Alattin ÜŞENMEZ 1

KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİMİ

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde Yapılan

Değişiklikler

(07 06 2014)

Alattin ÜŞENMEZ(Mali Hizmetler Uzmanı)

Sınır Değer ve Aşırı Düşük Teklifler

Aşırı düşük teklifle ilgili Yönetmeliğin 60. maddesi tamamen değiştirilmiştir.

Uygulamayı kolaylaştırmaya yönelik olarak 3’lü alternatif sistemi getirilmekte.

İdare ihale dokümanını hazırlarken bu alternatiflerden 1’ini seçecektir.

(Yapım İşleri İha. Uyg. Yön. Md:60)(Yapım İşleri İha. Uyg. Yön. Md:60)

2Alattin ÜŞENMEZ

Aşırı Düşük Teklifler/ Açıklama İstenilmesi

İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında olan isteklilerden **açıklama isteneceğinin belirtilmesi halinde, **sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak tespit edilir.

(Yapım İşleri İha. Uyg. Yön. Md:60)(Yapım İşleri İha. Uyg. Yön. Md:60)

3Alattin ÜŞENMEZ

İsteklilerin Açıklama Yapma Şekli İhale komisyonu; a) Yapım yönteminin ekonomik olması, b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin

yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar, c) Teklif edilen işin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir.

Bu değerlendirme sonucunda,

açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

İhale komisyonunca reddedilmeyen teklifler geçerli teklif olarak belirlenir.

(Yapım İşleri İha. Uyg. Yön. Md:60)(Yapım İşleri İha. Uyg. Yön. Md:60)

4Alattin ÜŞENMEZ

Açıklama İstenilmeksizin İhalenin Sonuçlandırılması

(Aşırı Düşük Teklifler) İhale ilanında ve dokümanında

ihalenin, açıklama istenmeksizin sonuçlandırılacağının belirtilmesi halinde;

ihale, ekonomik açıdan en avantajlı teklif üzerinde bırakılır.

(Yapım İşleri İha. Uyg. Yön. Md:60)(Yapım İşleri İha. Uyg. Yön. Md:60)

5Alattin ÜŞENMEZ

Açıklama İstenmeksizin Reddetme

(Aşırı Düşük Teklifler) Yaklaşık maliyeti 4374 sayılı Kanunun 8

inci maddesinde öngörülen eşik değerin yarısına kadar olan ihalelerde,

İhale ilanında ve dokümanında sınır değerin altında olan tekliflerin reddedileceğinin belirtilmesi halinde,

Sınır değerin altında olduğu tespit edilen isteklilerin teklifleri

açıklama istenmeksizin reddedilir.(Yapım İşleri İha. Uyg. Yön. Md:60)(Yapım İşleri İha. Uyg. Yön. Md:60)

6Alattin ÜŞENMEZ

İdarelerin Yapısına Göre Eşik İdarelerin Yapısına Göre Eşik DeğerlerDeğerler

(Açıklama İstenmeksizin Reddetme Sınırı)(Açıklama İstenmeksizin Reddetme Sınırı)

7Alattin ÜŞENMEZ

Değerlendirme Aşırı düşük sorgulama yöntemi değişmektedir. *Öncelikle sınır değer belirlenmeli, *İhale ilanında tercihli olarak sınır değerin altında teklif

olması halinde bunların AŞIRI DÜŞÜK kapsamında değerlendirilebileceği ve açıklama yapılmasının gerektiği,

*Aşırı düşük açıklaması istenmeksizin ihalenin sonuçlandırılabileceği,

*Eşik değerin yarısına kadar olan ihalelerde, ihale ilanında ve dokümanında sınır değerin altında olan tekliflerin reddedileceğinin belirtilmesi halinde, **sınır değerin altında olduğu tespit edilen isteklilerin teklifleri açıklama istenmeksizin reddedilebileceği,

Şeklinde idari şartnamede ve ihale ilanlarında düzenleme yapılabilecektir.

8Alattin ÜŞENMEZ

Kesin Teminat Oranının DeğişmesiKesin Teminat Oranının Değişmesi İhale üzerinde bırakılan istekliden

sözleşme imzalanmadan önce, Teklif fiyatının sınır değere eşit

veya üzerinde olması halinde

teklif fiyatının % 6’sı, Sınır değerin altında olması halinde

ise

yaklaşık maliyetin % 9’u oranında kesin teminat alınır.

