E/2014/28 E/CN.7/2014/16

ا

األمم املتحدة

جلنة املخدرات

واخلمسني السابعةتقرير عن أعمال الدورة

٢٠١٣ديسمرب / كانون األول١٣( )٢٠١٤مارس / آذار٢١-١٣و

اجمللس االقتصادي واالجتماعي ٢٠١٤الوثائق الرمسية،

٨امللحق رقم

E/2014/28 E/CN.7/2014/16

اجمللس االقتصادي واالجتماعي

٢٠١٤ائق الرمسية، الوث ٨امللحق رقم

جلنة املخدرات

واخلمسني السابعةتقرير عن أعمال الدورة ٢٠١٣ديسمرب / كانون األول١٣( )٢٠١٤مارس / آذار٢١-١٣و

٢٠١٤نيويورك، •األمم املتحدة

E/2014/28E/CN.7/2014/16

ملحوظة إيـراد أحـد هـذه الرمـوز ويعـين . ف رموز وثائق األمم املتحدة من حروف وأرقـام تتأل

.اإلحالة إىل إحدى وثائق األمم املتحدة واخلمـسني املـستأنفة، الـيت الـسابعة جلنة املخـدرات عـن أعمـال دورهتـا سيصدر تقرير

الوثــائق الرمسيــة للمجلــس ، باعتبــاره مــن٢٠١٤ديــسمرب /كــانون األول ٥ و٤ســتعقد يــومي .(E/2014/28/Add.1) ألف٨، امللحق رقم ٢٠١٤ االقتصادي واالجتماعي،

V.14-02547 iii

E/2014/28 E/CN.7/2014/16

]٢٠١٤أبريل / نيسان٢٢[ احملتويات

الصفحة الفصلخاذ إجراء بشأهنا أو اليت يوجه اجمللس االقتصادي واالجتماعي اتمناملسائل اليت تستدعي -األول

١................................................................................إليها انتباهه

١....عية العامة باعتماده من اجمللس االقتصادي واالجتماعي أن يوصي اجلميرادمشروع قرار -ألف االستثنائية للجمعية العامة بشأن مشكلة املخدرات العاملية، املزمع عقدها الدورة

١.....................................................................٢٠١٦ عام يف ٤.................رين مقدمان إىل اجمللس االقتصادي واالجتماعي العتمادمهامشروعا مقر -باءاخلمسني وجدول األعمال عن أعمال دورهتا السابعة واملخدراتتقرير جلنة -ولاأل

٤.............................................املؤقت لدورهتا الثامنة واخلمسني

٧..........................................تقرير اهليئة الدولية ملراقبة املخدرات-ثاينال ٧............................املسائل اليت يوجه انتباه اجمللس االقتصادي واالجتماعي إليها-جيم

، ٢٠١٤عام ستوى، يفالبيان الوزاري املشترك املنبثق عن استعراض جلنة املخدرات الرفيع امل التعاون الدويل صوب استراتيجية لتنفيذ الدول األعضاء اإلعالن السياسي وخطة العمل بشأن

٧..........................................متكاملة ومتوازنة ملواجهة مشكلة املخدرات العامليةالترويج لتنفيذ مبادئ األمم املتحدة اإلرشادية املتعلقة بالتنمية البديلة واقتراح ٥٧/١القرار

٢٦.............حلقة عمل دولية عن تنفيذ املبادئ اإلرشادية/ حلقة دراسيةتنظيم الترويج جملتمع خال: الوقاية من تعاطي املخدرات من خالل الرياضة ٥٧/٢القرار

٣٠..................من تعاطي املخدرات من خالل الرياضة واملثل األوملبيةة علمية باعتبارها على أدلالترويج للوقاية من تعاطي املخدرات القائمة ٥٧/٣القرار

٣٣.......استثمارا يف رفاهة األطفال واملراهقني والشباب واألسر واجملتمعات ٣٦............دعم التعايف من االضطرابات النامجة عن تعاطي مواد اإلدمان ٥٧/٤القرار الدورة االستثنائية للجمعية العامة بشأن مشكلة املخدرات العاملية، ٥٧/٥القرار

٣٩..........................................٢٠١٦عقدها يف عام معاملز ٤٦........التعليم والتدريب بشأن االضطرابات النامجة عن تعاطي املخدرات ٥٧/٦القرار توفري خدمات صحية كافية لألفراد الذين يعانون من اضطرابات نامجة ٥٧/٧القرار

األجلاالقتصادي الطويلالركود تعاطي مواد اإلدمان أثناء فترات عن ٤٩...............................................................واملطرد

iv V.14-02547

E/2014/28E/CN.7/2014/16

الصفحة الفصلالتوعية وتعزيز التعاون الدويل بشأن مكافحة االتجار باملخدرات، الذي ٥٧/٨القرار

ينطوي أحيانا على إساءة استخدام أنشطة متعلقة ببذور خشخاش األفيون، مبا فيها البذور املنتجة من حماصيل خشخاش األفيون غري املشروعة، لتحقيق

٥٢........................................................أغراض غري مشروعةتعزيز التعاون الدويل على استبانة املؤثرات النفسانية اجلديدة واحلادثات ٥٧/٩ر القرا

٥٥...................................................املتعلقة هبا واإلبالغ عنهامنع تسريب الكيتامني من املصادر املشروعة مع ضمان توافره لالستخدام ٥٧/١٠القرار

٦١................................................................الطيب

هة التهديدات النامجة عن إنتاج تعزيز التعاون الدويل وتوسيع نطاقه ملواج٥٧/١١القرار املخدرات وصنعها واالتجار هبا وتعاطيها بصورة غري مشروعة يف منطقة

٦٤........................................امليكونغ الكربى دون اإلقليمية

فينيل أسيتو أسيتونيتريل وإيسومرييها املتماكبني يف - ألفاإدراج مادة ٥٧/١املقرر جار غري املشروع يف فحة االتية األمم املتحدة ملكاقتفااجلدول األول ال

٦٧..............................١٩٨٨ العقلية لسنة ؤثرات واملخدراتامل

٦٨.......................................................................اجلزء الرفيع املستوى-الثاين ٦٨..........................................................افتتاح اجلزء الرفيع املستوى -ألف التقدم احملرز والتحديات القائمة يف جمال : املناقشة العامة يف إطار اجلزء الرفيع املستوى -باء

ن السياسي وخطة العمل بشأن التعاون الدويل صوب استراتيجية متكاملة تنفيذ اإلعال ٦٨............................................ومتوازنة ملواجهة مشكلة املخدرات العاملية

٧٥.....................................مناقشات املوائد املستديرة يف اجلزء الرفيع املستوى-جيم ستوى، يف اعتماد البيان الوزاري املشترك املنبثق عن استعراض جلنة املخدرات الرفيع امل-دال

، لتنفيذ الدول األعضاء اإلعالن السياسي وخطة العمل بشأن التعاون الدويل ٢٠١٤عام ٨٠...................صوب استراتيجية متكاملة ومتوازنة ملواجهة مشكلة املخدرات العاملية

٨٣. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . اختتام اجلزء الرفيع املستوى -هاء درات التابع ملكتب األمم املتحدة املعين تقدمي توجيهات بشأن السياسة العامة إىل برنامج املخ-الثالث

باملخدرات واجلرمية، وتدعيم ذلك الربنامج ودور جلنة املخدرات بصفتها هيئته اإلدارية، مبا يف ٨٤...........................ذلك املسائل املتعلقة بالشؤون اإلدارية وامليزانية واإلدارة االستراتيجية

٨٩.....................................................راتتنفيذ املعاهدات الدولية ملراقبة املخد-الرابع

٩١..........................................................................املداوالت-ألف

٩٦......................................................... اللجنةي اتخذتهذاإلجراء ال -باء

V.14-02547 v

E/2014/28 E/CN.7/2014/16

الصفحة الفصلقيات الدولية ملراقبة املخدرات، تفاحلقتا النقاش حول املسائل املتعلقة جبدولة املواد وفقا لال-اخلامس

العاملية واملسائل املوضوعية اخلاصة بالدورة االستثنائية للجمعية العامة بشأن مشكلة املخدرات ٩٨................................................................٢٠١٦املزمع عقدها يف عام

٩٩..................................................................امللخص املقدم من الرئيستنفيذ اإلعالن السياسي وخطة العمل بشأن التعاون الدويل صوب استراتيجية متكاملة ومتوازنة -السادس

للدورة متابعة استعراض جلنة املخدرات الرفيع املستوى، متهيدا : ملواجهة مشكلة املخدرات العاملية ١٠٣...........٢٠١٦االستثنائية للجمعية العامة بشأن مشكلة املخدرات العاملية، املزمع عقدها يف عام

١٠٥..........................................................................املداوالت-ألف ١٠٧......................................................... اللجنةي اتخذتهذاإلجراء ال -باء ١١٠............ة للجنةالتابعالوضع العاملي فيما يتعلق باالتجار باملخدرات وتوصيات اهليئات الفرعية -السابع

١١٠..........................................................................املداوالت-ألف ١١١......................................................... اللجنةي اتخذتهذاإلجراء ال -باء ١١٢.................................جدول األعمال املؤقت للدورة الثامنة واخلمسني للجنة املخدرات -الثامن

١١٢..........................................................................املداوالت-ألف ١١٢......................................................... اللجنةي اتخذتهذاإلجراء ال -باء ١١٣.......................................................................................مسائل أخرى -التاسع ١١٤......................................اللجنة عن أعمال دورهتا السابعة واخلمسنياعتماد تقرير -العاشر ١١٥..............................................................تنظيم الدورة واملسائل اإلدارية - احلادي عشر

١١٥................................................املشاورات غري الرمسية السابقة للدورة-ألف ١١٥................................................................هتاافتتاح الدورة ومد -باء ١١٥............................................................................احلضور-جيم ١١٥..............................................................انتخاب أعضاء املكتب-دال ١١٧...................................... واملسائل التنظيمية األخرىإقرار جدول األعمال -هاء ١١٩...............................................................................الوثائق -واو ١١٩........................................................................اختتام الدورة-زاي

V.14-02547 1

E/2014/28 E/CN.7/2014/16

الفصل األول املسائل اليت تستدعي من اجمللس االقتصادي واالجتماعي

خاذ إجراء بشأهنا أو اليت يوجه انتباهه إليهاات أن يوصي اجمللس االقتصادي واالجتماعي يراد من قرارمشروع - ألف

اجلمعية العامة باعتمادهباملوافقة علـى مـشروع القـرار التـايل توصي جلنة املخدرات اجمللس االقتصادي واالجتماعي -١

:لكي تعتمده اجلمعية العامة

القرارمشروع العاملية، خدراتالدورة االستثنائية للجمعية العامة بشأن مشكلة امل

٢٠١٦عقدها يف عام املزمع

،إن اجلمعية العامة ، وتالحظ ٢٠١٤مارس / آذار ٢١ املؤرخ ٥٧/٥ بقرار جلنة املخدرات ترحب -١

بارتياح ما أعرب عنه، يف سياق استعراض اللجنة الرفيـع املـستوى للتقـدم الـذي أحرزتـه الـدول تراتيجية األعــضاء يف تنفيــذ اإلعــالن الــسياسي وخطــة العمــل بــشأن التعــاون الــدويل صــوب اســ

مـن تأييـد للقـرار الـذي اتخذتـه اجلمعيـة )١(متكاملة ومتوازنة ملواجهة مشكلة املخدرات العاملية، ، بعقـــد دورة ٢٠١٢ديـــسمرب / كـــانون األول٢٠ املـــؤرخ ٦٧/١٩٣العامـــة، يف إطـــار قرارهـــا

لـــواردة ، تنفيـــذا للتوصـــية ا٢٠١٦اســـتثنائية بـــشأن مـــشكلة املخـــدرات العامليـــة يف أوائـــل عـــام من اإلعالن السياسي؛٤٠ الفقرة يف

ــث -٢ ــى اال حتـ ــد علـ ــصدق بعـ ــيت مل تـ ــدول الـ ــدرات تفا الـ ــدة للمخـ ــة الوحيـ قيـــنة ١٩٦١ لــــسنة ــة بربوتوكــــول ســ ــة تفا وا)٢(١٩٧٢ بــــصيغتها املعدلــ ــؤثرات العقليــ ــة املــ قيــ املخـدرات واملـؤثرات قية األمم املتحدة ملكافحة االتجار غري املشروع يف تفا وا )٣(١٩٧١ لسنة

.، الفصل األول، الباب جيمE/2009/28-E/CN.7/2009/12انظر الوثيقة )1( .١٤١٥٢، الرقم ٩٧٦ د، اجمللجمموعة املعاهداتاألمم املتحدة، )2(

.١٤٩٥٦ ، الرقم١٠١٩ داملرجع نفسه، اجملل )3(

2 V.14-02547

E/2014/28E/CN.7/2014/16

ــسنة ــة ل ــك، مل أو)٤(،١٩٨٨ العقلي ــى النظــر يف فعــل ذل ــد، عل ــا بع ــضم إليه ــدول تن وحتــث ال قيات على تنفيذ مجيع أحكامها على سبيل األولوية؛تفاتلك اال األطراف يف

علـــى أمهيـــة الـــدورة االســـتثنائية بـــشأن مـــشكلة املخـــدرات العامليـــة، تـــشدد -٣ الـذي حـدد ٢٠١٩، باعتبارها معلمـا بـارزا علـى الطريـق حنـو عـام ٢٠١٦قد يف عام ستع اليت جلنــة اإلعــالن الــسياسي كموعــد مــستهدف الســتعراض التنفيــذ، حــسبما ذكــر يف قــرار يف

؛٥٧/٥ املخدرات أنهــا ســتتناول، يف دورهتــا االســتثنائية بــشأن مــشكلة املخــدرات جمــددا تؤكــد -٤ ، املــسائل املوضــوعية علــى أســاس مبــدأ املــسؤولية العامــة ٢٠١٦، الــيت ســتعقد يف عــام العامليــة

واملشتركة، ومع االمتثال التام ملقاصد ومبادئ ميثاق األمم املتحدة والقانون الـدويل واإلعـالن وخصوصا مع احترام سيادة الـدول وسـالمة أراضـيها، ومبـدأ عـدم )٥(العاملي حلقوق اإلنسان،

ياتــه األساســية والكرامــة الــشؤون الداخليــة للــدول، ومجيــع حقــوق اإلنــسان وحر التــدخل يف املتأصلة يف مجيع األفراد ومبدأي تساوي الدول يف احلقوق واالحترام املتبادل بينها؛

ــة تقــرر -٥ ــدورة التاســعة واخلمــسني للجن أن تعقــد الــدورة االســتثنائية عقــب ال ؛٢٠١٦مارس /راملخدرات، املزمع عقدها يف آذا

ــرر -٦ ــتثنائية بـــشأن مـــشكلة أيـــضا تقـ ــة االسـ ــة العامـ ــدورة اجلمعيـ أن تكـــون لـن ، عمليــة حتــضري شــاملة للجميــع وتتــضم ٢٠١٦املخــدرات العامليــة، الــيت ســتعقد يف عــام

ــا ــا ووكاالهتـ ــدة وكياناهتـ ــم املتحـ ــة األمـ ــيح هليئـــات منظومـ ــة تتـ ــوعية مكثفـ مـــشاورات موضـــ ــصلة، وللمجتمــع املــدين وســائر اجلهــات صة وللمنظمــاملتخص ــة ذات ال ــة واإلقليمي ات الدولي

، مبـا يتوافـق مـع القواعـد اإلجرائيـة ذات الـصلة اإلسهام يف العملية إسهاما تامـا املعنية، إمكانية بعة؛واملمارسات املت

ى جلنـــة املخـــدرات، بـــصفتها اهليئـــة املركزيـــة لتقريـــر تتـــول أنتقـــرر كـــذلك -٧ سياسات الــيت تعـىن باملــسائل املتعلقـة باملخــدرات داخـل منظومــة األمـم املتحــدة، قيـادة هــذه الـ

ــة واملوضــوعية يف مــداوالت مفتوحــة، وتــدعو يف هــذا ــع املــسائل التنظيمي ــاول مجي ــة بتن العملي منخرطا فيها؛ ويظل ويوجهها العمليةيدعم اجلمعية العامة أن الصدد رئيس

.٢٧٦٢٧، الرقم ١٥٨٢د املرجع نفسه، اجملل )4(

).٣-د( ألف ٢١٧عية العامة قرار اجلم )5(

V.14-02547 3

E/2014/28 E/CN.7/2014/16

بـاجلهود الـيت تبـذهلا جلنـة املخـدرات يف اتخـاذ مجيـع التـدابري لتقـدير تنوه مع ا -٨ الــضرورية الســتخدام خمصــصاهتا احلاليــة مــن االجتماعــات والتقــارير بــأعلى قــدر مــن الكفــاءة

، وتطلـب إىل اللجنـة أن تواصـل ٢٠١٦لضمان التحضري املناسـب للـدورة االسـتثنائية يف عـام زمة للتحضري للدورة االستثنائية، يف أبكر وقت ممكن؛اتخاذ مجيع التدابري الال

مشاركة مجيع الدول األعـضاء يف العمـل التحـضريي الـذي تـضطلع بـه تشجع -٩ املــساعدة إىل أقــل البلــدان منــوا يف هــذا الــشأن، بغيــة العمــل بنــشاط علــى حتقيــق اللجنــة وتقــدمي

ألعــضاء وســائر اجلهــات املاحنــة إىل تــوفري أهــداف الــدورة االســتثنائية وغاياهتــا، وتــدعو الــدول ا موارد من خارج امليزانية هلذا الغرض؛

أن الدورة االستثنائية بـشأن مـشكلة املخـدرات العامليـة، املزمـع عقـدها تدرك -١٠ ، متثل فرصة إلجراء نقاش رفيـع املـستوى وواسـع النطـاق بـني الـدول األعـضاء ٢٠١٦يف عام

قيــات الدوليــة الــثالث تفا، ضــمن إطــار اال٢٠١٩وعــد املــستهدف يف عــام بيل إىل املميهــد الــسضي يف تنفيـذ االلتزامـات ملراقبة املخدرات وسائر الـصكوك الدوليـة ذات الـصلة، مـن أجـل املـ

نة يف اإلعالن السياسي وخطة العمل؛والغايات املبي غـري احلكوميـة، مـن ما قام بـه اجملتمـع املـدين، وال سـيما املنظمـات أيضا تدرك - ١١

حنـو عة واخلمسني علـى انية واخلمسني والسابدور مهم يف التحضريات لدوريت جلنة املخدرات الث إىل وتـدرك كـذلك احلاجـة الرفيعـي املـستوى، وكـذلك أثنـاء هـاتني الـدورتني، يشمل جزأيهما

إىل مـشاركتها احلاجـة عـالوة علـى ريات للـدورة االسـتثنائية، اخنراطها بصورة نشيطة يف التحـض الة واملوضوعية والنشيطة أثنـاء الـدورة االسـتثنائية، مبـا يتوافـق مـع النظـام الـداخلي للجمعيـة الفع

العامة ومـع املمارسـة املـستحدثة لـسائر دوراهتـا االسـتثنائية، وتطلـب إىل رئـيس اللجنـة أن ينظـر اجلهات املعنية؛خاذ تدابري مناسبة أخرى، يف هذا الشأن معإجراء مشاورات، وات يف

املتحـدة ة ملنظومـة األمـم التابعـ األجهزة واهليئات والوكـاالت املتخصـصة تدعو - ١٢ واملصارف اإلمنائية املتعددة األطراف وغريهـا مـن املنظمـات الدوليـة ذات الـصلة، مبـا فيهـا اهليئـة

ــة إىل أن تــسهم إســهاما ــة املخــدرات، واملنظمــات اإلقليمي ــة ملراقب كــامال يف التحــضريات الدوليــة ٢٠١٦د يف عــام عقللــدورة االســتثنائية الــيت ســت ، وخــصوصا بتقــدمي توصــيات حمــددة إىل جلن

املخدرات، عن طريق املدير التنفيـذي ملكتـب األمـم املتحـدة املعـين باملخـدرات واجلرميـة، بـشأن املسائل اليت ستعاجل يف الدورة االستثنائية؛

4 V.14-02547

E/2014/28E/CN.7/2014/16

املخدرات أن تقدم إليها يف دورهتا السبعني، عـن طريـق اجمللـس إىل جلنة تطلب ‐١٣ د عقاالقتصادي واالجتمـاعي، تقريـرا عـن التقـدم احملـرز يف التحـضري للـدورة االسـتثنائية الـيت سـت

؛٢٠١٦عام يفــاود تأكيـــد -١٤ ــرار الـــذي اتتعـ ــا القـ ــار قرارهـ ــه يف إطـ ــؤرخ ٦٧/١٩٣خذتـ ، املـ

، بأن تـنظم الـدورة االسـتثنائية وعمليـة التحـضري هلـا ضـمن ٢٠١٢ ديسمرب/كانون األول ٢٠ حدود املوارد املتاحة يف امليزانية العادية؛

وســائر اجلهــات املاحنــة إىل تقــدمي مــوارد مــن خــارج الــدول األعــضاءتــدعو -١٥ .نة يف هذا القرار وفقا لقواعد األمم املتحدة وإجراءاهتاامليزانية لألغراض املبي

رين مقدمان إىل اجمللس االقتصادي واالجتماعي العتمادمهامشروعا مقر - باء

رين املقــرمــشروعيتوصــي جلنــة املخــدرات اجمللــس االقتــصادي واالجتمــاعي باعتمــاد -٢ :التاليني

مشروع املقرر األول ول األعمال تقرير جلنة املخدرات عن أعمال دورهتا السابعة واخلمسني وجد

املؤقت لدورهتا الثامنة واخلمسني :إن اجمللس االقتصادي واالجتماعي حييط علما بتقرير جلنة املخدرات عن أعمال دورهتا السابعة واخلمسني؛ )أ( ؛٢٠١٢ديسمرب / كانون األول٧ املؤرخ ٥٥/١حييط علما أيضا مبقرر اللجنة )ب( خ املــؤر٥٧/٥ اللجنــة قــرار الــواردتني يف ٧ و٦بــالفقرتني حيـيط علمــا كــذلك )ج(

أن تقـدم مقترحـات بـشأن مجيـع املـسائل فيهما اللجنـة رتقرواللتني ، ٢٠١٤مارس / آذار ٢١التنظيمية، مبا فيها جدول األعمال واملواعيد واملسائل املوضوعية املراد تناوهلـا والنتـائج وغريهـا

ح التحضريات للدورة االستثنائية، لكي تنظر فيها اجلمعية العامـة؛ من املسائل ذات الصلة بإجنا ، يف إطار التحـضري للـدورة االسـتثنائية، اجتماعـات رمسيـة تعقـب رت فيهما أيضا أن تعقد وقر

دورهتا السابعة واخلمسني، منها اجتماعان رمسيـان قبيـل دورهتـا الـسابعة واخلمـسني املـستأنفة، ، وأن تكـرس مثـاين جلـسات أثنـاء دورهتـا الثامنـة ٢٠١٤ديسمرب /األولد يف كانون اليت ستعق

V.14-02547 5

E/2014/28 E/CN.7/2014/16

، للتحضريات للدورة االسـتثنائية، وأن تعقـد يف ٢٠١٥مارس /واخلمسني، اليت ستعقد يف آذار فترة ما بني الدورتني اجتماعات للتحضري لالجتماعات الرمسية؛

.خلمسني الوارد أدناه األعمال املؤقت للدورة الثامنة وايقر جدول )د(

جدول األعمال املؤقت للدورة الثامنة واخلمسني للجنة املخدرات .انتخاب أعضاء املكتب -١ .إقرار جدول األعمال واملسائل التنظيمية األخرى -٢

اجلزء العملي تقـــدمي توجيهـــات بـــشأن الـــسياسة العامـــة إىل برنـــامج املخـــدرات التـــابع ملكتـــب -٣

املتحدة املعين باملخدرات واجلرمية، وتدعيم ذلك الربنامج ودور جلنة املخـدرات مماألــة بالــشؤون اإلداريــة وامليزانيــة ــا يف ذلــك املــسائل املتعلق ــصفتها هيئتــه اإلداريــة، مب ب

:واإلدارة االستراتيجيةلقـة عمل مكتب األمـم املتحـدة املعـين باملخـدرات واجلرميـة والتوجيهـات املتع )أ(

بالسياسة العامة؛دور اللجنـــة بــــصفتها اهليئـــة اإلداريــــة لربنـــامج املخــــدرات التـــابع ملكتــــب )ب(

:املتحدة املعين باملخدرات واجلرمية األممــين ‘١‘ ــدة املعـ ــم املتحـ ــب األمـ ــابع ملكتـ ــدرات التـ ــامج املخـ ــدعيم برنـ تـ

باملخدرات واجلرمية؛ .دارية وامليزانية واإلدارة االستراتيجيةاملسائل املتعلقة بالشؤون اإل ‘٢‘

اجلزء املعياري

تنفيـذ اإلعـالن الـسياسي وخطـة العمـل بـشأن التعـاون الـدويل صـوب : حلقتا النقـاش -٤ :استراتيجية متكاملة ومتوازنة ملواجهة مشكلة املخدرات العاملية

خفض الطلب والتدابري ذات الصلة؛ )أ( ري ذات الصلة؛خفض العرض والتداب )ب(

6 V.14-02547

E/2014/28E/CN.7/2014/16

.مكافحة غسل األموال وتشجيع التعاون القضائي تعزيزا للتعاون الدويل )ج( ــدويل صــوب اســتراتيجية -٥ ــاون ال ــشأن التع ــة العمــل ب ــسياسي وخط ــذ اإلعــالن ال تنفي

ــة ــدرات العامليـ ــشكلة املخـ ــة مـ ــة ملواجهـ ــة ومتوازنـ ــة : متكاملـ ــتعراض جلنـ ــة اسـ متابعـة بـشأن مـشكلة دورة االسـتثنائية للجمعيـة العامـ هيـدا للـ املخدرات الرفيع املـستوى، مت

:٢٠١٦املخدرات العاملية، املزمع عقدها يف عام خفض الطلب والتدابري ذات الصلة؛ )أ( خفض العرض والتدابري ذات الصلة؛ )ب( .مكافحة غسل األموال وتشجيع التعاون القضائي تعزيزا للتعاون الدويل )ج(

:هدات الدولية ملراقبة املخدراتتنفيذ املعا -٦التحديات الـيت تواجههـا جلنـة املخـدرات ومنظمـة الـصحة العامليـة واألعمـال )أ(

اليت ستـضطلعان هبـا مـستقبال يف جمـال اسـتعراض املـواد بغيـة احتمـال إصـدار توصيات بشأن جدولتها؛

التغيريات يف نطاق مراقبة املواد؛ )ب( ملراقبة املخدرات؛اهليئة الدولية )ج( التعـاون الــدويل لـضمان تــوافر العقـاقري املخــدرة واملـؤثرات العقليــة لألغــراض )د(

الطبية والعلمية مع منع تسريبها؛ .املسائل األخرى الناشئة عن املعاهدات الدولية ملراقبة املخدرات )ه(

وصـــيات اهليئـــات الفرعيـــة الوضـــع العـــاملي فيمـــا يتعلـــق باالتجـــار باملخـــدرات وت -٧ .للجنة ةالتابع

االستثنائياجلزء

التحضري للـدورة االسـتثنائية للجمعيـة العامـة بـشأن مـشكلة املخـدرات العامليـة املزمـع -٨ )٦(.٢٠١٦عقدها يف عام

.جدول األعمال املؤقت للدورة التاسعة واخلمسني للجنة -٩

. جدول األعمال وبرنامج العمل املفصالن اخلاصان باجلزء االستثنائييف موعد الحقسوف يحدد )6(

V.14-02547 7

E/2014/28 E/CN.7/2014/16

.مسائل أخرى ١٠ .نة عن أعمال دورهتا الثامنة واخلمسنياعتماد تقرير اللج -١١

مشروع املقرر الثاين تقرير اهليئة الدولية ملراقبة املخدرات

إن اجمللس االقتصادي واالجتماعي حييط علما بتقريـر اهليئـة الدوليـة ملراقبـة املخـدرات )٧(.٢٠١٣ لعام

القتصادي واالجتماعي إليهااملسائل اليت يوجه انتباه اجمللس ا -جيم

البيـان الـوزاري املـشترك التـايل الـذي اجمللس االقتـصادي واالجتمـاعي إىل يوجه انتباه -٣ :لجنةال القرارات التالية اليت اعتمدهتا اعتمدته اللجنة، وإىل

البيان الوزاري املشترك املنبثق عن استعراض جلنة املخدرات الرفيع املستوى،

، لتنفيذ الدول األعضاء اإلعالن السياسي وخطة العمل ٢٠١٤ معا يفالتعاون الدويل صوب استراتيجية متكاملة ومتوازنة ملواجهة مشكلة بشأن

املخدرات العامليةحنن، الـوزراء وممثلـي احلكومـات، املـشاركني يف اجلـزء الرفيـع املـستوى مـن دورة جلنـة

، اجملـتمعني ٢٠١٤مـارس / آذار١٤ و١٣قـود يف فيينـا يـومي املخدرات الـسابعة واخلمـسني، املع من أجل إجراء استعراض منتصف املدة للتقدم الذي أحرزتـه الـدول األعـضاء يف تنفيـذ اإلعـالن الــسياسي وخطــة العمــل بــشأن التعــاون الــدويل صــوب اســتراتيجية متكاملــة ومتوازنــة ملواجهــة

مدا أثناء اجلزء الرفيع املستوى من دورة جلنـة املخـدرات اللذين اعت )٨(مشكلة املخدرات العاملية، ــام ــة واخلمــسني يف ع ــا ٢٠٠٩الثاني ــة يف قراره ــة العام ــدهتما اجلمعي ــذين اعتم ١٨٢ /٦٤، والل

،٢٠٠٩ديسمرب / كانون األول١٨خ املؤر

).A.14.XI.1منشورات األمم املتحدة، رقم املبيع ( ٢٠١٣تقرير اهليئة الدولية ملراقبة املخدرات لعام )7( .، الفصل األول، الباب جيمE/2009/28-E/CN.7/2009/12انظر الوثيقة )8(

8 V.14-02547

E/2014/28E/CN.7/2014/16

أن مشكلة املخدرات العاملية تظل مسؤولية عامة ومشتركة ينبغـي ندرك متاما -١ تناوهلــا يف إطــار متعــدد األطــراف مــن خــالل تعــاون دويل فعــال ومتزايــد وتتطلــب اتبــاع هنــج متكامــل ومتعــدد التخصــصات ومتعاضــد ومتــوازن وشــامل جتــاه اســتراتيجيات خفــض عــرض املخدرات والطلب عليها؛ ونؤكد جمددا التزامنا الراسخ بضمان معاجلـة مجيـع جوانـب خفـض

ى املخـدرات وعرضـها والتعـاون الـدويل يف هـذا الـصدد علـى حنـو يتوافـق متامـا مـع الطلب عل )٩(مقاصد ومبادئ ميثـاق األمـم املتحـدة والقـانون الـدويل واإلعـالن العـاملي حلقـوق اإلنـسان،

ــدأ عــدم التــدخل ــدول وســالمة أراضــيها ومب ــرم متامــا ســيادة ال وبــصفة خاصــة علــى حنــو حيتياتــه األساســية، والكرامــة املتأصــلة للــدول، ومجيــع حقــوق اإلنــسان وحرالــشؤون الداخليــة يف

ل بني الدول؛ التساوي يف احلقوق واالحترام املتباد، ومبدأيلألفراد كافة بـصيغتها املعدلـة ١٩٦١قيـة الوحيـدة للمخـدرات لـسنة تفا علـى أن اال نؤكد -٢

قيـة األمـم املتحـدة تفا وا )١١(١٩٧١ات العقلية لـسنة قية املؤثر تفا وا )١٠(١٩٧٢بربوتوكول سنة وســائر )١٢(١٩٨٨ملكافحــة االتجــار غــري املــشروع يف املخــدرات واملــؤثرات العقليــة لــسنة

الصكوك الدولية ذات الصلة تشكل حجر الزاويـة للنظـام الـدويل ملراقبـة املخـدرات، ونرحـب قيـات وضـمان تنفيـذها علـى تفاال ألحكـام هـذه اال باجلهود اليت بذلتها الدول األطراف لالمتث

وجه فعال، وحنث مجيع الدول األعضاء اليت مل تنظـر بعـد يف اتخـاذ التـدابري الالزمـة للتـصديق على تلك الصكوك أو االنضمام إليها على القيام بذلك؛

اردة يف التزامنــا بتحقيــق األهــداف والغايــات وتنفيــذ البنــود الــو نؤكــد جمــددا -٣ اإلعالن الـسياسي وخطـة العمـل بـشأن التعـاون الـدويل صـوب اسـتراتيجية متكاملـة ومتوازنـة

)٨(ملواجهة مشكلة املخدرات العاملية؛على اإلعالن السياسي الـذي اعتمدتـه اجلمعيـة العامـة يف دورهتـا نؤكد جمددا -٤

واإلعــــالن اخلــــاص باملبــــادئ التوجيهيــــة خلفــــض الطلــــب علــــى )١٣(االســــتثنائية العــــشرين، وخطة العمل بشأن التعاون الدويل على إبادة احملاصـيل املخـدرة غـري املـشروعة )١٤(املخدرات،

).٣-د( ألف ٢١٧قرار اجلمعية العامة )9(

.١٤١٥٢، الرقم ٩٧٦اجمللد جمموعة املعاهدات، األمم املتحدة، )10(

.١٤٩٥٦، الرقم ١٠١٩املرجع نفسه، اجمللد )11(

.٢٧٦٢٧، الرقم ١٥٨٢املرجع نفسه، اجمللد )12(

.٢٠/٢- العامة داقرار اجلمعيةمرفق )13(

.٢٠/٣-مرفق قرار اجلمعية العامة دا )14(

V.14-02547 9

E/2014/28 E/CN.7/2014/16

وخطــة العمــل لتنفيــذ اإلعــالن اخلــاص باملبــادئ التوجيهيــة خلفــض )١٥(وبــشأن التنميــة البديلــة،وزاري املـشترك والتـدابري اإلضـافية ألجـل تنفيـذ خطـط والبيـان الـ )١٦(الطلب على املخـدرات،

العمــل املنبثقــة عــن الــدورة االســتثنائية العــشرين للجمعيــة العامــة، الــذي اعتمــد خــالل اجلــزء ومبـــادئ األمـــم املتحـــدة )١٧(الـــوزاري مـــن الـــدورة الـــسادسة واألربعـــني للجنـــة املخـــدرات،

)١٨(التوجيهية بشأن التنمية البديلة؛ لتنفيـذ الـدول األعـضاء )١٩(استعراضا رفيع املـستوى يف منتـصف املـدة أجرينا -٥

يات الـيت واجهـت تنفيـذمها لإلعالن السياسي وخطة العمـل بغيـة حتديـد التقـدم احملـرز والتحـد وجتديد االلتزام جتاه معاجلة مشكلة املخدرات العاملية معاجلة فعالة؛

لى االلتزامات اليت اتخـذت يف دورة اجلمعيـة عاما ع ١٥ه بعد انقضاء بأن نقر -٦ العامــة االســتثنائية العــشرين املخصــصة ملواجهــة مــشكلة املخــدرات العامليــة، وعلــى الــرغم مــن اجلهود املتزايدة اليت ما انفكت تبـذهلا الـدول واملنظمـات الدوليـة ذات الـصلة واجملتمـع املـدين،

تزال مشكلة املخدرات متثل خطرا جـسيما علـى صـحة وما أحرز من تقدم يف هذا الصدد، ال وسالمة ورفاه البشرية مجعاء، وخصوصا الشباب، الذين هم ذخرنا النفيس؛

ــضا -٧ ــر أي ــستدامة نق ــة امل ــائز التنمي ــوض رك ــة تق ــشكلة املخــدرات العاملي ــأن م بهود الرامية إىل القضاء على الفقـر، سات الدميقراطية، مبا يف ذلك اجل واالستقرار السياسي واملؤس

وهتدد األمن الوطين وسيادة القانون وبأن االتجار باملخدرات وتعاطيها ميثالن خطرا كـبريا علـى صحة وكرامة وآمال ماليني الناس وأسرهم، ويفضيان إىل خسائر يف األرواح البشرية؛

ــد مجــددا -٨ ــة والــسعي احلثيــث إىل علــى جماهبــة مــشكلة املخــد نؤك رات العاملي العـيش يف صـحة وكرامـة الترويج جملتمع خال من تعاطي املخدرات لكـي يتـسنى للنـاس كافـة

وسالم، وبأمن وازدهار؛ مــن الــثمن البــاهظ الــذي يتكبــده اجملتمــع واألفــراد نعــرب عــن قلقنــا العميــق -٩

ة إكبار خاصة ملوظفي أجهزة إنفـاذ نوجه حتي وأسرهم يف مواجهة مشكلة املخدرات العاملية، و

. هاء٢٠/٤-قرار اجلمعية العامة دا )15(

.٥٤/١٣٢مرفق قرار اجلمعية العامة )16(

.ألف-، الباب الثاينA/58/124الوثيقة )17( .٦٨/١٩٦مرفق قرار اجلمعية العامة )18(

.٥٦/١٢ وأعاد تأكيده قرار جلنة املخدرات ٢٠٠٩وفقا ملا حدده اإلعالن السياسي لعام )19(

10 V.14-02547

E/2014/28E/CN.7/2014/16

القانون واألجهزة القضائية الذين ضحوا بأرواحهم يف هذا امليـدان، وملـوظفي الرعايـة الـصحية واجملتمع املدين الذين نذروا أنفسهم ملعاجلة هذه الظاهرة؛

ــر -١٠ ــشكلة املخــدرات ال نق ــيت تفرضــها م ــن التحــديات ال ــد م ــأن العدي عامليــة ب وبأن حتـديات جديـدة أخـرى قـد ظهـرت يف بعـض أحنـاء العـامل، ونـشدد علـى زالت قائمة ما

جاهــات اجلديــدة بعــني االعتبــار لــدى تنفيــذ اإلعــالن الــسياسي ذ هــذه االتؤخــ تاحلاجــة إىل أن وخطة العمل؛

ة مـشكلة باملناقشات اليت جترى يف بعض املناطق بشأن كيفيـة معاجلـ حنيط علما - ١١ املخدرات العامليـة علـى ضـوء األوضـاع والـسياسات الراهنـة، ونؤكـد علـى أمهيـة إجـراء الـدول األعــضاء مناقــشة عريــضة وشــفافة وشــاملة ومــستندة إىل أدلــة علميــة تثريهــا مــدخالت يقــدمها

اف، بـشأن أصحاب املصلحة اآلخرون ذوو الصلة، حسب االقتضاء، يف منتديات متعددة األطـر قيــات الدوليــة تفابل الكفيلــة مبواجهــة مــشكلة املخــدرات العامليــة علــى حنــو يتــسق واال أجنــع الــس

الــثالث ملراقبــة املخــدرات وغريهــا مــن الــصكوك الدوليــة ذات الــصلة، وذلــك مــن أجــل املــضي تنفيذ االلتزامات وحتقيق األهداف املذكورة يف اإلعالن السياسي وخطة العمل؛ يف

بالعملية اجلارية إلعداد خطـة األمـم املتحـدة للتنميـة ملـا بعـد أيضا حنيط علما -١٢ ، واضعني نصب أعيننـا اجلوانـب ذات الـصلة يف اإلعـالن الـسياسي وخطـة العمـل ٢٠١٥عام

إىل جانب اجلهود اليت تبذهلا الدول األعضاء يف تنفيذ غايات اإلعالن واخلطة وأهدافهما؛ الدور الرئيسي الذي تضطلع به جلنة املخـدرات، باعتبارهـا هيئـة نؤكد جمددا -١٣

وضع السياسات يف األمم املتحدة اليت تتحمل املسؤولية األوىل عن شـؤون مراقبـة املخـدرات؛ ونعاود التأكيد أيضا على دعمنا وتقديرنا جلهود األمم املتحدة، وبصفة خاصـة جهـود مكتـب

خدرات واجلرمية بـصفته اهليئـة الرئيـسية يف منظومـة األمـم املتحـدة الـيت األمم املتحدة املعين بامل الـيت أسـندهتا ى مواجهـة مـشكلة املخـدرات العامليـة، وجنـدد كـذلك التأكيـد علـى األدوار تتول

من اهليئة الدولية ملراقبة املخدرات ومنظمة الصحة العاملية؛املعاهدات إىل كلــدعو -١٤ ــلة نـ ــة إىل مواصـ ــة ملراقبـ ــة الدوليـ ــضاء واهليئـ ــدول األعـ ــاون بـــني الـ التعـ

ــواف ــة، مــن أجــل ضــمان ت ــصحة العاملي ــة املخــدرات ومنظمــة ال ــؤثرات العقلي ر املخــدرات وامليـات كافيـة لألغـراض الطبيـة والعلميـة، اخلاضعة للمراقبة الدولية، مبا فيها املواد األفيونيـة، بكم

قيـات تفاع تـسريبها إىل القنـوات غـري املـشروعة، عمـال باال مع احلرص يف الوقت نفسه على من الدولية ملراقبة املخدرات؛ ومن أجل تقدمي توصيات بشأن جدولة املواد؛

V.14-02547 11

E/2014/28 E/CN.7/2014/16

بالدور املهم الذي تؤديه هيئات اجملتمـع املـدين، وخـصوصا املنظمـات نرحب -١٥ مـع التقـدير إسـهامها املهـم يف غري احلكومية، يف مواجهة مشكلة املخدرات العامليـة، ونالحـظ

ه ينبغي متكني ممثلي الفئات املتضررة وهيئات اجملتمع املـدين مـن عملية االستعراض، ونالحظ أن االضــطالع، عنــد االقتــضاء، بــدور مــشارك يف صــوغ وتنفيــذ سياســات خفــض الطلــب علــى

املخدرات وعرضها؛ بـأن تعقـد يف أوائـل عـام )٢٠(ية العامة بالقرار الذي اتخذته اجلمع أيضا نرحب -١٦ دورة استثنائية بشأن مشكلة املخدرات العامليـة، يف أعقـاب االسـتعراض احلـايل الرفيـع ٢٠١٦

املــستوى للتقــدم الــذي أحرزتــه الــدول األعــضاء يف تنفيــذ اإلعــالن الــسياسي وخطــة العمــل، ف ، بـصفتها جهـاز األمـم املتحـدة املكلـ ونتطلع إىل االقتراحات اليت ستقدمها جلنـة املخـدرات

باملــسؤولية األوىل عــن شــؤون مراقبــة املخــدرات، وهــي االقتراحــات املنبثقــة عــن دورتيهــا واخلمسني والثامنة واخلمسني؛ السابعة

اإلجنازات العامة

ــها الـــدول نالحـــظ -١٧ ــة واملعلومـــات الـــيت أبلغتـ ــتنادا إىل املعلومـــات املتاحـ ، اســـة اخلاضــعة األعــضاء، ــؤثرات العقلي ــاقري املخــدرة وامل ــى العق ــامليني عل أن العــرض والطلــب الع

للمراقبــة الدوليــة بقيــا ثــابتني إىل حــد بعيــد خــالل الــسنوات اخلمــس املاضــية، يف حــني تباينــت ــواع املخــدرات، ات ــا ألن ــدان وتبع ــاطق والبل ــا بــني املن ــسلم )٢١(جاهــات العــرض والطلــب م ون

وضــع سياســات وتــدابري مالئمــة ترمــي إىل زيــادة فعاليــة اســتخدام املــوارد احملــدودة، بــضرورة فعالة؛وذلك من أجل معاجلة مشكلة املخدرات العاملية معاجلة

أن عدة دول أعضاء، من خمتلف منـاطق العـامل، أحـرزت تقـدما نالحظ أيضا -١٨ ــابال للقيــاس يف تنفيــذ اإلعــالن الــ سياسي وخطــة العمــل، بالتعــاون مــع أصــحاب ملموســا وق

املصلحة املعنيني، مبا يشمل اجملتمع املدين والعلمي؛ بـــأن الـــدول األعـــضاء أحـــرزت تقـــدما ملموســـا يف مواجهـــة مـــشكلة نـــسلم - ١٩

املخدرات العاملية، فيما خيص حتسني فهم املـشكلة؛ وإعـداد وتنفيـذ اسـتراتيجيات وطنيـة ملعاجلـة ــاء القــدرات لــدى هــذه املــ ــادرات مــن أجــل بن شكلة يف عــدد متزايــد مــن البلــدان؛ وإطــالق مب

.٦٧/١٩٣قرار اجلمعية العامة )20(

).A.13.XI.6منشورات األمم املتحدة، رقم املبيع (٢٠١٣تقرير املخدرات العاملي انظر )21(

12 V.14-02547

E/2014/28E/CN.7/2014/16

السلطات الوطنية املختصة؛ واستعراض وحتديث األطـر القانونيـة؛ وإجيـاد القـدرات وتعزيزهـا يف ات التعاون الدويل؛سات الصحية؛ وحتسني آليسات املسؤولة عن إنفاذ القانون واملؤساملؤس

ــاحنــيط -٢٠ ــسادسة علم ــا ال ــة املخــدرات يف دورهت ــيت اعتمــدهتا جلن ــالقرارات ال ب الـصادر عـن مكتـب األمـم املتحـدة املعـين )٢٣(٢٠١٣وتقرير املخدرات العاملي )٢٢(واخلمسني،

ونناشـد )٢٤(باملخدرات واجلرمية والتقرير السنوي الصادر عن اهليئة الدوليـة ملراقبـة املخـدرات، تعزز التعاون والتنسيق على املستويني الدويل واإلقليمي مـن أجـل التـصدي الدول األعضاء أن

للتهديد الذي يتعرض له اجملتمع الدويل والناجم عن إنتاج املخدرات واالتجار هبا بـصورة غـري مــشروعة، ومنــها بــصفة خاصــة املخــدرات مــن فئــة األفيــون، باإلضــافة إىل اجلوانــب األخــرى

)٢٥(رات العاملية، وأن تواصل اتخاذ تـدابري متـسقة يف إطـار مبـادرة ميثـاق بـاريس ملشكلة املخد ، مـن أجـل "قلـب آسـيا "ات اإلقليمية والدولية ذات الصلة، مثل مبادرة وسائر املبادرات واآللي

ل املعلومــات هبــدف مكافحــة االتجــار باملخــدرات يف ظــل توطيــد التعــاون عــرب احلــدود وتبــاد لذي يقدمه مكتب األمم املتحدة املعين باملخدرات واجلرمية؛الدعم ا

باجلهود اجلارية مـن أجـل تعزيـز التعـاون علـى مكافحـة االتجـار غـري نرحب -٢١ املــشروع باملخــدرات، ومعاجلــة العــرض والطلــب وتــسريب الــسالئف الكيميائيــة، الــيت تبــذهلا

يـة مثـل أعـضاء كومنولـث الـدول املـستقلة واملبـادرة املنظمات اإلقليمية واملبادرات عـرب اإلقليم الثالثية ومنظمة شنغهاي للتعاون ومنظمة التعاون االقتصادي ومنظمة معاهدة األمـن اجلمـاعي واجملموعة األوروبية اآلسيوية املعنية مبكافحة غـسل األمـوال ومتويـل اإلرهـاب وغـري ذلـك مـن

يــة ذات الــصلة، مبــا يــشمل اســتراتيجية مكافحــة املنظمــات واملبــادرات اإلقليميــة ودون اإلقليمة ملنظمـة شـنغهاي للتعـاون، وجلنـة البلـدان األمريكيـة التابعـ ٢٠١٦-٢٠١١املخدرات للفتـرة

ــاطي املخــدرات ــملكافحــة تع ــة ملكافحــة التابع ــق األوروبي ــة، واملواثي ــدول األمريكي ــة ال ة ملنظم املخـدرات االصـطناعية وخطـة عمـل كبـار االتجار باملخدرات على الصعيد الدويل ومكافحة

املــسؤولني املعنـــيني مبــسائل املخـــدرات يف رابطــة أمـــم جنــوب شـــرق آســيا ملكافحـــة إنتـــاج الـيت هتـدف إىل ) ٢٠١٥-٢٠٠٩(املخدرات واالتجار هبا واستخدامها على حنو غري مشروع

جملــس أمريكــا و، ٢٠١٥جعــل منطقــة جنــوب شــرق آســيا خاليــة مــن املخــدرات حبلــول عــام

.، الفصل األول، الباب جيمE/2009/28-E/CN.7/2009/12انظر الوثيقة )22(

.A.13.XI.6دة، رقم املبيع منشورات األمم املتح )23( )24( E/INCB/2012/1. .S/2003/641الوثيقة مرفق انظر )25(

V.14-02547 13

E/2014/28 E/CN.7/2014/16

اجلنوبية املعين مبشكلة املخدرات العاملية التابع الحتاد أمم أمريكـا اجلنوبيـة، باإلضـافة إىل تعزيـز الـــشراكات الـــذي جـــرى مـــؤخرا بـــني الـــدول األعـــضاء يف اجلماعـــة الكاريبيـــة واجلمهوريـــة

ي الــيت كــاريبالدومينيكيــة والواليــات املتحــدة األمريكيــة يف إطــار مبــادرة أمــن حــوض البحــر ال ترمي، يف مجلـة أمـور، إىل تقلـيص االتجـار غـري املـشروع باملخـدرات إىل حـد كـبري، وإعـالن

الــذي اعتمــده االجتمــاع الثــاين والعــشرون لرؤســاء األجهــزة الوطنيــة املعنيــة بإنفــاذ )٢٦(أكــرا،، ٢٠١٢ يونيــه/ حزيــران٢٩ إىل ٢٥قــوانني املخــدرات، يف أفريقيــا، املعقــود يف أكــرا، مــن

