Informacija o Provodjenju CEFTA 2006 Sporazuma Za 2012-Bos

BOSNA I HERCEGOVINA MINISTARSTVO VANJSKE TRGOVINE I

EKONOMSKIH ODNOSA

BOSNIA AND HERZEGOVINA MINISTRY OF FOREIGN TRADE AND

ECONOMIC RELATIONS

INFORMACIJA

O PROVOENJU SPORAZUMA O IZMJENI I PRISTUPANJU CENTRALNOEVROPSKOM SPORAZUMU O SLOBODNOJ TRGOVINI

(CEFTA 2006)

U 2012. GODINI

Mart 2013. godine

2

S A D R A J

I UVOD ...................................................................................................................................................... 3

I I GLAVNI PRIORITETI I AKTIVNOSTI U 2012. GODINI .................................................................................. 4

III PREGLED ODRANIH SASTANAKA ............................................................................................................ 7

IV PREDSJEDAVANJE BOSNE I HERCEGOVINE PODODBOROM ZA CARINE I PRAVILA PORIJEKLA ................ 14

V ZAKLJUCI, ODLUKE I PREPORUKA ZAJEDNIKOG ODBORA ................................................................... 16

VI RAD CEFTA SEKRETARIJATA ................................................................................................................... 18

VII AKTUELNI PROJEKTI ............................................................................................................................... 19

VIII MEUNARODNI PARTNERI .................................................................................................................... 22

IX PREGLED PRIJAVLJENIH I RJEENIH BARIJERA ........................................................................................ 23

X PREGLED ROBNE RAZMJENE .................................................................................................................. 27

XI KORISNI LINKOVI ................................................................................................................................... 37

3

I UVOD

Republika Albanija je 01. januara 2012. godine prema Odluci broj 1/2007, Poslovnika o radu Zajednikog odbora (lan 3) preuzela predsjedavanje od UNMIK/Kosova. Tokom svog predsjedavanja Republika Albanija je nastavila aktivnosti na provoenju CEFTA 2006 Sporazuma, to obuhvata obaveze koje su Strane preuzele da ispune tokom prethodnih predsjedavanja, kao i zapoinjanje novih. Prilikom definisanja prioriteta, Albanija je uzela u obzir progres napravljen do sada u provedbi Sporazuma, te je razvila niz stratekih prioriteta s ciljem poboljanja olakavanja trgovine, poveanja transparentnosti, jaanja kapaciteta u trgovinskoj politici za provedbu Sporazuma u najveoj moguoj mjeri. Kao glavne prioritete i aktivnosti svog Predsjedavanja Albanija je utvrdila:

1) Olakavanje trgovine kroz daljnju eliminaciju barijera pristupu trita i pojednostavljenje trgovinskih procedura i propisa;

2) Poveanje transparentnosti u podrujima koja imaju izravan ili neizravan utjecaj na trgovinu;

3) Jaanje kapaciteta formulacije trgovinske politike, koordinacije i provedbe;

4) Jaanje kapaciteta za provedbu CEFTA prioriteta.

Svrha ovog dokumenta je da prui informaciju o provedbi CEFTA Sporazuma u periodu od 01. januara do 31. decembra 2012. godine.

4

I I GLAVNI PRIORITETI I AKTIVNOSTI U 2012. GODINI

Prema glavnim prioritetima koje je Albanija postavila u 2012. godini provedene su aktivnosti koje su proizvele rezultate koji se ogledaju u poboljanju uslova meusobne trgovine izmeu CEFTA 2006 Strana, to je jedan od osnovnih ciljeva CEFTA 2006 Sporazuma. Rezultati provedenih aktivnosti su:

- Liberalizacija trgovine poljoprivrednim proizvodima

Albanija, Hrvatska, Makedonija, Crna Gora, Moldavija i Srbija su u februaru 2011. godine potpisale Dodatni protokol Sporazuma ime su liberalizovale trgovinu poljoprivrednim proizvodima. Strane su ukinule sve carine na uvoz, takse jednakog efekta carinama i sve uvozne takse fiskalne prirode u trgovini izmeu njih na sve proizvode, osim onih koji i dalje podlijeu carinama i predmet su bilateralnih koncesija kao to je navedeno u Aneksu 10.

Strane koje su uestvovale u procesu liberalizacije prema obavezi sa petog sastanka Zajednikog odbora odranog u novembru 2011. godine zavrile su Izvjetaj o procjeni uticaja liberalizacije trgovine poljoprivrednim robama za osam mjeseci (januar - avgust 2012). Prema ministarskom zakljuku sa estog sastanka Zajednikog odbora Strane su se obavezale da e potvrujui pozitivne uticaje liberalizacije trgovine poljoprivrednim proizvodima postignute u 2012. godini, nastaviti sa praenjem uticaja takve liberalizacije na ekonomije Strana i razmotriti ukidanje preostalih carina i kvota kako bi doprinijeli stvaranju slobodnog regionalnog poljoprivrednog trita.

- Kreiranje SPS baze podataka

U cilju vee transparentnosti jedan od prioriteta bio je i kreiranje CEFTA SPS baze podataka u skladu sa lanom 12.2. CEFTA Sporazuma. Svrha baze podataka je da prui sveobuhvatne informacije o postojeim SPS mjerama koje se primjenjuju kroz Region, zakone i podzakonske akte u sva tri podruja (sanitarno, fitosanitarno i veterinarsko). Baza bi trebala postati operativna sredinom 2013. godine.

- Carine i pravila porijekla

U okviru Pododbora za carine i pravila porijekla nastavljen je rad na olakavanju trgovine kroz pojednostavljenje carinskih procedura, elektronsku razmjenu podataka, indikatore administrativnih barijera, olakavanje razmjene informacija izmeu carinskog i privatnog sektora. Odlukom br: 1/2012 uspostavljena je Radna grupa za upravljanje carinskim rizikom iji zadatak e biti da razvije i proiri saradnju izmeu CEFTA Strana, u skladu s lanom 14 CEFTA Sporazuma, posebno s ciljem da predloi mogunosti poduzimanja zajednikih akcija vezanih za carinsko upravljanje rizikom na regionalnom nivou, s ciljem olakavanja regionalne trgovine poboljanjem ukupne kvalitete i neugroavanja carina, sigurnosti i sigurnosti kontrole i inspekcije.

- Tehnike i necarinske barijere u trgovini Tokom 2012. godine CEFTA Strane su na osnovu statistike analize izvrile izbor gotovih proizvoda za Multilateralni monitoring okvir (MMF) za ukidanje necarinskih barijera. Za analizu gotovih proizvoda su koriteni podaci izvoza za 2009. godinu iz UN ComTrade baze podataka. Pri izboru su koritena tri alata rangiranja: (i) ukupna veliina i udio proizvoda u svim sektorima trgovine unutar CEFTA-e, (ii) frekventnost proizvoda u izvozu svih ili veine CEFTA Strana i (iii) prosjean udio proizvoda u izvozu Strana. U skladu sa statistikom analizom, identificirano je pet prioritetnih sektora: (i) pia, alkoholi i

5

sire, (ii) nuklearni reaktori, kotlovi, maine i mehaniki ureaji; njihovi dijelovi, (iii) elektrine maine i oprema i njihovi dijelovi; aparati za snimanje ili reprodukciju zvuka; televizijski aparati za snimanje ili reprodukciju slike i zvuka i dijelovi i pribor za te proizvode, (iv) proizvodi na osnovi itarica, brana, kroba ili mlijeka; slastiarski proizvodi, (v) namjetaj; nosai madraca; oprema za krevete i slini proizvodi (madraci, jastuci i slini punjeni proizvodi); svjetiljke i druga rasvjetna tijela, koja nisu spomenuta niti ukljuena na drugom mjestu; osvjetljeni znakovi, osvjetljene ploice sa imenima ili slino; montane zgrade. Iz gore navedenih sektora odabrano je devet proizvoda: (i) pivo dobiveno od slada, (ii) vode, ukljuujui mineralne vode i gazirane vode, sa dodatim eerom ili drugim sladilima ili aromama, (iii) ostali sanduci, ormari, vitrine i slini namjetaj za proizvodnju hladnoe ili zamrzavanje (osim onih od 8418 10 do 8418 40), (iv) prozorski/zidni ureaji za klimatizaciju, kompaktni/razdvojeni ("split"), sa ventilatorom na motorni pogon i elementima za mijenjanje temperature i vlanosti, ukljuujui maine u kojima se vlanost ne moe posebno regulirati, (v) elektrine penice osim mikrovalnih; elektrina kuhala, elektrine ploe, reoi, grilovi i rotilji, (vi) slatki keksi, (vii) drveni namjetaj (osim 94 01 i onih od 9403 30 do 9403 50), (viii) sjedala (osim onih od 9401 10 do 9401 50), sa drvenim okvirom, presvuena, (ix) namjetaj od metala (osim 9401 i 9402). Dalja istraivanja i procjene rezultata prolongirani su iz razloga odgaanja potpisivanja ugovora o finansiranju izmeu OECD-a i Evropske komisije.

- Liberalizacija trgovine uslugama

U okviru Radne grupe za trgovinu uslugama CEFTA Strane su ponovile svoju opredjeljenost da poetkom januara 2013. godine zaponu pregovore oko Dodatnog protokola o trgovini uslugama. Oekuje se da e CEFTA Strane postii dogovor o tekstu Dodatnog protokola do sastanka Zajednikog odbora, koji e se krajem 2013. godine odrati u Sarajevu. OECD je razvio metodologiju koja e pomoi prilikom identificiranja koji usluni sektori i koje mjere politike najvie ograniavaju trgovinu. Jedan od rezultata projekta e biti stvaranje regulatorne baze podataka, koja e se sastojati od profesionalnih usluga (ukljuujui pravne, raunovodstvene, arhitektonske i inenjerske). Svjetska banka je predstavila svoj dio zajednikog projekta sa OECD-om iji e glavni rezultat biti identificirati naine na koje regionalna saradnja moe pomoi CEFTA Stranama da se nose sa ogranienjima u profesionalnim uslugama.

- CEFTA Trgovinski portal www.ceftatradeportal.com

CEFTA Trgovinski portal se redovito aurira i nadograuje. Krajem 2012. godine CEFTA Strane su od Njemakog drutva za meunarodnu saradnju (The Deutsche Gesellschaft fr Internationale Zusammenarbeit - GIZ) preuzele upravljanje portalom. Ministarskim zakljukom Stranama je preporueno da sistem za rjeavanje urednikih i potencijalnih pitanja unapreenja bude uspostavljen u 2013. godini.

- Dravna pomo

Na sastanku Zajednikog odbora u novembru 2011. godine usvojena je Odluka br: 1/2011 Notifikacija o emi dravne pomoi prema kojoj su se Strane obavezale da e izvjetavati Zajedniki

6

odbor o postojeim emama dravne pomoi, putem Izvjetaja o dravnoj pomoi koji predstavlja Aneks 1 Odluke. Prvi Izvjetaj o dravnoj pomoi (tri CEFTA Strane) je razmatran na sastanku Zajednikog odbora u Tirani u novembru 2011. godine.

