Laporan Kelompok 8 Kelas b
-
Upload
nadhiamaharanysiara -
Category
Documents
-
view
237 -
download
0
Transcript of Laporan Kelompok 8 Kelas b
8/15/2019 Laporan Kelompok 8 Kelas b
http://slidepdf.com/reader/full/laporan-kelompok-8-kelas-b 1/21
HUKUM ADMINISTRASI PERENCANAAN
“PERMASALAHAN TANAH ULAYAT DI WILAYAH KABUPATEN
KUTAI KARTANEGARA PROVINSI KALIMANTAN TIMUR”
Kelompok 8
Nadhia Maharany S. (135060601111003)
Dwi Rahmawati (135060601111012)
Wage Roro Yu i !ayati (13506060111102")
Riatno Nanda Rahayu (1350606011110#5)
$rthur Seiri%e&iera Rontini (135060620111001)
!URUSAN PERENCANAAN WILAYAH " KOTA
#AKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS BRAWI!AYA
$%&'
BAB I
8/15/2019 Laporan Kelompok 8 Kelas b
http://slidepdf.com/reader/full/laporan-kelompok-8-kelas-b 2/21
2016 ( HUKUM ADMINISTRASI PERENCANAAN )
PENDAHULUAN
&*& L+,+- Bel+k+./
'anah mem unyai arti enting agi *ehidu an ang%a
+ndone%ia. !a ini di*arena*an ahwa Negara +ndone%ia meru a*an
negara agrari%, %ehingga %etia *egiatan yang di a*u*an o eh
%e agian e%ar ra*yat +ndone%ia %enantia%an mem utuh*an dan
me i at*an %oa tanah. -ung%i dari tanah %endiri ada ah %e agai
%arana untu* men ari enghidu an ( endu*ung mata en aharian) di
er agai idang %e erti ertanian, er*e unan, eterna*an,
eri*anan, indu%tri mau un yang di erguna*an %e agai tem at untu*
ermu*im dengan didiri*annya erumahan %e agai tem at tingga .
'anah /uga men/adi a*tor endu*ung utama *ehidu an dan
*e%e/ahteraan ma%yara*at. Se ain itu ung%i tanah tida* hanya
ter ata% ada *e utuhan tem at tingga , teta i /uga tem at tum uh
*em ang %o%ia , o iti* dan udaya %e%eorang mau un %uatu
*omunita% ma%yara*at. 'anah %e agai %a ah %atu un%ur enting da am
e a*%anaan em angunan na%iona yang haru% di*e o a dan
diguna*an %e ara ma*%ima agar da at mem eri*an man aat yang
%e e%ar e%arnya agi *ema*muran ra*yat. em angunan na%iona
haru% erda%ar*an ada an a%i a dan ndang ndang Da%ar 14#5.
Dewa%a ini, anya* %e*a i ter/adi erma%a ahan tanah di
+ndone%ia, %a ah %atunya ada ah erma%a ahan tanah u ayat di
a u aten utai artanegara ro&in%i a imantan 'imur.
erma%a ahan ini ditandai %e/a* tangga 21 anuari 1460 ertem at di
+%tana Su tan utai dari e a a Daerah +%timewa utai *e ada $/i
Raden admo %e agai 7u aten e a a Daerah utai yang ertama.
eri%tiwa ini te ah menutu %e/arah emerintahan era/aan utai
ertanegara yang te ah eru%ia 660 tahun, %ehingga %e ara yuridi%
orma er engaruh ada %i%tem emi i*an tanah di daerah ini yang
haru%nya erda%ar*an eraturan emerintah Negara Re u i*
+ndone%ia, u*an agi erda%ar*an eraturan era/aan *utai
artanegara. !a ini yang menye a *an ma%a ah ertanahan di
!URUSAN PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA#AKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS BRAWI!AYA
+ 2
8/15/2019 Laporan Kelompok 8 Kelas b
http://slidepdf.com/reader/full/laporan-kelompok-8-kelas-b 3/21
2016 ( HUKUM ADMINISTRASI PERENCANAAN )
a u aten utai artanegara ro&in%i a imantan 'imur, %e/a an
dengan em angunan daerah yang %ema*in mening*at dan
memer u*an tanah yang ua% ma*a %ema*in anya* ter/adi %eng*eta.
Seng*eta ter/adi di*arena*an adanya *e entingan a*i at /ua e i ata%
tanah terma%u* tanah adat dan ha* ha* ata% tanah yang ada
diata%nya.
era ihan a*i at /ua e i tanah adat di*arena*an %aat ini
%ema*in mening*atnya untu* em angunan %ementara tanah negara
da at di*ata*an ham ir tida* ter%edia agi. Di *a angan ma%yara*at
awam %e agian mena %ir*an tanah adat %e agai *e emi i*an yang
mengarah *e ada *e emi i*an indi&idua . Se%ungguhnya ahwa
tanah adat ada ah ha* er%ama %e uruh ma%yara*at hu*um adat,
%ehingga erat *aitannya antara hu*um tanah na%iona , hu*um adat
dan ma%yara*at hu*um adat.
!a ini yang menye a *an terham atnya ertum uhan
in&e%ta%i dan *etenangan eru%aha di a u aten utai artanegara
ro&in%i a imantan 'imur. 8 eh *arena itu er u adanya *a/ian o a
engua%aan, *e emi i*an dan enggunaan tanah adat dan tanah
u ayat %e ara tradi%iona .
&*$ R0m01+. M+1+l+2
Rumu%an ma%a ah dari ene itian ini ada ah %e agai eri*ut.
