KAK Ecodrain

8/16/2019 KAK Ecodrain

1/148

Republik Indonesia

Standar Dokumen Pengadaan

Pengadaan

Jasa Konsultansi

Badan Usaha

- dengan Prakualifikasi -

Untuk Seleksi UmumMetode Evaluasi Kualitas Dua Sampul

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah


2/148


Jasa Konsultansi Badan Usaha

(dengan Prakualifikasi)

D OK UM EN P EM I L I H A N

Nomor : 128/POKJA/Kn-PPLPS.04.14/II/2014

Tanggal : 25 Pebruari 2014

untuk

Pengadaan

KONSULTAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DRAINASE

BERWAWASAN LINGKUNGAN ECODRAIN)

Kn-PPLPS.04.14)

Kelompok Kerja Unit Layanan Pengadaan :

Satuan Kerja Pengembangan PLP Strategis

Direktorat Jenderal Cipta Karya, Kementerian Pekerjaan Umum

Tahun Anggaran : 2014


3/148

i

Dokumen Pengadaan Standar

Jasa Konsultansi Badan Usaha(dengan Prakualifikasi)

DAFTAR ISI

BAB I. UNDANGAN PENGAMBILAN DOKUMEN PEMILIHAN......................................................... 3

BAB II. INSTRUKSI KEPADA PESERTA IKP) ...................................................................................... 8

A. UMUM.......................................................................................................................................... 8

1. LINGKUP P EKERJAAN ............................................................................................................................92. SUMBER D NA ....................................................................................................................................93. P ESERTA P EMILIHAN.............................................................................................................................94. L RANGAN K ORUPSI, K OLUSI, DAN NEPOTISME (KKN) SERTA P ENIPUAN...............................................95. L RANGAN P ERTENTANGAN K EPENTINGAN .........................................................................................106. P ENDAYAGUNAAN P RODUKSI D LAM NEGERI ....................................................................................107. S TU P ENAWARAN TIAP P ESERTA........................................................................................................11

B. DOKUMEN PEMILIHAN............................................................................................................. 11

8. ISI DOKUMEN P EMILIHAN..................................................................................................................119. B HASA DOKUMEN P EMILIHAN .........................................................................................................1210. P EMBERIAN P ENJELASAN (AANWIJZING )..............................................................................................1211. P ERUBAHAN DOKUMEN P EMILIHAN ...................................................................................................1312. T MBAHAN W KTU P EMASUKAN DOKUMEN P ENAWARAN.................................................................14

C. PENYIAPAN PENAWARAN ......................................................................................................... 14

13. BIAYA DALAM P ENYIAPAN P ENAWARAN..............................................................................................1414. B HASA P ENAWARAN ........................................................................................................................1415. DOKUMEN P ENAWARAN ....................................................................................................................1416. BIAYA P ENAWARAN ...........................................................................................................................1617. M TA U NG P ENAWARAN DAN C RA P EMBAYARAN ..........................................................................1718. M SA BERLAKU P ENAWARAN DAN J NGKA W KTU P ELAKSANAAN .....................................................17

D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN................................................................................... 17

19. P ENYAMPULAN DAN P ENANDAAN S MPUL P ENAWARAN .....................................................................1720. P ENYAMPAIAN DOKUMEN P ENAWARAN .............................................................................................1821. B TAS AKHIR W KTU P EMASUKAN P ENAWARAN................................................................................1822. DOKUMEN P ENAWARAN TERLAMBAT .................................................................................................19

E. PEMBUKAANDAN EVALUASI PENAWARAN............................................................................. 19

23. P EMBUKAAN DOKUMEN P ENAWARAN S MPUL I.................................................................................1924. EVALUASI P ENAWARAN S MPUL I.......................................................................................................2225. P ENGUMUMAN P ERINGKAT TEKNIS.....................................................................................................3026. K ERAHASIAAN P ROSES ........................................................................................................................3027. S NGGAHAN......................................................................................................................................3128. S NGGAHAN B NDING ......................................................................................................................3129. UNDANGAN P EMBUKAAN P ENAWARAN S MPUL II .............................................................................3330. P EMBUKAAN DOKUMEN P ENAWARAN S MPUL II ...............................................................................3331. EVALUASI DOKUMEN P ENAWARAN S MPUL II....................................................................................35

F. PENETAPAN PEMENANG ............................................................................................................. 37

32. UNDANGAN K LARIFIKASI DAN NEGOSI SI TEKNIS DAN BIAYA .............................................................3733. K LARIFIKASI DAN NEGOSIASI TEKNIS DAN BIAYA.................................................................................3734. P EMBUATAN BERITA ACARA H SIL SELEKSI (BAHS)............................................................................40

G. PENUNJUKAN PEMENANG SELEKSI .......................................................................................... 41

35. P ENUNJUKAN P ENYEDIA J SA K ONSULTANSI .......................................................................................41

36. SELEKSI

G GAL

..................................................................................................................................4237. P ENANDATANGANAN K ONTRAK ..........................................................................................................44


4/148

ii

BAB III. LEMBAR DATA PEMILIHAN LDP)..................................................................................... 46

BAB IV. KERANGKA ACUAN KERJA KAK)...................................................................................... 55

BAB V. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN.................................................................................... 65

LAMPIRAN 1 A (SAMPUL I) : SURAT PENAWARAN ............................................................................65LAMPIRAN 1 B (SAMPUL I) : DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS.......................................................69LAMPIRAN 2 (SAMPUL II) : DOKUMEN PENAWARAN BIAYA.............................................................80

BAB VI. BENTUK KONTRAK.............................................................................................................85

LAMPIRAN 2 : SYARAT-SYARAT UMUM KONTRAK (SSUK) ..............................................................95LAMPIRAN 3 : SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK (SSKK).......................................................... 134LAMPIRAN 3 A : PERSONIL INTI, SUBPENYEDIA DAN PERALATAN............................................... 137

BAB VII. BENTUKDOKUMEN LAINNYA.......................................................................................138

LAMPIRAN 1 : SURAT PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA (SPPBJ) ...................................... 138LAMPIRAN 2 : SURAT PERINTAH MULAI KERJA............................................................................... 139LAMPIRAN 3 : JAMINAN SANGGAH BANDING ............................................................................... 141LAMPIRAN 4 : JAMINAN UANG MUKA............................................................................................. 143


5/148

3

Dokumen Pengadaan Standar

Jasa Konsultansi Badan Usaha(dengan Prakualifikasi)

BAB I. UNDANGAN PENGAMBILAN DOKUMEN PEMILIHAN

A. BENTUK UNDANGAN PENGAMBILAN DOKUMEN PEMILIHAN UNTUK

SELEKSI UMUMMETODE EVALUASI KUALITAS DUA SAMPUL

UNDANGAN PENGAMBILAN DOKUMEN PEMILIHAN

Nomor : 128A/UND-POKJA/Kn-PPLPS.04.14/II/2014 Jakarta, 25 Pebruari 2014Lampiran : 1 (Satu) berkas

Kepada Yth.Bapak / Ibu Pimpinan Perusahaan (terlampir)di tempat

Perihal : Pemilihan Penyedia Jasa Konsultansi untuk paket pekerjaan KonsultanPerencanaan Pembangunan Drainase Berwawasan Lingkungan(Ecodrain) (Kn-PPLPS.04.14) Pokja Satker PPLP Strategis ULP DitjenCipta Karya, Kementerian Pekerjaan Umum Tahun Anggaran 2014.

Dengan ini kami beritahukan bahwa perusahaan Saudara telah masuk dalamDaftar Pendek untuk paket pekerjaan tersebut di atas. Sebagai kelanjutan prosespemilihan kami mengundang Saudara untuk mengambil Dokumen Pemilihandengan ketentuan sebagai berikut :

1. Saudara dianjurkan untuk menghadiri pemberian penjelasan (aanwijzing )pada tempat dan waktu yang ditentukan dalam Lembar Data Pemilihan(LDP), agar Saudara lebih memahami lingkup pekerjaan;

2. penawaran meliputi Kelengkapan Persyaratan Administrasi, Teknis, danBiaya dengan masa berlaku penawaran paling kurang 60 (Enam puluh)harikalender terhitung sejak batas akhir waktu pemasukan penawaran;

3. pelaksanaan pengadaanTempat dan alamat : Kantor Satker PPLP Strategis, Gedung XTC

Darurat, Lantai 2, Jl. Pam Baru I No. 1,Pejompongan, Jakarta Pusat

Website : www.pu.go.id

4. gambaran singkat jadwal pelaksanaan pengadaan pemilihan:No. Kegiatan Hari/Tanggal Waktua. Pengambilan Dokumen

Pemilihan25 Pebruari 2014 s.d9 Maret 2014

s.d 24.00WIB

b. Pemberian Penjelasan 3 Maret 2014 10.00 WIB

s.d. selesai

http://www.pu.go.id/http://www.pu.go.id/


6/148

4

c. Pemasukan DokumenPenawaran

4 Maret 2014 s.d 10Maret 2014

s.d Pukul12.00 WIB

d.

Pembukaan Dokumen Sampul I 10 Maret 2014

14.00 WIB

s.d. selesaie. Pemberitahuan dan

Pengumuman Peringkat Teknis 14 Maret 2014

f. Undangan PembukaanDokumen Sampul II

14 Maret 2014

g. Pembukaan dan EvaluasiDokumen Sampul II

17 Maret 2014 10.00 WIBs.d. selesai

h. Penetapan Pemenang 19 Maret 2014i. Masa Sanggah

20 Maret - 24 Maret2014

j. Penerbitan SPPBJ 28 Maret 2014

5. Seseorang dilarang mewakili lebih dari 1 (satu) penyedia jasa dalammengambil Dokumen Pemilihan.

6. Dokumen Pemilihan dapat diambil dalam bentuk cetakan dan/ataudiunduh melalui website www.pu.go.id

7. Dokumen Penawaran dikirim ke www.pu.go.id

Demikian disampaikan untuk diketahui.

Kelompok Kerja

Satker PPLP Strategis

ULP Direktorat Jenderal Cipta Karya

Kementerian Pekerjaan Umum

Ketua,

ttd

Ir. Suherman, MM

NIP. 195505201984021001

http://www.pu.go.id/http://www.pu.go.id/http://www.pu.go.id/http://www.pu.go.id/


7/148

5

Lampirat Surat No. 128A/UND-POKJA/Kn-PPLPS.04.14/II/2014

1. PT. BEMACO REKAPRIMA

2. PT. DEKAMA SEKATA

3. PT. INDAH KARYA (Persero)

4. PT. MULTI KARADIGUNA JASA

5. PT. SANITEK KONSULTINDO

6. PT. SARANA MULTI DAYA

7. PT. VIRAMA KARYA


8/148

6

B. BENTUK UNDANGAN PEMBUKAAN DOKUMEN SAMPUL II PENAWARAN

BIAYA) SELEKSI UMUMMETODE EVALUASI KUALITAS DUA SAMPUL

UNDANGAN PEMBUKAAN DOKUMEN SAMPUL II PENAWARAN BIAYA)

Nomor : 189/UND-POKJA/Kn-PPLPS.04.14/III/2014 Jakarta, 14 Maret 2014Lampiran : 1 (Satu) berkas

Kepada Yth.Bapak / Ibu Pimpinan Perusahaan (terlampir)

di tempat

Perihal : Pemilihan Penyedia Jasa Konsultansi untuk paket pekerjaan KonsultanPerencanaan Pembangunan Drainase Berwawasan Lingkungan (Ecodrain)(Kn-PPLPS.04.14) Pokja Satker PPLP Strategis ULP Ditjen Cipta Karya,Kementerian Peker aan Umum Tahun Anggaran 2014.

Dengan ini kami beritahukan kembali bahwa perusahaan Saudara telah lulus EvaluasiPenawaran Sampul I untuk paket pekerjaan tersebut di atas. Sebagai kelanjutan prosespemilihan kami mengundang Saudara untuk menghadiri Pembukaan DokumenPenawaran Sampul II (Penawaran Biaya) yang akan dilaksanakan pada :

Hari/Tanggal : Senin/17 Maret 2014

Pukul : 10.00 WIB s.d selesaiTempat : Gedung XTC Darurat, Lantai 2, Jl. Pam Baru I

No. 1, Pejompongan, Jakarta Pusat

Pembukaan Dokumen Penawaran Sampul II (Penawaran Biaya) dapat diwakilkandengan membawa tanda pengenal dan surat tugas dari direktur utama/pimpinanperusahaan/kepala cabang/ pengurus koperasi pejabat ang menurut PerjanjianKemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO) berhak mewakili kemitraan/KSO.