- Investicije

Znaajna vanost je data interakciji izmeu CEFTA struktura i Vijea za regionalnu suradnju (RCC) Investicijskog Komiteta. U skladu s tim Albanija je uporedo s CEFTA Zajednikim odborom organizirala Ministarsku konferenciju Investicijskog komiteta. Ministri ekonomije zemalja Zapadnog Balkana su 09. novembra 2012. godine u Tirani, potpisali izjavu i usvojili 11 ciljeva za pametan, odriv i inkluzivan rast u regiji, koje je potrebno dostignuti do 2020. godine. Ciljevi ine osnovu regionalne strategije Jugoistona Evropa 2020 (SEE 2020) u koje e CEFTA strukture biti direktno ukljuene. Ministarska izjava: http://www.rcc.int/docs/0/275/statement-from-the-ministerial-conference-of-the-south-east-europe-investment-committee

- CEFTA Project Facility

Albanija kao Predsjedavajua je pokrenula projekat pod nazivom CEFTA Project Facility. U okviru projekta koji finansira EK pokrenute su tenderske aktivnosti za dio projekta koji se odnosi na Razvoj kapaciteta trgovinske politike u CEFTA Stranama. Tenderske aktivnosti za Kreiranje CEFTA SPS baze podataka su uspjeno zakljuene i njegova implementacija je zapoela krajem 2012. godine. Napravljen je roster (popis imena) regionalnih eksperata/kompanija koji e se koristi od strane CEFTA Sekretarijata prilikom konkursa koji e biti pokrenuti u okviru CEFTA Project Facility.

- Trgovinska statistika CEFTA-e http://www.cefta.int/statistics

Nakon dogovora sa Stratekog sastanka Strane su svoje trgovinske statistiku poele dostavljati u novom formatu. Broura CEFTA trgovinske statistike koja se izdaje dvaput godinje poela se pripremati u novom formatu koji pored HS klasifikacije, ukljuuje SITC i SNA klasifikaciju.

7

III PREGLED ODRANIH SASTANAKA

Sastanak Datum odravanja Mjesto

odravanja Predsjedavajua u 2012. godini

etvrti sastanak Radne grupe za TBT 01. februar Malm Hrvatska

Trei Strateki sastanak 23. februar Brisel Albanija

etvrti sastanak Upravnog odbora CEFTA Sekretarijata

23. februar Brisel Albanija

Trei sastanak Radne grupe za CEFTA trgovinski portal

29. februar Tirana Albanija

etvrti Sastanak Radne grupe za trgovinu uslugama

30. mart Tirana Albanija

Sastanak CEFTA eksperata za analizu carinskog rizika

20. april Sarajevo Bosna i Hercegovina

etvrti sastanak Radne grupe za CEFTA trgovinski portal

25. april Zagreb Albanija

Peti sastanak Pododbora za TBT i NTB 26. i 27. april Zagreb Hrvatska

Radionica za mapiranje poslovnih procesa 17. maj Sarajevo Bosna i Hercegovina

etvrti sastanak Pododbora za carine i pravila porijekla

18. maj Sarajevo Bosna i Hercegovina

Peti sastanak Pododbora za poljoprivredu i SPS 29. i 30. maj Tirana Albanija

etvrti CEFTA sastanak Zamjenika ministara 21. juni Tirana Albanija

Sastanak CEFTA eksperata za porijeklo 27. i 28. juni Sarajevo Bosna i Hercegovina

Peti sastanak Radne grupe za TBT 19. septembar Tivat Hrvatska

Sastanak o stratekoj administrativnoj saradnji 26. septembar Sarajevo Bosna i Hercegovina

Peti sastanak Pododbora za carine i pravila porijekla

27. septembar Sarajevo Bosna i Hercegovina

Peti sastanak Radne grupe za trgovinu uslugama 11. oktobar Tirana Albanija

etvrti strateki sastanak 12. oktobar Tirana Albanija

Specijalni sastanak Zajednikog odbora 24. oktobar Zagreb Albanija

esti sastanak Radne grupe za trgovinu uslugama

06. novembar Tirana Albanija

CEFTA sedmica 2012 07. i 08. novembar Tirana Albanija

esti sastanak Zajednikog odbora 08. novembar Tirana Albanija

Peti sastanak Radne grupe za CEFTA trgovinski portal

07. decembar Skoplje Albanija

- Upravni odbora CEFTA Sekretarijata Sastanak Upravnog odbora CEFTA Sekretarijata odran je uz uee predstavnika svih CEFTA Strana, meunarodnih organizacija i donatora koji finansijski podravaju rad Sekretarijata, meu kojima su osim CEFTA Strana Evropska komisija, Vlada Norveke i dr.

8

- Pododbor za poljoprivredu i sanitarna i fitosanitarna pitanja

Pod predsjedavanjem Republike Albanije u Tirani je odran peti sastanak Pododbora za poljoprivredu i sanitarna i fitosanitarna pitanja (SPS). Nakon usvajanja Programa rada CEFTA Strane su izvrile pregled svojih poljoprivrednih politika, razmijenile informacije o trgovini poljoprivrednim proizvodima od zadnjeg sastanka i dali preliminarnu procjenu provedbe Dodatnog protokola i Aneksa 10. Takoer, razgovarano je o kljunim pitanjima u trgovini poljoprivrednim proizvodima, SPS pitanjima, saradnji izmeu CEFTA administracija, kordinaciji aktivnosti sa ostalim CEFTA strukturama, SPS bazi podataka i saradnji sa privatnim sektorom. Kljuna pitanja u trgovini poljoprivrednim proizvodima Analiza baze podataka o pristupu tritu je pokazala da je u 2012. godini procenat novonastalih problema nizak (4%), dok rjeeni problemi predstavljaju 60% ukupnih barijera. Nadalje, skoro jedna treina dolazi iz SPS podruja (26%), slijede pitanja povezana sa inspekcijom prije poiljke (18%) i naknadama i porezima (15%). Po sektorima, najea barijera je u piima i duhanskim proizvodima (28%), ivim ivotinjama (9%) i povru (9%). Strane su izvjestile o novim problemima i pruile aurirane informacije o problemima koja su u toku, a koja su smatrana kao potencijalna necarinska barijera u trgovini poljoprivrednim proizvodima izmeu CEFTA Strana. Sanitarna i fitosanitarna pitanja SPS predstavnici su na sastanku izvjestili o novim propisima, procesu harmonizacije standarda sa onim u EU, mogunosti zakljuenja sporazuma o meusobnom priznavanju i najboljoj praksi u Regionu. Strane su razgovarale o preporukama OECD-a u vezi sa SPS-om, posebno onim koje se bave zajednikim sudjelovanjem CEFTA predstavnika na FAO, IPPS i OIE sastancima. Saradnja izmeu CEFTA administracija Predstavnik Meunarodne financijske korporacije (IFC) je predstavio preporuke i aktivnosti dogovorene na Radionici o mapiranju poslovnih procesa u agrobiznisu odrane pod pokroviteljstvom CEFTA Pododbora za carine i pravila porijekla u Sarajevu, 17. maja. Kordinacija aktivnosti sa ostalim CEFTA strukturama Kordinacija sa ostala dva Pododbora omoguuje razmjenu informacija o pitanjima, mjerama i aktivnostima vezanim za notifikaciju i smanjenje necarinskih barijera u trgovini. Projekt SPS baze podataka Strane su se upoznale sa Nacrtom projekta SPS baze podataka koja je dio aktivnosti predvienih u trogodinjem Stratekom Programu rada Pododbora i jedan od prioriteta Albanskog Predsjedavanja za 2012. godinu. Glavni cilj baze podataka je poveanje transparentnosti i poboljanje razmjene podataka u SPS podruju. Ovaj projekat e se zapoeti implementirati u 2013. godini pod predsjedavanjem Bosne i Hercegovine. Saradnja sa privatnim sektorom Predstavnik Albanskog udruenja za agrobiznis (Albanian Agribusiness Association) predstavio je iskustvo saradnje izmeu kompanija u Albaniji kao i u Regionu. Naglasio je da Albanske kompanije imaju dosta koristi od CEFTA Sporazuma. Sporazum je stvorio pozitivnu klimu za investicije, boji pristup financijama i trgovini budui da je omoguio trgovanje bez carine za vie od 90% proizvoda. Takoer je informisao da kompanije u Albaniji redovito sarauju sa svojim kolegama u drugim CEFTA Stranama.

9

- Pododbor za carine i pravila o porijeklu Pod predsjedavanjem Bosne i Hercegovine, odrana su dva sastanka Pododbora za carine i pravila porijekla, 18. maja i 27. septembra 2012. godine, kao i etiri dodatna sastanka: sastanak mree eksperata za analizu carinskog rizika; mapa poslovnih procesa; pravila porijekla i Pan-Euro mediteranska Konvencija i sastanak o stratekoj administrativnoj saradnja izmeu CEFTA carinskih tijela.

- Pododbor za tehnike i necarinske barijere u trgovini

Peti sastanak Pododbora za tehnike i necarinske barijere u trgovini pod predsjedavanjem Republike Hrvatska odran je u Zagrebu 26. i 27. aprila 2012. godine. Nakon usvajanja Programa rada Pododbora, razgovarano je o ukidanju necarinskih barijera u trgovini; radu Radne grupe za tehnike barijere u trgovini; poveanju transparentnosti i poboljanju razmjene informacija i notifikaciji i koordinaciji aktivnosti sa CEFTA Forumom privrednih komora. Ukidanje necarinskih barijera u trgovini

Multilateralni monitoring okvir za ukidanje necarinskih barijera

Hrvatska je Program rada uskladila sa OECD-ovim Akcionim planom za 2012. godinu za provedbu Multilateralnog monitoring okvira (MMF) koji je uao u svoju drugu godinu provedbe. Strane su tokom 2012. godine vrile reviziju pokazatelja i izbor gotovih proizvoda za sljedeu procjenu OECD-a. Proces revizije indikatora je 2012. godine zavren u sluaju TBT i SPS, a u sluaju administrativnih barijera indikatori e se dodatno razraditi u saradnji sa Svjetskom carinskom organizacijom (WCO). OECD i CEFTA Strane e procjenu administrativnih barijera zapoeti u 2013. godini. Izbor gotovih proizvoda napravljen je na osnovu statistike analize i u skladu s njom identifikovano je pet prioritetnih sektora i odabrano devet proizvoda.

CEFTA baza podataka o pristupu tritu Strane se putem Market Access Barriers Database redovno informiu o novim sluajevima barijera u pristupu tritu u regionalnoj trgovini. Novi format MADB e biti u funkciji od 2013. godine. Poveenje transparentnosti i poboljanje razmjene informacija i notifikacija

CEFTA trgovinski portal i Memorandum o razumjevanju o prenosu portala CEFTA trgovinski portal se aurira kvartalno. Standardizacija je omoguila uitavanje i kvalitetniji prikaz informacija. Postignut je i dogovor izmeu Strana o budunosti portala.

Notifikacija tehnikih barijera u trgovini

U skladu sa lanom 13.3 (b) Sporazuma, Strane e notifikovati sve nove tehnike propise, ocjene usklaenosti i standarde koji su usvojeni ili se planiraju usvojiti u tekuoj godini. Notifikacija standarda prema novom formatu e poeti 01. januara 2013. godine.

10

Koordinacija aktivnosti sa CEFTA forumom privrednih komora Hrvatska gospodarska komora izvijestila je o aktivnostima komora iz Regiona na polju ukidanja NTBa. Radna grupa CEFTA foruma komora za NTB pripremila je upitnik za prijavu novih NTB-a koji je poslat na adrese 900 kompanija, ali je odziv bio veoma lo. U skladu sa prethodno dogovorenim notificiranjem NTB-a, potvreno je da Forum komora meusobno redovno razmjenjuje prikupljene barijere.

