I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL...

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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Modalidad Particular Casa de Playa Loret de Mola Gastélum Progreso, Yuc. Cap. I Pág. 1 I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL I. 1 PROYECTO I.1.1 Nombre del proyecto Construcción y Operación de la Casa de Playa Loret de Mola Gastélum, en Progreso, Yuc. I.1.2 Ubicación del proyecto El predio a utilizar para la construcción de la vivienda es el marcado con el tablaje catastral número 2,024 de la localidad de Chicxulub y Municipio de Progreso, Estado de Yucatán. En la siguiente imagen se presenta la ubicación del predio como referencia general ya que en el Anexo 2 se incluye un plano que precisa el sitio así como la ubicación de la casa dentro de él. En el siguiente capítulo se presentan las coordenadas exactas del polígono del terreno. Casa de playa Loret de Mola Gastlélum

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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL  I. 1 PROYECTO 

 

I.1.1 Nombre del proyecto  

Construcción y Operación de la Casa de Playa Loret de Mola Gastélum,  en Progreso, Yuc.  

I.1.2 Ubicación del proyecto  

El  predio  a  utilizar  para  la  construcción  de  la  vivienda  es  el marcado  con  el  tablaje catastral número 2,024 de  la  localidad de Chicxulub y Municipio de Progreso, Estado de Yucatán.  En  la  siguiente  imagen  se presenta  la ubicación del predio  como  referencia general ya que en el  Anexo 2 se incluye un plano que precisa el sitio así como la ubicación de la casa dentro de él. En el siguiente capítulo se presentan las coordenadas exactas del polígono del terreno.  

  

    

Casa de playa Loret de Mola Gastlélum 

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I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto  

Se estima que las etapas de preparación del sitio y de construcción tengan una duración de  seis  meses,  una  vez  que  se  cuente  con  la  autorización  en  materia  de  impacto ambiental, dependiendo de la disponibilidad de mano de obra y de la consecución de los materiales requeridos.  Una  vez  terminada  la  construcción  y  equipada  se  procederá  a  la  operación, correspondiente  a  las  actividades  comunes  de  una  vivienda  que  será  ocupada  en temporadas vacacionales y ocasionalmente en fines de semana y días inhábiles.  Se prevén  labores de arreglos, conservación y mantenimiento de  la  infraestructura y  la periferia, a fin de que permanezca en condiciones de habitabilidad por  largos períodos, sin pensar por ahora en su abandono.  I.1.4 Presentación de la documentación legal 

 El  predio  donde  se  tiene  programada  la  construcción  de  la  casa  tiene  un  régimen  de propiedad privada  a  favor del  señor  Fernando  José  Loret de Mola Gutiérrez,  según  se puede comprobar mediante  la  lectura del testimonio acta número 273, con fecha 10 de julio  de  2009,  elaborada  por  el  Licenciando  en  Derecho  Raúl  Alberto  Pino  Navarrete titular  de  la  notaría  número  76  de  la  ciudad  de  Mérida,  Yucatán.  Copias  de  dicho documento se encuentran en el Anexo 1, Documentos Legales. 

 I.2 PROMOVENTE 

 I.2.1 Nombre  

 I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes       

  

I.2.3 Dirección del promovente para recibir u oír notificaciones  

ello 

  

I.3.  DATOS  GENERALES  DEL  RESPONSABLE  DE  LA  ELABORACION  DEL  ESTUDIO  DEL IMPACTO AMBIENTAL 

 I.3.1 Nombre del responsable técnico de la elaboración del estudio  

 

Protección de Datos LFTAIPG

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Registro Federal de Contribuyentes  

 

 Colaboración técnica  

 Datos profesionales del responsable técnico de la elaboración del estudio  Biólogo. Facultad de Ciencias. Universidad Nacional Autónoma de México. 

 Cédula profesional:  Registro ante la Dirección General de Profesiones del Estado de Yucatán:  Copias de los documentos oficiales que acreditan estos puntos se encuentran en el Anexo 1. 

 I.3.4  Dirección del responsable del estudio   

  

  

 

 

 

Protección de Datos LFTAIPGProtección de Datos LFTAIPGProtección de Datos LFTAIPG

Protección de Datos LFTAIPG

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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO  II.1 INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO  II.1.1 Naturaleza del proyecto 

 

El proyecto que ahora  se manifiesta,  corresponde  a  la  construcción de una más de  las viviendas que conforman  la  larga fila de  infraestructura habitacional y turística a  lo  largo del  litoral yucateco,  la cual se desarrollara en un  terreno de 2,804.4 m2,  respetando  los criterios  de  la Unidad  de Gestión  Ambiental  PRO13‐BAR  a  la  cual  corresponde  por  su ubicación,  según  el  Programa  de  Ordenamiento  Ecológico  del  Territorio  Costero  del Estado de Yucatán.   Dicho  predio  se  encuentra  enclavado  en  una  zona  con  viviendas  similares  a  la  que  se pretende construir, contribuirá a  la densificación habitacional de  la franja costera, como una  casa destinada a  segunda  vivienda, ocupada  temporalmente durante  los meses de verano y ocasionalmente en otros períodos vacacionales y días inhábiles.   El proyecto se trata de una casa habitación convencional, con sala comedor, cocina, cinco recámaras, baños, espacios de convivencia y para los servicios, así como pasillos internos, piscina y una terraza de madera levantada en pilotes sobre una estructura de madera de 60.53 m2,  a  1.2  cm  del  suelo.  La  casa  respetará  la  condicionante  de  los  60 metros  de distancia a partir del nivel de marea más alta que indica el POETCY, sin embargo la terraza estaría dentro de los 40 m de duna costera, aunque al estar sobre pilotes, ni l a vegetación ni el suelo serán modificados.  Como se mencionó, el proyecto esta pensado para cumplir con lo indicado en el Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio Costero del Estado de Yucatán (POETCY) y con toda  la  normatividad,  haciendo  una  operación  eficiente,  así  como  instalando  una  fosa séptica prefabricada, sin pozo de absorción, asegurando con ello la protección al acuífero en cuanto a calidad y cantidad.  Durante la visita de campo,  se observó vegetación de tipo rastrera, herbácea y arbustiva ninguna  de  las  cuales  se  encuentran  enlistadas  en  la NOM‐059‐SEMARNAT‐2001. Muy poca vegetación se espera sea alterada por las labores de construcción del proyecto. 

 El  proyecto  no  incluye  modificación  a  la  carretera  Progreso‐Telchac,  construcción  de barda perimetral, ni nuevas obras de electrificación o de abastecimiento de agua potable.   La  construcción  de  este  tipo  de  infraestructura  habitacional,  da  la  oportunidad  a  sus usuarios de disfrutar del paisaje costero, sin generar daños al mismo ni al entorno, que por  otra  parte,  se  encuentra  ya  alterado  por  las múltiples  construcciones,  después  de décadas de estarse desarrollando a lo largo de la costa. 

 Es  importante  mencionar,  que  en  este  tipo  de  proyectos  no  se  realizan  actividades consideradas  riesgosas,  y  tampoco  serán  afectados  cuerpos  de  agua,  ni  áreas 

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comprendidas en otro sitio de  la zona costera, ya que el proyecto únicamente abarca el predio mencionado.  En el proyecto de construcción y operación de la Casa de playa “Loret de Mola Gastélum al  igual  que  otros  bajo  la  responsabilidad  de  propietarios,  constructores  y  consultores conscientes,  se  busca  integrar  la  vivienda  al  medio  ambiente  natural,  procurando impactarlo  lo menos posible; situación que es definitiva y relevante para  la conservación de las condiciones del litoral, por lo que su diseño será agradable a la vista y al entorno. 

 II.1.2. Selección del sitio  

El predio es propiedad del promovente, habiéndose  conservado  sin uso durante algún tiempo,  pero  ahora  con  la  intención  de  ser  ocupado  parcialmente  por  una  vivienda veraniega,  cumpliendo  con  la  normatividad  vigente,  con  los  requerimientos  de  la autoridad ambiental y siempre integrando el tema del cuidado de los recursos naturales.   De esa manera el primer y más  importante criterio de  selección es que  se  trata de un terreno  de  propiedad  privada,  que  además  resulta  conveniente  por  las  siguientes consideraciones:  

1. El predio es apto para ser incorporado al uso habitacional, tal como lo demuestra la tendencia de desarrollo de la zona y el POETCY. 

2. La topografía del terreno permite el desalojo natural de  las aguas pluviales y no exige exagerada nivelación para la implantación de plataformas base de las casas. 

3. El proyecto no se encuentra dentro de un área natural protegida. 4. En el predio no se localizan especies de flora protegida por la norma 059. 5. En  la  zona  actualmente  ya  está  disponible  la  energía  eléctrica  además  de  ser 

posible contratar otros servicios.  

II.1.3  Ubicación física del proyecto  

El terreno donde se realizará el proyecto de  la Casa de playa Loret de Mola Gastélum se encuentra  en  la  porción  norte  del  Estado  de  Yucatán,  dentro  de  la  franja  costera, formando parte de la larga fila de residencias existentes en el litoral, en la jurisdicción del municipio de Progreso, a unos metros del kilometro 19 de la carretera  Progreso‐ Telchac, con  las  coordenadas  que  se  indican  en  la  tabla  siguiente  junto  con  un  croquis esquemático y sin escala; planos formales se encuentran en el Anexo 2.  

        

 

COORDENADAS GEOGRAFICAS Vértice Latitud N  Longitud O 

1  21º19’02.5” 89º29’16.0”2  21º19’02.5” 89º29’15.5”3  21º18’55.5” 89º29’13.9”4  21º18’55.4” 89º29’14.1

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   La ubicación específica de la vivienda dentro del terreno se muestra en el plano del anexo 2,  contabilizándose  un  porcentaje  de  ocupación  del  19%,  con  distancia  desde  el  nivel máximo de mareas hasta el inicio de la casa, de 60 metros tal como se mencionó e indica el POETCY.  En  la  fotografía de  la página  siguiente  se muestra  la porción norte del  terreno,  con  la infraestructura colindante.  

        II.1.4 Inversión requerida 

 

Se estima que  la  inversión  requerida para  la  construcción de  la vivienda,  se estima en $1’500,000.00 MN (Un millón quinientos mil pesos 00/100 m.n).  

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Dentro del costo de la construcción están incluidas las tareas de adecuación y cuidado de áreas verdes, así como el manejo de residuos sólidos y residuos especiales a generarse durante  la construcción, así como para poner en práctica  las medidas preventivas y de mitigación que se plantean en este documento; en caso de que  la autoridad ambiental considere  la  realización de acciones que no estén  consideradas dentro de  las medidas establecidas, serán ejecutadas con un egreso extraordinario por parte del propietario. 

 Una  vez  que  el  proyecto  haya  sido  concluido,  los  gastos  generados  por  su  operación serán absorbidos por los propietarios de la vivienda, quienes se encargarán de pagar los diferentes  servicios  inherentes  y  el monto  dependerá  de  los  precios  vigentes,  de  las necesidades personales a satisfacer y de los requerimientos normativos a cumplir. 

 II.1.5  Dimensiones del proyecto 

 Como  se ha mencionado anteriormente,  la  superficie  total del predio donde  se pretende iniciar la construcción de la de playa que se manifiesta, es de 2,804.4 m2, ocupando por  la construcción de la vivienda 547.33 m2. 

 La parte anterior del terreno, tiene vegetación común de duna costera y en el resto del predio se encuentra uvas de mar con una antigüedad no determinada, cactus, especies de  henequén  de  la  zona  y  algunas  otras  especies  igual  típicas  del  lugar    que  se  ha desarrollado de manera natural, tal como puede observarse en la fotografía adjunta.   

           II.1.6    Uso  actual  de  suelo  y/o  cuerpos  de  agua  en  el  sitio  del  proyecto  y  en  sus 

colindancias  

Se  trata de un predio deshabitado  sin uso actual. El  tipo de vegetación presente en el sitio    es  de  tipo  herbácea,  arbustiva  y  rastrera  de  duna  costera  únicamente.  No  se observaron ejemplares de especies enlistadas en la norma.   En  reiteración,  se menciona  que  la  franja  costera  que  va  desde  la  carretera  hacia  el litoral,  con  un  promedio  de  300 metros  y  a  todo  lo  largo  del  estado  de  Yucatán,  se encuentra  ocupada  en  su  mayoría  con  casas  habitación,  las  cuales  son  habitadas principalmente durante el verano y periodos vacacionales por habitantes de la ciudad de Mérida y en ocasiones por extranjeros, mayormente americanos o canadienses, quienes 

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rentan las propiedades principalmente durante los meses de invierno huyendo del frío de sus lugares de origen. En las fotografías del apartado II.1.3 se observa lo mencionado. 

 En la siguiente tabla se describe el uso del actual del suelo de las colindancias del predio: 

 Rumbo  Uso actual Norte  Zona Federal, Golfo de México Sur  Carretera  Progreso‐  Telchac, 

terrenos pantanosos Oriente  Tab. Catastral 1,571 Poniente  Tab. Catastral 1,562 

 Al sur de la franja costera, cruzando la carretera, se encuentran humedales deteriorados por el paso de huracanes, con vegetación de selva baja, sobre todo manglar y cuerpos de agua abundantes en materia orgánica en descomposición, por  lo que no  tienen un uso humano aparente, pues son muy poco aprovechables para actividades como  turismo o construcción de infraestructura.  El cuerpo de agua presente en la zona de estudio es el denominado acuífero de Yucatán. Tiene como uso principal el servir como fuente de agua potable para atender todos  los centros de población,  así  como para  los  caseríos o  viviendas  aisladas.  También  se usa para abastecimiento industrial y de servicios, así como receptor de aguas residuales.  

 Según el POETCY, el predio en estudio se encuentra dentro de  la UGA PRO13‐BAR, en  la cual  se  marcan  como  actividades  actuales  1.  Conservación,  2.  Aprovechamiento tradicional de flora y fauna y 22. Turismo segunda residencia. 

 II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos 

 II.1.7.1 Estructura urbana actual 

 El terreno donde se edificará la Casa de playa Loret de Mola Gastélum forma parte de la fila de otros muchos ocupados por viviendas similares en la costa yucateca, al norte de la carretera  Progreso‐  Telchac  Puerto,  la  cual  da  acceso  al  predio  y  a  toda  esa infraestructura.   En esta zona es posible encontrar aún predios baldíos, como se observa en  la fotografía adjunta,  los  cuales  debido  al  gran  desarrollo  que  ha  sufrido  la  costa,  se  espera  sea cubierta de casas veraniegas,  tal como ocurre en otras  fracciones costeras anteriores a esta.  

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  La zona se puede considerar como urbanizada, pero no organizada como un centro de población,  sino  como  una  fila  de  edificios  sin  relación  directa  entre  ellas  para  su sostenimiento  o  funcionamiento,  pues  la  mayoría  son  habitadas  sólo  en  épocas vacacionales. Comparten  la carretera y el abastecimiento de energía eléctrica, pero no existe una coherencia urbana.  A continuación se describe los servicios de que se dispone en la zona. 

  Agua potable  Los servicios de agua potable, generalmente se atienden mediante el servicio de pipas que distribuyen agua a lo largo de las residencias costeras, debido a la escases de agua dulce  por  la  cercanía  del mar.  Para  el  consumo  humano  se  encuentra  extendida  la compra de garrafones de agua purificada en diversas  tiendas de  conveniencia de  la localidad de Chicxulub o de Progreso.  

Energía eléctrica y alumbrado público  Las líneas de baja y alta tensión y de alumbrado existentes satisfacen las necesidades de los predios del área de estudio. 

  Drenaje pluvial 

 La infiltración del agua de lluvia se hace directamente al subsuelo, en razón de que no existen calles pavimentadas con drenaje y a la alta permeabilidad del suelo.  

Manejo de aguas residuales  Las viviendas de  los alrededores tienen  instaladas fosas sépticas, o en algunos casos, estas emisiones únicamente se manejan mediante infiltración superficial, ya que no se cuenta con drenaje sanitario. 

Predio casa Loret de Mola 

Terrenos baldíos de prop. privada 

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Teléfono  

No se cuenta con este servicio en la zona, pero sí existen antenas receptoras de señal para teléfonos celulares en los alrededores.  

 II.1.7.2 Vías de acceso al área donde se desarrollará la obra o actividad  

La  entrada  de  acceso  al  predio  se  encuentra  en  el  km.  18.85  aproximadamente  de  la carretera  Progreso‐  Telchac,  tal  como  se  puede  observan  en  la  fotografía  adjunta. Actualmente no cuenta con camino de acceso, sin embargo es posible llegar al predio de forma  temporal por  la  entrada Ha‐Uay  a unos metros de distancia hacia  el  este, para poder  hacer  visitas  de  campo,  sin  embargo  el  proyecto  considera  la  apertura  de  un camino  de  3.5 m  de  ancho,  con  tres  acotamientos  de  6 m  de  ancho  para  el  tránsito vehicular, para que se pueden  llevar a cabo  los trabajos de construcción, así como para que  los propietarios puedan  llegar a  su vivienda, ya que un  tramo de  los  caminos por donde actualmente se llega al sitio es de propiedad privada y hay que pedir permiso para pasar.   

              Una  vez  tomado  el  camino  blanco  mencionado,  hacia  la  costa  se  recorren aproximadamente  140 metros,  topando  con  un  terreno baldío  se dobla  a  la  izquierda otros 83 m hasta  llegar  a otro  camino que  lleva  a  la playa,  colindando  con  el  terreno motivo de la presente manifestación, el cual como se mencionó se encuentra cubierto de vegetación.   

  

En la siguiente imagen se presenta la ruta de acceso provisional al predio en estudio. 

PREDIO DEL PROYECTO DE LA CASA DE PLAYA LORET DE MOLA  CON VISTA DESDE LA CARRETERA 

VISTA DE LA ENTRADA HA UAY POR DONDE ACTUALMENTE ES POSIBLE OBSERVAR EL PREDIO DESDE LA 

PLAYA 

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         Al sitio también es posible llegar por vía marítima, dado que se trata de un predio costero, limítrofe  con  el  litoral  del  Golfo  de  México,  pero  no  existen  en  la  playa  frontal instalaciones  de  atraque  de  embarcaciones,  pero  es  posible  fondear  a  una  distancia suficiente que permita a las personas bajar de lanchas y nadar o caminar hasta la playa, ya que la profundidad del mar a corta distancia es de aproximadamente 1.5m.   

   

 II.1.7.3 Servicios requeridos   

Durante  la construcción se prevé  la presencia de aproximadamente 20  trabajadores en diferentes  momentos,  que  requieren  de  algunos  servicios  para  efectuar  de  manera cómoda  su  trabajo  y  atender  sus  necesidades  personales.  Asimismo  las  tareas  de construcción, también exigen servicios de apoyo. 

VISTA DEL MAR DESDE EL PREDIO

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Al igual que en otras construcciones semejantes, en principio, esos trabajadores a cargo de una empresa contratista, deben presentarse en un horario fijo y para ello tendrán que desplazarse desde su  lugar de residencia. La forma de  lograr ese movimiento es que  los responsables  de  la  empresa  los  lleven  en  vehículos  propios  o  ellos mismos  utilicen  el transporte público. De  cualquier manera  requieren ese  servicio, pero  se considera que está disponible y no es necesario efectuar acción o trámite alguno para su uso.  La alimentación diaria estará satisfecha con  lo que  los trabajadores puedan  llevar o sus patrones les proporcionen. Los desechos alimenticios, así como los envases y envolturas serán depositados en un almacenamiento temporal, para posteriormente trasladarlos al sitio de disposición  final autorizado por el Ayuntamiento de Progreso, ya que no existe servicio de recolección de basura en la zona.  

 Se  instalarán  letrinas  portátiles  para  los  desechos metabólicos  a  cargo  de  la  empresa autorizada y contratada por los responsables para otorgar el servicio.  En  cuanto  a  la  construcción,  los  materiales  serán  adquiridos  por  proveedores autorizados, sin necesidad de utilizar directamente un banco de material; la maquinaria, el  equipo  y  las  herramientas  estarán  a  cargo  del  contratista,  sin  requerir  un  servicio especial para ello.  La  energía  eléctrica  será  tomada  de  la  red  interna  ya  existente,  sin  necesidad  de contratar línea nueva o tramitar conexión especial alguna. El agua, como ya se mencionó, será  adquirida  por  empresas  transportistas  de  pipas  de  agua  potable  tanto  para  la construcción como para la operación de la vivienda; siendo un servicio ya existente en la zona.   Por operación se entiende la ocupación de la vivienda por sus propietarios. Los residuos que ellos generen, ellos mismos los trasladarán a sitios autorizados de disposición final o contratarán  a  una  empresa  privada  de  recolección,  quienes  prestan  sus  servicios principalmente durante las temporadas vacacionales de verano.  El  agua  residual  proveniente  de  los  servicios  será  dirigida  hacia  una  fosa  séptica  pre construida, donde se le tratará para luego ser reutilizada en riego o entregada, junto con los lodos, a una empresa recolección autorizada.  En  los  planos  del Anexo  2  se  encuentra  señalada  la  ubicación  de  la  fosa mencionada dentro del predio. 

 La energía eléctrica será tomada del cableado exterior con acometida al predio, a cargo de  la  Comisión  Federal  de  Electricidad,  para  lo  cual  será  necesario  realizar  trámites extraordinarios u obras adicionales fuera del terreno a las ya existentes.   Por otra parte, es de apuntarse que no se requiere servicio de transporte y dado que las estancias serán temporales, tampoco se demandarán servicios de educación o de salud. 