Demikian disampaikan untuk diketahui.

Kelompok Kerja

Satker PPLP Strategis

ULP Direktorat Jenderal Cipta Karya

Kementerian Pekerjaan Umum

Ketua,

ttd

Ir. Suherman, MM

NIP. 195505201984021001


9/148

7

Lampirat Surat No. 189/UND-POKJA/Kn-PPLPS.04.14/III/2014

1. PT. BEMACO REKAPRIMA

2. PT. DEKAMA SEKATA

3. PT. INDAH KARYA (Persero)

4. PT. MULTI KARADIGUNA JASA

5. PT. SANITEK KONSULTINDO

6. PT. SARANA MULTI DAYA

7. PT. VIRAMA KARYA


10/148

8

BAB II. INSTRUKSI KEPADA PESERTA IKP)

A. Umum

IKP ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 54Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah yang terakhirdiubah dengan Peraturan Presiden No. 70 Tahun 2012 beserta petunjuk teknisnya, yang berisi instruksi dan/atau informasi yang diperlukan olehpeserta untuk menyiapkan penawarannya.Dalam IKP ini dipergunakan istilah dan singkatan sebagai berikut:- Jasa Konsultansi

: adalah jasa layanan profesional yangmembutuhkan keahlian tertentu diberbagai bidangkeilmuan yang mengutamakan adanya olah pikir(brainware );

- KAK : Kerangka Acuan Kerja;

- HPS

: Harga Perkiraan Sendiri;

- Kemitraan/Kerja

Sama

Operasi KSO)

: kerjasama usaha antar penyedia yang masing-masing pihak mempunyai hak, kewajiban dantanggung jawab yang jelas berdasarkan perjanjiantertulis;

- Pokja ULP : Kelompok Kerja ULP adalah unit kerja di dalamorganisasi ULP yang berfungsi untuk

melaksanakan pemilihan penyedia barang/jasa;

- LDP

: Lembar Data Pemilihan;

- PPK

: Pejabat Pembuat Komitmen adalah pejabat yangbertanggung jawab atas pelaksanaan PengadaanBarang/Jasa;

- SPPBJ

: Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa

- SPMK

: Surat Perintah Mulai Kerja


11/148

9

1. Lingkup

Pekerjaan

1.1 Pokja ULP mengundang para peserta untuk menyampaikan penawaran atas paket pekerjaan

jasa konsultansi sebagaimana tercantum dalam

LDP.

1.2 Nama paket dan lingkup pekerjaan sebagaimanatercantum dalam LDP.

1.3 Peserta yang ditunjuk berkewajiban untuk menyelesaikan pekerjaan dalam jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP, berdasarkansyarat umum dan syarat khusus kontrak denganmutu sesuai Kerangka Acuan Kerja dan biayasesuai kontrak.

2. Sumber Dana Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaansebagaimana tercantum dalam LDP.

3. Peserta

Pemilihan

3.1 Pemilihan Penyedia Jasa Konsultansi ini dapatdiikuti oleh semua penyedia yang tercantumdalam Daftar Pendek.

3.2 Peserta kemitraan/KSO dilarang untuk mengubahPerjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi.

4. Larangan

Korupsi, Kolusi,

dan Nepotisme

KN) serta

Penipuan

4.1 Peserta dan pihak yang terkait dengan pengadaan

ini berkewajiban untuk mematuhi etika pengadaandengan tidak melakukan tindakan sebagai berikut:a.berusaha mempengaruhi anggota Pokja ULP

dalam bentuk dan cara apapun, untuk memenuhi keinginan peserta yang bertentangandengan Dokumen Pemilihan, dan/atauperaturan perundang-undangan;

b.melakukan persekongkolan dengan peserta lainuntuk mengatur hasil pemilihan, sehinggamengurangi / menghambat / memperkecil/meniadakan persaingan yang sehat dan/ataumerugikan pihak lain;

c.membuat dan/atau menyampaikan dokumendan/atau keterangan lain yang tidak benaruntuk memenuhi persyaratan dalam DokumenPemilihan ini.

4.2 Peserta yang terbukti melakukan tindakansebagaimana dimaksud pada angka 4.1 di atasdikenakan sanksi-sanksi sebagai berikut:a.sanksi administratif, seperti digugurkan dari

proses pemilihan, atau pembatalan penetapanpemenang;

b.sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam;

c.gugatan secara perdata; dan/atau


12/148

10

d.pelaporan secara pidana kepada pihak berwenang.

5. Larangan

Pertentangan

Kepentingan

5.1 Para pihak dalam melaksanakan tugas, fungsi danperannya, dilarang menghindari dan mencegahpertentangan kepentingan para pihak yang terkait,baik secara langsung maupun tidak langsung.

5.2 Pertentangan kepentingan sebagaimana dimaksudpada angka 5.1 antara lain meliputi:

a. dalam suatu badan usaha, anggota direksi,atau dewan komisaris merangkap sebagaianggota direksi atau dewan komisaris padabadan usaha lainnya yang menjadi pesertapada seleksi yang sama;

b. dalam Pekerjaan Konstruksi, konsultanperencana/pengawas bertindak sebagaipelaksana Pekerjaan Konstruksi yangdirencanakannya/diawasinya, kecuali dalampelaksanaan Kontrak Pengadaan PekerjaanTerintegrasi;

c. konsultan manajemen konstruksi berperansebagai Konsultan Perencana dan/atauKonsultan Pengawas;

d. pengurus koperasi pegawai dalam suatuK/L/D/I atau anak perusahaan pada

BUMN/BUMD yang mengikuti Pengadaandan bersaing dengan perusahaan lainnya,merangkap sebagai anggota Pokja ULP ataupejabat yang berwenang menetapkanpemenang Seleksi;

e. PPK dan/atau anggota Pokja ULP, baik langsung maupun tidak langsungmengendalikan atau menjalankan perusahaanpeserta;

f. hubungan antara 2 (dua) perusahaan yangdikendalikan, baik langsung maupun tidak langsung oleh pihak yang sama yaitu lebih

dari 50% (lima puluh perseratus) pemegangsaham.

5.3 Pegawai K/L/D/I dilarang menjadi peserta kecualicuti di luar tanggungan K/L/D/I.

6. Pendayagunaan

Produksi Dalam

Negeri

6.1 Peserta berkewajiban untuk menyampaikanpenawaran yang mengutamakan jasa konsultansi

yang dilaksanakan di Indonesia oleh tenaga ahlidalam negeri.

6.2 Dalam pelaksanaan pekerjaan Jasa Konsultansi

dimungkinkan menggunakan komponen berupa


13/148

11

tenaga ahli dan perangkat lunak yang berasal dariluar negeri (impor) dengan ketentuan:a.penggunaan tenaga ahli asing dilakukan

semata-mata untuk mencukupi kebutuhan jenis keahlian yang belum dapat diperoleh diIndonesia, disusun berdasarkan keperluan

yang nyata, dan diusahakan secara terencanauntuk semaksimal mungkin terjadinya alihpengalaman/keahlian dari tenaga ahli asingtersebut ke tenaga Indonesia;

b.komponen berupa perangkat lunak yangdiproduksi di dalam negeri belum memenuhipersyaratan;

c. semaksimal mungkin menggunakan jasapelayanan yang ada di dalam negeri, seperti

jasa asuransi, angkutan, ekspedisi, perbankan,dan pemeliharaan.

7. Satu Penawaran

Tiap Peserta

7.1 Setiap peserta, baik atas nama sendiri maupunsebagai anggota kemitraan/KSO hanya bolehmemasukkan satu penawaran untuk satu paketpekerjaan.

7.2 Setiap peserta yng termasuk dalamkemitraan/KSO dilarang menjadi peserta baik secara sendiri maupun sebagai anggota

kemitraan/KSO yang lain pada paket pekerjaan yang sama.

B. Dokumen Pemilihan

8. Isi Dokumen

Pemilihan

8.1 Dokumen Pemilihan terdiri dari:a.Undangan Pengambilan Dokumen Pemilihan;b.Instruksi Kepada Peserta;c.Lembar Data Pemilihan;d.Kerangka Acuan Kerja (KAK);e.Daftar Kuantitas sebagaimana dijelaskan dalam

LDP;

f. Bentuk Dokumen Penawaran:1) Surat Penawaran Administrasi dan Teknis

(Sampul I),2) Surat Kuasa,3) Dokumen Penawaran Teknis, dan4) Dokumen Penawaran Biaya (Sampul II).

g.Bentuk Surat Perjanjian;h. Syarat-Syarat Umum Kontrak;i. Syarat-Syarat Khusus Kontrak;

j. Tata cara evaluasi penawaran;k.Bentuk Dokumen Lain :

1) Undangan Pembukaan Dokumen

Penawaran Sampul II (Penawaran Biaya),


14/148

12

2) SPPBJ,3) SPMK,4) Surat Jaminan Uang Muka (apabila

dipersyaratkan), dan5) Surat Jaminan Sanggahan Banding

8.2 Peserta berkewajiban memeriksa keseluruhan isiDokumen Pemilihan ini. Kelalaian menyampaikanDokumen Penawaran yang tidak memenuhipersyaratan yang ditetapkan dalam DokumenPemilihan ini sepenuhnya merupakan risikopeserta.

8.3 Peserta dapat meminta penjelasan secara tertulismengenai isi Dokumen Pemilihan kepada PokjaULP sebelum batas akhir pemasukan penawaran.

8.4 Pokja ULP wajib menanggapi setiap permintaanpenjelasan yang diajukan peserta secara tertulis.

9. Bahasa

Dokumen

Pemilihan

Dokumen Pemilihan beserta seluruh korespondensitertulis dalam proses pemilihan menggunakan BahasaIndonesia.

10. Pemberian

Penjelasan

aanwijzing

)

10.1 Pemberian penjelasan dilakukan di tempat danpada waktu yang ditentukan dalam LDP, serta

dihadiri oleh para peserta yang diundang.

10.2 Ketidakhadiran peserta pada saat pemberianpenjelasan tidak dapat dijadikan dasar untuk menolak/menggugurkan penawaran.

10.3 Perwakilan peserta yang hadir pada saatpemberian penjelasan menunjukkan tandapengenal dan surat tugas kepada Pokja ULP.

10.4 Dalam pemberian penjelasan, Pokja ULP menjelaskan kepada peserta mengenai:

a.Lingkup pekerjaan;b.Kerangka Acuan Kerja;c.metode pemilihan;d.cara penyampaian Dokumen Penawaran;e.kelengkapan yang harus dilampirkan bersama

Dokumen Penawaran;f. jadwal batas akhir pemasukan dan pembukaan

Dokumen Penawaran; g.tata cara pembukaan Dokumen Penawaran;h. metode dan tata cara evaluasi;i. hal-hal yang menggugurkan penawaran;

j. jenis kontrak yang akan digunakan;

k.[ketentuan tentang penyesuaian harga (hanya


15/148

13

berlaku untuk Kontrak Harga Satuan yang waktu pelaksanaannya lebih dari 12 bulan)] ;

l. [ketentuan dan cara sub kontrak sebagian

ekerjaan] ;m. Besaran dan masa berlaku jaminan;n. ketentuan tentang asuransi dan ketentuan

lain yang dipersyaratkan.

10.5 Apabila dipandang perlu, Pokja ULP dapatmemberikan penjelasan lanjutan dengan caramelakukan peninjauan lapangan. Biaya yangdiperlukan peserta dalam rangka peninjauanlapangan ditanggung oleh masing-masing peserta.

10.6 Apabila dipandang perlu, Pokja ULP dapatmemberikan penjelasan lanjutan (ulang).

10.7 Pemberian penjelasan isi Dokumen Pemilihan,pertanyaan dari peserta, jawaban dari Pokja ULP,perubahan substansi dokumen, hasil peninjauanlapangan, serta keterangan lainnya harusdituangkan dalam Berita Acara PemberianPenjelasan (BAPP) yang ditandatangani olehanggota pokja ULP dan minimal 1 (satu) wakildari peserta yang hadir dan merupakan bagian

yang tidak terpisahkan dari Dokumen Pemilihan.