- Radna grupa za tehnike barijere u trgovini Radna grupa za TBT odrala je dva sastanka u 2012. godini. etvrti sastanak odran je u Malm-u 01. februara, a peti u Tivtu 19. septembra 2012. godine. Na prijedlog Radne grupe, a nakon odobrenja od strane Pododbora za NTB i TBT, Zajedniki odbor je u cilju eliminisanja nepotrebnih postojeih tehnikih barijera u trgovini usvojio Preporuku broj: 1/2012: CEFTA Strana e priznati ispitni izvjetaj druge CEFTA Strane kada je on izdat od strane tijela za ocjenu usklaenosti koje je akreditovano od strane akreditacionog tijela potpisnika EA multilateralnog sporazuma, pod uslovom da su pojedina ispitivanja ocjene usklaenosti ukljuena u multilateralni sporazum iji je potpisnik akreditaciono tijelo.

- Radna grupa za trgovinu uslugama Pod Predsjedavanjem Republike Albanije u 2012. godini odrana su tri sastanka Radne grupe za trgovinu uslugama na kojima su Strane razgovarale o individualnoj procjeni trenutne otvorenosti trita CEFTA Strana, istraivanju potencijala za otvaranje pregovora o trgovini uslugama i dvogodinjem Akcionom planu. U skladu sa zakljucima sa sastanaka Strane su revidirale Akcioni plan. Predviene faze su zavrene: zavretak pojedinane liste restriktivnih mjera, izrada i analiza konsolidirane liste svih Strana, angaman u zajednikom projektu OECD-Svjetska banka u pruanju potrebnih podataka o profesionalnim uslugama i postizanje odluke o otvaranju pregovora u trgovini uslugama. Strane su dogovorile formulaciju ministarskog zakljuka koji je usvojen od strane Zajednikog odbora: Prepoznajui spremnost za meusobno otvaranje trita usluga, oekujemo da e pregovori o liberalizaciji trgovine uslugama biti zapoeti poetkom 2013. godine. Obim liberalizacije e biti u skladu s lanom V GATS-a. Pregovori e biti voeni na multilateralnom nivou u prioritetnim sektorima od interesa Strana, sa zadravanjem mogunosti plurilateralnog i bilateralnog pregovaranja o odreenim sektorima i podsektorima, posebno o meusobnom priznavanju sporazuma o strunim kvalifikacijama. Cilj je podrati tekst Sporazuma/Dodatnog protokola na sedmom sastanku Zajednikog Odbora; imajui u vidu da Republika Hrvatska, iako u potpunosti podrava proces, nije u mogunosti da aktivno uestvuje u pregovorima zbog svog predstojeeg pristupanja Europskoj uniji.

- Radna grupa za CEFTA trgovinski portal Radna grupa za CEFTA trgovinski portal odrala je tri sastanka u 2012. godini. Finalizirana je standardizacija portala, uvedene su nove kategorije, putem banera portal je povezan sa agencijama za promociju investicija i komorama. Strane su izvrile podjelu odgovornosti za odravanje portala nakon preuzimaju od GIZ-a. Predstavljen je koncept Transparency Pack koji e sadravati etiri

11

nove komponente koje e biti djelimino dostupne i javnosti (MADB, TBT notifikacija, SPS notifikacija i carinski podaci), koji e se razvijati ubudue.

- Sastanak zamjenika ministara

Sastanak zamjenika ministara odran je u Tirani 21. juna 2012. godine. Predsjedavajui CEFTA Pododbora su izvijestili o aktivnostima u posljednjih est mjeseci i najavili aktivnosti do kraja 2012. godine. Razgovarano je o povlaenju Hrvatske iz CEFTA-e nakon njenog pristupanja EU i implikacijama tog povlaenje za CEFTA Strane (depozitar i financiranje CEFTA Sekretarijata). Albanija je izrazila incijativu da preuzme ulogu depozitara to je i potvreno ministarskim zakljukom i Odlukom na sastanku Zajednikog odbora u novembru 2012. godine.

- Strateki sastanak Tokom Albanskog predsjedavanja odrana su dva Strateka sastanka kako bi se razgovaralo prije svega o novom depozitaru i finansiranju CEFTA Sekretarijata nakon povlaenja Republike Hrvatske iz CEFTA-e i njenog pristupanja EU. Strane su upoznate sa novim formatom CEFTA trgovinske statistike, CEFTA Project Facility, mogunostima unapreenja CEFTA Market Access Barriers Database. Razgovaralo se o nacrtima ministarskih Odluka i Preporuke koje e biti dostavljeni za sastanak Zajednikog odbora. Takoer, Strane su se dogovorile da Ministarskim zakljucima potvrde svoju opredjeljenost da e CEFTA strukture biti aktivno ukljuene u pripremu i provedbu Strategije 2020 imajui u vidu da su etiri od jedanaest predloenih ciljeva, povezana sa trgovinom.

- Specijalni sastanak Zajednikog odbora Na zahtjev Republike Hrvatske, a nakon neuspjenih bilateralnih konsultacija izmeu Hrvatske i Srbije u Zagrebu je 24. oktobra 2012. godine odran Specijalni sastanak CEFTA Zajednikog odbora. Povod odravanja sastanka je bila Uredba o privremenom kvantitativnom ogranienju izvoza i pravaca (uvoz/izvoz) odreenih vrsta roba, kojom se zabranjuje izvoz sjemena suncokreta, soje u zrnu i eerne repe koju je Vlada Republike Srbija usvojila 06. septembra 2012. godine, u cilju zatite poljoprivrede i prehrambrene industrije. Ova zabrana izvoza je izreena za period od tri mjeseca. Kao dopunsku mjeru Vlada Srbije je donijela i Odluku o izuzeu od plaanja carine za itarice i uljarice prilikom uvoza u Srbiju do etve naredne godine, 30. juna ili 31. avgusta 2013. godine, u zavisnosti o kojoj vrsti itarica i uljarica se radi. Na Specijalnom sastanku Strane nisu dole do zajednikog rjeenja. Predsjedavajua je takoe sazvala Specijalni sastanak Zajednikog odbora u avgustu 2012. godine nakon to je Kosovo* usvojilo Privremene zatitne mjere na uvoz cementa 13. juna 2012. godine, ali je isti otkazan iz razloga to je navedena mjere ukinuta 01. avgusta 2012. godine.

- CEFTA Sedmica

U Tirani je 07. novembra 2012. godine organizovana CEFTA Sedmica koja je okupila veliki broj uesnika, vladine slubenike iz CEFTA Strana, poslovnu zajednicu, regionalne i meunarodne organizacije, akademsku zajednicu, meunarodne eksperte iz EU, GIZ, IFC, OECD i Svjetske banke.

* Ovaj naziv ne prejudicira status Kosova i u skladu je sa Rezolucijom 1244 SB UN i odlukom Meunarodnog suda pravde o kosovskoj

deklaraciji o nezavisnosti.

12

CEFTA Sedmica se posebno fokusirala na glavne prioritete Albanskog predsjedavanja koji su ukljuivali olakavanje trgovine, carinsku saradnju, trgovinu uslugama, jaanje regionalne konkurentnosti i investicije. U sklopu CEFTA Sedmice odrane su etiri sesije: Sesija I: Olakavanje trgovine u regionu novi okvir Sesija II: Liberalizacija trgovine profesionalnim uslugama jaanje regionalne konkurentnosti Sesija III: Strategija 2020 za Jugoistonu Europu put ka veoj koherentnosti u regionalnom ekonomskom razvoju Sesija IV: Integracija CEFTA-e u iri regionalni ekonomski prostor pretvaranje izazova u mogunosti. Moderator Sesije I i panelist Sesije III bio je Hamdo Tinjak, sekretar Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH.

- Zajedniki odbor Pod predsjedavanjem g. Edmond Haxhinasto, zamjenika premijera i ministra ekonomije, trgovine i energije Republike Albanije, 08. novembra odran je esti sastanak Zajednikog odbora CEFTA-e na kojem je potvren sav progres napravljen pod albanskim predsjedavanjem. Tema ovogodinjeg sastanka Zajednikog odbora je bila Trgovina i investicije, temeljne komponente integriranog ekonomskog rasta u CEFTA regionu. Na sastanku CEFTA Strane su potvrdile svoju opredjeljenost da podre uspjenu provedbu CEFTA 2006 Sporazuma i potvrdile spremnost da prodube napore i saradnju u podrujima liberalizacije trgovine uslugama, ukidanju necarinskih barijera u trgovini, olakavanju regionalne trgovine i transparentnosti trgovinskih pitanja. Pozdravljena je inicijativa Investicionog odbora Jugoistone Europe da se postigne dogovor o kljunim pokazateljima regionalnog ekonomskog rasta koji e biti ostvaren do 2020, i istaknuta je vanost trgovinske politike, kao osnovne komponente za postizanje ekonomskog rasta integrisanjem i ukljuivanjem. Usvojeni su Ministarski zakljuci, Odluka o uspostavljanju Radne grupe za upravljanje carinskim rizikom, Odluka o provedbi lana 52 Sporazuma o izmjeni i pristupanju Centralnoevropskom sporazuma o slobodnoj trgovini poslije pristupanja Republike Hrvatske Evropskoj uniji i Preporuka o priznavanju ispitnih izvjetaja tijela za ocjenu usklaenosti.

- Ministarska konferencija Investicijskog odbora za Jugoistonu Europu

Tokom CEFTA sedmice odrana je i Ministarska konferencija Investicijskog odbora za Jugoistonu Evropu (SEEIC) Jugoistona Evropa 2020 prema konvergenciji i rastu koju su organizirali Vlada Republike Albanije i Vijee za regionalnu saradnju (RCC), a na kojoj je svoje aktivno uee uzeo gosp. Mirko arovi, ministar vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH. U svom obraanju prisutnima, ministar je istakao da se jedan od osnovnih koncepata Strategije Evropa 2020 odnosi na evropsku industrijsku politiku i da je Izvjetaj 2012 Zajednikog odbora najbolja polazna taka za Strategiju 2020 za Jugoistonu Evropu. Strategija 2020 za Jugoistonu Evropu je inspirirana Strategijom razvoja 2020 Evropske unije i trai dosljedno provoenje ekonomskih reformi u pet osnovnih stubova rasta: Integrisani rast s ciljem

13

produbljivanja regionalne trgovine i investicijskih veza; Pametan rast s ciljem vee posveenosti inovacijama i konkurentnosti zasnovane na dodatoj vrijednosti, a ne trokovima rada u duem vremenskom periodu; Odrivi rast s ciljem podizanja nivoa konkurentnosti privatnog sektora, preduzetnitva i posveenost zelenom i energetski efikasnijem razvoju; Inkluzivni rast s ciljem poboljanja razvoja vjetina, otvaranja radnih mjesta i omoguavanja svima da uestvuju na tritu rada, ukljuujui i ugroene grupe i manjine; i Uprava za rast s ciljem poboljanja kapaciteta javnih administracija za ojaavanje vladavine prava i smanjivanje korupcije pored ravnomjernog razvoja na teritorijalnom nivou.