1. 7agaimana ro emati*a *on9i* 'anah ayat di a u aten
utai artanegara ro&in%i a imantan 'imur:2. Sia a %a/a iha* yang ter i at da am *on9i* 'anah ayat di
a u aten utai artanegara ro&in%i a imantan 'imur:&*3 T040+.
'u/uan dari a oran ini ada ah %e agai eri*ut.
1. ntu* mengetahui ro emati*a *on9i* 'anah ayat di
a u aten utai artanegara ro&in%i a imantan 'imur.2. ntu* mengetahui iha* yang ter i at da am *on9i* 'anah
ayat di a u aten utai artanegara ro&in%i a imantan
'imur.
!URUSAN PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA#AKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS BRAWI!AYA
+ 3
8/15/2019 Laporan Kelompok 8 Kelas b
http://slidepdf.com/reader/full/laporan-kelompok-8-kelas-b 4/21
2016 ( HUKUM ADMINISTRASI PERENCANAAN )
&*5 M+.6++,
Man aat dari enu i%an ini dihara *an da at mem eri*an
man aat, %e agai eri*ut.
1. Dihara *an ha%i eni itan ini da at diguna*an %e agai
ahan ma%u*an agi er*em angan i mu engetahuan dan
mem eri*an %um angan da am mem er anya* re eren%i
i mu di idang %eng*eta tanah adat *hu%u%nya da am
enye e%aian erma%a ahan tanah u ayat di di a u aten
utai artanegara ro&in%i a imantan 'imur.2. Da at mem eri*an /a an *e uar terhada erma%a ahan yang
tim u atau yang dihada i da am erma%a ahan *e emi i*an
tanah u ayat di a u aten utai artanegara ro&in%i
a imantan 'imur.3. Dihara *an ene itian ini da at diguna*an %e agai ahan
a uan dan %um angan agi iha* iha* yang
er*e entingan da am erma%a ahan *e emi i*an tanah
u ayat di a u aten utai artanegara ro&in%i a imantan
'imur.
!URUSAN PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA#AKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS BRAWI!AYA
+ #
8/15/2019 Laporan Kelompok 8 Kelas b
http://slidepdf.com/reader/full/laporan-kelompok-8-kelas-b 5/21
2016 ( HUKUM ADMINISTRASI PERENCANAAN )
BAB II
TIN!AUAN TEORI
$*& Teo-7 Ko. 7k
'eori *on9i* meru a*an teori yang diguna*an untu* meng*a/i
a*tor da am em aha%an erma%a ahan ai* tim u nya, me*ani%me
dan o a enye e%aian *on9i*. -i%her et,a (2001) menye ut*an ada
enam teori yang meng*a/i dan mengana i%i% enye a ter/adinya
*on9i*, yaitu;
1. 'eori hu ungan ma%yara*at, ada ah teori yang menye ut*an ahwa
enye a ter/adinya *on9i* ada ah o eh o ari%a%i (*e om o* yang
er awanan) yang teru% ter/adi, *etida* er ayaan dan ermu%uhan
diantara *e om o* yang er eda da am %uatu ma%yara*at.2. 'eori nego%ia%i rin%i , ada ah teori yang mengangga ahwa
enye a ter/adinya %eng*eta ada ah di*arena*an o%i%i o%i%i
yang tida* %e ara% dan er edaan andangan tentang %eng*eta
o eh iha* iha* yang menga ami *on9i*.3. 'eori identita%, ada ah a%um%i mengenai ter/adinya *on9i* yang
di%e a *an *arena identita% yang teran am, yang %ering era*ar
ada hi angnya %e%uatu atau enderitaan di ma%a a u yang tida*di%e e%ai*an.
#. 'eori *e%a ah ahaman, ada ah teori yang erangga an ahwa
%eng*eta ter/adi di%e a *an tida* %e%uainya ara ara da am
*omuni*a%i di antara er agai udaya yang er eda.5. 'eori tran% orma%i *on9i*, yaitu teori yang era%um%i ahwa *on9i*
ter/adi di%e a *an ma%a ah ma%a ah *etida* %etaraan dan *etida*
adi an yang mun u %e agai ma%a ah ma%a ah %o%ia , udaya dan
e*onomi.6. 'eori *e utuhan manu%ia, yaitu teori yang ra%um%i ahwa
%eng*eta di%e a *an o eh *e utuhan da%ar manu%ia, ai* <%i*,
menta dan %o%ia yang tida* ter enuhi atau diha angi. eamanan,
identita%, enga*uan, arti%i a%i dan otonomi %ering men/adi inti
di%*u%i da am teori ter%e ut.
!URUSAN PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA#AKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS BRAWI!AYA
+ 5
8/15/2019 Laporan Kelompok 8 Kelas b
http://slidepdf.com/reader/full/laporan-kelompok-8-kelas-b 6/21
2016 ( HUKUM ADMINISTRASI PERENCANAAN )
$*$ Be.,0k9Be.,0k Ko. 7k Pe./0+1++. L+2+.
