Jr. Junín s/n cuadra 5. Teléfono 311-7777 anexos 5152 ...€¦ · el propósito de que culmine la...

1

Estamos para servirlo de lunes a viernes de 09:00 a 17:00 horas.

Jr. Junín s/n cuadra 5.

Teléfono 311-7777 anexos 5152- 5153 - 5154 (fax)

http://www.congreso.gob.pe

E-mail: [email protected]

PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2008PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2008PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2008PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2008

7.ª SESIÓN7.ª SESIÓN7.ª SESIÓN7.ª SESIÓN (Matinal)(Matinal)(Matinal)(Matinal)

JUEVES 11 DE SETIEMBRE DE 2008JUEVES 11 DE SETIEMBRE DE 2008JUEVES 11 DE SETIEMBRE DE 2008JUEVES 11 DE SETIEMBRE DE 2008

PRESIDENCIA DE LOS SEÑORES JAVIER VELÁSQUEZ QUESQUÉNPRESIDENCIA DE LOS SEÑORES JAVIER VELÁSQUEZ QUESQUÉNPRESIDENCIA DE LOS SEÑORES JAVIER VELÁSQUEZ QUESQUÉNPRESIDENCIA DE LOS SEÑORES JAVIER VELÁSQUEZ QUESQUÉN

YYYY

ÁLVARO GUTIÉRREZ CUEVAÁLVARO GUTIÉRREZ CUEVAÁLVARO GUTIÉRREZ CUEVAÁLVARO GUTIÉRREZ CUEVA

SUMARIOSUMARIOSUMARIOSUMARIO

Se pasa lista.Se pasa lista.Se pasa lista.Se pasa lista.———— Se abre la sesión. Se abre la sesión. Se abre la sesión. Se abre la sesión.———— Se aprueba, sin observaciones, el acta de la 6.ª Se aprueba, sin observaciones, el acta de la 6.ª Se aprueba, sin observaciones, el acta de la 6.ª Se aprueba, sin observaciones, el acta de la 6.ª sesión celebrada el 4 de setiembre de 2008.sesión celebrada el 4 de setiembre de 2008.sesión celebrada el 4 de setiembre de 2008.sesión celebrada el 4 de setiembre de 2008.———— Se aprueba la moción de saludo a la Se aprueba la moción de saludo a la Se aprueba la moción de saludo a la Se aprueba la moción de saludo a la Hermandad del Señor de los Milagros de Nazarenas, con moHermandad del Señor de los Milagros de Nazarenas, con moHermandad del Señor de los Milagros de Nazarenas, con moHermandad del Señor de los Milagros de Nazarenas, con motivo de celebrar el 14 de tivo de celebrar el 14 de tivo de celebrar el 14 de tivo de celebrar el 14 de setiembre de 2008 el tricentésimo quincuagésimo séptimo aniversario de su fundación.setiembre de 2008 el tricentésimo quincuagésimo séptimo aniversario de su fundación.setiembre de 2008 el tricentésimo quincuagésimo séptimo aniversario de su fundación.setiembre de 2008 el tricentésimo quincuagésimo séptimo aniversario de su fundación.———— Se aprueba en primera votación, con modificaciones, el texto sustitutorio, contenido en el Se aprueba en primera votación, con modificaciones, el texto sustitutorio, contenido en el Se aprueba en primera votación, con modificaciones, el texto sustitutorio, contenido en el Se aprueba en primera votación, con modificaciones, el texto sustitutorio, contenido en el dictamen por unanimidad de la Comisión de Constituciódictamen por unanimidad de la Comisión de Constituciódictamen por unanimidad de la Comisión de Constituciódictamen por unanimidad de la Comisión de Constitución y Reglamento, del proyecto de n y Reglamento, del proyecto de n y Reglamento, del proyecto de n y Reglamento, del proyecto de Ley que condona las multas electorales a favor de los damnificados por los sismos Ley que condona las multas electorales a favor de los damnificados por los sismos Ley que condona las multas electorales a favor de los damnificados por los sismos Ley que condona las multas electorales a favor de los damnificados por los sismos ocurridos el 15 de agosto de 2007; y se acuerda exonerarlo de segunda votación.ocurridos el 15 de agosto de 2007; y se acuerda exonerarlo de segunda votación.ocurridos el 15 de agosto de 2007; y se acuerda exonerarlo de segunda votación.ocurridos el 15 de agosto de 2007; y se acuerda exonerarlo de segunda votación.———— Se Se Se Se aprueban las siguientes mociones de saludo: tres a las jugaprueban las siguientes mociones de saludo: tres a las jugaprueban las siguientes mociones de saludo: tres a las jugaprueban las siguientes mociones de saludo: tres a las jugadoras y cuerpo técnico de la adoras y cuerpo técnico de la adoras y cuerpo técnico de la adoras y cuerpo técnico de la Selección Nacional Femenina de Vóley de Menores, con motivo de haber obtenido el Selección Nacional Femenina de Vóley de Menores, con motivo de haber obtenido el Selección Nacional Femenina de Vóley de Menores, con motivo de haber obtenido el Selección Nacional Femenina de Vóley de Menores, con motivo de haber obtenido el subcampeonato en el XVI Sudamericano de Menores, realizado en nuestro país, y su subcampeonato en el XVI Sudamericano de Menores, realizado en nuestro país, y su subcampeonato en el XVI Sudamericano de Menores, realizado en nuestro país, y su subcampeonato en el XVI Sudamericano de Menores, realizado en nuestro país, y su brillante clasificación para el mundial que se realizará en la cbrillante clasificación para el mundial que se realizará en la cbrillante clasificación para el mundial que se realizará en la cbrillante clasificación para el mundial que se realizará en la ciudad de México en el 2009; iudad de México en el 2009; iudad de México en el 2009; iudad de México en el 2009; al partido político Somos Perú, con motivo de celebrar el 11 de setiembre de 2008 el al partido político Somos Perú, con motivo de celebrar el 11 de setiembre de 2008 el al partido político Somos Perú, con motivo de celebrar el 11 de setiembre de 2008 el al partido político Somos Perú, con motivo de celebrar el 11 de setiembre de 2008 el undécimo aniversario de función política; dos a los contadores del país, con motivo de undécimo aniversario de función política; dos a los contadores del país, con motivo de undécimo aniversario de función política; dos a los contadores del país, con motivo de undécimo aniversario de función política; dos a los contadores del país, con motivo de celebrarse el 11 de setiembre de 2008 el día del Contadocelebrarse el 11 de setiembre de 2008 el día del Contadocelebrarse el 11 de setiembre de 2008 el día del Contadocelebrarse el 11 de setiembre de 2008 el día del Contador Público; a la provincia de San r Público; a la provincia de San r Público; a la provincia de San r Público; a la provincia de San Miguel, región Cajamarca, con motivo de conmemorar el 29 de setiembre de 2008 el Miguel, región Cajamarca, con motivo de conmemorar el 29 de setiembre de 2008 el Miguel, región Cajamarca, con motivo de conmemorar el 29 de setiembre de 2008 el Miguel, región Cajamarca, con motivo de conmemorar el 29 de setiembre de 2008 el cuadragésimo cuarto aniversario de su creación política; a la Institución Educativa cuadragésimo cuarto aniversario de su creación política; a la Institución Educativa cuadragésimo cuarto aniversario de su creación política; a la Institución Educativa cuadragésimo cuarto aniversario de su creación política; a la Institución Educativa

2

González Vigil, con motivo de cumplir el 13 de setiembre dGonzález Vigil, con motivo de cumplir el 13 de setiembre dGonzález Vigil, con motivo de cumplir el 13 de setiembre dGonzález Vigil, con motivo de cumplir el 13 de setiembre de 2008 su septuagésimo quinto e 2008 su septuagésimo quinto e 2008 su septuagésimo quinto e 2008 su septuagésimo quinto aniversario de vida institucional al servicio de Ayacucho; a las poblaciones de los distritos aniversario de vida institucional al servicio de Ayacucho; a las poblaciones de los distritos aniversario de vida institucional al servicio de Ayacucho; a las poblaciones de los distritos aniversario de vida institucional al servicio de Ayacucho; a las poblaciones de los distritos de Ayabaca, Carmen de la Frontera y Pacaipampa, región Piura, a un año del ejercicio de Ayabaca, Carmen de la Frontera y Pacaipampa, región Piura, a un año del ejercicio de Ayabaca, Carmen de la Frontera y Pacaipampa, región Piura, a un año del ejercicio de Ayabaca, Carmen de la Frontera y Pacaipampa, región Piura, a un año del ejercicio democrático e informado de partipación ciudadandemocrático e informado de partipación ciudadandemocrático e informado de partipación ciudadandemocrático e informado de partipación ciudadana a través de las consultas vecinales; a a a través de las consultas vecinales; a a a través de las consultas vecinales; a a a través de las consultas vecinales; a Radio Programas del Perú y, de manera especial, a los gestores del programa “Mi Novela Radio Programas del Perú y, de manera especial, a los gestores del programa “Mi Novela Radio Programas del Perú y, de manera especial, a los gestores del programa “Mi Novela Radio Programas del Perú y, de manera especial, a los gestores del programa “Mi Novela Favorita”; al distrito de Sillapata, en Favorita”; al distrito de Sillapata, en Favorita”; al distrito de Sillapata, en Favorita”; al distrito de Sillapata, en lalalala provincia de Dos de Mayo, región Huánuco, con provincia de Dos de Mayo, región Huánuco, con provincia de Dos de Mayo, región Huánuco, con provincia de Dos de Mayo, región Huánuco, con motivo de celebrar el 18 de setiembre dmotivo de celebrar el 18 de setiembre dmotivo de celebrar el 18 de setiembre dmotivo de celebrar el 18 de setiembre de 2008 el quincuagésimo séptimo aniversario de e 2008 el quincuagésimo séptimo aniversario de e 2008 el quincuagésimo séptimo aniversario de e 2008 el quincuagésimo séptimo aniversario de su creación; a la Defensoría del Pueblo, con motivo de celebrar el 11 de setiembre de su creación; a la Defensoría del Pueblo, con motivo de celebrar el 11 de setiembre de su creación; a la Defensoría del Pueblo, con motivo de celebrar el 11 de setiembre de su creación; a la Defensoría del Pueblo, con motivo de celebrar el 11 de setiembre de 2008 el duodécimo aniversario de su creación institucional; a la Institución Educativa José 2008 el duodécimo aniversario de su creación institucional; a la Institución Educativa José 2008 el duodécimo aniversario de su creación institucional; a la Institución Educativa José 2008 el duodécimo aniversario de su creación institucional; a la Institución Educativa José Andrés Rázuri del distrito de SAndrés Rázuri del distrito de SAndrés Rázuri del distrito de SAndrés Rázuri del distrito de San Pedro de Lloc, provincia de Pacasmayo, región La an Pedro de Lloc, provincia de Pacasmayo, región La an Pedro de Lloc, provincia de Pacasmayo, región La an Pedro de Lloc, provincia de Pacasmayo, región La Libertad, con motivo de conmemorar el 16 de setiembre de 2008 el septuagésimo cuarto Libertad, con motivo de conmemorar el 16 de setiembre de 2008 el septuagésimo cuarto Libertad, con motivo de conmemorar el 16 de setiembre de 2008 el septuagésimo cuarto Libertad, con motivo de conmemorar el 16 de setiembre de 2008 el septuagésimo cuarto aniversario de su creación institucional; a la provincia de Chanchamayo, región Junín, con aniversario de su creación institucional; a la provincia de Chanchamayo, región Junín, con aniversario de su creación institucional; a la provincia de Chanchamayo, región Junín, con aniversario de su creación institucional; a la provincia de Chanchamayo, región Junín, con motivo de celebrar el 24 de motivo de celebrar el 24 de motivo de celebrar el 24 de motivo de celebrar el 24 de setiembre de 2008 el centésimo trigésimo noveno aniversario setiembre de 2008 el centésimo trigésimo noveno aniversario setiembre de 2008 el centésimo trigésimo noveno aniversario setiembre de 2008 el centésimo trigésimo noveno aniversario de su fundación como ciudad y el trigésimo primer aniversario de su elevación a la de su fundación como ciudad y el trigésimo primer aniversario de su elevación a la de su fundación como ciudad y el trigésimo primer aniversario de su elevación a la de su fundación como ciudad y el trigésimo primer aniversario de su elevación a la categoría de provincia; al distrito de Chuquis, de la provincia de Dos de Mayo, región categoría de provincia; al distrito de Chuquis, de la provincia de Dos de Mayo, región categoría de provincia; al distrito de Chuquis, de la provincia de Dos de Mayo, región categoría de provincia; al distrito de Chuquis, de la provincia de Dos de Mayo, región Huánuco, con motivo de celHuánuco, con motivo de celHuánuco, con motivo de celHuánuco, con motivo de celebrar el 18 de setiembre de 2008 el quincuagésimo séptimo ebrar el 18 de setiembre de 2008 el quincuagésimo séptimo ebrar el 18 de setiembre de 2008 el quincuagésimo séptimo ebrar el 18 de setiembre de 2008 el quincuagésimo séptimo aniversario de su creación política; al distrito de San Francisco, provincia de Ambo, región aniversario de su creación política; al distrito de San Francisco, provincia de Ambo, región aniversario de su creación política; al distrito de San Francisco, provincia de Ambo, región aniversario de su creación política; al distrito de San Francisco, provincia de Ambo, región Huánuco, con motivo de celebrar el 21 de setiembre de 2008 el sexagésimo quinto Huánuco, con motivo de celebrar el 21 de setiembre de 2008 el sexagésimo quinto Huánuco, con motivo de celebrar el 21 de setiembre de 2008 el sexagésimo quinto Huánuco, con motivo de celebrar el 21 de setiembre de 2008 el sexagésimo quinto aniversario de su creacióaniversario de su creacióaniversario de su creacióaniversario de su creación; al Centro Educativo de Acción Conjunta de Financiamiento n; al Centro Educativo de Acción Conjunta de Financiamiento n; al Centro Educativo de Acción Conjunta de Financiamiento n; al Centro Educativo de Acción Conjunta de Financiamiento Mixto San Vicente de Paul, con motivo de celebrar el 27 de setiembre de 2008 el Mixto San Vicente de Paul, con motivo de celebrar el 27 de setiembre de 2008 el Mixto San Vicente de Paul, con motivo de celebrar el 27 de setiembre de 2008 el Mixto San Vicente de Paul, con motivo de celebrar el 27 de setiembre de 2008 el quincuagésimo quinto aniversario de su fundación; y al Ferrocarril Central del Perú, con quincuagésimo quinto aniversario de su fundación; y al Ferrocarril Central del Perú, con quincuagésimo quinto aniversario de su fundación; y al Ferrocarril Central del Perú, con quincuagésimo quinto aniversario de su fundación; y al Ferrocarril Central del Perú, con ocasión de conmemorar el 24ocasión de conmemorar el 24ocasión de conmemorar el 24ocasión de conmemorar el 24 de setiembre de 2008 el primer centenario de su de setiembre de 2008 el primer centenario de su de setiembre de 2008 el primer centenario de su de setiembre de 2008 el primer centenario de su funcionamiento.funcionamiento.funcionamiento.funcionamiento.———— Se da cuenta, para ilustración del Pleno, de la moción de orden del día Se da cuenta, para ilustración del Pleno, de la moción de orden del día Se da cuenta, para ilustración del Pleno, de la moción de orden del día Se da cuenta, para ilustración del Pleno, de la moción de orden del día que propone declarar de importancia e interés nacional la realización, en la ciudad de que propone declarar de importancia e interés nacional la realización, en la ciudad de que propone declarar de importancia e interés nacional la realización, en la ciudad de que propone declarar de importancia e interés nacional la realización, en la ciudad de Tacna, de los XVIII Juegos DepoTacna, de los XVIII Juegos DepoTacna, de los XVIII Juegos DepoTacna, de los XVIII Juegos Deportivos Universitarios Nacionales “Universiada Tacna rtivos Universitarios Nacionales “Universiada Tacna rtivos Universitarios Nacionales “Universiada Tacna rtivos Universitarios Nacionales “Universiada Tacna 2008”.2008”.2008”.2008”.———— Se aprueba, vía cuestión previa, que el proyecto de ley que propone modificar Se aprueba, vía cuestión previa, que el proyecto de ley que propone modificar Se aprueba, vía cuestión previa, que el proyecto de ley que propone modificar Se aprueba, vía cuestión previa, que el proyecto de ley que propone modificar la tercera disposición final de la Ley Nla tercera disposición final de la Ley Nla tercera disposición final de la Ley Nla tercera disposición final de la Ley N....oooo 29142, Ley de Presupuesto del Sector Público 29142, Ley de Presupuesto del Sector Público 29142, Ley de Presupuesto del Sector Público 29142, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2008, en lopara el año fiscal 2008, en lopara el año fiscal 2008, en lopara el año fiscal 2008, en lo referido a la ampliación del uso de los recursos que reciben referido a la ampliación del uso de los recursos que reciben referido a la ampliación del uso de los recursos que reciben referido a la ampliación del uso de los recursos que reciben las universidades públicas por concepto de canon, sobrecanon y regalías mineras, pase a las universidades públicas por concepto de canon, sobrecanon y regalías mineras, pase a las universidades públicas por concepto de canon, sobrecanon y regalías mineras, pase a las universidades públicas por concepto de canon, sobrecanon y regalías mineras, pase a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta General de la República y de Educación, las Comisiones de Presupuesto y Cuenta General de la República y de Educación, las Comisiones de Presupuesto y Cuenta General de la República y de Educación, las Comisiones de Presupuesto y Cuenta General de la República y de Educación, Ciencia, Tecnología, CulturCiencia, Tecnología, CulturCiencia, Tecnología, CulturCiencia, Tecnología, Cultura, Patrimonio Cultural, Juventud y Deporte.a, Patrimonio Cultural, Juventud y Deporte.a, Patrimonio Cultural, Juventud y Deporte.a, Patrimonio Cultural, Juventud y Deporte.———— Se acuerda la Se acuerda la Se acuerda la Se acuerda la prórroga por siete días útiles de las funciones de la Comisión de Ética Parlamentaria, con prórroga por siete días útiles de las funciones de la Comisión de Ética Parlamentaria, con prórroga por siete días útiles de las funciones de la Comisión de Ética Parlamentaria, con prórroga por siete días útiles de las funciones de la Comisión de Ética Parlamentaria, con el propósito de que culmine la investigación y presente su informe respecto del caso del el propósito de que culmine la investigación y presente su informe respecto del caso del el propósito de que culmine la investigación y presente su informe respecto del caso del el propósito de que culmine la investigación y presente su informe respecto del caso del congresista Anayacongresista Anayacongresista Anayacongresista Anaya Oropeza. Oropeza. Oropeza. Oropeza.———— Admitida a debate, se aprueba la versión definitiva de la Admitida a debate, se aprueba la versión definitiva de la Admitida a debate, se aprueba la versión definitiva de la Admitida a debate, se aprueba la versión definitiva de la moción de orden del día que acuerda conformar una Comisión Especial Multipartidaria moción de orden del día que acuerda conformar una Comisión Especial Multipartidaria moción de orden del día que acuerda conformar una Comisión Especial Multipartidaria moción de orden del día que acuerda conformar una Comisión Especial Multipartidaria con participación proporcional de los grupos parlamentarios, encargada de evaluar y con participación proporcional de los grupos parlamentarios, encargada de evaluar y con participación proporcional de los grupos parlamentarios, encargada de evaluar y con participación proporcional de los grupos parlamentarios, encargada de evaluar y recomendar los linerecomendar los linerecomendar los linerecomendar los lineamientos y las políticas destinadas a brindar solución a la problemática amientos y las políticas destinadas a brindar solución a la problemática amientos y las políticas destinadas a brindar solución a la problemática amientos y las políticas destinadas a brindar solución a la problemática de los pueblos indígenas amazónicos y comunidades campesinas de la sierra; y se de los pueblos indígenas amazónicos y comunidades campesinas de la sierra; y se de los pueblos indígenas amazónicos y comunidades campesinas de la sierra; y se de los pueblos indígenas amazónicos y comunidades campesinas de la sierra; y se acuerda su conformación.acuerda su conformación.acuerda su conformación.acuerda su conformación.———— Se suspende la sesión. Se suspende la sesión. Se suspende la sesión. Se suspende la sesión.

—A las 9 horas y 35 minutos, bajo la Presidencia del señor Javier Velásquez Quesquén e integrando la Mesa Directiva la señora Fabiola Morales Castillo, el relator pasa lista a la que contestan los señores Miguel Grau SeminarioMiguel Grau SeminarioMiguel Grau SeminarioMiguel Grau Seminario1111, , , , Abugattás Majluf, Acosta Zárate, Alcorta Suero, Alegría Pastor, Anaya Oropeza, Andrade Carmona, Bedoya de Vivanco, Bruce Montes de Oca, Cabanillas Bustamante, Cabrera Campos, Calderón Castro, 1 Por Res. Leg. N.° 23680 (13-10-83), se dispone permanentemente una curul, en el Hemiciclo del Congreso, con el nombre del Diputado

Miguel Grau Seminario. La lista de asistencia comenzará con el nombre del Héroe de la Patria, MIGUEL GRAU SEMINARIO, tras cuyo enunciado la Representación Nacional dirá ¡PRESENTE!

3

Cánepa La Cotera, Carpio Guerrero, Carrasco Távara, Castro Stagnaro, Cenzano Sierralta, Chacón De Vettori, Cribilleros Shigihara, Cuculiza Torre, De la Cruz Vásquez, Eguren Neuenschwander, Escudero Casquino, Espinoza Ramos, Estrada Choque, Falla Lamadrid, Flores Torres, Florián Cedrón, Fujimori Fujimori, Fujimori Higuchi, Giampietri Rojas, Gonzales Posada Eyzaguirre, González Zúñiga, Guevara Gómez, Guevara Trelles, Herrera Pumayauli, Hildebrandt Pérez Treviño, Huerta Díaz, León Minaya, León Romero, Lescano Ancieta, Lombardi Elías, Luizar Obregón, Macedo Sánchez, Mallqui Beas, Maslucán Culqui, Mayorga Miranda, Mekler Neiman, Menchola Vásquez, Moyano Delgado, Mulder Bedoya, Nájar Kokally, Negreiros Criado, Núñez Román, Obregón Peralta, Ordóñez Salazar, Peralta Cruz, Pérez del Solar Cuculiza, Perry Cruz, Ramos Prudencio, Reátegui Flores, Rebaza Martell, Reggiardo Barreto, Robles López, Rodríguez Zavaleta, Salazar Leguía, Sánchez Ortiz, Santos Carpio, Sasieta Morales, Serna Guzmán, Silva Díaz, Sousa Huanambal, Sucari Cari, Supa Huamán, Tapia Samaniego, Uribe Medina, Urtecho Medina, Vargas Fernández, Vásquez Rodríguez, Vega Antonio, Venegas Mello, Vilca Achata, Waisman Rjavinsthi, Wilson Ugarte, Yamashiro Oré, Zeballos Gámez y Zumaeta Flores. (Los señores congresistas precitados, además de contestar a la lista, registran su asistencia por medio del sistema digital.)

En el Gabinete Ministerial, los congresistas Alva Castro y Del Castillo Gálvez.

Con licencia por enfermedad, los congresistas Cajahuanca Rosales, Mendoza del Solar, Pérez Monteverde, Torres Caro y Vílchez Yucra.

En función de representación, los congresistas Aguinaga Recuenco, Gutiérrez Cueva, Beteta Rubín, Espinoza Soto, Huancahuari Páucar, Lazo Ríos de Hornung, León Zapata, Otárola Peñaranda, Pastor Valdivieso, Saldaña Tovar, Sumire de Conde y Urquizo Maggia.

Ausentes, los congresistas Balta Salazar, Espinoza Cruz, Galarreta Velarde, Galindo Sandoval, García Belaúnde, Isla Rojas, Pando Córdova, Raffo Arce, Reymundo Mercado, Ruiz Silva y Valle Riestra González Olaechea.

Suspendido, el congresistas Ruiz Delgado.

El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).———— Han registrado su asistencia 88 señores congresistas. El quórum para la presente sesión es de 57 congresistas.

Con el quórum reglamentario, se inicia la sesión.

Habiéndose repartido a los señores congresistas copias del acta de la 6.a sesión, celebrada el 4 de setiembre de 2008, se pone esta en observación. Si ningún señor congresista formula observaciones, se dará por aprobada.

————Se aprueba, sin observaciones, el acta de la 6.ª sesión, celebrada el 4 de setiembre de Se aprueba, sin observaciones, el acta de la 6.ª sesión, celebrada el 4 de setiembre de Se aprueba, sin observaciones, el acta de la 6.ª sesión, celebrada el 4 de setiembre de Se aprueba, sin observaciones, el acta de la 6.ª sesión, celebrada el 4 de setiembre de 2008.2008.2008.2008.

El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).———— Ha sido aprobada.

4

Se Se Se Se aprueba la moción de saludo a la Hermandad del Señor de los Milagros de aprueba la moción de saludo a la Hermandad del Señor de los Milagros de aprueba la moción de saludo a la Hermandad del Señor de los Milagros de aprueba la moción de saludo a la Hermandad del Señor de los Milagros de Nazarenas, con motivo de celebrar el 14 de setiembre de 2008 el tricentésimo Nazarenas, con motivo de celebrar el 14 de setiembre de 2008 el tricentésimo Nazarenas, con motivo de celebrar el 14 de setiembre de 2008 el tricentésimo Nazarenas, con motivo de celebrar el 14 de setiembre de 2008 el tricentésimo quincuagésimo séptimo aniversario de su fundaciónquincuagésimo séptimo aniversario de su fundaciónquincuagésimo séptimo aniversario de su fundaciónquincuagésimo séptimo aniversario de su fundación

El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).———— Se va a dar cuenta de una moción de saludo alcanzada a la Mesa.

El RELATOR da lectura:El RELATOR da lectura:El RELATOR da lectura:El RELATOR da lectura:

Moción de saludoMoción de saludoMoción de saludoMoción de saludo

Del congresista Herrera Pumayauli, saludando a la Hermandad del Señor de los Milagros de Nazarenas, por celebrarse el 14 de setiembre de 2008 el tricentésimo quincuagésimo séptimo aniversario de su fundación.

El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).———— La Mesa saluda en nombre de la Representación Nacional a los señores representantes de la Hermandad del Señor de los Milagros de Nazarenas que se encuentran en este momento en la galería del Hemiciclo.

(Aplausos.)

Los señores congresistas que estén a favor se servirán expresarlo levantando el brazo. Los que estén en contra, de la misma manera. Los que se abstengan, igualmente.

————Efectuada la votación, se Efectuada la votación, se Efectuada la votación, se Efectuada la votación, se aprueaprueaprueapruebabababa la moción de saludo. la moción de saludo. la moción de saludo. la moción de saludo.

El señor PRESIDENTE (Luis Gonzales Posada Eyzaguirre).El señor PRESIDENTE (Luis Gonzales Posada Eyzaguirre).El señor PRESIDENTE (Luis Gonzales Posada Eyzaguirre).El señor PRESIDENTE (Luis Gonzales Posada Eyzaguirre).———— Ha sido acordada.

————El texto aprobado es el siguiente:El texto aprobado es el siguiente:El texto aprobado es el siguiente:El texto aprobado es el siguiente:

“El Congreso de la República;“El Congreso de la República;“El Congreso de la República;“El Congreso de la República;

Acuerda:Acuerda:Acuerda:Acuerda:

Primero.Primero.Primero.Primero.———— Saludar a la Hermandad del ‘Señor de los Milagros de Nazarenas’, con motivo de celebrar el 14 de setiembre de 2008 el Tricentésimo Quincuagésimo Séptimo Aniversario de su fundación; expresando su justo reconocimiento por contribuir a la formación histórica, cultural y moral de nuestra nación.

Segundo.Segundo.Segundo.Segundo.———— Transcribir la presente Moción al señor José Soto Parra, Mayordomo General de la Hermandad del Señor de los Milagros de Nazarenas, manifestando su felicitación por el denodado esfuerzo en la realización de los actos tradicionales, propios del mes de octubre, en honor al ‘Señor de los Milagros de Nazarenas’.

Lima, 8 de setiembre de 2008.”

Se aprueba en primera votación, con modificaciones, el texto sustitutorio, contenido en el Se aprueba en primera votación, con modificaciones, el texto sustitutorio, contenido en el Se aprueba en primera votación, con modificaciones, el texto sustitutorio, contenido en el Se aprueba en primera votación, con modificaciones, el texto sustitutorio, contenido en el dictamen por unanimidad de la Comisión de Constitución y Reglamento, del proyecto de dictamen por unanimidad de la Comisión de Constitución y Reglamento, del proyecto de dictamen por unanimidad de la Comisión de Constitución y Reglamento, del proyecto de dictamen por unanimidad de la Comisión de Constitución y Reglamento, del proyecto de Ley que condona las mLey que condona las mLey que condona las mLey que condona las multas electorales a favor de los damnificados por los sismos ultas electorales a favor de los damnificados por los sismos ultas electorales a favor de los damnificados por los sismos ultas electorales a favor de los damnificados por los sismos ocurrido el 15 de agosto de 2007; y se acuerda exonerarlo de segunda votaciónocurrido el 15 de agosto de 2007; y se acuerda exonerarlo de segunda votaciónocurrido el 15 de agosto de 2007; y se acuerda exonerarlo de segunda votaciónocurrido el 15 de agosto de 2007; y se acuerda exonerarlo de segunda votación

5

El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).———— Como primer punto de la Agenda se debatirá la fórmula sustitutoria del proyecto de ley, contenida en el dictamen por unanimidad de la Comisión de Constitución y Reglamento, que propone condonar las multas electorales a favor de los damnificados por el terremoto del 15 de agosto de 2007.

Señor relator, sírvase leer la sumilla.


Dictamen

De la Comisión de Constitución y Reglamento, por unanimidad, con fórmula sustitutoria del Proyecto de Ley N.o 2423/2007-CR, con el que se propone condonar las multas electorales en favor de los damnificados del terremoto ocurrido el 15 de agosto de 2007, que afectó gravemente a los departamentos de Ica, Huancavelica y Lima.

El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).———— Respecto a este tema, la Junta de Portavoces acordó priorizar su debate.

Se va a iniciar la sustentación de la fórmula sustitutoria.

Tiene la palabra el congresista Vargas Fernández, presidente de la comisión dictaminadora, hasta por 10 minutos.

El señor VARGAS FERNÁNDEZ (PAP).El señor VARGAS FERNÁNDEZ (PAP).El señor VARGAS FERNÁNDEZ (PAP).El señor VARGAS FERNÁNDEZ (PAP).———— Señor Presidente: Para empezar, solo quiero reiterar lo que usted ha expresado hace un momento, esto es, que el dictamen correspondiente al Proyecto de Ley N.o 2423/2007-CR fue aprobado por unanimidad en la Comisión de Constitución y Reglamento.

