دليل االنظمة الجمرآية المطبقة

في بلدان اتفاقية أغادير

مقدمة عامة

1  

بقيت الدول لزمن غير بعيد تطبق سياسة حمائية القتصادها، مما جعل منظومتها التشريعية تفرق أساسا بين

نظام التوريد و نظام التصدير، و اقتصرت بالتالي مهمة إدارات الجمارك : الجمرآيةنوعين فقط من األنظمة

على الجباية و ذلك بتحصيل الرسوم و االداءات الجمرآية المستوجبة عند توريد السلع و في بعض الحاالت على

.المواد المصدرة

استنباط آليات تحفز رؤوس األموال على الى سعت جميع البلدان بهدف جلب االستثمار الداخلي و الخارجي،

إدارات الجمارك تضطلع إلى جانب مهامها بذلك المشاريع و تشغيل اليد العاملة الوطنية، و أصبحت انجاز

المعروفة قتصاديين على دفع عجلة التنمية والجبائية ، بدور اقتصادي عبر وضع آليات تشجع المتعاملين اال

.األنظمة الجمرآية: تحت مسمى

على المطبقآانت الغاية من استنباط أنظمة جمرآية، تمكين المتعاملين االقتصاديين من تجاوز العبء المالي

المواد األولية عند توريدها من جهة و العوائق غير التعريفية من جهة أخرى، عندما تكون الغاية من التوريد

أو آذلك عندما تكون الغاية من طالقا من هذه المواد،التصنيع و إعادة تصدير للمنتج النهائي المتحصل عليه ان

المستوجبة الرسومعلى اعتبار ان التوريد استعمال المؤقت على التراب الجمرآي لتلك المواد دون استهالآها،

عند التوريد مبنية باألساس على استهالك تلك المواد على التراب الجمرآي، و من ثمة فان ادخال تلك المواد

.الرسوميؤسس لتعليق العمل بتلك ، سواء على حالتها أو في شكل منتجات مصنعةتصديرها فيما بعد مؤقتا و

بما إن تطور اقتصاديات البلدان و مطالبة المستثمرين بمالئمة التشريع الجمرآي للمتطلبات السوق، جعل البلدان

، و عليه جمرآية خدمة منها القتصاديات بلدانهاتسارع بتطوير و تنويع آليات األنظمة بلدان اتفاقية اغادير فيها

. اغادير عبر صياغة هذا الدليل آان من الضروري التعريف بها ، وهو ما ارتأته الوحدة الفنية التفاقية

تنوع األنظمة الجمرآية، ببلدان اتفاقية اغادير، يجعل من الحتمي إيجاد طريقة لتبويبها ليسهل على غير ان

على ان لكل بلدان اتفاقية أغادير ، ومكاإلرتم اعتماده قدوصول بيسر إلى المعلومة، وهو ما ل المتصفح هذا الدلي

.خير طرق تسويتههذا األساس سيتم تعريف النظام، استعراض شروط االنتفاع به ثم طرق سيره و في األ

حول بلدان اتفاقية أغاديرألعمال في يهدف هذا الدليل إلى توفير المعلومات األساسية و الضرورية لرجال ا

المشاريع و استغالل فرص التعاون القائمة على انجازاألنظمة الجمرآية بغاية توجيههم و تشجيعهم على

.االندماج االقتصادي

يشكل ارتباط آل من المملكة المغربية، الجمهورية التونسية، جمهورية مصر العربية و المملكة الهاشمية

اأساسي االعربية المتوسطية المعروفة باتفاقية أغادير، رافد الدولتبادل الحر بين منطقة ال إقامةاألردنية باتفاقية

مشاريع مشترآة بين مواطني هذه الدول مستغلين في ذلك مبدأ تراآم المنشأ المنصوص عليه صلب هذه إلنجاز

.الجمرآية فيما يخص األنظمة الجمرآية التشريعاتاالتفاقية و تقارب

ولية تسعى من خاللها الوحدة الفنية التفاقية أغادير لنشر المعلومة المتعلقة باألنظمة أالدليل مرحلة يمثل هذا

الجمرآية بالبلدان االعضاء و معرفة نقاط تقاربها و نقاط اختالفها بغية اقتراح في مرحلة ثانية مشروع موحد

.لهذه االنظمة الجمرآية

ى المصطلحات القانونية المعتمدة في التشريع الجمرآي في صيغته العربية تم االعتماد في صياغة هذا الدليل عل

.للبلدان االعضاء في اتفاقية أغادير

2  

األنظمة الجمرآية بالمملكة الهاشمية األردنية

مقدمة عامة

المستوجبة عند التوريد، األوضاع المعلقة للرسومعلى في التشريع األردني الجمرآية األنظمة ينطبق مصطلح

.شريطة تقديم ضمانات لتأمين الرسوم والضرائب نقدا أو بكفاالت مصرفية او تعهدات مكفولة

لقة للرسوم او تخصيصها ـت اي وضع من األوضاع المعـالمقبولة تح البضائعو رط عدم استعمال الموادـيشت

.أجلها وصرح عنها في البيانات الجمرآية األغراض والغايات التي استوردت من او التصرف بها في غير

:و تشتمل األوضاع المعلقة للرسوم على أنظمة

)الترانزيت(العبور -

- المستودعات

المناطق و األسواق الحرة -

التصنيع الداخلي -

االدخال المؤقت -

)الدروباك( رد الرسوم و الضرائب -

3  

)الترانزيت(نظام البضائع العابرة

تعريف 1 النظام

.بنقل البضائع ذات المنشأ األجنبي وذلك بدخولها الحدود لتخرج من حدود غيرها يسمح نظام العبور

ينتهي هذا الوضع بإبراز نسخ البيانات المظهرة من أول مرآز جمرآي في البلد المجاور أو إبراز شهادة

.الوصول من بلد المقصد، أو بأي طريقة أخرى تقبل بها الجمارك

.تخضع البضائع المارة وفق وضع العبور للتقييد أو المنع إال إذا نصت القوانين النافذة على خالف ذلك ال

:و يمكن التفريق بين اربع أنواع من الترانزيت

الترانزيت العادي-

الترانزيت الخاص-

الترانزيت بمستندات دولية-

نقل البضائع من مرآز جمرآي الى مرآز جمرآي آخر-

1.1

4  

العادي الترانزيت

.يتم نقل البضائع وفق العبور العادي على الطرق المعينة وبمختلف وسائط النقل على مسؤولية موقع التعهد

تسري على البضائع الموضوعة تحت هذا النظام االحكام الخاصة بالبيان التفصيلي والمعاينة المنصوص عليها

. بالتشريع الجمرآي

:العبور العادي لكافة الشروط التي يحددها المدير بخصوص آما تخضع البضائع المنقولة تحت نظام

ترصيص الطرود والمستوعبات -

وسائط النقل -

.تقديم الضمانات-

الترانزيت الخاص 1.2

البري و بواسطة شرآات النقل أيجري النقل وفق وضع العبور الخاص بواسطة هيئـات السكك الحديدية

.وذلك على مسؤولية هذه الهيئات والمؤسساتالجوي المرخص لها بقرار من المدير أو

تحدد تلك التراخيص الضمانات الواجب و يصدر المدير تراخيص للهيئات والمؤسسات المستفيدة من هذا النظام

.تقديمها وجميع الشروط األخرى

ة إساءة للمدير أن يوقف الترخيص لفترة محددة أو يلغيه عند اإلخالل بالشروط والتعليمات أو في حال يمكن

.استعمال وضع العبور الخاص بارتكاب أعمال التهريب بوسائط النقل المرخص بها

تحدد بقرار من المدير الطرق والمسالك التي يمكن إجراء النقل عليها وفق وضع العبور الخاص وشروط هذا

.النقل مع مراعاة االتفاقيات المبرمة مع الدول األخرى

المتعلقة بالبيان التفصيلي والمعاينة التفصيلية على البضائع المرسلة وفق العبور ال تسري أحكام اإلجراءات

بالنسبة اليها ببيان موجز ومعاينة أجمالية ما لم ترى الدائرة ضرورة إجراء معاينة تفصيلية ىالخاص ويكتف

الترانزيت بمستندات دولية 1.3

بعد تقديم الجماركعتمدها تهو النقل وفق وضع العبور بمستندات دولية من قبل الشرآات والمؤسسات التي

يارات تتوفر فيها س باستعمالالضمانات المطلوبة، ويتم هذا النقل تحت غطاء دفاتر أو مستندات دولية ،

.الجماركقبلها تمواصفات وشروط

جمرآي آخرنقل البضاعة من مرآز جمرآي الى مرآز 1.4

ويطبق على هذا الوضع ذات األحكام المطبقة ،يجوز نقل البضائع من مرآز جمرآي الى مرآز جمرآي آخر

).الترانزيت( على وضع العبور

شروط سير النظام 2

) الترانزيت(الوثائق الواجب تقديمها لتنظيم بيانات العبور 2.1

:ترفق بيانات العبور بالوثائق التالية

)رط أن تكون مصدقةال يشت (. فاتورة .1

منشأ .2

5  

)ال يشترط أن تكون مصدقة. ( شهادة

. قائمة تعبئة تفصيلية .3

. بوليصة شحن بحري أو جوي إضافة إلى إذن تسليم .4

آما ترفق هذه البيانات بتفويض مالك البضاعة أو الناقل وفق الحال الصادر لشرآات التخليص لغايات ايداع

.الجمرآية البيانات الجمرآية واستكمال اإلجراءات

لعبور االمسالك الواجب إتباعها للقيام بعمليات 2.2

ت الجمارك االردنية المسالك الواجب اتباعها و ذلك حسب دتنجز عمليات العبور بإتباع مسالك محددة و قد حد

.مرآز جمرك االنطالق و جمرك الوصول

آجال القيام بعمليات العبور 2.3

التشريع الجمرآي األردني للقيام بعمليات العبور، مهل زمنية و ذلك حسب المسافة الفاصلة بين مرآز يضبط

.جمرك االنطالق و مرآز جمرك الوصول

المواصفات الفنية الواجب توفرها بوسائط النقل 2.4

يفاء بعض الشروط يشترط التشريع الجمرآي األردني في وسائل النقل المعدة لنقل البضائع تحت نظام العبور است

:الفنية تتعلق بـ

وضع من نمكتآأن تكون الوسيلة معتمدة لنقل البضائع و جسم واسطة النقل المستخدمة في عملية العبور

بسهولة وفاعلية و أن تخلو من أي فراغات خفية أو أماآن يمكن استخدامها عليها الرصاص الجمرآي

.في إخفاء أية بضائع بطريقة غير مشروعة

آأن تكون سليمة غير ممزقة ومصنوعة من القماش القوي أو القماش المغطى ) شو ادر(طية األغ

.بالبالستيك أو المطاط المقوى

آأن يكون مؤلفا من قطعة واحدة وينتهي بقطعة معدنية في طرفيه ويجب أن ) حبل الرصاص(األربطة

.تكون القطعة المعدنية تسمح بوضع الختم الجمرآي

آأن يكون مصنوعا من مادة قوية معدنية أو بالستيكية تحول دون ) الرصاص(الرصاص الجمرآي

.تعرضه للكسر

لها

6  

ال يمكن ) الجوانب، األغطية، السقف، األعمدة، القواطع(آبينة الحمولة آأن تكون األجزاء المكونة

.إزالتها أو االستعاضة عنها من الخارج دون أن يترك ذلك آثارا واضحة

تقديمها الواجبالضمانات 2.5

يتم ضمان الرسوم الجمرآية والضرائب األخرى والضريبة العامة على المبيعات المستحقة على البضائع العابرة

.ترانزيت عند دخولها إلى األردن بكفاالت بنكية مقدمة من شرآات التخليص أو أصحاب العالقة أنفسهم

:إلىقسم الضمانات نت

ضاعة مباشرةالضمانات المقدمة من مالك الب 2.5.1

يلجا مالكي البضائع أحيانا إلى تقديم آفاالت بنكية خاصة وتكون صالحة لمدة ثالثة اشهر على األقل وتكون

.قيمتها مساوية لقيمة الرسوم الجمرآية والضرائب األخرى بما فيها الضريبة العامة على المبيعات

الضمانات المقدمة من قبل شرآات التخليص 2.5.2

على أن ال تقل قيمتها آفالة خاصة بها صالحة لمدة سنة لكل مرآز جمرآي، ،أن تقدم آل شرآة تخليص يشترط

.ألف دينار أردني) 40( عن

)المرافقة( الترقيق 2.5.3

.اخضاع عملية العبور إلى الترقيق األمني أو الترقيق الجمرآي االردنية للجمارك يمكن

: التعهدات 2.5.4

بتقديم ) مثل هيئة األمم المتحدة، السفارات والمنظمات الدولية األخرى( بعض الهيئات والمنظمات الدولية تقوم

.هاتعهدات من قبلها ضمانا للبضائع التي ترد باسم

.معاملةأو لكل ةيقدم مثل هذا التعهد لكل مرآز على حد

3

7  

اإلجراءات في المرآز الجمرآي عند الدخول

والوثائق المرفقة به بما في ذلك تفويض مالك البضاعة أو الناقل لشرآة التخليص التي ستقوم تقديم بيان العبور

. باستكمال اإلجراءات الجمرآية

يخضع جسم واسطة النقل الخارجي وغرفة السائق عند الدخول للمنفذ الجمرآي للتفتيش و يتم تثبيت المالحظات

.على بطاقة الدخول

بيان البلد المجاور والوثائق المرفقة به من سائق واسطة النقل تمهيدا لتسجيل بيان تقوم شرآة التخليص باستالم

.العبور لدى قسم المنافست في مرآز جمرك الدخول

.يمكن أن توجه بصفة عشوائية بعض البيانات للمعاينة من قبل المصالح الجمرآية

تشرح البيانات وتجاز من قبل المعاين وتحتسب الرسوم وتضمن بموجب الضمانات البنكية المقدمة من قبل

.يتم استيفاء البدالت المستحقة على عمليات العبور من قبل قسم المحاسبةو شرآات التخليص

على متن البيانات يتم تثبيت هذه العملية و) الرصاص الجمرآي ( وسائط النقل وتختم باألختام الجمرآية تغطى

. الجمرآية

.ترسل البضائع من مرآز الدخول الجمرآي على شكل قوافل بحراسة أمنية إلى مرآز الخروج الجمرآي

اإلجراءات في مرآز خروج البضائع 4

الدخول المنظم في مرآز و بيان العبور المرفق تقدم شرآة التخليص، البضاعة، الستكمال إجراءات خروج

.األردني، أو بيان العبور المؤشر عليه من مرآز جمرك الدخول األردني

. يتم تسجيل بيانات العبور في سجل الخروج مع تثبيت رقم وتاريخ الخروج على نسخة البيان

الخروج للمعاينة لغايات التأآد من األختام الجمرآية واألغطية والحبال والحلقات )بيان الحمولة( ل منافستيحو

.وفي حال سالمتها يؤشر على البيانات تمهيدا للسماح بإخراجها

.في حال عدم سالمتها تجري عملية المعاينة الفعلية للتأآد من مطابقة الحمولة للوثائق والبيانات المنظمة بها

ة والمطابقة يوقع منافست الخروج أو بيان العبور من رئيس المرآز أو من يفوضه ويسمح بعد إجراء المعاين

.بإخراج البضائع ووسائط النقل

اإليداع بالمخازن 5

.ة بطريق الترانزيت إال في المناطق الحرةال يسمح بتخزين البضائع المار

ي

8  

قررها أن يسمح بإيداع البضائع المارة اال انه يجوز للمدير وألسباب مبررة ضمن الشروط والضمانات التي

. بطريق الترانزيت في مستودع عام مدة تسعين يوما

فله ان يتخذ اإلجراءات ،إذا لم تسحب البضاعة بعد انقضاء المدة المسموح بها ولم يوافق المدير على تمديدها

.الالزمة لبيعها بالمزاد العلني

من ثمن البيع مقدار الرسوم والنفقات المستحقة والغرامات المتوجبة قانونا، على أن ال تتجاوز الغرامة يخصم

.من قيمة البضاعة % 10

.يقيد المبلغ الزائد في حساب األمانات وال ترد هذه الزيادة إذا لم يطالب بها خالل ثالث سنوات من تاريخ البيع

رانزيت لالستهالك المحلي بقرار من المدير بعد الرجوع إلى الجهة ذات يسمح بوضع البضائع المارة بالت

.االختصاص

تسوية النظام 6

تتولى مراآز الخروج الجمرآية البرية والجوية والبحرية عملية التسديد المباشر لبيانات الترانزيت وإعادة

.حاب العالقة لهذه البياناتالتصدير وإبراء الكفاالت المصرفية العامة المقدمة من شرآات التخليص وأص

.ترد الكفاالت المصرفية الخاصة والتعهدات المقدمة من أصحاب العالقة عن طريق الدائرة

9  

نظام المستودعات

تعريف النظام 1

في أمكنة أو مع تعليق الرسوم المستوجبة عليها، ، لمدة معينة،يسمح نظام المستودعات بوضع البضائع

.تحت إشراف ادارة الجماركبناءات

: تنقسم المستودعات إلى نوعين

مستودع عام

مستودع خاص

المكان أو البناء الذي توضع فيه البضائع المسموحة بكافة أنواعها ولمن يرغب باإليداع بإدارة : المستودع العام

. هيئة مستثمرة وتحت مراقبة الجمارك األردنية

اء الذي تودع فيه أنواع من البضائع لجهة مستثمرة محددة وتحت مراقبة المكان أو البن: المستودع الخاص

. الجمارك األردنية

األحكام المشترآة بين المستودع العام و المستودع الخاص 2

الرقابة الجمرآية 2.1

في حوزة الجمارك تقفل جميع منافذ األمكنة المخصصة للمستودعات العامة بقفلين مختلفين، يبقى مفتاح احدهما

.واآلخر بحوزة صاحب العالقة

من أجل مراقبة حرآة البضائع في المستودعات، تدون الجمارك في سجالت خاصة جميع العمليات المتعلقة بها،

.وتكون مرجعا لجرد موجودات المستودعات

10  

البضائع المقبولة تحت النظام 2.2

: تقبل بالمستودعات جميع أنواع البضائع باستثناء

.البضائع الممنوعة-

.المتفجرات والمواد الشبيهة بها-

.المواد المشعة-

.المواد القابلة لاللتهاب-

.البضائع التي تظهر فيها عالمات الفساد-

.بجودة المنتجات األخرى وجودها ضرياو قد خطراوجودها في المستودع يشكلالبضائع التي -

.ما لم يكن المستودع معدا لذلك )السائبة(البضائع التي يتطلب حفظها إنشاءات خاصة والبضائع المنفرطة-

مدة التخزين في المستودعات 2.3

تمديد المهلة يمكن، بموافقة المدير، و تبقى البضائع في المستودعات العامة والخاصة لمدة ال تزيد عن سنة

.المحددة لمدة سنة أخرى

إجراءات إيداع البضائع في المستودعات 2.4

ال تقبل البضائع في جميع أنواع المستودعات إال بعد تقديم بيان إيداع ينظم وفق أحكام قانون الجمارك وتجري

.المعاينة وفق أحكامه في مراآز الدخول

نقل البضائع من مستودع عام أو خاص إلى آخر 2.5

مرآز جمرآي بموجب بيانات ذات الى ع عام او خاص آخر أو يجوز نقل البضائع من مستودع عام إلى مستود

. )الترانزيت(تعهدات مكفولة ويطبق على هذا الوضع ذات األحكام المطبقة على وضع العبور

11  

وعلى موقع التعهد أن يبرز خالل المهل التي يحددها المدير شهادة تفيد إدخال هذه البضائع إلى المستودع العام

.المرآز الجمرآي لتخزينها أو وضعها في االستهالك أو وفق وضع جمرآي آخرأو الخاص او إلى

حاالت الزيادة أو النقص في البضاعة بعد ايداعها في المستودعات 2.6

تستوفى الرسوم الجمرآية وغيرها من الرسوم والضرائب عن آامل الكميات من البضائع التي سبق إيداعها

رة للمستودع مسؤولة عن هذه الرسوم والضرائب في حالة زيادة أو نقص ، وتكون الهيئة المستثمبالمستودعات

.أو ضياع أو تبديل في البضائع فضال عن الغرامات التي تفرضها الدائرة وفقا ألحكام قانون الجمارك

رسوم إذا آان النقص أو الضياع في البضائع ناتجين عن قوة قاهرة أو أسباب طبيعية فانه ال يتم المطالبة بدفع ال

.الجمرآية والرسوم والضرائب األخرى

تبقى الرسوم الجمرآية والرسوم والضرائب األخرى والغرامات عن الكميات الزائدة أو الناقصة أو الضائعة أو

.المبدلة متوجبة على الهيئة المستثمرة حتى عند وجود مسبب تثبت مسؤوليته

آجال المكوث مآل البضائع المودعة في المستودعات بعد انقضاء 2.7

يحق للدائرة عند انتهاء مهلة الخزن أن تبيع البضائع المودعة في المستودع العام أو الخاص إذا لم يقم أصحابها

. بإعادة تصديرها أو وضعها لالستهالك

بعد يتم هذا البيع بعد شهر من تاريخ إنذار الهيئة المستثمرة وصاحب البضاعة أو من يمثله ويودع حاصل البيع

اقتطاع مختلف الرسوم والضرائب والنفقات أمانة لدى الدائرة لتسليمه إلى أصحاب العالقة، ويسقط الحق في

.المطالبة به بعد ثالث سنوات من تاريخ البيع بحيث يصبح إيرادا للخزينة

األحكام الخصوصية للمستودع العام و للمستودع الخاص 3

المستودعات العامة 3.1

المستودعات العامةشروط ترخيص 3.1.1

يشترط أن يكون المستودع العام مسورا من جميع الجهات وله مداخل رئيسية خاصة وأن تقفل منافذ مستودعاته

.بقفلين مختلفين تبقى مفاتيح أحدهما بحوزة المرآز الجمرآي المشرف

مجهزه بكاف

12  

ة المعدات الالزمة يشترط أن تخصص داخل المستودع العام ساحات إلتمام اإلجراءات الجمرآية

.مثل أجهزة التحميل والتنزيل

يجب يكون المستودع العام معدا إعدادا خاصا الستقبال البضائع بمختلف أنواعها وحسب طبيعتها بما فيها

.البضائع التي تحتاج إلى أماآن مبردة لحفظها

.ثالثون ألف متر مربع) 30000(أن ال تقل المساحة المطلوب إقامة المستودع العام عليها عن يجب

يستوجب الترخيص بإقامة مستودع عام، االستظهار بالتراخيص الالزمة إلقامة المباني والمشروع من الجهات

.المختصة

ل لدى وزارة الصناعة والتجارة عن المسج) المطلوب ترخيصها(يشترط أن ال يقل رأسمال الشرآة أو المؤسسة

.مليون دينار اردني) 1(

: االلتزامات المترتبة على الهيئات المستثمرة للمستودعات العامة قبل مباشرة العمل 3.1.2

المكاتب الالزمة لموظفي الجمارك األردنية ولموظفي بتهيئةيلتزم مستغل المستودع العام، قبل مباشرة العمل،

.رم المستودع العام وتجهيزها باألثاث واللوازم الضروريةالدوائر األخرى، ضمن ح

ضمانا اأردني اخمسين ألف دينار) 50000(آما يتوجب على المرخص له، تقديم آفالة بنكيه ال تقل قيمتها عن

للرسوم الجمرآية والضرائب األخرى والضريبة العامة على المبيعات وأية بدالت وعوائد أخرى قد تتحقق على

.ع المودعة في المستودع العامالبضائ

باإلضافة للضمانة المالية، يتوجب تقديم آفالة عدليه ضمانا للغرامات وآافة النفقات والبدالت المحتملة ويستثنى

.بتعهد عدلي ىمن ذلك المستودعات العامة المرخصة للبنوك إذ يكتف

.والبضائع المخزنة فيه تغطى آافة األخطار على مستغل المستودع العام أن تقدم بوليصة تأمين محلية للمستودع

إجراءات اإليداع في المستودعات العامة 3.1.3

يجب على صاحب البضاعة أو من يمثله قانونا، عند إيداع أي بضاعة في المستودعات العامة، تقديم طلب خطي

.للمرآز الجمرآي المختص يطلب فيه ذلك

13  

بعد الموافقة على الطلب وقبل نقل البضاعة إلى المستودع العام، على مقدم الطلب أن يقدم لرئيس المرآز

المختص تعهدا أصوليا يتضمن التزامه بمراعاة تعليمات اإليداع بدفع الرسوم وآافة النفقات التي قد تترتب على

ال تودع البضائع في المستودعات العامة إال بموجب بيان إيداع ينظم ويسجل لدى المرآز الجمرآي المختص

.ووفق الشروط الواردة في قانون الجمارك

لحساب الخزينة ستوجبةالمالبدالت واألجور 3.1.4

يتوجب على الهيئات المستثمرة دفع بدل الخدمات السنوي لحساب الخزينة وبواقع نصف دينار عن آل متر مربع

، عشرة آالف دينار لكل مستودع عام) 10000(من مساحة المستودع العام شريطة أن ال يقل هذا البدل عن

.)قسم المستودعات(تدفع هذه البدالت خالل شهر آانون ثاني من آل سنة في الدائرة و

األشخاص المسموح لهم بالدخول إلى المستودعات 3.1.5

الدخول إلى المستودعات خالل ساعات الدوام الرسمي أو اإلضافي لمشاهدة ،يحق لمالكي البضائع المودعة

.بضائعهم بحضور موظف من مرآز الجمرك المختص

بناء على طلب خطي يقدم لرئيس الجمرك، أخذ عينات من البضائع شريطة ،و يمكن لمالكي البضائع المودعة

.أو تقديم آفاالت أو تعهدات مقبولة من رئيس الجمرك لتأدية الرسوم المستحقة ةأن ينظم بها بيانات جمرآي

ت وبحضور مندوب عن الهيئة المستثمرة يسمح لموظفي الجمارك، الدخول إلى المستودعات العامة في أي وق

.مطابقتها للقيودمن بضائع وفتح الطرود للتأآد الولهم أن يقوموا بتدقيق السجالت ومعاينة

العمليات المسموح بها داخل المستودعات 3.1.6

وإجراء يسمح في المستودع العام بنزع غالفات البضاعة ونقلها من وعاء إلى آخر وجمع الطرود أو تجزئتها

جميع األعمال التي يراد منها صيانة البضاعة أو تحسين مظهرها أو تسهيل تصريفها وذلك بموافقة المدير

.وتحت رقابه الدائرة والجهة الرسمية المختصة

لمنشأ

14  

ال ينجر عن تغيير العبوات أو نزع األغلفة وإعادة التغليف للبضائع داخل المستودعات ، تغيير بلد ا

.للبضاعة

اءات إخراج البضائع من المستودعات العامةإجر 3.1.7

ان تكون يكون إخراج البضائع من المستودعات العامة بمقتضى بيان جمرآي خاص بإخراج البضائع و يمكن

.وجهة البضاعة احد االنظمة الجمرآية االخرى

يها من الرسوم إن سحب البضاعة لوضعها في االستهالك المحلي يقتضي تنظيم بيان جمرآي ودفع ما يترتب عل

.الجمرآية والضرائب والضريبة العامة على المبيعات والغرامات في حال تحققها قبل السماح بتسليم البضائع

إن بيان اإلدخال المؤقت أو بيان إعادة التصدير ال يعفى البضائع من النفقات والمصاريف والغرامات المتحققة

.عليها قبل سحبها من المستودعات

ي بيانات اإلخراج على آافة الدالئل الالزمة لتطبيق بند التعريفة الجمرآية واستيفاء الرسوم يجب أن تحتو

.الجمرآية والضرائب

المستودعات الخاصة 3.2

شروط ترخيص المستودعات الخاصة 3.2.1

يجوز الترخيص بإنشاء مستودعات خاصة إذا استدعت الضرورة لذلك، ويقتصر انشاء المستودعات الخاصة في

.الحاضر على مستودعات السيارات والتبغالوقت

.هيقتصر نشاط المستودع الخاص على خزن البضائع و ال يسمح بإيداع البضائع التالفة او الممنوعة في

.يجب تقديم البضائع المودعة في المستودع الخاص لدى آل طلب من الجمارك

التجاوز عن اي نقص يحدث إال ان آان هذا تحسب الرسوم والضرائب على آامل آميات البضائع المودعة دون

.النقص ناشئا عن قوة قاهرة أو عن اسباب طبيعية آالتبخر والجفاف

، العام للجماركيصدر الترخيص بإنشاء المستودع الخاص بقرار من الوزير استنادا الى اقتراح من المدير

.يا والضمانات الواجب تقديمها قبل البدء بالعمليحدد الترخيص مكان المستودع والبدالت الواجب اداؤها سنوو

خاصة للتبغ

15  

التبغ والمواد األولية الالزمة و ذلك لخزن شرآات مصانع التبغليمنح ترخيص إنشاء مستودعات

. لتصنيع السجائر

المستودعات الخاصة بالسيارات 3.2.2

:يرخص بإنشاء مستودعات خاصة بالسيارات

.لوآالء السيارات -

للمستثمرين - .في مجال السيارات

مستودعات الخاصة بوآالء السياراتالشروط إنشاء 3.2.2.1

.يشترط في المستودع أن يكون محددا من حيث المساحة ومناسبا لتخزين السيارات وله بوابة خاصة

.تكون السيارات المخزنة جديدة وغير مستعملة ومرفقة بكافة الوثائق التي تدل على مواصفاتها وقيمتها

يارات المسموح بتخزينها لكل وآيل وفق مساحة المستودع الخاص به و بواقع عشرة أمتار مربع عدد الس يحدد

.لكل سيارة واحدة

يتوجب على الوآيل المرخص له تقديم آفالة بنكية ال تقل قيمتها عن مائة وخمسون ألف دينار، و أن يقدم بوليصة

.تامين تشمل آافة األخطار و تعهد من أصحاب العالقة

إحضار آتاب خاص من مديرية الترانزيت والتخليص موجه لمدراء يتوجب على الوآيل المرخص له آما

.المراآز الجمرآية المفوضة بالتخليص على السيارات يحتوي على الرقم الخاص للمستودع الجديد

شروط إدخال السيارات المستعملة إلى المستودعات الخاصة بالوآالء 3.2.2.2

ملة إلى المستودعات الخاصة بالوآالء على أن ال يتجاوز عدد هذه السيارات إدخال السيارات المستعيمكن

.سيارة وذلك بالنسبة لكل وآالة من وآاالته 20بالنسبة لكل وآيل عن

.آما يشترط أن تكون السيارات المستعملة المطلوب إيداعها من نفس صنف سيارات وآالته

ذه السيارات شريطة أن تعدل الكفاالت المقدمة من الوآيل تطبق نفس شروط المستودع الخاص بالوآالء على ه

.ليشمل السيارات المستعملة

شروط إنشاء المعارض الفرعية لوآالء السيارات 3.2.2.3

كة

16  

يسمح بإنشاء معارض فرعية لوآالء السيارات في حدود أمانة عمان الكبرى وآافة محافظات ومدن الممل

.الجماركمن قبل االرئيسية على أن يتم الكشف عليه

أن ال يزيد عدد السيارات المخزنة في المعرض الواحد عن على آما يسمح بإقامة معارض لوآالء السيارات

.سيارة واحدة من آل صنف و أن يقتصر المعرض على وآالء السيارات او من يعتمدونهم

شروط إنشاء مستودعات خاصة لغير وآالء السيارات 3.2.2.4

وآالء السيارات على أن يكون المعرض معدا إعدادا خاصا لعرض وبيع يسمح بإنشاء مستودعات خاصة لغير

.سيارات الصالون

متر مربع لكل سيارة مودعة، و ) 12( متـر مربـع و بمعـدل) 120( ب أن ال تقل مساحة المسـتودع عن ـيج

. لمودعة فيهمطابقة المستودع لشروط السالمة واالمان وبشكل يضمن عدم العبث بالسيارات اآذلك يشترط

يشترط إلنشاء مستودعات خاصة لغير وآالء السيارات االستظهار بالتراخيص الالزمة القامة المعرض والتي

و االستظهار ببوليصة تامين تبين اسم المالك واالسم التجاري وموقع المعرض والمساحة والغاية من االستخدام

. تغطي آافة األخطار

إيداع وإخراج السيارات 3.2.2.5

يتوجب تنظيم بيان جمرآي يودع لدى المراآز الجمرآية ويسجل لدى مرآز إليداع السيارات بالمعارض،

. جمرك عمان

. لسيارات اليداع بيان جمرآي بمرآز جمرك عمانايخضع إخراج آما

الوثائق المطلوبة لغايات الترخيص لتخزين السيارات المستعملة 3.2.2.6

عملة في معارض غير الوآالء االستظهار بشهادة مستثمر في المنطقة يتطلب الترخيص لتخزين السيارات المست

. الحرة الزرقاء صادرة عن مؤسسة المناطق الحرة باسم مالك المعرض

الضمانات المطلوبة لترخيص مستودعات غير الوآالء 3.2.2.7

لمفـروضة على تقديم آفالة بنكية ضامنة للرسوم والضـرائب األخرى بما فيها الضريبة العامة على المبيعات ا

. ألف دينار لكل معرض) 50( السيارات المـودعة وبحـد أدنى

17  

تقديم آفالة عدليه ضمانا للغرامات وآافة النفقات والبدالت التي قد تتحقق للخزينة على المعرض والسيارات

. والمودعة فيه

نظام اإلدخال المؤقت للتصنيع الداخلي

تعريف النظام 1

إلى داخل المملكة مع تعليق ةللتصنيع الداخلي هو نظام جمرآي يتم بموجبه إدخال مواد أولياإلدخال المؤقت

:الرسوم الجمرآية والضريبة العامة على المبيعات المتحققة على هذه المواد للغايات التالية

.التصنيع والتصدير .1

.استكمال التصنيع والتصدير .2

. اإلصالح وإعادة التصدير .3

نظام الالمستفيد من 2

مكاتب التصدير، شرآات غير الصناعيةال، المصانع يستفيد من نظام اإلدخال المؤقت للتصنيع الداخلي يمكن أن

.أي مصدر آخرأو

البضائع المقبولة تحت النظام 3

عبوات، أغلفة، (مستلزمات اإلنتاج ، يسمح تحت نظام اإلدخال المؤقت للتصنيع الداخلي بإدخال المواد األولية

.لغايات اإلصالح ةمستوردالمواد الو لغايات استكمال التصنيع ةمصنعالمواد نصف ال ) غيرها

آجال بقاء البضاعة تحت النظام 4

الفترة الزمنية المسموحة لبقاء البضاعة المدخلة تحت نظام التصنيع الداخلي وفقا لقانون الجمارك في األردن هي

.ثالثة سنوات

الوثائق المطلوبة لالستفادة من النظام 5

يجب الحصول على موافقة الجمارك األردنية لالستفادة من هذا النظام للمرة األولى فقط، حيث يتم بعد ذلك

. إدخال المواد عن طريق المراآز الجمرآية مباشرة دون الرجوع للدائرة

:يجب ان يقدم المستفيد من النظامبغية االستفادة من نظام اإلدخال المؤقت للتصنيع الداخلي،

18  

.شهادة تسجيل صناعي مصدق من وزارة الصناعة والتجارة

زمع توريدها الذي يبين عدد العمال والماآينات الصناعية وخطوط اإلنتاج، المواد المالنموذج الخاص و

.عنوان المصنع ورقم هاتفهوتصنيعها وتصديرها و

ةرئيسي ةالت الصناعية من مواد أوليـه والمدخـتوجاتنلمعادلة التصنيع الخاصة بم ةودقيق ةدراسة وافي

أو الزمة لإلنتاج والنسب الداخلة بها ونسبة التالف وغير ذلك من معلومات فنية ةأو متمم ةأو مساعد

.تتعلق باإلنتاج والتصدير

التي يجب أن تقدم لغايات اإلدخال تحت نظام التصنيع الداخلي الضمانات 6

تضمن الرسوم الجمرآية والضريبة على المبيعات المترتبة على المواد المدخلة تحت نظام التصنيع الداخلي

. بموجب آفالة أو آفاالت بنكيه عامة

أضعاف قيمتها 5والضرائب األخرى لغاية مضاعفة الكفالة البنكية الضامنة للرسوم تنتفع الشرآات الكبرى ب

بمضاعفة الكفالة البنكية الضامنة للرسوم والضرائب )Q.I.Z( آما تنتفع المصانع المقامة في المناطق المؤهلة.

.أضعاف قيمتها 5األخرى لغاية

مل عا) 100(دينار وعدد العمال عن ) 500000(تنتفع آذلك الشرآات الكبرى التي يزيد رأس مالها عن

.أضعاف قيمتها 5بمضاعفة الكفالة البنكية الضامنة للرسوم والضرائب األخرى لغاية

التسهيالت الممنوحة عند التخليص على البضائع تحت نظام التصنيع الداخلي 7

ينتفع المستفيدون من نظام اإلدخال المؤقت للتصنيع الداخلي بجملة من التسهيالت التي تقدم عند وصول البضائع

ز الجمرآية منها أن تتم إجراءات اإلدخال للبضائع تحت نظام التصنيع الداخلي مباشرة عن طريق للمراآ

، آما يتم تسليم المواد األولية للمصانع المقامة في المناطق المراآز الجمرآية دون الحاجة لمراجعة الدائرة

. الصناعية مباشرة على أن تستكمل إجراءات المعاينة وإنجاز البيان الحقا

من البضاعة لغايات التحليل ةيل مخبري آالمواد الكيماوية فيتم اخذ عينـبخصوص البضائع التي تحتاج إلى تحل

. و يتم رفع الشحنة لحين ظهور نتائج هذه التحاليل

خلي

19  

. آما ال يلزم المستفيد بتخصيص مستودع لقبول البضاعة المدخلة تحت نظام التصنيع الدا

المدخلة تحت نظام التصنيع الداخلي من غير مستوردها أو تصنيعها من غير مستوردهاتصدير البضاعة 8

يجوز أن يتم تصدير البضاعة المدخلة تحت نظام التصنيع الداخلي والسلع المصنعة منها من غير مستوردها

تبة على شريطة الحصول على موافقة المدير أو من يفوضه وتنتقل في هذه الحالة جميع االلتزامات المتر

.المستورد األول إلى ذلك المصدر بما في ذلك الضمانات الجمرآية

يجوز أن تبقى الضمانات على المستورد على أن يتم تعديل الكفالة لتضمن الرسوم وضريبة المبيعات عن المواد

. المنقول عبئ تصديرها

بيع المواد المدخلة تحت نظام التصنيع الداخلي من مصنع إلى آخر 9

لنفس الغاية التي أدخلت و ذلك بيع المواد المدخلة إلى البالد تحت نظام التصنيع الداخلي من مصنع آلخر يجوز

.من اجلها

جديد باسم من ايداع بيان تصنيع داخلي الحصول على موافقة الدائرة المسبقة ويشترط للقيام بعملية التفويت

ة على المصنع األول إلى المصنع الجديد بما في ذلك ،آما يشترط نقل االلتزامات المترتب المصنع الجديد

. الضمانات الجمرآية

.تقوم المصالح الجمرآية بالمعاينة الفعلية للمواد األولية وتحديد الكمية والصنف والمعاملة الجمرآية

20  

نظام اإلدخال المؤقت

تعريف النظام 1

تعليق استيفاء الرسوم الجمرآية لجمرآي لبضائع مع امن االستعمال على التراب يسمح نظام اإلدخال المؤقت

.والرسوم والضرائب األخرى وضريبة المبيعات لحين إعادة التصدير

البضائع المقبولة تحت اإلدخال المؤقت 2

:يمكن نظام اإلدخال المؤقت من االدخال المؤقت لصنفين من البضائع

o البضائع والمعدات :

.إلنجاز المشاريع أو إلجراء التجارب العملية والعلمية الخاصة بها اآلليات والمعدات الالزمة

.ما يستورد مؤقتا للمالعب والمسارح والمعارض أو ما يماثلها

.اآلالت واألجهزة ووسائط النقل وغيرها من البضائع التي ترد إلى المملكة بقصد إصالحها

.األوعية واالغلفة الواردة لملئها

. صد العرضالعينات التجارية بق

.أجهزة الفحص والعدد واللوازم الواردة الستعمالها في أغراض الترآيب والصيانة

o السيارات:

.سيارات القادمة لإلقامة المؤقتة بقصد العمل لدى المؤسسات الرسمية العامة والوزاراتال

. لعاملين في السفارات االجنبية المعتمدةلسيارات اإلدارية ال

. الدبلوماسيين العاملين في السفاراتسيارات زوجات

. سيارات المكاتب اإلقليمية

. سيارات النقل

. المتحدة والمنظمات الدولية اإلقليمية والعربية واألجهزة التابعة لها األممسيارات موظفي وخبراء هيئة

. سيارات شرآات الطيران المعتمدة في البالد

21  

.سيارات الرآاب األجنبية

.آما يمكن مجلس الوزراء الموافقة على اإلدخال المؤقت لنوعيات أخرى من البضائع أو السيارات

اآلليات والمعدات الالزمة إلنجاز المشاريع أو إلجراء التجارب العملية والعلمية الخاصة بها 3

المنتفعة بالنظامالمشاريع 3.1

التي تنفذ لحساب الوزارات والدوائر الحكومية والمؤسسات تنتفع بنظام االدخال المؤقت لآلليات إلنجاز المشاريع

.الرسمية العامة وتزيد آلفتها على خمسمائة ألف دينار

المشاريع االستثمارية التي تزيد آلفتها على خمسة ماليين دينار ويتطلب تنفيذها إدخال النظام،تنتفع بنفس

.لوزير بناء على اقتراح من المديراآلليات والمعدات الالزمة لهذه الغاية وذلك بقرار من ا

و يمكن لمجلس الوزراء أن يوافق على السماح بإدخال اآلليات والمعدات الالزمة أي مشاريع أخرى بناء على

.اقتراح من الوزير

المواد المسموح إدخالها 3.2

:يسمح باإلدخال المؤقت لآلليات والمعدات التالية

رات ، يرات، القريدرات، الحفارات، المداحل ، الكمبيرسوبالسكرالجرافات، البلدوزرات، الغارفات، .1

بر، خالطات اإلسفلت، الروافع، القشط الناقلة، مضخات اإلسمنت، فاردات لدنااالرجاجات، الكسارات،

الباطون واإلسمنت، سيارات القالب وصهاريج نقل المياه والمحروقات واإلسفلت والصهاريج الخاصة بنقل

.ت اإلسمنت المرآزيةاإلسمنت وخالطا

آما يمكن للوزير بمقتضى قرار و بناء على اقتراح من المدير السماح باإلدخال المؤقت آلليات ومعدات غير

.منصوص عليها أعاله

المواد المستثناة 3.3

ال يسمح باإلدخال المؤقت لسيارات الرآاب والصالون والحافالت والبكبات بجميع أنواعها إال بموافقة مجلس

.الوزراء بناء على اقتراح من الوزير

.آما ال يسمح باإلدخال المؤقت لقطع الغيار واإلطارات والبطاريات

التزامات الجهة المستفيدة من اإلدخال المؤقت للمشاريع تجاه الجمارك األردنية 3.4

بتوصية

22  

تلتزم الجهة التي تطلب السماح باإلدخال المؤقت لآلليات والمعدات الالزمة لتنفيذ مشاريعها باالستظهار

من الجهة الحكومية التي ينفذ المشروع لحسابها مبينا فيها مدة المشروع وآلفته والمتعهدين الفرعيين مسلمة

ويستثنى من هذا االجراء المشاريع التي (ليات والمعدات المشترآين في تنفيذ المشروع ومدة الصيانة الالزمة لآل

وصفة آما تلتزم الجهة المستفيدة من النظام باستعمال اآلليات والمعدات حصرا في المشروع، و أن ال تغير نوع

.اآلليات والمعدات التي تم إدخالها و أن ال تبدل أي جزء منها إال بعد الحصول على موافقة مسبقة من المدير

تجديد و بالتي تمت الموافقة على إدخالها حسب األصول اآلليات تلتزم الجهة المستفيدة بتسجيل وترخيص

.لحسابها المشروع ذترخيص اآلليات بتوصية الجهة الحكومية التي ينف

مدة اإلدخال المؤقت لآلليات الواردة لتنفيذ المشاريع 3.5

.ة من رئاسة الـوزراءرهي لغاية تاريخ نهاية فترة تنفيذ المشروع و الصيانة المقر

نقل اآلليات والمعدات التي تم إدخالها تحت وضع اإلدخال المؤقت لتنفيذ مشروع آخر 3.6

نفس المقاول لنقل اآلليات والمعدات المدخلة تحت وضع اإلدخال المؤقت لتنفيذ مشروع آخر لنفس الجهة و يجوز

. مع إبراز الموافقات الالزمة لتنفيـذ المشروع

خال مؤقت جديدة إدمشروع آخر ينفذ لحساب جهة مختلفة شريطة تنظيم بيانات إلىآما يجوز نقل اآلليات

.وضمانات مالية جديدة

وية النظام تس 3.7

يسوى نظام االدخال المؤقت لآلليات والمعدات الالزمة لتنفيذ المشاريع بإبراز بيان إعادة تصدير مختوم وموقع

من مرآز الحدود األردني والمرآز المقابل له في الدولة المجاورة أو شهادة وصول من بلد المقصد أو المنطقة

.الحرة

.حلي على اآلليات واستيفاء الرسوم الجمرآية المقررةآما يمكن تسوية النظام بالتخليص الم

.للحالتين المذآورتين آنفا، يسوى النظام بالتنازل عن اآلليات للخزينة، او بنقلها الى مشروع جديد اضافة

23  

آما يعتبر تلف اآلليات و المعدات بسبب قوة قاهرة ، تسوية لنظام االدخال المؤقت لآلليات والمعدات الالزمة

.لتنفيذ المشاريع

ما يستورد مؤقتا للمالعب والمسارح والمعارض أو ما يماثلها 4

شروط ال 4.1

يمنح نظام االدخال المؤقت للبضائع المستوردة للمالعب و المسارح و المعارض أو ما يماثلها بناء على طلب

ومواصفاتها بشكل هاوأصنافخطي للدائرة يبين المواد المطلوب توريدها تحت وضع اإلدخال المؤقت وأعدادها

.واضح ودقيق

إال بموافقة مسبقة من الدائرة، آما هيشترط آذلك في منح النظام أن يكون مكان العرض محددا وال يجوز تغيير

.يشترط آذلك الحصول على الموافقات األمنية والرسمية للمواد المنوي عرضها والتي تستدعي ذلك

والمسارح والمعارض والعينات التجارية للعرض فقط وال يسمح بالبيع المباشر يقتصر اإلدخال المؤقت للمالعب

.لدائرة وموافقة وزارة الصناعة والتجارةلالمسبقة موافقةالللجمهور إال في الحاالت التي تستدعي ذلك وب

الضمان المالي 4.2

بنكية على أن يتضمن نصها تضمن الرسوم الجمرآية والضرائب األخرى والضريبة العامة على المبيعات بكفالة

.الغرامات في حال توجبها لحين إعادة التصدير وإبراز شهادة وصول أصولية من بلد المقصد

مدة اإلدخال 4.3

للتمديد لثالثة شهور أخرى بموافقة قسم اإلدخال المؤقت ةيكون اإلدخال المؤقت لمدة ال تتجاوز ثالثة أشهر قابل

.بالجمارك األردنية

نظام التسوية 4.4

سوى نظام االدخال المؤقت للسلع الواردة تحت وضع اإلدخال المؤقت للمالعب والمسارح والمعارض بإبراز ي

بيان إعادة تصدير مختوم وموقع من مرآز الحدود األردني والمرآز المقابل له في الدولة المجاورة أو شهادة

.وصول من بلد المقصد أو المنطقة الحرة

.تخليص المحلي على هذه التجهيزات واستيفاء الرسوم الجمرآية المقررةآما يمكن تسوية النظام بال

24  

خارج الحالتين المذآورتين آنفا، يسوى النظام بالتنازل عن التجهيزات للخزينة، آما يعتبر تلف السلع بسبب قوة

.تسوية لنظام االدخال المؤقت للسلع الموردة للمالعب والمسارح والمعارض قاهرة،

هزة ووسائط النقل وغيرها من األصناف التي ترد إلى المملكة بغرض اإلصالحاآلالت واألج 5

الشروط 5.1

يمنح نظام االدخال المؤقت لآلالت واألجهزة ووسائط النقل وغيرها من األصناف التي ترد إلى المملكة بغرض

اإلدخال المؤقت اإلصالح بناء على طلب خطي للجمارك األردنية يبين المواد المطلوب إدخالها تحت وضع

.وأعدادها وأصناف ومواصفاتها بشكل واضح ودقيق

.يشترط في البضائع أن تكون بحاجة إلصالح وعلى أن يتم التأآد من ذلك أثناء المعاينة الفعلية عند اإلدخال

تستثنى قطع التبديل والزيوت والشحوم وأية مواد تدخل في عملية اإلصالح من موافقة اإلدخال المؤقت حيث

.تخضع لتأدية الرسوم الجمرآية والضريبة العامة على المبيعات

تمنع على وسائط النقل التي تدخل بقصد اإلصالح من التجول أو النقل داخل البالد تحت طائلة العقوبات

.المنصوص عليها في التشريع الجمرآي

الضمان المالي 5.2

ى المبيعات بكفالة بنكية على أن يتضمن نصها تضمن الرسوم الجمرآية والضرائب األخرى والضريبة العامة عل

.الغرامات في حال توجبها لحين إعادة التصدير وإبراز شهادة وصول أصولية من بلد المقصد

مدة اإلدخال المؤقت 5.3

.ثالثة اشهر أخرىبيكون اإلدخال المؤقت لمدة ال تتجاوز ثالثة أشهر قابله للتمديد

تسوية النظام 5.4

المؤقت لآلالت واألجهزة ووسائط النقل وغيرها من األصناف التي ترد إلى المملكة بغرض يسوى نظام االدخال

اإلصالح بإبراز بيان إعادة تصدير مختوم وموقع من مرآز الحدود األردني والمرآز المقابل له في الدولة

.المجاورة أو شهادة وصول من بلد المقصد أو المنطقة الحرة

.لتخليص المحلي على هاته اآلالت واستيفاء الرسوم الجمرآية المقررةآما يمكن تسوية النظام با

بسبب

25  

اضافة للحالتين المذآورتين آنفا، يسوى النظام بالتنازل عن هاته اآلالت للخزينة، آما يعتبر تلف السلع

ي ترد إلى تسوية لنظام االدخال المؤقت لآلالت واألجهزة ووسائط النقل وغيرها من األصناف التقاهرة قوة

.المملكة بغرض اإلصالح

اإلدخال المؤقت لألوعية و االغلفة الواردة لملئها 6

الشروط 6.1

يسمح باإلدخال المؤقت لكافة العبوات و االغلفة الالزمة لتعبئة المنتجات الوطنية ذات المنشأ األردني على أن

أبعادها وطولها وعرضها وحجمها يحدد في البيانات الجمرآية المقدمة عدد العبوات والغالفات ونوعها و

.وقطرها

يجب تقديم طلب خطي للجمارك تحت وضع اإلدخال المؤقت وأعدادها وأصناف ومواصفاتها بشكل واضح

.ودقيق

الضمان المالي 6.2

تضمن الرسوم الجمرآية والضرائب األخرى والضريبة العامة على المبيعات بكفالة بنكية على أن يتضمن نصها

.ل توجبها لحين إعادة التصدير وإبراز شهادة وصول أصولية من بلد المقصدالغرامات في حا

مدة اإلدخال المؤقت 6.3

قابلة للتجديد بموافقة قسم اإلدخال المؤقت في الجمارك األردنية ةيكون اإلدخال المؤقت لمدة سنة واحد

تسوية النظام 6.4

إعادة تصدير مختوم وموقع من مرآز الحدود يسوى نظام االدخال المؤقت لألوعية و االغلفة بإبراز بيان

.األردني والمرآز المقابل له في الدولة المجاورة أو شهادة وصول من بلد المقصد أو المنطقة الحرة

.آما يمكن تسوية النظام بالتخليص المحلي على األوعية و االغلفة واستيفاء الرسوم الجمرآية المقررة

آنفا، يسوى النظام بالتنازل عن هذه البضائع للخزينة، آما يعتبر تلف السلع بسبب باإلضافة للحالتين المذآورتين

.قاهرة تسوية لنظام االدخال المؤقت لألوعية و االغلفة قوة

اإلدخال المؤقت ألجهزة الفحص والعدد واللوازم الواردة الستعمالها في أغراض الترآيب والصيانة 7

شروط ال 7.1

للجمارك األردنية تحت وضع اإلدخال المؤقت وأعدادها وأصناف ومواصفاتها بشكل يجب تقديم طلب خطي

.واضح ودقيق

26  

تبرز توصية الجهة الرسمية أو الجهة القائمة على المشروع إذا آانت العدد واألدوات ستدخل لحساب هذه

.الجهات

.التي تستهلك أثناء الترآيبتستوفى الرسوم الجمرآية وضريبة المبيعات عن المواد والعدد واللوازم

الضمان المالي 7.2

تضمن الرسوم الجمرآية والضرائب األخرى والضريبة العامة على المبيعات بكفالة بنكية على أن يتضمن نصها

.الغرامات في حال توجبها لحين إعادة التصدير وإبراز شهادة وصول أصولية من بلد المقصد

مدة اإلدخال المؤقت 7.3

. لمؤقت لمدة ال تتجاوز ثالثة اشهر قابلة للتمديد مدة ثالثة شهور أخرى بموافقة الجماركيكون اإلدخال ا

نظامالتسوية 7.4

يسوى نظام االدخال المؤقت ألجهزة الفحص والعدد واللوازم الواردة الستعمالها في أغراض الترآيب والصيانة

والمرآز المقابل له في الدولة المجاورةبإبراز بيان إعادة تصدير مختوم وموقع من مرآز الحدود األردني

.أو شهادة وصول من بلد المقصد أو المنطقة الحرة

.آما يمكن تسوية النظام بالتخليص المحلي على لهاته االجهزة واستيفاء الرسوم الجمرآية المقررة

يعتبر تلف السلع بسبب قوة خارج الحالتين المذآورتين آنفا، يسوى النظام بالتنازل عن االجهزة للخزينة، آما

قاهرة تسوية لنظام االدخال المؤقت ألجهزة الفحص والعدد واللوازم الواردة الستعمالها في أغراض الترآيب

.والصيانة

اإلدخال المؤقت للسيارات 8

سيارات القادمين لإلقامة المؤقتة بقصد العمل لدى المؤسسات الرسمية العامة والوزارات والدوائر 8.1

الشروط 8.1.1

يشترط إلدخال سيارات القادمين لإلقامة المؤقتة بقصد العمل لدى المؤسسات الرسمية العامة والوزارات

والدوائر إبراز توصية بإدخال السيارة إلى البالد تحت وضع اإلدخال المؤقت من الجهة الرسمية التي يعمل لديها

.دنيةالقادم للعمل وعلى أن يكون المستفيد من حملة الجنسية غير األر

يتم تجديد ترخيص

27  

يجب أن ينص عقد العمل على السماح بإدخال السيارة للبالد تحت وضع اإلدخال المؤقت و

.السيارات بتوصية من الجهة الرسمية وبموافقة الجمارك األردنية

عد انقضاء مدة ال يسمح بقيادة السيارة من غير مالكها إال بموافقة الدائرة المسبقة و يجوز تبديل السيارة المدخلة ب

.خمس سنوات على تاريخ إدخالها

الضمان المالي 8.1.2

تضمن الرسوم الجمرآية والضريبة العامة على المبيعات بكفالة بنكية على أن يتضمن نصها الغرامات في حال

توجبها وذلك لحين انتهاء العمل وإعادة التصدير وإبراز شهادة وصول أصولية من بلد المقصد من بلد المقصد

.يقبل التعهد في الحاالت التي يقدم بها تعهد رسمي من الجهة الرسمية صاحبة العالقةو

مدة اإلدخال المؤقت 8.1.3

. تنتهي مدة اإلدخال المؤقت عند انتهاء مدة العمل الواردة في العقد المبرم بين المستفيد والجهة التي يعمل بها

تسوية النظام 8.1.4

دمين لإلقامة المؤقتة بقصد العمل لدى المؤسسات الرسمية العامة يسوى نظام االدخال المؤقت لسيارات القا

والوزارات والدوائر بإبراز بيان إعادة تصدير مختوم وموقع من مرآز الحدود األردني والمرآز المقابل له في

حلي آما يمكن تسوية النظام بالتخليص الم، الدولة المجاورة أو شهادة وصول من بلد المقصد أو المنطقة الحرة

.على هذه السيارات واستيفاء الرسوم الجمرآية المقررة

.باالضافة للحالتين المذآورتين آنفا، يسوى النظام بالتنازل عن السيارات للخزينة

) وزارة الخارجية االردنية(سيارات الدبلوماسيين األردنيين المنقولين إلى المرآز 8.2

شروط ال 8.2.1

هأن تكون السيارة مسجله باسمو أن يكون قد تم نقل الدبلوماسي من مكان عمله في الخارج إلى المرآز يشترط

.في مكان عمله بالخارج

مدة اإلدخال المؤقت 8.2.2

طيلة

28  

يمنح اإلدخال المؤقت للسيارات التي يجلبها موظفو وزارة الخارجية الدبلوماسيون المنقولون إلى المرآز

.لوزارة ولمدة أقصاها سنتانمدة عملهم في مرآز ا

نلحساب اإلداري و زوجات الدبلوماسي االسيارات المدخلة مؤقت 8.3

شروط ال 8.3.1

إبراز ،يشترط لالنتفاع بنظام اإلدخال المؤقت لسيارات اإلداريين و زوجات الدبلوماسيين العاملين في السفارات

.توصيه من وزارة الخارجية

الضمان المالي 8.3.2

المتحققة على سيارات اإلداريين و زوجات الدبلوماسيين العاملين في السفارات تضمن الرسوم والضرائب

. القائمة في األردن بتعهد صادر عن السفارة بذلك

مدة اإلدخال المؤقت 8.3.3

. تكون مدة منح النظام الى حين انتهاء عقد العمل لإلداريين وانتهاء عقد عمل الزوج لزوجات الدبلوماسيين

نظام التسوية 8.3.4

نظام االدخال المؤقت لسيارات اإلداريين و زوجات الدبلوماسيين العاملين في السفارات بإبراز بيان إعادة يسوى

تصدير مختوم وموقع من مرآز الحدود األردني والمرآز المقابل له في الدولة المجاورة أو شهادة وصول من

.بلد المقصد أو المنطقة الحرة

.المحلي على هذه السيارات واستيفاء الرسوم الجمرآية المقررةآما يمكن تسوية النظام بالتخليص

.باإلضافة للحالتين المذآورتين آنفا، يسوى النظام بالتنازل عن السيارات للخزينة

إدخال المؤقت لسيارات المكاتب االقليمية 8.4

الشروط 8.4.1

.والتجارةإبراز توصيه من وزارة الصناعة بيسمح باإلدخال المؤقت للمكاتب لالقليمية

ني

29  

يسمح له بقيادة السيارة الذي يسمح للمكتب بإدخال سيارة واحدة الستعمال مستخدميه من الجنسية غير األرد

.بعد إبراز جواز سفره وإذن أقامه وتصريح عمل و يجدد ترخيص السيارة بتوصية من وزارة الصناعة

