o

í .. _.;-:.-.--- de la Comisión del Senado que e$tudió para segundo de el contrato de 6 de

septiemb de 1912.

LOMBIA) CASA en•~~~~~~.~ ..... • « EL TIEMPO »

,

paab en comisión el proyecto ate Obras Ptlblicn y que Beva por­

.... A-··-·u"' relativo al Petrocam1 del C.UU.• acierto posible en el desem~IIO

la JKesentación del Jafenae, ........... veinte dias ha estudiado coa

de todo prejuicio e lnteltl .,_,... .. _............. Cuanto dato ha creldo neee-

íftl'j••u ... llln,.,l!ll y del asUDto, lo 11& sa1:anu~me referiri su estudio a un

._ ...... ot~o ... l con el nuevo. sino que hiitOJiar4

H~,.~· al Honorable Senado las al­fundamentos de la razbn que ba

................... -~~ ..... reglamentaria que .va al fin del

rtat1us:ama carta de un inteligente ingeniero los honorables miembros del

contrato que el sellor Ministro ación.

del mismo nombre hasta la litoral oeste del antiguo Depar­

longitud por el mar Padfico. inmensa mole de los Andes en

si o encierran en su seno muchos \.m;ea111o : el rfo Cauca, que dio su

la helada altiplanicie de a 1,700 metros, y el espe­

Estos ricos valles de dls-••~••;an.u de las principales ciudades

del mar por la Cordillera lntraUCltue;lble muro pone obstá~lo • la

tierras costaneras. rooaoie·ra o escalara esta hattei'.a¡,¡

el •nt-

TERCER CONTRATO. - ..... '"".

El Gobierno Nacional, por cedió al Cauca la empresa del clones ; mas la guerra civil de las instituciones poJiticas obl la Ley 144 de 1888, sobre aurn¡r•·'7!:1 al Cauca sus derechos en el reJiiro(;:arn administración directa o por extranjera.

El Gobierno administró 1890 el Ferrocarril, y nombró Administrador al Sr. Dr. Mi Guerrero S. e JOJI$111~• rectores a los Sres. Macario P no y julián Uril>e mente.

. El Gobierno Nacional ce·~.-.., ...

Juan Caulmin, apoderado del que aprobó la Ley 4 de ese año. court fue de noventa años y el efectos de la garantla, de $ '"11' ... , ... "'~-

TO.-OOUSSENCOURT

Posteriormente y después se firmó otro nuevo en mayo de ,a--· M•urc ,pJé~· ~fa&J•'t.

Privilegio, setenta años · •·•••~ francos ; intereses, el 7 por muchas vicisitudes, se terminó de cuarenta miJ francos por ......... "'-· suma de garanUa (francos

El selior Conde de OoussjenC401lm de carrilera.

...... -.Dd _plan del Dagua a Palmira, a razón <le cuarenta mil pesos _. kJ~·· L•w coatructores fijarán las tarifas de pasajes, fletes. y

tdaap.ortea. siendo entendido que precios de esos servicios no po-c1tb ser JIIIYOres que los que e"i en la actualidad en la parte cona-..... y_ proporcionalmente en las n secciones que se den al ser-vtdo pdbliCO.• Para el pago de los kilómetros e dos y equipados se destin6 ~a aqu!l contrato el cincuenta por ciento de las Aduanas de Buena-ventura y Tumaco. El contrato Muño~ y Borrero suspendido temporalmente pOI .causa de la guerra de 1899. El Oob rno tomo el Ferrocarril a su car• ~· y aufri6 la obra desmejoras tan otable.s que restablecido el órden jlblieo fue necesaria la de un nuevo contrato entre el ..aellor Ministro de Gobierno, enea de la Cartera de Hacienda, y el señor Ignacio Muñoz C. El lleva fecha 21 de marzo de 1G03; el contrato por causas que i oramos no se Uevó a efecto. Pos-_.rmente, el 14 de diciembre 904, se celebró otra nueva ne-~6n entr.e el doctor Lúcas Mi 1istro de Hacienda, y el i\111110 selior Muñoz C,