La presente iniciativa legislativa tiene como propósito condonar las multas electorales a favor de los damnificados por el terremoto del sur del país, es decir, de los ciudadanos que han sufrido los graves daños producidos por el sismo en Ica, Huancavelica y Lima.

El supuesto incluye la condonación de multas electorales, es decir, comprende aquellas multas impuestas a los ciudadanos omisos al sufragio y a los ciudadanos que incumplieron con la obligación de ser miembros de Mesa o que se negaron a integrarla.

La propuesta legislativa se justifica en la medida en que es necesario que se expida una norma con rango de ley, porque así lo establece el artículo 381.o de la Ley Orgánica de Elecciones.

Señor Presidente, si el congresista Luizar Obregón deja de distraerlo, podré seguir desarrollando la sustentación del proyecto.

Señor Presidente, el Jurado Nacional de Elecciones emitió una resolución con la que condonaba estas multas. Sin embargo, la Ley Orgánica de Elecciones especifica que sólo mediante una ley se pueden condonar las deudas. Por esa razón es fundamental que se dé esta norma, la cual ayudará sin duda alguna a que se termine de solucionar el

6

problema de los damnificados. En medio de todo el esfuerzo que ha hecho el Gobierno y el pueblo del Perú para ayudarlos, la norma propuesta será una gotita más, un granito más de arena para ayudarles a solucionar sus problemas.

De tal manera que por ser un proyecto que está absolutamente claro y cuyo dictamen ha sido aprobado por unanimidad, solicito que el Pleno ratifique la propuesta con su voto favorable.

Gracias, señor Presidente.

El señor PRESIDEl señor PRESIDEl señor PRESIDEl señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).ENTE (Javier Velásquez Quesquén).ENTE (Javier Velásquez Quesquén).ENTE (Javier Velásquez Quesquén).———— Concluida la sustentación, se va a iniciar el debate del texto sustitutorio del proyecto de ley.

Tiene la palabra la congresista Sasieta Morales.

La señora SASIETA MORALES (AP).La señora SASIETA MORALES (AP).La señora SASIETA MORALES (AP).La señora SASIETA MORALES (AP).———— Señor Presidente: En efecto, la propuesta de ley tiene como fin ayudar a los damnificados del sur y que se les pueda condonar las multas electorales. De conformidad con el artículo 381.o de la Ley Orgánica de Elecciones era preciso enmendar el error del Jurado Nacional de Elecciones, que pretendió disponer la dispensa de las multas mediante un acuerdo.

Se proponía que la propuesta alcance la dispensa de los siguientes pagos: omisión al sufragio, no concurrir injustificadamente a ejercer su función de miembro de mesa o negarse a desempeñar el cargo de miembro de mesa.

Señor Presidente, por su intermedio, quiero solicitar al presidente de la Comisión de Constitución y Reglamento que precise que, en el caso del departamento de Ica, el alcance de la iniciativa debe alcanzar solo a las provincias de Chincha, Pisco e Ica, que fueron las provincias afectadas por el sismo. Por ello, proponemos el siguiente texto sustitutorio:

"Artículo 2.o.— Ámbito territorial de la condonación

Las provincias de Chincha, Pisco e Ica del departamento de Ica".

Planteo esa modificación porque el texto que se ha traído al Pleno señala que se condona a todos los ciudadanos del departamento de Ica. Sin embargo, solo las provincias de Pisco, Chincha e Ica fueron realmente las afectadas.

Por lo demás, quiero que se sepa que, en el Congreso de la República, nosotros también estamos absolutamente preocupados porque estos pequeños aportes puedan dar un alivio a nuestros hermanos del sur.

Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).———— Tiene la palabra el congresista Yamashiro Oré.

El señor YAMASHIRO ORÉ (UN).El señor YAMASHIRO ORÉ (UN).El señor YAMASHIRO ORÉ (UN).El señor YAMASHIRO ORÉ (UN).———— Señor Presidente: La presente iniciativa legislativa propone condonar las multas a los damnificados del terremoto del 15 de agosto de

7

2007, así como que la condonación no alcance a quienes ya hubieran pagado la multa y dispone que se depure la base de datos de omisos al sufragio.

Presidente, el objetivo de la mencionada iniciativa es permitir que el acuerdo del Jurado Nacional de Elecciones no resulte inejecutable, por lo dispuesto por la Ley Orgánica de Elecciones.

Además, cabe señalar que la iniciativa legislativa no tiene contenido tributario, por lo cual es correcta la apreciación de que no hay aplicación de los artículos 74.o y 79.o de la Constitución.

De igual manera, es importante revisar los aspectos de forma del proyecto, , , , ya que existe un error en la numeración del articulado.

Por otra parte, resulta pertinente señalar además que la genérica redacción del artículo 4.o no solo dispondría el archivamiento de las cobranzas coactivas de los ciudadanos de las zonas declaradas en emergencia, como ya lo ha manifestado la congresista Sasieta Morales, sino de todos los ciudadanos peruanos que sean sujetos pasivos de cobranza coactiva por multas electorales. Dado que el objeto de la propuesta va a beneficiar única y exclusivamente a los ciudadanos que se encuentren en las zonas declaradas en emergencia y en virtud de que se refiere a los damnificados del terremoto, creo que es necesario incorporar la frase: "[...] de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 2.o y 3.o de la presente ley", para precisar el alcance de los beneficiados de esta propuesta.

Presidente, con esa observación, quiero pedir a la Representación Nacional, por intermedio de la Mesa, que apoye la propuesta que es, en cierta forma, uno de los mecanismos adicionales que este Congreso está brindando en beneficio de todos aquellos que han perdido un familiar o su vivienda o parte de su actividad económica. Pido a todos los parlamentarios su apoyo.

Gracias.

El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).———— Tiene la palabra el congresista Serna Guzmán.

El señor SERNA GUZMÁN (UPP).El señor SERNA GUZMÁN (UPP).El señor SERNA GUZMÁN (UPP).El señor SERNA GUZMÁN (UPP).———— Señor Presidente: Quiero saludar a la Representación Nacional.

Señor Presidente, es necesario que el Congreso mire muy de cerca la reconstrucción del sur.

A no dudarlo, algunas de las leyes dadas por el Congreso han respondido a las expectativas y otras no, como es el caso de la Ley que crea el Fondo para la Reconstrucción Integral de las Zonas Afectadas por los Sismos del 15 de agosto de 2007, denominado Forsur, cuyo proyecto de creación aprobamos en el Congreso de manera bienintencionada a fin de que sea un ente ejecutor, pero que no ha respondido.

También aprobamos que los recursos de los gobiernos regionales se utilicen proporcionalmente en la tarea de reconstrucción.

8

Asimismo, aprobamos que los notarios de distintos lugares del país contribuyan en la tarea de la reconstrucción. Espero que el Colegio de Notarios del Perú esté cumpliendo con dicho encargo. Creo que el registro de inscripción de propiedades también está actuando al dar precios razonables.

Asimismo, invocamos que los gobiernos locales vayan en esa misma línea. Hemos visto que en vez de contribuir con la reconstrucción, algunos gobiernos locales están buscando ese tipo de medios para solucionar sus problemas y mejorar sus ingresos. Eso debe corregirse; es una invocación que hacemos a los gobiernos locales.

Señor Presidente, cuando sucedió el desastre del terremoto, el ciudadano no solo perdió su propiedad, sino gran parte de su trabajo. Por lo tanto, cualquier aporte que el Congreso haga en aras de contribuir a que se solucionen esos problemas será bienvenido.

Por ese motivo, invoco a la Representación Nacional, por intermedio de la Mesa, que apoye este aporte a fin de condonar esas multas electorales, que a veces los ciudadanos no las pueden pagar. Sé que algunos las podrán pagar, pero también sé que gran parte de los damnificados, que viven en las zonas urbano-marginales, no lo podrán hacer. Por lo tanto, por intermedio de la Presidencia, pido a las distintas bancadas del Congreso que nos apoyen en la aprobación de esta iniciativa legislativa.

Saludo a la bancada Alianza Parlamentaria, que ha visto por conveniente contribuir con esta ley en algo que realmente necesita la zona damnificada.

Muchas gracias, señor Presidente.

El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).———— Tiene la palabra el congresista Gonzales Posada Eyzaguirre.

El señor GONZALES POSADA EYZAGUIRRE (PAP).El señor GONZALES POSADA EYZAGUIRRE (PAP).El señor GONZALES POSADA EYZAGUIRRE (PAP).El señor GONZALES POSADA EYZAGUIRRE (PAP).———— Señor Presidente: En la misma línea de los que me han antecedido en el uso de la palabra, como es natural, saludamos la iniciativa de la congresista Sasieta Morales, así como el voto unánime de la Comisión de Constitución y Reglamento a favor de este proyecto. Esto refleja que en este Congreso ya se ha construido una política de Estado seria, responsable, en función a dar el máximo y el más vigoroso apoyo a todo lo que signifique la reconstrucción de los departamentos afectados por el terremoto del 15 de agosto de 2007.

Entiendo que en este momento hay un proyecto de ley para redefinir las actividades del Forsur. Creo que este proyecto debe merecer la mayor atención de los parlamentarios porque necesitamos un organismo ágil, dinámico, eficiente, que pueda cumplir las metas y objetivos que todos deseamos para la reconstrucción del departamento.

En esa línea, siempre es bueno destacar lo positivo, y lo positivo es que se han abierto espacios inteligentes de concertación. Recuerdo que iniciamos nuestras actividades con motivo del terremoto. Esta iniciativa es el undécimo o duodécimo proyecto de los que —estoy seguro— hemos aprobado por unanimidad y que están relacionados al Forsur. Se trata de proyectos que facilitan las dotaciones para las zonas siniestradas, que dan facilidades aduaneras para el internamiento de los diversos productos donados, que

9

autorizan a los gobiernos regionales a utilizar el canon, sobrecanon, regalías, fondos en favor de los damnificados, o de proyectos orientados, por ejemplo, a ampliar la competencia territorial de las notarías a favor de las zonas afectadas por el sismo, o de proyectos vinculados a condonar la deuda del Banco de Materiales. Hace poco, la semana pasada, aprobamos un proyecto sumamente importante, especialmente para Pisco, con el que se permite la expropiación de terrenos con el justiprecio debido, como es natural, para que en ese lugar se puedan construir viviendas a favor de los damnificados.

Hago hincapié en todo esto porque con ello resalto una línea permanente de cooperación del Congreso a favor de las zonas afectadas por el terremoto y destaco además un espíritu positivo y de concertación de todas las bancadas políticas. Estoy seguro de que el Pleno va a respaldar unánimemente el proyecto propuesto por la Comisión de Constitución y Reglamento.

Muchas gracias, Presidente.

El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez QuesquénEl señor PRESIDENTE (Javier Velásquez QuesquénEl señor PRESIDENTE (Javier Velásquez QuesquénEl señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).).).).———— Tiene la palabra la congresista Cabanillas Bustamante.

La señora CABANILLAS BUSTAMANTE (PAP).La señora CABANILLAS BUSTAMANTE (PAP).La señora CABANILLAS BUSTAMANTE (PAP).La señora CABANILLAS BUSTAMANTE (PAP).———— Presidente: Como ha mencionado el congresista Gonzales Posada Eyzaguirre, las iniciativas del Estado y de instituciones como el Parlamento y el propio Poder Ejecutivo —que, por cierto, adoptó iniciativas interesantes— demuestran que no ha habido indiferencia frente al dolor que ocasionó esta tragedia el 15 de agosto de 2007 y que afectó a Ica, Huancavelica, Cañete y Yauyos y a muchas localidades y por lo cual recibieron exoneraciones.

Además de los programas especiales de reconstrucción que se han mencionado, se dio la exoneración de las tasas registrales, la exoneración del pago del impuesto predial, la reducción de los costos notariales, la entrega de bonos, entre muchas otras medidas que permitieron expresar, como ya se ha dicho, la solidaridad del país para con los damnificados del sur. Se trata de programas, acciones y medidas sobrevinientes, posteriores a ese sismo tan devastador.

Sin embargo, pese a que voy a votar a favor —no quiero ser aguafiestas respecto a este tema—, quiero señalar que me llama la atención un asunto que quedará para ser reflexionado y que, en todo caso, constará en el acta, para aquellos que en su momento la lean.

Ahora estamos dispensando del pago por omisión al sufragio, inconcurrencia a la instalación de las mesas de sufragio o negativa a conformar las mesas de sufragio en los procesos electorales de los últimos años a favor de los ciudadanos damnificados por un sismo que ocurrió un año después de producido el acto de sufragio. Desde mi punto de vista, hubiera sido conveniente que todas las medidas de solidaridad sean sobre la base de morigerar de alguna manera los efectos o consecuencias negativas, sobrevivientes, de la catástrofe que significó el sismo. Sin embargo, considero que en ningún momento se debe pensar que con esta medida estamos premiando una falta de compromiso con la democracia, porque quien no concurre a votar sencillamente está faltando a una

10

obligación, por lo menos hasta que el voto no sea voluntario, como opino que debería serlo.

Quien se niega a conformar mesas electorales, sencillamente se está resistiendo a una expresión de compromiso cívico con la democracia. Como que va un poco contra la corriente, pero si ese es el espíritu y todos han opinado a favor, yo también opinaré a favor de la propuesta y votaré a favor de su aprobación, pero de ninguna manera podía dejar de reflexionar en el sentido que he expresado.

Siempre es mejor solucionar o expresar nuestro apoyo por las causas sobrevinientes, pero no hay que irnos hacia atrás. Ya chocamos con que exoneramos del pago por omisión a algunos compromisos, que son compromisos ciudadanos, vitales para mantener la democracia; pero lo hecho hecho está y dejo constancia de esta reflexión, porque tampoco podemos pasar por alto esta situación. Exoneramos de inconcurrencias o de faltas de compromiso democrático en las elecciones de 2006, es decir, un poco más de un año antes de producido el sismo que tanto lamentamos.

Reitero que mi voto será a favor de la iniciativa legislativa, pero tengo la obligación de dejar sentada esta reflexión.

Gracias, Presidente.

El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).———— Tiene la palabra el congresista Núñez Román.

El señor NÚÑEZ ROMÁN (PAPEl señor NÚÑEZ ROMÁN (PAPEl señor NÚÑEZ ROMÁN (PAPEl señor NÚÑEZ ROMÁN (PAP).).).).———— Presidente: Quiero respaldar esta iniciativa y, en la misma línea de la congresista Cabanillas Bustamante, quiero hacer una reflexión.

Espero que la aprobación de esta iniciativa no sea un premio a la falta de un compromiso ciudadano, a la falta de nuestra obligación, de nuestra responsabilidad. El terremoto ocurrió posteriormente al anterior proceso electoral, en el que los ciudadanos debían asumir su responsabilidad y cumplir como ciudadanos instalando las mesas electorales y participando activamente en el mismo proceso electoral.

Sin embargo, de todas formas hay un hecho que es absolutamente comprensible. Las zonas del terremoto han sido gravemente afectadas y nosotros, los representantes de dicha zona, expresamos en este Parlamento, y a través de los medios de comunicación y en su oportunidad, nuestro reconocimiento público a la solidaridad expresada por todo el Perú y también por los extranjeros.

Expresamos nuestro reconocimiento por la actitud asumida por el gobierno desde el primer instante, por la oportuna ayuda que llegó al lugar del desastre. Sin embargo, también tenemos la obligación de exigir desde este Parlamento la fiscalización adecuada de todos los recursos que se están destinando a la zona de emergencia, esto es, de los recursos que ya se ejecutaron y de los que están en proceso o en compromiso de ejecución. Debe haber calidad de gasto, seguimiento adecuado, y esa responsabilidad también alcanza a los gobiernos regionales y a los alcaldes. A veces es doloroso escuchar que para acceder al bono de 6000 nuevos soles que el gobierno está entregando se

11

deben hacer pagos de 600 o 400 nuevos soles de coima para pasar en la lista de las municipalidades. Esto es dramáticamente doloroso y, a veces, vergonzoso.

Hagamos un llamado. Hago un llamado para que cada alcalde asuma su responsabilidad. Me parece que está muy bien que el Parlamento haya constituido una comisión que investigue esos hechos. Nadie puede burlarse de las personas ni lucrar con su dolor y su tragedia. El Perú ha expresado su solidaridad; el gobierno ha expresado su voluntad de ver la zona afectada totalmente reconstruida, y esta iniciativa también se suma a la tarea de ayudar a la gente dolida.

Saludo a la congresista Sasieta Morales, autora de esta iniciativa, pero con la siguiente reflexión: no se trata de un premio a la impuntualidad, sino de un gesto más de solidaridad con los ciudadanos de la zona afectada.

Con esta reflexión, que quizás es pequeña, espero que la Representación Nacional nos ayude una vez más y que nos acompañe a esa zona de dolor, de tragedia, pero cuya población tiene mucho entusiasmo para levantarse con mucha fuerza.


El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).———— Tiene la palabra la congresista Alcorta Suero.

La señora ALCORTA SUERO (UN).La señora ALCORTA SUERO (UN).La señora ALCORTA SUERO (UN).La señora ALCORTA SUERO (UN).———— Señor Presidente: Hace más de un año que sucedieron los lamentables hechos del terremoto; fue el 15 de agosto del año pasado. Ha transcurrido más de un año y, en efecto, la solidaridad nacional, la de los peruanos, y la del exterior, ha sido abrumadora. Sin embargo, permanentemente estamos hablando de beneficios para los hermanos del sur; nunca hemos visto más solidaridad.

En nombre de muchas víctimas del terremoto damos gracias por algo que es una vergüenza para los peruanos: que un gobierno extranjero prácticamente haya podido armar en Ica una ciudad. Me estoy refiriendo al gobierno venezolano. Eso es un ejemplo de la manera como se pueden hacer las cosas bien. ¡Bien por las víctimas!; ¡lamentable y vergonzoso para nosotros como peruanos!

¿Qué es lo que pasa con el gobierno regional y los gobiernos locales que hasta hoy no pueden armar la ciudad? Permanentemente estamos dando beneficios y beneficios y beneficios; incluso damos beneficios retroactivos respecto a asuntos que nada tienen que ver con el terremoto, absolutamente nada. Entonces, agarrados por el tema del terremoto y por la ineficiencia de autoridades regionales y locales que no pueden avanzar, ¿cuánto tiempo más estaremos en ese plan? Hemos visto en programas de televisión que los damnificados siguen viviendo en carpas, bajo plásticos, con lluvia, frío o calor. Y ¿qué hace el gobierno regional o los gobiernos locales? Hasta ahora no hacen absolutamente nada. Hace una semana he estado en la zona y está como si no hubiera pasado nada; ni el Ejecutivo ni los gobiernos regionales ni locales...

No hay que mezclar las cosas. No creemos situaciones paternalistas para proteger y aprovechar una situación dramática, dolorosa —que todos la hemos sufrido— para empezar a limpiar todas las cosas y las deudas pasadas de la gente; no es así. También

12

votaré por la aprobación de la iniciativa legislativa; pero no lo hago con gusto, sino que lo hago más por un acto de solidaridad.

Pero ¿hasta dónde llega el límite de la solidaridad? Porque, sino, entonces, quitémosle todas las deudas bancarias o las referentes a la compensación por tiempos de servicio (CTS) o a las relacionadas con las administradoras de fondos de pensiones (AFP) a todo el mundo y no solo a los damnificados para el caso de Ica, sino también de Yauyos, de Huancavelica y de todas las zonas afectadas, así como de las zonas afectadas por el fenómeno de El Niño y por el friaje en Puno. ¿Por qué no? Presidente, cada cosa en su sitio. Sin embargo, lo que sí reclamamos en el Pleno a los congresistas de la región Ica, es que ellos, más que nadie, hagan la fiscalización del porqué hasta ahora no se puede levantar un ladrillo sobre otro. Lo demás es una vergüenza, y los reclamos también tienen que parar. Y no es un tema de falta de solidaridad, porque la ha habido y al 100%. No vamos a dejar de ser solidarios, pero tampoco confundamos las cosas.


El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).———— No habiendo pedido el uso de la palabra ningún otro orador, el congresista Vargas Fernández va a intervenir en su calidad de presidente de la comisión dictaminadora para desarrollar su exposición final.

El señor VARGAS FERNÁNDEZ (PAP).El señor VARGAS FERNÁNDEZ (PAP).El señor VARGAS FERNÁNDEZ (PAP).El señor VARGAS FERNÁNDEZ (PAP).———— Presidente: En cuanto a la observación de incluir en la propuesta a los ciudadanos de algunas provincias específicas del departamento de Ica, consideramos que no es procedente, porque los decretos de urgencia dictados simplemente se refieren al departamento de Ica; y no solo se trata, sin duda alguna, de que son agarrados por tener una relación directa con los inmuebles o por haber vivido en las provincias que han sufrido los mayores efectos del terremoto, sino seguramente por otras razones, quizá de carácter familiar y social.

De tal manera que nos ratificamos en la idea de que en el texto propuesto se siga empleando la expresión las provincias del departamento de Ica, como dice la declaratoria de emergencia.

En segundo lugar, con relación al orden de los artículos, en efecto, ya hemos corregido eso. Ha habido un error en cuanto al orden y se trata, por lo tanto, de un asunto de carácter formal.

En cuanto a la observación del congresista Yamashiro Oré en el sentido de precisar el artículo 4.o para que esté de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 1.o y 2.o de la presente norma, acogemos con todo gusto esa sugerencia y, además, en la disposición complementaria y final...

Presidente, aún no he terminado de... Me está pidiendo una interrupción la congresista Alcorta Suero; con su venia, se la concedo.

El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).———— Puede intervenir, congresista Alcorta Suero.

13

La señora ALCORTA SUERO (UN).La señora ALCORTA SUERO (UN).La señora ALCORTA SUERO (UN).La señora ALCORTA SUERO (UN).———— Gracias, señor Presidente; y por su intermedio, agradezco al congresista Vargas Fernández.

Solo quiero señalar que si bien, en efecto, el decreto se refiere a la región Ica, ¿qué pasa con las provincias de Cañete y Yauyos, que también sufrieron los efectos del terremoto? Porque...

(Voces fuera del micrófono.)

Me acaban de decir que no se las ha incluido; hay que incluirlas también. No podemos excluirlas.

Nada más.


El señor PRESIDENTE (JaviEl señor PRESIDENTE (JaviEl señor PRESIDENTE (JaviEl señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).er Velásquez Quesquén).er Velásquez Quesquén).er Velásquez Quesquén).———— Puede continuar, congresista Vargas Fernández.

El señor VARGAS FERNÁNDEZ (PAP).El señor VARGAS FERNÁNDEZ (PAP).El señor VARGAS FERNÁNDEZ (PAP).El señor VARGAS FERNÁNDEZ (PAP).———— Gracias, señor Presidente.

Entiendo el entusiasmo de la congresista Alcorta Suero, pero debo aclarar al respecto que hemos repartido este proyecto hace mucho tiempo y que está incluido todo lo que ella está mencionando. Está bien que me interrumpa, pero debe hacerlo después de haber leído el proyecto.

Señor Presidente, hemos acogido la sugerencia respecto a la última disposición complementaria para hacer un agregado al título y, por tanto, deberá decir disposiciones complementarias y finales.

En cuanto a las reflexiones que se han hecho en el Pleno, en efecto, nosotros...

Señor Presidente, si usted dispone que el señor congresista regrese a su curul podré continuar con la exposición final.

En cuanto a las reflexiones que se han hecho en el Pleno respecto a la responsabilidad con la democracia y los procesos electorales, estoy absolutamente de acuerdo. El proyecto no pretende solapar de ninguna manera actitudes antidemocráticas, aunque en lo personal, no creo en el voto voluntario. Creo que el voto debe ser facultativo. ¡Ojalá algún día en el país no se tenga que sancionar a nadie por no ir a votar por decisión propia, libre y ciudadana!

En efecto, no se trata de soslayar nada, sino de impulsar la democracia. Se trata de ayudar a quienes han perdido sus familias, sus patrimonios, a quienes han sufrido las inclemencias de la naturaleza; de eso se trata. Este acto sólo le corresponde al Congreso de la República. No es un acto que concierna al Ejecutivo. Solo el Congreso de la República puede dar normas con rango de ley para corregir y ayudar a estos ciudadanos. Hay que seguir realizando los otros actos de fiscalización, pero eso no tiene necesariamente relación con este proyecto.

14

De tal manera que reitero...

Señor Presidente, la congresista Cabanillas Bustamante me está pidiendo una interrupción; con su venia, se la concedo.

El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).———— Puede interrumpir, congresista Cabanillas Bustamante.

La señora CABANILLAS BUSTAMANTE (PAP).La señora CABANILLAS BUSTAMANTE (PAP).La señora CABANILLAS BUSTAMANTE (PAP).La señora CABANILLAS BUSTAMANTE (PAP).———— Gracias, Presidente; y, por su intermedio, agradezco al presidente de la Comisión de Constitución y Reglamento.

El presidente de la comisión dictaminadora tiene razón —¡claro!—, porque el artículo 381.o de la Ley Orgánica de Elecciones establece expresamente que las autoridades electorales no pueden dejar de cobrar ni condonar ningún tipo de multa, bajo responsabilidad, excepto por mandato de ley. Por eso hemos venido al Pleno para legislar en ese sentido. Tiene toda la razón.

Sin embargo, sí es importante señalar —en todo caso, lo reitero por si no se entendió adecuadamente— que los procesos electorales a los que estamos aludiendo, pero sin mencionarlos, fueron los del 2006, esto es, tanto las elecciones generales, como las municipales y las regionales de ese año; el terremoto fue en el año 2007.

Han sobrevenido multas a quienes irresponsablemente —no sé por qué razón— no cumplieron con ir a votar. No cumplieron o se resistieron o no les dio la gana de integrar mesas electorales. A ellos les sobreviene una multa, en tanto y cuanto no cambie el sistema a uno en que el voto sea facultativo, es decir, que el voto recaiga en una decisión soberana del ciudadano, mas no, compulsivamente, por mandato de ley, que ocasiona una sanción de carácter económico por incumplimiento. Coincidimos totalmente. Solo es importante hacer una invocación a la ciudadanía: Hay que ser responsables con el sostenimiento de la democracia, que tiene como fuente sustancial de vigencia el proceso electoral.

La soberanía pertenece al pueblo. Eso es fundamental. Y el pueblo ejerce la soberanía a través de la elección en diversos rangos. El pueblo es el soberano. Si el pueblo es el soberano, debe aplicar, ejecutar en toda su dimensión sus derechos soberanos de elegir a sus representantes. Pero, en fin, ese es otro tema. Simplemente quiero dejar sentado ese asunto. Aclaro que no estoy diciendo que mi bancada o quien habla va a votar en contra de la iniciativa legislativa. La apoyaremos, pero es importante llamar a la reflexión, porque una de las tareas fundamentales de la democracia, es hacer educación cívica, educación ciudadana. Eso es fundamental.

No hay que perder ningún escenario, ninguna plataforma, ningún ambiente en el que podamos hacer que la población tenga la siguiente reflexión: "Oye, un momentito. Somos solidarios". Tanto el Legislativo como el Ejecutivo han aprobado una serie de medidas de promoción, de facilitación, de respaldo, de solidaridad. Y lo seguiremos haciendo, pero hay que tener cuidado. No hay que olvidar que cada ciudadano tiene derechos y obligaciones.

Solo quería decir eso.

15

Reitero por enésima vez: Apoyaremos la iniciativa.


El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).———— Congresista Vargas Fernández, la congresista Sasieta Morales le está pidiendo una interrupción.

El señor VARGAS FERNÁNDEZ (PAP).El señor VARGAS FERNÁNDEZ (PAP).El señor VARGAS FERNÁNDEZ (PAP).El señor VARGAS FERNÁNDEZ (PAP).———— No tengo ningún inconveniente en conceder interrupciones, señor Presidente, menos aun si provienen de tan hermosas damas.

El señor PRESIDENTE (JavieEl señor PRESIDENTE (JavieEl señor PRESIDENTE (JavieEl señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).r Velásquez Quesquén).r Velásquez Quesquén).r Velásquez Quesquén).———— Puede interrumpir, congresista Sasieta Morales.

La señora SASIETA MORALES (AP).La señora SASIETA MORALES (AP).La señora SASIETA MORALES (AP).La señora SASIETA MORALES (AP).———— Gracias, señor Presidente.

Quienes de alguna manera hemos tratado de difundir los derechos ciudadanos a lo largo de más de dos décadas no proponemos leyes que avalen el incumplimiento de las obligaciones. No es nuestro leitmotiv hacer que las personas que incumplan sus obligaciones sean premiadas. Entonces, que quede eso bien claro. El tema aquí es que nosotros, que siempre vamos con la realidad, vemos que se trata de damnificados y que son personas que lo han perdido todo y que es imprescindible que tengan su documento de identidad para poder acceder a una serie de cuestiones básicas como, por ejemplo, a la distribución de alimentos o a los bonos para poder rehacer sus casas.

Entonces, si esas personas no tienen dinero para pagar la multa porque lo perdieron todo, el derecho no está ni puede estar lejos de la sociedad. Algunos se encapsulan en la estratosfera. No estamos premiando la negligencia; estamos trabajando sobre hechos consumados de damnificados, de gente de piel, que realmente tienen este problema.

Entonces, que quede absolutamente claro que ese es el leitmotiv de nuestra propuesta legislativa.


El señor PRESIDENTEl señor PRESIDENTEl señor PRESIDENTEl señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).E (Javier Velásquez Quesquén).E (Javier Velásquez Quesquén).E (Javier Velásquez Quesquén).———— Sírvase terminar con su exposición final, señor presidente de la comisión dictaminadora.

El señor VARGAS FERNÁNDEZ (PAP).El señor VARGAS FERNÁNDEZ (PAP).El señor VARGAS FERNÁNDEZ (PAP).El señor VARGAS FERNÁNDEZ (PAP).———— Gracias, señor Presidente.

En realidad, acojo las observaciones que se han hecho, así como las sugerencias y los diferentes puntos de vista.

Y, por supuesto, entiendo lo expresado por la congresista Cabanillas Bustamante, y no discrepo absolutamente en nada, en el sentido de que siempre hay que promover el respeto a la democracia y el cumplimiento de las obligaciones.

Es verdad que en las elecciones de 2006 el voto era obligatorio. Esa es la ley y hay que cumplirla. Pero este proyecto —como bien se ha expresado— no tiene la intención de soslayar o apañar a quienes violan la ley, sino de atender a quienes hoy sufren las

16

inclemencias de la naturaleza, a quienes han sufrido la pérdida de sus familiares, de su patrimonio.

De tal manera que esa es la finalidad de la propuesta y nos vamos a mantener siempre en ese sentido. Sin embargo, dejando a salvo lo que ya he expresado con anterioridad, ¡ojalá algún día en el Perú —y la decisión está en manos de este Congreso— ya no exista el voto obligatorio, sino el voto facultativo!

Gracias.

El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).———— Señores congresistas, habiéndose agotado el debate, sírvanse registrar su asistencia para votar.

