Közbeszerzési Közbeszerzési tudnivalóktudnivalók

2011.2011.

A 2003. évi CXXIX tv. szerint kell eljárni a A 2003. évi CXXIX tv. szerint kell eljárni a közbeszerzési eljárásokban, amelyeket az közbeszerzési eljárásokban, amelyeket az ajánlatkérőként meghatározott ajánlatkérőként meghatározott szervezetek visszterhes szerződés szervezetek visszterhes szerződés megkötése céljából kötelesek lefolytatni megkötése céljából kötelesek lefolytatni megadott tárgyú és értékű beszerzések megadott tárgyú és értékű beszerzések megvalósítása érdekében (közbeszerzés). megvalósítása érdekében (közbeszerzés).

Az ajánlatkérő minden egyes Az ajánlatkérő minden egyes közbeszerzési eljárását - annak közbeszerzési eljárását - annak előkészítésétől az eljárás alapján kötött előkészítésétől az eljárás alapján kötött szerződés teljesítéséig terjedően - írásban szerződés teljesítéséig terjedően - írásban köteles dokumentálni.köteles dokumentálni.

A közbeszerzésA közbeszerzés

5 kérdés tisztázása a 5 kérdés tisztázása a közbeszerzésre kötelezettség közbeszerzésre kötelezettség

megállapításához :megállapításához :

mi a közbeszerzés tárgya,mi a közbeszerzés tárgya, mi az ajánlatkérői minőségem,mi az ajánlatkérői minőségem, mi a becsült értéke a beszerzésnek,mi a becsült értéke a beszerzésnek, milyen a támogatás intenzitás,milyen a támogatás intenzitás, van-e egybeszámítási kötelezettség.van-e egybeszámítási kötelezettség.

A közbeszerzés tárgyaA közbeszerzés tárgya

A közbeszerzés tárgya árubeszerzés, építési beruházás, építési A közbeszerzés tárgya árubeszerzés, építési beruházás, építési koncesszió, illetőleg szolgáltatás megrendelése, kivéve a szolgáltatási koncesszió, illetőleg szolgáltatás megrendelése, kivéve a szolgáltatási koncessziót.koncessziót.

Az Az árubeszerzés árubeszerzés olyan visszterhes szerződés, amelynek tárgya olyan visszterhes szerződés, amelynek tárgya forgalomképes és birtokba vehető ingó dolog tulajdonjogának vagy forgalomképes és birtokba vehető ingó dolog tulajdonjogának vagy használatára, illetőleg hasznosítására vonatkozó jognak - vételi joggal használatára, illetőleg hasznosítására vonatkozó jognak - vételi joggal vagy anélkül történő - megszerzése az ajánlatkérő részéről. Az vagy anélkül történő - megszerzése az ajánlatkérő részéről. Az árubeszerzés magában foglalja a beállítást és üzembe helyezést is.árubeszerzés magában foglalja a beállítást és üzembe helyezést is.

Az Az építési beruházásépítési beruházás olyan visszterhes szerződés, amelynek tárgya a olyan visszterhes szerződés, amelynek tárgya a - Kbt. 1. mellékletében- Kbt. 1. mellékletében felsorolt tevékenységek egyikéhez kapcsolódó felsorolt tevékenységek egyikéhez kapcsolódó

munka kivitelezése, munka kivitelezése, - építmény kivitelezése vagy kivitelezése és külön jogszabályban - építmény kivitelezése vagy kivitelezése és külön jogszabályban

meghatározott tervezése együtt,meghatározott tervezése együtt, - az ajánlatkérő által meghatározott követelményeknek megfelelő - az ajánlatkérő által meghatározott követelményeknek megfelelő

építmény bármilyen eszközökkel, illetőleg módon történő kivitelezése.építmény bármilyen eszközökkel, illetőleg módon történő kivitelezése.A A szolgáltatásszolgáltatás megrendelése - árubeszerzésnek és építési megrendelése - árubeszerzésnek és építési

beruházásnak nem minősülő - olyan visszterhes szerződés, amelynek beruházásnak nem minősülő - olyan visszterhes szerződés, amelynek tárgya különösen valamely tevékenység megrendelése az ajánlatkérő tárgya különösen valamely tevékenység megrendelése az ajánlatkérő részéről.részéről.