  

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II.2 CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO  

Como  se  ha mencionado  anteriormente,  el  proyecto  consiste  en  la  construcción  de  una vivienda a  instalarse en un predio cercano a  la playa, con una superficie de 2,804.4 m2. La vivienda ocupará una superficie de construcción de 547.33 m2, de dos plantas. La primera planta con 425.04 m2 de construcción y la segunda planta  será de 350.29 m2.  

 La composición de la casa es la tradicional, con espacios para la convivencia familiar, cocina, recámaras, servicios sanitarios, terraza y anexos de servicio.   A continuación se presenta la planta arquitectónica del proyecto, sin escala. En el Anexo 2 se presenta con más claridad lo ilustrado. 

 

  El resto del predio que no será utilizado en  la construcción de  la vivienda, quedará como área  verde  con  vegetación original,  la  cual  será  cuidada para  evitar que  esta  invada  las instalaciones de la casa.  Los  trabajos  iníciales  son  los  correspondientes  al  desmonte,  retirando  la  vegetación existente en la superficie donde se edificará la vivienda. 

 Durante  los  primeros  trabajos  de  preparación  del  predio,  se  realiza  la  recolección  de algunos  residuos  sólidos  que  a  través  del  tiempo  han  sido  depositados,  tales  como envases, trozos de objetos no identificados, etc., a fin de llevarlos a un sitio de disposición final autorizado por el Ayuntamiento de Progreso, así dejando limpio el terreno.  Para  la construcción de  la vivienda, se emplearan técnicas convencionales, utilizando materiales adquiridos de proveedores autorizados.  Como  ya  fue  mencionado,  la  energía  eléctrica  se  tomará  de  la  red  de energía eléctrica que pasa por el predio, como se observa en  la  fotografía adjunta, y el agua será adquirida por transportistas del  líquido autorizados para ello.  

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El manejo de los residuos sólidos provenientes de la alimentación de los trabajadores y los residuos  especiales  derivados  de  la  construcción,  será  de  acuerdo  a  la  normatividad aplicable.  Se  prevé  instalar  letrinas  portátiles  atendidas  por  sus  proveedores,  también dentro de norma. 

 Una  vez  terminada  la  construcción  de  la  vivienda,  se  procederá  al  equipamiento  para hacerla habitable de acuerdo a  los requerimientos   y necesidades de  los propietarios. En esos tiempos, se utilizará agua obtenida del acopio de la precipitación pluvial o abastecida por pipas autorizadas por la autoridad correspondiente.   Durante  su  operación,  se  generarán  residuos  sólidos  y  aguas  residuales,  todos  ellos manejados y dispuestos de acuerdo a  la normatividad vigente y dentro de  los parámetros permitidos. No se utilizarán materiales riesgosos, ni se generarán emisiones a la atmósfera. 

 Durante  el  tiempo  que  permanezca  desocupada  la  vivienda,  estará  sujeta  a  labores  de mantenimiento y conservación, tanto en su estructura como en sus áreas verdes y en  las zonas  del  entorno  que  así  lo  requieran,  siempre  bajo  el  compromiso  de  proteger  el ecosistema costero.  Como  se  ha  mencionado  anteriormente,  el  proyecto  de  esta  vivienda  no  integra características  diferenciales  a  otros  proyectos  semejantes  en  la  región,  dado  que  se utilizarán  las  técnicas  de  construcción  convencionales,  se  utilizarán  los  materiales disponibles en el mercado y se ocupará por grupos familiares de manera temporal.  

Sin embargo vale la pena reiterar puntos importantes a considerar en el proyecto:  

1. Respetará y no utilizará la Zona Federal Marítimo Terrestre. Sólo se le dará uso sólo por  motivos  de  tránsito  y  esparcimiento,  y  no  ocupará  espacio  de  mayor acercamiento a la playa que las demás casas de la fila de residencias ya construidas y ocupadas. 

2. La  construcción de  la vivienda  se  realizará    respetando  los 60m de  restricción de zona federal y duna costera.  

3. El  proyecto  no modificará  patrones  hidrológicos,  ni  los  cauces  naturales  que  se tienen a lo largo del terreno. 

4. No  se  llevará a  cabo ningún  cambio en el uso del  suelo del que  se  le ha dado  y correspondiente  al mismo,  además  de  que  en  él  no  existen  áreas  de  alto  valor ecológico o forestales. 

5. La  flora  y  fauna  actuales  presentes  en  el  predio  no  serán  modificadas  en  su totalidad, ni afectará la del entorno tal como está ahora.  

6. No  se generarán, manejarán, ni  transportarán materiales considerados altamente riesgosos. No se realizarán actividades altamente riesgosas. 

7. Se cumplirá con  la norma correspondiente a  la calidad de  las descargas de aguas residuales. 

    

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II.2.1 Programa general de trabajo  

Se estima que el proyecto sea concluido en un periodo de 6 meses, donde se  llevarán a cabo  actividades  de  retiro  de  vegetación  y  de  residuos  sólidos,  nivelación  parcial  del terreno de la porción desnivelada del mismo, incluyendo la colocación de redes eléctrica, sanitaria e hidráulica, el acondicionamiento de las vialidades y áreas verdes.  La  operación  y  el  mantenimiento  no  tienen  asignado  un  plazo  definido,  pues  será constante en  la medida en que el propietario decida habitar  la casa y realizar arreglos o reparaciones.  En el Anexo 3 se presenta el calendario de trabajo que se pretende realizar para  llevar a cabo el proyecto y la relación de materiales a utilizar. 

 Este  programa  no  incluye  la  ejecución  de  obras  provisionales  mayores  o complementarias. Únicamente se instalara, para el resguardo del material y herramientas, un cobertizo temporal con materiales como cartón y madera a cargo de un vigilante.  Como ya se mencionó, se  tiene contemplada  la  instalación de  letrinas portátiles para el servicio de los trabajadores. El material resultante del uso de las letrinas, será recolectado diariamente por el arrendador y dispuesto en un sitio autorizado para ello. Al terminar la obra, las letrinas serán retiradas y devueltas al mismo proveedor.   No está previsto el almacenamiento de  combustibles,  la  reparación de  vehículos en el predio, el uso de explosivos, ni de materiales riesgosos.  Por lo general, en este tipo de proyectos no se considera una etapa de abandono, pues es intención  que  este  tipo  de  infraestructuras  duren  por  un  largo  periodo,  siempre  que reciba mantenimiento preventivo y correctivo necesario y se preserven como integrantes permanentes del paisaje local, prestando servicio a sus habitantes. 

 II.2.2 Preparación del sitio 

 Esta  etapa  consistirá  en  la  limpieza  del  terreno  a  través  del  retiro  de  la  vegetación  y residuos  diversos  ahí  depositados,  así  como  de  la  nivelación  del  suelo,  actividades descritas a continuación:  Retiro de vegetación innecesaria  El desmonte se realizará de manera puntual, retirando únicamente  la maleza, hierbas y arbustos    secundarios  y  sin  relevancia  ecológica,  que  se  encuentre  en  los  547.33 m2 donde se edificará la vivienda de dos pisos y el ancho del camino de acceso.  El desmonte o deshierbe, se llevará a cabo con maquinaria, complementado con métodos manuales utilizando herramientas como machetes y coas.   

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El producto de desmonte se acomodará en pequeños montículos en diferentes áreas del predio según el avance del proyecto, para su  trozado y colocación como abono en otra parte del terreno. 

 Retiro de residuos y desechos  Los residuos sólidos que se encuentren en el área, serán retirados y puestos a disposición final  en  el  sitio  indicado  por  el  Ayuntamiento  de  Progreso  a  fin  de  evitar  estorbos contaminantes.   Manualmente  se  irán  recogiendo  estos  materiales,  para  su  acopio,  transporte  y disposición.  

 Nivelación del terreno   Una  vez  realizadas  las  dos  actividades  anteriores,  si  fuera  necesario,  se  procederá  a realizar  la nivelación del terreno en el área donde se pretende edificar  las  instalaciones de la vivienda, mediante el acomodo del material recabado en las partes más altas para el  relleno  de  las  bajas,  utilizando maquinaria  e  instrumentos  de  precisión  para  lograr uniformidad y nivel deseado.   II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales  

 Como ya se mencionó, para el almacenamiento y resguardo de materiales y herramientas se utilizará un cuarto provisional construido de láminas a cargo de un vigilante.  Se  instalarán  letrinas portátiles para el servicio de  los trabajadores. Los residuos que ahí se generen serán retirados por el proveedor de las mismas. 

 II.2 4 Etapa de construcción  

 La  descripción  que  se  presenta  a  continuación  de  las  obras  civiles  a  realizar  en  este proyecto, es la que se usa en general en el proceso de construcción de casas habitación:  Excavación de cepas. Mediante el uso de retroexcavadora se hará retiro de arena hasta llegar  a una profundidad  cercana  al manto  freático,  conformando  zanjas  amplias para colocar ahí  las plantillas, colocar  las zapatas corridas y contratrabes, sobre  las cuales se pondrá un doble muro de block de 15 cm con castillos ahogados.  La arena extraída será colocada en forma extendida dentro del mismo predio.   Cerramiento de cimentación. Una vez fraguado el concreto se procede a la preparación y colado  de  la  trabe  de  cimentación  utilizando  para  ello  concreto,  varilla  de  refuerzo  y madera para cimbra.  Preparación de columnas y castillos. Las columnas y castillos se anclan a la cimentación y se  arman  utilizando  varilla  de  refuerzo  y  cimbra  para  su  colado.  El  colado  se  realiza 

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utilizando una  revolvedora portátil o  en  campo,  vaciando  el  concreto  y  vibrando para lograr una mayor resistencia.  Obras de edificación. El proyecto considera la construcción de una casa de dos niveles, en un área total de 547.33 m2 de de construcción, bajo las siguientes especificaciones:  

Muros:  

La  colocación  de  muros  se  realiza  manualmente  guardando  cuidadosamente  la verticalidad.  El  block  se  pega  utilizando  cemento,  cal  y  arena  (MORTERO)  en  la proporción adecuada.  1.‐ Muro  de  block  vibroprensado  intermedio  asentado  con mortero  cemento  cal  ‐ polvo y aplanado a base de masilla y tirol planchado con color integrado. 2. Muro de mampostería con piedra hilada asentada con mortero (cemento‐cal ‐polvo) 3.‐ Lambrín de loseta cerámica  Las  viguetas  se  colocan manualmente  a  la  distancia  adecuada  y  ahí  se montan  las bovedillas hasta cubrir los espacios requeridos, procediendo al colado de techo (capa de compresión) a base de concreto elaborado en la obra.  

Techos  1.‐  Losa  de  vigueta    y  bovedilla,  con  concreto  y  refuerzo  con  fibramesh  para temperatura. Acabado a base de calcreto al estilo de la región, masilla y lechada.  El acabado se realiza mediante cuchara y mezcla de arena cribada‐cal‐cemento y regla para su nivelación y bruñido. Al igual que los muros, el acabado de techos y azotea se realiza, en el primer caso, utilizando cuchara o equipo para acabados especiales como tirol en sus diversas formas; y en el techo se coloca el derretido que es un colado de material cuyo  fin es  impermeabilizar  la superficie y dar  la pendiente adecuada para evitar encharcamientos en la azotea. 

 Obras  hidráulica.  Instalación  de  red  hidráulica  para  la  alimentación  principal, construcción del  ramaleo  interior y de acometidas hidráulicas con piezas especiales de PVC y FoFo, cajas de operación y atraques para piezas especiales.  El agua para alimentación a  servicios  será bombeada hacia  la vivienda a partir de una cisterna  de  almacenamiento  de  10,000 litros,  la cual  será abastecida por medio de pipas  operadas  por  algún  proveedor autorizado. 

 Fosa  séptica.  Para  el  tratamiento  de  las aguas residuales se utilizará una fosa séptica pre construida sin pozo de absorción. Para la colocación  de  este  equipo  se  lleva  a  cabo 

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una excavación de 2.44 m por 1.25 m de profundidad. Tanto los muros, como el piso y las tapas serán de concreto. 

 Está  fosa garantiza eficiencia  suficiente para que el agua que  sea  infiltrada en el  suelo vaya con la menor cantidad de contaminantes posible. 

 Instalaciones.  Las  instalaciones  son  la plomería,  la electricidad,  sanitarios  y equipo,  las cuales  se  realizan  mediante  el  ranurado  de  pared  y  su  cubrimiento  con  material cementante.  Los materiales  utilizados  son  cobre  para  el  agua  potable  y  PVC  para  el drenaje interno.  Los  materiales  de  construcción  serán  adquiridos  de  proveedores  establecidos  y autorizados por  las entidades  correspondientes.  La empresa  constructora  se abstendrá de abrir nuevos bancos de material.  Los planos indicativos de las características constructivas mencionadas se encuentran en el Anexo 2 de este documento.  II.2.5 Etapa de Operación y mantenimiento 

 Operación   Para  este  proyecto  no  existe  un  programa  de  operación  como  tal,  dado  que  está destinado a servir de vivienda temporal al propietario y a su familia en el momento que deseen disfrutar de un paisaje natural en colindancia con el mar.   La operación del proyecto consiste en  la ocupación de  la vivienda de playa por parte de los componentes de  la familia propietaria y ocasionalmente de  invitados y visitantes. Tal ocupación  implica dormir, comer, descansar,  lavar ropa, utilizar  los servicios sanitarios y otras actividades complementarias propias de la vida rutinaria, además de eventualmente pasear por la playa, practicar deportes acuáticos y otras actividades sociales.  Es de preverse que estas  actividades  generen  residuos,  ruido  y posiblemente polvos  y humos. Pero la operación de la casa no diferirá de la de otras del mismo tipo, incluyendo las de las zonas totalmente urbanas.   Las líneas de abastecimiento y distribución de energía eléctrica siempre están a cargo de la Comisión Federal de Electricidad.  El abastecimiento de agua será proporcionado por empresas autorizadas que la llevarán hasta las cisternas del predio.  El  agua  residual  será  tratada  en  la  fosa  ecológica  prefabricada  como  se  mencionó anteriormente.  Las  provisiones  de  alimentos,  bebidas  e  insumos  serán  adquiridos  en  las  localidades cercanas o en la Ciudad de Mérida, en establecimientos autorizados. 

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Los residuos sólidos generados se almacenarán temporalmente y una vez que el volumen sea  adecuado,  se  trasladarán  al  sitio de  depósito  final  autorizado  por  el municipio  de Progreso. 

 Las actividades rutinarias y de recreación que lleven a cabo los ocupantes de la casa, no implican modificación  alguna  o  aprovechamiento  directo  de  plantas  o  animales  vivos presentes en el predio o en la vecindad.  Se  reitera que  la ocupación de  la  vivienda  se hará únicamente  en  los meses de  julio  y agosto, algunos otros períodos vacacionales y esporádicamente  los  fines de semana, de tal manera que se estima que permanecerá cerrada más del 70 % del año.  Asimismo, es de manifestarse que no se requerirá del servicios educativos, de transporte o sanitarios adicionales. 

 Mantenimiento  El mantenimiento de  la  infraestructura y del equipamiento corresponde al propietario o usuarios  de  la  vivienda,  quienes  presumiblemente  estarán  pendientes  de  realizar actividades  de manejo de  residuos,  conservación de  áreas  verdes  y uso  general de  las instalaciones  dentro  de  las  normas  vigentes  y  los  procedimientos  acordes  al  respeto mutuo  entre  vecinos,  con  el  fin  de  conservar  la  propiedad  por más  tiempo  en  buen estado,  realizando  el mantenimiento preventivo necesario.  Es por  esto, que no  resulta factible mencionar un programa de mantenimiento como tal.  En general, las actividades de mantenimiento preventivo consisten en pintura de paredes y  herrería,  impermeabilización  de  techos,  engrase  de  pernos  y  bisagras,  limpieza  de pasillos,  revisión de  tuberías y cableados, y de  todo aquello que pudiera deteriorarse y generar un peligro o incomodidad.  El control de plagas (animales o plantas que se consideren nocivos), también es previsible, y puede  ser  llevado a  cabo en  su momento por  los mismos habitantes  con plaguicidas comerciales  o  métodos  manuales,  o  en  su  caso  por  empresas  autorizadas  para  la aplicación de estas sustancias.  Una  vez  realizada  algunas  de  las  actividades  mencionadas,  muy  probablemente  se utilizarán materiales diversos, algunos de los cuales pueden ser riesgosos, y por lo tanto se generarán residuos que pudieran ser peligrosos.  II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto 

 No se tiene prevista la construcción de obras asociadas a esta vivienda. Toda la actividad constructiva y operativa se hará dentro del predio, sin requerir servicios adicionales. 

    

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II.2.7  Generación, manejo y disposición de residuos, descargas y control de emisiones  

II.2.7.1 Identificación de residuos  

A  continuación,  se menciona  una  lista  de  los  residuos  que  serán  generados  según  la etapa de desarrollo del manejo con su respectiva actividad de manejo previsto: 

 RESIDUOS GENERADOS SEGÚN TIPO, DURANTE LA PREPARACION DEL SITIO 

Tipo  Origen  Unidad  Cantidad  Manejo 

Material vegetal de despalme 

m3/ha  <0.5 

Trozado y colocación en la parte distal del terreno, o bien disposición final en sitio autorizado el Ayuntamiento de Progreso. Sólidos 

Residuos sólidos y desechos 

m3/ha  <0.5 Disposición final en sitio autorizado por el Ayuntamiento de Progreso. 

 RESIDUOS GENERADOS SEGÚN TIPO, 

DURANTE LA CONSTRUCCIÓN Tipo  Origen  Unidad  Cantidad  Manejo 

Orgánicos producto de la alimentación de empleados 

gr/diarios/ obrero 

100 

Almacenamiento temporal en tambos para disposición final en sitio autorizado por el Ayuntamiento de Progreso. 

Sólidos Basura inorgánica derivada de insumos de la construcción como son bolsas de cemento o envases diversos 

m3/vivienda 

Almacenamiento temporal en tambos para disposición final en sitio autorizado por el Ayuntamiento de Progreso. 

Emisiones de maquinaria de construcción 

Kg/día  N.D. Disminución mediante el mantenimiento de motores 

Gases y emisiones 

Polvos producto de movimiento de tierras 

Kg/Ha  N.D.  Riego del terreno 

Líquidos 

Aguas residuales generadas en los frentes de construcción 

gr/obrero  700  Uso de letrinas portátiles 

 RESIDUOS GENERADOS SEGÚN TIPO, 

DURANTE LA OPERACIÓN Tipo  Origen  Unidad  Cantidad  Efectos 

Sólidos Residuos domésticos 

kg/hab/día  1.0 

Almacenamiento temporal en tambos y disposición final en sitio autorizado por el Ayuntamiento de Progreso. 

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RESIDUOS GENERADOS SEGÚN TIPO, DURANTE LA OPERACIÓN 

Tipo  Origen  Unidad  Cantidad  Efectos 

Líquidos Aguas residuales domésticas 

l/hab/d  212.5 Uso de fosa séptica pré‐ fabricada 

Peligrosos 

Aceites gastados, pilas y baterías gastadas, envases de plaguicidas o de materiales de limpieza 

  N.D 

Separación especial y almacenamiento temporal para disposición final en sitio autorizado por el Ayuntamiento de Progreso. 

N.D. No dimensionados  II.2.7.2 Caracterización de residuos  Durante la preparación del sitio  

Sólidos    

- Producto de retiro de  la vegetación.‐ durante el corte de material vegetativo se  generan  residuos  sólidos  consistentes  en  hojas  y  ramas,  útiles  como material  de  abono  en  las  áreas  verdes,  así  como  piedras  que  podrían  ser utilizadas  en  el  proceso  constructivo  como  material  de  relleno  y  otros materiales removidos del suelo.  

- Producto  de  la  limpieza  del  terreno.‐  será  necesario  desalojar  basuras depositadas  por  personas  no  identificadas,  pero  que  consideraron conveniente colocar  ahí envases, metales, partes de equipos inservibles, etc., así como residuos de cortes de hojas de palma de coco, también sin registro de fecha o responsable. Estos residuos serán dispuestos en el sitio autorizado por el Ayuntamiento de Progreso. 

 Durante la construcción  

Sólidos    

- Rechazo  de  la  construcción.‐  en  todo  proceso  constructivo  se  generan desperdicios de materiales que podrán ser aprovechados para rellenos, lo que significa que no se genera un residuo. 

 - Orgánicos  producto  de  la  alimentación  de  empleados.‐  en  la  preparación 

diaria de alimentos se generan  importantes cantidades de residuos orgánicos en  su mayoría, e    inorgánicos como  son envases de plástico, bolsas   y otros productos. Estos serán dispuestos en el sitio autorizado por el Ayuntamiento de Progreso. 

 

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- Basura  inorgánica.‐  residuos  derivados  de  los  insumos  de  la  construcción como bolsas de cemento o envases diversos. Estos residuos generalmente son separados ya que tienen valor de reciclaje como materia prima.  

