo
relacionado a las actividades y en la consecucioacuten de los casos que
llegan tras cada jornada
Al finalizar cada jornada se debe entregar
a Listado de nombres direccioacuten teleacutefono documento de cada uno
de los asistentes con la firma de los asesores capacitadores y personal de
logiacutestica
b Legajado en carpetas individuales cada uno de los casos
consultados a los asesores
c Tabulacioacuten de los principales problemas iacutendices criminales e
informe grupal del estado actual de la marginalidad o
vulneracioacuten
d Recomendaciones del grupo de trabajo
53
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
51 Resultados alcanzados y dificultades
enfrentadas
En el 2013 la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas colaboro con diversos proyectos
culturales en la ciudad de Ibagueacute Tolima con lo cual se creoacute la primera revista
dedicada a las uacuteltimas noticias del arte y la cultura de la regioacuten llamada REVISTA
DEL TOLIMA ver maacutes en httpswwwfacebookcomrevistadeltolima
54
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
Dinamismo y costo beneficio
de la actividad es un anaacutelisis
obligado cada vez que se
realiza una intervencioacuten en una
poblacioacuten
Se busca mediante las
brigadas que las personas en
estado de vulnerabilidad
acudan a las diversas instituciones puacuteblicas o gestionando una
herramienta legal restablezca sus derechos de una forma maacutes
segura que esperar una gestioacuten puacuteblica Nos referimos con esto a
que es maacutes efectivo la consecucioacuten de la reparacioacuten de una viacutea
terrestre reuniendo esfuerzos firmas y gestionando una accioacuten
popular sumada a la presioacuten de algunas acciones de tutela maacutes
efectivo que esperar a que una administradora local pavimente
una calle o mejore un centro de salud
Otro ejemplo de resultados alcanzados por nuestra
institucioacuten es la de ensentildear el valor de la denuncia como motor de
la disminucioacuten de la criminalidad aumentar la confianza de la
ciudadaniacutea en la Fiscaliacutea y la Policiacutea nacional por medio de talleres
permite que se desencadenen constantes denuncias de delitos
asociados al narcotraacutefico porte ilegal de armas vandalismo
hurtos homicidios entre otros que frente a la accioacuten de las
autoridades logran generar un ambiente de tranquilidad en la
comunidad y se aumenta la percepcioacuten del bienestar general
objetivo uacuteltimo de la actividad
Ahora bien tambieacuten es cierto que frente a las constantes salidas y
actividades fuera de las aulas se presentaran nuevos riesgos para
los estudiantes los cuales deben ser estimados por el grupo de
trabajo el cual seraacute responsable de reservar acompantildeamiento de
la policiacutea en cada una de sus salidas y la institucioacuten educativa
deberaacute disentildear un sistema de trasporte de la universidad al sitio de
55
la jornada con refrigerio botiquiacuten sistemas de comunicacioacuten con el
consultorio y regreso en el mismo medio
Es importante reunir cada una de las preocupaciones y dificultades
encontradas tras cada actividad discutiendo al interior del grupo la
mejor estrategia para afrontar nuevos retos
52 Autoevaluacioacuten y Ajustes
Evaluacioacuten horizontal y vertical Procesos de prueba error y
aprendizaje Al finalizar cada jornada se debe hacer un informe
general de la actividad buscando la retroalimentacioacuten en procesos
de valor y desarrollando estrategias que maximicen la cobertura
de la actividad
En la foto estudiantes de derecho dialogando sobre las experiencias inconvenientes y retos derivados de las actividades realizadas
Proyectando cambios evolutivos con Daniel Castilla Acosta Sebastiaacuten (Derecho U Rosario) Felipe Arias Diacuteaz ( Derecho U Sergio
Arboleda) Camilo Andreacutes Carrillo (Derecho FU Los Libertadores) Nelson Giovanny Saray Rodriacuteguez (Derecho FU Los
Libertadores) Hans Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho FU Los Libertadores) Yessika Amaya (Derecho FU Los Libertadores) Jairo
Alexander Martiacutenez Martiacutenez (Derecho FU Los Libertadores) de la ciudad de Bogotaacute y la junta directiva de la corporacioacuten de
cantautores del Tolima en reunioacuten estrateacutegica con la FJBC en el mes de marzo del 2013 en nuestra sede en la ciudad de Ibagueacute Tol
56
Bibliografiacutea
1 Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la
Repuacuteblica de Colombia consignado en diario oficial N
33255 del 1 de marzo de 1971
2 Proyeccioacuten social universidad la gran Colombia en el enlace
de internet
httpwwwugceducoimagenesproyeccion05jpg
3 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
4 Estatuto del ejercicio de la abogaciacutea
5 Estatutos ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
6 Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se
establecen las condiciones miacutenimas de calidad y demaacutes
requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas
acadeacutemicos de educacioacuten superior del Ministerio de
educacioacuten nacional
9
Colombiana Y barrios como Yuldaima Santofimio Galarza y Combeima
en el sur de la Capital del Tolima
Comprendiendo de cientos de asesoriacuteas y capacitaciones a la fecha
realizadas por nuestra organizacioacuten que las personas maacutes vulnerables
son las que menos saben coacutemo tramitar una queja ante una institucioacuten
puacuteblica ni conoce las funciones de los organismos de control ni mucho
menos como utilizar herramientas juriacutedicas como La Accioacuten de Tutela o el
Derecho de Peticioacuten para reivindicar alguacuten derecho vulnerados
segregaacutendolos a ellos y a sus comunidades del desarrollo general de la
ciudad
A principios del 2012 teniacuteamos presencia en redes sociales como
Facebook Twitter y Bloguer recibiendo el apoyo de muchas Facultades
de Derecho y estudiantes de Universidades del Paiacutes y del exterior con lo
cual conformamos un equipo con varios compantildeeros de distintas
instituciones como El Sena U del Rosario Fundacioacuten universitaria Los
Libertadores U Cooperativa U Sergio Arboleda U Militar entre otras
El presente documento define la actividad de las Brigadas Juriacutedicas y
establece una pauta de trabajo a traveacutes de nuestra metodologiacutea eficiente
en el propoacutesito de reducir la pobreza extrema en un lugar o sector
especiacutefico Dado que la hipoacutetesis fue sometida a la experimentacioacuten en
distintos escenarios ajustaacutendose y consolidaacutendose como un instrumento
idoacuteneo y efectivo en su propoacutesito
Instrumento eficaz y econoacutemico al utilizar la proyeccioacuten social universitaria
como motor y el deber de las praacutecticas del derecho en comunidades de
escasos recursos como el espiacuteritu del proyecto ambos al alcance de la
Universidad
10
La reduccioacuten de la pobreza extrema o de la vulnerabilidad de poblaciones
o sectores de ella es posible al conjurar tres elementos baacutesicos El
primero es la necesidad de los estudiantes de derechos de practicar los
conocimientos adquiridos en las aulas de clase El segundo es la
obligatoriedad de las instituciones educativas de brindar una adecuada
proyeccioacuten social a la comunidad Y el tercer elemento es la necesidad de
estas poblaciones de herramientas legales y conocimientos juriacutedicos que
coadyuven o colaboren en el restablecimiento de sus derechos
De esta forma el desplazamiento continuo de estudiantes a estas zonas
induce a estas comunidades a su integracioacuten alrededor de la Ley El
conocimiento de sus herramientas les brinda esperanza de un futuro
mejor al entender las consecuencias de activar un mecanismo de
proteccioacuten de derechos una denuncia penal una querella de policiacutea o
una conciliacioacuten en derecho obviando la acostumbrada violencia
anuencia o silencio
En un principio este manual hace un pequentildeo anaacutelisis del servicio de los
consultorios juriacutedicos universitarios En segundo lugar define los
elementos baacutesicos que componente este proyecto como la definicioacuten de la
denominada poblacioacuten vulnerable sus objetivos y la enunciacioacuten de los
actores y roles de cada una de las personas que participan en esta
actividad
En tercer lugar describimos la fase organizacional como el fundamento de
la actividad al seleccionarse el sector yo poblacioacuten dentro de los
criterios dados en la definicioacuten de poblacioacuten vulnerable La investigacioacuten
previa del lugar donde se realizara la actividad iacutendices criminales
nombre de liacutederes locales direcciones de salones comunales
suministros planificacioacuten del tiempo y duracioacuten de cada jornada
comunicacioacuten con los cuadrantes de Policiacutea Nacional Defensa Civil
11
Alcaldiacuteas y demaacutes aspectos que hacen parte de la preparacioacuten de cada
salida de campo como la elaboracioacuten del tema de cada capacitacioacuten que
es directamente proporcional con la investigacioacuten previa
En cuarto lugar se brinda una descripcioacuten detallada de los distintos pasos
a seguir a la hora de realizar la actividad despueacutes de la fase
organizacional como el proceso de invitar a la comunidad por medio de
volantes a transeuacutentes avisos en postes y lugares puacuteblicos dialogo con
los comerciantes del sector para que compartan la invitacioacuten a sus
clientes y la organizacioacuten de la jornada en lo concerniente a la charla
introductoria donde se explica la importancia de preocuparse por aprender
o recordar sus Derechos y que hacer en caso de una eventual
vulneracioacuten
Dentro de este punto es de vital importancia entender que no se trata de
preparar unas capacitaciones y asesoriacuteas para abandonar la comunidad
al terminar y continuar con otra Por el contrario se trata de apuntalar y
anudar los lasos entre estas poblaciones y nuestros Consultorio Juriacutedico
Universitario
Una forma de asegurar este objetivo es el seguimiento que se le deacute a
cada uno de los casos que son atendidos por los asesores que asisten a
cada actividad Derivaacutendose en un informe de cada Brigada que debe ser
supervisado por las directivas de la dependencia como pieza clave del
eacutexito en el propoacutesito de reducir la pobreza extrema en un lugar o sector
especiacutefico
En quinto lugar se destina un capitulo a el punto de evaluacioacuten y
retroalimentacioacuten de experiencias y aportes que ajustan la actividad a
cada grupo de trabajo buscando la eficiencia en el objetivo La
importancia de este aspecto es comprender que del eacutexito de cada caso
depende el eacutexito general del proyecto
12
1 Antecedentes
Servicio de proyeccioacuten social a traveacutes de los
Consultorios Juriacutedicos Universitarios
13
1 Los Consultorios Juriacutedicos
Universitarios son dependencias
adscritas a las Facultades de
Derecho de las Universidades e
instituciones educativas
legalmente constituidas como
parte de su Proyeccioacuten social
mediante Resolucioacuten interna
registrada ante el Tribunal
superior de su distrito judicial en cumplimiento del Decreto 196 de
1971
ldquola Abogaciacutea tiene como funcioacuten social la de colaborar con las
autoridades en la conservacioacuten y perfeccionamiento del orden
juriacutedico del paiacutes y en la realizacioacuten de una recta y cumplida
administracioacuten de justiciardquo 2
Estas dependencias de las Facultades de Derecho estaacuten
disentildeadas en un escenario donde los futuros abogados integran la
teoriacutea con la praacutectica con la asistencia de tutores y docentes en su
interrelacioacuten profesional con usuarios de la comunidad que
acuden en horarios estipulados y diacuteas especiacuteficos de la semana
aplicando los conocimientos logrados en las aulas de clase y
coherentes con el artiacuteculo 13 de la Constitucioacuten Poliacutetica
Colombiana de 1991
1 Aviso Brigadas Juriacutedicas realizadas en el 2012 por parte de estudiantes en periodo de praacutectica del Consultorio Juriacutedico de la Fundacioacuten Universitaria los libertadores de Bogotaacute el Arciprestazgo Cristo Sacerdote de la Arquidioacutecesis de Bogotaacute y el Representante legal de la fundacioacuten JBC en su periodo de judicatura Imagen [en liacutenea] en el enlace httpswwwgooglecomcosearchq=separadores+capituloampespv=210ampes_sm=122ampsource=lnmsamptbm=ischampsa=Xampei=XPlfUvPrNpHi8gTJ0YDIDQampved=0CAkQ_AUoAQampbiw=1366ampbih=667ampdpr=1es_sm=122ampespv=210ampq=Consultorios+juridicos+los+libertadoresamptbm=ischampfacrc=_ampimgdii=_ampimgrc=rza-5CfrCFo_YM3A3BgxphDMJr9ibXWM3Bhttp253A252F252F4bpblogspotcom252F-laPrsQQNrOk252FUH7tEMsS7ZI252FAAAAAAAAA6w252FehYXR7rvMT8252Fs1600252Frr3jpg3Bhttp253A252F252Fhansalejandrogamboarengifoblogspotcom252F2012252F10252Fproyecto-presentado-la-fundacionhtml3B10393B780 2 Artiacuteculo 1 del Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la Repuacuteblica de Colombia consignado en
diario oficial N 33255 del 1 de marzo de 1971 Articulo declarado EXEQUIBLE por la corte suprema de justicia de Colombia mediante Sentencia del 22 de Mayo de 1975 Magistrado ponente Dr Eustorgio Sarria
14
ldquo(hellip) El Estado promoveraacute las condiciones para que la igualdad
sea real y efectiva y adoptara medidas en favor de grupo
discriminados o marginados El Estado protegeraacute especialmente a
aquellas personas que por su condicioacuten econoacutemica fiacutesica o
mental se encuentren en circunstancias de debilidad manifiesta y
sancionara los abusos o maltratos que contra ellas se cometardquo3
Asiacute los Consultorios Juriacutedicos Universitarios enfocan sus
servicios hacia personas de escasos recursos por medio de la
verificacioacuten de su condicioacuten econoacutemica como requisito para
acceder al servicio sirviendo de puente entre la comunidad y las
instituciones judiciales en buacutesqueda de justicia y equidad o el
reconocimiento y efectividad del derecho
Organigrama de proyeccioacuten social de la Universidad Autoacutenoma de Bogotaacute
ldquoLas facultades de derecho oficialmente reconocidos organizaran
con los alumnos de los dos uacuteltimos antildeos lectivos consultorios
juriacutedicos cuyo funcionamiento requeriraacute aprobacioacuten del respectivo
tribunal superior de distrito judicial a solicitud de la facultad
interesada Los consultorios juriacutedicos funcionaran bajo la direccioacuten
de profesores designados al efecto o de los abogados de pobres 3 Artiacuteculo 13 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
15
a eleccioacuten de la facultad y deberaacuten actuar en coordinacioacuten con
estos en los lugares en que este servicio se establezca4rdquo
Alternativamente en la Resolucioacuten N 800 del antildeo 2000 del
Ministerio de Justicia y del Derecho establecioacute la posibilidad para
que los Consultorios Juriacutedicos de Facultades de Derecho al cumplir
con los requisitos consignados en la ley 640 de 2001 podraacuten
organizar centros de conciliacioacuten donde los estudiantes de
Derecho podraacuten actuar como conciliadores despueacutes de cumplir
con una miacutenima capacitacioacuten en mecanismos alterativos de
solucioacuten de conflictos y otros de su plan acadeacutemico ldquocoherente
con la eacutetica del profesional en derecho y demaacutes normas que le
sean aplicablesrdquo 5
4 El artiacuteculo 30 del Decreto 196 de 1971 quedaraacute asiacute Ley 583 de junio 12 diario Oficial No 44042 del
13 de junio de 2000 Por la cual se modifican los artiacuteculos 30 y 9 del Decreto 196 de 1971
5 Cumplir las disposiciones legales consignadas en el estatuto del ejercicio de la abogaciacutea (decreto 19671 art
4252 5355) el articulo 146 CPP en los tramites penales y los artiacuteculos 140 y 141 de la ley 906 de 2004
16
2 Definicioacuten y elementos de las Brigadas
Juriacutedicas
17
21 iquestQueacute es poblacioacuten vulnerable marginal o
pobre y cuaacuteles son las causas estructurales
de la pobreza
En primer lugar se define ldquopobrerdquo al
individuo con imposibilidad de
forma indefinida del nivel de
bienestar necesario para satisfacer
sus necesidades baacutesicas
Asociado a la pobreza de consumo
e imposibilidad de acceder a la
denominada canasta familiar
diferente a la auto estrechez
ideoloacutegica o religiosa
Asiacute existen distintos tipos o dimensiones de pobreza como la falta
de Educacioacuten salud alimentacioacuten vivienda o recreacioacuten los
cuales debe observarse en su miacutenima expresioacuten oacutesea de forma
personal ya que dentro de zonas opulentas o ricas tambieacuten existen
personas sectores o poblaciones vulneradas
ldquoEl desarrollo humano es mucho maacutes que el crecimiento o caiacuteda
de los ingresos de una nacioacuten Busca garantizar el ambiente
necesario para que las personas y los grupos humanos puedan
desarrollar sus potencialidades y asiacute llevar una vida creativa y
productiva conforme con sus necesidades e intereses
18
Esta forma de ver el desarrollo se centra en ampliar las opciones
que tienen las personas para llevar la vida que valoran es decir en
aumentar el conjunto de cosas que las personas pueden ser y
hacer en sus vidas Asiacute el desarrollo es mucho maacutes que el
crecimiento econoacutemico este es solo un medio ndash uno de los maacutes
importantes ndash para expandir las opciones de la gente
Para ampliar estas opciones es fundamental construir
capacidades humanas Las capacidades maacutes baacutesicas para el
desarrollo humano son llevar una vida larga y saludable tener
acceso a los recursos que permitan a las personas vivir dignamente
y tener la posibilidad de participar en las decisiones que afectan a
su comunidad Sin estas capacidades muchas de las opciones
simplemente no existen y muchas oportunidades son
inaccesiblesrdquo6
Histoacutericamente la pobreza surge como problema en la sociedad
pre industrial occidental al develarse la posibilidad de llegar al
estado de bienestar general a traveacutes del esfuerzo En los periodos
precedentes las carencias y la pobreza eran asociadas a la
6 Definicioacuten de desarrollo humano del programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD
concepto [en liacutenea] en el enlace httpwwwpnudorgcositioshtmlapc=i1-----amps=aampm=aampe=Aampc=02008Uk4AM119Wxo
19
moralidad o a la escala social dentro del sistema de las
monarquiacuteas
La pobreza entonces se observaba desde muacuteltiples dimensiones o
derechos y no desde factores geograacuteficos raizales eacutetnicos
culturales sociales entre otros
Con lo cual se devela que la pobreza vista desde sus diversas
dimensiones se puede presentar hasta en las zonas maacutes
acaudaladas de la ciudad Entre las causas de la pobreza esta la
falla en el control del poder y la corrupcioacuten que eso genera Sin
importar su condicioacuten psicoloacutegica socioloacutegica cultural y
econoacutemica La vulnerabilidad se deriva del conflicto redistributivo
de las oportunidades en la sociedad en general consecuencia
de la ignorancia de las reglas de juego por parte del primer
constituyente
La corrupcioacuten derivada de la negligencia de los organismos de
control conectados poliacuteticamente con el gobierno nacional nubla
la eficiencia de su escrutinio en las diferentes desviaciones de
poder Esto es percibido por la comunidad contrayeacutendose en la
autogestioacuten de la seguridad el surgimiento de pandillas y la
Reconocimiento del sector de
Bosa en Bogotaacute junto a
estudiantes de derecho y
pedagogiacutea de la Universidad
Los Libertadores de la misma
ciudad el diacutea 6 de mayo del
2012
Evidenciando fuentes de
discriminacioacuten como el
hacinamiento urbaniacutestico falta
de zonas de recreacioacuten
presencia de basuras sin
recolectar plagas roedores
malos olores calles sin
pavimentar falta de presencia
continua de la Policiacutea Nacional
presencia de pandillas
expendio de drogas continuas
rencillas entre vecinos y
lesiones personales amenazas
junto a la falta absoluta de
organismos de control o
deficiente administracioacuten
puacuteblica
Foto de derecha a izquierda Erika
Mariacutea Goacutengora estudiante de
pedagogiacutea y los estudiantes de
Derecho Karen Liliana Prieto
Rodriacuteguez Miguel Velasco Jairo
Alexander Martinez Martinez y Camilo
Andreacutes Carrillo Barahona
20
organizacioacuten de la delincuencia en torno a la ausencia del Estado
en sus territorios aumentando progresivamente la criminalidad en
dichos sectores La ausencia Estatal agudiza la pobreza en las
zonas marginales multiplicando el reclutamiento de menores
desplazamiento forzado homicidios lesiones personales violencia
intrafamiliar narcotraacutefico sicariato hurtos hostigamientos
amenazas entre otros tipos penales que en las zonas maacutes
acaudaladas o ricas de la ciudad y del campo se observan de
otra forma
Otro ejemplo se encuentra en el trato o la socializacioacuten entre la
comunidad y los miembros de la Policiacutea Nacional que no asisten
con respeto a los maacutes necesitados y se muestran con actitud
autoritaria y en algunos casos cruel con los trasgresores de la ley
involucrando agresiones verbales fiacutesicas hurtos a la comunidad
amenazas extorciones yo simulacioacuten de acciones efectivas o los
denominados ldquofalsos positivosrdquo Exegesis de la distancia entre
muchos de los ciudadanos de estas zonas que asocian la Policiacutea al
poder poliacutetico y no al servicio de la Ley
Este es el muro que divide el barrio ldquopiratardquo Juan XXIII y el barrio chico alto de la localidad de chapinero en Bogotaacute en
el primero no existen viacuteas adecuadas de acceso peatonal sufren de inundaciones hacinamiento urbaniacutestico falta de
cobertura en servicios puacuteblicos falta de seguridad en su interior presencia de plagas y roedores basuras falta de
poda de pastos consumo y expendio de drogas pandillas barras bravas tribus urbanas delincuencia comuacuten etc con
inmuebles avaluados en no maacutes de 50 millones de pesos mientras que en el barrio Chico alto al otro lado del muro un
inmueble puede llegar a valer hasta 3000 millones de pesos y no existen ninguno de los anteriores problemas
21
Ejemplo de ello es la forma indignante como son requisados o
registrados algunos de los joacutevenes en las zonas marginales al
agruparse en parques o esquinas El porqueacute del fenoacutemeno de
agremiacioacuten juvenil se sustenta en la falta de empleo y
oportunidades en medio de la necesidad baacutesicas del presente
contrastado con la utoacutepica de la esperanza de un futuro mejor por
medio de la educacioacuten que obvian a empleos mal pagos o a la
criminalidad bien remunerada por la urgencia de la cobertura de
las necesidades hoy pese a ello la forma como algunos miembros
de la Policiacutea Nacional tratan verbal y fiacutesicamente a estos joacutevenes
no es la adecuada desbordaacutendose en violencia que distorsionan la
labor de esta Institucioacuten en estas comunidades tan complejas
En un Paiacutes con pocas oportunidades y con serios problemas en la
insercioacuten laboral de sus joacutevenes maacutes aun de estas zonas que por
diversas causas no son contratados en trabajos formales como su
bajo nivel de educacioacuten apariencia y en muchos casos por la
direccioacuten de sus residencias
Sin embargo algunos miembros
de la Policiacutea Nacional perciben
la implementacioacuten de los
derechos humanos como una
dificultad a la hora del
procedimiento y de forma
iroacutenica en algunos casos se
refieren a estas garantiacuteas
constitucionales de forma
iroacutenica mientras golpean a estos
joacutevenes con puntildeos patadas pedradas palazos etc al
encontrarles en posesioacuten de drogas o armas corto punzantes
debido a la sumisioacuten resultante de la responsabilidad del flagrante
Otro ejemplo es la utilizacioacuten de fuerza puacuteblica para realizar
proceso de desalojo y reubicacioacuten que al realizar dichos
procedimientos crea una sensacioacuten en la ciudadaniacutea de una
fuerza asociada al poder poliacutetico y econoacutemico introspectandose la
22
desconfianza y la incredulidad en la proteccioacuten de derechos que
defienden
La ciudad se expande alejando los barrios de la
administracioacuten y de los organismos de control Esta orfandad
ofrece estas poblaciones a la retoacuterica de los discursos poliacuteticos que
sustentan su poder en el engantildeo y la compra de miles de votos en
estas segregadas comunidades que toman el debate electoral
como una fuente de ingresos desconociendo iroacutenicamente el
espiacuteritu de la democracia a consecuencia de decenios de
mentiras y engantildeos por parte de la clase poliacutetica colombiana Que
entiende la ignorancia como productor de votos y consecucioacuten en
el poder
Estos ciudadanos toman costosos trasportes puacuteblicos a distantes
edificios en el centro de la ciudad o de la localidad donde les
espera complejos traacutemites burocraacuteticos lentos e ineficientes
procedimientos que disuaden al ciudadano vulnerado de exigir la
resolucioacuten a su condicioacuten o marginalidad
Es iroacutenico ver a algunos de quienes participan en poliacutetica el
verlos llegar en costosos vehiacuteculos millonarias inversiones en la
remodelacioacuten de sus casas o en la compra de nuevos inmuebles
en las zonas maacutes acaudaladas de la ciudad Mientras sus
comunidades se degradan en el abandono la miseria y la
pobreza
Esta habitante espera por antildeos
una indemnizacioacuten por ser
viacutectima del conflicto armado
colombiano incapacitada de una
pierna para caminar y en grave
estado de salud no cuenta con
recursos econoacutemicos para
acudir al servicio meacutedico y
teme dejar sus pertenencias a la
merced de las pandillas que
continuamente se enfrentan a
cuchillo o a ldquobalardquo en el techo de
su casa en el barrio ldquopirarardquo La
Paz en la zona del Belleza en la
localidad de San Cristoacutebal al sur
de la capital colombiana
23
Caracteriacutesticas generales de la poblacioacuten vulnerable
a Falta de inclusioacuten social
b Ausencia de cobertura Estatal
c Dificultad en la comunicacioacuten con las instituciones oficiales y en el
acceso a los servicios estatales o puacuteblicos
d Asentamientos en zonas de alto riesgo o de difiacutecil acceso
e Deterioro medioambiental y extraccioacuten indiscriminada de recursos
naturales
f Falta de insercioacuten al mundo laborar
g Presencia de complejos fenoacutemenos criminales
h Inseguridad alimentaria y desnutricioacuten
i Altos iacutendices de mortalidad
j Situaciones graves de discriminacioacuten
k Bajos iacutendices de escolaridad y dificultades en el aprendizaje
l Desempleo
m Blanco de constantes ataques del clientelismo y compra de votos
n Son viacutectimas de deficientes sistemas e recoleccioacuten e informacioacuten
de su existencia como poblacioacuten en riesgo y estado de evolucioacuten
24
22 iquestQue son las Brigadas Juriacutedicas
Hans Alejandro Gamboa Rengifo7 acuntildeo en el antildeo 2005
el concepto de Brigadas Juriacutedicas bajo un modelo de
proyeccioacuten social enfocado a reducir la vulnerabilidad
y la pobreza extrema por medio de capacitaciones en
herramientas legales por estudiantes de derecho en periodo de
praacutectica enfocado a reducir la criminalidad y la marginalidad de
un sector especiacutefico
Este modelo entro en su fase experimental en el antildeo 2009
debido a la baja afluencia de puacuteblico en el consultorio juriacutedico de
la Fundacioacuten universitaria los Libertadores de Bogotaacute el cual llego
7 Abogado y miembro fundador de la ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
25
a un punto donde pasaban diacuteas y nadie a travesaba sus puertas
en busca de ayuda y los estudiantes tras horas de espera se iban
sin practicar sus conocimientos
Con los diacuteas y en reuniones estrateacutegicas se decidioacute solicitar un
pequentildeo presupuesto a la Facultad de Derecho y la oficina de
Proyeccioacuten social para imprimir invitaciones en pequentildeos volantes
que debiacutean ser repartidos a los transeuacutentes y comercio del sector
Afortunadamente la afluencia de puacuteblico se reactivoacute y las
praacutecticas se normalizaron percibieacutendose la baja informacioacuten con
que cuentan los ciudadanos sobre los servicios de los consultorios
juriacutedicos universitarios
Como resultado de esta disertacioacuten se creoacute una organizacioacuten no
gubernamental con la intencioacuten de servir de puente entre este
consultorio y las poblaciones maacutes vulnerables por medio de las
praacutecticas y las judicaturas de los estudiantes de derecho en el antildeo
2011
Para el antildeo 2013 la red de BRIGADISTAS JURIDICOS y centro de
capacitacioacuten Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas han visitado
26
barrios como Juan XXIII San Cristoacutebal Norte San Blas La Belleza los
Libertadores La Paz Bosa Piamonte Bosa Naranjos Cazuca
Cantalejo San Cipriano 12 de Octubre San Fernando en la
Ciudad de Bogotaacute comunidad del cerro kiloacutemetro 5 viacutea la Calera
en el Departamento de Cundinamarca Comuna sur y barrios
Rivera del Rio Combeima Galarza Santofimio y Yuldaima en la
Ciudad de Ibagueacute Tolima Estas cuantiosas actividades de las
cuales cabe decir que cada barrio recibiacutea entre dos y ocho
capacitaciones en periodos de dos meses en promedio fueron
siendo modificadas pasando de simples asesoriacuteas juriacutedicas en un
principio a complejas capacitaciones en mecanismos de
proteccioacuten de derechos y seguimiento a estos mismo cuando eran
radicados en las diferentes instituciones puacuteblicas denotando
raacutepidamente el restablecimiento del derecho y la eficiencia de
nuestro meacutetodo
Por ultimo este experimento social nos permite reafirmar el hecho
que la pobreza es un fenoacutemeno individual Basaacutendose en el
concepto que la pobreza es la carencia de una o maacutes dimensiones
de derechos como salud vivienda educacioacuten entretenimiento
dignidad alimentacioacuten etc
ldquoSin Dignidad no
hay pazrdquo lema en el
concurso de
cometas de la
emisora RCN de la
ciudad de Ibagueacute
Tolima en el mes de
agosto de 2013
junto a joacutevenes de
escasos del sur de la
ciudad
27
Este fenoacutemeno es posible en ricos y pobres en discapacitados y
deportistas familia etnia raza de todos los niveles
socioeconoacutemicos debido a que el dinero no garantiza el
cubrimiento de todos los derechos presentaacutendose la vulneracioacuten
en cualquier persona La hipoacutetesis que al principio nos llevoacute a salir
de los salones a las calles fue que un mundo mejor si es posible si
todos sabemos que hacer a donde acudir y queacute hacer cuando las
cosas no funcionan con la administracioacuten puacuteblica
Sin embargo la pobreza es permitida debido a su funcionalidad
sin embargo la delegacioacuten del poder a los funcionarios y las
administraciones por parte de los ciudadanos es revocable y se
acoge a la ley por tanto la apropiacioacuten de estos conocimientos
son una responsabilidad social y un meacutetodo como el de las
brigadas juriacutedicas resulta ser una herramienta infalible para que a
traveacutes de la administracioacuten de justicia los ciudadanos reciban de
las instituciones y los funcionarios puacuteblicos un trato digno y
equitativo
En la foto el
estudiante de
derecho de la
fundacioacuten
universitaria los
libertadores de la
ciudad de Bogotaacute
Sebastiaacuten Felipe
Arias Diacuteaz
brindando asesoriacutea
juriacutedica gratuita a
una habitante del
sector del barrio
ldquopiratardquo La Paz en el
sector de la belleza
en la localidad de
san Cristoacutebal sur en
la misma ciudad
entregando la direccioacuten
y el teleacutefono del
consultorio juriacutedico
universitario en el cual
continuaran con la
atencioacuten el 12 de mayo
de 2012
28
23 Objetivos de las Brigadas Juriacutedicas
La finalidad de las brigadas juriacutedicas estaacute dirigida a brindar una
experiencia singular en la praacutectica de los estudiantes de derecho
aumentando la cobertura en la proyeccioacuten social de la
universidad contribuir con el aumento del bienestar general y la
reduccioacuten de la pobreza extrema y la criminalidad asiacute
I Aumentar la experiencia en la praacutectica del derecho Los
conocimientos adquiridos en las aulas definen el porvenir
del egresado el Abogado entiende su carrera a traveacutes de
su experiencia en el campo de practica una forma de
lograr ese resultado es asistir a las comunidades vulnerables
debido a la pluralidad de sus problemas legales que en su
solucioacuten nutre las experiencias profesionales de los
practicantes del Consultorio juriacutedico fortaleciendo su
aprendizaje y compromiso social Ampliar la cobertura de
la proyeccioacuten social8 universitaria
8 Seguacuten el Artiacuteculo 7 del Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se establecen las condiciones
miacutenimas de calidad y demaacutes requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas acadeacutemicos de
educacioacuten superior del Ministerio de educacioacuten nacional se entiende la proyeccioacuten social cuando El programa
contempla estrategias que contribuyen a la formacioacuten y desarrollo en el estudiante de un compromiso social
Para eso deben estar expliacutecitos los proyectos y mecanismos que favorezcan la interaccioacuten con su entorno
En la foto el estudiante
de derecho de la
Fundacioacuten
universitaria los
libertadores de la
ciudad de Bogotaacute
Miguel Velasco el 6 de
mayo de 2012
entregando a los
habitantes del sector
de Bosa una invitacioacuten
a asistir a los talleres
gratuitos de
mecanismos de
proteccioacuten de
derechos humanos
que realizariacutea el fin de
semana con maacutes
compantildeeros de la
mima universidad en
la Junta de Accioacuten
Comunal
29
sobre la base de la Ley 30 de 1992 que hace eacutenfasis en la formacioacuten del estudiante a partir de la proyeccioacuten
social
Evento realizado en el Barrio San Blass en la Localidad de San Cristoacutebal sur en la
Carrera 3 ESTE 16 - 72 SUR en las paredes del colegio distrital el 25 de marzo de 2012
con autorizacioacuten de la Secretaria de medio ambiente la Policiacutea Nacional y el
acompantildeamiento de liacutederes juveniles del sector y estudiante de derecho pedagogiacutea y
arte llevamos a cabo la remembranza de la publicidad de la ley con el trabajo ldquoQue es la
accioacuten de tutelardquo trascribiendo el artiacuteculo 86 de la constitucioacuten poliacutetica Colombiana
Con Miguel Parga (Derecho) y Jeisson Triana (Derecho) Sebastiaacuten Felipe Arias Diacuteaz
(Derecho) Daniel Alberto Gallo Perez (Derecho) Jairo Alexander Martiacutenez Martiacutenez
(Derecho) Jeimy Nathaly Fernandez Rodriguez (Psicologia) Colectivo Cultura
Futbolera (lideres juveniles del sector) Karen Liliana Prieto Rodriacuteguez (Derecho) Hans
Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho) de la Fundacioacuten Universitaria los Libertadores y
Andreacutes Canuto (fotoacutegrafo independiente) dentro del proyecto de la Fundacioacuten Jaime
Betancur Cuartas denominado ldquovamos a rayar mis derechos constitucionales en las
calles de mi ciudadrdquomiddot
30
II Aumentar la cobertura de la responsabilidad social
universitaria Como un macro proceso de valor derivado
de la funcioacuten social9 desde la educacioacuten representada
en los objetivos generales de las instituciones educativas
por medio de la integracioacuten con el entorno utilizando la
presente idea como trabajo de campo
Los avances de la proyeccioacuten social han llevado a las
instituciones educativas a flexibilizar sus curriacuteculos a
acercar a los estudiantes a la multiplicidad de
condiciones sociales contribuyendo en la construccioacuten
de procesos de sensibilizacioacuten frente a las diversas
9 El artiacuteculo 67 de la Constitucioacuten poliacutetica de 1991 define ldquola educacioacuten como un derecho de la persona y un
servicio puacuteblico que tiene una funcioacuten social con ella se busca el acceso al conocimiento a la ciencia a la
teacutecnica y a los demaacutes bienes y valores de la cultura La educacioacuten formaraacute al colombiano en el respeto a los derechos humanos a la paz y a la democracia y en la praacutectica del trabajo y la recreacioacuten para el
mejoramiento cultural cientiacutefico tecnoloacutegico y para la proteccioacuten del ambiente(hellip)rdquo
Estudiantes de la Universidad Cooperativa Duvan Rodriguez (Derecho) y Oscar Benites (panaderiacutea)
el diacutea 4 de marzo del 2013 deciden viajar a la ciudad de Ibagueacute desde la ciudad de Bogotaacute para
acompantildearnos en la primera brigada de asesoriacutea juriacutedica gratuita a poblacioacuten vulnerable en esta
ciudad En la fotografiacutea explican nuestro propoacutesito a los comerciantes del sector para que le
comenten sus clientes sobre la jornada en el barrio yuldaima de la ciudad musical de Colombia
31
situaciones de la realidad generando anaacutelisis criacuteticos de
la causas del contexto investigando y aplicando
conocimientos e interviniendo en la trasformacioacuten positiva
del entorno y favoreciendo la construccioacuten de proyectos
de autogestioacuten como base del desarrollo socio
econoacutemico y cultural de las comunidades
III Contribuir con el aumento del bienestar general y la reduccioacuten de
la pobreza extrema y la criminalidad Una de las mayores
satisfacciones de las cuantiosas brigadas juriacutedicas que ha realizado
la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas en diferentes localidades de
Bogotaacute DC y en zonas de alto riesgo en el sur de la ciudad de
Ibagueacute en el Departamento del Tolima Colombiano fue demostrar
que su hipoacutetesis desencadenaba en un mejoramiento paulatino del
desarrollo econoacutemico social cultural de los lugares donde
realizaba sus actividades denotaacutendose raacutepidamente una
reduccioacuten de casos de violencia y criminalidad generalizada
debido a la inclusioacuten de herramientas legales en la solucioacuten de
I brigada de capacitacioacuten en Mecanismos de proteccioacuten de Derechos Humanos en el barrio Yuldaima al sur de la ciudad de Ibagueacute Tolima el 4 de marzo de 2013
32
problemas personales y comunales al capacitar en Mecanismos de
proteccioacuten de derechos a personas de escasos recursos
Con falta de cobertura en educacioacuten la atencioacuten a personas
discapacitadas la atencioacuten a la tercera edad salud
medicamentos y tratamientos vivienda de intereacutes social
legalizacioacuten de predios servicios puacuteblicos domiciliarios gas luz
internet trasporte recoleccioacuten de basura y aseo pensiones y
derechos laborales entre otros muchos aspectos de la vida social
de la comunidad fueron restaurados gracias a la efectiva accioacuten
de la administracioacuten de justicia aumentando el bienestar general
de la comunidad
Uno de los mayores problemas con que cuentan las poblaciones
de escasos recursos o en estado de vulnerabilidad es la ignorancia
del funcionamiento del Estado y como se deben realizar los
diferentes tramites que se anteponen al acceso a derechos
debido a que muchos casos no cuentan con recursos econoacutemicos
ni tiempo para viajar largas distancias hasta los edificios puacuteblicos
Presentacioacuten de
los Brigadistas
Juriacutedicos en la
Gobernacioacuten del
Tolima
33
donde se prestan estos servicios que normalmente se encuentran
en el centro de la ciudad segregando a estas comunidades del
desarrollo general y las oportunidades fortaleciendo su grado de
marginalidad y aumentando los iacutendices de extrema pobreza AL
capacitar a estas comunidades de instrumentos legales por medio
de brigadas juriacutedicas por parte de estudiantes de derecho en
periodo de praacutectica se cambia el imaginario de estas
poblaciones trasformando su concepcioacuten sobre el acceso a los
diferentes servicios y derechos puacuteblicos
Ejemplo de ello es la unioacuten de las comunidades posterior a estas
capacitaciones con los diferentes organismos de control y las autoridades de
Policiacutea Ejeacutercito y Fiscaliacutea en la reduccioacuten de la criminalidad por medio de
Denuncias penales Querellas y solicitud de investigaciones judiciales en temas
de Corrupcioacuten bandas criminales narcotraacutefico violencia intrafamiliar
matoneo vandalismo violencia sexual empleo infantil prostitucioacuten abuso de
sustancias ilegales esclavismo reclutamiento de menores desplazamiento
forzado homicidios lesiones personales entre otros contribuyendo al cambio de la comunidad en general desde lo particular a lo general
Con el nombre ldquoLa ignorancia de la Ley ldquose presentoacute la organizacioacuten al concurso de
antildeos viejos del antildeo 2012 Organizado por la emisora Ecos del Combeima de la ciudad de Ibagueacute Tolima el cual teniacutea como objetivo y mediante un siacutembolo ldquoquemarrdquo este
mal que aqueja a la ciudadaniacutea como un propoacutesito para el siguiente antildeo
34
24 Definicioacuten de actores y roles de la
actividad de las brigadas juriacutedicas
35
1 Invitacioacuten a voluntarios en las facultades
de derecho
Las brigadas juriacutedicas son conformadas por estudiantes de derecho
en periodo de praacutectica con alto sentido social de su profesioacuten Se
recomienda conformar estos grupos de trabajo con personas que
deseen participar voluntariamente de estas actividades y que se
sientan a gusto con esta experiencia al seleccionarla de forma
espontaacutenea entre una gran diversidad de convenios
interinstitucionales con que cuentan las dependencias de
proyeccioacuten social universitaria
La actividad de las brigadas juriacutedicas estaacute dirigida por el Director
del Consultorio Juriacutedico de la Facultad de Derecho bajo la
supervisioacuten del Departamento de proyeccioacuten social de la institucioacuten
educativa y la decanatura
Invitacioacuten a estudiantes de derecho en el antildeo 2011 a unirse al proyecto de los brigadistas juriacutedicos a traveacutes de las redes sociales
36
Cada grupo de trabajo o brigada estaacute conformado por
capacitadores asesores y logiacutesticos atendidos por estudiantes de
derecho en periodo de praacutectica asiacute
1 Capacitadores Estudiantes de derecho preferiblemente de
ultimo antildeo encargados de dictar talleres juriacutedicos
La capacitacioacuten juridica a poblacioacuten vulnerable es un proceso continuo de ensentildeanza-
aprendizaje mediante el cual se desarrolla las habilidades y destrezas de los
estudiantes de Derecho en periodo de praacutectica como oradores yo docentes en su
futuro profesional
37
2 Asesores Estudiantes de derecho preferiblemente de ultimo
antildeo encargados de atender las inquietudes de los asistentes
Los Asesores juriacutedicos se encarga de brindar la informacioacuten legal o juriacutedica a quien necesite de
ello en la resolucioacuten de asuntos que tienen que ver con la aplicacioacuten de las leyes normativas
reglamentos en cualquier materia del Derecho
38
3 Logiacutesticos Estudiantes de los dos uacuteltimos antildeos encargados de
establecer contacto con los liacutederes comunales planificar las
actividades recoger informacioacuten y presentar informe final de
la Brigada
Otra de las funciones principales de estos
estudiantes es informar debidamente a la
policiacutea y a la alcaldiacutea sobre cada una de
las actividades y solicitar sin excepcioacuten
acompantildeamiento preventivo
39
3 Fase organizacional
40
31 Seleccioacuten del sector o poblacioacuten vulnerable
Las brigadas juriacutedicas de
poblacioacuten vulnerable se deben
realizan en las zonas y sectores
maacutes deprimidos marginados de
la urbe o de las zonas rurales
Caracterizados por poblacioacuten de
escasos recursos y carente de
servicios integrales de trasporte
salud empleo seguridad asistencia y cobertura de instituciones y
demaacutes servicios puacuteblicos de la misma forma en el caso de personas
o grupos poblacionales con disminucioacuten fiacutesica y mental yo grupos
eacutetnicos y culturales en situacioacuten de debilidad y discriminacioacuten
41
312 Investigacioacuten previa del sector
El conocimiento del lugar donde se realizara la actividad permitiraacute a los
estudiantes ayudar a preparar temas especiacuteficos congruentes con los
iacutendices negativos del sector o la poblacioacuten
Ejemplo de ello seriacutea preparar una charla sobre inasistencia alimentaria si
en un estudio previo con las autoridades locales se conoce el aumento
del iacutendice de exoneracioacuten de responsabilidades alimentarias en el sector
contribuyendo en la contencioacuten del fenoacutemeno
Ejemplos sobre iacutendices y
mediciones que se deben
tomar como base en la
intervencioacuten en cualquier
Brigada Juriacutedica
Mapa Homicidio - Colombia 2011 ldquoPara generar una exeacutegesis del comportamiento delictual ocurrido en el 2011 este capiacutetulo expone algunas cifras extraiacutedas luego de un ejercicio de mineriacutea de datos en los registros obtenidos de la base de datos Siedco Es asiacute que al realizar una comparacioacuten de los datos criminales entre los antildeos 2010-2011 se observa aumento en el total de delitos registrados en Colombia equivalente al 247 (12063 hechos) al pasar de 488948 en el 2010 a 501011 en el 2011 lo que signifi ca que en promedio por cada hora transcurrida en el paiacutes el antildeo pasado ocurrieron 57 delitos y adicionalmente tres tiacutetulos del Coacutedigo Penal ocuparon el 67 de la criminalidad registrada con 335988 casos generada por
los delitos contra el patrimonio econoacutemico con un 3087 (154681 casos) de participacioacuten del total de delitos registrados en el 2011 seguido por aquellos ldquocontra la vida y la integridad personalrdquo con 111643 iliacutecitos (2228 de participacioacuten) y los delitos ldquocontra la salud puacuteblicardquo con 69664 casos (1390)rdquo
Fuente Estadigrafia Criminal de la Policia nacional [En LInea] en el
enlacehttpoasportalpoliciagovcoimagenes_ponaldijinrevista_crim
inalidadvol54exegesishtml
Mapa desplazamiento interno en Ameacuterica antildeo 2010rdquo La regioacuten acoge a cientos de miles de refugiados solicitantes de asilo y otras personas bajo el amparo de ACNUR La mayoriacutea proviene de Colombia paiacutes que cuenta asimismo con una de las mayores poblaciones de desplazados internos del mundordquo
Fuente Agencia de la ONU para refugiados [En Linea] en el enlace
httpwwwacnurorgt3donde-trabajaamerica
Estadiacutesticas Locales y regionales como base del estudio previo
42
Dentro de la investigacioacuten previa del sector o poblacioacuten marginal o
vulnerable los Brigadistas deben tomar como base la informacioacuten
detallada de los iacutendices de criminalidad violencia desempleo y demaacutes
informacioacuten pertinente sobre las caracteriacutesticas y contexto de la
poblacioacuten a intervenir a traveacutes de la informacioacuten puacuteblica que ofrecen las
entidades puacuteblicas
Graacuteficos del Fondo de Seguridad y Vigilancia da cuenta de los sitios que mayor riesgo representan
para los capitalinos En el norte del Distrito Capital son Verbenal Prado-Bataacuten Barrancas Rincoacuten (Suba) y Chicoacute-Lago Por el sur los sectores de Diana Turbay Lucero-Meissen y San Francisco-Juan Pablo Segundo presentan una compleja situacioacuten de hurtos homicidios y lesiones personales
En la zona occidental de la cuidad los maacutes vulnerables al delito son Britalia-Portal de las Ameacutericas Bosa Fontibon-Versalles y Plaza de las Ameacutericas Una situacioacuten que se repite por el oriente y el
centro de la capital en la Avenida Calle 19 Las Cruces La Favorita-Voto Nacional Restrepo y Puente Aranda
Fuente Perioacutedico el Espectador [En Liacutenea] en el enlace httpmelespectadorcomnoticiasinvestigacion31-zonas-mas-peligrosas-de-bogota-articulo-330090
43
313 Contacto con liacutederes y autoridades del
sector
Es prioritario consolidar un viacutenculo entre las autoridades liacutederes
comunitarios o representante de la poblacioacuten vulnerable y los
consultorios juriacutedicos Coherente con el propoacutesito de extender
redes de comunicacioacuten entre estas poblaciones y la Administracioacuten
de Justicia por medio del Consultorio Juriacutedico Universitario
Ejemplo de liacutederes son los representantes de fundacioacuten y
organizaciones no gubernamentales o presidentes de las junta de
accioacuten comunal Como recomendacion no utilizar edificaciones o
lugares relacionados con partidos poliacuteticos o creencias religiosas
debido a que puede ser mal interpretado el espiacuteritu de la
actividad
Juntas
de Accioacuten
Comunal
44
314 Logiacutestica seguridad y planificacioacuten del
tiempo e intensidad de las jornadas
La organizacioacuten de una brigada
implica la utilizacioacuten de recursos
econoacutemicos y administrativos que
deben ser gestionados directamente
por el director del consultorio a
solicitud del grupo de trabajo
directamente a la dependencia de
proyeccioacuten social universitaria
Grafico 10
Grafico 11
El objetivo es organizar el
terreno y los temas a desarrollar
preparando un informe final de
seguimiento y nuevos casos para el
consultorio juriacutedico universitario
La intensidad de las intervenciones
depende de la profundidad en la
vulneracioacuten Dependiendo de las
caracteriacutesticas de la poblacioacuten
vulnerable su magnitud y
profundidad en la marginalidad se
organizaran varias jornadas y en
casos criacuteticos se ubicariacutea puestos de
avanzada del consultorio atendidos
por judicantes en convenio con
instituciones puacuteblicas del sector
10 Logo Defensa civil colombiana en el sitio web httpdefensacivilgovcopublicacionesphpid=23880 11 Logo institucional y dibujo de uniformado de la policiacutea nacional de Colombia en el sitio web httpcatedraeducocat=38
Solicitar acompantildeamiento de la Policiacutea Nacional
Solicitar asistencia de la Defensa civil colombiana en caso de grandes eventos
45
315 Seleccioacuten de temas prioritarios para los
talleres
Jamaacutes se debe llegar de Brigada Juriacutedica a una poblacioacuten sin que
previamente no se haya estudiado sus principales problemas socio-
culturales y se tome como base para la preparacioacuten de cada uno
de los temas a tratar en las capacitaciones
La razoacuten de ser es la buacutesqueda de la equidad y la igualdad a
traveacutes de fallos judiciales impulsados por la misma comunidad que
guiacuteen la gestioacuten puacuteblica a las demandas que escucha
directamente de la comunidad Por lo tanto los temas a tratar en
las jornadas de capacitacioacuten deben ser escogidos dependiendo
de los problemas y necesidad sociales yo de mayor iacutendice
negativo en la poblacioacuten Sin embargo existen temas columna
que no pueden obviarse en ninguna de las intervenciones de las
brigadas juriacutedicas como
1 Derecho Constitucional general
2 Funcionamiento de las entidades puacuteblicas como
a Procuraduriacutea
b Contraloriacutea
c Fiscaliacutea
d Policiacutea nacional
e Personeriacuteas
f Defensoriacutea del pueblo
g Bienestar familiar
h Alcaldiacutea local
i Consejo comunal
j Gobernacioacuten
3 Redaccioacuten y gestioacuten de Mecanismos de proteccioacuten de
derechos
4 Agremiacioacuten asociacioacuten acciones populares y
democracia
5 Derecho laboral general
6 Matoneo escolar
7 Violencia intrafamiliar
8 Inasistencia alimentaria
9 Gestiones para acceder a subsidios y asistencia
humanitaria entre otros dependiendo de las necesidades
especiacuteficas de cada poblacioacuten
46
4 Brigadas juriacutedicas
47
41 Publicidad de la brigada juriacutedica Invitacioacuten a
la comunidad
Reunido un equipo
voluntario e idoacuteneo
perteneciente a el periodo
de praacutectica del Consultorio
Juriacutedico Universitario y
previa visita del equipo
logiacutestico al sector
solicitando permisos se
destinan varios diacuteas y horas
a dialogar con la
comunidad los
comerciantes y transeuacutentes
sobre nuestro propoacutesito y
compartiendo la invitacioacuten
acudir a una direccioacuten diacutea
y hora en un saloacuten comunal
del sector a una
capacitacioacuten juriacutedica
gratuita por parte de la
institucioacuten educativa que realiza la actividad
Este proceso se realiza contando con invitaciones para compartir
con la comunidad y de avisos que deben ser ubicados en los sitios
de mayor afluencia de puacuteblico sectores comerciales en
instituciones educativas y de organizacioacuten que trabajan en el
sector asiacute
ldquoDespueacutes de seleccionarse el sector o la comunidad a intervenir
investigar previamente el sector contactar a los liacutederes y autoridades
locales se organizan las estrategias adecuadas para la efectividad y la
eficiencia de la actividadrdquo
48
42 Jornada
Las Brigadas Juriacutedicas son el proceso de llamar la atencioacuten a la
comunidad sobre la llegada de la universidad al barrio y de los
estudiantes y sus uacuteltimos conocimientos a compartir con los maacutes
necesitados ensentildeando y capacitando la forma correcta de
reclamar por sus derechos y la eficiencia de la administracioacuten
puacuteblica Llegado el diacutea y la hora publicitado anteriormente por el
grupo de logiacutestica los liacutederes del grupo compuestos por los
capacitadores y asesores llegan puntuales al lugar destinado para
la actividad
Organizan a los asistentes en sillas previamente instaladas por el
equipo logiacutestico frente a televisores tableros o carteleras donde se
realizara la actividad solicitando orden y silencio acotando que las
preguntas deben ser relacionadas con el tema de forma
respetuosa y previa a la autorizacioacuten del capacitador cuando se
levanta la mano
49
Presentan la propuesta de las brigadas juriacutedicas como una
actividad de proyeccioacuten social del consultorio universitario con la
intencioacuten de asegurar una comunicacioacuten segura con la
Comunidad y contribuir desde la praacutectica de los estudiantes con la
reduccioacuten de la desigualdad por medio de herramientas legales
debidamente tramitadas en la administracioacuten de justicia
50
Posteriormente se procede a dictar los talleres que fueron
preparados con anterioridad debido al conocimiento y estudio
previo de los problemas prioritarios de la comunidad seleccionada
Es usual encontrarse con personas de la tercera edad o con
disminucioacuten fiacutesica yo mental que manifiestan serios problemas
para acceder al sistema de salud especial medios de trasporte y
recursos econoacutemicos para sus tratamientos una forma de ayudar a
estas comunidades es organizar charlas especiacuteficas sobre sus
diversos contextos y problemaacuteticas
Otra de las estrategias es reunir a segmentos o geacuteneros de sub
grupos econoacutemicos culturales sociales como adolecentes madres
cabeza de familia mujeres grupos eacutetnicos grupos raizales tribus
urbanas comerciantes campesinos poblacioacuten en alto riesgo etc
Destinando tiempo dentro de la jornada para brindar charlas
enfocadas a sus problemaacuteticas y oportunidades
Al finalizar las charlas talleres y capacitaciones
juriacutedicas se deben reunir los asistentes que deseen ser atendidos por
los asesores los cuales deben abrir una carpeta por cada usuario y
diligenciar una solicitud de asesoriacutea y acompantildeamiento legal por
parte del consultorio que respalda la actividad delegando
estudiantes para el seguimiento del caso donde se daraacute prioridad
en su correcta gestioacuten como parte fundamental del proceso de
intervencioacuten y mejoramiento del bienestar general de un sector o
poblacioacuten vulnerable
51
43 Remisioacuten al consultorio
Como parte del proceso de intervencioacuten en pro del aumento del
bienestar general y reduccioacuten de la criminalidad de un sector marginal o
poblacioacuten vulnerable estaacute el seguimiento que se le deacute a todas y cada
una de las actividades desarrollas por el grupo de brigadistas como parte
fundamental de la hipoacutetesis de que por medio de la capacitacioacuten se
lograra un cambio en el total de la zona intervenida
Entendido esto se define de vital importancia la informacioacuten
baacutesica de los asistentes o usuarios como nombre completo fecha y lugar
de nacimiento documento de identidad empresa prestadora de salud
direccioacuten y teleacutefonos
Relacioacuten completa de los hechos que generan la vulneracioacuten o el servicio
puacuteblico requerido en carpetas independientes con el cual se podraacute
realizar el seguimiento del caso por parte de los docentes asesores de
aacuterea y director del consultorio
La consecucioacuten de cada uno de los casos personales y comunales
debe ser tabulada por los estudiantes de primer antildeo junto a los
asesores de aacuterea y director de consultorio en eacutel informe anual
donde se presentara la afectacioacuten y la participacioacuten del proyecto
52
en el mejoramiento de los iacutendices negativos del sector y el grado
de proyeccioacuten social alcanzado Adjunto a la relacioacuten completa
de los datos baacutesicos de las personas atendidas
44 Seguimiento
Asignacioacuten de nuacutemeros uacutenicos Usar amplios instrumento de monitoreo El
pos control como herramienta de eficiencia
Elemento fundamental del logro de
los objetivos de esta actividad es que
efectivamente las personas le sean
respetados sus derechos utilizando la
administracioacuten de justicia lo que implica la
verificacioacuten en el corto mediano y largo de
plazo de los resultados de cada actividad
como parte de la escencia de todo el
proyecto cuyo objetivo es contribuir con la reduccioacuten de la pobreza
extrema y la criminalidad
Este seguimiento debe ser por parte de la decanatura la oficina
de proyeccioacuten social y la direccioacuten del consultorio juriacutedico en lo
relacionado a las actividades y en la consecucioacuten de los casos que
llegan tras cada jornada
Al finalizar cada jornada se debe entregar
a Listado de nombres direccioacuten teleacutefono documento de cada uno
de los asistentes con la firma de los asesores capacitadores y personal de
logiacutestica
b Legajado en carpetas individuales cada uno de los casos
consultados a los asesores
c Tabulacioacuten de los principales problemas iacutendices criminales e
informe grupal del estado actual de la marginalidad o
vulneracioacuten
d Recomendaciones del grupo de trabajo
53
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
51 Resultados alcanzados y dificultades
enfrentadas
En el 2013 la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas colaboro con diversos proyectos
culturales en la ciudad de Ibagueacute Tolima con lo cual se creoacute la primera revista
dedicada a las uacuteltimas noticias del arte y la cultura de la regioacuten llamada REVISTA
DEL TOLIMA ver maacutes en httpswwwfacebookcomrevistadeltolima
54
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
Dinamismo y costo beneficio
de la actividad es un anaacutelisis
obligado cada vez que se
realiza una intervencioacuten en una
poblacioacuten
Se busca mediante las
brigadas que las personas en
estado de vulnerabilidad
acudan a las diversas instituciones puacuteblicas o gestionando una
herramienta legal restablezca sus derechos de una forma maacutes
segura que esperar una gestioacuten puacuteblica Nos referimos con esto a
que es maacutes efectivo la consecucioacuten de la reparacioacuten de una viacutea
terrestre reuniendo esfuerzos firmas y gestionando una accioacuten
popular sumada a la presioacuten de algunas acciones de tutela maacutes
efectivo que esperar a que una administradora local pavimente
una calle o mejore un centro de salud
Otro ejemplo de resultados alcanzados por nuestra
institucioacuten es la de ensentildear el valor de la denuncia como motor de
la disminucioacuten de la criminalidad aumentar la confianza de la
ciudadaniacutea en la Fiscaliacutea y la Policiacutea nacional por medio de talleres
permite que se desencadenen constantes denuncias de delitos
asociados al narcotraacutefico porte ilegal de armas vandalismo
hurtos homicidios entre otros que frente a la accioacuten de las
autoridades logran generar un ambiente de tranquilidad en la
comunidad y se aumenta la percepcioacuten del bienestar general
objetivo uacuteltimo de la actividad
Ahora bien tambieacuten es cierto que frente a las constantes salidas y
actividades fuera de las aulas se presentaran nuevos riesgos para
los estudiantes los cuales deben ser estimados por el grupo de
trabajo el cual seraacute responsable de reservar acompantildeamiento de
la policiacutea en cada una de sus salidas y la institucioacuten educativa
deberaacute disentildear un sistema de trasporte de la universidad al sitio de
55
la jornada con refrigerio botiquiacuten sistemas de comunicacioacuten con el
consultorio y regreso en el mismo medio
Es importante reunir cada una de las preocupaciones y dificultades
encontradas tras cada actividad discutiendo al interior del grupo la
mejor estrategia para afrontar nuevos retos
52 Autoevaluacioacuten y Ajustes
Evaluacioacuten horizontal y vertical Procesos de prueba error y
aprendizaje Al finalizar cada jornada se debe hacer un informe
general de la actividad buscando la retroalimentacioacuten en procesos
de valor y desarrollando estrategias que maximicen la cobertura
de la actividad
En la foto estudiantes de derecho dialogando sobre las experiencias inconvenientes y retos derivados de las actividades realizadas
Proyectando cambios evolutivos con Daniel Castilla Acosta Sebastiaacuten (Derecho U Rosario) Felipe Arias Diacuteaz ( Derecho U Sergio
Arboleda) Camilo Andreacutes Carrillo (Derecho FU Los Libertadores) Nelson Giovanny Saray Rodriacuteguez (Derecho FU Los
Libertadores) Hans Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho FU Los Libertadores) Yessika Amaya (Derecho FU Los Libertadores) Jairo
Alexander Martiacutenez Martiacutenez (Derecho FU Los Libertadores) de la ciudad de Bogotaacute y la junta directiva de la corporacioacuten de
cantautores del Tolima en reunioacuten estrateacutegica con la FJBC en el mes de marzo del 2013 en nuestra sede en la ciudad de Ibagueacute Tol
56
Bibliografiacutea
1 Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la
Repuacuteblica de Colombia consignado en diario oficial N
33255 del 1 de marzo de 1971
2 Proyeccioacuten social universidad la gran Colombia en el enlace
de internet
httpwwwugceducoimagenesproyeccion05jpg
3 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
4 Estatuto del ejercicio de la abogaciacutea
5 Estatutos ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
6 Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se
establecen las condiciones miacutenimas de calidad y demaacutes
requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas
acadeacutemicos de educacioacuten superior del Ministerio de
educacioacuten nacional
10
La reduccioacuten de la pobreza extrema o de la vulnerabilidad de poblaciones
o sectores de ella es posible al conjurar tres elementos baacutesicos El
primero es la necesidad de los estudiantes de derechos de practicar los
conocimientos adquiridos en las aulas de clase El segundo es la
obligatoriedad de las instituciones educativas de brindar una adecuada
proyeccioacuten social a la comunidad Y el tercer elemento es la necesidad de
estas poblaciones de herramientas legales y conocimientos juriacutedicos que
coadyuven o colaboren en el restablecimiento de sus derechos
De esta forma el desplazamiento continuo de estudiantes a estas zonas
induce a estas comunidades a su integracioacuten alrededor de la Ley El
conocimiento de sus herramientas les brinda esperanza de un futuro
mejor al entender las consecuencias de activar un mecanismo de
proteccioacuten de derechos una denuncia penal una querella de policiacutea o
una conciliacioacuten en derecho obviando la acostumbrada violencia
anuencia o silencio
En un principio este manual hace un pequentildeo anaacutelisis del servicio de los
consultorios juriacutedicos universitarios En segundo lugar define los
elementos baacutesicos que componente este proyecto como la definicioacuten de la
denominada poblacioacuten vulnerable sus objetivos y la enunciacioacuten de los
actores y roles de cada una de las personas que participan en esta
actividad
En tercer lugar describimos la fase organizacional como el fundamento de
la actividad al seleccionarse el sector yo poblacioacuten dentro de los
criterios dados en la definicioacuten de poblacioacuten vulnerable La investigacioacuten
previa del lugar donde se realizara la actividad iacutendices criminales
nombre de liacutederes locales direcciones de salones comunales
suministros planificacioacuten del tiempo y duracioacuten de cada jornada
comunicacioacuten con los cuadrantes de Policiacutea Nacional Defensa Civil
11
Alcaldiacuteas y demaacutes aspectos que hacen parte de la preparacioacuten de cada
salida de campo como la elaboracioacuten del tema de cada capacitacioacuten que
es directamente proporcional con la investigacioacuten previa
En cuarto lugar se brinda una descripcioacuten detallada de los distintos pasos
a seguir a la hora de realizar la actividad despueacutes de la fase
organizacional como el proceso de invitar a la comunidad por medio de
volantes a transeuacutentes avisos en postes y lugares puacuteblicos dialogo con
los comerciantes del sector para que compartan la invitacioacuten a sus
clientes y la organizacioacuten de la jornada en lo concerniente a la charla
introductoria donde se explica la importancia de preocuparse por aprender
o recordar sus Derechos y que hacer en caso de una eventual
vulneracioacuten
Dentro de este punto es de vital importancia entender que no se trata de
preparar unas capacitaciones y asesoriacuteas para abandonar la comunidad
al terminar y continuar con otra Por el contrario se trata de apuntalar y
anudar los lasos entre estas poblaciones y nuestros Consultorio Juriacutedico
Universitario
Una forma de asegurar este objetivo es el seguimiento que se le deacute a
cada uno de los casos que son atendidos por los asesores que asisten a
cada actividad Derivaacutendose en un informe de cada Brigada que debe ser
supervisado por las directivas de la dependencia como pieza clave del
eacutexito en el propoacutesito de reducir la pobreza extrema en un lugar o sector
especiacutefico
En quinto lugar se destina un capitulo a el punto de evaluacioacuten y
retroalimentacioacuten de experiencias y aportes que ajustan la actividad a
cada grupo de trabajo buscando la eficiencia en el objetivo La
importancia de este aspecto es comprender que del eacutexito de cada caso
depende el eacutexito general del proyecto
12
1 Antecedentes
Servicio de proyeccioacuten social a traveacutes de los
Consultorios Juriacutedicos Universitarios
13
1 Los Consultorios Juriacutedicos
Universitarios son dependencias
adscritas a las Facultades de
Derecho de las Universidades e
instituciones educativas
legalmente constituidas como
parte de su Proyeccioacuten social
mediante Resolucioacuten interna
registrada ante el Tribunal
superior de su distrito judicial en cumplimiento del Decreto 196 de
1971
ldquola Abogaciacutea tiene como funcioacuten social la de colaborar con las
autoridades en la conservacioacuten y perfeccionamiento del orden
juriacutedico del paiacutes y en la realizacioacuten de una recta y cumplida
administracioacuten de justiciardquo 2
Estas dependencias de las Facultades de Derecho estaacuten
disentildeadas en un escenario donde los futuros abogados integran la
teoriacutea con la praacutectica con la asistencia de tutores y docentes en su
interrelacioacuten profesional con usuarios de la comunidad que
acuden en horarios estipulados y diacuteas especiacuteficos de la semana
aplicando los conocimientos logrados en las aulas de clase y
coherentes con el artiacuteculo 13 de la Constitucioacuten Poliacutetica
Colombiana de 1991
1 Aviso Brigadas Juriacutedicas realizadas en el 2012 por parte de estudiantes en periodo de praacutectica del Consultorio Juriacutedico de la Fundacioacuten Universitaria los libertadores de Bogotaacute el Arciprestazgo Cristo Sacerdote de la Arquidioacutecesis de Bogotaacute y el Representante legal de la fundacioacuten JBC en su periodo de judicatura Imagen [en liacutenea] en el enlace httpswwwgooglecomcosearchq=separadores+capituloampespv=210ampes_sm=122ampsource=lnmsamptbm=ischampsa=Xampei=XPlfUvPrNpHi8gTJ0YDIDQampved=0CAkQ_AUoAQampbiw=1366ampbih=667ampdpr=1es_sm=122ampespv=210ampq=Consultorios+juridicos+los+libertadoresamptbm=ischampfacrc=_ampimgdii=_ampimgrc=rza-5CfrCFo_YM3A3BgxphDMJr9ibXWM3Bhttp253A252F252F4bpblogspotcom252F-laPrsQQNrOk252FUH7tEMsS7ZI252FAAAAAAAAA6w252FehYXR7rvMT8252Fs1600252Frr3jpg3Bhttp253A252F252Fhansalejandrogamboarengifoblogspotcom252F2012252F10252Fproyecto-presentado-la-fundacionhtml3B10393B780 2 Artiacuteculo 1 del Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la Repuacuteblica de Colombia consignado en
diario oficial N 33255 del 1 de marzo de 1971 Articulo declarado EXEQUIBLE por la corte suprema de justicia de Colombia mediante Sentencia del 22 de Mayo de 1975 Magistrado ponente Dr Eustorgio Sarria
14
ldquo(hellip) El Estado promoveraacute las condiciones para que la igualdad
sea real y efectiva y adoptara medidas en favor de grupo
discriminados o marginados El Estado protegeraacute especialmente a
aquellas personas que por su condicioacuten econoacutemica fiacutesica o
mental se encuentren en circunstancias de debilidad manifiesta y
sancionara los abusos o maltratos que contra ellas se cometardquo3
Asiacute los Consultorios Juriacutedicos Universitarios enfocan sus
servicios hacia personas de escasos recursos por medio de la
verificacioacuten de su condicioacuten econoacutemica como requisito para
acceder al servicio sirviendo de puente entre la comunidad y las
instituciones judiciales en buacutesqueda de justicia y equidad o el
reconocimiento y efectividad del derecho
Organigrama de proyeccioacuten social de la Universidad Autoacutenoma de Bogotaacute
ldquoLas facultades de derecho oficialmente reconocidos organizaran
con los alumnos de los dos uacuteltimos antildeos lectivos consultorios
juriacutedicos cuyo funcionamiento requeriraacute aprobacioacuten del respectivo
tribunal superior de distrito judicial a solicitud de la facultad
interesada Los consultorios juriacutedicos funcionaran bajo la direccioacuten
de profesores designados al efecto o de los abogados de pobres 3 Artiacuteculo 13 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
15
a eleccioacuten de la facultad y deberaacuten actuar en coordinacioacuten con
estos en los lugares en que este servicio se establezca4rdquo
Alternativamente en la Resolucioacuten N 800 del antildeo 2000 del
Ministerio de Justicia y del Derecho establecioacute la posibilidad para
que los Consultorios Juriacutedicos de Facultades de Derecho al cumplir
con los requisitos consignados en la ley 640 de 2001 podraacuten
organizar centros de conciliacioacuten donde los estudiantes de
Derecho podraacuten actuar como conciliadores despueacutes de cumplir
con una miacutenima capacitacioacuten en mecanismos alterativos de
solucioacuten de conflictos y otros de su plan acadeacutemico ldquocoherente
con la eacutetica del profesional en derecho y demaacutes normas que le
sean aplicablesrdquo 5
4 El artiacuteculo 30 del Decreto 196 de 1971 quedaraacute asiacute Ley 583 de junio 12 diario Oficial No 44042 del
13 de junio de 2000 Por la cual se modifican los artiacuteculos 30 y 9 del Decreto 196 de 1971
5 Cumplir las disposiciones legales consignadas en el estatuto del ejercicio de la abogaciacutea (decreto 19671 art
4252 5355) el articulo 146 CPP en los tramites penales y los artiacuteculos 140 y 141 de la ley 906 de 2004
16
2 Definicioacuten y elementos de las Brigadas
Juriacutedicas
17
21 iquestQueacute es poblacioacuten vulnerable marginal o
pobre y cuaacuteles son las causas estructurales
de la pobreza
En primer lugar se define ldquopobrerdquo al
individuo con imposibilidad de
forma indefinida del nivel de
bienestar necesario para satisfacer
sus necesidades baacutesicas
Asociado a la pobreza de consumo
e imposibilidad de acceder a la
denominada canasta familiar
diferente a la auto estrechez
ideoloacutegica o religiosa
Asiacute existen distintos tipos o dimensiones de pobreza como la falta
de Educacioacuten salud alimentacioacuten vivienda o recreacioacuten los
cuales debe observarse en su miacutenima expresioacuten oacutesea de forma
personal ya que dentro de zonas opulentas o ricas tambieacuten existen
personas sectores o poblaciones vulneradas
ldquoEl desarrollo humano es mucho maacutes que el crecimiento o caiacuteda
de los ingresos de una nacioacuten Busca garantizar el ambiente
necesario para que las personas y los grupos humanos puedan
desarrollar sus potencialidades y asiacute llevar una vida creativa y
productiva conforme con sus necesidades e intereses
18
Esta forma de ver el desarrollo se centra en ampliar las opciones
que tienen las personas para llevar la vida que valoran es decir en
aumentar el conjunto de cosas que las personas pueden ser y
hacer en sus vidas Asiacute el desarrollo es mucho maacutes que el
crecimiento econoacutemico este es solo un medio ndash uno de los maacutes
importantes ndash para expandir las opciones de la gente
Para ampliar estas opciones es fundamental construir
capacidades humanas Las capacidades maacutes baacutesicas para el
desarrollo humano son llevar una vida larga y saludable tener
acceso a los recursos que permitan a las personas vivir dignamente
y tener la posibilidad de participar en las decisiones que afectan a
su comunidad Sin estas capacidades muchas de las opciones
simplemente no existen y muchas oportunidades son
inaccesiblesrdquo6
Histoacutericamente la pobreza surge como problema en la sociedad
pre industrial occidental al develarse la posibilidad de llegar al
estado de bienestar general a traveacutes del esfuerzo En los periodos
precedentes las carencias y la pobreza eran asociadas a la
6 Definicioacuten de desarrollo humano del programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD
concepto [en liacutenea] en el enlace httpwwwpnudorgcositioshtmlapc=i1-----amps=aampm=aampe=Aampc=02008Uk4AM119Wxo
19
moralidad o a la escala social dentro del sistema de las
monarquiacuteas
La pobreza entonces se observaba desde muacuteltiples dimensiones o
derechos y no desde factores geograacuteficos raizales eacutetnicos
culturales sociales entre otros
Con lo cual se devela que la pobreza vista desde sus diversas
dimensiones se puede presentar hasta en las zonas maacutes
acaudaladas de la ciudad Entre las causas de la pobreza esta la
falla en el control del poder y la corrupcioacuten que eso genera Sin
importar su condicioacuten psicoloacutegica socioloacutegica cultural y
econoacutemica La vulnerabilidad se deriva del conflicto redistributivo
de las oportunidades en la sociedad en general consecuencia
de la ignorancia de las reglas de juego por parte del primer
constituyente
La corrupcioacuten derivada de la negligencia de los organismos de
control conectados poliacuteticamente con el gobierno nacional nubla
la eficiencia de su escrutinio en las diferentes desviaciones de
poder Esto es percibido por la comunidad contrayeacutendose en la
autogestioacuten de la seguridad el surgimiento de pandillas y la
Reconocimiento del sector de
Bosa en Bogotaacute junto a
estudiantes de derecho y
pedagogiacutea de la Universidad
Los Libertadores de la misma
ciudad el diacutea 6 de mayo del
2012
Evidenciando fuentes de
discriminacioacuten como el
hacinamiento urbaniacutestico falta
de zonas de recreacioacuten
presencia de basuras sin
recolectar plagas roedores
malos olores calles sin
pavimentar falta de presencia
continua de la Policiacutea Nacional
presencia de pandillas
expendio de drogas continuas
rencillas entre vecinos y
lesiones personales amenazas
junto a la falta absoluta de
organismos de control o
deficiente administracioacuten
puacuteblica
Foto de derecha a izquierda Erika
Mariacutea Goacutengora estudiante de
pedagogiacutea y los estudiantes de
Derecho Karen Liliana Prieto
Rodriacuteguez Miguel Velasco Jairo
Alexander Martinez Martinez y Camilo
Andreacutes Carrillo Barahona
20
organizacioacuten de la delincuencia en torno a la ausencia del Estado
en sus territorios aumentando progresivamente la criminalidad en
dichos sectores La ausencia Estatal agudiza la pobreza en las
zonas marginales multiplicando el reclutamiento de menores
desplazamiento forzado homicidios lesiones personales violencia
intrafamiliar narcotraacutefico sicariato hurtos hostigamientos
amenazas entre otros tipos penales que en las zonas maacutes
acaudaladas o ricas de la ciudad y del campo se observan de
otra forma
Otro ejemplo se encuentra en el trato o la socializacioacuten entre la
comunidad y los miembros de la Policiacutea Nacional que no asisten
con respeto a los maacutes necesitados y se muestran con actitud
autoritaria y en algunos casos cruel con los trasgresores de la ley
involucrando agresiones verbales fiacutesicas hurtos a la comunidad
amenazas extorciones yo simulacioacuten de acciones efectivas o los
denominados ldquofalsos positivosrdquo Exegesis de la distancia entre
muchos de los ciudadanos de estas zonas que asocian la Policiacutea al
poder poliacutetico y no al servicio de la Ley
Este es el muro que divide el barrio ldquopiratardquo Juan XXIII y el barrio chico alto de la localidad de chapinero en Bogotaacute en
el primero no existen viacuteas adecuadas de acceso peatonal sufren de inundaciones hacinamiento urbaniacutestico falta de
cobertura en servicios puacuteblicos falta de seguridad en su interior presencia de plagas y roedores basuras falta de
poda de pastos consumo y expendio de drogas pandillas barras bravas tribus urbanas delincuencia comuacuten etc con
inmuebles avaluados en no maacutes de 50 millones de pesos mientras que en el barrio Chico alto al otro lado del muro un
inmueble puede llegar a valer hasta 3000 millones de pesos y no existen ninguno de los anteriores problemas
21
Ejemplo de ello es la forma indignante como son requisados o
registrados algunos de los joacutevenes en las zonas marginales al
agruparse en parques o esquinas El porqueacute del fenoacutemeno de
agremiacioacuten juvenil se sustenta en la falta de empleo y
oportunidades en medio de la necesidad baacutesicas del presente
contrastado con la utoacutepica de la esperanza de un futuro mejor por
medio de la educacioacuten que obvian a empleos mal pagos o a la
criminalidad bien remunerada por la urgencia de la cobertura de
las necesidades hoy pese a ello la forma como algunos miembros
de la Policiacutea Nacional tratan verbal y fiacutesicamente a estos joacutevenes
no es la adecuada desbordaacutendose en violencia que distorsionan la
labor de esta Institucioacuten en estas comunidades tan complejas
En un Paiacutes con pocas oportunidades y con serios problemas en la
insercioacuten laboral de sus joacutevenes maacutes aun de estas zonas que por
diversas causas no son contratados en trabajos formales como su
bajo nivel de educacioacuten apariencia y en muchos casos por la
direccioacuten de sus residencias
Sin embargo algunos miembros
de la Policiacutea Nacional perciben
la implementacioacuten de los
derechos humanos como una
dificultad a la hora del
procedimiento y de forma
iroacutenica en algunos casos se
refieren a estas garantiacuteas
constitucionales de forma
iroacutenica mientras golpean a estos
joacutevenes con puntildeos patadas pedradas palazos etc al
encontrarles en posesioacuten de drogas o armas corto punzantes
debido a la sumisioacuten resultante de la responsabilidad del flagrante
Otro ejemplo es la utilizacioacuten de fuerza puacuteblica para realizar
proceso de desalojo y reubicacioacuten que al realizar dichos
procedimientos crea una sensacioacuten en la ciudadaniacutea de una
fuerza asociada al poder poliacutetico y econoacutemico introspectandose la
22
desconfianza y la incredulidad en la proteccioacuten de derechos que
defienden
La ciudad se expande alejando los barrios de la
administracioacuten y de los organismos de control Esta orfandad
ofrece estas poblaciones a la retoacuterica de los discursos poliacuteticos que
sustentan su poder en el engantildeo y la compra de miles de votos en
estas segregadas comunidades que toman el debate electoral
como una fuente de ingresos desconociendo iroacutenicamente el
espiacuteritu de la democracia a consecuencia de decenios de
mentiras y engantildeos por parte de la clase poliacutetica colombiana Que
entiende la ignorancia como productor de votos y consecucioacuten en
el poder
Estos ciudadanos toman costosos trasportes puacuteblicos a distantes
edificios en el centro de la ciudad o de la localidad donde les
espera complejos traacutemites burocraacuteticos lentos e ineficientes
procedimientos que disuaden al ciudadano vulnerado de exigir la
resolucioacuten a su condicioacuten o marginalidad
Es iroacutenico ver a algunos de quienes participan en poliacutetica el
verlos llegar en costosos vehiacuteculos millonarias inversiones en la
remodelacioacuten de sus casas o en la compra de nuevos inmuebles
en las zonas maacutes acaudaladas de la ciudad Mientras sus
comunidades se degradan en el abandono la miseria y la
pobreza
Esta habitante espera por antildeos
una indemnizacioacuten por ser
viacutectima del conflicto armado
colombiano incapacitada de una
pierna para caminar y en grave
estado de salud no cuenta con
recursos econoacutemicos para
acudir al servicio meacutedico y
teme dejar sus pertenencias a la
merced de las pandillas que
continuamente se enfrentan a
cuchillo o a ldquobalardquo en el techo de
su casa en el barrio ldquopirarardquo La
Paz en la zona del Belleza en la
localidad de San Cristoacutebal al sur
de la capital colombiana
23
Caracteriacutesticas generales de la poblacioacuten vulnerable
a Falta de inclusioacuten social
b Ausencia de cobertura Estatal
c Dificultad en la comunicacioacuten con las instituciones oficiales y en el
acceso a los servicios estatales o puacuteblicos
d Asentamientos en zonas de alto riesgo o de difiacutecil acceso
e Deterioro medioambiental y extraccioacuten indiscriminada de recursos
naturales
f Falta de insercioacuten al mundo laborar
g Presencia de complejos fenoacutemenos criminales
h Inseguridad alimentaria y desnutricioacuten
i Altos iacutendices de mortalidad
j Situaciones graves de discriminacioacuten
k Bajos iacutendices de escolaridad y dificultades en el aprendizaje
l Desempleo
m Blanco de constantes ataques del clientelismo y compra de votos
n Son viacutectimas de deficientes sistemas e recoleccioacuten e informacioacuten
de su existencia como poblacioacuten en riesgo y estado de evolucioacuten
24
22 iquestQue son las Brigadas Juriacutedicas
Hans Alejandro Gamboa Rengifo7 acuntildeo en el antildeo 2005
el concepto de Brigadas Juriacutedicas bajo un modelo de
proyeccioacuten social enfocado a reducir la vulnerabilidad
y la pobreza extrema por medio de capacitaciones en
herramientas legales por estudiantes de derecho en periodo de
praacutectica enfocado a reducir la criminalidad y la marginalidad de
un sector especiacutefico
Este modelo entro en su fase experimental en el antildeo 2009
debido a la baja afluencia de puacuteblico en el consultorio juriacutedico de
la Fundacioacuten universitaria los Libertadores de Bogotaacute el cual llego
7 Abogado y miembro fundador de la ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
25
a un punto donde pasaban diacuteas y nadie a travesaba sus puertas
en busca de ayuda y los estudiantes tras horas de espera se iban
sin practicar sus conocimientos
Con los diacuteas y en reuniones estrateacutegicas se decidioacute solicitar un
pequentildeo presupuesto a la Facultad de Derecho y la oficina de
Proyeccioacuten social para imprimir invitaciones en pequentildeos volantes
que debiacutean ser repartidos a los transeuacutentes y comercio del sector
Afortunadamente la afluencia de puacuteblico se reactivoacute y las
praacutecticas se normalizaron percibieacutendose la baja informacioacuten con
que cuentan los ciudadanos sobre los servicios de los consultorios
juriacutedicos universitarios
Como resultado de esta disertacioacuten se creoacute una organizacioacuten no
gubernamental con la intencioacuten de servir de puente entre este
consultorio y las poblaciones maacutes vulnerables por medio de las
praacutecticas y las judicaturas de los estudiantes de derecho en el antildeo
2011
Para el antildeo 2013 la red de BRIGADISTAS JURIDICOS y centro de
capacitacioacuten Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas han visitado
26
barrios como Juan XXIII San Cristoacutebal Norte San Blas La Belleza los
Libertadores La Paz Bosa Piamonte Bosa Naranjos Cazuca
Cantalejo San Cipriano 12 de Octubre San Fernando en la
Ciudad de Bogotaacute comunidad del cerro kiloacutemetro 5 viacutea la Calera
en el Departamento de Cundinamarca Comuna sur y barrios
Rivera del Rio Combeima Galarza Santofimio y Yuldaima en la
Ciudad de Ibagueacute Tolima Estas cuantiosas actividades de las
cuales cabe decir que cada barrio recibiacutea entre dos y ocho
capacitaciones en periodos de dos meses en promedio fueron
siendo modificadas pasando de simples asesoriacuteas juriacutedicas en un
principio a complejas capacitaciones en mecanismos de
proteccioacuten de derechos y seguimiento a estos mismo cuando eran
radicados en las diferentes instituciones puacuteblicas denotando
raacutepidamente el restablecimiento del derecho y la eficiencia de
nuestro meacutetodo
Por ultimo este experimento social nos permite reafirmar el hecho
que la pobreza es un fenoacutemeno individual Basaacutendose en el
concepto que la pobreza es la carencia de una o maacutes dimensiones
de derechos como salud vivienda educacioacuten entretenimiento
dignidad alimentacioacuten etc
ldquoSin Dignidad no
hay pazrdquo lema en el
concurso de
cometas de la
emisora RCN de la
ciudad de Ibagueacute
Tolima en el mes de
agosto de 2013
junto a joacutevenes de
escasos del sur de la
ciudad
27
Este fenoacutemeno es posible en ricos y pobres en discapacitados y
deportistas familia etnia raza de todos los niveles
socioeconoacutemicos debido a que el dinero no garantiza el
cubrimiento de todos los derechos presentaacutendose la vulneracioacuten
en cualquier persona La hipoacutetesis que al principio nos llevoacute a salir
de los salones a las calles fue que un mundo mejor si es posible si
todos sabemos que hacer a donde acudir y queacute hacer cuando las
cosas no funcionan con la administracioacuten puacuteblica
Sin embargo la pobreza es permitida debido a su funcionalidad
sin embargo la delegacioacuten del poder a los funcionarios y las
administraciones por parte de los ciudadanos es revocable y se
acoge a la ley por tanto la apropiacioacuten de estos conocimientos
son una responsabilidad social y un meacutetodo como el de las
brigadas juriacutedicas resulta ser una herramienta infalible para que a
traveacutes de la administracioacuten de justicia los ciudadanos reciban de
las instituciones y los funcionarios puacuteblicos un trato digno y
equitativo
En la foto el
estudiante de
derecho de la
fundacioacuten
universitaria los
libertadores de la
ciudad de Bogotaacute
Sebastiaacuten Felipe
Arias Diacuteaz
brindando asesoriacutea
juriacutedica gratuita a
una habitante del
sector del barrio
ldquopiratardquo La Paz en el
sector de la belleza
en la localidad de
san Cristoacutebal sur en
la misma ciudad
entregando la direccioacuten
y el teleacutefono del
consultorio juriacutedico
universitario en el cual
continuaran con la
atencioacuten el 12 de mayo
de 2012
28
23 Objetivos de las Brigadas Juriacutedicas
La finalidad de las brigadas juriacutedicas estaacute dirigida a brindar una
experiencia singular en la praacutectica de los estudiantes de derecho
aumentando la cobertura en la proyeccioacuten social de la
universidad contribuir con el aumento del bienestar general y la
reduccioacuten de la pobreza extrema y la criminalidad asiacute
I Aumentar la experiencia en la praacutectica del derecho Los
conocimientos adquiridos en las aulas definen el porvenir
del egresado el Abogado entiende su carrera a traveacutes de
su experiencia en el campo de practica una forma de
lograr ese resultado es asistir a las comunidades vulnerables
debido a la pluralidad de sus problemas legales que en su
solucioacuten nutre las experiencias profesionales de los
practicantes del Consultorio juriacutedico fortaleciendo su
aprendizaje y compromiso social Ampliar la cobertura de
la proyeccioacuten social8 universitaria
8 Seguacuten el Artiacuteculo 7 del Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se establecen las condiciones
miacutenimas de calidad y demaacutes requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas acadeacutemicos de
educacioacuten superior del Ministerio de educacioacuten nacional se entiende la proyeccioacuten social cuando El programa
contempla estrategias que contribuyen a la formacioacuten y desarrollo en el estudiante de un compromiso social
Para eso deben estar expliacutecitos los proyectos y mecanismos que favorezcan la interaccioacuten con su entorno
En la foto el estudiante
de derecho de la
Fundacioacuten
universitaria los
libertadores de la
ciudad de Bogotaacute
Miguel Velasco el 6 de
mayo de 2012
entregando a los
habitantes del sector
de Bosa una invitacioacuten
a asistir a los talleres
gratuitos de
mecanismos de
proteccioacuten de
derechos humanos
que realizariacutea el fin de
semana con maacutes
compantildeeros de la
mima universidad en
la Junta de Accioacuten
Comunal
29
sobre la base de la Ley 30 de 1992 que hace eacutenfasis en la formacioacuten del estudiante a partir de la proyeccioacuten
social
Evento realizado en el Barrio San Blass en la Localidad de San Cristoacutebal sur en la
Carrera 3 ESTE 16 - 72 SUR en las paredes del colegio distrital el 25 de marzo de 2012
con autorizacioacuten de la Secretaria de medio ambiente la Policiacutea Nacional y el
acompantildeamiento de liacutederes juveniles del sector y estudiante de derecho pedagogiacutea y
arte llevamos a cabo la remembranza de la publicidad de la ley con el trabajo ldquoQue es la
accioacuten de tutelardquo trascribiendo el artiacuteculo 86 de la constitucioacuten poliacutetica Colombiana
Con Miguel Parga (Derecho) y Jeisson Triana (Derecho) Sebastiaacuten Felipe Arias Diacuteaz
(Derecho) Daniel Alberto Gallo Perez (Derecho) Jairo Alexander Martiacutenez Martiacutenez
(Derecho) Jeimy Nathaly Fernandez Rodriguez (Psicologia) Colectivo Cultura
Futbolera (lideres juveniles del sector) Karen Liliana Prieto Rodriacuteguez (Derecho) Hans
Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho) de la Fundacioacuten Universitaria los Libertadores y
Andreacutes Canuto (fotoacutegrafo independiente) dentro del proyecto de la Fundacioacuten Jaime
Betancur Cuartas denominado ldquovamos a rayar mis derechos constitucionales en las
calles de mi ciudadrdquomiddot
30
II Aumentar la cobertura de la responsabilidad social
universitaria Como un macro proceso de valor derivado
de la funcioacuten social9 desde la educacioacuten representada
en los objetivos generales de las instituciones educativas
por medio de la integracioacuten con el entorno utilizando la
presente idea como trabajo de campo
Los avances de la proyeccioacuten social han llevado a las
instituciones educativas a flexibilizar sus curriacuteculos a
acercar a los estudiantes a la multiplicidad de
condiciones sociales contribuyendo en la construccioacuten
de procesos de sensibilizacioacuten frente a las diversas
9 El artiacuteculo 67 de la Constitucioacuten poliacutetica de 1991 define ldquola educacioacuten como un derecho de la persona y un
servicio puacuteblico que tiene una funcioacuten social con ella se busca el acceso al conocimiento a la ciencia a la
teacutecnica y a los demaacutes bienes y valores de la cultura La educacioacuten formaraacute al colombiano en el respeto a los derechos humanos a la paz y a la democracia y en la praacutectica del trabajo y la recreacioacuten para el
mejoramiento cultural cientiacutefico tecnoloacutegico y para la proteccioacuten del ambiente(hellip)rdquo
Estudiantes de la Universidad Cooperativa Duvan Rodriguez (Derecho) y Oscar Benites (panaderiacutea)
el diacutea 4 de marzo del 2013 deciden viajar a la ciudad de Ibagueacute desde la ciudad de Bogotaacute para
acompantildearnos en la primera brigada de asesoriacutea juriacutedica gratuita a poblacioacuten vulnerable en esta
ciudad En la fotografiacutea explican nuestro propoacutesito a los comerciantes del sector para que le
comenten sus clientes sobre la jornada en el barrio yuldaima de la ciudad musical de Colombia
31
situaciones de la realidad generando anaacutelisis criacuteticos de
la causas del contexto investigando y aplicando
conocimientos e interviniendo en la trasformacioacuten positiva
del entorno y favoreciendo la construccioacuten de proyectos
de autogestioacuten como base del desarrollo socio
econoacutemico y cultural de las comunidades
III Contribuir con el aumento del bienestar general y la reduccioacuten de
la pobreza extrema y la criminalidad Una de las mayores
satisfacciones de las cuantiosas brigadas juriacutedicas que ha realizado
la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas en diferentes localidades de
Bogotaacute DC y en zonas de alto riesgo en el sur de la ciudad de
Ibagueacute en el Departamento del Tolima Colombiano fue demostrar
que su hipoacutetesis desencadenaba en un mejoramiento paulatino del
desarrollo econoacutemico social cultural de los lugares donde
realizaba sus actividades denotaacutendose raacutepidamente una
reduccioacuten de casos de violencia y criminalidad generalizada
debido a la inclusioacuten de herramientas legales en la solucioacuten de
I brigada de capacitacioacuten en Mecanismos de proteccioacuten de Derechos Humanos en el barrio Yuldaima al sur de la ciudad de Ibagueacute Tolima el 4 de marzo de 2013
32
problemas personales y comunales al capacitar en Mecanismos de
proteccioacuten de derechos a personas de escasos recursos
Con falta de cobertura en educacioacuten la atencioacuten a personas
discapacitadas la atencioacuten a la tercera edad salud
medicamentos y tratamientos vivienda de intereacutes social
legalizacioacuten de predios servicios puacuteblicos domiciliarios gas luz
internet trasporte recoleccioacuten de basura y aseo pensiones y
derechos laborales entre otros muchos aspectos de la vida social
de la comunidad fueron restaurados gracias a la efectiva accioacuten
de la administracioacuten de justicia aumentando el bienestar general
de la comunidad
Uno de los mayores problemas con que cuentan las poblaciones
de escasos recursos o en estado de vulnerabilidad es la ignorancia
del funcionamiento del Estado y como se deben realizar los
diferentes tramites que se anteponen al acceso a derechos
debido a que muchos casos no cuentan con recursos econoacutemicos
ni tiempo para viajar largas distancias hasta los edificios puacuteblicos
Presentacioacuten de
los Brigadistas
Juriacutedicos en la
Gobernacioacuten del
Tolima
33
donde se prestan estos servicios que normalmente se encuentran
en el centro de la ciudad segregando a estas comunidades del
desarrollo general y las oportunidades fortaleciendo su grado de
marginalidad y aumentando los iacutendices de extrema pobreza AL
capacitar a estas comunidades de instrumentos legales por medio
de brigadas juriacutedicas por parte de estudiantes de derecho en
periodo de praacutectica se cambia el imaginario de estas
poblaciones trasformando su concepcioacuten sobre el acceso a los
diferentes servicios y derechos puacuteblicos
Ejemplo de ello es la unioacuten de las comunidades posterior a estas
capacitaciones con los diferentes organismos de control y las autoridades de
Policiacutea Ejeacutercito y Fiscaliacutea en la reduccioacuten de la criminalidad por medio de
Denuncias penales Querellas y solicitud de investigaciones judiciales en temas
de Corrupcioacuten bandas criminales narcotraacutefico violencia intrafamiliar
matoneo vandalismo violencia sexual empleo infantil prostitucioacuten abuso de
sustancias ilegales esclavismo reclutamiento de menores desplazamiento
forzado homicidios lesiones personales entre otros contribuyendo al cambio de la comunidad en general desde lo particular a lo general
Con el nombre ldquoLa ignorancia de la Ley ldquose presentoacute la organizacioacuten al concurso de
antildeos viejos del antildeo 2012 Organizado por la emisora Ecos del Combeima de la ciudad de Ibagueacute Tolima el cual teniacutea como objetivo y mediante un siacutembolo ldquoquemarrdquo este
mal que aqueja a la ciudadaniacutea como un propoacutesito para el siguiente antildeo
34
24 Definicioacuten de actores y roles de la
actividad de las brigadas juriacutedicas
35
1 Invitacioacuten a voluntarios en las facultades
de derecho
Las brigadas juriacutedicas son conformadas por estudiantes de derecho
en periodo de praacutectica con alto sentido social de su profesioacuten Se
recomienda conformar estos grupos de trabajo con personas que
deseen participar voluntariamente de estas actividades y que se
sientan a gusto con esta experiencia al seleccionarla de forma
espontaacutenea entre una gran diversidad de convenios
interinstitucionales con que cuentan las dependencias de
proyeccioacuten social universitaria
La actividad de las brigadas juriacutedicas estaacute dirigida por el Director
del Consultorio Juriacutedico de la Facultad de Derecho bajo la
supervisioacuten del Departamento de proyeccioacuten social de la institucioacuten
educativa y la decanatura
Invitacioacuten a estudiantes de derecho en el antildeo 2011 a unirse al proyecto de los brigadistas juriacutedicos a traveacutes de las redes sociales
36
Cada grupo de trabajo o brigada estaacute conformado por
capacitadores asesores y logiacutesticos atendidos por estudiantes de
derecho en periodo de praacutectica asiacute
1 Capacitadores Estudiantes de derecho preferiblemente de
ultimo antildeo encargados de dictar talleres juriacutedicos
La capacitacioacuten juridica a poblacioacuten vulnerable es un proceso continuo de ensentildeanza-
aprendizaje mediante el cual se desarrolla las habilidades y destrezas de los
estudiantes de Derecho en periodo de praacutectica como oradores yo docentes en su
futuro profesional
37
2 Asesores Estudiantes de derecho preferiblemente de ultimo
antildeo encargados de atender las inquietudes de los asistentes
Los Asesores juriacutedicos se encarga de brindar la informacioacuten legal o juriacutedica a quien necesite de
ello en la resolucioacuten de asuntos que tienen que ver con la aplicacioacuten de las leyes normativas
reglamentos en cualquier materia del Derecho
38
3 Logiacutesticos Estudiantes de los dos uacuteltimos antildeos encargados de
establecer contacto con los liacutederes comunales planificar las
actividades recoger informacioacuten y presentar informe final de
la Brigada
Otra de las funciones principales de estos
estudiantes es informar debidamente a la
policiacutea y a la alcaldiacutea sobre cada una de
las actividades y solicitar sin excepcioacuten
acompantildeamiento preventivo
39
3 Fase organizacional
40
31 Seleccioacuten del sector o poblacioacuten vulnerable
Las brigadas juriacutedicas de
poblacioacuten vulnerable se deben
realizan en las zonas y sectores
maacutes deprimidos marginados de
la urbe o de las zonas rurales
Caracterizados por poblacioacuten de
escasos recursos y carente de
servicios integrales de trasporte
salud empleo seguridad asistencia y cobertura de instituciones y
demaacutes servicios puacuteblicos de la misma forma en el caso de personas
o grupos poblacionales con disminucioacuten fiacutesica y mental yo grupos
eacutetnicos y culturales en situacioacuten de debilidad y discriminacioacuten
41
312 Investigacioacuten previa del sector
El conocimiento del lugar donde se realizara la actividad permitiraacute a los
estudiantes ayudar a preparar temas especiacuteficos congruentes con los
iacutendices negativos del sector o la poblacioacuten
Ejemplo de ello seriacutea preparar una charla sobre inasistencia alimentaria si
en un estudio previo con las autoridades locales se conoce el aumento
del iacutendice de exoneracioacuten de responsabilidades alimentarias en el sector
contribuyendo en la contencioacuten del fenoacutemeno
Ejemplos sobre iacutendices y
mediciones que se deben
tomar como base en la
intervencioacuten en cualquier
Brigada Juriacutedica
Mapa Homicidio - Colombia 2011 ldquoPara generar una exeacutegesis del comportamiento delictual ocurrido en el 2011 este capiacutetulo expone algunas cifras extraiacutedas luego de un ejercicio de mineriacutea de datos en los registros obtenidos de la base de datos Siedco Es asiacute que al realizar una comparacioacuten de los datos criminales entre los antildeos 2010-2011 se observa aumento en el total de delitos registrados en Colombia equivalente al 247 (12063 hechos) al pasar de 488948 en el 2010 a 501011 en el 2011 lo que signifi ca que en promedio por cada hora transcurrida en el paiacutes el antildeo pasado ocurrieron 57 delitos y adicionalmente tres tiacutetulos del Coacutedigo Penal ocuparon el 67 de la criminalidad registrada con 335988 casos generada por
los delitos contra el patrimonio econoacutemico con un 3087 (154681 casos) de participacioacuten del total de delitos registrados en el 2011 seguido por aquellos ldquocontra la vida y la integridad personalrdquo con 111643 iliacutecitos (2228 de participacioacuten) y los delitos ldquocontra la salud puacuteblicardquo con 69664 casos (1390)rdquo
Fuente Estadigrafia Criminal de la Policia nacional [En LInea] en el
enlacehttpoasportalpoliciagovcoimagenes_ponaldijinrevista_crim
inalidadvol54exegesishtml
Mapa desplazamiento interno en Ameacuterica antildeo 2010rdquo La regioacuten acoge a cientos de miles de refugiados solicitantes de asilo y otras personas bajo el amparo de ACNUR La mayoriacutea proviene de Colombia paiacutes que cuenta asimismo con una de las mayores poblaciones de desplazados internos del mundordquo
Fuente Agencia de la ONU para refugiados [En Linea] en el enlace
httpwwwacnurorgt3donde-trabajaamerica
Estadiacutesticas Locales y regionales como base del estudio previo
42
Dentro de la investigacioacuten previa del sector o poblacioacuten marginal o
vulnerable los Brigadistas deben tomar como base la informacioacuten
detallada de los iacutendices de criminalidad violencia desempleo y demaacutes
informacioacuten pertinente sobre las caracteriacutesticas y contexto de la
poblacioacuten a intervenir a traveacutes de la informacioacuten puacuteblica que ofrecen las
entidades puacuteblicas
Graacuteficos del Fondo de Seguridad y Vigilancia da cuenta de los sitios que mayor riesgo representan
para los capitalinos En el norte del Distrito Capital son Verbenal Prado-Bataacuten Barrancas Rincoacuten (Suba) y Chicoacute-Lago Por el sur los sectores de Diana Turbay Lucero-Meissen y San Francisco-Juan Pablo Segundo presentan una compleja situacioacuten de hurtos homicidios y lesiones personales
En la zona occidental de la cuidad los maacutes vulnerables al delito son Britalia-Portal de las Ameacutericas Bosa Fontibon-Versalles y Plaza de las Ameacutericas Una situacioacuten que se repite por el oriente y el
centro de la capital en la Avenida Calle 19 Las Cruces La Favorita-Voto Nacional Restrepo y Puente Aranda
Fuente Perioacutedico el Espectador [En Liacutenea] en el enlace httpmelespectadorcomnoticiasinvestigacion31-zonas-mas-peligrosas-de-bogota-articulo-330090
43
313 Contacto con liacutederes y autoridades del
sector
Es prioritario consolidar un viacutenculo entre las autoridades liacutederes
comunitarios o representante de la poblacioacuten vulnerable y los
consultorios juriacutedicos Coherente con el propoacutesito de extender
redes de comunicacioacuten entre estas poblaciones y la Administracioacuten
de Justicia por medio del Consultorio Juriacutedico Universitario
Ejemplo de liacutederes son los representantes de fundacioacuten y
organizaciones no gubernamentales o presidentes de las junta de
accioacuten comunal Como recomendacion no utilizar edificaciones o
lugares relacionados con partidos poliacuteticos o creencias religiosas
debido a que puede ser mal interpretado el espiacuteritu de la
actividad
Juntas
de Accioacuten
Comunal
44
314 Logiacutestica seguridad y planificacioacuten del
tiempo e intensidad de las jornadas
La organizacioacuten de una brigada
implica la utilizacioacuten de recursos
econoacutemicos y administrativos que
deben ser gestionados directamente
por el director del consultorio a
solicitud del grupo de trabajo
directamente a la dependencia de
proyeccioacuten social universitaria
Grafico 10
Grafico 11
El objetivo es organizar el
terreno y los temas a desarrollar
preparando un informe final de
seguimiento y nuevos casos para el
consultorio juriacutedico universitario
La intensidad de las intervenciones
depende de la profundidad en la
vulneracioacuten Dependiendo de las
caracteriacutesticas de la poblacioacuten
vulnerable su magnitud y
profundidad en la marginalidad se
organizaran varias jornadas y en
casos criacuteticos se ubicariacutea puestos de
avanzada del consultorio atendidos
por judicantes en convenio con
instituciones puacuteblicas del sector
10 Logo Defensa civil colombiana en el sitio web httpdefensacivilgovcopublicacionesphpid=23880 11 Logo institucional y dibujo de uniformado de la policiacutea nacional de Colombia en el sitio web httpcatedraeducocat=38
Solicitar acompantildeamiento de la Policiacutea Nacional
Solicitar asistencia de la Defensa civil colombiana en caso de grandes eventos
45
315 Seleccioacuten de temas prioritarios para los
talleres
Jamaacutes se debe llegar de Brigada Juriacutedica a una poblacioacuten sin que
previamente no se haya estudiado sus principales problemas socio-
culturales y se tome como base para la preparacioacuten de cada uno
de los temas a tratar en las capacitaciones
La razoacuten de ser es la buacutesqueda de la equidad y la igualdad a
traveacutes de fallos judiciales impulsados por la misma comunidad que
guiacuteen la gestioacuten puacuteblica a las demandas que escucha
directamente de la comunidad Por lo tanto los temas a tratar en
las jornadas de capacitacioacuten deben ser escogidos dependiendo
de los problemas y necesidad sociales yo de mayor iacutendice
negativo en la poblacioacuten Sin embargo existen temas columna
que no pueden obviarse en ninguna de las intervenciones de las
brigadas juriacutedicas como
1 Derecho Constitucional general
2 Funcionamiento de las entidades puacuteblicas como
a Procuraduriacutea
b Contraloriacutea
c Fiscaliacutea
d Policiacutea nacional
e Personeriacuteas
f Defensoriacutea del pueblo
g Bienestar familiar
h Alcaldiacutea local
i Consejo comunal
j Gobernacioacuten
3 Redaccioacuten y gestioacuten de Mecanismos de proteccioacuten de
derechos
4 Agremiacioacuten asociacioacuten acciones populares y
democracia
5 Derecho laboral general
6 Matoneo escolar
7 Violencia intrafamiliar
8 Inasistencia alimentaria
9 Gestiones para acceder a subsidios y asistencia
humanitaria entre otros dependiendo de las necesidades
especiacuteficas de cada poblacioacuten
46
4 Brigadas juriacutedicas
47
41 Publicidad de la brigada juriacutedica Invitacioacuten a
la comunidad
Reunido un equipo
voluntario e idoacuteneo
perteneciente a el periodo
de praacutectica del Consultorio
Juriacutedico Universitario y
previa visita del equipo
logiacutestico al sector
solicitando permisos se
destinan varios diacuteas y horas
a dialogar con la
comunidad los
comerciantes y transeuacutentes
sobre nuestro propoacutesito y
compartiendo la invitacioacuten
acudir a una direccioacuten diacutea
y hora en un saloacuten comunal
del sector a una
capacitacioacuten juriacutedica
gratuita por parte de la
institucioacuten educativa que realiza la actividad
Este proceso se realiza contando con invitaciones para compartir
con la comunidad y de avisos que deben ser ubicados en los sitios
de mayor afluencia de puacuteblico sectores comerciales en
instituciones educativas y de organizacioacuten que trabajan en el
sector asiacute
ldquoDespueacutes de seleccionarse el sector o la comunidad a intervenir
investigar previamente el sector contactar a los liacutederes y autoridades
locales se organizan las estrategias adecuadas para la efectividad y la
eficiencia de la actividadrdquo
48
42 Jornada
Las Brigadas Juriacutedicas son el proceso de llamar la atencioacuten a la
comunidad sobre la llegada de la universidad al barrio y de los
estudiantes y sus uacuteltimos conocimientos a compartir con los maacutes
necesitados ensentildeando y capacitando la forma correcta de
reclamar por sus derechos y la eficiencia de la administracioacuten
puacuteblica Llegado el diacutea y la hora publicitado anteriormente por el
grupo de logiacutestica los liacutederes del grupo compuestos por los
capacitadores y asesores llegan puntuales al lugar destinado para
la actividad
Organizan a los asistentes en sillas previamente instaladas por el
equipo logiacutestico frente a televisores tableros o carteleras donde se
realizara la actividad solicitando orden y silencio acotando que las
preguntas deben ser relacionadas con el tema de forma
respetuosa y previa a la autorizacioacuten del capacitador cuando se
levanta la mano
49
Presentan la propuesta de las brigadas juriacutedicas como una
actividad de proyeccioacuten social del consultorio universitario con la
intencioacuten de asegurar una comunicacioacuten segura con la
Comunidad y contribuir desde la praacutectica de los estudiantes con la
reduccioacuten de la desigualdad por medio de herramientas legales
debidamente tramitadas en la administracioacuten de justicia
50
Posteriormente se procede a dictar los talleres que fueron
preparados con anterioridad debido al conocimiento y estudio
previo de los problemas prioritarios de la comunidad seleccionada
Es usual encontrarse con personas de la tercera edad o con
disminucioacuten fiacutesica yo mental que manifiestan serios problemas
para acceder al sistema de salud especial medios de trasporte y
recursos econoacutemicos para sus tratamientos una forma de ayudar a
estas comunidades es organizar charlas especiacuteficas sobre sus
diversos contextos y problemaacuteticas
Otra de las estrategias es reunir a segmentos o geacuteneros de sub
grupos econoacutemicos culturales sociales como adolecentes madres
cabeza de familia mujeres grupos eacutetnicos grupos raizales tribus
urbanas comerciantes campesinos poblacioacuten en alto riesgo etc
Destinando tiempo dentro de la jornada para brindar charlas
enfocadas a sus problemaacuteticas y oportunidades
Al finalizar las charlas talleres y capacitaciones
juriacutedicas se deben reunir los asistentes que deseen ser atendidos por
los asesores los cuales deben abrir una carpeta por cada usuario y
diligenciar una solicitud de asesoriacutea y acompantildeamiento legal por
parte del consultorio que respalda la actividad delegando
estudiantes para el seguimiento del caso donde se daraacute prioridad
en su correcta gestioacuten como parte fundamental del proceso de
intervencioacuten y mejoramiento del bienestar general de un sector o
poblacioacuten vulnerable
51
43 Remisioacuten al consultorio
Como parte del proceso de intervencioacuten en pro del aumento del
bienestar general y reduccioacuten de la criminalidad de un sector marginal o
poblacioacuten vulnerable estaacute el seguimiento que se le deacute a todas y cada
una de las actividades desarrollas por el grupo de brigadistas como parte
fundamental de la hipoacutetesis de que por medio de la capacitacioacuten se
lograra un cambio en el total de la zona intervenida
Entendido esto se define de vital importancia la informacioacuten
baacutesica de los asistentes o usuarios como nombre completo fecha y lugar
de nacimiento documento de identidad empresa prestadora de salud
direccioacuten y teleacutefonos
Relacioacuten completa de los hechos que generan la vulneracioacuten o el servicio
puacuteblico requerido en carpetas independientes con el cual se podraacute
realizar el seguimiento del caso por parte de los docentes asesores de
aacuterea y director del consultorio
La consecucioacuten de cada uno de los casos personales y comunales
debe ser tabulada por los estudiantes de primer antildeo junto a los
asesores de aacuterea y director de consultorio en eacutel informe anual
donde se presentara la afectacioacuten y la participacioacuten del proyecto
52
en el mejoramiento de los iacutendices negativos del sector y el grado
de proyeccioacuten social alcanzado Adjunto a la relacioacuten completa
de los datos baacutesicos de las personas atendidas
44 Seguimiento
Asignacioacuten de nuacutemeros uacutenicos Usar amplios instrumento de monitoreo El
pos control como herramienta de eficiencia
Elemento fundamental del logro de
los objetivos de esta actividad es que
efectivamente las personas le sean
respetados sus derechos utilizando la
administracioacuten de justicia lo que implica la
verificacioacuten en el corto mediano y largo de
plazo de los resultados de cada actividad
como parte de la escencia de todo el
proyecto cuyo objetivo es contribuir con la reduccioacuten de la pobreza
extrema y la criminalidad
Este seguimiento debe ser por parte de la decanatura la oficina
de proyeccioacuten social y la direccioacuten del consultorio juriacutedico en lo
relacionado a las actividades y en la consecucioacuten de los casos que
llegan tras cada jornada
Al finalizar cada jornada se debe entregar
a Listado de nombres direccioacuten teleacutefono documento de cada uno
de los asistentes con la firma de los asesores capacitadores y personal de
logiacutestica
b Legajado en carpetas individuales cada uno de los casos
consultados a los asesores
c Tabulacioacuten de los principales problemas iacutendices criminales e
informe grupal del estado actual de la marginalidad o
vulneracioacuten
d Recomendaciones del grupo de trabajo
53
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
51 Resultados alcanzados y dificultades
enfrentadas
En el 2013 la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas colaboro con diversos proyectos
culturales en la ciudad de Ibagueacute Tolima con lo cual se creoacute la primera revista
dedicada a las uacuteltimas noticias del arte y la cultura de la regioacuten llamada REVISTA
DEL TOLIMA ver maacutes en httpswwwfacebookcomrevistadeltolima
54
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
Dinamismo y costo beneficio
de la actividad es un anaacutelisis
obligado cada vez que se
realiza una intervencioacuten en una
poblacioacuten
Se busca mediante las
brigadas que las personas en
estado de vulnerabilidad
acudan a las diversas instituciones puacuteblicas o gestionando una
herramienta legal restablezca sus derechos de una forma maacutes
segura que esperar una gestioacuten puacuteblica Nos referimos con esto a
que es maacutes efectivo la consecucioacuten de la reparacioacuten de una viacutea
terrestre reuniendo esfuerzos firmas y gestionando una accioacuten
popular sumada a la presioacuten de algunas acciones de tutela maacutes
efectivo que esperar a que una administradora local pavimente
una calle o mejore un centro de salud
Otro ejemplo de resultados alcanzados por nuestra
institucioacuten es la de ensentildear el valor de la denuncia como motor de
la disminucioacuten de la criminalidad aumentar la confianza de la
ciudadaniacutea en la Fiscaliacutea y la Policiacutea nacional por medio de talleres
permite que se desencadenen constantes denuncias de delitos
asociados al narcotraacutefico porte ilegal de armas vandalismo
hurtos homicidios entre otros que frente a la accioacuten de las
autoridades logran generar un ambiente de tranquilidad en la
comunidad y se aumenta la percepcioacuten del bienestar general
objetivo uacuteltimo de la actividad
Ahora bien tambieacuten es cierto que frente a las constantes salidas y
actividades fuera de las aulas se presentaran nuevos riesgos para
los estudiantes los cuales deben ser estimados por el grupo de
trabajo el cual seraacute responsable de reservar acompantildeamiento de
la policiacutea en cada una de sus salidas y la institucioacuten educativa
deberaacute disentildear un sistema de trasporte de la universidad al sitio de
55
la jornada con refrigerio botiquiacuten sistemas de comunicacioacuten con el
consultorio y regreso en el mismo medio
Es importante reunir cada una de las preocupaciones y dificultades
encontradas tras cada actividad discutiendo al interior del grupo la
mejor estrategia para afrontar nuevos retos
52 Autoevaluacioacuten y Ajustes
Evaluacioacuten horizontal y vertical Procesos de prueba error y
aprendizaje Al finalizar cada jornada se debe hacer un informe
general de la actividad buscando la retroalimentacioacuten en procesos
de valor y desarrollando estrategias que maximicen la cobertura
de la actividad
En la foto estudiantes de derecho dialogando sobre las experiencias inconvenientes y retos derivados de las actividades realizadas
Proyectando cambios evolutivos con Daniel Castilla Acosta Sebastiaacuten (Derecho U Rosario) Felipe Arias Diacuteaz ( Derecho U Sergio
Arboleda) Camilo Andreacutes Carrillo (Derecho FU Los Libertadores) Nelson Giovanny Saray Rodriacuteguez (Derecho FU Los
Libertadores) Hans Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho FU Los Libertadores) Yessika Amaya (Derecho FU Los Libertadores) Jairo
Alexander Martiacutenez Martiacutenez (Derecho FU Los Libertadores) de la ciudad de Bogotaacute y la junta directiva de la corporacioacuten de
cantautores del Tolima en reunioacuten estrateacutegica con la FJBC en el mes de marzo del 2013 en nuestra sede en la ciudad de Ibagueacute Tol
56
Bibliografiacutea
1 Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la
Repuacuteblica de Colombia consignado en diario oficial N
33255 del 1 de marzo de 1971
2 Proyeccioacuten social universidad la gran Colombia en el enlace
de internet
httpwwwugceducoimagenesproyeccion05jpg
3 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
4 Estatuto del ejercicio de la abogaciacutea
5 Estatutos ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
6 Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se
establecen las condiciones miacutenimas de calidad y demaacutes
requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas
acadeacutemicos de educacioacuten superior del Ministerio de
educacioacuten nacional
11
Alcaldiacuteas y demaacutes aspectos que hacen parte de la preparacioacuten de cada
salida de campo como la elaboracioacuten del tema de cada capacitacioacuten que
es directamente proporcional con la investigacioacuten previa
En cuarto lugar se brinda una descripcioacuten detallada de los distintos pasos
a seguir a la hora de realizar la actividad despueacutes de la fase
organizacional como el proceso de invitar a la comunidad por medio de
volantes a transeuacutentes avisos en postes y lugares puacuteblicos dialogo con
los comerciantes del sector para que compartan la invitacioacuten a sus
clientes y la organizacioacuten de la jornada en lo concerniente a la charla
introductoria donde se explica la importancia de preocuparse por aprender
o recordar sus Derechos y que hacer en caso de una eventual
vulneracioacuten
Dentro de este punto es de vital importancia entender que no se trata de
preparar unas capacitaciones y asesoriacuteas para abandonar la comunidad
al terminar y continuar con otra Por el contrario se trata de apuntalar y
anudar los lasos entre estas poblaciones y nuestros Consultorio Juriacutedico
Universitario
Una forma de asegurar este objetivo es el seguimiento que se le deacute a
cada uno de los casos que son atendidos por los asesores que asisten a
cada actividad Derivaacutendose en un informe de cada Brigada que debe ser
supervisado por las directivas de la dependencia como pieza clave del
eacutexito en el propoacutesito de reducir la pobreza extrema en un lugar o sector
especiacutefico
En quinto lugar se destina un capitulo a el punto de evaluacioacuten y
retroalimentacioacuten de experiencias y aportes que ajustan la actividad a
cada grupo de trabajo buscando la eficiencia en el objetivo La
importancia de este aspecto es comprender que del eacutexito de cada caso
depende el eacutexito general del proyecto
12
1 Antecedentes
Servicio de proyeccioacuten social a traveacutes de los
Consultorios Juriacutedicos Universitarios
13
1 Los Consultorios Juriacutedicos
Universitarios son dependencias
adscritas a las Facultades de
Derecho de las Universidades e
instituciones educativas
legalmente constituidas como
parte de su Proyeccioacuten social
mediante Resolucioacuten interna
registrada ante el Tribunal
superior de su distrito judicial en cumplimiento del Decreto 196 de
1971
ldquola Abogaciacutea tiene como funcioacuten social la de colaborar con las
autoridades en la conservacioacuten y perfeccionamiento del orden
juriacutedico del paiacutes y en la realizacioacuten de una recta y cumplida
administracioacuten de justiciardquo 2
Estas dependencias de las Facultades de Derecho estaacuten
disentildeadas en un escenario donde los futuros abogados integran la
teoriacutea con la praacutectica con la asistencia de tutores y docentes en su
interrelacioacuten profesional con usuarios de la comunidad que
acuden en horarios estipulados y diacuteas especiacuteficos de la semana
aplicando los conocimientos logrados en las aulas de clase y
coherentes con el artiacuteculo 13 de la Constitucioacuten Poliacutetica
Colombiana de 1991
1 Aviso Brigadas Juriacutedicas realizadas en el 2012 por parte de estudiantes en periodo de praacutectica del Consultorio Juriacutedico de la Fundacioacuten Universitaria los libertadores de Bogotaacute el Arciprestazgo Cristo Sacerdote de la Arquidioacutecesis de Bogotaacute y el Representante legal de la fundacioacuten JBC en su periodo de judicatura Imagen [en liacutenea] en el enlace httpswwwgooglecomcosearchq=separadores+capituloampespv=210ampes_sm=122ampsource=lnmsamptbm=ischampsa=Xampei=XPlfUvPrNpHi8gTJ0YDIDQampved=0CAkQ_AUoAQampbiw=1366ampbih=667ampdpr=1es_sm=122ampespv=210ampq=Consultorios+juridicos+los+libertadoresamptbm=ischampfacrc=_ampimgdii=_ampimgrc=rza-5CfrCFo_YM3A3BgxphDMJr9ibXWM3Bhttp253A252F252F4bpblogspotcom252F-laPrsQQNrOk252FUH7tEMsS7ZI252FAAAAAAAAA6w252FehYXR7rvMT8252Fs1600252Frr3jpg3Bhttp253A252F252Fhansalejandrogamboarengifoblogspotcom252F2012252F10252Fproyecto-presentado-la-fundacionhtml3B10393B780 2 Artiacuteculo 1 del Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la Repuacuteblica de Colombia consignado en
diario oficial N 33255 del 1 de marzo de 1971 Articulo declarado EXEQUIBLE por la corte suprema de justicia de Colombia mediante Sentencia del 22 de Mayo de 1975 Magistrado ponente Dr Eustorgio Sarria
14
ldquo(hellip) El Estado promoveraacute las condiciones para que la igualdad
sea real y efectiva y adoptara medidas en favor de grupo
discriminados o marginados El Estado protegeraacute especialmente a
aquellas personas que por su condicioacuten econoacutemica fiacutesica o
mental se encuentren en circunstancias de debilidad manifiesta y
sancionara los abusos o maltratos que contra ellas se cometardquo3
Asiacute los Consultorios Juriacutedicos Universitarios enfocan sus
servicios hacia personas de escasos recursos por medio de la
verificacioacuten de su condicioacuten econoacutemica como requisito para
acceder al servicio sirviendo de puente entre la comunidad y las
instituciones judiciales en buacutesqueda de justicia y equidad o el
reconocimiento y efectividad del derecho
Organigrama de proyeccioacuten social de la Universidad Autoacutenoma de Bogotaacute
ldquoLas facultades de derecho oficialmente reconocidos organizaran
con los alumnos de los dos uacuteltimos antildeos lectivos consultorios
juriacutedicos cuyo funcionamiento requeriraacute aprobacioacuten del respectivo
tribunal superior de distrito judicial a solicitud de la facultad
interesada Los consultorios juriacutedicos funcionaran bajo la direccioacuten
de profesores designados al efecto o de los abogados de pobres 3 Artiacuteculo 13 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
15
a eleccioacuten de la facultad y deberaacuten actuar en coordinacioacuten con
estos en los lugares en que este servicio se establezca4rdquo
Alternativamente en la Resolucioacuten N 800 del antildeo 2000 del
Ministerio de Justicia y del Derecho establecioacute la posibilidad para
que los Consultorios Juriacutedicos de Facultades de Derecho al cumplir
con los requisitos consignados en la ley 640 de 2001 podraacuten
organizar centros de conciliacioacuten donde los estudiantes de
Derecho podraacuten actuar como conciliadores despueacutes de cumplir
con una miacutenima capacitacioacuten en mecanismos alterativos de
solucioacuten de conflictos y otros de su plan acadeacutemico ldquocoherente
con la eacutetica del profesional en derecho y demaacutes normas que le
sean aplicablesrdquo 5
4 El artiacuteculo 30 del Decreto 196 de 1971 quedaraacute asiacute Ley 583 de junio 12 diario Oficial No 44042 del
13 de junio de 2000 Por la cual se modifican los artiacuteculos 30 y 9 del Decreto 196 de 1971
5 Cumplir las disposiciones legales consignadas en el estatuto del ejercicio de la abogaciacutea (decreto 19671 art
4252 5355) el articulo 146 CPP en los tramites penales y los artiacuteculos 140 y 141 de la ley 906 de 2004
16
2 Definicioacuten y elementos de las Brigadas
Juriacutedicas
17
21 iquestQueacute es poblacioacuten vulnerable marginal o
pobre y cuaacuteles son las causas estructurales
de la pobreza
En primer lugar se define ldquopobrerdquo al
individuo con imposibilidad de
forma indefinida del nivel de
bienestar necesario para satisfacer
sus necesidades baacutesicas
Asociado a la pobreza de consumo
e imposibilidad de acceder a la
denominada canasta familiar
diferente a la auto estrechez
ideoloacutegica o religiosa
Asiacute existen distintos tipos o dimensiones de pobreza como la falta
de Educacioacuten salud alimentacioacuten vivienda o recreacioacuten los
cuales debe observarse en su miacutenima expresioacuten oacutesea de forma
personal ya que dentro de zonas opulentas o ricas tambieacuten existen
personas sectores o poblaciones vulneradas
ldquoEl desarrollo humano es mucho maacutes que el crecimiento o caiacuteda
de los ingresos de una nacioacuten Busca garantizar el ambiente
necesario para que las personas y los grupos humanos puedan
desarrollar sus potencialidades y asiacute llevar una vida creativa y
productiva conforme con sus necesidades e intereses
18
Esta forma de ver el desarrollo se centra en ampliar las opciones
que tienen las personas para llevar la vida que valoran es decir en
aumentar el conjunto de cosas que las personas pueden ser y
hacer en sus vidas Asiacute el desarrollo es mucho maacutes que el
crecimiento econoacutemico este es solo un medio ndash uno de los maacutes
importantes ndash para expandir las opciones de la gente
Para ampliar estas opciones es fundamental construir
capacidades humanas Las capacidades maacutes baacutesicas para el
desarrollo humano son llevar una vida larga y saludable tener
acceso a los recursos que permitan a las personas vivir dignamente
y tener la posibilidad de participar en las decisiones que afectan a
su comunidad Sin estas capacidades muchas de las opciones
simplemente no existen y muchas oportunidades son
inaccesiblesrdquo6
Histoacutericamente la pobreza surge como problema en la sociedad
pre industrial occidental al develarse la posibilidad de llegar al
estado de bienestar general a traveacutes del esfuerzo En los periodos
precedentes las carencias y la pobreza eran asociadas a la
6 Definicioacuten de desarrollo humano del programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD
concepto [en liacutenea] en el enlace httpwwwpnudorgcositioshtmlapc=i1-----amps=aampm=aampe=Aampc=02008Uk4AM119Wxo
19
moralidad o a la escala social dentro del sistema de las
monarquiacuteas
La pobreza entonces se observaba desde muacuteltiples dimensiones o
derechos y no desde factores geograacuteficos raizales eacutetnicos
culturales sociales entre otros
Con lo cual se devela que la pobreza vista desde sus diversas
dimensiones se puede presentar hasta en las zonas maacutes
acaudaladas de la ciudad Entre las causas de la pobreza esta la
falla en el control del poder y la corrupcioacuten que eso genera Sin
importar su condicioacuten psicoloacutegica socioloacutegica cultural y
econoacutemica La vulnerabilidad se deriva del conflicto redistributivo
de las oportunidades en la sociedad en general consecuencia
de la ignorancia de las reglas de juego por parte del primer
constituyente
La corrupcioacuten derivada de la negligencia de los organismos de
control conectados poliacuteticamente con el gobierno nacional nubla
la eficiencia de su escrutinio en las diferentes desviaciones de
poder Esto es percibido por la comunidad contrayeacutendose en la
autogestioacuten de la seguridad el surgimiento de pandillas y la
Reconocimiento del sector de
Bosa en Bogotaacute junto a
estudiantes de derecho y
pedagogiacutea de la Universidad
Los Libertadores de la misma
ciudad el diacutea 6 de mayo del
2012
Evidenciando fuentes de
discriminacioacuten como el
hacinamiento urbaniacutestico falta
de zonas de recreacioacuten
presencia de basuras sin
recolectar plagas roedores
malos olores calles sin
pavimentar falta de presencia
continua de la Policiacutea Nacional
presencia de pandillas
expendio de drogas continuas
rencillas entre vecinos y
lesiones personales amenazas
junto a la falta absoluta de
organismos de control o
deficiente administracioacuten
puacuteblica
Foto de derecha a izquierda Erika
Mariacutea Goacutengora estudiante de
pedagogiacutea y los estudiantes de
Derecho Karen Liliana Prieto
Rodriacuteguez Miguel Velasco Jairo
Alexander Martinez Martinez y Camilo
Andreacutes Carrillo Barahona
20
organizacioacuten de la delincuencia en torno a la ausencia del Estado
en sus territorios aumentando progresivamente la criminalidad en
dichos sectores La ausencia Estatal agudiza la pobreza en las
zonas marginales multiplicando el reclutamiento de menores
desplazamiento forzado homicidios lesiones personales violencia
intrafamiliar narcotraacutefico sicariato hurtos hostigamientos
amenazas entre otros tipos penales que en las zonas maacutes
acaudaladas o ricas de la ciudad y del campo se observan de
otra forma
Otro ejemplo se encuentra en el trato o la socializacioacuten entre la
comunidad y los miembros de la Policiacutea Nacional que no asisten
con respeto a los maacutes necesitados y se muestran con actitud
autoritaria y en algunos casos cruel con los trasgresores de la ley
involucrando agresiones verbales fiacutesicas hurtos a la comunidad
amenazas extorciones yo simulacioacuten de acciones efectivas o los
denominados ldquofalsos positivosrdquo Exegesis de la distancia entre
muchos de los ciudadanos de estas zonas que asocian la Policiacutea al
poder poliacutetico y no al servicio de la Ley
Este es el muro que divide el barrio ldquopiratardquo Juan XXIII y el barrio chico alto de la localidad de chapinero en Bogotaacute en
el primero no existen viacuteas adecuadas de acceso peatonal sufren de inundaciones hacinamiento urbaniacutestico falta de
cobertura en servicios puacuteblicos falta de seguridad en su interior presencia de plagas y roedores basuras falta de
poda de pastos consumo y expendio de drogas pandillas barras bravas tribus urbanas delincuencia comuacuten etc con
inmuebles avaluados en no maacutes de 50 millones de pesos mientras que en el barrio Chico alto al otro lado del muro un
inmueble puede llegar a valer hasta 3000 millones de pesos y no existen ninguno de los anteriores problemas
21
Ejemplo de ello es la forma indignante como son requisados o
registrados algunos de los joacutevenes en las zonas marginales al
agruparse en parques o esquinas El porqueacute del fenoacutemeno de
agremiacioacuten juvenil se sustenta en la falta de empleo y
oportunidades en medio de la necesidad baacutesicas del presente
contrastado con la utoacutepica de la esperanza de un futuro mejor por
medio de la educacioacuten que obvian a empleos mal pagos o a la
criminalidad bien remunerada por la urgencia de la cobertura de
las necesidades hoy pese a ello la forma como algunos miembros
de la Policiacutea Nacional tratan verbal y fiacutesicamente a estos joacutevenes
no es la adecuada desbordaacutendose en violencia que distorsionan la
labor de esta Institucioacuten en estas comunidades tan complejas
En un Paiacutes con pocas oportunidades y con serios problemas en la
insercioacuten laboral de sus joacutevenes maacutes aun de estas zonas que por
diversas causas no son contratados en trabajos formales como su
bajo nivel de educacioacuten apariencia y en muchos casos por la
direccioacuten de sus residencias
Sin embargo algunos miembros
de la Policiacutea Nacional perciben
la implementacioacuten de los
derechos humanos como una
dificultad a la hora del
procedimiento y de forma
iroacutenica en algunos casos se
refieren a estas garantiacuteas
constitucionales de forma
iroacutenica mientras golpean a estos
joacutevenes con puntildeos patadas pedradas palazos etc al
encontrarles en posesioacuten de drogas o armas corto punzantes
debido a la sumisioacuten resultante de la responsabilidad del flagrante
Otro ejemplo es la utilizacioacuten de fuerza puacuteblica para realizar
proceso de desalojo y reubicacioacuten que al realizar dichos
procedimientos crea una sensacioacuten en la ciudadaniacutea de una
fuerza asociada al poder poliacutetico y econoacutemico introspectandose la
22
desconfianza y la incredulidad en la proteccioacuten de derechos que
defienden
La ciudad se expande alejando los barrios de la
administracioacuten y de los organismos de control Esta orfandad
ofrece estas poblaciones a la retoacuterica de los discursos poliacuteticos que
sustentan su poder en el engantildeo y la compra de miles de votos en
estas segregadas comunidades que toman el debate electoral
como una fuente de ingresos desconociendo iroacutenicamente el
espiacuteritu de la democracia a consecuencia de decenios de
mentiras y engantildeos por parte de la clase poliacutetica colombiana Que
entiende la ignorancia como productor de votos y consecucioacuten en
el poder
Estos ciudadanos toman costosos trasportes puacuteblicos a distantes
edificios en el centro de la ciudad o de la localidad donde les
espera complejos traacutemites burocraacuteticos lentos e ineficientes
procedimientos que disuaden al ciudadano vulnerado de exigir la
resolucioacuten a su condicioacuten o marginalidad
Es iroacutenico ver a algunos de quienes participan en poliacutetica el
verlos llegar en costosos vehiacuteculos millonarias inversiones en la
remodelacioacuten de sus casas o en la compra de nuevos inmuebles
en las zonas maacutes acaudaladas de la ciudad Mientras sus
comunidades se degradan en el abandono la miseria y la
pobreza
Esta habitante espera por antildeos
una indemnizacioacuten por ser
viacutectima del conflicto armado
colombiano incapacitada de una
pierna para caminar y en grave
estado de salud no cuenta con
recursos econoacutemicos para
acudir al servicio meacutedico y
teme dejar sus pertenencias a la
merced de las pandillas que
continuamente se enfrentan a
cuchillo o a ldquobalardquo en el techo de
su casa en el barrio ldquopirarardquo La
Paz en la zona del Belleza en la
localidad de San Cristoacutebal al sur
de la capital colombiana
23
Caracteriacutesticas generales de la poblacioacuten vulnerable
a Falta de inclusioacuten social
b Ausencia de cobertura Estatal
c Dificultad en la comunicacioacuten con las instituciones oficiales y en el
acceso a los servicios estatales o puacuteblicos
d Asentamientos en zonas de alto riesgo o de difiacutecil acceso
e Deterioro medioambiental y extraccioacuten indiscriminada de recursos
naturales
f Falta de insercioacuten al mundo laborar
g Presencia de complejos fenoacutemenos criminales
h Inseguridad alimentaria y desnutricioacuten
i Altos iacutendices de mortalidad
j Situaciones graves de discriminacioacuten
k Bajos iacutendices de escolaridad y dificultades en el aprendizaje
l Desempleo
m Blanco de constantes ataques del clientelismo y compra de votos
n Son viacutectimas de deficientes sistemas e recoleccioacuten e informacioacuten
de su existencia como poblacioacuten en riesgo y estado de evolucioacuten
24
22 iquestQue son las Brigadas Juriacutedicas
Hans Alejandro Gamboa Rengifo7 acuntildeo en el antildeo 2005
el concepto de Brigadas Juriacutedicas bajo un modelo de
proyeccioacuten social enfocado a reducir la vulnerabilidad
y la pobreza extrema por medio de capacitaciones en
herramientas legales por estudiantes de derecho en periodo de
praacutectica enfocado a reducir la criminalidad y la marginalidad de
un sector especiacutefico
Este modelo entro en su fase experimental en el antildeo 2009
debido a la baja afluencia de puacuteblico en el consultorio juriacutedico de
la Fundacioacuten universitaria los Libertadores de Bogotaacute el cual llego
7 Abogado y miembro fundador de la ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
25
a un punto donde pasaban diacuteas y nadie a travesaba sus puertas
en busca de ayuda y los estudiantes tras horas de espera se iban
sin practicar sus conocimientos
Con los diacuteas y en reuniones estrateacutegicas se decidioacute solicitar un
pequentildeo presupuesto a la Facultad de Derecho y la oficina de
Proyeccioacuten social para imprimir invitaciones en pequentildeos volantes
que debiacutean ser repartidos a los transeuacutentes y comercio del sector
Afortunadamente la afluencia de puacuteblico se reactivoacute y las
praacutecticas se normalizaron percibieacutendose la baja informacioacuten con
que cuentan los ciudadanos sobre los servicios de los consultorios
juriacutedicos universitarios
Como resultado de esta disertacioacuten se creoacute una organizacioacuten no
gubernamental con la intencioacuten de servir de puente entre este
consultorio y las poblaciones maacutes vulnerables por medio de las
praacutecticas y las judicaturas de los estudiantes de derecho en el antildeo
2011
Para el antildeo 2013 la red de BRIGADISTAS JURIDICOS y centro de
capacitacioacuten Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas han visitado
26
barrios como Juan XXIII San Cristoacutebal Norte San Blas La Belleza los
Libertadores La Paz Bosa Piamonte Bosa Naranjos Cazuca
Cantalejo San Cipriano 12 de Octubre San Fernando en la
Ciudad de Bogotaacute comunidad del cerro kiloacutemetro 5 viacutea la Calera
en el Departamento de Cundinamarca Comuna sur y barrios
Rivera del Rio Combeima Galarza Santofimio y Yuldaima en la
Ciudad de Ibagueacute Tolima Estas cuantiosas actividades de las
cuales cabe decir que cada barrio recibiacutea entre dos y ocho
capacitaciones en periodos de dos meses en promedio fueron
siendo modificadas pasando de simples asesoriacuteas juriacutedicas en un
principio a complejas capacitaciones en mecanismos de
proteccioacuten de derechos y seguimiento a estos mismo cuando eran
radicados en las diferentes instituciones puacuteblicas denotando
raacutepidamente el restablecimiento del derecho y la eficiencia de
nuestro meacutetodo
Por ultimo este experimento social nos permite reafirmar el hecho
que la pobreza es un fenoacutemeno individual Basaacutendose en el
concepto que la pobreza es la carencia de una o maacutes dimensiones
de derechos como salud vivienda educacioacuten entretenimiento
dignidad alimentacioacuten etc
ldquoSin Dignidad no
hay pazrdquo lema en el
concurso de
cometas de la
emisora RCN de la
ciudad de Ibagueacute
Tolima en el mes de
agosto de 2013
junto a joacutevenes de
escasos del sur de la
ciudad
27
Este fenoacutemeno es posible en ricos y pobres en discapacitados y
deportistas familia etnia raza de todos los niveles
socioeconoacutemicos debido a que el dinero no garantiza el
cubrimiento de todos los derechos presentaacutendose la vulneracioacuten
en cualquier persona La hipoacutetesis que al principio nos llevoacute a salir
de los salones a las calles fue que un mundo mejor si es posible si
todos sabemos que hacer a donde acudir y queacute hacer cuando las
cosas no funcionan con la administracioacuten puacuteblica
Sin embargo la pobreza es permitida debido a su funcionalidad
sin embargo la delegacioacuten del poder a los funcionarios y las
administraciones por parte de los ciudadanos es revocable y se
acoge a la ley por tanto la apropiacioacuten de estos conocimientos
son una responsabilidad social y un meacutetodo como el de las
brigadas juriacutedicas resulta ser una herramienta infalible para que a
traveacutes de la administracioacuten de justicia los ciudadanos reciban de
las instituciones y los funcionarios puacuteblicos un trato digno y
equitativo
En la foto el
estudiante de
derecho de la
fundacioacuten
universitaria los
libertadores de la
ciudad de Bogotaacute
Sebastiaacuten Felipe
Arias Diacuteaz
brindando asesoriacutea
juriacutedica gratuita a
una habitante del
sector del barrio
ldquopiratardquo La Paz en el
sector de la belleza
en la localidad de
san Cristoacutebal sur en
la misma ciudad
entregando la direccioacuten
y el teleacutefono del
consultorio juriacutedico
universitario en el cual
continuaran con la
atencioacuten el 12 de mayo
de 2012
28
23 Objetivos de las Brigadas Juriacutedicas
La finalidad de las brigadas juriacutedicas estaacute dirigida a brindar una
experiencia singular en la praacutectica de los estudiantes de derecho
aumentando la cobertura en la proyeccioacuten social de la
universidad contribuir con el aumento del bienestar general y la
reduccioacuten de la pobreza extrema y la criminalidad asiacute
I Aumentar la experiencia en la praacutectica del derecho Los
conocimientos adquiridos en las aulas definen el porvenir
del egresado el Abogado entiende su carrera a traveacutes de
su experiencia en el campo de practica una forma de
lograr ese resultado es asistir a las comunidades vulnerables
debido a la pluralidad de sus problemas legales que en su
solucioacuten nutre las experiencias profesionales de los
practicantes del Consultorio juriacutedico fortaleciendo su
aprendizaje y compromiso social Ampliar la cobertura de
la proyeccioacuten social8 universitaria
8 Seguacuten el Artiacuteculo 7 del Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se establecen las condiciones
miacutenimas de calidad y demaacutes requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas acadeacutemicos de
educacioacuten superior del Ministerio de educacioacuten nacional se entiende la proyeccioacuten social cuando El programa
contempla estrategias que contribuyen a la formacioacuten y desarrollo en el estudiante de un compromiso social
Para eso deben estar expliacutecitos los proyectos y mecanismos que favorezcan la interaccioacuten con su entorno
En la foto el estudiante
de derecho de la
Fundacioacuten
universitaria los
libertadores de la
ciudad de Bogotaacute
Miguel Velasco el 6 de
mayo de 2012
entregando a los
habitantes del sector
de Bosa una invitacioacuten
a asistir a los talleres
gratuitos de
mecanismos de
proteccioacuten de
derechos humanos
que realizariacutea el fin de
semana con maacutes
compantildeeros de la
mima universidad en
la Junta de Accioacuten
Comunal
29
sobre la base de la Ley 30 de 1992 que hace eacutenfasis en la formacioacuten del estudiante a partir de la proyeccioacuten
social
Evento realizado en el Barrio San Blass en la Localidad de San Cristoacutebal sur en la
Carrera 3 ESTE 16 - 72 SUR en las paredes del colegio distrital el 25 de marzo de 2012
con autorizacioacuten de la Secretaria de medio ambiente la Policiacutea Nacional y el
acompantildeamiento de liacutederes juveniles del sector y estudiante de derecho pedagogiacutea y
arte llevamos a cabo la remembranza de la publicidad de la ley con el trabajo ldquoQue es la
accioacuten de tutelardquo trascribiendo el artiacuteculo 86 de la constitucioacuten poliacutetica Colombiana
Con Miguel Parga (Derecho) y Jeisson Triana (Derecho) Sebastiaacuten Felipe Arias Diacuteaz
(Derecho) Daniel Alberto Gallo Perez (Derecho) Jairo Alexander Martiacutenez Martiacutenez
(Derecho) Jeimy Nathaly Fernandez Rodriguez (Psicologia) Colectivo Cultura
Futbolera (lideres juveniles del sector) Karen Liliana Prieto Rodriacuteguez (Derecho) Hans
Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho) de la Fundacioacuten Universitaria los Libertadores y
Andreacutes Canuto (fotoacutegrafo independiente) dentro del proyecto de la Fundacioacuten Jaime
Betancur Cuartas denominado ldquovamos a rayar mis derechos constitucionales en las
calles de mi ciudadrdquomiddot
30
II Aumentar la cobertura de la responsabilidad social
universitaria Como un macro proceso de valor derivado
de la funcioacuten social9 desde la educacioacuten representada
en los objetivos generales de las instituciones educativas
por medio de la integracioacuten con el entorno utilizando la
presente idea como trabajo de campo
Los avances de la proyeccioacuten social han llevado a las
instituciones educativas a flexibilizar sus curriacuteculos a
acercar a los estudiantes a la multiplicidad de
condiciones sociales contribuyendo en la construccioacuten
de procesos de sensibilizacioacuten frente a las diversas
9 El artiacuteculo 67 de la Constitucioacuten poliacutetica de 1991 define ldquola educacioacuten como un derecho de la persona y un
servicio puacuteblico que tiene una funcioacuten social con ella se busca el acceso al conocimiento a la ciencia a la
teacutecnica y a los demaacutes bienes y valores de la cultura La educacioacuten formaraacute al colombiano en el respeto a los derechos humanos a la paz y a la democracia y en la praacutectica del trabajo y la recreacioacuten para el
mejoramiento cultural cientiacutefico tecnoloacutegico y para la proteccioacuten del ambiente(hellip)rdquo
Estudiantes de la Universidad Cooperativa Duvan Rodriguez (Derecho) y Oscar Benites (panaderiacutea)
el diacutea 4 de marzo del 2013 deciden viajar a la ciudad de Ibagueacute desde la ciudad de Bogotaacute para
acompantildearnos en la primera brigada de asesoriacutea juriacutedica gratuita a poblacioacuten vulnerable en esta
ciudad En la fotografiacutea explican nuestro propoacutesito a los comerciantes del sector para que le
comenten sus clientes sobre la jornada en el barrio yuldaima de la ciudad musical de Colombia
31
situaciones de la realidad generando anaacutelisis criacuteticos de
la causas del contexto investigando y aplicando
conocimientos e interviniendo en la trasformacioacuten positiva
del entorno y favoreciendo la construccioacuten de proyectos
de autogestioacuten como base del desarrollo socio
econoacutemico y cultural de las comunidades
III Contribuir con el aumento del bienestar general y la reduccioacuten de
la pobreza extrema y la criminalidad Una de las mayores
satisfacciones de las cuantiosas brigadas juriacutedicas que ha realizado
la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas en diferentes localidades de
Bogotaacute DC y en zonas de alto riesgo en el sur de la ciudad de
Ibagueacute en el Departamento del Tolima Colombiano fue demostrar
que su hipoacutetesis desencadenaba en un mejoramiento paulatino del
desarrollo econoacutemico social cultural de los lugares donde
realizaba sus actividades denotaacutendose raacutepidamente una
reduccioacuten de casos de violencia y criminalidad generalizada
debido a la inclusioacuten de herramientas legales en la solucioacuten de
I brigada de capacitacioacuten en Mecanismos de proteccioacuten de Derechos Humanos en el barrio Yuldaima al sur de la ciudad de Ibagueacute Tolima el 4 de marzo de 2013
32
problemas personales y comunales al capacitar en Mecanismos de
proteccioacuten de derechos a personas de escasos recursos
Con falta de cobertura en educacioacuten la atencioacuten a personas
discapacitadas la atencioacuten a la tercera edad salud
medicamentos y tratamientos vivienda de intereacutes social
legalizacioacuten de predios servicios puacuteblicos domiciliarios gas luz
internet trasporte recoleccioacuten de basura y aseo pensiones y
derechos laborales entre otros muchos aspectos de la vida social
de la comunidad fueron restaurados gracias a la efectiva accioacuten
de la administracioacuten de justicia aumentando el bienestar general
de la comunidad
Uno de los mayores problemas con que cuentan las poblaciones
de escasos recursos o en estado de vulnerabilidad es la ignorancia
del funcionamiento del Estado y como se deben realizar los
diferentes tramites que se anteponen al acceso a derechos
debido a que muchos casos no cuentan con recursos econoacutemicos
ni tiempo para viajar largas distancias hasta los edificios puacuteblicos
Presentacioacuten de
los Brigadistas
Juriacutedicos en la
Gobernacioacuten del
Tolima
33
donde se prestan estos servicios que normalmente se encuentran
en el centro de la ciudad segregando a estas comunidades del
desarrollo general y las oportunidades fortaleciendo su grado de
marginalidad y aumentando los iacutendices de extrema pobreza AL
capacitar a estas comunidades de instrumentos legales por medio
de brigadas juriacutedicas por parte de estudiantes de derecho en
periodo de praacutectica se cambia el imaginario de estas
poblaciones trasformando su concepcioacuten sobre el acceso a los
diferentes servicios y derechos puacuteblicos
Ejemplo de ello es la unioacuten de las comunidades posterior a estas
capacitaciones con los diferentes organismos de control y las autoridades de
Policiacutea Ejeacutercito y Fiscaliacutea en la reduccioacuten de la criminalidad por medio de
Denuncias penales Querellas y solicitud de investigaciones judiciales en temas
de Corrupcioacuten bandas criminales narcotraacutefico violencia intrafamiliar
matoneo vandalismo violencia sexual empleo infantil prostitucioacuten abuso de
sustancias ilegales esclavismo reclutamiento de menores desplazamiento
forzado homicidios lesiones personales entre otros contribuyendo al cambio de la comunidad en general desde lo particular a lo general
Con el nombre ldquoLa ignorancia de la Ley ldquose presentoacute la organizacioacuten al concurso de
antildeos viejos del antildeo 2012 Organizado por la emisora Ecos del Combeima de la ciudad de Ibagueacute Tolima el cual teniacutea como objetivo y mediante un siacutembolo ldquoquemarrdquo este
mal que aqueja a la ciudadaniacutea como un propoacutesito para el siguiente antildeo
34
24 Definicioacuten de actores y roles de la
actividad de las brigadas juriacutedicas
35
1 Invitacioacuten a voluntarios en las facultades
de derecho
Las brigadas juriacutedicas son conformadas por estudiantes de derecho
en periodo de praacutectica con alto sentido social de su profesioacuten Se
recomienda conformar estos grupos de trabajo con personas que
deseen participar voluntariamente de estas actividades y que se
sientan a gusto con esta experiencia al seleccionarla de forma
espontaacutenea entre una gran diversidad de convenios
interinstitucionales con que cuentan las dependencias de
proyeccioacuten social universitaria
La actividad de las brigadas juriacutedicas estaacute dirigida por el Director
del Consultorio Juriacutedico de la Facultad de Derecho bajo la
supervisioacuten del Departamento de proyeccioacuten social de la institucioacuten
educativa y la decanatura
Invitacioacuten a estudiantes de derecho en el antildeo 2011 a unirse al proyecto de los brigadistas juriacutedicos a traveacutes de las redes sociales
36
Cada grupo de trabajo o brigada estaacute conformado por
capacitadores asesores y logiacutesticos atendidos por estudiantes de
derecho en periodo de praacutectica asiacute
1 Capacitadores Estudiantes de derecho preferiblemente de
ultimo antildeo encargados de dictar talleres juriacutedicos
La capacitacioacuten juridica a poblacioacuten vulnerable es un proceso continuo de ensentildeanza-
aprendizaje mediante el cual se desarrolla las habilidades y destrezas de los
estudiantes de Derecho en periodo de praacutectica como oradores yo docentes en su
futuro profesional
37
2 Asesores Estudiantes de derecho preferiblemente de ultimo
antildeo encargados de atender las inquietudes de los asistentes
Los Asesores juriacutedicos se encarga de brindar la informacioacuten legal o juriacutedica a quien necesite de
ello en la resolucioacuten de asuntos que tienen que ver con la aplicacioacuten de las leyes normativas
reglamentos en cualquier materia del Derecho
38
3 Logiacutesticos Estudiantes de los dos uacuteltimos antildeos encargados de
establecer contacto con los liacutederes comunales planificar las
actividades recoger informacioacuten y presentar informe final de
la Brigada
Otra de las funciones principales de estos
estudiantes es informar debidamente a la
policiacutea y a la alcaldiacutea sobre cada una de
las actividades y solicitar sin excepcioacuten
acompantildeamiento preventivo
39
3 Fase organizacional
40
31 Seleccioacuten del sector o poblacioacuten vulnerable
Las brigadas juriacutedicas de
poblacioacuten vulnerable se deben
realizan en las zonas y sectores
maacutes deprimidos marginados de
la urbe o de las zonas rurales
Caracterizados por poblacioacuten de
escasos recursos y carente de
servicios integrales de trasporte
salud empleo seguridad asistencia y cobertura de instituciones y
demaacutes servicios puacuteblicos de la misma forma en el caso de personas
o grupos poblacionales con disminucioacuten fiacutesica y mental yo grupos
eacutetnicos y culturales en situacioacuten de debilidad y discriminacioacuten
41
312 Investigacioacuten previa del sector
El conocimiento del lugar donde se realizara la actividad permitiraacute a los
estudiantes ayudar a preparar temas especiacuteficos congruentes con los
iacutendices negativos del sector o la poblacioacuten
Ejemplo de ello seriacutea preparar una charla sobre inasistencia alimentaria si
en un estudio previo con las autoridades locales se conoce el aumento
del iacutendice de exoneracioacuten de responsabilidades alimentarias en el sector
contribuyendo en la contencioacuten del fenoacutemeno
Ejemplos sobre iacutendices y
mediciones que se deben
tomar como base en la
intervencioacuten en cualquier
Brigada Juriacutedica
Mapa Homicidio - Colombia 2011 ldquoPara generar una exeacutegesis del comportamiento delictual ocurrido en el 2011 este capiacutetulo expone algunas cifras extraiacutedas luego de un ejercicio de mineriacutea de datos en los registros obtenidos de la base de datos Siedco Es asiacute que al realizar una comparacioacuten de los datos criminales entre los antildeos 2010-2011 se observa aumento en el total de delitos registrados en Colombia equivalente al 247 (12063 hechos) al pasar de 488948 en el 2010 a 501011 en el 2011 lo que signifi ca que en promedio por cada hora transcurrida en el paiacutes el antildeo pasado ocurrieron 57 delitos y adicionalmente tres tiacutetulos del Coacutedigo Penal ocuparon el 67 de la criminalidad registrada con 335988 casos generada por
los delitos contra el patrimonio econoacutemico con un 3087 (154681 casos) de participacioacuten del total de delitos registrados en el 2011 seguido por aquellos ldquocontra la vida y la integridad personalrdquo con 111643 iliacutecitos (2228 de participacioacuten) y los delitos ldquocontra la salud puacuteblicardquo con 69664 casos (1390)rdquo
Fuente Estadigrafia Criminal de la Policia nacional [En LInea] en el
enlacehttpoasportalpoliciagovcoimagenes_ponaldijinrevista_crim
inalidadvol54exegesishtml
Mapa desplazamiento interno en Ameacuterica antildeo 2010rdquo La regioacuten acoge a cientos de miles de refugiados solicitantes de asilo y otras personas bajo el amparo de ACNUR La mayoriacutea proviene de Colombia paiacutes que cuenta asimismo con una de las mayores poblaciones de desplazados internos del mundordquo
Fuente Agencia de la ONU para refugiados [En Linea] en el enlace
httpwwwacnurorgt3donde-trabajaamerica
Estadiacutesticas Locales y regionales como base del estudio previo
42
Dentro de la investigacioacuten previa del sector o poblacioacuten marginal o
vulnerable los Brigadistas deben tomar como base la informacioacuten
detallada de los iacutendices de criminalidad violencia desempleo y demaacutes
informacioacuten pertinente sobre las caracteriacutesticas y contexto de la
poblacioacuten a intervenir a traveacutes de la informacioacuten puacuteblica que ofrecen las
entidades puacuteblicas
Graacuteficos del Fondo de Seguridad y Vigilancia da cuenta de los sitios que mayor riesgo representan
para los capitalinos En el norte del Distrito Capital son Verbenal Prado-Bataacuten Barrancas Rincoacuten (Suba) y Chicoacute-Lago Por el sur los sectores de Diana Turbay Lucero-Meissen y San Francisco-Juan Pablo Segundo presentan una compleja situacioacuten de hurtos homicidios y lesiones personales
En la zona occidental de la cuidad los maacutes vulnerables al delito son Britalia-Portal de las Ameacutericas Bosa Fontibon-Versalles y Plaza de las Ameacutericas Una situacioacuten que se repite por el oriente y el
centro de la capital en la Avenida Calle 19 Las Cruces La Favorita-Voto Nacional Restrepo y Puente Aranda
Fuente Perioacutedico el Espectador [En Liacutenea] en el enlace httpmelespectadorcomnoticiasinvestigacion31-zonas-mas-peligrosas-de-bogota-articulo-330090
43
313 Contacto con liacutederes y autoridades del
sector
Es prioritario consolidar un viacutenculo entre las autoridades liacutederes
comunitarios o representante de la poblacioacuten vulnerable y los
consultorios juriacutedicos Coherente con el propoacutesito de extender
redes de comunicacioacuten entre estas poblaciones y la Administracioacuten
de Justicia por medio del Consultorio Juriacutedico Universitario
Ejemplo de liacutederes son los representantes de fundacioacuten y
organizaciones no gubernamentales o presidentes de las junta de
accioacuten comunal Como recomendacion no utilizar edificaciones o
lugares relacionados con partidos poliacuteticos o creencias religiosas
debido a que puede ser mal interpretado el espiacuteritu de la
actividad
Juntas
de Accioacuten
Comunal
44
314 Logiacutestica seguridad y planificacioacuten del
tiempo e intensidad de las jornadas
La organizacioacuten de una brigada
implica la utilizacioacuten de recursos
econoacutemicos y administrativos que
deben ser gestionados directamente
por el director del consultorio a
solicitud del grupo de trabajo
directamente a la dependencia de
proyeccioacuten social universitaria
Grafico 10
Grafico 11
El objetivo es organizar el
terreno y los temas a desarrollar
preparando un informe final de
seguimiento y nuevos casos para el
consultorio juriacutedico universitario
La intensidad de las intervenciones
depende de la profundidad en la
vulneracioacuten Dependiendo de las
caracteriacutesticas de la poblacioacuten
vulnerable su magnitud y
profundidad en la marginalidad se
organizaran varias jornadas y en
casos criacuteticos se ubicariacutea puestos de
avanzada del consultorio atendidos
por judicantes en convenio con
instituciones puacuteblicas del sector
10 Logo Defensa civil colombiana en el sitio web httpdefensacivilgovcopublicacionesphpid=23880 11 Logo institucional y dibujo de uniformado de la policiacutea nacional de Colombia en el sitio web httpcatedraeducocat=38
Solicitar acompantildeamiento de la Policiacutea Nacional
Solicitar asistencia de la Defensa civil colombiana en caso de grandes eventos
45
315 Seleccioacuten de temas prioritarios para los
talleres
Jamaacutes se debe llegar de Brigada Juriacutedica a una poblacioacuten sin que
previamente no se haya estudiado sus principales problemas socio-
culturales y se tome como base para la preparacioacuten de cada uno
de los temas a tratar en las capacitaciones
La razoacuten de ser es la buacutesqueda de la equidad y la igualdad a
traveacutes de fallos judiciales impulsados por la misma comunidad que
guiacuteen la gestioacuten puacuteblica a las demandas que escucha
directamente de la comunidad Por lo tanto los temas a tratar en
las jornadas de capacitacioacuten deben ser escogidos dependiendo
de los problemas y necesidad sociales yo de mayor iacutendice
negativo en la poblacioacuten Sin embargo existen temas columna
que no pueden obviarse en ninguna de las intervenciones de las
brigadas juriacutedicas como
1 Derecho Constitucional general
2 Funcionamiento de las entidades puacuteblicas como
a Procuraduriacutea
b Contraloriacutea
c Fiscaliacutea
d Policiacutea nacional
e Personeriacuteas
f Defensoriacutea del pueblo
g Bienestar familiar
h Alcaldiacutea local
i Consejo comunal
j Gobernacioacuten
3 Redaccioacuten y gestioacuten de Mecanismos de proteccioacuten de
derechos
4 Agremiacioacuten asociacioacuten acciones populares y
democracia
5 Derecho laboral general
6 Matoneo escolar
7 Violencia intrafamiliar
8 Inasistencia alimentaria
9 Gestiones para acceder a subsidios y asistencia
humanitaria entre otros dependiendo de las necesidades
especiacuteficas de cada poblacioacuten
46
4 Brigadas juriacutedicas
47
41 Publicidad de la brigada juriacutedica Invitacioacuten a
la comunidad
Reunido un equipo
voluntario e idoacuteneo
perteneciente a el periodo
de praacutectica del Consultorio
Juriacutedico Universitario y
previa visita del equipo
logiacutestico al sector
solicitando permisos se
destinan varios diacuteas y horas
a dialogar con la
comunidad los
comerciantes y transeuacutentes
sobre nuestro propoacutesito y
compartiendo la invitacioacuten
acudir a una direccioacuten diacutea
y hora en un saloacuten comunal
del sector a una
capacitacioacuten juriacutedica
gratuita por parte de la
institucioacuten educativa que realiza la actividad
Este proceso se realiza contando con invitaciones para compartir
con la comunidad y de avisos que deben ser ubicados en los sitios
de mayor afluencia de puacuteblico sectores comerciales en
instituciones educativas y de organizacioacuten que trabajan en el
sector asiacute
ldquoDespueacutes de seleccionarse el sector o la comunidad a intervenir
investigar previamente el sector contactar a los liacutederes y autoridades
locales se organizan las estrategias adecuadas para la efectividad y la
eficiencia de la actividadrdquo
48
42 Jornada
Las Brigadas Juriacutedicas son el proceso de llamar la atencioacuten a la
comunidad sobre la llegada de la universidad al barrio y de los
estudiantes y sus uacuteltimos conocimientos a compartir con los maacutes
necesitados ensentildeando y capacitando la forma correcta de
reclamar por sus derechos y la eficiencia de la administracioacuten
puacuteblica Llegado el diacutea y la hora publicitado anteriormente por el
grupo de logiacutestica los liacutederes del grupo compuestos por los
capacitadores y asesores llegan puntuales al lugar destinado para
la actividad
Organizan a los asistentes en sillas previamente instaladas por el
equipo logiacutestico frente a televisores tableros o carteleras donde se
realizara la actividad solicitando orden y silencio acotando que las
preguntas deben ser relacionadas con el tema de forma
respetuosa y previa a la autorizacioacuten del capacitador cuando se
levanta la mano
49
Presentan la propuesta de las brigadas juriacutedicas como una
actividad de proyeccioacuten social del consultorio universitario con la
intencioacuten de asegurar una comunicacioacuten segura con la
Comunidad y contribuir desde la praacutectica de los estudiantes con la
reduccioacuten de la desigualdad por medio de herramientas legales
debidamente tramitadas en la administracioacuten de justicia
50
Posteriormente se procede a dictar los talleres que fueron
preparados con anterioridad debido al conocimiento y estudio
previo de los problemas prioritarios de la comunidad seleccionada
Es usual encontrarse con personas de la tercera edad o con