السيارة المدخلة شريطة إبراز عقد عمل مصدق من يسمح للسواقين األردنيين المعينين في المكتب اإلقليمي بقيادة

.سارية ةقياوزارة العمل ورخصة س

الضمان المالي 8.4.2

ين إعادة التصدير ـلح ةات بكفالة بنكيـتضمن الرسوم الجمرآية والرسوم والضرائب األخرى وضريبة المبيع

. و إبراز شهادة وصول أصوليةأ

مدة اإلدخال المؤقت 8.4.3

لسيارات المكاتب اإلقليمية هي طيلة فترة بقاء المكتب اإلقليمي في األردن وتجديد ترخيصه مدة اإلدخال المؤقت

.من وزارة الصناعة والتجارة

تسوية النظام 8.4.4

يسوى نظام االدخال المؤقت للسيارات المدخلة مؤقتا لحساب المكاتب اإلقليمية بإبراز بيان إعادة تصدير مختوم

قصد ـاورة أو شهادة وصول من بلد المـي والمرآز المقابل له في الدولة المجـن مرآز الحدود األردنـوموقع م

.أو المنطقة الحرة

.آما يمكن تسوية النظام بالتخليص المحلي على هذه السيارات واستيفاء الرسوم الجمرآية المقررة

.للخزينةباإلضافة للحالتين المذآورتين آنفا، يسوى النظام بالتنازل عن السيارات

اإلدخال المؤقت لسيارات موظفو وخبراء هيئة األمم المتحدة والمنظمات الدولية واإلقليمية والعربية 8.5

األخرى واألجهزة التابعة لها

شروط ال 8.5.1

يسمح باإلدخال المؤقت لسيارات موظفي وخبراء هيئة األمم المتحدة والمنظمات الدولية واإلقليمية والعربية

.بإبراز توصية من وزارة الخارجية تابعة لهااألخرى واألجهزة ال

30  

يمنح نظام اإلدخال المؤقت على سيارات موظفي وخبراء هيئة األمم المتحدة والمنظمات الدولية واإلقليمية

من غير الجنسية األردني و ال يسمح بقيادة السيارة من غير مالكها إال والعربية األخرى واألجهزة التابعة لها

.الدائرة المسبقةبموافقة

.آما يجوز تبديل السيارة المدخلة شريطة بعد انقضاء مدة خمس سنوات على تاريخ إدخالها

.يتم تجديد ترخيص السيارات بتوصية مسبقة من الجهة التابع لها المستفيد وبعد تأييد وزارة الخارجية

الضمان المالي 8.5.2

المبيعات المتحققة على السيارة بتعهد الجهة التي يعمل بها تضمن الرسوم الجمرآية والضريبة العامة على

.المستفيد لحين إعادة التصدير

مدة اإلدخال المؤقت 8.5.3

مدة اإلدخال المؤقت لسيارات موظفي وخبراء هيئة األمم المتحدة والمنظمات الدولية واإلقليمية والعربية األخرى

لى راس عمله في األردن وتجديد ترخيص سيارته بتوصية واألجهزة التابعة لها هي طيلة فترة بقاء الموظف ع

.من وزارة الخارجية

نظام التسوية 8.5.4

يسوى نظام االدخال المؤقت لسيارات موظفي وخبراء هيئة األمم المتحدة والمنظمات الدولية واإلقليمية والعربية

الحدود األردني والمرآز المقابل األخرى واألجهزة التابعة لها بإبراز بيان إعادة تصدير مختوم وموقع من مرآز

.له في الدولة المجاورة أو شهادة وصول من بلد المقصد أو المنطقة الحرة

.آما يمكن تسوية النظام بالتخليص المحلي على هذه السيارات واستيفاء الرسوم الجمرآية المقررة

.ات للخزينةباإلضافة للحالتين المذآورتين آنفا، يسوى النظام بالتنازل عن السيار

اإلدخال المؤقت لسيارات شرآات الطيران المعتمدة في البالد 8.6

الشروط 8.6.1

يسمح باإلدخال المؤقت لسيارات شرآات الطيران المعتمدة في البالد بإبراز توصية من وزارة النقل بإدخال

ملة بالمثل لمؤسسة السيارة إلى البالد تحت وضع اإلدخال المؤقت باسم شرآة الطيران شريطة تحقيق مبدأ المعا

. الملكية لدى فروعها في الخارج

يقتصر منح اإلدخال المؤقت لسيارة المكتب اإلقليمي ويمكن في حاالت الضرورة منح سيارة ثانية لمحطة

. المطار وال يسمح بإدخال أي سيارة ألي موظف في الشرآات المعنية

من قبل مالكها

31  

تجديد ترخيص السيارات بتوصية من وزارة النقل وبموافقة يتم و يشترط النظام أن تقاد السيارات

.الجمارك األردنية

.آما ال يسمح بتبديل السيارات واالآتفاء بالسيارات المدخلة للشرآات المعنية مهما آانت الظروف

الضمان المالي 8.6.2

المنشأ عند تحققها تضمن الرسوم الجمرآية والعوائد األخرى ورسوم االستيراد وغرامة االستيراد من غير بلد

بكفالة بنكية على أن يتضمن نصها الغرامات في حال توجبها لحين انتهاء العمل وإعادة التصدير وإبراز شهادة

.وصول أصولية من بلد المقصد وال تقبل التعهدات آضمانة جمرآية مطلقا

مدة اإلدخال المؤقت 8.6.3

البالد هي طيلة فترة هي طيلة فترة بقاء الشرآة مدة اإلدخال المؤقت لسيارات شرآات الطيران المعتمدة في

. قائمه في األردن وتجديد ترخيص السيارة أصوليا بتوصية من وزارة النقل

نظام التسوية 8.6.4

يسوى نظام االدخال المؤقت لسيارات شرآات الطيران المعتمدة في البالد بإبراز بيان إعادة تصدير مختوم

مرآز المقابل له في الدولة المجاورة أو شهادة وصول من بلد المقصد وموقع من مرآز الحدود األردني وال

.أو المنطقة الحرة

.آما يمكن تسوية النظام بالتخليص المحلي على هذه السيارات واستيفاء الرسوم الجمرآية المقررة

.باالضافة للحالتين المذآورتين آنفا، يسوى النظام بالتنازل عن السيارات للخزينة

32  

نظام المناطق الحرة

تعريف النظام 1

و أيا آان منشؤها الى المناطق الحرة هانوعآان ايأيمكن نظام المناطق الحرة من إدخال جميع البضائع األجنبية

غير المنطقة الجمرآية دون ان تخضع لقيود االستيراد او المنع و دون اخضاعها لدفع مكان واخراجها منها الى

. للرسوم والضرائب باستثناء الرسوم المفروضة لمصلحة الجهة القائمة على ادارة واستثمار تلك المناطق

ستهالك المحلي الى ن هذا النظام من إدخال البضائع الوطنية او التي اآتسبت هذه الصفة بوضعها في االآما يمك

الرسوم والضرائب الى دفع المنطقة الحرة، على ان تخضع عندئذ لقيود التصدير والمنع والرسوم الجمرآية و

.ذلك الرسوم المفروضة لمصلحة الجهة القائمة على ادارة واستثمار تلك المناطقآالخاصة بالتصدير و

تعريف المنطقة الحرة 2

البضائع لغايات معدة الستقبالجزء من اراضي المملكة محدد ومسور بحاجز فاصل، هي المنطقة الحرة

استيفاء جميع الضرائب والرسوم المترتبة عليها، وتعتبر هذه البضائع وآأنها خارج التخزين والتصنيع مع تعليق

.المملكة

البضائع المستثناة من دخول المنطقة الحرة 3

: منطقة الحرةيحظر دخول البضائع التالية الى ال

- . البضائع الممنوعة لمساسها بالنظام العام و المحددة من قبل السلطات ذات االختصاص

البضائع النتنه او القابلة لاللتهاب عدا المحروقات الالزمة ألعمال االستثمار المسموح بها ضمن الشروط التي -

. تحددها الهيئة المستثمرة

. الحربية والذخائر والمتفجرات أيا آان نوعها المعدات -

بذلك -

33  

البضائع المخالفة للقوانين المتعلقة بحماية الملكية التجارية والصناعية واألدبية والفنية والصادر بها قرار

. من الجهات المختصة

. المخدرات والمؤثرات العقلية على اختالف انواعها ومشتقاتها -

- .ا بلد تقرر مقاطعته اقتصادياالبضائع التي منشؤه

الحرة البضائع المسموح إدخالها إلى المنطقة 4

:البضائع األجنبية 4.1

و أيا آان منشؤها هانوعآان ايأإدخال جميع البضائع األجنبية باستثناء البضائع المستثناة المذآورة آنفا، يمكن

.إلى المناطق الحرة

4.2 :البضائع المنتجة محليااالستهالك المحلي إلى المنطقة الحرة، البضائع الوطنية أو التي اآتسبت هذه الصفة بوضعها فييجوز إدخال

و شريطة دفع الرسوم الجمرآية والرسوم شريطة احترام االحكام التشريعية بخصوص قيود التصدير والمنع

ة واستثمار تلك ذلك الرسوم المفروضة لمصلحة الجهة القائمة على ادارآوالضرائب الخاصة بالتصدير و

.المناطق

الشروط العامة لسير النظام 5

إلى المناطق الحرة إال بموافقة المدير ال يجوز نقل أو إدخال البضائع المستوردة للوضع في االستهالك المحلي

.يقررها أو من يفوضه وضمن الشروط والتحفظات التي

إليها برا إال بترخيص من إدارة المنطقة وفقا يجوز إنزال البضائع من البحر إلى المنطقة الحرة أو إدخالها ال

.وطبقا للتعليمات التي يحددها المدير للقوانين واألنظمة المعمول بها

ام المطبقة على الحرة إلى منطقة حرة أخرى أو الى المستودعات وفق األحك منطقةالالبضائع الموجودة في تنقل

.)الترانزيت(العبور وضع

المنطقة الحرة إجراءات إدخال البضائع والمرآبات إلى 5.1

:اإلجراءات التالية ىفي حال إرسال البضائع والمرآبات إلى المناطق الحرة يتم اتباع أحد

.األردنية تنظيم بيان صادر وإعادة تصدير من المراآز الجمرآية الداخلية إلى المناطق الحرة .1

تحويلها .2

34  

إلى المناطق الحرة تنظيم بيانات إعادة تصدير بالبضائع المعنونة إلى األردن ويرغب أصحابها

.األردنية مباشرة من المراآز الجمرآية الحدودية

المعنونة إلى المناطق تنظيم آشف تحويل من المراآز الجمرآية الحدودية إلى المناطق الحرة بالبضائع .3

.نيةالحرة األرد

الجمرآية الحدودية إلى تنظيم بيان ترانزيت بإرساليات السجائر والمشروبات الكحولية من المراآز .4

.المناطق الحرة األردنية، و ذلك برفقة جمرآية باإلضافة إلى الضمانات المالية المترتبة عليها

.المناطق الحرة األردنية تنظيم بيانات ترانزيت بالسجائر المحولة من المراآز الجمرآية الحدودية إلى .5

البحر مباشرة اعتمادا بوالص العقبة، يتم تسليمها من/ بالنسبة للبضائع المعنونة إلى المنطقة الحرة .6

.الشحن

المنطقة الحرة إجراءات إخراج البضائع والمرآبات من 5.2

معاملة إلى المنطقة الجمرآيةالمنشأ األجنبي الخارجة بحالتها األصلية من المنطقة الحرة ذات البضاعةتعامل

. البضائع األجنبية

عند وضعها لالستهالك المحلي، ،المنطقة الحرة البضائع المصنعة أو التي جرى عليها تصنيع إضافي في تعفى

في حدود قيمة المواد والتكاليف والنفقات المحلية و ذلك والضرائب األخرى من الرسوم الجمرآية والرسوم

. االداخلة في صنعه

وممثل عن آل من وزارة الصناعة برئاسة مدير عام مؤسسة المناطق الحرة أو نائبه ةتقدر القيمة من قبل لجن

.المختص والتجارة والجمارك األردنية يعينه الوزير

الشخصي قبل تأدية ما يتوجب عليها من رسوم ال يجوز استهالك البضائع األجنبية في المناطق الحرة لالستعمال

الوطنية واألجنبية أن تتزود من المنطقة الحرة بجميع المواد التي يسمح للسفن. جمرآيه ورسوم وضرائب أخرى

.تحتاج إليها

:اإلجراءات التالية ىفي حال إخراج البضائع والمرآبات من المناطق الحرة يتم إتباع أحد

:مقصدها البضائع والمرآبات الخارجة من المناطق الحرة والتيتنظيم بيان ترانزيت ب .1

o خارج المملكة.

o منطقة حرة أردنية أخرى.

.تنظيم آشف تحويل بالبضائع والمرآبات المرسلة إلى مراآز التخليص الداخلية .2

.تنظيم بيان الوضع في االستهالك بالبضائع والمرآبات المدخلة إلى السوق المحلي .3

تنظيم .4

35  

.مستودعات المقامة داخل المملكةالبيانات إيداع بالبضائع والمرآبات المرسلة إلى

أن تكون حاصلة تنظيم بيانات صادر بمنتوجات المصانع المقامة داخل المناطق الحرة األردنية شريطة .5

.على شهادة منشأ منتجات أردنية

.يرتكبها موظفوها وعن تهريب البضائع منها التي تعتبر إدارة المنطقة الحرة مسؤولة عن جميع المخالفات

36  

نظام رد الرسوم

تعريف النظام 1

هو نظام يتم بموجبه رد الرسوم الجمرآية و الرسوم و الضرائب األخرى التي سبق استيفائها عن المواد األولية

. المستوردة تحت هذا النظام بعد تصنيعها وتصديرها

يشمل هذا النظام رد الرسوم عن المواد األولية األجنبية التي تدخل في صناعة منتجات وطنيه عند تصديرها،

آذلك رد الرسوم عن السلع المعاد تصديرها بحالتهـا األصلية، بما في ذلك التغليف، بعد وضعها في االستهالك و

. المحلي وال يكون لها مثيل في اإلنتاج المحلي

.الرسوم عن السلع المعاد تصديرها الختالف في مواصفاتها وذلك قبل خروجها من المستودعاتآما ترد

.يشمل هذا النظام آذلك رد الرسوم الجمرآية والضريبة على المبيعات المستوفاة خطأ

رد الرسوم عن المواد األولية األجنبية التي تدخل في صناعة منتجات وطنيه عند تصديرها 2

لنظامالمستفيدين من ا 2.1

. يستفيد من هذا النظام المصانع المرخصة والمسجلة رسميا في وزارة الصناعة والتجارة

طرق االنتفاع بنظام رد الرسوم 2.2

طلب االنتفاع 2.2.1

لالستفادة من نظام رد الرسوم يتوجب على المستفيد ان يتقدم بطلب على المطبوعة المعدة للغرض يدلي فيه

وعدد العمال والماآينات الصناعية وخطوط اإلنتاج والمواد المنوي بالمعلومات المطلوبة عن مصنعه

استيرادها على نظام رد الرسوم والمواد المنوي تصنيعها وتصديرها وعنوان المصنع و المعلومات االخرى

. المطلوبة

:يرفق المستفيد طلبه بالوثائق التالية

صة م

37  

.هنة سارية المفعولشهادة تسجيل المصنع في وزارة الصناعة والتجارة، ورخ

دراسة وافية ودقيقة للمدخالت الصناعية آالمواد األولية الرئيسية أو المساعدة أو المتممة أو الالزمة

لإلنتاج ونسبها داخل المنتج النهائي ونسبة التالف وغير ذلك من المعلومات الفنية الخاصة باإلنتاج

. والتصنيع

يؤشر على البيانات الجمرآية عند االستيراد بأنها تحت نظام رد يقدم هذا الطلب لمرة واحدة فقط وعلى أن

. يتم إدخال المواد األولية عن طريق المراآز الجمرآية دون الرجوع إلى الدائرةو الرسوم ،

في الحاالت التي لم يتم الحصول على موافقة مسبقة باالستيراد تحت نظام رد الرسوم ، يكمن للمواد األولية التي

في صناعة المنتج المحلي عند التصدير االستفادة تدخل يرادها بموجب بيان الوضع في االستهالك والتي سبق است

من نظام رد الرسوم شريطة أن يقدم صاحب العالقة طلبا خطيا للجمارك األردنية للتأآد من نوع الصنف ونسب

.رسوم المدخالت

.ع والتصدير من قبل الدائرة تم معاينة المواد األولية قبل التصنيتآما يشترط أن

. يشترط في المستفيد أن يكون المستورد مصنعا وعضوا تحت نظام رد الرسوم

تحسب الرسوم الجمرآية والرسوم والضرائب األخرى وفقا لنسب التعريفة الجمرآية والقيمة المصرح بها على

.متن بيان االستيراد ووفقا لمعادالت التصنيع األصولية

المسموح باستيرادها تحت نظام رد الرسوم المواد 2.2.2

يسمح باستيراد وفق هذا النظام آافة المواد األولية والمدخالت الصناعية الالزمة لإلنتاج والداخلة في التصنيع

.بما في ذلك المواد المعفاة بالتعريفة الجمرآية

المدة التي يمكن خاللها طلب رد الرسوم 2.2.3

ة والرسوم والضرائب األخرى خالل مدة ثالث سنوات من تاريخ تأدية الرسوم تقبل طلبات رد الرسوم الجمرآي

.الجمرآية

طرق سير النظام 2.3

بل تنجز

38  

هذه ال يتطلب تنظيم المعامالت الجمرآية الخاصة برد الرسوم مراجعة الجمارك األردنية المرآزية

.إلجراءات و آذلك تلك المتعلقة بالتصدير عن طريق المراآز الجمرآية مباشرة ا

2.3.1 المراقبة الجمرآية للمواد المستوردةتخضع المواد المستوردة تحت نظام رد الرسوم للمعاينة الفعلية من طرف الجمارك، آما يمكن لهذه االخيرة أن

المخبري للتحقق من مطابقتها للمواصفات والنسب تخضع البضائع المستوردة والمصدرة إلجراءات التحليل

.المبينة في معادالت التصنيع

تخضع األقمشة والجلود والمواد األخرى التي تحتاج إلى أخذ العينة قبل التصنيع، ألخذ عينات من المرآز

.الجمرآي مباشرة

تصدير المواد المصنعة تحت نظام رد الرسوم على دفعات 2.3.2

المصنعة تحت نظام رد الرسوم على دفعات وبموجب بيانات صادر أصولية تثبت على يجوز تصدير المنتجات

. متنها أرقام بيانات رد الرسوم ذات العالقة

وتتم عملية الترصيد في المرآز الجمرآي الذي ينظم فيه بيان التصدير من خالل نظام محوسب مرتبط بالدائرة

. المرآزية

د الرسوم من غير مستوردهاتصدير المواد المصنعة تحت نظام ر 2.3.3

. يجوز أن يكون مصدر البضاعة غير مستوردها شريطة الحصول على موافقة الدائرة المسبقة

إتمام عملية تصنيع المواد المدخلة تحت نظام رد الرسوم من غير مستوردها 2.3.4

تتمتع بنظام رد الرسوم ةيجوز إتمام صنع المواد األولية المستوردة على نظام رد الرسوم في مصانع أخرى بديل

.لغايات إتمام التصنيع شريطة الحصول على الموافقة المسبقة من الدائرة

طرق تصفية النظام 2.4

الرسوم الجمرآية والرسوم والضرائب األخرى التي ترد عند التصدير تحت نظام رد الرسوم 2.4.1

يشمل رد رسوم رد الضريبة العامة آما، ترد في اطار هذا النظام رسم التعريفة الموحد من الجمارك األردنية

.على المبيعات و يكون ذلك من دائرة الضريبة العامة على المبيعات

في

39  

ترد آامل الرسوم الجمرآية والضريبة العامة على المبيعات المستوفاة عند االستيراد عن المواد التي أدخلت

بفرق العملة أو ارتفاع أو انخفاض نسبة ، بحيث ال يتأثر الرد % 100صناعة المنتج النهائي المحلي بنسبة

.التعريفة الجمرآية

اإلجراءات المتبعة السترداد الرسوم بعد التصدير 2.4.2

:يتعين على صاحب العالقة التقدم بالطلب مرفقا بـــ

.استدعاء يبين الكمية المطلوب تنزيلها واسترداد الرسوم عنها حسب معادلة التصنيع -

المختومة والموقعة من مرآز الخروج الجمرآي والمرآز ) عادةنسخة اإل(نسخة البيان الصادر -

.الجمرآي المقابل في الدولة المجاورة حسب األصول ومثبت عليه رقم بيان رد الرسوم

.نسخة مصدقة عن فاتورة التصدير -

تأييدها تعرض المعاملة الجمرآية مع آافة الوثائق على مديرية الرقابة الداخلية وفرع ديوان المحاسبة ليتم

. وتصدر الموافقة على الرد

.يتم إعداد آتاب رسمي على ضوء الموافقة إلى مديريـة الشؤون المالية لرد المبالغ المستحقة ألصحاب العالقة

. ترد الرسوم الجمرآية والرسوم والضرائب األخرى خالل مدة أقصاها شهر واحد من تاريخ تقديم طلبات الرد

المعاد تصديرها بحالتهـا األصلية،بما في ذلك التغليف،بعد وضعها في االستهالك رد الرسوم عن السلع 3

المحلي وال يكون لها مثيل في اإلنتاج المحلي

أباح ،قد يمر بها بعض التجار فال يوفقون في تسويق بضاعة ما التيلظروف للغايات تشجيع التجارة ومراعاة

مرآية والرسوم والضرائب األخرى عن البضائع المعاد تصديرها المشرع أن ترد آليا أو جزئيا الرسوم الج

ال يكون لها مثيل في اإلنتاج المحلي و أن يتم أن بحالتهـا األصلية بعد وضعها في االستهالك المحلي وبشرط

.التحقق مـن أنها بحالتها األصلية التي استوردت بها

تصديرها بحالتها األصليةالشروط الواجب توفرها في البضاعة لرد الرسوم عند 3.1

بغية االنتفاع برد الرسوم عن البضائع المعاد تصديرها بحالتهـا األصلية، يجب أن ال يكون لهذه البضائع مثيل

.من اإلنتاج المحلي ويؤخذ بهذا الخصوص برأي وزارة الصناعة والتجارة أو الجهة ذات االختصاص

40  

استوردت بها بما في ذلك التغليف ويمكن تمييزها وتحديدها يشترط أن تكون البضائع بحالتها األصلية التي

. بسهولة

تكون من أن ال آما يشترط أن تكون هذه البضائع جديدة عند استيرادها وأن ال تكون قد استعملت في البالد و

الجمارك للتحقق من استيفاء هذه الشروط، تتم معاينة البضائع بالطريقة التي تراها ، واألصناف القابلة للتلف

. األردنية مناسبة

يجب أن يتم إعادة التصدير خالل مدة ثالثة أشهر من تاريخ إنجاز البيان الجمرآي الذي استوردت بموجبه

.، و يراعى عند إعادة التصدير أنظمة وتعليمات الدوائر والمؤسسات المعنيـة بما فيها البنك المرآزي البضاعة

تها األصلية المستثناة من االنتفاع برد الرسومأنواع البضائع المعاد تصديرها بحال 3.2

:ال ترد الرسوم الجمرآية والرسوم والضرائب األخرى عن

.المواد التي لها مثيل في الصناعة الوطنية -

. المواد الغذائية بما في ذلك الصناعات الغذائية والحبوب والمكسرات -

.المواد التي استوردت مستعملة -

.المواد القابلة للتلف -

.المواد التي جرى استعمالها في المملكة -

إجراءات رد الرسوم عن البضائع المعاد تصديرها بحالتها األصلية 3.3

:ترد الرسوم الجمرآية والرسوم والضرائب األخرى عن البضائع المعاد تصديرها بعد تقديم اإلثباتات التالية

أصوال من أول مرآز جمرآي ارمظهشهادة وصول من بلد المقصد أو نسخه من بيان إعادة التصدير -

. مجاور في حال خروج البضاعة عن طريق البر

نسخة البيان الجمرآي الموقعة من قبطان الباخرة وموظف الجمارك المختص بما يفيد أن البضاعة قد -

ت في الباخرة باإلضافة إلى إبراز نسخة بوليصة الشحن في حال خروج البضاعة عن طريق ـأودع

. البحر

ة من البيان الجمرآي تتضمن مالحظات موظف الجمارك المختص بما يفيد إيداع البضاعة في نسخ -

. الطائرة باإلضافة إلى إبراز نسخة من بوليصة الشحن في حال خروج البضاعة عن طريق الجو

نسخة من البيان الجمرآي تتضمن مالحظات موظف الجمارك المختص بما يفيد إيداع البضاعة في -

.حرة المنطقة ال

من

41  

يجب أن تقدم اإلثباتات السترداد الرسوم الجمرآية والرسوم والضرائب األخرى المدفوعة خالل ثالثة أشهر

.ترد آامل الرسوم الجمرآية و الضرائب االخرى المستوفاة عند االستيراد، و تاريخ إعادة التصدير

قبل خروجها من المستودعات أو رد الرسوم عن السلع المعاد تصديرها الختالف في مواصفاتها وذلك 4

المخازن

أباح المشرع رد الرسوم الجمرآية والرسوم والضرائب األخرى عن البضائع التي يعاد ، لغايات تشجيع التجارة

تصديرها الختالف في مواصفاتها دفعا للضرر الذي يلحق بالمستوردين نتيجة عدم وفاء المصدرين بشروط عقد

.حن البضاعة أو نتيجة عدم مطابقته مواصفاتها للمواصفة األردنيةالبيع أو نتيجة الخطأ في ش

الحاالت التي تعتبر البضاعة فيها مخالفة للمواصفات االردنية أو فيها اختالف بالمواصفات المتعاقد 4.1

عليها بين الشاري والبائع

:تدخل ضمن الحاالت المؤسسة لالستفادة من هذه االمكانية الحاالت التالية

ختالف بين مواصفات البضاعة المستوردة و المواصفات المطلوبة على أن يثبت ذلك من خالل اال -

. المستندات المرفقة بالبيان الجمرآي والعقود والمراسالت التي تمت بين مصدر البضاعة ومستوردها

.مخالفة البضاعة للمواصفات األردنية -

. للمواصفات ةأخرى مخالف عدم صالحية البضاعة لالستهالك البشري أو أية حاله -

الشروط الواجب توفرها لغايات االستفادة من حاالت رد الرسوم الختالف المواصفات 4.2

بغية االستفادة من نظام رد الرسوم الختالف المواصفات ، يشترط أن ال تكون البضاعة قد خرجت من

مانات انتظارا لظهور نتائج التحليل المستودعات أو المخازن وال يعتبر تسليم البضائع إلى أصحابها لقاء الض

ومطابقة المواصفات أو الموافقة من الجهات المختصة خروجا من المستودعـات أو المخازن، و يجب أن تكون

. البضاعة المعاد تصديرها بسبب مخالفتها للمواصفات هي نفسها المستوردة

االستفادة من نظام رد الرسوم الختالف المواصفات، في جميع الحاالت، لموافقة الدائرة الجمرآية على تخضع

.وجود تلك الحالة

يقدم طلب إعادة التصدير إلى المرآز الجمرآي المختص أو إلى الدائرة خالل عشرين يوما من تاريخ ظهور

واصفات أو من تاريخ آخر قرار صادر عن الجهات نتائج التحليل بعدم صالحية البضاعة أو مخالفتها للم

. المختصة األخرى المتضمن رفض إدخال البضاعة

:يتضمن طلب إعادة التصدير ما يلي

42  

.رقم البيان الجمرآي

.نوع البضاعة وآمياتها

. رقم وتاريخ الوصول الذي تم بموجبه تأدية الرسوم والضرائب

أنظمة وتعليمات و تراعى أن يتم إعادة التصدير خالل شهرين من تاريخ الموافقة على إعادة التصدير يجب

.الدوائر والمؤسسات المعنية بما فيها البنك المرآزي

يجوز تصدير فقط الجزء المخالف للمواصفة االردنية أو المواصفات المتفق عليها بين الشاري والبائع على أن

.قة في الطلب مارآات وأرقام وقيم الطرود المنوي إعادة تصديرهايحدد صاحب العال

يعتبر إيداع البضائع المنوي إعادة تصديرها في المناطق الحرة بمثابة تصدير لها وبشرط إبراز نسخه من البيان

قم الجمرآي تتضمن مالحظات موظف الجمارك المختص بما يفيد إيداع البضاعة في المنطقة الحرة مع تثبيت ر

.طلب اإليداع وتاريخه

43  

جمهورية مصر العربيةاألنظمة الجمرآية ب

مقدمة

:و تشتمل األوضاع المعلقة للرسوم على أنظمة

)الترانزيت(العبور -

- المستودعات

المناطق الحرة -

االفراج المؤقت -

المؤقت السماح -

رد الرسوم و الضرائب -

44  

)ترانزيت(البضائع العابرة نظام

تعريف النظام 1

أدخلت أجنبية المنشأ دون أن تأخذ طريق البحر سواء من نقل البضائع) ترانزيت ( يمكن نظام البضائع العابرة

الجمارك إلى فرع آخر، هذه البضائع الحدود لتخرج مباشرة من حدود غيرها أم آانت مرسلة من أحد فروع

.للتقيد والمنع ذلك دون اخضاعها مبدئيا و

ضمان عمليات العبور 2

عبور البضائع األجنبية خالل التراب الجمرآي لخروجها إلي خارج البالد تقديم أحد الضمانات يشترط في

المقبولة جمرآيا بقيمة الضريبة الجمرآية وغيرها من الضرائب والرسوم األخرى وذلك مع مراعاة أحكام

.ت التى تكون مصر طرفا فيها االتفاقيا

يشترط بالنسبة لنقل البضائع األجنبية غير خالصة الضريبة الجمرآية إلي المستودعات المقامة خارج المواني أو

إلي المناطق الحرة أو المناطق االقتصادية ذات الطبيعة الخاصة أو الموانئ الجافة أو أي مواني أخرى ، تقديم

جمرآيا، وتعد القيمة المقر عنها ألغراض الترانزيت فقط، ويتم التقييم النهائي بجمرك أحد الضمانات المقبولة

.اإلفراج

الجمرآية والرسوم األخرى المقررة على البضائع بصفة أمانة يمكن أن يتخذ الضمان شكل إيداع قيمة الضرائب

. ةمضمونة بإيصال البضائع إلى وجهتها فى المدة المحدد أو شكل تقديم تعهدات

يشترط عند نقل البضائع الممنوعة أو المحظورة أو التى تقرر رفضها من أحد الجهات الرقابية ، تقديم ضمان

.بقيمة الضريبة الجمرآية وغيرها من الضرائب والرسوم على أن يتم النقل تحت حراسة الشرطة

سير النظام 3

بنظام الترانزيت غير المباشر القواعد الخاصة 3.1

بالبضائعال يسمح

45  

،إال فى فروع الجمارك المخصصة لذلك) الترانزيت ( العابرة بالقيام باإلجراءات المتعلقة

يكون مالك البضاعة ومسئول النقل جميع الطرق وبكافة وسائل النقل و م العبور علىايتم نقل البضائع وفق نظو

.النهائية لين مسئولية تضامنية عن سالمة البضائع لحين وصولها إلي وجهتهاؤومس

االجراءات لدى جمرك االنطالق 3.1.1

يجب على صاحب الشأن أو وآيله المقبول لدى الجمارك تقديم بيان جمرآي خاص برسائل نظام الترانزيت فى

. ميناء اإلرسال يوضح فيه آافة المعلومات واإليضاحات المتعلقة بها

:ـيرفق البيان الجمرآي ب

.الفواتير

.بيان العبوة

.الشحنبوليصة

.إذن التسليم المالحي

.طلب اإلرسال من أصل وصورتين أو النموذج المميكن

ضمان مقبول جمرآيا بالضرائب والرسوم الجمرآية وغيرها من الضرائب والرسوم األخرى

.المستوجبة

مسار يقوم جمرك االرسال بإدراج البيانات الجمرآية بالحاسب اآللي، آما يقوم بفحص المستندات وتحديد

:الملفات واتخاذ اإلجراءات اآلتية

في حالة اإلفراج بالمسار األخضر تتم مراجعة المستندات والتأآد من تقديم الضمانات واستيفاء موافقة -

المعاينة والمطابقة للتأآد من الصنف والكميات فى ، ، وتضاف الى هذه االجراءاتالجهات الرقابية إن وجدت

.حمر حالة اإلفراج بالمسار األ

اإليداعات العامة أو الخاصة أو إلى المناطق الحرة ىتمرير الرسائل الواردة برسم الترانزيت المنقولة إل -

والمناطق االقتصادية ذات الطبيعة الخاصة أو الموانئ الجافة أو الترانزيت عبر البالد والتي يفرج عنها بالمسار

سالمة أختام الحاويات وان في ذلك يشترط ، ووفقا لما تقرره إدارة المخاطر) X-RAY( األخضر على جهـاز

. تكون الطرود بحالة ظاهرية سليمة

يقوم رئيس قسم التعريفة بالتوقيع على أصل وصورة طلب االرسال بعد اتخاذ اإلجراءات الجمرآية ويتم تحديد

طلب االرسال، ويراعى ذلك فى قيمة الضمانات ن وجد على إاالختالف فى المشمول والمستندات المقدمة

.المقدمة مع تحصيل الغرامة إن وجدت

46  

.تقوم إدارة الحرآة بوضع أختام جمرآية وتسجيل أرقامها على طلب اإلرسال

.يجوز للجمارك آشف آامل الرسالة، و يمكن لها في حالة وصول الطرود بأختام سليمة القيام بمعاينتها ظاهريا

وسيلة نقلها أو آلتاهما بالكيفية التى تحددها مصلحة الجمارك و يبقى موقع التعهد البضائع العابرة أوتختم

.ال عن تلف األختام أو النقص الحاصل في البضاعةؤومس

التأآد من ذلك بعد توضع األختام الجمرآية والسيل الجمرآى المؤمن تحت إشراف لجنة الكشف والمعاينة و يتم

إدخال أو إخراج البضائع دون إحداث آسر يترك آثارا مرئية أو دون تحات بوسيلة النقل تمكن من عدم وجود ف

. فصم لألختام

من الناحية العملية، يقوم الجمرك بتوضيح أرقام األختام التى تم وضعها على آل من طلب اإلرسال والبوليصة

نه يجب آشف جميع الرسالة مع التوصيف الدقيق والبيان الجمرآى، في حالة عدم إمكانية ختم وسيلة النقل فإ

.للبضاعة

تستوجب هذه الحالة تحرير محضر فض األختام، يتم التنصيص صلبه على نوع الختم الموضوع على الحاويات

الشحن من الخارج قد تم بمعرفته، عندما يكونوبيان ما إذا آان ختم المورد بالخارج، أو ختم صاحب الشأن

. يالتأمين أو ختم الشرآة أو التوآيل المالحاو ختم

يحال الملف إلى الحسابات لتحديد قيمة السيول الجمرآية وغيرها وختم طلب اإلرسال وصورته بخاتم الجمرك

.والفاتورة وبيان العبوة ، و يتم اعالم صاحب الشأن بسداد العوائد والضمانات المقررة

.لة رغبة صاحب الشأن أو في حالة وجود ضرورة لذلكيمكن تعيين مندوب توصيل جمرآي في حا

يسلم لصاحب الشأن أو من ينيبه أصل طلب اإلرسال أو النموذج المميكن ومرفقاته ، و ترسل صورة طلب

اإلرسال أو النموذج المميكن مرفقا بها صورة طبق األصل من الفاتورة وبيان العبوة لباب الصرف ويحتفظ

.إلقراربالصورة الثانية بملف ا

تتمثل المرحلة األخيرة من االجراءات بمكتب االنطالق، في ان يتقدم صاحب الشأن أو من ينيبه بأصل طلب

اإلرسال لمأمور باب صرف الذي يقوم باستدعاء البيان الجمرآي بالحاسب اآللي والتأآد من صحة بيانات طلب

.رسال اإلرسال وسالمة األختام والطرود ومطابقة أصل وصورة طلب اإل

47  

يسمح بالصرف بعد التأآد من سالمة األختام والطرود ومراجعة أرقام الحاويات والسيل الجمرآي ومارآة

.الطرود دون التعرض لمحتويات الحاويات أو الطرود

اإلجراءات لدى جمرك الوصول 3.1.2

لمأمور باب يتقدم صاحب الشأن أو من ينيبه بأصل طلب اإلرسال عند وصول البضاعة الى جمرك الوصول،

الدخول حيث يتم التأآد من سالمة األختام والطرود و مراجعة أرقام السيل الجمرآي أو مارآة الطرود و يتم

.تسجيل وقت وتاريخ الورود بدفتر حوادث الباب المميكن أو اليدوى وأرقام الحاويات

،حالة سالمة األختام والطرودفي اإلرسال بالدخول وسالمة األختامأصل طلب ىيؤشر مأمور باب الدخول عل

آعب طلب اإلرسال بذلك ويرسل اليكترونيا لجمرك اإلرسال ويرسل أصل ىيؤشر مأمور الحرآة المختص علو

.طلب اإلرسال إلي منافستو جمرك الوصول للقيد

جمرك اإلرسال ويجوز إرساله بالفاآس أو بأي طريقة ىيرسل منافستو جمرك الوصول أصل طلب اإلرسال إل

.إليكترونية أو عن طريق البريد السريع بناء على رغبة صاحب الشأن وعلى نفقته

يتم ،غير سليمة ةظاهري ةفي حالة معاينة عدم سالمة األختام للحاويات ووسائل النقل أو وصول الطرود بحال

.الجرد التفصيلي للرسالة باستمارة جرد وترفق بأصل طلب اإلرسال وترسل إلي جمرك اإلرسال

المجمع بأي طريقه، يقوم المجمع في حالة وصول ىبعد وصول آعب طلب اإلرسال من جمرك الوصول إل

.الرسالة بدون أي مالحظات بإخطار حسابات الجمرك برد الضمان

في حالة وجود أي مالحظات يقوم جمرك اإلرسال بطلب ملف البيان الجمرآي ومطابقة األصناف والكميات

المقر عنها بالبيان باألصناف والكميات الموضحة باستمارة الجرد المعدة بمعرفة جمرك الوصول، فإذا تبين

ونية لتكييف الواقعة وتحصيل القان الشؤونوجود عجز أو زيادة أو أي مالحظات أخرى، يتم عرض األمر علي

.مستحقات الجمارك قبل رد الضمان

سير نظام الترانزيت المباشر 3.2

48  

تقدم شرآة المالحة أو التوآيل المالحى صورتين من مستخرج البضائع إلى جمرك الوصول لمراجعتها

.اشرها واردة برسم الترانزيت المبومطابقتها على النسخة األصلية لقائمة الشحن والتأآد من أن

م إعادة الشحن تحت المالحظة الجمرآية بعد تحصيل العوائد والرسوم المستحقة فى غير أوقات العمل ـيت

.الرسمية

تسوية النظام 4

على اثبات وصـول البضـاعة إلى إذا آانت الوجهة النهائية للبضاعة دولة أجنبية، يتوقف إبراء التعهد أو الضمان

.و ذلك بتقديم شهادة من جمارك هذه البالد تقر باستالمها وجهتـها فـى البـالد األجنبية

آأن تقبل وصول آعب طلب اإلرسال ، الشهادة أو قبول أى دليل آخر وللجمارك الحق فى االعفاء من تقديم تلك

.موقعا من جمرك الوصول بما يفيد وصول البضاعة سليمة آبديل عن تلك الشهادة

49  

المستودعات نظام

تعريف النظام 1 .دون دفع الضرائب عنها يمكن نظام المستودعات قبول البضائع الواردة لخزنها لمدة معينة

المخازن التى تخزن فيها البضائع الواردة دون دفع الضرائب والرسوم و يمكن تعريف المستودعات على انها

وتدار بمعرفة أشخاص عامة أو خاصة ، وفى جميع األحوال عنها، وتكون داخل الدائرة الجمرآية أو خارجها ،

.تخضع هذه المستودعات للرقابة الجمرآية

:وتنقسم هذه المستودعات إلى نوعين

.البضائع لحساب الغير وهو الذى تخزن فيه: مســـــــــتودع عام

.بتخزينها فيهله وهو الذى يخزن فيه صاحب المستودع وارداته المرخص: مستودع خاص

الشروط العامة لسير نظام المستودعات 2

الضمان المالي 2.1

يشترط للترخيص فى مزاولة نشاط تخزين البضائع بالمستودعات تقديم ضمانات تغطي جميع التزامات صاحب

:المستودع وتحدد هذه الضمانات بالنسبة

من % 5تقديم أمانة نقدية أو خطاب ضمان مصرفي يغطي : المستودعات المقامة داخل الموانئ

الضرائب الجمرآية وغيرها من الضرائب التقديرية لمتوسط الطاقة التخزينية المتوقعة للمستودع التى

صلة يحددها صاحب المستودع أو من المتوسط الشهرى للضرائب الجمرآية وغيرها من الضرائب المح

.عن السنة السابقة عند التجديد

. آما يشترط تقديم وثيقة تأمين تغطي باقي التزامات صاحب المستودع

:المستودعات المقامة خارج الموانئ

من الضرائب الجمرآية وغيرها من الضرائب % 10تقديم أمانة نقدية أو خطاب ضمان مصرفي يغطي

المتوقعة للمستودع التى يحددها صاحب المستودع أو من المتوسط التقديرية لمتوسط الطاقة التخزينية

.الشهرى للضرائب الجمرآية وغيرها من الضرائب المحصلة عن السنة السابقة عند التجديد

50  

.آما يشترط تقديم وثيقة تأمين تغطي باقي التزامات صاحب المستودع

ساء اإلدارات المرآزية المختصين بالنسبة ويجوز لرئيس مصلحة الجمارك ورؤساء القطاعات الجمرآية ورؤ

للمستودعات التى يرخص بها إلحدى الجهات الحكومية أو الهيئات العامة أو شرآاتهم أو قطاع األعمال العام،

قبول تعهد صريح موقع من الوزير المختص أو رئيس الهيئة العامة أو رئيس الشرآة القابضة بدال من الضمان

.المالي

المستودعات اجراءات انشاء 2.2

.يوجه طلب انشاء المستودع من صاحب المستودع الى رئيس اإلدارة المرآزية المختص

يصدر ترخيص انشاء المستودع عن رئيس اإلدارة المرآزية المختص بإقامة المستودع بعد استيفاء آافة

.الشروط المقررة

عدد الورديات التي يعمل -اجب أداؤه سنويا المقابل الو -مكان المستودع - ويحدد في الترخيص نوع المستودع

.نوع البضائع المراد تخزينها ونظام العمل به -بها المستودع

يوقع صاحب المستودع على الترخيص لاللتزام بما ورد به ويحرر من اصل وصورتين يحفظ األصل باإلدارة

.ة إلى صاحب الشأن القانونية المختصة وتحفظ صورة باإلدارة المالية المختصة وتسلم صور

االلتزامات العامة لمستغل المستودع 2.3 .يتوجب على صاحب المستودع عند إنشائه ربطه آليا مع مصلحة الجمارك

يتخذ صاحب المستودع االحتياطيات الالزمة للمحافظة علي سالمة المستودع والبضائع المودعة لديه وتأمينه

بالمواد واألدوات واألجهزة الالزمة للحماية من الحرائق وآذا تأمينا آامال، وبصفة خاصة تزويد المستودع

.أجهزة اإلنذار المبكر عن الحريق والسرقة

يتوجب على صاحب المستودع إعداد الحجرات الالزمة لمكاتب الموظفين، وتزويدها باألثاث المناسب ووسائل

.عاينة البضائعلم االتصاالت، وتوفير وسيلة االنتقال والساحات والمعدات الالزمة

يمسك صاحب المستودع دفاتر خاصة بدخول وخروج البضائع المودعة ، وعليه أن يضع السجالت والمستندات

, المتعلقة بالبضائع المودعة عند أول طلب تحت تصرف الجمرك وأن يقدم آل المعلومات التى تطلب منه

.آل وقت آلما اقتضت الظروف ذلكوللجمرك الحق فى مباشرة جرد البضائع الموجودة بالمستودع فى

51  

دخول المستودع على غير موظفيه وعماله وموظفي وعمال الجمارك وموظفي وعمال السلطات األخرى يحجر

.الذين تتطلب أعمالهم فحص البضائع بالمستودع

لصاحب المستودع أن يسمح بموجب ترخيص من الجمرك لغير هؤالء فى معاينة البضائع المودعة، وله أخذ

.عينات منها بعد دفع الضريبة الجمرآية وغيرها من الضرائب والرسوم المقررة علي هذه العينات

مسؤولية صاحب المستودع 2.4

لة عن النقص أو التلف أو الهالك للبضائع المخزنة ما لم يكن هذا التلف أو ؤوتكون الهيئة المستغلة للمستودع مس

.آان النقص ألسباب طبيعية آالتبخر والتسرب والجفاف الهالك ناتجا عن حادث جبرى أو قوة قاهرة أو

يويجوز لمصلحة الجمارك فى حالة ارتكاب صاحب المستودع أو الهيئة المستغلة له جريمة تهرب جمرآ

. المستغلاالشتراك فيها الغاء الترخيص الصادر للمستودع بعد إخطار أو

مدة بقاء البضائع بالمسـتودعات 2.5

البضائع بالمسـتودعات المقامـة خارج الموانيء لمـدة ال تزيد على ستة أشهر، يجوز إطالتها لمدة تحدد مدة بقاء

.ثالثة أشهر أخرى بموافقة رئيس مصلحة الجمارك أو رئيس القطاع المختص

تكون مدة التخزين بالنسبة للسيارات المستوردة والمخزنة بالمستودعات العامة والمخازن أو على األرصفة،

هرا واحدا على أن يخطر صاحب الشأن أو الهيئة المستغلة للمستودع بخطاب مصحوب بعلم الوصول للتقدم ش

لإلفراج عن سيارته بعد استيفاء الشروط اإلستيرادية وسداد مستحقات المصلحة فى ميعاد أقصاه خمسة عشر

.يوما

.را من تاريخ التخزين عند الورود ويجوز تخزين الدخان بالمخازن المتخصصة لمدة ال تجاوز سنة اعتبا

اجراءات دخول البضاعة للمستودعات 2.6

يتقدم صاحب الشأن بطلب تخزين من أصل وثالثة صور برقم مسلسل خاص بكل مستودع موضحا به بيانات

الرسالة بالكامل وقيمة الضرائب والرسوم المستحقة ومؤشر عليه موافقة المستودع على نقل الرسالة وضمان

.ئب والرسوم المستحقة عليها أثناء النقل وموافقة مراقبة اإليداعات أو القطاع الجمرآي التابع لهالضرا

52  

وإذا لم يتقدم صاحب الشأن أو من ينيبه التخاذ إجراءات إعادة تصدير السيارة أو اإلفراج عنها خالل هذه المدة

يق مع الهيئة العامة للخدمات الحكومية تحال إلى الساحة المخصصة لعرضها آمهمل لإلعالن عن بيعها بالتنس

. لبيعها وفقا للقواعد المقررة

ال يجوز تجزئة البوليصة الواحدة وتنقل بالكامل إلي مستودع واحد ويرفق بطلب التخزين صورة من الفواتير

. وبيان العبوة

.يتم التأشير بتمام االستالم من أمين المخزن وأمين الساحة أو مكتب التأشير

رض طلب التخزين علي الجمارك للمراجعة والمطابقة علي المنافستو األصلي ووضع رقم مسلسل خاص يع

.لطلب التخزين

تثبت بيانات طلب التخزين في سجل خاص أو بالحاسب اآللي بأرقام مسلسله لكل مستودع علي حده، و يتم

.خزين بيان جمرآى من قبلالتأشير بما يفيد المراجعة والقيد وأنه لم يقدم عن مشمول طلب الت

يتم إعالم صاحب المستودع الذي سوف ينقل إليه مشمول طلب التخزين، بالموافقة ويرسل بالفاآس أو األسكنر

.أو أى وسيلة إليكترونية للمستودعات البعيدة

العبوة إلى سلم صورة من الموافقة إلى صاحب الشأن ، الذي يتقدم بطلب التخزين مرفقا به صور الفواتير وبيان ت

.مدير التعريفة المختص حيث تتم اإلجراءات الجمرآية المتبعة بنظام الترانزيت

مآل البضاعة بعد انقضاء المدة المحددة لبقاء السلع 2.7

الطرود التى انتهت المدة القانونية لبقائها بالمستودع يشتمل على رقم بيرسل أصحاب المستودعات بيان تفصيلى

اسم صاحب الشأن مرفق به صورة إخطارات أصحاب الشأن وصور -المشمول -ددالع -الوزن -البوليصة

.البوالص األصلية

.وعلى الجمرك المختص متابعة مدد المهمل القانونية وصالحية البضاعة من تاريخ التخزين

بكشف الطرود فى وجود مندوب المستودع وتحزم بالسلك والرصاص ) جمرك الوارد(ويقوم الجمرك المختص

.الجمرآى

53  

يتم إخطار إدارة البيوع الجمرآية الستقبال واستالم الطرود وفى حالة عدم وجود فراغات تسلم تلك الطرود

ألمين مستودع الشرآة بعد تجنيبها فى المخازن الخاصة بالمستودع وتكون تحت مسئولية أمين المستودع لحين

.لشأن التصرف فيها بالبيع وفقا للقواعد المعمول بها فى هذا ا

الشروط الخاصة لسير نظام المستودعات 3

نظام المستودع العام 3.1

منح نظام المستودع العام 3.1.1بناء على اقتراح مصلحة الجمارك، ويحدد هذا المالية يرخص بالعمل بنظام المستودع العام بقرار من وزير

الجمارك والضمانات الواجب تقديمهاوالنفقات األخرى والجعالة الواجب أداؤها لمصلحة القرار رسوم التخزين

.وغير ذلك من األحكام المتعلقة بالمستودع

لمصلحة الجمارك في حدود )رسم(يلتزم صاحب المستودع المرخص له بمزاولة نشاط التخزين بأداء الجعالة

من إجمالي إيرادات المستودع خالل العام، على أال تقل عن عشرة آالف جنيه و أن ال تتجاوز مائة % 15نسبة

.وخمسين ألف جنيه فى السنة

البضائع المستثناة من النظام 3.1.2لاللتهاب ا والمواد القابلةالعام بتخزين البضائع الممنوعة والمتفجرات والمواد الشبيهة له ال يسمح فى المستودع

أو قد تضر بجودة خطرا وجودها فى المستودع يشكلوالبضائع التى تظهر فيها عالمات الفساد وتلك التى

والبضائع المنفرطة ما لم يكن المستودع المنتجات األخرى والبضائع التى يتطلب حفظها إنشاءات خاصة

.مخصصا لذلك

المستودع العاماجراءات قبول البضائع تحت نظام 3.1.3معاينة البضائع وفق البضائع فى المستودع العام إذا لم تكن مصحوبة ببيانات إيداع ويقدم هذا البيان وتتم ال تقبل

.الشروط التى تحددها مصلحة الجمارك

المستغلة الحق فى الرقابة على المستودعات العامة التى تديرها الهيئات األخرى وتبقى الهيئة للجمارك

.للمستودع مسئولة عن البضائع المودعة فيه وفقا ألحكام القوانين النافذة

البضائع المودعة لديها فى جميع التزاماتهم تحل الهيئة المستغلة للمستودع العام أمام الجمارك محل أصحاب

. الناشئة عن إيداع هذه البضائع

العمليات المرخص في اجرائها تحت نظام المستودع العام 3.1.4

: العام تحت رقابتها يمكن للجمارك أن ترخص فى إجراء العمليات اآلتية فى المستودع

محلية بقصد -

54  

إعادة التصدير فقط ويشترط فى هذه الحالة وضع مزج المنتجات األجنبية بأخرى أجنبية أو

.مستقل لها عالمات خاصة على الغالفات وتخصيص مكان

وإجراء جميع األعمال التى يراد منها آخر وجمع الطرود أو تجزئتهانزع االغلفة والنقل من وعاء إلى - .

وفي جميع األحوال يجب أال يترتب على أي من ذلك ، تصريفها صيانة المنتجات أو تحسين مظهرها أو تسهيل

.تغيير فى فئة التعريفة الجمرآية

للبضائع المعدة للتصدير، وتخضع تخضع المواد المحلية الالزمة لتلك العمليات لإلجراءات المقررة بالنسبة

الالزمة للعمليات المذآورة لإلجراءات المقررة فى شأن البضائع و ت األجنبية المستوردة من الخارج اآلال

.الواردة

يمكن للجمرك المختص أن يرخص آتابة فى الحاالت العاجلة فى إجراء هذه العمليات فى غير مواعيد العمل

.فية يتحملها صاحب المستودع الرسمية مقابل مصاريف إضا

تسوية نظام المستودع العام 3.1.5المستودع العام على أساس وزنها وعددها عند تقدر الضرائب الجمرآية على البضائع التى سبق تخزينها فى

.التخزين

لة عن الضرائب الجمرآية وغيرها من الضرائب والرسوم المستحقة على ؤومس تكون الهيئة المستغلة للمستودع

أو تغيير فى هذه البضائع فضال عن الغرامات التى تفرضها الجمارك آل نقص أو ضياع

ناتجا عن الضرائب والرسوم إذا آان النقص أو الضياع أو التغيير نتيجة ألسباب طبيعية أو آان وال تستحق هذه

. يقوة قاهرة أو حادث جبر

،بموجب تعهدات مضمونة أحد فروع الجماركإلى عام إلى مستودع آخر او يجوز نقل البضائع من مستودع

سحبها التعهدات أن يقدموا شهادة إدخال للمستودع العام أو إلى مخازن الجمارك لخزنها أو هذه يوعلى موقع

. لالستهالك أو وضعها تحت نظام جمرآى آخر

مآل البضاعة بعد انقضاء مدد الخزن 3.1.6 تبيع

55  

البضائع المودعة فى المستودع العام إذا لم يقم أصحابها بإعادة للجمارك عند انتهاء مهلة اإليداع أن

تصديرها أو سداد الضرائب الجمرآية وغيرها من الضرائب والرسوم المستحقة عليها، ويتم البيع بعد شهر من

تاريخ إنذار صاحب المستودع وعليه إخطار صاحب البضاعة أو من يمثله ، وتودع حصيلة البيع بعد خصم

سوم والضرائب والنفقات فى حساب أمانة لدى الجمارك لتسليمه ألصحاب الشأن، ويسقط الحق فى آافة الر

.المطالبة به بعد ثالث سنوات من تاريخ البيع

بالنسبة للسيارات، إذا لم يتقدم صاحب الشأن أو من ينيبه التخاذ إجراءات إعادة تصدير السيارة أو اإلفراج عنها

الساحة المخصصة لعرضها آمهمل لإلعالن عن بيعها بالتنسيق مع الهيئة العامة خالل هذه المدة تحال إلى

. للخدمات الحكومية

نظام المستودع الخاص 3.2

منح النظام المستودع الخاص 3.2.1بها فروع للجمارك إذا دعت إلى ذلك إقامة مستودعات خاصة فى األماآن التى توجد يجوز الترخيص فى

على وذلك خالل ثالثة أشهر يمستودع الخاص عند إلغاء الفرع الجمرآاقتصادية وتصفى أعمال ال ضرورة

.األآثر

بناء على اقتراح من المدير العام للجمارك المالية يسند الترخيص فى إقامة المستودع الخاص بقرار من وزير

بقرار من آما تحدد .والمقابل الواجب أداؤه سنويا والضمانات الواجب تقديمها ويحدد القرار مكان المستودع

.المستودع وإداراته وزير الخزانة باالتفاق مع الوزير المختص الشروط الخاصة بمواصفات

يلتزم صاحب المستودع الخاص المرخص له بمزاولة نشاط التخزين بأداء الجعالة لمصلحة الجمارك في حدود

ام ، وبالنسبة لالدخنة والتبغ ومصنوعاته من قيمة الضرائب المقررة علي البضائع المخزنة خالل الع% 1نسبة

على أال تقل عن خمسة آالف جنيه وأن ال تتجاوز مائة ألف جنيه فى . من قيمتها % 1والمشروبات الكحولية

.السنة

مدة بقاء البضائع تحت النظام 3.2.2ى طلب صاحب االقتضاء بناء عل تحدد مدة بقاء البضائع فى المستودع بستة أشهر يجوز مدها ثالثة أشهر عند

.الشأن يوافق عليه مدير عام الجمارك

البضائع المستثناة من نظام المستودع الخاص 3.2.3 . الممنوع استيرادها فى المستودعات الخاصة إال بإذن خاص من المدير العام للجمارك ال يسمح بإيداع البضائع

الخاصاجراءات قبول البضائع تحت نظام المستودع 3.2.4معاينة البضائع وفق الشروط التى المستودع الخاص إذا لم تكن مصحوبة ببيانات إيداع وتتمالبضائع فى ال تقبل

.تحددها مصلحة الجمارك

ال عن البضائع المودعة فيه ؤوالحق فى الرقابة على المستودعات الخاصة ويبقى مستغل المستودع مس للجمارك

.وفقا ألحكام القوانين النافذة

.الخاص مسئوال أمام الجمارك فى جميع التزاماته الناشئة عن إيداع هذه البضائع يعتبر المستغل للمستودع

طلب من

56  

الجمرك وال يصح التجاوز عند أى نقص يحدث ألى سبب إال ما يجب تقديم البضائع المودعة عند آل

. آالتبخر والجفاف والتسرب أو نحو ذلك آان ناشئا عن أسباب طبيعية

خاص إلى مستودع آخر او إلى أحد فروع الجمارك بموجب تعهدات مضمونة ستودعيجوز نقل البضائع من م

سحبها التعهدات أن يقدموا شهادة إدخال المستودع العام أو إلى مخازن الجمارك لخزنها أو وعلى موقعى هذه.

