Kisumu Urban Project. Kenya, pays « post-crise » Décentralisation partielle et récente...
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Kisumu Kisumu UrbanUrban
ProjectProject
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Kenya, pays « post-crise »
Décentralisation partielle et récente
Organisation institutionnelle locale complexe(political wing vs technical wing)
Des villes marquées par les « inégalités socio-spatiales »
La question foncière
L’urbain comme nouvelle priorité nationale…
… mais largement ancré dans une vision communautaire
Contexte national
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Kisumu = 3ème ville du pays
La ville historique de l’opposition aujourd’hui du PM
La ville de Barack obama
Une ville sous-financée et sous-équipée
Rassemble toutes les caractéristiques des villes kenyanes : slums, division spatiale, absence de planification, capacités faibles…
De réels atouts : environnement / site, localisation, marchés, économie locale (agriculture, tourisme, commerce)
Un maire dynamique
Contexte local
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Violences urbaines en 2008
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Violences policières en 2008
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Kibeira
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Programmation AFR d’un prêt sur l’urbain : prêt FMI compatible, souverain, concessionnel (2,1 % avec 23 dont 8)
Mission février 2009, sur la base enveloppe 20-40 MEUR
Pas de projet dans nos valises
Priorité au dialogue politique (politicien et politiques publiques)
Diagnostic financier (rétrocession en subvention)
Vision globale
Croisement de contraintes
Premier programme d’intervention
L’identification du projet
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Division STAP / MTAP
Trois questions clefs :
planification urbaine (ISUD)
Renforcement de capacités (notamment finances)
Enclencher une rénovation urbaine
Cinq enjeux transversaux : SIDA, finances, emploi, environnement et concertation
Le contenu du projet
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Cinq composantes :
Renforcement de capacités (PCU, SCBU…)
Slum upgrading
Marchés
Déchets
Infra / équipements publics
Le contenu du projet
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Affectation des fonds
Composante 1 : Renforcement de capacitésTechnical Assistance for the implementation of the project 2 300 000Mobilization of the councillors / the local leaders / Ministries on the KUP 50 000Improvement of the Financial Management 500 000Improvement of the Urban planning Management 350 000Implementation of a GIS 500 000Training and induction for the municipal services (for other activities) 200 000Identification and provision of equipment and material 100 000total 4 000 000
Composante 2 : Gestion des déchets solides Development of Comprehensive Solid Waste Strategy 350 000 Construction of the new sanitary landfill site 6 000 000 For the Rehabilitation and closing of the existing dump site 300 000 Implementation of new collection and transport system 1 000 000 Capacity building for municipal services and sensitization of CBOs 150 000 Solid Waste Recycling and recovery activities 200 000 total 8 000 000
Composante 3 : Slum upgrading Upgrading of the Nyalenda slum 5 000 000 Upgrading of the Kaloleni slum 1 500 000 Upgrading of Bandani and Obunga 500 000 Upgrading of others Slums (MTAP) 2 000 000 total 9 000 000
Composante 4 : Equipements marchands Juakali Sector 1 500 000 Periphery markets 3 000 000 Bus parks 1 000 000 Others markets (kibuye, street market…) 2 500 000 total 8 000 000
Composante 5 : Infrastructures et équipements publics Construction of new roads and rehabilitation 4 000 000 Construction of new cycle tracks 500 000 Construction of new bus parks 1 500 000 Upgrading of public and local social facilities 1 000 000 Construction of Kisumu Lake Front recreational facility 1 000 000 total 8 000 000
Imprévus 3 000 000
TOTAL GENERAL 40 000 000
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Schéma institutionnel
Civic wingMayor
Technical wingTown Clerck
Kisumu Urban ProjectOrganisation schemes
Institutional Framework
STEERING COMMITTEEGoK
Ministries &province
AFDMCKMayor & TC KAT
PCUCoordinator
Municipal Council Managementcommittee
KUPSecretariat
SCBT(consulting firm)
Training and support
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Schéma institutionnelKisumu Urban ProjectOrganisation schemes
Levels of action & follow-up
STEERING COMMITTEEStrategyMonitoring
CoordinationQuality control
Municipal council
Political wingMayor
Technical wingTown Clerck
Managementcommittee
ProgrammationProgress report
PCU
KUP Secretariat& SCBT
ImplementationDay to day basis
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Procédures d’appel d’offres
Procurement procedure
Separated technical & financial
(Studies and consultancies)
AFDNon objection
PCUValidation
Technical report (final)Technical ranking
Technical Evaluationcommittee
Bidders’Offers
Tender commissionconformity
Technical report (draft)
Final evaluation Report& award recommandation
MCKValidation and signature
AFDNon objection
PCUValidation
Contract
Financial Evaluationcommittee
Town Clerk
Appoint
Financial report
Tender commissionvalidation
Kisumu Urban ProjectOrganisation schemes
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Procédures de décaissement
Kisumu Urban ProjectProcedures schemes
Standard disbursementFor KUP investments
Supplier
Town Clerk PCU
AFD
Payment
Validation
Validation signature of invoice
+ Sending of invoice
+ Request for payment
Send invoices
GoK
Quarterlydetailed report to MoF and
MoLG
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Étude ISUD (FERC) : PUR + TDR études de détail du STAP
Préparation convention(s) de financement + signature
Levée des conditions suspensives
Préparation recrutement AT
TDR recrutement SCBT
Prochaines étapes
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Montant élevé
MOA municipale (pas de PMU)
Mise en avant du politique
Démarche intégrée
Renforcement de capacités
Basée sur la demande locale
Vision globale de la ville (sortir des communautés)
Contrat de ville
Un projet innovant ?