Interkommunalt brannvesen for Sunnhordland og Nord-Rogaland
description
Transcript of Interkommunalt brannvesen for Sunnhordland og Nord-Rogaland
![Page 1: Interkommunalt brannvesen for Sunnhordland og Nord-Rogaland](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062409/56814d9b550346895dbaf565/html5/thumbnails/1.jpg)
Interkommunalt brannvesen for Sunnhordland og Nord-Rogaland
Revidert Forstudie
![Page 2: Interkommunalt brannvesen for Sunnhordland og Nord-Rogaland](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062409/56814d9b550346895dbaf565/html5/thumbnails/2.jpg)
Bømlo Fitjar Haugesund Stord Sveio
Medvirkende kommuner i 2012
![Page 3: Interkommunalt brannvesen for Sunnhordland og Nord-Rogaland](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062409/56814d9b550346895dbaf565/html5/thumbnails/3.jpg)
Bømlo og Stord har trukket seg fra det videre arbeidet i prosjektet.
Følgende kommuner har kommet til: Bokn Tysnes Etne Tysvær Karmøy Utsira Sauda Vindafjord Suldal
Medvirkende kommuner i 2013
![Page 4: Interkommunalt brannvesen for Sunnhordland og Nord-Rogaland](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062409/56814d9b550346895dbaf565/html5/thumbnails/4.jpg)
Samlet antall innbyggere: ca. 121.000 Samlet areal: 5.014 km2 22 brannstasjoner og 5 branndepot Ca. 80 heltidsansatte og 400 deltidsansatte
Brannvesenene i de 12 kommunene i dag. Forts.
![Page 5: Interkommunalt brannvesen for Sunnhordland og Nord-Rogaland](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062409/56814d9b550346895dbaf565/html5/thumbnails/5.jpg)
«Gruppa får som mandat å vurdera grunnlaget for eit interkommunalt brannvesen i regionen. Utgreiinga skal omfatta brannfaglege spørsmål så vel som beredskapsmessige sider. Utgreiinga skal omfatta feiarvesenet. Utgreiinga skal vurdera selskapsform og juridiske, økonomiske og administrative konsekvensar av eit mogeleg interkommunalt brannsamarbeid.»
Mandat
![Page 6: Interkommunalt brannvesen for Sunnhordland og Nord-Rogaland](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062409/56814d9b550346895dbaf565/html5/thumbnails/6.jpg)
I kap. 7 er muligheten for et interkommunalt brannvesen omtalt. De 12 kommunene har i dag til sammen ca. 4
stillinger som brannsjef, til sammen ca. 4 stillinger som leder beredskap, til sammen ca. 4 stillinger som leder forebyggende. Ved et interkommunalt brannvesen, skal man ha 1 full stilling for hver av disse 3 funksjonene.
Ny regional brannvernløsning (interkommunalt brannvesen).
![Page 7: Interkommunalt brannvesen for Sunnhordland og Nord-Rogaland](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062409/56814d9b550346895dbaf565/html5/thumbnails/7.jpg)
Det vil bli behov for merkantile stillinger i et felles-brannvesen.
Det skal være ett årsverk forebyggende arbeid per 10.000 innbyggere, i tillegg til avdelingsleder. I dag har kommunene til sammen ca. 11 årsverk forebyggende arbeid. Man skulle hatt 12 årsverk.
Ny regional brannvernløsning (interkommunalt brannvesen). Forts.
![Page 8: Interkommunalt brannvesen for Sunnhordland og Nord-Rogaland](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062409/56814d9b550346895dbaf565/html5/thumbnails/8.jpg)
Feiervesenet anbefales som en del av forebyggende avdeling.
I dag er det ca. 15 feierstillinger i de 12 brann-vesenene.
Behovet i et felles brannvesen anses å være tilsvarende til det man har i dag.
Ny regional brannvernløsning (interkommunalt brannvesen). Forts.
![Page 9: Interkommunalt brannvesen for Sunnhordland og Nord-Rogaland](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062409/56814d9b550346895dbaf565/html5/thumbnails/9.jpg)
Beredskapsavdelingen: Prosjektet forutsatte at det ikke skulle foreslås
endringer når det gjelder brannstasjoner / branndepot og bemanning ved brannstasjonene / depotene i denne forstudien.