. لالستهالك أو وضعها تحت نظام جمرآى آخر

يقم أصحاب الشأن بإعادتها إلى الخارج أو بدفع الضريبة تباع البضائع المودعة فى المستودع الخاص إذا لم

. المستغلة المقررة عليها فى خالل مهلة االيداع ويتم هذا البيع بعد شهر من تاريخ إنذار الهيئة الجمرآية

57  

اإلفراج المؤقت

تعريف النظام 1

بإدخال البضائع مع تعليق أداء الضرائب الجمرآية وغيرها من الضرائب والرسوم المؤقتيسمح نظام اإلفراج

. األخرى المقررة مقابل تقديم أحد الضمانات المقبولة جمرآيا لحين إعادة تصديرها أو تسوية وضعها جمرآيا

البضائع المقبولة تحت نظام االفراج المؤقت 2

:ليةتقبل تحت نظام االفراج المؤقت البضائع التا

اآلالت والمعدات واألجهزة ومستلزماتها الواردة من الخارج برسم الوزارات والمصالح الحكومية والهيئات -

فى مشروعات إنشائية أو اقتصادية ، ويجوز إعادة تشغيلها فى مشروعات مؤقتا العامة وما فى حكمها، للعمل

.أخرى مماثلة مع تطبيق ذات القواعد والشروط

.فى مشروعات داخل البالد مؤقتا معدات واألجهزة الواردة للعملاآلالت وال -

ية أو المسارح البضائع المستوردة من الخارج برسم أحد المعارض أو المهرجانات أو األسواق الدول -

.المناسبات الرياضية أو ما يماثلها بعد تقديم موافقة الجهة المختصة أو

الزراعية ختبارات العلمية أو الصناعية أوالالزمة إلجراء التجارب أو االاآلالت والمعدات واألجهزة والمهمات -

.توافق عليها الجهة المختصة يالت

وآذلك األوعية والعبوات الواردة مملوءة بالسلع برسم إعادة , األوعية الفارغة والغالفات الواردة لملئها -

.د لتفريغ محتوياتها ثم إعادة تصديرهاتصديرها إما فارغة أو مملوءة ، الحاويات التى تدخل البال

المواد واألصناف الخاصة بالحاصالت الزراعية آاألوعية الفارغة ومـواد التعبئة والتغليف وأجزائها والمواد -

.المطهرة والشموع والمواد الكيماوية للمعالجة والمبيدات الزراعية والبيتموس وموقفات االنبات

-

58  

فالم والشرائط الخاصة بالصحفيين والمصورين والمراسـلين األجانب ووآاالت آالت ومعدات التصوير واأل

.ياألنباء واإلذاعة بغرض تسجيل أو بث المواد اإلخبارية أو التصوير السينمائ

الجمهورية والتى تتفق مع مهنتهم بعد تقديم موافقة الجهة ىاألصناف المهنية التى ترد مع األجانب الوافدين إل -

.المختصة

:األمتعة الشخصية الغير استهالآية لكل من -

.ذوى المكانــة

.الالجئين السياسيين

.أعضاء السلكين الدبلوماسي والقنصلي

.مؤقت بالبالد جازتهم أو ألداء عملإالمصريين المنتدبين أو المعارين للخارج القادمين لقضاء

.الدارسين األجانب القادمين للدراسة

. أمتعة الحجاج األجانب الذين يعبرون أراضي الجمهورية إلي األراضي المقدسة .الخبراء المرخص لهم بالعمل فى البالد .األصناف التى ترد مع السائحين والعابرين زيادة عن حدود اإلعفاء

الطبيعية أو المعنوية التى تتمتع بإعفاءات جمرآية ولم ترد المستندات البضائع الواردة برسم األشخاص

.الخاصة الالزمة لإلعفاء وذلك لحين صدور قرار بإعفائها

.األصناف األخرى التي يصدر بها قرار من وزير المالية

آجال اعادة التصدير 3

.نة من تاريخ اإلفراج عنها يتم إعادة تصدير البضائع المقبولة تحت نظام االفراج المؤقت، خالل س

.بالنسبة للمواد واألصناف الخاصة بالحاصالت الزراعية فيعاد تصديرها خالل سنتين من تاريخ اإلفراج عنها

.يجوز التمديد في هذه المدد لمدة أخرى مماثلة ألسباب مبررة بموافقة رئيس مصلحة الجمارك

فى حالة عدم إعادة التصدير تكون الضرائب الجمرآية وغيرها من الضرائب والرسوم األخرى المحددة عند

.فور انقضاء المدد المحددة مستوجبة االفراج المؤقت

الضمانات 4

عليها

59  

يشترط لإلفراج عن البضائع المقبولة تحت نظام االفراج المؤقت تقديم إحدى الضمانات المنصوص

مرآي بقيمة الضرائب الجمرآية وغيرها من الضرائب والرسوم المقررة لحين تسوية أوضاع هذه بالتشريع الج

.البضائع أو انتهاء الغرض المفرج عنها من أجله

اجراءات اإلفراج المؤقت 5

يتم اإلفراج المؤقت عن البضائع الواردة برسم الوزارات والمصالح الحكومية والهيئات العامة وشرآات القطاع

:عام بشرطال

تقديم خطاب من بنك االستثمار القومي يفيد قيام البنك بتجنيب مبلغ الضرائب الجمرآية وغيرها من الضرائب -

.والرسوم المستحقة لحساب مصلحة الجمارك

فى حالة عدم آفاية اإلعتمادات المخصصة للجهة يتم تقديم خطاب من وزارة التخطيط يفيد باتخاذ اإلجراءات -

لتعلية اإلعتمادات المطلوبة مع موافقة بنك االستثمار القومي على إضافتها لحساب مصلحة الجمارك الالزمة

.فور تعليتها

وتحديد مقابل تعليق أداء الضرائب والرسوم واليخوت االحكام الخاصة باإلفراج المؤقت عن السيارات 6 الجمرآية

واألجانب والسياح والعابرين القادمين لقضاء سيارات الرآوب الخاصة بالمصريين المقيمين بالخارج 6.1 فترة مؤقتة بالبالد

يتم اإلفراج مؤقتا عن سيارات الرآوب الخاصة بالمصريين المقيمين بالخارج واألجانب والسياح والعابرين

ثبتة ستة أشهر خالل السنة وبما ال يجاوز فترة اإلقامة الم ىالقادمين لقضاء فترة مؤقتة بالبالد وذلك بحد أقص

على جواز السفر بالنسبة لألجانب بعد سداد مقابل تعليق أداء الضريبة عن ستة أشهر أو جزء منها على النحو

:اآلتي

.جنيه عن السيارة عن الثالث اشهر األولى أو جزء منها 500 -

. جنيه عن السيارة عن الثالث اشهر التالية أو جزء منها 1000 -

السيارات الواردة صحبة األفواج السياحية ويجب أال تجاوز مدة اإلفراج عن هذه جنيه عن آل سيارة من 100 -

.السيارات شهرا واحدا

سيارات الرآوب الخاصة بالفئات االخرى 6.2

فئة المستثمرين، الخبراء واألساتذة و ذوى المكانة األجانب وشرآات ومؤسسات الطيران األجنبية 6.2.1

ئة

60  

:تشمل هذه الف

.نب، فى حدود فترة اإلقامة المؤقتة المثبتة علي جواز السفر وبحد أقصي ثالث سنوات المستثمرون األجا -

) بما فيها الجامعات والمدارس ( حكمها يالخبراء واألساتذة األجانب الذين تستقدمهم الجهات الحكومية وما ف -

الد، تكون مدة اإلفراج متناسبة وخبراء الشرآات األجنبية المتعاقدة مع هذه الجهات للقيام بعمل مؤقت داخل الب

.مع الغرض الذى تقرر اإلفراج المؤقت من أجله

ذوى المكانة من األجانب بناء على توصية من وزارة الخارجية المصرية، تكون مدة اإلفراج متناسبة مع -

.الغرض الذى تقرر اإلفراج المؤقت من أجله

جوية منتظمة من وإلى وعبر االراضى المصرية وفقا شرآات ومؤسسات الطيران األجنبية التى تسير خطوط -

لمبدأ المعاملة بالمثل ، بناء على آتاب من وزارة الطيران المدني ، تكون مدة اإلفراج متناسبة مع الغرض الذى

.تقرر اإلفراج المؤقت من أجله

اإلفراج مؤقتا عن سيارات الرآوب الخاصة بهذه الفئات بعد سداد مقابل تعليق أداء الضريبة طبقا للجدول يتم

:التاليهر الستة أشهر

خامسة أو جزء ال منها

الستة أشهر الرابعة أو جزء

منها

الستة أشهر الثالثة أو جزء منها

الستة أشهر الثانية أو جزء منها

الستة أشهر األولى أو جزء

منها

البيـــــان

الستة أشالسادسة أو جزء

منهاالسـيارة ذات السـعة اللترية

3سم 1600حتى

500

جنيه

1000

جنيه

1500

جنيه

2000

جنيه

2500

جنيه

3000

جنيهالسـيارة ذات السـعة اللترية

أآثر من وحتى 3سم1600

3سم 2000

1000 2000 3000 4000 5000 6000

السـيارة ذات السـعة اللترية

2000أآثر من 3سم

3000 6000 9000 12000 15000 18000

61  

بالنسبة لشرآات ومؤسسات الطيران األجنبية، يكون المقابل المستوجب طبقا لما هو منصوص عليه في الجدول

.هما أقليأبالمثل أو طبقا لمبدأ المعاملة

عن آل ستة حالة زيادة مدة اإلفراج المؤقت عن ثالث سنوات يستمر تحصيل الفئة األخيرة من الجدول وفى

.ويستثنى من ذلك المستثمرون األجانب ،منهاأشهر أو جزء

والمراسلين ومندوبي وآاالت األنباء ، الطلبة فئة األجانب من الالجئين السياسيين والصحفيين 6.2.2 البحث والتنقيب عن البترول والمعادن وخبرائها والمتدربين، شرآات

:اإلفراج مؤقتا عن السيارات الخاصة بكل من يتم

. والمراسلين ومندوبي وآاالت األنباء األجانب الالجئين السياسيين والصحفيين -

سم 1600يارة على بشرط أال تزيد السعة اللترية للس ،القادمين للدراسة والتدريب الطلبة والمتدربين األجانب -

. وإذا زادت السعة اللترية عن ذلك يضاعف مقابل تعليق أداء الضريبة ،3

. البحث والتنقيب عن البترول والمعادن وخبرائها األجانب شرآات -

. الغرض الذي تقرر اإلفراج من أجله وتكون المدة متناسبة مع

خالل فترة األجازة الصيفية مع مضاعفة مقابل تعليق أداء مدة اإلفراج المؤقت للطلبة عن سياراتهم ويجوز مد

.اللترية الضريبة المقررة حسب السعة

: ويكون سداد مقابل تعليق أداء الضريبة عن آل ستة أشهر أو جزء منها طبقا للجدول التالي آل ستة أشهر أو جزء البيـــــان منها

جنيه500 3سم 1600السـيارة ذات السـعة اللترية حتى

جنيه 1500 3سم 2000وحتى 3سم1600السـيارة ذات السـعة اللترية أآثر من

3سم 2000السـيارة ذات السـعة اللترية أآثر جنيه 3000 من

وبالنسبة لسيارات شرآات البحث والتنقيب عن البترول والمعادن وسيارات الخبراء األجانب العاملين بتلك

.منهاجنيه عن آل ستة أشهر أو جزء 400أداء الضريبة الشرآات يكون مقابل تعليق

سيارات الرآوب الواردة لالستعمال الرسمي للسفارات والقنصليات األجنبية والمنظمات الدولية 6.3

يتم اإلفراج مؤقتا عن سيارات الرآوب الواردة لالستعمال الرسمي للسفارات والقنصليات األجنبية والمنظمات

: تي الدولية على النحو اآل

ماسي -

62  

السيارات الواردة لالستعمال الرسمي للسفارات والقنصليات األجنبية أو ألعضاء السلكين الدبلو

والقنصلي األجنبي زيادة علي حد اإلعفاء المقرر بقانون تنظيم اإلعفاءات الجمرآية وآذلك السيارات الواردة

.ية للموظفين اإلداريين األجانب بالسفارات والقنصليات األجنب

ىالسيارات الواردة لالستعمال الرسمي للمنظمات الدولية والمنظمات العربية اإلقليمية وأعضائها الحائزين عل -

جوازات سفر دبلوماسية أو بطاقة تحقيق شخصية صادرة من إدارة المراسم بوزارة الخارجية ألعضاء هذه

.المنظمات

.الجماركلما تقرره وزارة الخارجية باالتفاق مع مصلحة وتكون مدة اإلفراج المؤقت وفقا

يتم سداد مقابل تعليق أداء الضريبة وفقا لمبدأ المعاملة بالمثل بالنسبة للسيارات الواردة لالستعمال الرسمي

جنيه عن آل ستة 200 للسفارات والقنصليات األجنبية أو ألعضاء السلكين الدبلوماسي والقنصلي األجنبي ، و

.أشهر أو جزء منها فى حالة عدم االعفاء وفقا لمبدأ المعاملة بالمثل

يكون مقابل تعليق أداء الضريبة بالنسبة للسيارات الواردة لالستعمال الرسمي للمنظمات الدولية والمنظمات

.جنيه عن آل ستة أشهر أو جزء منها 200العربية اإلقليمية

أو التجارب يرسيارات الرآوب الواردة للعرض التجا 6.4

:يتم اإلفراج مؤقتا عن سيارات الرآوب الواردة للعرض التجاري أو التجارب على النحو اآلتي

سيارات الرآوب الخاصة الواردة برسم العرض التجاري بما ال يجاوز أربع سيارات مختلفة الطراز لكل من -

.األجنبيةوآالء مصانع السيارات

اردة ألغراض التجارب بما ال يجاوز سيارتين مختلفتي الطراز واردتين برسم سيارات الرآوب الخاصة الو -

.والصناعةمصانع إنتاج السيارات، وذلك بشرط موافقة الجهة المختصة بوزارة التجارة الخارجية

، اثلة بموافقة رئيس مصلحة الجماركوتكون مدة اإلفراج عن هذه السيارات ستة أشهر يجوز مدها لمدة اخرى مم

. يجوز ترخيصها بالمروروال

:ويكون سداد مقابل تعليق أداء الضريبة على تلك السيارات على النحو اآلتي

. جنيه عن الستة أشهر األولى أو جزء منها 2500

غير 5000

63  

جنيه عن الستة اشهر التالية أو جزء منها ، مع تقديم خطاب ضمان مصرفي غير مشروط ومعزز و

حق على السيارات المفرج عنها من الضرائب والرسوم الجمرآية والضريبة العامة قابل لإللغاء يغطي ما يست

.علي المبيعات وغير ذلك من الضرائب والرسوم األخرى

سيارات النقل التريالت والبرادات 6.5

يتم اإلفراج المؤقت عن سيارات النقل التريالت والبرادات لمدة أسبوعين ويجوز مدها عند الحاجة لمدة أسبوعين

.خرين بقرار من رئيس مصلحة الجمارك أو من يفوضه فى ذلك آ

:ويكون سداد مقابل تعليق أداء الضريبة على النحو اآلتي

.جنيه عن آل أسبوع من األسبوعين األول والثاني أو جزء منه 100

.جنيه عن آل اسبوع أو جزء منه من االسبوعين الثالث والرابع 500

والميكروباص) أب بيك ( السيارات النصف نقل 6.6

ذات الكابينة المزدوجة والميكروباص التي يزيد عدد ) بيك أب ( يتم اإلفراج المؤقت عن السيارات النصف نقل

من ر بموافقة رئيس مصلحة الجمارك اوتسعة بخالف مقعد السائق لمدة شهر ويجوز مدها شهر آخ ىمقاعدها عل

.يفوضه

:ويكون سداد مقابل تعليق أداء الضريبة

.أو جزء منه جنيه عن الشهر األول 500

. جنيه عن الشهر الثاني أو جزء منه 1000

اليخــوت 6.7

والسياح والعابرين وذوي المكانة يتم اإلفراج المؤقت عن اليخــوت الخاصة بالمصريين المقيمين بالخارج

. شهرا اإلقامة وبحد أقصى اثني عشر القادمين للبالد لإلقامة المؤقتة فى حدود فترة

تخضع اليخوت الى سداد مقابل تعليق أداء الضريبة بالنسبة للموانئ السياحية المحددة بالتشريع الجاري به

.العمل، وتحصل مصلحة الجمارك ما يعادل ذات المبالغ فى باقي موانئ الجمهورية

االالت والمعدات وسيارات الرآوب الالزمة للسباقات الدولية و المحلية 6.8

يتم

64  

االفراج عن االالت والمعدات بما فيها معدات النقل واألجهزة وسيارات الرآوب الخاصة باألجانب القادمين

للبالد للمشارآة في السباقات الدولية والسباقات المحلية المنظمة تحت اشراف الهيئة العامة للتنشيط السياحى لمدة

.مارك ألسباب مبررةشهر يجوز مدها مدة اخرى مماثلة بموافقة رئيس مصلحة الج

.يكون مقابل تعليق اداء الضريبة مائة جنية عن آل وحدة فى الشهر او جزء منه

اجراءات االفراج المؤقت عند التوريد 7

الشروط العامة لإلفراج المؤقت 7.1

يتم اإلفراج المؤقت عن السيارات واليخوت الخاصة مع تعليق أداء الضرائب الجمرآية وغيرها من الضرائب

صادر من أحد أندية ) تربتيك(سوم األخرى مقابل تقديم أي من الضمانات المقبولة جمرآيا أو دفتر مرور والر

). بالنسبة لألجانب القادمين فى أفواج سياحية( السيارات المعتمدة لدى الجمارك أو رخصة تسيير وقيادة دولية

فيكتفي بتقديم تعهد شخصي من صاحب اليخت أو بالنسبة لليخوت التى ترد بالمواني البحرية للسياحة اإلقليمية

.أن تخطر مصلحة أمن المواني عند اإلفراج عن اليخت ىل عنه علؤوالمس

يشترط لإلفراج عن اليخت تقديم خطاب ضمان أو تعهد من هيئة ) النيلية ( بالنسبة لراغبي السياحة الداخلية

.تنشيط السياحة

ويجوز اإلفراج عن أآثر من سيارة أو يخت , يخت لكل شخص طبيعي يفرج مؤقتا عن سيارة رآوب واحدة أو

لألشخاص ذوي المكانة والجهات االعتبارية، وذلك بشرط أن تكون السيارة أو اليخت مرخصا، وفى حالة عدم

الترخيص يقدم خطاب ضمان مصرفي غير مشروط ومعزز وغير قابل لإللغاء أو دفتر مرور صادر من احد

.ودعت ضمانات نقدية أو مصرفية لدى مصلحة الجمارك بقيمة الضرائب والرسوم المقررة األندية التى أ

وجواز السفر الموضح به االستثمار،يفرج عن سيارات رآوب المستثمرين األجانب بعد تقديم صحيفة هيئة

.المؤقتةتأشيرة اإلقامة

األغراض التى تم اإلفراج من أجلها وأن يجب أن يقتصر استعمال السيارة أو اليخت المفرج عنه مؤقتا على

العاهات الذين تستدعى حالتهم ييقودها المستفيد باسمه باستثناء الحاالت الخاصة بذوي المكانة من األجانب وذو

االستعانة بسائق وإذا وجدت ظروف خاصة تستدعى القيادة بسائق ، بموافقة رئيس مصلحة الجمارك أو من

.يفوضه

فى

65  

السيارة أو اليخت بالبيع أو التنازل أو الهبة أو غير ذلك من التصرفات أو تأجير أيهما إال بعد يحظر التصرف

.الحصول على موافقة مصلحة الجمارك واستيفاء القواعد اإلستيرادية وسداد جميع الضرائب والرسوم المستحقة

رات واليخوت المشار اليها وذلك المدة المقررة لإلفراج المؤقت عن السيا ويجوز بموافقة وزير المالية مد

.ألسباب مبررة يقبلها

.ويضاعف مقابل تعليق آداء الضريبة فى حالة انتهاء صالحية السير وسريان صالحية الضمان

24إعادة تصدير المرآبة خالل مدة ال تجاوز ) يدفتر المرور الدول( وعلى حامل تصريح االستيراد المؤقت

من االتفاقية الدولية للسيارات بشرط صالحية ) 20(حية التسيير وفقا لنص المادة يوما من تاريخ انتهاء صال

.الضمان

االجراءات الجمرآية العامة لإلفراج المؤقت 7.2

بالحاسب اآللي بأحد الطرق الربط االليكتروني ييقوم صاحب الشأن أو من ينيبه بإدراج بيانات البيان الجمرآ

.مع مصلحة الجمارك

ولية بإدارة المعلقاتجراءات األاإل 7.2.1

تقديم طلب من صاحب الشأن أو من ينيبه إلى مدير إدارة المعلقات يبين به سبب اإلفراج المؤقت وسنده -

.القانوني والمدة المطلوب بقاء السيارة أو اليخت خاللها داخل البالد

ابط المذاعة على طلب صاحب تقوم إدارة المعلقات بدراسة الطلب وإعداد مشروع اإلفراج المؤقت طبقا للضو -

.الشأن ويختم بختم اإلدارة

:تكون الوثائق المطلوبة لإلفراج

.بنظام األفراج المؤقت ) اآللي( البيان المميكن -

.بيان األصناف الواردة -

.إذن التسليم المالحى -

-

66  

.فاتورة األصناف الواردة

اإلجراءات بالمجمعات الجمرآية 7.2.2

تتم اإلجراءات الجمرآية مع مراعاة أن األصناف المفرج عنها بنظام اإلفراج المؤقت ال يفرج عنها بالمسار

لضرورة المعاينة والمطابقة وذلك للتأآد من البضاعة قبل اإلفراج ) االفراج مباشرة دون معاينة( األخضر

.وحساب قيمة الضرائب والرسوم المستحقة

ذن اإلفراج مرفقا به صور طبق األصل من الفاتورة وبيان العبوة إمة ويسلم أصل يتم تحصيل الضمانات الالز

ذن اإلفراج مرفقا بها صور طبق األصل من الفاتورة وبيان العبوة لباب إلصاحب الشأن وترسل صورة

.الصرف

ا يوميا إلدارة المفرج عنه إفراجا مؤقت ييقوم قسم اإلجراءات بالجمرك المختص بإرسال بيانات البيان الجمرآ

.المعلقات مرفقا به البيانات الجمرآية بنظام اإلفراج المؤقت

)المعلقات ( المتابعـة بإدارة اإلفراج المؤقت 7.2.3

:بعد وصول البيانات الجمرآية المفرج عنها بنظام اإلفراج المؤقت إلى إدارة المعلقات يتم اجراء ما يأتي

فى سجل يوضح رقم اإلقرار وسبب اإلفراج المؤقت وقيمة الضرائب قيد هذه البيانات إليكترونيا أو يدويا -

.والرسوم ونوع الضمان المقدم ومهلة اإلفراج المؤقت

استخراج تقارير بشكل دوري توضح موقف البيانات التى تنتهي مهلة اإلفراج المؤقت عنها ومتابعتها إلنهاء -

.موقفها

المؤقت على اليخوتاالجراءات الجمرآية الخاصة باإلفراج 7.3

67  

يتقدم صاحب اليخت أو من ينيبه أو مندوب السياحة إلى جمرك الوصول بالنمـوذج المعد لذلك من أصل وصورة

موضحا به البيانات األساسية و مرفقا به آشوف بيانات الطاقم والرآاب وقسيمة سداد مقابل تعليق أداء الضريبة

.وقائمة البضائع داخل اليخت

ل اليخت أو من ينيبه بسداد الضرائب الجمرآية وغيرها ؤوياحة اإلقليمية يقدم تعهد شخصي من مسفى حالة الس

من الضرائب والرسوم فى حالة عدم مغادرة اليخت المياه اإلقليمية بعد انتهاء مدة اإلفراج المؤقت وفى هذه

.ختمن الموانئ عند اإلفراج المؤقت عن اليأالحالة تقوم الجمارك بإخطار مصلحة

يشترط تقديم خطاب ضمان أو تعهد من هيئة تنشيط السياحة بالضرائب ) النيلية(وبالنسبة لراغبي السياحة

.الجمرآية المستحقة عن اليخت فى حالة عدم مغادرته المياه اإلقليمية خالل المدة الممنوحة لإلفراج المؤقت

المعد لذلك يمستحقة وإثباتها على النموذج الجمرآتقوم اللجنة الجمرآية بالمعاينة وتقدير الضرائب والرسوم ال

.وتحديد مدة اإلفراج المؤقت

أصل النموذج والمرفقات موضحا عليه الموافقة على اإلفراج المؤقت ويحتفظ بالصورة صاحب الشأن يسلم

به فى وصور المرفقات فى جمرك اإلفراج ويعد النموذج الجمرآى بمثابة إفراجا جمرآيا مؤقتا صالح للعمل

.الموانئ المصرية األخرى التى يتردد عليها اليخت خالل فترة اإلفراج المؤقت

اليخت تجديد فترة اإلفراج المؤقت يتقدم بطلب موضحا به الفترة المطلوبة وخط السير مسؤولفى حالة رغبة

بالتجديد فى المكان المخصص ومرفقا به قسيمة سداد مقابل تعليق آداء الضريبة وتقوم اللجنة الجمرآية بالتأشير

ميناء به لجنة جمرآية على أن يول اليخت تجديد فترة اإلفراج المؤقت من أؤولمس يلذلك فى النموذج الجمرآ

تقوم اللجنة الجمرآية التى قامت بالتجديد بأخطار اللجنة الجمرآية التى قامت بإتمام إجراءات اإلفراج المؤقت

.أول مرة

إلفراج المؤقت من جمارك أى ميناء مصري غير الميناء الذى قام بإتمام إجراءاته شريطة ول اليخت إنهاء اؤلمس

لإلفراج المؤقت على أن تخطر اللجنة الجمرآية التى يأن يكون به لجنة جمرآية وذلك بسحب النموذج الجمرآ

.قامت بإتمام إجراءات اإلفراج المؤقت أول مرة لتسديد قيوداته

الجمرآى هو الرخصة الوحيدة للتردد على الموانئ المصرية الموضحة بخط السير خالل يكون النموذج

.صالحية مدة اإلفراج المؤقت

تسوية النظام 8

تسوية النظام بإعادة التصدير 8.1

المبدأ العام لتسوية نظام االفراج المؤقت 8.1.1 فى جميع

68  

األحوال يجب في اليوم التالي على تمثل اعادة تصدير المبدأ العام لتسوية نظام االفراج المؤقت، و

األآثر النتهاء مدة اإلفراج المؤقت إيداع السيارة أو اليخت داخل دائرة جمرآية مخصصة لذلك أو مارينا بالنسبة

لليخوت وال يجوز إعادة اإلفراج المؤقت عنها إال بعد انقضاء مدة مماثلة لتلك التى قضتها بالبالد وبحد أقصى

.لليخوت وتعتبر فترة التخزين داخل الدائرة أو المارينا بمثابة إعادة تصدير أربعة اشهر بالنسبة

اإلجراءات الجمرآية إلعادة التصدير 8.1.2

بعد إتمام إعادة تصدير الرسائل السابق اإلفراج عنها تحت نظام اإلفراج المؤقت، تقوم جمارك التصدير بإرسال

و صورة طبق األصل من بيان الصادر فى حالة التصدير أصل بيان الصادر إذا تم التصدير من جمرك اإلفراج أ

بالقطاع المختص و ذلك للقيام ) المعلقات(من جمرك غير جمرك اإلفراج إلى وحدة متابعة اإلفراج المؤقت

.بعملية مطابقة بيان الوارد السابق االفراج عنه تحت هذا النظام

يتصديره وبعد التأآد من عمليات المطابقة وعدم وجود أ تقوم إدارة المعلقات بمقارنة ما تم اإلفراج عنه بما تم

يقرار الوارد والصادر بتمام المراجعة والمطابقة ويتم السير فإمالحظات تحرر مذآرة بالتسوية ويؤشر على

. إجراءات رد الضمان

.نات الجمرآية ترسل البيانات الجمرآية للمراجعة ثم الى إدارة حفظ البيانات وتسدد قيوداتها فى سجل البيا

تحتفظ إدارة المعلقات بمذآرة التسوية لحين تقدم صاحب الشأن بطلب رد الضمانات ، حيث تتم إجراءات رد

الضمان ، ويمكن فى حالة ما اذا آانت الضمانات تعهدات من جهات معينة وتأخر أصحاب الشأن فى التقدم

ات بقسيمة سايرة ويخطر أصحاب للتسوية خالل شهر من التصدير و ال توجد أية مالحظات يتم تسوية البيان

.الشأن بذلك

وفى حالة وجود مالحظات أو فروق بين الوارد والصادر تحرر مذآرة بالفروق والضرائب والرسوم المستحقة

المستحقة نتيجة هذا االختالف ويخطر صاحب الشأن وال يتم رد الضمان إال بعد سداد الضرائب والرسوم

.آيا تقديم المبررات المقبولة جمرأو

فى حالة التصدير الجزئي تعلم إدارة المعلقات الحسابات أو الكفاالت حسب نوع الضمان بمقدار الضرائب

.والرسوم عن الجزء الذى تم تصديره التخاذ إجراءات خصم ما تم تصديره من الضمان

تسوية النظام بالتنازل لفائدة االدارة 8.1.3

:السيارات المفرج عنها مؤقتا و ذلك شريطة يمكن تسوية نظام االفراج المؤقت بالتنازل عن

.أال تكون السيارة محل جريمة تهرب جمرآى -

على -

69  

تطهير السيارة من الغرامات او التعويضات ومقابل تعليق آداء الضريبة وسداد الضرائب والرسوم

.األجزاء الناقصة والمستبدلة

نظام السماح المؤقت

تعريف النظام 1

على نظام السماح المؤقت من اإلعفاء المؤقت من الضرائب الجمرآية وغيرها من الضرائب والرسوم يمكن

و على مستلزمات إنتاج السلع المصدرة و على األصناف التصنيع،مواد أولية وسلع وسيطة المستوردة بقصد

. المستوردة ألجل إصالحها أو تكملة تصنيعها

من الحصول على تراخيص االستيراد وتراخيص التصدير المنصوص عليها أيضا تعفى هذه المواد واألصناف

.الخاصة باالستيراد والتصدير فى القوانين

شروط منح النظام 2

الضمانات المالية و التعهدات 2.1

تأمين أو ضمان بقيمة الضرائب والرسوم 2.1.1 : يشترط للتمتع بنظام السماح المؤقت

:إيداع تأمين أو ضمان بقيمة الضرائب والرسوم بأي صورة من الصور اآلتية منفردة أو مجتمعة

ضمان نقدي -

. ضمان مصرفي -

من قيمة الضرائب والرسوم المستحقة وذلك % 25تغطى الضمانات المقدمة من الوحدات اإلنتاجية المستوردة

على األقل بالنسبة لألقمشة تكون نصفها على % 50وبنسبة بالنسبة للسلع المستوردة بنظام السماح المؤقت ،

:األقل ضمانات نقدية ومصرفية ، وذلك آله بالشروط اآلتية

يكون لدى الوحدة اإلنتاجية ترخيص بمزاولة النشاط وبدأت في اإلنتاج لمدة سنة مالية على األقل ، ويثبت ذلك -

. المشرفة على النشاطبتقديم صورة ترخيص المزاولة وشهادة من الجهة

. أن تكون الوحدة مقيدة في السجل التجاري -

. أن يكون لدى الوحدة ملف ضريبي أو أن تكون متمتعة بإعفاء ضريبي -

70  

وتسجل هذه البيانات عند بداية التعامل بنظام السماح المؤقت وفى حالة استيراد السلعة ألول مرة

الضمانات المقدمة من الجهة المستوردة ضمانات تغطى آامل قيمة وفى غير ذلك من األحوال يتعين أن تكون

الضرائب والرسوم على السلع المستوردة بنظام السماح المؤقت على أن يكون نصفها ضمانات نقدية أو مصرفية

ضمان أصول المنشأة 2.1.2يشترط للتمتع بنظام السماح المؤقت ضمان أصول المنشأة استنادا لتقرير أحد مراقبي الحسابات الذين تضمهم

. قائمة يصدر بها قرار من وزير المالية والوزير المختص بالتجارة الخارجية

التعهدات 2.1.3ر لمدة ال تقل عن ثالث يشترط للتمتع بنظام السماح المؤقت تقديم تعهد من المنشآت التي تعمل بنظام التصدي

سنوات سابقة على تقديم طلب استخدام هذا النظام ويشترط أال يكون مقدم التعهد قد أرتكب أية مخالفات لنظام

من أعلى قيمة لصادراتها خالل % 20السماح المؤقت ، ويسمح لهذه المنشآت بتقديم التعهد في حدود ال تجاوز

.أية سنة من السنوات الثالثة السابقة

آجال مكوث البضائع تحت النظام 2.1.4يلتزم المستفيد بتصدير المنتج أو بيعه إلى الجهات المعفاة خالل سنتين من تاريخ اإلفراج ، ويجوز إطالة هذه

.المدة بما ال يجاوز سنتين بقرار من وزير المالية أو من يفوضه

ل هذه المواد إلى البالد مضافا إليها عند انتهاء هذه المدد، تصبح الضرائب والرسوم مستحقة من تاريخ دخو

. شهريا من قيمة الضرائب والرسوم المستحقة عن آل شهر تأخير% 2ضريبة إضافية بواقع

طرق سير النظام 3

طرق سير النظام للواردات قصد التصنيع 3.1 :تتبع اإلجراءات التالية بالنسبة إلى السلع الواردة بنظام السماح المؤقت

اإلجراءات الجمرآيةاستيفاء شهادة 3.1.1لمها إلى الوحدة الفرعية يقوم صاحب الشأن أو من ينوب عنه باستيفاء شهادة اإلجراءات الجمرآية ويس

: ، مرفقا بها المختصة

أذن التسليم -

) . غير ضوئية(صورة أصلية من بوليصة الشحن -

.العربيةالفاتورة باللغة اإلنجليزية أو الفرنسية أو -

-

71  

. قائمة العبوة

شهادة المنشأ في حالة طلب اإلعفاء من الضرائب والرسوم الجمرآية على السلع الواردة من دول مبرم معها -

. اتفاق تفضيالت جمرآية

االجراءات الجمرآية 3.1.2 .اآلليتتولى الوحدة الفرعية مراجعة الشهادة و تسجيلها وإدخال بياناتها بالحاسب

لمعاينة الرسالة وتحديد الصنف ) مأمور حرآة ، مأمور تعريفة ، مسئول عن الفحص ( يتم تشكيل لجنة تضم

.والكمية و البند الجمرآى ومراجعة األسعار وتحديد الرسوم

والتوقيع عليها من مأمور الحرآة )حفظها بإحكام( آما يتم حجز ثالث عينات من آل صنف ويتم تحريزها

وتحتفظ الوحدة بإحداها وترسل الثانية إلى مصلحة الرقابة الصناعية ل الفحص والمستورد أو مندوبه ؤوومس

.وتسلم الثالثة إلى المستورد أو مندوبه

ويجوز بناء على طلب المستورد تحريز أآثر من عينة إضافية الستخدامها في التصدير في أآثر من منفذ ، وفى

ادرة من المنتج تمكن من المطابقة عند حالة تعذر سحب عينات يتم إرفاق آتالوجات أو رسومات أصلية ص

. التصدير

. يتم بعد ذلك إدراج بيانات الصنف بالحاسب اآللي على ضوء المعاينة الفعلية الستخدامها عند إجراء التسوية

يتم إصدار إذن إفراج الوارد ويسلم إلى المستورد بحيث يتضمن آافة بيانات الرسالة وآذا صورة من البيانات

. إدخالها إلى الحاسب اآللي التي تم

وفى حالة وجود أرصدة ضمانات للمستورد أيا آان نوعها تقوم )البنكى أو النقدي ( يتم بعد ذلك استالم الضمان

. الوحدة بالتخصيم من هذه الضمانات

زية وتسجل تقوم الوحدة بإدراج بيانات الضمانات المسلمة إليها ثم تقوم بإرسالها إلكترونيا إلى الوحدة المرآ

.الواردبيانات الضمانات على شهادة

يشترط القانون المصري استيفاء هذه اإلجراءات في مدة أقصاها أربعة وعشرون ساعة من استكمال المستورد

. للمستندات الالزمة

جزئيا 3.2

72  

طرق سير النظام بالنسبة للرسائل المباعة لجهات معفاة آليا أوسائل المباعة لجهات معفاة آليا أو جزئيا من الضرائب والرسوم الجمرآية تكون اإلجراءات بالنسبة إلى الر

: والمطلوب تمتعها بنظام السماح المؤقت آما يلي

االجراءات المحمولة على صاحب الشأن 3.2.1 :يقوم صاحب الشأن أو من ينيبه باستيفاء النموذج المعد لهذا الشأن و يقوم بتقديمه للوحدة الفرعية مرفقا به

- .فاتورة تفصيلية باألصناف المعفاة

. أمر التوريد -

. شهادة من الهيئة المشرفة على الجهة المعفاة المباع لها موضحا بها سند اإلعفاء -

االجراءات الجمرآية 3.2.2 . تقوم الوحدة الفرعية بمراجعة الطلب وإدراجه بدفتر خاص وإدخال بياناته إلى الحاسب اآللي

تتولى الوحدة الفرعية معاينة الرسالة ومطابقتها على الشهادة الصادرة من الهيئة المشرفة وفاتورة البيع وأمر

. التوريد

على ضوء ( اإلعفاءات بمراجعة مستندات اإلعفاء وسنده والتأآد من مطابقة األصناف المباعة تقوم إدارة

.م على النموذج وإرساله إلى الوحدة الفرعية إلتمام اإلجراءات لنص اإلعفاء والتأشير بما يلز) المعاينة الفعلية

تسلم الوحدة الفرعية صاحب الشأن شهادة معتمدة تفيد تمام البيع للجهة المعفاة واالحتفاظ بأصل النموذج إلتمام

.نها ؤول شإجراءات الرد بموجبه يتم إخطار اإلدارة العامة لمتابعة اإلعفاءات بصورة معتمدة من النموذج ألعما

طرق تسوية النظام 4

االجراءات عند التصدير 4.1 :تتبع اإلجراءات التالية عند التصدير بنظام السماح المؤقت

شهادة الصادر 4.1.1يقوم المصدر أو مندوبه باستيفاء شهادة الصادر على أن يوضح بها أرقام شهادات الوارد للمواد الداخلة في إنتاج

.إلى الوحدة الفرعية األصناف المصدرة ، وتسليم الشهادة

االجراءات الجمرآية 4.1.2 . تقوم الوحدة الفرعية بمراجعة الشهادة و تسجيلها وإدخال بياناتها بالحاسب اآللى

: تعين الوحدة الفرعية اللجنة التي تتولى المعاينة وإتمام إجراءات الصادر للرسالة على النحو اآلتي

في -

73  

. دفتر خاص وإدخال بياناتها بالحاسب اآللي مراجعة بيانات شهادات الصادر وإدراجها

ويجوز تعديل بيانات شهادة الصادر دون تحميل المصدر أية غرامات بسبب هذا التعديل طالما تم قبل معاينة

. الرسالة

) في الحاالت التي سحب منها العينات ( معاينة الرسالة ومطابقتها بالعينات المحرزة لدى الجمرك أو المصدر -

. اد تحريزها بعد المعاينة ويع

مطابقة البيانات المسجلة في شهادة الصادر بالمعاينة الفعلية وفى حالة وجود أية مخالفات تطبق األحكام الواردة -

. بقانون الجمارك

وفى حالة عدم وجود عينة محرزة مع المصدر يتم سحب عينتين من الصنف المصدر ويتم تحريزها وتسليم -

الشأن وتحتفظ الوحدة بالعينة الثانية ، ويسمح بتصدير الرسالة على أن تقوم الوحدة بمطابقة إحداها لصاحب

. بالوحدة الفرعية سابقا للمصدر أو العينة المحفوظةسابقا العينة بعد ذلك سواء على العينة المسلمة

- . لي على ضوء المعاينة الفعلية تقوم الوحدة الفرعية بإجراء أية تصحيحات على ما سبق إدخاله إلى الحاسب اآل

تقوم الوحدة بتسليم المصدر إذن إفراج الصادر إلتمام إجراءات الشحن -

. تأشر الجمارك والتوآيل المالحي على إذن إفراج الصادر بما يفيد تمام التصدير

االجراءات عند التسوية النهائية 4.2تتبع اإلجراءات التالية عند التسوية على الرسائل المصدرة بنظام السماح المؤقت أو المباعة للجهات المعفاة وفقا

: لهذا النظام

طلب التسوية 4.2.1 :يقدم المصدر طلب تسوية إلى الوحدة الفرعية أو الوحدة المرآزية على أن يحدد بالطلب البيانات اآلتية

. لتخصيم عليها إقرارات الوارد المطلوب ا -

. إقرارات الصادر المعتمدة وبما يفيد إتمام التصدير -

. شهادة البيع للجهات المعفاة والمعتمدة من الوحدة الفرعية -

. تقارير الجهات المعنية الخاصة بنسب الهالك -

االجراءات الجمرآية 4.2.2

74  

لي بالوحدة المرآزية والتي تجمع فيها البيانات الحاسب اآلبارساله آليا الى تقوم الوحدة فور التقدم بطلب التسوية

. الواردة من الوحدة الفرعية

.مراجعة البيانات المرسلة والتأآد من صحتها والمبالغ أو الضمانات التي يتعين ردها أو تسويتها يتم آليا

.ت فور استقبال البيانات ، تقوم الوحدة المرآزية بإرسال تأآيد رد أو اإلفراج عن الضمانا

بالمبالغ أو الضمانات أو التعهدات التي سيتم ردها ) أشعار ( تقوم الوحدة الفرعية بطباعة آشف الحاسب اآللي -

.أو اإلفراج عنها أو تسويتها و تسليم إلى صاحب الشأن بعد ختمه وتسجيله بسجل خاص

اجراءات تسوية النظام في حالة الوضع لالستهالك 4.3نظام السماح المؤقت برسم اإلفراج النهائي وفقا للقواعد تحت األصناف المستوردة يجوز التصرف في المواد و

:اآلتية

االجراءات المحمولة على صاحب الشأن 4.3.1يقوم صاحب الشأن باستيفاء إقرار الوارد على النموذج المعد لهذا الشأن على أن يحدد به األصناف المطلوب

لسماح المؤقت الخاصة بهذه األصناف مع استيفاء القواعد التصرف فيها وأرقام إقرارات الوارد برسم ا

. االخرى اإلستيرادية

. يقوم صاحب الشأن بتقديم إقرار الوارد الى الوحدة الفرعية لمراجعته وإدخال بياناته بالحاسب اآللي

االجراءات الجمرآية 4.3.2المطلوب التصرف فيها لتقدير قيمتها تقوم الوحدة بتعيين لجنة خالل ثمانية وأربعين ساعة بمعاينة األصناف

والضرائب والرسوم والمصروفات المطلوب تحصيلها والتأآد من استيفاء القواعد االستيرادية وما يفيد موافقة

.جهة الرقابة النوعية على الصادرات

شهريا % 2تقوم الوحدة الفرعية بتحصيل الضرائب والرسوم والمصروفات مضافا إليها ضريبة إضافية بواقع

. من قيمة الضرائب والرسوم المستحقة عن آل شهر اعتبارا من تاريخ دخول هذه المواد الى البالد

وفقا تهبإتمام إجراءات تسويو تقوم تقوم الوحدة الفرعية بتسليم صاحب الشأن إقرار إفراج نهائي عن األصناف

.لذات إجراءات شهادات الصادر

4.3.3

75  

الجرد السنويلما تم استيراده تحت هذا يالتي قامت باالستيراد بنظام السماح المؤقت أن تقوم بجرد سنو تلتزم المؤسسات

ذلك خالل شهرين على األآثر من تاريخ تقديم صاحب الشأن النظام بإشراف مصلحة الجمارك ، على أن يتم

. لطلب الجرد

وفى حالة عدم حضور ممثل مصلحة الجمارك في الميعاد المحدد للجرد تقوم المؤسسة بإتمام إجراءات الجرد

وإخطار الوحدة المرآزية بنتيجته ، وللوحدة المرآزية في هذه الحالة أن تتحقق من نتائج الجرد خالل أسبوع

. على األآثر من تاريخ ابالغها

.التسويةفترة تلتزم الوحدة المرآزية بإجراء عمليات وفى حالة عدم التحقق خالل هذه ال

76  

نظام رد الضرائب والرسوم الجمرآية ورسوم الخدمات

تعريف النظام 1

رد الضرائب والرسوم الجمرآية ورسوم الخدمات التي وبعد تقديم المستندات الكافية، ،هو نظام يتم بموجبه

.تحملتها المواد األجنبية التي استخدمت في صناعة المنتجات المحلية المصدرة

التى تصدر إلى الخارج ضريبة االنتاج السابق تحصيلها على المصنوعات المحلية يمكن هذا النظام من رد

المصنوعات لجهات تتمتع باإلعفاء تالضرائب والرسوم إذا بيعالضرائب الجمرآية وغيرها من آذلك من ردو

.الكلى من الضرائب والرسوم

تالجزئى من الضرائب الجمرآية وغيرها من الضرائب والرسوم إذا بيع ما يوازى قيمة االعفاء ويرد

.يبإعفاء جزئ المصنوعات لجهات تتمتع

المبيعات عند إعادة تصدير البضائع األجنبية المسـتوردة يمكن هذا النظام من رد الضرائب الجمرآية وضرائب

المفرج عنها برسم الوارد النهائى والتى ليس لها مثيل من المنتجات المحليـة أو التى يمكن تمييزها عما يماثلها

.من هذه المنتجات

الشروط العامة لسير النظام 2

آجال االنتفاع بالنظام 2.1

والرسوم الجمرآية ورسوم الخدمات في اجل اقصاه ال تجاوز سنتين من تاريخ يمكن طلب التمتع برد الضرائب

.اإلفراج ويجوز إطالة هذه المدة بما ال يجاوز سنتين بقرار من وزير المالية أو من ينيبه

انواع الضرائب والرسوم الجمرآية ورسوم الخدمات 2.2

على

77  

آافة السلع المصدرة لجان تشكل لهذا الغرض تحدد الضرائب والرسوم الجمرآية ورسوم الخدمات التي ترد

بقرار من نائب رئيس الوزراء ووزير الزراعة واستصالح األراضي بالنسبة للسلع الزراعية وبقرار من وزير

الصناعة والتنمية التكنولوجية بالنسبة للسلع الصناعية ، ويضم تشكيل هذه اللجان المختصين في آل مجموعة

.لجمارك سلعية وممثل عن مصلحة ا

ويجوز بناء على أي طلب من الوحدات اإلنتاجية أو المصدرة التقدم للجان المشار إليها لتحدد الضرائب

الجمرآية ورسوم الخدمات التي يتعين ردها بالنسبة لمنتجات آل وحدة بذاتها ، وذلك بعد العرض على وزير

. المالية والوزير المختص بالتجارة الخارجية

ضرائب الجمرآية ورسوم الخدماتاجراءات رد ال 3

: تتبع اإلجراءات اآلتية في شأن رد الضرائب والرسوم الجمرآية ورسوم الخدمات

السلع المصدرة إلى خارج البالد أو للمناطق الحرة 3.1

. يتقدم المصدر إلى الوحدة الفرعية بصورة معتمدة من شهادة الصادر تفيد تمام التصدير

لشهادة والتحقق من قيمة الضرائب الجمرآية ورسوم الخدمات وفقا لجداول الرد تقوم الوحدة بمراجعة ا -

. سبوعين األتجاوز توذلك خالل مدة ال " شيك " المعتمدة وإصدار أذن صرف أو

. يتم الصرف من البنك المصري لتنمية الصادرات أو خزينة الوحدة وفقا لرغبة صاحب الشأن -

يا أو جزيئا السلع المباعة لجهات معفاة آل 3.2

. يتقدم صاحب الشأن إلى الوحدة الفرعية بصورة معتمدة من الشهادة التي تفيد تمام البيع للجهة المعفاة -

تقوم الوحدة بمراجعة الشهادة والتحقق من قيمة الضرائب والرسوم الجمرآية ورسوم الخدمات وفقا لجداول -

. سبوعين األتجاوز تالل مدة ال وذلك خ" شيك " الرد المعتمدة وإصدار إذن صرف أو

.يتم الصرف من البنك المصري لتنمية الصادرات أو خزينة الوحدة وفقا لرغبة صاحب الشأن -

إعادة تصدير البضائع األجنبية المسـتوردة المفرج عنها برسم الوارد النهائى 3.3

المسـتوردة المفرج عنها برسم ترد الضرائب الجمرآية وضرائب المبيعات عند إعادة تصدير البضائع األجنبية

, الوارد النهائى والتى ليس لها مثيل من المنتجات المحليـة أو التى يمكن تمييزها عما يماثلها من هذه المنتجات

:وذلك بالشروط اآلتية

ان يتقدم صاحب الشأن الى مدير جمرك الصادر بطلب موضحا به رقم بيان الوارد ورقم قسيمة السداد متضمنا -

.رغبته فى اعادة التصدير ورد الضريبة السابق سدادها

-

78  

يقوم جمرك الصادر بمعاينة البضاعة ومطابقتها على ما سبق استيراده إلثبات العينية على ان يكون المصدر

. هو المستورد

.أن يتم التصدير خالل سنة من تاريخ دفع الضريبة عنها -

الد ويستثنى من ذلك اآلالت و االجهزة والمعدات التى تستعمل أثناء أال تكون البضاعة قد استعملت داخل الب -

.التجربة بشهادة من الجهة المختصة بوزارة الصناعة

بالنسبة لألجهزة واآلالت والمعدات يشترط أن يكون موضحا على البيان الجمرآى عند الورود الرقم المسلسل -

.والكود على أن يتم مطابقتها عند التصدير

المبيعات عن البضائع السابق استيرادها ورفض قبولها ىيشترط لرد الضريبة الجمرآية والضريبة العامة عل

سبب من االسباب تقديم مستند رفض الجهة الرقابية المختصة وأن يتم تصديرها خالل سنة من تاريخ دفع يأل

.الضريبة عنها

79  

نظام المناطق الحرة

تعريف النظام 1

دون ان معزولة عن بقية التراب الجمرآي يمكن نظام المناطق الحرة من إدخال البضائع األجنبية الى مناطق

تخضع لقيود االستيراد او المنع و دون اخضاعها لدفع للرسوم والضرائب باستثناء الرسوم المفروضة لمصلحة

. الجهة القائمة على ادارة تلك المناطق

مرآية والضريبة العامة على المبيعات وغيرها من الضرائب والرسوم جميع األدوات آما تعفى من الضرائب الج

واآلالت ووسائل النقل الضرورية لمزاولة النشاط المرخص به للمشروعات داخل المناطق الحرة عدا سيارات

الرآوب

المملوآة –جنبية يجوز لهيئة االستثمار السماح بإدخال البضائع والمواد واألجزاء والخامات المحلية واأل

من داخل البالد إلى المنطقة الحرة بصفة مؤقتة إلصالحها أو إلجراء عمليات صناعية –للمشروع أو للغير

. عليها وإعادتها لداخل البالد دون خضوعها لقواعد االستيراد

اء الضريبة بالنسبة من أهم المزايا التى يمنحها القانون لالستثمار بالمناطق الحرة تشجيعا للتصنيع اقتصار وع

على قيمة المكون المستورد وبحالته ،للمنتجات المصنعة بالمناطق الحرة من مكونات محلية وأخرى مستوردة

. عند الدخول

أصناف المناطق الحرة

:تنقسم المناطق إلى

- .المنطقة الحرة التى تشمل مدينة بأآملها ويكون إنشاؤها بقانون

بقرار من مجلس الوزراء بناء على اقتراح من الهيئة العامة لالستثمار وذلك إلقامة مناطق حرة عامة وتنشأ -

.يالمشروعات التى يرخص بها أيا آان شكلها القانون

طبيعته –

80  

مناطق حرة خاصة وتنشأ بقرار من هيئة االستثمار وتقتصر آل منها على مشروع واحد إذا اقتضت

. ذلك

افقة على تحويل أحد المشروعات المقامة داخل البالد إلى منطقة حرة خاصة آما يجوز لهيئة االستثمار المو

: شريطة

ان يكون المشروع قد زاول النشاط بالفعل .1

أال تقل صادراته عن نصف منتجاته .2

أن تستوفى اإلشتراطات الخاصة بالمبانى واألسوار واألمن التى تحددها لوائح إدارة المناطق .3

. الحرة

البضائع بالمناطق الحرةمدة مكوث 2

قيد زمنى من حيث مدة بقائها فى المنطقة الحرة وذلك فيما عدا النباتات يال تخضع البضائع والمنتجات أل

.والمنتجات الزراعية الممنوعة وآذا المصابة بآفات ضارة

إجراءات دخول البضاعة إلى المنطقة الحرة 3

: تنقسم اإلجراءات بالمناطق الحرة إلى

إجراءات بهيئة االستثمار وتتم عادة بين الشرآات القائمة بالمنطقة الحرة وبين هيئة االستثمار وفق .1

. قانون ضمانات وحوافز االستثمار

اإلجراءات الجمرآية وهى اإلجراءات المنظمة لعمليات االستيراد والتصدير وغيرها من النظم .2

الشرآات القائمة بالمنطقة الحرة أو المتعاملين الجمرآية وهى عادة ما تتم بين مصلحة الجمارك وبين

.معها

اإلجراءات الجمرآية بالنسبة للبضائع الواردة من الخارج ترانزيت برسم المناطق الحرة 3.1

.)ترانزيت(تتبع نفس اإلجراءات المتبعة في مكتب الوصول و المبينة بالفصل الخاص بالبضائع العابرة

ضاعة المصدرة من السوق المحلية إلى المناطق الحرةاإلجراءات الجمرآية بالنسبة للب 3.2

يمكن إتمام إجراءات التصدير إلى المناطق الحرة من السوق المحلى من أي دائرة جمرآية مع مالحظة أنه تتم

.اإلجراءات على جميع الرسائل الداخلة إلى المناطق الحرة بموجب شهادة صادر جمرآية

في

81  

ادة اإلجراءات الجمرآية طبقا للنموذج المعد لذلك مرفقا بها المستندات اآلتية شه : تتمثل المستندات المطلوبة

. بطاقة المتعاملين مع الجمارك –أصل تصريح وارد هيئة االستثمار –بيان العبوة –الفواتير :

لباب عند ورود البضاعة يتقدم صاحب الشأن بالبيان الجمرآى لمدير إدارة الحرآة الذى يرسل أصل إذن إفراج

. الدخول ويصرح بالدخول

والتخصيم ،يؤشر رئيس باب الدخول بتمام الدخول على أصل وصورة اإلفراج فى حالة الدخول دفعة واحدة

. بالكميات الداخلة فى حالة الدخول على دفعات

. المعاينة فور دخول البضاعة وفى حالة الدخول على دفعات تتم معاينة آل دفعة فور دخولها تتم

تحرير استمارات يحال البيان الجمرآى إلى قسم األرصدة بعد تمام اإلجراءات الجمرآية وإثبات المعاينة و

. الجرد

يحال اإلقرار الجمرآى بمستنداته إلى قسم اإلجراءات بمجمع ،بعد التأشير بتمام الترصيد من قسم األرصدة

.المنطقة الحرة

إلعادة أو إجراء عمليات صناعية بالمناطق الحرةبضاعة المصدرة بصفة مؤقتة لإلصالح واال 3.3

على المشروعات المرخص لها فى المنطقة الحرة العامة بإجراء اإلصالح أو العمليات الصناعية، أن تخصص

مخازن مستقلة للبضائع والمواد واألجزاء والخامات التى يتم إصالحها أو تشغيلها وان تمسك حساب خاص بهذا

حساب النشاط األساسى المرخص به للمشروع على نحو يضمن إظهار نتائج األعمال لكل النشاط مستقال عن

.نشاط على حدة

ستثمار بدخول الرسالة ،فاتورة تصريح هيئة اال: تتمثل المستندات المطلوبة في إقرار جمرآى صادر مرفقا به

.بيان عبوةو

إدارة األرصدة باضافة البضائع لرصيد وتقوم ر تتم اإلجراءات بالدورة المستندية المتبعة فى شهادات الصاد

. الشرآة تحت قيد خاص بالتشغيل للغير

إجراءات خروج البضائع من المنطقة الحرة 4

:يكون خروج البضاعة من المناطق الحرة بأحدى الطرق التالية

.ياالستيراد من المناطق الحرة برسم الوارد لالستهالك بالسوق المحل -

المنقولة من المنطقة الحرة إلى خارج البالد أو إلى منطقة حرة أخرى أو إلى ميناء ) ترانزيت(العابرة البضاعة -

. جاف

.اإلفراج المؤقت عن االحتياجات العاجلة لشرآات البترول -

4.1

82  

االستيراد من المناطق الحرة برسم الوارد لالستهالك بالسوق المحلى

: الجمرآى تتمثل المستندات المطلوبة في اإلقرار

.فواتير أصلية وبيان العبوة - 1

.بطاقة المتعاملين مع الجمارك - 2

.تصريح هيئة االستثمار - 3

.مختوام من البنك 11المستندات االستيرادية الالزمة لالفراج عن الرسالة ومنها نموذج - 4

وم بمراجعة المستندات يقدم البيان الجمرآى مرفقا به المستندات الموضحة عاليه لرئيس المرحلة األولى الذى يق

.ويؤشر ببداية اإلجراءات

تقوم إدارة األرصدة بخصم الكميات المراد اإلفراج عنها من رصيد الشرآة البائعة والتأشير على البيان بأن

. الرصيد يسمح و تحتفظ يصورة تصريح هيئة االستثمار وصورة من الفواتير وبيان العبوة

. اإلفراج عنها من مخازن الشرآة إلى مخزن الجمارك يتم نقل الكمية المراد

فى حالة عدم وجود مخازن للجمرك داخل المنطقة الحرة يمكن أن يخصص فى آل مخزن شرآة حجرة ذات

ا الكميات المراد اإلفراج عنها أين تنقل إليه،مفتاحين إحداهما مع مندوب الشرآة واآلخر مع مندوب الجمرك

. تتم بها اإلجراءات الجمرآية واإلفراج و

آما يمكن في هذه الحالة تجنيب الكميات المراد اإلفراج عنها فى مكان معزول بعيدا عن المخزون

. اإلجراءات الجمرآية عليها تحت المالحظة الجمرآية

حيث تتم

انونية فى حالة نظام السماح تتم إجراءات المعاينة فى آن واحد وتحرير استمارة الجرد وحجز العينات الق

. المؤقت والدورباك

تقوم مصالح الجمارك بالمراجعة النهائية الفنية، والمراجعة النهائية لإلجراءات و آذلك بمراجعة احتساب

. الضرائب والتوقيع على إشعارات الدفع ونسختى إذن اإلفراج

.حب الشأن أصل إذن اإلفراج وقسائم الدفع يتم تحصيل الضرائب والرسوم وتحرير قسائم الدفع و يسلم لصا

من المنطقة الحرة إلى خارج البالد ) العابرة(البضاعة المنقولة 4.2

:تتمثل المستندات المطلوبة في

فاتورة صادر من الشرآة المصدرة -

بيان عبوة -

-

83  

تصريح هيئة االستثمار

شف والمعاينة والخصم من الرصيد بقسم تتم اإلجراءات الجمرآية بالدورة المستندية المعتادة من حيث الك

. األرصدة

،بالنسبة للرسائل المنقولة إلى جمرك آخر لتصديرها مباشرة حيث يتم شحنها مباشرة على مراآب أو طائرات

يحرر إذن إفراج من أصل وصورة ، بحيث تقتصر اإلجراءات الجمرآية فى جمرك الوصول ويكتفى بمراجعة

. األختام

رسال حيث يتم عملية التأآد من اإلأما الرسائل المنقولة برا عبر التراب الجمرآي إلى منافذ برية ، يحرر طلب

. آميات وأصناف البضاعة فى جمرك الوصول

السيارات ال تضرب األختام على الحاويات أوبعد إتمام الدورة المستندية واستخراج إذن اإلفراج أو طلبات اإلرس

. على البيان الجمرآى وإذن اإلفراج أو طلب اإلرسال وتوضح أرقامها

اإلفراج المؤقت عن االحتياجات العاجلة لشرآة حفر البترول والتنقيب العاملة بنظام المناطق الحرة 4.3

تقوم آل شرآة ترغب فى اإلفراج المؤقت بإعداد دفتر تصاريح مؤقتة برقم مسلسل ويوضح به اسم الشرآة

. واسم الصنف والكميات والسعر وإجمالى القيمة المشترية أو المستأجرة

عند ورود طلبية تقوم الشرآة بتحرير إذن الصرف المخزنى ثم يحرر التصريح المؤقت من أصل وثالث صور

). األصل والصور(موقع عليه من أمين الخزن ويوضح عليه رقم إذن الصرف المخزنى ثم يختم بخاتم الشرآة