 Gases y emisiones  

- Emisiones  de  maquinaria  de  construcción.‐  durante  la  operación  de  la maquinaria  utilizada  durante  la  preparación  y  construcción  de  la  obra,  la combustión  de  hidrocarburos  genera  emisiones  a  la  atmósfera  de  diversa composición. Para esto el contratista deberá tener el cuidado de mantener sus equipos en perfecto estado, dándoles mantenimiento preventivo. 

 - Polvos  producto  de  movimiento  de  tierras.‐  a  consecuencia  del  arrastre 

durante el retiro y manejo de vegetación y escombros, así como durante  las labores  de  construcción  se  desprenden  partículas  finas  de  polvo  que  son arrastradas  por  el  viento,  las  cuales  podrían  ser  controladas  mojando  el material o el suelo para evita molestias de este tipo. 

  Líquidos 

 - Aguas  residuales  generadas  en  los  frentes  de  construcción.‐  producto  de  la 

evacuación  de  fluidos  corporales  y  el  aseo  personal  se  generan  aguas residuales  de  tipo  doméstico  compuestas  principalmente  de  urea, materia orgánica,  organismos  coliformes  y  detergentes,  para  lo  cual  se  instalarán letrinas portátiles. 

   Peligrosos    

- Se espera que este tipo de residuos no sea generado, pero podría suceder si la maquinaria o  los vehículos reciben mantenimiento en el sitio, disponiendo el aceite gastado,  los enseres  impregnados, acumuladores y otros desechos de manera  inadecuada. Si esto  llegará a ocurrir, se deberá proteger el suelo del sitio donde se realicen estos trabajos con material impermeable y los residuos deberán disponerse conforme a la ley. 

 Durante la Operación:  La  generación  de  materiales  residuales  son  los  comúnmente  presentes  en  un ambiente urbano. Los principales elementos que se generarán son:  

Sólidos    - Residuos  domésticos.‐  son  aquellos  residuos  compuestos  por  orgánicos  e 

inorgánicos derivados  principalmente del consumo de alimentos y del uso de materiales  propios  de  las  actividades  diarias  de  los  seres  humanos.  Su generación se estima en aproximadamente 1 kg/persona/día. 

 

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- Residuos industriales.‐ no se contempla la generación de este tipo de residuos, ya que esta obra no consiste en el establecimiento de industria de ningún tipo o  la  ejecución  de  labores  de  procesamiento  o  transformación  industrial  de materiales, por lo que no se generarán residuos industriales o peligrosos. 

 Todos  los residuos sólidos serán dispuestos por el propietario de  la vivienda en el sitio autorizado por el Ayuntamiento de Progreso. 

   Líquidos o semisólidos 

 - Desechos  orgánicos.‐  residuos  producto  del metabolismo  humano.  Estos  se 

generarán  constantemente,  en  los  volúmenes  antes  mencionados. Depositados en una fosa séptica prefabricada  la cual tendrá que ser  limpiada ocasionalmente para mantenerla en buenas condiciones por un prestador de servicios autorizado. 

   Peligrosos   

 - Durante  la operación,  se prevé  la generación de este  tipo de  residuos,  tales 

como baterías alcalinas, envases de plaguicidas, balastros y otros semejantes. En virtud de que estos serán en pequeños volúmenes no serán depositados en sitios de disposición final, y tampoco son separados del resto de  los residuos ya que la ley no lo exige. 

 II.2.8 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos 

 A lo largo de toda la zona costera, no existe disponibilidad de servicios de infraestructura para  la  recolección, manejo  y  disposición  final  de  los  residuos  domésticos,  tales  como rellenos sanitarios, plantas de  tratamiento de aguas residuales municipales, servicios de separación, manejo,  tratamiento,  reciclamiento o confinamiento de  residuos. Por  lo  tal, para  la disposición  final de  los  residuos, se  trasladaran de  forma personal o a  través de empresas privadas que presten el  servicio de  recolección de  los  residuos generados, al sitio de disposición final autorizado por el Ayuntamiento de Progreso.   En  cuanto  al  tratamiento  de  las  aguas  residuales  generadas  en  el  sitio  durante  su operación, será a través del uso de una fosa séptica prefabricada, sin pozo de absorción como la que se ilustró en páginas anteriores. El agua residual será utilizada en riego y los lodos retirados por medio de  la contratación de alguna empresa autorizada, tal como se mencionó. 

 

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III.  VINCULACIÓN  CON  LOS  ORDENAMIENTOS  JURÍDICOS  APLICABLES  EN  MATERIA AMBIENTAL  

 Este capítulo muestra los resultados de la revisión de los ordenamientos legales emitidos por los  tres niveles de gobierno y  los dos poderes  federal y estatal,  con  referencia a proyectos habitacionales  y  su  relación  con  los  aspectos  ambientales  de  éstos  y  el  manejo  o aprovechamiento  que  de  los  recursos  naturales  se  realiza  durante  la  construcción  y  la operación de proyectos de  ese  tipo. De hecho  este  resultado  es prácticamente  idéntico  al obtenido para evaluaciones de proyectos semejantes y cercanos por el mismo responsable de esta Manifestación de Impacto Ambiental. 

  LEYES 

 - Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.  

 Reglamentaria  del  Artículo  27  Constitucional  en  materia  ambiental,  esta  Ley  es considerada  la  ley marco y su vigilancia compete a  la dependencia cabeza de sector, es decir, a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.    Esta Ley señala lo siguiente en su Artículo 28: 

 “La  evaluación  del  impacto  ambiental  es  el  procedimiento  a  través  del  cual  la Secretaría  establece  las  condiciones  a  que  se  sujetará  la  realización  de  obras  y actividades  que  puedan  causar  desequilibrio  ecológico  o  rebasar  los  límites  y condiciones establecidos en  las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente.” 

 Este proyecto requiere, por lo tanto, de una manifestación de impacto ambiental, ya que puede ubicarse entre los proyectos considerados en la Fracción X del mismo artículo, que contempla a las obras y actividades desarrolladas cerca del litoral y en zonas federales.   Por su parte el Reglamento de  la Ley General del Equilibrio Ecológico y  la Protección al Ambiente en materia de Impacto Ambiental en su Artículo 5°, señala: Quienes pretendan llevar  a  cabo  alguna  de  las  siguientes  obras  o  actividades,  requerirán  previamente  la autorización de la Secretaría en materia de impacto ambiental: 

 Q) Desarrollos  Inmobiliarios  que  Afecten  los  Ecosistemas  Costeros:  Construcción  y operación  de  hoteles,  condominios,  villas,  desarrollos  habitacionales  y  urbanos, restaurantes,  instalaciones  de  comercio  y    servicios  en  general, marinas, muelles, rompeolas,  campos  de  golf  infraestructura  turística  o  urbana,  vías  generales  de comunicación, obras de restitución o recuperación de playas, o arrecifes artificiales, que afecten ecosistemas costeros, con excepción de:  

a)  Las  que  tengan  como  propósito  la  protección,  embellecimiento  y  ornato, mediante la utilización de especies nativas; b) Las actividades recreativas cuando no requieran de algún tipo de obra civil, y 

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Cap. III Pág.  2   

c) La construcción de viviendas unifamiliares para  las comunidades asentadas en los ecosistemas costeros. 

 Ahora  bien,  la  construcción  que  se manifiesta  es  un  desarrollo  inmobiliario  en  zona costera, pero de entrada es discutible que la afecte, pues el terreno en estudio y toda la zona  ya  ha  sido  alterado  tiempo  atrás  y  de  hecho  continúa  recibiendo  agresiones  en forma constante, dado que se encuentra colindando con otros desarrollos inmobiliarios y con  infraestructura carretera, que a través del tiempo han  ido degradando  la condición de naturalidad y de conservación de los recursos naturales inherentes a él. Se encuentran actualmente  una  gran  cantidad  de  desechos  de  construcción  y  domésticos  que evidentemente ya  lo han afectado y  la vegetación que  se  identifica corresponde a una sucesión derivada de agresión constante.  

 Posteriormente, como parte de  la LGEEPA, en otro orden de  ideas, el artículo 23, único perteneciente a  la Sección  IV, Regulación Ambiental de  los Asentamientos Humanos de este  ordenamiento,  se  señala  que  para  lograr  el  desarrollo  equilibrado  del  país  y  el mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural y urbana se deberá cumplir, en lo concerniente al presente estudio, con las siguientes disposiciones: 

 II.‐  En  la  determinación  de  los  usos  del  suelo,  se  buscará  lograr  una  diversidad  y eficiencia  de  los  mismos  y  se  evitará  el  desarrollo  de  esquemas  segregados  o unifuncionales, así como las tendencias a la suburbanización extensiva; III.‐ En la determinación de las áreas para el crecimiento de los centros de población, se  fomentará  la  mezcla  de  los  usos  habitacionales  con  los  productivos  que  no representen riesgos o daños a  la salud de  la población y se evitará que se afecten áreas con alto valor ambiental; V.‐  Se  establecerán  y manejarán  en  forma  prioritaria  las  áreas  de  conservación ecológica en torno a los asentamientos humanos; VII.‐ El aprovechamiento del agua para usos urbanos deberá  incorporar de manera equitativa  los costos de su tratamiento, considerando  la afectación a  la calidad del recurso y la cantidad que se utilice;  IX.‐  La política  ecológica  debe buscar  la  corrección de aquellos  desequilibrios que deterioren  la  calidad de  vida de  la población  y, a  la  vez, prever  las  tendencias de crecimiento del asentamiento humano, para mantener una relación suficiente entre la base de recursos y la población, y cuidar de los factores ecológicos y ambientales que son parte integrante de la calidad de la vida.  

El capítulo II de esta Ley, sobre Preservación y Aprovechamiento Sustentable del Suelo y sus Recursos, menciona en los siguientes artículos y fracciones: 

 Artículo  98.‐  Para  la  preservación  y  aprovechamiento  sustentable  del  suelo  se considerarán los siguientes criterios:  I.‐ El uso del suelo debe ser compatible con su vocación natural y no debe alterar el equilibrio de los ecosistemas; II.‐ El uso de los suelos debe hacerse de manera que éstos mantengan su integridad física y su capacidad productiva; 

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Cap. III Pág.  3   

III.‐ Los usos productivos del suelo deben evitar prácticas que favorezcan  la erosión, degradación  o  modificación  de  las  características  topográficas,  con  efectos ecológicos adversos; VI.‐  La  realización  de  las  obras  públicas  o  privadas  que  por  sí  mismas  puedan provocar  deterioro  severo  de  los  suelos,  deben  incluir  acciones  equivalentes  de regeneración, recuperación y restablecimiento de su vocación natural.  Artículo  99.‐  Los  criterios  ecológicos  para  la  preservación  y  aprovechamiento sustentable del suelo se considerarán en:   II.‐ La fundación de centros de población y la radicación de asentamientos humanos; III.‐  El  establecimiento  de  usos,  reservas  y  destinos,  en  los  planes  de  desarrollo urbano, así como en  las acciones de mejoramiento y conservación de  los centros de población; IV.‐ La determinación  de usos, reservas y destinos en predios forestales; 

 Se determina con estas menciones que el proyecto Casa Loret de Mola Gastélum en el Municipio de Progreso, Yuc., se encuentra dentro de  los preceptos establecidos por esta ley. 

 - Ley de Aguas Nacionales 

 En  relación  al proyecto que  se manifiesta,  esta  ley, menciona  en  su  artículo 18 que  la explotación, uso o aprovechamiento de las aguas del subsuelo causará las contribuciones fiscales que señale la ley. Sin embargo, para el caso de las propiedades en la zona costera donde  es  escasa  la  presencia  de  agua  dulce  apta  para  uso  humano,  esto  no  aplica  en virtud  de  que  los  propietarios  de  las  viviendas  en  su mayoría  hacen  uso  de  servicios privados de traslado de pipas de agua potable hacia las cisternas de sus residencias, sin la necesidad de perforar pozos para extracción de agua.  

En cuanto a las descargas de aguas residuales, esta ley incluye un capítulo completo en el que destaca el articulo 88, el  cual apunta que  Las personas  físicas o morales  requieren permiso de "La Comisión" para descargar en  forma permanente,  intermitente o  fortuita aguas  residuales  en  cuerpos  receptores  que  sean  aguas  nacionales  o  demás  bienes nacionales,  incluyendo aguas marinas, así como cuando se  infiltren en terrenos que sean bienes  nacionales  o  en  otros  terrenos  cuando  puedan  contaminar  el  subsuelo  o  los acuíferos.  

Ahora bien el artículo 88 bis 1, menciona que  las descargas de aguas  residuales de uso doméstico  que  no  formen  parte  de  un  sistema municipal  de  alcantarillado,  se  podrán llevar a cabo con  sujeción a  las Normas Oficiales Mexicanas que al efecto  se expidan y mediante un aviso por escrito a la Autoridad del Agua, lo cual empata de manera total con este proyecto.   Para  el  caso  específico  del  presente  proyecto,  no  esto  no  aplica  ya  que  las  aguas residuales  tratadas  a  través  de  un  sistema  de  fosa  séptica  prefabricada,  no  serán descargadas al subsuelo, sino que serán absorbidas por un humedal. 

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Cap. III Pág.  4   

- Ley General de Vida Silvestre  

Este ordenamiento  legal, tal como se  lee en su primer artículo, es de orden público y de interés social, reglamentario del párrafo tercero del artículo 27 y de la fracción XXIX, inciso G del artículo 73  constitucionales.  Su objeto  es  establecer  la  concurrencia del Gobierno Federal,  de  los  gobiernos  de  los  Estados  y  de  los  Municipios,  en  el  ámbito  de  sus respectivas competencias, relativa a la conservación y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre y su hábitat en el territorio de la República Mexicana y en las zonas en donde la Nación ejerce su jurisdicción.  Define a  la  vida  silvestre  como  los organismos que  subsisten  sujetos a  los procesos de evolución  natural  y  que  se  desarrollan  libremente  en  su  hábitat,  incluyendo  sus poblaciones menores  e  individuos  que  se  encuentran  bajo  el  control  del  hombre,  así como los ferales.  Se  le  también  el  artículo  60  TER  que  dice:  Queda  prohibida  la  remoción,  relleno, transplante,  poda,  o  cualquier  obra  o  actividad  que  afecte  la  integralidad  del  flujo hidrológico  del manglar;  del  ecosistema  y  su  zona  de  influencia;  de  su  productividad natural; de la capacidad de carga natural del ecosistema para los proyectos turísticos; de las  zonas  de  anidación,  reproducción,  refugio,  alimentación  y  alevinaje;  o  bien  de  las interacciones entre el manglar, los ríos, la duna, la zona marítima adyacente y los corales, o que provoque cambios en las características y servicios ecológicos.  En  el  terreno  donde  pretende  construirse  el  proyecto  que  se  manifiesta,  no  existe ecosistema de manglar. 

 - Ley General de Bienes Nacionales 

 El artículo 29 de esta  ley dice que  la zona  federal es un bien de uso común del dominio público de  la federación y, por  lo tanto,  inalienable,  imprescriptible e  inembargable y no está  sujeto  a  acción  de  posesión  definitiva  o  provisional.  La  zona  federal  marítimo terrestre  ZOFEMAT,  es  la  franja  de  20 metros  transitable  y  contigua  a  la mar,  que  se determina a partir de la cota de pleamar máxima.  Los particulares  y  las  instituciones públicas  solo podrán usar, aprovechar  y  explotar  los bienes de dominio publico a través de una concesión o permiso de acuerdo a  las reglas y condiciones que establezcan las leyes aplicables y el titulo de concesión.  Sin embargo, es sabido que  los bienes de uso común son  libres para cualquier persona, por  lo que en este caso, en  razón de que no se pretende utilizar de manera especial  la ZOFEMAT, o aprovecharla de ningún modo, no es necesario solicitar concesión especial.  

     

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Cap. III Pág.  5   

REGLAMENTOS  

- Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales  

Publicado  en  el  Diario  Oficial  de  la  Federación  el  12  de  enero  de  1994,  precisa  las indicaciones mencionadas por  la  Ley de  la que deriva para el  caso de  la  calidad de  las descargas  residuales  tratadas  de  la  casa  habitación,  para  lo  cual  aplican  los  mismos conceptos y regulaciones ya analizadas. 

  NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA AMBIENTAL 

 Existe una amplia gama de este tipo de ordenamientos que aplican para la construcción y operación  del  proyecto  Casa  de  Playa  Loret  de  Mola  Gastélum  en  el  Municipio  de Progreso, Yuc. 

 En materia de calidad del agua residual: 

 - NOM‐001‐SEMARNAT‐1996,  Que  establece  los  límites  máximos  permisibles  de 

contaminantes  en  las  descargas  de  aguas  residuales  en  aguas  y  bienes  nacionales. (D.O.F. 6‐enero‐1997). (Aclaración 30‐abril‐1997).  El  constructor  de  esta  casa  habitación  se  compromete  a  instalar  infraestructura  de tratamiento de aguas domésticas, para cumplir con tales límites.  

En materia de atmósfera emisiones de fuentes móviles:  

- NOM‐045‐SEMARNAT‐1995,  Niveles  máximos  permisibles  de  opacidad  del  humo proveniente  del  escape  de  vehículos  automotores  en  circulación que usan  diesel o mezclas que incluyan diesel como combustible. (D.O.F. 22‐abril ‐1997).  

- NOM‐049‐SEMARNAT‐1993,  Características  del  equipo  y  el  procedimiento  de medición,  para  la  verificación  de  los  niveles  de  emisión  de  gases  contaminantes, provenientes  de  las  motocicletas  en  circulación  que  usan  gasolina  o  mezcla  de gasolina‐aceite como combustible. (D.O.F. 22‐octubre ‐1993).  

- NOM‐050‐SEMARNAT‐1993,  Niveles  máximos  permisibles  de  emisión  de  gases contaminantes provenientes del escape de  los vehículos automotores en circulación que  usan  gas  licuado  de  petróleo,  gas  natural  u  otros  combustibles  alternos  como combustible. (D.O.F. 22‐octubre‐1997). 

 El promovente hará obligatorio a los vehículos que se utilicen durante la construcción, el cumplimiento de estas normas.  

 En materia de contaminación por ruido: 

 

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Cap. III Pág.  6   

- NOM‐080‐SEMARNAT‐1994,  Que  establece  los  límites  máximos  permisibles  de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición. (D.O.F. 13‐enero‐1995). El promovente hará obligatorio a los vehículos que se utilicen durante la construcción, el cumplimiento de esta norma.   

DECRETOS DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS  

El proyecto que se manifiesta no se ubica dentro de un área natural protegida  

PROGRAMAS Y PLANES ESPECIALES  

- Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio Costero del Estado de Yucatán  

Este ordenamiento se promulgó mediante el Decreto 801 el 31 de julio de 2007 en el Diario Oficial del Gobierno del Estado de Yucatán, bajo la consideración de que tanto la Ley  General  del  Equilibrio  Ecológico  y  la  Protección  al  Ambiente  como  la  Ley  de Protección  al  Ambiente  del  Estado  de  Yucatán,  definen  al Ordenamiento  Ecológico como el  instrumento de política ambiental cuyo objeto es regular o  inducir el uso del suelo  y  las  actividades  productivas,  con  el  fin  de  lograr  la  protección  del  medio ambiente  y  la  preservación  y  el  aprovechamiento  sustentable  de  los  recursos naturales, a partir del análisis de  las tendencias de deterioro y  las potencialidades de aprovechamiento de los mismos.   El  decreto menciona  también  que  el  Plan  Estatal  de  Desarrollo  Yucatán  2001‐2007 establece  entre  sus  objetivos  la  protección,  recuperación  y  preservación  de  los sistemas naturales y la riqueza biológica del Estado, con la participación de la sociedad y  las  organizaciones  científicas,  además  de  crear  un  sistema  de  ordenamiento ecológico  territorial  que  ubique  y  regule  las  actividades  productivas,  servicios  e infraestructura, y siente las bases para un desarrollo sustentable y el mejoramiento en la calidad de vida. De ahí que en las políticas públicas y líneas de acción se exponga la necesidad de formular un Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio Costero del  Estado  de  Yucatán,  que  establezca  la  zonificación  y  usos  del  suelo,  con  la participación de los sectores público, social y privado.  Asimismo,  el  Programa  Estatal  de  Medio  Ambiente  2001‐2007  formula  entre  sus proyectos  instrumentales  el  de  Ordenamiento  Ecológico  del  Territorio  Costero  del Estado de Yucatán, que de forma transparente deberá establecer los objetivos, metas, estrategias,  acciones,  corresponsabilidades  e  indicadores  para  su  seguimiento  y evaluación. Dentro de este esquema se promueve la vinculación y la integralidad en la toma de decisiones en  los  tres órdenes de gobierno  sobre  los  temas que afectan el patrón  de  ocupación  del  territorio,  así  como  la  participación  de  la  sociedad  y  la transparencia en la gestión ambiental.  Se  asienta  que  los  Programas  de  Ordenamiento  Ecológico  del  Territorio  son instrumentos  de  política  ambiental,  cimentados  en  información  técnica  y  científica irrefutable, que determinan esquemas de  regulación de  la ocupación  territorial que 

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Cap. III Pág.  7   

maximizan el consenso entre los actores sociales y minimizan el conflicto sobre el uso del suelo y que establecen una serie de disposiciones legales que inducen al empleo de mecanismos  de    participación  pública  innovadores,  así  como  al  uso  de  técnicas  y procedimientos  de  análisis  geográfico,  integración  de  información  y  evaluación ambiental  Los  límites de  la  zona  terrestre  a ordenar están definidos de  la  forma  siguiente: el límite  tierra  adentro  de  todos  los  municipios  costeros  excepto  aquellos  que  se extienden más  allá  de  los  20  km  de  la  línea  de  costa.  Se  introduce  una  zona  de contexto (zona que se considera de forma complementaria en los análisis pero no se ordena) con aquellos municipios contiguos a  los costeros hasta alcanzar  la  franja de 

los 20 km. En caso que el municipio  contiguo  no llegue  a  los  20  km  se considera  su  limite municipal  y  si  se  excede se  limita a  la franja de 20 km. En el caso de  la zona marina una  franja de 200 m desde  la  línea de costa y otra de 10 km han sido introducidas  para considerarlas  en  los análisis  pero  no  se 

ordenan.  El  mapa  adjunto  señala  la  franja  sujeta  a  consideración  por  este  instrumento normativo.  La delimitación de las unidades de gestión ambiental (UGA’s) se estableció a partir de dos criterios rectores: 1) los limites físicos de los paisajes naturales, entendidos como unidades  con  procesos  de  funcionamiento  natural  similares  y  2)  el mayor  o menor grado de fragilidad presente en porciones específicas de cada paisaje.  Además se consideraron los siguientes criterios de carácter contextual: a) los decretos de Áreas Naturales Protegidas, y  las zonificaciones establecidas en sus Programas de Manejo; b) la tenencia de la tierra, como elemento para identificar los territorios bajo estatus  federal y como elemento para  focalizar acciones de conservación, en el caso de ejidos que decidieron mantener una superficie bajo el estatus de tierras para uso común de  la colectividad en zonas de bosque conservado, o de alta biodiversidad; c) los  límites municipales; d) el fundo  legal de  las  localidades y e)  la delimitación de  los recintos portuarios. 

