Hazai Hatékonyság 2012-2020
description
Transcript of Hazai Hatékonyság 2012-2020
Hazai Hatékonyság 2014-2020
Tartalom1. A Hazai Hatékonyság áttekintése
2. Energiahatékonyság most: kihívások és szükségletek
3. Meglevő nemzetgazdasági potenciál és lehetőségek
4. Támogatandó beruházási célok és források
5. Finanszírozási megoldások
6. A beruházások színvonala, minőségi elvárások
7. Nemzetközi példák
Hazai Hatékonyság 2014-2020
• Javaslat-csomag az energiahatékonysági beruházások fellendítésére a 2014-2020-as EU-s forrásokból
• Helyzetértékelés, lehetőségek, források, célok
• Szakmai hozzájárulás a Kormány számára a most zajló uniós tervezési folyamatban
• Öt szakmai szervezet közös munkája:
Hazai Hatékonyság 2014-2020
Cél: lakások, középületek, vállalatok energiahatékonysági felújítása • Szigetelés • Kazáncsere• Ablak, és ajtócsere
Hatások: A magyar gazdaság erősödése• Rezsicsökkentés• Munkahelyteremtés• Versenyképesség javítása
Források: Közpénzek és banki források• 1/3 EU pénz• 1/3 Fejlesztési banki forrás• 1/3 kereskedelmi banki forrás
Eszköz: Hazai Hatékonysági Alap:• Vissza nem térítendő támogatások • Önrész nélküli kedvezményes hitelek
„Az energiahatékonysági beruházások teszik fenntarthatóvá a rezsicsökkentést” - Cséfalvay Zoltán NGM államtitkár / 2013.10.31.
Hazai Hatékonyság 2014-2020
2. ENERGIAHATÉKONYSÁG MOST: KIHÍVÁSOK ÉS SZÜKSÉGLETEK
Miért támogassuk az energiahatékonyságot?
Hazai Hatékonyság 2014-2020
Magyarországon magas a rezsi• Az átlagos magyar háztartás kiadásainak 16%-át energiára
fordítja
• Ez EU átlag ennek a fele• Az energia más országokban is ennyibe kerül
• Ok: kisebb termelékenység és…
Lakossági gázárak Lakossági áramárak
Hazai Hatékonyság 2014-2020
Elavult, pazarló épületek• A hazai épületállomány (lakások, középületek) pazarolja az
energiát• Egy átlagos magyar családi ház egy lengyel ház kétszeresét
fogyasztja el évente
• A magyar lakások 2/3-a megérett a felújításra
Hazai Hatékonyság 2014-2020
A felújítás jelentős megtakarítást hoz• Egy komplex felújítás
akár 50-60%-al is csökkentheti a rezsit
• A felújítások jelentős része költséghatékony - jobban megéri, mint bankba tenni a pénzt
Hazai Hatékonyság 2014-2020
Tudjuk, hogy megéri felújítani, szeretnénk is…. • Energiaklub felmérése (2011. december)
– Az embereknek reális képe van az elérhető megtakarításokról
– a felújítók ¾-e elérte vagy meghaladta a várt megtakarításokat
– A következő 3 évben 25% szeretne felújítani (kb. 1 millió lakás, 2,5 millió ember)
Hazai Hatékonyság 2014-2020
…de mégsem tesszük, mert nincs rá pénz• Az emberek 90%-ának nincs megtakarítása!• Az épületek 2/3-ada felújítandó• Különösen a családi házak
elavultak, a legjobb a panelépületek helyzete
• A rossz hatékonyságúházak szegénységbentartják a tulajdonosokat
• Lakások 92%-a a lakó tulajdonában (EU: 64%)
• Évtizedek óta nem ruházunk be tőkehiány miatt!
Hazai Hatékonyság 2014-2020
A középületek szintén rossz állapotban• A szocializmus idején épült épületek nem takarékosak• Sok felújítás hiányzik (csak 7% hőszigetelt, és 17% cserélt ablakot) • Nincs mechanizmus arra, hogy a középületek beruházásait a
megtakarításokból finanszírozzák („évről-évre” költségvetés)
Hazai Hatékonyság 2014-2020
3. NEMZETGAZDASÁGI POTENCIÁL ÉS HATÁSOK
Mit nyerhetünk a Hazai Hatékonysággal?