Loa seilores Muñoz y Borrero y el Sr. Muñoz sólo. ~yeron del kiló aetro 39 al 46, ~~" ... '"" obra nueva, fuera de la ter .. JDbJam6it de to explanado por e

DeSpués eatró el Sr. Muiloz C. negociación con los señores Al-~ B. J. Eduard..() Mason, la que eron en las estipulaciones de iiattitó Cle 23 de dlctembre de 1

SEPTJMO

OCTAVO CONTRATO

!P.Ar r~ón c:le Jos contratos a el Banco Central tomó a su ~ortrn Cauca, poniéndolo bajo la cur~ecca•wn Alvarez Salas, •

CeJiltelhl que tienén .,".-... "' kilómetro, han :cmrtalr& a

Los túneles por co.nstQifr ·~ ..... uenttler(lA de la obra, lo sigurente:

38. costará · · · • • • · • $ 35 .. t8&

Contratista. Tiempo. Pranclsco J. Cisneros 1878 1885

fAdlllnistraeiónoficial 1885 1891 fllateeneourt ...... . 1886 1889

James Ct~erty . . . . . . . 1891 1897

ttb C . .-&: Horrero. 1 flm 1899

1181110 •ulioz C ... . 1003 1905 \<E:Wa1.011. • . . . .. 1905 1 Q07 JF. C . .p.aetfico. . . 1907 1912

_.. Cali .... .

Suma . . ... .

140, e • • • • · • • • 23 33>. f53, e • • · • · • · • 42.596-• 1'53, e • • • · • • • • 44.~•

que v4ene a ser como el resuoieJ't el siguiente cuwm

"-''"'"""U> 11esde el año de 1878 basta el

Costo. 1.780,882

53,000 393,083

8,000

903,382

588,(112

425,179 567,fD3

2.395,387

1.840,000

Observaciones. Incluyendo indemni­zación. .

Sin icnfuir los lntt.-­ses del depósito.

Indemnización y ps-r tos.

Inclusive intereaes de libranzas.

Incluyendo :valor d4 28 ktlómetros ae..u ... planación.

Quedan 32 kil~ tros por ~oncluir.

IJI

Hasta aquf hemos hecbo un res~~men DlSI:OlíR)O\. M construcción del Ferrocarril; en e6fa pafte Yallaos:.a PIMQI~ critico de Jos vigentes y el estudio del coqtrato ,nwWO' pasado en comisión.

El 30 de diciembre de 1905, el Sr. Modesto Obras Ptlblica~ y Fomento, celebró .con Jos Sres • .fUJlf'CQJl)l•:l5tgJf!~B son y Eduard H. Mason, un contrato para la ,:·oag1 construida del FerrocarriJ dal Pacifico y su. de Palmíra. Este contrato un poco embrollado en su .tUI:III~ .-......~¡-..,~~--~;__~~--4!esivamente-- minuciosas de sus disposiciones, ea en eiJMntf~Ulflle mente sencillo. Dejando a un lado Jas estipulaciones relativas •~·~~t~IIJfi~·~ racion de la Jfnea antigua, que para nuestro. caso n.o tieúe maYOJqa;!~-~ terés, el contrato puede reducirse a los siguientes tétminos ~

J.o Los concesionarios se compremeten a con~r1r111-r .da, según condiciones técnicas detalladas en el .... ~ •.. "' .. ,.'" tro 48, más 600 metros en adelante, a razón de de juntas al Plan del Dagua, a$ 65,333; y del ra, a$ 40,000. La Unea deberá estar terminada en º-.~~~~~~~