14

IV PREDSJEDAVANJE BOSNE I HERCEGOVINE PODODBOROM ZA CARINE I PRAVILA PORIJEKLA

U 2012. godini Bosna i Hercegovina je predsjedavala Pododborom za carine i pravila porijekla. Tokom svog Predsjedavanja BiH je organizirala dva sastanka Pododbora, kao i dodatne sastanke:

Sastanak CEFTA mree eksperata za analizu carinskog rizika, 20.04.2012. godine

Radionicu CEFTA-e za pripremu mapa poslovnih procesa, 15.05.2012. godine

Sastanak CEFTA mree za porijeklo, 16.05.2012. godine

etvrti sastanak CEFTA Pododbora za carine i pravila porijekla, 17. i 18.05.2012. godine

Sastanak CEFTA-e o stratekoj administrativnoj saradnji, 25.09.2012. godine

Peti sastanak CEFTA Pododbora za carine i pravila porijekla, 26. i 27.09.2012. godine Glavni cilj Programa predsjedavanja bila je promocija pojednostavljenja carinskih procedura u svrhu olakavanja trgovine uz nesmetano funkcionisanje dijagonalne kumulacije izmeu CEFTA Strana. U svom Programu predsjedavanja BiH je razvila etiri prioriteta i sedam aktivnosti: Prioritet 1: Olakavanje trgovine kroz pojednostavljenje carinskog postupka Pod ovim prioritetom su provedene sljedee aktivnosti: (i) Interakcija sa SEED projektom je ojaana putem prisustva sastanku Upravnog odbora SEED projekta, odran je sastanak s timom SEED projekta, a tim SEED projekta je bio pozvan na sastanak CEFTA-e o Stratekoj administrativnoj saradnji. (ii) Sastanak CEFTA mree eksperata za analizu carinskog rizika je odran u Sarajevu 20. aprila 2012. godine. Na sastanku eksperti za carinski rizik iz Albanije, Bosne i Hercegovine, Makedonije i Srbije su predloili uspostavu Radne grupe za upravljanje carinskim rizikom. (iii) Radionica za pripremu mapa poslovnih procesa je organizirana u saradnji sa IFC-om, 17. maja 2012. godine. Radionici su, osim carinskih tijela CEFTA Strana, prisustvovali i predstavnici SPS tijela. IFC koji implementira Projekat trgovinske logistike na Zapadnom Balkanu, je prezentirao svoje nalaze i preporuke iz mape poslovnih procesa u agrobiznisu. Prisutne Strane su se sloile da preporue Zajednikom odboru da naglasi vodeu ulogu carinskih tijela u naporima olakavanja trgovine na nacionalnoj razini i u CEFTA-i, te ih potaknu da efikasnije preuzmu ove uloge, to je i potvreno ministarskim zakljukom na sastanku Zajednikog odbora u novembru 2012. godine. (iv) Radionica o regionalnom programu ovlatenih privrednih subjekata. Predsjedavajua i Sekretarijat su, u ime Pododbora prisustvovali OPS seminaru u organizaciji DG TAXUD-a iji je domain bila Albanija 06. i 07. juna 2012. godine. Seminar je imao za cilj uvoenje koncepta OPS (ovlatenog privrednog subjekta) u carinskim vlastima u Regionu. Prioritet 2: Pravila porijekla (revidiranje provedbe CEFTA Protokola o porijeklu) U okviru ovog prioriteta odran je: (v) Drugi sastanak CEFTA mree za porijeklo u Sarajevu 27. i 28. juna 2012. godine. Sastanak je organiziran u saradnji s TAIEX-om. Strane su imale priliku da sasluaju prezentacije DG TAXUD-a, carinskih organa Poljske i Slovenije koje su se odnosile na trenutno stanje PEM konvencije i novi EU Sistem opteg preferencijala (GSP) pravila porijekla.

15

Prioritet 3: Obuke (Iniciranje regionalnog programa obuavanja CEFTA carinskih organa) (vi) Analiza potreba za obukama je provedena, a nakon dostavljenih informacija od svih CEFTA Strana, oznaene su sljedee katkorone obuke: (i) obuka o EU carinskim bazama podataka i IT povezanosti, (ii) planiranje Carinske revizije i (iii) PEM i EU GSP pravila porijekla i carinska vrijednost, koje su hitno potrebne carinskim tijelima. Prioritet 4: Administrativna saradnja (vii) Sastanak o stratekoj administrativnoj saradnji u organizaciji Predsjedavajue je organiziran 25.09.2012. godine kako bi se prvenstveno razgovaralo o tri pitanja koja se smatraju strateki vanim za administrativnu saradnju: (i) projekat programiranja ulaganja u transportne mree u zemljama Zapadnog Balkana, (ii) razmatranje moguih aktivnosti na povezivanju postojeih protokola o porijeklu i PEM konvencije i (iii) podruja i nain daljnje saradnje u oblasti carina. Strane su se dogovorile da preporue Pododboru za carine i pravila porijekla da prenese njihovu poruku CEFTA Zajednikom odboru da se Stranama, koje nisu potpisale PEM konvenciju ponovo preporui da potpiu i ratificiraju PEM Konvenciju, to je prije mogue. Na sastanku su prisustvovali i predstavnici DG TAXUD-a, IFC-a i SEETO-a.

16

V ZAKLJUCI, ODLUKE I PREPORUKA ZAJEDNIKOG ODBORA

- Ministarski zakljuci sa 6. sastanka Zajednikog odbora

Liberalizacija trgovine poljoprivrednim proizvodima Potvreni su pozitivni uticaji postignute liberalizacije trgovine poljoprivrednim proizvodima u 2012. godini, Strane su se obavezale da e nastaviti sa praenjem uticaja takve liberalizacije na CEFTA ekonomije i da e razmotriti ukidanje preostalih carina i kvota kako bi se doprinjelo stvaranju slobodnog regionalnog poljoprivrednog trita. Kreiranje SPS baze podataka Istaknuta je vanost transparentnosti u osiguravanju nesmetanog pristupa regionalnom tritu i pozdravljeno je kreiranje CEFTA SPS baze podataka. Trgovina uslugama Prepoznata je spremnost za meusobno otvaranje trita usluga. Strane oekuju da e pregovori o liberalizaciji trgovine uslugama zapoeti poetkom 2013. godine, a obim liberalizacije e biti u skladu s lanom V GATS-a. Pregovori e biti voeni na multilateralnom nivou u prioritetnim sektorima od interesa Strana, sa zadravanjem mogunosti plurilateralnog i bilateralnog pregovaranja o odreenim sektorima i podsektorima, posebno o meusobnom priznavanju sporazuma o strunim kvalifikacijama. Cilj je podrati tekst Sporazuma/Dodatnog protokola na sedmom sastanku Zajednikog Odbora.

Necarinske barijere u trgovini Nastojei da se postigne slobodna trgovina bez barijera, Strane su prihvatile provoenja preporuka Multilateralnog monitoring okvira za ukidanje necarinskih barijera u trgovini i obavezale se da e se suzdrati od uvoenja novih. Nakon iskazanog interesa za olakavanje pristupa industrijskih proizvoda na trita jedni drugih, podrani su napori Radne grupe za TBT na zakljuivanju relevantnih sporazuma izmeu CEFTA Strana o pitanjima ocjene usklaenosti. Carine Prepoznata je potreba davanja prioriteta regionalnim naporima u olakavanju trgovine bez ugroavanja bezbjednosti i bezbjednosti kontrola na granici i zarad postizanja konkretnih i mjerljivih pozitivnih uinaka na CEFTA ekonomije u kratkom roku, istaknuta je kljuna vanost jaanja upravljanja rizikom, posebno na carinama zbog njene vodee uloge u istom, ali i u drugim graninim tijelima.

Priznajui vanost pojednostavljenja carinskih procedura u smanjenju formalnosti nametnutih u trgovini, i unaprijeeni nivo administrativne saradnje postignute izmeu carinskih tijela, ohrabruju se sve Strane da potvrde vodeu ulogu carinskih tijela u naporima olakavanja trgovine na nacionalnom nivou i unutar CEFTA-e, te da ih podre u efikasnijem preuzimanju te njihove uloge. CEFTA Trgovinski portal Uzimajui u obzir da su Strane ve postigle dogovor o odravanju i auriranju CEFTA trgovinskog portala nakon 2012. godine, preporueno je da sistem za rjeavanje urednikih i potencijalnih pitanja unapreenja bude uspostavljen u 2013. godini. Uviajui znaaj koju dijagonalna kumulacija porijekla moe imati u promovisanju trgovine i privlaenju investicija za Region, preporueno je svim Stranama da identifikuju sredstva za dalje iskoritavanje implementacije dijagonalne kumulacije porijekla unutar CEFTA-e, da ubrzaju usvajanje i ratifikaciju Pan-Euro mediteranske konvencije, te da odmah zaponu potrebne procedure za izmjenu CEFTA Protokola o pravilima porijeklu i drugih relevantnih bilateralnih protokola o porijeklu s ciljem spajanja razliitih zona kumulacije na temelju Konvencije.

17

Strane su pozdravile inicijativu Republike Albanije da preuzme odgovornost depozitara i inicijativu Republike Makedonije da se angauje u predsjedavanju dva Pododbora kao posljedicu pristupanja Republike Hrvatske Europskoj uniji.

- Odluke Zajednikog odbora

Odluka br:1/2012 Uspostava Radne grupe za upravljanje carinskim rizikom Odlukom se u okviru Pododbora za carine i pravila porijekla osnovala Radna grupa za upravljanje carinskim rizikom. lanovi radne grupe e biti vladini slubenici zadueni za upravljanje carinskim rizikom iz carinskih tijela Strana. Zadatak Radne grupe e izmeu ostalog biti da predloi mogunosti poduzimanja zajednikih akcija vezanih za carinsko upravljanje rizikom na regionalnom nivou s ciljem olakavanja regionalne trgovine poboljanjem ukupne kvalitete i neugroavanjem carina, sigurnosti i sigurnosti kontrole i inspekcije. Odluka br: 2/2012 - Provedba lana 52 Centralnoevropskog sporazuma o slobodnoj trgovini nakon pristupanja Republike Hrvatske Europskoj uniji Odlukom su Strane dogovorile izmjenu lana 52 kojim e Republika Albanija, kao jedina Strana koja je izrazila spremnost preuzeti funkciju depozitara umjesto Republike Hrvatske.

- Preporuka Zajednikog odbora

Preporuka br: 1/2012 Priznavanje ispitnih izvjetaja tijela za ocjenu usklaenosti S ciljem eliminisanja nepotrebnih postojeih tehnikih barijera u trgovini, CEFTA Strane su preporuile sljedee: CEFTA Strana e priznati ispitni izvjetaj druge CEFTA Strane kada je on izdat od strane tijela za ocjenu usklaenosti koje je akreditovano od strane akreditacionog tijela potpisnika EA multilateralnog sporazuma, pod uslovom da su ispitivanja ocjene usklaenosti ukljuena u multilateralni sporazum iji je potpisnik akreditaciono tijelo. Crna Gora i Republika Moldova, se nisu pridruile ovoj Preporuci. Tekst Odluka i Preporuke mogu se nai na stranici: www.cefta2006.com

18

VI RAD CEFTA SEKRETARIJATA

CEFTA Sekretarijat je i u 2012. godini nastavio sa pruanjem razliitih vrsta podrke svim CEFTA strukturama. Osigurana je kontinuirana i stalna podrka Predsjedavajuoj u provoenju Programa predsjedavanja za 2012. godinu, kao i Predsjedavajuim Pododbora i Radnih grupa. Sekretarijat je aktivno uestvovao i na regionalnim sastancima i konferencijama organiziranim od strane meunarodnih partnera, npr. RCC i OECD. Web stranica Sekretarijata www.cefta2006.com se redovito aurira, a dodati su i novi elementi kako bi se pruila potpuna informacija o provedbi Sporazuma. Sekretarijat je u 2012. godini izdao evrti i peti newsletter. Osnovni cilj ovog polugodinjeg newsletter-a je da istakne i informie zainteresovane strane o najnovijim dogaajima u CEFTA-i. etvrto izdanje newsletter-a je objavljeno u martu 2012. godine http://108.167.173.132/~cefta/sites/default/files/newsletter4.pdf

Peto izdanje newsletter-a je objavljeno u oktobru 2012. godine http://108.167.173.132/~cefta/sites/default/files/newsletter5.pdf

CEFTA trgovinska statistika Sekretarijat je poeo sa pripremom Broure o CEFTA trgovinskoj statistici u novom formatu koji ukljuuje SITC i SNA klasifikaciju. Informacije i podatke za ove broure dostavljaju CEFTA Strane. Broura izlazi dva puta godinje.