 Los límites de las Unidades de Gestión, cuyo trazo corre en sentido paralelo a la costa, siguen los límites de los paisajes naturales.  

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Cap. III Pág.  8   

El sitio donde se propone ejecutar el proyecto Casa de Playa Loret de Mola Gastélum se ubica dentro de la UGA PRO13‐BAR, clave que se conforma con las primeras letras del municipio, el número consecutivo y  la asignación del paisaje natural, en este caso Isla de Barrera, definida como la consecuencia del transporte marino de sedimentos y con anchura aproximada que  fluctúa entre  los 50 m  y  los 2,500 m. Colinda  con  las UGAS PRO12 y IXI01.  Un plano de la regionalización contemplada en el POETCY y la localización  de la casa, se presenta en esta página:  

 

   Asociado a cada una de esas UGA´s aparecen en ese documento, Políticas; actividades y  usos  del  suelo  actuales,  compatibles  y  no  compatibles,  así  como  criterios  de regulación ecológica.  Para la UGA PRO13‐BAR, se explicita lo siguiente:  

ACTIVIDADES Y USO DEL SUELO Actuales 1.Conservación

2. Aprovechamiento tradicional de flora y fauna 22. Turismo segunda residencia

Compatibles 1.Conservación

Casa Loret de Mola Gastélum 

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Cap. III Pág.  9   

2. Aprovechamiento tradicional de flora y fauna 3. Apicultura 4. Unidades de Manejo de vida silvestre 9. Agricultura de plantaciones perennes (Henequén, Coco, frutales) 20. Turismo de muy bajo impacto (pasa día, palapas, senderos, pesca deportiva -en mar o ría- observación de aves, fotografía, acampado). 21. Turismo alternativo (hoteles y servicios ambientalmente compatibles) 22. Turismo segunda residencia 25. Comercio y servicios

No compatibles 6. Acuacultura artisanal 7. Acuacultura industrial 8. Agricultura tradicional (milpa) y ganadería de ramoneo 11. Ganadería extensiva (bovinos, ovinos) 12. Ganadería estabulada (bovinos, porcinos, aves) 13. Extracción artesanal de sal y/o artemia 14. Extracción industrial de sal 15. Extracción de arena 18. Industrial no contaminantes del manto freático y de bajo consumo de agua 19. Industria en general 23. Turismo tradicional de mediano impacto (hoteles, restaurantes, venta de artesanías y servicios conexos) 24. Campos de golf 26. Sitios de disposición final de residuos sólidos urbanos

 Estas  consideraciones  son  perfectamente  coherentes  con  el  proyecto  que  se manifiesta, pues marca como uso compatible de  terrenos de  la UGA con  turismo de segunda residencia, como es el caso. No se  intenta realizar actividad o uso enlistado como no compatibles.  

N°  Criterios de Regulación Ecológica  Acciones a tomar 

Queda  prohibido  el  establecimiento  de nuevas  zonas  para  la  extracción  de  sal,  de cultivo  de  artemia  o  de  acuacultura,  así como ampliar las existentes. 

El proyecto no contempla ninguna de las actividades mencionadas 

9 Queda prohibida la extracción de arena, con excepción  de  las  zonas  de  acumulación habilitadas como bancos de préstamo. 

El proyecto no contempla esa actividad 

11 

Queda prohibida  la construcción de bardas. Cuando  se  requiera  delimitar  los  terrenos particulares  y  los  bienes  nacionales  que hubieren  sido  concesionados,  previa autorización  de  la  autoridad  competente, esta  delimitación  será  con  seto  vivo, albarrada,  o  alambre  de  púas,  y  de  baja altura, que garanticen el libre tránsito de las especies y que no fragmenten el ecosistema. 

El proyecto no contempla la construcción de bardas. 

12  Queda  prohibida  la  construcción  de  El  proyecto  no  contempla  ninguna  de 

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Cap. III Pág.  10  

N°  Criterios de Regulación Ecológica  Acciones a tomar infraestructuras que afecten  la dinámica del transporte  litoral,  tales  como,  de  manera enunciativa más  no  limitativa,  espigones  y bardas,  así  como  aquellas  que  obstruyan  o modifiquen  los cauces principales del flujo y reflujo de marea.  

esas actividades 

18 No se permiten nuevas construcciones en las zonas de acreción (terrenos ganados al mar). 

No  se  realizarán  construcciones  en terrenos ganados al mar 

19 

No  se  autoriza  la  edificación  de  hoteles, condominios,  villas,  casas  habitación desarrollos  habitacionales  y  urbanos, piscinas,  restaurantes,  instalaciones  de comercio  y  servicios  en  general,  marinas, muelles  ni  calles,  en  una  franja  de  60  m desde la línea de costa (20 m de ZOFEMAT y 40m de protección de la primera duna). Se exceptúa de este criterio la instalación de estructuras  que  no  requieran  de cimentación  y  que  sean  desmontables  y fácilmente  removibles.  Estos  criterios aplican  también  a  los  permisos  para ampliación,  remodelación, o  reconstrucción de edificaciones preexistentes. 

Para la construcción de este proyecto, se respetarán los 60 metros de restricción.    

20 

En  el  caso  de  predios  que  a  la  fecha  de publicación  de  este  decreto  no  tengan  las dimensiones que les permitan cumplir con la disposición  señalada  en  el  criterio  anterior, podrán  optar  por  sistemas  de  construcción elevados  sobre  pilotes,  que  mantengan  la duna y la vegetación. 

Únicamente  la  terraza  estará  edificada sobre  pilotes  a  60cm  de  altura  con material de madera. 

21 

Las  construcciones  ubicadas  en  la  primera línea  en  relación  a  la  playa  no  nivelarán  ni destruirán  la  primera  duna  y  respetarán  la vegetación  rastrera  existente  tanto  en  la duna  como  en  la  playa.  En  caso  de  que  la primera duna este alterada o poco definida, la  construcción  debe  incluir  trampas  de arena  para  reconstruirla;  si  la  vegetación está  alterada,  es  escasa  o  inexistente,  la obra  debe  incluir  la  reforestación  con vegetación  rastrera  desde  la  duna  hasta  la playa. 

Respetara  la  vegetación  de  duna existente,  únicamente  será  removida  la mínima necesaria para colocar los pilotes de  la  terraza.  En  el  resto  del  predio únicamente se  retirará  la vegetación del área donde se construirá  la vivienda y el camino de acceso.     

24 Las  construcciones  no  deberán  exceder  el 20%  de  la  superficie  total  del  predio  y  su 

La  construcción  que  se  manifiesta  no rebasará estos parámetros. 

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Cap. III Pág.  11  

N°  Criterios de Regulación Ecológica  Acciones a tomar altura no deberá rebasar los 7m y dos pisos. 

26 

Los  desarrollos  urbanos  y  turísticos sometidos  a  autorización  de  la  autoridad competente  deberán  contar  con  un programa  integral  de  manejo  de  residuos sólidos. 

Dentro  de  las medidas  de  prevención  y mitigación  se  describirán  las  actividades a realizar para el  manejo de los residuos sólidos ya que por  las características del proyecto  se  considera  poco  aplicable  el establecimiento  de  un  programa  en forma. 

31 

Queda  prohibido  construir  accesos peatonales a  la playa por medio de veredas o  caminos  perpendiculares  al  litoral.  En  la construcción  de  accesos  al  mar,  ya  sean públicos,  o  desde  las  casas,  desarrollos inmobiliarios,  desarrollos  turísticos, restaurantes,  o  cualquier  otra  instalación con  frente  al  mar,  se  deben  de  utilizar andadores  elevados  sobre  pilotes  para  no destruir la vegetación fijadora de la arena, o en  su  defecto,  se  deberán  utilizar  accesos serpenteados. 

El  acceso  a  la  playa  respetará  este criterio, siendo de forma serpenteada de 1m de ancho. 

32 

Queda  prohibido  el  desmonte,  nivelación  y cualquier afectación de  la duna  costera, así como  la  construcción  de  cualquier  tipo  de infraestructura fija en una franja de sesenta metros  (20  m  de  la  ZOFEMAT  y  40m  de protección de la primera duna). 

No  se afectará de ningún modo  la duna costera y  la vegetación de  la porción del predio que no será utilizado 

33 

Se prohíbe el acceso a cualquier tipo de vehiculo motorizado en una franja de 60m desde la línea de costa, salvo en casos de inspección, vigilancia y emergencias. 

Para  la  realización  del  proyecto  no  se hará  uso  de  vehículos  motorizados  en esa franja. 

34 Queda  prohibida  la  iluminación  di  recta  al mar  y  a  la  playa  durante  el  período  de anidación y eclosión de tortugas marinas. 

El  proyecto  de  electrificación  no contempla iluminación directa a la playa 

38 Se  prohíben  las  excavaciones  y  obras hidráulicas  para  conectar  los  cuerpos lagunares con el mar. 

No  se  realizaran  actividades  de excavación  u  obras  hidráulicas  de  este tipo. 

41 Queda prohibida la pavimentación de las calles de acceso público a las playas. 

El proyecto no contempla esta actividad.  

42 

Queda prohibida  la  construcción de nuevos caminos  así  como  el  ensanche,  cambio  de trazo  y  pavimentación  de  los  caminos existentes. 

Se  abrirá  un  camino  que  va  de  la carretera  hacia  la  vivienda  en  virtud  de no existir uno para accesar a la vivienda.  

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N°  Criterios de Regulación Ecológica  Acciones a tomar 

45 

Se  considera  que  el  aprovechamiento  de especies  silvestres  es  compatible  con  la protección  de  este  ecosistema  siempre  y cuando sea en Unidades de Manejo para  la Conservación de la Vida Silvestre autorizadas por la SEMARNAT 

Durante  el  tiempo  que  sea  habitada  la vivienda  no  se  realizarán  actividades  de aprovechamiento. 

52 Se prohíbe la construcción de campos de golf. 

El proyecto no contempla esta actividad 

62 

Los  proyectos  de  construcción  de residencias  vacacionales,  desarrollos turísticos  de  hospedaje  y  servicios,  los desarrollos  urbanos  y  en  general  cualquier edificación  sometida  a  autorización  de  la autoridad  competente  deben  incluir  la implementación de sistemas ahorradores de agua y sistemas  integrales de  tratamiento y disposición  de  aguas  residuales,  estos últimos  de  acuerdo  a  la  NOM‐SEMARNAT‐001‐1996,  la Ley de Aguas Nacionales y  s u reglamento. 

Como  se ha descrito en el  capítulo  II,  la casa  habitación  se  abastecerá  de  agua traída en pipas.  Está prevista la colocación de un sistema de  tratamiento  de  aguas  residuales  con la  eficiencia  suficiente  para  no  rebasar los parámetros que indica esa norma.  

64 

Queda prohibido que se realicen en playas y lagunas  el  mantenimiento  de embarcaciones,  motores,  y  depósitos  de aceites  y  combustibles,  lo  anterior  deberá hacerse  adecuadamente  en  los  refugios  y puertos de abrigo. 

No se realizarán estas actividades. 

66 Queda  prohibida  la  disposición  final  de residuos  sólidos  urbanos,  industriales,  de manejo  especial y peligrosos. 

Dentro  del  predio  de  proyecto  no  se realizará  la  disposición  final  de  los residuos generados. 

68 Queda prohibido tirar eviscerado y otros residuos de la pesca en las playas. 

Si  los  usuarios  de  la  vivienda  llegarán  a realizar  actividades  de  pesca  recreativa, los residuos que de ella se generen serán manejados  como  residuos  orgánicos  y depositados en el sitio autorizado por el Municipio de Progreso. 

69 Se prohíbe el vertimiento de salmueras de las salinas a los humedales, lagunas, manglares y blanquizales. 

El  proyecto  no  contempla  ninguna  de esas acciones. 

 Después de lo descrito, es posible afirmar que el proyecto que se manifiesta cumple en su diseño y cumplirá en su ejecución con las obligaciones señaladas en el POETCY . 

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IV. DESCRIPCIÓN  DEL  SISTEMA  AMBIENTAL  Y  SEÑALAMIENTO  DE  LA  PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO  

IV.1 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO  

La  zona donde  se pretende  construir  esta  casa,  la  costa norte  de  Yucatán,  cuenta  con abundantes estudios puntuales en razón de que a través de los años, la presentación ante la autoridad ambiental de proyectos habitacionales son frecuentes y la información en la mayor parte de los aspectos ambientales es repetitiva debido a que como es bien sabido, la  geología,  la  fisiografía,  la  hidrología  y  las  condiciones  climatológicas  son  comunes, además de que  la estructura de  los ecosistemas es semejante, con  ligeras variaciones e predio a predio.  Repetir todos  los datos descriptivos del área a detalle, que  la autoridad bien conoce, es redundante   e  innecesario.   En ese sentido, para  la presente Manifestación, únicamente se  incluye   en forman genérica  la  información a  los elementos físicos comunes al área y los puntos relevantes en cuanto a condiciones específicas de  la biota u otros elementos del predio en particular.   Sin embargo,  se adelanta que ciertos datos, argumentos, comentarios y apuntamientos que aparecen en este documento son semejantes a los expresados por el responsable de su elaboración, respecto a otros trabajos del mismo tipo para proyectos    En principio, es de mencionarse que este proyecto encuadra en el esquema  típico de  la costa  norte,  con  estructuras  habitacionales  ocupadas  eventualmente  como  segunda residencia, principalmente en  los meses de  verano, en días  feriados  y algunos  fines de semana  que  convengan  a  los  propietarios  y  no  como  un  asentamiento  humano permanente. La  franja de casas está en constante crecimiento, pero el entorno  social y económico  está  caracterizado  por  los  mismos  elementos  mencionados,  es  decir ocupación  temporal de  la  infraestructura, con  independencia del núcleo urbano central del municipio y sin requerimiento de servicios de agua potable, transporte o recolección de residuos. 

 Las localidades urbanas formales más cercanas son el puerto de Progreso a 25 kilómetros y 40 km de Telchac Puerto, por lo que la presencia de la Casa de playa que se manifiesta, tampoco representa cambio o siquiera noticia en tales sitios.  No existe un  instrumento normativo en materia de Desarrollo Urbano para  la  localidad, pero  es de pensarse en que si lo hubiera, señalaría a esta porción regional como de uso habitacional, pues es el que se le da actualmente.  El  instrumento  normativo  aplicable  en  este  caso  es  el  Programa  de  Ordenamiento Ecológico  del  Territorio  Costero  del  Estado  de  Yucatán  (POETCY),   mediante  el  cual  se determina  que  el  terreno  en  estudio  se  encuentra  en  la UGA  PRO13‐BAR,  pero  en  el documento de publicación, no aparece una descripción particular de la misma, señalando únicamente que  las  actividades  actuales  en  ella  son  el  aprovechamiento  tradicional de 

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flora y fauna y el turismo de segunda residencia, lo cual es en esencia lo que se pretende con este proyecto. 

 

  

El  portal  de  la  Secretaría  de  Desarrollo  Urbano  y  Medio  Ambiente  del  Gobierno  de Yucatán  ofrece  un  plano  titulado  “Paisajes  naturales  y  usos  del  suelo  en  el municipio 2009”, apareciendo toda la costa clasificada como isla de barrera, sin mayores datos y sin mencionar dato alguno sobre el uso del suelo en el área.  De esa manera,  los datos que a continuación se presentan están referidos a  las  fuentes públicas de información y a toma directa en el predio por parte del equipo de trabajo para este  documento.  Al  estar  este  predio  colindando  con  otras  casas  veraniegas,  la conformación original de  la biota  se ha perdido  y no  tiene utilidad  estudiar un  amplio polígono,  si  la  baja  afectación  al  ecosistema  sería  casi  exclusivamente  en  la  parte  del terreno donde se pretende construir la casa y abrir al camino. 

 IV.2 CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL  IV.2.1 Aspectos abióticos 

 CLIMA  El proyecto de la casa habitación que aquí se manifiesta, estará ubicado en una zona cuyo clima se clasifica, de acuerdo al sistema de Kôppen, modificado por Enriqueta García en 1968 como seco, con cociente de precipitación y temperatura (P/T) menor a 22.6, con un régimen  de  lluvias  en  verano  con  porcentaje  invernal mayor  de  10.2  con  respecto  al anual.  Presenta  una  canícula  o  sequía  inter‐estival  con  poca  oscilación  térmica  y  se identifica con las letras BS0(h`)w(x`)iw``. 

 

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Para la clasificación mencionada se toman como referencia los registros generados por las estaciones  climatológicas  ubicadas  en  puntos  estratégicos  del  estado  de  Yucatán.  Para este caso, al  igual que para otros proyectos de  la misma zona,   se  tomó  la  información generada por  la estación ubicada en  la población de Chicxulub Puerto, perteneciente al municipio de Progreso; esto debido a que es  la que geográficamente se encuentra más cercana al predio.  

 Temperatura 

 Los datos registrados en la estación climatológica indican que las temperaturas más bajas se encuentran en los meses de enero a febrero, las temperaturas mínimas extremas han llegado  a presentar valores absolutos de 13.6ºC en contraste con la temperatura máxima que  encuentra  en mayo  y  abril,  con  valores  de  38.5  y  37.9ºC.  La  temperatura media registrada  oscila  entre  los  22  y  los  27ºC,  lo  cual  se  encuentra  en  relación  al  clima predominante  en  la  región  costera,  principalmente  en  el  área  comprendida  entre  los puertos de Sisal y Telchac, que es la región más seca del litoral yucateco. 

 Precipitación  

 Como  es  conocido,  los  incrementos  y  decrementos  de  las  variables  de  clima  y precipitación  están  relacionados  entre  sí.  A  manera  de  ejemplo,  al  disminuir  la precipitación entre  los meses de  febrero y mayo existe un aumento en  la  temperatura, que  comienza  a  disminuir  al  incrementarse  la  precipitación  a  partir  de  junio  hasta octubre.  

 La  estación  climatológica  de  Chicxulub  Puerto  en  el municipio  de  Progreso  registra  los valores de la precipitación pluvial, en los cuales se puede observar una marcada estación de  lluvias  que  abarca  de  junio  a  octubre,  siendo  septiembre  el  mes  más  lluvioso, registrando valores promedio de 131.7 mm. En los meses de invierno, las precipitaciones se originan principalmente por el desplazamiento de masas de aire frío provenientes del norte, las cuales generan lluvias de baja intensidad, pero con una mayor duración.  Los mayores volúmenes de precipitación que ha  registrado esta estación meteorológica son  de  537  y  465.5  mm    durante  los  meses  de  septiembre  de  1988  y  2002 respectivamente, debiéndose a la presencia de los huracanes Gilberto e Isidoro. 

 Vientos dominantes  

 La  dirección  predominante  de  los  vientos  en  la  región  del  proyecto  es  del  suroeste,  y forma  parte  de  los  vientos  alisios,  los  cuales  se  describen  en  el  atlas  de  procesos territoriales de Yucatán como desplazamiento de grandes masas de aire provenientes de la celda anticiclónica o de alta presión Bermuda. Este tipo de vientos entra con fuerza a la península de Yucatán entre mayo y octubre y es el principal aporte de la lluvia estival. La velocidad de estos vientos es muy variable.  Los  vientos  que  se  presentan  durante  los  huracanes  y  nortes  son  poco  frecuentes  y únicamente se registran durante la ocurrencia de esos fenómenos. 

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Evaporación  

La evaporación es un indicador importante para conocer las condiciones de temperatura, ya que incorpora el agua en estado sólido a la atmósfera como gas, derivado de la acción del calor y de los vientos.   El  comportamiento  promedio  mensual  de  los  valores  registrados  en  la  estación climatológica  de  Chicxulub  Puerto  muestra  que  los  mayores  registros  se  encuentran durante  la  época de mayor  temperatura  (abril  a  julio)  con  rangos  comprendidos  entre 169.4 y 185.5 mm. 