.قت وإذن الصرف من الهيئة العامة لالستثماريتم اعتماد التصريح المؤ

على الشرآة خالل ثالثة أشهر أن تتقدم إلى مجمع المنطقة الحرة أو مجمع اإلعفاءات حسب الحالة إلتمام

. اإلجراءات الجمرآية المعتادة على األصناف المفرج عنها إفراجا مؤقتا

تداول البضاعة بالمناطق الحرة 5

ين المشروعات داخل المنطقة الحرة أو من منطقة حرة إلى أخرى آلما اقتضى ذلك تحقيق يجوز تداول البضائع ب

. األغراض المرخص بها للمشروعات

84  

ويكون التداول بين المشروعات داخل المنطقة الحرة العامة باعتماد رئيس مجلس إدارة المنطقة وبين المناطق

. الحرة المختلفة باعتماد الهيئة العامة الستثمار

إخراج البضائع التالفة أو الضارة 6

يجوز إلدارة المنطقة الحرة العامة أن تأمر بإخراج البضائع التالفة أو الضارة وبيعها لحساب أصحابها مع خصم

: ، أو أن تأمر بإتالفها وذلك فى أحد األحوال اآلتية المستحقة الضرائب والرسوم الجمرآية

خطورتها على الصحة العامة وفقا لما تقرره السلطات العامة الحية األصناف للبقاء أوـعدم ص - 1

. المختصة

. إذا آان من شأن بقاء األصناف المذآورة فى المنطقة األضرار بالرسائل الموجودة فيها - 2

. وقف نشاط المشروع أوالمنشأة ألى سبب لفترة زمنية تبرر اخراج هذه األصناف أو السلع من المنطقة - 3

لتالفة أو الضارةإتالف البضائع ا 7

.إلدارة المنطقة الحرة العامة أن تصرح بإتالف البضائع والمنتجات المخزونة بناء على طلب المشروع

ويقدم طلب اإلتالف إلدارة المنطقة موضحا به السبب المبرر لإلتالف ونوع البضائع والمنتجات المطلوب

. ودها إتالفها وأوصافها وآمياتها وأوزانها وقيمتها وتاريخ ور

التشغيل لدى الغير 8

:ويكون التشغيل لدى الغير بالمناطق الحرة بأحد محورين إما

أن تقوم شرآات من داخل البلد بتصدير طلبيات للمنطقة الحرة بغرض إجراء عمليات تشغيلية عليه لدى -

.شرآات المنطقة الحرة ثم إعادة استيرادها

لشرآات ومصانع داخل الدولة إلجراء عمليات تشغيلية أن تقوم شرآات المناطق الحرة بإرسال طلبيات -

.عليها ثم عودتها مرة أخرى للمنطقة الحرة

تقوم بعض الشرآات بإدخال بضائع للمناطق الحرة إلجراء عمليات تشغيلية عليها ثم إعادة استيرادها لداخل

: البالد فى الحاالت اآلتية

.لإلصالح -أ

.يهاإلجراء عمليات تكميلية عل –ب

85  

.إلجراء صناعات تحويلية –ج

للبضائع المصدرة بصفة مؤقتة لإلصالح فإنه يتم تحصيل الضريبة الجمرآية على قيمة اإلصالح وفقا بالنسبة

يحصل 1986لسنة 351أى طبقا لنص المادة السابعة من القرار الجمهورى رقم . ألحكام القوانين الجمرآية

. من تكاليف اإلصالح والنقل وتعفى من القواعد االستيرادية المطبقة % 10

لنسبة للبضائع المصدرة بصفة مؤقتة إلجراء عمليات صناعية عليها فإنه يتم تحصيل الضرائب والرسوم با

من قانون ضمانات وحوافز االستثمار عن قيمة المكون المستورد والمستخدم فى 33الجمرآية وفق المادة

. العملية الصناعية فقط وتعفى منها المدخالت المحلية وتكاليف التشغيل

ى من القيود االستيرادية طالما آانت هذه العمليات تكميلية وليست تحويلية ، أما إذا آانت هذه العمليات وتعف

. تحويلية فتطبق القواعد االستيرادية السارية عند اإلفراج

86  

األنظمة الجمرآية بالجمهورية التونسية

مقدمة عامة

: تنقسم األنظمة الجمرآية بالجمهورية التونسية إلى

.نظام العبور -

.نظام المستودع الديواني -

.نظام التحويل تحت مراقبة الديوانة -

.نظام التحويل الفعال -

.نظام القبول المؤقت -

.نظام التحويل غير الفعال -

.نظام التصدير المؤقت -

تمكن األنظمة الجمرآية من خزن البضائع أو تحويلها أو استعمالها أو جوالنها مع توقيف العمل بالمعاليم

أو أداء آخر يمكن أن )رسم(واألداءات الداخلية المستوجبة وآذلك بكل معلوم )الرسوم الجمرآية(الجمرآية

وإجراءات التجارة الخارجية والتدابير )دقيود االستيرا( تخضع له هذه البضائع، و من توقيف تطبيق التحجيرات

.االقتصادية األخرى عند التوريد أو التصدير ما لم توجد أحكام أخرى مخالفة

87  

نظام العبور

:يـشمـل نـظـام الـعـــبــور

.)الجمرآي(الـعبـور الـديـوانـي -

.إعـادة الـشـحـن -

.النـقـل الـبـحــري الـســاحـلـي -

)الجمرآي(العبور الديواني 1

تعريف النظام 1.1

إما في اتجاه )الجمارك(يتمثل نظام العبور الديواني في إمكانية نقل البضائع الموضوعة تحـت قيد الديوانة

.الديواني أو انطالقا من نقطة معينة منه نقطة معينة من التراب

وآذلك )الرسوم و الضرائب(ءاتتنتفع البضائع المنقولة تحت نظام العبور الديواني بتوقيف المعاليم واألدا

. التحجيرات والتدابير األخرى اإلقتصادية أو الجبائية أو الديوانية المطبقة عليها

البضائع المستثناة 1.2

، و يمكن )الجمرآية(ال تقبل تحت نظام العبور البضائع المستثناة من االنتفاع بجميع االنظمة الديوانية

الوزراء بصفة وقتية، بعد اخـذ آراء ،اقتصادية ظرفية، استثناءات أخـرىلوزير المـالية أن يقرر ألسبـاب

. المعنيين

سند إعفاء بكفالة 1.3

. يتم نقل البضـائع تحـت نظام العبور الديواني بسند إعفاء بكفالة

ئة

88  

وإذا آانت البضائع ،يشمل سند اإلعفاء بكفالة عالوة على التصريح المفصل للبضـائع، تقديم آفالة مقبولة وملي

. فإنه يمكـن تعويض ضمـان الكفالة بتأمين المعاليم واألداءات )ممنوعة(غير محجـرة

اإلجراءات الواجب القيام بها بمكتب االنطالق 1.4

مكتب الديوانة الذي تم به إيداع تصريح الوضع (يتم الترخيص في نظام العبور من قبل رئيس مكتب االنطالق

يحدد الترخيص الشروط الخاضعة لها عملية العبور و خاصة منها مبلغ الضمان الواجب ، و )تحت نظام العبور

.تأمينه

:يكون جوالن البضائع تحت نظام العبور الديواني تحت غطاء إحدى الوثائق التالية

.تصريح ديواني مفصل -

T.I.R .دفتر عبور تير -

A.T.A.دفتر أ ت أ -

في تعويض التصريح الديواني المفصل بتصريح موجز أو مبسط أو أية يمكن للمدير العام للديوانة الترخيص

.وثيقة أخرى تقوم مقامه

:إذا ما آانت طبيعة البضاعة أو لمخاطر التهريب تبرر ذلك، يمكن لمكتب االنطالق

أو/تحديد مسلك ملزم و -

.اشتراط أن تتم عملية النقل خالل ساعات النهار -

جل تقديم البضائع لدى مكتب الوصول، المسافة، المسلك، أحكام التراتيب يؤخذ بعين االعتبار عند تحديد ا

. المنظمة للنقل و عند االقتضاء الظروف الخاصة المتعلقة بطبيعة البضاعة أو بوسيلة النقل المستعملة

تج عن عندما يتم تقديم البضائع لدى مكتب الوصول بعد انقضاء األجل المعين، و يكون عدم احترام هذا األجل نا

ظروف تم إثباتها بصفة قطعية و خارجة عن إرادة الناقل أو المتعهد األصلي، يعتبر هذا األجل المعين المنقضي

. تم الوفاء به إن ما تم احترام الشروط األخرى

ال يرخص في الشحن على متن نفس وسيلة نقل، لبضائع موضوعة تحت نظام العبور الديواني و بضائع

.إال في الحاالت التي تسمح طبيعة البضاعة بتشميعها بالطرود ،ديوانية أخرى موضوعة تحت أنظمة

قع للتراتيب الجاري بها العمل أو و طبقا يكون التشميع حسب الشحنة عندما تكون وسيلة النقل مصادق عليها

.من قبل مكتب االنطالق أو الطرود في الحاالت األخرى قابليتها للتشميعإقرار

:تعتبر قابلة للتشميع حسب الشحنة، وسائل النقل التي

فعالة -

89  

.يمكن تشميعها بطريقة بسيطة و

صنعت بطريقة ال تسمح بسحب أو إدخال بضاعة دون خلع يترك اثر يمكن معاينته أو دون فض -

.)الرصاص الجمرآي(الكرشم

. ال تحتوي على أي فضاء مخفي يمكن من إخفاء البضائع -

.ت المخصصة للشحن سهلة الدخول للقيام بالمعاينة من قبل مصالح الديوانةيكون فيها الفضاءا -

تعتبر قابلة للتشميع آل وسيلة نقل بري، مجرورة،مقطورة أو حاوية مصادق عليها لنقل البضائع تحت -

.آرشم ديواني طبقا ألحكام اتفاق دولي تكون فيه تونس طرفا متعاقدا

بور للمرافقة من قبل عون أو عدة أعوان ديوانة عندما تبرر طبيعة يمكن لمكتب االنطالق إخضاع عملية الع

.البضاعة أو مخاطر تهريبها ذلك

.يتحمل المتعهد األصلي تكاليف المرافقة بما في ذلك تأمين أعوان الديوانية

عندما تكون البضاعة خاضعة عند دخولها إلى التراب التونسي لتراتيب خاصة تطبق على جميع األنظمة

.لديوانية بما في ذلك نظام العبور ، فانه يجب تقديم الوثيقة المستوجبة قبل بداية عملية العبورا

.تتخذ المصالح الديوانية بمكتب االنطالق جميع االحتياطات الالزمة للتأآد من العناصر المصرح بها

يجب ،و وثيقة تقوم مقامهعندما يكون نقل البضائع الموضوعة تحت نظام العبور، تحت غطاء تصريح ديواني أ

. على مكتب االنطالق تسليم نسختين من تصريح العبور أو الوثيقة التي تقوم مقامه إلى المتعهد األصلي

اإلجراءات الواجب إتباعها أثناء النقل 1.5

أو بنسختين من التصريح A.T.Aأو دفتر T.I.Rيجب أن تقدم البضائع موضوع عملية العبور مصحوبة بدفتر

. الديواني أو الوثائق التي تقوم مقامه عند آل طلب من مصالح الديوانة

:يكون الناقل مطالب بإعالم مكتب االنطالق حاال بكل

.حدث، طارئ أو حادث يمكن ان يؤثر على احترام التزامات المتعهد األصلي أو الناقل -

تغيير - .المسلك اإلجباري، وذلك عندما يكون هذا التغيير ناتج عن ظروف خاصة خارجة عن إرادة الناقل

.فض الكرشم أثناء النقل ناتج عن سبب خارج عن إرادة الناقل -

-

90  

.خطر محقق يستوجب التفريغ الفوري،الجزئي أو الكلي لوسيلة النقل

فقة عون أو عدة أعوان ديوانة، فإن عبء اإلعالم يحمل على عندما تحدث هذه الحاالت بمناسبة عملية نقل بمرا

.مصالح الديوانة

عند وجود ضرورة لتحويل البضائع على وسيلة نقل أخرى، يجب أن تتم هذه العملية تحت مراقبة أعوان الديوانة

نجمي لوسيلة النقل المختصين ترابيا ويجب عليهم التنصيص على ساعة بداية ونهاية العملية، العالمة والترقيم الم

.الجديدة، ورقم الكرشم الجديد، وذلك على الوثيقة المصاحبة وعند االنقضاء على ظهر التصريح اإللكتروني

يأخذ مكتب الوصول بعين االعتبار الزمن الضروري لتحويل البضاعة عند التثبت من احترام أجل الطريق

.المحدد مسبقا

لوصولاإلجراءات الواجب إتباعها في مكتب ا 1.6

يجب أن تقدم البضائع المنقولة تحت نظام العبور الديواني و سند اإلعفاء بكفالة أو الوثائق التي تقوم مقامه لدى

.مكتب الوصول أو لدى أي مكان تحدده مصالح الديوانة

طالق دة مسبقا من قبل مكتب االنيتعهد مكتب الوصول بوثائق العبور، و يقوم بمراقبة احترام الشروط المحد

.يدون على هذه الوثائق نتائج المراقبة والمعاينة المجراةو

يدرج مكتب الوصول بالنظام اإلعالمي الديواني المعلومات الخاصة بانتهاء عملية العبور و يضمن بها خاصة

. آل المالحظات المتعلقة بتنفيذ التزامات من قبل المتعهد األصلي

اني ، يرسل مكتب الوصول نسخة من وسائل العبور إلى مكتب إضافة للتنصيص بالنظام اإلعالمي الديو

. االنطالق دون تأخير

:عند وصول البضائع إلى مكتب الديوانة الذي انتهى به العبور يجب أن تسند لها أحد الوجهات التالية

.الوضع بأحد مخازن أو مساحات التسريح أو أحد مخازن أو مساحات التصدير -

.التصدير -

.ا تحت أحد األنظمة الديوانية األخرىالتصريح به -

تخضع البضائع المنقولة تحت نظام العبور الديواني والمصرح بها للوضع لالستهالك بمكتب الوجهة إلى دفع

. المعاليم واألداءات الديوانية المستوجبة في تاريخ تسجيل التصريح المفصل الخاص بوضعها لالستهالك

إعادة الشحن 2

2.1

91  

تعريف النظام

الشحن هو النظام الديواني الذي يتم بواسطته، وتحت مراقبة مصالح الديوانة، رفع البضائع من وسيلة النقل إعادة

ال تخضع البضائع المقبولة تحت نظام و ،المستعملة عند التوريد وشحنها على وسيلة النقل المستعملة للتصدير

.التي تحددها مصالح الديوانة إعادة الشحن لدفع المعاليم واألداءات وذلك مع احترام الشروط

طرق سير النظام 2.2

مكان و توقيت اعادة الشحن 2.2.1

تتم عملية إعادة الشحن في الفضاء المخصص لهذه العمليات التابع لمكتب الديوانة الذي يعتبر في نفس الوقت

.مكتب دخول البضائع وخروجها

.لهذا الغرضويمكن لمصالح الديوانة أن ترخص في القيام بعملية إعادة الشحن في أماآن تعينها

.تنجز عمليات إعادة شحن البضائع في أيام العمل العادية وخالل ساعات فتح مكتب الديوانة

ترخيص اعادة الشحن 2.2.2

.ال يمكن إعادة شحن أي بضاعة دون ترخيص آتابي من مصالح الديوانة

الترخيص من قبل مصالح الديوانة بمكتب الديوانة الراجع له بالنظر عملية إعادة الشحن بناء على مطلب يمنح

.آتابي في الغرض صادر عن الشخص المؤهل طبقا للتشريع الجاري به العمل إلنجاز هذه العملية

:يجب أن يتضمن المطلب البيانات التالية

.ـ هوية الطالب وعنوانه

.التجارية للبضاعةـ التسمية

.ـ وزن البضاعة وقيمتها

.ـ مراجع بيان الحمولة

.ـ بلد منشأ البضاعة وبلد المأتى وبلد الوجهة

.ـ هوية المرسل وهوية المرسل إليه بالبالد التونسية وهوية المرسل إليه البضاعة بالخارج

.ـ تعريف وسيلة النقل المستعملة عند التوريد

.مستعملة عند التصديرـ تعريف وسيلة النقل ال

.ـ مكان إجراء عملية إعادة الشحن مع بيان دقيق لمكان وجود البضاعة

إلتمامها

92  

.ـ التاريخ المحدد إلجراء عملية إعادة الشحن واآلجال الضرورية

يمكن للمعني باألمر إيداع مطلب إعادة الشحن قبل وصول وسيلة النقل المستعملة عند التوريد والحصول على

الترخيص في إعادة الشحن

.يضبط الترخيص المسلم من قبل مصالح الديوانة شروط إنجاز عملية إعادة الشحن

تحدد مصالح الديوانة صلب الترخيص التدابير التي تراها ضرورية عند التوريد للتعرف على البضائع عند

.التصدير

آجال القيام بعملية إعادة الشحن 2.2.3

الديوانة المعني اآلجال الضرورية إلنجاز عملية إعادة الشحن ويكون هذا األجل تضبط مصالح الديوانة بمكتب

.آافيا إلنجاز العملية المذآورة في ظروف عادية

يمكن لمصالح الديوانة التمديد في األجل المذآور بناء على مطلب من المعني باألمر وعندما تكون األسباب

.مبررة

.وبا إعادة تصدير البضائع المرخص في إعادة شحنهاعند انتهاء اآلجال المحددة يتعين وج

المراقبة الديوانية 2.2.4

93  

.تنجز آل عمليات نقل البضاعة من وسيلة نقل إلى وسيلة نقل أخرى تحت مراقبة مصالح الديوانة

اء بعض العمليات البسيطة التي منيمكن لمصالح الديوانة أن ترخص بناء على مطلب من المعني باألمر في إجر

:تسهيل تصدير البضائع موضوع عملية إعادة الشحن والمتمثلة أساسا في شأنها

.ـ تجميع الطرود

.ـ تفكيك الطرود

.ـ وضع عالمات على الطرود

.ـ فرز الطرود

.ـ إعادة الطرود إلى حالتها األصلية

.ـ تعويض األغلفة المتضررة

.ـ وضع الملصقات

يتعين على مصالح الديوانة التحقق من إعادة التصدير الفعلي للبضائع الموضوعة تحت نظام إعادة الشحن

.أو إلى إحالل بضاعة محل أخرى بهاوالتحقق من آونها لم تتعرض إلى عمليات غير مرخص

تصريح إعادة الشحن 2.2.5

الوثيقة التجارية أو سند النقل المتعلق يمكن لمصالح الديوانة أن تقبل بمثابة تصريح بالبضاعة إلعادة الشحن

.بالشحنة المعنية شريطة أن يتضمنا آل البيانات المستوجبة من مصالح الديوانة

يجب أن تؤدي الوثيقة التجارية أو سند النقل المستعمل آتصريح إلعادة الشحن إلى تصفية مراجع بيان الحمولة

للبضائع " اإلذن بالوسق"اآللي للتسريح الديواني وإصدار وثيقة عند التوريد الخاص بالبضاعة المعنية بالنظام

.موضوع عملية إعادة الشحن

يتم إخضاع النقص الحاصل في البضاعة المرخص في إعادة شحنها والذي تمت معاينته من قبل مصالح الديوانة

صوص عليها بالتشريع إلى دفع األداءات والمعاليم المستوجبة عند التوريد بقطع النظر عن التتبعات المن

.الديواني

النقل البحري الساحلي 3

تعريف النظام 3.1

يسمح نظام النقل البحري الساحلي بالنقل بحرا من نقطة إلى أخرى من التراب الديواني البضائع التونسية أو التي

يقدم في شأنها أو البضائع الموردة والتي لم )تم دفع الرسوم و الضرائب المستوجبة عند استرادها( تمت تونستها

.تصريح ديواني شريطة نقلها على متن سفينة غير تلك التي تم بواسطتها إدخالها إلى التراب الديواني

طرق سير النظام 3.2

يمكن لمصالح الديوانة أن ترخص في نقل بضائع تحت نظام النقل البحري الساحلي بواسطة سفينة تحمل في

التعرف على البضائع الموضوعة تحت نظام النقل البحري نفس الوقت بضائع أخرى وذلك شريطة إمكانية

.الساحلي واستيفاء بقية الشروط المطلوبة من قبل مصالح الديوانة

يمكن لمصالح الديوانة أن تفرض، قصد إحكام المراقبة، فصل البضائع التونسية أو التي تمت تونستها المنقولة

.البضائع الموجودة على متن السفينةتحت نظام النقل البحري الساحلي عن غيرها من

.تنقل البضائع الموضوعة تحت نظام النقل البحري الساحلي بمقتضى سندات اإلعفاء بكفالة

خاضعة

94  

ويمكن تعويض سند اإلعفاء بكفالة بسند مرور إذا تعلق األمر ببضائع تونسية أو تمت تونستها وغير

.الخروجلمعاليم وأداءات عند التصدير وغير محجرة عند

في حالة انقطاع عملية النقل تحت نظام النقل البحري الساحلي بسبب حادث أو قوة قاهرة فإنه يتعين على قائد

السفينة أو أي شخص آخر معني باألمر اتخاذ جميع التدابير الضرورية قصد تفادي جوالن البضائع في ظروف

لطات المختصة، بطبيعة الحادث وبالظروف ، وإعالم مصالح الديوانة أو غيرها من السبهاغير مرخص

.األخرى التي أدت إلى انقطاع عملية النقل

95  

أنظمة المستودعات الجمرآية

تعريف النظام 1

نظام المستودع الديواني هو النظام الذي يمكن من خزن البضائع لمدة محددة في محالت مصادق على صلوحيتها

.الديوانة وخاضعة لمراقبتهامن قبل مصالح

:يوجد صنفان من مستودعات الديوانة

- .المستودع العمومي

- .المستودع الخاص

االحكام المشترآة بين جميع انواع المستودعات 2

البضائع المقبولة تحت النظام 2.1

:تقبل بالمستودعات البضائع

.أخـرى اقتصادية أو جبائية أو ديوانيةدابيرأو لتلتحجيرات عنـد التوريد لمعاليم ديوانية أوألداءات أوالخاضعة -

.المتأتية من السوق المحلية والمعدة للتصدير -

ذلك في انتظار تصديرها آخر في إطار تسوية هذا النظام و التي تم وضعها سابقا نظام ديواني اقتصادي -

.أو إعطائها وجهة ديوانية أخرى مقبولة

التحجير بالمستودعـات الديوانية بتوقيف تطبيق المعاليم واألداءات االمستوجبة وإجراءاتتنتفـع البضائع المقبولة

وآل اإلجراءات األخرى االقتصادية منها والجبائية والديوانية التي تخضـع لها البضائع، آما تنتفع البضائع

.ا بصفة آلية أو جزئيةمالمتأتية من السوق المحلية والمعدة للتصدير باآلثار المترتبة عن التصدير إ

البضائع المستثناة من النظام 2.2

:العتبارات تتعلق يحجر دخول البضائع إلى المستودعـات الديوانية

-

96  

.بحماية األخالق الحميدة وبالنظام العام وباألمن العام

- .بحماية صحة وحياة األشخاص والحيوانات

- .بحفـظ البيئـة والنباتـات

.التـراث الوطني وبحمـاية الملكيـة الفكـرية بحماية -

العتبارات تتعلق بعدم توفر تجهيزات خاصة بها في يمكن منع دخول بضائع معينة إلى المستودعـات الديوانية

.أو بطبيعة البضائع أو بحالتها المستودعـات الديوانية

الشروط الخاصة بالمستفيد من النظام 2.3

تغالل مستودع ديواني، أن يكون مقيم بالبالد التونسية، و أن يقدم مطلبا في يشترط في آل شخص يرغب في اس

الغرض الى المدير العام للديوانة، يتضمن جميع البيانات الضرورية للحصول على الترخيص وخاصة تلك

.المتعلقة بوجود حاجة اقتصادية للخزن و يضبط الترخيص شروط استغالل المستودع الديواني

لمسموح بها عند مكوث البضائع بالمستودعاتالعمليات ا 2.4

تحسين مليات بسيطة بغرض تأمين حفظها أويمكن أن تخضع البضائع طيلة مكوثها بالمستودعات الديوانية إلى ع

.طريقة عرضها أو الرفع من جودتها التجارية أو إلعدادها للترويج أو إلعادة البيع

:آاآلتيحدد المشرع التونسي قائمة العمليات البسيطة

ـ التهوئة والطرح والتجفيف وإزالة الغبار وعمليات التنظيف العادية وإصالح األغلفة وعمليات اإلصالح

.البسيطة لألضرار الالحقة بالبضائع أثناء نقلها أو خزنها

.إعادة البضائع بعد نقلها إلى حالتها األولى -

.العينات والفرز والغربلة والتصفية الميكانيكية ووزن البضائع ـ عمليات الجرد ورفع

.ـ إزالة أو عزل المكونات التي لحقها ضرر أو تلوث

.ـ معالجة الفطريات والطفيليات

.ـ معالجة الصدأ

97  

.ـ المعالجات بواسطة الترفيع في درجة الحرارة دون أي معالجة تكميلية أخرى ودون اعتماد أسلوب التقطير

.معالجات بواسطة الحط في درجات الحرارةـ ال

ـ إضافة بضائع إلى بضائع أخرى أو ترآيب أو تغيير قطع مكملة أو توابع شريطة أن تكون هذه العمليات

محدودة وتهدف إلى مطابقة البضائع إلى المواصفات الفنية وال تؤدي إلى تغيير طبيعتها أو الخصائص األولية

.للبضائع األصلية

ف السوائل بالماء أو ترآيز السوائل دون معالجة تكميلية أخرى أو دون استعمال أسلوب التقطير،ـ تخفي

ـ خلط البضائع ذات النوعية الواحدة وذات جودة مختلفة بقصد الحصول على جودة مستقرة أو خصائص معينة

.مطلوبة من الحريف دون تغيير طبيعة البضائع

.لبضائع شريطة أن تكون هذه العمليات بسيطةـ فصل أو قص حسب مقاييس معينة ل

ـ تغليف الطرود أو فكها أو تغيير تغليفها وترسيب أو إصفاق السوائل في األوعية ووضع أو تغيير أو إزالة

.عالمات الصنع أو األختام أو الملصقات أو أي عالمة دالة أخرى

ائل النقل للتثبت من المواصفات التقنية على أن ـ التجربة والتعديل ووضع حيز االستعمال لآلالت والمعدات ووس

.تكون هذه العمليات بسيطة

غرض منها تحسين عرض البضاعة أو ــ آل العمليات البسيطة األخرى غير المشار إليها أعاله والتي يكون ال

إلى المس من الرفع من جودتها التجارية أو إعدادها للترويج أو إلعادة البيع شريطة أن ال تؤدي هذه العمليات

.طبيعة البضاعة أو تغيير خاصياتها األصلية

احالة البضائع المودعة بالمستودعات 2.5

.يمكن لغايات تجارية نقل ملكية البضائع الموجودة بالمستودع من شخص إلى آخر

من

98  

يبقى المودعون مسؤولين تجاه مصالح الديوانة حتى في صورة انتقال ملكية البضائع المودعة وال يعفون

المسؤولية إال بعد التصريح لمصالح الديوانة بانتقال الملكية إلى الغير والتزام المفوت له تجاه هذه المصالح

.وقبول هذه األخيرة ذلك االلتزام

نوع من المستودعاتاالحكام الخصوصية بكل 3

نظام المستودع العمومي 3.1

تعريف النظام 3.1.1

المستودع العمومـي هو مستودع خاضع للرقابة مستمرة من مصالح الديوانة، تمنح لزمته بمقتضى أمر للبلديات

المساهمة العمومية، مفتوح لكل شخص إليداع مختلـف أنواع أو لغـرف التجارة والصنـاعة أو للمؤسسـات ذات

.ع ماعدا المستثناة منها من الدخول لجميع المستودعاتالبضائـ

ويعتبر المستودع العمومي مستودعا مختصا عندما يكون مجهزا لقبول البضائع التي ينتج عن وجودها أخطار

. معينة أو التي يمكن أن تلحق أضرارا بجودة المنتجات األخرى، أو التي يتطلب حفظها منشآت خاصة

المستودع العموميطرق استغالل 3.1.2

يخضع استغالل المستودع العمومي إلى الحصـول علـى ترخيص من قبل المدير العام للديوانة بناء على مطلب

.فـي الغـرض من صاحب اللزمة، و يعين الترخيص مكتب ديوانة يسمى مكتب الحاق المستودع

وذج المحدد من قبل مصالح الديوانة يلتزم يجب على المستغل إآتتاب التزام عام على مطبوعة خاصة طبقا لالنم

.بمقتضاه باالمتثال للشروط والقواعد المحددة الستغالل وتسيير المستودع العمومي

يتوجب على المستغل الحصول على الموافقة على صلوحية المحل من قبل مصالح الديوانة بمكتب االلحاق

. الملحق به المستودع العمومي

المستودع العمومي الى اآتتاب ضمان مالي اجمالي سنوي تحدده االدارة العامة للديوانة و ذلك يخضع استغالل

.باالعتماد على تطور رقم المعامالت و حجم العمليات التي حققها المستغل

يخضـع المستـودع العمومي لرقابة مستمرة من مصالح الديوانة ويتعين على صاحب اللزمة تحمل مصاريف

.يوانية المنجرة عن ذلكالرقابة الد

طرق تهيئة المستودع العمومي 3.1.3

.متر مربع 2000يجب على المستغل توفير مخزنا ال تقل مساحته المغطاة عن

99  

يجب أن يكون هذا المخزن مبنيا و مسقفا و به منافذ قابلة للغلق المزدوج و ان يحتوي على منافذ تهوئة محمية

.ديوانةبطريقة مصادق عليها من قبل مصالح ال

يجب أن يحتوي المخزن على فضاءين منفصلين يخصص األول إليواء البضائع التي تحصلت على اإلذن بالرفع

.ولم يتم رفعها ويخصص الثاني لخزن البضائع الحساسة أو غير المجمعة

ئق وأن يدلي يجب أن تتوفر في المخزن شروط السالمة الخاصة باستغالل المستودعات مثل الوقاية من الحرا

.المستغل بمصادقة الهياآل المعنية في الغرض

يجب ان يحتوي المخزن على آافة المعدات و التجهيزات الضرورية المستعملة النزال البضائع من وسائل النقل

.و اعادة شحنها و نقل البضائع من مكان آلخر داخل المستودع و عند االقتضاء معدات الوزن و القيس

.مجهزا بهاتف وفاآس وبجهاز إعالمية مرتبط بالمنظومة اإلعالمية لالدارة العامة للديوانة يكون المخزن

يجب ان يحتوي المخزن على مكتب اداري يخصص العوان المراقبة الديوانية و يتم تجهيزه على نفقة المستغل

يوانة، آما تتوفر فية االضاءة دبهاتف وفاآس وبجهاز إعالمية مرتبط بالمنظومة اإلعالمية لالدارة العامة لل

.التكييف و يتكفل المستغل بصيانة آافة هذه التجهيزات و بالمصاريف المترتبة عن استعمالهاو

، يبقى أحدهما لدى اعوان المراقبة الديوانية بما ال يسمح لعمومي بقفلين مختلفين و مستقلينيغلق المستودع ا

.بحضورهم بدخول البضاعة او بخروجها من المستودع إال

غيرها من االخطار ر الناتجة عن السرقة و الحرائق والخسائاآتتاب عقد تامين يغطي االضرار ويتولى المستغل

.التي تتعرض لها البضائع بالمستودع

المدة القصوى لبقاء البضائع بالمستودع العمومي 3.1.4

ن تاريخ تسجيل التصريح تكون المدة القصوى لمكوث البضائع بالمستودع العمومي خمس سنوات بداية م

.المفصل الخاص بدخولها المستودع و ثالث سنوات بالنسبة للمستودع العمومي المختص

التزامات مستغل المستودع العمومي 3.1.5

100  

يلتزم مستغل المستودع العمومي بأن يحصل على قرار مصادقة مصالح الديوانة على المحل المعد لالستغالل

قوم بأية أشغال أو إعادة تهيئة على المحل الذي تمت المصادقة عليه، إال بعد قبل مباشرة أي نشاط، و أن ال ي

. الحصول على موافقة مصالح الديوانة

منصوص عليها بترخيص االستغالل، يلتزم مستغل المستودع العمومي بأن ال يستعمل المستودع إال لألنشطة ال

الديوانة على البضائع المتواجدة بالمستودع وتقديمها أن يمتثل لكافة إجراءات المراقبة التي تقوم بها مصالح و

. لمعاينة هذه المصالح عند آل طلب

يتولى مستغل المستودع العمومي تقديم آشف للبضائع الموضوعة بالمستودع حسب النوع والكمية وهوية المودع

.من مصالح الديوانة ورقم وتاريخ التصريح الذي تم بموجبه إدخال البضاعة للمستودع العمومي عند آل طلب

أن يمسك حسابية مواد بالطرق اإلعالمية وأن يستظهر بهذه الحسابية آلما بيلتزم مستغل المستودع العمومي

أن ال يقوم بأي ، و طلبت مصالح الديوانة ذلك، و أن يقوم بترميز الطرود المخزنة باستعمال الرموز المشفرة

.ومي إال بعد الحصول على ترخيص مصالح الديوانةعملية على البضاعة المودعة بالمستودع العم

ال يقوم مستغل المستودع العمومي بنقل البضائع من المستودع العمومي إلى أي محل آخر إال بعد إيداع مطلب

.مبرر في الغرض والحصول على ترخيص مسبق من مصالح الديوانة

اإلدارة العامة للديوانة بعنوان مصاريف المراقبة يقوم مستغل المستودع العمومي بخالص المبالغ التي تحددها

.الديوانية المستمرة

يكون المستغل مسؤوال على البضائع الموضوعة بالمستودع إلى غاية إعطائها وجهة ديوانية أخرى مقبولة

ورفعها من المستودع، و في صورة وقوع سرقة أو حريق يجب على المستغل إعالم أقرب مرآز أمن وإرسال

من اإلعالم أو من محضر اإلعالم فورا بأية وسيلة تترك أثرا آتابيا إلى مكتب الديوانة الملحق به نسخة

.المستودع

دع من شأنه التأثير على وضعية آما يتعين على المستغل إعالم مكتب اإللحاق بأي حادث يحصل في المستو

.حالة البضائع المودعة بالمستودعأو

العامة للديوانة آتابيا بكل تغيير أو تنقيح يطرأ على أي بيان من البيانات المقدمة يلتزم المستغل بإعالم اإلدارة

.إلى مصالح الديوانة عند الحصول على ترخيص االستغالل

في صورة التوقف عن النشاط، يتولى المستغل إعالم مصالح الديوانة بمكتب اإللحاق مسبقا بذلك، ويتعين عليه

.جدة بالمستودع العمومي في أجل شهر على أقصى تقدير من تاريخ اإلعالمتسوية وضعية البضائع المتوا

وفي صورة تعذر القيام بهذه التسوية، يتولى المستغل إجراء جرد للبضائع المتواجدة بالمستودع العمومي

بحضور مصالح الديوانة بمكتب اإللحاق ويتكفل بنقلها إلى محالت معدة للغرض يتم تعيينها من قبل مصالح

.الديوانة

101  

يجب على المستغل مسك دفتر خاص، طبقا للمنوال المحدد من قبل مصالح الديوانة، يبين فيه مخزون البضائع

.والتحرآات الحاصلة عليها وآذلك مسك محاسبة مواد بالطرق اإلعالمية موافق عليها من قبل مصالح الديوانة

طرق سير نظام المستودع العمومي 3.1.6

.الديوانية المتعلقة بالبضائع المودعة بالمستودع العمومي لدى مكتب اإللحاقتتم آافة اإلجراءات

تقبل البضاعة بالمستودع العمومي بموجب تصريح ديواني مكتتب من قبل المودع ينص على المستودع الذي .سيتم إيداع البضاعة به

التنصيص على بيانات التصريح يتم ترتيب البضاعة داخل المستودع العمومي باالعتماد على هوية المودع مع

.الديواني الذي يتم بموجبه إدخال البضاعة للمستودع، آما يتم ترميز الطرود باستعمال الرموز المشفرة

دفع المعاليم واألداءات ،ينبغي على المودع الذي تم اآتتاب التصريح الديواني باسمـه لدخول البضائع للمستودع

أو إرجاع االمتيازات الممنوحة عند التصدير التي انتفع بها وذلك على البضـائع المـودعة التي لم يتمكن من

. لمصالح الديوانة بنفس الكمية وبنفس النوعية إعادة تقديمها

. يمتهابدفـع مبلغ يعادل ق وإذا آانت البضـائع محجرة عند التوريد فإنه يكـون ملزما

يكون المودع في آل الحاالت مسؤوال عن تنفيذ االلتزامات المترتبة عن وضع البضاعة تحت نظام المستودعـات

الديوانية

يمكن، بعد الحصول على ترخيص مسبق من مصالح الديوانة أن تخضع البضائع طيلة مكوثها بالمستودعات

أو الرفع من جودتها التجارية ين طريقة عرضهاالديوانية إلى عمليات بسيطة بغرض تأمين حفظها أو تحس

.إلعدادها للترويج أو إلعادة البيعأو

يمكن لمصالح الديوانة عند وجود ضرورة اقتصادية والتأآد من عدم اإلخالل بمتطلبات المراقبة الديوانية

الترخيص استثنائيا في القيام داخل محالت المستودعات الديوانية بعمليات تحويل تحت نظام التحويل الفعال

.حسب شروط هذا النظام

ضوعة تحت أحد أنظمة المستودعات الديوانية بصفة وقتية من يمكن في الحاالت المبررة رفع البضائع المو

المستودع، و ذلك بعد الحصول على ترخيص مسبق من مصالح الديوانة لهذا الغرض يضبط شروط القيام بهذه

.العملية

آنفا

102  

.آما يمكن أن تخضع البضائع طيلة بقائها خارج المستودع إلى العمليات البسيطة المبينة

تسوية النظام 3.1.7

آل البضائع بعد انقضاء اآلجالم 3.1.7.1يجب على المودع، عنـد انقضاء اآلجال المحددة، وضع البضائع الموجودة بالمستودع الديواني تحـت نظـام

مضمونة الوصـول مع اإلعالم بالبلـوغ لدعـوته ديواني آخر و في غياب ذلك فإنه يقع التنبيه على المودع برسالة

.ر من تاريخ بلوغ التنبيه إليهبالتزاماته في ظرف شه للوفاء

من قيمة البضائع ابتداء من تاريخ %1وإذا لم يمتثل فإنه يجبر على دفع مبلغ مالي عن آل شهر تأخير قدره

.انقضاء اآلجال حتى تاريخ رفع البضاعة أو وضعها للبيع بالمزاد العلني

بطـاقة إلزام في حق المودع من أجل استخالص فإنه يتم إصدار , ،إذا لم يأت هذا التنبيه بنتيجة في اجل شهر

.يتم رفعها من المستودع بالمزاد العلني مقدار غرامة اإلجبار ويمكن لمصالح الديوانة آليا بيع البضائع التي لم

نقل البضاعة من مستودع الى آخر 3.1.7.2

انية من يمكن أن ترخص مصالح الديوانة في تحويل البضائع الموضوعة تحت نظام المستودعات الديو

.مستودع إلى آخر

ال تفضي عمليات تحويل البضائع من مستودع إلى مستودع أو التفويت فيها خالل مدة مكوثها تحت نظام

.المستودعات الديوانية إلى التمديد في آجال بقاء البضائع بالمستودع

تسوية النظام بالوضع لالستهالك 3.1.7.3

المستودعات الديوانية تكون المعاليم واألداءات في صورة وضع البضائع لالستهالك إثر خروجها من

للوضع لالستهالك و تكـون القيمة الجـاري بهـا العمل في تاريخ تسجيل التصريح المفصل المطبقة هي تلك

.المعتمدة هي قيمة البضـائع في ذلك التاريخ

تطبيقها على

103  

في البضائع الموضوعة تحت النقص الحاصل تتم تصفية المعـاليم واألداءات في صورة وجوب

تاريخ معاينة ذلك النقص و تكـون نظام المستودعات الديوانية باعتماد المعاليم واألداءات الجاري بها العمل في

.القيمة المعتمدة هي قيمة البضـائع في ذلك التاريخ

المستودع الديواني باعتماد تطبيقها على البضـائع المختلسـة من لمعاليم واألداءات في صورة وجوب تتم تصفيـة ا

واألداءات الجاري بها العمل في تاريخ معاينة االختالس و تكـون القيمة المعتمدة هي قيمة البضـائع في المعاليم

.ذلك التاريخ

إذا تم التصريح بالوضـع لالستهالك لبضائع أجريت عليها بالمستودعات الديوانية عمليات بسيطة، فإنه يمكـن

عليهـا حسب أصناف المنتجـات بناء على نوع البضائع استخالص المعاليم واألداءات المستوجبةالترخيص في

المذآورة وعلى أساس الكميات التي تمت معاينتها أو قبولها من قبل مصالح الديوانة، في تاريخ دخولها للمستودع

ف قيمة هذه األخيرة من القيمة ، في صورة تضمن هذه البضائع لمواد تونسية أو تمت تونستها فإنه يجب حذ

.الخاضعة للمعاليم واألداءات عند خروج البضائع من المستودع

تكون المعـاليم واألداءات المستوجبة الواجـب تطبيقها هي تلك الجاري بها العمل في تاريخ تسجيل التصريح

.جيل ذلك التصريحالمفصل للوضع لالستهالك و تكون القيمة الواجـب هي قيمة البضائع في تاريخ تس

إذا تم التصريح بالوضع لالستهالك لبضائع وضعت تحت نظام المستودع الديواني بغرض تسوية حسابات

التحويل الفعال فإنه يمكـن بعـد أخذ رأي المصالح الفنية للوزارة المعنـية بالقطاع الترخيص في استخالص

تجات بناء على نوع تلك البضائع وعلى أساس الكميـات أصناف المن المعاليم واألداءات المستوجبة عليها حسب

.التي تمت معـاينتها أو قبولهـا من قبل مصالح الديوانة، في تاريخ وضعها تحت نظام التحويل الفعال

وفي هذه الحالة يتم احتساب فائض التأخير القانوني ، بداية من تاريخ تسجيل تصريح القبول تحت نظام التحويل

يوم خروج البضائع من المستودع بدخول الغاية باستثناء الفترات التي تم خاللها تأمين مبلغ المعاليم الفعال إلى

.واألداءات المستوجبة

تكون المعـاليم واألداءات المستوجبة الواجـب تطبيقها هي تلك الجاري بها العمل في تاريخ تسجيل التصريح

.جـب هي قيمة البضائع في تاريخ تسجيل ذلك التصريحالمفصل للوضع لالستهالك و تكون القيمة الوا

يمكن للمدير العام للديوانة، في صورة تعذر إعادة تصدير البضائع إما الترخيص بإتالف البضائع الموردة التي

تسرب لها فساد داخل المستودع العمومي بشرط أن يتم دفع المعاليم واألداءات المستوجبة على بقايا البضائع التي

.وإما بإخضاعها لدفع المعاليم واألداءات المستوجبة حسب حالتها عند تقديمها لمصالح الديوانة إتالفها تم

.ال يخضع النقص في البضائع إذا ثبت أنه ناتج عن إزالة الغبار أو األحجار أو الشوائب لدفع المعاليم واألداءات

يعادل قيمة البضائع إذا آانت البضائع محجرة عندما يثبت يعفى المودع من دفع المعاليم واألداءات أو من دفع ما

قاهرة أو عن المستـودع العمومي ناتج عن أمر طارئ أو عن قوة أن فقدان البضائع الموضوعة تحت نظام

. أسباب راجعة إلى طبيعة هذه البضائع

لب

104  

ضاعة حسب الحالة، إذا تعرضتيعفى المودع آذلك من دفع المعاليم واألداءات أو من دفـع ما يعادل قيمة ا

.إثبات ذلك بصفة قانونية البضـائع الموضوعـة بالمستودع العمومي للسرقة ووقع

نظام المستودع الخاص 3.2

تعريف النظام 3.2.1

المستودع الخاص هو مستودع خاضع لرقابة الديوانة بصفة مستمرة، يرخص في استغالله من المدير العام

:للديوانة

ن أو المعنويين الذين يمتهنون خزن البضـائع لحسـاب الغير آنشـاط أساسي أو ثانويلألشخاص الطبيعيي -

."لحساب الغير مستـودع خاص"ويسمى المستـودع في هذه الحالـة

للمؤسسات ذات الصبغة الصناعية أو التجارية الستعمالها الخـاص بهدف الخزن بهذه المستودعات -

مستــودع "يعها عند الخروج من المستودع ويسمى المستودع في هذه الحالة لبضائــع تنوي إعادة بيعها أو تصن

".خاص للحساب الشخصي

ويعتبر المستودع الخاص مستودعا مختصا عندما يكون مجهزا لقبول البضائع التي ينتج عن وجودها أخطار

.ظها منشآت خاصةمعينة أو التي يمكن أن تلحق أضرارا بجودة المنتجات األخرى، أو التي يتطلب حف

طرق تهيئة المستودع الخاص 3.2.2

متر مربع بالنسبة للمستودع الخاص لحساب 2000ال تقل مساحته المغطاة عن يجب على المستغل توفير مخزن

.متر مربع بالنسبة للمستودع الخاص للحساب الخاص 200الغير و

المزدوج و ان يحتوي على منافذ تهوئة محمية يجب أن يكون هذا المخزن مبنيا و مسقفا و به منافذ قابلة للغلق

.بطريقة مصادق عليها من قبل مصالح الديوانة

يجب أن يحتوي المخزن على فضاء منفصل يخصص إليواء البضائع التي تجاوزت اآلجال القصوى لمكوثها،

أن تتوفر في المخزن شروط السالمة الخاصة باستغالل المستودعات مثل الوقاية من الحرائق وأن يدلي يجب

.المستغل بمصادقة الهياآل المعنية في الغرض

يجب

105  

نزال البضائع من وسائل النقل ن يحتوي المخزن على آافة المعدات و التجهيزات الضرورية المستعملة إلأ

.قتضاء معدات الوزن و القيسالبضائع من مكان آلخر داخل المستودع و عند اإلو اعادة شحنها و نقل

دارة العامة مرتبط بالمنظومة اإلعالمية لإل )آمبيوتر(يكون المخزن مجهزا بهاتف وفاآس وبجهاز إعالمية

.للديوانة

كتب اداري يخصص يجب ان يحتوي المخزن، عندما يكون المخزن خاضع للمراقبة الديوانية المستمرة، على م

العوان المراقبة الديوانية و يتم تجهيزه على نفقة المستغل بهاتف وفاآس وبجهاز إعالمية مرتبط بالمنظومة

اإلعالمية لالدارة العامة للديوانة، آما تتوفر فية االضاءة و التكييف و يتكفل المستغل بصيانة آافة هذه

.هاالتجهيزات و بالمصاريف المترتبة عن استعمال

، يبقى أحدهما لدى اعوان المراقبة الديوانية بما ال يسمح الخاص بقفلين مختلفين و مستقلين يغلق المستودع

.بدخول البضاعة او بخروجها من المستودع إال بحضورهم

يتولى المستغل اآتتاب عقد تامين يغطي االضرار و الخسائر الناتجة عن السرقة و الحرائق و غيرها من

.تي تتعرض لها البضائع بالمستودعاالخطار ال

المدة القصوى لبقاء البضائع بالمستودع الخاص 3.2.3

تكون المدة القصوى لمكوث البضائع بالمستودع الخاص سنتين بداية من تاريخ تسجيل التصريح المفصل

الخاص بدخولها المستودع، غير أنه يمكن للمدير العام للديوانة بصورة استثنائية وبشرط أن تكون البضائع في

.بطلب من المودعهذا االجل حالة حسنة أن يمدد

تودع الخاصالتزامات مستغل المس 3.2.4

يلتزم مستغل المستودع الخاص ضمن االلتزام المكتتب بأن ال يقوم بأية أشغال أو إعادة تهيئة على المحل الذي

تمت المصادقة عليه، إال بعد الحصول على موافقة مصالح الديوانة، و أن ال يستعمل المستودع إال لألنشطة

. المنصوص عليها بترخيص االنتفاع

المستودع الخاص بأن يمتثل لكافة إجراءات المراقبة التي تقوم بها مصالح الديوانة على آما يلتزم مستغل

البضائع المتواجدة بالمستودع وتقديمها لمعاينة هذه المصالح عند آل طلب، و أن يتولى تقديم آشف للبضائع

ل البضاعة للمستودع الموضوعة بالمستودع حسب النوع والكمية ورقم وتاريخ التصريح الذي تم بموجبه إدخا

. الخاص

يمسك مستغل المستودع الخاص حسابية مواد بالطرق اإلعالمية وأن يستظهر بهذه الحسابية آلما طلبت مصالح

.آما يقوم بترميز البضاعة المخزنة باستعمال الرموز المشفرة الديوانة ذلك،

دع الخاص إلى أي محل آخر إال بعد إيداع يلتزم مستغل المستودع الخاص بأن ال يقوم بنقل البضائع من المستو

. مطلب مبرر في الغرض والحصول على ترخيص مسبق من مصالح الديوانة

تي

106  

في صورة إخضاع المستودع للمراقبة الديوانية المستمرة، يقوم مستغل المستودع الخاص بخالص المبالغ ال

.ديوانية المستمرةتحددها اإلدارة العامة للديوانة بعنوان مصاريف المراقبة ال

يلتزم مستغل المستودع الخاص أن ال يقوم بأي عملية على البضاعة المودعة بالمستودع الخاص إال بعد

.الحصول على ترخيص مصالح الديوانة

في صورة التوقف عن النشاط، يتولى المستغل، إعالم مصالح الديوانة بمكتب اإللحاق مسبقا بذلك، ويتعين عليه

.لبضائع المتواجدة بالمستودع الخاص في أجل شهر على أقصى تقدير من تاريخ اإلعالمتسوية وضعية ا

وفي صورة تعذر القيام بهذه التسوية، يتولى المستغل إجراء جرد للبضائع المتواجدة بالمستودع الخاص بحضور

ل خزنها األجل المحدد مصالح الديوانة بمكتب اإللحاق ويتكفل بنقلها إلى المستودع العمومي إذا لم يتجاوز أج

.لهذا النظام أو إلى محالت معدة للغرض يتم تعيينها من قبل مصالح الديوانة

طرق تسيير المستودع الخاص 3.2.5

يخضع دخول البضائع للمستودع الخاص إليداع التصاريح الديوانية الخاصة بهذا النظام لدى مكتب اإللحاق

.والحصول على موافقة مصالح الديوانة على ذلك

يكون التصريح الديواني الخاص بدخول البضاعة إلى المستودع الخاص صالحا لخزن البضاعة لمدة اثني عشر

شهرا، وبناء على طلب من المعني باألمر، يمكن التمديد في هذه المدة من قبل مصالح الديوانة لفترتين تساوي

من تاريخ تسجيل التصريح الديواني آل منهما ستة أشهر على أن ال يتجاوز األجل األقصى سنتين انطالقا

.الخاص بدخول البضاعة إلى المستودع

يجب على المستغل مسك دفتر خاص، طبقا للمنوال المحدد من قبل مصالح الديوانة، يبين فيه مخزون البضائع

.الديوانةوالتحرآات الحاصلة عليها وآذلك مسك محاسبة مواد بالطرق اإلعالمية موافق عليها من قبل مصالح

ال يمكن رفع البضاعة المخزنة بالمستودع الخاص إال بعد الحصول على إذن بالرفع مسلم من قبل مصالح

.الديوانة بمكتب اإللحاق يحدد شروط عملية الرفع

ال يسمح لمستغل المستودع بالقيام بأية عمليات على البضاعة المخزنة بالمستودع الخاص ما عدا العمليات

.البسيطة

ما عدي

107  

تلك ىخضع القيام بالعمليات البسيطة إلى الحصول على ترخيص من مصالح الديوانة بمكتب اإللحاق

.المنصوص عليها بترخيص االستغالل

.يمكن في الحاالت المبررة رفع البضائع الموضوعة تحت نظام المستودع الخاص بصفة وقتية من المستودع

.مسبق من مصالح الديوانة يضبط شروط القيام بهذه العملية يتعين في هذه الحالة، الحصول على ترخيص

يمكن لمصالح الديوانة الترخيص، بصفة استثنائية، في القيام بعمليات تحويل تحت نظام التحويل الفعال على

.البضائع المخزنة بالمستودع الخاص

لمطلوبة ويرفق بالوثائق يمنح الترخيص بناء على مطلب في الغرض يبين الضرورة االقتصادية للعملية ا

.المبررة لذلك على أن تتم هذه العمليات بمحالت المستودع وطبقا لشروط نظام التحويل الفعال

إلى اآتتاب ضمان مالي إجمالي سنوي ، ويخضع المستودع الخاص لحساب الغير للمراقبة الديوانية المستمرة

.م المعامالت وحجم العمليات التي حققها المستغليغطي عدة عمليات ويمكن مراجعته باالعتماد على تطور رق

تعفى تصاريح دخول البضائع إلى المستودع الخاص لحساب الغير من تقديم ضمان األداءات والمعاليم الديوانية

.المستوجبة على البضاعة المودعة

عن صاحب عند اآتتاب تصريح دخول البضائع إلى المستودع الخاص لحساب الغير من قبل المستغل عوضا

البضاعة، يتعين على المستغل االستظهار لدى مصالح الديوانة باالتفاقية أو العقد الذي يربطه بصاحب البضاعة،

.وعند االقتضاء، بقائمة األشخاص المزمع توجيه البضاعة إليهم

تسوية النظام 3.2.6

مآل البضائع بعد انقضاء اآلجال 3.2.6.1

المحددة، وضع البضائع الموجودة بالمستودع الديواني تحـت نظـام يجب على المودع، عنـد انقضاء اآلجال

مضمونة الوصـول مع اإلعالم بالبلـوغ لدعـوته ديواني آخر و في غياب ذلك فإنه يقع التنبيه على المودع برسالة

.بالتزاماته في ظرف شهر من تاريخ بلوغ التنبيه إليه للوفاء

من قيمة البضائع ابتداء من تاريخ %1غ مالي عن آل شهر تأخير قدره وإذا لم يمتثل فإنه يجبر على دفع مبل

.انقضاء اآلجال حتى تاريخ رفع البضاعة أو وضعها للبيع بالمزاد العلني

فإنه يتم إصدار بطـاقة إلزام في حق المودع من أجل استخالص مقدار , إذا لم يأت هذا التنبيه بنتيجة في اجل شهر

.يتم رفعها من المستودع بالمزاد العلني مصالح الديوانة آليا بيع البضائع التي لمغرامة اإلجبار ويمكن ل

نقل البضاعة من مستودع الى آخر 3.2.6.2

يمكن أن ترخص مصالح الديوانة في تحويل البضائع الموضوعة تحت نظام المستودعات الديوانية من

.مستودع إلى آخر

م

108  

ستودع أو التفويت فيها خالل مدة مكوثها تحت نظام ال تفضي عمليات تحويل البضائع من مستودع إلى

.المستودعات الديوانية إلى التمديد في آجال بقاء البضائع بالمستودع

تسوية النظام بالوضع لالستهالك 3.2.6.3

في صورة وضع البضائع لالستهالك إثر خروجها من المستودعات الديوانية تكون المعاليم واألداءات

للوضع لالستهالك و تكـون القيمة بهـا العمل في تاريخ تسجيل التصريح المفصلالجـاري المطبقة هي تلك

.المعتمدة هي قيمة البضـائع في ذلك التاريخ

النقص الحاصل في البضائع الموضوعة تحت تتم تصفية المعـاليم واألداءات في صورة وجوب تطبيقها على

تاريخ معاينة ذلك النقص و تكـون ألداءات الجاري بها العمل فينظام المستودعات الديوانية باعتماد المعاليم وا

.القيمة المعتمدة هي قيمة البضـائع في ذلك التاريخ

تتم تصفيـة المعاليم واألداءات في صورة وجوب تطبيقها على البضـائع المختلسـة من المستودع الديواني

خ معاينة االختالس و تكـون القيمة المعتمدة هي قيمة واألداءات الجاري بها العمل في تاري باعتماد المعاليم

.البضـائع في ذلك التاريخ

إذا تم التصريح بالوضـع لالستهالك لبضائع أجريت عليها بالمستودعات الديوانية عمليات بسيطة، فإنه يمكـن

على نوع البضائع عليهـا حسب أصناف المنتجـات بناء الترخيص في استخالص المعاليم واألداءات المستوجبة

المذآورة وعلى أساس الكميات التي تمت معاينتها أو قبولها من قبل مصالح الديوانة، في تاريخ دخولها

ن هذه البضائع لمواد تونسية أو تمت تونستها فإنه يجب حذف قيمة هذه األخيرة من للمستودع، في صورة تضم

.ائع من المستودعالقيمة الخاضعة للمعاليم واألداءات عند خروج البض

تكون المعـاليم واألداءات المستوجبة الواجـب تطبيقها هي تلك الجاري بها العمل في تاريخ تسجيل التصريح

.المفصل للوضع لالستهالك و تكون القيمة الواجـب هي قيمة البضائع في تاريخ تسجيل ذلك التصريح

م المستودع الديواني بغرض تسوية حسابات إذا تم التصريح بالوضع لالستهالك لبضائع وضعت تحت نظا

التحويل الفعال فإنه يمكـن بعـد أخذ رأي المصالح الفنية للوزارة المعنـية بالقطاع الترخيص في استخالص

أصناف المنتجات بناء على نوع تلك البضائع وعلى أساس الكميـات المعاليم واألداءات المستوجبة عليها حسب

.أو قبولهـا من قبل مصالح الديوانة، في تاريخ وضعها تحت نظام التحويل الفعالالتي تمت معـاينتها

وفي هذه الحالة يتم احتساب فائض التأخير القانوني ، بداية من تاريخ تسجيل تصريح القبول تحت نظام التحويل

خاللها تأمين مبلغ المعاليم الفعال إلى يوم خروج البضائع من المستودع بدخول الغاية باستثناء الفترات التي تم

.واألداءات المستوجبة

لتصريح

109  

تكون المعـاليم واألداءات المستوجبة الواجـب تطبيقها هي تلك الجاري بها العمل في تاريخ تسجيل ا

.المفصل للوضع لالستهالك و تكون القيمة الواجـب هي قيمة البضائع في تاريخ تسجيل ذلك التصريح

ديوانة، في صورة تعذر إعادة تصدير البضائع إما الترخيص بإتالف البضائع الموردة التي يمكن للمدير العام لل

بشرط أن يتم دفع المعاليم واألداءات المستوجبة على بقايا البضائع التي الخاصتسرب لها فساد داخل المستودع

.عند تقديمها لمصالح الديوانةوإما بإخضاعها لدفع المعاليم واألداءات المستوجبة حسب حالتها تم إتالفها

.ال يخضع النقص في البضائع إذا ثبت أنه ناتج عن إزالة الغبار أو األحجار أو الشوائب لدفع المعاليم واألداءات

يعفى المودع من دفع المعاليم واألداءات أو من دفع ما يعادل قيمة البضائع إذا آانت البضائع محجرة عندما يثبت

قاهرة أو عن ناتج عن أمر طارئ أو عن قوة الخاصالمستـودع الموضوعة تحت نظامأن فقدان البضائع

. أسباب راجعة إلى طبيعة هذه البضائع

يعفى المودع آذلك من دفع المعاليم واألداءات أو من دفـع ما يعادل قيمة البضاعة حسب الحالة، إذا تعرضت