Hazai Hatékonyság 2014-2020
Projekt lenne, csak forrás nincs• Műszaki potenciál (lásd Negajoule)
• Gazdaságos (egy adott időszakonbelül megtérülő) beruházások köre
• A Hazai Hatékonysággalmegvalósuló beruházások
• Ma is megvalósuló beruházások
Hazai Hatékonyság 2014-2020
A potenciál a forrásoktól függ• Hazai Hatékonyság javasolt összege: évi 180 Mrd Ft
támogatás+hitel– 60 Mrd/év → lakosság– 60 Mrd/év → középületek – 60 Mrd/év → KKV-k
• A lakossági szektorban: évente annyi forráskihelyezés, mint a Zöld Beruházási Rendszer 6 év alatt
• Az évi 180 Mrd Ft-nyi beruházási forrás nemzetgazdasági hatását mértük fel
• Felmérés alapja: részletes makrogazdasági elemzés, az Energiaklub, a Corvinus Egyetem és a Regionális Energiakutató készítette 2012-ben
Hazai Hatékonyság 2014-2020
Mit épülhet évi 180 Mrd Ft-ból?• Lakosság: Évi 40 ezer
lakás felújítása (a lakásállomány 1%-a, és százezer ember otthona) (2020-ig: 280 ezer lakás
• Középületek: az összterületük évi 4%-a újul meg (azaz 25 év alatt újítjuk fel az összeset)
• Vállalatok: beruházásokkal évi 3 Mrd Forinttal csökkenthetnénk a vállalatok rezsiköltségeit
Hazai Hatékonyság 2014-2020
Rezsicsökkentési hatások
A Hazai Hatékonysággal nemzetgazdasági szinten elért éves
rezsi-megtakarítás 2020-ban (Mrd Ft)
Lakosság 50KKV 39,6Középületek 12,2Összesen 101,8
• Három helyen jelenik meg: lakosság, középületek, vállalatok
• Egy átlagcsaládnál a mértéke egy 8%-os fizetésemeléssel egyenlő
Nemzetgazdasági szinten a megtakarítás mértéke minden évben nő
Hazai Hatékonyság 2014-2020
Nemzetgazdasági hatások
• Munkahelyteremtés: 40 ezer új munkahely jön létre és marad fenn
• Költségvetés: Évi 70 Mrd Ft többletet számolhat el• Energiafüggőség: 4%-kal csökken az import
Hazai Hatékonyság 2014-2020
Költségvetési hatások• Többlet: nagyobb áfa és munkavállalói járulék-
bevételek• Csökkenés: energia-áfa elmaradása
• Évi átlag 70 Mrd Ft
• Hazai adóforintoknem kerülnekfelhasználásra!
Hazai Hatékonyság 2014-2020
A 2014-2020-as EU finanszírozási időszak• Új szabályozás, új programok, új prioritások• Az éghajlatváltozás elleni harc főszerepben:
– A források 20 %-át erre kell költeni (3-szoros növekedés az eddigiekhez képest)
– Egyik leghatékonyabb módja az energiahatékonyság(a gazdasági szinergiák miatt)
• Szabad a lakossági energiahatékonyságot támogatni • A vissza nem térítendők helyett
innovatív finanszírozási eszközök:– Garancia-alapok– Forgótőke-alapok, stb.
Hazai Hatékonyság 2014-2020
Milyen beruházásokat finanszírozzunk?
• Technológiai megkötés nincsen – a megtakarítás számít
• Minél nagyobb a megtakarítás, annál több a vissza nem térítendő támogatás
• Projekt előkészítési lépéseinek finanszírozása• Megvalósítás finanszírozása• Visszacsatolás (mérés) finanszírozása
Hazai Hatékonyság 2014-2020
Uniós láb: források és célok Hazai Hatékony
EU forrás Forrás helye Céljai
Lakosság 20 KEHOP En.hat. felújítások, közel-nulla szintű új épületek, tanúsítványok, energia
tanácsadás
KKV-k 20 GINOP En.hat. beruházások (infrastr., telephely,
technológia), auditok, tanácsadás, Széchenyi-kártya
Középületek 20 TOP, VEKOP Komplex felújítás, mérés, audit, en.hat. új épület,
en.hat. bérlakás
• 7 év alatt: 420 Mrd Ft - ez megháromszorozódik a banki forrásokkal együtt.