19

VII AKTUELNI PROJEKTI

- Organizacija za ekonomsku saradnju i razvoj (OECD)

Procjena potencijala pregovora za liberalizaciju trgovine uslugama izmeu CEFTA Strana Proces pokretanja pregovora o liberalizaciji trgovine uslugama meu CEFTA Stranama, podrao je OECD pruanjem informacija o regulatornim barijerama za trgovinu uslugama za prioritetne sektore koje su odabrale CEFTA Strane. U prvoj fazi projekta, pokrivena su etiri profesionalna usluna sektora pravne, raunovodstvene, arhitektonske i inenjerske usluge. U kasnijim fazama, ostali sektori koji bi mogli biti obuhvaeni su graevinske usluge, telekomunikacijske usluge, usluge distribucije ili transportne usluge.

Direkcija za trgovinu i poljoprivredu OECD-a za potrebe CEFTA Strane razvila je Indeks restriktivnosti trgovine uslugama (STRI) koji se moe nai na: www.oecd.org/trade/stri. STRI ima dva razliita instrumenta: regulatorna baza podataka za trgovinu uslugama i indeks restriktivnosti trgovine uslugama. STRI baza podataka je popis mjera trgovinske politike i domaih propisa relevantnih za pregovore o trgovini uslugama. Indeks restriktivnosti trgovine uslugama je alat za mjerenje barijera u trgovini uslugama, registrovanje sutine restriktivnosti kako bi se kreatorima politika pomoglo da identificiraju snage i slabosti. Pomo trgovini provedba CEFTA-e; prevladavanje necarinskih barijera - Opi cilj projekta koji se finansira od strane Vlade Maarske ja da pomogne CEFTA Stranama da izvuku punu korist od provedbe CEFTA-e kroz smanjenje/eliminaciju necarinskih barijera, posebno, ali ne iskljuivo, onih koje imaju uticaj na glavne trgovinske tokove meu Stranama. Specifini ciljevi ukljuuju: Identificiranje, klasificiranje i prioritiziranje onih necarinskih barijera koje utiu na glavne

trgovinske tokove meu CEFTA Stranama s posebnim naglaskom na one koji su od strane poslovne zajednice identificirani kao najprioritetnije;

Identificirati glavne necarinske barijere koje utjeu na trgovinu i investicije sa susjednim dravama lanicama EU i Turskom;

Osigurati CEFTA Pododboru za TBT i NTB i CEFTA Zajednikom odboru nacrt Akcionog plana za smanjenje/eliminaciju prioritetnih necarinskih barijera.

Multilateralni monitoring okvir za eliminaciju necarinskih barijera je uao u svoju drugu godinu provedbe. Strane su ukljuene u reviziju indikatora i izbor finalnih proizvoda za sljedei krug procjene. Identificirano je pet prioritetnih sektori i odabrano devet proizvoda. Projekt se provodi kroz niz analitikih studija i radionica. Detaljnije na: http://www.oecd.org/daf/psd/implementationsupportforsignatoriesofthecentraleuropeanfreetradeagreementcefta2006.htm

CEFTA Broura: http://108.167.173.132/~cefta/sites/default/files/CEFTA_brochure05c_BD.pdf Praenje napretka u smanjenju i ukidanju necarinskih barijera u CEFTA 2006 - Opi cilj projekta je da pomogne CEFTA Stranama da generiraju vei utjecaj od provedbe CEFTA-e kroz postupno ukidanje necarinskih barijera.

Vie o projektu se moe nai na web stranici CEFTA Sekretarijata/Current Project: http://www.cefta2006.com/

20

Praenje investicijski vezanih klauzula CEFTA-e - Ovaj projekt je financiran od strane EU, i realiziran je od strane Odjeljenja za razvoj privatnog sektora OECD-a. Projekt ima dva kljuna cilja: procjenu provedbe investicijski vezanih klauzula CEFTA-e i to nediskriminacionog i nacionalnog

tretmana, vladinih javnih nabavki i prava intelektualnog vlasnitva; procjenu potencijalnog uticaja CEFTA 2006 na industrijsku koncentraciju i lokaciju direktnih

stranih ulaganja, na temelju iskustva bivih CEFTA lanica i Baltikih drava.

OECD je objavio Izvjee o ova dva aspekta 2010. godine. Za daljnje informacije vidjeti: www.investmentcompact.org Procjena utjecaja regionalne trgovinske integracije na lokaciju investicija Opi cilj projekta je da pomogne CEFTA Stranama u provedbi investicijski vezanih klauzula u Sporazumu i da kapitalizira na sinergiji izmeu direktnih stranih ulaganja i trgovine meu CEFTA ekonomijama i osigura ekonomsku integraciju izmeu Strana i sa EU. Specifini ciljevi projekta e se fokusirati na dvije aktivnosti: procjena utjecaja regionalne trgovinske integracije na direktna strana ulaganja i praenje provedbe CEFTA klauzula javnih nabavki.

- Evropska komisija CEFTA Project Facility U podruju sanitarnih i fitosanitarnih pitanja, CEFTA Sekretarijat je preuzeo projekt kreiranja CEFTA SPS baze podataka koji se financira iz sredstava CEFTA Project Facility. Glavni cilj baze podatake je poboljanje transparentnosti i unapreenje razmjene podataka iz SPS podruja. Baza e sadravati SPS mjere, kljune zakone i podzakonske akte iz tri podruja: sanitarno, fitosanitarno i veterinarsko.

- Njemaka organizacija za tehniku saradnju (GIZ) CEFTA 2006, Poboljanje mogunosti za trgovinu - Projekt CEFTA 2006, Poboljanje mogunosti za trgovinu, pokrenut je 01. jula 2008. godine. Projekt je finansiran od strane GTZ Otvorenog regionalnog fonda za promociju vanjske trgovine Vlade Njemake. Njegove glavne komponente su: informisanje poslovne zajednice i regionalni pristup za uklanjanje necarinskih barijera. CEFTA trgovinski portal Podrka projektu CEFTA trgovinski portal od strane GIZ-a se zavrila krajem 2012. godine. Od poetka 2013. godine CEFTA Strane su preuzele odravanje ovog portala. Market Access Data Base Uz podrku GIZ-a u 2013. godini baza podataka o barijerama u trgovini e imati nove elemente to e omoguiti standardiziraniju identifikaciju i izvjetavanje o barijerama i uspostavljanje interakcije izmeu evidentiranih barijera pristupa tritu i trgovinskog obima proizvoda koji su predmet relevantnih barijera. Korisnici e moi pratiti i nadzirati aktivnosti putem grafikih alata, na temelju statusa ili bilo koje druge unaprijed definirane komponente. Cilj je da podaci o sektoru, robi i kodu proizvoda prue stvarne trgovinske informacije o proizvodu, porijeklu i odreditu za najmanje tri posljednje godine za odabrani proizvod.

- Meunarodna finansijska korporacija (IFC)

Regionalna trgovinska logistika - Smanjenje regulatornih i administrativnih ogranienja vezanih za trgovinsku logistiku i usklaivanje prekograninog carinskog sistema i usluga u zemljama Zapadnog Balkana. Glavni cilj projekta je poticanje ekonomskog razvoja zemalja Zapadnog Balkana daljnjim

21

smanjivanjem regulatornih i administrativnih barijera vezanih za trgovinsku logistiku i usklaivanje carinskih procedura na granici kroz regionalnu suradnju ili preciznije: Pojednostavljivanje i usklaivanje trgovinskih propisa i administrativnih procedura, Razvijanje sveobuhvatnog regionalnog pristupa za trgovinsku logistiku, Pojednostavljivanje procedura za robe koje se kreu unutarnjim vodenim i zranim putevima.

22

VIII MEUNARODNI PARTNERI

Poboljana je saradnja sa Evropskom komisijom, posebno Direktoratom za proirenje, Direktoratom za trgovinu i Direktoratom za poreze i carine. U saradnji s TAIEX-om organizirani su sastanci prema prioritetima utvrenim CEFTA pododborima. Prvi sastanak ove vrste, uz potporu TAIEX-a, bio je Sastanak CEFTA mree eksperata za porijeklo koji je odran u Sarajevu 27. i 28. juna 2012. godine. Kroz sastanke Upravnog odbora, CEFTA Strane i Sekretarijat dalje razvijaju odnose sa bilateralnim donatorima koji finansiraju Sekretarijat. Nakon sastanka Upravnog odbora u februaru 2012. godine Norveka je odluila da nastavi sa financiranjem Sekretarijata do kraja 2014. godine. Odnosi sa regionalnim i meunarodnim organizacijama kao to su Vijee za regionalnu suradnju (RCC), SEETO, OECD, GIZ, EFTA, IFC, Svjetska banka i Svjetska carinska organizacija su ojaani, to je rezultiralo brojnim zajednikim projektima, inicijativama i aktivnostima.

23

IX PREGLED PRIJAVLJENIH I RJEENIH BARIJERA

Uzimajui o obzir uticaj na trgovinu i trgovinske subjekte kao i uestalost necarinskih barijera u regionalnoj trgovini koje su nakon ukidanja ili smanjivanja carinskih stopa dole u prvi plan, eksperti CEFTA Strana su, u okviru procesa provoenja CEFTA Sporazuma, kreirali relativno jednostavan instrument za identifikaciju i praenje rjeavanja problema u ovoj oblasti pod nazivom: Matrica o pitanjima/problemima postavljenim meu CEFTA Stranama, koja je vremenom unaprijeena u Bazu podataka o barijerama u pristupu tritu (MABD). U MABD se unose barijere koje privredni subjekti dostave putem obrasca za prijavu barijera, unose se odgovori na prethodno prijavljene barijere i preduzete mjere na rjeavanju istih. MABD je posluila i kao odlina podloga za kreiranje drugog vanog instrumenta, Multilateralnog monitoring okvira, koji je razvijen u saradnji sa OEDC-om, a koji ima za cilj identifikaciju necarinskih barijera (u izabranim sektorima) koje proizilaze iz: neusklaenosti tehnikih propisa, korienja sanitarnih i fitosanitarnih mjera u cilju ometanja trgovine i administrativnih barijera. Analiza unesenih barijera u MABD do kraja 2012. godine ukazuje na sljedee:

Do sada je prijavljeno ukupno 100 problema, pri emu se 94 odnosi na bilateralne probleme, a preostalih 6 se odnose na generalne probleme koje su kao takve prijavile BiH i Srbija. Oni se odnose na: raspoloivost informacija o dokumentima i procedurama potrebnim za uvoz/izvoz, nedostatak meusobnog priznavanja certifikata, skupe i komplikovane procedure uzorkovanja, te zahtjeve za obimnom dokumentacijom.

Nadalje, mogue je uoiti da se najvei broj prijavljenih problema odnosi na sanitarne i

fitosanitarne mjere (26%), sa visokim stepenom rijeenih problema u toj oblasti i to gotovo 81%. Najveu stopu rijeenih problema biljee mjere kontrole cijena 87,5%, a najniu od 43% licence, kvote i dr kontrole koliine.