.إثبات ذلك بصفة قانونية عللسرقة ووق الخاصالبضـائع الموضوعـة بالمستودع

110  

نظام التحويل تحت مراقبة الديوانة

تعريف النظام 1

يسمح نظام التحويل تحت مراقبة الديوانة بتوريد بضائع إلى التراب الديواني قصد إجراء عمليات تحويل تؤدي

.المستوجبة عند التوريدإلى تغيير نوعها أو حالتها دون أن يتم إخضاعها إلى المعاليم واألداءات

:توجد ثالثة أصناف من نظام التحويل تحت مراقبة الديوانة

التحويل للتصدير "نظام التحويل تحت مراقبة الديوانة الموجه للتصدير الكلي ويطلق عليه تسمية نظام -

".الكلي

التحويل للتصدير "نظام نظام التحويل تحت مراقبة الديوانة الموجه للتصدير الجزئي ويطلق عليه تسمية -

".الجزئي

".التحويل للسوق المحلية "نظام التحويل تحت مراقبة الديوانة الموجه للسوق المحلية ويطلق عليه نظام -

نظام التحويل للتصدير الكلي 2

تعريف النظام 2.1

موضوعة تحت يمكن نظام التحويل للتصدير الكلي من تحويل أو انتاج بضائع معدة أساسا للتصدير في محالت

.رقابة الديوانة مع توقيف العمـل بالمعـاليم واألداءات المستوجبة عند التوريد

التفويت في المنتجات المحولة 2.2

يمكن للمؤسسات العاملة تحت نظام التحويل للتصدير الكلي التفويت في منتوج محول لديها قصد إخضاعه إلى

: تكملة في الصنع إلى

.فس النظاممؤسسة أخرى تعمل تحت ن -

لتصدير -

111  

.أو مؤسسة تعمل تحت نظام توقيفي آخر شريطة أن تكون الوجهة النهائية لهذا المنتوج ا

امكانية المناولة 2.3

للمؤسسات المنتفعة بهذا النظام القيام باستكمال الصنع بمقتضى عقد مناولة لدى يمكن ان ترخص مصالح الديوانة

.مراقبة الديوانة أو لدى مؤسسة تعمل تحت نظام التحويل الفعالمؤسسة تعمل تحت أحد أنظمة التحويل تحت

تسوية النظام 2.4

.يتوجب على المستفيد من النظام، تصدير المنتجات المتحصل عليها في إطار نظام التحويل للتصدير الكلي

تصدير المواد األولية المقبولة أو وضعها لالستهالك على حالتها 2.4.1

القاعدة العامة التي تحكم النظام ال تمكن من إعادة تصدير المواد األولية المقبولة تحت نظام التحويل للتصدير

بناء على مطلب مبرر في للديوانةالكلي أو آذلك من وضعها لالستهالك على حالتها، غير أنه يمكن للمدير العام

ح الفنية للوزارة المسؤولة عن القطاع الترخيص في إعادة الغرض من قبل المنتفع بالنظام وبعد أخذ رأي المصال

.التصدير أو الوضع لالستهالك للمواد األولية على الحالة

في تاريخ وضعها لالستهالك شروط حت نظام التحويل للتصدير الكلي عندما تتوفر في البضائع الموردة ت

هذه المعاملة التفاضلية الممنوحة لبضائع مطابقة في االنتفاع بمعاملة تعريفية تفاضلية فإن هذه البضائع تنتفع ب

.تاريخ تسجيل تصريح الوضع لالستهالك

آما تنتفع البضائع الموردة في إطار هذا النظام، باإلعفاء الكلي أو الجزئي من دفع المعاليم واألداءات عند

ص عليها بالتشريع الجاري به العمل المنصوتفاع بأحدى االمتيازات الجبائية التوريد عندما تتوفر فيها شروط االن

.في تاريخ وضعها لالستهالك

وضع المنتجات التعويضية لالستهالك 2.4.2

لالستهالك فإن المعاليم واألداءات المستوجبة توظف )المنتجات المحولة(في صورة وضع المنتجات التعويضية

وعلى أساس آمية هذه البضائع وحالتهـا عند وضعها تحت نظام التحويل للتصدير الكلي حسب نوع البضائع

الداخلة في تصنيع المنتجات التعويضية عند وضعها لالستهالك ،و تكون نسب المعاليم واألداءات المطبقة هي

، وتكون القيمة الواجب التصريح بها تلك الجاري بها العمل في تاريخ تسجيل تصريح الوضع لالستهالك

.فس هذا التاريخلتوظيف هذا األداء هي قيمة البضائع في ن

التصنيع عند وضعها لالستهالك إلى دفع المعاليم واألداءات نفاياتتخضع آميات المواد الموردة التي آلت إلى

.المستوجبة حسب نوعها وحالتها وقيمتها بتاريخ وضعها لالستهالك

يمكن للم

112  

ع بالنظام في إتالف على مطلب مبرر في الغرض من قبل المنتفدير العام للجمارك الترخيص بناء آما

.المنتجات التعويضية أو المنتجات األولية الموردة تحت نظام التصدير الكلي

نظام التحويل للتصدير الجزئي 3

تعريف النظام 3.1

يمكن نظام التحويل للتصدير الجزئي المؤسسات التي تعمل في نفس الوقت لغاية التصدير وللسوق المحلية من

المستوجبة عند واألداءات ، مع توقيف العمل بالمعاليم الديوانةتحويل البضائع في محالت موضوعة تحت رقابة

.التوريد

، بعد أخذ رأي المصالح للديوانةخيص من المدير العام يخضع االنتفاع بنظام التحويل للتصدير الجزئي الي تر

.الفنية للوزارة المعنية بالقطاع

طرق منح النظام 3.2

يمنح نظام التحويل للتصدير الجزئي بمقتضى ترخيص من المدير العام للديوانة بعد أخذ رأي المصالح الفنية

.للوزارة المعنية بالقطاع

: يضبط هذا الترخيص

.االستغالل مدة -

.النظام وعند االقتضاء آمياتها البضـائع التي يمكن أن توضع تحت هذا -

.مدة بقائها -

.نوعية المنتجات التعويضية -

. النسب الدنيا للمنتجـات التعويضية الواجـب تصديرها -

آجال تصدير المنتجات التعويضية 3.3

يجب خالله تص

113  

دير أو إعادة تصدير المنتجات التعويضية أو تخصيص تتولى مصالح الديوانة ضبط األجل الذي

تأخذ في ذلك بعين االعتبار المدة الضرورية للقيام بعمليات التحويل لهذه المنتجات، و وجهة ديوانية أخرى مقبولة

.وتسليم المنتجات التعويضية

األجل المحدد من تاريخ تسجيل التصريح وضع البضائع الموردة تحت نظام التصدير الجزئي، ويمكن يسري

لمصالح الجمارك التمديد في هذا األجل بناء على مطلب مبرر في الغرض من المنتفع على أن ال يتجاوز هذا

.األجل سنتين

طرق سير النظام 3.4

ظام التحويل للتصدير الجزئي أو آذلك وضعها لالستهالك للمنتجات ال يمكن إحالة المواد األولية المقبولة تحت ن

.للديوانةلمدير العام اال بعد الحصول على ترخيص من إالنهائية المتحصل عليها،

، تجزئة التصنيع بين عـدة الديوانةيمكن للمنتفع بنظام التصدير الجزئي بعد الحصول على ترخيص من مصالح

.منها بنظام التحويل للتصدير الجزئي مؤسسـات تتمتع آل واحـدة

تسوية النظام 3.5

عند انقضاء األجل الممنوح وإذا لم يتم تصدير أو إعادة تصدير المنتجات التعويضية أو تخصيص وجهة ديوانية

أخرى مقبولة لهذه المنتجات فإن المعاليم واألداءات الديوانية المستوجبة تصبح مستحقة في الحال وذلك بقطع

.عن فائض التأخير والعقوبات المنصوص عليها في التشريع الديوانيالنظر

تصدير المواد األولية المقبولة أو وضعها لالستهالك على حالتها 3.5.1

نظام من إعادة تصدير المواد األولية المقبولة تحت نظام التحويل الآما ال تمكن القاعدة العامة التي تحكم هذا

بناء على للديوانةلالستهالك على حالتها، غير أنه يمكن للمدير العام للتصدير الجزئي أو آذلك من وضعها

مطلب مبرر في الغرض من قبل المنتفع بالنظام وبعد أخذ رأي المصالح الفنية للوزارة المسؤولة عن القطاع

.الترخيص في إعادة التصدير أو الوضع لالستهالك للمواد األولية على الحالة

االولية الموردة تحت نظام التحويل للتصدير الجزئي في تاريخ وضعها لالستهالك عندما تتوفر في المواد

شروط االنتفاع بمعاملة تعريفية تفاضلية فإن هذه البضائع تنتفع بهذه المعاملة التفاضلية الممنوحة لبضائع مطابقة

.في تاريخ تسجيل تصريح الوضع لالستهالك

ا النظام، باإلعفاء الكلي أو الجزئي من دفع المعاليم واألداءات عند آما تنتفع البضائع الموردة في إطار هذ

.التوريد

عندما تتوفر المواد الموردة شروط االنتفاع بأحدى االمتيازات الجبائية المنصوص عليها بالتشريع الجاري به

.العمل في تاريخ وضعها لالستهالك

3.5.2

114  

وضع المنتجات التعويضية لالستهالك

لالستهالك فإن ) المنتـجات المتحصل عليها تحت نظام التصدير الجزئي(منتجات التعـويضية في صـورة وضع ال

وحالتهـا عند وضـعها تحت نظام التحويل للتصدير المعاليم واألداءات المستوجبة توظف حسب نوع البضائع

ضعـها لالستـهالك، الجزئي وعلى أسـاس آمية هذه البضـائع الداخلة في تصنـيع المنـتجات التعويضية عند و

وتكون نسب المعاليم واألداءات المطبقة هي تلك الجاري بها العمل في تاريخ تسجيل تصريح الوضع لالستهالك

عندما تتوفر في المنتجات التعـويضية في تاريخ وضعها لالستهالك شروط االنتفاع بمعاملة تعريفية تفاضلية فإن

ضلية الممنوحة لبضائع مطابقة في تاريخ تسجيل تصريح الوضع هذه البضائع تنتفع بهذه المعاملة التفا

.لالستهالك

آما تنتفع المنتجات التعـويضية ، باإلعفاء الكلي أو الجزئي من دفع المعاليم واألداءات عند التوريد عندما تتوفر

العمل في تاريخ وضعها فيها شروط االنتفاع بأحدى االمتيازات الجبائية المنصوص عليها بالتشريع الجاري به

.لالستهالك

التصنيع عند وضعها لالستهالك إلى دفع المعاليم واألداءات نفاياتتخضع آميات المواد الموردة التي آلت إلى

.المستوجبة حسب نوعها وحالتها وقيمتها بتاريخ وضعها لالستهالك

غرض من قبل المنتفع بالنظام في إتالف مطلب مبرر في ال بناء علىالترخيص للديوانةآما يمكن للمدير العام

.المنتجات التعويضية أو المنتجات األولية الموردة تحت نظام التصدير الجزئي

نظام التحويل للسوق المحلية 4

تعريف النظام 4.1

لغاية وضع الديوانةيمكن نظام التحويل للسوق المحلية من تحويل البضائع في محالت موضوعة تحت مراقبة

.المنتجات المحولة لالستهالك بالسوق المحلية

.المستمرة للمحالت بضمان المعاليم واألداءات المستوجبة عند التوريد الديوانيةيمكن تعويض الرقابة

طرق منح النظام 4.2

وانة مدعما لالنتفاع بهذا النظام يتعين على الصناعي المعني باألمر تقديم مطلب آتابي إلى اإلدارة العامة للدي

:بالمؤيدات الالزمة يتضمن خاصة

أرقام األولى من تصنيفة تسريح المنتجات الجاري بها ) 9(ـ بيان المنتج المحول وتصنيفته على مستوى التسعة

.العمل

115  

) 9(ـ بيان البضائع المراد وضعها تحت هذا النظام وآمياتها، عند االقتضاء، وتصنيفتها على مستوى التسعة

.األولى من تصنيفة تسريح المنتجات الجاري بها العملأرقام

.ـ طبيعة عملية التحويل

.ـ مدة بقاء البضائع تحت هذا النظام

بعد أخذ رأي المصالح الفنية بمقتضى ترخيص من المدير العام للديوانة يمنح نظام التحويل للسوق المحلية

:و ذلك في الحاالت التالية للوزارة المكلفة بالصناعة

عندما يكون المنتوج المحول خاضعا عند وضعه لالستهالك لمعاليم وأداءات بنسب أقل من التي تخضع -

.لها المواد االولية الموردة الداخلة في إنتاجه

.عندما يكون الموجه إليه المنتوج المصنع ينتفع بإعفاء آلي أو جزئي من المعاليم واألداءات المستوجبة -

بنظام التحويل للسوق المحلية إلى األشخاص المقيمين بالبالد التونسية، عند توفر يمنح ترخيص االنتفاع

:الشروط التالية

.إذا آان بإمكان مصالح الديوانة التعرف على البضائع الموردة والبضائع المحولة) أ

حالتها األولى إذا آانت عملية التحويل آافية بحيث يتعذر إعادة المواد الموردة تحت هذا النظام إلى) ب

.بكلفة اقتصادية مقبولة

عندما ال تكون الغاية من استعمال هذا النظام تفادي القواعد المتعلقة بالمنشأ والقيود الكمية المطبقة على ) ت

.البضائع الموردة

إذا آان هذا النظام من شأنه أن يوفر الشروط الضرورية للمساهمة في إحداث أو المحافظة على أنشطة ) ث

حويلية لبضائع داخل البالد التونسية دون أن يؤدي ذلك إلى المس بالمصالح األساسية للمنتجين المحليين لبضائع ت

.مماثلة

:ويضبط ترخيص منح نظام التحويل للسوق المحلية

.ـ مدة االستغالل

لى مستوى ـ بيان البضائع التي يمكن أن توضع تحت هذا النظام وآمياتها، عند االقتضاء، وتصنيفتها ع

.أرقام األولى من تصنيفة تسريح المنتجات الجاري بها العمل) 9(التسعة

.ـ طبيعة عملية التحويل

أرقام األولى من تصنيفة تسريح المنتجات ) 9(ـ نوعية المنتج المحول وتصنيفته على مستوى التسعة

.الجاري بها العمل

صال

116  

.حية الترخيصـ مدة

.عمليات التوريد تحت نظام التحويل للسوق المحلية للمؤسسة المعنيةـ مكتب الديوانة الملحق به

.ـ طريقة التسوية المعتمدة لتسوية وضعية المدخالت

ـ تكاليف المراقبة الديوانية التي تحمل على آاهل المنتفع في صورة إخضاع المحالت إلى الرقابة الديوانية

.غطية المعاليم واألداءات المستوجبة عند التوريدالمستمرة أو مقدار الضمان الذي يتعين اآتتابه لت

ـ طبيعة االلتزامات التي يجب إبرامها في التعهد العام الذي يتعين على المنتفع اآتتابه لالنتفاع بنظام التحويل

.للسوق المحلية

د التونسية والذي آذلك، يمكن يمنح نظام التحويل تحت مراقبة الديوانة للسوق المحلية إلى الصناعي المقيم بالبال

يربطه عقد تزويد مع حريف ينتفع بمقتضى التشريع والتراتيب الجاري بها العمل بإعفاء آلي أو جزئي من

.المعاليم واألداءات المستوجبة عند توريد المنتج المحول

آجال وضع المنتوجات المحولة لالستهالك 4.3

نتوجات المحولة لالستهالك أو تخصيص تتولى مصالح الديوانة ضبط األجل الذي يجب خالله وضع الم

لهذه المنتجات، و يأخذ بعين االعتبار في ذلك ،المدة الضرورية للقيام بعمليات وجهة ديوانية أخرى مقبولة

. التحويل وتسليم المنتجات المحولة

.المحليةيبدأ سريان األجل من تاريخ تسجيل التصريح بوضع البضائع الموردة تحت نظام التحويل للسوق

ويمكن للمدير العام للديوانة التمديد في األجل المحدد طبقا ألحكام الفقرة األولى من هذا الفصل بناء على

.مطلب مبرر في الغرض من المنتفع على أن ال تتجاوز آجال عملية التحويل في آل الحاالت سنتين

تسوية النظام 4.4

خالص المعاليم واألداءات المستوجبة على أساس عناصر عند الوضع لالستهالك للمنتجات المحولة يتم است

.الجباية الخاصة بها في تاريخ تسجيل التصريح بالوضع لالستهالك

عند انقضاء األجل الممنوح وإذا لم يتم وضع المنتوجات المحولة لالستهالك أو تخصيص وجهة ديوانية

انية المستوجبة تصبح مستحقة في الحال وذلك بقطع أخرى مقبولة لهذه المنتجات فإن المعاليم واألداءات الديو

.النظر عن فائض التأخير والعقوبات المنصوص عليها في التشريع الديواني

مع

117  

عندما يتم التصريح بالبضائع للوضع لالستهالك على حالتها أو في مرحلة وسطى من التحويل بالمقارنة

األداءات على أساس عناصر الجباية الخاصة بالبضائع ما هو منصوص عليه بالرخصة، يحدد مبلغ المعاليم و

.الموردة في وقت تسجيل تصريح وضع هذه البضائع تحت نظام التحويل للسوق المحلية

تخضع آميات المواد الموردة التي آلت إلى فواضل التصنيع عند وضعها لالستهالك إلى دفع المعاليم

.متها بتاريخ وضعها لالستهالكواألداءات المستوجبة حسب نوعها وحالتها وقي

الترخيص بناء على مطلب مبرر في الغرض من قبل المنتفع بالنظام في إتالف للديوانةآما يمكن للمدير العام

.المنتجات المحولة أو المنتجات األولية الموردة تحت نظام التحويل للسوق المحلية

للسوق المحلية موضوع إحالة طيلة مدة مكوثها ال يمكن أن تكون البضاعة الموردة تحت نظام التحويل

.تحت هذا النظام إال بترخيص مسبق من قبل المدير العام للديوانة

118  

نظام التحويل الفعال

تعريف النظام 1

التوريد يمكن نظام التحويل الفعال من توريد بضائع مع توقيف العمل بالمعاليم واألداءات المستوجبة عند

.قصد التحويل أو التصنيع أو إتمام الصنع وإعادة تصديرها في شكل منتجات تعويضية

تشمل عمليات التحويل تصنيع المنتج، بما في ذلك ترآيبه وتجميعه و مالءمته مع بضائع أخرى، تحسين

التحويل استعمال إلنجاز عمليات نوعيته أو إصالحه بما في ذلك إرجاعه إلى حالته األصلية وتعديله، ويمكن

.مواد تساهم في الحصول على المنتج النهائي وال يعثر عليها في هذا المنتج

شروط منح النظام 2

مطلب منح النظام 2.1

يمنح نظام التحويل الفعال من قبل مصالح الديوانة بناء على مطلب في الغرض من المعني باألمر، وذلك في

الفعال في النهوض بالتصدير دون المساس بالمصالح األساسية للمنتجين الحالة التي يساهم فيها نظام التحويل

.داخل البالد التونسية

:يبين المطلب الكتابي خاصة

هذا النظام وآمياتها وأرقامها التعريفية طبقا لتصنيفة تسريح المنتجات ـ بيان البضائع المزمع وضعها تحت

.العمل الجاري بها

.ـ طبيعة عملية التحويل

.المزمع الحصول عليها بعد عملية التحويل يان المنتوج أو المنتجات التعويضيةـ ب

لمزمع

119  

الحصول عليها باستعمال آامل البضائع الموضوعة تحت نظام ـ آميات المنتجات التعويضية ا

.التحويل الفعال

.المدة المتوقعة إلنجاز عملية التحويل ـ

الملحقة به المؤسسة الطالبة على سند ورقي أو بواسطة الوسائل اإللكترونية يتم إيداع المطلب لدى مكتب الديوانة

.المكلفة بالقطاع وذلك بعد الحصول، عند االقتضاء، على موافقة المصالح الفنية المختصة بالوزارة المعتمدة

إلنجاز التونسية تتوفر لديه المعدات والتجهيزات الضرورية يجب أن يكون الطالب شخصا منتصبا بالبالد

القيام بها أو أن يكون قد آلف شخصا آخر منتصبا بالبالد التونسية تتوفر لديه المعدات عمليات التحويل المزمع

وثيقة أخرى تقوم مقامه والتجهيزات الضرورية للقيام بعمليات التحويل المعنية لحسابه وذلك بمقتضى عقد أو أية

.طبقا للتشريع الجاري به العمل

نظامترخيص منح ال 2.2

ويضبط هذا الترخيص ، الملحق به المنتفع بالنظام يسند ترخيص التحويل الفعال من قبل رئيس مكتب الديوانة

:خاصة

المنتجات المزمع وضعها تحت هذا النظام وآمياتها وأرقامها التعريفية طبقا لتصنيفة تسريح ـ بيان البضائع

.الجاري بها العمل

.ـ طبيعة عملية التحويل

.أو المنتجات التعويضية المزمع الحصول عليها بعد عملية التحويل المنتوجـ بيان

.احتساب آمية المنتوج أو المنتجات التعويضية ـ وحدة

.تحديدها ـ نسبة المردودية أو طريقة

.ـ مكتب الديوانة الملحق به المنتفع بالنظام

.الترخيص ـ مدة صالحية

الديوانية في صورة إخضاع عملية التحويل اآتتابه أو تكاليف الرقابةـ مقدار الضمان التقديري الذي يتعين

.للمراقبة الديوانية المستمرة

.طبيعة االلتزامات التي يتعين اآتتابها لالنتفاع بنظام التحويل الفعال ـ

لمنتجات ال يمنح نظام التحويل الفعال إال إذا آان بإمكان مصالح الديوانة التعرف على البضائع الموردة في ا

. التعويضية أو التثبت من توفر الشروط الخاصة بالبضائع المعادلة

عشر

120  

.تاريخ إسناده شهرا ابتداء من) 12(يكون ترخيص التحويل الفعال صالحا لمدة اثني

استثنائية في أجل صالحية الترخيص المسند بطلب مبرر يمكن لمصالح الديوانة بمكتب اإللحاق التمديد بصفة

.ي باألمرمن المعن

طرق سير النظام 3

التصريح الديواني 3.1

التحويل الفعال بواسطة تصريح ديواني يقوم مقام سند إعفاء بكفالة يلتزم يتم وضع البضائع الموردة تحت نظام

:المنتفع بـ بمقتضاه

.ديوانية أخرى مقبولة ـ تصدير المنتجات التعويضية أو، عند االقتضاء، إعطائها وجهة

.المتعلقة بنظام التحويل الفعال الواجبات الواردة بالتشريع والتراتيبـ احترام

آجال القيام بعمليات التحويل الفعال 3.2

تتولى مصالح الديوانة ضبط األجل الذي يجب خالله وضع المنتوجات المحولة لالستهالك أو تخصيص

المدة الضرورية للقيام بعمليات ،ذلكات، و يأخذ بعين االعتبار في لهذه المنتج وجهة ديوانية أخرى مقبولة

. التحويل وتسليم المنتجات المحولة

شهرا ) 12(الخاص بوضع البضائع تحت نظام التحويل الفعال باثني عشر حدد أجل تسوية التصريح الديواني

.تاريخ تسجيل التصريح المعني وذلك ابتداء من

جع له بالنظر مكتب

121  

إلحاق المنتفع بنظام التحويل الفعال وبناء على طلب مبرر يمكن للمدير الجهوي للديوانة الرا

ابتداء من تاريخ تسجيل األجل االولي على أن ال يتجاوز هذا األجل سنتين تحتسب من المنتفع، التمديد في

.النظام التصريح الديواني الخاص بوضع البضائع تحت هذا

ضبط أجل يتعين خالله التصريح بوضع البضائع في حالة استعمال بضائع معادلة ، تتولى مصالح الديوانة

الموردة تحت نظام التحويل الفعال، و يحتسب هذا األجل بداية من تاريخ تسجيل تصريح تصدير المنتجات

.التعويضية المتحصل عليها انطالقا من بضائع معادلة

لتعويضية أو تخصيص وجهة ديوانية عند انقضاء األجل الممنوح وإذا لم يتم تصدير أو إعادة تصدير المنتجات ا

أخرى مقبولة لهذه المنتجات فإن المعاليم واألداءات الديوانية المستوجبة تصبح مستحقة في الحال وذلك بقطع

.النظر عن فائض التأخير والعقوبات المنصوص عليها في التشريع الديواني

عمليات التوريد تحت نظام التحويل الفعال ضمان 3.3

بمكتب اإللحاق اتخاذ آل اإلجراءات التي تراها الزمة لمعاينة البضائع الموضوعة تحت الديوانةيمكن لمصالح

.التحويل نظام التحويل الفعال والقيام بكل عمليات المراقبة الضرورية خالل مختلف مراحل عملية

لمعاليم المستوجبة ضمان جزئي تقديري لألداءات وا تخضع عمليات التوريد تحت نظام التحويل الفعال لتقديم

.الواردات من قيمة% 5وذلك في حدود النسبة

.تقديري بتعويض الضمان الجزئي التقديري بضمان سنوي إجمالي آما يمكن للمدير العام للديوانة الترخيص

: يتم إيداع الضمان المنصوص لدى قابض الديوانة بمكتب إلحاق المنتفع بالنظام وذلك حسب إحدى الصيغ التالية

.ضمان بنكي ـ

.ـ تأمين مبلغ الضمان لدى قابض الديوانة

.تأمين الضمان من قبل شرآة تأمين مصادق عليها ـ

المراقبة الديوانية 3.4

بالنظام، الترخيص في تعويض الضمان الجزئي التقديري يمكن للمدير العام للديوانة بناء على مطلب من المنتفع

ديوانية مستمرة على المحالت الموضوعة بها البضائع تحت نظام التحويل لألداءات والمعاليم المستوجبة، برقابة

التصدير بالنسبة إلى المؤسسات التي حققت خالل السنة المدنية المنقضية رقم معامالت عند الفعال وذلك

.لمنتجات مصنعة تحت نظام التحويل الفعال يساوي أو يفوق خمس مائة ألف دينار

.وتكاليفها وشروط الرقابة الديوانية المستمرة ويضبط الترخيص المسند طرق

حسابية المواد 3.5

مسك محاسبية

122  

مواد طبقا للمنوال المحدد من قبل مصالح الديوانة تمكن يتعين على المنتفع بنظام التحويل الفعال

:من معرفة بالنسبة لكل نوع من البضائع

.ـ الكميات الموردة

.ـ الكميات المصنعة

.المتبقية ـ الكميات

المذآورة حسب األنموذج المحدد من ولهذا الغرض يجب على المنتفع مسك بطاقة تصفية لكل نوع من البضائع

.قبل مصالح الديوانة

نسبة مردودية عملية التحويل 3.6

يقصد بنسبة المردودية الكمية أو النسبة المائوية للمنتجات التعويضية المتحصل عليها إثر عملية تحويل لكمية

.بضائع موردةمحددة من

تتولى مصالح الديوانة تحديد نسبة مردودية عملية التحويل، أو طريقة ضبط هذه النسبة، و ذلك طبقا

.للظروف الحقيقية التي تم فيها أو يتعين أن تتم فيها عملية التحويل

زارة المعنية قصد في صورة تعذر تحديد نسبة المردودية ، يمكن لمصالح الديوانة اخذ رأي المصالح الفنية بالو

.ضبط هذه النسبة

عمليات التصنيع المجزأ 3.7

مؤسسات تعمل آل واحدة منها تحت نظام يمكن لمصالح الديوانة الترخيص في التصنيع المجزأ بين عدة

تحت أحد أنظمة التحويل تحت مراقبة الديوانة شريطة أن التحويل الفعال أو بينها وبين مؤسسات أخرى تعمل

.الحصول عليها إثر عملية المناولة موجهة حصرا للتصدير التي سيتمتكون المنتجات

وثيقة على المنتفع بنظام التحويل الفعال االستظهار لدى مصالح الديوانة بعقد مناولة أو أية في هذه الحالة يتعين

:أخرى تقوم مقامه تبين خاصة

.صنيعالمحدد من عملية الت ـ تعريف المؤسسة التي ستتولى إنجاز الجزء

.ـ بيان البضائع موضوع المناولة وآمياتها

.طبيعة عملية التحويل المزمع إنجازها في إطار عملية المناولة ـ

.عملية المناولة ـ آجال إنجاز

.وآميته ـ بيان المنتوج المتحصل عليه إثر عملية المناولة

على

123  

ويغطي الضمان المكتتب إلنجاز عملية مسؤولية المنتفع بنظام التحويل الفعال تتم عملية التصنيع المجزأ

.الفعال عملية المناولة التحويل

اآتتاب التزام وفق األنموذج المعد للغرض من قبل مصالح الديوانة، يتعين على المؤسسة القائمة بعملية المناولة

للشروط المجزأ طبقابكفالة المؤسسة المنتفعة بنظام التحويل الفعال، بإنجاز عملية التصنيع تتعهد بمقتضاه،

.المحددة من قبل مصالح الديوانة

التراب الديواني عمليات التحويل المجراة خارج 3.8

التحويل الفعال القيام بعملية تصدير مؤقت لكل أو لبعض من المنتجات التعويضية أولبضائع يمكن في إطار نظام

ترخيص مسبق من قبل لحصول علىعلى حالتها قصد إجراء تكميلي لها خارج التراب الديواني، شريطة ا

.الفعال مصالح الديوانة طبقا لشروط نظام التحويل غير

البضائع المعادلة 3.9

( ما ينفرد به نظام التحويل الفعال بالنسبة لألنظمة الجمرآية األخرى، هو إمكانية استعمال البضائع المعادلة

الموردة قصد تصنيع المنتجات التعويضية و ذلك شريطة مكان البضائع ) البضائع التونسية أو التي تمت تونستها

الحصول على ترخيص في الغرض من المدير العام للديوانة، و شريطة أن تكون البضائع المعادلة من نفس

.جودة وخصائص البضائع الموردة

ئع معادلة قبل تصدير المنتجات التعويضية المتحصل عليها انطالقا من بضاب آما يمكن في هذا اإلطار الترخيص

.توريد البضائع المزمع وضعها تحت نظام التحويل الفعال

المعادلة في مرحلة أآثر تصنيعا من البضائع الموردة أن تكون البضائعبيمكن في الحاالت المبررة الترخيص

أنجز األساسي من عملية التحويل التي خضعت لها هذه البضائع المعادلة قد وذلك شريطة أن يكون الجانب

.المنتفع بالنظام أو بالمؤسسة التي تمت فيها عملية التحويل لحسابه بمؤسسة

.الفعال معادلة فإنه يتعين التنصيص على ذلك بمطلب التحويل في صورة اعتزام المعني باألمر استعمال بضائع

بضائع معادلة وإذا الالحالة التي ال ينص فيها الترخيص المسند من قبل مصالح الديوانة على إمكانية استعم في

تقديم مطلب إلى مصالح الديوانة المعنية ما رغب صاحب الترخيص في االنتفاع بهذا اإلجراء، فإنه يتعين عليه

.قصد تغيير الترخيص المسند

تعتبر البضائع الموردة في نفس الوضعية الديوانية للبضائع المعادلة وتعتبر البضائع المعادلة في نفس الوضعية

.نية للبضائع الموردةالديوا

لمزمع

124  

في حالة تصدير المنتجات التعويضية المتحصل عليها انطالقا من البضائع المعادلة قبل توريد المواد ا

وضعها تحت نظام التحويل الفعال وإذا آانت هذه المنتجات التعويضية خاضعة لمعاليم عند التصدير، فإنه يتعين

عليها في المنتوج التعويضي استعمال بضائع ال يعثر 3.10

أن يعثر استعمال بضائع في عملية التحويل أو التصنيع أو إتمام الصنع دون يمكن في إطار نظام التحويل الفعال

أو الضياع آلية أو جزئية في المنتوج التعويضي نتيجة عوامل مختلفة خاصة منها التبخر أو التجفف عليها بصفة

.في شكل غازات أو االنسياب مع مياه التنظيف

أو جزئية في البضائع التي يمكن قبولها تحت نظام التحويل الفعال والتي ال يعثر عليها بصفة آلية حددت قائمة

:نتوج التعويضي نتيجة استعمالها في عملية التحويل آالتاليالم

.حجارة الصقل ـ

.ـ المواد الكيميائية المعدة لتخفيف ألوان المالبس

.المواد المنظفة ـ

.ـ مواد التلوين

.الفالحة ـ المواد الملمعة المستعملة في

.ـ مخففات السوائل

.ـ زيوت التشحيم

تقبل يمكن

125  

المنصوص عليها آنفا تحت نظام التحويل الفعال مواد ومنتجات أخرى غير تلك لمصالح الديوانة أن

المنتوج التعويضي شريطة تقديم المنتفع لمطلب في هذا الغرض وال يعثر عليها بصفة آلية أو جزئية في

.من المصالح المختصة للوزارة المكلفة بالقطاع مصحوبا بالمؤيدات الفنية

التحويل الفعال، في هذه الحالة، االستظهار لدى مصالح الديوانة بشهادة مؤشر عليها من بنظام يتعين على المنتفع

بالوزارة المكلفة بالقطاع تضبط بكل دقة نسبة االستهالك ونسبة الضياع من آل مادة أو قبل المصالح المختصة

.منتوج مستعمل للحصول على المنتوج التعويضي

النسبة لكل العمليات المنجزة تحت نظام التحويل الفعال ما لم يطرأ أي تغيير ب وتبقى هذه الشهادة سارية المفعول

فيها أو يتعين أن البضائع المستعملة أو على نوع المنتوج التعويضي أو على الظروف الحقيقية التي تتم على نوع

.تتم فيها عملية التحويل

تسوية النظام 4

انجاز عمليات التحويل أو التصنيع أو إتمام الصنع تخصيص إحدى يتعين على المنتفع بنظام التحويل الفعال وبعد

:الوجهات التالية للمنتجات التعويضية

.ـ تصديرها

.أو أحد األنظمة االقتصادية قصد إعادة تصديرها الحقا ـ أو وضعها تحت أحد األنظمة التوقيفية

تسوية النظام بالوضع لالستهالك 4.1

التعويضية أو المواد االولية الموردةالوضع لالستهالك للمنتجات 4.1.1

المبدأ العام 4.1.1.1

يمكن للمدير العام للديوانة بناء على مطلب مبرر في الغرض من قبل المنتفع بالنظام وبعد أخذ رأي المصالح

الفنية للوزارة المسؤولة عن القطاع الترخيص بصفة استثنائية في وضع المنتجات التعويضية أو وضع المواد

.موردة على حالتها لالستهالكاالولية ال

الخارجية لالستهالك بالسوق المحلية للمنتجات التعويضية أو للبضائع الموردة إلجراءات التجارة يخضع الوضع

.الجاري بها العمل

عندما يتم وضع المنتجات التعويضية لالستهالك أو عندما يتم وضع المدخالت الموردة على حالتها لالستهالك

المعاليم واألداءات المستوجبة تحتسب على أساس عناصر الجباية الخاصة بالبضائع الموردة وذلك في تاريخ فإن

تسجيل التصريح المتعلق بوضع البضائع تحت نظام التحويل الفعال مع إضافة فائض التأخير إذا لم يتم تأمين هذه

.المعاليم واألداءات عند التوريد

لموردة في تاريخ وضعها لالستهالك شروط االنتفاع بمعاملة تعريفية تفاضلية ممنوحة عندما تتوفر في البضائع ا

.لبضائع مطابقة فإن هذه البضائع تنتفع بنفس المعاملة التعريفية التفاضلية

تقبل البضائع الموردة مع اإلعفاء الكلي أو الجزئي من دفع المعاليم واألداءات المستوجبة عند التوريد

.فيها شروط االنتفاع بأحد أنظمة اإلعفاء المنصوص عليها بالتشريع الجاري به العملتتوفر

عندما

االستثناء 4.1.1.2

معاليم

126  

يمكن بمقتضى ترخيص من وزير المالية إخضاع المنتجات التعويضية عند وضعها لالستهالك لدفع ال

تسجيل التصريح بالوضع واألداءات الديوانية المستوجبة عليها حسب عناصر الجباية الخاصة بها في تاريخ

.لالستهالك

دفع المعاليم واألداءات الديوانية لآما يمكن آذلك إخضاع المنتوج التعويضي الثانوي الناتج عن عملية التحويل

المستوجبة عليه حسب عناصر الجباية الخاصة به في تاريخ تسجيل تصريح وضعه لالستهالك وذلك شريطة أن

.ميات المصدرة من المنتوج التعويضي الرئيسيتكون آمياته متناسبة مع الك

.وفي هذه الحالة فإنه ال يتم توظيف معلوم فائض التأخير المنصوص عليه بالتشريع الديواني

طار هذا االستثناء في تاريخ وضعها لالستهالك إعندما تتوفر في المنتجات التعويضية المنصوص عليها في

ضلية ممنوحة لبضائع مطابقة فإن هذه المنتجات تنتفع بنفس المعاملة التعريفية شروط االنتفاع بمعاملة تعريفية تفا

.التفاضلية

آما تقبل المنتجات التعويضية المنصوص عليها في اطار هذا االستثناء مع اإلعفاء الكلي أو الجزئي من دفع

أحد أنظمة اإلعفاء المنصوص عليها المعاليم واألداءات المستوجبة عند التوريد عندما تتوفر فيها شروط االنتفاع ب

.بالتشريع الجاري به العمل

الوضع لالستهالك للبضائع التعويضية المجراة عليها عمليات التحويل خارج التراب الديواني 4.1.2

تخضع المنتجات التعويضية المعاد توريدها عند وضعها لالستهالك لدفع المعاليم واألداءات الديوانية المستوجبة

.ناصر الجباية الخاصة بها في تاريخ تسجيل التصريح بالوضع لالستهالكعليها حسب ع

تخضع القيمة المضافة بعد إجراء عملية التحويل غير الفعال خارج التراب الديواني بالنسبة للمنتجات التي تم

.توريدها لدفع المعاليم واألداءات المستوجبة

وريدها في تاريخ وضعها لالستهالك شروط االنتفاع بمعاملة عندما تتوفر في المنتجات التعويضية المعاد ت

.تعريفية تفاضلية ممنوحة لبضائع مطابقة فإن هذه المنتجات تنتفع بنفس المعاملة التعريفية التفاضلية

آما تقبل المنتجات التعويضية المعاد توريدها مع اإلعفاء الكلي أو الجزئي من دفع المعاليم واألداءات المستوجبة

.عند التوريد عندما تتوفر فيها شروط االنتفاع بأحد أنظمة اإلعفاء المنصوص عليها بالتشريع الجاري به العمل

الوضع لالستهالك للحطام و فواضل التصنيع 4.2

يخضع الحطام عند وضعه لالستهالك إلى دفع المعاليم واألداءات المستوجبة حسب نوعه وحالته وقيمته بتاريخ

.وضعه لالستهالك

127  

تخضع آميات المواد الموردة التي آلت إلى فواضل التصنيع عند وضعها لالستهالك إلى دفع المعاليم واألداءات

.المستوجبة حسب نوعها وحالتها وقيمتها بتاريخ وضعها لالستهالك

تسوية النظام باإلتالف 4.3

نتفع بالنظام في إتالف يمكن للمدير العام للديوانة الترخيص بناء على مطلب مبرر في الغرض من قبل الم

.المنتجات التعويضية أو المنتجات الموردة تحت نظام التحويل الفعال

يجب أن تؤدي عملية اإلتالف إلى فقدان المواد الموردة أو المنتجات التعويضية قيمتها، و أن تتم بحضور مصالح

. الديوانة

تسوية النقص في البضائع الموضوعة تحت النظام 4.4

البضائع التي لم يقع اإليفاء بااللتزامات في شأنها إلى دفع المعاليم واألداءات الجاري بها العمل تخضع آميات

في تاريخ تسجيل السنـدات أو الوثائق التي تقوم مقامها وتحدد عند االقتضاء الخطايا المستوجبة حسب تلك

.تاريخأو حسب قيمة البضائع في السوق المـحلية في نفس ال المعاليم واألداءات

إثباتها قانونا فإنه يمكن لمصالح إذا آان التلف في البضـائع الموضوعة تحت النظام ناجمـا عن قوة قاهرة تم

.األصلي وآفيله من دفع المعاليم واألداءات الديوانة أن تعفي المتعهد

الضمان رفع اليد عن 4.5

الفعال وذلك المؤسسة المنتفعة بنظام التحويل يتم منح رفع اليد عن الضمان من قبل قابض الديوانة بمكتب إلحاق

بعد تسوية الوضعية الديوانية للبضائع الموردة

.تمت تسوية وضعيتها الديوانية البضائع التي ويمكن منح رفع اليد عن الضمان بصفة جزئية وذلك بحسب قيمة

جزئي للمنتجات التعويضية الكلي أو الجزئي عن الضمان في حالة اإلتالف الكلي أو ال يمكن منح رفع اليد

.أوللبضائع الموردة

128  

نظام القبول المؤقت

تعريف النظام 1

يمكن نظام القبول المؤقت من االستعمال على التراب الديواني مع توقيف العمل الكلي أو الجزئي للمعاليم

عليها تغييرات باستثناء التآآل واألداءات المستوجبة عند التوريد لبضائع معدة إلعادة التصدير دون أن تجري

.العادي الناتج عن استعمالها المرخص فيه تحت هذا النظام

تشمل عبارة البضائع األشياء واألمتعة بما فيها وسيلة النقل الموردة من قبل المسافر المقيم بصفة اعتيادية

ت والمنتجات والحيوانات التي سيعاد بالخارج والقادم لإلقامة مؤقتا بالبالد التونسية و آذلك التجهيزات والمعدا

.تصديرها على حالتها بعد استعمالها

شروط منح النظام 2

رخصة منح النظام 2.1

تمنح رخصة القبول المؤقت من قبل مصالح الديوانة بناء على مطلب من الشخص الذي يستعمل أو الذي يكلف

.من سيستعمل هذه البضائع

التي يمكن لمصالح الديوانة التعرف عليها عند توريدها قصد تأمين متابعتها، يمنح نظام القبول المؤقت للبضائع

إال أن هذه المصالح يمكنها الترخيص في استعمال نظام القبول المؤقت دون إمكانية التعرف على هذه البضائع

تم القيام بها، أن غياب قصد تأمين متابعتها عندما يتبين بالنظر إلى طبيعة هذه البضائع أو طبيعة العمليات التي سي

.إمكانية التعرف عليها ليس من شأنه أن يؤدي إلى سوء استعمال النظام

الشروط الخاصة بالبضاعة 2.2

129  

يجب أن تبقى البضائع الموضوعة تحت نظام القبول المؤقت على حالتها وتعتبر مقبولة عمليات اإلصالح

ار عمليات اإلصالح أو التعديل الالزمة الستعمال والصيانة بما في ذلك التفكيك قصد إعادة الترآيب في إط

البضائع تحت نظام القبول المؤقت، و عليه ال يتم منح نظام القبول المؤقت مع اإلعفاء الجزئي أو الكلي من

المعاليم واألداءات عند التوريد بالنسبة للبضائع التي بحكم طبيعتها تستهلك أو تندثر خالل استعمالها تحت هذا

.النظام

آجال إعادة تصدير البضاعة 2.3

تتولى مصالح الديوانة تحديد األجل الذي يتعين خالله إعادة تصدير البضائع الموردة أو تخصيص وجهة ديوانية

.ويكون هذا األجل آاف لتحقيق االستعماالت المسموح بها. أخرى لها

جل المشار إليه أعاله وذلك في يمكن لمصالح الديوانة في حاالت مبررة، وبطلب من المعني باألمر تمديد اآل

.حدود معقولة، قصد السماح باالستعمال المرخص فيه

التصريح الديواني 2.4

:يقوم التصريح الديواني بالقبول المؤقت مقام سند إعفاء بكفالة يلتزم فيه المنتفع بنظام القبول المؤقت

.انتهاء األجل المحدد بإعادة تصدير البضائع أو بإعطائها وجهة ديوانية أخرى مقبولة عند -

- .باحترام الواجبات الواردة بالتشريع والتراتيب المنظمة للقبول المؤقت

تسوية النظام 3

عند الوضع لالستهالك لبضائع موردة تحت نظام القبول المؤقت، يتم تحديد قيمة المعاليم واألداءات المستوجبة

و يتم سجيل تصريح وضعها تحت نظام القبول المؤقتعلى أساس عناصر الجباية الخاصة بالبضائع في تاريخ ت

.تأمين المعاليم واألداءات المستحقة يتمإضافة فائــض التأخير يحدد مبلغه من ذلك التاريخ إذا لم

واألداءات المعاليم عند الوضع لالستهالك، لبضائع موردة تحت نظام القبول المؤقت مع اإلعفاء الكلي من

، يمكن أن يتم تحديد مبلغ المعاليم واألداءات المستوجبة على أساس عناصر الجباية عند التوريد المستوجبة

.الخاصة بالبضائع المعنية في تاريخ تسجيل التصريح بالوضع لالستهالك

واألداءات المعاليم عند الوضع لالستهالك، لبضائع موردة تحت نظام القبول المؤقت مع اإلعفاء الجزئي من

توريد، يكون مبلغ المعاليم واألداءات مساويا للفارق بين مبلغ المعاليم واألداءات الذي تم عند ال المستوجبة

.احتسابه والمبلغ الذي تم دفعه

حاالت القبول المؤقت 4

القبول المؤقت للوحات التحميل 4.1

تسوية

130  

تنتفع لوحات التحميل بنظام القبول المؤقت مع اإلعفاء الكلي من دفع المعاليم واألداءات عند التوريد، وتتم

نظام القبول المؤقت للوحات التحميل بإعادة تصديرها ، غير أنه يمكن لمصالح الديوانة أن ترخص في تسوية

أشهر، ويمكـن لمصالح الديوانة ) 6(يمنـح نظـام القبـول المؤقت بالنسبة للوحات التحميل لمدة أقصاها ستة

رة إضافية على أال يتجاوز التمديد في هذا األجل بالنسبة للوحات التحميل التي يكـون باإلمكان التعرف عليها لفت

.شهرا) 12(أجل القبول المؤقت لكل عملية في آل الحاالت مـدة إثني عشر

القبول المؤقت للحاويات 4.2

تنتفع الحاويات بنظام القبول المؤقت مع اإلعفاء الكلي من دفع المعاليم واألداءات عند التوريد إذا آانت تحمل في

:ة التي يجب أن تكـون مكتوبة بطريقة دائمةمكان مخصص وبارز البيانات التالي

وذلك من خالل بيان هويته أو أي تعريف آخر مستعمل ومتعارف عليه، : تعريف المالك أو المستغل -أ

.ويستثنى من ذلك بيان هوية المالك بواسطة شعار أو علم

.عالمات وأرقام تعريف الحاوية المستعملة من قبل المالك أو المستغل -ب

.الحاوية فارغة بما في ذلك وزن آافة التجهيزات المثبتة داخلهاوزن -ت

تتم اإلشارة لبلد الحاوية إما بواسطة رمز يتكون من حرفين، طبقا للمواصفات الدولية : بلد الحاوية -ث

ISO3166 أوISO6346 أو بواسطة الشارة المميزة المستعملة لبيان بلد التسجيل للعربات السيارة للنقل ،

.بري الدولي، باستثناء الحاويات المستعملة في النقل الجويال

طبقا لالتفاقيات ) CPD(أو دفتر مرور لدى الديوانة " أ ت أ"عندما يتم منح نظام القبول المؤقت بمقتضى دفتر

ديد الدولية سارية المفعول يجب تعيين شخص مقيم بالتراب الديواني يتولى متابعة الحاوية ويكون قادرا على تح

مكان تواجدها في أي وقت وله المعلومات الكافية بخصوص وضعية الحاوية تحت نظام القبول المؤقت وتصفية

.هذا النظام

ال تقبل الحاويات الستعمالها في النقل تحت الختم الديواني إال إذا آانت تستجيب للمواصفات المنصوص عليها

).TIR(نقل الدولي للبضائع بواسطة دفتر النقل الدولي بالطرقات المتعلقة بال الجمرآيةمن االتفاقية 7بالملحق

ستة

131  

أشهر ، ويمكن لمصالح الديوانة التمديد في هذا األجل ) 6(يمنح نظام القبول المؤقت للحاويات لمدة أقصاها

.ا شهر) 12(لفترة إضافية على أن ال يتجاوز أجل القبول المؤقت لكل عملية في آل الحاالت مدة إثني عشر

القبول المؤقت لوسائل النقل البري لالستعمال التجاري 4.3

تنتفـع وسائـل النقـل البـري لالستعمال التجاري بنظـام القبول المؤقت مع اإلعفاء الكلي مـن دفع المعاليم

واألداءات عند التوريد إذا آانت مصحوبة بترخيص متبادل في إطار إتفاقية ثنائية أو بترخيص مؤقت ما لم

.على خالف ذلك إتفاقيات دولية سارية المفعولتنص

القبول المؤقت لوسائل النقل بواسطة السكة الحديدية ووسائل النقل المخصصة للمالحة الجوية أو 4.4

البحرية، التجارية الدولية

تنتفع وسائل النقل بواسطة السكة الحديدية ووسائل النقل المخصصة للمالحة الجوية أو البحرية، التجارية

دولية، بنظام القبول المؤقت مع اإلعفاء الكلي من المعاليم واألداءات عند التوريد وذلك طبقا لألحكام السارية ال

المفعول في إطار اإلتفاقيات الدولية المبرمة أو طبقا لألحكام والشروط الواردة باالتفاقيات الثنائية المبرمة في

.النقـل الجـوي أو البحري للبضائع واألشخاص مجال النقل بواسطة السكة الحديدية أو فـي مجـال

القبول المؤقت لوسائل النقل المسجلة في سلسلة مؤقتة 4.5

يمنح نظام القبول المؤقت مع اإلعفاء الكلي من المعاليم واألداءات عند التوريد لوسيلة النقل المزمع تسجيلها

:األشخاص اآلتي ذآرهمبالبالد التونسية في السلسلة المؤقتة لغاية التصدير باسم أحد

الشخص المقيم خارج التراب الديواني للبالد التونسية ، - أ

الشخص الطبيعي من ذوي الجنسية األجنبية المقيم بالتراب الديواني للبالد التونسية والذي هو - ب

على وشك تغيير مقر إقامته العادي إلى خارج التراب الديواني للبالد التونسية ، وفي هذه الحالة

.فإنه يتعين تصدير أو إعادة تصدير وسيلة النقل في أجل ال يتجاوز الشهرين

القبول المؤقت لوسيلة النقل لالستعمال الخاص 4.6

يمنح نظام القبول المؤقت مع اإلعفاء الكلي من المعاليم واألداءات عند التوريد لوسيلة النقل لالستعمال الخاص

يادية خارج التراب الديواني للبالد التونسية والقادم لإلقامة مؤقتا بالبالد الموردة من قبل المسافر المقيم بصفة اعت

.التونسية، باستثناء األشخاص الذين يمارسون نشاطا بمقابل بالتراب الديواني للبالد التونسية

لالست

132  

عمال الخاص يمنح نظام القبول المؤقت مع اإلعفاء الكلي من المعاليم واألداءات عند التوريد للعربة السيارة

الموردة من قبل الطالب من ذوي الجنسية األجنبية المقيم بصفة اعتيادية خارج التراب الديواني للبالد التونسية

.والقادم لإلقامة مؤقتا بالبالد التونسية قصد الدراسة

:تكون آجال تصفية نظام القبول المؤقت لوسائل النقل آالتالي

:الستعمال الخاص بالنسبة لوسائل النقل البري ل -أ

.مدة اإلقامة بالتراب الديواني للبالد التونسية بغرض الدراسة: المستعملة من قبل طالب -

أشهر عن آل فترة بإثني ) 6(فترة متواصلة أو متقطعة ال تتجاوز ستة : الموردة من قبل المسافر -

االت االستثنائية المبررة إلى شهرا، ويمكن لمصالح الديوانة التمديد في هذه المدة في الح) 12(عشر

.شهرا) 12(فترة ال تتجاوز إثني عشر

أشهر ) 6(فترة متواصلة أو متقطعة ال تتجاوز ستة : بالنسبـة لوسائل النقل الجوي لالستعمال الخاص -ب

شهرا، ويمكن لمصالح الديوانة التمديد في هذه المدة في الحاالت االستثنائية) 12(عن آل فترة بإثني عشر

.شهرا) 12(المبررة إلى فترة ال تتجاوز إثني عشر

أشهر ) 6(فترة متواصلة أو متقطعة ال تتجـاوز ستة : بالنسبة لوسائل النقل البحري لالستعمال الخاص -ت

شهرا، ويمكن لمصالح الديوانة التمديد في هذه المدة في الحاالت االستثنائية ) 12(عن آل فترة بإثني عشر

.شهرا) 12(رة ال تتجاوز إثني عشر المبررة إلى فت

القبول المؤقت لألمتعة الشخصية للمسافرين والبضائع الموردة لغايات رياضية 4.7

يمنح نظام القبول المؤقت مع اإلعفاء الكلي من المعاليم واألداءات عند التوريد لألمتعة الشخصية الضرورية

وردة من قبل المسافرين المقيمين بصفة اعتيادية للسفرة والبضائع المخصصة لالستعمال في نشاط رياضي الم

.خارج التراب الديواني للبالد التونسية والقادمين لإلقامة مؤقتا بالبالد التونسية

القبول المؤقت لمعدات الترفيه لرجال البحر 4.8

لرجال البحر يمنح نظام القبول المؤقت مع اإلعفاء الكلي من المعاليم واألداءات عند التوريد لمعدات الترفيه

عندما يتم استعمالها على ظهر الباخرة المخصصة للمالحة البحرية الدولية، أو عندما يتم إنزالها من هذه البواخر

ليتم استعمالها مؤقتا على األرض من قبل طاقم الباخرة أو عندما يتم استعمالها من قبل طاقم هذه البواخر في

تسيرها هياآل ليست لها أغراض تجارية أو في األماآن المخصصة المؤسسات ذات صبغة ثقافية أو اجتماعية

.إلقامة الشعائر الدينية

القبول المؤقت للمعدات المخصصة لمجابهة آثار الكوارث 4.9

133  

يمنح نظام القبول المؤقت مع اإلعفاء الكلي من المعاليم واألداءات عند التوريد للمعدات المخصصة لالستعمال

متخـذة لمجابهـة آثـار الكوارث أو الحاالت المماثلـة التي تحدث بالتراب الديواني للبالد في إطار التدابير ال

.التونسية

القبول المؤقت للمعدات الطبية والجراحية 4.10

يمنح نظام القبول المؤقت مع اإلعفاء الكلي من المعاليم واألداءات عند التوريد للمعدات الطبية والجراحية

تم إرسال هذه المعدات في إطار إعارة بناءا على طلب صادر عن مستشفى أو عن ومعدات المخابر عندما ي

.مؤسسة صحية تكون في حاجة أآيدة لتغطية نقص في تجهيزاتها واستعمالها لغايات التشخيص أو العالج

القبول المؤقت لحوامل الصوت أو الصورة أو المعلومات 4.11

لمعاليم واألداءات عند التوريد إلى حوامل الصوت والصورة يمنح نظام القبول المؤقت مع اإلعفاء الكلي من ا

المخصصة للعرض أو المعاينة قبل السماح بترويجها التجاري، أو حوامل الصوت والصورة الموردة ألغراض

إضافة المؤثرات الصوتية أو الدبلجة أو إعادة النسخ أو إلجراء أي أعمال تقنية أخرى أو آذلك حوامل الصوت

ة والمعلومات المتضمنة لتسجيالت والمرسلة مجانا والمخصصة الستعمالها في المعالجة اآللية والصور

.للمعلومات

القبول المؤقت لمعدات الدعاية واإلشهار السياحي 4.12

يمنح نظام القبول المؤقت مع اإلعفاء الكلي من المعاليم واألداءات عند التوريد إلى معدات الدعاية واإلشهار

.السياحي

قبول المؤقت للمعدات المهنيةال 4.13

يمنح نظام القبول المؤقت مع اإلعفاء الكلي من المعاليم واألداءات عند التوريد إلى المعدات المهنية عندما تكون

على ملك شخص مقيم خارج التراب الديواني للبالد التونسية، أو عندما تكون موردة من قبل شخص مقيم خارج

ونسية أو موردة من قبل أحد مستخدميه الذي يمكن أن يكون مقيما بالتراب الديواني التراب الديواني للبالد الت

للبالد التونسية أو آذلك عندما يتم استعمالها من قبل المورد أو تحت مراقبته، ال يسري هذا الشرط في حالة

.اإلنتاج السمعي البصري المشترك مع شخص مقيم داخل التراب الديواني

معدات الصحافة واإلرسال اإلذاعي والتلفزي، و اآلالت الملحقة بها أو المكمالت " عدات المهنيةالم"وتشمل آلمة

التابعة لها، الالزمة لممثلي الصحافة المقيمين خارج التراب الديواني للبالد التونسية والذين يدخلون هذا التراب

ية، و اآلالت الملحقة بها أو المكمالت لغرض إنجاز نقل أو تسجيل برامج محددة ، و آذلك المعدات السينمائ

التابعة لها، الالزمة لشخص مقيم خارج التراب الديواني للبالد التونسية والذي يدخل هذا التراب لغرض إنجاز

.أفالم

من قبيل

134  

في مفهوم هذا النظام، آل المعدات األخرى الالزمة لممارسة مهنة أو " المعدات المهنية"وتعتبر

يم خارج التراب الديواني للبالد التونسية والذي يدخل هذا التراب ليؤدي فيه عمال محددا طبقا صناعة لشخص مق

للتشريع الجاري به العمل ، باستثناء المعدات المخصصة الستعمالها إلنتاج صناعي أو لتوضيب البضائع

القبول المؤقت للمعدات البيداغوجية والعلمية 4.14

آل (يمنح نظام القبول المؤقت مع اإلعفاء الكلي من المعاليم واألداءات عند التوريد إلى المعدات البيداغوجية

والتدريس والتكوين المهني بما في ذلك األمثلة واآلالت البضائع المعدة الستعمالها حصرا لغرض التعليم

راض البحث العلمـي أو التدريس األدوات واآلالت والتجهيزات المعدة لالستعمال ألغ(والعلمية) والتجهيزات

. )التعليم أو التكوين المهنيأو

م خارج التراب و يشترط بغية قبول هذه المعدات تحت نظام القبول المؤقت أن تكون على ملك شخص مقي

ؤسسة تعليم أو مؤسسة بحث علمي الديواني للبالد التونسية، وأن تكون موردة من قبل مؤسسة علمية أو م

مؤسسة تكوين مهني، عمومية أو خاصة مصادق عليها من قبل سلطة اإلشراف، وأن يتم استعمالها تحت أو

والبحث العلمي، وأن يتم توريدها بكميات مسؤولية المورد بصفة حصريـة لغايات التعليم والتكوين المهني

.المخصصين لها، وال تكون الغاية من استعمالها تجارية بحتة العتبار الوجهة واالستعمالمعقولة أخذا بعين ا

القبول المؤقت لألغلفة واألوعية 4.15

األغلفة واألوعية عندما يمنـح نظام القبـول المؤقت مـع اإلعفـاء الكلي مـن المعاليم واألداءات عنـد التوريد إلـى

.يتم توريدها مملوءة لغاية إعادة تصديرها فارغة أو مملوءة أو عندما يتم توريدها فارغة قصد تصديرها مملوءة