2. o Los gastos de administración y coJ[):servaLcJtJrnl de cargo de Jos concesionarios; pero si éstos :~~~e.~teJIP J.;if;ll duelos, la mitad del exceso será por cuenta ¡j;; Jos concesionarios y ganará un 6 por roo de ~~~"" Jimlaf+; 4:ontrario, cuando la empresa diere utilidad llli~-INMll • los concesionarios y la otra mltad .(Jet Oobierno para con ellos. U na vez terJmUJ~c;GI. :ut~tQI~•,··@tlll' .concesionario-s continuarán usufructuándola noaa

.~ramente Jo que se les deba, con Jnitad j)r()ig)fj~ ~m productos de Aduana de que se -se la deuda, podrán continuar ma:oetlmatu más, y retirando, -como socios ~uidos,.

Jlltlil aon las bases generales del contrato, que por otra oarW BlllM· tDUCtaas disposiciones reglamentariaS, de segundo orden :o.-.·.a.-.-· DCID cte...nuestro Informe: no nos detendremos en su análisis . .f'MA4 .. .,..... • •

tdclentemente conocidas del Senado y del pais. El . ;¡p(otiádo por el Consejo de Ministros y por el Jefe del Ejecutivo, Rafael Reyes, y publicado en el número 12,549 del Diario Ojlclal •

. IY

Mis tarde en 1907, los Sres. Mason cedieron su contrato al Bali-­co Central, quién a su ve1: lo cedió a la Compañia anónima denomina­da Compañia del Ferrocarril del Pacífico, • de nacionalidad colombia­na, domiciliada en Bogotá y constituida por escritura pública el 17 de Enero de 1908. jusJamente con ella celebró el Ministro de Obras P4-blicas y fomento de entonces, Sr. F. de P. Manotas, el 23 de Enero de ese año, un contrato que adiciona y reforma el de 30 de Diciembre de 1905 que analizamos en el aparte anterior. Con fecha 10 de Febrero el ConseJO de Ministros exijió algunas modificaciones, las cuales fueron adoptadas definitivamente en convenio adicional de 18 de Febrero, bajo la firma del Ministro y de los concesionarios. Las principales estipula­ciones del contrato reformatorio y adicional son las siguientes:

1 o Se amplia 1a linea contratada con tres trayectos más: de Pat­mlra i Cartago, a razón de$ 38,000 por kilómetro, y de Cali a Popa• yán a $ 40,000, y de Palmira a Santander igualmente a razón de $40,000 por kilómetro. El término para la construcción será de 10 años, a contar de la aprobación del nuevo contrato. ( artículos 1, 2, y 3).

2.• El pago de la subvención kilométrica se hará así: la mitad cuan• do esté Usta la banca para colocar los durmientes, y la otra mitad una vez colocados los rieles. . ·

~·· El concesionario puede contratar empréstitos ó levantar capita­les ~a la construcción de la obra dando en prenda o comprometiendo .de cililqulera otra manera las libranzas que se expidan ; y el Gobierno atA obligado á expedir anticipadamente cualquier cantidad que se le so­licite con tal objeto ; pero no ganan intereses sino á medida que va­ya eubrfendo el valot de los kilómetros construidos y entregados .

.4.• Se dan por cuitJplldas por el concesionario las obligaciones so­bre" ~ciones de la hnea vieja, exigidas en el contrato de 1905.

~· t.l concesionario puede traspasar el contrato á cualquiera per-­'*:tOnai o extranjera, pero siempre que se sometan á lo iiispuesto

·~ ... - colombiana sobre extranjerfa, y renuncien á entablar reclama• diplomática ( Arts. 7 y 14 ). Las operaciones que h~

IJAI~I*tHI$Itma.tio en virtud de los contratos, no necesitan la aproba· UJG:~o~Att. a). SI debe elevar su a $ 1.400,000, que deberán

a..zos dentro año de firmada Ja esaitura; ..IMtt~· C8llca J ;eatdas ~

_____ tftf!t,-ommu:to bruto® Jas Nduanas de1Pacflfea't et construlefa- o por construir, contiáminlt'

... __ ,_._ obras. en referencia; como lo han sidO pófl~ét: LBlftlr,.:rtteotros 7 y 28).

