Jaarverslag Commissie van Toezicht LEEUWARDEN 2018 2018 PI... · ketenpartners waaronder...
Transcript of Jaarverslag Commissie van Toezicht LEEUWARDEN 2018 2018 PI... · ketenpartners waaronder...
Jaarverslag Commissie van Toezicht
F.1.
LEEUWARDEN
2018
1) Inrichting
Middels de ministeriële Bestemmingsaanwijzing is per 12 januari 2015 aan de P.I.Leeuwarden de volgende bestemming toegekend:- Afdelingen A en D, met de bijbehorende voorzieningen aangewezen als:
huis van bewaring; inrichting voor mannen; inrichting met een regime vanbeperkte gemeenschap alsmede als inrichting met een normaal beveiligingsniveau.
- Afdelingen B en C met de bijbehorende voorzieningen als:gevangenis; inrichting voor mannen; inrichting met een regime van beperktegemeenschap alsmede als inrichting met normaal beveiligingsniveau.
- Afdeling E met de bijbehorende voorzieningen als: (extra zorg afdeling)huis van bewaring en gevangenis; inrichting voor mannen; inrichting met eenregime van beperkte gemeenschap alsmede als inrichting met een normaalbeveiligingsniveau.
Capaciteit P.I. Leeuwarden epc: 24$Capaciteit P.I. Leeuwarden mpc: 93Capaciteit totaal: 341Gespecificeerd:Ezv 12Reservecapaciteit mpc 93Preventief 241Kort 13Lang laatste 4 mnd 22Lang 14
De Commissie van toezicht
• Voorzitter: mr. W.J.B. ten Kate, Officier van Justitie bij het Landelijk Parket, lidsinds 1 april 2005;
• Plaatsvervangend voorzitter: dhr. L. Diepenhorst, commissaris van politie(gepensioneerd), lid sinds 1 mei 2010;
• Leden:dhr. F. Weegenaar, medewerker reclassering, lid sinds $ oktober 2003;mevr. M. Visser, re-integratieconsulent, bedrjfscounselor, lid sinds 1januari 2008;dhr. S. Roosjen, advocaat, lid sinds 1 maart 200$;mevr. P. van de Ven, directeur instelling voor maatschappelijke dienstverlening(gepensioneerd), lid sinds 1 mei 2010;mevr. E. Groen, directeur Wicherson Groen Holding, lid sinds 1 maart 2011.dhr. S. Kort, arts, (gepensioneerd), lid sinds 1 oktober 2011.dhr. K. Renkema, directeur penitentiaire inrichting (gepensioneerd), lid sinds 1september 2012;mevr. J. Slagter, GZ psycholoog, lid sinds 1 april 2015;dbr. F. Sieders, rechter, lid per 1 april 2017.
Mevr. E. Heebink is als ambtelijk secretaris aan de commissie verbonden. Alsplaatsvervangend secretaris is benoemd mevr. D. Postma.
In het verslagjaar heeft de commissie van toezicht afscheid genomen van dhr. f.Weegenaar en dbr. F. Sieders. Per 1januari 2019 zullen dhr. K. El Ouariachi endhr. K. Post toetreden tot de commissie van toezicht.
2) Enkele cijfers
Aantal gemiddelde bezetting detentieplaatsen in het verslagjaar: 237Het gemiddelde bezettingspercentage was in het verslagjaar: 80,83 ¾
Aantal beldagzittingen: 26
Aantal contacten met Gedeco: 3
Aantal medische klachten van organisatorische aard:
Aantal klachten van medisch-inhoudelijke aard:
Aantal bemiddelde/opgeloste medische zaken:(NB: Bovenstaande gegevens waren nog niet aangeleverd door de F.1 bij hetvaststellen van hetjaarverslag,)
3) De toezichthoudende taak
In het verslagjaar heeft de commissie van toezicht een audit “Zelfdoding” gehoudennaar aanleiding van een incident in 2017. Ter vergadering van 15 augustus 2018 zijnhet auditrapport en de bevindingen besproken. In het auditrapport is vooral gekekennaar de algemene werkwijze, de instructies naar het personeel en of de procedure bijhet personeel bekend is. Ter vergadering van 19 december2018 is de bespreking vande reactie van de directie op de aanbevelingen aangehouden om de directie in degelegenheid te stellen het laatste rapport van IG&J mee te nemen in haar rapport.