disminucioacuten fiacutesica yo mental que manifiestan serios problemas
para acceder al sistema de salud especial medios de trasporte y
recursos econoacutemicos para sus tratamientos una forma de ayudar a
estas comunidades es organizar charlas especiacuteficas sobre sus
diversos contextos y problemaacuteticas
Otra de las estrategias es reunir a segmentos o geacuteneros de sub
grupos econoacutemicos culturales sociales como adolecentes madres
cabeza de familia mujeres grupos eacutetnicos grupos raizales tribus
urbanas comerciantes campesinos poblacioacuten en alto riesgo etc
Destinando tiempo dentro de la jornada para brindar charlas
enfocadas a sus problemaacuteticas y oportunidades
Al finalizar las charlas talleres y capacitaciones
juriacutedicas se deben reunir los asistentes que deseen ser atendidos por
los asesores los cuales deben abrir una carpeta por cada usuario y
diligenciar una solicitud de asesoriacutea y acompantildeamiento legal por
parte del consultorio que respalda la actividad delegando
estudiantes para el seguimiento del caso donde se daraacute prioridad
en su correcta gestioacuten como parte fundamental del proceso de
intervencioacuten y mejoramiento del bienestar general de un sector o
poblacioacuten vulnerable
51
43 Remisioacuten al consultorio
Como parte del proceso de intervencioacuten en pro del aumento del
bienestar general y reduccioacuten de la criminalidad de un sector marginal o
poblacioacuten vulnerable estaacute el seguimiento que se le deacute a todas y cada
una de las actividades desarrollas por el grupo de brigadistas como parte
fundamental de la hipoacutetesis de que por medio de la capacitacioacuten se
lograra un cambio en el total de la zona intervenida
Entendido esto se define de vital importancia la informacioacuten
baacutesica de los asistentes o usuarios como nombre completo fecha y lugar
de nacimiento documento de identidad empresa prestadora de salud
direccioacuten y teleacutefonos
Relacioacuten completa de los hechos que generan la vulneracioacuten o el servicio
puacuteblico requerido en carpetas independientes con el cual se podraacute
realizar el seguimiento del caso por parte de los docentes asesores de
aacuterea y director del consultorio
La consecucioacuten de cada uno de los casos personales y comunales
debe ser tabulada por los estudiantes de primer antildeo junto a los
asesores de aacuterea y director de consultorio en eacutel informe anual
donde se presentara la afectacioacuten y la participacioacuten del proyecto
52
en el mejoramiento de los iacutendices negativos del sector y el grado
de proyeccioacuten social alcanzado Adjunto a la relacioacuten completa
de los datos baacutesicos de las personas atendidas
44 Seguimiento
Asignacioacuten de nuacutemeros uacutenicos Usar amplios instrumento de monitoreo El
pos control como herramienta de eficiencia
Elemento fundamental del logro de
los objetivos de esta actividad es que
efectivamente las personas le sean
respetados sus derechos utilizando la
administracioacuten de justicia lo que implica la
verificacioacuten en el corto mediano y largo de
plazo de los resultados de cada actividad
como parte de la escencia de todo el
proyecto cuyo objetivo es contribuir con la reduccioacuten de la pobreza
extrema y la criminalidad
Este seguimiento debe ser por parte de la decanatura la oficina
de proyeccioacuten social y la direccioacuten del consultorio juriacutedico en lo
relacionado a las actividades y en la consecucioacuten de los casos que
llegan tras cada jornada
Al finalizar cada jornada se debe entregar
a Listado de nombres direccioacuten teleacutefono documento de cada uno
de los asistentes con la firma de los asesores capacitadores y personal de
logiacutestica
b Legajado en carpetas individuales cada uno de los casos
consultados a los asesores
c Tabulacioacuten de los principales problemas iacutendices criminales e
informe grupal del estado actual de la marginalidad o
vulneracioacuten
d Recomendaciones del grupo de trabajo
53
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
51 Resultados alcanzados y dificultades
enfrentadas
En el 2013 la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas colaboro con diversos proyectos
culturales en la ciudad de Ibagueacute Tolima con lo cual se creoacute la primera revista
dedicada a las uacuteltimas noticias del arte y la cultura de la regioacuten llamada REVISTA
DEL TOLIMA ver maacutes en httpswwwfacebookcomrevistadeltolima
54
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
Dinamismo y costo beneficio
de la actividad es un anaacutelisis
obligado cada vez que se
realiza una intervencioacuten en una
poblacioacuten
Se busca mediante las
brigadas que las personas en
estado de vulnerabilidad
acudan a las diversas instituciones puacuteblicas o gestionando una
herramienta legal restablezca sus derechos de una forma maacutes
segura que esperar una gestioacuten puacuteblica Nos referimos con esto a
que es maacutes efectivo la consecucioacuten de la reparacioacuten de una viacutea
terrestre reuniendo esfuerzos firmas y gestionando una accioacuten
popular sumada a la presioacuten de algunas acciones de tutela maacutes
efectivo que esperar a que una administradora local pavimente
una calle o mejore un centro de salud
Otro ejemplo de resultados alcanzados por nuestra
institucioacuten es la de ensentildear el valor de la denuncia como motor de
la disminucioacuten de la criminalidad aumentar la confianza de la
ciudadaniacutea en la Fiscaliacutea y la Policiacutea nacional por medio de talleres
permite que se desencadenen constantes denuncias de delitos
asociados al narcotraacutefico porte ilegal de armas vandalismo
hurtos homicidios entre otros que frente a la accioacuten de las
autoridades logran generar un ambiente de tranquilidad en la
comunidad y se aumenta la percepcioacuten del bienestar general
objetivo uacuteltimo de la actividad
Ahora bien tambieacuten es cierto que frente a las constantes salidas y
actividades fuera de las aulas se presentaran nuevos riesgos para
los estudiantes los cuales deben ser estimados por el grupo de
trabajo el cual seraacute responsable de reservar acompantildeamiento de
la policiacutea en cada una de sus salidas y la institucioacuten educativa
deberaacute disentildear un sistema de trasporte de la universidad al sitio de
55
la jornada con refrigerio botiquiacuten sistemas de comunicacioacuten con el
consultorio y regreso en el mismo medio
Es importante reunir cada una de las preocupaciones y dificultades
encontradas tras cada actividad discutiendo al interior del grupo la
mejor estrategia para afrontar nuevos retos
52 Autoevaluacioacuten y Ajustes
Evaluacioacuten horizontal y vertical Procesos de prueba error y
aprendizaje Al finalizar cada jornada se debe hacer un informe
general de la actividad buscando la retroalimentacioacuten en procesos
de valor y desarrollando estrategias que maximicen la cobertura
de la actividad
En la foto estudiantes de derecho dialogando sobre las experiencias inconvenientes y retos derivados de las actividades realizadas
Proyectando cambios evolutivos con Daniel Castilla Acosta Sebastiaacuten (Derecho U Rosario) Felipe Arias Diacuteaz ( Derecho U Sergio
Arboleda) Camilo Andreacutes Carrillo (Derecho FU Los Libertadores) Nelson Giovanny Saray Rodriacuteguez (Derecho FU Los
Libertadores) Hans Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho FU Los Libertadores) Yessika Amaya (Derecho FU Los Libertadores) Jairo
Alexander Martiacutenez Martiacutenez (Derecho FU Los Libertadores) de la ciudad de Bogotaacute y la junta directiva de la corporacioacuten de
cantautores del Tolima en reunioacuten estrateacutegica con la FJBC en el mes de marzo del 2013 en nuestra sede en la ciudad de Ibagueacute Tol
56
Bibliografiacutea
1 Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la
Repuacuteblica de Colombia consignado en diario oficial N
33255 del 1 de marzo de 1971
2 Proyeccioacuten social universidad la gran Colombia en el enlace
de internet
httpwwwugceducoimagenesproyeccion05jpg
3 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
4 Estatuto del ejercicio de la abogaciacutea
5 Estatutos ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
6 Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se
establecen las condiciones miacutenimas de calidad y demaacutes
requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas
acadeacutemicos de educacioacuten superior del Ministerio de
educacioacuten nacional
12
1 Antecedentes
Servicio de proyeccioacuten social a traveacutes de los
Consultorios Juriacutedicos Universitarios
13
1 Los Consultorios Juriacutedicos
Universitarios son dependencias
adscritas a las Facultades de
Derecho de las Universidades e
instituciones educativas
legalmente constituidas como
parte de su Proyeccioacuten social
mediante Resolucioacuten interna
registrada ante el Tribunal
superior de su distrito judicial en cumplimiento del Decreto 196 de
1971
ldquola Abogaciacutea tiene como funcioacuten social la de colaborar con las
autoridades en la conservacioacuten y perfeccionamiento del orden
juriacutedico del paiacutes y en la realizacioacuten de una recta y cumplida
administracioacuten de justiciardquo 2
Estas dependencias de las Facultades de Derecho estaacuten
disentildeadas en un escenario donde los futuros abogados integran la
teoriacutea con la praacutectica con la asistencia de tutores y docentes en su
interrelacioacuten profesional con usuarios de la comunidad que
acuden en horarios estipulados y diacuteas especiacuteficos de la semana
aplicando los conocimientos logrados en las aulas de clase y
coherentes con el artiacuteculo 13 de la Constitucioacuten Poliacutetica
Colombiana de 1991
1 Aviso Brigadas Juriacutedicas realizadas en el 2012 por parte de estudiantes en periodo de praacutectica del Consultorio Juriacutedico de la Fundacioacuten Universitaria los libertadores de Bogotaacute el Arciprestazgo Cristo Sacerdote de la Arquidioacutecesis de Bogotaacute y el Representante legal de la fundacioacuten JBC en su periodo de judicatura Imagen [en liacutenea] en el enlace httpswwwgooglecomcosearchq=separadores+capituloampespv=210ampes_sm=122ampsource=lnmsamptbm=ischampsa=Xampei=XPlfUvPrNpHi8gTJ0YDIDQampved=0CAkQ_AUoAQampbiw=1366ampbih=667ampdpr=1es_sm=122ampespv=210ampq=Consultorios+juridicos+los+libertadoresamptbm=ischampfacrc=_ampimgdii=_ampimgrc=rza-5CfrCFo_YM3A3BgxphDMJr9ibXWM3Bhttp253A252F252F4bpblogspotcom252F-laPrsQQNrOk252FUH7tEMsS7ZI252FAAAAAAAAA6w252FehYXR7rvMT8252Fs1600252Frr3jpg3Bhttp253A252F252Fhansalejandrogamboarengifoblogspotcom252F2012252F10252Fproyecto-presentado-la-fundacionhtml3B10393B780 2 Artiacuteculo 1 del Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la Repuacuteblica de Colombia consignado en
diario oficial N 33255 del 1 de marzo de 1971 Articulo declarado EXEQUIBLE por la corte suprema de justicia de Colombia mediante Sentencia del 22 de Mayo de 1975 Magistrado ponente Dr Eustorgio Sarria
14
ldquo(hellip) El Estado promoveraacute las condiciones para que la igualdad
sea real y efectiva y adoptara medidas en favor de grupo
discriminados o marginados El Estado protegeraacute especialmente a
aquellas personas que por su condicioacuten econoacutemica fiacutesica o
mental se encuentren en circunstancias de debilidad manifiesta y
sancionara los abusos o maltratos que contra ellas se cometardquo3
Asiacute los Consultorios Juriacutedicos Universitarios enfocan sus
servicios hacia personas de escasos recursos por medio de la
verificacioacuten de su condicioacuten econoacutemica como requisito para
acceder al servicio sirviendo de puente entre la comunidad y las
instituciones judiciales en buacutesqueda de justicia y equidad o el
reconocimiento y efectividad del derecho
Organigrama de proyeccioacuten social de la Universidad Autoacutenoma de Bogotaacute
ldquoLas facultades de derecho oficialmente reconocidos organizaran
con los alumnos de los dos uacuteltimos antildeos lectivos consultorios
juriacutedicos cuyo funcionamiento requeriraacute aprobacioacuten del respectivo
tribunal superior de distrito judicial a solicitud de la facultad
interesada Los consultorios juriacutedicos funcionaran bajo la direccioacuten
de profesores designados al efecto o de los abogados de pobres 3 Artiacuteculo 13 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
15
a eleccioacuten de la facultad y deberaacuten actuar en coordinacioacuten con
estos en los lugares en que este servicio se establezca4rdquo
Alternativamente en la Resolucioacuten N 800 del antildeo 2000 del
Ministerio de Justicia y del Derecho establecioacute la posibilidad para
que los Consultorios Juriacutedicos de Facultades de Derecho al cumplir
con los requisitos consignados en la ley 640 de 2001 podraacuten
organizar centros de conciliacioacuten donde los estudiantes de
Derecho podraacuten actuar como conciliadores despueacutes de cumplir
con una miacutenima capacitacioacuten en mecanismos alterativos de
solucioacuten de conflictos y otros de su plan acadeacutemico ldquocoherente
con la eacutetica del profesional en derecho y demaacutes normas que le
sean aplicablesrdquo 5
4 El artiacuteculo 30 del Decreto 196 de 1971 quedaraacute asiacute Ley 583 de junio 12 diario Oficial No 44042 del
13 de junio de 2000 Por la cual se modifican los artiacuteculos 30 y 9 del Decreto 196 de 1971
5 Cumplir las disposiciones legales consignadas en el estatuto del ejercicio de la abogaciacutea (decreto 19671 art
4252 5355) el articulo 146 CPP en los tramites penales y los artiacuteculos 140 y 141 de la ley 906 de 2004
16
2 Definicioacuten y elementos de las Brigadas
Juriacutedicas
17
21 iquestQueacute es poblacioacuten vulnerable marginal o
pobre y cuaacuteles son las causas estructurales
de la pobreza
En primer lugar se define ldquopobrerdquo al
individuo con imposibilidad de
forma indefinida del nivel de
bienestar necesario para satisfacer
sus necesidades baacutesicas
Asociado a la pobreza de consumo
e imposibilidad de acceder a la
denominada canasta familiar
diferente a la auto estrechez
ideoloacutegica o religiosa
Asiacute existen distintos tipos o dimensiones de pobreza como la falta
de Educacioacuten salud alimentacioacuten vivienda o recreacioacuten los
cuales debe observarse en su miacutenima expresioacuten oacutesea de forma
personal ya que dentro de zonas opulentas o ricas tambieacuten existen
personas sectores o poblaciones vulneradas
ldquoEl desarrollo humano es mucho maacutes que el crecimiento o caiacuteda
de los ingresos de una nacioacuten Busca garantizar el ambiente
necesario para que las personas y los grupos humanos puedan
desarrollar sus potencialidades y asiacute llevar una vida creativa y
productiva conforme con sus necesidades e intereses
18
Esta forma de ver el desarrollo se centra en ampliar las opciones
que tienen las personas para llevar la vida que valoran es decir en
aumentar el conjunto de cosas que las personas pueden ser y
hacer en sus vidas Asiacute el desarrollo es mucho maacutes que el
crecimiento econoacutemico este es solo un medio ndash uno de los maacutes
importantes ndash para expandir las opciones de la gente
Para ampliar estas opciones es fundamental construir
capacidades humanas Las capacidades maacutes baacutesicas para el
desarrollo humano son llevar una vida larga y saludable tener
acceso a los recursos que permitan a las personas vivir dignamente
y tener la posibilidad de participar en las decisiones que afectan a
su comunidad Sin estas capacidades muchas de las opciones
simplemente no existen y muchas oportunidades son
inaccesiblesrdquo6
Histoacutericamente la pobreza surge como problema en la sociedad
pre industrial occidental al develarse la posibilidad de llegar al
estado de bienestar general a traveacutes del esfuerzo En los periodos
precedentes las carencias y la pobreza eran asociadas a la
6 Definicioacuten de desarrollo humano del programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD
concepto [en liacutenea] en el enlace httpwwwpnudorgcositioshtmlapc=i1-----amps=aampm=aampe=Aampc=02008Uk4AM119Wxo
19
moralidad o a la escala social dentro del sistema de las
monarquiacuteas
La pobreza entonces se observaba desde muacuteltiples dimensiones o
derechos y no desde factores geograacuteficos raizales eacutetnicos
culturales sociales entre otros
Con lo cual se devela que la pobreza vista desde sus diversas
dimensiones se puede presentar hasta en las zonas maacutes
acaudaladas de la ciudad Entre las causas de la pobreza esta la
falla en el control del poder y la corrupcioacuten que eso genera Sin
importar su condicioacuten psicoloacutegica socioloacutegica cultural y
econoacutemica La vulnerabilidad se deriva del conflicto redistributivo
de las oportunidades en la sociedad en general consecuencia
de la ignorancia de las reglas de juego por parte del primer
constituyente
La corrupcioacuten derivada de la negligencia de los organismos de
control conectados poliacuteticamente con el gobierno nacional nubla
la eficiencia de su escrutinio en las diferentes desviaciones de
poder Esto es percibido por la comunidad contrayeacutendose en la
autogestioacuten de la seguridad el surgimiento de pandillas y la
Reconocimiento del sector de
Bosa en Bogotaacute junto a
estudiantes de derecho y
pedagogiacutea de la Universidad
Los Libertadores de la misma
ciudad el diacutea 6 de mayo del
2012
Evidenciando fuentes de
discriminacioacuten como el
hacinamiento urbaniacutestico falta
de zonas de recreacioacuten
presencia de basuras sin
recolectar plagas roedores
malos olores calles sin
pavimentar falta de presencia
continua de la Policiacutea Nacional
presencia de pandillas
expendio de drogas continuas
rencillas entre vecinos y
lesiones personales amenazas
junto a la falta absoluta de
organismos de control o
deficiente administracioacuten
puacuteblica
Foto de derecha a izquierda Erika
Mariacutea Goacutengora estudiante de
pedagogiacutea y los estudiantes de
Derecho Karen Liliana Prieto
Rodriacuteguez Miguel Velasco Jairo
Alexander Martinez Martinez y Camilo
Andreacutes Carrillo Barahona
20
organizacioacuten de la delincuencia en torno a la ausencia del Estado
en sus territorios aumentando progresivamente la criminalidad en
dichos sectores La ausencia Estatal agudiza la pobreza en las
zonas marginales multiplicando el reclutamiento de menores
desplazamiento forzado homicidios lesiones personales violencia
intrafamiliar narcotraacutefico sicariato hurtos hostigamientos
amenazas entre otros tipos penales que en las zonas maacutes
acaudaladas o ricas de la ciudad y del campo se observan de
otra forma
Otro ejemplo se encuentra en el trato o la socializacioacuten entre la
comunidad y los miembros de la Policiacutea Nacional que no asisten
con respeto a los maacutes necesitados y se muestran con actitud
autoritaria y en algunos casos cruel con los trasgresores de la ley
involucrando agresiones verbales fiacutesicas hurtos a la comunidad
amenazas extorciones yo simulacioacuten de acciones efectivas o los
denominados ldquofalsos positivosrdquo Exegesis de la distancia entre
muchos de los ciudadanos de estas zonas que asocian la Policiacutea al
poder poliacutetico y no al servicio de la Ley
Este es el muro que divide el barrio ldquopiratardquo Juan XXIII y el barrio chico alto de la localidad de chapinero en Bogotaacute en
el primero no existen viacuteas adecuadas de acceso peatonal sufren de inundaciones hacinamiento urbaniacutestico falta de
cobertura en servicios puacuteblicos falta de seguridad en su interior presencia de plagas y roedores basuras falta de
poda de pastos consumo y expendio de drogas pandillas barras bravas tribus urbanas delincuencia comuacuten etc con
inmuebles avaluados en no maacutes de 50 millones de pesos mientras que en el barrio Chico alto al otro lado del muro un
inmueble puede llegar a valer hasta 3000 millones de pesos y no existen ninguno de los anteriores problemas
21
Ejemplo de ello es la forma indignante como son requisados o
registrados algunos de los joacutevenes en las zonas marginales al
agruparse en parques o esquinas El porqueacute del fenoacutemeno de
agremiacioacuten juvenil se sustenta en la falta de empleo y
oportunidades en medio de la necesidad baacutesicas del presente
contrastado con la utoacutepica de la esperanza de un futuro mejor por
medio de la educacioacuten que obvian a empleos mal pagos o a la
criminalidad bien remunerada por la urgencia de la cobertura de
las necesidades hoy pese a ello la forma como algunos miembros
de la Policiacutea Nacional tratan verbal y fiacutesicamente a estos joacutevenes
no es la adecuada desbordaacutendose en violencia que distorsionan la
labor de esta Institucioacuten en estas comunidades tan complejas
En un Paiacutes con pocas oportunidades y con serios problemas en la
insercioacuten laboral de sus joacutevenes maacutes aun de estas zonas que por
diversas causas no son contratados en trabajos formales como su
bajo nivel de educacioacuten apariencia y en muchos casos por la
direccioacuten de sus residencias
Sin embargo algunos miembros
de la Policiacutea Nacional perciben
la implementacioacuten de los
derechos humanos como una
dificultad a la hora del
procedimiento y de forma
iroacutenica en algunos casos se
refieren a estas garantiacuteas
constitucionales de forma
iroacutenica mientras golpean a estos
joacutevenes con puntildeos patadas pedradas palazos etc al
encontrarles en posesioacuten de drogas o armas corto punzantes
debido a la sumisioacuten resultante de la responsabilidad del flagrante
Otro ejemplo es la utilizacioacuten de fuerza puacuteblica para realizar
proceso de desalojo y reubicacioacuten que al realizar dichos
procedimientos crea una sensacioacuten en la ciudadaniacutea de una
fuerza asociada al poder poliacutetico y econoacutemico introspectandose la
22
desconfianza y la incredulidad en la proteccioacuten de derechos que
defienden
La ciudad se expande alejando los barrios de la
administracioacuten y de los organismos de control Esta orfandad
ofrece estas poblaciones a la retoacuterica de los discursos poliacuteticos que
sustentan su poder en el engantildeo y la compra de miles de votos en
estas segregadas comunidades que toman el debate electoral
como una fuente de ingresos desconociendo iroacutenicamente el
espiacuteritu de la democracia a consecuencia de decenios de
mentiras y engantildeos por parte de la clase poliacutetica colombiana Que
entiende la ignorancia como productor de votos y consecucioacuten en
el poder
Estos ciudadanos toman costosos trasportes puacuteblicos a distantes
edificios en el centro de la ciudad o de la localidad donde les
espera complejos traacutemites burocraacuteticos lentos e ineficientes
procedimientos que disuaden al ciudadano vulnerado de exigir la
resolucioacuten a su condicioacuten o marginalidad
Es iroacutenico ver a algunos de quienes participan en poliacutetica el
verlos llegar en costosos vehiacuteculos millonarias inversiones en la
remodelacioacuten de sus casas o en la compra de nuevos inmuebles
en las zonas maacutes acaudaladas de la ciudad Mientras sus
comunidades se degradan en el abandono la miseria y la
pobreza
Esta habitante espera por antildeos
una indemnizacioacuten por ser
viacutectima del conflicto armado
colombiano incapacitada de una
pierna para caminar y en grave
estado de salud no cuenta con
recursos econoacutemicos para
acudir al servicio meacutedico y
teme dejar sus pertenencias a la
merced de las pandillas que
continuamente se enfrentan a
cuchillo o a ldquobalardquo en el techo de
su casa en el barrio ldquopirarardquo La
Paz en la zona del Belleza en la
localidad de San Cristoacutebal al sur
de la capital colombiana
23
Caracteriacutesticas generales de la poblacioacuten vulnerable
a Falta de inclusioacuten social
b Ausencia de cobertura Estatal
c Dificultad en la comunicacioacuten con las instituciones oficiales y en el
acceso a los servicios estatales o puacuteblicos
d Asentamientos en zonas de alto riesgo o de difiacutecil acceso
e Deterioro medioambiental y extraccioacuten indiscriminada de recursos
naturales
f Falta de insercioacuten al mundo laborar
g Presencia de complejos fenoacutemenos criminales
h Inseguridad alimentaria y desnutricioacuten
i Altos iacutendices de mortalidad
j Situaciones graves de discriminacioacuten
k Bajos iacutendices de escolaridad y dificultades en el aprendizaje
l Desempleo
m Blanco de constantes ataques del clientelismo y compra de votos
n Son viacutectimas de deficientes sistemas e recoleccioacuten e informacioacuten
de su existencia como poblacioacuten en riesgo y estado de evolucioacuten
24
22 iquestQue son las Brigadas Juriacutedicas
Hans Alejandro Gamboa Rengifo7 acuntildeo en el antildeo 2005
el concepto de Brigadas Juriacutedicas bajo un modelo de
proyeccioacuten social enfocado a reducir la vulnerabilidad
y la pobreza extrema por medio de capacitaciones en
herramientas legales por estudiantes de derecho en periodo de
praacutectica enfocado a reducir la criminalidad y la marginalidad de
un sector especiacutefico
Este modelo entro en su fase experimental en el antildeo 2009
debido a la baja afluencia de puacuteblico en el consultorio juriacutedico de
la Fundacioacuten universitaria los Libertadores de Bogotaacute el cual llego
7 Abogado y miembro fundador de la ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
25
a un punto donde pasaban diacuteas y nadie a travesaba sus puertas
en busca de ayuda y los estudiantes tras horas de espera se iban
sin practicar sus conocimientos
Con los diacuteas y en reuniones estrateacutegicas se decidioacute solicitar un
pequentildeo presupuesto a la Facultad de Derecho y la oficina de
Proyeccioacuten social para imprimir invitaciones en pequentildeos volantes
que debiacutean ser repartidos a los transeuacutentes y comercio del sector
Afortunadamente la afluencia de puacuteblico se reactivoacute y las
praacutecticas se normalizaron percibieacutendose la baja informacioacuten con
que cuentan los ciudadanos sobre los servicios de los consultorios
juriacutedicos universitarios
Como resultado de esta disertacioacuten se creoacute una organizacioacuten no
gubernamental con la intencioacuten de servir de puente entre este
consultorio y las poblaciones maacutes vulnerables por medio de las
praacutecticas y las judicaturas de los estudiantes de derecho en el antildeo
2011
Para el antildeo 2013 la red de BRIGADISTAS JURIDICOS y centro de
capacitacioacuten Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas han visitado
26
barrios como Juan XXIII San Cristoacutebal Norte San Blas La Belleza los
Libertadores La Paz Bosa Piamonte Bosa Naranjos Cazuca
Cantalejo San Cipriano 12 de Octubre San Fernando en la
Ciudad de Bogotaacute comunidad del cerro kiloacutemetro 5 viacutea la Calera
en el Departamento de Cundinamarca Comuna sur y barrios
Rivera del Rio Combeima Galarza Santofimio y Yuldaima en la
Ciudad de Ibagueacute Tolima Estas cuantiosas actividades de las
cuales cabe decir que cada barrio recibiacutea entre dos y ocho
capacitaciones en periodos de dos meses en promedio fueron
siendo modificadas pasando de simples asesoriacuteas juriacutedicas en un
principio a complejas capacitaciones en mecanismos de
proteccioacuten de derechos y seguimiento a estos mismo cuando eran
radicados en las diferentes instituciones puacuteblicas denotando
raacutepidamente el restablecimiento del derecho y la eficiencia de
nuestro meacutetodo
Por ultimo este experimento social nos permite reafirmar el hecho
que la pobreza es un fenoacutemeno individual Basaacutendose en el
concepto que la pobreza es la carencia de una o maacutes dimensiones
de derechos como salud vivienda educacioacuten entretenimiento
dignidad alimentacioacuten etc
ldquoSin Dignidad no
hay pazrdquo lema en el
concurso de
cometas de la
emisora RCN de la
ciudad de Ibagueacute
Tolima en el mes de
agosto de 2013
junto a joacutevenes de
escasos del sur de la
ciudad
27
Este fenoacutemeno es posible en ricos y pobres en discapacitados y
deportistas familia etnia raza de todos los niveles
socioeconoacutemicos debido a que el dinero no garantiza el
cubrimiento de todos los derechos presentaacutendose la vulneracioacuten
en cualquier persona La hipoacutetesis que al principio nos llevoacute a salir
de los salones a las calles fue que un mundo mejor si es posible si
todos sabemos que hacer a donde acudir y queacute hacer cuando las
cosas no funcionan con la administracioacuten puacuteblica
Sin embargo la pobreza es permitida debido a su funcionalidad
sin embargo la delegacioacuten del poder a los funcionarios y las
administraciones por parte de los ciudadanos es revocable y se
acoge a la ley por tanto la apropiacioacuten de estos conocimientos
son una responsabilidad social y un meacutetodo como el de las
brigadas juriacutedicas resulta ser una herramienta infalible para que a
traveacutes de la administracioacuten de justicia los ciudadanos reciban de
las instituciones y los funcionarios puacuteblicos un trato digno y
equitativo
En la foto el
estudiante de
derecho de la
fundacioacuten
universitaria los
libertadores de la
ciudad de Bogotaacute
Sebastiaacuten Felipe
Arias Diacuteaz
brindando asesoriacutea
juriacutedica gratuita a
una habitante del
sector del barrio
ldquopiratardquo La Paz en el
sector de la belleza
en la localidad de
san Cristoacutebal sur en
la misma ciudad
entregando la direccioacuten
y el teleacutefono del
consultorio juriacutedico
universitario en el cual
continuaran con la
atencioacuten el 12 de mayo
de 2012
28
23 Objetivos de las Brigadas Juriacutedicas
La finalidad de las brigadas juriacutedicas estaacute dirigida a brindar una
experiencia singular en la praacutectica de los estudiantes de derecho
aumentando la cobertura en la proyeccioacuten social de la
universidad contribuir con el aumento del bienestar general y la
reduccioacuten de la pobreza extrema y la criminalidad asiacute
I Aumentar la experiencia en la praacutectica del derecho Los
conocimientos adquiridos en las aulas definen el porvenir
del egresado el Abogado entiende su carrera a traveacutes de
su experiencia en el campo de practica una forma de
lograr ese resultado es asistir a las comunidades vulnerables
debido a la pluralidad de sus problemas legales que en su
solucioacuten nutre las experiencias profesionales de los
practicantes del Consultorio juriacutedico fortaleciendo su
aprendizaje y compromiso social Ampliar la cobertura de
la proyeccioacuten social8 universitaria
8 Seguacuten el Artiacuteculo 7 del Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se establecen las condiciones
miacutenimas de calidad y demaacutes requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas acadeacutemicos de
educacioacuten superior del Ministerio de educacioacuten nacional se entiende la proyeccioacuten social cuando El programa
contempla estrategias que contribuyen a la formacioacuten y desarrollo en el estudiante de un compromiso social
Para eso deben estar expliacutecitos los proyectos y mecanismos que favorezcan la interaccioacuten con su entorno
En la foto el estudiante
de derecho de la
Fundacioacuten
universitaria los
libertadores de la
ciudad de Bogotaacute
Miguel Velasco el 6 de
mayo de 2012
entregando a los
habitantes del sector
de Bosa una invitacioacuten
a asistir a los talleres
gratuitos de
mecanismos de
proteccioacuten de
derechos humanos
que realizariacutea el fin de
semana con maacutes
compantildeeros de la
mima universidad en
la Junta de Accioacuten
Comunal
29
sobre la base de la Ley 30 de 1992 que hace eacutenfasis en la formacioacuten del estudiante a partir de la proyeccioacuten
social
Evento realizado en el Barrio San Blass en la Localidad de San Cristoacutebal sur en la
Carrera 3 ESTE 16 - 72 SUR en las paredes del colegio distrital el 25 de marzo de 2012
con autorizacioacuten de la Secretaria de medio ambiente la Policiacutea Nacional y el
acompantildeamiento de liacutederes juveniles del sector y estudiante de derecho pedagogiacutea y
arte llevamos a cabo la remembranza de la publicidad de la ley con el trabajo ldquoQue es la
accioacuten de tutelardquo trascribiendo el artiacuteculo 86 de la constitucioacuten poliacutetica Colombiana
Con Miguel Parga (Derecho) y Jeisson Triana (Derecho) Sebastiaacuten Felipe Arias Diacuteaz
(Derecho) Daniel Alberto Gallo Perez (Derecho) Jairo Alexander Martiacutenez Martiacutenez
(Derecho) Jeimy Nathaly Fernandez Rodriguez (Psicologia) Colectivo Cultura
Futbolera (lideres juveniles del sector) Karen Liliana Prieto Rodriacuteguez (Derecho) Hans
Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho) de la Fundacioacuten Universitaria los Libertadores y
Andreacutes Canuto (fotoacutegrafo independiente) dentro del proyecto de la Fundacioacuten Jaime
Betancur Cuartas denominado ldquovamos a rayar mis derechos constitucionales en las
calles de mi ciudadrdquomiddot
30
II Aumentar la cobertura de la responsabilidad social
universitaria Como un macro proceso de valor derivado
de la funcioacuten social9 desde la educacioacuten representada
en los objetivos generales de las instituciones educativas
por medio de la integracioacuten con el entorno utilizando la
presente idea como trabajo de campo
Los avances de la proyeccioacuten social han llevado a las
instituciones educativas a flexibilizar sus curriacuteculos a
acercar a los estudiantes a la multiplicidad de
condiciones sociales contribuyendo en la construccioacuten
de procesos de sensibilizacioacuten frente a las diversas
9 El artiacuteculo 67 de la Constitucioacuten poliacutetica de 1991 define ldquola educacioacuten como un derecho de la persona y un
servicio puacuteblico que tiene una funcioacuten social con ella se busca el acceso al conocimiento a la ciencia a la
teacutecnica y a los demaacutes bienes y valores de la cultura La educacioacuten formaraacute al colombiano en el respeto a los derechos humanos a la paz y a la democracia y en la praacutectica del trabajo y la recreacioacuten para el
mejoramiento cultural cientiacutefico tecnoloacutegico y para la proteccioacuten del ambiente(hellip)rdquo
Estudiantes de la Universidad Cooperativa Duvan Rodriguez (Derecho) y Oscar Benites (panaderiacutea)
el diacutea 4 de marzo del 2013 deciden viajar a la ciudad de Ibagueacute desde la ciudad de Bogotaacute para
acompantildearnos en la primera brigada de asesoriacutea juriacutedica gratuita a poblacioacuten vulnerable en esta
ciudad En la fotografiacutea explican nuestro propoacutesito a los comerciantes del sector para que le
comenten sus clientes sobre la jornada en el barrio yuldaima de la ciudad musical de Colombia
31
situaciones de la realidad generando anaacutelisis criacuteticos de
la causas del contexto investigando y aplicando
conocimientos e interviniendo en la trasformacioacuten positiva
del entorno y favoreciendo la construccioacuten de proyectos
de autogestioacuten como base del desarrollo socio
econoacutemico y cultural de las comunidades
III Contribuir con el aumento del bienestar general y la reduccioacuten de
la pobreza extrema y la criminalidad Una de las mayores
satisfacciones de las cuantiosas brigadas juriacutedicas que ha realizado
la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas en diferentes localidades de
Bogotaacute DC y en zonas de alto riesgo en el sur de la ciudad de
Ibagueacute en el Departamento del Tolima Colombiano fue demostrar
que su hipoacutetesis desencadenaba en un mejoramiento paulatino del
desarrollo econoacutemico social cultural de los lugares donde
realizaba sus actividades denotaacutendose raacutepidamente una
reduccioacuten de casos de violencia y criminalidad generalizada
debido a la inclusioacuten de herramientas legales en la solucioacuten de
I brigada de capacitacioacuten en Mecanismos de proteccioacuten de Derechos Humanos en el barrio Yuldaima al sur de la ciudad de Ibagueacute Tolima el 4 de marzo de 2013
32
problemas personales y comunales al capacitar en Mecanismos de
proteccioacuten de derechos a personas de escasos recursos
Con falta de cobertura en educacioacuten la atencioacuten a personas
discapacitadas la atencioacuten a la tercera edad salud
medicamentos y tratamientos vivienda de intereacutes social
legalizacioacuten de predios servicios puacuteblicos domiciliarios gas luz
internet trasporte recoleccioacuten de basura y aseo pensiones y
derechos laborales entre otros muchos aspectos de la vida social
de la comunidad fueron restaurados gracias a la efectiva accioacuten
de la administracioacuten de justicia aumentando el bienestar general
de la comunidad
Uno de los mayores problemas con que cuentan las poblaciones
de escasos recursos o en estado de vulnerabilidad es la ignorancia
del funcionamiento del Estado y como se deben realizar los
diferentes tramites que se anteponen al acceso a derechos
debido a que muchos casos no cuentan con recursos econoacutemicos
ni tiempo para viajar largas distancias hasta los edificios puacuteblicos
Presentacioacuten de
los Brigadistas
Juriacutedicos en la
Gobernacioacuten del
Tolima
33
donde se prestan estos servicios que normalmente se encuentran
en el centro de la ciudad segregando a estas comunidades del
desarrollo general y las oportunidades fortaleciendo su grado de
marginalidad y aumentando los iacutendices de extrema pobreza AL
capacitar a estas comunidades de instrumentos legales por medio
de brigadas juriacutedicas por parte de estudiantes de derecho en
periodo de praacutectica se cambia el imaginario de estas
poblaciones trasformando su concepcioacuten sobre el acceso a los
diferentes servicios y derechos puacuteblicos
Ejemplo de ello es la unioacuten de las comunidades posterior a estas
capacitaciones con los diferentes organismos de control y las autoridades de
Policiacutea Ejeacutercito y Fiscaliacutea en la reduccioacuten de la criminalidad por medio de
Denuncias penales Querellas y solicitud de investigaciones judiciales en temas
de Corrupcioacuten bandas criminales narcotraacutefico violencia intrafamiliar
matoneo vandalismo violencia sexual empleo infantil prostitucioacuten abuso de
sustancias ilegales esclavismo reclutamiento de menores desplazamiento
forzado homicidios lesiones personales entre otros contribuyendo al cambio de la comunidad en general desde lo particular a lo general
Con el nombre ldquoLa ignorancia de la Ley ldquose presentoacute la organizacioacuten al concurso de
antildeos viejos del antildeo 2012 Organizado por la emisora Ecos del Combeima de la ciudad de Ibagueacute Tolima el cual teniacutea como objetivo y mediante un siacutembolo ldquoquemarrdquo este
mal que aqueja a la ciudadaniacutea como un propoacutesito para el siguiente antildeo
34
24 Definicioacuten de actores y roles de la
actividad de las brigadas juriacutedicas
35
1 Invitacioacuten a voluntarios en las facultades
de derecho
Las brigadas juriacutedicas son conformadas por estudiantes de derecho
en periodo de praacutectica con alto sentido social de su profesioacuten Se
recomienda conformar estos grupos de trabajo con personas que
deseen participar voluntariamente de estas actividades y que se
sientan a gusto con esta experiencia al seleccionarla de forma
espontaacutenea entre una gran diversidad de convenios
interinstitucionales con que cuentan las dependencias de
proyeccioacuten social universitaria
La actividad de las brigadas juriacutedicas estaacute dirigida por el Director
del Consultorio Juriacutedico de la Facultad de Derecho bajo la
supervisioacuten del Departamento de proyeccioacuten social de la institucioacuten
educativa y la decanatura
Invitacioacuten a estudiantes de derecho en el antildeo 2011 a unirse al proyecto de los brigadistas juriacutedicos a traveacutes de las redes sociales
36
Cada grupo de trabajo o brigada estaacute conformado por
capacitadores asesores y logiacutesticos atendidos por estudiantes de
derecho en periodo de praacutectica asiacute
1 Capacitadores Estudiantes de derecho preferiblemente de
ultimo antildeo encargados de dictar talleres juriacutedicos
La capacitacioacuten juridica a poblacioacuten vulnerable es un proceso continuo de ensentildeanza-
aprendizaje mediante el cual se desarrolla las habilidades y destrezas de los
estudiantes de Derecho en periodo de praacutectica como oradores yo docentes en su
futuro profesional
37
2 Asesores Estudiantes de derecho preferiblemente de ultimo
antildeo encargados de atender las inquietudes de los asistentes
Los Asesores juriacutedicos se encarga de brindar la informacioacuten legal o juriacutedica a quien necesite de
ello en la resolucioacuten de asuntos que tienen que ver con la aplicacioacuten de las leyes normativas
reglamentos en cualquier materia del Derecho
38
3 Logiacutesticos Estudiantes de los dos uacuteltimos antildeos encargados de
establecer contacto con los liacutederes comunales planificar las
actividades recoger informacioacuten y presentar informe final de
la Brigada
Otra de las funciones principales de estos
estudiantes es informar debidamente a la
policiacutea y a la alcaldiacutea sobre cada una de
las actividades y solicitar sin excepcioacuten
acompantildeamiento preventivo
39
3 Fase organizacional
40
31 Seleccioacuten del sector o poblacioacuten vulnerable
Las brigadas juriacutedicas de
poblacioacuten vulnerable se deben
realizan en las zonas y sectores
maacutes deprimidos marginados de
la urbe o de las zonas rurales
Caracterizados por poblacioacuten de
escasos recursos y carente de
servicios integrales de trasporte
salud empleo seguridad asistencia y cobertura de instituciones y
demaacutes servicios puacuteblicos de la misma forma en el caso de personas
o grupos poblacionales con disminucioacuten fiacutesica y mental yo grupos
eacutetnicos y culturales en situacioacuten de debilidad y discriminacioacuten
41
312 Investigacioacuten previa del sector
El conocimiento del lugar donde se realizara la actividad permitiraacute a los
estudiantes ayudar a preparar temas especiacuteficos congruentes con los
iacutendices negativos del sector o la poblacioacuten
Ejemplo de ello seriacutea preparar una charla sobre inasistencia alimentaria si
en un estudio previo con las autoridades locales se conoce el aumento
del iacutendice de exoneracioacuten de responsabilidades alimentarias en el sector
contribuyendo en la contencioacuten del fenoacutemeno
Ejemplos sobre iacutendices y
mediciones que se deben
tomar como base en la
intervencioacuten en cualquier
Brigada Juriacutedica
Mapa Homicidio - Colombia 2011 ldquoPara generar una exeacutegesis del comportamiento delictual ocurrido en el 2011 este capiacutetulo expone algunas cifras extraiacutedas luego de un ejercicio de mineriacutea de datos en los registros obtenidos de la base de datos Siedco Es asiacute que al realizar una comparacioacuten de los datos criminales entre los antildeos 2010-2011 se observa aumento en el total de delitos registrados en Colombia equivalente al 247 (12063 hechos) al pasar de 488948 en el 2010 a 501011 en el 2011 lo que signifi ca que en promedio por cada hora transcurrida en el paiacutes el antildeo pasado ocurrieron 57 delitos y adicionalmente tres tiacutetulos del Coacutedigo Penal ocuparon el 67 de la criminalidad registrada con 335988 casos generada por
los delitos contra el patrimonio econoacutemico con un 3087 (154681 casos) de participacioacuten del total de delitos registrados en el 2011 seguido por aquellos ldquocontra la vida y la integridad personalrdquo con 111643 iliacutecitos (2228 de participacioacuten) y los delitos ldquocontra la salud puacuteblicardquo con 69664 casos (1390)rdquo
Fuente Estadigrafia Criminal de la Policia nacional [En LInea] en el
enlacehttpoasportalpoliciagovcoimagenes_ponaldijinrevista_crim
inalidadvol54exegesishtml
Mapa desplazamiento interno en Ameacuterica antildeo 2010rdquo La regioacuten acoge a cientos de miles de refugiados solicitantes de asilo y otras personas bajo el amparo de ACNUR La mayoriacutea proviene de Colombia paiacutes que cuenta asimismo con una de las mayores poblaciones de desplazados internos del mundordquo
Fuente Agencia de la ONU para refugiados [En Linea] en el enlace
httpwwwacnurorgt3donde-trabajaamerica
Estadiacutesticas Locales y regionales como base del estudio previo
42
Dentro de la investigacioacuten previa del sector o poblacioacuten marginal o
vulnerable los Brigadistas deben tomar como base la informacioacuten
detallada de los iacutendices de criminalidad violencia desempleo y demaacutes
informacioacuten pertinente sobre las caracteriacutesticas y contexto de la
poblacioacuten a intervenir a traveacutes de la informacioacuten puacuteblica que ofrecen las
entidades puacuteblicas
Graacuteficos del Fondo de Seguridad y Vigilancia da cuenta de los sitios que mayor riesgo representan
para los capitalinos En el norte del Distrito Capital son Verbenal Prado-Bataacuten Barrancas Rincoacuten (Suba) y Chicoacute-Lago Por el sur los sectores de Diana Turbay Lucero-Meissen y San Francisco-Juan Pablo Segundo presentan una compleja situacioacuten de hurtos homicidios y lesiones personales
En la zona occidental de la cuidad los maacutes vulnerables al delito son Britalia-Portal de las Ameacutericas Bosa Fontibon-Versalles y Plaza de las Ameacutericas Una situacioacuten que se repite por el oriente y el
centro de la capital en la Avenida Calle 19 Las Cruces La Favorita-Voto Nacional Restrepo y Puente Aranda
Fuente Perioacutedico el Espectador [En Liacutenea] en el enlace httpmelespectadorcomnoticiasinvestigacion31-zonas-mas-peligrosas-de-bogota-articulo-330090
43
313 Contacto con liacutederes y autoridades del
sector
Es prioritario consolidar un viacutenculo entre las autoridades liacutederes
comunitarios o representante de la poblacioacuten vulnerable y los
consultorios juriacutedicos Coherente con el propoacutesito de extender
redes de comunicacioacuten entre estas poblaciones y la Administracioacuten
de Justicia por medio del Consultorio Juriacutedico Universitario
Ejemplo de liacutederes son los representantes de fundacioacuten y
organizaciones no gubernamentales o presidentes de las junta de
accioacuten comunal Como recomendacion no utilizar edificaciones o
lugares relacionados con partidos poliacuteticos o creencias religiosas
debido a que puede ser mal interpretado el espiacuteritu de la
actividad
Juntas
de Accioacuten
Comunal
44
314 Logiacutestica seguridad y planificacioacuten del
tiempo e intensidad de las jornadas
La organizacioacuten de una brigada
implica la utilizacioacuten de recursos
econoacutemicos y administrativos que
deben ser gestionados directamente
por el director del consultorio a
solicitud del grupo de trabajo
directamente a la dependencia de
proyeccioacuten social universitaria
Grafico 10
Grafico 11
El objetivo es organizar el
terreno y los temas a desarrollar
preparando un informe final de
seguimiento y nuevos casos para el
consultorio juriacutedico universitario
La intensidad de las intervenciones
depende de la profundidad en la
vulneracioacuten Dependiendo de las
caracteriacutesticas de la poblacioacuten
vulnerable su magnitud y
profundidad en la marginalidad se
organizaran varias jornadas y en
casos criacuteticos se ubicariacutea puestos de
avanzada del consultorio atendidos
por judicantes en convenio con
instituciones puacuteblicas del sector
10 Logo Defensa civil colombiana en el sitio web httpdefensacivilgovcopublicacionesphpid=23880 11 Logo institucional y dibujo de uniformado de la policiacutea nacional de Colombia en el sitio web httpcatedraeducocat=38
Solicitar acompantildeamiento de la Policiacutea Nacional
Solicitar asistencia de la Defensa civil colombiana en caso de grandes eventos
45
315 Seleccioacuten de temas prioritarios para los
talleres
Jamaacutes se debe llegar de Brigada Juriacutedica a una poblacioacuten sin que
previamente no se haya estudiado sus principales problemas socio-
culturales y se tome como base para la preparacioacuten de cada uno
de los temas a tratar en las capacitaciones
La razoacuten de ser es la buacutesqueda de la equidad y la igualdad a
traveacutes de fallos judiciales impulsados por la misma comunidad que
guiacuteen la gestioacuten puacuteblica a las demandas que escucha
directamente de la comunidad Por lo tanto los temas a tratar en
las jornadas de capacitacioacuten deben ser escogidos dependiendo
de los problemas y necesidad sociales yo de mayor iacutendice
negativo en la poblacioacuten Sin embargo existen temas columna
que no pueden obviarse en ninguna de las intervenciones de las
brigadas juriacutedicas como
1 Derecho Constitucional general
2 Funcionamiento de las entidades puacuteblicas como
a Procuraduriacutea
b Contraloriacutea
c Fiscaliacutea
d Policiacutea nacional
e Personeriacuteas
f Defensoriacutea del pueblo
g Bienestar familiar
h Alcaldiacutea local
i Consejo comunal
j Gobernacioacuten
3 Redaccioacuten y gestioacuten de Mecanismos de proteccioacuten de
derechos
4 Agremiacioacuten asociacioacuten acciones populares y
democracia
5 Derecho laboral general
6 Matoneo escolar
7 Violencia intrafamiliar
8 Inasistencia alimentaria
9 Gestiones para acceder a subsidios y asistencia
humanitaria entre otros dependiendo de las necesidades
especiacuteficas de cada poblacioacuten
46
4 Brigadas juriacutedicas
47
41 Publicidad de la brigada juriacutedica Invitacioacuten a
la comunidad
Reunido un equipo
voluntario e idoacuteneo
perteneciente a el periodo
de praacutectica del Consultorio
Juriacutedico Universitario y
previa visita del equipo
logiacutestico al sector
solicitando permisos se
destinan varios diacuteas y horas
a dialogar con la
comunidad los
comerciantes y transeuacutentes
sobre nuestro propoacutesito y
compartiendo la invitacioacuten
acudir a una direccioacuten diacutea
y hora en un saloacuten comunal
del sector a una
capacitacioacuten juriacutedica
gratuita por parte de la
institucioacuten educativa que realiza la actividad
Este proceso se realiza contando con invitaciones para compartir
con la comunidad y de avisos que deben ser ubicados en los sitios
de mayor afluencia de puacuteblico sectores comerciales en
instituciones educativas y de organizacioacuten que trabajan en el
sector asiacute
ldquoDespueacutes de seleccionarse el sector o la comunidad a intervenir
investigar previamente el sector contactar a los liacutederes y autoridades
locales se organizan las estrategias adecuadas para la efectividad y la
eficiencia de la actividadrdquo
48
42 Jornada
Las Brigadas Juriacutedicas son el proceso de llamar la atencioacuten a la
comunidad sobre la llegada de la universidad al barrio y de los
estudiantes y sus uacuteltimos conocimientos a compartir con los maacutes
necesitados ensentildeando y capacitando la forma correcta de
reclamar por sus derechos y la eficiencia de la administracioacuten
puacuteblica Llegado el diacutea y la hora publicitado anteriormente por el
grupo de logiacutestica los liacutederes del grupo compuestos por los
capacitadores y asesores llegan puntuales al lugar destinado para
la actividad
Organizan a los asistentes en sillas previamente instaladas por el
equipo logiacutestico frente a televisores tableros o carteleras donde se
realizara la actividad solicitando orden y silencio acotando que las
preguntas deben ser relacionadas con el tema de forma
respetuosa y previa a la autorizacioacuten del capacitador cuando se
levanta la mano
49
Presentan la propuesta de las brigadas juriacutedicas como una
actividad de proyeccioacuten social del consultorio universitario con la
intencioacuten de asegurar una comunicacioacuten segura con la
Comunidad y contribuir desde la praacutectica de los estudiantes con la
reduccioacuten de la desigualdad por medio de herramientas legales
debidamente tramitadas en la administracioacuten de justicia
50
Posteriormente se procede a dictar los talleres que fueron
preparados con anterioridad debido al conocimiento y estudio
previo de los problemas prioritarios de la comunidad seleccionada
Es usual encontrarse con personas de la tercera edad o con
disminucioacuten fiacutesica yo mental que manifiestan serios problemas
para acceder al sistema de salud especial medios de trasporte y
recursos econoacutemicos para sus tratamientos una forma de ayudar a
estas comunidades es organizar charlas especiacuteficas sobre sus
diversos contextos y problemaacuteticas
Otra de las estrategias es reunir a segmentos o geacuteneros de sub
grupos econoacutemicos culturales sociales como adolecentes madres
cabeza de familia mujeres grupos eacutetnicos grupos raizales tribus
urbanas comerciantes campesinos poblacioacuten en alto riesgo etc
Destinando tiempo dentro de la jornada para brindar charlas
enfocadas a sus problemaacuteticas y oportunidades
Al finalizar las charlas talleres y capacitaciones
juriacutedicas se deben reunir los asistentes que deseen ser atendidos por
los asesores los cuales deben abrir una carpeta por cada usuario y
diligenciar una solicitud de asesoriacutea y acompantildeamiento legal por
parte del consultorio que respalda la actividad delegando
estudiantes para el seguimiento del caso donde se daraacute prioridad
en su correcta gestioacuten como parte fundamental del proceso de
intervencioacuten y mejoramiento del bienestar general de un sector o
poblacioacuten vulnerable
51
43 Remisioacuten al consultorio
Como parte del proceso de intervencioacuten en pro del aumento del
bienestar general y reduccioacuten de la criminalidad de un sector marginal o
poblacioacuten vulnerable estaacute el seguimiento que se le deacute a todas y cada
una de las actividades desarrollas por el grupo de brigadistas como parte
fundamental de la hipoacutetesis de que por medio de la capacitacioacuten se
lograra un cambio en el total de la zona intervenida
Entendido esto se define de vital importancia la informacioacuten
baacutesica de los asistentes o usuarios como nombre completo fecha y lugar
de nacimiento documento de identidad empresa prestadora de salud
direccioacuten y teleacutefonos
Relacioacuten completa de los hechos que generan la vulneracioacuten o el servicio
puacuteblico requerido en carpetas independientes con el cual se podraacute
realizar el seguimiento del caso por parte de los docentes asesores de
aacuterea y director del consultorio
La consecucioacuten de cada uno de los casos personales y comunales
debe ser tabulada por los estudiantes de primer antildeo junto a los
asesores de aacuterea y director de consultorio en eacutel informe anual
donde se presentara la afectacioacuten y la participacioacuten del proyecto
52
en el mejoramiento de los iacutendices negativos del sector y el grado
de proyeccioacuten social alcanzado Adjunto a la relacioacuten completa
de los datos baacutesicos de las personas atendidas
44 Seguimiento
Asignacioacuten de nuacutemeros uacutenicos Usar amplios instrumento de monitoreo El
pos control como herramienta de eficiencia
Elemento fundamental del logro de
los objetivos de esta actividad es que
efectivamente las personas le sean
respetados sus derechos utilizando la
administracioacuten de justicia lo que implica la
verificacioacuten en el corto mediano y largo de
plazo de los resultados de cada actividad
como parte de la escencia de todo el
proyecto cuyo objetivo es contribuir con la reduccioacuten de la pobreza
extrema y la criminalidad
Este seguimiento debe ser por parte de la decanatura la oficina
de proyeccioacuten social y la direccioacuten del consultorio juriacutedico en lo
relacionado a las actividades y en la consecucioacuten de los casos que
llegan tras cada jornada
Al finalizar cada jornada se debe entregar
a Listado de nombres direccioacuten teleacutefono documento de cada uno
de los asistentes con la firma de los asesores capacitadores y personal de
logiacutestica
b Legajado en carpetas individuales cada uno de los casos
consultados a los asesores
c Tabulacioacuten de los principales problemas iacutendices criminales e
informe grupal del estado actual de la marginalidad o
vulneracioacuten
d Recomendaciones del grupo de trabajo
53
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
51 Resultados alcanzados y dificultades
enfrentadas
En el 2013 la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas colaboro con diversos proyectos
culturales en la ciudad de Ibagueacute Tolima con lo cual se creoacute la primera revista
dedicada a las uacuteltimas noticias del arte y la cultura de la regioacuten llamada REVISTA
DEL TOLIMA ver maacutes en httpswwwfacebookcomrevistadeltolima
54
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
Dinamismo y costo beneficio
de la actividad es un anaacutelisis
obligado cada vez que se
realiza una intervencioacuten en una
poblacioacuten
Se busca mediante las
brigadas que las personas en
estado de vulnerabilidad
acudan a las diversas instituciones puacuteblicas o gestionando una
herramienta legal restablezca sus derechos de una forma maacutes
segura que esperar una gestioacuten puacuteblica Nos referimos con esto a
que es maacutes efectivo la consecucioacuten de la reparacioacuten de una viacutea
terrestre reuniendo esfuerzos firmas y gestionando una accioacuten
popular sumada a la presioacuten de algunas acciones de tutela maacutes
efectivo que esperar a que una administradora local pavimente
una calle o mejore un centro de salud
Otro ejemplo de resultados alcanzados por nuestra
institucioacuten es la de ensentildear el valor de la denuncia como motor de
la disminucioacuten de la criminalidad aumentar la confianza de la
ciudadaniacutea en la Fiscaliacutea y la Policiacutea nacional por medio de talleres
permite que se desencadenen constantes denuncias de delitos
asociados al narcotraacutefico porte ilegal de armas vandalismo
hurtos homicidios entre otros que frente a la accioacuten de las
autoridades logran generar un ambiente de tranquilidad en la
comunidad y se aumenta la percepcioacuten del bienestar general
objetivo uacuteltimo de la actividad
Ahora bien tambieacuten es cierto que frente a las constantes salidas y
actividades fuera de las aulas se presentaran nuevos riesgos para
los estudiantes los cuales deben ser estimados por el grupo de
trabajo el cual seraacute responsable de reservar acompantildeamiento de
la policiacutea en cada una de sus salidas y la institucioacuten educativa
deberaacute disentildear un sistema de trasporte de la universidad al sitio de
55
la jornada con refrigerio botiquiacuten sistemas de comunicacioacuten con el
consultorio y regreso en el mismo medio
Es importante reunir cada una de las preocupaciones y dificultades
encontradas tras cada actividad discutiendo al interior del grupo la
mejor estrategia para afrontar nuevos retos
52 Autoevaluacioacuten y Ajustes
Evaluacioacuten horizontal y vertical Procesos de prueba error y
aprendizaje Al finalizar cada jornada se debe hacer un informe
general de la actividad buscando la retroalimentacioacuten en procesos
de valor y desarrollando estrategias que maximicen la cobertura
de la actividad
En la foto estudiantes de derecho dialogando sobre las experiencias inconvenientes y retos derivados de las actividades realizadas
Proyectando cambios evolutivos con Daniel Castilla Acosta Sebastiaacuten (Derecho U Rosario) Felipe Arias Diacuteaz ( Derecho U Sergio
Arboleda) Camilo Andreacutes Carrillo (Derecho FU Los Libertadores) Nelson Giovanny Saray Rodriacuteguez (Derecho FU Los
Libertadores) Hans Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho FU Los Libertadores) Yessika Amaya (Derecho FU Los Libertadores) Jairo
Alexander Martiacutenez Martiacutenez (Derecho FU Los Libertadores) de la ciudad de Bogotaacute y la junta directiva de la corporacioacuten de
cantautores del Tolima en reunioacuten estrateacutegica con la FJBC en el mes de marzo del 2013 en nuestra sede en la ciudad de Ibagueacute Tol
56
Bibliografiacutea
1 Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la
Repuacuteblica de Colombia consignado en diario oficial N
33255 del 1 de marzo de 1971
2 Proyeccioacuten social universidad la gran Colombia en el enlace
de internet
httpwwwugceducoimagenesproyeccion05jpg
3 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
4 Estatuto del ejercicio de la abogaciacutea
5 Estatutos ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
6 Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se
establecen las condiciones miacutenimas de calidad y demaacutes
requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas
acadeacutemicos de educacioacuten superior del Ministerio de
educacioacuten nacional
13
1 Los Consultorios Juriacutedicos
Universitarios son dependencias
adscritas a las Facultades de
Derecho de las Universidades e
instituciones educativas
legalmente constituidas como
parte de su Proyeccioacuten social
mediante Resolucioacuten interna
registrada ante el Tribunal
superior de su distrito judicial en cumplimiento del Decreto 196 de
1971
ldquola Abogaciacutea tiene como funcioacuten social la de colaborar con las
autoridades en la conservacioacuten y perfeccionamiento del orden
juriacutedico del paiacutes y en la realizacioacuten de una recta y cumplida
administracioacuten de justiciardquo 2
Estas dependencias de las Facultades de Derecho estaacuten
disentildeadas en un escenario donde los futuros abogados integran la
teoriacutea con la praacutectica con la asistencia de tutores y docentes en su
interrelacioacuten profesional con usuarios de la comunidad que
acuden en horarios estipulados y diacuteas especiacuteficos de la semana
aplicando los conocimientos logrados en las aulas de clase y
coherentes con el artiacuteculo 13 de la Constitucioacuten Poliacutetica
Colombiana de 1991
1 Aviso Brigadas Juriacutedicas realizadas en el 2012 por parte de estudiantes en periodo de praacutectica del Consultorio Juriacutedico de la Fundacioacuten Universitaria los libertadores de Bogotaacute el Arciprestazgo Cristo Sacerdote de la Arquidioacutecesis de Bogotaacute y el Representante legal de la fundacioacuten JBC en su periodo de judicatura Imagen [en liacutenea] en el enlace httpswwwgooglecomcosearchq=separadores+capituloampespv=210ampes_sm=122ampsource=lnmsamptbm=ischampsa=Xampei=XPlfUvPrNpHi8gTJ0YDIDQampved=0CAkQ_AUoAQampbiw=1366ampbih=667ampdpr=1es_sm=122ampespv=210ampq=Consultorios+juridicos+los+libertadoresamptbm=ischampfacrc=_ampimgdii=_ampimgrc=rza-5CfrCFo_YM3A3BgxphDMJr9ibXWM3Bhttp253A252F252F4bpblogspotcom252F-laPrsQQNrOk252FUH7tEMsS7ZI252FAAAAAAAAA6w252FehYXR7rvMT8252Fs1600252Frr3jpg3Bhttp253A252F252Fhansalejandrogamboarengifoblogspotcom252F2012252F10252Fproyecto-presentado-la-fundacionhtml3B10393B780 2 Artiacuteculo 1 del Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la Repuacuteblica de Colombia consignado en
diario oficial N 33255 del 1 de marzo de 1971 Articulo declarado EXEQUIBLE por la corte suprema de justicia de Colombia mediante Sentencia del 22 de Mayo de 1975 Magistrado ponente Dr Eustorgio Sarria
14
ldquo(hellip) El Estado promoveraacute las condiciones para que la igualdad
sea real y efectiva y adoptara medidas en favor de grupo
discriminados o marginados El Estado protegeraacute especialmente a
aquellas personas que por su condicioacuten econoacutemica fiacutesica o
mental se encuentren en circunstancias de debilidad manifiesta y
sancionara los abusos o maltratos que contra ellas se cometardquo3
Asiacute los Consultorios Juriacutedicos Universitarios enfocan sus
servicios hacia personas de escasos recursos por medio de la
verificacioacuten de su condicioacuten econoacutemica como requisito para
acceder al servicio sirviendo de puente entre la comunidad y las
instituciones judiciales en buacutesqueda de justicia y equidad o el
reconocimiento y efectividad del derecho
Organigrama de proyeccioacuten social de la Universidad Autoacutenoma de Bogotaacute
ldquoLas facultades de derecho oficialmente reconocidos organizaran
con los alumnos de los dos uacuteltimos antildeos lectivos consultorios
juriacutedicos cuyo funcionamiento requeriraacute aprobacioacuten del respectivo
tribunal superior de distrito judicial a solicitud de la facultad
interesada Los consultorios juriacutedicos funcionaran bajo la direccioacuten
de profesores designados al efecto o de los abogados de pobres 3 Artiacuteculo 13 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
15
a eleccioacuten de la facultad y deberaacuten actuar en coordinacioacuten con
estos en los lugares en que este servicio se establezca4rdquo
Alternativamente en la Resolucioacuten N 800 del antildeo 2000 del
Ministerio de Justicia y del Derecho establecioacute la posibilidad para
que los Consultorios Juriacutedicos de Facultades de Derecho al cumplir
con los requisitos consignados en la ley 640 de 2001 podraacuten
organizar centros de conciliacioacuten donde los estudiantes de
Derecho podraacuten actuar como conciliadores despueacutes de cumplir
con una miacutenima capacitacioacuten en mecanismos alterativos de
solucioacuten de conflictos y otros de su plan acadeacutemico ldquocoherente
con la eacutetica del profesional en derecho y demaacutes normas que le
sean aplicablesrdquo 5
4 El artiacuteculo 30 del Decreto 196 de 1971 quedaraacute asiacute Ley 583 de junio 12 diario Oficial No 44042 del
13 de junio de 2000 Por la cual se modifican los artiacuteculos 30 y 9 del Decreto 196 de 1971
5 Cumplir las disposiciones legales consignadas en el estatuto del ejercicio de la abogaciacutea (decreto 19671 art
4252 5355) el articulo 146 CPP en los tramites penales y los artiacuteculos 140 y 141 de la ley 906 de 2004
16
2 Definicioacuten y elementos de las Brigadas
Juriacutedicas
17
21 iquestQueacute es poblacioacuten vulnerable marginal o
pobre y cuaacuteles son las causas estructurales
de la pobreza
En primer lugar se define ldquopobrerdquo al
individuo con imposibilidad de
forma indefinida del nivel de
bienestar necesario para satisfacer
sus necesidades baacutesicas
Asociado a la pobreza de consumo
e imposibilidad de acceder a la
denominada canasta familiar
diferente a la auto estrechez
ideoloacutegica o religiosa
Asiacute existen distintos tipos o dimensiones de pobreza como la falta
de Educacioacuten salud alimentacioacuten vivienda o recreacioacuten los
cuales debe observarse en su miacutenima expresioacuten oacutesea de forma
personal ya que dentro de zonas opulentas o ricas tambieacuten existen
personas sectores o poblaciones vulneradas
ldquoEl desarrollo humano es mucho maacutes que el crecimiento o caiacuteda
de los ingresos de una nacioacuten Busca garantizar el ambiente
necesario para que las personas y los grupos humanos puedan
desarrollar sus potencialidades y asiacute llevar una vida creativa y
productiva conforme con sus necesidades e intereses
18
Esta forma de ver el desarrollo se centra en ampliar las opciones
que tienen las personas para llevar la vida que valoran es decir en
aumentar el conjunto de cosas que las personas pueden ser y
hacer en sus vidas Asiacute el desarrollo es mucho maacutes que el
crecimiento econoacutemico este es solo un medio ndash uno de los maacutes
importantes ndash para expandir las opciones de la gente
Para ampliar estas opciones es fundamental construir
capacidades humanas Las capacidades maacutes baacutesicas para el
desarrollo humano son llevar una vida larga y saludable tener
acceso a los recursos que permitan a las personas vivir dignamente
y tener la posibilidad de participar en las decisiones que afectan a
su comunidad Sin estas capacidades muchas de las opciones
simplemente no existen y muchas oportunidades son
inaccesiblesrdquo6
Histoacutericamente la pobreza surge como problema en la sociedad
pre industrial occidental al develarse la posibilidad de llegar al
estado de bienestar general a traveacutes del esfuerzo En los periodos
precedentes las carencias y la pobreza eran asociadas a la
6 Definicioacuten de desarrollo humano del programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD
concepto [en liacutenea] en el enlace httpwwwpnudorgcositioshtmlapc=i1-----amps=aampm=aampe=Aampc=02008Uk4AM119Wxo
19
moralidad o a la escala social dentro del sistema de las
monarquiacuteas
La pobreza entonces se observaba desde muacuteltiples dimensiones o
derechos y no desde factores geograacuteficos raizales eacutetnicos
culturales sociales entre otros
Con lo cual se devela que la pobreza vista desde sus diversas
dimensiones se puede presentar hasta en las zonas maacutes
acaudaladas de la ciudad Entre las causas de la pobreza esta la
falla en el control del poder y la corrupcioacuten que eso genera Sin
importar su condicioacuten psicoloacutegica socioloacutegica cultural y
econoacutemica La vulnerabilidad se deriva del conflicto redistributivo
de las oportunidades en la sociedad en general consecuencia
de la ignorancia de las reglas de juego por parte del primer
constituyente
La corrupcioacuten derivada de la negligencia de los organismos de
control conectados poliacuteticamente con el gobierno nacional nubla
la eficiencia de su escrutinio en las diferentes desviaciones de
poder Esto es percibido por la comunidad contrayeacutendose en la
autogestioacuten de la seguridad el surgimiento de pandillas y la
Reconocimiento del sector de
Bosa en Bogotaacute junto a
estudiantes de derecho y
pedagogiacutea de la Universidad
Los Libertadores de la misma
ciudad el diacutea 6 de mayo del
2012
Evidenciando fuentes de
discriminacioacuten como el
hacinamiento urbaniacutestico falta
de zonas de recreacioacuten
presencia de basuras sin
recolectar plagas roedores
malos olores calles sin
pavimentar falta de presencia
continua de la Policiacutea Nacional
presencia de pandillas
expendio de drogas continuas
rencillas entre vecinos y
lesiones personales amenazas
junto a la falta absoluta de
organismos de control o
deficiente administracioacuten
puacuteblica
Foto de derecha a izquierda Erika
Mariacutea Goacutengora estudiante de
pedagogiacutea y los estudiantes de
Derecho Karen Liliana Prieto
Rodriacuteguez Miguel Velasco Jairo
Alexander Martinez Martinez y Camilo
Andreacutes Carrillo Barahona
20
organizacioacuten de la delincuencia en torno a la ausencia del Estado
en sus territorios aumentando progresivamente la criminalidad en
dichos sectores La ausencia Estatal agudiza la pobreza en las
zonas marginales multiplicando el reclutamiento de menores
desplazamiento forzado homicidios lesiones personales violencia
intrafamiliar narcotraacutefico sicariato hurtos hostigamientos
amenazas entre otros tipos penales que en las zonas maacutes
acaudaladas o ricas de la ciudad y del campo se observan de
otra forma
Otro ejemplo se encuentra en el trato o la socializacioacuten entre la
comunidad y los miembros de la Policiacutea Nacional que no asisten
con respeto a los maacutes necesitados y se muestran con actitud
autoritaria y en algunos casos cruel con los trasgresores de la ley
involucrando agresiones verbales fiacutesicas hurtos a la comunidad
amenazas extorciones yo simulacioacuten de acciones efectivas o los
denominados ldquofalsos positivosrdquo Exegesis de la distancia entre
muchos de los ciudadanos de estas zonas que asocian la Policiacutea al
poder poliacutetico y no al servicio de la Ley
Este es el muro que divide el barrio ldquopiratardquo Juan XXIII y el barrio chico alto de la localidad de chapinero en Bogotaacute en
el primero no existen viacuteas adecuadas de acceso peatonal sufren de inundaciones hacinamiento urbaniacutestico falta de
cobertura en servicios puacuteblicos falta de seguridad en su interior presencia de plagas y roedores basuras falta de
poda de pastos consumo y expendio de drogas pandillas barras bravas tribus urbanas delincuencia comuacuten etc con
inmuebles avaluados en no maacutes de 50 millones de pesos mientras que en el barrio Chico alto al otro lado del muro un
inmueble puede llegar a valer hasta 3000 millones de pesos y no existen ninguno de los anteriores problemas
21
Ejemplo de ello es la forma indignante como son requisados o
registrados algunos de los joacutevenes en las zonas marginales al
agruparse en parques o esquinas El porqueacute del fenoacutemeno de
agremiacioacuten juvenil se sustenta en la falta de empleo y
oportunidades en medio de la necesidad baacutesicas del presente
contrastado con la utoacutepica de la esperanza de un futuro mejor por
medio de la educacioacuten que obvian a empleos mal pagos o a la
criminalidad bien remunerada por la urgencia de la cobertura de
las necesidades hoy pese a ello la forma como algunos miembros
de la Policiacutea Nacional tratan verbal y fiacutesicamente a estos joacutevenes
no es la adecuada desbordaacutendose en violencia que distorsionan la
labor de esta Institucioacuten en estas comunidades tan complejas
En un Paiacutes con pocas oportunidades y con serios problemas en la
insercioacuten laboral de sus joacutevenes maacutes aun de estas zonas que por
diversas causas no son contratados en trabajos formales como su
bajo nivel de educacioacuten apariencia y en muchos casos por la
direccioacuten de sus residencias
Sin embargo algunos miembros
de la Policiacutea Nacional perciben
la implementacioacuten de los
derechos humanos como una
dificultad a la hora del
procedimiento y de forma
iroacutenica en algunos casos se
refieren a estas garantiacuteas
constitucionales de forma
iroacutenica mientras golpean a estos
joacutevenes con puntildeos patadas pedradas palazos etc al
encontrarles en posesioacuten de drogas o armas corto punzantes
debido a la sumisioacuten resultante de la responsabilidad del flagrante
Otro ejemplo es la utilizacioacuten de fuerza puacuteblica para realizar
proceso de desalojo y reubicacioacuten que al realizar dichos
procedimientos crea una sensacioacuten en la ciudadaniacutea de una
fuerza asociada al poder poliacutetico y econoacutemico introspectandose la
22
desconfianza y la incredulidad en la proteccioacuten de derechos que
defienden
La ciudad se expande alejando los barrios de la
administracioacuten y de los organismos de control Esta orfandad
ofrece estas poblaciones a la retoacuterica de los discursos poliacuteticos que
sustentan su poder en el engantildeo y la compra de miles de votos en
estas segregadas comunidades que toman el debate electoral
como una fuente de ingresos desconociendo iroacutenicamente el
espiacuteritu de la democracia a consecuencia de decenios de
mentiras y engantildeos por parte de la clase poliacutetica colombiana Que
entiende la ignorancia como productor de votos y consecucioacuten en
el poder
Estos ciudadanos toman costosos trasportes puacuteblicos a distantes
edificios en el centro de la ciudad o de la localidad donde les
espera complejos traacutemites burocraacuteticos lentos e ineficientes
procedimientos que disuaden al ciudadano vulnerado de exigir la
resolucioacuten a su condicioacuten o marginalidad
Es iroacutenico ver a algunos de quienes participan en poliacutetica el
verlos llegar en costosos vehiacuteculos millonarias inversiones en la
remodelacioacuten de sus casas o en la compra de nuevos inmuebles
en las zonas maacutes acaudaladas de la ciudad Mientras sus
comunidades se degradan en el abandono la miseria y la
pobreza
Esta habitante espera por antildeos
una indemnizacioacuten por ser
viacutectima del conflicto armado
colombiano incapacitada de una
pierna para caminar y en grave
estado de salud no cuenta con
recursos econoacutemicos para
acudir al servicio meacutedico y
teme dejar sus pertenencias a la
merced de las pandillas que
continuamente se enfrentan a
cuchillo o a ldquobalardquo en el techo de
su casa en el barrio ldquopirarardquo La
Paz en la zona del Belleza en la
localidad de San Cristoacutebal al sur
de la capital colombiana
23
Caracteriacutesticas generales de la poblacioacuten vulnerable
a Falta de inclusioacuten social
b Ausencia de cobertura Estatal
c Dificultad en la comunicacioacuten con las instituciones oficiales y en el
acceso a los servicios estatales o puacuteblicos
d Asentamientos en zonas de alto riesgo o de difiacutecil acceso
e Deterioro medioambiental y extraccioacuten indiscriminada de recursos
naturales
f Falta de insercioacuten al mundo laborar
g Presencia de complejos fenoacutemenos criminales
h Inseguridad alimentaria y desnutricioacuten
i Altos iacutendices de mortalidad
j Situaciones graves de discriminacioacuten
k Bajos iacutendices de escolaridad y dificultades en el aprendizaje
l Desempleo
m Blanco de constantes ataques del clientelismo y compra de votos
n Son viacutectimas de deficientes sistemas e recoleccioacuten e informacioacuten
de su existencia como poblacioacuten en riesgo y estado de evolucioacuten
24
22 iquestQue son las Brigadas Juriacutedicas
Hans Alejandro Gamboa Rengifo7 acuntildeo en el antildeo 2005
el concepto de Brigadas Juriacutedicas bajo un modelo de
proyeccioacuten social enfocado a reducir la vulnerabilidad
y la pobreza extrema por medio de capacitaciones en
herramientas legales por estudiantes de derecho en periodo de
praacutectica enfocado a reducir la criminalidad y la marginalidad de
un sector especiacutefico
Este modelo entro en su fase experimental en el antildeo 2009
debido a la baja afluencia de puacuteblico en el consultorio juriacutedico de
la Fundacioacuten universitaria los Libertadores de Bogotaacute el cual llego
7 Abogado y miembro fundador de la ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
25
a un punto donde pasaban diacuteas y nadie a travesaba sus puertas
en busca de ayuda y los estudiantes tras horas de espera se iban
sin practicar sus conocimientos
Con los diacuteas y en reuniones estrateacutegicas se decidioacute solicitar un
pequentildeo presupuesto a la Facultad de Derecho y la oficina de
Proyeccioacuten social para imprimir invitaciones en pequentildeos volantes
que debiacutean ser repartidos a los transeuacutentes y comercio del sector
Afortunadamente la afluencia de puacuteblico se reactivoacute y las
praacutecticas se normalizaron percibieacutendose la baja informacioacuten con
que cuentan los ciudadanos sobre los servicios de los consultorios
juriacutedicos universitarios
Como resultado de esta disertacioacuten se creoacute una organizacioacuten no
gubernamental con la intencioacuten de servir de puente entre este
consultorio y las poblaciones maacutes vulnerables por medio de las
praacutecticas y las judicaturas de los estudiantes de derecho en el antildeo
2011
Para el antildeo 2013 la red de BRIGADISTAS JURIDICOS y centro de
capacitacioacuten Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas han visitado
26
barrios como Juan XXIII San Cristoacutebal Norte San Blas La Belleza los
Libertadores La Paz Bosa Piamonte Bosa Naranjos Cazuca
Cantalejo San Cipriano 12 de Octubre San Fernando en la
Ciudad de Bogotaacute comunidad del cerro kiloacutemetro 5 viacutea la Calera
en el Departamento de Cundinamarca Comuna sur y barrios
Rivera del Rio Combeima Galarza Santofimio y Yuldaima en la
Ciudad de Ibagueacute Tolima Estas cuantiosas actividades de las
cuales cabe decir que cada barrio recibiacutea entre dos y ocho
capacitaciones en periodos de dos meses en promedio fueron
siendo modificadas pasando de simples asesoriacuteas juriacutedicas en un
principio a complejas capacitaciones en mecanismos de
proteccioacuten de derechos y seguimiento a estos mismo cuando eran
radicados en las diferentes instituciones puacuteblicas denotando
raacutepidamente el restablecimiento del derecho y la eficiencia de
nuestro meacutetodo
Por ultimo este experimento social nos permite reafirmar el hecho
que la pobreza es un fenoacutemeno individual Basaacutendose en el
concepto que la pobreza es la carencia de una o maacutes dimensiones
de derechos como salud vivienda educacioacuten entretenimiento
dignidad alimentacioacuten etc
ldquoSin Dignidad no
hay pazrdquo lema en el
concurso de
cometas de la
emisora RCN de la
ciudad de Ibagueacute
Tolima en el mes de
agosto de 2013
junto a joacutevenes de
escasos del sur de la
ciudad
27
Este fenoacutemeno es posible en ricos y pobres en discapacitados y
deportistas familia etnia raza de todos los niveles
socioeconoacutemicos debido a que el dinero no garantiza el
cubrimiento de todos los derechos presentaacutendose la vulneracioacuten
en cualquier persona La hipoacutetesis que al principio nos llevoacute a salir
de los salones a las calles fue que un mundo mejor si es posible si
todos sabemos que hacer a donde acudir y queacute hacer cuando las
cosas no funcionan con la administracioacuten puacuteblica
Sin embargo la pobreza es permitida debido a su funcionalidad
sin embargo la delegacioacuten del poder a los funcionarios y las
administraciones por parte de los ciudadanos es revocable y se
acoge a la ley por tanto la apropiacioacuten de estos conocimientos
son una responsabilidad social y un meacutetodo como el de las
brigadas juriacutedicas resulta ser una herramienta infalible para que a
traveacutes de la administracioacuten de justicia los ciudadanos reciban de
las instituciones y los funcionarios puacuteblicos un trato digno y
equitativo
En la foto el
estudiante de
derecho de la
fundacioacuten
universitaria los
libertadores de la
ciudad de Bogotaacute
Sebastiaacuten Felipe
Arias Diacuteaz
brindando asesoriacutea
juriacutedica gratuita a
una habitante del
sector del barrio
ldquopiratardquo La Paz en el
sector de la belleza
en la localidad de
san Cristoacutebal sur en
la misma ciudad
entregando la direccioacuten
y el teleacutefono del
consultorio juriacutedico
universitario en el cual
continuaran con la
atencioacuten el 12 de mayo
de 2012
28
23 Objetivos de las Brigadas Juriacutedicas
La finalidad de las brigadas juriacutedicas estaacute dirigida a brindar una
experiencia singular en la praacutectica de los estudiantes de derecho
aumentando la cobertura en la proyeccioacuten social de la
universidad contribuir con el aumento del bienestar general y la
reduccioacuten de la pobreza extrema y la criminalidad asiacute
I Aumentar la experiencia en la praacutectica del derecho Los
conocimientos adquiridos en las aulas definen el porvenir
del egresado el Abogado entiende su carrera a traveacutes de
su experiencia en el campo de practica una forma de
lograr ese resultado es asistir a las comunidades vulnerables
debido a la pluralidad de sus problemas legales que en su
solucioacuten nutre las experiencias profesionales de los
practicantes del Consultorio juriacutedico fortaleciendo su
aprendizaje y compromiso social Ampliar la cobertura de
la proyeccioacuten social8 universitaria
8 Seguacuten el Artiacuteculo 7 del Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se establecen las condiciones
miacutenimas de calidad y demaacutes requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas acadeacutemicos de
educacioacuten superior del Ministerio de educacioacuten nacional se entiende la proyeccioacuten social cuando El programa
contempla estrategias que contribuyen a la formacioacuten y desarrollo en el estudiante de un compromiso social
Para eso deben estar expliacutecitos los proyectos y mecanismos que favorezcan la interaccioacuten con su entorno
En la foto el estudiante
de derecho de la
Fundacioacuten
universitaria los
libertadores de la
ciudad de Bogotaacute
Miguel Velasco el 6 de
mayo de 2012
entregando a los
habitantes del sector
de Bosa una invitacioacuten
a asistir a los talleres
gratuitos de
mecanismos de
proteccioacuten de
derechos humanos
que realizariacutea el fin de
semana con maacutes
compantildeeros de la
mima universidad en
la Junta de Accioacuten
Comunal
29
sobre la base de la Ley 30 de 1992 que hace eacutenfasis en la formacioacuten del estudiante a partir de la proyeccioacuten
social
Evento realizado en el Barrio San Blass en la Localidad de San Cristoacutebal sur en la
Carrera 3 ESTE 16 - 72 SUR en las paredes del colegio distrital el 25 de marzo de 2012
con autorizacioacuten de la Secretaria de medio ambiente la Policiacutea Nacional y el
acompantildeamiento de liacutederes juveniles del sector y estudiante de derecho pedagogiacutea y
arte llevamos a cabo la remembranza de la publicidad de la ley con el trabajo ldquoQue es la
accioacuten de tutelardquo trascribiendo el artiacuteculo 86 de la constitucioacuten poliacutetica Colombiana
Con Miguel Parga (Derecho) y Jeisson Triana (Derecho) Sebastiaacuten Felipe Arias Diacuteaz
(Derecho) Daniel Alberto Gallo Perez (Derecho) Jairo Alexander Martiacutenez Martiacutenez
(Derecho) Jeimy Nathaly Fernandez Rodriguez (Psicologia) Colectivo Cultura
Futbolera (lideres juveniles del sector) Karen Liliana Prieto Rodriacuteguez (Derecho) Hans
Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho) de la Fundacioacuten Universitaria los Libertadores y
Andreacutes Canuto (fotoacutegrafo independiente) dentro del proyecto de la Fundacioacuten Jaime
Betancur Cuartas denominado ldquovamos a rayar mis derechos constitucionales en las
calles de mi ciudadrdquomiddot
30
II Aumentar la cobertura de la responsabilidad social
universitaria Como un macro proceso de valor derivado
de la funcioacuten social9 desde la educacioacuten representada
en los objetivos generales de las instituciones educativas
por medio de la integracioacuten con el entorno utilizando la
presente idea como trabajo de campo
Los avances de la proyeccioacuten social han llevado a las
instituciones educativas a flexibilizar sus curriacuteculos a
acercar a los estudiantes a la multiplicidad de
condiciones sociales contribuyendo en la construccioacuten
de procesos de sensibilizacioacuten frente a las diversas
9 El artiacuteculo 67 de la Constitucioacuten poliacutetica de 1991 define ldquola educacioacuten como un derecho de la persona y un
servicio puacuteblico que tiene una funcioacuten social con ella se busca el acceso al conocimiento a la ciencia a la
teacutecnica y a los demaacutes bienes y valores de la cultura La educacioacuten formaraacute al colombiano en el respeto a los derechos humanos a la paz y a la democracia y en la praacutectica del trabajo y la recreacioacuten para el
mejoramiento cultural cientiacutefico tecnoloacutegico y para la proteccioacuten del ambiente(hellip)rdquo
Estudiantes de la Universidad Cooperativa Duvan Rodriguez (Derecho) y Oscar Benites (panaderiacutea)
el diacutea 4 de marzo del 2013 deciden viajar a la ciudad de Ibagueacute desde la ciudad de Bogotaacute para
acompantildearnos en la primera brigada de asesoriacutea juriacutedica gratuita a poblacioacuten vulnerable en esta
ciudad En la fotografiacutea explican nuestro propoacutesito a los comerciantes del sector para que le
comenten sus clientes sobre la jornada en el barrio yuldaima de la ciudad musical de Colombia
31
situaciones de la realidad generando anaacutelisis criacuteticos de
la causas del contexto investigando y aplicando
conocimientos e interviniendo en la trasformacioacuten positiva
del entorno y favoreciendo la construccioacuten de proyectos
de autogestioacuten como base del desarrollo socio
econoacutemico y cultural de las comunidades
III Contribuir con el aumento del bienestar general y la reduccioacuten de
la pobreza extrema y la criminalidad Una de las mayores
satisfacciones de las cuantiosas brigadas juriacutedicas que ha realizado
la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas en diferentes localidades de
Bogotaacute DC y en zonas de alto riesgo en el sur de la ciudad de
Ibagueacute en el Departamento del Tolima Colombiano fue demostrar
que su hipoacutetesis desencadenaba en un mejoramiento paulatino del
desarrollo econoacutemico social cultural de los lugares donde
realizaba sus actividades denotaacutendose raacutepidamente una
reduccioacuten de casos de violencia y criminalidad generalizada
debido a la inclusioacuten de herramientas legales en la solucioacuten de
I brigada de capacitacioacuten en Mecanismos de proteccioacuten de Derechos Humanos en el barrio Yuldaima al sur de la ciudad de Ibagueacute Tolima el 4 de marzo de 2013
32
problemas personales y comunales al capacitar en Mecanismos de
proteccioacuten de derechos a personas de escasos recursos
Con falta de cobertura en educacioacuten la atencioacuten a personas
discapacitadas la atencioacuten a la tercera edad salud
medicamentos y tratamientos vivienda de intereacutes social
legalizacioacuten de predios servicios puacuteblicos domiciliarios gas luz
internet trasporte recoleccioacuten de basura y aseo pensiones y
derechos laborales entre otros muchos aspectos de la vida social
de la comunidad fueron restaurados gracias a la efectiva accioacuten
de la administracioacuten de justicia aumentando el bienestar general
de la comunidad
Uno de los mayores problemas con que cuentan las poblaciones
de escasos recursos o en estado de vulnerabilidad es la ignorancia
del funcionamiento del Estado y como se deben realizar los
diferentes tramites que se anteponen al acceso a derechos
debido a que muchos casos no cuentan con recursos econoacutemicos
ni tiempo para viajar largas distancias hasta los edificios puacuteblicos
Presentacioacuten de
los Brigadistas
Juriacutedicos en la
Gobernacioacuten del
Tolima
33
donde se prestan estos servicios que normalmente se encuentran
en el centro de la ciudad segregando a estas comunidades del
desarrollo general y las oportunidades fortaleciendo su grado de
marginalidad y aumentando los iacutendices de extrema pobreza AL
capacitar a estas comunidades de instrumentos legales por medio
de brigadas juriacutedicas por parte de estudiantes de derecho en
periodo de praacutectica se cambia el imaginario de estas
poblaciones trasformando su concepcioacuten sobre el acceso a los
diferentes servicios y derechos puacuteblicos
Ejemplo de ello es la unioacuten de las comunidades posterior a estas
capacitaciones con los diferentes organismos de control y las autoridades de
Policiacutea Ejeacutercito y Fiscaliacutea en la reduccioacuten de la criminalidad por medio de
Denuncias penales Querellas y solicitud de investigaciones judiciales en temas
de Corrupcioacuten bandas criminales narcotraacutefico violencia intrafamiliar
matoneo vandalismo violencia sexual empleo infantil prostitucioacuten abuso de
sustancias ilegales esclavismo reclutamiento de menores desplazamiento
forzado homicidios lesiones personales entre otros contribuyendo al cambio de la comunidad en general desde lo particular a lo general
Con el nombre ldquoLa ignorancia de la Ley ldquose presentoacute la organizacioacuten al concurso de
antildeos viejos del antildeo 2012 Organizado por la emisora Ecos del Combeima de la ciudad de Ibagueacute Tolima el cual teniacutea como objetivo y mediante un siacutembolo ldquoquemarrdquo este
mal que aqueja a la ciudadaniacutea como un propoacutesito para el siguiente antildeo
34
24 Definicioacuten de actores y roles de la
actividad de las brigadas juriacutedicas
35
1 Invitacioacuten a voluntarios en las facultades
de derecho
Las brigadas juriacutedicas son conformadas por estudiantes de derecho
en periodo de praacutectica con alto sentido social de su profesioacuten Se
recomienda conformar estos grupos de trabajo con personas que
deseen participar voluntariamente de estas actividades y que se
sientan a gusto con esta experiencia al seleccionarla de forma
espontaacutenea entre una gran diversidad de convenios
interinstitucionales con que cuentan las dependencias de
proyeccioacuten social universitaria
La actividad de las brigadas juriacutedicas estaacute dirigida por el Director
del Consultorio Juriacutedico de la Facultad de Derecho bajo la
supervisioacuten del Departamento de proyeccioacuten social de la institucioacuten
educativa y la decanatura
Invitacioacuten a estudiantes de derecho en el antildeo 2011 a unirse al proyecto de los brigadistas juriacutedicos a traveacutes de las redes sociales
36
Cada grupo de trabajo o brigada estaacute conformado por
capacitadores asesores y logiacutesticos atendidos por estudiantes de
derecho en periodo de praacutectica asiacute
1 Capacitadores Estudiantes de derecho preferiblemente de
ultimo antildeo encargados de dictar talleres juriacutedicos
La capacitacioacuten juridica a poblacioacuten vulnerable es un proceso continuo de ensentildeanza-
aprendizaje mediante el cual se desarrolla las habilidades y destrezas de los
estudiantes de Derecho en periodo de praacutectica como oradores yo docentes en su
futuro profesional
37
2 Asesores Estudiantes de derecho preferiblemente de ultimo
antildeo encargados de atender las inquietudes de los asistentes
Los Asesores juriacutedicos se encarga de brindar la informacioacuten legal o juriacutedica a quien necesite de
ello en la resolucioacuten de asuntos que tienen que ver con la aplicacioacuten de las leyes normativas
reglamentos en cualquier materia del Derecho
38
3 Logiacutesticos Estudiantes de los dos uacuteltimos antildeos encargados de
establecer contacto con los liacutederes comunales planificar las
actividades recoger informacioacuten y presentar informe final de
la Brigada
Otra de las funciones principales de estos
estudiantes es informar debidamente a la
policiacutea y a la alcaldiacutea sobre cada una de
las actividades y solicitar sin excepcioacuten
acompantildeamiento preventivo
39
3 Fase organizacional
40
31 Seleccioacuten del sector o poblacioacuten vulnerable
Las brigadas juriacutedicas de
poblacioacuten vulnerable se deben
realizan en las zonas y sectores
maacutes deprimidos marginados de
la urbe o de las zonas rurales
Caracterizados por poblacioacuten de
escasos recursos y carente de
servicios integrales de trasporte
salud empleo seguridad asistencia y cobertura de instituciones y
demaacutes servicios puacuteblicos de la misma forma en el caso de personas
o grupos poblacionales con disminucioacuten fiacutesica y mental yo grupos
eacutetnicos y culturales en situacioacuten de debilidad y discriminacioacuten
41
312 Investigacioacuten previa del sector
El conocimiento del lugar donde se realizara la actividad permitiraacute a los
estudiantes ayudar a preparar temas especiacuteficos congruentes con los
iacutendices negativos del sector o la poblacioacuten
Ejemplo de ello seriacutea preparar una charla sobre inasistencia alimentaria si
en un estudio previo con las autoridades locales se conoce el aumento
del iacutendice de exoneracioacuten de responsabilidades alimentarias en el sector
contribuyendo en la contencioacuten del fenoacutemeno
Ejemplos sobre iacutendices y
mediciones que se deben
tomar como base en la
intervencioacuten en cualquier
Brigada Juriacutedica
Mapa Homicidio - Colombia 2011 ldquoPara generar una exeacutegesis del comportamiento delictual ocurrido en el 2011 este capiacutetulo expone algunas cifras extraiacutedas luego de un ejercicio de mineriacutea de datos en los registros obtenidos de la base de datos Siedco Es asiacute que al realizar una comparacioacuten de los datos criminales entre los antildeos 2010-2011 se observa aumento en el total de delitos registrados en Colombia equivalente al 247 (12063 hechos) al pasar de 488948 en el 2010 a 501011 en el 2011 lo que signifi ca que en promedio por cada hora transcurrida en el paiacutes el antildeo pasado ocurrieron 57 delitos y adicionalmente tres tiacutetulos del Coacutedigo Penal ocuparon el 67 de la criminalidad registrada con 335988 casos generada por
los delitos contra el patrimonio econoacutemico con un 3087 (154681 casos) de participacioacuten del total de delitos registrados en el 2011 seguido por aquellos ldquocontra la vida y la integridad personalrdquo con 111643 iliacutecitos (2228 de participacioacuten) y los delitos ldquocontra la salud puacuteblicardquo con 69664 casos (1390)rdquo
Fuente Estadigrafia Criminal de la Policia nacional [En LInea] en el
enlacehttpoasportalpoliciagovcoimagenes_ponaldijinrevista_crim
inalidadvol54exegesishtml
Mapa desplazamiento interno en Ameacuterica antildeo 2010rdquo La regioacuten acoge a cientos de miles de refugiados solicitantes de asilo y otras personas bajo el amparo de ACNUR La mayoriacutea proviene de Colombia paiacutes que cuenta asimismo con una de las mayores poblaciones de desplazados internos del mundordquo
Fuente Agencia de la ONU para refugiados [En Linea] en el enlace
httpwwwacnurorgt3donde-trabajaamerica
Estadiacutesticas Locales y regionales como base del estudio previo
42
Dentro de la investigacioacuten previa del sector o poblacioacuten marginal o
vulnerable los Brigadistas deben tomar como base la informacioacuten
detallada de los iacutendices de criminalidad violencia desempleo y demaacutes
informacioacuten pertinente sobre las caracteriacutesticas y contexto de la
poblacioacuten a intervenir a traveacutes de la informacioacuten puacuteblica que ofrecen las
entidades puacuteblicas
Graacuteficos del Fondo de Seguridad y Vigilancia da cuenta de los sitios que mayor riesgo representan
para los capitalinos En el norte del Distrito Capital son Verbenal Prado-Bataacuten Barrancas Rincoacuten (Suba) y Chicoacute-Lago Por el sur los sectores de Diana Turbay Lucero-Meissen y San Francisco-Juan Pablo Segundo presentan una compleja situacioacuten de hurtos homicidios y lesiones personales
En la zona occidental de la cuidad los maacutes vulnerables al delito son Britalia-Portal de las Ameacutericas Bosa Fontibon-Versalles y Plaza de las Ameacutericas Una situacioacuten que se repite por el oriente y el
centro de la capital en la Avenida Calle 19 Las Cruces La Favorita-Voto Nacional Restrepo y Puente Aranda
Fuente Perioacutedico el Espectador [En Liacutenea] en el enlace httpmelespectadorcomnoticiasinvestigacion31-zonas-mas-peligrosas-de-bogota-articulo-330090
43
313 Contacto con liacutederes y autoridades del
sector
Es prioritario consolidar un viacutenculo entre las autoridades liacutederes
comunitarios o representante de la poblacioacuten vulnerable y los
consultorios juriacutedicos Coherente con el propoacutesito de extender
redes de comunicacioacuten entre estas poblaciones y la Administracioacuten
de Justicia por medio del Consultorio Juriacutedico Universitario
Ejemplo de liacutederes son los representantes de fundacioacuten y
organizaciones no gubernamentales o presidentes de las junta de
accioacuten comunal Como recomendacion no utilizar edificaciones o
lugares relacionados con partidos poliacuteticos o creencias religiosas
debido a que puede ser mal interpretado el espiacuteritu de la
actividad
Juntas
de Accioacuten
Comunal
44
314 Logiacutestica seguridad y planificacioacuten del
tiempo e intensidad de las jornadas
La organizacioacuten de una brigada
implica la utilizacioacuten de recursos
econoacutemicos y administrativos que
deben ser gestionados directamente
por el director del consultorio a
solicitud del grupo de trabajo
directamente a la dependencia de
proyeccioacuten social universitaria
Grafico 10
Grafico 11
El objetivo es organizar el
terreno y los temas a desarrollar
preparando un informe final de
seguimiento y nuevos casos para el
consultorio juriacutedico universitario
La intensidad de las intervenciones
depende de la profundidad en la
vulneracioacuten Dependiendo de las
caracteriacutesticas de la poblacioacuten
vulnerable su magnitud y
profundidad en la marginalidad se
organizaran varias jornadas y en
casos criacuteticos se ubicariacutea puestos de
avanzada del consultorio atendidos
por judicantes en convenio con
instituciones puacuteblicas del sector
10 Logo Defensa civil colombiana en el sitio web httpdefensacivilgovcopublicacionesphpid=23880 11 Logo institucional y dibujo de uniformado de la policiacutea nacional de Colombia en el sitio web httpcatedraeducocat=38
Solicitar acompantildeamiento de la Policiacutea Nacional
Solicitar asistencia de la Defensa civil colombiana en caso de grandes eventos
45
315 Seleccioacuten de temas prioritarios para los
talleres
Jamaacutes se debe llegar de Brigada Juriacutedica a una poblacioacuten sin que
previamente no se haya estudiado sus principales problemas socio-
culturales y se tome como base para la preparacioacuten de cada uno
de los temas a tratar en las capacitaciones
La razoacuten de ser es la buacutesqueda de la equidad y la igualdad a
traveacutes de fallos judiciales impulsados por la misma comunidad que
guiacuteen la gestioacuten puacuteblica a las demandas que escucha
directamente de la comunidad Por lo tanto los temas a tratar en
las jornadas de capacitacioacuten deben ser escogidos dependiendo
de los problemas y necesidad sociales yo de mayor iacutendice
negativo en la poblacioacuten Sin embargo existen temas columna
que no pueden obviarse en ninguna de las intervenciones de las
brigadas juriacutedicas como
1 Derecho Constitucional general
2 Funcionamiento de las entidades puacuteblicas como
a Procuraduriacutea
b Contraloriacutea
c Fiscaliacutea
d Policiacutea nacional
e Personeriacuteas
f Defensoriacutea del pueblo
g Bienestar familiar
h Alcaldiacutea local
i Consejo comunal
j Gobernacioacuten
3 Redaccioacuten y gestioacuten de Mecanismos de proteccioacuten de
derechos
4 Agremiacioacuten asociacioacuten acciones populares y
democracia
5 Derecho laboral general
6 Matoneo escolar
7 Violencia intrafamiliar
8 Inasistencia alimentaria
9 Gestiones para acceder a subsidios y asistencia
humanitaria entre otros dependiendo de las necesidades
especiacuteficas de cada poblacioacuten
46
4 Brigadas juriacutedicas
47
41 Publicidad de la brigada juriacutedica Invitacioacuten a
la comunidad
Reunido un equipo
voluntario e idoacuteneo
perteneciente a el periodo
de praacutectica del Consultorio
Juriacutedico Universitario y
previa visita del equipo
logiacutestico al sector
solicitando permisos se
destinan varios diacuteas y horas
a dialogar con la
comunidad los
comerciantes y transeuacutentes
sobre nuestro propoacutesito y
compartiendo la invitacioacuten
acudir a una direccioacuten diacutea
y hora en un saloacuten comunal
del sector a una
capacitacioacuten juriacutedica
gratuita por parte de la
institucioacuten educativa que realiza la actividad
Este proceso se realiza contando con invitaciones para compartir
con la comunidad y de avisos que deben ser ubicados en los sitios
de mayor afluencia de puacuteblico sectores comerciales en
instituciones educativas y de organizacioacuten que trabajan en el
sector asiacute
ldquoDespueacutes de seleccionarse el sector o la comunidad a intervenir
investigar previamente el sector contactar a los liacutederes y autoridades
locales se organizan las estrategias adecuadas para la efectividad y la
eficiencia de la actividadrdquo
48
42 Jornada
Las Brigadas Juriacutedicas son el proceso de llamar la atencioacuten a la
comunidad sobre la llegada de la universidad al barrio y de los
estudiantes y sus uacuteltimos conocimientos a compartir con los maacutes
necesitados ensentildeando y capacitando la forma correcta de
reclamar por sus derechos y la eficiencia de la administracioacuten
puacuteblica Llegado el diacutea y la hora publicitado anteriormente por el
grupo de logiacutestica los liacutederes del grupo compuestos por los
capacitadores y asesores llegan puntuales al lugar destinado para
la actividad
Organizan a los asistentes en sillas previamente instaladas por el
equipo logiacutestico frente a televisores tableros o carteleras donde se
realizara la actividad solicitando orden y silencio acotando que las
preguntas deben ser relacionadas con el tema de forma
respetuosa y previa a la autorizacioacuten del capacitador cuando se
levanta la mano
49
Presentan la propuesta de las brigadas juriacutedicas como una
actividad de proyeccioacuten social del consultorio universitario con la
intencioacuten de asegurar una comunicacioacuten segura con la
Comunidad y contribuir desde la praacutectica de los estudiantes con la
reduccioacuten de la desigualdad por medio de herramientas legales
debidamente tramitadas en la administracioacuten de justicia
50
Posteriormente se procede a dictar los talleres que fueron
preparados con anterioridad debido al conocimiento y estudio
previo de los problemas prioritarios de la comunidad seleccionada
Es usual encontrarse con personas de la tercera edad o con
disminucioacuten fiacutesica yo mental que manifiestan serios problemas
para acceder al sistema de salud especial medios de trasporte y
recursos econoacutemicos para sus tratamientos una forma de ayudar a
estas comunidades es organizar charlas especiacuteficas sobre sus
diversos contextos y problemaacuteticas
Otra de las estrategias es reunir a segmentos o geacuteneros de sub
grupos econoacutemicos culturales sociales como adolecentes madres
cabeza de familia mujeres grupos eacutetnicos grupos raizales tribus
urbanas comerciantes campesinos poblacioacuten en alto riesgo etc
Destinando tiempo dentro de la jornada para brindar charlas
enfocadas a sus problemaacuteticas y oportunidades
Al finalizar las charlas talleres y capacitaciones
juriacutedicas se deben reunir los asistentes que deseen ser atendidos por
los asesores los cuales deben abrir una carpeta por cada usuario y
diligenciar una solicitud de asesoriacutea y acompantildeamiento legal por
parte del consultorio que respalda la actividad delegando
estudiantes para el seguimiento del caso donde se daraacute prioridad
en su correcta gestioacuten como parte fundamental del proceso de
intervencioacuten y mejoramiento del bienestar general de un sector o
poblacioacuten vulnerable
51
43 Remisioacuten al consultorio
Como parte del proceso de intervencioacuten en pro del aumento del
bienestar general y reduccioacuten de la criminalidad de un sector marginal o
poblacioacuten vulnerable estaacute el seguimiento que se le deacute a todas y cada
una de las actividades desarrollas por el grupo de brigadistas como parte
fundamental de la hipoacutetesis de que por medio de la capacitacioacuten se
lograra un cambio en el total de la zona intervenida
Entendido esto se define de vital importancia la informacioacuten
baacutesica de los asistentes o usuarios como nombre completo fecha y lugar
de nacimiento documento de identidad empresa prestadora de salud
direccioacuten y teleacutefonos
Relacioacuten completa de los hechos que generan la vulneracioacuten o el servicio
puacuteblico requerido en carpetas independientes con el cual se podraacute
realizar el seguimiento del caso por parte de los docentes asesores de
aacuterea y director del consultorio
La consecucioacuten de cada uno de los casos personales y comunales
debe ser tabulada por los estudiantes de primer antildeo junto a los
asesores de aacuterea y director de consultorio en eacutel informe anual
donde se presentara la afectacioacuten y la participacioacuten del proyecto
52
en el mejoramiento de los iacutendices negativos del sector y el grado
de proyeccioacuten social alcanzado Adjunto a la relacioacuten completa
de los datos baacutesicos de las personas atendidas
44 Seguimiento
Asignacioacuten de nuacutemeros uacutenicos Usar amplios instrumento de monitoreo El
pos control como herramienta de eficiencia
Elemento fundamental del logro de
los objetivos de esta actividad es que
efectivamente las personas le sean
respetados sus derechos utilizando la
administracioacuten de justicia lo que implica la
verificacioacuten en el corto mediano y largo de
plazo de los resultados de cada actividad
como parte de la escencia de todo el
proyecto cuyo objetivo es contribuir con la reduccioacuten de la pobreza
extrema y la criminalidad
Este seguimiento debe ser por parte de la decanatura la oficina
de proyeccioacuten social y la direccioacuten del consultorio juriacutedico en lo
relacionado a las actividades y en la consecucioacuten de los casos que
llegan tras cada jornada
Al finalizar cada jornada se debe entregar
a Listado de nombres direccioacuten teleacutefono documento de cada uno
de los asistentes con la firma de los asesores capacitadores y personal de
logiacutestica
b Legajado en carpetas individuales cada uno de los casos
consultados a los asesores
c Tabulacioacuten de los principales problemas iacutendices criminales e
informe grupal del estado actual de la marginalidad o
vulneracioacuten
d Recomendaciones del grupo de trabajo
53
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
51 Resultados alcanzados y dificultades
enfrentadas
En el 2013 la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas colaboro con diversos proyectos
culturales en la ciudad de Ibagueacute Tolima con lo cual se creoacute la primera revista
dedicada a las uacuteltimas noticias del arte y la cultura de la regioacuten llamada REVISTA
DEL TOLIMA ver maacutes en httpswwwfacebookcomrevistadeltolima
54
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
Dinamismo y costo beneficio
de la actividad es un anaacutelisis
obligado cada vez que se
realiza una intervencioacuten en una
poblacioacuten
Se busca mediante las
brigadas que las personas en
estado de vulnerabilidad
acudan a las diversas instituciones puacuteblicas o gestionando una
herramienta legal restablezca sus derechos de una forma maacutes
segura que esperar una gestioacuten puacuteblica Nos referimos con esto a
que es maacutes efectivo la consecucioacuten de la reparacioacuten de una viacutea
terrestre reuniendo esfuerzos firmas y gestionando una accioacuten
popular sumada a la presioacuten de algunas acciones de tutela maacutes
efectivo que esperar a que una administradora local pavimente
una calle o mejore un centro de salud
Otro ejemplo de resultados alcanzados por nuestra
institucioacuten es la de ensentildear el valor de la denuncia como motor de
la disminucioacuten de la criminalidad aumentar la confianza de la
ciudadaniacutea en la Fiscaliacutea y la Policiacutea nacional por medio de talleres
permite que se desencadenen constantes denuncias de delitos
asociados al narcotraacutefico porte ilegal de armas vandalismo
hurtos homicidios entre otros que frente a la accioacuten de las
autoridades logran generar un ambiente de tranquilidad en la
comunidad y se aumenta la percepcioacuten del bienestar general
objetivo uacuteltimo de la actividad
Ahora bien tambieacuten es cierto que frente a las constantes salidas y
actividades fuera de las aulas se presentaran nuevos riesgos para
los estudiantes los cuales deben ser estimados por el grupo de
trabajo el cual seraacute responsable de reservar acompantildeamiento de
la policiacutea en cada una de sus salidas y la institucioacuten educativa
deberaacute disentildear un sistema de trasporte de la universidad al sitio de
55
la jornada con refrigerio botiquiacuten sistemas de comunicacioacuten con el
consultorio y regreso en el mismo medio
Es importante reunir cada una de las preocupaciones y dificultades
encontradas tras cada actividad discutiendo al interior del grupo la
mejor estrategia para afrontar nuevos retos
52 Autoevaluacioacuten y Ajustes
Evaluacioacuten horizontal y vertical Procesos de prueba error y
aprendizaje Al finalizar cada jornada se debe hacer un informe
general de la actividad buscando la retroalimentacioacuten en procesos
de valor y desarrollando estrategias que maximicen la cobertura
de la actividad
En la foto estudiantes de derecho dialogando sobre las experiencias inconvenientes y retos derivados de las actividades realizadas
Proyectando cambios evolutivos con Daniel Castilla Acosta Sebastiaacuten (Derecho U Rosario) Felipe Arias Diacuteaz ( Derecho U Sergio
Arboleda) Camilo Andreacutes Carrillo (Derecho FU Los Libertadores) Nelson Giovanny Saray Rodriacuteguez (Derecho FU Los
Libertadores) Hans Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho FU Los Libertadores) Yessika Amaya (Derecho FU Los Libertadores) Jairo
Alexander Martiacutenez Martiacutenez (Derecho FU Los Libertadores) de la ciudad de Bogotaacute y la junta directiva de la corporacioacuten de
cantautores del Tolima en reunioacuten estrateacutegica con la FJBC en el mes de marzo del 2013 en nuestra sede en la ciudad de Ibagueacute Tol
56
Bibliografiacutea
1 Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la
Repuacuteblica de Colombia consignado en diario oficial N
33255 del 1 de marzo de 1971
2 Proyeccioacuten social universidad la gran Colombia en el enlace
de internet
httpwwwugceducoimagenesproyeccion05jpg
3 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
4 Estatuto del ejercicio de la abogaciacutea
5 Estatutos ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
6 Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se
establecen las condiciones miacutenimas de calidad y demaacutes
requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas
acadeacutemicos de educacioacuten superior del Ministerio de
educacioacuten nacional
14
ldquo(hellip) El Estado promoveraacute las condiciones para que la igualdad
sea real y efectiva y adoptara medidas en favor de grupo
discriminados o marginados El Estado protegeraacute especialmente a
aquellas personas que por su condicioacuten econoacutemica fiacutesica o
mental se encuentren en circunstancias de debilidad manifiesta y
sancionara los abusos o maltratos que contra ellas se cometardquo3
Asiacute los Consultorios Juriacutedicos Universitarios enfocan sus
servicios hacia personas de escasos recursos por medio de la
verificacioacuten de su condicioacuten econoacutemica como requisito para
acceder al servicio sirviendo de puente entre la comunidad y las
instituciones judiciales en buacutesqueda de justicia y equidad o el
reconocimiento y efectividad del derecho
Organigrama de proyeccioacuten social de la Universidad Autoacutenoma de Bogotaacute
ldquoLas facultades de derecho oficialmente reconocidos organizaran
con los alumnos de los dos uacuteltimos antildeos lectivos consultorios
juriacutedicos cuyo funcionamiento requeriraacute aprobacioacuten del respectivo
tribunal superior de distrito judicial a solicitud de la facultad
interesada Los consultorios juriacutedicos funcionaran bajo la direccioacuten
de profesores designados al efecto o de los abogados de pobres 3 Artiacuteculo 13 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
15
a eleccioacuten de la facultad y deberaacuten actuar en coordinacioacuten con
estos en los lugares en que este servicio se establezca4rdquo
Alternativamente en la Resolucioacuten N 800 del antildeo 2000 del
Ministerio de Justicia y del Derecho establecioacute la posibilidad para
que los Consultorios Juriacutedicos de Facultades de Derecho al cumplir
con los requisitos consignados en la ley 640 de 2001 podraacuten
organizar centros de conciliacioacuten donde los estudiantes de
Derecho podraacuten actuar como conciliadores despueacutes de cumplir
con una miacutenima capacitacioacuten en mecanismos alterativos de
solucioacuten de conflictos y otros de su plan acadeacutemico ldquocoherente
con la eacutetica del profesional en derecho y demaacutes normas que le
sean aplicablesrdquo 5
4 El artiacuteculo 30 del Decreto 196 de 1971 quedaraacute asiacute Ley 583 de junio 12 diario Oficial No 44042 del
13 de junio de 2000 Por la cual se modifican los artiacuteculos 30 y 9 del Decreto 196 de 1971
5 Cumplir las disposiciones legales consignadas en el estatuto del ejercicio de la abogaciacutea (decreto 19671 art
4252 5355) el articulo 146 CPP en los tramites penales y los artiacuteculos 140 y 141 de la ley 906 de 2004
16
2 Definicioacuten y elementos de las Brigadas
Juriacutedicas
17
21 iquestQueacute es poblacioacuten vulnerable marginal o
pobre y cuaacuteles son las causas estructurales
de la pobreza
En primer lugar se define ldquopobrerdquo al
individuo con imposibilidad de
forma indefinida del nivel de
bienestar necesario para satisfacer
sus necesidades baacutesicas
Asociado a la pobreza de consumo
e imposibilidad de acceder a la
denominada canasta familiar
diferente a la auto estrechez
ideoloacutegica o religiosa
Asiacute existen distintos tipos o dimensiones de pobreza como la falta
de Educacioacuten salud alimentacioacuten vivienda o recreacioacuten los
cuales debe observarse en su miacutenima expresioacuten oacutesea de forma
personal ya que dentro de zonas opulentas o ricas tambieacuten existen
personas sectores o poblaciones vulneradas
ldquoEl desarrollo humano es mucho maacutes que el crecimiento o caiacuteda
de los ingresos de una nacioacuten Busca garantizar el ambiente
necesario para que las personas y los grupos humanos puedan
desarrollar sus potencialidades y asiacute llevar una vida creativa y
productiva conforme con sus necesidades e intereses
18
Esta forma de ver el desarrollo se centra en ampliar las opciones
que tienen las personas para llevar la vida que valoran es decir en
aumentar el conjunto de cosas que las personas pueden ser y
hacer en sus vidas Asiacute el desarrollo es mucho maacutes que el
crecimiento econoacutemico este es solo un medio ndash uno de los maacutes
importantes ndash para expandir las opciones de la gente
Para ampliar estas opciones es fundamental construir
capacidades humanas Las capacidades maacutes baacutesicas para el
desarrollo humano son llevar una vida larga y saludable tener
acceso a los recursos que permitan a las personas vivir dignamente
y tener la posibilidad de participar en las decisiones que afectan a
su comunidad Sin estas capacidades muchas de las opciones
simplemente no existen y muchas oportunidades son
inaccesiblesrdquo6
Histoacutericamente la pobreza surge como problema en la sociedad
pre industrial occidental al develarse la posibilidad de llegar al
estado de bienestar general a traveacutes del esfuerzo En los periodos
precedentes las carencias y la pobreza eran asociadas a la
6 Definicioacuten de desarrollo humano del programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD
concepto [en liacutenea] en el enlace httpwwwpnudorgcositioshtmlapc=i1-----amps=aampm=aampe=Aampc=02008Uk4AM119Wxo
19
moralidad o a la escala social dentro del sistema de las
monarquiacuteas
La pobreza entonces se observaba desde muacuteltiples dimensiones o
derechos y no desde factores geograacuteficos raizales eacutetnicos
culturales sociales entre otros
Con lo cual se devela que la pobreza vista desde sus diversas
dimensiones se puede presentar hasta en las zonas maacutes
acaudaladas de la ciudad Entre las causas de la pobreza esta la
falla en el control del poder y la corrupcioacuten que eso genera Sin
importar su condicioacuten psicoloacutegica socioloacutegica cultural y
econoacutemica La vulnerabilidad se deriva del conflicto redistributivo
de las oportunidades en la sociedad en general consecuencia
de la ignorancia de las reglas de juego por parte del primer
constituyente
La corrupcioacuten derivada de la negligencia de los organismos de
control conectados poliacuteticamente con el gobierno nacional nubla
la eficiencia de su escrutinio en las diferentes desviaciones de
poder Esto es percibido por la comunidad contrayeacutendose en la
autogestioacuten de la seguridad el surgimiento de pandillas y la
Reconocimiento del sector de
Bosa en Bogotaacute junto a
estudiantes de derecho y
pedagogiacutea de la Universidad
Los Libertadores de la misma
ciudad el diacutea 6 de mayo del
2012
Evidenciando fuentes de
discriminacioacuten como el
hacinamiento urbaniacutestico falta
de zonas de recreacioacuten
presencia de basuras sin
recolectar plagas roedores
malos olores calles sin
pavimentar falta de presencia
continua de la Policiacutea Nacional
presencia de pandillas
expendio de drogas continuas
rencillas entre vecinos y
lesiones personales amenazas
junto a la falta absoluta de
organismos de control o
deficiente administracioacuten
puacuteblica
Foto de derecha a izquierda Erika
Mariacutea Goacutengora estudiante de
pedagogiacutea y los estudiantes de
Derecho Karen Liliana Prieto
Rodriacuteguez Miguel Velasco Jairo
Alexander Martinez Martinez y Camilo
Andreacutes Carrillo Barahona
20
organizacioacuten de la delincuencia en torno a la ausencia del Estado
en sus territorios aumentando progresivamente la criminalidad en
dichos sectores La ausencia Estatal agudiza la pobreza en las
zonas marginales multiplicando el reclutamiento de menores
desplazamiento forzado homicidios lesiones personales violencia
intrafamiliar narcotraacutefico sicariato hurtos hostigamientos
amenazas entre otros tipos penales que en las zonas maacutes
acaudaladas o ricas de la ciudad y del campo se observan de
otra forma
Otro ejemplo se encuentra en el trato o la socializacioacuten entre la
comunidad y los miembros de la Policiacutea Nacional que no asisten
con respeto a los maacutes necesitados y se muestran con actitud
autoritaria y en algunos casos cruel con los trasgresores de la ley
involucrando agresiones verbales fiacutesicas hurtos a la comunidad
amenazas extorciones yo simulacioacuten de acciones efectivas o los
denominados ldquofalsos positivosrdquo Exegesis de la distancia entre
muchos de los ciudadanos de estas zonas que asocian la Policiacutea al
poder poliacutetico y no al servicio de la Ley
Este es el muro que divide el barrio ldquopiratardquo Juan XXIII y el barrio chico alto de la localidad de chapinero en Bogotaacute en
el primero no existen viacuteas adecuadas de acceso peatonal sufren de inundaciones hacinamiento urbaniacutestico falta de
cobertura en servicios puacuteblicos falta de seguridad en su interior presencia de plagas y roedores basuras falta de
poda de pastos consumo y expendio de drogas pandillas barras bravas tribus urbanas delincuencia comuacuten etc con
inmuebles avaluados en no maacutes de 50 millones de pesos mientras que en el barrio Chico alto al otro lado del muro un
inmueble puede llegar a valer hasta 3000 millones de pesos y no existen ninguno de los anteriores problemas
21
Ejemplo de ello es la forma indignante como son requisados o
registrados algunos de los joacutevenes en las zonas marginales al
agruparse en parques o esquinas El porqueacute del fenoacutemeno de
agremiacioacuten juvenil se sustenta en la falta de empleo y
oportunidades en medio de la necesidad baacutesicas del presente
contrastado con la utoacutepica de la esperanza de un futuro mejor por
medio de la educacioacuten que obvian a empleos mal pagos o a la
criminalidad bien remunerada por la urgencia de la cobertura de
las necesidades hoy pese a ello la forma como algunos miembros
de la Policiacutea Nacional tratan verbal y fiacutesicamente a estos joacutevenes
no es la adecuada desbordaacutendose en violencia que distorsionan la
labor de esta Institucioacuten en estas comunidades tan complejas
En un Paiacutes con pocas oportunidades y con serios problemas en la
insercioacuten laboral de sus joacutevenes maacutes aun de estas zonas que por
diversas causas no son contratados en trabajos formales como su
bajo nivel de educacioacuten apariencia y en muchos casos por la
direccioacuten de sus residencias
Sin embargo algunos miembros
de la Policiacutea Nacional perciben
la implementacioacuten de los
derechos humanos como una
dificultad a la hora del
procedimiento y de forma
iroacutenica en algunos casos se
refieren a estas garantiacuteas
constitucionales de forma
iroacutenica mientras golpean a estos
joacutevenes con puntildeos patadas pedradas palazos etc al
encontrarles en posesioacuten de drogas o armas corto punzantes
debido a la sumisioacuten resultante de la responsabilidad del flagrante
Otro ejemplo es la utilizacioacuten de fuerza puacuteblica para realizar
proceso de desalojo y reubicacioacuten que al realizar dichos
procedimientos crea una sensacioacuten en la ciudadaniacutea de una
fuerza asociada al poder poliacutetico y econoacutemico introspectandose la
22
desconfianza y la incredulidad en la proteccioacuten de derechos que
defienden
La ciudad se expande alejando los barrios de la
administracioacuten y de los organismos de control Esta orfandad
ofrece estas poblaciones a la retoacuterica de los discursos poliacuteticos que
sustentan su poder en el engantildeo y la compra de miles de votos en
estas segregadas comunidades que toman el debate electoral
como una fuente de ingresos desconociendo iroacutenicamente el
espiacuteritu de la democracia a consecuencia de decenios de
mentiras y engantildeos por parte de la clase poliacutetica colombiana Que
entiende la ignorancia como productor de votos y consecucioacuten en
el poder
Estos ciudadanos toman costosos trasportes puacuteblicos a distantes
edificios en el centro de la ciudad o de la localidad donde les
espera complejos traacutemites burocraacuteticos lentos e ineficientes
procedimientos que disuaden al ciudadano vulnerado de exigir la
resolucioacuten a su condicioacuten o marginalidad
Es iroacutenico ver a algunos de quienes participan en poliacutetica el
verlos llegar en costosos vehiacuteculos millonarias inversiones en la
remodelacioacuten de sus casas o en la compra de nuevos inmuebles
en las zonas maacutes acaudaladas de la ciudad Mientras sus
comunidades se degradan en el abandono la miseria y la
pobreza
Esta habitante espera por antildeos
una indemnizacioacuten por ser
viacutectima del conflicto armado
colombiano incapacitada de una
pierna para caminar y en grave
estado de salud no cuenta con
recursos econoacutemicos para
acudir al servicio meacutedico y
teme dejar sus pertenencias a la
merced de las pandillas que
continuamente se enfrentan a
cuchillo o a ldquobalardquo en el techo de
su casa en el barrio ldquopirarardquo La
Paz en la zona del Belleza en la
localidad de San Cristoacutebal al sur
de la capital colombiana
23
Caracteriacutesticas generales de la poblacioacuten vulnerable
a Falta de inclusioacuten social
b Ausencia de cobertura Estatal
c Dificultad en la comunicacioacuten con las instituciones oficiales y en el
acceso a los servicios estatales o puacuteblicos
d Asentamientos en zonas de alto riesgo o de difiacutecil acceso
e Deterioro medioambiental y extraccioacuten indiscriminada de recursos
naturales
f Falta de insercioacuten al mundo laborar
g Presencia de complejos fenoacutemenos criminales
h Inseguridad alimentaria y desnutricioacuten
i Altos iacutendices de mortalidad
j Situaciones graves de discriminacioacuten
k Bajos iacutendices de escolaridad y dificultades en el aprendizaje
l Desempleo
m Blanco de constantes ataques del clientelismo y compra de votos
n Son viacutectimas de deficientes sistemas e recoleccioacuten e informacioacuten
de su existencia como poblacioacuten en riesgo y estado de evolucioacuten
24
22 iquestQue son las Brigadas Juriacutedicas
Hans Alejandro Gamboa Rengifo7 acuntildeo en el antildeo 2005
el concepto de Brigadas Juriacutedicas bajo un modelo de
proyeccioacuten social enfocado a reducir la vulnerabilidad
y la pobreza extrema por medio de capacitaciones en
herramientas legales por estudiantes de derecho en periodo de
praacutectica enfocado a reducir la criminalidad y la marginalidad de
un sector especiacutefico
Este modelo entro en su fase experimental en el antildeo 2009
debido a la baja afluencia de puacuteblico en el consultorio juriacutedico de
la Fundacioacuten universitaria los Libertadores de Bogotaacute el cual llego
7 Abogado y miembro fundador de la ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
25
a un punto donde pasaban diacuteas y nadie a travesaba sus puertas
en busca de ayuda y los estudiantes tras horas de espera se iban
sin practicar sus conocimientos
Con los diacuteas y en reuniones estrateacutegicas se decidioacute solicitar un
pequentildeo presupuesto a la Facultad de Derecho y la oficina de
Proyeccioacuten social para imprimir invitaciones en pequentildeos volantes
que debiacutean ser repartidos a los transeuacutentes y comercio del sector
Afortunadamente la afluencia de puacuteblico se reactivoacute y las
praacutecticas se normalizaron percibieacutendose la baja informacioacuten con
que cuentan los ciudadanos sobre los servicios de los consultorios
juriacutedicos universitarios
Como resultado de esta disertacioacuten se creoacute una organizacioacuten no
gubernamental con la intencioacuten de servir de puente entre este
consultorio y las poblaciones maacutes vulnerables por medio de las
praacutecticas y las judicaturas de los estudiantes de derecho en el antildeo
2011
Para el antildeo 2013 la red de BRIGADISTAS JURIDICOS y centro de
capacitacioacuten Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas han visitado
26
barrios como Juan XXIII San Cristoacutebal Norte San Blas La Belleza los
Libertadores La Paz Bosa Piamonte Bosa Naranjos Cazuca
Cantalejo San Cipriano 12 de Octubre San Fernando en la
Ciudad de Bogotaacute comunidad del cerro kiloacutemetro 5 viacutea la Calera
en el Departamento de Cundinamarca Comuna sur y barrios
Rivera del Rio Combeima Galarza Santofimio y Yuldaima en la
Ciudad de Ibagueacute Tolima Estas cuantiosas actividades de las
cuales cabe decir que cada barrio recibiacutea entre dos y ocho
capacitaciones en periodos de dos meses en promedio fueron
siendo modificadas pasando de simples asesoriacuteas juriacutedicas en un
principio a complejas capacitaciones en mecanismos de
proteccioacuten de derechos y seguimiento a estos mismo cuando eran
radicados en las diferentes instituciones puacuteblicas denotando
raacutepidamente el restablecimiento del derecho y la eficiencia de
nuestro meacutetodo
Por ultimo este experimento social nos permite reafirmar el hecho
que la pobreza es un fenoacutemeno individual Basaacutendose en el
concepto que la pobreza es la carencia de una o maacutes dimensiones
de derechos como salud vivienda educacioacuten entretenimiento
dignidad alimentacioacuten etc
ldquoSin Dignidad no
hay pazrdquo lema en el
concurso de
cometas de la
emisora RCN de la
ciudad de Ibagueacute
Tolima en el mes de
agosto de 2013
junto a joacutevenes de
escasos del sur de la
ciudad
27
Este fenoacutemeno es posible en ricos y pobres en discapacitados y
deportistas familia etnia raza de todos los niveles
socioeconoacutemicos debido a que el dinero no garantiza el
cubrimiento de todos los derechos presentaacutendose la vulneracioacuten
en cualquier persona La hipoacutetesis que al principio nos llevoacute a salir
de los salones a las calles fue que un mundo mejor si es posible si
todos sabemos que hacer a donde acudir y queacute hacer cuando las
cosas no funcionan con la administracioacuten puacuteblica
Sin embargo la pobreza es permitida debido a su funcionalidad
sin embargo la delegacioacuten del poder a los funcionarios y las
administraciones por parte de los ciudadanos es revocable y se
acoge a la ley por tanto la apropiacioacuten de estos conocimientos
son una responsabilidad social y un meacutetodo como el de las
brigadas juriacutedicas resulta ser una herramienta infalible para que a
traveacutes de la administracioacuten de justicia los ciudadanos reciban de
las instituciones y los funcionarios puacuteblicos un trato digno y
equitativo
En la foto el
estudiante de
derecho de la
fundacioacuten
universitaria los
libertadores de la
ciudad de Bogotaacute
Sebastiaacuten Felipe
Arias Diacuteaz
brindando asesoriacutea
juriacutedica gratuita a
una habitante del
sector del barrio
ldquopiratardquo La Paz en el
sector de la belleza
en la localidad de
san Cristoacutebal sur en
la misma ciudad
entregando la direccioacuten
y el teleacutefono del
consultorio juriacutedico
universitario en el cual
continuaran con la
atencioacuten el 12 de mayo
de 2012
28
23 Objetivos de las Brigadas Juriacutedicas
La finalidad de las brigadas juriacutedicas estaacute dirigida a brindar una
experiencia singular en la praacutectica de los estudiantes de derecho
aumentando la cobertura en la proyeccioacuten social de la
universidad contribuir con el aumento del bienestar general y la
reduccioacuten de la pobreza extrema y la criminalidad asiacute
I Aumentar la experiencia en la praacutectica del derecho Los
conocimientos adquiridos en las aulas definen el porvenir
del egresado el Abogado entiende su carrera a traveacutes de
su experiencia en el campo de practica una forma de
lograr ese resultado es asistir a las comunidades vulnerables
debido a la pluralidad de sus problemas legales que en su
solucioacuten nutre las experiencias profesionales de los
practicantes del Consultorio juriacutedico fortaleciendo su
aprendizaje y compromiso social Ampliar la cobertura de
la proyeccioacuten social8 universitaria
8 Seguacuten el Artiacuteculo 7 del Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se establecen las condiciones
miacutenimas de calidad y demaacutes requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas acadeacutemicos de
educacioacuten superior del Ministerio de educacioacuten nacional se entiende la proyeccioacuten social cuando El programa
contempla estrategias que contribuyen a la formacioacuten y desarrollo en el estudiante de un compromiso social
Para eso deben estar expliacutecitos los proyectos y mecanismos que favorezcan la interaccioacuten con su entorno
En la foto el estudiante
de derecho de la
Fundacioacuten
universitaria los
libertadores de la
ciudad de Bogotaacute
Miguel Velasco el 6 de
mayo de 2012
entregando a los
habitantes del sector
de Bosa una invitacioacuten
a asistir a los talleres
gratuitos de
mecanismos de
proteccioacuten de
derechos humanos
que realizariacutea el fin de
semana con maacutes
compantildeeros de la
mima universidad en
la Junta de Accioacuten
Comunal
29
sobre la base de la Ley 30 de 1992 que hace eacutenfasis en la formacioacuten del estudiante a partir de la proyeccioacuten
social
Evento realizado en el Barrio San Blass en la Localidad de San Cristoacutebal sur en la
Carrera 3 ESTE 16 - 72 SUR en las paredes del colegio distrital el 25 de marzo de 2012
con autorizacioacuten de la Secretaria de medio ambiente la Policiacutea Nacional y el
acompantildeamiento de liacutederes juveniles del sector y estudiante de derecho pedagogiacutea y
arte llevamos a cabo la remembranza de la publicidad de la ley con el trabajo ldquoQue es la
accioacuten de tutelardquo trascribiendo el artiacuteculo 86 de la constitucioacuten poliacutetica Colombiana
Con Miguel Parga (Derecho) y Jeisson Triana (Derecho) Sebastiaacuten Felipe Arias Diacuteaz
(Derecho) Daniel Alberto Gallo Perez (Derecho) Jairo Alexander Martiacutenez Martiacutenez
(Derecho) Jeimy Nathaly Fernandez Rodriguez (Psicologia) Colectivo Cultura
Futbolera (lideres juveniles del sector) Karen Liliana Prieto Rodriacuteguez (Derecho) Hans
Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho) de la Fundacioacuten Universitaria los Libertadores y
Andreacutes Canuto (fotoacutegrafo independiente) dentro del proyecto de la Fundacioacuten Jaime
Betancur Cuartas denominado ldquovamos a rayar mis derechos constitucionales en las
calles de mi ciudadrdquomiddot
30
II Aumentar la cobertura de la responsabilidad social
universitaria Como un macro proceso de valor derivado
de la funcioacuten social9 desde la educacioacuten representada
en los objetivos generales de las instituciones educativas
por medio de la integracioacuten con el entorno utilizando la
presente idea como trabajo de campo
Los avances de la proyeccioacuten social han llevado a las
instituciones educativas a flexibilizar sus curriacuteculos a
acercar a los estudiantes a la multiplicidad de
condiciones sociales contribuyendo en la construccioacuten
de procesos de sensibilizacioacuten frente a las diversas
9 El artiacuteculo 67 de la Constitucioacuten poliacutetica de 1991 define ldquola educacioacuten como un derecho de la persona y un
servicio puacuteblico que tiene una funcioacuten social con ella se busca el acceso al conocimiento a la ciencia a la
teacutecnica y a los demaacutes bienes y valores de la cultura La educacioacuten formaraacute al colombiano en el respeto a los derechos humanos a la paz y a la democracia y en la praacutectica del trabajo y la recreacioacuten para el
mejoramiento cultural cientiacutefico tecnoloacutegico y para la proteccioacuten del ambiente(hellip)rdquo
Estudiantes de la Universidad Cooperativa Duvan Rodriguez (Derecho) y Oscar Benites (panaderiacutea)
el diacutea 4 de marzo del 2013 deciden viajar a la ciudad de Ibagueacute desde la ciudad de Bogotaacute para
acompantildearnos en la primera brigada de asesoriacutea juriacutedica gratuita a poblacioacuten vulnerable en esta
ciudad En la fotografiacutea explican nuestro propoacutesito a los comerciantes del sector para que le
comenten sus clientes sobre la jornada en el barrio yuldaima de la ciudad musical de Colombia
31
situaciones de la realidad generando anaacutelisis criacuteticos de
la causas del contexto investigando y aplicando
conocimientos e interviniendo en la trasformacioacuten positiva
del entorno y favoreciendo la construccioacuten de proyectos
de autogestioacuten como base del desarrollo socio
econoacutemico y cultural de las comunidades
III Contribuir con el aumento del bienestar general y la reduccioacuten de
la pobreza extrema y la criminalidad Una de las mayores
satisfacciones de las cuantiosas brigadas juriacutedicas que ha realizado
la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas en diferentes localidades de
Bogotaacute DC y en zonas de alto riesgo en el sur de la ciudad de
Ibagueacute en el Departamento del Tolima Colombiano fue demostrar
que su hipoacutetesis desencadenaba en un mejoramiento paulatino del
desarrollo econoacutemico social cultural de los lugares donde
realizaba sus actividades denotaacutendose raacutepidamente una
reduccioacuten de casos de violencia y criminalidad generalizada
debido a la inclusioacuten de herramientas legales en la solucioacuten de
I brigada de capacitacioacuten en Mecanismos de proteccioacuten de Derechos Humanos en el barrio Yuldaima al sur de la ciudad de Ibagueacute Tolima el 4 de marzo de 2013
32
problemas personales y comunales al capacitar en Mecanismos de
proteccioacuten de derechos a personas de escasos recursos
Con falta de cobertura en educacioacuten la atencioacuten a personas
discapacitadas la atencioacuten a la tercera edad salud
medicamentos y tratamientos vivienda de intereacutes social
legalizacioacuten de predios servicios puacuteblicos domiciliarios gas luz
internet trasporte recoleccioacuten de basura y aseo pensiones y
derechos laborales entre otros muchos aspectos de la vida social
de la comunidad fueron restaurados gracias a la efectiva accioacuten
de la administracioacuten de justicia aumentando el bienestar general
de la comunidad
Uno de los mayores problemas con que cuentan las poblaciones
de escasos recursos o en estado de vulnerabilidad es la ignorancia
del funcionamiento del Estado y como se deben realizar los
diferentes tramites que se anteponen al acceso a derechos
debido a que muchos casos no cuentan con recursos econoacutemicos
ni tiempo para viajar largas distancias hasta los edificios puacuteblicos
Presentacioacuten de
los Brigadistas
Juriacutedicos en la
Gobernacioacuten del
Tolima
33
donde se prestan estos servicios que normalmente se encuentran
en el centro de la ciudad segregando a estas comunidades del
desarrollo general y las oportunidades fortaleciendo su grado de
marginalidad y aumentando los iacutendices de extrema pobreza AL
capacitar a estas comunidades de instrumentos legales por medio
de brigadas juriacutedicas por parte de estudiantes de derecho en
periodo de praacutectica se cambia el imaginario de estas
poblaciones trasformando su concepcioacuten sobre el acceso a los
diferentes servicios y derechos puacuteblicos
Ejemplo de ello es la unioacuten de las comunidades posterior a estas
capacitaciones con los diferentes organismos de control y las autoridades de
Policiacutea Ejeacutercito y Fiscaliacutea en la reduccioacuten de la criminalidad por medio de
Denuncias penales Querellas y solicitud de investigaciones judiciales en temas
de Corrupcioacuten bandas criminales narcotraacutefico violencia intrafamiliar
matoneo vandalismo violencia sexual empleo infantil prostitucioacuten abuso de
sustancias ilegales esclavismo reclutamiento de menores desplazamiento
forzado homicidios lesiones personales entre otros contribuyendo al cambio de la comunidad en general desde lo particular a lo general
Con el nombre ldquoLa ignorancia de la Ley ldquose presentoacute la organizacioacuten al concurso de
antildeos viejos del antildeo 2012 Organizado por la emisora Ecos del Combeima de la ciudad de Ibagueacute Tolima el cual teniacutea como objetivo y mediante un siacutembolo ldquoquemarrdquo este
mal que aqueja a la ciudadaniacutea como un propoacutesito para el siguiente antildeo
34
24 Definicioacuten de actores y roles de la
actividad de las brigadas juriacutedicas
35
1 Invitacioacuten a voluntarios en las facultades
de derecho
Las brigadas juriacutedicas son conformadas por estudiantes de derecho
en periodo de praacutectica con alto sentido social de su profesioacuten Se
recomienda conformar estos grupos de trabajo con personas que
deseen participar voluntariamente de estas actividades y que se
sientan a gusto con esta experiencia al seleccionarla de forma
espontaacutenea entre una gran diversidad de convenios
interinstitucionales con que cuentan las dependencias de
proyeccioacuten social universitaria
La actividad de las brigadas juriacutedicas estaacute dirigida por el Director
del Consultorio Juriacutedico de la Facultad de Derecho bajo la
supervisioacuten del Departamento de proyeccioacuten social de la institucioacuten
educativa y la decanatura
Invitacioacuten a estudiantes de derecho en el antildeo 2011 a unirse al proyecto de los brigadistas juriacutedicos a traveacutes de las redes sociales
36
Cada grupo de trabajo o brigada estaacute conformado por
capacitadores asesores y logiacutesticos atendidos por estudiantes de
derecho en periodo de praacutectica asiacute
1 Capacitadores Estudiantes de derecho preferiblemente de
ultimo antildeo encargados de dictar talleres juriacutedicos
La capacitacioacuten juridica a poblacioacuten vulnerable es un proceso continuo de ensentildeanza-
aprendizaje mediante el cual se desarrolla las habilidades y destrezas de los
estudiantes de Derecho en periodo de praacutectica como oradores yo docentes en su
futuro profesional
37
2 Asesores Estudiantes de derecho preferiblemente de ultimo
antildeo encargados de atender las inquietudes de los asistentes
Los Asesores juriacutedicos se encarga de brindar la informacioacuten legal o juriacutedica a quien necesite de
ello en la resolucioacuten de asuntos que tienen que ver con la aplicacioacuten de las leyes normativas
reglamentos en cualquier materia del Derecho
38
3 Logiacutesticos Estudiantes de los dos uacuteltimos antildeos encargados de
establecer contacto con los liacutederes comunales planificar las
actividades recoger informacioacuten y presentar informe final de
la Brigada
Otra de las funciones principales de estos
estudiantes es informar debidamente a la
policiacutea y a la alcaldiacutea sobre cada una de
las actividades y solicitar sin excepcioacuten
acompantildeamiento preventivo
39
3 Fase organizacional
40
31 Seleccioacuten del sector o poblacioacuten vulnerable
Las brigadas juriacutedicas de
poblacioacuten vulnerable se deben
realizan en las zonas y sectores
maacutes deprimidos marginados de
la urbe o de las zonas rurales
Caracterizados por poblacioacuten de
escasos recursos y carente de
servicios integrales de trasporte
salud empleo seguridad asistencia y cobertura de instituciones y
demaacutes servicios puacuteblicos de la misma forma en el caso de personas
o grupos poblacionales con disminucioacuten fiacutesica y mental yo grupos
eacutetnicos y culturales en situacioacuten de debilidad y discriminacioacuten
41
312 Investigacioacuten previa del sector
El conocimiento del lugar donde se realizara la actividad permitiraacute a los
estudiantes ayudar a preparar temas especiacuteficos congruentes con los
iacutendices negativos del sector o la poblacioacuten
Ejemplo de ello seriacutea preparar una charla sobre inasistencia alimentaria si
en un estudio previo con las autoridades locales se conoce el aumento
del iacutendice de exoneracioacuten de responsabilidades alimentarias en el sector
contribuyendo en la contencioacuten del fenoacutemeno
Ejemplos sobre iacutendices y
mediciones que se deben
tomar como base en la
intervencioacuten en cualquier
Brigada Juriacutedica
Mapa Homicidio - Colombia 2011 ldquoPara generar una exeacutegesis del comportamiento delictual ocurrido en el 2011 este capiacutetulo expone algunas cifras extraiacutedas luego de un ejercicio de mineriacutea de datos en los registros obtenidos de la base de datos Siedco Es asiacute que al realizar una comparacioacuten de los datos criminales entre los antildeos 2010-2011 se observa aumento en el total de delitos registrados en Colombia equivalente al 247 (12063 hechos) al pasar de 488948 en el 2010 a 501011 en el 2011 lo que signifi ca que en promedio por cada hora transcurrida en el paiacutes el antildeo pasado ocurrieron 57 delitos y adicionalmente tres tiacutetulos del Coacutedigo Penal ocuparon el 67 de la criminalidad registrada con 335988 casos generada por
los delitos contra el patrimonio econoacutemico con un 3087 (154681 casos) de participacioacuten del total de delitos registrados en el 2011 seguido por aquellos ldquocontra la vida y la integridad personalrdquo con 111643 iliacutecitos (2228 de participacioacuten) y los delitos ldquocontra la salud puacuteblicardquo con 69664 casos (1390)rdquo
Fuente Estadigrafia Criminal de la Policia nacional [En LInea] en el
enlacehttpoasportalpoliciagovcoimagenes_ponaldijinrevista_crim
inalidadvol54exegesishtml
Mapa desplazamiento interno en Ameacuterica antildeo 2010rdquo La regioacuten acoge a cientos de miles de refugiados solicitantes de asilo y otras personas bajo el amparo de ACNUR La mayoriacutea proviene de Colombia paiacutes que cuenta asimismo con una de las mayores poblaciones de desplazados internos del mundordquo
Fuente Agencia de la ONU para refugiados [En Linea] en el enlace
httpwwwacnurorgt3donde-trabajaamerica
Estadiacutesticas Locales y regionales como base del estudio previo
42
Dentro de la investigacioacuten previa del sector o poblacioacuten marginal o
vulnerable los Brigadistas deben tomar como base la informacioacuten
detallada de los iacutendices de criminalidad violencia desempleo y demaacutes
informacioacuten pertinente sobre las caracteriacutesticas y contexto de la
poblacioacuten a intervenir a traveacutes de la informacioacuten puacuteblica que ofrecen las
entidades puacuteblicas
Graacuteficos del Fondo de Seguridad y Vigilancia da cuenta de los sitios que mayor riesgo representan
para los capitalinos En el norte del Distrito Capital son Verbenal Prado-Bataacuten Barrancas Rincoacuten (Suba) y Chicoacute-Lago Por el sur los sectores de Diana Turbay Lucero-Meissen y San Francisco-Juan Pablo Segundo presentan una compleja situacioacuten de hurtos homicidios y lesiones personales
En la zona occidental de la cuidad los maacutes vulnerables al delito son Britalia-Portal de las Ameacutericas Bosa Fontibon-Versalles y Plaza de las Ameacutericas Una situacioacuten que se repite por el oriente y el
centro de la capital en la Avenida Calle 19 Las Cruces La Favorita-Voto Nacional Restrepo y Puente Aranda
Fuente Perioacutedico el Espectador [En Liacutenea] en el enlace httpmelespectadorcomnoticiasinvestigacion31-zonas-mas-peligrosas-de-bogota-articulo-330090
43
313 Contacto con liacutederes y autoridades del
sector
Es prioritario consolidar un viacutenculo entre las autoridades liacutederes
comunitarios o representante de la poblacioacuten vulnerable y los
consultorios juriacutedicos Coherente con el propoacutesito de extender
redes de comunicacioacuten entre estas poblaciones y la Administracioacuten
de Justicia por medio del Consultorio Juriacutedico Universitario
Ejemplo de liacutederes son los representantes de fundacioacuten y
organizaciones no gubernamentales o presidentes de las junta de
accioacuten comunal Como recomendacion no utilizar edificaciones o
lugares relacionados con partidos poliacuteticos o creencias religiosas
debido a que puede ser mal interpretado el espiacuteritu de la
actividad
Juntas
de Accioacuten
Comunal
44
314 Logiacutestica seguridad y planificacioacuten del
tiempo e intensidad de las jornadas
La organizacioacuten de una brigada
implica la utilizacioacuten de recursos
econoacutemicos y administrativos que
deben ser gestionados directamente
por el director del consultorio a
solicitud del grupo de trabajo
directamente a la dependencia de
proyeccioacuten social universitaria
Grafico 10
Grafico 11
El objetivo es organizar el
terreno y los temas a desarrollar
preparando un informe final de
seguimiento y nuevos casos para el
consultorio juriacutedico universitario
La intensidad de las intervenciones
depende de la profundidad en la
vulneracioacuten Dependiendo de las
caracteriacutesticas de la poblacioacuten
vulnerable su magnitud y
profundidad en la marginalidad se
organizaran varias jornadas y en
casos criacuteticos se ubicariacutea puestos de
avanzada del consultorio atendidos
por judicantes en convenio con
instituciones puacuteblicas del sector
10 Logo Defensa civil colombiana en el sitio web httpdefensacivilgovcopublicacionesphpid=23880 11 Logo institucional y dibujo de uniformado de la policiacutea nacional de Colombia en el sitio web httpcatedraeducocat=38
Solicitar acompantildeamiento de la Policiacutea Nacional
Solicitar asistencia de la Defensa civil colombiana en caso de grandes eventos
45
315 Seleccioacuten de temas prioritarios para los
talleres
Jamaacutes se debe llegar de Brigada Juriacutedica a una poblacioacuten sin que
previamente no se haya estudiado sus principales problemas socio-
culturales y se tome como base para la preparacioacuten de cada uno
de los temas a tratar en las capacitaciones
La razoacuten de ser es la buacutesqueda de la equidad y la igualdad a
traveacutes de fallos judiciales impulsados por la misma comunidad que
guiacuteen la gestioacuten puacuteblica a las demandas que escucha
directamente de la comunidad Por lo tanto los temas a tratar en
las jornadas de capacitacioacuten deben ser escogidos dependiendo
de los problemas y necesidad sociales yo de mayor iacutendice
negativo en la poblacioacuten Sin embargo existen temas columna
que no pueden obviarse en ninguna de las intervenciones de las
brigadas juriacutedicas como
1 Derecho Constitucional general
2 Funcionamiento de las entidades puacuteblicas como
a Procuraduriacutea
b Contraloriacutea
c Fiscaliacutea
d Policiacutea nacional
e Personeriacuteas
f Defensoriacutea del pueblo
g Bienestar familiar
h Alcaldiacutea local
i Consejo comunal
j Gobernacioacuten
3 Redaccioacuten y gestioacuten de Mecanismos de proteccioacuten de
derechos
4 Agremiacioacuten asociacioacuten acciones populares y
democracia
5 Derecho laboral general
6 Matoneo escolar
7 Violencia intrafamiliar
8 Inasistencia alimentaria
9 Gestiones para acceder a subsidios y asistencia
humanitaria entre otros dependiendo de las necesidades
especiacuteficas de cada poblacioacuten
46
4 Brigadas juriacutedicas
47
41 Publicidad de la brigada juriacutedica Invitacioacuten a
la comunidad
Reunido un equipo
voluntario e idoacuteneo
perteneciente a el periodo
de praacutectica del Consultorio
Juriacutedico Universitario y
previa visita del equipo
logiacutestico al sector
solicitando permisos se
destinan varios diacuteas y horas
a dialogar con la
comunidad los
comerciantes y transeuacutentes
sobre nuestro propoacutesito y
compartiendo la invitacioacuten
acudir a una direccioacuten diacutea
y hora en un saloacuten comunal
del sector a una
capacitacioacuten juriacutedica
gratuita por parte de la
institucioacuten educativa que realiza la actividad
Este proceso se realiza contando con invitaciones para compartir
con la comunidad y de avisos que deben ser ubicados en los sitios
de mayor afluencia de puacuteblico sectores comerciales en
instituciones educativas y de organizacioacuten que trabajan en el
sector asiacute
ldquoDespueacutes de seleccionarse el sector o la comunidad a intervenir
investigar previamente el sector contactar a los liacutederes y autoridades
locales se organizan las estrategias adecuadas para la efectividad y la
eficiencia de la actividadrdquo
48
42 Jornada
Las Brigadas Juriacutedicas son el proceso de llamar la atencioacuten a la
comunidad sobre la llegada de la universidad al barrio y de los
estudiantes y sus uacuteltimos conocimientos a compartir con los maacutes
necesitados ensentildeando y capacitando la forma correcta de
reclamar por sus derechos y la eficiencia de la administracioacuten
puacuteblica Llegado el diacutea y la hora publicitado anteriormente por el
grupo de logiacutestica los liacutederes del grupo compuestos por los
capacitadores y asesores llegan puntuales al lugar destinado para
la actividad
Organizan a los asistentes en sillas previamente instaladas por el
equipo logiacutestico frente a televisores tableros o carteleras donde se
realizara la actividad solicitando orden y silencio acotando que las
preguntas deben ser relacionadas con el tema de forma
respetuosa y previa a la autorizacioacuten del capacitador cuando se
levanta la mano
49
Presentan la propuesta de las brigadas juriacutedicas como una
actividad de proyeccioacuten social del consultorio universitario con la
intencioacuten de asegurar una comunicacioacuten segura con la
Comunidad y contribuir desde la praacutectica de los estudiantes con la
reduccioacuten de la desigualdad por medio de herramientas legales
debidamente tramitadas en la administracioacuten de justicia
50
Posteriormente se procede a dictar los talleres que fueron
preparados con anterioridad debido al conocimiento y estudio
previo de los problemas prioritarios de la comunidad seleccionada
Es usual encontrarse con personas de la tercera edad o con
disminucioacuten fiacutesica yo mental que manifiestan serios problemas
para acceder al sistema de salud especial medios de trasporte y
recursos econoacutemicos para sus tratamientos una forma de ayudar a
estas comunidades es organizar charlas especiacuteficas sobre sus
diversos contextos y problemaacuteticas
Otra de las estrategias es reunir a segmentos o geacuteneros de sub
grupos econoacutemicos culturales sociales como adolecentes madres
cabeza de familia mujeres grupos eacutetnicos grupos raizales tribus
urbanas comerciantes campesinos poblacioacuten en alto riesgo etc
Destinando tiempo dentro de la jornada para brindar charlas
enfocadas a sus problemaacuteticas y oportunidades
Al finalizar las charlas talleres y capacitaciones
juriacutedicas se deben reunir los asistentes que deseen ser atendidos por
los asesores los cuales deben abrir una carpeta por cada usuario y
diligenciar una solicitud de asesoriacutea y acompantildeamiento legal por
parte del consultorio que respalda la actividad delegando
estudiantes para el seguimiento del caso donde se daraacute prioridad
en su correcta gestioacuten como parte fundamental del proceso de
intervencioacuten y mejoramiento del bienestar general de un sector o
poblacioacuten vulnerable
51
43 Remisioacuten al consultorio
Como parte del proceso de intervencioacuten en pro del aumento del
bienestar general y reduccioacuten de la criminalidad de un sector marginal o
poblacioacuten vulnerable estaacute el seguimiento que se le deacute a todas y cada
una de las actividades desarrollas por el grupo de brigadistas como parte
fundamental de la hipoacutetesis de que por medio de la capacitacioacuten se
lograra un cambio en el total de la zona intervenida
Entendido esto se define de vital importancia la informacioacuten
baacutesica de los asistentes o usuarios como nombre completo fecha y lugar
de nacimiento documento de identidad empresa prestadora de salud
direccioacuten y teleacutefonos
Relacioacuten completa de los hechos que generan la vulneracioacuten o el servicio
puacuteblico requerido en carpetas independientes con el cual se podraacute
realizar el seguimiento del caso por parte de los docentes asesores de
aacuterea y director del consultorio
La consecucioacuten de cada uno de los casos personales y comunales
debe ser tabulada por los estudiantes de primer antildeo junto a los
asesores de aacuterea y director de consultorio en eacutel informe anual
donde se presentara la afectacioacuten y la participacioacuten del proyecto
52
en el mejoramiento de los iacutendices negativos del sector y el grado
de proyeccioacuten social alcanzado Adjunto a la relacioacuten completa
de los datos baacutesicos de las personas atendidas
44 Seguimiento
Asignacioacuten de nuacutemeros uacutenicos Usar amplios instrumento de monitoreo El
pos control como herramienta de eficiencia
Elemento fundamental del logro de
los objetivos de esta actividad es que
efectivamente las personas le sean
respetados sus derechos utilizando la
administracioacuten de justicia lo que implica la
verificacioacuten en el corto mediano y largo de
plazo de los resultados de cada actividad
como parte de la escencia de todo el
proyecto cuyo objetivo es contribuir con la reduccioacuten de la pobreza
extrema y la criminalidad
Este seguimiento debe ser por parte de la decanatura la oficina
de proyeccioacuten social y la direccioacuten del consultorio juriacutedico en lo
relacionado a las actividades y en la consecucioacuten de los casos que
llegan tras cada jornada
Al finalizar cada jornada se debe entregar
a Listado de nombres direccioacuten teleacutefono documento de cada uno
de los asistentes con la firma de los asesores capacitadores y personal de
logiacutestica
b Legajado en carpetas individuales cada uno de los casos
consultados a los asesores
c Tabulacioacuten de los principales problemas iacutendices criminales e
informe grupal del estado actual de la marginalidad o
vulneracioacuten
d Recomendaciones del grupo de trabajo
53
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
51 Resultados alcanzados y dificultades
enfrentadas
En el 2013 la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas colaboro con diversos proyectos
culturales en la ciudad de Ibagueacute Tolima con lo cual se creoacute la primera revista
dedicada a las uacuteltimas noticias del arte y la cultura de la regioacuten llamada REVISTA
DEL TOLIMA ver maacutes en httpswwwfacebookcomrevistadeltolima
54
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
Dinamismo y costo beneficio
de la actividad es un anaacutelisis
obligado cada vez que se
realiza una intervencioacuten en una
poblacioacuten
Se busca mediante las
brigadas que las personas en
estado de vulnerabilidad
acudan a las diversas instituciones puacuteblicas o gestionando una
herramienta legal restablezca sus derechos de una forma maacutes
segura que esperar una gestioacuten puacuteblica Nos referimos con esto a
que es maacutes efectivo la consecucioacuten de la reparacioacuten de una viacutea
terrestre reuniendo esfuerzos firmas y gestionando una accioacuten
popular sumada a la presioacuten de algunas acciones de tutela maacutes
efectivo que esperar a que una administradora local pavimente
una calle o mejore un centro de salud
Otro ejemplo de resultados alcanzados por nuestra
institucioacuten es la de ensentildear el valor de la denuncia como motor de
la disminucioacuten de la criminalidad aumentar la confianza de la
ciudadaniacutea en la Fiscaliacutea y la Policiacutea nacional por medio de talleres
permite que se desencadenen constantes denuncias de delitos
asociados al narcotraacutefico porte ilegal de armas vandalismo
hurtos homicidios entre otros que frente a la accioacuten de las
autoridades logran generar un ambiente de tranquilidad en la
comunidad y se aumenta la percepcioacuten del bienestar general
objetivo uacuteltimo de la actividad
Ahora bien tambieacuten es cierto que frente a las constantes salidas y
actividades fuera de las aulas se presentaran nuevos riesgos para
los estudiantes los cuales deben ser estimados por el grupo de
trabajo el cual seraacute responsable de reservar acompantildeamiento de
la policiacutea en cada una de sus salidas y la institucioacuten educativa
deberaacute disentildear un sistema de trasporte de la universidad al sitio de
55
la jornada con refrigerio botiquiacuten sistemas de comunicacioacuten con el
consultorio y regreso en el mismo medio
Es importante reunir cada una de las preocupaciones y dificultades
encontradas tras cada actividad discutiendo al interior del grupo la
mejor estrategia para afrontar nuevos retos
52 Autoevaluacioacuten y Ajustes
Evaluacioacuten horizontal y vertical Procesos de prueba error y
aprendizaje Al finalizar cada jornada se debe hacer un informe
general de la actividad buscando la retroalimentacioacuten en procesos
de valor y desarrollando estrategias que maximicen la cobertura
de la actividad
En la foto estudiantes de derecho dialogando sobre las experiencias inconvenientes y retos derivados de las actividades realizadas
Proyectando cambios evolutivos con Daniel Castilla Acosta Sebastiaacuten (Derecho U Rosario) Felipe Arias Diacuteaz ( Derecho U Sergio
Arboleda) Camilo Andreacutes Carrillo (Derecho FU Los Libertadores) Nelson Giovanny Saray Rodriacuteguez (Derecho FU Los
Libertadores) Hans Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho FU Los Libertadores) Yessika Amaya (Derecho FU Los Libertadores) Jairo
Alexander Martiacutenez Martiacutenez (Derecho FU Los Libertadores) de la ciudad de Bogotaacute y la junta directiva de la corporacioacuten de
cantautores del Tolima en reunioacuten estrateacutegica con la FJBC en el mes de marzo del 2013 en nuestra sede en la ciudad de Ibagueacute Tol
56
Bibliografiacutea
1 Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la
Repuacuteblica de Colombia consignado en diario oficial N
33255 del 1 de marzo de 1971
2 Proyeccioacuten social universidad la gran Colombia en el enlace
de internet
httpwwwugceducoimagenesproyeccion05jpg
3 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
4 Estatuto del ejercicio de la abogaciacutea
5 Estatutos ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
6 Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se
establecen las condiciones miacutenimas de calidad y demaacutes
requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas
acadeacutemicos de educacioacuten superior del Ministerio de
educacioacuten nacional
15
a eleccioacuten de la facultad y deberaacuten actuar en coordinacioacuten con
estos en los lugares en que este servicio se establezca4rdquo
Alternativamente en la Resolucioacuten N 800 del antildeo 2000 del
Ministerio de Justicia y del Derecho establecioacute la posibilidad para
que los Consultorios Juriacutedicos de Facultades de Derecho al cumplir
con los requisitos consignados en la ley 640 de 2001 podraacuten
organizar centros de conciliacioacuten donde los estudiantes de
Derecho podraacuten actuar como conciliadores despueacutes de cumplir
con una miacutenima capacitacioacuten en mecanismos alterativos de
solucioacuten de conflictos y otros de su plan acadeacutemico ldquocoherente
con la eacutetica del profesional en derecho y demaacutes normas que le
sean aplicablesrdquo 5
4 El artiacuteculo 30 del Decreto 196 de 1971 quedaraacute asiacute Ley 583 de junio 12 diario Oficial No 44042 del
13 de junio de 2000 Por la cual se modifican los artiacuteculos 30 y 9 del Decreto 196 de 1971
5 Cumplir las disposiciones legales consignadas en el estatuto del ejercicio de la abogaciacutea (decreto 19671 art
4252 5355) el articulo 146 CPP en los tramites penales y los artiacuteculos 140 y 141 de la ley 906 de 2004
16
2 Definicioacuten y elementos de las Brigadas
Juriacutedicas
17
21 iquestQueacute es poblacioacuten vulnerable marginal o
pobre y cuaacuteles son las causas estructurales
de la pobreza
En primer lugar se define ldquopobrerdquo al
individuo con imposibilidad de
forma indefinida del nivel de
bienestar necesario para satisfacer
sus necesidades baacutesicas
Asociado a la pobreza de consumo
e imposibilidad de acceder a la
denominada canasta familiar
diferente a la auto estrechez
ideoloacutegica o religiosa
Asiacute existen distintos tipos o dimensiones de pobreza como la falta
de Educacioacuten salud alimentacioacuten vivienda o recreacioacuten los