7erhu ungan dengan *on9i* engua%aan ahan, terda at teori
yang erhu ungan mengenai entu* entu* *on9i* yang ter/adi.
enge om o*an *on9i* ter%e ut menurut -uad = Ma%*anah ter agi *e
da am ima ruang *on9i*, yaitu;
1. on9i* data, ter/adi *eti*a %e%eorang menga ami *e*urangan
in orma%i yang di utuh*an untu* mengam i *e utu%an yang
i/a*%ana, menda at in orma%i yang %a ah, tida* %e a*at mengenai
data yang re e&an, mener/emah*an in orma%i dengan ara yang
er eda atau mema*ai tata ara eng*a/ian yang er eda.2. on9i* *e entingan, di%e a *an o eh er%aingan *e entingan yang
dira%a*an atau yang %e ara nyata memang tida* er%e%uaian.
on9i* *e entingan ter/adi *arena ma%a ah yang menda%ar atau
%u %tanti (mi%a nya uang dan %um erdaya), ma%a ah tata ara
(%i*a da am menangani ma%a ah) atau ma%a ah %i*o ogi%
( er%e% %i atau ra%a er aya, *eadi an, ra%a hormat).3. on9i* hu ungan antar manu%ia, ter/adi *arena adanya emo%i
emo%i negati yang *uat, %a ah er%e %i, %a ah *omuni*a%i atau
ting*ah a*u negati yang eru ang (re etiti ). Ma%a ah ma%a ah ini%ering menim u *an *on9i* yang tida* rea i%ti% atau yang
%e enarnya er u ter/adi.#. on9i* ni ai, di%e a *an o eh %i%tem *e er ayaan yang tida*
er%e%uaian ai* yang hanya diguna*an manu%ia untu* mem eri
arti ada hidu nya. Sehingga *on9i* ni ai ter/adi *eti*a %e%eorang
eru%aha untu* mema*%a*an %uatu %i%tem ni ai *e ada orang ain
atau meng* aim %uatu %i%tem ni ai yang e*% u%i dan di da amnya
tida* dimung*in*an adanya er a angan *e er ayaan.5. on9i* %tru*tura , ter/adi *eti*a adanya *etim angan untu*
me a*u*an a*%e% dan *ontro terhada %um erdaya, iha* yang
er*ua%a dan memi i*i wewenang orma untu* meneta *an
*e i/a*an umum, ia%anya memi i*i e uang untu* meraih a*%e%
dan me a*u*an *ontro %e iha* terhada iha* ain.
!URUSAN PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA#AKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS BRAWI!AYA
+ 6
8/15/2019 Laporan Kelompok 8 Kelas b
http://slidepdf.com/reader/full/laporan-kelompok-8-kelas-b 7/21
2016 ( HUKUM ADMINISTRASI PERENCANAAN )
BAB III
ISI DAN PEMBAHASAN
$*3 T7.4+0+. Glo:+l Ko. 7k Pol+ R0+./ K+:0p+,e.
K0,+7 K+-,+.e/+-+; P-o<7.17 K+l7m+.,+. T7m0-
Se e um mem aha% ha *hu%u% mengenai erma%a ahan
tanah u ayat di wi ayah a u aten utai artanegara, enu i% a*an
men/e a%*an erma%a ahan menda%ar yang %edang ter/adi di
a u aten utai artanegara. erma%a ahan ter%e ut mengenai
*etida*%e%uaian o a ruang yang %edang ter/adi ai* *arena
eru ahan yang di a*u*an %ta*eho der ter*ait mau un *arena
eru ahan eraturan yang diteta *an o eh emerintah *hu%u%nya
menteri *ehutanan.
ada T+:el 3*& meru a*an erma%a ahan ter*ait o a ruang di
a u aten utai artanegara eru a eru ahan S Menteri
ehutanan, yaitu eru ahan S >55#>Menhut ++>2013 men/adi
S >"1?>Menhuti++>201# tentang !utan ro&in%i a imantan 'imur dan
a imantan tara. 'erda at eru ahan ata% o a ruang ai* area
enggunaan ain ($ @), hutan indung (!@), hutan rodu*%i (! ),
hutan rodu*%i yang da at di*on&er%i (! ) dan hutan rodu*%i
ter ata% (! ') %ehingga ha ini da at di%e ut %e agai %e uah
erma%a ahan in*on%i%ten%i *eteta an erundang undangan yang
ada. Surat *e utu%an yang men/adi da%ar enggunaan ahan ada
ha ini menun/u**an te ah menga ami *on9i*, %e%uai dengan teori
ada a ++ *on9i* ini di%e ut %e agai *on9i* data. ondi%i
%e an/utnya a*an menim u *an *etida*%e%uaian antara eraturan
yang ada dan im ementa%i di a angan a*i at adanya e ah yang
da at diman aat*an o eh ma%yara*at mau un %wa%ta %e erti ada
G+m:+- 3*$ .
$danya in*on%i%ten%i eraturan yang te ah diter it*an o eh
emerintah, da at menga*i at*an erma%a ahan %a ah %atunya
mengenai *on9i* tanah u ayat yang a*an di/e a%*an ada aha%an
!URUSAN PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA#AKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS BRAWI!AYA
+ "
8/15/2019 Laporan Kelompok 8 Kelas b
http://slidepdf.com/reader/full/laporan-kelompok-8-kelas-b 8/21
2016 ( HUKUM ADMINISTRASI PERENCANAAN )
%e an/utnya. Da am ro%e% enyu%unan S Menhut ter%e ut
%e enarnya tan a ada tin/auan e*%i%ting di a angan dan hanya
me a ui erundingan yang tida* %e enuhnya da am erundingan
ter%e ut me i at*an *ontri u%i erwa*i an in%tan%i daerah mau un
iha* yang aham etu a*an *ondi%i e*%i%ting. erma%a ahan yang
menga*i at*an ter/adinya ha ini /uga di*arena*an ata% wi ayah
da am eta Ru a 7umi +ndone%ia (R7+) %e agai da%ar ata%
admini%tra%i da am emetaan wi ayah di +ndone%ia ma%ih er%i at
indi*ati atau e um a%ti dan %e agian e%ar ata% da%ar ata%
e*o ogi %e erti %ungai, /a an dan %e againya.