ال يمكـن استعمـال األغلفـة واألوعية المقبولة مؤقتا للنقل الداخلي على التراب الديواني للبالد التونسية إال لغاية

حالة توريد أغلفة وأوعية مملوءة فإن هذا المنع ال ينطبق إال بداية من الوقت الذي تم فيه تصدير البضائع ، في

.تفريغها من البضائع التي تحتويها

4.16

135  

القبول المؤقت للقوالب واألشكال والصور واألمثلة المصغرة وأدوات القيس والتعيير والمراقبة

والمعدات المماثلة

إلعفاء الكلي من المعاليم واألداءات عند التوريد إلى القوالب واألشكال والصور يمنح نظام القبول المؤقت مع ا

واألمثلة المصغرة وأدوات القيس والتعيير والمراقبة والمعدات المماثلة عندما تكون على ملك شخص مقيم خارج

للبالد التونسية شريطة أن التراب الديواني للبالد التونسية، ويتم استعمالها من قبل شخص مقيم بالتراب الديواني

.يتم تصدير المنتوج المتحصل عليه من استعمالها خارج التراب الديواني

القبول المؤقت لألدوات والتجهيزات 4.17

يمنح نظام القبول المؤقت مع اإلعفاء الكلي من المعاليم واألداءات عند التوريد إلى األدوات والتجهيزات عندما

ويتم وضعها على ذمة شخص مقيم بالتراب التراب الديواني للبالد التونسية تكون على ملك شخص مقيم خارج

الديواني قصد استعمالها لتصنيع بضائع معدة حصرا للتصدير أو قصد القيام بعمليات إصالح مجانا لتجهيزات تم

.توريدها شريطة انجاز هذه العمليات خالل فترة سريان ضمان المزود

الخاضعة لالختبار أو التجارب القبول المؤقت للبضائع 4.18

يمنـح نظـام القبـول المؤقت مع اإلعفاء الكلي مـن المعاليم واألداءات عنـد التوريـد إلـى البضائع الموردة

إلخضاعها الختبارات أو تجارب، أو البضائع الموردة في إطار عقد يتضمن شرطا بإخضاعها لالختبار و آذلك

.بارات أو تجارب والتي ال تندرج فـي إطار نشاط يهدف إلى تحقيق أرباحالبضائع المستعملة النجاز اخت

بالنسبة للبضائع الموردة في إطار عقد يتضمن شرطا بإخضاعها لالختبار تحدد آجال القبول المؤقت طبقا لآلجال

.شهرا ) 12(المحددة بالعقد على أن ال يتجاوز األجل األقصى للعملية إثني عشر

للعيناتالقبول المؤقت 4.19

يمنح نظام القبول المؤقت مع اإلعفاء الكلي من المعاليم واألداءات عند التوريد إلى العينات الموردة بكميات

.معقولة وذلك حصرا بغرض التقديم أو العرض بالتراب الديواني للبالد التونسية

القبول المؤقت لبضاعة التعويض 4.20

المعاليم واألداءات عند التوريد إلى وسيلة اإلنتاج الموردة بصفتها يمنح نظام القبول المؤقت مع اإلعفاء الكلي من

بضاعة تعويض والتي يتم وضعها بصفة وقتية مجانا على ذمة الحريف من قبل المزود أو من قبل المتعهد

.بإصالحها في انتظار تسليم أو إصالح البضاعة المماثلة

أشهر، ويمكن لمصالح الجمارك التمديد في هذا ) 6(بستة تحدد آجال عملية القبول المؤقت لبضاعة التعويض

األجل طبقا لبنود العقد بين المزود والحريف ، على أن ال يتجاوز األجل األقصى لعملية القبول المؤقت إثني

.شهرا) 12(عشر

القبول المؤقت للبضائع المعدة للعرض أو االستعمال خالل تظاهرة مفتوحة للعموم 4.21

لقب

136  

ول المؤقت مع اإلعفاء الكلي من المعاليم واألداءات عند التوريد إلى البضائع المعدة للعرض أو يمنح نظام ا

.االستعمال خالل تظاهرة مفتوحة للعموم

و يشمل هذا النظام البضائع المعدة للعرض أو التي تكون موضوع عملية تقديم في تظاهرة بما في ذلك البضائع

قديم هذه البضائع، و آذلك المعدات الالزمة لالستعمال خالل الندوات المخصصة الستعمالها لغرض و ت

.واالجتماعات والمؤتمرات الدولية، آما تشمل آذلك الحيوانات الحية المعدة للعرض أو المشارآة في تظاهرات

" :تظاهرة مفتوحة للعموم " يقصد بعبارة

.الصناعة أو الفالحـة والصناعـات التقليديةالعـروض، الصالونات والتظاهرات المماثلة للتجارة أو –

– .العروض والتظاهرات المنظمة أساسا ألغراض خيرية،

العروض والتظاهرات المنظمة أساسا ألغراض علمية أو تقنية أو حرفية أو ثقافية أو تربوية أو رياضية –

.أو دينية أو سياحية أو نقابية

– .لميةاجتماعات ممثلي المنظمات والجمعيات العا

.حفالت إحياء الذآرى والتظاهرات ذات الطابع الرسمي –

.وال تندرج تحت هذا التعريف التظاهرات والعروض الخاصة المنظمة أساسا لغرض بيـع بضائع موردة

القبول المؤقت لقطع الغيار والمكمالت والتجهيزات المستعملة لإلصالح والصيانة 4.22

كلي من المعاليم واألداءات عند التوريد إلـى قطـع الغيار والمكمالت يمنح نظام القبول المؤقت مع اإلعفاء ال

والتجهيزات المستعملة لإلصالح والصيانـة بمـا فـي ذلك التفكيك لغـرض إعادة الترآيب في إطار عملية إصالح

.أو تعديل أوللمحافظة على البضائع الموضوعة تحت نظام القبول المؤقت

لمعدات المخصصة للقيام بأشغالالقبول المؤقت للتجهيزات وا 4.23

يمنح نظام القبول المؤقت مع اإلعفاء الجزئي من المعاليم واألداءات عند التوريد إلى التجهيزات والمعدات

.المخصصة للقيام بأشغال

137  

تخضع التجهيزات والمعدات المخصصة للقيام بأشغال عند توريدها تحت نظام القبول المؤقت خالل الخمس

من جملة ) 1/60(من االستعمال تحت هذا النظام إلى دفع إتاوة تساوي جزءا واحدا من ستين سنوات األولى

المعاليم واألداءات المستوجبة وذلك عن آل شهر أو جزء منه من السنة المدنية للمدة التي تبقى أثناءها هذه

. التجهيزات والمعدات تحت نظام القبول المؤقت بالتراب الديواني للبالد التونسية

القبول المؤقت لوسائل النقل لالستعمال الخاص 4.24

يمنح نظام القبول المؤقت مع اإلعفاء الجزئي من المعاليم واألداءات لوسائل النقل المخصصة لالستعمال الخاص

.والتي ال تتوفر فيها شروط االنتفاع بنظام القبول المؤقت مع اإلعفاء الكلي من المعاليم واألداءات عند التوريد

تحدد مدة مكوث وسائل النقل المخصصة لالستعمال الخاص تحت نظام القبول المؤقت بسنة مع إمكانية القيام

.بتمديدات نصف سنوية

مبلغ المعاليم واألداءات ) 1/8(تخضع آل عملية من عمليات التمديد الثماني األولى إلى دفع إتاوة تساوي ثمن

.حت نظام الوضع لالستهالك عند تاريخ دخولها إلى التراب الديوانيالمستوجبة آما لو وقع التصريح بالبضائع ت

138  

نظام التحويل غير الفعال

تعريف النظام 1

يسمح نظام التحويل غير الفعال بالتصدير المؤقت خارج التراب الديواني لبضائع تونسية أو تمت تونستها قصد

إجراء عمليات تحويل عليها، ووضع المنتجات المتحصل عليها إثر هذه العمليات لالستهالك مع اإلعفاء الكلي أو

يترتب عن التصدير المؤقت تأمين المعاليم واألداءات و الجزئي من المعاليم واألداءات المستوجبة عند التوريد،

.)ان وجدت(المستوجبة عند التصدير

شروط منح النظام 2

تمنح رخصة التحويل غير الفعال من قبل مصالح الجمارك بناء على مطلب من الشخص الذي يتولى تصدير

.البضاعة للقيام بعملية التحويل

بالد التونسية، في الحالة التي يكون فيها باإلمكان إثبات أن المنتجات يمنح الترخيص إلى األشخاص المقيمين بال

التعويضية الموردة متأتية من عملية تحويل البضائع المصدرة مؤقتا، على أن ال يترتب فيها عن منح نظام

.التحويل غير الفعال إلحاق ضرر آبير بالمصالح األساسية للمصنعين المحليين

بالخارج آجال مكوث البضائع 3

)الجمرآي(األجل الذي يتعين خالله إعادة توريد المنتجات التعويضية للتراب الديواني الديوانةتحدد مصالح

.ويمكن لها تمديد هذا األجل بناء على مطلب آتابي مبرر من صاحب الرخصة

طرق سير النظام 4

دفع االداءات و المعاليم 4.1

139  

توريدها عند وضعها لالستهالك إلى المعاليم واألداءات المستوجبة تخضع المنتجات التعويضية التي تمت إعادة

على أساس عناصر الجباية الخاصة بها والجاري بها العمل في تاريخ تسجيل التصريح الديواني بالوضع

.لالستهالك

المنتجات تكون القيمة لدى الديوانة المعتمدة الحتساب المعاليم واألداءات المستوجبة في هذه الحالة هي قيمة

. التعويضية بعد طرح القيمة لدى الديوانة للمنتجات المصدرة مؤقتا

عندما تكون موضوع عملية التحويل إصالح البضائع المصدرة مؤقتا، ويتم هذا اإلصالح بمقابل، يحدد مبلغ

يخ تسجيل المعاليم واألداءات المستوجبة على أساس عناصر الجباية الخاصة بالمنتجات التعويضية في تار

التصريح الديواني بوضع هذه المنتجات لالستهالك وتكون القيمة لدى الديوانة المعتمدة الحتساب المعاليم

واألداءات المستوجبة مقدار تكاليف اإلصالح شريطة أن تكون هذه المصاريف هي المقابل الوحيد الذي تم

ت التي قد توجد بينه وبين الشخص الذي قام إسداؤه من قبل صاحب الرخصة وأال تكون قد تأثرت باالرتباطا

.بعملية اإلصالح

االعفاء من االداءات و المعاليم 4.2

عندما يكون موضوع عملية التحويل إصالح البضائع المصدرة وقتيا فإن وضعها لالستهالك يتم مع اإلعفاء

المعني باألمر لمصالح الديوانة أن الكلي من دفع المعاليم واألداءات المستوجبة عند التوريد، وذلك إذا ما أثبت

.عملية اإلصالح تمت مجانا بمقتضى التزام تعاقدي أو قانوني بالضمان أو بسبب وجود عيب في الصنع

ال يمنح اإلعفاء الكلي أو الجزئي من دفع المعاليم واألداءات المستوجبة عند التوريد إال عندما يتبين أن المنتجات

:وضعها لالستهالك باسم أو لحسابالتعويضية تم التصريح ب

.صاحب الرخصة نفسه -

أو أي شخص آخر مقيم بالبالد التونسية شريطة أن يكون حاصال على موافقة مصالح الديوانة وموافقة -

.صاحب الرخصة وأن تتوفر فيه جميع الشروط المتعلقة بالرخصة

المستوجبة عند التوريد عندما يتبين عدم استيفاء ال يمنح اإلعفاء الكلي أو الجزئي من دفع المعاليم واألداءات

.الشروط أو عدم اإليفاء بااللتزامات المتعلقة بنظام التحويل غير الفعال

غير أنه يتم منح اإلعفاء الكلي أو الجزئي من دفع المعاليم واألداءات المستوجبة إذا تبين أن اإلخالالت التي تمت

.ة على السير الصحيح لهذا النظاممعاينتها ليس لها تأثيرات فعلي

140  

نظام التحويل غير الفعال مع اعتماد نظام المبادلة بالمثيل

تعريف النظام 1

يسمح نظام المبادلة بالمثيل من التصدير بصفة نهائية للبضائع الواجب تصليحها بما في ذلك إعادتها إلى

معفاة آليا أو جزئيا من دفع المعاليم واألداءات حالتها األولى أو تعديلها ومن توريد بضائع أخرى تعويضية

.المستوجبة عند التوريد

شروط منح النظام 2

إثر مطلب آتابي يتقدم به المصدر الحقيقي للبضاعة الواجب تبديلها من رئيس مكتب االلحاق يتم منح الترخيص

.التي يكون االستظهار بها ضروريا لدراسة المطلب) الحجج( أو إصالحها مصحوبا بكل وثائق اإلثبات

:في تتمثل الوثائق الواجب اإلستظهار بها لدراسة المطلب

.نسخة من تصاريح توريد بضائع التصدير

نسخة من فات .ورة شراء بضائع التصدير

.نسخة من وصل إستخالص المعاليم و األداءات

.مراسلة مسلمة من قبل المزود األجنبي تفيد قبوله بتعويض البضاعة مجانا و في إطار الضمان

.وثيقة مسلمة من البنك تفيد تحويل ثمن البضاعة لفائدة المزود األجنبي أم ال

الديوانة أنها ضرورية للتأآد من مدى تطابق بضائع التصدير مع و أي وثيقة أخرى ترى مصالح

.بضائع التعويض

طرق سير النظام 3

المبدأ العام في سير النظام 3.1

يكتتب من قبل

141  

يخضع تصدير البضائع تحت نظام التبديل بالمثيل إلى إيداع تصريح مفصل لدى مكتب الديوانة،

. الصادر عن رئيس المكتبالمصدر و يكون مصحوبا بترخيص التبديل بالمثيل

يخضع توريد بضائع التعويض إلى إيداع تصريح مفصل لدى مكتب التوريد، يكتتب من قبل المصدر األصلي

.لبضائع التصدير

الشروط الخاصة ببضائع التعويض 3.2

يشترط في بضائع التعويض أن تكون مبندة تحت نفس التصنيف التعريفي في تصنيفة تسريح المنتجات ونفس

الجودة التجارية ونفس الخصائص الفنية للبضاعة المصدرة آما لو خضعت هذه األخيرة لإلصالح المزمع القيام

.به

إذا آانت بضائع التصدير قد تم استعمالها قبل التصدير، فيتعين أيضا أن تكون بضائع التعويض مستعملة وال

ع التعويض قد تم تسليمها مجانا بمقتضى التزام يمكن أن تكون جديدة، ما عدى الحاالت التي تكون فيها بضائ

.تعاقدي أو قانوني بالضمان أو بسبب وجود عيب في الصنع

وفي هذه الحالة يجب أن يتم تسليم بضاعة التعويض خالل اإلثنى عشر شهرا الموالية لتاريخ التصريح المفصل

. ة مخالفة أآثر أفضليةبالوضع لالستهالك ألول مرة لبضائع التصدير عدا وجود بنود تعاقدي

دفع االداءات و المعاليم 3.3

يتمثل اإلعفاء الكلي أو الجزئي من دفع المعاليم واألداءات المستوجبة عند التوريد في الطرح من مبلغ المعاليم

واألداءات المستوجبة عند التوريد المتعلقة ببضائع التعويض الموضوعة لالستهالك، مبلغ المعاليم واألداءات

ستوجبة عند التوريد التي آان من المفروض أن توظف على بضائع التصدير إذا ما وقع توريد هذه األخيرة الم

.من بلد المأتى الذي اجري فيه المبادلة بالمثيل

يحتسب المبلغ الواجب طرحه حسب نوع البضاعة ووفق نسب المعاليم واألداءات الجاري بها العمل في تاريخ

.التعويض لالستهالك تسجيل تصريح وضع بضائع

أن القيمة لدى الديوانة التي تؤخذ بعين االعتبار لبضائع التصدير هي قيمة تلك البضائع زمن تحديد القيمة لدى

الديوانة لبضائع التعويض يتم احتسابها بالطرح من القيمة لدى الديوانة لبضائع التعويض جملة المصاريف

اإلعادة إلى الحالة األولى بما في ذلك عند االقتضاء جزء مصاريف المقدرة إلجراء اإلصالح أو التعديل أو

.اإلرسال المتعلق بكلفة إصالح أو تعديل بضائع التعويض أو إعادتها لحالتها األولى

142  

عندما تنتفع بضائع التوريد بنظام تعريفي تفاضلي تكون نسبة المعاليم واألداءات المستوجبة عند التوريد الواجب

المبلغ الذي يتعين طرحه هي النسبة التي يمكن توظيفها على بضائع التصدير إذا ما توفرت فيها اعتمادها لضبط

.الشروط التي بمقتضاها يمكن منح النظام التفاضلي المذآور

يتم إعفاء بضائع التعويض الموضوعة لالستهالك من دفع المعاليم واألداءات المستوجبة عند التوريد إذا ما تبين

:لكفاية لمصلحة الديوانة من خالل جميع الوثائق المثبتةبما فيه ا

ـ أن عملية المبادلة بالمثيل قد وقعت مجانا إما بسبب وجود التزام تعاقدي أو قانوني يوجب الضمان أو اثر

.وجود خلل في صنع البضاعة

.سيتم تبديلها بالمثيل ـ وأنه لم يتم إخالء الذمة بالنسبة إلى االداءات الداخلية بسبب تصدير البضاعة التي

عندما تعوض بضائع التصدير المستعملة ببضائع جديدة عند التوريد ال يمنح أي إعفاء آلي أو جزئي بالنسبة إلى

األداء على القيمة المضافة والمعلوم على االستهالك حتى وإن آانت قد سلمت هذه البضاعة مجانا في نطاق

.بقا للتشريع الجاري به العمل في مادة الجباية الداخليةضمان أو بسبب وجود خلل في الصنع إال ط

حالة التوريد المسبق 3.4

يسمح نظام المبادلة بالمثيل في الحاالت االستعجالية والعتبارات اقتصادية مدعمة، توريد بضاعة التعويض قبل

."التوريد المسبق" إرسال بضاعة التصدير وتسمى هذه الحالة

المسبق لبضاعة معوضة تقديم ضمان يغطي مبلغ المعاليم واألداءات المستوجبة عند ويترتب عن القيام بالتوريد

.التوريد

يجب أن ينجز تصدير البضائع المعدة للتصدير ،في حالة التوريد المسبق، في أجل شهرين يتم احتسابه ابتداء من

أنه في حالة وجود ظروف استثنائية تاريخ تسجيل التصريح الديواني بالوضع لالستهالك لبضائع التعويض، غير

.مبررة يمكن لمصالح الجمارك بناء على مطلب من المعني باألمر التمديد في هذا األجل في حدود معقولة

143  

نظام التصدير المؤقت

تعريف النظام 1

خارج يمكن نظام التصدير المؤقت من تصدير بضائع تونسية أو تمت تونستها قصد االستعمال بصفة مؤقتة

التراب الديواني مع توقيف العمل بالمعاليم واألداءات المستوجبة عند التصدير على أن يتم إعادة توريدها دون أن

.تجرى عليها تغييرات باستثناء التآآل العادي الناتج عن استعمالها المرخص فيه تحت هذا النظام

البضائع المقبولة 2

التراب الديواني للتجهيزات والمعدات والمنتجات والحيوانات يسمح نظام التصدير المؤقت بالتصدير خارج

المقيمين بصفة لألشخاص بما فيها وسيلة النقللغاية استعمالها مؤقتا و آذلك لألشياء المعدة لالستعمال الشخصي

.بالبالد التونسية والمتجهين مؤقتا لإلقامة خارج التراب الديواني اعتيادية

خارجآجال مكوث البضائع بال 3

تتولى مصالح الجمارك تحديد األجل الذي يتعين خالله إعادة توريد البضائع المصدرة أو تخصيص وجهة

.ويكون هذا األجل آاف لتحقيق االستعماالت المسموح بها ،ديوانية أخرى لها

ديد ثالث آما يمكن في حاالت مبررة وبطلب من المعني باألمر، تمديد هذا األجل على أن ال تتجاوز هذه التم

.سنوات ابتداء من تاريخ تسجيل التصريح الديواني المتعلق بالتصدير المؤقت

بالنسبة لحالة التصدير المؤقت لمعدات وتجهيزات قصد انجاز أشغال بالخارج، يكون تمديد األجل اعتمادا على

.اآلجال المضبوطة ببنود العقد

طرق سير النظام 4

يسند نظام التصدير الوقتي بناء على طلب معلل مقدم من المستفيد الى مكتب االلحاق، و يقوم المصدر

.المضمن بالتصريح المفصل" أ" التعهد بايداع تصريح تصدير مؤقت و اآتتاب

144  

المضمن " أ" يتعين على المصدر بخصوص البضائع المحجرة عند التصدير ، إلى جانب إآتتاب التعهد

.ريح المفصل، تقديم ضمان بنكي أو مالي يشمل قيمة البضاعة المزمع تصديرهابالتص

" أ" يخضع تصدير هذه البضائع أيضا إلى إآتتاب التعهد .بخصوص البضائع غير المحجرة عند التصدير،

: المضمن بالتصريح المفصل، أما بالنسبة للضمان فإنه يخضع لإلجراء التالي

يتعين على المصدر تأمين قيمة هذه األداءات : لألداءات والمعاليم عند التصدير بالنسبة للبضائع الخاضعة-

.والمعاليم لدى قابض مكتب الديوانة المعني أو تقديم ضمان مالي لتلك القيمة

- .يكتفي المصدر بإآتتاب التعهد المذآور آنفا : بالنسبة للبضائع غير الخاضعة لألداءات والمعاليم عند التصدير

على المصالح الديوانية بمكاتب اإللحاق إجراء معاينة ميدانية للبضائع المزمع تصديرها وقتيا قصد التحقق يتعين

.عند التوريد وفي نفس المكتب الديواني من مدى مطابقتها مع البضائع التي سيتم توريدها الحقا

طرق تسوية النظام 5

إلى التراب الديواني نتجات واألشياء المصدرة مؤقتاالتجهيزات والمعدات والحيوانات والميجب أن تستورد هذه

.على حالة تصديرها و في اآلجال المحددة

ال تخضع التجهيزات والمعدات والحيوانات والمنتجات واألشياء المصدرة مؤقتا عند إعادة توريدها إلى

رات الدخول شريطة أن يعاد التراب الديواني إلى دفع المعاليم واألداءات المستوجبة وال تطبق عليها تحجي

.توريدها في أجل ال يتجاوز ثالث سنوات

عدم القيام، داخل اآلجال المحددة، بإعادة استيراد المنتجات والبضائع المصدرة بصفة مؤقتة يعتبر إن

تصديرا نهائيا ويلزم المتعهد بإيداع تصريح مفصل جديد يحل محل التصريح المسجل سابقا مع جميع اآلثار

.الناتجة عن نظام التصدير

145  

األنظمة الجمرآية بالمملكة المغربية

مقدمة عامة

:االقتصادية الخاصة بالجمارك على تشتمل األنظمة

.األنظمة الموقفة -

).الدراوباك(نظام اإلسترداد -

تعريف االنظمة الموقفة

أو تحويل أو استعمال أو ترويج البضائع مع وقف الرسوم الجمرآية ) الخزن(تمكن األنظمة الموقفة على ادخار

الداخلية عن االستهالك وجميع الرسوم والمكوس األخرى التي تفرض عليها، و من وقف ) األداءات(والمكوس

.تطبيق الحظر والقيود الكمية المفروضة عند اإلستيراد أو التصدير

ال يؤذن باالستفادة من األنظمة الموقفة إال في الحالة التي يمكن فيها التعرف على البضائع المقبولة تحت هذه

دة استيرادها أو إعادة تصديرها أو عرضها لالستهالك سواء على حالتها األولى أو من خالل األنظمة عند إعا

.منتجات المقاصة

البضائع المستثناة من جميع األنظمة الموقفة

يستثنى من االنتفاع باألنظمة الموقفة البضائع المحظورة اآلتية وذلك بصرف النظر عن االستثناءات الخاصة

:األنظمة الموقفةبكل نظام من

الحيوانات والبضائع الواردة من بلدان مصابة بأوبئة طبق الشروط المنصوص عليها في التشريع -

.الخاص بأنظمة سالمة الحيوانات والنباتات

- .المخدرات والمواد المخدرة

ئر المعدة األسلحة الحربية وقطع األسلحة والذخائر الحربية باستثناء األسلحة وقطع األسلحة والذخا -

.للجيش

-

146  

المكتوبات والمطبوعات والرسوم واإلعالنات الملصقة و المنقوشات واللوحات والصور الفوتوغرافية

والصور السلبية والطوابع والصور اإلباحية وجميع األشياء المنافية لألخالق أو التي من شأنها اإلخالل باألمن

.العمومي

صنع أو إجارة أو اسم أو إشارة ثبتة عليها أو على لفائفها عالمة المنتجات الطبيعية أو المصنوعة الم -

بطاقة أو زخرفة تمثل صورة لجاللة الملك أو ألحد أفراد األسرة المالكة أو زخارف أو رموز أو شعارات أو

.وطنية أو من شأنها أن تحمل على االعتقاد أن المنتجات المذآورة ذات أصل مغربي بينما هي أجنبية

سند لإلعفاء مقابل آفالة للبضائع الموضوعة تحت أحد األنظمة الموقفة

يجب أن تضمن البضائع المقبولة تحت أحد األنظمة الموقفة بسند لإلعفاء مقابل آفالة يحرر في نموذج

أو إذا استلزمت ذلك ضرورة اقتصادية، في نموذج التصريح المبسط أو بوثائق دولية المفصل،التصريح

.لنماذج المقررة باالتفاقيات الدولية المنضم المغرب إليهامطابقة ل

يتضمن سند اإلعفاء مقابل آفالة زيادة على التصريح المفصل بالبضائع التزام المتعهد وآفيله على وجه التضامن

يح باالمتثال ألحكام القوانين واألنظمة والمقررات الخاصة بالنظام الجمرآي الموقف الذي تم على أساسه التصر

.بتلك البضائع

.يعتبر سند اإلعفاء مقابل آفالة بمثابة عقد عمومي صحيح يعتمد على بنوده حتى يطعن في صحتها

يمكن أن تعفي قرارات للوزير المكلف بالمالية المستعملين لبعض األنظمة االقتصادية من االلتزام باآتتاب سند

تكون المصالح االقتصادية والجبائية المعنية ال تبرر من وجوب تقديم آفالة عندما أو اإلعفاء مقابل آفالة ؛

.االلتزام التضامني

آما يمكن االآتفاء بتقديم الكفالة عند المطالبة بها، إما بإيداع مبلغ ال يتعدى الرسوم والمكوس المستحقة، وإما

.بكل ضمانة أخرى يقبلها الوزير المكلف بالمالية

ة، فإن اإلشارة في سند اإلعفاء مقابل آفالة لرقم شهادة قبول هذه الضمانة عندما تأخذ الضمانة شكل آفالة شامل

.تحل محل التزام الكفالة

شهادة "تبرأ ذمة المتعهد والكفيل إبراء تاما أو ترجع إن اقتضى الحال جميع المبالغ المودعة بعد االطالع على

.دارةالمثبتة صحتها بوجه قانوني والمسلمة من لدن أعوان اإل" اإلبراء

غير أنه في حالة تصفيات جزئية متتالية لحساب النظام الواقف الموضوعة البضائع بحكمه تبرأ ذمة المتعهد

المثبتة " شهادة اإلبراء الجزئي"والكفيل جزئيا إن اقتضى الحال ترجع جزئيا المبالغ المودعة بعد االطالع على

ذلك عند انتهاء آل عملية من عمليات التصفية الجزئية صحتها بوجه قانوني والمسلمة من لدن أعوان اإلدارة و

.وفي حدود الكميات التي وقعت تصفيتها

التفويت في البضائع تحت أحد األنظمة الموقفة

بعد

147  

:ال يمكن أن يتم التفويت تحت أحد األنظمة الموقفة إال

.إذن من اإلدارة -

موافقة المفوت، وآذا التزام المفوت له وآفيله على إيداع سند إعفاء مقابل آفالة لدى اإلدارة يتضمن -

.وجه التضامن

ال تنتهي مسؤولية المفوت بالنسبة لإلدارة إال بعد التصريح لها بنقل الملكية للغير، والتزام المفوت له بهذه

.المسؤولية أمام اإلدارة وقبول اإلدارة لهذا االلتزام

مسك حسابيات مواد

ات الصبغة التجارية المنجزة تحت األنظمة الموقفة، تمسك اإلدارة والمتعهد آل على من أجل تتبع العمليات ذ

:حدة دفاتر تتضمن

.من جهة، أصناف وآميات وقيمة البضائع الجاري عليها النظام الموقف المعني -

ومن جهة أخرى، أصناف وآميات وقيمة منتجات المقاصة والبضائع المقبولة لتصفية الحساب وعند -

.قتضاء، أصناف وآميات وقيمة النفاياتاال

يجب أن تسمح الدفاتر الممسوآة من طرف المتعهدين بالتعرف على أصناف وآميات وقيمة البضائع المخزونة

.في محالت هؤالء وآذا البضائع المعهود بها للمناولة عند االقتضاء

آجال األنظمة الموقفة

يبدأ ث البضائع تحت االنظمة الموقفة والمشرع آجال أولية مختلفة لمكوبحسب الغاية من آل نظام جمرآي، حدد

.احتساب هذه اآلجال من يوم تسجيل التصريح الجمرآي لقبول البضائع تحت احد األنظمة الموقفة

:تتكون األنظمة الموقفة من

.نظام مستودعات الجمرك أو مستودعات االدخار -

.نظام المستودع الحر الصناعي -

.لقبول المؤقت لتحسين الصنع الفعالنظام ا -

.نظام القبول المؤقت -

.التصدير المؤقت ألجل تحسين الصنع السلبي -

.نظام التصدير المؤقت -

.نظام العبور -

-

148  

.نظام التحويل تحت نظام الجمرك

نظام مستودعات الجمرك أو مستودعات االدخار

تعريف النظام .1

االدخار على إيداع بضائع لمدة معينة في مؤسسات خاضعة لمراقبة الجمرك أو مستودع يساعد نظام مستودع

.إدارة الجمارك

إذا آانت حاجات التجارة و الصناعة العصرية تفتح مستودعات الجمرك في جميع النقط الكائنة بالتراب الخاضع

.تستوجب ذلك مع مراعاة إمكانات المراقبة من طرف أعوان اإلدارة

:ت االدخار يوجد صنفان من مستودعا

- .المستودع العمومي

.المستودع الحر الذي يمكن أن يكون عاديا أو خصوصيا -

تعتبر مستودعات االدخار مستودعات التصدير إذا آانت البضائع معدة للتصدير فقط، ويمكن أن يقع البيع

.بالمستودع إما بالجملة أو بالتقسيط

مستودعات خاصة، المستودعات التي تكون فيها البضائع المودعة فيها تستوجب توفر منشآت خاصة تعتبر

.لحفظها أو تترتب عن وجودها في المستودع أخطار خاصة

آما تشمل المستودعات الخاصة المستودعات التي تعد فيها البضائع إما لتقديمها للعموم في أسواق ومعارض

س النوع وإما لعرضها لالستهالك عن طريق االستفادة من أحد أنظمة اإلعفاء الكلي وفي مهرجانات أخرى من نف

.أو الجزئي من الرسوم والمكوس المنصوص عليها في القوانين

االحكام المشترآة بين جميع مستودعات الجمرك أو مستودعات االدخار .2

مطلب االنتفاع بنظام مستودعات الجمرك أو مستودعات االدخار 5.1

.لبات المتعلقة بفتح المستودع لدى اإلدارةتودع الط

ها

149  

.ويرفق طلب فتح المستودع الجمرآي بنظيرين من التصميم المحدد لموضع و تهيئة األماآن المزمع إحداث

النسخة األصلية للتصميم المقبول بصفة نهائية و المذيلة بطابع و توقيع صاحب االمتياز أو المستفيد من وتبقى

.رخصة االفتتاح مودعة باإلدارة

.وتسلم إلى المعني باألمر نسخة ثانية من التصميم بعد التأشير عليها من طرف اإلدارة المذآورة

.لتصميم إال بعد الحصول على سابق ترخيص من اإلدارةوال يجوز أن يدخل أي تغيير الحق على هذا ا

.يجب أن يكون بناء وتهيئة األماآن المستعملة لإليداع مطابقين للتصميم المقبول من طرف اإلدارة

البضائع المستثناة من نظام مستودعات الجمرك أو مستودعات االدخار 5.2

البضائع أو المنتجات تستثنى من مستودعات االدخار باإلضافة إلى البضائع أو المنتجات المحظورة المبينة آنفا،

جميع البضائع أو المنتجات األخرى المعينة بمرسوم يتخذ و التي هي في حالة سيئة ال يتأتى معها حفظها؛

ويمكن أن ينحصر االستثناء في ،باقتراح من الوزير المكلف بالمالية بعد استشارة الوزراء المعنيين اآلخرين

.بعض أصناف مستودعات االدخار

البضائع المقبولة تحت نظام مستودعات الجمرك أو مستودعات االدخار 5.3

:يمكن أن تقبل في مستودعات االدخار

االستهالك و غيرها من الرسوم البضائع المفروضة عليها الرسوم الجمرآية والمكوس الداخلية على -

.والمكوس على االستيراد أو المطبقة عليها تدابير حظر

البضائع المأخوذة من األسواق الداخلية والمعدة لمزجها أو مناولتها مع البضائع المشار إليها أعاله -

لفائف البضائع المذآورة؛وآذلك األآياس وغيرها من األوعية المأخوذة من األسواق الداخلية والمعدة الستبدال

البضائع الواردة من السوق الداخلية ألجل التصدير فقط والمبينة في قائمة محددة بقرارات مشترآة -

.للوزير المكلف بالمالية والوزراء اآلخرين المعنيين باألمر

استعمال نظام مستودعات الجمرك أو مستودعات االدخار 5.4

حر العادي في وجه آل شخص يريد أن يودع فيه بضائع مقبولة في يفتح المستودع العمومي والمستودع ال

.المستودع

يحتفظ باستعمال المستودع الحر والخصوصي للمستفيد من اإلذن في فتح مستودع قصد إيداع البضائع المبينة

.في اإلذن المذآور فقط

في هذا غير أنه، عندما يتعلق األمر بمستودع خصوصي يكتسي صبغة خاصة يمكن أن يسمح

.بضائع مماثلة للبضائع المعينة يملكها شخص آخر غير المستفيد بإيداع اإلذن

."مودعا" في المستودع يدعى مالك البضائع المودعة

لبضائع

150  

تكون البضائع عند إدخالها إلى المستودع موضوع تصريح و فحص ينجزان وفقا للقواعد المطبقة على ا

.اء البضائع التي تم التصريح بها وفحصها آما هو الشأن في ميدان التصديرالمصرح بها ألجل االستهالك باستثن

يجب أن يحمل تصريح التعهد بالدخول إلى مستودع االدخار، عالوة على توقيع المصرح، توقيع المودع وآذا

.توقيع الكفيل عند االقتضاء

.والخروج يمسكه أعوان اإلدارة تسجل البضائع الموضوعة بالمستودع في دفتر لإلحصاء أو في حساب للدخول

.يجب أن تكون البضائع الموضوعة بالمستودع مرتبة وفقا لتعليمات اإلدارة

لخصوصي تسهيل عمليات المراقبة يتعين على صاحب االمتياز والمستفيد من رخصة فتح المستودع الحر ا

وإشعار اإلدارة المذآورة بجميع اإلحصاء ؛ مسك محاسبة مادية معدة لإلدارة بخصوص البضائع المودعة ؛ أو

.التغييرات الطارئة على وضعية البضائع المودعة ومكانها

يتم تقديم البضائع خالل إيداعها بكيفية مطابقة من حيث الكمية والجودة إلى أعوان اإلدارة الذين يمكنهم القيام

.بجميع عمليات المراقبة و اإلحصاء

لموضوعة في المستودع يسوغ لهم طيلة مدة إيداع البضائع المذآورة للمخولين حق التصرف في البضائع ا يحق

أن يفحصوها و أن يأخذوا عينات منها، وتخضع هذه العينات للرسوم والمكوس طبقا للشروط المنصوص عليها

.في التشريع الجمرآي

.بالبضائع المستخرجة من المستودع ويتم فحصها تبعا للقواعد المطبقة في النظام الجمرآي المخول إياها يصرح

يجوز أن تنقل البضائع المودعة إلى مستودع آخر ويتم تحويل االستيداع وفقا للشروط و الضمانات الخاصة

تمديد في األجل، على الخصوص في حالة بنظام العبور وال يترتب عن العمليات المتعلقة باالنتقال المذآور أي

.من صنف مخالف تغيير المستودع

ال يعفون من مسؤوليتهم إال ، ويبقى المودعون مسؤولين أمام اإلدارة حتى في حالة انتقال ملكية البضائع المودعة

مام اإلدارة بهذه بعد أن يصرحوا لإلدارة بانتقال الملكية المذآورة إلى الغير ويلتزم المنقولة إليه الملكية أ

.المسؤولية وتقبل اإلدارة هذا االلتزام

ال يترتب عن عملية أو عمليات التفويت المتتالية تحت و يجب على المفوت له أن يكتتب سند اإلعفاء مقابل آفالة

.نفس نظام المستودع أي تمديد للمدة القصوى لبقاء البضائع

:مستودع االدخارإذا عرضت البضائع لالستهالك بعد خروجها من

تقبض الرسوم الجمرآية وغيرها من الرسوم والمكوس الواجبة حسب صنفها التعريفي وعلى أساس -

.دخول البضائع إلى المستودع الكميات المثبتة عند

ح -

151  

بالدخول إلى تكون القيمة الواجب التصريح بها هي قيمة البضائع المذآورة في يوم تسجيل التصري

.المستودع

الرسوم الجمرآية وغيرها من الرسوم والمكوس المطبقة هي الرسوم والمكوس المعمول بها في تكون -

القبول في المستودع مع أداء الفائدة عن التأخير في حالة عدم إيداع الرسوم و المكوس تاريخ تسجيل تصريح

.المذآورة

ي المستودع أو تحت نظام موقف تستحق هذه الفائدة عن التأخير ابتداء من تاريخ تسجيل تصريح القبول فو

.بالنسبة للبضائع المضافة، إلى غاية يوم التحصيل

عندما تعرض لالستهالك بضائع فاسدة فإن الرسوم الجمرآية وغيرها من الرسوم والمكوس المطبقة هي

هذه وقيمة البضائع التي تتخذ أساسا الحتساب يوم الدخول إلى المستودع الرسوم و المكوس المعمول بها

.يوم إثبات الفساد الرسوم والمكوس هي القيمة المقررة

األحكام الخاصة بمستودعات الجمرك أو مستودعات االدخار 6

المستودع العمومينظام 2.1

منح امتياز المستودع العمومي 6.1.1

المستودع العمومي حسب الترتيب إلى مدينة أو غرفة تجارية، بقرار يصدره الوزير المكلف) لزمة(يمنح امتياز

.لحاجات عامة بالمالية بعد استشارة الوزراء المعنيين، إذا آان يستوجب

يمكن أن تخصص داخل المستودع العمومي مستودعات التصدير عندما تكون حاجات التجارة والصناعة

:العصرية ال تتطلب إحداث مستودعات مخصصة بكاملها

نة في قائمة محددة بقرارات مشترآة للوزير الواردة من السوق الداخلية ألجل التصدير فقط والمبي للبضائع -

.المكلف بالمالية والوزراء اآلخرين المعنيين باألمر

.للبضائع األجنبية األصل المعدة للتصدير فقط -

التزامات صاحب امتياز المستودع العمومي 6.1.2

:ودع العمومي يلزم صاحب االمتياز بما يلي إن تخويل االمتياز المتعلق بالمست

المكاتب والمساآن والمنشآت المجعولة رهن و البضائع؛بناء وإصالح وصيانة البنايات الالزمة الدخار -

.إشارة أعوان اإلدارة إلنجاز عملهم، ويجب أن تكون مطابقة للطلبات المقدمة من طرف هذه اإلدارة

-

152  

.المدفوعة إلى أعوان اإلدارة المعينين لحراسة المستودعأداء المرتبات والتعويضات

يتولى حراسة المستودع العمومي أعوان اإلدارة، وتغلق المنافذ بمفتاحين متباينين يجعل أحدهما في حوزة

.األعوان الجمارك

العمليات المسموح بها داخل المستودع العمومي 6.1.3

ت مع مراعاة الموانع المنصوص عليها في القوانين يرخص داخل المستودع العمومي في إجراء بعض العمليا

:واألنظمة المتعلقة بحماية الملكية الصناعية والزجر عن الغش في الميدان التجاري

خلط منتوجات أجنبية مع منتوجات أجنبية أخرى أو مع بضائع متمتعة باالستعمال : فيما يخص التصدير -

.الجمرآيالحر في التراب

عمليات فك اللفائف و الكلت وجمع أو تقسيم الطرود وآذا جميع :األغراض األخرى فيما يخص جميع -

.المناوالت األخرى التي تهدف إلى صيانة المنتجات أو تحسينها تبعا لألعراف التجارية

آجال مكوث البضائع بالمستودع العمومي 6.1.4

مكن أن تمنح اإلدارة تمديد هذه المدة وي سنة واحدة تستغرق مدة البقاء األولي للبضائع في المستودع العمومي

.بفترتين تستغرق آل واحدة منهما ستة أشهر

المستودع الحر العادينظام 6.2

منح امتياز المستودع الحر العادي 6.2.1

العادي إلى األشخاص الذاتيين أو المعنويين الذين يزاولون بصفة رئيسية أو ثانوية يمنح االمتياز بالمستودع الحر

ويمنح هذا االمتياز بقرار يصدره الوزير المكلف بالمالية بعد استشارة الوزراء ،مهنة إيداع البضائع لفائدة الغير

.المعنيين باألمر

التصدير عندما تكون حاجات التجارة والصناعة مستودعات الحر العادي يمكن أن تخصص داخل المستودع

:العصرية ال تتطلب إحداث مستودعات مخصصة بكاملها

للبضائع الواردة من السوق الداخلية ألجل التصدير فقط والمبينة في قائمة محددة بقرارات مشترآة للوزير -

.المكلف بالمالية والوزراء اآلخرين المعنيين باألمر

- .األصل المعدة للتصدير فقط للبضائع األجنبية

التزامات صاحب امتياز المستودع الحر العادي 6.2.2

153 

 

:يلزم صاحب االمتياز بما يلي الحر العادي إن تخويل االمتياز المتعلق بالمستودع

المكاتب والمساآن والمنشآت المجعولة رهن و بناء وإصالح وصيانة البنايات الالزمة الدخار البضائع ؛ -

.اإلدارة إلنجاز عملهم، ويجب أن تكون مطابقة للطلبات المقدمة من طرف هذه اإلدارةإشارة أعوان

.أداء المرتبات والتعويضات المدفوعة إلى أعوان اإلدارة المعينين لحراسة المستودع -

تحدد في القرارات منح االمتياز، تعرفة مكوس اإليداع وغيرها من مكوس االستعمال التي تقبض بمناسبة إيداع

.البضائع في المستودع آما تحدد فيها عند االقتضاء الشروط الخصوصية المفروضة على صاحب االمتياز

متباينين يجعل أحدهما في حوزة أعوان اإلدارة، وتغلق المنافذ بمفتاحينالحر العادي يتولى حراسة المستودع

.أعوان الجمارك

الحر العاديالعمليات المسموح بها داخل المستودع 6.2.3

في إجراء بعض العمليات مع مراعاة الموانع المنصوص عليها في القوانين الحر العادي يرخص داخل المستودع

:واألنظمة المتعلقة بحماية الملكية الصناعية والزجر عن الغش في الميدان التجاري

خلط منتوجات أجنبية مع منتوجات أجنبية أخرى أو مع بضائع متمتعة باالستعمال : فيما يخص التصدير -

.الجمرآيالحر في التراب

عمليات فك اللفائف و الكلت وجمع أو تقسيم الطرود وآذا جميع :فيما يخص جميع األغراض األخرى -

.حسينها تبعا لألعراف التجاريةالمناوالت األخرى التي تهدف إلى صيانة المنتجات أو ت

الحر العاديآجال مكوث البضائع بالمستودع 6.2.4

تستغرق مدة البقاء األولي للبضائع في المستودع الحر العادي سنة واحدة و يمكن أن تمنح اإلدارة تمديد هذه

.ستة أشهر تستغرق آل واحدة منها بفترتين المدة

نظام المستودع الحر الخصوصي 6.3

المستودع الحر الخصوصيمنح امتياز 6.3.1

يمنح االمتياز بالمستودع الحر الخصوصي إلى المؤسسات الصناعية أو التجارية قصد استعماله

. ألغراضها الخاصة، ويمنح مدير الجمارك اإلذن بفتح مستودع حر خصوصي

يمكن أن تخصص داخل المستودع الحر الخصوصي مستودعات التصدير عندما تكون حاجات التجارة

:والصناعة العصرية ال تتطلب إحداث مستودعات مخصصة بكاملها

-

154  

للبضائع الواردة من السوق الداخلية ألجل التصدير فقط والمبينة في قائمة محددة بقرارات مشترآة للوزير

.المكلف بالمالية والوزراء اآلخرين المعنيين باألمر

.للبضائع األجنبية األصل المعدة للتصدير فقط -

ويغلق ، فرع التصدير بالمستودع الحر الخصوصي في جزء مغلق بكامله من المستودع المذآور وينحصر

.بمفتاحين متباينين يكون أحدهما في حوزة أعوان االدارة

التزامات صاحب امتياز المستودع الحر الخصوصي 6.3.2

تهيئة وصيانة يتحمل المستفيد من رخصة فتح المستودع الحر الخصوصي الصوائر المتعلقة ببناء و

.أعوان اإلدارة المكاتب والمساآن والمنشآت عندما تكون الزمة لممارسة نشاط

.ويجب أن تكون هذه المكاتب والمساآن والمنشآت مطابقة للطلبات التي تقدمها اإلدارة المذآورة

ض بمناسبة تحدد في القرارات منح االمتياز، تعرفة مكوس اإليداع وغيرها من مكوس االستعمال التي تقب

.إيداع البضائع في المستودع آما تحدد فيها عند االقتضاء الشروط الخصوصية المفروضة على صاحب االمتياز

آجال مكوث البضائع بالمستودع الحر الخصوصي 6.3.3

تستغرق مدة البقاء األولى للبضائع في المستودع الحر الخصوصي سنة واحدة ويمكن أن تمنح اإلدارة تمديد

.تستغرق آل واحدة منها ستة أشهر بفترتين هذه المدة

يجب أن تتضمن التصريحات المتعلقة بولوج المستودع الحر الخصوصي ، بيانا عن المخزن المعد إليداع

.البضائع

ويمكن ألعوان الجمارك عند القيام بفحص هذه البضائع أن يأخذوا منها عينات وأن يقوموا بوضع عالمات

.ائع لضمان التعرف عليها فيما بعدو طوابع و أختام على البض

تمنع المناوالت داخل المستودع الحر الخصوصي، غير أنه يجوز لإلدارة أن تأذن في المناوالت الضرورية

.للتسويق أو التي يظهر لها أنها الزمة لحفظ البضائع و يسهر أعوان اإلدارة المذآورة على إنجازها

155  

نظام المستودع الصناعي الحر

تعريف النظام 1

المستودع الصناعي الحر هو نظام يسمح للشرآات الخاضعة لمراقبة إدارة الجمارك، بأن تستورد أو تقتني مع

:وقف استيفاء الرسوم والمكوس

.المعدات والتجهيزات وأجزاؤها وقطعها المنفصلة -

البضائع المشار إليها بقائمة تحدد البضائع المعدة الستعمالها في المعدات والتجهيزات المذآورة وآذا -

والتي ال تظهر في منتجات المقاصة مع بقرار للوزير المكلف بالمالية بعد استشارة الوزير أو الوزراء المعنيين

.أنها تستعمل للحصول على هذه المنتجات ولو اختفت آليا أو جزئيا خالل استعمالها

شروط االنتفاع بنظام المستودع الصناعي الحر 2

رة الجمارك بعد موافقة الوزير يخضع االنتفاع بنظام المستودع الصناعي الحر الى رخصة تمنحها إدا

.الوزراء المكلفين بالموردأو

يمنح نظام المستودع الصناعي الحر للمؤسسات التي تهدف إلى تحقيق استثمار يساوي مبلغه األدنى

.درهم في إطار إحداث منشآت أو توسيعها 50.000.000

:دع طلب الترخيص بإقامة المستودع الصناعي الحر لدى اإلدارة مشفوعا بملف يشتمل علىيو

.وقطعها المنفصلة المعدة خصيصا للمستودع مع بيان قيمتها وآمياتهاا قائمة المعدات وتجهيزاتها وأجزائه -

التصميم الذي يحدد به موضع وتهيئة األماآن المزمع إحداثها ويساعد اإلدارة على مراقبة وحراسة -

.المستودع الصناعي الحر

تحرر القائمة والتصميم في نسختين مذيلتين بطابع اإلدارة وتوقيع المتعهد تحفظ إحداهما لدى اإلدارة وتسلم

.يطرأ عليهما ، إلى ترخيص مسبق من اإلدارةاألخرى إلى المتعهد المذآور ويخضع آل تغيير

في

156  

ال يجوز للمتعهد استعمال المستودع الصناعي الحر إال بعد الحصول على شهادة المطابقة المقررة

النصوص التشريعية المتعلقة بالتعمير و ال تسلم هذه الشهادة إال بعد موافقة اإلدارة التي يجب عليها التأآد من

.مطابقتها للتصميم

التزامات المستفيد من المستودع الصناعي الحر 3

:يتعين على المستفيد من المستودع الصناعي الحر القيام بما يلي

السهر على حفظ السلع بكيفية حسنة، واطالع اإلدارة على آل تغيير يطرأ على حالة المعدات -

.ستودع الصناعي الحروالتجهيزات وأجزائها وقطعها المنفصلة وآذا السلع الخاضعة لنظام الم

.اإلدارة أعوان بها يقومتسهيل عمليات المراقبة واإلحصاء التي -

نقل المعدات والتجهيزات وأجزائها وقطعها المنفصلة وآذا السلع الخاضعة لهذا النظام من عدم -

.مستودع صناعي حر إلى مستودع آخر، دون إذن سابق لإلدارة

:اإلدارة أعوانيتعين عليه أن يضع رهن تصرف آما

الوسائل الضرورية للقيام بعمليات المراقبة والتعرف على السلع المعدة لالستعمال والمنتجات -

.المصنوعة من هذه السلع

.اليد العاملة الضرورية إلنجاز العمليات التي تتطلبها هذه المراقبة -

مستودع الصناعي الحر، سجال ترقمه اإلدارة وتوقع عليه، ويبين فيه أساسا ما من نظام ال المستفيد يمسك

:يلي

طبيعة وقيمة وحجم السلع والمعدات والتجهيزات واألجزاء والقطع المنفصلة المستوردة وفق -

النظام ؛ هذا

ودعت في شأنها المنتجات المقاصة والمعدات والتجهيزات وأجزائها وقطعها المنفصلة والتي أ حجم -

.تصاريح مفصلة للتصفية تمت مراقبتها

السجل المذآور، عند االقتضاء، طبيعة وقيمة وحجم المعدات والتجهيزات وأجزائها وقطعها المنفصلة ويتضمن

.التي تم شراؤها محليا

يجب

157  

جهة، ا للصنع يسجل فيه، آل شهر منعلى المستفيد من المستودع الصناعي الحر، أن يمسك حسابا عام

حجم السلع من أصل خارجي المستعملة لفائدة المستودع الصناعي الحر ومن جهة أخرى، حجم المنتجات التامة

.الصنع المحصل عليها من هذه السلع

أولية تم شراؤها محليا، وجب إيداعها بمعزل عن المواد األولية المستوردة، لمواد وفي حالة استخدام المؤسسة

اب العام المذآور، بشكل منفرد، حجم المواد األولية المذآورة المستعملة في عملية الصنع آما يجب أن يبين الحس

.وحجم المواد األولية المخزونة

المستودع الصناعي الحر طرق سير النظام 4

تخضع المؤسسات المقامة آمستودعات صناعية حرة لحراسة أعوان إدارة الجمارك، بيد أنه يمكن إعفاء

المذآورة من حراسة أعوان اإلدارة بناء على إذن من اإلدارة وبعد اإلدالء بضمان تعتمده هذه المؤسسات

.األخيرة يغطي االلتزامات المقررة برسم هذا النظام

يترتب عن دخول المعدات والتجهيزات واألجزاء والقطع المنفصلة وآذا البضائع المعدة الستخدامها تحت نظام

.اآتتاب سند اإلعفاء مقابل آفالةالمستودع الصناعي الحر،

إضافة إلى توقيع المصرح، يجب أن يحمل تصريح الدخول إلى المستودع الصناعي الحر توقيع المستفيد من

.يودع سند اإلعفاء مقابل آفالة لدى مكتب االآتتاب المستودع الحر وإن اقتضى الحال توقيع الكفيل، و

إلى المتعهد، ويجب أن تقدم هذه النسخة إلى مأموري اإلدارة متى طلبوا تسلم نسخة من سند اإلعفاء مقابل آفالة

.ذلك

عدة لالستعمال، عند استيرادها تخضع المعدات والتجهيزات وأجزاؤها وقطعها المنفصلة وآذا السلع الم

.أو بالموطن المعاينة الجمرآية إما بمكتب الجمرك الخاص بالدخول أو الخروج إلجراءات تصديرها،أو

يمكن ألعوان اإلدارة، أثناء مراقبة السلع، أخذ عينات منها ووضع عالمة عليها وختم السلع ما لم تتعارض مع

ذلك التغييرات المراد إدخالها، وبصفة عامة القيام بجميع اإلجراءات الكفيلة بالمساعدة على التعرف الحقا على

.السلع الخاضعة لهذا النظام

راقبة المعدات والتجهيزات وأجزائها وقطعها المنفصلة أن يتخذوا آل إجراء من يجوز ألعوان اإلدارة، عند م

.ها وقطعها المنفصلة الخاضعة لهذا النظامئشأنه أن يمكن من التعرف الحقا على المعدات والتجهيزات وأجزا

المستودع الصناعي الحر تسوية نظام 5

لمحصل عليها، وتحدد بنص تنظيمي، الحصة التي يجب أن توجه للتصدير، آليا أو جزئيا، منتجات المقاصة ا

يمكن عرضها لالستهالك حسب رقم المعامالت اإلجمالي السنوي للشرآات وآذا رقم معامالتها السنوي الموجه

.أو حسب قيمة مستعقراتها/للتصدير و

ة لمقاصة حساب تكون البضائع التي يمكن استخدامها في المستودع الصناعي الحر والمنتجات المصنوعة المقبول

المستودع المذآور والشروط التي تتم بها هذه المقاصة هي نفس البضائع والمنتجات والشروط المطبق عليها

و في هذه الحالة يجب أن تسلم، إلى أعوان اإلدارة، األجزاء والقطع نظام القبول المؤقت لتحسين الصنع الفعال

.مها لالستهالكالمنفصلة المستعملة التي تم تعويضها بغرض تقدي

158  

نظام القبول المؤقت لتحسين الصنع الفعال

تعريف النظام 1

يمكن نظام القبول المؤقت لتحسين الصنع الفعال من توريد، مع وقف الرسوم والمكوس المفروضة، البضائع

بالمالية بعد المراد تحويلها أو صياغتها أو تكملة صنعها وآذا البضائع التي تحدد قائمتها بقرار للوزير المكلف

استشارة الوزير أو الوزراء المعنيين والتي ال تظهر في منتجات المقاصة مع أنها تستعمل للحصول على هذه

.المنتجات ولو اختفت آليا أو جزئيا خالل استعماله في هذا الصدد

المنتفعين بنظام القبول المؤقت لتحسين الصنع الفعال 2

ن الصنع الفعال األشخاص الذين تتوفر أو يمكن أن تتوفر لديهم األدوات يستفيد من نظام القبول المؤقت لتحسي

لعمليات الصنع أو الصياغة أو تكملة الصنع المزمع القيام بها، ويمكن لمدير الجمارك أن يأذن في الالزمة

.اإلستفادة من هذا النظام ألشخاص ال يتوفر فيهم هذا الشرط

المؤقت لتحسين الصنع الفعالالبضائع المستثناة من نظام القبول 3

.الجمرآية تستثنى من االنتفاع بنظام القبول المؤقت لتحسين الصنع الفعال البضائع المستثناة في جميع األنظمة

آما تحدد بقرار مشترك للوزير المكلف بالمالية والوزير أو الوزراء المعنيين باألمر قائمة البضائع المتوقف

.د والتي ال تستفيد من نظام القبول المؤقت إال بإذن تمنحه اإلدارةاستيرادها على رخصة استيرا

سند لإلعفاء مقابل آفالة 4

يترتب عن دخول البضائع الجاري عليها نظام القبول المؤقت لتحسين الصنع الفعال التوقيع على سند لإلعفاء

.مقابل آفالة

وقيع المصرح توقيع المستفيد من القبول المؤقت يجب أن يحمل توقيع سند لإلعفاء مقابل آفالة، باإلضافة إلى ت

.لتحسين الصنع الفعال و آذا توقيع الكفيل عند االقتضاء

"يدعي

159  

الشخص الذاتي أو المعنوي المستفيد من نظام القبول المؤقت لتحسين الصنع الفعال الذي يلتزم " متعهدا

.إزاء اإلدارة

.ب، و تسلم نسخة منه إلى المتعهديودع سند اإلعفاء مقابل آفالة لدى مكتب االآتتا

آجال بقاء البضائع 5

تستغرق مدة البقاء األولى للبضائع تحت نظام القبول المؤقت لتحسين الصنع الفعال ستة أشهر، تبتدئ من تاريخ

.تسجيل التصريح باالستيراد

شهرا إضافية، ماعدا في ويمكن أن تمنح اإلدارة تمديدا لهذه المدة دون أن تتعدى اآلجال الجديدة ثمانية عشر

.حالة استثناء يأذن به الوزير المكلف بالمالية بعد استشارة الوزير أو الوزراء المكلفين بالمورد

طرق سير نظام القبول المؤقت لتحسين الصنع الفعال 6

المراقبة الجمرآية 6.1

عليها عالمات و طوابع إذا يمكن ألعوان اإلدارة عند القيام بفحص البضائع أن يأخذوا عينات منها أو يضعوا

آانت التحويالت المزمع القيام بها ال تتعارض مع ذلك آما يمكنهم بصفة عامة اتخاذ جميع التدابير للتمكن من

.التعرف فيما بعد على البضائع الموضوعة بموجب هذا النظام المؤقت لألداء

ل المؤقت لتحسين الصنع الفعال حسابا يمسك أعوان اإلدارة التابعين لمكتب التعهد بخصوص آل عملية للقبو

:تدرج فيه على الخصوص

- .آميات البضائع الجاري عليها هذا النظام

آميات المنتجات التعويضية التي أودعت عنها تصريحات مفصلة وتم الفحص بشأنها، وعند االقتضاء، -

.استيرادها آميات البضائع الموضوعة لالستهالك أو المصدرة على الحالة التي تم عليها

يجب أن تقدم البضائع الجاري عليها نظام القبول المؤقت لتحسين الصنع الفعال طيلة مدة بقائها عند أول طلب

