HUBUNGAM CIRI - ClRl PRlBADl DAN PERILAKU KEPEMIMPINAR KEPALA DESA DALAM PEREHCANAAN PEMBANGUNAN PEDESAAH

Studi Kasus di Kabupaten Agam

Propinsi Sumatra Barat

Oleh

' ZUIYEN R A l S

PPN : 84073

PAKULTAS PASCASARJANA

INSTITUT PERTANIAN BOGOR

1986

RINGKAS AN

ZUIYEN RAIS. Hubungan C i r i - c i r i P r i b a d i dan Per i laku Ke-

pemimpinan Kepala Desa Dalam Perencanaan Pembangunan Pede-

saan. S t u d i Kasus d i Kabupaten Agam, Propins i Sumatera I

Barat ( d i bawah bimbingan PANG S. ASNGARI sebaga i ke tua ,

DARWIS S. G A N I dan PKABOWO TJITROPRAMOTO masing-masing se-

baga i anggota ) .

Undang-Undang No. 5 Tahun 1979 menetapkan Kepala De-

sa sebaga i pe j aba t pemerintahan t e r t i n g g i d i desa. D i an- *

t a r a Kepala Desa t e r d a p a t perbedaan-perbedaan dalam me-

laksanakan tugasnya, karena berbedanya c i r i - c i r i p r i b a d i

yang mempengaruhi p e r i l a k u kepemimpinan Kepala Desa.

C i r i - c i r i p r i b a d i ada lah sua tu c i r i a t a u s i f a t seseorang

yang bersumber d a r i unsur keturunan ( h e r e d i t a s ) dan ber-

kembang s e s u a i dengan keadaan lingkungannya. Pe r i l aku #

kepemimpinan ada lah t indak-tanduk seseorang dalam meng-

arahkan, membimbing dan mendorong orang l a i n a g a r ber-

t ingkah l aku s e s u a i dengan yang dikehendakinya.

Untuk i t u p e n e l i t i a n i n i be r tu juan untuk mengetahui

hubungan a n t a r a c i r i - c i r i p r i b a d i dan pe r i l aku kepemim-

pinan Kepala Desa dalam perencanaan pembangunan pedesaan.

C i r i - c i r i p r i b a d i Kepala Desa yang d i t e l i t i m e l i p u t i - (1 ) umur, ( 2 ) pendidikan, ( 3 ) pengalaman k e r j a , ( 4 ) s t a -

t u s s o s i a l , (5 ) s t a t u s ekonomi, ( 6 ) ambis i dan (7) ke-

mampuan berkomunikasi.

4 . Kepala Desa yang b e r ~ t a t u s s o s i a l rendah, merupakan

jumlah yang te rbef la r y a i t u 58 persen. Golongan

yang b e r s t a t u s s o s i a l sedang ada lah 18 persen dan

yang b e r s t a t u s s o s i a l t i n g g i ada lah 24 persen.

5. Golongan b e r s t a t u s ekonomi rendah, ada lah juga jum-

l a h yang terbanyak d a r i Kepala Desa y a i t u 58 persen.

Untuk yang b e r s t a t u s ekonomi sedang ada lah 26 per-

sen dan yang b e r s t a t u s ekonomi t i n g g i ada lah 16 per-

sen.

6. Kepala Desa yeng memiliki. ambiui t i n g e l a t a u ke-

ing inan untuk t e t a p menjadi Kepala l k s a , hanya 13

peruen. Golongan yang berambisi sedang ada lah yang

terbanyak y a i t u 60 persen dan yang berambis i rendah

ada l ah 27 persen.

7. Kepala Desa yang memiliki kemampuan berkomunikasi

t i n g g i ada l ah yang terbanyak y a i t u 45 persen.

Golongan yang memiliki kemampuan berltomunikasj se-

dang ada lah 36 pe r sen dan yang memiliki kemampuan

berkomunikasi rendah adelah 1 9 persen.

8. Sebuglan beri;ir fc.epa3.a .l)etia ( 6 6 % ) memiliki pe r i l aku

kepemimpinan t i n g g i . Golongan yang d ika tegor ikan

berper1,laku kepemimpinan rendah ada lah 34 persen.

Hubungan c i r i - c i r i p r i b a d i dan p e r i l a k u kepernirn-

p inan Kepala Desa ada lah sebaga i b e r i k u t :

Daerah yang d i t e l i t i ada lah Kabupaten Agam, Pro-

p i n s i Sumatera Barat dengan sampel 62 Kepala Desa, yang

d iambi l s e c a r a acak d a r i popu la s i 417 Kepala Desa. ke-

ngumpulan d a t a lapangan di lakukan pada bulan Agustus

sampai dengan September 1986, mela lu i instrumen yang

t e l a h d i s i apkan . Instrumen i t u t e l a h d i u j i r e l i a b i l i -

t a snya dan menghasilkan k o e f i s i e n r e l i a b i l i t a s 0,88.