T+:el 3*& Pe-0:+2+. SK ==5 ,e-2+>+p SK ?&8
No SK ==5 SK ?&8 LUAS @HA Pe-1e. @ >+-7l0+1 k+:0p+,e.
1 $ @ !@ 0.54 0.000#2 ! 13530.32 0.00?53 ! ' ?35.?1 0.1652# !@ $ @ 10.22 0.##1#5 ! 226."# 0.000?6 ! ' ##0#.65 0.1"5?" ! $ @ 11"66."# 0.0510? !@ 22.36 0.00004 ! ' #6?6.44 0.3655
10 S$> $ 135?.?0 0.0003
11 ! $ @ 0."6 0.021#12 !@ 4"#3.16 0.221?13 ! ?.54 0.?4##1# ! ' $ @ 5"0.54 0.000215 !@ 5412.0# 0.010#16 ! 23?#3.4# 0.000#1" S$> $ ! 5."5 0.00?51? ' 7 ! $+R ! 2"6.1# 0.1652
To,+l ??$%5*$% $*3=?&
!URUSAN PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA#AKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS BRAWI!AYA
+ ?
8/15/2019 Laporan Kelompok 8 Kelas b
http://slidepdf.com/reader/full/laporan-kelompok-8-kelas-b 9/21
2016 ( HUKUM ADMINISTRASI PERENCANAAN )
G+m:+- 3* & eta eru ahan S Menhut 55# *e S 1"?Sum er;
!URUSAN PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA#AKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS BRAWI!AYA
+ 4
8/15/2019 Laporan Kelompok 8 Kelas b
http://slidepdf.com/reader/full/laporan-kelompok-8-kelas-b 10/21
2016 ( HUKUM ADMINISTRASI PERENCANAAN )
G+m:+- 3* $ eta eru ahan o a Ruang a ua aten utai artanegaraSum er;
!URUSAN PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA#AKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS BRAWI!AYA
+ 10
8/15/2019 Laporan Kelompok 8 Kelas b
http://slidepdf.com/reader/full/laporan-kelompok-8-kelas-b 11/21
2016 ( HUKUM ADMINISTRASI PERENCANAAN )
$*5 Pe-m+1+l+2+. T+.+2 Ul+ +, >7 W7l+ +2 K+:0p+,e.
K0,+7 K+-,+.e/+-+; P-o<7.17 K+l7m+.,+. T7m0-
A* K-o.olo/71 Ko. 7k L+2+.
!a* u ayat meru a*an ha* engua%aan ata% wi ayah adat,
*arena u ayat artinya ada ah wi ayah dan ha* u ayat menga u *e ada
wi ayah adat tem at ma%yara*at adat memi i*i wewenang mengatur
tanah yang ada di wi ayah ter%e ut %e%uai dengan hu*um adat
mere*a. !ingga %aat ini e um ada *e%amaan aham mengenai
*on%e tanah adat, ai* antara emerintah dan ma%yara*at adat,
mau un antar ma%yara*at adat %endiri. $da yang mengangga
ahwa %e uruh *awa%an yang ma%u* da am ing*u wi ayah
admini%tra%i %uatu ma%yara*at adat ( em aga adat) otomati% ma%u*
*ategori tanah adat. enda at ain, ahwa tanah adat ada ah ahan
*omuna untu* *e entingan er%ama dimana %i%tem *e emi i*an,
eman aatan, dan enga ihan haru% diatur o eh adat> em aga adat.
i*a *ita meru/u* ada de<ni%i tanah adat yang di*emu*a*an
o eh +mam Sudiyat (14?1), Sumard/ono (2001) dan eraturan Menteri
Negara $graria> e a a 7adan ertanahan Na%iona No. 5 'ahun 1444,
ma*a di o*a%i ene itian, ahan yang da at di*ategori*an %e agai
tanah adat %udah %angat %em it, *hu%u%nya di 15 de%a o*a%i
ene itian, *arena umumnya tanah %udah dimi i*i %e ara erorangan.
Si%tem em u*aan dan eman aatan ahan tida* haru% %ei/in adat,
enga ihan ahan ia%anya me a ui tran%a*%i /ua e i dengan emi i*
%e e umnya. Da am ha ini @em aga $dat atau !u*um $dat tida*
mengatur engua%aan, eman aatan dan enga ihan ahan. Namun
/i*a meru/u* ada 7erger (2006) %erta *on%e a*ademi% atau tenuria
dan *ondi%i a*tua %e*arang, tanah adat ma%ih ada ham ir di %emua
o*a%i ene itian *arena tata ara *e emi i*an %e erti; %ia a yang
du uan mem u*a ahan otomati% men/adi emi i*nya, tanda ta a
ata%, ewari%an, enge o aan ahan dan /ua e i ma%ih
mengguna*an tata ara *e ia%aan atau adat yang er a*u %e ara
turun temurun ada ma%yara*at yang er%ang*utan. 'anah adat
!URUSAN PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA#AKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS BRAWI!AYA
+ 11
8/15/2019 Laporan Kelompok 8 Kelas b
http://slidepdf.com/reader/full/laporan-kelompok-8-kelas-b 12/21
2016 ( HUKUM ADMINISTRASI PERENCANAAN )
ter%e ut di*ua%ai da am entu* ha* *o e*ti *e om o* *era at, ha*
*o e*ti *e uarga, mau un ri adi. Dari *on%e ahwa tanah adat
ada ah ha* mi i* *omuna , ma*a *e eradaan tanah adat di de%a de%a
yang %udah ernah di u*a %e agai adang atau *e un /uga %udah
%angat %em it *arena hanya %edi*it %e*a i wi ayah> ahan yang etu
etu diman aat*an untu* *e entingan *omuna . 'anah *omuna yang
ter%i%a hanya *awa%an hutan yang e um ernah di u*a dan *awa%an
tertentu mi%a nya ahan untu* *u uran, d . yang /um ahnya %edi*it.