cuales debe observarse en su miacutenima expresioacuten oacutesea de forma
personal ya que dentro de zonas opulentas o ricas tambieacuten existen
personas sectores o poblaciones vulneradas
ldquoEl desarrollo humano es mucho maacutes que el crecimiento o caiacuteda
de los ingresos de una nacioacuten Busca garantizar el ambiente
necesario para que las personas y los grupos humanos puedan
desarrollar sus potencialidades y asiacute llevar una vida creativa y
productiva conforme con sus necesidades e intereses
18
Esta forma de ver el desarrollo se centra en ampliar las opciones
que tienen las personas para llevar la vida que valoran es decir en
aumentar el conjunto de cosas que las personas pueden ser y
hacer en sus vidas Asiacute el desarrollo es mucho maacutes que el
crecimiento econoacutemico este es solo un medio ndash uno de los maacutes
importantes ndash para expandir las opciones de la gente
Para ampliar estas opciones es fundamental construir
capacidades humanas Las capacidades maacutes baacutesicas para el
desarrollo humano son llevar una vida larga y saludable tener
acceso a los recursos que permitan a las personas vivir dignamente
y tener la posibilidad de participar en las decisiones que afectan a
su comunidad Sin estas capacidades muchas de las opciones
simplemente no existen y muchas oportunidades son
inaccesiblesrdquo6
Histoacutericamente la pobreza surge como problema en la sociedad
pre industrial occidental al develarse la posibilidad de llegar al
estado de bienestar general a traveacutes del esfuerzo En los periodos
precedentes las carencias y la pobreza eran asociadas a la
6 Definicioacuten de desarrollo humano del programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD
concepto [en liacutenea] en el enlace httpwwwpnudorgcositioshtmlapc=i1-----amps=aampm=aampe=Aampc=02008Uk4AM119Wxo
19
moralidad o a la escala social dentro del sistema de las
monarquiacuteas
La pobreza entonces se observaba desde muacuteltiples dimensiones o
derechos y no desde factores geograacuteficos raizales eacutetnicos
culturales sociales entre otros
Con lo cual se devela que la pobreza vista desde sus diversas
dimensiones se puede presentar hasta en las zonas maacutes
acaudaladas de la ciudad Entre las causas de la pobreza esta la
falla en el control del poder y la corrupcioacuten que eso genera Sin
importar su condicioacuten psicoloacutegica socioloacutegica cultural y
econoacutemica La vulnerabilidad se deriva del conflicto redistributivo
de las oportunidades en la sociedad en general consecuencia
de la ignorancia de las reglas de juego por parte del primer
constituyente
La corrupcioacuten derivada de la negligencia de los organismos de
control conectados poliacuteticamente con el gobierno nacional nubla
la eficiencia de su escrutinio en las diferentes desviaciones de
poder Esto es percibido por la comunidad contrayeacutendose en la
autogestioacuten de la seguridad el surgimiento de pandillas y la
Reconocimiento del sector de
Bosa en Bogotaacute junto a
estudiantes de derecho y
pedagogiacutea de la Universidad
Los Libertadores de la misma
ciudad el diacutea 6 de mayo del
2012
Evidenciando fuentes de
discriminacioacuten como el
hacinamiento urbaniacutestico falta
de zonas de recreacioacuten
presencia de basuras sin
recolectar plagas roedores
malos olores calles sin
pavimentar falta de presencia
continua de la Policiacutea Nacional
presencia de pandillas
expendio de drogas continuas
rencillas entre vecinos y
lesiones personales amenazas
junto a la falta absoluta de
organismos de control o
deficiente administracioacuten
puacuteblica
Foto de derecha a izquierda Erika
Mariacutea Goacutengora estudiante de
pedagogiacutea y los estudiantes de
Derecho Karen Liliana Prieto
Rodriacuteguez Miguel Velasco Jairo
Alexander Martinez Martinez y Camilo
Andreacutes Carrillo Barahona
20
organizacioacuten de la delincuencia en torno a la ausencia del Estado
en sus territorios aumentando progresivamente la criminalidad en
dichos sectores La ausencia Estatal agudiza la pobreza en las
zonas marginales multiplicando el reclutamiento de menores
desplazamiento forzado homicidios lesiones personales violencia
intrafamiliar narcotraacutefico sicariato hurtos hostigamientos
amenazas entre otros tipos penales que en las zonas maacutes
acaudaladas o ricas de la ciudad y del campo se observan de
otra forma
Otro ejemplo se encuentra en el trato o la socializacioacuten entre la
comunidad y los miembros de la Policiacutea Nacional que no asisten
con respeto a los maacutes necesitados y se muestran con actitud
autoritaria y en algunos casos cruel con los trasgresores de la ley
involucrando agresiones verbales fiacutesicas hurtos a la comunidad
amenazas extorciones yo simulacioacuten de acciones efectivas o los
denominados ldquofalsos positivosrdquo Exegesis de la distancia entre
muchos de los ciudadanos de estas zonas que asocian la Policiacutea al
poder poliacutetico y no al servicio de la Ley
Este es el muro que divide el barrio ldquopiratardquo Juan XXIII y el barrio chico alto de la localidad de chapinero en Bogotaacute en
el primero no existen viacuteas adecuadas de acceso peatonal sufren de inundaciones hacinamiento urbaniacutestico falta de
cobertura en servicios puacuteblicos falta de seguridad en su interior presencia de plagas y roedores basuras falta de
poda de pastos consumo y expendio de drogas pandillas barras bravas tribus urbanas delincuencia comuacuten etc con
inmuebles avaluados en no maacutes de 50 millones de pesos mientras que en el barrio Chico alto al otro lado del muro un
inmueble puede llegar a valer hasta 3000 millones de pesos y no existen ninguno de los anteriores problemas
21
Ejemplo de ello es la forma indignante como son requisados o
registrados algunos de los joacutevenes en las zonas marginales al
agruparse en parques o esquinas El porqueacute del fenoacutemeno de
agremiacioacuten juvenil se sustenta en la falta de empleo y
oportunidades en medio de la necesidad baacutesicas del presente
contrastado con la utoacutepica de la esperanza de un futuro mejor por
medio de la educacioacuten que obvian a empleos mal pagos o a la
criminalidad bien remunerada por la urgencia de la cobertura de
las necesidades hoy pese a ello la forma como algunos miembros
de la Policiacutea Nacional tratan verbal y fiacutesicamente a estos joacutevenes
no es la adecuada desbordaacutendose en violencia que distorsionan la
labor de esta Institucioacuten en estas comunidades tan complejas
En un Paiacutes con pocas oportunidades y con serios problemas en la
insercioacuten laboral de sus joacutevenes maacutes aun de estas zonas que por
diversas causas no son contratados en trabajos formales como su
bajo nivel de educacioacuten apariencia y en muchos casos por la
direccioacuten de sus residencias
Sin embargo algunos miembros
de la Policiacutea Nacional perciben
la implementacioacuten de los
derechos humanos como una
dificultad a la hora del
procedimiento y de forma
iroacutenica en algunos casos se
refieren a estas garantiacuteas
constitucionales de forma
iroacutenica mientras golpean a estos
joacutevenes con puntildeos patadas pedradas palazos etc al
encontrarles en posesioacuten de drogas o armas corto punzantes
debido a la sumisioacuten resultante de la responsabilidad del flagrante
Otro ejemplo es la utilizacioacuten de fuerza puacuteblica para realizar
proceso de desalojo y reubicacioacuten que al realizar dichos
procedimientos crea una sensacioacuten en la ciudadaniacutea de una
fuerza asociada al poder poliacutetico y econoacutemico introspectandose la
22
desconfianza y la incredulidad en la proteccioacuten de derechos que
defienden
La ciudad se expande alejando los barrios de la
administracioacuten y de los organismos de control Esta orfandad
ofrece estas poblaciones a la retoacuterica de los discursos poliacuteticos que
sustentan su poder en el engantildeo y la compra de miles de votos en
estas segregadas comunidades que toman el debate electoral
como una fuente de ingresos desconociendo iroacutenicamente el
espiacuteritu de la democracia a consecuencia de decenios de
mentiras y engantildeos por parte de la clase poliacutetica colombiana Que
entiende la ignorancia como productor de votos y consecucioacuten en
el poder
Estos ciudadanos toman costosos trasportes puacuteblicos a distantes
edificios en el centro de la ciudad o de la localidad donde les
espera complejos traacutemites burocraacuteticos lentos e ineficientes
procedimientos que disuaden al ciudadano vulnerado de exigir la
resolucioacuten a su condicioacuten o marginalidad
Es iroacutenico ver a algunos de quienes participan en poliacutetica el
verlos llegar en costosos vehiacuteculos millonarias inversiones en la
remodelacioacuten de sus casas o en la compra de nuevos inmuebles
en las zonas maacutes acaudaladas de la ciudad Mientras sus
comunidades se degradan en el abandono la miseria y la
pobreza
Esta habitante espera por antildeos
una indemnizacioacuten por ser
viacutectima del conflicto armado
colombiano incapacitada de una
pierna para caminar y en grave
estado de salud no cuenta con
recursos econoacutemicos para
acudir al servicio meacutedico y
teme dejar sus pertenencias a la
merced de las pandillas que
continuamente se enfrentan a
cuchillo o a ldquobalardquo en el techo de
su casa en el barrio ldquopirarardquo La
Paz en la zona del Belleza en la
localidad de San Cristoacutebal al sur
de la capital colombiana
23
Caracteriacutesticas generales de la poblacioacuten vulnerable
a Falta de inclusioacuten social
b Ausencia de cobertura Estatal
c Dificultad en la comunicacioacuten con las instituciones oficiales y en el
acceso a los servicios estatales o puacuteblicos
d Asentamientos en zonas de alto riesgo o de difiacutecil acceso
e Deterioro medioambiental y extraccioacuten indiscriminada de recursos
naturales
f Falta de insercioacuten al mundo laborar
g Presencia de complejos fenoacutemenos criminales
h Inseguridad alimentaria y desnutricioacuten
i Altos iacutendices de mortalidad
j Situaciones graves de discriminacioacuten
k Bajos iacutendices de escolaridad y dificultades en el aprendizaje
l Desempleo
m Blanco de constantes ataques del clientelismo y compra de votos
n Son viacutectimas de deficientes sistemas e recoleccioacuten e informacioacuten
de su existencia como poblacioacuten en riesgo y estado de evolucioacuten
24
22 iquestQue son las Brigadas Juriacutedicas
Hans Alejandro Gamboa Rengifo7 acuntildeo en el antildeo 2005
el concepto de Brigadas Juriacutedicas bajo un modelo de
proyeccioacuten social enfocado a reducir la vulnerabilidad
y la pobreza extrema por medio de capacitaciones en
herramientas legales por estudiantes de derecho en periodo de
praacutectica enfocado a reducir la criminalidad y la marginalidad de
un sector especiacutefico
Este modelo entro en su fase experimental en el antildeo 2009
debido a la baja afluencia de puacuteblico en el consultorio juriacutedico de
la Fundacioacuten universitaria los Libertadores de Bogotaacute el cual llego
7 Abogado y miembro fundador de la ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
25
a un punto donde pasaban diacuteas y nadie a travesaba sus puertas
en busca de ayuda y los estudiantes tras horas de espera se iban
sin practicar sus conocimientos
Con los diacuteas y en reuniones estrateacutegicas se decidioacute solicitar un
pequentildeo presupuesto a la Facultad de Derecho y la oficina de
Proyeccioacuten social para imprimir invitaciones en pequentildeos volantes
que debiacutean ser repartidos a los transeuacutentes y comercio del sector
Afortunadamente la afluencia de puacuteblico se reactivoacute y las
praacutecticas se normalizaron percibieacutendose la baja informacioacuten con
que cuentan los ciudadanos sobre los servicios de los consultorios
juriacutedicos universitarios
Como resultado de esta disertacioacuten se creoacute una organizacioacuten no
gubernamental con la intencioacuten de servir de puente entre este
consultorio y las poblaciones maacutes vulnerables por medio de las
praacutecticas y las judicaturas de los estudiantes de derecho en el antildeo
2011
Para el antildeo 2013 la red de BRIGADISTAS JURIDICOS y centro de
capacitacioacuten Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas han visitado
26
barrios como Juan XXIII San Cristoacutebal Norte San Blas La Belleza los
Libertadores La Paz Bosa Piamonte Bosa Naranjos Cazuca
Cantalejo San Cipriano 12 de Octubre San Fernando en la
Ciudad de Bogotaacute comunidad del cerro kiloacutemetro 5 viacutea la Calera
en el Departamento de Cundinamarca Comuna sur y barrios
Rivera del Rio Combeima Galarza Santofimio y Yuldaima en la
Ciudad de Ibagueacute Tolima Estas cuantiosas actividades de las
cuales cabe decir que cada barrio recibiacutea entre dos y ocho
capacitaciones en periodos de dos meses en promedio fueron
siendo modificadas pasando de simples asesoriacuteas juriacutedicas en un
principio a complejas capacitaciones en mecanismos de
proteccioacuten de derechos y seguimiento a estos mismo cuando eran
radicados en las diferentes instituciones puacuteblicas denotando
raacutepidamente el restablecimiento del derecho y la eficiencia de
nuestro meacutetodo
Por ultimo este experimento social nos permite reafirmar el hecho
que la pobreza es un fenoacutemeno individual Basaacutendose en el
concepto que la pobreza es la carencia de una o maacutes dimensiones
de derechos como salud vivienda educacioacuten entretenimiento
dignidad alimentacioacuten etc
ldquoSin Dignidad no
hay pazrdquo lema en el
concurso de
cometas de la
emisora RCN de la
ciudad de Ibagueacute
Tolima en el mes de
agosto de 2013
junto a joacutevenes de
escasos del sur de la
ciudad
27
Este fenoacutemeno es posible en ricos y pobres en discapacitados y
deportistas familia etnia raza de todos los niveles
socioeconoacutemicos debido a que el dinero no garantiza el
cubrimiento de todos los derechos presentaacutendose la vulneracioacuten
en cualquier persona La hipoacutetesis que al principio nos llevoacute a salir
de los salones a las calles fue que un mundo mejor si es posible si
todos sabemos que hacer a donde acudir y queacute hacer cuando las
cosas no funcionan con la administracioacuten puacuteblica
Sin embargo la pobreza es permitida debido a su funcionalidad
sin embargo la delegacioacuten del poder a los funcionarios y las
administraciones por parte de los ciudadanos es revocable y se
acoge a la ley por tanto la apropiacioacuten de estos conocimientos
son una responsabilidad social y un meacutetodo como el de las
brigadas juriacutedicas resulta ser una herramienta infalible para que a
traveacutes de la administracioacuten de justicia los ciudadanos reciban de
las instituciones y los funcionarios puacuteblicos un trato digno y
equitativo
En la foto el
estudiante de
derecho de la
fundacioacuten
universitaria los
libertadores de la
ciudad de Bogotaacute
Sebastiaacuten Felipe
Arias Diacuteaz
brindando asesoriacutea
juriacutedica gratuita a
una habitante del
sector del barrio
ldquopiratardquo La Paz en el
sector de la belleza
en la localidad de
san Cristoacutebal sur en
la misma ciudad
entregando la direccioacuten
y el teleacutefono del
consultorio juriacutedico
universitario en el cual
continuaran con la
atencioacuten el 12 de mayo
de 2012
28
23 Objetivos de las Brigadas Juriacutedicas
La finalidad de las brigadas juriacutedicas estaacute dirigida a brindar una
experiencia singular en la praacutectica de los estudiantes de derecho
aumentando la cobertura en la proyeccioacuten social de la
universidad contribuir con el aumento del bienestar general y la
reduccioacuten de la pobreza extrema y la criminalidad asiacute
I Aumentar la experiencia en la praacutectica del derecho Los
conocimientos adquiridos en las aulas definen el porvenir
del egresado el Abogado entiende su carrera a traveacutes de
su experiencia en el campo de practica una forma de
lograr ese resultado es asistir a las comunidades vulnerables
debido a la pluralidad de sus problemas legales que en su
solucioacuten nutre las experiencias profesionales de los
practicantes del Consultorio juriacutedico fortaleciendo su
aprendizaje y compromiso social Ampliar la cobertura de
la proyeccioacuten social8 universitaria
8 Seguacuten el Artiacuteculo 7 del Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se establecen las condiciones
miacutenimas de calidad y demaacutes requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas acadeacutemicos de
educacioacuten superior del Ministerio de educacioacuten nacional se entiende la proyeccioacuten social cuando El programa
contempla estrategias que contribuyen a la formacioacuten y desarrollo en el estudiante de un compromiso social
Para eso deben estar expliacutecitos los proyectos y mecanismos que favorezcan la interaccioacuten con su entorno
En la foto el estudiante
de derecho de la
Fundacioacuten
universitaria los
libertadores de la
ciudad de Bogotaacute
Miguel Velasco el 6 de
mayo de 2012
entregando a los
habitantes del sector
de Bosa una invitacioacuten
a asistir a los talleres
gratuitos de
mecanismos de
proteccioacuten de
derechos humanos
que realizariacutea el fin de
semana con maacutes
compantildeeros de la
mima universidad en
la Junta de Accioacuten
Comunal
29
sobre la base de la Ley 30 de 1992 que hace eacutenfasis en la formacioacuten del estudiante a partir de la proyeccioacuten
social
Evento realizado en el Barrio San Blass en la Localidad de San Cristoacutebal sur en la
Carrera 3 ESTE 16 - 72 SUR en las paredes del colegio distrital el 25 de marzo de 2012
con autorizacioacuten de la Secretaria de medio ambiente la Policiacutea Nacional y el
acompantildeamiento de liacutederes juveniles del sector y estudiante de derecho pedagogiacutea y
arte llevamos a cabo la remembranza de la publicidad de la ley con el trabajo ldquoQue es la
accioacuten de tutelardquo trascribiendo el artiacuteculo 86 de la constitucioacuten poliacutetica Colombiana
Con Miguel Parga (Derecho) y Jeisson Triana (Derecho) Sebastiaacuten Felipe Arias Diacuteaz
(Derecho) Daniel Alberto Gallo Perez (Derecho) Jairo Alexander Martiacutenez Martiacutenez
(Derecho) Jeimy Nathaly Fernandez Rodriguez (Psicologia) Colectivo Cultura
Futbolera (lideres juveniles del sector) Karen Liliana Prieto Rodriacuteguez (Derecho) Hans
Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho) de la Fundacioacuten Universitaria los Libertadores y
Andreacutes Canuto (fotoacutegrafo independiente) dentro del proyecto de la Fundacioacuten Jaime
Betancur Cuartas denominado ldquovamos a rayar mis derechos constitucionales en las
calles de mi ciudadrdquomiddot
30
II Aumentar la cobertura de la responsabilidad social
universitaria Como un macro proceso de valor derivado
de la funcioacuten social9 desde la educacioacuten representada
en los objetivos generales de las instituciones educativas
por medio de la integracioacuten con el entorno utilizando la
presente idea como trabajo de campo
Los avances de la proyeccioacuten social han llevado a las
instituciones educativas a flexibilizar sus curriacuteculos a
acercar a los estudiantes a la multiplicidad de
condiciones sociales contribuyendo en la construccioacuten
de procesos de sensibilizacioacuten frente a las diversas
9 El artiacuteculo 67 de la Constitucioacuten poliacutetica de 1991 define ldquola educacioacuten como un derecho de la persona y un
servicio puacuteblico que tiene una funcioacuten social con ella se busca el acceso al conocimiento a la ciencia a la
teacutecnica y a los demaacutes bienes y valores de la cultura La educacioacuten formaraacute al colombiano en el respeto a los derechos humanos a la paz y a la democracia y en la praacutectica del trabajo y la recreacioacuten para el
mejoramiento cultural cientiacutefico tecnoloacutegico y para la proteccioacuten del ambiente(hellip)rdquo
Estudiantes de la Universidad Cooperativa Duvan Rodriguez (Derecho) y Oscar Benites (panaderiacutea)
el diacutea 4 de marzo del 2013 deciden viajar a la ciudad de Ibagueacute desde la ciudad de Bogotaacute para
acompantildearnos en la primera brigada de asesoriacutea juriacutedica gratuita a poblacioacuten vulnerable en esta
ciudad En la fotografiacutea explican nuestro propoacutesito a los comerciantes del sector para que le
comenten sus clientes sobre la jornada en el barrio yuldaima de la ciudad musical de Colombia
31
situaciones de la realidad generando anaacutelisis criacuteticos de
la causas del contexto investigando y aplicando
conocimientos e interviniendo en la trasformacioacuten positiva
del entorno y favoreciendo la construccioacuten de proyectos
de autogestioacuten como base del desarrollo socio
econoacutemico y cultural de las comunidades
III Contribuir con el aumento del bienestar general y la reduccioacuten de
la pobreza extrema y la criminalidad Una de las mayores
satisfacciones de las cuantiosas brigadas juriacutedicas que ha realizado
la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas en diferentes localidades de
Bogotaacute DC y en zonas de alto riesgo en el sur de la ciudad de
Ibagueacute en el Departamento del Tolima Colombiano fue demostrar
que su hipoacutetesis desencadenaba en un mejoramiento paulatino del
desarrollo econoacutemico social cultural de los lugares donde
realizaba sus actividades denotaacutendose raacutepidamente una
reduccioacuten de casos de violencia y criminalidad generalizada
debido a la inclusioacuten de herramientas legales en la solucioacuten de
I brigada de capacitacioacuten en Mecanismos de proteccioacuten de Derechos Humanos en el barrio Yuldaima al sur de la ciudad de Ibagueacute Tolima el 4 de marzo de 2013
32
problemas personales y comunales al capacitar en Mecanismos de
proteccioacuten de derechos a personas de escasos recursos
Con falta de cobertura en educacioacuten la atencioacuten a personas
discapacitadas la atencioacuten a la tercera edad salud
medicamentos y tratamientos vivienda de intereacutes social
legalizacioacuten de predios servicios puacuteblicos domiciliarios gas luz
internet trasporte recoleccioacuten de basura y aseo pensiones y
derechos laborales entre otros muchos aspectos de la vida social
de la comunidad fueron restaurados gracias a la efectiva accioacuten
de la administracioacuten de justicia aumentando el bienestar general
de la comunidad
Uno de los mayores problemas con que cuentan las poblaciones
de escasos recursos o en estado de vulnerabilidad es la ignorancia
del funcionamiento del Estado y como se deben realizar los
diferentes tramites que se anteponen al acceso a derechos
debido a que muchos casos no cuentan con recursos econoacutemicos
ni tiempo para viajar largas distancias hasta los edificios puacuteblicos
Presentacioacuten de
los Brigadistas
Juriacutedicos en la
Gobernacioacuten del
Tolima
33
donde se prestan estos servicios que normalmente se encuentran
en el centro de la ciudad segregando a estas comunidades del
desarrollo general y las oportunidades fortaleciendo su grado de
marginalidad y aumentando los iacutendices de extrema pobreza AL
capacitar a estas comunidades de instrumentos legales por medio
de brigadas juriacutedicas por parte de estudiantes de derecho en
periodo de praacutectica se cambia el imaginario de estas
poblaciones trasformando su concepcioacuten sobre el acceso a los
diferentes servicios y derechos puacuteblicos
Ejemplo de ello es la unioacuten de las comunidades posterior a estas
capacitaciones con los diferentes organismos de control y las autoridades de
Policiacutea Ejeacutercito y Fiscaliacutea en la reduccioacuten de la criminalidad por medio de
Denuncias penales Querellas y solicitud de investigaciones judiciales en temas
de Corrupcioacuten bandas criminales narcotraacutefico violencia intrafamiliar
matoneo vandalismo violencia sexual empleo infantil prostitucioacuten abuso de
sustancias ilegales esclavismo reclutamiento de menores desplazamiento
forzado homicidios lesiones personales entre otros contribuyendo al cambio de la comunidad en general desde lo particular a lo general
Con el nombre ldquoLa ignorancia de la Ley ldquose presentoacute la organizacioacuten al concurso de
antildeos viejos del antildeo 2012 Organizado por la emisora Ecos del Combeima de la ciudad de Ibagueacute Tolima el cual teniacutea como objetivo y mediante un siacutembolo ldquoquemarrdquo este
mal que aqueja a la ciudadaniacutea como un propoacutesito para el siguiente antildeo
34
24 Definicioacuten de actores y roles de la
actividad de las brigadas juriacutedicas
35
1 Invitacioacuten a voluntarios en las facultades
de derecho
Las brigadas juriacutedicas son conformadas por estudiantes de derecho
en periodo de praacutectica con alto sentido social de su profesioacuten Se
recomienda conformar estos grupos de trabajo con personas que
deseen participar voluntariamente de estas actividades y que se
sientan a gusto con esta experiencia al seleccionarla de forma
espontaacutenea entre una gran diversidad de convenios
interinstitucionales con que cuentan las dependencias de
proyeccioacuten social universitaria
La actividad de las brigadas juriacutedicas estaacute dirigida por el Director
del Consultorio Juriacutedico de la Facultad de Derecho bajo la
supervisioacuten del Departamento de proyeccioacuten social de la institucioacuten
educativa y la decanatura
Invitacioacuten a estudiantes de derecho en el antildeo 2011 a unirse al proyecto de los brigadistas juriacutedicos a traveacutes de las redes sociales
36
Cada grupo de trabajo o brigada estaacute conformado por
capacitadores asesores y logiacutesticos atendidos por estudiantes de
derecho en periodo de praacutectica asiacute
1 Capacitadores Estudiantes de derecho preferiblemente de
ultimo antildeo encargados de dictar talleres juriacutedicos
La capacitacioacuten juridica a poblacioacuten vulnerable es un proceso continuo de ensentildeanza-
aprendizaje mediante el cual se desarrolla las habilidades y destrezas de los
estudiantes de Derecho en periodo de praacutectica como oradores yo docentes en su
futuro profesional
37
2 Asesores Estudiantes de derecho preferiblemente de ultimo
antildeo encargados de atender las inquietudes de los asistentes
Los Asesores juriacutedicos se encarga de brindar la informacioacuten legal o juriacutedica a quien necesite de
ello en la resolucioacuten de asuntos que tienen que ver con la aplicacioacuten de las leyes normativas
reglamentos en cualquier materia del Derecho
38
3 Logiacutesticos Estudiantes de los dos uacuteltimos antildeos encargados de
establecer contacto con los liacutederes comunales planificar las
actividades recoger informacioacuten y presentar informe final de
la Brigada
Otra de las funciones principales de estos
estudiantes es informar debidamente a la
policiacutea y a la alcaldiacutea sobre cada una de
las actividades y solicitar sin excepcioacuten
acompantildeamiento preventivo
39
3 Fase organizacional
40
31 Seleccioacuten del sector o poblacioacuten vulnerable
Las brigadas juriacutedicas de
poblacioacuten vulnerable se deben
realizan en las zonas y sectores
maacutes deprimidos marginados de
la urbe o de las zonas rurales
Caracterizados por poblacioacuten de
escasos recursos y carente de
servicios integrales de trasporte
salud empleo seguridad asistencia y cobertura de instituciones y
demaacutes servicios puacuteblicos de la misma forma en el caso de personas
o grupos poblacionales con disminucioacuten fiacutesica y mental yo grupos
eacutetnicos y culturales en situacioacuten de debilidad y discriminacioacuten
41
312 Investigacioacuten previa del sector
El conocimiento del lugar donde se realizara la actividad permitiraacute a los
estudiantes ayudar a preparar temas especiacuteficos congruentes con los
iacutendices negativos del sector o la poblacioacuten
Ejemplo de ello seriacutea preparar una charla sobre inasistencia alimentaria si
en un estudio previo con las autoridades locales se conoce el aumento
del iacutendice de exoneracioacuten de responsabilidades alimentarias en el sector
contribuyendo en la contencioacuten del fenoacutemeno
Ejemplos sobre iacutendices y
mediciones que se deben
tomar como base en la
intervencioacuten en cualquier
Brigada Juriacutedica
Mapa Homicidio - Colombia 2011 ldquoPara generar una exeacutegesis del comportamiento delictual ocurrido en el 2011 este capiacutetulo expone algunas cifras extraiacutedas luego de un ejercicio de mineriacutea de datos en los registros obtenidos de la base de datos Siedco Es asiacute que al realizar una comparacioacuten de los datos criminales entre los antildeos 2010-2011 se observa aumento en el total de delitos registrados en Colombia equivalente al 247 (12063 hechos) al pasar de 488948 en el 2010 a 501011 en el 2011 lo que signifi ca que en promedio por cada hora transcurrida en el paiacutes el antildeo pasado ocurrieron 57 delitos y adicionalmente tres tiacutetulos del Coacutedigo Penal ocuparon el 67 de la criminalidad registrada con 335988 casos generada por
los delitos contra el patrimonio econoacutemico con un 3087 (154681 casos) de participacioacuten del total de delitos registrados en el 2011 seguido por aquellos ldquocontra la vida y la integridad personalrdquo con 111643 iliacutecitos (2228 de participacioacuten) y los delitos ldquocontra la salud puacuteblicardquo con 69664 casos (1390)rdquo
Fuente Estadigrafia Criminal de la Policia nacional [En LInea] en el
enlacehttpoasportalpoliciagovcoimagenes_ponaldijinrevista_crim
inalidadvol54exegesishtml
Mapa desplazamiento interno en Ameacuterica antildeo 2010rdquo La regioacuten acoge a cientos de miles de refugiados solicitantes de asilo y otras personas bajo el amparo de ACNUR La mayoriacutea proviene de Colombia paiacutes que cuenta asimismo con una de las mayores poblaciones de desplazados internos del mundordquo
Fuente Agencia de la ONU para refugiados [En Linea] en el enlace
httpwwwacnurorgt3donde-trabajaamerica
Estadiacutesticas Locales y regionales como base del estudio previo
42
Dentro de la investigacioacuten previa del sector o poblacioacuten marginal o
vulnerable los Brigadistas deben tomar como base la informacioacuten
detallada de los iacutendices de criminalidad violencia desempleo y demaacutes
informacioacuten pertinente sobre las caracteriacutesticas y contexto de la
poblacioacuten a intervenir a traveacutes de la informacioacuten puacuteblica que ofrecen las
entidades puacuteblicas
Graacuteficos del Fondo de Seguridad y Vigilancia da cuenta de los sitios que mayor riesgo representan
para los capitalinos En el norte del Distrito Capital son Verbenal Prado-Bataacuten Barrancas Rincoacuten (Suba) y Chicoacute-Lago Por el sur los sectores de Diana Turbay Lucero-Meissen y San Francisco-Juan Pablo Segundo presentan una compleja situacioacuten de hurtos homicidios y lesiones personales
En la zona occidental de la cuidad los maacutes vulnerables al delito son Britalia-Portal de las Ameacutericas Bosa Fontibon-Versalles y Plaza de las Ameacutericas Una situacioacuten que se repite por el oriente y el
centro de la capital en la Avenida Calle 19 Las Cruces La Favorita-Voto Nacional Restrepo y Puente Aranda
Fuente Perioacutedico el Espectador [En Liacutenea] en el enlace httpmelespectadorcomnoticiasinvestigacion31-zonas-mas-peligrosas-de-bogota-articulo-330090
43
313 Contacto con liacutederes y autoridades del
sector
Es prioritario consolidar un viacutenculo entre las autoridades liacutederes
comunitarios o representante de la poblacioacuten vulnerable y los
consultorios juriacutedicos Coherente con el propoacutesito de extender
redes de comunicacioacuten entre estas poblaciones y la Administracioacuten
de Justicia por medio del Consultorio Juriacutedico Universitario
Ejemplo de liacutederes son los representantes de fundacioacuten y
organizaciones no gubernamentales o presidentes de las junta de
accioacuten comunal Como recomendacion no utilizar edificaciones o
lugares relacionados con partidos poliacuteticos o creencias religiosas
debido a que puede ser mal interpretado el espiacuteritu de la
actividad
Juntas
de Accioacuten
Comunal
44
314 Logiacutestica seguridad y planificacioacuten del
tiempo e intensidad de las jornadas
La organizacioacuten de una brigada
implica la utilizacioacuten de recursos
econoacutemicos y administrativos que
deben ser gestionados directamente
por el director del consultorio a
solicitud del grupo de trabajo
directamente a la dependencia de
proyeccioacuten social universitaria
Grafico 10
Grafico 11
El objetivo es organizar el
terreno y los temas a desarrollar
preparando un informe final de
seguimiento y nuevos casos para el
consultorio juriacutedico universitario
La intensidad de las intervenciones
depende de la profundidad en la
vulneracioacuten Dependiendo de las
caracteriacutesticas de la poblacioacuten
vulnerable su magnitud y
profundidad en la marginalidad se
organizaran varias jornadas y en
casos criacuteticos se ubicariacutea puestos de
avanzada del consultorio atendidos
por judicantes en convenio con
instituciones puacuteblicas del sector
10 Logo Defensa civil colombiana en el sitio web httpdefensacivilgovcopublicacionesphpid=23880 11 Logo institucional y dibujo de uniformado de la policiacutea nacional de Colombia en el sitio web httpcatedraeducocat=38
Solicitar acompantildeamiento de la Policiacutea Nacional
Solicitar asistencia de la Defensa civil colombiana en caso de grandes eventos
45
315 Seleccioacuten de temas prioritarios para los
talleres
Jamaacutes se debe llegar de Brigada Juriacutedica a una poblacioacuten sin que
previamente no se haya estudiado sus principales problemas socio-
culturales y se tome como base para la preparacioacuten de cada uno
de los temas a tratar en las capacitaciones
La razoacuten de ser es la buacutesqueda de la equidad y la igualdad a
traveacutes de fallos judiciales impulsados por la misma comunidad que
guiacuteen la gestioacuten puacuteblica a las demandas que escucha
directamente de la comunidad Por lo tanto los temas a tratar en
las jornadas de capacitacioacuten deben ser escogidos dependiendo
de los problemas y necesidad sociales yo de mayor iacutendice
negativo en la poblacioacuten Sin embargo existen temas columna
que no pueden obviarse en ninguna de las intervenciones de las
brigadas juriacutedicas como
1 Derecho Constitucional general
2 Funcionamiento de las entidades puacuteblicas como
a Procuraduriacutea
b Contraloriacutea
c Fiscaliacutea
d Policiacutea nacional
e Personeriacuteas
f Defensoriacutea del pueblo
g Bienestar familiar
h Alcaldiacutea local
i Consejo comunal
j Gobernacioacuten
3 Redaccioacuten y gestioacuten de Mecanismos de proteccioacuten de
derechos
4 Agremiacioacuten asociacioacuten acciones populares y
democracia
5 Derecho laboral general
6 Matoneo escolar
7 Violencia intrafamiliar
8 Inasistencia alimentaria
9 Gestiones para acceder a subsidios y asistencia
humanitaria entre otros dependiendo de las necesidades
especiacuteficas de cada poblacioacuten
46
4 Brigadas juriacutedicas
47
41 Publicidad de la brigada juriacutedica Invitacioacuten a
la comunidad
Reunido un equipo
voluntario e idoacuteneo
perteneciente a el periodo
de praacutectica del Consultorio
Juriacutedico Universitario y
previa visita del equipo
logiacutestico al sector
solicitando permisos se
destinan varios diacuteas y horas
a dialogar con la
comunidad los
comerciantes y transeuacutentes
sobre nuestro propoacutesito y
compartiendo la invitacioacuten
acudir a una direccioacuten diacutea
y hora en un saloacuten comunal
del sector a una
capacitacioacuten juriacutedica
gratuita por parte de la
institucioacuten educativa que realiza la actividad
Este proceso se realiza contando con invitaciones para compartir
con la comunidad y de avisos que deben ser ubicados en los sitios
de mayor afluencia de puacuteblico sectores comerciales en
instituciones educativas y de organizacioacuten que trabajan en el
sector asiacute
ldquoDespueacutes de seleccionarse el sector o la comunidad a intervenir
investigar previamente el sector contactar a los liacutederes y autoridades
locales se organizan las estrategias adecuadas para la efectividad y la
eficiencia de la actividadrdquo
48
42 Jornada
Las Brigadas Juriacutedicas son el proceso de llamar la atencioacuten a la
comunidad sobre la llegada de la universidad al barrio y de los
estudiantes y sus uacuteltimos conocimientos a compartir con los maacutes
necesitados ensentildeando y capacitando la forma correcta de
reclamar por sus derechos y la eficiencia de la administracioacuten
puacuteblica Llegado el diacutea y la hora publicitado anteriormente por el
grupo de logiacutestica los liacutederes del grupo compuestos por los
capacitadores y asesores llegan puntuales al lugar destinado para
la actividad
Organizan a los asistentes en sillas previamente instaladas por el
equipo logiacutestico frente a televisores tableros o carteleras donde se
realizara la actividad solicitando orden y silencio acotando que las
preguntas deben ser relacionadas con el tema de forma
respetuosa y previa a la autorizacioacuten del capacitador cuando se
levanta la mano
49
Presentan la propuesta de las brigadas juriacutedicas como una
actividad de proyeccioacuten social del consultorio universitario con la
intencioacuten de asegurar una comunicacioacuten segura con la
Comunidad y contribuir desde la praacutectica de los estudiantes con la
reduccioacuten de la desigualdad por medio de herramientas legales
debidamente tramitadas en la administracioacuten de justicia
50
Posteriormente se procede a dictar los talleres que fueron
preparados con anterioridad debido al conocimiento y estudio
previo de los problemas prioritarios de la comunidad seleccionada
Es usual encontrarse con personas de la tercera edad o con
disminucioacuten fiacutesica yo mental que manifiestan serios problemas
para acceder al sistema de salud especial medios de trasporte y
recursos econoacutemicos para sus tratamientos una forma de ayudar a
estas comunidades es organizar charlas especiacuteficas sobre sus
diversos contextos y problemaacuteticas
Otra de las estrategias es reunir a segmentos o geacuteneros de sub
grupos econoacutemicos culturales sociales como adolecentes madres
cabeza de familia mujeres grupos eacutetnicos grupos raizales tribus
urbanas comerciantes campesinos poblacioacuten en alto riesgo etc
Destinando tiempo dentro de la jornada para brindar charlas
enfocadas a sus problemaacuteticas y oportunidades
Al finalizar las charlas talleres y capacitaciones
juriacutedicas se deben reunir los asistentes que deseen ser atendidos por
los asesores los cuales deben abrir una carpeta por cada usuario y
diligenciar una solicitud de asesoriacutea y acompantildeamiento legal por
parte del consultorio que respalda la actividad delegando
estudiantes para el seguimiento del caso donde se daraacute prioridad
en su correcta gestioacuten como parte fundamental del proceso de
intervencioacuten y mejoramiento del bienestar general de un sector o
poblacioacuten vulnerable
51
43 Remisioacuten al consultorio
Como parte del proceso de intervencioacuten en pro del aumento del
bienestar general y reduccioacuten de la criminalidad de un sector marginal o
poblacioacuten vulnerable estaacute el seguimiento que se le deacute a todas y cada
una de las actividades desarrollas por el grupo de brigadistas como parte
fundamental de la hipoacutetesis de que por medio de la capacitacioacuten se
lograra un cambio en el total de la zona intervenida
Entendido esto se define de vital importancia la informacioacuten
baacutesica de los asistentes o usuarios como nombre completo fecha y lugar
de nacimiento documento de identidad empresa prestadora de salud
direccioacuten y teleacutefonos
Relacioacuten completa de los hechos que generan la vulneracioacuten o el servicio
puacuteblico requerido en carpetas independientes con el cual se podraacute
realizar el seguimiento del caso por parte de los docentes asesores de
aacuterea y director del consultorio
La consecucioacuten de cada uno de los casos personales y comunales
debe ser tabulada por los estudiantes de primer antildeo junto a los
asesores de aacuterea y director de consultorio en eacutel informe anual
donde se presentara la afectacioacuten y la participacioacuten del proyecto
52
en el mejoramiento de los iacutendices negativos del sector y el grado
de proyeccioacuten social alcanzado Adjunto a la relacioacuten completa
de los datos baacutesicos de las personas atendidas
44 Seguimiento
Asignacioacuten de nuacutemeros uacutenicos Usar amplios instrumento de monitoreo El
pos control como herramienta de eficiencia
Elemento fundamental del logro de
los objetivos de esta actividad es que
efectivamente las personas le sean
respetados sus derechos utilizando la
administracioacuten de justicia lo que implica la
verificacioacuten en el corto mediano y largo de
plazo de los resultados de cada actividad
como parte de la escencia de todo el
proyecto cuyo objetivo es contribuir con la reduccioacuten de la pobreza
extrema y la criminalidad
Este seguimiento debe ser por parte de la decanatura la oficina
de proyeccioacuten social y la direccioacuten del consultorio juriacutedico en lo
relacionado a las actividades y en la consecucioacuten de los casos que
llegan tras cada jornada
Al finalizar cada jornada se debe entregar
a Listado de nombres direccioacuten teleacutefono documento de cada uno
de los asistentes con la firma de los asesores capacitadores y personal de
logiacutestica
b Legajado en carpetas individuales cada uno de los casos
consultados a los asesores
c Tabulacioacuten de los principales problemas iacutendices criminales e
informe grupal del estado actual de la marginalidad o
vulneracioacuten
d Recomendaciones del grupo de trabajo
53
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
51 Resultados alcanzados y dificultades
enfrentadas
En el 2013 la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas colaboro con diversos proyectos
culturales en la ciudad de Ibagueacute Tolima con lo cual se creoacute la primera revista
dedicada a las uacuteltimas noticias del arte y la cultura de la regioacuten llamada REVISTA
DEL TOLIMA ver maacutes en httpswwwfacebookcomrevistadeltolima
54
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
Dinamismo y costo beneficio
de la actividad es un anaacutelisis
obligado cada vez que se
realiza una intervencioacuten en una
poblacioacuten
Se busca mediante las
brigadas que las personas en
estado de vulnerabilidad
acudan a las diversas instituciones puacuteblicas o gestionando una
herramienta legal restablezca sus derechos de una forma maacutes
segura que esperar una gestioacuten puacuteblica Nos referimos con esto a
que es maacutes efectivo la consecucioacuten de la reparacioacuten de una viacutea
terrestre reuniendo esfuerzos firmas y gestionando una accioacuten
popular sumada a la presioacuten de algunas acciones de tutela maacutes
efectivo que esperar a que una administradora local pavimente
una calle o mejore un centro de salud
Otro ejemplo de resultados alcanzados por nuestra
institucioacuten es la de ensentildear el valor de la denuncia como motor de
la disminucioacuten de la criminalidad aumentar la confianza de la
ciudadaniacutea en la Fiscaliacutea y la Policiacutea nacional por medio de talleres
permite que se desencadenen constantes denuncias de delitos
asociados al narcotraacutefico porte ilegal de armas vandalismo
hurtos homicidios entre otros que frente a la accioacuten de las
autoridades logran generar un ambiente de tranquilidad en la
comunidad y se aumenta la percepcioacuten del bienestar general
objetivo uacuteltimo de la actividad
Ahora bien tambieacuten es cierto que frente a las constantes salidas y
actividades fuera de las aulas se presentaran nuevos riesgos para
los estudiantes los cuales deben ser estimados por el grupo de
trabajo el cual seraacute responsable de reservar acompantildeamiento de
la policiacutea en cada una de sus salidas y la institucioacuten educativa
deberaacute disentildear un sistema de trasporte de la universidad al sitio de
55
la jornada con refrigerio botiquiacuten sistemas de comunicacioacuten con el
consultorio y regreso en el mismo medio
Es importante reunir cada una de las preocupaciones y dificultades
encontradas tras cada actividad discutiendo al interior del grupo la
mejor estrategia para afrontar nuevos retos
52 Autoevaluacioacuten y Ajustes
Evaluacioacuten horizontal y vertical Procesos de prueba error y
aprendizaje Al finalizar cada jornada se debe hacer un informe
general de la actividad buscando la retroalimentacioacuten en procesos
de valor y desarrollando estrategias que maximicen la cobertura
de la actividad
En la foto estudiantes de derecho dialogando sobre las experiencias inconvenientes y retos derivados de las actividades realizadas
Proyectando cambios evolutivos con Daniel Castilla Acosta Sebastiaacuten (Derecho U Rosario) Felipe Arias Diacuteaz ( Derecho U Sergio
Arboleda) Camilo Andreacutes Carrillo (Derecho FU Los Libertadores) Nelson Giovanny Saray Rodriacuteguez (Derecho FU Los
Libertadores) Hans Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho FU Los Libertadores) Yessika Amaya (Derecho FU Los Libertadores) Jairo
Alexander Martiacutenez Martiacutenez (Derecho FU Los Libertadores) de la ciudad de Bogotaacute y la junta directiva de la corporacioacuten de
cantautores del Tolima en reunioacuten estrateacutegica con la FJBC en el mes de marzo del 2013 en nuestra sede en la ciudad de Ibagueacute Tol
56
Bibliografiacutea
1 Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la
Repuacuteblica de Colombia consignado en diario oficial N
33255 del 1 de marzo de 1971
2 Proyeccioacuten social universidad la gran Colombia en el enlace
de internet
httpwwwugceducoimagenesproyeccion05jpg
3 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
4 Estatuto del ejercicio de la abogaciacutea
5 Estatutos ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
6 Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se
establecen las condiciones miacutenimas de calidad y demaacutes
requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas
acadeacutemicos de educacioacuten superior del Ministerio de
educacioacuten nacional
16
2 Definicioacuten y elementos de las Brigadas
Juriacutedicas
17
21 iquestQueacute es poblacioacuten vulnerable marginal o
pobre y cuaacuteles son las causas estructurales
de la pobreza
En primer lugar se define ldquopobrerdquo al
individuo con imposibilidad de
forma indefinida del nivel de
bienestar necesario para satisfacer
sus necesidades baacutesicas
Asociado a la pobreza de consumo
e imposibilidad de acceder a la
denominada canasta familiar
diferente a la auto estrechez
ideoloacutegica o religiosa
Asiacute existen distintos tipos o dimensiones de pobreza como la falta
de Educacioacuten salud alimentacioacuten vivienda o recreacioacuten los
cuales debe observarse en su miacutenima expresioacuten oacutesea de forma
personal ya que dentro de zonas opulentas o ricas tambieacuten existen
personas sectores o poblaciones vulneradas
ldquoEl desarrollo humano es mucho maacutes que el crecimiento o caiacuteda
de los ingresos de una nacioacuten Busca garantizar el ambiente
necesario para que las personas y los grupos humanos puedan
desarrollar sus potencialidades y asiacute llevar una vida creativa y
productiva conforme con sus necesidades e intereses
18
Esta forma de ver el desarrollo se centra en ampliar las opciones
que tienen las personas para llevar la vida que valoran es decir en
aumentar el conjunto de cosas que las personas pueden ser y
hacer en sus vidas Asiacute el desarrollo es mucho maacutes que el
crecimiento econoacutemico este es solo un medio ndash uno de los maacutes
importantes ndash para expandir las opciones de la gente
Para ampliar estas opciones es fundamental construir
capacidades humanas Las capacidades maacutes baacutesicas para el
desarrollo humano son llevar una vida larga y saludable tener
acceso a los recursos que permitan a las personas vivir dignamente
y tener la posibilidad de participar en las decisiones que afectan a
su comunidad Sin estas capacidades muchas de las opciones
simplemente no existen y muchas oportunidades son
inaccesiblesrdquo6
Histoacutericamente la pobreza surge como problema en la sociedad
pre industrial occidental al develarse la posibilidad de llegar al
estado de bienestar general a traveacutes del esfuerzo En los periodos
precedentes las carencias y la pobreza eran asociadas a la
6 Definicioacuten de desarrollo humano del programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD
concepto [en liacutenea] en el enlace httpwwwpnudorgcositioshtmlapc=i1-----amps=aampm=aampe=Aampc=02008Uk4AM119Wxo
19
moralidad o a la escala social dentro del sistema de las
monarquiacuteas
La pobreza entonces se observaba desde muacuteltiples dimensiones o
derechos y no desde factores geograacuteficos raizales eacutetnicos
culturales sociales entre otros
Con lo cual se devela que la pobreza vista desde sus diversas
dimensiones se puede presentar hasta en las zonas maacutes
acaudaladas de la ciudad Entre las causas de la pobreza esta la
falla en el control del poder y la corrupcioacuten que eso genera Sin
importar su condicioacuten psicoloacutegica socioloacutegica cultural y
econoacutemica La vulnerabilidad se deriva del conflicto redistributivo
de las oportunidades en la sociedad en general consecuencia
de la ignorancia de las reglas de juego por parte del primer
constituyente
La corrupcioacuten derivada de la negligencia de los organismos de
control conectados poliacuteticamente con el gobierno nacional nubla
la eficiencia de su escrutinio en las diferentes desviaciones de
poder Esto es percibido por la comunidad contrayeacutendose en la
autogestioacuten de la seguridad el surgimiento de pandillas y la
Reconocimiento del sector de
Bosa en Bogotaacute junto a
estudiantes de derecho y
pedagogiacutea de la Universidad
Los Libertadores de la misma
ciudad el diacutea 6 de mayo del
2012
Evidenciando fuentes de
discriminacioacuten como el
hacinamiento urbaniacutestico falta
de zonas de recreacioacuten
presencia de basuras sin
recolectar plagas roedores
malos olores calles sin
pavimentar falta de presencia
continua de la Policiacutea Nacional
presencia de pandillas
expendio de drogas continuas
rencillas entre vecinos y
lesiones personales amenazas
junto a la falta absoluta de
organismos de control o
deficiente administracioacuten
puacuteblica
Foto de derecha a izquierda Erika
Mariacutea Goacutengora estudiante de
pedagogiacutea y los estudiantes de
Derecho Karen Liliana Prieto
Rodriacuteguez Miguel Velasco Jairo
Alexander Martinez Martinez y Camilo
Andreacutes Carrillo Barahona
20
organizacioacuten de la delincuencia en torno a la ausencia del Estado
en sus territorios aumentando progresivamente la criminalidad en
dichos sectores La ausencia Estatal agudiza la pobreza en las
zonas marginales multiplicando el reclutamiento de menores
desplazamiento forzado homicidios lesiones personales violencia
intrafamiliar narcotraacutefico sicariato hurtos hostigamientos
amenazas entre otros tipos penales que en las zonas maacutes
acaudaladas o ricas de la ciudad y del campo se observan de
otra forma
Otro ejemplo se encuentra en el trato o la socializacioacuten entre la
comunidad y los miembros de la Policiacutea Nacional que no asisten
con respeto a los maacutes necesitados y se muestran con actitud
autoritaria y en algunos casos cruel con los trasgresores de la ley
involucrando agresiones verbales fiacutesicas hurtos a la comunidad
amenazas extorciones yo simulacioacuten de acciones efectivas o los
denominados ldquofalsos positivosrdquo Exegesis de la distancia entre
muchos de los ciudadanos de estas zonas que asocian la Policiacutea al
poder poliacutetico y no al servicio de la Ley
Este es el muro que divide el barrio ldquopiratardquo Juan XXIII y el barrio chico alto de la localidad de chapinero en Bogotaacute en
el primero no existen viacuteas adecuadas de acceso peatonal sufren de inundaciones hacinamiento urbaniacutestico falta de
cobertura en servicios puacuteblicos falta de seguridad en su interior presencia de plagas y roedores basuras falta de
poda de pastos consumo y expendio de drogas pandillas barras bravas tribus urbanas delincuencia comuacuten etc con
inmuebles avaluados en no maacutes de 50 millones de pesos mientras que en el barrio Chico alto al otro lado del muro un
inmueble puede llegar a valer hasta 3000 millones de pesos y no existen ninguno de los anteriores problemas
21
Ejemplo de ello es la forma indignante como son requisados o
registrados algunos de los joacutevenes en las zonas marginales al
agruparse en parques o esquinas El porqueacute del fenoacutemeno de
agremiacioacuten juvenil se sustenta en la falta de empleo y
oportunidades en medio de la necesidad baacutesicas del presente
contrastado con la utoacutepica de la esperanza de un futuro mejor por
medio de la educacioacuten que obvian a empleos mal pagos o a la
criminalidad bien remunerada por la urgencia de la cobertura de
las necesidades hoy pese a ello la forma como algunos miembros
de la Policiacutea Nacional tratan verbal y fiacutesicamente a estos joacutevenes
no es la adecuada desbordaacutendose en violencia que distorsionan la
labor de esta Institucioacuten en estas comunidades tan complejas
En un Paiacutes con pocas oportunidades y con serios problemas en la
insercioacuten laboral de sus joacutevenes maacutes aun de estas zonas que por
diversas causas no son contratados en trabajos formales como su
bajo nivel de educacioacuten apariencia y en muchos casos por la
direccioacuten de sus residencias
Sin embargo algunos miembros
de la Policiacutea Nacional perciben
la implementacioacuten de los
derechos humanos como una
dificultad a la hora del
procedimiento y de forma
iroacutenica en algunos casos se
refieren a estas garantiacuteas
constitucionales de forma
iroacutenica mientras golpean a estos
joacutevenes con puntildeos patadas pedradas palazos etc al
encontrarles en posesioacuten de drogas o armas corto punzantes
debido a la sumisioacuten resultante de la responsabilidad del flagrante
Otro ejemplo es la utilizacioacuten de fuerza puacuteblica para realizar
proceso de desalojo y reubicacioacuten que al realizar dichos
procedimientos crea una sensacioacuten en la ciudadaniacutea de una
fuerza asociada al poder poliacutetico y econoacutemico introspectandose la
22
desconfianza y la incredulidad en la proteccioacuten de derechos que
defienden
La ciudad se expande alejando los barrios de la
administracioacuten y de los organismos de control Esta orfandad
ofrece estas poblaciones a la retoacuterica de los discursos poliacuteticos que
sustentan su poder en el engantildeo y la compra de miles de votos en
estas segregadas comunidades que toman el debate electoral
como una fuente de ingresos desconociendo iroacutenicamente el
espiacuteritu de la democracia a consecuencia de decenios de
mentiras y engantildeos por parte de la clase poliacutetica colombiana Que
entiende la ignorancia como productor de votos y consecucioacuten en
el poder
Estos ciudadanos toman costosos trasportes puacuteblicos a distantes
edificios en el centro de la ciudad o de la localidad donde les
espera complejos traacutemites burocraacuteticos lentos e ineficientes
procedimientos que disuaden al ciudadano vulnerado de exigir la
resolucioacuten a su condicioacuten o marginalidad
Es iroacutenico ver a algunos de quienes participan en poliacutetica el
verlos llegar en costosos vehiacuteculos millonarias inversiones en la
remodelacioacuten de sus casas o en la compra de nuevos inmuebles
en las zonas maacutes acaudaladas de la ciudad Mientras sus
comunidades se degradan en el abandono la miseria y la
pobreza
Esta habitante espera por antildeos
una indemnizacioacuten por ser
viacutectima del conflicto armado
colombiano incapacitada de una
pierna para caminar y en grave
estado de salud no cuenta con
recursos econoacutemicos para
acudir al servicio meacutedico y
teme dejar sus pertenencias a la
merced de las pandillas que
continuamente se enfrentan a
cuchillo o a ldquobalardquo en el techo de
su casa en el barrio ldquopirarardquo La
Paz en la zona del Belleza en la
localidad de San Cristoacutebal al sur
de la capital colombiana
23
Caracteriacutesticas generales de la poblacioacuten vulnerable
a Falta de inclusioacuten social
b Ausencia de cobertura Estatal
c Dificultad en la comunicacioacuten con las instituciones oficiales y en el
acceso a los servicios estatales o puacuteblicos
d Asentamientos en zonas de alto riesgo o de difiacutecil acceso
e Deterioro medioambiental y extraccioacuten indiscriminada de recursos
naturales
f Falta de insercioacuten al mundo laborar
g Presencia de complejos fenoacutemenos criminales
h Inseguridad alimentaria y desnutricioacuten
i Altos iacutendices de mortalidad
j Situaciones graves de discriminacioacuten
k Bajos iacutendices de escolaridad y dificultades en el aprendizaje
l Desempleo
m Blanco de constantes ataques del clientelismo y compra de votos
n Son viacutectimas de deficientes sistemas e recoleccioacuten e informacioacuten
de su existencia como poblacioacuten en riesgo y estado de evolucioacuten
24
22 iquestQue son las Brigadas Juriacutedicas
Hans Alejandro Gamboa Rengifo7 acuntildeo en el antildeo 2005
el concepto de Brigadas Juriacutedicas bajo un modelo de
proyeccioacuten social enfocado a reducir la vulnerabilidad
y la pobreza extrema por medio de capacitaciones en
herramientas legales por estudiantes de derecho en periodo de
praacutectica enfocado a reducir la criminalidad y la marginalidad de
un sector especiacutefico
Este modelo entro en su fase experimental en el antildeo 2009
debido a la baja afluencia de puacuteblico en el consultorio juriacutedico de
la Fundacioacuten universitaria los Libertadores de Bogotaacute el cual llego
7 Abogado y miembro fundador de la ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
25
a un punto donde pasaban diacuteas y nadie a travesaba sus puertas
en busca de ayuda y los estudiantes tras horas de espera se iban
sin practicar sus conocimientos
Con los diacuteas y en reuniones estrateacutegicas se decidioacute solicitar un
pequentildeo presupuesto a la Facultad de Derecho y la oficina de
Proyeccioacuten social para imprimir invitaciones en pequentildeos volantes
que debiacutean ser repartidos a los transeuacutentes y comercio del sector
Afortunadamente la afluencia de puacuteblico se reactivoacute y las
praacutecticas se normalizaron percibieacutendose la baja informacioacuten con
que cuentan los ciudadanos sobre los servicios de los consultorios
juriacutedicos universitarios
Como resultado de esta disertacioacuten se creoacute una organizacioacuten no
gubernamental con la intencioacuten de servir de puente entre este
consultorio y las poblaciones maacutes vulnerables por medio de las
praacutecticas y las judicaturas de los estudiantes de derecho en el antildeo
2011
Para el antildeo 2013 la red de BRIGADISTAS JURIDICOS y centro de
capacitacioacuten Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas han visitado
26
barrios como Juan XXIII San Cristoacutebal Norte San Blas La Belleza los
Libertadores La Paz Bosa Piamonte Bosa Naranjos Cazuca
Cantalejo San Cipriano 12 de Octubre San Fernando en la
Ciudad de Bogotaacute comunidad del cerro kiloacutemetro 5 viacutea la Calera
en el Departamento de Cundinamarca Comuna sur y barrios
Rivera del Rio Combeima Galarza Santofimio y Yuldaima en la
Ciudad de Ibagueacute Tolima Estas cuantiosas actividades de las
cuales cabe decir que cada barrio recibiacutea entre dos y ocho
capacitaciones en periodos de dos meses en promedio fueron
siendo modificadas pasando de simples asesoriacuteas juriacutedicas en un
principio a complejas capacitaciones en mecanismos de
proteccioacuten de derechos y seguimiento a estos mismo cuando eran
radicados en las diferentes instituciones puacuteblicas denotando
raacutepidamente el restablecimiento del derecho y la eficiencia de
nuestro meacutetodo
Por ultimo este experimento social nos permite reafirmar el hecho
que la pobreza es un fenoacutemeno individual Basaacutendose en el
concepto que la pobreza es la carencia de una o maacutes dimensiones
de derechos como salud vivienda educacioacuten entretenimiento
dignidad alimentacioacuten etc
ldquoSin Dignidad no
hay pazrdquo lema en el
concurso de
cometas de la
emisora RCN de la
ciudad de Ibagueacute
Tolima en el mes de
agosto de 2013
junto a joacutevenes de
escasos del sur de la
ciudad
27
Este fenoacutemeno es posible en ricos y pobres en discapacitados y
deportistas familia etnia raza de todos los niveles
socioeconoacutemicos debido a que el dinero no garantiza el
cubrimiento de todos los derechos presentaacutendose la vulneracioacuten
en cualquier persona La hipoacutetesis que al principio nos llevoacute a salir
de los salones a las calles fue que un mundo mejor si es posible si
todos sabemos que hacer a donde acudir y queacute hacer cuando las
cosas no funcionan con la administracioacuten puacuteblica
Sin embargo la pobreza es permitida debido a su funcionalidad
sin embargo la delegacioacuten del poder a los funcionarios y las
administraciones por parte de los ciudadanos es revocable y se
acoge a la ley por tanto la apropiacioacuten de estos conocimientos
son una responsabilidad social y un meacutetodo como el de las
brigadas juriacutedicas resulta ser una herramienta infalible para que a
traveacutes de la administracioacuten de justicia los ciudadanos reciban de
las instituciones y los funcionarios puacuteblicos un trato digno y
equitativo
En la foto el
estudiante de
derecho de la
fundacioacuten
universitaria los
libertadores de la
ciudad de Bogotaacute
Sebastiaacuten Felipe
Arias Diacuteaz
brindando asesoriacutea
juriacutedica gratuita a
una habitante del
sector del barrio
ldquopiratardquo La Paz en el
sector de la belleza
en la localidad de
san Cristoacutebal sur en
la misma ciudad
entregando la direccioacuten
y el teleacutefono del
consultorio juriacutedico
universitario en el cual
continuaran con la
atencioacuten el 12 de mayo
de 2012
28
23 Objetivos de las Brigadas Juriacutedicas
La finalidad de las brigadas juriacutedicas estaacute dirigida a brindar una
experiencia singular en la praacutectica de los estudiantes de derecho
aumentando la cobertura en la proyeccioacuten social de la
universidad contribuir con el aumento del bienestar general y la
reduccioacuten de la pobreza extrema y la criminalidad asiacute
I Aumentar la experiencia en la praacutectica del derecho Los
conocimientos adquiridos en las aulas definen el porvenir
del egresado el Abogado entiende su carrera a traveacutes de
su experiencia en el campo de practica una forma de
lograr ese resultado es asistir a las comunidades vulnerables
debido a la pluralidad de sus problemas legales que en su
solucioacuten nutre las experiencias profesionales de los
practicantes del Consultorio juriacutedico fortaleciendo su
aprendizaje y compromiso social Ampliar la cobertura de
la proyeccioacuten social8 universitaria
8 Seguacuten el Artiacuteculo 7 del Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se establecen las condiciones
miacutenimas de calidad y demaacutes requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas acadeacutemicos de
educacioacuten superior del Ministerio de educacioacuten nacional se entiende la proyeccioacuten social cuando El programa
contempla estrategias que contribuyen a la formacioacuten y desarrollo en el estudiante de un compromiso social
Para eso deben estar expliacutecitos los proyectos y mecanismos que favorezcan la interaccioacuten con su entorno
En la foto el estudiante
de derecho de la
Fundacioacuten
universitaria los
libertadores de la
ciudad de Bogotaacute
Miguel Velasco el 6 de
mayo de 2012
entregando a los
habitantes del sector
de Bosa una invitacioacuten
a asistir a los talleres
gratuitos de
mecanismos de
proteccioacuten de
derechos humanos
que realizariacutea el fin de
semana con maacutes
compantildeeros de la
mima universidad en
la Junta de Accioacuten
Comunal
29
sobre la base de la Ley 30 de 1992 que hace eacutenfasis en la formacioacuten del estudiante a partir de la proyeccioacuten
social
Evento realizado en el Barrio San Blass en la Localidad de San Cristoacutebal sur en la
Carrera 3 ESTE 16 - 72 SUR en las paredes del colegio distrital el 25 de marzo de 2012
con autorizacioacuten de la Secretaria de medio ambiente la Policiacutea Nacional y el
acompantildeamiento de liacutederes juveniles del sector y estudiante de derecho pedagogiacutea y
arte llevamos a cabo la remembranza de la publicidad de la ley con el trabajo ldquoQue es la
accioacuten de tutelardquo trascribiendo el artiacuteculo 86 de la constitucioacuten poliacutetica Colombiana
Con Miguel Parga (Derecho) y Jeisson Triana (Derecho) Sebastiaacuten Felipe Arias Diacuteaz
(Derecho) Daniel Alberto Gallo Perez (Derecho) Jairo Alexander Martiacutenez Martiacutenez
(Derecho) Jeimy Nathaly Fernandez Rodriguez (Psicologia) Colectivo Cultura
Futbolera (lideres juveniles del sector) Karen Liliana Prieto Rodriacuteguez (Derecho) Hans
Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho) de la Fundacioacuten Universitaria los Libertadores y
Andreacutes Canuto (fotoacutegrafo independiente) dentro del proyecto de la Fundacioacuten Jaime
Betancur Cuartas denominado ldquovamos a rayar mis derechos constitucionales en las
calles de mi ciudadrdquomiddot
30
II Aumentar la cobertura de la responsabilidad social
universitaria Como un macro proceso de valor derivado
de la funcioacuten social9 desde la educacioacuten representada
en los objetivos generales de las instituciones educativas
por medio de la integracioacuten con el entorno utilizando la
presente idea como trabajo de campo
Los avances de la proyeccioacuten social han llevado a las
instituciones educativas a flexibilizar sus curriacuteculos a
acercar a los estudiantes a la multiplicidad de
condiciones sociales contribuyendo en la construccioacuten
de procesos de sensibilizacioacuten frente a las diversas
9 El artiacuteculo 67 de la Constitucioacuten poliacutetica de 1991 define ldquola educacioacuten como un derecho de la persona y un
servicio puacuteblico que tiene una funcioacuten social con ella se busca el acceso al conocimiento a la ciencia a la
teacutecnica y a los demaacutes bienes y valores de la cultura La educacioacuten formaraacute al colombiano en el respeto a los derechos humanos a la paz y a la democracia y en la praacutectica del trabajo y la recreacioacuten para el
mejoramiento cultural cientiacutefico tecnoloacutegico y para la proteccioacuten del ambiente(hellip)rdquo
Estudiantes de la Universidad Cooperativa Duvan Rodriguez (Derecho) y Oscar Benites (panaderiacutea)
el diacutea 4 de marzo del 2013 deciden viajar a la ciudad de Ibagueacute desde la ciudad de Bogotaacute para
acompantildearnos en la primera brigada de asesoriacutea juriacutedica gratuita a poblacioacuten vulnerable en esta
ciudad En la fotografiacutea explican nuestro propoacutesito a los comerciantes del sector para que le
comenten sus clientes sobre la jornada en el barrio yuldaima de la ciudad musical de Colombia
31
situaciones de la realidad generando anaacutelisis criacuteticos de
la causas del contexto investigando y aplicando
conocimientos e interviniendo en la trasformacioacuten positiva
del entorno y favoreciendo la construccioacuten de proyectos
de autogestioacuten como base del desarrollo socio
econoacutemico y cultural de las comunidades
III Contribuir con el aumento del bienestar general y la reduccioacuten de
la pobreza extrema y la criminalidad Una de las mayores
satisfacciones de las cuantiosas brigadas juriacutedicas que ha realizado
la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas en diferentes localidades de
Bogotaacute DC y en zonas de alto riesgo en el sur de la ciudad de
Ibagueacute en el Departamento del Tolima Colombiano fue demostrar
que su hipoacutetesis desencadenaba en un mejoramiento paulatino del
desarrollo econoacutemico social cultural de los lugares donde
realizaba sus actividades denotaacutendose raacutepidamente una
reduccioacuten de casos de violencia y criminalidad generalizada
debido a la inclusioacuten de herramientas legales en la solucioacuten de
I brigada de capacitacioacuten en Mecanismos de proteccioacuten de Derechos Humanos en el barrio Yuldaima al sur de la ciudad de Ibagueacute Tolima el 4 de marzo de 2013
32
problemas personales y comunales al capacitar en Mecanismos de
proteccioacuten de derechos a personas de escasos recursos
Con falta de cobertura en educacioacuten la atencioacuten a personas
discapacitadas la atencioacuten a la tercera edad salud
medicamentos y tratamientos vivienda de intereacutes social
legalizacioacuten de predios servicios puacuteblicos domiciliarios gas luz
internet trasporte recoleccioacuten de basura y aseo pensiones y
derechos laborales entre otros muchos aspectos de la vida social
de la comunidad fueron restaurados gracias a la efectiva accioacuten
de la administracioacuten de justicia aumentando el bienestar general
de la comunidad
Uno de los mayores problemas con que cuentan las poblaciones
de escasos recursos o en estado de vulnerabilidad es la ignorancia
del funcionamiento del Estado y como se deben realizar los
diferentes tramites que se anteponen al acceso a derechos
debido a que muchos casos no cuentan con recursos econoacutemicos
ni tiempo para viajar largas distancias hasta los edificios puacuteblicos
Presentacioacuten de
los Brigadistas
Juriacutedicos en la
Gobernacioacuten del
Tolima
33
donde se prestan estos servicios que normalmente se encuentran
en el centro de la ciudad segregando a estas comunidades del
desarrollo general y las oportunidades fortaleciendo su grado de
marginalidad y aumentando los iacutendices de extrema pobreza AL
capacitar a estas comunidades de instrumentos legales por medio
de brigadas juriacutedicas por parte de estudiantes de derecho en
periodo de praacutectica se cambia el imaginario de estas
poblaciones trasformando su concepcioacuten sobre el acceso a los
diferentes servicios y derechos puacuteblicos
Ejemplo de ello es la unioacuten de las comunidades posterior a estas
capacitaciones con los diferentes organismos de control y las autoridades de
Policiacutea Ejeacutercito y Fiscaliacutea en la reduccioacuten de la criminalidad por medio de
Denuncias penales Querellas y solicitud de investigaciones judiciales en temas
de Corrupcioacuten bandas criminales narcotraacutefico violencia intrafamiliar
matoneo vandalismo violencia sexual empleo infantil prostitucioacuten abuso de
sustancias ilegales esclavismo reclutamiento de menores desplazamiento
forzado homicidios lesiones personales entre otros contribuyendo al cambio de la comunidad en general desde lo particular a lo general
Con el nombre ldquoLa ignorancia de la Ley ldquose presentoacute la organizacioacuten al concurso de
antildeos viejos del antildeo 2012 Organizado por la emisora Ecos del Combeima de la ciudad de Ibagueacute Tolima el cual teniacutea como objetivo y mediante un siacutembolo ldquoquemarrdquo este
mal que aqueja a la ciudadaniacutea como un propoacutesito para el siguiente antildeo
34
24 Definicioacuten de actores y roles de la
actividad de las brigadas juriacutedicas
35
1 Invitacioacuten a voluntarios en las facultades
de derecho
Las brigadas juriacutedicas son conformadas por estudiantes de derecho
en periodo de praacutectica con alto sentido social de su profesioacuten Se
recomienda conformar estos grupos de trabajo con personas que
deseen participar voluntariamente de estas actividades y que se
sientan a gusto con esta experiencia al seleccionarla de forma
espontaacutenea entre una gran diversidad de convenios
interinstitucionales con que cuentan las dependencias de
proyeccioacuten social universitaria
La actividad de las brigadas juriacutedicas estaacute dirigida por el Director
del Consultorio Juriacutedico de la Facultad de Derecho bajo la
supervisioacuten del Departamento de proyeccioacuten social de la institucioacuten
educativa y la decanatura
Invitacioacuten a estudiantes de derecho en el antildeo 2011 a unirse al proyecto de los brigadistas juriacutedicos a traveacutes de las redes sociales
36
Cada grupo de trabajo o brigada estaacute conformado por
capacitadores asesores y logiacutesticos atendidos por estudiantes de
derecho en periodo de praacutectica asiacute
1 Capacitadores Estudiantes de derecho preferiblemente de
ultimo antildeo encargados de dictar talleres juriacutedicos
La capacitacioacuten juridica a poblacioacuten vulnerable es un proceso continuo de ensentildeanza-
aprendizaje mediante el cual se desarrolla las habilidades y destrezas de los
estudiantes de Derecho en periodo de praacutectica como oradores yo docentes en su
futuro profesional
37
2 Asesores Estudiantes de derecho preferiblemente de ultimo
antildeo encargados de atender las inquietudes de los asistentes
Los Asesores juriacutedicos se encarga de brindar la informacioacuten legal o juriacutedica a quien necesite de
ello en la resolucioacuten de asuntos que tienen que ver con la aplicacioacuten de las leyes normativas
reglamentos en cualquier materia del Derecho
38
3 Logiacutesticos Estudiantes de los dos uacuteltimos antildeos encargados de
establecer contacto con los liacutederes comunales planificar las
actividades recoger informacioacuten y presentar informe final de
la Brigada
Otra de las funciones principales de estos
estudiantes es informar debidamente a la
policiacutea y a la alcaldiacutea sobre cada una de
las actividades y solicitar sin excepcioacuten
acompantildeamiento preventivo
39
3 Fase organizacional
40
31 Seleccioacuten del sector o poblacioacuten vulnerable
Las brigadas juriacutedicas de
poblacioacuten vulnerable se deben
realizan en las zonas y sectores
maacutes deprimidos marginados de
la urbe o de las zonas rurales
Caracterizados por poblacioacuten de
escasos recursos y carente de
servicios integrales de trasporte
salud empleo seguridad asistencia y cobertura de instituciones y
demaacutes servicios puacuteblicos de la misma forma en el caso de personas
o grupos poblacionales con disminucioacuten fiacutesica y mental yo grupos
eacutetnicos y culturales en situacioacuten de debilidad y discriminacioacuten
41
312 Investigacioacuten previa del sector
El conocimiento del lugar donde se realizara la actividad permitiraacute a los
estudiantes ayudar a preparar temas especiacuteficos congruentes con los
iacutendices negativos del sector o la poblacioacuten
Ejemplo de ello seriacutea preparar una charla sobre inasistencia alimentaria si
en un estudio previo con las autoridades locales se conoce el aumento
del iacutendice de exoneracioacuten de responsabilidades alimentarias en el sector
contribuyendo en la contencioacuten del fenoacutemeno
Ejemplos sobre iacutendices y
mediciones que se deben
tomar como base en la
intervencioacuten en cualquier
Brigada Juriacutedica
Mapa Homicidio - Colombia 2011 ldquoPara generar una exeacutegesis del comportamiento delictual ocurrido en el 2011 este capiacutetulo expone algunas cifras extraiacutedas luego de un ejercicio de mineriacutea de datos en los registros obtenidos de la base de datos Siedco Es asiacute que al realizar una comparacioacuten de los datos criminales entre los antildeos 2010-2011 se observa aumento en el total de delitos registrados en Colombia equivalente al 247 (12063 hechos) al pasar de 488948 en el 2010 a 501011 en el 2011 lo que signifi ca que en promedio por cada hora transcurrida en el paiacutes el antildeo pasado ocurrieron 57 delitos y adicionalmente tres tiacutetulos del Coacutedigo Penal ocuparon el 67 de la criminalidad registrada con 335988 casos generada por
los delitos contra el patrimonio econoacutemico con un 3087 (154681 casos) de participacioacuten del total de delitos registrados en el 2011 seguido por aquellos ldquocontra la vida y la integridad personalrdquo con 111643 iliacutecitos (2228 de participacioacuten) y los delitos ldquocontra la salud puacuteblicardquo con 69664 casos (1390)rdquo
Fuente Estadigrafia Criminal de la Policia nacional [En LInea] en el
enlacehttpoasportalpoliciagovcoimagenes_ponaldijinrevista_crim
inalidadvol54exegesishtml
Mapa desplazamiento interno en Ameacuterica antildeo 2010rdquo La regioacuten acoge a cientos de miles de refugiados solicitantes de asilo y otras personas bajo el amparo de ACNUR La mayoriacutea proviene de Colombia paiacutes que cuenta asimismo con una de las mayores poblaciones de desplazados internos del mundordquo
Fuente Agencia de la ONU para refugiados [En Linea] en el enlace
httpwwwacnurorgt3donde-trabajaamerica
Estadiacutesticas Locales y regionales como base del estudio previo
42
Dentro de la investigacioacuten previa del sector o poblacioacuten marginal o
vulnerable los Brigadistas deben tomar como base la informacioacuten
detallada de los iacutendices de criminalidad violencia desempleo y demaacutes
informacioacuten pertinente sobre las caracteriacutesticas y contexto de la
poblacioacuten a intervenir a traveacutes de la informacioacuten puacuteblica que ofrecen las
entidades puacuteblicas
Graacuteficos del Fondo de Seguridad y Vigilancia da cuenta de los sitios que mayor riesgo representan
para los capitalinos En el norte del Distrito Capital son Verbenal Prado-Bataacuten Barrancas Rincoacuten (Suba) y Chicoacute-Lago Por el sur los sectores de Diana Turbay Lucero-Meissen y San Francisco-Juan Pablo Segundo presentan una compleja situacioacuten de hurtos homicidios y lesiones personales
En la zona occidental de la cuidad los maacutes vulnerables al delito son Britalia-Portal de las Ameacutericas Bosa Fontibon-Versalles y Plaza de las Ameacutericas Una situacioacuten que se repite por el oriente y el
centro de la capital en la Avenida Calle 19 Las Cruces La Favorita-Voto Nacional Restrepo y Puente Aranda
Fuente Perioacutedico el Espectador [En Liacutenea] en el enlace httpmelespectadorcomnoticiasinvestigacion31-zonas-mas-peligrosas-de-bogota-articulo-330090
43
313 Contacto con liacutederes y autoridades del
sector
Es prioritario consolidar un viacutenculo entre las autoridades liacutederes
comunitarios o representante de la poblacioacuten vulnerable y los
consultorios juriacutedicos Coherente con el propoacutesito de extender
redes de comunicacioacuten entre estas poblaciones y la Administracioacuten
de Justicia por medio del Consultorio Juriacutedico Universitario
Ejemplo de liacutederes son los representantes de fundacioacuten y
organizaciones no gubernamentales o presidentes de las junta de
accioacuten comunal Como recomendacion no utilizar edificaciones o
lugares relacionados con partidos poliacuteticos o creencias religiosas
debido a que puede ser mal interpretado el espiacuteritu de la
actividad
Juntas
de Accioacuten
Comunal
44
314 Logiacutestica seguridad y planificacioacuten del
tiempo e intensidad de las jornadas
La organizacioacuten de una brigada
implica la utilizacioacuten de recursos
econoacutemicos y administrativos que
deben ser gestionados directamente
por el director del consultorio a
solicitud del grupo de trabajo
directamente a la dependencia de
proyeccioacuten social universitaria
Grafico 10
Grafico 11
El objetivo es organizar el
terreno y los temas a desarrollar
preparando un informe final de
seguimiento y nuevos casos para el
consultorio juriacutedico universitario
La intensidad de las intervenciones
depende de la profundidad en la
vulneracioacuten Dependiendo de las
caracteriacutesticas de la poblacioacuten
vulnerable su magnitud y
profundidad en la marginalidad se
organizaran varias jornadas y en
casos criacuteticos se ubicariacutea puestos de
avanzada del consultorio atendidos
por judicantes en convenio con
instituciones puacuteblicas del sector
10 Logo Defensa civil colombiana en el sitio web httpdefensacivilgovcopublicacionesphpid=23880 11 Logo institucional y dibujo de uniformado de la policiacutea nacional de Colombia en el sitio web httpcatedraeducocat=38
Solicitar acompantildeamiento de la Policiacutea Nacional
Solicitar asistencia de la Defensa civil colombiana en caso de grandes eventos
45
315 Seleccioacuten de temas prioritarios para los
talleres
Jamaacutes se debe llegar de Brigada Juriacutedica a una poblacioacuten sin que
previamente no se haya estudiado sus principales problemas socio-
culturales y se tome como base para la preparacioacuten de cada uno
de los temas a tratar en las capacitaciones
La razoacuten de ser es la buacutesqueda de la equidad y la igualdad a
traveacutes de fallos judiciales impulsados por la misma comunidad que
guiacuteen la gestioacuten puacuteblica a las demandas que escucha
directamente de la comunidad Por lo tanto los temas a tratar en
las jornadas de capacitacioacuten deben ser escogidos dependiendo
de los problemas y necesidad sociales yo de mayor iacutendice
negativo en la poblacioacuten Sin embargo existen temas columna
que no pueden obviarse en ninguna de las intervenciones de las
brigadas juriacutedicas como
1 Derecho Constitucional general
2 Funcionamiento de las entidades puacuteblicas como
a Procuraduriacutea
b Contraloriacutea
c Fiscaliacutea
d Policiacutea nacional
e Personeriacuteas
f Defensoriacutea del pueblo
g Bienestar familiar
h Alcaldiacutea local
i Consejo comunal
j Gobernacioacuten
3 Redaccioacuten y gestioacuten de Mecanismos de proteccioacuten de
derechos
4 Agremiacioacuten asociacioacuten acciones populares y
democracia
5 Derecho laboral general
6 Matoneo escolar
7 Violencia intrafamiliar
8 Inasistencia alimentaria
9 Gestiones para acceder a subsidios y asistencia
humanitaria entre otros dependiendo de las necesidades
especiacuteficas de cada poblacioacuten
46
4 Brigadas juriacutedicas
47
41 Publicidad de la brigada juriacutedica Invitacioacuten a
la comunidad
Reunido un equipo
voluntario e idoacuteneo
perteneciente a el periodo
de praacutectica del Consultorio
Juriacutedico Universitario y
previa visita del equipo
logiacutestico al sector
solicitando permisos se
destinan varios diacuteas y horas
a dialogar con la
comunidad los
comerciantes y transeuacutentes
sobre nuestro propoacutesito y
compartiendo la invitacioacuten
acudir a una direccioacuten diacutea
y hora en un saloacuten comunal
del sector a una
capacitacioacuten juriacutedica
gratuita por parte de la
institucioacuten educativa que realiza la actividad
Este proceso se realiza contando con invitaciones para compartir
con la comunidad y de avisos que deben ser ubicados en los sitios
de mayor afluencia de puacuteblico sectores comerciales en
instituciones educativas y de organizacioacuten que trabajan en el
sector asiacute
ldquoDespueacutes de seleccionarse el sector o la comunidad a intervenir
investigar previamente el sector contactar a los liacutederes y autoridades
locales se organizan las estrategias adecuadas para la efectividad y la
eficiencia de la actividadrdquo
48
42 Jornada
Las Brigadas Juriacutedicas son el proceso de llamar la atencioacuten a la
comunidad sobre la llegada de la universidad al barrio y de los
estudiantes y sus uacuteltimos conocimientos a compartir con los maacutes
necesitados ensentildeando y capacitando la forma correcta de
reclamar por sus derechos y la eficiencia de la administracioacuten
puacuteblica Llegado el diacutea y la hora publicitado anteriormente por el
grupo de logiacutestica los liacutederes del grupo compuestos por los
capacitadores y asesores llegan puntuales al lugar destinado para
la actividad
Organizan a los asistentes en sillas previamente instaladas por el
equipo logiacutestico frente a televisores tableros o carteleras donde se
realizara la actividad solicitando orden y silencio acotando que las
preguntas deben ser relacionadas con el tema de forma
respetuosa y previa a la autorizacioacuten del capacitador cuando se
levanta la mano
49
Presentan la propuesta de las brigadas juriacutedicas como una
actividad de proyeccioacuten social del consultorio universitario con la
intencioacuten de asegurar una comunicacioacuten segura con la
Comunidad y contribuir desde la praacutectica de los estudiantes con la
reduccioacuten de la desigualdad por medio de herramientas legales
debidamente tramitadas en la administracioacuten de justicia
50
Posteriormente se procede a dictar los talleres que fueron
preparados con anterioridad debido al conocimiento y estudio
previo de los problemas prioritarios de la comunidad seleccionada
Es usual encontrarse con personas de la tercera edad o con
disminucioacuten fiacutesica yo mental que manifiestan serios problemas
para acceder al sistema de salud especial medios de trasporte y
recursos econoacutemicos para sus tratamientos una forma de ayudar a
estas comunidades es organizar charlas especiacuteficas sobre sus
diversos contextos y problemaacuteticas
Otra de las estrategias es reunir a segmentos o geacuteneros de sub
grupos econoacutemicos culturales sociales como adolecentes madres
cabeza de familia mujeres grupos eacutetnicos grupos raizales tribus
urbanas comerciantes campesinos poblacioacuten en alto riesgo etc
Destinando tiempo dentro de la jornada para brindar charlas
enfocadas a sus problemaacuteticas y oportunidades
Al finalizar las charlas talleres y capacitaciones
juriacutedicas se deben reunir los asistentes que deseen ser atendidos por
los asesores los cuales deben abrir una carpeta por cada usuario y
diligenciar una solicitud de asesoriacutea y acompantildeamiento legal por
parte del consultorio que respalda la actividad delegando
estudiantes para el seguimiento del caso donde se daraacute prioridad
en su correcta gestioacuten como parte fundamental del proceso de
intervencioacuten y mejoramiento del bienestar general de un sector o
poblacioacuten vulnerable
51
43 Remisioacuten al consultorio
Como parte del proceso de intervencioacuten en pro del aumento del
bienestar general y reduccioacuten de la criminalidad de un sector marginal o
poblacioacuten vulnerable estaacute el seguimiento que se le deacute a todas y cada
una de las actividades desarrollas por el grupo de brigadistas como parte
fundamental de la hipoacutetesis de que por medio de la capacitacioacuten se
lograra un cambio en el total de la zona intervenida
Entendido esto se define de vital importancia la informacioacuten
baacutesica de los asistentes o usuarios como nombre completo fecha y lugar
de nacimiento documento de identidad empresa prestadora de salud
direccioacuten y teleacutefonos
Relacioacuten completa de los hechos que generan la vulneracioacuten o el servicio
puacuteblico requerido en carpetas independientes con el cual se podraacute
realizar el seguimiento del caso por parte de los docentes asesores de
aacuterea y director del consultorio
La consecucioacuten de cada uno de los casos personales y comunales
debe ser tabulada por los estudiantes de primer antildeo junto a los
asesores de aacuterea y director de consultorio en eacutel informe anual
donde se presentara la afectacioacuten y la participacioacuten del proyecto
52
en el mejoramiento de los iacutendices negativos del sector y el grado
de proyeccioacuten social alcanzado Adjunto a la relacioacuten completa
de los datos baacutesicos de las personas atendidas
44 Seguimiento
Asignacioacuten de nuacutemeros uacutenicos Usar amplios instrumento de monitoreo El
pos control como herramienta de eficiencia
Elemento fundamental del logro de
los objetivos de esta actividad es que
efectivamente las personas le sean
respetados sus derechos utilizando la
administracioacuten de justicia lo que implica la
verificacioacuten en el corto mediano y largo de
plazo de los resultados de cada actividad
como parte de la escencia de todo el
proyecto cuyo objetivo es contribuir con la reduccioacuten de la pobreza
extrema y la criminalidad
Este seguimiento debe ser por parte de la decanatura la oficina
de proyeccioacuten social y la direccioacuten del consultorio juriacutedico en lo
relacionado a las actividades y en la consecucioacuten de los casos que
llegan tras cada jornada
Al finalizar cada jornada se debe entregar
a Listado de nombres direccioacuten teleacutefono documento de cada uno
de los asistentes con la firma de los asesores capacitadores y personal de
logiacutestica
b Legajado en carpetas individuales cada uno de los casos
consultados a los asesores
c Tabulacioacuten de los principales problemas iacutendices criminales e
informe grupal del estado actual de la marginalidad o
vulneracioacuten
d Recomendaciones del grupo de trabajo
53
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
51 Resultados alcanzados y dificultades
enfrentadas
En el 2013 la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas colaboro con diversos proyectos
culturales en la ciudad de Ibagueacute Tolima con lo cual se creoacute la primera revista
dedicada a las uacuteltimas noticias del arte y la cultura de la regioacuten llamada REVISTA
DEL TOLIMA ver maacutes en httpswwwfacebookcomrevistadeltolima
54
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
Dinamismo y costo beneficio
de la actividad es un anaacutelisis
obligado cada vez que se
realiza una intervencioacuten en una
poblacioacuten
Se busca mediante las
brigadas que las personas en
estado de vulnerabilidad
acudan a las diversas instituciones puacuteblicas o gestionando una
herramienta legal restablezca sus derechos de una forma maacutes
segura que esperar una gestioacuten puacuteblica Nos referimos con esto a
que es maacutes efectivo la consecucioacuten de la reparacioacuten de una viacutea
terrestre reuniendo esfuerzos firmas y gestionando una accioacuten
popular sumada a la presioacuten de algunas acciones de tutela maacutes
efectivo que esperar a que una administradora local pavimente
una calle o mejore un centro de salud
Otro ejemplo de resultados alcanzados por nuestra
institucioacuten es la de ensentildear el valor de la denuncia como motor de
la disminucioacuten de la criminalidad aumentar la confianza de la
ciudadaniacutea en la Fiscaliacutea y la Policiacutea nacional por medio de talleres
permite que se desencadenen constantes denuncias de delitos
asociados al narcotraacutefico porte ilegal de armas vandalismo
hurtos homicidios entre otros que frente a la accioacuten de las
autoridades logran generar un ambiente de tranquilidad en la
comunidad y se aumenta la percepcioacuten del bienestar general
objetivo uacuteltimo de la actividad
Ahora bien tambieacuten es cierto que frente a las constantes salidas y
actividades fuera de las aulas se presentaran nuevos riesgos para
los estudiantes los cuales deben ser estimados por el grupo de
trabajo el cual seraacute responsable de reservar acompantildeamiento de
la policiacutea en cada una de sus salidas y la institucioacuten educativa
deberaacute disentildear un sistema de trasporte de la universidad al sitio de
55
la jornada con refrigerio botiquiacuten sistemas de comunicacioacuten con el
consultorio y regreso en el mismo medio
Es importante reunir cada una de las preocupaciones y dificultades
encontradas tras cada actividad discutiendo al interior del grupo la
mejor estrategia para afrontar nuevos retos
52 Autoevaluacioacuten y Ajustes
Evaluacioacuten horizontal y vertical Procesos de prueba error y
aprendizaje Al finalizar cada jornada se debe hacer un informe
general de la actividad buscando la retroalimentacioacuten en procesos
de valor y desarrollando estrategias que maximicen la cobertura
de la actividad
En la foto estudiantes de derecho dialogando sobre las experiencias inconvenientes y retos derivados de las actividades realizadas
Proyectando cambios evolutivos con Daniel Castilla Acosta Sebastiaacuten (Derecho U Rosario) Felipe Arias Diacuteaz ( Derecho U Sergio
Arboleda) Camilo Andreacutes Carrillo (Derecho FU Los Libertadores) Nelson Giovanny Saray Rodriacuteguez (Derecho FU Los
Libertadores) Hans Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho FU Los Libertadores) Yessika Amaya (Derecho FU Los Libertadores) Jairo
Alexander Martiacutenez Martiacutenez (Derecho FU Los Libertadores) de la ciudad de Bogotaacute y la junta directiva de la corporacioacuten de
cantautores del Tolima en reunioacuten estrateacutegica con la FJBC en el mes de marzo del 2013 en nuestra sede en la ciudad de Ibagueacute Tol
56
Bibliografiacutea
1 Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la
Repuacuteblica de Colombia consignado en diario oficial N
33255 del 1 de marzo de 1971
2 Proyeccioacuten social universidad la gran Colombia en el enlace
de internet
httpwwwugceducoimagenesproyeccion05jpg
3 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
4 Estatuto del ejercicio de la abogaciacutea
5 Estatutos ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
6 Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se
establecen las condiciones miacutenimas de calidad y demaacutes
requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas
acadeacutemicos de educacioacuten superior del Ministerio de
educacioacuten nacional
17
21 iquestQueacute es poblacioacuten vulnerable marginal o
pobre y cuaacuteles son las causas estructurales
de la pobreza
En primer lugar se define ldquopobrerdquo al
individuo con imposibilidad de
forma indefinida del nivel de
bienestar necesario para satisfacer
sus necesidades baacutesicas
Asociado a la pobreza de consumo
e imposibilidad de acceder a la
denominada canasta familiar
diferente a la auto estrechez
ideoloacutegica o religiosa
Asiacute existen distintos tipos o dimensiones de pobreza como la falta
de Educacioacuten salud alimentacioacuten vivienda o recreacioacuten los
cuales debe observarse en su miacutenima expresioacuten oacutesea de forma
personal ya que dentro de zonas opulentas o ricas tambieacuten existen
personas sectores o poblaciones vulneradas
ldquoEl desarrollo humano es mucho maacutes que el crecimiento o caiacuteda
de los ingresos de una nacioacuten Busca garantizar el ambiente
necesario para que las personas y los grupos humanos puedan
desarrollar sus potencialidades y asiacute llevar una vida creativa y
productiva conforme con sus necesidades e intereses
18
Esta forma de ver el desarrollo se centra en ampliar las opciones
que tienen las personas para llevar la vida que valoran es decir en
aumentar el conjunto de cosas que las personas pueden ser y
hacer en sus vidas Asiacute el desarrollo es mucho maacutes que el
crecimiento econoacutemico este es solo un medio ndash uno de los maacutes
importantes ndash para expandir las opciones de la gente
Para ampliar estas opciones es fundamental construir
capacidades humanas Las capacidades maacutes baacutesicas para el
desarrollo humano son llevar una vida larga y saludable tener
acceso a los recursos que permitan a las personas vivir dignamente
y tener la posibilidad de participar en las decisiones que afectan a
su comunidad Sin estas capacidades muchas de las opciones
simplemente no existen y muchas oportunidades son
inaccesiblesrdquo6
Histoacutericamente la pobreza surge como problema en la sociedad
pre industrial occidental al develarse la posibilidad de llegar al
estado de bienestar general a traveacutes del esfuerzo En los periodos
precedentes las carencias y la pobreza eran asociadas a la
6 Definicioacuten de desarrollo humano del programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD
concepto [en liacutenea] en el enlace httpwwwpnudorgcositioshtmlapc=i1-----amps=aampm=aampe=Aampc=02008Uk4AM119Wxo
19
moralidad o a la escala social dentro del sistema de las
monarquiacuteas
La pobreza entonces se observaba desde muacuteltiples dimensiones o
derechos y no desde factores geograacuteficos raizales eacutetnicos
culturales sociales entre otros
Con lo cual se devela que la pobreza vista desde sus diversas
dimensiones se puede presentar hasta en las zonas maacutes
acaudaladas de la ciudad Entre las causas de la pobreza esta la
falla en el control del poder y la corrupcioacuten que eso genera Sin
importar su condicioacuten psicoloacutegica socioloacutegica cultural y
econoacutemica La vulnerabilidad se deriva del conflicto redistributivo
de las oportunidades en la sociedad en general consecuencia
de la ignorancia de las reglas de juego por parte del primer
constituyente
La corrupcioacuten derivada de la negligencia de los organismos de
control conectados poliacuteticamente con el gobierno nacional nubla
la eficiencia de su escrutinio en las diferentes desviaciones de
poder Esto es percibido por la comunidad contrayeacutendose en la
autogestioacuten de la seguridad el surgimiento de pandillas y la
Reconocimiento del sector de
Bosa en Bogotaacute junto a
estudiantes de derecho y
pedagogiacutea de la Universidad
Los Libertadores de la misma
ciudad el diacutea 6 de mayo del
2012
Evidenciando fuentes de
discriminacioacuten como el
hacinamiento urbaniacutestico falta
de zonas de recreacioacuten
presencia de basuras sin
recolectar plagas roedores
malos olores calles sin
pavimentar falta de presencia
continua de la Policiacutea Nacional
presencia de pandillas
expendio de drogas continuas
rencillas entre vecinos y
lesiones personales amenazas
junto a la falta absoluta de
organismos de control o
deficiente administracioacuten
puacuteblica
Foto de derecha a izquierda Erika
Mariacutea Goacutengora estudiante de
pedagogiacutea y los estudiantes de
Derecho Karen Liliana Prieto
Rodriacuteguez Miguel Velasco Jairo
Alexander Martinez Martinez y Camilo
Andreacutes Carrillo Barahona
20
organizacioacuten de la delincuencia en torno a la ausencia del Estado
en sus territorios aumentando progresivamente la criminalidad en
dichos sectores La ausencia Estatal agudiza la pobreza en las
zonas marginales multiplicando el reclutamiento de menores
desplazamiento forzado homicidios lesiones personales violencia
intrafamiliar narcotraacutefico sicariato hurtos hostigamientos
amenazas entre otros tipos penales que en las zonas maacutes
acaudaladas o ricas de la ciudad y del campo se observan de
otra forma
Otro ejemplo se encuentra en el trato o la socializacioacuten entre la
comunidad y los miembros de la Policiacutea Nacional que no asisten
con respeto a los maacutes necesitados y se muestran con actitud
autoritaria y en algunos casos cruel con los trasgresores de la ley
involucrando agresiones verbales fiacutesicas hurtos a la comunidad
amenazas extorciones yo simulacioacuten de acciones efectivas o los
denominados ldquofalsos positivosrdquo Exegesis de la distancia entre
muchos de los ciudadanos de estas zonas que asocian la Policiacutea al
poder poliacutetico y no al servicio de la Ley
Este es el muro que divide el barrio ldquopiratardquo Juan XXIII y el barrio chico alto de la localidad de chapinero en Bogotaacute en
el primero no existen viacuteas adecuadas de acceso peatonal sufren de inundaciones hacinamiento urbaniacutestico falta de
cobertura en servicios puacuteblicos falta de seguridad en su interior presencia de plagas y roedores basuras falta de
poda de pastos consumo y expendio de drogas pandillas barras bravas tribus urbanas delincuencia comuacuten etc con
inmuebles avaluados en no maacutes de 50 millones de pesos mientras que en el barrio Chico alto al otro lado del muro un
inmueble puede llegar a valer hasta 3000 millones de pesos y no existen ninguno de los anteriores problemas
21
Ejemplo de ello es la forma indignante como son requisados o
registrados algunos de los joacutevenes en las zonas marginales al
agruparse en parques o esquinas El porqueacute del fenoacutemeno de
agremiacioacuten juvenil se sustenta en la falta de empleo y
oportunidades en medio de la necesidad baacutesicas del presente
contrastado con la utoacutepica de la esperanza de un futuro mejor por
medio de la educacioacuten que obvian a empleos mal pagos o a la
criminalidad bien remunerada por la urgencia de la cobertura de
las necesidades hoy pese a ello la forma como algunos miembros
de la Policiacutea Nacional tratan verbal y fiacutesicamente a estos joacutevenes
no es la adecuada desbordaacutendose en violencia que distorsionan la
labor de esta Institucioacuten en estas comunidades tan complejas
En un Paiacutes con pocas oportunidades y con serios problemas en la
insercioacuten laboral de sus joacutevenes maacutes aun de estas zonas que por
diversas causas no son contratados en trabajos formales como su
bajo nivel de educacioacuten apariencia y en muchos casos por la
direccioacuten de sus residencias
Sin embargo algunos miembros
de la Policiacutea Nacional perciben
la implementacioacuten de los
derechos humanos como una
dificultad a la hora del
procedimiento y de forma
iroacutenica en algunos casos se
refieren a estas garantiacuteas
constitucionales de forma
iroacutenica mientras golpean a estos
joacutevenes con puntildeos patadas pedradas palazos etc al
encontrarles en posesioacuten de drogas o armas corto punzantes
debido a la sumisioacuten resultante de la responsabilidad del flagrante
Otro ejemplo es la utilizacioacuten de fuerza puacuteblica para realizar
proceso de desalojo y reubicacioacuten que al realizar dichos
procedimientos crea una sensacioacuten en la ciudadaniacutea de una
fuerza asociada al poder poliacutetico y econoacutemico introspectandose la
22
desconfianza y la incredulidad en la proteccioacuten de derechos que
defienden
La ciudad se expande alejando los barrios de la
administracioacuten y de los organismos de control Esta orfandad
ofrece estas poblaciones a la retoacuterica de los discursos poliacuteticos que
sustentan su poder en el engantildeo y la compra de miles de votos en
estas segregadas comunidades que toman el debate electoral
como una fuente de ingresos desconociendo iroacutenicamente el
espiacuteritu de la democracia a consecuencia de decenios de
mentiras y engantildeos por parte de la clase poliacutetica colombiana Que
entiende la ignorancia como productor de votos y consecucioacuten en
el poder
Estos ciudadanos toman costosos trasportes puacuteblicos a distantes
edificios en el centro de la ciudad o de la localidad donde les
espera complejos traacutemites burocraacuteticos lentos e ineficientes
procedimientos que disuaden al ciudadano vulnerado de exigir la
resolucioacuten a su condicioacuten o marginalidad
Es iroacutenico ver a algunos de quienes participan en poliacutetica el
verlos llegar en costosos vehiacuteculos millonarias inversiones en la
remodelacioacuten de sus casas o en la compra de nuevos inmuebles
en las zonas maacutes acaudaladas de la ciudad Mientras sus
comunidades se degradan en el abandono la miseria y la
pobreza
Esta habitante espera por antildeos
una indemnizacioacuten por ser
viacutectima del conflicto armado
colombiano incapacitada de una
pierna para caminar y en grave
estado de salud no cuenta con
recursos econoacutemicos para
acudir al servicio meacutedico y
teme dejar sus pertenencias a la
merced de las pandillas que
continuamente se enfrentan a
cuchillo o a ldquobalardquo en el techo de
su casa en el barrio ldquopirarardquo La
Paz en la zona del Belleza en la
localidad de San Cristoacutebal al sur
de la capital colombiana
23
Caracteriacutesticas generales de la poblacioacuten vulnerable
a Falta de inclusioacuten social
b Ausencia de cobertura Estatal
c Dificultad en la comunicacioacuten con las instituciones oficiales y en el
acceso a los servicios estatales o puacuteblicos
d Asentamientos en zonas de alto riesgo o de difiacutecil acceso
e Deterioro medioambiental y extraccioacuten indiscriminada de recursos
naturales
f Falta de insercioacuten al mundo laborar
g Presencia de complejos fenoacutemenos criminales
h Inseguridad alimentaria y desnutricioacuten
i Altos iacutendices de mortalidad
j Situaciones graves de discriminacioacuten
k Bajos iacutendices de escolaridad y dificultades en el aprendizaje
l Desempleo
m Blanco de constantes ataques del clientelismo y compra de votos
n Son viacutectimas de deficientes sistemas e recoleccioacuten e informacioacuten
de su existencia como poblacioacuten en riesgo y estado de evolucioacuten
24
22 iquestQue son las Brigadas Juriacutedicas
Hans Alejandro Gamboa Rengifo7 acuntildeo en el antildeo 2005
el concepto de Brigadas Juriacutedicas bajo un modelo de
proyeccioacuten social enfocado a reducir la vulnerabilidad
y la pobreza extrema por medio de capacitaciones en
herramientas legales por estudiantes de derecho en periodo de
praacutectica enfocado a reducir la criminalidad y la marginalidad de
un sector especiacutefico
Este modelo entro en su fase experimental en el antildeo 2009
debido a la baja afluencia de puacuteblico en el consultorio juriacutedico de
la Fundacioacuten universitaria los Libertadores de Bogotaacute el cual llego
7 Abogado y miembro fundador de la ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
25
a un punto donde pasaban diacuteas y nadie a travesaba sus puertas
en busca de ayuda y los estudiantes tras horas de espera se iban
sin practicar sus conocimientos
Con los diacuteas y en reuniones estrateacutegicas se decidioacute solicitar un
pequentildeo presupuesto a la Facultad de Derecho y la oficina de
Proyeccioacuten social para imprimir invitaciones en pequentildeos volantes
que debiacutean ser repartidos a los transeuacutentes y comercio del sector
Afortunadamente la afluencia de puacuteblico se reactivoacute y las
praacutecticas se normalizaron percibieacutendose la baja informacioacuten con
que cuentan los ciudadanos sobre los servicios de los consultorios
juriacutedicos universitarios
Como resultado de esta disertacioacuten se creoacute una organizacioacuten no
gubernamental con la intencioacuten de servir de puente entre este
consultorio y las poblaciones maacutes vulnerables por medio de las
praacutecticas y las judicaturas de los estudiantes de derecho en el antildeo
2011
Para el antildeo 2013 la red de BRIGADISTAS JURIDICOS y centro de
capacitacioacuten Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas han visitado
26
barrios como Juan XXIII San Cristoacutebal Norte San Blas La Belleza los
Libertadores La Paz Bosa Piamonte Bosa Naranjos Cazuca
Cantalejo San Cipriano 12 de Octubre San Fernando en la
Ciudad de Bogotaacute comunidad del cerro kiloacutemetro 5 viacutea la Calera
en el Departamento de Cundinamarca Comuna sur y barrios
Rivera del Rio Combeima Galarza Santofimio y Yuldaima en la
Ciudad de Ibagueacute Tolima Estas cuantiosas actividades de las
cuales cabe decir que cada barrio recibiacutea entre dos y ocho
capacitaciones en periodos de dos meses en promedio fueron
siendo modificadas pasando de simples asesoriacuteas juriacutedicas en un
principio a complejas capacitaciones en mecanismos de
proteccioacuten de derechos y seguimiento a estos mismo cuando eran
radicados en las diferentes instituciones puacuteblicas denotando
raacutepidamente el restablecimiento del derecho y la eficiencia de
nuestro meacutetodo
Por ultimo este experimento social nos permite reafirmar el hecho
que la pobreza es un fenoacutemeno individual Basaacutendose en el
concepto que la pobreza es la carencia de una o maacutes dimensiones
de derechos como salud vivienda educacioacuten entretenimiento
dignidad alimentacioacuten etc
ldquoSin Dignidad no
hay pazrdquo lema en el
concurso de
cometas de la
emisora RCN de la
ciudad de Ibagueacute
Tolima en el mes de
agosto de 2013
junto a joacutevenes de
escasos del sur de la
ciudad
27
Este fenoacutemeno es posible en ricos y pobres en discapacitados y
deportistas familia etnia raza de todos los niveles
socioeconoacutemicos debido a que el dinero no garantiza el
cubrimiento de todos los derechos presentaacutendose la vulneracioacuten
en cualquier persona La hipoacutetesis que al principio nos llevoacute a salir
de los salones a las calles fue que un mundo mejor si es posible si
todos sabemos que hacer a donde acudir y queacute hacer cuando las
cosas no funcionan con la administracioacuten puacuteblica
Sin embargo la pobreza es permitida debido a su funcionalidad
sin embargo la delegacioacuten del poder a los funcionarios y las
administraciones por parte de los ciudadanos es revocable y se
acoge a la ley por tanto la apropiacioacuten de estos conocimientos
son una responsabilidad social y un meacutetodo como el de las
brigadas juriacutedicas resulta ser una herramienta infalible para que a
traveacutes de la administracioacuten de justicia los ciudadanos reciban de
las instituciones y los funcionarios puacuteblicos un trato digno y
equitativo
En la foto el
estudiante de
derecho de la
fundacioacuten
universitaria los
libertadores de la
ciudad de Bogotaacute
Sebastiaacuten Felipe
Arias Diacuteaz
brindando asesoriacutea
juriacutedica gratuita a
una habitante del
sector del barrio
ldquopiratardquo La Paz en el
sector de la belleza
en la localidad de
san Cristoacutebal sur en
la misma ciudad
entregando la direccioacuten
y el teleacutefono del
consultorio juriacutedico
universitario en el cual
continuaran con la
atencioacuten el 12 de mayo
de 2012
28
23 Objetivos de las Brigadas Juriacutedicas
La finalidad de las brigadas juriacutedicas estaacute dirigida a brindar una
experiencia singular en la praacutectica de los estudiantes de derecho
aumentando la cobertura en la proyeccioacuten social de la
universidad contribuir con el aumento del bienestar general y la
reduccioacuten de la pobreza extrema y la criminalidad asiacute
I Aumentar la experiencia en la praacutectica del derecho Los
conocimientos adquiridos en las aulas definen el porvenir
del egresado el Abogado entiende su carrera a traveacutes de
su experiencia en el campo de practica una forma de
lograr ese resultado es asistir a las comunidades vulnerables
debido a la pluralidad de sus problemas legales que en su
solucioacuten nutre las experiencias profesionales de los
practicantes del Consultorio juriacutedico fortaleciendo su
aprendizaje y compromiso social Ampliar la cobertura de
la proyeccioacuten social8 universitaria
8 Seguacuten el Artiacuteculo 7 del Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se establecen las condiciones
miacutenimas de calidad y demaacutes requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas acadeacutemicos de
educacioacuten superior del Ministerio de educacioacuten nacional se entiende la proyeccioacuten social cuando El programa
contempla estrategias que contribuyen a la formacioacuten y desarrollo en el estudiante de un compromiso social
Para eso deben estar expliacutecitos los proyectos y mecanismos que favorezcan la interaccioacuten con su entorno
En la foto el estudiante
de derecho de la
Fundacioacuten
universitaria los
libertadores de la
ciudad de Bogotaacute
Miguel Velasco el 6 de
mayo de 2012
entregando a los
habitantes del sector
de Bosa una invitacioacuten
a asistir a los talleres
gratuitos de
mecanismos de
proteccioacuten de
derechos humanos
que realizariacutea el fin de
semana con maacutes
compantildeeros de la
mima universidad en
la Junta de Accioacuten
Comunal
29
sobre la base de la Ley 30 de 1992 que hace eacutenfasis en la formacioacuten del estudiante a partir de la proyeccioacuten
social
Evento realizado en el Barrio San Blass en la Localidad de San Cristoacutebal sur en la
Carrera 3 ESTE 16 - 72 SUR en las paredes del colegio distrital el 25 de marzo de 2012
con autorizacioacuten de la Secretaria de medio ambiente la Policiacutea Nacional y el
acompantildeamiento de liacutederes juveniles del sector y estudiante de derecho pedagogiacutea y
arte llevamos a cabo la remembranza de la publicidad de la ley con el trabajo ldquoQue es la
accioacuten de tutelardquo trascribiendo el artiacuteculo 86 de la constitucioacuten poliacutetica Colombiana
Con Miguel Parga (Derecho) y Jeisson Triana (Derecho) Sebastiaacuten Felipe Arias Diacuteaz
(Derecho) Daniel Alberto Gallo Perez (Derecho) Jairo Alexander Martiacutenez Martiacutenez
(Derecho) Jeimy Nathaly Fernandez Rodriguez (Psicologia) Colectivo Cultura
Futbolera (lideres juveniles del sector) Karen Liliana Prieto Rodriacuteguez (Derecho) Hans
Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho) de la Fundacioacuten Universitaria los Libertadores y
Andreacutes Canuto (fotoacutegrafo independiente) dentro del proyecto de la Fundacioacuten Jaime
Betancur Cuartas denominado ldquovamos a rayar mis derechos constitucionales en las
calles de mi ciudadrdquomiddot
30
II Aumentar la cobertura de la responsabilidad social
universitaria Como un macro proceso de valor derivado
de la funcioacuten social9 desde la educacioacuten representada
en los objetivos generales de las instituciones educativas
por medio de la integracioacuten con el entorno utilizando la
presente idea como trabajo de campo
Los avances de la proyeccioacuten social han llevado a las
instituciones educativas a flexibilizar sus curriacuteculos a
acercar a los estudiantes a la multiplicidad de
condiciones sociales contribuyendo en la construccioacuten
de procesos de sensibilizacioacuten frente a las diversas
9 El artiacuteculo 67 de la Constitucioacuten poliacutetica de 1991 define ldquola educacioacuten como un derecho de la persona y un
servicio puacuteblico que tiene una funcioacuten social con ella se busca el acceso al conocimiento a la ciencia a la
teacutecnica y a los demaacutes bienes y valores de la cultura La educacioacuten formaraacute al colombiano en el respeto a los derechos humanos a la paz y a la democracia y en la praacutectica del trabajo y la recreacioacuten para el
mejoramiento cultural cientiacutefico tecnoloacutegico y para la proteccioacuten del ambiente(hellip)rdquo
Estudiantes de la Universidad Cooperativa Duvan Rodriguez (Derecho) y Oscar Benites (panaderiacutea)
el diacutea 4 de marzo del 2013 deciden viajar a la ciudad de Ibagueacute desde la ciudad de Bogotaacute para
acompantildearnos en la primera brigada de asesoriacutea juriacutedica gratuita a poblacioacuten vulnerable en esta
ciudad En la fotografiacutea explican nuestro propoacutesito a los comerciantes del sector para que le
comenten sus clientes sobre la jornada en el barrio yuldaima de la ciudad musical de Colombia
31
situaciones de la realidad generando anaacutelisis criacuteticos de
la causas del contexto investigando y aplicando
conocimientos e interviniendo en la trasformacioacuten positiva
del entorno y favoreciendo la construccioacuten de proyectos
de autogestioacuten como base del desarrollo socio
econoacutemico y cultural de las comunidades
III Contribuir con el aumento del bienestar general y la reduccioacuten de
la pobreza extrema y la criminalidad Una de las mayores
satisfacciones de las cuantiosas brigadas juriacutedicas que ha realizado
la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas en diferentes localidades de
Bogotaacute DC y en zonas de alto riesgo en el sur de la ciudad de
Ibagueacute en el Departamento del Tolima Colombiano fue demostrar
que su hipoacutetesis desencadenaba en un mejoramiento paulatino del
desarrollo econoacutemico social cultural de los lugares donde
realizaba sus actividades denotaacutendose raacutepidamente una
reduccioacuten de casos de violencia y criminalidad generalizada
debido a la inclusioacuten de herramientas legales en la solucioacuten de
I brigada de capacitacioacuten en Mecanismos de proteccioacuten de Derechos Humanos en el barrio Yuldaima al sur de la ciudad de Ibagueacute Tolima el 4 de marzo de 2013
32
problemas personales y comunales al capacitar en Mecanismos de
proteccioacuten de derechos a personas de escasos recursos
Con falta de cobertura en educacioacuten la atencioacuten a personas
discapacitadas la atencioacuten a la tercera edad salud
medicamentos y tratamientos vivienda de intereacutes social
legalizacioacuten de predios servicios puacuteblicos domiciliarios gas luz
internet trasporte recoleccioacuten de basura y aseo pensiones y
derechos laborales entre otros muchos aspectos de la vida social
de la comunidad fueron restaurados gracias a la efectiva accioacuten
de la administracioacuten de justicia aumentando el bienestar general
de la comunidad
Uno de los mayores problemas con que cuentan las poblaciones
de escasos recursos o en estado de vulnerabilidad es la ignorancia
del funcionamiento del Estado y como se deben realizar los
diferentes tramites que se anteponen al acceso a derechos
debido a que muchos casos no cuentan con recursos econoacutemicos
ni tiempo para viajar largas distancias hasta los edificios puacuteblicos
Presentacioacuten de
los Brigadistas
Juriacutedicos en la
Gobernacioacuten del
Tolima
33
donde se prestan estos servicios que normalmente se encuentran
en el centro de la ciudad segregando a estas comunidades del
desarrollo general y las oportunidades fortaleciendo su grado de
marginalidad y aumentando los iacutendices de extrema pobreza AL
capacitar a estas comunidades de instrumentos legales por medio
de brigadas juriacutedicas por parte de estudiantes de derecho en
periodo de praacutectica se cambia el imaginario de estas
poblaciones trasformando su concepcioacuten sobre el acceso a los
diferentes servicios y derechos puacuteblicos
Ejemplo de ello es la unioacuten de las comunidades posterior a estas
capacitaciones con los diferentes organismos de control y las autoridades de
Policiacutea Ejeacutercito y Fiscaliacutea en la reduccioacuten de la criminalidad por medio de
Denuncias penales Querellas y solicitud de investigaciones judiciales en temas
de Corrupcioacuten bandas criminales narcotraacutefico violencia intrafamiliar
matoneo vandalismo violencia sexual empleo infantil prostitucioacuten abuso de
sustancias ilegales esclavismo reclutamiento de menores desplazamiento
forzado homicidios lesiones personales entre otros contribuyendo al cambio de la comunidad en general desde lo particular a lo general
Con el nombre ldquoLa ignorancia de la Ley ldquose presentoacute la organizacioacuten al concurso de
antildeos viejos del antildeo 2012 Organizado por la emisora Ecos del Combeima de la ciudad de Ibagueacute Tolima el cual teniacutea como objetivo y mediante un siacutembolo ldquoquemarrdquo este
mal que aqueja a la ciudadaniacutea como un propoacutesito para el siguiente antildeo
34
24 Definicioacuten de actores y roles de la
actividad de las brigadas juriacutedicas
35
1 Invitacioacuten a voluntarios en las facultades
de derecho
Las brigadas juriacutedicas son conformadas por estudiantes de derecho
en periodo de praacutectica con alto sentido social de su profesioacuten Se
recomienda conformar estos grupos de trabajo con personas que
deseen participar voluntariamente de estas actividades y que se
sientan a gusto con esta experiencia al seleccionarla de forma
espontaacutenea entre una gran diversidad de convenios
interinstitucionales con que cuentan las dependencias de
proyeccioacuten social universitaria
La actividad de las brigadas juriacutedicas estaacute dirigida por el Director
del Consultorio Juriacutedico de la Facultad de Derecho bajo la
supervisioacuten del Departamento de proyeccioacuten social de la institucioacuten
educativa y la decanatura
Invitacioacuten a estudiantes de derecho en el antildeo 2011 a unirse al proyecto de los brigadistas juriacutedicos a traveacutes de las redes sociales
36
Cada grupo de trabajo o brigada estaacute conformado por
capacitadores asesores y logiacutesticos atendidos por estudiantes de
derecho en periodo de praacutectica asiacute
1 Capacitadores Estudiantes de derecho preferiblemente de
ultimo antildeo encargados de dictar talleres juriacutedicos
La capacitacioacuten juridica a poblacioacuten vulnerable es un proceso continuo de ensentildeanza-
aprendizaje mediante el cual se desarrolla las habilidades y destrezas de los
estudiantes de Derecho en periodo de praacutectica como oradores yo docentes en su
futuro profesional
37
2 Asesores Estudiantes de derecho preferiblemente de ultimo
antildeo encargados de atender las inquietudes de los asistentes
Los Asesores juriacutedicos se encarga de brindar la informacioacuten legal o juriacutedica a quien necesite de
ello en la resolucioacuten de asuntos que tienen que ver con la aplicacioacuten de las leyes normativas
reglamentos en cualquier materia del Derecho
38
3 Logiacutesticos Estudiantes de los dos uacuteltimos antildeos encargados de
establecer contacto con los liacutederes comunales planificar las
actividades recoger informacioacuten y presentar informe final de
la Brigada
Otra de las funciones principales de estos
estudiantes es informar debidamente a la
policiacutea y a la alcaldiacutea sobre cada una de
las actividades y solicitar sin excepcioacuten
acompantildeamiento preventivo
39
3 Fase organizacional
40
31 Seleccioacuten del sector o poblacioacuten vulnerable
Las brigadas juriacutedicas de
poblacioacuten vulnerable se deben
realizan en las zonas y sectores
maacutes deprimidos marginados de
la urbe o de las zonas rurales
Caracterizados por poblacioacuten de
escasos recursos y carente de
servicios integrales de trasporte
salud empleo seguridad asistencia y cobertura de instituciones y
demaacutes servicios puacuteblicos de la misma forma en el caso de personas
o grupos poblacionales con disminucioacuten fiacutesica y mental yo grupos
eacutetnicos y culturales en situacioacuten de debilidad y discriminacioacuten
41
312 Investigacioacuten previa del sector
El conocimiento del lugar donde se realizara la actividad permitiraacute a los
estudiantes ayudar a preparar temas especiacuteficos congruentes con los
iacutendices negativos del sector o la poblacioacuten
Ejemplo de ello seriacutea preparar una charla sobre inasistencia alimentaria si
en un estudio previo con las autoridades locales se conoce el aumento
del iacutendice de exoneracioacuten de responsabilidades alimentarias en el sector
contribuyendo en la contencioacuten del fenoacutemeno
Ejemplos sobre iacutendices y
mediciones que se deben
tomar como base en la
intervencioacuten en cualquier
Brigada Juriacutedica
Mapa Homicidio - Colombia 2011 ldquoPara generar una exeacutegesis del comportamiento delictual ocurrido en el 2011 este capiacutetulo expone algunas cifras extraiacutedas luego de un ejercicio de mineriacutea de datos en los registros obtenidos de la base de datos Siedco Es asiacute que al realizar una comparacioacuten de los datos criminales entre los antildeos 2010-2011 se observa aumento en el total de delitos registrados en Colombia equivalente al 247 (12063 hechos) al pasar de 488948 en el 2010 a 501011 en el 2011 lo que signifi ca que en promedio por cada hora transcurrida en el paiacutes el antildeo pasado ocurrieron 57 delitos y adicionalmente tres tiacutetulos del Coacutedigo Penal ocuparon el 67 de la criminalidad registrada con 335988 casos generada por
los delitos contra el patrimonio econoacutemico con un 3087 (154681 casos) de participacioacuten del total de delitos registrados en el 2011 seguido por aquellos ldquocontra la vida y la integridad personalrdquo con 111643 iliacutecitos (2228 de participacioacuten) y los delitos ldquocontra la salud puacuteblicardquo con 69664 casos (1390)rdquo
Fuente Estadigrafia Criminal de la Policia nacional [En LInea] en el
enlacehttpoasportalpoliciagovcoimagenes_ponaldijinrevista_crim
inalidadvol54exegesishtml
Mapa desplazamiento interno en Ameacuterica antildeo 2010rdquo La regioacuten acoge a cientos de miles de refugiados solicitantes de asilo y otras personas bajo el amparo de ACNUR La mayoriacutea proviene de Colombia paiacutes que cuenta asimismo con una de las mayores poblaciones de desplazados internos del mundordquo
Fuente Agencia de la ONU para refugiados [En Linea] en el enlace
httpwwwacnurorgt3donde-trabajaamerica
Estadiacutesticas Locales y regionales como base del estudio previo
42
Dentro de la investigacioacuten previa del sector o poblacioacuten marginal o
vulnerable los Brigadistas deben tomar como base la informacioacuten
detallada de los iacutendices de criminalidad violencia desempleo y demaacutes
informacioacuten pertinente sobre las caracteriacutesticas y contexto de la
poblacioacuten a intervenir a traveacutes de la informacioacuten puacuteblica que ofrecen las
entidades puacuteblicas
Graacuteficos del Fondo de Seguridad y Vigilancia da cuenta de los sitios que mayor riesgo representan
para los capitalinos En el norte del Distrito Capital son Verbenal Prado-Bataacuten Barrancas Rincoacuten (Suba) y Chicoacute-Lago Por el sur los sectores de Diana Turbay Lucero-Meissen y San Francisco-Juan Pablo Segundo presentan una compleja situacioacuten de hurtos homicidios y lesiones personales
En la zona occidental de la cuidad los maacutes vulnerables al delito son Britalia-Portal de las Ameacutericas Bosa Fontibon-Versalles y Plaza de las Ameacutericas Una situacioacuten que se repite por el oriente y el
centro de la capital en la Avenida Calle 19 Las Cruces La Favorita-Voto Nacional Restrepo y Puente Aranda
Fuente Perioacutedico el Espectador [En Liacutenea] en el enlace httpmelespectadorcomnoticiasinvestigacion31-zonas-mas-peligrosas-de-bogota-articulo-330090
43
313 Contacto con liacutederes y autoridades del
sector
Es prioritario consolidar un viacutenculo entre las autoridades liacutederes
comunitarios o representante de la poblacioacuten vulnerable y los
consultorios juriacutedicos Coherente con el propoacutesito de extender
redes de comunicacioacuten entre estas poblaciones y la Administracioacuten
de Justicia por medio del Consultorio Juriacutedico Universitario
Ejemplo de liacutederes son los representantes de fundacioacuten y
organizaciones no gubernamentales o presidentes de las junta de
accioacuten comunal Como recomendacion no utilizar edificaciones o
lugares relacionados con partidos poliacuteticos o creencias religiosas
debido a que puede ser mal interpretado el espiacuteritu de la
actividad
Juntas
de Accioacuten
Comunal
44
314 Logiacutestica seguridad y planificacioacuten del
tiempo e intensidad de las jornadas
La organizacioacuten de una brigada
implica la utilizacioacuten de recursos
econoacutemicos y administrativos que
deben ser gestionados directamente
por el director del consultorio a
solicitud del grupo de trabajo
directamente a la dependencia de
proyeccioacuten social universitaria
Grafico 10
Grafico 11
El objetivo es organizar el
terreno y los temas a desarrollar
preparando un informe final de
seguimiento y nuevos casos para el
consultorio juriacutedico universitario
La intensidad de las intervenciones
depende de la profundidad en la
vulneracioacuten Dependiendo de las
caracteriacutesticas de la poblacioacuten
vulnerable su magnitud y
profundidad en la marginalidad se
organizaran varias jornadas y en
casos criacuteticos se ubicariacutea puestos de
avanzada del consultorio atendidos
por judicantes en convenio con
instituciones puacuteblicas del sector
10 Logo Defensa civil colombiana en el sitio web httpdefensacivilgovcopublicacionesphpid=23880 11 Logo institucional y dibujo de uniformado de la policiacutea nacional de Colombia en el sitio web httpcatedraeducocat=38
Solicitar acompantildeamiento de la Policiacutea Nacional
Solicitar asistencia de la Defensa civil colombiana en caso de grandes eventos
45
315 Seleccioacuten de temas prioritarios para los
talleres
Jamaacutes se debe llegar de Brigada Juriacutedica a una poblacioacuten sin que
previamente no se haya estudiado sus principales problemas socio-
culturales y se tome como base para la preparacioacuten de cada uno
de los temas a tratar en las capacitaciones
La razoacuten de ser es la buacutesqueda de la equidad y la igualdad a
traveacutes de fallos judiciales impulsados por la misma comunidad que
guiacuteen la gestioacuten puacuteblica a las demandas que escucha
directamente de la comunidad Por lo tanto los temas a tratar en
las jornadas de capacitacioacuten deben ser escogidos dependiendo
de los problemas y necesidad sociales yo de mayor iacutendice
negativo en la poblacioacuten Sin embargo existen temas columna
que no pueden obviarse en ninguna de las intervenciones de las
brigadas juriacutedicas como
1 Derecho Constitucional general
2 Funcionamiento de las entidades puacuteblicas como
a Procuraduriacutea
b Contraloriacutea
c Fiscaliacutea
d Policiacutea nacional
e Personeriacuteas
f Defensoriacutea del pueblo
g Bienestar familiar
h Alcaldiacutea local
i Consejo comunal
j Gobernacioacuten
3 Redaccioacuten y gestioacuten de Mecanismos de proteccioacuten de
derechos
4 Agremiacioacuten asociacioacuten acciones populares y
democracia
5 Derecho laboral general
6 Matoneo escolar
7 Violencia intrafamiliar
8 Inasistencia alimentaria
9 Gestiones para acceder a subsidios y asistencia
humanitaria entre otros dependiendo de las necesidades
especiacuteficas de cada poblacioacuten
46
4 Brigadas juriacutedicas
47
41 Publicidad de la brigada juriacutedica Invitacioacuten a
la comunidad
Reunido un equipo
voluntario e idoacuteneo
perteneciente a el periodo
de praacutectica del Consultorio
Juriacutedico Universitario y
previa visita del equipo
logiacutestico al sector
solicitando permisos se
destinan varios diacuteas y horas
a dialogar con la
comunidad los
comerciantes y transeuacutentes
sobre nuestro propoacutesito y
compartiendo la invitacioacuten
acudir a una direccioacuten diacutea
y hora en un saloacuten comunal
del sector a una
capacitacioacuten juriacutedica
gratuita por parte de la
institucioacuten educativa que realiza la actividad
Este proceso se realiza contando con invitaciones para compartir
con la comunidad y de avisos que deben ser ubicados en los sitios
de mayor afluencia de puacuteblico sectores comerciales en
instituciones educativas y de organizacioacuten que trabajan en el
sector asiacute
ldquoDespueacutes de seleccionarse el sector o la comunidad a intervenir
investigar previamente el sector contactar a los liacutederes y autoridades
locales se organizan las estrategias adecuadas para la efectividad y la
eficiencia de la actividadrdquo
48
42 Jornada
Las Brigadas Juriacutedicas son el proceso de llamar la atencioacuten a la
comunidad sobre la llegada de la universidad al barrio y de los
estudiantes y sus uacuteltimos conocimientos a compartir con los maacutes
necesitados ensentildeando y capacitando la forma correcta de
reclamar por sus derechos y la eficiencia de la administracioacuten
puacuteblica Llegado el diacutea y la hora publicitado anteriormente por el
grupo de logiacutestica los liacutederes del grupo compuestos por los
capacitadores y asesores llegan puntuales al lugar destinado para
la actividad
Organizan a los asistentes en sillas previamente instaladas por el
equipo logiacutestico frente a televisores tableros o carteleras donde se
realizara la actividad solicitando orden y silencio acotando que las
preguntas deben ser relacionadas con el tema de forma
respetuosa y previa a la autorizacioacuten del capacitador cuando se
levanta la mano
49
Presentan la propuesta de las brigadas juriacutedicas como una
actividad de proyeccioacuten social del consultorio universitario con la
intencioacuten de asegurar una comunicacioacuten segura con la
Comunidad y contribuir desde la praacutectica de los estudiantes con la
reduccioacuten de la desigualdad por medio de herramientas legales
debidamente tramitadas en la administracioacuten de justicia
50
Posteriormente se procede a dictar los talleres que fueron
preparados con anterioridad debido al conocimiento y estudio
previo de los problemas prioritarios de la comunidad seleccionada
Es usual encontrarse con personas de la tercera edad o con
disminucioacuten fiacutesica yo mental que manifiestan serios problemas
para acceder al sistema de salud especial medios de trasporte y
recursos econoacutemicos para sus tratamientos una forma de ayudar a
estas comunidades es organizar charlas especiacuteficas sobre sus
diversos contextos y problemaacuteticas
Otra de las estrategias es reunir a segmentos o geacuteneros de sub
grupos econoacutemicos culturales sociales como adolecentes madres
cabeza de familia mujeres grupos eacutetnicos grupos raizales tribus
urbanas comerciantes campesinos poblacioacuten en alto riesgo etc
Destinando tiempo dentro de la jornada para brindar charlas
enfocadas a sus problemaacuteticas y oportunidades
Al finalizar las charlas talleres y capacitaciones
juriacutedicas se deben reunir los asistentes que deseen ser atendidos por
los asesores los cuales deben abrir una carpeta por cada usuario y
diligenciar una solicitud de asesoriacutea y acompantildeamiento legal por
parte del consultorio que respalda la actividad delegando
estudiantes para el seguimiento del caso donde se daraacute prioridad
en su correcta gestioacuten como parte fundamental del proceso de
intervencioacuten y mejoramiento del bienestar general de un sector o
poblacioacuten vulnerable
51
43 Remisioacuten al consultorio
Como parte del proceso de intervencioacuten en pro del aumento del
bienestar general y reduccioacuten de la criminalidad de un sector marginal o
poblacioacuten vulnerable estaacute el seguimiento que se le deacute a todas y cada
una de las actividades desarrollas por el grupo de brigadistas como parte
fundamental de la hipoacutetesis de que por medio de la capacitacioacuten se
lograra un cambio en el total de la zona intervenida
Entendido esto se define de vital importancia la informacioacuten
baacutesica de los asistentes o usuarios como nombre completo fecha y lugar
de nacimiento documento de identidad empresa prestadora de salud
direccioacuten y teleacutefonos
Relacioacuten completa de los hechos que generan la vulneracioacuten o el servicio
puacuteblico requerido en carpetas independientes con el cual se podraacute
realizar el seguimiento del caso por parte de los docentes asesores de
aacuterea y director del consultorio
La consecucioacuten de cada uno de los casos personales y comunales
debe ser tabulada por los estudiantes de primer antildeo junto a los
asesores de aacuterea y director de consultorio en eacutel informe anual
donde se presentara la afectacioacuten y la participacioacuten del proyecto
52
en el mejoramiento de los iacutendices negativos del sector y el grado
de proyeccioacuten social alcanzado Adjunto a la relacioacuten completa
de los datos baacutesicos de las personas atendidas
44 Seguimiento
Asignacioacuten de nuacutemeros uacutenicos Usar amplios instrumento de monitoreo El
pos control como herramienta de eficiencia
Elemento fundamental del logro de
los objetivos de esta actividad es que
efectivamente las personas le sean
respetados sus derechos utilizando la
administracioacuten de justicia lo que implica la
verificacioacuten en el corto mediano y largo de
plazo de los resultados de cada actividad
como parte de la escencia de todo el
proyecto cuyo objetivo es contribuir con la reduccioacuten de la pobreza
extrema y la criminalidad
Este seguimiento debe ser por parte de la decanatura la oficina
de proyeccioacuten social y la direccioacuten del consultorio juriacutedico en lo
relacionado a las actividades y en la consecucioacuten de los casos que
llegan tras cada jornada
Al finalizar cada jornada se debe entregar
a Listado de nombres direccioacuten teleacutefono documento de cada uno
de los asistentes con la firma de los asesores capacitadores y personal de
logiacutestica
b Legajado en carpetas individuales cada uno de los casos
consultados a los asesores
c Tabulacioacuten de los principales problemas iacutendices criminales e
informe grupal del estado actual de la marginalidad o
vulneracioacuten
d Recomendaciones del grupo de trabajo
53
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
51 Resultados alcanzados y dificultades
enfrentadas
En el 2013 la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas colaboro con diversos proyectos
culturales en la ciudad de Ibagueacute Tolima con lo cual se creoacute la primera revista
dedicada a las uacuteltimas noticias del arte y la cultura de la regioacuten llamada REVISTA
DEL TOLIMA ver maacutes en httpswwwfacebookcomrevistadeltolima
54
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
Dinamismo y costo beneficio
de la actividad es un anaacutelisis
obligado cada vez que se
realiza una intervencioacuten en una
poblacioacuten
Se busca mediante las
brigadas que las personas en
estado de vulnerabilidad
acudan a las diversas instituciones puacuteblicas o gestionando una
herramienta legal restablezca sus derechos de una forma maacutes
segura que esperar una gestioacuten puacuteblica Nos referimos con esto a
que es maacutes efectivo la consecucioacuten de la reparacioacuten de una viacutea
terrestre reuniendo esfuerzos firmas y gestionando una accioacuten
popular sumada a la presioacuten de algunas acciones de tutela maacutes
efectivo que esperar a que una administradora local pavimente
una calle o mejore un centro de salud
Otro ejemplo de resultados alcanzados por nuestra
institucioacuten es la de ensentildear el valor de la denuncia como motor de
la disminucioacuten de la criminalidad aumentar la confianza de la
ciudadaniacutea en la Fiscaliacutea y la Policiacutea nacional por medio de talleres
permite que se desencadenen constantes denuncias de delitos
asociados al narcotraacutefico porte ilegal de armas vandalismo
hurtos homicidios entre otros que frente a la accioacuten de las
autoridades logran generar un ambiente de tranquilidad en la
comunidad y se aumenta la percepcioacuten del bienestar general
objetivo uacuteltimo de la actividad
Ahora bien tambieacuten es cierto que frente a las constantes salidas y
actividades fuera de las aulas se presentaran nuevos riesgos para
los estudiantes los cuales deben ser estimados por el grupo de
trabajo el cual seraacute responsable de reservar acompantildeamiento de
la policiacutea en cada una de sus salidas y la institucioacuten educativa
deberaacute disentildear un sistema de trasporte de la universidad al sitio de
55
la jornada con refrigerio botiquiacuten sistemas de comunicacioacuten con el
consultorio y regreso en el mismo medio
Es importante reunir cada una de las preocupaciones y dificultades
encontradas tras cada actividad discutiendo al interior del grupo la
mejor estrategia para afrontar nuevos retos
52 Autoevaluacioacuten y Ajustes
Evaluacioacuten horizontal y vertical Procesos de prueba error y
aprendizaje Al finalizar cada jornada se debe hacer un informe
general de la actividad buscando la retroalimentacioacuten en procesos
de valor y desarrollando estrategias que maximicen la cobertura
de la actividad
En la foto estudiantes de derecho dialogando sobre las experiencias inconvenientes y retos derivados de las actividades realizadas
Proyectando cambios evolutivos con Daniel Castilla Acosta Sebastiaacuten (Derecho U Rosario) Felipe Arias Diacuteaz ( Derecho U Sergio
Arboleda) Camilo Andreacutes Carrillo (Derecho FU Los Libertadores) Nelson Giovanny Saray Rodriacuteguez (Derecho FU Los
Libertadores) Hans Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho FU Los Libertadores) Yessika Amaya (Derecho FU Los Libertadores) Jairo
Alexander Martiacutenez Martiacutenez (Derecho FU Los Libertadores) de la ciudad de Bogotaacute y la junta directiva de la corporacioacuten de
cantautores del Tolima en reunioacuten estrateacutegica con la FJBC en el mes de marzo del 2013 en nuestra sede en la ciudad de Ibagueacute Tol
56
Bibliografiacutea
1 Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la
Repuacuteblica de Colombia consignado en diario oficial N
33255 del 1 de marzo de 1971
2 Proyeccioacuten social universidad la gran Colombia en el enlace
de internet
httpwwwugceducoimagenesproyeccion05jpg
3 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
4 Estatuto del ejercicio de la abogaciacutea
5 Estatutos ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
6 Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se
establecen las condiciones miacutenimas de calidad y demaacutes
requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas
acadeacutemicos de educacioacuten superior del Ministerio de
educacioacuten nacional
18
Esta forma de ver el desarrollo se centra en ampliar las opciones
que tienen las personas para llevar la vida que valoran es decir en
aumentar el conjunto de cosas que las personas pueden ser y
hacer en sus vidas Asiacute el desarrollo es mucho maacutes que el
crecimiento econoacutemico este es solo un medio ndash uno de los maacutes
importantes ndash para expandir las opciones de la gente
Para ampliar estas opciones es fundamental construir
capacidades humanas Las capacidades maacutes baacutesicas para el
desarrollo humano son llevar una vida larga y saludable tener
acceso a los recursos que permitan a las personas vivir dignamente
y tener la posibilidad de participar en las decisiones que afectan a
su comunidad Sin estas capacidades muchas de las opciones
simplemente no existen y muchas oportunidades son
inaccesiblesrdquo6
Histoacutericamente la pobreza surge como problema en la sociedad
pre industrial occidental al develarse la posibilidad de llegar al
estado de bienestar general a traveacutes del esfuerzo En los periodos
precedentes las carencias y la pobreza eran asociadas a la
6 Definicioacuten de desarrollo humano del programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD
concepto [en liacutenea] en el enlace httpwwwpnudorgcositioshtmlapc=i1-----amps=aampm=aampe=Aampc=02008Uk4AM119Wxo
19
moralidad o a la escala social dentro del sistema de las
monarquiacuteas
La pobreza entonces se observaba desde muacuteltiples dimensiones o
derechos y no desde factores geograacuteficos raizales eacutetnicos
culturales sociales entre otros
Con lo cual se devela que la pobreza vista desde sus diversas
dimensiones se puede presentar hasta en las zonas maacutes
acaudaladas de la ciudad Entre las causas de la pobreza esta la
falla en el control del poder y la corrupcioacuten que eso genera Sin
importar su condicioacuten psicoloacutegica socioloacutegica cultural y
econoacutemica La vulnerabilidad se deriva del conflicto redistributivo
de las oportunidades en la sociedad en general consecuencia
de la ignorancia de las reglas de juego por parte del primer
constituyente
La corrupcioacuten derivada de la negligencia de los organismos de
control conectados poliacuteticamente con el gobierno nacional nubla
la eficiencia de su escrutinio en las diferentes desviaciones de
poder Esto es percibido por la comunidad contrayeacutendose en la
autogestioacuten de la seguridad el surgimiento de pandillas y la
Reconocimiento del sector de
Bosa en Bogotaacute junto a
estudiantes de derecho y
pedagogiacutea de la Universidad
Los Libertadores de la misma
ciudad el diacutea 6 de mayo del
2012
Evidenciando fuentes de
discriminacioacuten como el
hacinamiento urbaniacutestico falta
de zonas de recreacioacuten
presencia de basuras sin
recolectar plagas roedores
malos olores calles sin
pavimentar falta de presencia
continua de la Policiacutea Nacional
presencia de pandillas
expendio de drogas continuas
rencillas entre vecinos y
lesiones personales amenazas
junto a la falta absoluta de
organismos de control o
deficiente administracioacuten
puacuteblica
Foto de derecha a izquierda Erika
Mariacutea Goacutengora estudiante de
pedagogiacutea y los estudiantes de
Derecho Karen Liliana Prieto
Rodriacuteguez Miguel Velasco Jairo
Alexander Martinez Martinez y Camilo
Andreacutes Carrillo Barahona
20
organizacioacuten de la delincuencia en torno a la ausencia del Estado
en sus territorios aumentando progresivamente la criminalidad en
dichos sectores La ausencia Estatal agudiza la pobreza en las
zonas marginales multiplicando el reclutamiento de menores
desplazamiento forzado homicidios lesiones personales violencia
intrafamiliar narcotraacutefico sicariato hurtos hostigamientos
amenazas entre otros tipos penales que en las zonas maacutes
acaudaladas o ricas de la ciudad y del campo se observan de
otra forma
Otro ejemplo se encuentra en el trato o la socializacioacuten entre la
comunidad y los miembros de la Policiacutea Nacional que no asisten
con respeto a los maacutes necesitados y se muestran con actitud
autoritaria y en algunos casos cruel con los trasgresores de la ley
involucrando agresiones verbales fiacutesicas hurtos a la comunidad
amenazas extorciones yo simulacioacuten de acciones efectivas o los
denominados ldquofalsos positivosrdquo Exegesis de la distancia entre
muchos de los ciudadanos de estas zonas que asocian la Policiacutea al
poder poliacutetico y no al servicio de la Ley
Este es el muro que divide el barrio ldquopiratardquo Juan XXIII y el barrio chico alto de la localidad de chapinero en Bogotaacute en
el primero no existen viacuteas adecuadas de acceso peatonal sufren de inundaciones hacinamiento urbaniacutestico falta de
cobertura en servicios puacuteblicos falta de seguridad en su interior presencia de plagas y roedores basuras falta de
poda de pastos consumo y expendio de drogas pandillas barras bravas tribus urbanas delincuencia comuacuten etc con
inmuebles avaluados en no maacutes de 50 millones de pesos mientras que en el barrio Chico alto al otro lado del muro un
inmueble puede llegar a valer hasta 3000 millones de pesos y no existen ninguno de los anteriores problemas
21
Ejemplo de ello es la forma indignante como son requisados o
registrados algunos de los joacutevenes en las zonas marginales al
agruparse en parques o esquinas El porqueacute del fenoacutemeno de
agremiacioacuten juvenil se sustenta en la falta de empleo y
oportunidades en medio de la necesidad baacutesicas del presente
contrastado con la utoacutepica de la esperanza de un futuro mejor por
medio de la educacioacuten que obvian a empleos mal pagos o a la
criminalidad bien remunerada por la urgencia de la cobertura de
las necesidades hoy pese a ello la forma como algunos miembros
de la Policiacutea Nacional tratan verbal y fiacutesicamente a estos joacutevenes
no es la adecuada desbordaacutendose en violencia que distorsionan la
labor de esta Institucioacuten en estas comunidades tan complejas
En un Paiacutes con pocas oportunidades y con serios problemas en la
insercioacuten laboral de sus joacutevenes maacutes aun de estas zonas que por
diversas causas no son contratados en trabajos formales como su
bajo nivel de educacioacuten apariencia y en muchos casos por la
direccioacuten de sus residencias
Sin embargo algunos miembros
de la Policiacutea Nacional perciben
la implementacioacuten de los
derechos humanos como una
dificultad a la hora del
procedimiento y de forma
iroacutenica en algunos casos se
refieren a estas garantiacuteas
constitucionales de forma
iroacutenica mientras golpean a estos
joacutevenes con puntildeos patadas pedradas palazos etc al
encontrarles en posesioacuten de drogas o armas corto punzantes
debido a la sumisioacuten resultante de la responsabilidad del flagrante
Otro ejemplo es la utilizacioacuten de fuerza puacuteblica para realizar
proceso de desalojo y reubicacioacuten que al realizar dichos
procedimientos crea una sensacioacuten en la ciudadaniacutea de una
fuerza asociada al poder poliacutetico y econoacutemico introspectandose la
22
desconfianza y la incredulidad en la proteccioacuten de derechos que
defienden
La ciudad se expande alejando los barrios de la
administracioacuten y de los organismos de control Esta orfandad
ofrece estas poblaciones a la retoacuterica de los discursos poliacuteticos que
sustentan su poder en el engantildeo y la compra de miles de votos en
estas segregadas comunidades que toman el debate electoral
como una fuente de ingresos desconociendo iroacutenicamente el
espiacuteritu de la democracia a consecuencia de decenios de
mentiras y engantildeos por parte de la clase poliacutetica colombiana Que
entiende la ignorancia como productor de votos y consecucioacuten en
el poder
Estos ciudadanos toman costosos trasportes puacuteblicos a distantes
edificios en el centro de la ciudad o de la localidad donde les
espera complejos traacutemites burocraacuteticos lentos e ineficientes
procedimientos que disuaden al ciudadano vulnerado de exigir la
resolucioacuten a su condicioacuten o marginalidad
Es iroacutenico ver a algunos de quienes participan en poliacutetica el
verlos llegar en costosos vehiacuteculos millonarias inversiones en la
remodelacioacuten de sus casas o en la compra de nuevos inmuebles
en las zonas maacutes acaudaladas de la ciudad Mientras sus
comunidades se degradan en el abandono la miseria y la
pobreza
Esta habitante espera por antildeos
una indemnizacioacuten por ser
viacutectima del conflicto armado
colombiano incapacitada de una
pierna para caminar y en grave
estado de salud no cuenta con
recursos econoacutemicos para
acudir al servicio meacutedico y
teme dejar sus pertenencias a la
merced de las pandillas que
continuamente se enfrentan a
cuchillo o a ldquobalardquo en el techo de
su casa en el barrio ldquopirarardquo La
Paz en la zona del Belleza en la
localidad de San Cristoacutebal al sur
de la capital colombiana
23
Caracteriacutesticas generales de la poblacioacuten vulnerable
a Falta de inclusioacuten social
b Ausencia de cobertura Estatal
c Dificultad en la comunicacioacuten con las instituciones oficiales y en el
acceso a los servicios estatales o puacuteblicos
d Asentamientos en zonas de alto riesgo o de difiacutecil acceso
e Deterioro medioambiental y extraccioacuten indiscriminada de recursos
naturales
f Falta de insercioacuten al mundo laborar
g Presencia de complejos fenoacutemenos criminales
h Inseguridad alimentaria y desnutricioacuten
i Altos iacutendices de mortalidad
j Situaciones graves de discriminacioacuten
k Bajos iacutendices de escolaridad y dificultades en el aprendizaje
l Desempleo
m Blanco de constantes ataques del clientelismo y compra de votos
n Son viacutectimas de deficientes sistemas e recoleccioacuten e informacioacuten
de su existencia como poblacioacuten en riesgo y estado de evolucioacuten
24
22 iquestQue son las Brigadas Juriacutedicas
Hans Alejandro Gamboa Rengifo7 acuntildeo en el antildeo 2005
el concepto de Brigadas Juriacutedicas bajo un modelo de
proyeccioacuten social enfocado a reducir la vulnerabilidad
y la pobreza extrema por medio de capacitaciones en
herramientas legales por estudiantes de derecho en periodo de
praacutectica enfocado a reducir la criminalidad y la marginalidad de
un sector especiacutefico
Este modelo entro en su fase experimental en el antildeo 2009
debido a la baja afluencia de puacuteblico en el consultorio juriacutedico de
la Fundacioacuten universitaria los Libertadores de Bogotaacute el cual llego
7 Abogado y miembro fundador de la ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
25
a un punto donde pasaban diacuteas y nadie a travesaba sus puertas
en busca de ayuda y los estudiantes tras horas de espera se iban
sin practicar sus conocimientos
Con los diacuteas y en reuniones estrateacutegicas se decidioacute solicitar un
pequentildeo presupuesto a la Facultad de Derecho y la oficina de
Proyeccioacuten social para imprimir invitaciones en pequentildeos volantes
que debiacutean ser repartidos a los transeuacutentes y comercio del sector
Afortunadamente la afluencia de puacuteblico se reactivoacute y las
praacutecticas se normalizaron percibieacutendose la baja informacioacuten con
que cuentan los ciudadanos sobre los servicios de los consultorios
juriacutedicos universitarios
Como resultado de esta disertacioacuten se creoacute una organizacioacuten no
gubernamental con la intencioacuten de servir de puente entre este
consultorio y las poblaciones maacutes vulnerables por medio de las
praacutecticas y las judicaturas de los estudiantes de derecho en el antildeo
2011
Para el antildeo 2013 la red de BRIGADISTAS JURIDICOS y centro de
capacitacioacuten Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas han visitado
26
barrios como Juan XXIII San Cristoacutebal Norte San Blas La Belleza los
Libertadores La Paz Bosa Piamonte Bosa Naranjos Cazuca
Cantalejo San Cipriano 12 de Octubre San Fernando en la
Ciudad de Bogotaacute comunidad del cerro kiloacutemetro 5 viacutea la Calera
en el Departamento de Cundinamarca Comuna sur y barrios
Rivera del Rio Combeima Galarza Santofimio y Yuldaima en la
Ciudad de Ibagueacute Tolima Estas cuantiosas actividades de las
cuales cabe decir que cada barrio recibiacutea entre dos y ocho
capacitaciones en periodos de dos meses en promedio fueron
siendo modificadas pasando de simples asesoriacuteas juriacutedicas en un
principio a complejas capacitaciones en mecanismos de
proteccioacuten de derechos y seguimiento a estos mismo cuando eran
radicados en las diferentes instituciones puacuteblicas denotando
raacutepidamente el restablecimiento del derecho y la eficiencia de
nuestro meacutetodo
Por ultimo este experimento social nos permite reafirmar el hecho
que la pobreza es un fenoacutemeno individual Basaacutendose en el
concepto que la pobreza es la carencia de una o maacutes dimensiones
de derechos como salud vivienda educacioacuten entretenimiento
dignidad alimentacioacuten etc
ldquoSin Dignidad no
hay pazrdquo lema en el
concurso de
cometas de la
emisora RCN de la
ciudad de Ibagueacute
Tolima en el mes de
agosto de 2013
junto a joacutevenes de
escasos del sur de la
ciudad
27
Este fenoacutemeno es posible en ricos y pobres en discapacitados y
deportistas familia etnia raza de todos los niveles
socioeconoacutemicos debido a que el dinero no garantiza el
cubrimiento de todos los derechos presentaacutendose la vulneracioacuten
en cualquier persona La hipoacutetesis que al principio nos llevoacute a salir
de los salones a las calles fue que un mundo mejor si es posible si
todos sabemos que hacer a donde acudir y queacute hacer cuando las
cosas no funcionan con la administracioacuten puacuteblica
Sin embargo la pobreza es permitida debido a su funcionalidad
sin embargo la delegacioacuten del poder a los funcionarios y las
administraciones por parte de los ciudadanos es revocable y se
acoge a la ley por tanto la apropiacioacuten de estos conocimientos
son una responsabilidad social y un meacutetodo como el de las
brigadas juriacutedicas resulta ser una herramienta infalible para que a
traveacutes de la administracioacuten de justicia los ciudadanos reciban de
las instituciones y los funcionarios puacuteblicos un trato digno y
equitativo
En la foto el
estudiante de
derecho de la
fundacioacuten
universitaria los
libertadores de la
ciudad de Bogotaacute
Sebastiaacuten Felipe
Arias Diacuteaz
brindando asesoriacutea
juriacutedica gratuita a
una habitante del
sector del barrio
ldquopiratardquo La Paz en el
sector de la belleza
en la localidad de
san Cristoacutebal sur en
la misma ciudad
entregando la direccioacuten
y el teleacutefono del
consultorio juriacutedico
universitario en el cual
continuaran con la
atencioacuten el 12 de mayo
de 2012
28
23 Objetivos de las Brigadas Juriacutedicas
La finalidad de las brigadas juriacutedicas estaacute dirigida a brindar una
experiencia singular en la praacutectica de los estudiantes de derecho
aumentando la cobertura en la proyeccioacuten social de la
universidad contribuir con el aumento del bienestar general y la
reduccioacuten de la pobreza extrema y la criminalidad asiacute
I Aumentar la experiencia en la praacutectica del derecho Los
conocimientos adquiridos en las aulas definen el porvenir
del egresado el Abogado entiende su carrera a traveacutes de
su experiencia en el campo de practica una forma de
lograr ese resultado es asistir a las comunidades vulnerables
debido a la pluralidad de sus problemas legales que en su
solucioacuten nutre las experiencias profesionales de los
practicantes del Consultorio juriacutedico fortaleciendo su
aprendizaje y compromiso social Ampliar la cobertura de
la proyeccioacuten social8 universitaria
8 Seguacuten el Artiacuteculo 7 del Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se establecen las condiciones
miacutenimas de calidad y demaacutes requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas acadeacutemicos de
educacioacuten superior del Ministerio de educacioacuten nacional se entiende la proyeccioacuten social cuando El programa
contempla estrategias que contribuyen a la formacioacuten y desarrollo en el estudiante de un compromiso social
Para eso deben estar expliacutecitos los proyectos y mecanismos que favorezcan la interaccioacuten con su entorno
En la foto el estudiante
de derecho de la
Fundacioacuten
universitaria los
libertadores de la
ciudad de Bogotaacute
Miguel Velasco el 6 de
mayo de 2012
entregando a los
habitantes del sector
de Bosa una invitacioacuten
a asistir a los talleres
gratuitos de
mecanismos de
proteccioacuten de
derechos humanos
que realizariacutea el fin de
semana con maacutes
compantildeeros de la
mima universidad en
la Junta de Accioacuten
Comunal
29
sobre la base de la Ley 30 de 1992 que hace eacutenfasis en la formacioacuten del estudiante a partir de la proyeccioacuten
social
Evento realizado en el Barrio San Blass en la Localidad de San Cristoacutebal sur en la
Carrera 3 ESTE 16 - 72 SUR en las paredes del colegio distrital el 25 de marzo de 2012
con autorizacioacuten de la Secretaria de medio ambiente la Policiacutea Nacional y el
acompantildeamiento de liacutederes juveniles del sector y estudiante de derecho pedagogiacutea y
arte llevamos a cabo la remembranza de la publicidad de la ley con el trabajo ldquoQue es la
accioacuten de tutelardquo trascribiendo el artiacuteculo 86 de la constitucioacuten poliacutetica Colombiana
Con Miguel Parga (Derecho) y Jeisson Triana (Derecho) Sebastiaacuten Felipe Arias Diacuteaz
(Derecho) Daniel Alberto Gallo Perez (Derecho) Jairo Alexander Martiacutenez Martiacutenez
(Derecho) Jeimy Nathaly Fernandez Rodriguez (Psicologia) Colectivo Cultura
Futbolera (lideres juveniles del sector) Karen Liliana Prieto Rodriacuteguez (Derecho) Hans
Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho) de la Fundacioacuten Universitaria los Libertadores y
Andreacutes Canuto (fotoacutegrafo independiente) dentro del proyecto de la Fundacioacuten Jaime
Betancur Cuartas denominado ldquovamos a rayar mis derechos constitucionales en las
calles de mi ciudadrdquomiddot
30
II Aumentar la cobertura de la responsabilidad social
universitaria Como un macro proceso de valor derivado
de la funcioacuten social9 desde la educacioacuten representada
en los objetivos generales de las instituciones educativas
por medio de la integracioacuten con el entorno utilizando la
presente idea como trabajo de campo
Los avances de la proyeccioacuten social han llevado a las
instituciones educativas a flexibilizar sus curriacuteculos a
acercar a los estudiantes a la multiplicidad de
condiciones sociales contribuyendo en la construccioacuten
de procesos de sensibilizacioacuten frente a las diversas
9 El artiacuteculo 67 de la Constitucioacuten poliacutetica de 1991 define ldquola educacioacuten como un derecho de la persona y un
servicio puacuteblico que tiene una funcioacuten social con ella se busca el acceso al conocimiento a la ciencia a la
teacutecnica y a los demaacutes bienes y valores de la cultura La educacioacuten formaraacute al colombiano en el respeto a los derechos humanos a la paz y a la democracia y en la praacutectica del trabajo y la recreacioacuten para el
mejoramiento cultural cientiacutefico tecnoloacutegico y para la proteccioacuten del ambiente(hellip)rdquo
Estudiantes de la Universidad Cooperativa Duvan Rodriguez (Derecho) y Oscar Benites (panaderiacutea)
el diacutea 4 de marzo del 2013 deciden viajar a la ciudad de Ibagueacute desde la ciudad de Bogotaacute para
acompantildearnos en la primera brigada de asesoriacutea juriacutedica gratuita a poblacioacuten vulnerable en esta
ciudad En la fotografiacutea explican nuestro propoacutesito a los comerciantes del sector para que le
comenten sus clientes sobre la jornada en el barrio yuldaima de la ciudad musical de Colombia
31
situaciones de la realidad generando anaacutelisis criacuteticos de
la causas del contexto investigando y aplicando
conocimientos e interviniendo en la trasformacioacuten positiva
del entorno y favoreciendo la construccioacuten de proyectos
de autogestioacuten como base del desarrollo socio
econoacutemico y cultural de las comunidades
III Contribuir con el aumento del bienestar general y la reduccioacuten de
la pobreza extrema y la criminalidad Una de las mayores
satisfacciones de las cuantiosas brigadas juriacutedicas que ha realizado
la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas en diferentes localidades de
Bogotaacute DC y en zonas de alto riesgo en el sur de la ciudad de
Ibagueacute en el Departamento del Tolima Colombiano fue demostrar
que su hipoacutetesis desencadenaba en un mejoramiento paulatino del
desarrollo econoacutemico social cultural de los lugares donde
realizaba sus actividades denotaacutendose raacutepidamente una
reduccioacuten de casos de violencia y criminalidad generalizada
debido a la inclusioacuten de herramientas legales en la solucioacuten de
I brigada de capacitacioacuten en Mecanismos de proteccioacuten de Derechos Humanos en el barrio Yuldaima al sur de la ciudad de Ibagueacute Tolima el 4 de marzo de 2013
32
problemas personales y comunales al capacitar en Mecanismos de
proteccioacuten de derechos a personas de escasos recursos
Con falta de cobertura en educacioacuten la atencioacuten a personas
discapacitadas la atencioacuten a la tercera edad salud
medicamentos y tratamientos vivienda de intereacutes social
legalizacioacuten de predios servicios puacuteblicos domiciliarios gas luz
internet trasporte recoleccioacuten de basura y aseo pensiones y
derechos laborales entre otros muchos aspectos de la vida social
de la comunidad fueron restaurados gracias a la efectiva accioacuten
de la administracioacuten de justicia aumentando el bienestar general
de la comunidad
Uno de los mayores problemas con que cuentan las poblaciones
de escasos recursos o en estado de vulnerabilidad es la ignorancia
del funcionamiento del Estado y como se deben realizar los
diferentes tramites que se anteponen al acceso a derechos
debido a que muchos casos no cuentan con recursos econoacutemicos
ni tiempo para viajar largas distancias hasta los edificios puacuteblicos
Presentacioacuten de
los Brigadistas
Juriacutedicos en la
Gobernacioacuten del
Tolima
33
donde se prestan estos servicios que normalmente se encuentran
en el centro de la ciudad segregando a estas comunidades del
desarrollo general y las oportunidades fortaleciendo su grado de
marginalidad y aumentando los iacutendices de extrema pobreza AL
capacitar a estas comunidades de instrumentos legales por medio
de brigadas juriacutedicas por parte de estudiantes de derecho en
periodo de praacutectica se cambia el imaginario de estas
poblaciones trasformando su concepcioacuten sobre el acceso a los
diferentes servicios y derechos puacuteblicos
Ejemplo de ello es la unioacuten de las comunidades posterior a estas
capacitaciones con los diferentes organismos de control y las autoridades de
Policiacutea Ejeacutercito y Fiscaliacutea en la reduccioacuten de la criminalidad por medio de
Denuncias penales Querellas y solicitud de investigaciones judiciales en temas
de Corrupcioacuten bandas criminales narcotraacutefico violencia intrafamiliar
matoneo vandalismo violencia sexual empleo infantil prostitucioacuten abuso de
sustancias ilegales esclavismo reclutamiento de menores desplazamiento
forzado homicidios lesiones personales entre otros contribuyendo al cambio de la comunidad en general desde lo particular a lo general
Con el nombre ldquoLa ignorancia de la Ley ldquose presentoacute la organizacioacuten al concurso de
antildeos viejos del antildeo 2012 Organizado por la emisora Ecos del Combeima de la ciudad de Ibagueacute Tolima el cual teniacutea como objetivo y mediante un siacutembolo ldquoquemarrdquo este