————Los señores congresistas registran su asistencia mediante el sistema digital para verificar Los señores congresistas registran su asistencia mediante el sistema digital para verificar Los señores congresistas registran su asistencia mediante el sistema digital para verificar Los señores congresistas registran su asistencia mediante el sistema digital para verificar el quórum.el quórum.el quórum.el quórum.

El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).———— Mientras se registra la asistencia, la Presidencia aprovecha para saludar al rector de la Universidad Nacional del Callao, señor Víctor Manuel Mera Llanos, y a los representantes de su plana docente y administrativa, que se encuentran en este momento en las galerías del Hemiciclo, acompañados por el congresista Mekler Neiman. Ellos celebran el 42.o aniversario de fundación de esa casa de estudios.

Se va a cerrar el registro de asistencia para pasar a la votación.

Sírvanse registrar su asistencia aquellos congresistas que aún no lo hubieran hecho.

Han registrado su asistencia 87 señores congresistas.

Al voto.

————Los señores congresistas emiten su voto a través del sistema digital.Los señores congresistas emiten su voto a través del sistema digital.Los señores congresistas emiten su voto a través del sistema digital.Los señores congresistas emiten su voto a través del sistema digital.

————Efectuada la votación, se aprueba en primera votación, por 81 votos a favor, ninguno Efectuada la votación, se aprueba en primera votación, por 81 votos a favor, ninguno Efectuada la votación, se aprueba en primera votación, por 81 votos a favor, ninguno Efectuada la votación, se aprueba en primera votación, por 81 votos a favor, ninguno en contra y una abstención, el en contra y una abstención, el en contra y una abstención, el en contra y una abstención, el texto del proyecto de Ley que condona las multas texto del proyecto de Ley que condona las multas texto del proyecto de Ley que condona las multas texto del proyecto de Ley que condona las multas electorales a favor de los damnificados por el terremoto del 15 de agosto de 2007.electorales a favor de los damnificados por el terremoto del 15 de agosto de 2007.electorales a favor de los damnificados por el terremoto del 15 de agosto de 2007.electorales a favor de los damnificados por el terremoto del 15 de agosto de 2007.

El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).———— Ha sido aprobado.

Se deja constancia del voto a favor de los congresistas Zumaeta Flores, Giampietri Rojas, Wilson Ugarte, García Belaúnde, Cuculiza Torre, Sousa Huanambal, Uribe Medina, Mekler Neiman, Maslucán Culqui, Ordóñez Salazar, Mayorga Miranda, Espinoza Ramos y Falla Lamadrid.

El resultado final es el siguiente: 94 votos a favor, ninguno en contra y una abstención.

El texto aprobado es el siguiente:El texto aprobado es el siguiente:El texto aprobado es el siguiente:El texto aprobado es el siguiente:


17

Ha dado la Ley siguiente:Ha dado la Ley siguiente:Ha dado la Ley siguiente:Ha dado la Ley siguiente:

Ley que condona las multas electorales a favor de los damnificados por los sismos Ley que condona las multas electorales a favor de los damnificados por los sismos Ley que condona las multas electorales a favor de los damnificados por los sismos Ley que condona las multas electorales a favor de los damnificados por los sismos ocurridos el 15 de agosto de 2007ocurridos el 15 de agosto de 2007ocurridos el 15 de agosto de 2007ocurridos el 15 de agosto de 2007

ArtArtArtArtículo 1.ículo 1.ículo 1.ículo 1.oooo....———— Objeto de la Ley Objeto de la Ley Objeto de la Ley Objeto de la Ley

El objeto de la presente Ley es condonar las multas electorales a favor de los damnificados por los sismos ocurridos el 15 de agosto de 2007, que afectaron gravemente los departamentos de Ica, Huancavelica y Lima.

Artículo 2.Artículo 2.Artículo 2.Artículo 2.oooo....———— Ámbito territorial de la condonación Ámbito territorial de la condonación Ámbito territorial de la condonación Ámbito territorial de la condonación

Condónanse las multas electorales vigentes a favor de los ciudadanos que, según su Documento Nacional de Identidad, se encuentren domiciliados en las zonas declaradas en estado de emergencia que, de conformidad con el Decreto Supremo N....o 068-2007-PCM y sus sucesivas ampliaciones, son las siguientes:

1. Las provincias del departamento de Ica.

2. Las provincias de Castrovirreyna y Huaytará y el distrito de Acobambilla de la provincia de Huancavelica del departamento de Huancavelica.

3. Las provincias de Cañete y Yauyos del departamento de Lima.

Artículo 3.Artículo 3.Artículo 3.Artículo 3.oooo....———— Alcance de la condonación Alcance de la condonación Alcance de la condonación Alcance de la condonación

La condonación de las multas electorales establecida en la presente Ley alcanza los siguientes supuestos:

1. Las multas impuestas a los ciudadanos omisos al acto de sufragio.

2. Las multas impuestas a los ciudadanos por no concurrir injustificadamente a ejercer su función de miembro de mesa para el que había sido designado o por negarse a integrarla.

Artículo 4.Artículo 4.Artículo 4.Artículo 4.oooo....———— Archivo de cobranzas coactivas Archivo de cobranzas coactivas Archivo de cobranzas coactivas Archivo de cobranzas coactivas

Archívanse las cobranzas coactivas que se hubieran iniciado con motivo del no pago de las multas electorales relativas a los procesos electorales, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 2....o y 3.o de la presente Ley.

Disposiciones ComplementariasDisposiciones ComplementariasDisposiciones ComplementariasDisposiciones Complementarias

Primera.Primera.Primera.Primera.———— Encárgase al Jurado Nacional de Elecciones (JNE), a la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y al Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec) el cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley, en lo que le corresponde a cada una de las entidades, según las competencias asignadas en sus leyes orgánicas respectivas.

18

Segunda.Segunda.Segunda.Segunda.————La condonación de multas electorales a que se contrae la presente Ley no alcanza a quienes a la fecha hubieran efectuado la cancelación de las mismas, no siendo procedente la devolución del pago por dicho concepto.

Comunícase, etc.”

“Primera votación del texto susti“Primera votación del texto susti“Primera votación del texto susti“Primera votación del texto sustitutorio del Proyecto N.tutorio del Proyecto N.tutorio del Proyecto N.tutorio del Proyecto N.oooo 2423 2423 2423 2423/2007/2007/2007/2007----CRCRCRCR

Señores congresistas que votaron a favor: Señores congresistas que votaron a favor: Señores congresistas que votaron a favor: Señores congresistas que votaron a favor: Abugattás Majluf, Acosta Zárate, Aguinaga Recuenco, Alcorta Suero, Alegría Pastor, Anaya Oropeza, Andrade Carmona, Balta Salazar, Bedoya de Vivanco, Bruce Montes de Oca, Cabanillas Bustamante, Cabrera Campos, Calderón Castro, Cánepa La Cotera, Carpio Guerrero, Carrasco Távara, Castro Stagnaro, Cenzano Sierralta, Chacón De Vettori, Cribilleros Shigihara, De la Cruz Vásquez, Eguren Neuenschwander, Escudero Casquino, Espinoza Cruz, Estrada Choque, Flores Torres, Florián Cedrón, Fujimori Fujimori, Fujimori Higuchi, Galarreta Velarde, Gonzales Posada Eyzaguirre, González Zúñiga, Guevara Gómez, Guevara Trelles, Gutiérrez Cueva, Herrera Pumayauli, Huerta Díaz, León Minaya, León Romero, Lescano Ancieta, Lombardi Elías, Luizar Obregón, Macedo Sánchez, Mallqui Beas, Menchola Vásquez, Morales Castillo, Moyano Delgado, Nájar Kokally, Negreiros Criado, Núñez Román, Obregón Peralta, Peralta Cruz, Pérez del Solar Cuculiza, Perry Cruz, Raffo Arce, Ramos Prudencio, Reátegui Flores, Rebaza Martell, Reggiardo Barreto, Reymundo Mercado, Robles López, Rodríguez Zavaleta, Ruiz Silva, Salazar Leguía, Sánchez Ortiz, Santos Carpio, Sasieta Morales, Serna Guzmán, Silva Díaz, Sucari Cari, Supa Huamán, Urtecho Medina, Valle Riestra González Olaechea, Vargas Fernández, Vásquez Rodríguez, Vega Antonio, Venegas Mello, Vilca Achata, Waisman Rjavinsthi, Yamashiro Oré y Zeballos Gámez.

Señora congresista que se abstuvo: Señora congresista que se abstuvo: Señora congresista que se abstuvo: Señora congresista que se abstuvo: Hildebrandt Pérez Treviño.”

El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).———— De conformidad con el artículo 78.o del Reglamento del Congreso, el proyecto aprobado será materia de segunda votación transcurridos siete días calendario, salvo que sea exonerado de ese trámite.

Tiene la palabra el presidente de la comisión dictaminadora.

El señor VARGAS FERNÁNDEZ (PAP).El señor VARGAS FERNÁNDEZ (PAP).El señor VARGAS FERNÁNDEZ (PAP).El señor VARGAS FERNÁNDEZ (PAP).———— Señor Presidente, en vista de los enormes y altos intereses que defiende este proyecto, solicito que el Parlamento lo exonere de segunda votación.

El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).———— Con la misma asistencia, vamos a consultar la propuesta del presidente de la comisión dictaminadora, en el sentido de exonerarlo de segunda votación.


————Efectuada la votación, se acuerda, por 76 votos a favor, ninguno en contra y dos Efectuada la votación, se acuerda, por 76 votos a favor, ninguno en contra y dos Efectuada la votación, se acuerda, por 76 votos a favor, ninguno en contra y dos Efectuada la votación, se acuerda, por 76 votos a favor, ninguno en contra y dos abstenciones, exonerar de segunda votación el texto del proyecto de Ley que condona las abstenciones, exonerar de segunda votación el texto del proyecto de Ley que condona las abstenciones, exonerar de segunda votación el texto del proyecto de Ley que condona las abstenciones, exonerar de segunda votación el texto del proyecto de Ley que condona las multas electmultas electmultas electmultas electorales a favor de los damnificados por el terremoto del 15 de agosto de 2007.orales a favor de los damnificados por el terremoto del 15 de agosto de 2007.orales a favor de los damnificados por el terremoto del 15 de agosto de 2007.orales a favor de los damnificados por el terremoto del 15 de agosto de 2007.

19

El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).———— Ha sido acordado.

Se deja constancia del voto a favor de los congresistas Giampietri Rojas, Zumaeta Flores, Falla Lamadrid, Lescano Ancieta, García Belaúnde, Reátegui Flores, Chacón De Vettori, Mekler Neiman, Maslucán Culqui, Ordóñez Salazar, Nájar Kokally, Espinoza Ramos, Mayorga Miranda y Cánepa La Cotera.

El resultado final es el siguiente: 90 votos a favor, ninguno en contra y dos abstenciones.

“Votación para exonerar de segunda votación el tex“Votación para exonerar de segunda votación el tex“Votación para exonerar de segunda votación el tex“Votación para exonerar de segunda votación el texto sustitutorio del Proyecto N.to sustitutorio del Proyecto N.to sustitutorio del Proyecto N.to sustitutorio del Proyecto N.oooo 2423242324232423/2007/2007/2007/2007----CRCRCRCR

Señores congresistas que votaron a favor: Señores congresistas que votaron a favor: Señores congresistas que votaron a favor: Señores congresistas que votaron a favor: Abugattás Majluf, Acosta Zárate, Aguinaga Recuenco, Alcorta Suero, Alegría Pastor, Anaya Oropeza, Andrade Carmona, Balta Salazar, Bedoya de Vivanco, Bruce Montes de Oca, Cabanillas Bustamante, Cabrera Campos, Calderón Castro, Carpio Guerrero, Castro Stagnaro, Cenzano Sierralta, Cribilleros Shigihara, Cuculiza Torre, De la Cruz Vásquez, Eguren Neuenschwander, Escudero Casquino, Espinoza Cruz, Estrada Choque, Flores Torres, Florián Cedrón, Fujimori Higuchi, Galarreta Velarde, Gonzales Posada Eyzaguirre, González Zúñiga, Guevara Gómez, Guevara Trelles, Gutiérrez Cueva, Herrera Pumayauli, Huerta Díaz, León Minaya, León Romero, Lombardi Elías, Luizar Obregón, Macedo Sánchez, Mallqui Beas, Menchola Vásquez, Morales Castillo, Moyano Delgado, Negreiros Criado, Núñez Román, Obregón Peralta, Peralta Cruz, Pérez del Solar Cuculiza, Perry Cruz, Raffo Arce, Rebaza Martell, Reggiardo Barreto, Reymundo Mercado, Robles López, Rodríguez Zavaleta, Ruiz Silva, Salazar Leguía, Sánchez Ortiz, Santos Carpio, Sasieta Morales, Serna Guzmán, Silva Díaz, Sousa Huanambal, Sucari Cari, Supa Huamán, Urtecho Medina, Valle Riestra González Olaechea, Vargas Fernández, Vásquez Rodríguez, Vega Antonio, Venegas Mello, Vilca Achata, Waisman Rjavinsthi, Wilson Ugarte, Yamashiro Oré y Zeballos Gámez.

Señores congresistas que se abstuvieron: Señores congresistas que se abstuvieron: Señores congresistas que se abstuvieron: Señores congresistas que se abstuvieron: Fujimori Fujimori y Hildebrandt Pérez Treviño.”

El señEl señEl señEl señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).or PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).or PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).or PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).———— Mientras nos alcanzan el segundo proyecto, la Mesa aprovecha para saludar a las alumnas del Colegio Villa Cáritas de Lima, que están haciendo una visita especial al Congreso de la República como parte de su formación escolar y que en este momento están en las galerías del Hemiciclo.

(Aplausos.)

Se inicia el debate del Proyecto de Ley NSe inicia el debate del Proyecto de Ley NSe inicia el debate del Proyecto de Ley NSe inicia el debate del Proyecto de Ley N....oooo 2549/2007 2549/2007 2549/2007 2549/2007----CR, dispensado por la Junta de CR, dispensado por la Junta de CR, dispensado por la Junta de CR, dispensado por la Junta de Portavoces del trámite de dictamen de la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de Portavoces del trámite de dictamen de la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de Portavoces del trámite de dictamen de la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de Portavoces del trámite de dictamen de la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de lalalala República, que propone modificar la tercera disposición final de la Ley N República, que propone modificar la tercera disposición final de la Ley N República, que propone modificar la tercera disposición final de la Ley N República, que propone modificar la tercera disposición final de la Ley N....oooo 29142, Ley 29142, Ley 29142, Ley 29142, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2008, en lo referido a la ampliación de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2008, en lo referido a la ampliación de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2008, en lo referido a la ampliación de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2008, en lo referido a la ampliación del uso de los recursos que reciben las universidades públicas por concepto dedel uso de los recursos que reciben las universidades públicas por concepto dedel uso de los recursos que reciben las universidades públicas por concepto dedel uso de los recursos que reciben las universidades públicas por concepto de canon, canon, canon, canon, sobrecanon y regalías mineras sobrecanon y regalías mineras sobrecanon y regalías mineras sobrecanon y regalías mineras

El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).———— Vamos a iniciar el debate del proyecto de ley que propone modificar la tercera disposición final de la Ley N.o 29142, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2008.

20

Señor relator, sírvase leer la sumilla.


Proyecto de Ley N.o 2549/2007-CR, con el que se propone modificar la tercera disposición final de la Ley N.o 29142, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2008, con el objeto de que los recursos que las universidades reciban por concepto de canon, sobrecanon y regalías mineras puedan destinarse al financiamiento de proyectos de inversión vinculados con el cumplimiento de sus fines, los mismos que no podrán utilizarse en ningún caso para el pago de remuneraciones o retribuciones de cualquier índole.

El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).———— La Junta de Portavoces acordó con relación al Proyecto de Ley N.o 2549/2007-CR, la dispensa del dictamen de la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República, la ampliación de agenda y la prioridad en el debate.

Tiene la palabra el congresista Falla Lamadrid, presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República, hasta por 10 minutos.

El señorEl señorEl señorEl señor FALLA LAMADRID (PAP). FALLA LAMADRID (PAP). FALLA LAMADRID (PAP). FALLA LAMADRID (PAP).———— Señor Presidente: El Proyecto de Ley N.o 2549/2007-CR, que propone modificar la tercera disposición final de la Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2008, referente a la utilización de los recursos provenientes del canon, sobrecanon y regalías mineras por parte de las universidades públicas fue presentado por los congresistas Estrada Choque, Cabanillas Bustamante, Rebaza Martell, Sánchez Ortiz, León Zapata, Espinoza Ramos, Saldaña Tovar, Reymundo Mercado y Cánepa La Cotera.

Como antecedente a este proyecto tenemos que el pasado 14 de julio fue decretado a la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República y, en consecuencia, estuvo desde el 17 de julio en el seno de dicha comisión.

En sesión ordinaria del 19 de agosto se dio cuenta del ingreso del proyecto y se derivó a la asesoría para su estudio y para que se elabore el dictamen correspondiente.

Posteriormente, el 28 de agosto, se solicitaron los informes respectivos a la Presidencia del Consejo de Ministros, al Ministerio de Economía y Finanzas y a la Asamblea Nacional de Rectores.

El pasado 9 de setiembre, la Junta de Portavoces, en función a sus atribuciones, dispensó de dictamen la presente propuesta, esto es, el Proyecto de Ley N.o 2549/2007-CR.

Como ya hemos dicho, el objetivo de este proyecto es ampliar el uso de los recursos que reciben las universidades públicas por canon, sobrecanon y regalías.

De acuerdo con el artículo 2.o de la Ley N.o 23733, Ley Universitaria, los fines para los que se debe destinar este recurso son básicamente investigaciones en ciencia aplicada, relacionadas con la salud pública y prevención de enfermedades endémicas, así como

21

también sanidad agropecuaria, preservación de la biodiversidad y el ecosistema. Dichos recursos podrán destinarse al financiamiento de proyectos de inversión.

El texto de la disposición señala que no pueden ser utilizados en remuneraciones o retribuciones. Con el proyecto propuesto por los mencionados congresistas se agrega a la mencionada disposición final de la Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2008, el siguiente texto:

"Asimismo, las universidades podrán destinar dichos recursos al financiamiento de proyectos de inversión vinculados con el cumplimiento de sus fines —y se mantiene la taxativa que se consigna a continuación—. Estos recursos no podrán ser utilizados, en ningún caso, para el pago de remuneraciones o retribuciones de cualquier índole".

Como se aprecia, el objeto de la propuesta modificatoria es que los recursos del canon y sobrecanon también sean destinados a la construcción de pabellones en las universidades públicas, a la adquisición de equipos y sistemas informáticos modernos que permitan la enseñanza y la investigación. En ningún caso —insistimos— serán destinados para el pago de remuneraciones.

Sin embargo, hemos visto que podíamos enriquecer este proyecto considerando el texto de la Ley de Equilibrio Financiero para el próximo año y que solo tendrá vigencia a partir del 1 de enero de 2009. Además, es válido incorporar una taxativa adicional para el uso de estos recursos.

La Ley de Equilibrio Financiero señala que las universidades podrán destinar los recursos del canon a proyectos de inversión pública vinculados con el cumplimiento de sus fines siempre que no contemplen intervenciones con fines empresariales. Así, en el texto que propusieron los legisladores no se puso el adjetivo pública a la palabra inversión, que nosotros consignamos y, por tanto, ponemos la expresión inversión pública, y además agregamos la frase taxativa siempre que no contemplen intervenciones con fines empresariales.

Por lo tanto, el texto final quedaría de la siguiente manera:

"[Disposición Final]

Tercera.— Los recursos que las universidades reciban por concepto de canon, sobrecanon y regalías mineras serán utilizados preferentemente en el financiamiento y cofinanciamiento de investigaciones en ciencia aplicada, relacionadas con la salud pública y prevención de enfermedades endémicas; sanidad agropecuaria; preservación de la biodiversidad y el ecosistema de la zona geográfica de influencia donde se desarrollan las actividades económicas extractivas y utilización eficiente de energías revocables y procesos productivos. [...]".

Señor Presidente, el congresista Eguren Neuenschwander me está pidiendo una intervención, que se la concederé, pero previamente quiero terminar de señalar la parte donde está el agregado, que viene después de lo último que leí, y que dice lo siguiente: "[...] Asimismo, las universidades podrán destinar dichos recursos al financiamiento de

22

proyectos de inversión pública vinculados con el cumplimiento de sus fines que no contemplen intervenciones con fines empresariales. [...]".

Finalmente enfatizamos a continuación en la prohibición: "[...] Estos recursos no podrán ser utilizados, en ningún caso, para el pago de remuneraciones o retribuciones de cualquier índole".

Señor Presidente, con su venia, concedo la intervención al congresista Eguren Neuenschwander.

————Asume la Presidencia el señor Álvaro Gutiérrez Cueva.Asume la Presidencia el señor Álvaro Gutiérrez Cueva.Asume la Presidencia el señor Álvaro Gutiérrez Cueva.Asume la Presidencia el señor Álvaro Gutiérrez Cueva.

El señor PRESIDENEl señor PRESIDENEl señor PRESIDENEl señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).TE (Álvaro Gutiérrez Cueva).TE (Álvaro Gutiérrez Cueva).TE (Álvaro Gutiérrez Cueva).———— Puede interrumpir, congresista Eguren Neuenschwander.

El señor EGUREN NEUENSCHWANDER (UN).El señor EGUREN NEUENSCHWANDER (UN).El señor EGUREN NEUENSCHWANDER (UN).El señor EGUREN NEUENSCHWANDER (UN).———— Presidente, mi interrupción será muy breve.

No se ha repartido el texto original ni las modificaciones. Sería conveniente que la Mesa Directiva disponga la entrega.


El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).———— La Mesa agradece su participación, congresista Eguren Neuenschwander.

Puede continuar, congresista Falla Lamadrid.

El señor FALLA LAMADRID (PAP).El señor FALLA LAMADRID (PAP).El señor FALLA LAMADRID (PAP).El señor FALLA LAMADRID (PAP).———— Gracias, Presidente.

Aclaro que desde un primer momento autoricé que el texto fuera entregado a Oficialía Mayor para su distribución a todos los señores representantes.

Así, con este proyecto se amplía la aplicación que pueden hacer las universidades públicas, principalmente las nuevas, como la Universidad Nacional del Santa o la Universidad Nacional de Moquegua, que aún no tienen pabellones construidos; así como las universidades ya existentes, como la Universidad Nacional San Cristóbal de Huamanga, la Universidad Nacional de San Antonio Abad del Cuzco o la Universidad Nacional de Trujillo, entre otras, que ya han venido aplicando recursos, pero que han estado circunscritos a fines de investigación, con la prohibición de hacer construcciones de edificaciones para esos mismos propósitos y, menos aún, de comprar equipos de última generación que contribuyan a desarrollar esas investigaciones.

El proyecto presentado por los mencionados legisladores se orienta a ello, con la precisión de que tiene que tratarse de inversiones públicas, como es la naturaleza jurídica de las universidades, y que no puede tratarse de actividades con fines empresariales.

Proponemos este texto para que sea aprobado por la Representación Nacional.

Muchas gracias.

23

El señor PRESIDENTE (ÁlvaroEl señor PRESIDENTE (ÁlvaroEl señor PRESIDENTE (ÁlvaroEl señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva). Gutiérrez Cueva). Gutiérrez Cueva). Gutiérrez Cueva).———— La Mesa agradece su participación, congresista Falla Lamadrid.

Tiene la palabra el congresista Estrada Choque, por cinco minutos.

El señor ESTRADA CHOQUE (UPP).El señor ESTRADA CHOQUE (UPP).El señor ESTRADA CHOQUE (UPP).El señor ESTRADA CHOQUE (UPP).———— Señor Presidente: El proyecto de ley obedece estrictamente a la necesidad de acotar algunos aspectos que cuestionó el señor Ministro de Economía y Finanzas de aquel entonces.

Se dijo que, en efecto, estos recursos provenientes del canon, del sobrecanon, de las regalías mineras deberían utilizarse para fines de investigación en las universidades. Pero ¿qué ocurre? Hay universidades que no tienen la infraestructura que necesitan. Hay universidades en las que hay ausencia de aulas y de capacidad de los propios profesores para implementar lo que la normativa impone —en este caso, la Ley de Presupuesto—, así como una serie de situaciones que por ninguna razón está vinculada a la mejora de sueldos, asignaciones y qué se yo.

Precisamente, cuando se trató de que estos recursos del canon, del sobrecanon y de las regalías mineras pudieran ser utilizados ya y de una vez por nuestras universidades, el ex señor Ministro de Economía y Finanzas hizo un cuestionamiento. No hubo otra alternativa que agregar en el mismo texto de la Ley de Presupuesto del Sector Público del año fiscal 2008 una cláusula en donde se diga de manera expresa que por ninguna razón esos recursos podrían ser utilizados en las universidades para retribuciones de cualquier otra índole.

El agregado o la versión que acaba de leer el señor presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República no implica para nosotros absolutamente ningún aspecto contradictorio —vamos a llamarlo así— al objetivo que se persigue. Simplemente es una aclaración, de tal suerte que incluso con ese agregado pedimos que de una vez se someta a votación este proyecto, que es fundamental, necesario, básico e irrenunciable para las universidades públicas. Es más, cuando a lo largo de todos estos años la Universidad pública peruana ha recibido presupuesto, cada cual más franciscano, y que no le ha permitido superar situaciones; muchas han acudido a recursos propios, y se entiende que estos recursos vienen por concepto del canon, sobrecanon y regalías mineras.

Por eso, señor Presidente, pido que con el agregado que propone el señor presidente de la Comisión de Presupuesto, se pueda aplicar esta norma de una vez por todas y, de ese modo, conceder a la universidad pública peruana la posibilidad de utilizar estos recursos dentro del marco del presupuesto aun vigente.

Señor Presidente, el congresista Cánepa La Cotera me está pidiendo una interrupción; con su venia, se la concedo.

El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).———— Puede interrumpir, congresista Cánepa La Cotera, por un minuto.

El señor CÁNEPA LA COTERA (UPP).El señor CÁNEPA LA COTERA (UPP).El señor CÁNEPA LA COTERA (UPP).El señor CÁNEPA LA COTERA (UPP).———— Gracias, señor Presidente; y, por su intermedio, saludo a la representación parlamentaria.

24

Nosotros estamos absolutamente de acuerdo con este proyecto de ley que ha sido aprobado en la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República, pero queremos hacer un agregado y, por intermedio de la Mesa, pido al señor presidente de la Comisión de Presupuesto que tome nota de lo que voy a mencionar.

Somos testigos de excepción de que, en estos días, el Ministerio de Economía y Finanzas está recortando recursos ordinarios a todos los pliegos presupuestales, y las universidades públicas no escapan de esa medida. Muchas de las universidades del país reciben recursos correspondientes al canon y, en el caso especial de Tumbes y Piura, del sobrecanon petrolero. En ese sentido, con relación a los recursos que se está autorizando ejecutar mediante este proyecto de ley, quisiera que también se autorice que las obras que se han venido ejecutando con recursos ordinarios, y que se van a ver paralizadas por el mencionado recorte presupuestal, puedan ser autorizadas para que se les adhiera la fuente de financiamiento del canon y sobrecanon, según corresponda. De tal manera que las obras que inicialmente se programaron por recursos ordinarios no se vean paralizadas ante el recorte presupuestal que se está manifestando.

Espero que sea recogida la propuesta que acabo de mencionar.


El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).———— La Mesa agradece su participación, congresista Cánepa La Cotera.

Puede terminar con su intervención, congresista Estrada Choque.

El señor ESTRADA CHOQUE (UPP).El señor ESTRADA CHOQUE (UPP).El señor ESTRADA CHOQUE (UPP).El señor ESTRADA CHOQUE (UPP).———— Gracias, señor Presidente.

El aspecto que acaba de puntualizar nuestro colega indudablemente es fundamental; sin embargo, por intermedio de la Mesa, pido al señor presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República que revise el agregado que está haciendo de tal suerte que hoy definitivamente podamos aprobar este proyecto y dar a las universidades públicas la oportunidad de que cumplan con todos sus fines, a excepción de aquellos que se están puntualizando y que incluso acaba de mencionar el señor presidente de la mencionada comisión.

Es urgente que ese dinero cumpla la finalidad para la cual está destinado y que obviemos cualquier otra discusión y debate, en aras y en atención a esta necesidad, que es algo irrenunciable para nuestras universidades públicas.


El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).———— La Mesa agradece su participación, congresista Estrada Choque.

Quiero recordar a los señores congresistas que al congresista Estrada Choque se le dieron cinco minutos para exponer por ser autor del proyecto de ley.

25

Aprovechamos para informar que se encuentran presentes en las galerías del Hemiciclo, las integrantes de la Selección Nacional Femenina de Vóley, a quienes saludamos.

(Aplausos.)

Se han alcanzado a la Mesa sendas mociones saludando y felicitando a dicha selección, las cuales serán tratadas en su oportunidad.

Tiene la palabra la congresista Cabanillas Bustamante, por tres minutos.

La señoraLa señoraLa señoraLa señora CABANILLAS BUSTAMANTE (PAP). CABANILLAS BUSTAMANTE (PAP). CABANILLAS BUSTAMANTE (PAP). CABANILLAS BUSTAMANTE (PAP).———— Presidente: He respaldado con mi firma este proyecto de ley porque creo que es importante resolver el problema de falta de recursos para todo aquello que signifique inversión en determinadas áreas y que están citadas en el proyecto, a fin de que las universidades puedan ir innovando el desarrollo de sus carreras formativas con una visión tecnológica moderna.

Por intermedio de la Mesa, pido al congresista Falla Lamadrid, presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República, que me preste atención.

Respecto al tema en debate, propongo que después del término procesos productivos del texto, y que está en letra negrita, cuando se dice: “Asimismo, las universidades podrán destinar dichos recursos al financiamiento de proyectos de inversión pública [...]”, habría que colocar la siguiente expresión: “[...] vinculados a los campos de investigación precitados”. Propongo que se agregue ese texto porque no tendría objeto que haga investigación en temas tan importantes como salud pública, sanidad agropecuaria, enfermedades endémicas, entre otros, si vamos a quedarnos simplemente en la abstracción. Indudablemente se debe propender a hacer una inversión, una ejecución de resultados de esas investigaciones, y es por eso que ahí se generan unidades productivas; porque no es benéfico que se quiera poner un corsé a las universidades y que se las confunda con el concepto, que ahora está legislado, de que para generar una empresa en términos formales hay que tener una autorización parlamentaria. Pero lo que tienen las universidades son, y en buena hora, unidades productivas.

Presidente, dígale a la Universidad Nacional Agraria La Molina, por ejemplo, que no tenga una unidad productiva de lácteos o a la Universidad Nacional Agraria de la Selva que no tenga una unidad productiva de carnes, cuando están haciendo investigación e, incluso, investigación de mejoramiento genético. ¿Qué van a hacer con ello? Lo logrado con la investigación va a la experimentación, que básicamente es ejecución, y eso genera unidades productivas. Y en buena hora que esas unidades productivas signifiquen a su vez recursos propios para esas universidades. Son recursos directamente recaudados cuando tienen una inserción en la comunidad.