Ditin/au dari %udut andang tanah u ayat atau wi ayah adat, %tatu%
tanah u ayat ini %ema*in *a ur dan ma*in %em it *arena %e agian
tanah u ayat ter e ah men/adi mi i* ri adi, atau men/adi mi i* de%a
ain *arena adanya eme*aran atau engem angan de%a. o a o a
*e emi i*an ahan di utai artanegara menun/u**an *e endrungan
ahwa hu ungan antara ri adi dengan tanahnya %ema*in *uat,
%e a i*nya ha* ha* ma%yara*at %e ara *omuna terhada tanah
%ema*in emah. !a ini u a yang menye a *an %ema*in *a urnya
engertian tanah adat. Dari ha%i %ur&ei a angan yang di a*u*an o eh
u ungan (201#) di 15 de%a yang di/adi*an %e agai o*a%i ene itian
di ero eh erma%a ahan ertanahan ada er agai ting*atan yang
da at dirang*um %e agai eri*ut;
1. 'a a ata% antara a u aten utai artanegara dengan a u aten
tetangga mi%a nya dengan utai 7arat ma%ih ada yang erma%a ah,
e um ada *e%e a*atan re%mi ata% ata% wi ayah. Da am %itua%i
ini, de%a de%a yang *e etu an erada di er ata%an ter%e ut
menda at ma%a ah dengan de%a tetangga. Ma%a ah antar
*a u aten men/adi ma%a ah antar de%a2. $da e era a de%a, mi%a nya De%a Se i*i di e amatan Muara
7ada* yang memi i*i do*umen enyerahan tanah adat yang ada
da am wi ayah de%a ter%e ut. Namun *arena yang menyim an
do*umen ter%e ut %udah meningga %ehingga %u it agi iha* ain
untu* me a a* do*umen ter%e ut. $*i atnya tanah %edi*it demi
%edi*it di*ua%ai o eh erorangan.
!URUSAN PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA#AKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS BRAWI!AYA
+ 12
8/15/2019 Laporan Kelompok 8 Kelas b
http://slidepdf.com/reader/full/laporan-kelompok-8-kelas-b 13/21
2016 ( HUKUM ADMINISTRASI PERENCANAAN )
3. em entu*an de%a aru ( eme*aran de%a) da am *awa%an de%a
yang ama %ehingga tanah u ayat yang di*ua%ai o eh de%a yang
ama men/adi *a ur atau er*urang *arena %e agian %udah
di eri*an> diam i o eh de%a aru ( eme*aran)A#. 7ata% wi ayah yang tida* dii/in*an adanya *egiatan em u*aan
ahan, ai* untu* ri adi mau un emerintah %e erti awa%an
7udidaya ehutanan ( 7 ), !utan @indung, !utan endidi*an,
'aman !utan Raya e um anya* di*etahui o eh ma%yara*at *arena
tanda ata% /uga *urang /e a%, ada yang eru a eta dan *oordinat
%a/a yang *urang di ahami o eh ma%yara*at. 7ah*an %e erti ada
G+m:+- 3*3 *awa%an 'ahura dide inia%i ada *awa%an
ermu*iman yang te ah ama ada %e e um *awa%an 'ahura
ter%e ut ditea *an, dan ata% %e agian e%ar hanya eru a
angunan gedung %a/a dan minim %e*a i terda at ato* re%mi.
G+m:+- 3* 3 Pe-m0k7m+. P+>+ K+ +1+. T+20-+ >e./+. B+,+1 A-e+ T+20-+Be-0p+ B+./0.+. SD
5. @ahan dite antar*an atau tida* diaman aat*an da am wa*tu yang
ter a u ama %ehingga emi i* a% inya %u it diidenti<*a%i.
erma%a ahan yang ia%anya erhu ungan dengan emi i*an ahan
ada ah *arena er a*unya %i%tem %ia a yang ertama menge o a
erarti dia yang memi i*i. edua, ada ah ata% tanah yang *urang /e a% *arena tida* ada u*ti tertu i%. Di %ini ah enguru% ia%anya
memanggi *edua e ah iha* yang er%eng*eta untu* di a*u*an
mu%yawarah. i*a %eng*eta tanah tida* i%a di%e e%ai*an dengan
mu%yawarah, ma*a *edua e ah iha* a*an menda at utu%an
dimana tanah yang men/adi o /e* %eng*eta a*an diam i a ih o eh
de%a, atau diam i dengan a*%a o eh enguru% em aga adat,
%ehingga %emua %eng*eta da at di%e e%ai*an dan tida* ernah *e !URUSAN PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA
#AKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS BRAWI!AYA
+ 13
8/15/2019 Laporan Kelompok 8 Kelas b
http://slidepdf.com/reader/full/laporan-kelompok-8-kelas-b 14/21
2016 ( HUKUM ADMINISTRASI PERENCANAAN )
engadi an. ntu* *on<* dengan eru%ahaan er*aitan dengan
ganti rugi ahan, di a*u*an dengan mu%yawarah.B* #+k,o- Pe. e:+: Ko. 7k
'er/adi dua ma%a ah utama ada *on9i* ahan di a u aten
utai ertanegara yaitu erma%a ahan ahan antara ma%yara*at dan
eru%ahaan, *edua antara ma%yara*at dengan endatang. 7eri*ut
meru a*an a*tor a*tor enye a *on9i* ahan di a u aten utai
ertanegara.