mal que aqueja a la ciudadaniacutea como un propoacutesito para el siguiente antildeo
34
24 Definicioacuten de actores y roles de la
actividad de las brigadas juriacutedicas
35
1 Invitacioacuten a voluntarios en las facultades
de derecho
Las brigadas juriacutedicas son conformadas por estudiantes de derecho
en periodo de praacutectica con alto sentido social de su profesioacuten Se
recomienda conformar estos grupos de trabajo con personas que
deseen participar voluntariamente de estas actividades y que se
sientan a gusto con esta experiencia al seleccionarla de forma
espontaacutenea entre una gran diversidad de convenios
interinstitucionales con que cuentan las dependencias de
proyeccioacuten social universitaria
La actividad de las brigadas juriacutedicas estaacute dirigida por el Director
del Consultorio Juriacutedico de la Facultad de Derecho bajo la
supervisioacuten del Departamento de proyeccioacuten social de la institucioacuten
educativa y la decanatura
Invitacioacuten a estudiantes de derecho en el antildeo 2011 a unirse al proyecto de los brigadistas juriacutedicos a traveacutes de las redes sociales
36
Cada grupo de trabajo o brigada estaacute conformado por
capacitadores asesores y logiacutesticos atendidos por estudiantes de
derecho en periodo de praacutectica asiacute
1 Capacitadores Estudiantes de derecho preferiblemente de
ultimo antildeo encargados de dictar talleres juriacutedicos
La capacitacioacuten juridica a poblacioacuten vulnerable es un proceso continuo de ensentildeanza-
aprendizaje mediante el cual se desarrolla las habilidades y destrezas de los
estudiantes de Derecho en periodo de praacutectica como oradores yo docentes en su
futuro profesional
37
2 Asesores Estudiantes de derecho preferiblemente de ultimo
antildeo encargados de atender las inquietudes de los asistentes
Los Asesores juriacutedicos se encarga de brindar la informacioacuten legal o juriacutedica a quien necesite de
ello en la resolucioacuten de asuntos que tienen que ver con la aplicacioacuten de las leyes normativas
reglamentos en cualquier materia del Derecho
38
3 Logiacutesticos Estudiantes de los dos uacuteltimos antildeos encargados de
establecer contacto con los liacutederes comunales planificar las
actividades recoger informacioacuten y presentar informe final de
la Brigada
Otra de las funciones principales de estos
estudiantes es informar debidamente a la
policiacutea y a la alcaldiacutea sobre cada una de
las actividades y solicitar sin excepcioacuten
acompantildeamiento preventivo
39
3 Fase organizacional
40
31 Seleccioacuten del sector o poblacioacuten vulnerable
Las brigadas juriacutedicas de
poblacioacuten vulnerable se deben
realizan en las zonas y sectores
maacutes deprimidos marginados de
la urbe o de las zonas rurales
Caracterizados por poblacioacuten de
escasos recursos y carente de
servicios integrales de trasporte
salud empleo seguridad asistencia y cobertura de instituciones y
demaacutes servicios puacuteblicos de la misma forma en el caso de personas
o grupos poblacionales con disminucioacuten fiacutesica y mental yo grupos
eacutetnicos y culturales en situacioacuten de debilidad y discriminacioacuten
41
312 Investigacioacuten previa del sector
El conocimiento del lugar donde se realizara la actividad permitiraacute a los
estudiantes ayudar a preparar temas especiacuteficos congruentes con los
iacutendices negativos del sector o la poblacioacuten
Ejemplo de ello seriacutea preparar una charla sobre inasistencia alimentaria si
en un estudio previo con las autoridades locales se conoce el aumento
del iacutendice de exoneracioacuten de responsabilidades alimentarias en el sector
contribuyendo en la contencioacuten del fenoacutemeno
Ejemplos sobre iacutendices y
mediciones que se deben
tomar como base en la
intervencioacuten en cualquier
Brigada Juriacutedica
Mapa Homicidio - Colombia 2011 ldquoPara generar una exeacutegesis del comportamiento delictual ocurrido en el 2011 este capiacutetulo expone algunas cifras extraiacutedas luego de un ejercicio de mineriacutea de datos en los registros obtenidos de la base de datos Siedco Es asiacute que al realizar una comparacioacuten de los datos criminales entre los antildeos 2010-2011 se observa aumento en el total de delitos registrados en Colombia equivalente al 247 (12063 hechos) al pasar de 488948 en el 2010 a 501011 en el 2011 lo que signifi ca que en promedio por cada hora transcurrida en el paiacutes el antildeo pasado ocurrieron 57 delitos y adicionalmente tres tiacutetulos del Coacutedigo Penal ocuparon el 67 de la criminalidad registrada con 335988 casos generada por
los delitos contra el patrimonio econoacutemico con un 3087 (154681 casos) de participacioacuten del total de delitos registrados en el 2011 seguido por aquellos ldquocontra la vida y la integridad personalrdquo con 111643 iliacutecitos (2228 de participacioacuten) y los delitos ldquocontra la salud puacuteblicardquo con 69664 casos (1390)rdquo
Fuente Estadigrafia Criminal de la Policia nacional [En LInea] en el
enlacehttpoasportalpoliciagovcoimagenes_ponaldijinrevista_crim
inalidadvol54exegesishtml
Mapa desplazamiento interno en Ameacuterica antildeo 2010rdquo La regioacuten acoge a cientos de miles de refugiados solicitantes de asilo y otras personas bajo el amparo de ACNUR La mayoriacutea proviene de Colombia paiacutes que cuenta asimismo con una de las mayores poblaciones de desplazados internos del mundordquo
Fuente Agencia de la ONU para refugiados [En Linea] en el enlace
httpwwwacnurorgt3donde-trabajaamerica
Estadiacutesticas Locales y regionales como base del estudio previo
42
Dentro de la investigacioacuten previa del sector o poblacioacuten marginal o
vulnerable los Brigadistas deben tomar como base la informacioacuten
detallada de los iacutendices de criminalidad violencia desempleo y demaacutes
informacioacuten pertinente sobre las caracteriacutesticas y contexto de la
poblacioacuten a intervenir a traveacutes de la informacioacuten puacuteblica que ofrecen las
entidades puacuteblicas
Graacuteficos del Fondo de Seguridad y Vigilancia da cuenta de los sitios que mayor riesgo representan
para los capitalinos En el norte del Distrito Capital son Verbenal Prado-Bataacuten Barrancas Rincoacuten (Suba) y Chicoacute-Lago Por el sur los sectores de Diana Turbay Lucero-Meissen y San Francisco-Juan Pablo Segundo presentan una compleja situacioacuten de hurtos homicidios y lesiones personales
En la zona occidental de la cuidad los maacutes vulnerables al delito son Britalia-Portal de las Ameacutericas Bosa Fontibon-Versalles y Plaza de las Ameacutericas Una situacioacuten que se repite por el oriente y el
centro de la capital en la Avenida Calle 19 Las Cruces La Favorita-Voto Nacional Restrepo y Puente Aranda
Fuente Perioacutedico el Espectador [En Liacutenea] en el enlace httpmelespectadorcomnoticiasinvestigacion31-zonas-mas-peligrosas-de-bogota-articulo-330090
43
313 Contacto con liacutederes y autoridades del
sector
Es prioritario consolidar un viacutenculo entre las autoridades liacutederes
comunitarios o representante de la poblacioacuten vulnerable y los
consultorios juriacutedicos Coherente con el propoacutesito de extender
redes de comunicacioacuten entre estas poblaciones y la Administracioacuten
de Justicia por medio del Consultorio Juriacutedico Universitario
Ejemplo de liacutederes son los representantes de fundacioacuten y
organizaciones no gubernamentales o presidentes de las junta de
accioacuten comunal Como recomendacion no utilizar edificaciones o
lugares relacionados con partidos poliacuteticos o creencias religiosas
debido a que puede ser mal interpretado el espiacuteritu de la
actividad
Juntas
de Accioacuten
Comunal
44
314 Logiacutestica seguridad y planificacioacuten del
tiempo e intensidad de las jornadas
La organizacioacuten de una brigada
implica la utilizacioacuten de recursos
econoacutemicos y administrativos que
deben ser gestionados directamente
por el director del consultorio a
solicitud del grupo de trabajo
directamente a la dependencia de
proyeccioacuten social universitaria
Grafico 10
Grafico 11
El objetivo es organizar el
terreno y los temas a desarrollar
preparando un informe final de
seguimiento y nuevos casos para el
consultorio juriacutedico universitario
La intensidad de las intervenciones
depende de la profundidad en la
vulneracioacuten Dependiendo de las
caracteriacutesticas de la poblacioacuten
vulnerable su magnitud y
profundidad en la marginalidad se
organizaran varias jornadas y en
casos criacuteticos se ubicariacutea puestos de
avanzada del consultorio atendidos
por judicantes en convenio con
instituciones puacuteblicas del sector
10 Logo Defensa civil colombiana en el sitio web httpdefensacivilgovcopublicacionesphpid=23880 11 Logo institucional y dibujo de uniformado de la policiacutea nacional de Colombia en el sitio web httpcatedraeducocat=38
Solicitar acompantildeamiento de la Policiacutea Nacional
Solicitar asistencia de la Defensa civil colombiana en caso de grandes eventos
45
315 Seleccioacuten de temas prioritarios para los
talleres
Jamaacutes se debe llegar de Brigada Juriacutedica a una poblacioacuten sin que
previamente no se haya estudiado sus principales problemas socio-
culturales y se tome como base para la preparacioacuten de cada uno
de los temas a tratar en las capacitaciones
La razoacuten de ser es la buacutesqueda de la equidad y la igualdad a
traveacutes de fallos judiciales impulsados por la misma comunidad que
guiacuteen la gestioacuten puacuteblica a las demandas que escucha
directamente de la comunidad Por lo tanto los temas a tratar en
las jornadas de capacitacioacuten deben ser escogidos dependiendo
de los problemas y necesidad sociales yo de mayor iacutendice
negativo en la poblacioacuten Sin embargo existen temas columna
que no pueden obviarse en ninguna de las intervenciones de las
brigadas juriacutedicas como
1 Derecho Constitucional general
2 Funcionamiento de las entidades puacuteblicas como
a Procuraduriacutea
b Contraloriacutea
c Fiscaliacutea
d Policiacutea nacional
e Personeriacuteas
f Defensoriacutea del pueblo
g Bienestar familiar
h Alcaldiacutea local
i Consejo comunal
j Gobernacioacuten
3 Redaccioacuten y gestioacuten de Mecanismos de proteccioacuten de
derechos
4 Agremiacioacuten asociacioacuten acciones populares y
democracia
5 Derecho laboral general
6 Matoneo escolar
7 Violencia intrafamiliar
8 Inasistencia alimentaria
9 Gestiones para acceder a subsidios y asistencia
humanitaria entre otros dependiendo de las necesidades
especiacuteficas de cada poblacioacuten
46
4 Brigadas juriacutedicas
47
41 Publicidad de la brigada juriacutedica Invitacioacuten a
la comunidad
Reunido un equipo
voluntario e idoacuteneo
perteneciente a el periodo
de praacutectica del Consultorio
Juriacutedico Universitario y
previa visita del equipo
logiacutestico al sector
solicitando permisos se
destinan varios diacuteas y horas
a dialogar con la
comunidad los
comerciantes y transeuacutentes
sobre nuestro propoacutesito y
compartiendo la invitacioacuten
acudir a una direccioacuten diacutea
y hora en un saloacuten comunal
del sector a una
capacitacioacuten juriacutedica
gratuita por parte de la
institucioacuten educativa que realiza la actividad
Este proceso se realiza contando con invitaciones para compartir
con la comunidad y de avisos que deben ser ubicados en los sitios
de mayor afluencia de puacuteblico sectores comerciales en
instituciones educativas y de organizacioacuten que trabajan en el
sector asiacute
ldquoDespueacutes de seleccionarse el sector o la comunidad a intervenir
investigar previamente el sector contactar a los liacutederes y autoridades
locales se organizan las estrategias adecuadas para la efectividad y la
eficiencia de la actividadrdquo
48
42 Jornada
Las Brigadas Juriacutedicas son el proceso de llamar la atencioacuten a la
comunidad sobre la llegada de la universidad al barrio y de los
estudiantes y sus uacuteltimos conocimientos a compartir con los maacutes
necesitados ensentildeando y capacitando la forma correcta de
reclamar por sus derechos y la eficiencia de la administracioacuten
puacuteblica Llegado el diacutea y la hora publicitado anteriormente por el
grupo de logiacutestica los liacutederes del grupo compuestos por los
capacitadores y asesores llegan puntuales al lugar destinado para
la actividad
Organizan a los asistentes en sillas previamente instaladas por el
equipo logiacutestico frente a televisores tableros o carteleras donde se
realizara la actividad solicitando orden y silencio acotando que las
preguntas deben ser relacionadas con el tema de forma
respetuosa y previa a la autorizacioacuten del capacitador cuando se
levanta la mano
49
Presentan la propuesta de las brigadas juriacutedicas como una
actividad de proyeccioacuten social del consultorio universitario con la
intencioacuten de asegurar una comunicacioacuten segura con la
Comunidad y contribuir desde la praacutectica de los estudiantes con la
reduccioacuten de la desigualdad por medio de herramientas legales
debidamente tramitadas en la administracioacuten de justicia
50
Posteriormente se procede a dictar los talleres que fueron
preparados con anterioridad debido al conocimiento y estudio
previo de los problemas prioritarios de la comunidad seleccionada
Es usual encontrarse con personas de la tercera edad o con
disminucioacuten fiacutesica yo mental que manifiestan serios problemas
para acceder al sistema de salud especial medios de trasporte y
recursos econoacutemicos para sus tratamientos una forma de ayudar a
estas comunidades es organizar charlas especiacuteficas sobre sus
diversos contextos y problemaacuteticas
Otra de las estrategias es reunir a segmentos o geacuteneros de sub
grupos econoacutemicos culturales sociales como adolecentes madres
cabeza de familia mujeres grupos eacutetnicos grupos raizales tribus
urbanas comerciantes campesinos poblacioacuten en alto riesgo etc
Destinando tiempo dentro de la jornada para brindar charlas
enfocadas a sus problemaacuteticas y oportunidades
Al finalizar las charlas talleres y capacitaciones
juriacutedicas se deben reunir los asistentes que deseen ser atendidos por
los asesores los cuales deben abrir una carpeta por cada usuario y
diligenciar una solicitud de asesoriacutea y acompantildeamiento legal por
parte del consultorio que respalda la actividad delegando
estudiantes para el seguimiento del caso donde se daraacute prioridad
en su correcta gestioacuten como parte fundamental del proceso de
intervencioacuten y mejoramiento del bienestar general de un sector o
poblacioacuten vulnerable
51
43 Remisioacuten al consultorio
Como parte del proceso de intervencioacuten en pro del aumento del
bienestar general y reduccioacuten de la criminalidad de un sector marginal o
poblacioacuten vulnerable estaacute el seguimiento que se le deacute a todas y cada
una de las actividades desarrollas por el grupo de brigadistas como parte
fundamental de la hipoacutetesis de que por medio de la capacitacioacuten se
lograra un cambio en el total de la zona intervenida
Entendido esto se define de vital importancia la informacioacuten
baacutesica de los asistentes o usuarios como nombre completo fecha y lugar
de nacimiento documento de identidad empresa prestadora de salud
direccioacuten y teleacutefonos
Relacioacuten completa de los hechos que generan la vulneracioacuten o el servicio
puacuteblico requerido en carpetas independientes con el cual se podraacute
realizar el seguimiento del caso por parte de los docentes asesores de
aacuterea y director del consultorio
La consecucioacuten de cada uno de los casos personales y comunales
debe ser tabulada por los estudiantes de primer antildeo junto a los
asesores de aacuterea y director de consultorio en eacutel informe anual
donde se presentara la afectacioacuten y la participacioacuten del proyecto
52
en el mejoramiento de los iacutendices negativos del sector y el grado
de proyeccioacuten social alcanzado Adjunto a la relacioacuten completa
de los datos baacutesicos de las personas atendidas
44 Seguimiento
Asignacioacuten de nuacutemeros uacutenicos Usar amplios instrumento de monitoreo El
pos control como herramienta de eficiencia
Elemento fundamental del logro de
los objetivos de esta actividad es que
efectivamente las personas le sean
respetados sus derechos utilizando la
administracioacuten de justicia lo que implica la
verificacioacuten en el corto mediano y largo de
plazo de los resultados de cada actividad
como parte de la escencia de todo el
proyecto cuyo objetivo es contribuir con la reduccioacuten de la pobreza
extrema y la criminalidad
Este seguimiento debe ser por parte de la decanatura la oficina
de proyeccioacuten social y la direccioacuten del consultorio juriacutedico en lo
relacionado a las actividades y en la consecucioacuten de los casos que
llegan tras cada jornada
Al finalizar cada jornada se debe entregar
a Listado de nombres direccioacuten teleacutefono documento de cada uno
de los asistentes con la firma de los asesores capacitadores y personal de
logiacutestica
b Legajado en carpetas individuales cada uno de los casos
consultados a los asesores
c Tabulacioacuten de los principales problemas iacutendices criminales e
informe grupal del estado actual de la marginalidad o
vulneracioacuten
d Recomendaciones del grupo de trabajo
53
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
51 Resultados alcanzados y dificultades
enfrentadas
En el 2013 la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas colaboro con diversos proyectos
culturales en la ciudad de Ibagueacute Tolima con lo cual se creoacute la primera revista
dedicada a las uacuteltimas noticias del arte y la cultura de la regioacuten llamada REVISTA
DEL TOLIMA ver maacutes en httpswwwfacebookcomrevistadeltolima
54
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
Dinamismo y costo beneficio
de la actividad es un anaacutelisis
obligado cada vez que se
realiza una intervencioacuten en una
poblacioacuten
Se busca mediante las
brigadas que las personas en
estado de vulnerabilidad
acudan a las diversas instituciones puacuteblicas o gestionando una
herramienta legal restablezca sus derechos de una forma maacutes
segura que esperar una gestioacuten puacuteblica Nos referimos con esto a
que es maacutes efectivo la consecucioacuten de la reparacioacuten de una viacutea
terrestre reuniendo esfuerzos firmas y gestionando una accioacuten
popular sumada a la presioacuten de algunas acciones de tutela maacutes
efectivo que esperar a que una administradora local pavimente
una calle o mejore un centro de salud
Otro ejemplo de resultados alcanzados por nuestra
institucioacuten es la de ensentildear el valor de la denuncia como motor de
la disminucioacuten de la criminalidad aumentar la confianza de la
ciudadaniacutea en la Fiscaliacutea y la Policiacutea nacional por medio de talleres
permite que se desencadenen constantes denuncias de delitos
asociados al narcotraacutefico porte ilegal de armas vandalismo
hurtos homicidios entre otros que frente a la accioacuten de las
autoridades logran generar un ambiente de tranquilidad en la
comunidad y se aumenta la percepcioacuten del bienestar general
objetivo uacuteltimo de la actividad
Ahora bien tambieacuten es cierto que frente a las constantes salidas y
actividades fuera de las aulas se presentaran nuevos riesgos para
los estudiantes los cuales deben ser estimados por el grupo de
trabajo el cual seraacute responsable de reservar acompantildeamiento de
la policiacutea en cada una de sus salidas y la institucioacuten educativa
deberaacute disentildear un sistema de trasporte de la universidad al sitio de
55
la jornada con refrigerio botiquiacuten sistemas de comunicacioacuten con el
consultorio y regreso en el mismo medio
Es importante reunir cada una de las preocupaciones y dificultades
encontradas tras cada actividad discutiendo al interior del grupo la
mejor estrategia para afrontar nuevos retos
52 Autoevaluacioacuten y Ajustes
Evaluacioacuten horizontal y vertical Procesos de prueba error y
aprendizaje Al finalizar cada jornada se debe hacer un informe
general de la actividad buscando la retroalimentacioacuten en procesos
de valor y desarrollando estrategias que maximicen la cobertura
de la actividad
En la foto estudiantes de derecho dialogando sobre las experiencias inconvenientes y retos derivados de las actividades realizadas
Proyectando cambios evolutivos con Daniel Castilla Acosta Sebastiaacuten (Derecho U Rosario) Felipe Arias Diacuteaz ( Derecho U Sergio
Arboleda) Camilo Andreacutes Carrillo (Derecho FU Los Libertadores) Nelson Giovanny Saray Rodriacuteguez (Derecho FU Los
Libertadores) Hans Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho FU Los Libertadores) Yessika Amaya (Derecho FU Los Libertadores) Jairo
Alexander Martiacutenez Martiacutenez (Derecho FU Los Libertadores) de la ciudad de Bogotaacute y la junta directiva de la corporacioacuten de
cantautores del Tolima en reunioacuten estrateacutegica con la FJBC en el mes de marzo del 2013 en nuestra sede en la ciudad de Ibagueacute Tol
56
Bibliografiacutea
1 Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la
Repuacuteblica de Colombia consignado en diario oficial N
33255 del 1 de marzo de 1971
2 Proyeccioacuten social universidad la gran Colombia en el enlace
de internet
httpwwwugceducoimagenesproyeccion05jpg
3 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
4 Estatuto del ejercicio de la abogaciacutea
5 Estatutos ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
6 Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se
establecen las condiciones miacutenimas de calidad y demaacutes
requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas
acadeacutemicos de educacioacuten superior del Ministerio de
educacioacuten nacional
19
moralidad o a la escala social dentro del sistema de las
monarquiacuteas
La pobreza entonces se observaba desde muacuteltiples dimensiones o
derechos y no desde factores geograacuteficos raizales eacutetnicos
culturales sociales entre otros
Con lo cual se devela que la pobreza vista desde sus diversas
dimensiones se puede presentar hasta en las zonas maacutes
acaudaladas de la ciudad Entre las causas de la pobreza esta la
falla en el control del poder y la corrupcioacuten que eso genera Sin
importar su condicioacuten psicoloacutegica socioloacutegica cultural y
econoacutemica La vulnerabilidad se deriva del conflicto redistributivo
de las oportunidades en la sociedad en general consecuencia
de la ignorancia de las reglas de juego por parte del primer
constituyente
La corrupcioacuten derivada de la negligencia de los organismos de
control conectados poliacuteticamente con el gobierno nacional nubla
la eficiencia de su escrutinio en las diferentes desviaciones de
poder Esto es percibido por la comunidad contrayeacutendose en la
autogestioacuten de la seguridad el surgimiento de pandillas y la
Reconocimiento del sector de
Bosa en Bogotaacute junto a
estudiantes de derecho y
pedagogiacutea de la Universidad
Los Libertadores de la misma
ciudad el diacutea 6 de mayo del
2012
Evidenciando fuentes de
discriminacioacuten como el
hacinamiento urbaniacutestico falta
de zonas de recreacioacuten
presencia de basuras sin
recolectar plagas roedores
malos olores calles sin
pavimentar falta de presencia
continua de la Policiacutea Nacional
presencia de pandillas
expendio de drogas continuas
rencillas entre vecinos y
lesiones personales amenazas
junto a la falta absoluta de
organismos de control o
deficiente administracioacuten
puacuteblica
Foto de derecha a izquierda Erika
Mariacutea Goacutengora estudiante de
pedagogiacutea y los estudiantes de
Derecho Karen Liliana Prieto
Rodriacuteguez Miguel Velasco Jairo
Alexander Martinez Martinez y Camilo
Andreacutes Carrillo Barahona
20
organizacioacuten de la delincuencia en torno a la ausencia del Estado
en sus territorios aumentando progresivamente la criminalidad en
dichos sectores La ausencia Estatal agudiza la pobreza en las
zonas marginales multiplicando el reclutamiento de menores
desplazamiento forzado homicidios lesiones personales violencia
intrafamiliar narcotraacutefico sicariato hurtos hostigamientos
amenazas entre otros tipos penales que en las zonas maacutes
acaudaladas o ricas de la ciudad y del campo se observan de
otra forma
Otro ejemplo se encuentra en el trato o la socializacioacuten entre la
comunidad y los miembros de la Policiacutea Nacional que no asisten
con respeto a los maacutes necesitados y se muestran con actitud
autoritaria y en algunos casos cruel con los trasgresores de la ley
involucrando agresiones verbales fiacutesicas hurtos a la comunidad
amenazas extorciones yo simulacioacuten de acciones efectivas o los
denominados ldquofalsos positivosrdquo Exegesis de la distancia entre
muchos de los ciudadanos de estas zonas que asocian la Policiacutea al
poder poliacutetico y no al servicio de la Ley
Este es el muro que divide el barrio ldquopiratardquo Juan XXIII y el barrio chico alto de la localidad de chapinero en Bogotaacute en
el primero no existen viacuteas adecuadas de acceso peatonal sufren de inundaciones hacinamiento urbaniacutestico falta de
cobertura en servicios puacuteblicos falta de seguridad en su interior presencia de plagas y roedores basuras falta de
poda de pastos consumo y expendio de drogas pandillas barras bravas tribus urbanas delincuencia comuacuten etc con
inmuebles avaluados en no maacutes de 50 millones de pesos mientras que en el barrio Chico alto al otro lado del muro un
inmueble puede llegar a valer hasta 3000 millones de pesos y no existen ninguno de los anteriores problemas
21
Ejemplo de ello es la forma indignante como son requisados o
registrados algunos de los joacutevenes en las zonas marginales al
agruparse en parques o esquinas El porqueacute del fenoacutemeno de
agremiacioacuten juvenil se sustenta en la falta de empleo y
oportunidades en medio de la necesidad baacutesicas del presente
contrastado con la utoacutepica de la esperanza de un futuro mejor por
medio de la educacioacuten que obvian a empleos mal pagos o a la
criminalidad bien remunerada por la urgencia de la cobertura de
las necesidades hoy pese a ello la forma como algunos miembros
de la Policiacutea Nacional tratan verbal y fiacutesicamente a estos joacutevenes
no es la adecuada desbordaacutendose en violencia que distorsionan la
labor de esta Institucioacuten en estas comunidades tan complejas
En un Paiacutes con pocas oportunidades y con serios problemas en la
insercioacuten laboral de sus joacutevenes maacutes aun de estas zonas que por
diversas causas no son contratados en trabajos formales como su
bajo nivel de educacioacuten apariencia y en muchos casos por la
direccioacuten de sus residencias
Sin embargo algunos miembros
de la Policiacutea Nacional perciben
la implementacioacuten de los
derechos humanos como una
dificultad a la hora del
procedimiento y de forma
iroacutenica en algunos casos se
refieren a estas garantiacuteas
constitucionales de forma
iroacutenica mientras golpean a estos
joacutevenes con puntildeos patadas pedradas palazos etc al
encontrarles en posesioacuten de drogas o armas corto punzantes
debido a la sumisioacuten resultante de la responsabilidad del flagrante
Otro ejemplo es la utilizacioacuten de fuerza puacuteblica para realizar
proceso de desalojo y reubicacioacuten que al realizar dichos
procedimientos crea una sensacioacuten en la ciudadaniacutea de una
fuerza asociada al poder poliacutetico y econoacutemico introspectandose la
22
desconfianza y la incredulidad en la proteccioacuten de derechos que
defienden
La ciudad se expande alejando los barrios de la
administracioacuten y de los organismos de control Esta orfandad
ofrece estas poblaciones a la retoacuterica de los discursos poliacuteticos que
sustentan su poder en el engantildeo y la compra de miles de votos en
estas segregadas comunidades que toman el debate electoral
como una fuente de ingresos desconociendo iroacutenicamente el
espiacuteritu de la democracia a consecuencia de decenios de
mentiras y engantildeos por parte de la clase poliacutetica colombiana Que
entiende la ignorancia como productor de votos y consecucioacuten en
el poder
Estos ciudadanos toman costosos trasportes puacuteblicos a distantes
edificios en el centro de la ciudad o de la localidad donde les
espera complejos traacutemites burocraacuteticos lentos e ineficientes
procedimientos que disuaden al ciudadano vulnerado de exigir la
resolucioacuten a su condicioacuten o marginalidad
Es iroacutenico ver a algunos de quienes participan en poliacutetica el
verlos llegar en costosos vehiacuteculos millonarias inversiones en la
remodelacioacuten de sus casas o en la compra de nuevos inmuebles
en las zonas maacutes acaudaladas de la ciudad Mientras sus
comunidades se degradan en el abandono la miseria y la
pobreza
Esta habitante espera por antildeos
una indemnizacioacuten por ser
viacutectima del conflicto armado
colombiano incapacitada de una
pierna para caminar y en grave
estado de salud no cuenta con
recursos econoacutemicos para
acudir al servicio meacutedico y
teme dejar sus pertenencias a la
merced de las pandillas que
continuamente se enfrentan a
cuchillo o a ldquobalardquo en el techo de
su casa en el barrio ldquopirarardquo La
Paz en la zona del Belleza en la
localidad de San Cristoacutebal al sur
de la capital colombiana
23
Caracteriacutesticas generales de la poblacioacuten vulnerable
a Falta de inclusioacuten social
b Ausencia de cobertura Estatal
c Dificultad en la comunicacioacuten con las instituciones oficiales y en el
acceso a los servicios estatales o puacuteblicos
d Asentamientos en zonas de alto riesgo o de difiacutecil acceso
e Deterioro medioambiental y extraccioacuten indiscriminada de recursos
naturales
f Falta de insercioacuten al mundo laborar
g Presencia de complejos fenoacutemenos criminales
h Inseguridad alimentaria y desnutricioacuten
i Altos iacutendices de mortalidad
j Situaciones graves de discriminacioacuten
k Bajos iacutendices de escolaridad y dificultades en el aprendizaje
l Desempleo
m Blanco de constantes ataques del clientelismo y compra de votos
n Son viacutectimas de deficientes sistemas e recoleccioacuten e informacioacuten
de su existencia como poblacioacuten en riesgo y estado de evolucioacuten
24
22 iquestQue son las Brigadas Juriacutedicas
Hans Alejandro Gamboa Rengifo7 acuntildeo en el antildeo 2005
el concepto de Brigadas Juriacutedicas bajo un modelo de
proyeccioacuten social enfocado a reducir la vulnerabilidad
y la pobreza extrema por medio de capacitaciones en
herramientas legales por estudiantes de derecho en periodo de
praacutectica enfocado a reducir la criminalidad y la marginalidad de
un sector especiacutefico
Este modelo entro en su fase experimental en el antildeo 2009
debido a la baja afluencia de puacuteblico en el consultorio juriacutedico de
la Fundacioacuten universitaria los Libertadores de Bogotaacute el cual llego
7 Abogado y miembro fundador de la ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
25
a un punto donde pasaban diacuteas y nadie a travesaba sus puertas
en busca de ayuda y los estudiantes tras horas de espera se iban
sin practicar sus conocimientos
Con los diacuteas y en reuniones estrateacutegicas se decidioacute solicitar un
pequentildeo presupuesto a la Facultad de Derecho y la oficina de
Proyeccioacuten social para imprimir invitaciones en pequentildeos volantes
que debiacutean ser repartidos a los transeuacutentes y comercio del sector
Afortunadamente la afluencia de puacuteblico se reactivoacute y las
praacutecticas se normalizaron percibieacutendose la baja informacioacuten con
que cuentan los ciudadanos sobre los servicios de los consultorios
juriacutedicos universitarios
Como resultado de esta disertacioacuten se creoacute una organizacioacuten no
gubernamental con la intencioacuten de servir de puente entre este
consultorio y las poblaciones maacutes vulnerables por medio de las
praacutecticas y las judicaturas de los estudiantes de derecho en el antildeo
2011
Para el antildeo 2013 la red de BRIGADISTAS JURIDICOS y centro de
capacitacioacuten Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas han visitado
26
barrios como Juan XXIII San Cristoacutebal Norte San Blas La Belleza los
Libertadores La Paz Bosa Piamonte Bosa Naranjos Cazuca
Cantalejo San Cipriano 12 de Octubre San Fernando en la
Ciudad de Bogotaacute comunidad del cerro kiloacutemetro 5 viacutea la Calera
en el Departamento de Cundinamarca Comuna sur y barrios
Rivera del Rio Combeima Galarza Santofimio y Yuldaima en la
Ciudad de Ibagueacute Tolima Estas cuantiosas actividades de las
cuales cabe decir que cada barrio recibiacutea entre dos y ocho
capacitaciones en periodos de dos meses en promedio fueron
siendo modificadas pasando de simples asesoriacuteas juriacutedicas en un
principio a complejas capacitaciones en mecanismos de
proteccioacuten de derechos y seguimiento a estos mismo cuando eran
radicados en las diferentes instituciones puacuteblicas denotando
raacutepidamente el restablecimiento del derecho y la eficiencia de
nuestro meacutetodo
Por ultimo este experimento social nos permite reafirmar el hecho
que la pobreza es un fenoacutemeno individual Basaacutendose en el
concepto que la pobreza es la carencia de una o maacutes dimensiones
de derechos como salud vivienda educacioacuten entretenimiento
dignidad alimentacioacuten etc
ldquoSin Dignidad no
hay pazrdquo lema en el
concurso de
cometas de la
emisora RCN de la
ciudad de Ibagueacute
Tolima en el mes de
agosto de 2013
junto a joacutevenes de
escasos del sur de la
ciudad
27
Este fenoacutemeno es posible en ricos y pobres en discapacitados y
deportistas familia etnia raza de todos los niveles
socioeconoacutemicos debido a que el dinero no garantiza el
cubrimiento de todos los derechos presentaacutendose la vulneracioacuten
en cualquier persona La hipoacutetesis que al principio nos llevoacute a salir
de los salones a las calles fue que un mundo mejor si es posible si
todos sabemos que hacer a donde acudir y queacute hacer cuando las
cosas no funcionan con la administracioacuten puacuteblica
Sin embargo la pobreza es permitida debido a su funcionalidad
sin embargo la delegacioacuten del poder a los funcionarios y las
administraciones por parte de los ciudadanos es revocable y se
acoge a la ley por tanto la apropiacioacuten de estos conocimientos
son una responsabilidad social y un meacutetodo como el de las
brigadas juriacutedicas resulta ser una herramienta infalible para que a
traveacutes de la administracioacuten de justicia los ciudadanos reciban de
las instituciones y los funcionarios puacuteblicos un trato digno y
equitativo
En la foto el
estudiante de
derecho de la
fundacioacuten
universitaria los
libertadores de la
ciudad de Bogotaacute
Sebastiaacuten Felipe
Arias Diacuteaz
brindando asesoriacutea
juriacutedica gratuita a
una habitante del
sector del barrio
ldquopiratardquo La Paz en el
sector de la belleza
en la localidad de
san Cristoacutebal sur en
la misma ciudad
entregando la direccioacuten
y el teleacutefono del
consultorio juriacutedico
universitario en el cual
continuaran con la
atencioacuten el 12 de mayo
de 2012
28
23 Objetivos de las Brigadas Juriacutedicas
La finalidad de las brigadas juriacutedicas estaacute dirigida a brindar una
experiencia singular en la praacutectica de los estudiantes de derecho
aumentando la cobertura en la proyeccioacuten social de la
universidad contribuir con el aumento del bienestar general y la
reduccioacuten de la pobreza extrema y la criminalidad asiacute
I Aumentar la experiencia en la praacutectica del derecho Los
conocimientos adquiridos en las aulas definen el porvenir
del egresado el Abogado entiende su carrera a traveacutes de
su experiencia en el campo de practica una forma de
lograr ese resultado es asistir a las comunidades vulnerables
debido a la pluralidad de sus problemas legales que en su
solucioacuten nutre las experiencias profesionales de los
practicantes del Consultorio juriacutedico fortaleciendo su
aprendizaje y compromiso social Ampliar la cobertura de
la proyeccioacuten social8 universitaria
8 Seguacuten el Artiacuteculo 7 del Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se establecen las condiciones
miacutenimas de calidad y demaacutes requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas acadeacutemicos de
educacioacuten superior del Ministerio de educacioacuten nacional se entiende la proyeccioacuten social cuando El programa
contempla estrategias que contribuyen a la formacioacuten y desarrollo en el estudiante de un compromiso social
Para eso deben estar expliacutecitos los proyectos y mecanismos que favorezcan la interaccioacuten con su entorno
En la foto el estudiante
de derecho de la
Fundacioacuten
universitaria los
libertadores de la
ciudad de Bogotaacute
Miguel Velasco el 6 de
mayo de 2012
entregando a los
habitantes del sector
de Bosa una invitacioacuten
a asistir a los talleres
gratuitos de
mecanismos de
proteccioacuten de
derechos humanos
que realizariacutea el fin de
semana con maacutes
compantildeeros de la
mima universidad en
la Junta de Accioacuten
Comunal
29
sobre la base de la Ley 30 de 1992 que hace eacutenfasis en la formacioacuten del estudiante a partir de la proyeccioacuten
social
Evento realizado en el Barrio San Blass en la Localidad de San Cristoacutebal sur en la
Carrera 3 ESTE 16 - 72 SUR en las paredes del colegio distrital el 25 de marzo de 2012
con autorizacioacuten de la Secretaria de medio ambiente la Policiacutea Nacional y el
acompantildeamiento de liacutederes juveniles del sector y estudiante de derecho pedagogiacutea y
arte llevamos a cabo la remembranza de la publicidad de la ley con el trabajo ldquoQue es la
accioacuten de tutelardquo trascribiendo el artiacuteculo 86 de la constitucioacuten poliacutetica Colombiana
Con Miguel Parga (Derecho) y Jeisson Triana (Derecho) Sebastiaacuten Felipe Arias Diacuteaz
(Derecho) Daniel Alberto Gallo Perez (Derecho) Jairo Alexander Martiacutenez Martiacutenez
(Derecho) Jeimy Nathaly Fernandez Rodriguez (Psicologia) Colectivo Cultura
Futbolera (lideres juveniles del sector) Karen Liliana Prieto Rodriacuteguez (Derecho) Hans
Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho) de la Fundacioacuten Universitaria los Libertadores y
Andreacutes Canuto (fotoacutegrafo independiente) dentro del proyecto de la Fundacioacuten Jaime
Betancur Cuartas denominado ldquovamos a rayar mis derechos constitucionales en las
calles de mi ciudadrdquomiddot
30
II Aumentar la cobertura de la responsabilidad social
universitaria Como un macro proceso de valor derivado
de la funcioacuten social9 desde la educacioacuten representada
en los objetivos generales de las instituciones educativas
por medio de la integracioacuten con el entorno utilizando la
presente idea como trabajo de campo
Los avances de la proyeccioacuten social han llevado a las
instituciones educativas a flexibilizar sus curriacuteculos a
acercar a los estudiantes a la multiplicidad de
condiciones sociales contribuyendo en la construccioacuten
de procesos de sensibilizacioacuten frente a las diversas
9 El artiacuteculo 67 de la Constitucioacuten poliacutetica de 1991 define ldquola educacioacuten como un derecho de la persona y un
servicio puacuteblico que tiene una funcioacuten social con ella se busca el acceso al conocimiento a la ciencia a la
teacutecnica y a los demaacutes bienes y valores de la cultura La educacioacuten formaraacute al colombiano en el respeto a los derechos humanos a la paz y a la democracia y en la praacutectica del trabajo y la recreacioacuten para el
mejoramiento cultural cientiacutefico tecnoloacutegico y para la proteccioacuten del ambiente(hellip)rdquo
Estudiantes de la Universidad Cooperativa Duvan Rodriguez (Derecho) y Oscar Benites (panaderiacutea)
el diacutea 4 de marzo del 2013 deciden viajar a la ciudad de Ibagueacute desde la ciudad de Bogotaacute para
acompantildearnos en la primera brigada de asesoriacutea juriacutedica gratuita a poblacioacuten vulnerable en esta
ciudad En la fotografiacutea explican nuestro propoacutesito a los comerciantes del sector para que le
comenten sus clientes sobre la jornada en el barrio yuldaima de la ciudad musical de Colombia
31
situaciones de la realidad generando anaacutelisis criacuteticos de
la causas del contexto investigando y aplicando
conocimientos e interviniendo en la trasformacioacuten positiva
del entorno y favoreciendo la construccioacuten de proyectos
de autogestioacuten como base del desarrollo socio
econoacutemico y cultural de las comunidades
III Contribuir con el aumento del bienestar general y la reduccioacuten de
la pobreza extrema y la criminalidad Una de las mayores
satisfacciones de las cuantiosas brigadas juriacutedicas que ha realizado
la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas en diferentes localidades de
Bogotaacute DC y en zonas de alto riesgo en el sur de la ciudad de
Ibagueacute en el Departamento del Tolima Colombiano fue demostrar
que su hipoacutetesis desencadenaba en un mejoramiento paulatino del
desarrollo econoacutemico social cultural de los lugares donde
realizaba sus actividades denotaacutendose raacutepidamente una
reduccioacuten de casos de violencia y criminalidad generalizada
debido a la inclusioacuten de herramientas legales en la solucioacuten de
I brigada de capacitacioacuten en Mecanismos de proteccioacuten de Derechos Humanos en el barrio Yuldaima al sur de la ciudad de Ibagueacute Tolima el 4 de marzo de 2013
32
problemas personales y comunales al capacitar en Mecanismos de
proteccioacuten de derechos a personas de escasos recursos
Con falta de cobertura en educacioacuten la atencioacuten a personas
discapacitadas la atencioacuten a la tercera edad salud
medicamentos y tratamientos vivienda de intereacutes social
legalizacioacuten de predios servicios puacuteblicos domiciliarios gas luz
internet trasporte recoleccioacuten de basura y aseo pensiones y
derechos laborales entre otros muchos aspectos de la vida social
de la comunidad fueron restaurados gracias a la efectiva accioacuten
de la administracioacuten de justicia aumentando el bienestar general
de la comunidad
Uno de los mayores problemas con que cuentan las poblaciones
de escasos recursos o en estado de vulnerabilidad es la ignorancia
del funcionamiento del Estado y como se deben realizar los
diferentes tramites que se anteponen al acceso a derechos
debido a que muchos casos no cuentan con recursos econoacutemicos
ni tiempo para viajar largas distancias hasta los edificios puacuteblicos
Presentacioacuten de
los Brigadistas
Juriacutedicos en la
Gobernacioacuten del
Tolima
33
donde se prestan estos servicios que normalmente se encuentran
en el centro de la ciudad segregando a estas comunidades del
desarrollo general y las oportunidades fortaleciendo su grado de
marginalidad y aumentando los iacutendices de extrema pobreza AL
capacitar a estas comunidades de instrumentos legales por medio
de brigadas juriacutedicas por parte de estudiantes de derecho en
periodo de praacutectica se cambia el imaginario de estas
poblaciones trasformando su concepcioacuten sobre el acceso a los
diferentes servicios y derechos puacuteblicos
Ejemplo de ello es la unioacuten de las comunidades posterior a estas
capacitaciones con los diferentes organismos de control y las autoridades de
Policiacutea Ejeacutercito y Fiscaliacutea en la reduccioacuten de la criminalidad por medio de
Denuncias penales Querellas y solicitud de investigaciones judiciales en temas
de Corrupcioacuten bandas criminales narcotraacutefico violencia intrafamiliar
matoneo vandalismo violencia sexual empleo infantil prostitucioacuten abuso de
sustancias ilegales esclavismo reclutamiento de menores desplazamiento
forzado homicidios lesiones personales entre otros contribuyendo al cambio de la comunidad en general desde lo particular a lo general
Con el nombre ldquoLa ignorancia de la Ley ldquose presentoacute la organizacioacuten al concurso de
antildeos viejos del antildeo 2012 Organizado por la emisora Ecos del Combeima de la ciudad de Ibagueacute Tolima el cual teniacutea como objetivo y mediante un siacutembolo ldquoquemarrdquo este
mal que aqueja a la ciudadaniacutea como un propoacutesito para el siguiente antildeo
34
24 Definicioacuten de actores y roles de la
actividad de las brigadas juriacutedicas
35
1 Invitacioacuten a voluntarios en las facultades
de derecho
Las brigadas juriacutedicas son conformadas por estudiantes de derecho
en periodo de praacutectica con alto sentido social de su profesioacuten Se
recomienda conformar estos grupos de trabajo con personas que
deseen participar voluntariamente de estas actividades y que se
sientan a gusto con esta experiencia al seleccionarla de forma
espontaacutenea entre una gran diversidad de convenios
interinstitucionales con que cuentan las dependencias de
proyeccioacuten social universitaria
La actividad de las brigadas juriacutedicas estaacute dirigida por el Director
del Consultorio Juriacutedico de la Facultad de Derecho bajo la
supervisioacuten del Departamento de proyeccioacuten social de la institucioacuten
educativa y la decanatura
Invitacioacuten a estudiantes de derecho en el antildeo 2011 a unirse al proyecto de los brigadistas juriacutedicos a traveacutes de las redes sociales
36
Cada grupo de trabajo o brigada estaacute conformado por
capacitadores asesores y logiacutesticos atendidos por estudiantes de
derecho en periodo de praacutectica asiacute
1 Capacitadores Estudiantes de derecho preferiblemente de
ultimo antildeo encargados de dictar talleres juriacutedicos
La capacitacioacuten juridica a poblacioacuten vulnerable es un proceso continuo de ensentildeanza-
aprendizaje mediante el cual se desarrolla las habilidades y destrezas de los
estudiantes de Derecho en periodo de praacutectica como oradores yo docentes en su
futuro profesional
37
2 Asesores Estudiantes de derecho preferiblemente de ultimo
antildeo encargados de atender las inquietudes de los asistentes
Los Asesores juriacutedicos se encarga de brindar la informacioacuten legal o juriacutedica a quien necesite de
ello en la resolucioacuten de asuntos que tienen que ver con la aplicacioacuten de las leyes normativas
reglamentos en cualquier materia del Derecho
38
3 Logiacutesticos Estudiantes de los dos uacuteltimos antildeos encargados de
establecer contacto con los liacutederes comunales planificar las
actividades recoger informacioacuten y presentar informe final de
la Brigada
Otra de las funciones principales de estos
estudiantes es informar debidamente a la
policiacutea y a la alcaldiacutea sobre cada una de
las actividades y solicitar sin excepcioacuten
acompantildeamiento preventivo
39
3 Fase organizacional
40
31 Seleccioacuten del sector o poblacioacuten vulnerable
Las brigadas juriacutedicas de
poblacioacuten vulnerable se deben
realizan en las zonas y sectores
maacutes deprimidos marginados de
la urbe o de las zonas rurales
Caracterizados por poblacioacuten de
escasos recursos y carente de
servicios integrales de trasporte
salud empleo seguridad asistencia y cobertura de instituciones y
demaacutes servicios puacuteblicos de la misma forma en el caso de personas
o grupos poblacionales con disminucioacuten fiacutesica y mental yo grupos
eacutetnicos y culturales en situacioacuten de debilidad y discriminacioacuten
41
312 Investigacioacuten previa del sector
El conocimiento del lugar donde se realizara la actividad permitiraacute a los
estudiantes ayudar a preparar temas especiacuteficos congruentes con los
iacutendices negativos del sector o la poblacioacuten
Ejemplo de ello seriacutea preparar una charla sobre inasistencia alimentaria si
en un estudio previo con las autoridades locales se conoce el aumento
del iacutendice de exoneracioacuten de responsabilidades alimentarias en el sector
contribuyendo en la contencioacuten del fenoacutemeno
Ejemplos sobre iacutendices y
mediciones que se deben
tomar como base en la
intervencioacuten en cualquier
Brigada Juriacutedica
Mapa Homicidio - Colombia 2011 ldquoPara generar una exeacutegesis del comportamiento delictual ocurrido en el 2011 este capiacutetulo expone algunas cifras extraiacutedas luego de un ejercicio de mineriacutea de datos en los registros obtenidos de la base de datos Siedco Es asiacute que al realizar una comparacioacuten de los datos criminales entre los antildeos 2010-2011 se observa aumento en el total de delitos registrados en Colombia equivalente al 247 (12063 hechos) al pasar de 488948 en el 2010 a 501011 en el 2011 lo que signifi ca que en promedio por cada hora transcurrida en el paiacutes el antildeo pasado ocurrieron 57 delitos y adicionalmente tres tiacutetulos del Coacutedigo Penal ocuparon el 67 de la criminalidad registrada con 335988 casos generada por
los delitos contra el patrimonio econoacutemico con un 3087 (154681 casos) de participacioacuten del total de delitos registrados en el 2011 seguido por aquellos ldquocontra la vida y la integridad personalrdquo con 111643 iliacutecitos (2228 de participacioacuten) y los delitos ldquocontra la salud puacuteblicardquo con 69664 casos (1390)rdquo
Fuente Estadigrafia Criminal de la Policia nacional [En LInea] en el
enlacehttpoasportalpoliciagovcoimagenes_ponaldijinrevista_crim
inalidadvol54exegesishtml
Mapa desplazamiento interno en Ameacuterica antildeo 2010rdquo La regioacuten acoge a cientos de miles de refugiados solicitantes de asilo y otras personas bajo el amparo de ACNUR La mayoriacutea proviene de Colombia paiacutes que cuenta asimismo con una de las mayores poblaciones de desplazados internos del mundordquo
Fuente Agencia de la ONU para refugiados [En Linea] en el enlace
httpwwwacnurorgt3donde-trabajaamerica
Estadiacutesticas Locales y regionales como base del estudio previo
42
Dentro de la investigacioacuten previa del sector o poblacioacuten marginal o
vulnerable los Brigadistas deben tomar como base la informacioacuten
detallada de los iacutendices de criminalidad violencia desempleo y demaacutes
informacioacuten pertinente sobre las caracteriacutesticas y contexto de la
poblacioacuten a intervenir a traveacutes de la informacioacuten puacuteblica que ofrecen las
entidades puacuteblicas
Graacuteficos del Fondo de Seguridad y Vigilancia da cuenta de los sitios que mayor riesgo representan
para los capitalinos En el norte del Distrito Capital son Verbenal Prado-Bataacuten Barrancas Rincoacuten (Suba) y Chicoacute-Lago Por el sur los sectores de Diana Turbay Lucero-Meissen y San Francisco-Juan Pablo Segundo presentan una compleja situacioacuten de hurtos homicidios y lesiones personales
En la zona occidental de la cuidad los maacutes vulnerables al delito son Britalia-Portal de las Ameacutericas Bosa Fontibon-Versalles y Plaza de las Ameacutericas Una situacioacuten que se repite por el oriente y el
centro de la capital en la Avenida Calle 19 Las Cruces La Favorita-Voto Nacional Restrepo y Puente Aranda
Fuente Perioacutedico el Espectador [En Liacutenea] en el enlace httpmelespectadorcomnoticiasinvestigacion31-zonas-mas-peligrosas-de-bogota-articulo-330090
43
313 Contacto con liacutederes y autoridades del
sector
Es prioritario consolidar un viacutenculo entre las autoridades liacutederes
comunitarios o representante de la poblacioacuten vulnerable y los
consultorios juriacutedicos Coherente con el propoacutesito de extender
redes de comunicacioacuten entre estas poblaciones y la Administracioacuten
de Justicia por medio del Consultorio Juriacutedico Universitario
Ejemplo de liacutederes son los representantes de fundacioacuten y
organizaciones no gubernamentales o presidentes de las junta de
accioacuten comunal Como recomendacion no utilizar edificaciones o
lugares relacionados con partidos poliacuteticos o creencias religiosas
debido a que puede ser mal interpretado el espiacuteritu de la
actividad
Juntas
de Accioacuten
Comunal
44
314 Logiacutestica seguridad y planificacioacuten del
tiempo e intensidad de las jornadas
La organizacioacuten de una brigada
implica la utilizacioacuten de recursos
econoacutemicos y administrativos que
deben ser gestionados directamente
por el director del consultorio a
solicitud del grupo de trabajo
directamente a la dependencia de
proyeccioacuten social universitaria
Grafico 10
Grafico 11
El objetivo es organizar el
terreno y los temas a desarrollar
preparando un informe final de
seguimiento y nuevos casos para el
consultorio juriacutedico universitario
La intensidad de las intervenciones
depende de la profundidad en la
vulneracioacuten Dependiendo de las
caracteriacutesticas de la poblacioacuten
vulnerable su magnitud y
profundidad en la marginalidad se
organizaran varias jornadas y en
casos criacuteticos se ubicariacutea puestos de
avanzada del consultorio atendidos
por judicantes en convenio con
instituciones puacuteblicas del sector
10 Logo Defensa civil colombiana en el sitio web httpdefensacivilgovcopublicacionesphpid=23880 11 Logo institucional y dibujo de uniformado de la policiacutea nacional de Colombia en el sitio web httpcatedraeducocat=38
Solicitar acompantildeamiento de la Policiacutea Nacional
Solicitar asistencia de la Defensa civil colombiana en caso de grandes eventos
45
315 Seleccioacuten de temas prioritarios para los
talleres
Jamaacutes se debe llegar de Brigada Juriacutedica a una poblacioacuten sin que
previamente no se haya estudiado sus principales problemas socio-
culturales y se tome como base para la preparacioacuten de cada uno
de los temas a tratar en las capacitaciones
La razoacuten de ser es la buacutesqueda de la equidad y la igualdad a
traveacutes de fallos judiciales impulsados por la misma comunidad que
guiacuteen la gestioacuten puacuteblica a las demandas que escucha
directamente de la comunidad Por lo tanto los temas a tratar en
las jornadas de capacitacioacuten deben ser escogidos dependiendo
de los problemas y necesidad sociales yo de mayor iacutendice
negativo en la poblacioacuten Sin embargo existen temas columna
que no pueden obviarse en ninguna de las intervenciones de las
brigadas juriacutedicas como
1 Derecho Constitucional general
2 Funcionamiento de las entidades puacuteblicas como
a Procuraduriacutea
b Contraloriacutea
c Fiscaliacutea
d Policiacutea nacional
e Personeriacuteas
f Defensoriacutea del pueblo
g Bienestar familiar
h Alcaldiacutea local
i Consejo comunal
j Gobernacioacuten
3 Redaccioacuten y gestioacuten de Mecanismos de proteccioacuten de
derechos
4 Agremiacioacuten asociacioacuten acciones populares y
democracia
5 Derecho laboral general
6 Matoneo escolar
7 Violencia intrafamiliar
8 Inasistencia alimentaria
9 Gestiones para acceder a subsidios y asistencia
humanitaria entre otros dependiendo de las necesidades
especiacuteficas de cada poblacioacuten
46
4 Brigadas juriacutedicas
47
41 Publicidad de la brigada juriacutedica Invitacioacuten a
la comunidad
Reunido un equipo
voluntario e idoacuteneo
perteneciente a el periodo
de praacutectica del Consultorio
Juriacutedico Universitario y
previa visita del equipo
logiacutestico al sector
solicitando permisos se
destinan varios diacuteas y horas
a dialogar con la
comunidad los
comerciantes y transeuacutentes
sobre nuestro propoacutesito y
compartiendo la invitacioacuten
acudir a una direccioacuten diacutea
y hora en un saloacuten comunal
del sector a una
capacitacioacuten juriacutedica
gratuita por parte de la
institucioacuten educativa que realiza la actividad
Este proceso se realiza contando con invitaciones para compartir
con la comunidad y de avisos que deben ser ubicados en los sitios
de mayor afluencia de puacuteblico sectores comerciales en
instituciones educativas y de organizacioacuten que trabajan en el
sector asiacute
ldquoDespueacutes de seleccionarse el sector o la comunidad a intervenir
investigar previamente el sector contactar a los liacutederes y autoridades
locales se organizan las estrategias adecuadas para la efectividad y la
eficiencia de la actividadrdquo
48
42 Jornada
Las Brigadas Juriacutedicas son el proceso de llamar la atencioacuten a la
comunidad sobre la llegada de la universidad al barrio y de los
estudiantes y sus uacuteltimos conocimientos a compartir con los maacutes
necesitados ensentildeando y capacitando la forma correcta de
reclamar por sus derechos y la eficiencia de la administracioacuten
puacuteblica Llegado el diacutea y la hora publicitado anteriormente por el
grupo de logiacutestica los liacutederes del grupo compuestos por los
capacitadores y asesores llegan puntuales al lugar destinado para
la actividad
Organizan a los asistentes en sillas previamente instaladas por el
equipo logiacutestico frente a televisores tableros o carteleras donde se
realizara la actividad solicitando orden y silencio acotando que las
preguntas deben ser relacionadas con el tema de forma
respetuosa y previa a la autorizacioacuten del capacitador cuando se
levanta la mano
49
Presentan la propuesta de las brigadas juriacutedicas como una
actividad de proyeccioacuten social del consultorio universitario con la
intencioacuten de asegurar una comunicacioacuten segura con la
Comunidad y contribuir desde la praacutectica de los estudiantes con la
reduccioacuten de la desigualdad por medio de herramientas legales
debidamente tramitadas en la administracioacuten de justicia
50
Posteriormente se procede a dictar los talleres que fueron
preparados con anterioridad debido al conocimiento y estudio
previo de los problemas prioritarios de la comunidad seleccionada
Es usual encontrarse con personas de la tercera edad o con
disminucioacuten fiacutesica yo mental que manifiestan serios problemas
para acceder al sistema de salud especial medios de trasporte y
recursos econoacutemicos para sus tratamientos una forma de ayudar a
estas comunidades es organizar charlas especiacuteficas sobre sus
diversos contextos y problemaacuteticas
Otra de las estrategias es reunir a segmentos o geacuteneros de sub
grupos econoacutemicos culturales sociales como adolecentes madres
cabeza de familia mujeres grupos eacutetnicos grupos raizales tribus
urbanas comerciantes campesinos poblacioacuten en alto riesgo etc
Destinando tiempo dentro de la jornada para brindar charlas
enfocadas a sus problemaacuteticas y oportunidades
Al finalizar las charlas talleres y capacitaciones
juriacutedicas se deben reunir los asistentes que deseen ser atendidos por
los asesores los cuales deben abrir una carpeta por cada usuario y
diligenciar una solicitud de asesoriacutea y acompantildeamiento legal por
parte del consultorio que respalda la actividad delegando
estudiantes para el seguimiento del caso donde se daraacute prioridad
en su correcta gestioacuten como parte fundamental del proceso de
intervencioacuten y mejoramiento del bienestar general de un sector o
poblacioacuten vulnerable
51
43 Remisioacuten al consultorio
Como parte del proceso de intervencioacuten en pro del aumento del
bienestar general y reduccioacuten de la criminalidad de un sector marginal o
poblacioacuten vulnerable estaacute el seguimiento que se le deacute a todas y cada
una de las actividades desarrollas por el grupo de brigadistas como parte
fundamental de la hipoacutetesis de que por medio de la capacitacioacuten se
lograra un cambio en el total de la zona intervenida
Entendido esto se define de vital importancia la informacioacuten
baacutesica de los asistentes o usuarios como nombre completo fecha y lugar
de nacimiento documento de identidad empresa prestadora de salud
direccioacuten y teleacutefonos
Relacioacuten completa de los hechos que generan la vulneracioacuten o el servicio
puacuteblico requerido en carpetas independientes con el cual se podraacute
realizar el seguimiento del caso por parte de los docentes asesores de
aacuterea y director del consultorio
La consecucioacuten de cada uno de los casos personales y comunales
debe ser tabulada por los estudiantes de primer antildeo junto a los
asesores de aacuterea y director de consultorio en eacutel informe anual
donde se presentara la afectacioacuten y la participacioacuten del proyecto
52
en el mejoramiento de los iacutendices negativos del sector y el grado
de proyeccioacuten social alcanzado Adjunto a la relacioacuten completa
de los datos baacutesicos de las personas atendidas
44 Seguimiento
Asignacioacuten de nuacutemeros uacutenicos Usar amplios instrumento de monitoreo El
pos control como herramienta de eficiencia
Elemento fundamental del logro de
los objetivos de esta actividad es que
efectivamente las personas le sean
respetados sus derechos utilizando la
administracioacuten de justicia lo que implica la
verificacioacuten en el corto mediano y largo de
plazo de los resultados de cada actividad
como parte de la escencia de todo el
proyecto cuyo objetivo es contribuir con la reduccioacuten de la pobreza
extrema y la criminalidad
Este seguimiento debe ser por parte de la decanatura la oficina
de proyeccioacuten social y la direccioacuten del consultorio juriacutedico en lo
relacionado a las actividades y en la consecucioacuten de los casos que
llegan tras cada jornada
Al finalizar cada jornada se debe entregar
a Listado de nombres direccioacuten teleacutefono documento de cada uno
de los asistentes con la firma de los asesores capacitadores y personal de
logiacutestica
b Legajado en carpetas individuales cada uno de los casos
consultados a los asesores
c Tabulacioacuten de los principales problemas iacutendices criminales e
informe grupal del estado actual de la marginalidad o
vulneracioacuten
d Recomendaciones del grupo de trabajo
53
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
51 Resultados alcanzados y dificultades
enfrentadas
En el 2013 la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas colaboro con diversos proyectos
culturales en la ciudad de Ibagueacute Tolima con lo cual se creoacute la primera revista
dedicada a las uacuteltimas noticias del arte y la cultura de la regioacuten llamada REVISTA
DEL TOLIMA ver maacutes en httpswwwfacebookcomrevistadeltolima
54
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
Dinamismo y costo beneficio
de la actividad es un anaacutelisis
obligado cada vez que se
realiza una intervencioacuten en una
poblacioacuten
Se busca mediante las
brigadas que las personas en
estado de vulnerabilidad
acudan a las diversas instituciones puacuteblicas o gestionando una
herramienta legal restablezca sus derechos de una forma maacutes
segura que esperar una gestioacuten puacuteblica Nos referimos con esto a
que es maacutes efectivo la consecucioacuten de la reparacioacuten de una viacutea
terrestre reuniendo esfuerzos firmas y gestionando una accioacuten
popular sumada a la presioacuten de algunas acciones de tutela maacutes
efectivo que esperar a que una administradora local pavimente
una calle o mejore un centro de salud
Otro ejemplo de resultados alcanzados por nuestra
institucioacuten es la de ensentildear el valor de la denuncia como motor de
la disminucioacuten de la criminalidad aumentar la confianza de la
ciudadaniacutea en la Fiscaliacutea y la Policiacutea nacional por medio de talleres
permite que se desencadenen constantes denuncias de delitos
asociados al narcotraacutefico porte ilegal de armas vandalismo
hurtos homicidios entre otros que frente a la accioacuten de las
autoridades logran generar un ambiente de tranquilidad en la
comunidad y se aumenta la percepcioacuten del bienestar general
objetivo uacuteltimo de la actividad
Ahora bien tambieacuten es cierto que frente a las constantes salidas y
actividades fuera de las aulas se presentaran nuevos riesgos para
los estudiantes los cuales deben ser estimados por el grupo de
trabajo el cual seraacute responsable de reservar acompantildeamiento de
la policiacutea en cada una de sus salidas y la institucioacuten educativa
deberaacute disentildear un sistema de trasporte de la universidad al sitio de
55
la jornada con refrigerio botiquiacuten sistemas de comunicacioacuten con el
consultorio y regreso en el mismo medio
Es importante reunir cada una de las preocupaciones y dificultades
encontradas tras cada actividad discutiendo al interior del grupo la
mejor estrategia para afrontar nuevos retos
52 Autoevaluacioacuten y Ajustes
Evaluacioacuten horizontal y vertical Procesos de prueba error y
aprendizaje Al finalizar cada jornada se debe hacer un informe
general de la actividad buscando la retroalimentacioacuten en procesos
de valor y desarrollando estrategias que maximicen la cobertura
de la actividad
En la foto estudiantes de derecho dialogando sobre las experiencias inconvenientes y retos derivados de las actividades realizadas
Proyectando cambios evolutivos con Daniel Castilla Acosta Sebastiaacuten (Derecho U Rosario) Felipe Arias Diacuteaz ( Derecho U Sergio
Arboleda) Camilo Andreacutes Carrillo (Derecho FU Los Libertadores) Nelson Giovanny Saray Rodriacuteguez (Derecho FU Los
Libertadores) Hans Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho FU Los Libertadores) Yessika Amaya (Derecho FU Los Libertadores) Jairo
Alexander Martiacutenez Martiacutenez (Derecho FU Los Libertadores) de la ciudad de Bogotaacute y la junta directiva de la corporacioacuten de
cantautores del Tolima en reunioacuten estrateacutegica con la FJBC en el mes de marzo del 2013 en nuestra sede en la ciudad de Ibagueacute Tol
56
Bibliografiacutea
1 Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la
Repuacuteblica de Colombia consignado en diario oficial N
33255 del 1 de marzo de 1971
2 Proyeccioacuten social universidad la gran Colombia en el enlace
de internet
httpwwwugceducoimagenesproyeccion05jpg
3 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
4 Estatuto del ejercicio de la abogaciacutea
5 Estatutos ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
6 Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se
establecen las condiciones miacutenimas de calidad y demaacutes
requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas
acadeacutemicos de educacioacuten superior del Ministerio de
educacioacuten nacional
20
organizacioacuten de la delincuencia en torno a la ausencia del Estado
en sus territorios aumentando progresivamente la criminalidad en
dichos sectores La ausencia Estatal agudiza la pobreza en las
zonas marginales multiplicando el reclutamiento de menores
desplazamiento forzado homicidios lesiones personales violencia
intrafamiliar narcotraacutefico sicariato hurtos hostigamientos
amenazas entre otros tipos penales que en las zonas maacutes
acaudaladas o ricas de la ciudad y del campo se observan de
otra forma
Otro ejemplo se encuentra en el trato o la socializacioacuten entre la
comunidad y los miembros de la Policiacutea Nacional que no asisten
con respeto a los maacutes necesitados y se muestran con actitud
autoritaria y en algunos casos cruel con los trasgresores de la ley
involucrando agresiones verbales fiacutesicas hurtos a la comunidad
amenazas extorciones yo simulacioacuten de acciones efectivas o los
denominados ldquofalsos positivosrdquo Exegesis de la distancia entre
muchos de los ciudadanos de estas zonas que asocian la Policiacutea al
poder poliacutetico y no al servicio de la Ley
Este es el muro que divide el barrio ldquopiratardquo Juan XXIII y el barrio chico alto de la localidad de chapinero en Bogotaacute en
el primero no existen viacuteas adecuadas de acceso peatonal sufren de inundaciones hacinamiento urbaniacutestico falta de
cobertura en servicios puacuteblicos falta de seguridad en su interior presencia de plagas y roedores basuras falta de
poda de pastos consumo y expendio de drogas pandillas barras bravas tribus urbanas delincuencia comuacuten etc con
inmuebles avaluados en no maacutes de 50 millones de pesos mientras que en el barrio Chico alto al otro lado del muro un
inmueble puede llegar a valer hasta 3000 millones de pesos y no existen ninguno de los anteriores problemas
21
Ejemplo de ello es la forma indignante como son requisados o
registrados algunos de los joacutevenes en las zonas marginales al
agruparse en parques o esquinas El porqueacute del fenoacutemeno de
agremiacioacuten juvenil se sustenta en la falta de empleo y
oportunidades en medio de la necesidad baacutesicas del presente
contrastado con la utoacutepica de la esperanza de un futuro mejor por
medio de la educacioacuten que obvian a empleos mal pagos o a la
criminalidad bien remunerada por la urgencia de la cobertura de
las necesidades hoy pese a ello la forma como algunos miembros
de la Policiacutea Nacional tratan verbal y fiacutesicamente a estos joacutevenes
no es la adecuada desbordaacutendose en violencia que distorsionan la
labor de esta Institucioacuten en estas comunidades tan complejas
En un Paiacutes con pocas oportunidades y con serios problemas en la
insercioacuten laboral de sus joacutevenes maacutes aun de estas zonas que por
diversas causas no son contratados en trabajos formales como su
bajo nivel de educacioacuten apariencia y en muchos casos por la
direccioacuten de sus residencias
Sin embargo algunos miembros
de la Policiacutea Nacional perciben
la implementacioacuten de los
derechos humanos como una
dificultad a la hora del
procedimiento y de forma
iroacutenica en algunos casos se
refieren a estas garantiacuteas
constitucionales de forma
iroacutenica mientras golpean a estos
joacutevenes con puntildeos patadas pedradas palazos etc al
encontrarles en posesioacuten de drogas o armas corto punzantes
debido a la sumisioacuten resultante de la responsabilidad del flagrante
Otro ejemplo es la utilizacioacuten de fuerza puacuteblica para realizar
proceso de desalojo y reubicacioacuten que al realizar dichos
procedimientos crea una sensacioacuten en la ciudadaniacutea de una
fuerza asociada al poder poliacutetico y econoacutemico introspectandose la
22
desconfianza y la incredulidad en la proteccioacuten de derechos que
defienden
La ciudad se expande alejando los barrios de la
administracioacuten y de los organismos de control Esta orfandad
ofrece estas poblaciones a la retoacuterica de los discursos poliacuteticos que
sustentan su poder en el engantildeo y la compra de miles de votos en
estas segregadas comunidades que toman el debate electoral
como una fuente de ingresos desconociendo iroacutenicamente el
espiacuteritu de la democracia a consecuencia de decenios de
mentiras y engantildeos por parte de la clase poliacutetica colombiana Que
entiende la ignorancia como productor de votos y consecucioacuten en
el poder
Estos ciudadanos toman costosos trasportes puacuteblicos a distantes
edificios en el centro de la ciudad o de la localidad donde les
espera complejos traacutemites burocraacuteticos lentos e ineficientes
procedimientos que disuaden al ciudadano vulnerado de exigir la
resolucioacuten a su condicioacuten o marginalidad
Es iroacutenico ver a algunos de quienes participan en poliacutetica el
verlos llegar en costosos vehiacuteculos millonarias inversiones en la
remodelacioacuten de sus casas o en la compra de nuevos inmuebles
en las zonas maacutes acaudaladas de la ciudad Mientras sus
comunidades se degradan en el abandono la miseria y la
pobreza
Esta habitante espera por antildeos
una indemnizacioacuten por ser
viacutectima del conflicto armado
colombiano incapacitada de una
pierna para caminar y en grave
estado de salud no cuenta con
recursos econoacutemicos para
acudir al servicio meacutedico y
teme dejar sus pertenencias a la
merced de las pandillas que
continuamente se enfrentan a
cuchillo o a ldquobalardquo en el techo de
su casa en el barrio ldquopirarardquo La
Paz en la zona del Belleza en la
localidad de San Cristoacutebal al sur
de la capital colombiana
23
Caracteriacutesticas generales de la poblacioacuten vulnerable
a Falta de inclusioacuten social
b Ausencia de cobertura Estatal
c Dificultad en la comunicacioacuten con las instituciones oficiales y en el
acceso a los servicios estatales o puacuteblicos
d Asentamientos en zonas de alto riesgo o de difiacutecil acceso
e Deterioro medioambiental y extraccioacuten indiscriminada de recursos
naturales
f Falta de insercioacuten al mundo laborar
g Presencia de complejos fenoacutemenos criminales
h Inseguridad alimentaria y desnutricioacuten
i Altos iacutendices de mortalidad
j Situaciones graves de discriminacioacuten
k Bajos iacutendices de escolaridad y dificultades en el aprendizaje
l Desempleo
m Blanco de constantes ataques del clientelismo y compra de votos
n Son viacutectimas de deficientes sistemas e recoleccioacuten e informacioacuten
de su existencia como poblacioacuten en riesgo y estado de evolucioacuten
24
22 iquestQue son las Brigadas Juriacutedicas
Hans Alejandro Gamboa Rengifo7 acuntildeo en el antildeo 2005
el concepto de Brigadas Juriacutedicas bajo un modelo de
proyeccioacuten social enfocado a reducir la vulnerabilidad
y la pobreza extrema por medio de capacitaciones en
herramientas legales por estudiantes de derecho en periodo de
praacutectica enfocado a reducir la criminalidad y la marginalidad de
un sector especiacutefico
Este modelo entro en su fase experimental en el antildeo 2009
debido a la baja afluencia de puacuteblico en el consultorio juriacutedico de
la Fundacioacuten universitaria los Libertadores de Bogotaacute el cual llego
7 Abogado y miembro fundador de la ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
25
a un punto donde pasaban diacuteas y nadie a travesaba sus puertas
en busca de ayuda y los estudiantes tras horas de espera se iban
sin practicar sus conocimientos
Con los diacuteas y en reuniones estrateacutegicas se decidioacute solicitar un
pequentildeo presupuesto a la Facultad de Derecho y la oficina de
Proyeccioacuten social para imprimir invitaciones en pequentildeos volantes
que debiacutean ser repartidos a los transeuacutentes y comercio del sector
Afortunadamente la afluencia de puacuteblico se reactivoacute y las
praacutecticas se normalizaron percibieacutendose la baja informacioacuten con
que cuentan los ciudadanos sobre los servicios de los consultorios
juriacutedicos universitarios
Como resultado de esta disertacioacuten se creoacute una organizacioacuten no
gubernamental con la intencioacuten de servir de puente entre este
consultorio y las poblaciones maacutes vulnerables por medio de las
praacutecticas y las judicaturas de los estudiantes de derecho en el antildeo
2011
Para el antildeo 2013 la red de BRIGADISTAS JURIDICOS y centro de
capacitacioacuten Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas han visitado
26
barrios como Juan XXIII San Cristoacutebal Norte San Blas La Belleza los
Libertadores La Paz Bosa Piamonte Bosa Naranjos Cazuca
Cantalejo San Cipriano 12 de Octubre San Fernando en la
Ciudad de Bogotaacute comunidad del cerro kiloacutemetro 5 viacutea la Calera
en el Departamento de Cundinamarca Comuna sur y barrios
Rivera del Rio Combeima Galarza Santofimio y Yuldaima en la
Ciudad de Ibagueacute Tolima Estas cuantiosas actividades de las
cuales cabe decir que cada barrio recibiacutea entre dos y ocho
capacitaciones en periodos de dos meses en promedio fueron
siendo modificadas pasando de simples asesoriacuteas juriacutedicas en un
principio a complejas capacitaciones en mecanismos de
proteccioacuten de derechos y seguimiento a estos mismo cuando eran
radicados en las diferentes instituciones puacuteblicas denotando
raacutepidamente el restablecimiento del derecho y la eficiencia de
nuestro meacutetodo
Por ultimo este experimento social nos permite reafirmar el hecho
que la pobreza es un fenoacutemeno individual Basaacutendose en el
concepto que la pobreza es la carencia de una o maacutes dimensiones
de derechos como salud vivienda educacioacuten entretenimiento
dignidad alimentacioacuten etc
ldquoSin Dignidad no
hay pazrdquo lema en el
concurso de
cometas de la
emisora RCN de la
ciudad de Ibagueacute
Tolima en el mes de
agosto de 2013
junto a joacutevenes de
escasos del sur de la
ciudad
27
Este fenoacutemeno es posible en ricos y pobres en discapacitados y
deportistas familia etnia raza de todos los niveles
socioeconoacutemicos debido a que el dinero no garantiza el
cubrimiento de todos los derechos presentaacutendose la vulneracioacuten
en cualquier persona La hipoacutetesis que al principio nos llevoacute a salir
de los salones a las calles fue que un mundo mejor si es posible si
todos sabemos que hacer a donde acudir y queacute hacer cuando las
cosas no funcionan con la administracioacuten puacuteblica
Sin embargo la pobreza es permitida debido a su funcionalidad
sin embargo la delegacioacuten del poder a los funcionarios y las
administraciones por parte de los ciudadanos es revocable y se
acoge a la ley por tanto la apropiacioacuten de estos conocimientos
son una responsabilidad social y un meacutetodo como el de las
brigadas juriacutedicas resulta ser una herramienta infalible para que a
traveacutes de la administracioacuten de justicia los ciudadanos reciban de
las instituciones y los funcionarios puacuteblicos un trato digno y
equitativo
En la foto el
estudiante de
derecho de la
fundacioacuten
universitaria los
libertadores de la
ciudad de Bogotaacute
Sebastiaacuten Felipe
Arias Diacuteaz
brindando asesoriacutea
juriacutedica gratuita a
una habitante del
sector del barrio
ldquopiratardquo La Paz en el
sector de la belleza
en la localidad de
san Cristoacutebal sur en
la misma ciudad
entregando la direccioacuten
y el teleacutefono del
consultorio juriacutedico
universitario en el cual
continuaran con la
atencioacuten el 12 de mayo
de 2012
28
23 Objetivos de las Brigadas Juriacutedicas
La finalidad de las brigadas juriacutedicas estaacute dirigida a brindar una
experiencia singular en la praacutectica de los estudiantes de derecho
aumentando la cobertura en la proyeccioacuten social de la
universidad contribuir con el aumento del bienestar general y la
reduccioacuten de la pobreza extrema y la criminalidad asiacute
I Aumentar la experiencia en la praacutectica del derecho Los
conocimientos adquiridos en las aulas definen el porvenir
del egresado el Abogado entiende su carrera a traveacutes de
su experiencia en el campo de practica una forma de
lograr ese resultado es asistir a las comunidades vulnerables
debido a la pluralidad de sus problemas legales que en su
solucioacuten nutre las experiencias profesionales de los
practicantes del Consultorio juriacutedico fortaleciendo su
aprendizaje y compromiso social Ampliar la cobertura de
la proyeccioacuten social8 universitaria
8 Seguacuten el Artiacuteculo 7 del Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se establecen las condiciones
miacutenimas de calidad y demaacutes requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas acadeacutemicos de
educacioacuten superior del Ministerio de educacioacuten nacional se entiende la proyeccioacuten social cuando El programa
contempla estrategias que contribuyen a la formacioacuten y desarrollo en el estudiante de un compromiso social
Para eso deben estar expliacutecitos los proyectos y mecanismos que favorezcan la interaccioacuten con su entorno
En la foto el estudiante
de derecho de la
Fundacioacuten
universitaria los
libertadores de la
ciudad de Bogotaacute
Miguel Velasco el 6 de
mayo de 2012
entregando a los
habitantes del sector
de Bosa una invitacioacuten
a asistir a los talleres
gratuitos de
mecanismos de
proteccioacuten de
derechos humanos
que realizariacutea el fin de
semana con maacutes
compantildeeros de la
mima universidad en
la Junta de Accioacuten
Comunal
29
sobre la base de la Ley 30 de 1992 que hace eacutenfasis en la formacioacuten del estudiante a partir de la proyeccioacuten
social
Evento realizado en el Barrio San Blass en la Localidad de San Cristoacutebal sur en la
Carrera 3 ESTE 16 - 72 SUR en las paredes del colegio distrital el 25 de marzo de 2012
con autorizacioacuten de la Secretaria de medio ambiente la Policiacutea Nacional y el
acompantildeamiento de liacutederes juveniles del sector y estudiante de derecho pedagogiacutea y
arte llevamos a cabo la remembranza de la publicidad de la ley con el trabajo ldquoQue es la
accioacuten de tutelardquo trascribiendo el artiacuteculo 86 de la constitucioacuten poliacutetica Colombiana
Con Miguel Parga (Derecho) y Jeisson Triana (Derecho) Sebastiaacuten Felipe Arias Diacuteaz
(Derecho) Daniel Alberto Gallo Perez (Derecho) Jairo Alexander Martiacutenez Martiacutenez
(Derecho) Jeimy Nathaly Fernandez Rodriguez (Psicologia) Colectivo Cultura
Futbolera (lideres juveniles del sector) Karen Liliana Prieto Rodriacuteguez (Derecho) Hans
Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho) de la Fundacioacuten Universitaria los Libertadores y
Andreacutes Canuto (fotoacutegrafo independiente) dentro del proyecto de la Fundacioacuten Jaime
Betancur Cuartas denominado ldquovamos a rayar mis derechos constitucionales en las
calles de mi ciudadrdquomiddot
30
II Aumentar la cobertura de la responsabilidad social
universitaria Como un macro proceso de valor derivado
de la funcioacuten social9 desde la educacioacuten representada
en los objetivos generales de las instituciones educativas
por medio de la integracioacuten con el entorno utilizando la
presente idea como trabajo de campo
Los avances de la proyeccioacuten social han llevado a las
instituciones educativas a flexibilizar sus curriacuteculos a
acercar a los estudiantes a la multiplicidad de
condiciones sociales contribuyendo en la construccioacuten
de procesos de sensibilizacioacuten frente a las diversas
9 El artiacuteculo 67 de la Constitucioacuten poliacutetica de 1991 define ldquola educacioacuten como un derecho de la persona y un
servicio puacuteblico que tiene una funcioacuten social con ella se busca el acceso al conocimiento a la ciencia a la
teacutecnica y a los demaacutes bienes y valores de la cultura La educacioacuten formaraacute al colombiano en el respeto a los derechos humanos a la paz y a la democracia y en la praacutectica del trabajo y la recreacioacuten para el
mejoramiento cultural cientiacutefico tecnoloacutegico y para la proteccioacuten del ambiente(hellip)rdquo
Estudiantes de la Universidad Cooperativa Duvan Rodriguez (Derecho) y Oscar Benites (panaderiacutea)
el diacutea 4 de marzo del 2013 deciden viajar a la ciudad de Ibagueacute desde la ciudad de Bogotaacute para
acompantildearnos en la primera brigada de asesoriacutea juriacutedica gratuita a poblacioacuten vulnerable en esta
ciudad En la fotografiacutea explican nuestro propoacutesito a los comerciantes del sector para que le
comenten sus clientes sobre la jornada en el barrio yuldaima de la ciudad musical de Colombia
31
situaciones de la realidad generando anaacutelisis criacuteticos de
la causas del contexto investigando y aplicando
conocimientos e interviniendo en la trasformacioacuten positiva
del entorno y favoreciendo la construccioacuten de proyectos
de autogestioacuten como base del desarrollo socio
econoacutemico y cultural de las comunidades
III Contribuir con el aumento del bienestar general y la reduccioacuten de
la pobreza extrema y la criminalidad Una de las mayores
satisfacciones de las cuantiosas brigadas juriacutedicas que ha realizado
la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas en diferentes localidades de
Bogotaacute DC y en zonas de alto riesgo en el sur de la ciudad de
Ibagueacute en el Departamento del Tolima Colombiano fue demostrar
que su hipoacutetesis desencadenaba en un mejoramiento paulatino del
desarrollo econoacutemico social cultural de los lugares donde
realizaba sus actividades denotaacutendose raacutepidamente una
reduccioacuten de casos de violencia y criminalidad generalizada
debido a la inclusioacuten de herramientas legales en la solucioacuten de
I brigada de capacitacioacuten en Mecanismos de proteccioacuten de Derechos Humanos en el barrio Yuldaima al sur de la ciudad de Ibagueacute Tolima el 4 de marzo de 2013
32
problemas personales y comunales al capacitar en Mecanismos de
proteccioacuten de derechos a personas de escasos recursos
Con falta de cobertura en educacioacuten la atencioacuten a personas
discapacitadas la atencioacuten a la tercera edad salud
medicamentos y tratamientos vivienda de intereacutes social
legalizacioacuten de predios servicios puacuteblicos domiciliarios gas luz
internet trasporte recoleccioacuten de basura y aseo pensiones y
derechos laborales entre otros muchos aspectos de la vida social
de la comunidad fueron restaurados gracias a la efectiva accioacuten
de la administracioacuten de justicia aumentando el bienestar general
de la comunidad
Uno de los mayores problemas con que cuentan las poblaciones
de escasos recursos o en estado de vulnerabilidad es la ignorancia
del funcionamiento del Estado y como se deben realizar los
diferentes tramites que se anteponen al acceso a derechos
debido a que muchos casos no cuentan con recursos econoacutemicos
ni tiempo para viajar largas distancias hasta los edificios puacuteblicos
Presentacioacuten de
los Brigadistas
Juriacutedicos en la
Gobernacioacuten del
Tolima
33
donde se prestan estos servicios que normalmente se encuentran
en el centro de la ciudad segregando a estas comunidades del
desarrollo general y las oportunidades fortaleciendo su grado de
marginalidad y aumentando los iacutendices de extrema pobreza AL
capacitar a estas comunidades de instrumentos legales por medio
de brigadas juriacutedicas por parte de estudiantes de derecho en
periodo de praacutectica se cambia el imaginario de estas
poblaciones trasformando su concepcioacuten sobre el acceso a los
diferentes servicios y derechos puacuteblicos
Ejemplo de ello es la unioacuten de las comunidades posterior a estas
capacitaciones con los diferentes organismos de control y las autoridades de
Policiacutea Ejeacutercito y Fiscaliacutea en la reduccioacuten de la criminalidad por medio de
Denuncias penales Querellas y solicitud de investigaciones judiciales en temas
de Corrupcioacuten bandas criminales narcotraacutefico violencia intrafamiliar
matoneo vandalismo violencia sexual empleo infantil prostitucioacuten abuso de
sustancias ilegales esclavismo reclutamiento de menores desplazamiento
forzado homicidios lesiones personales entre otros contribuyendo al cambio de la comunidad en general desde lo particular a lo general
Con el nombre ldquoLa ignorancia de la Ley ldquose presentoacute la organizacioacuten al concurso de
antildeos viejos del antildeo 2012 Organizado por la emisora Ecos del Combeima de la ciudad de Ibagueacute Tolima el cual teniacutea como objetivo y mediante un siacutembolo ldquoquemarrdquo este
mal que aqueja a la ciudadaniacutea como un propoacutesito para el siguiente antildeo
34
24 Definicioacuten de actores y roles de la
actividad de las brigadas juriacutedicas
35
1 Invitacioacuten a voluntarios en las facultades
de derecho
Las brigadas juriacutedicas son conformadas por estudiantes de derecho
en periodo de praacutectica con alto sentido social de su profesioacuten Se
recomienda conformar estos grupos de trabajo con personas que
deseen participar voluntariamente de estas actividades y que se
sientan a gusto con esta experiencia al seleccionarla de forma
espontaacutenea entre una gran diversidad de convenios
interinstitucionales con que cuentan las dependencias de
proyeccioacuten social universitaria
La actividad de las brigadas juriacutedicas estaacute dirigida por el Director
del Consultorio Juriacutedico de la Facultad de Derecho bajo la
supervisioacuten del Departamento de proyeccioacuten social de la institucioacuten
educativa y la decanatura
Invitacioacuten a estudiantes de derecho en el antildeo 2011 a unirse al proyecto de los brigadistas juriacutedicos a traveacutes de las redes sociales
36
Cada grupo de trabajo o brigada estaacute conformado por
capacitadores asesores y logiacutesticos atendidos por estudiantes de
derecho en periodo de praacutectica asiacute
1 Capacitadores Estudiantes de derecho preferiblemente de
ultimo antildeo encargados de dictar talleres juriacutedicos
La capacitacioacuten juridica a poblacioacuten vulnerable es un proceso continuo de ensentildeanza-
aprendizaje mediante el cual se desarrolla las habilidades y destrezas de los
estudiantes de Derecho en periodo de praacutectica como oradores yo docentes en su
futuro profesional
37
2 Asesores Estudiantes de derecho preferiblemente de ultimo
antildeo encargados de atender las inquietudes de los asistentes
Los Asesores juriacutedicos se encarga de brindar la informacioacuten legal o juriacutedica a quien necesite de
ello en la resolucioacuten de asuntos que tienen que ver con la aplicacioacuten de las leyes normativas
reglamentos en cualquier materia del Derecho
38
3 Logiacutesticos Estudiantes de los dos uacuteltimos antildeos encargados de
establecer contacto con los liacutederes comunales planificar las
actividades recoger informacioacuten y presentar informe final de
la Brigada
Otra de las funciones principales de estos
estudiantes es informar debidamente a la
policiacutea y a la alcaldiacutea sobre cada una de
las actividades y solicitar sin excepcioacuten
acompantildeamiento preventivo
39
3 Fase organizacional
40
31 Seleccioacuten del sector o poblacioacuten vulnerable
Las brigadas juriacutedicas de
poblacioacuten vulnerable se deben
realizan en las zonas y sectores
maacutes deprimidos marginados de
la urbe o de las zonas rurales
Caracterizados por poblacioacuten de
escasos recursos y carente de
servicios integrales de trasporte
salud empleo seguridad asistencia y cobertura de instituciones y
demaacutes servicios puacuteblicos de la misma forma en el caso de personas
o grupos poblacionales con disminucioacuten fiacutesica y mental yo grupos
eacutetnicos y culturales en situacioacuten de debilidad y discriminacioacuten
41
312 Investigacioacuten previa del sector
El conocimiento del lugar donde se realizara la actividad permitiraacute a los
estudiantes ayudar a preparar temas especiacuteficos congruentes con los
iacutendices negativos del sector o la poblacioacuten
Ejemplo de ello seriacutea preparar una charla sobre inasistencia alimentaria si
en un estudio previo con las autoridades locales se conoce el aumento
del iacutendice de exoneracioacuten de responsabilidades alimentarias en el sector
contribuyendo en la contencioacuten del fenoacutemeno
Ejemplos sobre iacutendices y
mediciones que se deben
tomar como base en la
intervencioacuten en cualquier
Brigada Juriacutedica
Mapa Homicidio - Colombia 2011 ldquoPara generar una exeacutegesis del comportamiento delictual ocurrido en el 2011 este capiacutetulo expone algunas cifras extraiacutedas luego de un ejercicio de mineriacutea de datos en los registros obtenidos de la base de datos Siedco Es asiacute que al realizar una comparacioacuten de los datos criminales entre los antildeos 2010-2011 se observa aumento en el total de delitos registrados en Colombia equivalente al 247 (12063 hechos) al pasar de 488948 en el 2010 a 501011 en el 2011 lo que signifi ca que en promedio por cada hora transcurrida en el paiacutes el antildeo pasado ocurrieron 57 delitos y adicionalmente tres tiacutetulos del Coacutedigo Penal ocuparon el 67 de la criminalidad registrada con 335988 casos generada por
los delitos contra el patrimonio econoacutemico con un 3087 (154681 casos) de participacioacuten del total de delitos registrados en el 2011 seguido por aquellos ldquocontra la vida y la integridad personalrdquo con 111643 iliacutecitos (2228 de participacioacuten) y los delitos ldquocontra la salud puacuteblicardquo con 69664 casos (1390)rdquo
Fuente Estadigrafia Criminal de la Policia nacional [En LInea] en el
enlacehttpoasportalpoliciagovcoimagenes_ponaldijinrevista_crim
inalidadvol54exegesishtml
Mapa desplazamiento interno en Ameacuterica antildeo 2010rdquo La regioacuten acoge a cientos de miles de refugiados solicitantes de asilo y otras personas bajo el amparo de ACNUR La mayoriacutea proviene de Colombia paiacutes que cuenta asimismo con una de las mayores poblaciones de desplazados internos del mundordquo
Fuente Agencia de la ONU para refugiados [En Linea] en el enlace
httpwwwacnurorgt3donde-trabajaamerica
Estadiacutesticas Locales y regionales como base del estudio previo
42
Dentro de la investigacioacuten previa del sector o poblacioacuten marginal o
vulnerable los Brigadistas deben tomar como base la informacioacuten
detallada de los iacutendices de criminalidad violencia desempleo y demaacutes
informacioacuten pertinente sobre las caracteriacutesticas y contexto de la
poblacioacuten a intervenir a traveacutes de la informacioacuten puacuteblica que ofrecen las
entidades puacuteblicas
Graacuteficos del Fondo de Seguridad y Vigilancia da cuenta de los sitios que mayor riesgo representan
para los capitalinos En el norte del Distrito Capital son Verbenal Prado-Bataacuten Barrancas Rincoacuten (Suba) y Chicoacute-Lago Por el sur los sectores de Diana Turbay Lucero-Meissen y San Francisco-Juan Pablo Segundo presentan una compleja situacioacuten de hurtos homicidios y lesiones personales
En la zona occidental de la cuidad los maacutes vulnerables al delito son Britalia-Portal de las Ameacutericas Bosa Fontibon-Versalles y Plaza de las Ameacutericas Una situacioacuten que se repite por el oriente y el
centro de la capital en la Avenida Calle 19 Las Cruces La Favorita-Voto Nacional Restrepo y Puente Aranda
Fuente Perioacutedico el Espectador [En Liacutenea] en el enlace httpmelespectadorcomnoticiasinvestigacion31-zonas-mas-peligrosas-de-bogota-articulo-330090
43
313 Contacto con liacutederes y autoridades del
sector
Es prioritario consolidar un viacutenculo entre las autoridades liacutederes
comunitarios o representante de la poblacioacuten vulnerable y los
consultorios juriacutedicos Coherente con el propoacutesito de extender
redes de comunicacioacuten entre estas poblaciones y la Administracioacuten
de Justicia por medio del Consultorio Juriacutedico Universitario
Ejemplo de liacutederes son los representantes de fundacioacuten y
organizaciones no gubernamentales o presidentes de las junta de
accioacuten comunal Como recomendacion no utilizar edificaciones o
lugares relacionados con partidos poliacuteticos o creencias religiosas
debido a que puede ser mal interpretado el espiacuteritu de la
actividad
Juntas
de Accioacuten
Comunal
44
314 Logiacutestica seguridad y planificacioacuten del
tiempo e intensidad de las jornadas
La organizacioacuten de una brigada
implica la utilizacioacuten de recursos
econoacutemicos y administrativos que
deben ser gestionados directamente
por el director del consultorio a
solicitud del grupo de trabajo
directamente a la dependencia de
proyeccioacuten social universitaria
Grafico 10
Grafico 11
El objetivo es organizar el
terreno y los temas a desarrollar
preparando un informe final de
seguimiento y nuevos casos para el
consultorio juriacutedico universitario
La intensidad de las intervenciones
depende de la profundidad en la
vulneracioacuten Dependiendo de las
caracteriacutesticas de la poblacioacuten
vulnerable su magnitud y
profundidad en la marginalidad se
organizaran varias jornadas y en
casos criacuteticos se ubicariacutea puestos de
avanzada del consultorio atendidos
por judicantes en convenio con
instituciones puacuteblicas del sector
10 Logo Defensa civil colombiana en el sitio web httpdefensacivilgovcopublicacionesphpid=23880 11 Logo institucional y dibujo de uniformado de la policiacutea nacional de Colombia en el sitio web httpcatedraeducocat=38
Solicitar acompantildeamiento de la Policiacutea Nacional
Solicitar asistencia de la Defensa civil colombiana en caso de grandes eventos
45
315 Seleccioacuten de temas prioritarios para los
talleres
Jamaacutes se debe llegar de Brigada Juriacutedica a una poblacioacuten sin que
previamente no se haya estudiado sus principales problemas socio-
culturales y se tome como base para la preparacioacuten de cada uno
de los temas a tratar en las capacitaciones
La razoacuten de ser es la buacutesqueda de la equidad y la igualdad a
traveacutes de fallos judiciales impulsados por la misma comunidad que
guiacuteen la gestioacuten puacuteblica a las demandas que escucha
directamente de la comunidad Por lo tanto los temas a tratar en
las jornadas de capacitacioacuten deben ser escogidos dependiendo
de los problemas y necesidad sociales yo de mayor iacutendice
negativo en la poblacioacuten Sin embargo existen temas columna
que no pueden obviarse en ninguna de las intervenciones de las
brigadas juriacutedicas como
1 Derecho Constitucional general
2 Funcionamiento de las entidades puacuteblicas como
a Procuraduriacutea
b Contraloriacutea
c Fiscaliacutea
d Policiacutea nacional
e Personeriacuteas
f Defensoriacutea del pueblo
g Bienestar familiar
h Alcaldiacutea local
i Consejo comunal
j Gobernacioacuten
3 Redaccioacuten y gestioacuten de Mecanismos de proteccioacuten de
derechos
4 Agremiacioacuten asociacioacuten acciones populares y
democracia
5 Derecho laboral general
6 Matoneo escolar
7 Violencia intrafamiliar
8 Inasistencia alimentaria
9 Gestiones para acceder a subsidios y asistencia
humanitaria entre otros dependiendo de las necesidades
especiacuteficas de cada poblacioacuten
46
4 Brigadas juriacutedicas
47
41 Publicidad de la brigada juriacutedica Invitacioacuten a
la comunidad
Reunido un equipo
voluntario e idoacuteneo
perteneciente a el periodo
de praacutectica del Consultorio
Juriacutedico Universitario y
previa visita del equipo
logiacutestico al sector
solicitando permisos se
destinan varios diacuteas y horas
a dialogar con la
comunidad los
comerciantes y transeuacutentes
sobre nuestro propoacutesito y
compartiendo la invitacioacuten
acudir a una direccioacuten diacutea
y hora en un saloacuten comunal
del sector a una
capacitacioacuten juriacutedica
gratuita por parte de la
institucioacuten educativa que realiza la actividad
Este proceso se realiza contando con invitaciones para compartir
con la comunidad y de avisos que deben ser ubicados en los sitios
de mayor afluencia de puacuteblico sectores comerciales en
instituciones educativas y de organizacioacuten que trabajan en el
sector asiacute
ldquoDespueacutes de seleccionarse el sector o la comunidad a intervenir
investigar previamente el sector contactar a los liacutederes y autoridades
locales se organizan las estrategias adecuadas para la efectividad y la
eficiencia de la actividadrdquo
48
42 Jornada
Las Brigadas Juriacutedicas son el proceso de llamar la atencioacuten a la
comunidad sobre la llegada de la universidad al barrio y de los
estudiantes y sus uacuteltimos conocimientos a compartir con los maacutes
necesitados ensentildeando y capacitando la forma correcta de
reclamar por sus derechos y la eficiencia de la administracioacuten
puacuteblica Llegado el diacutea y la hora publicitado anteriormente por el
grupo de logiacutestica los liacutederes del grupo compuestos por los
capacitadores y asesores llegan puntuales al lugar destinado para
la actividad
Organizan a los asistentes en sillas previamente instaladas por el
equipo logiacutestico frente a televisores tableros o carteleras donde se
realizara la actividad solicitando orden y silencio acotando que las
preguntas deben ser relacionadas con el tema de forma
respetuosa y previa a la autorizacioacuten del capacitador cuando se
levanta la mano
49
Presentan la propuesta de las brigadas juriacutedicas como una
actividad de proyeccioacuten social del consultorio universitario con la
intencioacuten de asegurar una comunicacioacuten segura con la
Comunidad y contribuir desde la praacutectica de los estudiantes con la
reduccioacuten de la desigualdad por medio de herramientas legales
debidamente tramitadas en la administracioacuten de justicia
50
Posteriormente se procede a dictar los talleres que fueron
preparados con anterioridad debido al conocimiento y estudio
previo de los problemas prioritarios de la comunidad seleccionada
Es usual encontrarse con personas de la tercera edad o con
disminucioacuten fiacutesica yo mental que manifiestan serios problemas
para acceder al sistema de salud especial medios de trasporte y
recursos econoacutemicos para sus tratamientos una forma de ayudar a
estas comunidades es organizar charlas especiacuteficas sobre sus
diversos contextos y problemaacuteticas
Otra de las estrategias es reunir a segmentos o geacuteneros de sub
grupos econoacutemicos culturales sociales como adolecentes madres
cabeza de familia mujeres grupos eacutetnicos grupos raizales tribus
urbanas comerciantes campesinos poblacioacuten en alto riesgo etc
Destinando tiempo dentro de la jornada para brindar charlas
enfocadas a sus problemaacuteticas y oportunidades
Al finalizar las charlas talleres y capacitaciones
juriacutedicas se deben reunir los asistentes que deseen ser atendidos por
los asesores los cuales deben abrir una carpeta por cada usuario y
diligenciar una solicitud de asesoriacutea y acompantildeamiento legal por
parte del consultorio que respalda la actividad delegando
estudiantes para el seguimiento del caso donde se daraacute prioridad
en su correcta gestioacuten como parte fundamental del proceso de
intervencioacuten y mejoramiento del bienestar general de un sector o
poblacioacuten vulnerable
51
43 Remisioacuten al consultorio
Como parte del proceso de intervencioacuten en pro del aumento del
bienestar general y reduccioacuten de la criminalidad de un sector marginal o
poblacioacuten vulnerable estaacute el seguimiento que se le deacute a todas y cada
una de las actividades desarrollas por el grupo de brigadistas como parte
fundamental de la hipoacutetesis de que por medio de la capacitacioacuten se
lograra un cambio en el total de la zona intervenida
Entendido esto se define de vital importancia la informacioacuten
baacutesica de los asistentes o usuarios como nombre completo fecha y lugar
de nacimiento documento de identidad empresa prestadora de salud
direccioacuten y teleacutefonos
Relacioacuten completa de los hechos que generan la vulneracioacuten o el servicio
puacuteblico requerido en carpetas independientes con el cual se podraacute
realizar el seguimiento del caso por parte de los docentes asesores de
aacuterea y director del consultorio
La consecucioacuten de cada uno de los casos personales y comunales
debe ser tabulada por los estudiantes de primer antildeo junto a los
asesores de aacuterea y director de consultorio en eacutel informe anual
donde se presentara la afectacioacuten y la participacioacuten del proyecto
52
en el mejoramiento de los iacutendices negativos del sector y el grado
de proyeccioacuten social alcanzado Adjunto a la relacioacuten completa
de los datos baacutesicos de las personas atendidas
44 Seguimiento
Asignacioacuten de nuacutemeros uacutenicos Usar amplios instrumento de monitoreo El
pos control como herramienta de eficiencia
Elemento fundamental del logro de
los objetivos de esta actividad es que
efectivamente las personas le sean
respetados sus derechos utilizando la
administracioacuten de justicia lo que implica la
verificacioacuten en el corto mediano y largo de
plazo de los resultados de cada actividad
como parte de la escencia de todo el
proyecto cuyo objetivo es contribuir con la reduccioacuten de la pobreza
extrema y la criminalidad
Este seguimiento debe ser por parte de la decanatura la oficina
de proyeccioacuten social y la direccioacuten del consultorio juriacutedico en lo
relacionado a las actividades y en la consecucioacuten de los casos que
llegan tras cada jornada
Al finalizar cada jornada se debe entregar
a Listado de nombres direccioacuten teleacutefono documento de cada uno
de los asistentes con la firma de los asesores capacitadores y personal de
logiacutestica
b Legajado en carpetas individuales cada uno de los casos
consultados a los asesores
c Tabulacioacuten de los principales problemas iacutendices criminales e
informe grupal del estado actual de la marginalidad o
vulneracioacuten
d Recomendaciones del grupo de trabajo
53
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
51 Resultados alcanzados y dificultades
enfrentadas
En el 2013 la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas colaboro con diversos proyectos
culturales en la ciudad de Ibagueacute Tolima con lo cual se creoacute la primera revista
dedicada a las uacuteltimas noticias del arte y la cultura de la regioacuten llamada REVISTA
DEL TOLIMA ver maacutes en httpswwwfacebookcomrevistadeltolima
54
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
Dinamismo y costo beneficio
de la actividad es un anaacutelisis
obligado cada vez que se
realiza una intervencioacuten en una
poblacioacuten
Se busca mediante las
brigadas que las personas en
estado de vulnerabilidad
acudan a las diversas instituciones puacuteblicas o gestionando una
herramienta legal restablezca sus derechos de una forma maacutes
segura que esperar una gestioacuten puacuteblica Nos referimos con esto a
que es maacutes efectivo la consecucioacuten de la reparacioacuten de una viacutea
terrestre reuniendo esfuerzos firmas y gestionando una accioacuten
popular sumada a la presioacuten de algunas acciones de tutela maacutes
efectivo que esperar a que una administradora local pavimente
una calle o mejore un centro de salud
Otro ejemplo de resultados alcanzados por nuestra
institucioacuten es la de ensentildear el valor de la denuncia como motor de
la disminucioacuten de la criminalidad aumentar la confianza de la
ciudadaniacutea en la Fiscaliacutea y la Policiacutea nacional por medio de talleres
permite que se desencadenen constantes denuncias de delitos
asociados al narcotraacutefico porte ilegal de armas vandalismo
hurtos homicidios entre otros que frente a la accioacuten de las
autoridades logran generar un ambiente de tranquilidad en la
comunidad y se aumenta la percepcioacuten del bienestar general
objetivo uacuteltimo de la actividad
Ahora bien tambieacuten es cierto que frente a las constantes salidas y
actividades fuera de las aulas se presentaran nuevos riesgos para
los estudiantes los cuales deben ser estimados por el grupo de
trabajo el cual seraacute responsable de reservar acompantildeamiento de
la policiacutea en cada una de sus salidas y la institucioacuten educativa
deberaacute disentildear un sistema de trasporte de la universidad al sitio de
55
la jornada con refrigerio botiquiacuten sistemas de comunicacioacuten con el
consultorio y regreso en el mismo medio
Es importante reunir cada una de las preocupaciones y dificultades
encontradas tras cada actividad discutiendo al interior del grupo la
mejor estrategia para afrontar nuevos retos
52 Autoevaluacioacuten y Ajustes
Evaluacioacuten horizontal y vertical Procesos de prueba error y
aprendizaje Al finalizar cada jornada se debe hacer un informe
general de la actividad buscando la retroalimentacioacuten en procesos
de valor y desarrollando estrategias que maximicen la cobertura
de la actividad
En la foto estudiantes de derecho dialogando sobre las experiencias inconvenientes y retos derivados de las actividades realizadas
Proyectando cambios evolutivos con Daniel Castilla Acosta Sebastiaacuten (Derecho U Rosario) Felipe Arias Diacuteaz ( Derecho U Sergio
Arboleda) Camilo Andreacutes Carrillo (Derecho FU Los Libertadores) Nelson Giovanny Saray Rodriacuteguez (Derecho FU Los
Libertadores) Hans Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho FU Los Libertadores) Yessika Amaya (Derecho FU Los Libertadores) Jairo
Alexander Martiacutenez Martiacutenez (Derecho FU Los Libertadores) de la ciudad de Bogotaacute y la junta directiva de la corporacioacuten de
cantautores del Tolima en reunioacuten estrateacutegica con la FJBC en el mes de marzo del 2013 en nuestra sede en la ciudad de Ibagueacute Tol
56
Bibliografiacutea
1 Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la
Repuacuteblica de Colombia consignado en diario oficial N
33255 del 1 de marzo de 1971
2 Proyeccioacuten social universidad la gran Colombia en el enlace
de internet
httpwwwugceducoimagenesproyeccion05jpg
3 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
4 Estatuto del ejercicio de la abogaciacutea
5 Estatutos ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
6 Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se
establecen las condiciones miacutenimas de calidad y demaacutes
requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas
acadeacutemicos de educacioacuten superior del Ministerio de
educacioacuten nacional
21
Ejemplo de ello es la forma indignante como son requisados o
registrados algunos de los joacutevenes en las zonas marginales al
agruparse en parques o esquinas El porqueacute del fenoacutemeno de
agremiacioacuten juvenil se sustenta en la falta de empleo y
oportunidades en medio de la necesidad baacutesicas del presente
contrastado con la utoacutepica de la esperanza de un futuro mejor por
medio de la educacioacuten que obvian a empleos mal pagos o a la
criminalidad bien remunerada por la urgencia de la cobertura de
las necesidades hoy pese a ello la forma como algunos miembros
de la Policiacutea Nacional tratan verbal y fiacutesicamente a estos joacutevenes
no es la adecuada desbordaacutendose en violencia que distorsionan la
labor de esta Institucioacuten en estas comunidades tan complejas
En un Paiacutes con pocas oportunidades y con serios problemas en la
insercioacuten laboral de sus joacutevenes maacutes aun de estas zonas que por
diversas causas no son contratados en trabajos formales como su
bajo nivel de educacioacuten apariencia y en muchos casos por la
direccioacuten de sus residencias
Sin embargo algunos miembros
de la Policiacutea Nacional perciben
la implementacioacuten de los
derechos humanos como una
dificultad a la hora del
procedimiento y de forma
iroacutenica en algunos casos se
refieren a estas garantiacuteas
constitucionales de forma
iroacutenica mientras golpean a estos
joacutevenes con puntildeos patadas pedradas palazos etc al
encontrarles en posesioacuten de drogas o armas corto punzantes
debido a la sumisioacuten resultante de la responsabilidad del flagrante
Otro ejemplo es la utilizacioacuten de fuerza puacuteblica para realizar
proceso de desalojo y reubicacioacuten que al realizar dichos
procedimientos crea una sensacioacuten en la ciudadaniacutea de una
fuerza asociada al poder poliacutetico y econoacutemico introspectandose la
22
desconfianza y la incredulidad en la proteccioacuten de derechos que
defienden
La ciudad se expande alejando los barrios de la
administracioacuten y de los organismos de control Esta orfandad
ofrece estas poblaciones a la retoacuterica de los discursos poliacuteticos que
sustentan su poder en el engantildeo y la compra de miles de votos en
estas segregadas comunidades que toman el debate electoral
como una fuente de ingresos desconociendo iroacutenicamente el
espiacuteritu de la democracia a consecuencia de decenios de
mentiras y engantildeos por parte de la clase poliacutetica colombiana Que
entiende la ignorancia como productor de votos y consecucioacuten en
el poder
Estos ciudadanos toman costosos trasportes puacuteblicos a distantes
edificios en el centro de la ciudad o de la localidad donde les
espera complejos traacutemites burocraacuteticos lentos e ineficientes
procedimientos que disuaden al ciudadano vulnerado de exigir la
resolucioacuten a su condicioacuten o marginalidad
Es iroacutenico ver a algunos de quienes participan en poliacutetica el
verlos llegar en costosos vehiacuteculos millonarias inversiones en la
remodelacioacuten de sus casas o en la compra de nuevos inmuebles
en las zonas maacutes acaudaladas de la ciudad Mientras sus
comunidades se degradan en el abandono la miseria y la
pobreza
Esta habitante espera por antildeos
una indemnizacioacuten por ser
viacutectima del conflicto armado
colombiano incapacitada de una
pierna para caminar y en grave
estado de salud no cuenta con
recursos econoacutemicos para
acudir al servicio meacutedico y
teme dejar sus pertenencias a la
merced de las pandillas que
continuamente se enfrentan a
cuchillo o a ldquobalardquo en el techo de
su casa en el barrio ldquopirarardquo La
Paz en la zona del Belleza en la
localidad de San Cristoacutebal al sur
de la capital colombiana
23
Caracteriacutesticas generales de la poblacioacuten vulnerable
a Falta de inclusioacuten social
b Ausencia de cobertura Estatal
c Dificultad en la comunicacioacuten con las instituciones oficiales y en el
acceso a los servicios estatales o puacuteblicos
d Asentamientos en zonas de alto riesgo o de difiacutecil acceso
e Deterioro medioambiental y extraccioacuten indiscriminada de recursos
naturales
f Falta de insercioacuten al mundo laborar
g Presencia de complejos fenoacutemenos criminales
h Inseguridad alimentaria y desnutricioacuten
i Altos iacutendices de mortalidad
j Situaciones graves de discriminacioacuten
k Bajos iacutendices de escolaridad y dificultades en el aprendizaje
l Desempleo
m Blanco de constantes ataques del clientelismo y compra de votos
n Son viacutectimas de deficientes sistemas e recoleccioacuten e informacioacuten
de su existencia como poblacioacuten en riesgo y estado de evolucioacuten
24
22 iquestQue son las Brigadas Juriacutedicas
Hans Alejandro Gamboa Rengifo7 acuntildeo en el antildeo 2005
el concepto de Brigadas Juriacutedicas bajo un modelo de
proyeccioacuten social enfocado a reducir la vulnerabilidad
y la pobreza extrema por medio de capacitaciones en
herramientas legales por estudiantes de derecho en periodo de
praacutectica enfocado a reducir la criminalidad y la marginalidad de
un sector especiacutefico
Este modelo entro en su fase experimental en el antildeo 2009
debido a la baja afluencia de puacuteblico en el consultorio juriacutedico de
la Fundacioacuten universitaria los Libertadores de Bogotaacute el cual llego
7 Abogado y miembro fundador de la ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
25
a un punto donde pasaban diacuteas y nadie a travesaba sus puertas
en busca de ayuda y los estudiantes tras horas de espera se iban
sin practicar sus conocimientos
Con los diacuteas y en reuniones estrateacutegicas se decidioacute solicitar un
pequentildeo presupuesto a la Facultad de Derecho y la oficina de
Proyeccioacuten social para imprimir invitaciones en pequentildeos volantes
que debiacutean ser repartidos a los transeuacutentes y comercio del sector
Afortunadamente la afluencia de puacuteblico se reactivoacute y las
praacutecticas se normalizaron percibieacutendose la baja informacioacuten con
que cuentan los ciudadanos sobre los servicios de los consultorios
juriacutedicos universitarios
Como resultado de esta disertacioacuten se creoacute una organizacioacuten no
gubernamental con la intencioacuten de servir de puente entre este
consultorio y las poblaciones maacutes vulnerables por medio de las
praacutecticas y las judicaturas de los estudiantes de derecho en el antildeo
2011
Para el antildeo 2013 la red de BRIGADISTAS JURIDICOS y centro de
capacitacioacuten Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas han visitado
26
barrios como Juan XXIII San Cristoacutebal Norte San Blas La Belleza los
Libertadores La Paz Bosa Piamonte Bosa Naranjos Cazuca
Cantalejo San Cipriano 12 de Octubre San Fernando en la
Ciudad de Bogotaacute comunidad del cerro kiloacutemetro 5 viacutea la Calera
en el Departamento de Cundinamarca Comuna sur y barrios
Rivera del Rio Combeima Galarza Santofimio y Yuldaima en la
Ciudad de Ibagueacute Tolima Estas cuantiosas actividades de las
cuales cabe decir que cada barrio recibiacutea entre dos y ocho
capacitaciones en periodos de dos meses en promedio fueron
siendo modificadas pasando de simples asesoriacuteas juriacutedicas en un
principio a complejas capacitaciones en mecanismos de
proteccioacuten de derechos y seguimiento a estos mismo cuando eran
radicados en las diferentes instituciones puacuteblicas denotando
raacutepidamente el restablecimiento del derecho y la eficiencia de
nuestro meacutetodo
Por ultimo este experimento social nos permite reafirmar el hecho
que la pobreza es un fenoacutemeno individual Basaacutendose en el
concepto que la pobreza es la carencia de una o maacutes dimensiones
de derechos como salud vivienda educacioacuten entretenimiento
dignidad alimentacioacuten etc
ldquoSin Dignidad no
hay pazrdquo lema en el
concurso de
cometas de la
emisora RCN de la
ciudad de Ibagueacute
Tolima en el mes de
agosto de 2013
junto a joacutevenes de
escasos del sur de la
ciudad
27
Este fenoacutemeno es posible en ricos y pobres en discapacitados y
deportistas familia etnia raza de todos los niveles
socioeconoacutemicos debido a que el dinero no garantiza el
cubrimiento de todos los derechos presentaacutendose la vulneracioacuten
en cualquier persona La hipoacutetesis que al principio nos llevoacute a salir
de los salones a las calles fue que un mundo mejor si es posible si
todos sabemos que hacer a donde acudir y queacute hacer cuando las
cosas no funcionan con la administracioacuten puacuteblica
Sin embargo la pobreza es permitida debido a su funcionalidad
sin embargo la delegacioacuten del poder a los funcionarios y las
administraciones por parte de los ciudadanos es revocable y se
acoge a la ley por tanto la apropiacioacuten de estos conocimientos
son una responsabilidad social y un meacutetodo como el de las
brigadas juriacutedicas resulta ser una herramienta infalible para que a
traveacutes de la administracioacuten de justicia los ciudadanos reciban de
las instituciones y los funcionarios puacuteblicos un trato digno y
equitativo
En la foto el
estudiante de
derecho de la
fundacioacuten
universitaria los
libertadores de la
ciudad de Bogotaacute
Sebastiaacuten Felipe
Arias Diacuteaz
brindando asesoriacutea
juriacutedica gratuita a
una habitante del
sector del barrio
ldquopiratardquo La Paz en el
sector de la belleza
en la localidad de
san Cristoacutebal sur en
la misma ciudad
entregando la direccioacuten
y el teleacutefono del
consultorio juriacutedico
universitario en el cual
continuaran con la
atencioacuten el 12 de mayo
de 2012
28
23 Objetivos de las Brigadas Juriacutedicas
La finalidad de las brigadas juriacutedicas estaacute dirigida a brindar una
experiencia singular en la praacutectica de los estudiantes de derecho
aumentando la cobertura en la proyeccioacuten social de la
universidad contribuir con el aumento del bienestar general y la
reduccioacuten de la pobreza extrema y la criminalidad asiacute
I Aumentar la experiencia en la praacutectica del derecho Los
conocimientos adquiridos en las aulas definen el porvenir
del egresado el Abogado entiende su carrera a traveacutes de
su experiencia en el campo de practica una forma de
lograr ese resultado es asistir a las comunidades vulnerables
debido a la pluralidad de sus problemas legales que en su
solucioacuten nutre las experiencias profesionales de los
practicantes del Consultorio juriacutedico fortaleciendo su
aprendizaje y compromiso social Ampliar la cobertura de
la proyeccioacuten social8 universitaria
8 Seguacuten el Artiacuteculo 7 del Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se establecen las condiciones
miacutenimas de calidad y demaacutes requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas acadeacutemicos de
educacioacuten superior del Ministerio de educacioacuten nacional se entiende la proyeccioacuten social cuando El programa
contempla estrategias que contribuyen a la formacioacuten y desarrollo en el estudiante de un compromiso social
Para eso deben estar expliacutecitos los proyectos y mecanismos que favorezcan la interaccioacuten con su entorno
En la foto el estudiante
de derecho de la
Fundacioacuten
universitaria los
libertadores de la
ciudad de Bogotaacute
Miguel Velasco el 6 de
mayo de 2012
entregando a los
habitantes del sector
de Bosa una invitacioacuten
a asistir a los talleres
gratuitos de
mecanismos de
proteccioacuten de
derechos humanos
que realizariacutea el fin de
semana con maacutes
compantildeeros de la
mima universidad en
la Junta de Accioacuten
Comunal
29
sobre la base de la Ley 30 de 1992 que hace eacutenfasis en la formacioacuten del estudiante a partir de la proyeccioacuten
social
Evento realizado en el Barrio San Blass en la Localidad de San Cristoacutebal sur en la
Carrera 3 ESTE 16 - 72 SUR en las paredes del colegio distrital el 25 de marzo de 2012
con autorizacioacuten de la Secretaria de medio ambiente la Policiacutea Nacional y el
acompantildeamiento de liacutederes juveniles del sector y estudiante de derecho pedagogiacutea y
arte llevamos a cabo la remembranza de la publicidad de la ley con el trabajo ldquoQue es la
accioacuten de tutelardquo trascribiendo el artiacuteculo 86 de la constitucioacuten poliacutetica Colombiana
Con Miguel Parga (Derecho) y Jeisson Triana (Derecho) Sebastiaacuten Felipe Arias Diacuteaz
(Derecho) Daniel Alberto Gallo Perez (Derecho) Jairo Alexander Martiacutenez Martiacutenez
(Derecho) Jeimy Nathaly Fernandez Rodriguez (Psicologia) Colectivo Cultura
Futbolera (lideres juveniles del sector) Karen Liliana Prieto Rodriacuteguez (Derecho) Hans
Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho) de la Fundacioacuten Universitaria los Libertadores y
Andreacutes Canuto (fotoacutegrafo independiente) dentro del proyecto de la Fundacioacuten Jaime
Betancur Cuartas denominado ldquovamos a rayar mis derechos constitucionales en las
calles de mi ciudadrdquomiddot
30
II Aumentar la cobertura de la responsabilidad social
universitaria Como un macro proceso de valor derivado
de la funcioacuten social9 desde la educacioacuten representada
en los objetivos generales de las instituciones educativas
por medio de la integracioacuten con el entorno utilizando la
presente idea como trabajo de campo
Los avances de la proyeccioacuten social han llevado a las
instituciones educativas a flexibilizar sus curriacuteculos a
acercar a los estudiantes a la multiplicidad de
condiciones sociales contribuyendo en la construccioacuten
de procesos de sensibilizacioacuten frente a las diversas
9 El artiacuteculo 67 de la Constitucioacuten poliacutetica de 1991 define ldquola educacioacuten como un derecho de la persona y un
servicio puacuteblico que tiene una funcioacuten social con ella se busca el acceso al conocimiento a la ciencia a la
teacutecnica y a los demaacutes bienes y valores de la cultura La educacioacuten formaraacute al colombiano en el respeto a los derechos humanos a la paz y a la democracia y en la praacutectica del trabajo y la recreacioacuten para el
mejoramiento cultural cientiacutefico tecnoloacutegico y para la proteccioacuten del ambiente(hellip)rdquo
Estudiantes de la Universidad Cooperativa Duvan Rodriguez (Derecho) y Oscar Benites (panaderiacutea)
el diacutea 4 de marzo del 2013 deciden viajar a la ciudad de Ibagueacute desde la ciudad de Bogotaacute para
acompantildearnos en la primera brigada de asesoriacutea juriacutedica gratuita a poblacioacuten vulnerable en esta
ciudad En la fotografiacutea explican nuestro propoacutesito a los comerciantes del sector para que le
comenten sus clientes sobre la jornada en el barrio yuldaima de la ciudad musical de Colombia
31
situaciones de la realidad generando anaacutelisis criacuteticos de
la causas del contexto investigando y aplicando
conocimientos e interviniendo en la trasformacioacuten positiva
del entorno y favoreciendo la construccioacuten de proyectos
de autogestioacuten como base del desarrollo socio
econoacutemico y cultural de las comunidades
III Contribuir con el aumento del bienestar general y la reduccioacuten de
la pobreza extrema y la criminalidad Una de las mayores
satisfacciones de las cuantiosas brigadas juriacutedicas que ha realizado
la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas en diferentes localidades de
Bogotaacute DC y en zonas de alto riesgo en el sur de la ciudad de
Ibagueacute en el Departamento del Tolima Colombiano fue demostrar
que su hipoacutetesis desencadenaba en un mejoramiento paulatino del
desarrollo econoacutemico social cultural de los lugares donde
realizaba sus actividades denotaacutendose raacutepidamente una
reduccioacuten de casos de violencia y criminalidad generalizada
debido a la inclusioacuten de herramientas legales en la solucioacuten de
I brigada de capacitacioacuten en Mecanismos de proteccioacuten de Derechos Humanos en el barrio Yuldaima al sur de la ciudad de Ibagueacute Tolima el 4 de marzo de 2013
32
problemas personales y comunales al capacitar en Mecanismos de
proteccioacuten de derechos a personas de escasos recursos
Con falta de cobertura en educacioacuten la atencioacuten a personas
discapacitadas la atencioacuten a la tercera edad salud
medicamentos y tratamientos vivienda de intereacutes social
legalizacioacuten de predios servicios puacuteblicos domiciliarios gas luz
internet trasporte recoleccioacuten de basura y aseo pensiones y
derechos laborales entre otros muchos aspectos de la vida social
de la comunidad fueron restaurados gracias a la efectiva accioacuten
de la administracioacuten de justicia aumentando el bienestar general
de la comunidad
Uno de los mayores problemas con que cuentan las poblaciones
de escasos recursos o en estado de vulnerabilidad es la ignorancia
del funcionamiento del Estado y como se deben realizar los
diferentes tramites que se anteponen al acceso a derechos
debido a que muchos casos no cuentan con recursos econoacutemicos
ni tiempo para viajar largas distancias hasta los edificios puacuteblicos
Presentacioacuten de
los Brigadistas
Juriacutedicos en la
Gobernacioacuten del
Tolima
33
donde se prestan estos servicios que normalmente se encuentran
en el centro de la ciudad segregando a estas comunidades del
desarrollo general y las oportunidades fortaleciendo su grado de
marginalidad y aumentando los iacutendices de extrema pobreza AL
capacitar a estas comunidades de instrumentos legales por medio
de brigadas juriacutedicas por parte de estudiantes de derecho en
periodo de praacutectica se cambia el imaginario de estas
poblaciones trasformando su concepcioacuten sobre el acceso a los
diferentes servicios y derechos puacuteblicos
Ejemplo de ello es la unioacuten de las comunidades posterior a estas
capacitaciones con los diferentes organismos de control y las autoridades de
Policiacutea Ejeacutercito y Fiscaliacutea en la reduccioacuten de la criminalidad por medio de
Denuncias penales Querellas y solicitud de investigaciones judiciales en temas
de Corrupcioacuten bandas criminales narcotraacutefico violencia intrafamiliar
matoneo vandalismo violencia sexual empleo infantil prostitucioacuten abuso de
sustancias ilegales esclavismo reclutamiento de menores desplazamiento
forzado homicidios lesiones personales entre otros contribuyendo al cambio de la comunidad en general desde lo particular a lo general
Con el nombre ldquoLa ignorancia de la Ley ldquose presentoacute la organizacioacuten al concurso de
antildeos viejos del antildeo 2012 Organizado por la emisora Ecos del Combeima de la ciudad de Ibagueacute Tolima el cual teniacutea como objetivo y mediante un siacutembolo ldquoquemarrdquo este
mal que aqueja a la ciudadaniacutea como un propoacutesito para el siguiente antildeo
34
24 Definicioacuten de actores y roles de la
actividad de las brigadas juriacutedicas
35
1 Invitacioacuten a voluntarios en las facultades
de derecho
Las brigadas juriacutedicas son conformadas por estudiantes de derecho
en periodo de praacutectica con alto sentido social de su profesioacuten Se
recomienda conformar estos grupos de trabajo con personas que
deseen participar voluntariamente de estas actividades y que se
sientan a gusto con esta experiencia al seleccionarla de forma
espontaacutenea entre una gran diversidad de convenios
interinstitucionales con que cuentan las dependencias de
proyeccioacuten social universitaria
La actividad de las brigadas juriacutedicas estaacute dirigida por el Director
del Consultorio Juriacutedico de la Facultad de Derecho bajo la
supervisioacuten del Departamento de proyeccioacuten social de la institucioacuten
educativa y la decanatura
Invitacioacuten a estudiantes de derecho en el antildeo 2011 a unirse al proyecto de los brigadistas juriacutedicos a traveacutes de las redes sociales
36
Cada grupo de trabajo o brigada estaacute conformado por
capacitadores asesores y logiacutesticos atendidos por estudiantes de
derecho en periodo de praacutectica asiacute
1 Capacitadores Estudiantes de derecho preferiblemente de
ultimo antildeo encargados de dictar talleres juriacutedicos
La capacitacioacuten juridica a poblacioacuten vulnerable es un proceso continuo de ensentildeanza-
aprendizaje mediante el cual se desarrolla las habilidades y destrezas de los
estudiantes de Derecho en periodo de praacutectica como oradores yo docentes en su
futuro profesional
37
2 Asesores Estudiantes de derecho preferiblemente de ultimo
antildeo encargados de atender las inquietudes de los asistentes
Los Asesores juriacutedicos se encarga de brindar la informacioacuten legal o juriacutedica a quien necesite de
ello en la resolucioacuten de asuntos que tienen que ver con la aplicacioacuten de las leyes normativas
reglamentos en cualquier materia del Derecho
38
3 Logiacutesticos Estudiantes de los dos uacuteltimos antildeos encargados de
establecer contacto con los liacutederes comunales planificar las
actividades recoger informacioacuten y presentar informe final de
la Brigada
Otra de las funciones principales de estos
estudiantes es informar debidamente a la
policiacutea y a la alcaldiacutea sobre cada una de
las actividades y solicitar sin excepcioacuten
acompantildeamiento preventivo
39
3 Fase organizacional
40
31 Seleccioacuten del sector o poblacioacuten vulnerable
Las brigadas juriacutedicas de
poblacioacuten vulnerable se deben
realizan en las zonas y sectores
maacutes deprimidos marginados de
la urbe o de las zonas rurales
Caracterizados por poblacioacuten de
escasos recursos y carente de
servicios integrales de trasporte
salud empleo seguridad asistencia y cobertura de instituciones y
demaacutes servicios puacuteblicos de la misma forma en el caso de personas
o grupos poblacionales con disminucioacuten fiacutesica y mental yo grupos
eacutetnicos y culturales en situacioacuten de debilidad y discriminacioacuten
41
312 Investigacioacuten previa del sector
El conocimiento del lugar donde se realizara la actividad permitiraacute a los
estudiantes ayudar a preparar temas especiacuteficos congruentes con los
iacutendices negativos del sector o la poblacioacuten
Ejemplo de ello seriacutea preparar una charla sobre inasistencia alimentaria si
en un estudio previo con las autoridades locales se conoce el aumento
del iacutendice de exoneracioacuten de responsabilidades alimentarias en el sector
contribuyendo en la contencioacuten del fenoacutemeno
Ejemplos sobre iacutendices y
mediciones que se deben
tomar como base en la
intervencioacuten en cualquier
Brigada Juriacutedica
Mapa Homicidio - Colombia 2011 ldquoPara generar una exeacutegesis del comportamiento delictual ocurrido en el 2011 este capiacutetulo expone algunas cifras extraiacutedas luego de un ejercicio de mineriacutea de datos en los registros obtenidos de la base de datos Siedco Es asiacute que al realizar una comparacioacuten de los datos criminales entre los antildeos 2010-2011 se observa aumento en el total de delitos registrados en Colombia equivalente al 247 (12063 hechos) al pasar de 488948 en el 2010 a 501011 en el 2011 lo que signifi ca que en promedio por cada hora transcurrida en el paiacutes el antildeo pasado ocurrieron 57 delitos y adicionalmente tres tiacutetulos del Coacutedigo Penal ocuparon el 67 de la criminalidad registrada con 335988 casos generada por
los delitos contra el patrimonio econoacutemico con un 3087 (154681 casos) de participacioacuten del total de delitos registrados en el 2011 seguido por aquellos ldquocontra la vida y la integridad personalrdquo con 111643 iliacutecitos (2228 de participacioacuten) y los delitos ldquocontra la salud puacuteblicardquo con 69664 casos (1390)rdquo
Fuente Estadigrafia Criminal de la Policia nacional [En LInea] en el
enlacehttpoasportalpoliciagovcoimagenes_ponaldijinrevista_crim
inalidadvol54exegesishtml
Mapa desplazamiento interno en Ameacuterica antildeo 2010rdquo La regioacuten acoge a cientos de miles de refugiados solicitantes de asilo y otras personas bajo el amparo de ACNUR La mayoriacutea proviene de Colombia paiacutes que cuenta asimismo con una de las mayores poblaciones de desplazados internos del mundordquo
Fuente Agencia de la ONU para refugiados [En Linea] en el enlace
httpwwwacnurorgt3donde-trabajaamerica
Estadiacutesticas Locales y regionales como base del estudio previo
42
Dentro de la investigacioacuten previa del sector o poblacioacuten marginal o
vulnerable los Brigadistas deben tomar como base la informacioacuten
detallada de los iacutendices de criminalidad violencia desempleo y demaacutes
informacioacuten pertinente sobre las caracteriacutesticas y contexto de la
poblacioacuten a intervenir a traveacutes de la informacioacuten puacuteblica que ofrecen las
entidades puacuteblicas
Graacuteficos del Fondo de Seguridad y Vigilancia da cuenta de los sitios que mayor riesgo representan
para los capitalinos En el norte del Distrito Capital son Verbenal Prado-Bataacuten Barrancas Rincoacuten (Suba) y Chicoacute-Lago Por el sur los sectores de Diana Turbay Lucero-Meissen y San Francisco-Juan Pablo Segundo presentan una compleja situacioacuten de hurtos homicidios y lesiones personales
En la zona occidental de la cuidad los maacutes vulnerables al delito son Britalia-Portal de las Ameacutericas Bosa Fontibon-Versalles y Plaza de las Ameacutericas Una situacioacuten que se repite por el oriente y el
centro de la capital en la Avenida Calle 19 Las Cruces La Favorita-Voto Nacional Restrepo y Puente Aranda
Fuente Perioacutedico el Espectador [En Liacutenea] en el enlace httpmelespectadorcomnoticiasinvestigacion31-zonas-mas-peligrosas-de-bogota-articulo-330090
43
313 Contacto con liacutederes y autoridades del
sector
Es prioritario consolidar un viacutenculo entre las autoridades liacutederes
comunitarios o representante de la poblacioacuten vulnerable y los
consultorios juriacutedicos Coherente con el propoacutesito de extender
redes de comunicacioacuten entre estas poblaciones y la Administracioacuten
de Justicia por medio del Consultorio Juriacutedico Universitario
Ejemplo de liacutederes son los representantes de fundacioacuten y
organizaciones no gubernamentales o presidentes de las junta de
accioacuten comunal Como recomendacion no utilizar edificaciones o
lugares relacionados con partidos poliacuteticos o creencias religiosas
debido a que puede ser mal interpretado el espiacuteritu de la
actividad
Juntas
de Accioacuten
Comunal
44
314 Logiacutestica seguridad y planificacioacuten del
tiempo e intensidad de las jornadas
La organizacioacuten de una brigada
implica la utilizacioacuten de recursos
econoacutemicos y administrativos que
deben ser gestionados directamente
por el director del consultorio a
solicitud del grupo de trabajo
directamente a la dependencia de
proyeccioacuten social universitaria
Grafico 10
Grafico 11
El objetivo es organizar el
terreno y los temas a desarrollar
preparando un informe final de
seguimiento y nuevos casos para el
consultorio juriacutedico universitario
La intensidad de las intervenciones
depende de la profundidad en la
vulneracioacuten Dependiendo de las
caracteriacutesticas de la poblacioacuten
vulnerable su magnitud y
profundidad en la marginalidad se
organizaran varias jornadas y en
casos criacuteticos se ubicariacutea puestos de
avanzada del consultorio atendidos
por judicantes en convenio con
instituciones puacuteblicas del sector
10 Logo Defensa civil colombiana en el sitio web httpdefensacivilgovcopublicacionesphpid=23880 11 Logo institucional y dibujo de uniformado de la policiacutea nacional de Colombia en el sitio web httpcatedraeducocat=38
Solicitar acompantildeamiento de la Policiacutea Nacional
Solicitar asistencia de la Defensa civil colombiana en caso de grandes eventos
45
315 Seleccioacuten de temas prioritarios para los
talleres
Jamaacutes se debe llegar de Brigada Juriacutedica a una poblacioacuten sin que
previamente no se haya estudiado sus principales problemas socio-
culturales y se tome como base para la preparacioacuten de cada uno
de los temas a tratar en las capacitaciones
La razoacuten de ser es la buacutesqueda de la equidad y la igualdad a
traveacutes de fallos judiciales impulsados por la misma comunidad que
guiacuteen la gestioacuten puacuteblica a las demandas que escucha
directamente de la comunidad Por lo tanto los temas a tratar en
las jornadas de capacitacioacuten deben ser escogidos dependiendo
de los problemas y necesidad sociales yo de mayor iacutendice
negativo en la poblacioacuten Sin embargo existen temas columna
que no pueden obviarse en ninguna de las intervenciones de las
brigadas juriacutedicas como
1 Derecho Constitucional general
2 Funcionamiento de las entidades puacuteblicas como
a Procuraduriacutea
b Contraloriacutea
c Fiscaliacutea
d Policiacutea nacional
e Personeriacuteas
f Defensoriacutea del pueblo
g Bienestar familiar
h Alcaldiacutea local
i Consejo comunal
j Gobernacioacuten
3 Redaccioacuten y gestioacuten de Mecanismos de proteccioacuten de
derechos
4 Agremiacioacuten asociacioacuten acciones populares y
democracia
5 Derecho laboral general
6 Matoneo escolar
7 Violencia intrafamiliar
8 Inasistencia alimentaria
9 Gestiones para acceder a subsidios y asistencia
humanitaria entre otros dependiendo de las necesidades
especiacuteficas de cada poblacioacuten
46
4 Brigadas juriacutedicas
47
41 Publicidad de la brigada juriacutedica Invitacioacuten a
la comunidad
Reunido un equipo
voluntario e idoacuteneo
perteneciente a el periodo
de praacutectica del Consultorio
Juriacutedico Universitario y
previa visita del equipo
logiacutestico al sector
solicitando permisos se
destinan varios diacuteas y horas
a dialogar con la
comunidad los
comerciantes y transeuacutentes
sobre nuestro propoacutesito y
compartiendo la invitacioacuten
acudir a una direccioacuten diacutea
y hora en un saloacuten comunal
del sector a una
capacitacioacuten juriacutedica
gratuita por parte de la
institucioacuten educativa que realiza la actividad
Este proceso se realiza contando con invitaciones para compartir
con la comunidad y de avisos que deben ser ubicados en los sitios
de mayor afluencia de puacuteblico sectores comerciales en
instituciones educativas y de organizacioacuten que trabajan en el
sector asiacute
ldquoDespueacutes de seleccionarse el sector o la comunidad a intervenir
investigar previamente el sector contactar a los liacutederes y autoridades
locales se organizan las estrategias adecuadas para la efectividad y la
eficiencia de la actividadrdquo
48
42 Jornada
Las Brigadas Juriacutedicas son el proceso de llamar la atencioacuten a la
comunidad sobre la llegada de la universidad al barrio y de los
estudiantes y sus uacuteltimos conocimientos a compartir con los maacutes
necesitados ensentildeando y capacitando la forma correcta de
reclamar por sus derechos y la eficiencia de la administracioacuten
puacuteblica Llegado el diacutea y la hora publicitado anteriormente por el
grupo de logiacutestica los liacutederes del grupo compuestos por los
capacitadores y asesores llegan puntuales al lugar destinado para
la actividad
Organizan a los asistentes en sillas previamente instaladas por el
equipo logiacutestico frente a televisores tableros o carteleras donde se
realizara la actividad solicitando orden y silencio acotando que las
preguntas deben ser relacionadas con el tema de forma
respetuosa y previa a la autorizacioacuten del capacitador cuando se
levanta la mano
49
Presentan la propuesta de las brigadas juriacutedicas como una
actividad de proyeccioacuten social del consultorio universitario con la
intencioacuten de asegurar una comunicacioacuten segura con la
Comunidad y contribuir desde la praacutectica de los estudiantes con la
reduccioacuten de la desigualdad por medio de herramientas legales
debidamente tramitadas en la administracioacuten de justicia
50
Posteriormente se procede a dictar los talleres que fueron
preparados con anterioridad debido al conocimiento y estudio
previo de los problemas prioritarios de la comunidad seleccionada
Es usual encontrarse con personas de la tercera edad o con
disminucioacuten fiacutesica yo mental que manifiestan serios problemas
para acceder al sistema de salud especial medios de trasporte y
recursos econoacutemicos para sus tratamientos una forma de ayudar a
estas comunidades es organizar charlas especiacuteficas sobre sus
diversos contextos y problemaacuteticas
Otra de las estrategias es reunir a segmentos o geacuteneros de sub
grupos econoacutemicos culturales sociales como adolecentes madres
cabeza de familia mujeres grupos eacutetnicos grupos raizales tribus
urbanas comerciantes campesinos poblacioacuten en alto riesgo etc
Destinando tiempo dentro de la jornada para brindar charlas
enfocadas a sus problemaacuteticas y oportunidades
Al finalizar las charlas talleres y capacitaciones
juriacutedicas se deben reunir los asistentes que deseen ser atendidos por
los asesores los cuales deben abrir una carpeta por cada usuario y
diligenciar una solicitud de asesoriacutea y acompantildeamiento legal por
parte del consultorio que respalda la actividad delegando
estudiantes para el seguimiento del caso donde se daraacute prioridad
en su correcta gestioacuten como parte fundamental del proceso de
intervencioacuten y mejoramiento del bienestar general de un sector o
poblacioacuten vulnerable
51
43 Remisioacuten al consultorio
Como parte del proceso de intervencioacuten en pro del aumento del
bienestar general y reduccioacuten de la criminalidad de un sector marginal o
poblacioacuten vulnerable estaacute el seguimiento que se le deacute a todas y cada
una de las actividades desarrollas por el grupo de brigadistas como parte
fundamental de la hipoacutetesis de que por medio de la capacitacioacuten se
lograra un cambio en el total de la zona intervenida
Entendido esto se define de vital importancia la informacioacuten
baacutesica de los asistentes o usuarios como nombre completo fecha y lugar
de nacimiento documento de identidad empresa prestadora de salud
direccioacuten y teleacutefonos
Relacioacuten completa de los hechos que generan la vulneracioacuten o el servicio
puacuteblico requerido en carpetas independientes con el cual se podraacute
realizar el seguimiento del caso por parte de los docentes asesores de
aacuterea y director del consultorio
La consecucioacuten de cada uno de los casos personales y comunales
debe ser tabulada por los estudiantes de primer antildeo junto a los
asesores de aacuterea y director de consultorio en eacutel informe anual
donde se presentara la afectacioacuten y la participacioacuten del proyecto
52
en el mejoramiento de los iacutendices negativos del sector y el grado
de proyeccioacuten social alcanzado Adjunto a la relacioacuten completa
de los datos baacutesicos de las personas atendidas
44 Seguimiento
Asignacioacuten de nuacutemeros uacutenicos Usar amplios instrumento de monitoreo El
pos control como herramienta de eficiencia
Elemento fundamental del logro de
los objetivos de esta actividad es que
efectivamente las personas le sean
respetados sus derechos utilizando la
administracioacuten de justicia lo que implica la
verificacioacuten en el corto mediano y largo de
plazo de los resultados de cada actividad
como parte de la escencia de todo el
proyecto cuyo objetivo es contribuir con la reduccioacuten de la pobreza
extrema y la criminalidad
Este seguimiento debe ser por parte de la decanatura la oficina
de proyeccioacuten social y la direccioacuten del consultorio juriacutedico en lo
relacionado a las actividades y en la consecucioacuten de los casos que
llegan tras cada jornada
Al finalizar cada jornada se debe entregar
a Listado de nombres direccioacuten teleacutefono documento de cada uno
de los asistentes con la firma de los asesores capacitadores y personal de
logiacutestica
b Legajado en carpetas individuales cada uno de los casos
consultados a los asesores
c Tabulacioacuten de los principales problemas iacutendices criminales e
informe grupal del estado actual de la marginalidad o
vulneracioacuten
d Recomendaciones del grupo de trabajo
53
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
51 Resultados alcanzados y dificultades
enfrentadas
En el 2013 la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas colaboro con diversos proyectos
culturales en la ciudad de Ibagueacute Tolima con lo cual se creoacute la primera revista
dedicada a las uacuteltimas noticias del arte y la cultura de la regioacuten llamada REVISTA
DEL TOLIMA ver maacutes en httpswwwfacebookcomrevistadeltolima
54
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
Dinamismo y costo beneficio
de la actividad es un anaacutelisis
obligado cada vez que se
realiza una intervencioacuten en una
poblacioacuten
Se busca mediante las
brigadas que las personas en
estado de vulnerabilidad
acudan a las diversas instituciones puacuteblicas o gestionando una
herramienta legal restablezca sus derechos de una forma maacutes
segura que esperar una gestioacuten puacuteblica Nos referimos con esto a
que es maacutes efectivo la consecucioacuten de la reparacioacuten de una viacutea
terrestre reuniendo esfuerzos firmas y gestionando una accioacuten
popular sumada a la presioacuten de algunas acciones de tutela maacutes
efectivo que esperar a que una administradora local pavimente
una calle o mejore un centro de salud
Otro ejemplo de resultados alcanzados por nuestra
institucioacuten es la de ensentildear el valor de la denuncia como motor de
la disminucioacuten de la criminalidad aumentar la confianza de la
ciudadaniacutea en la Fiscaliacutea y la Policiacutea nacional por medio de talleres
permite que se desencadenen constantes denuncias de delitos
asociados al narcotraacutefico porte ilegal de armas vandalismo
hurtos homicidios entre otros que frente a la accioacuten de las
autoridades logran generar un ambiente de tranquilidad en la
comunidad y se aumenta la percepcioacuten del bienestar general
objetivo uacuteltimo de la actividad
Ahora bien tambieacuten es cierto que frente a las constantes salidas y
actividades fuera de las aulas se presentaran nuevos riesgos para
los estudiantes los cuales deben ser estimados por el grupo de
trabajo el cual seraacute responsable de reservar acompantildeamiento de
la policiacutea en cada una de sus salidas y la institucioacuten educativa
deberaacute disentildear un sistema de trasporte de la universidad al sitio de
55
la jornada con refrigerio botiquiacuten sistemas de comunicacioacuten con el
consultorio y regreso en el mismo medio
Es importante reunir cada una de las preocupaciones y dificultades
encontradas tras cada actividad discutiendo al interior del grupo la
mejor estrategia para afrontar nuevos retos
52 Autoevaluacioacuten y Ajustes
Evaluacioacuten horizontal y vertical Procesos de prueba error y
aprendizaje Al finalizar cada jornada se debe hacer un informe
general de la actividad buscando la retroalimentacioacuten en procesos
de valor y desarrollando estrategias que maximicen la cobertura
de la actividad
En la foto estudiantes de derecho dialogando sobre las experiencias inconvenientes y retos derivados de las actividades realizadas
Proyectando cambios evolutivos con Daniel Castilla Acosta Sebastiaacuten (Derecho U Rosario) Felipe Arias Diacuteaz ( Derecho U Sergio
Arboleda) Camilo Andreacutes Carrillo (Derecho FU Los Libertadores) Nelson Giovanny Saray Rodriacuteguez (Derecho FU Los
Libertadores) Hans Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho FU Los Libertadores) Yessika Amaya (Derecho FU Los Libertadores) Jairo
Alexander Martiacutenez Martiacutenez (Derecho FU Los Libertadores) de la ciudad de Bogotaacute y la junta directiva de la corporacioacuten de
cantautores del Tolima en reunioacuten estrateacutegica con la FJBC en el mes de marzo del 2013 en nuestra sede en la ciudad de Ibagueacute Tol
56
Bibliografiacutea
1 Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la
Repuacuteblica de Colombia consignado en diario oficial N
33255 del 1 de marzo de 1971
2 Proyeccioacuten social universidad la gran Colombia en el enlace
de internet
httpwwwugceducoimagenesproyeccion05jpg
3 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
4 Estatuto del ejercicio de la abogaciacutea
5 Estatutos ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
6 Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se
establecen las condiciones miacutenimas de calidad y demaacutes
requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas
acadeacutemicos de educacioacuten superior del Ministerio de
educacioacuten nacional
22
desconfianza y la incredulidad en la proteccioacuten de derechos que
defienden
La ciudad se expande alejando los barrios de la
administracioacuten y de los organismos de control Esta orfandad
ofrece estas poblaciones a la retoacuterica de los discursos poliacuteticos que
sustentan su poder en el engantildeo y la compra de miles de votos en
estas segregadas comunidades que toman el debate electoral
como una fuente de ingresos desconociendo iroacutenicamente el
espiacuteritu de la democracia a consecuencia de decenios de
mentiras y engantildeos por parte de la clase poliacutetica colombiana Que
entiende la ignorancia como productor de votos y consecucioacuten en
el poder
Estos ciudadanos toman costosos trasportes puacuteblicos a distantes
edificios en el centro de la ciudad o de la localidad donde les
espera complejos traacutemites burocraacuteticos lentos e ineficientes
procedimientos que disuaden al ciudadano vulnerado de exigir la
resolucioacuten a su condicioacuten o marginalidad
Es iroacutenico ver a algunos de quienes participan en poliacutetica el
verlos llegar en costosos vehiacuteculos millonarias inversiones en la
remodelacioacuten de sus casas o en la compra de nuevos inmuebles
en las zonas maacutes acaudaladas de la ciudad Mientras sus
comunidades se degradan en el abandono la miseria y la
pobreza
Esta habitante espera por antildeos
una indemnizacioacuten por ser
viacutectima del conflicto armado
colombiano incapacitada de una
pierna para caminar y en grave
estado de salud no cuenta con
recursos econoacutemicos para
acudir al servicio meacutedico y
teme dejar sus pertenencias a la
merced de las pandillas que
continuamente se enfrentan a
cuchillo o a ldquobalardquo en el techo de
su casa en el barrio ldquopirarardquo La
Paz en la zona del Belleza en la
localidad de San Cristoacutebal al sur
de la capital colombiana
23
Caracteriacutesticas generales de la poblacioacuten vulnerable
a Falta de inclusioacuten social
b Ausencia de cobertura Estatal
c Dificultad en la comunicacioacuten con las instituciones oficiales y en el
acceso a los servicios estatales o puacuteblicos
d Asentamientos en zonas de alto riesgo o de difiacutecil acceso
e Deterioro medioambiental y extraccioacuten indiscriminada de recursos
naturales
f Falta de insercioacuten al mundo laborar
g Presencia de complejos fenoacutemenos criminales
h Inseguridad alimentaria y desnutricioacuten
i Altos iacutendices de mortalidad
j Situaciones graves de discriminacioacuten
k Bajos iacutendices de escolaridad y dificultades en el aprendizaje
l Desempleo
m Blanco de constantes ataques del clientelismo y compra de votos
n Son viacutectimas de deficientes sistemas e recoleccioacuten e informacioacuten
de su existencia como poblacioacuten en riesgo y estado de evolucioacuten
24
22 iquestQue son las Brigadas Juriacutedicas
Hans Alejandro Gamboa Rengifo7 acuntildeo en el antildeo 2005
el concepto de Brigadas Juriacutedicas bajo un modelo de
proyeccioacuten social enfocado a reducir la vulnerabilidad
y la pobreza extrema por medio de capacitaciones en
herramientas legales por estudiantes de derecho en periodo de
praacutectica enfocado a reducir la criminalidad y la marginalidad de
un sector especiacutefico
Este modelo entro en su fase experimental en el antildeo 2009
debido a la baja afluencia de puacuteblico en el consultorio juriacutedico de
la Fundacioacuten universitaria los Libertadores de Bogotaacute el cual llego
7 Abogado y miembro fundador de la ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
25
a un punto donde pasaban diacuteas y nadie a travesaba sus puertas
en busca de ayuda y los estudiantes tras horas de espera se iban
sin practicar sus conocimientos
Con los diacuteas y en reuniones estrateacutegicas se decidioacute solicitar un
pequentildeo presupuesto a la Facultad de Derecho y la oficina de
Proyeccioacuten social para imprimir invitaciones en pequentildeos volantes
que debiacutean ser repartidos a los transeuacutentes y comercio del sector
Afortunadamente la afluencia de puacuteblico se reactivoacute y las
praacutecticas se normalizaron percibieacutendose la baja informacioacuten con
que cuentan los ciudadanos sobre los servicios de los consultorios
juriacutedicos universitarios
Como resultado de esta disertacioacuten se creoacute una organizacioacuten no
gubernamental con la intencioacuten de servir de puente entre este
consultorio y las poblaciones maacutes vulnerables por medio de las
praacutecticas y las judicaturas de los estudiantes de derecho en el antildeo
2011
Para el antildeo 2013 la red de BRIGADISTAS JURIDICOS y centro de
capacitacioacuten Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas han visitado
26
barrios como Juan XXIII San Cristoacutebal Norte San Blas La Belleza los
Libertadores La Paz Bosa Piamonte Bosa Naranjos Cazuca
Cantalejo San Cipriano 12 de Octubre San Fernando en la
Ciudad de Bogotaacute comunidad del cerro kiloacutemetro 5 viacutea la Calera
en el Departamento de Cundinamarca Comuna sur y barrios
Rivera del Rio Combeima Galarza Santofimio y Yuldaima en la
Ciudad de Ibagueacute Tolima Estas cuantiosas actividades de las
cuales cabe decir que cada barrio recibiacutea entre dos y ocho
capacitaciones en periodos de dos meses en promedio fueron
siendo modificadas pasando de simples asesoriacuteas juriacutedicas en un
principio a complejas capacitaciones en mecanismos de
proteccioacuten de derechos y seguimiento a estos mismo cuando eran
radicados en las diferentes instituciones puacuteblicas denotando
raacutepidamente el restablecimiento del derecho y la eficiencia de
nuestro meacutetodo
Por ultimo este experimento social nos permite reafirmar el hecho
que la pobreza es un fenoacutemeno individual Basaacutendose en el
concepto que la pobreza es la carencia de una o maacutes dimensiones
de derechos como salud vivienda educacioacuten entretenimiento
dignidad alimentacioacuten etc
ldquoSin Dignidad no
hay pazrdquo lema en el
concurso de
cometas de la
emisora RCN de la
ciudad de Ibagueacute
Tolima en el mes de
agosto de 2013
junto a joacutevenes de
escasos del sur de la
ciudad
27
Este fenoacutemeno es posible en ricos y pobres en discapacitados y
deportistas familia etnia raza de todos los niveles
socioeconoacutemicos debido a que el dinero no garantiza el
cubrimiento de todos los derechos presentaacutendose la vulneracioacuten
en cualquier persona La hipoacutetesis que al principio nos llevoacute a salir
de los salones a las calles fue que un mundo mejor si es posible si
todos sabemos que hacer a donde acudir y queacute hacer cuando las
cosas no funcionan con la administracioacuten puacuteblica
Sin embargo la pobreza es permitida debido a su funcionalidad
sin embargo la delegacioacuten del poder a los funcionarios y las
administraciones por parte de los ciudadanos es revocable y se
acoge a la ley por tanto la apropiacioacuten de estos conocimientos
son una responsabilidad social y un meacutetodo como el de las
brigadas juriacutedicas resulta ser una herramienta infalible para que a
traveacutes de la administracioacuten de justicia los ciudadanos reciban de
las instituciones y los funcionarios puacuteblicos un trato digno y
equitativo
En la foto el
estudiante de
derecho de la
fundacioacuten
universitaria los
libertadores de la
ciudad de Bogotaacute
Sebastiaacuten Felipe
Arias Diacuteaz
brindando asesoriacutea
juriacutedica gratuita a
una habitante del
sector del barrio
ldquopiratardquo La Paz en el
sector de la belleza
en la localidad de
san Cristoacutebal sur en
la misma ciudad
entregando la direccioacuten
y el teleacutefono del
consultorio juriacutedico
universitario en el cual
continuaran con la
atencioacuten el 12 de mayo
de 2012
28
23 Objetivos de las Brigadas Juriacutedicas
La finalidad de las brigadas juriacutedicas estaacute dirigida a brindar una
experiencia singular en la praacutectica de los estudiantes de derecho
aumentando la cobertura en la proyeccioacuten social de la
universidad contribuir con el aumento del bienestar general y la
reduccioacuten de la pobreza extrema y la criminalidad asiacute
I Aumentar la experiencia en la praacutectica del derecho Los
conocimientos adquiridos en las aulas definen el porvenir
del egresado el Abogado entiende su carrera a traveacutes de
su experiencia en el campo de practica una forma de
lograr ese resultado es asistir a las comunidades vulnerables
debido a la pluralidad de sus problemas legales que en su
solucioacuten nutre las experiencias profesionales de los
practicantes del Consultorio juriacutedico fortaleciendo su
aprendizaje y compromiso social Ampliar la cobertura de
la proyeccioacuten social8 universitaria
8 Seguacuten el Artiacuteculo 7 del Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se establecen las condiciones
miacutenimas de calidad y demaacutes requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas acadeacutemicos de
educacioacuten superior del Ministerio de educacioacuten nacional se entiende la proyeccioacuten social cuando El programa
contempla estrategias que contribuyen a la formacioacuten y desarrollo en el estudiante de un compromiso social
Para eso deben estar expliacutecitos los proyectos y mecanismos que favorezcan la interaccioacuten con su entorno
En la foto el estudiante
de derecho de la
Fundacioacuten
universitaria los
libertadores de la
ciudad de Bogotaacute
Miguel Velasco el 6 de
mayo de 2012
entregando a los
habitantes del sector
de Bosa una invitacioacuten
a asistir a los talleres
gratuitos de
mecanismos de
proteccioacuten de
derechos humanos
que realizariacutea el fin de
semana con maacutes
compantildeeros de la
mima universidad en
la Junta de Accioacuten
Comunal
29
sobre la base de la Ley 30 de 1992 que hace eacutenfasis en la formacioacuten del estudiante a partir de la proyeccioacuten
social
Evento realizado en el Barrio San Blass en la Localidad de San Cristoacutebal sur en la
Carrera 3 ESTE 16 - 72 SUR en las paredes del colegio distrital el 25 de marzo de 2012
con autorizacioacuten de la Secretaria de medio ambiente la Policiacutea Nacional y el
acompantildeamiento de liacutederes juveniles del sector y estudiante de derecho pedagogiacutea y
arte llevamos a cabo la remembranza de la publicidad de la ley con el trabajo ldquoQue es la
accioacuten de tutelardquo trascribiendo el artiacuteculo 86 de la constitucioacuten poliacutetica Colombiana
Con Miguel Parga (Derecho) y Jeisson Triana (Derecho) Sebastiaacuten Felipe Arias Diacuteaz
(Derecho) Daniel Alberto Gallo Perez (Derecho) Jairo Alexander Martiacutenez Martiacutenez
(Derecho) Jeimy Nathaly Fernandez Rodriguez (Psicologia) Colectivo Cultura
Futbolera (lideres juveniles del sector) Karen Liliana Prieto Rodriacuteguez (Derecho) Hans
Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho) de la Fundacioacuten Universitaria los Libertadores y
Andreacutes Canuto (fotoacutegrafo independiente) dentro del proyecto de la Fundacioacuten Jaime
Betancur Cuartas denominado ldquovamos a rayar mis derechos constitucionales en las
calles de mi ciudadrdquomiddot
30
II Aumentar la cobertura de la responsabilidad social
universitaria Como un macro proceso de valor derivado
de la funcioacuten social9 desde la educacioacuten representada
en los objetivos generales de las instituciones educativas
por medio de la integracioacuten con el entorno utilizando la
presente idea como trabajo de campo
Los avances de la proyeccioacuten social han llevado a las
instituciones educativas a flexibilizar sus curriacuteculos a
acercar a los estudiantes a la multiplicidad de
condiciones sociales contribuyendo en la construccioacuten
de procesos de sensibilizacioacuten frente a las diversas
9 El artiacuteculo 67 de la Constitucioacuten poliacutetica de 1991 define ldquola educacioacuten como un derecho de la persona y un
servicio puacuteblico que tiene una funcioacuten social con ella se busca el acceso al conocimiento a la ciencia a la
teacutecnica y a los demaacutes bienes y valores de la cultura La educacioacuten formaraacute al colombiano en el respeto a los derechos humanos a la paz y a la democracia y en la praacutectica del trabajo y la recreacioacuten para el
mejoramiento cultural cientiacutefico tecnoloacutegico y para la proteccioacuten del ambiente(hellip)rdquo
Estudiantes de la Universidad Cooperativa Duvan Rodriguez (Derecho) y Oscar Benites (panaderiacutea)
el diacutea 4 de marzo del 2013 deciden viajar a la ciudad de Ibagueacute desde la ciudad de Bogotaacute para
acompantildearnos en la primera brigada de asesoriacutea juriacutedica gratuita a poblacioacuten vulnerable en esta
ciudad En la fotografiacutea explican nuestro propoacutesito a los comerciantes del sector para que le
comenten sus clientes sobre la jornada en el barrio yuldaima de la ciudad musical de Colombia
31
situaciones de la realidad generando anaacutelisis criacuteticos de
la causas del contexto investigando y aplicando
conocimientos e interviniendo en la trasformacioacuten positiva
del entorno y favoreciendo la construccioacuten de proyectos
de autogestioacuten como base del desarrollo socio
econoacutemico y cultural de las comunidades
III Contribuir con el aumento del bienestar general y la reduccioacuten de
la pobreza extrema y la criminalidad Una de las mayores
satisfacciones de las cuantiosas brigadas juriacutedicas que ha realizado
la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas en diferentes localidades de
Bogotaacute DC y en zonas de alto riesgo en el sur de la ciudad de
Ibagueacute en el Departamento del Tolima Colombiano fue demostrar
que su hipoacutetesis desencadenaba en un mejoramiento paulatino del
desarrollo econoacutemico social cultural de los lugares donde
realizaba sus actividades denotaacutendose raacutepidamente una
reduccioacuten de casos de violencia y criminalidad generalizada
debido a la inclusioacuten de herramientas legales en la solucioacuten de
I brigada de capacitacioacuten en Mecanismos de proteccioacuten de Derechos Humanos en el barrio Yuldaima al sur de la ciudad de Ibagueacute Tolima el 4 de marzo de 2013
32
problemas personales y comunales al capacitar en Mecanismos de
proteccioacuten de derechos a personas de escasos recursos
Con falta de cobertura en educacioacuten la atencioacuten a personas
discapacitadas la atencioacuten a la tercera edad salud
medicamentos y tratamientos vivienda de intereacutes social
legalizacioacuten de predios servicios puacuteblicos domiciliarios gas luz
internet trasporte recoleccioacuten de basura y aseo pensiones y
derechos laborales entre otros muchos aspectos de la vida social