¿Por qué digo esto? Porque, de lo contrario, vienen las quejas y dicen que las universidades buscan recursos propios elevando las tasas de sus servicios, los costos de matrícula y de los servicios que prestan, de los certificados, de las constancias, de los exámenes, etcétera.

Entonces, tengamos cuidado. Acá no estamos hablando de generar una empresa pública que va a competir con una empresa privada en determinado dominio, en determinada

26

área; de ninguna manera. Sin embargo, sabemos que hay universidades, como las que he mencionado o como la Universidad Nacional de Ingeniería (UNI), que tienen sus unidades de producción.

Por lo tanto, proponemos que se diga: proyectos de inversión pública que estén vinculados a los campos de investigación precitados, así como a infraestructura y a equipamiento, en concordancia con sus fines —porque las universidades tienen fines formativos, de investigación, de formación profesional, etcétera—.

Considero que tampoco se debe dejar la indefinición que está en el texto original y que hay que precisar todo lo que las universidades pueden hacer con eficiencia no solo para contribuir con la formación en las especialidades que opte cada uno de los alumnos, sino también desarrollar en ellos capacidades gerenciales, administrativas, de toma de decisión, de organización, de gestión. Eso es importante. Ese es el fin de la universidad. Y no se puede formar solo con el discurso, con la teoría; se tiene que formar con la experimentación que sigue a la investigación previa.

Entonces, por intermedio de la Mesa, voy a alcanzar al presidente de la Comisión de Presupuesto estos aportes. ¡Ojalá puedan ser tomados en cuenta! Él es un maestro universitario, al igual que muchos de nosotros, y sabe que esos son los campos en los que tiene competencia la universidad pública y privada.


El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).———— La Mesa agradece su participación, congresista Cabanillas Bustamante.

Tiene la palabra la congresista Chacón De Vettori, por tres minutos.

La señora CHACÓN DE VETTORI (GPF).La señora CHACÓN DE VETTORI (GPF).La señora CHACÓN DE VETTORI (GPF).La señora CHACÓN DE VETTORI (GPF).———— Señor Presidente: Creo que las precisiones que está dando la norma propuesta son bastante importantes por las siguientes razones.

La primera consiste básicamente en precisar la redacción de la norma para aclarar que las universidades son las únicas que están facultadas a destinar recursos para el financiamiento de proyectos de inversión. Con esta precisión se elimina definitivamente la equivocada interpretación que en algún momento se pretendió dar a la norma en el sentido de que es el Estado quien podría tener la potestad de ejecutar los proyectos de inversión directamente con el porcentaje de los recursos que corresponde a las universidades. Y, definitivamente, es una precisión bastante importante, pues los recursos del canon, sobrecanon y regalías que, como bien sabemos, están destinados a las universidades, deben ser ejecutados única y exclusivamente por ellas.

Igualmente, la segunda finalidad de esta iniciativa legislativa consiste en permitir a las universidades que destinen estos recursos a fines distintos al de la investigación, pero siempre limitándolos al objetivo de las propias universidades.

Al respecto, también haré una sugerencia, por intermedio de la Mesa, que de alguna manera va en el mismo sentido a la planteada por la congresista Cabanillas Bustamante,

27

para que el presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República preste atención al cambio que proponemos.

Cuando se dice: "[...] proyectos de inversión vinculados con el cumplimiento de sus fines [...]", proponemos que para que las inversiones no se efectúen en obras innecesarias que se establezca que se trata de fines educativos y de investigación.

Al señor presidente de la Comisión de Presupuesto quiero aclararle, por intermedio de la Mesa, que estamos totalmente de acuerdo con que se consigne la palabra fines, pero sugerimos que se establezca que se trata de fines educativos y de investigación, para que luego esos recursos —no siendo ese el espíritu de la norma— vaya para construcción de piletas o de asuntos que no tienen relación alguna de manera específica con la educación y la investigación, que es lo que estamos buscando.

Sabemos de las enormes necesidades que hay en las universidades, sobre todo, en las universidades de provincias, donde ese dinero es justamente fundamental para que nuestros jóvenes puedan egresar como profesionales de éxito y que no solo puedan ejercer en sus provincias y en el ámbito nacional, sino que estén capacitados para poder ejercer sus profesiones en cualquier ámbito.

Eso es todo. Por intermedio de la Mesa alcanzaré al presidente de la comisión el cambio propuesto para que acepte incluirlo.

Gracias.

El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).———— La Mesa agradece su participación, congresista Chacón De Vettori.

Tiene la palabra el congresista Abugattás Majluf.

El señor ABUGATTÁS MAJLUF (GPN).El señor ABUGATTÁS MAJLUF (GPN).El señor ABUGATTÁS MAJLUF (GPN).El señor ABUGATTÁS MAJLUF (GPN).———— Señor Presidente: Por su intermedio, quiero pedirles a todos los miembros de la Representación Nacional que reflexionemos. El Perú ocupa uno de los últimos lugares en el mundo respecto a inversión en ciencia y tecnología. Nuestro subdesarrollo, nuestro atraso se profundiza porque no invertimos en ciencia y tecnología. Así, invertimos 50 veces menos que Chile, 20 veces menos que el Ecuador, países vecinos al nuestro. ¿Qué se viene a proponer hoy a la Representación Nacional? Que ahora utilicemos en cemento los pocos recursos de inversión destinados para la ciencia y la tecnología.

Realmente considero que sería un gravísimo error de la Representación Nacional cambiar el uso de los recursos destinados a ciencia y tecnología para meterlos en cemento, ladrillo y, definitivamente, en la corrupción que involucran todas las obras públicas.

Por intermedio de la Mesa, pido a aquellos que están a favor de la propuesta que lean el texto original. En el texto de la norma vigente se permite perfectamente hacer inversiones en investigación, en equipos, en aparatos, en construcciones, siempre y cuando estén vinculados a la investigación.

28

No podemos sacrificar el futuro del país destinando los recursos para ciencia y tecnología en construir paredes. Hago una invocación; invito a la Representación Nacional a que reflexione; los insto —¡por favor!— a que lean el texto original vigente.

Señor Presidente, la congresista Ramos Prudencio me está pidiendo una interrupción; con su venia, se la concedo.

El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).———— Puede interrumpir, congresista Ramos Prudencio.

La señora RAMOS PRUDENCIO.La señora RAMOS PRUDENCIO.La señora RAMOS PRUDENCIO.La señora RAMOS PRUDENCIO.———— Muchas gracias, señor Presidente.

Precisamente, considero que esto se puede prestar a malos manejos y que sería necesario delimitar y quizá considerar un 70% de estos fondos para la investigación y un 30% para el financiamiento de inversión pública; porque si no se controla, si no se delimitan los porcentajes, ocurrirá que los fondos se destinarán para infraestructura y no para investigación. Y lo que hace falta en las universidades son fondos para investigación y también para extensión universitaria, porque los ejes de una formación académica universitaria son tres: investigación, proyección social y formación universitaria.

Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).———— Puede continuar, congresista Abugattás Majluf.

El señor ABUGATTÁS MAJLUF (GPN).El señor ABUGATTÁS MAJLUF (GPN).El señor ABUGATTÁS MAJLUF (GPN).El señor ABUGATTÁS MAJLUF (GPN).———— Señor Presidente, me está pidiendo una segunda interrupción el congresista Eguren Neuenschwander; con su venia, se la concedo.

El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).———— Puede interrumpir, congresista Eguren Neuenschwander.

El señor EGUREN NEUENSCHWANDER (UN).El señor EGUREN NEUENSCHWANDER (UN).El señor EGUREN NEUENSCHWANDER (UN).El señor EGUREN NEUENSCHWANDER (UN).———— Gracias, Presidente; y, por su intermedio, agradezco al congresista Abugattás Majluf.

Solo quiero reforzar el concepto del congresista en uso de la palabra en el sentido de que las universidades no requieren recursos para inversión. Tengo en mis manos el avance actualizado sobre las inversiones de las universidades públicas: La Universidad Nacional Mayor de San Marcos sólo ha invertido el 7,8% de sus recursos en inversión; la Universidad Nacional San Antonio Abad del Cuzco, el 13,2%; la Universidad Nacional San Luis Gonzaga, el 10%; la Universidad Nacional de la Amazonía Peruana, 11,8%; la Universidad Nacional de Cajamarca, el 1,4%; la Universidad Nacional Daniel Alcides Carrión, el 2,1%; la Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann, el 11,7%; la Universidad Nacional Santiago Antúnez de Mayolo, el 6,4%; y podría seguir leyendo toda la lista.

Si algún problema no existe en las universidades, ese es el de la falta de recursos para inversión en cemento. No solo sobran recursos, sino que no se ejecutan, seguramente por algunas razones que serán objeto de análisis en otro momento.

29


ElElElEl señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva). señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva). señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva). señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).———— Puede continuar, congresista Abugattás Majluf, y terminar con su intervención, considerando que ya ha concedido dos interrupciones.

El señor ABUGATTÁS MAJLUF (GPN).El señor ABUGATTÁS MAJLUF (GPN).El señor ABUGATTÁS MAJLUF (GPN).El señor ABUGATTÁS MAJLUF (GPN).———— Gracias, señor Presidente.

Para finalizar, simplemente quiero reiterar un asunto. Voy a permitirme leer la parte pertinente del dispositivo vigente de la Ley N.o 29142, que pretendemos cambiar: "Asimismo, dichos recursos podrán destinarse al financiamiento de proyectos de inversión pública para fortalecer las capacidades de las universidades relacionadas al ámbito de las investigaciones antes mencionadas".

Creo que este proyecto de ley debe ser enviado al archivo. Por eso pido a la Representación Nacional que no vote a favor de este proyecto.


El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).———— Tiene la palabra el congresista Yamashiro Oré.

El señor YAMASHIRO ORÉ (UN).El señor YAMASHIRO ORÉ (UN).El señor YAMASHIRO ORÉ (UN).El señor YAMASHIRO ORÉ (UN).———— Presidente: Siempre que se buscan recursos para las instituciones del Estado, más de una persona puede sentir alguna preocupación en el sentido de que se podrían utilizar bien o mal esos recursos. Y ya hemos tenido experiencias respecto a recursos que en determinado momento estaban destinados a infraestructura, como es el caso, por ejemplo, de las municipalidades con el Fondo de Compensación Municipal (Foncomun). Se establecía que dicho fondo estaba destinado para obras de infraestructura, para inversión pública en beneficio de la comunidad. Sin embargo, a partir de allí fue degenerándose dicho concepto hasta llegar a lo que sucede hoy, esto es, que el Foncomun es utilizado para gastos ordinarios y, en beneficio de la comunidad, absolutamente nada.

Cuando se creó la propuesta con la que se asignan recursos del canon a las universidades, era para que estas tuvieran la suficiente solvencia financiera y económica para poder atender las perspectivas de crecimiento de una determinada región, permitiendo que parte de esos recursos puedan destinarse a la investigación científica. Pero hemos visto que actualmente las universidades —como muchos han argumentado— tienen deficiencias en su infraestructura educativa y, por lo tanto, hay que orientar parte de esos recursos hacia ellas. No niego que puedan existir esos casos en algunas de las universidades del Perú. En ese sentido, considero que la norma propuesta puede darse como un caso excepcional a la realidad existente, como lo ha manifestado ya el congresista Eguren Neuenschwander, en la que hay muchas universidades que cuentan ya con presupuesto pero cuyo nivel de ejecución es bajo.

Por lo tanto, considero que hay que incluir el concepto de excepcionalidad y proponemos que en el cambio de redacción propuesto se incluya la palabra excepcionalmente a continuación de la parte que dice: "Asimismo, las universidades podrán destinar —y aquí incluimos la palabra excepcionalmente—". Y al final hay que definir que la

30

excepcionalidad será reglamentada por el Ministerio de Economía y Finanzas, a efectos de que luego esos recursos, bajo el concepto de que sirven para fines de investigación científica, no terminen en la publicación de un libro o haciendo otro tipo de gastos; porque van a crearse conceptos para justificar los gastos y la utilización de los recursos.

Por eso, no solo considero pertinente definir un porcentaje...

El señor PREl señor PREl señor PREl señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).ESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).ESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).ESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).———— Se le concede un minuto adicional para que concluya, congresista Yamashiro Oré.

El señor YAMASHIRO ORÉ (UN).El señor YAMASHIRO ORÉ (UN).El señor YAMASHIRO ORÉ (UN).El señor YAMASHIRO ORÉ (UN).———— Gracias, Presidente.

Considero que definir un porcentaje no termina limitando el mal uso. El porcentaje ya se estableció inicialmente también para el caso del Foncomun. Al principio era de 20%, después pasó a 50% y hoy en día puede utilizarse todo. Entonces, no hay que sentar estos precedentes.

Los recursos que se han asignado exclusivamente para la investigación en las universidades deben mantenerse como tal. Y si hubiera alguna universidad que los necesitase, que sea bajo el concepto de la excepcionalidad y por eso estoy fundamentando el uso excepcional.


El señor PRESIDENTE (Álvaro GutiérrezEl señor PRESIDENTE (Álvaro GutiérrezEl señor PRESIDENTE (Álvaro GutiérrezEl señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva). Cueva). Cueva). Cueva).———— La Mesa agradece su participación, congresista Yamashiro Oré.

Tiene la palabra el congresista Cánepa La Cotera.

El señor CÁNEPA LA COTERA (UPP).El señor CÁNEPA LA COTERA (UPP).El señor CÁNEPA LA COTERA (UPP).El señor CÁNEPA LA COTERA (UPP).———— Presidente: Ya participé e indiqué lo que debía señalar. Hay necesidad de aprobar este proyecto y nuestra bancada va a apoyar su aprobación.

Provengo de una región donde las universidades se financian con el sobrecanon petrolero proveniente de Piura. Los recursos ordinarios que se destinan a la infraestructura educativa —una de las razones de ser de las universidades públicas— son absolutamente escasos, y de no aprobarse este proyecto de ley, el crecimiento de la infraestructura que requieren universidades jóvenes como la Universidad Nacional de Tumbes se verán realmente truncados.

En ese sentido, vamos a votar a favor de este proyecto porque, sencillamente, de no hacerlo, una de las razones de ser de toda universidad pública, como es la formación profesional, tendría que hacerse en condiciones completamente deleznables.

En ese sentido, pido que la presidencia de la comisión acoja nuestro pedido no solo con el propósito de autorizar que se ejecuten los recursos del canon o sobrecanon, según corresponda, sino que a las obras que actualmente tienen como única fuente de financiamiento los recursos ordinarios también se les añada como fuente de

31

financiamiento el canon petrolero o el canon y sobrecanon, para que pueda garantizarse su culminación.


El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).———— La Mesa agradece su participación, congresista Cánepa La Cotera.

Tiene la palabra el congresista García Belaúnde.

El señor GARCÍA BELAÚNDE (AP).El señor GARCÍA BELAÚNDE (AP).El señor GARCÍA BELAÚNDE (AP).El señor GARCÍA BELAÚNDE (AP).———— Presidente: En el ranking de universidades del mundo, la Universidad Nacional Mayor de San Marcos aparece en el puesto 1147. La primera universidad de América Latina que aparece en esa lista es la Universidad Nacional Autónoma de México, en el puesto 59; la Universidad de Chile, en el 210; y la Pontificia Universidad Católica, en el puesto 849.

La Universidad Nacional Mayor de San Marcos —repito— está en el puesto 1147. ¿Por qué? Porque ese ranking está hecho sobre la base de universidades que investigan, y en el Perú evidentemente no se investiga.

Sin embargo, voy a darle la razón al colega Abugattás Majluf cuando dice que esto puede ser destinado a otras cosas; la ley permite la construcción.

En mis manos tengo, por ejemplo, la carta de la Universidad Nacional del Altiplano, de Puno, donde detallan todo lo que han hecho con los fondos del canon: construcción y equipamiento, entre otros, ingeniería civil, arquitectura, mecánica, electrónica, laboratorio de operaciones. Permite la infraestructura física vinculada a la investigación, a la ciencia y a la tecnología.

Sin embargo, también tengo otra carta de la Universidad Nacional José Faustino Sánchez Carrión, de Huacho, que dice que de todos los recursos que ha recibido solo ha podido gastar el 2,7%. Y la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, que se supone que es la más grande o la más antigua de América, con un presupuesto de un millón, que es muy pequeño —la Universidad Jorge Basadre Grohmann, por ejemplo, recibió 15 millones de nuevos soles el año pasado y la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, un millón 147 mil—, solo ha gastado —según la misma carta— 100 mil nuevos soles, es decir, menos del 10% de los recursos.

Entonces, aquí el tema es más complejo. No se trata de ceder la plata por cederla y decir que investiguen y que hagan lo que quieran, porque, si no, también tendremos coliseos de gallos dentro de las propias universidades porque hay que gastar el dinero. Creo que el tema es mucho más complejo.

Presidente, la congresista Cabanillas Bustamante me está pidiendo una interrupción; con su venia, se la concedo.

El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).———— Tiene la palabra la congresista Cabanillas Bustamante.

32

La señora CABANILLAS BUSTAMANTE (PAP).La señora CABANILLAS BUSTAMANTE (PAP).La señora CABANILLAS BUSTAMANTE (PAP).La señora CABANILLAS BUSTAMANTE (PAP).———— Gracias, Presidente; y, por su intermedio, agradezco al congresista García Belaúnde.

Hay que tener cuidado con la incapacidad, la ineptitud o el burocratismo que existe en algunos planos de la administración pública —eso lo sabemos muy bien— y que se traducen en tardanza para hacer los giros, para la calendarización del presupuesto, porque a ninguna institución le dan todo el presupuesto anualizado el primer trimestre del año fiscal; se lo dan con cuentagotas. Entonces, ¿acaso vamos a trasladar alguna indiferencia, alguna frialdad, alguna ineficiencia a la universidad? Las universidades muchas veces ven que se les pasa el calendario comprometido y no reciben los recursos. Por lo tanto, cuidado que digamos: "Han ejecutado poco; como los gobiernos regionales han ejecutado poco, como los municipios también han ejecutado poco, o como el gobierno central ha ejecutado poco en algunos ministerios, entonces, no hay que darle a la universidad". No, así tampoco es la cosa.

Creo que hay que analizar el tema en integridad.

El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).———— Sírvase terminar con su interrupción, congresista.

La señora CABANILLAS BUSTAMANTE (PAP).La señora CABANILLAS BUSTAMANTE (PAP).La señora CABANILLAS BUSTAMANTE (PAP).La señora CABANILLAS BUSTAMANTE (PAP).———— Presidente, le solicito que me conceda un minuto para terminar.

El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).———— Puede finalizar, congresista.

La señora CABANILLAS BUSTAMANTE (PAP).La señora CABANILLAS BUSTAMANTE (PAP).La señora CABANILLAS BUSTAMANTE (PAP).La señora CABANILLAS BUSTAMANTE (PAP).———— Gracias, Presidente.

Y el tema es que hay que priorizar el equipamiento universitario. Falta muchísimo en cuanto a equipamiento. Si lo relativo a la infraestructura genera corrupción o si no se requiere, retirémoslo. Sacrificaría eso con tal de dar a las universidades el equipamiento con tecnología de punta; eso es lo que requieren. Y otro asunto al que se puedan abocar las universidades es a generar unidades de producción sin fines de lucro. Basta con que se ponga en el texto el término sin fines de lucro. No se tratará de una empresa cualquiera que esté buscando utilidades, rentabilidad, lucro; sino una empresa que buscará eficiencia. Obviamente buscará también una utilidad para reinvertirla en los procesos de formación profesional, que requieren mucha experimentación.

Solo quería agregar eso.


El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).———— Puede continuar, congresista García Belaúnde.

El señor GARCÍA BELAÚNDE (AP).El señor GARCÍA BELAÚNDE (AP).El señor GARCÍA BELAÚNDE (AP).El señor GARCÍA BELAÚNDE (AP).———— Gracias, señor Presidente.

La intervención de la colega Cabanillas Bustamante me ilumina más, porque el asunto de la tardanza de la gestión también es un tema relacionado al gobierno regional; porque el dinero va primero al gobierno regional, se demora en llegar a este y luego el gobierno

33

regional se demora también en desembolsar el dinero. Hay un intermediario que demora el trámite y que a veces utiliza la plata cuando no se usa en otras cosas. Entonces, creo que hay que eliminar la intermediación de los gobiernos regionales y que el dinero vaya directamente del gobierno central a las universidades. Los intermediarios siempre encarecen y complican las cosas, por lo tanto, ese también es un tema a ser debatido.

En cuanto a la relación alcanzada sobre la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, leemos que esta solo ha gastado el 9% de lo que le corresponde, y es una universidad que necesita mucho dinero. Según la relación, ha gastado 25 mil nuevos soles en un tablero electrónico y en cables de energía, que seguramente son para un laboratorio. Es decir, la ley sí permite eso, por lo cual no se necesita la norma propuesta.

Finalmente, creo que respecto a este tema estamos hablando de 410 millones de nuevos soles para las universidades en el...

El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).———— Se le concede un minuto adicional para que finalice, congresista.

El señor GARCÍA BELAÚNDE (AP).El señor GARCÍA BELAÚNDE (AP).El señor GARCÍA BELAÚNDE (AP).El señor GARCÍA BELAÚNDE (AP).———— Gracias, señor Presidente.

Para terminar, estamos hablando de 410 millones de nuevos soles, pero no se ha gastado más que el 10%. La Universidad Nacional José Faustino Sánchez Carrión de Huacho ha gastado 2%, y así, 3% o 4%; no más del 10%. Además, la retribución no parecería justa, porque hay universidades pequeñas con más recursos que otras universidades que son grandes.

Quizás habría que reformular el tema para que estos recursos sean destinados per cápita, es decir, por alumno; así, las universidades con más alumnos reciben más recursos y aquellas con menos alumnos reciben menos.

Creo que el tema es complicado y por eso quizá sería conveniente que este tema ingrese a un cuarto intermedio para que vuelva a comisiones y que se presente un proyecto de ley mejor fundamentado.

El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).———— La Mesa agradece su participación, congresista García Belaúnde.

Tiene la palabra la congresista León Minaya.

La señora LEÓN MINAYA (UPPLa señora LEÓN MINAYA (UPPLa señora LEÓN MINAYA (UPPLa señora LEÓN MINAYA (UPP----BP).BP).BP).BP).———— Señor Presidente: En verdad, el debate de esta mañana también refleja que hay distintas realidades en las universidades públicas de nuestro país.

En el caso concreto de Ayacucho, la Universidad Nacional San Cristóbal de Huamanga recibe fondos del sobrecanon; sin embargo, no los puede utilizar adecuadamente y por eso nosotros también estábamos interesados en que se precise mejor el uso de dichos fondos.

34

Creo que hay un tema que es general para todo el Perú: hay que reforzar el tema de la investigación en las universidades públicas, tenemos que incentivar el tema de la investigación en todos los ámbitos. En ese sentido, considero importante esta propuesta, pero debe quedar precisado en el tema de la inversión y debe especificarse que es para infraestructura y equipamiento con fines de investigación, porque, si no, vamos a correr el riesgo de dejar de lado una de las funciones importantes de la universidad pública. Se debe autorizar el financiamiento de proyectos de inversión vinculados a la infraestructura y al equipamiento con fines de investigación exclusivamente.

Por otro lado, el tema de la investigación también está relacionado con los recursos humanos. Por la poca remuneración que perciben, los docentes universitarios tienen dificultades para dedicarse a la investigación. Considero que al final de la propuesta debiera incorporarse la posibilidad de considerar incentivos especiales con carácter no remunerativo ni pensionable a quienes realicen investigación en las condiciones en la que lo hacen los docentes de la universidad pública en la sierra del Perú.

Además, hay otro aspecto que también quisiera poner en debate, y por el cual considero importante que se abra un cuarto intermedio para la redacción. Hay universidades que realizan investigación fuera de su ámbito institucional. En ese sentido, habría que ver la forma de que también puedan recibir beneficios del canon de las áreas donde están realizando investigación si es que esas regiones cuentan con dicho recurso.

Tenemos el caso concreto de la Universidad Nacional San Cristóbal de Huamanga, por ejemplo, que realiza investigaciones en el valle del río Apurímac. Pero la margen izquierda de dicho valle recibe canon y sobrecanon del Cuzco y, en ese sentido, debiera existir la posibilidad de que esta universidad se pueda beneficiar del canon de esa región, en cuyo territorio se está realizando la investigación.

Apoyo la propuesta para que este proyecto pase a un cuarto intermedio a fin de agregar esos detalles y de que realmente podamos tener un texto que responda a la expectativa y a la demanda de las universidades.


El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez CuevaEl señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez CuevaEl señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez CuevaEl señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).).).).———— La Mesa agradece su participación, congresista León Minaya.

Tiene la palabra el congresista Zeballos Gámez.

El señor ZEBALLOS GÁMEZ.El señor ZEBALLOS GÁMEZ.El señor ZEBALLOS GÁMEZ.El señor ZEBALLOS GÁMEZ.———— Señor Presidente: En la legislatura pasada hemos trabajado un informe sobre el canon en general y uno de los problemas que hemos encontrado, precisamente, es el relativo a las universidades públicas.

Del año 2004 al año 2008, las universidades públicas han recibido 600 millones de nuevos soles por concepto de canon y solo han podido gastar 170 millones, es decir, casi una tercera parte. Y cuando hemos indagado las razones nos enteramos de que eso no se debió a que no hubiese proyectos; sí los hay, las universidades públicas tienen los proyectos. La gran dificultad está en que quienes evalúan esos proyectos de inversión se rigen estrictamente por lo que dicen las normas, las cuales a veces no están debidamente

35

precisadas y claras, entonces, eso da lugar a interpretaciones que impiden que se aprueben estos proyectos. Cuando se hace investigación en la parcela experimental de un fundo, por ejemplo, si el proyecto de investigación considera el cerco perimétrico de la parcela, los que evalúan dicen: "¿Sabe qué? Lo que corresponde a la parcela sí es investigación, pero el cerco perimétrico no lo es". Pero ¿cómo vamos a tener una parcela al aire libre?

Otro ejemplo que hemos encontrado es el siguiente. Cuando se van a adquirir equipos modernos que requieren ciertas especificaciones técnicas en las instalaciones eléctricas y se quiere renovar esas instalaciones, les dicen: "Sabe qué, los equipos sí son parte de la investigación, pero las instalaciones eléctricas no lo son". Hay que evitar ese tipo de situaciones.

Hay que dejar en claro que cuando se hace investigación no se hace en el aire; para hacer investigación se necesita infraestructura, equipos. Alguien decía que publicar un libro no es investigación. Entonces, ¿para qué investigamos si no vamos a publicar los resultados?

Por esa razón, entiendo que la intención de este proyecto de ley es precisar, aclarar y permitir que las universidades no tengan guardado los dineros, sino que puedan ejecutarlos. Para eso hay que respetar la autonomía universitaria, que, además, está siendo violada, porque la ley universitaria señala que tienen autonomía económica, administrativa, normativa; sin embargo, aquí le ponemos peros. Cada vez que legislamos lo único que hacemos es poner obstáculos a que se lleve adelante la investigación.

Por eso, señor Presidente, además, lo único que se está modificando es en realidad la Ley de Presupuesto del año fiscal 2008...

El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).———— Se le concede un minuto adicional para que concluya.

El señor ZEBALLOS GÁMEZ.El señor ZEBALLOS GÁMEZ.El señor ZEBALLOS GÁMEZ.El señor ZEBALLOS GÁMEZ.———— Gracias, Presidente.

Esta modificación solo tendría vigencia hasta diciembre, porque ya vamos a aprobar una nueva ley de presupuesto. De tal manera que se trata de una medida, como alguien decía, excepcional.

Pero, a la luz de las intervenciones, creo que esta modificación requiere una mejor precisión, una mejor redacción.

Considero que el presidente de la Comisión de Presupuesto se debería allanar al pedido para que este tema ingrese a un cuarto intermedio a fin de que podamos dar a esta iniciativa legislativa la precisión que realmente requiere y que pueda ser aprobado pronto, porque —como mencioné— quedan ya muy pocos meses en que tendría vigencia la modificación propuesta.

Por lo demás, creo que hay que respaldar a las universidades públicas, para que, en efecto, puedan hacer investigación y ejecutar los importantes recursos que se les transfiere por canon.

36


El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).———— La Mesa agradece su participación, congresista Zeballos Gámez.

Tiene la palabra la congresista León Romero.

La señora LEÓN ROMERO (PAP).La señora LEÓN ROMERO (PAP).La señora LEÓN ROMERO (PAP).La señora LEÓN ROMERO (PAP).———— Señor Presidente: Creo que todos los colegas estamos coincidiendo en el Pleno en que debemos hacer una precisión en la propuesta. ¿Para qué serán destinados los recursos? ¿Para qué serán destinados esos excedentes provenientes del canon minero? Ahora se presenta una situación que nunca antes se había dado en la historia del Perú y, por miedo a la corrupción o al mal uso que se les pudiera dar, no podemos dejar de utilizar hoy esos recursos para destinarlos a algo que necesitamos y, sobre todo, que necesitan nuestras universidades y estudiantes con suma urgencia.

Por temor, por miedo a las malas acciones de algunos corruptos no podemos dejar de legislar, de actuar. Más bien, debemos consignar en la propuesta las precisiones que ya se han planteado en el debate en el sentido de que esa inversión pública únicamente esté vinculada con la investigación. Creo que, en ese sentido, vamos a tener una mejor redacción y podremos prevenir los malos actos que ya se han comentado en el Pleno.

Por otro lado, quiero recordar a los colegas congresistas que esta modificación será aplicable únicamente para el trimestre que resta del año 2008. Recordemos que las normas de presupuesto tienen vigencia anual; no estamos legislando para el 2009. Las universidades tendrán que aplicar todo ese excedente en los meses que quedan del año 2008. Lo que podemos hacer el próximo año es evaluar qué tan eficientes fueron las universidades, podemos evaluar si pudieron cumplir con los objetivos o cómo han mejorado y, en función a dicha información, se legislará nuevamente para que puedan contar con estos beneficios.

Eso es todo. Solo quería hacer este aporte, este comentario y, en todo caso, creo que en un cuarto intermedio muy breve podremos llegar a un consenso.


El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).———— La Mesa agradece su intervención, congresista León Romero.

Tiene la palabra el congresista Vásquez Rodríguez.

El señor VÁSQUEZ RODRÍGUEZ (GPN).El señor VÁSQUEZ RODRÍGUEZ (GPN).El señor VÁSQUEZ RODRÍGUEZ (GPN).El señor VÁSQUEZ RODRÍGUEZ (GPN).———— Señor Presidente: Definitivamente estamos ante un proyecto que, al fin y al cabo, hace bien, porque pone sobre el tapete el tema de la investigación científica y tecnológica en el país y que, dentro de un concepto de desarrollo nacional, la investigación es la que debe jalar a todo el sistema educativo para articularlo en función de dicho desarrollo. Por eso se obró correctamente al decidir que los recursos del canon estén específicamente orientados a esta temática de la investigación en las universidades. Eso es lo que hay que fortalecer.