واملؤمتر الدويل الثالثني املعين بإنفاذ قوانني مراقبة املخدرات، املعقود يف موسكو يف الفتـرة مـن ؛٢٠١٣يونيه / حزيران٧ إىل ٥

التحديات العامة وأولويات العمل ، وإن كنا ننوه بالتقدم الذي أحرزته الـدول األعـضاء، أن بعـض نالحظ بقلق -٢٢ ت املستمرة واملستجدة ملشكلة املخدرات العامليـة قـد تعيـق جهودنـا املـشتركة لتحقيـق التحديا

األهداف والغايات املنصوص عليها يف اإلعالن الـسياسي وخطـة العمـل؛ ونـدعو مجيـع الـدول األعضاء وأصحاب املصلحة املعنيني إىل مواصلة تعزيز تنفيذمها الفعلي؛

ــد -٢٣ ــال مـــن النؤكـ ــشكلة أن كـ ــه مـ ــدة الـــيت تواجـ ــستمرة واجلديـ ــديات املـ تحـــة فيمــا يتعلــق خبفــض الطلــب علــى املخــدرات وعرضــها، ومبكافحــة غــسل املخــدرات العاملياألموال وتعزيز التعاون القضائي تظل مسؤولية عامة ومشتركة، وينبغي االسـتمرار يف جماهبتـها

ــز ــع االلت ــة، م ــة ومتوازن ــاملة ومتكامل ــة ش ــام باالبطريق ــة تفاام الت ــثالث ملراقب ــة ال ــات الدولي قيــة املنطبقــة بــشأن حقــوق اإلنــسان، ســواء املخــدرات ومبــا يتــسق متامــا مــع االلتزامــات الدولي

يتعلق منها جبوانب خفض الطلب علـى املخـدرات أو خفـض العـرض منـها، وحنـث الـدول ماوحيــد جهــودهم مــن أجــل حتقيــق األعــضاء ومجيــع أصــحاب املــصلحة املعنــيني علــى مواصــلة ت

ــل بالتــصدي هلــذه ــسياسي وخطــة العم ــصوص عليهــا يف اإلعــالن ال ــداف والغايــات املن األهــدخل يف ــدم الت ــدأ ع ــدول وســالمة أراضــيها ومب ــسيادة ال ــل ل ــرام الكام ــع االحت التحــديات م

ــسان، واحلر ــع حقــوق اإلن ــدول، وكــذلك مجي ــة لل ــشؤون الداخلي ة يــات األساســية والكرامــ ال املتأصلة لألفراد كافة؛

.٥٦/٢جلنة املخدرات، مرفق القرار )26(

14 V.14-02547

E/2014/28E/CN.7/2014/16

جاهـات اجلديـدة ضـرورة التـصدي لتحويـل طـرق االتجـار ولالت نؤكد أيـضا -٢٤ لالتجار باملخدرات، مبـا يف ذلـك التجـارة اإللكترونيـة وخـدمات الـشراء الربيديـة علـى شـبكة

اإلنترنت؛ بعـدة وسـائل منـها أمهية اتباع هنج متكامـل يف سياسـات املخـدرات، نالحظ -٢٥

تعزيــز الــشراكات بــني قطاعــات الــصحة العامــة والعــدل وإنفــاذ القــانون، وتيــسري التعــاون سات، حسب االقتضاء؛صال فيما بني املؤسواالت

عن ضرورة التوصل إىل فهـم أفـضل للـدوافع االجتماعيـة واالقتـصادية نعرب -٢٦ اليت تقف وراء مشكلة املخدرات العاملية؛

التحدي املستجد املتمثل يف تعاطي عقاقري متعددة يف بعض املناطق؛ نالحظ -٢٧ من أن املنـشطات األمفيتامينيـة ال تـزال تـشكل حتـديا خطـريا عن قلقنا نعرب -٢٨

ومتطورا يواجه اجلهود الدولية الرامية إىل مكافحة املخدرات؛ لـــى التعـــاون، حـــسب االقتـــضاء، مـــع أصـــحاب الـــدول األعـــضاء عنـــشجع -٢٩

املصلحة املعنيني سعيا إىل ضمان أال تؤثر التدابري املتخذة علـى الـصعيدين الـوطين واحمللـي، ردا على القيـود املاليـة واالقتـصادية، تـأثريا مفرطـا علـى تنفيـذ سياسـات شـاملة ومتوازنـة يف جمـال

ا يف ذلـك تـوفري اخلـدمات الـصحية املالئمـة ذات خفض الطلب علـى املخـدرات وعرضـها، مبـ الصلة وفقا للتشريعات الوطنية، وكذلك بذل جهود كافية من أجل خفض الطلب؛

احلاجة إىل مواصلة تقدمي املساعدة التقنيـة إىل الـدول األعـضاء مـن أجـل نربز -٣٠ ا، ووضـع اسـتراتيجيات تعزيز قدراهتا على مواجهة مشكلة املخدرات العاملية، بنـاء علـى طلبـه

وتدابري وطنية ملكافحة املخدرات واملضي يف تعزيز القـائم منـها؛ وتـشجيع اسـتهالل مبـادرات لبناء القدرات تكون أكثر تركيزا على األهداف، وتستند إىل األدلة العلمية، لـصاحل الـسلطات

فـاذ القـانون مـع مراعـاة سات إنالوطنية املختصة؛ واسـتعراض وحتـديث األطـر القانونيـة ومؤسـ االلتزامـات الدوليـة املنطبقـة بـشأن حقـوق اإلنـسان؛ وحتـسني آليـات التعـاون الـدويل القائمـة؛ وتعزيز تطوير نظم وإحصاءات الرصد الوطنية من أجل مجع البيانات وحتليلها علـى حنـو سـليم

افحة املخدرات؛ سية وآثار تدابري مكجاهات احلالية والقدرات املؤسيكفل استبانة االتمـة عــرب قيـة األمــم املتحـدة ملكافحـة اجلرميـة املنظ تفا الـدول األطـراف يف ا نـدعو - ٣١ قيـة األمـم املتحـدة تفا حسب االقتضاء، والدول األطراف يف ا )٢٨( ويف بروتوكوالهتا، )٢٧(الوطنية،

.٣٩٥٧٤، الرقم ٢٢٢٥اجمللد جمموعة املعاهدات، األمم املتحدة، )27(

V.14-02547 15

E/2014/28 E/CN.7/2014/16

ويل ذات الـصلة إىل االستفادة على حنو أكثـر فعاليـة مـن أحكـام التعـاون الـد )٢٩(ملكافحة الفساد ي لبعض جوانب مشكلة املخدرات العاملية؛الواردة يف تلك الصكوك، من أجل التصد

بالتدابري اليت اتخذت حـىت اآلن، ونـشدد علـى احلاجـة إىل االسـتمرار نرحب -٣٢ يف حتسني حوكمة مكتـب املخـدرات واجلرميـة ووضـعه املـايل لكـي ينفـذ الواليـات املنوطـة بـه

الية وكفاءة، وباستخدام املوارد املالئمة؛ بفعــ -٣٣ اإلجنـــازات والتحـــديات وأولويـــات العمـــل املقبـــل التاليـــة يف تنفيـــذ بنيستنـ

:اإلعالن السياسي وخطة العمل

خفض الطلب والتدابري ذات الصلة - ألف اإلجنازات

ثري من الـدول األعـضاء بأن إدمان املخدرات هو مشكلة صحية، وأن الك نقر -١ اعتمدت استراتيجيات وطنية ملكافحة املخدرات ذات عناصر للحد مـن الطلـب علـى املخدرات تشمل تدابري الوقاية األولية، والتدخل املبكـر، والعـالج، والرعايـة، وإعـادة

التقليـل التأهيل، والنقاهة، وإعـادة اإلدمـاج يف اجملتمـع، فـضال عـن التـدابري الراميـة إىل إىل أدىن حد من اآلثار اليت خيلفها تعاطي املخدرات على الصحة العامة واجملتمـع وإىل ــة إىل جانــب احلــد مــن ــدابري تــصد متوازن ــار وذلــك يف إطــار ت ــة مــن تلــك اآلث الوقاي

ــة واال ــة املخــدرات، تفاالعــرض، وفقــا للتــشريعات الوطني ــة الــثالث ملراقب قيــات الدولياملخدرات وإجراء حبوث بشأهنا، ونـشجع الـدول األعـضاء الـيت مل تنظـر ورصد حالة

بعد يف وضع تلك االسـتراتيجيات واعتمادهـا وتنفيـذها بـشكل فعـال، علـى أن تبـادر ــا واستعراضــها ــضال عــن تقييمه ــة، ف ــشريعات الوطني ــسياسات والت ــا لل إىل ذلــك وفق

وتعزيزها يف الوقت املناسب، حسب االقتضاء؛ أن بعــض الــدول األعــضاء تعمــل، يف إطــار اســتراتيجياهتا الوطنيــة نالحــظ -٢

ملكافحـــة املخـــدرات، علـــى توســـيع نطـــاق خـــدمات الوقايـــة والعـــالج والتـــشخيص األيـدز وسـائر األمـراض /والرعاية والـدعم ذات الـصلة بفـريوس نقـص املناعـة البـشرية

بـاحلقن، ونالحـظ أيـضا أن املنقولة عن طريق الـدم حبيـث تـشمل متعـاطي املخـدرات الدليل التقين الصادر عـن منظمـة الـصحة الدول اليت قامت بتنفيذ التدخالت املبينة يف

───────────────── .٣٩٥٧٤، الرقم ٢٣٢٦ و٢٢٤١ و٢٢٣٧املرجع نفسه، اجمللدات )28(

.٤٢١٤٦، الرقم ٢٣٤٩جع نفسه، اجمللد املر )29(

16 V.14-02547

E/2014/28E/CN.7/2014/16

العامليــة ومكتــب املخــدرات واجلرميــة وبرنــامج األمــم املتحــدة املــشترك بــشأن األيــدز يــة علــى حنــو يتوافــق مــع املبــادئ األساســية لنظمهــا القانونيــة الداخل )٣٠(وفريوســه،

ــة، قــد خفــضت، علــى حنــو الفــت للنظــر، عــدد حــاالت اإلصــابة وتــشريعاهتا الوطنيبفريوس نقـص املناعـة البـشرية، وأن بعـض البلـدان يوشـك علـى القـضاء علـى انتقـال

فريوس نقص املناعة البشرية ذي الصلة بتعاطي املخدرات باحلقن؛ ضـمن أطرهـا القانونيـة أن خمتلـف الـدول األعـضاء قـد نفـذت، نالحظ أيضا -٣

قيـات الدوليـة الـثالث ملراقبـة املخـدرات والقـوانني الدوليـة األخـرى ذات تفاووفقا لال الــصلة، بــرامج شــاملة بــشأن احلــد مــن الطلــب علــى املخــدرات مــن جانــب اجملــرمني،

سيما األطفال، ووفرت أيضا، يف إطار اسـتراتيجياهتا الوطنيـة، جمموعـة واسـعة مـن الائل اإلدانة والعقوبـة يف احلـاالت املناسـبة القليلـة اخلطـورة ذات الـصلة باملخـدرات، بد

أو يف احلــاالت الــيت يكــون فيهــا متعــاطي املخــدرات قــد ارتكــب جرميــة علــى النحــو قيات الدولية ملراقبة املخدرات؛تفااملذكور يف األحكام ذات الصلة من اال

، الـيت وضـعها بشأن الوقاية من تعـاطي املخـدرات باملعايري الدولية حنيط علما -٤ مكتب األمم املتحدة املعين باملخدرات واجلرمية بالتعاون الوثيـق مـع الـدول األعـضاء،

اســـتنادا إىل األدلـــة العلميـــة، وعلـــى املعـــايري الدوليـــةونـــشجع علـــى مواصـــلة تطـــوير الفعال؛ تنفيذها

ة دول أعـضاء لوضـع مبـادرات مـشتركة بـني باجلهود الـيت تبـذهلا عـد نرحب -٥ هيئات التعليم العام وإنفاذ القانون بغية معاجلة ارتفاع معدالت تعاطي املخدرات؛

التحديات وأولويات العمل

أن من التحديات الرئيسية يف معاجلة الطلب غري املـشروع علـى العقـاقري نرى -٦ يـات الدوليـة الــثالث قتفا ضـرورة زيـادة التركيـز، وفقـا لال املخـدرة واملـؤثرات العقليـة

م القانونيــة الداخليــة والتــشريعات الوطنيــة ظملراقبــة املخــدرات واملبــادئ اجلوهريــة للــن املعمول هبا يف الدول األعضاء، علـى اآلثـار الـصحية املتعلقـة باملخـدرات، مـع مراعـاة

ت املستــضعفة، كاألطفــال واملــراهقني والــشباب التحــديات احملــددة الــيت تواجــه الفئــا

الدليل التقين الصادر عن منظمة الصحة العاملية ومكتب املخدرات واجلرمية وبرنامج األمم املتحدة املشترك )30( بشأن األيدز وفريوسه، املوجه إىل البلدان من أجل أن تضع أهدافا بشأن متكني متعاطي املخدرات باحلقن يف

املنقحة٢٠١٢ء العامل من االستفادة من خدمات الوقاية والعالج والرعاية املتعلقة هبذا املرض؛ نسخة شتى أحنا ).٢٠١٢جنيف، منظمة الصحة العاملية، (

V.14-02547 17

E/2014/28 E/CN.7/2014/16

املعرضني للمخاطر والنساء، مبـن فـيهن احلوامـل، واألشـخاص ذوي احلـاالت املرضـية الصحية والنفسانية املختلطة واألقليات العرقية واألفراد املهمشني اجتماعيـا؛ وضـرورة

تـستند إىل خـدرات اقبـة امل املضي يف تعزيز وتوطيد استراتيجيات وطنية فعالة بـشأن مر عناصـر ترمـي إىل تقلـيص الطلـب علـى املخـدرات حبيـث تتـضمن وتشملأدلة علمية

الوقايــة األوليــة والتــدخل املبكــر والعــالج والرعايــة وإعــادة التأهيــل والنقاهــة وإعــادة مـن العواقـب اإلدماج يف اجملتمع، عالوة على تـدابري هتـدف إىل التقليـل قـدر اإلمكـان

الصحية العامة والعواقب االجتماعية املترتبة على تعاطي املخدرات؛نربز ضرورة أن تصوغ الدول األعضاء وتنفذ، حيثما كان ذلك مناسبا، نظاما -٧

واسع النطاق للوقاية األولية والتدخل املبكر، يستند إىل األدلة العلمية، من قبيـل املعـايري شأن الوقايــة مــن تعــاطي املخــدرات وتــدابري أخــرى تــشمل األنــشطة التثقيفيــة الدوليــة بــ

واحلمالت التفاعلية؛ احلاجة إىل االستمرار يف تعزيز نظم الصحة العامة، ال سـيما يف مجددا نؤكد -٨

جماالت الوقاية والعالج وإعادة التأهيل يف إطار هنـج للحـد مـن الطلـب يكـون شـامال ويستند إىل األدلة العلمية؛ ومتوازنا

احلاجة، يف إطار اسـتراتيجية وطنيـة شـاملة ملراقبـة املخـدرات، إىل وضـع نربز -٩ جاهـات أو مواصلة تعزيز آليات رصـد وطنيـة تقـوم جبمـع وحتليـل البيانـات بـشأن االت الثغرات احلالية يف الطلب غري املشروع على املخدرات مبا يف ذلـك البيانـات املتعلقـة بـ

ــة ــة واخلــدمات التثقيفي ــصحة العام ــن خــدمات ال ــزم م ــا يل ــوفري م ــشوب ت ــد ت ــيت ق الواالجتماعية، وهنيب مبكتب األمم املتحدة املعين باملخدرات واجلرميـة وسـائر كيانـات األمـم املتحــدة واملنظمــات الدوليــة ذات الــصلة أن تـدعم، عنــد الطلــب، هــذه اجلهــود

بالتعاون مع الدول األعضاء؛ الــدول األعــضاء إىل املــضي يف اتخــاذ التــدابري الالزمــة لــضمان انتفــاع نــدعو -١٠

ــشاملة يف جمــال خفــض الطلــب علــى املخــدرات، مــع مراعــاة ــدابري ال ــع مــن الت اجلمياالحتياجات اخلاصة للنساء واألطفال والظـروف الـيت يواجهوهنـا فيمـا يتعلـق مبـشاكل

ساواة ودومنـا متييـز مـن تلـك التـدابري، ونـشجع املخدرات، كي يستفيدوا على قدم املـ على مواصلة التعاون الدويل يف هذا اجملال؛

التزامنــا باحلــد مــن انتقــال فــريوس نقــص املناعــة البــشرية بــني نؤكــد مجــددا -١١ متاشيا مـع األهـداف ٢٠١٥ يف املائة حبلول سنة ٥٠متعاطي املخدرات باحلقن بنسبة

18 V.14-02547

E/2014/28E/CN.7/2014/16

بــشأن فـريوس نقــص املناعــة ٢٠١١ عليهـا يف اإلعــالن الــسياسي لـسنة الدوليـة املتفــق تكثيف جهودنا من أجل القضاء على فريوس نقص املناعـة البـشرية : "البشرية واأليدز

ونالحــظ أن األدلــة املتاحــة تــشري إىل ضــرورة بــذل مزيــد مــن اجلهــود )٣١(".واأليــدز ؛لتحقيق األهداف العاملية اليت يتوخاها اإلعالن

يــات الدوليــة الــثالث ملراقبــة املخــدرات، قتفا الــدول األعــضاء، وفقــا لالنــشجع - ١٢ واملبــادئ األساســية لنظمهــا القانونيــة الداخليــة وتــشريعاهتا الوطنيــة، علــى النظــر يف أن تتخذ حسب االقتـضاء، تـدابري هتـدف إىل التقليـل إىل أدىن حـد مـن اآلثـار الـسلبية الـيت

الدليل التقين الـصادر عـن املخدرات على الصحة العامة واجملتمع املبينة يف خيلفها تعاطي منظمــة الــصحة العامليــة ومكتــب املخــدرات واجلرميــة وبرنــامج األمــم املتحــدة املــشترك

، ونشجع أيضا، حيثما كـان ذلـك مناسـبا، علـى التعـاون الثنـائي بشأن األيدز وفريوسه ا التحدي؛واإلقليمي والدويل ملواجهة هذ

احلاجـة إىل تعميــق املعرفـة بالتحـديات الــيت تطرحهـا املـؤثرات النفــسانية نؤكـد -١٣ ج شــاملة ومتكاملــة للكــشف عــن تلــك املــؤثرات هــاجلديــدة ونــربز احلاجــة إىل وضــع ن

ــدها، وات ــها وحتدي ــا األخــرى وحتليل ــة وآثاره ــسلبية احملتمل ــصحية ال ــا ال ــا وآثاره جاهاهتالوثيق مع جلنـة املخـدرات ومكتـب األمـم املتحـدة املعـين باملخـدرات واجلرميـة بالتعاون

ــة ــة، وســائر املنظمــات الدولي ــة املخــدرات ومنظمــة الــصحة العاملي ــة ملراقب ــة الدولي واهليئ واألطر التعاونية العاملية واإلقليمية ذات الصلة؛

الدوليــة لألغــراض الطبيــة أن تــوافر العقــاقري اخلاضــعة للمراقبــة نالحــظ بقلــق -١٤ ســيما لتخفيــف األمل والرعايــة املــسكنة، ال يــزال منخفــضا بــل منعــدما والعلميــة، وال

كثري من بلدان العامل، ونربز ضرورة قيام الدول األعـضاء وجلنـة املخـدرات واهليئـة يفــين باملخــد ــم املتحــدة املع ــب األم ــع مكت ــاون م ــة املخــدرات، بالتع ــة ملراقب رات الدولي

واجلرميــة ومنظمــة الــصحة العامليــة، حــسب االقتــضاء، مبعاجلــة هــذا الوضــع عــن طريــق تعزيز التدابري الرامية إىل ضمان توافر تلك العقاقري وإمكانية احلصول عليهـا لألغـراض ــع ــسه مبنـ ــت نفـ ــام يف الوقـ ــع القيـ ــة، مـ ــشريعات الوطنيـ ــا للتـ ــة، وفقـ ــة والعلميـ الطبيـ

يـات الدوليـة الـثالث قتفا هبـا، مـن أجـل حتقيـق أهـداف اال وتعاطيها واالتجار تسريبها ملراقبة املخدرات؛

.٦٥/٢٧٧مرفق قرار اجلمعية العامة )31(

V.14-02547 19

E/2014/28 E/CN.7/2014/16

خفض العرض والتدابري ذات الصلة - باء اإلجنازات

ــدير نالحــظ -١٥ ــاج مــع التق ــصلة باحلــد مــن إنت ــدابري املت ــشأن الت ــدم احملــرز ب التق غري مشروع مع ضـمان توافرهـا العقاقري املخدرة واملؤثرات العقلية وعرضها على حنو

تـزال لألغراض الطبية والعلمية حصريا، ونؤكد على أن مشكلة املخـدرات العامليـة ال ــة ــة االجتماعي ــق التنمي ــامل وتعي ــن الع ــثرية م ــاء ك ــسية يف أحن ــشكلة رئي ــصادية -م االقت

الناس؛ ورفاه إىل درجـة كـبرية مـن باجلهود اليت تبذهلا خمتلف الدول األعضاء للحد نرحب -١٦

الزراعـــة غـــري املـــشروعة للمحاصـــيل املـــستخدمة يف إنتـــاج العقـــاقري املخـــدرة وصـــنع املؤثرات العقليـة، يف إطـار التـدابري املـستدامة ملراقبـة احملاصـيل علـى حنـو يـشمل تـدابري

مبـا يف اإلبادة، وتدابري إنفاذ القانون، واسـتراتيجيات التنميـة مـن قبيـل التنميـة البديلـة، ــة، حيثمــا جــرى تطبيقهــا، إضــافة إىل غريهــا مــن ــة الوقائي ــة البديل ــرامج التنمي ذلــك ب

يات الدولية ملراقبة املخدرات؛ قتفااالستراتيجيات الوطنية الناجحة، وفقا لال بـاجلهود الـيت تبـذهلا الـدول األعـضاء يف تطـوير تقنيـات إنفـاذ القـانون يف نقر -١٧

ل املعلومـات وأفـضل املمارسـات، ة املخـدرات بوسـائل منـها تبـاد إطار جهودها ملراقب عــالوة علــى التنــسيق اإلقليمــي والــدويل، وبنــاء القــدرات، ويف بعــض احلــاالت تنفيــذ

ية؛عمليات مراقبة عرب احلدود وعمليات مراقبة حبركتـب ة، بالتعـاون مـع م بـاجلهود الـيت تبـذهلا الـدول األعـضاء املهتمـ أيضا نقر -١٨

م الرصد فيها مبـا يـتالءم ظاألمم املتحدة املعين باملخدرات واجلرمية، من أجل تكييف ن والظروف اخلاصة بكـل بلـد، وذلـك هبـدف تقيـيم التقـدم احملـرز يف منـع الزراعـة غـري املشروعة للمحاصيل املـستخدمة يف إنتـاج وصـنع العقـاقري املخـدرة واملـؤثرات العقليـة

يها أو احلـد منـها علـى حنـو كـبري وقابـل للقيـاس، وضـمان إمكانيـة إجـراء والقضاء عل مقارنات بني اإلحـصاءات، بغيـة إتاحـة اجملـال أمـام إجـراء تقيـيم أفـضل للتقـدم احملـرز

اإلعـالن الـسياسي وخطـة الـيت يتـضمنها خطـة العمـل دة يف بلـوغ األهـداف احملـد حنوتيجية متكاملــة ومتوازنــة ملواجهــة مــشكلة العمــل بــشأن التعــاون الــدويل صــوب اســترا

العاملية؛ املخدراتباعتمـــاد مبـــادئ األمـــم املتحـــدة التوجيهيـــة بـــشأن التنميـــة البديلـــة، نرحـــب -١٩

سات املاليـة الدوليـة ونشجع املهتمني مـن الـدول األعـضاء واملنظمـات الدوليـة واملؤسـ

20 V.14-02547

E/2014/28E/CN.7/2014/16

ــيني ع ــادئ واجلهــات املاحنــة وســائر أصــحاب املــصلحة املعن لــى االسترشــاد بتلــك املبالتوجيهية عند تصميم وتنفيذ برامج التنمية البديلة، بل وبرامج التنمية البديلـة الوقائيـة

عند االقتضاء؛ مبا أحرز من تقدم على صعيد وضع تدابري دولية موحدة تكفـل التـصدي نقر -٢٠

كل خمــاطر علــى صــحة النــاس لتزايــد تــوافر املــؤثرات النفــسانية اجلديــدة الــيت قــد تــش وسالمتهم، مبا يف ذلك إنـشاء مركـز مرجعـي عـاملي ونظـام اإلنـذار املبكـر، والتعـاون مع الدول األعضاء واملنظمات اإلقليميـة ذات الـصلة علـى حتديـد تلـك املـواد وإعـداد تقارير عنها هبدف زيادة مجع البيانـات وحتـسني فهمنـا اجلمـاعي وإجيـاد وسـائل تـصد

الــة علــى مــستوى الــسياسات العامــة، وننــوه بــاجلهود املتواصــلة الــيت يبــذهلا مكتــب فعاألمــم املتحــدة املعــين باملخــدرات واجلرميــة مــن أجــل تعزيــز قــدرات الــدول األعــضاء وحتــسني تطبيــق عمليــة اجلدولــة الدوليــة بالتعــاون مــع منظمــة الــصحة العامليــة واهليئــة

الدولية ملراقبة املخدرات؛ بالتقــدم الكــبري الــذي أحرزتــه الــدول األعــضاء، بالتعــاون مــع املنظمــات ننــوه -٢١

الدولية وهيئات األمم املتحدة ذات الصلة، وال سيما اهليئة الدوليـة ملراقبـة املخـدرات، يف جمال مراقبة السالئف، ونرحب بتلك اجلهود املشتركة اليت دعمهـا اسـتخدام نظـام

صال احلاسـويب املباشـر الـذي زاد كـثريا مـن فعاليـة للتـصدير باالتـ اإلشعارات الـسابقة يـة قتفااتلك اجلهود املشتركة يف احلد من تسريب السالئف اخلاضعة للمراقبة مبوجـب

من قنوات التجارة الدولية، وندعو الدول األعضاء الـيت مل تـستخدم بعـد ١٩٨٨سنة يام بذلك؛هذا النظام على حنو كامل إىل أن تنظر يف الق

التحديات وأولويات العمل

بأن تدابري إنفاذ القانون ال ميكنها أن تتـصدى وحـدها هلـذه التحـديات نسلم -٢٢ ونقر بأمهية تعزيز اتباع هنج شامل ومتوازن إلجناح تدابري التصدي؛

ابري احلـد مـن بضرورة أن جيرى، عند االقتـضاء، تقيـيم علمـي لتـد نسلم أيضا -٢٣ عرض املخدرات بغية توجيـه املـوارد احلكوميـة حنـو املبـادرات الـيت أثبتـت جناعتـها يف

معاجلة أسباب مشكلة املخدرات العاملية؛ــشدد -٢٤ ــا ن ــيت تطرحه ــرية ال ــة التحــديات اخلط ــة إىل مواجه ــة املاس ــى احلاج عل

اد وسائر أشكال اجلرميـة املنظمـة، مبـا الصالت املتزايدة بني االتجار باملخدرات والفس

V.14-02547 21

E/2014/28 E/CN.7/2014/16

فيها االتجار باألشخاص واالتجار باألسلحة الناريـة واجلـرائم الـسيربانية، وكـذلك يف بعض احلاالت اإلرهاب وغسل األمـوال، مبـا يف ذلـك غـسل األمـوال املـرتبط بتمويـل

لـــسلطات اإلرهـــاب، والتحـــديات اخلطـــرية الـــيت جتاهبهـــا ســـلطات إنفـــاذ القـــانون وا القضائية يف مواجهة الوسائل الدائمة التغير اليت تلجـأ إليهـا التنظيمـات اإلجراميـة عـرب

الوطنية من أجل اجتناب كشفها ومالحقتها قضائيا؛ بأن التطبيق الفعال للقانون واحترام سـيادة القـانون يـسامهان يف مكافحـة نقر -٢٥

اجلهــود الراميــة إىل حماســبة املتجــرين باملخــدرات مــشكلة املخــدرات العامليــة وييــسران ومرتكيب اجلرائم ذات الصلة على أفعاهلم؛

على ضرورة تعزيـز التعـاون الـدويل لـدعم بـرامج التنميـة البديلـة التأكيد نعيد -٢٦ املستدامة، مبا يف ذلك التنمية البديلـة الوقائيـة، حـسب االقتـضاء، كجـزء أساسـي مـن

اجحة ملراقبة احملاصيل من أجل زيادة النتائج اإلجيابية لتلك الـربامج، االستراتيجيات الن ــاقري ال ــاج العق ــستخدم يف إنت ــيت ت ــضررة مــن زراعــة احملاصــيل ال ــاطق املت ســيما يف املن

املخدرة واملؤثرات العقلية واملنـاطق املعرضـة خلطـر زراعـة تلـك احملاصـيل، مـع مراعـاة يهية بشأن التنمية البديلة؛مبادئ األمم املتحدة التوج

علـى ضـرورة وضـع اسـتراتيجيات مـستدامة تكفـل مراقبـة نعيد التأكيد أيضا -٢٧ احملاصيل على حنو يتسق واألطر القانونية الداخلية، مع إيالء ما يلزم مـن عنايـة للتنميـة

املتحـدة البديلة باعتبارهـا جـزءا أساسـيا مـن تلـك االسـتراتيجيات وفقـا ملبـادئ األمـم التوجيهية بشأن التنمية البديلـة، بغيـة اسـتحداث منتجـات مـن خـالل التنميـة البديلـة،

فيها، حـسب االقتـضاء، التنميـة البديلـة الوقائيـة، تحـدد اسـتنادا إىل طلـب الـسوق مباوسالسل اإلنتاج ذات القيمة املضافة، وذلك على حنـو يـشمل االسـتراتيجيات املـشار

ــرار جل ــا يف قـ ــدرات إليهـ ــة املخـ ــؤرخ ٥٥/٨نـ ــارس / آذار١٦ املـ ــا ٢٠١٢مـ وقرارهـمتابعة خطة العمـل بـشأن التعـاون " املعنونني ٢٠١٣مارس / آذار ١٥ املؤرخ ٥٦/١٥

الدويل صوب استراتيجية متكاملـة ومتوازنـة ملواجهـة مـشكلة املخـدرات العامليـة فيمـا تجات التنميـة البديلـة، مبـا يتعلق بوضع استراتيجيات ألدوات تسويق طوعية خاصة مبن

؛"فيها منتجات التنمية البديلة الوقائية

على ضرورة حتديد التحدي اجلديـد واملتعـاظم الـذي تفرضـه املـؤثرات نشدد -٢٨ النفسانية اجلديدة اليت تنطوي على خمـاطر حمتملـة والـيت أخـذت تظهـر بـوترية سـريعة،

صاالت تكنولوجيـات املعلومـات واالتـ وضرورة فهمه على حنو أفضل، مع مراعـاة أن

22 V.14-02547

E/2014/28E/CN.7/2014/16

تيــسر توزيــع تلــك املــؤثرات، ونؤكــد علــى ضــرورة تعزيــز التعــاون عــن طريــق مجــع ل البيانات املتعلقة بإنتاج تلك املواد وتوزيعها وآثارها؛وتباد

جاهات املستجدة يف بعض املنـاطق الدول األعضاء على أن ترصد االت نشجع -٢٩ ســترياد وتــصدير وتوزيــع بعــض املــسكنات شــبه األفيونيــة االصــطناعية الــيت يف جمــال ا

سيما الترامادول الذي يستخدم يف العديـد مـن البلـدان ختضع للمراقبة الدولية، وال الكعالج فعال لآلالم املتوسطة واحلادة، وأن ترصد أمنـاط االسـتخدام غـري الطـيب لتلـك

ل حـدودها الوطنيـة، وأن تواصـل، بالتعـاون مـع مكتـب املواد وإسـاءة اسـتعماهلا داخـ األمم املتحدة املعين باملخدرات واجلرمية ومنظمة الصحة العاملية واهليئـة الدوليـة ملراقبـة

هلـا بـشأن تلـك املخدرات وغريها من املنظمـات ذات الـصلة، تقاسـم املعلومـات وتباد ت الثنائيــة واملتعــددة األطــراف، جاهــات واألمنــاط املــستجدة مــن خــالل القنــوا االتتنظر يف الوقت ذاته يف اتخاذ تدابري مالئمـة وفقـا للتـشريعات الوطنيـة هتـدف إىل وأن

منع وتقليص االستعمال غري الطيب لتلك املواد وإساءة استعماهلا وعرضها مـن مـصادر رها لألغراض الطبية والعلمية؛غري مشروعة وتسريبها، مع ضمان تواف

علـى ضـرورة توثيـق عـرى التعـاون بـني الـدول األعـضاء واهليئـة الدوليـة نشدد - ٣٠ ل املعلومات عن االتجار بالـسالئف الكيميائيـة وغريهـا ملراقبة املخدرات من خالل تباد

مــن املــواد غــري اجملدولــة املــستخدمة يف الــصنع غــري املــشروع للمخــدرات، مبــا يف ذلــك ١٢ مـن املـادة ١٢ بها اجلديدة، وفقا ملـا تـنص عليـه الفقـرة معلومات عن أساليب تسري

؛ وتعزيــز رصــد جتــارة املــواد غــري املدرجــة يف القائمــة الدوليــة ١٩٨٨يــة ســنة قتفاامــن دها اهليئـة الدوليـة ملراقبـة احملدودة للمواد غري اجملدولـة اخلاضـعة ملراقبـة خاصـة الـيت تتعهـ

ــار الــصناعة شــريكا حامســا املخــدرات، ونــشجع احلكومــات علــى ا عتمــاد مفهــوم اعتبمنع تسريب السالئف الكيميائية ويف تسهيل حتديد املعـامالت املـشبوهة للمـواد غـري يف

اجملدولة منعا الستخدامها يف الصنع غري املشروع للعقاقري املخدرة واملؤثرات العقلية؛لك املستحـضرات الـصيدالنية أن تسريب السالئف الكيميائية، مبا يف ذ نالحظ - ٣١

احملتويــة علــى تلــك املــواد، ال يــزال يــشكل حتــديا رئيــسيا أمــام كــبح إنتــاج املخــدرات وصنعها على حنو غري مشروع، ونؤكد على ضرورة أن تواصـل الـدول األعـضاء تعزيـز ــضاء، بوســائل منــها التوســع يف اســتخدام ــة الــسالئف الكيميائيــة، حــسب االقت مراقب

هتا اهليئــة الدوليــة ملراقبــة املخــدرات، مثــل نظــام اإلشــعارات الــسابقة ألدوات الــيت أعــداصال صال احلاســويب املباشــر ونظــام التبليــغ عــن حــوادث الــسالئف باالتــ للتــصدير باالتــ

احلاســويب املباشــر، ووضــع مــدونات طوعيــة لقواعــد الــسلوك بالتعــاون مــع الــصناعات

V.14-02547 23

E/2014/28 E/CN.7/2014/16

ــشركا ــن ال ــا م ــة وغريه ــام املعني ــني القطــاعني الع ــشراكات ب ــز ال ــصلة، وتعزي ت ذات ال واخلاص، وتعزيز التعاون الدويل؛

مـن أن الزراعـة غـري املـشروعة خلـشخاش األفيـون وشـجرية عـن قلقنـا نعرب -٣٢ الكوكا ونبتة القنب وإنتاج املخدرات وصنعها وتوزيعها واالتجـار هبـا علـى حنـو غـري

دي الرئيــسي أمــام التــصدي ملــشكلة املخــدرات العامليــة، تــزال متثــل التحــ مــشروع الباحلاجة إىل تعزيز استراتيجيات مستدامة ملراقبة احملاصيل تشمل، يف مجلـة أمـور، ونقر

التنمية البديلة، وتـدابري اإلبـادة وتـدابري إنفـاذ القـانون الراميـة إىل تقلـيص زراعـة تلـك قابـل للقيـاس، كمـا نقـر باحلاجـة إىل تكثيـف احملاصيل غري املشروعة على حنـو كـبري و

اجلهــود املــشتركة علــى املــستويات الوطنيــة واإلقليميــة والدوليــة بطريقــة أكثــر مشــوال، ــدابري ــها اســتخدام األدوات والت ــة واملــشتركة، بوســائل من ــدأ املــسؤولية العام ــا ملب وفق

هة حنو العمل وتنـسيقها ج املوج الوقائية املناسبة، وتعزيز املساعدة املالية والتقنية والربام على حنو أفضل من أجل التصدي هلذه التحديات؛

بالدور اهلام الذي تضطلع به البلدان اليت تراكمت لديها خربات يف جمـال نقر -٣٣ التنمية البديلة على حنو يشمل، حسب االقتـضاء، التنميـة البديلـة الوقائيـة، فيمـا خيـص

لى والدروس املستفادة من برامج مشاهبة، وندعو تلـك البلـدان تعزيز املمارسات الفض إىل مواصلة إطالع الدول املتضررة من الزراعـة غـري املـشروعة للمحاصـيل علـى تلـك

املمارسات الفضلى لكي تستخدمها، عند االقتضاء، وفقا خلصوصياهتا الوطنية؛ج هاحلاجة إىل تعزيز الـن على ضرورة زيادة تعزيز التعاون الدويل وعلى نشدد -٣٤

املوجهـــة حنـــو التنميـــة، الـــيت تنفـــذ تـــدابري لتنميـــة األريـــاف وتكفـــل تعزيـــز احلوكمـــة سات احملليــة وحتــسني الوصــول إىل األســواق القانونيــة والبنيــة التحتيــة وتعزيــز واملؤســ

طــراف مـشاركة اجملتمعــات احملليــة والنظــر يف مــشاركة الوكــاالت اإلمنائيــة املتعــددة األ والثنائية يف تصميم وتنفيذ سياسات وبرامج للتنمية البديلة، مبا يف ذلك التنميـة البديلـة الوقائية، حسب االقتضاء، وفقا ملبادئ األمم املتحدة التوجيهية بشأن التنمية البديلة؛

تــزال تواجــه حتــديات متعــددة األوجــه، ونؤكــد مــن بــأن دول العبــور النقــر -٣٥ على احلاجة املستمرة إىل التعـاون والـدعم، مبـا يف ذلـك تقـدمي املـساعدة التقنيـة جديد

حتقيقــا ألغــراض منــها تعزيــز قــدرات تلــك الــدول علــى مواجهــة مــشكلة املخــدرات ، وعلى أساس مبدأ املسؤولية العامة واملشتركة؛١٩٨٨ية سنة قتفاالعاملية، وفقا ال

24 V.14-02547

E/2014/28E/CN.7/2014/16

ــضا -٣٦ ــر أي ــضرورة حتــسني ا نق ــق برصــد التنظيمــات ب ــدويل فيمــا يتعل ــاون ال لتعل اإلجرامية الضالعة يف االتجار باملخدرات وحظرها من خالل عدة وسائل منـها تبـاد

املعلومــات يف الوقــت املناســب مبــا يتماشــى مــع القــوانني واإلجــراءات الوطنيــة، وعــن راء عمليـات طريق تكثيـف التعـاون، حـسب االقتـضاء، يف جمـال إنفـاذ القـانون، كـإج

مراقبة للحدود، على حنو يشمل، حيثما أمكن، تنفيذ تدابري مـشتركة ملراقبـة احلـدود، وعن طريق تعزيز التعاون يف ضـبط احلـدود البحريـة ومـن خـالل تـوفري املعـدات ذات ــة ــدابري عملي ــدول األعــضاء، ووضــع ت ــاء علــى طلــب ال ــة املخــدرات، بن ــصلة مبراقب ال

ن مـن االتجار باملخدرات ومنعها على حنو فعال والـتمك جديدة تكفل رصد عمليات التعطيل الفعلي ألنشطة تلك التنظيمات؛

باالستراتيجيات املتكاملة خلفـض العـرض الـيت اعتمـدت يف دول أعـضاء ننوه -٣٧ عديدة واليت اسـتكملت يف كـثري مـن األحيـان باسـتراتيجيات شـاملة ملكافحـة اجلرميـة

، وننـوه بـاجلهود النـشيطة خـدرات جـار بامل منت عناصر بشأن مكافحة االت مة تض املنظــدويل ملكافحــة زراعــة ــوطين وال ــدول األعــضاء علــى كــال الــصعيدين ال ــذهلا ال الــيت تب

جار هبـا بـصورة غـري وصنعها وتوزيعها واالت خدراتاحملاصيل غري املشروعة وإنتاج امل ؛خدراترائم ذات الصلة باملمشروعة، فضال عن مكافحة سائر اجل

مكافحة غسل األموال وتشجيع التعاون القضائي تعزيزا للتعاون الدويل -جيم اإلجنازات

ــوه -٣٨ ــذ نن ــدول األطــراف لتنفي ــذهلا ال ــيت تب ــاجلهود ال ــة قتفاا ب ــة مكافحــة اجلرمي يمكافحــة الفــساد، يــة قتفاامــة، والربوتوكــوالت امللحقــة هبــا، حــسب االقتــضاء، واملنظ

اللــتني تــشكالن أداتــني قيمــتني ملواجهــة بعــض أوجــه مــشكلة املخــدرات العامليــة، يتني، ونـدعو الـدول قتفـا ونالحظ مع التقدير ارتفـاع مـستوى االنـضمام إىل هـاتني اال

األعضاء اليت مل تنظر بعد يف التصديق عليهما أو االنضمام إليهما إىل القيام بذلك؛بأمهيــة التعــاون الــدويل واإلقليمــي ودون اإلقليمــي بوصــفه تــدبريا أيــضا ننــوه -٣٩

ات تنظيميــة وإشــرافية داخليــة فعــاال ملواجهــة غــسل األمــوال، وأمهيــة وضــع نظــم وآليــباســــتخدام املبــــادرات الدوليــــة يف هــــذا اجملــــال كمبــــادئ توجيهيــــة، حيثمــــا كــــان

مناسبا؛ ذلكة والدوليــة قــد عــززت علــى حنــو فعــال تنفيــذ املعــايري بــأن األطــر اإلقليميــنقــر -٤٠

الدوليــة الــيت تــسهم يف حماربــة غــسل األمــوال واجلــرائم املاليــة األخــرى، وبنــت الثقــة

V.14-02547 25

E/2014/28 E/CN.7/2014/16

املـــسؤولني ممـــا أدى إىل فهـــم أفـــضل للمتطلبـــات القانونيـــة واإلجرائيـــة اخلاصـــة بـــني األطر؛ بتلك

التحديات واألولويات

جتــاه التحــديات العديــدة الــيت تواجــه التــصدي لغــسل األمــوال، عــن قلقنــا ربنعــ -٤١ ونسلم بـأن قيمـة عائـدات اجلرميـة املـصادرة املرتبطـة بأنـشطة غـسل األمـوال علـى الـصعيد

املعلومـات زالت منخفضة، ومن مث نواصل التأكيد على ضرورة توافر املزيـد مـن العاملي ما املتأتيـة عـن اجلرميـة املنظمـة عـرب الوطنيـة بغيـة تعزيـز قـدرات الـدول بشأن عائـدات اجلرميـة

األعضاء على منع ومكافحة غسل األموال الناشئة عن االتجار باملخدرات؛ علـــى ضـــرورة اســـتعراض الـــدول األعـــضاء للتـــدابري املنـــسقة، نؤكـــد مجـــددا -٤٢

ملكافحـة غـسل األمـوال الناشـئة عـن وتدعيمها إذا دعت احلاجة، وتعزيـز بنـاء القـدرات االتجار باملخدرات، وحتسني التعاون القضائي، حسب االقتضاء، على األصـعدة الوطنيـة

مة الضالعة يف االتجار باملخدرات واإلقليمية والدولية بغية تفكيك جمموعات اجلرمية املنظ ق معهم ومالحقتهم؛لتهيئة ما يلزم ملنع مرتكيب هذه اجلرائم وكشفهم والتحقي

علــى ضــرورة تعزيــز الــشبكات الوطنيــة واإلقليميــة والدوليــة مــن أجــل نؤكــد -٤٣ ل املعلومات العملياتية وفقا للتشريعات واإلجـراءات الوطنيـة فيمـا بـني الـسلطات تباد

ة بغرض تيسري الكـشف عـن عائـدات االتجـار باملخـدرات ومـا يتـصل بـه مـن املختص ومصادرهتا، واسترداد املوجودات اإلجرامية؛جرائم وضبطها

الدول األعضاء، يف جهودها الرامية إىل مكافحـة غـسل األمـوال املتأتيـة حنث -٤٤ مـن االتجــار غـري املــشروع باملخـدرات وغــريه مـن اجلــرائم اخلطـرية، علــى أن تواصــل

ــذ األحكــام اخلاصــة مبكافحــة غــسل ــدويل مــن خــالل تنفي ــز التعــاون ال األمــوال تعزييــة قتفاا و١٩٨٨يــة ســنة قتفااالــواردة يف مجيــع الــصكوك الدوليــة ذات الــصلة، ومنــها

ــة مكافحــة الفــساد، ومــن خــالل تنفيــذ التوصــيات قتفاامكافحــة اجلرميــة املنظمــة، و ياألربعني الصادرة عـن فرقـة العمـل املعنيـة بـاإلجراءات املاليـة املتعلقـة بغـسل األمـوال،

وفقــا للتــشريعات الوطنيــة، ومــن خــالل عــدة أمــور مــن بينــها ضــمن واليتــها، وذلــك إنشاء أطـر تـشريعية داخليـة جديـدة، أو تعزيـز األطـر القائمـة، لتجـرمي غـسل األمـوال املتأتية من االتجار باملخدرات واالتجار بالسالئف وتـسريبها وغـري ذلـك مـن اجلـرائم

ــة ــة هتيئ ــوطين، بغي ــوال اخلطــرية ذات الطــابع عــرب ال ــع جــرائم غــسل األم ــزم ملن ــا يل م

26 V.14-02547

E/2014/28E/CN.7/2014/16

وكشفها والتحقيق فيها ومالحقة مرتكبيها، بوسائل منها ضـمان أال تكـون األحكـام القانونية اليت تـصدر امتثـاال لألصـول القانونيـة املرعيـة، مثـل قـوانني الـسرية املـصرفية،

ــا يعرقـــل بـــال ــنداع عائقـ ــة الـ ــة غـــس ظ فعاليـ ــة والدوليـــة ملكافحـ ــوال، م الوطنيـ ل األمـل املساعدة القانونيـة؛ وجعـل غـسل األمـوال جرمـا جيـوز تشكل سببا لرفض تباد وأال

تسليم مرتكبيه، وفقا للتشريعات الوطنية، مبا يف ذلك من خالل إقرار جمموعة واسـعة من اجلرائم األصلية؛

ليب إنفـاذ ، عند االقتضاء ويف إطار التعاون الدويل، على استخدام أسا نشجع -٤٥ القــانون، ومنــها أســاليب التحــري اخلاصــة مثــل التــسليم املراقــب واملراقبــة اإللكترونيــة املــشروعة والعمليــات املــستترة واجلنــاة املتعــاونني، مبــا يتوافــق مــع التــشريعات الوطنيــة والقانون الـدويل مبـا يف ذلـك االلتزامـات املنطبقـة املتعلقـة حبقـوق اإلنـسان، مـن أجـل

ل املتجرين باملخدرات أمـام العدالـة وتعطيـل أنـشطة التنظيمـات اإلجراميـة ضمان مثو .الكربى وتفكيكها

٥٧/١القرار الترويج لتنفيذ مبادئ األمم املتحدة اإلرشادية املتعلقة بالتنمية البديلة

حلقة عمل دولية عن تنفيذ املبادئ اإلرشادية/واقتراح تنظيم حلقة دراسية ،جلنة املخدراتإن يـة الوحيـدة قتفا ضرورة معاجلة مشكلة املخدرات العاملية وفقا ألحكام اال إذ تعيد تأكيد

ــسنة ــنة ١٩٦١للمخــدرات ل ــة بربوتوكــول س ــصيغتها املعدل ــؤثرات قتفاا و)٣٢(،١٩٧٢، ب ــة امل يروع يف املخـدرات جـار غـري املـش يـة األمـم املتحـدة ملكافحـة االت قتفاا و )٣٣(،١٩٧١العقلية لـسنة

اليت تشكل مجيعها إطار النظام الدويل ملراقبة املخدرات،)٣٤(،١٩٨٨واملؤثرات العقلية لسنة املتعلــق بالتــدابري ١٩٨٨يــة ســنة قتفاا مــن ١٤مــضمون املــادة وإذ تــضع يف اعتبارهــا

زراعـة، والتعـاون مـن الالزمة ملنع الزراعة غري املشروعة للنباتات املخدرة والقضاء على تلـك ال أجل زيادة فعالية تلك التدابري،

.١٤١٥٢، الرقم ٩٧٦د ، اجمللجمموعة املعاهداتاألمم املتحدة، )32(

.١٤٩٥٦، الرقم ١٠١٩د لاملرجع نفسه، اجمل )33( .٢٧٦٢٧ الرقم ،١٥٨٢د املرجع نفسه، اجملل )34(

V.14-02547 27

E/2014/28 E/CN.7/2014/16

اإلعالن السياسي الذي اعتمدته اجلمعيـة العامـة يف دورهتـا االسـتثنائية وإذ تعيد تأكيد وخطة العمل بشأن التعـاون الـدويل علـى إبـادة احملاصـيل املخـدرة غـري املـشروعة )٣٥(العشرين،