de la comunidad fueron restaurados gracias a la efectiva accioacuten
de la administracioacuten de justicia aumentando el bienestar general
de la comunidad
Uno de los mayores problemas con que cuentan las poblaciones
de escasos recursos o en estado de vulnerabilidad es la ignorancia
del funcionamiento del Estado y como se deben realizar los
diferentes tramites que se anteponen al acceso a derechos
debido a que muchos casos no cuentan con recursos econoacutemicos
ni tiempo para viajar largas distancias hasta los edificios puacuteblicos
Presentacioacuten de
los Brigadistas
Juriacutedicos en la
Gobernacioacuten del
Tolima
33
donde se prestan estos servicios que normalmente se encuentran
en el centro de la ciudad segregando a estas comunidades del
desarrollo general y las oportunidades fortaleciendo su grado de
marginalidad y aumentando los iacutendices de extrema pobreza AL
capacitar a estas comunidades de instrumentos legales por medio
de brigadas juriacutedicas por parte de estudiantes de derecho en
periodo de praacutectica se cambia el imaginario de estas
poblaciones trasformando su concepcioacuten sobre el acceso a los
diferentes servicios y derechos puacuteblicos
Ejemplo de ello es la unioacuten de las comunidades posterior a estas
capacitaciones con los diferentes organismos de control y las autoridades de
Policiacutea Ejeacutercito y Fiscaliacutea en la reduccioacuten de la criminalidad por medio de
Denuncias penales Querellas y solicitud de investigaciones judiciales en temas
de Corrupcioacuten bandas criminales narcotraacutefico violencia intrafamiliar
matoneo vandalismo violencia sexual empleo infantil prostitucioacuten abuso de
sustancias ilegales esclavismo reclutamiento de menores desplazamiento
forzado homicidios lesiones personales entre otros contribuyendo al cambio de la comunidad en general desde lo particular a lo general
Con el nombre ldquoLa ignorancia de la Ley ldquose presentoacute la organizacioacuten al concurso de
antildeos viejos del antildeo 2012 Organizado por la emisora Ecos del Combeima de la ciudad de Ibagueacute Tolima el cual teniacutea como objetivo y mediante un siacutembolo ldquoquemarrdquo este
mal que aqueja a la ciudadaniacutea como un propoacutesito para el siguiente antildeo
34
24 Definicioacuten de actores y roles de la
actividad de las brigadas juriacutedicas
35
1 Invitacioacuten a voluntarios en las facultades
de derecho
Las brigadas juriacutedicas son conformadas por estudiantes de derecho
en periodo de praacutectica con alto sentido social de su profesioacuten Se
recomienda conformar estos grupos de trabajo con personas que
deseen participar voluntariamente de estas actividades y que se
sientan a gusto con esta experiencia al seleccionarla de forma
espontaacutenea entre una gran diversidad de convenios
interinstitucionales con que cuentan las dependencias de
proyeccioacuten social universitaria
La actividad de las brigadas juriacutedicas estaacute dirigida por el Director
del Consultorio Juriacutedico de la Facultad de Derecho bajo la
supervisioacuten del Departamento de proyeccioacuten social de la institucioacuten
educativa y la decanatura
Invitacioacuten a estudiantes de derecho en el antildeo 2011 a unirse al proyecto de los brigadistas juriacutedicos a traveacutes de las redes sociales
36
Cada grupo de trabajo o brigada estaacute conformado por
capacitadores asesores y logiacutesticos atendidos por estudiantes de
derecho en periodo de praacutectica asiacute
1 Capacitadores Estudiantes de derecho preferiblemente de
ultimo antildeo encargados de dictar talleres juriacutedicos
La capacitacioacuten juridica a poblacioacuten vulnerable es un proceso continuo de ensentildeanza-
aprendizaje mediante el cual se desarrolla las habilidades y destrezas de los
estudiantes de Derecho en periodo de praacutectica como oradores yo docentes en su
futuro profesional
37
2 Asesores Estudiantes de derecho preferiblemente de ultimo
antildeo encargados de atender las inquietudes de los asistentes
Los Asesores juriacutedicos se encarga de brindar la informacioacuten legal o juriacutedica a quien necesite de
ello en la resolucioacuten de asuntos que tienen que ver con la aplicacioacuten de las leyes normativas
reglamentos en cualquier materia del Derecho
38
3 Logiacutesticos Estudiantes de los dos uacuteltimos antildeos encargados de
establecer contacto con los liacutederes comunales planificar las
actividades recoger informacioacuten y presentar informe final de
la Brigada
Otra de las funciones principales de estos
estudiantes es informar debidamente a la
policiacutea y a la alcaldiacutea sobre cada una de
las actividades y solicitar sin excepcioacuten
acompantildeamiento preventivo
39
3 Fase organizacional
40
31 Seleccioacuten del sector o poblacioacuten vulnerable
Las brigadas juriacutedicas de
poblacioacuten vulnerable se deben
realizan en las zonas y sectores
maacutes deprimidos marginados de
la urbe o de las zonas rurales
Caracterizados por poblacioacuten de
escasos recursos y carente de
servicios integrales de trasporte
salud empleo seguridad asistencia y cobertura de instituciones y
demaacutes servicios puacuteblicos de la misma forma en el caso de personas
o grupos poblacionales con disminucioacuten fiacutesica y mental yo grupos
eacutetnicos y culturales en situacioacuten de debilidad y discriminacioacuten
41
312 Investigacioacuten previa del sector
El conocimiento del lugar donde se realizara la actividad permitiraacute a los
estudiantes ayudar a preparar temas especiacuteficos congruentes con los
iacutendices negativos del sector o la poblacioacuten
Ejemplo de ello seriacutea preparar una charla sobre inasistencia alimentaria si
en un estudio previo con las autoridades locales se conoce el aumento
del iacutendice de exoneracioacuten de responsabilidades alimentarias en el sector
contribuyendo en la contencioacuten del fenoacutemeno
Ejemplos sobre iacutendices y
mediciones que se deben
tomar como base en la
intervencioacuten en cualquier
Brigada Juriacutedica
Mapa Homicidio - Colombia 2011 ldquoPara generar una exeacutegesis del comportamiento delictual ocurrido en el 2011 este capiacutetulo expone algunas cifras extraiacutedas luego de un ejercicio de mineriacutea de datos en los registros obtenidos de la base de datos Siedco Es asiacute que al realizar una comparacioacuten de los datos criminales entre los antildeos 2010-2011 se observa aumento en el total de delitos registrados en Colombia equivalente al 247 (12063 hechos) al pasar de 488948 en el 2010 a 501011 en el 2011 lo que signifi ca que en promedio por cada hora transcurrida en el paiacutes el antildeo pasado ocurrieron 57 delitos y adicionalmente tres tiacutetulos del Coacutedigo Penal ocuparon el 67 de la criminalidad registrada con 335988 casos generada por
los delitos contra el patrimonio econoacutemico con un 3087 (154681 casos) de participacioacuten del total de delitos registrados en el 2011 seguido por aquellos ldquocontra la vida y la integridad personalrdquo con 111643 iliacutecitos (2228 de participacioacuten) y los delitos ldquocontra la salud puacuteblicardquo con 69664 casos (1390)rdquo
Fuente Estadigrafia Criminal de la Policia nacional [En LInea] en el
enlacehttpoasportalpoliciagovcoimagenes_ponaldijinrevista_crim
inalidadvol54exegesishtml
Mapa desplazamiento interno en Ameacuterica antildeo 2010rdquo La regioacuten acoge a cientos de miles de refugiados solicitantes de asilo y otras personas bajo el amparo de ACNUR La mayoriacutea proviene de Colombia paiacutes que cuenta asimismo con una de las mayores poblaciones de desplazados internos del mundordquo
Fuente Agencia de la ONU para refugiados [En Linea] en el enlace
httpwwwacnurorgt3donde-trabajaamerica
Estadiacutesticas Locales y regionales como base del estudio previo
42
Dentro de la investigacioacuten previa del sector o poblacioacuten marginal o
vulnerable los Brigadistas deben tomar como base la informacioacuten
detallada de los iacutendices de criminalidad violencia desempleo y demaacutes
informacioacuten pertinente sobre las caracteriacutesticas y contexto de la
poblacioacuten a intervenir a traveacutes de la informacioacuten puacuteblica que ofrecen las
entidades puacuteblicas
Graacuteficos del Fondo de Seguridad y Vigilancia da cuenta de los sitios que mayor riesgo representan
para los capitalinos En el norte del Distrito Capital son Verbenal Prado-Bataacuten Barrancas Rincoacuten (Suba) y Chicoacute-Lago Por el sur los sectores de Diana Turbay Lucero-Meissen y San Francisco-Juan Pablo Segundo presentan una compleja situacioacuten de hurtos homicidios y lesiones personales
En la zona occidental de la cuidad los maacutes vulnerables al delito son Britalia-Portal de las Ameacutericas Bosa Fontibon-Versalles y Plaza de las Ameacutericas Una situacioacuten que se repite por el oriente y el
centro de la capital en la Avenida Calle 19 Las Cruces La Favorita-Voto Nacional Restrepo y Puente Aranda
Fuente Perioacutedico el Espectador [En Liacutenea] en el enlace httpmelespectadorcomnoticiasinvestigacion31-zonas-mas-peligrosas-de-bogota-articulo-330090
43
313 Contacto con liacutederes y autoridades del
sector
Es prioritario consolidar un viacutenculo entre las autoridades liacutederes
comunitarios o representante de la poblacioacuten vulnerable y los
consultorios juriacutedicos Coherente con el propoacutesito de extender
redes de comunicacioacuten entre estas poblaciones y la Administracioacuten
de Justicia por medio del Consultorio Juriacutedico Universitario
Ejemplo de liacutederes son los representantes de fundacioacuten y
organizaciones no gubernamentales o presidentes de las junta de
accioacuten comunal Como recomendacion no utilizar edificaciones o
lugares relacionados con partidos poliacuteticos o creencias religiosas
debido a que puede ser mal interpretado el espiacuteritu de la
actividad
Juntas
de Accioacuten
Comunal
44
314 Logiacutestica seguridad y planificacioacuten del
tiempo e intensidad de las jornadas
La organizacioacuten de una brigada
implica la utilizacioacuten de recursos
econoacutemicos y administrativos que
deben ser gestionados directamente
por el director del consultorio a
solicitud del grupo de trabajo
directamente a la dependencia de
proyeccioacuten social universitaria
Grafico 10
Grafico 11
El objetivo es organizar el
terreno y los temas a desarrollar
preparando un informe final de
seguimiento y nuevos casos para el
consultorio juriacutedico universitario
La intensidad de las intervenciones
depende de la profundidad en la
vulneracioacuten Dependiendo de las
caracteriacutesticas de la poblacioacuten
vulnerable su magnitud y
profundidad en la marginalidad se
organizaran varias jornadas y en
casos criacuteticos se ubicariacutea puestos de
avanzada del consultorio atendidos
por judicantes en convenio con
instituciones puacuteblicas del sector
10 Logo Defensa civil colombiana en el sitio web httpdefensacivilgovcopublicacionesphpid=23880 11 Logo institucional y dibujo de uniformado de la policiacutea nacional de Colombia en el sitio web httpcatedraeducocat=38
Solicitar acompantildeamiento de la Policiacutea Nacional
Solicitar asistencia de la Defensa civil colombiana en caso de grandes eventos
45
315 Seleccioacuten de temas prioritarios para los
talleres
Jamaacutes se debe llegar de Brigada Juriacutedica a una poblacioacuten sin que
previamente no se haya estudiado sus principales problemas socio-
culturales y se tome como base para la preparacioacuten de cada uno
de los temas a tratar en las capacitaciones
La razoacuten de ser es la buacutesqueda de la equidad y la igualdad a
traveacutes de fallos judiciales impulsados por la misma comunidad que
guiacuteen la gestioacuten puacuteblica a las demandas que escucha
directamente de la comunidad Por lo tanto los temas a tratar en
las jornadas de capacitacioacuten deben ser escogidos dependiendo
de los problemas y necesidad sociales yo de mayor iacutendice
negativo en la poblacioacuten Sin embargo existen temas columna
que no pueden obviarse en ninguna de las intervenciones de las
brigadas juriacutedicas como
1 Derecho Constitucional general
2 Funcionamiento de las entidades puacuteblicas como
a Procuraduriacutea
b Contraloriacutea
c Fiscaliacutea
d Policiacutea nacional
e Personeriacuteas
f Defensoriacutea del pueblo
g Bienestar familiar
h Alcaldiacutea local
i Consejo comunal
j Gobernacioacuten
3 Redaccioacuten y gestioacuten de Mecanismos de proteccioacuten de
derechos
4 Agremiacioacuten asociacioacuten acciones populares y
democracia
5 Derecho laboral general
6 Matoneo escolar
7 Violencia intrafamiliar
8 Inasistencia alimentaria
9 Gestiones para acceder a subsidios y asistencia
humanitaria entre otros dependiendo de las necesidades
especiacuteficas de cada poblacioacuten
46
4 Brigadas juriacutedicas
47
41 Publicidad de la brigada juriacutedica Invitacioacuten a
la comunidad
Reunido un equipo
voluntario e idoacuteneo
perteneciente a el periodo
de praacutectica del Consultorio
Juriacutedico Universitario y
previa visita del equipo
logiacutestico al sector
solicitando permisos se
destinan varios diacuteas y horas
a dialogar con la
comunidad los
comerciantes y transeuacutentes
sobre nuestro propoacutesito y
compartiendo la invitacioacuten
acudir a una direccioacuten diacutea
y hora en un saloacuten comunal
del sector a una
capacitacioacuten juriacutedica
gratuita por parte de la
institucioacuten educativa que realiza la actividad
Este proceso se realiza contando con invitaciones para compartir
con la comunidad y de avisos que deben ser ubicados en los sitios
de mayor afluencia de puacuteblico sectores comerciales en
instituciones educativas y de organizacioacuten que trabajan en el
sector asiacute
ldquoDespueacutes de seleccionarse el sector o la comunidad a intervenir
investigar previamente el sector contactar a los liacutederes y autoridades
locales se organizan las estrategias adecuadas para la efectividad y la
eficiencia de la actividadrdquo
48
42 Jornada
Las Brigadas Juriacutedicas son el proceso de llamar la atencioacuten a la
comunidad sobre la llegada de la universidad al barrio y de los
estudiantes y sus uacuteltimos conocimientos a compartir con los maacutes
necesitados ensentildeando y capacitando la forma correcta de
reclamar por sus derechos y la eficiencia de la administracioacuten
puacuteblica Llegado el diacutea y la hora publicitado anteriormente por el
grupo de logiacutestica los liacutederes del grupo compuestos por los
capacitadores y asesores llegan puntuales al lugar destinado para
la actividad
Organizan a los asistentes en sillas previamente instaladas por el
equipo logiacutestico frente a televisores tableros o carteleras donde se
realizara la actividad solicitando orden y silencio acotando que las
preguntas deben ser relacionadas con el tema de forma
respetuosa y previa a la autorizacioacuten del capacitador cuando se
levanta la mano
49
Presentan la propuesta de las brigadas juriacutedicas como una
actividad de proyeccioacuten social del consultorio universitario con la
intencioacuten de asegurar una comunicacioacuten segura con la
Comunidad y contribuir desde la praacutectica de los estudiantes con la
reduccioacuten de la desigualdad por medio de herramientas legales
debidamente tramitadas en la administracioacuten de justicia
50
Posteriormente se procede a dictar los talleres que fueron
preparados con anterioridad debido al conocimiento y estudio
previo de los problemas prioritarios de la comunidad seleccionada
Es usual encontrarse con personas de la tercera edad o con
disminucioacuten fiacutesica yo mental que manifiestan serios problemas
para acceder al sistema de salud especial medios de trasporte y
recursos econoacutemicos para sus tratamientos una forma de ayudar a
estas comunidades es organizar charlas especiacuteficas sobre sus
diversos contextos y problemaacuteticas
Otra de las estrategias es reunir a segmentos o geacuteneros de sub
grupos econoacutemicos culturales sociales como adolecentes madres
cabeza de familia mujeres grupos eacutetnicos grupos raizales tribus
urbanas comerciantes campesinos poblacioacuten en alto riesgo etc
Destinando tiempo dentro de la jornada para brindar charlas
enfocadas a sus problemaacuteticas y oportunidades
Al finalizar las charlas talleres y capacitaciones
juriacutedicas se deben reunir los asistentes que deseen ser atendidos por
los asesores los cuales deben abrir una carpeta por cada usuario y
diligenciar una solicitud de asesoriacutea y acompantildeamiento legal por
parte del consultorio que respalda la actividad delegando
estudiantes para el seguimiento del caso donde se daraacute prioridad
en su correcta gestioacuten como parte fundamental del proceso de
intervencioacuten y mejoramiento del bienestar general de un sector o
poblacioacuten vulnerable
51
43 Remisioacuten al consultorio
Como parte del proceso de intervencioacuten en pro del aumento del
bienestar general y reduccioacuten de la criminalidad de un sector marginal o
poblacioacuten vulnerable estaacute el seguimiento que se le deacute a todas y cada
una de las actividades desarrollas por el grupo de brigadistas como parte
fundamental de la hipoacutetesis de que por medio de la capacitacioacuten se
lograra un cambio en el total de la zona intervenida
Entendido esto se define de vital importancia la informacioacuten
baacutesica de los asistentes o usuarios como nombre completo fecha y lugar
de nacimiento documento de identidad empresa prestadora de salud
direccioacuten y teleacutefonos
Relacioacuten completa de los hechos que generan la vulneracioacuten o el servicio
puacuteblico requerido en carpetas independientes con el cual se podraacute
realizar el seguimiento del caso por parte de los docentes asesores de
aacuterea y director del consultorio
La consecucioacuten de cada uno de los casos personales y comunales
debe ser tabulada por los estudiantes de primer antildeo junto a los
asesores de aacuterea y director de consultorio en eacutel informe anual
donde se presentara la afectacioacuten y la participacioacuten del proyecto
52
en el mejoramiento de los iacutendices negativos del sector y el grado
de proyeccioacuten social alcanzado Adjunto a la relacioacuten completa
de los datos baacutesicos de las personas atendidas
44 Seguimiento
Asignacioacuten de nuacutemeros uacutenicos Usar amplios instrumento de monitoreo El
pos control como herramienta de eficiencia
Elemento fundamental del logro de
los objetivos de esta actividad es que
efectivamente las personas le sean
respetados sus derechos utilizando la
administracioacuten de justicia lo que implica la
verificacioacuten en el corto mediano y largo de
plazo de los resultados de cada actividad
como parte de la escencia de todo el
proyecto cuyo objetivo es contribuir con la reduccioacuten de la pobreza
extrema y la criminalidad
Este seguimiento debe ser por parte de la decanatura la oficina
de proyeccioacuten social y la direccioacuten del consultorio juriacutedico en lo
relacionado a las actividades y en la consecucioacuten de los casos que
llegan tras cada jornada
Al finalizar cada jornada se debe entregar
a Listado de nombres direccioacuten teleacutefono documento de cada uno
de los asistentes con la firma de los asesores capacitadores y personal de
logiacutestica
b Legajado en carpetas individuales cada uno de los casos
consultados a los asesores
c Tabulacioacuten de los principales problemas iacutendices criminales e
informe grupal del estado actual de la marginalidad o
vulneracioacuten
d Recomendaciones del grupo de trabajo
53
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
51 Resultados alcanzados y dificultades
enfrentadas
En el 2013 la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas colaboro con diversos proyectos
culturales en la ciudad de Ibagueacute Tolima con lo cual se creoacute la primera revista
dedicada a las uacuteltimas noticias del arte y la cultura de la regioacuten llamada REVISTA
DEL TOLIMA ver maacutes en httpswwwfacebookcomrevistadeltolima
54
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
Dinamismo y costo beneficio
de la actividad es un anaacutelisis
obligado cada vez que se
realiza una intervencioacuten en una
poblacioacuten
Se busca mediante las
brigadas que las personas en
estado de vulnerabilidad
acudan a las diversas instituciones puacuteblicas o gestionando una
herramienta legal restablezca sus derechos de una forma maacutes
segura que esperar una gestioacuten puacuteblica Nos referimos con esto a
que es maacutes efectivo la consecucioacuten de la reparacioacuten de una viacutea
terrestre reuniendo esfuerzos firmas y gestionando una accioacuten
popular sumada a la presioacuten de algunas acciones de tutela maacutes
efectivo que esperar a que una administradora local pavimente
una calle o mejore un centro de salud
Otro ejemplo de resultados alcanzados por nuestra
institucioacuten es la de ensentildear el valor de la denuncia como motor de
la disminucioacuten de la criminalidad aumentar la confianza de la
ciudadaniacutea en la Fiscaliacutea y la Policiacutea nacional por medio de talleres
permite que se desencadenen constantes denuncias de delitos
asociados al narcotraacutefico porte ilegal de armas vandalismo
hurtos homicidios entre otros que frente a la accioacuten de las
autoridades logran generar un ambiente de tranquilidad en la
comunidad y se aumenta la percepcioacuten del bienestar general
objetivo uacuteltimo de la actividad
Ahora bien tambieacuten es cierto que frente a las constantes salidas y
actividades fuera de las aulas se presentaran nuevos riesgos para
los estudiantes los cuales deben ser estimados por el grupo de
trabajo el cual seraacute responsable de reservar acompantildeamiento de
la policiacutea en cada una de sus salidas y la institucioacuten educativa
deberaacute disentildear un sistema de trasporte de la universidad al sitio de
55
la jornada con refrigerio botiquiacuten sistemas de comunicacioacuten con el
consultorio y regreso en el mismo medio
Es importante reunir cada una de las preocupaciones y dificultades
encontradas tras cada actividad discutiendo al interior del grupo la
mejor estrategia para afrontar nuevos retos
52 Autoevaluacioacuten y Ajustes
Evaluacioacuten horizontal y vertical Procesos de prueba error y
aprendizaje Al finalizar cada jornada se debe hacer un informe
general de la actividad buscando la retroalimentacioacuten en procesos
de valor y desarrollando estrategias que maximicen la cobertura
de la actividad
En la foto estudiantes de derecho dialogando sobre las experiencias inconvenientes y retos derivados de las actividades realizadas
Proyectando cambios evolutivos con Daniel Castilla Acosta Sebastiaacuten (Derecho U Rosario) Felipe Arias Diacuteaz ( Derecho U Sergio
Arboleda) Camilo Andreacutes Carrillo (Derecho FU Los Libertadores) Nelson Giovanny Saray Rodriacuteguez (Derecho FU Los
Libertadores) Hans Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho FU Los Libertadores) Yessika Amaya (Derecho FU Los Libertadores) Jairo
Alexander Martiacutenez Martiacutenez (Derecho FU Los Libertadores) de la ciudad de Bogotaacute y la junta directiva de la corporacioacuten de
cantautores del Tolima en reunioacuten estrateacutegica con la FJBC en el mes de marzo del 2013 en nuestra sede en la ciudad de Ibagueacute Tol
56
Bibliografiacutea
1 Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la
Repuacuteblica de Colombia consignado en diario oficial N
33255 del 1 de marzo de 1971
2 Proyeccioacuten social universidad la gran Colombia en el enlace
de internet
httpwwwugceducoimagenesproyeccion05jpg
3 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
4 Estatuto del ejercicio de la abogaciacutea
5 Estatutos ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
6 Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se
establecen las condiciones miacutenimas de calidad y demaacutes
requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas
acadeacutemicos de educacioacuten superior del Ministerio de
educacioacuten nacional
23
Caracteriacutesticas generales de la poblacioacuten vulnerable
a Falta de inclusioacuten social
b Ausencia de cobertura Estatal
c Dificultad en la comunicacioacuten con las instituciones oficiales y en el
acceso a los servicios estatales o puacuteblicos
d Asentamientos en zonas de alto riesgo o de difiacutecil acceso
e Deterioro medioambiental y extraccioacuten indiscriminada de recursos
naturales
f Falta de insercioacuten al mundo laborar
g Presencia de complejos fenoacutemenos criminales
h Inseguridad alimentaria y desnutricioacuten
i Altos iacutendices de mortalidad
j Situaciones graves de discriminacioacuten
k Bajos iacutendices de escolaridad y dificultades en el aprendizaje
l Desempleo
m Blanco de constantes ataques del clientelismo y compra de votos
n Son viacutectimas de deficientes sistemas e recoleccioacuten e informacioacuten
de su existencia como poblacioacuten en riesgo y estado de evolucioacuten
24
22 iquestQue son las Brigadas Juriacutedicas
Hans Alejandro Gamboa Rengifo7 acuntildeo en el antildeo 2005
el concepto de Brigadas Juriacutedicas bajo un modelo de
proyeccioacuten social enfocado a reducir la vulnerabilidad
y la pobreza extrema por medio de capacitaciones en
herramientas legales por estudiantes de derecho en periodo de
praacutectica enfocado a reducir la criminalidad y la marginalidad de
un sector especiacutefico
Este modelo entro en su fase experimental en el antildeo 2009
debido a la baja afluencia de puacuteblico en el consultorio juriacutedico de
la Fundacioacuten universitaria los Libertadores de Bogotaacute el cual llego
7 Abogado y miembro fundador de la ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
25
a un punto donde pasaban diacuteas y nadie a travesaba sus puertas
en busca de ayuda y los estudiantes tras horas de espera se iban
sin practicar sus conocimientos
Con los diacuteas y en reuniones estrateacutegicas se decidioacute solicitar un
pequentildeo presupuesto a la Facultad de Derecho y la oficina de
Proyeccioacuten social para imprimir invitaciones en pequentildeos volantes
que debiacutean ser repartidos a los transeuacutentes y comercio del sector
Afortunadamente la afluencia de puacuteblico se reactivoacute y las
praacutecticas se normalizaron percibieacutendose la baja informacioacuten con
que cuentan los ciudadanos sobre los servicios de los consultorios
juriacutedicos universitarios
Como resultado de esta disertacioacuten se creoacute una organizacioacuten no
gubernamental con la intencioacuten de servir de puente entre este
consultorio y las poblaciones maacutes vulnerables por medio de las
praacutecticas y las judicaturas de los estudiantes de derecho en el antildeo
2011
Para el antildeo 2013 la red de BRIGADISTAS JURIDICOS y centro de
capacitacioacuten Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas han visitado
26
barrios como Juan XXIII San Cristoacutebal Norte San Blas La Belleza los
Libertadores La Paz Bosa Piamonte Bosa Naranjos Cazuca
Cantalejo San Cipriano 12 de Octubre San Fernando en la
Ciudad de Bogotaacute comunidad del cerro kiloacutemetro 5 viacutea la Calera
en el Departamento de Cundinamarca Comuna sur y barrios
Rivera del Rio Combeima Galarza Santofimio y Yuldaima en la
Ciudad de Ibagueacute Tolima Estas cuantiosas actividades de las
cuales cabe decir que cada barrio recibiacutea entre dos y ocho
capacitaciones en periodos de dos meses en promedio fueron
siendo modificadas pasando de simples asesoriacuteas juriacutedicas en un
principio a complejas capacitaciones en mecanismos de
proteccioacuten de derechos y seguimiento a estos mismo cuando eran
radicados en las diferentes instituciones puacuteblicas denotando
raacutepidamente el restablecimiento del derecho y la eficiencia de
nuestro meacutetodo
Por ultimo este experimento social nos permite reafirmar el hecho
que la pobreza es un fenoacutemeno individual Basaacutendose en el
concepto que la pobreza es la carencia de una o maacutes dimensiones
de derechos como salud vivienda educacioacuten entretenimiento
dignidad alimentacioacuten etc
ldquoSin Dignidad no
hay pazrdquo lema en el
concurso de
cometas de la
emisora RCN de la
ciudad de Ibagueacute
Tolima en el mes de
agosto de 2013
junto a joacutevenes de
escasos del sur de la
ciudad
27
Este fenoacutemeno es posible en ricos y pobres en discapacitados y
deportistas familia etnia raza de todos los niveles
socioeconoacutemicos debido a que el dinero no garantiza el
cubrimiento de todos los derechos presentaacutendose la vulneracioacuten
en cualquier persona La hipoacutetesis que al principio nos llevoacute a salir
de los salones a las calles fue que un mundo mejor si es posible si
todos sabemos que hacer a donde acudir y queacute hacer cuando las
cosas no funcionan con la administracioacuten puacuteblica
Sin embargo la pobreza es permitida debido a su funcionalidad
sin embargo la delegacioacuten del poder a los funcionarios y las
administraciones por parte de los ciudadanos es revocable y se
acoge a la ley por tanto la apropiacioacuten de estos conocimientos
son una responsabilidad social y un meacutetodo como el de las
brigadas juriacutedicas resulta ser una herramienta infalible para que a
traveacutes de la administracioacuten de justicia los ciudadanos reciban de
las instituciones y los funcionarios puacuteblicos un trato digno y
equitativo
En la foto el
estudiante de
derecho de la
fundacioacuten
universitaria los
libertadores de la
ciudad de Bogotaacute
Sebastiaacuten Felipe
Arias Diacuteaz
brindando asesoriacutea
juriacutedica gratuita a
una habitante del
sector del barrio
ldquopiratardquo La Paz en el
sector de la belleza
en la localidad de
san Cristoacutebal sur en
la misma ciudad
entregando la direccioacuten
y el teleacutefono del
consultorio juriacutedico
universitario en el cual
continuaran con la
atencioacuten el 12 de mayo
de 2012
28
23 Objetivos de las Brigadas Juriacutedicas
La finalidad de las brigadas juriacutedicas estaacute dirigida a brindar una
experiencia singular en la praacutectica de los estudiantes de derecho
aumentando la cobertura en la proyeccioacuten social de la
universidad contribuir con el aumento del bienestar general y la
reduccioacuten de la pobreza extrema y la criminalidad asiacute
I Aumentar la experiencia en la praacutectica del derecho Los
conocimientos adquiridos en las aulas definen el porvenir
del egresado el Abogado entiende su carrera a traveacutes de
su experiencia en el campo de practica una forma de
lograr ese resultado es asistir a las comunidades vulnerables
debido a la pluralidad de sus problemas legales que en su
solucioacuten nutre las experiencias profesionales de los
practicantes del Consultorio juriacutedico fortaleciendo su
aprendizaje y compromiso social Ampliar la cobertura de
la proyeccioacuten social8 universitaria
8 Seguacuten el Artiacuteculo 7 del Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se establecen las condiciones
miacutenimas de calidad y demaacutes requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas acadeacutemicos de
educacioacuten superior del Ministerio de educacioacuten nacional se entiende la proyeccioacuten social cuando El programa
contempla estrategias que contribuyen a la formacioacuten y desarrollo en el estudiante de un compromiso social
Para eso deben estar expliacutecitos los proyectos y mecanismos que favorezcan la interaccioacuten con su entorno
En la foto el estudiante
de derecho de la
Fundacioacuten
universitaria los
libertadores de la
ciudad de Bogotaacute
Miguel Velasco el 6 de
mayo de 2012
entregando a los
habitantes del sector
de Bosa una invitacioacuten
a asistir a los talleres
gratuitos de
mecanismos de
proteccioacuten de
derechos humanos
que realizariacutea el fin de
semana con maacutes
compantildeeros de la
mima universidad en
la Junta de Accioacuten
Comunal
29
sobre la base de la Ley 30 de 1992 que hace eacutenfasis en la formacioacuten del estudiante a partir de la proyeccioacuten
social
Evento realizado en el Barrio San Blass en la Localidad de San Cristoacutebal sur en la
Carrera 3 ESTE 16 - 72 SUR en las paredes del colegio distrital el 25 de marzo de 2012
con autorizacioacuten de la Secretaria de medio ambiente la Policiacutea Nacional y el
acompantildeamiento de liacutederes juveniles del sector y estudiante de derecho pedagogiacutea y
arte llevamos a cabo la remembranza de la publicidad de la ley con el trabajo ldquoQue es la
accioacuten de tutelardquo trascribiendo el artiacuteculo 86 de la constitucioacuten poliacutetica Colombiana
Con Miguel Parga (Derecho) y Jeisson Triana (Derecho) Sebastiaacuten Felipe Arias Diacuteaz
(Derecho) Daniel Alberto Gallo Perez (Derecho) Jairo Alexander Martiacutenez Martiacutenez
(Derecho) Jeimy Nathaly Fernandez Rodriguez (Psicologia) Colectivo Cultura
Futbolera (lideres juveniles del sector) Karen Liliana Prieto Rodriacuteguez (Derecho) Hans
Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho) de la Fundacioacuten Universitaria los Libertadores y
Andreacutes Canuto (fotoacutegrafo independiente) dentro del proyecto de la Fundacioacuten Jaime
Betancur Cuartas denominado ldquovamos a rayar mis derechos constitucionales en las
calles de mi ciudadrdquomiddot
30
II Aumentar la cobertura de la responsabilidad social
universitaria Como un macro proceso de valor derivado
de la funcioacuten social9 desde la educacioacuten representada
en los objetivos generales de las instituciones educativas
por medio de la integracioacuten con el entorno utilizando la
presente idea como trabajo de campo
Los avances de la proyeccioacuten social han llevado a las
instituciones educativas a flexibilizar sus curriacuteculos a
acercar a los estudiantes a la multiplicidad de
condiciones sociales contribuyendo en la construccioacuten
de procesos de sensibilizacioacuten frente a las diversas
9 El artiacuteculo 67 de la Constitucioacuten poliacutetica de 1991 define ldquola educacioacuten como un derecho de la persona y un
servicio puacuteblico que tiene una funcioacuten social con ella se busca el acceso al conocimiento a la ciencia a la
teacutecnica y a los demaacutes bienes y valores de la cultura La educacioacuten formaraacute al colombiano en el respeto a los derechos humanos a la paz y a la democracia y en la praacutectica del trabajo y la recreacioacuten para el
mejoramiento cultural cientiacutefico tecnoloacutegico y para la proteccioacuten del ambiente(hellip)rdquo
Estudiantes de la Universidad Cooperativa Duvan Rodriguez (Derecho) y Oscar Benites (panaderiacutea)
el diacutea 4 de marzo del 2013 deciden viajar a la ciudad de Ibagueacute desde la ciudad de Bogotaacute para
acompantildearnos en la primera brigada de asesoriacutea juriacutedica gratuita a poblacioacuten vulnerable en esta
ciudad En la fotografiacutea explican nuestro propoacutesito a los comerciantes del sector para que le
comenten sus clientes sobre la jornada en el barrio yuldaima de la ciudad musical de Colombia
31
situaciones de la realidad generando anaacutelisis criacuteticos de
la causas del contexto investigando y aplicando
conocimientos e interviniendo en la trasformacioacuten positiva
del entorno y favoreciendo la construccioacuten de proyectos
de autogestioacuten como base del desarrollo socio
econoacutemico y cultural de las comunidades
III Contribuir con el aumento del bienestar general y la reduccioacuten de
la pobreza extrema y la criminalidad Una de las mayores
satisfacciones de las cuantiosas brigadas juriacutedicas que ha realizado
la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas en diferentes localidades de
Bogotaacute DC y en zonas de alto riesgo en el sur de la ciudad de
Ibagueacute en el Departamento del Tolima Colombiano fue demostrar
que su hipoacutetesis desencadenaba en un mejoramiento paulatino del
desarrollo econoacutemico social cultural de los lugares donde
realizaba sus actividades denotaacutendose raacutepidamente una
reduccioacuten de casos de violencia y criminalidad generalizada
debido a la inclusioacuten de herramientas legales en la solucioacuten de
I brigada de capacitacioacuten en Mecanismos de proteccioacuten de Derechos Humanos en el barrio Yuldaima al sur de la ciudad de Ibagueacute Tolima el 4 de marzo de 2013
32
problemas personales y comunales al capacitar en Mecanismos de
proteccioacuten de derechos a personas de escasos recursos
Con falta de cobertura en educacioacuten la atencioacuten a personas
discapacitadas la atencioacuten a la tercera edad salud
medicamentos y tratamientos vivienda de intereacutes social
legalizacioacuten de predios servicios puacuteblicos domiciliarios gas luz
internet trasporte recoleccioacuten de basura y aseo pensiones y
derechos laborales entre otros muchos aspectos de la vida social
de la comunidad fueron restaurados gracias a la efectiva accioacuten
de la administracioacuten de justicia aumentando el bienestar general
de la comunidad
Uno de los mayores problemas con que cuentan las poblaciones
de escasos recursos o en estado de vulnerabilidad es la ignorancia
del funcionamiento del Estado y como se deben realizar los
diferentes tramites que se anteponen al acceso a derechos
debido a que muchos casos no cuentan con recursos econoacutemicos
ni tiempo para viajar largas distancias hasta los edificios puacuteblicos
Presentacioacuten de
los Brigadistas
Juriacutedicos en la
Gobernacioacuten del
Tolima
33
donde se prestan estos servicios que normalmente se encuentran
en el centro de la ciudad segregando a estas comunidades del
desarrollo general y las oportunidades fortaleciendo su grado de
marginalidad y aumentando los iacutendices de extrema pobreza AL
capacitar a estas comunidades de instrumentos legales por medio
de brigadas juriacutedicas por parte de estudiantes de derecho en
periodo de praacutectica se cambia el imaginario de estas
poblaciones trasformando su concepcioacuten sobre el acceso a los
diferentes servicios y derechos puacuteblicos
Ejemplo de ello es la unioacuten de las comunidades posterior a estas
capacitaciones con los diferentes organismos de control y las autoridades de
Policiacutea Ejeacutercito y Fiscaliacutea en la reduccioacuten de la criminalidad por medio de
Denuncias penales Querellas y solicitud de investigaciones judiciales en temas
de Corrupcioacuten bandas criminales narcotraacutefico violencia intrafamiliar
matoneo vandalismo violencia sexual empleo infantil prostitucioacuten abuso de
sustancias ilegales esclavismo reclutamiento de menores desplazamiento
forzado homicidios lesiones personales entre otros contribuyendo al cambio de la comunidad en general desde lo particular a lo general
Con el nombre ldquoLa ignorancia de la Ley ldquose presentoacute la organizacioacuten al concurso de
antildeos viejos del antildeo 2012 Organizado por la emisora Ecos del Combeima de la ciudad de Ibagueacute Tolima el cual teniacutea como objetivo y mediante un siacutembolo ldquoquemarrdquo este
mal que aqueja a la ciudadaniacutea como un propoacutesito para el siguiente antildeo
34
24 Definicioacuten de actores y roles de la
actividad de las brigadas juriacutedicas
35
1 Invitacioacuten a voluntarios en las facultades
de derecho
Las brigadas juriacutedicas son conformadas por estudiantes de derecho
en periodo de praacutectica con alto sentido social de su profesioacuten Se
recomienda conformar estos grupos de trabajo con personas que
deseen participar voluntariamente de estas actividades y que se
sientan a gusto con esta experiencia al seleccionarla de forma
espontaacutenea entre una gran diversidad de convenios
interinstitucionales con que cuentan las dependencias de
proyeccioacuten social universitaria
La actividad de las brigadas juriacutedicas estaacute dirigida por el Director
del Consultorio Juriacutedico de la Facultad de Derecho bajo la
supervisioacuten del Departamento de proyeccioacuten social de la institucioacuten
educativa y la decanatura
Invitacioacuten a estudiantes de derecho en el antildeo 2011 a unirse al proyecto de los brigadistas juriacutedicos a traveacutes de las redes sociales
36
Cada grupo de trabajo o brigada estaacute conformado por
capacitadores asesores y logiacutesticos atendidos por estudiantes de
derecho en periodo de praacutectica asiacute
1 Capacitadores Estudiantes de derecho preferiblemente de
ultimo antildeo encargados de dictar talleres juriacutedicos
La capacitacioacuten juridica a poblacioacuten vulnerable es un proceso continuo de ensentildeanza-
aprendizaje mediante el cual se desarrolla las habilidades y destrezas de los
estudiantes de Derecho en periodo de praacutectica como oradores yo docentes en su
futuro profesional
37
2 Asesores Estudiantes de derecho preferiblemente de ultimo
antildeo encargados de atender las inquietudes de los asistentes
Los Asesores juriacutedicos se encarga de brindar la informacioacuten legal o juriacutedica a quien necesite de
ello en la resolucioacuten de asuntos que tienen que ver con la aplicacioacuten de las leyes normativas
reglamentos en cualquier materia del Derecho
38
3 Logiacutesticos Estudiantes de los dos uacuteltimos antildeos encargados de
establecer contacto con los liacutederes comunales planificar las
actividades recoger informacioacuten y presentar informe final de
la Brigada
Otra de las funciones principales de estos
estudiantes es informar debidamente a la
policiacutea y a la alcaldiacutea sobre cada una de
las actividades y solicitar sin excepcioacuten
acompantildeamiento preventivo
39
3 Fase organizacional
40
31 Seleccioacuten del sector o poblacioacuten vulnerable
Las brigadas juriacutedicas de
poblacioacuten vulnerable se deben
realizan en las zonas y sectores
maacutes deprimidos marginados de
la urbe o de las zonas rurales
Caracterizados por poblacioacuten de
escasos recursos y carente de
servicios integrales de trasporte
salud empleo seguridad asistencia y cobertura de instituciones y
demaacutes servicios puacuteblicos de la misma forma en el caso de personas
o grupos poblacionales con disminucioacuten fiacutesica y mental yo grupos
eacutetnicos y culturales en situacioacuten de debilidad y discriminacioacuten
41
312 Investigacioacuten previa del sector
El conocimiento del lugar donde se realizara la actividad permitiraacute a los
estudiantes ayudar a preparar temas especiacuteficos congruentes con los
iacutendices negativos del sector o la poblacioacuten
Ejemplo de ello seriacutea preparar una charla sobre inasistencia alimentaria si
en un estudio previo con las autoridades locales se conoce el aumento
del iacutendice de exoneracioacuten de responsabilidades alimentarias en el sector
contribuyendo en la contencioacuten del fenoacutemeno
Ejemplos sobre iacutendices y
mediciones que se deben
tomar como base en la
intervencioacuten en cualquier
Brigada Juriacutedica
Mapa Homicidio - Colombia 2011 ldquoPara generar una exeacutegesis del comportamiento delictual ocurrido en el 2011 este capiacutetulo expone algunas cifras extraiacutedas luego de un ejercicio de mineriacutea de datos en los registros obtenidos de la base de datos Siedco Es asiacute que al realizar una comparacioacuten de los datos criminales entre los antildeos 2010-2011 se observa aumento en el total de delitos registrados en Colombia equivalente al 247 (12063 hechos) al pasar de 488948 en el 2010 a 501011 en el 2011 lo que signifi ca que en promedio por cada hora transcurrida en el paiacutes el antildeo pasado ocurrieron 57 delitos y adicionalmente tres tiacutetulos del Coacutedigo Penal ocuparon el 67 de la criminalidad registrada con 335988 casos generada por
los delitos contra el patrimonio econoacutemico con un 3087 (154681 casos) de participacioacuten del total de delitos registrados en el 2011 seguido por aquellos ldquocontra la vida y la integridad personalrdquo con 111643 iliacutecitos (2228 de participacioacuten) y los delitos ldquocontra la salud puacuteblicardquo con 69664 casos (1390)rdquo
Fuente Estadigrafia Criminal de la Policia nacional [En LInea] en el
enlacehttpoasportalpoliciagovcoimagenes_ponaldijinrevista_crim
inalidadvol54exegesishtml
Mapa desplazamiento interno en Ameacuterica antildeo 2010rdquo La regioacuten acoge a cientos de miles de refugiados solicitantes de asilo y otras personas bajo el amparo de ACNUR La mayoriacutea proviene de Colombia paiacutes que cuenta asimismo con una de las mayores poblaciones de desplazados internos del mundordquo
Fuente Agencia de la ONU para refugiados [En Linea] en el enlace
httpwwwacnurorgt3donde-trabajaamerica
Estadiacutesticas Locales y regionales como base del estudio previo
42
Dentro de la investigacioacuten previa del sector o poblacioacuten marginal o
vulnerable los Brigadistas deben tomar como base la informacioacuten
detallada de los iacutendices de criminalidad violencia desempleo y demaacutes
informacioacuten pertinente sobre las caracteriacutesticas y contexto de la
poblacioacuten a intervenir a traveacutes de la informacioacuten puacuteblica que ofrecen las
entidades puacuteblicas
Graacuteficos del Fondo de Seguridad y Vigilancia da cuenta de los sitios que mayor riesgo representan
para los capitalinos En el norte del Distrito Capital son Verbenal Prado-Bataacuten Barrancas Rincoacuten (Suba) y Chicoacute-Lago Por el sur los sectores de Diana Turbay Lucero-Meissen y San Francisco-Juan Pablo Segundo presentan una compleja situacioacuten de hurtos homicidios y lesiones personales
En la zona occidental de la cuidad los maacutes vulnerables al delito son Britalia-Portal de las Ameacutericas Bosa Fontibon-Versalles y Plaza de las Ameacutericas Una situacioacuten que se repite por el oriente y el
centro de la capital en la Avenida Calle 19 Las Cruces La Favorita-Voto Nacional Restrepo y Puente Aranda
Fuente Perioacutedico el Espectador [En Liacutenea] en el enlace httpmelespectadorcomnoticiasinvestigacion31-zonas-mas-peligrosas-de-bogota-articulo-330090
43
313 Contacto con liacutederes y autoridades del
sector
Es prioritario consolidar un viacutenculo entre las autoridades liacutederes
comunitarios o representante de la poblacioacuten vulnerable y los
consultorios juriacutedicos Coherente con el propoacutesito de extender
redes de comunicacioacuten entre estas poblaciones y la Administracioacuten
de Justicia por medio del Consultorio Juriacutedico Universitario
Ejemplo de liacutederes son los representantes de fundacioacuten y
organizaciones no gubernamentales o presidentes de las junta de
accioacuten comunal Como recomendacion no utilizar edificaciones o
lugares relacionados con partidos poliacuteticos o creencias religiosas
debido a que puede ser mal interpretado el espiacuteritu de la
actividad
Juntas
de Accioacuten
Comunal
44
314 Logiacutestica seguridad y planificacioacuten del
tiempo e intensidad de las jornadas
La organizacioacuten de una brigada
implica la utilizacioacuten de recursos
econoacutemicos y administrativos que
deben ser gestionados directamente
por el director del consultorio a
solicitud del grupo de trabajo
directamente a la dependencia de
proyeccioacuten social universitaria
Grafico 10
Grafico 11
El objetivo es organizar el
terreno y los temas a desarrollar
preparando un informe final de
seguimiento y nuevos casos para el
consultorio juriacutedico universitario
La intensidad de las intervenciones
depende de la profundidad en la
vulneracioacuten Dependiendo de las
caracteriacutesticas de la poblacioacuten
vulnerable su magnitud y
profundidad en la marginalidad se
organizaran varias jornadas y en
casos criacuteticos se ubicariacutea puestos de
avanzada del consultorio atendidos
por judicantes en convenio con
instituciones puacuteblicas del sector
10 Logo Defensa civil colombiana en el sitio web httpdefensacivilgovcopublicacionesphpid=23880 11 Logo institucional y dibujo de uniformado de la policiacutea nacional de Colombia en el sitio web httpcatedraeducocat=38
Solicitar acompantildeamiento de la Policiacutea Nacional
Solicitar asistencia de la Defensa civil colombiana en caso de grandes eventos
45
315 Seleccioacuten de temas prioritarios para los
talleres
Jamaacutes se debe llegar de Brigada Juriacutedica a una poblacioacuten sin que
previamente no se haya estudiado sus principales problemas socio-
culturales y se tome como base para la preparacioacuten de cada uno
de los temas a tratar en las capacitaciones
La razoacuten de ser es la buacutesqueda de la equidad y la igualdad a
traveacutes de fallos judiciales impulsados por la misma comunidad que
guiacuteen la gestioacuten puacuteblica a las demandas que escucha
directamente de la comunidad Por lo tanto los temas a tratar en
las jornadas de capacitacioacuten deben ser escogidos dependiendo
de los problemas y necesidad sociales yo de mayor iacutendice
negativo en la poblacioacuten Sin embargo existen temas columna
que no pueden obviarse en ninguna de las intervenciones de las
brigadas juriacutedicas como
1 Derecho Constitucional general
2 Funcionamiento de las entidades puacuteblicas como
a Procuraduriacutea
b Contraloriacutea
c Fiscaliacutea
d Policiacutea nacional
e Personeriacuteas
f Defensoriacutea del pueblo
g Bienestar familiar
h Alcaldiacutea local
i Consejo comunal
j Gobernacioacuten
3 Redaccioacuten y gestioacuten de Mecanismos de proteccioacuten de
derechos
4 Agremiacioacuten asociacioacuten acciones populares y
democracia
5 Derecho laboral general
6 Matoneo escolar
7 Violencia intrafamiliar
8 Inasistencia alimentaria
9 Gestiones para acceder a subsidios y asistencia
humanitaria entre otros dependiendo de las necesidades
especiacuteficas de cada poblacioacuten
46
4 Brigadas juriacutedicas
47
41 Publicidad de la brigada juriacutedica Invitacioacuten a
la comunidad
Reunido un equipo
voluntario e idoacuteneo
perteneciente a el periodo
de praacutectica del Consultorio
Juriacutedico Universitario y
previa visita del equipo
logiacutestico al sector
solicitando permisos se
destinan varios diacuteas y horas
a dialogar con la
comunidad los
comerciantes y transeuacutentes
sobre nuestro propoacutesito y
compartiendo la invitacioacuten
acudir a una direccioacuten diacutea
y hora en un saloacuten comunal
del sector a una
capacitacioacuten juriacutedica
gratuita por parte de la
institucioacuten educativa que realiza la actividad
Este proceso se realiza contando con invitaciones para compartir
con la comunidad y de avisos que deben ser ubicados en los sitios
de mayor afluencia de puacuteblico sectores comerciales en
instituciones educativas y de organizacioacuten que trabajan en el
sector asiacute
ldquoDespueacutes de seleccionarse el sector o la comunidad a intervenir
investigar previamente el sector contactar a los liacutederes y autoridades
locales se organizan las estrategias adecuadas para la efectividad y la
eficiencia de la actividadrdquo
48
42 Jornada
Las Brigadas Juriacutedicas son el proceso de llamar la atencioacuten a la
comunidad sobre la llegada de la universidad al barrio y de los
estudiantes y sus uacuteltimos conocimientos a compartir con los maacutes
necesitados ensentildeando y capacitando la forma correcta de
reclamar por sus derechos y la eficiencia de la administracioacuten
puacuteblica Llegado el diacutea y la hora publicitado anteriormente por el
grupo de logiacutestica los liacutederes del grupo compuestos por los
capacitadores y asesores llegan puntuales al lugar destinado para
la actividad
Organizan a los asistentes en sillas previamente instaladas por el
equipo logiacutestico frente a televisores tableros o carteleras donde se
realizara la actividad solicitando orden y silencio acotando que las
preguntas deben ser relacionadas con el tema de forma
respetuosa y previa a la autorizacioacuten del capacitador cuando se
levanta la mano
49
Presentan la propuesta de las brigadas juriacutedicas como una
actividad de proyeccioacuten social del consultorio universitario con la
intencioacuten de asegurar una comunicacioacuten segura con la
Comunidad y contribuir desde la praacutectica de los estudiantes con la
reduccioacuten de la desigualdad por medio de herramientas legales
debidamente tramitadas en la administracioacuten de justicia
50
Posteriormente se procede a dictar los talleres que fueron
preparados con anterioridad debido al conocimiento y estudio
previo de los problemas prioritarios de la comunidad seleccionada
Es usual encontrarse con personas de la tercera edad o con
disminucioacuten fiacutesica yo mental que manifiestan serios problemas
para acceder al sistema de salud especial medios de trasporte y
recursos econoacutemicos para sus tratamientos una forma de ayudar a
estas comunidades es organizar charlas especiacuteficas sobre sus
diversos contextos y problemaacuteticas
Otra de las estrategias es reunir a segmentos o geacuteneros de sub
grupos econoacutemicos culturales sociales como adolecentes madres
cabeza de familia mujeres grupos eacutetnicos grupos raizales tribus
urbanas comerciantes campesinos poblacioacuten en alto riesgo etc
Destinando tiempo dentro de la jornada para brindar charlas
enfocadas a sus problemaacuteticas y oportunidades
Al finalizar las charlas talleres y capacitaciones
juriacutedicas se deben reunir los asistentes que deseen ser atendidos por
los asesores los cuales deben abrir una carpeta por cada usuario y
diligenciar una solicitud de asesoriacutea y acompantildeamiento legal por
parte del consultorio que respalda la actividad delegando
estudiantes para el seguimiento del caso donde se daraacute prioridad
en su correcta gestioacuten como parte fundamental del proceso de
intervencioacuten y mejoramiento del bienestar general de un sector o
poblacioacuten vulnerable
51
43 Remisioacuten al consultorio
Como parte del proceso de intervencioacuten en pro del aumento del
bienestar general y reduccioacuten de la criminalidad de un sector marginal o
poblacioacuten vulnerable estaacute el seguimiento que se le deacute a todas y cada
una de las actividades desarrollas por el grupo de brigadistas como parte
fundamental de la hipoacutetesis de que por medio de la capacitacioacuten se
lograra un cambio en el total de la zona intervenida
Entendido esto se define de vital importancia la informacioacuten
baacutesica de los asistentes o usuarios como nombre completo fecha y lugar
de nacimiento documento de identidad empresa prestadora de salud
direccioacuten y teleacutefonos
Relacioacuten completa de los hechos que generan la vulneracioacuten o el servicio
puacuteblico requerido en carpetas independientes con el cual se podraacute
realizar el seguimiento del caso por parte de los docentes asesores de
aacuterea y director del consultorio
La consecucioacuten de cada uno de los casos personales y comunales
debe ser tabulada por los estudiantes de primer antildeo junto a los
asesores de aacuterea y director de consultorio en eacutel informe anual
donde se presentara la afectacioacuten y la participacioacuten del proyecto
52
en el mejoramiento de los iacutendices negativos del sector y el grado
de proyeccioacuten social alcanzado Adjunto a la relacioacuten completa
de los datos baacutesicos de las personas atendidas
44 Seguimiento
Asignacioacuten de nuacutemeros uacutenicos Usar amplios instrumento de monitoreo El
pos control como herramienta de eficiencia
Elemento fundamental del logro de
los objetivos de esta actividad es que
efectivamente las personas le sean
respetados sus derechos utilizando la
administracioacuten de justicia lo que implica la
verificacioacuten en el corto mediano y largo de
plazo de los resultados de cada actividad
como parte de la escencia de todo el
proyecto cuyo objetivo es contribuir con la reduccioacuten de la pobreza
extrema y la criminalidad
Este seguimiento debe ser por parte de la decanatura la oficina
de proyeccioacuten social y la direccioacuten del consultorio juriacutedico en lo
relacionado a las actividades y en la consecucioacuten de los casos que
llegan tras cada jornada
Al finalizar cada jornada se debe entregar
a Listado de nombres direccioacuten teleacutefono documento de cada uno
de los asistentes con la firma de los asesores capacitadores y personal de
logiacutestica
b Legajado en carpetas individuales cada uno de los casos
consultados a los asesores
c Tabulacioacuten de los principales problemas iacutendices criminales e
informe grupal del estado actual de la marginalidad o
vulneracioacuten
d Recomendaciones del grupo de trabajo
53
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
51 Resultados alcanzados y dificultades
enfrentadas
En el 2013 la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas colaboro con diversos proyectos
culturales en la ciudad de Ibagueacute Tolima con lo cual se creoacute la primera revista
dedicada a las uacuteltimas noticias del arte y la cultura de la regioacuten llamada REVISTA
DEL TOLIMA ver maacutes en httpswwwfacebookcomrevistadeltolima
54
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
Dinamismo y costo beneficio
de la actividad es un anaacutelisis
obligado cada vez que se
realiza una intervencioacuten en una
poblacioacuten
Se busca mediante las
brigadas que las personas en
estado de vulnerabilidad
acudan a las diversas instituciones puacuteblicas o gestionando una
herramienta legal restablezca sus derechos de una forma maacutes
segura que esperar una gestioacuten puacuteblica Nos referimos con esto a
que es maacutes efectivo la consecucioacuten de la reparacioacuten de una viacutea
terrestre reuniendo esfuerzos firmas y gestionando una accioacuten
popular sumada a la presioacuten de algunas acciones de tutela maacutes
efectivo que esperar a que una administradora local pavimente
una calle o mejore un centro de salud
Otro ejemplo de resultados alcanzados por nuestra
institucioacuten es la de ensentildear el valor de la denuncia como motor de
la disminucioacuten de la criminalidad aumentar la confianza de la
ciudadaniacutea en la Fiscaliacutea y la Policiacutea nacional por medio de talleres
permite que se desencadenen constantes denuncias de delitos
asociados al narcotraacutefico porte ilegal de armas vandalismo
hurtos homicidios entre otros que frente a la accioacuten de las
autoridades logran generar un ambiente de tranquilidad en la
comunidad y se aumenta la percepcioacuten del bienestar general
objetivo uacuteltimo de la actividad
Ahora bien tambieacuten es cierto que frente a las constantes salidas y
actividades fuera de las aulas se presentaran nuevos riesgos para
los estudiantes los cuales deben ser estimados por el grupo de
trabajo el cual seraacute responsable de reservar acompantildeamiento de
la policiacutea en cada una de sus salidas y la institucioacuten educativa
deberaacute disentildear un sistema de trasporte de la universidad al sitio de
55
la jornada con refrigerio botiquiacuten sistemas de comunicacioacuten con el
consultorio y regreso en el mismo medio
Es importante reunir cada una de las preocupaciones y dificultades
encontradas tras cada actividad discutiendo al interior del grupo la
mejor estrategia para afrontar nuevos retos
52 Autoevaluacioacuten y Ajustes
Evaluacioacuten horizontal y vertical Procesos de prueba error y
aprendizaje Al finalizar cada jornada se debe hacer un informe
general de la actividad buscando la retroalimentacioacuten en procesos
de valor y desarrollando estrategias que maximicen la cobertura
de la actividad
En la foto estudiantes de derecho dialogando sobre las experiencias inconvenientes y retos derivados de las actividades realizadas
Proyectando cambios evolutivos con Daniel Castilla Acosta Sebastiaacuten (Derecho U Rosario) Felipe Arias Diacuteaz ( Derecho U Sergio
Arboleda) Camilo Andreacutes Carrillo (Derecho FU Los Libertadores) Nelson Giovanny Saray Rodriacuteguez (Derecho FU Los
Libertadores) Hans Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho FU Los Libertadores) Yessika Amaya (Derecho FU Los Libertadores) Jairo
Alexander Martiacutenez Martiacutenez (Derecho FU Los Libertadores) de la ciudad de Bogotaacute y la junta directiva de la corporacioacuten de
cantautores del Tolima en reunioacuten estrateacutegica con la FJBC en el mes de marzo del 2013 en nuestra sede en la ciudad de Ibagueacute Tol
56
Bibliografiacutea
1 Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la
Repuacuteblica de Colombia consignado en diario oficial N
33255 del 1 de marzo de 1971
2 Proyeccioacuten social universidad la gran Colombia en el enlace
de internet
httpwwwugceducoimagenesproyeccion05jpg
3 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
4 Estatuto del ejercicio de la abogaciacutea
5 Estatutos ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
6 Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se
establecen las condiciones miacutenimas de calidad y demaacutes
requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas
acadeacutemicos de educacioacuten superior del Ministerio de
educacioacuten nacional
24
22 iquestQue son las Brigadas Juriacutedicas
Hans Alejandro Gamboa Rengifo7 acuntildeo en el antildeo 2005
el concepto de Brigadas Juriacutedicas bajo un modelo de
proyeccioacuten social enfocado a reducir la vulnerabilidad
y la pobreza extrema por medio de capacitaciones en
herramientas legales por estudiantes de derecho en periodo de
praacutectica enfocado a reducir la criminalidad y la marginalidad de
un sector especiacutefico
Este modelo entro en su fase experimental en el antildeo 2009
debido a la baja afluencia de puacuteblico en el consultorio juriacutedico de
la Fundacioacuten universitaria los Libertadores de Bogotaacute el cual llego
7 Abogado y miembro fundador de la ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
25
a un punto donde pasaban diacuteas y nadie a travesaba sus puertas
en busca de ayuda y los estudiantes tras horas de espera se iban
sin practicar sus conocimientos
Con los diacuteas y en reuniones estrateacutegicas se decidioacute solicitar un
pequentildeo presupuesto a la Facultad de Derecho y la oficina de
Proyeccioacuten social para imprimir invitaciones en pequentildeos volantes
que debiacutean ser repartidos a los transeuacutentes y comercio del sector
Afortunadamente la afluencia de puacuteblico se reactivoacute y las
praacutecticas se normalizaron percibieacutendose la baja informacioacuten con
que cuentan los ciudadanos sobre los servicios de los consultorios
juriacutedicos universitarios
Como resultado de esta disertacioacuten se creoacute una organizacioacuten no
gubernamental con la intencioacuten de servir de puente entre este
consultorio y las poblaciones maacutes vulnerables por medio de las
praacutecticas y las judicaturas de los estudiantes de derecho en el antildeo
2011
Para el antildeo 2013 la red de BRIGADISTAS JURIDICOS y centro de
capacitacioacuten Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas han visitado
26
barrios como Juan XXIII San Cristoacutebal Norte San Blas La Belleza los
Libertadores La Paz Bosa Piamonte Bosa Naranjos Cazuca
Cantalejo San Cipriano 12 de Octubre San Fernando en la
Ciudad de Bogotaacute comunidad del cerro kiloacutemetro 5 viacutea la Calera
en el Departamento de Cundinamarca Comuna sur y barrios
Rivera del Rio Combeima Galarza Santofimio y Yuldaima en la
Ciudad de Ibagueacute Tolima Estas cuantiosas actividades de las
cuales cabe decir que cada barrio recibiacutea entre dos y ocho
capacitaciones en periodos de dos meses en promedio fueron
siendo modificadas pasando de simples asesoriacuteas juriacutedicas en un
principio a complejas capacitaciones en mecanismos de
proteccioacuten de derechos y seguimiento a estos mismo cuando eran
radicados en las diferentes instituciones puacuteblicas denotando
raacutepidamente el restablecimiento del derecho y la eficiencia de
nuestro meacutetodo
Por ultimo este experimento social nos permite reafirmar el hecho
que la pobreza es un fenoacutemeno individual Basaacutendose en el
concepto que la pobreza es la carencia de una o maacutes dimensiones
de derechos como salud vivienda educacioacuten entretenimiento
dignidad alimentacioacuten etc
ldquoSin Dignidad no
hay pazrdquo lema en el
concurso de
cometas de la
emisora RCN de la
ciudad de Ibagueacute
Tolima en el mes de
agosto de 2013
junto a joacutevenes de
escasos del sur de la
ciudad
27
Este fenoacutemeno es posible en ricos y pobres en discapacitados y
deportistas familia etnia raza de todos los niveles
socioeconoacutemicos debido a que el dinero no garantiza el
cubrimiento de todos los derechos presentaacutendose la vulneracioacuten
en cualquier persona La hipoacutetesis que al principio nos llevoacute a salir
de los salones a las calles fue que un mundo mejor si es posible si
todos sabemos que hacer a donde acudir y queacute hacer cuando las
cosas no funcionan con la administracioacuten puacuteblica
Sin embargo la pobreza es permitida debido a su funcionalidad
sin embargo la delegacioacuten del poder a los funcionarios y las
administraciones por parte de los ciudadanos es revocable y se
acoge a la ley por tanto la apropiacioacuten de estos conocimientos
son una responsabilidad social y un meacutetodo como el de las
brigadas juriacutedicas resulta ser una herramienta infalible para que a
traveacutes de la administracioacuten de justicia los ciudadanos reciban de
las instituciones y los funcionarios puacuteblicos un trato digno y
equitativo
En la foto el
estudiante de
derecho de la
fundacioacuten
universitaria los
libertadores de la
ciudad de Bogotaacute
Sebastiaacuten Felipe
Arias Diacuteaz
brindando asesoriacutea
juriacutedica gratuita a
una habitante del
sector del barrio
ldquopiratardquo La Paz en el
sector de la belleza
en la localidad de
san Cristoacutebal sur en
la misma ciudad
entregando la direccioacuten
y el teleacutefono del
consultorio juriacutedico
universitario en el cual
continuaran con la
atencioacuten el 12 de mayo
de 2012
28
23 Objetivos de las Brigadas Juriacutedicas
La finalidad de las brigadas juriacutedicas estaacute dirigida a brindar una
experiencia singular en la praacutectica de los estudiantes de derecho
aumentando la cobertura en la proyeccioacuten social de la
universidad contribuir con el aumento del bienestar general y la
reduccioacuten de la pobreza extrema y la criminalidad asiacute
I Aumentar la experiencia en la praacutectica del derecho Los
conocimientos adquiridos en las aulas definen el porvenir
del egresado el Abogado entiende su carrera a traveacutes de
su experiencia en el campo de practica una forma de
lograr ese resultado es asistir a las comunidades vulnerables
debido a la pluralidad de sus problemas legales que en su
solucioacuten nutre las experiencias profesionales de los
practicantes del Consultorio juriacutedico fortaleciendo su
aprendizaje y compromiso social Ampliar la cobertura de
la proyeccioacuten social8 universitaria
8 Seguacuten el Artiacuteculo 7 del Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se establecen las condiciones
miacutenimas de calidad y demaacutes requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas acadeacutemicos de
educacioacuten superior del Ministerio de educacioacuten nacional se entiende la proyeccioacuten social cuando El programa
contempla estrategias que contribuyen a la formacioacuten y desarrollo en el estudiante de un compromiso social
Para eso deben estar expliacutecitos los proyectos y mecanismos que favorezcan la interaccioacuten con su entorno
En la foto el estudiante
de derecho de la
Fundacioacuten
universitaria los
libertadores de la
ciudad de Bogotaacute
Miguel Velasco el 6 de
mayo de 2012
entregando a los
habitantes del sector
de Bosa una invitacioacuten
a asistir a los talleres
gratuitos de
mecanismos de
proteccioacuten de
derechos humanos
que realizariacutea el fin de
semana con maacutes
compantildeeros de la
mima universidad en
la Junta de Accioacuten
Comunal
29
sobre la base de la Ley 30 de 1992 que hace eacutenfasis en la formacioacuten del estudiante a partir de la proyeccioacuten
social
Evento realizado en el Barrio San Blass en la Localidad de San Cristoacutebal sur en la
Carrera 3 ESTE 16 - 72 SUR en las paredes del colegio distrital el 25 de marzo de 2012
con autorizacioacuten de la Secretaria de medio ambiente la Policiacutea Nacional y el
acompantildeamiento de liacutederes juveniles del sector y estudiante de derecho pedagogiacutea y
arte llevamos a cabo la remembranza de la publicidad de la ley con el trabajo ldquoQue es la
accioacuten de tutelardquo trascribiendo el artiacuteculo 86 de la constitucioacuten poliacutetica Colombiana
Con Miguel Parga (Derecho) y Jeisson Triana (Derecho) Sebastiaacuten Felipe Arias Diacuteaz
(Derecho) Daniel Alberto Gallo Perez (Derecho) Jairo Alexander Martiacutenez Martiacutenez
(Derecho) Jeimy Nathaly Fernandez Rodriguez (Psicologia) Colectivo Cultura
Futbolera (lideres juveniles del sector) Karen Liliana Prieto Rodriacuteguez (Derecho) Hans
Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho) de la Fundacioacuten Universitaria los Libertadores y
Andreacutes Canuto (fotoacutegrafo independiente) dentro del proyecto de la Fundacioacuten Jaime
Betancur Cuartas denominado ldquovamos a rayar mis derechos constitucionales en las
calles de mi ciudadrdquomiddot
30
II Aumentar la cobertura de la responsabilidad social
universitaria Como un macro proceso de valor derivado
de la funcioacuten social9 desde la educacioacuten representada
en los objetivos generales de las instituciones educativas
por medio de la integracioacuten con el entorno utilizando la
presente idea como trabajo de campo
Los avances de la proyeccioacuten social han llevado a las
instituciones educativas a flexibilizar sus curriacuteculos a
acercar a los estudiantes a la multiplicidad de
condiciones sociales contribuyendo en la construccioacuten
de procesos de sensibilizacioacuten frente a las diversas
9 El artiacuteculo 67 de la Constitucioacuten poliacutetica de 1991 define ldquola educacioacuten como un derecho de la persona y un
servicio puacuteblico que tiene una funcioacuten social con ella se busca el acceso al conocimiento a la ciencia a la
teacutecnica y a los demaacutes bienes y valores de la cultura La educacioacuten formaraacute al colombiano en el respeto a los derechos humanos a la paz y a la democracia y en la praacutectica del trabajo y la recreacioacuten para el
mejoramiento cultural cientiacutefico tecnoloacutegico y para la proteccioacuten del ambiente(hellip)rdquo
Estudiantes de la Universidad Cooperativa Duvan Rodriguez (Derecho) y Oscar Benites (panaderiacutea)
el diacutea 4 de marzo del 2013 deciden viajar a la ciudad de Ibagueacute desde la ciudad de Bogotaacute para
acompantildearnos en la primera brigada de asesoriacutea juriacutedica gratuita a poblacioacuten vulnerable en esta
ciudad En la fotografiacutea explican nuestro propoacutesito a los comerciantes del sector para que le
comenten sus clientes sobre la jornada en el barrio yuldaima de la ciudad musical de Colombia
31
situaciones de la realidad generando anaacutelisis criacuteticos de
la causas del contexto investigando y aplicando
conocimientos e interviniendo en la trasformacioacuten positiva
del entorno y favoreciendo la construccioacuten de proyectos
de autogestioacuten como base del desarrollo socio
econoacutemico y cultural de las comunidades
III Contribuir con el aumento del bienestar general y la reduccioacuten de
la pobreza extrema y la criminalidad Una de las mayores
satisfacciones de las cuantiosas brigadas juriacutedicas que ha realizado
la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas en diferentes localidades de
Bogotaacute DC y en zonas de alto riesgo en el sur de la ciudad de
Ibagueacute en el Departamento del Tolima Colombiano fue demostrar
que su hipoacutetesis desencadenaba en un mejoramiento paulatino del
desarrollo econoacutemico social cultural de los lugares donde
realizaba sus actividades denotaacutendose raacutepidamente una
reduccioacuten de casos de violencia y criminalidad generalizada
debido a la inclusioacuten de herramientas legales en la solucioacuten de
I brigada de capacitacioacuten en Mecanismos de proteccioacuten de Derechos Humanos en el barrio Yuldaima al sur de la ciudad de Ibagueacute Tolima el 4 de marzo de 2013
32
problemas personales y comunales al capacitar en Mecanismos de
proteccioacuten de derechos a personas de escasos recursos
Con falta de cobertura en educacioacuten la atencioacuten a personas
discapacitadas la atencioacuten a la tercera edad salud
medicamentos y tratamientos vivienda de intereacutes social
legalizacioacuten de predios servicios puacuteblicos domiciliarios gas luz
internet trasporte recoleccioacuten de basura y aseo pensiones y
derechos laborales entre otros muchos aspectos de la vida social
de la comunidad fueron restaurados gracias a la efectiva accioacuten
de la administracioacuten de justicia aumentando el bienestar general
de la comunidad
Uno de los mayores problemas con que cuentan las poblaciones
de escasos recursos o en estado de vulnerabilidad es la ignorancia
del funcionamiento del Estado y como se deben realizar los
diferentes tramites que se anteponen al acceso a derechos
debido a que muchos casos no cuentan con recursos econoacutemicos
ni tiempo para viajar largas distancias hasta los edificios puacuteblicos
Presentacioacuten de
los Brigadistas
Juriacutedicos en la
Gobernacioacuten del
Tolima
33
donde se prestan estos servicios que normalmente se encuentran
en el centro de la ciudad segregando a estas comunidades del
desarrollo general y las oportunidades fortaleciendo su grado de
marginalidad y aumentando los iacutendices de extrema pobreza AL
capacitar a estas comunidades de instrumentos legales por medio
de brigadas juriacutedicas por parte de estudiantes de derecho en
periodo de praacutectica se cambia el imaginario de estas
poblaciones trasformando su concepcioacuten sobre el acceso a los
diferentes servicios y derechos puacuteblicos
Ejemplo de ello es la unioacuten de las comunidades posterior a estas
capacitaciones con los diferentes organismos de control y las autoridades de
Policiacutea Ejeacutercito y Fiscaliacutea en la reduccioacuten de la criminalidad por medio de
Denuncias penales Querellas y solicitud de investigaciones judiciales en temas
de Corrupcioacuten bandas criminales narcotraacutefico violencia intrafamiliar
matoneo vandalismo violencia sexual empleo infantil prostitucioacuten abuso de
sustancias ilegales esclavismo reclutamiento de menores desplazamiento
forzado homicidios lesiones personales entre otros contribuyendo al cambio de la comunidad en general desde lo particular a lo general
Con el nombre ldquoLa ignorancia de la Ley ldquose presentoacute la organizacioacuten al concurso de
antildeos viejos del antildeo 2012 Organizado por la emisora Ecos del Combeima de la ciudad de Ibagueacute Tolima el cual teniacutea como objetivo y mediante un siacutembolo ldquoquemarrdquo este
mal que aqueja a la ciudadaniacutea como un propoacutesito para el siguiente antildeo
34
24 Definicioacuten de actores y roles de la
actividad de las brigadas juriacutedicas
35
1 Invitacioacuten a voluntarios en las facultades
de derecho
Las brigadas juriacutedicas son conformadas por estudiantes de derecho
en periodo de praacutectica con alto sentido social de su profesioacuten Se
recomienda conformar estos grupos de trabajo con personas que
deseen participar voluntariamente de estas actividades y que se
sientan a gusto con esta experiencia al seleccionarla de forma
espontaacutenea entre una gran diversidad de convenios
interinstitucionales con que cuentan las dependencias de
proyeccioacuten social universitaria
La actividad de las brigadas juriacutedicas estaacute dirigida por el Director
del Consultorio Juriacutedico de la Facultad de Derecho bajo la
supervisioacuten del Departamento de proyeccioacuten social de la institucioacuten
educativa y la decanatura
Invitacioacuten a estudiantes de derecho en el antildeo 2011 a unirse al proyecto de los brigadistas juriacutedicos a traveacutes de las redes sociales
36
Cada grupo de trabajo o brigada estaacute conformado por
capacitadores asesores y logiacutesticos atendidos por estudiantes de
derecho en periodo de praacutectica asiacute
1 Capacitadores Estudiantes de derecho preferiblemente de
ultimo antildeo encargados de dictar talleres juriacutedicos
La capacitacioacuten juridica a poblacioacuten vulnerable es un proceso continuo de ensentildeanza-
aprendizaje mediante el cual se desarrolla las habilidades y destrezas de los
estudiantes de Derecho en periodo de praacutectica como oradores yo docentes en su
futuro profesional
37
2 Asesores Estudiantes de derecho preferiblemente de ultimo
antildeo encargados de atender las inquietudes de los asistentes
Los Asesores juriacutedicos se encarga de brindar la informacioacuten legal o juriacutedica a quien necesite de
ello en la resolucioacuten de asuntos que tienen que ver con la aplicacioacuten de las leyes normativas
reglamentos en cualquier materia del Derecho
38
3 Logiacutesticos Estudiantes de los dos uacuteltimos antildeos encargados de
establecer contacto con los liacutederes comunales planificar las
actividades recoger informacioacuten y presentar informe final de
la Brigada
Otra de las funciones principales de estos
estudiantes es informar debidamente a la
policiacutea y a la alcaldiacutea sobre cada una de
las actividades y solicitar sin excepcioacuten
acompantildeamiento preventivo
39
3 Fase organizacional
40
31 Seleccioacuten del sector o poblacioacuten vulnerable
Las brigadas juriacutedicas de
poblacioacuten vulnerable se deben
realizan en las zonas y sectores
maacutes deprimidos marginados de
la urbe o de las zonas rurales
Caracterizados por poblacioacuten de
escasos recursos y carente de
servicios integrales de trasporte
salud empleo seguridad asistencia y cobertura de instituciones y
demaacutes servicios puacuteblicos de la misma forma en el caso de personas
o grupos poblacionales con disminucioacuten fiacutesica y mental yo grupos
eacutetnicos y culturales en situacioacuten de debilidad y discriminacioacuten
41
312 Investigacioacuten previa del sector
El conocimiento del lugar donde se realizara la actividad permitiraacute a los
estudiantes ayudar a preparar temas especiacuteficos congruentes con los
iacutendices negativos del sector o la poblacioacuten
Ejemplo de ello seriacutea preparar una charla sobre inasistencia alimentaria si
en un estudio previo con las autoridades locales se conoce el aumento
del iacutendice de exoneracioacuten de responsabilidades alimentarias en el sector
contribuyendo en la contencioacuten del fenoacutemeno
Ejemplos sobre iacutendices y
mediciones que se deben
tomar como base en la
intervencioacuten en cualquier
Brigada Juriacutedica
Mapa Homicidio - Colombia 2011 ldquoPara generar una exeacutegesis del comportamiento delictual ocurrido en el 2011 este capiacutetulo expone algunas cifras extraiacutedas luego de un ejercicio de mineriacutea de datos en los registros obtenidos de la base de datos Siedco Es asiacute que al realizar una comparacioacuten de los datos criminales entre los antildeos 2010-2011 se observa aumento en el total de delitos registrados en Colombia equivalente al 247 (12063 hechos) al pasar de 488948 en el 2010 a 501011 en el 2011 lo que signifi ca que en promedio por cada hora transcurrida en el paiacutes el antildeo pasado ocurrieron 57 delitos y adicionalmente tres tiacutetulos del Coacutedigo Penal ocuparon el 67 de la criminalidad registrada con 335988 casos generada por
los delitos contra el patrimonio econoacutemico con un 3087 (154681 casos) de participacioacuten del total de delitos registrados en el 2011 seguido por aquellos ldquocontra la vida y la integridad personalrdquo con 111643 iliacutecitos (2228 de participacioacuten) y los delitos ldquocontra la salud puacuteblicardquo con 69664 casos (1390)rdquo
Fuente Estadigrafia Criminal de la Policia nacional [En LInea] en el
enlacehttpoasportalpoliciagovcoimagenes_ponaldijinrevista_crim
inalidadvol54exegesishtml
Mapa desplazamiento interno en Ameacuterica antildeo 2010rdquo La regioacuten acoge a cientos de miles de refugiados solicitantes de asilo y otras personas bajo el amparo de ACNUR La mayoriacutea proviene de Colombia paiacutes que cuenta asimismo con una de las mayores poblaciones de desplazados internos del mundordquo
Fuente Agencia de la ONU para refugiados [En Linea] en el enlace
httpwwwacnurorgt3donde-trabajaamerica
Estadiacutesticas Locales y regionales como base del estudio previo
42
Dentro de la investigacioacuten previa del sector o poblacioacuten marginal o
vulnerable los Brigadistas deben tomar como base la informacioacuten
detallada de los iacutendices de criminalidad violencia desempleo y demaacutes
informacioacuten pertinente sobre las caracteriacutesticas y contexto de la
poblacioacuten a intervenir a traveacutes de la informacioacuten puacuteblica que ofrecen las
entidades puacuteblicas
Graacuteficos del Fondo de Seguridad y Vigilancia da cuenta de los sitios que mayor riesgo representan
para los capitalinos En el norte del Distrito Capital son Verbenal Prado-Bataacuten Barrancas Rincoacuten (Suba) y Chicoacute-Lago Por el sur los sectores de Diana Turbay Lucero-Meissen y San Francisco-Juan Pablo Segundo presentan una compleja situacioacuten de hurtos homicidios y lesiones personales
En la zona occidental de la cuidad los maacutes vulnerables al delito son Britalia-Portal de las Ameacutericas Bosa Fontibon-Versalles y Plaza de las Ameacutericas Una situacioacuten que se repite por el oriente y el
centro de la capital en la Avenida Calle 19 Las Cruces La Favorita-Voto Nacional Restrepo y Puente Aranda
Fuente Perioacutedico el Espectador [En Liacutenea] en el enlace httpmelespectadorcomnoticiasinvestigacion31-zonas-mas-peligrosas-de-bogota-articulo-330090
43
313 Contacto con liacutederes y autoridades del
sector
Es prioritario consolidar un viacutenculo entre las autoridades liacutederes
comunitarios o representante de la poblacioacuten vulnerable y los
consultorios juriacutedicos Coherente con el propoacutesito de extender
redes de comunicacioacuten entre estas poblaciones y la Administracioacuten
de Justicia por medio del Consultorio Juriacutedico Universitario
Ejemplo de liacutederes son los representantes de fundacioacuten y
organizaciones no gubernamentales o presidentes de las junta de
accioacuten comunal Como recomendacion no utilizar edificaciones o
lugares relacionados con partidos poliacuteticos o creencias religiosas
debido a que puede ser mal interpretado el espiacuteritu de la
actividad
Juntas
de Accioacuten
Comunal
44
314 Logiacutestica seguridad y planificacioacuten del
tiempo e intensidad de las jornadas
La organizacioacuten de una brigada
implica la utilizacioacuten de recursos
econoacutemicos y administrativos que
deben ser gestionados directamente
por el director del consultorio a
solicitud del grupo de trabajo
directamente a la dependencia de
proyeccioacuten social universitaria
Grafico 10
Grafico 11
El objetivo es organizar el
terreno y los temas a desarrollar
preparando un informe final de
seguimiento y nuevos casos para el
consultorio juriacutedico universitario
La intensidad de las intervenciones
depende de la profundidad en la
vulneracioacuten Dependiendo de las
caracteriacutesticas de la poblacioacuten
vulnerable su magnitud y
profundidad en la marginalidad se
organizaran varias jornadas y en
casos criacuteticos se ubicariacutea puestos de
avanzada del consultorio atendidos
por judicantes en convenio con
instituciones puacuteblicas del sector
10 Logo Defensa civil colombiana en el sitio web httpdefensacivilgovcopublicacionesphpid=23880 11 Logo institucional y dibujo de uniformado de la policiacutea nacional de Colombia en el sitio web httpcatedraeducocat=38
Solicitar acompantildeamiento de la Policiacutea Nacional
Solicitar asistencia de la Defensa civil colombiana en caso de grandes eventos
45
315 Seleccioacuten de temas prioritarios para los
talleres
Jamaacutes se debe llegar de Brigada Juriacutedica a una poblacioacuten sin que
previamente no se haya estudiado sus principales problemas socio-
culturales y se tome como base para la preparacioacuten de cada uno
de los temas a tratar en las capacitaciones
La razoacuten de ser es la buacutesqueda de la equidad y la igualdad a
traveacutes de fallos judiciales impulsados por la misma comunidad que
guiacuteen la gestioacuten puacuteblica a las demandas que escucha
directamente de la comunidad Por lo tanto los temas a tratar en
las jornadas de capacitacioacuten deben ser escogidos dependiendo
de los problemas y necesidad sociales yo de mayor iacutendice
negativo en la poblacioacuten Sin embargo existen temas columna
que no pueden obviarse en ninguna de las intervenciones de las
brigadas juriacutedicas como
1 Derecho Constitucional general
2 Funcionamiento de las entidades puacuteblicas como
a Procuraduriacutea
b Contraloriacutea
c Fiscaliacutea
d Policiacutea nacional
e Personeriacuteas
f Defensoriacutea del pueblo
g Bienestar familiar
h Alcaldiacutea local
i Consejo comunal
j Gobernacioacuten
3 Redaccioacuten y gestioacuten de Mecanismos de proteccioacuten de
derechos
4 Agremiacioacuten asociacioacuten acciones populares y
democracia
5 Derecho laboral general
6 Matoneo escolar
7 Violencia intrafamiliar
8 Inasistencia alimentaria
9 Gestiones para acceder a subsidios y asistencia
humanitaria entre otros dependiendo de las necesidades
especiacuteficas de cada poblacioacuten
46
4 Brigadas juriacutedicas
47
41 Publicidad de la brigada juriacutedica Invitacioacuten a
la comunidad
Reunido un equipo
voluntario e idoacuteneo
perteneciente a el periodo
de praacutectica del Consultorio
Juriacutedico Universitario y
previa visita del equipo
logiacutestico al sector
solicitando permisos se
destinan varios diacuteas y horas
a dialogar con la
comunidad los
comerciantes y transeuacutentes
sobre nuestro propoacutesito y
compartiendo la invitacioacuten
acudir a una direccioacuten diacutea
y hora en un saloacuten comunal
del sector a una
capacitacioacuten juriacutedica
gratuita por parte de la
institucioacuten educativa que realiza la actividad
Este proceso se realiza contando con invitaciones para compartir
con la comunidad y de avisos que deben ser ubicados en los sitios
de mayor afluencia de puacuteblico sectores comerciales en
instituciones educativas y de organizacioacuten que trabajan en el
sector asiacute
ldquoDespueacutes de seleccionarse el sector o la comunidad a intervenir
investigar previamente el sector contactar a los liacutederes y autoridades
locales se organizan las estrategias adecuadas para la efectividad y la
eficiencia de la actividadrdquo
48
42 Jornada
Las Brigadas Juriacutedicas son el proceso de llamar la atencioacuten a la
comunidad sobre la llegada de la universidad al barrio y de los
estudiantes y sus uacuteltimos conocimientos a compartir con los maacutes
necesitados ensentildeando y capacitando la forma correcta de
reclamar por sus derechos y la eficiencia de la administracioacuten
puacuteblica Llegado el diacutea y la hora publicitado anteriormente por el
grupo de logiacutestica los liacutederes del grupo compuestos por los
capacitadores y asesores llegan puntuales al lugar destinado para
la actividad
Organizan a los asistentes en sillas previamente instaladas por el
equipo logiacutestico frente a televisores tableros o carteleras donde se
realizara la actividad solicitando orden y silencio acotando que las
preguntas deben ser relacionadas con el tema de forma
respetuosa y previa a la autorizacioacuten del capacitador cuando se
levanta la mano
49
Presentan la propuesta de las brigadas juriacutedicas como una
actividad de proyeccioacuten social del consultorio universitario con la
intencioacuten de asegurar una comunicacioacuten segura con la
Comunidad y contribuir desde la praacutectica de los estudiantes con la
reduccioacuten de la desigualdad por medio de herramientas legales
debidamente tramitadas en la administracioacuten de justicia
50
Posteriormente se procede a dictar los talleres que fueron
preparados con anterioridad debido al conocimiento y estudio
previo de los problemas prioritarios de la comunidad seleccionada
Es usual encontrarse con personas de la tercera edad o con
disminucioacuten fiacutesica yo mental que manifiestan serios problemas
para acceder al sistema de salud especial medios de trasporte y
recursos econoacutemicos para sus tratamientos una forma de ayudar a
estas comunidades es organizar charlas especiacuteficas sobre sus
diversos contextos y problemaacuteticas
Otra de las estrategias es reunir a segmentos o geacuteneros de sub
grupos econoacutemicos culturales sociales como adolecentes madres
cabeza de familia mujeres grupos eacutetnicos grupos raizales tribus
urbanas comerciantes campesinos poblacioacuten en alto riesgo etc
Destinando tiempo dentro de la jornada para brindar charlas
enfocadas a sus problemaacuteticas y oportunidades
Al finalizar las charlas talleres y capacitaciones
juriacutedicas se deben reunir los asistentes que deseen ser atendidos por
los asesores los cuales deben abrir una carpeta por cada usuario y
diligenciar una solicitud de asesoriacutea y acompantildeamiento legal por
parte del consultorio que respalda la actividad delegando
estudiantes para el seguimiento del caso donde se daraacute prioridad
en su correcta gestioacuten como parte fundamental del proceso de
intervencioacuten y mejoramiento del bienestar general de un sector o
poblacioacuten vulnerable
51
43 Remisioacuten al consultorio
Como parte del proceso de intervencioacuten en pro del aumento del
bienestar general y reduccioacuten de la criminalidad de un sector marginal o
poblacioacuten vulnerable estaacute el seguimiento que se le deacute a todas y cada
una de las actividades desarrollas por el grupo de brigadistas como parte
fundamental de la hipoacutetesis de que por medio de la capacitacioacuten se
lograra un cambio en el total de la zona intervenida
Entendido esto se define de vital importancia la informacioacuten
baacutesica de los asistentes o usuarios como nombre completo fecha y lugar
de nacimiento documento de identidad empresa prestadora de salud
direccioacuten y teleacutefonos
Relacioacuten completa de los hechos que generan la vulneracioacuten o el servicio
puacuteblico requerido en carpetas independientes con el cual se podraacute
realizar el seguimiento del caso por parte de los docentes asesores de
aacuterea y director del consultorio
La consecucioacuten de cada uno de los casos personales y comunales
debe ser tabulada por los estudiantes de primer antildeo junto a los
asesores de aacuterea y director de consultorio en eacutel informe anual
donde se presentara la afectacioacuten y la participacioacuten del proyecto
52
en el mejoramiento de los iacutendices negativos del sector y el grado
de proyeccioacuten social alcanzado Adjunto a la relacioacuten completa
de los datos baacutesicos de las personas atendidas
44 Seguimiento
Asignacioacuten de nuacutemeros uacutenicos Usar amplios instrumento de monitoreo El
pos control como herramienta de eficiencia
Elemento fundamental del logro de
los objetivos de esta actividad es que
efectivamente las personas le sean
respetados sus derechos utilizando la
administracioacuten de justicia lo que implica la
verificacioacuten en el corto mediano y largo de
plazo de los resultados de cada actividad
como parte de la escencia de todo el
proyecto cuyo objetivo es contribuir con la reduccioacuten de la pobreza
extrema y la criminalidad
Este seguimiento debe ser por parte de la decanatura la oficina
de proyeccioacuten social y la direccioacuten del consultorio juriacutedico en lo
relacionado a las actividades y en la consecucioacuten de los casos que
llegan tras cada jornada
Al finalizar cada jornada se debe entregar
a Listado de nombres direccioacuten teleacutefono documento de cada uno
de los asistentes con la firma de los asesores capacitadores y personal de
logiacutestica
b Legajado en carpetas individuales cada uno de los casos
consultados a los asesores
c Tabulacioacuten de los principales problemas iacutendices criminales e
informe grupal del estado actual de la marginalidad o
vulneracioacuten
d Recomendaciones del grupo de trabajo
53
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
51 Resultados alcanzados y dificultades
enfrentadas
En el 2013 la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas colaboro con diversos proyectos
culturales en la ciudad de Ibagueacute Tolima con lo cual se creoacute la primera revista
dedicada a las uacuteltimas noticias del arte y la cultura de la regioacuten llamada REVISTA
DEL TOLIMA ver maacutes en httpswwwfacebookcomrevistadeltolima
54
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
Dinamismo y costo beneficio
de la actividad es un anaacutelisis
obligado cada vez que se
realiza una intervencioacuten en una
poblacioacuten
Se busca mediante las
brigadas que las personas en
estado de vulnerabilidad
acudan a las diversas instituciones puacuteblicas o gestionando una
herramienta legal restablezca sus derechos de una forma maacutes
segura que esperar una gestioacuten puacuteblica Nos referimos con esto a
que es maacutes efectivo la consecucioacuten de la reparacioacuten de una viacutea
terrestre reuniendo esfuerzos firmas y gestionando una accioacuten
popular sumada a la presioacuten de algunas acciones de tutela maacutes
efectivo que esperar a que una administradora local pavimente
una calle o mejore un centro de salud
Otro ejemplo de resultados alcanzados por nuestra
institucioacuten es la de ensentildear el valor de la denuncia como motor de
la disminucioacuten de la criminalidad aumentar la confianza de la
ciudadaniacutea en la Fiscaliacutea y la Policiacutea nacional por medio de talleres
permite que se desencadenen constantes denuncias de delitos
asociados al narcotraacutefico porte ilegal de armas vandalismo
hurtos homicidios entre otros que frente a la accioacuten de las
autoridades logran generar un ambiente de tranquilidad en la
comunidad y se aumenta la percepcioacuten del bienestar general
objetivo uacuteltimo de la actividad
Ahora bien tambieacuten es cierto que frente a las constantes salidas y
actividades fuera de las aulas se presentaran nuevos riesgos para
los estudiantes los cuales deben ser estimados por el grupo de
trabajo el cual seraacute responsable de reservar acompantildeamiento de
la policiacutea en cada una de sus salidas y la institucioacuten educativa
deberaacute disentildear un sistema de trasporte de la universidad al sitio de
55
la jornada con refrigerio botiquiacuten sistemas de comunicacioacuten con el
consultorio y regreso en el mismo medio
Es importante reunir cada una de las preocupaciones y dificultades
encontradas tras cada actividad discutiendo al interior del grupo la
mejor estrategia para afrontar nuevos retos
52 Autoevaluacioacuten y Ajustes
Evaluacioacuten horizontal y vertical Procesos de prueba error y
aprendizaje Al finalizar cada jornada se debe hacer un informe
general de la actividad buscando la retroalimentacioacuten en procesos
de valor y desarrollando estrategias que maximicen la cobertura
de la actividad
En la foto estudiantes de derecho dialogando sobre las experiencias inconvenientes y retos derivados de las actividades realizadas
Proyectando cambios evolutivos con Daniel Castilla Acosta Sebastiaacuten (Derecho U Rosario) Felipe Arias Diacuteaz ( Derecho U Sergio
Arboleda) Camilo Andreacutes Carrillo (Derecho FU Los Libertadores) Nelson Giovanny Saray Rodriacuteguez (Derecho FU Los
Libertadores) Hans Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho FU Los Libertadores) Yessika Amaya (Derecho FU Los Libertadores) Jairo
Alexander Martiacutenez Martiacutenez (Derecho FU Los Libertadores) de la ciudad de Bogotaacute y la junta directiva de la corporacioacuten de
cantautores del Tolima en reunioacuten estrateacutegica con la FJBC en el mes de marzo del 2013 en nuestra sede en la ciudad de Ibagueacute Tol
56
Bibliografiacutea
1 Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la
Repuacuteblica de Colombia consignado en diario oficial N
33255 del 1 de marzo de 1971
2 Proyeccioacuten social universidad la gran Colombia en el enlace
de internet
httpwwwugceducoimagenesproyeccion05jpg
3 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
4 Estatuto del ejercicio de la abogaciacutea
5 Estatutos ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
6 Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se
establecen las condiciones miacutenimas de calidad y demaacutes
requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas
acadeacutemicos de educacioacuten superior del Ministerio de
educacioacuten nacional
25
a un punto donde pasaban diacuteas y nadie a travesaba sus puertas
en busca de ayuda y los estudiantes tras horas de espera se iban
sin practicar sus conocimientos
Con los diacuteas y en reuniones estrateacutegicas se decidioacute solicitar un
pequentildeo presupuesto a la Facultad de Derecho y la oficina de
Proyeccioacuten social para imprimir invitaciones en pequentildeos volantes
que debiacutean ser repartidos a los transeuacutentes y comercio del sector
Afortunadamente la afluencia de puacuteblico se reactivoacute y las
praacutecticas se normalizaron percibieacutendose la baja informacioacuten con
que cuentan los ciudadanos sobre los servicios de los consultorios
juriacutedicos universitarios
Como resultado de esta disertacioacuten se creoacute una organizacioacuten no
gubernamental con la intencioacuten de servir de puente entre este
consultorio y las poblaciones maacutes vulnerables por medio de las
praacutecticas y las judicaturas de los estudiantes de derecho en el antildeo
2011
Para el antildeo 2013 la red de BRIGADISTAS JURIDICOS y centro de
capacitacioacuten Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas han visitado
26
barrios como Juan XXIII San Cristoacutebal Norte San Blas La Belleza los
Libertadores La Paz Bosa Piamonte Bosa Naranjos Cazuca
Cantalejo San Cipriano 12 de Octubre San Fernando en la
Ciudad de Bogotaacute comunidad del cerro kiloacutemetro 5 viacutea la Calera
en el Departamento de Cundinamarca Comuna sur y barrios
Rivera del Rio Combeima Galarza Santofimio y Yuldaima en la
Ciudad de Ibagueacute Tolima Estas cuantiosas actividades de las
cuales cabe decir que cada barrio recibiacutea entre dos y ocho
capacitaciones en periodos de dos meses en promedio fueron
siendo modificadas pasando de simples asesoriacuteas juriacutedicas en un
principio a complejas capacitaciones en mecanismos de
proteccioacuten de derechos y seguimiento a estos mismo cuando eran
radicados en las diferentes instituciones puacuteblicas denotando
raacutepidamente el restablecimiento del derecho y la eficiencia de
nuestro meacutetodo
Por ultimo este experimento social nos permite reafirmar el hecho
que la pobreza es un fenoacutemeno individual Basaacutendose en el
concepto que la pobreza es la carencia de una o maacutes dimensiones
de derechos como salud vivienda educacioacuten entretenimiento
dignidad alimentacioacuten etc
ldquoSin Dignidad no
hay pazrdquo lema en el
concurso de
cometas de la
emisora RCN de la
ciudad de Ibagueacute
Tolima en el mes de
agosto de 2013
junto a joacutevenes de
escasos del sur de la
ciudad
27
Este fenoacutemeno es posible en ricos y pobres en discapacitados y
deportistas familia etnia raza de todos los niveles
socioeconoacutemicos debido a que el dinero no garantiza el
cubrimiento de todos los derechos presentaacutendose la vulneracioacuten
en cualquier persona La hipoacutetesis que al principio nos llevoacute a salir
de los salones a las calles fue que un mundo mejor si es posible si
todos sabemos que hacer a donde acudir y queacute hacer cuando las
cosas no funcionan con la administracioacuten puacuteblica
Sin embargo la pobreza es permitida debido a su funcionalidad
sin embargo la delegacioacuten del poder a los funcionarios y las
administraciones por parte de los ciudadanos es revocable y se
acoge a la ley por tanto la apropiacioacuten de estos conocimientos
son una responsabilidad social y un meacutetodo como el de las
brigadas juriacutedicas resulta ser una herramienta infalible para que a
traveacutes de la administracioacuten de justicia los ciudadanos reciban de
las instituciones y los funcionarios puacuteblicos un trato digno y
equitativo
En la foto el
estudiante de
derecho de la
fundacioacuten
universitaria los
libertadores de la
ciudad de Bogotaacute
Sebastiaacuten Felipe
Arias Diacuteaz
brindando asesoriacutea
juriacutedica gratuita a
una habitante del
sector del barrio
ldquopiratardquo La Paz en el
sector de la belleza
en la localidad de
san Cristoacutebal sur en
la misma ciudad
entregando la direccioacuten
y el teleacutefono del
consultorio juriacutedico
universitario en el cual
continuaran con la
atencioacuten el 12 de mayo
de 2012
28
23 Objetivos de las Brigadas Juriacutedicas
La finalidad de las brigadas juriacutedicas estaacute dirigida a brindar una
experiencia singular en la praacutectica de los estudiantes de derecho
aumentando la cobertura en la proyeccioacuten social de la
universidad contribuir con el aumento del bienestar general y la
reduccioacuten de la pobreza extrema y la criminalidad asiacute
I Aumentar la experiencia en la praacutectica del derecho Los
conocimientos adquiridos en las aulas definen el porvenir
del egresado el Abogado entiende su carrera a traveacutes de
su experiencia en el campo de practica una forma de
lograr ese resultado es asistir a las comunidades vulnerables
debido a la pluralidad de sus problemas legales que en su
solucioacuten nutre las experiencias profesionales de los
practicantes del Consultorio juriacutedico fortaleciendo su
aprendizaje y compromiso social Ampliar la cobertura de
la proyeccioacuten social8 universitaria
8 Seguacuten el Artiacuteculo 7 del Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se establecen las condiciones
miacutenimas de calidad y demaacutes requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas acadeacutemicos de
educacioacuten superior del Ministerio de educacioacuten nacional se entiende la proyeccioacuten social cuando El programa
contempla estrategias que contribuyen a la formacioacuten y desarrollo en el estudiante de un compromiso social
Para eso deben estar expliacutecitos los proyectos y mecanismos que favorezcan la interaccioacuten con su entorno
En la foto el estudiante
de derecho de la
Fundacioacuten
universitaria los
libertadores de la
ciudad de Bogotaacute
Miguel Velasco el 6 de
mayo de 2012
entregando a los
habitantes del sector
de Bosa una invitacioacuten
a asistir a los talleres
gratuitos de
mecanismos de
proteccioacuten de
derechos humanos
que realizariacutea el fin de
semana con maacutes
compantildeeros de la
mima universidad en
la Junta de Accioacuten
Comunal
29
sobre la base de la Ley 30 de 1992 que hace eacutenfasis en la formacioacuten del estudiante a partir de la proyeccioacuten
social
Evento realizado en el Barrio San Blass en la Localidad de San Cristoacutebal sur en la
Carrera 3 ESTE 16 - 72 SUR en las paredes del colegio distrital el 25 de marzo de 2012
con autorizacioacuten de la Secretaria de medio ambiente la Policiacutea Nacional y el
acompantildeamiento de liacutederes juveniles del sector y estudiante de derecho pedagogiacutea y
arte llevamos a cabo la remembranza de la publicidad de la ley con el trabajo ldquoQue es la
accioacuten de tutelardquo trascribiendo el artiacuteculo 86 de la constitucioacuten poliacutetica Colombiana
Con Miguel Parga (Derecho) y Jeisson Triana (Derecho) Sebastiaacuten Felipe Arias Diacuteaz
(Derecho) Daniel Alberto Gallo Perez (Derecho) Jairo Alexander Martiacutenez Martiacutenez
(Derecho) Jeimy Nathaly Fernandez Rodriguez (Psicologia) Colectivo Cultura
Futbolera (lideres juveniles del sector) Karen Liliana Prieto Rodriacuteguez (Derecho) Hans
Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho) de la Fundacioacuten Universitaria los Libertadores y
Andreacutes Canuto (fotoacutegrafo independiente) dentro del proyecto de la Fundacioacuten Jaime
Betancur Cuartas denominado ldquovamos a rayar mis derechos constitucionales en las
calles de mi ciudadrdquomiddot
30
II Aumentar la cobertura de la responsabilidad social
universitaria Como un macro proceso de valor derivado
de la funcioacuten social9 desde la educacioacuten representada
en los objetivos generales de las instituciones educativas
por medio de la integracioacuten con el entorno utilizando la
presente idea como trabajo de campo
Los avances de la proyeccioacuten social han llevado a las
instituciones educativas a flexibilizar sus curriacuteculos a
acercar a los estudiantes a la multiplicidad de
condiciones sociales contribuyendo en la construccioacuten
de procesos de sensibilizacioacuten frente a las diversas
9 El artiacuteculo 67 de la Constitucioacuten poliacutetica de 1991 define ldquola educacioacuten como un derecho de la persona y un
servicio puacuteblico que tiene una funcioacuten social con ella se busca el acceso al conocimiento a la ciencia a la
teacutecnica y a los demaacutes bienes y valores de la cultura La educacioacuten formaraacute al colombiano en el respeto a los derechos humanos a la paz y a la democracia y en la praacutectica del trabajo y la recreacioacuten para el
mejoramiento cultural cientiacutefico tecnoloacutegico y para la proteccioacuten del ambiente(hellip)rdquo
Estudiantes de la Universidad Cooperativa Duvan Rodriguez (Derecho) y Oscar Benites (panaderiacutea)
el diacutea 4 de marzo del 2013 deciden viajar a la ciudad de Ibagueacute desde la ciudad de Bogotaacute para
acompantildearnos en la primera brigada de asesoriacutea juriacutedica gratuita a poblacioacuten vulnerable en esta
ciudad En la fotografiacutea explican nuestro propoacutesito a los comerciantes del sector para que le
comenten sus clientes sobre la jornada en el barrio yuldaima de la ciudad musical de Colombia
31
situaciones de la realidad generando anaacutelisis criacuteticos de
la causas del contexto investigando y aplicando
conocimientos e interviniendo en la trasformacioacuten positiva
del entorno y favoreciendo la construccioacuten de proyectos
de autogestioacuten como base del desarrollo socio
econoacutemico y cultural de las comunidades
III Contribuir con el aumento del bienestar general y la reduccioacuten de
la pobreza extrema y la criminalidad Una de las mayores
satisfacciones de las cuantiosas brigadas juriacutedicas que ha realizado
la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas en diferentes localidades de
Bogotaacute DC y en zonas de alto riesgo en el sur de la ciudad de
Ibagueacute en el Departamento del Tolima Colombiano fue demostrar
que su hipoacutetesis desencadenaba en un mejoramiento paulatino del
desarrollo econoacutemico social cultural de los lugares donde
realizaba sus actividades denotaacutendose raacutepidamente una
reduccioacuten de casos de violencia y criminalidad generalizada
debido a la inclusioacuten de herramientas legales en la solucioacuten de
I brigada de capacitacioacuten en Mecanismos de proteccioacuten de Derechos Humanos en el barrio Yuldaima al sur de la ciudad de Ibagueacute Tolima el 4 de marzo de 2013
32
problemas personales y comunales al capacitar en Mecanismos de
proteccioacuten de derechos a personas de escasos recursos
Con falta de cobertura en educacioacuten la atencioacuten a personas
discapacitadas la atencioacuten a la tercera edad salud
medicamentos y tratamientos vivienda de intereacutes social
legalizacioacuten de predios servicios puacuteblicos domiciliarios gas luz
internet trasporte recoleccioacuten de basura y aseo pensiones y
derechos laborales entre otros muchos aspectos de la vida social
de la comunidad fueron restaurados gracias a la efectiva accioacuten
de la administracioacuten de justicia aumentando el bienestar general
de la comunidad
Uno de los mayores problemas con que cuentan las poblaciones
de escasos recursos o en estado de vulnerabilidad es la ignorancia
del funcionamiento del Estado y como se deben realizar los
diferentes tramites que se anteponen al acceso a derechos
debido a que muchos casos no cuentan con recursos econoacutemicos
ni tiempo para viajar largas distancias hasta los edificios puacuteblicos
Presentacioacuten de
los Brigadistas
Juriacutedicos en la
Gobernacioacuten del
Tolima
33
donde se prestan estos servicios que normalmente se encuentran
en el centro de la ciudad segregando a estas comunidades del
desarrollo general y las oportunidades fortaleciendo su grado de
marginalidad y aumentando los iacutendices de extrema pobreza AL
capacitar a estas comunidades de instrumentos legales por medio
de brigadas juriacutedicas por parte de estudiantes de derecho en
periodo de praacutectica se cambia el imaginario de estas
poblaciones trasformando su concepcioacuten sobre el acceso a los
diferentes servicios y derechos puacuteblicos
Ejemplo de ello es la unioacuten de las comunidades posterior a estas
capacitaciones con los diferentes organismos de control y las autoridades de
Policiacutea Ejeacutercito y Fiscaliacutea en la reduccioacuten de la criminalidad por medio de
Denuncias penales Querellas y solicitud de investigaciones judiciales en temas
de Corrupcioacuten bandas criminales narcotraacutefico violencia intrafamiliar
matoneo vandalismo violencia sexual empleo infantil prostitucioacuten abuso de
sustancias ilegales esclavismo reclutamiento de menores desplazamiento
forzado homicidios lesiones personales entre otros contribuyendo al cambio de la comunidad en general desde lo particular a lo general
Con el nombre ldquoLa ignorancia de la Ley ldquose presentoacute la organizacioacuten al concurso de
antildeos viejos del antildeo 2012 Organizado por la emisora Ecos del Combeima de la ciudad de Ibagueacute Tolima el cual teniacutea como objetivo y mediante un siacutembolo ldquoquemarrdquo este
mal que aqueja a la ciudadaniacutea como un propoacutesito para el siguiente antildeo
34
24 Definicioacuten de actores y roles de la
actividad de las brigadas juriacutedicas
35
1 Invitacioacuten a voluntarios en las facultades
de derecho
Las brigadas juriacutedicas son conformadas por estudiantes de derecho
en periodo de praacutectica con alto sentido social de su profesioacuten Se
recomienda conformar estos grupos de trabajo con personas que
deseen participar voluntariamente de estas actividades y que se
sientan a gusto con esta experiencia al seleccionarla de forma
espontaacutenea entre una gran diversidad de convenios
interinstitucionales con que cuentan las dependencias de
proyeccioacuten social universitaria
La actividad de las brigadas juriacutedicas estaacute dirigida por el Director
del Consultorio Juriacutedico de la Facultad de Derecho bajo la
supervisioacuten del Departamento de proyeccioacuten social de la institucioacuten
educativa y la decanatura
Invitacioacuten a estudiantes de derecho en el antildeo 2011 a unirse al proyecto de los brigadistas juriacutedicos a traveacutes de las redes sociales
36
Cada grupo de trabajo o brigada estaacute conformado por
capacitadores asesores y logiacutesticos atendidos por estudiantes de
derecho en periodo de praacutectica asiacute
1 Capacitadores Estudiantes de derecho preferiblemente de
ultimo antildeo encargados de dictar talleres juriacutedicos
La capacitacioacuten juridica a poblacioacuten vulnerable es un proceso continuo de ensentildeanza-
aprendizaje mediante el cual se desarrolla las habilidades y destrezas de los
estudiantes de Derecho en periodo de praacutectica como oradores yo docentes en su
futuro profesional
37
2 Asesores Estudiantes de derecho preferiblemente de ultimo
antildeo encargados de atender las inquietudes de los asistentes
Los Asesores juriacutedicos se encarga de brindar la informacioacuten legal o juriacutedica a quien necesite de
ello en la resolucioacuten de asuntos que tienen que ver con la aplicacioacuten de las leyes normativas
reglamentos en cualquier materia del Derecho
38
3 Logiacutesticos Estudiantes de los dos uacuteltimos antildeos encargados de
establecer contacto con los liacutederes comunales planificar las
actividades recoger informacioacuten y presentar informe final de
la Brigada
Otra de las funciones principales de estos
estudiantes es informar debidamente a la
policiacutea y a la alcaldiacutea sobre cada una de
las actividades y solicitar sin excepcioacuten
acompantildeamiento preventivo
39
3 Fase organizacional
40
31 Seleccioacuten del sector o poblacioacuten vulnerable
Las brigadas juriacutedicas de
poblacioacuten vulnerable se deben
realizan en las zonas y sectores
maacutes deprimidos marginados de
la urbe o de las zonas rurales
Caracterizados por poblacioacuten de
escasos recursos y carente de
servicios integrales de trasporte
salud empleo seguridad asistencia y cobertura de instituciones y
demaacutes servicios puacuteblicos de la misma forma en el caso de personas
o grupos poblacionales con disminucioacuten fiacutesica y mental yo grupos
eacutetnicos y culturales en situacioacuten de debilidad y discriminacioacuten
41
312 Investigacioacuten previa del sector
El conocimiento del lugar donde se realizara la actividad permitiraacute a los
estudiantes ayudar a preparar temas especiacuteficos congruentes con los
iacutendices negativos del sector o la poblacioacuten
Ejemplo de ello seriacutea preparar una charla sobre inasistencia alimentaria si
en un estudio previo con las autoridades locales se conoce el aumento
del iacutendice de exoneracioacuten de responsabilidades alimentarias en el sector
contribuyendo en la contencioacuten del fenoacutemeno
Ejemplos sobre iacutendices y
mediciones que se deben
tomar como base en la
intervencioacuten en cualquier
Brigada Juriacutedica
Mapa Homicidio - Colombia 2011 ldquoPara generar una exeacutegesis del comportamiento delictual ocurrido en el 2011 este capiacutetulo expone algunas cifras extraiacutedas luego de un ejercicio de mineriacutea de datos en los registros obtenidos de la base de datos Siedco Es asiacute que al realizar una comparacioacuten de los datos criminales entre los antildeos 2010-2011 se observa aumento en el total de delitos registrados en Colombia equivalente al 247 (12063 hechos) al pasar de 488948 en el 2010 a 501011 en el 2011 lo que signifi ca que en promedio por cada hora transcurrida en el paiacutes el antildeo pasado ocurrieron 57 delitos y adicionalmente tres tiacutetulos del Coacutedigo Penal ocuparon el 67 de la criminalidad registrada con 335988 casos generada por
los delitos contra el patrimonio econoacutemico con un 3087 (154681 casos) de participacioacuten del total de delitos registrados en el 2011 seguido por aquellos ldquocontra la vida y la integridad personalrdquo con 111643 iliacutecitos (2228 de participacioacuten) y los delitos ldquocontra la salud puacuteblicardquo con 69664 casos (1390)rdquo
Fuente Estadigrafia Criminal de la Policia nacional [En LInea] en el
enlacehttpoasportalpoliciagovcoimagenes_ponaldijinrevista_crim
inalidadvol54exegesishtml
Mapa desplazamiento interno en Ameacuterica antildeo 2010rdquo La regioacuten acoge a cientos de miles de refugiados solicitantes de asilo y otras personas bajo el amparo de ACNUR La mayoriacutea proviene de Colombia paiacutes que cuenta asimismo con una de las mayores poblaciones de desplazados internos del mundordquo
Fuente Agencia de la ONU para refugiados [En Linea] en el enlace
httpwwwacnurorgt3donde-trabajaamerica
Estadiacutesticas Locales y regionales como base del estudio previo
42
Dentro de la investigacioacuten previa del sector o poblacioacuten marginal o
vulnerable los Brigadistas deben tomar como base la informacioacuten
detallada de los iacutendices de criminalidad violencia desempleo y demaacutes
informacioacuten pertinente sobre las caracteriacutesticas y contexto de la
poblacioacuten a intervenir a traveacutes de la informacioacuten puacuteblica que ofrecen las
entidades puacuteblicas
Graacuteficos del Fondo de Seguridad y Vigilancia da cuenta de los sitios que mayor riesgo representan
para los capitalinos En el norte del Distrito Capital son Verbenal Prado-Bataacuten Barrancas Rincoacuten (Suba) y Chicoacute-Lago Por el sur los sectores de Diana Turbay Lucero-Meissen y San Francisco-Juan Pablo Segundo presentan una compleja situacioacuten de hurtos homicidios y lesiones personales
En la zona occidental de la cuidad los maacutes vulnerables al delito son Britalia-Portal de las Ameacutericas Bosa Fontibon-Versalles y Plaza de las Ameacutericas Una situacioacuten que se repite por el oriente y el
centro de la capital en la Avenida Calle 19 Las Cruces La Favorita-Voto Nacional Restrepo y Puente Aranda
Fuente Perioacutedico el Espectador [En Liacutenea] en el enlace httpmelespectadorcomnoticiasinvestigacion31-zonas-mas-peligrosas-de-bogota-articulo-330090
43
313 Contacto con liacutederes y autoridades del
sector
Es prioritario consolidar un viacutenculo entre las autoridades liacutederes
comunitarios o representante de la poblacioacuten vulnerable y los
consultorios juriacutedicos Coherente con el propoacutesito de extender
redes de comunicacioacuten entre estas poblaciones y la Administracioacuten
de Justicia por medio del Consultorio Juriacutedico Universitario
Ejemplo de liacutederes son los representantes de fundacioacuten y
organizaciones no gubernamentales o presidentes de las junta de
accioacuten comunal Como recomendacion no utilizar edificaciones o
lugares relacionados con partidos poliacuteticos o creencias religiosas
debido a que puede ser mal interpretado el espiacuteritu de la
actividad
Juntas
de Accioacuten
Comunal
44
314 Logiacutestica seguridad y planificacioacuten del
tiempo e intensidad de las jornadas
La organizacioacuten de una brigada
implica la utilizacioacuten de recursos
econoacutemicos y administrativos que
deben ser gestionados directamente
por el director del consultorio a
solicitud del grupo de trabajo
directamente a la dependencia de
proyeccioacuten social universitaria
Grafico 10
Grafico 11
El objetivo es organizar el
terreno y los temas a desarrollar
preparando un informe final de
seguimiento y nuevos casos para el
consultorio juriacutedico universitario
La intensidad de las intervenciones
depende de la profundidad en la
vulneracioacuten Dependiendo de las
caracteriacutesticas de la poblacioacuten
vulnerable su magnitud y
profundidad en la marginalidad se
organizaran varias jornadas y en
casos criacuteticos se ubicariacutea puestos de
avanzada del consultorio atendidos
por judicantes en convenio con
instituciones puacuteblicas del sector
10 Logo Defensa civil colombiana en el sitio web httpdefensacivilgovcopublicacionesphpid=23880 11 Logo institucional y dibujo de uniformado de la policiacutea nacional de Colombia en el sitio web httpcatedraeducocat=38
Solicitar acompantildeamiento de la Policiacutea Nacional
Solicitar asistencia de la Defensa civil colombiana en caso de grandes eventos
45
315 Seleccioacuten de temas prioritarios para los
talleres
Jamaacutes se debe llegar de Brigada Juriacutedica a una poblacioacuten sin que
previamente no se haya estudiado sus principales problemas socio-
culturales y se tome como base para la preparacioacuten de cada uno
de los temas a tratar en las capacitaciones
La razoacuten de ser es la buacutesqueda de la equidad y la igualdad a
traveacutes de fallos judiciales impulsados por la misma comunidad que
guiacuteen la gestioacuten puacuteblica a las demandas que escucha
directamente de la comunidad Por lo tanto los temas a tratar en
las jornadas de capacitacioacuten deben ser escogidos dependiendo
de los problemas y necesidad sociales yo de mayor iacutendice
negativo en la poblacioacuten Sin embargo existen temas columna
que no pueden obviarse en ninguna de las intervenciones de las
brigadas juriacutedicas como
1 Derecho Constitucional general
2 Funcionamiento de las entidades puacuteblicas como
a Procuraduriacutea
b Contraloriacutea
c Fiscaliacutea
d Policiacutea nacional
e Personeriacuteas
f Defensoriacutea del pueblo
g Bienestar familiar
h Alcaldiacutea local
i Consejo comunal
j Gobernacioacuten
3 Redaccioacuten y gestioacuten de Mecanismos de proteccioacuten de
derechos
4 Agremiacioacuten asociacioacuten acciones populares y
democracia
5 Derecho laboral general
6 Matoneo escolar
7 Violencia intrafamiliar
8 Inasistencia alimentaria
9 Gestiones para acceder a subsidios y asistencia
humanitaria entre otros dependiendo de las necesidades
especiacuteficas de cada poblacioacuten
46
4 Brigadas juriacutedicas
47
41 Publicidad de la brigada juriacutedica Invitacioacuten a
la comunidad
Reunido un equipo
voluntario e idoacuteneo
perteneciente a el periodo
de praacutectica del Consultorio
Juriacutedico Universitario y
previa visita del equipo
logiacutestico al sector
solicitando permisos se
destinan varios diacuteas y horas
a dialogar con la
comunidad los
comerciantes y transeuacutentes
sobre nuestro propoacutesito y
compartiendo la invitacioacuten
acudir a una direccioacuten diacutea
y hora en un saloacuten comunal
del sector a una
capacitacioacuten juriacutedica
gratuita por parte de la
institucioacuten educativa que realiza la actividad
Este proceso se realiza contando con invitaciones para compartir
con la comunidad y de avisos que deben ser ubicados en los sitios
de mayor afluencia de puacuteblico sectores comerciales en
instituciones educativas y de organizacioacuten que trabajan en el
sector asiacute
ldquoDespueacutes de seleccionarse el sector o la comunidad a intervenir
investigar previamente el sector contactar a los liacutederes y autoridades
locales se organizan las estrategias adecuadas para la efectividad y la
eficiencia de la actividadrdquo
48
42 Jornada
Las Brigadas Juriacutedicas son el proceso de llamar la atencioacuten a la
comunidad sobre la llegada de la universidad al barrio y de los
estudiantes y sus uacuteltimos conocimientos a compartir con los maacutes
necesitados ensentildeando y capacitando la forma correcta de
reclamar por sus derechos y la eficiencia de la administracioacuten
puacuteblica Llegado el diacutea y la hora publicitado anteriormente por el
grupo de logiacutestica los liacutederes del grupo compuestos por los
capacitadores y asesores llegan puntuales al lugar destinado para
la actividad
Organizan a los asistentes en sillas previamente instaladas por el
equipo logiacutestico frente a televisores tableros o carteleras donde se
realizara la actividad solicitando orden y silencio acotando que las
preguntas deben ser relacionadas con el tema de forma
respetuosa y previa a la autorizacioacuten del capacitador cuando se
levanta la mano
49
Presentan la propuesta de las brigadas juriacutedicas como una
actividad de proyeccioacuten social del consultorio universitario con la
intencioacuten de asegurar una comunicacioacuten segura con la
Comunidad y contribuir desde la praacutectica de los estudiantes con la
reduccioacuten de la desigualdad por medio de herramientas legales
debidamente tramitadas en la administracioacuten de justicia
50
Posteriormente se procede a dictar los talleres que fueron
preparados con anterioridad debido al conocimiento y estudio
previo de los problemas prioritarios de la comunidad seleccionada
Es usual encontrarse con personas de la tercera edad o con
disminucioacuten fiacutesica yo mental que manifiestan serios problemas
para acceder al sistema de salud especial medios de trasporte y
recursos econoacutemicos para sus tratamientos una forma de ayudar a
estas comunidades es organizar charlas especiacuteficas sobre sus
diversos contextos y problemaacuteticas
Otra de las estrategias es reunir a segmentos o geacuteneros de sub
grupos econoacutemicos culturales sociales como adolecentes madres
cabeza de familia mujeres grupos eacutetnicos grupos raizales tribus
urbanas comerciantes campesinos poblacioacuten en alto riesgo etc
Destinando tiempo dentro de la jornada para brindar charlas
enfocadas a sus problemaacuteticas y oportunidades
Al finalizar las charlas talleres y capacitaciones
juriacutedicas se deben reunir los asistentes que deseen ser atendidos por
los asesores los cuales deben abrir una carpeta por cada usuario y
diligenciar una solicitud de asesoriacutea y acompantildeamiento legal por
parte del consultorio que respalda la actividad delegando
estudiantes para el seguimiento del caso donde se daraacute prioridad
en su correcta gestioacuten como parte fundamental del proceso de
intervencioacuten y mejoramiento del bienestar general de un sector o
poblacioacuten vulnerable
51
43 Remisioacuten al consultorio
Como parte del proceso de intervencioacuten en pro del aumento del
bienestar general y reduccioacuten de la criminalidad de un sector marginal o
poblacioacuten vulnerable estaacute el seguimiento que se le deacute a todas y cada
una de las actividades desarrollas por el grupo de brigadistas como parte
fundamental de la hipoacutetesis de que por medio de la capacitacioacuten se
lograra un cambio en el total de la zona intervenida
Entendido esto se define de vital importancia la informacioacuten
baacutesica de los asistentes o usuarios como nombre completo fecha y lugar
de nacimiento documento de identidad empresa prestadora de salud
direccioacuten y teleacutefonos
Relacioacuten completa de los hechos que generan la vulneracioacuten o el servicio
puacuteblico requerido en carpetas independientes con el cual se podraacute
realizar el seguimiento del caso por parte de los docentes asesores de
aacuterea y director del consultorio
La consecucioacuten de cada uno de los casos personales y comunales
debe ser tabulada por los estudiantes de primer antildeo junto a los
asesores de aacuterea y director de consultorio en eacutel informe anual
donde se presentara la afectacioacuten y la participacioacuten del proyecto
52
en el mejoramiento de los iacutendices negativos del sector y el grado
de proyeccioacuten social alcanzado Adjunto a la relacioacuten completa
de los datos baacutesicos de las personas atendidas
44 Seguimiento
Asignacioacuten de nuacutemeros uacutenicos Usar amplios instrumento de monitoreo El
pos control como herramienta de eficiencia
Elemento fundamental del logro de
los objetivos de esta actividad es que
efectivamente las personas le sean
respetados sus derechos utilizando la
administracioacuten de justicia lo que implica la
verificacioacuten en el corto mediano y largo de
plazo de los resultados de cada actividad
como parte de la escencia de todo el
proyecto cuyo objetivo es contribuir con la reduccioacuten de la pobreza
extrema y la criminalidad
Este seguimiento debe ser por parte de la decanatura la oficina
de proyeccioacuten social y la direccioacuten del consultorio juriacutedico en lo
relacionado a las actividades y en la consecucioacuten de los casos que
llegan tras cada jornada
Al finalizar cada jornada se debe entregar
a Listado de nombres direccioacuten teleacutefono documento de cada uno
de los asistentes con la firma de los asesores capacitadores y personal de
logiacutestica
b Legajado en carpetas individuales cada uno de los casos
consultados a los asesores
c Tabulacioacuten de los principales problemas iacutendices criminales e
informe grupal del estado actual de la marginalidad o
vulneracioacuten
d Recomendaciones del grupo de trabajo
53
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
51 Resultados alcanzados y dificultades
enfrentadas
En el 2013 la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas colaboro con diversos proyectos
culturales en la ciudad de Ibagueacute Tolima con lo cual se creoacute la primera revista
dedicada a las uacuteltimas noticias del arte y la cultura de la regioacuten llamada REVISTA
DEL TOLIMA ver maacutes en httpswwwfacebookcomrevistadeltolima
54
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
Dinamismo y costo beneficio
de la actividad es un anaacutelisis
obligado cada vez que se
realiza una intervencioacuten en una
poblacioacuten
Se busca mediante las
brigadas que las personas en
estado de vulnerabilidad
acudan a las diversas instituciones puacuteblicas o gestionando una
herramienta legal restablezca sus derechos de una forma maacutes
segura que esperar una gestioacuten puacuteblica Nos referimos con esto a
que es maacutes efectivo la consecucioacuten de la reparacioacuten de una viacutea
terrestre reuniendo esfuerzos firmas y gestionando una accioacuten
popular sumada a la presioacuten de algunas acciones de tutela maacutes
efectivo que esperar a que una administradora local pavimente
una calle o mejore un centro de salud
Otro ejemplo de resultados alcanzados por nuestra
institucioacuten es la de ensentildear el valor de la denuncia como motor de
la disminucioacuten de la criminalidad aumentar la confianza de la
ciudadaniacutea en la Fiscaliacutea y la Policiacutea nacional por medio de talleres
permite que se desencadenen constantes denuncias de delitos
asociados al narcotraacutefico porte ilegal de armas vandalismo
hurtos homicidios entre otros que frente a la accioacuten de las
autoridades logran generar un ambiente de tranquilidad en la
comunidad y se aumenta la percepcioacuten del bienestar general
objetivo uacuteltimo de la actividad
Ahora bien tambieacuten es cierto que frente a las constantes salidas y
actividades fuera de las aulas se presentaran nuevos riesgos para
los estudiantes los cuales deben ser estimados por el grupo de
trabajo el cual seraacute responsable de reservar acompantildeamiento de
la policiacutea en cada una de sus salidas y la institucioacuten educativa
deberaacute disentildear un sistema de trasporte de la universidad al sitio de
55
la jornada con refrigerio botiquiacuten sistemas de comunicacioacuten con el
consultorio y regreso en el mismo medio
Es importante reunir cada una de las preocupaciones y dificultades
encontradas tras cada actividad discutiendo al interior del grupo la
mejor estrategia para afrontar nuevos retos
52 Autoevaluacioacuten y Ajustes
Evaluacioacuten horizontal y vertical Procesos de prueba error y
aprendizaje Al finalizar cada jornada se debe hacer un informe
general de la actividad buscando la retroalimentacioacuten en procesos
de valor y desarrollando estrategias que maximicen la cobertura
de la actividad
En la foto estudiantes de derecho dialogando sobre las experiencias inconvenientes y retos derivados de las actividades realizadas
Proyectando cambios evolutivos con Daniel Castilla Acosta Sebastiaacuten (Derecho U Rosario) Felipe Arias Diacuteaz ( Derecho U Sergio
Arboleda) Camilo Andreacutes Carrillo (Derecho FU Los Libertadores) Nelson Giovanny Saray Rodriacuteguez (Derecho FU Los
Libertadores) Hans Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho FU Los Libertadores) Yessika Amaya (Derecho FU Los Libertadores) Jairo
Alexander Martiacutenez Martiacutenez (Derecho FU Los Libertadores) de la ciudad de Bogotaacute y la junta directiva de la corporacioacuten de
cantautores del Tolima en reunioacuten estrateacutegica con la FJBC en el mes de marzo del 2013 en nuestra sede en la ciudad de Ibagueacute Tol
56
Bibliografiacutea
1 Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la
Repuacuteblica de Colombia consignado en diario oficial N
33255 del 1 de marzo de 1971
2 Proyeccioacuten social universidad la gran Colombia en el enlace
de internet
httpwwwugceducoimagenesproyeccion05jpg
3 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
4 Estatuto del ejercicio de la abogaciacutea
5 Estatutos ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
6 Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se
establecen las condiciones miacutenimas de calidad y demaacutes
requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas
acadeacutemicos de educacioacuten superior del Ministerio de
educacioacuten nacional
26
barrios como Juan XXIII San Cristoacutebal Norte San Blas La Belleza los
Libertadores La Paz Bosa Piamonte Bosa Naranjos Cazuca
Cantalejo San Cipriano 12 de Octubre San Fernando en la
Ciudad de Bogotaacute comunidad del cerro kiloacutemetro 5 viacutea la Calera
en el Departamento de Cundinamarca Comuna sur y barrios
Rivera del Rio Combeima Galarza Santofimio y Yuldaima en la
Ciudad de Ibagueacute Tolima Estas cuantiosas actividades de las
cuales cabe decir que cada barrio recibiacutea entre dos y ocho
capacitaciones en periodos de dos meses en promedio fueron
siendo modificadas pasando de simples asesoriacuteas juriacutedicas en un
principio a complejas capacitaciones en mecanismos de
proteccioacuten de derechos y seguimiento a estos mismo cuando eran
radicados en las diferentes instituciones puacuteblicas denotando
raacutepidamente el restablecimiento del derecho y la eficiencia de
nuestro meacutetodo
Por ultimo este experimento social nos permite reafirmar el hecho
que la pobreza es un fenoacutemeno individual Basaacutendose en el
concepto que la pobreza es la carencia de una o maacutes dimensiones
de derechos como salud vivienda educacioacuten entretenimiento
dignidad alimentacioacuten etc
ldquoSin Dignidad no
hay pazrdquo lema en el
concurso de
cometas de la
emisora RCN de la
ciudad de Ibagueacute
Tolima en el mes de
agosto de 2013
junto a joacutevenes de
escasos del sur de la
ciudad
27
Este fenoacutemeno es posible en ricos y pobres en discapacitados y
deportistas familia etnia raza de todos los niveles
socioeconoacutemicos debido a que el dinero no garantiza el
cubrimiento de todos los derechos presentaacutendose la vulneracioacuten
en cualquier persona La hipoacutetesis que al principio nos llevoacute a salir
de los salones a las calles fue que un mundo mejor si es posible si
todos sabemos que hacer a donde acudir y queacute hacer cuando las
cosas no funcionan con la administracioacuten puacuteblica
Sin embargo la pobreza es permitida debido a su funcionalidad
sin embargo la delegacioacuten del poder a los funcionarios y las
administraciones por parte de los ciudadanos es revocable y se
acoge a la ley por tanto la apropiacioacuten de estos conocimientos
son una responsabilidad social y un meacutetodo como el de las
brigadas juriacutedicas resulta ser una herramienta infalible para que a
traveacutes de la administracioacuten de justicia los ciudadanos reciban de
las instituciones y los funcionarios puacuteblicos un trato digno y
equitativo
En la foto el
estudiante de
derecho de la
fundacioacuten
universitaria los
libertadores de la
ciudad de Bogotaacute
Sebastiaacuten Felipe
Arias Diacuteaz
brindando asesoriacutea
juriacutedica gratuita a
una habitante del
sector del barrio
ldquopiratardquo La Paz en el
sector de la belleza
en la localidad de
san Cristoacutebal sur en
la misma ciudad
entregando la direccioacuten
y el teleacutefono del
consultorio juriacutedico
universitario en el cual
continuaran con la
atencioacuten el 12 de mayo
de 2012
28
23 Objetivos de las Brigadas Juriacutedicas
La finalidad de las brigadas juriacutedicas estaacute dirigida a brindar una
experiencia singular en la praacutectica de los estudiantes de derecho
aumentando la cobertura en la proyeccioacuten social de la
universidad contribuir con el aumento del bienestar general y la
reduccioacuten de la pobreza extrema y la criminalidad asiacute
I Aumentar la experiencia en la praacutectica del derecho Los
conocimientos adquiridos en las aulas definen el porvenir
del egresado el Abogado entiende su carrera a traveacutes de
su experiencia en el campo de practica una forma de
lograr ese resultado es asistir a las comunidades vulnerables
debido a la pluralidad de sus problemas legales que en su
solucioacuten nutre las experiencias profesionales de los
practicantes del Consultorio juriacutedico fortaleciendo su
aprendizaje y compromiso social Ampliar la cobertura de
la proyeccioacuten social8 universitaria
8 Seguacuten el Artiacuteculo 7 del Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se establecen las condiciones
miacutenimas de calidad y demaacutes requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas acadeacutemicos de
educacioacuten superior del Ministerio de educacioacuten nacional se entiende la proyeccioacuten social cuando El programa
contempla estrategias que contribuyen a la formacioacuten y desarrollo en el estudiante de un compromiso social
Para eso deben estar expliacutecitos los proyectos y mecanismos que favorezcan la interaccioacuten con su entorno
En la foto el estudiante
de derecho de la
Fundacioacuten
universitaria los
libertadores de la
ciudad de Bogotaacute
Miguel Velasco el 6 de
mayo de 2012
entregando a los
habitantes del sector
de Bosa una invitacioacuten
a asistir a los talleres
gratuitos de
mecanismos de
proteccioacuten de
derechos humanos
que realizariacutea el fin de
semana con maacutes
compantildeeros de la
mima universidad en
la Junta de Accioacuten
Comunal
29
sobre la base de la Ley 30 de 1992 que hace eacutenfasis en la formacioacuten del estudiante a partir de la proyeccioacuten
social
Evento realizado en el Barrio San Blass en la Localidad de San Cristoacutebal sur en la
Carrera 3 ESTE 16 - 72 SUR en las paredes del colegio distrital el 25 de marzo de 2012
con autorizacioacuten de la Secretaria de medio ambiente la Policiacutea Nacional y el
acompantildeamiento de liacutederes juveniles del sector y estudiante de derecho pedagogiacutea y
arte llevamos a cabo la remembranza de la publicidad de la ley con el trabajo ldquoQue es la
accioacuten de tutelardquo trascribiendo el artiacuteculo 86 de la constitucioacuten poliacutetica Colombiana
Con Miguel Parga (Derecho) y Jeisson Triana (Derecho) Sebastiaacuten Felipe Arias Diacuteaz
(Derecho) Daniel Alberto Gallo Perez (Derecho) Jairo Alexander Martiacutenez Martiacutenez
(Derecho) Jeimy Nathaly Fernandez Rodriguez (Psicologia) Colectivo Cultura
Futbolera (lideres juveniles del sector) Karen Liliana Prieto Rodriacuteguez (Derecho) Hans
Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho) de la Fundacioacuten Universitaria los Libertadores y
Andreacutes Canuto (fotoacutegrafo independiente) dentro del proyecto de la Fundacioacuten Jaime
Betancur Cuartas denominado ldquovamos a rayar mis derechos constitucionales en las
calles de mi ciudadrdquomiddot
30
II Aumentar la cobertura de la responsabilidad social
universitaria Como un macro proceso de valor derivado
de la funcioacuten social9 desde la educacioacuten representada
en los objetivos generales de las instituciones educativas
por medio de la integracioacuten con el entorno utilizando la
presente idea como trabajo de campo
Los avances de la proyeccioacuten social han llevado a las
instituciones educativas a flexibilizar sus curriacuteculos a
acercar a los estudiantes a la multiplicidad de
condiciones sociales contribuyendo en la construccioacuten
de procesos de sensibilizacioacuten frente a las diversas
9 El artiacuteculo 67 de la Constitucioacuten poliacutetica de 1991 define ldquola educacioacuten como un derecho de la persona y un
servicio puacuteblico que tiene una funcioacuten social con ella se busca el acceso al conocimiento a la ciencia a la
teacutecnica y a los demaacutes bienes y valores de la cultura La educacioacuten formaraacute al colombiano en el respeto a los derechos humanos a la paz y a la democracia y en la praacutectica del trabajo y la recreacioacuten para el
mejoramiento cultural cientiacutefico tecnoloacutegico y para la proteccioacuten del ambiente(hellip)rdquo
Estudiantes de la Universidad Cooperativa Duvan Rodriguez (Derecho) y Oscar Benites (panaderiacutea)
el diacutea 4 de marzo del 2013 deciden viajar a la ciudad de Ibagueacute desde la ciudad de Bogotaacute para
acompantildearnos en la primera brigada de asesoriacutea juriacutedica gratuita a poblacioacuten vulnerable en esta
ciudad En la fotografiacutea explican nuestro propoacutesito a los comerciantes del sector para que le
comenten sus clientes sobre la jornada en el barrio yuldaima de la ciudad musical de Colombia
31
situaciones de la realidad generando anaacutelisis criacuteticos de
la causas del contexto investigando y aplicando
conocimientos e interviniendo en la trasformacioacuten positiva
del entorno y favoreciendo la construccioacuten de proyectos
de autogestioacuten como base del desarrollo socio
econoacutemico y cultural de las comunidades
III Contribuir con el aumento del bienestar general y la reduccioacuten de
la pobreza extrema y la criminalidad Una de las mayores
satisfacciones de las cuantiosas brigadas juriacutedicas que ha realizado
la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas en diferentes localidades de
Bogotaacute DC y en zonas de alto riesgo en el sur de la ciudad de
Ibagueacute en el Departamento del Tolima Colombiano fue demostrar
que su hipoacutetesis desencadenaba en un mejoramiento paulatino del
desarrollo econoacutemico social cultural de los lugares donde
realizaba sus actividades denotaacutendose raacutepidamente una
reduccioacuten de casos de violencia y criminalidad generalizada
debido a la inclusioacuten de herramientas legales en la solucioacuten de
I brigada de capacitacioacuten en Mecanismos de proteccioacuten de Derechos Humanos en el barrio Yuldaima al sur de la ciudad de Ibagueacute Tolima el 4 de marzo de 2013
32
problemas personales y comunales al capacitar en Mecanismos de
proteccioacuten de derechos a personas de escasos recursos
Con falta de cobertura en educacioacuten la atencioacuten a personas
discapacitadas la atencioacuten a la tercera edad salud
medicamentos y tratamientos vivienda de intereacutes social
legalizacioacuten de predios servicios puacuteblicos domiciliarios gas luz
internet trasporte recoleccioacuten de basura y aseo pensiones y
derechos laborales entre otros muchos aspectos de la vida social
de la comunidad fueron restaurados gracias a la efectiva accioacuten
de la administracioacuten de justicia aumentando el bienestar general
de la comunidad
Uno de los mayores problemas con que cuentan las poblaciones
de escasos recursos o en estado de vulnerabilidad es la ignorancia
del funcionamiento del Estado y como se deben realizar los
diferentes tramites que se anteponen al acceso a derechos
debido a que muchos casos no cuentan con recursos econoacutemicos
ni tiempo para viajar largas distancias hasta los edificios puacuteblicos
Presentacioacuten de
los Brigadistas
Juriacutedicos en la
Gobernacioacuten del
Tolima
33
donde se prestan estos servicios que normalmente se encuentran
en el centro de la ciudad segregando a estas comunidades del
desarrollo general y las oportunidades fortaleciendo su grado de
marginalidad y aumentando los iacutendices de extrema pobreza AL
capacitar a estas comunidades de instrumentos legales por medio
de brigadas juriacutedicas por parte de estudiantes de derecho en
periodo de praacutectica se cambia el imaginario de estas
poblaciones trasformando su concepcioacuten sobre el acceso a los
diferentes servicios y derechos puacuteblicos
Ejemplo de ello es la unioacuten de las comunidades posterior a estas
capacitaciones con los diferentes organismos de control y las autoridades de
Policiacutea Ejeacutercito y Fiscaliacutea en la reduccioacuten de la criminalidad por medio de
Denuncias penales Querellas y solicitud de investigaciones judiciales en temas
de Corrupcioacuten bandas criminales narcotraacutefico violencia intrafamiliar
matoneo vandalismo violencia sexual empleo infantil prostitucioacuten abuso de
sustancias ilegales esclavismo reclutamiento de menores desplazamiento
forzado homicidios lesiones personales entre otros contribuyendo al cambio de la comunidad en general desde lo particular a lo general
Con el nombre ldquoLa ignorancia de la Ley ldquose presentoacute la organizacioacuten al concurso de
antildeos viejos del antildeo 2012 Organizado por la emisora Ecos del Combeima de la ciudad de Ibagueacute Tolima el cual teniacutea como objetivo y mediante un siacutembolo ldquoquemarrdquo este
mal que aqueja a la ciudadaniacutea como un propoacutesito para el siguiente antildeo
34
24 Definicioacuten de actores y roles de la
actividad de las brigadas juriacutedicas
35
1 Invitacioacuten a voluntarios en las facultades
de derecho
Las brigadas juriacutedicas son conformadas por estudiantes de derecho
en periodo de praacutectica con alto sentido social de su profesioacuten Se
recomienda conformar estos grupos de trabajo con personas que
deseen participar voluntariamente de estas actividades y que se
sientan a gusto con esta experiencia al seleccionarla de forma
espontaacutenea entre una gran diversidad de convenios
interinstitucionales con que cuentan las dependencias de
proyeccioacuten social universitaria
La actividad de las brigadas juriacutedicas estaacute dirigida por el Director
del Consultorio Juriacutedico de la Facultad de Derecho bajo la
supervisioacuten del Departamento de proyeccioacuten social de la institucioacuten
educativa y la decanatura
Invitacioacuten a estudiantes de derecho en el antildeo 2011 a unirse al proyecto de los brigadistas juriacutedicos a traveacutes de las redes sociales
36
Cada grupo de trabajo o brigada estaacute conformado por
capacitadores asesores y logiacutesticos atendidos por estudiantes de
derecho en periodo de praacutectica asiacute
1 Capacitadores Estudiantes de derecho preferiblemente de
ultimo antildeo encargados de dictar talleres juriacutedicos
La capacitacioacuten juridica a poblacioacuten vulnerable es un proceso continuo de ensentildeanza-
aprendizaje mediante el cual se desarrolla las habilidades y destrezas de los
estudiantes de Derecho en periodo de praacutectica como oradores yo docentes en su
futuro profesional
37
2 Asesores Estudiantes de derecho preferiblemente de ultimo
antildeo encargados de atender las inquietudes de los asistentes
Los Asesores juriacutedicos se encarga de brindar la informacioacuten legal o juriacutedica a quien necesite de
ello en la resolucioacuten de asuntos que tienen que ver con la aplicacioacuten de las leyes normativas
reglamentos en cualquier materia del Derecho
38
3 Logiacutesticos Estudiantes de los dos uacuteltimos antildeos encargados de
establecer contacto con los liacutederes comunales planificar las
actividades recoger informacioacuten y presentar informe final de
la Brigada
Otra de las funciones principales de estos
estudiantes es informar debidamente a la
policiacutea y a la alcaldiacutea sobre cada una de
las actividades y solicitar sin excepcioacuten
acompantildeamiento preventivo
39
3 Fase organizacional
40
31 Seleccioacuten del sector o poblacioacuten vulnerable
Las brigadas juriacutedicas de
poblacioacuten vulnerable se deben
realizan en las zonas y sectores
maacutes deprimidos marginados de
la urbe o de las zonas rurales
Caracterizados por poblacioacuten de
escasos recursos y carente de
servicios integrales de trasporte
salud empleo seguridad asistencia y cobertura de instituciones y
demaacutes servicios puacuteblicos de la misma forma en el caso de personas
o grupos poblacionales con disminucioacuten fiacutesica y mental yo grupos
eacutetnicos y culturales en situacioacuten de debilidad y discriminacioacuten
41
312 Investigacioacuten previa del sector
El conocimiento del lugar donde se realizara la actividad permitiraacute a los
estudiantes ayudar a preparar temas especiacuteficos congruentes con los
iacutendices negativos del sector o la poblacioacuten
Ejemplo de ello seriacutea preparar una charla sobre inasistencia alimentaria si
en un estudio previo con las autoridades locales se conoce el aumento
del iacutendice de exoneracioacuten de responsabilidades alimentarias en el sector
contribuyendo en la contencioacuten del fenoacutemeno
Ejemplos sobre iacutendices y
mediciones que se deben
tomar como base en la
intervencioacuten en cualquier
Brigada Juriacutedica
Mapa Homicidio - Colombia 2011 ldquoPara generar una exeacutegesis del comportamiento delictual ocurrido en el 2011 este capiacutetulo expone algunas cifras extraiacutedas luego de un ejercicio de mineriacutea de datos en los registros obtenidos de la base de datos Siedco Es asiacute que al realizar una comparacioacuten de los datos criminales entre los antildeos 2010-2011 se observa aumento en el total de delitos registrados en Colombia equivalente al 247 (12063 hechos) al pasar de 488948 en el 2010 a 501011 en el 2011 lo que signifi ca que en promedio por cada hora transcurrida en el paiacutes el antildeo pasado ocurrieron 57 delitos y adicionalmente tres tiacutetulos del Coacutedigo Penal ocuparon el 67 de la criminalidad registrada con 335988 casos generada por
los delitos contra el patrimonio econoacutemico con un 3087 (154681 casos) de participacioacuten del total de delitos registrados en el 2011 seguido por aquellos ldquocontra la vida y la integridad personalrdquo con 111643 iliacutecitos (2228 de participacioacuten) y los delitos ldquocontra la salud puacuteblicardquo con 69664 casos (1390)rdquo
Fuente Estadigrafia Criminal de la Policia nacional [En LInea] en el
enlacehttpoasportalpoliciagovcoimagenes_ponaldijinrevista_crim
inalidadvol54exegesishtml
Mapa desplazamiento interno en Ameacuterica antildeo 2010rdquo La regioacuten acoge a cientos de miles de refugiados solicitantes de asilo y otras personas bajo el amparo de ACNUR La mayoriacutea proviene de Colombia paiacutes que cuenta asimismo con una de las mayores poblaciones de desplazados internos del mundordquo
Fuente Agencia de la ONU para refugiados [En Linea] en el enlace
httpwwwacnurorgt3donde-trabajaamerica
Estadiacutesticas Locales y regionales como base del estudio previo
42
Dentro de la investigacioacuten previa del sector o poblacioacuten marginal o
vulnerable los Brigadistas deben tomar como base la informacioacuten
detallada de los iacutendices de criminalidad violencia desempleo y demaacutes
informacioacuten pertinente sobre las caracteriacutesticas y contexto de la
poblacioacuten a intervenir a traveacutes de la informacioacuten puacuteblica que ofrecen las
entidades puacuteblicas
Graacuteficos del Fondo de Seguridad y Vigilancia da cuenta de los sitios que mayor riesgo representan
para los capitalinos En el norte del Distrito Capital son Verbenal Prado-Bataacuten Barrancas Rincoacuten (Suba) y Chicoacute-Lago Por el sur los sectores de Diana Turbay Lucero-Meissen y San Francisco-Juan Pablo Segundo presentan una compleja situacioacuten de hurtos homicidios y lesiones personales
En la zona occidental de la cuidad los maacutes vulnerables al delito son Britalia-Portal de las Ameacutericas Bosa Fontibon-Versalles y Plaza de las Ameacutericas Una situacioacuten que se repite por el oriente y el
centro de la capital en la Avenida Calle 19 Las Cruces La Favorita-Voto Nacional Restrepo y Puente Aranda
Fuente Perioacutedico el Espectador [En Liacutenea] en el enlace httpmelespectadorcomnoticiasinvestigacion31-zonas-mas-peligrosas-de-bogota-articulo-330090
43
313 Contacto con liacutederes y autoridades del
sector
Es prioritario consolidar un viacutenculo entre las autoridades liacutederes
comunitarios o representante de la poblacioacuten vulnerable y los
consultorios juriacutedicos Coherente con el propoacutesito de extender
redes de comunicacioacuten entre estas poblaciones y la Administracioacuten
de Justicia por medio del Consultorio Juriacutedico Universitario
Ejemplo de liacutederes son los representantes de fundacioacuten y
organizaciones no gubernamentales o presidentes de las junta de
accioacuten comunal Como recomendacion no utilizar edificaciones o
lugares relacionados con partidos poliacuteticos o creencias religiosas
debido a que puede ser mal interpretado el espiacuteritu de la
actividad
Juntas
de Accioacuten
Comunal
44
314 Logiacutestica seguridad y planificacioacuten del
tiempo e intensidad de las jornadas
La organizacioacuten de una brigada
implica la utilizacioacuten de recursos
econoacutemicos y administrativos que
deben ser gestionados directamente
por el director del consultorio a
solicitud del grupo de trabajo
directamente a la dependencia de
proyeccioacuten social universitaria
Grafico 10
Grafico 11
El objetivo es organizar el
terreno y los temas a desarrollar
preparando un informe final de
seguimiento y nuevos casos para el
consultorio juriacutedico universitario
La intensidad de las intervenciones
depende de la profundidad en la
vulneracioacuten Dependiendo de las
caracteriacutesticas de la poblacioacuten
vulnerable su magnitud y
profundidad en la marginalidad se
organizaran varias jornadas y en
casos criacuteticos se ubicariacutea puestos de
avanzada del consultorio atendidos
por judicantes en convenio con
instituciones puacuteblicas del sector
10 Logo Defensa civil colombiana en el sitio web httpdefensacivilgovcopublicacionesphpid=23880 11 Logo institucional y dibujo de uniformado de la policiacutea nacional de Colombia en el sitio web httpcatedraeducocat=38
Solicitar acompantildeamiento de la Policiacutea Nacional
Solicitar asistencia de la Defensa civil colombiana en caso de grandes eventos
45
315 Seleccioacuten de temas prioritarios para los
talleres
Jamaacutes se debe llegar de Brigada Juriacutedica a una poblacioacuten sin que
previamente no se haya estudiado sus principales problemas socio-
culturales y se tome como base para la preparacioacuten de cada uno
de los temas a tratar en las capacitaciones
La razoacuten de ser es la buacutesqueda de la equidad y la igualdad a
traveacutes de fallos judiciales impulsados por la misma comunidad que
guiacuteen la gestioacuten puacuteblica a las demandas que escucha
directamente de la comunidad Por lo tanto los temas a tratar en
las jornadas de capacitacioacuten deben ser escogidos dependiendo
de los problemas y necesidad sociales yo de mayor iacutendice
negativo en la poblacioacuten Sin embargo existen temas columna
que no pueden obviarse en ninguna de las intervenciones de las
brigadas juriacutedicas como
1 Derecho Constitucional general
2 Funcionamiento de las entidades puacuteblicas como
a Procuraduriacutea
b Contraloriacutea
c Fiscaliacutea
d Policiacutea nacional
e Personeriacuteas
f Defensoriacutea del pueblo
g Bienestar familiar
h Alcaldiacutea local
i Consejo comunal
j Gobernacioacuten
3 Redaccioacuten y gestioacuten de Mecanismos de proteccioacuten de
derechos
4 Agremiacioacuten asociacioacuten acciones populares y
democracia
5 Derecho laboral general
6 Matoneo escolar
7 Violencia intrafamiliar
8 Inasistencia alimentaria
9 Gestiones para acceder a subsidios y asistencia
humanitaria entre otros dependiendo de las necesidades
especiacuteficas de cada poblacioacuten
46
4 Brigadas juriacutedicas
47
41 Publicidad de la brigada juriacutedica Invitacioacuten a
la comunidad
Reunido un equipo
voluntario e idoacuteneo
perteneciente a el periodo
de praacutectica del Consultorio
Juriacutedico Universitario y
previa visita del equipo
logiacutestico al sector
solicitando permisos se
destinan varios diacuteas y horas
a dialogar con la
comunidad los
comerciantes y transeuacutentes
sobre nuestro propoacutesito y
compartiendo la invitacioacuten
acudir a una direccioacuten diacutea
y hora en un saloacuten comunal
del sector a una
capacitacioacuten juriacutedica
gratuita por parte de la
institucioacuten educativa que realiza la actividad
Este proceso se realiza contando con invitaciones para compartir
con la comunidad y de avisos que deben ser ubicados en los sitios
de mayor afluencia de puacuteblico sectores comerciales en
instituciones educativas y de organizacioacuten que trabajan en el
sector asiacute
ldquoDespueacutes de seleccionarse el sector o la comunidad a intervenir
investigar previamente el sector contactar a los liacutederes y autoridades
locales se organizan las estrategias adecuadas para la efectividad y la
eficiencia de la actividadrdquo
48
42 Jornada
Las Brigadas Juriacutedicas son el proceso de llamar la atencioacuten a la
comunidad sobre la llegada de la universidad al barrio y de los
estudiantes y sus uacuteltimos conocimientos a compartir con los maacutes
necesitados ensentildeando y capacitando la forma correcta de
reclamar por sus derechos y la eficiencia de la administracioacuten
puacuteblica Llegado el diacutea y la hora publicitado anteriormente por el
grupo de logiacutestica los liacutederes del grupo compuestos por los
capacitadores y asesores llegan puntuales al lugar destinado para
la actividad
Organizan a los asistentes en sillas previamente instaladas por el
equipo logiacutestico frente a televisores tableros o carteleras donde se
realizara la actividad solicitando orden y silencio acotando que las
preguntas deben ser relacionadas con el tema de forma
respetuosa y previa a la autorizacioacuten del capacitador cuando se
levanta la mano
49
Presentan la propuesta de las brigadas juriacutedicas como una
actividad de proyeccioacuten social del consultorio universitario con la
intencioacuten de asegurar una comunicacioacuten segura con la
Comunidad y contribuir desde la praacutectica de los estudiantes con la
reduccioacuten de la desigualdad por medio de herramientas legales
debidamente tramitadas en la administracioacuten de justicia
50
Posteriormente se procede a dictar los talleres que fueron
preparados con anterioridad debido al conocimiento y estudio
previo de los problemas prioritarios de la comunidad seleccionada
Es usual encontrarse con personas de la tercera edad o con
disminucioacuten fiacutesica yo mental que manifiestan serios problemas
para acceder al sistema de salud especial medios de trasporte y
recursos econoacutemicos para sus tratamientos una forma de ayudar a
estas comunidades es organizar charlas especiacuteficas sobre sus
diversos contextos y problemaacuteticas
Otra de las estrategias es reunir a segmentos o geacuteneros de sub
grupos econoacutemicos culturales sociales como adolecentes madres
cabeza de familia mujeres grupos eacutetnicos grupos raizales tribus
urbanas comerciantes campesinos poblacioacuten en alto riesgo etc
Destinando tiempo dentro de la jornada para brindar charlas
enfocadas a sus problemaacuteticas y oportunidades
Al finalizar las charlas talleres y capacitaciones
juriacutedicas se deben reunir los asistentes que deseen ser atendidos por
los asesores los cuales deben abrir una carpeta por cada usuario y
diligenciar una solicitud de asesoriacutea y acompantildeamiento legal por
parte del consultorio que respalda la actividad delegando
estudiantes para el seguimiento del caso donde se daraacute prioridad
en su correcta gestioacuten como parte fundamental del proceso de
intervencioacuten y mejoramiento del bienestar general de un sector o
poblacioacuten vulnerable
51
43 Remisioacuten al consultorio
Como parte del proceso de intervencioacuten en pro del aumento del
bienestar general y reduccioacuten de la criminalidad de un sector marginal o
poblacioacuten vulnerable estaacute el seguimiento que se le deacute a todas y cada
una de las actividades desarrollas por el grupo de brigadistas como parte
fundamental de la hipoacutetesis de que por medio de la capacitacioacuten se
lograra un cambio en el total de la zona intervenida
Entendido esto se define de vital importancia la informacioacuten
baacutesica de los asistentes o usuarios como nombre completo fecha y lugar
de nacimiento documento de identidad empresa prestadora de salud
direccioacuten y teleacutefonos
Relacioacuten completa de los hechos que generan la vulneracioacuten o el servicio
puacuteblico requerido en carpetas independientes con el cual se podraacute
realizar el seguimiento del caso por parte de los docentes asesores de
aacuterea y director del consultorio
La consecucioacuten de cada uno de los casos personales y comunales
debe ser tabulada por los estudiantes de primer antildeo junto a los
asesores de aacuterea y director de consultorio en eacutel informe anual
donde se presentara la afectacioacuten y la participacioacuten del proyecto
52
en el mejoramiento de los iacutendices negativos del sector y el grado
de proyeccioacuten social alcanzado Adjunto a la relacioacuten completa
de los datos baacutesicos de las personas atendidas
44 Seguimiento
Asignacioacuten de nuacutemeros uacutenicos Usar amplios instrumento de monitoreo El
pos control como herramienta de eficiencia
Elemento fundamental del logro de
los objetivos de esta actividad es que
efectivamente las personas le sean
respetados sus derechos utilizando la
administracioacuten de justicia lo que implica la
verificacioacuten en el corto mediano y largo de
plazo de los resultados de cada actividad
como parte de la escencia de todo el
proyecto cuyo objetivo es contribuir con la reduccioacuten de la pobreza
extrema y la criminalidad
Este seguimiento debe ser por parte de la decanatura la oficina
de proyeccioacuten social y la direccioacuten del consultorio juriacutedico en lo
relacionado a las actividades y en la consecucioacuten de los casos que
llegan tras cada jornada
Al finalizar cada jornada se debe entregar
a Listado de nombres direccioacuten teleacutefono documento de cada uno
de los asistentes con la firma de los asesores capacitadores y personal de
logiacutestica
b Legajado en carpetas individuales cada uno de los casos
consultados a los asesores
c Tabulacioacuten de los principales problemas iacutendices criminales e
informe grupal del estado actual de la marginalidad o
vulneracioacuten
d Recomendaciones del grupo de trabajo
53
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
51 Resultados alcanzados y dificultades
enfrentadas
En el 2013 la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas colaboro con diversos proyectos
culturales en la ciudad de Ibagueacute Tolima con lo cual se creoacute la primera revista
dedicada a las uacuteltimas noticias del arte y la cultura de la regioacuten llamada REVISTA
DEL TOLIMA ver maacutes en httpswwwfacebookcomrevistadeltolima
54
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
Dinamismo y costo beneficio
de la actividad es un anaacutelisis
obligado cada vez que se
realiza una intervencioacuten en una
poblacioacuten
Se busca mediante las
brigadas que las personas en
estado de vulnerabilidad
acudan a las diversas instituciones puacuteblicas o gestionando una
herramienta legal restablezca sus derechos de una forma maacutes
segura que esperar una gestioacuten puacuteblica Nos referimos con esto a
que es maacutes efectivo la consecucioacuten de la reparacioacuten de una viacutea
terrestre reuniendo esfuerzos firmas y gestionando una accioacuten
popular sumada a la presioacuten de algunas acciones de tutela maacutes
efectivo que esperar a que una administradora local pavimente
una calle o mejore un centro de salud
Otro ejemplo de resultados alcanzados por nuestra
institucioacuten es la de ensentildear el valor de la denuncia como motor de
la disminucioacuten de la criminalidad aumentar la confianza de la
ciudadaniacutea en la Fiscaliacutea y la Policiacutea nacional por medio de talleres
permite que se desencadenen constantes denuncias de delitos
asociados al narcotraacutefico porte ilegal de armas vandalismo
hurtos homicidios entre otros que frente a la accioacuten de las
autoridades logran generar un ambiente de tranquilidad en la
comunidad y se aumenta la percepcioacuten del bienestar general
objetivo uacuteltimo de la actividad
Ahora bien tambieacuten es cierto que frente a las constantes salidas y
actividades fuera de las aulas se presentaran nuevos riesgos para
los estudiantes los cuales deben ser estimados por el grupo de
trabajo el cual seraacute responsable de reservar acompantildeamiento de
la policiacutea en cada una de sus salidas y la institucioacuten educativa
deberaacute disentildear un sistema de trasporte de la universidad al sitio de
55
la jornada con refrigerio botiquiacuten sistemas de comunicacioacuten con el
consultorio y regreso en el mismo medio
Es importante reunir cada una de las preocupaciones y dificultades