10.8 Apabila tidak ada satu pun peserta yang hadiratau yang bersedia menandatangani BAPP makaBAPP cukup ditandatangani oleh anggota pokjaULP yang hadir.

11. Perubahan

Dokumen

Pemilihan

11.1 Apabila dalam BAPP sebagaimana dimaksud padaangka 10.7 di atas terdapat hal-hal/ketentuanbaru atau perubahan penting yang perluditampung, maka Pokja ULP menuangkan kedalam Adendum Dokumen Pemilihan yangmenjadi bagian tidak terpisahkan dari Dokumen

Pemilihan.

11.2 Perubahan rancangan kontrak, KAK, spesifikasiteknis, gambar dan/atau nilai total HPS, harusmendapatkan persetujuan PPK sebelumdituangkan dalam Adendum Dokumen Pemilihan.

11.3 Apabila ketentuan baru atau perubahan pentingtersebut tidak dituangkan dalam AdendumDokumen Pemilihan maka ketentuan baru atauperubahan tersebut dianggap tidak ada danketentuan yang berlaku adalah yang tercantum

dalam Dokumen Pemilihan yang awal.


16/148


17/148

15

15.2 Penawaran Administrasi dan Teknis (Sampul I)harus terdiri dari:

a. Surat Penawaran, yang didalamnyamencantumkan :1) tanggal;2) masa berlaku penawaran; dan3) tanda tangan:

a) direktur utama/pimpinan perusahaan/pengurus koperasi;

b) penerima kuasa dari direkturutama/pimpinan perusahaan/pengurus koperasi yang nama penerimakuasanya tercantum dalam aktapendirian/anggaran dasar ;

c) pihak lain yang bukan direkturutama/pimpinan perusahaan/penguruskoperasi yang namanya tidak disebutkan dalam akta pendirian/anggaran dasar, sepanjang pihak laintersebut adalah pengurus/ karyawanperusahaan/karyawan koperasi yangberstatus sebagai tenaga kerja tetap danmendapat kuasa atau pendelegasianwewenang yang sah dari direkturutama/ pimpinan perusahaan/

pengurus koperasi berdasarkan aktapendirian/anggaran dasar.d) kepala cabang perusahaan yang

diangkat oleh kantor pusat yangdibuktikan dengan bukti otentik; atau

e) pejabat yang menurut PerjanjianKemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO)berhak mewakili perusahaan yangbekerja sama.

b.Surat Kuasa dari direktur utama/ pimpinanperusahaan/pengurus koperasi kepadapenerima kuasa (apabila dikuasakan);

c.Surat Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi(apabila peserta berbentuk kemitraan/KSO);

d.Dokumen Penawaran Teknis:1) data pengalaman perusahaan, terdiri dari :

a) data organisasi perusahaan (apabila adaperubahan setelah pengumuman hasilkualifikasi),

b) daftar pengalaman kerja sejenis 10(sepuluh) tahun terakhir (apabila adaperubahan setelah pengumuman hasilkualifikasi),

c) uraian pengalaman kerja sejenis 10(sepuluh) tahun terakhir, diuraikan


18/148

16

secara jelas dengan mencantumkaninformasi : nama pekerjaan yangdilaksanakan, lingkup dan data

pekerjaan yang dilaksanakan secarasingkat, lokasi, pemberi tugas, nilai, danwaktu pelaksanaan (menyebutkan bulandan tahun),

d) uraian data pekerjaan yang sedangdilaksanakan diuraikan secara jelasdengan mencantumkan informasi : namapekerjaan yang dilaksanakan, lingkupdan data pekerjaan yang dilaksanakansecara singkat, lokasi, pemberi tugas,nilai, dan waktu pelaksanaan(menyebutkan bulan dan tahun).

2) pendekatan dan metodologi, terdiri dari :a) tanggapan dan saran terhadap Kerangka

Acuan Kerja, b) uraian pendekatan, metodologi dan

program kerja,c) jadwal waktu pelaksanaan pekerjaan

sampai dengan serah terima pekerjaan,d) komposisi tim dan penugasan,e) jadwal penugasan tenaga ahli.

3) kualifikasi tenaga ahli, terdiri dari :a) Daftar Riwayat Hidup personil yang

diusulkan,b) surat pernyataan kesediaan untuk

ditugaskan.

15.3 Penawaran Biaya (Sampul II) harus terdiri dari:a.surat penawaran biaya yang didalamnya

tercantum masa berlaku penawaran dan totalbiaya penawaran (dalam angka dan huruf);

b.rekapitulasi penawaran biaya;c.rincian Biaya Langsung Personil (remuneration );d.rincian Biaya Langsung Non-Personil (direct

reimburseable cost );

e.dokumen lain yang dipersyaratkan.

16. Biaya

Penawaran

16.1 Untuk kontrak harga satuan atau kontrak gabungan lumpsum dan harga satuan , pesertamencantumkan harga satuan dan biaya totaluntuk tiap mata pembayaran/pekerjaan dalamRincian Biaya Langsung Personil dan Non-Personil. Jika harga satuan ditulis nol atau tidak dicantumkan maka kegiatan dalam matapembayaran tersebut dianggap telah termasuk dalam harga satuan kegiatan yang lain dankegiatan tersebut tetap harus dilaksanakan.


19/148

17

16.2 Biaya overhead , asuransi dan keuntungan sertasemua pajak, bea, retribusi, dan pungutan lain

yang sah harus dibayar oleh penyedia untuk

pelaksanaan paket pekerjaan jasa konsultansi inidiperhitungkan dalam total biaya penawaran.

16.3 [ untuk kontrak yang masa pelaksanaannya lebih dari 12 (dua belas) bulan, ditulis : “ penyesuaianharga diberlakukan sebagaimana diatur dalam

Syarat-Syarat Umum/Khusus Kontrak

”] .

17. Mata Uang

Penawaran

dan Cara

Pembayaran

17.1 Semua biaya dalam penawaran harus dalambentuk mata uang sebagaimana tercantum dalamLDP.

17.2 Pembayaran atas pretasi pekerjaan jasakonsultansi ini dilakukan sesuai dengan carasebagaimana tercantum dalam LDP dandiuraikan dalam Syarat-Syarat Umum/KhususKontrak.

18. Masa Berlaku

Penawaran

dan Jangka

Waktu

Pelaksanaan

18.1 Masa berlakunya penawaran sesuai denganketentuan sebagaimana tercantum dalam LDP.

18.2 Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yang

ditawarkan tidak melebihi jangka waktu yangditetapkan sebagaimana tercantum dalam LDP.

D. Pemasukan Dokumen Penawaran

19. Penyampulan

dan Penandaan

Sampul

Penawaran

19.1 Dokumen Penawaran disampaikan sebanyak 3(tiga) rangkap, terdiri dari: dokumen asli 1 (satu)rangkap dan salinannya 2 (dua) rangkap ditandai“ASLI” dan “REKAMAN”. Jika terdapatketidaksesuaian antara dokumen asli danrekaman, maka yang berlaku adalah dokumenasli.

19.2 Dokumen Penawaran Administrasi dan Teknisdimasukkan dalam Sampul I kemudiandirekat/dilak dan ditulis “Penawaran Sampul I”sedangkan Dokumen Penawaran Biayadimasukkan dalam Sampul II kemudiandirekat/dilak dan ditulis “Penawaran Sampul II”.

19.3 Selanjutnya Sampul I dan Sampul II dimasukkandalam satu sampul penutup kemudiandirekat/dilak dan ditulis “DOKUMENPENAWARAN”, nama paket pekerjaan, nama, danalamat peserta serta ditujukan kepada Pokja ULP


20/148

18

dengan alamat sebagaimana tercantum dalamLDP.

19.4 Bila sampul Dokumen Penawaran tidak direkat/dilak, Pokja ULP tidak bertanggung jawabatas risiko yang mungkin timbul terhadapDokumen Penawaran.

20. Penyampaian

Dokumen

Penawaran

20.1 Peserta menyampaikan Dokumen Penawaransecara langsung atau melalui pos/jasa pengirimankepada Pokja ULP sesuai jadwal sebagaimanatercantum dalam LDP, dan Pokja ULP memasukkan ke dalam kotak/tempat pemasukan.

20.2 Apabila penyampaian Dokumen Penawaranmelalui pos/jasa pengiriman maka segala risikoketerlambatan dan kerusakan menjadi risikopeserta.

20.3 Dalam hal Dokumen Penawaran disampaikanmelalui pos/jasa pengiriman, maka sampulpenutup dimasukan ke dalam 1 (satu) sampul luar

yang mencantumkan nama paket pekerjaan danalamat Pokja ULP.

20.4 Peserta dapat menarik, mengganti, mengubah

atau menambah dokumen penawarannya,sebelum batas akhir waktu pemasukan DokumenPenawaran.

20.5 Penarikan, penggantian, pengubahan, ataupenambahan Dokumen Penawaran harusdisampaikan secara tertulis dan disampul sertadiberikan tanda dengan penambahanpencantuman kata “PENARIKAN”,“PENGGANTIAN”, “PENGUBAHAN” atau”PENAMBAHAN”, sesuai dengan isi sampul tanpamengambil Dokumen Penawaran yang sudah

disampaikan sebelumnya.

21. Batas Akhir

Waktu

Pemasukan

Penawaran

21.1 Dokumen Penawaran harus disampaikan kepadaPokja ULP atau harus sudah diterima oleh PokjaULP paling lambat di tempat dan pada waktusebagaimana tercantum dalam LDP.

21.2 Tidak diperkenankan mengubah tempat danwaktu batas akhir pemasukan penawaran kecualikeadaan kahar. Apabila terpaksa dilakukanperubahan tempat dan waktu batas akhirpemasukan penawaran maka perubahan tersebut

harus dituangkan dalam Adendum Dokumen


21/148

19

Pemilihan dan disampaikan kepada seluruhpeserta.

22. Dokumen

Penawaran

Terlambat

22.1 Setiap Dokumen Penawaran yang disampaikansecara langsung kepada Pokja ULP setelah batasakhir waktu pemasukan penawaran akan ditolak dan dikembalikan kepada peserta yangbersangkutan dalam keadaan tertutup (sampultidak dibuka) disertai dengan bukti pengembalian.

22.2 Terhadap Dokumen Penawaran yang terlambatdisampaikan melalui pos/jasa pengiriman, PokjaULP membuka sampul luar untuk mengetahuinama dan alamat peserta, serta memberitahukankepada peserta yang bersangkutan untuk mengambil kembali penawaran tersebut disertaidengan bukti pengambilan.

E. Pembukaan dan Evaluasi Penawaran

23. Pembukaan

Dokumen

Penawaran

Sampul I

23.1 Pembukaan Dokumen Penawaran Sampul Idihadiri paling kurang 2 (dua) peserta sebagaisaksi pada waktu dan tempat sebagaimanatercantum dalam LDP.

23.2 Peserta yang hadir pada saat pembukaan

Dokumen Penawaran Sampul I menunjukkantanda pengenal dan surat tugas dari direkturutama/pimpinan perusahaan/kepala cabang/pengurus koperasi/pejabat yang menurutPerjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi berhak mewakili kemitraan/KSO (apabila dikuasakan)kepada Pokja ULP.

23.3 Pembukaan Dokumen Penawaran Sampul Idilakukan pada hari yang sama segera setelahbatas akhir pemasukan penawaran.

23.4 Apabila tidak ada peserta atau hanya ada 1 (satu)peserta sebagai saksi, maka Pokja ULP menundapembukaan Dokumen Penawaran Sampul Iselama 2 (dua) jam.

23.5 Apabila setelah ditunda selama 2 (dua) jam, hanyaada 1 (satu) atau tidak ada peserta sebagai saksi,maka pembukaan Dokumen Penawaran tetapdilanjutkan dengan menunjuk saksi tambahan diluar Pokja ULP yang ditunjuk oleh Pokja ULP.

23.6 Pokja ULP membuka kotak/tempat pemasukan

Dokumen Penawaran Sampul I dihadapan para


22/148

20

peserta.