)٣٦(وبشأن التنمية البديلة، االلتزامــات الــواردة يف اإلعــالن الــسياسي وخطــة العمــل بــشأن عتبارهــاوإذ تـضع يف ا

)٣٧(التعاون الدويل صـوب اسـتراتيجية متكاملـة ومتوازنـة ملواجهـة مـشكلة املخـدرات العامليـة، اللذين اعتمدهتما اللجنة يف اجلزء الرفيع املستوى من دورهتا الثانية واخلمـسني واجلمعيـة العامـة

، والقــرار الــوارد يف ذلــك ٢٠٠٩ديــسمرب / كــانون األول١٨ املــؤرخ ٦٤/١٨٢يف قرارهــا اإلعالن بأن جتري اللجنة يف دورهتا الـسابعة واخلمـسني استعراضـا رفيـع املـستوى ملـدى تنفيـذ

الدول األعضاء لإلعالن وخطة عمله،ــستذكر ــث وإذ ت ــوزراء واملم ــوزا أن ال ــان ال ــد، يف البي ــادوا التأكي ري لني احلكــوميني أع

املشترك الذي اعتمد أثناء اجلزء الرفيع املستوى من دورة جلنة املخـدرات الـسابعة واخلمـسني، على خطـة العمـل بـشأن التعـاون الـدويل علـى إبـادة احملاصـيل املخـدرة غـري املـشروعة وبـشأن

ورحبــوا )٣٨(التنميــة البديلــة، وعلــى مبــادئ األمــم املتحــدة اإلرشــادية املتعلقــة بالتنميــة البديلــة، ى مــن أجــل إجــراء تقلــيص ملمــوس يف الزراعــة غــري املــشروعة بــاجلهود الــيت تبــذهلا دول شــت

ة وسائل منها استراتيجيات التنمية من قبيل برامج التنميـة البديلـة مبـا للمحاصيل من خالل عد يشمل برامج التنمية البديلة الوقائية، حسب االقتضاء،

لني احلكوميني شجعوا الـدول األعـضاء، يف البيـان اء واملمث أن الوزر وإذ تستذكر أيضا الوزاري املشترك، على أن هتتدي مببادئ األمم املتحدة اإلرشادية املتعلقـة بالتنميـة البديلـة عنـد وضــع بــرامج التنميــة البديلــة وتنفيــذها، مبــا يف ذلــك بــرامج التنميــة البديلــة الوقائيــة، وأعــادوا

وا سق واألطر القانونيـة الوطنيـة، وأقـر زيز استراتيجيات تعاونية دولية تت التأكيد على ضرورة تع وا أيــضا بالــدور اهلــام الــذي باحلاجــة إىل تعزيــز اســتراتيجيات مــستدامة ملراقبــة احملاصــيل، وأقــر

.٢٠/٢-مرفق قرار اجلمعية العامة دا )35(

.، هاء٢٠/٤-قرار اجلمعية العامة، دا )36(

.، الفصل األول، الباب جيمE/2009/28-E/CN.7/2009/12انظر الوثيقة )37(

.٦٨/١٩٦مرفق قرار اجلمعية العامة )38(

28 V.14-02547

E/2014/28E/CN.7/2014/16

علـى حنـو يـشمل، )٣٩(تضطلع به البلدان الـيت تراكمـت لـديها خـربات يف جمـال التنميـة البديلـة ، التنمية البديلة الوقائية،حسب االقتضاء

مـسؤولية عامـة ومـشتركة تقتـضي أن مشكلة املخدرات العامليـة تظـل وإذ تعيد تأكيد ــدد ــه تع ــوازن قوام ــاع هنــج متكامــل ومتعاضــد ومت ــدا وتتطلــب اتب ــاال ومتزاي ــا فع ــا دولي تعاون

التخصصات إزاء استراتيجيات خفض العرض والطلب،ــشري ــشأن وإذ تـ ــة بـ ــة العامـ ــيعية للجمعيـ ــشة املواضـ ــاول املناقـ ــذي يتنـ ــر الـ إىل التقريـ

ــورك يف املخــدرات ــة، املعقــودة يف نيوي ــران٢٦واجلرميــة باعتبارمهــا خطــرا يهــدد التنمي / حزي )٤٠(،٢٠١٢ يونيه

بـأن التنميـة البديلـة هـي بـديل هـام ومـشروع وجمـد ومـستدام للزراعـة غـري وإذ تسلم اصيل املخدرات وتدبري فعال ملواجهة مـشكلة املخـدرات العامليـة والتحـديات الـيت املشروعة حمل

ها خيار يـساعد علـى ختلـيص اجملتمعـات مـن تطرحها اجلرائم األخرى املرتبطة باملخدرات وبأن ظــاهرة تعــاطي املخــدرات وأحــد املكونــات الرئيــسية للــسياسات والــربامج املتعلقــة باحلــد مــن إنتــاج املخــدرات بــصورة غــري مــشروعة، وجــزء ال يتجــزأ مــن اجلهــود الــيت تبــذهلا احلكومــات

لتحقيق التنمية املستدامة داخل جمتمعاهتا،ــد ــد تأكي ــق وإذ تعي ــة فيمــا يتعل ــرامج موجهــة حنــو التنمي ــذ سياســات وب ضــرورة تنفي

نون الــدويل ولإلعــالن العــاملي باملخــدرات وفقــا ملقاصــد ميثــاق األمــم املتحــدة ومبادئــه وللقــا وخباصــة يف ظــل االحتــرام التــام لــسيادة الــدول وســالمة أراضــيها، وملبــدأ )٤١(حلقـوق اإلنــسان،

ــسان وحر ــوق اإلن ــع حق ــدول، وجلمي ــة لل ــشؤون الداخلي ــدخل يف ال ــدم الت ــية، ع ــه األساس ياتم املتبـادل بـني الـدول، والكرامة املتأصلة لألفراد كافة، ومبدأي التـساوي يف احلقـوق واالحتـرا

وكذلك مبدأ املسؤولية العامة واملـشتركة، واألهـداف اإلمنائيـة لأللفيـة، وإذ تأخـذ يف االعتبـار أيضا األوضاع اخلاصة للبلدان واألقاليم،

ــا وإذ تــــستذكر املــــؤرخ ٥٣/٦، و٢٠٠٩مــــارس / آذار٢٠ املــــؤرخ ٥٢/٦ قراراهتــــارس /آذار ١٢ ــؤرخ ٥٤/٤، و٢٠١٠مــــ ــارس /آذار ٢٥ املــــ ــؤرخ ٥٥/٤، و٢٠١١مــــ املــــ ،٢٠١٢مارس /آذار ١٦

، يشمل مفهوم التنمية ٢٠٠٨/٢٦ و٢٠٠٧/١٢ و٢٠٠٦/٣٣وفقا لقرارات اجمللس االقتصادي واالجتماعي )39( .البديلة التنمية البديلة الوقائية بأسلوب يركز على االستدامة والتكامل يف االرتقاء بأسباب عيش الناس

.لسادسة والستنيمتاح على املوقع الشبكي لرئيس اجلمعية العامة يف دورهتا ا )40(

.)٣-د(ألف /٢١٧قرار اجلمعية العامة )41(

V.14-02547 29

E/2014/28 E/CN.7/2014/16

/ كــانون األول١٨ املــؤرخ ٦٨/١٩٦ قــرار اجلمعيــة العامــة وإذ تــستذكر مــع التقــدير ــادئ األمــم املتحــدة اإلرشــادية املتعلقــة ٢٠١٣ديــسمرب ــه مب ــة مبوجب ، الــذي اعتمــدت اجلمعي

ــة، وشــجعت الــدول األعــضاء واملنظمــات ال ــة البديل ــبالتنمي ــة واملؤس ــة دولي ــة الدولي سات املاليوالكيانات وسائر اجلهات املعنيـة علـى أخـذ املبـادئ اإلرشـادية يف االعتبـار عنـد وضـع بـرامج

التنمية البديلة وتنفيذها، يف جمال التنمية البديلة، مبـا فيهـا واسعة مبا تؤديه البلدان اليت اكتسبت خربة وإذ تسلم

يـــة، حـــسب االقتـــضاء، مـــن دور هـــام يف التـــرويج ألفـــضل املمارســـات التنميـــة البديلـــة الوقائل أفـضل املمارسـات تلـك مـع والدروس املستفادة من هذه الربامج، وتدعوها إىل مواصلة تبـاد

الــدول املتــضررة مــن زراعــة احملاصــيل غــري املــشروعة، مبــا فيهــا الــدول اخلارجــة مــن نزاعــات، توافق مع اخلصائص الوطنية لكل دولة،هبدف استخدامها، عند االقتضاء، مبا ي

)٤٢( باعتماد مبادئ األمم املتحدة اإلرشادية املتعلقة بالتنمية البديلة؛ترحب -١ بالدول األعضاء أن تضع يف اعتبارهـا مبـادئ األمـم املتحـدة اإلرشـادية هتيب -٢

تنفيـذ تلـك الـربامج املتعلقة بالتنميـة البديلـة عنـد وضـع بـرامج ومـشاريع التنميـة البديلـة وعنـد واملشاريع وتقييمها، مبا يف ذلك برامج ومشاريع التنميـة البديلـة الوقائيـة، حبيـث تـسهم بـذلك

يف نشر وتنفيذ املبادئ اإلرشادية؛بالدول األعـضاء وسـائر اجلهـات املاحنـة أن تنظـر يف تقـدمي دعـم طويـل هتيب -٣

التنمية البديلة الوقائيـة، الـيت تـستهدف الزراعـة األجل لربامج ومشاريع التنمية البديلة، مبا فيها غري املشروعة للمحاصيل، من أجـل املـسامهة يف اسـتدامة التنميـة االجتماعيـة واالقتـصادية ويف

بـاع هنـوج إمنائيـة حمـسنة تكفـل تنفيـذ تـدابري ة وسـائل منـها ات القضاء على الفقر من خالل عـد يـة األساسـية وتعزيـز مـشاركة نسات احمللية واالرتقاء بالب ؤسإمنائية ريفية وتعزيز احلكومات وامل

اجملتمعات احمللية؛ الدول األعضاء اليت اكتسبت خربة واسعة يف جمال التنمية البديلـة، مبـا تشجع -٤

ل أفـضل فيها التنمية البديلة الوقائية، حسب االقتضاء، على أن تواصل، بناء على الطلب، تبـاد ت وترويج وتعزيز التعاون الـدويل يف جمـال التنميـة البديلـة املتكاملـة واملـستدامة، علـى املمارسا

ــارات ــاون عــرب الق ــك التع ــا يف ذل ــة، مب ــة الوقائي ــة البديل ــشمل يف بعــض احلــاالت التنمي حنــو ي والتعاون األقاليمي والتعاون التقين اإلقليمي ودون اإلقليمي؛

.٦٨/١٩٦مرفق قرار اجلمعية العامة )42(

30 V.14-02547

E/2014/28E/CN.7/2014/16

حلقــة عمــل دوليــة /ستــضافة حلقــة دراســية بــاقتراح حكومــة تايلنــد ا ترحــب -٥ بشأن تنفيذ مبادئ األمم املتحدة اإلرشادية املتعلقة بالتنمية البديلة، وتالحـظ أن تنفيـذ املبـادئ اإلرشادية سيتطلب التزاما طويل األجل من جانب الدول األعضاء وحتـاورا وتعاونـا فيمـا بـني

والسلطات احملليـة وانتـهاء مبقـرري الـسياسات علـى أصحاب املصلحة املعنيني بدءا باجملتمعات الــصعيدين الــوطين واإلقليمــي، كمــا ســيتطلب تعاونــا وثيقــا بــني مكتــب األمــم املتحــدة املعــين باملخدرات واجلرمية وسائر املنظمات الدولية واملنظمات اإلقليمية ووكـاالت التنميـة واجلهـات

ل املعلومــات وأفــضل فة إىل اجملتمــع املــدين، مــن أجــل تبــاد سات املاليــة، باإلضــااملاحنــة واملؤســ املمارسات، وزيادة اجلهود املبذولة لترويج التنمية البديلة املستدامة وفقا للمبادئ اإلرشادية؛

ــدعو -٦ ــب األمــم املتحــدة املعــين باملخــدرات واجلرميــة ت ــدول األعــضاء ومكت ال املاحنة واملنظمات اإلقليمية والدوليـة ودوائـر اجملتمـع املـدين سات املالية الدولية واجلهات واملؤس

وسائر أصحاب املصلحة املعنيني بالتنمية البديلة، مبا يف ذلك التنمية البديلـة الوقائيـة، إىل النظـر حلقة العمل الدولية؛/يف املشاركة النشيطة يف احللقة الدراسية

م املتحدة املعين باملخـدرات واجلرميـة أن إىل املدير التنفيذي ملكتب األم تطلب -٧ حلقـة العمـل الدوليـة /يقدم إليها يف دورهتا الثامنة واخلمسني تقريرا عن نتـائج احللقـة الدراسـية

.بشأن تنفيذ مبادئ األمم املتحدة اإلرشادية املتعلقة بالتنمية البديلة

٥٧/٢القرار الترويج جملتمع خال: الرياضةالوقاية من تعاطي املخدرات من خالل

من تعاطي املخدرات من خالل الرياضة واملثل األوملبية ،إن جلنة املخدرات

االلتزامات اليت تعهدت هبا الـدول األعـضاء يف اإلعـالن الـسياسي وخطـة إذ تعيد تأكيد هـة مـشكلة املخـدرات العمـل بـشأن التعـاون الـدويل صـوب اسـتراتيجية متكاملـة ومتوازنـة ملواج

حيث أعربت عن عزمهـا علـى الـسعي احلثيـث إىل التـرويج جملتمـع خـال مـن تعـاطي )٤٣(العاملية،خاذ تدابري فعالة إلبراز أساليب حيـاة صـحية ومثمـرة وحمققـة للـذات كبـدائل املخدرات وعلى ات

سـيما مـن خـالل يب، وال الستهالك املخدرات على حنو غري مشروع وتيسري األخذ هبذه األسال

.، الفصل األول، الباب جيمE/2009/28-E/CN.7/2009/12انظر الوثيقة )43(

V.14-02547 31

E/2014/28 E/CN.7/2014/16

االستثمار يف الشباب والعمل معهم عن طريق إذكاء الـوعي العـام، وتزويـد الـشباب باملعلومـات واملهارات والفرص لكي خيتاروا أساليب حياة صحية،

ــة والعلــم والثقافــة مــن أجــل مواجهــة وإذ تــدعم جهــود منظمــة األمــم املتحــدة للتربي سابقات الرياضية،طات يف املمشكلة استخدام املنش

القرارات الـيت اعتمـدهتا اجلمعيـة العامـة بـشأن مـسألة الرياضـة واأللعـاب وإذ تستذكر ٦٨/٩ وقرارهـا ٢٠١٢نوفمرب / تشرين الثاين ٢٨ املؤرخ ٦٧/١٧األوملبية، وخصوصا قرارها

سـتفادة ، اللـذين شـددت فيهمـا اجلمعيـة علـى أمهيـة اال ٢٠١٣نـوفمرب / تشرين الثاين ٦املؤرخ ي األمـراض من الرياضة كوسيلة حلفـز التنميـة والنـهوض بتربيـة األطفـال والـشباب ومنـع تفـش

واالرتقاء بالصحة، مبا يف ذلك الوقاية من تعاطي املخدرات،

بدور الرياضة املتزايد األمهية يف املسامهة يف حتقيـق األهـداف اإلمنائيـة لأللفيـة، وإذ تقر الرياضة دعم السالم والتنمية، على النحو الذي أكدت عليـه نتـائج مـؤمتر وتالحظ أن بإمكان وإذ تؤكــد مــن جديــد أن الرياضــة وســيلة تربويــة قــادرة علــى )٤٤(،٢٠٠٥القمــة العــاملي لعــام

تعزيــز التعــاون والتــضامن واالنــدماج االجتمــاعي والــصحة علــى املــستوى احمللــي والــوطين ملا أعلن يف الوثيقة اخلتامية لالجتماع العام الرفيـع املـستوى للجمعيـة واإلقليمي والدويل، وفقا

)٤٥(العامة املعين باألهداف اإلمنائية لأللفية،

تقرير فرقة عمل األمم املتحـدة املـشتركة بـني الوكـاالت املعنيـة بتـسخري وإذ تستذكر حنــو : لتنميــة والــسالمتـسخري الرياضــة ألغــراض ا "الرياضـة ألغــراض التنميــة والــسالم، املعنــون

ــة لتحــسني الــصحة "حتقيــق األهــداف اإلمنائيــة لأللفيــة ، والــذي يقــر بــأن الرياضــة وســيلة فعالالعمومية، من خالل توفريهـا بـدائل صـحية للـسلوك املـضر كتعـاطي املخـدرات واالخنـراط يف

ــة، وبأن ــة إىل عــامل اجلرمي ــسالم والتنمي ــة لنقــل رســائل ال ــا أداة قوي شــتى اجلمــاهري، إذ ميكــن ه لألحداث الرياضية أن تعزز على حنو فعال التوعية وحشد الدعم حول مسائل رئيسية،

تــسخري الرياضــة ألغــراض " بتقريــر األمــني العــام املعنــون وإذ حتــيط علمــا مــع التقــدير واملبـادرات الـيت الذي يـستعرض الـربامج )٤٦(،"التنمية والسالم وتعميمها كأداة متعددة الفوائد

نفذهتا الدول األعضاء يف األمم املتحدة وصناديق األمم املتحدة وبراجمها ووكاالهتا املتخصـصة وسائر الشركاء، واستخدمت فيها الرياضة أداة لتحقيق التنمية والسالم،

.٦٠/١قرار اجلمعية العامة )44( .٦٥/١قرار اجلمعية العامة )45( .A/67/282الوثيقة )46(

32 V.14-02547

E/2014/28E/CN.7/2014/16

لـة الـيت أنـشأها مكتـب األمـم املتحـدة املعـين بالـشراكات ذات املنفعـة املتباد وإذ ترحب ــة للمعــاقني، ــة الدولي ــة األلعــاب األوملبي ــة الدوليــة، وجلن ــة األوملبي باملخــدرات واجلرميــة مــع اللجنومكتب األمم املتحدة املعين بتسخري الرياضة ألغراض التنميـة والـسالم، وذلـك يف جمـاالت مثـل

بادرات املشتركة تعزيز التنمية البشرية والتربية والصحة، وإذ تالحظ بارتياح العدد املتزايد من امل بني اللجنة األوملبية الدولية ومكتب األمم املتحدة املعين باملخـدرات واجلرميـة، مبـا يـشمل مبـادرة

اســتخدام الرياضــة "واالجتماعــات املعقــودة حتــت عنــاوين " الرياضــة العامليــة مــن أجــل الــشباب"، ٢٠٠١نـوفمرب /ين الثـاين تـشر ١٤ إىل ١٢يف روما يف الفترة من " للوقاية من تعاطي املخدرات

، ٢٠٠٨أبريـل / نيـسان ٢يف برازيليـا يف " تسخري الرياضة لدعم الوقاية مـن تعـاطي املخـدرات "و ،٢٠١١ديسمرب / كانون األول١يف أشغابات يف " الرياضة يف مواجهة املخدرات"و

الرياضــية املــسامهة الثمينــة الــيت تقــدمها احلركــة األوملبيــة وســائر األحــداث وإذ تؤكــد الدولية الرئيسية يف إرساء الرياضة كوسيلة فريدة لتعزيز أسلوب احلياة الصحي،

، ١٩٩٤ديـسمرب / كـانون األول ٧ املـؤرخ ٤٩/٢٩ قرار اجلمعيـة العامـة وإذ تستذكر ، بشأن املثـل األوملبيـة بـصفتها وسـيلة ١٩٩٥نوفمرب / تشرين الثاين ٧ املؤرخ ٥٠/١٣وقرارها تفاهم الدويل بني شباب العامل عن طريـق الرياضـة والثقافـة مـن أجـل التقـدم يف حتقيـق لتعزيز ال

التنمية البشرية املتناسقة،

ــضا ــستذكر أي ــصحية " أن وإذ ت ــاة ال ــيت تتوخ " احلي ــسية ال ــاهيم الرئي ــا هــي أحــد املف اه اقني،املسابقات الرياضية مبا يف ذلك األلعاب األوملبية واأللعاب األوملبية للمع

يف األلعـاب األوملبيـة للـشباب، بأمهية مشاركة الشباب يف الرياضـة، خاصـة وإذ تسلم يف حفــزهم علــى اختيــار أســلوب حيــاة صــحي مــن خــالل إفــساح اجملــال أمــامهم الكتــساب

جمموعة من اخلربات الرياضية والثقافية والتربوية،ت املعنية بالرياضة، مبا فيهـا تتعاون مع املنظما أن بالدول األعضاء كافة هتيب -١

ــة إىل ــاقني، يف جهودهــا الرامي ــة للمع ــة الدولي ــة األلعــاب األوملبي ــة وجلن ــة الدولي ــة األوملبي اللجناستخدام الرياضـة أداة تكفـل تعزيـز أسـلوب حيـاة صـحي خـال مـن املخـدرات وتثبـيط أمنـاط

لفرد واجملتمع؛السلوك املتعلقة بتعاطي املخدرات اليت تعود بالضرر على ا

بالتعـاون بـني الـدول األعـضاء واألمـم املتحـدة ووكاالهتـا املتخصـصة ترحب -٢ وصناديقها وبراجمها واملنظمات املعنية بالرياضة، مبا فيها اللجنة األوملبية الدولية وجلنة األلعـاب

من خـالل الرياضـة، األوملبية الدولية للمعاقني، على السعي إىل تقدمي مسامهة بناءة ومستدامة، يف إذكـــاء الـــوعي باألهـــداف اإلمنائيـــة لأللفيـــة وحتقيقهـــا، وتـــشجع مجيـــع املنظمـــات املعنيـــة

V.14-02547 33

E/2014/28 E/CN.7/2014/16

بالرياضــة، مبــا فيهــا حركتــا األلعــاب األوملبيــة واأللعــاب األوملبيــة للمعــاقني، علــى املــسامهة يف حتقيق هذه األهداف؛

داث الرياضـية علـى أن تعمـد، الدول األعضاء واجلهات املنظمة لألحـ تشجع -٣ بالتعاون مع مكتب األمم املتحدة املعين باملخدرات واجلرمية ودوائر اجملتمع املدين، مبـا يف ذلـك املنظمات التطوعية واملنظمات املعنية بالرياضة والرياضيون ووسائل اإلعالم والقطـاع اخلـاص،

االجتمـاعي وأسـلوب احليـاة الـصحي إىل استخدام األحداث الرياضية حمفال لترويج االنـدماج وزيادة الوعي مبخاطر تعاطي املخدرات، وذلك بوسائل طباعية ورقمية حسب االقتضاء؛

الدول األعضاء علـى تعزيـز فـرص األطفـال والـشباب يف مزاولـة تشجع أيضا -٤ مييـز، الرياضة وغريهـا مـن األنـشطة الـصحية علـى قـدم املـساواة، دون أي نـوع مـن أنـواع الت

باعتبار ذلك وسيلة تكفل الوقاية من تعاطي املخدرات؛ بقدرة الرياضيني الذين ميارسون مجيع أنواع الرياضـة، مبـن فـيهم الرياضـيون تقر -٥

ــد يف ــة للمعــاقني، علــى أداء دور رائ ــة ويف األلعــاب األوملبي ــشاركون يف األلعــاب األوملبي ــذين ي الى املسامهة يف ذلك، عن طريـق التأكيـد علـى املـشاركة يف تعزيز األخذ بأسلوب حياة صحي وعل

ه صحي ومثمر وحمقق للذات؛سم بأنمجيع أنواع الرياضة باعتبارها بديال لتعاطي املخدرات يتل اخلربات بشأن موضوع الوقاية من تعـاطي الدول األعضاء على تباد تشجع -٦

.ى دوراهتا الالحقةاملخدرات من خالل الرياضة أثناء إحد

٥٧/٣القرار ة علمية باعتبارها الترويج للوقاية من تعاطي املخدرات القائمة على أدل

استثمارا يف رفاهة األطفال واملراهقني والشباب واألسر واجملتمعات جلنة املخدرات،ن إ علـى أن تتخـذ الـدول ٣٣ الـيت تـنص يف مادهتـا )٤٧(ية حقوق الطفل، قتفاا إذ تستذكر

األطـــراف مجيـــع التـــدابري املناســـبة، مبـــا يف ذلـــك التـــدابري التـــشريعية واإلداريـــة واالجتماعيـــة والتربوية، لوقاية األطفال من االستخدام غري املشروع للمخدرات واملؤثرات العقليـة، حـسبما

.٢٧٥٣١، الرقم ١٥٧٧د ، اجمللجمموعة املعاهداتم املتحدة، األم )47(

34 V.14-02547

E/2014/28E/CN.7/2014/16

ــال ــع اســتخدام األطف ــصلة، وملن ــة ذات ال ــواد حتــددت يف املعاهــدات الدولي ــذه امل ــاج ه يف إنت جار هبا بصورة غري مشروعة،واالت

اإلعـالن الـسياسي وخطـة العمـل بـشأن التعـاون الـدويل صـوب وإذ تضع يف اعتبارها اللــذين اعتمــدهتما يف )٤٨(اســتراتيجية متكاملــة ومتوازنــة ملواجهــة مــشكلة املخــدرات العامليــة،

مــسني، واعتمــدهتما اجلمعيــة العامــة يف قرارهــا اجلــزء الرفيــع املــستوى مــن دورهتــا الثانيــة واخل ،٢٠٠٩ديسمرب / كانون األول١٨ املؤرخ ٦٤/١٨٢

أن الوقايــة مــن تعــاطي املخــدرات هــي مقــوم أساســي لنجــاح نظــام مراقبــة وإذ تــدرك املخدرات واستراتيجية خفض الطلب على املخدرات،

أدلـة علميـة، وعلـى عمليـة تكيـف صـارمة مـع بأن الوقايـة القائمـة علـى واقتناعا منها هج األكثـر فعاليـة مـن حيـث التكلفـة الظروف الثقافية واالجتماعية االقتصادية احملليـة، هـي الـن

للوقاية من تعاطي املخدرات وسائر أمناط السلوك احملفوفة باملخاطر، ومـن مث فهـي اسـتثمار يف سر واجملتمعات احمللية،رفاهة األطفال واملراهقني والشباب واأل

بــأن لنطــاق تغطيــة بــرامج وسياســات الوقايــة مــن تعــاطي املخــدرات أمهيــة وإذ تــسلم بــشكل عــام، وخباصــة يف حالــة اجلماعــات املعرضــة خلطــر كــبري، وبــأن نطــاق تغطيــة الــربامج

والسياسات القائمة على أدلة علمية غري معروف، وسياسات الوقاية من تعاطي املخدرات قلما ختضع للتقييم، أن فعالية برامج وإذ تعي أن جهود الوقاية مـن تعـاطي املخـدرات هـي أجنـح مـا تكـون عنـدما تنـسق وإذ تدرك

تنسيقا كامال من خـالل هنـج متعـدد القطاعـات تـشارك فيـه هيئـات حكوميـة ومنظمـات غـري تدريب والتمويل،دة، يوفر هلا ما يكفي من الحكومية متعد

على أمهية تنفيـذ أنـشطة وقايـة متعـددة قائمـة علـى أدلـة يف بيئـات اجتماعيـة وإذ تشدد خمتلفـة مثـل املـدارس واألسـر وأمـاكن العمـل، وباسـتخدام وسـائل خمتلفـة، منـها الـدعم بوســائل

ر متفاوتة،اإلعالم، وعلى أمهية استهداف فئات عمرية خمتلفة ومجاعات معرضة ملستويات خط على أمهية مراعاة االلتزامات اخلاصة حبقوق اإلنـسان يف تنفيـذ بـرامج أيضا وإذ تشدد

وسياسات الوقاية من املخدرات، وال سيما ما يركز منها علـى األطفـال واملـراهقني والـشباب واألسر واجملتمعات احمللية،

.، الفصل األول، الباب جيمE/2009/28-E/CN.7/2009/12انظر الوثيقة )48(

V.14-02547 35

E/2014/28 E/CN.7/2014/16

ين باملخــدرات واجلرميــة بوضــع بقيــام مكتــب األمــم املتحــدة املعــوإذ تنــوه مــع التقــدير املعايري الدولية للوقاية من تعاطي املخـدرات بوصـفها ملخـصا هامـا لألدبيـات العلميـة املتـوفرة على مستوى العامل وأداة إرشادية، وإذ تنوه أيضا ببدء املرحلة األوليـة مـن تعمـيم هـذه املعـايري

من خالل حلقات دراسية لصناع السياسات،ــة مــن تــدعو -١ ــة نظــم الوقاي ــدول األعــضاء إىل النظــر يف توســيع نطــاق تغطي ال

تعــاطي املخــدرات والتــدخالت والــسياسات القائمــة علــى األدلــة العلميــة، وحتــسني نوعيتــها، مثلما هو مبين يف املعايري الدولية للوقاية من تعاطي املخدرات، مع إيالء اهتمام خاص لألفـراد

ني للخطر واجلماعات املعرضة للخطـر علـى الـسواء، وكـذلك للحاجـة إىل شـق خـاص املعرض بالرصد والتقييم القائمني على األدلة العلمية؛

الـدول األعــضاء إىل دعـم الوقايــة مـن تعــاطي املخـدرات القائمــة تـدعو أيــضا -٢ والشباب واألسـر واجملتمعـات على أدلة علمية باعتبارها استثمارا يف رفاهة األطفال واملراهقني

خــاذ تــدابري وافيــة بــالغرض، ومــن بينــها متويــل التــدريب املــستمر احملليــة، وخباصــة عــن طريــق ات لصناع السياسات واملمارسني والباحثني، حسب االقتضاء؛

علميـا دوريـا الـدول األعـضاء علـى أن جتـري، عنـد االقتـضاء، تقييمـا تشجع -٣ ل نتـائج هـذه الدراسـات علـى وسياسـات الوقايـة مـن تعـاطي املخـدرات، وتبـاد لفعالية برامج

نطاق واسع ملا فيه صاحل البشرية؛ما يف اسـتحداث بـرامج ع ومتـضي قـد مجيع الدول األعضاء على أن تتوس حتض -٤

وسياســات وقائيــة تــستهدف األطفــال واملــراهقني والــشباب واألســر واجملتمعــات احملليــة وتكــون مصممة لتشجيع البدائل الفعالة لتعاطي املخدرات وتعزيز أسـاليب املعيـشة الـصحية الـيت تفـضي

إىل االستمتاع بوقت الفراغ دون تعاطي املخدرات؛ الدول األعضاء على أن تنشر على نطاق واسع معلومـات قائمـة علـى تشجع -٥

سر االطـالع عليهـا ويتناسـب مـع الفئـات ة علمية عن أخطار تعـاطي املخـدرات بـشكل ييـ أدل لتعــاطي املخــدرات علــى لــى اآلثــار الــضارة املعروفــة علميــاالعمريــة املــستهدفة، مــع التأكيــد ع

الصحة العامة؛ إىل مكتب األمـم املتحـدة املعـين باملخـدرات واجلرميـة أن يواصـل نـشر تطلب -٦

، مبا يف ذلك املعـايري الدوليـة للوقايـة مـن تعـاطي أدلة علمية بشأن الوقاية من تعاطي املخدرات املخدرات، مع التركيز بصفة خاصة على تقييم فعالية الوقاية من تعاطي املخدرات؛

36 V.14-02547

E/2014/28E/CN.7/2014/16

الــدول األعــضاء إىل أن تتــضافر يف العمــل، مــن خــالل التعــاون الثنــائي تــدعو -٧ ليـة للوقايـة مـن تعـاطي املخـدرات، واإلقليمي والدويل، عند االقتضاء، على تنفيـذ املعـايري الدو

ل املعلومـات وتـوفري املـساعدة، مبـا يـشمل تقـدمي املـساعدة التقنيـة، عنـد وذلك عن طريق تبـاد الطلب، بغية زيادة قدرهتا على تنفيذ تلك املعايري؛

مكتب األمم املتحـدة املعـين باملخـدرات واجلرميـة علـى مـساعدة الـدول حتث -٨ لطلـــب، علـــى حتـــسني معـــارف ومهـــارات صـــناع الـــسياسات واملمارســـني األعـــضاء، عنـــد ا

والباحثني العاملني لديها يف جمال الوقاية من تعاطي املخدرات؛ــدعو -٩ ــود ت ــز جه ــة إىل تعزي ــين باملخــدرات واجلرمي ــم املتحــدة املع ــب األم مكت

املتحدة ذات الصلة؛سات األممالتنسيق يف جمال الوقاية من تعاطي املخدرات مع سائر مؤس الــدول األعــضاء وســائر اجلهــات املاحنــة إىل تــوفري مــوارد خارجــة عــن تــدعو -١٠

امليزانية هلذه األغراض، وفقا لقواعد األمم املتحدة وإجراءاهتا؛ إىل املدير التنفيذي ملكتب األمم املتحدة املعين باملخـدرات واجلرميـة أن تطلب -١١

.را يف دورهتا الثامنة واخلمسني عن تنفيذ هذا القراريقدم إليها تقري

٥٧/٤القرار دعم التعايف من االضطرابات النامجة عن تعاطي مواد اإلدمان

،إن جلنة املخدرات ــسلم ــؤدي إىل إذ ت ــان ميكــن أن ت ــواد اإلدم ــاطي م ــأن االضــطرابات النامجــة عــن تع ب

شأهنا شأن سائر احلـاالت الـصحية، ضـروبا مـن العـالج قائمـة حاالت انتكاس مزمنة تتطلب، ب، عنـد االقتـضاء، مبـادرات حكوميـة على األدلة العلميـة، ودعمـا للمـصابني هبـا، كمـا تتطلـ

وجمتمعية لتعزيز تعايف املصابني هبا وتيسري إعادة إدماجهم يف اجملتمع،ــافون مــن االضــط وإذ تالحــظ ــذين يتع ــراد ال ــواد أن األف ــاطي م رابات النامجــة عــن تع

اإلدمــان، شــأهنم شــأن املــصابني حبــاالت مرضــية مزمنــة، معرضــون خلطــر االنتكــاس وال ســيما خالل العالج وبعده بفترة قصرية ولعدة سنوات بعد العالج،

بـأن تـوفري الـدعم مـن أجـل التعـايف املـستدام يـساعد علـى تفـادي االنتكـاس، وإذ تقر العـالج يف وقـت مبكـر عنـد اللـزوم، ويعـزز نتـائج التعـايف علـى املـدى الطويـل وييسر معـاودة

وحيسن احلالة الصحية والرفاه واألمان لدى األفراد واألسر واجملتمعات احمللية والدول،

V.14-02547 37

E/2014/28 E/CN.7/2014/16

بـشأن التـشجيع ٢٠١١مـارس / آذار ٢٥ املـؤرخ ٥٤/٥ قرارهـا من جديد وإذ تؤكد ة االضطرابات الناشئة عـن تعـاطي املخـدرات وعواقبـها تكـون على انتهاج استراتيجيات ملعاجل

موجهة حنو إعادة التأهيل وإعادة اإلدماج يف اجملتمع وهتدف إىل حتسني الـصحة وتعزيـز الرفـاه االجتماعي لدى األفراد واألسر واجملتمعات احمللية،

إدخــال وجــود أوجــه فهــم متنوعــة للتعــايف، ولكنــها كلــها تنطــوي علــى وإذ تالحــظ حتسينات على نوعية حياة األفراد،

بأن التهميش والوصم والتمييز واخلـوف مـن التبعـات االجتماعيـة أو املهنيـة وإذ تسلم أو القانونية أمور قـد تثـبط عـزم الكـثريين ممـن حيتـاجون إىل املـساعدة عـن طلبـها، وتـدفع مـن

النامجــة عــن تعــاطي مــواد اإلدمــان إىل يتعــافون تعافيــا مــستقرا طويــل األمــد مــن االضــطرابات جتنب اإلفصاح عن كوهنم يتعافون من اإلدمان،

أن اإلقـرار بالتعـايف مـن االضـطرابات النامجـة عـن تعـاطي مـواد وإذ تضع يف اعتبارهـا اإلدمـان والتأكيــد عليــه ميكــن أن يــساعد علــى ضــمان عــدم وصــم مــن يلتمــسون املــساعدة أو

ب علـى تعـاطي املخـدرات واالرهتـان هلـا مـن آثـار ا يترتـ بدوره يف احلـد ممـ املتعافني، مما يسهم سلبية على احلياة االجتماعية واملهنية والصحة العامة،

أن املتعافني، مبن فيهم املراهقون والشباب، ميكنـهم أن يـسهموا وإذ تأخذ يف اعتبارها يف دعم جهود الوقاية وتعزيز التعايف الطويل األمد،

أمهية معاجلة مسألة االضطرابات النامجة عن تعاطي مواد اإلدمان باعتبارهـا وإذ تدرك شاغال يتعلق بالصحة العامة،

أمهيــة احملافظــة علــى حــق املرضــى يف احملافظــة علــى خــصوصياهتم ومحايــة وإذ تالحــظ عليهـا البيانات الشخصية للمصابني باضطرابات نامجة عن تعـاطي مـواد اإلدمـان مـن أن يطلـع

أحد بدون إذن، بغية ضمان عدم تثبيطهم عن طلب املساعدة، أمهية تعزيز ودعـم بـرامج التعـايف وإعـادة إدمـاج املتعـافني يف اجملتمـع وإذ تالحظ أيضا

يف هناية املطاف، باستخدام ممارسات قائمة علـى األدلـة العلميـة، مبـا يـشمل الـسجناء أو، عنـد صل باملخدرات،جهزة العدالة اجلنائية يف قضايا تتاالقتضاء، اخلاضعني ملراقبة أ

بــأن اجلهــود املبذولــة لــدعم تعــايف املــصابني باضــطرابات نامجــة عــن تعــاطي وإذ تــسلم ــار املخـــدرات جيـــب أن تتوافـــق مـــع االلتزامـــات املتعلقـــة حبقـــوق اإلنـــسان وأن تنفـــذ يف إطـ

يات الدولية ملراقبة املخدرات،قتفااال

38 V.14-02547

E/2014/28E/CN.7/2014/16

بالعمل اجلاري الذي يضطلع بـه مكتـب األمـم املتحـدة املعـين باملخـدرات بوإذ ترح واجلرمية للتوعية باالضطرابات النامجة عن تعاطي مـواد اإلدمـان باعتبارهـا مـن مـسائل الـصحة

العامة، الــدول األعــضاء علــى حتــسني فهــم االضــطرابات النامجــة عــن تعــاطي تــشجع -١

ــة دعــم ــها علــى حنــو مــستدام وإعــادة إدمــاج املــصابني بتلــك مــواد اإلدمــان، وأمهي التعــايف من االضطرابات يف اجملتمع حسب االقتضاء بوسائل منها توفري مواد إعالمية وتعليمية؛

الدول األعضاء إىل النظر، وفقا لتشريعاهتا الوطنية، وحـسب االقتـضاء، تدعو -٢ عـدم وصـم مـن يطلبـون املـساعدة يف استكشاف سبل لـدعم املتعـافني، ووضـع تـدابري تـضمن

ــز ضــد أو ــشهم والتميي ــى احلــد مــن هتمي ــساعدة عل ــافني وامل ــادة املتع ــات إع ــز عملي هم، وتعزيإدماجهم يف اجملتمع، وذلك بالتشارك مع خمتلف مستويات الـسلطات احلكوميـة، ومـع اجملتمـع

املدين واجملتمعات احمللية حسب االقتضاء؛ء إىل النظــر، وفقـــا لنظمهــا القانونيــة الداخليـــة الـــدول األعــضا أيــضا تــدعو -٣

واستراتيجياهتا الوطنية، وحسب االقتضاء، يف استعراض سياساهتا وممارساهتا وقوانينها وحتديـد املناسب منها يف هذا الشأن، وإصـالحها حـسب االقتـضاء بغيـة تيـسري حـصول املـصابني علـى

تمع؛املزيد من خدمات التعايف وإعادة اإلدماج يف اجملــوفري ضــروب مناســبة مــن العــالج تــشجع -٤ ــدول األعــضاء علــى النظــر يف ت ال

والدعم للوفاء باحتياجات األشخاص طوال عملية التعايف؛ الدول األعضاء إىل النظر يف حتقيق التضافر بينها يف العمـل، مـن خـالل تدعو -٥

التعاون ثنائي ا وإقليمي دف ضـمان تـوفري دعـم مناسـب للمتعـافني ا، حسب االقتـضاء، هبـ ا ودوليبتقدمي املساعدة هلم مبا يـشمل املـساعدة التقنيـة، عنـد طلبـها، بغيـة حتـسني قـدراهتا علـى تـوفري

تلك اخلدمات؛ل املعلومـــات الســـتحداث هنـــج إىل الـــدول األعـــضاء أن تيـــسر تبـــادتطلـــب -٦

تعــاطي مــواد اإلدمــان مياثــل للرعايــة املزمنــة مــن أجــل عــالج املــصابني باضــطرابات نامجــة عــنالــنهج املــستخدمة يف عــالج ســائر احلــاالت املزمنــة ودعــم بــرامج التعــايف املــستدام يف املــدارس

واجلامعات وأماكن العمل واجملتمعات احمللية وسائر البيئات، حسب االقتضاء؛الـربامج ة العلمية بشأن التعـايف و الدول األعضاء إىل مواصلة جتميع األدل تدعو -٧

ل املعلومات بشأهنا؛الرامية إىل التعايف وتباد

V.14-02547 39

E/2014/28 E/CN.7/2014/16

ـــ تـــدعو -٨ ــضاء واملؤس ــدول األعـ ــائر اجلهـــات الـ ــراف وسـ ــددة األطـ سات املتعـل املعلومــات عــن التجــارب وأفــضل املمارســات الوطنيــة والدوليــة املتــصلة بــربامج تبــاد إىل

التعــايف، وفقــا للقــوانني والقواعــد وأنــشطة التعــايف واجلماعــات واملنظمــات الــيت تــدعم التعــايف املعمول هبا؛

مكتب األمم املتحدة املعـين باملخـدرات واجلرميـة إىل التوسـع يف تعمـيم تدعو -٩ رة عن مسألة التعايف؛املعلومات املتوف

ييـسر فرصـا إىل مكتب األمم املتحدة املعـين باملخـدرات واجلرميـة أن تطلب - ١٠ األعضاء على اللجنـة يف دورهتـا الثامنـة واخلمـسني جتارهبـا يف تنفيـذ هـذا لكي تعرض الدول

القرار؛ الــدول األعــضاء وســائر اجلهــات املاحنــة إىل تــوفري مــوارد خارجــة عــن تــدعو -١١

.امليزانية لألغراض املبينة أعاله وفقا لقواعد األمم املتحدة وإجراءاهتا

٥٧/٥القرار ئية للجمعية العامة بشأن مشكلة املخدرات العاملية، الدورة االستثنا

٢٠١٦املزمع عقدها يف عام ،إن جلنة املخدرات

اإلعالن السياسي وخطة العمل بـشأن التعـاون الـدويل صـوب اسـتراتيجية إذ تستذكر ة العامـة يف اللـذين اعتمـدهتما اجلمعيـ )٤٩(متكاملة ومتوازنة ملواجهة مشكلة املخـدرات العامليـة،

، واللــذين قــررت فيهمــا الــدول ٢٠٠٩ديــسمرب / كــانون األول١٨ املــؤرخ ٦٤/١٨٢قرارهــا ، استعراضـا ٢٠١٤األعضاء أن جتري جلنة املخدرات، يف دورهتا الـسابعة واخلمـسني، يف عـام

ص رفيع املستوى لتنفيذ الدول األعضاء لإلعالن السياسي وخطـة العمـل، وأوصـت بـأن خيـص اجمللس االقتصادي واالجتماعي جزءا رفيع املستوى ملوضوع حموري يتعلق مبـشكلة املخـدرات العاملية، وأوصت كذلك بأن تعقد اجلمعية دورة استثنائية للنظر يف مشكلة املخدرات العاملية،

ديـسمرب / كـانون األول ٢٠ املـؤرخ ٦٧/١٩٣ قرار اجلمعيـة العامـة وإذ تستذكر أيضا ، الـذي قـررت فيـه "التعاون الدويل على مكافحة مشكلة املخـدرات العامليـة " واملعنون ٢٠١٢

.، الفصل األول، الباب جيمE/2009/28-E/CN.7/2009/12انظر الوثيقة )49(

40 V.14-02547

E/2014/28E/CN.7/2014/16

ــام ــد يف أوائــل ع ــة أن تعق ــشأن مــشكلة املخــدرات العامليــة، ٢٠١٦اجلمعي دورة اســتثنائية بالستعراض التقدم احملرز يف تنفيـذ اإلعـالن الـسياسي وخطـة العمـل، مبـا يف ذلـك إجـراء تقيـيم

يـات قتفاازات والتحديات يف سياق مواجهـة مـشكلة املخـدرات العامليـة، ضـمن إطـار اال لإلجنالدولية الثالث ملراقبة املخدرات وغريها من صـكوك األمـم املتحـدة ذات الـصلة، كمـا قـررت

أن تعقد الدورة االستثنائية وجتري عملية التحضري هلا ضمن حدود املوارد املوجودة،ــ / كـــانون األول١٨ املـــؤرخ ٦٨/١٩٧ قـــرار اجلمعيـــة العامـــة ذلكوإذ تـــستذكر كـ، الـذي رحبـت "التعاون الدويل ملكافحة مشكلة املخدرات العامليـة "، واملعنون ٢٠١٣ديسمرب

، الذي أوصـت فيـه ٢٠١٣مارس / آذار ١٥ املؤرخ ٥٦/١٢فيه اجلمعية بقرار جلنة املخدرات املركزيـة لتقريـر الـسياسات الـيت تعـىن باملـسائل ذات الـصلة اللجنة بأن تضطلع، بصفتها اهليئـة

باملخدرات ضمن منظومة األمم املتحدة، بـدورها القيـادي يف عمليـة التحـضري لـدورة اجلمعيـة ، مبـا يف ٢٠١٦العامة االستثنائية بشأن مشكلة املخدرات العاملية، املزمع عقدها يف أوائـل عـام

عــن طريــق اجمللــس االقتــصادي واالجتمــاعي، خبــصوص ذلــك مــن خــالل عــرض مقترحاهتــا، التقدم احملرز يف تنفيذ اإلعالن السياسي وخطة العمل،

، طلبــت مــن جلنــة املخــدرات، ٦٨/١٩٧ أن اجلمعيــة العامــة، يف قرارهــا وإذ تــستذكر خـدرات، بوصفها جهاز األمم املتحدة املسؤول يف املقـام األول عـن املـسائل املتعلقـة مبراقبـة امل

أن تشرع يف عملية التحضري للدورة االستثنائية، مبا يـشمل دعمهـا بتقـدمي مقترحـات مـستمدة مــن دورتيهــا الــسابعة واخلمــسني والثامنــة واخلمــسني خبــصوص مــسائل منــها التقــدم احملــرز يف تنفيــذ اإلعــالن الــسياسي وخطــة العمــل، وذلــك عــن طريــق اجمللــس االقتــصادي واالجتمــاعي،

فيها اجلمعية اعتبارا من دورهتا التاسعة والستني،لتنظر دورها بصفتها هيئـة األمـم املتحـدة الرئيـسية املعنيـة بتقريـر الـسياسات بـشأن وإذ تعي

املسائل ذات الصلة باملخدرات، أن الدول األعضاء قررت يف اإلعالن السياسي وخطة العمل حتديد عـام وإذ تستذكر دف لتحقيق الغايات واألهداف املبينة فيهما، كموعد مسته٢٠١٩

البيـان الـوزاري املـشترك الـذي اعتمدتـه جلنـة املخـدرات يف اجلـزء وإذ تستذكر أيـضا الرفيــع املــستوى مــن دورهتــا الــسابعة واخلمــسني، والــذي حــددت فيــه الــدول األعــضاء، علــى

ي وخطــة العمــل، اإلجنــازات احملققــة أســاس اســتعراض التقــدم احملــرز يف تنفيــذ اإلعــالن الــسياســار اال يــات الدوليــة الــثالث ملراقبــة قتفاوالتحــديات القائمــة وأولويــات العمــل املقبــل، يف إط

املخدرات وسائر صكوك األمم املتحدة ذات الصلة،

V.14-02547 41

E/2014/28 E/CN.7/2014/16

مــسؤولية عامــة ومــشتركة، وينبغــي أن مــشكلة املخــدرات العامليــة تظــلوإذ تــدرك متامــا بـاع هنـج ب ات هـا تتطلـ ال ومتزايد، وأن د األطراف من خالل تعاون دويل فع ج يف إطار متعد تعال أن

د اجلوانب إزاء استراتيجيات خفض العرض والطلب،متكامل ومتوازن وشامل ومتعاضد ومتعديــة الوحيــدة للمخــدرات لــسنة قتفا الــدول الــيت مل تــصدق بعــد علــى اال حتــث -١ )٥١(١٩٧١ية املؤثرات العقلية لـسنة قتفاا و )٥٠(١٩٧٢ها املعدلة بربوتوكول سنة بصيغت ١٩٦١

ية األمم املتحـدة ملكافحـة االتجـار غـري املـشروع يف املخـدرات واملـؤثرات العقليـة لـسنة قتفااووحتـث الـدول األطـراف فيهـا تنضم إليها بعد على أن تنظر يف القيام بـذلك، مل أو )٥٢(١٩٨٨

على تنفيذ مجيع أحكامها على سبيل األولوية؛ على أمهية الدورة االستثنائية للجمعية العامـة بـشأن مـشكلة املخـدرات تشدد -٢