In het jaarplan 201$ is als accent van toezicht “De toename van het aantal klachten”opgenomen. Daarbij is met name gekeken naar de positionering van de mentor, dewerkwijze van de casemanager en de komst van het juridisch spreekuur. Dit accentblijft gehandhaafd in het jaar 2019.
3
De vergadering van 31 januari 2018 is bijgewoond door dhr. 0. Veidman,waarnemend vestigingsdirecteur bij de P.I. Leeuwarden. Dhr. Veïdman is benoemd nahet vertrek van mevr. A. Nijstad als vestigingsdirecteur eind 2017. Er is eenonderzoekscommissie is ingesteld die de vertrouwensbreuk tussen devestigingsdirecteur enerzijds en de ondernemingsraad en de overige leden van hetmanagementteam anderzijds zal onderzoeken. Dhr. Veldman stelde voor, vanwege dekrappe bezetting van het managementteam, om het hoofd veiligheid de bevoegdhedenzoals genoemd in artikel 5 lid 4 Pbw, toe te kennen. Door de voorzitter wordtaangegeven dat dit in strijd is met de wet, de jurisprudentie van de RSJ en de eerderdoor de commissie van toezicht ingenomen standpunten en dat het voorstel derhalvewordt afgewezen. De oplossing voor deze problematiek zal gevonden moeten wordenin afstemming met het hoofdkantoor van DJI.
In januari 201$ heeft de commissie van toezicht een brief naar de hoofddirecteur vanDJI gestuurd om opnieuw de problemen met de winkelvoorziening onder de aandachtte brengen.
Tijdens de vergadering in januari 201$ wordt er een presentatie gegeven door mevr.M. Dijkstra en mevr. L. de Jong, medewerkers van de P.I. Leeuwarden, over deketensamenwerking Noord. De ketensamenwerking Noord betreft de provinciesFriesland, Groningen en Drenthe en wil de samenwerking bevorderen tussen deketenpartners waaronder de inrichtingen, de verschillende gemeenten, reclassering,zorginstellingen en DJI. In 200$ heeft de DJI een samenwerkingsmodel gemaakt metde Vereniging Nederlandse gemeenten (VNG) gevolgd door een convenant met extraafspraken in 2015. Een gevolg van deze samenwerking is bijvoorbeeldgezinsbenadering. Er is nu een betere samenwerking tussen casemanagers engemeenten. Het doel is een verbindende factor te zijn tussen organisaties en depenitentiaire inrichtingen, zodat het proces tussen de penitentiaire inrichting en degemeente met betrekking tot de overname van de verantwoordelijkheid voor degedetineerden, beter verloopt. Getracht wordt om een afspraak in te plannen bij degemeente op de dag dat gedetineerden met ontslag gaan zodat er gelijk een uitkeringaangevraagd kan worden. De vier weken zoektermijn wordt nu al in werking gezet alsde gedetineerden nog in de inrichting verblijven. De trajecten verlopen steeds beter eninstanties en de medewerkers kunnen elkaar veel beter vinden.
Op 7 maart 201$ heeft een aantal leden van de commissie van toezicht een bezoekgebracht aan de winkel In-Made te Almelo. De ontvangst en de rondleiding warengoed. Ook bij In-Made zijn er veel vragen en verzoeken richting het hoofdkantoor. Erwordt nog handmatig gewerkt. Gedetineerden moeten de bestelljst met de handinvullen en dit werkt fouten in de hand. Duidelijk is geworden dat het personeel ergbetrokken is. Bij de commissie is er respect voor de wijze van affiandeling door hetpersoneel van de winkel. Met een digitale procedure zouden veel fouten voorkomenkunnen worden.De commissie van toezicht heeft een brief gestuurd naar het hoofdkantoor van DJIwaarin een pleidooi gehouden is voor het automatiseren van het systeem waarbij ookeen koppeling gemaakt kan worden met de rekening courant van gedetineerden.
4
Dhr. J. Naber, HR-adviseur, heeft tijdens de vergadering in maart 2018, eenpresentatie gegeven over het voorstel HR-beleidsthema’s 2018 in de P.I. Leeuwarden.Vanwege het plotselinge vertrek van de directeur is een aantal thema’svooruitgeschoven.