 Frecuencia de heladas, nortes,  tormentas  tropicales y huracanes, entre otros eventos climáticos extremos 

 Como  es  sabido,  a  partir  del  mes  de  agosto,  hasta  los  inicios  de  enero,  pero  con frecuencia aun en  los tres meses siguientes,  la Península de Yucatán sufre  los efectos de los  llamados nortes,  los  cuales  según  registros estadísticos,  cuentan  con un período de retorno  de  10  años  para  temporadas  de  mayor  intensidad.  Se  trata  de  fenómenos meteorológicos  de  corta  duración,  con  lluvias  y  vientos  de  mediana  intensidad  que provienen de altas latitudes, de donde deriva su nombre.   A diferencia de estos  fenómenos meteorológicos  leves,  las temporadas de huracanes se presentan durante el verano y otoño en el Golfo de México y el Mar Caribe, que son áreas de  baja  presión  por  lo  que  en  ellos  se  facilita  su  formación.  Estos  sí  son  con  lluvias  y vientos intensos que pueden causar desastres y daños significativos a bienes y personas.  Ocasionalmente se presentan  lluvias torrenciales, generalmente de corta duración, pues los vientos arrastran rápidamente a  las nubes y en razón del tipo de suelo,  la ocurrencia de inundaciones es poco frecuente. 

 GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA 

 

• Características litológicas del área   

Los trabajos de investigación en la zona respecto a este tema, han dado como resultado el conocimiento de que esta porción de tierra presenta dos variantes de las calizas acuíferas que la conforman: la primaria o en pequeño, debido a una porosidad alta en las capas de caliza principalmente de origen orgánico,  constituida por  coquinas  y  fragmentos  fósiles que  forman  agregados  porosos;  y  la  secundaria  o  en  grande,  resultante  de  los  activos fenómenos  que  han  abierto  canales  y  conductos  cavernosos  de  dimensiones  muy variables  en  todo  el  espesor  de  la  caliza.  Lo  anterior  debido  a  sus  condiciones estratigráficas de sedimentación y origen y provocan un muy alto grado de permeabilidad en toda la  losa yucateca.  A fin de ilustrar estos conceptos, del Atlas de Procesos Territoriales de Yucatán se obtuvo la carta geológica elaborada por J. Lugo H, en la que se observa el área de estudio incluida en  lo  señalado  como  Planicie  estructural marginal  a  la  costa,  con  capas de  calizas  casi 

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horizontales. Los autores mencionan que es la planicie más baja y por lo tanto más joven, con menos de 10 metros de altura sobre el nivel del mar. 

 

• Características geomorfológicas   

Al  igual que en otros documento de este  tipo elaborados por el  responsable  técnico de este, es de mencionarse, que la dimensión del predio, menores a una hectárea, no posee una significancia puntual en cuanto a aspectos geológicos, además de que el alcance de esta  Manifestación  no  lleva  a  efectuar  determinaciones  particulares  del  sitio.  En consecuencia, mediante  la búsqueda en el mismo Atlas de Procesos Territoriales editado por  la  UADY,  se  obtuvo  el  dato  de  que    la  entidad  está  conformada  por  rocas sedimentarias  originadas  desde  el  período  Terciario  hasta  el  Reciente.  Las  rocas más antiguas son calizas cristalinas de coloración clara, dolomitizadas y silificadas sin  fósiles, que datan del Paleoceno al Eoceno Inferior y cuyo espesor varía entre 100 y 350 m. Sobre éstas,  yacen  calizas  fosilíferas  del  Eoceno Medio, microcristalinas,  de  coloración  clara, grano fino, estratificación masiva y de consistencia arcillosa. 

 Arriba de  ellas  se  encuentran  localmente  calizas blancas,  cristalinas,  con  estratificación masiva y espesor menor que 100 m de edad Eoceno Superior; al sur de Mérida afloran calizas y calcarenitas de edad Oligoceno de color claro y abundante contenido de conchas, con  espesor medio  de  260 m.  Por  último,  sobreyaciendo  las  rocas  del  Eoceno  y  del Oligoceno se encuentran en las partes norte y oriental del estado, con excepción de la faja costera, extensos afloramientos de calizas arcillosas y coquinas de colores amarillo, rojo y blanco, compuestos de estratificación masiva y espesor máximo de 300 m cuya edad data del Pleistoceno al Reciente.  A escala estatal se  trata de un solo acuífero kárstico de  tipo  freático, muy permeable y notablemente heterogéneo con respecto a sus propiedades hidráulicas; sin embargo, se aprecian  diferencias  significativas  de  una  porción  a  otra  del  estado.  En  la  llanura,  el acuífero presenta un notable desarrollo kárstico, al que  se debe  su gran permeabilidad secundaria,  con  espectaculares manifestaciones  en  la  superficie  (cenotes  y  dolinas  de gran  tamaño); en  tanto que en el área de  lomeríos,  la  red de drenaje subterráneo está menos  desarrollada  que  en  la  llanura  y  no  tiene  manifestaciones  importantes  en  la superficie del terreno. 

 

• Características de relieve  

La  planicie  costera  de  Yucatán  se caracteriza  por  ser  prácticamente  de topografía  plana,  sin  elevaciones significativas, con elevaciones parciales  conocidas como dunas que no van más allá del 3%.  En  el  terreno  particular,  se  observan fuertes  desniveles,  con  elevaciones  y 

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hondonadas, posiblemente producto de actividades humanas anteriores y de acciones del viento   y agua. Se encuentra a una elevación de aproximadamente dos metros sobre el nivel del mar. 

 

• Susceptibilidad de la zona a: sismicidad, derrumbes e inundaciones  

También  es  de  conocimiento  general  que  debido  a  las  características  geológicas mencionadas, en el estado de Yucatán   no  se presentan  sismos y no  se han  reportado directamente para esta zona movimientos telúricos, aun cuando en fechas recientes se ha tenido  conocimiento  de    estos  fenómenos  en  algunos  puntos  de  la  porción  sur  de  la Península de Yucatán.   Los derrumbes que se han presentado han sido en los techos de cavidades subterráneas, formado  así  los  cenotes.  No  se  tiene  evidencia  de  que  en  esta  zona  existan  tales accidentes geológicos.  En cuanto a inundaciones, difícilmente se presentarán en el predio, debido a que el suelo está constituido principalmente de arena, la cual permite la infiltración rápida del agua y aun cuando se presenten precipitaciones abundantes, el drenaje es de alta velocidad.  

 SUELOS 

 En  la  zona  de  estudio,  que pertenece  a  la  planicie  costera, se  forman  regosoles,  suelos inmaduros  resultado  de  la acumulación de material calcáreo (conchas)  reciente,  sin consolidación  y  escasos  en nutrientes, donde crecen palmas y  pastizales.  Situación  que prevalece en el sitio del proyecto. 

  

 HIDROLOGÍA 

 En todo el estado de Yucatán no se presentan cuerpos de agua superficiales y únicamente se  cuenta  con  un  recurso  hidráulico  representado  por  el  acuífero  subterráneo  que subyace a todo su territorio.  Este  cuerpo  de  agua  tiene  asignado  oficialmente  el  nombre  de  Acuífero  Península  de Yucatán y consiste en un lente de agua dulce que flota sobre agua salada. Es libre excepto por una estrecha franja a lo largo de la costa y existe un marcado alineamiento circular de dolinas, el “Anillo de Cenotes”. Tales características han sido publicadas por  la Comisión Nacional del Agua. 

 

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Esta dependencia apunta en el Programa Hidráulico estatal que el acuífero de Yucatán está formado por calizas de características variadas y depósito de litoral, tiene un espesor medio  de  150  m  y  se  encuentra  limitado  interiormente  por  rocas  arcillosas  de  baja permeabilidad  (margas y  lutitas). Debido a  la presencia de  la  cuña de agua marina que subyace  a  los  acuíferos  costeros,  el  espesor  suturado  de  agua  dulce  crece  hacia  tierra adentro, siendo menor que 30 m dentro de una faja de 20 km a partir del litoral, de 30 a 100 m en el resto de la llanura y del orden de 100 m en el área de lomeríos.   La  porosidad  y  la  permeabilidad  primarias  del  acuífero  dependen  de  su  litología;  sus valores son altos en  los estratos constituidos por conchas y esqueletos de organismos, y bajos  en  los  estratos  de  caliza  masiva.  A  lo  largo  del  tiempo,  estas  características originales  han  sido  notablemente modificadas  por  fracturamiento  y  disolución,  dando lugar a  la porosidad y permeabilidad secundarias, que varían dentro de un amplio rango de  valores  altos  y  presentan  una  distribución  muy  irregular,  tanto  horizontal  como vertical, a causa del errático curso y variado tamaño de los conductos. 

 Según Perry, et al. (1989), entre la duna costera y la planicie cárstica, el acuífero yucateco está captado por una delgada capa de calcita precipitada por evaporación, denominada localmente  como  "caliche"  que  cementa  los  poros  y  las  fisuras  de  la  coraza  calcárea superficial, precisamente en la zona de descarga continental del acuífero hacia la costa, la zona de petenes, y ciénagas. Esta delgada capa (0.5 a 1.4 m) se extiende a lo largo de los 250 Km. de costa y en una franja de 2 a 20 Km. de ancho. 

 Menciona además que este extenso caliche costero es prácticamente  impermeable, con porosidad menor al 1 % y actúa como una barrera que impide el movimiento hacia el mar del  agua  subterránea, provocando que  a una distancia de 5  a 7  km. de  la  costa, hacia tierra adentro, el acuífero presente  cabezas hidrostáticas que varían  (en  respuesta a  la variación del nivel de marea de 1 m) de 0.32 a 0.77 m por encima del nivel medio del mar (0.55  m  en  promedio)  y  es  significativamente  mayor  que  el  nivel  de  las  aguas permanentes durante  la temporada de  lluvias, además de que el caliche se extienda, en algunas zonas más de 3 km. mar adentro, donde inicia un proceso de destrucción debido principalmente a organismos incrustantes. 

 

• Localización del recurso  

También tomando datos del Programa Hidráulico 2001‐2006 de la Región XII Península de Yucatán, elaborado por la Comisión Nacional del Agua, toda el agua que subyace al estado de Yucatán, pertenece  a  la  Subregión oriente,  la  cual  tiene una  superficie  estimada en 43,379 km2.   El  acuífero  subterráneo mencionado  se  encuentra  bajo  el  suelo  del  predio  donde  se pretende desarrollar el proyecto de  la Casa de playa que se manifiesta, sin conocerse de manera precisa la ubicación puntual a la profundidad o acumulación.  En la porción sur del área de estudio, a una distancia de 500 m promedio, se encuentra la franja  de  humedales  que  en  forma  interrumpida  se  ha  conformado  en  la  costa yucatanense.  Si  bien  existen  ciertos  estudios  para  porciones  de  esa  ciénaga,  no  se 

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identificaron datos específicos para esta porción. Únicamente se conocen datos generales de los sitios cercanos a Progreso, San Crisanto y Telchac, los cuales no son relevantes para esta  Manifestación,  debido  a  que  el  proyecto  no  tiene  interacción  alguna  con  esos humedales y un estudio específico escapa a los alcances de este documento.  

 El  acuífero  de  Yucatán  se  utiliza  principalmente  como  fuente  de  agua  potable  para atender todos los centros de población y los caseríos o viviendas aisladas, así como todas las necesidades que se presentan en la vida diaria de los seres humanos, los animales y las plantas. 

 También se usa en riego agrícola y en jardines, para abastecer el sector industrial y el de servicios, en abrevaderos para ganado  y  como  cuerpo  receptor de  las aguas  residuales que se generan en esos mismos usos.  En el Acuerdo por el que  se dan a  conocer  los  límites de 188 acuíferos de  los Estados Unidos  Mexicanos,  los  resultados  de  los  estudios  realizados  para  determinar  su disponibilidad media  anual  de  agua  y  sus  planos  de  localización,  publicado  en  Diario Oficial de  la Federación el Viernes 31 de enero de 2003, se menciona que el acuífero de Yucatán tiene una disponibilidad de 5,759.22 metros cúbicos, con lo que se entiende que se trata de un acuífero subexplotado, sin déficit, además de que en el mismo documento se indica que no existen problemas de salinización.  El  proyecto  que  se manifiesta,  no  tendrá  relación  alguna  con  la modificación  de  esta disponibilidad, ni con la dinámica o características físicas del acuífero, ni su construcción y operación  dependerán  directamente  de  la  porción  de  este  que  se  encuentra  bajo  el terreno. 

 

• Aguas marinas  

El  litoral  contiguo al  terreno en estudio  es  semejante  a  los demás  del  Estado  de  Yucatán, que  consiste  en  una  playa arenosa,  aguas  someras  y  de baja  energía,  con  una  gran cantidad  de  algas  y  pastos marinos  en  la  plataforma adyacente.   Britton  y  Morton  (1989)  han determinado  que  son  aguas provenientes  del  canal  de Yucatán  que  tienen  una corriente  dominante  con dirección  este‐oeste  y  que  al  entrar  en  el  Golfo  de  México  circula  de  norte  a  sur, ocasionando un proceso de  transporte  y depósito  litoral  a  lo  largo de  la playa,  con un efecto contrario al de los "nortes", que tienden a erosionar la línea costera.  

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Continúan  los mismos autores mencionando que  la topografía del Golfo de México en  la región  de  Yucatán  se  caracteriza  por  la  presencia  del  enorme  banco  de  carbonato conocido como el banco de Viniegra que conforma la plataforma continental norte y este de  la  Península,  con  una  extensión  de  hasta  140 millas  de  la  costa  es muy  plano,  con variaciones  de  no  más  de  2  m  de  altura,  constituyendo  una  verdadera  barrera  a  la circulación  de  las  aguas  que  desde  el  Caribe  pasan  al  golfo  de  México  a  través  del estrecho de Yucatán.  

 La  composición  de  los  sedimentos  en  la  porción  norte  de  la  costa  yucateca  es predominantemente de arena  y  con muy escaso  contenido de materia orgánica. No  se tiene conocimiento de la existencia de arrecifes en las cercanías  El proyecto que se presenta, no tendrá  injerencia sobre  las características o    la dinámica de las aguas marinas. 

 

• Calidad del agua  

Las  concentraciones  salinas  de  las  aguas  subterráneas  son  superiores  a  las  de  las superficiales  y  su  calidad  queda  definida  por  su  composición  y  el  conocimiento  de  los efectos que puede causar cada uno de los elementos que contiene, o el conjunto de todos ellos, que permita establecer las posibilidades de su utilización.   Es conocido que existe una degradación de  la calidad del agua en porciones del acuífero de la Península y especialmente en la parte que subyace a los asentamientos humanos y señaladamente la zona metropolitana de la ciudad de Mérida. La infiltración proviene de fosas  sépticas y pozos de absorción, así como de  la  recarga del agua pluvial en  la  zona urbanizada mediante pozos de absorción que vierten sus aguas casi directamente al nivel freático. 

 Esto  no  es  real  en  el  predio,  pues  no  se  encontraron  descargas  relevantes  en  sus proximidades, pero existe la posibilidad de que circulen por ahí aguas contaminadas si se acepta que el  tránsito del acuífero es de  forma  radial y que el  flujo va de  la ciudad de Mérida hacia la costa. Sin embargo el proyecto que se presenta, no generará modificación alguna sobre la calidad actual del acuífero. 

 IV.2.2 Aspectos bióticos 

 VEGETACIÓN TERRESTRE 

 La  vegetación en amplia parte de  la  costa  yucateca está  compuesta por ejemplares de especies nativas, características de  la planicie y  la duna costeras, así como  también por especies  ornamentales  introducidas,  por  lo  que  es  posible  observar  a  mangles conviviendo con casuarinas y a mamilarias al pie de palmas de coco.   En el terreno específico del proyecto,  la situación que prevalece es  la de una comunidad vegetal original  en  la mayor parte del  espacio,  combinada por  algunas  áreas donde  es 

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notoria  la  alteración  que  ha  sufrido  por  actividades  humanas,  posiblemente  uso  de maquinaria, evidente depósito de residuos y paso de transeúntes.  La densidad de la vegetación es variable a lo largo del predio, con lunares de desmonte y otras  áreas  bien  pobladas  con  la  combinación  de  especies  originales  y  secundarias.  Se nota la dominancia del estrato arbustivo, sin ningún árbol y con rastreras escasas. 

 La diversidad no difiere de las de los predios a lo  largo de  la  costa,  coincidiendo  con  lo que 

reporta  la bibliografía para el ecosistema de duna.    Existe  una  estratificación  no  bien delimitada,  pero  si  observable  en  cuanto  a que  en  la  porción  norte,  junto  a  la  playa predomina  el  sikimay  (Tournefortia  gnaphalodes)  y    la  verdolaga  de  mar  (Sesuvium portulacastru;  recorriendo  hacia  el  sur  se  han  establecido  con  éxito  comunidades  de Ambrosia  hispida,  y  Scaveola  plumieri,  con  algunos  ejemplares  de  Hymenocallis americana,  para  terminar  con  abundantes  agaváceas  locales,  Agave  sisalana  y  Agave fourcroydes. En el extremo sur, junto a la carretera, con comunidad en evidente alteración y  junto  a  residuos  sólidos  depositados  por  irresponsables,  se  identifican  zacates  del genero Panicum.  En un ejercicio de muestreo para determinar  la diversidad, se  realizó un conteo en  tres sitios a lo largo del predio, tomando un determinado número de especies presentes en el hábitat  y  su  abundancia  relativa,  que  permite medir  la  riqueza  de  organismos  con  los siguientes resultados:  

Sitio N° de 

individuos Índice de Simpson 

Índice de Shannon‐Wiener 

Índice de Brillouin 

1 norte  

64  0.688  1.505  1.410 

2  centro  

276  0.839  2.585  2.464 

3 sur  94 0.817 

 2.322  2.093 

  El  índice  de  Simpson  representa  la  probabilidad  de  que  dos  individuos,  dentro  de  un hábitat, seleccionados al azar pertenezcan a la misma especie.  

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El  índice de Shannon‐Wiener contempla  la cantidad de especies presentes en el área de estudio  (riqueza de especies),  y  la  cantidad  relativa de  individuos de  cada una de esas especies (abundancia)  El  índice de Brillouin  representa  la máxima diversidad con Brillouin, esto es se presenta una distribución equiparable de los individuos entre las especies presentes.  La  conclusión  obtenida  de  esta  tabla  es  que  la  parte media  del  predio,  es  donde  se registra mayor  diversidad  y  de  hecho  la mayor  abundancia,  con  escasez  en  la  porción norte  junto a  la playa y también menor en  la porción sur  junto a  la carretera,  lo que se puede explicar por  la acción el hombre en  la costa consistente en el paso de personas y las actividades de la carretera, donde se afectó la biota durante la construcción y se daña constantemente por el acumulamiento de residuos. De hecho en esta parte  las especies identificadas  son  de  las  llamadas  oportunistas  invasoras.  En  cambio  la  porción media, donde  el  acceso  es  complicado,  conserva  la  que  en  teoría  pudiera  ser  su  composición original.  Lo  anterior  es  importante  en  razón de que  la  casa  se pretende  construirla  en  la parte norte,  la más  alterada, donde  se haría desmonte,  con un  acceso  a  lo  largo de  los 200 metros desde la carretera, afectando en una pequeña dimensión a la vegetación original.  No se identificaron ejemplares de especies en riesgo, ni introducidas en forma voluntaria.  Es curioso que en  los predios vecinos se encuentren amplias extensiones sembradas con palma de coco, la cual supuestamente está vedada para su propagación en la zona.  Las siguientes fotografías son  ilustrativas de  la comunidad vegetal presente en el predio que no será retirada, así como la que se observa en los espacios exteriores. 

   

 

Lirio  (Hymenocallis americana) 

   

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Cap. IV Pág.  12  

 

Boraginaceae (Tournefortia gnaphalodes) 

   

 

Bataceae (Batis  marítima L.) 

   

 

Agavacea  (Agave angustifolia Haw.) 

   

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Cap. IV Pág.  13  

 

Cactaceae (Opuntia  stricta Haworth  var dillenii ) 

   

 

Compositae (Bidens pilosa L. ) 

   

 

Convolvulaceae (Ipomea  pes‐caprae L.) 

   

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Cap. IV Pág.  14  

 

Goodeniaceae  (Scaevola plumieri  L.) 

   

 

Leguminosae (Leucaena leucocephala) 

   

 

Malvaceae (Malvaviscur arboreus Cav.) 

      

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Cap. IV Pág.  15  

 

Zygophyllaceae (Tribulus  cistoides L.) 

 De  la  identificación de  la vegetación que  se encuentra en  todo el  terreno,  se obtuvo el siguiente  listado, con  las especies comunes a  todos  los  terrenos de  la costa que no han sido desmontados o con sustitución de especies de ornato: 

 FAMILIA  NOMBRE CIENTIFICO  NOMBRE COMUN 

Agavaceae  Agave sisalana  Perrine Agave fourcroydes  Lemaire 

Yax Kij Sak Kij 

Aizoaceae  Sesuvium portulacastrum L.  Verdolaga de Playa Apocynaceae  Echites umbellata  Jaca  Chak kaansel Amaranthaceae  Iresine celosia L.  Xtees Xiw Amaryllidaceae  Hymenocallis americana Roem  Lirio blanco Bataceae  Batis maritima L.  Saladillo Boraginaceae  Tournefortia gnaphalodes L. 