، باعتبارهــا معلمــا بــارزا علــى الطريــق حنــو عــام ٢٠١٦العامليــة، املزمــع عقــدها يف أوائــل عــام التعـــاون الـــدويل صـــوب الـــذي حـــدد يف اإلعـــالن الـــسياسي وخطـــة العمـــل بـــشأن ٢٠١٩

كموعــد مــستهدف )٥٣(اســتراتيجية متكاملــة ومتوازنــة ملواجهــة مــشكلة املخــدرات العامليــة لتحقيق الغايات واألهداف املبينة فيهما؛

كــانون ١٨ املــؤرخ ٦٨/١٩٧ بطلــب اجلمعيــة العامــة، يف قرارهــا ترحــب -٣ ملتحدة املسؤول يف املقـام األول عـن ، إىل اللجنة، بوصفها جهاز األمم ا ٢٠١٣ديسمرب /األول

معاجلة املسائل املتعلقة مبراقبة املخدرات، أن تشرع يف عملية التحضري للدورة االستثنائية؛ أن تتخـذ مجيـع التـدابري املمكنـة لـضمان التحـضري حتـضريا مناسـبا وشـامال تقرر -٤

صاهتا احلاليـة مـن االجتماعـات والتقـارير بـأعلى اال للدورة االستثنائية باستخدام خمصـ للجميع وفع ــا ــة، يف إطــار قراره ــة العام ــه اجلمعي ــذي اتخذت ــرار ال ــاءة، واضــعة يف اعتبارهــا الق ــدر مــن الكف ق

ــدورة االســتثنائية والتحــضري هلــا ٢٠١٢ديــسمرب /كــانون األول ٢٠ املــؤرخ ٦٧/١٩٣ ، بعقــد ال ة؛ضمن حدود املوارد املتاحة يف امليزانية العادي

بدور اللجنة القيادي يف التحـضريات للـدورة االسـتثنائية، وتؤكـد علـى تسلم -٥ يف األمـم املتحـدة نيواملراقبأن اجتماعاهتا ستكون مفتوحة أمام مشاركة مجيع الدول األعضاء

ة دصة واملــصارف اإلمنائيــة املتعــدوهيئــات منظومــة األمــم املتحــدة وكياناهتــا ووكاالهتــا املتخصــ

.١٤١٥٢، الرقم ٩٧٦ د، اجمللجمموعة املعاهداتاألمم املتحدة، )50(

.١٤٩٥٦، الرقم ١٠١٩د املرجع نفسه، اجملل )51(

.٢٧٦٢٧، الرقم ١٥٨٢د املرجع نفسه، اجملل )52(

.، الفصل األول، الباب جيمE/2009/28-E/CN.7/2009/12انظر الوثيقة )53(

42 V.14-02547

E/2014/28E/CN.7/2014/16

ــة ذات الــصلة، وكــذلك اجملتمــع املــدين، األطــراف وغريهــا مــن املؤســ ــة واإلقليمي سات الدوليــة وخــصوصا ــداخلي للجــان الفني ــق مــع النظــام ال ــا يتواف ــة، مب ــ املنظمــات غــري احلكومي ة التابع

للمجلس االقتصادي واالجتماعي ومع املمارسة املتبعة يف اللجنة؛شأن مجيع املسائل التنظيمية، مبا فيها جدول األعمال أن تقدم مقترحات ب تقرر -٦

واملواعيــد واملــسائل املوضــوعية املــراد تناوهلــا والنتــائج وغريهــا مــن املــسائل ذات الــصلة بإجنــاح التحضريات للدورة االستثنائية، لكي تنظر فيها اجلمعية العامة؛

ئية، اجتماعـات رمسيـة أن تعقـد، يف إطـار التحـضري للـدورة االسـتثنا أيضا تقرر -٧ ــسابعة واخلمــسني ــل دورهتــا ال ــان قبي ــها اجتماعــان رمسي ــسابعة واخلمــسني، من تعقــب دورهتــا ال

، وأن تكرس مثاين جلـسات أثنـاء دورهتـا ٢٠١٤ديسمرب /املستأنفة، اليت ستعقد يف كانون األول ســتثنائية، وأن ، للتحــضريات للــدورة اال٢٠١٥مــارس /الثامنــة واخلمــسني، الــيت ســتعقد يف آذار

تعقد يف فترة ما بني الدورتني اجتماعات للتحضري لالجتماعات الرمسية؛ إىل مكتـب األمـم املتحـدة املعـين باملخـدرات واجلرميـة، بـصفته الكيـان تطلب -٨

القيادي يف منظومة األمم املتحدة املعـين مبواجهـة مـشكلة املخـدرات العامليـة، أن يـسهم خبربتـه التقين يف عملية التحضري للدورة االستثنائية للجمعية العامة املزمع عقـدها يف عـام الفنية ودعمه

، وتطلب إىل األمانة أن تعد تقريرا يتضمن توصيات بـشأن التحـضريات لتلـك الـدورة ٢٠١٦االستثنائية ونتائجها املمكنـة ومـسائلها التنظيميـة، لكـي تنظـر فيـه اللجنـة قبـل دورهتـا الـسابعة

مسني املستأنفة أو أثناءها؛واخل مشاركة مجيع الدول األعـضاء يف األعمـال التحـضريية الـيت تـضطلع تشجع - ٩

ــشاط ــة العمــل بن ــار، بغي ــذا اإلط ــوا يف ه ــدان من ــل البل ــساعدة إىل أق ــدمي امل ــة، وتق ــا اللجن هبهــات حتقيــق أهــداف الــدورة االســتثنائية وغاياهتــا، وتــدعو الــدول األعــضاء وســائر اجل علــى

املاحنة إىل توفري موارد من خارج امليزانية هلذا الغرض؛ة ملنظومــــة التابعــــ اهليئــــات والكيانــــات والوكــــاالت املتخصــــصة توصــــي -١٠ املتحدة واملصارف اإلمنائية املتعددة األطراف وغريها من املنظمات الدوليـة ذات الـصلة، األممــا ــة املخــدرات، مب ــة ملراقب ــة الدولي ــا اهليئ ــسهم إســهاما كــامال فيه ــأن ت ــة ب واملنظمــات اإلقليميــة، يف ــدم إىل اللجن ــأن تق ــتثنائية، وخــصوصا ب ــة االس ــة العام ــدورة اجلمعي ــة ل حتــضريات اللجنطريق املدير التنفيذي ملكتـب األمـم املتحـدة املعـين باملخـدرات واجلرميـة توصـيات حمـددة، عن

مة يف تلك الدورة؛بشأن املسائل اليت ستتناوهلا اجلمعية العا

V.14-02547 43

E/2014/28 E/CN.7/2014/16

ــرف -١١ ــة، تعت ــدين، وال ســيما املنظمــات غــري احلكومي ــه اجملتمــع امل ــا اضــطلع ب مب علــى دور مهــم يف التحــضريات لــدوريت اللجنــة الثانيــة واخلمــسني والــسابعة واخلمــسني مــن جزأيهمـا الرفيعـي املـستوى، وكـذلك أثنـاء هـاتني الـدورتني، وتـسلم أيـضا باحلاجـة يـشمل حنوخنراطها بصورة نشطة يف التحضريات للـدورة االسـتثنائية، وكـذلك باحلاجـة إىل مـشاركتها ا إىلالة واملوضوعية والنشيطة أثنـاء الـدورة االسـتثنائية، مبـا يتوافـق مـع النظـام الـداخلي للجمعيـة الفع

العامــة ومــع املمارســة املــستحدثة لــسائر دورات اجلمعيــة العامــة االســتثنائية، وتطلــب إىل رئــيس ــشاورات وات ــراء مـ ــر يف إجـ ــة أن ينظـ ــع اللجنـ ــشأن مـ ــذا الـ ــرى يف هـ ــبة أخـ ــدابري مناسـ ــاذ تـ خـ

املعنية؛ اجلهاتالــدول األعــضاء وســائر اجلهــات املاحنــة إىل تــوفري مــوارد مــن خــارج تــدعو -١٢

امليزانيــة للتحــضريات الــيت تقــوم هبــا اللجنــة، وفقــا لقواعــد األمــم املتحــدة ونظمهــا، واضــعة يف بارها القرار الذي اتخذته اجلمعية العامة بأن تنظم الـدورة االسـتثنائية وعمليـة التحـضري هلـا اعت

ضمن حدود املوارد املتاحة يف امليزانية العادية؛ على إبالغ اجلمعية العامة بانتظام مبـا تقـوم بـه مـن أعمـال حتـضريا تعقد العزم -١٣

للدورة االستثنائية؛ توصي اجمللس االقتصادي واالجتماعي باملوافقة على مـشروع القـرار أن تقرر -١٤

:التايل لكي تعتمده اجلمعية العامة ،إن اجلمعية العامة

، ٢٠١٤مـارس / آذار٢١ املـؤرخ ٥٧/٥ بقـرار جلنـة املخـدرات ترحب -١ تقـدم الـذي وتالحظ بارتياح ما أعرب عنه، يف سياق استعراض اللجنـة الرفيـع املـستوى لل

أحرزته الدول األعضاء يف تنفيـذ اإلعـالن الـسياسي وخطـة العمـل بـشأن التعـاون الـدويل مــن تأييــد )٥٤(صــوب اســتراتيجية متكاملــة ومتوازنــة ملواجهــة مــشكلة املخــدرات العامليــة،

ــا ــار قراره ــة، يف إط ــة العام ــه اجلمعي ــذي اتخذت ــرار ال ــؤرخ ٦٧/١٩٣للق كــانون ٢٠ امل، بعقد دورة استثنائية بشأن مشكلة املخدرات العاملية يف أوائل عام ٢٠١٢ ديسمرب/األول من اإلعالن السياسي؛٤٠، تنفيذا للتوصية الواردة يف الفقرة ٢٠١٦

.، الفصل األول، الباب جيمE/2009/28-E/CN.7/2009/12انظر الوثيقة )54(

44 V.14-02547

E/2014/28E/CN.7/2014/16

ية الوحيدة للمخدرات لسنة قتفا الدول اليت مل تصدق بعد على اال حتث -٢ ــنة ١٩٦١ ــة بربوتوكــول س ــصيغتها املعدل ــسنة قتفاا و)٥٥(١٩٧٢ ب ــة ل ــؤثرات العقلي ــة امل يية األمم املتحدة ملكافحة االتجار غري املشروع يف املخدرات واملـؤثرات قتفاا و )٥٦(١٩٧١

وحتـث الـدول تنضم إليها بعد، على النظر يف فعـل ذلـك، مل أو )٥٧(،١٩٨٨العقلية لسنة لى سبيل األولوية؛يات على تنفيذ مجيع أحكامها عقتفااألطراف يف تلك اال

على أمهية الدورة االسـتثنائية بـشأن مـشكلة املخـدرات العامليـة، تشدد -٣ الـذي ٢٠١٩، باعتبارها معلما بارزا على الطريـق حنـو عـام ٢٠١٦اليت ستعقد يف عام

الحظــتحــدد يف اإلعــالن الــسياسي كموعــد مــستهدف الســتعراض التنفيــذ، حــسبما ؛٥٧/٥ يف قرارها جلنة املخدرات

ــد -٤ ــشكلة جمــددا تؤك ــشأن م ــتثنائية ب ــا االس ــتتناول، يف دورهت ــا س أنه، املـسائل املوضـوعية علـى أسـاس مبـدأ ٢٠١٦املخدرات العاملية، اليت ستعقد يف عـام

املسؤولية العامة واملشتركة، ومع االمتثال التام ملقاصـد ومبـادئ ميثـاق األمـم املتحـدة وخـصوصا مـع احتـرام سـيادة )٥٨( الدويل واإلعالن العـاملي حلقـوق اإلنـسان، والقانون

ل يف الــشؤون الداخليــة للــدول، ومجيــع الــدول وســالمة أراضــيها، ومبــدأ عــدم التــدخ تـساوي لة يف مجيع األفراد ومبدأي ياته األساسية والكرامة املتأص حقوق اإلنسان وحر

ل بينها؛الدول يف احلقوق واالحترام املتباد أن تعقــد الــدورة االســتثنائية عقــب الــدورة التاســعة واخلمــسني تقــرر -٥

؛٢٠١٦مارس /للجنة املخدرات، املزمع عقدها يف آذار أن تكون لدورة اجلمعية العامـة االسـتثنائية بـشأن مـشكلة أيضا تقرر -٦

ن ضري شاملة للجميـع وتتـضم ، عملية حت٢٠١٦د يف عام عقاملخدرات العاملية، اليت ست مشاورات موضوعية مكثفة تتـيح هليئـات منظومـة األمـم املتحـدة وكياناهتـا ووكاالهتـا

ــ ــدين وســائر املتخص ــصلة، وللمجتمــع امل ــة ذات ال ــة واإلقليمي صة وللمنظمــات الدوليــة ــة، إمكاني ــا اجلهــات املعني ــة إســهاما تام د ، مبــا يتوافــق مــع القواعــ اإلســهام يف العملي

بعة؛اإلجرائية ذات الصلة واملمارسات املت

.١٤١٥٢، الرقم ٩٧٦ د، اجملل املعاهداتجمموعةاألمم املتحدة، )55(

.١٤٩٥٦ ، الرقم١٠١٩ داملرجع نفسه، اجملل )56(

.٢٧٦٢٧، الرقم ١٥٨٢د املرجع نفسه، اجملل )57(

).٣-د( ألف ٢١٧قرار اجلمعية العامة )58(

V.14-02547 45

E/2014/28 E/CN.7/2014/16

ى جلنة املخدرات، بصفتها اهليئة املركزيـة لتقريـر تتول أنتقرر كذلك -٧ السياسات اليت تعىن باملسائل املتعلقة باملخدرات داخل منظومـة األمـم املتحـدة، قيـادة

ية يف مداوالت مفتوحـة، وتـدعو هذه العملية بتناول مجيع املسائل التنظيمية واملوضوع منخرطا فيها؛ ليف هذا الصدد رئيس اجلمعية العامة أن يوجه العملية ويظ

بـاجلهود الـيت تبـذهلا جلنـة املخـدرات يف اتخـاذ مجيـع تنوه مع التقدير -٨ التدابري الضرورية الستخدام خمصصاهتا احلالية من االجتماعـات والتقـارير بـأعلى قـدر

، وتطلـب إىل ٢٠١٦ن الكفاءة لضمان التحضري املناسب للدورة االستثنائية يف عـام ماللجنة أن تواصل اتخاذ مجيـع التـدابري الالزمـة للتحـضري للـدورة االسـتثنائية، يف أبكـر

وقت ممكن؛ــشجع -٩ ــذي ت ــل التحــضريي ال ــضاء يف العم ــدول األع ــع ال ــشاركة مجي م

ساعدة إىل أقل البلدان منوا يف هذا الـشأن، بغيـة العمـل بنـشاط تضطلع به اللجنة وتقدمي امل على حتقيق أهداف الـدورة االسـتثنائية وغاياهتـا، وتـدعو الـدول األعـضاء وسـائر اجلهـات

املاحنة إىل توفري موارد من خارج امليزانية هلذا الغرض؛يـة، املزمـع أن الدورة االستثنائية بشأن مشكلة املخـدرات العامل تدرك -١٠

، متثل فرصة إلجـراء نقـاش رفيـع املـستوى وواسـع النطـاق بـني ٢٠١٦عقدها يف عام ــام ــستهدف يف ع ــسبيل إىل املوعــد امل ــد ال ــدول األعــضاء ميه ، ضــمن إطــار ٢٠١٩ال

يات الدولية الثالث ملراقبة املخدرات وسائر الصكوك الدوليـة ذات الـصلة، مـن قتفااال لتزامات والغايات املبينة يف اإلعالن السياسي وخطة العمل؛أجل املضي يف تنفيذ اال

مـــا قـــام بـــه اجملتمـــع املـــدين، وال ســـيما املنظمـــات غـــري أيـــضا تـــدرك - ١١ ــة واخلمــسني ــة املخــدرات الثاني ــدوريت جلن ــة، مــن دور مهــم يف التحــضريات ل احلكومي

ذلك أثنـاء هـاتني جزأيهمـا الرفيعـي املـستوى، وكـ على حنو يـشمل والسابعة واخلمسني ــدورة ــشيطة يف التحــضريات لل ــصورة ن ــسلم باحلاجــة إىل اخنراطهــا ب ــدورتني، كمــا ت ال

الة واملوضـوعية والنـشيطة أثنـاء الـدورة االستثنائية، وكذلك باحلاجة إىل مشاركتها الفع االســتثنائية، مبــا يتوافــق مــع النظــام الــداخلي للجمعيــة العامــة ومــع املمارســة املــستحدثة

ر دوراهتــا االســتثنائية، وتطلــب إىل رئــيس اللجنــة أن ينظــر يف إجــراء مــشاورات، لــسائ خاذ تدابري مناسبة أخرى، يف هذا الشأن مع اجلهات املعنية؛وات

ة ملنظومــــة التابعــــ األجهــــزة واهليئــــات والوكــــاالت املتخصــــصة تــــدعو -١٢ هــا مــن املنظمــات الدوليــة ذات املتحــدة واملــصارف اإلمنائيــة املتعــددة األطــراف وغري األمــم

46 V.14-02547

E/2014/28E/CN.7/2014/16

ــة إىل أن تــسهم ــة املخــدرات، واملنظمــات اإلقليمي ــة ملراقب ــة الدولي الــصلة، مبــا فيهــا اهليئ، وخصوصا ٢٠١٦إسهاما كامال يف التحضريات للدورة االستثنائية اليت ستعقد يف عام

ــة املخـــدرات، عـــن طريـــق املـــدير التنفيـــذي ملكتـــب بتقـــدمي توصـــيات حمـــددة إىل جلنـاملتحــــدة املعــــين باملخــــدرات واجلرميــــة، بــــشأن املــــسائل الــــيت ســــتعاجل يف األمــــم االستثنائية؛ الدورة

ــسبعني، عــن تطلــب ‐١٣ ــا ال ــا يف دورهت ــدم إليه ــة املخــدرات أن تق إىل جلنطريــق اجمللــس االقتــصادي واالجتمــاعي، تقريــرا عــن التقــدم احملــرز يف التحــضري للــدورة

؛٢٠١٦ية اليت ستعقد يف عام االستثنائ، املـؤرخ ٦٧/١٩٣خذته يف إطار قرارها القرار الذي ات تعاود تأكيد -١٤

، بأن تنظم الدورة االستثنائية وعمليـة التحـضري هلـا ٢٠١٢ديسمرب / كانون األول ٢٠ ضمن حدود املوارد املتاحة يف امليزانية العادية؛

ائر اجلهــات املاحنــة إىل تقــدمي مــوارد مــن وســالــدول األعــضاءتــدعو -١٥ .خارج امليزانية لألغراض املبينة يف هذا القرار وفقا لقواعد األمم املتحدة وإجراءاهتا

٥٧/٦القرار التعليم والتدريب بشأن االضطرابات النامجة عن تعاطي املخدرات

،إن جلنة املخدرات ــستذكر ــادة إذ ت ــن ٣٨امل ــسنة قتفااال م ــدة للمخــدرات ل ــة الوحي ــصيغتها ، ١٩٦١ي ب

اهتمامـا يـة قتفا اليت تقضي بأن تعري الدول األطـراف يف اال )٥٩(،١٩٧٢املعدلة بربوتوكول سنة ــا ــورطني التخاص ــتبانة األشــخاص املت ــاطي املخــدرات واس ــع تع ــا ملن ــة عملي ــدابري ممكن خــاذ ت

وتعلـيمهم ومتابعـة رعايتـهم وتأهيلـهم وإعـادة إدمـاجهم موعد مبكر، وعالجهـم ذلك، يف يف اجتماعيا، وتنسق جهودها هلذه الغايات،

ــا ــا وإذ حتــيط علم ــا فيه ــة املخــدرات، مب ــة ملراقب ــة الدولي باســتنتاجات وتوصــيات اهليئــرة ــواردة يف الفق ــام ) أ (٥٣التوصــية ال ــة لع ــر اهليئ ــن تقري ــة )٦٠(،٢٠١٢م ــا اهليئ ــيت رأت فيه ال

.١٤١٥٢، الرقم ٩٧٦، اجمللد جمموعة املعاهداتاألمم املتحدة، )59(

.(E/INCB/2012/1) ٢٠١٢دولية ملراقبة املخدرات لعام تقرير اهليئة ال )60(

V.14-02547 47

E/2014/28 E/CN.7/2014/16

حتقيق مزيد من تضافر أعمال اجملتمع الـدويل للنـهوض مببـدأ املـسؤولية املـشتركة عـن مراقبـة أناملخدرات يقتضي من احلكومات أن تستحدث ممارسات أكثر فعالية يف احلد مـن الطلـب علـى

تـويل املخدرات غري املشروعة، بـالتركيز علـى التثقيـف والوقايـة والعـالج وإعـادة التأهيـل، وأن زيد من االهتمام للمتطلب األساسي املتمثل يف الوقاية من تناول املخدرات ألول مرة،املــسلم ــضرورة امللحــة وإذ ت ــاملني يف جمــال معاجلــة بال ــضل للع ــيم أف ــدريب وتعل ــوفري ت لت

االرهتان للمخدرات بغيـة حتـسني فهمهـم ملـشاكل تعـاطي املخـدرات واملـؤثرات العقليـة وكيفيـة قيـة املـؤثرات تفا مـن ا ٢٠ التنفيذ الفعـال للمـادة ة وسائل منها عد ية منها، وذلك من خالل الوقا

)٦١(،١٩٧١العقلية لسنة املتعلـق بالكفـاءات الالزمـة للتـصدي لتعـاطي املخـدرات، ٤٨/٧قرارها وإذ تستذكر

لألثــر اهلــدام النــاجم عــن الــذي أقــرت فيــه بــأن تنميــة املــوارد البــشرية عنــصر هــام يف التــصدي تعاطي املخدرات،

ما للتعامل مع االضطرابات النامجة عن تعاطي املخدرات بوصـفها حـاالت وإذ تدرك طبيــة ميكــن الوقايــة منــها ومعاجلــة املــصابني هبــا مــن أثــر كــبري علــى الــصحة العموميــة والرفــاه

حظ عدم وجـود معـايري دنيـا ذات االجتماعي واالقتصادي لألفراد واجملتمع بوجه عام، وإذ تال صلة بشأن توفري التدريب على معاجلة االرهتان للمخدرات،

ة العلمية اليت وفرهتا منظمة الصحة العاملية ومكتب األمـم املتحـدة أن األدل وإذ تالحظ قايـة املعين باملخدرات واجلرمية تشري إىل أن االرهتان للمخدرات هو اضطراب صحي ميكـن الو

دة تتعلـق بـالتعرض املتكـرر منه وعالجه وهو ناتج عن تفاعل معقد ينطوي علـى عوامـل متعـد ق عنـدما وعوامـل بيولوجيـة وبيئيـة، وتـشدد كـذلك علـى أن أفـضل النتـائج تتحقـ مخدراتلل

صات يفي مبختلف االحتياجات،د التخص ومتعدهنج شامليعتمد ــدرك ــدد امل وإذ تـ ــرورة تعـ ــة الفع ضـ ــل املعاجلـ ــن أجـ ــة مـ ــارف العلميـ ــارات واملعـ ــة هـ الـ

ة،باع هنج شامل ومتوازن وقائم على األدللالضطرابات النامجة عن تعاطي املخدرات وذلك باتصات يف جمـال عـالج حـاالت االرهتـان أن التدريب املتعـدد التخصـ وإذ تأخذ يف اعتبارها

دان باالهتمام املناسب فال يدرج يف منـاهج التـدريب الرمسيـة حيظى يف بعض البل للمخدرات قد ال املخصصة ملقدمي خدمات العالج إىل املصابني باالضطرابات الناجتة عن تعاطي املخدرات،

.١٤٩٥٦، الرقم ١٠١٩اجمللد ،جمموعة املعاهداتاألمم املتحدة، )61(

48 V.14-02547

E/2014/28E/CN.7/2014/16

على أن التدريب القائم على أدلة علميـة والتعلـيم املـدعوم هبياكـل تنظيميـة وإذ تشدد عدالت جناح برامج الوقاية والعالج،وإجراءات وموارد قد حيسنان م

ة باع هنج ابتكـاري ومتكامـل وقـائم علـى أدلـ على ضرورة التشجيع على ات وإذ تؤكد العقليــة، وذلــك مــن أجــل تعزيــز ؤثراتصات يف جمــايل املخــدرات واملــدة التخصــعلميــة متعــد

اخلربات يف التعامل مع خمتلف أشكال اإلدمان،ــذ يف ــاوإذ تأخـ ــالن اعتبارهـ ــى اإلعـ ــة خلفـــض الطلـــب علـ ــادئ التوجيهيـ اخلـــاص باملبـ

الذي اعتمدته اجلمعية العامة يف دورهتا االستثنائية العشرين والذي ينبغـي مبوجبـه )٦٢(املخدرات،للـــدول أن تركـــز علـــى النحـــو املالئـــم علـــى تـــدريب مقـــرري الـــسياسات وخمططـــي الـــربامج

يم استراتيجيات وبرامج خفض الطلب وتنفيذها وتقييمها،واملمارسني يف مجيع جوانب تصم أن جنــاح الوقايــة والعــالج والرعايــة قــد يتطلــب اتبــاع أســاليب وإذ تــضع يف اعتبارهــا

سليمة واألخذ بنهج متنوعة وإجراء عمليـات تقيـيم، وأن تـوافر مـوظفني يتمتعـون بالكفـاءات توفري تعليم وتدريب متواصلني وقائمني على األحباث،واملهارات املهنية واخلربات يقتضي

الدول األعـضاء إىل أن تواصـل، مبـا يتوافـق مـع نظمهـا القانونيـة احملليـة تدعو -١ وتشريعاهتا الوطنية، تعزيز املعـارف والكفـاءات املهنيـة لألشـخاص الـذين يعملـون أو يعتزمـون

، وذلــك بتــوفري بــرامج تعليميــة خــدراتالعمــل مــع املــصابني باضــطرابات نامجــة عــن تعــاطي امل ة؛وتدريبية شاملة وقائمة على أدل

بالدول األعضاء أن تتعـاون، ثنائيـا وإقليميـا ودوليـا، حـسب االقتـضاء، هتيب -٢ ة وذلـك بتقـدمي مجيـع أنـواع املـساعدة الـيت على توفري برامج تعليمية وتدريبية قائمة على األدلـ

ال ال احلـصر، املـساعدة التقنيـة، عنـد طلبـها، بغيـة حتـسني قـدراهتا علـى تشمل، على سبيل املثـ بلوغ هذا اهلدف؛

ــشدد -٣ ــاءات واخلــربات ت ــن ذوي الكف ــدربني م ــدرات امل ــز ق ــة تعزي ــى أمهي علــصابني أو املعرضــني ــع امل ــل م ــون العم ــون أو يعتزم ــذين يعمل ــدريب األشــخاص ال ــبة لت املناس

؛خدراتعاطي امللإلصابة باضطرابات نامجة عن تبـاع هنـج شـامل يف دراسـة االضـطرابات الدول األعضاء على تعزيـز ات تشجع -٤

ــاول هــذه املــسألة مــن منظــور مــواد اإلدمــان والــصحة النامجــة عــن تعــاطي مــواد اإلدمــان يتن

.٢٠/٣-دامرفق قرار اجلمعية العامة )62(

V.14-02547 49

E/2014/28 E/CN.7/2014/16

ة علميــة، والتأكــد مــن إدراج ذلــك والــسلوك، بغيــة حتــسني فهمهــا ومعاجلتــها اســتنادا إىل أدلــ هج، حسب االقتضاء، يف الربامج التعليمية والتدريبية؛الن

ــسلم -٥ ــةت ــدد التخصــ ات بأمهي ــاع هنــج متع ــة ب ــربامج التعليمي ــك ال صات يف وضــع تل ة العلمية، يف جماالت كالطب وعلم النفس والتعليم والعلوم االجتماعية؛والتدريبية باالستناد إىل األدل

قــاء جبــودة الــربامج التعليميــة والتدريبيــة ومــدى علــى ضــرورة االرت تــشدد -٦ توافرها، وتوثيق التعاون فيما بني القطاعات، حسب االقتضاء، مبا يشمل املهنـيني يف قطاعـات

منها الصحة وإنفاذ القانون واجملتمع املدين، وفقا للقانون الداخلي واإلطار القانوين؛واصــل بوســائل منــها إخــضاعه بأمهيــة ضــمان نوعيــة التــدريب علــى حنــو مت تقــر -٧

لعمليات مراقبة وتقييم منتظمة ومن مث اإلشراف عليه من جانب مهنيني معتمدين يعملون مبوجـب القانون الداخلي وضمن اإلطار القانوين ووفقا للتشريعات املعمول هبا والقواعد السارية؛

لتعلـــيم ل أفـــضل املمارســـات يف جمـــايل االـــدول األعـــضاء علـــى تبـــادتـــشجع -٨ والتدريب على معاجلة االضطرابات النامجة عـن تعـاطي املخـدرات، وعلـى العمـل مـع مكتـب

.األمم املتحدة املعين باملخدرات واجلرمية يف تنفيذ هذا القرار

٥٧/٧القرار توفري خدمات صحية كافية لألفراد الذين يعانون من اضطرابات نامجة عن تعاطي

واملطرد األجل االقتصادي الطويللركودااء فترات مواد اإلدمان أثن ،إن جلنة املخدرات ــة الوحيــدة للمخــدرات لــسنة قتفااالإذ تــضع يف اعتبارهــا ــة ، ١٩٦١ي بــصيغتها املعدل

وخصوصا وجوب إيالء عناية خاصـة ملـسألة الوقايـة مـن تعـاطي )٦٣(،١٩٧٢بربوتوكول سنة ــبكري باســت ــة هبــم وإعــاد املخــدرات والت ــيفهم والعناي ــيني وعالجهــم وتثق ة بانة األشــخاص املعن

خاذ مجيع التدابري العملية يف هذا الصدد، ووجوب اتتأهيلهم وإعادة دجمهم اجتماعياــستذكر ــكوك وإذ تـ ــب صـ ــراف مبوجـ ــدول األطـ ــى الـ ــق علـ ــيت تنطبـ ــات الـ االلتزامـــم ــة األم ــشأن محاي ــصلة ب ــة ذات ال ــة الدولي ــسان وحر املتحــدة القانوني ــوق اإلن ــع حق ــه مجي يات

األساسية والكرامة املتأصلة لدى مجيع األفراد،

.١٤١٥٢، الرقم ٩٧٦، اجمللد جمموعة املعاهداتاألمم املتحدة، )63(

50 V.14-02547

E/2014/28E/CN.7/2014/16

أمهية محاية الصحة وحصول اجلميع، على حنو منـصف ودون أي شـكل مـن وإذ تربز أشكال التمييز، على أرفع مستوى ميكن بلوغه من اخلدمات الصحية،

خلـاص بـاحلقوق االقتـصادية التزامات الدول األطراف يف العهـد الـدويل ا وإذ تستذكر ، بأقصى مـا تتيحـه مواردهـا ، بشأن السعي تدرجييا ٢وجب مادته مب )٦٤(واالجتماعية والثقافية،

ــوف ــرة، إىل إعمــال احلــق املت ــدول يف التمت ــصحة، والتزامــات ال ــستوى ممكــن مــن ال ــأرفع م ع بذ كــل مــا يلــزم ، بــشأن اتخــا ٣٣مبوجــب مادهتــا )٦٥(يــة حقــوق الطفــل، قتفاااألطــراف يف

ــن ــدرة مـ ــاقري املخـ ــشروع للعقـ ــري املـ ــتخدام غـ ــن االسـ ــال مـ ــة األطفـ ــل محايـ ــن أجـ ــدابري مـ تـ العقلية، واملؤثرات اإلعـــالن الـــسياسي الـــذي اعتمدتـــه اجلمعيـــة العامـــة يف دورهتـــا وإذ تـــستذكر أيـــضا

األطفــال وعــزم الــدول األعــضاء علــى رصــد املــوارد الالزمــة لعــالج )٦٦(االســتثنائية العــشرين،والشباب والنساء والرجال الذين أصـبحوا مـن متعـاطي املخـدرات وإعـادة تأهيلـهم ومتكينـهم

دا يف اجملتمع مبا يتيح هلم استعادة الكرامة واألمل،من االندماج جمد يف اإلعـالن ٢٠٠٩ االلتـزام الـذي تعهـدت بـه الـدول األعـضاء يف عـام وإذ تعيد تأكيد

بــشأن التعــاون الــدويل صــوب اســتراتيجية متكاملــة ومتوازنــة ملواجهــة الــسياسي وخطــة العمــل اللـــذين أعربـــت فيهمـــا الـــدول األعـــضاء عـــن إدراكهـــا التـــام )٦٧(مـــشكلة املخـــدرات العامليـــة،

مشكلة املخدرات العاملية تظل مسؤولية عامة ومشتركة، وأكدت فيهما علـى أن أجنـع سـبيل أن ومتوازن، باع هنج شاملتها يف إطار متعدد األطراف ومن خالل اتإىل معاجلتها هو معاجل

الكفـــاءات "، املعنـــون ٢٠٠٥مـــارس / آذار١١ املـــؤرخ ٤٨/٧ قرارهـــا وإذ تـــستذكر ، الـذي أقـرت فيـه بـأن تنميـة املـوارد البـشرية عنـصر "الالزمة ملعاجلة مشكلة تعاطي املخدرات

ناجم عن تعاطي املخدرات، هام يف التصدي لألثر اهلدام الأمهية تـوفري خـدمات صـحية عموميـة كافيـة تتعلـق باالضـطرابات النامجـة وإذ تالحظ

مطـردا طويـل األجـل و ا اقتـصاديا كـود ر تشهد عن تعاطي مواد اإلدمان، حىت يف األوقات اليت ــصح ــصلة ب ــاقم التحــديات املت ــؤدي إىل تف ــوارد ي ــأثري يف امل ــه ت ــتج عن ــد ين ــراد واألســر ق ة األف

واجملتمعات ورفاهم االجتماعي،

.)٢١-د(ألف ٢٢٠٠ مرفق قرار اجلمعية العامة )64( .٢٧٥٣١، الرقم ١٥٧٧ د، اجمللجمموعة املعاهداتاألمم املتحدة، )65( .٢٠/٢-دامرفق قرار اجلمعية العامة )66( .، الفصل األول، الباب جيمE/2009/28-E/CN.7/2009/12انظر الوثيقة )67(

V.14-02547 51

E/2014/28 E/CN.7/2014/16

أن األمناط الراهنة املتعلقة بتعاطي املخدرات مازالت على حاهلـا وأن أمناطـا وإذ تدرك بــاع هنــج مشــويل ومتــوازن يكفــل فيمــا يكفــل النــهوض بالــصحة ب اتجديــدة ظهــرت مبــا يتطلــ

العمومية وباألمان،ــق ــساورها القل ــار النامجــة عــن ال مــن وإذ ي ــل األجــل كــودرأن اآلث ــصادي الطوي االقت

ميكن أن تؤدي إىل زيادة هتميش األشخاص الـذين يعـانون مـن اضـطرابات نامجـة عـن واملطرد تعــاطي مــواد اإلدمــان وإىل تقــويض اجلهــود الراميــة إىل النــهوض بالــصحة وإعــادة اإلدمــاج يف

اجملتمع والتعايف، تؤديـه نظمات غري احلكوميـة، دورا هامـا وائر اجملتمع املدين، وخاصة امل بأن لد روإذ تق

يف مواجهة مشكلة املخدرات العاملية، على حنو يـشمل الوصـول إىل األشـخاص الـذين يعـانون من اضطرابات نامجة عن تعاطي مواد اإلدمان، مبن فيهم الفئات املستضعفة ذات االحتياجـات

ئـك األشـخاص وتلـك الفئـات، علـى النحـو الـذي جـاء يف اإلعـالن اخلاصة، والتعامـل مـع أول ،٢٠٠٩السياسي لعام

فه التحـديات املتعلقـة بضرورة التوصل إىل فهم أفضل لألثر الذي قد ختل أيضا وإذ تقر ي لتعــاطي املخــدرات قــدرهتا علــى التــصدهــا الــدول األعــضاء فيمــا خيــصبــاملوارد الــيت تواجه

به من عواقب صحية واجتماعية يعاين منها األفراد واجملتمع، يتعلق وما التـأثري احملتمـل لالنكمـاش االقتـصادي يف البلـدان الـيت تعـاين منـه يف االعتبار وإذ تضع

على سياسات خفض الطلب على املخدرات وعرضها،ــر -١ ــة تتطلــ تق ــشكلة املخــدرات العاملي ــة م ــأن مواجه ــج ب ــاع هن ــل ب اتب متكام

ومتعاضد ومتوازن قوامه تعدد التخصـصات إزاء اسـتراتيجيات خفـض العـرض والطلـب علـى اال يـستند إىل مبـدأ املـسؤولية حنو يـشمل، فيمـا يـشمل، تنفيـذ تلـك االسـتراتيجيات تنفيـذا فعـ

العامة واملشتركة؛حة ذوي الــصلة ال فيمــا بــني أصــحاب املــصل أمهيــة التعــاون الفعــتؤكــد جمــددا -٢

ــوطين واإلقليمـــي ــصعيد الـ ــيا علـــى الـ ــصرا أساسـ ــاره عنـ ــدويل باعتبـ ــشكلة والـ ــة مـ يف مواجهـ العاملية؛ املخدرات

الدول األعضاء على أن تسعى، بالتعاون مـع أصـحاب املـصلحة ذوي تشجع -٣ لـوطين واحمللـي، لـى الـصعيد ا الصلة، حـسب االقتـضاء، إىل ضـمان أال تـؤثر التـدابري املتخـذة ع

، تـأثريا مفرطـا علـى تنفيـذ سياسـات وطنيـة واملطـرد االقتصادي الطويل األجـل كودر لل تصدياــوفري ــشمل ت ــى املخــدرات وعرضــها، علــى حنــو ي ــشأن خفــض الطلــب عل ــة ب شــاملة ومتوازن

52 V.14-02547

E/2014/28E/CN.7/2014/16

يتعلــق بــذلك مــن تــدابري صــحية وافيــة، وفقــا للتــشريعات الوطنيــة، وبــذل قــدر كــاف مــن مــا هود الرامية إىل خفض العرض؛اجل

ة يات االقتــصادية بعــد الــدول األعــضاء إىل أن تتــساند يف جماهبــة التحــد تــدعو -٤ ى أنواع املساعدة، مبا فيهـا املـساعدة التقنيـة، عنـد الطلـب، وسائل منها التعاون على تقدمي شت

بـه مـن عواقـب صـحية ي لتعـاطي املخـدرات ومـا يتعلـق من أجـل حتـسني قـدرهتا علـى التـصد ــائي ــاون الثن ــن خــالل التع ــضاء م ــد االقت ــك عن ــع، وذل ــراد واجملتم ــى األف ــع عل ــة تق واجتماعي

واإلقليمي والدويل، مبا فيه التعاون مع مكتب األمم املتحدة املعين باملخدرات واجلرمية؛ بالــدور اهلــام الــذي تؤديــه دوائــر اجملتمــع املــدين، وخاصــة املنظمــات غــري تقــر -٥

احلكوميــة، يف مواجهــة مــشكلة املخــدرات العامليــة، وتالحــظ مــع التقــدير مــسامهتها اهلامــة يف وضع وتنفيذ سياسات خفض الطلب على املخدرات وعرضـها، وتؤكـد جمـددا االلتـزام الـذي

بشأن حتسني الدور التـشاركي الـذي تـضطلع بـه دوائـر اجملتمـع ٥٤/١١تعهدت به يف قرارها واجهة مشكلة املخدرات العاملية؛املدين يف م

مهـــا ظ الـــدول األعـــضاء إىل أن تواصـــل، وفقـــا لتـــشريعاهتا الوطنيـــة ونتـــدعو -٦ ، توفري أفـضل مـا واملطرد االقتصادي الطويل األجل كودرالقانونية الداخلية وحىت يف أوقات ال

اخلـدمات وفـرص ميكن توفريه من خـدمات صـحية واجتماعيـة، مـن حيـث جمـال تغطيـة تلـك احلصول عليها وجودتها، جلميع األشخاص الذين يعانون أو قد يعانون مـن اضـطرابات نامجـة

.عن تعاطي مواد اإلدمان

٥٧/٨القرار جار باملخدرات، الذي ينطوي التوعية وتعزيز التعاون الدويل بشأن مكافحة االت

ذور خشخاش األفيون، مبا فيها البذور أحيانا على إساءة استخدام أنشطة متعلقة بب املنتجة من حماصيل خشخاش األفيون غري املشروعة، لتحقيق أغراض غري مشروعة

،إن جلنة املخدرات ــد ــد تأكي ــا إذ تعي ــؤرخ ٥١/١٥ قراره ــارس / آذار١٤ امل ــة احلركــة ٢٠٠٨م ــشأن مراقب ب

يون املزروعة على حنو غري مشروع،الدولية لبذور اخلشخاش املستخرجة من نبتات خشخاش األف بـشأن تعزيـز نظـم مراقبـة ٢٠١٠مارس / آذار ٨ املؤرخ ٥٣/١٢قرارها وإذ تستذكر

حركـة بــذور اخلـشخاش املــستخرجة مـن حماصــيل خــشخاش األفيـون املزروعــة علـى حنــو غــري املعلومـات ل مشروع، الذي دعت فيه الدول األعضاء إىل التعاون الوثيق فيمـا بينـها وإىل تبـاد

V.14-02547 53

E/2014/28 E/CN.7/2014/16

عــن حركــة بــذور خــشخاش األفيــون وعــن جتارهبــا يف التعامــل معهــا، مــن أجــل منــع هتريبــها الستخدامها يف أغراض غري مشروعة،

املـــؤرخ ١٩٩٩/٣٢ قـــرار اجمللـــس االقتـــصادي واالجتمـــاعي وإذ تأخـــذ يف اعتبارهـــا ــه /متــوز ٢٨ ــها علــ ١٩٩٩يولي ــذور اخلــشخاش ومراقبت ــشأن تنظــيم التجــارة يف ب ــصعيد ب ى ال

ــادة ــدويل، واملـ ــن اال٢٢الـ ــسنة قتفا مـ ــدرات لـ ــدة للمخـ ــة الوحيـ ــة ١٩٦١يـ ــصيغتها املعدلـ بـ بــشأن حظــر الزراعــة غــري املــشروعة خلــشخاش األفيــون، وخطــة )٦٨(١٩٧٢ بربوتوكــول ســنة

ــة ــشأن التنمي ــشروعة وب ــادة احملاصــيل املخــدرة غــري امل ــى إب ــدويل عل ــاون ال ــشأن التع العمــل ب ليت اعتمدهتا اجلمعية العامة يف دورهتا االستثنائية العشرين، ا)٦٩(البديلة،

ــدرك ــة مبوجــب اال وإذ ت ــة دولي ــذور خــشخاش األفيــون ال ختــضع ملراقب يــات قتفا أن ب الدولية الثالث ملراقبة املخدرات،

ــر ــد وإذ تقـ ــوي، حبـ ــشخاش ال حتتـ ــذور اخلـ ــأن بـ ــون بـ ــدات األفيـ ــى قلويـ ــا، علـ ذاهتـ حتتوي على األفيون،متسها مواد مل ما

بعض احملاوالت اليت تقوم هبا مجاعات إجرامية منظمة السـتخدام أسـاليب وإذ تالحظ متنوعــة لتمويــه وإخفــاء قــش خــشخاش األفيــون وســائر املــواد املخــدرة داخــل شــحنات مــواد

أخرى الستخدامها يف أغراض غري مشروعة،مناط اإلجرامية احملددة سيقوي قـدرات تعزيز التوعية بشأن التقنيات واأل أن وإذ تدرك

ي ألنشطة اجلماعات اإلجرامية املنظمة،الدول األعضاء، حسب االقتضاء، على التصد أن اهليئة الدوليـة ملراقبـة املخـدرات كانـت قـد أعربـت، يف تقريرهـا لعـام وإذ تستذكر يـسمح فيهـا منـاطق ال عن قلقها مـن أن بـذور خـشخاش األفيـون الـيت مـصدرها )٧٠(،٢٠١١

ل مـصدر وأن بيـع تلـك البـذور ميثـ بزراعة خشخاش األفيون ال تزال تبـاع يف الـسوق العامليـة، ر دعمـا غـري مباشـر ا يـوف دخل إضايف ملن يزرعون خشخاش األفيون على حنو غري مشروع، ممـ

هلذه الزراعة غري املشروعة،

.١٤١٥٢، الرقم ٩٧٦، اجمللد جمموعة املعاهداتاألمم املتحدة، )68(

. هاء٢٠/٤-ار اجلمعية العامة داقر )69(

.(E/INCB/2011/1) ٢٠١١تقرير اهليئة الدولية ملراقبة املخدرات لعام )70(

54 V.14-02547

E/2014/28E/CN.7/2014/16

ــشجع -١ ــذ، ت ــى أن تنف ــدول األعــضاء عل ــة ال ــضاء، أحكــام املراقب حــسب االقتخ املـــؤر١٩٩٩/٣٢الرئيـــسية الـــيت أوصـــى هبـــا اجمللـــس االقتـــصادي واالجتمـــاعي يف قـــراره

؛١٩٩٩يوليه /متوز ٢٨بالــدول األعــضاء أن تنظــر، عنــد االقتــضاء، يف توثيــق التعــاون الثنــائي هتيــب -٢ ــد ــاد واملتع ــز تب ــة الدو د األطــراف وتعزي ــة املخــدرات، يف إطــار ل املعلومــات مــع اهليئ ــة ملراقب لي

١٩٩٩/٣٢واليتها، بغـرض اإلسـهام بفعاليـة يف تنفيـذ قـرار اجمللـس االقتـصادي واالجتمـاعي ؛١٩٩٩يوليه / متوز٢٨خ املؤر

الدول األعضاء اليت جتيز استرياد بذور خشخاش األفيون علـى النظـر، تشجع -٣ الـصادرة عـن ٢٨، يف تنفيـذ التوصـية ١٩٩٩/٣٢عمال بقرار اجمللس االقتصادي واالجتماعي

)٧١(؛٢٠٠٩اهليئة الدولية ملراقبة املخدرات يف تقريرها لعام تتبــادل، باســتخدام القنــوات الثنائيــة واملتعــددة الــدول األعــضاء إىل أنتــدعو -٤

يـه ل منـع حمـاوالت متو باألطراف حسب االقتضاء، املعلومـات وأفـضل املمارسـات املتعلقـة بـس وإخفاء قش خشخاش األفيـون وسـائر املـواد املخـدرة وإخفائهـا داخـل شـحنات مـواد أخـرى

جاهــات الناشــئة الســتخدامها يف أغــراض غــري مــشروعة، وإىل أن تواصــل حتليــل املخــاطر واالت ق باألنشطة اإلجرامية ذات الصلة؛يتعل فيما

اصـل دعـوة الـدول األعـضاء إىل اهليئة الدوليـة ملراقبـة املخـدرات أن تو تطلب -٥ قيـة الوحيـدة للمخـدرات تفا مـن اال ٢٢خاذ التدابري املناسـبة لكفالـة التنفيـذ التـام للمـادة إىل ات )٧٢(.١٩٧٢ بصيغتها املعدلة بربوتوكول سنة ١٩٦١لسنة

).A.10.XI.1، رقم املبيع منشورات األمم املتحدة (٢٠٠٩تقرير اهليئة الدولية ملراقبة املخدرات لعام )71(

.١٤١٥٢ الرقم ،٩٧٦د ، اجمللجمموعة املعاهداتاألمم املتحدة، )72(

V.14-02547 55

E/2014/28 E/CN.7/2014/16

٥٧/٩القرار تعزيز التعاون الدويل على استبانة املؤثرات النفسانية اجلديدة

ادثات املتعلقة هبا واإلبالغ عنهاواحل إن جلنة املخدرات، ــز التعــاون ٢٠١٣مــارس / آذار١٥، املــؤرخ ٥٦/٤ قرارهــا إذ تــستذكر ، بــشأن تعزي

الدويل على كشف املؤثرات النفسانية اجلديدة ومجع املعلومات املتعلقة هبا واإلبالغ عنـها مـن تطرحه،أجل التوصل إىل فهم أفضل للتهديد الذي

ــضا ــستذكر أي ــا وإذ ت ــؤرخ ٥٥/١ قراره ــارس / آذار١٦، امل ــز ٢٠١٢م ــشأن تعزي ، ب التعاون الدويل يف التصدي للتحديات اليت تطرحها املواد ذات التأثري النفساين اجلديدة،

ــر ــشار وإذ تق ــاس وســالمتهم انت ــى صــحة الن ــشكله عل ــذي ميكــن أن ي ــد ال بالتهدية اجلديدة غري اخلاضعة للمراقبة الدوليـة والـيت تنطـوي علـى أخطـار حمتملـة املؤثرات النفساني

وكــثريا مــا تــسوق كمنتجــات مــشروعة، ممــا يــؤدي إىل زيــادة يف تعاطيهــا وتنــاول جرعــات مفرطة منها، كما يتضح من حـاالت دخـول املستـشفيات والوفيـات، وأحيانـا يكـون ذلـك

دة،من جراء تعاطي مواد متعدهـا ضـمنا علـى أن ق هبـا هـذه املـواد كـثريا مـا تـدل الطريقة اليت تـسو بأن وإذ تقر أيضا

ة الـيت تثبـت أن العديـد منـها قـد اقتـرن مواد مأمونـة ومـشروعة، علـى الـرغم مـن ازديـاد األدلـ ة، مبــا يف ذلــك تنــاول اجلرعــات املفرطــة واإلصــابات بــاألذى وحــاالت حبــدوث عواقــب ضــار