a del contratO' se' refieren a la consttucdmi y del edifido de la Aduana;, r.

n del ttayetto entte Buenaventura y eRP.-·~ Compaftfa leV'imtant los planos y formularA ét

, de acuerdo coa el ln~iero que 81 efecto nom­tmitlrt libranzas contra las Aduanas del PacffletJJ •-pfésupuestos. ¡;ara sobre ellas levantar el ca~

U'JtJZI1r'QIIe no ganarán interés. La Compafifa devengart ~ hechos, en pago de sus servidos. Si

al Oobierno de los fondos necesatios P.arlfl 12 por 100 anual de interés por las surnas-qfle."

centlene una importantfsima estimutacióh que ~ ................. ~ loicontesitmarios consiguieren empréstitos sobre=

,llll•as qu_e el Oobiemo exQida segtln los contratos interiores, 8' utr del 8 por 100, el Oobierno no está obligado a pagar sino •;4••• que se consiga el empréstito, pues la Compañía le abonari

el tpterés cqnseg_uido y el 8 por 100 que gravan dichas

r«Q~H'Y a eu1.tl1nu toman nueatras relalClones

pea·aac,s que por esa oueaan ••rat~~ liiiiLCiad con un anUlo de acero las

·- --.-· que demoran a este y al otro que baga para siempre tmgoslble la élllllltllaciiOI.

a6n. mAs, la conservación del orden Interno, ahorrar esfuerzo alguno, por caro, por

sea para unir la e apila! de la Repdblica y laS denlli 7 •••~~uvJ~.,;•vm~ de Santander, Boyaeé y Cundinamarca con ftllfiWO

poblaciones de la Costa Pacffi.ca. Seria ofender v--­vuestro patriotismo insistir sobre eSta materia. la Espinal-Nesva estimamos, y el eonodmlente 61

11181ltflc:a. que su precio puede ser un 25of mis caro que la Yla lí*IOJ~..¡w~e, y sl el precio de $ 25,000 por kilómetro no fuere bata­

to..••:o es un precio excesivo que se pudiera calcular demasiado._. Nac:ión En cuanto á la necesidad de esta víat dejando i:le

.-. ... ~JUReltda que de ella tienen los departamentos de Hulla y Tolfmi, en cuenta que éste es el principio de nuestro avance ha­

caaUttti. 4 donde deben tender todos nuestros esfuerzos cololli-é-!S!llb ea preciso acercarnos únicamente á nuestra Unta de coa-

extranjero.

IX

las ·Kdt~ls construido Esto

y d Ova en el ,.,Uculo 28 ésn,eetl!llm~~t·~ lteiUI'&Io del mo articulo por su forma podda cret~JH:

pea n a la regla general annque en el fOndo la ·~· ... u ... INllb Udad subsldlana que el Gobierno t1ene en los

éll_.§ltllol qu 1 nce tonarios consigan por sl propios, pero ela ••m 1 nt dad que el Gobierno está obligado a dar, que es tlnl que produzcan la garantfas especificas de que arnba se hi~o

•aeJOil. ha r ,ldo vuestra Comisión necesario decirlo de una manera • J rotunda en un parágrafo 1. o al articulo 24, en esta forma : que fUeCI4 e traer empréstito cuyos intereses y fondo de amortiza­

i!Mftllt'··--an may res al p oductdo de aquellas garantlas.

Ttalúdose de un contrato, tratándose de un negocio como en el pre· nte caso. parece que deben estar fuera de lugar todos aquellos argu­

t y con ideraciones que no se refteran a las cifJas del mismo con­trato ~ determinar si 1 s provechos numéncos dan un balance favo-

1 l s intereses nacaonales. Pero no estaria demás en favor del ntrat una constderación general que no tiene nada de literaria y sobre

quiere vuestra Comastón llamaros la atención, pues es necesario llllrll en cuenta en el caso de que se trata.

