Aksjonsgruppa ”Stopp Huken – Vern Marka”

Til:

Oslo kommune, Byrådet Oslo 22.3.2011

Vedr: HUKEN PUKK- OG ASFALTVERK

BYRÅDETS BEHANDLING AV BYSTYREVEDTAKET 17.11.2010 OM HUKEN PUKK- OG ASFALTVERK - Konsekvenser av ulovlighetene ved Huken pukkverk

Vi viser til bystyrets enstemmige vedtak i bystyret 17.11.2010, samt flere avsløringer av ulovligheter i forbindelse med driften av Huken pukk- og asfaltverk. Med denne bakgrunn er det all grunn til å forvente at endelig stengning og avvikling av Huken pukk- og asfaltverk blir en realitet.

Vi ber byrådet om en tilbakemelding på hva som er status mht. byrådets behandling av bystyrevedtaket 17.11.2010.

Punkt 1 i bystyrevedtaket: Dette lyder i sin helhet: ”Byrådet bes undersøke om Oslo Vei AS allerede på nåværende tidspunkt har tatt ut den steinmengden som virksomheten etter gjeldende reguleringer har tillatelse til å ta ut frem mot år 2021”.

Dagen før bystyremøtet 17.11.2010 hadde byråden for næring og eierskapspolitikk levert et notat til Samferdsels- og Miljøkomiteen (SMK). Her videreformidles Oslo Veis påstand om at det er tilgjengelig 15,4 mill. tonn steinmasse i søndre Huken.

PBEs advokater har kommet til følgende konklusjon: ”… videre uttak innenfor begge reguleringsområdene forutsetter omregulering, søknad til bygningsmyndighetene samt vurdering i forhold til Markaloven …”. Mht. markalovens § 7, første avsnitt, punkt 4, ønsker vi å legge til at det ikke har vært igangværende råstoffutvinning i reguleringsområdet fra 1962, i søndre Huken.

Ved behandlingen av reguleringsplanen i 1972 var det to viktige begrunnelser for å utvide innover i marka:

At ”man på det nærmeste hadde sprengt ut det som lå innenfor reguleringsplanen av 1962”

Å flytte driften bort fra ny bebyggelse.Siden den gang er det bygget mange boliger, bl.a. en mengde rekkehus, tett ved Huken pukk- og asfaltverk. Argumentet om å skåne beboerne gjelder m.a.o. i mye større grad i 2011.

Tilkjøring av stein. På grunn av stans i uttakene av stein i Huken får Oslo Vei for tiden levert store mengder stein fra andre steinbrudd, som nødvendigvis innebærer mellomlagring av tilkjørt masse og ekstra my trafikk. På denne bakgrunnen har aksjonsgruppa stilt spørsmål til Fylkesmannen i Oslo og Akershus (FMOA) om disse forholdene.

FMOAs svar i brev av 15.3.2011 er utvetydig:”I tillatelsen gitt av SFT 26.mars 1992 står det: Tillatelsen gjelder for utslipp og støyemisjon fra produksjon på inntil 250 000 tonn pukkverksprodukter og 150 000 tonn asfaltmasser pr år. De tvil si at tillatelsen er knyttet opp til produksjonen på Huken. Vi mener altså at konsesjonen er knyttet til uttak av steinmasser på Huken.”

Det er vanskelig å trekke noen annen konklusjon enn at dagens drift er ulovlig.

Punkt 2 i bystyrevedtaket: Her heter det bl.a. ”byrådet bes undersøke hvorvidt Huken pukk- og asfaltverk fortsatt tar i mot returasfalt ….”, noe som ikke ser ut til å være etterkommet. Lastebiler fullastet med returasfalt er observert på vei inn til Huken. Fylkesmannen (FMOA) bekrefter at deres vedtak om maksimum 30.000 tonn gjelder inntil Klima og forurensningsdirektoratet (Klif) eventuelt gjør et annet vedtak. (Nåværende mengde returasfalt er ca. 240 000 tonn)

Tilkjøring av mer returasfalt til Huken er altså klart ulovlig.

Punkt 3 i bystyrevedtaket: Her bes byrådet, med referanse til punkt 1 og 2 i vedtaket, om å ”underrette bystyrets organer om resultatet av disse undersøkelsene innen 01.01.2011.” Dette har åpenbart ikke skjedd.