Az ajánlatkérői minőségAz ajánlatkérői minőség

természetes személy (velük egy tekintet alá természetes személy (velük egy tekintet alá esik az egyéni vállalkozó, őstermelő, családi esik az egyéni vállalkozó, őstermelő, családi gazdálkodó) számára a Közbeszerzési gazdálkodó) számára a Közbeszerzési törvény alanyi mentességet biztosíttörvény alanyi mentességet biztosít

a klasszikus ajánlatkérők a Közbeszerzési a klasszikus ajánlatkérők a Közbeszerzési törvény 22. §-ban nevesített ajánlatkérők. Pl. törvény 22. §-ban nevesített ajánlatkérők. Pl. a helyi önkormányzat, a helyi kisebbségi a helyi önkormányzat, a helyi kisebbségi önkormányzat, a települési önkormányzatok önkormányzat, a települési önkormányzatok társulása, a helyi önkormányzati társulása, a helyi önkormányzati költségvetési szerv, a helyi kisebbségi költségvetési szerv, a helyi kisebbségi önkormányzati költségvetési szerv, a önkormányzati költségvetési szerv, a közalapítványközalapítvány

gazdálkodó szervezetek, nonprofit gazdálkodó szervezetek, nonprofit szervezetek, egyházak, társadalmi szervezetek, egyházak, társadalmi szervezetek stb. szervezetek stb.

Becsült értékBecsült érték

A közbeszerzés értékén a A közbeszerzés értékén a közbeszerzés megkezdésekor annak közbeszerzés megkezdésekor annak tárgyáért általában kért, illetőleg tárgyáért általában kért, illetőleg kínált - általános forgalmi adó nélkül kínált - általános forgalmi adó nélkül számított, a 36-40. §-ban foglaltakra számított, a 36-40. §-ban foglaltakra tekintettel megállapított - tekintettel megállapított - legmagasabb összegű teljes legmagasabb összegű teljes ellenszolgál-tatást kell érteni.ellenszolgál-tatást kell érteni.

Eljárásrendek Eljárásrendek

A Közbeszerzési törvény két eljárásrendet A Közbeszerzési törvény két eljárásrendet különböztet meg különböztet meg

– nemzeti (egyszerű) eljárásrend,nemzeti (egyszerű) eljárásrend,– közösségi eljárásrend.közösségi eljárásrend.

A két eljárásrend értékhatárokhoz kötött, A két eljárásrend értékhatárokhoz kötött, így a becsült érték és a közbeszerzés így a becsült érték és a közbeszerzés tárgya szerint kell meghatározni, hogy tárgya szerint kell meghatározni, hogy beszerzésemet melyik eljárásrend alapján beszerzésemet melyik eljárásrend alapján kell megvalósítanom. kell megvalósítanom.

ÉrtékhatárokÉrtékhatárok

Nemzeti eljárásrend : Nemzeti eljárásrend : – Árubeszerzés, szolgáltatás : 8 millió Ft.Árubeszerzés, szolgáltatás : 8 millió Ft.– Építési beruházás : 15 millió Ft.Építési beruházás : 15 millió Ft.

Közösségi eljárásrend : Közösségi eljárásrend : – Árubeszerzés, szolgáltatás Árubeszerzés, szolgáltatás klasszikus ajánlatkérők esetében: 32.861.250,- Ftklasszikus ajánlatkérők esetében: 32.861.250,- Ft

egyéb ajánlatkérő esetében : 50.737.770,- Ftegyéb ajánlatkérő esetében : 50.737.770,- Ft

– Építési beruházás : 1.273.702.050,- FtÉpítési beruházás : 1.273.702.050,- Ft

Támogatás intenzitásTámogatás intenzitás

A klasszikus ajánlatkérők támogatás A klasszikus ajánlatkérők támogatás intenzitástól függetlenül közbeszerzési intenzitástól függetlenül közbeszerzési eljárásra kötelezettek, amennyiben eljárásra kötelezettek, amennyiben beszerzésük eléri a közbeszerzés alsó beszerzésük eléri a közbeszerzés alsó értékhatárát.értékhatárát.