(Yapım İşleri İha. Uyg. Yön. Md:56/2)(Yapım İşleri İha. Uyg. Yön. Md:56/2)

9Alattin ÜŞENMEZ

Değerlendirme Kesin teminat alınırken teklif fiyatının

Sınır değere eşit veya üzerinde olması halinde

teklif fiyatının % 6’sı, Sınır değerin altında olması halinde ise

yaklaşık maliyetin % 9’u oranında teminatın alınması

gerekmektedir.10Alattin ÜŞENMEZ

KAMU İHALE MEVZUATIKAMU İHALE MEVZUATI

TEMEL EĞİTİMTEMEL EĞİTİMİİ

Kamu İhale Genel TebliğinKamu İhale Genel Tebliğinde Yapılan de Yapılan DeğişikliklerDeğişiklikler

(07 06 2014)(07 06 2014)

Alattin ÜŞENMEZAlattin ÜŞENMEZ(Mali Hizmetler Uzmanı)(Mali Hizmetler Uzmanı)

ausenmez24@gmail.comausenmez24@gmail.com

11Alattin ÜŞENMEZ

İş Deneyim Olarak Mezuniyet Belgeleriİş Deneyim Olarak Mezuniyet Belgeleri(% 50--% 50)- (% 50--% 50)- (Yürürlükten Kaldırıldı)(Yürürlükten Kaldırıldı)

Mezuniyet belgeleri, belge sahibi dışındaki aday ve Mezuniyet belgeleri, belge sahibi dışındaki aday ve istekli tarafından kullanılamaz. istekli tarafından kullanılamaz.

Bu belge sahiplerinin kuracakları veya ortak olacakları;Bu belge sahiplerinin kuracakları veya ortak olacakları; a) Her iki ortağın da a) Her iki ortağın da mühendis olup % 50 – % 50 mühendis olup % 50 – % 50

ortak olduğu ortak olduğu tüzel kişiler tüzel kişiler dışındaki tüzel kişilerin dışındaki tüzel kişilerin ihaleye girebilmesinde,ihaleye girebilmesinde,

tüzel kişiliğin tüzel kişiliğin en az beş yıldır en az % 51 hissesine en az beş yıldır en az % 51 hissesine sahip olmaları, sahip olmaları,

b) b) Her iki ortağın da mühendis olduğu Her iki ortağın da mühendis olduğu tüzel tüzel kişilerin ihaleye girebilmesinde, kişilerin ihaleye girebilmesinde,

tüzel kişiliğin % 50 hissesine sahip olmaları,tüzel kişiliğin % 50 hissesine sahip olmaları, ve teminat süresince (kesin kabule kadar) bu oranın ve teminat süresince (kesin kabule kadar) bu oranın

muhafaza edilmesi zorunludur.muhafaza edilmesi zorunludur.(Yapım İşleri İha. Uyg. Yön. Md:47/7)(Yapım İşleri İha. Uyg. Yön. Md:47/7)

12Alattin ÜŞENMEZ

İş Deneyim Olarak Mezuniyet Belgeleriİş Deneyim Olarak Mezuniyet Belgeleri(% 50--% 50)- (% 50--% 50)- (Yürürlükten Kaldırıldı)(Yürürlükten Kaldırıldı)

Her iki ortağın da Her iki ortağın da mühendis olup % 50 – mühendis olup % 50 – % 50 ortak olduğu % 50 ortak olduğu tüzel kişiler tarafından tüzel kişiler tarafından

**iş deneyimi olarak sunulan **iş deneyimi olarak sunulan mezuniyet mezuniyet belgesi ve mezuniyet belgesi sunulan belgesi ve mezuniyet belgesi sunulan ortağa ait iş deneyim belgeleri ortağa ait iş deneyim belgeleri teminat teminat süresi sonuna kadar başka bir tüzel kişiye süresi sonuna kadar başka bir tüzel kişiye kullandırılamaz. kullandırılamaz.