إلدخال إىل املستشفيات والوفيات، سواء حينما تتعاطى مبفردها أو حينمـا يجمـع بينـها وبـني ا مواد أخرى،

ــرف ــرية تطــو وإذ تعت ــسارع وت ــؤدي إىل بت ــا ي ــا، مم ــار األســواق وتنوعه ــوافست ر اع ت ل منها اإلنترنت،باملؤثرات النفسانية اجلديدة وإمكانية احلصول عليها، بس

التقــدم الــذي أحــرز يف اســتبانة عــدد كــبري مــن املــؤثرات النفــسانية اجلديــدة تــربزوإذ ل منـها عمـل الـسلطات الوطنيـة، ومكتـب األمـم املتحـدة املعـين بورصدها واإلبالغ عنها، بس

ــاملي للمخــدرات االصــطناعية ــين بالرصــد الع ــه املع ــن خــالل برناجم ــة، م : باملخــدرات واجلرميجاهات، ونظام اإلنذار املبكر باملؤثرات النفـسانية اجلديـدة، ومنظمـات الغ واالت التحليل واإلب

ــة مثــل االحتــاد األورويب، مــن خــالل املرصــد األورويب للمخــدرات وإدماهنــا، وكــذلك إقليمي منظمات إقليمية يف أمريكا الالتينية،

56 V.14-02547

E/2014/28E/CN.7/2014/16

وحتديــدها، باعتبــار ضــرورة كــشف املــؤثرات النفــسانية اجلديــدة وحتليلــها وإذ تؤكــد ـــ ــى األدل ــائم علـ ــمن هنـــج قـ ــن ضـ ــامل يت ذلـــك مـ ــوازن وشـ ــة ومتـ ــة العلميـ ــسياسات بـ ع يف الـ

باملخدرات ويسعى إىل خفض الطلب على املخدرات وفرض قيـود علـى عرضـها بغيـة املتعلقة منع تعاطيها،

ات الـيت تطرحهـا املسؤولية العامة واملشتركة يف التصدي للتحدي وإذ تضع يف اعتبارها املؤثرات النفسانية اجلديدة،

ل املعلومات عـن اآلثـار الـضارة الـيت ميكـن أن استمرار احلاجة إىل مجع وتباد وإذ تربز ومجاعات من جراء املؤثرات النفسانية اجلديدة، وذلك باسـتخدام تقع على صحة الناس أفرادا

ل املعلومات حيثما كان ذلك مناسبا،بيانات وتبادم الوطنية واإلقليمية القائمة جلمع الظالنــد ــاد وإذ تؤك ــة مجــع وتب ــصيدالنية املتعلقــة أمهي ــات والبحــوث ال ــن البيان ل املعلومــات ع

ــؤثرات، ــشار تعــاطي تلــك امل ــدة، فــضال عــن املعلومــات عــن مــدى انت ــاملؤثرات النفــسانية اجلدي بصحية العامة ذات الصلة، لـضمان اسـتناد تـدابري التـصدي ة، وعن تدابري التصدي ال وعواقبها الضار

ة العلمية،إىل األدليــات األمــم املتحــدة ملراقبــة قتفاا األدوار الــيت تــضطلع هبــا، يف إطــار وإذ تؤكــد جمــددا

املخدرات، جلنة املخدرات واهليئة الدولية ملراقبة املخـدرات ومنظمـة الـصحة العامليـة يف عمليـة من استعمال املخدرات واملؤثرات العقلية حبيـث يقتـصر علـى األغـراض الطبيـة والعلميـة، احلد

والــدور الــذي تــضطلع بــه اهليئــة الدوليــة ملراقبــة املخــدرات، بالتعــاون مــع الــدول األعــضاء، يف علميـة، العقليـة لألغـراض الطبيـة وال ؤثراتيات كافية من العقاقري املخدرة وامل ر كم ضمان تواف

، بـصيغتها املعدلـة بربوتوكـول ١٩٦١ية الوحيدة للمخدرات لـسنة قتفاحسبما هو مبني يف اال )٧٤(،١٩٧١ية املؤثرات العقلية لسنة قتفاا و)٧٣(١٩٧٢

ــام وإذ ترحــــب ــدرات لعــ ــة املخــ ــة ملراقبــ ــة الدوليــ ــر اهليئــ ــذي )٧٥(،٢٠١٢ بتقريــ الــحها املؤثرات النفسانية اجلديدة، وذلك من خـالل اهليئة الوعي بالتحديات اليت تطر فيه أذكت

ــا موضــوعا ــشكلة باعتباره ــد امل ــضاء حتدي ــدول األع ــدمي توصــيات إىل ال ــة خاصــة وتق ذا أمهي جدولتها، بشأن

.١٤١٥٢، الرقم ٩٧٦د اجمللاملرجع نفسه، )73( .١٤٩٥٦، الرقم ١٠١٩د املرجع نفسه، اجملل )74( .(E/INCB/2012/1) ٢٠١٢ لعام خدراتتقرير اهليئة الدولية ملراقبة امل )75(

V.14-02547 57

E/2014/28 E/CN.7/2014/16

م يف اسـتعراض بـاجلهود الـيت تبـذهلا منظمـة الـصحة العامليـة يف إحـراز تقـد وإذ تعترف اجلديدة،املواد، مبا فيها املؤثرات النفسانية

مبا يتسم به برنامج مكتب املخدرات واجلرمية املعين بالرصد العاملي للمخدرات وإذ تقر ة جاهات وخـصوصا نظـام اإلنـذار املبكـر مـن أمهيـة مـستمر التحليل واإلبالغ واالت : االصطناعية

اإلقليميــة القائمــة م والــشبكات الوطنيــة وظبالنــسبة للــدول األعــضاء، مبــا يف ذلــك اســتخدام الــن ر، حيثما كان ذلك مناسبا، وكـذلك عملياتـه التعاونيـة الدوليـة املتعلقـة بـاملختربات لإلنذار املبك

الوطنية لفحص املخدرات؛، الـذي حثـت فيـه مجيـع ٢٠٠٥مـارس / آذار١١، املؤرخ ٤٨/١١ قرارها وإذ تستذكر

لوثيـق مـع اهليئـة الدوليـة ملراقبـة املخـدرات فيمـا الدول واملنظمات الدوليـة املعنيـة علـى التعـاون ا ر تطوير ما تقـوم تتخذه من مبادرات، وإذ تقر بأن األنشطة يف إطار هذه املبادرات ميكن أن تيس

يات قائمة على معلومات استخبارية،به سلطات إنفاذ القانون الوطنية من حترــب ــذي اعتمــد يف وإذ ترح ــان٤ بــاإلعالن ال يف املــؤمتر ٢٠١٣ديــسمرب /ون األول ك

املشترك بني اهليئة الدولية ملراقبة املخدرات ومكتـب األمـم املتحـدة املعـين باملخـدرات واجلرميـة بشأن مراقبة السالئف يف آسيا، الـذي عقـد يف بـانكوك، والـذي أعربـت فيـه الـدول األعـضاء

باملؤثرات النفسانية اجلديدة،جارخاذ خطوات عملية ملكافحة االتعن رغبتها يف ات بقيــام اهليئــة الدوليــة ملراقبــة املخــدرات ببــدء مــشروع آيــون، وهــو وإذ ترحــب أيــضا

ة للهيئـة، التابعـ مبادرة عملياتية دولية، تديرها فرقـة العمـل املعنيـة بـاملؤثرات النفـسانية اجلديـدة ات القائمـة للمـساعدة مـع مراعـاة اآلليـ كوسيلة لدعم أجهزة إنفاذ القانون واألجهزة الرقابية،

لة والتعاون الدويل،القانونية املتباد بتقريـر مكتـب األمـم املتحـدة املعـين باملخـدرات واجلرميـة املعنــون وإذ ترحـب كـذلك

، والــذي ٢٠١٣مــارس /، املنـشور يف آذار التحـدي الــذي تطرحــه املـؤثرات النفــسانية اجلديــدة عن طبيعة وحجم التحديات اليت تطرحها املؤثرات النفسانية اجلديدة،يقدم نظرة شاملة

الدول األعضاء واملنظمات املعنية على أن تواصل، على النحو املطلـوب حتث -١ ، مجــع البيانــات عــن املــؤثرات النفــسانية اجلديــدة والتهديــدات الــيت ميكــن أن ٥٥/١يف قرارهـا

متهم، والتشارك يف البيانات ذات الصلة، وخـصوصا البيانـات تشكلها على صحة الناس وسال بالصحة؛ الضارعن تأثري تعاطي املؤثرات النفسانية اجلديدة

58 V.14-02547

E/2014/28E/CN.7/2014/16

الــدول األعــضاء علــى التــشارك، حيثمــا كــان ذلــك مناســبا، يف أفــضل حتــث -٢ رسـات العالجيـة املمارسات املتعلقة بتدابري خفـض الطلـب، واملبـادئ التوجيهيـة للعـالج واملما

ز مات الـيت متيـ ة العلميـة، مبـا يف ذلـك املعلومـات بـشأن أمنـاط التعـاطي والـس القائمة على األدل تـهم وخـصوصيتهم، وفقـا لتـشريعاهتا الوطنيـة، متعاطي تلك املواد، مع احلرص على محايـة هوي

وذلك بغية تعزيز استراتيجيات الوقاية وإعادة التأهيل والعالج؛ الدول األعضاء املعنية على التعـاون بـشأن تطـوير اسـتراتيجيات للوقايـة جعتش -٣

ي، وتناسب الفئات املستهدفة، وتـوفر معلومـات عـن تكون متعددة اجلوانب ملواجهة هذا التحد ــك ــدة، وذل ــسانية اجلدي ــؤثرات النف ــن جــراء امل ــة م ــسلبية احملتمل ــة ال ــصحية واالجتماعي ــار ال اآلث

صال املناسبة؛ قنوات االتباستخدام بالدول األعـضاء أن تعمـل معـا، مـن خـالل التعـاون الثنـائي واإلقليمـي هتيب -٤

والدويل، حسبما يكون مناسبا، على وضع هذه االستراتيجيات، من خالل توفري مجيـع أنـواع لطلـب، بغيـة املساعدة، مبـا يف ذلـك علـى سـبيل املثـال ال احلـصر املـساعدة التقنيـة، بنـاء علـى ا

حتسني مقدرهتا على مواجهة هذا التحدي؛ بـأن تتبـادل الـدول األعـضاء األفكـار وأفـضل املمارسـات واخلـربات يف توصي -٥

فعالــة علــى الــصعيدين الــوطين واإلقليمــي ملواجهــة التحــديات الــيت تطرحهــا تــصداعتمــاد تــدابريل اســتخدام نظــم اإلنــذار املبكــر، الســتبانة املــؤثرات النفــسانية اجلديــدة، وذلــك مــثال مــن خــال

ي األخطــار احملتملــة، وكــذلك التــشريعات اجلديــدة والقائمــة، وتــدابري التقييــد املؤقــت يف التــصدــة ــوانني، واســتراتيجيات الوقاي ــاذ الق ــادرات إنف ــة، ومب ــصحة العام ــيت تطــال ال ــضارة ال ــار ال لآلث

وخفض الطلب والعالج؛ مكتب األمم املتحدة املعـين باملخـدرات واجلرميـة إىل إدراج عنـصر يركـز تدعو -٦

علــى املــؤثرات النفــسانية اجلديــدة يف براجمــه وبالغاتــه املعنيــة خبفــض الطلــب والوقايــة والعــالج، حسب االقتضاء، وإىل دعم بناء القدرات، بناء على الطلب، من أجل حتسني الرصد والتصدي؛

ل خاذ تدابري مناسبة لتعزيز التعاون الدويل يف تبـاد ل األعضاء إىل ات الدو تدعو -٧ املعلومات بشأن اسـتبانة املـؤثرات النفـسانية اجلديـدة، والطرائـق املتبعـة يف توزيعهـا، وأسـاليب عمــل التنظيمــات اإلجراميــة وغريهــا الــضالعة يف إنتــاج هــذه املــواد وجتهيزهــا وتوزيعهــا علــى

، مبا يف ذلك دروب اإلمداد، واستخدام اإلنترنت لتيسري أنشطتها تلك؛الصعيد الدويل

V.14-02547 59

E/2014/28 E/CN.7/2014/16

الــدول األعــضاء علــى اســتخدام عمليــات جدولــة العقــاقري مبوجــب حتــث -٨ ــسنة قتفااال ــدة للمخــدرات ل ــة الوحي ــة بربوتوكــول ســنة ١٩٦١ي ــصيغتها املعدل )٧٦(١٩٧٢، بقيـد بتلـك اجلدولـة، مبـا يف ذلـك تزويـد منظمـة والت )٧٧(١٩٧١ية املؤثرات العقليـة لـسنة قتفااو

صال حكوميـة وطنيـة لتنـسيق الصحة العامليـة باملعلومـات يف الوقـت املناسـب، وتعـيني جهـة اتـ ة ملنظمـة التابعـ ، توفري املعلومات عن املواد لكي يتسنى للجنـة اخلـرباء املعنيـة باالرهتـان للعقـاقري

فعاال؛ها استعراضا استعراضالصحة العاملية، الدول األعضاء على النظر يف التطبيق املؤقت لتدابري املراقبة املنـصوص تشجع -٩ مـن أجـل تعزيـز الـضوابط ١٩٧١يـة سـنة قتفاا بـصيغتها املعدلـة و ١٩٦١ية سنة قتفااعليها يف

ــدة، مــع ضــمان توا ــاملؤثرات النفــسانية اجلدي ــة، وخــصوصا فيمــا يتعلــق ب ــة احمللي فرهــا التنظيمي لألغراض الطبية والعلمية والصناعية، حيثما يكون ذلك مناسبا؛

منظمة الصحة العاملية إىل النظر يف استعراض املؤثرات النفسانية اجلديدة، تدعو -١٠ وفقا جلدول زمين يكون تسلسله متوافقا علـى حنـو فعـال مـع دورات جلنـة املخـدرات مـن أجـل

يـات قتفاا الوقت الالزم لتطبيق تدابري املراقبة الدولية املنـصوص عليهـا يف منحد التقليل إىل أدىن مراقبة املخدرات، حيثما يكون ذلك مناسبا؛

ة ملنظمة الصحة العاملية علـى التابع جلنة اخلرباء املعنية باالرهتان للعقاقري تشجع -١١ ت ذات األمهية اخلاصـة علـى الـصعيد حتديد أولويات أعباء أعماهلا، واضعة يف االعتبار املعلوما

اإلقليمي والدويل عن املواد غري اخلاضعة للمراقبـة الدوليـة، مبـا يف ذلـك املعلومـات املتاحـة مـن خالل نظام اإلنذار املبكر والدول األعضاء؛

النفـسانية ؤثرات الدول األعضاء إىل التصدي بسرعة وفعالية لظهـور املـ تدعو -١٢ النظــر يف املــسامهة، حيثمــا أمكــن، يف االســتعراض الــذي جتريــه منظمــة الــصحة اجلديــدة، وإىل

العاملية للمواد اليت هي موضع قلق دويل خاص؛ الــدول األعــضاء إىل دعــم األنــشطة املــضطلع هبــا يف إطــار فرقــة تــدعو أيــضا -١٣

ة املخدرات، وذلـك بتعـيني ة للهيئة الدولية ملراقب التابعالعمل املعنية باملؤثرات النفسانية اجلديدة ل صال حكومية لتلقـي بالغـات اهليئـة الدوليـة ملراقبـة املخـدرات، مـن أجـل تعزيـز تبـاد جهة ات

زمنيـا تلك البالغات مع مجيـع الـسلطات املعنيـة، واملـشاركة يف املبـادرات ذات الـصلة احملـددة

.١٤١٥٢، الرقم ٩٧٦د ، اجمللجمموعة املعاهداتاألمم املتحدة، )76( .١٤٩٥٦، الرقم ١٠١٩د سه، اجمللاملرجع نف )77(

60 V.14-02547

E/2014/28E/CN.7/2014/16

الرئيــسية الــضالعة يف الــشحنات ها فرقــة العمــل تلــك والــيت تــستهدف التنظيمــات الــيت تــستهلاملشبوهة مـن املـؤثرات النفـسانية اجلديـدة، وتـوفري الـدعم يف وضـع نظـام لإلبـالغ بالـشحنات املشبوهة أو احلادثات ذات الصلة اليت تنطوي على مؤثرات نفسانية جديدة أو مـواد يـشتبه يف

كوهنا مؤثرات نفسانية جديدة؛ء أن تواصــل تزويــد اهليئــة الدوليــة ملراقبــة املخــدرات إىل الــدول األعــضاتطلــب -١٤

باملعلومــات عــن مــدى تعــاطي املنتجــات الــيت حتتــوي علــى شــبائه القنــبني االصــطناعية املــستثرية خــذة ملكافحــة تعاطيهــا، وذلــك وفقــا جــار هبــا، وباملعلومــات عــن التــدابري املت للمــستقبالت واالت

)٧٨(؛٢٠١٠دولية ملراقبة املخدرات يف تقريرها لعام الصادرة عن اهليئة ال٢٥للتوصية الدول األعضاء على مجع املعلومات عن املؤثرات النفسانية اجلديدة، حسبما حتث -١٥

دة األطـراف، حـسب ، والتشارك، من خـالل القنـوات الثنائيـة واملتعـد ٥٥/١طلبته اللجنة يف قرارها اجلهــود، يف تلــك املعلومــات وخــصوصا املعلومــات عــن االقتــضاء، مــع اجتنــاب االزدواجيــة يف

املضبوطات والتعاطي والتحاليل اجلنائية والتشريعات احمللية الراهنة، من خالل اآلليات القائمة، ومنها جاهات؛التحليل واإلبالغ واالت: برنامج الرصد العاملي للمخدرات االصطناعية

التحليـــل واإلبـــالغ : خـــدرات االصـــطناعية برنـــامج الرصـــد العـــاملي للمتـــشجع -١٦ على الطلب، يف املعلومات ذات الصلة مع منظمـة الـصحة العامليـة جاهات على التشارك، بناء واالت

الـدول األعــضاء علــى النظــر يف مـن أجــل تيــسري قيامهـا باســتعراض املــواد علــى حنـو فعــال، وحتــث يات الدولية ملراقبة املخدرات؛قتفاوجب االاستخدام هذه املعلومات عند إصدار اإلشعارات مب

الــدول األعــضاء وســائر اجلهــات املاحنــة إىل تقــدمي مــوارد خارجــة عــن تــدعو -١٧ .امليزانية هلذه األغراض، وفقا لقواعد األمم املتحدة وإجراءاهتا

).A.11.XI.1 رقم املبيع منشورات األمم املتحدة، (٢٠١٠ لعام املخدراتتقرير اهليئة الدولية ملراقبة )78(

V.14-02547 61

E/2014/28 E/CN.7/2014/16

٥٧/١٠القرار ه رمنع تسريب الكيتامني من املصادر املشروعة مع ضمان تواف

لالستخدام الطيب إن جلنة املخدرات، ــة العامــة يف دورهتــا االســتثنائية إذ تــستذكر ــه اجلمعي اإلعــالن الــسياسي الــذي اعتمدتــشرين ــتراتيجية )٧٩(الع ــدويل صــوب اس ــاون ال ــشأن التع ــل ب ــة العم ــسياسي وخط ــالن ال واإلع

)٨٠(متكاملة ومتوازنة ملواجهة مشكلة املخدرات العاملية،، الـذي دعـت فيـه ٢٠٠٦مـارس / آذار١٧، املـؤرخ ٤٩/٦ قرارها ذ تستذكر أيضا وإ ــدول األ ــا ال ــشار تعــاطي للمــشكلة املــستجدة املتمثعــضاء إىل أن تــويل اهتمامــا خاص ــة يف انت ل

جار به، وشـجعتها علـى النظـر يف اعتمـاد نظـام لـشهادات االسـترياد والتـصدير الكيتامني واالت أجهزهتا احلكومية،لكي تستعمله

، املؤرخ ٥٣/٧، و ٢٠٠٩مارس / آذار ٢٠، املؤرخ ٥٢/٨قراريها وإذ تستذكر كذلك ، اللـذين أعربـت فيهمـا عـن القلـق إزاء حجـم مـشكلة اسـتخدام مـواد، ٢٠١٠مارس / آذار ١٢

،")االغتصاب أثناء املواعيد الغرامية("ارتكاب االعتداءات اجلنسية لتيسري منها الكيتامني، الكيتــامني مــدرج يف القائمــة النموذجيــة لألدويــة األساســية الــيت أعــدهتا بــأنوإذ تــسلم

ــع ــذي اعتمــد يف اجلــزء الرفي ــوزاري املــشترك، ال ــان ال ــستذكر البي ــة وإذ ت ــصحة العاملي منظمــة اللـو احلكومـات بالـدول املستوى من دورهتـا الـسابعة واخلمـسني، والـذي أهـاب فيـه الـوزراء وممث

ر األدويــة األساســية مــع منــع تــسريبها يف الوقــت نفــسه مــن مــصادرها ألعــضاء أن تكفــل تــوافا املشروعة،اهليئة الدولية ملراقبة املخدرات دأبت يف السنوات األخرية على تنبيـه بأن وإذ تسلم أيضا

جار الدويل به وضبطياته،الدول األعضاء إىل تعاطي الكيتامني وتسريبه واالتبأن اهليئة الدولية ملراقبة املخـدرات أكـدت جمـددا، يف تقريرهـا لعـام إذ تسلم كذلك و ، انتشار تعاطي الكيتامني، ال سيما يف صفوف الشباب يف شرق وجنـوب شـرق آسـيا ٢٠١٢

ــامني يف آســيا، واالت ــضبطيات الكيت ــة، واحلجــم الكــبري ل ــامني ويف القــارة األمريكي جــار بالكيت

.٢٠/٢-مرفق قرار اجلمعية العامة دا )79( .، الفصل األول، الباب جيمE/2009/28-E/CN.7/2009/12انظر الوثيقة )80(

62 V.14-02547

E/2014/28E/CN.7/2014/16

أعضاء رابطة أمم جنـوب شـرق آسـيا يف الوقـت قتفاا وإذ ترحب ب )٨١(مناطق العامل، مجيع يفاملناسب، خالل الدورة الرابعة والثالثني الجتماع كبـار املـوظفني املعنـيني مبـسائل املخـدرات،

على تزايد املطالبة بإخضاع الكيتامني للمراقبة الدولية، ميامنار،املعقود يف يانغون،ــساور ــق وإذ ي ــامني، واالت ها القل ــسريب الكيت ــه ت ــا ميثل ــه إزاء م ــد يف تعاطي جــاه املتزاي

جار به، من خطر على رفاهة الناس واجملتمع،واالتاالســتعراض النقــدي للكيتــامني الــذي أجرتــه منظمــة الــصحة العامليــة يف إىلوإذ تــشري

ليـه يف معظـم األحيـان مـن ، والذي أكدت فيه علـى أن الكيتـامني يـتم التحـصل ع ٢٠١٢عام عمليات التسريب من املصادر التجارية املشروعة بالنظر إىل صعوبة عمليـة تركيبـه الكيميـائي، وإذ تالحظ أيضا أن معلومات قـد قـدمت إىل منظمـة الـصحة العامليـة مـن خـالل األمـني العـام

الكيتـامني أن تـسريب كذلكلألمم املتحدة عن إنتاج الكيتامني من أجل التعاطي وإذ تالحظ )٨٢(يات كبرية من الكيتامني،من املصادر املشروعة يوفر لألسواق غري املشروعة كم

بـأن اإلنترنـت متثـل مـصدرا أساسـيا لتـوفري املـؤثرات العقليـة اجلديـدة، ومنـها وإذ تسلم الكيتامني،املنظمة عـرب الوطنيـة للتـربح احتمال توفر فرص للجماعات اإلجرامية يثري جزعها وإذ

جار به حمليا ودوليا،من بيع الكيتامني ألغراض غري طبية وتسريبه واالت، الـذي شـجعت فيـه ٢٠٠٧مـارس / آذار ١٦، املـؤرخ ٥٠/٣ قرارها وإذ تعيد تأكيد

ا الــدول األعــضاء علــى النظــر يف اعتمــاد نظــام للتــدابري االحترازيــة لكــي تــستعمله أجهزهتــ احلكومية لتسهيل كشف تسريب الكيتامني يف الوقت املناسب،

ــا ــضع يف اعتباره ــار ختــدير يف جمــايل الطــب وإذ ت ــشروعا كعق ــامني اســتعماال م أن للكيتالبشري والبيطري، وإذ تالحظ أنه وسيلة التخدير الوحيدة يف بعض املناطق يف العامل، وإذ تالحـظ

أن تـدابري ،٢٠١٢ النقـدي للكيتـامني لعـام ذكـرت، يف استعراضـها مليةأيضا أن منظمة الصحة العا املراقبة الدولية قد تؤثر سلبا على توافره وإمكانية احلصول عليه،

قد وضعت الكيتامني حتت املراقبـة مبوجـب تـشريعاهتا عضوا دولة ٤٨ أن وإذ تالحظ الوطنية،

.٣٢٢-٣١٦، الفقرات (E/INCB/2012/1) ٢٠١٢ئة الدولية ملراقبة املخدرات لعام تقرير اهلي )81( )82( Ketamine Critical Review Report) ابعة ملنظمة الصحة العاملية، تقرير جلنة اخلرباء املعنية باالرهتان للعقاقري الت

.١٦، الباب )٢٠١٢يونيه / حزيران٨-٤االجتماع اخلامس والثالثون،

V.14-02547 63

E/2014/28 E/CN.7/2014/16

املقترحــة للكيتــامني قــد قــدم إىل األمــني أن إشــعارا بــشأن اجلدولــةوإذ تالحــظ أيــضا ١٩٦١ية الوحيـدة للمخـدرات لـسنة قتفاالعام، وإذ تالحظ أيضا أن الدول األعضاء، وفقا لال

ــة بربوتوكــول ســنة ــصيغتها املعدل ــسنة قتفاا و)٨٣(،١٩٧٢ب ــة ل ــؤثرات العقلي ــة امل )٨٤(،١٩٧١يعلقـة بـالتغيريات يف نطـاق مراقبـة املـواد، مـع تنهض بدور يف إخطـار األمـني العـام باملـسائل املت

مراعاة العوامل االقتصادية واالجتماعية والقانونية واإلدارية وغريها من العوامـل الـيت قـد تـرى ــع ال أن ــاين أو الثالـــث أو الرابـ ــدول األول أو الثـ ــواد إىل اجلـ ــافة املـ ــلة بإضـ ــا ذات صـ ــة قتفاهـ يـ

ــة ، وإذ تالحــظ كــذلك االستعراضــات الن ١٩٧١ ســنة ــة اخلــرباء املعني ــة الــيت أصــدرهتا جلن قدي تؤكد أن مـن املهـم ة ملنظمة الصحة العاملية عن الكيتامني حىت اآلن وإذ التابعباالرهتان للعقاقري

لكل الدول األعضاء أن تقـدم لألمـني العـام معلومـات بـشأن االسـتخدامات الطبيـة للكيتـامني وجوانب إساءة استخدامه،

عضاء إىل إيالء اهتمام خـاص ملـشكلة تـسريب الكيتـامني مـن الدول األ تدعو -١ ــت، ورصــد االت ــشروع، حيثمــا بقي ــستجد جمــال االســتخدام الطــيب امل ــاطي جاهــات امل ة يف تع

الكيتــامني وتــسريبه وصــنعه غــري املــشروع وتوزيعــه احمللــي والــدويل غــري الطــيب، وتقيــيم حجــم املشكلة داخل حدودها الوطنية؛

الــدول األعــضاء، حيثمــا اقتــضى ذلــك الوضــع الــداخلي، إىل أن أيــضاتــدعو -٢ تنظر يف مراقبة استخدام الكيتامني بإدراجه يف قائمة املواد اخلاضـعة ملراقبتـها الوطنيـة، علـى أن

يـات قتفاتضمن يف الوقت نفسه يسر احلصول عليه لألغراض الطبية والعلمية، مبا يتـسق مـع اال ت؛الدولية ملراقبة املخدرا

ــضاء، حتــث - ٣ ــد االقت ــويل، عن ــى أن ت ــدول األعــضاء عل ــا ال ــا خاص ــة اهتمام لتلبياحلاجــة إىل اعتمــاد تــدابري شــاملة لــضمان تــوافر الكيتــامني ويــسر احلــصول عليــه مبقــادير كافيــة

ــة، وال ــة والعلمي ــراض الطبي ــة والتخــدير يف جمــال لألغ ــات اجلراحي ســيما الســتخدامه يف العملي جار به؛بية والبيطرية، على أن تعمل يف الوقت نفسه على منع تعاطيه وتسريبه واالتالرعاية الطعلى أن تعتمـد تـدابري شـاملة ومناسـبة تتوافـق مـع الدول األعضاء حتث أيضا -٤

جـار بـه والتـصدي لـذلك، تشريعاهتا الوطنية وهتدف إىل الكشف عن تـسريب الكيتـامني واالت به عرب اإلنترنت؛جاريشمل االت مبا

.١٤١٥٢، الرقم ٩٧٦د ، اجمللجمموعة املعاهداتاألمم املتحدة، )83( .١٤٩٥٦، الرقم ١٠١٩د ، اجمللاملرجع نفسه )84(

64 V.14-02547

E/2014/28E/CN.7/2014/16

تشجع الدول األعـضاء علـى النظـر يف اعتمـاد نظـام إلصـدار أذون االسـترياد -٥ ــه ــسر احلــصول علي ــع ضــمان ي ــامني م ــشروعة بالكيت ــة امل ــصدير ألغــراض التجــارة الدولي والت

لألغراض الطبية والعلمية؛ــة واملـــ هتيـــب -٦ ــدأ املـــسؤولية العامـ ــتنادا إىل مبـ شتركة، بالـــدول األعـــضاء، اسـ

تتبـــادل املعلومـــات وتتعـــاون علـــى الـــصعيد الثنـــائي واإلقليمـــي والـــدويل هبـــدف الكـــشف أنتــسريب الكيتــامني مــن األســواق املــشروعة ومراقبتــه، وخباصــة عــن طريــق تعزيــز التعــاون عــن بني السلطات الصحية الوطنية املعنية؛ فيماأنشطة إنفاذ القانون وتشجيع التعاون يف

دير التنفيـذي ملكتـب األمـم املتحـدة املعـين باملخـدرات واجلرميـة إىل املـ تطلب -٧ .يقدم إليها يف دورهتا الثامنة واخلمسني تقريرا عن تنفيذ هذا القرار أن

٥٧/١١القرار تعزيز التعاون الدويل وتوسيع نطاقه ملواجهة التهديدات النامجة عن إنتاج

ا وتعاطيها بصورة غري مشروعة يف منطقة املخدرات وصنعها واالتجار هب امليكونغ الكربى دون اإلقليمية

إن جلنة املخدرات، ــد ــد تأكي ــسياسي إذ تعي ــدول األعــضاء يف اإلعــالن ال االلتزامــات الــيت تعهــدت هبــا ال

وخطــة العمــل بــشأن التعــاون الــدويل صــوب اســتراتيجية متكاملــة ومتوازنــة ملواجهــة مــشكلة اللذين أعربت فيهما الدول عن قلقها بشأن التهديد املتزايد النـاجم عـن )٨٥(ت العاملية، املخدرا

مشكلة املخدرات العاملية اليت تقـوض جهـود القـضاء علـى الفقـر وتطـرح هتديـدا خطـريا علـى الصحة البشرية وتعرض األمن الوطين وسيادة القانون للخطر،

.، الفصل األول، الباب جيمE/2009/28-E/CN.7/2009/12انظر الوثيقة )85(

V.14-02547 65

E/2014/28 E/CN.7/2014/16

افحة مشكلة املخدرات العاملية مـسؤولية عامـة ومـشتركة أن مك وإذ تعيد أيضا تأكيد هـا تقتـضي األخـذ بنـهج متكامـل ومتـوازن، جيب معاجلتها يف إطار وطين وإقليمـي ودويل، وأن

اق مــع االلتزامــات ستــيــات الدوليــة الــثالث ملراقبــة املخــدرات، وباال قتفابــالتوافق التــام مــع اال الدولية املتعلقة حبقوق اإلنسان،

، بـصيغتها ١٩٦١يـة الوحيـدة للمخـدرات لـسنة قتفا أحكـام اال وإذ تضع يف اعتبارهـا ــنة ــول س ــة بربوتوك ــسنة قتفاا و)٨٦(،١٩٧٢املعدل ــة ل ــؤثرات العقلي ــة امل ــةقتفاا و)٨٧(،١٩٧١ي ي

املتحـــــدة ملكافحـــــة االتجـــــار غـــــري املـــــشروع يف املخـــــدرات واملـــــؤثرات العقليـــــة األمـــــم )٨٨(،١٩٨٨ لسنة

ــستذكروإذ ــام تـ ــاهم لعـ ــذكرة التفـ ــددة يف مـ ــات احملـ ــة ١٩٩٣ االلتزامـ ــشأن مراقبـ بـاملخدرات، املربمة بـني بلـدان منطقـة امليكونـغ الكـربى دون اإلقليميـة ومكتـب األمـم املتحـدة

املعين باملخدرات واجلرمية،م، الـيت خطة العمل دون اإلقليميـة األخـرية يف إطـار مـذكرة التفـاه وإذ تستذكر أيضا

تدعو إىل مواصلة التعاون وتوثيقه بني بلدان منطقة امليكونغ الكربى دون اإلقليميـة يف جمـاالت إنفــاذ القــانون، والــشؤون القــضائية، وخفــض الطلــب علــى املخــدرات، واملخــدرات وفــريوس

األيدز، والتنمية البديلة املستدامة،/نقص املناعة البشريةطقة امليكونغ الكربى دون اإلقليمية يف تعبئـة مواردهـا اخلاصـة جبهود بلدان من وإذ تقر

ملواجهــة مــشكلة املخــدرات، وبتــشاركها وتعاوهنــا الــوثيقني مــع مكتــب األمــم املتحــدة املعــين عاما يف جمال مراقبة املخدرات،٢٠باملخدرات واجلرمية منذ أكثر من

ا جهود مراقبـة املخـدرات املـضطلع هبـا يف باإلجنازات اليت حققته وإذ تنوه مع التقدير بلدان املنطقة دون اإلقليميـة باالسـتناد إىل خطـة العمـل دون اإلقليميـة، وبالتقـدم الـذي حتـرزه

تلك البلدان يف شتى امليادين يف اجلهود اليت تبذهلا على الصعيد الوطين ملراقبة املخدرات،

.١٤١٥٢، الرقم ٩٧٦، اجمللد جمموعة املعاهداتاألمم املتحدة، )86( .١٤٩٥٦، الرقم ١٠١٩د ، اجمللاملرجع نفسه )87( .٢٧٦٢٧، الرقم ١٥٨٢د املرجع نفسه، اجملل )88(

66 V.14-02547

E/2014/28E/CN.7/2014/16

بــشأن األفيــون يف جنــوب شــرق آســيا لعــام بالدراســة االستقــصائية وإذ حتــيط علمــا التحـديات : جاهات املنشطات األمفيتامينية واملخدرات األخـرى ومبنشور أمناط وات )٨٩(٢٠١٣

اللذين أبلغ فيهما عن زراعة خشخاش األفيـون املنتعـشة يف املثلـث )٩٠(،يف آسيا واحمليط اهلادئ تــاج املخــدرات االصــطناعية واالتجــار هبــا وعــن التزايــد الكــبري يف إن٢٠٠٧الــذهيب منــذ عــام

،٢٠٠٨وتعاطيها، وخاصة امليثامفيتامني، يف املنطقة دون اإلقليمية منذ عام مبا اتخذته بلدان منطقة امليكونغ الكربى دون اإلقليميـة مـن مبـادرات ترحب -١

يـات قتفا وفقـا لال ومبا بذلته مـن جهـود ومبـا أبرمتـه مـن شـراكات يف جمـال مراقبـة املخـدرات، ــشريعاهتا ــسان ولت ــة حبقــوق اإلن ــة املتعلق ــة املخــدرات واللتزاماهتــا الدولي ــثالث ملراقب ــة ال الدولي

الوطنية، وكذلك يف جمال ضمان مشاركة اجملتمع املدين حسب االقتضاء؛ــة إىل تعزيــز التعــاون تقــر -٢ ــدان منطقــة امليكونــغ الكــربى دون اإلقليمي حباجــة بلطاقـه بـني مجيـع أصـحاب املـصلحة املعنـيني، علـى الـصعيد احمللـي واإلقليمـي والـدويل، وتوسيع ن

سات املاليـة، ومـع اجملتمـع املـدين حـسب وكذلك بني الوكاالت اإلمنائية واجلهات املاحنة واملؤسـ االقتضاء، يف جمايل خفض الطلب على املخدرات وعرضها مـن أجـل مكافحـة إنتـاج املخـدرات

يهدد ا ال تجار هبا وتعاطيها وتسريب الكيمياويات السليفة بصورة غري مشروعة، مم وصنعها واال بلدان املنطقة دون اإلقليمية فحسب، بل يهدد أيضا مناطق أخرى من العامل؛

للجهود اليت تبذهلا الـدول األعـضاء يف إطـار آليـة مـذكرة تعرب عن تقديرها -٣ ة املخدرات، املربمـة بـني بلـدان منطقـة امليكونـغ الكـربى دون بشأن مراقب ١٩٩٣التفاهم لعام

اإلقليميــة ومكتــب األمــم املتحــدة املعــين باملخــدرات واجلرميــة، وخطــة عملــها دون اإلقليميــة، ــابع ملكتـــب ــيا التـ ــامج اإلقليمـــي جلنـــوب شـــرق آسـ فـــضال عـــن اجلوانـــب ذات الـــصلة للربنـ

ة، بغيــة مواجهــة مــشكلة املخــدرات غــري املــشروعة املتحــدة املعــين باملخــدرات واجلرميــ األمــم منطقة امليكونغ الكربى دون اإلقليمية؛ يف

تشجع الـدول األعـضاء وسـائر اجلهـات املاحنـة علـى النظـر، اسـتنادا إىل مبـدأ -٤ يـات الدوليـة قتفااملسؤولية العامة واملشتركة ومن خالل تطبيق هنج شامل ومتـوازن، ووفقـا لال

، املكتب اإلقليمي جلنوب شرق آسيا واحمليط اهلادئ التابع ملكتب األمم املتحدة املعين باملخدرات واجلرمية )89( ة تعاطي املخدرات واإلشراف عليه ميامنار املركزية ملراقبة تعاطي املخدرات، وجلنة الو الوطنية ملراقب وجلنة

).Southeast Asia Opium Survey 2013( )٢٠١٣ بانكوك،(مكتب األمم املتحدة املعين فيينا، (جاهاتالتحليل واإلبالغ واالت: برنامج الرصد العاملي للعقاقري االصطناعية )90(

.)٢٠١٣ ،باملخدرات واجلرمية

V.14-02547 67

E/2014/28 E/CN.7/2014/16

ملراقبة املخدرات ولاللتزامات الدولية املتعلقة حبقوق اإلنـسان، يف تزويـد بلـدان منطقـة الثالث امليكونـــغ الكـــربى دون اإلقليميـــة باملـــساعدة التقنيـــة والـــدعم الكـــافيني يف الوقـــت املناســـب،

أجل تعزيز قـدراهتا وجهودهـا ملواجهـة مـشكلة املخـدرات، يف إطـار آليـة مـذكرة التفـاهم من ، وبالتنسيق مع الربنامج اإلقليمي املتكامل جلنوب شرق آسيا؛١٩٩٣ لعام

ــرام -٥ ــدويل، مــع احت ــز تعاوهنــا ال ــدول األعــضاء املــشاركة علــى تعزي تــشجع اليــات الدوليــة قتفاالتــشريعات الوطنيــة الــسارية يف كــل منــها ومــع مراعــاة التزاماهتــا مبوجــب اال

ك الدوليــة ذات الــصلة يف مــساعيها إىل تعزيــز ذلــك الــثالث ملراقبــة املخــدرات وســائر الــصكو تفـادي مـا قـد يقـوم يف وجـه بغيـة التعاون، وتدعوها إىل مواصلة بذل جهودها لتعزيز التفاهم

هذا التعاون من عقبات؛ إىل مكتب األمم املتحدة املعين باملخـدرات واجلرميـة أن يقـدم إليهـا يف تطلب -٦

.يرا عن حالة تنفيذ هذا القراردورهتا الثامنة واخلمسني تقر

٥٧/١املقرر وإيسومرييها املتماكبني فينيل أسيتو أسيتونيتريل - ألفاإدراج مادة

جار غري املشروع األمم املتحدة ملكافحة االتيةقتفايف اجلدول األول ال ١٩٨٨ العقلية لسنةؤثرات واملخدراتيف امل

ــة املخــدرا ــررت جلن ــودة يف ق ــستها التاســعة املعق ــارس / آذار١٩ت، يف جل ، ٢٠١٤مفينيـل -ألفـا بـأربعني صوتا مقابل ال شيء ودون امتناع أي عـضو عـن التـصويت، إدراج مـادة

يـة األمـم املتحـدة ملكافحـة قتفاأسيتو أسـيتونيتريل وإيـسومرييها املتمـاكبني يف اجلـدول األول ال )٩١(.١٩٨٨ العقلية لسنة ؤثراتت واملجار غري املشروع يف املخدرااالت

.٢٧٦٢٧، الرقم ١٥٨٢د ، اجمللهداتجمموعة املعااألمم املتحدة، )91(

68 V.14-02547

E/2014/28E/CN.7/2014/16

الفصل الثاين اجلزء الرفيع املستوى

افتتاح اجلزء الرفيع املستوى -ألف عقــد اجلــزء الرفيــع املــستوى مــن دورة جلنــة املخــدرات الــسابعة واخلمــسني يــومي -٤

ــارس / آذار١٤و ١٣ ــيس اللجنــ . ٢٠١٤م ــستوى رئ ــع امل ــتح اجلــزء الرفي ــد افت ــاةوق يف دورهت . دولة١٢٩وشارك يف اجلزء الرفيع املستوى ما جمموعه . السابعة واخلمسني

التقـدم احملـرز والتحـديات "وكان موضوع املناقشة العامة يف اجلزء الرفيع املستوى هو -٥القائمة يف جمال تنفيذ اإلعالن السياسي وخطة العمل بشأن التعاون الدويل صـوب اسـتراتيجية

".ة ومتوازنة ملواجهة مشكلة املخدرات العامليةمتكامل :أما مواضيع مناقشات املوائد املستديرة يف إطار اجلزء الرفيع املستوى فكانت كالتايل -٦

احلد من تعاطي املخدرات واالرهتان هلا باتباع هنج شامل؛: خفض الطلب )أ( خـــدرات، ومراقبـــة احلـــد مـــن العـــرض غـــري املـــشروع للم : خفـــض العـــرض )ب(

السالئف واملنشطات األمفيتامينية، والتعاون الدويل بشأن القضاء علـى الزراعـة غـري املـشروعة للمحاصيل اليت تستعمل يف إنتاج العقاقري املخدرة واملؤثرات العقلية وبشأن التنمية البديلة؛

.قضائيمكافحة غسل األموال وتشجيع التعاون ال: التعاون الدويل )ج(

التقدم احملرز والتحديات القائمة : املناقشة العامة يف إطار اجلزء الرفيع املستوى - باء يف جمال تنفيذ اإلعالن السياسي وخطة العمل بشأن التعاون الدويل صوب

استراتيجية متكاملة ومتوازنة ملواجهة مشكلة املخدرات العامليةاملخدرات السابعة واخلمسني، اليت كانت أيضا اجللسة األوىل يف اجللسة األوىل لدورة جلنة -٧

:مارس، أدىل بكلمات األشخاص التالون/ آذار١٣يف إطار اجلزء الرفيع املستوى، املعقودة يف ورئيس اللجنة) فيينا(خالد عبد الرمحن مشعة، ممثل مصر الدائم لدى األمم املتحدة

V.14-02547 69

E/2014/28 E/CN.7/2014/16

حفل االفتتاح

يا، ملكة السويدجاللة امللكة سيلف نورا فولكوف، مديرة املعهد الوطين لشؤون تعاطي املخدرات بالواليات املتحدة األمريكية

اإليدز /ميشيل كازاتشكني، املبعوث اخلاص لألمني العام بشأن فريوس نقص املناعة البشرية يف أوروبا الشرقية وآسيا الوسطى

ممثلو حمفل الشباب

االفتتاح الرمسي إلياسون، نائب األمني العام لألمم املتحدةان ي

عام الدير امليوري فيدوتوف، املدير التنفيذي ملكتب األمم املتحدة املعين باملخدرات واجلرمية و كتب األمم املتحدة يف فيينامل

راميون يانس، رئيس اهليئة الدولية ملراقبة املخدراتنيابة عن جمموعة ) (فيينا(ري النكا لدى األمم املتحدة ي عبد العزيز، املمثل الدائم لس أليار ليب

) والصني٧٧الـنيابة عن جمموعة الدول ) (فيينا(علي احملمدي، املمثل الدائم للمغرب لدى األمم املتحدة

)األفريقيةنيابة عن جمموعة دول آسيا ) (فيينا(جنيب، املمثل الدائم للعراق لدى األمم املتحدة . سرود ر

)حمليط اهلادئوانيابة عن جمموعة ) (فيينا(إيرنان استرادا رومان، املمثل الدائم لنيكاراغوا لدى األمم املتحدة

)ي دول أمريكا الالتينية والكاريب )نيابة عن االحتاد األورويب(زوي ماكري، نائبة وزير الصحة يف اليونان

عددة القومياتكارلوس رومريو، الوزير يف حكومة دولة بوليفيا املت فيتينيس بوفيالس أندريوكايتيس، وزير الصحة يف ليتوانيا

فيتوري أندري زيليو ماكسميانو، األمني الوطين لشؤون سياسات املخدرات يف الربازيل

70 V.14-02547

E/2014/28E/CN.7/2014/16

ألكس وايت، وزير الدولة لشؤون الرعاية األولية يف أيرلندا وزير احلفاظ على التراث يف نيوزيلندابيتر دوين، وزير الداخلية، ومساعد وزير الصحة، ومساعد

، وزير العدل والقانون يف كولومبياس منديسألفونسو غومي تويغر، وزير الصحة يف النمساشألويس

ديوكو سويانتو، الوزير املسؤول عن تنسيق الشؤون القانونية والسياسية واألمنية يف إندونيسياة الداخلية يف اململكة املتحدة لربيطانيا العظمى نورمان بيكر، وزير الدولة ملنع اجلرمية، وزار

وأيرلندا الشمالية كمبو موهادي، وزير الداخلية يف زمبابوي

مــارس، / آذار١٣ويف اجللــسة الثانيــة لــدورة اللجنــة الــسابعة واخلمــسني، املعقــودة يف -٨ :أدىل بكلمات األشخاص التالون

يف السودانعبد الواحد يوسف إبراهيم خمتار، وزير الداخلية سريدوج نوفيتش، وزير الشؤون املدنية يف البوسنة واهلرسك ورئيس جلنة منع تعاطي

املخدرات يف البوسنة واهلرسكألكسندر زمييفسكي، املمثل اخلاص لرئيس االحتاد الروسي لشؤون التعاون الدويل من أجل

مكافحة اإلرهاب واجلرمية املنظمة عرب الوطنية يو، نائبة املدعي العام للشؤون القانونية والدولية يف املكسيكس تيبورس بنيتماريانا

ماما فودا أندريه، وزيرة الصحة العامة يف الكامريون جريوم بوغوما، وزير إدارة األراضي واألمن والالمركزية يف بوركينا فاسو

ــام ر ــة باملخــ . ولي ــة املتعلق ــشؤون الدولي ــب ال ــساعد، مكت ــد، األمــني امل ــاذ براونفيل درات وإنف القانون، وزارة اخلارجية يف الواليات املتحدة

ــة يف ــة االتجــار باملخــدرات، وزارة الداخلي ــة مكافحــة ومراقب ــيس جلن ــوروف، رئ ــاتويل فيب أن كازاخستان

مبارز رشيدي، وزير مكافحة املخدرات يف أفغانستان ؤون االجتماعية يف السويدماريا الرسون، وزيرة الطفولة والشيخوخة، وزارة الصحة والش

V.14-02547 71

E/2014/28 E/CN.7/2014/16

، وزيـر الداخليـة واألمـني العـام هليئـة مراقبـة املخـدرات يف مجهوريـة فـضلي عبد الرضا رمحـاين إيران اإلسالمية

كارلوس رؤول موراليس موسكوسو، نائب وزير اخلارجية يف غواتيماال الشؤون الداخلية أندريا أرتز دي فالكو، نائبة مدير املكتب االحتادي للصحة العامة، وزارة

يف سويسرا كو شانسينا، رئيس اللجنة الوطنية ملكافحة ومراقبة املخدرات يف مجهورية الو الدميقراطية الشعبية

، املدير التنفيذي للمكتب الوطين ملكافحة املخدرات واملؤثرات العقلية يف إكوادورسرودريغو فيلي ة حلكومة قريغيزستانالتابعكافحة املخدرات أليمباي سلطانوف، رئيس اهليئة احلكومية مل

بدريغوسا، املدير التنفيذي هليئة مكافحة العقاقري اخلطرة يف الفلبني. خوسيه مارلويف س يات العامة يف كوت ديفوارمامادو غنينيما كوليبايل، وزير العدل وحقوق اإلنسان واحلر

خدرات يف مصرمنتصر أمحد عمر أبوزيد، اإلدارة العامة ملكافحة امل إلدارة العامة ملكافحة املخدرات يف اململكة العربية السعوديةاملدير العام لأمحد الزهراين،