Hazai Hatékonyság 2014-2020
A Hazai Hatékonyságban javasolt források
Éves források (Mrd Ftban)
EU forrás Fejlesztési bankok
Ker. bankok Összes
Lakosság 20 20 20 60
KKVk 20 20 20 60
Középületek 20 20 20 60
60 60 60 180
• 7 év alatt a fejlesztési és banki forrásokkal együtt: 180 x 7 = 1260 Mrd Ft
Hazai Hatékonyság 2014-2020
A Hazai Hatékonyság forráselosztása• Az összes EU-s forrásnak csak 6,7 %-a• Forrás operatív programok
– GINOP– KEHOP– TOP és VEKOP
Hazai Hatékonyság 2014-2020
A Hazai Hatékonysági Alap• Az összes forrás egy központi alapba kerül, egy
állami szerv felügyelete alatt, de pénzügyi szakértelemmel kezelve
• A forrásokat a kereskedelmi bankok juttassák célba• Az Alap előnyei:
– Kiszámíthatóság (a betett forrás nem vehető ki)– Hatékonyság (nem ajándékba adja a pénzt, hanem
hitelbe)– Kis állami adminisztráció (bankok végzik nagyobb részt)
Hazai Hatékonyság 2014-2020
6. A BERUHÁZÁSOK SZÍNVONALA, MINŐSÉGI ELVÁRÁSOK
Mitől kerülnek jó helyre a Hazai Hatékonyság forrásai?
Hazai Hatékonyság 2014-2020
Megvalósítás szabályozásaKULCSFONTOSSÁGÚ terület!• Garantálja:
Építési anyagok / termékek műszaki
megfelelőségét
Összességében: az energia megtakarítások fenntarthatóságát.
Plusz államháztartási bevételeket
Építőanyag gyártók
és kivitelezők piaci helyzetbe hozását
Számlás teljesítések:
anyag és munkadíj egyaránt
-> hamis CE-jel, hamis teljesítmény
nyilatkozat, stb. kiszűrése
Műszakilag megfelelő termék:
Szakképzett kivitelezők
versenyképességét
Megbízható (előminősített) vállalkozások
bevonásának előírása
Hazai Hatékonyság 2014-2020
A megvalósítás javasolt eljárási rendje
Tervezés és előkészítés Pályázat beadása
Pozitív döntés
Támogatás és hitel folyósítása
Projekt megvalósítása
Műszaki ellenőrzés
Igazolás a teljesítésről
Vállalkozó anyag+munka számla befogadása, projekt teljes kifizetése
Hazai Hatékonyság 2014-2020
Támogatási programok a régióban
• Már számos helyen létezik, nem különleges ötlet• Észtország: KREDEX Alap (HUF 14,5 Mrd): nemzeti
források + EU támogatás → – lakossági energiahatékonyságra VNT+kedvezményes hitelek
• Szlovákia: SLOVSEFF alap, (HUF 31 Mrd) EU forrásokból :társasházak és KKV-k beruházásaira
• Románia: ROSEFF alap (HUF 21 Mrd) , EBRD + EU forrásokKKV energiahatékonyságára
• POLSEFF, TURSEFF, Zelená Usporam, etc.
Általános jellemzők:•Vissza nem térítendő támogatás és hitelek kombinációja•Kereskedelmi bankok közvetítésével zajlanak•Támogatják az auditot és a projekt-előkészítést
Hazai Hatékonyság 2014-2020
Bulgária: KKV Energiahatékonysági Beruházások Finanszírozása (BEECIFF)
• Fele EU-forrás, fele nk. fejlesztési bank
• Ker. bankokon keresztül• Vissza nem térítendő
támogatás: 30-40%(ezt a megtakarítás megvalósulása után adják)
• Előre jóváhagyott anyagok, beruházások
• Előkészítési támogatás
Versenyképességi OP, Bulgária
Hazai Hatékonyság 2014-2020
EIB Energiahatékonysági Hitel
• EIB Green Initiative része (CZ, HR, HU, PL, RO, SK)• KKV-knak, társasházaknak• 30% megtakarítás esetén 14%-os vissza nem térítendő
támogatás (EIB forrásból)• Magyarországon a Raiffeisen Banknál elérhető
– Főleg társasházak veszik igénybe– Feltétel: Általános hitelképesség (a bank állapítja meg)– Nincs projekt-fejlesztési, tervezési támogatás
Hazai Hatékonyság 2014-2020
Köszönjük a figyelmet!