In april 201$ is het accent van toezicht “Kwaliteit dossiers in beklagzaken” besproken.Daarbij is vooral het belang van een goed en duidelijk schriftelijk verslag van eenpiw’er naar voren gekomen. In dit schriftelijk verslag dient duidelijk opgenomen teworden: wie, wat, waar en hoe. Ook een omschrijving van het feit, waar het feit heeftplaatsgevonden en het tijdstip dienen opgenomen te worden in de rapportage, zodatduidelijk wordt hoe de situatie is aangetroffen. Daarbij dienen meningen, conclusies ofveronderstellingen vermeden te worden. Door de rapporteur dient feitelijkweergegeven te worden wat hij heeft waargenomen en/of aangetroffen. Dezerapportage dient als bijlage gevoegd te worden bij het verweerschrift. Ook moet uit hetverweerschrift blijken dat er een weloverwogen beslissing is genomen waarom er eenstraf of een maatregel is opgelegd. Een straf wordt opgelegd vanwege een reedsplaatsgevonden feit en een maatregel vaak om feiten in de toekomst te voorkomen. Inde beschikking kan vervolgens volstaan worden met het vermelden van het feitwaaraan een gedetineerde zich schuldig heeft gemaakt en hoeft er niet in detailsgetreden te worden. Er zal een bijeenkomst georganiseerd worden voor personeel endirectie waar het een en ander is toegelicht zal worden door de voorzitter en vice-voorzitter. Aan het einde van het verslagjaar was deze bijeenkomst nog nietgeorganiseerd.
In mei 201$ is de aankondiging van de start van het project ‘Veilig en Digitaal werkenCvi’ ontvangen. Door DJI wordt er aan de leden geen tablet of laptop verschaft tenbehoeve van het project. De commissie van toezicht is van oordeel dat er niet van deleden gevraagd kan worden dat zij zelf overgaan tot aanschaffing van een tablet of eenlaptop. Bovendien blijken er nog opstartproblemen te zijn met betrekking tot deondersteuning door middel van een helpdesk. De commissie van toezicht is vanoordeel dat het op zich een goed initiatief is, maar dat hiervoor goede ondersteuning enmiddelen een absolute voorwaarde zijn.
Op 26 juni 2018 is er een aantal theatervoorstellingen van “De GevangenisMonologen” in de P.I. Leeuwarden geweest. Door een tweetal leden is dezevoorstelling bezocht. De voorstelling waren succesvol en indrukwekkend.
De opening op 28 juni 201$ van het project Gezinsbenadering is bijgewoond door eenlid van de Cvi.
Per 1 juli 2018 is een nieuwe loonregeling ingevoerd. Daarbij is de beloning voorafdelingsreinigers geljkgetrokken met andere werkzaamheden. Dit heeft gezorgd vooronvrede bij de afdelingsreinigers omdat ze geen aanspraak meer kunnen maken op eenuitbetaling van 150%. De loonregeling is in lijn met de landelijke regeling. Wel zijn erper locatie verschillende keuzemogelijkheden voor de directeur.
In juli 2018 is het Procesreglement van de Cvi opnieuw vastgesteld. Hetprocesreglement is bedoeld als aanvullende regelgeving voor de zittingen van debeklagcommissie en het maandcommissariaat.
5
Tijdens de vergadering in september 2018 wordt de commissie van toezicht ingelichtover de benoeming van dbr. T. Molleman als nieuwe vestigingsdirecteur. De wijzewaarop de commissie van toezicht hierover is geïnformeerd is tijdens hetkennismakingsgesprek op 2 november 2018 een gespreksonderwerp geweest.
Vanwege de chroom-6 problematiek is de samenwerking beëindigd met tweeleveranciers van arbeid voor de houtafdeling. Daardoor heeft de inrichting minderwerk voor de gedetineerden. Bekend is dat werken met hout dat behandeld is metchroom-6 schadelijk kan zijn, indien het hout wordt geschuurd of gezaagd. Bij deverwerking in de P.I. Leeuwarden was er geen sprake van zagen of schuren.
In september 2018 blijkt dat er weer een toename is van klachten over dewinkelvoorziening. Door de gedetineerden wordt de inzet van het personeelgewaardeerd, maar de frustratie over het winkelvoorziening neemt toe. Het personeelen de gedetineerden zijn van mening dat het te lang duurt voordat de problemen metde winkel zijn opgelost. De oplopende frustratie onder de gedetineerden en hetpersoneel kan voor onveilige situaties zorgen.