Dette punktet henger også sammen med politianmeldelsen av Oslo Vei for brudd på reguleringsplanen fra 1973 og plan- og bygningsloven, miljøkriminalitet -ulovlig arealutvidelse inn i marka og bortsprengning av parkbelte - og mulig økonomisk kriminalitet - inntekter/ utbytte basert på ulovlig råstoffutvinning. Aksjonsgruppa Stopp Huken – Vern Marka har beregnet at det er tatt ut nesten 3 mill. tonn ulovlig i 1973-området og i marka, utenfor reguleringsområdet.

Politiets etterforskning ser dessverre ut til å ha stoppet opp p.g.a. manglende underlag fra Oslo kommune. Politiet har gitt informasjon om at ”Saken vil bli gjenopptatt dersom Plan- og bygningsetatens kontrollmålinger skulle avdekke en straffbar handling”. Politiet venter altså på underlag fra Oslo kommune.

Punkt 4 i bystyrevedtaket: Her bes byrådet om å ”igangsette et prosjekt i samarbeid med lokale organisasjoner og bydel Grorud om etterbruk av Huken pukk- og asfaltverk.” Skal et slikt prosjekt være realistisk må Huken pukk- og asfaltverk stenges og avvikles. Et etterbruksprosjekt vil ikke ha noen mening hvis Oslo Vei får sprenge i dybden i planområdet fra 1962 i søndre Huken. En slik tillatelse vil vi anse som et klart brudd på intensjonen bystyrevedtakets punkt 4.

Punkt 5 i bystyrevedtaket: Henstilling til Oslo Vei om ”å stanse arbeidet med utvidelsesplanene” er etterkommet av byrådet og Plan- og bygningsetaten (PBE). PBEs byggesak nr. 200513974 er behørig avsluttet og arkivert hos PBE.

Spørsmål til punkt 1, 2 3 og 4 i bystyrevedtaket:

Når har byrådet tenkt å effektuere bystyrets vedtak fra 17.11.2010? Hva er årsaken til at undersøkelsene har drøyd så lenge?

Er kontrollmålinger oversendt politiet? Hvis ikke, hvorfor ikke? Hva har byrådet tenkt å foreta seg i forhold til ulovlig tilkjøring av både stein og

returasfalt? Når vil byrådet starte et etterbruksprosjekt?

Brudd på leie- og driftsavtalen mellom Oslo kommune og Oslo VeiOslo Vei og Oslo kommune har inngått en leie- og driftsavtale. Gjennom den ulovlige utvidelsen av Huken-bruddet, både arealmessig og i dybden, uten ”nødvendige tillatelser … fra offentlige myndigheter” må Oslo Vei ha misligholdt pkt. 3.2 i avtalen.

Spørsmål til leie- og driftsavtalen:

Hva har byrådet til hensikt å gjøre med Oslo Veis nevnte misligheter

AvslutningDet er hevet over enhver tvil at Oslo Vei har begått og fortsatt begår brudd på lover og regler. Oslo kommunes besluttende organer bør derfor kunne erkjenne at Oslo Vei har brukt opp det de måtte ha hatt av tillit i tilknytning til drift av Huken pukk- og asfaltverk. Oslo Vei er et heleiet kommunalt selskap, og det er etter vår mening all grunn til å rydde opp, slik at alle punkter i bystyrets vedtak 17.11.2010 snarest mulig kan effektueres.

En naturlig konsekvens er at den ulovlige driften ved Huken pukk- og asfaltverk stoppes, leie- og driftsavtalen sies opp, virksomheten stenges og avvikles, og at et prosjekt for etterbruk settes i gang. Dette vil endelig gi muligheter for konstruktive og positive aktiviteter i Huken-området, til gagn for lokalbefolkningen i Groruddalen.

Vi ber om en snarlig avklaring av byrådets ståsted med tanke på avvikling av Huken pukk- og asfaltverk.

Vennlig hilsen

For Aksjonsgruppa Stopp Huken – Vern Marka

Frode O Hansen <fohanse@online.no> tlf 901 83 639

Kopi:

- Bystyret

- Partienes bystyregrupper

- Samferdsels- og miljøkomiteen

- Byutviklingskomiteen

- Finanskomiteen

- Plan- og bygningsetaten