37

Además, creo que es necesario que en ese fortalecimiento de la investigación se pueda garantizar que no solo se adquieran equipos, laboratorios o instrumentos, sino también locales, porque en muchos casos hace falta locales para que funcionen los laboratorios.

Quiero traer a colación el caso de la Universidad Nacional Amazónica de Madre de Dios, que tiene los equipos de laboratorio, tiene el proyecto de investigación científica y tecnológica, pero no puede desarrollarlos porque no tiene un local donde instalar el laboratorio.

Creo que siendo función del Congreso el poder dar orientaciones, guías y facilidades de esa naturaleza, es necesario fortalecer esta legislación.

Por eso creo que si se precisa que los recursos se destinarán de manera exclusiva para infraestructura de investigación científica y tecnológica, el proyecto puede pasar.

Por último, considero que sería bueno que el presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República recoja lo que se ha dicho en este Hemiciclo y que este tema ingrese a un cuarto intermedio, que —estoy seguro— enriquecerá el proyecto en debate.

Señor Presidente, la congresista Supa Huamán me pidió una interrupción; con su venia, se la concedo.

El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).———— Congresista Vásquez Rodríguez, no será necesario que conceda la interrupción porque la congresista está inscrita en el rol de oradores e intervendrá a continuación.

Tiene la palabra la congresista Supa Huamán.

La señora SUPA HUAMÁN (GPN).La señora SUPA HUAMÁN (GPN).La señora SUPA HUAMÁN (GPN).La señora SUPA HUAMÁN (GPN).———— Señor Presidente: Perú suyuta napayuspa Presidente; ari allinmni ñayuriy, allinmi qelqariy, allinmi yuyariy tukuy llaqtapaq; chayta rimarispan Presidente, chikanta rimarisaq noqa kay yachariymanta, qelqariymanta ñayuriymanta... [Presidente, inmediatamente después de expresar mi saludo al Perú, efectivamente está muy bien que revisemos aspectos sobre la cultura y los conocimientos de nuestro país; sin embargo, luego de esta introducción, Presidente, me voy a ocupar de estos aspectos de nuestra cultura y conocimientos...]

Señor Presidente, quiero mencionar que la educación es muy importante para nuestro país, así como el conocimiento y la sabiduría y, por eso quiero señalar que, al analizar este proyecto de ley, no encuentro en ninguna parte nada referente a la investigación que debe haber en el campo de la cultura y que las universidades deben implementar en nuestro país.

Nos olvidamos de nuestra historia, nos olvidamos de nuestra cultura, cuando deberíamos estar orgullosos de ella. Por eso considero que el dinero que se recaude en las universidades debería destinarse también para implementar e investigar científicamente nuestra propia cultura y para poder avanzar en la educación.

38

Por intermedio de la Mesa, planteo al presidente este hecho, que debe ser recogido; las universidades no están para construir infraestructura, sino para construir al ser humano como profesional, como ser humano, inteligente, como científico.

Creo que se debe trabajar en ese tema y que se debe educar bien a nuestros futuros profesionales, que conducirán nuestro país y nuestras comunidades.

Con estas palabras he querido decir que debe haber un fondo para poder investigar nuestra propia cultura.


El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).———— Sírvase retomar el uso de la palabra y concluir con su intervención, congresista Vásquez Rodríguez.

El señor VÁSQUEZ RODRÍGUEZ (GPN)El señor VÁSQUEZ RODRÍGUEZ (GPN)El señor VÁSQUEZ RODRÍGUEZ (GPN)El señor VÁSQUEZ RODRÍGUEZ (GPN)....———— Gracias, Presidente.

Solo quiero recoger el mensaje telúrico, histórico, integrador de la congresista Supa Huamán, para que este mensaje pueda llegar a toda la comunidad científica y tecnológica del Perú, y seguramente ha de ser recogido.

En consecuencia, quiero señalar finalmente que está bien que por ahora se diga que estos recursos no serán destinados a remuneraciones, pues hay que hacer un esfuerzo porque lo fundamental ahora es la investigación, que es de lo que más se carece; pero espero que esa situación no sea ad infinítum sino temporal, porque las remuneraciones de los investigadores también han disminuido absolutamente.

Creo que hay que fortalecer el aspecto de que si estos recursos se destinan para infraestructura, es para aquella asociada a los laboratorios y a la investigación científica y tecnológica.


El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).———— La Mesa agradece su participación, congresista Vásquez Rodríguez.

Tiene la palabra el congresista Rebaza Martell.

El señEl señEl señEl señor REBAZA MARTELL (PAP).or REBAZA MARTELL (PAP).or REBAZA MARTELL (PAP).or REBAZA MARTELL (PAP).———— Señor Presidente: Soy autor del primer proyecto de ley, que ingresó el pasado 4 de junio. El segundo proyecto, del doctor Estrada Choque, ingresó el pasado 2 de julio. Me siento orgulloso de haber hecho ese primer proyecto, pero con conocimiento de causa.

Señor Presidente, cuando se critica o se tiran piedras desde afuera, se corre el riesgo de causar daño a quienes aparentemente queremos proteger. Cuando se habla de una bajísima ejecución del presupuesto, ello se deba a que precisamente se está limitando el objeto de la inversión. Si a usted le dan mil nuevos soles y le dicen: “Usted va a gastar ese dinero solo en el siguiente rubro: la compra de corbatas”; es probable que en esa situación no pueda gastar fácilmente esos mil nuevos soles. Pero si le dicen: “El objeto de

39

su inversión es todo aquello que contribuya con el desarrollo de su institución y con el cumplimiento de sus fines”; entonces los resultados de la ejecución presupuestaria serían muchos más altos.

El año canon comienza en junio y termina en mayo del año siguiente. Así, el canon minero se calcula recién en junio o julio, cuando se tienen los índices de distribución. Por lo tanto, la ejecución debe correr desde que entregan los recursos provenientes del canon a la institución beneficiada hasta mayo del año siguiente.

Por otro lado, pareciera que aquí se cree que primero se van a formar investigadores, luego se hará la formación profesional y después, la proyección social. No es así, señor Presidente. Primero hay que desarrollar una función integradora. Desde la educación primaria se está formando ya la actitud científica, es decir, la actitud investigadora. Por lo tanto, cuando los estudiantes están en la universidad, se tiene que fortalecer la formación profesional, es decir, la enseñanza en ciencias y humanidades, porque, si no, ¿qué van a investigar y con qué capacidad? Además, no se puede negar que los graduandos o titulandos hacen cientos de miles de tesis y trabajos de investigación, pero para que se vayan almacenando y arrinconando en los almacenes o en los andamios de una biblioteca; por lo tanto, hay que fortalecer la universidad en su conjunto.

Ya hemos tenido anteriormente proyectos de ley en el sentido de flexibilizar la utilización del canon y, por eso, si revisamos exhaustivamente, como se ha pedido acá, la redacción y el espíritu de la tercera disposición transitoria de la Ley de Presupuesto, encontraremos que se está fortaleciendo y privilegiando la investigación científica y tecnológica, pero como se emplea el nexo...

El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).———— Congresista, se le concede un minuto adicional para que concluya.

El señor REBAZA MARTELL (PAP).El señor REBAZA MARTELL (PAP).El señor REBAZA MARTELL (PAP).El señor REBAZA MARTELL (PAP).———— Gracias, Presidente.

Pero como en la redacción se señala con el nexo lógico asimismo, eso quiere decir que, en uso de su autonomía, la segunda prioridad de la universidad será que puede utilizar los recursos que vienen del canon, sobrecanon y regalías —que no se pueden recortar porque obedecen a una fórmula matemática— en todo lo que contribuya a su desarrollo institucional y al cumplimiento de sus fines, con las limitaciones que se están leyendo en el texto, es decir, que con ese dinero no se pueden pagar sueldos ni remuneraciones ni tampoco se podrán formar empresas públicas. Sin embargo, sí se podrán impulsar unidades productivas, porque la universidad debe tener la capacidad de enseñar, incluso a las empresas, como sucede en las universidades verdaderamente desarrolladas aunque en el Perú son las universidades las que deben aprender de las empresas.

Gracias.

El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).———— La Mesa agradece su participación, congresista Rebaza Martell.

Tiene la palabra el congresista Wilson Ugarte.

40

El señor WILSON UGARTE (PAP).El señor WILSON UGARTE (PAP).El señor WILSON UGARTE (PAP).El señor WILSON UGARTE (PAP).———— Presidente: En principio, realmente creo que no deberíamos discutir aquí temas que conciernen o deberían concernir a la autonomía de las universidades. Nosotros no deberíamos decirles en qué o cómo gastar o cómo priorizar sus gastos. Creo que son las universidades las que deberían dar prioridad a la investigación y a todo aquello que realmente necesiten. Pero hay que reconocer penosamente que ha existido un mal uso de la autonomía, lo cual hace que los legisladores traten de dar forma a la manera como las propias universidades deben hacer sus propias inversiones.

Quiero transmitir el punto de vista de un provinciano, distinto. Procedo de la provincia de La Convención, que es más grande y poblada que muchos departamentos del Perú, y donde se produce el gas de Camisea, y que no recibe mayor aporte de la universidad en materia de investigación ni de infraestructura. A pesar de tener una sede universitaria en la ciudad de Quillabamba, no recibe suficiente inversión, de modo tal que los terrenos han sido donados por la municipalidad y gran parte de la construcción es de dicha entidad. Es realmente pobre la inversión que se hace en docencia y prácticamente nula respecto a los laboratorios.

El gobierno nacional tiene propiedades, como la de Sahuayaco, que por convenio está también en manos de la universidad; sin embargo, hay una situación de abandono. Cero investigación agrícola, cero investigación en zootecnia, cero de producción en un centro de producción que, teniendo los recursos, debería hacer un gran aporte para la universidad y para el desarrollo de mi tierra; pero eso no existe. Tienen que tomarse en cuenta estos temas.

Y la investigación no solo es el trabajo de gabinete. ¿Cómo puede hacerse investigación en un terreno al que hay que desplazarse utilizando unidades móviles? ¿Cómo hacer investigación en un lugar en que se necesita de laboratorios y equipamiento? ¿Cómo hacer investigación si se requiere investigadores calificados que hagan la labor de docencia? Se tienen que tomar en cuenta esos aspectos y en eso se tienen que invertir los recursos de investigación.

Pero, además, quisiera que esta norma garantice que la Universidad Nacional San Antonio Abad del Cuzco invierta en la sede donde se produce el gas de Camisea, aquella que está en la provincia de La Convención, y que destine recursos y dé satisfacción a los alumnos, que permanentemente están pidiendo mejores condiciones de estudio. Y no solo eso, sino, además, quisiera que satisfaga la necesidad de las nuevas carreras, como son las de Ingeniería Agrícola e Ingeniería Forestal, que es una demanda hoy en la provincia de La Convención.

Pido que se gaste en lo que se tenga que gastar, pero que se asigne dentro de ese...

El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).———— Congresista, se le concede un minuto para que termine.

El señor WILSON UGARTE (PAP).El señor WILSON UGARTE (PAP).El señor WILSON UGARTE (PAP).El señor WILSON UGARTE (PAP).———— ... pero que dentro del porcentaje que recibe la universidad, se garantice por lo menos un 20% de inversión en la provincia de la cual se extrae el recurso natural. A la provincia le corresponde realmente beneficiarse con eso, y

41

no solo ello. Hemos hablado de las comunidades nativas hace un tiempo; sin embargo, los nativos viven a varios días de camino de la sede de la Universidad Nacional San Antonio Abad del Cuzco.

Quisiéramos que se invierta en becas integrales para que los estudiantes que proceden de las zonas donde están las comunidades nativas que son impactadas directamente por la explotación del gas natural, reciban becas completas. No estamos pidiendo que obtengan gratuidad en la matrícula, sino becas completas, con alimentación saludable, con vivienda digna. Eso es lo que queremos y esperamos, entonces, que se introduzca aquí esta asignación de presupuesto.

Si es que hay que decirles a las universidades lo que deben hacer con el dinero, entonces, quiero que en el dictamen se tome en cuenta lo que acabo de mencionar.


El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).———— La Mesa agradece su participación, congresista Wilson Ugarte.

Tiene la palabra el congresista Luizar Obregón.

El señor LUIZAR OBREGÓN (UPPEl señor LUIZAR OBREGÓN (UPPEl señor LUIZAR OBREGÓN (UPPEl señor LUIZAR OBREGÓN (UPP----BP).BP).BP).BP).———— Señor Presidente: En todo caso, los argumentos del congresista Wilson Ugarte justifican justamente una discusión como la que estamos llevando a cabo ahora y, por esas mismas razones y por los impedimentos legales con los que la norma actual impide que se atiendan las demandas que señala el congresista que intervino hace un momento, la Asamblea Nacional de Rectores demandó ante el Presidente del Congreso que este proyecto de ley sea discutido con la celeridad del caso.

Entendemos que no solo bastan las buenas intenciones del Congreso para discutir este tema. Requerimos también la decisión política del Poder Ejecutivo porque actualmente se ha decidido reducir el gasto fiscal. Estamos hablando de poner en marcha, de poner hipotéticamente en circulación 400 millones de nuevos soles. No se pondrían en circulación los 400 millones, pero como producto de esta decisión podrían ponerse en circulación en los siguientes meses, como mínimo, unos 100 millones de nuevos soles. No sé si eso finalmente será autorizado por el Poder Ejecutivo.

En todo caso, es necesario que también haya una decisión política por parte del Poder Ejecutivo en el sentido de dar flexibilización al manejo de los recursos que disponen las universidades para sus propios fines. No vamos a desconocer que la investigación y la formación profesional son temas íntimamente ligados. No podemos desvincular la formación académica de la investigación. Cuando se investiga podemos brindar formación académica de mejor calidad a nuestros profesionales o estudiantes, y si no investigamos, no vamos a poder brindar esa calidad formativa a nuestros estudiantes.

Por ello, no podemos hablar desvinculando la formación académica y mostrándola independiente de la investigación. En ninguna parte del mundo se actúa de esa manera. En ninguna parte del mundo se ponen trabas al fortalecimiento en infraestructura, equipamiento o capacitación docente en las universidades. Y aquí debemos reconocer que, como es evidente, en el país hay realidades distintas. Las universidades privadas

42

gozan de un beneficio. La ley les permite que inviertan en cemento, en infraestructura, etcétera. Ya no vamos hablar de lo que ocurre en Lima. A la universidad pública sí le ponemos peros, le ponemos reparos, impedimos que se manifieste esa autonomía reconocida por las leyes peruanas.

Tenemos que discutir esto de manera seria...

El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).———— Se le concede una minuto para concluir, congresista.

El señor LUIZAR OBREGÓN (UPPEl señor LUIZAR OBREGÓN (UPPEl señor LUIZAR OBREGÓN (UPPEl señor LUIZAR OBREGÓN (UPP----BP).BP).BP).BP).———— Gracias, Presidente.

Tenemos que discutir este asunto de manera seria y no solo para resolver el problema que se genera ahora, porque hay una buena cantidad de recursos del canon y del sobrecanon que están estancados en las universidades y que no pueden ser viabilizados.

Hace un momento se han dado cifras en el Pleno, como las de esos 13% y 2%, y justamente las universidades están limitadas por la norma que imposibilita que ellas puedan hacer uso de estos recursos para los fines mencionados; les ponen peros, les ponen reparos.

Repito, no puede desvincularse la formación académica de la investigación. Discutamos este tema en serio, no lo discutamos solo para el 2008, sino en un marco mucho mayor, para resolver un problema que indiscutiblemente ha generado incapacidad o mejor dicho limitaciones a las universidades para resolver dentro de su autonomía los problemas que ahora sí pueden solucionar.

Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).———— La Mesa agradece su intervención, congresista Luizar Obregón.

Tiene la palabra el congresista Sánchez Ortiz.

El señor SÁNCHEZ ORTIZ (PAP).El señor SÁNCHEZ ORTIZ (PAP).El señor SÁNCHEZ ORTIZ (PAP).El señor SÁNCHEZ ORTIZ (PAP).———— Presidente: En realidad, este Proyecto de Ley N.o 2549/2007-CR es muy importante, porque la ejecución del gasto en las universidades públicas del país está frenado.

Suscribo este proyecto de ley convencido de que hay la urgente necesidad de modificar la legislación y hacer algunas precisiones que permita a las universidades públicas gastar de manera efectiva. En lo que a investigación se refiere, no diría que es un gasto, sino una inversión. Pero no será posible hacer investigación si no se cuenta con la infraestructura y, menos aún, el equipamiento. Por eso es necesario hacer esta precisión en la ley para que esta tercera disposición final de la Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2008 pueda lograr su objetivo. En diferentes universidades está faltando esta precisión.

Quiero referirme al caso de la Universidad Nacional de Tumbes, región a la que represento. Allí se están haciendo investigaciones relacionadas a la problemática de las larvas de langostinos, que implicó una disminución en la producción de langostinos en

43

cautiverio en nuestra región. Sin embargo, esta investigación no se puede profundizar porque falta equipamiento y los investigadores se ven impedidos de comprarlo.

Además hay una investigación relacionada al río Tumbes, que viene desde el Ecuador. Es un río internacional que verdaderamente está en un proceso de deterioro ambiental. La Universidad Nacional de Tumbes está haciendo investigaciones sobre la calidad del agua de ese río debido a la contaminación con metales pesados. Sin embargo, se han visto impedidos de profundizar más en esos estudios. Por la instalación de minas por parte de empresas que explotan artesanalmente más de 400 minas instaladas en la parte alta de la cuenca del río Tumbes se está afectado a la población. En este caso también falta equipamiento para los laboratorios de análisis de aguas y de suelos, y los requerimos.

Entonces, es urgente que aprobemos este proyecto de ley y que podamos dar facilidades para que se pueda cumplir con el gasto. No es justo que algunos congresistas expresen que las universidades no han gastado lo que han recibido en su momento.

Creo que hay algunas limitaciones como estas en cuanto a la infraestructura y al equipamiento, y considero que es urgente autorizarlo para que se agilice y que se haga efectiva la investigación.


El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).———— La Mesa agradece su participación, congresista Sánchez Ortiz.

Tiene la palabra el congresista Macedo Sánchez.

El señor MACEDO SÁNCHEZ (PAP).El señor MACEDO SÁNCHEZ (PAP).El señor MACEDO SÁNCHEZ (PAP).El señor MACEDO SÁNCHEZ (PAP).———— Presidente: Por su intermedio, quiero llamar la atención a todos los congresistas, sobre todo a los de provincias, respecto a la deserción universitaria.

Muchos jóvenes de la sierra, de las zonas altas, de los caseríos en la amazonia llegan con mucho esfuerzo a la ciudad, postulan a la universidad, ingresan y luego, al año o a los dos años, deben desertar porque no pueden mantenerse en la ciudad. El canon, el sobrecanon y las regalías mineras deben servir también para que esas universidades cuenten con una residencia universitaria. La Universidad Nacional de Ucayali o la Universidad Nacional Intercultural de la Amazonía, que está en Pucallpa, por ejemplo, no tiene una residencia universitaria ni tampoco comedores.

El rector y los funcionarios levantan infraestructura y grandes coliseos. Construyen residencias para los profesores que vienen de otras universidades, pero no edifican residencias para los alumnos pobres que ingresan a la universidad con gran esfuerzo. Esos alumnos son muy inteligentes, pero tienen que dejar los estudios porque no tienen un lugar donde comer ni dormir.

Entonces, ya que se está discutiendo esta modificación en el Proyecto de Ley N.o 2549/2007-CR, propongo que se inserte un artículo especial que diga:

44

"Con los recursos del canon, del sobrecanon y las regalías mineras se debe invertir preferentemente en la construcción de residencias para los jóvenes de las zonas rurales, que con mucho esfuerzo acuden, postulan y quieren progresar".

Esa es la forma de disminuir la pobreza extrema que existe en la sierra y en la amazonía. Un joven preparado, un joven universitario, un joven profesional va a jalar el progreso a su distrito pobre; de lo contrario, creo que vamos a seguir viendo que el 50% o 60% de jóvenes de la amazonía se van al narcotráfico y que hacen cualquier otra cosas menos estudiar.

Por lo tanto, estoy de acuerdo en que este proyecto pase a un cuarto intermedio a fin de que sea estudiado mejor —y que quede grabado—, para que en el futuro se inserte que haya residencias y comedores universitarios en todos los institutos superiores y universidades públicas del país.

Muchos rectores dicen que un joven pobre es un problema para la universidad. Es cierto, es un problema; pero es un reto porque esos jóvenes pobres vienen de los lugares más alejados de la patria...

El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).———— Tiene un minuto para concluir, congresista Macedo Sánchez.

El señor MACEDO SÁNCHEZ (PAP).El señor MACEDO SÁNCHEZ (PAP).El señor MACEDO SÁNCHEZ (PAP).El señor MACEDO SÁNCHEZ (PAP).———— ... esos jóvenes pobres van a volver para desarrollar su región; muchos jóvenes con gran solvencia económica no volverán a sus provincias, sino que vendrán a Lima.

En Lima hay mucha gente de provincias que son profesionales con solvencia económica y que no han vuelto a su tierra. Esos jóvenes pobres sí van a volver.

Por eso, a través de la Mesa, pido al señor presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República que considere mi pedido, con lo cual quedaría muy agradecido.


El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).———— La Mesa agradece su participación, congresista Macedo Sánchez.

Tiene la palabra el congresista Serna Guzmán.

El señor SERNA GUZMÁN (UPP).El señor SERNA GUZMÁN (UPP).El señor SERNA GUZMÁN (UPP).El señor SERNA GUZMÁN (UPP).———— Presidente: Por su intermedio, quiero pedir al presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República que en la iniciativa también se contemple entre los recursos que reciben las universidades aquellos provenientes del Fondo de Desarrollo Socioeconómico de Camisea (Focam). El Focam también es un fondo del gas de Camisea que reciben proporcionalmente las universidades y las regiones. Pido que se incluya. Y como quiera que en el país hay que ser realistas, tenemos que considerar que las universidades privadas tienen una realidad y que, sin duda alguna, las universidades públicas tienen otra realidad.

45

Pero como en el país impera la desconfianza —a veces todos pensamos mal cuando no se utilizan bien, en una línea correcta, los fondos públicos—, entonces, habría que precisar que los fondos en este ejercicio del año 2008 se utilizarán en el cumplimiento de los fines de investigación y que no serán utilizados para otros fines. Se pueden usar en la construcción de un pabellón para realizar estudios de investigación, sin duda alguna. No solo se requiere la docencia, sino también la infraestructura, que es necesaria.

Por lo tanto, pido que se incorporen en la iniciativa los recursos del Focam. ¿Por qué lo pido? Citemos como ejemplo a la Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica, que recibe aparte por canon, sobrecanon, por cuestión de excepcionalidad... Esa sí es una excepción: por desastres naturales. No podemos dar excepción por cualquier cosa. Por desastres naturales, en el Congreso hemos aprobado que esos fondos se utilicen para reconstruir los cercos perimétricos; pero la Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica tiene un fondo del Focam de 15 millones de nuevos soles. Y como el funcionario público a veces está temeroso, no toma acciones.

Entonces, habría que autorizar para este ejercicio fiscal que ese fondo se utilice en alguna construcción vinculada con el tema de la investigación.

Por lo tanto, pido la comprensión de los representantes y que el presidente tome en consideración lo que estoy solicitando.

Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).———— La Mesa agradece su participación, congresista Serna Guzmán.

Tiene la palabra el congresista Núñez Román.

El señor NÚÑEZ ROMÁN (PAP).El señor NÚÑEZ ROMÁN (PAP).El señor NÚÑEZ ROMÁN (PAP).El señor NÚÑEZ ROMÁN (PAP).———— Presidente: Quiero felicitar la iniciativa de presentar este proyecto, que nos permite hablar de la única institución que alguna vez cambiará al Perú: nuestra Universidad.

A veces nos deprime el mensaje de algunos colegas parlamentarios. Para quienes tenemos en estos tiempos un compromiso con la universidad y con los jóvenes en la educación universitaria, tocar en el Parlamento el tema de universidad es de una trascendencia extraordinaria.

Javier Pulgar Vidal, nuestro sabio peruano, investigador y científico, hizo una grave sentencia: Si alguna vez el Perú es atrasado, miserable, lleno de rencor y de tragedia, la culpa es de la universidad. Y si alguna vez el Perú es un país distinto, desarrollado, alegre, motivado, la culpa es de la universidad.

Cuando tocamos temas acerca de la universidad no podemos mandar el mensaje de que la iniciativa legislativa vaya al archivo. Eso es una afrenta a la generación actual, a la próxima generación y a las opciones de cambio en el Perú.

En otros países, y lo hemos dicho varias veces, hay una clara política de Estado, como es el caso de los colegas parlamentarios de Chile. El Estado chileno ha enviado a 500

46

estudiantes universitarios en el año 2006 con becas integrales, con todos los gastos reconocidos. En el 2007, envió mil estudiantes a las mejores universidades del mundo y, en el 2008, este año, envió 2500 estudiantes y en el año 2011 enviará a 4000 estudiantes. Y si vemos lo que sucede en el otro extremo del mundo, la República Popular China tiene 100 mil estudiantes en las mejores universidades del mundo.

Y en el Perú, ¿qué estamos haciendo? Cuando queremos dar más y mejores recursos a veces ponemos objeciones. Eso está muy mal. Algunas de nuestras universidades tienen infraestructura que se remonta a más de 40 años. ¿Para qué sirve modernizar el laboratorio de una universidad si tiene una infraestructura anticuada? Tiene que haber inversión en infraestructura, en equipamiento, en la actualización de bibliotecas; tiene que ser esta bondad que el Parlamento va a hacer a través de esta norma, abierto.

La autonomía universitaria permitirá hacer un manejo racional, equilibrado, responsable y no se destinarán los recursos al pago de sueldos y salarios. Vamos a equipar nuestras universidades. ¡Ojalá se haga algo y se avance!

Esta ley no estará vigente solo hasta diciembre, como ha dicho algún parlamentario, es una ley de la República...

El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).———— Se le concede un minuto para que concluya, congresista.

El señor NÚÑEZ ROMÁN (PAP).El señor NÚÑEZ ROMÁN (PAP).El señor NÚÑEZ ROMÁN (PAP).El señor NÚÑEZ ROMÁN (PAP).———— Gracias, Presidente.

Además, la nueva Ley de Presupuesto del Sector Público incorporará los alcances del proyecto de ley que debemos aprobar hoy y, además, es un favor extraordinario que hacemos para las universidades, porque en estos tiempos hablamos de acreditación universitaria. ¿Cómo vamos a acreditar nuestras universidades si no les damos plata para que mejoren, para que haya un mejor laboratorio, un mejor equipamiento? ¿De qué acreditación hablamos si seguimos postergados en el contexto mundial en cuanto a nivel universitario? En la relación con las 500 primeras universidades del mundo no aparece ninguna universidad peruana. Dentro de las primeras mil universidades del mundo apenas aparece una, pero no necesariamente por sus trabajos de investigación.

Esta norma es importante, urgente; la debemos aprobar hoy. ¡Ojalá seamos conscientes de eso!

Gracias.

El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).———— La Mesa agradece su participación, congresista Núñez Román.

Tiene la palabra el congresista Eguren Neuenschwander.

El señor EGUREN NEUENSCHWANDER (UN).El señor EGUREN NEUENSCHWANDER (UN).El señor EGUREN NEUENSCHWANDER (UN).El señor EGUREN NEUENSCHWANDER (UN).———— Presidente: En este debate se han incorporado tres temas que son fundamentales para el país; uno vinculado al destino del canon minero, otro vinculado a la investigación científica y tecnológica, y un tercer tema vinculado a la universidad.

47

Se trata de tres temas sustantivos para el futuro del país; sin embargo, los discutimos en el marco de una iniciativa legislativa que no ha pasado por comisiones, que no viene con un dictamen, lo cual equivale a decir que ha venido sin estudios.

Cuando se elabora un dictamen se hace un estudio sesudo del tema para que venga al Pleno del Congreso con la solidez que realmente corresponde y que no se produzca lo que hoy ha sucedido: más de 10 pedidos de cambios y modificaciones al texto y aproximadamente un número similar de pedidos para que pase a un cuarto intermedio.

No vemos seriedad en este tema tan importante y trascendente. Y no solo no hay seriedad, sino que tampoco hay información. Se está pidiendo más recursos y se está luchando por más recursos para las universidades, y compartimos ese tema. Sin embargo, no se han utilizado los recursos del canon, que deben ser destinados para realizar investigación, lo cual es una tragedia para nuestro país, que busca ser competitivo en temas tecnológicos, que son garantía de desarrollo sustentable y sostenible en un mundo globalizado.

No es que no se hayan ejecutado por razones burocráticas o porque el Ministerio de Economía y Finanzas no los hubiera transferido o porque hubiera puesto trabas, pues los recursos del canon, a los que me referiré pronto, son recursos entregados y que no se revierten; los recursos del canon no revierten.

El Instituto de Investigaciones de la Amazonia Peruana, con toda la riqueza que tenemos, ha invertido cero; al igual que la Universidad Nacional Mayor de San Marcos: cero; la Universidad Nacional de Trujillo: cero; la Universidad Nacional de Ingeniería: cero; la Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica: 0,3%; la Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga: cero; y podría seguir enumerando.

El gran debate que deberíamos tener es acerca de la manera como gestionamos, obligamos, presionamos para que las leyes cumplan el fin para el cual fueron creadas; y no ponernos a debatir un proyecto sin dictamen y sin estudio con el cual se pretende modificar la Ley de Presupuesto. ¡Atención! ¡La Ley de Presupuesto es de periodicidad anual! Es decir, pretendemos modificar una norma que va a tener una vigencia de tres meses.

El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).———— Se le concede un minuto para que concluya, congresista.

El señor EGUREN NEUENSCHWANDER (UN).El señor EGUREN NEUENSCHWANDER (UN).El señor EGUREN NEUENSCHWANDER (UN).El señor EGUREN NEUENSCHWANDER (UN).———— Gracias, señor Presidente.

Para terminar, creo que este tema no debe entrar a un cuarto intermedio, porque ese procedimiento se utiliza para ajustar detalles cuando hay consensos. En el presente caso, si hay 10 propuestas diferentes, al margen de las trabajadas por el congresista Zeballos Gámez en un grupo de trabajo de la anterior legislatura, creo que para dar seriedad al tema y en mérito a su importancia —esto es, el tema universitario y el de la investigación, justamente—, como mínimo, debería pasar a la comisión pertinente para su estudio, dictamen y que, posteriormente, se vea en el Pleno.


48

El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).———— La Mesa agradece su participación, congresista Eguren Neuenschwander.

Tiene la palabra el congresista Mayorga Miranda.