23.7 Pokja ULP meneliti isi kotak/tempat pemasukan

Dokumen Penawaran Sampul I dan menghitung jumlah Dokumen Penawaran Sampul I yangmasuk di hadapan peserta.

23.8 Apabila penawaran yang masuk kurang dari 3(tiga) peserta maka seleksi dinyatakan gagal.

23.9 Dokumen Penawaran Sampul I dengan sampulbertanda “PENARIKAN”, ”PENGGANTIAN”,”PENGUBAHAN”, atau ”PENAMBAHAN” harusdibuka dan dibaca terlebih dahulu.

23.10 Dokumen Penawaran Sampul I yang telah masuk tidak dibuka, apabila dokumen dimaksud telahdisusuli dokumen dengan sampul bertanda“PENARIKAN”

23.11 Pokja ULP membuka Dokumen PenawaranSampul I di hadapan peserta kemudian dijadikanlampiran Berita Acara Pembukaan DokumenPenawaran Sampul I. Sampul II yang berisipenawaran biaya tidak boleh dibuka dansampulnya dituliskan identitas perusahaan

kemudian diparaf oleh Pokja ULP dan wakilpeserta dari perusahaan yang berbeda sebelumdisimpan kembali oleh Pokja ULP.

23.12 Pokja ULP memeriksa dan menunjukkandihadapan peserta mengenai kelengkapanDokumen Penawaran Sampul I, yang meliputi:a. surat penawaran yang di dalamnya tercantum

masa berlaku penawaran tetapi tidak mencantumkan biaya penawaran;

b. surat kuasa dari direktur utama/pimpinanperusahaan/pengurus koperasi kepada

penerima kuasa (apabila dikuasakan); danc. dokumen penawaran teknis.

23.13 Pokja ULP tidak boleh menggugurkanpenawaran pada waktu pembukaan DokumenPenawaran Sampul I.

23.14 Salah satu anggota pokja ULP bersama 1 (satu)orang saksi memaraf Dokumen PenawaranSampul I asli yang bukan miliknya sekurang-kurangnya pada Surat Penawaran, sertamemaraf Sampul II termasuk sampul penarikan,

penggantian, pengubahan, dan penambahan


23/148

21

untuk Sampul II.

23.15 Pokja ULP segera membuat Berita Acara

Pembukaan Dokumen Penawaran Sampul I yangsekurang-kurangnya memuat:a. jumlah Dokumen Penawaran Sampul I yang

masuk;b. jumlah Dokumen Penawaran Sampul I yang

lengkap dan tidak lengkap;c. kelainan-kelainan yang dijumpai dalam

Dokumen Penawaran Sampul I (apabila ada);d. keterangan lain yang dianggap perlu;e. tanggal pembuatan Berita Acara Pembukaan

Dokumen Penawaran Sampul I; danf. tanda tangan anggota Pokja ULP dan wakil

peserta yang hadir atau saksi yang ditunjuk oleh Pokja ULP bila tidak ada saksi daripeserta.

23.16 Dalam hal terjadi penundaan waktu pembukaanDokumen Penawaran Sampul I, maka penyebabpenundaan tersebut harus dimuat dengan jelasdi dalam Berita Acara Pembukaan DokumenPenawaran Sampul I.

23.17 Setelah dibacakan dengan jelas, Berita Acara

Pembukaan Dokumen Penawaran Sampul Iditandatangani oleh anggota pokja ULP yanghadir dan 2 (dua) orang saksi.

23.18 Apabila peserta tidak bersedia menandatanganiBerita Acara Pembukaan Dokumen PenawaranSampul I, Berita Acara Pembukaan DokumenPenawaran Sampul I tersebut tetap sah.

23.19 Berita Acara Pembukaan Dokumen PenawaranSampul I dilampiri Dokumen Penawaran SampulI.

23.20 Salinan Berita Acara Pembukaan DokumenPenawaran Sampul I dibagikan kepada peserta

yang hadir tanpa dilampiri Dokumen PenawaranSampul I dan bagi peserta yang tidak hadir dapatmeminta salinan Berita Acara PembukaanDokumen Penawaran Sampul I kepada PokjaULP.

23.21 Pokja ULP dapat mengunggah salinan BeritaAcara Pembukaan Dokumen Penawaran SampulI melalui alamat website sebagaimana tercantum

dalam LDP yang dapat diunduh peserta.


24/148

22

24. Evaluasi

Penawaran

Sampul I

24.1 Penawaran dievaluasi dengan cara memeriksa

dan membandingkan Dokumen Penawaranterhadap pemenuhan persyaratan yang diurutmulai dari tahapan penilaian persyaratanadministrasi dan persyaratan teknis.

24.2 Metode evaluasi, kriteria, dan tata cara selain yang disebutkan dalam IKP tidak diperbolehkan.

24.3 Pokja ULP melakukan evaluasi penawaranSampul I yang meliputi:a. evaluasi administrasi; danb. evaluasi teknis.

24.4 Ketentuan umum dalam melakukan evaluasisebagai berikut :a. Pokja ULP dilarang menambah, mengurangi,

mengganti, dan/atau mengubah kriteria danpersyaratan yang telah ditetapkan dalamDokumen Pemilihan ini;

b. Pokja ULP dan/atau peserta dilarangmenambah, mengurangi, menggantidan/atau mengubah isi sampul I;

c. penawaran yang memenuhi syarat adalah

penawaran yang sesuai dengan ketentuan,syarat-syarat, dan ruang lingkup sertakualifikasi tenaga ahli yang ditetapkan dalamDokumen Pemilihan, tanpa adapenyimpangan yang bersifat penting/pokok atau penawaran bersyarat;

d. penyimpangan yang bersifat penting/pokok atau penawaran bersyarat adalah:1) penyimpangan dari Dokumen Pemilihan

yang mempengaruhi lingkup, kualitas,dan hasil/kinerja pekerjaan; dan/atau

2) penawaran dari peserta dengan

persyaratan tambahan di luar ketentuanDokumen Pemilihan yang akanmenimbulkan persaingan usaha tidak sehat dan/atau tidak adil diantara peserta

yang memenuhi syarat.e. Pokja ULP dilarang menggugurkan

penawaran dengan alasan :1) ketidakhadiran dalam pemberian

penjelasan (aanwijzing) dan/ataupembukaan penawaran; dan/atau

2) kesalahan yang tidak substansial,misalnya kesalahan pengetikan,penyebutan sebagian nama atau


25/148


26/148

24

perusahaan/karyawan koperasi yang berstatus sebagai tenagakerja tetap dan mendapat kuasa

atau pendelegasian wewenang yang sah dari direkturutama/pimpinan perusahaan/pengurus koperasi berdasarkanakta pendirian/ anggaran dasar.

(4) kepala cabang perusahaan yangdiangkat oleh kantor pusat yangdibuktikan dengan dokumenotentik pada saat pembuktiankualifikasi; atau

(5) pejabat yang menurut PerjanjianKemitraan/Kerja Sama Operasi(KSO) berhak mewakilikemitraan/KSO.

b) jangka waktu berlakunya suratpenawaran tidak kurang dari waktusebagaimana tercantum dalam LDP;dan

c) bertanggal.3) untuk menghindari kesalahan-kesalahan

kecil yang dapat menggugurkanpenawaran, maka syarat-syarat lainnya

yang diperlukan agar diminta dan

dievaluasi pada saat prakualifikasi dantidak perlu dilampirkan pada sampul I;4) Pokja ULP dapat melakukan klarifikasi

terhadap hal-hal yang kurang jelas danmeragukan;

5) apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi, maka evaluasi tetapdilanjutkan dengan evaluasi teknis; dan

6) Apabila tidak ada peserta yang memenuhipersyaratan administrasi, maka seleksidinyatakan gagal.

24.6 Evaluasi Teknis :a. Evaluasi teknis dilakukan terhadap peserta

yang memenuhi persyaratan administrasi.b. Unsur-unsur yang dievaluasi harus sesuai

dengan yang ditetapkan sebagaimanatercantum dalam LDP.

c. Evaluasi penawaran teknis dilakukan dengancara memberikan nilai angka tertentu padasetiap kriteria yang dinilai dan bobot yangtelah ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan,kemudian membandingkan jumlah perolehan

nilai dari para peserta, dengan ketentuan:


27/148

25

1) unsur-unsur pokok yang dinilai adalah:a) pengalaman perusahaan (bobot nilai

antara 10 % s.d 20 %),

b) pendekatan dan metodologi (bobotnilai antara 20 % s.d 40 %),

c) kualifikasi tenaga ahli (bobot nilaiantara 50 % s.d 70 %);

2) penilaian dilakukan sesuai pembobotandari masing-masing unsur sebagaimanatercantum dalam LDP;

3) bobot masing-masing unsur ditetapkanoleh Pokja ULP berdasarkan jenispekerjaan yang akan dilaksanakan;

d. Penilaian terhadap Pengalaman Perusahaandilakukan atas:1) pengalaman perusahaan peserta dalam

melaksanakan pekerjaan sejenis denganpekerjaan yang dipersyaratkan dalamKAK untuk 10 (sepuluh) tahun terakhir;

2) pengalaman kerja di lokasi kegiatanmendapat tambahan nilai;

3) pengalaman tersebut diuraikan secara jelas dengan mencantumkan informasi:nama pekerjaan yang dilaksanakan,lingkup dan data pekerjaan yangdilaksanakan secara singkat, lokasi,

pemberi tugas, nilai, dan waktupelaksanaan (menyebutkan bulan dantahun);

4) penilaian juga dilakukan terhadap jumlah pekerjaan yang sedangdilaksanakan oleh peserta, disampinguntuk mengukur pengalaman juga dapatdipergunakan untuk mengukurkemampuan/kapasitas peserta yangbersangkutan dalam melaksanakantugasnya;

5) pengalaman perusahaan peserta harus

dilengkapi dengan referensi/kontrak sebelumnya, yang menunjukkan kinerjaperusahaan peserta yang bersangkutanselama 10 (sepuluh) tahun terakhir dandapat dibuktikan kebenarannya denganmenghubungi penerbit referensi/PPK/pemilik pekerjaan;

6) sub unsur Pengalaman Perusahaan yangdinilai adalah:a) pengalaman melaksanakan kegiatan

sejenis (bobot 4-8%);b) pengalaman melaksanakan di lokasi

kegiatan (bobot 2-5%);


28/148

26

c) pengalaman manajerial dan fasilitasutama (bobot 2-5%);

d) kapasitas perusahaan dengan

memperhatikan jumlah tenaga ahlitetap (bobot 2-5%);

e) [sub unsur lain yang dinilai dan dipersyaratkan] (bobot 0-2%).

f) Jumlah bobot sub unsur PengalamanPerusahaan 10-20%.