Op 4 september 2018 was er een incident waarbij een medewerkster ernstig gewond isgeraakt. Een gedetineerde die in afzondering was geplaatst in afwachting van zijnoverplaatsing naar een PPC, heeft tijdens de tijd voor persoonlijke verzorging eenvrouwelijke medewerkster vanuit het niets geslagen. Er ontstond een vechtpartij en degedetineerde is later opgehaald door de politie. De medewerkster is onderzocht in hetziekenhuis en bleek meerdere breuken in het gezicht te hebben. Ook anderemedewerkers zijn gewond geraakt tijdens de vechtpartij. Na het incident is hetopvangteam geactiveerd en is het personeel toegesproken. De commissie van toezichtis niet op de hoogte gesteld van dit ernstige incident. De directie heeft geen verklaringvoor het feit dat de commissie van toezicht niet is ingelicht en heeft actie ondernomenzodat dit in de toekomst voorkomen kan worden.
Uit het jaarverslag 2017 van de Medische Dienst blijkt dat er sprake is van een afnamevan geneeskundige zorg door de toename van consulten bij de verpleegkundigen. Doorde consulten bij de verpleegkundigen vindt er een filtering plaats. De P.I. Leeuwardenheeft de beschikking over een psychiater die vaak in de inrichting is. De doorstroomnaar een PPC blijft erg moeilijk omdat die overvol zitten. Dit is een landelijkprobleem. Vanwege het grote HvB is het voor de P.I. Leeuwarden extraproblematisch. De EZV-afdeling zit vaak vol en daarom wordt er helaas weer meergebruik gemaakt van de afzondering. Omdat er niet doorgeplaatst kan worden wordtvoor afzondering gekozen om het beheersbaar te houden. Toch wordt getracht omplaatsingen in de ISO zoveel mogelijk te beperken. De commissie heeft verzocht omeen betere voorlichting aan de gedetineerden over de term arbeidsongeschiktheid zodatklachten over dit onderwerp voorkomen kunnen worden. Als beter uitgelegd wordt datde term arbeidsongeschikt, zoals in de buitenwereld wordt gebruikt, niet vantoepassing is omdat arbeid gezien wordt als zinvolle dagbesteding zou dit voor meerbegrip kunnen leiden bij de gedetineerden.
Dhr. Smnnema, plaatsvervangend directeur, is per 1 oktober 2018 werkzaam bij de P.I.Veenhuizen.
6
In oktober 2018 is er weer een re-integratiemarkt gehouden in de P.I. Leeuwarden. Erwaren 40 deelnemers die voorlichting gaven. De re-integratiemarkt is door twee ledenvan de commissie van toezicht bezocht.
Dhr. E. Breekveldt, is per 1 oktober 201$ benoemd als plaatsvervangend directeur bijde P.I. Leeuwarden.
Op 2 november 2018 hebben de voorzitter en de plaatsvervangend voorzitter eengesprek gehad met de nieuwe vestigingsdirecteur dhr. T. Molleman. Daarin zijn o.a. deaanstaande verbouwing en de gevolgen hiervan besproken. Ook de situatie met devorige directeur is besproken. Vertrouwen, veiligheid en verbinding worden deuitgangspunten voor de nieuwe directeur.
De invoering van het toekomstgericht dagprogramma zorgde voor veel klachten. Metname het niet kunnen douchen na het sporten en de arbeid zorgde voor veel klachten.Er was onvoldoende rekening gehouden met het verschil tussen theorie en de praktijkbij de invoering van het dagprogramma, met name voor wat betreft de loopljnen.Door de directie is het dagprogramma aangepast.
De landelijke dag van Commissies van Toezicht op 5 november 2018 was zeergeslaagd. Voornamelijk de bijdragen van dr. J. (Jesse) Meijers, neuropsycholoog enauteur van het proefschrift: Do not restrain a prisoners bram en dhr. Lex Moerke,hoofd Horeca & Services in het Nij Smellinghe Ziekenhuis Drachten, overvoedselverstrekking in onvrjwillige situaties: “Kan het ook anders?”, wareninteressant.
Tijdens de vergadering van 21 november 201$ is een presentatie gehouden over hetProject Veilig en Digitaal werken CvT.
Op 21 november 2018 heeft de commissie van toezicht tijdens een etentje afscheidgenomen van de leden dhr. f. Weegenaar en dhr. F. Sieders.
Tijdens de vergadering van 19 december 2018 heeft dhr. Hof een presentatie gegevenover de geplande verbouwingen in de P.I. Leeuwarden.
