Liquidación de la Banca de Fomento generó pérdidas al Estado

Por ELIZABETH CAVERO.-

Pese a que sucometido fue el de terminar con instituciones ineficientes y costosas, el proceso de liquidación de la Banca de Fomento no habría generado aún beneficios para el país sino pérdidas por al menos US$ 3 millones 569 mil 317; de acuerdo con un informe aprobado por la comisión del Congreso que investigó los hechos de corrupción durante el gobierno fujimorista. El grupo parlamentario que preside Ernesto Herrera (PP) y conforman Javier Velásquez (APRA), Rafael Rey (UN), Heriberto Benítez (FIM) y Javier Diez Canseco (UPD) señala en su informe que es necesaria una investigación de la Contraloría General de la República, con la finalidad de determinar las responsabilidades administrativas y penales que pudieran haberse dado durante el proceso. Según la documentación en la que se basa el informe, el costo del proceso de liquidación de los bancos Agrario, Minero, Industrial y de Vivienda es hasta el momento de US$ 24 millones 193 mil 767, de los cuales un 77% corresponde a gastos de personal y otro 16% a pagos por servicios de terceros. Sin embargo, las recuperaciones efectivas de las carteras pesadas de los citados bancos de fomento en liquidación suman sólo US$ 20 millones 624 mil 449. Ello significa que el resultado de la liquidación dejó un saldo negativo de US$ 3 millones 569 mil 317. Debido a los antecedentes sobre irregularidades en la actuación de la Comisión Liquidadora de la Banca de Fomento, la "Comisión Herrera" recomienda a la Contraloría efectuar "una revisión de los contratos suscritos con los estudios jurídicos que han tenido a su cargo los procesos de recuperaciones (...)". Las razones del fallido proceso de liquidación de la Banca de Fomento, sobre el cual se pide también a la Contraloría hacer un análisis costo-beneficio, se deben -según concluye la comisión investigadora- a que en vez de dejar el proceso en manos de la Superintendencia de Banca y Seguros, como mandaba la ley vigente tanto para la banca privada como de fomento, se expidió el Decreto Ley Nº 25478 (8 de mayo de 1992), declarando la disolución de los bancos de fomento. "Al no contar con una estructura organizativa formal y por ende con un Manual de Organización y Funciones, el proceso de liquidación llevado a cabo por la Comisión Unificada de Liquidación de la Banca de Fomento se efectuó con un evidente desorden", señala el informe final: "Hay indicios de que el desorden tuvo la intención de un manejo sin control y arbitrario del proceso".

BANCO DE FOMENTO

Término utilizado en finanzas, bancos, títulos y valores financieros.

Institución Financiera que tiene por objeto financiar la elaboración y ejecución de proyectos de Inversión, losGastos de explotación o la Inversión en Bienes deCapital, incluyendo, además, la prestación de asistencia técnica para esos proyectos.

Desde el punto de vista de sus pasivos, los bancos de fomento se caracterizan porque están facultados para emitir bonos y debentures.

Respecto de sus activos, anteriormente en general la legislación les permite conceder todo tipo de créditos, igual que un Banco comercial, y suscribirAcciones y debentures.

En la economía moderna se tiende a eliminar las diferencias entre bancos comerciales y de fomento.