1. eru%ahaan mem e i ahan yang u*u ua% dari warga, namun
%ete ah di e i, di iar*an egitu %a/a da am *eadaan *o%ong tan a
ada tanda ata% yang /e a%, mi%a nya agar atau ato*, ahwa
ahan ter%e ut %udah ada yang mengua%ai. $*i atnya ahan
ter%e ut *em a i di*ua%ai warga dan menuntut ganti rugi *edua
*a inya dari eru%ahaan. Da am e era a *a%u%, eru%ahaan tida*
da at menun/u**an u*ti (do*umen) otenti* ahwa ahan
ter%e ut %udah di e i dari ma%yara*at %ehingga menim u *an
ma%a ah antara eru%ahaan dan ma%yara*at. Bo y do*umen
tran%a*a%i ahan ter%e ut tida* di eri*an *e ada antor
e amatan atau antor De%a>@urah.2. on9i* a*i at em uangan im ah eru%ahaan yang mengganggu
ma%yara*at %e*itar, mi%a nya im ah atu ara, minya atau ga%
yang menye a *an o u%i air dan udara.3. enggu%uran tem at tem at *eramat atau Ma*am tan a %ei/in
ah i wari%, dan tida* ada *om en%a%i yang wa/ar ada ah i wari%.#. erma%a ahan %eng*eta ganti rugi ahan ma%yara*at %etem at
dengan iha* eru%ahaan *e a a %awit ter/adi *arena adanya
iha* iha* tertentu yang men ari *euntungan untu* *e entinganri adi.
5. Ma%yara*at tida* mengetahui ahwa ahan yang %e ama ini
diu%aha*an dan di*ua%ai ternyata ma%u* da am awa%an
7udidaya ehutanan ( 7 ) *arena tida* ada %o%ia i%a%i *e ada
ma%yara*at tentang ata% ata% 7 dan 7N .6. +Cin %aha yang di*e uar*an o eh emerintah a u aten, ai*
untu* eru%ahaan 7e%ar Swa%ta ( 7S) untu* er*e unan,
!URUSAN PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA#AKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS BRAWI!AYA
+ 1#
8/15/2019 Laporan Kelompok 8 Kelas b
http://slidepdf.com/reader/full/laporan-kelompok-8-kelas-b 15/21
2016 ( HUKUM ADMINISTRASI PERENCANAAN )
eru%ahaan 'am ang %ering*a i tida* ada (tida* ernah) ada
ar%i nya di antor e amatan atau di antor e a a De%a,
%ehingga wa/ar ma%yara*at tida* tahu *a au area tertentu %udah
di*ua%ai eru%ahaan yang ada a*hirnya menim u *an
er%e i%ihan.". e un a%ma yang di/an/i*an eru%ahaan er*e unan tida*
di enuhi o eh iha* eru%ahaan.?. 7e%arnya ganti rugi ahan dari eru%ahaan *e ada ma%yara*at
diangga ter a u *e i di anding*an *einginan emi i* ahan.
Dengan *ata ain, ganti rugi yang diterima ter a u *e i
di anding*an dengan ha%i yang diterima /i*a ahan itu
ma%yara*at u%aha*an %endiri %e agai ahan ertanian.4. 8rang tua (ayah atau i u) men/ua tanah *e uarga tan a
menga/a* *e uarga (i%teri dan ana* ana*) erunding ter e ih
dahu u. $*i atnya, %ete ah orangtua meningga , tanah itu dituntut
o eh ana*ana*nya %e agai ah i wari%. +ntinya, en/ua tida*
mem eritahu*an *e ada %e uruh anggota *e uarga>ah i wari%
ahwa tanah ter%e ut %udah di/ua .10. @ahan ditingga *an u*u ama dengan hanya mem uat tanda
eru a tanaman *era%, mi%a nya ohon durian, *e a a, ohon
ang%at, d . arena ditingga ter a u ama, ma*a ahan ter%e ut
ditum uhi dengan e u*ar dan digara orang ain *arena
diangga %e agai tanah ta* ertuan. Sete ah emi i* awa
*em a i, ter/adi er%e i%ihan antara emi i* ama dan emi i* aru.
Di *a angan %u*u 7ugi% di Muara 7ada*, ada i%ti ah ahwa
%erti<*at ata% ahan ada ah *a a*E atau E arang . $rtinya, %ia a
yang %udah mem u*a %atu ahan dengan mengguna*an *a a*atau arang, erarti dia ah emi i* ahan ter%e ut. !a ini %ama
dengan %u*u Daya* enyah di Sungai 7awang dan /uga mung*in
agi %u*u %u*u ainnya di utai artanegara.11. Si%tem *e emi i*an ahan ada umumnya dimu ai ada wa*tu
ahan di u*a untu* er adang atau *egiatan ertanian ainnya.
Dengan adanya *egiatan er adang yang er indah indah ma*a
ahan yang di*ua%ai %e%orang /uga ter i%ah i%ah %ehingga
!URUSAN PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA#AKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS BRAWI!AYA
+ 15
8/15/2019 Laporan Kelompok 8 Kelas b
http://slidepdf.com/reader/full/laporan-kelompok-8-kelas-b 16/21
2016 ( HUKUM ADMINISTRASI PERENCANAAN )
menyu it*an agi yang er%ang*utan untu* menguru% Serti<*at
ahan yang dimi i*i.12. 'anaman *era% atau ohon uah yang di/adi*an %e agai u*ti
*e emi i*an ahan tida* ditanam %e an/ang gari% ata% ahan yang
dimi i*i atau tida* menge i ingi ahan, teta i hanya agian tengah
%a/a %ehingga %ering tim u %e i%ih ata% tanah dengan tetangga.C* S,+ke2ol>e- Te-k+7, Ko. 7k L+2+.