De kerstbijeenkomst op 19 december 201$ is door meerdere leden van de Cvibezocht.
Gedurende het verslagjaar heeft regelmatig een afdelingshoofd van de P.I. eenvergadering van de Commissie van Toezicht bijgewoond.
4) De adviestaak
Met de directie is afgesproken om de huisregels van de P.I. Leeuwarden 2 x per jaar teagenderen, zodat de update nagekeken kan worden door de leden. Opmerkingen en/of
7
wijzigingen die door de leden worden aangedragen worden bij de update meegenomenindien daar consensus over is.
Door een lid van de Cvi is een notitie geschreven over voorwaardelijke sanctionering.Tijdens beklagzittingen bleek dat de wijze waarop een voorwaardelijke straf werdopgelegd voor problemen zorgde bij de behandelingen van de ldaagschriften.
5) De bemiddelingstaak
Een aantal leden van de commissie van toezicht vervulde in het verslagjaar bijtoerbeurt de functie van maandcommissaris. De leden van de commissie van toezichtdie het maandcommissariaat vervulden zijn als regel geen lid van de beklagcommissie.De maandcommissaris bezocht als regel de inrichting twee keer per maand. Demaandcommissaris bezocht gedetineerden die door het inleveren van een zogenaamdsprekersbriefje te kennen hadden gegeven met de maandcommissaris te willen pratenof naar aanleiding van het verzoek van de beklagcommissie om in een klachtzaak tebemiddelen.
In 201$ zijn 220 klachtzaken ter bemiddeling naar de maandcommissaris gestuurdwaarvan 71 klachtzaken na bemiddeling zijn ingetrokken. Er zijn 3$ sprekersbriefjesafgehandeld door de maandcommissaris.
De maandcommissaris bezocht en sprak ambtshalve de gedetineerden die zich in destrafcel bevonden. De maandcornmissaris heeft waar nodig overleg gevoerd met de hetafdelingshoofd enlof met de directie. Conform de bepalingen van de Pbw heeft demaandcommissaris in de vergaderingen van de Cvi schriftelijk verslag gedaan en zijnbevindingen mondeling toegelicht
6) De rechtsprekende taak
De beklagcommissie heeft in het verslagjaar twee keer per maand een zittinggehouden volgens bijgaand rooster.(Bij lage 1). In het verslagjaar werd debeklagcommissie gevormd door mr. W.J.B. ten Kate en mr. f. Sieders (afwisselendvoorzitter), mevr. M. Visser en dhr. L. Diepenhorst.
Beklagzaken werden als regel en uit oogpunt van efficiency door de voltalligebeklagcommissie afgedaan. Klachten met betrekking tot de selectie en medischhandelen werden direct door de voorzitter afgedaan met een “niet-ontvankelijk”verklaring en verwezen naar de bevoegde instanties. Na invoering van de nieuweprocedure met betrekking tot medische klachten zijn de medisch organisatorischeklachten behandeld op de beklagzitting, veelal nadat deze klachten eerst door hethoofd Zorg waren besproken met klager.
Op elke binnengekomen klacht is de directie de gelegenheid geboden binnen veertiendagen schriftelijk te reageren. Daarna werd de klacht op de zitting gebracht. Debeklagcommissie deed als regel mondeling uitspraak. De correspondentie metbetrekking tot klachtzaken werd verzorgd door de secretaris in samenspraak met devoorzitter.
8
Overzicht klachten 201$:
Contact buitenwereld(post)Con tro leD BT
15
151984
2
18 4
67
40
1
47
2
4
22
7
28
1
1
-1 G) 0 — 3 2.0 CD CD D CD CD 0“ ( . (0 —) CD CD 0g 0 OO 3.