Cordia sebestana L. Sikimay 

Cactaceae  Acanthocereus  pentagonus  L.  Opuntia stricta Hawort  

Num tsuutsuy  Paak’am 

Capparidaceae  Capparis incana H.B. and K.  Tay ché Chenopodiaceae  Atriplex pentandra (Jacq.) Standley  Xteex de playa Commelinaceae  Commelina diffusa  Burm  Pajilla Compositae  Ambrosia hispida  Pursh 

Bidens pilosa L Flaveria linearis Lag 

Xmuch kok Kam mul Kan lol xiw 

Convolvulaceae  Ipomoea pes‐caprae  (L.) Sweet  Riñonina Euphorbraceae  Euphorbia buxifolia  Lam. 

Euphorbia cyathophora  Murr. Cabal chechen Jalal che 

Goodeniaceae  Scaveola plumier L.    Graminae  Cenchrus echinatus  L. 

Sporobolus virginicus (L.) Kuuth. Tab suúk Ch´ibil su´uk 

Leguminosae  Caesalpina versicaria  L. Desmodium  sp. 

Toxob eek  

Malvaceae  Gossypium hirsutum  L.  Piits Algodon Nyctaginaceae  Neea psychotryoides  Donn. Smith  Pinta uña Palmae  Cocos nucifera L.  Palma de coco Passifloraceae  Passiflora foetida  L.  Poch k’aak Polygonaceae  Coccoloba uvifera L.  Uva de mar Rosaceae  Chrysobalanus icaco L.  Icaco  

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Cap. IV Pág.  16  

FAMILIA  NOMBRE CIENTIFICO  NOMBRE COMUN Solanaceae  Lycium carolinianum  Walter  Chibiltux Sterculiaceae  Waltheria americana  L.  Sak xiw Theophrastaceae  Jacquinia aurantiaca  Aiton  Chak si’ik Zygophyllaceae  Tribulus cystoides  L.  Chaak xnuuk 

 En el anexo fotográfico, se presentan más imágenes del ecosistema presente en la zona. 

 FAUNA TERRESTRE 

 En  forma  lamentable  la  fauna  silvestre  se  encuentra ausente en el predio y en la zona o cuando menos no se hace evidente. Ello debido a que  ha sido ahuyentada por el intenso y acelerado asentamiento humano.  También  cabe  la  hipótesis  de  que  diversas  especies  de aves, reptiles, y hasta algunos mamíferos visitan el predio esporádicamente,  pero  debido  a  las  condiciones  físicas del  terreno,  y  a  que  no  se  ha  encontrado  evidencia  que  pruebe  lo  contrario,  puede afirmarse  que  estas  visitas  se  limitan  a  presencias momentáneas  de  la  fauna  silvestre. Únicamente se encontraron refugios de crustaceos en el predio y  en la orilla de la playa, tal como se muestran en las siguientes imágenes.      Durante los trabajos de campo, se tuvieron a la vista ejemplares de lacértidos (lagartijas) y geckonidos de diversas especies que no es posible  identificar por su acelerada dinámica de  desplazamiento,  pero  todos  ellos  de  pequeña  talla.  Es  de  destacarse  que  no  se tuvieron avistamientos, ni se observaron rastros o madrigueras de  de Ctenosaura similis.  En cuanto a aves, fauna dominante en la costa, se observaron representantes de la familia Laringe,  Larus  atricilla  (gaviota)  y  Larus  argentatus  (gaviota  plateada),  Pelecanus occidentalis  (pelicano  café)  y  Charadyus  alexandrinus  (playeritos),  en  poblaciones abundantes, pero no cuantificadas.  En la franja de transición entre playa y tierra se detectaron frecuentemente comunidades de Columbina talpacoti (tortolita). 

 IV.2.3 Paisaje 

 Este  factor ecológico urbano es simple: una  fila de casas veraniegas pegadas a  la playa, con amplios terrenos hacia el sur sin ocupar y caminos blancos de acceso. La belleza del horizonte marino  es  atractivo  específico de  la  región  y motivo de  la  intensa población asentada en la zona.  Hay todavía algunos predios desocupados, pero que muy probablemente serán cubiertos por  infraestructura de  segunda  residencia,  como  las que  se aprecian a unos metros de distancia hacia los costados, impidiendo la visión periférica, y únicamente llegando hasta la duna costera será posible apreciar la playa.  

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 Al  igual que en otras Manifestaciones,  se apunta aquí que el paisaje  resulta  ser en principio  grandes  residencias, de  aspecto agradable,  pero  que  son  barrera  no natural,  con  algunas  palmeras, reminiscencias  de  árboles  y  algunas especies  exóticas  como  las  que  se observan  en  la  fotografía  adjunta,  y  sólo persisten  las  rastreras  en  la  duna,  con algunas  invasiones  de  estructuras recreativas construidas por humanos.  La conclusión obvia de este apartado es que el proyecto que se manifiesta, formará parte de la batería de residencia de la región, pero será coherente con ella en cuanto a aspecto, pero mejorando en cuanto a que se  respetarán  los  lineamientos normativos de espacio sin ocupar,  lo cual no han hechos  los vecinos;  la bondad del paisaje marino no  se verá alterado y al ser conservada  la duna costera y parte del  terreno, se minimiza  la posible modificación de la estructura costera. 

 IV.2.4 Aspectos socioeconómicos 

 Esta sección se  incluye dentro del manifiesto por    indicaciones de  la guía proporcionada para realizarlo, pero cabe mencionar que  la  información que cubre no  implica relevancia alguna  para  describir  los  impactos  que  este  tipo  de  proyecto  puede  causar  sobre  la población  aledaña.  Esto  se  afirma  por  la  razón  de  que  la  población  circunvecina  es flotante, ya que como se ha mencionado previamente, radica en la zona sólo durante los meses de abril, julio y agosto.  No obstante, a continuación se describen los aspectos socioeconómicos que caracterizan a  la población permanente del municipio de Progreso  y  localidad de Chicxulub Puerto, sitio al cual pertenece el predio en estudio, de  los cuales existe un registro debido a  los censos realizados. 

 Aspectos sociales  El  Censo  y  el  Conteo  de  Población  y  Vivienda,  efectuados  en  los  años  2000  y  2005  respectivamente por el INEGI, son las fuentes principales de los datos mostrados en este apartado  correspondiente  a  los  aspectos  sociales  y  económicos  de  la  población  de  la localidad de Chicxulub Puerto, en cuyo territorio se encuentra el sitio del proyecto.   1. Demografía  El  área  del  proyecto  se  encuentra  dentro  de  la  porción  costera  de  la  localidad  de Chicxulub  Puerto,  el  cual  se  reporta  habitado  por  5,052  personas,  2,556  son  del  sexo masculino (50%) y 2,496 son mujeres (49%), esta población representa el 0.27% del total de la población del estado de Yucatán, la cual asciende a 1´818,948 habitantes. 

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11%

37%40%

12%

POBLACION POR EDADES

p_0a4_an

p_0a14_a

p_15a59_m

p_60ymas

  La  distribución  por  edades  dentro  del municipio,  como muestra  la  figura,  indica  que 42.75% de  la población se encuentra entre  los 25 y 65 años. Por otra parte el 20.82%  lo representan las personas con edades comprendidas entre los 5 y 14 años y el 19.76% las de 15 a 24 años.  2. Vivienda  En  la  localidad de Chicxulub Puerto, se  localizan un total de 1,229 viviendas particulares habitadas con servicios disponibles de agua potable, energía eléctrica, servicio sanitario y drenaje. Este último se refiere a la fosa séptica.   Se  encuentran  habitadas  el  100%  de  las  viviendas,  todas  particulares  y  la  mayoría construidas con materiales duraderos. El 91% de estas viviendas cuenta con drenaje (fosa séptica),  el  88%  cuenta  con  agua  entubada  de  la  red  pública  y  el  96%  con  energía eléctrica. El 82% del total de las viviendas cuenta con los tres servicios antes mencionados y sólo el 3% sin alguno. Las demás viviendas tienen uno o dos servicios. 

 Datos de Vivienda 

Viviendas particulares:  1,229 Ocupantes en viviendas:   5,052 Promedio de ocupantes:  4.11 

 Las viviendas de las colindancias del predio se caracterizan de la siguiente manera:  El uso habitacional en la zona del proyecto se caracteriza por  asentamientos residenciales tipo vacacional, los cuales son habitados principalmente en los meses de Abril (Periodo de Semana  Santa)  y  Julio  y  Agosto  (Verano).  Estas  residencias  son  principalmente construcciones con 2 o más habitaciones desarrolladas en uno o dos pisos.  3. Salud y seguridad social  

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Según el Anuario Estadístico del Estado de Yucatán 2005, el municipio de Progreso, del cual  forma    parte  la  localidad  de  Chicxulub  Puerto,  cuenta  con  1  unidad médica  del Instituto Mexicano del Seguro  Social  (IMSS), una del  Instituto  de Seguridad y Servicios Sociales para  los  Trabajadores del  Estado  (ISSSTE),  estas unidades  son de primer nivel. Existen  también 8 unidades médicas atendidas por diversas  instituciones. Los casos que requieren de una atención especializada se canalizan a  la capital del Estado (Mérida). Es importante resaltar que actualmente el equipamiento destinado a  la salud ha registrado notable  ampliación  y mejoramiento;  el  equipo  y  las  instalaciones  de  cada  una  de  las unidades médicas permite cubrir de manera general las necesidades de la población.  Se  encontraron un  total  de  2,707 derechohabientes  a  servicios de  salud, de  los  cuales 1,426 están asegurados en el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) representando más 53 % del total de derechohabientes mientas que el porcentaje restante se encuentra en el ISSTE (8.46%) y el Seguro Popular (36%). 

 Derechohabiencia a Servicios de salud 

Sin Derechohabiencia:  2,305 Derechohabientes:  2,707 

- Derechohabientes al IMSS:  1,426 - Derechohabientes al ISSSTE:  229 - Derechohabientes al Seguro 

Popular 987 

 4. Educación  

La infraestructura educativa en el municipio de Progreso está compuesta con un total de ochenta y tres escuelas entre los niveles de preescolar, primaria, secundaria, bachillerato y nivel superior. En la siguiente tabla se presenta la relación de planteles educativos: 

 

Nivel Educativo  No. de Escuelas 

Prescolar  15 Primaria  27 

Secundaria  13 Bachillerato  27 Nivel Superior  1 

 La población de la localidad de Chicxulub Puerto muy probablemente asista a estos planteles para recibir educación. A continuación se muestran los datos relacionados con este tema: 

 Alfabetismo 

Pob. de 5 y más años que no asiste a la escuela 

274  5% 

Pob. ≥ 15 años Analfabeta:  257  5% Total:  531 

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Asistencia Escolar Pob. de 15 a 24 años:  420  8% 

 El 14% de la población de 15 años y más cuentan con educación básica completa y el 19%  cuenta  con  educación posbásica.  Esto  se  refiere  a  educación media  superior o superior. El grado promedio de educación en la localidad es de 7.37.  5. Aspectos culturales y estéticos  Arquitectónicos  Los  principales  edificios  que  sobre  salen  por  su  arquitectura  en  el  municipio  de Progreso son el antiguo edificio que ocupó la aduana marítima, que fue construido en el pasado siglo; el Palacio Municipal; el Faro, y el Muelle Aduanal considerado el más largo del país. La exhacienda San  Ignacio,  la Parroquia de San José y  la capilla de San Antonio Yaxactún.  Fiestas, Danzas y Tradiciones  Fiestas Populares  El  7  de  agosto  se  efectúan  las  festividades  en  honor  de  San  Telmo,  patrono  de  los pescadores; del 15 al 30 de abril, carnaval; el 1º de junio, Día de la Marina.  Leyendas  Cuéntese  que  hace  ya  mucho  tiempo,  algunos  años  después  de  la  fundación  del puerto,  se  aparecía  junto  a  un  árbol popularmente  llamado  "flor  de mayo",  que  se encontraba  en  el  rancho  "Yaaxtún"  (piedra  verde), una hermosa mujer  a  la que  los lugareños llamaban la mestiza de la flor de mayo. Tradiciones  Costumbres  Para  las  festividades de  todos  los  Santos  y  fieles difuntos  se acostumbra  colocar un altar en el lugar principal de la casa, donde se ofrece a los difuntos la comida que mas les  gustaba  y  el  tradicional Mucbil  pollo,  acompañado  de  atole  de maíz  nuevo,  y chocolate batido con agua. En  las  fiestas  regionales  los habitantes bailan  las  jaranas, haciendo competencias entre los participantes.   Trajes Típicos   Por  costumbre  las mujeres  usan  sencillo Huipil,  con  bordados  que  resaltan  el  corte cuadrado del cuello y el borde del vestido; este se coloca sobre el Fustán, que es un medio fondo rizado sujeto a la cintura con pretina de la misma tela; calzan sandalias, y para  protegerse  del  sol  se  cubren  con  un  rebozo.  Los  campesinos,  sobre  todo  los ancianos,  visten  pantalón  holgado  de manta  cruda,  camiseta  abotonada  al  frente, mandil de cotí y sombrero de paja.  

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Para  las  vaquerías  y  fiestas  principales  las  mujeres  se  engalanan  con  el  Terno, confeccionado  con  finas  telas, encajes  y bordados hechos  generalmente  a mano en punto de cruz. Este se complementa con largas cadenas de oro, aretes, rosario de coral o filigrana y rebozo de Santa María.  Los hombres visten pantalón blanco de corte recto, filipina de fina tela (los ricos llevan en esta prenda botonadura de oro), alpargatas  y  sombreros de  jipijapa,  sin  faltar el tradicional  pañuelo  rojo  llamado  popularmente  paliacate,  indispensable  al  bailar  la jarana  Artesanías  Se realiza a base de conchas y caracoles.   Gastronomía  Alimentos  Sopa de cabezas de pescado, mero en Tikin Xik, cherna rebozada, maccum de robalo, mero empanizado, cazón asado y pescado frito. 

 6. Índice de pobreza  De  acuerdo  con  cifras  al  año  2000  presentadas  por  el  INEGI,  la  población económicamente activa del municipio de Progreso asciende a 18,705 personas, de las cuales 18,560 se encuentran ocupadas  y se presenta de la siguiente manera:  

 Sector  Porcentaje 

Primario   (Agricultura, ganadería, caza y pesca)  

16.24 

Secundario  (Minería, petróleo, industria manufacturera, construcción y electricidad)  

21.69 

Terciario  (Comercio, turismo y servicios)  

60.43 

Otros   1.64  

7. Urbanización  El  área del predio  se  encuentra  en una  zona  con  casas  vacacionales,  las  cuales  son  habitadas  principalmente  en  los meses  de marzo  o  abril  (Semana  Santa)  y  julio  y agosto (Verano), así como algunos días  inhábiles y fines de semana. Los datos que se presentan  en  este  apartado  corresponden  a  tales  sitios  y  sirven  para  ilustrar  la disponibilidad de servicios en la zona. • Agua potable 

 

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No  se  cuenta    con una  red de agua potable en el área de estudio ni en  los predios circundantes. Esta necesidad se cubre por medio del abasto que provee un sistema de pipas  móviles  que  transportan  el  agua  potable  hasta  las  residencias,  para  llenar periódicamente las cisternas que se instalan en las construcciones de la zona.  • Energía eléctrica y alumbrado público 

 Las líneas de baja y alta tensión cubren la línea de carretera que colinda con el predio. Esta es la fuente de energía con la que contarán las viviendas que se construirán en el terreno.    • Drenaje pluvial 

 No existe un sistema de drenaje pluvial en la zona debido a que ésta no se encuentra pavimentada más que en  la carretera principal, desde  la cual el agua de  lluvia  fluye fácilmente hacia el área de ciénaga o a la zona de playa, en donde la arena absorbe sin problema el excedente de agua.    • Manejo de aguas residuales 

 El manejo de aguas residuales en esta zona se realiza por medio de  las fosas sépticas instaladas  en  las  residencias.  Aunque  la  mayoría  de  las  viviendas  en  procesos  de consolidación aún carecen de este servicio, ese no es el caso para  las construcciones del área en la que se establece el proyecto.   • Teléfono 

 No se cuenta con servicio telefónico en la zona de estudio.  • Red Vial 

  El único acceso al proyecto es a través de la carretera Progreso‐ Telchac. Esta vialidad enlaza  directamente  con  el  camino  de  arena  que  permite  la  entrada  al  predio mediante el señalamiento que lleva el nombre de Ha‐Uay.  Las viviendas de la zona se encuentran comunicadas por una red de caminos de arena, entre  los cuales debe respetarse siempre un área que se denomina “servidumbre de paso”.  Este  último  es  un  espacio  que  toda  propiedad  privada  debe  respetar  en  el momento  de  hacer  uso  de  su  terreno,  pues  consiste  en  el  camino  de  arena  que permite la entrada de cualquier persona a la zona federal de playa y mar.     • Transporte 

 

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Existe un  servicio de combis o mini‐vans que viaja por  sobre  la carretera principal a algunas horas establecidas del día.  

Aspectos económicos   

1. Clasificación del sitio  A continuación se hace una descripción de la identificación geográfica de la comunidad a  la que pertenece el predio donde  se pretende  construir y operar  la Casa de playa “Loret de Mola Gastélum”.  

Identificación Geográfica 

Entidad Federativa: YUCATÁN  Clave: 31 

Municipio: Progreso   Clave: 059 

Localidad: Chicxulub Puerto Clave: 0004 

 Está  localizado en  la región  litoral norte. Queda comprendido entre  los paralelos 21° 10' y 21° 19' latitud norte y los meridianos 89° 34' y 89° 57' longitud oeste; posee una altura promedio de 2 metros sobre el nivel del mar.  En  la  siguiente  imagen  se muestra  la Región 6 Metropolitana  a  la que pertenece el municipio de Progreso, limita al norte con el Golfo de México; al sur con Ucú y Mérida, al este con Ixil y Chicxulub Pueblo y al oeste con Sisal. 

  

   Región económica a la que pertenece el sitio del proyecto  

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Cap. IV Pág.  24  

La  Comisión  Nacional  de  Población  (CONAPO),  publica  en  el  Atlas  de  Procesos Territoriales que el proyecto que se manifiesta, está  localizado dentro de  la  llamada Región Costera del Estado de Yucatán.  2. Actividades económicas 

 Datos de población respecto a su participación en  la economía del municipio al que pertenecen 

 Aunque  por  las  características  y  alcances  del  proyecto  resulta  irrelevante  este apartado,  a  pesar  de  esto  a  continuación  se  presentan  algunos  datos  acerca  de  la situación  y  forma  de  participación  económica  de  los  habitantes  del  municipio  de Progreso, proporcionados por el XII Censo General de Población  y Vivienda del  año 2000.  

      

       

Las tablas anteriores sirven de referencia para observar los tipos de actividades que se realizan  en  el municipio  en  el  cual  se  establecerá  el  proyecto  que  se  evalúa.  Sin embargo,  como  se  ha  establecido  al  inicio  de  este  apartado,  estas  actividades  no resultarán  impactadas de manera  importante con  la construcción ni por  la operación de la Casa de playa en estudio.  Un  impacto positivo que puede preverse  es  la posible  generación de  empleos  a  las personas de  la comunidad que sean contratadas temporalmente durante  la etapa de preparación del terreno para llevar a cabo labores de desmonte, y más adelante en la construcción.  Posteriormente,  los  habitantes  de  la  vivienda  probablemente  contratarán  a  alguna persona  local  para  realizar  algunas  labores  domésticas  y  de mantenimiento  de  las viviendas y áreas verdes, o para servir de velador o vigilante. 

Distribución según ingreso por trabajo en salario mínimo 

Población ocupada  16,919 No recibe ingresos  677 Menos de 1 s.m  3,273 

Más de 1 hasta 2 s.m.  5,880 Más de 2 hasta menos de 5 s.m.  4,899 

Más de 5 s.m.  1,417  

Distribución según condición de actividad económica 

Población de 12 años y más  32,813 Población económicamente activa  17,042 

PEA Ocupada  16,919 PEA Desocupada  123 

Población económicamente inactiva  15,695 PEIA Estudiantes  4,289 

PEIA Dedicadas al hogar  7,743 

Distribución según situación en el trabajo Empleados y obreros  11,485 

Jornaleros y peones  537 Trabajadores por su cuenta  3,503 Trabajadores sin pago  677 

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 3. Empleo y desempleo 

 Los habitantes empleados en diversas actividades económicas  ya fueron mostrados en las tablas anteriores. Se puede observar que  la tasa de ocupación en el municipio es muy alta.     4. Ingreso Per cápita  Aun  cuando  no  es posible  cuantificar  el  ingreso per  cápita  por  rama productiva,  se puede  estimar  un  per  cápita  promedio  tomando  como  base  la  población  ocupada (datos INEGI 2000). 

