Kingcongres2015 dv in 3_d

DV in 3D

King congres 15 1 15

Archetypen •  Basis voor referentiemodellen

gegevensverwerking jeugd •  Basis voor de Privacy Impact Assessments (PIA’s)

& rapportage naar de kamer •  Basis voor “nieuwe” dienstverleningsmodellen 3D •  Basis voor het PvE informatievoorziening en de

onderliggende prioriteitstelling in de applicatiearchitectuur

•  Basis voor Risicoprofielen 3D •  Houvast voor gesprek tussen (1) bedrijfsvoering,

(2) beleid en (3) dienstverlening binnen de gemeente

Kanttekeningen •  De modellen zijn niet normatief, er is geen

hiërarchie, het ene model is niet beter of slechter dan het andere

•  De modellen zijn naar hun aard een globale beschrijving van de praktijk in gemeenten. In die zin zijn de beschrijvingen enigszins karikaturaal. Elke gemeente zal ten opzichte van de modellen haar eigen nuancering of specifieke keuzes aanbrengen

•  De modellen zijn te zien als uitersten. In de praktijk kiezen gemeenten voor mengvormen van de geschetste modellen

1 huishouden

diverse regelingen binnen het sociaal domein

Archetypen en doelen

10

Transitieproof

Totaal integraal

Geclusterd integraal

Integraal in 2e instantie

Geclusterd integraal elders

•  Borgen continuïteit van (tijdelijke) ondersteuning op huidige kwaliteitsniveau

•  Minimaliseren van niet-financiële uitvoeringsrisico’s

•  De beste oplossing voor het gezin •  Tegen de laagste maatschappelijke kosten •  Rekening houden met houdbaarheid sociale stelsel

Op dit moment

11

Transitieproof

Totaal integraal




Ca. 70 – 80 % van de gemeenten

Transitieproof

12

Transitieproof •  Borgen continuïteit van (tijdelijke) ondersteuning op huidige kwaliteitsniveau

•  minimaliseren van niet-financiële uitvoeringsrisico’s

•  Gemeenten zijn vooral inkoper van bv jeugdhulp •  Regie van de cliënt is ingericht als in ‘oude’ stelsel •  Professional als specialist ingezet •  Bestaande kolommen blijven in stand

•  Door diversiteit aan toegangen doorschuiven van cliënten •  Meervoudige problematiek wordt niet/ te laat onderkend •  Problematiek teveel aanvliegen vanuit het aanbod •  Effectiviteit en efficiency inhoud, proces en bedrijfsvoering

is nog niet optimaal om budgetkorting op te vangen •  Informatieconsistentie en informatiebeveiliging ten aanzien

van cliënt gegevens niet op orde

Kenmerken

Risico’s

•  Monitoren en slim beleidsinformatie verzamelen •  Kortlopende contracten •  Ombudsfunctie geregeld

Beheers- maatregelen

Integraal in tweede instantie

13

Integraal 2e instantie

•  Toegang (1e instantie) blijft via kolommen, •  Daar wordt enkel- en eenvoudig (vanuit de kolom) naar de (tijdelijke)

ondersteuningsvraag gekeken. •  Als daar blijkt dat er meer aan de hand is: doorsturen naar een

integraal team (2eintstantie)

•  de toegang is in eerste instantie ingeregeld in kolommen, •  pas in 2e instantie (multiproblematiek) stuurt de gemeente een

huishouden door naar een integraal team

•  Meervoudige problematiek wordt niet/ te laat onderkend •  Routeren en escaleren onvoldoende geborgd; ‘case’ wordt te lang

binnen de kolom gehouden •  Geen eenduidige vraagverheldering in de verschillende kolommen •  Door productgerichte ‘intake’ in de eerste lijn worden er te weinig

eigen kracht oplossingen ingezet •  Innovatie blijft te lang achterwege

Kenmerken

Risico’s

•  Integrale pilots opstarten •  Kennisdeling over kolommen heen, m.n. gevoed door 2e lijns integrale

team •  Quick Scan aan de voorkant om te laat ‘opschalen’ te voorkomen


Geclusterd integraal (elders)

14

Geclusterd integraal (elders)

•  Geclusterde toegang, 1 voor zorg, 1 voor jeugdzorg en 1 voor financiële-en inkomensondersteuning

