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Monitoreo de la inversión pública en niñez y adolescencia

Expositor: Marvin García Urbina

Federación Coordinadora Nicaragüense de ONGs que trabajan con la niñez y la adolescencia

¿Por qué monitorear el presupuesto público?  

Mantener permanente vigilancia del cambio de situación de los derechos de las niñas y la adolescencia a partir de las intervenciones públicas.

Generar capacidades en las ONGs de la red, CMNA NNA y otras instancias que trabajan en la defensa y promoción de los DHNNA en materia presupuestaria para mejorar los procesos de incidencia.

Articular las acciones de defensoría social a la labor de seguimiento al cumplimiento a los derechos de la niñez y adolescencia.

Promover procesos de análisis y reflexión con profesionales y personas interesadas en los derechos de NNA.

Proponer, demandar y sensibilizar a tomadores de decisión sobre su rol de garante en el cumplimiento de los DHNNA a partir de la inversión pública a nivel municipal y nacional.

Generación y Diseminación de

Información

Socialización de

información para la

Formación

Incidencia

Herramienta Observatorio

NNA

¿Cómo lo hacemos?

Proceso previo a la generación y diseminación

de información

¿Cómo lo hacemos?

Estructura funcional del Gasto

Administración Gubernamental

Defensa y Orden Público

Educación

Salud

Servicios Soc. y Asist. Social

Vivienda y Servicios

Comunitarios

Servicios Recreativos y

Culturales

Servicios Económicos

Deuda Pública e intereses y gastos

Gasto Funciona

l

Distribución del Gasto Social

Educación

MINED

Asignaciones y Subvenciones

Salud

MINSA

Asignaciones y Subvenciones

Distribución del Gasto Social

Servicios Sociales y Asistencia Social

Ministerio de Defensa

MAGFOR

MITRAB

MIFAN

Asignaciones y Subvenciones

Vivienda y Servicios Comunitarios

MARENA

Asignaciones y Subvenciones

Análisis y procesamiento de la información

Construcción de Línea base

Generación y diseminación de

informaciónInformes de

cumplimiento de DHNNA

Sistema de Indicadores

Informes sobre inversión municipal

Alertas

Boletines electrónicos

PublicacionesPlataforma virtual del

Observatorio

Monitoreo y evaluación de la inversión pública

POLITICAS PUBLICAS

Presupuesto General de la

República

Desempeño e impacto

Monitoreo y evaluación

Fuentes de Información

Indicadores de Inversión

Presupuesto General de la República (MHCP)

•Ley del PGR

•Informes de ejecución presupuestaria

•Informes de liquidación presupuestaria

•Sistema de transferencia e información municipal

•Ordenanzas municipales

Indicadores socio demográficos:

Estadísticas INIDE: ENMV, ENDESA, trabajo infantil, etc.

Indicadores de desempeño e impacto

Estadísticas del MINED, MINSA, MIFAM, MIGOB, CSJ, BCN, Ministerio Público, etc.

Internacionales:

Estadísticas de la CEPAL, UNESCO, UNICEF, OPS, BM, BID, etc.

Procesos de formaciónForm

ació

n

Presupuestos Públicos, Presupuestos con enfoque en DDHH NNA

Marco Jurídico – Normativo relativos DDHH NNA

Políticas Públicas

Uso y Manejo del Observatorio

VIEVALUACIÓN

VIEVALUACIÓN III

APROBACIÓN

IIIAPROBACIÓN

VCONTROL

VCONTROL

IPROGRAMACIÓN

IPROGRAMACIÓN

IIFORMULACIÓN

IIFORMULACIÓN

IVEJECUCIÓN

IVEJECUCIÓN

VIEVALUACIÓN

VIEVALUACIÓN III

APROBACIÓN

IIIAPROBACIÓN

VCONTROL

VCONTROL

IIFORMULACIÓN

IIFORMULACIÓN

IVEJECUCIÓN

IVEJECUCIÓN

Ciclo presupuestari

o

Presupuestos públicos

Generación de capacidades para Incidencia…

• Fortalecimiento de capacidades

Con las organizaciones

• Con las CMNA• Autoridades

municipales• Grupos de niñas,

niños y adolescentes

Nivel local • Generación de opinión publica con medios de comunicación.

Nivel Nacional

Generación de capacidades para Incidencia…

Organizacion

es

• Campañas públicas sobre promoción de la inversión pública (“Antes de aprobar el presupuesto, ponente en mis zapatos”).

• Presentación de alertas, boletines, uso y manejo del observatorio como herramienta virtual.

• Promoción de la auditoría social y participación infantil con grupos de niños, niñas y adolescentes.

• Análisis de la unidad técnica para mejorar el observatorio: Actualización de indicadores

Nivel local

• Sesiones de trabajo con las comisiones municipales• Creación de boletines y alertas sobre la situación del municipio• Sesiones de trabajo para exponer la situación de inversión municipal con tomadores

de decisiones• Realización de foros municipales• Presentación de agendas municipales. • Apoyo con datos a los procesos de consultas municipales, como seguimiento a los

presupuesto.

Nacional

• Articulación con otras redes• Presentación de observatorio a cooperante, autoridades, medios de comunicación y

actores claves que trabajan el tema de niñez y la adolescencia para la implementación de campañas, procesos de formación.

• Realización de foros nacionales.

Limitantes para el monitoreo de las políticas

públicas• Limitaciones presupuestarias ejercer una mayor incidencia ante los tomadores de decisión.

• Acceso a estadísticas oficiales que dificultan la actualización de

indicadores.

• El enfoque de las agencias cooperantes está más vinculado al asistencialismo y no a fortalecer los procesos de incidencia.

• Utilización de las evidencias como fundamento de la incidencia.

Retos

• Coordinación entre los gobiernos municipales, centrales y la Asamblea Nacional como garantes de más y mejor inversión en la niñez y adolescencia.

• Hacer accesible y amigable los mensajes referidos a la inversión y el PGR.

• Fortalecer las acciones de contraloría social en el ámbito municipal y nacional, para que ciudadanos y ciudadanas conozcan el procesos de elaboración, ejecución y evaluación de los presupuestos públicos.

• Hacer accesible la herramienta del observatorio para que los niños, niñas y adolescentes realicen ejercicios de auditoria social y conozcan el procesos de elaboración, ejecución y evaluación de los presupuestos públicos.

Aprendizajes

• Las evidencias generadas a través del monitoreo son más efectivas a nivel municipal.

• Generación de capacidades y competencias en los ciudadanos para que ellos ejerzan acciones de ciudadanía.

• Mayor acercamiento de los ONG con los medios de comunicación para poner en agenda el tema de niñez y adolescencia.

• El modelo de “democracia directa” implementado por el Gobierno conlleva a que los procesos de incidencia se desarrollen de lo municipal a lo nacional.

• Nuestra experiencia de articulación arroja un aprendizaje sustantivo para el reconocimiento mutuo de las experiencias exitosas de nuestras y otras ONGs de forma pública en un contexto político y económico que promueve la desarticulación o debilitamiento de la labor de las ONGs defensores de DDHH por las reiteradas amenazas, ataque y la falta de recursos financieros.

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Expositor: Marvin García Urbina

Federación Coordinadora Nicaragüense de ONGs que trabajan con la niñez y la adolescencia