21%

38%

32%

9%

Menos de 1 S.M.De 1 a 2 S.MDe 2 a 5 S.MMás de 5 S.M

El 38% de la población económicamente activa del municipio de Progreso gana entre 1 y 2 salarios mínimos (SM), el 21% tiene un sueldo menor a 1 SM y el 32% entre 2 y 5 SM, mientras que sólo el 9% del total tiene un sueldo superior a los 5 SM, lo que nos indica  que  el  ingreso mayoritario  de  la  población  es  relativamente  bajo,  oscilando entre  los  2,227.5  pesos mensuales.  Esta  población  está  compuesta  por  un  total  de 5,880 personas que  componen  los  sectores  secundario y  terciario principalmente. A continuación se presenta una tabla simplificada de estos datos.  

Distribución de la Población Ocupada por Sector 

Sector Primario  Sin especificar Sector Secundario   3,547 Sector Terciario  10,321 

 A partir del 1º de enero de 2010, de acuerdo a  la clasificación salarial de  la Comisión Nacional de  los  Salarios Mínimos,  el  estado de  Yucatán  se  encuentra ubicado  en  el área geográfica "C" y por lo tanto se aplica una tarifa de $ 54.47.  Tomando un promedio de los rangos de salarios mínimos y ponderando se tiene: 

 

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Y PROGRESO= 27.23 (3273) + 81.7 (5880) + 245.115 (4899) + 326.82 (1417)  

Ingreso Per Cápita Zona Económica del Gobierno Federal: 3 Área Geográfica para salarios mínimos: C 

Salario Mínimo: $ 54.47 Progreso 

Ingreso generado (Y) / Día:  $  2’233,442.115 

Ingreso Per cápita:  $ 137.51  El    ingreso de  las  familias del municipio  se puede  considerar de nivel bajo, pues  se puede apreciar que el  ingreso per cápita de  la comunidad está alrededor de  los dos salarios mínimos.  Índice de desarrollo humano  

Índices de Desarrollo Humano Municipal 

 Índice de Desarrollo Humano: 0.804    

  Grado de Desarrollo Humano: Alto    

Personas de 15 años o más alfabetas: 

Personas de 6 a 24 años que van a la escuela: 

PIB per cápita en dólares ajustados: 

94.5%  64.3%  7,032 

  Tasa de mortalidad infantil:22.2 

  

  Índice de esperanza de vida:0.856 

  

  Índice de nivel de escolaridad:0.844 

  

    Índice de PIB per cápita:0.71 

   

Índice de marginación  Tomando  en  cuenta  los  diferentes  indicadores  que  intervienen  para  determinar  el índice de marginalidad municipal    (CONAPO con base en el XII Censo de Población y Vivienda,  2000)  se  tiene  que  la  zona  presenta  un  grado  de  marginalidad  medio, ocupando el lugar a nivel estatal.    

Índices de Marginación Municipal 

Información de Marginación al año 2000 

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Índices de Marginación Municipal 

Grado de Marginación:      

‐1.17574 

Índice de Marginación:    

BAJO 

Lugar a Nivel Estatal:  92 

Indicadores 

Población analfabeta de 15 años o más: 

 Ocupantes en viviendas particulares 

5.17%  Sin drenaje ni 

excusado:3.06% 

 Sin energía eléctrica:

0.92% Población sin primaria completa 

de 15 años o más:   Sin agua entubada:

1.22% 

   Con hacinamiento:

47.51% 

Población en localidades con menos de 5 000 habitantes 

 Con piso de tierra:

1.70% 

17.96%   

Población ocupada con ingreso de hasta 2 salarios mínimos: 

 

38%   

5. Estructura de la tenencia de la tierra 

El  terreno  en  donde  se  pretende  establecer  el  proyecto  es  de  propiedad  del  señor Fernando José Loret de Mola Gutiérrez, según se puede comprobar mediante la lectura del  testimonio  acta  número  273,  con  fecha  10  de  julio  de  2009,  elaborada  por  el Licenciando en Derecho Raúl Alberto Pino Navarrete titular de la notaría número 76 de la ciudad de Mérida, Yucatán. Copias de dicho documento se encuentran en el Anexo 1, Documentos Legales.  

IV.2.5 Diagnóstico ambiental  

A lo largo del documento se han venido planteando las condiciones que prevalecen en el terreno que se estudia y en  la zona en  la que se  inscribe. Se  identifica una problemática general para toda  la costa norte de Yucatán a  la que no escapa el sitio particular donde pretende edificarse el proyecto.  

22.82%

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Cap. IV Pág.  28  

La dinámica socioeconómica, con  las modificaciones ecológicas  inherentes que se ha  ido presentando en la región, ha sido estudiada por diversas personas e instituciones y es tan simple como bien conocida.   En cuanto al predio en sí, se trata de una larga y angosta franja de terreno inmerso entre otros con construcciones habitacionales, sin acceso expedito por tierra, pero con situación privilegiada en cuanto a que cuenta con una buna superficie de playa y se encuentra con una elevación sobre le nivel del mar que les permitirá a los habitantes de la casa, gozar del hermosa panorama de la costa yucateca.  

  El  predio  ha  estado  sujeto  aparentemente  a  algunas  intervenciones  humanas,  pero conserva una vegetación   abundante y diversa, sobre todo en  las partes media y sur. La comunidad vegetal está representada por las mismas especies que se encuentran en todo el ecosistema costero, a diferencia de los vecinos en que ha sido sustituida por casuarinas y palmas de coco.  La  fauna  silvestre  se  encuentra  prácticamente  ausente  con  permanencia  de  pequeños reptiles y la infaltables aves acuáticas que forman parte del paisaje.  La  composición  urbana  es  de  grupos  de  vacacionistas  intermitentes,  lo  que  deja  a  las casas deshabitadas por largos períodos a cargo de vigilantes y personal de ayuda.  Es  interesante que  toda esa gran cantidad de casas no requiere de servicios como agua potable, drenaje, recolección de residuos, de escuelas,  transporte, ni de abastecimiento en  general.  Estos  se  logran  con  las  actividades  de  sus  propietarios  y  del  personal  de ayuda, de tal manera que la autoridad municipal no invierte en ello. 

 Con esto se  tiene ya un panorama  representativo que muestra  las condiciones actuales del área y de hecho prevé la poca relevancia del proyecto que se manifiesta en razón de su escasa dimensión y su correcto acomodamiento al paisaje.  

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V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES  

Es  un  hecho  que  la  construcción  de  nuevas  viviendas  produce modificaciones  en  el medio ambiente,  creando  en  principio  un  nuevo  paisaje,  instalando  o mejorando    infraestructura donde antes no  la había o era deficiente y generalmente dando un nuevo uso al suelo ahora convertido  en  urbano,  sustituyendo  el  ecosistema  sucesional  por  una  residencia  que  se ocupará  por temporadas.  Esta  es  la  relevancia  de  la  evaluación  de  impactos  ambientales,  en  función  de  que  se identifiquen afectaciones a los ecosistemas donde se lleva a cabo y de su zona de influencia, o malas prácticas que pongan en riesgo la estabilidad de los mismos. Adquiere sentido siempre y cuando su resultado influya en la toma de decisiones de las actividades que lo compone.  En este capítulo, siguiendo  las  indicaciones de  la Guía, se  identifican, describen y evalúan  los efectos que sobre el ambiente tendrá la construcción y operación de la casa de playa Loret de Mola Gastélum  , privilegiando  los aspectos del medio natural y sólo mencionado de manera indirecta, aquellos que se dan sobre el medio socioeconómico, en razón de que  la población en que se refleja el proyecto es mínima, de que no se demandarán nuevos servicios y que no influirá significativamente a largo plazo en la economía regional.  Asimismo  es  conveniente mencionar,  como marco  de  referencia,  que  esta  nueva  casa  se asentará  un  predio  de  2,804.4 m2,  con  vegetación  sin  importancia  económica,  ni  ecológica significativa, común   a toda la costa y sin ejemplares de especies enlistadas en la norma 059, además de carente de fauna silvestre.     El proceso  constructivo proyecto es  semejante al que  se observa en  cualquier otro de este tipo, con técnicas arquitectónicas similares, compuestas también por  las mismas actividades, de tal manera que se utilizará la misma metodología que aparece en otras manifestaciones del mismo  responsable  técnico  y  por  lo  tanto  la  presentación  de  este  capítulo  es  semejante  a otros que cumplen con la tipología.  V.1 METODOLOGÍA PARA EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES  Como entrada para que el  lector ubique conceptualmente  la  idea sobre  la  importancia de  la técnica a utilizar, es conveniente mencionar que  los métodos de evaluación de  los  impactos ambientales  identificados y descritos están en función de  la complejidad de un determinado proyecto. En este caso está claro que se trata de una obra constructiva con la visión de lograr una operación óptima, que generará escasos efectos negativos y varios positivos, o en  todo caso, permite  la  conservación de un  ecosistema  costero original que no  será  tocado  y que queda ahora bajo la vigilancia y cuidado directo de los propietarios de la vivienda.  Como  en  otros  casos,  para  medir  los  efectos  causados  al  ambiente  por  los  impactos mencionados, y poder así seleccionar  las diversas opciones metodológicas de evaluación, se aplica  primero  una  lista  de  revisión  (checklist),  con  la  cual  se  obtiene  una  puntuación referencial de  la  importancia y magnitud de  los  impactos, mediante  la aplicación de factores  

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Cap. V Pág.  2   

de ponderación de estos mismos parámetros. Para ello es necesario enlistar las características genéricas  que  potencialmente  pudiera  tener  el  proyecto  y  que  de  alguna manera  y  en  un cierto tiempo pudieran presentar efectos potenciales que afecten negativamente en alguna de sus etapas  las comunidades bióticas,  la salud humana,  los recursos naturales o  la estabilidad biótica de un área, todo ello de acuerdo a la experiencia de los evaluadores. 

 Al  identificar y describir  los  impactos ambientales  intrínsecos del proyecto,  la primera acción en el proceso de evaluación ya se  llevó a cabo. La segunda corresponde a  la valoración de  la importancia  de  cada  uno  de  estos  impactos  identificados.  Esto  se  logra mediante  listas  de revisión  y  matrices  de  intersecciones  recomendadas  por  diversas  instituciones  como  el Servicio de Protección al Ambiente, la Oficina Federal de Examen de Evaluaciones Ambientales del Gobierno de Canadá y autores como Larry W. Canter. 

 V.1.1 Indicadores de impacto 

 Se  identifican  los  efectos  y  los  procesos  de  cambio  que  podrían  ocurrir  en  el  sistema ambiental a causa de  las actividades operativas del proyecto. A partir de ello, en  los  incisos inmediatos  posteriores,  se  caracterizan  y  evalúan  los  impactos  ambientales  a  fin  de establecer su relevancia en los procesos de cambio del sistema.   Los  indicadores  ambientales  son  una  herramienta  para  la  evaluación  de  los  impactos ambientales potenciales  a presentarse por el desarrollo de un proyecto,    sin embargo, es conveniente mencionar que existe una gradación en cuanto a la importancia de cada una de las etapas del proyecto y en consecuencia de los indicadores.   Las  funciones principales de  los  indicadores  ambientales,  además de  la mencionada en  el párrafo anterior son:  

•  Proporcionar información sobre los problemas ambientales. 

•  Apoyar  el desarrollo de políticas  y  el  establecimiento de prioridades,  identificando  los factores clave de presión sobre el medio ambiente. 

• Contribuir  al  seguimiento  de  las  políticas  de  respuesta  y  especialmente  sobre  las  de integración. 

• Ser  una  herramienta  para  difusión  de  información  en  todos  los  niveles,  tanto  para responsables políticos, expertos o científicos y público general. 

 V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto  

Los  indicadores ambientales utilizados en  la valoración,  representan una unidad o aspecto del  medio  ambiente  que  merece  considerarse  por  separado  y  cuya  evaluación  es representativa del impacto ambiental derivado de las acciones del proyecto.  Se  toman  como  tales  aquellos  puntos  que  pudieran  ser  generadores  de  afectación  al entorno, a la salud de las personas o a la calidad de vida de la comunidad:  

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• Emisiones • Desechos • Cambio de paisaje • Desaparición de vegetación • Desaparición de fauna • Molestias  • Demanda de servicios 

 Con ellos en mente, se aplica en primera instancia una lista de revisión (checklist), que sirve para identificar los impactos generados en las diferentes etapas del proyecto.   La  lista de revisión que se presenta a continuación tiene por objeto señalar  los puntos que aplican  a  la  generación  de  impactos  relacionados  con  este  proyecto  y  que  pueden  ser medidos con indicadores: 

 LISTA DE REVISIÓN 

APLICACIÓN DE CRITERIOS PARA LA SELECCIÓN DE LA TÉCNICA DE EVALUACIÓN CRITERIO  APLICA 

Magnitud de la actividad Dimensión de la obra   Tiempo de construcción  Tiempo de operación  Personal y maquinaria involucrados   Superficie construida respecto al total del predio   N° de habitantes   Requerimientos de servicios  Obras de apoyo Potencial de impacto  o Cambios microclimáticos  Cambios en la calidad, diversidad y/o abundancia de especies Afectaciones al agua  Afectaciones al suelo Afectación a vecinos Utilización de recursos naturales renovables  o Aprovechamiento (suelo)    Uso consuntivo   Extracción directa   Como cuerpo receptor   Utilización de insumos para la construcción  o Materiales  de  construcción  provenientes  de  bancos  de préstamo sin autorización Sin control sanitario Integrables al ambiente No sujeto a normas 

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Cap. V Pág.  4   

LISTA DE REVISIÓN APLICACIÓN DE CRITERIOS PARA LA SELECCIÓN DE LA TÉCNICA DE EVALUACIÓN 

CRITERIO  APLICA Emisiones y residuos  o Sólidos  Peligrosos   Humos y gases  Ruido  Aguas residuales  Por encima de los límites máximos permisibles   Ubicación de los ecosistemas base  o Dentro o próximos a Áreas Naturales Protegidas Dentro o próximos a Áreas prioritarias Dentro o próximo a zonas de valor cultural Dentro o próximos a zonas de valor histórico Competencia con otros usos o actividades Características de los ecosistemas base Con riqueza ecológica establecida Con presencia de especies en riesgo Libre de impactos ambientales previos  Recurso hidráulico no contaminado  Suelo no contaminado Susceptible de ser afectados de manera negativa  Relación con los sociosistemas base  o Con influencia sobre ellos  Con riesgo para la salud de la población  Con posibilidades de cambio en sus costumbres Con posibilidades de cambio en su economía   Con impacto vial   Con impacto urbano   Aspectos legales y administrativos  o Actividad no regularizada Incompatible con el uso del suelo Actividad insegura y riesgosa   Ausencia de medidas de seguridad  

V.1.3 Aplicación de la matriz de evaluación de impactos  

Así, es notorio que  los  impactos  ambientales potenciales  identificados para este proyecto son los típicos de este tipo de obra, que implican preparación del sitio y construcción con el empleo  de maquinaria, materiales  y  demás  acciones  intrínsecas,  así  como  las  actividades rutinarias del uso y conservación de la vivienda.  Por ello las matrices resultantes son básicamente las mismas que para otros proyectos. 

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Una vez identificados los impactos, se les aplica un valor a cada uno de ellos bajo un criterio subjetivo, presentándolos en una matriz modificada.  Se  utilizan  parámetros  aplicables  a  cada  impacto  ambiental  identificado  bajo  la  siguiente escala:  

Por su importancia:  Positivo (+)  Negativo (‐)  Neutro (+/‐) Por su persistencia:  Temporal (T)  Permanente (P)   

Por su magnitud:  Mínimo (1)  Intermedio (2)  Mayor (3)  

Impacto ambiental identificado  Importancia  Persistencia  Magnitud Etapa de preparación del sitio 

Pérdida de vegetación  ‐  P  1 Recolección de residuos  +/‐  T  1 Modificación de las características físicas del suelo 

+/‐  P  1 

Molestias por diversas emisiones a la atmósfera 

‐  T  1 

Molestias por el ruido  ‐  T  1 Generación de empleos  +  T  1 Modificaciones al escenario actual  +/‐  P  2 

Etapa de construcción Contaminación del suelo por residuos sólidos y líquidos 

‐  T  1 

Molestias por diversas emisiones a la atmósfera 

‐  T  1 

Molestias por ruido  ‐  T  2 Generación de empleos  +  T  1 Cambio de paisaje  ‐  T  1 

Etapa de operación y mantenimiento Contaminación del acuífero por residuos sólidos y aguas residuales 

‐  P  2 

Generación de oportunidades de negocio 

+  P  2 

Mejoramiento del ecosistema  +  P  2   

V.2 DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS IDENTIFICADOS  

Cada uno de  los posibles  impactos  identificados que puede generar el proyecto, merecen ser descritos  para  dejar  claro  en  que  consisten  y  para  mayor  entendimiento  en  la  secuencia temporal, se agrupan por etapa del proyecto.  

 

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Cap. V Pág.  6   

Etapa de preparación del sitio  

- Pérdida de vegetación  

Esta actividad es necesaria en la fase inicial de  prácticamente todo proyecto de construcción, ya que  se  requiere contar con un  terreno  libre de vegetación para poder construir  la vivienda e instalar el equipamiento.  Sin embargo, para el  caso específico de este proyecto, únicamente será retirados los ejemplares de la porción norte y lo que corresponda para trazar el camino de acceso, respetando los 20 metros de zona federal marítimo terrestre y los 40 metros que indica el Programa de Ordenamiento para esta Unidad de Gestión Ambiental.  Para esta acción, no se hará uso de productos químicos, y se auxiliarán con  manuales como la coa y el machete, con los que se retirarán principalmente pastos, rastreras y escasos ejemplares herbáceos. El resto del predio conservará su vegetación original.    Parte de ésta biomasa retirada se llevará a donde lo indique el Ayuntamiento de Progreso y otra se  colocará en  las orillas del predio para que esta por medios naturales  se degrade y pase a formar parte del suelo.  Esta  actividad  se  califica  como  un  impacto  negativo,  de  mediana  magnitud  y  sujeta  a  la aplicación de medidas de prevención.  - Recolección de Residuos  Como parte de  los  trabajos de preparación del  terreno,  se  recogerán  todos aquellos  residuos sólidos  que  con  el  paso  del  tiempo  han  sido  depositados  en  el  sitio.  Estos  residuos  serán trasladados a donde el Ayuntamiento de Progreso indique.  Esta actividad de recolección de residuos puede considerarse como positiva, pues se evitará que se sigan degradando los materiales expuesto a la intemperie y que los subproductos se infiltren al acuífero, pudiendo contaminarlo.  - Modificación de las características físicas del suelo 

 

En razón de que el terreno presenta un relieve heterogéneo, es necesaria la modificación de la estructura del  suelo por el movimiento de  tierra,  la nivelación,  relleno  y  compactación  en  la porción que será cubierta por la construcción de la casa y del desarrollo del camino de acceso.    Esta  actividad  se  considera  neutra  ya  que  de  ser  rellenadas  las  hondonadas  y  rebajados  los montículos será sólo parcialmente, y el desarrollo de las especies vegetales seguirá su curso. 

 - Molestias por diversas emisiones a la atmósfera 

 

Las pequeñas partículas de biomasa o de tierra, que por cuestiones ambientales permanecen en el  aire  y  puedan  ser  transportadas  a  cortas  distancias  por  el  viento,  serán  ocasionadas  por actividades propias de la preparación del sitio, como el movimiento de la vegetación, el zanjeo y 

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la posible nivelación de la hondonada del predio.  

De igual forma, la operación de vehículos que trabajan a base de combustibles fósiles causaran molestias  principalmente  a  los mismos  trabajadores,  por  las  posibles  emisiones  de  humos  y gases que pueden generar, ya que durante el tiempo que se espera sean realizados los trabajos de construcción, no habrá presencia de vecinos, ya que se realizará durante meses que la gente no  acostumbra  visitar  las  playas  por  las  condiciones  climáticas  y  laborales.  Por  lo  tanto,  se considera que los emisores serán escasos, el viento desplace los humos y los gases, además de que  tales emisiones en esta etapa no son relevantes, por  lo que  la magnitud de este  impacto está en  función de que se  tomen  las medidas preventivas en cuanto a  realizar  las actividades procurando  evitar  daños  y  en  mantener  en  buen  estado  los  motores  de  los  vehículos participantes en la obra.   

Este  impacto, por  lo  tanto, es  considerado  como negativo,  temporal,  reversible, prevenible y mitigable. 

 - Molestias por el ruido 

 

Las actividades a realizar durante esta etapa no se espera genere grandes niveles de ruido,  la maquinaria  a  emplear  estará  lo  suficientemente  carburada  para  ello,  pero  si  será  necesario contratar a un grupo de personas para el retiro de los residuos y de algo de la vegetación, como fue mencionado.  A pesar de ser poco el ruido,  se tratará de que esta molestia no sea continua ni en horarios que molesten a  los vecinos que pudieran estar en  las viviendas adjuntas. Por  lo general será durante el día, ya que no se trabajará durante la noche.  Por otro  lado,  la  zona  costera  sobre  la que  se  establece  el proyecto, presenta  la  ventaja de difusión de los ruidos generados de cualquier índole, debido a que se trata de terrenos abiertos, con vegetación baja y edificios que no obstruyen el paso natural de la brisa y vientos costeros.  El efecto por lo tanto se califica como negativo, temporal, prevenible  y mitigable. 

 - Generación de empleos 

 Para  la  realización de  los  trabajos preparativos del  terreno  será necesaria  la  contratación de personal. Por  lo tanto este es un efecto positivo y temporal, y que sólo requiere mitigación en cuanto a los efectos demográficos indirectos y a la generación de residuos, lo cual es prevenible. 