7) bobot masing-masing sub unsurditetapkan oleh Pokja ULP berdasarkan

jenis pekerjaan yang akan dilaksanakansesuai dengan sebagaimana tercantumdalam LDP.

e. Penilaian terhadap Pendekatan danMetodologi dilakukan atas:1) pemahaman perusahaan peserta atas

lingkup pekerjaan/jasa layanan yangdiminta dalam KAK, pemahaman atassasaran/tujuan, kualitas metodologi, danhasil kerja;

2) sub unsur Pendekatan dan Metodologi yang dinilai adalah:a) pemahaman atas jasa layanan yang

tercantum dalam KAK, penilaianterutama meliputi: pengertian

terhadap tujuan kegiatan, lingkupserta jasa konsultansi yangdiperlukan (aspek-aspek utama yangdiindikasikan dalam KAK), danpengenalan lapangan;

b) kualitas metodologi, penilaianterutama meliputi: ketepatanmenganalisa masalah dan langkahpemecahan yang diusulkan dengantetap mengacu kepada persyaratanKAK, konsistensi antara metodologidengan rencana kerja, tanggapan

terhadap KAK khususnya mengenaidata yang tersedia, uraian tugas,

jangka waktu pelaksanaan, laporan-laporan yang disyaratkan, programkerja, jadwal pekerjaan, jadwalpenugasan, organisasi, dankebutuhan fasilitas penunjang;

c) hasil kerja (deliverable ), penilaianmeliputi antara lain: analisis,

gambar-gambar kerja, spesifikasiteknis, perhitungan teknis, danlaporan-laporan;

d) peserta yang mengajukan gagasan


29/148

27

baru yang meningkatkan kualitaskeluaran yang diinginkan dalam KAK diberikan nilai lebih;

g) [sub unsur lain yang dinilai dan dipersyaratkan] .


jenis pekerjaan yang akan dilaksanakansesuai dengan yang tercantum dalamLDP.

f. Kualifikasi Tenaga Ahli, penilaian dilakukanatas:1) tenaga ahli yang diusulkan untuk

melaksanakan pekerjaan denganmemperhatikan jenis keahlian,persyaratan, serta jumlah tenaga yangtelah diindikasikan di dalam KAK;

2) sub unsur Kualifikasi Tenaga Ahli yangdinilai adalah:a) tingkat pendidikan, yaitu lulusan

perguruan tinggi negeri atauperguruan tinggi swasta yang telahlulus ujian negara atau yang telahdiakreditasi, atau perguruan tinggiluar negeri yang telah diakreditasi,dibuktikan dengan salinan ijazah;

b) pengalaman kerja profesional seperti yang disyaratkan dalam KAK,didukung dengan referensi/kontrak sebelumnya. Bagi tenaga ahli yangdiusulkan sebagai pemimpin/wakilpemimpin pelaksana pekerjaan (team leader /co team leader ) dinilai pulapengalaman sebagai pemimpin/wakil pemimpin tim. Ketentuanpenghitungan pengalaman kerjaprofesional dilakukan sebagai rikut :(1) tidak boleh terjadi tumpang

tindih (overlap ), bila terjadioverlap yang dihitung hanyasalah satu,

(2) apabila terdapat perhitunganbulan menurut Pokja ULP lebihkecil dari yang tertulis dalampenawaran, maka yang diambiladalah perhitungan Pokja ULP.Apabila perhitungan Pokja ULP lebih besar dibandingkan dengan

yang tertulis dalam penawaran,maka yang diambil adalah yang

tertulis dalam penawaran,


30/148

28

(3) apabila jangka waktupengalaman kerja profesionalditulis secara lengkap tanggal,

bulan, dan tahunnya, makapengalaman kerja akan dihitungsecara penuh (kecuali bila terjadioverlap , maka bulan yangoverlap dihitung satu kali),

(4) apabila jangka waktupengalaman kerja profesionalditulis bulan dan tahunnya saja(tanpa tanggal), makapengalaman kerja yang dihitungadalah total bulannya dikurangi1 (satu) bulan,

(5) apabila jangka waktupengalaman kerja profesionalditulis tahunnya saja (tanpatanggal dan bulan), makapengalaman kerja yang dihitunghanya 25 % dari total bulannya,

(6) kesesuaian lingkup pekerjaandan posisi pengalaman kerjaprofesional dibandingkandengan yang dipersyaratkandalam KAK, dinilai dengan

kriteria sebagai berikut:(a) lingkup pekerjaan :i. sesuaiii. menunjang/terkait

(b) posisi :i. sesuaiii. tidak sesuai

(c) nilai masing-masing kriteriaditetapkan oleh Pokja ULP berdasarkan jenis pekerjaan

yang akan dilaksanakansesuai dengan yang

tercantum dalam LDP.(7) bulan kerja profesional yang

didapatkan dari angka (3), (4),dan (5) dikalikan dengan nilaikesesuaian lingkup pekerjaandan posisi yang didapatkan dariangka (6),

(8) total seluruh bulan kerjaprofesional dibagi dengan angka12 sehingga didapatkan jangkawaktu pengalaman kerjaprofesional seorang tenaga ahli.

(9) Nilai jangka waktu pengalaman


31/148

29

kerja profesional tenaga ahlidicantumkan dalam LDP

c) sertifikat keahlian/profesi yang

dikeluarkan oleh pihak yangberwenang mengeluarkan, sesuaidengan keahlian/profesi yangdisyaratkan dalam KAK;

d) apabila sertifikat keahlian/profesidipersyaratkan, tenaga ahli yangtidak memiliki sertifikatkeahlian/profesi, tidak diberi nilai;

e) lain-lain : penguasaan bahasaInggris, bahasa Indonesia (bagikonsultan Asing), bahasa setempat,aspek pengenalan (familiarity ) atastata-cara, aturan, situasi, dan kondisi(custom ) setempat. Personil yangmenguasai/memahami aspek-aspek tersebut di atas diberikan nilai secaraproporsional;

f) [sub unsur lain yang dinilai dan dipersyaratkan] .


jenis pekerjaan yang akan dilaksanakansesuai dengan yang tercantum dalam

LDP.4) Tingkat pendidikan tenaga ahli yangkurang dari tingkat pendidikan yangdipersyaratkan dalam KAK diberi nilai 0(nol).

5) Kualifikasi dari tenaga ahli yang melebihidari kualifikasi yang dipersyaratkandalam KAK tidak mendapat tambahannilai.

g. Hasil evaluasi teknis harus melewati ambangbatas nilai teknis ( assing grade ) seperti yangtercantum dalam LDP.

h. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)peserta yang lulus evaluasi teknis, makaproses seleksi tetap dilanjutkan; dan

i. Apabila tidak ada peserta yang lulus evaluasiteknis maka seleksi dinyatakan gagal.

24.7 Pokja ULP membuat dan menandatangani BeritaAcara Hasil Evaluasi Sampul I yang paling sedikitmemuat:a. nama seluruh peserta;b. hasil evaluasi penawaran administrasi dan

teknis termasuk alasan ketidaklulusan peserta;


32/148

30

c. nilai evaluasi teknis diurutkan mulai dari nilaitertinggi;

d. ambang batas nilai teknis;

e. jumlah peserta yang lulus dan tidak luluspada setiap tahapan evaluasi;

f. tanggal dibuatnya Berita Acara; g. keterangan-keterangan lain yang dianggap

perlu mengenai pelaksanaan seleksi;h. pernyataan bahwa seleksi gagal apabila tidak

ada penawaran yang memenuhi syarat.

25. Pengumuman

Peringkat

Teknis

Pokja ULP memberitahukan penetapan peringkat tekniskepada seluruh peserta, serta diumumkan di alamatwebsite sebagaimana tercantum dalam LDP danditempel di papan pengumuman resmi untuk masyarakat, yang sekurang-kurangnya memuat:a. nama paket pekerjaan;b. nama dan alamat peserta;c. Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP);d. hasil evaluasi persyaratan administrasi;e. nilai teknis seluruh peserta yang memenuhi

persyaratan administrasi; danf. ambang batas nilai teknis.

26. Kerahasiaan

Proses

Evaluasi penawaran sampul I yang disimpulkan dalamBerita Acara Hasil Evaluasi Sampul I oleh Pokja ULP

bersifat rahasia sampai dengan saat pengumumanperingkat teknis.


33/148

31

27. Sanggahan 27.1 Peserta yang memasukkan penawaran dapatmenyampaikan sanggahan secara tertulis ataspenetapan peringkat teknis kepada Pokja ULP

dalam waktu 5 (lima) hari kerja setelahpengumuman peringkat teknis, disertai buktiterjadinya penyimpangan, dengan tembusankepada PPK, PA/KPA, dan APIP sebagaimanatercantum dalam LDP.

27.2 Sanggahan diajukan oleh peserta baik secarasendiri-sendiri maupun bersama-sama denganpeserta lain apabila terjadi penyimpanganprosedur meliputi:a. penyimpangan ketentuan dan prosedur diatur

dalam Peraturan Presiden No. 54 Tahun 2010tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

yang terakhir diubah dengan PeraturanPresiden No. 70 Tahun 2012 beserta petunjuk teknisnya dan yang telah ditetapkan dalamDokumen Pemilihan;

b. rekayasa tertentu sehingga menghalangiterjadinya persaingan usaha yang sehat;dan/atau

c. penyalahgunaan wewenang oleh Pokja ULP dan/atau pejabat yang berwenang lainnya.

27.3 Pokja ULP wajib memberikan jawaban tertulisatas semua sanggahan paling lambat 5 (lima)hari kerja setelah menerima surat sanggahan.

27.4 Apabila sanggahan dinyatakan benar maka PokjaULP menyatakan seleksi gagal.

27.5 Sanggahan yang disampaikan kepada PA/KPA,PPK atau disampaikan diluar masa sanggah,dianggap sebagai pengaduan dan tetap harusditindaklanjuti.

28. Sanggahan

Banding

28.1 Peserta yang tidak puas dengan jawabansanggahan dari Pokja ULP, dapat mengajukansanggahan banding secara tertulis kepada[Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/ Pimpinan Institusi/Pejabat yang menerima

penugasan menjawab sanggahan banding] sebagaimana tercantum dalam LDP palinglambat 5 (lima) hari kerja setelah menerima

jawaban sanggahan, dengan tembusan kepadaPPK, Pokja ULP, dan APIP sebagaimanatercantum dalam LDP.

28.2 [Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/


34/148

32

Pimpinan Institusi/Pejabat yang menerima

penugasan menjawab sanggahan banding ] sebagaimana tercantum dalam LDP wajibmemberikan jawaban secara tertulis atas semuasanggahan banding paling lambat 15 (limabelas) hari kerja setelah surat sanggahanbanding diterima.

28.3 Peserta yang akan melakukan sanggahanbanding harus memberikan Jaminan SanggahanBanding sebagaimana tercantum dalam LDP (1%(satu perseratus) dari nilai total HPS) denganmasa berlaku 15 (lima belas) hari kerja harikerja sejak tanggal pengajuan sanggahan

banding.

28.4 Penerima Jaminan Sanggah Banding adalahPokja ULP.

28.5 Dalam hal substansi sanggahan banding padaseleksi dinyatakan salah, Jaminan SanggahanBanding dicairkan dan disetorkan ke kasNegara/Daerah, kecuali jawaban SanggahanBanding melampaui batas akhir menjawabsanggahan banding.

28.6 Sanggahan banding menghentikan prosesseleksi.

28.7 Sanggahan banding yang disampaikan bukankepada [Menteri/ Pimpinan Lembaga/ Kepala Daerah/ Pimpinan Institusi/ Pejabat yang menerima penugasan menjawab sanggahan

banding ] sebagaimana tercantum dalam LDP atau disampaikan diluar masa sanggah banding,dianggap sebagai pengaduan dan tetap harusditindaklanjuti.

28.8 [Pimpinan Kementerian/Lembaga/Institusi] dapat menugaskan kepada Pejabat Eselon I atauPejabat Eselon II untuk menjawab sanggahanbanding.

28.9 Kepala Daerah dapat menugaskan kepadaSekretaris Daerah atau PA untuk menjawabsanggahan banding.

28.10 Penugasan yang dimaksud pada angka 28.8 danangka 28.9, tidak diberlakukan jika Pejabatdimaksud merangkap sebagai PPK atau KepalaULP untuk paket kegiatan yang disanggah.


35/148

33

29. Undangan

Pembukaan

Penawaran

Sampul II

29.1 Pokja ULP menyampaikan undangan kepadapeserta dengan peringkat teknis terbaik yang

lulus ambang batas nilai teknis untuk menghadiri acara pembukaan sampul II denganketentuan:a. tidak ada sanggahan dari peserta;b. sanggahan dan/atau sanggahan banding

terbukti tidak benar; atauc. masa sanggah dan/atau masa sanggah

banding berakhir.

29.2 Undangan mencantumkan tempat, hari, tanggal,dan waktu pembukaan sampul II.

30. Pembukaan

Dokumen

Penawaran

Sampul II

30.1 Pembukaan Dokumen Penawaran Sampul IIdihadiri paling kurang 2 (dua) peserta sebagaisaksi pada waktu dan tempat sesuai undangan.

30.2 Peserta yang hadir pada saat pembukaanDokumen Penawaran Sampul II menunjukkantanda pengenal dan surat tugas dari direkturutama/pimpinan perusahaan/kepala cabang/pengurus koperasi/pejabat yang menurutPerjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasiberhak mewakili kemitraan/KSO (apabila

dikuasakan) kepada Pokja ULP.