A nem klasszikus ajánlatkérők nemzeti A nem klasszikus ajánlatkérők nemzeti eljárásrendben 75 %-ot meghaladó, közösségi eljárásrendben 75 %-ot meghaladó, közösségi eljárásrendben 50 %-ot meghaladó mértékű eljárásrendben 50 %-ot meghaladó mértékű Eu. forrásból illetve költségvetési forrásból Eu. forrásból illetve költségvetési forrásból származó támogatás esetén kötelesek származó támogatás esetén kötelesek közbeszerzési eljárás lefolytatására.közbeszerzési eljárás lefolytatására.

Egybeszámítási Egybeszámítási kötelezettségkötelezettség

A becsült érték kiszámítása során mindazon A becsült érték kiszámítása során mindazon árubeszerzések vagy építési beruházások vagy árubeszerzések vagy építési beruházások vagy szolgáltatások értékét egybe kell számítani, amelyekszolgáltatások értékét egybe kell számítani, amelyek– beszerzésére egy költségvetési évben (január 01-beszerzésére egy költségvetési évben (január 01-

december 31-ig megkezdett közbeszerzési eljárások) december 31-ig megkezdett közbeszerzési eljárások) ésés– beszerzésére egy ajánlattevővel lehetne szerződést beszerzésére egy ajánlattevővel lehetne szerződést

kötni kötni ésés,,– beszerzés tárgyának rendeltetése azonos , vagy beszerzés tárgyának rendeltetése azonos , vagy

felhasználásuk egymással közvetlenül összefügg. felhasználásuk egymással közvetlenül összefügg. Kivétel : építmény építésének beruházási becsült értékét Kivétel : építmény építésének beruházási becsült értékét

nem kell egybeszámítani más építménnyel kapcsolatos nem kell egybeszámítani más építménnyel kapcsolatos beruházás becsült értékével. (Kivétel: ált. jav. munkák – beruházás becsült értékével. (Kivétel: ált. jav. munkák – lásd. : Közbeszerzési törvény, értelmező rendelkezések.lásd. : Közbeszerzési törvény, értelmező rendelkezések.) )

A egyszerű eljárásrend A egyszerű eljárásrend hirdetmény nélküli eljárásahirdetmény nélküli eljárása

Árubeszerzés, szolgáltatás becsült Árubeszerzés, szolgáltatás becsült értéke ha nem éri el a 25 millió Ft-ot, értéke ha nem éri el a 25 millió Ft-ot, építés beruházás becsült értéke a 80 építés beruházás becsült értéke a 80 millió Ft-ot, akkor ajánlattételi millió Ft-ot, akkor ajánlattételi felhívásával hirdetmény feladása felhívásával hirdetmény feladása nélkül három ajánlattevő felé nélkül három ajánlattevő felé fordulhat az ajánlatkérő közvetlenül. fordulhat az ajánlatkérő közvetlenül.

Hirdetményfeladás Hirdetményfeladás

2010. július 01-től külön jogszabályban meghatározott 2010. július 01-től külön jogszabályban meghatározott elektronikus úton és módon kell a hirdetményt a elektronikus úton és módon kell a hirdetményt a Közbeszerzések Tanácsának megküldeni. A Közbeszerzések Közbeszerzések Tanácsának megküldeni. A Közbeszerzések Tanácsa (Titkársága) az ajánlatkérő által megküldött Tanácsa (Titkársága) az ajánlatkérő által megküldött hirdetményt ajánlatkérő kérésére megvizsgálja abból a hirdetményt ajánlatkérő kérésére megvizsgálja abból a szempontból, hogy megfelel-e a közbeszerzésekkel szempontból, hogy megfelel-e a közbeszerzésekkel kapcsolatos jogszabályoknak. A hirdetmények kapcsolatos jogszabályoknak. A hirdetmények ellenőrzéséért díjat kell fizetni. A díj megfizetése alól ellenőrzéséért díjat kell fizetni. A díj megfizetése alól mentesség illeti meg az ezer fő lakosnál kevesebb, míg 50 mentesség illeti meg az ezer fő lakosnál kevesebb, míg 50 %-os díjkedvezmény illeti meg a tízezer fő lakosnál %-os díjkedvezmény illeti meg a tízezer fő lakosnál kevesebb lélekszámú településeket klasszikus ajánlatkérő kevesebb lélekszámú településeket klasszikus ajánlatkérő esetében. esetében.