 Etapa de construcción 

 - Contaminación del suelo por residuos sólidos y líquidos 

 Este impacto está relacionado con la alimentación de los trabajadores y con el uso de material de  construcción  que  genera  desperdicios.  Estos  residuos  estarán  compuestos  principalmente por empaques, envolturas, envases,  residuos de material, entre otros, creando posibles  focos de  contaminación de magnitud  variable, dependiendo de  la  atención que  se ponga  en  estos detalles.  

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Con  un  adecuado  manejo  de  los  residuos  sólidos,  éstos  no  deben  de  convertirse  en  un problema,  ni  mucho  menos  en  contaminadores  de  suelo,  considerando  como  medida preventiva  lo señalado en  las normas ecológicas y de salud; por  lo que se trata de un  impacto negativo, temporal, reversible y totalmente prevenible y mitigable.  Vale aclarar que no se menciona el manejo de las aguas residuales, pues no se identificó como posible generador de impacto, al utilizarse letrinas portátiles que evitan el fecalismo al aire libre y por supuesto la contaminación del suelo y del agua. 

 - Molestias por diversas emisiones a la atmósfera 

 

En  esta  etapa  prácticamente  tampoco  se  utilizará  maquinaria,  pero  al  igual  que  en  la  de preparación del sitio, continúa la emisión de humos, gases provenientes de los vehículos que se usen, y partículas de desprendimiento de materiales de construcción.  El efecto, por lo tanto, es negativo, temporal y parcialmente prevenible y mitigable. 

 - Molestias por ruido 

 

El  ruido excesivo proveniente del equipo de construcción, de  la actividad de  los  trabajadores, quienes en estas labores suelen hacerse acompañar de aparatos reproductores de música y de las labores generales, provocarán molestias a los habitantes de los predios colindantes.   Debido a que este  impacto se dará sólo en el  tiempo que duren  las diferentes partes de esta etapa, y a que la población afectada sería mínima en la época en que se construya, este impacto ambiental se considera negativo, temporal y parcialmente prevenible y mitigable. 

 

- Modificación del paisaje  

El paisaje actual con vegetación conservada parcialmente y también alterada por el desarrollo urbano puntual con casas habitación y áreas comunes para el tránsito de personas y vehículos, tendrá  un  ligero  cambio  con  la  agregación  de  una  casa  más.  Es  de  suponerse  que  a  los habitantes de las viviendas vecinas, les parecerá una sucesión natural el cambio del escenario, y la existencia de una estructura habitacional al lado de sus terrenos irá de acuerdo con el actual paisaje de la zona.  Este efecto no se califica, y sólo se determina como irreversible. 

 Etapa de operación 

 - Contaminación del acuífero por residuos sólidos y aguas residuales 

 La actividad humana forzosamente genera residuos sólidos en su actividad rutinaria, por lo que es un hecho que  los ocupantes de  la vivienda emitirán desechos sólidos y  líquidos,  lo cual no significa  necesariamente  que  se  convertirán  en  factores  de  impacto,  pues  los  empaques, papeles, restos de comida y otros materiales,  incluyendo algunos que podrían calificarse como 

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peligrosos, serán manejados con total responsabilidad y de acuerdo a la normatividad vigente.  El tratamiento de aguas residuales se hará con fosa séptica prefabricada de un diseño avanzado, con  lo  que  se  asegura  la  remoción  en  alto  grado  de  contaminantes,  siempre  y  cuando  vaya acompañada de mantenimiento de  los  lodos y  la  limpieza de  la  fosa y cuya descarga no  será infiltrada al subsuelo, por lo que no contaminará el acuífero o el mar.   Por  lo  anterior  el  impacto  ambiental  potencial  de  contaminación  del  oficialmente  llamado Acuífero  Península  de  Yucatán  es  improbable,  pero  en  su  caso,  se  calificaría  como  negativo, permanente, reversible y absolutamente evitable y mitigable.   - Generación de oportunidades de negocio 

 El  resultado  de  crear  una  nueva  infraestructura  habitacional,  por  pequeña  que  pueda  ser, conlleva  beneficios  para  la  sociedad,  como  lo  son  la  oportunidad  de  que  los  prestadores  de servicios  amplíen  su  mercado,  pues  los  ocupantes,  aunque  en  solo  en  ciertas  temporadas requerirán de abastecerse de bienes y servicios, que pudieran estar o no disponibles en forma oportuna.   Este es un impacto social positivo, al generarse una derrama económica puntual, que puede ser permanente y que no requiere mitigación.  

 - Mejoramiento del ecosistema 

 La  presencia  en  el  terreno  de  una  familia  responsable,  que  cuenta  con  una  autorización  en materia  de  impacto  ambiental  que  incluye medidas  de mitigación  y  condicionantes,  permite suponer  que  el  ecosistema  original  terrestre  será  preservado,  que  la  duna  costera  no  será afectada, pudiendo ser mejorados ambos por los cuidados que se les proporcionará.   Este impacto se califica como positivo, permanente y optimizable. 

 V.3 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA 

 Como se ha mencionado, la casa de playa Loret de Mola Gastélum, consiste en un asentamiento semi‐urbano  en  el  que  se  ocuparán  apenas  547.33 m2,  con  el  equipamiento  necesario  para proporcionarle los servicios. Dada la dimensión del predio y la escasa conexión que se prevé con los vecinos, al igual que en proyectos semejantes, el área de influencia se limita prácticamente a la superficie que ocupa el predio. Se trata de una  infraestructura habitacional que se habitará principalmente  durante  los meses  vacacionales  y  esporádicamente  días  inhábiles  y  fines  de semana;  los  enseres  necesarios  para  su  operación  probablemente  sean  adquiridos  por  los usuarios en  la misma  ciudad de Mérida, además de que no  requerirá  servicios especiales de agua potable, de  recolecta de  residuos, de educación, de  transporte  y de  abastecimiento de energía eléctrica.  Durante  la construcción y  la operación de esta obra, es  seguro que no habrá  influencia en el 

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clima,  relieve, características geológicas, hidrológicos, diversidad o abundancia biológica de  la zona. A pesar de ello, es importante recordar que la presencia de personas en un sitio provocará un  impacto de mayor o menor grado en  la medida del volumen de residuos sólidos y  líquidos que  ellas  generen  y  del manejo  que  le  den;  además,  el  ruido  provocado  por  las  actividades cotidianas  dentro  del  sitio  también  constituye  en  sí  un  impacto,  aunque  éste  será responsabilidad de las estrategias de convivencia sana que se establezcan entre los vecinos del lugar.  Todas  las medidas preventivas y de mitigación  sugeridas para aminorar  los posibles  impactos mencionados se presentan en el siguiente capítulo. 

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VI.   MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES  Los  impactos  ambientales que  generará  la  construcción  y operación de  la  casa de playa Loret de Mola Gastélum, son de escasa relevancia y no afectarán al sitio donde se ubica el proyecto,  las  colindancias  y mucho menos  el  entorno  ecosistémico,  tal  y  como  ya  se ha mencionado y descrito en el capítulo anterior.  Es importante aclarar que no se incluye como medida preventiva o de mitigación el respeto a la duna costera, pues ésta no se tocará.  Estas  medidas  son  prácticamente  las  mismas  que  se  podrían  apuntar  para  cualquier proyecto de este tipo 

 VI.1  DESCRIPCIÓN  DE MEDIDAS  DE MITIGACIÓN  O  CORRECTIVAS  POR  COMPONENTE AMBIENTAL 

 Las medidas  preventivas  son  aquellas  actividades  que  anticipan  efectos  negativos  de  un proyecto  o  que  incluso  mejoran  su  ejecución  posterior.  La  relevancia  de  las  medidas preventivas es que al aplicarse correcta y oportunamente, disminuyen  la magnitud de  los impactos ambientales negativos identificados, de tal manera que las medidas de mitigación pudieran no ser necesarias.  

A continuación  se enlistan  las que actualmente están pensadas para ponerse en práctica por parte del promovente durante las etapas de preparación del sitio, de construcción y de la operación.  EMISIONES A LA ATMOSFERA:  • Tanto  el  equipo  como  los  vehículos  que  se  empleen  en  las  diferentes  etapas  del 

proyecto, estarán en óptimas condiciones de operación, de  tal manera que cumplan con  lo  establecido  en  las  normas  oficiales mexicanas: NOM‐041‐SEMARNAT/1995  y NOM‐ 045‐SEMARNAT/1996 referentes a los niveles máximos ‐‐permisibles de emisión de contaminantes, provenientes del escape de vehículos automotores. 

 MANEJO DE RESIDUOS: 

 

• Los residuos domésticos generados durante  las diferentes etapas del proyecto, serán depositados  en  contenedores  con  tapa  que  se  colocarán  en  sitios  estratégicos  al alcance de  los  trabajadores, para posteriormente  trasladarlos al  sitio que  indique  la autoridad local competente. 

 

• Los  residuos  sólidos  y  líquidos  industriales  serán  almacenados  en  sitios  apropiados, para posteriormente enviarlos a confinamiento, a través de una empresa debidamente autorizada.  

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• Para cubrir las necesidades del personal que laborará en la obra, se instalarán letrinas portátiles en número  suficiente, debiendo  ser en  todos  los casos,  sujetos a  limpieza diaria a cargo de empresa autorizada.  

• Si llegara a ser necesaria la reparación de algún equipo dentro del predio del proyecto, se  destinará  un  área  exclusiva  para  efectuar  las  actividades  relacionadas  con  las reparaciones, la cual estará debidamente cubierta con plásticos en el suelo para evitar su  contaminar  el  suelo  y  el  agua  subterránea.  Una  vez  terminada  la  actividad  los residuos  de  grasas  y  lubricantes  recolectados  serán  entregados  para  su  reciclaje  a empresas debidamente autorizadas.  

• Adecuarse  a  las  especificaciones  técnicas  normadas  para  la  instalación  de  fosas sépticas,  que  coadyuvan  a  que  las  aguas  residuales  de  uso  doméstico  depuren  la presencia de materia orgánica, a fin de no infiltrar contaminantes al subsuelo. 

 PROTECCION DE FLORA  Y FAUNA: 

 

• Estará prohibido a los ejecutores de la obra: 

a) La eliminación de vegetación que no sea la estrictamente necesaria  b)  El  uso  de  productos  químicos  contaminantes  y  de  fuego  para  el  retiro  de  la vegetación d) El depósito del material sobrante de construcción o de cualquier tipo de residuo fuera del área asignada. g) Derramar aceites, sustancias químicas o aguas residuales. 

• Durante  el  suministro  de  combustible  al  equipo  se  observarán  las  precauciones 

necesarias  con  el  objeto  de  evitar  la  contaminación  del  suelo  y  por  ende  del  agua subterránea debido al derrame de hidrocarburos. 

• El personal que intervenga en las diferentes etapas del proyecto tendrá prohibido: 

a) Capturar, perseguir, colectar y/o traficar con las especies de flora y fauna silvestres 

que habitan en el área de influencia del proyecto. c)  Arrojar  a  terrenos  vecinos  cualquier  tipo  de  residuo,  incluyendo  los  originados 

durante el proceso de construcción. d) Derramar al suelo, sin tratamiento previo, las aguas domésticas residuales. 

 

• El  promovente  hará  del  conocimiento  de  sus  trabajadores,  las  disposiciones  y sanciones que las leyes establecen para la protección de la flora y fauna silvestres. 

 ACTIVIDADES LABORALES (SEGURIDAD E HIGIENE)  - Durante todas las etapas del proyecto se cumplirá con las normas referentes a seguridad 

e higiene en los centros de trabajo. Por lo tanto, los trabajadores emplearán equipo de protección personal  (cascos, guantes, botas, etc.), de acuerdo  con  las actividades que desarrollen. 

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• Se  instalarán  letreros  de  advertencia  de  acceso  al  predio  y  dentro  de  las  áreas riesgosas de trabajo a fin de evitar accidentes. 

 

• Al finalizar los trabajos relacionados con el proyecto, se desmantelará y retirará toda la infraestructura  provisional  de  apoyo  empleada  y  se  limpiara  el  área  a  fin  de  evitar dejar residuos de la construcción. 

 SOCIALES 

• En  la contratación de mano de obra se dará preferencia a  los habitantes de  la zona, 

con el  fin de evitar  la generación de  impactos sobre el medio socioeconómico por  la demanda de bienes y servicios. 

 

• En las áreas de trabajo se colocará una adecuada señalización preventiva, restrictiva e informativa  dirigida  a  la  población  en  general,  en  la  que  se  haga  referencia  a  los trabajos que el promovente realizará en el lugar. 

 En  este  contexto,  las medidas  de mitigación  posibles  de  plantear  son  prácticamente  las mismas que las preventivas, en el entendido de que en caso de que no se apliquen antes de que se genere el efecto negativo, forzosamente deben aplicarse para no continuar con él.   VI.2 IMPACTOS RESIDUALES  La  valoración  de  los  impactos  identificados,  no  presenta  a  alguno  de  ellos  con  alta relevancia; para  la mayoría  se prevé  aplicar medidas preventivas o de mitigación, de  tal manera que se genere el menor efecto negativo en el sitio y se potencien los positivos.  Después del desarrollo de  todo proyecto, quedan  siempre modificaciones  inevitables,  las cuales podrían considerarse como residuales y que son el cambio del paisaje, de un terreno cubierto  con  vegetación  costera  que  tendrá  ahora  una  edificación  con  diseño arquitectónico adaptado al medio.   En  cuanto  a  la  fauna,  posiblemente  se  ahuyenten  en  forma  definitiva  los  pequeños mamíferos que ahora podrían merodear por el predio y el relieve actual.  Tomando como punto de partida  los  impactos presentados anteriormente, a continuación se  presenta  una  tabla  que  indica  la  identificación  por  etapa  y  factor  ambiental  de  los posibles impactos residuales:        

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MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS RESIDUALES DE LAS ACTIVIDADES PREVENTIVAS Y/O DE MITIGACIÓN DEL PROYECTO DE LA CASA LORET DE MOLA GASTÉLUM 

Etapas del proyecto 

FACTORES AMBIENTALES Preparación del sitio  Construcción  Operación 

CLIMA       

Precipitación  Ausente  Ausente  Ausente Temperatura  Ausente  Ausente  Ausente Evaporación  Ausente  Ausente  Ausente Presión atmosférica  Ausente  Ausente  Ausente 

AGUA SUBTERRANEA       Calidad  Ausente  Ausente  Presente Cantidad  Ausente  Ausente  Ausente Dinámica  Ausente  Ausente  Ausente 

SUELO       Topografía  Presente  Ausente  Ausente Estabilidad  Presente  Ausente  Ausente Filtración y drenaje  Ausente  Ausente  Ausente Zonas buffer  Ausente  Ausente  Ausente Calidad  Presente  Ausente  Ausente 

ATMOSFERA       Calidad del aire  Presente  Presente  Ausente Viento  Ausente  Ausente  Ausente Ruido  Presente  Presente  Presente  

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Cap. VIIPág.  1   

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES   VII.1 PRONÓSTICO DEL ESCENARIO 

 Lo expresado en este punto resulta repetitivo al de  las demás manifestaciones elaboradas para  proyectos  a  desarrollar  en  la  costa  norte  yucateca.  La  vista  actual  de  la  zona  está compuesta por casas habitación cerca de  la costa y vegetación conservada con mezcla de plantas ornamentales, varias de ellas exóticas.  Son  frecuentes  grandes  áreas  con  vegetación  costera  original,  pues  en  la  zona  a  las propiedades incluyen terrenos que van desde la playa hasta la ciénaga, siendo cruzados por la carretera costera, pero la infraestructura habitacional se concentra en la porción litoral.  Durante  la temporada veraniega,  las casas se encuentran ocupadas, pero a partir del mes de septiembre vuelven a desocuparse, volviendo sus habitantes a sus  lugares de origen a volver a sus tareas cotidianas, ya que sólo son utilizadas por sus propietarios o visitantes en épocas vacacionales.  La casa que se manifiesta será un punto mas de la infraestructura litoral del estado, que no desentona con el resto; tendrá el mismo patrón de operación y pudiera en su caso mejorar las condiciones del ecosistema original, ya que su operación se realizará cumpliendo con los criterios mencionados en el POETCY,  las  legislación y  las medidas de conservación que se tomen como el cuidado de la duna costera, la playa y las amplias áreas verdes permanezcan en buen estado.  Como en otros casos, se aprecia que al construirse una instalación agradable a la vista, con cuidado  arquitectónico  y  en  concordancia  con  el  paisaje,  mejorará  el  entorno  de  la localidad,  sustituyendo  las  condiciones  de  depósito  de  residuos  en  el  que  se  encuentra ahora  el  terreno,  cambiando  a una  casa habitación  limpia  y  con  los  servicios necesarios para  no  acumular  residuos.  La  vegetación  original  del  terreno  permanecerá  sin  cambio, únicamente  se  le  realizaran actividades de mantenimiento para evitar que  crezca mucho evitando el acceso a la vivienda. 

 A  los  ojos  de  los  vacacionistas  y  de  los  vecinos,  seguramente  representará  una  vista agradable, en armonía con la playa y en consecuencia con el proceso de desarrollo regional.   La biota  animal presente en el  terreno es escasa, no ha  conformado un  ecosistema  con importancia  ecológica  relevante,  pues  es  notoria  la  intervención  humana  en  épocas  no determinadas.   La  realización  del  proyecto  por  otro  lado,  forzosamente  ocasionará  algunos  impactos ambientales como la pérdida de vegetación en el área donde se abrirá el camino de acceso a la vivienda y donde será construida dentro del predio, emisiones a la atmósfera por el uso de vehículos y maquinaría, emisión de ruido, contaminación del suelo por la generación de residuos  sólidos  y  peligrosos,  generación  de  empleos,  generación  de  oportunidades  de negocios, mejoramiento del ecosistema y algunos otros clasificados como neutrales.  

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Cap. VIIPág.  2   

En el capítulo VI se presentan las medidas preventivas y de mitigación que sí se realizan por parte  del  contratista,  gran  parte  de  los  impactos  negativos  no  se  presentarán  o  si  se llegarán a dar estos serían temporales y muy controlados.  Por  lo  tanto,  el  promovente  de  este  proyecto  se  hace  responsable  de  la  mitigación ambiental que sea necesaria, en caso de presentarse algún  impacto no previsto, tal como un derrame o accidente en las actividades de cualquiera de las etapas proyectadas; éste se corregirá mediante  el  cambio,  ajuste  o  adición  de  las medidas  de mitigación  que  sean necesarias para reducir los impactos generados.   VII.2 PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL  

 Las medidas  de mitigación  del  capítulo  anterior,  propuestas  son  de  fácil  aplicación  y  de hecho  representan  las actividades que  toda  instalación de este  tipo debe cumplir, por  lo que no se considera necesario establecer un programa de vigilancia sofisticado.  El  cumplimiento  de  las medidas  de mitigación  de  las  etapas  de  preparación  del  sitio  y construcción,  serán  responsabilidad  compartida  con  la  constructora  contratada,  la  cual deberá  llevar  una  bitácora  de  obra,  en  la  cual  se  asentará  el  cumplimiento  de  dichas medidas.  El promovente  se  encargará de  vigilar que  esto  sea  efectivo  y  la  Secretaría de Medio  Ambiente  y  Recursos  Naturales  tendrá  la  tarea  de  dar  seguimiento  a  estas actividades.  Durante  la  etapa  de  operación,  los  habitantes  de  la  vivienda  deberán,  como  todo ciudadano, de cumplir con la normatividad vigente. Las diferentes autoridades ambientales están responsabilizadas de vigilar el cumplimiento de esa normatividad. 

 VII.3 CONCLUSIONES  

 En  el  estudio  del  proyecto  presentado,  los  resultados  obtenidos  del  análisis  de  la información del medio natural del terreno a ocupar y sus alrededores, así como del tipo de proyecto permite prever un  impacto social positivo, dado que obedece a  la necesidad de mantener  una  buena  calidad  de  servicios  e  infraestructura  a  la  población  que  visita estacionalmente esta zona con motivos de descanso y recreación.   Presentar una Manifestación de Impacto Ambiental previo a la construcción de la vivienda, constituye una oportunidad de conocer y aplicar medidas preventivas y de mitigación que de otra manera difícilmente se hubieran hecho, propiciando por otra parte  la convivencia pacífica entre la comunidad ya asentada y la que vendrá.  Por otra parte, del proyecto manifestado,  se puede decir que es generador de  impactos ambientales perfectamente evitables o mitigables, y cuyos beneficios, siempre y cuando se cumplan  las medidas  y  condicionantes,  incluyendo el  respeto  a  la  vegetación original en terrenos  sin  uso  y  el  cuidado  directo  de  la  comunidad  establecida  en  la  duna  costera, rebasan por mucho a los efectos negativos ambientales.  

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Cap. VIIPág.  3   

Es  importante  también  que  no  generará  impactos  adversos  sobre  la  población  y  que  se encuentra perfectamente armonizado con  las características actuales del área, además de que no demandará servicios adicionales como transporte, abastecimiento de agua, drenaje, educación o salud.   Por lo tanto se considera un proyecto viable, coherente con en el entorno y  no generador de efectos ambientales significativos. 

  

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Referencias Pág.  1   

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Referencias Pág.  2   

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Referencias Pág.  3   

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