30.3 Apabila tidak ada peserta atau hanya ada 1(satu) peserta sebagai saksi, maka Pokja ULP menunda pembukaan Dokumen PenawaranSampul II selama 2 (dua) jam.

30.4 Apabila setelah ditunda selama 2 (dua) jam,hanya ada 1 (satu) atau tidak ada peserta sebagaisaksi, maka pembukaan Dokumen PenawaranSampul II tetap dilanjutkan dengan menunjuk saksi tambahan di luar Pokja ULP yang ditunjuk

oleh Pokja ULP.

30.5 Dokumen Penawaran Sampul II milik peserta yang tidak lulus evaluasi administrasi dan teknis,tidak dibuka.

30.6 Pokja ULP membuka Dokumen PenawaranSampul II di hadapan peserta kemudiandijadikan lampiran Berita Acara PembukaanDokumen Penawaran Sampul II.

30.7 Pokja ULP memeriksa dan menunjukkan

dihadapan peserta yang diundang mengenai


36/148

34

kelengkapan Dokumen Penawaran Sampul II yang meliputi:a. surat penawaran biaya;

b. rekapitulasi penawaran biaya;c. rincian penawaran biaya yang terdiri dari:

1) rincian Biaya Langsung Personil(remuneration ); dan

2) rincian Biaya Langsung Non Personil(direct reimbursable cost ).

d. dokumen lainnya yang dipersyaratkan dalamDokumen Pemilihan (apabila ada).

30.8 Pokja ULP tidak boleh menggugurkanpenawaran pada waktu pembukaan DokumenPenawaran Sampul II.

30.9 Salah satu anggota pokja ULP bersama 1 (satu)orang saksi memaraf Dokumen PenawaranSampul II asli yang bukan miliknya.

30.10 Pokja ULP membuat Berita Acara PembukaanDokumen Penawaran Sampul II yang sekurang-kurangnya memuat:a. nama dan alamat peserta;b. kelengkapan isi Dokumen Penawaran Sampul

II;

c. besaran usulan biaya;d. kesimpulan tentang kelengkapan:i. biaya pada Rincian Biaya Langsung

Personil (remuneration );ii. penugasan tenaga ahli;

iii. penugasan tenaga pendukung; daniv. biaya pada Rincian Biaya Langsung Non-

Personil (direct reimbursable cost ).e. tanggal dibuatnya Berita Acara;f. keterangan lain yang dianggap perlu.

30.11 Dalam hal terjadi penundaan waktu pembukaan

Dokumen Penawaran Sampul II, maka penyebabpenundaan tersebut harus dimuat dengan jelasdi dalam Berita Acara Pembukaan DokumenPenawaran Sampul II.

30.12 Setelah dibacakan dengan jelas, Berita AcaraPembukaan Dokumen Penawaran Sampul IIditandatangani oleh anggota Pokja ULP yanghadir dan 2 (dua) orang saksi.

30.13 Apabila peserta tidak bersedia menandatanganiBerita Acara Pembukaan Dokumen Penawaran

Sampul II, Berita Acara Pembukaan Dokumen


37/148

35

Penawaran Sampul II tersebut tetap sah.

30.14 Berita Acara Pembukaan Dokumen Penawaran

Sampul II dilampiri Dokumen PenawaranSampul II.

30.15 Salinan Berita Acara Pembukaan DokumenPenawaran Sampul II dibagikan kepada peserta

yang hadir tanpa dilampiri Dokumen PenawaranSampul II dan bagi peserta yang tidak hadirdapat meminta salinan Berita Acara PembukaanDokumen Penawaran Sampul II kepada PokjaULP.

30.16 Pokja ULP dapat mengunggah salinan BeritaAcara Pembukaan Dokumen Penawaran SampulII melalui alamat website sebagaimanatercantum dalam LDP yang dapat diunduhpeserta.

31. Evaluasi

Dokumen

Penawaran

Sampul II

31.1 Sebelum evaluasi biaya, dilakukan koreksiaritmatik dengan ketentuan :a. untuk Kontrak Harga Satuan atau Kontrak

Gabungan Lump Sum dan Harga Satuanpada bagian harga satuan :1) volume dan/atau jenis pekerjaan yang

tercantum dalam Rincian Anggaran danBiaya (RAB) disesuaikan dengan yangtercantum dalam Dokumen PenawaranTeknis;

2) kesalahan hasil pengalian antara volumedengan harga satuan, harus dilakukanpembetulan, dengan ketentuan hargasatuan pekerjaan yang ditawarkan tidak boleh diubah;

3) jenis pekerjaan yang tidak diberi hargasatuan dianggap sudah termasuk dalamharga satuan pekerjaan yang lain, dan

harga satuan pada surat penawaran tetapdibiarkan kosong;

4) jenis pekerjaan yang tidak tercantumdalam Rincian Anggaran dan Biaya (RAB)disesuaikan dengan jenis pekerjaan yangtercantum dalam Dokumen PenawaranTeknis dan harga satuan pekerjaandianggap nol;

5) hasil koreksi aritmatik dapat mengubahnilai penawaran sehingga urutanperingkat dapat menjadi lebih tinggi ataulebih rendah dari urutan peringkat

semula;


38/148

36

6) penawaran setelah koreksi aritmatik yangmelebihi nilai total HPS tidak dinyatakan

gugur.

b. untuk Kontrak Gabungan Lump Sum danHarga Satuan pada bagian lump sum :1) volume dan /atau jenis pekerjaan yang

tercantum dalam Rincian Anggaran danBiaya (RAB) disesuaikan dengan yangtercantum dalam Dokumen PenawaranTeknis;

2) jenis pekerjaan yang tidak tercantumdalam Rincian Anggaran dan Biaya(RAB) disesuaikan dengan jenispekerjaan yang tercantum dalamDokumen Penawaran Teknis (apabilaada);

3) hasil koreksi aritmatik tidak bolehmengubah nilai total biaya penawaranpada bagian lump sum.

31.2 Total penawaran biaya terkoreksi yang melebihipagu anggaran tidak menggugurkan penawaransebelum dilakukan negosiasi biaya.

31.3 Unsur-unsur yang perlu diteliti dan dinilaidalam evaluasi penawaran biaya pada Kontrak

Harga Satuan atau Kontrak Gabungan LumpSum dan Harga Satuan pada bagian hargasatuan dilakukan terhadap:a. kewajaran biaya pada Rincian Biaya Langsung

Personil (remuneration );b. kewajaran penugasan tenaga ahli (man

month ) sesuai penawaran teknis;c. kewajaran penugasan tenaga pendukung

(man month );d. kewajaran biaya pada Rincian Biaya Langsung

Non-Personil (direct reimbursable cost ).

31.4 Pokja ULP membuat dan menandatangani BeritaAcara Hasil Evaluasi Sampul II yang sekurang-kurangnya memuat:a. nama dan alamat peserta;b. kelengkapan isi sampul II;c. besaran usulan biaya dan biaya terkoreksi;d. kesimpulan tentang kewajaran:

1) biaya pada Rincian Biaya LangsungPersonil (remuneration );

2) penugasan tenaga ahli;3) penugasan tenaga pendukung; dan4) biaya pada Rincian Biaya Langsung Non-

Personil (direct reimbursable cost ).


39/148

37

e. tanggal dibuatnya Berita Acara;f. keterangan lain yang dianggap perlu.

31.5 Dalam hal terjadi penundaan waktu pembukaansampul II, maka penyebab penundaan tersebutharus dimuat dengan jelas dalam Berita Acara.

31.6 Berita Acara dilampiri Dokumen PenawaranBiaya.

F. Penetapan Pemenang

32. Undangan

Klarifikasi dan

Negosiasi

Teknis dan

Biaya

32.1 Pokja ULP menyampaikan undangan untuk menghadiri acara klarifikasi dan negosiasi teknisdan biaya segera setelah acara pembukaan danevaluasi Sampul II selesai.

32.2 Undangan mencantumkan tempat, hari, tanggal,dan waktu klarifikasi dan negosiasi teknis danbiaya.

33. Klarifikasi dan

Negosiasi

Teknis dan

Biaya

33.1 Pokja ULP melakukan klarifikasi dan negosiasiteknis dan biaya kepada peserta yang diundang.

33.2 Klarifikasi dan negosiasi teknis dan biayadilakukan oleh Pokja ULP dengan:

a. direktur utama/ pimpinan perusahaan/pengurus koperasi;b. penerima kuasa dari direktur

utama/pimpinan perusahaan/penguruskoperasi yang nama penerima kuasanyatercantum dalam akta pendirian/anggarandasar;

c. pihak lain yang bukan direktur utama/pimpinan perusahaan/pengurus koperasi

yang namanya tidak tercantum dalam aktapendirian/anggaran dasar, sepanjang pihak lain tersebut adalah pengurus/ karyawan

perusahaan/karyawan koperasi yangberstatus sebagai tenaga kerja tetap danmendapat kuasa atau pendelegasianwewenang yang sah dari direkturutama/pimpinan perusahaan/ penguruskoperasi berdasarkan akta pendirian/anggaran dasar;

d. kepala cabang perusahaan yang diangkat olehkantor pusat yang dibuktikan dengandokumen otentik; atau

e. pejabat yang menurut PerjanjianKemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO) berhak

mewakili kemitraan/KSO.


40/148

38

33.3 Klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya

dilakukan untuk:a. meyakinkan kejelasan teknis dan biaya,

dengan memperhatikan kesesuaian antarabobot pekerjaan dengan tenaga ahli dan/atautenaga pendukung yang ditugaskan, sertamempertimbangkan kebutuhan perangkat/fasilitas pendukung yang proporsional gunapencapaian hasil kerja yang optimal;

b. memperoleh kesepakatan biaya yang efisiendan efektif dengan tetap mempertahankanhasil yang ingin dicapai sesuai denganpenawaran teknis yang diajukan peserta.

33.4 Aspek-aspek teknis yang perlu diklarifikasi dandinegosiasi terutama:a. lingkup dan sasaran jasa konsultansi;b. cara penanganan pekerjaan dan rencana

kerja;c. kualifikasi tenaga ahli;d. organisasi pelaksanaan;e. program alih pengetahuan;f. jadwal pelaksanaan pekerjaan;

g. jadwal penugasan personil; dan

h. fasilitas penunjang.

33.5 Aspek-aspek biaya yang perlu diklarifikasi dandinegosiasi terutama:a. kesesuaian rencana kerja dengan jenis

pengeluaran biaya;b. volume kegiatan dan jenis pengeluaran; danc. biaya satuan dibandingkan dengan biaya yang

berlaku di pasaran.

33.6 Klarifikasi dan negosiasi terhadap unit biayapersonil dilakukan berdasarkan daftar gaji yang

telah diaudit dan/atau bukti setor pajak penghasilan tenaga ahli konsultan yangbersangkutan, dengan ketentuan:a. biaya satuan dari biaya langsung personil,

maksimum 4,0 (empat koma nol) kali gajidasar yang diterima oleh tenaga ahli tetapdan/atau maksimum 2,5 (dua koma lima)kali penghasilan yang diterima oleh tenagaahli tidak tetap berdasarkan perhitungan daridaftar gaji yang telah diaudit dan/atau buktisetor pajak penghasilan tenaga ahli konsultan

yang bersangkutan;

b. unit biaya personil dihitung berdasarkan


41/148

39

satuan waktu yang dihitung berdasarkantingkat kehadiran dengan ketentuansebagaimana tercantum dalam LDP

33.7 Klarifikasi dan negosiasi terhadap biaya tenagapendukung (tenaga teknik dan penunjang/administrasi), seperti: tenaga survey, sekretaris,atau manajer kantor, dilakukan berdasarkanharga pasar tenaga pendukung tersebut.

33.8 Negosiasi biaya dilakukan terhadap totalpenawaran biaya terkoreksi yang melebihi paguanggaran, agar didapatkan total penawaranbiaya hasil negosiasi yang tidak melampaui HPS,tanpa mengurangi kualitas penawaran teknis.

33.9 Harga satuan yang dapat dinegosiasikan yaituBiaya Langsung Non-Personil yang dapat diganti(direct reimbursable cost ) dan/atau BiayaLangsung Personil (remuneration ) yang dinilaitidak wajar berdasarkan ketentuan pada angka33.6).