Pengolahan d a t a di lakukan dengan membuat f r e k u e n s i ,

p e r s e n t a s e , t a b e l s i l a n g dan a n a l i s i s s t a t i s t i k metode

l lchi-kuadrat" ( c h i squa re ) . H a s i l - h a s i l p e n e l i t i a n ada-

l a h s ebaga i b e r i k u t :

1. Sebagian besa r (40%) Kepala Desa b e r u s i a a n t a r a 41

tahun sampai dengan 54 tahun. Kepala Desa yang ber-

u s f a 55 tahun a t a u l e b i h hanya 2 8 persen dan yang

b e r u s i a a n t a r a 25 tahun sampai dengan 40 tahun 32

persen.

2. Golongan t e r b e s a r d a r i Kepala Desa (45%) berpendi-

d ikan Sekolah b s a r . Kepala Desa yang berpendidikan

Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama ada lah 26 pe r sen

dan yang berpendidikan Sekolah Lanjutan Tingkat Atas

a t a u l e b i h ada lah 29 persen .

3. Kepal%Desa yang berpengalaman k e r j a empat tahun

a t a u kurang merupakan jumlah yang terbanyak (89%),

s i s anya berpengalaman k e r j a l ima tahun a t a u l e b i h

y a i t u 11 persen.

1. C i r i - c i r i p r i b a d i berupa (1 ) umur, ( 2 ) t i n g k a t

pendidikan, (7 ) s t a t u s s o s i a l , ( 4 ) s t a t u s ekonomi,

dan (5 ) kemampuan berkomunikasi, menunjukkan hu-

bungan nya ta dengan p e r i l a k u kepemimpinan pada t a -

raf kepercayaan 0,05. C i r i - c i r i (1 ) s t a t u s s o s i a l ,

( 2 ) s t a t u s ekonomi, dan (3 ) kemampuan berkomunikasi

menunjukkan hubungan yang sanga t nyata pada t a r a f

kepercayaan 0,Ol. Hal i n i b e r a r t i bahwa c i r i - c i r i

p r i b a d i t e r s e b u t berpengaruh nya ta t e rhadap p e r i -

l aku kepemimpinan Kepala Desa.

2. C i r i - c i r i p r i b a d i berupa (1 ) pengalaman k e r j a dan

( 2 ) ambis i a t a u keinginan untuk t e t a p menjadi

Kepala Desa, menunjukkan hubungan yang t i d a k nya t a

pada t a r a f kepercayaan 0,05. Hal i n i b e r a r t i bahwa

sampai t a r a f kepercayaan 0 ,05 , c i r i - c i r i p r i b a d i

berupa (1) pengalaman k e r j a dan ( 2 ) ambis i , t i d a k

berpengaruh nya ta t e rhadap p e r i l a k u kepemimpinan

Kepala Desa.

Berdasarkan h a s i l p e n e l i t i a n i n i dapa t dikemukakan

saran-saran b e r i k u t :

I . Penduduk Desa hendaknya, dalam memilih Kepala Desa,

memperhatikan c i r i - c i r i p r i b a d i s e p e r t i (1) umur,

(2 ) t i n g k a t pendidikan, (7 ) s t a t u s s o s i a l , (4 ) s t a -

t u s ekonomi dan (5 ) kemampuan berkomunikasi sese-

orang ca lon Kepala Desa.

2. Camat dan Bupati Kepala Daerah Tingkat 11, hendak-

nya dalam memberikan rekomendasi t e rhadap calon-

ca lon Kepala Desa, mempertimbangkan c i r i - c i r i p r i -

badi t e r s e b u t d i a t a s , karena ha1 t e r s e b u t ber-

pengaruh te rhadap pe r i l aku kepemimpinan Kepala Desa.

3. Pemerintah Daerah Tingkat I1 Agam a t a u I n s t a n s l -

I n s t a n s i l a innya dalam melaksanakan penataran a t a u

l a t i h a n Kepala Desa, hendaknya memberikan pengetahu-

an-pengetahuan yang dapa t meningkatkan kemampuan

berkomunikasi Kepala Desa, karena kemampuan berko-

munikasi t e r s e b u t berpengaruh nya ta t e rhadap p e r i l a -

ku kepemimpinannya.

4 . P e n e l i t i a n te rhadap p e r i l a k u kepemimpinan Kepala

besa , hendaknya di lakukan juga d ibe rbaga i daerah

l a innya d i Indonesia , sebaga i bahan perbandingan

pola pembinaan Kepemimpinan Kepala Desa. Hal i n i

juga dihubungkan dengan besarnya peranan Kepala

Desa dalam pelaksanaan pembangunan pedesaan d l

Indonesia .