0. CD 0 3.CD D CD CD CD o DC2 o 0. CD— D CD
0. DC
N
(0
Activiteiten (arbeid) 30 3 6 7 2 4 3 5Activiteiten (div.) 6 2 — 1 2 1Activiteiten (lucht) 12 1 — 4 1 5 1Activiteiten (sport) 3 — 3Behandeling 20 1 — 2 8 7 2Bejegening 12 1 — 6 2 3Bewegingsvrijheid 1 1Contact buitenwereld 7 4 1 2(bellen)
— —
Contact buitenwereld 32 3 1 1 10 2 9 1 5(bezoek) — — —
Selectie/overpl. (ext) 16 1 — 4 1 7 3Selectie/overpl. (int) 3 — 1 — 1 — 1Transport 6 1 — 3 1 1Verlaten inrichting 14 2 4 — 5 1 — 1Verzorging (div) 62 2 5 — 18 2 18 13 4Verzorging 3 3(gods./levensovert.)Verzorging (medisch) 36 2 — 3 — 3 4 24Verzorging (pers.) 8 1 — 4 1 1 1Totaal aantal klachten 555 33 6 95 — 142 18 71 81 31 40 38
Disciplinaire straf
Informatie/procedureNog onbekendOrdemaatregelPersoonlijkevoorwerpenRegimeRek.courant / Zak- enkleedgeldRogatoir verzoek
104
1638
1036
37
22
13
1
1
85
13
15
432
15
314
1
1
1
2
1
1
6
13
41
2
17
31
7
32
31
1
4
4
4
9
Overzicht klachten 2018Doorgestuurd 38
73\Openstaand40 S Ingetrokken 142
\ 7%\ s Ingetrokken na\ bemiddeling 71
Rogatoir verhoor S Ingetrokken ter zitting31 185% SGegrond33
• Deels gegrond 6getrokken na
fmiddeling7ls Ongegrond 95
13% Niet ontvankelijk 81
S Rogatoir verhoor 31
S Doorgestuurd 38
Openstaand 40
In 201$ zijn er 37 verzoeken binnengekomen voor een rogatoire behandeling. Er zijndoor de Beklagcommissie 85 verzoeken uitgedaan, strekkende tot het rogatoir horenvan klager in een andere inrichting.
Tegen 44 uitspraken van de Beklagcommissie is door de klager beroep ingesteld bij deRSJ. Van die beroepen zijn er 7 ongegrond verklaard, 4 niet-ontvankelijk, 1 gegronden in 31 beroepen moet de R$J nog uitspraak doen.De directie heeft in het verslagjaar 5 keer beroep ingesteld tegen een beslissing van debeklagcommissie. Van die beroepen is er 1 gegrond verklaard en in 4 beroepen moetde RSJ nog uitspraak doen.
De klachten zijn volgens het nieuwe landelijke registratiesysteem KLAVERgeregistreerd.Tijdens de maandelijkse vergaderingen van de commissie van toezicht is door devoorzitters een resumé gegeven van de door de beklagcommissie behandelde zaken.
Het aantal klachten (555) is in het verslagjaar gestegen in vergelijking met hetvoorgaande jaar (506 klachten). Het winkelsysteem “In Made” heeft ook in hetverslagjaar weer de nodige klachten opgeleverd. De invoering is zeer problematischverlopen en de problemen waren aan het eind van het jaar nog niet opgelost.Gemiddeld zijn de afgelopen 11 jaar 414 klachten perjaar ingediend.
Niet ontvankelijk
Deels gegrond 6] Gegrond 331% 6%
\—lngetrokken terzitting 18
10
Aantal klachten per jaar
700
600
500
400
300
200
10
7) Overige vermeldenswaardïge activiteiten en gebeurtenissen
In het verslagjaar heeft de beklagcommissie een klacht aangehouden vanwege eenaanvullend proces-verbaal van de dienstdoende piw’er. De directie stelde dat het reedsonder ambtseed opgemaakte en ondertekende rapport afdoende diende te zijn en ergeen reden was om aan de integriteit van de betreffende piw’er te twijfelen. Door devoorzitter van de beklagcommissie is gesteld dat er geen sprake is van twijfel aan deintegriteit, maar dat het in dit uitzonderlijke geval noodzakelijk werd geacht vanwegeeen door de advocaat van klager ingenomen standpunt. Op deze wijze is de piw’er instaat om zijn rapport nader te specificeren.
8) Algemene conclusie ten behoeve van NPM-jaarverslag
Door de maandcommissaris is stalidaard een bezoek gebracht aan de gedetineerden dieals gevolg van een disciplinaire straf of om andere redenen in de isolatiecel warengeplaatst. Met die gedetineerden is gesproken en hun is gevraagd naar welbevinden enbehandeling.