encontradas tras cada actividad discutiendo al interior del grupo la
mejor estrategia para afrontar nuevos retos
52 Autoevaluacioacuten y Ajustes
Evaluacioacuten horizontal y vertical Procesos de prueba error y
aprendizaje Al finalizar cada jornada se debe hacer un informe
general de la actividad buscando la retroalimentacioacuten en procesos
de valor y desarrollando estrategias que maximicen la cobertura
de la actividad
En la foto estudiantes de derecho dialogando sobre las experiencias inconvenientes y retos derivados de las actividades realizadas
Proyectando cambios evolutivos con Daniel Castilla Acosta Sebastiaacuten (Derecho U Rosario) Felipe Arias Diacuteaz ( Derecho U Sergio
Arboleda) Camilo Andreacutes Carrillo (Derecho FU Los Libertadores) Nelson Giovanny Saray Rodriacuteguez (Derecho FU Los
Libertadores) Hans Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho FU Los Libertadores) Yessika Amaya (Derecho FU Los Libertadores) Jairo
Alexander Martiacutenez Martiacutenez (Derecho FU Los Libertadores) de la ciudad de Bogotaacute y la junta directiva de la corporacioacuten de
cantautores del Tolima en reunioacuten estrateacutegica con la FJBC en el mes de marzo del 2013 en nuestra sede en la ciudad de Ibagueacute Tol
56
Bibliografiacutea
1 Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la
Repuacuteblica de Colombia consignado en diario oficial N
33255 del 1 de marzo de 1971
2 Proyeccioacuten social universidad la gran Colombia en el enlace
de internet
httpwwwugceducoimagenesproyeccion05jpg
3 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
4 Estatuto del ejercicio de la abogaciacutea
5 Estatutos ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
6 Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se
establecen las condiciones miacutenimas de calidad y demaacutes
requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas
acadeacutemicos de educacioacuten superior del Ministerio de
educacioacuten nacional
27
Este fenoacutemeno es posible en ricos y pobres en discapacitados y
deportistas familia etnia raza de todos los niveles
socioeconoacutemicos debido a que el dinero no garantiza el
cubrimiento de todos los derechos presentaacutendose la vulneracioacuten
en cualquier persona La hipoacutetesis que al principio nos llevoacute a salir
de los salones a las calles fue que un mundo mejor si es posible si
todos sabemos que hacer a donde acudir y queacute hacer cuando las
cosas no funcionan con la administracioacuten puacuteblica
Sin embargo la pobreza es permitida debido a su funcionalidad
sin embargo la delegacioacuten del poder a los funcionarios y las
administraciones por parte de los ciudadanos es revocable y se
acoge a la ley por tanto la apropiacioacuten de estos conocimientos
son una responsabilidad social y un meacutetodo como el de las
brigadas juriacutedicas resulta ser una herramienta infalible para que a
traveacutes de la administracioacuten de justicia los ciudadanos reciban de
las instituciones y los funcionarios puacuteblicos un trato digno y
equitativo
En la foto el
estudiante de
derecho de la
fundacioacuten
universitaria los
libertadores de la
ciudad de Bogotaacute
Sebastiaacuten Felipe
Arias Diacuteaz
brindando asesoriacutea
juriacutedica gratuita a
una habitante del
sector del barrio
ldquopiratardquo La Paz en el
sector de la belleza
en la localidad de
san Cristoacutebal sur en
la misma ciudad
entregando la direccioacuten
y el teleacutefono del
consultorio juriacutedico
universitario en el cual
continuaran con la
atencioacuten el 12 de mayo
de 2012
28
23 Objetivos de las Brigadas Juriacutedicas
La finalidad de las brigadas juriacutedicas estaacute dirigida a brindar una
experiencia singular en la praacutectica de los estudiantes de derecho
aumentando la cobertura en la proyeccioacuten social de la
universidad contribuir con el aumento del bienestar general y la
reduccioacuten de la pobreza extrema y la criminalidad asiacute
I Aumentar la experiencia en la praacutectica del derecho Los
conocimientos adquiridos en las aulas definen el porvenir
del egresado el Abogado entiende su carrera a traveacutes de
su experiencia en el campo de practica una forma de
lograr ese resultado es asistir a las comunidades vulnerables
debido a la pluralidad de sus problemas legales que en su
solucioacuten nutre las experiencias profesionales de los
practicantes del Consultorio juriacutedico fortaleciendo su
aprendizaje y compromiso social Ampliar la cobertura de
la proyeccioacuten social8 universitaria
8 Seguacuten el Artiacuteculo 7 del Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se establecen las condiciones
miacutenimas de calidad y demaacutes requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas acadeacutemicos de
educacioacuten superior del Ministerio de educacioacuten nacional se entiende la proyeccioacuten social cuando El programa
contempla estrategias que contribuyen a la formacioacuten y desarrollo en el estudiante de un compromiso social
Para eso deben estar expliacutecitos los proyectos y mecanismos que favorezcan la interaccioacuten con su entorno
En la foto el estudiante
de derecho de la
Fundacioacuten
universitaria los
libertadores de la
ciudad de Bogotaacute
Miguel Velasco el 6 de
mayo de 2012
entregando a los
habitantes del sector
de Bosa una invitacioacuten
a asistir a los talleres
gratuitos de
mecanismos de
proteccioacuten de
derechos humanos
que realizariacutea el fin de
semana con maacutes
compantildeeros de la
mima universidad en
la Junta de Accioacuten
Comunal
29
sobre la base de la Ley 30 de 1992 que hace eacutenfasis en la formacioacuten del estudiante a partir de la proyeccioacuten
social
Evento realizado en el Barrio San Blass en la Localidad de San Cristoacutebal sur en la
Carrera 3 ESTE 16 - 72 SUR en las paredes del colegio distrital el 25 de marzo de 2012
con autorizacioacuten de la Secretaria de medio ambiente la Policiacutea Nacional y el
acompantildeamiento de liacutederes juveniles del sector y estudiante de derecho pedagogiacutea y
arte llevamos a cabo la remembranza de la publicidad de la ley con el trabajo ldquoQue es la
accioacuten de tutelardquo trascribiendo el artiacuteculo 86 de la constitucioacuten poliacutetica Colombiana
Con Miguel Parga (Derecho) y Jeisson Triana (Derecho) Sebastiaacuten Felipe Arias Diacuteaz
(Derecho) Daniel Alberto Gallo Perez (Derecho) Jairo Alexander Martiacutenez Martiacutenez
(Derecho) Jeimy Nathaly Fernandez Rodriguez (Psicologia) Colectivo Cultura
Futbolera (lideres juveniles del sector) Karen Liliana Prieto Rodriacuteguez (Derecho) Hans
Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho) de la Fundacioacuten Universitaria los Libertadores y
Andreacutes Canuto (fotoacutegrafo independiente) dentro del proyecto de la Fundacioacuten Jaime
Betancur Cuartas denominado ldquovamos a rayar mis derechos constitucionales en las
calles de mi ciudadrdquomiddot
30
II Aumentar la cobertura de la responsabilidad social
universitaria Como un macro proceso de valor derivado
de la funcioacuten social9 desde la educacioacuten representada
en los objetivos generales de las instituciones educativas
por medio de la integracioacuten con el entorno utilizando la
presente idea como trabajo de campo
Los avances de la proyeccioacuten social han llevado a las
instituciones educativas a flexibilizar sus curriacuteculos a
acercar a los estudiantes a la multiplicidad de
condiciones sociales contribuyendo en la construccioacuten
de procesos de sensibilizacioacuten frente a las diversas
9 El artiacuteculo 67 de la Constitucioacuten poliacutetica de 1991 define ldquola educacioacuten como un derecho de la persona y un
servicio puacuteblico que tiene una funcioacuten social con ella se busca el acceso al conocimiento a la ciencia a la
teacutecnica y a los demaacutes bienes y valores de la cultura La educacioacuten formaraacute al colombiano en el respeto a los derechos humanos a la paz y a la democracia y en la praacutectica del trabajo y la recreacioacuten para el
mejoramiento cultural cientiacutefico tecnoloacutegico y para la proteccioacuten del ambiente(hellip)rdquo
Estudiantes de la Universidad Cooperativa Duvan Rodriguez (Derecho) y Oscar Benites (panaderiacutea)
el diacutea 4 de marzo del 2013 deciden viajar a la ciudad de Ibagueacute desde la ciudad de Bogotaacute para
acompantildearnos en la primera brigada de asesoriacutea juriacutedica gratuita a poblacioacuten vulnerable en esta
ciudad En la fotografiacutea explican nuestro propoacutesito a los comerciantes del sector para que le
comenten sus clientes sobre la jornada en el barrio yuldaima de la ciudad musical de Colombia
31
situaciones de la realidad generando anaacutelisis criacuteticos de
la causas del contexto investigando y aplicando
conocimientos e interviniendo en la trasformacioacuten positiva
del entorno y favoreciendo la construccioacuten de proyectos
de autogestioacuten como base del desarrollo socio
econoacutemico y cultural de las comunidades
III Contribuir con el aumento del bienestar general y la reduccioacuten de
la pobreza extrema y la criminalidad Una de las mayores
satisfacciones de las cuantiosas brigadas juriacutedicas que ha realizado
la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas en diferentes localidades de
Bogotaacute DC y en zonas de alto riesgo en el sur de la ciudad de
Ibagueacute en el Departamento del Tolima Colombiano fue demostrar
que su hipoacutetesis desencadenaba en un mejoramiento paulatino del
desarrollo econoacutemico social cultural de los lugares donde
realizaba sus actividades denotaacutendose raacutepidamente una
reduccioacuten de casos de violencia y criminalidad generalizada
debido a la inclusioacuten de herramientas legales en la solucioacuten de
I brigada de capacitacioacuten en Mecanismos de proteccioacuten de Derechos Humanos en el barrio Yuldaima al sur de la ciudad de Ibagueacute Tolima el 4 de marzo de 2013
32
problemas personales y comunales al capacitar en Mecanismos de
proteccioacuten de derechos a personas de escasos recursos
Con falta de cobertura en educacioacuten la atencioacuten a personas
discapacitadas la atencioacuten a la tercera edad salud
medicamentos y tratamientos vivienda de intereacutes social
legalizacioacuten de predios servicios puacuteblicos domiciliarios gas luz
internet trasporte recoleccioacuten de basura y aseo pensiones y
derechos laborales entre otros muchos aspectos de la vida social
de la comunidad fueron restaurados gracias a la efectiva accioacuten
de la administracioacuten de justicia aumentando el bienestar general
de la comunidad
Uno de los mayores problemas con que cuentan las poblaciones
de escasos recursos o en estado de vulnerabilidad es la ignorancia
del funcionamiento del Estado y como se deben realizar los
diferentes tramites que se anteponen al acceso a derechos
debido a que muchos casos no cuentan con recursos econoacutemicos
ni tiempo para viajar largas distancias hasta los edificios puacuteblicos
Presentacioacuten de
los Brigadistas
Juriacutedicos en la
Gobernacioacuten del
Tolima
33
donde se prestan estos servicios que normalmente se encuentran
en el centro de la ciudad segregando a estas comunidades del
desarrollo general y las oportunidades fortaleciendo su grado de
marginalidad y aumentando los iacutendices de extrema pobreza AL
capacitar a estas comunidades de instrumentos legales por medio
de brigadas juriacutedicas por parte de estudiantes de derecho en
periodo de praacutectica se cambia el imaginario de estas
poblaciones trasformando su concepcioacuten sobre el acceso a los
diferentes servicios y derechos puacuteblicos
Ejemplo de ello es la unioacuten de las comunidades posterior a estas
capacitaciones con los diferentes organismos de control y las autoridades de
Policiacutea Ejeacutercito y Fiscaliacutea en la reduccioacuten de la criminalidad por medio de
Denuncias penales Querellas y solicitud de investigaciones judiciales en temas
de Corrupcioacuten bandas criminales narcotraacutefico violencia intrafamiliar
matoneo vandalismo violencia sexual empleo infantil prostitucioacuten abuso de
sustancias ilegales esclavismo reclutamiento de menores desplazamiento
forzado homicidios lesiones personales entre otros contribuyendo al cambio de la comunidad en general desde lo particular a lo general
Con el nombre ldquoLa ignorancia de la Ley ldquose presentoacute la organizacioacuten al concurso de
antildeos viejos del antildeo 2012 Organizado por la emisora Ecos del Combeima de la ciudad de Ibagueacute Tolima el cual teniacutea como objetivo y mediante un siacutembolo ldquoquemarrdquo este
mal que aqueja a la ciudadaniacutea como un propoacutesito para el siguiente antildeo
34
24 Definicioacuten de actores y roles de la
actividad de las brigadas juriacutedicas
35
1 Invitacioacuten a voluntarios en las facultades
de derecho
Las brigadas juriacutedicas son conformadas por estudiantes de derecho
en periodo de praacutectica con alto sentido social de su profesioacuten Se
recomienda conformar estos grupos de trabajo con personas que
deseen participar voluntariamente de estas actividades y que se
sientan a gusto con esta experiencia al seleccionarla de forma
espontaacutenea entre una gran diversidad de convenios
interinstitucionales con que cuentan las dependencias de
proyeccioacuten social universitaria
La actividad de las brigadas juriacutedicas estaacute dirigida por el Director
del Consultorio Juriacutedico de la Facultad de Derecho bajo la
supervisioacuten del Departamento de proyeccioacuten social de la institucioacuten
educativa y la decanatura
Invitacioacuten a estudiantes de derecho en el antildeo 2011 a unirse al proyecto de los brigadistas juriacutedicos a traveacutes de las redes sociales
36
Cada grupo de trabajo o brigada estaacute conformado por
capacitadores asesores y logiacutesticos atendidos por estudiantes de
derecho en periodo de praacutectica asiacute
1 Capacitadores Estudiantes de derecho preferiblemente de
ultimo antildeo encargados de dictar talleres juriacutedicos
La capacitacioacuten juridica a poblacioacuten vulnerable es un proceso continuo de ensentildeanza-
aprendizaje mediante el cual se desarrolla las habilidades y destrezas de los
estudiantes de Derecho en periodo de praacutectica como oradores yo docentes en su
futuro profesional
37
2 Asesores Estudiantes de derecho preferiblemente de ultimo
antildeo encargados de atender las inquietudes de los asistentes
Los Asesores juriacutedicos se encarga de brindar la informacioacuten legal o juriacutedica a quien necesite de
ello en la resolucioacuten de asuntos que tienen que ver con la aplicacioacuten de las leyes normativas
reglamentos en cualquier materia del Derecho
38
3 Logiacutesticos Estudiantes de los dos uacuteltimos antildeos encargados de
establecer contacto con los liacutederes comunales planificar las
actividades recoger informacioacuten y presentar informe final de
la Brigada
Otra de las funciones principales de estos
estudiantes es informar debidamente a la
policiacutea y a la alcaldiacutea sobre cada una de
las actividades y solicitar sin excepcioacuten
acompantildeamiento preventivo
39
3 Fase organizacional
40
31 Seleccioacuten del sector o poblacioacuten vulnerable
Las brigadas juriacutedicas de
poblacioacuten vulnerable se deben
realizan en las zonas y sectores
maacutes deprimidos marginados de
la urbe o de las zonas rurales
Caracterizados por poblacioacuten de
escasos recursos y carente de
servicios integrales de trasporte
salud empleo seguridad asistencia y cobertura de instituciones y
demaacutes servicios puacuteblicos de la misma forma en el caso de personas
o grupos poblacionales con disminucioacuten fiacutesica y mental yo grupos
eacutetnicos y culturales en situacioacuten de debilidad y discriminacioacuten
41
312 Investigacioacuten previa del sector
El conocimiento del lugar donde se realizara la actividad permitiraacute a los
estudiantes ayudar a preparar temas especiacuteficos congruentes con los
iacutendices negativos del sector o la poblacioacuten
Ejemplo de ello seriacutea preparar una charla sobre inasistencia alimentaria si
en un estudio previo con las autoridades locales se conoce el aumento
del iacutendice de exoneracioacuten de responsabilidades alimentarias en el sector
contribuyendo en la contencioacuten del fenoacutemeno
Ejemplos sobre iacutendices y
mediciones que se deben
tomar como base en la
intervencioacuten en cualquier
Brigada Juriacutedica
Mapa Homicidio - Colombia 2011 ldquoPara generar una exeacutegesis del comportamiento delictual ocurrido en el 2011 este capiacutetulo expone algunas cifras extraiacutedas luego de un ejercicio de mineriacutea de datos en los registros obtenidos de la base de datos Siedco Es asiacute que al realizar una comparacioacuten de los datos criminales entre los antildeos 2010-2011 se observa aumento en el total de delitos registrados en Colombia equivalente al 247 (12063 hechos) al pasar de 488948 en el 2010 a 501011 en el 2011 lo que signifi ca que en promedio por cada hora transcurrida en el paiacutes el antildeo pasado ocurrieron 57 delitos y adicionalmente tres tiacutetulos del Coacutedigo Penal ocuparon el 67 de la criminalidad registrada con 335988 casos generada por
los delitos contra el patrimonio econoacutemico con un 3087 (154681 casos) de participacioacuten del total de delitos registrados en el 2011 seguido por aquellos ldquocontra la vida y la integridad personalrdquo con 111643 iliacutecitos (2228 de participacioacuten) y los delitos ldquocontra la salud puacuteblicardquo con 69664 casos (1390)rdquo
Fuente Estadigrafia Criminal de la Policia nacional [En LInea] en el
enlacehttpoasportalpoliciagovcoimagenes_ponaldijinrevista_crim
inalidadvol54exegesishtml
Mapa desplazamiento interno en Ameacuterica antildeo 2010rdquo La regioacuten acoge a cientos de miles de refugiados solicitantes de asilo y otras personas bajo el amparo de ACNUR La mayoriacutea proviene de Colombia paiacutes que cuenta asimismo con una de las mayores poblaciones de desplazados internos del mundordquo
Fuente Agencia de la ONU para refugiados [En Linea] en el enlace
httpwwwacnurorgt3donde-trabajaamerica
Estadiacutesticas Locales y regionales como base del estudio previo
42
Dentro de la investigacioacuten previa del sector o poblacioacuten marginal o
vulnerable los Brigadistas deben tomar como base la informacioacuten
detallada de los iacutendices de criminalidad violencia desempleo y demaacutes
informacioacuten pertinente sobre las caracteriacutesticas y contexto de la
poblacioacuten a intervenir a traveacutes de la informacioacuten puacuteblica que ofrecen las
entidades puacuteblicas
Graacuteficos del Fondo de Seguridad y Vigilancia da cuenta de los sitios que mayor riesgo representan
para los capitalinos En el norte del Distrito Capital son Verbenal Prado-Bataacuten Barrancas Rincoacuten (Suba) y Chicoacute-Lago Por el sur los sectores de Diana Turbay Lucero-Meissen y San Francisco-Juan Pablo Segundo presentan una compleja situacioacuten de hurtos homicidios y lesiones personales
En la zona occidental de la cuidad los maacutes vulnerables al delito son Britalia-Portal de las Ameacutericas Bosa Fontibon-Versalles y Plaza de las Ameacutericas Una situacioacuten que se repite por el oriente y el
centro de la capital en la Avenida Calle 19 Las Cruces La Favorita-Voto Nacional Restrepo y Puente Aranda
Fuente Perioacutedico el Espectador [En Liacutenea] en el enlace httpmelespectadorcomnoticiasinvestigacion31-zonas-mas-peligrosas-de-bogota-articulo-330090
43
313 Contacto con liacutederes y autoridades del
sector
Es prioritario consolidar un viacutenculo entre las autoridades liacutederes
comunitarios o representante de la poblacioacuten vulnerable y los
consultorios juriacutedicos Coherente con el propoacutesito de extender
redes de comunicacioacuten entre estas poblaciones y la Administracioacuten
de Justicia por medio del Consultorio Juriacutedico Universitario
Ejemplo de liacutederes son los representantes de fundacioacuten y
organizaciones no gubernamentales o presidentes de las junta de
accioacuten comunal Como recomendacion no utilizar edificaciones o
lugares relacionados con partidos poliacuteticos o creencias religiosas
debido a que puede ser mal interpretado el espiacuteritu de la
actividad
Juntas
de Accioacuten
Comunal
44
314 Logiacutestica seguridad y planificacioacuten del
tiempo e intensidad de las jornadas
La organizacioacuten de una brigada
implica la utilizacioacuten de recursos
econoacutemicos y administrativos que
deben ser gestionados directamente
por el director del consultorio a
solicitud del grupo de trabajo
directamente a la dependencia de
proyeccioacuten social universitaria
Grafico 10
Grafico 11
El objetivo es organizar el
terreno y los temas a desarrollar
preparando un informe final de
seguimiento y nuevos casos para el
consultorio juriacutedico universitario
La intensidad de las intervenciones
depende de la profundidad en la
vulneracioacuten Dependiendo de las
caracteriacutesticas de la poblacioacuten
vulnerable su magnitud y
profundidad en la marginalidad se
organizaran varias jornadas y en
casos criacuteticos se ubicariacutea puestos de
avanzada del consultorio atendidos
por judicantes en convenio con
instituciones puacuteblicas del sector
10 Logo Defensa civil colombiana en el sitio web httpdefensacivilgovcopublicacionesphpid=23880 11 Logo institucional y dibujo de uniformado de la policiacutea nacional de Colombia en el sitio web httpcatedraeducocat=38
Solicitar acompantildeamiento de la Policiacutea Nacional
Solicitar asistencia de la Defensa civil colombiana en caso de grandes eventos
45
315 Seleccioacuten de temas prioritarios para los
talleres
Jamaacutes se debe llegar de Brigada Juriacutedica a una poblacioacuten sin que
previamente no se haya estudiado sus principales problemas socio-
culturales y se tome como base para la preparacioacuten de cada uno
de los temas a tratar en las capacitaciones
La razoacuten de ser es la buacutesqueda de la equidad y la igualdad a
traveacutes de fallos judiciales impulsados por la misma comunidad que
guiacuteen la gestioacuten puacuteblica a las demandas que escucha
directamente de la comunidad Por lo tanto los temas a tratar en
las jornadas de capacitacioacuten deben ser escogidos dependiendo
de los problemas y necesidad sociales yo de mayor iacutendice
negativo en la poblacioacuten Sin embargo existen temas columna
que no pueden obviarse en ninguna de las intervenciones de las
brigadas juriacutedicas como
1 Derecho Constitucional general
2 Funcionamiento de las entidades puacuteblicas como
a Procuraduriacutea
b Contraloriacutea
c Fiscaliacutea
d Policiacutea nacional
e Personeriacuteas
f Defensoriacutea del pueblo
g Bienestar familiar
h Alcaldiacutea local
i Consejo comunal
j Gobernacioacuten
3 Redaccioacuten y gestioacuten de Mecanismos de proteccioacuten de
derechos
4 Agremiacioacuten asociacioacuten acciones populares y
democracia
5 Derecho laboral general
6 Matoneo escolar
7 Violencia intrafamiliar
8 Inasistencia alimentaria
9 Gestiones para acceder a subsidios y asistencia
humanitaria entre otros dependiendo de las necesidades
especiacuteficas de cada poblacioacuten
46
4 Brigadas juriacutedicas
47
41 Publicidad de la brigada juriacutedica Invitacioacuten a
la comunidad
Reunido un equipo
voluntario e idoacuteneo
perteneciente a el periodo
de praacutectica del Consultorio
Juriacutedico Universitario y
previa visita del equipo
logiacutestico al sector
solicitando permisos se
destinan varios diacuteas y horas
a dialogar con la
comunidad los
comerciantes y transeuacutentes
sobre nuestro propoacutesito y
compartiendo la invitacioacuten
acudir a una direccioacuten diacutea
y hora en un saloacuten comunal
del sector a una
capacitacioacuten juriacutedica
gratuita por parte de la
institucioacuten educativa que realiza la actividad
Este proceso se realiza contando con invitaciones para compartir
con la comunidad y de avisos que deben ser ubicados en los sitios
de mayor afluencia de puacuteblico sectores comerciales en
instituciones educativas y de organizacioacuten que trabajan en el
sector asiacute
ldquoDespueacutes de seleccionarse el sector o la comunidad a intervenir
investigar previamente el sector contactar a los liacutederes y autoridades
locales se organizan las estrategias adecuadas para la efectividad y la
eficiencia de la actividadrdquo
48
42 Jornada
Las Brigadas Juriacutedicas son el proceso de llamar la atencioacuten a la
comunidad sobre la llegada de la universidad al barrio y de los
estudiantes y sus uacuteltimos conocimientos a compartir con los maacutes
necesitados ensentildeando y capacitando la forma correcta de
reclamar por sus derechos y la eficiencia de la administracioacuten
puacuteblica Llegado el diacutea y la hora publicitado anteriormente por el
grupo de logiacutestica los liacutederes del grupo compuestos por los
capacitadores y asesores llegan puntuales al lugar destinado para
la actividad
Organizan a los asistentes en sillas previamente instaladas por el
equipo logiacutestico frente a televisores tableros o carteleras donde se
realizara la actividad solicitando orden y silencio acotando que las
preguntas deben ser relacionadas con el tema de forma
respetuosa y previa a la autorizacioacuten del capacitador cuando se
levanta la mano
49
Presentan la propuesta de las brigadas juriacutedicas como una
actividad de proyeccioacuten social del consultorio universitario con la
intencioacuten de asegurar una comunicacioacuten segura con la
Comunidad y contribuir desde la praacutectica de los estudiantes con la
reduccioacuten de la desigualdad por medio de herramientas legales
debidamente tramitadas en la administracioacuten de justicia
50
Posteriormente se procede a dictar los talleres que fueron
preparados con anterioridad debido al conocimiento y estudio
previo de los problemas prioritarios de la comunidad seleccionada
Es usual encontrarse con personas de la tercera edad o con
disminucioacuten fiacutesica yo mental que manifiestan serios problemas
para acceder al sistema de salud especial medios de trasporte y
recursos econoacutemicos para sus tratamientos una forma de ayudar a
estas comunidades es organizar charlas especiacuteficas sobre sus
diversos contextos y problemaacuteticas
Otra de las estrategias es reunir a segmentos o geacuteneros de sub
grupos econoacutemicos culturales sociales como adolecentes madres
cabeza de familia mujeres grupos eacutetnicos grupos raizales tribus
urbanas comerciantes campesinos poblacioacuten en alto riesgo etc
Destinando tiempo dentro de la jornada para brindar charlas
enfocadas a sus problemaacuteticas y oportunidades
Al finalizar las charlas talleres y capacitaciones
juriacutedicas se deben reunir los asistentes que deseen ser atendidos por
los asesores los cuales deben abrir una carpeta por cada usuario y
diligenciar una solicitud de asesoriacutea y acompantildeamiento legal por
parte del consultorio que respalda la actividad delegando
estudiantes para el seguimiento del caso donde se daraacute prioridad
en su correcta gestioacuten como parte fundamental del proceso de
intervencioacuten y mejoramiento del bienestar general de un sector o
poblacioacuten vulnerable
51
43 Remisioacuten al consultorio
Como parte del proceso de intervencioacuten en pro del aumento del
bienestar general y reduccioacuten de la criminalidad de un sector marginal o
poblacioacuten vulnerable estaacute el seguimiento que se le deacute a todas y cada
una de las actividades desarrollas por el grupo de brigadistas como parte
fundamental de la hipoacutetesis de que por medio de la capacitacioacuten se
lograra un cambio en el total de la zona intervenida
Entendido esto se define de vital importancia la informacioacuten
baacutesica de los asistentes o usuarios como nombre completo fecha y lugar
de nacimiento documento de identidad empresa prestadora de salud
direccioacuten y teleacutefonos
Relacioacuten completa de los hechos que generan la vulneracioacuten o el servicio
puacuteblico requerido en carpetas independientes con el cual se podraacute
realizar el seguimiento del caso por parte de los docentes asesores de
aacuterea y director del consultorio
La consecucioacuten de cada uno de los casos personales y comunales
debe ser tabulada por los estudiantes de primer antildeo junto a los
asesores de aacuterea y director de consultorio en eacutel informe anual
donde se presentara la afectacioacuten y la participacioacuten del proyecto
52
en el mejoramiento de los iacutendices negativos del sector y el grado
de proyeccioacuten social alcanzado Adjunto a la relacioacuten completa
de los datos baacutesicos de las personas atendidas
44 Seguimiento
Asignacioacuten de nuacutemeros uacutenicos Usar amplios instrumento de monitoreo El
pos control como herramienta de eficiencia
Elemento fundamental del logro de
los objetivos de esta actividad es que
efectivamente las personas le sean
respetados sus derechos utilizando la
administracioacuten de justicia lo que implica la
verificacioacuten en el corto mediano y largo de
plazo de los resultados de cada actividad
como parte de la escencia de todo el
proyecto cuyo objetivo es contribuir con la reduccioacuten de la pobreza
extrema y la criminalidad
Este seguimiento debe ser por parte de la decanatura la oficina
de proyeccioacuten social y la direccioacuten del consultorio juriacutedico en lo
relacionado a las actividades y en la consecucioacuten de los casos que
llegan tras cada jornada
Al finalizar cada jornada se debe entregar
a Listado de nombres direccioacuten teleacutefono documento de cada uno
de los asistentes con la firma de los asesores capacitadores y personal de
logiacutestica
b Legajado en carpetas individuales cada uno de los casos
consultados a los asesores
c Tabulacioacuten de los principales problemas iacutendices criminales e
informe grupal del estado actual de la marginalidad o
vulneracioacuten
d Recomendaciones del grupo de trabajo
53
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
51 Resultados alcanzados y dificultades
enfrentadas
En el 2013 la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas colaboro con diversos proyectos
culturales en la ciudad de Ibagueacute Tolima con lo cual se creoacute la primera revista
dedicada a las uacuteltimas noticias del arte y la cultura de la regioacuten llamada REVISTA
DEL TOLIMA ver maacutes en httpswwwfacebookcomrevistadeltolima
54
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
Dinamismo y costo beneficio
de la actividad es un anaacutelisis
obligado cada vez que se
realiza una intervencioacuten en una
poblacioacuten
Se busca mediante las
brigadas que las personas en
estado de vulnerabilidad
acudan a las diversas instituciones puacuteblicas o gestionando una
herramienta legal restablezca sus derechos de una forma maacutes
segura que esperar una gestioacuten puacuteblica Nos referimos con esto a
que es maacutes efectivo la consecucioacuten de la reparacioacuten de una viacutea
terrestre reuniendo esfuerzos firmas y gestionando una accioacuten
popular sumada a la presioacuten de algunas acciones de tutela maacutes
efectivo que esperar a que una administradora local pavimente
una calle o mejore un centro de salud
Otro ejemplo de resultados alcanzados por nuestra
institucioacuten es la de ensentildear el valor de la denuncia como motor de
la disminucioacuten de la criminalidad aumentar la confianza de la
ciudadaniacutea en la Fiscaliacutea y la Policiacutea nacional por medio de talleres
permite que se desencadenen constantes denuncias de delitos
asociados al narcotraacutefico porte ilegal de armas vandalismo
hurtos homicidios entre otros que frente a la accioacuten de las
autoridades logran generar un ambiente de tranquilidad en la
comunidad y se aumenta la percepcioacuten del bienestar general
objetivo uacuteltimo de la actividad
Ahora bien tambieacuten es cierto que frente a las constantes salidas y
actividades fuera de las aulas se presentaran nuevos riesgos para
los estudiantes los cuales deben ser estimados por el grupo de
trabajo el cual seraacute responsable de reservar acompantildeamiento de
la policiacutea en cada una de sus salidas y la institucioacuten educativa
deberaacute disentildear un sistema de trasporte de la universidad al sitio de
55
la jornada con refrigerio botiquiacuten sistemas de comunicacioacuten con el
consultorio y regreso en el mismo medio
Es importante reunir cada una de las preocupaciones y dificultades
encontradas tras cada actividad discutiendo al interior del grupo la
mejor estrategia para afrontar nuevos retos
52 Autoevaluacioacuten y Ajustes
Evaluacioacuten horizontal y vertical Procesos de prueba error y
aprendizaje Al finalizar cada jornada se debe hacer un informe
general de la actividad buscando la retroalimentacioacuten en procesos
de valor y desarrollando estrategias que maximicen la cobertura
de la actividad
En la foto estudiantes de derecho dialogando sobre las experiencias inconvenientes y retos derivados de las actividades realizadas
Proyectando cambios evolutivos con Daniel Castilla Acosta Sebastiaacuten (Derecho U Rosario) Felipe Arias Diacuteaz ( Derecho U Sergio
Arboleda) Camilo Andreacutes Carrillo (Derecho FU Los Libertadores) Nelson Giovanny Saray Rodriacuteguez (Derecho FU Los
Libertadores) Hans Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho FU Los Libertadores) Yessika Amaya (Derecho FU Los Libertadores) Jairo
Alexander Martiacutenez Martiacutenez (Derecho FU Los Libertadores) de la ciudad de Bogotaacute y la junta directiva de la corporacioacuten de
cantautores del Tolima en reunioacuten estrateacutegica con la FJBC en el mes de marzo del 2013 en nuestra sede en la ciudad de Ibagueacute Tol
56
Bibliografiacutea
1 Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la
Repuacuteblica de Colombia consignado en diario oficial N
33255 del 1 de marzo de 1971
2 Proyeccioacuten social universidad la gran Colombia en el enlace
de internet
httpwwwugceducoimagenesproyeccion05jpg
3 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
4 Estatuto del ejercicio de la abogaciacutea
5 Estatutos ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
6 Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se
establecen las condiciones miacutenimas de calidad y demaacutes
requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas
acadeacutemicos de educacioacuten superior del Ministerio de
educacioacuten nacional
28
23 Objetivos de las Brigadas Juriacutedicas
La finalidad de las brigadas juriacutedicas estaacute dirigida a brindar una
experiencia singular en la praacutectica de los estudiantes de derecho
aumentando la cobertura en la proyeccioacuten social de la
universidad contribuir con el aumento del bienestar general y la
reduccioacuten de la pobreza extrema y la criminalidad asiacute
I Aumentar la experiencia en la praacutectica del derecho Los
conocimientos adquiridos en las aulas definen el porvenir
del egresado el Abogado entiende su carrera a traveacutes de
su experiencia en el campo de practica una forma de
lograr ese resultado es asistir a las comunidades vulnerables
debido a la pluralidad de sus problemas legales que en su
solucioacuten nutre las experiencias profesionales de los
practicantes del Consultorio juriacutedico fortaleciendo su
aprendizaje y compromiso social Ampliar la cobertura de
la proyeccioacuten social8 universitaria
8 Seguacuten el Artiacuteculo 7 del Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se establecen las condiciones
miacutenimas de calidad y demaacutes requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas acadeacutemicos de
educacioacuten superior del Ministerio de educacioacuten nacional se entiende la proyeccioacuten social cuando El programa
contempla estrategias que contribuyen a la formacioacuten y desarrollo en el estudiante de un compromiso social
Para eso deben estar expliacutecitos los proyectos y mecanismos que favorezcan la interaccioacuten con su entorno
En la foto el estudiante
de derecho de la
Fundacioacuten
universitaria los
libertadores de la
ciudad de Bogotaacute
Miguel Velasco el 6 de
mayo de 2012
entregando a los
habitantes del sector
de Bosa una invitacioacuten
a asistir a los talleres
gratuitos de
mecanismos de
proteccioacuten de
derechos humanos
que realizariacutea el fin de
semana con maacutes
compantildeeros de la
mima universidad en
la Junta de Accioacuten
Comunal
29
sobre la base de la Ley 30 de 1992 que hace eacutenfasis en la formacioacuten del estudiante a partir de la proyeccioacuten
social
Evento realizado en el Barrio San Blass en la Localidad de San Cristoacutebal sur en la
Carrera 3 ESTE 16 - 72 SUR en las paredes del colegio distrital el 25 de marzo de 2012
con autorizacioacuten de la Secretaria de medio ambiente la Policiacutea Nacional y el
acompantildeamiento de liacutederes juveniles del sector y estudiante de derecho pedagogiacutea y
arte llevamos a cabo la remembranza de la publicidad de la ley con el trabajo ldquoQue es la
accioacuten de tutelardquo trascribiendo el artiacuteculo 86 de la constitucioacuten poliacutetica Colombiana
Con Miguel Parga (Derecho) y Jeisson Triana (Derecho) Sebastiaacuten Felipe Arias Diacuteaz
(Derecho) Daniel Alberto Gallo Perez (Derecho) Jairo Alexander Martiacutenez Martiacutenez
(Derecho) Jeimy Nathaly Fernandez Rodriguez (Psicologia) Colectivo Cultura
Futbolera (lideres juveniles del sector) Karen Liliana Prieto Rodriacuteguez (Derecho) Hans
Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho) de la Fundacioacuten Universitaria los Libertadores y
Andreacutes Canuto (fotoacutegrafo independiente) dentro del proyecto de la Fundacioacuten Jaime
Betancur Cuartas denominado ldquovamos a rayar mis derechos constitucionales en las
calles de mi ciudadrdquomiddot
30
II Aumentar la cobertura de la responsabilidad social
universitaria Como un macro proceso de valor derivado
de la funcioacuten social9 desde la educacioacuten representada
en los objetivos generales de las instituciones educativas
por medio de la integracioacuten con el entorno utilizando la
presente idea como trabajo de campo
Los avances de la proyeccioacuten social han llevado a las
instituciones educativas a flexibilizar sus curriacuteculos a
acercar a los estudiantes a la multiplicidad de
condiciones sociales contribuyendo en la construccioacuten
de procesos de sensibilizacioacuten frente a las diversas
9 El artiacuteculo 67 de la Constitucioacuten poliacutetica de 1991 define ldquola educacioacuten como un derecho de la persona y un
servicio puacuteblico que tiene una funcioacuten social con ella se busca el acceso al conocimiento a la ciencia a la
teacutecnica y a los demaacutes bienes y valores de la cultura La educacioacuten formaraacute al colombiano en el respeto a los derechos humanos a la paz y a la democracia y en la praacutectica del trabajo y la recreacioacuten para el
mejoramiento cultural cientiacutefico tecnoloacutegico y para la proteccioacuten del ambiente(hellip)rdquo
Estudiantes de la Universidad Cooperativa Duvan Rodriguez (Derecho) y Oscar Benites (panaderiacutea)
el diacutea 4 de marzo del 2013 deciden viajar a la ciudad de Ibagueacute desde la ciudad de Bogotaacute para
acompantildearnos en la primera brigada de asesoriacutea juriacutedica gratuita a poblacioacuten vulnerable en esta
ciudad En la fotografiacutea explican nuestro propoacutesito a los comerciantes del sector para que le
comenten sus clientes sobre la jornada en el barrio yuldaima de la ciudad musical de Colombia
31
situaciones de la realidad generando anaacutelisis criacuteticos de
la causas del contexto investigando y aplicando
conocimientos e interviniendo en la trasformacioacuten positiva
del entorno y favoreciendo la construccioacuten de proyectos
de autogestioacuten como base del desarrollo socio
econoacutemico y cultural de las comunidades
III Contribuir con el aumento del bienestar general y la reduccioacuten de
la pobreza extrema y la criminalidad Una de las mayores
satisfacciones de las cuantiosas brigadas juriacutedicas que ha realizado
la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas en diferentes localidades de
Bogotaacute DC y en zonas de alto riesgo en el sur de la ciudad de
Ibagueacute en el Departamento del Tolima Colombiano fue demostrar
que su hipoacutetesis desencadenaba en un mejoramiento paulatino del
desarrollo econoacutemico social cultural de los lugares donde
realizaba sus actividades denotaacutendose raacutepidamente una
reduccioacuten de casos de violencia y criminalidad generalizada
debido a la inclusioacuten de herramientas legales en la solucioacuten de
I brigada de capacitacioacuten en Mecanismos de proteccioacuten de Derechos Humanos en el barrio Yuldaima al sur de la ciudad de Ibagueacute Tolima el 4 de marzo de 2013
32
problemas personales y comunales al capacitar en Mecanismos de
proteccioacuten de derechos a personas de escasos recursos
Con falta de cobertura en educacioacuten la atencioacuten a personas
discapacitadas la atencioacuten a la tercera edad salud
medicamentos y tratamientos vivienda de intereacutes social
legalizacioacuten de predios servicios puacuteblicos domiciliarios gas luz
internet trasporte recoleccioacuten de basura y aseo pensiones y
derechos laborales entre otros muchos aspectos de la vida social
de la comunidad fueron restaurados gracias a la efectiva accioacuten
de la administracioacuten de justicia aumentando el bienestar general
de la comunidad
Uno de los mayores problemas con que cuentan las poblaciones
de escasos recursos o en estado de vulnerabilidad es la ignorancia
del funcionamiento del Estado y como se deben realizar los
diferentes tramites que se anteponen al acceso a derechos
debido a que muchos casos no cuentan con recursos econoacutemicos
ni tiempo para viajar largas distancias hasta los edificios puacuteblicos
Presentacioacuten de
los Brigadistas
Juriacutedicos en la
Gobernacioacuten del
Tolima
33
donde se prestan estos servicios que normalmente se encuentran
en el centro de la ciudad segregando a estas comunidades del
desarrollo general y las oportunidades fortaleciendo su grado de
marginalidad y aumentando los iacutendices de extrema pobreza AL
capacitar a estas comunidades de instrumentos legales por medio
de brigadas juriacutedicas por parte de estudiantes de derecho en
periodo de praacutectica se cambia el imaginario de estas
poblaciones trasformando su concepcioacuten sobre el acceso a los
diferentes servicios y derechos puacuteblicos
Ejemplo de ello es la unioacuten de las comunidades posterior a estas
capacitaciones con los diferentes organismos de control y las autoridades de
Policiacutea Ejeacutercito y Fiscaliacutea en la reduccioacuten de la criminalidad por medio de
Denuncias penales Querellas y solicitud de investigaciones judiciales en temas
de Corrupcioacuten bandas criminales narcotraacutefico violencia intrafamiliar
matoneo vandalismo violencia sexual empleo infantil prostitucioacuten abuso de
sustancias ilegales esclavismo reclutamiento de menores desplazamiento
forzado homicidios lesiones personales entre otros contribuyendo al cambio de la comunidad en general desde lo particular a lo general
Con el nombre ldquoLa ignorancia de la Ley ldquose presentoacute la organizacioacuten al concurso de
antildeos viejos del antildeo 2012 Organizado por la emisora Ecos del Combeima de la ciudad de Ibagueacute Tolima el cual teniacutea como objetivo y mediante un siacutembolo ldquoquemarrdquo este
mal que aqueja a la ciudadaniacutea como un propoacutesito para el siguiente antildeo
34
24 Definicioacuten de actores y roles de la
actividad de las brigadas juriacutedicas
35
1 Invitacioacuten a voluntarios en las facultades
de derecho
Las brigadas juriacutedicas son conformadas por estudiantes de derecho
en periodo de praacutectica con alto sentido social de su profesioacuten Se
recomienda conformar estos grupos de trabajo con personas que
deseen participar voluntariamente de estas actividades y que se
sientan a gusto con esta experiencia al seleccionarla de forma
espontaacutenea entre una gran diversidad de convenios
interinstitucionales con que cuentan las dependencias de
proyeccioacuten social universitaria
La actividad de las brigadas juriacutedicas estaacute dirigida por el Director
del Consultorio Juriacutedico de la Facultad de Derecho bajo la
supervisioacuten del Departamento de proyeccioacuten social de la institucioacuten
educativa y la decanatura
Invitacioacuten a estudiantes de derecho en el antildeo 2011 a unirse al proyecto de los brigadistas juriacutedicos a traveacutes de las redes sociales
36
Cada grupo de trabajo o brigada estaacute conformado por
capacitadores asesores y logiacutesticos atendidos por estudiantes de
derecho en periodo de praacutectica asiacute
1 Capacitadores Estudiantes de derecho preferiblemente de
ultimo antildeo encargados de dictar talleres juriacutedicos
La capacitacioacuten juridica a poblacioacuten vulnerable es un proceso continuo de ensentildeanza-
aprendizaje mediante el cual se desarrolla las habilidades y destrezas de los
estudiantes de Derecho en periodo de praacutectica como oradores yo docentes en su
futuro profesional
37
2 Asesores Estudiantes de derecho preferiblemente de ultimo
antildeo encargados de atender las inquietudes de los asistentes
Los Asesores juriacutedicos se encarga de brindar la informacioacuten legal o juriacutedica a quien necesite de
ello en la resolucioacuten de asuntos que tienen que ver con la aplicacioacuten de las leyes normativas
reglamentos en cualquier materia del Derecho
38
3 Logiacutesticos Estudiantes de los dos uacuteltimos antildeos encargados de
establecer contacto con los liacutederes comunales planificar las
actividades recoger informacioacuten y presentar informe final de
la Brigada
Otra de las funciones principales de estos
estudiantes es informar debidamente a la
policiacutea y a la alcaldiacutea sobre cada una de
las actividades y solicitar sin excepcioacuten
acompantildeamiento preventivo
39
3 Fase organizacional
40
31 Seleccioacuten del sector o poblacioacuten vulnerable
Las brigadas juriacutedicas de
poblacioacuten vulnerable se deben
realizan en las zonas y sectores
maacutes deprimidos marginados de
la urbe o de las zonas rurales
Caracterizados por poblacioacuten de
escasos recursos y carente de
servicios integrales de trasporte
salud empleo seguridad asistencia y cobertura de instituciones y
demaacutes servicios puacuteblicos de la misma forma en el caso de personas
o grupos poblacionales con disminucioacuten fiacutesica y mental yo grupos
eacutetnicos y culturales en situacioacuten de debilidad y discriminacioacuten
41
312 Investigacioacuten previa del sector
El conocimiento del lugar donde se realizara la actividad permitiraacute a los
estudiantes ayudar a preparar temas especiacuteficos congruentes con los
iacutendices negativos del sector o la poblacioacuten
Ejemplo de ello seriacutea preparar una charla sobre inasistencia alimentaria si
en un estudio previo con las autoridades locales se conoce el aumento
del iacutendice de exoneracioacuten de responsabilidades alimentarias en el sector
contribuyendo en la contencioacuten del fenoacutemeno
Ejemplos sobre iacutendices y
mediciones que se deben
tomar como base en la
intervencioacuten en cualquier
Brigada Juriacutedica
Mapa Homicidio - Colombia 2011 ldquoPara generar una exeacutegesis del comportamiento delictual ocurrido en el 2011 este capiacutetulo expone algunas cifras extraiacutedas luego de un ejercicio de mineriacutea de datos en los registros obtenidos de la base de datos Siedco Es asiacute que al realizar una comparacioacuten de los datos criminales entre los antildeos 2010-2011 se observa aumento en el total de delitos registrados en Colombia equivalente al 247 (12063 hechos) al pasar de 488948 en el 2010 a 501011 en el 2011 lo que signifi ca que en promedio por cada hora transcurrida en el paiacutes el antildeo pasado ocurrieron 57 delitos y adicionalmente tres tiacutetulos del Coacutedigo Penal ocuparon el 67 de la criminalidad registrada con 335988 casos generada por
los delitos contra el patrimonio econoacutemico con un 3087 (154681 casos) de participacioacuten del total de delitos registrados en el 2011 seguido por aquellos ldquocontra la vida y la integridad personalrdquo con 111643 iliacutecitos (2228 de participacioacuten) y los delitos ldquocontra la salud puacuteblicardquo con 69664 casos (1390)rdquo
Fuente Estadigrafia Criminal de la Policia nacional [En LInea] en el
enlacehttpoasportalpoliciagovcoimagenes_ponaldijinrevista_crim
inalidadvol54exegesishtml
Mapa desplazamiento interno en Ameacuterica antildeo 2010rdquo La regioacuten acoge a cientos de miles de refugiados solicitantes de asilo y otras personas bajo el amparo de ACNUR La mayoriacutea proviene de Colombia paiacutes que cuenta asimismo con una de las mayores poblaciones de desplazados internos del mundordquo
Fuente Agencia de la ONU para refugiados [En Linea] en el enlace
httpwwwacnurorgt3donde-trabajaamerica
Estadiacutesticas Locales y regionales como base del estudio previo
42
Dentro de la investigacioacuten previa del sector o poblacioacuten marginal o
vulnerable los Brigadistas deben tomar como base la informacioacuten
detallada de los iacutendices de criminalidad violencia desempleo y demaacutes
informacioacuten pertinente sobre las caracteriacutesticas y contexto de la
poblacioacuten a intervenir a traveacutes de la informacioacuten puacuteblica que ofrecen las
entidades puacuteblicas
Graacuteficos del Fondo de Seguridad y Vigilancia da cuenta de los sitios que mayor riesgo representan
para los capitalinos En el norte del Distrito Capital son Verbenal Prado-Bataacuten Barrancas Rincoacuten (Suba) y Chicoacute-Lago Por el sur los sectores de Diana Turbay Lucero-Meissen y San Francisco-Juan Pablo Segundo presentan una compleja situacioacuten de hurtos homicidios y lesiones personales
En la zona occidental de la cuidad los maacutes vulnerables al delito son Britalia-Portal de las Ameacutericas Bosa Fontibon-Versalles y Plaza de las Ameacutericas Una situacioacuten que se repite por el oriente y el
centro de la capital en la Avenida Calle 19 Las Cruces La Favorita-Voto Nacional Restrepo y Puente Aranda
Fuente Perioacutedico el Espectador [En Liacutenea] en el enlace httpmelespectadorcomnoticiasinvestigacion31-zonas-mas-peligrosas-de-bogota-articulo-330090
43
313 Contacto con liacutederes y autoridades del
sector
Es prioritario consolidar un viacutenculo entre las autoridades liacutederes
comunitarios o representante de la poblacioacuten vulnerable y los
consultorios juriacutedicos Coherente con el propoacutesito de extender
redes de comunicacioacuten entre estas poblaciones y la Administracioacuten
de Justicia por medio del Consultorio Juriacutedico Universitario
Ejemplo de liacutederes son los representantes de fundacioacuten y
organizaciones no gubernamentales o presidentes de las junta de
accioacuten comunal Como recomendacion no utilizar edificaciones o
lugares relacionados con partidos poliacuteticos o creencias religiosas
debido a que puede ser mal interpretado el espiacuteritu de la
actividad
Juntas
de Accioacuten
Comunal
44
314 Logiacutestica seguridad y planificacioacuten del
tiempo e intensidad de las jornadas
La organizacioacuten de una brigada
implica la utilizacioacuten de recursos
econoacutemicos y administrativos que
deben ser gestionados directamente
por el director del consultorio a
solicitud del grupo de trabajo
directamente a la dependencia de
proyeccioacuten social universitaria
Grafico 10
Grafico 11
El objetivo es organizar el
terreno y los temas a desarrollar
preparando un informe final de
seguimiento y nuevos casos para el
consultorio juriacutedico universitario
La intensidad de las intervenciones
depende de la profundidad en la
vulneracioacuten Dependiendo de las
caracteriacutesticas de la poblacioacuten
vulnerable su magnitud y
profundidad en la marginalidad se
organizaran varias jornadas y en
casos criacuteticos se ubicariacutea puestos de
avanzada del consultorio atendidos
por judicantes en convenio con
instituciones puacuteblicas del sector
10 Logo Defensa civil colombiana en el sitio web httpdefensacivilgovcopublicacionesphpid=23880 11 Logo institucional y dibujo de uniformado de la policiacutea nacional de Colombia en el sitio web httpcatedraeducocat=38
Solicitar acompantildeamiento de la Policiacutea Nacional
Solicitar asistencia de la Defensa civil colombiana en caso de grandes eventos
45
315 Seleccioacuten de temas prioritarios para los
talleres
Jamaacutes se debe llegar de Brigada Juriacutedica a una poblacioacuten sin que
previamente no se haya estudiado sus principales problemas socio-
culturales y se tome como base para la preparacioacuten de cada uno
de los temas a tratar en las capacitaciones
La razoacuten de ser es la buacutesqueda de la equidad y la igualdad a
traveacutes de fallos judiciales impulsados por la misma comunidad que
guiacuteen la gestioacuten puacuteblica a las demandas que escucha
directamente de la comunidad Por lo tanto los temas a tratar en
las jornadas de capacitacioacuten deben ser escogidos dependiendo
de los problemas y necesidad sociales yo de mayor iacutendice
negativo en la poblacioacuten Sin embargo existen temas columna
que no pueden obviarse en ninguna de las intervenciones de las
brigadas juriacutedicas como
1 Derecho Constitucional general
2 Funcionamiento de las entidades puacuteblicas como
a Procuraduriacutea
b Contraloriacutea
c Fiscaliacutea
d Policiacutea nacional
e Personeriacuteas
f Defensoriacutea del pueblo
g Bienestar familiar
h Alcaldiacutea local
i Consejo comunal
j Gobernacioacuten
3 Redaccioacuten y gestioacuten de Mecanismos de proteccioacuten de
derechos
4 Agremiacioacuten asociacioacuten acciones populares y
democracia
5 Derecho laboral general
6 Matoneo escolar
7 Violencia intrafamiliar
8 Inasistencia alimentaria
9 Gestiones para acceder a subsidios y asistencia
humanitaria entre otros dependiendo de las necesidades
especiacuteficas de cada poblacioacuten
46
4 Brigadas juriacutedicas
47
41 Publicidad de la brigada juriacutedica Invitacioacuten a
la comunidad
Reunido un equipo
voluntario e idoacuteneo
perteneciente a el periodo
de praacutectica del Consultorio
Juriacutedico Universitario y
previa visita del equipo
logiacutestico al sector
solicitando permisos se
destinan varios diacuteas y horas
a dialogar con la
comunidad los
comerciantes y transeuacutentes
sobre nuestro propoacutesito y
compartiendo la invitacioacuten
acudir a una direccioacuten diacutea
y hora en un saloacuten comunal
del sector a una
capacitacioacuten juriacutedica
gratuita por parte de la
institucioacuten educativa que realiza la actividad
Este proceso se realiza contando con invitaciones para compartir
con la comunidad y de avisos que deben ser ubicados en los sitios
de mayor afluencia de puacuteblico sectores comerciales en
instituciones educativas y de organizacioacuten que trabajan en el
sector asiacute
ldquoDespueacutes de seleccionarse el sector o la comunidad a intervenir
investigar previamente el sector contactar a los liacutederes y autoridades
locales se organizan las estrategias adecuadas para la efectividad y la
eficiencia de la actividadrdquo
48
42 Jornada
Las Brigadas Juriacutedicas son el proceso de llamar la atencioacuten a la
comunidad sobre la llegada de la universidad al barrio y de los
estudiantes y sus uacuteltimos conocimientos a compartir con los maacutes
necesitados ensentildeando y capacitando la forma correcta de
reclamar por sus derechos y la eficiencia de la administracioacuten
puacuteblica Llegado el diacutea y la hora publicitado anteriormente por el
grupo de logiacutestica los liacutederes del grupo compuestos por los
capacitadores y asesores llegan puntuales al lugar destinado para
la actividad
Organizan a los asistentes en sillas previamente instaladas por el
equipo logiacutestico frente a televisores tableros o carteleras donde se
realizara la actividad solicitando orden y silencio acotando que las
preguntas deben ser relacionadas con el tema de forma
respetuosa y previa a la autorizacioacuten del capacitador cuando se
levanta la mano
49
Presentan la propuesta de las brigadas juriacutedicas como una
actividad de proyeccioacuten social del consultorio universitario con la
intencioacuten de asegurar una comunicacioacuten segura con la
Comunidad y contribuir desde la praacutectica de los estudiantes con la
reduccioacuten de la desigualdad por medio de herramientas legales
debidamente tramitadas en la administracioacuten de justicia
50
Posteriormente se procede a dictar los talleres que fueron
preparados con anterioridad debido al conocimiento y estudio
previo de los problemas prioritarios de la comunidad seleccionada
Es usual encontrarse con personas de la tercera edad o con
disminucioacuten fiacutesica yo mental que manifiestan serios problemas
para acceder al sistema de salud especial medios de trasporte y
recursos econoacutemicos para sus tratamientos una forma de ayudar a
estas comunidades es organizar charlas especiacuteficas sobre sus
diversos contextos y problemaacuteticas
Otra de las estrategias es reunir a segmentos o geacuteneros de sub
grupos econoacutemicos culturales sociales como adolecentes madres
cabeza de familia mujeres grupos eacutetnicos grupos raizales tribus
urbanas comerciantes campesinos poblacioacuten en alto riesgo etc
Destinando tiempo dentro de la jornada para brindar charlas
enfocadas a sus problemaacuteticas y oportunidades
Al finalizar las charlas talleres y capacitaciones
juriacutedicas se deben reunir los asistentes que deseen ser atendidos por
los asesores los cuales deben abrir una carpeta por cada usuario y
diligenciar una solicitud de asesoriacutea y acompantildeamiento legal por
parte del consultorio que respalda la actividad delegando
estudiantes para el seguimiento del caso donde se daraacute prioridad
en su correcta gestioacuten como parte fundamental del proceso de
intervencioacuten y mejoramiento del bienestar general de un sector o
poblacioacuten vulnerable
51
43 Remisioacuten al consultorio
Como parte del proceso de intervencioacuten en pro del aumento del
bienestar general y reduccioacuten de la criminalidad de un sector marginal o
poblacioacuten vulnerable estaacute el seguimiento que se le deacute a todas y cada
una de las actividades desarrollas por el grupo de brigadistas como parte
fundamental de la hipoacutetesis de que por medio de la capacitacioacuten se
lograra un cambio en el total de la zona intervenida
Entendido esto se define de vital importancia la informacioacuten
baacutesica de los asistentes o usuarios como nombre completo fecha y lugar
de nacimiento documento de identidad empresa prestadora de salud
direccioacuten y teleacutefonos
Relacioacuten completa de los hechos que generan la vulneracioacuten o el servicio
puacuteblico requerido en carpetas independientes con el cual se podraacute
realizar el seguimiento del caso por parte de los docentes asesores de
aacuterea y director del consultorio
La consecucioacuten de cada uno de los casos personales y comunales
debe ser tabulada por los estudiantes de primer antildeo junto a los
asesores de aacuterea y director de consultorio en eacutel informe anual
donde se presentara la afectacioacuten y la participacioacuten del proyecto
52
en el mejoramiento de los iacutendices negativos del sector y el grado
de proyeccioacuten social alcanzado Adjunto a la relacioacuten completa
de los datos baacutesicos de las personas atendidas
44 Seguimiento
Asignacioacuten de nuacutemeros uacutenicos Usar amplios instrumento de monitoreo El
pos control como herramienta de eficiencia
Elemento fundamental del logro de
los objetivos de esta actividad es que
efectivamente las personas le sean
respetados sus derechos utilizando la
administracioacuten de justicia lo que implica la
verificacioacuten en el corto mediano y largo de
plazo de los resultados de cada actividad
como parte de la escencia de todo el
proyecto cuyo objetivo es contribuir con la reduccioacuten de la pobreza
extrema y la criminalidad
Este seguimiento debe ser por parte de la decanatura la oficina
de proyeccioacuten social y la direccioacuten del consultorio juriacutedico en lo
relacionado a las actividades y en la consecucioacuten de los casos que
llegan tras cada jornada
Al finalizar cada jornada se debe entregar
a Listado de nombres direccioacuten teleacutefono documento de cada uno
de los asistentes con la firma de los asesores capacitadores y personal de
logiacutestica
b Legajado en carpetas individuales cada uno de los casos
consultados a los asesores
c Tabulacioacuten de los principales problemas iacutendices criminales e
informe grupal del estado actual de la marginalidad o
vulneracioacuten
d Recomendaciones del grupo de trabajo
53
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
51 Resultados alcanzados y dificultades
enfrentadas
En el 2013 la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas colaboro con diversos proyectos
culturales en la ciudad de Ibagueacute Tolima con lo cual se creoacute la primera revista
dedicada a las uacuteltimas noticias del arte y la cultura de la regioacuten llamada REVISTA
DEL TOLIMA ver maacutes en httpswwwfacebookcomrevistadeltolima
54
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
Dinamismo y costo beneficio
de la actividad es un anaacutelisis
obligado cada vez que se
realiza una intervencioacuten en una
poblacioacuten
Se busca mediante las
brigadas que las personas en
estado de vulnerabilidad
acudan a las diversas instituciones puacuteblicas o gestionando una
herramienta legal restablezca sus derechos de una forma maacutes
segura que esperar una gestioacuten puacuteblica Nos referimos con esto a
que es maacutes efectivo la consecucioacuten de la reparacioacuten de una viacutea
terrestre reuniendo esfuerzos firmas y gestionando una accioacuten
popular sumada a la presioacuten de algunas acciones de tutela maacutes
efectivo que esperar a que una administradora local pavimente
una calle o mejore un centro de salud
Otro ejemplo de resultados alcanzados por nuestra
institucioacuten es la de ensentildear el valor de la denuncia como motor de
la disminucioacuten de la criminalidad aumentar la confianza de la
ciudadaniacutea en la Fiscaliacutea y la Policiacutea nacional por medio de talleres
permite que se desencadenen constantes denuncias de delitos
asociados al narcotraacutefico porte ilegal de armas vandalismo
hurtos homicidios entre otros que frente a la accioacuten de las
autoridades logran generar un ambiente de tranquilidad en la
comunidad y se aumenta la percepcioacuten del bienestar general
objetivo uacuteltimo de la actividad
Ahora bien tambieacuten es cierto que frente a las constantes salidas y
actividades fuera de las aulas se presentaran nuevos riesgos para
los estudiantes los cuales deben ser estimados por el grupo de
trabajo el cual seraacute responsable de reservar acompantildeamiento de
la policiacutea en cada una de sus salidas y la institucioacuten educativa
deberaacute disentildear un sistema de trasporte de la universidad al sitio de
55
la jornada con refrigerio botiquiacuten sistemas de comunicacioacuten con el
consultorio y regreso en el mismo medio
Es importante reunir cada una de las preocupaciones y dificultades
encontradas tras cada actividad discutiendo al interior del grupo la
mejor estrategia para afrontar nuevos retos
52 Autoevaluacioacuten y Ajustes
Evaluacioacuten horizontal y vertical Procesos de prueba error y
aprendizaje Al finalizar cada jornada se debe hacer un informe
general de la actividad buscando la retroalimentacioacuten en procesos
de valor y desarrollando estrategias que maximicen la cobertura
de la actividad
En la foto estudiantes de derecho dialogando sobre las experiencias inconvenientes y retos derivados de las actividades realizadas
Proyectando cambios evolutivos con Daniel Castilla Acosta Sebastiaacuten (Derecho U Rosario) Felipe Arias Diacuteaz ( Derecho U Sergio
Arboleda) Camilo Andreacutes Carrillo (Derecho FU Los Libertadores) Nelson Giovanny Saray Rodriacuteguez (Derecho FU Los
Libertadores) Hans Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho FU Los Libertadores) Yessika Amaya (Derecho FU Los Libertadores) Jairo
Alexander Martiacutenez Martiacutenez (Derecho FU Los Libertadores) de la ciudad de Bogotaacute y la junta directiva de la corporacioacuten de
cantautores del Tolima en reunioacuten estrateacutegica con la FJBC en el mes de marzo del 2013 en nuestra sede en la ciudad de Ibagueacute Tol
56
Bibliografiacutea
1 Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la
Repuacuteblica de Colombia consignado en diario oficial N
33255 del 1 de marzo de 1971
2 Proyeccioacuten social universidad la gran Colombia en el enlace
de internet
httpwwwugceducoimagenesproyeccion05jpg
3 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
4 Estatuto del ejercicio de la abogaciacutea
5 Estatutos ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
6 Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se
establecen las condiciones miacutenimas de calidad y demaacutes
requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas
acadeacutemicos de educacioacuten superior del Ministerio de
educacioacuten nacional
29
sobre la base de la Ley 30 de 1992 que hace eacutenfasis en la formacioacuten del estudiante a partir de la proyeccioacuten
social
Evento realizado en el Barrio San Blass en la Localidad de San Cristoacutebal sur en la
Carrera 3 ESTE 16 - 72 SUR en las paredes del colegio distrital el 25 de marzo de 2012
con autorizacioacuten de la Secretaria de medio ambiente la Policiacutea Nacional y el
acompantildeamiento de liacutederes juveniles del sector y estudiante de derecho pedagogiacutea y
arte llevamos a cabo la remembranza de la publicidad de la ley con el trabajo ldquoQue es la
accioacuten de tutelardquo trascribiendo el artiacuteculo 86 de la constitucioacuten poliacutetica Colombiana
Con Miguel Parga (Derecho) y Jeisson Triana (Derecho) Sebastiaacuten Felipe Arias Diacuteaz
(Derecho) Daniel Alberto Gallo Perez (Derecho) Jairo Alexander Martiacutenez Martiacutenez
(Derecho) Jeimy Nathaly Fernandez Rodriguez (Psicologia) Colectivo Cultura
Futbolera (lideres juveniles del sector) Karen Liliana Prieto Rodriacuteguez (Derecho) Hans
Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho) de la Fundacioacuten Universitaria los Libertadores y
Andreacutes Canuto (fotoacutegrafo independiente) dentro del proyecto de la Fundacioacuten Jaime
Betancur Cuartas denominado ldquovamos a rayar mis derechos constitucionales en las
calles de mi ciudadrdquomiddot
30
II Aumentar la cobertura de la responsabilidad social
universitaria Como un macro proceso de valor derivado
de la funcioacuten social9 desde la educacioacuten representada
en los objetivos generales de las instituciones educativas
por medio de la integracioacuten con el entorno utilizando la
presente idea como trabajo de campo
Los avances de la proyeccioacuten social han llevado a las
instituciones educativas a flexibilizar sus curriacuteculos a
acercar a los estudiantes a la multiplicidad de
condiciones sociales contribuyendo en la construccioacuten
de procesos de sensibilizacioacuten frente a las diversas
9 El artiacuteculo 67 de la Constitucioacuten poliacutetica de 1991 define ldquola educacioacuten como un derecho de la persona y un
servicio puacuteblico que tiene una funcioacuten social con ella se busca el acceso al conocimiento a la ciencia a la
teacutecnica y a los demaacutes bienes y valores de la cultura La educacioacuten formaraacute al colombiano en el respeto a los derechos humanos a la paz y a la democracia y en la praacutectica del trabajo y la recreacioacuten para el
mejoramiento cultural cientiacutefico tecnoloacutegico y para la proteccioacuten del ambiente(hellip)rdquo
Estudiantes de la Universidad Cooperativa Duvan Rodriguez (Derecho) y Oscar Benites (panaderiacutea)
el diacutea 4 de marzo del 2013 deciden viajar a la ciudad de Ibagueacute desde la ciudad de Bogotaacute para
acompantildearnos en la primera brigada de asesoriacutea juriacutedica gratuita a poblacioacuten vulnerable en esta
ciudad En la fotografiacutea explican nuestro propoacutesito a los comerciantes del sector para que le
comenten sus clientes sobre la jornada en el barrio yuldaima de la ciudad musical de Colombia
31
situaciones de la realidad generando anaacutelisis criacuteticos de
la causas del contexto investigando y aplicando
conocimientos e interviniendo en la trasformacioacuten positiva
del entorno y favoreciendo la construccioacuten de proyectos
de autogestioacuten como base del desarrollo socio
econoacutemico y cultural de las comunidades
III Contribuir con el aumento del bienestar general y la reduccioacuten de
la pobreza extrema y la criminalidad Una de las mayores
satisfacciones de las cuantiosas brigadas juriacutedicas que ha realizado
la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas en diferentes localidades de
Bogotaacute DC y en zonas de alto riesgo en el sur de la ciudad de
Ibagueacute en el Departamento del Tolima Colombiano fue demostrar
que su hipoacutetesis desencadenaba en un mejoramiento paulatino del
desarrollo econoacutemico social cultural de los lugares donde
realizaba sus actividades denotaacutendose raacutepidamente una
reduccioacuten de casos de violencia y criminalidad generalizada
debido a la inclusioacuten de herramientas legales en la solucioacuten de
I brigada de capacitacioacuten en Mecanismos de proteccioacuten de Derechos Humanos en el barrio Yuldaima al sur de la ciudad de Ibagueacute Tolima el 4 de marzo de 2013
32
problemas personales y comunales al capacitar en Mecanismos de
proteccioacuten de derechos a personas de escasos recursos
Con falta de cobertura en educacioacuten la atencioacuten a personas
discapacitadas la atencioacuten a la tercera edad salud
medicamentos y tratamientos vivienda de intereacutes social
legalizacioacuten de predios servicios puacuteblicos domiciliarios gas luz
internet trasporte recoleccioacuten de basura y aseo pensiones y
derechos laborales entre otros muchos aspectos de la vida social
de la comunidad fueron restaurados gracias a la efectiva accioacuten
de la administracioacuten de justicia aumentando el bienestar general
de la comunidad
Uno de los mayores problemas con que cuentan las poblaciones
de escasos recursos o en estado de vulnerabilidad es la ignorancia
del funcionamiento del Estado y como se deben realizar los
diferentes tramites que se anteponen al acceso a derechos
debido a que muchos casos no cuentan con recursos econoacutemicos
ni tiempo para viajar largas distancias hasta los edificios puacuteblicos
Presentacioacuten de
los Brigadistas
Juriacutedicos en la
Gobernacioacuten del
Tolima
33
donde se prestan estos servicios que normalmente se encuentran
en el centro de la ciudad segregando a estas comunidades del
desarrollo general y las oportunidades fortaleciendo su grado de
marginalidad y aumentando los iacutendices de extrema pobreza AL
capacitar a estas comunidades de instrumentos legales por medio
de brigadas juriacutedicas por parte de estudiantes de derecho en
periodo de praacutectica se cambia el imaginario de estas
poblaciones trasformando su concepcioacuten sobre el acceso a los
diferentes servicios y derechos puacuteblicos
Ejemplo de ello es la unioacuten de las comunidades posterior a estas
capacitaciones con los diferentes organismos de control y las autoridades de
Policiacutea Ejeacutercito y Fiscaliacutea en la reduccioacuten de la criminalidad por medio de
Denuncias penales Querellas y solicitud de investigaciones judiciales en temas
de Corrupcioacuten bandas criminales narcotraacutefico violencia intrafamiliar
matoneo vandalismo violencia sexual empleo infantil prostitucioacuten abuso de
sustancias ilegales esclavismo reclutamiento de menores desplazamiento
forzado homicidios lesiones personales entre otros contribuyendo al cambio de la comunidad en general desde lo particular a lo general
Con el nombre ldquoLa ignorancia de la Ley ldquose presentoacute la organizacioacuten al concurso de
antildeos viejos del antildeo 2012 Organizado por la emisora Ecos del Combeima de la ciudad de Ibagueacute Tolima el cual teniacutea como objetivo y mediante un siacutembolo ldquoquemarrdquo este
mal que aqueja a la ciudadaniacutea como un propoacutesito para el siguiente antildeo
34
24 Definicioacuten de actores y roles de la
actividad de las brigadas juriacutedicas
35
1 Invitacioacuten a voluntarios en las facultades
de derecho
Las brigadas juriacutedicas son conformadas por estudiantes de derecho
en periodo de praacutectica con alto sentido social de su profesioacuten Se
recomienda conformar estos grupos de trabajo con personas que
deseen participar voluntariamente de estas actividades y que se
sientan a gusto con esta experiencia al seleccionarla de forma
espontaacutenea entre una gran diversidad de convenios
interinstitucionales con que cuentan las dependencias de
proyeccioacuten social universitaria
La actividad de las brigadas juriacutedicas estaacute dirigida por el Director
del Consultorio Juriacutedico de la Facultad de Derecho bajo la
supervisioacuten del Departamento de proyeccioacuten social de la institucioacuten
educativa y la decanatura
Invitacioacuten a estudiantes de derecho en el antildeo 2011 a unirse al proyecto de los brigadistas juriacutedicos a traveacutes de las redes sociales
36
Cada grupo de trabajo o brigada estaacute conformado por
capacitadores asesores y logiacutesticos atendidos por estudiantes de
derecho en periodo de praacutectica asiacute
1 Capacitadores Estudiantes de derecho preferiblemente de
ultimo antildeo encargados de dictar talleres juriacutedicos
La capacitacioacuten juridica a poblacioacuten vulnerable es un proceso continuo de ensentildeanza-
aprendizaje mediante el cual se desarrolla las habilidades y destrezas de los
estudiantes de Derecho en periodo de praacutectica como oradores yo docentes en su
futuro profesional
37
2 Asesores Estudiantes de derecho preferiblemente de ultimo
antildeo encargados de atender las inquietudes de los asistentes
Los Asesores juriacutedicos se encarga de brindar la informacioacuten legal o juriacutedica a quien necesite de
ello en la resolucioacuten de asuntos que tienen que ver con la aplicacioacuten de las leyes normativas
reglamentos en cualquier materia del Derecho
38
3 Logiacutesticos Estudiantes de los dos uacuteltimos antildeos encargados de
establecer contacto con los liacutederes comunales planificar las
actividades recoger informacioacuten y presentar informe final de
la Brigada
Otra de las funciones principales de estos
estudiantes es informar debidamente a la
policiacutea y a la alcaldiacutea sobre cada una de
las actividades y solicitar sin excepcioacuten
acompantildeamiento preventivo
39
3 Fase organizacional
40
31 Seleccioacuten del sector o poblacioacuten vulnerable
Las brigadas juriacutedicas de
poblacioacuten vulnerable se deben
realizan en las zonas y sectores
maacutes deprimidos marginados de
la urbe o de las zonas rurales
Caracterizados por poblacioacuten de
escasos recursos y carente de
servicios integrales de trasporte
salud empleo seguridad asistencia y cobertura de instituciones y
demaacutes servicios puacuteblicos de la misma forma en el caso de personas
o grupos poblacionales con disminucioacuten fiacutesica y mental yo grupos
eacutetnicos y culturales en situacioacuten de debilidad y discriminacioacuten
41
312 Investigacioacuten previa del sector
El conocimiento del lugar donde se realizara la actividad permitiraacute a los
estudiantes ayudar a preparar temas especiacuteficos congruentes con los
iacutendices negativos del sector o la poblacioacuten
Ejemplo de ello seriacutea preparar una charla sobre inasistencia alimentaria si
en un estudio previo con las autoridades locales se conoce el aumento
del iacutendice de exoneracioacuten de responsabilidades alimentarias en el sector
contribuyendo en la contencioacuten del fenoacutemeno
Ejemplos sobre iacutendices y
mediciones que se deben
tomar como base en la
intervencioacuten en cualquier
Brigada Juriacutedica
Mapa Homicidio - Colombia 2011 ldquoPara generar una exeacutegesis del comportamiento delictual ocurrido en el 2011 este capiacutetulo expone algunas cifras extraiacutedas luego de un ejercicio de mineriacutea de datos en los registros obtenidos de la base de datos Siedco Es asiacute que al realizar una comparacioacuten de los datos criminales entre los antildeos 2010-2011 se observa aumento en el total de delitos registrados en Colombia equivalente al 247 (12063 hechos) al pasar de 488948 en el 2010 a 501011 en el 2011 lo que signifi ca que en promedio por cada hora transcurrida en el paiacutes el antildeo pasado ocurrieron 57 delitos y adicionalmente tres tiacutetulos del Coacutedigo Penal ocuparon el 67 de la criminalidad registrada con 335988 casos generada por
los delitos contra el patrimonio econoacutemico con un 3087 (154681 casos) de participacioacuten del total de delitos registrados en el 2011 seguido por aquellos ldquocontra la vida y la integridad personalrdquo con 111643 iliacutecitos (2228 de participacioacuten) y los delitos ldquocontra la salud puacuteblicardquo con 69664 casos (1390)rdquo
Fuente Estadigrafia Criminal de la Policia nacional [En LInea] en el
enlacehttpoasportalpoliciagovcoimagenes_ponaldijinrevista_crim
inalidadvol54exegesishtml
Mapa desplazamiento interno en Ameacuterica antildeo 2010rdquo La regioacuten acoge a cientos de miles de refugiados solicitantes de asilo y otras personas bajo el amparo de ACNUR La mayoriacutea proviene de Colombia paiacutes que cuenta asimismo con una de las mayores poblaciones de desplazados internos del mundordquo
Fuente Agencia de la ONU para refugiados [En Linea] en el enlace
httpwwwacnurorgt3donde-trabajaamerica
Estadiacutesticas Locales y regionales como base del estudio previo
42
Dentro de la investigacioacuten previa del sector o poblacioacuten marginal o
vulnerable los Brigadistas deben tomar como base la informacioacuten
detallada de los iacutendices de criminalidad violencia desempleo y demaacutes
informacioacuten pertinente sobre las caracteriacutesticas y contexto de la
poblacioacuten a intervenir a traveacutes de la informacioacuten puacuteblica que ofrecen las
entidades puacuteblicas
Graacuteficos del Fondo de Seguridad y Vigilancia da cuenta de los sitios que mayor riesgo representan
para los capitalinos En el norte del Distrito Capital son Verbenal Prado-Bataacuten Barrancas Rincoacuten (Suba) y Chicoacute-Lago Por el sur los sectores de Diana Turbay Lucero-Meissen y San Francisco-Juan Pablo Segundo presentan una compleja situacioacuten de hurtos homicidios y lesiones personales
En la zona occidental de la cuidad los maacutes vulnerables al delito son Britalia-Portal de las Ameacutericas Bosa Fontibon-Versalles y Plaza de las Ameacutericas Una situacioacuten que se repite por el oriente y el
centro de la capital en la Avenida Calle 19 Las Cruces La Favorita-Voto Nacional Restrepo y Puente Aranda
Fuente Perioacutedico el Espectador [En Liacutenea] en el enlace httpmelespectadorcomnoticiasinvestigacion31-zonas-mas-peligrosas-de-bogota-articulo-330090
43
313 Contacto con liacutederes y autoridades del
sector
Es prioritario consolidar un viacutenculo entre las autoridades liacutederes
comunitarios o representante de la poblacioacuten vulnerable y los
consultorios juriacutedicos Coherente con el propoacutesito de extender
redes de comunicacioacuten entre estas poblaciones y la Administracioacuten
de Justicia por medio del Consultorio Juriacutedico Universitario
Ejemplo de liacutederes son los representantes de fundacioacuten y
organizaciones no gubernamentales o presidentes de las junta de
accioacuten comunal Como recomendacion no utilizar edificaciones o
lugares relacionados con partidos poliacuteticos o creencias religiosas
debido a que puede ser mal interpretado el espiacuteritu de la
actividad
Juntas
de Accioacuten
Comunal
44
314 Logiacutestica seguridad y planificacioacuten del
tiempo e intensidad de las jornadas
La organizacioacuten de una brigada
implica la utilizacioacuten de recursos
econoacutemicos y administrativos que
deben ser gestionados directamente
por el director del consultorio a
solicitud del grupo de trabajo
directamente a la dependencia de
proyeccioacuten social universitaria
Grafico 10
Grafico 11
El objetivo es organizar el
terreno y los temas a desarrollar
preparando un informe final de
seguimiento y nuevos casos para el
consultorio juriacutedico universitario
La intensidad de las intervenciones
depende de la profundidad en la
vulneracioacuten Dependiendo de las
caracteriacutesticas de la poblacioacuten
vulnerable su magnitud y
profundidad en la marginalidad se
organizaran varias jornadas y en
casos criacuteticos se ubicariacutea puestos de
avanzada del consultorio atendidos
por judicantes en convenio con
instituciones puacuteblicas del sector
10 Logo Defensa civil colombiana en el sitio web httpdefensacivilgovcopublicacionesphpid=23880 11 Logo institucional y dibujo de uniformado de la policiacutea nacional de Colombia en el sitio web httpcatedraeducocat=38
Solicitar acompantildeamiento de la Policiacutea Nacional
Solicitar asistencia de la Defensa civil colombiana en caso de grandes eventos
45
315 Seleccioacuten de temas prioritarios para los
talleres
Jamaacutes se debe llegar de Brigada Juriacutedica a una poblacioacuten sin que
previamente no se haya estudiado sus principales problemas socio-
culturales y se tome como base para la preparacioacuten de cada uno
de los temas a tratar en las capacitaciones
La razoacuten de ser es la buacutesqueda de la equidad y la igualdad a
traveacutes de fallos judiciales impulsados por la misma comunidad que
guiacuteen la gestioacuten puacuteblica a las demandas que escucha
directamente de la comunidad Por lo tanto los temas a tratar en
las jornadas de capacitacioacuten deben ser escogidos dependiendo
de los problemas y necesidad sociales yo de mayor iacutendice
negativo en la poblacioacuten Sin embargo existen temas columna
que no pueden obviarse en ninguna de las intervenciones de las
brigadas juriacutedicas como
1 Derecho Constitucional general
2 Funcionamiento de las entidades puacuteblicas como
a Procuraduriacutea
b Contraloriacutea
c Fiscaliacutea
d Policiacutea nacional
e Personeriacuteas
f Defensoriacutea del pueblo
g Bienestar familiar
h Alcaldiacutea local
i Consejo comunal
j Gobernacioacuten
3 Redaccioacuten y gestioacuten de Mecanismos de proteccioacuten de
derechos
4 Agremiacioacuten asociacioacuten acciones populares y
democracia
5 Derecho laboral general
6 Matoneo escolar
7 Violencia intrafamiliar
8 Inasistencia alimentaria
9 Gestiones para acceder a subsidios y asistencia
humanitaria entre otros dependiendo de las necesidades
especiacuteficas de cada poblacioacuten
46
4 Brigadas juriacutedicas
47
41 Publicidad de la brigada juriacutedica Invitacioacuten a
la comunidad
Reunido un equipo
voluntario e idoacuteneo
perteneciente a el periodo
de praacutectica del Consultorio
Juriacutedico Universitario y
previa visita del equipo
logiacutestico al sector
solicitando permisos se
destinan varios diacuteas y horas
a dialogar con la
comunidad los
comerciantes y transeuacutentes
sobre nuestro propoacutesito y
compartiendo la invitacioacuten
acudir a una direccioacuten diacutea
y hora en un saloacuten comunal
del sector a una
capacitacioacuten juriacutedica
gratuita por parte de la
institucioacuten educativa que realiza la actividad
Este proceso se realiza contando con invitaciones para compartir
con la comunidad y de avisos que deben ser ubicados en los sitios
de mayor afluencia de puacuteblico sectores comerciales en
instituciones educativas y de organizacioacuten que trabajan en el
sector asiacute
ldquoDespueacutes de seleccionarse el sector o la comunidad a intervenir
investigar previamente el sector contactar a los liacutederes y autoridades
locales se organizan las estrategias adecuadas para la efectividad y la
eficiencia de la actividadrdquo
48
42 Jornada
Las Brigadas Juriacutedicas son el proceso de llamar la atencioacuten a la
comunidad sobre la llegada de la universidad al barrio y de los
estudiantes y sus uacuteltimos conocimientos a compartir con los maacutes
necesitados ensentildeando y capacitando la forma correcta de
reclamar por sus derechos y la eficiencia de la administracioacuten
puacuteblica Llegado el diacutea y la hora publicitado anteriormente por el
grupo de logiacutestica los liacutederes del grupo compuestos por los
capacitadores y asesores llegan puntuales al lugar destinado para
la actividad
Organizan a los asistentes en sillas previamente instaladas por el
equipo logiacutestico frente a televisores tableros o carteleras donde se
realizara la actividad solicitando orden y silencio acotando que las
preguntas deben ser relacionadas con el tema de forma
respetuosa y previa a la autorizacioacuten del capacitador cuando se
levanta la mano
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Presentan la propuesta de las brigadas juriacutedicas como una
actividad de proyeccioacuten social del consultorio universitario con la
intencioacuten de asegurar una comunicacioacuten segura con la
Comunidad y contribuir desde la praacutectica de los estudiantes con la
reduccioacuten de la desigualdad por medio de herramientas legales
debidamente tramitadas en la administracioacuten de justicia
50
Posteriormente se procede a dictar los talleres que fueron
preparados con anterioridad debido al conocimiento y estudio
previo de los problemas prioritarios de la comunidad seleccionada
Es usual encontrarse con personas de la tercera edad o con
disminucioacuten fiacutesica yo mental que manifiestan serios problemas
para acceder al sistema de salud especial medios de trasporte y
recursos econoacutemicos para sus tratamientos una forma de ayudar a
estas comunidades es organizar charlas especiacuteficas sobre sus
diversos contextos y problemaacuteticas
Otra de las estrategias es reunir a segmentos o geacuteneros de sub
grupos econoacutemicos culturales sociales como adolecentes madres
cabeza de familia mujeres grupos eacutetnicos grupos raizales tribus
urbanas comerciantes campesinos poblacioacuten en alto riesgo etc
Destinando tiempo dentro de la jornada para brindar charlas
enfocadas a sus problemaacuteticas y oportunidades
Al finalizar las charlas talleres y capacitaciones
juriacutedicas se deben reunir los asistentes que deseen ser atendidos por
los asesores los cuales deben abrir una carpeta por cada usuario y
diligenciar una solicitud de asesoriacutea y acompantildeamiento legal por
parte del consultorio que respalda la actividad delegando
estudiantes para el seguimiento del caso donde se daraacute prioridad
en su correcta gestioacuten como parte fundamental del proceso de
intervencioacuten y mejoramiento del bienestar general de un sector o
poblacioacuten vulnerable
51
43 Remisioacuten al consultorio
Como parte del proceso de intervencioacuten en pro del aumento del
bienestar general y reduccioacuten de la criminalidad de un sector marginal o
poblacioacuten vulnerable estaacute el seguimiento que se le deacute a todas y cada
una de las actividades desarrollas por el grupo de brigadistas como parte
fundamental de la hipoacutetesis de que por medio de la capacitacioacuten se
lograra un cambio en el total de la zona intervenida
Entendido esto se define de vital importancia la informacioacuten
baacutesica de los asistentes o usuarios como nombre completo fecha y lugar
de nacimiento documento de identidad empresa prestadora de salud
direccioacuten y teleacutefonos
Relacioacuten completa de los hechos que generan la vulneracioacuten o el servicio
puacuteblico requerido en carpetas independientes con el cual se podraacute
realizar el seguimiento del caso por parte de los docentes asesores de
aacuterea y director del consultorio
La consecucioacuten de cada uno de los casos personales y comunales
debe ser tabulada por los estudiantes de primer antildeo junto a los
asesores de aacuterea y director de consultorio en eacutel informe anual
donde se presentara la afectacioacuten y la participacioacuten del proyecto
52
en el mejoramiento de los iacutendices negativos del sector y el grado
de proyeccioacuten social alcanzado Adjunto a la relacioacuten completa
de los datos baacutesicos de las personas atendidas
44 Seguimiento
Asignacioacuten de nuacutemeros uacutenicos Usar amplios instrumento de monitoreo El
pos control como herramienta de eficiencia
Elemento fundamental del logro de
los objetivos de esta actividad es que
efectivamente las personas le sean
respetados sus derechos utilizando la
administracioacuten de justicia lo que implica la
verificacioacuten en el corto mediano y largo de
plazo de los resultados de cada actividad
como parte de la escencia de todo el
proyecto cuyo objetivo es contribuir con la reduccioacuten de la pobreza
extrema y la criminalidad
Este seguimiento debe ser por parte de la decanatura la oficina
de proyeccioacuten social y la direccioacuten del consultorio juriacutedico en lo
relacionado a las actividades y en la consecucioacuten de los casos que
llegan tras cada jornada
Al finalizar cada jornada se debe entregar
a Listado de nombres direccioacuten teleacutefono documento de cada uno
de los asistentes con la firma de los asesores capacitadores y personal de
logiacutestica
b Legajado en carpetas individuales cada uno de los casos
consultados a los asesores
c Tabulacioacuten de los principales problemas iacutendices criminales e
informe grupal del estado actual de la marginalidad o
vulneracioacuten
d Recomendaciones del grupo de trabajo
53
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
51 Resultados alcanzados y dificultades
enfrentadas
En el 2013 la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas colaboro con diversos proyectos
culturales en la ciudad de Ibagueacute Tolima con lo cual se creoacute la primera revista
dedicada a las uacuteltimas noticias del arte y la cultura de la regioacuten llamada REVISTA
DEL TOLIMA ver maacutes en httpswwwfacebookcomrevistadeltolima
54
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
Dinamismo y costo beneficio
de la actividad es un anaacutelisis
obligado cada vez que se
realiza una intervencioacuten en una
poblacioacuten
Se busca mediante las
brigadas que las personas en
estado de vulnerabilidad
acudan a las diversas instituciones puacuteblicas o gestionando una
herramienta legal restablezca sus derechos de una forma maacutes
segura que esperar una gestioacuten puacuteblica Nos referimos con esto a
que es maacutes efectivo la consecucioacuten de la reparacioacuten de una viacutea
terrestre reuniendo esfuerzos firmas y gestionando una accioacuten
popular sumada a la presioacuten de algunas acciones de tutela maacutes
efectivo que esperar a que una administradora local pavimente
una calle o mejore un centro de salud
Otro ejemplo de resultados alcanzados por nuestra
institucioacuten es la de ensentildear el valor de la denuncia como motor de
la disminucioacuten de la criminalidad aumentar la confianza de la
ciudadaniacutea en la Fiscaliacutea y la Policiacutea nacional por medio de talleres
permite que se desencadenen constantes denuncias de delitos
asociados al narcotraacutefico porte ilegal de armas vandalismo
hurtos homicidios entre otros que frente a la accioacuten de las
autoridades logran generar un ambiente de tranquilidad en la
comunidad y se aumenta la percepcioacuten del bienestar general
objetivo uacuteltimo de la actividad
Ahora bien tambieacuten es cierto que frente a las constantes salidas y
actividades fuera de las aulas se presentaran nuevos riesgos para
los estudiantes los cuales deben ser estimados por el grupo de
trabajo el cual seraacute responsable de reservar acompantildeamiento de
la policiacutea en cada una de sus salidas y la institucioacuten educativa
deberaacute disentildear un sistema de trasporte de la universidad al sitio de
55
la jornada con refrigerio botiquiacuten sistemas de comunicacioacuten con el
consultorio y regreso en el mismo medio
Es importante reunir cada una de las preocupaciones y dificultades
encontradas tras cada actividad discutiendo al interior del grupo la
mejor estrategia para afrontar nuevos retos
52 Autoevaluacioacuten y Ajustes
Evaluacioacuten horizontal y vertical Procesos de prueba error y
aprendizaje Al finalizar cada jornada se debe hacer un informe
general de la actividad buscando la retroalimentacioacuten en procesos
de valor y desarrollando estrategias que maximicen la cobertura
de la actividad
En la foto estudiantes de derecho dialogando sobre las experiencias inconvenientes y retos derivados de las actividades realizadas
Proyectando cambios evolutivos con Daniel Castilla Acosta Sebastiaacuten (Derecho U Rosario) Felipe Arias Diacuteaz ( Derecho U Sergio
Arboleda) Camilo Andreacutes Carrillo (Derecho FU Los Libertadores) Nelson Giovanny Saray Rodriacuteguez (Derecho FU Los
Libertadores) Hans Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho FU Los Libertadores) Yessika Amaya (Derecho FU Los Libertadores) Jairo
Alexander Martiacutenez Martiacutenez (Derecho FU Los Libertadores) de la ciudad de Bogotaacute y la junta directiva de la corporacioacuten de
cantautores del Tolima en reunioacuten estrateacutegica con la FJBC en el mes de marzo del 2013 en nuestra sede en la ciudad de Ibagueacute Tol
56
Bibliografiacutea
1 Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la
Repuacuteblica de Colombia consignado en diario oficial N
33255 del 1 de marzo de 1971
2 Proyeccioacuten social universidad la gran Colombia en el enlace
de internet
httpwwwugceducoimagenesproyeccion05jpg
3 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
4 Estatuto del ejercicio de la abogaciacutea
5 Estatutos ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
6 Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se
establecen las condiciones miacutenimas de calidad y demaacutes
requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas
acadeacutemicos de educacioacuten superior del Ministerio de
educacioacuten nacional
30
II Aumentar la cobertura de la responsabilidad social
universitaria Como un macro proceso de valor derivado
de la funcioacuten social9 desde la educacioacuten representada
en los objetivos generales de las instituciones educativas
por medio de la integracioacuten con el entorno utilizando la
presente idea como trabajo de campo
Los avances de la proyeccioacuten social han llevado a las
instituciones educativas a flexibilizar sus curriacuteculos a
acercar a los estudiantes a la multiplicidad de
condiciones sociales contribuyendo en la construccioacuten
de procesos de sensibilizacioacuten frente a las diversas
9 El artiacuteculo 67 de la Constitucioacuten poliacutetica de 1991 define ldquola educacioacuten como un derecho de la persona y un
servicio puacuteblico que tiene una funcioacuten social con ella se busca el acceso al conocimiento a la ciencia a la
teacutecnica y a los demaacutes bienes y valores de la cultura La educacioacuten formaraacute al colombiano en el respeto a los derechos humanos a la paz y a la democracia y en la praacutectica del trabajo y la recreacioacuten para el
mejoramiento cultural cientiacutefico tecnoloacutegico y para la proteccioacuten del ambiente(hellip)rdquo
Estudiantes de la Universidad Cooperativa Duvan Rodriguez (Derecho) y Oscar Benites (panaderiacutea)
el diacutea 4 de marzo del 2013 deciden viajar a la ciudad de Ibagueacute desde la ciudad de Bogotaacute para
acompantildearnos en la primera brigada de asesoriacutea juriacutedica gratuita a poblacioacuten vulnerable en esta
ciudad En la fotografiacutea explican nuestro propoacutesito a los comerciantes del sector para que le
comenten sus clientes sobre la jornada en el barrio yuldaima de la ciudad musical de Colombia
31
situaciones de la realidad generando anaacutelisis criacuteticos de
la causas del contexto investigando y aplicando
conocimientos e interviniendo en la trasformacioacuten positiva
del entorno y favoreciendo la construccioacuten de proyectos
de autogestioacuten como base del desarrollo socio
econoacutemico y cultural de las comunidades
III Contribuir con el aumento del bienestar general y la reduccioacuten de
la pobreza extrema y la criminalidad Una de las mayores
satisfacciones de las cuantiosas brigadas juriacutedicas que ha realizado
la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas en diferentes localidades de
Bogotaacute DC y en zonas de alto riesgo en el sur de la ciudad de
Ibagueacute en el Departamento del Tolima Colombiano fue demostrar
que su hipoacutetesis desencadenaba en un mejoramiento paulatino del
desarrollo econoacutemico social cultural de los lugares donde
realizaba sus actividades denotaacutendose raacutepidamente una
reduccioacuten de casos de violencia y criminalidad generalizada
debido a la inclusioacuten de herramientas legales en la solucioacuten de
I brigada de capacitacioacuten en Mecanismos de proteccioacuten de Derechos Humanos en el barrio Yuldaima al sur de la ciudad de Ibagueacute Tolima el 4 de marzo de 2013
32
problemas personales y comunales al capacitar en Mecanismos de
proteccioacuten de derechos a personas de escasos recursos
Con falta de cobertura en educacioacuten la atencioacuten a personas
discapacitadas la atencioacuten a la tercera edad salud
medicamentos y tratamientos vivienda de intereacutes social
legalizacioacuten de predios servicios puacuteblicos domiciliarios gas luz
internet trasporte recoleccioacuten de basura y aseo pensiones y
derechos laborales entre otros muchos aspectos de la vida social
de la comunidad fueron restaurados gracias a la efectiva accioacuten
de la administracioacuten de justicia aumentando el bienestar general
de la comunidad
Uno de los mayores problemas con que cuentan las poblaciones
de escasos recursos o en estado de vulnerabilidad es la ignorancia
del funcionamiento del Estado y como se deben realizar los
diferentes tramites que se anteponen al acceso a derechos
debido a que muchos casos no cuentan con recursos econoacutemicos
ni tiempo para viajar largas distancias hasta los edificios puacuteblicos
Presentacioacuten de
los Brigadistas
Juriacutedicos en la
Gobernacioacuten del
Tolima
33
donde se prestan estos servicios que normalmente se encuentran
en el centro de la ciudad segregando a estas comunidades del
desarrollo general y las oportunidades fortaleciendo su grado de
marginalidad y aumentando los iacutendices de extrema pobreza AL
capacitar a estas comunidades de instrumentos legales por medio
de brigadas juriacutedicas por parte de estudiantes de derecho en
periodo de praacutectica se cambia el imaginario de estas
poblaciones trasformando su concepcioacuten sobre el acceso a los
diferentes servicios y derechos puacuteblicos
Ejemplo de ello es la unioacuten de las comunidades posterior a estas
capacitaciones con los diferentes organismos de control y las autoridades de
Policiacutea Ejeacutercito y Fiscaliacutea en la reduccioacuten de la criminalidad por medio de
Denuncias penales Querellas y solicitud de investigaciones judiciales en temas
de Corrupcioacuten bandas criminales narcotraacutefico violencia intrafamiliar
matoneo vandalismo violencia sexual empleo infantil prostitucioacuten abuso de
sustancias ilegales esclavismo reclutamiento de menores desplazamiento
forzado homicidios lesiones personales entre otros contribuyendo al cambio de la comunidad en general desde lo particular a lo general
Con el nombre ldquoLa ignorancia de la Ley ldquose presentoacute la organizacioacuten al concurso de
antildeos viejos del antildeo 2012 Organizado por la emisora Ecos del Combeima de la ciudad de Ibagueacute Tolima el cual teniacutea como objetivo y mediante un siacutembolo ldquoquemarrdquo este
mal que aqueja a la ciudadaniacutea como un propoacutesito para el siguiente antildeo
34
24 Definicioacuten de actores y roles de la
actividad de las brigadas juriacutedicas
35
1 Invitacioacuten a voluntarios en las facultades
de derecho
Las brigadas juriacutedicas son conformadas por estudiantes de derecho
en periodo de praacutectica con alto sentido social de su profesioacuten Se
recomienda conformar estos grupos de trabajo con personas que
deseen participar voluntariamente de estas actividades y que se
sientan a gusto con esta experiencia al seleccionarla de forma
espontaacutenea entre una gran diversidad de convenios
interinstitucionales con que cuentan las dependencias de
proyeccioacuten social universitaria
La actividad de las brigadas juriacutedicas estaacute dirigida por el Director
del Consultorio Juriacutedico de la Facultad de Derecho bajo la
supervisioacuten del Departamento de proyeccioacuten social de la institucioacuten
educativa y la decanatura
Invitacioacuten a estudiantes de derecho en el antildeo 2011 a unirse al proyecto de los brigadistas juriacutedicos a traveacutes de las redes sociales
36
Cada grupo de trabajo o brigada estaacute conformado por
capacitadores asesores y logiacutesticos atendidos por estudiantes de
derecho en periodo de praacutectica asiacute
1 Capacitadores Estudiantes de derecho preferiblemente de
ultimo antildeo encargados de dictar talleres juriacutedicos
La capacitacioacuten juridica a poblacioacuten vulnerable es un proceso continuo de ensentildeanza-
aprendizaje mediante el cual se desarrolla las habilidades y destrezas de los
estudiantes de Derecho en periodo de praacutectica como oradores yo docentes en su
futuro profesional
37
2 Asesores Estudiantes de derecho preferiblemente de ultimo
antildeo encargados de atender las inquietudes de los asistentes
Los Asesores juriacutedicos se encarga de brindar la informacioacuten legal o juriacutedica a quien necesite de
ello en la resolucioacuten de asuntos que tienen que ver con la aplicacioacuten de las leyes normativas
reglamentos en cualquier materia del Derecho
38
3 Logiacutesticos Estudiantes de los dos uacuteltimos antildeos encargados de
establecer contacto con los liacutederes comunales planificar las
actividades recoger informacioacuten y presentar informe final de
la Brigada
Otra de las funciones principales de estos
estudiantes es informar debidamente a la
policiacutea y a la alcaldiacutea sobre cada una de
las actividades y solicitar sin excepcioacuten
acompantildeamiento preventivo
39
3 Fase organizacional
40
31 Seleccioacuten del sector o poblacioacuten vulnerable
Las brigadas juriacutedicas de
poblacioacuten vulnerable se deben
realizan en las zonas y sectores
maacutes deprimidos marginados de
la urbe o de las zonas rurales
Caracterizados por poblacioacuten de
escasos recursos y carente de
servicios integrales de trasporte
salud empleo seguridad asistencia y cobertura de instituciones y
demaacutes servicios puacuteblicos de la misma forma en el caso de personas
o grupos poblacionales con disminucioacuten fiacutesica y mental yo grupos
eacutetnicos y culturales en situacioacuten de debilidad y discriminacioacuten
41
312 Investigacioacuten previa del sector
El conocimiento del lugar donde se realizara la actividad permitiraacute a los
estudiantes ayudar a preparar temas especiacuteficos congruentes con los
iacutendices negativos del sector o la poblacioacuten
Ejemplo de ello seriacutea preparar una charla sobre inasistencia alimentaria si
en un estudio previo con las autoridades locales se conoce el aumento
del iacutendice de exoneracioacuten de responsabilidades alimentarias en el sector
contribuyendo en la contencioacuten del fenoacutemeno
Ejemplos sobre iacutendices y
mediciones que se deben
tomar como base en la
intervencioacuten en cualquier
Brigada Juriacutedica
Mapa Homicidio - Colombia 2011 ldquoPara generar una exeacutegesis del comportamiento delictual ocurrido en el 2011 este capiacutetulo expone algunas cifras extraiacutedas luego de un ejercicio de mineriacutea de datos en los registros obtenidos de la base de datos Siedco Es asiacute que al realizar una comparacioacuten de los datos criminales entre los antildeos 2010-2011 se observa aumento en el total de delitos registrados en Colombia equivalente al 247 (12063 hechos) al pasar de 488948 en el 2010 a 501011 en el 2011 lo que signifi ca que en promedio por cada hora transcurrida en el paiacutes el antildeo pasado ocurrieron 57 delitos y adicionalmente tres tiacutetulos del Coacutedigo Penal ocuparon el 67 de la criminalidad registrada con 335988 casos generada por
los delitos contra el patrimonio econoacutemico con un 3087 (154681 casos) de participacioacuten del total de delitos registrados en el 2011 seguido por aquellos ldquocontra la vida y la integridad personalrdquo con 111643 iliacutecitos (2228 de participacioacuten) y los delitos ldquocontra la salud puacuteblicardquo con 69664 casos (1390)rdquo
Fuente Estadigrafia Criminal de la Policia nacional [En LInea] en el
enlacehttpoasportalpoliciagovcoimagenes_ponaldijinrevista_crim
inalidadvol54exegesishtml
Mapa desplazamiento interno en Ameacuterica antildeo 2010rdquo La regioacuten acoge a cientos de miles de refugiados solicitantes de asilo y otras personas bajo el amparo de ACNUR La mayoriacutea proviene de Colombia paiacutes que cuenta asimismo con una de las mayores poblaciones de desplazados internos del mundordquo
Fuente Agencia de la ONU para refugiados [En Linea] en el enlace
httpwwwacnurorgt3donde-trabajaamerica
Estadiacutesticas Locales y regionales como base del estudio previo
42
Dentro de la investigacioacuten previa del sector o poblacioacuten marginal o
vulnerable los Brigadistas deben tomar como base la informacioacuten
detallada de los iacutendices de criminalidad violencia desempleo y demaacutes
informacioacuten pertinente sobre las caracteriacutesticas y contexto de la
poblacioacuten a intervenir a traveacutes de la informacioacuten puacuteblica que ofrecen las
entidades puacuteblicas
Graacuteficos del Fondo de Seguridad y Vigilancia da cuenta de los sitios que mayor riesgo representan
para los capitalinos En el norte del Distrito Capital son Verbenal Prado-Bataacuten Barrancas Rincoacuten (Suba) y Chicoacute-Lago Por el sur los sectores de Diana Turbay Lucero-Meissen y San Francisco-Juan Pablo Segundo presentan una compleja situacioacuten de hurtos homicidios y lesiones personales
En la zona occidental de la cuidad los maacutes vulnerables al delito son Britalia-Portal de las Ameacutericas Bosa Fontibon-Versalles y Plaza de las Ameacutericas Una situacioacuten que se repite por el oriente y el
centro de la capital en la Avenida Calle 19 Las Cruces La Favorita-Voto Nacional Restrepo y Puente Aranda
Fuente Perioacutedico el Espectador [En Liacutenea] en el enlace httpmelespectadorcomnoticiasinvestigacion31-zonas-mas-peligrosas-de-bogota-articulo-330090
43
313 Contacto con liacutederes y autoridades del
sector
Es prioritario consolidar un viacutenculo entre las autoridades liacutederes
comunitarios o representante de la poblacioacuten vulnerable y los
consultorios juriacutedicos Coherente con el propoacutesito de extender
redes de comunicacioacuten entre estas poblaciones y la Administracioacuten
de Justicia por medio del Consultorio Juriacutedico Universitario
Ejemplo de liacutederes son los representantes de fundacioacuten y
organizaciones no gubernamentales o presidentes de las junta de
accioacuten comunal Como recomendacion no utilizar edificaciones o
lugares relacionados con partidos poliacuteticos o creencias religiosas
debido a que puede ser mal interpretado el espiacuteritu de la
actividad
Juntas
de Accioacuten
Comunal
44
314 Logiacutestica seguridad y planificacioacuten del
tiempo e intensidad de las jornadas
La organizacioacuten de una brigada
implica la utilizacioacuten de recursos
econoacutemicos y administrativos que
deben ser gestionados directamente
por el director del consultorio a
solicitud del grupo de trabajo
directamente a la dependencia de
proyeccioacuten social universitaria
Grafico 10
Grafico 11
El objetivo es organizar el
terreno y los temas a desarrollar
preparando un informe final de
seguimiento y nuevos casos para el
consultorio juriacutedico universitario
La intensidad de las intervenciones
depende de la profundidad en la
vulneracioacuten Dependiendo de las
caracteriacutesticas de la poblacioacuten
vulnerable su magnitud y
profundidad en la marginalidad se
organizaran varias jornadas y en
casos criacuteticos se ubicariacutea puestos de
avanzada del consultorio atendidos
por judicantes en convenio con
instituciones puacuteblicas del sector
10 Logo Defensa civil colombiana en el sitio web httpdefensacivilgovcopublicacionesphpid=23880 11 Logo institucional y dibujo de uniformado de la policiacutea nacional de Colombia en el sitio web httpcatedraeducocat=38
Solicitar acompantildeamiento de la Policiacutea Nacional
Solicitar asistencia de la Defensa civil colombiana en caso de grandes eventos
45
315 Seleccioacuten de temas prioritarios para los
talleres
Jamaacutes se debe llegar de Brigada Juriacutedica a una poblacioacuten sin que
previamente no se haya estudiado sus principales problemas socio-
culturales y se tome como base para la preparacioacuten de cada uno
de los temas a tratar en las capacitaciones
La razoacuten de ser es la buacutesqueda de la equidad y la igualdad a
traveacutes de fallos judiciales impulsados por la misma comunidad que
guiacuteen la gestioacuten puacuteblica a las demandas que escucha
directamente de la comunidad Por lo tanto los temas a tratar en
las jornadas de capacitacioacuten deben ser escogidos dependiendo
de los problemas y necesidad sociales yo de mayor iacutendice
negativo en la poblacioacuten Sin embargo existen temas columna
que no pueden obviarse en ninguna de las intervenciones de las
brigadas juriacutedicas como
1 Derecho Constitucional general
2 Funcionamiento de las entidades puacuteblicas como
a Procuraduriacutea
b Contraloriacutea
c Fiscaliacutea
d Policiacutea nacional
e Personeriacuteas
f Defensoriacutea del pueblo
g Bienestar familiar
h Alcaldiacutea local
i Consejo comunal
j Gobernacioacuten
3 Redaccioacuten y gestioacuten de Mecanismos de proteccioacuten de
derechos
4 Agremiacioacuten asociacioacuten acciones populares y
democracia
5 Derecho laboral general
6 Matoneo escolar
7 Violencia intrafamiliar
8 Inasistencia alimentaria
9 Gestiones para acceder a subsidios y asistencia
humanitaria entre otros dependiendo de las necesidades
especiacuteficas de cada poblacioacuten
46
4 Brigadas juriacutedicas
47
41 Publicidad de la brigada juriacutedica Invitacioacuten a
la comunidad
Reunido un equipo
voluntario e idoacuteneo
perteneciente a el periodo
de praacutectica del Consultorio
Juriacutedico Universitario y
previa visita del equipo
logiacutestico al sector
solicitando permisos se
destinan varios diacuteas y horas
a dialogar con la
comunidad los
comerciantes y transeuacutentes
sobre nuestro propoacutesito y
compartiendo la invitacioacuten
acudir a una direccioacuten diacutea
y hora en un saloacuten comunal
del sector a una
capacitacioacuten juriacutedica
gratuita por parte de la
institucioacuten educativa que realiza la actividad
Este proceso se realiza contando con invitaciones para compartir
con la comunidad y de avisos que deben ser ubicados en los sitios
de mayor afluencia de puacuteblico sectores comerciales en
instituciones educativas y de organizacioacuten que trabajan en el
sector asiacute
ldquoDespueacutes de seleccionarse el sector o la comunidad a intervenir
investigar previamente el sector contactar a los liacutederes y autoridades
locales se organizan las estrategias adecuadas para la efectividad y la
eficiencia de la actividadrdquo
48
42 Jornada
Las Brigadas Juriacutedicas son el proceso de llamar la atencioacuten a la
comunidad sobre la llegada de la universidad al barrio y de los
estudiantes y sus uacuteltimos conocimientos a compartir con los maacutes
necesitados ensentildeando y capacitando la forma correcta de
reclamar por sus derechos y la eficiencia de la administracioacuten
puacuteblica Llegado el diacutea y la hora publicitado anteriormente por el
grupo de logiacutestica los liacutederes del grupo compuestos por los
capacitadores y asesores llegan puntuales al lugar destinado para
la actividad
Organizan a los asistentes en sillas previamente instaladas por el
equipo logiacutestico frente a televisores tableros o carteleras donde se
realizara la actividad solicitando orden y silencio acotando que las
preguntas deben ser relacionadas con el tema de forma
respetuosa y previa a la autorizacioacuten del capacitador cuando se
levanta la mano
49
Presentan la propuesta de las brigadas juriacutedicas como una
actividad de proyeccioacuten social del consultorio universitario con la
intencioacuten de asegurar una comunicacioacuten segura con la
Comunidad y contribuir desde la praacutectica de los estudiantes con la
reduccioacuten de la desigualdad por medio de herramientas legales
debidamente tramitadas en la administracioacuten de justicia
50
Posteriormente se procede a dictar los talleres que fueron
preparados con anterioridad debido al conocimiento y estudio
previo de los problemas prioritarios de la comunidad seleccionada
Es usual encontrarse con personas de la tercera edad o con
disminucioacuten fiacutesica yo mental que manifiestan serios problemas
para acceder al sistema de salud especial medios de trasporte y
recursos econoacutemicos para sus tratamientos una forma de ayudar a
estas comunidades es organizar charlas especiacuteficas sobre sus
diversos contextos y problemaacuteticas
Otra de las estrategias es reunir a segmentos o geacuteneros de sub
grupos econoacutemicos culturales sociales como adolecentes madres
cabeza de familia mujeres grupos eacutetnicos grupos raizales tribus
urbanas comerciantes campesinos poblacioacuten en alto riesgo etc
Destinando tiempo dentro de la jornada para brindar charlas
enfocadas a sus problemaacuteticas y oportunidades
Al finalizar las charlas talleres y capacitaciones
juriacutedicas se deben reunir los asistentes que deseen ser atendidos por
los asesores los cuales deben abrir una carpeta por cada usuario y
diligenciar una solicitud de asesoriacutea y acompantildeamiento legal por
parte del consultorio que respalda la actividad delegando
estudiantes para el seguimiento del caso donde se daraacute prioridad
en su correcta gestioacuten como parte fundamental del proceso de
intervencioacuten y mejoramiento del bienestar general de un sector o
poblacioacuten vulnerable
51
43 Remisioacuten al consultorio
Como parte del proceso de intervencioacuten en pro del aumento del
bienestar general y reduccioacuten de la criminalidad de un sector marginal o
poblacioacuten vulnerable estaacute el seguimiento que se le deacute a todas y cada
una de las actividades desarrollas por el grupo de brigadistas como parte
fundamental de la hipoacutetesis de que por medio de la capacitacioacuten se
lograra un cambio en el total de la zona intervenida
Entendido esto se define de vital importancia la informacioacuten
baacutesica de los asistentes o usuarios como nombre completo fecha y lugar
de nacimiento documento de identidad empresa prestadora de salud
direccioacuten y teleacutefonos
Relacioacuten completa de los hechos que generan la vulneracioacuten o el servicio
puacuteblico requerido en carpetas independientes con el cual se podraacute
realizar el seguimiento del caso por parte de los docentes asesores de
aacuterea y director del consultorio
La consecucioacuten de cada uno de los casos personales y comunales
debe ser tabulada por los estudiantes de primer antildeo junto a los
asesores de aacuterea y director de consultorio en eacutel informe anual
donde se presentara la afectacioacuten y la participacioacuten del proyecto
52
en el mejoramiento de los iacutendices negativos del sector y el grado
de proyeccioacuten social alcanzado Adjunto a la relacioacuten completa
de los datos baacutesicos de las personas atendidas
44 Seguimiento
Asignacioacuten de nuacutemeros uacutenicos Usar amplios instrumento de monitoreo El
pos control como herramienta de eficiencia
Elemento fundamental del logro de
los objetivos de esta actividad es que
efectivamente las personas le sean
respetados sus derechos utilizando la
administracioacuten de justicia lo que implica la
verificacioacuten en el corto mediano y largo de
plazo de los resultados de cada actividad
como parte de la escencia de todo el
proyecto cuyo objetivo es contribuir con la reduccioacuten de la pobreza
extrema y la criminalidad
Este seguimiento debe ser por parte de la decanatura la oficina
de proyeccioacuten social y la direccioacuten del consultorio juriacutedico en lo
relacionado a las actividades y en la consecucioacuten de los casos que
llegan tras cada jornada
Al finalizar cada jornada se debe entregar
a Listado de nombres direccioacuten teleacutefono documento de cada uno
de los asistentes con la firma de los asesores capacitadores y personal de
logiacutestica
b Legajado en carpetas individuales cada uno de los casos
consultados a los asesores
c Tabulacioacuten de los principales problemas iacutendices criminales e
informe grupal del estado actual de la marginalidad o
vulneracioacuten
d Recomendaciones del grupo de trabajo
53
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
51 Resultados alcanzados y dificultades
enfrentadas
En el 2013 la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas colaboro con diversos proyectos
culturales en la ciudad de Ibagueacute Tolima con lo cual se creoacute la primera revista
dedicada a las uacuteltimas noticias del arte y la cultura de la regioacuten llamada REVISTA
DEL TOLIMA ver maacutes en httpswwwfacebookcomrevistadeltolima
54
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
Dinamismo y costo beneficio
de la actividad es un anaacutelisis
obligado cada vez que se
realiza una intervencioacuten en una
poblacioacuten
Se busca mediante las
brigadas que las personas en
estado de vulnerabilidad
acudan a las diversas instituciones puacuteblicas o gestionando una
herramienta legal restablezca sus derechos de una forma maacutes
segura que esperar una gestioacuten puacuteblica Nos referimos con esto a
que es maacutes efectivo la consecucioacuten de la reparacioacuten de una viacutea
terrestre reuniendo esfuerzos firmas y gestionando una accioacuten
popular sumada a la presioacuten de algunas acciones de tutela maacutes
efectivo que esperar a que una administradora local pavimente
una calle o mejore un centro de salud
Otro ejemplo de resultados alcanzados por nuestra
institucioacuten es la de ensentildear el valor de la denuncia como motor de
la disminucioacuten de la criminalidad aumentar la confianza de la
ciudadaniacutea en la Fiscaliacutea y la Policiacutea nacional por medio de talleres
permite que se desencadenen constantes denuncias de delitos
asociados al narcotraacutefico porte ilegal de armas vandalismo
hurtos homicidios entre otros que frente a la accioacuten de las
autoridades logran generar un ambiente de tranquilidad en la
comunidad y se aumenta la percepcioacuten del bienestar general
objetivo uacuteltimo de la actividad
Ahora bien tambieacuten es cierto que frente a las constantes salidas y
actividades fuera de las aulas se presentaran nuevos riesgos para
los estudiantes los cuales deben ser estimados por el grupo de
trabajo el cual seraacute responsable de reservar acompantildeamiento de
la policiacutea en cada una de sus salidas y la institucioacuten educativa
deberaacute disentildear un sistema de trasporte de la universidad al sitio de
55
la jornada con refrigerio botiquiacuten sistemas de comunicacioacuten con el
consultorio y regreso en el mismo medio
Es importante reunir cada una de las preocupaciones y dificultades
encontradas tras cada actividad discutiendo al interior del grupo la
mejor estrategia para afrontar nuevos retos
52 Autoevaluacioacuten y Ajustes
Evaluacioacuten horizontal y vertical Procesos de prueba error y
aprendizaje Al finalizar cada jornada se debe hacer un informe
general de la actividad buscando la retroalimentacioacuten en procesos
de valor y desarrollando estrategias que maximicen la cobertura
de la actividad
En la foto estudiantes de derecho dialogando sobre las experiencias inconvenientes y retos derivados de las actividades realizadas
Proyectando cambios evolutivos con Daniel Castilla Acosta Sebastiaacuten (Derecho U Rosario) Felipe Arias Diacuteaz ( Derecho U Sergio
Arboleda) Camilo Andreacutes Carrillo (Derecho FU Los Libertadores) Nelson Giovanny Saray Rodriacuteguez (Derecho FU Los
Libertadores) Hans Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho FU Los Libertadores) Yessika Amaya (Derecho FU Los Libertadores) Jairo
Alexander Martiacutenez Martiacutenez (Derecho FU Los Libertadores) de la ciudad de Bogotaacute y la junta directiva de la corporacioacuten de
cantautores del Tolima en reunioacuten estrateacutegica con la FJBC en el mes de marzo del 2013 en nuestra sede en la ciudad de Ibagueacute Tol
56
Bibliografiacutea
1 Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la
Repuacuteblica de Colombia consignado en diario oficial N
33255 del 1 de marzo de 1971
2 Proyeccioacuten social universidad la gran Colombia en el enlace
de internet
httpwwwugceducoimagenesproyeccion05jpg
3 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
4 Estatuto del ejercicio de la abogaciacutea
5 Estatutos ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
6 Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se
establecen las condiciones miacutenimas de calidad y demaacutes
requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas
acadeacutemicos de educacioacuten superior del Ministerio de
educacioacuten nacional
31
situaciones de la realidad generando anaacutelisis criacuteticos de
la causas del contexto investigando y aplicando
conocimientos e interviniendo en la trasformacioacuten positiva
del entorno y favoreciendo la construccioacuten de proyectos
de autogestioacuten como base del desarrollo socio
econoacutemico y cultural de las comunidades
III Contribuir con el aumento del bienestar general y la reduccioacuten de
la pobreza extrema y la criminalidad Una de las mayores
satisfacciones de las cuantiosas brigadas juriacutedicas que ha realizado
la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas en diferentes localidades de
Bogotaacute DC y en zonas de alto riesgo en el sur de la ciudad de
Ibagueacute en el Departamento del Tolima Colombiano fue demostrar
que su hipoacutetesis desencadenaba en un mejoramiento paulatino del
desarrollo econoacutemico social cultural de los lugares donde
realizaba sus actividades denotaacutendose raacutepidamente una
reduccioacuten de casos de violencia y criminalidad generalizada
debido a la inclusioacuten de herramientas legales en la solucioacuten de
I brigada de capacitacioacuten en Mecanismos de proteccioacuten de Derechos Humanos en el barrio Yuldaima al sur de la ciudad de Ibagueacute Tolima el 4 de marzo de 2013
32
problemas personales y comunales al capacitar en Mecanismos de
proteccioacuten de derechos a personas de escasos recursos
Con falta de cobertura en educacioacuten la atencioacuten a personas
discapacitadas la atencioacuten a la tercera edad salud
medicamentos y tratamientos vivienda de intereacutes social
legalizacioacuten de predios servicios puacuteblicos domiciliarios gas luz
internet trasporte recoleccioacuten de basura y aseo pensiones y
derechos laborales entre otros muchos aspectos de la vida social
de la comunidad fueron restaurados gracias a la efectiva accioacuten
de la administracioacuten de justicia aumentando el bienestar general
de la comunidad
Uno de los mayores problemas con que cuentan las poblaciones
de escasos recursos o en estado de vulnerabilidad es la ignorancia
del funcionamiento del Estado y como se deben realizar los
diferentes tramites que se anteponen al acceso a derechos
debido a que muchos casos no cuentan con recursos econoacutemicos
ni tiempo para viajar largas distancias hasta los edificios puacuteblicos
Presentacioacuten de
los Brigadistas
Juriacutedicos en la
Gobernacioacuten del
Tolima
33
donde se prestan estos servicios que normalmente se encuentran
en el centro de la ciudad segregando a estas comunidades del
desarrollo general y las oportunidades fortaleciendo su grado de
marginalidad y aumentando los iacutendices de extrema pobreza AL
capacitar a estas comunidades de instrumentos legales por medio
de brigadas juriacutedicas por parte de estudiantes de derecho en
periodo de praacutectica se cambia el imaginario de estas
poblaciones trasformando su concepcioacuten sobre el acceso a los
diferentes servicios y derechos puacuteblicos
Ejemplo de ello es la unioacuten de las comunidades posterior a estas
capacitaciones con los diferentes organismos de control y las autoridades de
Policiacutea Ejeacutercito y Fiscaliacutea en la reduccioacuten de la criminalidad por medio de
Denuncias penales Querellas y solicitud de investigaciones judiciales en temas
de Corrupcioacuten bandas criminales narcotraacutefico violencia intrafamiliar
matoneo vandalismo violencia sexual empleo infantil prostitucioacuten abuso de
sustancias ilegales esclavismo reclutamiento de menores desplazamiento
forzado homicidios lesiones personales entre otros contribuyendo al cambio de la comunidad en general desde lo particular a lo general
Con el nombre ldquoLa ignorancia de la Ley ldquose presentoacute la organizacioacuten al concurso de
antildeos viejos del antildeo 2012 Organizado por la emisora Ecos del Combeima de la ciudad de Ibagueacute Tolima el cual teniacutea como objetivo y mediante un siacutembolo ldquoquemarrdquo este
mal que aqueja a la ciudadaniacutea como un propoacutesito para el siguiente antildeo
34
24 Definicioacuten de actores y roles de la
actividad de las brigadas juriacutedicas
35
1 Invitacioacuten a voluntarios en las facultades
de derecho
Las brigadas juriacutedicas son conformadas por estudiantes de derecho
en periodo de praacutectica con alto sentido social de su profesioacuten Se
recomienda conformar estos grupos de trabajo con personas que
deseen participar voluntariamente de estas actividades y que se
sientan a gusto con esta experiencia al seleccionarla de forma
espontaacutenea entre una gran diversidad de convenios
interinstitucionales con que cuentan las dependencias de
proyeccioacuten social universitaria
La actividad de las brigadas juriacutedicas estaacute dirigida por el Director
del Consultorio Juriacutedico de la Facultad de Derecho bajo la
supervisioacuten del Departamento de proyeccioacuten social de la institucioacuten
educativa y la decanatura
Invitacioacuten a estudiantes de derecho en el antildeo 2011 a unirse al proyecto de los brigadistas juriacutedicos a traveacutes de las redes sociales
36
Cada grupo de trabajo o brigada estaacute conformado por
capacitadores asesores y logiacutesticos atendidos por estudiantes de
derecho en periodo de praacutectica asiacute
1 Capacitadores Estudiantes de derecho preferiblemente de
ultimo antildeo encargados de dictar talleres juriacutedicos
La capacitacioacuten juridica a poblacioacuten vulnerable es un proceso continuo de ensentildeanza-
aprendizaje mediante el cual se desarrolla las habilidades y destrezas de los
estudiantes de Derecho en periodo de praacutectica como oradores yo docentes en su
futuro profesional
37
2 Asesores Estudiantes de derecho preferiblemente de ultimo
antildeo encargados de atender las inquietudes de los asistentes
Los Asesores juriacutedicos se encarga de brindar la informacioacuten legal o juriacutedica a quien necesite de
ello en la resolucioacuten de asuntos que tienen que ver con la aplicacioacuten de las leyes normativas
reglamentos en cualquier materia del Derecho
38
3 Logiacutesticos Estudiantes de los dos uacuteltimos antildeos encargados de
establecer contacto con los liacutederes comunales planificar las
actividades recoger informacioacuten y presentar informe final de
la Brigada
Otra de las funciones principales de estos
estudiantes es informar debidamente a la
policiacutea y a la alcaldiacutea sobre cada una de
las actividades y solicitar sin excepcioacuten
acompantildeamiento preventivo
39
3 Fase organizacional
40
31 Seleccioacuten del sector o poblacioacuten vulnerable
Las brigadas juriacutedicas de
poblacioacuten vulnerable se deben
realizan en las zonas y sectores
maacutes deprimidos marginados de
la urbe o de las zonas rurales
Caracterizados por poblacioacuten de
escasos recursos y carente de
servicios integrales de trasporte
salud empleo seguridad asistencia y cobertura de instituciones y
demaacutes servicios puacuteblicos de la misma forma en el caso de personas
o grupos poblacionales con disminucioacuten fiacutesica y mental yo grupos
eacutetnicos y culturales en situacioacuten de debilidad y discriminacioacuten
41
312 Investigacioacuten previa del sector
El conocimiento del lugar donde se realizara la actividad permitiraacute a los
estudiantes ayudar a preparar temas especiacuteficos congruentes con los
iacutendices negativos del sector o la poblacioacuten
Ejemplo de ello seriacutea preparar una charla sobre inasistencia alimentaria si
en un estudio previo con las autoridades locales se conoce el aumento
del iacutendice de exoneracioacuten de responsabilidades alimentarias en el sector
contribuyendo en la contencioacuten del fenoacutemeno
Ejemplos sobre iacutendices y
mediciones que se deben
tomar como base en la
intervencioacuten en cualquier
Brigada Juriacutedica
Mapa Homicidio - Colombia 2011 ldquoPara generar una exeacutegesis del comportamiento delictual ocurrido en el 2011 este capiacutetulo expone algunas cifras extraiacutedas luego de un ejercicio de mineriacutea de datos en los registros obtenidos de la base de datos Siedco Es asiacute que al realizar una comparacioacuten de los datos criminales entre los antildeos 2010-2011 se observa aumento en el total de delitos registrados en Colombia equivalente al 247 (12063 hechos) al pasar de 488948 en el 2010 a 501011 en el 2011 lo que signifi ca que en promedio por cada hora transcurrida en el paiacutes el antildeo pasado ocurrieron 57 delitos y adicionalmente tres tiacutetulos del Coacutedigo Penal ocuparon el 67 de la criminalidad registrada con 335988 casos generada por
los delitos contra el patrimonio econoacutemico con un 3087 (154681 casos) de participacioacuten del total de delitos registrados en el 2011 seguido por aquellos ldquocontra la vida y la integridad personalrdquo con 111643 iliacutecitos (2228 de participacioacuten) y los delitos ldquocontra la salud puacuteblicardquo con 69664 casos (1390)rdquo
Fuente Estadigrafia Criminal de la Policia nacional [En LInea] en el
enlacehttpoasportalpoliciagovcoimagenes_ponaldijinrevista_crim
inalidadvol54exegesishtml
Mapa desplazamiento interno en Ameacuterica antildeo 2010rdquo La regioacuten acoge a cientos de miles de refugiados solicitantes de asilo y otras personas bajo el amparo de ACNUR La mayoriacutea proviene de Colombia paiacutes que cuenta asimismo con una de las mayores poblaciones de desplazados internos del mundordquo
Fuente Agencia de la ONU para refugiados [En Linea] en el enlace
httpwwwacnurorgt3donde-trabajaamerica
Estadiacutesticas Locales y regionales como base del estudio previo
42
Dentro de la investigacioacuten previa del sector o poblacioacuten marginal o
vulnerable los Brigadistas deben tomar como base la informacioacuten
detallada de los iacutendices de criminalidad violencia desempleo y demaacutes
informacioacuten pertinente sobre las caracteriacutesticas y contexto de la
poblacioacuten a intervenir a traveacutes de la informacioacuten puacuteblica que ofrecen las
entidades puacuteblicas
Graacuteficos del Fondo de Seguridad y Vigilancia da cuenta de los sitios que mayor riesgo representan
para los capitalinos En el norte del Distrito Capital son Verbenal Prado-Bataacuten Barrancas Rincoacuten (Suba) y Chicoacute-Lago Por el sur los sectores de Diana Turbay Lucero-Meissen y San Francisco-Juan Pablo Segundo presentan una compleja situacioacuten de hurtos homicidios y lesiones personales
En la zona occidental de la cuidad los maacutes vulnerables al delito son Britalia-Portal de las Ameacutericas Bosa Fontibon-Versalles y Plaza de las Ameacutericas Una situacioacuten que se repite por el oriente y el
centro de la capital en la Avenida Calle 19 Las Cruces La Favorita-Voto Nacional Restrepo y Puente Aranda
Fuente Perioacutedico el Espectador [En Liacutenea] en el enlace httpmelespectadorcomnoticiasinvestigacion31-zonas-mas-peligrosas-de-bogota-articulo-330090
43
313 Contacto con liacutederes y autoridades del
sector
Es prioritario consolidar un viacutenculo entre las autoridades liacutederes
comunitarios o representante de la poblacioacuten vulnerable y los
consultorios juriacutedicos Coherente con el propoacutesito de extender
redes de comunicacioacuten entre estas poblaciones y la Administracioacuten
de Justicia por medio del Consultorio Juriacutedico Universitario
Ejemplo de liacutederes son los representantes de fundacioacuten y
organizaciones no gubernamentales o presidentes de las junta de
accioacuten comunal Como recomendacion no utilizar edificaciones o
lugares relacionados con partidos poliacuteticos o creencias religiosas
debido a que puede ser mal interpretado el espiacuteritu de la
actividad
Juntas
de Accioacuten
Comunal
44
314 Logiacutestica seguridad y planificacioacuten del
tiempo e intensidad de las jornadas
La organizacioacuten de una brigada
implica la utilizacioacuten de recursos
econoacutemicos y administrativos que
deben ser gestionados directamente
por el director del consultorio a
solicitud del grupo de trabajo
directamente a la dependencia de
proyeccioacuten social universitaria
Grafico 10
Grafico 11
El objetivo es organizar el
terreno y los temas a desarrollar
preparando un informe final de
seguimiento y nuevos casos para el
consultorio juriacutedico universitario
La intensidad de las intervenciones
depende de la profundidad en la
vulneracioacuten Dependiendo de las
caracteriacutesticas de la poblacioacuten
vulnerable su magnitud y
profundidad en la marginalidad se
organizaran varias jornadas y en
casos criacuteticos se ubicariacutea puestos de
avanzada del consultorio atendidos
por judicantes en convenio con
instituciones puacuteblicas del sector
10 Logo Defensa civil colombiana en el sitio web httpdefensacivilgovcopublicacionesphpid=23880 11 Logo institucional y dibujo de uniformado de la policiacutea nacional de Colombia en el sitio web httpcatedraeducocat=38
Solicitar acompantildeamiento de la Policiacutea Nacional
Solicitar asistencia de la Defensa civil colombiana en caso de grandes eventos
45
315 Seleccioacuten de temas prioritarios para los
talleres
Jamaacutes se debe llegar de Brigada Juriacutedica a una poblacioacuten sin que
previamente no se haya estudiado sus principales problemas socio-
culturales y se tome como base para la preparacioacuten de cada uno
de los temas a tratar en las capacitaciones
La razoacuten de ser es la buacutesqueda de la equidad y la igualdad a
traveacutes de fallos judiciales impulsados por la misma comunidad que
guiacuteen la gestioacuten puacuteblica a las demandas que escucha
directamente de la comunidad Por lo tanto los temas a tratar en
las jornadas de capacitacioacuten deben ser escogidos dependiendo
de los problemas y necesidad sociales yo de mayor iacutendice
negativo en la poblacioacuten Sin embargo existen temas columna
que no pueden obviarse en ninguna de las intervenciones de las
brigadas juriacutedicas como
1 Derecho Constitucional general
2 Funcionamiento de las entidades puacuteblicas como
a Procuraduriacutea
b Contraloriacutea
c Fiscaliacutea
d Policiacutea nacional
e Personeriacuteas
f Defensoriacutea del pueblo
g Bienestar familiar
h Alcaldiacutea local
i Consejo comunal
j Gobernacioacuten
3 Redaccioacuten y gestioacuten de Mecanismos de proteccioacuten de
derechos
4 Agremiacioacuten asociacioacuten acciones populares y
democracia
5 Derecho laboral general
6 Matoneo escolar
7 Violencia intrafamiliar
8 Inasistencia alimentaria
9 Gestiones para acceder a subsidios y asistencia
humanitaria entre otros dependiendo de las necesidades
especiacuteficas de cada poblacioacuten
46
4 Brigadas juriacutedicas
47
41 Publicidad de la brigada juriacutedica Invitacioacuten a
la comunidad
Reunido un equipo
voluntario e idoacuteneo
perteneciente a el periodo
de praacutectica del Consultorio
Juriacutedico Universitario y
previa visita del equipo
logiacutestico al sector
solicitando permisos se
destinan varios diacuteas y horas
a dialogar con la
comunidad los
comerciantes y transeuacutentes
sobre nuestro propoacutesito y
compartiendo la invitacioacuten
acudir a una direccioacuten diacutea
y hora en un saloacuten comunal
del sector a una
capacitacioacuten juriacutedica
gratuita por parte de la
institucioacuten educativa que realiza la actividad
Este proceso se realiza contando con invitaciones para compartir
con la comunidad y de avisos que deben ser ubicados en los sitios
de mayor afluencia de puacuteblico sectores comerciales en
instituciones educativas y de organizacioacuten que trabajan en el
sector asiacute
ldquoDespueacutes de seleccionarse el sector o la comunidad a intervenir
investigar previamente el sector contactar a los liacutederes y autoridades
locales se organizan las estrategias adecuadas para la efectividad y la
eficiencia de la actividadrdquo
48
42 Jornada
Las Brigadas Juriacutedicas son el proceso de llamar la atencioacuten a la
comunidad sobre la llegada de la universidad al barrio y de los
estudiantes y sus uacuteltimos conocimientos a compartir con los maacutes
necesitados ensentildeando y capacitando la forma correcta de
reclamar por sus derechos y la eficiencia de la administracioacuten
puacuteblica Llegado el diacutea y la hora publicitado anteriormente por el
grupo de logiacutestica los liacutederes del grupo compuestos por los
capacitadores y asesores llegan puntuales al lugar destinado para
la actividad
Organizan a los asistentes en sillas previamente instaladas por el
equipo logiacutestico frente a televisores tableros o carteleras donde se
realizara la actividad solicitando orden y silencio acotando que las
preguntas deben ser relacionadas con el tema de forma
respetuosa y previa a la autorizacioacuten del capacitador cuando se
levanta la mano
49
Presentan la propuesta de las brigadas juriacutedicas como una
actividad de proyeccioacuten social del consultorio universitario con la
intencioacuten de asegurar una comunicacioacuten segura con la
Comunidad y contribuir desde la praacutectica de los estudiantes con la
reduccioacuten de la desigualdad por medio de herramientas legales
debidamente tramitadas en la administracioacuten de justicia
50
Posteriormente se procede a dictar los talleres que fueron
preparados con anterioridad debido al conocimiento y estudio
previo de los problemas prioritarios de la comunidad seleccionada
Es usual encontrarse con personas de la tercera edad o con
disminucioacuten fiacutesica yo mental que manifiestan serios problemas
para acceder al sistema de salud especial medios de trasporte y
recursos econoacutemicos para sus tratamientos una forma de ayudar a
estas comunidades es organizar charlas especiacuteficas sobre sus
diversos contextos y problemaacuteticas
Otra de las estrategias es reunir a segmentos o geacuteneros de sub
grupos econoacutemicos culturales sociales como adolecentes madres
cabeza de familia mujeres grupos eacutetnicos grupos raizales tribus
urbanas comerciantes campesinos poblacioacuten en alto riesgo etc
Destinando tiempo dentro de la jornada para brindar charlas
enfocadas a sus problemaacuteticas y oportunidades
Al finalizar las charlas talleres y capacitaciones
juriacutedicas se deben reunir los asistentes que deseen ser atendidos por
los asesores los cuales deben abrir una carpeta por cada usuario y
diligenciar una solicitud de asesoriacutea y acompantildeamiento legal por
parte del consultorio que respalda la actividad delegando
estudiantes para el seguimiento del caso donde se daraacute prioridad
en su correcta gestioacuten como parte fundamental del proceso de
intervencioacuten y mejoramiento del bienestar general de un sector o
poblacioacuten vulnerable
51
43 Remisioacuten al consultorio
Como parte del proceso de intervencioacuten en pro del aumento del
bienestar general y reduccioacuten de la criminalidad de un sector marginal o
poblacioacuten vulnerable estaacute el seguimiento que se le deacute a todas y cada
una de las actividades desarrollas por el grupo de brigadistas como parte
fundamental de la hipoacutetesis de que por medio de la capacitacioacuten se
lograra un cambio en el total de la zona intervenida
Entendido esto se define de vital importancia la informacioacuten
baacutesica de los asistentes o usuarios como nombre completo fecha y lugar
de nacimiento documento de identidad empresa prestadora de salud
direccioacuten y teleacutefonos
Relacioacuten completa de los hechos que generan la vulneracioacuten o el servicio
puacuteblico requerido en carpetas independientes con el cual se podraacute
realizar el seguimiento del caso por parte de los docentes asesores de
aacuterea y director del consultorio
La consecucioacuten de cada uno de los casos personales y comunales
debe ser tabulada por los estudiantes de primer antildeo junto a los
asesores de aacuterea y director de consultorio en eacutel informe anual
donde se presentara la afectacioacuten y la participacioacuten del proyecto
52
en el mejoramiento de los iacutendices negativos del sector y el grado
de proyeccioacuten social alcanzado Adjunto a la relacioacuten completa
de los datos baacutesicos de las personas atendidas
44 Seguimiento
Asignacioacuten de nuacutemeros uacutenicos Usar amplios instrumento de monitoreo El
pos control como herramienta de eficiencia
Elemento fundamental del logro de
los objetivos de esta actividad es que
efectivamente las personas le sean
respetados sus derechos utilizando la
administracioacuten de justicia lo que implica la
verificacioacuten en el corto mediano y largo de
plazo de los resultados de cada actividad
como parte de la escencia de todo el
proyecto cuyo objetivo es contribuir con la reduccioacuten de la pobreza
extrema y la criminalidad
Este seguimiento debe ser por parte de la decanatura la oficina
de proyeccioacuten social y la direccioacuten del consultorio juriacutedico en lo
relacionado a las actividades y en la consecucioacuten de los casos que
llegan tras cada jornada
Al finalizar cada jornada se debe entregar
a Listado de nombres direccioacuten teleacutefono documento de cada uno
de los asistentes con la firma de los asesores capacitadores y personal de
logiacutestica
b Legajado en carpetas individuales cada uno de los casos
consultados a los asesores
c Tabulacioacuten de los principales problemas iacutendices criminales e
informe grupal del estado actual de la marginalidad o
vulneracioacuten
d Recomendaciones del grupo de trabajo
53
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
51 Resultados alcanzados y dificultades
enfrentadas
En el 2013 la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas colaboro con diversos proyectos
culturales en la ciudad de Ibagueacute Tolima con lo cual se creoacute la primera revista
dedicada a las uacuteltimas noticias del arte y la cultura de la regioacuten llamada REVISTA
DEL TOLIMA ver maacutes en httpswwwfacebookcomrevistadeltolima
54
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
Dinamismo y costo beneficio
de la actividad es un anaacutelisis
obligado cada vez que se
realiza una intervencioacuten en una
poblacioacuten
Se busca mediante las
brigadas que las personas en
estado de vulnerabilidad
acudan a las diversas instituciones puacuteblicas o gestionando una
herramienta legal restablezca sus derechos de una forma maacutes
segura que esperar una gestioacuten puacuteblica Nos referimos con esto a
que es maacutes efectivo la consecucioacuten de la reparacioacuten de una viacutea
terrestre reuniendo esfuerzos firmas y gestionando una accioacuten
popular sumada a la presioacuten de algunas acciones de tutela maacutes
efectivo que esperar a que una administradora local pavimente
una calle o mejore un centro de salud
Otro ejemplo de resultados alcanzados por nuestra
institucioacuten es la de ensentildear el valor de la denuncia como motor de
la disminucioacuten de la criminalidad aumentar la confianza de la
ciudadaniacutea en la Fiscaliacutea y la Policiacutea nacional por medio de talleres
permite que se desencadenen constantes denuncias de delitos
asociados al narcotraacutefico porte ilegal de armas vandalismo
hurtos homicidios entre otros que frente a la accioacuten de las
autoridades logran generar un ambiente de tranquilidad en la
comunidad y se aumenta la percepcioacuten del bienestar general
objetivo uacuteltimo de la actividad
Ahora bien tambieacuten es cierto que frente a las constantes salidas y
actividades fuera de las aulas se presentaran nuevos riesgos para
los estudiantes los cuales deben ser estimados por el grupo de
trabajo el cual seraacute responsable de reservar acompantildeamiento de
la policiacutea en cada una de sus salidas y la institucioacuten educativa
deberaacute disentildear un sistema de trasporte de la universidad al sitio de
55
la jornada con refrigerio botiquiacuten sistemas de comunicacioacuten con el
consultorio y regreso en el mismo medio
Es importante reunir cada una de las preocupaciones y dificultades
encontradas tras cada actividad discutiendo al interior del grupo la
mejor estrategia para afrontar nuevos retos
52 Autoevaluacioacuten y Ajustes
Evaluacioacuten horizontal y vertical Procesos de prueba error y
aprendizaje Al finalizar cada jornada se debe hacer un informe
general de la actividad buscando la retroalimentacioacuten en procesos
de valor y desarrollando estrategias que maximicen la cobertura
de la actividad
En la foto estudiantes de derecho dialogando sobre las experiencias inconvenientes y retos derivados de las actividades realizadas
Proyectando cambios evolutivos con Daniel Castilla Acosta Sebastiaacuten (Derecho U Rosario) Felipe Arias Diacuteaz ( Derecho U Sergio
Arboleda) Camilo Andreacutes Carrillo (Derecho FU Los Libertadores) Nelson Giovanny Saray Rodriacuteguez (Derecho FU Los
Libertadores) Hans Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho FU Los Libertadores) Yessika Amaya (Derecho FU Los Libertadores) Jairo
Alexander Martiacutenez Martiacutenez (Derecho FU Los Libertadores) de la ciudad de Bogotaacute y la junta directiva de la corporacioacuten de
cantautores del Tolima en reunioacuten estrateacutegica con la FJBC en el mes de marzo del 2013 en nuestra sede en la ciudad de Ibagueacute Tol
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Bibliografiacutea
1 Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la
Repuacuteblica de Colombia consignado en diario oficial N
33255 del 1 de marzo de 1971
2 Proyeccioacuten social universidad la gran Colombia en el enlace
de internet
httpwwwugceducoimagenesproyeccion05jpg
3 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
4 Estatuto del ejercicio de la abogaciacutea
5 Estatutos ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
6 Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se
establecen las condiciones miacutenimas de calidad y demaacutes
requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas
acadeacutemicos de educacioacuten superior del Ministerio de
educacioacuten nacional
32
problemas personales y comunales al capacitar en Mecanismos de
proteccioacuten de derechos a personas de escasos recursos
Con falta de cobertura en educacioacuten la atencioacuten a personas
discapacitadas la atencioacuten a la tercera edad salud
medicamentos y tratamientos vivienda de intereacutes social
legalizacioacuten de predios servicios puacuteblicos domiciliarios gas luz
internet trasporte recoleccioacuten de basura y aseo pensiones y
derechos laborales entre otros muchos aspectos de la vida social
de la comunidad fueron restaurados gracias a la efectiva accioacuten
de la administracioacuten de justicia aumentando el bienestar general
de la comunidad
Uno de los mayores problemas con que cuentan las poblaciones
de escasos recursos o en estado de vulnerabilidad es la ignorancia
del funcionamiento del Estado y como se deben realizar los
diferentes tramites que se anteponen al acceso a derechos
debido a que muchos casos no cuentan con recursos econoacutemicos
ni tiempo para viajar largas distancias hasta los edificios puacuteblicos
Presentacioacuten de
los Brigadistas
Juriacutedicos en la
Gobernacioacuten del
Tolima
33
donde se prestan estos servicios que normalmente se encuentran
en el centro de la ciudad segregando a estas comunidades del
desarrollo general y las oportunidades fortaleciendo su grado de
marginalidad y aumentando los iacutendices de extrema pobreza AL
capacitar a estas comunidades de instrumentos legales por medio
de brigadas juriacutedicas por parte de estudiantes de derecho en
periodo de praacutectica se cambia el imaginario de estas
poblaciones trasformando su concepcioacuten sobre el acceso a los
diferentes servicios y derechos puacuteblicos
Ejemplo de ello es la unioacuten de las comunidades posterior a estas
capacitaciones con los diferentes organismos de control y las autoridades de
Policiacutea Ejeacutercito y Fiscaliacutea en la reduccioacuten de la criminalidad por medio de
Denuncias penales Querellas y solicitud de investigaciones judiciales en temas
de Corrupcioacuten bandas criminales narcotraacutefico violencia intrafamiliar
matoneo vandalismo violencia sexual empleo infantil prostitucioacuten abuso de
sustancias ilegales esclavismo reclutamiento de menores desplazamiento
forzado homicidios lesiones personales entre otros contribuyendo al cambio de la comunidad en general desde lo particular a lo general
Con el nombre ldquoLa ignorancia de la Ley ldquose presentoacute la organizacioacuten al concurso de
antildeos viejos del antildeo 2012 Organizado por la emisora Ecos del Combeima de la ciudad de Ibagueacute Tolima el cual teniacutea como objetivo y mediante un siacutembolo ldquoquemarrdquo este
mal que aqueja a la ciudadaniacutea como un propoacutesito para el siguiente antildeo
34
24 Definicioacuten de actores y roles de la
actividad de las brigadas juriacutedicas
35
1 Invitacioacuten a voluntarios en las facultades
de derecho
Las brigadas juriacutedicas son conformadas por estudiantes de derecho
en periodo de praacutectica con alto sentido social de su profesioacuten Se
recomienda conformar estos grupos de trabajo con personas que
deseen participar voluntariamente de estas actividades y que se
sientan a gusto con esta experiencia al seleccionarla de forma
espontaacutenea entre una gran diversidad de convenios
interinstitucionales con que cuentan las dependencias de
proyeccioacuten social universitaria
La actividad de las brigadas juriacutedicas estaacute dirigida por el Director
del Consultorio Juriacutedico de la Facultad de Derecho bajo la
supervisioacuten del Departamento de proyeccioacuten social de la institucioacuten
educativa y la decanatura
Invitacioacuten a estudiantes de derecho en el antildeo 2011 a unirse al proyecto de los brigadistas juriacutedicos a traveacutes de las redes sociales
36
Cada grupo de trabajo o brigada estaacute conformado por
capacitadores asesores y logiacutesticos atendidos por estudiantes de
derecho en periodo de praacutectica asiacute
1 Capacitadores Estudiantes de derecho preferiblemente de
ultimo antildeo encargados de dictar talleres juriacutedicos
La capacitacioacuten juridica a poblacioacuten vulnerable es un proceso continuo de ensentildeanza-
aprendizaje mediante el cual se desarrolla las habilidades y destrezas de los
estudiantes de Derecho en periodo de praacutectica como oradores yo docentes en su
futuro profesional
37
2 Asesores Estudiantes de derecho preferiblemente de ultimo
antildeo encargados de atender las inquietudes de los asistentes
Los Asesores juriacutedicos se encarga de brindar la informacioacuten legal o juriacutedica a quien necesite de
ello en la resolucioacuten de asuntos que tienen que ver con la aplicacioacuten de las leyes normativas
reglamentos en cualquier materia del Derecho
38
3 Logiacutesticos Estudiantes de los dos uacuteltimos antildeos encargados de
establecer contacto con los liacutederes comunales planificar las
actividades recoger informacioacuten y presentar informe final de
la Brigada
Otra de las funciones principales de estos
estudiantes es informar debidamente a la
policiacutea y a la alcaldiacutea sobre cada una de
las actividades y solicitar sin excepcioacuten
acompantildeamiento preventivo
39
3 Fase organizacional
40
31 Seleccioacuten del sector o poblacioacuten vulnerable
Las brigadas juriacutedicas de
poblacioacuten vulnerable se deben
realizan en las zonas y sectores
maacutes deprimidos marginados de
la urbe o de las zonas rurales
Caracterizados por poblacioacuten de
escasos recursos y carente de
servicios integrales de trasporte
salud empleo seguridad asistencia y cobertura de instituciones y
demaacutes servicios puacuteblicos de la misma forma en el caso de personas
o grupos poblacionales con disminucioacuten fiacutesica y mental yo grupos
eacutetnicos y culturales en situacioacuten de debilidad y discriminacioacuten
41
312 Investigacioacuten previa del sector
El conocimiento del lugar donde se realizara la actividad permitiraacute a los
estudiantes ayudar a preparar temas especiacuteficos congruentes con los
iacutendices negativos del sector o la poblacioacuten
Ejemplo de ello seriacutea preparar una charla sobre inasistencia alimentaria si
en un estudio previo con las autoridades locales se conoce el aumento
del iacutendice de exoneracioacuten de responsabilidades alimentarias en el sector
contribuyendo en la contencioacuten del fenoacutemeno
Ejemplos sobre iacutendices y
mediciones que se deben
tomar como base en la
intervencioacuten en cualquier
Brigada Juriacutedica
Mapa Homicidio - Colombia 2011 ldquoPara generar una exeacutegesis del comportamiento delictual ocurrido en el 2011 este capiacutetulo expone algunas cifras extraiacutedas luego de un ejercicio de mineriacutea de datos en los registros obtenidos de la base de datos Siedco Es asiacute que al realizar una comparacioacuten de los datos criminales entre los antildeos 2010-2011 se observa aumento en el total de delitos registrados en Colombia equivalente al 247 (12063 hechos) al pasar de 488948 en el 2010 a 501011 en el 2011 lo que signifi ca que en promedio por cada hora transcurrida en el paiacutes el antildeo pasado ocurrieron 57 delitos y adicionalmente tres tiacutetulos del Coacutedigo Penal ocuparon el 67 de la criminalidad registrada con 335988 casos generada por
los delitos contra el patrimonio econoacutemico con un 3087 (154681 casos) de participacioacuten del total de delitos registrados en el 2011 seguido por aquellos ldquocontra la vida y la integridad personalrdquo con 111643 iliacutecitos (2228 de participacioacuten) y los delitos ldquocontra la salud puacuteblicardquo con 69664 casos (1390)rdquo
Fuente Estadigrafia Criminal de la Policia nacional [En LInea] en el
enlacehttpoasportalpoliciagovcoimagenes_ponaldijinrevista_crim
inalidadvol54exegesishtml
Mapa desplazamiento interno en Ameacuterica antildeo 2010rdquo La regioacuten acoge a cientos de miles de refugiados solicitantes de asilo y otras personas bajo el amparo de ACNUR La mayoriacutea proviene de Colombia paiacutes que cuenta asimismo con una de las mayores poblaciones de desplazados internos del mundordquo
Fuente Agencia de la ONU para refugiados [En Linea] en el enlace
httpwwwacnurorgt3donde-trabajaamerica
Estadiacutesticas Locales y regionales como base del estudio previo
42
Dentro de la investigacioacuten previa del sector o poblacioacuten marginal o
vulnerable los Brigadistas deben tomar como base la informacioacuten
detallada de los iacutendices de criminalidad violencia desempleo y demaacutes
informacioacuten pertinente sobre las caracteriacutesticas y contexto de la
poblacioacuten a intervenir a traveacutes de la informacioacuten puacuteblica que ofrecen las
entidades puacuteblicas
Graacuteficos del Fondo de Seguridad y Vigilancia da cuenta de los sitios que mayor riesgo representan
para los capitalinos En el norte del Distrito Capital son Verbenal Prado-Bataacuten Barrancas Rincoacuten (Suba) y Chicoacute-Lago Por el sur los sectores de Diana Turbay Lucero-Meissen y San Francisco-Juan Pablo Segundo presentan una compleja situacioacuten de hurtos homicidios y lesiones personales
En la zona occidental de la cuidad los maacutes vulnerables al delito son Britalia-Portal de las Ameacutericas Bosa Fontibon-Versalles y Plaza de las Ameacutericas Una situacioacuten que se repite por el oriente y el
centro de la capital en la Avenida Calle 19 Las Cruces La Favorita-Voto Nacional Restrepo y Puente Aranda
Fuente Perioacutedico el Espectador [En Liacutenea] en el enlace httpmelespectadorcomnoticiasinvestigacion31-zonas-mas-peligrosas-de-bogota-articulo-330090
43
313 Contacto con liacutederes y autoridades del
sector
Es prioritario consolidar un viacutenculo entre las autoridades liacutederes
comunitarios o representante de la poblacioacuten vulnerable y los
consultorios juriacutedicos Coherente con el propoacutesito de extender
redes de comunicacioacuten entre estas poblaciones y la Administracioacuten
de Justicia por medio del Consultorio Juriacutedico Universitario
Ejemplo de liacutederes son los representantes de fundacioacuten y
organizaciones no gubernamentales o presidentes de las junta de
accioacuten comunal Como recomendacion no utilizar edificaciones o
lugares relacionados con partidos poliacuteticos o creencias religiosas
debido a que puede ser mal interpretado el espiacuteritu de la
actividad
Juntas
de Accioacuten
Comunal
44
314 Logiacutestica seguridad y planificacioacuten del
tiempo e intensidad de las jornadas
La organizacioacuten de una brigada
implica la utilizacioacuten de recursos
econoacutemicos y administrativos que
deben ser gestionados directamente
por el director del consultorio a
solicitud del grupo de trabajo
directamente a la dependencia de
proyeccioacuten social universitaria
Grafico 10
Grafico 11
El objetivo es organizar el
terreno y los temas a desarrollar
preparando un informe final de
seguimiento y nuevos casos para el
consultorio juriacutedico universitario
La intensidad de las intervenciones
depende de la profundidad en la
vulneracioacuten Dependiendo de las
caracteriacutesticas de la poblacioacuten
vulnerable su magnitud y
profundidad en la marginalidad se
organizaran varias jornadas y en
casos criacuteticos se ubicariacutea puestos de
avanzada del consultorio atendidos
por judicantes en convenio con
instituciones puacuteblicas del sector
10 Logo Defensa civil colombiana en el sitio web httpdefensacivilgovcopublicacionesphpid=23880 11 Logo institucional y dibujo de uniformado de la policiacutea nacional de Colombia en el sitio web httpcatedraeducocat=38
Solicitar acompantildeamiento de la Policiacutea Nacional
Solicitar asistencia de la Defensa civil colombiana en caso de grandes eventos
45
315 Seleccioacuten de temas prioritarios para los
talleres
Jamaacutes se debe llegar de Brigada Juriacutedica a una poblacioacuten sin que
previamente no se haya estudiado sus principales problemas socio-
culturales y se tome como base para la preparacioacuten de cada uno
de los temas a tratar en las capacitaciones
La razoacuten de ser es la buacutesqueda de la equidad y la igualdad a
traveacutes de fallos judiciales impulsados por la misma comunidad que
guiacuteen la gestioacuten puacuteblica a las demandas que escucha
directamente de la comunidad Por lo tanto los temas a tratar en
las jornadas de capacitacioacuten deben ser escogidos dependiendo
de los problemas y necesidad sociales yo de mayor iacutendice
negativo en la poblacioacuten Sin embargo existen temas columna
que no pueden obviarse en ninguna de las intervenciones de las
brigadas juriacutedicas como
1 Derecho Constitucional general
2 Funcionamiento de las entidades puacuteblicas como
a Procuraduriacutea
b Contraloriacutea
c Fiscaliacutea
d Policiacutea nacional
e Personeriacuteas
f Defensoriacutea del pueblo
g Bienestar familiar
h Alcaldiacutea local
i Consejo comunal
j Gobernacioacuten
3 Redaccioacuten y gestioacuten de Mecanismos de proteccioacuten de
derechos
4 Agremiacioacuten asociacioacuten acciones populares y
democracia
5 Derecho laboral general
6 Matoneo escolar
7 Violencia intrafamiliar
8 Inasistencia alimentaria
9 Gestiones para acceder a subsidios y asistencia
humanitaria entre otros dependiendo de las necesidades
especiacuteficas de cada poblacioacuten
46
4 Brigadas juriacutedicas
47
41 Publicidad de la brigada juriacutedica Invitacioacuten a
la comunidad
Reunido un equipo
voluntario e idoacuteneo
perteneciente a el periodo
de praacutectica del Consultorio
Juriacutedico Universitario y
previa visita del equipo
logiacutestico al sector
solicitando permisos se
destinan varios diacuteas y horas
a dialogar con la
comunidad los
comerciantes y transeuacutentes
sobre nuestro propoacutesito y
compartiendo la invitacioacuten
acudir a una direccioacuten diacutea
y hora en un saloacuten comunal
del sector a una
capacitacioacuten juriacutedica
gratuita por parte de la
institucioacuten educativa que realiza la actividad
Este proceso se realiza contando con invitaciones para compartir
con la comunidad y de avisos que deben ser ubicados en los sitios
de mayor afluencia de puacuteblico sectores comerciales en
instituciones educativas y de organizacioacuten que trabajan en el
sector asiacute
ldquoDespueacutes de seleccionarse el sector o la comunidad a intervenir
investigar previamente el sector contactar a los liacutederes y autoridades
locales se organizan las estrategias adecuadas para la efectividad y la
eficiencia de la actividadrdquo
48
42 Jornada
Las Brigadas Juriacutedicas son el proceso de llamar la atencioacuten a la
comunidad sobre la llegada de la universidad al barrio y de los
estudiantes y sus uacuteltimos conocimientos a compartir con los maacutes
necesitados ensentildeando y capacitando la forma correcta de
reclamar por sus derechos y la eficiencia de la administracioacuten
puacuteblica Llegado el diacutea y la hora publicitado anteriormente por el
grupo de logiacutestica los liacutederes del grupo compuestos por los
capacitadores y asesores llegan puntuales al lugar destinado para
la actividad
Organizan a los asistentes en sillas previamente instaladas por el
equipo logiacutestico frente a televisores tableros o carteleras donde se
realizara la actividad solicitando orden y silencio acotando que las
preguntas deben ser relacionadas con el tema de forma
respetuosa y previa a la autorizacioacuten del capacitador cuando se
levanta la mano
49
Presentan la propuesta de las brigadas juriacutedicas como una
actividad de proyeccioacuten social del consultorio universitario con la
intencioacuten de asegurar una comunicacioacuten segura con la
Comunidad y contribuir desde la praacutectica de los estudiantes con la
reduccioacuten de la desigualdad por medio de herramientas legales
debidamente tramitadas en la administracioacuten de justicia