.ألعوان اإلدارة

تمسك الحسابات بالوزن أو المتر أو الحجم أو المساحة أو العدد فيما يتعلق بالبضائع الخاضعة لنظام القبول

.ذلك باعتبار طبيعتهاالمؤقت لتحسين الصنع الفعال و

.ويكون الوزن المعتبر في الحساب هو الوزن الحقيقي أي وزن البضاعة مجردة من جميع لفائفها

حاالت تجزئة الصنع وحاالت التفويت 6.2

:يسمح عند استغالل هذا النظام باللجوء الى

-

160  

الصنع المجزأة، و لتيسير ذلك يمكن السماح بالتفويت في المنتجات المقاصة آيفما آانت درجة أعمال

.الصنع التي بلغتها هذه المنتجات

.تفويت البضائع التي لم يتم تحويلها أو صياغتها أو تكملة صنعها -

.تفويت منتجات المقاصة التامة الصنع قصد تسويقها إلى الخارج من طرف شخص آخر -

الحصول على إذن مسبق من ادارة الجمارك و إيداع سند إعفاء مقابل آفالة لدى يشترط في اللجوء لهذه الصور،

و ال تنتهي مسؤولية المفوت ، اإلدارة يتضمن موافقة المفوت، وآذا التزام المفوت له وآفيله على وجه التضامن

والتزام المفوت له بهذه المسؤولية أمام اإلدارة وقبول بالنسبة لإلدارة إال بعد التصريح لها بنقل الملكية للغير،

.اإلدارة لهذا االلتزام

حاالت المناولة 6.3

يمكن للبضائع المصرح بها تحت نظام القبول المؤقت لتحسين الصنع الفعال، أن تسلم للمناولة تحت مسؤولية

في اإلذن الم البضاعةالمتعهد، لشخص يتوفر على األدوات الضرورية بشرط أن يشهد هذا الشخص باست

.ويجب على هذا األخير أن يضمن دفاتره تسليم هذه البضائع. بالتسليم الذي يحفظ من طرف المتعهد

تسوية النظام 7

المبدأ العام في تسوية النظام 7.1

يجب بعد تحويل البضائع المقبولة تحت نظام القبول المؤقت لتحسين الصنع الفعال أو صياغتها أو تكملة صنعها

تصديرها وإما إيداعها في المستودع أو وضعها تحت نظام القبول المؤقت قبل انقضاء األجل باستثناء إما

.الحاالت المأذون فيها من طرف مدير الجمارك

لم يتم عند نتكون الرسوم والمكوس المفروضة بصورة عادية على استيراد البضائع مستحقة في الحال ،وإ

في المستودع انقضاء األجل الممنوح تصدير هذه البضائع أو عرضها لالستهالك بعد إذن بذلك أو إيداعها

.وضعها تحت نظام القبول المؤقتأو

إلدارة، تصدير منتجات المقاصة غير أنه، ال تفرض الرسوم والمكوس المستحقة عندما يتم، بترخيص من ا

استوردت عليها، بعد انقضاء األجل المذآور، وذلك بصرف النظر عن المنازعات البضائع على الحالة التي أو

.الناتجة عن ذلك

تطبق

161  

لتسوية نظام القبول المؤقت لتحسين الصنع الفعال يمكن العرض لالستهالك لجزء من منتجات المقاصة، و

ؤقتة وباعتبار مبالغ في هذه الحالة الرسوم والمكوس على أساس صنف وآميات البضائع المقبولة بصفة م

الرسوم والمكوس المعمول بها في يوم تسجيل التصريح المفصل الخاص بعرض البضائع لالستهالك و تكون

التصريح المفصل القيمة الواجب اعتبارها في هذا الصدد هي قيمة البضائع المستوردة من قبل في يوم تسجيل

.الخاص بعرض البضائع لالستهالك

تسوية النظامالطرق االخرى في 7.2

تسوية النظام عن طريق الوضع لالستهالك 7.2.1

استثناء للمبدأ العام لتسوية نظام القبول المؤقت لتحسين الصنع الفعال، يجوز لمدير الجمارك، أن يأذن في تسوية

:بأن تعرض لإلستهالك حسابات القبول المؤقت لتحسين الصنع الفعال، و ذلك

.عليها عند اإلستيرادالبضائع على الحالة التي آانت -

المنتجات الحاصلة من تحويل البضائع المستوردة من قبل، على أن تستوفي بوجه خاص إجراءات -

.الرقابة على التجارة الخارجية و الصرف المطبقة على البضائع المذآورة

قتة وباعتبار مبالغ تدفع الرسوم والمكوس، في هذه الحالة، على أساس صنف وآميات البضائع المقبولة بصفة مؤ

الرسوم والمكوس المعمول بها في يوم تسجيل تصريح القبول المؤقت لتحسين الصنع الفعال مع أداء الفائدة عن

التأخير وتستحق هذه الفائدة ابتداء من تاريخ تصريح القبول المؤقت لتحسين الصنع الفعال إلى غاية يوم

ذا الصدد هي قيمة البضائع المذآورة في تاريخ تسجيل هذا التحصيل، وتكون القيمة الواجب اعتبارها في ه

.التصريح

يمكن لإلدارة، وفق شروط محددة، أن ترخص بالعرض لالستهالك مع اإلعفاء من أداء الرسوم و المكوس، لبقايا

.الحصص ونفايات الصنع، الممنوحة للدولة والجماعات المحلية وللمؤسسات العمومية و الجمعيات الخيرية

كن لإلدارة أن ترخص بالعرض لالستهالك، مع اإلعفاء من أداء الرسوم والمكوس لنفايات الصنع التي يتبين يم

.بأنه ال يمكن إعادة استغاللها لإلدارة

على الحالة التصدير أو االيداع في مستودع الجمركتسوية النظام عن طريق 7.2.2

المؤقت لتحسين الصنع الفعال بأن تصدر أو تودع في يجوز لمدير الجمارك، أن يأذن في تسوية حسابات القبول

على الحالة التي آانت عليها عند اإلستيراد البضائع التي لم يتأت تحويلها أو صنعها أو إآمال مستودع الجمرك

.صنعها آما هو مبين في تصريح القبول المؤقت لتحسين الصنع الفعال

عن طريق 7.2.3

162  

التخلي لفائدة االدارةتسوية النظام

ذا تعذر على المتعهد، ألسباب تجارية يتم تبريرها، تصدير أو عرض لالستهالك، منتجات المقاصة أو البضائع إ

التخلي لفائدة اإلدارة عن ،بصرف النظر عن التبعات المترتبة عن المنازعات التي سبق استيرادها، يمكن،

إعفائها من الرسوم والمكوس المستحقة، البضائع أو المنتجات المذآورة أو إتالفها بحضور أعوان اإلدارة مع

شريطة أن ال تكون الرسوم والمكوس المستحقة قد تم أداؤها أو ضمانها وال يجب أن يترتب عن هذا اإلتالف أو

.التخلي أية مصاريف بالنسبة للخزينة

المراقبة الجمرآية عند تسوية النظام 7.3

ح بها من قبل المتعهد في أجل ال يتجاوز ثالثة أشهر تراقب اإلدارة العناصر المتعلقة بشروط التصفية المصر

الموالية لتاريخ تسجيل التصريح المتعلق بالتصدير، المودع على إثر القبول المؤقت لتحسين الصنع الفعال

.المقصود، و بعد انصرام هذا األجل، تعتبر العناصر المصرح بها من قبل المتعهد مقبولة

شروط التصفية مخالفة للشروط المصرح بها من قبل المتعهد، وجب تلقائيا إذا تبين من أعمال المراقبة أن

يات الباقية المراد استعمالها تعويض العناصر المصرح بها بنتائج المراقبة المذآورة سواء فيما يتعلق بالكم

.الكميات التي سبق استعمالها أيا آان النظام الجمرآي المطبق على منتجات المقاصةأو

آيب جميع العناصر المميزة األخرى للمنتجات المقبولة لمقاصة حسابات القبول المؤقت لتحسين إذا آان تر

الصنع الفعال، تستوجب أن يعهد بمراقبتها وتحديدها إلى مختبر ما وجب أن يعهد بذلك لمختبر يعينه الوزير

.المكلف بالمالية

ا عينات من البضائع المصرح بها ألجل تحاليل غير أنه يمكن لإلدارة أن توجه بطلب من المصرح أو بمسعى منه

جديدة يقوم بها مختبر تعينه أو أن تعتبر استنتاجات تحاليل قامت بها مختبرات أخرى غير المختبرات التي

.الوزير المكلف بالمالية عينها

تسوية النظام بالتصدير المسبق 7.4

على توريد المواد األولية و المستلزمات ثم تحويلها من اجل لتحسين الصنع الفعال نظام القبول المؤقت يقوم

تصديرها في اآلجال المضبوطة إلى الخارج، غير أنه قد تعترض المؤسسات بعض الصعوبات المنجرة أساسا

عن عدم امتالآها للمواد األولية عند قبولها للطلبيات و طول آجال توريدها من جهة و ضغط آجال تسليم المواد

لة من جهة أخرى مما ال يمكنها من االيفاء بالتزاماتها، بناء عليه مكن المشرع المغربي، المؤسسات المحو

لتحسين الصنع الفعال، و التي ال تتوفر لديها بعض المواد القبول المؤقتالصناعية الناشطة تحت نظام

مال بضائع معادلة مكان البضائع القتناء و استعالضرورية لعملية التحويل من االلتجاء إلى السوق المحلية

.المزمع توريدها قصد تصنيع المنتجات المتعاقدة عليها

و المكوس في هذه الحالة، يعتبر تصدير منتجات محتوية على بضائع ذات منشأ أجنبي، سبق أن دفعت الرسومو

.صنع الفعالالمستحقة عليها، تصفية لبضائع مستوردة فيما بعد تحت نظام القبول المؤقت لتحسين ال

163  

يشترط في اللجوء إلى هذه اإلمكانية، وجود ضرورة اقتصادية أو تجارية، و أن تطبق على بضائع ذات مميزات

تقنية مماثلة لمميزات البضائع الداخلة في صنع المنتجات المصدرة من قبل، بشرط أال يتجاوز مبلغ

لقبول المؤقت لتحسين الصنع الفعال المبلغ والمكوس المفروضة على المنتجات المستفيدة من نظام ا الرسوم

.المدفوع حين استيراد المنتجات الداخلة في صنع البضائع المصدرة

إذا وقع تصدير منتجات محتوية على بضائع ذات منشأ مغربي خاضعة للرسوم الداخلية على االستهالك جاز

لكمية والمميزات التقنية آمية ومميزات آذلك أن تعفى من هذه الرسوم بضائع لها نفس المنشأ تماثل من حيث ا

.البضائع الداخلة في صنع المنتجات المصدرة من قبل

أن تنجز عمليات لتحسين الصنع الفعال، القبول المؤقتيشترط لالستفادة من هذه االمكانيات المتاحة صلب نظام

هالك أو تاريخ أداء الرسوم التصدير أو البيع داخل أجل سنتين يبتدئ بحسب الحالة من تاريخ العرض لالست

.الداخلية على االستهالك في ما يتعلق بالبضائع الخاضعة لهذه الرسوم

يشترط أن تكون العمليات المذآورة مأذونا فيها من قبل اإلدارة التي تحدد في اإلذن شروط إنجاز العمليات

الحالة، من تاريخ تسجيل التصريح تتم مقاصة البضائع داخل أجل ال يتعدى سنتين ابتداء، حسبالمعنية، و أن

.بالتصدير أو من تاريخ البيع

164  

نظام القبول المؤقت

تعريف النظام 1

:القبول المؤقت نظام يسمح باستيراد، مع وقف الرسوم والمكوس المطبقة

.إقامة اعتيادي بالخارج القادمون للمقام مؤقتا بالمغرب األشياء التي يحملها المسافرون الذين لهم محل -

األعتدة والمنتجات الممكن تصديرها على الحالة التي استوردت عليها بعد استعمالها لألغراض المقررة في -

.النصوص التشريعية

م محل إقامة اعتيادي بالخارجهاألشياء التي يحملها المسافرون الذين ل 2

المستفيدين من النظام 2.1

يستفيد من نظام القبول المؤقت األشخاص الذين لهم محل إقامة اعتيادي بالخارج وال تتعدى مدة إقامتهم بالمغرب

.ستة أشهر خالل مدة إثني عشر شهرا متصلة

البضائع المقبولة 2.2

:يمكن أن يستفيد من نظام القبول المؤقت

االعتيادية التي يحملها األشخاص المستفدين األشياء الجاري استعمالها المطابقة من حيث العدد للحاجات -

.أو الموضوعة سواء ضمن األمتعة المنقولة معهم أم ال

- .وسائل النقل التي يملكها األشخاص المستفدين وقطع الغيار المعدة إلصالح وسائل النقل المذآورة

مدة بقاء البضائع تحت النظام 2.3

ا مقام المستفيدين وأقصاها ستة أشهر تحسب من يوم دخولهم يمنح نظام القبول المؤقت عن المدة التي يستغرقه

.الجمرآيإلى التراب

165  

غير أنه يمكن للوزير المكلف بالمالية أن يمنح، وفي حاالت مبررة، تمديد األجل المشار إليه شرط أن ال يتعدى

.هذا التمديد ضعف األجل المذآور

سند لإلعفاء بكفالة 2.4

ألشياء أن تعفي المستفيدين من االآتتاب في سندات اإلعفاء بكفالة المشتملة على يجوز لإلدارة عند استيراد هذه ا

.ضمان دفع رسوم ومكوس االستيراد والفائدة عن التأخير وآذا من الغرامات المحتملة

إن القبول المؤقت لوسائل النقل يمكن آذلك إنجازه بموجب سند للقبول المؤقت تسلمه المنظمات السياحية

.ا في هذا الصدد من طرف اإلدارةالمرخص له

ويجب أن تكون سندات القبول المؤقت المذآورة مطابقة للنماذج المقررة من لدن هذه اإلدارة أو بموجب

.االتفاقيات الدولية التي يكون المغرب قد انخرط فيها

رسوم ومكوس تلتزم هذه المنظمات السياحية سويا وعلى وجه التضامن مع المستفيد من االستيراد بتسديد

االستيراد المضافة إليها الفائدة المترتبة عن التأخير المستحقة على وسائل النقل المستوردة مؤقتا إلى المغرب

.والتي لم يتم تصديرها أو ايداعها خالل األجل المقرر

م القبول أما فيما يخص العقوبات التي يتعرض لها حاملو سندات القبول المؤقت الذين ارتكبوا مخالفات لنظا

.الجمعيات الضامنة أن تبذل مساعدتها لإلدارة من أجل تحصيل مبالغ هذه العقوبات فيتوجب علىالمؤقت

سير النظام طرق 2.5

يتعين على حائزي األشياء المستوردة مؤقتا أن يثبتوا بصفة قانونية الوضعية الجمرآية لهذه األشياء عند آل

.طلب ألعوان اإلدارة

:خص يجوز لإلدارة أن تر

لفائدة األشخاص تحت نظام القبول المؤقتفي اإلعارة الطارئة عن مدة وجيزة لوسائل النقل الموضوعة -

.المتوفرة فيهم الشروط المطلوبة لالستفادة من هذا النظام

في سياقة وسائل النقل المذآورة إلى مكتب الخروج من طرف أشخاص ال تتوفر فيهم الشروط المطلوبة -

.من النظام المذآور إذا آان المستفيدون غير قادرين على تصديرها بأنفسهملالستفادة

لنقل -

166  

في السماح ألشخاص ال تتوفر فيهم الشروط المطلوبة لالستفادة من النظام المذآور بسياقة وسائل ا

الجارية على ملك شخص يقيم بصفة عادية في الخارج والمستوردة مؤقتا قصد المساهمة لحساب هذا الشخص

في مباريات أو مقابالت أو مهرجانات رياضية بشرط أن يكون السائق يتقاضى أجرة بصفته أجيرا أو أن يكون

.حامال لرخصة تؤهله للمشارآة في المباريات أو المقاوالت أو المهرجانات المذآورة لحساب الشخص المذآور

النظام المذآور بأن يسوقوا إلى مكتب في السماح ألشخاص ال تتوفر فيهم الشروط المطلوبة لالستفادة من -

الخروج وسائل النقل المعدة للكراء المستوردة مؤقتا بشرط أن يتقاضى هؤالء األشخاص أجرتهم بصفتهم أجراء

.من طرف مؤسسة لكراء وسائل النقل مستقرة بصفة قانونية في التراب الخاضع

قوع حادث مثبت بكيفية صحيحة إذا آانت يمكن عدم فرض تصدير وسائل النقل المصابة بعطب آبير عند و

.اإلدارة تقبل التخلي عنها لفائدتها مجردة من جميع الصوائر

األعتدة والمنتجات المختلفة 3

البضائع المقبولة 3.1

:يمكن ضمن نظام القبول المؤقت أن يصرح بما يلي

الستعمال طارئ ألغراض األعتدة التي تبقى على ملكية أجنبية المعدة إلنجاز أشغال لمدة محدودة أو - 1

.صناعية، شريطة الحصول على رخصة يمنحها وزير المالية بعد موافقة الوزير أو الوزراء المعنيين باألمر

.األفالم أو التسجيالت السينماتوغرافية المكتراة أو المعارة –2

بقيت هذه اللفائف اللفائف والمحتويات المستوردة فارغة من أجل تصديرها مملوءة بمنتجات وطنية سواء –3

:والمحتويات على ملكية أجنبية أم ال و يشمل هذا الصنف من البضائع

.االآياس والكييسات آيفما آانت المادة التي تتكون منها

.الكتان المعد للتلفيف والحبال المعدة لحزم لفائف الصوف والجلود وغيرها من المنتجات

.الخشبيةالصناديق

.الالعلب المصنوعة من الحديد األبيض أو من األلمنيوم سواء آانت مرآبة أم

.البراميل المصنوعة من الخشب أو الحديد أو الفوالذ أو من مادة البالستيك

.الجعاب المصنوعة من الحديد أو الفوالذ أو من األلمنيوم

:آلتية اللفائف والمحتويات المستوردة المملوءة بالمنتجات األجنبية ا - 4

.القوارير الكبرى والدنان المملوءة بمختلف أنواع الحامض

الغاز المضغوط غيره من أنواعأو" آاربونيك"ية المملوءة بحامض القنينات الحديداألنابيب أو

."بوطان" السائل باستثناء القنينات المستعملة لنقل غازأو

.أو مادة البالستيك آيفما آان المنتج الموجود بها البراميل المصنوعة من الحديد أو الفوالذ

5 -

167  

:توابع اللفائف والمحتويات اآلتية

الدوائر والخيوط الحديدية المعدة لتقوية اللفائف آيفما آان نوعها المصدرة مملوءة بمنتجات وطنية

.باستثناء األحزمة المعدنية والسلك المجدد المعدة آلها لنفس األغراض

.ألياف الخشب أو الورق لوقاية المنتجات الوطنية الملففة المصدرة

اللفائف والمحتويات والتوابع غير المشار إليها بالنقاط السابقة شريطة الحصول على رخصة يمنحها - 6

.وزير المالية بعد موافقة الوزير أو الوزراء المعنيين باألمر

:المنتجات والحيوانات المبينة بعده – 7

.ينات والنماذجالع

.مماثلالبضائع المعدة لتقديمها أو استعمالها في معرض أو سوق عمومية أو مؤتمر أو مهرجان

.األشياء الخاصة باألبحاث والتجارب

االعتدة المهنية والحيوانات الالزمة لممارسة حرفة أو مهنة األشخاص القادمين للقيام في المغرب

.بعمل معين لمدة محددة

.المعدة للطباعة الكليشيات

.األطر وصناديق حمل البضائع

.الناقالت ذات الصبغة التجارية المستعملة للنقل الدولي عبر الطرق

.الحيوانات الممكن استخدامها في المباريات الرياضية أو غيرها

المنتجات المصنوعة في المغرب انطالقا من بضائع مستوردة في نطاق االستفادة من القبول

.تحسين الصنع الفعالالمؤقت ل

......) إلخالمسادي والبكرات والمخاريط (دعامات الخيوط النسيجية

– 8 .البضائع المشار إليها في االتفاقيات الدولية المصادق عليها من طرف المغرب

مكاتب الجمرك المختصة بعمليات القبول المؤقت 3.2

168  

والمنتجات المختلفة المطبق عليها نظام القبول يمكن أن يتم في جميع مكاتب اإلدارة دخول وخروج األعتدة

المؤقت، غير أنه بالنسبة لبعض البضائع ال يتم دخولها أو خروجها إال في مكاتب معينة خصيصا لهذا الغرض

.من طرف اإلدارة

سند لإلعفاء بكفالة 3.3

أو تقديم الوثائق المنصوص آتتاب سند لإلعفاء مقابل آفالة إألعتدة والمنتجات المختلفة إما يترتب عن استيراد ا

أن تعفي من القيام بهذا اإلجراء و إلدارة الجمارك عليها في االتفاقيات الدولية المصادق عليها من طرف المغرب

.القبول المؤقت لألفالم أو التسجيالت السينماتوغرافية

قبول المؤقت وآذا توقيع الكفيل يحمل سند اإلعفاء مقابل آفالة باإلضافة إلى توقيع المصرح توقيع المستفيد من ال

.عند االقتضاء

يودع سند اإلعفاء مقابل آفالة لدى مكتب االآتتاب، و تسلم نسخة منه إلى المتعهد، ويجب أن تقدم هذه النسخة

.إلى مأموري اإلدارة متى طلبوا ذلك

طرق سير نظام القبول المؤقت 3.4

:المراقبة الجمرآية 3.4.1

بفحص هذه األعتدة والمنتجات أن يأخذوا عينات منها وأن يعلموها ويطبعوها يمكن ألعوان اإلدارة عند القيام

وبصفة عامة يمكنهم اتخاذ جميع . ويختموها بالرصاص بشرط أن ال تعرقل هذه العمليات االستعمال المقصود

.التدابير للتمكن من التعرف فيما بعد على األعتدة والمنتجات الموضوعة تحت نظام القبول المؤقت

مسك أعوان اإلدارة بشأن آل عملية لالستيراد حسابا تدرج فيه على الخصوص آميات األعتدة والمنتجات ي

.المصدرة أو المودعة في المستودع أو الموضوعة لالستهالكو الكميات الموضوعة تحت هذا النظام

.طلب ألعوان اإلدارة يجب أن تقدم البضائع الجاري عليها نظام القبول المؤقت طيلة مدة بقائها عند أول

مدة استبقاء البضائع تحت نظام القبول المؤقت 3.4.2

هو الوقت الالزم لالستعمال المبدأ العام في مدة بقاء االعتدة و البضائع المختلفة تحت نظام القبول المؤقت

.المزمع إنجازه وتحسب هذه المدة من طرف اإلدارة باعتبار الوثائق المقدمة من طرف صاحب الطلب

المشرع المغربي لبعض اصناف من االعتدة و البضائع المختلفة المستفيدة من نظام القبول المؤقت مدة حدد

.قصوى لبقائها

:حددت المدة القصوى بسنتين بالنسبة

-

169  

اللفائف والمحتويات المستوردة فارغة من أجل تصديرها مملوءة بمنتجات وطنية سواء بقيت هذه

:جنبية أم ال اللفائف والمحتويات على ملكية أ

الدوائر والخيوط الحديدية المعدة لتقوية اللفائف آيفما آان نوعها المصدرة : توابع اللفائف والمحتويات -

ألياف الخشب األغراض؛مملوءة بمنتجات وطنية باستثناء األحزمة المعدنية والسلك المجدد المعدة آلها لنفس

.المصدرةالورق لوقاية المنتجات الوطنية الملففة أو

.األشياء الخاصة باألبحاث والتجارب -

المنتجات المصنوعة في المغرب انطالقا من بضائع مستوردة في نطاق االستفادة من القبول المؤقت لتحسين -

.الصنع الفعال

حددت المدة القصوى بسنة واحدة بالنسبة اللفائف والمحتويات المستوردة المملوءة بالمنتجات األجنبية

: حددت المدة القصوى بستة أشهر بالنسبة

- .العينات والنماذج

.البضائع المعدة لتقديمها أو استعمالها في معرض أو سوق عمومية أو مؤتمر أو مهرجان مماثل -

االعتدة المهنية والحيوانات الالزمة لممارسة حرفة أو مهنة األشخاص القادمين للقيام في المغرب بعمل -

.محددة معين لمدة

.الكليشيات المعدة للطباعة -

.األطر وصناديق حمل البضائع -

.الناقالت ذات الصبغة التجارية المستعملة للنقل الدولي عبر الطرق -

.الحيوانات الممكن استخدامها في المباريات الرياضية أو غيرها -

.دعامات الخيوط النسيجية -

أن يمنح، في حاالت مبررة، تمديد األجل المذآور شرط أن ال يتعدى هذا غير أنه يمكن للوزير المكلف بالمالية

.التمديد ضعف هذا األجل

170  

بالنسبة للبضائع المشار إليها في االتفاقيات الدولية المصادق عليها من طرف المغرب فإن مدة بقائها هي المدة

التي أبدتها المملكة المغربية بشأن هذه المنصوص عليها في االتفاقيات الدولية ماعدا في حالة تطبيق التحفظات

.النقطة أثناء المصادقة على هذه االتفاقيات

3.4.3 التفويت في االعتدة و البضائع المختلفة تحت نظام القبول المؤقتيمكن التفويت في األعتدة و المنتجات المختلفة والحيوانات المصرح بها تحت نظام القبول المؤقت، بعد الحصول

اإلدارة و إيداع سند إعفاء مقابل آفالة لدى اإلدارة يتضمن موافقة المفوت، وآذا التزام المفوت له على إذن من

.وآفيله على وجه التضامن

ال تنتهي مسؤولية المفوت بالنسبة لإلدارة إال بعد التصريح لها بنقل الملكية للغير، والتزام المفوت له بهذه

.لهذا االلتزام المسؤولية أمام اإلدارة وقبول اإلدارة

ال يترتب عن التفويت المنجز أي تمديد في األجل المنصوص عليه بالنسبة لكل صنف من االعتدة و البضائع

.المختلفة

الشروط الخاصة بالقبول المؤقت لألعتدة الالزمة إلنجاز أشغال 3.4.4

تصفى وتستخلص آما هو يترتب عن القبول المؤقت لألعتدة الالزمة إلنجاز أشغال ،تحصيل أتاوة حسب القيمة

.الشأن في الرسوم الجمرآية

المبلغ المتجمع (1/10)عن آل ثالثة أشهر عشر الألعتدة الالزمة إلنجاز أشغال تحتسب االتاوة الخاضعة اليها

.من رسوم ومكوس االستيراد المفروضة على هذا العتاد يوم تسجيل التصريح بالقبول المؤقت

:المستحقة منذ يوم تسجيل التصريح بالقبول المؤقت ويتم دفع وجيبة الثالثة أشهر

قبل حيازة البضائع؛: عن الثالثة أشهر األولى -

: فيما بعد - .خالل العشرة أيام األولى من آل ثالثة أشهر جديدة تشملها مدة البقاء الممنوحة

المتجمع من رسوم ومكوس غير أن القدر اإلجمالي للوجيبة المدفوعة بهذه الكيفية ال يمكن أن يتعدى المبلغ

.االستيراد المطبقة على العتاد يوم تسجيل التصريح بالقبول المؤقت

في إرجاع أي مبلغ في حالة ما إذا وال يمكن أن يؤذن. تحسب فترة آل ثالثة أشهر ابتدئ فيها القبول بكاملها

.قبل نهاية فترة الثالثة أشهرآان األمر يتعلق بتصدير أو بإيداع في المستودع لألعتدة المذآورة أنجز

يمكن بناء على قرار يتخذه وزير المالية بعد استطالع رأي الوزير أو الوزراء المعنيين باألمر، أن تخفض اتاوة

مجموع مبالغ الرسوم والضرائب المفروضة على االستيراد، إذا زادت (%2.5)آل ثالثة أشهر إلى ربع عشر

.المذآورة على ثالثين شهرامدة اإلستهالك المحاسبي للمعدات

فيما والمستوردة مؤقتا الستخدامها أشخاص مقيمين بالخارج تعفى من هذه األتاوة، معدات اإلنتاج الباقية في ملك

:يلي

- 171 

 

.منها على األقل %75إنتاج سلع موجهة للتصدير في حدود

.انجاز مشاريع موضوع اتفاقيات استثمار مبرمة مع الحكومة -

.مشاريع ممولة بواسطة مساعدات مالية غير قابلة لإلرجاعانجاز -

تستفيد من اإلعفاء من دفع هذه االتاوة ، مواد التجهيز المستوردة مؤقتا الستخدامها لمدة محددة والالزمة إلنجاز

.برامج اإلستكشاف والبحث واالستغالل

تسوية النظام 3.4.5

، إعادة تصدير األشياء والمعدات والمنتجات أو إيداعها في إذا لم يتم، بعد انقضاء األجل المقرر بحسب الحالة

المستودع أو عرضها لإلستهالك بعد إذن سابق بذلك من مدير اإلدارة صارت الرسوم والمكوس المفروضة

.بصورة عادية على استيراد األشياء والمعدات والمنتجات المذآورة مستحقة في الحال

الناتجة عن ذلك، ال تفرض هذه الرسوم والمكوس عندما يتم، بترخيص غير أنه وبصرف النظر عن المنازعات

.من اإلدارة، تصدير األشياء و المعدات والمنتجات المذآورة، بعد انصرام األجل المقرر

تسوية النظام بالوضع لالستهالك 3.4.5.1النظام مع يجوز لمدير اإلدارة أن يأذن في أن تعرض لالستهالك األعتدة والمنتجات الموضوعة تحت هذا

مراعاة استيفاء إجراءات المراقبة الخاصة بالتجارة الخارجية والصرف بصرف النظر عن تطبيق األحكام

.المتعلقة بمخالفة القوانين واألنظمة الجمرآية الجاري بها العمل في هذا المجال

ول بها في تاريخ تكون الرسوم الجمرآية وغيرها من الرسوم والمكوس المفروضة هي الرسوم والمكوس المعم

.في حالة عدم إيداع الرسوم والمكوس المستحقة التأخير،تسجيل تصريح القبول المؤقت مع أداء الفائدة عن

.ابتداء من تاريخ تسجيل التصريح بالقبول المؤقت إلى غاية يوم التحصيل تستحق هذه الفائدة

الواجب اعتبارها في هذا الصدد هي قيمة المعدات والمنتجات المذآورة في تاريخ تسجيل هذا تكون القيمة

.التصريح

المحسوبة آل عن الرسوم والمكوس بالنسبة لألعتدة الالزمة إلنجاز أشغال يخصم من المبالغ الواجب تحصيلها

المبالغ المقبوضة عن الرسوم وة مجموعمبلغ وقع تحصيله برسم األتاوة ؛ وإذا جاوز المبلغ المقبوض عن األتا

.والمكوس صار الفائض آسبا للخزينة

تسوية النظام بالتخلي لفائدة االدارة 3.4.5.2

172  

إذا تعذر على المتعهد، ألسباب تجارية يتم تبريرها، تصدير األشياء والمعدات والمنتجات الجاري عليها هذا

لفائدة اإلدارة التخلي ت المترتبة عن المنازعات،،بصرف النظر عن التبعا، يمكنالنظام أو عرضها لإلستهالك

.اإلتالف أية مصاريف بالنسبة للخزينةوال يجب أن يترتب عن هذا التخلي أو

تسوية النظام بالتصدير المسبق 3.4.5.3إن تصدير البضائع المدفوعة عنها الرسوم والمكوس المفروضة على اإلستيراد يعتبر بصفة استثنائية تصفية

.لقبول مؤقت مقبل لبضائع من نفس الكمية ذات مميزات تقنية مطابقة لمميزات البضائع المصدرة من قبل

شترط في اللجوء إلى هذه اإلمكانية، وجود ضرورة اقتصادية أو تجارية، و أن تطبق على بضائع ذات مميزات ي

والمكوس المفروضة على تقنية مماثلة لمميزات البضائع المصدرة من قبل، بشرط أال يتجاوز مبلغ الرسوم

.اد البضائع المصدرةالمنتجات المستفيدة من نظام القبول المؤقت المبلغ المدفوع حين استير

تنطبق هذه االمكانية على البضائع في حالة بيعها دون احتساب الرسوم والمكوس ألشخاص يستفيدون من

.اإلعفاء طبقا لألحكام التشريعية الجاري بها العمل

و البيع أن تنجز عمليات التصدير أ ، القبول المؤقتيشترط لالستفادة من هذه امكانية التفويت المتاحة صلب نظام

.داخل أجل سنتين يبتدئ من تاريخ العرض لالستهالك

أن تكون العمليات المذآورة مأذونا فيها من قبل اإلدارة التي تحدد في اإلذن شروط إنجاز العمليات يشترط

المعنية، و أن يتم استيراد البضائع داخل أجل ال يتعدى سنتين ابتداء من تاريخ تسجيل التصريح بالتصدير أو من

.تاريخ البيع حسب الحالة

لمؤقتشروط خاصة لتسوية بعض عمليات القبول ا 3.4.5.4

يمكن تصدير النفايات أو عرضها لإلستهالك، ويمكن آذلك باتفاق مع اإلدارة ترآها لفائدتها، خالصة من جميع

.المصاريف أو إتالفها تحت مراقبتها

يترتب على عرض النفايات لالستهالك، دفع الرسوم والمكوس الجمرآية على االستيراد محسوبة على النحو

:التالي

.والمكوس على اعتبار صنف التعريفة وعلى أساس آميات النفايات المعروضة على االستهالكالرسوم )أ

.القيمة الواجب اعتمادها هي قيمة النفايات المذآورة في يوم عرضها لالستهالك )ب

.الرسوم والمكوس المطبقة هي الرسوم والمكوس المعمول بها في اليوم المذآور) ج

173  

تحسين الصنع السلبي نظام التصدير المؤقت ألجل

تعريف النظام 1

تصدر بصفة مؤقتة مع وقف الرسوم يساعد نظام التصدير المؤقت ألجل تحسين الصنع السلبي على أن

دفع رسوم ومكوس مع تم عرضها لالستهالك المكوس المطبقة منتجات و بضائع من أصل مغربي أوو

ل المؤقت لتحسين المستودع الصناعي الحر أو نظام القبوتحت نظام مستوردةأو) الممغربة(عليهااإلستيراد

توجه إلى خارج التراب الخاضع من أجل إصالحها، نظام التحويل تحت مراقبة الجمرك،الصنع الفعال أو

.أو تحويلها صياغتها

مدة مكوث البضائع بالخارج 2

مدة بقاء المنتجات المصدرة مؤقتا بالخارج في الوقت الالزم للعملية المزمع إنجازها من غير أن تتجاوز تحصر

.هذه المدة سنة واحدة

غير أنه يمكن للوزير المكلف بالمالية أن يمنح، في حاالت مبررة، تمديد األجل المذآور شرط أن ال يتعدى هذا

.التمديد ضعف هذا األجل

ام التصدير المؤقت ألجل تحسين الصنع السلبيشروط تطبيق نظ 3

.يترتب عن تصدير المنتجات، اإلآتتاب في سند لإلعفاء مقابل آفالة

غير أنه ال تحتم ضمانة الكفيل إذا لم يطبق على المنتجات حظر أو تقنين عند التصدير وآانت غير جارية عليها

.رسوم ومكوس الخروج

الشخص الذي ينجز لحسابه (يشتمل سند اإلعفاء بكفالة باإلضافة إلى توقيع المصرح وتوقيع المصدر الحقيقي

.على توقيع الكفيل في حالة وجوده) تحسين الصنع

المصدر الحقيقي سواء آان (يودع سند اإلعفاء مقابل آفالة لدى مكتب االآتتاب و يسلم نظير منه إلى المتعهد

.)نويا الذي يلتزم إزاء اإلدارةشخصا ذاتيا أو مع

لصياغة

174  

يمكـن ألعوان اإلدارة خالل معاينـة البضائع أن يأخـذوا عينـات منها وأن يعلمـوها ويطبعوها إذا آانت ا

آما يمكنهم بصفة عامة اتخاذ جميع التدابير للتمكن من إجراء ،أو التحويل المزمع إنجازه ال يحول دون ذلك

:يمسك أعوان اإلدارة عن آل تصدير مؤقت حسابا يبين فيه ما يلي

- .آميات وقيم المنتجات الموضوعة تحت هذا النظام

ة المستوردة ألجل تصفية الحساب المذآور أو آميات وقيم المنتجات آميات المنتجات التعويضي -

.الموضوعة تحت هذا النظام والمصدرة نهائيا ألجل تصفية نفس الحساب

تسوية نظام التصدير المؤقت ألجل تحسين الصنع السلبي 4

إما إعادة يمكنعند استيراد المنتجات و البضائع التي آانت محل تصدير مؤقت ألجل تحسين الصنع السلبي

لنظام التحويل تحت إخضاعها لنظام المستودع الصناعي الحر أو لنظام القبول المؤقت لتحسين الصنع الفعال أو

مراقبة الجمرك، المكتتب في أول األمر، وإما عرضها لالستهالك و في هذه الحالة تكون الرسوم الجمرآية

جات والبضائع المستوردة و المعمول بها يوم تسجيل وغيرها من الرسوم والمكوس مستحقة حسب صنف المنت

.التصريح باإلستيراد

عرض المنتجات المصدرة مؤقتا ألجل تحسين الصنع السلبي لالستهالك، تكون القيمة الواجب اعتبارها فهي عند

قيمة المنتجات والبضائع المذآورة على الحالة التي استوردت عليها بعد أن تطرح منها قيمة هذه المنتجات

.والبضائع المصدرة من قبل

عفاء التام من الرسوم والمكوس المستحقة عند االستيراد إذا ما ثبت غير أن عرض البضائع لالستهالك يتم مع اإل

أن الصياغة أو التحويل شكل فقط إصالحا أنجز بالمجان، و ذلك إما على أساس إلتزام تعاقدي أو قانوني

.بالضمان أو نظرا لوجود عيب في الصنع

صفية إجمالية واحدة أو عدة تصفيات يمكن أن تطبق على حساب التصدير المؤقت ألجل تحسين الصنع السلبي، ت

.و يسلم اإلبراء النهائي لسندات اإلعفاء بكفالة من طرف مكتب اإلآتتابجزئية متوالية،

لتحسين الصنع يعتبر عدم القيام، داخل اآلجال المحددة ، بإعادة استيراد المنتجات والبضائع المصدرة مؤقتا

تصريح جمرآي جديد من طرف المتعهد يحل محل التصريح المسجل السلبي، تصديرا نهائيا يترتب عنه إيداع

. سابقا مع جميع اآلثار الناتجة عن نظام التصدير، وذلك بصرف النظر عن المنازعات الناتجة عن ذلك

175  

نظام التصدير المؤقت

تعريف النظام 1

:يساعد على أن تخرج من التراب الخاضع مع وقف رسوم ومكوس التصدير المطبقة التصدير المؤقت نظام

.في الخارج بعض األعتدة والمنتجات والحيوانات المراد استعمالها -

األشياء المعدة لإلستعمال الشخصي لألشخاص الذين لهم محل إقامة اعتيادي في المغرب والمتوجهين -

.الخاضعمؤقتا للمقام خارج التراب

األشياء المعدة لالستعمال الشخصي للمسافرين المتجهين لإلقامة مؤقتا بالخارج 2

المستفيدون من النظام 2.1

يستفيد من نظام التصدير المؤقت األشخاص المتوفرين على محل إقامة اعتيادي بالتراب الخاضع والذين

.يتوجهون لإلقامة مؤقتا خارج هذا التراب

البضائع المقبولة تحت النظام 2.2

:يمكن أن تستفيد من نظام التصدير المؤقت

األشياء المطابقة من حيث العدد للحاجات العادية التي يحملها األشخاص المنتفعين بهذا النظام أو الموجودة -

.ضمن أمتعتهم سواء آانت مصحوبة معهم أم ال

.قطع الغيار المعدة إلصالح وسائل النقل المذآوروسائل النقل التي يملكها هؤالء األشخاص وآذا -

آجال مكوث البضائع بالخارج 2.3

يمنح نظام التصدير المؤقت عن مدة إقامة للمستفيدين في الخارج أقصاها ستة أشهر تحسب من يوم خروجهم من

.التراب الخاضع ما عدا في حالة ترخيص مخالف يمنحه مدير الجمارك

سير النظام 2.4

لتصدير

176  

.يمكن أن يترتب عن األشياء توقيع تصريح بالتصدير المؤقت من طرف المسافرين وقت ا

يمكن لإلدارة إذا ارتأت أن في ذلك فائدة أن تضع على األشياء المصدرة مؤقتا عالمات وأختاما ورصاصا

.باستيراد الحقوبصفة عامة أن تتخذ آل تدبير للمراقبة يمكن من التعرف على هذه األشياء عند القيام

والمنتجات المختلفة المراد استعمالها في الخارج األعتدة 3

البضائع المقبولة 3.1

:يمكن أن تستفيد من نظام التصدير المؤقت

األعتدة التي تبقى ملكا مغربيا، المعدة إلنجاز أشغال في الخارج تستغرق مدة محددة أو لالستعمال الطارئ -

.ألغراض صناعية عصرية

.األفالم أو التسجيالت السينماتوغرافية -

اللفائف والمحتويات والتوابع سواء وقع تصدير هذه اللفائف والمحتويات فارغة لتستورد فيما بعد مملوءة -

.بمنتجات أجنبية أو لتصدر مملوءة بمنتجات مغربية

- .العينات والنماذج

ت األخرى المماثلة وآذا البضائع المعدة لعرضها عتاد الرواق المستعمل للمعارض واألسواق والمهرجانا -

.أو استعمالها في هذه المعارض واألسواق والمهرجانات

.األشياء المعدة للتجارب واالختبارات وأعمال االستظهار -

العتاد المهني والحيوانات الضرورية لمزاولة مهنة أو حرفة أشخاص ذاتيين أو معنويين يتوفرون في -

.مة اعتيادية أو مقر أساسي ويتوجهون إلى الخارج للقيام بعمل معين لمدة محدودةالمغرب على إقا

.األطر وصناديق حمل البضائع -

.الناقالت ذات اإلستعمال التجاري المستخدمة للنقل الدولي عبر الطرق -

.الحيوانات التي يمكن أن تشارك في مباريات رياضية أو غيرها -

.ممكن التعرف عليها عند اإلستيراد الالحقوبصفة عامة جميع األشياء ال

سير النظام 3.2

كاتب

177  

يمكن أن يتم خروج ودخول األعتدة والمنتجات المشار إليها أعاله بجميع مكاتب اإلدارة باستثناء الم

.المقصور اختصاصها على مراقبة المسافرين

ترخيص مخالف يمنحه مدير يجب أن يتم رجوع األعتدة والمنتجات عن طريق مكتب الخروج ما عدا في حالة

.اإلدارة

يترتب عن تصدير األعتدة والمنتجات توقيع سند لإلعفاء مقابل آفالة، على أن ضمانة الكفيل ال تكون حتمية إذا

التصدير، وال تجري عليها رسوم آانت األعتدة والمنتجات المقدمة للتصدير غير خاضعة لحظر أو تقنين عند

.مكوس الخروجأو

سند اإلعفاء مقابل آفالة باإلضافة إلى توقيع المصرح، توقيع المصدر الحقيقي لألعتدة والمنتجات يجب أن يحمل

.المذآورة

» متعهدا « يعتبر المصدر الحقيقيجز لحسابه التصدير إلى الخارج، ويقصد بالمصدر الحقيقي الشخص الذي أن

.سواء آان شخصا ذاتيا أو معنويا الذي يلتزم إزاء اإلدارة

.يسلم نظير منه للمتعهديودع التصريح بالتصدير المؤقت لدى مكتب اآتتاب سند اإلعفاء مقابل آفالة و

.يسلم اإلبراء النهائي لسندات اإلعفاء بكفالة من طرف مكتب اإلآتتاب

وذلك يمكن لإلدارة أن تتخذ جميع التدابير التي تراها مفيدة للتعرف على البضائع الواجب استيرادها فيما بعد،

.عند قيام أعوان اإلدارة بفحص األعتدة والمنتجات المصرح بها بموجب نظام التصدير المؤقت

:المؤقت حسابا تبين فيه يمسك أعوان اإلدارة عن آل عملية تصدير

- .آميات األعتدة والمنتجات الموضوعة بحكم هذا النظام

ب أو آميات األعتدة والمنتجات الموضوعة تحت آميات األعتدة والمنتجات المستوردة لتصفية هذا الحسا -

.هذا النظام والمصدرة نهائيا ألجل تصفية الحساب المذآور

آجال مكوث االعتدة و المنتجات بالخارج 3.3

من غير

178  

إن المدة التي تبقى فيها بالخارج األعتدة والمنتجات تحصر في الوقت الالزم لإلستعمال المزمع إنجازه

ما عدى األعتدة التي تبقى ملكا مغربيا، المعدة إلنجاز أشغال في الخارج (سنة واحدة أن تتجاوز هذه المدة

).تستغرق مدة محددة أو لالستعمال الطارئ ألغراض صناعية عصرية و األفالم أو التسجيالت السينماتوغرافية

ر شرط أن ال يتعدى هذا غير أنه يمكن للوزير المكلف بالمالية ان يمنح، في حاالت مبررة، تمديد األجل المذآو

.التمديد ضعف هذا األجل

تسوية النظام 3.4

والمنتجات والحيوانات واألشياء إلى التراب الخاضع على حالة تصديرها و في يجب أن تستورد هذه األعتدة

.اآلجال المحددة

.وس اإلستيرادتستفيد هذه األعتدة والمنتجات والحيوانات واألشياء عند استيرادها من اإلعفاء من رسوم ومك

.يمكن أن تجري بشأن حساب التصدير المؤقت تصفية إجمالية واحدة أو عدة تصفيات جزئية متوالية

إن عدم القيام، داخل اآلجال المحددة، بإعادة استيراد المنتجات والبضائع المصدرة بصفة مؤقتة يعتبر تصديرا

التصريح المسجل سابقا مع جميع اآلثار الناتجة عن نهائيا ويلزم المتعهد بإيداع تصريح جمرآي جديد يحل محل

.نظام التصدير، و ذلك بصرف النظر عن المنازعات الناتجة عن ذلك

179  

نظام العبـور

تعريف النظام 1

يساعد نظام العبور على نقل بضائع تحت رعاية الجمارك من مكتب أو مستودع جمرآي إلى مكتب أو مستودع

. جمرآي آخر

اآلثار المترتبة عن نظام العبور 2

الداخلية عن االستهالك وجميع الرسوم ) األداءات(الرسوم الجمرآية والمكوستستفيد البضائع العابرة من وقف

.والمكوس األخرى التي تفرض عليها، و من وقف تطبيق الحظر والقيود الكمية المفروضة عند اإلستيراد

البضائع المقبولة تحت نظام العبور 3

تقبل تحت نظام العبور جميع البضائع اآلتية من الخارج، ما عدى تلك المستثناة من جميع األنظمة الموقفة،

البضائع الوطنية الموجهة للتصدير أو الخاضعة لمكوس داخلية على االستهالك و العابرة تحت هذا النظام، و

.جمرآي للخروج أو مستودع ادخار انطالقا من مكتب جمرآي لالنطالق او مكان الصنع وصوال الى مكتب

شروط تطبيق نظام العبور 4

.يضمن رواج البضائع عند العبور بسند لإلعفاء مقابل آفالة أو بأية وثيقة أخرى تقوم مقامه

اعتمادا على سند اإلعفاء بكفالةعمليات العبور 4.1

وجب أن يحمل هذا السند باإلضافة إلى توقيع المصرح بكفالة،إذا تمت عملية العبور اعتمادا على سند اإلعفاء

.وتوقيع الكفيل توقيع المستفيد من النظام

.المستفيد من نظام العبور سواء آان شخصا ذاتيا أو معنويا الذي يلتزم إزاء اإلدارة » متعهدا « ويدعى

ويحتفظ بنظير من سند اإلعفاء ،العبوريودع سند اإلعفاء مقابل آفالة لدى مكتب الجمرك الذي تنطلق منه عملية

.آفالة في هذا المكتب ويسلم نظير آخر إلى المتعهد مقابل

يتم تقديمه

180  

.ويتعين أن يبقى نظير المتعهد مواآبا للبضائع وأن

A.T.A اعتمادا على دفتر أ ت أعمليات العبور 4.2

الدولية الخاصة بالنقل الدولي للبضائع إذا تمت عملية العبور اعتمادا على وثيقة منصوص عليها في االتفاقيات

التي يكون المغرب منخرطا فيها، فإن التوقيع على هذه الوثيقة من طرف الناقل وآفيله يضمن التزام هذين

.الشخصين إزاء اإلدارة فيما يتعلق باحترام االلتزامات الخاصة بعملية العبور

آجال عمليات العبور 5

و ذلك العبور وعند االقتضاء الطريق الواجب على أصحاب النقل السير فيها تحدد اإلدارة أجل القيام بعملية

.باالعتماد على عدة عناصر آنوع وسيلة النقل و المسافة و العوامل الطبيعية

االجراءات على مستوى مكاتب اجتياز الحدود 6

عمليات العبور التي انطلقت من الخارج 6.1

.ال تخضع البضائع بصفة عامة لتفتيش أعوان اإلدارة في مكاتب اجتياز الحدود

:غير أنه يجوز لهؤالء األعوان

.التحقق من صحة صيانة األختام -

- .التأشير على الوثائق المرفقة

يجري على البضائع الموجهة بواسطة نظام العبور وضع األختام حسب الطرود أو حسب الحموالت إذا آانت

.الة وحدات النقل تسمح بذلكح

:ويمكن وضع األختام حسب الحمولة على وحدات النقل

ن إحداث آسر يترك آثارا مرئية التي تكون منشأة بكيفية ال يتأتى معها إدخال أو إخراج أي بضاعة دو -

.دون فصم لألختامأو

- .التي ال تشتمل على أي فراغ مستتر يساعد على إحصاء البضائع

.تكون المرافق المخصصة فيها للشحن متيسرة الولوج إلجراء التفتيش الجمرآيالتي -

181  

للموائع والسوائل المعبأة في براميل وأوعية غير قابلة و ذلك بالنسبةيستعاض عن ضمان الختـم بأخذ العينات

اإلدارة الحالة داخل علب منفصلة يختمها أعوانهذه للختم عليها بالرصاص وتوضع العينات المأخوذة في

.برصاص الجمرك ويجب أن تقدم مع البضائع إلى مكتب المكان الموجهة إليه أو إلى مكتب المرور إلى الخارج

عمليات العبور التي انطلقت من مكتب اجتياز الحدود 6.2

و يمكن ان تخضع البضائع سند لإلعفاء مقابل آفالة محررا في نموذج التصريح المفصل، يقدم في هذه الحالة

يش أعوان اإلدارة في مكاتب اجتياز الحدود،لتفت

يجري على البضائع الموجهة بواسطة نظام العبور وضع األختام حسب الطرود أو حسب الحموالت إذا آانت

.حالة وحدات النقل تسمح بذلك

للموائع والسوائل المعبأة في براميل وأوعية غير قابلة و ذلك بالنسبةيستعاض عن ضمان الختـم بأخذ العينات

الحالة داخل علب منفصلة يختمها أعوان اإلدارة هذه للختم عليها بالرصاص وتوضع العينات المأخوذة في

.برصاص الجمرك ويجب أن تقدم مع البضائع إلى مكتب المكان الموجهة إليه أو إلى مكتب المرور إلى الخارج

:البضائع والوثائق الجمرآية المرسلة معها يجب أن تقدم

.في أثناء الطريق، آلما طلبها أعوان اإلدارة -

- .عند وصولها إلى المكان الموجهة إليه، إلى المكتب الجمرآي أو المستودعات

آل حادث يترتب عنه فصم لألختام أو إتالف لوسائل التعرف أو الضمان الموضوعة على الطرود، أو على

لنقل يجب اإلعالن عنه إما من طرف المتعهد أو ممثله وإما من طرف الناقل إلى أعوان اإلدارة بأقرب وحدات ا

.مكتب للمكان الذي لوحظ فيه وقوع الحادث

االجراءات على مستوى مكاتب اجتياز الحدود 7

األجل القانوني بالنظام الجمرآي المطبق على البضائع عند وصولها إلى المكان الموجهة يقع التصريح داخل

.إليه

عندما تصل البضائع إلى مكتب المكان الموجهة إليه يمكن التصريح بها بحكم جميع األنظمة الجمرآية التي

.تطبق عليها لو أنها قدمت إلى هذا المكتب مباشرة

التي يصرح بها بخصوص االستهالك إلى المكتب الجمرآي للمكان الموجهة إليه تفرض على البضائع العابرة

الرسوم الجمرآية وغيرها من الرسوم والمكوس المعمول بها في تاريخ تسجيل التصريح المفصل بخصوص

.االستهالك آما تفرض عليها إجراءات المراقبة الخاصة بالتجارة والصرف

نفس البضائع ن أن تكون القيمة الممكن فرض الرسوم عليها أقل من قيمةألجل تطبيق الرسوم والمكوس ال يمك

.على حالتها يوم دخولها إلى التراب الخاضع

لبضائع

182  

:يجب في حالة ثبوت نقص في ا

تكون الرسوم الجمرآية وغيرها من الرسوم والمكوس المطبقة هي الرسوم والمكوس المعمول بها أن -

.في تاريخ ثبوت النقص المذآور

نفس البضائع على حالتها يوم دخولها إلى التراب أن ال تكون القيمة الواجب اعتبارها أقل من قيمة -

.الخاضع

183  

مراقبة الجمرك نظام التحويل تحت

تعريف النظام 1

يسمح نظام التحويل تحت مراقبة الجمرك باستيراد بضائع، مع وقف الرسوم والمكوس، قصد إخضاعها لعمليات

وتسمى هذه تغير من صنفها أو حالتها، وذلك من أجل عرض المنتجات المتحصلة من هذه العمليات لالستهالك،

.المنتجات بالمنتجات المحولة

االنتفاع بالنظامشروط 2

ال يمكن أن يستفيد من هذا النظام إال األشخاص الذين يتوفرون أو بإمكانهم أن يتوفروا على األدوات الالزمة

:للتحويل المزمع القيام به وذلك وفق الشروط التالية

أن تستفيد المنتجات المحولة، بناء على أحكام تشريعية خاصة، من اإلعفاء الكلي أو الجزئي يجب ـ

.للرسوم والمكوس المستحقة عند االستيراد

ـ يجب أن ال يترتب عن اللجوء إلى استعمال نظام التحويل تحت مراقبة الجمرك أي تغيير في اآلثار

.ة المطبقة على البضائع المستوردة المتوخاة من القواعد المتعلقة بالقيود الكمي

.ـ يجب أن يكون من الممكن التعرف على البضائع المزمع صياغتها من خالل المنتجات المحولة

إذا آانت المنتجات المحولة تستفيد من اإلعفاء الكلي أو الجزئي من الرسوم والمكوس المستحقة عند االستيراد

تحويل تحت مراقبة الجمرك يمنح بمقرر لمدير اإلدارة بعد بمقتضى نصوص تشريعية خاصة، فإن نظام ال

.استشارة الوزير المكلف بالمورد

طرق سير نظام التحويل تحت مراقبة الجمرك 3

المراقبة الجمرآية 3.1

184  

يمكن ألعوان اإلدارة عند القيام بفحص البضائع أن يأخذوا عينات منها أو يضعوا عليها عالمات و طوابع إذا

المزمع القيام بها ال تتعارض مع ذلك آما يمكنهم بصفة عامة اتخاذ جميع التدابير للتمكن من آانت التحويالت

.التعرف فيما بعد على البضائع الموضوعة بموجب هذا النظام المؤقت لألداء

حسابا عملية تحويل تحت مراقبة الجمرك يمسك أعوان اإلدارة التابعين لمكتب االآتتاب بخصوص آل عملية

:ه على الخصوص تدرج في

.آميات البضائع الموضوعة تحت هذا النظام -

آميات المنتجات المحولة أو التي تمت صياغتها، التي تم بشأنها إيداع وفحص التصاريح المفصلة من أجل -

.العرض لالستهالك

عند أول طلب يجب أن تقدم البضائع الجاري عليها نظام القبول المؤقت لتحسين الصنع الفعال طيلة مدة بقائها

.ألعوان اإلدارة

تمسك الحسابات بالوزن أو المتر أو الحجم أو المساحة أو العدد فيما يتعلق بالبضائع الخاضعة لنظام القبول

.المؤقت لتحسين الصنع الفعال وذلك باعتبار طبيعتها

.ئفهايكون الوزن المعتبر في الحساب هو الوزن الحقيقي أي وزن البضاعة مجردة من جميع لفا

سند لإلعفاء مقابل آفالة 3.2

يترتب عن دخول البضائع الجاري عليها نظام القبول المؤقت لتحسين الصنع الفعال التوقيع على سند لإلعفاء

.مقابل آفالة

يجب أن يحمل توقيع سند لإلعفاء مقابل آفالة، باإلضافة إلى توقيع المصرح توقيع المستفيد من القبول المؤقت

.لفعال و آذا توقيع الكفيل عند االقتضاءلتحسين الصنع ا

الشخص الذاتي أو المعنوي المستفيد من نظام القبول المؤقت لتحسين الصنع الفعال الذي يلتزم " متعهدا"يدعي

.إزاء اإلدارة

.يودع سند اإلعفاء مقابل آفالة لدى مكتب االآتتاب، و تسلم نسخة منه إلى المتعهد

ة تحت النظامالتفويت في البضائع المقبول 3.3

يمكن لتيسير أعمال الصنع المجزأة ، تفويت المنتجات المحولة آيفما آانت درجة اإلعداد التي بلغتها هذه

:المنتجات، و ذلك بعد

.إذن من اإلدارة -

على -

185  

إيداع سند إعفاء مقابل آفالة لدى اإلدارة يتضمن موافقة المفوت، وآذا التزام المفوت له وآفيله

.التضامنوجه

ال تنتهي مسؤولية المفوت بالنسبة لإلدارة إال بعد التصريح لها بنقل الملكية للغير، والتزام المفوت له بهذه

.المسؤولية أمام اإلدارة وقبول اإلدارة لهذا االلتزام

يها أعاله وفق نفس الشروط المشار إلتخضع لعمليات تغير من صنفها أو حالتها آما يمكن تفويت البضائع التي لم

.المحولةبالنسبة للمنتجات

أن يتوفر أو بامكانه أن (يجب على المفوت له أن يستوفي الشرط المنصوص عليه بالنسبة للمستفيدين بالنظام

.) يتوفر على األدوات الالزمة للتحويل المزمع القيام به

المناولة في إطار النظام 3.4

مسؤولية تحت مراقبة الجمرك، أن تسلم للمناولة تحتيمكن للبضائع المصرح بها في إطار نظام التحويل

في اإلذن المتعهد، لشخص يتوفر على األدوات الضرورية بشرط أن يشهد هذا الشخص باستالم البضاعة

.البضائع ويجب على هذا األخير أن يضمن دفاتره تسليم هذه. بالتسليم الذي يحفظ من طرف المتعهد

المدة القصوى لبقاء البضائع 3.5

ويمكن أن تمنح اإلدارة ،أشهر 3مدة البقاء األولى للبضائع تحت نظام التحويل تحت مراقبة الجمرك هي نإ

.أشهر) 9(تمديد هذه المدة دون أن تتجاوز المدة اإلضافية

لم يتم، بعد انقضاء األجل المرخص به، عرض المنتجات المحولة لالستهالك أو، عند االقتضاء، البضائع وإذا