Tabela 1 Pregled prijavljenih i rjeenih barijera po oblastima

Oblast Ukupno

prijavljeno Rjeeno % rjeenog

SPS 26 21 80,77%

TBT 7 4 57,14%

Inspekcije prije isporuke 18 9 50,00%

Mjere kontrole cijena 8 7 87,50%

Licence, kvote i dr kontole koliine 7 3 42,86%

Naknade, porezi i dr paratarifne mjere 15 7 46,67%

Ostalo 19 11 57,89%

Ukupno 94 (+6) 62 62,00%

est problema je prijavljeno kao generalni problemi pa su u nekim od obrauna iskljueni jer njihovo rjeavanje zahtijeva sistemske mjere svih Strana

24

Grafik 1 Pregled prijavljenih i rjeenih barijera po oblastima

0

20

40

60

80

100

Ukupno SPS TBT Inspekcije

prije isporuke

Mjere

kontrole

cijena

Licence, kvote

i dr.

Naknade,

porezi i dr.

Ostalo

Prijavljeno Rjeeno

Posmatrano po CEFTA 2006 Stranama, BiH je prijavila i rjeila najvei broj barijera to u procentima iznosi 32,26% od ukupno rijeenih problema. U tabeli 2 prikazani su podaci o broju prijavljenih i rjeenih barijera po CEFTA Stranama iz koje se vidi da je BiH od prijavljenih 29 rjeila 20 problema, odnosno 67%. Od ostalih najvei procenat rijeenih problema imaju Hrvatska 83,33% i Crna Gora 81,82%, dok Srbija ima najnii nivo rijeenih problema od 22,22%. Tabela 2 Prijavljeni i rjeeni problemi po Stranama

CEFTA Strana

Albanija BIH Hrvatska Makedonija Moldova Crna Gora

Srbija Kosovo

Ukupno 1 29 12 11 0 11 18 17

Rjeeno 1 20 10 7 0 9 4 7

Grafik 2 - Prijavljeni i rjeeni problemi po Stranama

0

5

10

15

20

25

30

Prijavljeno

Rjeeno

Ovaj naziv ne prejudicira status Kosova i u skladu je sa Rezolucijom 1244 SB UN i odlukom Meunarodnog suda pravde o kosovskoj deklaraciji o nezavisnosti.

25

Posmatranje MABD sa aspekta prijavljene Strane, BiH je 10 puta prijavljena kao Strana koja nekom svojom aktivnou kreira problem, od ega 7 puta u oblasti SPS-a i 3 puta u oblasti TBT/NTB-a. Grafik 3 Uee prijavljenih barijera po Stranama koja ih primjenjuje

Albanija5,00% BIH

19,00%

Hrvatska18,00%

Makedonija 11,00%

Moldova1,00%

Crna Gora1,00%

Srbija32,00%

Kosovo*7,00%

Sve6,00%

BiH prijavila:

od 13 prijavljenih problema u oblasti SPS, 6 se odnosi na Srbiju, 3 na Hrvatsku, dvije na Kosovo* i 1 na Makedoniju;

od 5 prijavljenih problema u oblasti TBT, 3 se odnose na Hrvatsku, a 2 na Srbiju;

Hrvatsku za jedan problem koji se odnosi na inspekcije prije isporuke;

Albaniju za jedan problem kontrole cijena;

Srbiju za jedan problem vezan za licence, kvote i dr. kontrole koliine;

Od dva vezana za naknade, porezi i dr. paratarifne mjere jedna se odnosi na Hrvatsku a jedna na Kosovo*.

BiH prijavljena:

BiH je u 2 sluaja prijavljena u oblasti SPS i od strane Hrvatske i Makedonije;

U prvom sluaju u oblasti TBT, BiH je prijavljena od strane Srbije;

U sluaju inspekcije prije isporuke BiH je prijavljena ukupno 6 puta i to po 2 puta od strane Srbije i Kosova* i po jednom od strane Hrvatske i Makedonije;

Hrvatska je BiH prijavila za uvoenje mjere kontrole cijena;

BiH je od strane Srbije 3 puta i od strane Kosova jedanput prijavljena za probleme vezane za naknade, porezi i dr. paratarifne mjere.

Umjesto zakljuaka:

Najvei broj problema je u oblasti SPS to moe implicirati da je stepen neusaglaenosti zakonodavstva u ovoj oblasti meu lanicama CEFTA-e najvei. Dok su jedni na visokom stepenu usaglaenosti nacionalnog zakonodavstva sa onim iz EU, drugi zbog starih propisa takoe kreiraju barijere;


26

Najvie problema se javlja meu lanicama koje najvie trguju unutar sporazuma;

Spremnost Strana za rjeavanje problema takoer igra bitnu ulogu;

Neophodan je ciljani pristup i traenje sistemskih rjeenja kako bi se sprijeilo ponavljanje problema ili pojavljivanje novih slinih.

Privredni subjekti iz BiH, necarinske barijere mogu prijaviti preko Vanjskotrgovinske komore BiH i Privredne komore Republike Srpske. Detalje vezane za postupak prijave moe se nai na sljedeim internet stranicama:

http://www.komorabih.ba/index.php?option=com_content&view=article&id=1100:priva-nec&catid=74:vijesti-privreda&Itemid=129 http://www.komorars.ba/pkrs/projekat/1/cefta/page/166/pracenje_realizacije_cefta-e

27

X PREGLED ROBNE RAZMJENE

Vanjskotrgovinske razmjena BiH sa zemljama CEFTA-e

Tabela 1 Ukupna vanjskotrgovinska razmjena BiH sa CEFTA-om od 2007. do 2012. godine

(mil. KM)

Godina Izvoz Uvoz Ukupno Deficit

Pokrivenost Vrijednost Vrijednost Vrijednost Vrijednost

2007 2.125,80 - 4.041,32 - 6.167,12 - -1.915,52 - 52,60%

2008 2.491,71 17,21% 4.712,37 16,60% 7.204,08 16,81% -2.220,66 15,93% 52,88%

2009 2.104,50 -15,54% 3.316,16 -29,63% 5.420,66 -24,76% -1.211,65 -45,44% 63,46%

2010 2.546,59 21,01% 3.683,37 11,07% 6.229,95 14,93% -1.136,78 -6,18% 69,14%

2011 2.873,87 12,85% 3.881,64 5,38% 6.755,51 8,44% -1.007,77 -11,35% 74,04%

2012 2.483,11 -13,60% 3.841,49 -1,03% 6.324,60 -6,38% -1.358,39 34,79% 64,64%

Posmatrano sa stanovita trgovinske ramjene, od poetka primjene CEFTA 2006 Sporazuma tj. od 2007. godine moemo konstatovati da je izvoz BiH u zemlje lanice CEFTA 2006 Sporazuma rastao to je za posljedicu imalo rast pokrivenosti uvoza izvozom. Takoer, moe se konstatovati pad deficita u trgovini sa 1,92 milijardu KM u 2007. godini na 1,36 milijardu KM u 2012. godini, to je za 557 miliona KM manje. U posmatranom periodu izvoz je najveu vrijednost dostigao 2011. godine (2,87 milijardi KM) dok je najvei procenat rasta izvoza zabiljeen tokom 2010. godine (21,01%). Kada posmatramo kretanja na strani uvoza moemo zakljuiti da je najvei rast od 16,60% ostvaren u 2008. godini, a najvei pad od 29,63% u 2009. godini. Pokrivenost uvoza izvozom je u periodu primjene ovog sporazuma imala trend rasta, te je u 2011. godini dostigla najvei nivo od 74,04% koji je u 2012. godini smanjen na 64,64%. Grafik 1 Dinamika kretanja vanjskotrgovinske razmjene BiH sa CEFTA-om od 2007. do 2012. godine

-3.000,00

-2.000,00

-1.000,00

0,00

1.000,00

2.000,00

3.000,00

4.000,00

5.000,00

6.000,00

2007 2008 2009 2010 2011 2012

Izvoz

Uvoz

Deficit

Izvor svih podataka: Agencija za statistiku BIH; Obrada: Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH

28

Struktura robne razmjene po regionima Prema geografskoj strukturi bh. robne razmjene, mogue je identificirati dva kljuna izvozno-uvozna trita za Bosnu i Hercegovinu u smislu regiona. To su: zemlje Evropske unije i Potpisnice CEFTA Sporazuma. U nastavku je dat prikaz robne razmjene BiH po regionima. Tabela 2 Robna razmjena BiH po regionima u 2012. godini (mil. KM)

Region Izvoz Uee u

izvozu Uvoz

Uee u uvozu

Deficit/suficit Uee u deficitu /suficitu

Pokrivenost (%)

EU 4.552,56 57,94% 7.158,14 46,93% -2.605,58 35,23% 63,60%

CEFTA 2.483,11 31,60% 3.841,49 25,19% -1.358,39 18,37% 64,64%

EFTA 100,30 1,28% 90,83 0,60% 9,48 -0,13% 110,43%

UoST 182,87 2,33% 449,38 2,95% -266,51 3,60% 40,69%

Ostatak svijeta 539,12 6,86% 3.713,10 24,34% -3.173,98 42,92% 14,52%

Ukupno 7.857,96 100,00% 15.252,94 100,00% -7.394,98 100,00% 51,52%

Podaci u Tabeli 2 pokazuju da je CEFTA drugi po redu najvaniji trgovinski partner BiH. Tokom 2012. godine BiH je iz zemalja CEFTA-e uvezla robu u vrijednosti od 3,84 milijarde KM, to predstavlja 25,19% ukupnog bh. uvoza, dok je u istom periodu u zemlje CEFTA-e u izvezla robu u vrijednosti od 2,48 milijardi KM to ini 31,60% ukupnog bh. izvoza. Pokrivenost uvoza izvozom unutar CEFTA 2006 Sporazuma je vea od pokrivenosti uvoza izvozom sa EU (63,60%) kao i ukupne BiH pokrivenosti koja iznosi 51,52%. Grafik 2 Uee u izvozu po

Regionima

Grafik 3 - Uee u uvozu po Regionima

Grafik 4 - Uee u deficitu /suficitu po Regionima

29

Tabela 3 Pregled izvoza BiH po regionima od 2010. do 2012. godine (mil. KM)

Region 2010 2011 2012

Izvoz Uee Izvoz Uee / Izvoz Uee /

EU 3.869,91 54,54% 4.586,69 55,78% 18,52% 4.552,56 57,94% -0,74%

CEFTA 2.546,59 35,89% 2.873,87 34,95% 12,85% 2.483,11 31,60% -13,60%

EFTA 168,51 2,37% 165,55 2,01% -1,76% 100,30 1,28% -39,41%

UoST (Turska) 81,66 1,15% 150,05 1,83% 83,75% 182,87 2,33% 21,87%

Ostatak svijeta 428,83 6,04% 445,96 5,42% 3,99% 539,12 6,86% 20,89%

Ukupno 7.095,50 100,00% 8.222,11 100,00% 15,88% 7.857,96 100,00% -4,43%

U 2012, u odnosu na 2011. godinu dolo je do ukupnog pada izvoza BiH za 4,43%, od ega je pad izvoza u zemlje CEFTA-e od 390,76 miliona KM, najvie doprinjeo tom padu. Rast izvoza u Tursku i ostatak svijeta, donekle je ublaio procenat ukupnog pada izvoza. Tabela 4 Pregled uvoza u BiH po regionima od 2010. do 2012. godine (mil. KM)

Region 2010 2011 2012

Uvoz Uee Uvoz Uee / Uvoz Uee /

EU 6.251,48 45,91% 7.045,74 45,38% 12,71% 7.158,14 46,93% 1,60%

CEFTA 3.683,37 27,05% 3.881,64 25,00% 5,38% 3.841,49 25,19% -1,03%

EFTA 96,95 0,71% 93,35 0,60% -3,72% 90,83 0,60% -2,70%

UoST (Turska) 379,01 2,78% 450,11 2,90% 18,76% 449,38 2,95% -0,16%

Ostatak svijeta 3.205,41 23,54% 4.054,60 26,12% 26,49% 3.713,10 24,34% -8,42%

Ukupno 13.616,20 100,00% 15.525,43 100,00% 14,02% 15.252,94 100,00% -1,76%

Generalno gledajui nije dolo do znaajnih kretanja na strani uvoza, te je ukupan pad uvoza BiH u 2012. godini, u odnosu na 2011. godinu iznosio svega 1,76%, od ega je pad uvoza u zemlje CEFTA-e od 40,15 miliona KM, najvie doprinjeo tom padu.