'~optA. 1 de octubre de 1912 .

.-1111111. Comisión,

IIHM!L MROY6 DIEz, AQUILINO VtLLEOAs, J. ION ACto DfAZ ORA­IWl~ MAxiMIUANO NEIRA.

Bogotá, 20 de septiembre ~.ul12

Aquilino Vtllegas-Presente •

.. .......,amigo:

a su atenta carta de fecha 2 del presente, y le ASP­~-~._I,li)Bir que me haee al solicitar mi concepto sobre la p..arte ·.~·

lltltltro ~:»ntt'aJO con la Conu>aiUa del Padfico. que sin eonocer los estudios tderentea a

no -pUedo darle stno opiniones de c:arácter g~Qa:at ,~=~ ID aaatro preguntas a que usted concreta su .... ,. ........ . ! Ulted mis ideis sobre las cuestiones ,p1a1nte~ilill

-=ene una obser.~.acfón preliminar, es a ..-..~"-""" .... •·Q~aa!llonarta e.U en eondlciones harto m~et.ttre.t.d!

:Paso • censlderar p ~enté eqUitativo por tora el precio kalom~ttlco la S~Wl mzales a razon de 130,000 por

Cauca a lbaga¡e a razón de Girardot a '16agué a raz6n de Espinal a Neiva a razón de En diciembre del año pasado un VUI.Je:;~uttl

go con el fin de estudiar una via que ~';ltdl D1vidf el trayecto en tres porciones de igu~l J~ el informe rendido posteriormente, formwé a la Junta Directiva del Ferrocarril de ..,...,,·-..:-.~· ·~~ probablemente, la linea equipada costarla a kilómetro en atención a que los trayectos de de San Francisco a Manizales costarára más que ·~d~~QJijj¡]ifjj cuyo costo kilométrico sería inferior a treinta partía del supuesto de que los materiales para se transportarán en balsas de Cali hasta Cartago y pajunn·, Ferrocarril del Cau<;a.

Si el Ferrocarril del Cauca llega hasta truccion quedará proporcionalmente reducido; nuevo Ferrocarril es más ancha (es de 0-92 cetttlllllelJRM}j~l¡a:il!lbl rrtl de Caldas se había pensado de 0-60 centímetros lt.J;~leelO .JGU.ill cose aumenta y el equipo del Ferrocarril es más Có'J!itQSQ;:~:Sl.&.IJJ hace en un tiempo no mayor de cuatro años es muy .·li)QlJft;lJl.Jíílftl;.,. cio de treinta mil oro por kilómetro, resulte eeJuitátJ:ViQ: Jkfj~Jdjg contratistas una ganancia más bien módica.

En cuanto a la línea del río .Cauca a todo estudio referente a ese trayecto, pero escarpada que es la Cordillera Central, varios kili~mt~Clll' ·••H··•~<~­tarán mucho más de $ 40,000 oro por kil()ltii~ttOr~t· ~t.iPIPllR; otros trayectos que cuestan menos y el n ·ra'"'"" e11tJMW derarse más bien barato entre lbagué y que el largo total de la linea no sea excesivo J'jJ~liJIIIItl!l sistema de vía con adherencia esdecial por mecrtQ permrte el empleo de pend!entcs de Hltdllí1~ seguro qur los contratistas se uuou···- ... Da~'a(tl)' ·flO.W:~ acept r este precio kilométrico ..

El tr yecto de Girardot a lu~1'".,.,..~"'"· dí!ide L primera se podrá

oro el kilómetro, pero como en t rreno tiene m rcadas uacmliH!I, a razOfl de J 20 000 el ......... w.·e"''"'"'·

E p ecio de S 20,000 oro el ·WJllmlm!ttl e equ1taüw¡. aun &ln co.Uo@~

n v rlos rJos que batiti s e ón de un PJtertlt da~ masma de NIW• &1 a derabl~