يل كوي يوانغ، نائب وزير األمن العام يف فييت نام مننجيه، رئيسة اهليئة املشتركة بني الوزارات ملكافحة املخدرات يف فرنسا- دانييل جوردان

ومكافحةا، مدير أمانة التخطيط للوقاية من اإلدمان على املخدرات خوان كارلوس مولين االتجار باملخدرات يف األرجنتني

، املندوب احلكومي للخطة الوطنية بشأن املخدرات، تشيسكو دي أسيس بابن فيثفران الصحة واخلدمات االجتماعية واملساواة يف إسبانيا وزارة

رئيس أوروغوايدييغو كانيبا، نائب أمني مكتب مانويل فرييرا تيكسريا، وزير الدولة للصحة يف الربتغال

وان يونايدي توانكو جعفر، نائب وزير الداخلية يف ماليزيا سيد دجينيت، املمثل اخلاص لألمني العام لغرب أفريقيا، مكتب األمم املتحدة لغرب أفريقيا

:كلمات األشخاص التالونمارس، ألقى /ارذ آ١٤ويف اجللسة الثالثة للدورة، املعقودة يف -٩ بيوتر جابلونسكي، مدير املكتب الوطين ملنع املخدرات يف بولندا

72 V.14-02547

E/2014/28E/CN.7/2014/16

أستريد نوكلربغ هيربغ، وزيرة الدولة لشؤون الصحة وخدمات الرعاية يف النرويج جيمس أغالغا، نائب وزير الداخلية يف غانا

)فيينا(اراغواي لدى األمم املتحدة اريتا، املمثل الدائم لبسوبيس سيو نوغيسهورا )فيينا(فيليبو فورميكا، املمثل الدائم إليطاليا لدى األمم املتحدة

شايكاسم نيتيسريي، وزير العدل يف تايلند فولودميري تيموشنكو، رئيس اهليئة احلكومية ملراقبة املخدرات يف أوكرانيا

سوميت بوزي، وزير املالية يف اهلند الرضي، مدير اإلدارة العامة ملكافحة املخدرات بوزارة الداخلية يف اليمنخالد مطهر

ماساجوس زولكيفلي، كبري وزراء الدولة يف سنغافورةيندريتش فوبوريـل، املنـسق الـوطين لـشؤون مراقبـة املخـدرات، رئـيس أمانـة اجمللـس احلكـومي

فيذي يف اجلمهورية التشيكيةلتنسيق السياسات املتعلقة باملخدرات ونائب رئيسه التن )فيينا(ماريو أنطونيو ريفريا مورا، املمثل الدائم للسلفادور لدى األمم املتحدة

ماريــا إيزابيــل فرنانــديز تورمنتــا دوس ســانتوس، وزيــرة الدولــة للعــدل، وزارة العــدل وحقــوق اإلنسان يف أنغوال

)فيينا(حدة حسام احلسيين، املمثل الدائم لألردن لدى األمم املت )جنيف(ترينيداد وتوباغو لدى األمم املتحدة لجون ساندي، املمثل الدائم

، املدير العام إلدارة الشؤون العاملية واملتعـددة األطـراف بـوزارة اخلارجيـة سخوليو غارو غالفي يف بريو

نيجريياأمحدو غياد، رئيس الوكالة الوطنية إلنفاذ قانون املخدرات ومديرها التنفيذي يف واليات إيفازوف، نائب وزير الداخلية يف أذربيجان

مارلني مورتلر، مفوضة احلكومة االحتادية لشؤون املخدرات يف أملانيا فالنتني ميخنيفيتش، النائب األول لوزير الداخلية يف بيالروس

يائري غيلر، مدير سلطة مكافحة املخدرات يف إسرائيل الدائم لوزارة اخلارجية يف بلغارياجورجي دمييتروف، األمني

V.14-02547 73

E/2014/28 E/CN.7/2014/16

الرس بترسون، كبري مستشاري وزارة الصحة يف الدامنرك )فيينا(ا دنغو بنافيديس، املمثلة الدائمة لكوستاريكا لدى األمم املتحدة سآنا تريي

نيتا، رئيس اإلدارة الدولية لوكالة مكافحة املخدرات يف رومانيا- كاتالني نغوي )فيينا(يك، املمثلة الدائمة لسلوفينيا لدى األمم املتحدة بالنكا يامنيس

ة لوزارة الصحة يف أسترالياالتابعناتان مسيث، املساعد األول ألمني شعبة الصحة العامة مــارس، ألقــى كلمــات األشــخاص / آذار١٤ويف اجللــسة الرابعــة للــدورة، املعقــودة يف -١٠

:التالون الصحة للشؤون الصحية يف عمانحممد بن سيف احلوسين وكيل وزارة

)فيينا(بيتر فان فولفنت باليت، املمثل الدائم هلولندا لدى األمم املتحدة ليو يوجني، نائب الوكيل الدائم للجنة الوطنية ملكافحة املخدرات يف الصني حممد أكرب خان هويت، وكيل وزارة الداخلية ومراقبة املخدرات يف باكستان

)فيينا(فرتكليغيل، املمثلة الدائمة لتركيا لدى األمم املتحدة أمينة برنور )فيينا( املتحدة األمم لدى لليختنشتاين املناوب الدائم املمثل ،غورغ سباربر

)فيينا(حممد مسري قوبعة، املمثل الدائم لتونس لدى األمم املتحدة ارة الصحة والعمل والرفاه يف اليابانماساتوشي ناريتا، مستشار أمان املستحضرات الصيدالنية بوز

)فيينا(صادق معريف، املمثل الدائم للكويت لدى األمم املتحدة روستام نازاروف، رئيس وكالة مكافحة املخدرات يف طاجيكستان

لربنامج الوطين ملراقبة املخدرات ومنع اجلرمية والعدالة اجلنائية يف املدير العام ليوسف عزريل، سطنيدولة فل

آشوت هوفاكيميان، نائب وزير خارجية أرمينيا )فيينا(مارك بيلي، املمثل الدائم لكندا لدى األمم املتحدة

)فيينا(سوكولو، املمثل الدائم جلنوب أفريقيا لدى األمم املتحدة . جي. يت )فيينا(حممد بن حسني، املمثل الدائم للجزائر لدى األمم املتحدة

74 V.14-02547

E/2014/28E/CN.7/2014/16

)فيينا(زويال البوليفارية لدى األمم املتحدة ي دوكي، املمثل الدائم جلمهورية فنعلي أوزكا تيغو )فيينا(علي احملمدي، املمثل الدائم للمغرب لدى األمم املتحدة

)فيينا(خوان كارلوس مارسان أغيريا، املمثل الدائم لكوبا لدى األمم املتحدة فنلنداإيلينا كوتوفريتا، الوزيرة االستشارية يف

يف تركمانستان العامةصحةالدولتغلدي ماموفوف، نائب رئيس اهليئة احلكومية لوقاية موري لنغور، مساعد مفتش الشرطة العام يف سرياليون خالد حامد اجلبوري، الوزير املفوض، سفارة العراق

)افيين(رامون كينونس، املمثل الدائم للجمهورية الدومينيكية لدى األمم املتحدة ي لبحوث املخدرات والكحوليات واملستشار التقين ماركوس داي، مدير املعهد الكاريب

سانت لوسيا يفلشؤون املخدرات وفريوس نقص املناعة البشرية لدى أمانة اجلماعة الكاريبية زيليكو بتكوفيتش، رئيس مكتب مكافحة تعاطي العقاقري املخدرة يف كرواتيا

)فيينا(س، املمثل الدائم لليبيا لدى األمم املتحدة إبراهيم علي البسبا )فيينا(سيمون مادجومو ماروتا، املمثل الدائم لناميبيا لدى األمم املتحدة

)فيينا(هلموت الغوس كولر، القائم بأعمال املمثل الدائم لشيلي لدى األمم املتحدة مم املتحدة املشترك بشأن اإليدز أليسون كروكت، نيابة عن املدير التنفيذي لربنامج األ

وفريوسه؛ وأيضا نيابة عن مفوضة األمم املتحدة حلقوق اإلنسانشكهار ساكسينا، مدير إدارة الصحة النفسية وتعاطي مواد اإلدمـان، نيابـة عـن املـديرة العامـة

ملنظمة الصحة العامليةحــدود، منظمــة األمــن ألكــسي ليــشنكوف، منــسق أنــشطة التــصدي للتهديــدات العــابرة لل

والتعاون يف أوروبابول سيمونز، األمني التنفيذي للجنة البلدان األمريكيـة ملكافحـة تعـاطي املخـدرات، نيابـة عـن

األمني العام ملنظمة البلدان األمريكيةــاطي املخــدرات ــاون مــن أجــل مكافحــة تع ــذي جملموعــة التع ــنكس، األمــني التنفي باتريــك بني

ة جمللس أوروبا التابع، )جمموعة بومبيدو(املشروع باملخدرات واالتجار غري

V.14-02547 75

E/2014/28 E/CN.7/2014/16

شاميل ألسكريوف، األمني العام ملنظمة التعاون االقتصاديميشيل بريون، املسؤول التنفيذي األعلى يف املركز الكندي لتعاطي املواد، نيابة عن جلنة فيينا

للمنظمات غري احلكومية املعنية باملخدرات

اقشات املوائد املستديرة يف اجلزء الرفيع املستوىمن -جيم ــومي -١١ ــستديرة يـ ــد املـ ــشات املوائـ ــرت مناقـ ــارس / آذار١٤ و١٣جـ ــشأن ٢٠١٤مـ بـ

:املواضيع التالية احلد من تعاطي املخدرات واالرهتان هلا باتباع هنج شامل؛: خفض الطلب )أ( خـــدرات، ومراقبـــة احلـــد مـــن العـــرض غـــري املـــشروع للم : خفـــض العـــرض )ب(

السالئف واملنشطات األمفيتامينية، والتعاون الدويل بشأن القضاء علـى الزراعـة غـري املـشروعة للمحاصيل اليت تستعمل يف إنتاج العقاقري املخدرة واملؤثرات العقلية وبشأن التنمية البديلة؛

.قضائيمكافحة غسل األموال وتشجيع التعاون ال: التعاون الدويل )ج( ــارس، عــرض فران / آذار١٣ويف -١٢ ــابن ثم ــسكو دي أســيس ب ــتش ي ــيس )إســبانيا(في ، رئ

أدنــاه مستنــسخاويــرد. مناقــشة املائــدة املــستديرة بــشأن خفــض الطلــب نتــائج تلــك املناقــشة .ائج، الذي مل يكن خاضعا للتفاوضملخص الرئيس عن النت

احلد من تعاطي املخدرات : الطلبنتائج مناقشة املائدة املستديرة بشأن خفض

باع هنج شاملواالرهتان هلا باتشدد، على نطاق شامل، على أمهية خفض الطلب باالسـتناد إىل األدلـة العلميـة يف سـياق اتبـاع

قيات مراقبـة تفاهنج يتمحور حول الصحة يف التصدي ملشكلة املخدرات، وأكد على ما تسنده ا وذكـر . ت للصحة من أمهية حامسة يف بلوغ هدف حتسني صحة اجملتمعات وتعزيز أماهنـا املخدرا

ــا ــستند حــصرا إىل مكافحــة إنتاجه ــيت ت ــة مبكافحــة املخــدرات، ال ــة املتعلق ــسياسات العام أن ال .واالتجار هبا، ال تكون مستدامة

ة متنوعة مـن التـدخالت والـسياسات وقيل إن النهج الشامل واملتوازن يتضمن يف مكوناته طائف وتعىن هذه التـدخالت والـسياسات العامـة . العامة، وإن لن تعمد كل البلدان إىل تنفيذها مجيعا

بالوقاية من املخدرات، على املستوى العاملي ومـع التركيـز علـى الفئـات املستـضعفة علـى وجـه

76 V.14-02547

E/2014/28E/CN.7/2014/16

ــساء، وبعــالج ا ــدوائي اخلــصوص، مثــل األطفــال والــشباب والن ــه ال الرهتــان للمخــدرات جبانبي .والنفساين، ومبعاجلة احلاالت املرضية املقترنة باالرهتان، وباحلماية االجتماعية

وأشار بعض املتكلمني إىل األدلة العلمية، فبينوا أن معدل انتشار فريوس نقـص املناعـة البـشرية بــرامج لتــوفري خــدمات التخفيــف مــن الــضرر، يــنخفض يف اجملتمعــات احملليــة الــيت تنفــذ فيهــا

وطلبــوا إىل مكتــب األمــم املتحــدة املعــين باملخــدرات واجلرميــة تقــدمي املــساعدة التقنيــة الالزمــة .لتنفيذ تلك اخلدمات وتوسيع نطاقها

ــشار ــن انت ــداهنم خبــصوص احلــد م ــدة يف بل ــائج جي ــق نت ــشاركون كــثريون عــن حتقي ــغ م وأبلأو من عواقـب تعـاطي املخـدرات، وخـصوصا اإلصـابة بفـريوس نقـص /ة و استهالك مواد معين

وذكــر أن تزايــد تعــاطي املــؤثرات النفــسانية اجلديــدة هــو حتــد تواجهــه بلــدان . املناعــة البــشرية .كثرية، رغم حتقق بعض النجاحات املبكرة يف وضع تدابري للتصدي له

ن هلا ينظـر إليهمـا باعتبارمهـا قـضيتني صـحيتني، وقـد تبـين وذكر أن تعاطي املخدرات واالرهتا العـالج والـدعم لألشـخاص يف بلدان كثرية أن من التـدابري املـساعدة يف هـذا اخلـصوص تـوفري

ــذين يتعــاطون املخــدرات و أو يعــانون مــن االرهتــان للمخــدرات، وذلــك بــدال مــن فــرض /الويف الوقت نفسه، أعرب عن القلق بـشأن اتجـاه بعـض . اجلزاءات اجلنائية أو العقوبات عليهم

البلــدان إىل اإلباحــة القانونيــة لتعــاطي القنــب، حيــث إن مــن شــأن ذلــك أن يــؤثر يف حــدوث .حاالت تعاطي القنب وانتشاره، وخصوصا لدى الشباب

ن تبــدأ يف مرحلــة وذكــر أن الوقايــة ينبغــي أ. وأبــرزت أمهيــة التركيــز علــى التــدخالت املبكــرة .مبكرة، ومن مث فإن بلدانا كثرية تعمل على تعزيز قدراهتا اخلاصة بالفحص والتدخل املبكر

وذكر أنه جيري أيضا تعزيز قـدرات املمارسـني املعنـيني بقـضية املخـدرات، ولكـن أعـرب عـن وقيـل إن مـن الـالزم أن يـضطلع .يـزال غـري واف بـالغرض القلق من أن بناء تلك القـدرات ال

بعمليات التدخل مهنيون من ذوي التأهيل اجليـد والتـدريب اجليـد، وإنهـا جيـب أن تـستند إىل .األدلة العلمية

وأعرب متكلمون عن احلاجة إىل الدعم بشأن بناء القدرات فيما خيص كامل طائفـة التـدخالت ورئي أن املعـايري الـيت وضـعها مكتـب املخـدرات . البياناتوالسياسات العامة، وكذلك يف مجع

واجلرميــة بــشأن هــذه املــسائل إنمــا هــي منطلــق مرجعــي حاســم األمهيــة ينبغــي تكييفــه واعتمــاده .وتعميمه على نطاق واسع

V.14-02547 77

E/2014/28 E/CN.7/2014/16

وأكــد جمــددا علــى ضــرورة إشــراك مجيــع املعنــيني علــى حنــو منــهجي ومــستدام، ذلــك أن ديات ومنظمــات اجملتمــع املــدين ميكنــها معــا أن تــسهم يف تطــوير الــسياسات احلكومــات والبلــ

.العامة وتنفيذها ويف إجناز التدخالت، رئــيس مناقــشة املائــدة )تايلنــد(مــارس، عــرض كيتيبونــغ كيتايــاراك / آذار١٣ويف -١٣

رئيس عـن أدناه ملخـص الـ مستنسخا رديو. املستديرة بشأن خفض العرض نتائج تلك املناقشة .ائج، الذي مل يكن خاضعا للتفاوضالنت

احلد من العرض غري املشروع : نتائج مناقشة املائدة املستديرة بشأن خفض العرضللمخدرات، ومراقبة السالئف واملنشطات األمفيتامينية، والتعاون الدويل بشأن القضاء

نتاج العقاقري املخدرة على الزراعة غري املشروعة للمحاصيل اليت تستعمل يف إ واملؤثرات العقلية وبشأن التنمية البديلة

أعرب املشاركون عن قلقهم بشأن تزايـد مـستويات زراعـة خـشخاش األفيـون يف أفغانـستان، . على صعيد هذه الزراعة غري املشروعة٢٠٠٩وأشاروا إىل تفاقم الوضع منذ عام

ومات أفضل عن عـدد متعـاطي املخـدرات يف وأشار املشاركون إىل ضرورة احلصول على معل خمتلف املناطق بغية التصدي بفعالية ملـشكلة املخـدرات غـري املـشروعة؛ وأبـرزوا أمهيـة التعـاون الدويل يف التصدي لالتجار باملخدرات عرب احلدود، وسـاقوا مثـاال علـى ذلـك تزايـد معـدالت

ــا ــتخدام حاوي ــق البحــر باس ــن طري ــادل االتجــار ع ــز تب ــاروا إىل ضــرورة تعزي ــل، وأش ت النقــق ــات التحقي ــصلة بعملي ــسائل املت ــع امل ــشأن مجي ــسلطات ب ــني ال ــتخبارات ب ــات واالس املعلوم

.واملالحقة القضائية املتعلقة باالتجار باملخدرات

وأشار املشاركون إىل ضرورة احلفاظ على ضوابط فعالـة بـشأن الـسالئف الكيميائيـة املدرجـة قيـــة األمـــم املتحـــدة ملكافحـــة االتجـــار غـــري املـــشروع يف تفا اجلـــدولني األول والثـــاين مـــن ايف

، ألن اجلماعـات اإلجراميـة املنظمـة حتـاول تـسريب ١٩٨٨املخدرات واملؤثرات العقلية لـسنة نفـسانية واملواد غري اجملدولة غري اخلاضعة للمراقبـة الدوليـة إلنتـاج مـؤثرات " السالئف األولية "

.جديدة وغري ذلك من املنشطات األمفيتامينية

وأشار املتكلمون إىل تزايد التحديات اليت يطرحها انتـشار تعـاطي امليثامفيتـامني، وأعربـوا عـن .قلقهم إزاء بدء تغلغل املؤثرات النفسانية اجلديدة يف أسواق املخدرات غري املشروعة

ــة وشــدد املــشاركون جمــددا ع ــسالئف واقترحــوا فــرض ضــوابط أشــد بغي ــة ال ــة مراقب لــى أمهي .اعتراض هتريب السالئف إىل مناطق إنتاج املخدرات غري املشروعة

78 V.14-02547

E/2014/28E/CN.7/2014/16

ونوه املشاركون بالنجاح احملقـق يف ختفـيض إنتـاج األفيـون يف منطقـة جنـوب شـرق آسـيا ويف ميـة البديلـة وجهـود إنفـاذ القـانون إنتاج الكوكايني واالتجار به من منطقة األنديز، بفضل التن

وأشـار املـشاركون أيـضا إىل ضـرورة تبـادل . الرامية إىل تفكيك اجلماعـات اإلجراميـة املنظمـة .املمارسات الفضلى والتجارب

وأشار املشاركون إىل أن التنمية البديلة جيب أن تستند إىل مبدأ املسؤولية املشتركة وأن تأخـذ يدعمــه التعــاون الــدويل الوثيــق وتبــادل املمارســات الفــضلى والــدروس بنــهج متــوازن وشــامل

.املستخلصة ومشاركة أصحاب املصلحةوأبرز املتكلمون أمهية معاجلة العوامل الدافعة اليت تفـضي باجملتمعـات املهمـشة إىل االخنـراط يف

اجملتمعـات احملليـة تـستفيد زراعة احملاصيل غري املشروعة، وأشاروا إىل أن نسبة ضئيلة فقـط مـن .يف الوقت الراهن من تدخالت التنمية البديلة

وشــدد عــدد مــن املــتكلمني علــى دور مبــادئ األمــم املتحــدة التوجيهيــة بــشأن التنميــة البديلــة، .ورحبوا باجلهود املبذولة لوضعها موضع التنفيذ العملي

، مبـا يف إىل وضـع اسـتراتيجيات للتنميـة البديلـة وأقر املشاركون بأمهية بناء القدرات وباحلاجـة مـع أصـحاب املـصلحة، ؛ وذلـك عـن طريـق التـضافر يةئذلك استراتيجيات التنمية البديلة الوقا

يف ذلك اجملتمع املدين، وشددوا على ضرورة العمل مع القطاع اخلاص بغية تيسري الوصـول مبا .إىل األسواق

أن التنمية البديلة هـي عمـل اسـتثماري هـام وطويـل األجـل، مـن وشدد املتكلمون جمددا على شــأنه إذا نفــذ التنفيــذ املناســب أن يفــضي إىل حتــسني ســبل العــيش املــستدامة وخفــض زراعــة

.احملاصيل غري املشروعة

وأشار املتكلمون إىل أن جناح اسـتراتيجية دوليـة خلفـض عـرض املخـدرات يـستلزم جهـودا يف .لتنمية البديلة وإبادة احملاصيل وإنفاذ القانون ومنع األنشطة غري املشروعةجمال انتـائج مناقـشة املائـدة ) كرواتيا(مارس، عرضت دوبرافكا سيمونوفيتش / آذار ١٤ويف -١٤

ويــرد مستنــسخا أدنــاه ملخــص الــرئيس عــن النتــائج، الــذي .املــستديرة بــشأن التعــاون الــدويل .يكن خاضعا للتفاوض مل

V.14-02547 79

E/2014/28 E/CN.7/2014/16

مكافحة غسل األموال : املائدة املستديرة بشأن التعاون الدويل مناقشةنتائج التعاون القضائي وتشجيع

أعرب املتكلمون عـن شـواغل إزاء ضـخامة التـدفقات املاليـة غـري املـشروعة املتأتيـة مـن االتجـار ام املــصريف، أو عــرب الــنظم باملخــدرات، وذكــروا أن عائــدات اجلــرائم ميكــن أن تتــدفق عــرب النظــ

.الرمسية أو غري الرمسية لتحويل النقود أو القيمة، أو أن تنقل بواسطة مهريب النقود عرب احلدودوأكد املشاركون على أن تعطيل التدفقات املالية املتأتية من األنشطة غري املـشروعة هـو عنـصر

.وطنيةرئيسي يف مكافحة اجلرمية املنظمة عرب القيــات تفاوأشــار املتكلمــون إىل أمهيــة وجــود نظــام عــاملي ملكافحــة غــسل األمــوال يــستند إىل ا

قييت األمم املتحدة ملكافحة الفساد واجلرمية املنظمة عـرب تفااملتحدة املتعلقة مبراقبة املخدرات وا األمميـة مـن أجـل مكافحـة التـدفقات الوطنية، وكذلك إىل توصيات فرقة العمل املعنيـة بـاإلجراءات املال

وذكر أن من العناصر األساسية لنظام من هذا القبيل توافر إطـار قـانوين وطـين . املالية غري املشروعة ملكافحــة غــسل األمــوال، وإنــشاء وتــدعيم الــسلطات الوطنيــة، مثــل وحــدات االســتخبارات املاليــة

أسـاليب التحـري اخلاصـة، الفساد، وتطبيـق والسلطات الوطنية املخصصة إلنفاذ القانون ومكافحة .األطراف ووجود جهاز قضائي مدرب، وإنشاء آليات تعاون متعددة

وشــدد كــثري مــن املــتكلمني علــى الــصالت الوثيقــة بــني االتجــار باملخــدرات والفــساد وغــسل هـود مكافحـة وأشري إىل حتديات أخرى، إىل جانب احتمـال وجـود فـساد يقـوض ج . األموال

غــسل األمــوال، وهــي تــشمل قــصور املــوارد ونقــص اخلــربات الفنيــة يف جمــايل مكافحــة غــسل األموال ومصادرة املوجودات وتزايد إساءة استعمال املراكز املاليـة احلـرة ووجـود عوائـق أمـام

.التعاون القانوين الدويلاالتجـار غـري املـشروع باملخـدرات، وأبرز املشاركون أمهية التعاون القضائي الدويل علـى مكافحـة

وأشاروا إىل ما يكتسيه ذلك التعاون من أمهية خاصـة علـى الـصعيد اإلقليمـي، حيـث تكـون لـدى .البلدان شواغل وحتديات مشتركة

وأفاد املتكلمون عما أحرز من تقدم يف إبرام معاهـدات ثنائيـة بـشأن التعـاون القـضائي الـدويل .قيات األمم املتحدة ذات الصلةتفا القانونية الداخلية على ضوء اويف تعديل األطر

ونــوه املــشاركون بالعمــل الــذي يقــوم بــه مكتــب املخــدرات واجلرميــة مــن أجــل إنــشاء شــبكات إقليمية لكي تسهل التعـاون العملـي وتـوفر مرتكـزات لبنـاء القـدرات، ومنـها مـثال شـبكة غـرب

.النيابات العامة من أجل مكافحة اجلرمية املنظمةأفريقيا للسلطات املركزية و

80 V.14-02547

E/2014/28E/CN.7/2014/16

ــج مــرن وموقــوت يف تــوفري التعــاون القــضائي، ــت املتكلمــون االنتبــاه إىل ضــرورة اتبــاع هن ولفــدول ــدأ املــسؤولية املــشتركة بــني ال ــرز املــشاركون، علــى وجــه اخلــصوص، . باالســتناد إىل مب وأب

.بري غري القسرية واستبانة املوجودات اإلجرامية ومصادرهتااحلاجة إىل التعاون الفعال بشأن التداوأشار املتكلمون إىل التحديات اليت ال تزال قائمة بشأن التعاون القـضائي الـدويل، وخـصوصا فيما يتعلق بإنشاء السلطات الوطنية املختصة ودورها كنقاط اتصال، ووضـع مبـادئ توجيهيـة

وإنــشاء آليــات إلنفــاذ طلبــات حجــز املوجــودات اإلجراميــة لــضمان جنــاح طلبــات التعــاون، .ومصادرهتا، وتطبيق شرط ازدواجية التجرمي، وعدم تسليم املواطنني

اعتماد البيان الوزاري املشترك املنبثق عن استعراض جلنة املخدرات الرفيع - دال

، لتنفيذ الدول األعضاء اإلعالن السياسي وخطة ٢٠١٤املستوى، يف عام العمل بشأن التعاون الدويل صوب استراتيجية متكاملة ومتوازنة ملواجهة

مشكلة املخدرات العامليةــوزراء ، ٢٠١٤مــارس / آذار١٤يف - ١٥ ــو احلكومــاتاعتمــد ال املــشاركون يف اجلــزء وممثل

ــان ــة البي الــوزاري املــشترك املنبثــق عــن الرفيــع املــستوى مــن الــدورة الــسابعة واخلمــسني للجن ، لتنفيـذ الـدول األعـضاء اإلعـالن ٢٠١٤عراض جلنـة املخـدرات الرفيـع املـستوى، يف عـام است

العمـل بـشأن التعـاون الـدويل صـوب اسـتراتيجية متكاملـة ومتوازنـة ملواجهـة السياسي وخطـة ــة ــنصلالطــالع علــى . (مــشكلة املخــدرات العاملي ). األول مــن الفــصل جــيم، انظــر البــاب ال

ــاد البيــ ــل وعقــب اعتم ــو ك ــم ممثل ــشترك، تكل ــوزاري امل ــران ان ال ــسرا وإي ــان وسوي ــن اليون م .وإكوادور وتايلند) اإلسالمية-مجهورية(

وأدىل ممثل اليونان ببيان عن مسألة عقوبة اإلعدام، متحدثا نيابة عـن االحتـاد األورويب -١٦ا وأسـتراليا وألبانيـا وأنـدورا األرجنـتني وأرمينيـ : والدول األعضاء فيه، وكـذلك البلـدان التاليـة

ــل ــا واجلب ــنة واهلرســك وتركي ــا والبوس ــسلندا وبنم ــا وآي ــواي وأوزبكــستان وأوكراني وأوروغاألسود ومجهورية مقدونيا اليوغوسالفية سابقا ومجهورية مولـدوفا وسـان مـارينو والـسلفادور

ــا ولي ختنــشتاين وسويــسرا وســرياليون وشــيلي وصــربيا وكازاخــستان وكوســتاريكا وكولومبيوأعــرب املمثـل عـن األسـف العميـق الــذي . ي واملكـسيك ومونـاكو وناميبيـا ونيوزيلنـدا وهـايت

يراود من يتكلم نيابة عنهم ألن البيـان الـوزاري املـشترك مل يتطـرق إىل عقوبـة اإلعـدام، وقـال وإنهـم يعتـربون لبس فيها يف مجيع األحوال، إنهم يعارضون عقوبة اإلعدام معارضة شديدة ال

أضــف إىل . أن عقوبــة اإلعــدام هتــدر كرامــة اإلنــسان وأن اخلطــأ يف تطبيقهــا ال ميكــن تداركــه ــك ــدويل، وخاصــة ذل ــانون ال ــايري الق ــهاك ملع ــى جــرائم املخــدرات انت ــة باإلعــدام عل أن املعاقب

V.14-02547 81

E/2014/28 E/CN.7/2014/16

وشـدد املمثـل علـى . من العهد الدويل اخلاص باحلقوق املدنية والسياسية ٦ من املادة ٢ الفقرة بشأن وقف العمل بعقوبة اإلعـدام، الـذي ٧٦/١٧٦أمهية التنفيذ الكامل لقرار اجلمعية العامة

املؤيدة فـاق أي األصوات بعدما حصل على عدد من ٢٠١٢ديسمرب /اعتمد يف كانون األول إىل التقيـد ، والـذي دعـت فيـه اجلمعيـة حصل عليـه أي قـرار سـابق تنـاول هـذا املوضـوع عدد

ورحب املمثل بالقرار األخـري الـذي اتخذتـه اهليئـة . مبعايري دولية دنيا يف استخدام تلك العقوبة زالت تطبق عقوبة اإلعدام إىل النظـر يف إلغائهـا الدولية ملراقبة املخدرات بدعوة البلدان اليت ما

ل مجيع الدول األعضاء يف األمم املتحدة علـى وحث املمث . بالنسبة للجرائم املتصلة باملخدرات ــة ــة اإلعــدام ووقــف العمــل هبــذه العقوب ــشأن اســتخدام عقوب ــدنيا ب ــة ال ــايري الدولي ــرام املع احت

.كخطوة حنو إلغائها هنائيا

ــة عــن االحتــاد - ١٧ ــان نياب ــه اليون ــذي أدلــت ب ــان ال ــد للبي ــسرا عــن التأيي وأعــرب ممثــل سوي نيابـة عـن ليختنـشتاين والنـرويج، فقـال إن مناهـضة عقوبـة اإلعـدام هـي وتكلم أيضا . األورويب

جزء ال يتجزأ من سياسـات حقـوق اإلنـسان يف هـذه الـدول، وإنهـا تعـارض عقوبـة اإلعـدام يف ويف هذا الصدد، اسـتذكر . كل األحوال، مبا يف ذلك املعاقبة هبا على اجلرائم املتصلة باملخدرات

العهــد الــدويل اخلــاص بــاحلقوق املدنيــة والــسياسية يقــصر تطبيــق عقوبــة اإلعــدام علــى املمثــل أن ، حبيــث يكفــل أن عقوبــة اإلعــدام تبقــى تــدبريا اســتثنائيا يف البلــدان الــيت "أشــد اجلــرائم خطــورة"تزال تطبقها، واستذكر أيضا النداءات والبيانـات الـصادرة عـن اجلمعيـة العامـة وجلنـة حقـوق الإلنسان واألمني العام لألمـم املتحـدة واملـدير التنفيـذي ملكتـب األمـم املتحـدة املعـين باملخـدرات ا

وقـال املمثـل إن . واجلرمية واهليئة الدولية ملراقبة املخدرات بشأن احلد مـن تطبيـق عقوبـة اإلعـدام ، فـإن هـذا البيـان صمت البيان الوزاري املشترك على عقوبة اإلعدام أمر يؤسف له حبـق ومـن مث

ال يعبر عن مـا تستـشعره تلـك الـدول مـن قلـق بـشأن عقوبـة اإلعـدام وال يراعـي املوقـف الـذي وقــال كــذلك إنهــا . أعربــت عنــه يف هــذا الــشأن جهــات أخــرى داخــل منظومــة األمــم املتحــدة

اجلـرائم سوف تواصل رغم هذا الدعوة إىل إلغـاء عقوبـة اإلعـدام، مبـا يف ذلـك املعاقبـة هبـا علـى وطلــب املمثــل أن يــذكر التقريــر اخلــاص بأعمــال الــدورة أن موافقــة هــذه . املتــصلة باملخــدرات

تتفــق مــع الوفــود علــى اعتمــاد البيــان الــوزاري املــشترك متــت علــى أســاس أن عقوبــة اإلعــدام الميـع حقـوق اإلنـسان التزامها بضمان التصدي ملشكلة املخدرات يف إطـار مـن االحتـرام التـام جل

والكرامة املتأصلة لكل فرد، وأن التعاون الدويل على إنفاذ قوانني املخدرات مرهـون بـأن تبـدي مجيع األطراف املعنية االحترام التام جلميع حقوق اإلنسان، مبـا يف ذلـك حـق اإلنـسان األساسـي

.املتمثل يف احلق يف احلياة

82 V.14-02547

E/2014/28E/CN.7/2014/16

اإلمــارات العربيــة املتحــدة ن اإلســالمية أيــضا نيابــة عــن وتكلــم ممثــل مجهوريــة إيــرا - ١٨وإندونيــسيا والبحــرين وليبيــا واجلمهوريــة العربيــة الــسورية وســنغافورة والــسودان والــصني

، وقـال نام وقطر والكويت وماليزيا ومـصر واململكـة العربيـة الـسعودية والـيمن وعمان وفييت وطلـب املمثـل تـسجيل موقـف . ية جلنة املخـدرات إن مسألة عقوبة اإلعدام ال تندرج ضمن وال

يوجـد توافـق دويل يف اآلراء علـى إلغائهـا؛ تلك الوفود بشأن مسألة عقوبة اإلعدام وأكد أنـه ال قيات مراقبة املخدرات الـثالث؛ وأن مـسألة تطبيـق تفاوأن القانون الدويل ال مينعها، مبا يف ذلك ا

شؤون العدالة اجلنائية تقرره الـسلطات املختـصة يف كـل دولـة علـى عقوبة اإلعدام هي شأن من وأوضح أن لكل دولة احلق السيادي يف حتديد نظام العدالة لديها مراعيـة يف هـذا ظروفهـا . حدة

اخلاصــة؛ وأن لكــل دولــة احلــق الــسيادي يف اختيــار نظمهــا الــسياسية واالقتــصادية واالجتماعيــة وأكد املمثل على أن عقوبة اإلعـدام هـي عنـصر هـام مـن . إىل مصلحتها العليا والقانونية استنادا

ــها االتجــار ــى أخطــر اجلــرائم، ومن ــع إال عل ــة العــدل، وأنهــا ال توق ــانون وإقام ــق الق نظــام تطبيوأشــار املمثــل إىل أن تلــك الــدول تطبــق ضــمانات . باملخــدرات، وأن الغــرض منــها هــو الــردع

. ية مناسبة تراعي العمل بسياسات وطنية تقي من وقوع أي أخطاء يف تطبيق العدالةقانون ٤٤ وسجل ممثل مجهورية إيـران اإلسـالمية، بـصفته الوطنيـة، حتفـظ وفـده علـى الفقـرة - ١٩اإلعالن الـوزاري املـشترك، وقـال إن وفـده قـد آمـن، منـذ بدايـة املـشاورات الباب جيم من من

لــوزاري املــشترك، باحلاجـة إىل تعزيــز قــضية مكافحــة املخـدرات، ولــذا فقــد التــزم حـول البيــان ا بالعمل البناء وبالتحلي بأقصى درجة من املرونة مـن أجـل تيـسري الـسبيل أمـام حتقيـق التوافـق يف

ة وأبـدى املمثـل حتفظـا شـديدا بـشأن اإلشـارة إىل فرقـة العمـل املعنيـ . اآلراء بني الوفود املشاركة تتـسم بالـشفافية وحتركهـا وتوجههـا باإلجراءات املالية يف البيان باعتبارها فرقة عمل إقـصائية ال

وقــال إن وفــده ووفــودا أخــرى تــرى أن أي إشــارة لفرقــة العمــل هــذه . متحيــزة سياســيةدوافــعزالـت ملمثل إن حكومتـه مـا وقال ا. فسر على أنها تسبغ عليها أي اعتراف أو شرعية ت ينبغي أال

تـألو االتجـار باملخـدرات واإلرهـاب وإنهـا ال تتصدر الصفوف يف ملحمة الكفـاح الـدويل ضـد .جهدا يف العمل على القضاء على هذين اخلطرين

وقالــت ممثلــة إكــوادور إن وفــدها قــد انــضم إىل التوافــق يف اآلراء حــول اعتمــاد البيــان -٢٠. زال ينبغـي مواجهتـها ي املشترك الذي يلخص اإلجنازات اليت حتققت والتحديات اليت ما الوزار

ينبغـي أن تعـاجل ولكنها قالت إن البيان قد تضمن إشـارات حمـددة إىل أن مـشاكل املخـدرات ال ت املمثلـة يف هـذا الـصدد وأكد. قيات الدولية الثالث املتعلقة مبراقبة املخدرات تفاإال يف إطار اال

موقف وفدها، أال وهو أن السياسة املتعلقة باملخدرات املنفذة حتت رعايـة األمـم املتحـدة حتتـاج إىل تنقــيح ألنهــا وضــعت دون مراعــاة للخــصائص التارخييــة والثقافيــة يف خمتلــف أرجــاء العــامل،

V.14-02547 83

E/2014/28 E/CN.7/2014/16

سيما فيما يتعلق حبقوق اإلنـسان، عفـا والأدى إىل تطبيق منوذج ينطوي على تكلفة باهظة، مماوقالت إن حتفظات وفدها نابعة مـن . عليه الدهر اآلن وخصوصا يف بعض بلدان أمريكا الالتينية

قيات تفااعتقاده بأن مشكلة املخدرات العاملية ال ينبغي معاجلتها بصورة حصرية يف إطار تلك اال .ح أمرا ال غىن عنه بعد أن جتاوزها الواقعوأن تنقيح تلك الصكوك الدولية أصب

وأعرب ممثل تايلند عـن أملـه يف أن ميثـل اعتمـاد البيـان الـوزاري املـشترك معلمـا هامـا -٢١على درب الـسعي املـشترك واملـسؤولية املـشتركة إزاء مكافحـة مـشكلة املخـدرات الـيت باتـت

.وباال على العامل

يع املستوىاختتام اجلزء الرف -هاء مــن املــدير التنفيــذي ملكتــب األمــم املتحــدة املعــين باملخــدرات ألقــى كلمــة ختاميــة كــل - ٢٢

.واجلرمية ورئيس اجلزء الرفيع املستوى للدورة السابعة واخلمسني للجنة

84 V.14-02547

E/2014/28E/CN.7/2014/16

الفصل الثالث تقدمي توجيهات بشأن السياسة العامة إىل برنامج املخدرات

ألمم املتحدة املعين باملخدرات واجلرمية، وتدعيم ذلك التابع ملكتب االربنامج ودور جلنة املخدرات بصفتها هيئته اإلدارية، مبا يف ذلك املسائل املتعلقة بالشؤون اإلدارية وامليزانية واإلدارة االستراتيجية

/آذار ٢١و ١٧ يف والثانيـة عـشرة املعقـودتني ها اخلامـسة ينظرت اللجنة، أثنـاء جلـست -٢٣تقـدمي توجيهـات بـشأن الـسياسة " مـن جـدول األعمـال، املعنـون ١٢، يف البند ٢٠١٤مارس

العامة إىل برنامج املخدرات التابع ملكتـب األمـم املتحـدة املعـين باملخـدرات واجلرميـة، وتـدعيم ــسائل امل ــا يف ذلــك امل ــة، مب ــه اإلداري ــصفتها هيئت ــة املخــدرات ب ــامج ودور جلن ــة ذلــك الربن تعلق

".بالشؤون اإلدارية وامليزانية واإلدارة االستراتيجية : ما يلي١٢وكان معروضا على اللجنة للنظر يف البند -٢٤

تقريــر املــدير التنفيــذي عــن أنــشطة مكتــب األمــم املتحــدة املعــين باملخــدرات )أ( ؛)E/CN.7/2014/2-E/CN.15/2014/2(واجلرمية ؛)E/CN.7/2014/6( خدراتاملق املعدة للجنة تقرير األمانة عن الوثائ )ب( مذكرة من األمانة بشأن عمل الفريق العامل احلكومي الدويل الـدائم املفتـوح )ج(

العضوية املعين بتحسني حوكمة مكتب األمم املتحدة املعين باملخدرات واجلرمية ووضـعه املـايل )E/CN.7/2014/8-E/CN.15/2014/8(؛

ــسنتني مــذكرة مــن األ )د( ــرة ال ــرح لفت ــام عــن اإلطــار االســتراتيجي املقت مــني الع٢٠١٧-٢٠١٦) E/CN.7/2014/15-E/CN.15/2014/15(؛

التقريــر عــن أعمــال الــدورة الــسادسة واخلمــسني املــستأنفة للجنــة املخــدرات )ه( )E/2013/28/Add.1-E/CN.7/2013/15/Add.1(؛

ملقتـــرح لفتـــرة الـــسنتني مـــذكرة مـــن األمانـــة عـــن اإلطـــار االســـتراتيجي ا )و( ٢٠١٧-٢٠١٦) E/CN.7/2014/CRP.4.(

ــسياسات -٢٥ ــل ال ــعبة حتلي ــدير ش ــات، وم ــعبة العملي ــدير ش ــتهاللية م ــات اس وأدىل بكلموأدىل بكلمة استهاللية أيضا ممثل إسـبانيا، بـصفته أحـد . والشؤون العامة، ومدير شعبة اإلدارة

V.14-02547 85

E/2014/28 E/CN.7/2014/16

املفتوح العضوية املعين بتحسني حوكمـة مكتـب رئيسي الفريق العامل احلكومي الدويل الدائم .األمم املتحدة املعين باملخدرات واجلرمية ووضعه املايل

العمليـة املتعلقـة تنفيـذ والحظ مدير شعبة العمليات، يف الكلمة اليت ألقاها، أن متابعـة -٢٦ة جيـدر باسترداد كامل النفقات هي مسؤولية مجاعية؛ وأن هناك فيما يبـدو سـت نقـاط رئيـسي

د الـشراكات، وهـي قـضية سيواصـل ارتفاع التكـاليف املباشـرة يطـرح خمـاطر هتـد )أ(: تناولهاتحــسني حوكمــة املعــين ب احلكــومي الــدويل الــدائم املفتــوح العــضوية العامــل الفريــقمناقــشتهااليـة ل أعبـاء م ميثـ استرداد كامـل التكـاليف ال )ب(؛ و واجلرمية ووضعه املايل خدراتمكتب امل

ينبغي تقدمي مزيـد مـن )ج(ما هو جمرد طريقة أكثر شفافية لتحميل األعباء املالية؛ و جديدة وإن سيواصل املكتـب تنفيـذ املبـادئ التوجيهيـة املتعلقـة حبقـوق )د(التقارير على مستوى الربجمة؛ و

ك؛ اإلنسان على مستوى الـربامج، وسـيجري إبـالغ الـدول األعـضاء باملعلومـات املتـصلة بـذل يلـزم )و( و املواقـع امليدانيـة؛ و املقـر الرئيـسي مـن يف كـل سرياعى االنضباط يف التكاليف ) ه(و

.إجراء مشاورات إضافية بني املكتب والدول األعضاء يف هذا الصددوأدىل بكلمـــة اســـتهاللية أيـــضا ممثـــل إســـبانيا، بـــصفته أحـــد رئيـــسي الفريـــق العامـــل -٢٧

توح العضوية املعين بتحـسني حوكمـة مكتـب األمـم املتحـدة املعـين احلكومي الدويل الدائم املف .باملخدرات واجلرمية ووضعه املايل

ــدا -٢٨ ــان والواليــات املتحــدة وكن ــا والــصني والياب ــة كوري وأدىل بكلمــات ممثلــو مجهوري .وأفغانستان) اإلسالمية-مجهورية(والربازيل وإيران

الـدول األعـضاء يف جمموعـة دول نيابـة عـن ( نيكاراغوا املراقبون عن وأدىل بكلمات أيضا -٢٩ .واململكة العربية السعودية والسويد وفنلندا واألرجنتني والكامريون) ي أمريكا الالتينية والكاريب

املداوالت

أعــرب املتكلمــون عــن تقــديرهم للعمــل الــذي يــضطلع بــه الفريــق العامــل احلكــومي -٣٠لعضوية املعين بتحسني حوكمة مكتب األمم املتحـدة املعـين باملخـدرات الدويل الدائم املفتوح ا

ــة اســتقرار الوضــع املــايل ملكتــب واجلرميــة ووضــعه املــايل، والــدور اهلــام الــذي يؤد ــه يف كفال ي .املخدرات واجلرمية، واملقدرة على تقييم الربامج والشفافية والكفاءة

ي الــذي يقــوم بــه مكتــب املخــدرات واجلرميــة يف وأثــىن املتكلمــون علــى الــدور الريــاد -٣١ــدأ املــسؤولية العامــة واملــشتركة ــة املخــدرات، مبقتــضى مب ــة مبراقب ــة املعني مــسار اجلهــود الدولي

خفــض الطلــب والعــرض علــى ي واســتنادا إىل هنــج متــوازن ومتكامــل، مــع التركيــز علــى جــانب

86 V.14-02547

E/2014/28E/CN.7/2014/16

رميـة علـى مـا يـضطلع بـه مـن أعمـال يف وأعرب عن التقدير ملكتب املخدرات واجل . سواء حديات اجلديدة، وإعـداد بـرامج جاهات، واستبانة التحد جمال وضع املعايري، وحتليل البيانات واالت

ــدرات املؤســ ــز الق ــتقين، وتعزي ــاون ال ــة التع ــات اإلقليمي ــدان والكيان ــدى البل ــة ل سية والعملياتيوأعـرب عـن تأييـد واسـع، علـى وجـه . ملشتركةات ا الشريكة، والترويج للتعاون الدويل واآللي

ذها املكتب يف امليـدان، ونـوه يف الوقـت اخلصوص، ملختلف الربامج اإلقليمية والقطرية اليت ينف جاهـــات التحليـــل واإلبـــالغ واالت: نفـــسه بربنـــامج الرصـــد العـــاملي للمخـــدرات االصـــطناعية

. اجلديدةفيما يتعلق برصد املؤثرات النفسانية) مسارت( أن وجـوب وشدد املتكلمـون، فيمـا يتعلـق مبوضـوع اسـترداد كامـل التكـاليف، علـى -٣٢

، وعلـى ضـرورة اضـطالع اللجنـة ٥٦/١٧يسترشد مكتب املخـدرات واجلرميـة بقـرار اللجنـة بتقييم فعالية وجدوى مواصلة العمل بالنموذج التمويلي اجلديد وذلـك بعـد تنفيـذه املؤقـت يف

، على أن توضع يف االعتبار األهداف املشتركة للـدول األعـضاء ٢٠١٥-٢٠١٤لسنتني فترة ا .يف مكافحة املخدرات واجلرمية

وأشـري إىل . ة متكلمني عن تأييدهم لتنفيذ نظـام اسـترداد كامـل التكـاليف وأعرب عد -٣٣ل العـام الغـرض قـد أن التزامن بـني الزيـادة يف التمويـل املخـصص الغـرض والنقـصان يف التمويـ

د إجنـاز براجمـه بفعاليـة علـى املـدى جـاه غـري مـستقر يهـد دفع مبكتـب املخـدرات واجلرميـة يف ات عـرض بطريقـة خمتلفـة ي د تكاليف جديدة؛ بل يول اليف استرداد كامل التكال وقيل إن . الطويل

ومن شـأن عـدم . بني احلساباتالتكاليف اليت كان خيفيها سابقا أسلوب اإلعانة املالية التناقلية ر بوضــوح ب عليــه عواقــب تــؤث النجــاح يف تنفيــذ نظــام اســترداد كامــل التكــاليف أن تترتــ

فقـت دول أخـرى علـى وات .دةاحلضور امليداين للمكتب ويف مقدرته على إجناز النتائج اجلي يففافية الــشفتقــار إىل االهــا أعربــت عــن قلقهــا إزاء ولكن حــىت اآلن، الــيت جــرتقيمــة املناقــشات

.واالتساق يف تنفيذ عملية االنتقالرات واجلرميـــة أن يواصـــل االسترشـــاد مببـــادئ مـــون إىل مكتـــب املخـــدوطلـــب املتكل -٣٤مــون عــن تقــديرهم ألن االنتقــال صــوب نظــام وأعــرب املتكل. ساقفافية واملــساءلة واالتــالــش

نة بـشأن التكـاليف الفعليـة للـربامج راء مناقشة على بي استرداد كامل التكاليف قد مكن من إج . دةفافية وإجناز النتـائج اجليـ ز الش يعزا من شأنه أن واملشاريع وكذلك فعالية هذه التكاليف، مم

تقتصر ممارسة االنضباط والترشيد علـى املكاتـب امليدانيـة الع أنوقيل إن الدول األعضاء تتوق وذكــر أن ضــرورة حتقيــق الكفــاءة يف التكــاليف هامــة علــى وجــه . أيــضاقــر تــشمل املبــل أن