Bij de behandeling van de door gedetineerden ingediende beklagzaken is debeklagcommissie alert geweest op situaties waarin de gedetineerde op enige wij zenadelige gevolgen heeft ondervonden van situaties waarin zijn eigen handelen hemgeen mogelijkheid bood die situatie te beïnvloeden of voor zijn verantwoordelijkheidte nemen. De commissie van toezicht heeft in het bijzonder gelet op cumulatie vanstraffen en maatregelen, die het risico met zich mee kunnen brengen dat eengedetineerde te lang in isolatie verblijft.
12008 • 2009 I 2010 2011 2012 S 2013 12014 12015 1 2016 1 2017 S 2018
11
De voorzitter en vicevoorzitter van de commissie van toezicht hebben ook in ditverslagjaar met de directie gesproken over de noodzakelijk geachtekwaliteitsverbetering van de dossiers in beklagzaken en de op onderdelen toenemendkritische houding van de beklagcomniissie. Die houding is mede ingegeven door dejurisprudentie van de RSJ, waarin steeds om een goede motivering enbelangenafweging bij disciplinaire straffen of ordemaatregelen werd gevraagd. DeCvT heeft in april haar jaarlijkse zelfevaluatie gehouden. De voorzitter heeft in hetverslagjaar met elk van de leden een persoonlijk evaluatiegesprek gevoerd.
9) Het managementoverzicht en het totaaloverzicht (KLAVER)(zie bij lagen)
Dit jaarverslag werd samengesteld door de secretaris mevr. E. Heebink en vastgesteldter vergadering van 20 februari 2019.
SecretariaatPostbus 17028901 CA Leeuwardentelefoon 088-36 15248fax 088-36 10248
12
Rooste
r2018
Pl.
Leeeu
ward
en
F.S
ieder
s
F.S
ieder
s
09m
aart
F.S
ieder
s
23m
aart
W.J
.B.
ten
Kat
e
06ap
ril
W.J
.B.
ten
Kat
e
20ap
ril
W.J
.B.
ten
Kat
e
16no
vem
ber
AA
NT
EK
EN
ING
: =D
.P
ost
ma
secr
etar
isop
zitt
ing/
verg
ader
ing
*ex
tra
zit
tin
go
p19ja
n.
*verg
au
gaat
van
l7naar3l
Jan.
*verg
ad
gaat
van
l6n
aar2
3m
ei
*zit
ing
09
feb
.S
askia
ipv
Die
ta*
zit
tin
g2
3fe
b.
isk
om
en
teverv
all
en
*verg
ad.
van
l8naarll
juli
*verg
au
van
75
naar
08
au
g.
*verg
ad.
van
08
naar
15
au
g*
zit
ting
7sept.
Gro
en
ipv
Vis
ser
*verg
ad
van
19
naar2
6sep
t
*M
Cru
ilin
aug.,
sept.
en
ok
t.*
zit
ting
7n
aar
74
sept.
Jan
uar
iF
ebru
ari
12ja
nuar
i
19ja
nuar
i
26ja
nuar
i
F.S
ieder
s
W.J
.B.
ten
Kat
e
W.J
.B.
ten
Kat
e
Maa
rt
23fe
brua
ri
Apr
ilZ
ifti
ngen
Zit
ting
enZ
ifti
ngen
Zif
ting
enZ
ifti
ngen
Zit
tingen
09fe
bru
ari
Mei
04m
ei
16m
ei
Juni
F.S
ieder
s
W.J
.B.
ten
Kat
e
1
01
jun
i
22ju
ni
29ju
ni
F.S
iede
rs
W.J
.B.
ten
Kat
e
F.S
ieder
s
Maa
ndci
e.M
aan
dce
.M
aan
dcie.
Maa
ndci
e.M
aand
cie.
Maa
ndci
e.G
roen
Kor
tR
enke
ma
Wee
gen
aar
Van
deV
enR
oosj
enS
lagt
erG
roen
Wee
gen
aar
Gro
env/
dV
enG
roen
GeD
eCo
26ja
nuar
iG
eD
eC
o9-
mrt
GeD
eCo
20ap
ril
GeD
eCo
1ju
niG
roen
Wee
gen
aar
Sla
gter
Van
deV
enI!
rr.e
iiic
.Ir
r.n
i.c.
31ja
nuar
i21
febr
uari
18ap
ril
23m
ei2
0ju
ni
Juli
Au
gu
stu
sS
epte
mber
Okto
ber
Novem
ber
Dec
emb
er4Ih
iI.[
]i4Iii.i
ii
13ju
liW
.J.B
.te
nK
ate
•W
.].B
.te
nK
ate
14se
pte
mber
W.J
B.
ten
Kat
e05
okto
ber
W.J
.B.
ten
Kat
e02
nove
mbe
rW
.J.B
.te
nK
ate
07dec
ember
F.S
ieder
s27
juli
F.S
ieder
sQ.
lii.