El señor MAYORGA MIRANDA (GPN).El señor MAYORGA MIRANDA (GPN).El señor MAYORGA MIRANDA (GPN).El señor MAYORGA MIRANDA (GPN).———— Señor Presidente: Las intervenciones que hemos escuchado tienen como tema de fondo el de la educación y, en este caso, exclusivamente, el de la educación universitaria, para no mencionar lo que significa la educación en el nivel secundario y en el nivel primario.

¿Qué es lo que salta a la vista? Que hasta este momento falta una política educativa en el Perú. Toda la vida discutimos cuestiones de manera aleatoria y no nos atrevemos a tocar el tema de fondo, esto es, una política que realmente permita que las universidades puedan cumplir adecuadamente con los tres fines que señalan los estatutos y la Ley Universitaria: la enseñanza, la extensión social y, necesariamente, la investigación. Esos son los fines de la universidad.

Dentro de este aspecto se prescinde de algo importante: la Ley N.o 29142 —que en buena cuenta modifica la ley original, esto es, la Ley N.o 27506, la Ley de Canon— restringe el campo de investigación. ¿A qué fines los restringe? A la ciencia aplicada relacionada con la salud pública, la prevención de enfermedades endémicas, la sanidad agropecuaria, la preservación de la biodiversidad y el ecosistema de la zona geográfica. Siendo los campos de investigación en ciencias sociales tan importantes para que la universidad esté ligada a su país, a su realidad concreta, ¿quién puede decirnos que se prescinda de la investigación en esos campos? ¿Quién puede decirnos que se pueda prescindir de la investigación dentro de cada región en el campo socioeconómico? ¿Alguien puede hacerlo? Solo una ley puede hacer eso y al parecer esta ley de presupuesto se ha hecho muy a la ligera. ¿Acaso todas las universidades tienen las condiciones para dedicarse en exclusiva a la investigación en esos campos? No es así, y si no tienen esos fines, estamos ante un evidente caso de discriminación o de querer restringir la vida de la universidad. Por favor, digámosle no a la demagogia. Seamos objetivos y claros.

Si queremos tener universidades que realmente estén acreditadas, se debe impulsar la labor de la enseñanza, la labor de la extensión social y de la investigación.

Y aquí, ¿cuál es el fondo del debate? Digámoslo de una vez. Quieren que a partir de este proyecto, con el canon, las universidades puedan construir...

El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).———— Se le concede un minuto para que concluya.

El señor MAYEl señor MAYEl señor MAYEl señor MAYORGA MIRANDA (GPN).ORGA MIRANDA (GPN).ORGA MIRANDA (GPN).ORGA MIRANDA (GPN).———— ... puedan construir edificios con distintos fines.

Señor Presidente, esto está revelando que falta una política adecuada del gobierno para atender esas demandas de las universidades, porque, evidentemente, las filiales que se tienen en Quillabamba o en Sicuani en el Cuzco no cuentan con el apoyo respectivo.

49

Por estas consideraciones y con el fin de que se pueda precisar de mejor manera los fines, tanto más si se va a debatir el próximo presupuesto, estoy totalmente de acuerdo en que este asunto o pase a comisiones o a un cuarto intermedio, pero en este momento no puede ser aprobado.


El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).———— La Mesa agradece su participación, congresista Mayorga Miranda.

Tiene la palabra la congresista Guevara Gómez.

La señora GUEVARA GÓMEZ (PAP).La señora GUEVARA GÓMEZ (PAP).La señora GUEVARA GÓMEZ (PAP).La señora GUEVARA GÓMEZ (PAP).———— Señor Presidente: Permítame señalar una observación que creo que es pertinente en esta oportunidad.

En primer lugar, una modificatoria a la ley vigente sobre el destino del 20% del canon a las universidades.

Entiendo que se hizo un debate la semana pasada donde participó el presidente de la Asamblea Nacional de Rectores (ANR), que tiene algunas dificultades en las trasferencias de esos dineros. Pero también debemos preguntarnos qué se viene haciendo a la fecha con ese dinero del canon destinado a la investigación.

Por eso, permítame saludar la intervención del congresista Eguren Neuenschwander, porque la propuesta de modificatoria respecto a este tema debe tener un análisis más profundo. Hay que pedir a las universidades que están sujetas a recibir recursos por canon que informen cómo están invirtiendo, cómo están aplicando ese presupuesto.

Actualmente, para hacer investigación no solo se necesita infraestructura e insumos, sino —y esto es lo más importante— el recurso con perfil para hacer investigación. En nuestro país también adolecemos de eso. En este momento, nuestro país más bien adolece de magísteres, doctores o post doctorados, que serían los responsables de desarrollar esta investigación en la universidad.

En este sentido, más bien observaría la propuesta. Estoy a favor de modificar la norma, pero observaría la parte en la que se señala que estos recursos no pueden utilizarse en remuneraciones. Eso me parece perfecto, pero ¿qué se quiere decir con la frase o retribuciones de cualquier índole? Me parece que eso es demasiado abierto para una ley.

El recurso humano que hace investigación debería ser reconocido, y justamente en el país no se realiza investigación porque no tenemos presupuesto para pagar a esos pocos investigadores que hacen falta en nuestro país.

En ese sentido, como miembro titular de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología, Cultura, Patrimonio Cultural, Juventud y Deporte observo que esto no haya sido debatido en dicha comisión y en la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República en forma conjunta, como debería ser. Es como que una ley minera tuviera que debatirse en otra comisión que no sea la Comisión de Energía y Minas, o que pase de frente a la Junta de Portavoces.

50

Saludo las intervenciones de lo colegas que desarrollan labor académica y labor de investigación, como el congresista Núñez Román y otros que me han antecedido en el uso de la palabra; pero considero que este tema necesita de un mejor análisis. No podemos modificar algo si no tenemos un diagnóstico de cómo se viene aplicando este 20% del canon en las universidades nacionales.

En ese sentido, pido que este tema pase a la Comisión de Educación y a la Comisión de Presupuesto, para que podamos trabajar en forma conjunta, porque más allá...

El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).———— Se le concede un minuto para concluir, congresista.

La señora GUEVARA GÓMEZ (PAP).La señora GUEVARA GÓMEZ (PAP).La señora GUEVARA GÓMEZ (PAP).La señora GUEVARA GÓMEZ (PAP).———— Gracias, señor Presidente.

Pido que este tema pase a las Comisiones de Educación y de Presupuesto para que podamos trabajar en forma conjunta; porque más allá de todo esto, se trata de que en forma histórica tenemos un presupuesto significativo que desarrollará todo lo referente a la investigación, a la modificatoria de lo que debe hacerse en el país con los recursos proveniente de nuestras materias primas.

Insisto y, por intermedio de la Mesa, pido fraternalmente al presidente de la Comisión de Presupuesto que acceda a que este tema vuelva otra vez a las Comisiones de Educación y de Presupuesto.


El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).———— Gracias, congresista Guevara Gómez.

Tiene la palabra el congresista Peralta Cruz.

El señor PERALTA CRUZ (PAP).El señor PERALTA CRUZ (PAP).El señor PERALTA CRUZ (PAP).El señor PERALTA CRUZ (PAP).———— Presidente: Creo que nadie duda de la buena voluntad e intención que han tenido los señores congresistas al haber presentado este proyecto, que sin duda alguna pone en debate el problema de falta de recursos que vienen enfrentando las universidades; pero también creo que es importante decir que hay un problema de falta de investigación.

Es importante referirnos aquí al concepto de canon, porque pareciera que se trata de utilizar dicho concepto —como se ha venido haciendo— como si este fuera un recurso adicional. El canon no es un recurso adicional como los que normalmente reciben las universidades o cualquier institución del Estado. El canon es un recurso extraordinario que reciben las zonas productoras o extractoras de recursos naturales. Existe canon porque hay una actividad extractiva.

Y cuando el Parlamento dispuso y aprobó que se otorgue un porcentaje del canon a las universidades, lo hizo pensando en que las universidades iban a jugar un rol importante en materia de investigación, ciencia y tecnología.

51

El canon es una retribución porque toda actividad extractiva, ya sea de minerales, de petróleo o de gas, origina distorsiones en el medio ambiente, que alteran la calidad de vida de las personas que habitan en esa jurisdicción.

Incluso el canon se viene utilizando mal por los propios gobiernos regionales y locales porque se lo relaciona mucho con la construcción de infraestructura. Por eso muchos parlamentarios dudan de que lo que se pretende con este proyecto es tratar de sustituir aquellos recursos que no tienen las universidades para utilizarlos en equipamiento, en infraestructura.

Por esa razón, creo que el texto que nos trae el presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República se aproxima un poco a la vigilancia que debemos hacer para que, en efecto, estos recursos cumplan con el fin y el rol que deben tener las universidades en cuanto a evitar que la distorsiones en el medio ambiente, producto de la extracción de recursos, deterioren la calidad de vida de las personas. Es por ello que las universidades tienen que investigar.

Considerando las razones expuestas, creo que es importante que este tema ingrese en un cuarto intermedio para que la Comisión de Presupuesto nos alcance un texto que nos permita resolver este problema.

Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).———— La Mesa agradece su participación, congresista Peralta Cruz.

No habiendo pedido la palabra ningún otro congresista, se da el punto por debatido.

Finalmente, tiene la palabra el congresista Falla Lamadrid, presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República.

El señor FALLA LAMADRID (PAP).El señor FALLA LAMADRID (PAP).El señor FALLA LAMADRID (PAP).El señor FALLA LAMADRID (PAP).———— Señor Presidente: Las intervenciones respecto a este tema no son divergentes, no han sido contradictorias. Por el contrario, han sido convergentes y apuntan al mismo propósito. Lo que se trata en esta propuesta es de flexibilizar el texto de la tercera disposición final de la Ley de Presupuesto del Sector Público para los cuatro meses que restan del ejercicio fiscal, esto es, de setiembre a diciembre de 2008. Pedir que vaya a comisión como lo han planteado algunos congresistas significa pasar por todo el procedimiento reglamentario, publicar la propuesta en el portal en el plazo correspondiente, esperar la respuesta de todos los destinatarios a quienes se les ha dirigido oficios buscando sus opiniones.

El presidente de la Asamblea Nacional de Rectores estuvo anteayer aquí y el Presidente del Congreso lo atendió en una reunión en donde estuvieron presentes diferentes representantes. El congresista Luizar Obregón estuvo en ese momento en presencia de los rectores y, en la Junta de Portavoces, mostró su acuerdo en dispensar este proyecto del trámite de comisiones.

Señor Presidente, el Reglamento del Congreso faculta que el proyecto de ley esté en la condición de dispensado de trámite y muchos en el Pleno han pedido que el proyecto

52

pase a comisiones y otros han solicitado que ingrese a un cuarto intermedio, por la naturaleza inminente del recurso. Esto último lo ha pedido el congresista Zeballos Gámez y lo han secundado otros congresistas. Los congresistas Eguren Neuenschwander y Yamashiro Oré han sido muy expresivos en cuanto a las cantidades: de los 600 millones de nuevos soles que se les asignó a las universidades se han ejecutado 150 millones. Hay universidades nuevas que están cruzadas de brazos. No pueden aplicar esos recursos. Es más, en el texto no se habían incluido los recursos del Fondo de Desarrollo Socioeconómico de Camisea (Focam), solo se hablaba de regalías, canon y sobrecanon, y debemos comprender también los recursos del Focam en los recursos de las universidades públicas. Por lo tanto, sin necesidad de que el texto pase a comisiones ni que ingrese a un cuarto intermedio, el texto quedaría redactado de la siguiente manera:

“Asimismo, las universidades públicas podrán destinar excepcionalmente dichos recursos al financiamiento de proyectos de inversión pública vinculados a los campos de investigación precitados, infraestructura y equipamiento para el cumplimiento de sus fines educativos y de investigación que no contemplen intervenciones con fines empresariales. Estos recursos no podrán utilizarse en ningún caso para el pago de remuneraciones, pensiones, asignaciones, bonificaciones o retribuciones de cualquier índole.”.

En mi calidad de presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República, pido que este texto sea sometido a votación.


El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).———— Le recuerdo al presidente de la comisión que hubo un pedido para que el proyecto ingrese a un cuarto de intermedio. Sírvase comunicar si lo acepta.

El señor FALLA LAMADRID (PAP).El señor FALLA LAMADRID (PAP).El señor FALLA LAMADRID (PAP).El señor FALLA LAMADRID (PAP).———— Si se plantea como cuestión previa, entonces, que se le dé ese tratamiento y que sea sometido a consideración del Pleno.


El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).———— Tiene la palabra el congresista Mulder Bedoya.

El señor MULDER BEDOYA (PAP).El señor MULDER BEDOYA (PAP).El señor MULDER BEDOYA (PAP).El señor MULDER BEDOYA (PAP).———— Señor Presidente: Es atribución de la Mesa conceder o no el cuarto de intermedio, porque es la que pone los temas en debate. Estamos solicitando el ingreso a un cuarto intermedio solo para hacer algunas afinaciones. Estoy seguro de que el congresista Falla Lamadrid no se va a oponer a que se concedan algunos minutos adicionales para las puntualizaciones y que pueda mejorarse este proyecto.

El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).———— Señor presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República, sírvase comunicar si acepta que el proyecto ingrese a un cuarto de intermedio.

El señor FALLA LAMADRID (PAP).El señor FALLA LAMADRID (PAP).El señor FALLA LAMADRID (PAP).El señor FALLA LAMADRID (PAP).———— Presidente, en vista de que los señores representantes consideran que el proyecto debe ingresar a un cuarto de intermedio, acepto ese pedido y,

53

por lo tanto, pasaremos a un ambiente contiguo al Hemiciclo para consensuar un texto final.

Gracias.

El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).———— El presidente de la comisión ha aceptado que el tema ingrese a un cuarto intermedio.

Ahora se va a dar lectura a algunas mociones de saludo.

Tiene la palabra el congresista Eguren Neuenschwander.

El señor EGUREN NEUENSCHWANDER (UN).El señor EGUREN NEUENSCHWANDER (UN).El señor EGUREN NEUENSCHWANDER (UN).El señor EGUREN NEUENSCHWANDER (UN).———— Señor Presidente, habíamos solicitado como cuestión previa —y no solo quien habla, sino varios congresistas— que este tema pase a comisión y ese pedido tiene que ser sometido a consideración del Pleno para que emita su opinión.

El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).———— Congresista Eguren Neuenschwander, eso no fue planteado como cuestión previa. Quiero recordarle al Pleno que en la Junta de Portavoces se propuso y acordó el pasado 9 de setiembre que este proyecto sea considerado y debatido en la sesión de hoy.

Puede intervenir, congresista Eguren Neuenschwander.

El señor EGUREN NEUENSCHWANDER (UN).El señor EGUREN NEUENSCHWANDER (UN).El señor EGUREN NEUENSCHWANDER (UN).El señor EGUREN NEUENSCHWANDER (UN).———— Señor Presidente, lo entiendo y no discrepo de ello; pero varios congresistas han planteado que este tema pase a comisión y ese pedido debe ser consultado al Pleno. En todo caso, hay una cuestión previa que no ha sido consultada y que debe ser sometida a votación.

El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).———— Vamos a consultar la cuestión previa.

El señor EGUREN NEUENSCHWANDER (UN).El señor EGUREN NEUENSCHWANDER (UN).El señor EGUREN NEUENSCHWANDER (UN).El señor EGUREN NEUENSCHWANDER (UN).———— Gracias, señor Presidente.

El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).———— Señores congresistas, sírvanse registrar su asistencia.


El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).———— En tanto se registra la asistencia, se dará cuenta de algunas mociones de saludo.

Se aprueban las siguientes mociones de saludo: tres a las jugadoras y cuerpo técnico de Se aprueban las siguientes mociones de saludo: tres a las jugadoras y cuerpo técnico de Se aprueban las siguientes mociones de saludo: tres a las jugadoras y cuerpo técnico de Se aprueban las siguientes mociones de saludo: tres a las jugadoras y cuerpo técnico de la Selección Nacional Femenina de Vóley de Menores, con motivo de haber obtenido el la Selección Nacional Femenina de Vóley de Menores, con motivo de haber obtenido el la Selección Nacional Femenina de Vóley de Menores, con motivo de haber obtenido el la Selección Nacional Femenina de Vóley de Menores, con motivo de haber obtenido el subcampeonato en el XVI Sudamericano de Menores, subcampeonato en el XVI Sudamericano de Menores, subcampeonato en el XVI Sudamericano de Menores, subcampeonato en el XVI Sudamericano de Menores, realizado en nuestro país, y su realizado en nuestro país, y su realizado en nuestro país, y su realizado en nuestro país, y su brillante clasificación al mundial que se realizará en la ciudad de México en el 2009; al brillante clasificación al mundial que se realizará en la ciudad de México en el 2009; al brillante clasificación al mundial que se realizará en la ciudad de México en el 2009; al brillante clasificación al mundial que se realizará en la ciudad de México en el 2009; al partido político Somos Perú, con motivo de celebrar el 11 de setiembre de 2008 el partido político Somos Perú, con motivo de celebrar el 11 de setiembre de 2008 el partido político Somos Perú, con motivo de celebrar el 11 de setiembre de 2008 el partido político Somos Perú, con motivo de celebrar el 11 de setiembre de 2008 el undécimo aniversario de función política; dos a los undécimo aniversario de función política; dos a los undécimo aniversario de función política; dos a los undécimo aniversario de función política; dos a los contadores del país, con motivo de contadores del país, con motivo de contadores del país, con motivo de contadores del país, con motivo de celebrarse el 11 de setiembre de 2008 el día del Contador Público; a la provincia de San celebrarse el 11 de setiembre de 2008 el día del Contador Público; a la provincia de San celebrarse el 11 de setiembre de 2008 el día del Contador Público; a la provincia de San celebrarse el 11 de setiembre de 2008 el día del Contador Público; a la provincia de San Miguel, región Cajamarca, con motivo de conmemorar el 29 de setiembre de 2008 el Miguel, región Cajamarca, con motivo de conmemorar el 29 de setiembre de 2008 el Miguel, región Cajamarca, con motivo de conmemorar el 29 de setiembre de 2008 el Miguel, región Cajamarca, con motivo de conmemorar el 29 de setiembre de 2008 el

54

cuadragésimo cuarto aniversario de su creación polícuadragésimo cuarto aniversario de su creación polícuadragésimo cuarto aniversario de su creación polícuadragésimo cuarto aniversario de su creación política; a la Institución Educativa tica; a la Institución Educativa tica; a la Institución Educativa tica; a la Institución Educativa González Vigil, con motivo de cumplir el 13 de setiembre de 2008 su septuagésimo González Vigil, con motivo de cumplir el 13 de setiembre de 2008 su septuagésimo González Vigil, con motivo de cumplir el 13 de setiembre de 2008 su septuagésimo González Vigil, con motivo de cumplir el 13 de setiembre de 2008 su septuagésimo quinto aniversario de vida institucional al servicio de Ayacucho; a las poblaciones de los quinto aniversario de vida institucional al servicio de Ayacucho; a las poblaciones de los quinto aniversario de vida institucional al servicio de Ayacucho; a las poblaciones de los quinto aniversario de vida institucional al servicio de Ayacucho; a las poblaciones de los distritos de Ayabaca, Carmen de la Frontera y Pacaidistritos de Ayabaca, Carmen de la Frontera y Pacaidistritos de Ayabaca, Carmen de la Frontera y Pacaidistritos de Ayabaca, Carmen de la Frontera y Pacaipampa, región Piura, a un año del pampa, región Piura, a un año del pampa, región Piura, a un año del pampa, región Piura, a un año del ejercicio democrático e informado de partipación ciudadana a través de las consultas ejercicio democrático e informado de partipación ciudadana a través de las consultas ejercicio democrático e informado de partipación ciudadana a través de las consultas ejercicio democrático e informado de partipación ciudadana a través de las consultas vecinales; a Radio Programas del Perú y, de manera especial, a los gestores del vecinales; a Radio Programas del Perú y, de manera especial, a los gestores del vecinales; a Radio Programas del Perú y, de manera especial, a los gestores del vecinales; a Radio Programas del Perú y, de manera especial, a los gestores del programa programa programa programa Mi novela favoritaMi novela favoritaMi novela favoritaMi novela favorita; al distrito de Sillapata, en; al distrito de Sillapata, en; al distrito de Sillapata, en; al distrito de Sillapata, en la la la la provincia de Dos de Mayo, provincia de Dos de Mayo, provincia de Dos de Mayo, provincia de Dos de Mayo, región Huánuco, con motivo de celebrar el 18 de setiembre de 2008 el quincuagésimo región Huánuco, con motivo de celebrar el 18 de setiembre de 2008 el quincuagésimo región Huánuco, con motivo de celebrar el 18 de setiembre de 2008 el quincuagésimo región Huánuco, con motivo de celebrar el 18 de setiembre de 2008 el quincuagésimo séptimo aniversario de su creación; a la Defensoría del Pueblo, con motivo de celebrar el séptimo aniversario de su creación; a la Defensoría del Pueblo, con motivo de celebrar el séptimo aniversario de su creación; a la Defensoría del Pueblo, con motivo de celebrar el séptimo aniversario de su creación; a la Defensoría del Pueblo, con motivo de celebrar el 11 de setiembre de 2008 el duodécimo aniversario de s11 de setiembre de 2008 el duodécimo aniversario de s11 de setiembre de 2008 el duodécimo aniversario de s11 de setiembre de 2008 el duodécimo aniversario de su creación institucional; a la u creación institucional; a la u creación institucional; a la u creación institucional; a la Institución Educativa José Andrés Rázuri del distrito de San Pedro de Lloc, provincia de Institución Educativa José Andrés Rázuri del distrito de San Pedro de Lloc, provincia de Institución Educativa José Andrés Rázuri del distrito de San Pedro de Lloc, provincia de Institución Educativa José Andrés Rázuri del distrito de San Pedro de Lloc, provincia de Pacasmayo, región La Libertad, con motivo de conmemorar el 16 de setiembre de 2008 Pacasmayo, región La Libertad, con motivo de conmemorar el 16 de setiembre de 2008 Pacasmayo, región La Libertad, con motivo de conmemorar el 16 de setiembre de 2008 Pacasmayo, región La Libertad, con motivo de conmemorar el 16 de setiembre de 2008 el septuagésimo cuarto aniversario de su creación insel septuagésimo cuarto aniversario de su creación insel septuagésimo cuarto aniversario de su creación insel septuagésimo cuarto aniversario de su creación institucional; a la provincia de titucional; a la provincia de titucional; a la provincia de titucional; a la provincia de Chanchamayo, región Junín, con motivo de celebrar el 24 de setiembre de 2008 el Chanchamayo, región Junín, con motivo de celebrar el 24 de setiembre de 2008 el Chanchamayo, región Junín, con motivo de celebrar el 24 de setiembre de 2008 el Chanchamayo, región Junín, con motivo de celebrar el 24 de setiembre de 2008 el centésimo trigésimo noveno aniversario de su fundación como ciudad y el trigésimo centésimo trigésimo noveno aniversario de su fundación como ciudad y el trigésimo centésimo trigésimo noveno aniversario de su fundación como ciudad y el trigésimo centésimo trigésimo noveno aniversario de su fundación como ciudad y el trigésimo primer aniversario de su elevación a la categoría de provincia; primer aniversario de su elevación a la categoría de provincia; primer aniversario de su elevación a la categoría de provincia; primer aniversario de su elevación a la categoría de provincia; al distrito de Chuquis, de al distrito de Chuquis, de al distrito de Chuquis, de al distrito de Chuquis, de la provincia de Dos de Mayo, región Huánuco, con motivo de celebrar el 18 de setiembre la provincia de Dos de Mayo, región Huánuco, con motivo de celebrar el 18 de setiembre la provincia de Dos de Mayo, región Huánuco, con motivo de celebrar el 18 de setiembre la provincia de Dos de Mayo, región Huánuco, con motivo de celebrar el 18 de setiembre de 2008 el quincuagésimo séptimo aniversario de su creación política; al distrito de San de 2008 el quincuagésimo séptimo aniversario de su creación política; al distrito de San de 2008 el quincuagésimo séptimo aniversario de su creación política; al distrito de San de 2008 el quincuagésimo séptimo aniversario de su creación política; al distrito de San Francisco, provincia de Ambo, región Huánuco, con motFrancisco, provincia de Ambo, región Huánuco, con motFrancisco, provincia de Ambo, región Huánuco, con motFrancisco, provincia de Ambo, región Huánuco, con motivo de celebrar el 21 de ivo de celebrar el 21 de ivo de celebrar el 21 de ivo de celebrar el 21 de setiembre de 2008 el sexagésimo quinto aniversario de su creación; al Centro Educativo setiembre de 2008 el sexagésimo quinto aniversario de su creación; al Centro Educativo setiembre de 2008 el sexagésimo quinto aniversario de su creación; al Centro Educativo setiembre de 2008 el sexagésimo quinto aniversario de su creación; al Centro Educativo de Acción Conjunta de Financiamiento Mixto San Vicente de Paul, con motivo de celebrar de Acción Conjunta de Financiamiento Mixto San Vicente de Paul, con motivo de celebrar de Acción Conjunta de Financiamiento Mixto San Vicente de Paul, con motivo de celebrar de Acción Conjunta de Financiamiento Mixto San Vicente de Paul, con motivo de celebrar el 27 de setiembre de 2008 el quincuagésimo quinto aniverel 27 de setiembre de 2008 el quincuagésimo quinto aniverel 27 de setiembre de 2008 el quincuagésimo quinto aniverel 27 de setiembre de 2008 el quincuagésimo quinto aniversario de su fundación; y al sario de su fundación; y al sario de su fundación; y al sario de su fundación; y al Ferrocarril Central del Perú, con ocasión de conmemorar el 24 de setiembre de 2008 el Ferrocarril Central del Perú, con ocasión de conmemorar el 24 de setiembre de 2008 el Ferrocarril Central del Perú, con ocasión de conmemorar el 24 de setiembre de 2008 el Ferrocarril Central del Perú, con ocasión de conmemorar el 24 de setiembre de 2008 el primer centenario de su funcionamientoprimer centenario de su funcionamientoprimer centenario de su funcionamientoprimer centenario de su funcionamiento

El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).———— Señor relator, sírvase dar lectura a las mociones de saludo.


Mociones de SaludoMociones de SaludoMociones de SaludoMociones de Saludo

De la congresista Uribe Medina, expresando su cordial saludo y felicitación a cada una de las jugadoras y cuerpo técnico de la Selección Nacional de Vóley Femenino de Menores, al haber obtenido el subcampeonato sudamericano en el XVI Sudamericano de Menores realizado en nuestro país y la clasificación al Mundial de México 2009.

Del congresista Reggiardo Barreto, saludando a la Selección Nacional Femenina de Vóley, categoría de menores, por el vicecampeonato sudamericano y la brillante clasificación al mundial que se realizará en México.

De los congresistas Lescano Ancieta, García Belaúnde, Sasieta Morales, Bruce Montes de Oca, Waisman Rjavinsthi, saludando al Partido Político Somos Perú, en su undécimo aniversario de función política, haciendo votos para que se mantenga su vigencia, coadyuvando al fortalecimiento del sistema democrático del país.

55

Del congresista Falla Lamadrid, saludando, felicitando y rindiendo homenaje a los contadores del país al celebrarse este 11 de setiembre de 2008 el día del Contador Público.

Del congresista Rebaza Martell, rindiendo homenaje a la provincia de San Miguel de Pallaques del departamento de Cajamarca, al conmemorarse el 29 de setiembre de 2008 el cuadragésimo cuarto aniversario de su creación política, pueblo heredero del coraje y de las destrezas fabriles de los antiguos pobladores de la tribu de los pallaques, y que en la actualidad lidera la producción agropecuaria y textil del departamento de Cajamarca.

De la congresista León Minaya, saludando y destacando la importancia de la labor que desarrolla la Institución Educativa Gonzales Vigil, honorable institución que cumplirá el 13 de setiembre de 2008 su septuagésimo quinto aniversario de vida institucional al servicio de Ayacucho.

De los congresistas Huancahuari Páucar, Obregón Peralta, Maslucán Culqui, Espinoza Cruz, Vásquez Rodríguez, Cabrera Campos, Abugattás Majluf, Santos Carpio, Uribe Medina, Mekler Neiman, Supa Huamán y Ordóñez Salazar, saludando a las poblaciones de los distritos de Ayabaca, Carmen de la Frontera y Pacaipampa, a un año de este ejercicio democrático e informado de participación ciudadana a través de las consultas vecinales.

Del congresista Santos Carpio, expresando su más cálido saludo y felicitación a todos los profesionales de esta ciencia del saber al celebrarse el 11 de setiembre de 2008 el día del Contador Público.

Del congresista Urtecho Medina, saludando a Radioprogramas del Perú (RPP) por el importante trabajo que viene realizando a través del programa Mi Novela Favorita.

De los congresistas León Romero, Cabanillas Bustamante, Gonzales Posada Eyzaguirre, Sánchez Ortiz, Mulder Bedoya, Negreiros Criado, Rodríguez Zavaleta, del Grupo Parlamentario Partido Aprista Peruano, saludando a las integrantes de la Selección Peruana de Vóley, categoría menores, por su clasificación al Campeonato Mundial de Vóley que se realizará en la ciudad de México en el 2009; así como por su destacada participación en el XVI Sudamericano de Vóley de Menores que se realizó en el país.

De la congresista Cajahuanca Rosales, saludando al distrito de Sillapata, ubicado en la provincia de Dos de Mayo, región Huánuco, con motivo de celebrar su quincuagésimo sétimo aniversario de creación, que se conmemora el 18 de setiembre de 2008.

Del congresista Torres Caro, expresando su saludo y felicitación a la Defensoría del Pueblo por cumplir este 11 de setiembre de 2008 el duodécimo aniversario de su creación institucional.

Del congresista Alegría Pastor, expresando su más ferviente y efusivo saludo y felicitación a la Institución Educativa José Andrés Rázuri, del distrito de San Pedro de Lloc, provincia de Pacasmayo, región La Libertad, al conmemorar el septuagésimo cuarto aniversario de su creación institucional.

56

Del congresista Tapia Samaniego, expresando su saludo a la provincia de Chanchamayo, región Junín, con ocasión de celebrar 24 de setiembre de 2008 el centésimo trigésimo noveno aniversario de su fundación como ciudad y su trigésimo primer aniversario de la elevación a la categoría de provincia.

De la congresista Beteta Rubín, expresando su saludo y congratulación al distrito de Chuquis, de la provincia de Dos de Mayo, región Huánuco, por la celebración el 18 de setiembre de 2008 del quincuagésimo sétimo aniversario de su creación política.

De la congresista Cajahuanca Rosales, saludando al distrito de San Francisco de Mosca, ubicado en la provincia de Ambo, región Huánuco, con motivo de celebrar el 21 de setiembre de 2008 el sexagésimo quinto aniversario de su creación.

De la congresista Cribilleros Shigihara, saludando y felicitando al Centro Educativo de Acción Conjunta de Financiamiento Mixto San Vicente de Paul, por celebrar el 27 de setiembre de 2008 su quincuagésimo quinto aniversario de fundación.