ل مــن امليــزة اخلــصوص ألن التكــاليف العاليــة املقترنــة باســترداد كامــل التكــاليف ميكــن أن تقلــ .التنافسية ملشاريع املكتب

V.14-02547 87

E/2014/28 E/CN.7/2014/16

وطلبـوا إىل رة اإلرشادية عن استرداد كامل التكـاليف، باملذك مون علما وأحاط املتكل -٣٥األمانة أن تواصل تزويد الدول األعضاء مبعلومات عن تنفيـذ نظـام اسـترداد كامـل التكـاليف،

وأشــارت . يات املواجهــة والــدروس املــستفادة، والتــشاور معهــا يف ذلــك وكــذلك عــن التحــد إحدى الدول املاحنة إىل أن تطبيـق نظـام اسـترداد كامـل التكـاليف بـأثر رجعـي علـى املـشاريع

وطلــب إىل مكتــب املخــدرات . القائمــة الــيت هلــا أطــر ماليــة متفــق عليهــا أمــر ال ميكــن دعمــه واجلرمية أن يواصل إحكام احلجج املقنعة بشأن التماس دعم اجلهات املاحنـة ألسـلوب التمويـل

.العام الغرض، وذلك بالنظر إىل الدور احليوي هلذا التمويلــربامج وطلــب املتكلمــون معلومــات تفــ -٣٦ ــوال تكــاليف دعــم ال صيلية عــن اســتخدام أم

ــد ــى مواصــلة حتدي ــة حبــصافة، وعل ــة العادي ــوارد امليزاني ــتخدام م ــى اس ــون عل وشــجع املتكلموطلـب . أولويات األهداف الربناجمية، والتركيز املـستدمي علـى تنفيـذ الواليـات احلاليـة املـسندة

اخلطط اإلضافية اليت يضعها املكتـب بغيـة تنفيـذ مني إىل األمانة تقدمي معلومات عن أحد املتكل امليزنة القائمة على أساس النتائج وعن التقدم احملرز يف االضطالع باجلهود املبذولة علـى نطـاق

مني أيـضا وطلب أحـد املـتكل ". أموجا" اجلهود املعنية بنظام منظومة األمم املتحدة، ومنها مثال .لتوزيع اجلغرايف ملوظفي مكتب املخدرات واجلرميةإىل األمانة تقدمي معلومات عن ا

، ذكـر أحـد الوفـود ٢٠١٧-٢٠١٦ اإلطـار االسـتراتيجي لفتـرة الـسنتني وفيما خيص -٣٧، ينبغـي اإلشـارة إىل أن مفهـوم "احملددة التكاليف بالكامـل "ق إىل مفهوم الربامج ه عند التطر أن

ــ. مؤقتــا إالاســترداد كامــل التكــاليف مل يقــر ة مــن الوفــود أن يــشار إىل مــسائل واقترحــت قلكفاءة التكاليف وفعاليتها وشـفافيتها يف مـشروع صـيغة اإلطـار االسـتراتيجي باعتبارهـا تطبـق

.على املقر الرئيسي ملكتب املخدرات واجلرمية ومكاتبه امليدانية أيضا علـى التعـاون التـام مـع اجملتمـع املـدين، وشدد وفد آخر علـى أمهيـة الوثيقـة الـيت تـنص -٣٨

وأعــرب عــن . وأعــرب عــن تأييــد مواصــلة توســيع وتنفيــذ اإلدارة وامليزنــة علــى أســاس النتــائجالتأييد للعمل اجلاري االضطالع به بغية تنفيذ الورقة املوقفية ملكتب املخدرات واجلرمية بـشأن

ابــت عــن هــذه القــضية يف ســياق حقــوق اإلنــسان، وطلــب بــذل جهــود لإلبــالغ علــى حنــو ث . اإلمجاليةاإلبالغ عن النتائج الربناجمية

ة تعليقات حمددة بشأن مشروع صـيغة اإلطـار االسـتراتيجي وأبدى أحد املتكلمني عد -٣٩مة، ستخد مجلة أمـور منـها املواءمـة بـني املـصطلحات املـ ، ختص ٢٠١٧-٢٠١٦لفترة السنتني

الوقايـة، وتعـديل اإلشـارات املرجعيـة إىل مـؤمترات األمـم املتحـدة وزيادة التركيز على مفهـوم زة واحلوكمـة فافية املعـز بشأن اجلرمية، وإشراك أصحاب املصلحة، وضرورة تطبيق مبادئ الـش

.الرشيدة بالتساوي على املكاتب امليدانية واملقر الرئيسي ملكتب املخدرات واجلرمية

88 V.14-02547

E/2014/28E/CN.7/2014/16

اإلطار االستراتيجي املقتـرح للفتـرة بشأنلجنة ي أجرته ال االستعراض الذ وفيما خيص -٤٠نــسيق ت حتـال إىل جلنــة الربنـامج وال أنح الــرئيس، ااقتربـ أخــذارت اللجنـة، قـر ٢٠١٧-٢٠١٦

التعليقــات املكتوبــة الــيت ترســلها الــدول األعــضاء إىل األمانــة، عــالوة علــى النقــاط الــيت أثارهــا ؛ وذلـك حـىت تنظـر فيهـا اللجنـة املـذكورة أثنـاء ) أعاله ٢٦ انظر الفقرة (مدير شعبة العمليات

، جنبـا إىل جنـب مـع اإلطــار ٢٠١٤يونيـه /د يف حزيـران عقدورهتـا الرابعـة واخلمـسني الـيت سـت واتفـق كـذلك علـى . بعـد تعديلـه عنـد االقتـضاء ٢٠١٧-٢٠١٦االستراتيجي املقترح للفتـرة

احلكومي الدويل الـدائم املفتـوح العـضوية فريق العامل يناقش اإلطار االستراتيجي املقترح ال أنرات واجلرميـة ووضـعه املـايل؛ متهيـدا ألن تنظـر فيـه جلنـة املعين بتحسني حوكمـة مكتـب املخـد

إىل ١٢ يف الفتـرة مـن دالـيت سـتعق منع اجلرمية والعدالة اجلنائيـة أثنـاء دورهتـا الثالثـة والعـشرين .٢٠١٤مايو / أيار١٦

V.14-02547 89

E/2014/28 E/CN.7/2014/16

الرابعالفصل تنفيذ املعاهدات الدولية ملراقبة املخدرات

/ آذار١٩ و١٧نظــرت اللجنــة، أثنــاء جلــستيها الــسادسة والتاســعة، املعقــودتني يف -٤١ : من جدول األعمال، الوارد نصه فيما يلي١٠مارس، يف البند

:تنفيذ املعاهدات الدولية ملراقبة املخدرات" هبا مستقبال يف جمال استعراض املـواد بغيـة سيضطلعألعمال اليت وايات التحد )أ"(

احتمال إصدار توصيات بشأن جدولتها؛ التغيريات يف نطاق مراقبة املواد؛ )ب"( اهليئة الدولية ملراقبة املخدرات؛ )ج"( التعـاون الــدويل لـضمان تــوافر العقـاقري املخــدرة واملـؤثرات العقليــة لألغــراض )د"(

طبية والعلمية مع منع تسريبها؛ال ."املسائل األخرى الناشئة عن املعاهدات الدولية ملراقبة املخدرات ) ه"(

: ما يلي١٠وكان معروضا على اللجنة للنظر يف البند -٤٢تقريــر املــدير التنفيــذي عــن أنــشطة مكتــب األمــم املتحــدة املعــين باملخــدرات )أ( ؛(E/CN.7/2014/2-E/CN.15/2014/2)واجلرمية ؛(E/CN.7/2014/9)رة من األمانة عن التغيريات يف نطاق مراقبة املواد مذك )ب( هــا جلنــة املخــدرات ومنظمــة يات الــيت تواجهرة مــن األمانــة عــن التحــد مــذك )ج(

الصحة العاملية واألعمال اليت ستضطلعان هبـا مـستقبال يف جمـال اسـتعراض املـواد بغيـة احتمـال ؛(E/CN.7/2014/10)ر توصيات بشأن جدولتها إصدا

؛(E/INCB/2013/1) ٢٠١٣تقرير اهليئة الدولية ملراقبة املخدرات لعام )د( رات السالئف والكيمياويات اليت يكثر استخدامها يف صـنع املخـدرات واملـؤث ) ه(

عــن تنفيــذ ٢٠١٣ام تقريــر اهليئــة الدوليــة ملراقبــة املخــدرات لعــ : العقليــة بــصفة غــري مــشروعةرات قيـة األمـم املتحـدة ملكافحـة االتجـار غـري املـشروع يف املخـدرات واملـؤث تفا من ا ١٢ املادة

؛(E/INCB/2013/4) ١٩٨٨العقلية لسنة

90 V.14-02547

E/2014/28E/CN.7/2014/16

ــص )و( ــة املخت ــسلطات الوطني ــة املخــدرات ال ــة ملراقب ــدات الدولي ــضى املعاه ة مبقت(ST/NAR.3/2013/1)؛

ات اخلـرباء بـشأن املـؤثرات النفـسانية اجلديـدة، املعقـودة يف تقرير عن مـشاور )ز( ؛(E/CN.7/2014/CRP.1) ٢٠١٣سبتمرب / أيلول٥ إىل ٣فيينا من معلومات حمدثـة مقدمـة مـن اهليئـة الدوليـة ملراقبـة املخـدرات عـن تنفيـذ قـرار )ح(

ــة املخــدرات ــواد اخلا ٤٩/٦جلن ــامني يف قائمــة امل ــشأن إدراج الكيت ــة، وقرارهــا ب ضــعة للمراقب ؛(E/CN.7/2014/CRP.2)ي للخطر الناجم عن تعاطي الكيتامني وتسريبه بشأن التصد٥٠/٣

رة مــن األمانــة بــشأن املــسائل األخــرى الناشــئة عــن املعاهــدات الدوليــة مــذك )ط( ؛(E/CN.7/2014/CRP.3)ملراقبة املخدرات

رى الناشــئة عــن املعاهــدات الدوليــة مــذكرة مــن األمانــة بــشأن املــسائل األخــ )ي( ؛)E/CN.7/2014/CRP.10(ملراقبة املخدرات

هتا اململكة املتحدة بـشأن الـبالغ الـذي وجهتـه إىل ورقة معلومات خلفية أعد )ك( نطـاق مراقبـة امليفيـدرون بـشأن اسـتعراض ٢٠١٤ينـاير / كانون الثـاين ٢٣األمني العام بتاريخ

(E/CN.7/2014/CRP.11). ــة مــن املخــدرات -٤٣ ــة املخــدرات ورئــيس فــرع الوقاي ــة ملراقب ــة الدولي وألقــى رئــيس اهليئ

والشؤون الصحية ومدير شعبة شؤون املعاهـدات يف مكتـب األمـم املتحـدة املعـين باملخـدرات قايـة ل قسم الوقاية والعالج وإعادة التأهيل، التابع لفـرع الو وقدم ممث . استهاللية واجلرمية كلمة

.بصريا-شؤون الصحية، عرضا مسعيامن املخدرات وال االحتاد األورويب وألبانيا وأنـدورا وآيـسلندا نيابة عن (وألقى املراقب عن اليونان كلمة -٤٤

وأوكرانيا والبوسنة واهلرسك وتركيا واجلبل األسـود ومجهوريـة مقـدونيا اليوغوسـالفية سـابقا لــو الـصني وتايلنــد واهلنـد وكنــدا والواليـات املتحــدة م ممثوتكلـ . )ومجهوريـة مولـدوفا وصــربيا

وباكــستان واليابــان والربازيــل واململكــة املتحــدة ومــصر ومجهوريــة كوريــا واجلزائــر وهولنــدا .وأستراليا

املراقبون عن النرويج وسويسرا وإكوادور ولبنـان، وكـذلك املراقـب عـن وتكلم أيضا -٤٥ .املراقب عن منظمة الصحة العامليةاملفوضية األوروبية و

V.14-02547 91

E/2014/28 E/CN.7/2014/16

املداوالت - ألف يات اليت تواجهها جلنة املخدرات ومنظمة الصحة العاملية واألعمال اليت ستضطلعان التحد -١

هبا مستقبال يف جمال استعراض املواد بغية احتمال إصدار توصيات بشأن جدولتهاي ات الدوليــة ملراقبــة املخــدرات مــن أجــل التــصد قيــتفاســلم باملرونــة الــيت تتيحهــا اال -٤٦

ارة غـري اخلاضـعة للمراقبـة الدوليـة، يات اليت يطرحها التزايد الـسريع يف عـدد املـواد الـض للتحدمني إمكانيــة اســتخدام تــدابري وأبــرز عــدد مــن املــتكل . رات النفــسانية اجلديــدةما املــؤثســي وال

حـسبما تـنص حلني تقييمها من جانب منظمة الصحة العامليـة، ،تة ملراقبة تلك املواد طوعية مؤق .١٩٧١قية املؤثرات العقلية لسنة تفاعليه امنظمـة الـصحة العامليـة اللجنـة و وسلط الضوء على األدوار األساسية اليت تـضطلع هبـا -٤٧

ــدد علــى ضــرورة أن ــواد، وش ــة امل ــة جدول ــدرا يف عملي ــدول األعــضاء ق أكــرب مــن تتحمــل الواقترحت مواءمـة مواعيـد . املسؤولية يف اإلبالغ عن املواد الضارة ألغراض إخضاعها للمراقبة

اجتماعــات جلنــة املخــدرات وجلنــة اخلــرباء املعنيــة باالرهتــان للعقــاقري علــى حنــو وثيــق، وحتديــد ت واجلرميــة ومنظمــة اال، مــع قيــام املكتــب املعــين باملخــدراأولويــات النظــر يف املــواد حتديــدا فعــ

وأشـري إىل ضـرورة أن تـسترشد عمليـة . الصحة العاملية بوضع مصفوفة إلجراء تقييم للمخاطر جدولة املواد على الصعيد الدويل مببـادئ اسـتبانة املـواد يف الوقـت املناسـب، ومجـع املعلومـات

خــاذ القــرارات تواملراقبــة علــى حنــو دقيــق، وإجــراء تقييمــات اســتنادا إىل معــايري حمــددة، وا واقترح أيضا وضع خطة استشرافية لألعمال على مدى سـنتني إىل ثـالث . ةباالستناد إىل األدل

سنوات، تحدد فيها معايري إخضاع املواد للتقييم أو إلعادة التقييم مـن جانـب منظمـة الـصحة اجلديـدة، تـدرج فيهـا رات النفـسانية مني وضـع قائمـة رصـد للمـؤث واقترح أحد املـتكل . العاملية

ــيت ــواد ال ــوحيامل ــة ت ــات املراقب ــا بغــرض إخــضاعها ب االســتخبارات وعملي ــة النظــر فيه إمكاني .للمراقبة الدولية

ذات طـابع كيميـائي مماثـل متهيـدا مـواد اسـتعراض النظر يف وذكرت أيضا احلاجة إىل -٤٨ .الحتمال إدراجها يف جمموعات خاضعة للمراقبة الدولية

ة دول عــن التقــدير للعمــل القــيم املــضطلع بــه يف إطــار برنــامج مكتــب وأعربــت عــد -٤٩جاهـات التحليـل واإلبـالغ واالت : املخدرات واجلرميـة للرصـد العـاملي للمخـدرات االصـطناعية

رات ، مــن خــالل نظامــه اخلــاص باإلنــذار املبكــر، يف مجــع املعلومــات املتعلقــة بــاملؤث )مســارت(صال ت سائر الدول األعضاء على تعـيني جهـات اتـ جلديدة ومراقبة هذه املواد، وحث النفسانية ا

92 V.14-02547

E/2014/28E/CN.7/2014/16

ل البيانات الناجع يف الوقت املناسب بغية دعم عملية تقيـيم املخـاطر لكفالة استبانة املواد وتباد .ة ملنظمة الصحة العامليةالتابعاليت تقوم هبا جلنة اخلرباء

املوادالتغيريات يف نطاق مراقبة - ٢

قية تفافينيل أسيتو أسيتونيتريل وإيسومرييها املتماكبني يف اجلدول األول ال-ألفاإدراج مادة )أ( ١٩٨٨رات العقلية لسنة جار غري املشروع يف املخدرات واملؤثاألمم املتحدة ملكافحة االت

خـدرات بـشأن إدراج على اللجنة توصـية مـن اهليئـة الدوليـة ملراقبـة امل كانت معروضة -٥٠قيـة تفاوإيسومرييها املتمـاكبني يف اجلـدول األول ال ) األبان(فينيل أسيتو أسيتونيتريل -ألفامادة

. ١٩٨٨جـار غـري املـشروع يف املخـدرات واملـؤثرات العقليـة لـسنة األمم املتحدة ملكافحة االت ألمـــني العـــام إىل مجيـــع ، أحـــال ا١٩٨٨قيـــة ســـنة تفا مـــن ا١٢ املـــادة مـــن ٣ووفقـــا للفقـــرة

، مجيــع املعلومــات ذات الــصلة ٢٠١٣مــارس / آذار٨رة شــفوية مؤرخــة احلكومــات، يف مــذك، تلتمس فيها تعليقـات احلكومـات علـى الـبالغ "األبان" بشأن مادة املقدمة من اهليئة واستبيانا

.ادةومعلومات تكميلية من شأهنا أن تساعد اهليئة على مواصلة تقييم تلك املــشرين األول٣١وحــىت -٥١ ــوبر / ت ــة٤٢، كانــت ٢٠١٣أكت ــات دول ــدمت معلوم ــد ق ق

وإيـــسومرييها املتمـــاكبني يف " األبـــان" ذات صـــلة بإمكانيـــة إدراج مـــادة وتعليقـــاتتكميليـــة .١٩٨٨قية سنة تفااجلدول األول ال

خـاذ اللجنـة الت لبية ثلثي أعضاء بلزوم احلصول على أصوات أغ وأحاطت اللجنة علما -٥٢ .١٩٨٨قية سنة تفا من ا١٢ عليه املادة قرارات بشأن هذه املسائل، حسبما تنص

جــار مبــادة اء االتمني إىل أن القلــق يــساور حكومــة بلــده مــن جــر وأشــار أحــد املــتكل -٥٣ــان" ــش " األبـ ــنع املنـ ــق يف صـ ــتخدامها الالحـ ــشروعة واسـ ــري مـ ــصورة غـ ــة بـ طات األمفيتامينيـ

ــى ــص عل ــا يف اجلــدول األول ال ال ــده إلدراجه ــدويل، وأعــرب عــن تأيي ــي وال ــة تفاعيدين احملل قي .١٩٨٨ سنة

النظر يف مشروع مقرر بشأن نقل مادة الدرونابينول وإيسومرياهتا الفراغية من اجلدول )ب( ١٩٧١قية املؤثرات العقلية لسنة تفاالثاين إىل اجلدول الثالث من ا

إىل أنـه يـستند إىل توصـية طبيـة وعلميـة ندا عرضا ملشروع القرار فأشـار ولهل م ممث قد -٥٤ ة ملنظمة الـصحة العامليـة، وذكـر أنـه ثبـت أن للـدرونابينول فائـدة التابعصادرة عن جلنة اخلرباء

، وأنه ما من خطر بـشأن تعاطيـه، وأن مـن املناسـب نقلـه مـن اجلـدول الثـاين إىل اجلـدول طبية

V.14-02547 93

E/2014/28 E/CN.7/2014/16

واستذكر املراقـب عـن منظمـة الـصحة العامليـة أن جلنـة اخلـرباء . ١٩٧١قية سنة تفان االثالث م ذكرت، ردا على طلب قدمتـه اللجنـة إىل منظمـة الـصحة العامليـة بـإجراء دراسـة إضـافية ملـادة

ة جديــدة مــن شــأهنا أن أدلــهــا ليــست علــى علــم بــأي الــدرونابينول وإيــسومرياهتا الفراغيــة، أن . إىل تغيري جوهري يف توصيتها السابقة املتعلقة جبدولتهاتفضي الـذي تـضطلع بـه اللجنـة يف النظـر يف التوصـيات املتعلقـة ون الدور اهلـام موأبرز املتكل -٥٥

ة هلـا يف إجـراء التقيـيم التابعـ جبدولة املواد، وكذلك دور منظمـة الـصحة العامليـة وجلنـة اخلـرباء .الطيب والعلمي للمواد

ة فقــدت مني إىل أن النظــر يف مــشروع املقــرر اســتند إىل أدلــ وأشــار عــدد مــن املــتكل -٥٦ــالحيتها، ــادةوأن صـ ــن اال٣ املـ ــد تفا مـ ــة تتحـ ــل ث قيـ ــد الكم بالفعـ ــن تزايـ ــوافرة عـ ــات املتـ يـ

وأنـه ينبغـي إحالـة التوصـية جمـددا أة مـن أجـل تقلـيص خمـاطر االرهتـان، املستحضرات املعبـ منــالفقرتني إىل ــشأهنا عمــال ب ــيم ب ــد مــن التقي ــة إجــراء مزي ــة اخلــرباء بغي ــادة ٦ و٥جلن ٢ مــن امل .١٩٧١قية سنة تفاا من

مسائل أخرى )ج( مـن ٢ مـن املـادة ٣ و ١أطلعت اللجنة على بالغ قدمته اململكة املتحدة، عمال بالفقرتني -٥٧ميثيـل -٤(قترحة متعلقة بإخضاع امليفيـدرون ، إىل األمني العام بشأن توصية م ١٩٧١قية سنة تفاا

الدول األعضاء بذلك من خالل مـذكرة العام مجيع وقد أبلغ األمني . للمراقبة الدولية ) ميثكاثينون، ٢٠١٤أبريـل / نيـسان ١١، وطلب إليها أن تفيده، حبلول ٢٠١٤فرباير / شباط ٧شفوية مؤرخة

وقـد أعربـت حكومـة . صادية واجتماعيـة وقانونيـة وإداريـة مبا قد تراه ذا صلة بذلك من عوامل اقت مـن ٣اململكة املتحدة عن رأي مفاده أن امليفيدرون ينبغي أن يجدول بصورة مؤقتة، وفقا للفقـرة

.١٩٧١قية سنة تفا من ا٢ املادةخــاذ تلــك القــرارات يقتــضي موافقــة أغلبيــة ثلثــي أعــضاء اللجنــة؛ حــسب اتولــوحظ أن -٥٨ .١٩٧١قية تفا من ا١٧ملنصوص عليه يف املادة ا

عت اللجنة أيضا علـى الـبالغ الـذي قدمتـه حكومـة الـصني إىل األمـني العـام، عمـال وأطل -٥٩ عـن ن معلومـات ، والـذي يتـضم ١٩٧١قيـة املـؤثرات العقليـة لـسنة تفا من ا ٢ من املادة ١ بالفقرة

وقد أعربت حكومة الصني عن رأي مفـاده أن مـادة . وليةمادة الكيتامني غري اخلاضعة للمراقبة الد ا يتعاطى على نطاق واسع علـى الـصعيد عقلي را مؤث ة من الفنسيكليدين واليت تعد الكيتامني، املشتق

العـام وقـد أبلـغ األمـني . ١٩٧١قية سنة تفااإلقليمي والعاملي، ينبغي أن تدرج يف اجلدول األول ال

94 V.14-02547

E/2014/28E/CN.7/2014/16

، وطلـب ٢٠١٤مـارس / آذار ١٤رة شـفوية مؤرخـة ألعضاء بذلك من خـالل مـذك الدول ا مجيع، مبــا قــد تــراه ذا صــلة بــذلك مــن عوامــل اقتــصادية ٢٠١٤مــايو / أيــار١٦إليهــا أن تفيــده، حبلــول

.واجتماعية وقانونية وإداريةري منظمــة الــصحة العامليــة إىل بالغــي اململكــة املتحــدة والــصني، وســتج اهتمــامولفــت -٦٠

وبعــد إتاحــة . ١٩٧١قيــة ســنة تفا مــن ا٢ مــن املــادة ٤املنظمــة تقييمــات للمخــاطر وفقــا للفقــرة ، ميكـن للجنـة منظمة الصحة العاملية، اليت تعد حامسة فيما يتعلق باملسائل الطبيـة والعلميـة تقييمات

.ماتتقييال تلك يف ذلكخاذها، مراعيةر ماهية اإلجراءات الواجب ات تقرأنوأعــرب بعــض املــتكلمني عــن شــواغل بــشأن االحتمــال الكــبري لتعــاطي امليفيــدرون، -٦١

إىل وأشـــري أيـــضا. وأشـــري إىل أنـــه خاضـــع للمراقبـــة الوطنيـــة بالفعـــل يف العديـــد مـــن البلـــدان يف األســواق يــزال متاحــا خاضــع للمراقبــة يف العديــد مــن البلــدان، الهالكيتــامني، رغــم أنــ أنمني عـن خـشيته وأعـرب أحـد املـتكل . علـى الـصحة العامـة ل هتديـدا يزال ميث املشروعة وال غري

ا قـد يـات الالزمـة منـه، ممـ ر الكم علـى تـواف لكيتامني للمراقبة تأثريا سلبيا ر إخضاع ا يؤث من أن كل بــديل مــن أي شـ تـوافر فيهــا ي ي إىل عواقــب إنـسانية فادحــة خاصـة يف البلــدان الــيت ال يـؤد

.تخديرال أشكالة ملنظمــة التابعــوأعــرب عــن التأييــد التــام لعمــل جلنــة اخلــرباء املعنيــة باالرهتــان للعقــاقري -٦٢

.الصحة العاملية، وذكرت احلاجة إىل تزويدها مبا يكفي من موارد

اهليئة الدولية ملراقبة املخدرات - ٣ ــوه كــثري مــن املــتكل -٦٣ ــة ن ــة املخــدرات تفااالنــضمام إىل االمني بأمهي ــة ملراقب قيــات الدولي

وأعـرب كـثري . قيات، وكذلك باستمرار صـالحية مبـدأ املـسؤولية املـشتركة تفاوتنفيذ تلك اال يـه اهليئـة الدوليـة ملراقبـة املخـدرات مـن دور مهـم يف رصـد مني عـن تقـديرهم ملـا تؤد من املتكل

.قياتتفاودعم تنفيذ تلك اال مـن فائـدة وغـزارة يف ٢٠١٣سم به تقريـرا اهليئـة لعـام عرب أيضا عن التقدير ملا يت وأ -٦٤

وأبــرزت أمهيــة الفــصل املواضــيعي مــن تقريــر اهليئــة، املتعلــق بالعواقــب االقتــصادية . املعلومــات. لتعــاطي املخــدرات، وخــصوصا بــالنظر ملــا تواجهــه الــدول األعــضاء حاليــا مــن ضــائقة ماليــة

.نة من تقرير اهليئة تتعلق ببلديهمامني جوانب معين من املتكلوأوضح اثنا

V.14-02547 95

E/2014/28 E/CN.7/2014/16

ــ -٦٥ ــتكلم أحــد وتكل ــاون منيامل ــدعيم التع ــار إىل ضــرورة ت ــة فأش ــة إقليمي باســم جمموعواحلـــوار، بوســـائل منـــها إشـــراك طائفـــة واســـعة مـــن اجلهـــات ذات املـــصلحة، وإىل ضـــرورة

.وأعرب عن تقديره للعمل الذي تقوم به اهليئةاالستثمار يف أنشطة الوقاية من املخدرات، قيـات تفاباع هنج متوازن وشامل بـشأن تنفيـذ ا وأشار عدد من املندوبني إىل ضرورة ات -٦٦

كــات األخــرية صــوب إباحــة بعــض مراقبــة املخــدرات، وأعربــوا أيــضا عــن قلقهــم إزاء التحر .املخدرات غري املشروعة

ل املعلومات املتعلقة باسـترياد املـواد يت تبذهلا اهليئة لتشجيع تباد وأبدي تأييد للجهود ال -٦٧كما أبدي تأييد جلهودها الراميـة إىل تأكيـد احلاجـة . جار هبا اخلاضعة للمراقبة وتصديرها واالت

مني دهــشته مــن خلــو وأبــدى أحــد املــتكل .ر تلــك املــواد لالســتعمال املــشروعإىل ضــمان تــواف إشـارة إىل االسـتخدام الطـيب هتا اهليئة بشأن الكيتامني مـن أي ات اليت أعدورقة غرفة االجتماع .الواسع هلذه املادة

يـه نظـام اإلشــعارات الـسابقة للتــصدير مـون علــى أمهيـة الـدور الــذي يؤد وشـدد املتكل -٦٨الـدويل ونظام اإلخطـار حبـوادث الـسالئف يف النظـام ) أونالين بن(صال احلاسويب املباشر باالت

يات الـيت يطرحهـا تزايـد اسـتعمال وسـلط الـضوء علـى التحـد ). نظام بيكس (ملراقبة السالئف املــؤثرات النفــسانية اجلديــدة، وكــذلك اســتمرار صــنع الكيمياويــات الــسليفة باســتخدام مــواد

ة وأعـرب عـن التقـدير لألنـشطة الـيت تقـوم هبـا اهليئـة ملـساعد . للمراقبـة الدوليـة ليست خاضعة .أجهزة إنفاذ القانون واألجهزة الرقابية على معاجلة تلك املسائل

رات العقلية لألغراض الطبية ر العقاقري املخدرة واملؤثالتعاون الدويل لضمان تواف - ٤

والعلمية مع منع تسريبهارات العقليـة ر العقـاقري املخـدرة واملـؤث مني تأكيد أمهية ضمان تواف عاود كثري من املتكل -٦٩

لألغراض الطبية والعلمية، وأعربـوا عـن تقـديرهم ملـا تقـوم بـه اهليئـة الدوليـة ملراقبـة املخـدرات ومكتب األمم املتحدة املعين باملخدرات واجلرميـة ومنظمـة الـصحة العامليـة مـن أعمـال يف هـذا

ملخـدرة الالزمـة لعــالج ر العقـاقري ا تــوافمني عـن أسـفهم ألن وأعـرب كـثري مــن املـتكل . امليـدان مـون إىل وأشـار املتكل . ز يف عدد حمـدود مـن البلـدان اآلالم، على الرغم من تلك اجلهود، يترك

غــىن عنــها لعــالج اآلالم واالضــطرابات رات العقليــة هــي مــواد ال أن العقــاقري املخــدرة واملــؤث يـــة والعلميـــة، وفقـــا ألحكـــام رهـــا لألغـــراض الطبه يلـــزم ضـــمان توافالعقليـــة والعـــصبية، وأنـــ

مـون علـى وجـوب حتديـد ومعاجلـة العقبـات الـيت د املتكل وشـد . قيات، مـع منـع تـسريبها تفااال

96 V.14-02547

E/2014/28E/CN.7/2014/16

ر تلك املـواد، بوسـائل منـها أنـشطة بنـاء القـدرات، ودعـوا إىل التعـاون الـدويل حتول دون تواف .يف هذا اجملال

ية ملراقبة املخدراتاملسائل األخرى الناشئة عن املعاهدات الدول - ٥

مــن عــرض مــون عرضــا مــوجزا للجهــود الوطنيــة الــيت تبــذهلا بلــداهنم للحــدقــدم املتكل -٧٠املخدرات والطلب عليها، وعاودوا تأكيد التزام حكوماهتم القـوي باملعاهـدات الدوليـة ملراقبـة

. هـا املـواد الـيت ظهـرت حـديثا املخدرات وباجلهود الراميـة إىل كـبح تعـاطي املخـدرات، مبـا في ونـوه . مـن عـرض املخـدرات والطلـب عليهـا بـاع هنـج متـوازن يف احلـد وشدد على ضـرورة ات

.بأمهية التعاون اإلقليمي والدويل، والتعاون بني القطاعات املعنية على الصعيد الوطينــة املخــدرات هــي مــسأ وأشــار أحــد املــتكل -٧١ دة، وينبغــي النظــر لة معقــمني إىل أن مراقبمات االجتماعيـة والثقافيـة والتارخييـة، ويـشمل باع هنج جديد بشأهنا، يتمحور حول الـس ات يف

ه م أيـضا أنـ وذكر ذلك املتكل . قية جديدة بشأن املخدرات ضمن إطار األمم املتحدة تفاوضع ا حــداث تغــيري، اســتباقا لــدورة ترســي األســاس إلينبغــي لــدورة اللجنــة الــسابعة واخلمــسني أن

.٢٠١٦د يف عام اجلمعية العامة االستثنائية بشأن مشكلة املخدرات العاملية، اليت ستعق

اللجنةي اتخذتهذاإلجراء ال - باء ــودة يف -٧٢ ــستها التاســعة املعق ــة املخــدرات، يف جل ــررت جلن ــارس / آذار١٩ق ، ٢٠١٤م

فينيـل -ألفـا عـضو عـن التـصويت، إدراج مـادة دون امتناع أيشيء و بـأربعني صوتا مقابل ال قيـة األمـم املتحـدة تفاوإيـسومرييها املتمـاكبني يف اجلـدول األول ال ) األبـان (أسيتو أسـيتونيتريل

الع علـى لالطـ . (١٩٨٨رات العقليـة لـسنة جار غري املشروع يف املخدرات واملؤث ملكافحة االت .)٥٧/١ املقرر ،الفصل األولب جيم من البانص املقرر، انظر

، املـشار (E/CN.7/2014/L.6)ر تت اللجنـة علـى مـشروع املقـر ويف اجللسة نفسها صـو -٧٣ــه يف الفقــرة ــغ عــدد األصــوات املؤيــ ومبــا أن. أعــاله ٥٤ إلي أصــوات ٩دة ملــشروع القــرار بل

عـضوا عـن التـصويت، ١٢ صـوتا، مـع امتنـاع ٢٠حـني بلـغ عـدد األصـوات املعارضـة لـه يفرت اللجنة عدم نقل مادة الدرونابينول وإيسومرياهتا الفراغية من اجلدول الثـاين إىل اجلـدول قر

.١٩٧١قية املؤثرات العقلية لسنة تفاالثالث من ا

V.14-02547 97

E/2014/28 E/CN.7/2014/16

ــة عــشرة، املعقــودة يف -٧٤ ــستها الثاني ــة يف جل ، ٢٠١٤مــارس / آذار٢١ واعتمــدت اللجن مــن االحتــاد الروســي وبــيالروس مــه كــل قد(E/CN.7/2014/L.5/Rev.1)حــا مــشروع قــرار منق

).٥٧/٨، انظر الباب جيم من الفصل األول، القرار النصالع على لالط(واهلند (E/CN.7/2014/L.11/Rev.1)حـا اعتمدت اللجنة مشروع قـرار منق ،ويف اجللسة نفسها - ٧٥ أوكرانيــا وإندونيــسيا وأملانيــا وإســرائيل وســتونياإ وأســتراليا و مــن االحتــاد الروســي مــه كــلقد ســلوفينيا والــدامنرك وتركيــا وتايلنــد وبــيالروس وبــريو وبلجيكــا والربتغــال وإيطاليــا ويرلنــداأو كرواتيـا و قـربص و فنلنـدا و )البوليفاريـة -مجهورية (زويال فن و فرنسا و غواتيماال و غانا و السويدو الواليــات املتحــدة والنمــسا والنــرويج وتحــدةاململكــة امل ومــصر وكولومبيــا وكوســتاريكاووقبـل ). ٥٧/٩الع على الـنص، انظـر البـاب جـيم مـن الفـصل األول، القـرار لالط. (اليونانو

الع لالطـ . (ل عن األمانة بيانا عن مترتبـات اعتمـاده املاليـة اعتماد مشروع القرار املنقح تال ممث ).، املتاحة على موقع املكتب الشبكيE/CN.7/2014/CRP.13على النص، انظر الوثيقة

(E/CN.7/2014/L.12/Rev.1)حـا ويف اجللسة نفسها اعتمدت اللجنة مشروع قرار منق -٧٦الع لالطـ (الواليـات املتحـدة و اهلنـد و مصر و الصني و السويد و تايلند و من إندونيسيا مه كل قد

وقبــل اعتمــاد مــشروع ). ٥٧/١٠علــى الــنص، انظــر البــاب جــيم مــن الفــصل األول، القــرار ى الـنص، الع علـ لالطـ . (ل عـن األمانـة بيانـا عـن مترتبـات اعتمـاده املاليـة ح تـال ممثـ القرار املنق

).، املتاحة على موقع املكتب الشبكيE/CN.7/2014/CRP.13انظر الوثيقة

98 V.14-02547

E/2014/28E/CN.7/2014/16

اخلامسالفصل قيات تفا املسائل املتعلقة جبدولة املواد وفقا لالحلقتا النقاش حول

الدولية ملراقبة املخدرات، واملسائل املوضوعية اخلاصة بالدورة االستثنائية للجمعية العامة بشأن مشكلة املخدرات العاملية املزمع

٢٠١٦عقدها يف عام ــاء جلـــستيها الـــسابعة والثامنـــة، املعقـــودتني -٧٧ مـــارس / آذار١٨ يف نظـــرت اللجنـــة، أثنـ

: من جدول األعمال، املعنون٨، يف البند ٢٠١٤ :حلقتا النقاش" قيات الدولية ملراقبة املخدرات؛تفااملسائل املتعلقة جبدولة املواد وفقا لال )أ"( املسائل املوضوعية اخلاصة بالدورة االسـتثنائية للجمعيـة العامـة بـشأن مـشكلة )ب"(

."٢٠١٦ملزمع عقدها يف عام املخدرات العاملية افـضيلة فتحـي : وترأس حلقيت النقاش رئيس اللجنة، وقاد مناقشاهتما املناظرون التالون -٧٨

، )كولومبيــا(، وخوليــان ويلتــشيس غومســان )العــراق(اجلبــوري محيــد ، وخالــد )مــصر(عــامر ، )املكــــسيك(، وروبرتــــو دونــــديش غلوينــــسكي )اململكــــة املتحــــدة (ســــكراتن جنــــيالوأ

).كندا( كيهل وبيتروألقـــى كـــل مـــن رئـــيس اللجنـــة ورئـــيس قـــسم املختـــرب والـــشؤون العلميـــة مبكتـــب -٧٩ . استهالليةاملتحدة املعين باملخدرات واجلرمية كلمة األممــم ممث -٨٠ ــال وتكلــ ــران اإلســ ــة إيــ ــدا ومجهوريــ ــصني وكنــ ــو الــ ــدة لــ ــات املتحــ مية والواليــ

.تراليا وإسرائيل وكولومبيا وإندونيسيا وغواتيماال وأملانيا ومصراملتحدة ونيجرييا وأس واململكةــة املتحــدة -٨١ ــارات العربي ــسعودية واإلم ــة ال ــة العربي ــن اململك ــون ع ــضا املراقب ــم أي وتكل

.واألردن وأوروغواي والسلفادور" Release"وتكلم أيضا املراقبون عن املنظمة الدولية لفرسان اهليكـل الطيـبني ومنظمـة -٨٢ة واملعهد عرب الـوطين لدراسـات الـسياسة العامـة واملركـز الكنـدي لـشؤون تعـاطي مـواد اخلريي

).ة للمنظمات غري احلكومية بفييناالتابع عن جلنة املخدرات نيابة(اإلدمان

V.14-02547 99

E/2014/28 E/CN.7/2014/16

امللخص املقدم من الرئيس ، خلــص الــرئيس أبــرز ٢٠١٤مــارس / آذار١٩يف اجللــسة التاســعة للجنــة، املعقــودة يف -٨٣

. أدناه مستنسخني هذان امللخصانويرد. النقاشي النقاط اليت طرحت يف حلقت

قيات الدولية ملراقبة املخدراتتفااملسائل املتعلقة جبدولة املواد وفقا لال ) وخـصوصا املـؤثرات النفـسانية اجلديـدة (أبدي قلق إزاء تزايـد تعـاطي مـواد اإلدمـان -٨٤

هــا متثــل قيــات الدوليــة ملراقبــة املخــدرات، ولكن تفاختــضع للمراقبــة الدوليــة يف إطــار اال الــيت الات مراقبـة املخـدرات علـى الـصعيد الـوطين خطرا على صحة الناس وتطـرح حتـديات أمـام آليـ

رات هـي أدوات مرنـة قيات الدولية ملراقبة املخد تفاوأبرز املتكلمون أن اال . واإلقليمي والدويل ه يتعـين علـى الـدول األعـضاء ملواجهة التحديات اليت تطرحها املؤثرات النفسانية اجلديدة، وأنـ

.خاذ تدابري عملية تستكشف آفاقها متاما من أجل تعظيم ما توفره من فرص التأندة ال ختـضع حاليـا وأبدى عدد من املتكلمني قلقهم بشأن تعاطي الترامادول، وهو مـا -٨٥

ة املتخــذة علــى الــصعيدين وأكــد جمــددا علــى ضــرورة تعزيــز التــدابري املــضاد . للمراقبــة الدوليــة .الوطين والدويل ملكافحة تعاطيها واالتجار هبا عرب احلدود

قيــات الدوليــة تفاوأبــرزت أمهيــة زيــادة الــوعي بــشأن إجــراءات اجلدولــة الــواردة يف اال -٨٦ة املخـدرات وبـشأن الوظـائف التعاهديـة املـسندة للجنـة وملنظمـة الـصحة العامليـة وللهيئـة ملراقب

.الدولية ملراقبة املخدراتوأبدي ترحيب باستهالل الدول األطراف عملية اإلبـالغ عـن إخـضاع مـواد جديـدة -٨٧

لـيغني اللـذين قدمتـهما قيات الدوليـة ملراقبـة املخـدرات، مثـل التب تفاللمراقبة الدولية يف إطار اال مـن ٢مؤخرا اململكة املتحدة والصني بشأن امليفيدرون والكيتامني، على التوايل، عمال باملـادة

وأشـري إىل احتمـال فـرض تــدابري رقابيـة مؤقتـة طوعيــة . ١٩٧١قيـة املـؤثرات العقليـة لــسنة تفااــصحة العامل ــا تنظــر منظمــة ال ــدتني، ريثم ــادتني اجلدي ــى امل ــا عل ــة، وفق ــة يف وضــعيتهما الرقابي ي

.قيات الدولية ملراقبة املخدراتتفالإلجراءات املنصوص عليها يف االوأبــرز املتكلمــون أمهيــة تــوافر البيانــات، ورحبــوا بالعمــل املــضطلع بــه خبــصوص نظــام -٨٨

ملتحــدة املعــين اإلنــذار املبكــر بــشأن املــؤثرات النفــسانية اجلديــدة، الــذي أنــشأه مكتــب األمــم ا عــن مــونوأعــرب املتكل. باملخــدرات واجلرميــة، مــن أجــل اســتبانة املــؤثرات النفــسانية اجلديــدة

ــاد ــدويل يف جمــال تب ــاون ال ــز التع ــدهم ملواصــلة تعزي ــسانية تأيي ــؤثرات النف ل املعلومــات عــن امل

100 V.14-02547

E/2014/28E/CN.7/2014/16

ت دوليـة أخـرى، ات املوجـودة، فيمـا بـني الـدول األعـضاء ومـع هيئـا اجلديدة، من خالل اآللي .وخصوصا مع اهليئة الدولية ملراقبة املخدرات ومنظمة الصحة العاملية

وشــدد بعــض املــشاركني علــى ضــرورة حتــسني التوافــق بــني مواعيــد اجتماعــات جلنــة -٨٩ة ملنظمــة الــصحة العامليــة، ودورات جلنــة املخــدرات، التابعــاخلــرباء املعنيــة باالرهتــان للعقــاقري،

خـاذ ى للمجتمـع الـدويل ات ر اجتماعات جلنة اخلـرباء لكـي يتـسن ىل ضرورة زيادة توات وأشاروا إ وأشــار . ة أفــضل توقيتــا ملواجهــة اخلطــر الــذي متثلــه املــؤثرات النفــسانية اجلديــدة تــدابري مــضاد

املــشاركون إىل ضــرورة ترتيــب املــؤثرات النفــسانية اجلديــدة مــن حيــث األولويــة، اســتنادا إىل رجة انتـشار تعاطيهـا والـضرر النـاجم عنـها، وإىل ضـرورة تـوفري املعلومـات ذات الـصلة مـن د

.أجل تسهيل عملية التقييم اليت تجريها جلنة اخلرباءــدأ املــسؤولية العامــة واملــشتركة يف معاجلــة مــسألة املــؤثرات -٩٠ ــة مب وأكــدت جمــددا أمهي

.النفسانية اجلديدة

ة اخلاصة بالدورة االستثنائية للجمعية العامة بشأن مشكلة املخدرات املسائل املوضوعي ٢٠١٦العاملية املزمع عقدها يف عام

، ٢٠١٦رحب املتكلمـون بقـرار اجلمعيـة العامـة عقـد دورة اسـتثنائية، يف أوائـل عـام -٩١ اإلعـالن الـسياسي بشأن مشكلة املخدرات العاملية من أجـل اسـتعراض التقـدم احملـرز يف تنفيـذ

وخطــة العمــل بــشأن التعــاون الــدويل صــوب اســتراتيجية متكاملــة ومتوازنــة ملواجهــة مــشكلة املخدرات العاملية، مبا يف ذلك إجراء تقيـيم لإلجنـازات احملققـة والتحـديات القائمـة يف مواجهـة

ــشكلة، ضــمن إطــار اال ــة املخــدرات و تفاتلــك امل ــثالث ملراقب ــة ال ــات الدولي ســائر صــكوك قي .املتحدة ذات الصلة األمموعاود املتكلمون تأكيد التزامهم بتنفيذ اإلعالن السياسي وخطة العمـل، اللـذين عـين -٩٢

.دة كموعد مستهدف لتحقيق الغايات احملد٢٠١٩فيهما عام ع ورحــب املتكلمــون بالبيــان الــوزاري املــشترك، الــذي اعتمــد أثنــاء االســتعراض الرفيــ -٩٣

املــستوى يف منتــصف املــدة، والــذي كــان نتاجــا لعمليــة تفــاوض مكثفــة واســتند إىل إحــساس واســع بــاالمتالك، والــذي حــدد أيــضا أولويــات ملزيــد مــن التــدابري وســوف يــستخدم كنقطــة

.٢٠١٦انطالق مشتركة يف التحضري لدورة اجلمعية العامة االستثنائية يف عام بـاع هنـج متـوازن وشـامل وقـائم علـى االعتبـارات الـصحية، يعـاجل وشدد على أمهية ات -٩٤ .ي فيه الوقاية دورا حيويا خفض الطلب وخفض العرض وتؤدي جانب

V.14-02547 101

E/2014/28 E/CN.7/2014/16

ة مــتكلمني إن دورة اجلمعيــة العامــة االســتثنائية تــوفر مرتكــزا لــصوغ رؤيــة وقــال عــد -٩٥ ذات شأن رغـم مـا بـذل مـن جهـود تزال جديدة وخطاب سياسي جديد للتصدي ملشكلة ال

تأخذ يف اعتبارها احلقـائق ه ينبغي للدورة االستثنائية أن منسقة ومخلصة على مدى عقود؛ وإن الراهنة؛ وإن القرارات األحادية اجلانـب الـيت اتخـذت يف اآلونـة األخـرية تتطلـب تفامهـا دوليـا

رات يلزم أن تـرى وتعـاجل كمـسألة اجتماعيـة تتطلـب بشأن كيفية التصرف؛ وإن مسألة املخد .حلوال جديدة وابتكارية

قيـات تفاوعاود كثري من املتكلمني تأكيد احلاجة إىل إجـراء مناقـشات ضـمن إطـار اال -٩٦ .ها تتيح مرونة يف معاجلة مشكلة املخدراتالدولية الثالث ملراقبة املخدرات، اليت ثبت أن

املـؤثرات بنود بشـأن ة بنود معينة، منها ترحت جلدول أعمال الدورة االستثنائية عد واق -٩٧وذكـرت مـسائل أخـرى، منـها . النفسانية اجلديدة، واملنشطات األمفيتامينية، ومراقبة السالئف

زمــة ر األدويــة الالرر، وتــوافأمهيــة تــدعيم مجــع البيانــات، والتوعيــة، والعــالج، واحلــد مــن الــض وأشري أيضا إىل التنمية البديلة وإىل اعتمـاد مبـادئ . لتخفيف اآلالم وتيسري سبل احلصول عليها

ــة ــة البديل ــة كمــا أشــري يف هــذا . األمــم املتحــدة اإلرشــادية بــشأن التنمي ــة حماول الــصدد إىل أمهي .ائلالتركيز على مسائل حمورية معينة، بدال من حماولة تناول عدد مفرط من املس

باع هنج عملي يف التحضري للدورة االستثنائية، يدعم التنفيذ ودعا املتكلمون اللجنة إىل ات -٩٨ تامــة مــن األدوات املتــوافرة، العمليــايت والــشامل للوثــائق الــسياساتية املوجــودة ويــستفيد اســتفادة

ودعيت اللجنة . ات فنية يوجد على الصعيدين الوطين واإلقليمي من شواهد وخرب ل ما ويتيح تباد .أيضا إىل إيالء عناية خاصة الحتياجات العامل النامي وألمهية بناء القدرات يف هذا الشأن

ا يتطلـب تنـسيقا بـني للجميـع، ممـ وشـاملة العمليـة شـفافة أن تكـون وشدد على أمهيـة -٩٩ن، كمـا يتطلـب إشـراك مجيـع اجلهات املعنية بالـصحة والعدالـة والـشؤون املاليـة وإنفـاذ القـانو

.اجلهات ذات املصلحة، مبا فيها اجملتمع املدين واألوساط العلمية والشباب والقطاع اخلاصالـة، سـواء وأبرز كثري من املتكلمني ضرورة ضمان مشاركة اجملتمع املدين مشاركة فع -١٠٠