33.10 Apabila hasil evaluasi Sampul II serta klarifikasidan negosiasi teknis dan biaya tidak ditemukanhal-hal yang tidak wajar, maka total penawaran

biaya dapat diterima sepanjang tidak melebihipagu anggaran.

33.11 Apabila klarifikasi dan negosiasi dengan pesertateknis terbaik tidak menghasilkan kesepakatan,maka Pokja ULP melanjutkan denganmengundang peserta yang memiliki peringkatteknis kedua dan lulus ambang batas nilai teknis

(apabila ada) untuk menghadiri acarapembukaan Sampul II, yang selanjutnyadilakukan proses klarifikasi dan negosiasisebagaimana di atur dalam angka 33.1 dan

seterusnya.

33.12 Apabila dalam klarifikasi dan negosiasi denganpeserta yang memiliki peringkat teknis kedua

dan lulus ambang batas nilai teknis tidak menghasilkan kesepakatan, maka Pokja ULP melanjutkan dengan mengundang peserta yangmemiliki peringkat teknis ketiga dan lulus

ambang batas nilai teknis (apabila ada), untuk menghadiri acara pembukaan Sampul II, yangselanjutnya dilakukan proses klarifikasi dannegosiasi sebagaimana di atur dalam angka 33.1

dan seterusnya.


42/148

40

33.13 Apabila klarifikasi dan negosiasi teknis dan biayadengan peserta yang memiliki peringkat teknisterbaik pertama, kedua, dan ketiga yang lulus

ambang batas nilai teknis tidak menghasilkankesepakatan, maka seleksi dinyatakan gagal.

33.14 ULP membuat Berita Acara Hasil Klarifikasi danNegosiasi.

33.15 Apabila terjadi keterlambatan jadwal sampaidengan tahapan Klarifikasi dan Negosiasi Teknisdan Biaya, dan akan mengakibatkan suratpenawaran habis masa berlakunya, makadilakukan konfirmasi kepada peserta yangmemiliki peringkat teknis terbaik pertama,kedua, dan ketiga yang lulus ambang batas nilaiteknis (apabila ada), untuk memperpanjangmasa berlaku surat penawaran secara tertulissampai dengan perkiraan jadwalpenandatanganan kontrak.

33.16 Peserta yang memiliki peringkat teknis terbaik pertama, kedua, dan ketiga yang lulus ambangbatas nilai teknis (apabila ada) yang tidak bersedia memperpanjang masa berlaku suratpenawaran, dianggap mengundurkan diri dan

tidak dikenakan sanksi.

34. Pembuatan

Berita Acara

Hasil Seleksi

BAHS)

34.1 BAHS dibuat oleh Pokja ULP dan ditandatanganioleh paling kurang ½ (satu per dua) dari jumlahanggota Kelompok Kerja ULP.

34.2 BAHS harus memuat sekurang-kurangnya:a. nama seluruh peserta Seleksi yang ikut

prakualifikasi;b. nama peserta Seleksi yang masuk Daftar

Pendek;c. hasil evaluasi penawaran administrasi dan

nilai evaluasi teknis;d. biaya penawaran dan biaya penawaran

terkoreksi dari peserta Seleksi yang memilikiperingkat teknis tertinggi;

e. hasil klarifikasi dan negosiasi;f. pagu anggaran dan HPS;

g. metode evaluasi yang digunakan;h. unsur-unsur yang dievaluasi;i. rumus yang dipergunakan;

j. keterangan-keterangan lain yang dianggapperlu mengenai hal ikhwal pelaksanaanSeleksi;

k. jumlah peserta yang lulus dan tidak lulus


43/148

41

pada setiap tahapan evaluasi; danl. tanggal dibuatnya Berita Acara.

G. Penunjukan Pemenang Seleksi

35. Penunjukan

Penyedia Jasa

Konsultansi

35.1 Pokja ULP menyampaikan Berita Acara HasilSeleksi (BAHS) kepada PPK dengan tembusankepada Kepala ULP sebagai dasar untuk menerbitkan Surat Penunjukan PenyediaBarang/Jasa (SPPBJ).

35.2 PPK menerbitkan SPPBJ, bila sependapat denganPokja ULP, kepada peserta seleksi denganperingkat teknis terbaik yang telah mencapaikesepakatan dengan Pokja ULP dalam acaraklarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya untuk melaksanakan pekerjaan.

35.3 SPPBJ diterbitkan paling lambat 2 (dua) hari kerjasetelah Pokja ULP menyampaikan BAHS kepadaPPK.

35.4 Salah satu tembusan dari SPPBJ disampaikan(tanpa lampiran surat perjanjian) sekurang-kurangnya kepada unit pengawasan internal.

35.5 Apabila pemenang yang ditunjuk mengundurkandiri, PPK meminta Pokja ULP untuk mengundangpeserta dengan peringkat teknis berikutnya yangtelah lulus ambang batas nilai teknis (apabila ada)untuk menghadiri acara pembukaan DokumenPenawaran Sampul II, untuk selanjutnyadilakukan proses klarifikasi dan negosiasi, selamamasa surat penawaran peserta tersebut masihberlaku atau sudah diperpanjang masaberlakunya.

35.6 Apabila seluruh peserta yang memiliki peringkatteknis terbaik pertama, kedua, dan ketiga yanglulus ambang batas nilai teknis dan akan ditunjuk sebagai penyedia mengundurkan diri, makaseleksi dinyatakan gagal oleh PA/KPA setelahmendapat laporan dari PPK.

35.7 Bagi calon penyedia yang mengundurkan diridengan alasan yang tidak dapat diterima,dikenakan sanksi berupa dimasukkan dalamDaftar Hitam.

35.8 Kontrak ditandatangani paling lambat 14 (empat


44/148

42

belas) hari kerja setelah SPPBJ.

H. Seleksi Gagal

36. Seleksi Gagal 36.1 Pokja ULP menyatakan seleksi gagal, apabila:a.jumlah peserta yang lulus kualifikasi pada

proses prakualifikasi kurang dari 5 (lima)peserta;

b.seluruh peserta yang masuk sebagai CalonDaftar Pendek tidak hadir dalam pembuktiankualifikasi;

c.jumlah peserta yang memasukkan DokumenPenawaran kurang dari 3 (tiga), jikasebelumnya belum pernah dilakukanprakualifikasi ulang;

d.apabila dalam evaluasi penawaran ditemukanbukti/indikasi terjadi persaingan usaha yangtidak sehat;

e.tidak ada penawaran yang lulus evaluasipenawaran;

f. sanggahan dari peserta yang memasukkanDokumen Kualifikasi terhadap hasilprakualifikasi dinyatakan benar;

g.sanggahan dari peserta yang memasukkanpenawaran terhadap hasil Seleksi dari pesertaternyata benar;

h. calon pemenang dan pemenang cadangan 1dan pemenang cadangan 2, tidak hadir dalamklarifikasi dan negosiasi dengan alasan yangtidak dapat diterima; atau

i. tidak ada peserta yang menyetujui/menyepakati hasil negosiasi teknis dan biaya.

36.2 PA/KPA menyatakan seleksi gagal, apabila:a.PA/KPA sependapat dengan PPK yang tidak

bersedia menandatangani SPPBJ karenapelaksanaan seleksi melanggar Peraturan

Presiden No. 54 Tahun 2010 tentangPengadaan Barang/Jasa Pemerintah yangterakhir diubah dengan Peraturan Presiden No.70 Tahun 2012 beserta petunjuk teknisnya;

b.pengaduan masyarakat atas terjadinyapenyimpangan ketentuan dan prosedur dalampelaksanaan seleksi yang melibatkan Pokja ULP dan/atau PPK, ternyata benar;

c.calon pemenang dan pemenang cadangan 1 dan2 mengundurkan diri;

d.dugaan KKN dan/atau pelanggaran persaingansehat dalam pelaksanaan Seleksi dinyatakan

benar oleh pihak berwenang;


45/148

43

e.sanggahan dari peserta yang memasukanpenawaran atas kesalahan prosedur yangtercantum dalam Dokumen Seleksi Penyedia

Barang/Jasa ternyata benar;f. Dokumen Seleksi tidak sesuai dengan Peraturan

Presiden No. 54 Tahun 2010 tentangPengadaan Barang/Jasa Pemerintah yangterakhir diubah dengan Peraturan Presiden No.70 Tahun 2012 beserta petunjuk teknisnya;

g.pelaksanaan seleksi tidak sesuai ataumenyimpang dari Dokumen Pengadaan; atau

h. pelaksanaan seleksi melanggar PeraturanPresiden No. 54 Tahun 2010 tentangPengadaan Barang/Jasa Pemerintah yangterakhir diubah dengan Peraturan Presiden No.70 Tahun 2012 beserta petunjuk teknisnya.

36.3 Menteri/Pimpinan Lembaga/Institusi Lainnyamenyatakan seleksi gagal, apabila:a.sanggahan banding dari peserta ternyata benar;

ataub.pengaduan masyarakat atas terjadinya KKN

yang melibatkan KPA, ternyata benar.

36.4 Kepala Daerah menyatakan seleksi gagal, apabila:a.sanggahan banding dari peserta ternyata benar;

ataub.pengaduan masyarakat atas terjadinya KKN yang melibatkan PA dan/atau KPA, ternyatabenar.

36.5 Setelah seleksi dinyatakan gagal, maka Pokja ULP memberitahukan kepada seluruh peserta.

36.6 Setelah pemberitahuan adanya seleksi gagal, makaPokja ULP meneliti dan menganalisis penyebabterjadinya seleksi gagal, untuk menentukanlangkah selanjutnya, yaitu melakukan:

a. evaluasi ulang;b. penyampaian ulang Dokumen Penawaran;c. seleksi ulang; ataud. penghentian proses seleksi.

36.7 PA/KPA/PPK/ULP dilarang memberikan gantirugi kepada peserta Seleksi bila penawarannyaditolak atau Seleksi dinyatakan gagal.

36.8 Apabila dari hasil evaluasi penyebab terjadinyapelelangan gagal, mengharuskan adanyaperubahan Dokumen Seleksi, maka dilakukan

Seleksi ulang dengan terlebih dahulu


46/148

44

memperbaiki Dokumen Seleksi.

37. Penandatangan

an Kontrak

Setelah SPPBJ diterbitkan, PPK melakukan finalisasi

terhadap rancangan Kontrak, dan menandatanganiKontrak pelaksanaan pekerjaan, apabila dananya telahcukup tersedia dalam dokumen anggaran, denganketentuan sebagai berikut:

37.1 Penandatanganan Kontrak dilakukan palinglambat 14 (empat belas) hari kerja setelahditerbitkan SPPBJ.

37.2 PPK dan penyedia tidak diperkenankan mengubahsubstansi Dokumen Pengadaan sampai denganpenandatanganan Kontrak, kecualimempersingkat waktu pelaksanaan pekerjaandikarenakan jadwal pelaksanaan pekerjaan yangditetapkan sebelumnya akan melewati batastahun anggaran.

37.3 Dalam hal kontrak tahun tunggal, perubahanwaktu pelaksanaan pekerjaan melewati batastahun anggaran, penandatanganan kontrak dilakukan setelah mendapat persetujuan kontrak tahun jamak.

37.4 PPK dan penyedia wajib memeriksa konsepKontrak meliputi substansi, bahasa, redaksional,angka dan huruf serta membubuhkan paraf padasetiap lembar Dokumen Kontrak.

37.5 Menetapkan urutan hirarki bagian-bagianDokumen Kontrak dalam Surat Perjanjian denganmaksud apabila terjadi pertentangan ketentuanantara bagian satu dengan bagian yang lain, makaberlaku urutan sebagai berikut:a.adendum Surat Perjanjian (apabila ada);b.pokok perjanjian;

c.Berita Acara Hasil Klarifikasi dan Negosiasi;d.surat penawaran, beserta rincian penawaran

biaya;e.syarat-syarat khusus Kontrak;f. syarat-syarat umum Kontrak;

g.Kerangka Acuan Kerja;h. daftar kuantitas (apabila ada);i. dokumen lainnya, seperti : SPPBJ, BAHS, BAPP,

gambar-gambar.