•  Regie binnen het cluster •  Toegang bij een derde partij ondergebracht: bv wijkteam bij

derde partij

•  Meldingen niet op de juiste plaats/ in het juiste cluster •  Onvoldoende grip op werkprocessen •  Clustervorming loont niet •  Perverse prikkels •  Geen ruimte voor innovatie door contracten (elders) •  Onvoldoende kwaliteit (elders)

Kenmerken

Risico’s

•  Monitoren / Beleidsinformatie & verantwoordingsinformatie •  Mix van harde en zachte sturingsinstrumenten •  Gezamenlijk meldingenregister


Totaal integraal

15

Totaal integraal •  Vanaf eerste contact totaal integraal kijken indien nodig •  Grote preventieve werking •  Eerder terug naar de 0e lijn (eigen kracht) •  1 toegang tot het totale sociale domein

•  Naast inkoper ook inrichter van wijkteams •  Sterke betrokkenheid van de cliënt •  De toegang tot de hulp verloopt via het sociaal wijkteam

•  Enkelvoudige vragen worden onnodig integraal opgepakt (niet

effectief en niet efficiënt) •  Te grote verwachtingen van eigen kracht / eigen netwerk •  Wijk- of gebiedsteam worden overvraagd (volume ++ vs capaciteit) •  “Ik had geen probleem, nu heb ik er zes” •  Verantwoording past niet in huidige/ gevraagde

verantwoordingssystematiek •  Privacyvraagstuk is groot en comlex

Kenmerken

Risico’s

•  Goed privacyprotocol / afwegingskader •  Goed onderscheid enkelvoudig – meervoudig (niet iedereen 7 u

durende intake) •  Monitoren: loont integraal oppakken & mogelijkheden eigen kracht /

netwerk


werk je toe naar één toegang voor het gehele Sociale domein?

ja nee geen keuze

Regel je voor MPG nog een speciale voorziening?

Maak je daarbij nog onderscheid in doelgroepen?

ja nee ja

Doe je het zelf of besteed je uit?

Uit-besterd

en zelf


Geclusterde integraliteit

elders

nee

Totaal integraal


Transitie-proof

3 stappen •  Tot half ’15 - > Transitiedoelen

(implementeren tot 1 jan ‘15 en ‘losse eindjes’ tot half ‘15)

•  Half ‘15 tot 1 jan ‘17 -> Transformatieproces •  Op 1 jan ‘17 (fictieve datum) -> Einddoelen

= potentiële paden

= transformatiepaden

= doorontwikkelpaden

Transitieproof

Totaal integraal




Totaal integraal




1-1-15 ‘1-1-17’

1 2 3

Transitieproof

Totaal integraal




Totaal integraal




= transformatie-paden

= doorontwikkel-paden

1-1-15 1-1-17

-  Regierol verder invullen

-  Innovatie in contracten / zorgpartners

-  Evrt aanpassen cluster / doorontwikkelen

-  Optimalisatie lean 1e instantie / digitalisering

-  Focus op vorm contractering (aanbesteden, subsidie)

-  rechtsvorm

-  Samenvoegen cluster

-  Slimme werkwijze / werkrproces

-  - Kiezen samenstelling cluster

-  Nader vormgeven 2e lijns team

-  Inrichting werkproces

Wat zeuren ze daar nu bij dienstverlening over een werkproces? We hebben verordeningen, een visie

en wijkteams.. klaar toch?

Ja, ja, alles is geregeld en wat als mensen gaan

bellen? Wat dan?! Wat zeggen mij medewerkers

dan? Er is wel een verordening?! Nee daar zullen de bellers blij van worden… tjonge, jonge!

Sociaal Domein Dienstverlening

Dienstverlening als ‘duwer’ op concretisering inrichtingskeuzen SD Burgers gaan ‘DE gemeente’ bellen (mailen of lopen binnen). Die gemeente ‘moet’ dan antwoorden hebben. Deze moeten dus ook bekend zijn bij het KCC. Er zijn 2 opties: 1.  Programmamanager 3 D’s / het sociaal domein weet

het WEL, de dienstverleningskant weet het NIET. Optie: het KCC weet het NIET

1.  Programmamanager 3 D’s / het sociaal domein weet het NIET, de dienstverleningskant weet het (dus) ook NIET.

Optie: DE gemeente weet het NIET

Verbinding •  Van groot belang is het goede gesprek

(inclusief beslissingen!) tussen het sociale domein, dienstverlening en informatie / processen?