50
Posteriormente se procede a dictar los talleres que fueron
preparados con anterioridad debido al conocimiento y estudio
previo de los problemas prioritarios de la comunidad seleccionada
Es usual encontrarse con personas de la tercera edad o con
disminucioacuten fiacutesica yo mental que manifiestan serios problemas
para acceder al sistema de salud especial medios de trasporte y
recursos econoacutemicos para sus tratamientos una forma de ayudar a
estas comunidades es organizar charlas especiacuteficas sobre sus
diversos contextos y problemaacuteticas
Otra de las estrategias es reunir a segmentos o geacuteneros de sub
grupos econoacutemicos culturales sociales como adolecentes madres
cabeza de familia mujeres grupos eacutetnicos grupos raizales tribus
urbanas comerciantes campesinos poblacioacuten en alto riesgo etc
Destinando tiempo dentro de la jornada para brindar charlas
enfocadas a sus problemaacuteticas y oportunidades
Al finalizar las charlas talleres y capacitaciones
juriacutedicas se deben reunir los asistentes que deseen ser atendidos por
los asesores los cuales deben abrir una carpeta por cada usuario y
diligenciar una solicitud de asesoriacutea y acompantildeamiento legal por
parte del consultorio que respalda la actividad delegando
estudiantes para el seguimiento del caso donde se daraacute prioridad
en su correcta gestioacuten como parte fundamental del proceso de
intervencioacuten y mejoramiento del bienestar general de un sector o
poblacioacuten vulnerable
51
43 Remisioacuten al consultorio
Como parte del proceso de intervencioacuten en pro del aumento del
bienestar general y reduccioacuten de la criminalidad de un sector marginal o
poblacioacuten vulnerable estaacute el seguimiento que se le deacute a todas y cada
una de las actividades desarrollas por el grupo de brigadistas como parte
fundamental de la hipoacutetesis de que por medio de la capacitacioacuten se
lograra un cambio en el total de la zona intervenida
Entendido esto se define de vital importancia la informacioacuten
baacutesica de los asistentes o usuarios como nombre completo fecha y lugar
de nacimiento documento de identidad empresa prestadora de salud
direccioacuten y teleacutefonos
Relacioacuten completa de los hechos que generan la vulneracioacuten o el servicio
puacuteblico requerido en carpetas independientes con el cual se podraacute
realizar el seguimiento del caso por parte de los docentes asesores de
aacuterea y director del consultorio
La consecucioacuten de cada uno de los casos personales y comunales
debe ser tabulada por los estudiantes de primer antildeo junto a los
asesores de aacuterea y director de consultorio en eacutel informe anual
donde se presentara la afectacioacuten y la participacioacuten del proyecto
52
en el mejoramiento de los iacutendices negativos del sector y el grado
de proyeccioacuten social alcanzado Adjunto a la relacioacuten completa
de los datos baacutesicos de las personas atendidas
44 Seguimiento
Asignacioacuten de nuacutemeros uacutenicos Usar amplios instrumento de monitoreo El
pos control como herramienta de eficiencia
Elemento fundamental del logro de
los objetivos de esta actividad es que
efectivamente las personas le sean
respetados sus derechos utilizando la
administracioacuten de justicia lo que implica la
verificacioacuten en el corto mediano y largo de
plazo de los resultados de cada actividad
como parte de la escencia de todo el
proyecto cuyo objetivo es contribuir con la reduccioacuten de la pobreza
extrema y la criminalidad
Este seguimiento debe ser por parte de la decanatura la oficina
de proyeccioacuten social y la direccioacuten del consultorio juriacutedico en lo
relacionado a las actividades y en la consecucioacuten de los casos que
llegan tras cada jornada
Al finalizar cada jornada se debe entregar
a Listado de nombres direccioacuten teleacutefono documento de cada uno
de los asistentes con la firma de los asesores capacitadores y personal de
logiacutestica
b Legajado en carpetas individuales cada uno de los casos
consultados a los asesores
c Tabulacioacuten de los principales problemas iacutendices criminales e
informe grupal del estado actual de la marginalidad o
vulneracioacuten
d Recomendaciones del grupo de trabajo
53
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
51 Resultados alcanzados y dificultades
enfrentadas
En el 2013 la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas colaboro con diversos proyectos
culturales en la ciudad de Ibagueacute Tolima con lo cual se creoacute la primera revista
dedicada a las uacuteltimas noticias del arte y la cultura de la regioacuten llamada REVISTA
DEL TOLIMA ver maacutes en httpswwwfacebookcomrevistadeltolima
54
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
Dinamismo y costo beneficio
de la actividad es un anaacutelisis
obligado cada vez que se
realiza una intervencioacuten en una
poblacioacuten
Se busca mediante las
brigadas que las personas en
estado de vulnerabilidad
acudan a las diversas instituciones puacuteblicas o gestionando una
herramienta legal restablezca sus derechos de una forma maacutes
segura que esperar una gestioacuten puacuteblica Nos referimos con esto a
que es maacutes efectivo la consecucioacuten de la reparacioacuten de una viacutea
terrestre reuniendo esfuerzos firmas y gestionando una accioacuten
popular sumada a la presioacuten de algunas acciones de tutela maacutes
efectivo que esperar a que una administradora local pavimente
una calle o mejore un centro de salud
Otro ejemplo de resultados alcanzados por nuestra
institucioacuten es la de ensentildear el valor de la denuncia como motor de
la disminucioacuten de la criminalidad aumentar la confianza de la
ciudadaniacutea en la Fiscaliacutea y la Policiacutea nacional por medio de talleres
permite que se desencadenen constantes denuncias de delitos
asociados al narcotraacutefico porte ilegal de armas vandalismo
hurtos homicidios entre otros que frente a la accioacuten de las
autoridades logran generar un ambiente de tranquilidad en la
comunidad y se aumenta la percepcioacuten del bienestar general
objetivo uacuteltimo de la actividad
Ahora bien tambieacuten es cierto que frente a las constantes salidas y
actividades fuera de las aulas se presentaran nuevos riesgos para
los estudiantes los cuales deben ser estimados por el grupo de
trabajo el cual seraacute responsable de reservar acompantildeamiento de
la policiacutea en cada una de sus salidas y la institucioacuten educativa
deberaacute disentildear un sistema de trasporte de la universidad al sitio de
55
la jornada con refrigerio botiquiacuten sistemas de comunicacioacuten con el
consultorio y regreso en el mismo medio
Es importante reunir cada una de las preocupaciones y dificultades
encontradas tras cada actividad discutiendo al interior del grupo la
mejor estrategia para afrontar nuevos retos
52 Autoevaluacioacuten y Ajustes
Evaluacioacuten horizontal y vertical Procesos de prueba error y
aprendizaje Al finalizar cada jornada se debe hacer un informe
general de la actividad buscando la retroalimentacioacuten en procesos
de valor y desarrollando estrategias que maximicen la cobertura
de la actividad
En la foto estudiantes de derecho dialogando sobre las experiencias inconvenientes y retos derivados de las actividades realizadas
Proyectando cambios evolutivos con Daniel Castilla Acosta Sebastiaacuten (Derecho U Rosario) Felipe Arias Diacuteaz ( Derecho U Sergio
Arboleda) Camilo Andreacutes Carrillo (Derecho FU Los Libertadores) Nelson Giovanny Saray Rodriacuteguez (Derecho FU Los
Libertadores) Hans Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho FU Los Libertadores) Yessika Amaya (Derecho FU Los Libertadores) Jairo
Alexander Martiacutenez Martiacutenez (Derecho FU Los Libertadores) de la ciudad de Bogotaacute y la junta directiva de la corporacioacuten de
cantautores del Tolima en reunioacuten estrateacutegica con la FJBC en el mes de marzo del 2013 en nuestra sede en la ciudad de Ibagueacute Tol
56
Bibliografiacutea
1 Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la
Repuacuteblica de Colombia consignado en diario oficial N
33255 del 1 de marzo de 1971
2 Proyeccioacuten social universidad la gran Colombia en el enlace
de internet
httpwwwugceducoimagenesproyeccion05jpg
3 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
4 Estatuto del ejercicio de la abogaciacutea
5 Estatutos ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
6 Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se
establecen las condiciones miacutenimas de calidad y demaacutes
requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas
acadeacutemicos de educacioacuten superior del Ministerio de
educacioacuten nacional
33
donde se prestan estos servicios que normalmente se encuentran
en el centro de la ciudad segregando a estas comunidades del
desarrollo general y las oportunidades fortaleciendo su grado de
marginalidad y aumentando los iacutendices de extrema pobreza AL
capacitar a estas comunidades de instrumentos legales por medio
de brigadas juriacutedicas por parte de estudiantes de derecho en
periodo de praacutectica se cambia el imaginario de estas
poblaciones trasformando su concepcioacuten sobre el acceso a los
diferentes servicios y derechos puacuteblicos
Ejemplo de ello es la unioacuten de las comunidades posterior a estas
capacitaciones con los diferentes organismos de control y las autoridades de
Policiacutea Ejeacutercito y Fiscaliacutea en la reduccioacuten de la criminalidad por medio de
Denuncias penales Querellas y solicitud de investigaciones judiciales en temas
de Corrupcioacuten bandas criminales narcotraacutefico violencia intrafamiliar
matoneo vandalismo violencia sexual empleo infantil prostitucioacuten abuso de
sustancias ilegales esclavismo reclutamiento de menores desplazamiento
forzado homicidios lesiones personales entre otros contribuyendo al cambio de la comunidad en general desde lo particular a lo general
Con el nombre ldquoLa ignorancia de la Ley ldquose presentoacute la organizacioacuten al concurso de
antildeos viejos del antildeo 2012 Organizado por la emisora Ecos del Combeima de la ciudad de Ibagueacute Tolima el cual teniacutea como objetivo y mediante un siacutembolo ldquoquemarrdquo este
mal que aqueja a la ciudadaniacutea como un propoacutesito para el siguiente antildeo
34
24 Definicioacuten de actores y roles de la
actividad de las brigadas juriacutedicas
35
1 Invitacioacuten a voluntarios en las facultades
de derecho
Las brigadas juriacutedicas son conformadas por estudiantes de derecho
en periodo de praacutectica con alto sentido social de su profesioacuten Se
recomienda conformar estos grupos de trabajo con personas que
deseen participar voluntariamente de estas actividades y que se
sientan a gusto con esta experiencia al seleccionarla de forma
espontaacutenea entre una gran diversidad de convenios
interinstitucionales con que cuentan las dependencias de
proyeccioacuten social universitaria
La actividad de las brigadas juriacutedicas estaacute dirigida por el Director
del Consultorio Juriacutedico de la Facultad de Derecho bajo la
supervisioacuten del Departamento de proyeccioacuten social de la institucioacuten
educativa y la decanatura
Invitacioacuten a estudiantes de derecho en el antildeo 2011 a unirse al proyecto de los brigadistas juriacutedicos a traveacutes de las redes sociales
36
Cada grupo de trabajo o brigada estaacute conformado por
capacitadores asesores y logiacutesticos atendidos por estudiantes de
derecho en periodo de praacutectica asiacute
1 Capacitadores Estudiantes de derecho preferiblemente de
ultimo antildeo encargados de dictar talleres juriacutedicos
La capacitacioacuten juridica a poblacioacuten vulnerable es un proceso continuo de ensentildeanza-
aprendizaje mediante el cual se desarrolla las habilidades y destrezas de los
estudiantes de Derecho en periodo de praacutectica como oradores yo docentes en su
futuro profesional
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2 Asesores Estudiantes de derecho preferiblemente de ultimo
antildeo encargados de atender las inquietudes de los asistentes
Los Asesores juriacutedicos se encarga de brindar la informacioacuten legal o juriacutedica a quien necesite de
ello en la resolucioacuten de asuntos que tienen que ver con la aplicacioacuten de las leyes normativas
reglamentos en cualquier materia del Derecho
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3 Logiacutesticos Estudiantes de los dos uacuteltimos antildeos encargados de
establecer contacto con los liacutederes comunales planificar las
actividades recoger informacioacuten y presentar informe final de
la Brigada
Otra de las funciones principales de estos
estudiantes es informar debidamente a la
policiacutea y a la alcaldiacutea sobre cada una de
las actividades y solicitar sin excepcioacuten
acompantildeamiento preventivo
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3 Fase organizacional
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31 Seleccioacuten del sector o poblacioacuten vulnerable
Las brigadas juriacutedicas de
poblacioacuten vulnerable se deben
realizan en las zonas y sectores
maacutes deprimidos marginados de
la urbe o de las zonas rurales
Caracterizados por poblacioacuten de
escasos recursos y carente de
servicios integrales de trasporte
salud empleo seguridad asistencia y cobertura de instituciones y
demaacutes servicios puacuteblicos de la misma forma en el caso de personas
o grupos poblacionales con disminucioacuten fiacutesica y mental yo grupos
eacutetnicos y culturales en situacioacuten de debilidad y discriminacioacuten
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312 Investigacioacuten previa del sector
El conocimiento del lugar donde se realizara la actividad permitiraacute a los
estudiantes ayudar a preparar temas especiacuteficos congruentes con los
iacutendices negativos del sector o la poblacioacuten
Ejemplo de ello seriacutea preparar una charla sobre inasistencia alimentaria si
en un estudio previo con las autoridades locales se conoce el aumento
del iacutendice de exoneracioacuten de responsabilidades alimentarias en el sector
contribuyendo en la contencioacuten del fenoacutemeno
Ejemplos sobre iacutendices y
mediciones que se deben
tomar como base en la
intervencioacuten en cualquier
Brigada Juriacutedica
Mapa Homicidio - Colombia 2011 ldquoPara generar una exeacutegesis del comportamiento delictual ocurrido en el 2011 este capiacutetulo expone algunas cifras extraiacutedas luego de un ejercicio de mineriacutea de datos en los registros obtenidos de la base de datos Siedco Es asiacute que al realizar una comparacioacuten de los datos criminales entre los antildeos 2010-2011 se observa aumento en el total de delitos registrados en Colombia equivalente al 247 (12063 hechos) al pasar de 488948 en el 2010 a 501011 en el 2011 lo que signifi ca que en promedio por cada hora transcurrida en el paiacutes el antildeo pasado ocurrieron 57 delitos y adicionalmente tres tiacutetulos del Coacutedigo Penal ocuparon el 67 de la criminalidad registrada con 335988 casos generada por
los delitos contra el patrimonio econoacutemico con un 3087 (154681 casos) de participacioacuten del total de delitos registrados en el 2011 seguido por aquellos ldquocontra la vida y la integridad personalrdquo con 111643 iliacutecitos (2228 de participacioacuten) y los delitos ldquocontra la salud puacuteblicardquo con 69664 casos (1390)rdquo
Fuente Estadigrafia Criminal de la Policia nacional [En LInea] en el
enlacehttpoasportalpoliciagovcoimagenes_ponaldijinrevista_crim
inalidadvol54exegesishtml
Mapa desplazamiento interno en Ameacuterica antildeo 2010rdquo La regioacuten acoge a cientos de miles de refugiados solicitantes de asilo y otras personas bajo el amparo de ACNUR La mayoriacutea proviene de Colombia paiacutes que cuenta asimismo con una de las mayores poblaciones de desplazados internos del mundordquo
Fuente Agencia de la ONU para refugiados [En Linea] en el enlace
httpwwwacnurorgt3donde-trabajaamerica
Estadiacutesticas Locales y regionales como base del estudio previo
42
Dentro de la investigacioacuten previa del sector o poblacioacuten marginal o
vulnerable los Brigadistas deben tomar como base la informacioacuten
detallada de los iacutendices de criminalidad violencia desempleo y demaacutes
informacioacuten pertinente sobre las caracteriacutesticas y contexto de la
poblacioacuten a intervenir a traveacutes de la informacioacuten puacuteblica que ofrecen las
entidades puacuteblicas
Graacuteficos del Fondo de Seguridad y Vigilancia da cuenta de los sitios que mayor riesgo representan
para los capitalinos En el norte del Distrito Capital son Verbenal Prado-Bataacuten Barrancas Rincoacuten (Suba) y Chicoacute-Lago Por el sur los sectores de Diana Turbay Lucero-Meissen y San Francisco-Juan Pablo Segundo presentan una compleja situacioacuten de hurtos homicidios y lesiones personales
En la zona occidental de la cuidad los maacutes vulnerables al delito son Britalia-Portal de las Ameacutericas Bosa Fontibon-Versalles y Plaza de las Ameacutericas Una situacioacuten que se repite por el oriente y el
centro de la capital en la Avenida Calle 19 Las Cruces La Favorita-Voto Nacional Restrepo y Puente Aranda
Fuente Perioacutedico el Espectador [En Liacutenea] en el enlace httpmelespectadorcomnoticiasinvestigacion31-zonas-mas-peligrosas-de-bogota-articulo-330090
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313 Contacto con liacutederes y autoridades del
sector
Es prioritario consolidar un viacutenculo entre las autoridades liacutederes
comunitarios o representante de la poblacioacuten vulnerable y los
consultorios juriacutedicos Coherente con el propoacutesito de extender
redes de comunicacioacuten entre estas poblaciones y la Administracioacuten
de Justicia por medio del Consultorio Juriacutedico Universitario
Ejemplo de liacutederes son los representantes de fundacioacuten y
organizaciones no gubernamentales o presidentes de las junta de
accioacuten comunal Como recomendacion no utilizar edificaciones o
lugares relacionados con partidos poliacuteticos o creencias religiosas
debido a que puede ser mal interpretado el espiacuteritu de la
actividad
Juntas
de Accioacuten
Comunal
44
314 Logiacutestica seguridad y planificacioacuten del
tiempo e intensidad de las jornadas
La organizacioacuten de una brigada
implica la utilizacioacuten de recursos
econoacutemicos y administrativos que
deben ser gestionados directamente
por el director del consultorio a
solicitud del grupo de trabajo
directamente a la dependencia de
proyeccioacuten social universitaria
Grafico 10
Grafico 11
El objetivo es organizar el
terreno y los temas a desarrollar
preparando un informe final de
seguimiento y nuevos casos para el
consultorio juriacutedico universitario
La intensidad de las intervenciones
depende de la profundidad en la
vulneracioacuten Dependiendo de las
caracteriacutesticas de la poblacioacuten
vulnerable su magnitud y
profundidad en la marginalidad se
organizaran varias jornadas y en
casos criacuteticos se ubicariacutea puestos de
avanzada del consultorio atendidos
por judicantes en convenio con
instituciones puacuteblicas del sector
10 Logo Defensa civil colombiana en el sitio web httpdefensacivilgovcopublicacionesphpid=23880 11 Logo institucional y dibujo de uniformado de la policiacutea nacional de Colombia en el sitio web httpcatedraeducocat=38
Solicitar acompantildeamiento de la Policiacutea Nacional
Solicitar asistencia de la Defensa civil colombiana en caso de grandes eventos
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315 Seleccioacuten de temas prioritarios para los
talleres
Jamaacutes se debe llegar de Brigada Juriacutedica a una poblacioacuten sin que
previamente no se haya estudiado sus principales problemas socio-
culturales y se tome como base para la preparacioacuten de cada uno
de los temas a tratar en las capacitaciones
La razoacuten de ser es la buacutesqueda de la equidad y la igualdad a
traveacutes de fallos judiciales impulsados por la misma comunidad que
guiacuteen la gestioacuten puacuteblica a las demandas que escucha
directamente de la comunidad Por lo tanto los temas a tratar en
las jornadas de capacitacioacuten deben ser escogidos dependiendo
de los problemas y necesidad sociales yo de mayor iacutendice
negativo en la poblacioacuten Sin embargo existen temas columna
que no pueden obviarse en ninguna de las intervenciones de las
brigadas juriacutedicas como
1 Derecho Constitucional general
2 Funcionamiento de las entidades puacuteblicas como
a Procuraduriacutea
b Contraloriacutea
c Fiscaliacutea
d Policiacutea nacional
e Personeriacuteas
f Defensoriacutea del pueblo
g Bienestar familiar
h Alcaldiacutea local
i Consejo comunal
j Gobernacioacuten
3 Redaccioacuten y gestioacuten de Mecanismos de proteccioacuten de
derechos
4 Agremiacioacuten asociacioacuten acciones populares y
democracia
5 Derecho laboral general
6 Matoneo escolar
7 Violencia intrafamiliar
8 Inasistencia alimentaria
9 Gestiones para acceder a subsidios y asistencia
humanitaria entre otros dependiendo de las necesidades
especiacuteficas de cada poblacioacuten
46
4 Brigadas juriacutedicas
47
41 Publicidad de la brigada juriacutedica Invitacioacuten a
la comunidad
Reunido un equipo
voluntario e idoacuteneo
perteneciente a el periodo
de praacutectica del Consultorio
Juriacutedico Universitario y
previa visita del equipo
logiacutestico al sector
solicitando permisos se
destinan varios diacuteas y horas
a dialogar con la
comunidad los
comerciantes y transeuacutentes
sobre nuestro propoacutesito y
compartiendo la invitacioacuten
acudir a una direccioacuten diacutea
y hora en un saloacuten comunal
del sector a una
capacitacioacuten juriacutedica
gratuita por parte de la
institucioacuten educativa que realiza la actividad
Este proceso se realiza contando con invitaciones para compartir
con la comunidad y de avisos que deben ser ubicados en los sitios
de mayor afluencia de puacuteblico sectores comerciales en
instituciones educativas y de organizacioacuten que trabajan en el
sector asiacute
ldquoDespueacutes de seleccionarse el sector o la comunidad a intervenir
investigar previamente el sector contactar a los liacutederes y autoridades
locales se organizan las estrategias adecuadas para la efectividad y la
eficiencia de la actividadrdquo
48
42 Jornada
Las Brigadas Juriacutedicas son el proceso de llamar la atencioacuten a la
comunidad sobre la llegada de la universidad al barrio y de los
estudiantes y sus uacuteltimos conocimientos a compartir con los maacutes
necesitados ensentildeando y capacitando la forma correcta de
reclamar por sus derechos y la eficiencia de la administracioacuten
puacuteblica Llegado el diacutea y la hora publicitado anteriormente por el
grupo de logiacutestica los liacutederes del grupo compuestos por los
capacitadores y asesores llegan puntuales al lugar destinado para
la actividad
Organizan a los asistentes en sillas previamente instaladas por el
equipo logiacutestico frente a televisores tableros o carteleras donde se
realizara la actividad solicitando orden y silencio acotando que las
preguntas deben ser relacionadas con el tema de forma
respetuosa y previa a la autorizacioacuten del capacitador cuando se
levanta la mano
49
Presentan la propuesta de las brigadas juriacutedicas como una
actividad de proyeccioacuten social del consultorio universitario con la
intencioacuten de asegurar una comunicacioacuten segura con la
Comunidad y contribuir desde la praacutectica de los estudiantes con la
reduccioacuten de la desigualdad por medio de herramientas legales
debidamente tramitadas en la administracioacuten de justicia
50
Posteriormente se procede a dictar los talleres que fueron
preparados con anterioridad debido al conocimiento y estudio
previo de los problemas prioritarios de la comunidad seleccionada
Es usual encontrarse con personas de la tercera edad o con
disminucioacuten fiacutesica yo mental que manifiestan serios problemas
para acceder al sistema de salud especial medios de trasporte y
recursos econoacutemicos para sus tratamientos una forma de ayudar a
estas comunidades es organizar charlas especiacuteficas sobre sus
diversos contextos y problemaacuteticas
Otra de las estrategias es reunir a segmentos o geacuteneros de sub
grupos econoacutemicos culturales sociales como adolecentes madres
cabeza de familia mujeres grupos eacutetnicos grupos raizales tribus
urbanas comerciantes campesinos poblacioacuten en alto riesgo etc
Destinando tiempo dentro de la jornada para brindar charlas
enfocadas a sus problemaacuteticas y oportunidades
Al finalizar las charlas talleres y capacitaciones
juriacutedicas se deben reunir los asistentes que deseen ser atendidos por
los asesores los cuales deben abrir una carpeta por cada usuario y
diligenciar una solicitud de asesoriacutea y acompantildeamiento legal por
parte del consultorio que respalda la actividad delegando
estudiantes para el seguimiento del caso donde se daraacute prioridad
en su correcta gestioacuten como parte fundamental del proceso de
intervencioacuten y mejoramiento del bienestar general de un sector o
poblacioacuten vulnerable
51
43 Remisioacuten al consultorio
Como parte del proceso de intervencioacuten en pro del aumento del
bienestar general y reduccioacuten de la criminalidad de un sector marginal o
poblacioacuten vulnerable estaacute el seguimiento que se le deacute a todas y cada
una de las actividades desarrollas por el grupo de brigadistas como parte
fundamental de la hipoacutetesis de que por medio de la capacitacioacuten se
lograra un cambio en el total de la zona intervenida
Entendido esto se define de vital importancia la informacioacuten
baacutesica de los asistentes o usuarios como nombre completo fecha y lugar
de nacimiento documento de identidad empresa prestadora de salud
direccioacuten y teleacutefonos
Relacioacuten completa de los hechos que generan la vulneracioacuten o el servicio
puacuteblico requerido en carpetas independientes con el cual se podraacute
realizar el seguimiento del caso por parte de los docentes asesores de
aacuterea y director del consultorio
La consecucioacuten de cada uno de los casos personales y comunales
debe ser tabulada por los estudiantes de primer antildeo junto a los
asesores de aacuterea y director de consultorio en eacutel informe anual
donde se presentara la afectacioacuten y la participacioacuten del proyecto
52
en el mejoramiento de los iacutendices negativos del sector y el grado
de proyeccioacuten social alcanzado Adjunto a la relacioacuten completa
de los datos baacutesicos de las personas atendidas
44 Seguimiento
Asignacioacuten de nuacutemeros uacutenicos Usar amplios instrumento de monitoreo El
pos control como herramienta de eficiencia
Elemento fundamental del logro de
los objetivos de esta actividad es que
efectivamente las personas le sean
respetados sus derechos utilizando la
administracioacuten de justicia lo que implica la
verificacioacuten en el corto mediano y largo de
plazo de los resultados de cada actividad
como parte de la escencia de todo el
proyecto cuyo objetivo es contribuir con la reduccioacuten de la pobreza
extrema y la criminalidad
Este seguimiento debe ser por parte de la decanatura la oficina
de proyeccioacuten social y la direccioacuten del consultorio juriacutedico en lo
relacionado a las actividades y en la consecucioacuten de los casos que
llegan tras cada jornada
Al finalizar cada jornada se debe entregar
a Listado de nombres direccioacuten teleacutefono documento de cada uno
de los asistentes con la firma de los asesores capacitadores y personal de
logiacutestica
b Legajado en carpetas individuales cada uno de los casos
consultados a los asesores
c Tabulacioacuten de los principales problemas iacutendices criminales e
informe grupal del estado actual de la marginalidad o
vulneracioacuten
d Recomendaciones del grupo de trabajo
53
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
51 Resultados alcanzados y dificultades
enfrentadas
En el 2013 la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas colaboro con diversos proyectos
culturales en la ciudad de Ibagueacute Tolima con lo cual se creoacute la primera revista
dedicada a las uacuteltimas noticias del arte y la cultura de la regioacuten llamada REVISTA
DEL TOLIMA ver maacutes en httpswwwfacebookcomrevistadeltolima
54
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
Dinamismo y costo beneficio
de la actividad es un anaacutelisis
obligado cada vez que se
realiza una intervencioacuten en una
poblacioacuten
Se busca mediante las
brigadas que las personas en
estado de vulnerabilidad
acudan a las diversas instituciones puacuteblicas o gestionando una
herramienta legal restablezca sus derechos de una forma maacutes
segura que esperar una gestioacuten puacuteblica Nos referimos con esto a
que es maacutes efectivo la consecucioacuten de la reparacioacuten de una viacutea
terrestre reuniendo esfuerzos firmas y gestionando una accioacuten
popular sumada a la presioacuten de algunas acciones de tutela maacutes
efectivo que esperar a que una administradora local pavimente
una calle o mejore un centro de salud
Otro ejemplo de resultados alcanzados por nuestra
institucioacuten es la de ensentildear el valor de la denuncia como motor de
la disminucioacuten de la criminalidad aumentar la confianza de la
ciudadaniacutea en la Fiscaliacutea y la Policiacutea nacional por medio de talleres
permite que se desencadenen constantes denuncias de delitos
asociados al narcotraacutefico porte ilegal de armas vandalismo
hurtos homicidios entre otros que frente a la accioacuten de las
autoridades logran generar un ambiente de tranquilidad en la
comunidad y se aumenta la percepcioacuten del bienestar general
objetivo uacuteltimo de la actividad
Ahora bien tambieacuten es cierto que frente a las constantes salidas y
actividades fuera de las aulas se presentaran nuevos riesgos para
los estudiantes los cuales deben ser estimados por el grupo de
trabajo el cual seraacute responsable de reservar acompantildeamiento de
la policiacutea en cada una de sus salidas y la institucioacuten educativa
deberaacute disentildear un sistema de trasporte de la universidad al sitio de
55
la jornada con refrigerio botiquiacuten sistemas de comunicacioacuten con el
consultorio y regreso en el mismo medio
Es importante reunir cada una de las preocupaciones y dificultades
encontradas tras cada actividad discutiendo al interior del grupo la
mejor estrategia para afrontar nuevos retos
52 Autoevaluacioacuten y Ajustes
Evaluacioacuten horizontal y vertical Procesos de prueba error y
aprendizaje Al finalizar cada jornada se debe hacer un informe
general de la actividad buscando la retroalimentacioacuten en procesos
de valor y desarrollando estrategias que maximicen la cobertura
de la actividad
En la foto estudiantes de derecho dialogando sobre las experiencias inconvenientes y retos derivados de las actividades realizadas
Proyectando cambios evolutivos con Daniel Castilla Acosta Sebastiaacuten (Derecho U Rosario) Felipe Arias Diacuteaz ( Derecho U Sergio
Arboleda) Camilo Andreacutes Carrillo (Derecho FU Los Libertadores) Nelson Giovanny Saray Rodriacuteguez (Derecho FU Los
Libertadores) Hans Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho FU Los Libertadores) Yessika Amaya (Derecho FU Los Libertadores) Jairo
Alexander Martiacutenez Martiacutenez (Derecho FU Los Libertadores) de la ciudad de Bogotaacute y la junta directiva de la corporacioacuten de
cantautores del Tolima en reunioacuten estrateacutegica con la FJBC en el mes de marzo del 2013 en nuestra sede en la ciudad de Ibagueacute Tol
56
Bibliografiacutea
1 Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la
Repuacuteblica de Colombia consignado en diario oficial N
33255 del 1 de marzo de 1971
2 Proyeccioacuten social universidad la gran Colombia en el enlace
de internet
httpwwwugceducoimagenesproyeccion05jpg
3 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
4 Estatuto del ejercicio de la abogaciacutea
5 Estatutos ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
6 Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se
establecen las condiciones miacutenimas de calidad y demaacutes
requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas
acadeacutemicos de educacioacuten superior del Ministerio de
educacioacuten nacional
34
24 Definicioacuten de actores y roles de la
actividad de las brigadas juriacutedicas
35
1 Invitacioacuten a voluntarios en las facultades
de derecho
Las brigadas juriacutedicas son conformadas por estudiantes de derecho
en periodo de praacutectica con alto sentido social de su profesioacuten Se
recomienda conformar estos grupos de trabajo con personas que
deseen participar voluntariamente de estas actividades y que se
sientan a gusto con esta experiencia al seleccionarla de forma
espontaacutenea entre una gran diversidad de convenios
interinstitucionales con que cuentan las dependencias de
proyeccioacuten social universitaria
La actividad de las brigadas juriacutedicas estaacute dirigida por el Director
del Consultorio Juriacutedico de la Facultad de Derecho bajo la
supervisioacuten del Departamento de proyeccioacuten social de la institucioacuten
educativa y la decanatura
Invitacioacuten a estudiantes de derecho en el antildeo 2011 a unirse al proyecto de los brigadistas juriacutedicos a traveacutes de las redes sociales
36
Cada grupo de trabajo o brigada estaacute conformado por
capacitadores asesores y logiacutesticos atendidos por estudiantes de
derecho en periodo de praacutectica asiacute
1 Capacitadores Estudiantes de derecho preferiblemente de
ultimo antildeo encargados de dictar talleres juriacutedicos
La capacitacioacuten juridica a poblacioacuten vulnerable es un proceso continuo de ensentildeanza-
aprendizaje mediante el cual se desarrolla las habilidades y destrezas de los
estudiantes de Derecho en periodo de praacutectica como oradores yo docentes en su
futuro profesional
37
2 Asesores Estudiantes de derecho preferiblemente de ultimo
antildeo encargados de atender las inquietudes de los asistentes
Los Asesores juriacutedicos se encarga de brindar la informacioacuten legal o juriacutedica a quien necesite de
ello en la resolucioacuten de asuntos que tienen que ver con la aplicacioacuten de las leyes normativas
reglamentos en cualquier materia del Derecho
38
3 Logiacutesticos Estudiantes de los dos uacuteltimos antildeos encargados de
establecer contacto con los liacutederes comunales planificar las
actividades recoger informacioacuten y presentar informe final de
la Brigada
Otra de las funciones principales de estos
estudiantes es informar debidamente a la
policiacutea y a la alcaldiacutea sobre cada una de
las actividades y solicitar sin excepcioacuten
acompantildeamiento preventivo
39
3 Fase organizacional
40
31 Seleccioacuten del sector o poblacioacuten vulnerable
Las brigadas juriacutedicas de
poblacioacuten vulnerable se deben
realizan en las zonas y sectores
maacutes deprimidos marginados de
la urbe o de las zonas rurales
Caracterizados por poblacioacuten de
escasos recursos y carente de
servicios integrales de trasporte
salud empleo seguridad asistencia y cobertura de instituciones y
demaacutes servicios puacuteblicos de la misma forma en el caso de personas
o grupos poblacionales con disminucioacuten fiacutesica y mental yo grupos
eacutetnicos y culturales en situacioacuten de debilidad y discriminacioacuten
41
312 Investigacioacuten previa del sector
El conocimiento del lugar donde se realizara la actividad permitiraacute a los
estudiantes ayudar a preparar temas especiacuteficos congruentes con los
iacutendices negativos del sector o la poblacioacuten
Ejemplo de ello seriacutea preparar una charla sobre inasistencia alimentaria si
en un estudio previo con las autoridades locales se conoce el aumento
del iacutendice de exoneracioacuten de responsabilidades alimentarias en el sector
contribuyendo en la contencioacuten del fenoacutemeno
Ejemplos sobre iacutendices y
mediciones que se deben
tomar como base en la
intervencioacuten en cualquier
Brigada Juriacutedica
Mapa Homicidio - Colombia 2011 ldquoPara generar una exeacutegesis del comportamiento delictual ocurrido en el 2011 este capiacutetulo expone algunas cifras extraiacutedas luego de un ejercicio de mineriacutea de datos en los registros obtenidos de la base de datos Siedco Es asiacute que al realizar una comparacioacuten de los datos criminales entre los antildeos 2010-2011 se observa aumento en el total de delitos registrados en Colombia equivalente al 247 (12063 hechos) al pasar de 488948 en el 2010 a 501011 en el 2011 lo que signifi ca que en promedio por cada hora transcurrida en el paiacutes el antildeo pasado ocurrieron 57 delitos y adicionalmente tres tiacutetulos del Coacutedigo Penal ocuparon el 67 de la criminalidad registrada con 335988 casos generada por
los delitos contra el patrimonio econoacutemico con un 3087 (154681 casos) de participacioacuten del total de delitos registrados en el 2011 seguido por aquellos ldquocontra la vida y la integridad personalrdquo con 111643 iliacutecitos (2228 de participacioacuten) y los delitos ldquocontra la salud puacuteblicardquo con 69664 casos (1390)rdquo
Fuente Estadigrafia Criminal de la Policia nacional [En LInea] en el
enlacehttpoasportalpoliciagovcoimagenes_ponaldijinrevista_crim
inalidadvol54exegesishtml
Mapa desplazamiento interno en Ameacuterica antildeo 2010rdquo La regioacuten acoge a cientos de miles de refugiados solicitantes de asilo y otras personas bajo el amparo de ACNUR La mayoriacutea proviene de Colombia paiacutes que cuenta asimismo con una de las mayores poblaciones de desplazados internos del mundordquo
Fuente Agencia de la ONU para refugiados [En Linea] en el enlace
httpwwwacnurorgt3donde-trabajaamerica
Estadiacutesticas Locales y regionales como base del estudio previo
42
Dentro de la investigacioacuten previa del sector o poblacioacuten marginal o
vulnerable los Brigadistas deben tomar como base la informacioacuten
detallada de los iacutendices de criminalidad violencia desempleo y demaacutes
informacioacuten pertinente sobre las caracteriacutesticas y contexto de la
poblacioacuten a intervenir a traveacutes de la informacioacuten puacuteblica que ofrecen las
entidades puacuteblicas
Graacuteficos del Fondo de Seguridad y Vigilancia da cuenta de los sitios que mayor riesgo representan
para los capitalinos En el norte del Distrito Capital son Verbenal Prado-Bataacuten Barrancas Rincoacuten (Suba) y Chicoacute-Lago Por el sur los sectores de Diana Turbay Lucero-Meissen y San Francisco-Juan Pablo Segundo presentan una compleja situacioacuten de hurtos homicidios y lesiones personales
En la zona occidental de la cuidad los maacutes vulnerables al delito son Britalia-Portal de las Ameacutericas Bosa Fontibon-Versalles y Plaza de las Ameacutericas Una situacioacuten que se repite por el oriente y el
centro de la capital en la Avenida Calle 19 Las Cruces La Favorita-Voto Nacional Restrepo y Puente Aranda
Fuente Perioacutedico el Espectador [En Liacutenea] en el enlace httpmelespectadorcomnoticiasinvestigacion31-zonas-mas-peligrosas-de-bogota-articulo-330090
43
313 Contacto con liacutederes y autoridades del
sector
Es prioritario consolidar un viacutenculo entre las autoridades liacutederes
comunitarios o representante de la poblacioacuten vulnerable y los
consultorios juriacutedicos Coherente con el propoacutesito de extender
redes de comunicacioacuten entre estas poblaciones y la Administracioacuten
de Justicia por medio del Consultorio Juriacutedico Universitario
Ejemplo de liacutederes son los representantes de fundacioacuten y
organizaciones no gubernamentales o presidentes de las junta de
accioacuten comunal Como recomendacion no utilizar edificaciones o
lugares relacionados con partidos poliacuteticos o creencias religiosas
debido a que puede ser mal interpretado el espiacuteritu de la
actividad
Juntas
de Accioacuten
Comunal
44
314 Logiacutestica seguridad y planificacioacuten del
tiempo e intensidad de las jornadas
La organizacioacuten de una brigada
implica la utilizacioacuten de recursos
econoacutemicos y administrativos que
deben ser gestionados directamente
por el director del consultorio a
solicitud del grupo de trabajo
directamente a la dependencia de
proyeccioacuten social universitaria
Grafico 10
Grafico 11
El objetivo es organizar el
terreno y los temas a desarrollar
preparando un informe final de
seguimiento y nuevos casos para el
consultorio juriacutedico universitario
La intensidad de las intervenciones
depende de la profundidad en la
vulneracioacuten Dependiendo de las
caracteriacutesticas de la poblacioacuten
vulnerable su magnitud y
profundidad en la marginalidad se
organizaran varias jornadas y en
casos criacuteticos se ubicariacutea puestos de
avanzada del consultorio atendidos
por judicantes en convenio con
instituciones puacuteblicas del sector
10 Logo Defensa civil colombiana en el sitio web httpdefensacivilgovcopublicacionesphpid=23880 11 Logo institucional y dibujo de uniformado de la policiacutea nacional de Colombia en el sitio web httpcatedraeducocat=38
Solicitar acompantildeamiento de la Policiacutea Nacional
Solicitar asistencia de la Defensa civil colombiana en caso de grandes eventos
45
315 Seleccioacuten de temas prioritarios para los
talleres
Jamaacutes se debe llegar de Brigada Juriacutedica a una poblacioacuten sin que
previamente no se haya estudiado sus principales problemas socio-
culturales y se tome como base para la preparacioacuten de cada uno
de los temas a tratar en las capacitaciones
La razoacuten de ser es la buacutesqueda de la equidad y la igualdad a
traveacutes de fallos judiciales impulsados por la misma comunidad que
guiacuteen la gestioacuten puacuteblica a las demandas que escucha
directamente de la comunidad Por lo tanto los temas a tratar en
las jornadas de capacitacioacuten deben ser escogidos dependiendo
de los problemas y necesidad sociales yo de mayor iacutendice
negativo en la poblacioacuten Sin embargo existen temas columna
que no pueden obviarse en ninguna de las intervenciones de las
brigadas juriacutedicas como
1 Derecho Constitucional general
2 Funcionamiento de las entidades puacuteblicas como
a Procuraduriacutea
b Contraloriacutea
c Fiscaliacutea
d Policiacutea nacional
e Personeriacuteas
f Defensoriacutea del pueblo
g Bienestar familiar
h Alcaldiacutea local
i Consejo comunal
j Gobernacioacuten
3 Redaccioacuten y gestioacuten de Mecanismos de proteccioacuten de
derechos
4 Agremiacioacuten asociacioacuten acciones populares y
democracia
5 Derecho laboral general
6 Matoneo escolar
7 Violencia intrafamiliar
8 Inasistencia alimentaria
9 Gestiones para acceder a subsidios y asistencia
humanitaria entre otros dependiendo de las necesidades
especiacuteficas de cada poblacioacuten
46
4 Brigadas juriacutedicas
47
41 Publicidad de la brigada juriacutedica Invitacioacuten a
la comunidad
Reunido un equipo
voluntario e idoacuteneo
perteneciente a el periodo
de praacutectica del Consultorio
Juriacutedico Universitario y
previa visita del equipo
logiacutestico al sector
solicitando permisos se
destinan varios diacuteas y horas
a dialogar con la
comunidad los
comerciantes y transeuacutentes
sobre nuestro propoacutesito y
compartiendo la invitacioacuten
acudir a una direccioacuten diacutea
y hora en un saloacuten comunal
del sector a una
capacitacioacuten juriacutedica
gratuita por parte de la
institucioacuten educativa que realiza la actividad
Este proceso se realiza contando con invitaciones para compartir
con la comunidad y de avisos que deben ser ubicados en los sitios
de mayor afluencia de puacuteblico sectores comerciales en
instituciones educativas y de organizacioacuten que trabajan en el
sector asiacute
ldquoDespueacutes de seleccionarse el sector o la comunidad a intervenir
investigar previamente el sector contactar a los liacutederes y autoridades
locales se organizan las estrategias adecuadas para la efectividad y la
eficiencia de la actividadrdquo
48
42 Jornada
Las Brigadas Juriacutedicas son el proceso de llamar la atencioacuten a la
comunidad sobre la llegada de la universidad al barrio y de los
estudiantes y sus uacuteltimos conocimientos a compartir con los maacutes
necesitados ensentildeando y capacitando la forma correcta de
reclamar por sus derechos y la eficiencia de la administracioacuten
puacuteblica Llegado el diacutea y la hora publicitado anteriormente por el
grupo de logiacutestica los liacutederes del grupo compuestos por los
capacitadores y asesores llegan puntuales al lugar destinado para
la actividad
Organizan a los asistentes en sillas previamente instaladas por el
equipo logiacutestico frente a televisores tableros o carteleras donde se
realizara la actividad solicitando orden y silencio acotando que las
preguntas deben ser relacionadas con el tema de forma
respetuosa y previa a la autorizacioacuten del capacitador cuando se
levanta la mano
49
Presentan la propuesta de las brigadas juriacutedicas como una
actividad de proyeccioacuten social del consultorio universitario con la
intencioacuten de asegurar una comunicacioacuten segura con la
Comunidad y contribuir desde la praacutectica de los estudiantes con la
reduccioacuten de la desigualdad por medio de herramientas legales
debidamente tramitadas en la administracioacuten de justicia
50
Posteriormente se procede a dictar los talleres que fueron
preparados con anterioridad debido al conocimiento y estudio
previo de los problemas prioritarios de la comunidad seleccionada
Es usual encontrarse con personas de la tercera edad o con
disminucioacuten fiacutesica yo mental que manifiestan serios problemas
para acceder al sistema de salud especial medios de trasporte y
recursos econoacutemicos para sus tratamientos una forma de ayudar a
estas comunidades es organizar charlas especiacuteficas sobre sus
diversos contextos y problemaacuteticas
Otra de las estrategias es reunir a segmentos o geacuteneros de sub
grupos econoacutemicos culturales sociales como adolecentes madres
cabeza de familia mujeres grupos eacutetnicos grupos raizales tribus
urbanas comerciantes campesinos poblacioacuten en alto riesgo etc
Destinando tiempo dentro de la jornada para brindar charlas
enfocadas a sus problemaacuteticas y oportunidades
Al finalizar las charlas talleres y capacitaciones
juriacutedicas se deben reunir los asistentes que deseen ser atendidos por
los asesores los cuales deben abrir una carpeta por cada usuario y
diligenciar una solicitud de asesoriacutea y acompantildeamiento legal por
parte del consultorio que respalda la actividad delegando
estudiantes para el seguimiento del caso donde se daraacute prioridad
en su correcta gestioacuten como parte fundamental del proceso de
intervencioacuten y mejoramiento del bienestar general de un sector o
poblacioacuten vulnerable
51
43 Remisioacuten al consultorio
Como parte del proceso de intervencioacuten en pro del aumento del
bienestar general y reduccioacuten de la criminalidad de un sector marginal o
poblacioacuten vulnerable estaacute el seguimiento que se le deacute a todas y cada
una de las actividades desarrollas por el grupo de brigadistas como parte
fundamental de la hipoacutetesis de que por medio de la capacitacioacuten se
lograra un cambio en el total de la zona intervenida
Entendido esto se define de vital importancia la informacioacuten
baacutesica de los asistentes o usuarios como nombre completo fecha y lugar
de nacimiento documento de identidad empresa prestadora de salud
direccioacuten y teleacutefonos
Relacioacuten completa de los hechos que generan la vulneracioacuten o el servicio
puacuteblico requerido en carpetas independientes con el cual se podraacute
realizar el seguimiento del caso por parte de los docentes asesores de
aacuterea y director del consultorio
La consecucioacuten de cada uno de los casos personales y comunales
debe ser tabulada por los estudiantes de primer antildeo junto a los
asesores de aacuterea y director de consultorio en eacutel informe anual
donde se presentara la afectacioacuten y la participacioacuten del proyecto
52
en el mejoramiento de los iacutendices negativos del sector y el grado
de proyeccioacuten social alcanzado Adjunto a la relacioacuten completa
de los datos baacutesicos de las personas atendidas
44 Seguimiento
Asignacioacuten de nuacutemeros uacutenicos Usar amplios instrumento de monitoreo El
pos control como herramienta de eficiencia
Elemento fundamental del logro de
los objetivos de esta actividad es que
efectivamente las personas le sean
respetados sus derechos utilizando la
administracioacuten de justicia lo que implica la
verificacioacuten en el corto mediano y largo de
plazo de los resultados de cada actividad
como parte de la escencia de todo el
proyecto cuyo objetivo es contribuir con la reduccioacuten de la pobreza
extrema y la criminalidad
Este seguimiento debe ser por parte de la decanatura la oficina
de proyeccioacuten social y la direccioacuten del consultorio juriacutedico en lo
relacionado a las actividades y en la consecucioacuten de los casos que
llegan tras cada jornada
Al finalizar cada jornada se debe entregar
a Listado de nombres direccioacuten teleacutefono documento de cada uno
de los asistentes con la firma de los asesores capacitadores y personal de
logiacutestica
b Legajado en carpetas individuales cada uno de los casos
consultados a los asesores
c Tabulacioacuten de los principales problemas iacutendices criminales e
informe grupal del estado actual de la marginalidad o
vulneracioacuten
d Recomendaciones del grupo de trabajo
53
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
51 Resultados alcanzados y dificultades
enfrentadas
En el 2013 la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas colaboro con diversos proyectos
culturales en la ciudad de Ibagueacute Tolima con lo cual se creoacute la primera revista
dedicada a las uacuteltimas noticias del arte y la cultura de la regioacuten llamada REVISTA
DEL TOLIMA ver maacutes en httpswwwfacebookcomrevistadeltolima
54
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
Dinamismo y costo beneficio
de la actividad es un anaacutelisis
obligado cada vez que se
realiza una intervencioacuten en una
poblacioacuten
Se busca mediante las
brigadas que las personas en
estado de vulnerabilidad
acudan a las diversas instituciones puacuteblicas o gestionando una
herramienta legal restablezca sus derechos de una forma maacutes
segura que esperar una gestioacuten puacuteblica Nos referimos con esto a
que es maacutes efectivo la consecucioacuten de la reparacioacuten de una viacutea
terrestre reuniendo esfuerzos firmas y gestionando una accioacuten
popular sumada a la presioacuten de algunas acciones de tutela maacutes
efectivo que esperar a que una administradora local pavimente
una calle o mejore un centro de salud
Otro ejemplo de resultados alcanzados por nuestra
institucioacuten es la de ensentildear el valor de la denuncia como motor de
la disminucioacuten de la criminalidad aumentar la confianza de la
ciudadaniacutea en la Fiscaliacutea y la Policiacutea nacional por medio de talleres
permite que se desencadenen constantes denuncias de delitos
asociados al narcotraacutefico porte ilegal de armas vandalismo
hurtos homicidios entre otros que frente a la accioacuten de las
autoridades logran generar un ambiente de tranquilidad en la
comunidad y se aumenta la percepcioacuten del bienestar general
objetivo uacuteltimo de la actividad
Ahora bien tambieacuten es cierto que frente a las constantes salidas y
actividades fuera de las aulas se presentaran nuevos riesgos para
los estudiantes los cuales deben ser estimados por el grupo de
trabajo el cual seraacute responsable de reservar acompantildeamiento de
la policiacutea en cada una de sus salidas y la institucioacuten educativa
deberaacute disentildear un sistema de trasporte de la universidad al sitio de
55
la jornada con refrigerio botiquiacuten sistemas de comunicacioacuten con el
consultorio y regreso en el mismo medio
Es importante reunir cada una de las preocupaciones y dificultades
encontradas tras cada actividad discutiendo al interior del grupo la
mejor estrategia para afrontar nuevos retos
52 Autoevaluacioacuten y Ajustes
Evaluacioacuten horizontal y vertical Procesos de prueba error y
aprendizaje Al finalizar cada jornada se debe hacer un informe
general de la actividad buscando la retroalimentacioacuten en procesos
de valor y desarrollando estrategias que maximicen la cobertura
de la actividad
En la foto estudiantes de derecho dialogando sobre las experiencias inconvenientes y retos derivados de las actividades realizadas
Proyectando cambios evolutivos con Daniel Castilla Acosta Sebastiaacuten (Derecho U Rosario) Felipe Arias Diacuteaz ( Derecho U Sergio
Arboleda) Camilo Andreacutes Carrillo (Derecho FU Los Libertadores) Nelson Giovanny Saray Rodriacuteguez (Derecho FU Los
Libertadores) Hans Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho FU Los Libertadores) Yessika Amaya (Derecho FU Los Libertadores) Jairo
Alexander Martiacutenez Martiacutenez (Derecho FU Los Libertadores) de la ciudad de Bogotaacute y la junta directiva de la corporacioacuten de
cantautores del Tolima en reunioacuten estrateacutegica con la FJBC en el mes de marzo del 2013 en nuestra sede en la ciudad de Ibagueacute Tol
56
Bibliografiacutea
1 Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la
Repuacuteblica de Colombia consignado en diario oficial N
33255 del 1 de marzo de 1971
2 Proyeccioacuten social universidad la gran Colombia en el enlace
de internet
httpwwwugceducoimagenesproyeccion05jpg
3 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
4 Estatuto del ejercicio de la abogaciacutea
5 Estatutos ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
6 Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se
establecen las condiciones miacutenimas de calidad y demaacutes
requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas
acadeacutemicos de educacioacuten superior del Ministerio de
educacioacuten nacional
35
1 Invitacioacuten a voluntarios en las facultades
de derecho
Las brigadas juriacutedicas son conformadas por estudiantes de derecho
en periodo de praacutectica con alto sentido social de su profesioacuten Se
recomienda conformar estos grupos de trabajo con personas que
deseen participar voluntariamente de estas actividades y que se
sientan a gusto con esta experiencia al seleccionarla de forma
espontaacutenea entre una gran diversidad de convenios
interinstitucionales con que cuentan las dependencias de
proyeccioacuten social universitaria
La actividad de las brigadas juriacutedicas estaacute dirigida por el Director
del Consultorio Juriacutedico de la Facultad de Derecho bajo la
supervisioacuten del Departamento de proyeccioacuten social de la institucioacuten
educativa y la decanatura
Invitacioacuten a estudiantes de derecho en el antildeo 2011 a unirse al proyecto de los brigadistas juriacutedicos a traveacutes de las redes sociales
36
Cada grupo de trabajo o brigada estaacute conformado por
capacitadores asesores y logiacutesticos atendidos por estudiantes de
derecho en periodo de praacutectica asiacute
1 Capacitadores Estudiantes de derecho preferiblemente de
ultimo antildeo encargados de dictar talleres juriacutedicos
La capacitacioacuten juridica a poblacioacuten vulnerable es un proceso continuo de ensentildeanza-
aprendizaje mediante el cual se desarrolla las habilidades y destrezas de los
estudiantes de Derecho en periodo de praacutectica como oradores yo docentes en su
futuro profesional
37
2 Asesores Estudiantes de derecho preferiblemente de ultimo
antildeo encargados de atender las inquietudes de los asistentes
Los Asesores juriacutedicos se encarga de brindar la informacioacuten legal o juriacutedica a quien necesite de
ello en la resolucioacuten de asuntos que tienen que ver con la aplicacioacuten de las leyes normativas
reglamentos en cualquier materia del Derecho
38
3 Logiacutesticos Estudiantes de los dos uacuteltimos antildeos encargados de
establecer contacto con los liacutederes comunales planificar las
actividades recoger informacioacuten y presentar informe final de
la Brigada
Otra de las funciones principales de estos
estudiantes es informar debidamente a la
policiacutea y a la alcaldiacutea sobre cada una de
las actividades y solicitar sin excepcioacuten
acompantildeamiento preventivo
39
3 Fase organizacional
40
31 Seleccioacuten del sector o poblacioacuten vulnerable
Las brigadas juriacutedicas de
poblacioacuten vulnerable se deben
realizan en las zonas y sectores
maacutes deprimidos marginados de
la urbe o de las zonas rurales
Caracterizados por poblacioacuten de
escasos recursos y carente de
servicios integrales de trasporte
salud empleo seguridad asistencia y cobertura de instituciones y
demaacutes servicios puacuteblicos de la misma forma en el caso de personas
o grupos poblacionales con disminucioacuten fiacutesica y mental yo grupos
eacutetnicos y culturales en situacioacuten de debilidad y discriminacioacuten
41
312 Investigacioacuten previa del sector
El conocimiento del lugar donde se realizara la actividad permitiraacute a los
estudiantes ayudar a preparar temas especiacuteficos congruentes con los
iacutendices negativos del sector o la poblacioacuten
Ejemplo de ello seriacutea preparar una charla sobre inasistencia alimentaria si
en un estudio previo con las autoridades locales se conoce el aumento
del iacutendice de exoneracioacuten de responsabilidades alimentarias en el sector
contribuyendo en la contencioacuten del fenoacutemeno
Ejemplos sobre iacutendices y
mediciones que se deben
tomar como base en la
intervencioacuten en cualquier
Brigada Juriacutedica
Mapa Homicidio - Colombia 2011 ldquoPara generar una exeacutegesis del comportamiento delictual ocurrido en el 2011 este capiacutetulo expone algunas cifras extraiacutedas luego de un ejercicio de mineriacutea de datos en los registros obtenidos de la base de datos Siedco Es asiacute que al realizar una comparacioacuten de los datos criminales entre los antildeos 2010-2011 se observa aumento en el total de delitos registrados en Colombia equivalente al 247 (12063 hechos) al pasar de 488948 en el 2010 a 501011 en el 2011 lo que signifi ca que en promedio por cada hora transcurrida en el paiacutes el antildeo pasado ocurrieron 57 delitos y adicionalmente tres tiacutetulos del Coacutedigo Penal ocuparon el 67 de la criminalidad registrada con 335988 casos generada por
los delitos contra el patrimonio econoacutemico con un 3087 (154681 casos) de participacioacuten del total de delitos registrados en el 2011 seguido por aquellos ldquocontra la vida y la integridad personalrdquo con 111643 iliacutecitos (2228 de participacioacuten) y los delitos ldquocontra la salud puacuteblicardquo con 69664 casos (1390)rdquo
Fuente Estadigrafia Criminal de la Policia nacional [En LInea] en el
enlacehttpoasportalpoliciagovcoimagenes_ponaldijinrevista_crim
inalidadvol54exegesishtml
Mapa desplazamiento interno en Ameacuterica antildeo 2010rdquo La regioacuten acoge a cientos de miles de refugiados solicitantes de asilo y otras personas bajo el amparo de ACNUR La mayoriacutea proviene de Colombia paiacutes que cuenta asimismo con una de las mayores poblaciones de desplazados internos del mundordquo
Fuente Agencia de la ONU para refugiados [En Linea] en el enlace
httpwwwacnurorgt3donde-trabajaamerica
Estadiacutesticas Locales y regionales como base del estudio previo
42
Dentro de la investigacioacuten previa del sector o poblacioacuten marginal o
vulnerable los Brigadistas deben tomar como base la informacioacuten
detallada de los iacutendices de criminalidad violencia desempleo y demaacutes
informacioacuten pertinente sobre las caracteriacutesticas y contexto de la
poblacioacuten a intervenir a traveacutes de la informacioacuten puacuteblica que ofrecen las
entidades puacuteblicas
Graacuteficos del Fondo de Seguridad y Vigilancia da cuenta de los sitios que mayor riesgo representan
para los capitalinos En el norte del Distrito Capital son Verbenal Prado-Bataacuten Barrancas Rincoacuten (Suba) y Chicoacute-Lago Por el sur los sectores de Diana Turbay Lucero-Meissen y San Francisco-Juan Pablo Segundo presentan una compleja situacioacuten de hurtos homicidios y lesiones personales
En la zona occidental de la cuidad los maacutes vulnerables al delito son Britalia-Portal de las Ameacutericas Bosa Fontibon-Versalles y Plaza de las Ameacutericas Una situacioacuten que se repite por el oriente y el
centro de la capital en la Avenida Calle 19 Las Cruces La Favorita-Voto Nacional Restrepo y Puente Aranda
Fuente Perioacutedico el Espectador [En Liacutenea] en el enlace httpmelespectadorcomnoticiasinvestigacion31-zonas-mas-peligrosas-de-bogota-articulo-330090
43
313 Contacto con liacutederes y autoridades del
sector
Es prioritario consolidar un viacutenculo entre las autoridades liacutederes
comunitarios o representante de la poblacioacuten vulnerable y los
consultorios juriacutedicos Coherente con el propoacutesito de extender
redes de comunicacioacuten entre estas poblaciones y la Administracioacuten
de Justicia por medio del Consultorio Juriacutedico Universitario
Ejemplo de liacutederes son los representantes de fundacioacuten y
organizaciones no gubernamentales o presidentes de las junta de
accioacuten comunal Como recomendacion no utilizar edificaciones o
lugares relacionados con partidos poliacuteticos o creencias religiosas
debido a que puede ser mal interpretado el espiacuteritu de la
actividad
Juntas
de Accioacuten
Comunal
44
314 Logiacutestica seguridad y planificacioacuten del
tiempo e intensidad de las jornadas
La organizacioacuten de una brigada
implica la utilizacioacuten de recursos
econoacutemicos y administrativos que
deben ser gestionados directamente
por el director del consultorio a
solicitud del grupo de trabajo
directamente a la dependencia de
proyeccioacuten social universitaria
Grafico 10
Grafico 11
El objetivo es organizar el
terreno y los temas a desarrollar
preparando un informe final de
seguimiento y nuevos casos para el
consultorio juriacutedico universitario
La intensidad de las intervenciones
depende de la profundidad en la
vulneracioacuten Dependiendo de las
caracteriacutesticas de la poblacioacuten
vulnerable su magnitud y
profundidad en la marginalidad se
organizaran varias jornadas y en
casos criacuteticos se ubicariacutea puestos de
avanzada del consultorio atendidos
por judicantes en convenio con
instituciones puacuteblicas del sector
10 Logo Defensa civil colombiana en el sitio web httpdefensacivilgovcopublicacionesphpid=23880 11 Logo institucional y dibujo de uniformado de la policiacutea nacional de Colombia en el sitio web httpcatedraeducocat=38
Solicitar acompantildeamiento de la Policiacutea Nacional
Solicitar asistencia de la Defensa civil colombiana en caso de grandes eventos
45
315 Seleccioacuten de temas prioritarios para los
talleres
Jamaacutes se debe llegar de Brigada Juriacutedica a una poblacioacuten sin que
previamente no se haya estudiado sus principales problemas socio-
culturales y se tome como base para la preparacioacuten de cada uno
de los temas a tratar en las capacitaciones
La razoacuten de ser es la buacutesqueda de la equidad y la igualdad a
traveacutes de fallos judiciales impulsados por la misma comunidad que
guiacuteen la gestioacuten puacuteblica a las demandas que escucha
directamente de la comunidad Por lo tanto los temas a tratar en
las jornadas de capacitacioacuten deben ser escogidos dependiendo
de los problemas y necesidad sociales yo de mayor iacutendice
negativo en la poblacioacuten Sin embargo existen temas columna
que no pueden obviarse en ninguna de las intervenciones de las
brigadas juriacutedicas como
1 Derecho Constitucional general
2 Funcionamiento de las entidades puacuteblicas como
a Procuraduriacutea
b Contraloriacutea
c Fiscaliacutea
d Policiacutea nacional
e Personeriacuteas
f Defensoriacutea del pueblo
g Bienestar familiar
h Alcaldiacutea local
i Consejo comunal
j Gobernacioacuten
3 Redaccioacuten y gestioacuten de Mecanismos de proteccioacuten de
derechos
4 Agremiacioacuten asociacioacuten acciones populares y
democracia
5 Derecho laboral general
6 Matoneo escolar
7 Violencia intrafamiliar
8 Inasistencia alimentaria
9 Gestiones para acceder a subsidios y asistencia
humanitaria entre otros dependiendo de las necesidades
especiacuteficas de cada poblacioacuten
46
4 Brigadas juriacutedicas
47
41 Publicidad de la brigada juriacutedica Invitacioacuten a
la comunidad
Reunido un equipo
voluntario e idoacuteneo
perteneciente a el periodo
de praacutectica del Consultorio
Juriacutedico Universitario y
previa visita del equipo
logiacutestico al sector
solicitando permisos se
destinan varios diacuteas y horas
a dialogar con la
comunidad los
comerciantes y transeuacutentes
sobre nuestro propoacutesito y
compartiendo la invitacioacuten
acudir a una direccioacuten diacutea
y hora en un saloacuten comunal
del sector a una
capacitacioacuten juriacutedica
gratuita por parte de la
institucioacuten educativa que realiza la actividad
Este proceso se realiza contando con invitaciones para compartir
con la comunidad y de avisos que deben ser ubicados en los sitios
de mayor afluencia de puacuteblico sectores comerciales en
instituciones educativas y de organizacioacuten que trabajan en el
sector asiacute
ldquoDespueacutes de seleccionarse el sector o la comunidad a intervenir
investigar previamente el sector contactar a los liacutederes y autoridades
locales se organizan las estrategias adecuadas para la efectividad y la
eficiencia de la actividadrdquo
48
42 Jornada
Las Brigadas Juriacutedicas son el proceso de llamar la atencioacuten a la
comunidad sobre la llegada de la universidad al barrio y de los
estudiantes y sus uacuteltimos conocimientos a compartir con los maacutes
necesitados ensentildeando y capacitando la forma correcta de
reclamar por sus derechos y la eficiencia de la administracioacuten
puacuteblica Llegado el diacutea y la hora publicitado anteriormente por el
grupo de logiacutestica los liacutederes del grupo compuestos por los
capacitadores y asesores llegan puntuales al lugar destinado para
la actividad
Organizan a los asistentes en sillas previamente instaladas por el
equipo logiacutestico frente a televisores tableros o carteleras donde se
realizara la actividad solicitando orden y silencio acotando que las
preguntas deben ser relacionadas con el tema de forma
respetuosa y previa a la autorizacioacuten del capacitador cuando se
levanta la mano
49
Presentan la propuesta de las brigadas juriacutedicas como una
actividad de proyeccioacuten social del consultorio universitario con la
intencioacuten de asegurar una comunicacioacuten segura con la
Comunidad y contribuir desde la praacutectica de los estudiantes con la
reduccioacuten de la desigualdad por medio de herramientas legales
debidamente tramitadas en la administracioacuten de justicia
50
Posteriormente se procede a dictar los talleres que fueron
preparados con anterioridad debido al conocimiento y estudio
previo de los problemas prioritarios de la comunidad seleccionada
Es usual encontrarse con personas de la tercera edad o con
disminucioacuten fiacutesica yo mental que manifiestan serios problemas
para acceder al sistema de salud especial medios de trasporte y
recursos econoacutemicos para sus tratamientos una forma de ayudar a
estas comunidades es organizar charlas especiacuteficas sobre sus
diversos contextos y problemaacuteticas
Otra de las estrategias es reunir a segmentos o geacuteneros de sub
grupos econoacutemicos culturales sociales como adolecentes madres
cabeza de familia mujeres grupos eacutetnicos grupos raizales tribus
urbanas comerciantes campesinos poblacioacuten en alto riesgo etc
Destinando tiempo dentro de la jornada para brindar charlas
enfocadas a sus problemaacuteticas y oportunidades
Al finalizar las charlas talleres y capacitaciones
juriacutedicas se deben reunir los asistentes que deseen ser atendidos por
los asesores los cuales deben abrir una carpeta por cada usuario y
diligenciar una solicitud de asesoriacutea y acompantildeamiento legal por
parte del consultorio que respalda la actividad delegando
estudiantes para el seguimiento del caso donde se daraacute prioridad
en su correcta gestioacuten como parte fundamental del proceso de
intervencioacuten y mejoramiento del bienestar general de un sector o
poblacioacuten vulnerable
51
43 Remisioacuten al consultorio
Como parte del proceso de intervencioacuten en pro del aumento del
bienestar general y reduccioacuten de la criminalidad de un sector marginal o
poblacioacuten vulnerable estaacute el seguimiento que se le deacute a todas y cada
una de las actividades desarrollas por el grupo de brigadistas como parte
fundamental de la hipoacutetesis de que por medio de la capacitacioacuten se
lograra un cambio en el total de la zona intervenida
Entendido esto se define de vital importancia la informacioacuten
baacutesica de los asistentes o usuarios como nombre completo fecha y lugar
de nacimiento documento de identidad empresa prestadora de salud
direccioacuten y teleacutefonos
Relacioacuten completa de los hechos que generan la vulneracioacuten o el servicio
puacuteblico requerido en carpetas independientes con el cual se podraacute
realizar el seguimiento del caso por parte de los docentes asesores de
aacuterea y director del consultorio
La consecucioacuten de cada uno de los casos personales y comunales
debe ser tabulada por los estudiantes de primer antildeo junto a los
asesores de aacuterea y director de consultorio en eacutel informe anual
donde se presentara la afectacioacuten y la participacioacuten del proyecto
52
en el mejoramiento de los iacutendices negativos del sector y el grado
de proyeccioacuten social alcanzado Adjunto a la relacioacuten completa
de los datos baacutesicos de las personas atendidas
44 Seguimiento
Asignacioacuten de nuacutemeros uacutenicos Usar amplios instrumento de monitoreo El
pos control como herramienta de eficiencia
Elemento fundamental del logro de
los objetivos de esta actividad es que
efectivamente las personas le sean
respetados sus derechos utilizando la
administracioacuten de justicia lo que implica la
verificacioacuten en el corto mediano y largo de
plazo de los resultados de cada actividad
como parte de la escencia de todo el
proyecto cuyo objetivo es contribuir con la reduccioacuten de la pobreza
extrema y la criminalidad
Este seguimiento debe ser por parte de la decanatura la oficina
de proyeccioacuten social y la direccioacuten del consultorio juriacutedico en lo
relacionado a las actividades y en la consecucioacuten de los casos que
llegan tras cada jornada
Al finalizar cada jornada se debe entregar
a Listado de nombres direccioacuten teleacutefono documento de cada uno
de los asistentes con la firma de los asesores capacitadores y personal de
logiacutestica
b Legajado en carpetas individuales cada uno de los casos
consultados a los asesores
c Tabulacioacuten de los principales problemas iacutendices criminales e
informe grupal del estado actual de la marginalidad o
vulneracioacuten
d Recomendaciones del grupo de trabajo
53
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
51 Resultados alcanzados y dificultades
enfrentadas
En el 2013 la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas colaboro con diversos proyectos
culturales en la ciudad de Ibagueacute Tolima con lo cual se creoacute la primera revista
dedicada a las uacuteltimas noticias del arte y la cultura de la regioacuten llamada REVISTA
DEL TOLIMA ver maacutes en httpswwwfacebookcomrevistadeltolima
54
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
Dinamismo y costo beneficio
de la actividad es un anaacutelisis
obligado cada vez que se
realiza una intervencioacuten en una
poblacioacuten
Se busca mediante las
brigadas que las personas en
estado de vulnerabilidad
acudan a las diversas instituciones puacuteblicas o gestionando una
herramienta legal restablezca sus derechos de una forma maacutes
segura que esperar una gestioacuten puacuteblica Nos referimos con esto a
que es maacutes efectivo la consecucioacuten de la reparacioacuten de una viacutea
terrestre reuniendo esfuerzos firmas y gestionando una accioacuten
popular sumada a la presioacuten de algunas acciones de tutela maacutes
efectivo que esperar a que una administradora local pavimente
una calle o mejore un centro de salud
Otro ejemplo de resultados alcanzados por nuestra
institucioacuten es la de ensentildear el valor de la denuncia como motor de
la disminucioacuten de la criminalidad aumentar la confianza de la
ciudadaniacutea en la Fiscaliacutea y la Policiacutea nacional por medio de talleres
permite que se desencadenen constantes denuncias de delitos
asociados al narcotraacutefico porte ilegal de armas vandalismo
hurtos homicidios entre otros que frente a la accioacuten de las
autoridades logran generar un ambiente de tranquilidad en la
comunidad y se aumenta la percepcioacuten del bienestar general
objetivo uacuteltimo de la actividad
Ahora bien tambieacuten es cierto que frente a las constantes salidas y
actividades fuera de las aulas se presentaran nuevos riesgos para
los estudiantes los cuales deben ser estimados por el grupo de
trabajo el cual seraacute responsable de reservar acompantildeamiento de
la policiacutea en cada una de sus salidas y la institucioacuten educativa
deberaacute disentildear un sistema de trasporte de la universidad al sitio de
55
la jornada con refrigerio botiquiacuten sistemas de comunicacioacuten con el
consultorio y regreso en el mismo medio
Es importante reunir cada una de las preocupaciones y dificultades
encontradas tras cada actividad discutiendo al interior del grupo la
mejor estrategia para afrontar nuevos retos
52 Autoevaluacioacuten y Ajustes
Evaluacioacuten horizontal y vertical Procesos de prueba error y
aprendizaje Al finalizar cada jornada se debe hacer un informe
general de la actividad buscando la retroalimentacioacuten en procesos
de valor y desarrollando estrategias que maximicen la cobertura
de la actividad
En la foto estudiantes de derecho dialogando sobre las experiencias inconvenientes y retos derivados de las actividades realizadas
Proyectando cambios evolutivos con Daniel Castilla Acosta Sebastiaacuten (Derecho U Rosario) Felipe Arias Diacuteaz ( Derecho U Sergio
Arboleda) Camilo Andreacutes Carrillo (Derecho FU Los Libertadores) Nelson Giovanny Saray Rodriacuteguez (Derecho FU Los
Libertadores) Hans Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho FU Los Libertadores) Yessika Amaya (Derecho FU Los Libertadores) Jairo
Alexander Martiacutenez Martiacutenez (Derecho FU Los Libertadores) de la ciudad de Bogotaacute y la junta directiva de la corporacioacuten de
cantautores del Tolima en reunioacuten estrateacutegica con la FJBC en el mes de marzo del 2013 en nuestra sede en la ciudad de Ibagueacute Tol
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Bibliografiacutea
1 Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la
Repuacuteblica de Colombia consignado en diario oficial N
33255 del 1 de marzo de 1971
2 Proyeccioacuten social universidad la gran Colombia en el enlace
de internet
httpwwwugceducoimagenesproyeccion05jpg
3 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
4 Estatuto del ejercicio de la abogaciacutea
5 Estatutos ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
6 Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se
establecen las condiciones miacutenimas de calidad y demaacutes
requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas
acadeacutemicos de educacioacuten superior del Ministerio de
educacioacuten nacional
36
Cada grupo de trabajo o brigada estaacute conformado por
capacitadores asesores y logiacutesticos atendidos por estudiantes de
derecho en periodo de praacutectica asiacute
1 Capacitadores Estudiantes de derecho preferiblemente de
ultimo antildeo encargados de dictar talleres juriacutedicos
La capacitacioacuten juridica a poblacioacuten vulnerable es un proceso continuo de ensentildeanza-
aprendizaje mediante el cual se desarrolla las habilidades y destrezas de los
estudiantes de Derecho en periodo de praacutectica como oradores yo docentes en su
futuro profesional
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2 Asesores Estudiantes de derecho preferiblemente de ultimo
antildeo encargados de atender las inquietudes de los asistentes
Los Asesores juriacutedicos se encarga de brindar la informacioacuten legal o juriacutedica a quien necesite de
ello en la resolucioacuten de asuntos que tienen que ver con la aplicacioacuten de las leyes normativas
reglamentos en cualquier materia del Derecho
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3 Logiacutesticos Estudiantes de los dos uacuteltimos antildeos encargados de
establecer contacto con los liacutederes comunales planificar las
actividades recoger informacioacuten y presentar informe final de
la Brigada
Otra de las funciones principales de estos
estudiantes es informar debidamente a la
policiacutea y a la alcaldiacutea sobre cada una de
las actividades y solicitar sin excepcioacuten
acompantildeamiento preventivo
39
3 Fase organizacional
40
31 Seleccioacuten del sector o poblacioacuten vulnerable
Las brigadas juriacutedicas de
poblacioacuten vulnerable se deben
realizan en las zonas y sectores
maacutes deprimidos marginados de
la urbe o de las zonas rurales
Caracterizados por poblacioacuten de
escasos recursos y carente de
servicios integrales de trasporte
salud empleo seguridad asistencia y cobertura de instituciones y
demaacutes servicios puacuteblicos de la misma forma en el caso de personas
o grupos poblacionales con disminucioacuten fiacutesica y mental yo grupos
eacutetnicos y culturales en situacioacuten de debilidad y discriminacioacuten
41
312 Investigacioacuten previa del sector
El conocimiento del lugar donde se realizara la actividad permitiraacute a los
estudiantes ayudar a preparar temas especiacuteficos congruentes con los
iacutendices negativos del sector o la poblacioacuten
Ejemplo de ello seriacutea preparar una charla sobre inasistencia alimentaria si
en un estudio previo con las autoridades locales se conoce el aumento
del iacutendice de exoneracioacuten de responsabilidades alimentarias en el sector
contribuyendo en la contencioacuten del fenoacutemeno
Ejemplos sobre iacutendices y
mediciones que se deben
tomar como base en la
intervencioacuten en cualquier
Brigada Juriacutedica
Mapa Homicidio - Colombia 2011 ldquoPara generar una exeacutegesis del comportamiento delictual ocurrido en el 2011 este capiacutetulo expone algunas cifras extraiacutedas luego de un ejercicio de mineriacutea de datos en los registros obtenidos de la base de datos Siedco Es asiacute que al realizar una comparacioacuten de los datos criminales entre los antildeos 2010-2011 se observa aumento en el total de delitos registrados en Colombia equivalente al 247 (12063 hechos) al pasar de 488948 en el 2010 a 501011 en el 2011 lo que signifi ca que en promedio por cada hora transcurrida en el paiacutes el antildeo pasado ocurrieron 57 delitos y adicionalmente tres tiacutetulos del Coacutedigo Penal ocuparon el 67 de la criminalidad registrada con 335988 casos generada por
los delitos contra el patrimonio econoacutemico con un 3087 (154681 casos) de participacioacuten del total de delitos registrados en el 2011 seguido por aquellos ldquocontra la vida y la integridad personalrdquo con 111643 iliacutecitos (2228 de participacioacuten) y los delitos ldquocontra la salud puacuteblicardquo con 69664 casos (1390)rdquo
Fuente Estadigrafia Criminal de la Policia nacional [En LInea] en el
enlacehttpoasportalpoliciagovcoimagenes_ponaldijinrevista_crim
inalidadvol54exegesishtml
Mapa desplazamiento interno en Ameacuterica antildeo 2010rdquo La regioacuten acoge a cientos de miles de refugiados solicitantes de asilo y otras personas bajo el amparo de ACNUR La mayoriacutea proviene de Colombia paiacutes que cuenta asimismo con una de las mayores poblaciones de desplazados internos del mundordquo
Fuente Agencia de la ONU para refugiados [En Linea] en el enlace
httpwwwacnurorgt3donde-trabajaamerica
Estadiacutesticas Locales y regionales como base del estudio previo
42
Dentro de la investigacioacuten previa del sector o poblacioacuten marginal o
vulnerable los Brigadistas deben tomar como base la informacioacuten
detallada de los iacutendices de criminalidad violencia desempleo y demaacutes
informacioacuten pertinente sobre las caracteriacutesticas y contexto de la
poblacioacuten a intervenir a traveacutes de la informacioacuten puacuteblica que ofrecen las
entidades puacuteblicas
Graacuteficos del Fondo de Seguridad y Vigilancia da cuenta de los sitios que mayor riesgo representan
para los capitalinos En el norte del Distrito Capital son Verbenal Prado-Bataacuten Barrancas Rincoacuten (Suba) y Chicoacute-Lago Por el sur los sectores de Diana Turbay Lucero-Meissen y San Francisco-Juan Pablo Segundo presentan una compleja situacioacuten de hurtos homicidios y lesiones personales
En la zona occidental de la cuidad los maacutes vulnerables al delito son Britalia-Portal de las Ameacutericas Bosa Fontibon-Versalles y Plaza de las Ameacutericas Una situacioacuten que se repite por el oriente y el
centro de la capital en la Avenida Calle 19 Las Cruces La Favorita-Voto Nacional Restrepo y Puente Aranda
Fuente Perioacutedico el Espectador [En Liacutenea] en el enlace httpmelespectadorcomnoticiasinvestigacion31-zonas-mas-peligrosas-de-bogota-articulo-330090
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313 Contacto con liacutederes y autoridades del
sector
Es prioritario consolidar un viacutenculo entre las autoridades liacutederes
comunitarios o representante de la poblacioacuten vulnerable y los
consultorios juriacutedicos Coherente con el propoacutesito de extender
redes de comunicacioacuten entre estas poblaciones y la Administracioacuten
de Justicia por medio del Consultorio Juriacutedico Universitario
Ejemplo de liacutederes son los representantes de fundacioacuten y
organizaciones no gubernamentales o presidentes de las junta de
accioacuten comunal Como recomendacion no utilizar edificaciones o
lugares relacionados con partidos poliacuteticos o creencias religiosas
debido a que puede ser mal interpretado el espiacuteritu de la
actividad
Juntas
de Accioacuten
Comunal
44
314 Logiacutestica seguridad y planificacioacuten del
tiempo e intensidad de las jornadas
La organizacioacuten de una brigada
implica la utilizacioacuten de recursos
econoacutemicos y administrativos que
deben ser gestionados directamente
por el director del consultorio a
solicitud del grupo de trabajo
directamente a la dependencia de
proyeccioacuten social universitaria
Grafico 10
Grafico 11
El objetivo es organizar el
terreno y los temas a desarrollar
preparando un informe final de
seguimiento y nuevos casos para el
consultorio juriacutedico universitario
La intensidad de las intervenciones
depende de la profundidad en la
vulneracioacuten Dependiendo de las
caracteriacutesticas de la poblacioacuten
vulnerable su magnitud y
profundidad en la marginalidad se
organizaran varias jornadas y en
casos criacuteticos se ubicariacutea puestos de
avanzada del consultorio atendidos
por judicantes en convenio con
instituciones puacuteblicas del sector
10 Logo Defensa civil colombiana en el sitio web httpdefensacivilgovcopublicacionesphpid=23880 11 Logo institucional y dibujo de uniformado de la policiacutea nacional de Colombia en el sitio web httpcatedraeducocat=38
Solicitar acompantildeamiento de la Policiacutea Nacional
Solicitar asistencia de la Defensa civil colombiana en caso de grandes eventos
45
315 Seleccioacuten de temas prioritarios para los
talleres
Jamaacutes se debe llegar de Brigada Juriacutedica a una poblacioacuten sin que
previamente no se haya estudiado sus principales problemas socio-
culturales y se tome como base para la preparacioacuten de cada uno
de los temas a tratar en las capacitaciones
La razoacuten de ser es la buacutesqueda de la equidad y la igualdad a
traveacutes de fallos judiciales impulsados por la misma comunidad que
guiacuteen la gestioacuten puacuteblica a las demandas que escucha
directamente de la comunidad Por lo tanto los temas a tratar en
las jornadas de capacitacioacuten deben ser escogidos dependiendo
de los problemas y necesidad sociales yo de mayor iacutendice
negativo en la poblacioacuten Sin embargo existen temas columna
que no pueden obviarse en ninguna de las intervenciones de las
brigadas juriacutedicas como
1 Derecho Constitucional general
2 Funcionamiento de las entidades puacuteblicas como
a Procuraduriacutea
b Contraloriacutea
c Fiscaliacutea
d Policiacutea nacional
e Personeriacuteas
f Defensoriacutea del pueblo
g Bienestar familiar
h Alcaldiacutea local
i Consejo comunal
j Gobernacioacuten
3 Redaccioacuten y gestioacuten de Mecanismos de proteccioacuten de
derechos
4 Agremiacioacuten asociacioacuten acciones populares y
democracia
5 Derecho laboral general
6 Matoneo escolar
7 Violencia intrafamiliar
8 Inasistencia alimentaria
9 Gestiones para acceder a subsidios y asistencia
humanitaria entre otros dependiendo de las necesidades
especiacuteficas de cada poblacioacuten
46
4 Brigadas juriacutedicas
47
41 Publicidad de la brigada juriacutedica Invitacioacuten a
la comunidad
Reunido un equipo
voluntario e idoacuteneo
perteneciente a el periodo
de praacutectica del Consultorio
Juriacutedico Universitario y
previa visita del equipo
logiacutestico al sector
solicitando permisos se
destinan varios diacuteas y horas
a dialogar con la
comunidad los
comerciantes y transeuacutentes
sobre nuestro propoacutesito y
compartiendo la invitacioacuten
acudir a una direccioacuten diacutea
y hora en un saloacuten comunal
del sector a una
capacitacioacuten juriacutedica
gratuita por parte de la
institucioacuten educativa que realiza la actividad
Este proceso se realiza contando con invitaciones para compartir
con la comunidad y de avisos que deben ser ubicados en los sitios
de mayor afluencia de puacuteblico sectores comerciales en
instituciones educativas y de organizacioacuten que trabajan en el
sector asiacute
ldquoDespueacutes de seleccionarse el sector o la comunidad a intervenir
investigar previamente el sector contactar a los liacutederes y autoridades
locales se organizan las estrategias adecuadas para la efectividad y la
eficiencia de la actividadrdquo
48
42 Jornada
Las Brigadas Juriacutedicas son el proceso de llamar la atencioacuten a la
comunidad sobre la llegada de la universidad al barrio y de los
estudiantes y sus uacuteltimos conocimientos a compartir con los maacutes
necesitados ensentildeando y capacitando la forma correcta de
reclamar por sus derechos y la eficiencia de la administracioacuten
puacuteblica Llegado el diacutea y la hora publicitado anteriormente por el
grupo de logiacutestica los liacutederes del grupo compuestos por los
capacitadores y asesores llegan puntuales al lugar destinado para
la actividad
Organizan a los asistentes en sillas previamente instaladas por el
equipo logiacutestico frente a televisores tableros o carteleras donde se
realizara la actividad solicitando orden y silencio acotando que las
preguntas deben ser relacionadas con el tema de forma
respetuosa y previa a la autorizacioacuten del capacitador cuando se
levanta la mano
49
Presentan la propuesta de las brigadas juriacutedicas como una
actividad de proyeccioacuten social del consultorio universitario con la
intencioacuten de asegurar una comunicacioacuten segura con la
Comunidad y contribuir desde la praacutectica de los estudiantes con la
reduccioacuten de la desigualdad por medio de herramientas legales
debidamente tramitadas en la administracioacuten de justicia
50
Posteriormente se procede a dictar los talleres que fueron
preparados con anterioridad debido al conocimiento y estudio
previo de los problemas prioritarios de la comunidad seleccionada
Es usual encontrarse con personas de la tercera edad o con
disminucioacuten fiacutesica yo mental que manifiestan serios problemas
para acceder al sistema de salud especial medios de trasporte y
recursos econoacutemicos para sus tratamientos una forma de ayudar a
estas comunidades es organizar charlas especiacuteficas sobre sus
diversos contextos y problemaacuteticas
Otra de las estrategias es reunir a segmentos o geacuteneros de sub
grupos econoacutemicos culturales sociales como adolecentes madres
cabeza de familia mujeres grupos eacutetnicos grupos raizales tribus
urbanas comerciantes campesinos poblacioacuten en alto riesgo etc
Destinando tiempo dentro de la jornada para brindar charlas
enfocadas a sus problemaacuteticas y oportunidades
Al finalizar las charlas talleres y capacitaciones
juriacutedicas se deben reunir los asistentes que deseen ser atendidos por
los asesores los cuales deben abrir una carpeta por cada usuario y
diligenciar una solicitud de asesoriacutea y acompantildeamiento legal por
parte del consultorio que respalda la actividad delegando
estudiantes para el seguimiento del caso donde se daraacute prioridad
en su correcta gestioacuten como parte fundamental del proceso de
intervencioacuten y mejoramiento del bienestar general de un sector o
poblacioacuten vulnerable
51
43 Remisioacuten al consultorio
Como parte del proceso de intervencioacuten en pro del aumento del
bienestar general y reduccioacuten de la criminalidad de un sector marginal o
poblacioacuten vulnerable estaacute el seguimiento que se le deacute a todas y cada
una de las actividades desarrollas por el grupo de brigadistas como parte
fundamental de la hipoacutetesis de que por medio de la capacitacioacuten se
lograra un cambio en el total de la zona intervenida
Entendido esto se define de vital importancia la informacioacuten
baacutesica de los asistentes o usuarios como nombre completo fecha y lugar
de nacimiento documento de identidad empresa prestadora de salud
direccioacuten y teleacutefonos
Relacioacuten completa de los hechos que generan la vulneracioacuten o el servicio
puacuteblico requerido en carpetas independientes con el cual se podraacute
realizar el seguimiento del caso por parte de los docentes asesores de
aacuterea y director del consultorio
La consecucioacuten de cada uno de los casos personales y comunales
debe ser tabulada por los estudiantes de primer antildeo junto a los
asesores de aacuterea y director de consultorio en eacutel informe anual
donde se presentara la afectacioacuten y la participacioacuten del proyecto
52
en el mejoramiento de los iacutendices negativos del sector y el grado
de proyeccioacuten social alcanzado Adjunto a la relacioacuten completa
de los datos baacutesicos de las personas atendidas
44 Seguimiento
Asignacioacuten de nuacutemeros uacutenicos Usar amplios instrumento de monitoreo El
pos control como herramienta de eficiencia
Elemento fundamental del logro de
los objetivos de esta actividad es que
efectivamente las personas le sean
respetados sus derechos utilizando la
administracioacuten de justicia lo que implica la
verificacioacuten en el corto mediano y largo de
plazo de los resultados de cada actividad
como parte de la escencia de todo el
proyecto cuyo objetivo es contribuir con la reduccioacuten de la pobreza
extrema y la criminalidad
Este seguimiento debe ser por parte de la decanatura la oficina
de proyeccioacuten social y la direccioacuten del consultorio juriacutedico en lo
relacionado a las actividades y en la consecucioacuten de los casos que
llegan tras cada jornada
Al finalizar cada jornada se debe entregar
a Listado de nombres direccioacuten teleacutefono documento de cada uno
de los asistentes con la firma de los asesores capacitadores y personal de
logiacutestica
b Legajado en carpetas individuales cada uno de los casos
consultados a los asesores
c Tabulacioacuten de los principales problemas iacutendices criminales e
informe grupal del estado actual de la marginalidad o
vulneracioacuten
d Recomendaciones del grupo de trabajo
53
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
51 Resultados alcanzados y dificultades
enfrentadas
En el 2013 la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas colaboro con diversos proyectos
culturales en la ciudad de Ibagueacute Tolima con lo cual se creoacute la primera revista
dedicada a las uacuteltimas noticias del arte y la cultura de la regioacuten llamada REVISTA
DEL TOLIMA ver maacutes en httpswwwfacebookcomrevistadeltolima
54
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
Dinamismo y costo beneficio
de la actividad es un anaacutelisis
obligado cada vez que se
realiza una intervencioacuten en una
poblacioacuten
Se busca mediante las
brigadas que las personas en
estado de vulnerabilidad
acudan a las diversas instituciones puacuteblicas o gestionando una
herramienta legal restablezca sus derechos de una forma maacutes
segura que esperar una gestioacuten puacuteblica Nos referimos con esto a
que es maacutes efectivo la consecucioacuten de la reparacioacuten de una viacutea
terrestre reuniendo esfuerzos firmas y gestionando una accioacuten
popular sumada a la presioacuten de algunas acciones de tutela maacutes
efectivo que esperar a que una administradora local pavimente
una calle o mejore un centro de salud
Otro ejemplo de resultados alcanzados por nuestra
institucioacuten es la de ensentildear el valor de la denuncia como motor de
la disminucioacuten de la criminalidad aumentar la confianza de la
ciudadaniacutea en la Fiscaliacutea y la Policiacutea nacional por medio de talleres
permite que se desencadenen constantes denuncias de delitos
asociados al narcotraacutefico porte ilegal de armas vandalismo
hurtos homicidios entre otros que frente a la accioacuten de las
autoridades logran generar un ambiente de tranquilidad en la
comunidad y se aumenta la percepcioacuten del bienestar general
objetivo uacuteltimo de la actividad
Ahora bien tambieacuten es cierto que frente a las constantes salidas y
actividades fuera de las aulas se presentaran nuevos riesgos para
los estudiantes los cuales deben ser estimados por el grupo de
trabajo el cual seraacute responsable de reservar acompantildeamiento de
la policiacutea en cada una de sus salidas y la institucioacuten educativa
deberaacute disentildear un sistema de trasporte de la universidad al sitio de
55
la jornada con refrigerio botiquiacuten sistemas de comunicacioacuten con el
consultorio y regreso en el mismo medio
Es importante reunir cada una de las preocupaciones y dificultades
encontradas tras cada actividad discutiendo al interior del grupo la
mejor estrategia para afrontar nuevos retos
52 Autoevaluacioacuten y Ajustes
Evaluacioacuten horizontal y vertical Procesos de prueba error y
aprendizaje Al finalizar cada jornada se debe hacer un informe
general de la actividad buscando la retroalimentacioacuten en procesos
de valor y desarrollando estrategias que maximicen la cobertura
de la actividad
En la foto estudiantes de derecho dialogando sobre las experiencias inconvenientes y retos derivados de las actividades realizadas
Proyectando cambios evolutivos con Daniel Castilla Acosta Sebastiaacuten (Derecho U Rosario) Felipe Arias Diacuteaz ( Derecho U Sergio
Arboleda) Camilo Andreacutes Carrillo (Derecho FU Los Libertadores) Nelson Giovanny Saray Rodriacuteguez (Derecho FU Los
Libertadores) Hans Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho FU Los Libertadores) Yessika Amaya (Derecho FU Los Libertadores) Jairo
Alexander Martiacutenez Martiacutenez (Derecho FU Los Libertadores) de la ciudad de Bogotaacute y la junta directiva de la corporacioacuten de
cantautores del Tolima en reunioacuten estrateacutegica con la FJBC en el mes de marzo del 2013 en nuestra sede en la ciudad de Ibagueacute Tol
56
Bibliografiacutea
1 Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la
Repuacuteblica de Colombia consignado en diario oficial N
33255 del 1 de marzo de 1971
2 Proyeccioacuten social universidad la gran Colombia en el enlace
de internet
httpwwwugceducoimagenesproyeccion05jpg
3 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
4 Estatuto del ejercicio de la abogaciacutea
5 Estatutos ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
6 Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se
establecen las condiciones miacutenimas de calidad y demaacutes
requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas
acadeacutemicos de educacioacuten superior del Ministerio de
educacioacuten nacional
37
2 Asesores Estudiantes de derecho preferiblemente de ultimo
antildeo encargados de atender las inquietudes de los asistentes
Los Asesores juriacutedicos se encarga de brindar la informacioacuten legal o juriacutedica a quien necesite de
ello en la resolucioacuten de asuntos que tienen que ver con la aplicacioacuten de las leyes normativas
reglamentos en cualquier materia del Derecho
38
3 Logiacutesticos Estudiantes de los dos uacuteltimos antildeos encargados de
establecer contacto con los liacutederes comunales planificar las
actividades recoger informacioacuten y presentar informe final de
la Brigada
Otra de las funciones principales de estos
estudiantes es informar debidamente a la
policiacutea y a la alcaldiacutea sobre cada una de
las actividades y solicitar sin excepcioacuten
acompantildeamiento preventivo
39
3 Fase organizacional
40
31 Seleccioacuten del sector o poblacioacuten vulnerable
Las brigadas juriacutedicas de
poblacioacuten vulnerable se deben
realizan en las zonas y sectores
maacutes deprimidos marginados de
la urbe o de las zonas rurales
Caracterizados por poblacioacuten de
escasos recursos y carente de
servicios integrales de trasporte
salud empleo seguridad asistencia y cobertura de instituciones y
demaacutes servicios puacuteblicos de la misma forma en el caso de personas
o grupos poblacionales con disminucioacuten fiacutesica y mental yo grupos
eacutetnicos y culturales en situacioacuten de debilidad y discriminacioacuten
41
312 Investigacioacuten previa del sector
El conocimiento del lugar donde se realizara la actividad permitiraacute a los
estudiantes ayudar a preparar temas especiacuteficos congruentes con los
iacutendices negativos del sector o la poblacioacuten
Ejemplo de ello seriacutea preparar una charla sobre inasistencia alimentaria si
en un estudio previo con las autoridades locales se conoce el aumento
del iacutendice de exoneracioacuten de responsabilidades alimentarias en el sector
contribuyendo en la contencioacuten del fenoacutemeno
Ejemplos sobre iacutendices y
mediciones que se deben
tomar como base en la
intervencioacuten en cualquier
Brigada Juriacutedica
Mapa Homicidio - Colombia 2011 ldquoPara generar una exeacutegesis del comportamiento delictual ocurrido en el 2011 este capiacutetulo expone algunas cifras extraiacutedas luego de un ejercicio de mineriacutea de datos en los registros obtenidos de la base de datos Siedco Es asiacute que al realizar una comparacioacuten de los datos criminales entre los antildeos 2010-2011 se observa aumento en el total de delitos registrados en Colombia equivalente al 247 (12063 hechos) al pasar de 488948 en el 2010 a 501011 en el 2011 lo que signifi ca que en promedio por cada hora transcurrida en el paiacutes el antildeo pasado ocurrieron 57 delitos y adicionalmente tres tiacutetulos del Coacutedigo Penal ocuparon el 67 de la criminalidad registrada con 335988 casos generada por
los delitos contra el patrimonio econoacutemico con un 3087 (154681 casos) de participacioacuten del total de delitos registrados en el 2011 seguido por aquellos ldquocontra la vida y la integridad personalrdquo con 111643 iliacutecitos (2228 de participacioacuten) y los delitos ldquocontra la salud puacuteblicardquo con 69664 casos (1390)rdquo
Fuente Estadigrafia Criminal de la Policia nacional [En LInea] en el
enlacehttpoasportalpoliciagovcoimagenes_ponaldijinrevista_crim
inalidadvol54exegesishtml
Mapa desplazamiento interno en Ameacuterica antildeo 2010rdquo La regioacuten acoge a cientos de miles de refugiados solicitantes de asilo y otras personas bajo el amparo de ACNUR La mayoriacutea proviene de Colombia paiacutes que cuenta asimismo con una de las mayores poblaciones de desplazados internos del mundordquo
Fuente Agencia de la ONU para refugiados [En Linea] en el enlace
httpwwwacnurorgt3donde-trabajaamerica
Estadiacutesticas Locales y regionales como base del estudio previo
42
Dentro de la investigacioacuten previa del sector o poblacioacuten marginal o
vulnerable los Brigadistas deben tomar como base la informacioacuten
detallada de los iacutendices de criminalidad violencia desempleo y demaacutes
informacioacuten pertinente sobre las caracteriacutesticas y contexto de la
poblacioacuten a intervenir a traveacutes de la informacioacuten puacuteblica que ofrecen las
entidades puacuteblicas
Graacuteficos del Fondo de Seguridad y Vigilancia da cuenta de los sitios que mayor riesgo representan
para los capitalinos En el norte del Distrito Capital son Verbenal Prado-Bataacuten Barrancas Rincoacuten (Suba) y Chicoacute-Lago Por el sur los sectores de Diana Turbay Lucero-Meissen y San Francisco-Juan Pablo Segundo presentan una compleja situacioacuten de hurtos homicidios y lesiones personales
En la zona occidental de la cuidad los maacutes vulnerables al delito son Britalia-Portal de las Ameacutericas Bosa Fontibon-Versalles y Plaza de las Ameacutericas Una situacioacuten que se repite por el oriente y el
centro de la capital en la Avenida Calle 19 Las Cruces La Favorita-Voto Nacional Restrepo y Puente Aranda
Fuente Perioacutedico el Espectador [En Liacutenea] en el enlace httpmelespectadorcomnoticiasinvestigacion31-zonas-mas-peligrosas-de-bogota-articulo-330090
43
313 Contacto con liacutederes y autoridades del
sector
Es prioritario consolidar un viacutenculo entre las autoridades liacutederes
comunitarios o representante de la poblacioacuten vulnerable y los
consultorios juriacutedicos Coherente con el propoacutesito de extender
redes de comunicacioacuten entre estas poblaciones y la Administracioacuten
de Justicia por medio del Consultorio Juriacutedico Universitario
Ejemplo de liacutederes son los representantes de fundacioacuten y
organizaciones no gubernamentales o presidentes de las junta de
accioacuten comunal Como recomendacion no utilizar edificaciones o
lugares relacionados con partidos poliacuteticos o creencias religiosas
debido a que puede ser mal interpretado el espiacuteritu de la
actividad
Juntas
de Accioacuten
Comunal
44
314 Logiacutestica seguridad y planificacioacuten del
tiempo e intensidad de las jornadas
La organizacioacuten de una brigada
implica la utilizacioacuten de recursos
econoacutemicos y administrativos que
deben ser gestionados directamente
por el director del consultorio a
solicitud del grupo de trabajo
directamente a la dependencia de
proyeccioacuten social universitaria
Grafico 10
Grafico 11
El objetivo es organizar el
terreno y los temas a desarrollar
preparando un informe final de
seguimiento y nuevos casos para el
consultorio juriacutedico universitario
La intensidad de las intervenciones
depende de la profundidad en la
vulneracioacuten Dependiendo de las
caracteriacutesticas de la poblacioacuten
vulnerable su magnitud y
profundidad en la marginalidad se
organizaran varias jornadas y en
casos criacuteticos se ubicariacutea puestos de
avanzada del consultorio atendidos
por judicantes en convenio con
instituciones puacuteblicas del sector
10 Logo Defensa civil colombiana en el sitio web httpdefensacivilgovcopublicacionesphpid=23880 11 Logo institucional y dibujo de uniformado de la policiacutea nacional de Colombia en el sitio web httpcatedraeducocat=38
Solicitar acompantildeamiento de la Policiacutea Nacional
Solicitar asistencia de la Defensa civil colombiana en caso de grandes eventos
45
315 Seleccioacuten de temas prioritarios para los
talleres
Jamaacutes se debe llegar de Brigada Juriacutedica a una poblacioacuten sin que
previamente no se haya estudiado sus principales problemas socio-
culturales y se tome como base para la preparacioacuten de cada uno
de los temas a tratar en las capacitaciones
La razoacuten de ser es la buacutesqueda de la equidad y la igualdad a
traveacutes de fallos judiciales impulsados por la misma comunidad que
guiacuteen la gestioacuten puacuteblica a las demandas que escucha
directamente de la comunidad Por lo tanto los temas a tratar en
las jornadas de capacitacioacuten deben ser escogidos dependiendo
de los problemas y necesidad sociales yo de mayor iacutendice
negativo en la poblacioacuten Sin embargo existen temas columna
que no pueden obviarse en ninguna de las intervenciones de las
brigadas juriacutedicas como
1 Derecho Constitucional general
2 Funcionamiento de las entidades puacuteblicas como
a Procuraduriacutea
b Contraloriacutea
c Fiscaliacutea
d Policiacutea nacional
e Personeriacuteas
f Defensoriacutea del pueblo
g Bienestar familiar
h Alcaldiacutea local
i Consejo comunal
j Gobernacioacuten
3 Redaccioacuten y gestioacuten de Mecanismos de proteccioacuten de
derechos
4 Agremiacioacuten asociacioacuten acciones populares y
democracia
5 Derecho laboral general
6 Matoneo escolar
7 Violencia intrafamiliar
8 Inasistencia alimentaria
9 Gestiones para acceder a subsidios y asistencia
humanitaria entre otros dependiendo de las necesidades
especiacuteficas de cada poblacioacuten
46
4 Brigadas juriacutedicas
47
41 Publicidad de la brigada juriacutedica Invitacioacuten a
la comunidad
Reunido un equipo
voluntario e idoacuteneo
perteneciente a el periodo
de praacutectica del Consultorio
Juriacutedico Universitario y
previa visita del equipo
logiacutestico al sector
solicitando permisos se
destinan varios diacuteas y horas
a dialogar con la
comunidad los
comerciantes y transeuacutentes
sobre nuestro propoacutesito y
compartiendo la invitacioacuten
acudir a una direccioacuten diacutea
y hora en un saloacuten comunal
del sector a una
capacitacioacuten juriacutedica
gratuita por parte de la
institucioacuten educativa que realiza la actividad
Este proceso se realiza contando con invitaciones para compartir
con la comunidad y de avisos que deben ser ubicados en los sitios
de mayor afluencia de puacuteblico sectores comerciales en
instituciones educativas y de organizacioacuten que trabajan en el
sector asiacute
ldquoDespueacutes de seleccionarse el sector o la comunidad a intervenir
investigar previamente el sector contactar a los liacutederes y autoridades
locales se organizan las estrategias adecuadas para la efectividad y la
eficiencia de la actividadrdquo
48
42 Jornada
Las Brigadas Juriacutedicas son el proceso de llamar la atencioacuten a la
comunidad sobre la llegada de la universidad al barrio y de los
estudiantes y sus uacuteltimos conocimientos a compartir con los maacutes
necesitados ensentildeando y capacitando la forma correcta de
reclamar por sus derechos y la eficiencia de la administracioacuten
puacuteblica Llegado el diacutea y la hora publicitado anteriormente por el
grupo de logiacutestica los liacutederes del grupo compuestos por los
capacitadores y asesores llegan puntuales al lugar destinado para
la actividad
Organizan a los asistentes en sillas previamente instaladas por el
equipo logiacutestico frente a televisores tableros o carteleras donde se
realizara la actividad solicitando orden y silencio acotando que las
preguntas deben ser relacionadas con el tema de forma
respetuosa y previa a la autorizacioacuten del capacitador cuando se
levanta la mano
49
Presentan la propuesta de las brigadas juriacutedicas como una
actividad de proyeccioacuten social del consultorio universitario con la
intencioacuten de asegurar una comunicacioacuten segura con la
Comunidad y contribuir desde la praacutectica de los estudiantes con la
reduccioacuten de la desigualdad por medio de herramientas legales
debidamente tramitadas en la administracioacuten de justicia
50
Posteriormente se procede a dictar los talleres que fueron
preparados con anterioridad debido al conocimiento y estudio
previo de los problemas prioritarios de la comunidad seleccionada
Es usual encontrarse con personas de la tercera edad o con
disminucioacuten fiacutesica yo mental que manifiestan serios problemas
para acceder al sistema de salud especial medios de trasporte y
recursos econoacutemicos para sus tratamientos una forma de ayudar a
estas comunidades es organizar charlas especiacuteficas sobre sus
diversos contextos y problemaacuteticas
Otra de las estrategias es reunir a segmentos o geacuteneros de sub
grupos econoacutemicos culturales sociales como adolecentes madres
cabeza de familia mujeres grupos eacutetnicos grupos raizales tribus
urbanas comerciantes campesinos poblacioacuten en alto riesgo etc
Destinando tiempo dentro de la jornada para brindar charlas
enfocadas a sus problemaacuteticas y oportunidades
Al finalizar las charlas talleres y capacitaciones
juriacutedicas se deben reunir los asistentes que deseen ser atendidos por
los asesores los cuales deben abrir una carpeta por cada usuario y
diligenciar una solicitud de asesoriacutea y acompantildeamiento legal por
parte del consultorio que respalda la actividad delegando
estudiantes para el seguimiento del caso donde se daraacute prioridad
en su correcta gestioacuten como parte fundamental del proceso de
intervencioacuten y mejoramiento del bienestar general de un sector o
poblacioacuten vulnerable
51
43 Remisioacuten al consultorio
Como parte del proceso de intervencioacuten en pro del aumento del
bienestar general y reduccioacuten de la criminalidad de un sector marginal o
poblacioacuten vulnerable estaacute el seguimiento que se le deacute a todas y cada
una de las actividades desarrollas por el grupo de brigadistas como parte
fundamental de la hipoacutetesis de que por medio de la capacitacioacuten se
lograra un cambio en el total de la zona intervenida
Entendido esto se define de vital importancia la informacioacuten
baacutesica de los asistentes o usuarios como nombre completo fecha y lugar
de nacimiento documento de identidad empresa prestadora de salud
direccioacuten y teleacutefonos
Relacioacuten completa de los hechos que generan la vulneracioacuten o el servicio
puacuteblico requerido en carpetas independientes con el cual se podraacute
realizar el seguimiento del caso por parte de los docentes asesores de
aacuterea y director del consultorio
La consecucioacuten de cada uno de los casos personales y comunales
debe ser tabulada por los estudiantes de primer antildeo junto a los
asesores de aacuterea y director de consultorio en eacutel informe anual
donde se presentara la afectacioacuten y la participacioacuten del proyecto
52
en el mejoramiento de los iacutendices negativos del sector y el grado
de proyeccioacuten social alcanzado Adjunto a la relacioacuten completa
de los datos baacutesicos de las personas atendidas
44 Seguimiento
Asignacioacuten de nuacutemeros uacutenicos Usar amplios instrumento de monitoreo El
pos control como herramienta de eficiencia
Elemento fundamental del logro de
los objetivos de esta actividad es que
efectivamente las personas le sean
respetados sus derechos utilizando la
administracioacuten de justicia lo que implica la
verificacioacuten en el corto mediano y largo de
plazo de los resultados de cada actividad
como parte de la escencia de todo el
proyecto cuyo objetivo es contribuir con la reduccioacuten de la pobreza
extrema y la criminalidad
Este seguimiento debe ser por parte de la decanatura la oficina
de proyeccioacuten social y la direccioacuten del consultorio juriacutedico en lo
relacionado a las actividades y en la consecucioacuten de los casos que
llegan tras cada jornada
Al finalizar cada jornada se debe entregar
a Listado de nombres direccioacuten teleacutefono documento de cada uno
de los asistentes con la firma de los asesores capacitadores y personal de
logiacutestica
b Legajado en carpetas individuales cada uno de los casos
consultados a los asesores
c Tabulacioacuten de los principales problemas iacutendices criminales e
informe grupal del estado actual de la marginalidad o
vulneracioacuten
d Recomendaciones del grupo de trabajo
53
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
51 Resultados alcanzados y dificultades
enfrentadas
En el 2013 la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas colaboro con diversos proyectos
culturales en la ciudad de Ibagueacute Tolima con lo cual se creoacute la primera revista
dedicada a las uacuteltimas noticias del arte y la cultura de la regioacuten llamada REVISTA
DEL TOLIMA ver maacutes en httpswwwfacebookcomrevistadeltolima
54
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
Dinamismo y costo beneficio
de la actividad es un anaacutelisis
obligado cada vez que se
realiza una intervencioacuten en una
poblacioacuten
Se busca mediante las
brigadas que las personas en
estado de vulnerabilidad
acudan a las diversas instituciones puacuteblicas o gestionando una
herramienta legal restablezca sus derechos de una forma maacutes
segura que esperar una gestioacuten puacuteblica Nos referimos con esto a
que es maacutes efectivo la consecucioacuten de la reparacioacuten de una viacutea
terrestre reuniendo esfuerzos firmas y gestionando una accioacuten
popular sumada a la presioacuten de algunas acciones de tutela maacutes
efectivo que esperar a que una administradora local pavimente
una calle o mejore un centro de salud
Otro ejemplo de resultados alcanzados por nuestra
institucioacuten es la de ensentildear el valor de la denuncia como motor de
la disminucioacuten de la criminalidad aumentar la confianza de la
ciudadaniacutea en la Fiscaliacutea y la Policiacutea nacional por medio de talleres
permite que se desencadenen constantes denuncias de delitos
asociados al narcotraacutefico porte ilegal de armas vandalismo
hurtos homicidios entre otros que frente a la accioacuten de las
autoridades logran generar un ambiente de tranquilidad en la
comunidad y se aumenta la percepcioacuten del bienestar general
objetivo uacuteltimo de la actividad
Ahora bien tambieacuten es cierto que frente a las constantes salidas y
actividades fuera de las aulas se presentaran nuevos riesgos para
los estudiantes los cuales deben ser estimados por el grupo de
trabajo el cual seraacute responsable de reservar acompantildeamiento de
la policiacutea en cada una de sus salidas y la institucioacuten educativa
deberaacute disentildear un sistema de trasporte de la universidad al sitio de
55
la jornada con refrigerio botiquiacuten sistemas de comunicacioacuten con el
consultorio y regreso en el mismo medio
Es importante reunir cada una de las preocupaciones y dificultades
encontradas tras cada actividad discutiendo al interior del grupo la
mejor estrategia para afrontar nuevos retos
52 Autoevaluacioacuten y Ajustes
Evaluacioacuten horizontal y vertical Procesos de prueba error y
aprendizaje Al finalizar cada jornada se debe hacer un informe
general de la actividad buscando la retroalimentacioacuten en procesos
de valor y desarrollando estrategias que maximicen la cobertura
de la actividad
En la foto estudiantes de derecho dialogando sobre las experiencias inconvenientes y retos derivados de las actividades realizadas
Proyectando cambios evolutivos con Daniel Castilla Acosta Sebastiaacuten (Derecho U Rosario) Felipe Arias Diacuteaz ( Derecho U Sergio
Arboleda) Camilo Andreacutes Carrillo (Derecho FU Los Libertadores) Nelson Giovanny Saray Rodriacuteguez (Derecho FU Los
Libertadores) Hans Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho FU Los Libertadores) Yessika Amaya (Derecho FU Los Libertadores) Jairo
Alexander Martiacutenez Martiacutenez (Derecho FU Los Libertadores) de la ciudad de Bogotaacute y la junta directiva de la corporacioacuten de
cantautores del Tolima en reunioacuten estrateacutegica con la FJBC en el mes de marzo del 2013 en nuestra sede en la ciudad de Ibagueacute Tol
56
Bibliografiacutea
1 Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la
Repuacuteblica de Colombia consignado en diario oficial N
33255 del 1 de marzo de 1971
2 Proyeccioacuten social universidad la gran Colombia en el enlace
de internet
httpwwwugceducoimagenesproyeccion05jpg
3 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
4 Estatuto del ejercicio de la abogaciacutea
5 Estatutos ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
6 Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se
establecen las condiciones miacutenimas de calidad y demaacutes
requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas
acadeacutemicos de educacioacuten superior del Ministerio de
educacioacuten nacional
38
3 Logiacutesticos Estudiantes de los dos uacuteltimos antildeos encargados de
establecer contacto con los liacutederes comunales planificar las
actividades recoger informacioacuten y presentar informe final de
la Brigada
Otra de las funciones principales de estos
estudiantes es informar debidamente a la
policiacutea y a la alcaldiacutea sobre cada una de
las actividades y solicitar sin excepcioacuten
acompantildeamiento preventivo
39
3 Fase organizacional
40
31 Seleccioacuten del sector o poblacioacuten vulnerable
Las brigadas juriacutedicas de
poblacioacuten vulnerable se deben
realizan en las zonas y sectores
maacutes deprimidos marginados de
la urbe o de las zonas rurales
Caracterizados por poblacioacuten de
escasos recursos y carente de
servicios integrales de trasporte
salud empleo seguridad asistencia y cobertura de instituciones y
demaacutes servicios puacuteblicos de la misma forma en el caso de personas
o grupos poblacionales con disminucioacuten fiacutesica y mental yo grupos
eacutetnicos y culturales en situacioacuten de debilidad y discriminacioacuten
41
312 Investigacioacuten previa del sector
El conocimiento del lugar donde se realizara la actividad permitiraacute a los
estudiantes ayudar a preparar temas especiacuteficos congruentes con los
iacutendices negativos del sector o la poblacioacuten
Ejemplo de ello seriacutea preparar una charla sobre inasistencia alimentaria si
en un estudio previo con las autoridades locales se conoce el aumento
del iacutendice de exoneracioacuten de responsabilidades alimentarias en el sector
contribuyendo en la contencioacuten del fenoacutemeno
Ejemplos sobre iacutendices y
mediciones que se deben
tomar como base en la
intervencioacuten en cualquier
Brigada Juriacutedica
Mapa Homicidio - Colombia 2011 ldquoPara generar una exeacutegesis del comportamiento delictual ocurrido en el 2011 este capiacutetulo expone algunas cifras extraiacutedas luego de un ejercicio de mineriacutea de datos en los registros obtenidos de la base de datos Siedco Es asiacute que al realizar una comparacioacuten de los datos criminales entre los antildeos 2010-2011 se observa aumento en el total de delitos registrados en Colombia equivalente al 247 (12063 hechos) al pasar de 488948 en el 2010 a 501011 en el 2011 lo que signifi ca que en promedio por cada hora transcurrida en el paiacutes el antildeo pasado ocurrieron 57 delitos y adicionalmente tres tiacutetulos del Coacutedigo Penal ocuparon el 67 de la criminalidad registrada con 335988 casos generada por
los delitos contra el patrimonio econoacutemico con un 3087 (154681 casos) de participacioacuten del total de delitos registrados en el 2011 seguido por aquellos ldquocontra la vida y la integridad personalrdquo con 111643 iliacutecitos (2228 de participacioacuten) y los delitos ldquocontra la salud puacuteblicardquo con 69664 casos (1390)rdquo
Fuente Estadigrafia Criminal de la Policia nacional [En LInea] en el
enlacehttpoasportalpoliciagovcoimagenes_ponaldijinrevista_crim
inalidadvol54exegesishtml
Mapa desplazamiento interno en Ameacuterica antildeo 2010rdquo La regioacuten acoge a cientos de miles de refugiados solicitantes de asilo y otras personas bajo el amparo de ACNUR La mayoriacutea proviene de Colombia paiacutes que cuenta asimismo con una de las mayores poblaciones de desplazados internos del mundordquo
Fuente Agencia de la ONU para refugiados [En Linea] en el enlace
httpwwwacnurorgt3donde-trabajaamerica
Estadiacutesticas Locales y regionales como base del estudio previo
42
Dentro de la investigacioacuten previa del sector o poblacioacuten marginal o
vulnerable los Brigadistas deben tomar como base la informacioacuten
detallada de los iacutendices de criminalidad violencia desempleo y demaacutes
informacioacuten pertinente sobre las caracteriacutesticas y contexto de la
poblacioacuten a intervenir a traveacutes de la informacioacuten puacuteblica que ofrecen las
entidades puacuteblicas
Graacuteficos del Fondo de Seguridad y Vigilancia da cuenta de los sitios que mayor riesgo representan
para los capitalinos En el norte del Distrito Capital son Verbenal Prado-Bataacuten Barrancas Rincoacuten (Suba) y Chicoacute-Lago Por el sur los sectores de Diana Turbay Lucero-Meissen y San Francisco-Juan Pablo Segundo presentan una compleja situacioacuten de hurtos homicidios y lesiones personales
En la zona occidental de la cuidad los maacutes vulnerables al delito son Britalia-Portal de las Ameacutericas Bosa Fontibon-Versalles y Plaza de las Ameacutericas Una situacioacuten que se repite por el oriente y el
centro de la capital en la Avenida Calle 19 Las Cruces La Favorita-Voto Nacional Restrepo y Puente Aranda
Fuente Perioacutedico el Espectador [En Liacutenea] en el enlace httpmelespectadorcomnoticiasinvestigacion31-zonas-mas-peligrosas-de-bogota-articulo-330090
43
313 Contacto con liacutederes y autoridades del
sector
Es prioritario consolidar un viacutenculo entre las autoridades liacutederes
comunitarios o representante de la poblacioacuten vulnerable y los
consultorios juriacutedicos Coherente con el propoacutesito de extender
redes de comunicacioacuten entre estas poblaciones y la Administracioacuten
de Justicia por medio del Consultorio Juriacutedico Universitario
Ejemplo de liacutederes son los representantes de fundacioacuten y
organizaciones no gubernamentales o presidentes de las junta de
accioacuten comunal Como recomendacion no utilizar edificaciones o
lugares relacionados con partidos poliacuteticos o creencias religiosas
debido a que puede ser mal interpretado el espiacuteritu de la
actividad
Juntas
de Accioacuten
Comunal
44
314 Logiacutestica seguridad y planificacioacuten del
tiempo e intensidad de las jornadas
La organizacioacuten de una brigada
implica la utilizacioacuten de recursos
econoacutemicos y administrativos que
deben ser gestionados directamente
por el director del consultorio a
solicitud del grupo de trabajo
directamente a la dependencia de
proyeccioacuten social universitaria
Grafico 10
Grafico 11
El objetivo es organizar el
terreno y los temas a desarrollar
preparando un informe final de
seguimiento y nuevos casos para el
consultorio juriacutedico universitario
La intensidad de las intervenciones
depende de la profundidad en la
vulneracioacuten Dependiendo de las
caracteriacutesticas de la poblacioacuten
vulnerable su magnitud y
profundidad en la marginalidad se
organizaran varias jornadas y en
casos criacuteticos se ubicariacutea puestos de
avanzada del consultorio atendidos
por judicantes en convenio con
instituciones puacuteblicas del sector
10 Logo Defensa civil colombiana en el sitio web httpdefensacivilgovcopublicacionesphpid=23880 11 Logo institucional y dibujo de uniformado de la policiacutea nacional de Colombia en el sitio web httpcatedraeducocat=38
Solicitar acompantildeamiento de la Policiacutea Nacional
Solicitar asistencia de la Defensa civil colombiana en caso de grandes eventos
45
315 Seleccioacuten de temas prioritarios para los
talleres
Jamaacutes se debe llegar de Brigada Juriacutedica a una poblacioacuten sin que
previamente no se haya estudiado sus principales problemas socio-
culturales y se tome como base para la preparacioacuten de cada uno
de los temas a tratar en las capacitaciones
La razoacuten de ser es la buacutesqueda de la equidad y la igualdad a
traveacutes de fallos judiciales impulsados por la misma comunidad que
guiacuteen la gestioacuten puacuteblica a las demandas que escucha
directamente de la comunidad Por lo tanto los temas a tratar en
las jornadas de capacitacioacuten deben ser escogidos dependiendo
de los problemas y necesidad sociales yo de mayor iacutendice
negativo en la poblacioacuten Sin embargo existen temas columna
que no pueden obviarse en ninguna de las intervenciones de las
brigadas juriacutedicas como
1 Derecho Constitucional general
2 Funcionamiento de las entidades puacuteblicas como
a Procuraduriacutea
b Contraloriacutea
c Fiscaliacutea
d Policiacutea nacional
e Personeriacuteas
f Defensoriacutea del pueblo
g Bienestar familiar
h Alcaldiacutea local
i Consejo comunal
j Gobernacioacuten
3 Redaccioacuten y gestioacuten de Mecanismos de proteccioacuten de
derechos
4 Agremiacioacuten asociacioacuten acciones populares y
democracia
5 Derecho laboral general
6 Matoneo escolar
7 Violencia intrafamiliar
8 Inasistencia alimentaria
9 Gestiones para acceder a subsidios y asistencia
humanitaria entre otros dependiendo de las necesidades
especiacuteficas de cada poblacioacuten
46
4 Brigadas juriacutedicas
47
41 Publicidad de la brigada juriacutedica Invitacioacuten a
la comunidad
Reunido un equipo
voluntario e idoacuteneo
perteneciente a el periodo
de praacutectica del Consultorio
Juriacutedico Universitario y
previa visita del equipo
logiacutestico al sector
solicitando permisos se
destinan varios diacuteas y horas
a dialogar con la
comunidad los
comerciantes y transeuacutentes
sobre nuestro propoacutesito y
compartiendo la invitacioacuten
acudir a una direccioacuten diacutea
y hora en un saloacuten comunal
del sector a una
capacitacioacuten juriacutedica
gratuita por parte de la
institucioacuten educativa que realiza la actividad
Este proceso se realiza contando con invitaciones para compartir
con la comunidad y de avisos que deben ser ubicados en los sitios
de mayor afluencia de puacuteblico sectores comerciales en
instituciones educativas y de organizacioacuten que trabajan en el
sector asiacute
ldquoDespueacutes de seleccionarse el sector o la comunidad a intervenir
investigar previamente el sector contactar a los liacutederes y autoridades
locales se organizan las estrategias adecuadas para la efectividad y la
eficiencia de la actividadrdquo
48
42 Jornada
Las Brigadas Juriacutedicas son el proceso de llamar la atencioacuten a la
comunidad sobre la llegada de la universidad al barrio y de los
estudiantes y sus uacuteltimos conocimientos a compartir con los maacutes
necesitados ensentildeando y capacitando la forma correcta de
reclamar por sus derechos y la eficiencia de la administracioacuten
puacuteblica Llegado el diacutea y la hora publicitado anteriormente por el
grupo de logiacutestica los liacutederes del grupo compuestos por los
capacitadores y asesores llegan puntuales al lugar destinado para
la actividad
Organizan a los asistentes en sillas previamente instaladas por el
equipo logiacutestico frente a televisores tableros o carteleras donde se
realizara la actividad solicitando orden y silencio acotando que las
preguntas deben ser relacionadas con el tema de forma
respetuosa y previa a la autorizacioacuten del capacitador cuando se
levanta la mano
49
Presentan la propuesta de las brigadas juriacutedicas como una
actividad de proyeccioacuten social del consultorio universitario con la
intencioacuten de asegurar una comunicacioacuten segura con la
Comunidad y contribuir desde la praacutectica de los estudiantes con la
reduccioacuten de la desigualdad por medio de herramientas legales
debidamente tramitadas en la administracioacuten de justicia
50
Posteriormente se procede a dictar los talleres que fueron
preparados con anterioridad debido al conocimiento y estudio
previo de los problemas prioritarios de la comunidad seleccionada
Es usual encontrarse con personas de la tercera edad o con
disminucioacuten fiacutesica yo mental que manifiestan serios problemas
para acceder al sistema de salud especial medios de trasporte y
recursos econoacutemicos para sus tratamientos una forma de ayudar a
estas comunidades es organizar charlas especiacuteficas sobre sus
diversos contextos y problemaacuteticas
Otra de las estrategias es reunir a segmentos o geacuteneros de sub
grupos econoacutemicos culturales sociales como adolecentes madres
cabeza de familia mujeres grupos eacutetnicos grupos raizales tribus
urbanas comerciantes campesinos poblacioacuten en alto riesgo etc
Destinando tiempo dentro de la jornada para brindar charlas
enfocadas a sus problemaacuteticas y oportunidades
Al finalizar las charlas talleres y capacitaciones
juriacutedicas se deben reunir los asistentes que deseen ser atendidos por
los asesores los cuales deben abrir una carpeta por cada usuario y
diligenciar una solicitud de asesoriacutea y acompantildeamiento legal por
parte del consultorio que respalda la actividad delegando
estudiantes para el seguimiento del caso donde se daraacute prioridad
en su correcta gestioacuten como parte fundamental del proceso de
intervencioacuten y mejoramiento del bienestar general de un sector o
poblacioacuten vulnerable
51
43 Remisioacuten al consultorio
Como parte del proceso de intervencioacuten en pro del aumento del
bienestar general y reduccioacuten de la criminalidad de un sector marginal o
poblacioacuten vulnerable estaacute el seguimiento que se le deacute a todas y cada
una de las actividades desarrollas por el grupo de brigadistas como parte
fundamental de la hipoacutetesis de que por medio de la capacitacioacuten se
lograra un cambio en el total de la zona intervenida
Entendido esto se define de vital importancia la informacioacuten
baacutesica de los asistentes o usuarios como nombre completo fecha y lugar
de nacimiento documento de identidad empresa prestadora de salud
direccioacuten y teleacutefonos
Relacioacuten completa de los hechos que generan la vulneracioacuten o el servicio
puacuteblico requerido en carpetas independientes con el cual se podraacute
realizar el seguimiento del caso por parte de los docentes asesores de
aacuterea y director del consultorio
La consecucioacuten de cada uno de los casos personales y comunales
debe ser tabulada por los estudiantes de primer antildeo junto a los
asesores de aacuterea y director de consultorio en eacutel informe anual
donde se presentara la afectacioacuten y la participacioacuten del proyecto
52
en el mejoramiento de los iacutendices negativos del sector y el grado
de proyeccioacuten social alcanzado Adjunto a la relacioacuten completa
de los datos baacutesicos de las personas atendidas
44 Seguimiento
Asignacioacuten de nuacutemeros uacutenicos Usar amplios instrumento de monitoreo El
pos control como herramienta de eficiencia
Elemento fundamental del logro de
los objetivos de esta actividad es que
efectivamente las personas le sean
respetados sus derechos utilizando la
administracioacuten de justicia lo que implica la
verificacioacuten en el corto mediano y largo de
plazo de los resultados de cada actividad
como parte de la escencia de todo el
proyecto cuyo objetivo es contribuir con la reduccioacuten de la pobreza
extrema y la criminalidad
Este seguimiento debe ser por parte de la decanatura la oficina
de proyeccioacuten social y la direccioacuten del consultorio juriacutedico en lo
relacionado a las actividades y en la consecucioacuten de los casos que
llegan tras cada jornada
Al finalizar cada jornada se debe entregar
a Listado de nombres direccioacuten teleacutefono documento de cada uno
de los asistentes con la firma de los asesores capacitadores y personal de
logiacutestica
b Legajado en carpetas individuales cada uno de los casos
consultados a los asesores
c Tabulacioacuten de los principales problemas iacutendices criminales e
informe grupal del estado actual de la marginalidad o
vulneracioacuten
d Recomendaciones del grupo de trabajo
53
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
51 Resultados alcanzados y dificultades
enfrentadas
En el 2013 la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas colaboro con diversos proyectos
culturales en la ciudad de Ibagueacute Tolima con lo cual se creoacute la primera revista
dedicada a las uacuteltimas noticias del arte y la cultura de la regioacuten llamada REVISTA
DEL TOLIMA ver maacutes en httpswwwfacebookcomrevistadeltolima
54
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
Dinamismo y costo beneficio
de la actividad es un anaacutelisis
obligado cada vez que se
realiza una intervencioacuten en una
poblacioacuten
Se busca mediante las
brigadas que las personas en
estado de vulnerabilidad
acudan a las diversas instituciones puacuteblicas o gestionando una
herramienta legal restablezca sus derechos de una forma maacutes
segura que esperar una gestioacuten puacuteblica Nos referimos con esto a
que es maacutes efectivo la consecucioacuten de la reparacioacuten de una viacutea
terrestre reuniendo esfuerzos firmas y gestionando una accioacuten
popular sumada a la presioacuten de algunas acciones de tutela maacutes
efectivo que esperar a que una administradora local pavimente
una calle o mejore un centro de salud
Otro ejemplo de resultados alcanzados por nuestra
institucioacuten es la de ensentildear el valor de la denuncia como motor de
la disminucioacuten de la criminalidad aumentar la confianza de la
ciudadaniacutea en la Fiscaliacutea y la Policiacutea nacional por medio de talleres
permite que se desencadenen constantes denuncias de delitos
asociados al narcotraacutefico porte ilegal de armas vandalismo
hurtos homicidios entre otros que frente a la accioacuten de las
autoridades logran generar un ambiente de tranquilidad en la
comunidad y se aumenta la percepcioacuten del bienestar general
objetivo uacuteltimo de la actividad
Ahora bien tambieacuten es cierto que frente a las constantes salidas y
actividades fuera de las aulas se presentaran nuevos riesgos para
los estudiantes los cuales deben ser estimados por el grupo de
trabajo el cual seraacute responsable de reservar acompantildeamiento de
la policiacutea en cada una de sus salidas y la institucioacuten educativa
deberaacute disentildear un sistema de trasporte de la universidad al sitio de
55
la jornada con refrigerio botiquiacuten sistemas de comunicacioacuten con el
consultorio y regreso en el mismo medio
Es importante reunir cada una de las preocupaciones y dificultades
encontradas tras cada actividad discutiendo al interior del grupo la
mejor estrategia para afrontar nuevos retos
52 Autoevaluacioacuten y Ajustes
Evaluacioacuten horizontal y vertical Procesos de prueba error y
aprendizaje Al finalizar cada jornada se debe hacer un informe
general de la actividad buscando la retroalimentacioacuten en procesos
de valor y desarrollando estrategias que maximicen la cobertura
de la actividad
En la foto estudiantes de derecho dialogando sobre las experiencias inconvenientes y retos derivados de las actividades realizadas
Proyectando cambios evolutivos con Daniel Castilla Acosta Sebastiaacuten (Derecho U Rosario) Felipe Arias Diacuteaz ( Derecho U Sergio
Arboleda) Camilo Andreacutes Carrillo (Derecho FU Los Libertadores) Nelson Giovanny Saray Rodriacuteguez (Derecho FU Los
Libertadores) Hans Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho FU Los Libertadores) Yessika Amaya (Derecho FU Los Libertadores) Jairo
Alexander Martiacutenez Martiacutenez (Derecho FU Los Libertadores) de la ciudad de Bogotaacute y la junta directiva de la corporacioacuten de
cantautores del Tolima en reunioacuten estrateacutegica con la FJBC en el mes de marzo del 2013 en nuestra sede en la ciudad de Ibagueacute Tol
56
Bibliografiacutea
1 Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la
Repuacuteblica de Colombia consignado en diario oficial N
33255 del 1 de marzo de 1971
2 Proyeccioacuten social universidad la gran Colombia en el enlace
de internet
httpwwwugceducoimagenesproyeccion05jpg
3 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
4 Estatuto del ejercicio de la abogaciacutea
5 Estatutos ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
6 Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se
establecen las condiciones miacutenimas de calidad y demaacutes
requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas
acadeacutemicos de educacioacuten superior del Ministerio de
educacioacuten nacional
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3 Fase organizacional
40
31 Seleccioacuten del sector o poblacioacuten vulnerable
Las brigadas juriacutedicas de
poblacioacuten vulnerable se deben
realizan en las zonas y sectores
maacutes deprimidos marginados de
la urbe o de las zonas rurales
Caracterizados por poblacioacuten de
escasos recursos y carente de
servicios integrales de trasporte
salud empleo seguridad asistencia y cobertura de instituciones y
demaacutes servicios puacuteblicos de la misma forma en el caso de personas
o grupos poblacionales con disminucioacuten fiacutesica y mental yo grupos
eacutetnicos y culturales en situacioacuten de debilidad y discriminacioacuten
41
312 Investigacioacuten previa del sector
El conocimiento del lugar donde se realizara la actividad permitiraacute a los
estudiantes ayudar a preparar temas especiacuteficos congruentes con los
iacutendices negativos del sector o la poblacioacuten
Ejemplo de ello seriacutea preparar una charla sobre inasistencia alimentaria si
en un estudio previo con las autoridades locales se conoce el aumento
del iacutendice de exoneracioacuten de responsabilidades alimentarias en el sector
contribuyendo en la contencioacuten del fenoacutemeno
Ejemplos sobre iacutendices y
mediciones que se deben
tomar como base en la
intervencioacuten en cualquier
Brigada Juriacutedica
Mapa Homicidio - Colombia 2011 ldquoPara generar una exeacutegesis del comportamiento delictual ocurrido en el 2011 este capiacutetulo expone algunas cifras extraiacutedas luego de un ejercicio de mineriacutea de datos en los registros obtenidos de la base de datos Siedco Es asiacute que al realizar una comparacioacuten de los datos criminales entre los antildeos 2010-2011 se observa aumento en el total de delitos registrados en Colombia equivalente al 247 (12063 hechos) al pasar de 488948 en el 2010 a 501011 en el 2011 lo que signifi ca que en promedio por cada hora transcurrida en el paiacutes el antildeo pasado ocurrieron 57 delitos y adicionalmente tres tiacutetulos del Coacutedigo Penal ocuparon el 67 de la criminalidad registrada con 335988 casos generada por
los delitos contra el patrimonio econoacutemico con un 3087 (154681 casos) de participacioacuten del total de delitos registrados en el 2011 seguido por aquellos ldquocontra la vida y la integridad personalrdquo con 111643 iliacutecitos (2228 de participacioacuten) y los delitos ldquocontra la salud puacuteblicardquo con 69664 casos (1390)rdquo
Fuente Estadigrafia Criminal de la Policia nacional [En LInea] en el
enlacehttpoasportalpoliciagovcoimagenes_ponaldijinrevista_crim
inalidadvol54exegesishtml
Mapa desplazamiento interno en Ameacuterica antildeo 2010rdquo La regioacuten acoge a cientos de miles de refugiados solicitantes de asilo y otras personas bajo el amparo de ACNUR La mayoriacutea proviene de Colombia paiacutes que cuenta asimismo con una de las mayores poblaciones de desplazados internos del mundordquo
Fuente Agencia de la ONU para refugiados [En Linea] en el enlace
httpwwwacnurorgt3donde-trabajaamerica
Estadiacutesticas Locales y regionales como base del estudio previo
42
Dentro de la investigacioacuten previa del sector o poblacioacuten marginal o
vulnerable los Brigadistas deben tomar como base la informacioacuten
detallada de los iacutendices de criminalidad violencia desempleo y demaacutes
informacioacuten pertinente sobre las caracteriacutesticas y contexto de la
poblacioacuten a intervenir a traveacutes de la informacioacuten puacuteblica que ofrecen las
entidades puacuteblicas
Graacuteficos del Fondo de Seguridad y Vigilancia da cuenta de los sitios que mayor riesgo representan
para los capitalinos En el norte del Distrito Capital son Verbenal Prado-Bataacuten Barrancas Rincoacuten (Suba) y Chicoacute-Lago Por el sur los sectores de Diana Turbay Lucero-Meissen y San Francisco-Juan Pablo Segundo presentan una compleja situacioacuten de hurtos homicidios y lesiones personales
En la zona occidental de la cuidad los maacutes vulnerables al delito son Britalia-Portal de las Ameacutericas Bosa Fontibon-Versalles y Plaza de las Ameacutericas Una situacioacuten que se repite por el oriente y el
centro de la capital en la Avenida Calle 19 Las Cruces La Favorita-Voto Nacional Restrepo y Puente Aranda
Fuente Perioacutedico el Espectador [En Liacutenea] en el enlace httpmelespectadorcomnoticiasinvestigacion31-zonas-mas-peligrosas-de-bogota-articulo-330090
43
313 Contacto con liacutederes y autoridades del
sector
Es prioritario consolidar un viacutenculo entre las autoridades liacutederes
comunitarios o representante de la poblacioacuten vulnerable y los
consultorios juriacutedicos Coherente con el propoacutesito de extender
redes de comunicacioacuten entre estas poblaciones y la Administracioacuten
de Justicia por medio del Consultorio Juriacutedico Universitario
Ejemplo de liacutederes son los representantes de fundacioacuten y
organizaciones no gubernamentales o presidentes de las junta de
accioacuten comunal Como recomendacion no utilizar edificaciones o
lugares relacionados con partidos poliacuteticos o creencias religiosas
debido a que puede ser mal interpretado el espiacuteritu de la
actividad
Juntas
de Accioacuten
Comunal
44
314 Logiacutestica seguridad y planificacioacuten del
tiempo e intensidad de las jornadas
La organizacioacuten de una brigada
implica la utilizacioacuten de recursos
econoacutemicos y administrativos que
deben ser gestionados directamente
por el director del consultorio a
solicitud del grupo de trabajo
directamente a la dependencia de
proyeccioacuten social universitaria
Grafico 10
Grafico 11
El objetivo es organizar el
terreno y los temas a desarrollar
preparando un informe final de
seguimiento y nuevos casos para el
consultorio juriacutedico universitario
La intensidad de las intervenciones
depende de la profundidad en la
vulneracioacuten Dependiendo de las
caracteriacutesticas de la poblacioacuten
vulnerable su magnitud y
profundidad en la marginalidad se
organizaran varias jornadas y en
casos criacuteticos se ubicariacutea puestos de
avanzada del consultorio atendidos
por judicantes en convenio con
instituciones puacuteblicas del sector
10 Logo Defensa civil colombiana en el sitio web httpdefensacivilgovcopublicacionesphpid=23880 11 Logo institucional y dibujo de uniformado de la policiacutea nacional de Colombia en el sitio web httpcatedraeducocat=38
Solicitar acompantildeamiento de la Policiacutea Nacional
Solicitar asistencia de la Defensa civil colombiana en caso de grandes eventos
45
315 Seleccioacuten de temas prioritarios para los
talleres
Jamaacutes se debe llegar de Brigada Juriacutedica a una poblacioacuten sin que
previamente no se haya estudiado sus principales problemas socio-
culturales y se tome como base para la preparacioacuten de cada uno
de los temas a tratar en las capacitaciones
La razoacuten de ser es la buacutesqueda de la equidad y la igualdad a
traveacutes de fallos judiciales impulsados por la misma comunidad que
guiacuteen la gestioacuten puacuteblica a las demandas que escucha
directamente de la comunidad Por lo tanto los temas a tratar en
las jornadas de capacitacioacuten deben ser escogidos dependiendo
de los problemas y necesidad sociales yo de mayor iacutendice
negativo en la poblacioacuten Sin embargo existen temas columna
que no pueden obviarse en ninguna de las intervenciones de las
brigadas juriacutedicas como
1 Derecho Constitucional general
2 Funcionamiento de las entidades puacuteblicas como
a Procuraduriacutea
b Contraloriacutea
c Fiscaliacutea
d Policiacutea nacional
e Personeriacuteas
f Defensoriacutea del pueblo
g Bienestar familiar
h Alcaldiacutea local
i Consejo comunal
j Gobernacioacuten
3 Redaccioacuten y gestioacuten de Mecanismos de proteccioacuten de
derechos
4 Agremiacioacuten asociacioacuten acciones populares y
democracia
5 Derecho laboral general
6 Matoneo escolar
7 Violencia intrafamiliar
8 Inasistencia alimentaria
9 Gestiones para acceder a subsidios y asistencia
humanitaria entre otros dependiendo de las necesidades
especiacuteficas de cada poblacioacuten
46
4 Brigadas juriacutedicas
47
41 Publicidad de la brigada juriacutedica Invitacioacuten a
la comunidad
Reunido un equipo
voluntario e idoacuteneo
perteneciente a el periodo
de praacutectica del Consultorio
Juriacutedico Universitario y
previa visita del equipo
logiacutestico al sector
solicitando permisos se
destinan varios diacuteas y horas
a dialogar con la
comunidad los
comerciantes y transeuacutentes
sobre nuestro propoacutesito y
compartiendo la invitacioacuten
acudir a una direccioacuten diacutea
y hora en un saloacuten comunal
del sector a una
capacitacioacuten juriacutedica
gratuita por parte de la
institucioacuten educativa que realiza la actividad
Este proceso se realiza contando con invitaciones para compartir
con la comunidad y de avisos que deben ser ubicados en los sitios
de mayor afluencia de puacuteblico sectores comerciales en
instituciones educativas y de organizacioacuten que trabajan en el
sector asiacute
ldquoDespueacutes de seleccionarse el sector o la comunidad a intervenir
investigar previamente el sector contactar a los liacutederes y autoridades
locales se organizan las estrategias adecuadas para la efectividad y la
eficiencia de la actividadrdquo
48
42 Jornada
Las Brigadas Juriacutedicas son el proceso de llamar la atencioacuten a la
comunidad sobre la llegada de la universidad al barrio y de los
estudiantes y sus uacuteltimos conocimientos a compartir con los maacutes
necesitados ensentildeando y capacitando la forma correcta de
reclamar por sus derechos y la eficiencia de la administracioacuten
puacuteblica Llegado el diacutea y la hora publicitado anteriormente por el
grupo de logiacutestica los liacutederes del grupo compuestos por los
capacitadores y asesores llegan puntuales al lugar destinado para
la actividad
Organizan a los asistentes en sillas previamente instaladas por el
equipo logiacutestico frente a televisores tableros o carteleras donde se
realizara la actividad solicitando orden y silencio acotando que las
preguntas deben ser relacionadas con el tema de forma
respetuosa y previa a la autorizacioacuten del capacitador cuando se
levanta la mano
49
Presentan la propuesta de las brigadas juriacutedicas como una
actividad de proyeccioacuten social del consultorio universitario con la
intencioacuten de asegurar una comunicacioacuten segura con la
Comunidad y contribuir desde la praacutectica de los estudiantes con la
reduccioacuten de la desigualdad por medio de herramientas legales
debidamente tramitadas en la administracioacuten de justicia
50
Posteriormente se procede a dictar los talleres que fueron
preparados con anterioridad debido al conocimiento y estudio
previo de los problemas prioritarios de la comunidad seleccionada
Es usual encontrarse con personas de la tercera edad o con
disminucioacuten fiacutesica yo mental que manifiestan serios problemas
para acceder al sistema de salud especial medios de trasporte y
recursos econoacutemicos para sus tratamientos una forma de ayudar a
estas comunidades es organizar charlas especiacuteficas sobre sus
diversos contextos y problemaacuteticas
Otra de las estrategias es reunir a segmentos o geacuteneros de sub
grupos econoacutemicos culturales sociales como adolecentes madres
cabeza de familia mujeres grupos eacutetnicos grupos raizales tribus
urbanas comerciantes campesinos poblacioacuten en alto riesgo etc
Destinando tiempo dentro de la jornada para brindar charlas
enfocadas a sus problemaacuteticas y oportunidades
Al finalizar las charlas talleres y capacitaciones
juriacutedicas se deben reunir los asistentes que deseen ser atendidos por
los asesores los cuales deben abrir una carpeta por cada usuario y
diligenciar una solicitud de asesoriacutea y acompantildeamiento legal por
parte del consultorio que respalda la actividad delegando
estudiantes para el seguimiento del caso donde se daraacute prioridad
en su correcta gestioacuten como parte fundamental del proceso de
intervencioacuten y mejoramiento del bienestar general de un sector o
poblacioacuten vulnerable
51
43 Remisioacuten al consultorio
Como parte del proceso de intervencioacuten en pro del aumento del
bienestar general y reduccioacuten de la criminalidad de un sector marginal o
poblacioacuten vulnerable estaacute el seguimiento que se le deacute a todas y cada
una de las actividades desarrollas por el grupo de brigadistas como parte
fundamental de la hipoacutetesis de que por medio de la capacitacioacuten se
lograra un cambio en el total de la zona intervenida
Entendido esto se define de vital importancia la informacioacuten
baacutesica de los asistentes o usuarios como nombre completo fecha y lugar
de nacimiento documento de identidad empresa prestadora de salud
direccioacuten y teleacutefonos
Relacioacuten completa de los hechos que generan la vulneracioacuten o el servicio
puacuteblico requerido en carpetas independientes con el cual se podraacute
realizar el seguimiento del caso por parte de los docentes asesores de
aacuterea y director del consultorio
La consecucioacuten de cada uno de los casos personales y comunales
debe ser tabulada por los estudiantes de primer antildeo junto a los
asesores de aacuterea y director de consultorio en eacutel informe anual
donde se presentara la afectacioacuten y la participacioacuten del proyecto
52
en el mejoramiento de los iacutendices negativos del sector y el grado
de proyeccioacuten social alcanzado Adjunto a la relacioacuten completa
de los datos baacutesicos de las personas atendidas
44 Seguimiento
Asignacioacuten de nuacutemeros uacutenicos Usar amplios instrumento de monitoreo El
pos control como herramienta de eficiencia
Elemento fundamental del logro de
los objetivos de esta actividad es que
efectivamente las personas le sean
respetados sus derechos utilizando la
administracioacuten de justicia lo que implica la
verificacioacuten en el corto mediano y largo de
plazo de los resultados de cada actividad
como parte de la escencia de todo el
proyecto cuyo objetivo es contribuir con la reduccioacuten de la pobreza
extrema y la criminalidad
Este seguimiento debe ser por parte de la decanatura la oficina
de proyeccioacuten social y la direccioacuten del consultorio juriacutedico en lo
relacionado a las actividades y en la consecucioacuten de los casos que
llegan tras cada jornada
Al finalizar cada jornada se debe entregar
a Listado de nombres direccioacuten teleacutefono documento de cada uno
de los asistentes con la firma de los asesores capacitadores y personal de
logiacutestica
b Legajado en carpetas individuales cada uno de los casos
consultados a los asesores
c Tabulacioacuten de los principales problemas iacutendices criminales e
informe grupal del estado actual de la marginalidad o
vulneracioacuten
d Recomendaciones del grupo de trabajo
53
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
51 Resultados alcanzados y dificultades
enfrentadas
En el 2013 la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas colaboro con diversos proyectos
culturales en la ciudad de Ibagueacute Tolima con lo cual se creoacute la primera revista
dedicada a las uacuteltimas noticias del arte y la cultura de la regioacuten llamada REVISTA
DEL TOLIMA ver maacutes en httpswwwfacebookcomrevistadeltolima
54
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
Dinamismo y costo beneficio
de la actividad es un anaacutelisis
obligado cada vez que se
realiza una intervencioacuten en una
poblacioacuten
Se busca mediante las
brigadas que las personas en
estado de vulnerabilidad
acudan a las diversas instituciones puacuteblicas o gestionando una
herramienta legal restablezca sus derechos de una forma maacutes
segura que esperar una gestioacuten puacuteblica Nos referimos con esto a
que es maacutes efectivo la consecucioacuten de la reparacioacuten de una viacutea
terrestre reuniendo esfuerzos firmas y gestionando una accioacuten
popular sumada a la presioacuten de algunas acciones de tutela maacutes
efectivo que esperar a que una administradora local pavimente
una calle o mejore un centro de salud
Otro ejemplo de resultados alcanzados por nuestra
institucioacuten es la de ensentildear el valor de la denuncia como motor de
la disminucioacuten de la criminalidad aumentar la confianza de la
ciudadaniacutea en la Fiscaliacutea y la Policiacutea nacional por medio de talleres
permite que se desencadenen constantes denuncias de delitos
asociados al narcotraacutefico porte ilegal de armas vandalismo
hurtos homicidios entre otros que frente a la accioacuten de las
autoridades logran generar un ambiente de tranquilidad en la
comunidad y se aumenta la percepcioacuten del bienestar general
objetivo uacuteltimo de la actividad
Ahora bien tambieacuten es cierto que frente a las constantes salidas y
actividades fuera de las aulas se presentaran nuevos riesgos para
los estudiantes los cuales deben ser estimados por el grupo de
trabajo el cual seraacute responsable de reservar acompantildeamiento de
la policiacutea en cada una de sus salidas y la institucioacuten educativa
deberaacute disentildear un sistema de trasporte de la universidad al sitio de
55
la jornada con refrigerio botiquiacuten sistemas de comunicacioacuten con el
consultorio y regreso en el mismo medio
Es importante reunir cada una de las preocupaciones y dificultades
encontradas tras cada actividad discutiendo al interior del grupo la
mejor estrategia para afrontar nuevos retos
52 Autoevaluacioacuten y Ajustes
Evaluacioacuten horizontal y vertical Procesos de prueba error y
aprendizaje Al finalizar cada jornada se debe hacer un informe
general de la actividad buscando la retroalimentacioacuten en procesos
de valor y desarrollando estrategias que maximicen la cobertura
de la actividad
En la foto estudiantes de derecho dialogando sobre las experiencias inconvenientes y retos derivados de las actividades realizadas
Proyectando cambios evolutivos con Daniel Castilla Acosta Sebastiaacuten (Derecho U Rosario) Felipe Arias Diacuteaz ( Derecho U Sergio
Arboleda) Camilo Andreacutes Carrillo (Derecho FU Los Libertadores) Nelson Giovanny Saray Rodriacuteguez (Derecho FU Los
Libertadores) Hans Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho FU Los Libertadores) Yessika Amaya (Derecho FU Los Libertadores) Jairo
Alexander Martiacutenez Martiacutenez (Derecho FU Los Libertadores) de la ciudad de Bogotaacute y la junta directiva de la corporacioacuten de
cantautores del Tolima en reunioacuten estrateacutegica con la FJBC en el mes de marzo del 2013 en nuestra sede en la ciudad de Ibagueacute Tol
56
Bibliografiacutea
1 Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la
Repuacuteblica de Colombia consignado en diario oficial N
33255 del 1 de marzo de 1971
2 Proyeccioacuten social universidad la gran Colombia en el enlace
de internet
httpwwwugceducoimagenesproyeccion05jpg
3 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
4 Estatuto del ejercicio de la abogaciacutea
5 Estatutos ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
6 Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se
establecen las condiciones miacutenimas de calidad y demaacutes
requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas
acadeacutemicos de educacioacuten superior del Ministerio de
educacioacuten nacional
40
31 Seleccioacuten del sector o poblacioacuten vulnerable
Las brigadas juriacutedicas de
poblacioacuten vulnerable se deben
realizan en las zonas y sectores
maacutes deprimidos marginados de
la urbe o de las zonas rurales
Caracterizados por poblacioacuten de
escasos recursos y carente de
servicios integrales de trasporte
salud empleo seguridad asistencia y cobertura de instituciones y
demaacutes servicios puacuteblicos de la misma forma en el caso de personas
o grupos poblacionales con disminucioacuten fiacutesica y mental yo grupos
eacutetnicos y culturales en situacioacuten de debilidad y discriminacioacuten
41
312 Investigacioacuten previa del sector
El conocimiento del lugar donde se realizara la actividad permitiraacute a los
estudiantes ayudar a preparar temas especiacuteficos congruentes con los
iacutendices negativos del sector o la poblacioacuten
Ejemplo de ello seriacutea preparar una charla sobre inasistencia alimentaria si
en un estudio previo con las autoridades locales se conoce el aumento
del iacutendice de exoneracioacuten de responsabilidades alimentarias en el sector
contribuyendo en la contencioacuten del fenoacutemeno
Ejemplos sobre iacutendices y
mediciones que se deben
tomar como base en la
intervencioacuten en cualquier
Brigada Juriacutedica
Mapa Homicidio - Colombia 2011 ldquoPara generar una exeacutegesis del comportamiento delictual ocurrido en el 2011 este capiacutetulo expone algunas cifras extraiacutedas luego de un ejercicio de mineriacutea de datos en los registros obtenidos de la base de datos Siedco Es asiacute que al realizar una comparacioacuten de los datos criminales entre los antildeos 2010-2011 se observa aumento en el total de delitos registrados en Colombia equivalente al 247 (12063 hechos) al pasar de 488948 en el 2010 a 501011 en el 2011 lo que signifi ca que en promedio por cada hora transcurrida en el paiacutes el antildeo pasado ocurrieron 57 delitos y adicionalmente tres tiacutetulos del Coacutedigo Penal ocuparon el 67 de la criminalidad registrada con 335988 casos generada por
los delitos contra el patrimonio econoacutemico con un 3087 (154681 casos) de participacioacuten del total de delitos registrados en el 2011 seguido por aquellos ldquocontra la vida y la integridad personalrdquo con 111643 iliacutecitos (2228 de participacioacuten) y los delitos ldquocontra la salud puacuteblicardquo con 69664 casos (1390)rdquo
Fuente Estadigrafia Criminal de la Policia nacional [En LInea] en el
enlacehttpoasportalpoliciagovcoimagenes_ponaldijinrevista_crim
inalidadvol54exegesishtml
Mapa desplazamiento interno en Ameacuterica antildeo 2010rdquo La regioacuten acoge a cientos de miles de refugiados solicitantes de asilo y otras personas bajo el amparo de ACNUR La mayoriacutea proviene de Colombia paiacutes que cuenta asimismo con una de las mayores poblaciones de desplazados internos del mundordquo
Fuente Agencia de la ONU para refugiados [En Linea] en el enlace
httpwwwacnurorgt3donde-trabajaamerica
Estadiacutesticas Locales y regionales como base del estudio previo
42
Dentro de la investigacioacuten previa del sector o poblacioacuten marginal o
vulnerable los Brigadistas deben tomar como base la informacioacuten
detallada de los iacutendices de criminalidad violencia desempleo y demaacutes
informacioacuten pertinente sobre las caracteriacutesticas y contexto de la
poblacioacuten a intervenir a traveacutes de la informacioacuten puacuteblica que ofrecen las
entidades puacuteblicas
Graacuteficos del Fondo de Seguridad y Vigilancia da cuenta de los sitios que mayor riesgo representan
para los capitalinos En el norte del Distrito Capital son Verbenal Prado-Bataacuten Barrancas Rincoacuten (Suba) y Chicoacute-Lago Por el sur los sectores de Diana Turbay Lucero-Meissen y San Francisco-Juan Pablo Segundo presentan una compleja situacioacuten de hurtos homicidios y lesiones personales
En la zona occidental de la cuidad los maacutes vulnerables al delito son Britalia-Portal de las Ameacutericas Bosa Fontibon-Versalles y Plaza de las Ameacutericas Una situacioacuten que se repite por el oriente y el
centro de la capital en la Avenida Calle 19 Las Cruces La Favorita-Voto Nacional Restrepo y Puente Aranda
Fuente Perioacutedico el Espectador [En Liacutenea] en el enlace httpmelespectadorcomnoticiasinvestigacion31-zonas-mas-peligrosas-de-bogota-articulo-330090
43
313 Contacto con liacutederes y autoridades del
sector
Es prioritario consolidar un viacutenculo entre las autoridades liacutederes
comunitarios o representante de la poblacioacuten vulnerable y los
consultorios juriacutedicos Coherente con el propoacutesito de extender
redes de comunicacioacuten entre estas poblaciones y la Administracioacuten
de Justicia por medio del Consultorio Juriacutedico Universitario
Ejemplo de liacutederes son los representantes de fundacioacuten y
organizaciones no gubernamentales o presidentes de las junta de
accioacuten comunal Como recomendacion no utilizar edificaciones o
lugares relacionados con partidos poliacuteticos o creencias religiosas
debido a que puede ser mal interpretado el espiacuteritu de la
actividad
Juntas
de Accioacuten
Comunal
44
314 Logiacutestica seguridad y planificacioacuten del
tiempo e intensidad de las jornadas
La organizacioacuten de una brigada
implica la utilizacioacuten de recursos
econoacutemicos y administrativos que
deben ser gestionados directamente
por el director del consultorio a
solicitud del grupo de trabajo
directamente a la dependencia de
proyeccioacuten social universitaria
Grafico 10
Grafico 11
El objetivo es organizar el
terreno y los temas a desarrollar
preparando un informe final de
seguimiento y nuevos casos para el
consultorio juriacutedico universitario
La intensidad de las intervenciones
depende de la profundidad en la
vulneracioacuten Dependiendo de las
caracteriacutesticas de la poblacioacuten
vulnerable su magnitud y
profundidad en la marginalidad se
organizaran varias jornadas y en
casos criacuteticos se ubicariacutea puestos de
avanzada del consultorio atendidos
por judicantes en convenio con
instituciones puacuteblicas del sector
10 Logo Defensa civil colombiana en el sitio web httpdefensacivilgovcopublicacionesphpid=23880 11 Logo institucional y dibujo de uniformado de la policiacutea nacional de Colombia en el sitio web httpcatedraeducocat=38
Solicitar acompantildeamiento de la Policiacutea Nacional
Solicitar asistencia de la Defensa civil colombiana en caso de grandes eventos
45
315 Seleccioacuten de temas prioritarios para los
talleres
Jamaacutes se debe llegar de Brigada Juriacutedica a una poblacioacuten sin que
previamente no se haya estudiado sus principales problemas socio-
culturales y se tome como base para la preparacioacuten de cada uno
de los temas a tratar en las capacitaciones
La razoacuten de ser es la buacutesqueda de la equidad y la igualdad a
traveacutes de fallos judiciales impulsados por la misma comunidad que
guiacuteen la gestioacuten puacuteblica a las demandas que escucha
directamente de la comunidad Por lo tanto los temas a tratar en
las jornadas de capacitacioacuten deben ser escogidos dependiendo
de los problemas y necesidad sociales yo de mayor iacutendice
negativo en la poblacioacuten Sin embargo existen temas columna
que no pueden obviarse en ninguna de las intervenciones de las
brigadas juriacutedicas como
1 Derecho Constitucional general
2 Funcionamiento de las entidades puacuteblicas como