Robna razmjena po grupama proizvoda (industrijski i poljoprivredni) Tabela 5 - Uvoz po grupama proizvoda (mil. KM)

Region 2011 2012 /

Industrija Poljoprivreda Industrija Poljoprivreda Industrija Poljoprivreda

EU 6.115,40 930,33 6.298,44 859,70 2,99% -7,59%

CEFTA 2.509,52 1.372,12 2.569,61 1.271,88 2,39% -7,31%

EFTA 89,15 4,19 87,15 3,68 -2,25% -12,32%

UoST (Turska) 392,00 58,11 391,47 57,91 -0,13% -0,35%

Ostatak svijeta 3.581,87 472,73 3.456,11 256,99 -3,51% -45,64%

Ukupno 12.687,93 2.837,49 12.802,78 2.450,16 0,91% -13,65%

U odnosu na prethodnu, u 2012. godini, uvoz industrijskih proizvoda je porastao za 2,99% iz zemalja EU, te za 2,39% iz zemalja CEFTA-e, dok je za isti period uvoz poljoprivrednih proizvoda pao za 7,59% iz zemalja EU i za 7,31% iz zemalja CEFTA-e. Najvei procenat pada uvoza poljoprivrednih proizvoda je zabiljeen u uvozu ovih proizvoda iz ostatka svijeta i to za 45,64%.

Klasifikacija na industrijske i poljoprivredne proizvode je izvrena u skladu sa WTO Sporazumom o poljoprivredi

30

Tabela 6 - Izvoz po grupama proizvoda (mil. KM)

Region 2011 2012 /


EU 4.370,29 216,39 4.347,58 204,98 -0,52% -5,28%

CEFTA 2.433,51 440,36 2.016,55 466,56 -17,13% 5,95%

EFTA 161,36 4,18 96,53 3,77 -40,18% -9,78%

UoST (Turska) 140,64 9,41 171,06 11,82 21,63% 25,55%

Ostatak svijeta 427,27 18,68 520,33 18,79 21,78% 0,59%

Ukupno 7.533,08 689,03 7.152,04 705,92 -5,06% 2,45%

Posmatrano za CEFTA region na strani izvoza, u 2012. godini u odnosu na prethodnu godinu, dolo je do porasta izvoza poljoprivrednih proizvoda za 5,95%, dok je zabiljeen pad izvoza industrijskih proizvoda za 17%. Znaajno je napomenuti da je porastao izvoz obje vrste proizvoda u Tursku i ostatak svijeta.

Deficit/suficit po grupama proizvoda (industrijski i poljoprivredni)

Tabela 7 - Uporedni pregled deficita/suficita po grupama proizvoda (mil. KM)

Region 2011 2012 /


EU -1.745,11 -713,94 -1.950,86 -654,72 11,79% -8,29%

CEFTA -76,01 -931,76 -553,06 -805,33 627,62% -13,57%

EFTA 72,21 -0,01 9,38 0,10 -87,01% -839,57%

UoST (Turska) -251,35 -48,70 -220,41 -46,09 -12,31% -5,36%

Ostatak svijeta -3.154,59 -454,05 -2.935,78 -238,19 -6,94% -47,54%

Ukupno -5.154,85 -2.148,46 -5.650,74 -1.744,24 9,62% -18,81%

U 2012. godini dolo je do rasta deficita u trgovinskoj razmjeni industrijskim proizvodima sa CEFTA zemljama, dok je deficit u robnoj razmjeni poljoprivrednih proizvoda sa CEFTA zemljama smanjen za 13,57%. Deficit ukupne bh. robne razmjene poljoprivrednim proizvodima je pao za skoro 19%, dok je ukupan deficit za industrijske proizvode porastao za skoro 10%. Tabela 8 - Uee u deficitu/suficitu po grupama proizvoda (mil. KM)

Region

2011 2012

Industrija Poljoprivreda Industrija Poljoprivreda

Deficit /suficit

Uee Deficit /suficit



Uee

EU -1.745,11 33,85% -713,94 33,23% -1.950,86 34,52% -654,72 37,54%

CEFTA -76,01 1,47% -931,76 43,37% -553,06 9,79% -805,33 46,17%

EFTA 72,21 -1,40% -0,01 0,00% 9,38 -0,17% 0,10 -0,01%

UoST -251,35 4,88% -48,70 2,27% -220,41 3,90% -46,09 2,64%

Ostatak svijeta

-3.154,59 61,20% -454,05 21,13% -2.935,78 51,95% -238,19 13,66%

Ukupno -5.154,85 100,00% -2.148,46 100,00% -5.650,74 100,00% -1.744,24 100,00%

31

Robna razmjena sa potpisnicama CEFTA-e Tabela 9 Uvoz u BiH iz zemalja potpisnica CEFTA-e (mil. KM)

Potpisnica 2010 2011 2012

Uvoz Uee Uvoz Uee / Uvoz Uee /

Hrvatska 2.058,95 15,12% 2.226,51 14,34% 8,14% 2.202,55 14,44% -1,08%

Srbija 1.429,49 10,50% 1.465,66 9,44% 2,53% 1.431,54 9,39% -2,33%

Makedonija 137,28 1,01% 139,03 0,90% 1,28% 140,39 0,92% 0,98%

Crna Gora 44,54 0,33% 40,63 0,26% -8,78% 55,57 0,36% 36,76%

Albanija 5,04 0,04% 4,08 0,03% -18,99% 4,38 0,03% 7,44%

Kosovo* 5,34 0,04% 3,35 0,02% -37,28% 4,11 0,03% 22,91%

Moldavija 2,74 0,02% 2,39 0,02% -13,10% 2,96 0,02% 23,96%

Ukupno CEFTA 3.683,37 27,05% 3.881,64 25,00% 5,38% 3.841,49 25,19% -1,03%

Ukupno svijet 13.616,20 100,00% 15.525,43 100,00% 14,02% 15.252,94 100,00% -1,76%

Kao i u prethodnim godinama i u 2012. godini najvie je uvezeno iz Hrvatske, nakon toga slijedi Srbija, tako da zbir uvoza iz ove dvije zemlje predstavlja 24% ukupnog uvoza BiH i neznatno je smanjen u odnosu na prethodnu godinu. Uvoz BiH iz ostalih CEFTA Strana je porastao i to najvie iz Crne Gore za 36,76% i iz Moldavije za 23,96%. Tabela 10 Izvoz iz BiH u zemlje potpisnice CEFTA-e (mil. KM)

Potpisnica 2010 2011 2012

Izvoz Uee Izvoz Uee / Izvoz Uee /

Hrvatska 1.070,63 15,09% 1.204,44 14,65% 12,50% 1.165,02 14,83% -3,27%

Srbija 894,77 12,61% 1.001,88 12,19% 11,97% 710,00 9,04% -29,13%

Crna Gora 310,18 4,37% 300,43 3,65% -3,14% 249,23 3,17% -17,04%

Kosovo 156,01 2,20% 165,71 2,02% 6,22% 178,91 2,28% 7,96%

Makedonija 69,97 0,99% 128,91 1,57% 84,24% 124,24 1,58% -3,62%

Albanija 42,71 0,60% 69,68 0,85% 63,14% 49,43 0,63% -29,06%

Moldavija 2,32 0,03% 2,82 0,03% 21,56% 6,28 0,08% 122,99%

Ukupno CEFTA 2.546,59 35,89% 2.873,87 34,95% 12,85% 2.483,11 31,60% -13,60%

Ukupno svijet 7.095,50 100,00% 8.222,11 100,00% 15,88% 7.857,96 100,00% -4,43%

Kao u sluaju uvoza (Tabela 9) najvie je i izvezeno u Hrvatsku, nakon toga slijedi Srbija, tako da zbir izvoza u ove dvije zemlje predstavlja priblino 24% ukupnog izvoza BiH. U odnosu na prethodnu

godinu zabiljeen je pad izvoza u sve CEFTA zemlje osim na Kosovo i u Moldaviju gdje je taj porast znatan i iznosi 123%.


32

Grafik 5 Pojedinano uee zemalja u ukupnom uvozu BiH iz zemalja CEFTA-e

57,34%

1,45%

0,11%

37,27%

0,11%

3,65% 0,08%

Hrvatska 57,34%

Crna Gora 1,45%

Albanija 0,11%

Srbija 37,27%

Kosovo* 0,11%

Makedonija 3,65%

Moldavija 0,08%

Grafik 6 Pojedinano uee zemalja u ukupnom izvozu BiH u zemalje CEFTA-e

1,99% 10,04%

46,92%

7,20%

5,00%

0,25%

28,59%

Albanija 1,99%

Crna Gora 10,04%

Hrvatska 46,92%

Kosovo* 7,20%

Makedonija 5,00%

Moldavija 0,25%

Srbija 28,59%

Doprinosi pojedinih CEFTA Strana na kretanja uvoza, izvoza i deficita

Tabela 11 Doprinos pojedinih CEFTA Strana padu uvoza u 2012. godini (mil. KM)

Potpisnica 2011 2012

Uvoz Uee Uvoz Uee / Doprinos

Albanija 4,08 0,11% 4,38 0,11% 7,44% 0,01%

Crna Gora 40,63 1,05% 55,57 1,45% 36,76% 0,38%

Hrvatska 2.226,51 57,36% 2.202,55 57,34% -1,08% -0,62%

Makedonija 139,03 3,58% 140,39 3,65% 0,98% 0,03%

Moldavija 2,39 0,06% 2,96 0,08% 23,96% 0,01%

Srbija 1.465,66 37,76% 1.431,54 37,27% -2,33% -0,88%

Kosovo* 3,35 0,09% 4,11 0,11% 22,91% 0,02%

Ukupno CEFTA 3.881,64 100,00% 3.841,49 100,00% -1,03% -1,03%

Tabela 12 - Doprinos pojedinih CEFTA Strana padu izvoza u 2012. godini (mil. KM)


Izvoz Uee Izvoz Uee / Doprinos

Albanija 69,68 2,42% 49,43 1,99% -29,06% -0,70%

Crna Gora 300,43 10,45% 249,23 10,04% -17,04% -1,78%

Hrvatska 1.204,44 41,91% 1.165,02 46,92% -3,27% -1,37%

Makedonija 128,91 4,49% 124,24 5,00% -3,62% -0,16%

Moldavija 2,82 0,10% 6,28 0,25% 122,99% 0,12%

Srbija 1.001,88 34,86% 710,00 28,59% -29,13% -10,16%

Kosovo 165,71 5,77% 178,91 7,20% 7,96% 0,46%

Ukupno CEFTA 2.873,87 100,00% 2.483,11 100,00% -13,60% -13,60%


33

Tabela 13 - Doprinos pojedinih CEFTA Strana rastu deficita u 2012. godini (mil. KM)


Deficit/suficit Uee Deficit/suficit Uee / Doprinos

Albanija 65,60 -6,51% 45,04 -3,32% -31,33% 2,04%

Crna Gora 259,80 -25,78% 193,67 -14,26% -25,46% 6,56%

Hrvatska -1.022,07 101,42% -1.037,53 76,38% 1,51% 1,53%

Makedonija -10,12 1,00% -16,14 1,19% 59,59% 0,60%

Moldavija 0,43 -0,04% 3,32 -0,24% 670,95% -0,29%

Srbija -463,78 46,02% -721,54 53,12% 55,58% 25,58%

Kosovo 162,37 -16,11% 174,79 -12,87% 7,65% -1,23%

Ukupno CEFTA -1.007,77 100,00% -1.358,39 100,00% 34,79% 34,79%

Posmatrajui doprinos pojedinih CEFTA Strana na kretanje kako uvoza i izvoza tako i deficita, moemo zakljuiti da je ukupnom padu izvoza od 13,60% najvie doprinio pad izvoza u Srbiju sa doprinosom od 10,16 procentnih poena. Takoer, podaci vezani za deficit pokazuju da je rastu deficita od 34,79% najvie doprinio rast deficita u trgovinskoj razmjeni sa Srbijom od 25,58 procentnih poena, a zatim slijedi doprinos Crne Gora sa 6,56 i Albanija sa 2,04 procentna poena.