•  Tevens is het van groot belang dat men elkaar goed verstaat? Zelfde taal?

津波

Trapsgewijs afdalen •  1e tree: principekeuzen •  2e tree: inregelen •  3e tree: finetunen •  4e tree: laatste obstakels

Het afdalen via een bepaalde route betekent dat je in de verdieping niet meer alle mogelijke keuzen kunt maken op lagere treden.

1e trede proces principekeuze

2e trede proces inregelen

3e trede informatie

4e trede organisatie

•  Kanaalsturing bestemming

•  Kanaalsturing vorm

•  Vraagverheldering •  Vraagafhandeling •  Routering

•  Systeem •  Kennisbank •  Databank •  Privacy

•  Type medewerker •  Cultuur

PROCES

kanaalsturing bestemming

volledig vrij gedeeltelijk

bestemming: integraal team, bijv.wijkteam

bestemming: doelgroepteam (bijv. jeugdteam,

werkplein-achtingen)

bestemming: backoffice - koker

kanaalsturing vorm

vrij volledig gedeeltelijk

vorm: telefoon digitaal fysiek

Databank

Breed T.b.v. 1 gezin, 1 plan, 1 regisseur

Smal T.b.v. routering

Beperkt T.b.v. doelgroep

Privacy-risico

Groot Klein

Vanwege op enigerlei verwerken van veel persoonsgegevens over leefdomeinen heen dienen er nadrukkelijke privacy-waarborgen (doel, grondslag, proportionaliteit & subsidiariteit te zijn ingeregeld.

Wanneer er in minimale mate persoonsgegevens

over de leefdomeinen heen worden verwerkt is het

privacy-risico kleiner. Niettegenstaande dat ook

in dit geval de privacy-waarborgen goed dienen te

zijn ingeregeld

ORGANISATIE

type medewerker

generalist specialist

Cultuur

verweven begrip

Transitie-proof •  Meest logische keuze: je houdt alle toegang

zoals die nu georganiseerd is. Dat houdt in vooral vinkjes zetten: wat moet je nu nog inregelen

•  Andere keuzes: –  Alles op KCC –  Alles naar direct specialistische afdeling

(keuzemenu, speciaal nummer)

Totaal integraal •  1 toegang tot het sociaal domein hoe rijm je

dat met het dienstverleningsconcept •  Betekent 1 toegang tot het sociale domein

tevens 1 toegang tot de gemeente (KCC?) of is er een 1 speciale toegang voor het SD en hoe regel je dat?

Geclusterd integraal •  Hoe wil je naar de clusters routeren? Moet de

burger dat zelf weten? Doet het KCC dat?

Integraal in 2e instantie •  In 1e instantie:

–  Meest logische keuze: je houdt alle toegang zoals die nu georganiseerd is. Dat houdt in vooral vinkjes zetten: wat moet je nu nog inregelen

–  Andere keuzes: •  Alles op KCC •  Alles naar direct specialistische afdeling

(keuzemenu, speciaal nummer) • Ook voor de andere keuzen telt In 2e instantie

–  De 1e instantie (welke je keuze je ook maakt, moet weten dat burgers / huishoudens in een 2e instantie bekend zijn.

Geclusterde integraliteit elders •  Hoe wil je naar de clusters routeren? Moet de

burger dat zelf weten? Doet het KCC dat? •  Complicerende factor is dat 1 of meer clusters

buiten de eigen, gemeentelijke organisatie ligt.

Transitieproof

Totaal integraal




Totaal integraal




= transformatie-paden

= doorontwikkel-paden

1-1-15 1-1-17

-  Regierol verder invullen

-  Innovatie in contracten / zorgpartners

-  Evrt aanpassen cluster / doorontwikkelen

-  Optimalisatie lean 1e instantie / digitalisering

-  Focus op vorm contractering (aanbesteden, subsidie)

-  rechtsvorm

-  Samenvoegen cluster

-  Slimme werkwijze / werkrproces

-  - Kiezen samenstelling cluster

-  Nader vormgeven 2e lijns team

-  Inrichting werkproces

Terrasje…

Kingcongres2015 dv in 3_d

Documents

Transcript of Kingcongres2015 dv in 3_d