37.6 Banyaknya rangkap Kontrak dibuat sesuaikebutuhan, yaitu:

(a) sekurang-kurangnya 2 (dua) Kontrak asli,


47/148


48/148

46




BAB III. LEMBAR DATA PEMILIHAN LDP)

A. Lingkup

Pekerjaan

1. Pokja ULP : Satker PPLP Strategis, ULP Direktorat Jenderal CiptaKarya, Kementerian Pekerjaan Umum.

2. Alamat Pokja ULP : Jl. Pam Baru I No. 1, Pejompongan, JakartaPusat.

3. Website www.pu.go.id

4. Nama paket pekerjaan: Konsultan Perencanaan PembangunanDrainase Berwawasan Lingkungan (Ecodrain) (Kn-PPLPS.04.14).

Uraian singkat pekerjaan : Menyusun pola penerapan sistemdrainase berwawasan lingkungan bagi stakeholder dalampemahaman konsep dan tata cara penerapan drainase secaraterpadu berwawasan lingkungan.

5. Jangka waktu penyelesaian pekerjaan : 240 (dua ratus empatpuluh) hari kalender.

B. Sumber

Dana

Pekerjaan ini dibiayai dari sumber pendanaan APBN TahunAnggaran 2014.

C. Pemberian

Penjelasan

Dokumen

Pemilihan

Pemberian Penjelasan akan dilaksanakan pada :Hari : SeninTanggal : 3 Maret 2014Waktu : 10.00 WIB s.d SelesaiTempat : Kantor Satker PPLP Strategis, Gedung XTC Darurat,

Lantai 2, Jl. Pam Baru I No. 1, Pejompongan, Jakarta Pusat

D. Peninjauan

Lapangan

apabila

diperlukan)

Peninjauan Lapangan akan dilaksanakan pada :Hari : __________ Tanggal : __________ Waktu : ____s.d____

Tempat : __________

E. Mata Uang

Penawaran

dan Cara

Pembayaran

1. Bentuk mata uang penawaran : Rupiah

2. Pembayaran dilakukan dengan cara Termin

F. Masa

Berlaku

Penawaran

Masa berlaku penawaran selama 60 (enam puluh) hari kalendersejak batas akhir waktu pemasukan dokumen penawaran, yaitudari tanggal 10 Maret 2014 s.d 8 Mei 2014.

G. Jadwal Hari : Selasa s.d Senin

http://www.pu.go.id/http://www.pu.go.id/


49/148

47




Pemasukan

Dokumen

Penawaran

TanggalPukul

Tempat

: 4 Maret 2014 s.d 10 Maret 2014:00.00 WIB s.d 23.59 WIB (kecuali hariterakhir pemasukan penawaran)

: website www.pu.go.id

H. Batas Akhir

Pemasukan

Penawaran

HariTanggalPukulTempat

: Senin: 10 Maret 2014: 12.00 WIB: website www.pu.go.id

I. Pembukaan

Penawaran

Sampul I

HariTanggalPukulTempat

: Senin: 10 Maret 2014: 14.00 WIB: Kantor Satker PPLP Strategis, Gedung

XTC Darurat, Lantai 2, Jl. Pam Baru INo. 1, Pejompongan, Jakarta Pusat

J. Evaluasi

Teknis

Bobot unsur-unsur pokok yang dinilai :1. Unsur Pengalaman Perusahaan : 10a. Pengalaman perusahaan peserta harus dilengkapi dengan

referensi, yang menunjukkan kinerja perusahaan peserta yangbersangkutan selama 10 (sepuluh) tahun terakhir dan dapatdibuktikan kebenarannya dengan menghubungi penerbitreferensi.

b. Apabila tidak dilengkapi referensi maka tidak dinilai.c. Sub unsur pengalaman melaksanakan kegiatan sejenis, dengan

bobot sub unsur 50% dan ketentuan penilaian sub unsur :1) Memiliki ≥ 10 paket pekerjaan sejenis dalam waktu 10(sepuluh) tahun diberi nilai 100.

2) Memiliki 5 s.d 9 paket pekerjaan sejenis dalam waktu 10(sepuluh) tahun diberi nilai 50.

3) Memiliki ≤ 4 paket pekerjaan sejenis dalam waktu 10(sepuluh) tahun diberi nilai 25.

4) Nilai yang didapatkan x bobot sub unsur pengalamanmelaksanakan kegiatan sub unsur pengalamanmelaksanakan kegiatan sejenis.

5) Kegiatan yang sejenis adalah : Pekerjaan Bidang ke-PLP-an P/FS/DED/Kajian dsb)

d. Sub unsur pengalaman melaksanakan kegiatanterkait/mendukung sesuai TOR, dengan bobot sub unsur 20%dan ketentuan penilaian sub unsur :1) Memiliki ≥ 20 paket pekerjaan sejenis dalam waktu 10

(sepuluh) tahun diberi nilai 100.2) Memiliki 5 s.d 19 paket pekerjaan sejenis dalam waktu 10

(sepuluh) tahun diberi nilai 50.3) Memiliki ≤ 4 paket pekerjaan sejenis dalam waktu 10

(sepuluh) tahun diberi nilai 25.4) Nilai yang didapatkan x bobot sub unsur pengalaman

melaksanakan kegiatan sub unsur pengalaman

melaksanakan kegiatan sejenis.

http://www.pu.go.id/http://www.pu.go.id/http://www.pu.go.id/http://www.pu.go.id/


50/148

48




5) Kegiatan yang terkait/mendukung TOR adalah : Pekerjaanbidang Cipta Karya MP/FS/DED/Kajian dsb)

e. Sub unsur pengalaman manajerial dan fasilitas utama denganbobot sub unsur 10% dan ketentuan penilaian sub unsur :

1) Memiliki ≥ 50 pengalaman manajerial dan fasilitas utamadalam waktu 10 (sepuluh) tahun diberi nilai 100.

2) Memiliki 10 s.d 49 pengalaman manajerial dan fasilitasutama dalam waktu 10 (sepuluh) tahun diberi nilai 50.

3) Memiliki ≤ 9 Pengalaman manajerial dan fasilitas utamadalam waktu 10 (sepuluh) tahun diberi nilai 25.

4) Nilai yang didapatkan x bobot sub unsur pengalamanmanajerial dan fasilitas utama = NILAI BOBOT sub unsurpengalaman manajerial dan fasilitas utama.

f. Sub unsur kapasitas perusahaan dengan memperhatikan jumlahtenaga ahli tetap, dengan bobot sub unsur 20% dan ketentuanpenilaian sub unsur :1) Semua tenaga ahli yang diajukan adalah tenaga ahli tetap

diberi nilai 100.2) 50-75% tenaga ahli yang diajukan adalah tenaga ahli tetap

diberi nilai 50.3) ≤49% tenaga ahli yang diajukan adalah tenaga ahli tetap

diberi nilai 25.4) Nilai yang didapatkan x bobot sub unsur kapasitas perusahaan

dengan memperhatikan jumlah tenaga ahli tetap = NILAIBOBOT sub unsur kapasitas perusahaan.

g. Total bobot seluruh sub unsur = 100%h. Total NILAI BOBOT seluruh sub unsur x bobot unsur Pengalaman

Perusahaan= NILAI PENGALAMAN PERUSAHAAN.

2. Unsur Pendekatan dan Metodologi : 40a. Sub unsur pemahaman atas jasa layanan yang tercantum dalam

KAK, dengan bobot sub unsure 40% dan ketentuan penilaian subunsur:1) Apabila menyajikan pemahaman yang tepat tentang kondisi

terkini dan semua aspek yang berhubungan denganpenugasan dalam TOR, serta aspek penting yang belum ada diTOR, diberi nilai: 91-100%

2) Apabila menyajikan pemahaman yang tepat tentang kondisiterkini dan aspek utama yang berhubungan denganpenugasan dalam TOR, diberi nilai: 75-90

3) Apabila menyajikan pemahaman yang tepat tentang kondisiterkini dan aspek utama yang berhubungan denganpenugasan dalam TOR, diberi nilai: 75-90

4) Apabila menyajikan pemahaman yang kurang tentangpenugasan yang dicantumkan dalam TOR, diberi nilai: 51-74

5) Apabila menyajikan pemahaman yang tidak relevan tentang

penugasan yang dicantumkan dalam TOR, diberi nilai: 25-50


51/148

49




6) Apabila tidak menyajikan sama sekali, diberi nilai: 07) Nilai yang didapatkan X bobot sub unsur pemahaman atas

jasa layanan yang tercantum dalam KAK = NILAI BOBOT sub

unsur pemahaman atas jasa layanan yang tercantum dalamKAK.

b. Sub unsur kualitas metodologi, dengan bobot sub unsur 30%dan ketentuan penilaian sub unsur:1) Apabila menyajikan secara lengkap langkah-langkah yang

dibutuhkan untuk melaksanakan penugasan sesuai denganTOR, rencana kerja, jadwal penugasan personil yang memuatsemua aktivitas yang disyaratkan dalam TOR, lingkup tugaspersonil dan matriks keterlibatan personil dan organisasi kerjamelalui pendekatan dan metodologi yang sesuai serta terdapatkonsistensi antara workplan dan pendekatan serta metodologi,diberi nilai 91-100.

2) Apabila menyajikan secara tepat langkah-langkah yangdibutuhkan untuk melaksanakan penugasan sesuai denganTOR, rencana kerja, jadwal penugasan personil yang memuatsemua aktivitas yang disyaratkan dalam TOR, lingkup tugaspersonil dan matriks keterlibatan personil dan organisasi kerjamelalui pendekatan dan metodologi yang sesuai serta terdapatkonsistensi antara workplan dan pendekatan serta metodologi,diberi nilai 75-90

3) Apabila menyajikan secara tepat langkah-langkah yangdibutuhkan untuk melaksanakan penugasan sesuai dengan

TOR, rencana kerja, jadwal penugasan personil yang memuatsemua aktivitas yang disyaratkan dalam TOR, lingkup tugaspersonil dan matriks keterlibatan personil dan organisasi kerjamelalui pendekatan dan metodologi yang sesuai serta terdapatsedikit konsistensi antara workplan dan pendekatan sertametodologi, diberi nilai 66-74

4) Apabila menyajikan secara kurang tepat langkah-langkah yang dibutuhkan untuk melaksanakan penugasan sesuaidengan TOR, rencana kerja, jadwal penugasan personil yangmemuat semua aktivitas yang disyaratkan dalam TOR, lingkuptugas personil dan matriks keterlibatan personil dan organisasikerja melalui pendekatan dan metodologi yang sesuai serta

terdapat ketidakkonsistenan antara workplan dan pendekatanserta metodologi, diberi nilai 51-65

5) Apabila menyajikan secara tidak tepat langkah-langkah yangdibutuhkan untuk melaksanakan penugasan sesuai denganTOR, rencana kerja, jadwal penugasan personil ya g memuatsemua aktivitas yang disyaratkan dalam TOR, lingkup tugaspersonil dan matriks keterlibatan personil dan organisasi kerjamelalui pendekatan dan metodologi yang tidak sesuai sertaterdapat ketidakkonsistenan antara workplan dan pendekatanserta metodologi, diberi nilai 25-50

6) Apabila tidak menyajikan, diberi nilai 07) Nilai yang didapatkan x bobot sub unsur kualitas metodologi

= NILAI BOBOT sub unsur kualitas


52/148

50




metodologi.

c. Sub unsur fasilitas pendukung dalam melaksanakan

pekerjaan yang diminta dalam KAK, dengan bobot sub unsur10% dan ketentuan penilaian sub unsur :1) Apabila memiliki fasilitas pendukung yang menunjang untuk

melaksanakan semua aktivitas yang disyaratkan dalam TOR,diberi nilai 100.

2) Apabila memiliki fasilitas pendukung yang kurangmenunjang untuk melaksanakan semua aktivitas yangdisyaratkan dalam TOR, diberi nilai 50.

3) Apabila tidak memiliki fasilitas pendukung untuk melaksanakan semua aktivitas yang disyaratkan dalam TOR,diberi nilai 0.

4) Nilai yang didapatkan x bobot sub unsur fasilitaspendukung dalam melaksanakanpekerjaan yangdiminta dalam KAK = NILAI BOBOT sub unsur fasilitaspenduku

KAK Ecodrain

Documents

Transcript of KAK Ecodrain