Det vil være behov for noen brannfaglige stillinger som ikke er lovpålagt, bla. med ansvar for øvelser og materiell ved de brannstasjonene som ikke har kasernert vakt.
Ny regional brannvernløsning (interkommunalt brannvesen). Forts.
![Page 10: Interkommunalt brannvesen for Sunnhordland og Nord-Rogaland](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062409/56814d9b550346895dbaf565/html5/thumbnails/10.jpg)
Overordnet vakt. Forskriften krever at kommuner som har
tettsted med over 2.000 innbyggere skal være dekket med overordnet vakt.
Dagens 6 vaktordninger for overordet vakt kan trolig reduseres etter en ny felles ROS-analyse.
Ny regional brannvernløsning (interkommunalt brannvesen). Forts.
![Page 11: Interkommunalt brannvesen for Sunnhordland og Nord-Rogaland](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062409/56814d9b550346895dbaf565/html5/thumbnails/11.jpg)
110-sentralen. Behovet vil ikke bli berørt av et
interkommunalt brannvesen. Når det nye nødnettet Tetra blir etablert i
regionen om 1-2 år, vil det bli krav om 2-manns betjening av sentralen.
Ny regional brannvernløsning (interkommunalt brannvesen). Forts.
![Page 12: Interkommunalt brannvesen for Sunnhordland og Nord-Rogaland](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062409/56814d9b550346895dbaf565/html5/thumbnails/12.jpg)
Beredskapsmessig. Klar fordel, spesielt ved de store og uvanlige
hendelsene. Økonomisk.
Man sparer noen stillinger i ledelsen, men bør opprette noen nye stillinger.
Harmonisering av lønn og godtgjørelser. Alt i alt ingen store økonomiske gevinster ved et
interkommunalt brannvesen i denne regionen.
Konsekvenser ved et interkommunalt brannvesen.
![Page 13: Interkommunalt brannvesen for Sunnhordland og Nord-Rogaland](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062409/56814d9b550346895dbaf565/html5/thumbnails/13.jpg)
Faglige konsekvenser. Positive konsekvenser med større faglig miljø.
Gjelder både innenfor forebyggende arbeid, beredskap, kompetanse, HMS.
Enhetlig ledelse i alle kommunene. Lik myndighetsutøvelse i alle kommunene. Større avstand mellom de som kontrollerer
(forebyggende arbeid) og de som blir kontrollert. Juridiske konsekvenser.
Fremkommer i kapitlet om valg av selskapsform.
Konsekvenser ved et interkommunalt brannvesen. Forts.
![Page 14: Interkommunalt brannvesen for Sunnhordland og Nord-Rogaland](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062409/56814d9b550346895dbaf565/html5/thumbnails/14.jpg)
Konsekvenser for arbeidsmiljø. Endringer i arbeidsoppgaver for enkelte
heltids-ansatte. Lokal styring med brannvesenet.
Konsekvenser ved et interkommunalt brannvesen. Forts.
![Page 15: Interkommunalt brannvesen for Sunnhordland og Nord-Rogaland](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062409/56814d9b550346895dbaf565/html5/thumbnails/15.jpg)
Lenger avstand til brannvesenets øverste ledelse for enkelte ansatte.
Lenger avstand for innbyggerne ved behov for samtale med brannvesenet.
Store geografiske avstander? Eksempel: Salten brann IKS Midt-Hedmark brann- og
redningsvesen IKS
Konsekvenser ved et interkommunalt brannvesen. Forts.
![Page 16: Interkommunalt brannvesen for Sunnhordland og Nord-Rogaland](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062409/56814d9b550346895dbaf565/html5/thumbnails/16.jpg)
Det er klare faglige og beredskapsmessige fordeler ved et interkommunalt brannvesen.
Etter mitt syn vil innbyggerne i de aktuelle kommunene få en bedre brannverntjeneste ved et interkommunalt brannvesen, gjennom de beredskapsmessige og faglige fordelene som et interkommunalt brannvesen innebærer.