ة املنظمــات غــري احلكوميــة يف التحــضريات للــدورة االســتثنائية أو أثناءهــا، وأشــري إىل مــشارك عمل اللجنة، مبا يف ذلك التحضري لالستعراض الرفيع املستوى الذي عقد يف الدورة احلاليـة يف

.وتسيري ذلك االستعراضوحث كثري من املتكلمني على االنتفاع باخلربات التقنية املوجودة يف فيينا على أفـضل -١٠١

تؤخــذ بعــني االعتبــار يف تلــك العمليــة أصــوات طائفــة حنــو أثنــاء العمليــة التحــضريية، علــى أن .واسعة من وكاالت األمم املتحدة األخرى

102 V.14-02547

E/2014/28E/CN.7/2014/16

ى وأبرز كثري من املـتكلمني أمهيـة دور اللجنـة، بـصفتها هيئـة األمـم املتحـدة الـيت تتـول -١٠٢. املــسؤولية الرئيــسية عــن مــسائل مراقبــة املخــدرات، يف العمــل التحــضريي للــدورة االســتثنائية

ــة ويف ــشأن العملي ــت ب ــيت تب ــة هــي ال ــة العام ــتكلمني أن اجلمعي الوقــت نفــسه، ذكــر بعــض املالتحضريية، يف حني أشار متكلمون آخرون إىل النمـوذج الـذي اسـتخدم يف التحـضري للـدورة

لــدورة د، وأعربــوا عــن ثقتــهم يف أن اللجنــة ســتع ١٩٩٨االســتثنائية الــيت عقــدت يف عــام . بناءة االستثنائية توصيات٢٠١٦ عام

V.14-02547 103

E/2014/28 E/CN.7/2014/16

الفصل السادستنفيذ اإلعالن السياسي وخطة العمل بشأن التعاون الدويل صوب

: استراتيجية متكاملة ومتوازنة ملواجهة مشكلة املخدرات العامليةاستعراض جلنة املخدرات الرفيع املستوى، متهيدا للدورة متابعة

العامة بشأن مشكلة املخدرات العاملية، املزمع االستثنائية للجمعية ٢٠١٦عقدها يف عام

/ آذار٢٠ و١٩نظــرت اللجنــة أثنــاء جلــستيها العاشــرة واحلاديــة عــشرة، املعقــودتني يف - ١٠٣تنفيـذ اإلعـالن الـسياسي وخطـة العمـل بـشأن " من جدول األعمال، املعنـون ٩مارس، يف البند

متابعـة :ة متكاملة ومتوازنـة ملواجهـة مـشكلة املخـدرات العامليـة التعاون الدويل صوب استراتيجي اســتعراض جلنــة املخــدرات الرفيــع املــستوى، متهيــدا للــدورة االســتثنائية للجمعيــة العامــة بــشأن

".٢٠١٦مشكلة املخدرات العاملية، املزمع عقدها يف عام : ما يلي٩وكان معروضا على اللجنة للنظر يف البند -١٠٤

تقريــر املــدير التنفيــذي عــن أنــشطة مكتــب األمــم املتحــدة املعــين باملخــدرات )أ( ؛)E/CN.7/2014/2-E/CN.15/2014/2(واجلرمية ــق )ب( ــا يتعلــ ــاملي فيمــ ــع العــ ــن الوضــ ــة عــ ــر األمانــ ــاطيتقريــ ــدرات بتعــ املخــ

)E/CN.7/2014/3(؛ املخــــدرات تقريــــر األمانــــة عــــن الوضــــع العــــاملي فيمــــا يتعلــــق باالتجــــار ب )ج(

)E/CN.7/2014/4(؛ تقريــر املــدير التنفيــذي عــن اإلجــراءات الــيت اتخــذهتا الــدول األعــضاء لتنفيــذ )د(

العمـل بـشأن التعـاون الـدويل صـوب اسـتراتيجية متكاملـة ومتوازنـة اإلعالن الـسياسي وخطـة ؛)E/CN.7/2014/7(ملواجهة مشكلة املخدرات العاملية

بــشأن التــشجيع علــى تنــسيق املقــررات ومواءمتــها بــني جلنــة ة مــذكرة مــن األمانــ )ه( ؛)E/CN.7/2014/11 (املخدرات وجملس تنسيق برنامج األمم املتحدة املشترك بشأن األيدز وفريوسه

عـن التـصدي لتفـشي األيـدز وفريوسـه وسـائر األمـراض تقرير املدير التنفيـذي )و( ؛)E/CN.7/2014/12(ت املنقولة بالدم بني متعاطي املخدرا

104 V.14-02547

E/2014/28E/CN.7/2014/16

عن تعزيـز التعـاون الـدويل علـى مكافحـة املـواد األفيونيـة تقرير املدير التنفيذي )ز( غري املشروعة األفغانية املصدر من خالل مواصلة وتقوية الدعم املقـدم إىل مبـادرة ميثـاق بـاريس

)E/CN.7/2014/14(؛ قيــات الدوليــة ملراقبــة تفاأحكــام خاصــة بــسياسة املخــدرات، مــستمدة مــن اال )ح(

؛)E/CN.7/2014/CRP.5(املخدرات ــة )ط( مــــد يــــد العــــون ألصــــحاب املــــصلحة اجلــــدد يف ميــــدان التنميــــة البديلــ

)E/CN.7/2014/CRP.7(؛ تقــارير املنظمــات احلكوميــة الدوليــة عــن أنــشطتها املتعلقــة مبراقبــة املخــدرات )ي(

)E/CN.7/2014/CRP.9(؛ ــشروع املبــ )ك( ــن املخــدرات م ــساء م ــات والن ــة الفتي ــشأن وقاي ــة ب ادئ التوجيهي

).E/CN.7/2014/CRP.12(وعالجهن منها وألقــى كــل مــن رئــيس فــرع البحـــوث وحتليــل االتجاهــات ورئــيس فــرع الوقايـــة -١٠٥ــن ــد م ــشأن البن ــتهاللية ب ــة اس ــصحية كلم ــشؤون ال ــال ٩ املخــدرات وال ــن جــدول األعم . مهاللية كــل مــن رئــيس وحــدة مــصادر الــرزق املــستدامة وفــرع اجلرميــة ألقــى كلمــة اســت كمــا

.املنظمة واالتجار غري املشروعنيابة عن االحتاد األورويب، وعن ألبانيا وأندورا وأوكرانيـا (وتكلم املراقب عن اليونان -١٠٦

سـالفية سـابقا وآيسلندا والبوسنة واهلرسك وتركيـا واجلبـل األسـود ومجهوريـة مقـدونيا اليوغو كما تكلم ممثلو تايلنـد والـصني وكازاخـستان ومجهوريـة كوريـا . )ومجهورية مولدوفا وصربيا

.وإندونيسيا واليابان واهلند والواليات املتحدة األمريكية وكندا وأفغانستان )اريـة البوليف-مجهوريـة (زويال وتكلم أيضا املراقبون عن الربتغال والنرويج وسويسرا وفن -١٠٧

وغانا، وكذلك املراقبون عن االحتاد الدويل جلمعيات الصليب األمحر واهلـالل األمحـر ومنظمـة كما تكلم املراقبون عـن الرابطـة الدوليـة للحـد مـن األضـرار . فرسان مالطة العسكرية املستقلة

ــة املخــدرات ــوجلن ــة التابع ــات اجملتمعي ــا والتحالف ــة بفيين ــة ة للمنظمــات غــري احلكومي األمريكي .ملكافحة املخدرات

V.14-02547 105

E/2014/28 E/CN.7/2014/16

املداوالت - ألف عاود املتكلمون تأكيـد التـزامهم الثابـت بأهـداف وغايـات اإلعـالن الـسياسي وخطـة -١٠٨

العمل بشأن التعاون الدويل صوب اسـتراتيجية متكاملـة ومتوازنـة ملواجهـة مـشكلة املخـدرات للدورة االستثنائية للجمعية العامة، املزمـع عقـدها العاملية، وباالستعراض الرفيع املستوى متهيدا

ــوفر فرصــة لدراســة . ٢٠١٦يف عــام وذكــر بعــض املــتكلمني أن الــدورة االســتثنائية ســوف ت .املمارسات الفضلى فيما يتعلق خبفض الطلب والعرض وبالتعاون الدويل

ــة -١٠٩ ــة العامـ ــرار اجلمعيـ ــه ٦٨/١٩٧وأشـــري إىل قـ ــة ، الـــذي طلبـــت فيـ ــة إىل جلنـ اجلمعيـــة املخــدرات، ــسائل مراقب ــن م ــسية ع ــولى املــسؤولية الرئي ــيت تت ــة ال ــصفتها اهليئ املخــدرات، ب

تنخــرط يف عمليــة التحــضري للــدورة االســتثنائية بوســائل منــها تقــدمي مقترحــات منبثقــة مــن أناالجتمـاعي، دورتيها السابعة واخلمسني والثامنـة واخلمـسني، عـن طريـق اجمللـس االقتـصادي و

وذكر عدة متكلمني أنه ينبغي للجنة، نظرا لتلك الواليـة، أن تتـولى مهـام . دعما لتلك العملية .اهليئة التحضريية للدورة االستثنائية

خفض الطلب والتدابري ذات الصلة - ١

ات الوقايـة قدم متكلمون عرضا للجهود الوطنية املبذولة لتحسني مشول ونوعيـة خـدم -١١٠مــن املخــدرات وعــالج املــرهتنني هلــا، وكــذلك لتــدخالت درء األذى الراميــة إىل الوقايــة مــن

وســائر العواقــب الــصحية " C"فــريوس نقــص املناعــة البــشرية وفــريوس التــهاب الكبــد الوبــائي وأبــرزوا كيــف . واالجتماعيــة الــيت تــصيب متعــاطي املخــدرات، مبــا يف ذلــك داخــل الــسجون

فعالـة ة علمية وإىل حقـوق اإلنـسان، ، عند استنادها إىل أدل تلك السياسات والتدخالت تكونوأفـاد عـدة مـتكلمني . وناجعة التكلفة وعناصر أساسية يف منظومـة جمديـة ملكافحـة املخـدرات

عن وضع استراتيجيات قائمة على مبادئ صحة الناس، توفر خـدمات العـالج مـن املخـدرات ودعا بعض املتكلمني الدول األعضاء إىل تـدعيم جهودهـا يف جمـال . ل للجزاءات اجلنائية كبدي

وأعـرب . ٢٠١٦مجع البيانات، خـصوصا بـالنظر إىل دورة اجلمعيـة العامـة االسـتثنائية يف عـام . من األضرارمني عن قلقه إزاء التطبيق العام للتدابري املتعلقة باحلدأحد املتكل

إىل التحدي الذي يطرحه تعـاطي مـواد إدمـان متعـددة، مبـا فيـه اجلمـع بـني مـواد وأشري -١١١مــشروعة ومــواد غــري مــشروعة، وظهــور مــؤثرات نفــسانية جديــدة ومــواد أخــرى غــري خاضــعة

وأبــرز بعــض املــتكلمني أمهيــة تــشجيع اســتخدام املمارســات الفــضلى وتبــادل . للمراقبــة الدوليــةلك أمهية وضع وتنفيذ معايري للنوعية يف جماالت الوقاية، والكشف املبكر، املعلومات عنها، وكذ

106 V.14-02547

E/2014/28E/CN.7/2014/16

ــل وإعــادة اإلدمــاج ــر، واحلــد مــن املخــاطر واألضــرار، والعــالج، وإعــادة التأهي ــدخل املبك والترات مني إىل عــدم جتــرمي االســتهالك الشخــصي للمخــد وأشــار أحــد املــتكل. اجملتمــع والتعــايف يف

.يةوحيازهتا الشخصوذكر أيضا أن الضائقة االقتصادية اليت شهدهتا بعض البلـدان قـد تكـون هلـا تـداعيات -١١٢

وأشـري . ؤثر يف الوقت نفسه علـى تـوفري اخلـدمات تيف مدى تعاطي املخدرات يف اجملتمع، وقد يـادة كذلك إىل ضرورة بذل مزيد من اجلهود لزيادة توافر املعلومات املـستندة إىل شـواهد، وز

.التدخالت الرامية إىل خفض الطلبب املتعلقةأنشطة التدريب واملساعدة التقنية

خفض العرض والتدابري ذات الصلة - ٢ أبرزت أمهيـة اتبـاع هنـج متعـدد اجلوانـب ومتـوازن ومتكامـل، يـشمل خفـض الطلـب -١١٣

لية العامــة واملــشتركة وخفــض العــرض وتــوفري التعــاون الــدويل، كمــا أكــد علــى مبــدأ املــسؤو .التصدي ملشكلة املخدرات العاملية يف

ــن امل -١١٤ ــافية عـ ــات إضـ ــع بيانـ ــون إىل مجـ ــا املتكلمـ ــة، وال ودعـ ــشطات األمفيتامينيـ ــي نـ ما سـوأكد جمددا على ضرورة احلفاظ على الضوابط الرقابية املفروضة علـى الكيمياويـات . امليثامفيتامني

ىل ما أدخلته الـدول مـن تغـيريات يف تـشريعاهتا الوطنيـة مـن أجـل التـصدي لتنـوع السليفة، وأشري إ .الكيمياويات املستخدمة يف صنع املنشطات األمفيتامينية واملؤثرات النفسانية اجلديدة

وأشري إىل ضرورة توثيق التعاون عرب احلدود، بوسـائل منـها اتخـاذ مبـادرات إقليميـة، -١١٥ــدول . التحــري عــن االتجــار باملخــدرات يف جمــال ــجعت ال ــق أحكــام ا وش ــى تطبي ــةتفا عل قي يف مواجهـة االتجـار غـري ، وذلـك كافحة الفساد قية م تفاطنية وا اجلرمية املنظمة عرب الو مكافحة

.املشروع باملخدراتأشـار املتكلمـون إىل و. يزال ميثـل خطـرا شـديدا وذكر أن االتجار عن طريق البحر ال -١١٦

التحديات املتمثلة يف احلدود البحرية املليئة بـالثغرات، وقـدم آخـرون معلومـات عـن مبـادرات .جارية ومبادرات أخرى جديدة لتدعيم التعاون البحري

ي اجلـرائم املرتبطـة وأبدى بعض املتكلمني قلقا بشأن فرض عقوبة اإلعدام على مرتكب -١١٧ .باملخدرات

ورحب بعض املتكلمني بتزايـد االهتمـام بالتنميـة البديلـة، وبازديـاد عـدد البلـدان الـيت -١١٨ .تنفذ برامج للتنمية البديلة من أجل حتقيق خفض مستدام يف زراعة احملاصيل غري املشروعة

V.14-02547 107

E/2014/28 E/CN.7/2014/16

سؤولية العامـة وذكر عدد من املتكلمني أنه ينبغي للتنميـة البديلـة أن تقـوم علـى مبـدأ املـ -١١٩ .واملشتركة، مدعومة بتعاون دويل، بوسائل منها تقاسم املمارسات الفضلى والدروس املستفادة

ات الرصـد، بغيـة حتـسني تـصميم مـشاريع التنميـة وأشار بعض املتكلمني إىل أمهية آليـ -١٢٠ .البديلة وتنفيذها

، بــوا هبــا ورحرشــادية بــشأن التنميــة البديلــةمببــادئ األمــم املتحــدة اإل املتكلمــونهونــو -١٢١ .الصلة وأشادوا باجلهود اليت تبذهلا تايلند وبريو ودول أعضاء أخرى يف تشجيع الربامج ذات

وأكد بعض املـتكلمني علـى احلاجـة إىل مواصـلة الـدعم املـايل لـربامج التنميـة البديلـة، -١٢٢جية شــاملة ملكافحــة املخــدرات، وطلبــوا إىل مكتــب وأشــاروا إىل أنهــا متثــل جــزءا مــن اســتراتي

.املخدرات واجلرمية أن يواصل تقدمي املساعدة التقنية من خالل برامج التنمية البديلةواقتــرح أن تكــون التنميــة البديلــة إحــدى املــسائل الرئيــسية الــيت ســتناقش يف دورة -١٢٣

.٢٠١٦رات العاملية، املزمع عقدها يف عام اجلمعية العامة االستثنائية بشأن مشكلة املخد

مكافحة غسل األموال وتشجيع التعاون القضائي تعزيزا للتعاون الدويل - ٣ أبــرز عــدة مــتكلمني أمهيــة التعــاون بــني األجهــزة علــى الــصعيدين اإلقليمــي والــدويل، -١٢٤

لومـات الالزمـة ملكافحـة قات رمسيـة وشـبكات غـري رمسيـة، مـن أجـل تبـادل املع تفاباستخدام ا .غسل األموال

وأشار املتكلمون إىل تزايـد اسـتخدام اجلماعـات اإلجراميـة املنظمـة أسـاليب جديـدة، -١٢٥منها غسل األموال عن طريق التجارة، وأكـدوا علـى اسـتمرار احلاجـة إىل التـدريب مـن أجـل

.تعزيز القدرة على مكافحة غسل األموالــة التعــاون بــني أجهــزة إنفــاذ القــانون واألجهــزة وأشــار عــدد مــن -١٢٦ املــتكلمني إىل أمهي

ــائي واإلقليمـــي والـــدويل يف مواجهـــة التحـــدي العـــاملي املتمثـــل القـــضائية علـــى الـــصعيد الثنـمشكلة املخدرات، بوسـائل منـها إبـرام مـذكرات تفـاهم بـشأن املـساعدة القانونيـة املتبادلـة يف

.مناسقة التشريعات الداخلية، وتقاسم املعلومات وتبادل التجاربوتسليم املطلوبني، و

اللجنةي اتخذتهذاإلجراء ال - باء ، ٢٠١٤مــارس / آذار٢١اعتمــدت اللجنــة يف جلــستها الثانيــة عــشرة، املعقــودة يف -١٢٧

ياسيــإندون و مــن االحتــاد الروســيمــه كــل قد(E/CN.7/2014/L.2/Rev.1)حــا منقروع قــرار شمــ

108 V.14-02547

E/2014/28E/CN.7/2014/16

آســيا دولة عــن جمموعــنيابــة(العــراق والــصني ومجهوريــة كوريــا وبــريو وتايلنــد وأوكرانيــاو عـن نيابـة (اليونـان و اليابـان و الواليـات املتحـدة و املغـرب و كولومبيا و الفلبني و )واحمليط اهلادئ

الع علــى الــنص، انظــر البــاب جــيم مــن الفــصل لالطــ ()االحتــاد األورويبيف عــضاء األ الــدولل عــن األمانــة بيانــا عــن ح تــال ممثــوقبــل اعتمــاد مــشروع القــرار املــنق . )٥٧/١ول، القــرار األ

، املتاحـة E/CN.7/2014/CRP.13الع على النص، انظـر الوثيقـة لالط. (مترتبات اعتماده املالية ).على موقع املكتب الشبكي

(E/CN.7/2014/L.4/Rev.1)حـا اعتمدت اللجنة مشروع قـرار منق ،ويف اجللسة نفسها -١٢٨ غواتيمـاال و الـسلفادور و تايلنـد و بـيالروس و أنـدورا و إكـوادور و االحتاد الروسي من مه كل قدالع علـى الـنص، انظـر لالطـ (.نيكـاراغوا و كولومبيـا و باكو و )البوليفارية-مجهورية (زويال نفو

.)٥٧/٢ل األول، القرار الباب جيم من الفص (E/CN.7/2014/L.8/Rev.1)حـا اعتمدت اللجنة مشروع قـرار منق ،ويف اجللسة نفسها -١٢٩مجهوريـة وتايلنـد والربازيـل وإيطاليـا ويـا أوكران و إسـرائيل و أسـتراليا و من األرجنـتني مه كل قد

)البوليفاريــة-مجهوريــة( زويال فــنو الفلــبنيو غواتيمــاالو الــسويدو ســلوفينياو الــسلفادور وكوريــا علـى العلالطـ ( املتحـدة الوالياتو نيكاراغواو النمساو النرويجو املكسيكو كولومبياو فنلنداو

ح وقبـل اعتمـاد مـشروع القـرار املـنق ).٥٧/٣ رالقرا األول، الفصل من جيم الباب انظر النص،الع علـى الـنص، انظـر الوثيقـة لالطـ . (ل عـن األمانـة بيانـا عـن مترتبـات اعتمـاده املاليـة تال ممثـ

E/CN.7/2014/CRP.13 ،املتاحة على موقع املكتب الشبكي(. (E/CN.7/2014/L.9/Rev.1)حـا اعتمدت اللجنة مشروع قـرار منق ،ويف اجللسة نفسها -١٣٠ فنلنـدا و الـسويد و الـسلفادور و تايلنـد و بـريو و إيطاليـا و يرلنـدا أ و أملانيـا و مـن إسـرائيل مه كل قدالع لالطـ (.اليونان و الواليات املتحدة و نيوزيلندا و ساالنم و النرويج و اململكة املتحدة و قربصو

.)٥٧/٤يم من الفصل األول، القرار على النص، انظر الباب ج (E/CN.7/2014/L.10/Rev.1)حـا اعتمدت اللجنة مشروع قرار منق ،ويف اجللسة نفسها - ١٣١الع علــى الــنص، انظــر البــاب جــيم مــن الفــصل األول، لالطــ( عــن اللجنــة مــه الــرئيس نيابــةقد

ل عـن األمانـة بيانـا عـن مترتبـات تـال ممثـ ،ح وقبل اعتماد مـشروع القـرار املـنق ).٥٧/٥القرار املتاحــة علــى ، E/CN.7/2014/CRP.13الع علــى الــنص، انظــر الوثيقــة لالطــ. (اعتمــاده املاليــة

ه ينبغـي ل أوروغـواي أنـ اعتمـاد مـشروع القـرار ذكـر ممثـ وعقـب ).موقع املكتب الـشبكي ح آراء جديـدة تـشهد طـر عـة يفتـرض أن رات يف حمافـل دوليـة متنو ي ملـشكلة املخـد التصد وصـارما يفـضي مـال واسـع النطـاق وشـامال ونقـديا ي اللجنـة ع تـؤد ه ينبغـي أن وأن بديلة؛

V.14-02547 109

E/2014/28 E/CN.7/2014/16

العملية الـيت تفـضي إىل وأضاف قائال إن . ة العلمية سهم يف بناء األدل تطوير املعارف وي إىلاركة نــشيطة مــن سم مبــش تتــ ينبغــي أن٢٠١٦الــدورة االســتثنائية للجمعيــة العامــة يف عــام

ــع أصــحاب املــصلحة؛ ــيهم وكــاالت األمــم املتحــدة، جانــب مجي ــصحة كمبــن ف منظمــة ال األمــم املتحــدة اإلمنــائي، واملفــوض الــسامي العامليــة، ومنظمــة األغذيــة والزراعــة، وبرنــامج

حلقــوق اإلنــسان، واألوســاط العلميــة واألكادمييــة، ودوائــر اجملتمــع املــدين؛ كمــا ينبغــي يف يف هــذا الــصدد إىل وأشــار . أن تأخــذ يف اعتبارهــا إســهام املنظمــات اإلقليميــةالوقــت ذاتــه

رات يف القارة األمريكية مـن أجـل ته منظمة الدول األمريكية بشأن املخد التقرير الذي أعد ل مـسؤولية هامـة اللجنـة تتحمـ والحـظ أيـضا أن . يف قرطاجنـة القارة األمريكية مؤمتر قمة

اجلمعية العامة هي احملفل الرئيسي داخـل األمـم املتحـدة لإلعـراب عـن وأنيف هذه العملية بـاع هنـج سياسـي يـستند إىل مـسؤولية إىل ات هنـاك حاجـة وأنى اآلراء يف هذا الـصدد؛ شت

ه ينبغــي إدمــاج املعاهــدات املتعلقــة حبقــوق اإلنــسان ضــمن مــشتركة يتقامسهــا اجلميــع؛ وأنــرات مــن أجــل وضــع اســتراتيجية متوازنــة دون إغفــال حــة املخــداجلهــود الراميــة إىل مكاف

.مةالتطبيق الرشيد واملتناسب لقوانني مكافحة اجلرمية املنظ (E/CN.7/2014/L.13/Rev.1)حـا ويف اجللسة نفسها اعتمدت اللجنة مـشروع قـرار منق -١٣٢ غواتيمــاال وسلفادورالــ وســان مــارينو وبــريو وأوكرانيــا وأنــدورا وإســرائيل مــن مــه كــلقد الــدول عــننيابــة(اليونــان والواليــات املتحــدة والنــرويج وكوســتاريكا وقــربص والفلــبنيو

يم مـن الفـصل األول، الع على النص، انظر الباب جـ لالط (.) االحتاد األورويب األعضاء يف .)٥٧/٦القرار (E/CN.7/2014/L.14/Rev.1)حـا ويف اجللسة نفسها اعتمدت اللجنة مشروع قرار منق -١٣٣ االحتـاد الـدول األعـضاء يف عن نيابة(اليونان و النرويج و قربص و من سان مارينو مه كل قد

.)٥٧/٧الع على النص، انظر الباب جيم من الفصل األول، القرار لالط (.)األورويب

110 V.14-02547

E/2014/28E/CN.7/2014/16

الفصل السابعت اهليئات الوضع العاملي فيما يتعلق باالتجار باملخدرات وتوصيا

ة للجنةالتابعالفرعية ، ٢٠١٤مــارس / آذار٢٠نظــرت اللجنــة، أثنــاء جلــستها احلاديــة عــشرة، املعقــودة يف -١٣٤جـار باملخـدرات، الوضـع العـاملي فيمـا يتعلـق باالت " من جدول األعمـال، املعنـون ١١البند يف

".ة للجنةالتابعوتوصيات اهليئات الفرعية : ما يلي١١لى اللجنة للنظر يف البند وكان معروضا ع -١٣٥

جــــار باملخــــدرات تقريــــر األمانــــة عــــن الوضــــع العــــاملي فيمــــا يتعلــــق باالت )أ( )E/CN.7/2014/4(؛

ــيت ات )ب( ــة عــن اإلجــراءات ال ــر األمان ــة تقري ــات الفرعي ــة التابعــخــذهتا اهليئ ة للجن ؛)E/CN.7/2014/5(املخدرات

ة الدوليــة عــن أنــشطتها املتعلقــة مبراقبــة املخــدرات تقــارير املنظمــات احلكوميــ )ج( )E/CN.7/2014/CRP.9.(

جـار غـري املـشروع، مـة واالت وألقى رئيس قسم دعم التنفيذ، التابع لفـرع اجلرميـة املنظ -١٣٦ . استهالليةكلمة). ميـات دة القو متعـد -دولـة (لو مجهورية كوريا والواليات املتحـدة وبوليفيـا وتكلم ممث -١٣٧

.وتكلم أيضا املراقب عن كينيا

املداوالت - ألف جـار باملخـدرات، مون بتقرير األمانة عن الوضـع العـاملي فيمـا يتعلـق باالت رحب املتكل -١٣٨

جاهـات يف جمـال إنتـاج ر بيانـات شـاملة مـن أجـل حتليـل االت وأبدوا تعليقات بـشأن أمهيـة تـواف .جار هبا واالتاملخدرات غري املشروعة

ــتكل -١٣٩ ــة بزراعــة املخــدرات وإنتاجهــا، وذكــر بعــض امل مني أن جلــودة املعلومــات املتعلق ا أساسـي اوكذلك البيانات املتعلقة باملضبوطات، اليت جيمعها مكتـب املخـدرات واجلرميـة، دور

ونطــاق أوضــاع يف مــساعدة اجملتمــع الــدويل ومقــرري الــسياسات الــوطنيني علــى فهــم طبيعــة وشجعوا الدول األعـضاء علـى دعـم عمليـات مجـع البيانـات، . جار العاملية على حنو أفضل االت

V.14-02547 111

E/2014/28 E/CN.7/2014/16

والبحــوث، واستقــصاءات رصــد احملاصــيل وأنــشطة اإلبــالغ الــيت يقــوم هبــا مكتــب املخــدرات .واجلرمية، وعلى ضمان أن تكون أدوات مجع البيانات لديها وافية بالغرض

مــون ضــرورة تــدعيم التعــاون بــني ســلطات إنفــاذ القــانون علــى الــصعيد تكلوأبــرز امل -١٤٠ .جار غري املشروع باملخدرات مكافحة فعالةالثنائي واإلقليمي والدويل من أجل مكافحة االت

طات مـــون عـــن قلقهـــم بـــشأن الزيـــادات األخـــرية يف إنتـــاج املنـــش وأعـــرب املتكل -١٤١طات جــــار باملنــــشجــــار هبــــا، وذكــــروا أن االتثامفيتــــامني، واالتســــيما املي األمفيتامينيــــة، ال

ل ودعــي إىل مزيــد مــن التعــاون الــدويل وتبــاد . األمفيتامينيــة عــرب اإلنترنــت آخــذ يف االرتفــاع كما أشـري إىل تزايـد . طات األمفيتامينية وكيمياوياهتا السليفة جار باملنش املعلومات املتعلقة باالت

. املستحضرات الصيدالنية املوجهة لالستعمال غري الطيباعتراض شحناتمــون مبــا تقدمــه اجتماعــات رؤســاء األجهــزة الوطنيــة املعنيــة بإنفــاذ قــوانني ونــوه املتكل -١٤٢

ــة باالت ــة املعني ــة الفرعي ــصلة املخــدرات واللجن ــسائل ذات ال ــشروع باملخــدرات وامل جــار غــري املل كينيــا اللجنــة وأبلــغ ممثــ . ط مــن مــسامهة قيمــة يف عمــل اللجنــة الــشرقني األدىن واألوســ يفحكومته عرضت استضافة االجتماع الرابع والعشرين لرؤساء األجهزة الوطنية املعنية بإنفـاذ بأن

وذكـر أن هـذا االجتمـاع . ٢٠١٤سـبتمرب / أيلـول ١٩ إىل ١٥قوانني املخدرات يف أفريقيا، من لى بـشأن مكافحـة ضل املمارسـات الفـ لتبـاد يـة، ضـمن مجلـة أمـور، فرصـة سيهيئ للدول األفريق

جاهـات اجلديـدة داخـل املنطقـة، ولتعزيـز إنفـاذ ات لرصـد االت جار باملخدرات، وإلنـشاء آليـ االت .لىضل املعلومات االستخبارية واملمارسات الفالقانون عرب احلدود من خالل تباد

اللجنةخذتهي اتذاإلجراء ال -باء

، ٢٠١٤مــارس / آذار٢١اعتمــدت اللجنــة يف جلــستها الثانيــة عــشرة، املعقــودة يف -١٤٣ــرار منق ــشروع قــ ــامــ ــد قد) E/CN.7/2014/L.3/Rev.1 (حــ ــن تايلنــ ــل مــ ــه كــ ــة ومــ مجهوريــ

الع لالطـ (الواليـات املتحـدة وميامنـار وكمبوديـا والـصني وفييت نـام و الدميقراطية الشعبية الووقبــل اعتمــاد مــشروع ). ٥٧/١١ الــنص، انظــر البــاب جــيم مــن الفــصل األول، القــرار علــى

الع علـى الـنص، لالطـ . (ل عـن األمانـة بيانـا عـن مترتبـات اعتمـاده املاليـة تال ممث ،حالقرار املنق .)، املتاحة على موقع املكتب الشبكيE/CN.7/2014/CRP.13انظر الوثيقة

112 V.14-02547

E/2014/28E/CN.7/2014/16

الفصل الثامن جدول األعمال املؤقت للدورة الثامنة واخلمسني للجنة املخدرات

ــودة -١٤٤ ــشرة، املعقـ ــة عـ ــستها الثانيـ ــة يف جلـ ــرت اللجنـ ــارس / آذار٢١ يف نظـ ، ٢٠١٤مـت للـدورة الثامنـة واخلمـسني جدول األعمـال املؤقـ " من جدول األعمال، املعنون ١٣البند يفــةل ــد كــا ".لجن ــة يف هــذا البن ــرار ن معروضــا عليهــا مــشروع ومــن أجــل نظــر اللجن ــون ق معنؤقـت لـدورهتا جلنة املخدرات عن أعمال دورهتا السابعة واخلمسني وجدول األعمال امل تقرير"

).E/CN.7/2014/L.16الوثيقة " (الثامنة واخلمسني

املداوالت - ألف ع نظــر مكتــب اللجنــة املوســ رئــيس اللجنــة بكلمــة اســتهاللية أشــار فيهــا إىل أنوأدىل -١٤٥ ووافـق ٢٠١٤ارس مـ / آذار ٢٠ و ١٩ املعقودتني يـومي جلستيهت يف املؤق جدول األعمال يف

إخضاعه ملزيد من التمحيص، رهنا بنتـائج املفاوضـات بـشأن مـشروع القـرار عليه على أساس ر عقــدها رات العامليــة، املقــرالــدورة االســتثنائية للجمعيــة العامــة بــشأن مــشكلة املخــد"املعنــون

جـدول أعمـال شـفويا اللجنـة لتوعـد ).E/CN.7/2014/L.10/Rev.1الوثيقة ("٢٠١٦عام يفــة وا مــن منطــوق ٧ و٦مــن أجــل جتــسيد مــضمون الفقــرتني ت، املؤقــخلمــسنيدورهتــا الثامن

. ذلك القرارمشروع

اللجنةي اتخذتهذاإلجراء ال - باء مـشروع ،٢٠١٤مارس / آذار ٢١ت اللجنة يف جلستها الثانية عشرة، املعقودة يف أقر -١٤٦الثامنــة واخلمــسني، بــصيغته ت لــدورهتا جــدول األعمــال املؤقــ مــشروعنر الــذي يتــضماملقــر؛ وذلــك متهيــدا العتمــاده مــن جانــب اجمللــس )E/CN.7/2014/L.16الوثيقــة ( شــفويالــةاملعد

الع على النص، انظـر البـاب بـاء مـن الفـصل األول، مـشروع لالط. (االقتصادي واالجتماعي .) األولاملقرر

V.14-02547 113

E/2014/28 E/CN.7/2014/16

الفصل التاسع أخرىمسائل

ــة -١٤٧ ــرت اللجنـ ــشرة نظـ ــة عـ ــستها الثانيـ ــودة يف يف جلـ ــارس / آذار٢١، املعقـ ،٢٠١٤مـ عـن نيابـة (ل سري النكا وطلب ممث ". مسائل أخرى " من جدول أعماهلا، املعنون ١٤البند يف

املــستأنفة الــسابعة واخلمــسنيد اللجنــة، يف دورهتــاتــزوإىل األمانــة أن ) والــصني٧٧ جمموعــة التـشكيلة مـوظفي مكتـب األمـم املتحـدة ، مبعلومات تفصيلية عـن دوراهتا املستأنفة الالحقة ويف

، حــسب تــوزيعهم ه امليدانيـة ه الرئيـسي ويف مكاتبــ رات واجلرميـة العــاملني يف مقــر املعـين باملخــد رات واجلرميـة كما طلبت اجملموعة إىل مكتب األمم املتحدة املعين باملخـد . اجلغرايف وجنسياهتم

ه الرئيـسي األقـسام املوجـودة يف مقـر ى شـت عـن توزيـع موظفيـه يف لية تفـصي م معلومات يقد أن . اجلغرايفعلى أساس التمثيل

114 V.14-02547

E/2014/28E/CN.7/2014/16

الفصل العاشر اعتماد تقرير اللجنة عن أعمال دورهتا السابعة واخلمسني

ــودة يف -١٤٨ ــشرة، املعقـ ــة عـ ــستها الثانيـ ــة يف جلـ ــرت اللجنـ ــارس / آذار٢١نظـ ، ٢٠١٤مـاعتمــاد تقريــر اللجنــة عــن أعمــال دورهتــا الــسابعة "ل األعمــال املعنــون مــن جــدو١٥البنــد يف

، وإضـــافاهتاE/CN.7/2014/L.1الوثيقـــة (ر عرضـــا ملـــشروع التقريـــر م املقـــروقـــد". واخلمــسني Add.1 إىل Add.6.( ــسابعة -١٤٩ ــا الـ ــال دورهتـ ــق بأعمـ ــر املتعلـ ــسها، التقريـ ــسة نفـ ــة، يف اجللـ واعتمـــدت اللجنـ

.لة شفوياه املعدواخلمسني، بصيغت

V.14-02547 115

E/2014/28 E/CN.7/2014/16

الفصل احلادي عشر تنظيم الدورة واملسائل اإلدارية

املشاورات غري الرمسية السابقة للدورة - ألف أجــرت اللجنــة، يف جلــسة املــشاورات غــري الرمسيــة الــسابقة للــدورة الــيت عقــدت يــوم -١٥٠ــارس /آذار ١٢ ــة األوىل للـــرئيس باجراكي ٢٠١٤مـ ــا ماهيـــدول ، برئاســـة النائبـ ، )تايلنـــد(تياهبـ

ملــشاريع املقترحــات الــيت قــدمت قبــل املوعــد النــهائي احملــدد وفقــا ملقــرر اللجنــة استعراضــا أوليــا .، وتناولت املسائل التنظيمية للدورة السابعة واخلمسني٢٠١٤فرباير / شباط١٣، وهو ٥٥/١

هتاافتتاح الدورة ومد - باء درات دورهتــا الــسابعة واخلمــسني، مبــا فيهــا اجلــزء الرفيــع املــستوى، عقــدت جلنــة املخــ -١٥١ عامــة جلــسة١٢وعقــدت اللجنــة مــا جمموعــه .٢٠١٤ مــارس/ آذار٢١ إىل ١٣فيينــا مــن يفــة؛ وخصــ ٩و ــة اجلامع ــسات للجن ــستديرة ٣صت جل ــدة امل ــشات املائ ــسات ملناق ــتح . جل وافت

.الدورة رئيس اللجنة

احلضور - جيم ــدورة ممث - ١٥٢ ــضر الـ ــو حـ ــة٥١لـ ــضوا دولـ ــة عـ ــضر ممث ومل( يف اللجنـ ــوحيـ ــتنيلـ ). دولـ مـن الـدول األخـرى األعـضاء يف األمـم املتحـدة دولـة ٧٨حضر الدورة مراقبون عـن كما

ــا وممث ــضاء فيه ــري األع ــدول غ ــون ملؤســ وال ــن ل ــون ع ــم املتحــدة ومراقب ــة األم سات منظومــة ومنظمــات غــري ــة دولي ــة ومنظمــات أخــرى منظمــات حكومي ــرد يف الوثيقــة . حكومي وت

E/CN.7/2014/INF/2/Rev.2قائمة باملشاركني .

انتخاب أعضاء املكتب - دال ــراره -١٥٣ ــن قـ ــاب األول مـ ــاعي، يف البـ ــصادي واالجتمـ ــس االقتـ ــرر اجمللـ ، ١٩٩٩/٣٠قـحقـة يف هنايـة ، بانتخـاب مكتبـها للـدورة الال ٢٠٠٠ مـن عـام تقوم جلنة املخدرات، ابتـداء أن

تشجعه على أداء دور نشيط يف األعمال التحضريية ملـا تعقـده مـن كل دورة من دوراهتا، وأن د برنـامج تـزو ى هلـا أن من اجتماعات بـني الـدورات، ليتـسن اجتماعات عادية وملا تعقده أيضا

ــابعمكافحــة املخــدرات ــستمر ل الت ــب بتوجيهــات م ــة يف جمــال الــ ة وفعلمكت ــةال .سياسة العام

116 V.14-02547

E/2014/28E/CN.7/2014/16

ة للمجلـس االقتـصادي واالجتمـاعي، التابعـ من النظام الداخلي للجان الفنية ١٦للمادة ووفقا هلــــم يــــشغل أعــــضاء مكتــــب اللجنــــة مناصــــبهم إىل حــــني انتخــــاب مــــن خيلفهــــم، وحيــــق

.انتخاهبم يعاد أنة التابعـ فنيـة مـن النظـام الـداخلي للجـان ال ١٥وعلى ضوء ذلك القرار، ووفقا للمـادة -١٥٤

للمجلــس االقتــصادي واالجتمــاعي، قامــت اللجنــة، بعــد اختتــام دورهتــا الــسادسة واخلمــسني ، بافتتـاح دورهتـا الـسابعة واخلمـسني، لغـرض ٢٠١٣ديـسمرب / كانون األول ١٣املستأنفة، يف

وانتخبــت اللجنــة يف تلــك اجللــسة الــرئيس ونوابــه .وحيــد هــو انتخــاب مكتبــها لتلــك الــدورة وللممارسـة املتبعـة، ١٩٩١/٣٩ووفقا لقرار اجمللـس االقتـصادي واالجتمـاعي . واملقررالثالثة

والـصني ٧٧أنشئ فريق مؤلـف مـن رؤسـاء اجملموعـات اإلقليميـة اخلمـس ورئـيس جمموعـة الــ ــة ــيس اللجن ــساعدة رئ ــها مل ــولى رئاســة االحتــاد األورويب أو مراقــب عن ــيت تت ــة ال ــل الدول وممث

ــة معاجلــة ا يف ــع .ملــسائل التنظيمي ــق، مــع أعــضاء املكتــب، املكتــب املوس ويــشكل ذلــك الفريــاعي ــصادي واالجتم ــس االقت ــرار اجملل ــوخى يف ق ــا . ١٩٩١/٣٩املت ــة يف دورهت وأبلغــت اللجن

.، بتشكيل مكتبها٢٠١٣ديسمرب / كانون األول١٣ يوماملستأنفة، :ورهتا السابعة واخلمسنيوترد فيما يلي أمساء أعضاء مكتب اللجنة يف د -١٥٥

العضو املنطقة املنصب )مصر(خالد عبد الرمحن مشعة الدول األفريقية الرئيس

)تايلند(باجراكيتياهبا ماهيدول دول آسيا واحمليط اهلادئ النائبة األوىل للرئيس )هنغاريا(باالج تشوداي دول أوروبا الشرقية النائب الثاين للرئيس

)إسبانيا(كارمن بوخان فريري دول أوروبا الغربية ودول أخرى للرئيسالنائبة الثالثةغونسالو سريفريا مارتينيس ي دول أمريكا الالتينية والكاريب املقرر

)املكسيك(

املراقبـون عـن أيرلنـدا (ف مـن رؤسـاء اجملموعـات اإلقليميـة اخلمـس وأنشئ فريـق مؤلـ -١٥٦ ٧٧ عـن جمموعـة الــ نيابـة (واملراقـب عـن سـري النكـا ) اغواوالعراق والتفيـا واملغـرب ونيكـار

هبدف مساعدة رئـيس اللجنـة علـى ) عن االحتاد األورويب نيابة(واملراقب عن اليونان ) والصنيع وأثنــاء الــدورة الــسابعة واخلمــسني للجنــة، اجتمــع املكتــب املوســ . معاجلــة املــسائل التنظيميــة

.يف املسائل املتعلقة بتنظيم األعمال للنظر ٢٠١٤مارس /آذار ٢٠ و١٩يومي

V.14-02547 117

E/2014/28 E/CN.7/2014/16

إقرار جدول األعمال واملسائل التنظيمية األخرى - هاء ،، بتوافـق اآلراء ٢٠١٤مـارس / آذار ١٣أقرت اللجنة، يف جلستها األوىل املعقودة يف -١٥٧ ، الـذي كـان قـد وضـع يف صـيغته النهائيـة )Corr.1 و E/CN.7/2014/1( أعماهلـا املؤقـت جدول

ــاعي ــرر اجمللـــس االقتـــصادي واالجتمـ ــدورتني، عمـــال مبقـ ــودة بـــني الـ ــا املعقـ ــاء اجتماعاهتـ أثنـ :وفيما يلي جدول األعمال. ٢٠١٣/٢٤٨

.انتخاب أعضاء املكتب - ١ .إقرار جدول األعمال واملسائل التنظيمية األخرى - ٢

اجلزء الرفيع املستوى .افتتاح اجلزء الرفيع املستوى - ٣ ــستوى امل -٤ ــع امل ــة يف إطــار اجلــزء الرفي ــشة العام ــدم احملــرز والتحــديات : ناق التق

جمال تنفيذ اإلعالن السياسي وخطـة العمـل بـشأن التعـاون الـدويل القائمة يف .صوب استراتيجية متكاملة ومتوازنة ملواجهة مشكلة املخدرات العاملية

:رفيع املستوىمناقشات املوائد املستديرة يف إطار اجلزء ال - ٥ احلد من تعاطي املخدرات واالرهتـان هلـا باتبـاع هنـج : خفض الطلب )أ(

شامل؛احلد من العرض غري املـشروع للمخـدرات، ومراقبـة : خفض العرض )ب(

الــسالئف واملنــشطات األمفيتامينيــة، والتعــاون الــدويل بــشأن القــضاء تـــستعمل يف إنتـــاج علـــى الزراعـــة غـــري املـــشروعة للمحاصـــيل الـــيت

العقاقري املخدرة واملؤثرات العقلية وبشأن التنمية البديلة؛ .مكافحة غسل األموال وتشجيع التعاون القضائي: التعاون الدويل )ج( .نتائج اجلزء الرفيع املستوى - ٦ .اختتام اجلزء الرفيع املستوى - ٧

اجلزء املعياري

:حلقتا النقاش - ٨

118 V.14-02547

E/2014/28E/CN.7/2014/16

قيات الدولية ملراقبة املخدرات؛تفااملسائل املتعلقة جبدولة املواد وفقا لال )أ( املسائل املوضوعية اخلاصة بالدورة االستثنائية للجمعيـة العامـة بـشأن )ب(

.٢٠١٦مشكلة املخدرات العاملية املزمع عقدها يف عام ــدويل -٩ ــاون الـ ــشأن التعـ ــل بـ ــة العمـ ــسياسي وخطـ ــالن الـ ــذ اإلعـ ــوب تنفيـ صـ

ــة ــشكلة املخــدرات العاملي ــة م ــة ملواجه ــة ومتوازن ــة : اســتراتيجية متكامل متابعاستعراض جلنة املخدرات الرفيع املستوى، متهيدا للدورة االسـتثنائية للجمعيـة

.٢٠١٦العامة بشأن مشكلة املخدرات العاملية، املزمع عقدها يف عام : دراتتنفيذ املعاهدات الدولية ملراقبة املخ - ١٠ ــة التحــديات الــيت تواجه )أ( ــة املخــدرات ومنظمــة الــصحة العاملي هــا جلن

يف جمال استعراض املـواد بغيـة واألعمال اليت ستضطلعان هبا مستقبال احتمال إصدار توصيات بشأن جدولتها؛

التغيريات يف نطاق مراقبة املواد؛ )ب( اهليئة الدولية ملراقبة املخدرات؛ )ج( ــواف )د( ــدويل لــضمان ت ــة التعــاون ال ر العقــاقري املخــدرة واملــؤثرات العقلي

لألغراض الطبية والعلمية مع منع تسريبها؛ .املسائل األخرى الناشئة عن املعاهدات الدولية ملراقبة املخدرات )ه( لفرعيــة الوضــع العــاملي فيمــا يتعلــق باالتجــار باملخــدرات وتوصــيات اهليئــات ا -١١

.للجنة ةالتابع

اجلزء العملي تقدمي توجيهـات بـشأن الـسياسة العامـة إىل برنـامج املخـدرات التـابع ملكتـب -١٢

املتحدة املعين باملخـدرات واجلرميـة، وتـدعيم ذلـك الربنـامج ودور جلنـة األممــش ــة بال ــسائل املتعلق ــك امل ــا يف ذل ــة، مب ــه اإلداري ــصفتها هيئت ؤون املخــدرات ب

:اإلدارية وامليزانية واإلدارة االستراتيجيةعمل مكتب األمم املتحـدة املعـين باملخـدرات واجلرميـة والتوجيهـات )أ(

املتعلقة بالسياسة العامة؛

V.14-02547 119

E/2014/28 E/CN.7/2014/16

دور اللجنة بصفتها اهليئـة اإلداريـة لربنـامج املخـدرات التـابع ملكتـب )ب( :األمم املتحدة املعين باملخدرات واجلرمية

تدعيم برنامج املخدرات التابع ملكتـب األمـم املتحـدة املعـين ‘١‘ باملخدرات واجلرمية؛

املــــسائل املتعلقــــة بالــــشؤون اإلداريــــة وامليزانيــــة واإلدارة ‘٢‘ .االستراتيجية

***

.جدول األعمال املؤقت للدورة الثامنة واخلمسني للجنة - ١٣ .مسائل أخرى - ١٤ .تقرير اللجنة عن أعمال دورهتا السابعة واخلمسنياعتماد -١٥

الوثائق -واو

علـى اللجنـة الوثـائق الـيت كانـت معروضـة قائمة E/CN.7/2014/CRP.14ترد يف الوثيقة -١٥٨ .دورهتا السابعة واخلمسني يف

اختتام الدورة -زاي ، أدىل املــدير التنفيــذي ٢٠١٤مــارس / آذار٢١يف اجللــسة الثانيــة عــشرة، املعقــودة يف -١٥٩

وأبــدى رئــيس اللجنــة . رات واجلرميــة بكلمــة ختاميــة ملكتــب األمــم املتحــدة املعــين باملخــد ــة غواتيمــاال وأســتراليا و مــن االحتــاد الروســي ل كــلكمــا أدىل بكلمــة ممثــ . مالحظــات ختامي

.الواليات املتحدةو، ) األفريقيـة الـدول عـن جمموعـة ةنيابـ (وأدىل بكلمة أيضا كل من املراقب عن املغرب -١٦٠

عـن جمموعـة نيابـة (، واملراقـب عـن إكـوادور )االحتاد األورويب عن نيابة(واملراقب عن اليونان ٧٧ عـــن جمموعـــة النيابـــة(النكـــا ، واملراقـــب عـــن ســـري)ي أمريكـــا الالتينيـــة والكـــاريبدول

).حمليط اهلادئ آسيا وا دول عن جمموعةنيابة(، واملراقب عن العراق )والصني