34

Tabela 14 BiH razmjena sa zemljama CEFTA-e od 2008. do 2012. godine (KM)

Zemlja Godina Uvoz Rast/Pad Izvoz Rast/Pad Deficit/suficit

Albanija

2008 3.507.897,89 - 16.538.054,79 - 13.030.156,90

2009 1.662.256,26 -52,61% 12.230.063,67 -26,05% 10.567.807,41

2010 5.037.710,13 203,06% 42.709.485,77 249,22% 37.671.775,64

2011 4.080.911,81 -18,99% 69.676.722,80 63,14% 65.595.810,99

2012 4.384.559,34 7,44% 49.428.392,77 -29,06% 45.043.833,43

Crna Gora

2008 39.589.960,66 - 231.444.265,67 - 191.854.305,01

2009 38.773.154,20 -2,06% 229.506.317,59 -0,84% 190.733.163,39

2010 44.540.785,65 14,88% 310.180.069,51 35,15% 265.639.283,86

2011 40.628.708,79 -8,78% 300.429.610,62 -3,14% 259.800.901,83

2012 55.565.092,89 36,76% 249.230.118,58 -17,04% 193.665.025,69

Hrvatska

2008 2.779.926.964,68 - 1.156.835.899,29 - -1.623.091.065,39

2009 1.855.136.118,05 -33,27% 944.143.954,78 -18,39% -910.992.163,27

2010 2.058.946.377,29 10,99% 1.070.625.984,93 13,40% -988.320.392,36

2011 2.226.507.275,93 8,14% 1.204.439.829,10 12,50% -1.022.067.446,83

2012 2.202.545.386,89 -1,08% 1.165.019.049,40 -3,27% -1.037.526.337,49

Makedonija

2008 150.981.358,50 - 66.087.497,42 - -84.893.861,08

2009 128.956.136,98 -14,59% 61.541.384,98 -6,88% -67.414.752,00

2010 137.275.599,82 6,45% 69.970.893,42 13,70% -67.304.706,40

2011 139.030.327,50 1,28% 128.914.083,84 84,24% -10.116.243,66

2012 140.386.046,02 0,98% 124.241.815,12 -3,62% -16.144.230,90

Moldavija

2008 3.514.805,21 - 2.075.922,18 - -1.438.883,03

2009 5.324.108,84 51,48% 2.117.095,49 1,98% -3.207.013,35

2010 2.744.927,80 -48,44% 2.316.736,76 9,43% -428.191,04

2011 2.385.205,39 -13,10% 2.816.285,98 21,56% 431.080,59

2012 2.956.625,36 23,96% 6.280.030,02 122,99% 3.323.404,66

Srbija

2008 1.726.194.701,08 - 942.277.172,35 - -783.917.528,73

2009 1.283.047.806,97 -25,67% 741.444.654,54 -21,31% -541.603.152,43

2010 1.429.485.234,54 11,41% 894.774.923,79 20,68% -534.710.310,75

2011 1.465.660.152,46 2,53% 1.001.879.178,02 11,97% -463.780.974,44

2012 1.431.542.455,50 -2,33% 710.001.805,51 -29,13% -721.540.649,99

Kosovo

2008 8.653.739,38 - 76.453.535,51 - 67.799.796,13

2009 3.255.736,45 -62,38% 113.518.492,20 48,48% 110.262.755,75

2010 5.336.746,31 63,92% 156.007.572,16 37,43% 150.670.825,85

2011 3.347.362,18 -37,28% 165.713.117,94 6,22% 162.365.755,76

2012 4.114.343,00 22,91% 178.907.504,46 7,96% 174.793.161,46


35

Robna razmjena 10 najznaajnijih proizvoda po tarifnom broju Tabela 15 Izvoz 10 najznaajnijih proizvoda po tarifnom broju (mil. KM)

R.br. Tarifni

broj Opis

2011 2012 /

Vrijednost Uee Vrijednost Uee

1 7601 Aluminij u sirovim oblicima: 206,49 7,19% 209,08 8,42% 1,25%

2 2710

Naftna ulja i ulja dobivena od bitumenskih minerala, osim sirovih; proizvodi nespomenuti niti ukljueni na drugom mjestu, to sadre 70% ili vie masenog udjela naftnih ulja ili ulja dobivenih od bitumenskih minerala, koji ine osnovne sastojke tih proizvoda

278,23 9,68% 201,71 8,12% -27,50%

3 2716 Elektrina energija 239,57 8,34% 132,92 5,35% -44,52%

4 7214

ipke od eljeza ili nelegiranog elika samo kovane, toplo valjane, toplo vuene ili toplo istiskivane, ukljuujui one koje su usukane poslije valjanja:

143,02 4,98% 127,13 5,12% -11,11%

5 4407

Drvo obraeno po duini piljenjem, glodanjem ili rezanjem ili ljutenjem, ukljuujui i blanjano, brueno ili spojeno na krajevima, debljine vee od 6 mm:

110,07 3,83% 106,72 4,30% -3,05%

6 7213 Toplo valjana ica od eljeza ili nelegiranog elika u nepravilno (labavo) namotanim kolutima:

112,62 3,92% 88,92 3,58% -21,04%

7 2713 Naftni koks, naftni bitumen i drugi ostaci od nafte ili ulja od bitumenskih minerala:

75,05 2,61% 87,84 3,54% 17,04%

8 1701 eer od eerne trske ili eerne repe i hemijski ista saharoza, u krutom stanju:

65,44 2,28% 76,87 3,10% 17,45%

9 2818 Umjetni korund, hemijski definiran ili ne; aluminijev oksid; aluminijev hidroksid:

94,09 3,27% 67,28 2,71% -28,49%

10 0401 Mlijeko i pavlaka, nekoncentrirani i bez dodatog eera ili drugih sladila:

58,48 2,03% 64,17 2,58% 9,72%

Ukupno od 1 do 10 1.383,08 48,13% 1.162,64 46,82% -15,94%

Ostali proizvodi 1.490,79 51,87% 1.320,47 53,18% -11,42%

Ukupno 2.873,87 100,00% 2.483,11 100,00% -13,60%

36

Tabela 16 Uvoz 10 najznaajnijih proizvoda po tarifnom broju (mil. KM)

R. br.

Tarifni broj

Opis 2011 2012

/ Vrijednost Uee Vrijednost Uee

1 2710

Naftna ulja i ulja dobivena od bitumenskih minerala, osim sirovih; proizvodi nespomenuti niti ukljueni na drugom mjestu, to sadre 70% ili vie masenog udjela naftnih ulja ili ulja dobivenih od bitumenskih minerala, koji ine osnovne sastojke tih proizv

719,72 18,54% 716,38 18,65% -0,46%

2 2203 Pivo dobiveno od slada: 121,24 3,12% 128,02 3,33% 5,59%

3 2716 Elektrina energija 109,36 2,82% 117,41 3,06% 7,36%

4 3004

Lijekovi (osim proizvoda iz tarifnih brojeva 3002, 3005 i 3006) koji se sastoje od pomijeanih ili nepomijeanih proizvoda za terapijsku ili profilaktinu upotrebu, pripremljeni u odmjerene doze (ukljuujui i one u oblicima za transdermalni sistem primjene

82,28 2,12% 92,19 2,40% 12,05%

5 1905

Kruh, peciva, kolai, keksi i ostali pekarski proizvodi sa sadrajem kakaa ili bez kakaa; hostije, prazne kapsule za farmaceutske proizvode, oblate, riin papir i slini proizvodi:

81,14 2,09% 80,24 2,09% -1,11%

6 2202

Vode, ukljuujui mineralne vode i gazirane vode, sa dodatim eerom ili drugim sladilima ili aromama i ostala bezalkoholna pia, osim sokova voa ili povra iz tarifnog broja 2009:

72,42 1,87% 76,54 1,99% 5,69%

7 2402 Cigare, cigarilosi i cigarete od duhana ili zamjena duhana:

89,63 2,31% 76,46 1,99% -

14,70%

8 1806 okolada i ostali prehrambeni proizvodi koji sadre kakao:

79,31 2,04% 72,92 1,90% -8,05%

9 1001 Penica i suraica: 72,75 1,87% 65,70 1,71% -9,69%

10 1005 Kukuruz: 68,41 1,76% 64,77 1,69% -5,31%

Ukupno od 1 do 10 1.496,25 38,55% 1.490,63 38,80% -0,38%

Ostali proizvodi 2.385,39 61,45% 2.350,86 61,20% -1,45%

Ukupno 3.881,64 100,00% 3.841,49 100,00% -1,03%

37

XI KORISNI LINKOVI

Internet stranice:

CEFTA Sekretarijat www.cefta2006.com

CEFTA Trgovinski portal www.ceftatradeportal.com

EU Export Help Desk - http://exporthelp.europa.eu/thdapp/index_en.html

Eurostat - http://epp.eurostat.ec.europa.eu/newxtweb/

Organizacija za ekonomsku saradnju i razvoj (OECD) www.oecd.org

Svjetska banka (WB) www.worldbank.org

IFC www.ifc.org

GTZ - www.giz.de

Izdvajamo internet stranice na kojima se mogu pronai dokumenti vezani za implementaciju CEFTA 2006 Sporazuma:

OECD - CEFTA Issues paper 4 - Elimination of Non-Tariff Barriers in CEFTA:

http://www.oecd.org/daf/privatesectordevelopment/CEFTA%20Issues%20Paper%204%20Elimination_of_NTBs_in_CEFTA.pdf

Svjetska banka je nakon to je zavrila istraivanje postojeeg zakonodavstva CEFTA Strana objavila 2011. godine studiju o barijerama u trgovini uslugama (Barriers to Trade in Services in the CEFTA Region):

http://siteresources.worldbank.org/ECAEXT/Resources/BarrierstoTradeinServicesintheCEFTARegion.pdf

Matrica sa podacima o datumima poetka provedbe dijagonalne kumulacije izmeu CEFTA Strana, EU, EFTA drava i Turske:

http://www.cefta2006.com/sites/default/files/CEFTA%20Matrix%20of%20diagonal%20cumulation%20(15.03.12).pdf

Informacija o Provodjenju CEFTA 2006 Sporazuma Za 2012-Bos

Documents

Transcript of Informacija o Provodjenju CEFTA 2006 Sporazuma Za 2012-Bos