Del congresista Tapia Samaniego, expresando su saludo en nombre del Parlamento Nacional al director y a los trabajadores del Ferrocarril Central del Perú, con ocasión de conmemorar el 24 de setiembre de 2008 el primer centenario de su funcionamiento.

El señor PRESIDENTE (Álvaro GutiérreEl señor PRESIDENTE (Álvaro GutiérreEl señor PRESIDENTE (Álvaro GutiérreEl señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).z Cueva).z Cueva).z Cueva).———— Los señores congresistas que estén a favor se servirán expresarlo levantando el brazo. Los que estén en contra, de la misma manera. Los que se abstengan, igualmente.

————Efectuada la votación, se aprueban las mociones de saludo.Efectuada la votación, se aprueban las mociones de saludo.Efectuada la votación, se aprueban las mociones de saludo.Efectuada la votación, se aprueban las mociones de saludo.

El señor PRESIDENTEEl señor PRESIDENTEEl señor PRESIDENTEEl señor PRESIDENTE (Luis Gonzales Posada Eyzaguirre). (Luis Gonzales Posada Eyzaguirre). (Luis Gonzales Posada Eyzaguirre). (Luis Gonzales Posada Eyzaguirre).———— Han sido aprobadas.

————Los textos aprobados son los siguientes:Los textos aprobados son los siguientes:Los textos aprobados son los siguientes:Los textos aprobados son los siguientes:



Primero.Primero.Primero.Primero.———— Expresar su cordial saludo y felicitación a cada una de las jugadoras y cuerpo técnico de la Selección Nacional de Vóley Femenina de Menores, con motivo de haber obtenido el Subcampeonato Sudamericano en el XVI Sudamericano de Menores realizado en nuestro país, y la clasificación al mundial de México 2009.

Segundo.Segundo.Segundo.Segundo.———— Reconocer y rendir su homenaje al esfuerzo de las jugadoras y del cuerpo técnico, que pese a las limitaciones económicas y logísticas han sabido superarlos y lograr el sitial que hoy ostentan.

Tercero.Tercero.Tercero.Tercero.———— Transcribir la presente Moción al señor José Antonio Chang Escobedo, Ministro de Educación y al señor Arturo Woodman Pollitt, Presidente del Instituto Peruano del Deporte.


57



Primero.Primero.Primero.Primero.———— Saludar a la Selección Nacional Femenina de Vóley, categoría menores, con motivo de la obtención del Vicecampeonato Sudamericano y de su brillante clasificación al mundial que se realizará en la ciudad de México.

Segundo.Segundo.Segundo.Segundo.———— Transcribir la presente Moción al señor Juan Del Valle Castro Romero, Presidente de la Federación Peruana de Vóley y, por su intermedio, a las integrantes de la Selección Nacional Femenina de Vóley, categoría menores.




Primero.Primero.Primero.Primero.———— Saludar al Partido Político ‘Somos Perú’, con motivo de celebrar el 11 de setiembre de 2008 el Undécimo Aniversario de función política, haciendo votos para que mantenga su vigencia coadyuvando al fortalecimiento del sistema democrático del país.

Segundo.Segundo.Segundo.Segundo.———— Transcribir la presente Moción al señor Alberto Andrade Carmona, Presidente del Partido Político ‘Somos Perú’ y, por su intermedio, a todos sus militantes.




Primero.Primero.Primero.Primero.———— Saludar, felicitar y rendir homenaje a los Contadores del país, con motivo de celebrarse el 11 de setiembre de 2008 el ‘Día del Contador Público’.

Segundo.Segundo.Segundo.Segundo.———— Saludar al Colegio de Contadores Públicos de Lima, por la importante labor que desarrolla como gremio profesional y sobre todo por la permanente capacitación que ofrece a los profesionales de la actividad.

TerTerTerTercero.cero.cero.cero.———— Transcribir la presente Moción al señor Luis Alberto Latínez Carpio, Decano del Colegio de Contadores Públicos de Lima; y al señor Arturo Torres Gallardo, Decano del Colegio de Contadores Públicos de Lambayeque y, por su intermedio, a todos los colegios de contadores en el ámbito nacional.




Primero.Primero.Primero.Primero.———— Rendir homenaje a la provincia de San Miguel, región Cajamarca, con motivo

58

de conmemorar el 29 de setiembre de 2008 el Cuadragésimo Cuarto Aniversario de su creación política, pueblo heredero del coraje y de las destrezas fabriles de los antiguos pobladores de la Tribu de Los Pallaques, y que en la actualidad lidera la producción agropecuaria y textil del departamento de Cajamarca.

SeguSeguSeguSegundo.ndo.ndo.ndo.———— Transcribir la presente Moción al señor Guillermo Espinoza Rodas, Alcalde de la Municipalidad Provincial de San Miguel y, por su intermedio, a las autoridades y población en general.



AcueAcueAcueAcuerda:rda:rda:rda:

Primero.Primero.Primero.Primero.———— Saludar y destacar la importancia de la labor que desarrolla la Institución Educativa ‘González Vigil’, con motivo de cumplir el 13 de setiembre de 2008 su Septuagésimo Quinto Aniversario de vida institucional al servicio de Ayacucho, ‘Bodas de Diamante’.

Segundo.Segundo.Segundo.Segundo.———— Saludar y felicitar a todos los estudiantes y profesores que forman parte de la institución educativa, en especial a la Promoción ‘José Carlos Mariátegui’ del año 1969, por intermedio de su Presidente de la Asociación de Ex Alumnos, señor Juan Cabrera Auqui.

Tercero.Tercero.Tercero.Tercero.———— Transcribir la presente Moción al señor Jorge Luis Torres Candia, Director de la Institución Educativa ‘González Vigil’.

Lima, 28 de agosto de 2008.”



Primero.Primero.Primero.Primero.———— Saludar a las poblaciones de los distritos de Ayabaca, Carmen de la Frontera y Pacaipampa, a un año de este ejercicio democrático e informado de participación ciudadana a través de las consultas vecinales.

Segundo.Segundo.Segundo.Segundo.———— Transcribir la presente Moción a los señores Humberto Marchena Villegas, Alcalde de la Municipalidad Provincial de Ayabaca; Ismael Huayama Neira, Alcalde de la Municipalidad Distrital de Carmen de la Frontera; y a Juan García Carhuapoma, Alcalde de la Municipalidad Distrital de Pacaipampa y, por su intermedio, a las autoridades y población en general.




59

Primero.Primero.Primero.Primero.———— Expresar su más cálido saludo y felicitación a todos los profesionales de esta ciencia del saber, con motivo de celebrarse el 11 de setiembre de 2008 el ‘Día del Contador Público’.

Segundo.Segundo.Segundo.Segundo.———— Transcribir la presente Moción a la señora Elsa Rosario Ugarte Vásquez, Presidenta de la Junta de Decanos del Colegio de Contadores Públicos del Perú y, por su intermedio, a todos los decanos de los colegios profesionales públicos del Perú, así como a sus afiliados.




Primero.Primero.Primero.Primero.———— Saludar a Radio Programas del Perú (RPP) y, de manera especial, a los gestores del Programa ‘Mi Novela Favorita’.

Segundo.Segundo.Segundo.Segundo.———— Transcribir la presente Moción a los señores Manuel Delgado Parker, Presidente del Directorio del Grupo RPP; Mario Vargas Llosa; Rolando Estremadoyro, Gerente General de RPP; Raúl Vargas Vega, Director de Noticias de RPP; y a la señorita Verónica Villar Bonilla, Productora de ‘Mi Novela Favorita’ y, por su intermedio a los grandes literatos Alonso Alegría y Alonso Cueto, Guionista, así como a todos los trabajadores de RPP, que de una manera u otra colaboran en hacer realidad este valioso programa y así lograr el nivel de excelencia que alcanza RPP en toda su programación a nivel nacional.




Primero.Primero.Primero.Primero.———— Saludar a las integrantes de la Selección Peruana de Vóley, Categoría Menores, por su clasificación al Campeonato Mundial de Vóley que se realizará en la ciudad de México en el 2009; así como por su destacada participación en el XVI Sudamericano Vóley de Menores, efectuado en el Perú.

Segundo.Segundo.Segundo.Segundo.———— Transcribir la presente Moción al señor Juan Del Valle Castro Romero, Presidente de la Federación Peruana de Vóley y, por su intermedio, a las integrantes de la Selección Peruana de Vóley, Categoría Menores.




Primero.Primero.Primero.Primero.———— Saludar al distrito de Sillapata, ubicado en la provincia de Dos de Mayo, región Huánuco, con motivo de celebrar el 18 de setiembre de 2008 el Quincuagésimo

60

Séptimo aniversario de su creación.

Segundo.Segundo.Segundo.Segundo.———— Transcribir la presente Moción al señor Nireo Naupay Aquino, Alcalde de la Municipalidad Distrital de Sillapata y, por su intermedio, a las autoridades y población en general”.




Primero.Primero.Primero.Primero.———— Expresar su saludo y felicitación a la Defensoría del Pueblo, con motivo de celebrar el 11 de setiembre de 2008 el Duodécimo Aniversario de su creación institucional.

Segundo.Segundo.Segundo.Segundo.———— Transcribir la presente Moción a la señorita Beatriz Merino Lucero, Defensora del Pueblo y, por su intermedio, a todos los trabajadores que laboran en la referida institución.




Primero.Primero.Primero.Primero.———— Expresar su más ferviente y efusivo saludo y felicitación a la Institución Educativa ‘José Andrés Rázuri’ del distrito de San Pedro de Lloc, provincia de Pacasmayo, región La Libertad, con motivo de conmemorar el 16 de setiembre de 2008, el Septuagésimo Cuarto Aniversario de su creación institucional.

Segundo.Segundo.Segundo.Segundo.———— Transcribir la presente moción al señor Willy Cueva Valverde, Director de la Institución Educativa ‘José Andrés Rázuri’ y por su intermedio, a todo el personal jerárquico, docente, administrativo, alumnos y padres de familia.




Primero.Primero.Primero.Primero.———— Expresar su saludo a la provincia de Chanchamayo, región Junín, con ocasión de celebrar el 24 de setiembre de 2008 el Centésimo Trigésimo Noveno Aniversario de su fundación como ciudad y su Trigésimo Primer Aniversario de la Elevación a la categoría de Provincia.

Segundo.Segundo.Segundo.Segundo.———— Transcribir la presente Moción a la señora Liv Haug Landmo, Alcaldesa de la Municipalidad Provincial de Chanchamayo y, por su intermedio, a las autoridades y población en general.

61




Primero.Primero.Primero.Primero.———— Expresar su saludo y congratulación al distrito de Chuquis, de la provincia de Dos de Mayo, región Huánuco, con motivo de celebrar el 18 de setiembre de 2008 el Quincuagésimo Séptimo Aniversario de su creación política.

Segundo.Segundo.Segundo.Segundo.———— Formular su más cálido deseo para que el citado distrito logre mejorar sus niveles de desarrollo económico, social y cultural para que su población alcance la prosperidad y el bienestar general.

Tercero.Tercero.Tercero.Tercero.———— Transcribir la presente Moción al señor Víctor Maulle Lavado Dimas, Alcalde de la Municipalidad Distrital de Chuquis y, por su intermedio, a todas las autoridades civiles, políticas, militares, eclesiásticas y población en general.




Primero.Primero.Primero.Primero.———— Saludar al distrito de San Francisco, ubicado en la provincia de Ambo, región Huánuco, con motivo de celebrar el 21 de setiembre de 2008 el Sexagésimo Quinto Aniversario de su creación.

Segundo.Segundo.Segundo.Segundo.———— Transcribir la presente Moción al señor César Morales Negrete, Alcalde de la Municipalidad Distrital de San Francisco y, por su intermedio, a las autoridades y población en general.




Primero.Primero.Primero.Primero.———— Saludar y felicitar al Centro Educativo de Acción Conjunta de Financiamiento Mixto ‘San Vicente de Paúl’, con motivo de celebrar el 27 de setiembre de 2008 el Quincuagésimo Quinto Aniversario de su fundación.

Segundo.Segundo.Segundo.Segundo.———— Transcribir la presente Moción a Sor Miguelina Florido Pechiarovich, Directora del Centro Educativo de Acción Conjunta de Financiamiento Mixto ‘San Vicente de Paúl’ y, por su intermedio al personal docente y administrativo, así como a todo el alumnado de este prestigioso centro educativo.



62


Primero.Primero.Primero.Primero.———— Expresar su saludo al Ferrocarril Central del Perú, con ocasión de conmemorar el 24 de setiembre de 2008 el Primer Centenario de su funcionamiento.

Segundo.Segundo.Segundo.Segundo.———— Saludar la creación del Patronato del Ferrocarril Central del Perú, Institución que viene realizando acciones con el objetivo de poner en valor a nivel mundial, una de las más grandes e importantes obras de ingeniería, además de ser un atractivo turístico y patrimonio del hermoso valle del Mantaro.

Tercero.Tercero.Tercero.Tercero.———— Transcribir la presente Moción a la señora Elizabeth Ventura Egoavil, Presidenta del Patronato de Ferrocarril Central del Perú y, por su intermedio, a sus miembros y población en general.


Se da cuenta, para ilustración del Pleno, de la moción de orden del día que propone Se da cuenta, para ilustración del Pleno, de la moción de orden del día que propone Se da cuenta, para ilustración del Pleno, de la moción de orden del día que propone Se da cuenta, para ilustración del Pleno, de la moción de orden del día que propone declarar de importancia e interés nacional la realización, en la ciudad de Tacna, de los declarar de importancia e interés nacional la realización, en la ciudad de Tacna, de los declarar de importancia e interés nacional la realización, en la ciudad de Tacna, de los declarar de importancia e interés nacional la realización, en la ciudad de Tacna, de los XVIII Juegos Deportivos Universitarios Nacionales “UniversiXVIII Juegos Deportivos Universitarios Nacionales “UniversiXVIII Juegos Deportivos Universitarios Nacionales “UniversiXVIII Juegos Deportivos Universitarios Nacionales “Universiadaadaadaada Tacna 2008” Tacna 2008” Tacna 2008” Tacna 2008”

El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).El señor PRESIDENTE (Álvaro Gutiérrez Cueva).———— Se va a dar cuenta, para ilustración del Pleno, de una moción de orden del día alcanzada a la Mesa.

Señor relator, sírvase dar lectura.


"Mociones de Orden del Día

De los congresistas León Romero, Cabanillas Bustamante, Mulder Bedoya, Gonzales Posada Eyzaguirre, Sánchez Ortiz, Rodríguez Zavaleta y Negreiros Criado, de la Célula Parlamentaria Aprista, proponiendo declarar de importancia e interés nacional la realización de los XVIII Juegos Deportivos Universitarios Nacionales “Universiada Tacna 2008”, organizados por la Federación Deportiva Universitaria del Perú a realizarse del 14 de octubre al 2 de noviembre de 2008 en la ciudad de Tacna.

Se aprueba, vía cuestión previa, que el proyecto de ley que propone modificar la terceraSe aprueba, vía cuestión previa, que el proyecto de ley que propone modificar la terceraSe aprueba, vía cuestión previa, que el proyecto de ley que propone modificar la terceraSe aprueba, vía cuestión previa, que el proyecto de ley que propone modificar la tercera disposición final de la Ley N.disposición final de la Ley N.disposición final de la Ley N.disposición final de la Ley N.oooo 29142, Ley de Presupu 29142, Ley de Presupu 29142, Ley de Presupu 29142, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año esto del Sector Público para el año esto del Sector Público para el año esto del Sector Público para el año fiscal 2008, en lo referido a la ampliación del uso de los recursos que reciben las fiscal 2008, en lo referido a la ampliación del uso de los recursos que reciben las fiscal 2008, en lo referido a la ampliación del uso de los recursos que reciben las fiscal 2008, en lo referido a la ampliación del uso de los recursos que reciben las universidades públicas por concepto de canon, sobrecanon y regalías mineras, pase a las universidades públicas por concepto de canon, sobrecanon y regalías mineras, pase a las universidades públicas por concepto de canon, sobrecanon y regalías mineras, pase a las universidades públicas por concepto de canon, sobrecanon y regalías mineras, pase a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta General de laComisiones de Presupuesto y Cuenta General de laComisiones de Presupuesto y Cuenta General de laComisiones de Presupuesto y Cuenta General de la República y de Educación, Ciencia, República y de Educación, Ciencia, República y de Educación, Ciencia, República y de Educación, Ciencia, Tecnología, Cultura, Patrimonio Cultural, Juventud y DeporteTecnología, Cultura, Patrimonio Cultural, Juventud y DeporteTecnología, Cultura, Patrimonio Cultural, Juventud y DeporteTecnología, Cultura, Patrimonio Cultural, Juventud y Deporte

————Reasume la Presidencia el señor Javier Velásquez Quesquén.Reasume la Presidencia el señor Javier Velásquez Quesquén.Reasume la Presidencia el señor Javier Velásquez Quesquén.Reasume la Presidencia el señor Javier Velásquez Quesquén.

El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).———— Señores congresistas, continuamos con el proyecto de ley que propone modificar la tercera disposición final de la Ley N.o 29142, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2008, sobre el cual se había planteado una cuestión previa en el sentido de que pase a las Comisiones de

63

Presupuesto y Cuenta General de la República, y de Educación, Ciencia, Tecnología, Cultura, Patrimonio Cultural, Juventud y Deporte. De no prosperar la cuestión previa, se someterá a consideración el texto sustitutorio alcanzado por el presidente de la comisión.

Para una cuestión de orden, puede intervenir el congresista Sánchez Ortiz.

El señor SÁNCHEZ ORTIZ (PAP).El señor SÁNCHEZ ORTIZ (PAP).El señor SÁNCHEZ ORTIZ (PAP).El señor SÁNCHEZ ORTIZ (PAP).———— Presidente, planteo una cuestión de orden porque el presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República ha aceptado ir al cuarto intermedio. No sé qué sentido tendría votar la cuestión previa cuando el presidente de dicha comisión ya ha aceptado que este tema pase a un cuarto intermedio.

Me parece que estamos haciendo algo que no es normal y, en todo caso, Presidente, quiero solicitarle a usted que debatamos el quinto punto de la agenda, esto es, el proyecto de ley de reestructuración de la deuda agraria. Sabemos que ya está por terminar la sesión y los agricultores están amenazados todos los días...

El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez QEl señor PRESIDENTE (Javier Velásquez QEl señor PRESIDENTE (Javier Velásquez QEl señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).uesquén).uesquén).uesquén).———— Congresista, cuando se pide tratar una cuestión de orden se debe circunscribir a los fundamentos que establece el Reglamento para el caso. Sírvase referirse al artículo del Reglamento que está siendo infringido.

El señor SÁNCHEZ ORTIZ (PAP).El señor SÁNCHEZ ORTIZ (PAP).El señor SÁNCHEZ ORTIZ (PAP).El señor SÁNCHEZ ORTIZ (PAP).———— Presidente, planteo que se respete la decisión del presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República, que aceptó que este tema ingrese a un cuarto intermedio.

Gracias.

El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).———— Puede intervenir, congresista Bedoya de Vivanco.

El señor BEDOYA DE VIVANCO (UN).El señor BEDOYA DE VIVANCO (UN).El señor BEDOYA DE VIVANCO (UN).El señor BEDOYA DE VIVANCO (UN).———— Señor Presidente, en primer lugar, estamos en votación y son extemporáneas las interrupciones de esa naturaleza; pero ya que se ha planteado y la Mesa lo ha admitido, nuevamente debemos dejar muy en claro lo siguiente.

Cuando un proyecto de ley entra en debate y quien lleva la palabra final respecto a ese proyecto es el presidente de la comisión dictaminadora, él habla en nombre de la comisión y no al margen de la comisión que preside. En el debate que hemos tenido durante dos horas y media, varios integrantes de la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República han pedido expresamente que este tema pase a comisión, y lo han planteado como cuestión previa. La actitud del presidente de dicha comisión —singular, individual, propia— de decir que este proyecto ingrese a una cuarto intermedio y que no vaya a comisiones no obliga; en consecuencia, consideramos que es correcto lo que está disponiendo la Presidencia del Congreso en el sentido de someter a votación el pedido y debemos hacerlo de una vez.

El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).———— Congresista, está permitido que durante la votación se concedan intervenciones cuando se ha planteado una cuestión de

64

orden. Esos son los únicos procedimientos que se pueden permitir cuando se está en votación.

Se va a votar la cuestión previa que plantea que el proyecto de ley que se acaba de debatir vaya a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta General de la República y de Educación, Ciencia, Tecnología, Cultura, Patrimonio Cultural, Juventud y Deporte.


Al voto.


————Efectuada la votación, se aprueba, por 68Efectuada la votación, se aprueba, por 68Efectuada la votación, se aprueba, por 68Efectuada la votación, se aprueba, por 68 votos a favor, 24 votos a favor, 24 votos a favor, 24 votos a favor, 24 en contra y en contra y en contra y en contra y ninguna ninguna ninguna ninguna abstención, la cuestión previa planteada en el sentido de que el proyecto en debate pase abstención, la cuestión previa planteada en el sentido de que el proyecto en debate pase abstención, la cuestión previa planteada en el sentido de que el proyecto en debate pase abstención, la cuestión previa planteada en el sentido de que el proyecto en debate pase a estudio de las Comisiones de Presupuesto y Cuenta General de la República y de a estudio de las Comisiones de Presupuesto y Cuenta General de la República y de a estudio de las Comisiones de Presupuesto y Cuenta General de la República y de a estudio de las Comisiones de Presupuesto y Cuenta General de la República y de Educación, Ciencia, Tecnología, Cultura, Patrimonio Cultural, JuvEducación, Ciencia, Tecnología, Cultura, Patrimonio Cultural, JuvEducación, Ciencia, Tecnología, Cultura, Patrimonio Cultural, JuvEducación, Ciencia, Tecnología, Cultura, Patrimonio Cultural, Juventud y Deporte.entud y Deporte.entud y Deporte.entud y Deporte.

El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).———— Ha sido aprobada.

Se deja constancia del voto a favor del congresista Aguinaga Recuenco y del cambio del voto en contra —registrado así por error— de la congresista Balta Salazar por voto a favor.

El resultado final es el siguiente: 70 votos a favor, 24 en contra y ninguna abstención.

“Votación de la cuestión previa de los congresistas Eguren Neuenschwander y Guevara “Votación de la cuestión previa de los congresistas Eguren Neuenschwander y Guevara “Votación de la cuestión previa de los congresistas Eguren Neuenschwander y Guevara “Votación de la cuestión previa de los congresistas Eguren Neuenschwander y Guevara GómezGómezGómezGómez

Señores congresistas que votaron a favor: Señores congresistas que votaron a favor: Señores congresistas que votaron a favor: Señores congresistas que votaron a favor: Abugattás Majluf, Acosta Zárate, Alcorta Suero, Alegría Pastor, Bedoya de Vivanco, Bruce Montes de Oca, Cabrera Campos, Calderón Castro, Carpio Guerrero, Castro Stagnaro, Cenzano Sierralta, Chacón De Vettori, Cribilleros Shigihara, Cuculiza Torre, De la Cruz Vásquez, Eguren Neuenschwander, Espinoza Cruz, Flores Torres, Florián Cedrón, Fujimori Fujimori, Fujimori Higuchi, Galarreta Velarde, Galindo Sandoval, García Belaúnde, Giampietri Rojas, Gonzales Posada Eyzaguirre, Guevara Gómez, Herrera Pumayauli, Huerta Díaz, León Minaya, León Zapata, Lescano Ancieta, Lombardi Elías, Mallqui Beas, Maslucán Culqui, Mayorga Miranda, Mekler Neiman, Moyano Delgado, Mulder Bedoya, Negreiros Criado, Núñez Román, Obregón Peralta, Ordóñez Salazar, Peralta Cruz, Pérez del Solar Cuculiza, Raffo Arce, Reátegui Flores, Reggiardo Barreto, Robles López, Rodríguez Zavaleta, Salazar Leguía, Sánchez Ortiz, Santos Carpio, Sasieta Morales, Silva Díaz, Sousa Huanambal, Supa Huamán, Tapia Samaniego, Uribe Medina, Valle Riestra González Olaechea, Vargas Fernández, Vásquez Rodríguez, Venegas Mello, Vilca Achata, Vílchez Yucra, Waisman Rjavinsthi, Yamashiro Oré y Zumaeta Flores.

Señores congresistas que votaron en contra: Señores congresistas que votaron en contra: Señores congresistas que votaron en contra: Señores congresistas que votaron en contra: Anaya Oropeza, Balta Salazar, Beteta Rubín, Cánepa La Cotera, Escudero Casquino, Estrada Choque, Falla Lamadrid, González Zúñiga, Guevara Trelles, Gutiérrez Cueva, Hildebrandt Pérez Treviño, Luizar Obregón, Macedo Sánchez, Menchola Vásquez, Morales Castillo, Nájar Kokally, Perry Cruz,

65

Reymundo Mercado, Ruiz Silva, Serna Guzmán, Sucari Cari, Urtecho Medina, Vega Antonio y Zeballos Gámez.”

El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).———— La cuestión previa ha sido aprobada y, por lo tanto, el Proyecto de Ley N.o 2549/2007-CR pasa a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta General de la República y de Educación, Ciencia, Tecnología, Cultura, Patrimonio Cultural, Juventud y Deporte.

Se acuerda la prórroga por siete días útiles de las funciones de la Comisión de Ética Se acuerda la prórroga por siete días útiles de las funciones de la Comisión de Ética Se acuerda la prórroga por siete días útiles de las funciones de la Comisión de Ética Se acuerda la prórroga por siete días útiles de las funciones de la Comisión de Ética Parlamentaria, con el propósito de que culmine la investigación y presente su informe Parlamentaria, con el propósito de que culmine la investigación y presente su informe Parlamentaria, con el propósito de que culmine la investigación y presente su informe Parlamentaria, con el propósito de que culmine la investigación y presente su informe respecto respecto respecto respecto del caso del congresista Anaya Oropezadel caso del congresista Anaya Oropezadel caso del congresista Anaya Oropezadel caso del congresista Anaya Oropeza

El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).———— Se va a dar lectura a un oficio enviado por la presidenta de la Comisión de Ética Parlamentaria, con la que solicita una prórroga de funciones de la referida comisión.


"Lima, 5 de setiembre de 2008

Oficio N.o 405-CEP-2006/2008-CR

Señor Javier Ángel Velásquez Quesquén,

Presidente del Congreso de la República

Presente.—

Asunto: Ampliación de plazo de la Comisión de Ética Parlamentaria

De mi consideración:

Tengo el agrado de dirigirme a usted para saludarlo y manifestarle que la Comisión de Ética Parlamentaria, bajo mi Presidencia, no ha podido culminar la investigación iniciada al congresista José Oriol Anaya Oropeza, por razones de tiempo y complejidad de la investigación.

En tal sentido, acudo a su despacho para solicitarle autorice la extensión de las funciones de la Comisión de Ética Parlamentaria, por 15 días calendario, en vista de la necesidad de culminar las diligencias correspondientes al proceso en trámite.

Sin otro particular, reitero a usted las consideraciones especiales de mi estima personal.

Atentamente,

ELIZABETH LEÓN MINAYA,

Presidenta de la Comisión de Ética del Congreso de la República".

66

El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez QuesquénEl señor PRESIDENTE (Javier Velásquez QuesquénEl señor PRESIDENTE (Javier Velásquez QuesquénEl señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).).).).———— Al respecto, la Junta de Portavoces ha acordado recomendar que la prórroga de funciones sea por el lapso de siete días —que se contarían a partir de hoy si es que se aprueba esta autorización— para que la Comisión culmine la investigación y presente el informe respectivo.

Tiene la palabra la congresista León Minaya, en su calidad de presidenta de la Comisión de Ética Parlamentaria, para que fundamente el pedido de su oficio.

La señora LEÓN MINAYA (UPPLa señora LEÓN MINAYA (UPPLa señora LEÓN MINAYA (UPPLa señora LEÓN MINAYA (UPP----BP).BP).BP).BP).———— Presidente: Por su intermedio, quiero informar al Parlamento que el pasado 5 de setiembre concluyeron las funciones del período bienal de funciones 2006-2008 de la Comisión de Ética Parlamentaria. Dicha fecha coincidió con la etapa de audiencia del único caso pendiente en la comisión y que involucra al congresista José Anaya Oropeza.

El pasado 5 de setiembre, la comisión sesionó y por mayoría aprobó solicitar al Pleno una ampliación de plazo para concluir con este caso, que es el único que queda pendiente, de manera tal que podamos entregar todos los informes respectivos para cumplir así con el encargo que nos dio el Parlamento.

Consideramos que en el plazo de siete días que ha establecido la Junta de Portavoces, podremos estar cumpliendo con esta función.


El señor PRESIDENTE (JavieEl señor PRESIDENTE (JavieEl señor PRESIDENTE (JavieEl señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).r Velásquez Quesquén).r Velásquez Quesquén).r Velásquez Quesquén).———— Señores congresistas, sírvanse registrar su asistencia para votar la autorización de prórroga del plazo de siete días.

Congresista Beteta Rubín, tiene la palabra para intervenir sobre el tema.

La señora BETETA RUBÍN (UPP).La señora BETETA RUBÍN (UPP).La señora BETETA RUBÍN (UPP).La señora BETETA RUBÍN (UPP).———— Presidente, el pasado 10 de setiembre presenté, tanto a la presidencia de la Comisión de Ética Parlamentaria como a su despacho, mi renuncia a dicha comisión porque nosotros ya cumplimos con el mandato de dos años que el Pleno nos había otorgado.

Por ello, una vez más me ratifico en esa renuncia, considerando que no podemos vulnerar el Reglamento del Congreso, conforme al cual hemos sido elegidos por dos años. Por el contrario, considero oportuno que en esta oportunidad cada bancada designe ya a las personas que van a representarlas en la Comisión de Ética Parlamentaria. Presenté mi renuncia tanto a la Comisión de Ética Parlamentaria como a la Presidencia del Congreso.


El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).———— Se ha hecho la consulta. No se está vulnerando el Reglamento del Congreso. Se está dando esta prórroga y que solo es para presentar el respectivo informe final. En ese sentido, el Pleno soberano puede dar esa autorización.

Podemos votar a mano alzada.

67

La presidenta de la Comisión de Ética Parlamentaria se ha allanado a la propuesta de la Junta de Portavoces en el sentido de que la prórroga de las funciones sea por siete días útiles, para que se pueda culminar con la investigación pendiente y que se presente el informe respectivo.


————Efectuada la votación, se aprueba otorgar siete días a la Comisión de Ética Efectuada la votación, se aprueba otorgar siete días a la Comisión de Ética Efectuada la votación, se aprueba otorgar siete días a la Comisión de Ética Efectuada la votación, se aprueba otorgar siete días a la Comisión de Ética Parlamentaria paParlamentaria paParlamentaria paParlamentaria para culminar la investigación sobre la denuncia constitucional presentada ra culminar la investigación sobre la denuncia constitucional presentada ra culminar la investigación sobre la denuncia constitucional presentada ra culminar la investigación sobre la denuncia constitucional presentada contra el congresista José Oriol Anaya Oropeza.contra el congresista José Oriol Anaya Oropeza.contra el congresista José Oriol Anaya Oropeza.contra el congresista José Oriol Anaya Oropeza.