Sonuç: Yürürlük:Sonuç: Yürürlük:Bu düzenleme Bu düzenleme 10/6/2014 tarihinde 10/6/2014 tarihinde yürürlüğe yürürlüğe

girmiştir.girmiştir.(Yapım İşleri İha. Uyg. Yön. Md:47/10)(Yapım İşleri İha. Uyg. Yön. Md:47/10)

13Alattin ÜŞENMEZ

İş Deneyim Olarak Mezuniyet Belgeleriİş Deneyim Olarak Mezuniyet Belgeleri(% 50--% 50)- (% 50--% 50)- (Yürürlükten Kaldırıldı)(Yürürlükten Kaldırıldı)

Her Her iki ortağın da mühendis olup iki ortağın da mühendis olup % 50 – % % 50 – % 50 50 ortak olduğu tüzel kişiler, ortak olduğu tüzel kişiler,

ortaklarından herhangi birine ait deneyimi, ortaklarından herhangi birine ait deneyimi, ilgilinin ilgilinin mezuniyet belgesini sunmak suretiyle, mezuniyet belgesini sunmak suretiyle, benzer iş benzer iş deneyimi olarak kullanabilir. deneyimi olarak kullanabilir.

Bu durumda; her iki ortağın mezuniyet belgesinin de Bu durumda; her iki ortağın mezuniyet belgesinin de teklif kapsamında sunulması zorunludur. teklif kapsamında sunulması zorunludur.

Sonuç: Yürürlük:Sonuç: Yürürlük:Bu düzenleme Bu düzenleme 10/6/2014 tarihinde 10/6/2014 tarihinde yürürlüğe yürürlüğe

girmiştir.girmiştir.

(Yapım İşleri İha. Uyg. Yön. Md:39/13)(Yapım İşleri İha. Uyg. Yön. Md:39/13)

14Alattin ÜŞENMEZ

İş Deneyim Olarak Mezuniyet Belgeleriİş Deneyim Olarak Mezuniyet Belgeleri(% 50--% 50)- Değerlendirme(% 50--% 50)- Değerlendirme

Kamu İhale Kanununun 62/h bendinde yer alan “veya her iki ortağın da mühendis olup % 50-% 50 ortak olduğu” şeklindeki ibare, **10/12/2013 tarih ve 28847 sayılı RG’de yayımlanan Anayasa Mahkemesinin 10.07.2013 tarihli ve E:2012/104;K: 2013/87 sayılı Kararı ile 10/06/2014 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere iptal edilmiştir.  

Sonuç/Yürürlük: Bu düzenleme 10/6/2014 tarihinde yürürlüğe

girmiştir.

15Alattin ÜŞENMEZ

İş Deneyim Olarak Mezuniyet Belgeleriİş Deneyim Olarak Mezuniyet Belgeleri(% 50--% 50)- Değerlendirme(% 50--% 50)- Değerlendirme

---- Bu nedenle her iki ortağın da mühendis olup

% 50-% 50 ortak olduğu tüzel kişiliklerde iş deneyim için var olan düzenleme uygulamadan kaldırılmıştır.

İhalelerde bu tür ortaklık ile karşılaşılması halinde değerlendirme genel düzenlemeye göre yapılması gerekir.

  Sonuç/Yürürlük: Bu düzenleme 10/6/2014 tarihinde yürürlüğe

girmiştir.

16Alattin ÜŞENMEZ

İş Deneyim Belge Tutarlarının Değerlendirilme Şekli

İş deneyim belge tutarlarının değerlendirilmesinde;

a) İş bitirme ve iş durum belge tutarları tam olarak,

b) Denetim veya yönetim faaliyetleri nedeniyle alınan belge tutarları beşte bir oranında,

dikkate alınır. Sonuç/Yürürlük:

Bu madde 19/8/2014 tarihinde yürürlüğe girecektir.

(Yapım İşleri İha. Uyg. Yön. Md:48/6)(Yapım İşleri İha. Uyg. Yön. Md:48/6)17Alattin ÜŞENMEZ

18Alattin ÜŞENMEZ

TEŞEKKÜRLER!TEŞEKKÜRLER!

Alattin ÜŞENMEZAlattin ÜŞENMEZ(Mali Hizmetler Uzmanı)(Mali Hizmetler Uzmanı)