Setia *on9i* a*an ter/adi o a, yaitu *euntungan agi
%ta*eho der yang %atu otomati% *erugian agi %ta*eho der yang
ainnya. 30 Dengan demi*ian, da am teori yang er*aitan dengan
*on9i*, ma*a er u /uga memahami dan meni ai *on9i* yang ter/adi
dari %egi %ta*eho der yang ter i at ter*ait dengan *e entingannya.$da em at /eni% %ta*eho der yang da at di er*ira*an da am
menun/ang ana i%i% *on9i* (!a%anah, 200?) yaitu ;
&* Mere*a yang menuntut untu* mem ero eh er indungan hu*umA$* Mere*a yang mem unyai *un i *e*uatan o iti*A3* Mere*a yang mem unyai *e*ua%aan dan da at men/ega
*e%e a*atan yang %udah dirunding*anA5* Mere*a yang mem unyai tuntutan mora untu* menda at*an
%im ati dari u i*.Food go&ernment yang meru a*an *on%e aru %e agai
a ternati da arn menghada i *e utuhan reme ahan er agai
erma%a ahan, yang %emua di o u er*an o eh Word 7an* dan ND
te ah dia i*a%i*an ada er agai in%titu%i dan e&e enrerintahan.
Fo&ernan e yang memi i*ii tiga domain. Ya*ni emerintah,
%wa%ta> eru%ahaan dan ma%yara*at te ah er*ern ang dengan
er agai &ariannya (Mandar, 200#).$ a i a *on%e good go&ernan e ditera *an ada in%titu%i
%wa%ta ma*a ia men/adi good or orate go&ernan e. $ a i a
ditera *an ada ma%yara*at ia erwu/ud ma%yara*at madani. Dan
a a i a ditera *an ada tataran emerintahan o*a ma*a ia men/adi
@o a Food Fo&ernan e. etiga domain go&ernan e atau di%e ut /uga
i ar good go&ernen e meru a*an %ta*eho der% yang %a ing
erintera*%i %atu %ama ain ai* da am entu* *on i* mau un
!URUSAN PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA#AKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS BRAWI!AYA
+ 16
8/15/2019 Laporan Kelompok 8 Kelas b
http://slidepdf.com/reader/full/laporan-kelompok-8-kelas-b 17/21
2016 ( HUKUM ADMINISTRASI PERENCANAAN )
*er/a%ama. $ a i a intera*%i dari *etiga i ar ini tida* harmoni%, ma*a
ia a*an men/adi *on9i*, teta i a a i a intera*%i itu harmoni%, ma*a ia
men/adi *er/a%ama. Yang a ing enting da am enge o aan
*e entingan u i* ada ah meru ah *on9i* men/adi *er/a%ama.$*an teta i a a i a menin/au *a%u% ada erma%a ahan tanah
u ayat ada a u aten utai artanegera, iha* atau %ta*eho der
ter*ait yang da at diidenti<*a%i %e agai enim u *on9i*, yaitu;1. Ma%yara*at %endiri, ha ini di*arena*an ma%yara*at tida* men/aga
*eteta an turun temurun genera%i mere*a %e e umnya %ehingga
*e%e a*atan er%ama yang te ah ditanam*an men/adi *a ur.
erma%a ahan em agian wari%an /uga tida* mengi*uti ro%edur,
di*arena*an iha* yang %eharu%nya menerima ha* wari% tida*tahu a*an tran%a*%i /ua e i yang di a*u*an o eh ewari%nya.
2. emerintah %etem at ai* ting*at de%a mau un *e amatan,
di*arena*an emerintah ada ting*at ter*e i ter%e ut tida* da at
mem u*u*an atatan *e emi i*an tanah dengan ai* ha ini
di u*ti*an dengan tida* adanya ar%i atatan %e agian
*e emi i*an yang ada ada wi ayah admini%trati nya.3. iha* %wa%ta yang mem u*a u%aha %ering*a i menim u *an
en emaran hingga mengganggu *enyamanan ma%yara*at
%e*itar. Se ain itu, iha* %wa%ta /uga me a*u*an ganti rugi yang
tida* %e adan, %erta eru ahan guna ahan %ering*a i
ertentangan dengan udaya ma%yara*at terutama %aaat
mengem ang*an ahan ada area yang diangga %a*ra .#. ementrian *ehutanan, dimana da am eneta an *e utu%an tida*
menin/au o*a%i %e ara e*%i%ting atau un dengan me i at*an
dina% dina% ter*ait di daerah %ehingga ter/adinya *etida*%e%uaian*eteta an da at ter/adi.
5. emerintah %e ara umum, yaitu %e agai em uat *e i/a*an te ah
menye a *an ia%nya %uatu eraturan. enyediaan eta %e agai
da%ar enentuan *e i/a*an /uga e um %e enuhnya diata%i
me%*i un *enda a utamanya ada ah ma%a ah endanaan. Se ain
itu S D yang %e enarnya %a ing ter*ait tida* me a*u*an
*oordina%i dengan ai* %erta *urangnya %o%ia i%a%i dengan
!URUSAN PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA#AKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS BRAWI!AYA
+ 1"
8/15/2019 Laporan Kelompok 8 Kelas b
http://slidepdf.com/reader/full/laporan-kelompok-8-kelas-b 18/21
2016 ( HUKUM ADMINISTRASI PERENCANAAN )
ma%yara*at ter*ait *e i/a*an dan eru ahan yang te ah ada.
emerintah da am ha ini /uga mem eri*an *e%an da am meninda*
menunggu ter/adi *on9i* yang te ah e ang%ung ama u*an
tinda*an tega% ada awa e anggaran ter ihat dan ter/adi.