El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).———— Ha sido aprobado.

Admitida a debate, se aprueba la versión definitiva de la moción deAdmitida a debate, se aprueba la versión definitiva de la moción deAdmitida a debate, se aprueba la versión definitiva de la moción deAdmitida a debate, se aprueba la versión definitiva de la moción de orden del día que orden del día que orden del día que orden del día que acuerda conformar una Comisión Especial Multipartidaria con participación proporcional acuerda conformar una Comisión Especial Multipartidaria con participación proporcional acuerda conformar una Comisión Especial Multipartidaria con participación proporcional acuerda conformar una Comisión Especial Multipartidaria con participación proporcional de los grupos parlamentarios, encargada de evaluar y recomendar los lineamientos y las de los grupos parlamentarios, encargada de evaluar y recomendar los lineamientos y las de los grupos parlamentarios, encargada de evaluar y recomendar los lineamientos y las de los grupos parlamentarios, encargada de evaluar y recomendar los lineamientos y las políticas destinadas a brindar solución a la problemática de lopolíticas destinadas a brindar solución a la problemática de lopolíticas destinadas a brindar solución a la problemática de lopolíticas destinadas a brindar solución a la problemática de los pueblos indígenas s pueblos indígenas s pueblos indígenas s pueblos indígenas amazónicos y comunidades campesinas de la sierra; y se acuerda su conformaciónamazónicos y comunidades campesinas de la sierra; y se acuerda su conformaciónamazónicos y comunidades campesinas de la sierra; y se acuerda su conformaciónamazónicos y comunidades campesinas de la sierra; y se acuerda su conformación

El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).———— Se va a dar cuenta de la conformación de una comisión especial multipartidaria, con participación proporcional de los grupos parlamentarios, encargada de evaluar y recomendar los lineamientos y las políticas destinadas a brindar solución a la problemática de los pueblos indígenas y amazónicos.

Vamos a dar la palabra al congresista Reátegui Flores, para que, en nombre de los que han planteado la moción, pueda fundamentarla.

Previamente, solo quiero referir como precedente que ese fue el acuerdo que hizo el Presidente del Congreso con varios miembros de las diversas bancadas para conformar esta comisión, trámite que venimos postergando.

Y tal como hemos quedado, a la una se interrumpirá el debate. Podríamos abreviarlo, toda vez que ya hay una propuesta multipartidaria y hoy se puede votar e, inmediatamente después, instalar la precitada comisión.

Tiene la palabra el congresista Reátegui Flores.

El señor REÁTEGUI FLORES (GPF).El señor REÁTEGUI FLORES (GPF).El señor REÁTEGUI FLORES (GPF).El señor REÁTEGUI FLORES (GPF).———— Presidente: En realidad, sobre este tema, su digna Presidencia y muchos congresistas han dado un acuerdo con todas las comunidades indígenas de la amazonía. Y realmente creo que es el inicio de un diálogo y de un desprendimiento de toda la Representación Nacional, y también del Ejecutivo, para que en todos los pueblos amazónicos del Perú se pueda entender claramente la dinámica, la expresión de la modernidad, y para que estas comunidades tengan conocimiento de lo que significa el territorio y del desprendimiento de todas aquellas personas que quieren solucionar este problema, que ellos ven como una amenaza porque consideran que su territorio, que es su sustento de vida por estar ligado directamente a la vida diaria, está siendo amenazado.

68

Por eso es importante que se forme una comisión multipartidaria y que también se destinen los recursos necesarios para analizar de una u otra manera la realidad de la zona amazónica del Perú, donde está la mayor biodiversidad del mundo.

Creo que toda la Representación Nacional podrá participar. Los diferentes grupos políticos podremos participar para estar presentes y hacer un estudio que realmente satisfaga a toda la Representación Nacional y a las comunidades nativas de la selva peruana.

Por eso, por intermedio de la Mesa, pido a toda la Representación Nacional que se forme esta comisión, que se integren todos los grupos parlamentarios con sus representantes y que podamos representar, a través de la Presidencia del Congreso, un diálogo sincero que llegue a soluciones concretas para todos mis paisanos nativos de la amazonía del Perú.


El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).———— Señores congresistas, conforme al procedimiento, solo podrán pedir la palabra para oponerse a la moción.

Para oponerse, tiene la palabra la congresista Espinoza Cruz.

La señora ESPINOZA CRUZ (GPN).La señora ESPINOZA CRUZ (GPN).La señora ESPINOZA CRUZ (GPN).La señora ESPINOZA CRUZ (GPN).———— Señor Presidente, el tema era pedir una ampliación, porque no solo debe comprender a las comunidades de la selva, sino también a las de la sierra, que también tienen la palabra en este asunto.

Además, también quiero solicitar que se considere debatir en esta sesión el tema priorizado del Programa de Reestructuración de la Deuda Agraria (Preda), porque continúa el remate de tierras de los campesinos.

El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).———— Congresista, sírvase mantener el orden del debate. Estamos tratando una moción de orden del día y me gustaría que las intervenciones se circunscriban a la materia.

Para oponerse, tiene la palabra la congresista Supa Huamán.

La señora SUPA HUAMÁN (GPN).La señora SUPA HUAMÁN (GPN).La señora SUPA HUAMÁN (GPN).La señora SUPA HUAMÁN (GPN).———— Presidente, estoy de acuerdo con la conformación de la Comisión Especial Multipartidaria, pero en el mismo tenor de la congresista Espinoza Cruz, consideramos que necesitamos ampliar el ámbito de esa comisión. No se trata solo de un problema de los pueblos amazónicos, sino de todo el ande, de todo el país, de todos los pueblos indígenas, campesinos. Queremos que esta Comisión trate el tema territorial de todos los pueblos indígenas, campesinos. Esa es la propuesta que estoy dando respecto a esta moción.

Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).———— Puede intervenir, congresista Lescano Ancieta.

69

El señor LESCANO ANCIETA (AP).El señor LESCANO ANCIETA (AP).El señor LESCANO ANCIETA (AP).El señor LESCANO ANCIETA (AP).———— Señor Presidente, en los mismos términos, consideramos que el número de comunidades campesinas serranas es mucho mayor incluso que el número de pueblos amazónicos, sin restarles importancia obviamente a esto últimos; pero no se debe hacer solo un estudio de las comunidades amazónicas, sino de las comunidades campesinas de la sierra, incluso de las de la costa, porque algunas de estas tienen esos problemas. Coincido con el pedido de ampliación respecto a esta moción y lo apoyo.

Gracias.

El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).———— Para oponerse, puede intervenir el congresista Luizar Obregón.

El señor LUIZAR OBREGÓN (UPPEl señor LUIZAR OBREGÓN (UPPEl señor LUIZAR OBREGÓN (UPPEl señor LUIZAR OBREGÓN (UPP----BP).BP).BP).BP).———— Presidente, por el contrario, quiero puntualizar que esta comisión está destinada a buscar los mecanismos de implementación del Convenio 169 de la OIT, y aquí hay temas que no los vamos a discutir en este momento, pero evidentemente pasa por la autodefinición de las diferentes comunidades o pueblos como indígenas y nativos, es un tema que se debe precisar al momento de conformar esta comisión, exclusivamente aquellos que se encuentran dentro de los alcances del Convenio 169 de la OIT.


El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).———— Congresista, según el procedimiento, estamos en la etapa de la sustentación de la moción y en la que intervienen para exponer su punto de vista aquellos congresistas que se opongan a esta. Luego pasa a la etapa de la admisión a debate. Aclaro esto para no abrir un debate innecesario.

Tiene la palabra el congresista Reátegui Flores, autor de la moción de orden del día.

EEEEl señor REÁTEGUI FLORES (GPF).l señor REÁTEGUI FLORES (GPF).l señor REÁTEGUI FLORES (GPF).l señor REÁTEGUI FLORES (GPF).———— Presidente: No me opongo a que en el texto de esta moción también pueda incluirse a las comunidades nativas de la sierra, pero sin dejar de mencionar que hay muchos más comunidades nativas de la selva que de la sierra; la diferencia es abismal. Con esto no quiero entrar al fondo del detalle, sino solo decirle que sería bueno que en el texto de esta moción estén incluidas todas las comunidades nativas de la sierra y de la selva del Perú que tienen este problema.


El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).———— La Mesa agradece su participación, congresista Reátegui Flores.

Vamos a someter a votación la admisión a debate y si al momento de abrir el debate hubiera alguna intervención para mejorar el texto de la moción o para hacer algún alcance, la concederemos.

Congresistas, sírvanse registrar su asistencia.

70


El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez QueEl señor PRESIDENTE (Javier Velásquez QueEl señor PRESIDENTE (Javier Velásquez QueEl señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).squén).squén).squén).———— Al congresista que está pidiendo intervenir, la Mesa le aclara que estamos en votación. Ya ha habido suficiente debate.

Se va a someter a votación la admisión a debate de la moción que propone la conformación de una comisión especial multipartidaria, con la participación proporcional de los grupos parlamentarios. Dicha comisión estará encargada de evaluar y recomendar los lineamientos y las políticas destinadas a brindar solución a la problemática de los pueblos indígenas amazónicos. Es una propuesta multipartidaria. Ha sido sustentada, se ha debatido y se va a someter a votación la admisión a debate.


Al voto.


————Efectuada la voEfectuada la voEfectuada la voEfectuada la votación, se acuerda, por 77 votos a favor, ninguno en contra y una tación, se acuerda, por 77 votos a favor, ninguno en contra y una tación, se acuerda, por 77 votos a favor, ninguno en contra y una tación, se acuerda, por 77 votos a favor, ninguno en contra y una abstención, la admisión a debate de la Moción de Orden del Día Nabstención, la admisión a debate de la Moción de Orden del Día Nabstención, la admisión a debate de la Moción de Orden del Día Nabstención, la admisión a debate de la Moción de Orden del Día N....oooo 5191. 5191. 5191. 5191.

El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).———— Se deja constancia del voto a favor de los congresistas Moyano Delgado, Perry Cruz, Eguren Neuenschwander, Falla Lamadrid, Ruiz Silva, Sousa Huanambal, Fujimori Fujimori —quien se abstuvo por error—, Serna Guzmán y Uribe Medina.

El resultado final es el siguiente: 86 votos a favor, ninguno en contra y ninguna abstención. Ha sido acordada la admisión.

“Votación de la admVotación de la admVotación de la admVotación de la admisión a debate de la Moción de Oisión a debate de la Moción de Oisión a debate de la Moción de Oisión a debate de la Moción de Orden del rden del rden del rden del Día N.Día N.Día N.Día N.oooo 5191 5191 5191 5191

Señores congresistas que votaron a favor: Señores congresistas que votaron a favor: Señores congresistas que votaron a favor: Señores congresistas que votaron a favor: Abugattás Majluf, Acosta Zárate, Aguinaga Recuenco, Alcorta Suero, Alegría Pastor, Anaya Oropeza, Balta Salazar, Bedoya de Vivanco, Beteta Rubín, Bruce Montes de Oca, Cabrera Campos, Calderón Castro, Cánepa La Cotera, Carpio Guerrero, Castro Stagnaro, Cenzano Sierralta, Cribilleros Shigihara, De la Cruz Vásquez, Espinoza Cruz, Estrada Choque, Flores Torres, Fujimori Higuchi, Galarreta Velarde, Galindo Sandoval, García Belaúnde, Giampietri Rojas, Gonzales Posada Eyzaguirre, Guevara Gómez, Guevara Trelles, Gutiérrez Cueva, Herrera Pumayauli, Hildebrandt Pérez Treviño, Huancahuari Páucar, Huerta Díaz, León Minaya, León Zapata, Lescano Ancieta, Luizar Obregón, Macedo Sánchez, Mallqui Beas, Maslucán Culqui, Mayorga Miranda, Mekler Neiman, Menchola Vásquez, Morales Castillo, Mulder Bedoya, Nájar Kokally, Negreiros Criado, Núñez Román, Ordóñez Salazar, Peralta Cruz, Pérez del Solar Cuculiza, Raffo Arce, Reátegui Flores, Reggiardo Barreto, Reymundo Mercado, Robles López, Rodríguez Zavaleta, Salazar Leguía, Sánchez Ortiz, Santos Carpio, Sasieta Morales, Silva Díaz, Supa Huamán, Tapia Samaniego, Urtecho Medina, Vargas Fernández, Vásquez Rodríguez, Vega Antonio, Venegas Mello, Vilca Achata, Vílchez Yucra, Waisman Rjavinsthi, Wilson Ugarte, Yamashiro Oré, Zeballos Gámez y Zumaeta Flores.

71

Señor congresista que se abstuvo: Señor congresista que se abstuvo: Señor congresista que se abstuvo: Señor congresista que se abstuvo: Fujimori Fujimori.”

El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez QuEl señor PRESIDENTE (Javier Velásquez QuEl señor PRESIDENTE (Javier Velásquez QuEl señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).esquén).esquén).esquén).———— Tiene la palabra el congresista Reátegui Flores para sustentar la moción y, en todo caso, para pronunciarse con relación a las sugerencias de los señores congresistas.

El señor REÁTEGUI FLORES (GPF).El señor REÁTEGUI FLORES (GPF).El señor REÁTEGUI FLORES (GPF).El señor REÁTEGUI FLORES (GPF).———— Señor Presidente, el congresista Sousa Huanambal me está pidiendo una interrupción; con su venia, la concedo.

El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).———— Puede interrumpir, congresista Sousa Huanambal.

El señor SOUSA HUANAMBAL (GPF).El señor SOUSA HUANAMBAL (GPF).El señor SOUSA HUANAMBAL (GPF).El señor SOUSA HUANAMBAL (GPF).———— Gracias, Presidente.

La idea de formar esta comisión multipartidaria era estudiar —porque fundamentalmente se trata de una comisión de estudio— un problema concreto con características concretas: las comunidades de la selva del país, concretamente.

Entonces, nos preocupa que si bien es cierto que las comunidades de las zonas andinas e incluso de la costa del Perú también tienen seguramente el derecho de participar en este estudio, también es verdad que vamos a formar una comisión en la que no solo tengan derecho a participar los congresistas de la amazonía, sino también los representantes de los departamentos o regiones andinas y, por lo tanto, tendremos una especie de directorio parecido al del Fondo de Reconstrucción del Sur (Forsur).

En todo caso, que los congresistas presenten su moción de orden del día para ese tipo de comunidades y con gusto les daremos nuestro apoyo para aprobarla. Pero el tema referido a esta moción es muy especializado y tuvo su origen en los acontecimientos que hemos visto en este Congreso por los decretos legislativos que luego se derogaron. Por lo tanto, creo que haríamos un flaco favor si va a ser una comisión integrada de esa manera. Ya hemos dicho que la integrará un representante por grupo político representado en el Congreso y somos ocho grupos parlamentarios, por ende, ya hay bastante gente para hacer un estudio. Entonces, si mañana se quiere incorporar en el texto a las comunidades andinas, también los congresistas obviamente van a querer integrarla.

Entonces, creo que, por un principio de especialidad y...

El señor PRESIDENTE (JavierEl señor PRESIDENTE (JavierEl señor PRESIDENTE (JavierEl señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén). Velásquez Quesquén). Velásquez Quesquén). Velásquez Quesquén).———— Puede continuar, congresista Sousa Huanambal.

El señor SOUSA HUANAMBAL (GPF).El señor SOUSA HUANAMBAL (GPF).El señor SOUSA HUANAMBAL (GPF).El señor SOUSA HUANAMBAL (GPF).———— ... y porque la problemática específica de las comunidades de cada región de nuestro país tienen particularidades distintas, debemos mantener la moción que se ha presentado dentro de los cánones originales del pedido solicitado.


72

El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).———— Congresistas, se tomaron dos acuerdos. En la Junta de Portavoces, por un lado, acordamos que a la una se suspendería la sesión y que se reanudaría a las cinco de la tarde y, por otro lado, convinimos por unanimidad con los directivos portavoces que se suspendería el debate en el estado en que se encontrase. Por ello, así hubiese varios congresistas inscritos para participar en este debate lo suspenderemos y los continuaremos en la sesión, salvo que sometamos a votación este tema de una vez.

Puede intervenir, congresista Reátegui Flores.

El señor REÁTEGUI FLORES (GPF).El señor REÁTEGUI FLORES (GPF).El señor REÁTEGUI FLORES (GPF).El señor REÁTEGUI FLORES (GPF).———— Presidente, ya no tenemos que discutir más este tema. Creo que está clara la postura de todos los congresistas. Considero que sería bueno que, ante un problema que ya existe, de una vez tomemos el toro por las astas. Si vamos a extender el debate, no terminaremos y nunca se formará esta comisión de estudio. Por lo tanto, en vista de que ya hemos aceptado la sugerencia de los congresistas, creo que se tiene que pasar a la votación.


El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).———— Vamos a votar este tema.

Señores congresistas, sírvanse registrar su asistencia.

Léase la moción de orden del día que será sometida a votación para tomar una decisión democráticamente.


"Moción de Orden del Día N.o 5191

El Congreso de la República;

Acuerda:

Conformar una comisión especial multipartidaria con participación proporcional de los grupos parlamentarios, encargada de evaluar y recomendar los lineamientos y las políticas destinadas a brindar solución a la problemática de los pueblos...”

El señor PRESIDENTE (Javier El señor PRESIDENTE (Javier El señor PRESIDENTE (Javier El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).Velásquez Quesquén).Velásquez Quesquén).Velásquez Quesquén).———— Congresista, aclaro que la moción se está circunscribiendo a los acuerdos del acta suscrita con los señores dirigentes de las comunidades y por eso se debe leer la moción.

Para una precisión, puede intervenir el congresista Mayorga Miranda.

El señor MAYORGA MIRANDA (GPN).El señor MAYORGA MIRANDA (GPN).El señor MAYORGA MIRANDA (GPN).El señor MAYORGA MIRANDA (GPN).———— Presidente, estuve presente en su despacho cuando estuvieron presentes los representantes de las comunidades nativas.

El fondo del debate era que no solo se estudiase la derogatoria de los Decretos Legislativos Núms. 1015 y 1073 y la problemática de las comunidades nativas, sino también de las comunidades campesinas. Esa es la idea.

73

No nos van a venir a sorprender acá con que va a ser una comisión gigantesca. Los ocho miembros que se designen también se encargarán del estudio de la problemática de las comunidades campesinas, porque los Decretos Legislativos Núms. 1015 y 1073 y el N.o 1064, afectan directamente, tanto a las comunidades campesinas, como a las comunidades nativas.

Por esa razón, le pido que se dé estricto cumplimiento al acta que usted, en su calidad de Presidente, y nosotros, que estuvimos presentes, suscribimos. En caso contrario, estaríamos marginando a un importante sector social como son las comunidades campesinas, que atraviesan igualmente por el mismo problema, sobre todo si se tiene en cuenta que las comunidades campesinas tienen su origen en el ayllu y tienen toda una tradición histórica.

El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).———— Estamos en votación.

La moción se circunscribe al acuerdo suscrito. Si los congresistas están o no de acuerdo, lo expresarán democráticamente a través de la votación.

Léase la moción y luego pasaremos a la votación.

El RELATOR da lectura: El RELATOR da lectura: El RELATOR da lectura: El RELATOR da lectura:

"El Congreso de la República;

Acuerda:

Conformar una comisión especial multipartidaria con participación proporcional de los grupos parlamentarios, encargada de evaluar y recomendar los lineamientos y las políticas destinadas a brindar solución a la problemática de los pueblos indígenas amazónicos y comunidades campesinas de la sierra".

————Los señores congresistas registran su asistencia mediante el sistema electrónico para Los señores congresistas registran su asistencia mediante el sistema electrónico para Los señores congresistas registran su asistencia mediante el sistema electrónico para Los señores congresistas registran su asistencia mediante el sistema electrónico para verificar el quórum.verificar el quórum.verificar el quórum.verificar el quórum.

El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).———— Han registrado su asistencia 72 señores congresistas.

El congresista Reátegui Flores, ha expresado que el texto de la moción de orden del día que se está votando incluye la adición que ha firmado, para que quede claro.


————Efectuada la votación, se aprueba, por 63 votos a favor, Efectuada la votación, se aprueba, por 63 votos a favor, Efectuada la votación, se aprueba, por 63 votos a favor, Efectuada la votación, se aprueba, por 63 votos a favor, ninguno en contra y ninguna ninguno en contra y ninguna ninguno en contra y ninguna ninguno en contra y ninguna abstención, la moción de orden del día, en virtud de la cual se propone la conformación abstención, la moción de orden del día, en virtud de la cual se propone la conformación abstención, la moción de orden del día, en virtud de la cual se propone la conformación abstención, la moción de orden del día, en virtud de la cual se propone la conformación de una comisión especial multipartidaria encargada de evaluar y recomendar los de una comisión especial multipartidaria encargada de evaluar y recomendar los de una comisión especial multipartidaria encargada de evaluar y recomendar los de una comisión especial multipartidaria encargada de evaluar y recomendar los lineamientos y las políticas destinadas a brindar solución a lineamientos y las políticas destinadas a brindar solución a lineamientos y las políticas destinadas a brindar solución a lineamientos y las políticas destinadas a brindar solución a la problemática de los pueblos la problemática de los pueblos la problemática de los pueblos la problemática de los pueblos indígenas amazónicos y comunidades campesinas de la sierra.indígenas amazónicos y comunidades campesinas de la sierra.indígenas amazónicos y comunidades campesinas de la sierra.indígenas amazónicos y comunidades campesinas de la sierra.

El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).———— Ha sido aprobado por unanimidad.

74

Se deja constancia del voto a favor de los congresistas Hildebrandt Pérez Treviño, Chacón De Vettori, Sasieta Morales, Lescano Ancieta, Falla Lamadrid, Carpio Guerrero, Ruiz Silva, Bruce Montes de Oca, García Belaúnde, Vásquez Rodríguez, Maslucán Culqui, Acosta Zárate, Espinoza Cruz, Vilca Achata, Supa Huamán, Ordóñez Salazar, Mayorga Miranda, Obregón Peralta, Huancahuari Páucar, Mekler Neiman, Santos Carpio, Cabrera Campos, Sucari Cari, Abugattás Majluf, Serna Guzmán, León Minaya y Cenzano Sierralta.

El resultado final es el siguiente: 90 votos a favor, ninguno en contra y ninguna abstención.

————El texto final de la moción aprobada es el siguiente:El texto final de la moción aprobada es el siguiente:El texto final de la moción aprobada es el siguiente:El texto final de la moción aprobada es el siguiente:



Conformar una Comisión Especial Multipartidaria con participación proporcional de los Grupos Parlamentarios, encargada de evaluar y recomendar los lineamientos y las políticas destinadas a brindar solución a la problemática de los pueblos indígenas amazónicos y comunidades campesinas de la Sierra.

Lima, 22 de agosto de 2008.”

“Votación de la Moción de Orden del Día N.“Votación de la Moción de Orden del Día N.“Votación de la Moción de Orden del Día N.“Votación de la Moción de Orden del Día N.oooo 5191 5191 5191 5191

Señores congresistas que votaron aSeñores congresistas que votaron aSeñores congresistas que votaron aSeñores congresistas que votaron a favor: favor: favor: favor: Aguinaga Recuenco, Alcorta Suero, Alegría Pastor, Anaya Oropeza, Balta Salazar, Bedoya de Vivanco, Beteta Rubín, Calderón Castro, Cánepa La Cotera, Castro Stagnaro, Cribilleros Shigihara, De la Cruz Vásquez, Eguren Neuenschwander, Estrada Choque, Flores Torres, Florián Cedrón, Fujimori Fujimori, Fujimori Higuchi, Galarreta Velarde, Galindo Sandoval, Giampietri Rojas, Gonzales Posada Eyzaguirre, Guevara Gómez, Guevara Trelles, Gutiérrez Cueva, Herrera Pumayauli, Huerta Díaz, León Zapata, Luizar Obregón, Macedo Sánchez, Mallqui Beas, Menchola Vásquez, Morales Castillo, Moyano Delgado, Mulder Bedoya, Nájar Kokally, Negreiros Criado, Núñez Román, Peralta Cruz, Pérez del Solar Cuculiza, Perry Cruz, Raffo Arce, Ramos Prudencio, Reátegui Flores, Reggiardo Barreto, Reymundo Mercado, Robles López, Rodríguez Zavaleta, Salazar Leguía, Sánchez Ortiz, Silva Díaz, Sousa Huanambal, Tapia Samaniego, Urtecho Medina, Vargas Fernández, Vega Antonio, Venegas Mello, Vílchez Yucra, Waisman Rjavinsthi, Wilson Ugarte, Yamashiro Oré, Zeballos Gámez y Zumaeta Flores.”

El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).———— Se va a consultar al Pleno la dispensa de sanción del acta para tramitar los asuntos tratados en la presente sesión.


————Efectuada la votación, se acuerda tramitar todos los asuntos tratados en la presente Efectuada la votación, se acuerda tramitar todos los asuntos tratados en la presente Efectuada la votación, se acuerda tramitar todos los asuntos tratados en la presente Efectuada la votación, se acuerda tramitar todos los asuntos tratados en la presente sesión sin esperar la aprobación del acta.sesión sin esperar la aprobación del acta.sesión sin esperar la aprobación del acta.sesión sin esperar la aprobación del acta.

75

El señoEl señoEl señoEl señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).r PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).r PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).r PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).———— Ha sido acordado.

Antes de levantar la sesión, se someterá a consideración del Pleno la designación, conforme a las coordinaciones realizadas por los voceros de los grupos parlamentarios, de los integrantes de la Comisión Especial Multipartidaria propuesta por la Moción de Orden del Día N.o 5191.

Los congresistas propuestos son los siguientes: Macedo Sánchez, Salazar Leguía y Cenzano Sierralta, por el Partido Aprista Peruano; Supa Huamán y Sumire de Conde, por el Grupo Parlamentario Nacionalista; Pérez del Solar Cuculiza, por Unidad Nacional; Beteta Rubín, por Unión por el Perú; la congresista León Minaya, por Unidad Popular Patriótica (Bloque Popular); Perry Cruz, por Alianza Nacional; Lescano Ancieta, por Alianza Parlamentaria; Ramos Prudencio, por los No Agrupados; y el congresista Reátegui Flores, por el Grupo Parlamentario Fujimorista.

Al voto.


————Efectuada la votación, se aprueba designar como integrantes de la Comisión Especial Efectuada la votación, se aprueba designar como integrantes de la Comisión Especial Efectuada la votación, se aprueba designar como integrantes de la Comisión Especial Efectuada la votación, se aprueba designar como integrantes de la Comisión Especial Multipartidaria a los congresistas Macedo Sánchez, Salazar Leguía, Cenzano Sierralta, Multipartidaria a los congresistas Macedo Sánchez, Salazar Leguía, Cenzano Sierralta, Multipartidaria a los congresistas Macedo Sánchez, Salazar Leguía, Cenzano Sierralta, Multipartidaria a los congresistas Macedo Sánchez, Salazar Leguía, Cenzano Sierralta, Supa Huamán, Sumire de Conde, Pérez dSupa Huamán, Sumire de Conde, Pérez dSupa Huamán, Sumire de Conde, Pérez dSupa Huamán, Sumire de Conde, Pérez del Solar Cuculiza, Reátegui Flores, Beteta Rubín, el Solar Cuculiza, Reátegui Flores, Beteta Rubín, el Solar Cuculiza, Reátegui Flores, Beteta Rubín, el Solar Cuculiza, Reátegui Flores, Beteta Rubín, León Minaya, Lescano Ancieta, Perry Cruz y Ramos Prudencio.León Minaya, Lescano Ancieta, Perry Cruz y Ramos Prudencio.León Minaya, Lescano Ancieta, Perry Cruz y Ramos Prudencio.León Minaya, Lescano Ancieta, Perry Cruz y Ramos Prudencio.

El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).———— Ha sido aprobado por unanimidad.

————Los integrantes de la CLos integrantes de la CLos integrantes de la CLos integrantes de la Comisión omisión omisión omisión Especial Multipartidaria son Especial Multipartidaria son Especial Multipartidaria son Especial Multipartidaria son lolololos siguientes s siguientes s siguientes s siguientes parlamentarios:parlamentarios:parlamentarios:parlamentarios:

-Congresista Macedo Sánchez, por el Grupo Parlamentario del Partido Aprista Peruano;

-Congresista Salazar Leguía, por el Grupo Parlamentario del Partido Aprista Peruano;

-Congresista Cenzano Sierralta, por el Grupo Parlamentario del Partido Aprista Peruano;

-Congresista Supa Huamán, por el Grupo Parlamentario Nacionalista;

-Congresista Sumire de Conde, por el Grupo Parlamentario Nacionalista;

-Congresista Pérez del Solar Cuculiza, por el Grupo Parlamentario de Unidad Nacional;

-Congresista Reátegui Flores, por el Grupo Parlamentario Fujimorista;

-Congresista Beteta Rubín, por el Grupo Parlamentario Unión por el Perú;

-Congresista León Minaya, por el Grupo Parlamentario Unidad Popular Patriótica (Bloque Popular);

-Congresista Lescano Ancieta, por el Grupo Parlamentario Alianza Parlamentaria;

76

-Congresista Perry Cruz, por el Grupo Parlamentario Alianza Nacional; y

-Congresista Ramos Prudencio, por los No Agrupados.”

El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).———— Se va a consultar al Pleno la dispensa de sanción del acta para tramitar el asunto tratado.


————Efectuada la voEfectuada la voEfectuada la voEfectuada la votación, se acuerda tramita el asunto tratado sin esperar la aprobación tación, se acuerda tramita el asunto tratado sin esperar la aprobación tación, se acuerda tramita el asunto tratado sin esperar la aprobación tación, se acuerda tramita el asunto tratado sin esperar la aprobación del acta.del acta.del acta.del acta.

El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).El señor PRESIDENTE (Javier Velásquez Quesquén).———— Ha sido acordado.

Se recuerda a los congresistas que se ha convocado a sesión extraordinaria para las cinco de la tarde en punto.

Siendo las 13 horas y 15 minutos, se levanta la sesión.

————A las 13 horas y 15 minutos, se levanta la sesión.A las 13 horas y 15 minutos, se levanta la sesión.A las 13 horas y 15 minutos, se levanta la sesión.A las 13 horas y 15 minutos, se levanta la sesión.

Por la redacción:

CÉSAR A. RODRÍGUEZ FALLA

Jr. Junín s/n cuadra 5. Teléfono 311-7777 anexos 5152 ...€¦ · el propósito de que culmine la...

Documents

Transcript of Jr. Junín s/n cuadra 5. Teléfono 311-7777 anexos 5152 ...€¦ · el propósito de que culmine la...