W.J
.B.
ten
Kat
e21
sep
tem
ber
F.S
ieder
s19
okto
ber
F.S
ieder
sF.
Sie
der
s21
dec
ember
W.J
.B.
ten
Kat
e
30no
vem
ber
W.J
.5.
ten
Kat
eM
aandcI
e.M
aand
cie.
Maa
ndci
e.M
aand
cie.
aan
dcie
.M
aand
cie.
Roo
sjen
Kor
tK
ort
Wee
gen
aar
Ren
kem
aS
lag
ter
Gro
env/
dV
enV
ande
Ven
Roo
sjen
Ren
kem
aS
lagt
erG
eDeC
o1
3ju
lir’
GeD
eCo
24-a
ugG
eDeC
o05
okto
ber
GeD
eCo
16no
vem
ber
GeD
eCo
28d
ecem
ber
Roo
sjen
Kor
tR
enke
ma
Van
deV
en
ITÇ
uii
I!”
11ju
li26
sep
tem
ber
21no
vem
ber
19dec
ember
*zit
ting
15n
aar
22ju
ni
*zit
ting
22
Ju
ni
v/d
Ven
ipv
Die
penhors
t*
zit
ting
29ju
ni
Gro
en
ipv
Die
penhors
t*
mc
ruil
mei/
Juni
mw
.v/d
Ven
en
mw
.G
roen
*m
cju
ni
Gro
en
ipv
Renkem
a
29
ok
tob
er
2018
Man
agem
ento
ver
zich
tp
eraf
deli
ng-w
erkv
oorr
aden
CvT
Bur
eau
Lee
uwar
den
-P
l.L
eeuw
arde
n<
Ove
rige
klac
hten
waa
rbij
erge
enaf
deli
ngis
opge
voer
d>
Uits
troo
m
2018
begi
n-vo
oIn
stro
omui
tstro
omdo
orlo
opge
gron
don
gegr
ond
deel
sov
erge
drag
enni
etin
getr
okke
nin
getr
okke
nna
inge
trok
ken
ter
afdo
enin
gna
eind
rraa
dtij
dge
gron
don
tvan
kelij
kbe
mid
delin
gzi
tting
roga
toir
verz
oek
voor
raad
janu
ari
134
4086
112
715
218
208
610
88
febr
uari
8816
4157
23
325
44
63
maa
rt63
5736
521
101
111
41
784
lekw
arta
al13
411
316
374
827
622
5616
721
84ap
ril
8438
5244
29
12
1114
72
470
mei
7045
4545
111
411
151
270
juni
7032
3538
27
45
86
21
67
2ekw
arta
al84
1 15
132
424
272
1027
3713
57
67
juli
6746
5496
324
37
103
13
59
augu
stus
5973
3125
114
21
73
310
1
sept
embe
r10
156
5435
58
112
115
75
103
3ekw
arta
al67
175
139
529
463
1625
1813
63
103
okto
ber
103
5650
305
33
313
181
410
9
nove
mbe
r10
962
4850
47
46
233
112
3
dece
mbe
r12
334
4363
37
11
812
83
114
4ekw
arta
al10
315
214
148
1217
18
1748
292
711
4
Tota
al13
455
557
554
3311
76
4091
159
7120
3811
4
27/0
3/20
1911
:33
1/1
Totaaloverzicht - 2018 pagina 1 van 1
lotaaloverzicht CvT Bureau Leeuwarden 2018 - BeklagcommissieInrichting Doorloop termijnen in dagen Beslissingen
z 2o 10
0 g0-lOl1-3031-4041-5051-60>60 c 3 o
U) 0 0 0 0.—
“ — (0 (0 (0 — 0 C.o o !.0 0 0 0 Z3 3 0. 0. 0. 40 40 — S
Leeuwarden 555 575 57 159 80 89 41 150 33 117 6 40 91 159 71 21 36Totaal 555 575 57 159 80 89 40150 33 117 6 40 91 159 71 21 38
Print Sluit venster
Wednesday 27 Mat 2019 11:32
http ://ldaver.rechtspraak.minjus.nl/print report. aspx 27-3-20 19