Hasznos információk Építési beruházás esetén dokumentáció készítése

nemzeti (egyszerű) eljárásrendben kötelező. Bontási eljárásban az ajánlatok formai

megfelelőségének ajánlatkérői oldalról történő biztosítása.(80. § (5)-(7) bek.)

Kirívóan alacsonynak értékelt összesített ellenszolgáltatást tartalmazó ajánlatnál az ajánlati elemek megalapozottságáról való ajánlatkérői meggyőződés. (86. §)

Kiegészítő építési beruházás megrendelése esetén hirdetmény közzététele nélkül induló tárgyalásos eljárás alkalmazásának van helye. /125. § (3) bek. a) és 252.§ (1) bek. e)/

Hasznos információkHasznos információk

A közbeszerzési eljárás során az 14/2010. (X. 29.) NFM A közbeszerzési eljárás során az 14/2010. (X. 29.) NFM rendeletben megtalálható iratminták alkalmazandók. rendeletben megtalálható iratminták alkalmazandók.

A honlap ugyancsak lehetőséget ad arra, hogy A honlap ugyancsak lehetőséget ad arra, hogy közbeszerzési szakértelemmel rendelkező tanácsadót közbeszerzési szakértelemmel rendelkező tanácsadót keressenek a jegyzékek és kapcsolódó keressenek a jegyzékek és kapcsolódó dokumentumok fejezet alatt. dokumentumok fejezet alatt.

A Közbeszerzések Tanácsának egyik feladata a A Közbeszerzések Tanácsának egyik feladata a közbeszerzési eljárásokat támogató, segítő közbeszerzési eljárásokat támogató, segítő tevékenység, ennek keretében kérdéseket is lehet elé tevékenység, ennek keretében kérdéseket is lehet elé terjeszteni a terjeszteni a titkarsag@kozbeszerzesek-tanacsa.hu email címre. email címre.

A törvény és a kapcsolódó A törvény és a kapcsolódó jogszabályokjogszabályok

a jelenleg hatályos közbeszerzési törvény (2003. évi CXXIX. a jelenleg hatályos közbeszerzési törvény (2003. évi CXXIX. tv.) az EU által támogatott projektek esetén 2004. január tv.) az EU által támogatott projektek esetén 2004. január 01-től alkalmazandó az időközi módosításokkal 01-től alkalmazandó az időközi módosításokkal kiegészítetten, legutóbbi átfogó módosítása a 2010. évi kiegészítetten, legutóbbi átfogó módosítása a 2010. évi CXXIX tv. alapján történt, mely 2010. szeptember 15-én CXXIX tv. alapján történt, mely 2010. szeptember 15-én lépett hatályba, a törvény azóta is több módosítással volt lépett hatályba, a törvény azóta is több módosítással volt érintett.érintett.

215/2010. Korm. rendelet az építési beruházások 215/2010. Korm. rendelet az építési beruházások közbeszerzési eljárás során készítendő dokumentációjának közbeszerzési eljárás során készítendő dokumentációjának tartalmáról,tartalmáról,

az építőipari kivitelezési tevékenységről szóló 191/2009. az építőipari kivitelezési tevékenységről szóló 191/2009. Korm. rendelet,Korm. rendelet,

14/2010. NFM rendelet14/2010. NFM rendelet a közbeszerzési és tervpályázati a közbeszerzési és tervpályázati hirdetmények, a bírálati összegezések és az éves hirdetmények, a bírálati összegezések és az éves statisztikai összegezések mintáiról. statisztikai összegezések mintáiról.

Tájékoztatás :

MVH Veszprém Megyei Kirendeltség Oszterné dr Ónodi Andrea 88/814-960