a Procuraduriacutea
b Contraloriacutea
c Fiscaliacutea
d Policiacutea nacional
e Personeriacuteas
f Defensoriacutea del pueblo
g Bienestar familiar
h Alcaldiacutea local
i Consejo comunal
j Gobernacioacuten
3 Redaccioacuten y gestioacuten de Mecanismos de proteccioacuten de
derechos
4 Agremiacioacuten asociacioacuten acciones populares y
democracia
5 Derecho laboral general
6 Matoneo escolar
7 Violencia intrafamiliar
8 Inasistencia alimentaria
9 Gestiones para acceder a subsidios y asistencia
humanitaria entre otros dependiendo de las necesidades
especiacuteficas de cada poblacioacuten
46
4 Brigadas juriacutedicas
47
41 Publicidad de la brigada juriacutedica Invitacioacuten a
la comunidad
Reunido un equipo
voluntario e idoacuteneo
perteneciente a el periodo
de praacutectica del Consultorio
Juriacutedico Universitario y
previa visita del equipo
logiacutestico al sector
solicitando permisos se
destinan varios diacuteas y horas
a dialogar con la
comunidad los
comerciantes y transeuacutentes
sobre nuestro propoacutesito y
compartiendo la invitacioacuten
acudir a una direccioacuten diacutea
y hora en un saloacuten comunal
del sector a una
capacitacioacuten juriacutedica
gratuita por parte de la
institucioacuten educativa que realiza la actividad
Este proceso se realiza contando con invitaciones para compartir
con la comunidad y de avisos que deben ser ubicados en los sitios
de mayor afluencia de puacuteblico sectores comerciales en
instituciones educativas y de organizacioacuten que trabajan en el
sector asiacute
ldquoDespueacutes de seleccionarse el sector o la comunidad a intervenir
investigar previamente el sector contactar a los liacutederes y autoridades
locales se organizan las estrategias adecuadas para la efectividad y la
eficiencia de la actividadrdquo
48
42 Jornada
Las Brigadas Juriacutedicas son el proceso de llamar la atencioacuten a la
comunidad sobre la llegada de la universidad al barrio y de los
estudiantes y sus uacuteltimos conocimientos a compartir con los maacutes
necesitados ensentildeando y capacitando la forma correcta de
reclamar por sus derechos y la eficiencia de la administracioacuten
puacuteblica Llegado el diacutea y la hora publicitado anteriormente por el
grupo de logiacutestica los liacutederes del grupo compuestos por los
capacitadores y asesores llegan puntuales al lugar destinado para
la actividad
Organizan a los asistentes en sillas previamente instaladas por el
equipo logiacutestico frente a televisores tableros o carteleras donde se
realizara la actividad solicitando orden y silencio acotando que las
preguntas deben ser relacionadas con el tema de forma
respetuosa y previa a la autorizacioacuten del capacitador cuando se
levanta la mano
49
Presentan la propuesta de las brigadas juriacutedicas como una
actividad de proyeccioacuten social del consultorio universitario con la
intencioacuten de asegurar una comunicacioacuten segura con la
Comunidad y contribuir desde la praacutectica de los estudiantes con la
reduccioacuten de la desigualdad por medio de herramientas legales
debidamente tramitadas en la administracioacuten de justicia
50
Posteriormente se procede a dictar los talleres que fueron
preparados con anterioridad debido al conocimiento y estudio
previo de los problemas prioritarios de la comunidad seleccionada
Es usual encontrarse con personas de la tercera edad o con
disminucioacuten fiacutesica yo mental que manifiestan serios problemas
para acceder al sistema de salud especial medios de trasporte y
recursos econoacutemicos para sus tratamientos una forma de ayudar a
estas comunidades es organizar charlas especiacuteficas sobre sus
diversos contextos y problemaacuteticas
Otra de las estrategias es reunir a segmentos o geacuteneros de sub
grupos econoacutemicos culturales sociales como adolecentes madres
cabeza de familia mujeres grupos eacutetnicos grupos raizales tribus
urbanas comerciantes campesinos poblacioacuten en alto riesgo etc
Destinando tiempo dentro de la jornada para brindar charlas
enfocadas a sus problemaacuteticas y oportunidades
Al finalizar las charlas talleres y capacitaciones
juriacutedicas se deben reunir los asistentes que deseen ser atendidos por
los asesores los cuales deben abrir una carpeta por cada usuario y
diligenciar una solicitud de asesoriacutea y acompantildeamiento legal por
parte del consultorio que respalda la actividad delegando
estudiantes para el seguimiento del caso donde se daraacute prioridad
en su correcta gestioacuten como parte fundamental del proceso de
intervencioacuten y mejoramiento del bienestar general de un sector o
poblacioacuten vulnerable
51
43 Remisioacuten al consultorio
Como parte del proceso de intervencioacuten en pro del aumento del
bienestar general y reduccioacuten de la criminalidad de un sector marginal o
poblacioacuten vulnerable estaacute el seguimiento que se le deacute a todas y cada
una de las actividades desarrollas por el grupo de brigadistas como parte
fundamental de la hipoacutetesis de que por medio de la capacitacioacuten se
lograra un cambio en el total de la zona intervenida
Entendido esto se define de vital importancia la informacioacuten
baacutesica de los asistentes o usuarios como nombre completo fecha y lugar
de nacimiento documento de identidad empresa prestadora de salud
direccioacuten y teleacutefonos
Relacioacuten completa de los hechos que generan la vulneracioacuten o el servicio
puacuteblico requerido en carpetas independientes con el cual se podraacute
realizar el seguimiento del caso por parte de los docentes asesores de
aacuterea y director del consultorio
La consecucioacuten de cada uno de los casos personales y comunales
debe ser tabulada por los estudiantes de primer antildeo junto a los
asesores de aacuterea y director de consultorio en eacutel informe anual
donde se presentara la afectacioacuten y la participacioacuten del proyecto
52
en el mejoramiento de los iacutendices negativos del sector y el grado
de proyeccioacuten social alcanzado Adjunto a la relacioacuten completa
de los datos baacutesicos de las personas atendidas
44 Seguimiento
Asignacioacuten de nuacutemeros uacutenicos Usar amplios instrumento de monitoreo El
pos control como herramienta de eficiencia
Elemento fundamental del logro de
los objetivos de esta actividad es que
efectivamente las personas le sean
respetados sus derechos utilizando la
administracioacuten de justicia lo que implica la
verificacioacuten en el corto mediano y largo de
plazo de los resultados de cada actividad
como parte de la escencia de todo el
proyecto cuyo objetivo es contribuir con la reduccioacuten de la pobreza
extrema y la criminalidad
Este seguimiento debe ser por parte de la decanatura la oficina
de proyeccioacuten social y la direccioacuten del consultorio juriacutedico en lo
relacionado a las actividades y en la consecucioacuten de los casos que
llegan tras cada jornada
Al finalizar cada jornada se debe entregar
a Listado de nombres direccioacuten teleacutefono documento de cada uno
de los asistentes con la firma de los asesores capacitadores y personal de
logiacutestica
b Legajado en carpetas individuales cada uno de los casos
consultados a los asesores
c Tabulacioacuten de los principales problemas iacutendices criminales e
informe grupal del estado actual de la marginalidad o
vulneracioacuten
d Recomendaciones del grupo de trabajo
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5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
51 Resultados alcanzados y dificultades
enfrentadas
En el 2013 la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas colaboro con diversos proyectos
culturales en la ciudad de Ibagueacute Tolima con lo cual se creoacute la primera revista
dedicada a las uacuteltimas noticias del arte y la cultura de la regioacuten llamada REVISTA
DEL TOLIMA ver maacutes en httpswwwfacebookcomrevistadeltolima
54
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
Dinamismo y costo beneficio
de la actividad es un anaacutelisis
obligado cada vez que se
realiza una intervencioacuten en una
poblacioacuten
Se busca mediante las
brigadas que las personas en
estado de vulnerabilidad
acudan a las diversas instituciones puacuteblicas o gestionando una
herramienta legal restablezca sus derechos de una forma maacutes
segura que esperar una gestioacuten puacuteblica Nos referimos con esto a
que es maacutes efectivo la consecucioacuten de la reparacioacuten de una viacutea
terrestre reuniendo esfuerzos firmas y gestionando una accioacuten
popular sumada a la presioacuten de algunas acciones de tutela maacutes
efectivo que esperar a que una administradora local pavimente
una calle o mejore un centro de salud
Otro ejemplo de resultados alcanzados por nuestra
institucioacuten es la de ensentildear el valor de la denuncia como motor de
la disminucioacuten de la criminalidad aumentar la confianza de la
ciudadaniacutea en la Fiscaliacutea y la Policiacutea nacional por medio de talleres
permite que se desencadenen constantes denuncias de delitos
asociados al narcotraacutefico porte ilegal de armas vandalismo
hurtos homicidios entre otros que frente a la accioacuten de las
autoridades logran generar un ambiente de tranquilidad en la
comunidad y se aumenta la percepcioacuten del bienestar general
objetivo uacuteltimo de la actividad
Ahora bien tambieacuten es cierto que frente a las constantes salidas y
actividades fuera de las aulas se presentaran nuevos riesgos para
los estudiantes los cuales deben ser estimados por el grupo de
trabajo el cual seraacute responsable de reservar acompantildeamiento de
la policiacutea en cada una de sus salidas y la institucioacuten educativa
deberaacute disentildear un sistema de trasporte de la universidad al sitio de
55
la jornada con refrigerio botiquiacuten sistemas de comunicacioacuten con el
consultorio y regreso en el mismo medio
Es importante reunir cada una de las preocupaciones y dificultades
encontradas tras cada actividad discutiendo al interior del grupo la
mejor estrategia para afrontar nuevos retos
52 Autoevaluacioacuten y Ajustes
Evaluacioacuten horizontal y vertical Procesos de prueba error y
aprendizaje Al finalizar cada jornada se debe hacer un informe
general de la actividad buscando la retroalimentacioacuten en procesos
de valor y desarrollando estrategias que maximicen la cobertura
de la actividad
En la foto estudiantes de derecho dialogando sobre las experiencias inconvenientes y retos derivados de las actividades realizadas
Proyectando cambios evolutivos con Daniel Castilla Acosta Sebastiaacuten (Derecho U Rosario) Felipe Arias Diacuteaz ( Derecho U Sergio
Arboleda) Camilo Andreacutes Carrillo (Derecho FU Los Libertadores) Nelson Giovanny Saray Rodriacuteguez (Derecho FU Los
Libertadores) Hans Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho FU Los Libertadores) Yessika Amaya (Derecho FU Los Libertadores) Jairo
Alexander Martiacutenez Martiacutenez (Derecho FU Los Libertadores) de la ciudad de Bogotaacute y la junta directiva de la corporacioacuten de
cantautores del Tolima en reunioacuten estrateacutegica con la FJBC en el mes de marzo del 2013 en nuestra sede en la ciudad de Ibagueacute Tol
56
Bibliografiacutea
1 Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la
Repuacuteblica de Colombia consignado en diario oficial N
33255 del 1 de marzo de 1971
2 Proyeccioacuten social universidad la gran Colombia en el enlace
de internet
httpwwwugceducoimagenesproyeccion05jpg
3 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
4 Estatuto del ejercicio de la abogaciacutea
5 Estatutos ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
6 Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se
establecen las condiciones miacutenimas de calidad y demaacutes
requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas
acadeacutemicos de educacioacuten superior del Ministerio de
educacioacuten nacional
41
312 Investigacioacuten previa del sector
El conocimiento del lugar donde se realizara la actividad permitiraacute a los
estudiantes ayudar a preparar temas especiacuteficos congruentes con los
iacutendices negativos del sector o la poblacioacuten
Ejemplo de ello seriacutea preparar una charla sobre inasistencia alimentaria si
en un estudio previo con las autoridades locales se conoce el aumento
del iacutendice de exoneracioacuten de responsabilidades alimentarias en el sector
contribuyendo en la contencioacuten del fenoacutemeno
Ejemplos sobre iacutendices y
mediciones que se deben
tomar como base en la
intervencioacuten en cualquier
Brigada Juriacutedica
Mapa Homicidio - Colombia 2011 ldquoPara generar una exeacutegesis del comportamiento delictual ocurrido en el 2011 este capiacutetulo expone algunas cifras extraiacutedas luego de un ejercicio de mineriacutea de datos en los registros obtenidos de la base de datos Siedco Es asiacute que al realizar una comparacioacuten de los datos criminales entre los antildeos 2010-2011 se observa aumento en el total de delitos registrados en Colombia equivalente al 247 (12063 hechos) al pasar de 488948 en el 2010 a 501011 en el 2011 lo que signifi ca que en promedio por cada hora transcurrida en el paiacutes el antildeo pasado ocurrieron 57 delitos y adicionalmente tres tiacutetulos del Coacutedigo Penal ocuparon el 67 de la criminalidad registrada con 335988 casos generada por
los delitos contra el patrimonio econoacutemico con un 3087 (154681 casos) de participacioacuten del total de delitos registrados en el 2011 seguido por aquellos ldquocontra la vida y la integridad personalrdquo con 111643 iliacutecitos (2228 de participacioacuten) y los delitos ldquocontra la salud puacuteblicardquo con 69664 casos (1390)rdquo
Fuente Estadigrafia Criminal de la Policia nacional [En LInea] en el
enlacehttpoasportalpoliciagovcoimagenes_ponaldijinrevista_crim
inalidadvol54exegesishtml
Mapa desplazamiento interno en Ameacuterica antildeo 2010rdquo La regioacuten acoge a cientos de miles de refugiados solicitantes de asilo y otras personas bajo el amparo de ACNUR La mayoriacutea proviene de Colombia paiacutes que cuenta asimismo con una de las mayores poblaciones de desplazados internos del mundordquo
Fuente Agencia de la ONU para refugiados [En Linea] en el enlace
httpwwwacnurorgt3donde-trabajaamerica
Estadiacutesticas Locales y regionales como base del estudio previo
42
Dentro de la investigacioacuten previa del sector o poblacioacuten marginal o
vulnerable los Brigadistas deben tomar como base la informacioacuten
detallada de los iacutendices de criminalidad violencia desempleo y demaacutes
informacioacuten pertinente sobre las caracteriacutesticas y contexto de la
poblacioacuten a intervenir a traveacutes de la informacioacuten puacuteblica que ofrecen las
entidades puacuteblicas
Graacuteficos del Fondo de Seguridad y Vigilancia da cuenta de los sitios que mayor riesgo representan
para los capitalinos En el norte del Distrito Capital son Verbenal Prado-Bataacuten Barrancas Rincoacuten (Suba) y Chicoacute-Lago Por el sur los sectores de Diana Turbay Lucero-Meissen y San Francisco-Juan Pablo Segundo presentan una compleja situacioacuten de hurtos homicidios y lesiones personales
En la zona occidental de la cuidad los maacutes vulnerables al delito son Britalia-Portal de las Ameacutericas Bosa Fontibon-Versalles y Plaza de las Ameacutericas Una situacioacuten que se repite por el oriente y el
centro de la capital en la Avenida Calle 19 Las Cruces La Favorita-Voto Nacional Restrepo y Puente Aranda
Fuente Perioacutedico el Espectador [En Liacutenea] en el enlace httpmelespectadorcomnoticiasinvestigacion31-zonas-mas-peligrosas-de-bogota-articulo-330090
43
313 Contacto con liacutederes y autoridades del
sector
Es prioritario consolidar un viacutenculo entre las autoridades liacutederes
comunitarios o representante de la poblacioacuten vulnerable y los
consultorios juriacutedicos Coherente con el propoacutesito de extender
redes de comunicacioacuten entre estas poblaciones y la Administracioacuten
de Justicia por medio del Consultorio Juriacutedico Universitario
Ejemplo de liacutederes son los representantes de fundacioacuten y
organizaciones no gubernamentales o presidentes de las junta de
accioacuten comunal Como recomendacion no utilizar edificaciones o
lugares relacionados con partidos poliacuteticos o creencias religiosas
debido a que puede ser mal interpretado el espiacuteritu de la
actividad
Juntas
de Accioacuten
Comunal
44
314 Logiacutestica seguridad y planificacioacuten del
tiempo e intensidad de las jornadas
La organizacioacuten de una brigada
implica la utilizacioacuten de recursos
econoacutemicos y administrativos que
deben ser gestionados directamente
por el director del consultorio a
solicitud del grupo de trabajo
directamente a la dependencia de
proyeccioacuten social universitaria
Grafico 10
Grafico 11
El objetivo es organizar el
terreno y los temas a desarrollar
preparando un informe final de
seguimiento y nuevos casos para el
consultorio juriacutedico universitario
La intensidad de las intervenciones
depende de la profundidad en la
vulneracioacuten Dependiendo de las
caracteriacutesticas de la poblacioacuten
vulnerable su magnitud y
profundidad en la marginalidad se
organizaran varias jornadas y en
casos criacuteticos se ubicariacutea puestos de
avanzada del consultorio atendidos
por judicantes en convenio con
instituciones puacuteblicas del sector
10 Logo Defensa civil colombiana en el sitio web httpdefensacivilgovcopublicacionesphpid=23880 11 Logo institucional y dibujo de uniformado de la policiacutea nacional de Colombia en el sitio web httpcatedraeducocat=38
Solicitar acompantildeamiento de la Policiacutea Nacional
Solicitar asistencia de la Defensa civil colombiana en caso de grandes eventos
45
315 Seleccioacuten de temas prioritarios para los
talleres
Jamaacutes se debe llegar de Brigada Juriacutedica a una poblacioacuten sin que
previamente no se haya estudiado sus principales problemas socio-
culturales y se tome como base para la preparacioacuten de cada uno
de los temas a tratar en las capacitaciones
La razoacuten de ser es la buacutesqueda de la equidad y la igualdad a
traveacutes de fallos judiciales impulsados por la misma comunidad que
guiacuteen la gestioacuten puacuteblica a las demandas que escucha
directamente de la comunidad Por lo tanto los temas a tratar en
las jornadas de capacitacioacuten deben ser escogidos dependiendo
de los problemas y necesidad sociales yo de mayor iacutendice
negativo en la poblacioacuten Sin embargo existen temas columna
que no pueden obviarse en ninguna de las intervenciones de las
brigadas juriacutedicas como
1 Derecho Constitucional general
2 Funcionamiento de las entidades puacuteblicas como
a Procuraduriacutea
b Contraloriacutea
c Fiscaliacutea
d Policiacutea nacional
e Personeriacuteas
f Defensoriacutea del pueblo
g Bienestar familiar
h Alcaldiacutea local
i Consejo comunal
j Gobernacioacuten
3 Redaccioacuten y gestioacuten de Mecanismos de proteccioacuten de
derechos
4 Agremiacioacuten asociacioacuten acciones populares y
democracia
5 Derecho laboral general
6 Matoneo escolar
7 Violencia intrafamiliar
8 Inasistencia alimentaria
9 Gestiones para acceder a subsidios y asistencia
humanitaria entre otros dependiendo de las necesidades
especiacuteficas de cada poblacioacuten
46
4 Brigadas juriacutedicas
47
41 Publicidad de la brigada juriacutedica Invitacioacuten a
la comunidad
Reunido un equipo
voluntario e idoacuteneo
perteneciente a el periodo
de praacutectica del Consultorio
Juriacutedico Universitario y
previa visita del equipo
logiacutestico al sector
solicitando permisos se
destinan varios diacuteas y horas
a dialogar con la
comunidad los
comerciantes y transeuacutentes
sobre nuestro propoacutesito y
compartiendo la invitacioacuten
acudir a una direccioacuten diacutea
y hora en un saloacuten comunal
del sector a una
capacitacioacuten juriacutedica
gratuita por parte de la
institucioacuten educativa que realiza la actividad
Este proceso se realiza contando con invitaciones para compartir
con la comunidad y de avisos que deben ser ubicados en los sitios
de mayor afluencia de puacuteblico sectores comerciales en
instituciones educativas y de organizacioacuten que trabajan en el
sector asiacute
ldquoDespueacutes de seleccionarse el sector o la comunidad a intervenir
investigar previamente el sector contactar a los liacutederes y autoridades
locales se organizan las estrategias adecuadas para la efectividad y la
eficiencia de la actividadrdquo
48
42 Jornada
Las Brigadas Juriacutedicas son el proceso de llamar la atencioacuten a la
comunidad sobre la llegada de la universidad al barrio y de los
estudiantes y sus uacuteltimos conocimientos a compartir con los maacutes
necesitados ensentildeando y capacitando la forma correcta de
reclamar por sus derechos y la eficiencia de la administracioacuten
puacuteblica Llegado el diacutea y la hora publicitado anteriormente por el
grupo de logiacutestica los liacutederes del grupo compuestos por los
capacitadores y asesores llegan puntuales al lugar destinado para
la actividad
Organizan a los asistentes en sillas previamente instaladas por el
equipo logiacutestico frente a televisores tableros o carteleras donde se
realizara la actividad solicitando orden y silencio acotando que las
preguntas deben ser relacionadas con el tema de forma
respetuosa y previa a la autorizacioacuten del capacitador cuando se
levanta la mano
49
Presentan la propuesta de las brigadas juriacutedicas como una
actividad de proyeccioacuten social del consultorio universitario con la
intencioacuten de asegurar una comunicacioacuten segura con la
Comunidad y contribuir desde la praacutectica de los estudiantes con la
reduccioacuten de la desigualdad por medio de herramientas legales
debidamente tramitadas en la administracioacuten de justicia
50
Posteriormente se procede a dictar los talleres que fueron
preparados con anterioridad debido al conocimiento y estudio
previo de los problemas prioritarios de la comunidad seleccionada
Es usual encontrarse con personas de la tercera edad o con
disminucioacuten fiacutesica yo mental que manifiestan serios problemas
para acceder al sistema de salud especial medios de trasporte y
recursos econoacutemicos para sus tratamientos una forma de ayudar a
estas comunidades es organizar charlas especiacuteficas sobre sus
diversos contextos y problemaacuteticas
Otra de las estrategias es reunir a segmentos o geacuteneros de sub
grupos econoacutemicos culturales sociales como adolecentes madres
cabeza de familia mujeres grupos eacutetnicos grupos raizales tribus
urbanas comerciantes campesinos poblacioacuten en alto riesgo etc
Destinando tiempo dentro de la jornada para brindar charlas
enfocadas a sus problemaacuteticas y oportunidades
Al finalizar las charlas talleres y capacitaciones
juriacutedicas se deben reunir los asistentes que deseen ser atendidos por
los asesores los cuales deben abrir una carpeta por cada usuario y
diligenciar una solicitud de asesoriacutea y acompantildeamiento legal por
parte del consultorio que respalda la actividad delegando
estudiantes para el seguimiento del caso donde se daraacute prioridad
en su correcta gestioacuten como parte fundamental del proceso de
intervencioacuten y mejoramiento del bienestar general de un sector o
poblacioacuten vulnerable
51
43 Remisioacuten al consultorio
Como parte del proceso de intervencioacuten en pro del aumento del
bienestar general y reduccioacuten de la criminalidad de un sector marginal o
poblacioacuten vulnerable estaacute el seguimiento que se le deacute a todas y cada
una de las actividades desarrollas por el grupo de brigadistas como parte
fundamental de la hipoacutetesis de que por medio de la capacitacioacuten se
lograra un cambio en el total de la zona intervenida
Entendido esto se define de vital importancia la informacioacuten
baacutesica de los asistentes o usuarios como nombre completo fecha y lugar
de nacimiento documento de identidad empresa prestadora de salud
direccioacuten y teleacutefonos
Relacioacuten completa de los hechos que generan la vulneracioacuten o el servicio
puacuteblico requerido en carpetas independientes con el cual se podraacute
realizar el seguimiento del caso por parte de los docentes asesores de
aacuterea y director del consultorio
La consecucioacuten de cada uno de los casos personales y comunales
debe ser tabulada por los estudiantes de primer antildeo junto a los
asesores de aacuterea y director de consultorio en eacutel informe anual
donde se presentara la afectacioacuten y la participacioacuten del proyecto
52
en el mejoramiento de los iacutendices negativos del sector y el grado
de proyeccioacuten social alcanzado Adjunto a la relacioacuten completa
de los datos baacutesicos de las personas atendidas
44 Seguimiento
Asignacioacuten de nuacutemeros uacutenicos Usar amplios instrumento de monitoreo El
pos control como herramienta de eficiencia
Elemento fundamental del logro de
los objetivos de esta actividad es que
efectivamente las personas le sean
respetados sus derechos utilizando la
administracioacuten de justicia lo que implica la
verificacioacuten en el corto mediano y largo de
plazo de los resultados de cada actividad
como parte de la escencia de todo el
proyecto cuyo objetivo es contribuir con la reduccioacuten de la pobreza
extrema y la criminalidad
Este seguimiento debe ser por parte de la decanatura la oficina
de proyeccioacuten social y la direccioacuten del consultorio juriacutedico en lo
relacionado a las actividades y en la consecucioacuten de los casos que
llegan tras cada jornada
Al finalizar cada jornada se debe entregar
a Listado de nombres direccioacuten teleacutefono documento de cada uno
de los asistentes con la firma de los asesores capacitadores y personal de
logiacutestica
b Legajado en carpetas individuales cada uno de los casos
consultados a los asesores
c Tabulacioacuten de los principales problemas iacutendices criminales e
informe grupal del estado actual de la marginalidad o
vulneracioacuten
d Recomendaciones del grupo de trabajo
53
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
51 Resultados alcanzados y dificultades
enfrentadas
En el 2013 la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas colaboro con diversos proyectos
culturales en la ciudad de Ibagueacute Tolima con lo cual se creoacute la primera revista
dedicada a las uacuteltimas noticias del arte y la cultura de la regioacuten llamada REVISTA
DEL TOLIMA ver maacutes en httpswwwfacebookcomrevistadeltolima
54
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
Dinamismo y costo beneficio
de la actividad es un anaacutelisis
obligado cada vez que se
realiza una intervencioacuten en una
poblacioacuten
Se busca mediante las
brigadas que las personas en
estado de vulnerabilidad
acudan a las diversas instituciones puacuteblicas o gestionando una
herramienta legal restablezca sus derechos de una forma maacutes
segura que esperar una gestioacuten puacuteblica Nos referimos con esto a
que es maacutes efectivo la consecucioacuten de la reparacioacuten de una viacutea
terrestre reuniendo esfuerzos firmas y gestionando una accioacuten
popular sumada a la presioacuten de algunas acciones de tutela maacutes
efectivo que esperar a que una administradora local pavimente
una calle o mejore un centro de salud
Otro ejemplo de resultados alcanzados por nuestra
institucioacuten es la de ensentildear el valor de la denuncia como motor de
la disminucioacuten de la criminalidad aumentar la confianza de la
ciudadaniacutea en la Fiscaliacutea y la Policiacutea nacional por medio de talleres
permite que se desencadenen constantes denuncias de delitos
asociados al narcotraacutefico porte ilegal de armas vandalismo
hurtos homicidios entre otros que frente a la accioacuten de las
autoridades logran generar un ambiente de tranquilidad en la
comunidad y se aumenta la percepcioacuten del bienestar general
objetivo uacuteltimo de la actividad
Ahora bien tambieacuten es cierto que frente a las constantes salidas y
actividades fuera de las aulas se presentaran nuevos riesgos para
los estudiantes los cuales deben ser estimados por el grupo de
trabajo el cual seraacute responsable de reservar acompantildeamiento de
la policiacutea en cada una de sus salidas y la institucioacuten educativa
deberaacute disentildear un sistema de trasporte de la universidad al sitio de
55
la jornada con refrigerio botiquiacuten sistemas de comunicacioacuten con el
consultorio y regreso en el mismo medio
Es importante reunir cada una de las preocupaciones y dificultades
encontradas tras cada actividad discutiendo al interior del grupo la
mejor estrategia para afrontar nuevos retos
52 Autoevaluacioacuten y Ajustes
Evaluacioacuten horizontal y vertical Procesos de prueba error y
aprendizaje Al finalizar cada jornada se debe hacer un informe
general de la actividad buscando la retroalimentacioacuten en procesos
de valor y desarrollando estrategias que maximicen la cobertura
de la actividad
En la foto estudiantes de derecho dialogando sobre las experiencias inconvenientes y retos derivados de las actividades realizadas
Proyectando cambios evolutivos con Daniel Castilla Acosta Sebastiaacuten (Derecho U Rosario) Felipe Arias Diacuteaz ( Derecho U Sergio
Arboleda) Camilo Andreacutes Carrillo (Derecho FU Los Libertadores) Nelson Giovanny Saray Rodriacuteguez (Derecho FU Los
Libertadores) Hans Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho FU Los Libertadores) Yessika Amaya (Derecho FU Los Libertadores) Jairo
Alexander Martiacutenez Martiacutenez (Derecho FU Los Libertadores) de la ciudad de Bogotaacute y la junta directiva de la corporacioacuten de
cantautores del Tolima en reunioacuten estrateacutegica con la FJBC en el mes de marzo del 2013 en nuestra sede en la ciudad de Ibagueacute Tol
56
Bibliografiacutea
1 Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la
Repuacuteblica de Colombia consignado en diario oficial N
33255 del 1 de marzo de 1971
2 Proyeccioacuten social universidad la gran Colombia en el enlace
de internet
httpwwwugceducoimagenesproyeccion05jpg
3 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
4 Estatuto del ejercicio de la abogaciacutea
5 Estatutos ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
6 Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se
establecen las condiciones miacutenimas de calidad y demaacutes
requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas
acadeacutemicos de educacioacuten superior del Ministerio de
educacioacuten nacional
42
Dentro de la investigacioacuten previa del sector o poblacioacuten marginal o
vulnerable los Brigadistas deben tomar como base la informacioacuten
detallada de los iacutendices de criminalidad violencia desempleo y demaacutes
informacioacuten pertinente sobre las caracteriacutesticas y contexto de la
poblacioacuten a intervenir a traveacutes de la informacioacuten puacuteblica que ofrecen las
entidades puacuteblicas
Graacuteficos del Fondo de Seguridad y Vigilancia da cuenta de los sitios que mayor riesgo representan
para los capitalinos En el norte del Distrito Capital son Verbenal Prado-Bataacuten Barrancas Rincoacuten (Suba) y Chicoacute-Lago Por el sur los sectores de Diana Turbay Lucero-Meissen y San Francisco-Juan Pablo Segundo presentan una compleja situacioacuten de hurtos homicidios y lesiones personales
En la zona occidental de la cuidad los maacutes vulnerables al delito son Britalia-Portal de las Ameacutericas Bosa Fontibon-Versalles y Plaza de las Ameacutericas Una situacioacuten que se repite por el oriente y el
centro de la capital en la Avenida Calle 19 Las Cruces La Favorita-Voto Nacional Restrepo y Puente Aranda
Fuente Perioacutedico el Espectador [En Liacutenea] en el enlace httpmelespectadorcomnoticiasinvestigacion31-zonas-mas-peligrosas-de-bogota-articulo-330090
43
313 Contacto con liacutederes y autoridades del
sector
Es prioritario consolidar un viacutenculo entre las autoridades liacutederes
comunitarios o representante de la poblacioacuten vulnerable y los
consultorios juriacutedicos Coherente con el propoacutesito de extender
redes de comunicacioacuten entre estas poblaciones y la Administracioacuten
de Justicia por medio del Consultorio Juriacutedico Universitario
Ejemplo de liacutederes son los representantes de fundacioacuten y
organizaciones no gubernamentales o presidentes de las junta de
accioacuten comunal Como recomendacion no utilizar edificaciones o
lugares relacionados con partidos poliacuteticos o creencias religiosas
debido a que puede ser mal interpretado el espiacuteritu de la
actividad
Juntas
de Accioacuten
Comunal
44
314 Logiacutestica seguridad y planificacioacuten del
tiempo e intensidad de las jornadas
La organizacioacuten de una brigada
implica la utilizacioacuten de recursos
econoacutemicos y administrativos que
deben ser gestionados directamente
por el director del consultorio a
solicitud del grupo de trabajo
directamente a la dependencia de
proyeccioacuten social universitaria
Grafico 10
Grafico 11
El objetivo es organizar el
terreno y los temas a desarrollar
preparando un informe final de
seguimiento y nuevos casos para el
consultorio juriacutedico universitario
La intensidad de las intervenciones
depende de la profundidad en la
vulneracioacuten Dependiendo de las
caracteriacutesticas de la poblacioacuten
vulnerable su magnitud y
profundidad en la marginalidad se
organizaran varias jornadas y en
casos criacuteticos se ubicariacutea puestos de
avanzada del consultorio atendidos
por judicantes en convenio con
instituciones puacuteblicas del sector
10 Logo Defensa civil colombiana en el sitio web httpdefensacivilgovcopublicacionesphpid=23880 11 Logo institucional y dibujo de uniformado de la policiacutea nacional de Colombia en el sitio web httpcatedraeducocat=38
Solicitar acompantildeamiento de la Policiacutea Nacional
Solicitar asistencia de la Defensa civil colombiana en caso de grandes eventos
45
315 Seleccioacuten de temas prioritarios para los
talleres
Jamaacutes se debe llegar de Brigada Juriacutedica a una poblacioacuten sin que
previamente no se haya estudiado sus principales problemas socio-
culturales y se tome como base para la preparacioacuten de cada uno
de los temas a tratar en las capacitaciones
La razoacuten de ser es la buacutesqueda de la equidad y la igualdad a
traveacutes de fallos judiciales impulsados por la misma comunidad que
guiacuteen la gestioacuten puacuteblica a las demandas que escucha
directamente de la comunidad Por lo tanto los temas a tratar en
las jornadas de capacitacioacuten deben ser escogidos dependiendo
de los problemas y necesidad sociales yo de mayor iacutendice
negativo en la poblacioacuten Sin embargo existen temas columna
que no pueden obviarse en ninguna de las intervenciones de las
brigadas juriacutedicas como
1 Derecho Constitucional general
2 Funcionamiento de las entidades puacuteblicas como
a Procuraduriacutea
b Contraloriacutea
c Fiscaliacutea
d Policiacutea nacional
e Personeriacuteas
f Defensoriacutea del pueblo
g Bienestar familiar
h Alcaldiacutea local
i Consejo comunal
j Gobernacioacuten
3 Redaccioacuten y gestioacuten de Mecanismos de proteccioacuten de
derechos
4 Agremiacioacuten asociacioacuten acciones populares y
democracia
5 Derecho laboral general
6 Matoneo escolar
7 Violencia intrafamiliar
8 Inasistencia alimentaria
9 Gestiones para acceder a subsidios y asistencia
humanitaria entre otros dependiendo de las necesidades
especiacuteficas de cada poblacioacuten
46
4 Brigadas juriacutedicas
47
41 Publicidad de la brigada juriacutedica Invitacioacuten a
la comunidad
Reunido un equipo
voluntario e idoacuteneo
perteneciente a el periodo
de praacutectica del Consultorio
Juriacutedico Universitario y
previa visita del equipo
logiacutestico al sector
solicitando permisos se
destinan varios diacuteas y horas
a dialogar con la
comunidad los
comerciantes y transeuacutentes
sobre nuestro propoacutesito y
compartiendo la invitacioacuten
acudir a una direccioacuten diacutea
y hora en un saloacuten comunal
del sector a una
capacitacioacuten juriacutedica
gratuita por parte de la
institucioacuten educativa que realiza la actividad
Este proceso se realiza contando con invitaciones para compartir
con la comunidad y de avisos que deben ser ubicados en los sitios
de mayor afluencia de puacuteblico sectores comerciales en
instituciones educativas y de organizacioacuten que trabajan en el
sector asiacute
ldquoDespueacutes de seleccionarse el sector o la comunidad a intervenir
investigar previamente el sector contactar a los liacutederes y autoridades
locales se organizan las estrategias adecuadas para la efectividad y la
eficiencia de la actividadrdquo
48
42 Jornada
Las Brigadas Juriacutedicas son el proceso de llamar la atencioacuten a la
comunidad sobre la llegada de la universidad al barrio y de los
estudiantes y sus uacuteltimos conocimientos a compartir con los maacutes
necesitados ensentildeando y capacitando la forma correcta de
reclamar por sus derechos y la eficiencia de la administracioacuten
puacuteblica Llegado el diacutea y la hora publicitado anteriormente por el
grupo de logiacutestica los liacutederes del grupo compuestos por los
capacitadores y asesores llegan puntuales al lugar destinado para
la actividad
Organizan a los asistentes en sillas previamente instaladas por el
equipo logiacutestico frente a televisores tableros o carteleras donde se
realizara la actividad solicitando orden y silencio acotando que las
preguntas deben ser relacionadas con el tema de forma
respetuosa y previa a la autorizacioacuten del capacitador cuando se
levanta la mano
49
Presentan la propuesta de las brigadas juriacutedicas como una
actividad de proyeccioacuten social del consultorio universitario con la
intencioacuten de asegurar una comunicacioacuten segura con la
Comunidad y contribuir desde la praacutectica de los estudiantes con la
reduccioacuten de la desigualdad por medio de herramientas legales
debidamente tramitadas en la administracioacuten de justicia
50
Posteriormente se procede a dictar los talleres que fueron
preparados con anterioridad debido al conocimiento y estudio
previo de los problemas prioritarios de la comunidad seleccionada
Es usual encontrarse con personas de la tercera edad o con
disminucioacuten fiacutesica yo mental que manifiestan serios problemas
para acceder al sistema de salud especial medios de trasporte y
recursos econoacutemicos para sus tratamientos una forma de ayudar a
estas comunidades es organizar charlas especiacuteficas sobre sus
diversos contextos y problemaacuteticas
Otra de las estrategias es reunir a segmentos o geacuteneros de sub
grupos econoacutemicos culturales sociales como adolecentes madres
cabeza de familia mujeres grupos eacutetnicos grupos raizales tribus
urbanas comerciantes campesinos poblacioacuten en alto riesgo etc
Destinando tiempo dentro de la jornada para brindar charlas
enfocadas a sus problemaacuteticas y oportunidades
Al finalizar las charlas talleres y capacitaciones
juriacutedicas se deben reunir los asistentes que deseen ser atendidos por
los asesores los cuales deben abrir una carpeta por cada usuario y
diligenciar una solicitud de asesoriacutea y acompantildeamiento legal por
parte del consultorio que respalda la actividad delegando
estudiantes para el seguimiento del caso donde se daraacute prioridad
en su correcta gestioacuten como parte fundamental del proceso de
intervencioacuten y mejoramiento del bienestar general de un sector o
poblacioacuten vulnerable
51
43 Remisioacuten al consultorio
Como parte del proceso de intervencioacuten en pro del aumento del
bienestar general y reduccioacuten de la criminalidad de un sector marginal o
poblacioacuten vulnerable estaacute el seguimiento que se le deacute a todas y cada
una de las actividades desarrollas por el grupo de brigadistas como parte
fundamental de la hipoacutetesis de que por medio de la capacitacioacuten se
lograra un cambio en el total de la zona intervenida
Entendido esto se define de vital importancia la informacioacuten
baacutesica de los asistentes o usuarios como nombre completo fecha y lugar
de nacimiento documento de identidad empresa prestadora de salud
direccioacuten y teleacutefonos
Relacioacuten completa de los hechos que generan la vulneracioacuten o el servicio
puacuteblico requerido en carpetas independientes con el cual se podraacute
realizar el seguimiento del caso por parte de los docentes asesores de
aacuterea y director del consultorio
La consecucioacuten de cada uno de los casos personales y comunales
debe ser tabulada por los estudiantes de primer antildeo junto a los
asesores de aacuterea y director de consultorio en eacutel informe anual
donde se presentara la afectacioacuten y la participacioacuten del proyecto
52
en el mejoramiento de los iacutendices negativos del sector y el grado
de proyeccioacuten social alcanzado Adjunto a la relacioacuten completa
de los datos baacutesicos de las personas atendidas
44 Seguimiento
Asignacioacuten de nuacutemeros uacutenicos Usar amplios instrumento de monitoreo El
pos control como herramienta de eficiencia
Elemento fundamental del logro de
los objetivos de esta actividad es que
efectivamente las personas le sean
respetados sus derechos utilizando la
administracioacuten de justicia lo que implica la
verificacioacuten en el corto mediano y largo de
plazo de los resultados de cada actividad
como parte de la escencia de todo el
proyecto cuyo objetivo es contribuir con la reduccioacuten de la pobreza
extrema y la criminalidad
Este seguimiento debe ser por parte de la decanatura la oficina
de proyeccioacuten social y la direccioacuten del consultorio juriacutedico en lo
relacionado a las actividades y en la consecucioacuten de los casos que
llegan tras cada jornada
Al finalizar cada jornada se debe entregar
a Listado de nombres direccioacuten teleacutefono documento de cada uno
de los asistentes con la firma de los asesores capacitadores y personal de
logiacutestica
b Legajado en carpetas individuales cada uno de los casos
consultados a los asesores
c Tabulacioacuten de los principales problemas iacutendices criminales e
informe grupal del estado actual de la marginalidad o
vulneracioacuten
d Recomendaciones del grupo de trabajo
53
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
51 Resultados alcanzados y dificultades
enfrentadas
En el 2013 la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas colaboro con diversos proyectos
culturales en la ciudad de Ibagueacute Tolima con lo cual se creoacute la primera revista
dedicada a las uacuteltimas noticias del arte y la cultura de la regioacuten llamada REVISTA
DEL TOLIMA ver maacutes en httpswwwfacebookcomrevistadeltolima
54
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
Dinamismo y costo beneficio
de la actividad es un anaacutelisis
obligado cada vez que se
realiza una intervencioacuten en una
poblacioacuten
Se busca mediante las
brigadas que las personas en
estado de vulnerabilidad
acudan a las diversas instituciones puacuteblicas o gestionando una
herramienta legal restablezca sus derechos de una forma maacutes
segura que esperar una gestioacuten puacuteblica Nos referimos con esto a
que es maacutes efectivo la consecucioacuten de la reparacioacuten de una viacutea
terrestre reuniendo esfuerzos firmas y gestionando una accioacuten
popular sumada a la presioacuten de algunas acciones de tutela maacutes
efectivo que esperar a que una administradora local pavimente
una calle o mejore un centro de salud
Otro ejemplo de resultados alcanzados por nuestra
institucioacuten es la de ensentildear el valor de la denuncia como motor de
la disminucioacuten de la criminalidad aumentar la confianza de la
ciudadaniacutea en la Fiscaliacutea y la Policiacutea nacional por medio de talleres
permite que se desencadenen constantes denuncias de delitos
asociados al narcotraacutefico porte ilegal de armas vandalismo
hurtos homicidios entre otros que frente a la accioacuten de las
autoridades logran generar un ambiente de tranquilidad en la
comunidad y se aumenta la percepcioacuten del bienestar general
objetivo uacuteltimo de la actividad
Ahora bien tambieacuten es cierto que frente a las constantes salidas y
actividades fuera de las aulas se presentaran nuevos riesgos para
los estudiantes los cuales deben ser estimados por el grupo de
trabajo el cual seraacute responsable de reservar acompantildeamiento de
la policiacutea en cada una de sus salidas y la institucioacuten educativa
deberaacute disentildear un sistema de trasporte de la universidad al sitio de
55
la jornada con refrigerio botiquiacuten sistemas de comunicacioacuten con el
consultorio y regreso en el mismo medio
Es importante reunir cada una de las preocupaciones y dificultades
encontradas tras cada actividad discutiendo al interior del grupo la
mejor estrategia para afrontar nuevos retos
52 Autoevaluacioacuten y Ajustes
Evaluacioacuten horizontal y vertical Procesos de prueba error y
aprendizaje Al finalizar cada jornada se debe hacer un informe
general de la actividad buscando la retroalimentacioacuten en procesos
de valor y desarrollando estrategias que maximicen la cobertura
de la actividad
En la foto estudiantes de derecho dialogando sobre las experiencias inconvenientes y retos derivados de las actividades realizadas
Proyectando cambios evolutivos con Daniel Castilla Acosta Sebastiaacuten (Derecho U Rosario) Felipe Arias Diacuteaz ( Derecho U Sergio
Arboleda) Camilo Andreacutes Carrillo (Derecho FU Los Libertadores) Nelson Giovanny Saray Rodriacuteguez (Derecho FU Los
Libertadores) Hans Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho FU Los Libertadores) Yessika Amaya (Derecho FU Los Libertadores) Jairo
Alexander Martiacutenez Martiacutenez (Derecho FU Los Libertadores) de la ciudad de Bogotaacute y la junta directiva de la corporacioacuten de
cantautores del Tolima en reunioacuten estrateacutegica con la FJBC en el mes de marzo del 2013 en nuestra sede en la ciudad de Ibagueacute Tol
56
Bibliografiacutea
1 Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la
Repuacuteblica de Colombia consignado en diario oficial N
33255 del 1 de marzo de 1971
2 Proyeccioacuten social universidad la gran Colombia en el enlace
de internet
httpwwwugceducoimagenesproyeccion05jpg
3 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
4 Estatuto del ejercicio de la abogaciacutea
5 Estatutos ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
6 Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se
establecen las condiciones miacutenimas de calidad y demaacutes
requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas
acadeacutemicos de educacioacuten superior del Ministerio de
educacioacuten nacional
43
313 Contacto con liacutederes y autoridades del
sector
Es prioritario consolidar un viacutenculo entre las autoridades liacutederes
comunitarios o representante de la poblacioacuten vulnerable y los
consultorios juriacutedicos Coherente con el propoacutesito de extender
redes de comunicacioacuten entre estas poblaciones y la Administracioacuten
de Justicia por medio del Consultorio Juriacutedico Universitario
Ejemplo de liacutederes son los representantes de fundacioacuten y
organizaciones no gubernamentales o presidentes de las junta de
accioacuten comunal Como recomendacion no utilizar edificaciones o
lugares relacionados con partidos poliacuteticos o creencias religiosas
debido a que puede ser mal interpretado el espiacuteritu de la
actividad
Juntas
de Accioacuten
Comunal
44
314 Logiacutestica seguridad y planificacioacuten del
tiempo e intensidad de las jornadas
La organizacioacuten de una brigada
implica la utilizacioacuten de recursos
econoacutemicos y administrativos que
deben ser gestionados directamente
por el director del consultorio a
solicitud del grupo de trabajo
directamente a la dependencia de
proyeccioacuten social universitaria
Grafico 10
Grafico 11
El objetivo es organizar el
terreno y los temas a desarrollar
preparando un informe final de
seguimiento y nuevos casos para el
consultorio juriacutedico universitario
La intensidad de las intervenciones
depende de la profundidad en la
vulneracioacuten Dependiendo de las
caracteriacutesticas de la poblacioacuten
vulnerable su magnitud y
profundidad en la marginalidad se
organizaran varias jornadas y en
casos criacuteticos se ubicariacutea puestos de
avanzada del consultorio atendidos
por judicantes en convenio con
instituciones puacuteblicas del sector
10 Logo Defensa civil colombiana en el sitio web httpdefensacivilgovcopublicacionesphpid=23880 11 Logo institucional y dibujo de uniformado de la policiacutea nacional de Colombia en el sitio web httpcatedraeducocat=38
Solicitar acompantildeamiento de la Policiacutea Nacional
Solicitar asistencia de la Defensa civil colombiana en caso de grandes eventos
45
315 Seleccioacuten de temas prioritarios para los
talleres
Jamaacutes se debe llegar de Brigada Juriacutedica a una poblacioacuten sin que
previamente no se haya estudiado sus principales problemas socio-
culturales y se tome como base para la preparacioacuten de cada uno
de los temas a tratar en las capacitaciones
La razoacuten de ser es la buacutesqueda de la equidad y la igualdad a
traveacutes de fallos judiciales impulsados por la misma comunidad que
guiacuteen la gestioacuten puacuteblica a las demandas que escucha
directamente de la comunidad Por lo tanto los temas a tratar en
las jornadas de capacitacioacuten deben ser escogidos dependiendo
de los problemas y necesidad sociales yo de mayor iacutendice
negativo en la poblacioacuten Sin embargo existen temas columna
que no pueden obviarse en ninguna de las intervenciones de las
brigadas juriacutedicas como
1 Derecho Constitucional general
2 Funcionamiento de las entidades puacuteblicas como
a Procuraduriacutea
b Contraloriacutea
c Fiscaliacutea
d Policiacutea nacional
e Personeriacuteas
f Defensoriacutea del pueblo
g Bienestar familiar
h Alcaldiacutea local
i Consejo comunal
j Gobernacioacuten
3 Redaccioacuten y gestioacuten de Mecanismos de proteccioacuten de
derechos
4 Agremiacioacuten asociacioacuten acciones populares y
democracia
5 Derecho laboral general
6 Matoneo escolar
7 Violencia intrafamiliar
8 Inasistencia alimentaria
9 Gestiones para acceder a subsidios y asistencia
humanitaria entre otros dependiendo de las necesidades
especiacuteficas de cada poblacioacuten
46
4 Brigadas juriacutedicas
47
41 Publicidad de la brigada juriacutedica Invitacioacuten a
la comunidad
Reunido un equipo
voluntario e idoacuteneo
perteneciente a el periodo
de praacutectica del Consultorio
Juriacutedico Universitario y
previa visita del equipo
logiacutestico al sector
solicitando permisos se
destinan varios diacuteas y horas
a dialogar con la
comunidad los
comerciantes y transeuacutentes
sobre nuestro propoacutesito y
compartiendo la invitacioacuten
acudir a una direccioacuten diacutea
y hora en un saloacuten comunal
del sector a una
capacitacioacuten juriacutedica
gratuita por parte de la
institucioacuten educativa que realiza la actividad
Este proceso se realiza contando con invitaciones para compartir
con la comunidad y de avisos que deben ser ubicados en los sitios
de mayor afluencia de puacuteblico sectores comerciales en
instituciones educativas y de organizacioacuten que trabajan en el
sector asiacute
ldquoDespueacutes de seleccionarse el sector o la comunidad a intervenir
investigar previamente el sector contactar a los liacutederes y autoridades
locales se organizan las estrategias adecuadas para la efectividad y la
eficiencia de la actividadrdquo
48
42 Jornada
Las Brigadas Juriacutedicas son el proceso de llamar la atencioacuten a la
comunidad sobre la llegada de la universidad al barrio y de los
estudiantes y sus uacuteltimos conocimientos a compartir con los maacutes
necesitados ensentildeando y capacitando la forma correcta de
reclamar por sus derechos y la eficiencia de la administracioacuten
puacuteblica Llegado el diacutea y la hora publicitado anteriormente por el
grupo de logiacutestica los liacutederes del grupo compuestos por los
capacitadores y asesores llegan puntuales al lugar destinado para
la actividad
Organizan a los asistentes en sillas previamente instaladas por el
equipo logiacutestico frente a televisores tableros o carteleras donde se
realizara la actividad solicitando orden y silencio acotando que las
preguntas deben ser relacionadas con el tema de forma
respetuosa y previa a la autorizacioacuten del capacitador cuando se
levanta la mano
49
Presentan la propuesta de las brigadas juriacutedicas como una
actividad de proyeccioacuten social del consultorio universitario con la
intencioacuten de asegurar una comunicacioacuten segura con la
Comunidad y contribuir desde la praacutectica de los estudiantes con la
reduccioacuten de la desigualdad por medio de herramientas legales
debidamente tramitadas en la administracioacuten de justicia
50
Posteriormente se procede a dictar los talleres que fueron
preparados con anterioridad debido al conocimiento y estudio
previo de los problemas prioritarios de la comunidad seleccionada
Es usual encontrarse con personas de la tercera edad o con
disminucioacuten fiacutesica yo mental que manifiestan serios problemas
para acceder al sistema de salud especial medios de trasporte y
recursos econoacutemicos para sus tratamientos una forma de ayudar a
estas comunidades es organizar charlas especiacuteficas sobre sus
diversos contextos y problemaacuteticas
Otra de las estrategias es reunir a segmentos o geacuteneros de sub
grupos econoacutemicos culturales sociales como adolecentes madres
cabeza de familia mujeres grupos eacutetnicos grupos raizales tribus
urbanas comerciantes campesinos poblacioacuten en alto riesgo etc
Destinando tiempo dentro de la jornada para brindar charlas
enfocadas a sus problemaacuteticas y oportunidades
Al finalizar las charlas talleres y capacitaciones
juriacutedicas se deben reunir los asistentes que deseen ser atendidos por
los asesores los cuales deben abrir una carpeta por cada usuario y
diligenciar una solicitud de asesoriacutea y acompantildeamiento legal por
parte del consultorio que respalda la actividad delegando
estudiantes para el seguimiento del caso donde se daraacute prioridad
en su correcta gestioacuten como parte fundamental del proceso de
intervencioacuten y mejoramiento del bienestar general de un sector o
poblacioacuten vulnerable
51
43 Remisioacuten al consultorio
Como parte del proceso de intervencioacuten en pro del aumento del
bienestar general y reduccioacuten de la criminalidad de un sector marginal o
poblacioacuten vulnerable estaacute el seguimiento que se le deacute a todas y cada
una de las actividades desarrollas por el grupo de brigadistas como parte
fundamental de la hipoacutetesis de que por medio de la capacitacioacuten se
lograra un cambio en el total de la zona intervenida
Entendido esto se define de vital importancia la informacioacuten
baacutesica de los asistentes o usuarios como nombre completo fecha y lugar
de nacimiento documento de identidad empresa prestadora de salud
direccioacuten y teleacutefonos
Relacioacuten completa de los hechos que generan la vulneracioacuten o el servicio
puacuteblico requerido en carpetas independientes con el cual se podraacute
realizar el seguimiento del caso por parte de los docentes asesores de
aacuterea y director del consultorio
La consecucioacuten de cada uno de los casos personales y comunales
debe ser tabulada por los estudiantes de primer antildeo junto a los
asesores de aacuterea y director de consultorio en eacutel informe anual
donde se presentara la afectacioacuten y la participacioacuten del proyecto
52
en el mejoramiento de los iacutendices negativos del sector y el grado
de proyeccioacuten social alcanzado Adjunto a la relacioacuten completa
de los datos baacutesicos de las personas atendidas
44 Seguimiento
Asignacioacuten de nuacutemeros uacutenicos Usar amplios instrumento de monitoreo El
pos control como herramienta de eficiencia
Elemento fundamental del logro de
los objetivos de esta actividad es que
efectivamente las personas le sean
respetados sus derechos utilizando la
administracioacuten de justicia lo que implica la
verificacioacuten en el corto mediano y largo de
plazo de los resultados de cada actividad
como parte de la escencia de todo el
proyecto cuyo objetivo es contribuir con la reduccioacuten de la pobreza
extrema y la criminalidad
Este seguimiento debe ser por parte de la decanatura la oficina
de proyeccioacuten social y la direccioacuten del consultorio juriacutedico en lo
relacionado a las actividades y en la consecucioacuten de los casos que
llegan tras cada jornada
Al finalizar cada jornada se debe entregar
a Listado de nombres direccioacuten teleacutefono documento de cada uno
de los asistentes con la firma de los asesores capacitadores y personal de
logiacutestica
b Legajado en carpetas individuales cada uno de los casos
consultados a los asesores
c Tabulacioacuten de los principales problemas iacutendices criminales e
informe grupal del estado actual de la marginalidad o
vulneracioacuten
d Recomendaciones del grupo de trabajo
53
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
51 Resultados alcanzados y dificultades
enfrentadas
En el 2013 la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas colaboro con diversos proyectos
culturales en la ciudad de Ibagueacute Tolima con lo cual se creoacute la primera revista
dedicada a las uacuteltimas noticias del arte y la cultura de la regioacuten llamada REVISTA
DEL TOLIMA ver maacutes en httpswwwfacebookcomrevistadeltolima
54
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
Dinamismo y costo beneficio
de la actividad es un anaacutelisis
obligado cada vez que se
realiza una intervencioacuten en una
poblacioacuten
Se busca mediante las
brigadas que las personas en
estado de vulnerabilidad
acudan a las diversas instituciones puacuteblicas o gestionando una
herramienta legal restablezca sus derechos de una forma maacutes
segura que esperar una gestioacuten puacuteblica Nos referimos con esto a
que es maacutes efectivo la consecucioacuten de la reparacioacuten de una viacutea
terrestre reuniendo esfuerzos firmas y gestionando una accioacuten
popular sumada a la presioacuten de algunas acciones de tutela maacutes
efectivo que esperar a que una administradora local pavimente
una calle o mejore un centro de salud
Otro ejemplo de resultados alcanzados por nuestra
institucioacuten es la de ensentildear el valor de la denuncia como motor de
la disminucioacuten de la criminalidad aumentar la confianza de la
ciudadaniacutea en la Fiscaliacutea y la Policiacutea nacional por medio de talleres
permite que se desencadenen constantes denuncias de delitos
asociados al narcotraacutefico porte ilegal de armas vandalismo
hurtos homicidios entre otros que frente a la accioacuten de las
autoridades logran generar un ambiente de tranquilidad en la
comunidad y se aumenta la percepcioacuten del bienestar general
objetivo uacuteltimo de la actividad
Ahora bien tambieacuten es cierto que frente a las constantes salidas y
actividades fuera de las aulas se presentaran nuevos riesgos para
los estudiantes los cuales deben ser estimados por el grupo de
trabajo el cual seraacute responsable de reservar acompantildeamiento de
la policiacutea en cada una de sus salidas y la institucioacuten educativa
deberaacute disentildear un sistema de trasporte de la universidad al sitio de
55
la jornada con refrigerio botiquiacuten sistemas de comunicacioacuten con el
consultorio y regreso en el mismo medio
Es importante reunir cada una de las preocupaciones y dificultades
encontradas tras cada actividad discutiendo al interior del grupo la
mejor estrategia para afrontar nuevos retos
52 Autoevaluacioacuten y Ajustes
Evaluacioacuten horizontal y vertical Procesos de prueba error y
aprendizaje Al finalizar cada jornada se debe hacer un informe
general de la actividad buscando la retroalimentacioacuten en procesos
de valor y desarrollando estrategias que maximicen la cobertura
de la actividad
En la foto estudiantes de derecho dialogando sobre las experiencias inconvenientes y retos derivados de las actividades realizadas
Proyectando cambios evolutivos con Daniel Castilla Acosta Sebastiaacuten (Derecho U Rosario) Felipe Arias Diacuteaz ( Derecho U Sergio
Arboleda) Camilo Andreacutes Carrillo (Derecho FU Los Libertadores) Nelson Giovanny Saray Rodriacuteguez (Derecho FU Los
Libertadores) Hans Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho FU Los Libertadores) Yessika Amaya (Derecho FU Los Libertadores) Jairo
Alexander Martiacutenez Martiacutenez (Derecho FU Los Libertadores) de la ciudad de Bogotaacute y la junta directiva de la corporacioacuten de
cantautores del Tolima en reunioacuten estrateacutegica con la FJBC en el mes de marzo del 2013 en nuestra sede en la ciudad de Ibagueacute Tol
56
Bibliografiacutea
1 Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la
Repuacuteblica de Colombia consignado en diario oficial N
33255 del 1 de marzo de 1971
2 Proyeccioacuten social universidad la gran Colombia en el enlace
de internet
httpwwwugceducoimagenesproyeccion05jpg
3 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
4 Estatuto del ejercicio de la abogaciacutea
5 Estatutos ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
6 Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se
establecen las condiciones miacutenimas de calidad y demaacutes
requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas
acadeacutemicos de educacioacuten superior del Ministerio de
educacioacuten nacional
44
314 Logiacutestica seguridad y planificacioacuten del
tiempo e intensidad de las jornadas
La organizacioacuten de una brigada
implica la utilizacioacuten de recursos
econoacutemicos y administrativos que
deben ser gestionados directamente
por el director del consultorio a
solicitud del grupo de trabajo
directamente a la dependencia de
proyeccioacuten social universitaria
Grafico 10
Grafico 11
El objetivo es organizar el
terreno y los temas a desarrollar
preparando un informe final de
seguimiento y nuevos casos para el
consultorio juriacutedico universitario
La intensidad de las intervenciones
depende de la profundidad en la
vulneracioacuten Dependiendo de las
caracteriacutesticas de la poblacioacuten
vulnerable su magnitud y
profundidad en la marginalidad se
organizaran varias jornadas y en
casos criacuteticos se ubicariacutea puestos de
avanzada del consultorio atendidos
por judicantes en convenio con
instituciones puacuteblicas del sector
10 Logo Defensa civil colombiana en el sitio web httpdefensacivilgovcopublicacionesphpid=23880 11 Logo institucional y dibujo de uniformado de la policiacutea nacional de Colombia en el sitio web httpcatedraeducocat=38
Solicitar acompantildeamiento de la Policiacutea Nacional
Solicitar asistencia de la Defensa civil colombiana en caso de grandes eventos
45
315 Seleccioacuten de temas prioritarios para los
talleres
Jamaacutes se debe llegar de Brigada Juriacutedica a una poblacioacuten sin que
previamente no se haya estudiado sus principales problemas socio-
culturales y se tome como base para la preparacioacuten de cada uno
de los temas a tratar en las capacitaciones
La razoacuten de ser es la buacutesqueda de la equidad y la igualdad a
traveacutes de fallos judiciales impulsados por la misma comunidad que
guiacuteen la gestioacuten puacuteblica a las demandas que escucha
directamente de la comunidad Por lo tanto los temas a tratar en
las jornadas de capacitacioacuten deben ser escogidos dependiendo
de los problemas y necesidad sociales yo de mayor iacutendice
negativo en la poblacioacuten Sin embargo existen temas columna
que no pueden obviarse en ninguna de las intervenciones de las
brigadas juriacutedicas como
1 Derecho Constitucional general
2 Funcionamiento de las entidades puacuteblicas como
a Procuraduriacutea
b Contraloriacutea
c Fiscaliacutea
d Policiacutea nacional
e Personeriacuteas
f Defensoriacutea del pueblo
g Bienestar familiar
h Alcaldiacutea local
i Consejo comunal
j Gobernacioacuten
3 Redaccioacuten y gestioacuten de Mecanismos de proteccioacuten de
derechos
4 Agremiacioacuten asociacioacuten acciones populares y
democracia
5 Derecho laboral general
6 Matoneo escolar
7 Violencia intrafamiliar
8 Inasistencia alimentaria
9 Gestiones para acceder a subsidios y asistencia
humanitaria entre otros dependiendo de las necesidades
especiacuteficas de cada poblacioacuten
46
4 Brigadas juriacutedicas
47
41 Publicidad de la brigada juriacutedica Invitacioacuten a
la comunidad
Reunido un equipo
voluntario e idoacuteneo
perteneciente a el periodo
de praacutectica del Consultorio
Juriacutedico Universitario y
previa visita del equipo
logiacutestico al sector
solicitando permisos se
destinan varios diacuteas y horas
a dialogar con la
comunidad los
comerciantes y transeuacutentes
sobre nuestro propoacutesito y
compartiendo la invitacioacuten
acudir a una direccioacuten diacutea
y hora en un saloacuten comunal
del sector a una
capacitacioacuten juriacutedica
gratuita por parte de la
institucioacuten educativa que realiza la actividad
Este proceso se realiza contando con invitaciones para compartir
con la comunidad y de avisos que deben ser ubicados en los sitios
de mayor afluencia de puacuteblico sectores comerciales en
instituciones educativas y de organizacioacuten que trabajan en el
sector asiacute
ldquoDespueacutes de seleccionarse el sector o la comunidad a intervenir
investigar previamente el sector contactar a los liacutederes y autoridades
locales se organizan las estrategias adecuadas para la efectividad y la
eficiencia de la actividadrdquo
48
42 Jornada
Las Brigadas Juriacutedicas son el proceso de llamar la atencioacuten a la
comunidad sobre la llegada de la universidad al barrio y de los
estudiantes y sus uacuteltimos conocimientos a compartir con los maacutes
necesitados ensentildeando y capacitando la forma correcta de
reclamar por sus derechos y la eficiencia de la administracioacuten
puacuteblica Llegado el diacutea y la hora publicitado anteriormente por el
grupo de logiacutestica los liacutederes del grupo compuestos por los
capacitadores y asesores llegan puntuales al lugar destinado para
la actividad
Organizan a los asistentes en sillas previamente instaladas por el
equipo logiacutestico frente a televisores tableros o carteleras donde se
realizara la actividad solicitando orden y silencio acotando que las
preguntas deben ser relacionadas con el tema de forma
respetuosa y previa a la autorizacioacuten del capacitador cuando se
levanta la mano
49
Presentan la propuesta de las brigadas juriacutedicas como una
actividad de proyeccioacuten social del consultorio universitario con la
intencioacuten de asegurar una comunicacioacuten segura con la
Comunidad y contribuir desde la praacutectica de los estudiantes con la
reduccioacuten de la desigualdad por medio de herramientas legales
debidamente tramitadas en la administracioacuten de justicia
50
Posteriormente se procede a dictar los talleres que fueron
preparados con anterioridad debido al conocimiento y estudio
previo de los problemas prioritarios de la comunidad seleccionada
Es usual encontrarse con personas de la tercera edad o con
disminucioacuten fiacutesica yo mental que manifiestan serios problemas
para acceder al sistema de salud especial medios de trasporte y
recursos econoacutemicos para sus tratamientos una forma de ayudar a
estas comunidades es organizar charlas especiacuteficas sobre sus
diversos contextos y problemaacuteticas
Otra de las estrategias es reunir a segmentos o geacuteneros de sub
grupos econoacutemicos culturales sociales como adolecentes madres
cabeza de familia mujeres grupos eacutetnicos grupos raizales tribus
urbanas comerciantes campesinos poblacioacuten en alto riesgo etc
Destinando tiempo dentro de la jornada para brindar charlas
enfocadas a sus problemaacuteticas y oportunidades
Al finalizar las charlas talleres y capacitaciones
juriacutedicas se deben reunir los asistentes que deseen ser atendidos por
los asesores los cuales deben abrir una carpeta por cada usuario y
diligenciar una solicitud de asesoriacutea y acompantildeamiento legal por
parte del consultorio que respalda la actividad delegando
estudiantes para el seguimiento del caso donde se daraacute prioridad
en su correcta gestioacuten como parte fundamental del proceso de
intervencioacuten y mejoramiento del bienestar general de un sector o
poblacioacuten vulnerable
51
43 Remisioacuten al consultorio
Como parte del proceso de intervencioacuten en pro del aumento del
bienestar general y reduccioacuten de la criminalidad de un sector marginal o
poblacioacuten vulnerable estaacute el seguimiento que se le deacute a todas y cada
una de las actividades desarrollas por el grupo de brigadistas como parte
fundamental de la hipoacutetesis de que por medio de la capacitacioacuten se
lograra un cambio en el total de la zona intervenida
Entendido esto se define de vital importancia la informacioacuten
baacutesica de los asistentes o usuarios como nombre completo fecha y lugar
de nacimiento documento de identidad empresa prestadora de salud
direccioacuten y teleacutefonos
Relacioacuten completa de los hechos que generan la vulneracioacuten o el servicio
puacuteblico requerido en carpetas independientes con el cual se podraacute
realizar el seguimiento del caso por parte de los docentes asesores de
aacuterea y director del consultorio
La consecucioacuten de cada uno de los casos personales y comunales
debe ser tabulada por los estudiantes de primer antildeo junto a los
asesores de aacuterea y director de consultorio en eacutel informe anual
donde se presentara la afectacioacuten y la participacioacuten del proyecto
52
en el mejoramiento de los iacutendices negativos del sector y el grado
de proyeccioacuten social alcanzado Adjunto a la relacioacuten completa
de los datos baacutesicos de las personas atendidas
44 Seguimiento
Asignacioacuten de nuacutemeros uacutenicos Usar amplios instrumento de monitoreo El
pos control como herramienta de eficiencia
Elemento fundamental del logro de
los objetivos de esta actividad es que
efectivamente las personas le sean
respetados sus derechos utilizando la
administracioacuten de justicia lo que implica la
verificacioacuten en el corto mediano y largo de
plazo de los resultados de cada actividad
como parte de la escencia de todo el
proyecto cuyo objetivo es contribuir con la reduccioacuten de la pobreza
extrema y la criminalidad
Este seguimiento debe ser por parte de la decanatura la oficina
de proyeccioacuten social y la direccioacuten del consultorio juriacutedico en lo
relacionado a las actividades y en la consecucioacuten de los casos que
llegan tras cada jornada
Al finalizar cada jornada se debe entregar
a Listado de nombres direccioacuten teleacutefono documento de cada uno
de los asistentes con la firma de los asesores capacitadores y personal de
logiacutestica
b Legajado en carpetas individuales cada uno de los casos
consultados a los asesores
c Tabulacioacuten de los principales problemas iacutendices criminales e
informe grupal del estado actual de la marginalidad o
vulneracioacuten
d Recomendaciones del grupo de trabajo
53
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
51 Resultados alcanzados y dificultades
enfrentadas
En el 2013 la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas colaboro con diversos proyectos
culturales en la ciudad de Ibagueacute Tolima con lo cual se creoacute la primera revista
dedicada a las uacuteltimas noticias del arte y la cultura de la regioacuten llamada REVISTA
DEL TOLIMA ver maacutes en httpswwwfacebookcomrevistadeltolima
54
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
Dinamismo y costo beneficio
de la actividad es un anaacutelisis
obligado cada vez que se
realiza una intervencioacuten en una
poblacioacuten
Se busca mediante las
brigadas que las personas en
estado de vulnerabilidad
acudan a las diversas instituciones puacuteblicas o gestionando una
herramienta legal restablezca sus derechos de una forma maacutes
segura que esperar una gestioacuten puacuteblica Nos referimos con esto a
que es maacutes efectivo la consecucioacuten de la reparacioacuten de una viacutea
terrestre reuniendo esfuerzos firmas y gestionando una accioacuten
popular sumada a la presioacuten de algunas acciones de tutela maacutes
efectivo que esperar a que una administradora local pavimente
una calle o mejore un centro de salud
Otro ejemplo de resultados alcanzados por nuestra
institucioacuten es la de ensentildear el valor de la denuncia como motor de
la disminucioacuten de la criminalidad aumentar la confianza de la
ciudadaniacutea en la Fiscaliacutea y la Policiacutea nacional por medio de talleres
permite que se desencadenen constantes denuncias de delitos
asociados al narcotraacutefico porte ilegal de armas vandalismo
hurtos homicidios entre otros que frente a la accioacuten de las
autoridades logran generar un ambiente de tranquilidad en la
comunidad y se aumenta la percepcioacuten del bienestar general
objetivo uacuteltimo de la actividad
Ahora bien tambieacuten es cierto que frente a las constantes salidas y
actividades fuera de las aulas se presentaran nuevos riesgos para
los estudiantes los cuales deben ser estimados por el grupo de
trabajo el cual seraacute responsable de reservar acompantildeamiento de
la policiacutea en cada una de sus salidas y la institucioacuten educativa
deberaacute disentildear un sistema de trasporte de la universidad al sitio de
55
la jornada con refrigerio botiquiacuten sistemas de comunicacioacuten con el
consultorio y regreso en el mismo medio
Es importante reunir cada una de las preocupaciones y dificultades
encontradas tras cada actividad discutiendo al interior del grupo la
mejor estrategia para afrontar nuevos retos
52 Autoevaluacioacuten y Ajustes
Evaluacioacuten horizontal y vertical Procesos de prueba error y
aprendizaje Al finalizar cada jornada se debe hacer un informe
general de la actividad buscando la retroalimentacioacuten en procesos
de valor y desarrollando estrategias que maximicen la cobertura
de la actividad
En la foto estudiantes de derecho dialogando sobre las experiencias inconvenientes y retos derivados de las actividades realizadas
Proyectando cambios evolutivos con Daniel Castilla Acosta Sebastiaacuten (Derecho U Rosario) Felipe Arias Diacuteaz ( Derecho U Sergio
Arboleda) Camilo Andreacutes Carrillo (Derecho FU Los Libertadores) Nelson Giovanny Saray Rodriacuteguez (Derecho FU Los
Libertadores) Hans Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho FU Los Libertadores) Yessika Amaya (Derecho FU Los Libertadores) Jairo
Alexander Martiacutenez Martiacutenez (Derecho FU Los Libertadores) de la ciudad de Bogotaacute y la junta directiva de la corporacioacuten de
cantautores del Tolima en reunioacuten estrateacutegica con la FJBC en el mes de marzo del 2013 en nuestra sede en la ciudad de Ibagueacute Tol
56
Bibliografiacutea
1 Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la
Repuacuteblica de Colombia consignado en diario oficial N
33255 del 1 de marzo de 1971
2 Proyeccioacuten social universidad la gran Colombia en el enlace
de internet
httpwwwugceducoimagenesproyeccion05jpg
3 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
4 Estatuto del ejercicio de la abogaciacutea
5 Estatutos ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
6 Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se
establecen las condiciones miacutenimas de calidad y demaacutes
requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas
acadeacutemicos de educacioacuten superior del Ministerio de
educacioacuten nacional
45
315 Seleccioacuten de temas prioritarios para los
talleres
Jamaacutes se debe llegar de Brigada Juriacutedica a una poblacioacuten sin que
previamente no se haya estudiado sus principales problemas socio-
culturales y se tome como base para la preparacioacuten de cada uno
de los temas a tratar en las capacitaciones
La razoacuten de ser es la buacutesqueda de la equidad y la igualdad a
traveacutes de fallos judiciales impulsados por la misma comunidad que
guiacuteen la gestioacuten puacuteblica a las demandas que escucha
directamente de la comunidad Por lo tanto los temas a tratar en
las jornadas de capacitacioacuten deben ser escogidos dependiendo
de los problemas y necesidad sociales yo de mayor iacutendice
negativo en la poblacioacuten Sin embargo existen temas columna
que no pueden obviarse en ninguna de las intervenciones de las
brigadas juriacutedicas como
1 Derecho Constitucional general
2 Funcionamiento de las entidades puacuteblicas como
a Procuraduriacutea
b Contraloriacutea
c Fiscaliacutea
d Policiacutea nacional
e Personeriacuteas
f Defensoriacutea del pueblo
g Bienestar familiar
h Alcaldiacutea local
i Consejo comunal
j Gobernacioacuten
3 Redaccioacuten y gestioacuten de Mecanismos de proteccioacuten de
derechos
4 Agremiacioacuten asociacioacuten acciones populares y
democracia
5 Derecho laboral general
6 Matoneo escolar
7 Violencia intrafamiliar
8 Inasistencia alimentaria
9 Gestiones para acceder a subsidios y asistencia
humanitaria entre otros dependiendo de las necesidades
especiacuteficas de cada poblacioacuten
46
4 Brigadas juriacutedicas
47
41 Publicidad de la brigada juriacutedica Invitacioacuten a
la comunidad
Reunido un equipo
voluntario e idoacuteneo
perteneciente a el periodo
de praacutectica del Consultorio
Juriacutedico Universitario y
previa visita del equipo
logiacutestico al sector
solicitando permisos se
destinan varios diacuteas y horas
a dialogar con la
comunidad los
comerciantes y transeuacutentes
sobre nuestro propoacutesito y
compartiendo la invitacioacuten
acudir a una direccioacuten diacutea
y hora en un saloacuten comunal
del sector a una
capacitacioacuten juriacutedica
gratuita por parte de la
institucioacuten educativa que realiza la actividad
Este proceso se realiza contando con invitaciones para compartir
con la comunidad y de avisos que deben ser ubicados en los sitios
de mayor afluencia de puacuteblico sectores comerciales en
instituciones educativas y de organizacioacuten que trabajan en el
sector asiacute
ldquoDespueacutes de seleccionarse el sector o la comunidad a intervenir
investigar previamente el sector contactar a los liacutederes y autoridades
locales se organizan las estrategias adecuadas para la efectividad y la
eficiencia de la actividadrdquo
48
42 Jornada
Las Brigadas Juriacutedicas son el proceso de llamar la atencioacuten a la
comunidad sobre la llegada de la universidad al barrio y de los
estudiantes y sus uacuteltimos conocimientos a compartir con los maacutes
necesitados ensentildeando y capacitando la forma correcta de
reclamar por sus derechos y la eficiencia de la administracioacuten
puacuteblica Llegado el diacutea y la hora publicitado anteriormente por el
grupo de logiacutestica los liacutederes del grupo compuestos por los
capacitadores y asesores llegan puntuales al lugar destinado para
la actividad
Organizan a los asistentes en sillas previamente instaladas por el
equipo logiacutestico frente a televisores tableros o carteleras donde se
realizara la actividad solicitando orden y silencio acotando que las
preguntas deben ser relacionadas con el tema de forma
respetuosa y previa a la autorizacioacuten del capacitador cuando se
levanta la mano
49
Presentan la propuesta de las brigadas juriacutedicas como una
actividad de proyeccioacuten social del consultorio universitario con la
intencioacuten de asegurar una comunicacioacuten segura con la
Comunidad y contribuir desde la praacutectica de los estudiantes con la
reduccioacuten de la desigualdad por medio de herramientas legales
debidamente tramitadas en la administracioacuten de justicia
50
Posteriormente se procede a dictar los talleres que fueron
preparados con anterioridad debido al conocimiento y estudio
previo de los problemas prioritarios de la comunidad seleccionada
Es usual encontrarse con personas de la tercera edad o con
disminucioacuten fiacutesica yo mental que manifiestan serios problemas
para acceder al sistema de salud especial medios de trasporte y
recursos econoacutemicos para sus tratamientos una forma de ayudar a
estas comunidades es organizar charlas especiacuteficas sobre sus
diversos contextos y problemaacuteticas
Otra de las estrategias es reunir a segmentos o geacuteneros de sub
grupos econoacutemicos culturales sociales como adolecentes madres
cabeza de familia mujeres grupos eacutetnicos grupos raizales tribus
urbanas comerciantes campesinos poblacioacuten en alto riesgo etc
Destinando tiempo dentro de la jornada para brindar charlas
enfocadas a sus problemaacuteticas y oportunidades
Al finalizar las charlas talleres y capacitaciones
juriacutedicas se deben reunir los asistentes que deseen ser atendidos por
los asesores los cuales deben abrir una carpeta por cada usuario y
diligenciar una solicitud de asesoriacutea y acompantildeamiento legal por
parte del consultorio que respalda la actividad delegando
estudiantes para el seguimiento del caso donde se daraacute prioridad
en su correcta gestioacuten como parte fundamental del proceso de
intervencioacuten y mejoramiento del bienestar general de un sector o
poblacioacuten vulnerable
51
43 Remisioacuten al consultorio
Como parte del proceso de intervencioacuten en pro del aumento del
bienestar general y reduccioacuten de la criminalidad de un sector marginal o
poblacioacuten vulnerable estaacute el seguimiento que se le deacute a todas y cada
una de las actividades desarrollas por el grupo de brigadistas como parte
fundamental de la hipoacutetesis de que por medio de la capacitacioacuten se
lograra un cambio en el total de la zona intervenida
Entendido esto se define de vital importancia la informacioacuten
baacutesica de los asistentes o usuarios como nombre completo fecha y lugar
de nacimiento documento de identidad empresa prestadora de salud
direccioacuten y teleacutefonos
Relacioacuten completa de los hechos que generan la vulneracioacuten o el servicio
puacuteblico requerido en carpetas independientes con el cual se podraacute
realizar el seguimiento del caso por parte de los docentes asesores de
aacuterea y director del consultorio
La consecucioacuten de cada uno de los casos personales y comunales
debe ser tabulada por los estudiantes de primer antildeo junto a los
asesores de aacuterea y director de consultorio en eacutel informe anual
donde se presentara la afectacioacuten y la participacioacuten del proyecto
52
en el mejoramiento de los iacutendices negativos del sector y el grado
de proyeccioacuten social alcanzado Adjunto a la relacioacuten completa
de los datos baacutesicos de las personas atendidas
44 Seguimiento
Asignacioacuten de nuacutemeros uacutenicos Usar amplios instrumento de monitoreo El
pos control como herramienta de eficiencia
Elemento fundamental del logro de
los objetivos de esta actividad es que
efectivamente las personas le sean
respetados sus derechos utilizando la
administracioacuten de justicia lo que implica la
verificacioacuten en el corto mediano y largo de
plazo de los resultados de cada actividad
como parte de la escencia de todo el
proyecto cuyo objetivo es contribuir con la reduccioacuten de la pobreza
extrema y la criminalidad
Este seguimiento debe ser por parte de la decanatura la oficina
de proyeccioacuten social y la direccioacuten del consultorio juriacutedico en lo
relacionado a las actividades y en la consecucioacuten de los casos que
llegan tras cada jornada
Al finalizar cada jornada se debe entregar
a Listado de nombres direccioacuten teleacutefono documento de cada uno
de los asistentes con la firma de los asesores capacitadores y personal de
logiacutestica
b Legajado en carpetas individuales cada uno de los casos
consultados a los asesores
c Tabulacioacuten de los principales problemas iacutendices criminales e
informe grupal del estado actual de la marginalidad o
vulneracioacuten
d Recomendaciones del grupo de trabajo
53
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
51 Resultados alcanzados y dificultades
enfrentadas
En el 2013 la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas colaboro con diversos proyectos
culturales en la ciudad de Ibagueacute Tolima con lo cual se creoacute la primera revista
dedicada a las uacuteltimas noticias del arte y la cultura de la regioacuten llamada REVISTA
DEL TOLIMA ver maacutes en httpswwwfacebookcomrevistadeltolima
54
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
Dinamismo y costo beneficio
de la actividad es un anaacutelisis
obligado cada vez que se
realiza una intervencioacuten en una
poblacioacuten
Se busca mediante las
brigadas que las personas en
estado de vulnerabilidad
acudan a las diversas instituciones puacuteblicas o gestionando una
herramienta legal restablezca sus derechos de una forma maacutes
segura que esperar una gestioacuten puacuteblica Nos referimos con esto a
que es maacutes efectivo la consecucioacuten de la reparacioacuten de una viacutea
terrestre reuniendo esfuerzos firmas y gestionando una accioacuten
popular sumada a la presioacuten de algunas acciones de tutela maacutes
efectivo que esperar a que una administradora local pavimente
una calle o mejore un centro de salud
Otro ejemplo de resultados alcanzados por nuestra
institucioacuten es la de ensentildear el valor de la denuncia como motor de
la disminucioacuten de la criminalidad aumentar la confianza de la
ciudadaniacutea en la Fiscaliacutea y la Policiacutea nacional por medio de talleres
permite que se desencadenen constantes denuncias de delitos
asociados al narcotraacutefico porte ilegal de armas vandalismo
hurtos homicidios entre otros que frente a la accioacuten de las
autoridades logran generar un ambiente de tranquilidad en la
comunidad y se aumenta la percepcioacuten del bienestar general
objetivo uacuteltimo de la actividad
Ahora bien tambieacuten es cierto que frente a las constantes salidas y
actividades fuera de las aulas se presentaran nuevos riesgos para
los estudiantes los cuales deben ser estimados por el grupo de
trabajo el cual seraacute responsable de reservar acompantildeamiento de
la policiacutea en cada una de sus salidas y la institucioacuten educativa
deberaacute disentildear un sistema de trasporte de la universidad al sitio de
55
la jornada con refrigerio botiquiacuten sistemas de comunicacioacuten con el
consultorio y regreso en el mismo medio
Es importante reunir cada una de las preocupaciones y dificultades
encontradas tras cada actividad discutiendo al interior del grupo la
mejor estrategia para afrontar nuevos retos
52 Autoevaluacioacuten y Ajustes
Evaluacioacuten horizontal y vertical Procesos de prueba error y
aprendizaje Al finalizar cada jornada se debe hacer un informe
general de la actividad buscando la retroalimentacioacuten en procesos
de valor y desarrollando estrategias que maximicen la cobertura
de la actividad
En la foto estudiantes de derecho dialogando sobre las experiencias inconvenientes y retos derivados de las actividades realizadas
Proyectando cambios evolutivos con Daniel Castilla Acosta Sebastiaacuten (Derecho U Rosario) Felipe Arias Diacuteaz ( Derecho U Sergio
Arboleda) Camilo Andreacutes Carrillo (Derecho FU Los Libertadores) Nelson Giovanny Saray Rodriacuteguez (Derecho FU Los
Libertadores) Hans Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho FU Los Libertadores) Yessika Amaya (Derecho FU Los Libertadores) Jairo
Alexander Martiacutenez Martiacutenez (Derecho FU Los Libertadores) de la ciudad de Bogotaacute y la junta directiva de la corporacioacuten de
cantautores del Tolima en reunioacuten estrateacutegica con la FJBC en el mes de marzo del 2013 en nuestra sede en la ciudad de Ibagueacute Tol
56
Bibliografiacutea
1 Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la
Repuacuteblica de Colombia consignado en diario oficial N
33255 del 1 de marzo de 1971
2 Proyeccioacuten social universidad la gran Colombia en el enlace
de internet
httpwwwugceducoimagenesproyeccion05jpg
3 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
4 Estatuto del ejercicio de la abogaciacutea
5 Estatutos ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
6 Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se
establecen las condiciones miacutenimas de calidad y demaacutes
requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas
acadeacutemicos de educacioacuten superior del Ministerio de
educacioacuten nacional
46
4 Brigadas juriacutedicas
47
41 Publicidad de la brigada juriacutedica Invitacioacuten a
la comunidad
Reunido un equipo
voluntario e idoacuteneo
perteneciente a el periodo
de praacutectica del Consultorio
Juriacutedico Universitario y
previa visita del equipo
logiacutestico al sector
solicitando permisos se
destinan varios diacuteas y horas
a dialogar con la
comunidad los
comerciantes y transeuacutentes
sobre nuestro propoacutesito y
compartiendo la invitacioacuten
acudir a una direccioacuten diacutea
y hora en un saloacuten comunal
del sector a una
capacitacioacuten juriacutedica
gratuita por parte de la
institucioacuten educativa que realiza la actividad
Este proceso se realiza contando con invitaciones para compartir
con la comunidad y de avisos que deben ser ubicados en los sitios
de mayor afluencia de puacuteblico sectores comerciales en
instituciones educativas y de organizacioacuten que trabajan en el
sector asiacute
ldquoDespueacutes de seleccionarse el sector o la comunidad a intervenir
investigar previamente el sector contactar a los liacutederes y autoridades
locales se organizan las estrategias adecuadas para la efectividad y la
eficiencia de la actividadrdquo
48
42 Jornada
Las Brigadas Juriacutedicas son el proceso de llamar la atencioacuten a la
comunidad sobre la llegada de la universidad al barrio y de los
estudiantes y sus uacuteltimos conocimientos a compartir con los maacutes
necesitados ensentildeando y capacitando la forma correcta de
reclamar por sus derechos y la eficiencia de la administracioacuten
puacuteblica Llegado el diacutea y la hora publicitado anteriormente por el
grupo de logiacutestica los liacutederes del grupo compuestos por los
capacitadores y asesores llegan puntuales al lugar destinado para
la actividad
Organizan a los asistentes en sillas previamente instaladas por el
equipo logiacutestico frente a televisores tableros o carteleras donde se
realizara la actividad solicitando orden y silencio acotando que las
preguntas deben ser relacionadas con el tema de forma
respetuosa y previa a la autorizacioacuten del capacitador cuando se
levanta la mano
49
Presentan la propuesta de las brigadas juriacutedicas como una
actividad de proyeccioacuten social del consultorio universitario con la
intencioacuten de asegurar una comunicacioacuten segura con la
Comunidad y contribuir desde la praacutectica de los estudiantes con la
reduccioacuten de la desigualdad por medio de herramientas legales
debidamente tramitadas en la administracioacuten de justicia
50
Posteriormente se procede a dictar los talleres que fueron
preparados con anterioridad debido al conocimiento y estudio
previo de los problemas prioritarios de la comunidad seleccionada
Es usual encontrarse con personas de la tercera edad o con
disminucioacuten fiacutesica yo mental que manifiestan serios problemas
para acceder al sistema de salud especial medios de trasporte y
recursos econoacutemicos para sus tratamientos una forma de ayudar a
estas comunidades es organizar charlas especiacuteficas sobre sus
diversos contextos y problemaacuteticas
Otra de las estrategias es reunir a segmentos o geacuteneros de sub
grupos econoacutemicos culturales sociales como adolecentes madres
cabeza de familia mujeres grupos eacutetnicos grupos raizales tribus
urbanas comerciantes campesinos poblacioacuten en alto riesgo etc
Destinando tiempo dentro de la jornada para brindar charlas
enfocadas a sus problemaacuteticas y oportunidades
Al finalizar las charlas talleres y capacitaciones
juriacutedicas se deben reunir los asistentes que deseen ser atendidos por
los asesores los cuales deben abrir una carpeta por cada usuario y
diligenciar una solicitud de asesoriacutea y acompantildeamiento legal por
parte del consultorio que respalda la actividad delegando
estudiantes para el seguimiento del caso donde se daraacute prioridad
en su correcta gestioacuten como parte fundamental del proceso de
intervencioacuten y mejoramiento del bienestar general de un sector o
poblacioacuten vulnerable
51
43 Remisioacuten al consultorio
Como parte del proceso de intervencioacuten en pro del aumento del
bienestar general y reduccioacuten de la criminalidad de un sector marginal o
poblacioacuten vulnerable estaacute el seguimiento que se le deacute a todas y cada
una de las actividades desarrollas por el grupo de brigadistas como parte
fundamental de la hipoacutetesis de que por medio de la capacitacioacuten se
lograra un cambio en el total de la zona intervenida
Entendido esto se define de vital importancia la informacioacuten
baacutesica de los asistentes o usuarios como nombre completo fecha y lugar
de nacimiento documento de identidad empresa prestadora de salud
direccioacuten y teleacutefonos
Relacioacuten completa de los hechos que generan la vulneracioacuten o el servicio
puacuteblico requerido en carpetas independientes con el cual se podraacute
realizar el seguimiento del caso por parte de los docentes asesores de
aacuterea y director del consultorio
La consecucioacuten de cada uno de los casos personales y comunales
debe ser tabulada por los estudiantes de primer antildeo junto a los
asesores de aacuterea y director de consultorio en eacutel informe anual
donde se presentara la afectacioacuten y la participacioacuten del proyecto
52
en el mejoramiento de los iacutendices negativos del sector y el grado
de proyeccioacuten social alcanzado Adjunto a la relacioacuten completa
de los datos baacutesicos de las personas atendidas
44 Seguimiento
Asignacioacuten de nuacutemeros uacutenicos Usar amplios instrumento de monitoreo El
pos control como herramienta de eficiencia
Elemento fundamental del logro de
los objetivos de esta actividad es que
efectivamente las personas le sean
respetados sus derechos utilizando la
administracioacuten de justicia lo que implica la
verificacioacuten en el corto mediano y largo de
plazo de los resultados de cada actividad
como parte de la escencia de todo el
proyecto cuyo objetivo es contribuir con la reduccioacuten de la pobreza
extrema y la criminalidad
Este seguimiento debe ser por parte de la decanatura la oficina
de proyeccioacuten social y la direccioacuten del consultorio juriacutedico en lo
relacionado a las actividades y en la consecucioacuten de los casos que
llegan tras cada jornada
Al finalizar cada jornada se debe entregar
a Listado de nombres direccioacuten teleacutefono documento de cada uno
de los asistentes con la firma de los asesores capacitadores y personal de
logiacutestica
b Legajado en carpetas individuales cada uno de los casos
consultados a los asesores
c Tabulacioacuten de los principales problemas iacutendices criminales e
informe grupal del estado actual de la marginalidad o
vulneracioacuten
d Recomendaciones del grupo de trabajo
53
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
51 Resultados alcanzados y dificultades
enfrentadas
En el 2013 la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas colaboro con diversos proyectos
culturales en la ciudad de Ibagueacute Tolima con lo cual se creoacute la primera revista
dedicada a las uacuteltimas noticias del arte y la cultura de la regioacuten llamada REVISTA
DEL TOLIMA ver maacutes en httpswwwfacebookcomrevistadeltolima
54
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
Dinamismo y costo beneficio
de la actividad es un anaacutelisis
obligado cada vez que se
realiza una intervencioacuten en una
poblacioacuten
Se busca mediante las
brigadas que las personas en
estado de vulnerabilidad
acudan a las diversas instituciones puacuteblicas o gestionando una
herramienta legal restablezca sus derechos de una forma maacutes
segura que esperar una gestioacuten puacuteblica Nos referimos con esto a
que es maacutes efectivo la consecucioacuten de la reparacioacuten de una viacutea
terrestre reuniendo esfuerzos firmas y gestionando una accioacuten
popular sumada a la presioacuten de algunas acciones de tutela maacutes
efectivo que esperar a que una administradora local pavimente
una calle o mejore un centro de salud
Otro ejemplo de resultados alcanzados por nuestra
institucioacuten es la de ensentildear el valor de la denuncia como motor de
la disminucioacuten de la criminalidad aumentar la confianza de la
ciudadaniacutea en la Fiscaliacutea y la Policiacutea nacional por medio de talleres
permite que se desencadenen constantes denuncias de delitos
asociados al narcotraacutefico porte ilegal de armas vandalismo
hurtos homicidios entre otros que frente a la accioacuten de las
autoridades logran generar un ambiente de tranquilidad en la
comunidad y se aumenta la percepcioacuten del bienestar general
objetivo uacuteltimo de la actividad
Ahora bien tambieacuten es cierto que frente a las constantes salidas y
actividades fuera de las aulas se presentaran nuevos riesgos para
los estudiantes los cuales deben ser estimados por el grupo de
trabajo el cual seraacute responsable de reservar acompantildeamiento de
la policiacutea en cada una de sus salidas y la institucioacuten educativa
deberaacute disentildear un sistema de trasporte de la universidad al sitio de
55
la jornada con refrigerio botiquiacuten sistemas de comunicacioacuten con el
consultorio y regreso en el mismo medio
Es importante reunir cada una de las preocupaciones y dificultades
encontradas tras cada actividad discutiendo al interior del grupo la
mejor estrategia para afrontar nuevos retos
52 Autoevaluacioacuten y Ajustes
Evaluacioacuten horizontal y vertical Procesos de prueba error y
aprendizaje Al finalizar cada jornada se debe hacer un informe
general de la actividad buscando la retroalimentacioacuten en procesos
de valor y desarrollando estrategias que maximicen la cobertura
de la actividad
En la foto estudiantes de derecho dialogando sobre las experiencias inconvenientes y retos derivados de las actividades realizadas
Proyectando cambios evolutivos con Daniel Castilla Acosta Sebastiaacuten (Derecho U Rosario) Felipe Arias Diacuteaz ( Derecho U Sergio
Arboleda) Camilo Andreacutes Carrillo (Derecho FU Los Libertadores) Nelson Giovanny Saray Rodriacuteguez (Derecho FU Los
Libertadores) Hans Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho FU Los Libertadores) Yessika Amaya (Derecho FU Los Libertadores) Jairo
Alexander Martiacutenez Martiacutenez (Derecho FU Los Libertadores) de la ciudad de Bogotaacute y la junta directiva de la corporacioacuten de
cantautores del Tolima en reunioacuten estrateacutegica con la FJBC en el mes de marzo del 2013 en nuestra sede en la ciudad de Ibagueacute Tol
56
Bibliografiacutea
1 Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la
Repuacuteblica de Colombia consignado en diario oficial N
33255 del 1 de marzo de 1971
2 Proyeccioacuten social universidad la gran Colombia en el enlace
de internet
httpwwwugceducoimagenesproyeccion05jpg
3 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
4 Estatuto del ejercicio de la abogaciacutea
5 Estatutos ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
6 Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se
establecen las condiciones miacutenimas de calidad y demaacutes
requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas
acadeacutemicos de educacioacuten superior del Ministerio de
educacioacuten nacional
47
41 Publicidad de la brigada juriacutedica Invitacioacuten a
la comunidad
Reunido un equipo
voluntario e idoacuteneo
perteneciente a el periodo
de praacutectica del Consultorio
Juriacutedico Universitario y
previa visita del equipo
logiacutestico al sector
solicitando permisos se
destinan varios diacuteas y horas
a dialogar con la
comunidad los
comerciantes y transeuacutentes
sobre nuestro propoacutesito y
compartiendo la invitacioacuten
acudir a una direccioacuten diacutea
y hora en un saloacuten comunal
del sector a una
capacitacioacuten juriacutedica
gratuita por parte de la
institucioacuten educativa que realiza la actividad
Este proceso se realiza contando con invitaciones para compartir
con la comunidad y de avisos que deben ser ubicados en los sitios
de mayor afluencia de puacuteblico sectores comerciales en
instituciones educativas y de organizacioacuten que trabajan en el
sector asiacute
ldquoDespueacutes de seleccionarse el sector o la comunidad a intervenir
investigar previamente el sector contactar a los liacutederes y autoridades
locales se organizan las estrategias adecuadas para la efectividad y la
eficiencia de la actividadrdquo
48
42 Jornada
Las Brigadas Juriacutedicas son el proceso de llamar la atencioacuten a la
comunidad sobre la llegada de la universidad al barrio y de los
estudiantes y sus uacuteltimos conocimientos a compartir con los maacutes
necesitados ensentildeando y capacitando la forma correcta de
reclamar por sus derechos y la eficiencia de la administracioacuten
puacuteblica Llegado el diacutea y la hora publicitado anteriormente por el
grupo de logiacutestica los liacutederes del grupo compuestos por los
capacitadores y asesores llegan puntuales al lugar destinado para
la actividad
Organizan a los asistentes en sillas previamente instaladas por el
equipo logiacutestico frente a televisores tableros o carteleras donde se
realizara la actividad solicitando orden y silencio acotando que las
preguntas deben ser relacionadas con el tema de forma
respetuosa y previa a la autorizacioacuten del capacitador cuando se
levanta la mano
49
Presentan la propuesta de las brigadas juriacutedicas como una
actividad de proyeccioacuten social del consultorio universitario con la
intencioacuten de asegurar una comunicacioacuten segura con la
Comunidad y contribuir desde la praacutectica de los estudiantes con la
reduccioacuten de la desigualdad por medio de herramientas legales
debidamente tramitadas en la administracioacuten de justicia
50
Posteriormente se procede a dictar los talleres que fueron
preparados con anterioridad debido al conocimiento y estudio
previo de los problemas prioritarios de la comunidad seleccionada
Es usual encontrarse con personas de la tercera edad o con
disminucioacuten fiacutesica yo mental que manifiestan serios problemas
para acceder al sistema de salud especial medios de trasporte y
recursos econoacutemicos para sus tratamientos una forma de ayudar a
estas comunidades es organizar charlas especiacuteficas sobre sus
diversos contextos y problemaacuteticas
Otra de las estrategias es reunir a segmentos o geacuteneros de sub
grupos econoacutemicos culturales sociales como adolecentes madres
cabeza de familia mujeres grupos eacutetnicos grupos raizales tribus
urbanas comerciantes campesinos poblacioacuten en alto riesgo etc
Destinando tiempo dentro de la jornada para brindar charlas
enfocadas a sus problemaacuteticas y oportunidades
Al finalizar las charlas talleres y capacitaciones
juriacutedicas se deben reunir los asistentes que deseen ser atendidos por
los asesores los cuales deben abrir una carpeta por cada usuario y
diligenciar una solicitud de asesoriacutea y acompantildeamiento legal por
parte del consultorio que respalda la actividad delegando
estudiantes para el seguimiento del caso donde se daraacute prioridad
en su correcta gestioacuten como parte fundamental del proceso de
intervencioacuten y mejoramiento del bienestar general de un sector o
poblacioacuten vulnerable
51
43 Remisioacuten al consultorio
Como parte del proceso de intervencioacuten en pro del aumento del
bienestar general y reduccioacuten de la criminalidad de un sector marginal o
poblacioacuten vulnerable estaacute el seguimiento que se le deacute a todas y cada
una de las actividades desarrollas por el grupo de brigadistas como parte
fundamental de la hipoacutetesis de que por medio de la capacitacioacuten se
lograra un cambio en el total de la zona intervenida
Entendido esto se define de vital importancia la informacioacuten
baacutesica de los asistentes o usuarios como nombre completo fecha y lugar
de nacimiento documento de identidad empresa prestadora de salud
direccioacuten y teleacutefonos
Relacioacuten completa de los hechos que generan la vulneracioacuten o el servicio
puacuteblico requerido en carpetas independientes con el cual se podraacute
realizar el seguimiento del caso por parte de los docentes asesores de
aacuterea y director del consultorio
La consecucioacuten de cada uno de los casos personales y comunales
debe ser tabulada por los estudiantes de primer antildeo junto a los
asesores de aacuterea y director de consultorio en eacutel informe anual
donde se presentara la afectacioacuten y la participacioacuten del proyecto
52
en el mejoramiento de los iacutendices negativos del sector y el grado
de proyeccioacuten social alcanzado Adjunto a la relacioacuten completa
de los datos baacutesicos de las personas atendidas
44 Seguimiento
Asignacioacuten de nuacutemeros uacutenicos Usar amplios instrumento de monitoreo El
pos control como herramienta de eficiencia
Elemento fundamental del logro de
los objetivos de esta actividad es que
efectivamente las personas le sean
respetados sus derechos utilizando la
administracioacuten de justicia lo que implica la
verificacioacuten en el corto mediano y largo de
plazo de los resultados de cada actividad
como parte de la escencia de todo el
proyecto cuyo objetivo es contribuir con la reduccioacuten de la pobreza
extrema y la criminalidad
Este seguimiento debe ser por parte de la decanatura la oficina
de proyeccioacuten social y la direccioacuten del consultorio juriacutedico en lo
relacionado a las actividades y en la consecucioacuten de los casos que
llegan tras cada jornada
Al finalizar cada jornada se debe entregar
a Listado de nombres direccioacuten teleacutefono documento de cada uno
de los asistentes con la firma de los asesores capacitadores y personal de
logiacutestica
b Legajado en carpetas individuales cada uno de los casos
consultados a los asesores
c Tabulacioacuten de los principales problemas iacutendices criminales e
informe grupal del estado actual de la marginalidad o
vulneracioacuten
d Recomendaciones del grupo de trabajo
53
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
51 Resultados alcanzados y dificultades
enfrentadas
En el 2013 la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas colaboro con diversos proyectos
culturales en la ciudad de Ibagueacute Tolima con lo cual se creoacute la primera revista
dedicada a las uacuteltimas noticias del arte y la cultura de la regioacuten llamada REVISTA
DEL TOLIMA ver maacutes en httpswwwfacebookcomrevistadeltolima
54
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
Dinamismo y costo beneficio
de la actividad es un anaacutelisis
obligado cada vez que se
realiza una intervencioacuten en una
poblacioacuten
Se busca mediante las
brigadas que las personas en
estado de vulnerabilidad
acudan a las diversas instituciones puacuteblicas o gestionando una
herramienta legal restablezca sus derechos de una forma maacutes
segura que esperar una gestioacuten puacuteblica Nos referimos con esto a
que es maacutes efectivo la consecucioacuten de la reparacioacuten de una viacutea
terrestre reuniendo esfuerzos firmas y gestionando una accioacuten
popular sumada a la presioacuten de algunas acciones de tutela maacutes
efectivo que esperar a que una administradora local pavimente
una calle o mejore un centro de salud
Otro ejemplo de resultados alcanzados por nuestra
institucioacuten es la de ensentildear el valor de la denuncia como motor de
la disminucioacuten de la criminalidad aumentar la confianza de la
ciudadaniacutea en la Fiscaliacutea y la Policiacutea nacional por medio de talleres
permite que se desencadenen constantes denuncias de delitos
asociados al narcotraacutefico porte ilegal de armas vandalismo
hurtos homicidios entre otros que frente a la accioacuten de las
autoridades logran generar un ambiente de tranquilidad en la
comunidad y se aumenta la percepcioacuten del bienestar general
objetivo uacuteltimo de la actividad
Ahora bien tambieacuten es cierto que frente a las constantes salidas y
actividades fuera de las aulas se presentaran nuevos riesgos para
los estudiantes los cuales deben ser estimados por el grupo de
trabajo el cual seraacute responsable de reservar acompantildeamiento de
la policiacutea en cada una de sus salidas y la institucioacuten educativa
deberaacute disentildear un sistema de trasporte de la universidad al sitio de
55
la jornada con refrigerio botiquiacuten sistemas de comunicacioacuten con el
consultorio y regreso en el mismo medio
Es importante reunir cada una de las preocupaciones y dificultades
encontradas tras cada actividad discutiendo al interior del grupo la
mejor estrategia para afrontar nuevos retos
52 Autoevaluacioacuten y Ajustes
Evaluacioacuten horizontal y vertical Procesos de prueba error y
aprendizaje Al finalizar cada jornada se debe hacer un informe
general de la actividad buscando la retroalimentacioacuten en procesos
de valor y desarrollando estrategias que maximicen la cobertura
de la actividad
En la foto estudiantes de derecho dialogando sobre las experiencias inconvenientes y retos derivados de las actividades realizadas
Proyectando cambios evolutivos con Daniel Castilla Acosta Sebastiaacuten (Derecho U Rosario) Felipe Arias Diacuteaz ( Derecho U Sergio
Arboleda) Camilo Andreacutes Carrillo (Derecho FU Los Libertadores) Nelson Giovanny Saray Rodriacuteguez (Derecho FU Los
Libertadores) Hans Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho FU Los Libertadores) Yessika Amaya (Derecho FU Los Libertadores) Jairo
Alexander Martiacutenez Martiacutenez (Derecho FU Los Libertadores) de la ciudad de Bogotaacute y la junta directiva de la corporacioacuten de
cantautores del Tolima en reunioacuten estrateacutegica con la FJBC en el mes de marzo del 2013 en nuestra sede en la ciudad de Ibagueacute Tol
56
Bibliografiacutea
1 Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la
Repuacuteblica de Colombia consignado en diario oficial N
33255 del 1 de marzo de 1971
2 Proyeccioacuten social universidad la gran Colombia en el enlace
de internet
httpwwwugceducoimagenesproyeccion05jpg
3 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
4 Estatuto del ejercicio de la abogaciacutea
5 Estatutos ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
6 Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se
establecen las condiciones miacutenimas de calidad y demaacutes
requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas
acadeacutemicos de educacioacuten superior del Ministerio de
educacioacuten nacional
48
42 Jornada
Las Brigadas Juriacutedicas son el proceso de llamar la atencioacuten a la
comunidad sobre la llegada de la universidad al barrio y de los
estudiantes y sus uacuteltimos conocimientos a compartir con los maacutes
necesitados ensentildeando y capacitando la forma correcta de
reclamar por sus derechos y la eficiencia de la administracioacuten
puacuteblica Llegado el diacutea y la hora publicitado anteriormente por el
grupo de logiacutestica los liacutederes del grupo compuestos por los
capacitadores y asesores llegan puntuales al lugar destinado para
la actividad
Organizan a los asistentes en sillas previamente instaladas por el
equipo logiacutestico frente a televisores tableros o carteleras donde se
realizara la actividad solicitando orden y silencio acotando que las
preguntas deben ser relacionadas con el tema de forma
respetuosa y previa a la autorizacioacuten del capacitador cuando se
levanta la mano
49
Presentan la propuesta de las brigadas juriacutedicas como una
actividad de proyeccioacuten social del consultorio universitario con la
intencioacuten de asegurar una comunicacioacuten segura con la
Comunidad y contribuir desde la praacutectica de los estudiantes con la
reduccioacuten de la desigualdad por medio de herramientas legales
debidamente tramitadas en la administracioacuten de justicia
50
Posteriormente se procede a dictar los talleres que fueron
preparados con anterioridad debido al conocimiento y estudio
previo de los problemas prioritarios de la comunidad seleccionada
Es usual encontrarse con personas de la tercera edad o con
disminucioacuten fiacutesica yo mental que manifiestan serios problemas
para acceder al sistema de salud especial medios de trasporte y
recursos econoacutemicos para sus tratamientos una forma de ayudar a
estas comunidades es organizar charlas especiacuteficas sobre sus
diversos contextos y problemaacuteticas
Otra de las estrategias es reunir a segmentos o geacuteneros de sub
grupos econoacutemicos culturales sociales como adolecentes madres
cabeza de familia mujeres grupos eacutetnicos grupos raizales tribus
urbanas comerciantes campesinos poblacioacuten en alto riesgo etc
Destinando tiempo dentro de la jornada para brindar charlas
enfocadas a sus problemaacuteticas y oportunidades
Al finalizar las charlas talleres y capacitaciones
juriacutedicas se deben reunir los asistentes que deseen ser atendidos por
los asesores los cuales deben abrir una carpeta por cada usuario y
diligenciar una solicitud de asesoriacutea y acompantildeamiento legal por
parte del consultorio que respalda la actividad delegando
estudiantes para el seguimiento del caso donde se daraacute prioridad
en su correcta gestioacuten como parte fundamental del proceso de
intervencioacuten y mejoramiento del bienestar general de un sector o
poblacioacuten vulnerable
51
43 Remisioacuten al consultorio
Como parte del proceso de intervencioacuten en pro del aumento del
bienestar general y reduccioacuten de la criminalidad de un sector marginal o
poblacioacuten vulnerable estaacute el seguimiento que se le deacute a todas y cada
una de las actividades desarrollas por el grupo de brigadistas como parte
fundamental de la hipoacutetesis de que por medio de la capacitacioacuten se
lograra un cambio en el total de la zona intervenida
Entendido esto se define de vital importancia la informacioacuten
baacutesica de los asistentes o usuarios como nombre completo fecha y lugar
de nacimiento documento de identidad empresa prestadora de salud
direccioacuten y teleacutefonos
Relacioacuten completa de los hechos que generan la vulneracioacuten o el servicio
puacuteblico requerido en carpetas independientes con el cual se podraacute
realizar el seguimiento del caso por parte de los docentes asesores de
aacuterea y director del consultorio
La consecucioacuten de cada uno de los casos personales y comunales
debe ser tabulada por los estudiantes de primer antildeo junto a los
asesores de aacuterea y director de consultorio en eacutel informe anual
donde se presentara la afectacioacuten y la participacioacuten del proyecto
52
en el mejoramiento de los iacutendices negativos del sector y el grado
de proyeccioacuten social alcanzado Adjunto a la relacioacuten completa
de los datos baacutesicos de las personas atendidas
44 Seguimiento
Asignacioacuten de nuacutemeros uacutenicos Usar amplios instrumento de monitoreo El
pos control como herramienta de eficiencia
Elemento fundamental del logro de
los objetivos de esta actividad es que
efectivamente las personas le sean
respetados sus derechos utilizando la
administracioacuten de justicia lo que implica la
verificacioacuten en el corto mediano y largo de
plazo de los resultados de cada actividad
como parte de la escencia de todo el
proyecto cuyo objetivo es contribuir con la reduccioacuten de la pobreza
extrema y la criminalidad
Este seguimiento debe ser por parte de la decanatura la oficina
de proyeccioacuten social y la direccioacuten del consultorio juriacutedico en lo
relacionado a las actividades y en la consecucioacuten de los casos que
llegan tras cada jornada
Al finalizar cada jornada se debe entregar
a Listado de nombres direccioacuten teleacutefono documento de cada uno
de los asistentes con la firma de los asesores capacitadores y personal de
logiacutestica
b Legajado en carpetas individuales cada uno de los casos
consultados a los asesores
c Tabulacioacuten de los principales problemas iacutendices criminales e
informe grupal del estado actual de la marginalidad o
vulneracioacuten
d Recomendaciones del grupo de trabajo
53
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
51 Resultados alcanzados y dificultades
enfrentadas
En el 2013 la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas colaboro con diversos proyectos
culturales en la ciudad de Ibagueacute Tolima con lo cual se creoacute la primera revista
dedicada a las uacuteltimas noticias del arte y la cultura de la regioacuten llamada REVISTA
DEL TOLIMA ver maacutes en httpswwwfacebookcomrevistadeltolima
54
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
Dinamismo y costo beneficio
de la actividad es un anaacutelisis
obligado cada vez que se
realiza una intervencioacuten en una
poblacioacuten
Se busca mediante las
brigadas que las personas en
estado de vulnerabilidad
acudan a las diversas instituciones puacuteblicas o gestionando una
herramienta legal restablezca sus derechos de una forma maacutes
segura que esperar una gestioacuten puacuteblica Nos referimos con esto a
que es maacutes efectivo la consecucioacuten de la reparacioacuten de una viacutea
terrestre reuniendo esfuerzos firmas y gestionando una accioacuten
popular sumada a la presioacuten de algunas acciones de tutela maacutes
efectivo que esperar a que una administradora local pavimente
una calle o mejore un centro de salud
Otro ejemplo de resultados alcanzados por nuestra
institucioacuten es la de ensentildear el valor de la denuncia como motor de
la disminucioacuten de la criminalidad aumentar la confianza de la
ciudadaniacutea en la Fiscaliacutea y la Policiacutea nacional por medio de talleres
permite que se desencadenen constantes denuncias de delitos
asociados al narcotraacutefico porte ilegal de armas vandalismo
hurtos homicidios entre otros que frente a la accioacuten de las
autoridades logran generar un ambiente de tranquilidad en la
comunidad y se aumenta la percepcioacuten del bienestar general
objetivo uacuteltimo de la actividad
Ahora bien tambieacuten es cierto que frente a las constantes salidas y
actividades fuera de las aulas se presentaran nuevos riesgos para
los estudiantes los cuales deben ser estimados por el grupo de
trabajo el cual seraacute responsable de reservar acompantildeamiento de
la policiacutea en cada una de sus salidas y la institucioacuten educativa
deberaacute disentildear un sistema de trasporte de la universidad al sitio de
55
la jornada con refrigerio botiquiacuten sistemas de comunicacioacuten con el
consultorio y regreso en el mismo medio
Es importante reunir cada una de las preocupaciones y dificultades
encontradas tras cada actividad discutiendo al interior del grupo la
mejor estrategia para afrontar nuevos retos
52 Autoevaluacioacuten y Ajustes
Evaluacioacuten horizontal y vertical Procesos de prueba error y
aprendizaje Al finalizar cada jornada se debe hacer un informe
general de la actividad buscando la retroalimentacioacuten en procesos
de valor y desarrollando estrategias que maximicen la cobertura
de la actividad
En la foto estudiantes de derecho dialogando sobre las experiencias inconvenientes y retos derivados de las actividades realizadas
Proyectando cambios evolutivos con Daniel Castilla Acosta Sebastiaacuten (Derecho U Rosario) Felipe Arias Diacuteaz ( Derecho U Sergio
Arboleda) Camilo Andreacutes Carrillo (Derecho FU Los Libertadores) Nelson Giovanny Saray Rodriacuteguez (Derecho FU Los
Libertadores) Hans Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho FU Los Libertadores) Yessika Amaya (Derecho FU Los Libertadores) Jairo
Alexander Martiacutenez Martiacutenez (Derecho FU Los Libertadores) de la ciudad de Bogotaacute y la junta directiva de la corporacioacuten de
cantautores del Tolima en reunioacuten estrateacutegica con la FJBC en el mes de marzo del 2013 en nuestra sede en la ciudad de Ibagueacute Tol
56
Bibliografiacutea
1 Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la
Repuacuteblica de Colombia consignado en diario oficial N
33255 del 1 de marzo de 1971
2 Proyeccioacuten social universidad la gran Colombia en el enlace
de internet
httpwwwugceducoimagenesproyeccion05jpg
3 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
4 Estatuto del ejercicio de la abogaciacutea
5 Estatutos ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
6 Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se
establecen las condiciones miacutenimas de calidad y demaacutes
requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas
acadeacutemicos de educacioacuten superior del Ministerio de
educacioacuten nacional
49
Presentan la propuesta de las brigadas juriacutedicas como una
actividad de proyeccioacuten social del consultorio universitario con la
intencioacuten de asegurar una comunicacioacuten segura con la
Comunidad y contribuir desde la praacutectica de los estudiantes con la
reduccioacuten de la desigualdad por medio de herramientas legales
debidamente tramitadas en la administracioacuten de justicia
50
Posteriormente se procede a dictar los talleres que fueron
preparados con anterioridad debido al conocimiento y estudio
previo de los problemas prioritarios de la comunidad seleccionada
Es usual encontrarse con personas de la tercera edad o con
disminucioacuten fiacutesica yo mental que manifiestan serios problemas
para acceder al sistema de salud especial medios de trasporte y
recursos econoacutemicos para sus tratamientos una forma de ayudar a
estas comunidades es organizar charlas especiacuteficas sobre sus
diversos contextos y problemaacuteticas
Otra de las estrategias es reunir a segmentos o geacuteneros de sub
grupos econoacutemicos culturales sociales como adolecentes madres
cabeza de familia mujeres grupos eacutetnicos grupos raizales tribus
urbanas comerciantes campesinos poblacioacuten en alto riesgo etc
Destinando tiempo dentro de la jornada para brindar charlas
enfocadas a sus problemaacuteticas y oportunidades
Al finalizar las charlas talleres y capacitaciones
juriacutedicas se deben reunir los asistentes que deseen ser atendidos por
los asesores los cuales deben abrir una carpeta por cada usuario y
diligenciar una solicitud de asesoriacutea y acompantildeamiento legal por
parte del consultorio que respalda la actividad delegando
estudiantes para el seguimiento del caso donde se daraacute prioridad
en su correcta gestioacuten como parte fundamental del proceso de
intervencioacuten y mejoramiento del bienestar general de un sector o
poblacioacuten vulnerable
51
43 Remisioacuten al consultorio
Como parte del proceso de intervencioacuten en pro del aumento del
bienestar general y reduccioacuten de la criminalidad de un sector marginal o
poblacioacuten vulnerable estaacute el seguimiento que se le deacute a todas y cada
una de las actividades desarrollas por el grupo de brigadistas como parte
fundamental de la hipoacutetesis de que por medio de la capacitacioacuten se
lograra un cambio en el total de la zona intervenida
Entendido esto se define de vital importancia la informacioacuten
baacutesica de los asistentes o usuarios como nombre completo fecha y lugar
de nacimiento documento de identidad empresa prestadora de salud
direccioacuten y teleacutefonos
Relacioacuten completa de los hechos que generan la vulneracioacuten o el servicio
puacuteblico requerido en carpetas independientes con el cual se podraacute
realizar el seguimiento del caso por parte de los docentes asesores de
aacuterea y director del consultorio
La consecucioacuten de cada uno de los casos personales y comunales
debe ser tabulada por los estudiantes de primer antildeo junto a los
asesores de aacuterea y director de consultorio en eacutel informe anual
donde se presentara la afectacioacuten y la participacioacuten del proyecto
52
en el mejoramiento de los iacutendices negativos del sector y el grado
de proyeccioacuten social alcanzado Adjunto a la relacioacuten completa
de los datos baacutesicos de las personas atendidas
44 Seguimiento
Asignacioacuten de nuacutemeros uacutenicos Usar amplios instrumento de monitoreo El
pos control como herramienta de eficiencia
Elemento fundamental del logro de
los objetivos de esta actividad es que
efectivamente las personas le sean
respetados sus derechos utilizando la
administracioacuten de justicia lo que implica la
verificacioacuten en el corto mediano y largo de
plazo de los resultados de cada actividad
como parte de la escencia de todo el
proyecto cuyo objetivo es contribuir con la reduccioacuten de la pobreza
extrema y la criminalidad
Este seguimiento debe ser por parte de la decanatura la oficina
de proyeccioacuten social y la direccioacuten del consultorio juriacutedico en lo
relacionado a las actividades y en la consecucioacuten de los casos que
llegan tras cada jornada
Al finalizar cada jornada se debe entregar
a Listado de nombres direccioacuten teleacutefono documento de cada uno
de los asistentes con la firma de los asesores capacitadores y personal de
logiacutestica
b Legajado en carpetas individuales cada uno de los casos
consultados a los asesores
c Tabulacioacuten de los principales problemas iacutendices criminales e
informe grupal del estado actual de la marginalidad o
vulneracioacuten
d Recomendaciones del grupo de trabajo
53
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
51 Resultados alcanzados y dificultades
enfrentadas
En el 2013 la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas colaboro con diversos proyectos
culturales en la ciudad de Ibagueacute Tolima con lo cual se creoacute la primera revista
dedicada a las uacuteltimas noticias del arte y la cultura de la regioacuten llamada REVISTA
DEL TOLIMA ver maacutes en httpswwwfacebookcomrevistadeltolima
54
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
Dinamismo y costo beneficio
de la actividad es un anaacutelisis
obligado cada vez que se
realiza una intervencioacuten en una
poblacioacuten
Se busca mediante las
brigadas que las personas en
estado de vulnerabilidad
acudan a las diversas instituciones puacuteblicas o gestionando una
herramienta legal restablezca sus derechos de una forma maacutes
segura que esperar una gestioacuten puacuteblica Nos referimos con esto a
que es maacutes efectivo la consecucioacuten de la reparacioacuten de una viacutea
terrestre reuniendo esfuerzos firmas y gestionando una accioacuten
popular sumada a la presioacuten de algunas acciones de tutela maacutes
efectivo que esperar a que una administradora local pavimente
una calle o mejore un centro de salud
Otro ejemplo de resultados alcanzados por nuestra
institucioacuten es la de ensentildear el valor de la denuncia como motor de
la disminucioacuten de la criminalidad aumentar la confianza de la
ciudadaniacutea en la Fiscaliacutea y la Policiacutea nacional por medio de talleres
permite que se desencadenen constantes denuncias de delitos
asociados al narcotraacutefico porte ilegal de armas vandalismo
hurtos homicidios entre otros que frente a la accioacuten de las
autoridades logran generar un ambiente de tranquilidad en la
comunidad y se aumenta la percepcioacuten del bienestar general
objetivo uacuteltimo de la actividad
Ahora bien tambieacuten es cierto que frente a las constantes salidas y
actividades fuera de las aulas se presentaran nuevos riesgos para
los estudiantes los cuales deben ser estimados por el grupo de
trabajo el cual seraacute responsable de reservar acompantildeamiento de
la policiacutea en cada una de sus salidas y la institucioacuten educativa
deberaacute disentildear un sistema de trasporte de la universidad al sitio de
55
la jornada con refrigerio botiquiacuten sistemas de comunicacioacuten con el
consultorio y regreso en el mismo medio
Es importante reunir cada una de las preocupaciones y dificultades
encontradas tras cada actividad discutiendo al interior del grupo la
mejor estrategia para afrontar nuevos retos
52 Autoevaluacioacuten y Ajustes
Evaluacioacuten horizontal y vertical Procesos de prueba error y
aprendizaje Al finalizar cada jornada se debe hacer un informe
general de la actividad buscando la retroalimentacioacuten en procesos
de valor y desarrollando estrategias que maximicen la cobertura
de la actividad
En la foto estudiantes de derecho dialogando sobre las experiencias inconvenientes y retos derivados de las actividades realizadas
Proyectando cambios evolutivos con Daniel Castilla Acosta Sebastiaacuten (Derecho U Rosario) Felipe Arias Diacuteaz ( Derecho U Sergio
Arboleda) Camilo Andreacutes Carrillo (Derecho FU Los Libertadores) Nelson Giovanny Saray Rodriacuteguez (Derecho FU Los
Libertadores) Hans Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho FU Los Libertadores) Yessika Amaya (Derecho FU Los Libertadores) Jairo
Alexander Martiacutenez Martiacutenez (Derecho FU Los Libertadores) de la ciudad de Bogotaacute y la junta directiva de la corporacioacuten de
cantautores del Tolima en reunioacuten estrateacutegica con la FJBC en el mes de marzo del 2013 en nuestra sede en la ciudad de Ibagueacute Tol
56
Bibliografiacutea
1 Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la
Repuacuteblica de Colombia consignado en diario oficial N
33255 del 1 de marzo de 1971
2 Proyeccioacuten social universidad la gran Colombia en el enlace
de internet
httpwwwugceducoimagenesproyeccion05jpg
3 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
4 Estatuto del ejercicio de la abogaciacutea
5 Estatutos ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
6 Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se
establecen las condiciones miacutenimas de calidad y demaacutes
requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas
acadeacutemicos de educacioacuten superior del Ministerio de
educacioacuten nacional
50
Posteriormente se procede a dictar los talleres que fueron
preparados con anterioridad debido al conocimiento y estudio
previo de los problemas prioritarios de la comunidad seleccionada
Es usual encontrarse con personas de la tercera edad o con
disminucioacuten fiacutesica yo mental que manifiestan serios problemas
para acceder al sistema de salud especial medios de trasporte y
recursos econoacutemicos para sus tratamientos una forma de ayudar a
estas comunidades es organizar charlas especiacuteficas sobre sus
diversos contextos y problemaacuteticas
Otra de las estrategias es reunir a segmentos o geacuteneros de sub
grupos econoacutemicos culturales sociales como adolecentes madres
cabeza de familia mujeres grupos eacutetnicos grupos raizales tribus
urbanas comerciantes campesinos poblacioacuten en alto riesgo etc
Destinando tiempo dentro de la jornada para brindar charlas
enfocadas a sus problemaacuteticas y oportunidades
Al finalizar las charlas talleres y capacitaciones
juriacutedicas se deben reunir los asistentes que deseen ser atendidos por
los asesores los cuales deben abrir una carpeta por cada usuario y
diligenciar una solicitud de asesoriacutea y acompantildeamiento legal por
parte del consultorio que respalda la actividad delegando
estudiantes para el seguimiento del caso donde se daraacute prioridad
en su correcta gestioacuten como parte fundamental del proceso de
intervencioacuten y mejoramiento del bienestar general de un sector o
poblacioacuten vulnerable
51
43 Remisioacuten al consultorio
Como parte del proceso de intervencioacuten en pro del aumento del
bienestar general y reduccioacuten de la criminalidad de un sector marginal o
poblacioacuten vulnerable estaacute el seguimiento que se le deacute a todas y cada
una de las actividades desarrollas por el grupo de brigadistas como parte
fundamental de la hipoacutetesis de que por medio de la capacitacioacuten se
lograra un cambio en el total de la zona intervenida
Entendido esto se define de vital importancia la informacioacuten
baacutesica de los asistentes o usuarios como nombre completo fecha y lugar
de nacimiento documento de identidad empresa prestadora de salud
direccioacuten y teleacutefonos
Relacioacuten completa de los hechos que generan la vulneracioacuten o el servicio
puacuteblico requerido en carpetas independientes con el cual se podraacute
realizar el seguimiento del caso por parte de los docentes asesores de
aacuterea y director del consultorio
La consecucioacuten de cada uno de los casos personales y comunales
debe ser tabulada por los estudiantes de primer antildeo junto a los
asesores de aacuterea y director de consultorio en eacutel informe anual
donde se presentara la afectacioacuten y la participacioacuten del proyecto
52
en el mejoramiento de los iacutendices negativos del sector y el grado
de proyeccioacuten social alcanzado Adjunto a la relacioacuten completa
de los datos baacutesicos de las personas atendidas
44 Seguimiento
Asignacioacuten de nuacutemeros uacutenicos Usar amplios instrumento de monitoreo El
pos control como herramienta de eficiencia
Elemento fundamental del logro de
los objetivos de esta actividad es que
efectivamente las personas le sean
respetados sus derechos utilizando la
administracioacuten de justicia lo que implica la
verificacioacuten en el corto mediano y largo de
plazo de los resultados de cada actividad
como parte de la escencia de todo el
proyecto cuyo objetivo es contribuir con la reduccioacuten de la pobreza
extrema y la criminalidad
Este seguimiento debe ser por parte de la decanatura la oficina
de proyeccioacuten social y la direccioacuten del consultorio juriacutedico en lo
relacionado a las actividades y en la consecucioacuten de los casos que
llegan tras cada jornada
Al finalizar cada jornada se debe entregar
a Listado de nombres direccioacuten teleacutefono documento de cada uno
de los asistentes con la firma de los asesores capacitadores y personal de
logiacutestica
b Legajado en carpetas individuales cada uno de los casos
consultados a los asesores
c Tabulacioacuten de los principales problemas iacutendices criminales e
informe grupal del estado actual de la marginalidad o
vulneracioacuten
d Recomendaciones del grupo de trabajo
53
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
51 Resultados alcanzados y dificultades
enfrentadas
En el 2013 la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas colaboro con diversos proyectos
culturales en la ciudad de Ibagueacute Tolima con lo cual se creoacute la primera revista
dedicada a las uacuteltimas noticias del arte y la cultura de la regioacuten llamada REVISTA
DEL TOLIMA ver maacutes en httpswwwfacebookcomrevistadeltolima
54
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
Dinamismo y costo beneficio
de la actividad es un anaacutelisis
obligado cada vez que se
realiza una intervencioacuten en una
poblacioacuten
Se busca mediante las
brigadas que las personas en
estado de vulnerabilidad
acudan a las diversas instituciones puacuteblicas o gestionando una
herramienta legal restablezca sus derechos de una forma maacutes
segura que esperar una gestioacuten puacuteblica Nos referimos con esto a
que es maacutes efectivo la consecucioacuten de la reparacioacuten de una viacutea
terrestre reuniendo esfuerzos firmas y gestionando una accioacuten
popular sumada a la presioacuten de algunas acciones de tutela maacutes
efectivo que esperar a que una administradora local pavimente
una calle o mejore un centro de salud
Otro ejemplo de resultados alcanzados por nuestra
institucioacuten es la de ensentildear el valor de la denuncia como motor de
la disminucioacuten de la criminalidad aumentar la confianza de la
ciudadaniacutea en la Fiscaliacutea y la Policiacutea nacional por medio de talleres
permite que se desencadenen constantes denuncias de delitos
asociados al narcotraacutefico porte ilegal de armas vandalismo
hurtos homicidios entre otros que frente a la accioacuten de las
autoridades logran generar un ambiente de tranquilidad en la
comunidad y se aumenta la percepcioacuten del bienestar general
objetivo uacuteltimo de la actividad
Ahora bien tambieacuten es cierto que frente a las constantes salidas y
actividades fuera de las aulas se presentaran nuevos riesgos para
los estudiantes los cuales deben ser estimados por el grupo de
trabajo el cual seraacute responsable de reservar acompantildeamiento de
la policiacutea en cada una de sus salidas y la institucioacuten educativa
deberaacute disentildear un sistema de trasporte de la universidad al sitio de
55
la jornada con refrigerio botiquiacuten sistemas de comunicacioacuten con el
consultorio y regreso en el mismo medio
Es importante reunir cada una de las preocupaciones y dificultades
encontradas tras cada actividad discutiendo al interior del grupo la
mejor estrategia para afrontar nuevos retos
52 Autoevaluacioacuten y Ajustes
Evaluacioacuten horizontal y vertical Procesos de prueba error y
aprendizaje Al finalizar cada jornada se debe hacer un informe
general de la actividad buscando la retroalimentacioacuten en procesos
de valor y desarrollando estrategias que maximicen la cobertura
de la actividad
En la foto estudiantes de derecho dialogando sobre las experiencias inconvenientes y retos derivados de las actividades realizadas
Proyectando cambios evolutivos con Daniel Castilla Acosta Sebastiaacuten (Derecho U Rosario) Felipe Arias Diacuteaz ( Derecho U Sergio
Arboleda) Camilo Andreacutes Carrillo (Derecho FU Los Libertadores) Nelson Giovanny Saray Rodriacuteguez (Derecho FU Los
Libertadores) Hans Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho FU Los Libertadores) Yessika Amaya (Derecho FU Los Libertadores) Jairo
Alexander Martiacutenez Martiacutenez (Derecho FU Los Libertadores) de la ciudad de Bogotaacute y la junta directiva de la corporacioacuten de
cantautores del Tolima en reunioacuten estrateacutegica con la FJBC en el mes de marzo del 2013 en nuestra sede en la ciudad de Ibagueacute Tol
56
Bibliografiacutea
1 Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la
Repuacuteblica de Colombia consignado en diario oficial N
33255 del 1 de marzo de 1971
2 Proyeccioacuten social universidad la gran Colombia en el enlace
de internet
httpwwwugceducoimagenesproyeccion05jpg
3 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
4 Estatuto del ejercicio de la abogaciacutea
5 Estatutos ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
6 Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se
establecen las condiciones miacutenimas de calidad y demaacutes
requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas
acadeacutemicos de educacioacuten superior del Ministerio de
educacioacuten nacional
51
43 Remisioacuten al consultorio
Como parte del proceso de intervencioacuten en pro del aumento del
bienestar general y reduccioacuten de la criminalidad de un sector marginal o
poblacioacuten vulnerable estaacute el seguimiento que se le deacute a todas y cada
una de las actividades desarrollas por el grupo de brigadistas como parte
fundamental de la hipoacutetesis de que por medio de la capacitacioacuten se
lograra un cambio en el total de la zona intervenida
Entendido esto se define de vital importancia la informacioacuten
baacutesica de los asistentes o usuarios como nombre completo fecha y lugar
de nacimiento documento de identidad empresa prestadora de salud
direccioacuten y teleacutefonos
Relacioacuten completa de los hechos que generan la vulneracioacuten o el servicio
puacuteblico requerido en carpetas independientes con el cual se podraacute
realizar el seguimiento del caso por parte de los docentes asesores de
aacuterea y director del consultorio
La consecucioacuten de cada uno de los casos personales y comunales
debe ser tabulada por los estudiantes de primer antildeo junto a los
asesores de aacuterea y director de consultorio en eacutel informe anual
donde se presentara la afectacioacuten y la participacioacuten del proyecto
52
en el mejoramiento de los iacutendices negativos del sector y el grado
de proyeccioacuten social alcanzado Adjunto a la relacioacuten completa
de los datos baacutesicos de las personas atendidas
44 Seguimiento
Asignacioacuten de nuacutemeros uacutenicos Usar amplios instrumento de monitoreo El
pos control como herramienta de eficiencia
Elemento fundamental del logro de
los objetivos de esta actividad es que
efectivamente las personas le sean
respetados sus derechos utilizando la
administracioacuten de justicia lo que implica la
verificacioacuten en el corto mediano y largo de
plazo de los resultados de cada actividad
como parte de la escencia de todo el
proyecto cuyo objetivo es contribuir con la reduccioacuten de la pobreza
extrema y la criminalidad
Este seguimiento debe ser por parte de la decanatura la oficina
de proyeccioacuten social y la direccioacuten del consultorio juriacutedico en lo
relacionado a las actividades y en la consecucioacuten de los casos que
llegan tras cada jornada
Al finalizar cada jornada se debe entregar
a Listado de nombres direccioacuten teleacutefono documento de cada uno
de los asistentes con la firma de los asesores capacitadores y personal de
logiacutestica
b Legajado en carpetas individuales cada uno de los casos
consultados a los asesores
c Tabulacioacuten de los principales problemas iacutendices criminales e
informe grupal del estado actual de la marginalidad o
vulneracioacuten
d Recomendaciones del grupo de trabajo
53
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
51 Resultados alcanzados y dificultades
enfrentadas
En el 2013 la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas colaboro con diversos proyectos
culturales en la ciudad de Ibagueacute Tolima con lo cual se creoacute la primera revista
dedicada a las uacuteltimas noticias del arte y la cultura de la regioacuten llamada REVISTA
DEL TOLIMA ver maacutes en httpswwwfacebookcomrevistadeltolima
54
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
Dinamismo y costo beneficio
de la actividad es un anaacutelisis
obligado cada vez que se
realiza una intervencioacuten en una
poblacioacuten
Se busca mediante las
brigadas que las personas en
estado de vulnerabilidad
acudan a las diversas instituciones puacuteblicas o gestionando una
herramienta legal restablezca sus derechos de una forma maacutes
segura que esperar una gestioacuten puacuteblica Nos referimos con esto a
que es maacutes efectivo la consecucioacuten de la reparacioacuten de una viacutea
terrestre reuniendo esfuerzos firmas y gestionando una accioacuten
popular sumada a la presioacuten de algunas acciones de tutela maacutes
efectivo que esperar a que una administradora local pavimente
una calle o mejore un centro de salud
Otro ejemplo de resultados alcanzados por nuestra
institucioacuten es la de ensentildear el valor de la denuncia como motor de
la disminucioacuten de la criminalidad aumentar la confianza de la
ciudadaniacutea en la Fiscaliacutea y la Policiacutea nacional por medio de talleres
permite que se desencadenen constantes denuncias de delitos
asociados al narcotraacutefico porte ilegal de armas vandalismo
hurtos homicidios entre otros que frente a la accioacuten de las
autoridades logran generar un ambiente de tranquilidad en la
comunidad y se aumenta la percepcioacuten del bienestar general
objetivo uacuteltimo de la actividad
Ahora bien tambieacuten es cierto que frente a las constantes salidas y
actividades fuera de las aulas se presentaran nuevos riesgos para
los estudiantes los cuales deben ser estimados por el grupo de
trabajo el cual seraacute responsable de reservar acompantildeamiento de
la policiacutea en cada una de sus salidas y la institucioacuten educativa
deberaacute disentildear un sistema de trasporte de la universidad al sitio de
55
la jornada con refrigerio botiquiacuten sistemas de comunicacioacuten con el
consultorio y regreso en el mismo medio
Es importante reunir cada una de las preocupaciones y dificultades
encontradas tras cada actividad discutiendo al interior del grupo la
mejor estrategia para afrontar nuevos retos
52 Autoevaluacioacuten y Ajustes
Evaluacioacuten horizontal y vertical Procesos de prueba error y
aprendizaje Al finalizar cada jornada se debe hacer un informe
general de la actividad buscando la retroalimentacioacuten en procesos
de valor y desarrollando estrategias que maximicen la cobertura
de la actividad
En la foto estudiantes de derecho dialogando sobre las experiencias inconvenientes y retos derivados de las actividades realizadas
Proyectando cambios evolutivos con Daniel Castilla Acosta Sebastiaacuten (Derecho U Rosario) Felipe Arias Diacuteaz ( Derecho U Sergio
Arboleda) Camilo Andreacutes Carrillo (Derecho FU Los Libertadores) Nelson Giovanny Saray Rodriacuteguez (Derecho FU Los
Libertadores) Hans Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho FU Los Libertadores) Yessika Amaya (Derecho FU Los Libertadores) Jairo
Alexander Martiacutenez Martiacutenez (Derecho FU Los Libertadores) de la ciudad de Bogotaacute y la junta directiva de la corporacioacuten de
cantautores del Tolima en reunioacuten estrateacutegica con la FJBC en el mes de marzo del 2013 en nuestra sede en la ciudad de Ibagueacute Tol
56
Bibliografiacutea
1 Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la
Repuacuteblica de Colombia consignado en diario oficial N
33255 del 1 de marzo de 1971
2 Proyeccioacuten social universidad la gran Colombia en el enlace
de internet
httpwwwugceducoimagenesproyeccion05jpg
3 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
4 Estatuto del ejercicio de la abogaciacutea
5 Estatutos ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
6 Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se
establecen las condiciones miacutenimas de calidad y demaacutes
requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas
acadeacutemicos de educacioacuten superior del Ministerio de
educacioacuten nacional
52
en el mejoramiento de los iacutendices negativos del sector y el grado
de proyeccioacuten social alcanzado Adjunto a la relacioacuten completa
de los datos baacutesicos de las personas atendidas
44 Seguimiento
Asignacioacuten de nuacutemeros uacutenicos Usar amplios instrumento de monitoreo El
pos control como herramienta de eficiencia
Elemento fundamental del logro de
los objetivos de esta actividad es que
efectivamente las personas le sean
respetados sus derechos utilizando la
administracioacuten de justicia lo que implica la
verificacioacuten en el corto mediano y largo de
plazo de los resultados de cada actividad
como parte de la escencia de todo el
proyecto cuyo objetivo es contribuir con la reduccioacuten de la pobreza
extrema y la criminalidad
Este seguimiento debe ser por parte de la decanatura la oficina
de proyeccioacuten social y la direccioacuten del consultorio juriacutedico en lo
relacionado a las actividades y en la consecucioacuten de los casos que
llegan tras cada jornada
Al finalizar cada jornada se debe entregar
a Listado de nombres direccioacuten teleacutefono documento de cada uno
de los asistentes con la firma de los asesores capacitadores y personal de
logiacutestica
b Legajado en carpetas individuales cada uno de los casos
consultados a los asesores
c Tabulacioacuten de los principales problemas iacutendices criminales e
informe grupal del estado actual de la marginalidad o
vulneracioacuten
d Recomendaciones del grupo de trabajo
53
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
51 Resultados alcanzados y dificultades
enfrentadas
En el 2013 la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas colaboro con diversos proyectos
culturales en la ciudad de Ibagueacute Tolima con lo cual se creoacute la primera revista
dedicada a las uacuteltimas noticias del arte y la cultura de la regioacuten llamada REVISTA
DEL TOLIMA ver maacutes en httpswwwfacebookcomrevistadeltolima
54
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
Dinamismo y costo beneficio
de la actividad es un anaacutelisis
obligado cada vez que se
realiza una intervencioacuten en una
poblacioacuten
Se busca mediante las
brigadas que las personas en
estado de vulnerabilidad
acudan a las diversas instituciones puacuteblicas o gestionando una
herramienta legal restablezca sus derechos de una forma maacutes
segura que esperar una gestioacuten puacuteblica Nos referimos con esto a
que es maacutes efectivo la consecucioacuten de la reparacioacuten de una viacutea
terrestre reuniendo esfuerzos firmas y gestionando una accioacuten
popular sumada a la presioacuten de algunas acciones de tutela maacutes
efectivo que esperar a que una administradora local pavimente
una calle o mejore un centro de salud
Otro ejemplo de resultados alcanzados por nuestra
institucioacuten es la de ensentildear el valor de la denuncia como motor de
la disminucioacuten de la criminalidad aumentar la confianza de la
ciudadaniacutea en la Fiscaliacutea y la Policiacutea nacional por medio de talleres
permite que se desencadenen constantes denuncias de delitos
asociados al narcotraacutefico porte ilegal de armas vandalismo
hurtos homicidios entre otros que frente a la accioacuten de las
autoridades logran generar un ambiente de tranquilidad en la
comunidad y se aumenta la percepcioacuten del bienestar general
objetivo uacuteltimo de la actividad
Ahora bien tambieacuten es cierto que frente a las constantes salidas y
actividades fuera de las aulas se presentaran nuevos riesgos para
los estudiantes los cuales deben ser estimados por el grupo de
trabajo el cual seraacute responsable de reservar acompantildeamiento de
la policiacutea en cada una de sus salidas y la institucioacuten educativa
deberaacute disentildear un sistema de trasporte de la universidad al sitio de
55
la jornada con refrigerio botiquiacuten sistemas de comunicacioacuten con el
consultorio y regreso en el mismo medio
Es importante reunir cada una de las preocupaciones y dificultades
encontradas tras cada actividad discutiendo al interior del grupo la
mejor estrategia para afrontar nuevos retos
52 Autoevaluacioacuten y Ajustes
Evaluacioacuten horizontal y vertical Procesos de prueba error y
aprendizaje Al finalizar cada jornada se debe hacer un informe
general de la actividad buscando la retroalimentacioacuten en procesos
de valor y desarrollando estrategias que maximicen la cobertura
de la actividad
En la foto estudiantes de derecho dialogando sobre las experiencias inconvenientes y retos derivados de las actividades realizadas
Proyectando cambios evolutivos con Daniel Castilla Acosta Sebastiaacuten (Derecho U Rosario) Felipe Arias Diacuteaz ( Derecho U Sergio
Arboleda) Camilo Andreacutes Carrillo (Derecho FU Los Libertadores) Nelson Giovanny Saray Rodriacuteguez (Derecho FU Los
Libertadores) Hans Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho FU Los Libertadores) Yessika Amaya (Derecho FU Los Libertadores) Jairo
Alexander Martiacutenez Martiacutenez (Derecho FU Los Libertadores) de la ciudad de Bogotaacute y la junta directiva de la corporacioacuten de
cantautores del Tolima en reunioacuten estrateacutegica con la FJBC en el mes de marzo del 2013 en nuestra sede en la ciudad de Ibagueacute Tol
56
Bibliografiacutea
1 Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la
Repuacuteblica de Colombia consignado en diario oficial N
33255 del 1 de marzo de 1971
2 Proyeccioacuten social universidad la gran Colombia en el enlace
de internet
httpwwwugceducoimagenesproyeccion05jpg
3 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
4 Estatuto del ejercicio de la abogaciacutea
5 Estatutos ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
6 Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se
establecen las condiciones miacutenimas de calidad y demaacutes
requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas
acadeacutemicos de educacioacuten superior del Ministerio de
educacioacuten nacional
53
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
51 Resultados alcanzados y dificultades
enfrentadas
En el 2013 la Fundacioacuten Jaime Betancur cuartas colaboro con diversos proyectos
culturales en la ciudad de Ibagueacute Tolima con lo cual se creoacute la primera revista
dedicada a las uacuteltimas noticias del arte y la cultura de la regioacuten llamada REVISTA
DEL TOLIMA ver maacutes en httpswwwfacebookcomrevistadeltolima
54
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
Dinamismo y costo beneficio
de la actividad es un anaacutelisis
obligado cada vez que se
realiza una intervencioacuten en una
poblacioacuten
Se busca mediante las
brigadas que las personas en
estado de vulnerabilidad
acudan a las diversas instituciones puacuteblicas o gestionando una
herramienta legal restablezca sus derechos de una forma maacutes
segura que esperar una gestioacuten puacuteblica Nos referimos con esto a
que es maacutes efectivo la consecucioacuten de la reparacioacuten de una viacutea
terrestre reuniendo esfuerzos firmas y gestionando una accioacuten
popular sumada a la presioacuten de algunas acciones de tutela maacutes
efectivo que esperar a que una administradora local pavimente
una calle o mejore un centro de salud
Otro ejemplo de resultados alcanzados por nuestra
institucioacuten es la de ensentildear el valor de la denuncia como motor de
la disminucioacuten de la criminalidad aumentar la confianza de la
ciudadaniacutea en la Fiscaliacutea y la Policiacutea nacional por medio de talleres
permite que se desencadenen constantes denuncias de delitos
asociados al narcotraacutefico porte ilegal de armas vandalismo
hurtos homicidios entre otros que frente a la accioacuten de las
autoridades logran generar un ambiente de tranquilidad en la
comunidad y se aumenta la percepcioacuten del bienestar general
objetivo uacuteltimo de la actividad
Ahora bien tambieacuten es cierto que frente a las constantes salidas y
actividades fuera de las aulas se presentaran nuevos riesgos para
los estudiantes los cuales deben ser estimados por el grupo de
trabajo el cual seraacute responsable de reservar acompantildeamiento de
la policiacutea en cada una de sus salidas y la institucioacuten educativa
deberaacute disentildear un sistema de trasporte de la universidad al sitio de
55
la jornada con refrigerio botiquiacuten sistemas de comunicacioacuten con el
consultorio y regreso en el mismo medio
Es importante reunir cada una de las preocupaciones y dificultades
encontradas tras cada actividad discutiendo al interior del grupo la
mejor estrategia para afrontar nuevos retos
52 Autoevaluacioacuten y Ajustes
Evaluacioacuten horizontal y vertical Procesos de prueba error y
aprendizaje Al finalizar cada jornada se debe hacer un informe
general de la actividad buscando la retroalimentacioacuten en procesos
de valor y desarrollando estrategias que maximicen la cobertura
de la actividad
En la foto estudiantes de derecho dialogando sobre las experiencias inconvenientes y retos derivados de las actividades realizadas
Proyectando cambios evolutivos con Daniel Castilla Acosta Sebastiaacuten (Derecho U Rosario) Felipe Arias Diacuteaz ( Derecho U Sergio
Arboleda) Camilo Andreacutes Carrillo (Derecho FU Los Libertadores) Nelson Giovanny Saray Rodriacuteguez (Derecho FU Los
Libertadores) Hans Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho FU Los Libertadores) Yessika Amaya (Derecho FU Los Libertadores) Jairo
Alexander Martiacutenez Martiacutenez (Derecho FU Los Libertadores) de la ciudad de Bogotaacute y la junta directiva de la corporacioacuten de
cantautores del Tolima en reunioacuten estrateacutegica con la FJBC en el mes de marzo del 2013 en nuestra sede en la ciudad de Ibagueacute Tol
56
Bibliografiacutea
1 Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la
Repuacuteblica de Colombia consignado en diario oficial N
33255 del 1 de marzo de 1971
2 Proyeccioacuten social universidad la gran Colombia en el enlace
de internet
httpwwwugceducoimagenesproyeccion05jpg
3 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
4 Estatuto del ejercicio de la abogaciacutea
5 Estatutos ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
6 Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se
establecen las condiciones miacutenimas de calidad y demaacutes
requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas
acadeacutemicos de educacioacuten superior del Ministerio de
educacioacuten nacional
54
5 Evaluacioacuten y Retroalimentacioacuten
Dinamismo y costo beneficio
de la actividad es un anaacutelisis
obligado cada vez que se
realiza una intervencioacuten en una
poblacioacuten
Se busca mediante las
brigadas que las personas en
estado de vulnerabilidad
acudan a las diversas instituciones puacuteblicas o gestionando una
herramienta legal restablezca sus derechos de una forma maacutes
segura que esperar una gestioacuten puacuteblica Nos referimos con esto a
que es maacutes efectivo la consecucioacuten de la reparacioacuten de una viacutea
terrestre reuniendo esfuerzos firmas y gestionando una accioacuten
popular sumada a la presioacuten de algunas acciones de tutela maacutes
efectivo que esperar a que una administradora local pavimente
una calle o mejore un centro de salud
Otro ejemplo de resultados alcanzados por nuestra
institucioacuten es la de ensentildear el valor de la denuncia como motor de
la disminucioacuten de la criminalidad aumentar la confianza de la
ciudadaniacutea en la Fiscaliacutea y la Policiacutea nacional por medio de talleres
permite que se desencadenen constantes denuncias de delitos
asociados al narcotraacutefico porte ilegal de armas vandalismo
hurtos homicidios entre otros que frente a la accioacuten de las
autoridades logran generar un ambiente de tranquilidad en la
comunidad y se aumenta la percepcioacuten del bienestar general
objetivo uacuteltimo de la actividad
Ahora bien tambieacuten es cierto que frente a las constantes salidas y
actividades fuera de las aulas se presentaran nuevos riesgos para
los estudiantes los cuales deben ser estimados por el grupo de
trabajo el cual seraacute responsable de reservar acompantildeamiento de
la policiacutea en cada una de sus salidas y la institucioacuten educativa
deberaacute disentildear un sistema de trasporte de la universidad al sitio de
55
la jornada con refrigerio botiquiacuten sistemas de comunicacioacuten con el
consultorio y regreso en el mismo medio
Es importante reunir cada una de las preocupaciones y dificultades
encontradas tras cada actividad discutiendo al interior del grupo la
mejor estrategia para afrontar nuevos retos
52 Autoevaluacioacuten y Ajustes
Evaluacioacuten horizontal y vertical Procesos de prueba error y
aprendizaje Al finalizar cada jornada se debe hacer un informe
general de la actividad buscando la retroalimentacioacuten en procesos
de valor y desarrollando estrategias que maximicen la cobertura
de la actividad
En la foto estudiantes de derecho dialogando sobre las experiencias inconvenientes y retos derivados de las actividades realizadas
Proyectando cambios evolutivos con Daniel Castilla Acosta Sebastiaacuten (Derecho U Rosario) Felipe Arias Diacuteaz ( Derecho U Sergio
Arboleda) Camilo Andreacutes Carrillo (Derecho FU Los Libertadores) Nelson Giovanny Saray Rodriacuteguez (Derecho FU Los
Libertadores) Hans Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho FU Los Libertadores) Yessika Amaya (Derecho FU Los Libertadores) Jairo
Alexander Martiacutenez Martiacutenez (Derecho FU Los Libertadores) de la ciudad de Bogotaacute y la junta directiva de la corporacioacuten de
cantautores del Tolima en reunioacuten estrateacutegica con la FJBC en el mes de marzo del 2013 en nuestra sede en la ciudad de Ibagueacute Tol
56
Bibliografiacutea
1 Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la
Repuacuteblica de Colombia consignado en diario oficial N
33255 del 1 de marzo de 1971
2 Proyeccioacuten social universidad la gran Colombia en el enlace
de internet
httpwwwugceducoimagenesproyeccion05jpg
3 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
4 Estatuto del ejercicio de la abogaciacutea
5 Estatutos ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
6 Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se
establecen las condiciones miacutenimas de calidad y demaacutes
requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas
acadeacutemicos de educacioacuten superior del Ministerio de
educacioacuten nacional
55
la jornada con refrigerio botiquiacuten sistemas de comunicacioacuten con el
consultorio y regreso en el mismo medio
Es importante reunir cada una de las preocupaciones y dificultades
encontradas tras cada actividad discutiendo al interior del grupo la
mejor estrategia para afrontar nuevos retos
52 Autoevaluacioacuten y Ajustes
Evaluacioacuten horizontal y vertical Procesos de prueba error y
aprendizaje Al finalizar cada jornada se debe hacer un informe
general de la actividad buscando la retroalimentacioacuten en procesos
de valor y desarrollando estrategias que maximicen la cobertura
de la actividad
En la foto estudiantes de derecho dialogando sobre las experiencias inconvenientes y retos derivados de las actividades realizadas
Proyectando cambios evolutivos con Daniel Castilla Acosta Sebastiaacuten (Derecho U Rosario) Felipe Arias Diacuteaz ( Derecho U Sergio
Arboleda) Camilo Andreacutes Carrillo (Derecho FU Los Libertadores) Nelson Giovanny Saray Rodriacuteguez (Derecho FU Los
Libertadores) Hans Alejandro Gamboa Rengifo (Derecho FU Los Libertadores) Yessika Amaya (Derecho FU Los Libertadores) Jairo
Alexander Martiacutenez Martiacutenez (Derecho FU Los Libertadores) de la ciudad de Bogotaacute y la junta directiva de la corporacioacuten de
cantautores del Tolima en reunioacuten estrateacutegica con la FJBC en el mes de marzo del 2013 en nuestra sede en la ciudad de Ibagueacute Tol
56
Bibliografiacutea
1 Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la
Repuacuteblica de Colombia consignado en diario oficial N
33255 del 1 de marzo de 1971
2 Proyeccioacuten social universidad la gran Colombia en el enlace
de internet
httpwwwugceducoimagenesproyeccion05jpg
3 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
4 Estatuto del ejercicio de la abogaciacutea
5 Estatutos ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
6 Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se
establecen las condiciones miacutenimas de calidad y demaacutes
requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas
acadeacutemicos de educacioacuten superior del Ministerio de
educacioacuten nacional
56
Bibliografiacutea
1 Estatuto del ejercicio de la Abogaciacutea Presidencia de la
Repuacuteblica de Colombia consignado en diario oficial N
33255 del 1 de marzo de 1971
2 Proyeccioacuten social universidad la gran Colombia en el enlace
de internet
httpwwwugceducoimagenesproyeccion05jpg
3 Constitucioacuten Poliacutetica Colombiana de 1991
4 Estatuto del ejercicio de la abogaciacutea
5 Estatutos ONG FJBC Brigadistas Juriacutedicos de Poblacioacuten
Vulnerable
6 Decreto 2566 del 9 de octubre de 2003 por el cual se
establecen las condiciones miacutenimas de calidad y demaacutes
requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas
acadeacutemicos de educacioacuten superior del Ministerio de
educacioacuten nacional