المزمع صياغتها تحت نظام التحويل، صارت الرسوم والمكوس المفروضة بصورة عادية عليها مستحقة في

.الحال

مكوس الجمرآية تكون غير مستحقة غير أنه و بصرف النظر عن المنازعات الناتجة عن ذلك، فإن الرسوم و ال

عندما يتم بموجب ترخيص من اإلدارة تصدير البضائع إما على الحالة التي تم استيرادها عليها من قبل و إما

.على شكل منتوجات محولة و متأتية من بضائع تم استيرادها من قبل

تسوية النظام 4

نسب تصفية حسابات التحويل تحت مراقبة الجمرك، في مقررات منح هذا النظام؛ وتحدد هذه النسب حسب تحدد

.الظروف الحقيقية التي تتم فيها أو ستتم فيها عملية التحويل

العرض لالستهالك للمنتجات المحولة 4.1

ية

186  

:إن المنتجات المحولة يتم عرضها لالستهالك طبق الشروط اآلت

س المستحقة هي الرسوم والمكوس المعمول بها في تاريخ تسجيل التصريح المفصل على الرسوم والمكو -

.أساس صنف التعريفة وآميات المنتوج المحول الذي سيعرض لالستهالك

القيمة الواجب اعتبارها هي قيمة البضائع في تاريخ تسجيل تصريح دخول هذه البضائع تحت نظام -

.التحويل تحت مراقبة الجمرك

العرض لالستهالك للبضائع المقبولة على حالتها 4.2

عندما تعرض لالستهالك بضائع على الحالة التي آانت عليها عند االستيراد أو منتجات توجد في مرحلة وسط

أثناء عملية التحويل بالمقارنة مع تلك المنصوص عليها في مقررات منح نظام التحويل ، وجب دفع الرسوم

وآميات البضائع المقبولة تحت نظام التحويل تحت مراقبة الجمرك، وباعتبار والمكوس على أساس صنف

أسعار الرسوم والمكوس المعمول بها يوم تسجيل التصريح المتعلق بهذا النظام مع أداء الفائدة عن التأخير، في

.حالة عدم إيداع مبلغ ضمان الرسوم والمكوس المستحقة

.تسجيل تصريح التحويل تحت مراقبة الجمرك إلى غاية يوم التحصيلتستحق هذه الفائدة ابتداء من تاريخ

.أما القيمة الواجب اعتبارها في هذا الصدد فهي قيمة هذه البضائع في تاريخ تسجيل هذا التصريح

نفايات الصنع أو التحويل 4.3

لفائدتها خالصة من يمكن تصدير نفايات الصنع أو عرضها لالستهالك ، ويمكن آذلك، بعد موافقة اإلدارة، ترآها

يترتب على عرض نفايات الصنع لالستهالك، دفع الرسوم والمكوس .جميع المصاريف أو إتالفها تحت مراقبتها

:على االستيراد، محسوبة على النحو التالي

.الرسوم والمكوس باعتبار صنف التعريفة وعلى أساس آميات النفايات المعروضة لالستهالك -

.القيمة الواجب اعتمادها هي قيمة النفايات المذآورة في يوم عرضها لالستهالك -

.الرسوم والمكوس المطبقة هي الرسوم والمكوس المعمول بها في اليوم المذآور -

المراقبة الجمرآية عند تسوية النظام 4.4

أن يعهد بمراقبتها وتحديدها إلى إذا آان ترآيب المنتجات المحولة وجميع العناصر األخرى المميزة لها تستوجب

.مختبر ما، وجب أن يعهد بذلك إلى المختبر الذي يعينه الوزير المكلف بالمالية

بها ألجل تحاليل

187  

غير أنه يمكن لإلدارة أن توجه بطلب من المصرح أو بمسعى منها عينات من البضائع المصرح

يل قامت بها مختبرات أخرى غير المختبرات التي عينها جديدة يقوم بها مختبر تعينه أو أن تعتبر استنتاجات تحال

.الوزير المكلف بالمالية

.ترفق جذاذات الخصم بالتصاريح المفصلة الموضوعة ألجل العرض لالستهالك للمنتجات المحولة

تحمل هذه الجذاذات توقيعات المصرح والمتعهد أو المتعهدين، وتوجه بعد التأشير عليها من طرف مصلحة

.يش إلى المكتب الذي تم فيه اآتتاب سندات اإلعفاء مقابل آفالةالتفت

يمكن أن تطبق على حساب التحويل تحت مراقبة الجمرك تصفية إجمالية واحدة أو عدة تصفيات جزئية

.متوالية

.يسلم مكتب التعهد إبراء نهائيا بشأن سندات اإلعفاء مقابل آفالة

188  

)الدراوباك(نظام اإلسترداد

تعريف النظام 1

على أن يرجع بمقدار متوسط بعد تصدير بعض البضائع أو تفويتها تحت )الدراوباك( يساعد نظام االسترداد

نظام القبول المؤقت لتحسين الصنع الفعال رسم االستيراد وعند االقتضاء المكوس الداخلية عن االستهالك

.المنتجات الداخلة في صنع البضائع المصدرة أو المستهلكة خالل إنتاجهاالمستوفاة عن هذه البضائع أو عن

المستفيد من النظام 2

.المصدر بقطع النظر ان آان مصنعا أو غيره )الدراوباك( يستفيد من نظام االسترداد

البضائع المنتفعة بنظام االسترداد 3

2.77.862مرسوم رقم من ال 3الملحق رقم البضائع المدرجة في إال) الدراوباك( ال تنتفع بنظام االسترداد

بتطبيق مدونة الجمارك والضرائب غير المباشرة الراجعة إلدارة ) 1977أآتوبر 9(1397شوال 25بتاريخ

شوال 25الصادر في 1.77.339الجمارك والضرائب غير المباشرة والمصادق عليها بالظهير الشريف رقم

.) 1977أآتوبر 9( 1397

تطبيق النظام شروط 4

يتوقف القيام بهذه التصفية على تقديم تصريح تصدير مرفقا بطلب استرداد حسب النموذج المعتمد، لمكتب

.التصدير الفعلي للبضاعة

.يكون طلب االسترداد ممضى من المصدر، و يقوم مكتب التصدير بمراقبة البيانات التي يحتويها

المقادير المتوسطة لالسترداد 4.1

المكرر من 4تصدير بضائع مصنوعة بالمغرب ترجع، بحسب المقادير المتوسطة المبينة في الملحق في حالة

.المرسوم المذآور آنفا، الرسوم والمكوس الواجب إرجاعها بموجب نظام الدراوباك

في تح

189  

ديدها يمكن أن تراجع هذه المقادير طبق نفس الكيفيات والشروط إذا طرأ تغيير على أحد العناصر المعتبرة

.إما باقتراح من اإلدارة أو بطلب من صانعي البضاعة

يتوقف القيام بهذه التصفية على تقديم ملف لطلب اإلرجاع، و يتكون هذا الطلب من تصريح التصدير مرفقا

.بطلب استرداد حسب النموذج المعتمد الى مكتب التصدير الذي يشرع في االبان في دراسة الملف المقدم

ان أن يطالب بإرجاع الرسوم والمكوس عن تصدير سابق بعد مرور أآثر من سنتين على تاريخ ال يمكن ألي آ

.إيداع طلب اإلرجاع

اللجوء للمخابر 4.2

إذا آان ترآيب المنتجات المصدرة من حيث الكمية والجودة يجب تحديده من طرف مختبر ما تعين أن يتم هذا

.لف بالماليةالتحديد من لدن المختبر الذي يعينه الوزير المك

غير أنه يمكن لإلدارة أن توجه بطلب من المصرح أو بمسعى منها عينات من البضائع المصرح بها ألجل تحاليل

جديدة يقوم بها مختبر تعينه أو أن تعتبر استنتاجات تحاليل قامت بها مختبرات أخرى غير المختبرات التي عينها

.الوزير المكلف بالمالية

190  

النقاط المشترآة و نقاط االختالف بين االنظمة الجمرآية المطبقة في بلدان اتفاقية أغادير

مكنتنا دراسة المنظومة القانونية الجمرآية للبلدان باتفاقية أغادير من استخالص بع المالحظات و من اقتراح بع

ل التوصيات بغية تجاوز النقائص التي تمت مالحظتها عند صياغة هذا الدلي

صحيح ان االربع بلدان تبنت من خالل تشاريعها الجمرآية ، آليات ذات طبيعة جمرآية، تختلف عن آليات

القانون العام وهي الوضع لالستهالك مع تسديد الرسوم و الضرائب و نظام التصدير العادي، و لكن يمكن

هددة من اشتداد ظروف المنافسة، مضاعفة مجهود البعض منها و ذلك إلعطاء االنشطة االقتصادية الوطنية، الم

حلوال عبر استنباط آليات مختلفة حسب طبيعة النشاط

ان المالحظة االولى التي يمكن ان تقدم تخص عدد االنظمة الجمرآية المعتمدة في آل تشريع، و من هذه الناحية

العبور، : ة وهي يمكن ان نقول ان االربع بلدان تبنت بمصطلحات مختلفة االنظمة الجمرآية التقليدي

المستودعات، القبول المؤقت و التحويل الفعال

تونس المغرب االردن مصر

)ترانزيت(البضائع العابرة

العبور )الترانزيت(العبور

العبور

ني مستودعات الجمرك أو مستودعات االدخار المستودعات المستودعات

المستودع الديوا

اإلفراج المؤقت القبول المؤقت االدخال المؤقت

القبول المؤقت

التحويل الفعال القبول المؤقت لتحسين الصنع الفعال التصنيع الداخلي السماح المؤقت

رد الضرائب والرسوم الجمرآية ورسوم

الخدمات

************************ ).الدراوباك(نظام اإلسترداد رد الرسوم و الضرائب

( )الدروباك

************************ *************************** المناطق الحرة المناطق الحرة

التحويل تحت مراقبة الديوانة التحويل تحت نظام الجمرك ************************ ***************************

التحويل الفعال التصدير المؤقت ************************ ***************************

التحويل غير الفعال التصدير المؤقت ألجل تحسين الصنع السلبي ************************ ***************************

التصدير المؤقت التصدير المؤقت ************************ ***************************

المستودع الحر الصناعي ************************ ***************************

191  

************************

نقاط االختالف بين االنظمة الجمرآية المعتمدة ببلدان أغادير 1

)الدروباك(نظام االسترداد 1.1

تعتبر آل من المغرب، مصر و االردن ان استرداد الرسوم و الضرائب نظاما جمرآيا، بينما اعتمدت نفس اآللية

في التشريع التونسي دون اعتبارها نظاما جمرآيا

يعرف هذا النظام على انه النظام الذي يمكن من االستراداد الكلي او الجزئي للرسوم و الضرائب المستوفاة على

االجنبية الداخلة في صنع المنتجات النهائية المصدرةالبضائع

يختلف نطاق تطبيق هذا النظام من بلد الى آخر على مستوى الحاالت المستفيدة من النظام و على مستوى نوع

الرسوم و الضرائب الممكن استردادها

ك الخاصة باسترداد بالنسبة للحاالت المؤهلة، وسعت مصر و االردن من الوضعيات لتمل الحاالت غير تل

الرسوم و الضرائب التي تم سدادها على المواد االجنبية الموردة و التي دخلت في صنع المنتج النهائي المصدر،

و نذآر على سبيل المثال استرداد الرسوم و الضرائب على البضائع االجنبية الموردة و المعاد تصديرها على

حالتها

ئمة المنتجات التي يمكنها االنتفاع بنظام االسترداد و آذلك النسب المتوسطة حدد المغرب فقط في تشريعه قا

لالسترداد

المناطق الحرةنظام 1.2

استنادا لنفس المنطق، يمكن ان نالحظ بان آل من االردن و مصر خصصت تباعا ضمن تشريعها الجمرآي

من تبنيده آنظام هجين يمكن من نظاما جمرآيا خاص بالمناطق الحرة، مكنتنا دراسة هذا النوع من االنظمة

استعمال جملة من االنشطة داخل حرم المنطقة الحرة آالخزن و التحويل بنفس االليات التي تم اعتمادها في

انظمة المستودعات و القبول المؤقت للتحويل

تمارس حوله تعتمد فكرة المنطقة حرة على تخصيص جزء من التراب الجمرآي تسمح داخله بجميع العمليات و

مراقبة جمرآية لمراقبة دخول و خروج البضائع

ال يوجد ما يوازي هذا النظام في المغرب و بالنسبة لتونس يمكن تشبيه هذا النظام بمناطق االنشطة اللوجستية

نظام التصدير المؤقت 1.3

ت وهو خصصت آل من تونس و المغرب تباعا ضمن تشريعها الجمرآي نظاما جمرآيا خاص بالتصدير المؤق

ما لم يتم تخصيصه في المجلة الجمرآية في االردن و مصر

192  

نظام التصدير المؤقت هو نظام يمكن من تصدير البضائع مع توقيف العمل بالمعاليم واألداءات المستوجبة

عند التصدير قصد االستعمال بصفة مؤقتة خارج التراب الديواني على أن يتم إعادة توريدها دون أن تجرى

.غييرات باستثناء التآآل العادي الناتج عن استعمالها المرخص فيه تحت هذا النظامعليها ت

يماثل هذا النظام نظام القبول المؤقت عند التوريد، في السابق آانت البضائع الوطنية عند ادخالها الى التراب

تكن تشجع هذه الوضعية عد الجمرآي لسبب ما بعد تصديرها، خاضعة لالداء مثلها مثل البضائع االجنبية، و لم

من االشخاص على المشارآة في المعارض او التظاهرات الرياضية او السفر بسياراتهم

تتمثل الميزة االساسية لهذا النظام في انه يجب توريد البضاعة المصدرة مؤقتا على حالتها و ان ال تخضع

لتغييرات طيلة مكوثها بالخارج

يعتمد هذا النظام على مفهوم التوريد المتوقع وهو ما يفرقه عن وضعية البضاعة باالضافة الى هذه الميزة،

المصدرة نهائيا و المعاد توريدها لسبب ما ، حيث تم تقنين ذلك في التشريع الجمرآي الخاص ببلدان اتفاقية

اغادير و المعروفة بالبضائع العائدة

صفة المؤقت عن النظام ليصبح نهائي، و بالتالي تطبق ان عدم االيفاء بالتزام اعادة توريد البضاعة ينزع

المقتضيات التشريعية الخاصة بالتصدير النهائي

لتشجيع االنشطة االقتصادية، يقترح وضع مثل هذا النظام، المخصص باالساس لالستجابة للمتطلبات الجديدة

للتجارة آالمشارآة في المعارض في الخارج

نظام التحويل غير الفعال 1.4

مكنتنا دراسة االنظمة الجمرآية المطبقة ببلدان باتفاقية أغادير من ان نالحظ ان المغرب و تونس خصصا

بتشريعيهما نظاما جمرآيا خاص بالتحويل غير الفعال وهو ما لم يتم التطرق اليه في المجلة الجمرآية االردنية

.او المصرية

خارج التراب الديواني لبضائع وطنية قصد إجراء يسمح نظام التحويل غير الفعال بالتصدير المؤقت

عمليات تحويل او تشغيل او تحويل عليها، ووضع المنتجات المتحصل عليها إثر هذه العمليات لالستهالك مع

.اإلعفاء الكلي أو الجزئي من المعاليم واألداءات المستوجبة عند التوريد

د، وتتمثل ميزته االساسية في ان المنتج المصدر مؤقتا ستجرى يماثل هذا النظام نظام التحويل الفعال عند التوري

عمليات تحويل، و بالتالي ستحصل بتراب البلد االجنبي قيمة مضافة تجعل من عليه خالل فترة مكوثه بالخارج

المنطق اعفائه جزئيا عند اعادة التوريد من دفع الرسوم و الضرائب المستوجبة عند التوريد باعتبار ان القيمة

المضافة فقط تستوجب الضريبة

تضطر المؤسسات ألسباب مختلفة لاللتجاء الى الصناعة االجنبية للقيام بأعمال تكميلية لتشغيل او تحويل

المنتجات الوطنية

ذلك

193  

بالنسبة لعمليات التحويل المسموح بها، فيمكن ان تكون عمليات تشغيل، عمليات تحويل جوهري او آ

عمليات اصالح

تنباط مثل هذا النظام في التشريع الجمرآي مع آلية التراآم االقليمي المنصوص عليه في اتفاقية أغادير، يشكل اس

تشجيعا لالندماج االقتصادي بين البلدان االعضاء باتفاقية أغادير

تجدر االشارة الى ان مجلة الجمارك التونسية خصصت تطبيقا خاصا صلب نظام التحويل غير الفعال، وهو

المبادلة بالمثيل نظام

يسمح هذا النظام من التصدير بصفة نهائية للبضائع الواجب تصليحها بما في ذلك إعادتها إلى حالتها األولى أو

تعديلها ومن توريد بضائع أخرى تعويضية معفاة آليا أو جزئيا من دفع المعاليم واألداءات المستوجبة عند

.التوريد

ريع الجمرآي المغربي و لكن بنفس آليات نظام التحويل غير الفعال، أي انه يجب تم اعتماد نفس التطبيق في التش

ان تكون البضاعة المعاد توريدها هي نفسها التي صدرت مؤقتا بقصد االصالح، بينما في اطار المبادلة بالمثل

يتم قبول توريد البضائع آبديل عن بضائع التعويض

نظام التحويل تحت المراقبة الجمرآية

ن بين المالحظات التي تم رصدها بعد دراسة االنظمة الجمرآية المطبقة في البلدان االعضاء التفاقية أغادير، م

المالحظات التي تخص نظام التحويل تحت المراقبة الجمرآية المنصوص عليها بالتشريع الجمرآي التونسي و

المغربي

نظام التحويل تحت المراقبة الجمرآية 1.5

تحت المراقبة الجمرآية بتوريد بضائع إلى التراب الديواني، مع ايقاف العمل بالرسوم يسمح نظام التحويل

.و الضرائب المستوجبة عند التوريد، قصد إجراء عمليات تحويل تؤدي إلى تغيير نوعها أو حالتها

:بالنسبة لتونس يتم التفريق بين ثالث اصناف من نظام التحويل تحت المراقبة الجمرآية

- .التحويل للتصدير الكلي نظام

.نظام التحويل حويل للتصدير الجزئي -

في -

194  

نظام التحويل للسوق المحلية، وهو الصنف الوحيد المعتمد تحت نظام التحويل تحت المراقبة الجمرآية

المغرب

ج المحول نظام التحويل تحت المراقبة الجمرآية موجه اساسا للسوق المحلية في الحالة التي يكون فيها المنت

خاضعا عند وضعه لالستهالك لنسب رسوم و ضرائب اقل من تلك المطبقة على المواد الموردة و الداخلة في

صنع ذلك المنتج

يعتبر هذا النظام ذو صبغة اقتصادية بامتياز، حيث تشجع آلياته خلق نسيج صناعي محلي، ولكن من غير

اد االولية المردة في بلد ما خاضعة لرسوم و ضرائب تفوق تلك المجدي استنباطه في الحالة التي تكون فيها المو

المطبقة على المنتج النهائي المتحصل عليه انطالقا من مواد اولية مماثلة

من جهة اخرى، يساعد مثل هذا النظام المؤسسات الوطنية على المشارآة في طلبات العروض الوطنية و ذلك

عبر اخضاع منتجاتهم لنفس نسب المعاليم المستوجبة على المنتجات االجنبية المماثلة

نظام المستودع الصناعي الحر 1.6

الجمرآي المغربي تم التنصيص على نظام المستودع الصناعي الحر فقط في التشريع

المستودع الصناعي الحر هو نظام يسمح للشرآات الخاضعة لمراقبة إدارة الجمارك، بأن تستورد أو تقتني مع

:وقف استيفاء الرسوم والمكوس

المعدات والتجهيزات وأجزاؤها وقطعها المنفصلة؛ -

ضائع التي ال تظهر في منتجات البضائع المعدة الستعمالها في المعدات والتجهيزات المذآورة وآذا الب -

.المقاصة مع أنها تستعمل للحصول على هذه المنتجات ولو اختفت آليا أو جزئيا خالل استعمالها

يستفيد من نظام المستودع الصناعي الحر المؤسسات التي تهدف إلى تحقيق استثمار يساوي مبلغه األدنى

.درهم في إطار إحداث منشآت أو توسيعها 50.000.000

تخضع المؤسسات المقامة آمستودعات صناعية حرة لحراسة أعوان إدارة الجمارك

يترتب عن دخول المعدات والتجهيزات واألجزاء والقطع المنفصلة وآذا البضائع المعدة الستخدامها تحت نظام

.المستودع الصناعي الحر، اآتتاب سند اإلعفاء مقابل آفالة

في التشريع التونسي و ذلك في اطار نظام التحويل الفعال بالنسبة للبضائع آليات هذا النظام تم التنصيص عليها

أو جزئية في المنتوج التعويضي التي يمكن قبولها تحت نظام التحويل الفعال والتي ال يعثر عليها بصفة آلية

نتيجة استعمالها في عملية التحويل و في اطار القبول المؤقت بالنسبة للمعدات والتجهيزات

نقاط المشترآة بين االنظمة الجمرآية المعتمدة ببلدان أغاديرال 2

نظام العبور 2.1

من

195  

عرفت مجمل بلدان أغادير العبور على انه النظام الذي يمكن من نقل البضائع ذات المنشأ االجنبي اما

نقطة دخول حدودية الى نقطة خروج اخرى أو من مكتب جمارك الى آخر

بتوقيف الرسوم و الضرائب وآذلك التحجيرات والتدابير األخرى اإلقتصادية أو الجبائية يتم هذا النقل مع تعليق

أو الديوانية المطبقة على هذه البضائع

المراقبة الجمرآية و الضمانات المالية: يعتمد نظام العبور على رآيزتين اساسيتين وهي

يح الجمرآي لدى مكتب الدخول المعاينة الفعلية التصر: تعتمد المراقبة الجمرآية اساسا على ثالث نقاط جوهرية

للبضاعة و لوسيلة النقل و تسوية النظام بمكتب الوصول

يتم نقل البضائع الموضوعة تحت نظام العبور تحت غطاء ضمانات مالية تغطي مجمل الرسوم و الضرائب

المستوجبة

في اطار هذا النظام تحت الترصيص الجمرآيتشترط تشاريع االربع بلدان في اتفاقية اغادير ان تنقل البضائع

ما عدى مصر، اقتضت احكام المجالت الجمرآية للبلدان االخرى، مرافقة البضائع آضمان آآلية اضافية

لضمان حسن سير النظام

اجازت التشاريع الجمرآية للبلدان االربع في اتفاقية أغاديرنقل البضائع تحت نظام العبور تحت غطاء سندات

ولية و يمكن القول بان بلدان اتفاقية أغادير استنبطت نفس اآلليات التي تحكم نظام العبورنقل د

العبور الديواني، النقل الساحلي و اعادة : يعرف نظام العبور في تونس خاصية وهي انقسامه الى ثالث اصناف

الشحن

نظام المستودع الجمرآي 2.2

ي يمكن من الوضع لمدة محددة في محالت خاضعة لرقابة يمكن تعريف نظام المستودع الجمرآي بالنظام الذ

ادارة الجمارك لبضائع خاضعة عنـد التوريد لرسوم جمرآية أو ألداءات أو لتحجيرات أو لتدابير أخـرى

. اقتصادية أو جبائية أو جمرآية

مستودع العام و المستودع ال: تفرق التشاريع الجمرآية للبلدان االربع التفاقية أغادير بين صنفين من المستودعات

الخاص

: ما عدى التشريع المصري، فان التشاريع االخرى تقسم المستودع الخاص الى نوعين

المستودع الخاص

للحساب المستـودع الخاص

الشخصي

تونس لحساب الغير المستـودع الخاص

المغرب المستودع الحر العادي المستودع الحر الخصوصي

196  

بالتبغالمستودع الخاص

المستودع الخاص بالسيارات

االردن

تعتبر البضائع المودعة في المستودعات داخل التراب الجمرآي آانها مازالت في البلد االجنبي أي آانها لم تدخل

الى هذا التراب

يمكن القول ان نظام المستودع يسهل عمليات التجارة و الوساطة و يمكن من تكوين اسواق و اماآن إلعادة

التوزيع و ذلك عبر السماح للتجار على التراب الجمرآي من امتالك بضائع اجنبية قابلة الى ان تكون موضوع

صفقات خارجة عن الجمارك

خلية المخزنة تحت مراقبة الجمرك، فان هذا النظام يمكن الشرآات بالنسبة للبضائع المتأتية من السوق الدا

الصناعية و التجارية من ضمان التزود بالبضائع االجنبية باقل التكاليف وذلك عبر امكانية الشراء بكميات آبيرة

في احسن االوقات و باقل سعر ممكن

شروط منح اللزمة أو استغالل : من الشروط مكنتنا الدراسة المقارنة لهذا النظام من التفريق بين مستويين

المستودع و الشروط الخاصة بايداع البضاعة بهاته المحالت

بالنسبة لنظام المستودع العمومي، حدد آل بلد الشروط الخاصة باالشخاص الذين يمكنهم استغالل عمليات

المدن، البلديات، : ات العموميةالخزن، و قد اقتصر استغالل المستودع العمومي في تونس و المغرب على الهيئ

غرف التجارة و المؤسسات ذات المساهمة العمومية

يشترط االردن لمنح استغالل المستودع العمومي راس مال أدنى للهيئة المستثمرة

حدد آل بلد بالنسبة للمستودع الخاص الشروط الخاصة باالشخاص الذين يمكنهم استغالل عمليات الخزن،

الردن يوجد صنف فقط والمتمثل في نشاط الخزن للحساب الخاص، بينما خصصت آل من بالنسبة لمصر و ا

تونس و المغرب صنف ثان ألنشطة الخزن لحساب الغير مستغلة من قبل ذوات طبيعية او معنوية غير عمومية

المراقبة الجمرآية، الضمانات : تبنت التشاريع الجمرآية لبلدان اتفاقية اغادير نفس االليات لسير هذا النظام

المالية، آجال المكوث، العمليات المسموح بها، تصفية النظام

نظام التحويل الفعال 2.3

ما يسمح بالتوريد على خصصت التشاريع الجمرآية للبلدان االربع التفاقية اغادير تحت تسميات مختلفة نظا

التراب الجمرآي لبضائع من غير ذات منشأ قصد إعادة تصديرها في شكل منتجات تعويضية، دون ان يتم

تخضع هذه البضائع الى الرسوم عند التوريد او الى التدابير غير التعريفية عند التوريد

لتعريفية المطبقة عند التصديرتتمتع آذلك المنتجات التعويضية من تعليق الرسوم و التدابير غير ا

197  

الهدف االقتصادي من هذا النظام هو تشجيع انشطة التصدير الوطنية بفضل حلول اوسع لالستفادة من النظم

الوطنية المخصصة للتحويل و من تمكين المؤسسات من مواجهة االسواق العالمية في ظروف منافسة اآثر

مالئمة

ستفادة من نظام التحويل الفعال على االشخاص المتوفر لديهم او الذين يمكن بالنسبة لتونس و المغرب، تقتصر اال

ان يوفروا االعتدة الالزمة لتصنيع المنتج النهائي، مع امكانية ان يقوم شخص آخر بعمليات التحويل الفعال

ت، المراقبة الجمرآية و المانا: ان الرآائز االساسية التي يعتمدها هذا النظام هي نفسها في بلدان اتفاقية اغادير

محاسبية المواد، تصريح وضع المواد تحت النظام ، تصريح التسوية

تسوية النظام بالتصدير المسبق و : ادخلت آل من المغرب و تونس في تشاريعها الجمرآية تسهيالت جديدة

امكانية اللجوء الى التحويل غير الفعال التكميلي بالخارج

عادة التصدير المنتج المتحصل عليه او بوضعه بالمستودع او بوضعه بالمنطقة الحرة، يتم تسوية النظام اساسا با

و استثنائيا بوضعه لالستهالك، التنازل عليه لفائدة االدارة او باتالفه

يمكن ان نذآر من بين التسهيالت التصفية الجزئية لاللتزامات المكتتبة بحسب الكميات المصدرة

نظام القبول المؤقت 2.4

القبول المؤقت نظام يسمح، ببعض الشروط، بالتوريد على التراب الجمرآي مع وقف الرسوم و الضرائب

:المطبقة

األشياء التي يحملها المسافرون الذين لهم محل إقامة اعتيادي بالخارج القادمون للمقام مؤقتا بالتراب الديواني ؛ -

ون أن تجري عليها تغييرات باستثناء التآآل العادي األعتدة والمنتجات الممكن تصديرها على حالتها د -

.الناتج عن استعمالها المرخص فيه تحت هذا النظام

ال يشمل نظام القبول المؤقت اال العمليات التي تكون فيها البضائع موجهة للتصدير على حالتها

للمراقبة من طرف الجماركيجب ان تكون البضائع من الممكن التعرف عليها و ان يكون استعمالها قابال

مكنتنا الدراسة المقارنة ألنظمة القبول المؤقت مثلما تم التعرض اليها في تشاريع البلدان االعضاء في اتفاقية

:أغادير من التفريق بين صنفين من البضائع المقبولة تحت هذا النظام

االعتدة، اآلالت، التجهيزات غير السيارات ‐

‐

198  

السيارات

غرب في اطار هذا النظام معاملة جبائية خاصة لآلليات المقبولة مؤقتا للقيام باشغال، و خصصت تونس و الم

تتمثل هذه المعاملة في االعفاء الجزئي من الرسوم و الضرائب و ذلك بفرض الرسوم حسب مدة المكوث على

التراب الجمرآي

ي تستعمل او تكلف من يستعمل تحت يقتصر االنتفاع بالقبول المؤقت على الذوات الطبيعية و المعنوية الت

مسؤوليتها البضائع الموردة

يخضع وضع هذا النظام حيز االستغالل، اليداع طلب مسبق يحتوي على المعلومات المتعلقة بالعملية المراد

القيام بها، و الى الحصول على ترخيص يشمل الشروط التي يخضع اليها استعمال النظام

قبول المؤقت، تكون البضائع تحت تصرف المستفيد، و لكن ال يمكن للبضائع ان خالل تواجدها تحت نظام ال

تستعمل في غير الغرض المنصوص عليه بالترخيص

*************************

يمكن بعد دراسة االنظمة الجمرآية المطبقة ببلدان اتفاقية أغادير، ان نقترح على الوحدة الفنية لالتفاقية العمل

:ت التاليةعلى المستويا

تنسيق المصطلحات القانونية المستعملة للداللة عن االنظمة الجمرآية-

تشجيع بعض البلدان على تبني االنظمة الجمرآية ذات االهداف االقتصادية -

تقريب التشريعات الجمرآية على مستوى االنظمة الجمرآية -

ان اتفاقية أغادير وذلك بتنظيم لقاءات مع المتعاملين نشر المعلومات المتعلقة باألنظمة الجمرآية المطبقة في بلد-

االقتصاديين

تنسيق المصطلحات القانونية المستعملة للداللة عن االنظمة الجمرآية 1

تبنت بلدان اتفاقية أغادير تحت مصطلحات قانونية مختلفة، انظمة جمرآية تخص عدد من االنشطة االقتصادية

يشكل صعوبات بالنسبة لرجال االعمال االجانب أو آذلك بالنسبة لنظرائهم من آالخزن و التصنيع، وهو ما قد

مواطني البلدان المذآورة من االطالع على فرص االستثمار المبنية على التسهيالت الممنوحة بمقتضى هذه

.االنظمة

بلدان أغادير استنبطت يرجع التباين في اعتماد مصطلحات قانونية مختلفة للداللة على االنظمة الجمرآية الى ان

آليات هذه االنظمة من التشريع المقارن او من بعض المعاهدات الدولية آاالتفاقية الدولية لتبسيط و تنسيق

االجراءات الجمرآية المعروفة باتفاقية آيوطو، و باعتبار ان الصيغة االصلية لهذه المصادر القانونية تكون عادة

فان تعريب المصطلحات استند في آل من مصر و االردن الى اللغة االنكليزية باللغة االنكليزية او الفرنسية،

بينما استندت المغرب و تونس الى اللغة الفرنسية

تنسيق المصطلحات القانونية المستعملة للداللة عن االنظمة الجمرآية في بلدان اتفاقية أغادير االعتماد يستوجب

:على

مفهوم آل نظام -

القتصادية من النظام الغاية ا-

تي تم تعريبها من -

199  

المصطلحات و التسميات المعتمدة من المنظمة العالمية للجمارك ضمن اتفاقية آيوطو و ال

. طرف الجمارك السعودية اي مبديا باالعتماد على النص االنكليزي لالتفاقية

لخاص بالنسبة لنظام العبور، مع اعتمدت اغلب دول اغادير نفس المصطلح للداللة على النظام الجمرآي ا

االتفاقية بعض االختالف في التسمية المعتمدة في مصر حيث تم اعتماد مصطلح البضائع العابرة، و قد اعتمدت

الدولية لتبسيط و تنسيق االجراءات الجمرآية المعروفة باتفاقية آيوطو مصطلح عبور مع اضافة لفظ ترانزيت

اعتمدت بلدان اغادير مصطلح مستودعات وهو ما يتطابق تقريبا ما تم اعتماده بالنسبة ألنظمة الخزن، فقد

.باتفاقية آيوطو تحت تسمية المستودعات الجمرآية

اعتمدت البلدان االربع في تشريعها الجمرآي تحت تسميات مختلفة نظاما جمرآيا يمكن من التوريد على التراب

تصديرها في شكل منتجات تعويضية، دون ان تخضع هذه الجمرآي لبضائع من غير ذات منشأ قصد إعادة

.البضائع الى الرسوم عند التوريد او الى التدابير غير التعريفية المطبقة عند التوريد

في تعريفها لنظام التصنيع الداخلي حيث منها Fورد باتفاقية آيوطو في الملحق ويتطابق هذا التعريف، مع ما

اء الذي يمكن بموجبه ادخال بضاعة معينة في منطقة جمرآية معفاة من رسوم و االجر"تم تعريفه على انه

ضرائب االستيراد اعفاءا مشروطا، على اساس ان تكون تلك البضاعة مطلوبة لتصنيعها او معالجتها او

."تصنيعها، و من ثم تصديرها الحقا

لمنطقة الجمرآية بإعفاء مشروط من رسوم و يمكن من ادخال بضائع معينة الى ا"بالنسبة للنظام الجمرآي الذي

ضرائب االستيراد آليا او جزئيا، يجب ان تستورد تلك البضائع لغرض معين بقصد اعادة تصديرها خالل مدة

، فقد اعتمدت البلدان " محددة و دون ان تخضع ألي تغيير عدا االستهالك العادي في القيمة بسبب استعمالها

.فة بينما اعتمدت النسخة العربية من اتفاقية آيوطو لفظ االدخال المؤقتاالربع ثالث مفردات مختل

التفاقية الدولية لتبسيط و تنسيق يقترح توحيد المصطلحات القانونية و ذلك باعتماد المصطلحات المعتمدة في ا

جمرآية في االجراءات الجمرآية، و يحوصل الجدول التالي المصطلحات المستعملة للداللة على االنظمة ال

:اتفاقية أغادير و ما يقابلها في اتفاقية آيوطو، و ذلك بالنسبة لالنظمة المعتمدة في جميع بلدان االتفاقية تونس المغرب االردن مصر اتفاقية آيوطو

)ترانزيت(البضائع العابرة نظام العبور

العبور )الترانزيت(العبور

العبور

نظام المستودعات الجمرآية

المستودعات المستودعات

مستودعات الجمرك أو مستودعات االدخار

المستودع الديواني

اإلفراج المؤقت القبول المؤقت االدخال المؤقت نظام االدخال المؤقت

القبول المؤقت

القبول المؤقت لتحسين التصنيع الداخلي السماح المؤقت نظام التصنيع الداخلي الصنع الفعال

الفعال التحويل

200  

بالنسبة لألنظمة الجمرآية غير المعتمدة من جميع بلدان اتفاقية اغادير، و التي تم اعتمادها في اتفاقية آيوطو ،

: يقترح آذلك اعتماد نفس التمشي

تونس المغرب االردن مصر المصطلح المقترح

نظام رد الضرائب والرسوم الجمرآية ورسوم الخدمات

رد الضرائب والرسوم الجمرآية ورسوم الخدمات

نظام اإلسترداد رد الرسوم و الضرائب ).الدراوباك(

( )الدروباك

المناطق الحرة المناطق الحرة نظام المناطق الحرة

نظام تصنيع البضائع لالستعمال المحلي

التحويل تحت نظام الجمرك

التحويل تحت مراقبة الديوانة

نظام التصدير المؤقت للتصنيع بالخارج

التصدير المؤقت ألجل تحسين الصنع السلبي

التحويل غير الفعال

بالنسبة لألنظمة الجمرآية غير المعتمدة من جميع بلدان اتفاقية اغادير، و التي لم يتم اعتمادها في اتفاقية آيوطو

:، يقترح اعتماد المصطلحات التالية تونس المغرب االردن مصر اتفاقية آيوطو

التصدير المؤقت التصدير المؤقت التصدير المؤقت نظام

المستودع الحر الصناعي نظام المستودع الحر الصناعي

تشجيع بعض البلدان على تبني االنظمة الجمرآية ذات االهداف االقتصادية 2

خصصت صلب تشريعها بينت الدراسة المقارنة لألنظمة الجمرآية المطبقة ببلدان اتفاقية أغادير ان البعض منها

الجمرآي عددا من االنظمة ذات طبيعة اقتصادية متجاوزة في ذلك السياسة الحمائية القتصادها الوطني، و لعل

.من اهم هذه االنظمة هو نظام التصدير المؤقت و آذلك نظام التصدير المؤقت للتصنيع بالخارج

201  

التحويل غير الفعال في تونس و بالتصدير المعروف ب(يسمح نظام التصدير المؤقت للتصنيع بالخارج

بالتصدير المؤقت خارج التراب الجمرآي لبضائع وطنية قصد ) المؤقت ألجل تحسين الصنع السلبي في المغرب

إجراء عمليات تحويل او تشغيل او اصالح عليها، ووضع المنتجات المتحصل عليها إثر هذه العمليات

.زئي من المعاليم واألداءات المستوجبة عند التوريدلالستهالك مع اإلعفاء الكلي أو الج

عمليات تتمثل الميزة االساسية لهذا النظام، في ان المنتج المصدر مؤقتا ستجرى عليه خالل فترة مكوثه بالخارج

تحويل او تشغيل او اصالح ، و بالتالي ستحصل بتراب البلد االجنبي قيمة مضافة للمنتج المصدر، و تكون في

.حالة اساس الضريبة قيمة القيمة المضافة المكتسبة خارج التراب الجمرآيهذه ال

تضطر المؤسسات ألسباب مختلفة لاللتجاء الى الصناعة االجنبية للقيام بأعمال تكميلية لتشغيل او تحويل

.الالمنتجات الوطنية او آذلك إلصالح بعض االالت و المعدات سواء آان ذلك في اطار الضمان او جوهرية

يشكل استنباط مثل هذا النظام في التشريع الجمرآي مع آلية التراآم االقليمي المنصوص عليه في اتفاقية أغادير،

تشجيعا لالندماج االقتصادي بين البلدان االعضاء باتفاقية أغادير و عليه يقترح ان تقوم الوحدة الفنية لالتفاقية

االتفاقية ماثل هذه النظام في تشريعها الجمرآي سيما و ان بتشجيع آل من االردن و مصر على تخصيص ما ي

اعتمدت هذا النظام من مالحقها الدولية لتبسيط و تنسيق االجراءات الجمرآية المعروفة باتفاقية آيوطو قد

.اوصت بان ال ترفض الدول التصنيع بالخارج لمجرد ان البضاعة ستخضع لعمليات تصنيع بالخارجو

ونس و المغرب تباعا ضمن تشريعها الجمرآي نظاما جمرآيا خاص بالتصدير المؤقت آذلك خصصت آل من ت

.وهو ما لم يتم تخصيصه في المجلة الجمرآية في االردن و مصر

نظام التصدير المؤقت هو نظام يمكن من تصدير البضائع مع توقيف العمل بالمعاليم واألداءات المستوجبة

ؤقتة خارج التراب الديواني على أن يتم إعادة توريدها دون أن تجرى عند التصدير قصد االستعمال بصفة م

.عليها تغييرات باستثناء التآآل العادي الناتج عن استعمالها المرخص فيه تحت هذا النظام

آانت البضائع الوطنية عند ادخالها الى التراب الجمرآي لسبب ما بعد تصديرها، خاضعة لالداء مثلها مثل

جنبية و لم تكن تشجع هذه الوضعية المتعاملين االقتصاديين على المشارآة في المعارض او البضائع األ

. التظاهرات الرياضية او السفر بسياراتهم

تتمثل الميزة االساسية لهذا النظام في انه يجب توريد البضاعة المصدرة مؤقتا على حالتها و ان ال تخضع

.لتغييرات طيلة مكوثها بالخارج

باإلضافة الى هذه الميزة، يعتمد هذا النظام على مفهوم التوريد المتوقع وهو ما يفرقه عن وضعية البضاعة

المصدرة نهائيا و المعاد توريدها لسبب ما ، حيث تم تقنين ذلك في التشريع الجمرآي الخاص ببلدان اتفاقية

. اغادير و المعروفة بالبضائع العائدة

ادية، يقترح وضع مثل هذا النظام، المخصص باألساس لالستجابة للمتطلبات الجديدة لتشجيع االنشطة االقتص

. للتجارة آالمشارآة في المعارض في الخارج

ضائع

202  

يقترح ايضا اضافة للنظامين المذآورين آنفا، تشجيع آل من االردن و مصر على استنباط نظام تصنيع الب

.لالستعمال المحلي

لالستعمال المحلي من االنظمة ذات الهدف االقتصادي و التي تحقق المساواة الجبائية يعتبر نظام تصنيع البضائع

.بين منتجات المؤسسات الوطنية و تلك الموردة من الخارج

يجوز بموجبه تصنيع او معالجة او شغل بضاعة "عرفت اتفاقية آيوطو هذا النظام على انه النظام الذي

لمحلي و تحت الرقابة الجمرآية لدرجة ان يبقى مقدار رسوم و ضرائب مستوردة قبل فسحها لالستعمال ا

االستيراد المطبقة على المنتجات المتحصل عليها بهذه الطريقة اقل من تلك التي تنطبق على البضاعة

."المستوردة

يساعد مثل هذا النظام المؤسسات الوطنية على المشارآة في طلبات العروض الوطنية و ذلك عبر اخضاع

.منتجاتهم لنفس نسب المعاليم المستوجبة على المنتجات االجنبية المماثلة

يعتبر هذا النظام ذو صبغة اقتصادية بامتياز، حيث تشجع آلياته خلق نسيج صناعي محلي، ولكن من غير

تفوق تلك المجدي استنباطه في الحالة التي تكون فيها المواد االولية المردة في بلد ما خاضعة لرسوم و ضرائب

.المطبقة على المنتج النهائي المتحصل عليه انطالقا من مواد اولية مماثلة

تقريب التشريعات الجمرآية على مستوى االنظمة الجمرآية 3

قد يشكل اختالف التشريعات الجمرآية المطبقة في بلدان اغادير فيما يخص االنظمة الجمرآية، عائقا امام

.تثمار بالبلدان الشريكةمواطني هذه البلدان على االس

تكمن مواضع االختالف بالنسبة الى هذه االنظمة في االحكام الخصوصية التي اقرتها بلدان اغادير بمختلف

تشريعاتها، وهي احكام تأخذ بعين االعتبار السياسة االقتصادية للبلد المعني و درجة حماية نسيجها الصناعي

.المحلي

جابة القوانين الجمرآية المطبقة للمعايير الدولية المبينة باالتفاقية الدولية لتبسيط ويعزى آذلك االختالف لمدى است

.و تنسيق االجراءات الجمرآية المعروفة باتفاقية آيوطو

يقترح ان تتولى الوحدة الفنية التفاقية اغادير التنسيق مع البلدان االعضاء، لتنسيق تشريعها الجمرآي فيما يخص

و ذلك بدعوة هذه البلدان لالقتراب قدر االمكان من القواعد االجبارية و القواعد الموصى بها االنظمة الجمرآية،

.باالتفاقية المذآورة

من

203  

نقدم على سبيل المثال ما تم اعتماده في اتفاقية آيوطو بالنسبة لنظام العبور، فقد وردت صلب الفصل االول

موصى بها لالخذ بها عند صياغة التشريع الجمرآي الخاص لالتفاقية اجراءات اساسية و اجراءات Eالملحق

بالعبور الجمرآي و منها ما يتعلق بالموصفات الواجب توفرها في وسيلة النقل، وهو ما لم ينصص عليه إال في

.التشريع الجمرآي االردني

يمكن آذلك ذآر ما تم اعتماده في اتفاقية آيوطو بالنسبة لنظام التصنيع الداخلي، فقد وردت صلب الفصل االول

لالتفاقية اجراءات موصى بها لألخذ بها عند صياغة التشريع الجمرآي الخاص بهذا النظام، و Fمن الملحق

.في التشريع المصري و االردنيمنها اجازة استعمال البضائع المعادلة وهو ما لم يتم اعتماده

نشر المعلومات المتعلقة باألنظمة الجمرآية المطبقة في بلدان اتفاقية أغادير 4

يعتمد االستثمار على عدة رآائز من اهمها توفير المعلومات االقتصادية، و من بين هذه المعلومات تلك التي

.ي البلد المنوي االستثمار فيهتخص التشريع الجمرآي وباألخص االنظمة الجمرآية المطبقة ف

تجدر االشارة في هذا االطار الى ان اتفاقية اغادير تمكن من خالل آليات تراآم المنشأ من االندماج االقتصادي

بين اقتصاديات البلدان األعضاء وهو ما يفترض معرفة رجال االعمال ألرضية االستثمار في آل بلد من البلدان

.الشريكة

يمكن اقتراح ان تتولى الوحدة الفنية التفاقية اغادير في اطار برامجها السنوية القيام بندوات و في هذا الصدد

ورشات عمل لتعريف المستثمرين باإلمكانيات القانونية المتاحة في التشاريع الجمرآية بخصوص االنظمة

.الجمرآية

على موقعها االلكتروني على ان يتم تحيين باالضافة الى ذلك يمكن للوحدة ان تنشر هذا الدليل في مرحلة اولى

.معلوماته آلما دعت الحاجة الى ذلك

مالحظات القطاع الخاص بخصوص احكام االنظمة الجمرآية المطبقة في اتفاقية اغادير 5

تم خالل اعداد الدليل عقد لقاءات مع ممثلي القطاع الخاص ببلدان اتفاقية أغادير الستجالء الصعوبات التي

.عند تطبيق االحكام المتعلقة باألنظمة الجمرآيةتعترضهم

تجدر االشارة في البداية ان ضيق الوقت المخصص لهذه اللقاءات و خصوصية العمل المرتكز اساسا على نشر

المعلومة لم تمكنا من لقاء المتعاملين االقتصاديين الناشطين في مختلف االنظمة الجمرآية ببلدان اتفاقية أغادير

لتعددها من ناحية و لخصوصية المستفيدين من بعض االنظمة على غرار نظام القبول المؤقت من ناحية نظر

اخرى، آما ان االنتفاع ببعض االنظمة ظرفي يخص عمليات محددة في الزمن ، لذلك تم االعتماد فقط على

من اهم االنظمة الجمرآية من مالحظات المتعاملين االقتصاديين الناشطين تحت نظام التصنيع الداخلى باعتباره

حيث قيمة المعامالت و من حيث عدد المستفيدين منه و آذلك العتماده من آل البلدان االعضاء في اتفاقية

.اغادير

من

204  

من بين الصعوبات التي يتعرض اليها المستفيدين من هذا النظام مسألة الضمانات الواجب تقديمها لالستفادة

يع القوانين المطبقة في هذا الخصوص تشترط ان يكون الضمان يغطي قيمة الرسوم و هذا النظام ، حيث ان جم

.الضرائب المستحقة عند التوريد مما يثقل آاهل المؤسسة

بالنسبة لألردن، اوجد التشريع الجمرآي آلية تتمثل في مضاعفة قيمة الضمان و ذلك بالنسبة للشرآات الكبرى و

دينار ) 500000(الشرآات الكبرى التي يزيد رأس مالها عن الشرآات القائمة بمناطق صناعية مؤهلة و آذلك

ي ان تشمل هذه التسهيالت الشرآات عامل، غير ان المتعامليين ابدو رغبتهم ف) 100(وعدد العمال عن

.الصغرى و المتوسطة

على األقل من قيمة % 50تغطى الضمانات المقدمة من الوحدات اإلنتاجية المستوردة نسبة بالنسبة لمصر،

وذلك بالنسبة لباقي السلع المستوردة بنظام السماح % 25الضرائب والرسوم المستحقة بالنسبة لألقمشة و

على جميع % 25بدى شق من الشرآات العاملة في مجال النسيج رغبتهم في ان تطبق نسبة المؤقت، و قد ا

.السلع

ضمان جزئي تقديري لألداءات والمعاليم المستوجبة تخضع عمليات التوريد تحت هذا النظام في تونس لتقديم

م رغبتهم في ان تضمن الواردات، و قد ابدى المستفيدون من هذا النظا من قيمة% 5وذلك في حدود النسبة

العمليات على اساس الرسوم و الضرائب عوضا عن عن قيمة الواردات او من ان تفعل بصفة آلية الضمانات

السنوية على اساس نسبة معينة من الرسوم و الضرائب المستوجبة، باعتبار ان امكانية اللجوء للضمانات

.السنوية تخضع للترخيص المسبق للمدير العام للجمارك

.بالنسبة للضمانات المستوجبة في المغرب، فلم يبدي المتعاملين االقتصاديين مالحظات في هذا الخصوص

بالنسبة لسير نظام التحويل الداخلي، تم التطرق الى رغبة المستفيدين من هذا النظام في آل من االردن و مصر

.لمسبق آشكل من اشكال تسوية النظامالى ان يتم تنقيح التشريع الجمرآي بكيفية تسمح بآلية التصدير ا

على توريد المواد األولية و المستلزمات ثم تحويلها من اجل تصديرها في اآلجال نظام التصنيع الداخلي يقوم

المضبوطة إلى الخارج، غير أنه قد تعترض المؤسسات بعض الصعوبات المنجرة أساسا عن عدم امتالآها

يات و طول آجال توريدها من جهة و ضغط آجال تسليم المواد المحولة من جهة للمواد األولية عند قبولها للطلب

.أخرى مما ال يمكنها من االيفاء بالتزاماتها

التصنيع بناء عليه ، ابدى ممثلو القطاع الخاص رغبتهم في تمكين المؤسسات الصناعية الناشطة تحت نظام

القتناء ، و التي ال تتوفر لديها بعض المواد الضرورية لعملية التحويل من االلتجاء إلى السوق المحلية الداخلي

استعمال بضائع معادلة مكان البضائع المزمع توريدها قصد تصنيع المنتجات المتعاقدة عليهاو

مسألة

205  

استعمال بضائع في عملية من الصعوبات التي تعترض المؤسسات العاملة تحت نظام التصنيع الداخلي ،

آلية أو جزئية في المنتوج التعويضي نتيجة التحويل أو التصنيع أو إتمام الصنع دون أن يعثر عليها بصفة

.أو الضياع في شكل غازات أو االنسياب مع مياه التنظيف عوامل مختلفة خاصة منها التبخر أو التجفف

الخاص بالمملكة االردنية هي عزوف الشرآات عن العمل تحت من المالحظات التي تم اثارتها مع ممثلي القطاع

نظام التصنيع بالداخل باعتبار انه تم التخفيض في الرسوم الجمرآية المستحقة على المواد االولية و قد الغيت

. تقريبا بالنسبة ألغلب تلك المواد مما ال يتجه معه مستقبال العمل تحت هذا النظام

206  

المراجع القانونية

الجمهورية التونسية -1

.يتعلق بإصدار مجلة الديوانة 2008جوان 2المؤرخ في 2008لسنة 34القانون عدد -

يتعلق بضبط الحاالت التي يمكن فيها استعمال نظام 2009مارس 11مؤرخ في 2009لسنة 710أمر عدد -

.الديوانة للسوق المحليةالتحويل تحت مراقبة

فاء من يتعلق بضبط المقاييس والحاالت المعنية باإلع 2009أفريل 28مؤرخ في 2009لسنة 1326أمر عدد -

.الضمان ونسبة الضمان الجزئي التقديري بخصوص األنظمة الديوانية التوقيفية

يتعلق بضبط حاالت وشروط االنتفاع بنظام القبول 2009مارس 11مؤرخ في 2009لسنة 711أمر عدد -

المؤقت مع اإلعفاء الكلي من دفع المعاليم واألداءات عند التوريد وحاالت القبول المؤقت مع اإلعفاء الجزئي من

.دفع المعاليم واألداءات عند التوريد

يتعلق بضبط طرق تهيئة وإجراءات استغالل المستودع 2009مارس 2قرار من وزير المالية مؤرخ في -

.العمومي وطرق تسييره

إلى 143يتعلق بضبط طرق تطبيق أحكام الفصول من 2009ديسمبر 24قرار من وزير المالية مؤرخ في -

.من مجلة الديوانة والمتعلقة بالنظام العام لسندات اإلعفاء بكفالة 152

يتعلق بضبط إجراءات منح نظام المستودع الخاص وطرق 2009مارس 2من وزير المالية مؤرخ في قرار -

.تهيئته واستغالله

.يتعلق بضبط طرق تطبيق نظام التحويل الفعال 2009ماي 14قرار من وزير المالية مؤرخ في -

يتعلق بضبط قائمة العمليات البسيطة التي يمكن أن تخضع 2009فيفري 25قرار من وزير المالية مؤرخ في -

إليها البضائع الموضوعة بالمستودعات الديوانية وشروط الحصول على اإلعفاء من المعاليم واألداءات بالنسبة

.نقص الناتج عن هذه العملياتلل

يتعلق بضبط توقيت وشروط القيام بعمليات التفريغ وإعادة 2009جانفي 28قرار من وزير المالية مؤرخ في -

.الشحن

.نظام التبديل بالمثيل للبضائع يتعلق بضبط 1990نوفمبر 09قرار وزير االقتصاد و المالية مؤرخ في -

207  

المملكة المغربية -2

1.77.339الجمارك والضرائب غير المباشرة المصادق عليها بالظهير الشريف بمثابة قانون رقم مدونة-

.آما وقع تغييرها وتتميمها) 1977أآتوبر 9( 1397شوال 25 بتاريخ

بتطبيق مدونة الجمارك والضرائب غير ) 1977بر أآتو 9(1397شوال 25بتاريخ 2.77.862مرسوم رقم -

1.77.339المباشرة الراجعة إلدارة الجمارك والضرائب غير المباشرة والمصادق عليها بالظهير الشريف رقم

.بمثابة قانون) 1977أآتوبر 9( 1397شوال 25الصادر في

بشأن ملف طلب إرجاع )1977أآتوبر 31( 1397ذي القعدة 17بتاريخ 1320- 77قرار لوزير المالية رقم -

.المبالغ في ميدان الدراوباك

يونيو 23(1416من محرم 24صادر في 1773.95قرار لوزير المالية واالستثمارات الخارجية رقم -

.بتحديد شروط مراقبة المستودع الصناعي الحر وحراسته وتسييره) 1995

سبتمبر 20( 1417األولى جمادى 6صادر في 1836.961قرار لوزير المالية واالستثمارات الخارجية رقم -

.بتحديد شروط ونسب منتجات المقاصة التي يمكن عرضها لالستهالك على إثر القبول المؤقت) 1996

قليدية رقـم قرار مشترك لوزير المالية واالستثمارات الخارجية ووزير التجارة والصناعة والصناعة الت -

بتحديد الشروط الخاصة بتسوية حسابات ) 1996ديسمبر 2( 1417من رجب 20صادر في 2422.96

.االستيراد المؤقت

صادر في 1124- 00قرار مشترك لوزير االقتصاد والمالية ووزير الصناعة والتجارة والصناعة التقليديةرقم -

المحدد )2000أغسطس 24( 1421ادى األولى من جم 23

لالئحة البضائع المقبولة تحت نظامي المستودع الصناعي الحر والقبول المؤقت لتحسين الصنع الفعال والتي ال

.توجد أو توجد جزئيا في منتجات المقاصة

) 2000أغسطس 24( 1421من جمادى األولى 23صادر في 1074.00قرار لوزير االقتصاد والمالية رقم -

.المانح لإلعفاء من وجوب تقديم آفالة لفائدة مستعملي بعض العمليات المنجزة تحت األنظمة االقتصادية الموقفة

مارس 20( 1423محرم 5صادر في 486.02قرار لوزير االقتصاد والمالية والخوصصة والسياحة رقم -

بتعيين المختبرات المكلفة بتحديد ترآيب البضائع والمنتجات وجميع عناصرها المميزة األخرى المقدمة ) 2002

.ارك والضرائب غير المباشرةإلى إدارة الجم

208  

) 2000أغسطس 24(1421من جمادى األولى 23صادر في 1073.00قرار لوزير االقتصاد والمالية رقم -

.الصناعي الحر المحدد لحصة منتجات المقاصة التي يمكن عرضها لالستهالك المتحصلة من نظام المستودع

) 2000أغسطس 24( 1421من جمادى األولى 23صادر في 1074.00قرار لوزير االقتصاد والمالية رقم -

.دية الموقفةالمانح لإلعفاء من وجوب تقديم آفالة لفائدة مستعملي بعض العمليات المنجزة تحت األنظمة االقتصا

15(1422من ذي الحجة 30صادر في 444.02قرار لوزير االقتصاد والمالية والخوصصة والسياحة رقم -

أداء الرسوم المحدد لسعر الفائدة عن التأخير الواجب قبضها في حالة القيام بعد اآلجال القانونية ب) 2002مارس

المنصوص عليها في مدونة الجمارك والضرائب غير المباشرة التي تتولى تحصيلها إدارة والضرائب

.الجمارك والضرائب غير المباشرة

جمهورية مصر العربية -3

. 1963 لسنة 66قانون الجمارك رقم -

.المتعلق ضمانات وحوافز االستثمار 1997لسنة 8القانون رقم -

.المتعلق بالمناطق االقتصادية ذات الطبيعة الخاصة 2002لسنة 38القانون رقم -

.1963لسنة 66المتعلق باصدار الالئحة التنفيذية لقانون الجمارك رقم 2006لسنة 10قرار وزير المالية رقم -

ثمار الصادر بالالئحة التنفيذية لقانون ضمانات وحوافز االست2004لسنة 1247قرار رئيس الوزراء رقم -

.1997 لسنة 8بالقانون رقم

واإلجراءات المنظمة للسماح المؤقت ورد بشان القواعد 2002لسنة 1635قرار رئيس مجلس الوزراء رقم -

.الضرائب والرسوم الجمرآية

االقتصادية الالئحة التنفيذية للقانون المتعلق بالمناطق بشان 2002لسنة 1625قرار رئيس مجلس الوزراء رقم -

.ذات الطبيعة الخاصة

209  

210  

المملكة االردنية الهاشمية 4

.تعلق بإصدار قانون الجماركالم 1998لسنة 20القانون عدد -

19آما تم تنقيحه بالقانون عدد قانون مؤسسة المناطق الحرة األردنىالمتعلق 1984لسنة 32القانون عدد -

2004.لسنة

.المنشور على موقع الواب للجمارك االردنيةالدليل الشامل لالجراءات -