Konsulentens anbefaling
![Page 17: Interkommunalt brannvesen for Sunnhordland og Nord-Rogaland](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062409/56814d9b550346895dbaf565/html5/thumbnails/17.jpg)
Det er nå bestemt at det settes i gang et forprosjekt som går dypere inn i aktuelle problemstillinger som det må tas stilling til før et interkommunalt brannvesen etableres.
Opplisting av hva som bør utredes.
Konsulentens anbefaling. Forts.
![Page 18: Interkommunalt brannvesen for Sunnhordland og Nord-Rogaland](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062409/56814d9b550346895dbaf565/html5/thumbnails/18.jpg)
Dersom man etter at et forprosjekt er gjennomført, fatter vedtak om at det skal etableres et interkommunalt brannvesen, må tiden fra vedtakene foreligger til det interkommunale brannvesenet settes i drift, benyttes til å få på plass alle nødvendige detaljer.
Denne tiden må ikke være for kort, og det er viktig at man i liten grad skyver utfordringene foran seg, med den holdningen at «det ordner vi når samarbeidet er etablert.»
Konsulentens anbefaling. Forts.
![Page 19: Interkommunalt brannvesen for Sunnhordland og Nord-Rogaland](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062409/56814d9b550346895dbaf565/html5/thumbnails/19.jpg)
Når det gjelder valg av selskapsform, anbefaler jeg allerede nå at man velger IKS.
Begrunnelsen for dette er at denne selskapsformen er den som vil være mest hensiktsmessig i en region som omfatter de 12 kommunene som er med i denne forstudien.
I et IKS er bl.a. alle de juridiske sidene ved et interkommunalt samarbeid avklart.
Konsulentens anbefaling. Forts.
![Page 20: Interkommunalt brannvesen for Sunnhordland og Nord-Rogaland](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062409/56814d9b550346895dbaf565/html5/thumbnails/20.jpg)
Forprosjektet skal være ferdig til 01.12.13.
Framdrift.
Styringsgruppe. Prosjektgruppe. Arbeidsgruppe
forebyggende. Arbeidsgruppe
beredskap.Politisk vedtak innen mai 2014
Iverksetter gjennomføringsprosjekt etter vedtak – med de kommuner som velger å gå videre.
Antatt start dato 1.1.2015
(ikke helt realistisk)
![Page 21: Interkommunalt brannvesen for Sunnhordland og Nord-Rogaland](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062409/56814d9b550346895dbaf565/html5/thumbnails/21.jpg)
Sentrale utfordringer for brannvesenet i framtiden
Aktuelle deler av Forskrift om organisering og dimensjonering av brannvesen
Beskrivelse av infrastrukturen i regionen i dag og planlagte større endringer i denne som kan få betydning for beredskapsorganiseringen.
Bemanningsplan. Organisasjonsmodell.
Innhold.
![Page 22: Interkommunalt brannvesen for Sunnhordland og Nord-Rogaland](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062409/56814d9b550346895dbaf565/html5/thumbnails/22.jpg)
Overgang til fellesbrannvesen Evt. garantier overfor de som er ansatt i dag. Ledelse Mannskaper Vaktordninger Feiing Tilleggsoppgaver Personlig verneutstyr Brannstasjoner (eie, leie, låne). Materiell
Innhold. Forts.
![Page 23: Interkommunalt brannvesen for Sunnhordland og Nord-Rogaland](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062409/56814d9b550346895dbaf565/html5/thumbnails/23.jpg)
Drift av fellesbrannvesenet Brannstasjoner (drift, vedlikehold m.v.) Kjøp og vedlikehold av brannbiler, andre kjøretøyer og materiell. Etablering og drift av brannkummer og –hydranter Innkjøp av personlig verneutstyr Interne øvelser Øvelser på institusjoner, virksomheter, skoler etc. Kurs Overordnet kommuneplanlegging Utrykningsområder Delegering av myndighet
Innhold. Forts.
![Page 24: Interkommunalt brannvesen for Sunnhordland og Nord-Rogaland](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062409/56814d9b550346895dbaf565/html5/thumbnails/24.jpg)
Konsekvenser (beredskapsmessig, økonomisk, faglig, andre konsekvenser)
Ulike modeller for fordeling av kostnader
Konsulentens anbefaling.
Innhold. Forts.