!URUSAN PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA#AKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS BRAWI!AYA
+ 1?
8/15/2019 Laporan Kelompok 8 Kelas b
http://slidepdf.com/reader/full/laporan-kelompok-8-kelas-b 19/21
2016 ( HUKUM ADMINISTRASI PERENCANAAN )
BAB IV
SIMPULAN
7erda%ar*an em aha%an yang te ah di /a ar*an ada a a
%e e umnya, da at di ero eh *e%im u an ahwa;
1. erma%a ahan utama ter*ait ahan %e enarnya ada ah %e uah
entu* in*on%i%ten%i *eteta an yang diteta *an o eh
emerintah.2. +ndone%ia e um memi i*i da%ar yang *uat ter*ait ata% wi ayah
da am eta yang men/adi a uan eren anaan atau *eteta an
erundangan.3. Ma%yara*at e um memegang me*ani%me eraturan ai* ha*
wari% mau un *eteta an adat.#. iha* %wa%ta tida* memahami entingnya *ondi%i ing*ungan
ai* ter*ait %o%ia , e*onomi dan ingungan.5. emerintah menim u *an *on9i* aru me a ui *eteta an yang
di uat da am undang undang atau eraturan %erta *urang
me a*u*an %o%ia i%a%i dan *oordina%i.
7erda%ar ada em aha%an /uga da at di%im u *an ter/adi
*on9i* yang %e%uai dengan teori *on9i* eru a teori *e%a ahahaman dan teori tran% orma%i *on9i*. 'eori *e%a ah ahaman
ter/adi me a ui *etida*tahuan ma%yara*at ata% %taatu% ahan yang
di* aimya te ah di e i orang ain dan engua%aan ahan o eh
ma%yara*at di*arena*an *etida*tahuan *a au ahan ter%e ut %udah
ada yang memi i*i. e%e%uaian dengan teori tran% orma%i
di*arena*an *on9i* yang ter/adi dia*i at*an o eh ha* ma%yara*at
yang tida* di enuhi o eh iha* %wa%ta eru a *e i nya ganti rugi%erta /aminan ata% enge o aan ing*ungan yang /uga tida* di enuhi.
7erda%ar*an %um ernya, *on9i* tanah u ayat menon/o a*i at *on9i*
data, yaitu adanya *etida*%in*ronan eraturan ama dan yang aru,
en atatatan yang tida* ai*, %erta %um er data %e agai eneta an
yang ma%ih er%i at indi*ati .
!URUSAN PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA#AKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS BRAWI!AYA
+ 14
8/15/2019 Laporan Kelompok 8 Kelas b
http://slidepdf.com/reader/full/laporan-kelompok-8-kelas-b 20/21
2016 ( HUKUM ADMINISTRASI PERENCANAAN )
D+6,+- P01,+k+
7erger, eter. 200#. Piramida Kurban Manusia: Etika Politik dan
Perubahan Sosial. a*arta; @ GS.
-i%her, S.A D.+. $ diA . @udinA R. SmithA S. Wi iam%. 2001. Mengelola
Konfik: Kemampuan & Strategi Untuk Bertindak. S. N.
arti*a%ariA M.D. 'a i atuA R. Maharani = D.N. Rini
( enter/emah). a*artaA 'he 7riti%h Boun i .
-uad, -. !. = S. Ma%*anah. 2000. Inovasi Pen elesaian Sengketa
Pengelolaan Sumberda a !utan. Bogor ; u%ta*a @atin.
!a%anah, Yu ia. 200?. on9i* eman aatan Sum erdaya 'anah ayat
7aduy ada awa%an !utan @indung (Studi a%u% ; Ma%yara*at
7aduy Da am dan 7aduy @uar, De%a ane*e% e amatan
@euwidamar, a u aten @e a*, ro in%i 7anten). Skripsi.
rogram Studi omuni*a%i dan engem angan Ma%yara*at
-a*u ta% ertanian +n%titut ertanian 7ogor.
+mam Sudiyat. 14?1. !ukum "dat Sketsa "sas . Yogya*arta; @i erty
Mandar, $., urwo S. = aho, . R. 200#. on%en%u% Se agai i ar
tama Food Fo&ernan e Da am enge o aan 'anah ayat Di
a u aten uantan Singingi ro&in%i Riau. Manusia dan
#ingkungan , Ho . I+, No. +, Maret 200#, ha . #0 #6
Menteri Negara $graria> e a a 7adan ertanahan Na%iona . 1444.
Peraturan Menteri $egara "graria% Kepala Badan Pertanahan
$asional $omor 'ahun ())) 'entang Pedoman Pen elesaian
Masalah !ak Ula at Mas arakat !ukum "dat.
Menteri ehutanan. 201#. Keputusan Menteri Kehutanan *epublik
Indoensia $omor SK.+(,%Menhut-II% /(0 tentang !utan Provinsi
Kalimantan 'imur dan Kalimantan Utara.
u ungan, M. S. 201#. erma%a ahan 'anah ayat di Wi ayah
a u aten utai artanegara ro&in%i a imantan 'imur. 1urnal
Bina Pra2a , Ho . 6 No. 3, Se tem er 201#; 22" 2#0.
Soemar/ono, Maria S. W. 2001. Kebi2akan Pertanahan "ntara *egulasi
& Implementasi . om a%. a*arta
!URUSAN PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA#AKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS BRAWI!AYA
+ 20